Departamento de Geografia e Histria Disciplina Histria 1.

Ano outono 2013 Professor Alexandre Jos Gonalves Costa Aluno: __________________________________________________ Turma:
MERCANTILISMO - Sobre a palavra e o conceito: Talvez a primeira observao vlida a respeito do mercantilismo seja a de que, a rigor, ele nunca existiu, tratando-se bem mais de um mito, cuja criao historicamente posterior ao objeto cuja existncia tenta delimitar. Foram seus adversrios, os fisiocratas do sculo XVIII e os economistas da escola clssica (liberal), dos sculos XVIII/XIX, que de certa forma o construram, denominando-o, poca, de sistema mercantil ou do comrcio. Essas expresses eram acompanhadas de uma conotao francamente negativa e denunciavam a existncia de prticas absurdas, como a interveno do Estado na economia. O ingls Adam Smith, pai do pensamento liberal, ao escrever, em 1776, a obra a Riqueza das Naes, emprestou s idias e prticas do sistema do comrcio o carter de sistema acabado e coerente. Esse sistema seria, segundo sua avaliao, totalmente errado quanto aos princpios em que se baseava e aos objetivos que visava. Para Smith, os mercantilistas identificavam erroneamente riqueza e metais preciosos e erradamente tambm estabeleciam que uma balana comercial favorvel seria alcanada mediante o controle e a restrio das importaes. Para o economista liberal, do sculo XVIII, apenas a livre atuao dos agentes econmicos, sem a interveno do Estado, conduziria ao enriquecimento dos indivduos e das Naes. A construo a posteriori do sistema mercantilista e sua condenao irrevogvel passaram assim a quase todos os autores que, na primeira metade do sculo XIX, se preocuparam com os problemas econmicos. As idias e prticas associadas ao sistema mercantil tornaram-se sinnimas de estatismo, monopolismo, privilgios abusivos, maquinaes ... Foram condenadas em nome da razo e do direito de livre atuao dos agentes econmicos no mercado.Assim, a palavra mercantilismo no contempornea do objeto que pretende indicar, nem tampouco tal objeto apresentou jamais as caractersticas de coerncia interna que nos habituamos a imaginar como inerentes a um conceito como esse. Durante a grande depresso da dcada de 1930, quando o intervencionismo estatal, o protecionismo, a autarquia (regime econmico de um Estado que visa auto-suficincia e autonomia, criando uma economia fechada para evitar ao mximo a dependncia em relao a outros pases), estavam na ordem do dia, tornou-se mais fcil compreender a lgica interna de um sistema como o mercantilista, tido como irracional pelos liberais dos sculos XVIII-XIX. Isso se traduziu num ensaio de John M. Keynes, no qual este economista reconhecia a cientificidade do sistema mercantilista, e analisava as prticas em funo das condies existentes na poca em que estas prticas foram adotadas. Os estudos mais atuais, sobre os autores que nos sculos XV-XVIII escreveram sobre as prticas econmicas (mesmo que no tenham sistematizado suas idias), puseram em destaque a riqueza, a diversidade e as peculiaridades dos textos dos autores mercantilistas. Esses estudos permitiram um conhecimento das relaes entre as idias e as prticas mercantilistas. Do nosso prprio ponto de vista, acreditamos que o mercantilismo deve ser entendido como o conjunto de idias e prticas econmicas que caracterizam a histria econmica europia e, principalmente, a poltica econmica dos Estados modernos europeus os estados nacionais durante um perodo de trezentos anos, situado entre os sculos XV/XVI e XVIII. Estas idias e prticas econmicas sempre estiveram ligadas aos problemas dos Estados modernos e expanso comercial e colonial europia iniciada com as grandes navegaes e descobrimentos dos sculos XV/XVI. Se atentarmos para a expresso poltica econmica devemos entender que o Estado foi o sujeito e o objeto da poltica econmica mercantilista, isto , o mercantilismo foi, principalmente, a poltica econmica dos Estados modernos europeus, absolutistas. Estado absolutista, o e crescimento comercial e as prticas mercantilistas Do ponto de vista dos segmentos aristocrticos, o Estado absolutista representou basicamente um trplice papel. Primeiramente ele foi um mecanismo gil e eficiente de defesa e manuteno do sistema de apropriao dos excedentes ou da renda feudal pela aristocracia fundiria, numa poca de tendncia de declnio de tais rendimentos. Em segundo lugar, esse tipo de Estado assegura aristocracia a manuteno de sua hegemonia, em seu sentido mais amplo. Por fim, o Estado absolutista, ao possibilitar a organizao e contnuo crescimento de uma verdadeira mquina burocrtica, oferece aristocracia a possibilidade de novas e sempre mais atraentes formas de obteno de rendimentos extras. Tais rendimentos estavam vinculados ao exerccio de funes na burocracia estatal, algumas meramente honorficas, bem como a obteno de toda sorte de benefcios financeiros que a generosidade do prncipe distribua entre os membros de sua nobreza. A resultante a constituio de uma espcie de renda feudal indireta, ou seja, uma verdadeira massa de recursos financeiros disposio do tesouro real, proveniente da tributao das atividades produtivas e mercantis no privilegiadas por iseno fiscal.

