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Resumen de Derecho Procesal I. La Competencia.

1. Concepto
La aptitud legal de cada rgano jurisdiccional para ejercitar sus funciones en lo relativo a la administracin de justicia, no se basa solamente en el hecho de que dicho rgano posea efectivamente facultad jurisdiccional. Es preciso, pues saber y determinar cmo debe repartirse y de qu modo se reparte efectivamente esa facultad o funcin pblica de administrar justicia entre quienes constituyen sus diversos titulares. Con ese propsito es indispensable distribuir entre todos los tribunales de un pas, todos los procesos, asuntos o negocios a fin de que, por una parte, se divida equitativamente el trabajo y se asigne segn su naturaleza, clase o importancia, y, por la otra, a fin de que los litigantes y sus representantes judiciales, sepan previamente de modo cierto a qu tribunal deban acudir. Prieto Castro, seala que Competencia es la facultad y el deber de un juzgado o tribunal para conocer de determinado asunto. Segn Mattirolo la competencia es la medida como se distribuye la jurisdiccin, entre las diferentes autoridades judiciales. Segn Guasp, La competencia es la asignacin a un cierto rgano jurisdiccional de determinadas pretensiones con preferencia a los dems rganos de la jurisdiccin. La legislacin procesal panamea establece en el artculo 233, del CJ, que competencia en lo judicial es la facultad de administrar justicia de determinadas causas. Se ha dicho que la competencia puede considerarse desde un doble aspecto a. El objetivo: como el conjunto de causas o asuntos en que, con arreglo a la ley puede el juez o tribunal ejercer su jurisdiccin; b. El subjetivo: como la facultad conferida a cada juez o tribunal para ejercer la jurisdiccin en que le es atribuida.

Segn todo lo anterior un juez o tribunal ser competente para determinado asunto o negocio, cuando le corresponde su conocimiento con entera prescindencia de los dems que ejercen jurisdiccin en el mismo territorio o en territorio distinto, o que conocen de casos o procesos semejantes. En definitiva, no deben confundirse bajo ningn concepto los trminos de jurisdiccin y competencia, la jurisdiccin es una sola pero como funcin pblica ella se reparte, se distribuye, entre los diverso jueces o tribunales llamado por la ley a ejercerla. La facultad para ejercer esa jurisdiccin especficamente respecto de determinado proceso o asunto es lo que la doctrina y la ley denominan competencia La diferencia existente entre estos dos conceptos versa en que la jurisdiccin es la potestad de administrar justicia que tienen todos los jueces; la competencia determina o fija los lmites precisos dentro de los cuales el juez puede ejercer aquella facultad.

2. Factores o reglas de competencia.


Cuando se habla de factores, reglas o criterios de competencia se hace referencia a las diversas maneras como la ley llega a determinar especficamente el juez o tribunal que debe conocer o fallar un determinado asunto o proceso. A. Doctrina procesal 1. El objetivo que se desprende de la naturaleza de la causa o de la relacin jurdica objeto de la demanda (competencia por la materia), o de su valor econmico (competencia por la cuanta). 2. El subjetivo que se refiere a la calidad de los sujetos o personas que como partes intervienen en los procesos: nacin, municipios o entidades. 3. El territorial que se refiere a la circunscripcin o sede geogrfica asignada a la actividad jurisdiccional de cada juez o tribunal. Con base a este criterio se tiene en cuenta el domicilio de las partes o la ubicacin de los bienes involucrados en el proceso. 4. El funcional que se refiere la naturaleza o clase especial de funciones que desempean los jueces en un proceso, en razn de que el conocimiento del

mismo se haya distribuido comnmente entre varios jueces de distintas jerarquas o categoras. 5. La Conexin que es en realidad un vnculo existente entre varias causas o pretensiones, que aconseja su unin, bsicamente en beneficio del principio de economa procesal. B. Legislacin panamea Segn el artculo 234 del CJ la competencia de un juez para conocer un proceso se fija por razn de territorio, por la naturaleza del asunto, por su cuanta o por la calidad de las partes.

3. Determinacin de la competencia
1. Competencia por la cuanta Siempre que se trate de acciones patrimoniales, es decir, siempre que el objeto mediato de la pretensin est constituido por una suma especfica y determinada de dinero o por cualquier otra cosa susceptible de apreciacin pecuniaria, la asignacin del asunto ser hecha en base al criterio llamado de la cuanta. Lo fundamental para la determinacin de la competencia por la cuanta es el importe o suma sealada como valor de la demanda y ste viene a constituir uno de los requisitos formales de la misma. Segn nuestro CJ, las demandas de mayor cuanta son aquellas cuyo inters excede de mil balboas y las demandas de menor cuanta aquellas cuyo inters es de mil balboas o menos. La cuanta tambin determina la competencia de los jueces o tribunales que van a conocer de los procesos en su segunda instancia por razn de apelacin. Si por la cuanta un proceso corresponde al juez municipal la segunda instancia por apelacin contra la sentencia se tramitar ante un juez de circuito. La cuanta tambin es determinante en algunos casos de procedencia y admisibilidad del recurso de casacin ya que para que el mismo pueda ser viable es indispensable que la cuanta del proceso sea mayor de diez mil balboas. Finalmente debe tenerse en cuenta que la competencia que se fija por razn del valor de la causa no puede variarse por voluntad de las partes sino en los casos de reconvencin, tercera y acumulacin.

II.

Competencia por la materia Seala Carnelutti que la competencia por razn de la materia est

determinada por un modo de ser del litigio independiente tanto de su relacin con el territorio como de su relacin con el dinero. Es el objeto sobre el cual versa el juicio. Se hace referencia en materia de determinacin de competencia al factor materia para significar la naturaleza del asunto sometido al conocimiento del tribunal. Segn Davis Echanda es un elemento que mira al negocio o litigio en s mismo a sus caractersticas peculiares, en virtud de las cuales el legislador considera que debe sealarse un juez para su conocimiento con prescindencia del valor que tenga. A ttulo de ejemplo indicamos a continuacin asuntos de competencia por la naturaleza de nuestro pas. 1. 2. 3. 4. El pleno de la CSJ, le estn atribuidas las demandas de La Sala 1ra de lo civil conoce de recursos de casacin y revisin Los jueces municipales conocen de procesos de justificacin de Los jueces de circuito conocen de procesos sobre ausencia y inconstitucionalidad.

posesin, alimentos. presuncin de muerte, divorcio y separacin de cuerpos, nulidad de matrimonio, deslinde concurso de acreedores y expropiacin. III. Competencia por la calidad de las partes Es el que tiene nicamente la calidad de las partes o sujetos que forman parte del proceso. As vemos que una causa o proceso est asignado a determinado juez o tribunal en atencin, exclusivamente, a que tenga como una de las partes a la nacin o un municipio en la jurisdiccin civil, bien a determinados funcionarios en la jurisdiccin penal. En la jurisdiccin civil slo se da un caso de competencia teniendo en cuenta la calidad de las partes que dice que es de competencia de los jueces de circuito conocer en primera instancia: los procesos civiles en que figuren como

parte el Estado, los municipios o cualquier otro organismo pblico.

En la

jurisdiccin penal s se dan varios casos de competencia atendiendo a la calidad de las partes, como por ejemplo, que el pleno de la CSJ conoce de las faltas cometidas por los ministros de Estados, el procurador general de la nacin y el de la administracin as como tambin los miembros de la Asamblea Legislativa. IV. Competencia por el territorio El criterio territorial hace referencia a la circunscripcin territorial asignada a la actividad jurisdiccional. Las diversas causas de la misma clase se asignan jueces del mismo tipo pero que ejercen funciones en sitios distintos. El factor territorial se refiere entonces a la circunscripcin asignada o adjudicada la actividad o actuacin propia de cada juez o tribunal, La ley ha establecido un reparto del territorio adjudicando a los distintos jueces y tribunales una parte del mismo, obedeciendo esta distribucin a un criterio que tiende a lograr que el proceso civil se desarrolle en el preciso lugar en donde su costo sea menor para ambos litigantes. En la competencia por razn del territorio se hace referencia a la circunscripcin de un juez para sealar la porcin territorial dentro de cuyos lmites ejerce su funcin jurisdiccional. En esta determinacin de la competencia nace el concepto Fuero. A) Nocin del fuero. Fuero es la circunscripcin judicial en donde debe conocerse de un determinado asunto, en razn del territorio. El fuero puede ser personal, real o convencional 1) Fuero personal: Es el lugar donde una persona puede ser llamada a comparecer al proceso por razn de su domicilio o residencia. Se dice entonces que este fuero es de domicilio. La regla general es que en casos de competencia contenciosa es juez competente el del domicilio del demandado, como dice el art. 255 del C.J Por razn del lugar donde deben ventilarse el proceso, como regla en los procesos civiles el juez competente es el del domicilio del demandado. La doctrina seala que respecto de cada negocio el domicilio puede ser exclusivo cuando un solo lugar tiene ese carcter; o concurrente cuando en varios lugares existe domicilio y se puede demandar en cualquiera de ellos.

