RD: Soberana o colonia?

Vinicio A. Castillo Semn viniciocastilloseman@gmail.com

En los ltimos das se ha puesto en marcha una ofensiva de opinin pblica que pretende, de forma absurda, plantear que la Corte Interamericana de los Derechos Humanos es la ltima instancia en nuestro ordenamiento jurdico, en capacidad de desconocer o revocar las decisiones del Tribunal Constitucional y de la Suprema Corte de Justicia y de definir a quin le corresponde la ciudadana dominicana y a quin no, tesis que conllevara, de aceptarse, el cierre de estos rganos vitales de nuestra nacin y la vuelta a la era en que esta tierra era una colonia. Esta campaa de desinformacin se produce como ambientacin de una condena contra Repblica Dominicana ante la CIDH, por haber ejercido soberanamente, a travs de sus rganos jurisdiccionales, Suprema Corte de Justicia y Tribunal Constitucional, las reglas de interpretacin de la actual y anterior Constitucin de la Repblica en esta materia. Lo cierto es que mienten los que en el extranjero y aqu difunden la falacia de que el Tribunal Constitucional ha despojado retroactivamente de la nacionalidad dominicana a los hijos de los inmigrantes ilegales nacidos en el pas. La mentira meditica, repetida cientos de veces, esparce al mundo la versin de que la Constitucin anterior al ao 2010 les otorgaba la nacionalidad dominicana a esas personas. Contrario a esa falacia, la Constitucin que rigi la Repblica Dominicana hasta el ao 2010 estableca que eran dominicanos los nacidos en nuestro territorio, salvo dos excepciones: 1?) los hijos de extranjeros diplomticos acreditados en el pas; y 2?) los hijos de aquellos que estuvieran en trnsito en el territorio de la Repblica Dominicana. En ocasin de la aprobacin en el Congreso Nacional dominado por el PRD en el 2004 (al final del gobierno de Hiplito Meja), de la actual Ley de Migracin, que consigna que los hijos de ilegales que nazcan en nuestro territorio no son dominicanos, se produjo un recurso de inconstitucionalidad en contra de dicha ley, alegando que el trnsito a que se refera la Constitucin anterior no poda asimilarse al estatus del ilegal o indocumentado. En aquella oportunidad, se desat una polmica similar a la que hoy se est produciendo en nuestro pas. Le toc pronunciarse a la nica autoridad competente para dirimir ese conflicto de interpretacin del texto constitucional. La anterior Suprema Corte de Justicia decidi de manera libre y soberana que no proceda el recurso de inconstitucionalidad contra la Ley de Migracin, ya que la voluntad del constituyente al establecer la excepcin del trnsito implicaba, con mucho ms razn, al hijo o a los hijos de los que estuvieran ilegalmente en el pas. Esa decisin culmin en trminos institucionales y jurdicos con la discusin planteada, siendo un precedente irrevocable al tenor del Art. 277 de la actual Constitucin de la Repblica, que reza de la manera siguiente: Artculo 277.- Decisiones con autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada. Todas las decisiones judiciales que hayan adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada, especialmente las dictadas en ejercicio del control directo de la constitucionalidad por la Suprema Corte de Justicia, hasta el momento

de la proclamacin de la presente Constitucin, no podrn ser examinadas por el Tribunal Constitucional y las posteriores estarn sujetas al procedimiento que determine la ley que rija la materia. Cuando el Tribunal Constitucional actual abord el estatus de la nacionalidad de los hijos de ilegales nacidos en la Repblica Dominicana antes del ao 2010, lo que ha hecho es ratificar, como era su deber, el precedente de la anterior Suprema Corte de Justicia en sus atribuciones concentradas de Tribunal Constitucional. El mrito esencial de esta sentencia es que no se limit a la ratificacin del criterio de la jurisprudencia constitucional, sino que le ordena al Consejo Nacional de Migracin y a la Junta Central Electoral la depuracin del Registro Civil y la regularizacin de los ciudadanos afectados, los cuales no sern perseguidos en ninguna forma, y los que tendrn derecho a residencia legal, y en el caso que proceda a adquirir su nacionalidad dominicana va la naturalizacin contemplada en la ley y su Reglamento. Lo que han pretendido grupos locales que reciben dlares del exterior es subvertir el respeto al orden institucional, tratando de desconocer el carcter inapelable y definitivo del Tribunal Constitucional. Por eso, consider oportuno revelar a la opinin pblica que en el Tribunal Constitucional est pendiente de fallo un recurso de inconstitucionalidad incoado en el 2005, en contra del acta mediante la cual el poder ejecutivo en el ao 1999 acogi la competencia de la CIDH, sin que el Congreso Nacional lo hubiera sancionado con su aprobacin. Estoy absolutamente convencido de la pertinencia y procedencia de ese recurso de inconstitucionalidad. Para el Estado Dominicano someterse a la competencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos era conforme a nuestra Constitucin imprescindible la ratificacin por parte del Congreso Nacional. Es la propia Suprema Corte de Justicia, en una sentencia del 10 de agosto de 2005, la que sent la jurisprudencia en cuanto a que es indispensable la sancin congresional para asumir compromisos internacionales a nombre del Estado Dominicano. Independientemente del destino final que le d el TC a este fundado recurso de inconstitucionalidad, es claro y no admite discusin, de que ante un choque de criterios sobre la nacionalidad dominicana entre la Suprema Corte de Justicia y el Tribunal Constitucional con el que pueda tener la CIDH, siempre deber prevalecer el de las autoridades nacionales. De no ser as, podemos disolver la Repblica Dominicana y volver a convertirnos en colonia. Y lo ms curioso de todo es que Estados Unidos, principal financiador de OEA y de la CIDH, no acepta competencia de esa Corte, ni le permite inmiscuirse en nada que tenga que ver con derechos humanos, ni con su poltica de nacionalidad e inmigracin.