Dessa forma, estabelece-se uma relao entre a eficcia do domnio absoluto sobre as pessoas e coisas e o incremento dos recursos econmicos e financeiros manipulados ou absorvidos pelo Estado Absolutista. Certamente, contudo, o Estado sempre se apresentava como agindo em nome dos interesses de carter coletivo. A crescente necessidade financeira do Estado, contudo, tende a exigir uma eficcia sempre maior no mbito de suas prticas e polticas econmicas. Disso decorre que, desde seus primrdios, o Estado foi forado a estabelecer ligaes cada vez mais estreitas com os diversos setores da burguesia nascente. Isso pode ser visto por meio de trs situaes principais: 1 - as relaes financeiras entre o rei e seus comerciantes e banqueiros, traduzidas em emprstimos, contratos fiscais (arrecadao de impostos), transaes cambiais etc; 2- as prticas econmicas e fiscais mais adequadas, tanto aos objetivos de lucro da burguesia mercantil e manufatureira, quanto ao aumento da arrecadao de impostos e taxas pelo Estado; a, alis, que se situa o prprio mercantilismo; 3 o Estado absolutista tende a utilizar os conhecimentos e a competncia de burgueses nos setores de sua burocracia em que isto fundamental; como compensao abrem-se para a burguesia caminhos de ascenso social e de prestgio poltico, inclusive de enobrecimento. Por um lado, na lgica do apoio do Estado absolutista s atividades produtivas e comerciais das camadas burguesas no simples acaso. Na lgica do sistema a riqueza do Estado se identifica com a riqueza de seus habitantes. Os meios e modos de promover o enriquecimento, identificando-se o pas e o Estado, vm a ser, para o Estado absolutista, ao mesmo tempo um meio e um fim. Por outro lado, a burguesia mercantil encontrou na aliana com os prncipes um instrumento capaz de favorecer seus prprios interesses econmicos: a criao de um espao econmico mais amplo, menos sujeito aos caprichos dos senhores feudais e das comunidades urbanas; alm disso, podia-se evitar que um nmero excessivo de concorrentes pusesse em risco a margem de lucro, limitando a determinados grupos os negcios mais lucrativos a nvel nacional. Ao mesmo tempo, o apoio do Estado possibilita a conquista e explorao, em carter exclusivo, de mercados externos, destacando-se aqui as colnias ultramarinas. Sobre as prticas mercantilistas Nos sculo XV e XVI h um trao comum nas prticas poltico-econmicas adotadas pelas naes europias. A rigor, todas elas preocupam-se com a questo das medidas de controle e proibio quanto sada dos metais preciosos e em conexo com essa questo que se definem tambm as medidas de incentivo e de proteo s atividades produtivas. Na Frana, vrias declaraes rgias, entre 1506 e 1574, reafirmam a proibio quanto sada da moeda; o mesmo ocorre na Inglaterra, sob Henrique VIII e principalmente sob Elizabeth I; tambm na Espanha, na poca de Carlos I e mais ainda sob Felipe II. Subvenes e protecionismo, concesso de privilgios, verdadeiros monoplios de produo, elevao das tarifas aduaneiras, eis os principais instrumentos dessa poltica. Sua expresso mais sistemtica encontra-se na Inglaterra, sob Elizabeth I. No sculo XVII, sem abandonar totalmente as prticas anteriores, os Estados europeus concentram suas polticas econmicas na aplicao do princpio da balana comercial, buscando sempre o ideal do saldo comercial positivo. O favorecimento das atividades mercantis supe que atravs do comrcio que se alcana uma balana favorvel e com ela se aumenta a riqueza do prprio pas. Trata-se, ento, de estimular as exportaes e limitar ou mesmo proibir determinadas importaes. Articuladas a tais prticas, encontra-se a denominada poltica industrialista e a estruturao do sistema colonial. Com efeito, a limitao ou proibio de