2) Fuero real: Es aquel donde se puede demandar o ser demandado en consideracin a la ubicacin de las cosas o bienes sobre los cuales versa el proceso. Este fuero puede ser exclusivo o concurrente. Es exclusivo cuando no es posible tramitar el proceso ante Juez de otro lugar, ni siquiera por convenio entre partes como sucede en los casos sobre divisin de bienes comunes. Es concurrente cuando son competentes el juez donde se hallen los bienes y otro juez que generalmente es el del domicilio del demandado Siempre que el objeto del proceso sea un bien inmueble, el fuero real determinador de la competencia se establece con entera independencia del domicilio del demandado, la ubicacin misma del bien es por s sola determinante de competencia. Si se trata de bienes muebles es juez competente en el lugar donde se hallen s en ese lugar esta el demandado 3) Fuero convencional: Es el que resulta de un acuerdo de voluntades entre las partes, anterior al litigio. Se entiende por prorroga de competencia cuando un tribunal que no es llamado a conocer del proceso, por razn de su cuanta o del lugar donde debe ventilarse, conoce de ella por voluntad de las partes. El fuero es posible convenirse de dos maneras: expresa cuando en el contrato mismo o despus las partes designan claramente el tribunal ante el cual desean someterse y tcita, por parte del demandante cuando este ocurre a determinado tribunal interponiendo la demanda; y por parte del demandado por el hecho de hacer, despus de contestada la demanda, cualquier gestin que no sea la de promover incidente de nulidad por falta de competencia V Competencia funcional El criterio o factor funcional determina la competencia con base a la naturaleza especial de las funciones y actuaciones que ejercen los varios jueces de distinta categora, en diversos grados o instancias dentro de un mismo proceso, entendindose instancia como la parte de procedimiento ante un tribunal que se encuentra en la indicada relacin de subordinacin o superioridad.

La competencia funcional llamada tambin por grado responde a la organizacin escalonada en lo judicial la cual permite la vigencia del principio de la doble instancia, el cual a la vez requiere de jueces de distintas categoras. El llamado juez de primera instancia es el que solo tiene competencia para conocer del proceso hasta la terminacin de esta primera consulta mediante la resolucin final o sentencia, por eso se le denomina juez a quo que significa hasta tal momento. Mientras que los jueces de segunda instancia solo son competentes del proceso desde que el juez inferior concluye en su sentencia la primera instancia y el proceso es continuado en virtud del recurso de apelacin, por lo que se le llama juez ad quem que quiere decir desde tal momento. Una consecuencia fundamental que se deriva de este tipo de consecuencia es que la sentencia no puede ser revocada ni reformada por el mismo juez que la dict, sino mediante un superior jerrquico. Tambin es consecuencia de este factor funcional el hecho de que un juez de primera instancia no puede proceder en contra de lo resuelto en resolucin firme y ejecutoriada del superior, aun cuando est convencido de que ste incurri en grave error. Una caracterstica importante de esta competencia de carcter funcional es su condicin de absoluta e improrrogable ya que no pueden variarse. De modo terminante se dispone que en ningn caso podrn someterse las partes, expresas ni tcitamente, para el recurso de apelacin, a un rgano jurisdiccional diferente de aquel a que este subordinado el que haya conocido en primera instancia IV Competencia por conexin La conexin es pues una razn modificadora o un criterio de variacin de la competencia y en virtud de ella u juez que no es competente para una causa llega a conocer de ella en virtud de su unin con otras que si le corresponden, y as ambas son conocidas y resueltas simultneamente. Esto significa que la conexin solo puede modificar la competencia cuando la misma es prorrogable. En la legislacin panamea se da la competencia por conexin en los siguientes casos:

1.

Acumulacin: Son efectos de la acumulacin que los procesos acumulados

se substancien conjuntamente y se fallen en un a sentencia y que cese la competencia parcial de los jueces en cada una de las causas de que conocan 2. Reconvencin: Llamada tambin contrademanda, no es otra cosa que la peticin o nueva demanda que dirige el demandado contra el actor ante el mismo juez que lo emplaz, en oposicin a la demanda del contrario. La demanda principal y de reconvencin se substanciaran conjuntamente y se decidirn en la misma sentencia, la reconvencin pueden darse en los procesos ordinarios y sumarios. .3 Tercera: Derecho que en un pleito ya en curso reclama, entre dos o ms Es un supuesto exclusivo del proceso ejecutivo donde se produce litigantes, quien coadyuva, con uno de ellos o el que interpone una pretensin particular. conexin que modifica competencia. (pag 26) Gracias a la conexin que modifica a la competencia, un juez o tribunal que en condiciones normales no es el competente para un negocio, llega a conocer del mismo por razn de su unin a otro cuya competencia si le corresponde. 4 Procesos Universales: Con la conexin se relaciona directamente el llamado fuero de atraccin, que es otra institucin que desplaza la competencia de los jueces que se da en los procesos universales, es decir, en aquellos en los cuales est involucrado un patrimonio como una universalidad jurdica. El procesalista argentino Palacio define fuero de atraccin como la designacin de competencia hecha a favor del rgano que conoce de un proceso universal (sucesin, concurso o quiebra), con respecto al conocimiento de cierta clase de pretensiones vinculadas con el patrimonio o los derechos sobre que versa el proceso. Tiene fundamento no slo en razones de conveniencia prctica, sino tambin en el inters general de la justicia, que aconseja ese desplazamiento de la competencia a favor del rgano facultado para recaudar, liquidar y transmitir la totalidad de un patrimonio como una universalidad jurdica. El proceso de sucesin atrae los que se inicien contra la herencia o sobre los derechos en ella; dichos procesos si bien se tramitan por

separado, ello debe hacerse ante el mismo juez que conoce del proceso de sucesin. 4.Clases de Competencia I. Competencia absoluta y relativa. fijar la competencia sea el inters pblico, y ello es la regla general, las normas sobre competencia tendrn carcter absoluto, necesario o imperativo y estaremos frente a la llamada competencia absoluta o improrrogable. Por tratarse de normas de orden pblico que escapan al acuerdo de las partes, las reglas de competencia absoluta no admiten cambio alguno ya que son imperativas, competencia improrrogable quiere significar invariable o sea que no puede alterarse por voluntad de las partes. Tiene el carcter de competencia absoluta o improrrogable la sealada por los factores objetivos, subjetivo y funcional; la ley se encarga de establecer los casos en que puede ser prorrogadas las competencias que se fijan por dichos factores. , B. Competencia Relativa o prorrogable: cuando el legislador en lugar del inters pblico o general, tiene en cuenta para fijar la competencia, el inters de las partes tratando de hacer ms fcil y econmica su intervencin en los procesos civiles, estamos en presencia de la llamada competencia relativa, dentro de cuyas reglas se permite la fijacin de la competencia o sea la variacin de sus reglas o criterios, por voluntad de las partes. En estos casos se faculta a la parte en cuyo favor se ha establecido la competencia, que lleve o admita la demanda ante Juez o tribunal del que sin esa opcin de parte, deba conocer de dicho negocio. Seala Mattirolo que la competencia por razn de la materia, el valor o el grado se llama absoluta, por razn que est establecida en inters general de una buena administracin de justicia, por lo que las reglas que la gobiernan son de inters pblico y, como tales, se sustraen al arbitrio de los litigantes. Por el contrario, la competencia por razn del territorio se denomina relativa, A. Competencia absoluta o improrrogable: siempre que lo determinante para

porque, por regla general, es determinada en inters principal y directo de las partes contendientes, las cuales, por tanto, podrn de comn acuerdo, expreso o tcito derogarlas. En los casos de competencia relativa se habal de prrroga de la competencia la cual define Pallares como el acto tcito o expreso de las partes, por virtud del cual hacen competente a un juez, que conforme a las reglas generales de competencia, no lo es para conocer del juicio, sino cuando aquellas se someten a su jurisdiccin. Se entiende que hay prrroga de competencia cuando un tribunal que no es llamado a conocer del proceso por razn de su cuanta o del lugar donde debe ventilarse, conoce de ella por voluntad de las partes. La prrroga es expresa cuando en el contrato mismo o por un auto ulterior, las partes designan claramente el tribunal al cual se someten. La prrroga es tcita por parte del demandante cuando ste ocurre a determinado tribunal interponiendo la demanda, y por parte del demandado por el hecho de hacer despus de contestada la demanda, cualquier gestin que no sea la de promover incidente de nulidad por falta de competencia. II. A. Competencia Privativa y Preventiva. Competencia Privativa: Existe competencia privativa en todo caso en donde el juez o tribunal que conoce de un proceso excluye en forma absoluta a los dems jueces o tribunales; por ello se la define tambin bajo el nombre de competencia exclusiva que es la tiene un tribunal para conocer determinado negocio sin que haya otro tribunal que tenga igual competencia. Ejemplos de competencia privativa en la legislacin panamea: El pleno de la CSJ conoce privativamente sobre la exequibilidad de los proyectos de ley objetados por el Ejecutivo como inconstitucionales, exequibilidad de una reforma constitucional; demandas de inconstitucionalidad; etc. La CSJ conoce del recurso de casacin(civil-penal). Tribunales martimos sobre las causas que surjan de los actos referentes al comercio, transporte, y trfico martimo ocurridos dentro del territorio

nacional, en su mar territorial, etc. Los juzgados seccionales de menores conocen privativamente de todos los casos de menores que cometan acto infractor o sean partcipes. El tribunal electoral tiene competencia para interpretar y aplicar la ley electoral y para dirigir, vigilar y fiscalizar todas las fases del proceso electoral. B. Competencia Preventiva: llamada tambin a prevencin, existe cuando para conocer de un determinado asunto existen varios jueces o tribunales competentes, pero se da la particularidad de que al tomar uno de ellos el negocio para su conocimiento, excluye definitivamente a los dems que no pueden ya conocer el caso. Su caracterstica es el hecho de que una vez asumido el conocimiento de un proceso por la eleccin del demandante de uno de los jueces que tiene competencia para el mismo, dicha competencia adquiere el carcter de privativa no pudiendo llevarse nuevamente el asunto de que se trata ante otro de los jueces que eran competentes en forma preventiva estando ya en curso el primer proceso. Ejemplos de competencia preventiva en la legislacin panamea: Atribuciones de los jueces municipales practicar a prevencin con los jueces de circuito las diligencias en que no haya oposicin de parte y no estn atribuidos a otra autoridad. En materia de proceso de alimentos que se otorga a los juzgados municipales de familia, juzgados seccionales de menores y autoridades de polica. III. Competencia Externa e Interna. distribucin de los distintos procesos entre los jueces y tribunales, lo cual se hace como hemos visto, atendiendo a diversos criterios que son, el objetivo, (cuanta y materia) el subjetivo (calidad de las partes), territorial y el funcional o de las instancias. B. Competencia Interna: es la que se refiere a la distribucin de los negocios A. Competencia Externa: se entiende por competencia externa la asignacin y

entre los distintos magistrados que forman un mismo tribunal o entre los varios jueces de la misma categora o iguales que existen dentro de un mismo territorio. La competencia interna se refiere pues, a una distribucin o reparto de trabajo y de funciones. Es el caso que como hay varios juzgados competentes para una clase de proceso determinado dentro de una misma circunscripcin judicial, es necesario distribuir entre todos ellos el conjunto de procesos que corresponden a su conocimiento, con el fin de ordenar esa distribucin. La regla usual y vigente en la legislacin panamea para hacer efectiva la vigencia de la competencia interna es el llamado reparto que se produce de dos formas diferenciadas: Reparto en organismos jurisdiccionales unipersonales: Se trata de la regla establecida para los jueces municipales de un mismo distrito municipal que es igual para los jueces de circuito de un mismo circuito judicial o provincia. Como en estos casos los jueces se identifican con nmero hay juez primero, juez segundo, juez tercero y as sucesivamente y uno solo de ellos est de turno semanalmente de suerte que slo a es se le formulan demandas dirigidas durante toda esa semana de lunes a viernes al juez de turno, a quien corresponder despus, repartir equitativamente entre todos los jueces de la misma clase en el municipio o en el circuito de que se trate y el juez que recibe del reparto ser en definitivamente el competente. Solamente el juzgado que est de turno es el que recibe las demandas que se presenten durante toda la semana. Reparto en los organismos jurisdiccionales colegiados: se trata de aplicar el sistema dentro de un determinado tribunal de justicia a fin de repartir los diferentes procesos o asuntos jurisdiccionales entre los magistrados que integran el referido tribunal, quienes al recibir el asunto, demanda o recurso se denominan Ponentes o sustanciadores y el orden del reparto se determina en base a la letra inicial del apellido de cada magistrado. Este magistrado ponente o sustanciador a quien se le adjudica un

negocio por las reglas de reparto, tiene el deber de llevar a cabo la substanciacin y actuacin del asunto jurisdiccional de que se trate hasta ponerlo en estado de dictar resolucin o fallo, preparando el proyecto del mismo inclusive para someterlo entonces al voto de todos los integrantes del tribunal. IV. A. Competencia Legal y por Delegacin. Competencia Legal: competencia legal en el derecho panameo la que se deriva directamente para cada juez o para cada tribunal de las normas sobre competencia que sealan los factores de competencia y su especial regulacin en el Cdigo Judicial. B. Competencia por Delegacin: es aquella que en ocasiones se le otorga a un juez o tribunal en virtud de una comisin del juez o magistrado que conoce de la causa de que se trate por tener precisamente competencia legal respecto del mismo. Cuando se dan estos casos de competencia por delegacin que nuestra legislacin denomina jueces comisionados, el funcionario que practica la diligencia o comisin que se le encomiende no es competente para conocer de proceso de que se trata; ello no obstante, llega a tener conocimiento del proceso o mejor dicho de parte de l, por delegacin de la competencia. En la legislacin panamea esta materia de la competencia por delegacin est regulada en el Ttulo IX del Libro Primero del CJ bajo la denominacin de Jueces y dems funcionarios comisionados. V. Competencia Contenciosa y no Contenciosa. competencia contenciosa es la que se ejerce en asunto en que haya o puede haber contradiccin o controversia que se decide por sentencia o auto. B. Competencia Voluntaria: segn el artculo 229 de la ley 61 de 1946, competencia voluntaria es la que se ejerce en asuntos que requieren una decisin judicial, pero que no constituyen controversia Algunos autores consideran que la competencia llamada voluntaria es una simple funcin de tipo administrativo y que en su ejercicio el tribunal no hace A. Competencia Contenciosa: segn el artculo 228 de la Ley 61 de 1946,

uso de sus facultades propiamente jurisdiccionales sino que se desempea en ejercicio de una funcin meramente administrativa. VI. Competencia de nica, primera o segunda instancia. Tenemos competencia de nica instancia cada vez que la ley no permita el recurso de apelacin contra la resolucin que dicte el juzgador. La competencia ser de primera instancia cuando la resolucin del juez sea susceptible de apelacin. Es de Segunda instancia cuando el tribunal conoce del proceso por razn del recurso de apelacin instaurado contra la resolucin final o sentencia dictada en primera instancia. Ejemplos de la legislacin panamea vigente: Competencia de nica instancia : ( no admite apelacin), la sala segunda de la CSJ conoce en una sola instancia de las causas por delito o faltas cometidas por los magistrados y los fiscales de distrito judicial, los viceministros, los agentes diplomticos de la Repblica, los directores y gerentes de instituciones autnomas. Competencia de primera instancia: (admite apelacin), son de competencia de los jueces de circuito conocer en primera instancia 1. Procesos cuya cuanta sea mayor de mil balboas 2. Los procesos civiles en que figuren como parte el Estado, los municipios, las entidades autnomas. Competencia de Segunda Instancia: (por apelacin), los tribunales superiores conocen en segunda instancia de los procesos en los cuales haya lugar a recurso de apelacin. 5. Conflictos de Competencia. Estima la doctrina que los conflictos de competencia se dan por razn de la extensin territorial, y por el crecido nmero y la diversa jerarqua de los jueces y tribunales distribuidos en todo el mbito de un pas; por ello se suscitan cuestiones acerca de cul de esos jueces o tribunales ha de conocer y fallar un proceso que se plantea ante la

jurisdiccin. Los conflictos de competencia pueden ser, pues, de dos tipos: Conflicto de competencia positiva: cuando los jueces o tribunales estiman, en desacuerdo, que a uno de ellos le corresponde el conocimiento de un asunto; y, Conflicto de competencia negativa: negocio. En la legislacin panamea hay reglamentacin especial en los artculos 702 a 708 del CJ que regulan conflictos de competencia y la manera de resolverlos. Manifestada la incompetencia que estima un determinado juez, por cualquier causa; ello se har mediante un auto, irrecurrible, en que se expresar: 1. Las razones por las cuales se abstiene de conocer del proceso, con citas de las disposiciones legales. 2. El tribunal al cual compete el conocimiento. Dictada esta resolucin, le ser notificada al demandante y se enviar la demanda al juez designado, el cual la acoger si estuviere de acuerdo con lo resuelto. Si el juez designado como competente rehusare tambin abocar el conocimiento el conflicto. El auto que decida el conflicto es irrecurrible, se notificar por edicto y el expediente se enviar sin mayor trmite al juez designado como competente. II El Proceso 1. Concepto Se utiliza el vocablo para expresar la idea de algo que se va haciendo paulatinamente a travs de etapas o fases que se suceden unas tras otras. En del proceso, dictar resolucin con cita de las disposiciones legales y remitir el expediente al superior para que derive cuando los jueces o tribunales entienden que no les corresponde su intervencin en el

su acepcin jurdica, el proceso es una serie o cadena de actos de hombre: un conjunto de actividades reguladas por el derecho procesal, que tratan de alcanzar un determinado fin, consistente en la guarda y actuacin de la voluntad de la ley mediante el ejercicio de la funcin jurisdiccional. Etimolgicamente, la palabra proceso es un derivado culto del latn processus, avance progreso, usado en el lenguaje jurdico de la Edad Media en la acepcin de proceso. avanzar. Puede definirse el proceso como la coordinada sucesin de actos jurdicos derivados del ejercicio de una accin que tienen por objeto o finalidad obtener una declaracin jurisdiccional. Seala Prieto Castro que el proceso podemos conceptuarlo como el conjunto de actividades reguladas por el Derecho Procesal, que realizan las partes y el tribunal, iniciado por una peticin de otorgamiento de justicia a la Jurisdiccin, para alcanzar una sentencia o acto por el cual el Estado realiza su deber y su derecho de defensa del orden jurdico objetivo privado, que implica la proteccin del derecho o del inters del justiciable, que se ampara en tal derecho objetivo. Para Devis Echanda el proceso es el conjunto de actos coordinados que se ejecutan por o ante los funcionarios competentes del rgano judicial del Estado, para obtener, mediante la actuacin de la ley en un caso concreto, la declaracin, la defensa o la realizacin coactiva de los derechos que pretendan tener las personas privadas o pblicas. 2. Estructura del Proceso. De las definiciones doctrinales puede deducirse que el proceso consiste en una serie de actos diversos y sucesivos tanto de los funcionarios que conocen de l como de las partes que lo ventilan. Pero como todos actos estn encaminados a producir un mismo fin y tienen un mismo objeto, a pesar de esa variedad y multiplicidad, el proceso forma un todo uniforme, dotado de slida estructura. Se trata de un postverbal de procedo, progresar,

Esa unidad del proceso hace no slo que los actos que lo componen estn coordinados y concurran armoniosamente al fin que persiguen, sino tambin que el valor que la ley otorga a cada una de tales actos. Las partes obran impulsadas por su propio inters, y a la ley le exige para que la funcin judicial entre en accin, la ejecucin de determinados actos como sucede con la demanda, con las pruebas y excepciones o con el ejercicio de los recursos. Por el contrario los jueces representan nicamente el inters del Estado en la realizacin normal de la justicia o en la realizacin de los derechos y la ley les fija las condiciones y el contenido de su actividad. 3. Fin del Proceso. Se hace alusin a que el fin del proceso es la actuacin del derecho objetivo aplicable al caso concreto. Otros consideran que el fin del proceso es la defensa o tutela de los derechos subjetivos. Por otra parte, si se concibe el fin del proceso como la simple tutela del derecho subjetivo, se le viene a dar un contenido de inters particular y se le convierte en simple instrumento de proteccin a los fines que las partes persiguen, lo cual se halla reido con el concepto moderno del proceso. An cuando el proceso resulte el beneficio que una de las partes o que todas perseguan, no se confunde esto con su fin principal que es la Satisfaccin de un inters pblico y general: mantener la armona y la paz sociales; lo que constituye su fin principal; Y es fin secundario es lograr cuando existen intereses contrapuestos, la composicin justa del litigio y cuando no, la declaracin del inters tuteado por la norma o derecho subjetivo para resolver el problema de su incertidumbre o del requisito para su ejercicio. 4. Proceso y Juicio. La nocin de juicio ha sido utilizada siempre por los clsicos del Derecho Procesal unida a la idea de controversia entre partes. As, se dijo que el juicio es una discusin legtima que dos o ms personas sostienen sobre una

contienda concerniente a sus derechos ante un juez competente llamado a resolver dicha contienda. Caravantes en igual sentido define el juicio como la controversia o discusin que sostienen con arreglo a las leyes, dos o ms personas que tienen intereses opuestos. En conclusin, la nocin de juicio se ha basado siempre en la existencia de una discusin o controversia (causa) que sostienen dos o ms partes ante la autoridad judicial. La voz proceso indica ms modernamente dentro del Derecho Procesal una figura de mayor alcance y amplitud la cual no incluye, como elemento de su esencia, la existencia de conflicto entre partes ni de pugna de intereses y as, la doctrina moderna y las nuevas legislaciones procesales estudian y regulan procesos con conflictos y controversias y otros en donde la pugna de intereses no aparecen por ninguna parte; tal es el caso de los procesos voluntarios o no contenciosos. En definitiva la palabra proceso es de uso relativamente moderno, pues antes se usaba la de juicio, que tiene su origen en el derecho romano. El trmino proceso es ms amplio, porque comprende todos los actos que realizan las partes y el juez en el ejercicio de la funcin jurisdiccional para actual la ley, cualquiera sea la causa que lo originan en tanto que juicio supone necesariamente un conflicto o controversia entre partes. El nuevo CJ no utiliza la palabra juicio la cual vendr a ser reemplazada en todos los casos por la voz proceso como en las leyes y Cdigos procesales modernos, siguiendo las nuevas corrientes procesales en la materia. 5. Proceso y Procedimiento. Proceso no es sinnimo de procedimiento. Procedimiento es pues el conjunto de formalidades a que deban someterse el juez y los litigantes en la tramitacin del proceso. El procedimiento viene a constituir el trmite o mtodo que se utiliza para administrar justicia. Para distinguirlo del proceso debe entenderse por tal el conjunto de las formalidades externas, o sea las ritualidades que son

indispensables para el ejercicio de la funcin jurisdiccional por el juez, las partes, los terceros y los auxiliares de los funcionarios jurisdiccionales. Se define el procedimiento como el conjunto de actos procesales, de juez y de las partes, que han de realizarse a fin de que el objeto procesal reciba del rgano jurisdiccional plena satisfaccin. En CJ vigente desde 1987 en su art. 456 establece que: El procedimiento civil regula el modo como deben tramitarse y resolverse los procesos civiles cuyo conocimiento corresponde al rgano judicial y a los funcionarios que determinan este cdigo y otras leyes. 6. Naturaleza Jurdica del Proceso. Los autores de derecho procesal han mostrado preocupacin considerable por determinar cul es la verdadera naturaleza jurdica de la figura del proceso; y as, se han formulado en la doctrina procesal una serie de teoras las cuales trataremos de reasumir de la manera siguiente: A.Teoras Contractuales: se refieren al proceso, con una que otra variante, como una figura de ndole contractual y asimilan la naturaleza de la figura procesal a la del contrato privado; entendiendo que los vnculos y relaciones procesales nacen, en general, el acuerdo de los sujetos, del consentimiento de las partes, acerca de un objeto comn. Son de origen romano y consisten en esencia en afirmar que los derechos y obligaciones que nacen en el proceso tienen su origen en la litis-contestatio por la cual las partes se obligan a continuar el juicio hasta su conclusin y a respetar y cumplir el fallo del juez. Encontramos dos grupos principales: 1. Teora Contractual Pura: explicaba que entre demandante y demandado haba un acuerdo de que su conflicto o choque de intereses o derechos se planteara ante el tribunal para su conocimiento y decisin, con fuerza obligatoria, en esta teora no se determinaba claramente la funcin pblica del juez ni la finalidad esencial del proceso. Esta teora tuvo crticas y las objeciones fundamentales son:

a. que el organismo jurisdiccional no est vinculado por la sola voluntad de las partes sino por la soberana del Estado, a cuya organizacin pblica pertenece al juzgador. b. Que muchas veces el consentimiento unnime de las partes en litigar no existe ya que el demandado no concurre voluntariamente a dilucidar la controversia ante el tribunal; puede que ni concurra, y sin embargo, no por ello dejan de producirse los vnculos procesales. 2. La teora Cuasicontractual: Los vnculos procesales nacen de la voluntad y el querer unilateral de un sujeto, el actor, el cual con su comportamiento unido a ciertos hechos, liga vlidamente a otras personas. La concepcin del cuasicontrato elimina en parte la segunda objecin sealada a la teora contractual, pero no la primera. El proceso es, en todo caso, una institucin de derecho pblico, esta es una de sus fundamentales caractersticas; no puede explicarse su naturaleza jurdica como el producto de un acuerdo de voluntades, se produzcan unilateral o bilateralmente. B. Teora de la Relacin Jurdica: Tuvo su origen en Alemania y su exponente mximo fue Bulow. Consiste en esencia en estimar el complejo de las varias actividades de las partes y el juzgador, las cuales establecen nexos y vnculos de ndole jurdica, que ligan entre s a las partes y al juez: se crea as una relacin jurdica la cual se estima pblica, autnoma y compleja. El proceso encierra sustancialmente derechos y obligaciones entre los diversos sujetos que en el mismo intervienen. Como la correlacin y correspondencia, es decir, la reciprocidad de derechos y obligaciones es la caracterstica esencial de la figura que se conoce en la terminologa del derecho con el nombre de relacin jurdica. Una distincin es bsica para la correcta interpretacin de esta teora: la relacin jurdica de derecho sustancial (civil, penal, laboral, etc.) que viene a constituir el objeto del pronunciamiento jurisdiccional (fallo) es cosa muy distinta de la llamada relacin jurdica procesal que est constituida por un

conjunto de actos procesales que realizan cada uno de los diversos sujetos que intervienen en el proceso. Para esta teora los caracteres de la relacin jurdica en que consiste el proceso son: Es la relacin nica lo que da unidad Es autnoma ya que tiene vida y condiciones propias independientes del derecho material que alegan las partes puesto que se funda en una norma legal distinta. Es una relacin compleja en cuanto no comprende un solo derecho u obligacin, sino un conjunto indefinido de derechos y obligaciones coordinados a un fin comn. Es una relacin dinmica, debido a que es una relacin en movimiento, en accin, se desenvuelve en el tiempo y en espacio y transforma tanto por la actividad de las partes como del juez. De ella derivan autnticos derechos y obligaciones y no meras expectativas o cargas. C. Teora de las Relaciones Jurdicas: La principal objecin que se puede hacer a la doctrina de la relacin jurdica, es la que ha formulado Carnelutti y consiste en sostener que en el proceso no hay una relacin jurdica nica, sino que, a medida que se desenvuelve van naciendo y extinguindose mltiples y variadas relaciones. El proceso segn l, no es una relacin jurdica, pero para su desarrollo la ley les atribuye y les impone deberes a las partes, funcionarios y terceros, y constituye entre ellos relaciones que, como afectan al proceso, son relaciones jurdicas procesales. D. Teora de la Situacin Jurdica: segn esta teora ninguno de los vnculos procesales tienen carcter de verdadero deber o derecho jurdico. La obligacin del juez de emitir su fallo no es una obligacin procesal sino una obligacin que le impone la ley y que como funcionario pblico, le corresponde al juez frente al Estado. Las partes tampoco tienen verdaderos deberes y derechos; slo su misin como ciudadanos al cumplimiento de

deberes, o, en su caso ejercicio de derechos pblicos al margen del proceso. En el proceso no hay pues, una relacin jurdica, sino una mera situacin jurdica, la cual se define por oposicin a la correlacin de deber y derecho que caracteriza a la relacin jurdica, como un complejo de meras posibilidades de obrar, expectativas y cargas. E. Teora de la Institucin Jurdica: Se rechaza la teora de la relacin jurdica procesal no es por su inexactitud sino que la multiplicidad de relaciones jurdicas debe reducirse a una unidad superior, que no se obtiene con la mera frmula de la relacin jurdica compleja, si se quiere hallar con precisin la naturaleza jurdica del proceso. Tal unidad la proporciona satisfactoriamente la figura de la Institucin. Por institucin entiende Guasp, como un conjunto de actividades relacionadas entre s por el vnculo de una idea comn y objetiva a la que figuran adherida, sea esa o no su finalidad individual. As, entendido el proceso es, por su naturaleza, una verdadera Institucin, la idea comn y objetiva que en l se observa es la de la satisfaccin de una pretensin. 7. Funciones del Proceso. Declarar los derechos y situaciones jurdicas en los casos de incertidumbre, faltando en estos casos totalmente la controversia entre partes (procesos voluntarios o no contenciosos) Defender o tutelar los derechos subjetivos ante su desconocimiento o violacin y determinar la justa composicin de los litigios o controversias entre partes (procesos contenciosos) Realizar forzosamente los derechos en forma tal que lo que se persigue es la satisfaccin del derecho insatisfecho (procesos Ejecutivos) Practicar medidas cautelares o de aseguramiento de los derechos(medidas cautelares) Funciones del proceso penal:

Investigar los hechos tipificados como delitos y determinar sus autores, cmplices o encubridores; as como la responsabilidad penal que a cada uno de ellos pueda corresponder segn la ley penal. Tutelar el orden jurdico y la paz social imponiendo las penas o medidas de seguridad que correspondan. 8. Clasificacin de los Procesos. A. Clasificacin de los procesos en atencin a las distintas ramas del derecho procesal. 1. Proceso Civil: tipo de proceso que se origina por razn de pretensiones basadas en normas legales que correspondan al derecho privado, civil o mercantil. Es una clase de proceso que cae dentro de la jurisdiccin ordinaria. En la legislacin panamea, esta clase de proceso encuentra su regulacin bsica en el libro II del CJ, 456- 1964 denominado Procedimiento Civil. 2. Proceso Penal: tipo de proceso que se desarrolla con el fin de determinar la existencia de un hecho punible, esto es, un delito, determinar tambin el sujeto responsable del mismo y luego aplacar la ley penal al caso concreto con la imposicin de la pena correspondiente, tambin es aun clase de proceso que est ubicado dentro de la jurisdiccin ordinaria. (Libro III.-CP; Procedimiento Penal) 3. Proceso Laboral: proceso que conoce de pretensiones que se fundamentan en normas de derecho de trabajo, tiene por objeto decidir las controversias que suscite directa o indirectamente la ejecucin del contrato de trabajo, entre empleadores y trabajadores; entre trabajadores solamente o entre las asociaciones profesionales de empleadores y las de trabajadores, ya con motivo de la interpretacin o ejecucin de las clusulas del contrato de trabajo, ya con ocasin de la interpretacin o aplicacin de la legislacin de trabajo. Normas procesales en el CT, Libro IV: A. Procesos de conocimiento: 1. procesos comunes

2. procesos de reintegro 3. procesos de nulidad 4. procesos abreviado B. Proceso ejecutivo C. Proceso de juzgamiento de faltas D. Proceso arbitral 4. Proceso Contencioso-Administrativo: tiene por objeto el examen de la legalidad de los actos administrativos, de los servidores pblicos. Por medio del desarrollo de este tipo de proceso se ejerce el control de la legalidad sobre la actuacin de la administracin pblica en general. El mismo tiene lugar dentro de la jurisdiccin especial contencioso-administrativa con base a las acciones o recursos que as se denominan y se concretan en la accin pblica o de nulidad y la accin privada o de plena jurisdiccin. 5. Proceso de Menores; se trata del proceso que se da dentro de la jurisdiccin especial de menores el cual tiene por objeto el conocimiento de transgresiones por personas que no hayan cumplido los 18 aos de edad, en los casos de desajustes primarios de conducta de transgresin a las leyes, decretos, o reglamentos que aparejen responsabilidad penal o den lugar a sancin correccional; as como tambin los casos de abandono, de indigencia, maltrato, explotacin, corrupcin, deficiencia fsica o mental. Regulado por las disposiciones del Libro IV del CF. 6. Proceso Martimo: se pueden encontrar los siguientes tipos o clases de procesos: Proceso ordinario Procesos especiales: a. en materia de abordaje b. de limitacin de la responsabilidad del armador c. de ejecucin de crdito privilegiados. d. Especial de concurso de acreedores privilegiados e. Procedimiento abreviado. 7. Otros tipos de proceso:

Proceso Cannico: es el proceso eclesistico que se da sin duda para plantear las causas cuyas decisiones competen a la Iglesia. Proceso Tributario: es el proceso que tiene por objeto pretensiones fundadas en normas de derecho financiero y el cual da lugar inclusive a que se aluda a un derecho procesal tributario o fiscal. Proceso Militar: es el proceso para conocer de las causas por delitos cometidos por militares en servicio o contra estos, sus cosas o lugares pertenecientes a sus atribuciones. B. Clasificacin de los Procesos en atencin a sus funciones u objetos. Esta clasificacin del proceso civil distingue los procesos as: A. Proceso de Conocimiento: que tiene como finalidad la declaracin de un derecho o responsabilidad o la constitucin o certeza de una relacin jurdica; el objeto que se persigue es la declaracin jurisdiccional del inters pretendido. B. Proceso de Ejecucin: en el cual se presenta un derecho reconocido pero insatisfecho, la existencia de la pretensin aparece de un modo claro en el documento que se presenta como ttulo, pero el obligado no ha cumplido fielmente con el actor. En el proceso de conocimiento se consigue la declaracin del inters pretendido, y en el proceso de ejecucin se logra la satisfaccin del inters protegido, a pesar del sujeto obligado. C. Clasificacin de los Procesos de Conocimiento. Se reconocen tres clases de procesos de conocimiento: Proceso Declarativo Puro: se da cuando la pretensin del actor se concreta nicamente a que se declare si existe o no un hecho, un derecho o una relacin jurdica. Lo que se busca en este proceso es una mera declaracin, no se trata de imponer responsabilidad alguna a otra parte; se pretende la certeza respecto del derecho alegado o la relacin jurdica. Proceso de Condena: es el proceso dirigido a obtener que el organismo jurisdiccional declare en una sentencia de condena, el

derecho pretendido por el actor.

Se presenta cuando una parte

pretende frente a otra que sta reconozca la existencia de un derecho o que quede sujeta a las consecuencias del incumplimiento de una obligacin suya y se le imponga la consecuente responsabilidad. Proceso Constitutivo: aqu el objeto del proceso es la comprobacin y declaracin de que existen las condiciones o presupuestos establecidos por ley sustantiva, para que pueda originarse o producirse el cambio de un estado jurdico preexistente, constituyndose otro nuevo y distinto. En estos casos la ley establece los requisitos que deben darse para el cambio, pero impide a las partes obtenerlo directamente, sino que hace necesaria la intervencin jurisdiccional para lograr la constitucin de un estado jurdico nuevo, modificando el anterior. D. Clasificacin de los Procesos en atencin a su contenido o extensin. Distingue los procesos en dos grandes grupos: Proceso Singular: en esta clase de proceso se trata del inters o pretendido derecho de una o ms personas en una cosa o bien determinados, recae sobre un derecho o bien singular, o sobre un conjunto de bienes y derechos que no comprenda la universalidad de los bienes o derechos de una persona natural o jurdica. Proceso Universal: se produce en stos el llamado fuero de atraccin, ventilndose en un solo proceso, diferentes pretensiones de distintas personas para el reparto o liquidacin de un acto comn. Es el caso del proceso de sucesin, de quiebra o de concurso de acreedores. E. Clasificacin de los Procesos en atencin a la existencia de conflictos entre partes. Proviene esta clasificacin de la distincin entre jurisdiccin contencioso y la voluntaria. Proceso Contencioso: se caracteriza por la existencia o posibilidad de conflicto de intereses o de controversia entre partes. Es segn Carnelutti, un proceso caracterizado por el fin, que no es otro que la composicin de la litis o mejor dicho la justa composicin de la litis;

entendiendo por litis, un conflicto intersubjetivo de intereses calificado por una pretensin resistida discutida. Proceso no contencioso o voluntario: es aquel en donde no existe conflicto de intereses ni de voluntades en cuanto a la peticin que da inicio al proceso. Lo caracterstico es que la declaracin o el pronunciamiento del juez se pide respecto del solicitante y no en contra de otras personas, el tribunal no debe decidir entre litigantes o contra uno de ellos, sino en relacin de quien le pide que provea. Los proceso voluntarios, llamados procesos no contenciosos, son aquellos negocios que no impliquen ejercicio de pretensiones de una persona frente a otra y que requieran intervencin del rgano judicial; comprenden: Adopcin Nombramiento de guardadores Emancipacin de hijos Habilitacin de edad Ausencia y presuncin de muerte Deslinde y amojonamiento Edificaciones en terreno ajeno 9. Clasificacin de los Procesos Civiles en el Cdigo Judicial. A) Procesos de Conocimiento: 1 Procesos ordinarios: El juicio declarativo ordinario se basa y se ha basado siempre en el deseo de acabar definitivamente con un litigio, o varios, entre las partes, de modo judicial, de manera que no sea posible otro proceso sobre el mismo. Por tal causa, es necesario que en l se d toda su extensin a la manifestacin de las pretensiones y de las defensas, de tal modo que sean resueltos todos los puntos de litigios y ste desaparezca en toda su amplitud. Por ello, el juicio ordinario debe permitir que las partes completen lo mejor posible, y con toda la extensin necesaria, sus medios de ataque y defensa; los medios de impugnacin son los ms amplios del sistema procesal.

El conjunto justifica una copiosa serie de formulismos, preclusiones, resoluciones judiciales de impulso y resolucin de cuestiones procedimentales o de fondo que se van presentando paulatinamente. consecuencia, incomodidad y gastos. Los procesos ordinarios se dividen en nuestra legislacin en dos grupos, en base a la cuanta de la pretensin: Procesos Ordinarios de menor cuanta: tienen un valor que no pasa de mil balboas y se dividen a su vez en tres clases 1. 2. 3. Los que tienen un valor que excede de 150 dlares sin pasar de 300 Los que tienen un valor que excede de 300 dlares y no pasa de 500 Los que tienen un valor que excede de 500 dlares y no pasa de 1000 Es evidente que el desarrollo de este tipo9 de juicio lleva consigo mucho tiempo, trabajo, y como

Procesos ordinarios de mayor cuanta : Son los que tienen un valor de mil dlares o ms. Presentada esta demanda de mayor cuanta, se surtir el traslado de ella por el termino de diez das para su contestacin. II. Procesos Orales: Las partes pueden en convenio que conste en documento autentico sujetarse al proceso oral sus controversias de cualquier naturaleza. Se tramitaran en proceso oral las causas relativas a divorcio, separacin de cuerpos, nulidad de matrimonio, matrimonio de hecho, filiacin, cualquier modificacin al estado civil y cualquier otro proceso contradictorio sobre relaciones de familia. III. Procesos Sumarios: se trata de un proceso de trminos abreviados al cual se acude cuando la ley expresamente lo ha sealado para la materia de que se trate. El art., 1335 del CJ indica taxativamente los asuntos que pueden ventilarse por la va del proceso sumario, como por ejemplo: demandas sobre contratos de arrendamientos, transportes terrestres, depsitos, mandatos, comodato, cobros de honorarios de abogados, mdicos, etc. Como la finalidad del proceso sumario es lograr una tramitacin breve tiene las siguientes caractersticas: a. El trmino del traslado es de 5 das b. La prueba se presentar en la demanda o en la contestacin

c. Todas las notificaciones se harn por edicto, salvo que el proceso hubiese estado paralizado por ms de un mes. d. Las partes tienen 6 das para alegar, 3 das el demandante y los 3 ltimos el demandado, e. El juez tiene 6 das para fallar IV. Procesos Arbitrales: Podr ser sometida a la decisin de Arbitros o

Arbitradores toda controversia antes o despus de deducida en proceso, siempre que no se hubiere dictado sentencia en primera instancia. La sujecin a proceso arbitral puede ser convenida en el contrato o en un acto posterior. Los Arbitros se asimilaran a los jueces en cuanto a la manera de proceder. Los Arbitradores no tendrn que someterse a las formas legales y fallaran de acuerdo con su conciencia en la forma que estimen justo y equitativo. fallo del proceso arbitral solo procede: a) Proceso de anulacin por causa de prevaricacin b) Recurso de casacin B) Procesos No Contenciosos Segn lo dispuesto en nuestro C.J este tipo de proceso se da para aquellos negocios que no impliquen ejercicio de pretensiones de una persona frente a otra y que requieran la intervencin del rgano judicial para: a) proteccin o tutela de personas que no pueden defenderse por s mismas en los casos de adopcin, habilitacin de edad, etc. b) Declaracin o reconocimiento de derechos o situaciones jurdicas sin contradiccin, cuya atribucin al rgano judicial se establece para el aseguramiento o proteccin de derechos de particulares en los casos de pago por consignacin, edificaciones en terreno ajeno, titulo de dominio de nave, o en caso en que sea necesario un enjuiciamiento previo de tales circunstancias en los casos de divorcios, separacin de cuerpos, etc. Los procesos No contenciosos estn sujetos a ciertas reglas como lo son: Contra el

Las pruebas se podrn acompaar con la peticin o demanda o se aducirn en la misma o se podrn presentar con posterioridad, siempre que no se haya dictado sentencia Toda persona cuyos derechos se vean afectados por el resultado del proceso, podr apersonarse en el mismo en cualquier etapa El termino de pruebas es de tres meses Si afecta relaciones de familia, estado civil o bienes de incapaces se notificaran al ministerio publico y ste podr aducir pruebas y recurrir; antes de fallar el juez oir su concepto El desistimiento no impide que se promueva el proceso despus La decisin admite recurso de revisin El juez puede ordenar pruebas de oficio Procesos Sucesorios ARTICULOS 1503 AL 1637 DEL CODIGO JUDICIAL C) Procesos de Ejecucin Como antes hemos sealado, el proceso ejecutivo se define como aquel por el cual se persigue satisfacer prcticamente mediante un acto o el patrimonio de una persona, un inters jurdico reconocido a favor del demandante o un causante de ste, en sentencia de condena o en un ttulo del cual emane en forma clara y expresa y que rena los dems requisitos que la ley exige. En esta clase de proceso lo que se busca es satisfacer un derecho plenamente reconocido, lo cual debe constar en un documento denominado en la ley ttulo ejecutivo como lo son las sentencias ejecutoriadas, las sentencias de rbitros, escrituras pblicas, y los documentos privados con firma reconocida ante juez o notario y los documentos negociables. Procesos de ejecucin en el cdigo judicial 1) Proceso ejecutivo comn: es el que usualmente se da en base de ttulos ejecutivos como la sentencia ejecutoriada, y los documentos privados con firma reconocida ante juez o notario y los documentos negociables.

2) Proceso ejecutivo hipotecario: Es el que procede en los casos de ejecucin del acreedor que persigue la venta judicial de un bien inmueble dado en garanta hipotecaria a su favor, por razn de incumplimiento de las obligaciones garantizadas. Es un proceso que tiene como presupuesto esencial la existencia de un derecho real de hipoteca a favor del actor y que dicho gravamen est constituido sobre un bien inmueble 3)Proceso ejecutivo prendario : Es el que procede en los casos de ejecucin del acreedor que persigue un bien mueble dado en garanta de prenda a su favor, ya que en este caso, el acreedor pignoraticio insatisfecho por incumplimiento de las obligaciones garantizadas, procede a solicitar judicialmente la enajenacin de la cosa gravada. 4) Proceso ejecutivo por cobro coactivo: Constituye un tipo de proceso extraordinario por razn de un privilegio especial que la ley les confiere a organismos estatales o a determinados servidores pblicos administrativos, para facilitar la recaudacin de impuestos y tasas por servicios pblicos. Esta ubicado dentro del proceso civil en el cual no hay ejercicio de la accin, es un proceso contencioso sin que exista la figura del demandante. En estos procesos las apelaciones, incidentes, excepciones y terceras las conocer la Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia. En la actualidad tiene facultad para proceder con esta clase de proceso ejecutivo por cobro coactivo, entre otros funcionarios el Director General de Ingresos, el Director de la Caja de ahorros, el director del Banco Nacional de Panam, el director del idaan, etc. Procesos de ejecucin en leyes especiales a) Proceso Ejecutivo Hipotecario Mueble: Se da en los casos en que el acreedor demandante posee a su favor una garanta real de hipoteca sobre bien mueble, la cual sujeta a ste al cumplimiento de la obligacin para cuya seguridad se constituy, conservando no obstante el deudor la posesin y uso del bien mueble gravado

b) Proceso Ejecutivo de Prenda Agraria: El cual se da en los casos en que los agricultores y ganaderos han pignorado maquinas e instrumentos de labranza as como las cosas destinadas a la explotacin agrcola. Estos bienes garantizarn al acreedor, con privilegio especial prendario, el importe del prstamo, intereses y gastos y el procedimiento para hacer valer esos derechos se da dentro de este juicio ejecutivo D) Proceso de Quiebra y Concurso de Acreedores El proceso de concurso de acreedores se regula en el C.J de la siguiente manera en el art. 1811: a) Por cesin voluntaria que de ellos haga con tal fin b) Por haberse librado contra el tres o ms ejecuciones siempre que no haya presentado bienes suficientes para el pago total c) Por haberse declarado en quiebra Se trata, en el concurso de acreedores, de un proceso universal y por ello a l se acumularan todos los procesos civiles que el quebrado tenga pendientes en cualquier juzgado al momento de la declaratoria y que se hayan iniciado dentro de los 4 aos anteriores. D) Proceso de Expropiacin Se trata del proceso que debe darse en los casos en que, por motivos de utilidad pblica o de inters social, definidos en la ley, es necesaria la expropiacin de un bien particular. III Sujetos del Proceso A) El Juez: Uno de los sujetos de la relacin jurdica procesal es el juez o tribunal que participa en los procesos como rgano del estado y declara el derecho ejerciendo la funcin jurisdiccional en nombre de la Repblica y por autoridad de la ley. Se alude al juez como el sujeto principal de la relacin jurdica procesal y del proceso. Es a l quien se dirige el actor o demandante pidindole una resolucin jurisdiccional que reconozca, declare, de certeza o ejecute su derecho o

pretendido derecho frente al demandado o como simple interesado peticionario ante la incertidumbre del mismo. Este sujeto procesal constituido por el juez o tribunal debe ser independiente e imparcial. Quienes actan como sujetos del proceso en su calidad de jueces o magistrados son en realidad y en definitiva servidores pblicos cuya misin fundamental es la de asegurar la efectividad de los derechos y deberes individuales y sociales, y cumplir y hacer cumplir la constitucin y la ley. 1) Facultades del Juez: a) Poder de decisin: Le permite dictar la resolucin que con fuerza obligatoria, resuelva o termine definitivamente el conflicto o la incertidumbre que se le plantea. b) Poder de Coercin: Le faculta imponer sanciones a quienes no cumplan sus ordenes o providencias procesales o a quienes, al ejercer el juzgador sus funciones, demoren, obstaculicen o impidan el cumplimiento de cualquier mandato judicial c) Poder de documentacin: Le permite adoptar las medidas que crea necesarias para la bsqueda de la verdad real, ordenando pruebas de oficio, en adicin alas solicitadas por las partes d) Poder de ejecucin: Permite al juez, dentro del mismo proceso en que se hace la declaracin del derecho pretendido, realizar coactivamente ese derecho y satisfacer la pretensin declarada en un proceso autnomo, la cual debe constar en un documento que la ley le d esa eficacia y se denomina Titulo ejecutivo. 2) Prohibiciones al juez Los magistrados y jueces principales no podrn desempear otro cargo publico, solo el de enseanza del derecho en un establecimiento de enseanza universitaria El cargo de juez o magistrado es incompatible con la poltica, con el ejercicio de la abogaca o del comercio. Ningn funcionario judicial puede desempear los cargos de partidores o depositarios de bienes que sean materia de procedimientos judiciales

Es prohibido a los funcionarios judiciales dirigir al rgano ejecutivo, a los funcionarios pblicos, felicitaciones o censuras por sus actos; as como dar opiniones a las partes en relacin con sus asuntos pendientes en su despacho Es prohibido a los jueces o magistrados adquirir por compra aunque sea en subasta publica por su persona ni mediante intermediario los bienes y derechos que se encuentren en litigio ante el tribunal en cuya jurisdiccin ejerzan sus funciones 3) Deberes de los jueces a) Dirigir e impulsar el tramite del proceso, velar por su rpida solucin adoptando las medidas para impedir su paralizacin y procurar la mayor economa procesal b) Despachar los asuntos dentro de los trminos legales, so pena de incurrir en las sanciones que la ley establezca c) Decidir los procesos en el orden en que hayan ingresado a su despacho d) Motivar los autos y sentencias e) Informar de todo impedimento que lo afecte de conocer cualquier proceso B) Las partes Las partes son los sujetos del proceso que pretenden la tutela jurisdiccional, concretada al objeto del mismo y aquellos contar quienes se reclama la referida tutela. La parte que pretende inicialmente la tutela jurisdiccional en el proceso se llama PARTE ACTORA o simplemente actor y tambin demandante, puesto que por medio de la demanda introduce su pretensin. demanda, se llama DEMANDADO. Se entiende entonces por parte en el derecho procesal como toda persona natural o jurdica que reclama a los rganos de la jurisdiccin en su propio nombre o en cuyo nombre se reclama la satisfaccin de una pretensin y aquella frente a la cual se reclama dicha satisfaccin de pretensin La parte contra quien se pretende la aplicacin de la ley en funcin del caso concreto planteado en la

1) Demandante y demandado En los procesos no contenciosos solo se da una parte que es la que pide sin que su peticin afecte a nadie en particular y sin dirigir su pretensin contra ninguna persona, en vez de denominar demandante a esta nica persona la doctrina procesal a acordado llamada peticionario o solicitante 2)Capacidad para ser parte Capacidad para ser parte es la que faculta para ser sujeto de derecho procesales, estar sometido a las cargas del proceso y asumir todas las responsabilidades que del mismo se derivan. Todas las personas en general, reconocidas como tales por el Derecho, incluso las que no pueden por si mismas realizar los actos jurdicos procesales, tienen esa capacidad jurdica procesal o capacidad para ser parte en el proceso, es decir en pocas palabras, pueden en todo caso asumir la titularidad de PARTE. A) Las Personas fsicas Son todos los individuos de la especie humana cualquiera que sea su edad, sexo, estirpe o condicin. Sin embargo hay personas que no tienen la plena Esta capacidad de obrar procesalmente y tienen que ser representados.

representacin puede ser necesaria cuando se trate de personas fsicas que no estn en pleno ejercicio de sus derechos o voluntaria cuando se recurre al apoderamiento o mandato que permite el derecho civil ostentar o ejercer poder de otra persona para actuar procesalmente en defensa de sus derechos. En el caso de las personas naturales que no tienen esa plena aptitud para la capacidad de obrar procesal, nos encontramos ante las personas incapaces que pueden ser: El menor de edad: Son los menores de 18 aos y son representados por sus padres que ejerzan sobre ellos la patria potestad. Los padres son los representantes legales de sus hijos menores. Incapaz sujeto a curatela: Estn sujetos a curatela los mayores de edad y los emancipados incapaces de administrar sus bienes, los que por enfermedad mental, o falta de desarrollo de su inteligencia se encuentren privados del discernimiento necesario para los actos civiles. Lo estarn

tambin aquellas personas que por su ceguera o sordomudez no puedan expresar su voluntad. B) Las personas jurdicas: Son capaces de ejercer derechos y contraer obligaciones y sern representadas por personas naturales en los procesos, son todas aquellas entidades morales de carcter poltico, religioso, industrial, etc. Estas personas son sujetos de representacin necesaria judicialmente por las personas naturales que las leyes o los respectivos estatutos, constituciones, reglamentos o escrituras de fundacin determinen, y a esta falta de determinacin sern representadas por las personas que en acuerdo de la comunidad, corporacin o asociacin designe con tal objeto. En esta materia el C.J introduce una novedad: Las uniones o asociaciones cuando no tengan personalidad jurdica podrn ser demandadas con la intervencin de las personas que las representen. 4) Pluralidad de partes: Aunque la presencia de dos partes (demandante y demandado) es lo normal, la presencia de varias personas naturales o jurdicas en un mismo proceso da lugar a la figura jurdico procesal llamada litisconsorcio. Que significa la presencia de varias personas en el proceso unidas en una determinado posicin y puede ser voluntario o necesario. a) Litisconsorcio necesario: Se da siempre que la eficacia de la sentencia de fondo depende de que la pretensin deducida en el proceso sea formulada por varias personas o frente o contra varias personas, lo que hace que esos varios sujetos debern necesariamente demandar o ser demandados en un mismo proceso como por ejemplo la nulidad de actos jurdicos donde existan varios contratantes o interesados o el caso de las obligaciones indivisibles con varios acreedores o deudores. El litis consorcio necesario procede siempre que por hallarse en tela de juicio una relacin jurdica que es comn e indivisible con respecto a una pluralidad de sujetos, su modificacin, constitucin o extincin no tolera un tratamiento procesal por

separado y solo puede lograrse a travs de un pronunciamiento judicial comn Ejemplos de litis-consorcio Cuando se demanda la nulidad de un contrato celebrado entre dos o ms personas y una de ellas ejerce la pretensin, la demanda debe dirigirse contra todas las dems Cuando los propietarios de un inmueble que van a expropiar son varios o hay personas con derechos reales en l, la demanda debe dirigirse contra todos Cuando se demanda la nulidad de testamento hay que incluir a todos los herederos b) Litisconsorcio voluntario o facultativo es el que depende enteramente del querer de las partes y se caracteriza por el hecho de que las diversas personas que se hallan en condiciones de producir el litis consorcio activo lo crean libremente o a voluntad, mediante la presentacin de una demanda por todas ellas conjuntamente; y juzgue la persona o personas que estn en situacin de crear el litis consorcio pasivo demandan a voluntad a una multiplicidad de personas 5) Representacin procesal de las partes a) Apoderados judiciales: La funcin jurisdiccional se ve extraordinariamente facilitada con la colaboracin de personas tcnicas, sobre las que puede hacer recaer no nicamente deberes propios de una gestin en beneficio de los intereses que los particulares les confan, sino tambin otros de carcter pblico que les hacen aparecer como necesarios colaboradores de dicha funcin jurisdiccional. Estos colaboradores de la funcin jurisdiccional son los abogados a quienes se les denomina apoderado judicial. El C.J en su art. 608 establece que Todo aquel que vaya a comparecer en un proceso debe hacerlo por conducto de un apoderado judicial y dice tambin que esta persona debe estar certificado de idneo para el cargo.

El Cdigo Judicial distingue dos clases de poderes que se otorgan a los abogados para actuar en los procesos y representar a las partes. A) Poder General. Dice el art. 613 del C.J dice que los poderes generales para representar al poderdante en cualquier proceso que promueva o se interponga en su contra, no pueden otorgarse sino mediante instrumento publico con arreglo a las formalidades exigidas por la ley e inscrito en el registro publico. Este apoderado judicial deber presentar para acreditar su carcter como tal la escritura publica en donde se le otorga el poder con la respectiva anotacin del Registro publico o mediante la presentacin de un certificado de dicho registro en el cual conste el numero y fecha de la escritura con que se otorg el poder. La sustitucin o revocacin de este poder general deber hacerse con las mismas formalidades o sea por escritura publica y debe tambien inscribirse en el registro publico B) Poder especial Segn la exigencia formal lo que se requiere para este poder es la presentacin personal del poder del poderdante o mandante del mismo y de ello deber dejar constancia el Secretario del Tribunal, el Secretario del Consejo o el Cnsul de Panam segn sea el caso En todos los poderes el funcionario que los legaliza deber certificar o dar fe, si tuviese facultades para ello, sobre lo siguiente La identidad del otorgante, as como la declaracin del mismo acerca de su nacionalidad, edad, domicilio y estado civil El derecho que el otorgante, tuviere para conferir poder en representacin de otra persona fsica o natural La existencia legal de la persona moral o jurdica en cuyo nombre se otorgare el poder 5) Facultades del apoderado judicial Recibir al terminar el proceso la suma que se ordeno entregar o pagar, es decir puede serle entregada directamente al apoderado quien podr recibirla a nombre de la parte

Comprometer: Es decir que pueden celebrar contratos de compromiso en nombre y representacin de la parte, o sea puede comprometer a un tercero o terceros en la decisin de sus contiendas Allanarse a la pretensin: Esto significa aceptar por el demandado la pretensin del actor. En estos casos el juez fallara conforme a la pretensin. No tendr valor el allanamiento cuando se haga por medio de apoderado y ste carezca de facultad para ello Desistir del proceso: Es uno de los medios de terminacin del pleito. Se entiende que la facultad expresa para el abogado que se le otorga en los poderes para desistir implica ampliamente potestad para desistir del proceso, o de la pretensin, o de cualquier recurso o incidente. Transaccin: Por la cual las partes, dando, prometiendo o reteniendo cada una alguna cosa, evitan la provocacin de un pleito o ponen termino al que haba comenzado Deberes de los apoderados judiciales a) Proceder con lealtad y buena fe en todos sus actos b) Obrar sin temeridad en sus pretensiones c) Abstenerse de expresiones injuriosas en sus escritos y exposiciones orales y guardar el debido respeto a los magistrados y jueces d) Concurrir al despacho del magistrado o juez siempre que este los cite y atender a sus ordenes e instrucciones.