importaes visa principalmente s mercadorias manufaturadas, pois seu peso relativo na balana sempre muito alto. Assim, a melhor soluo incentivar a produo interna dos artigos mais consumidos e que se originam de outros pases. O sucesso de tal poltica ir exigir todo um conjunto de medidas em nvel alfandegrio (elevando a taxao que incide sobre certos artigos estrangeiros, ampliando as listas de mercadorias cuja importao proibida). o protecionismo. Ao mesmo tempo, o Estado concede auxlios aos empresrios nacionais, por meio de emprstimos, privilgios de exclusividade na produo de determinados artigos, isenes fiscais... Nesta mesma linha de atuao, articulam-se aquelas providncias cujo objetivo favorecer a entrada de matrias-primas inexistentes ou escassas, a fim de suprir as manufaturas, reduzindo ou eliminando os direitos de importao que pagam nas alfndegas. O desenvolvimento de um sistema fechado de relaes entre cada metrpole e suas colnias o exclusivo articula-se poltica da balana comercial favorvel. Cabia poltica do exclusivo impedir, por todos os meios, que navios e produtos de outros pases chegassem diretamente aos portos coloniais. As colnias constituam, assim, um mercado cativo para as manufaturas da metrpole. Texto adaptado: FALCON, Francisco. Mercantilismo e transio. So Paulo: Brasiliense, 1981.
EXERCCIO sobre Mercantilismo: 1) Leia o texto sobre Mercantilismo no site: http://economiaglobal.wordpress.com/2008/02/29/o-mercantilismo/ Retire um trecho que despertou seu interesse. Justifique a escolha. 2) Analise cada uma das frases abaixo e indique a qual princpio das prticas mercantilista ela faz referncia. a) Decreto ingls do sculo XVI: Ordena-se, pela autoridade do Parlamento, que ningum leve, ou faa levar, para fora deste Reino ou qualquer parte do mesmo, qualquer forma de dinheiro da moeda deste Reino, ou de dinheiro, e moedas de outros Reinos, terras ou senhorias, nem bandejas, vasilhas, barras ou jias de ouro guarnecidas ou no, ou de prata, sem licena do Rei. b) Texto ingls escrito no sculo XVI: A nica maneira de fazer com que muito ouro seja trazido de outros Reinos para o Tesouro Real conseguir que grande quantidade de nossos produtos seja levada anualmente alm dos mares e menor quantidade de seus produtos seja para c transportada. Se isso puder ser feito, no ser impossvel nem improvvel mandar para alm-mar anualmente, em mercadorias, o valor de um milho e cem mil libras e receber de volta, em todos os tipos de mercadorias, apenas o valor de seiscentas mil libras. No se segue necessariamente que receberamos ento as outras quinhentas mil libras, seja em ouro ou moeda inglesa?

c) Frase pronunciada por Colbert, ministro do rei francs Lus XIV (sculo XVII): As manufaturas produziro benefcios em dinheiro, o que o nico meio de aumentar a grandeza e o poderio do Estado. d) Frase pronunciada por Richelieu, ministro do rei francs (sculo XVII): E desde que bem saibamos nos aproveitar das vantagens que a Natureza nos concedeu, tiraremos a prata daqueles que quiserem ter nossas mercadorias que lhes so necessrias, e no nos sobrecarregaremos muito com seus gneros, que nos so to pouco teis. e) Afirmativa do historiador Fernando Novais (dcada de 1980): O monoplio do comrcio das colnias pela metrpole define o sistema colonial porque atravs dele que as colnias preenchem a sua funo histrica, isto , respondem aos estmulos que lhes deram origem. 3) Explique cada uma das caractersticas abaixo enumeradas das prticas mercantilistas. a) metalismo; b) balana comercial favorvel; c) incentivo s novas atividades econmicas, ao comrcio e navegao; d) concesso de monoplios. 4) Por que pode-se afirmar que o mercantilismo foi um conjunto de prticas econmicas e no uma teoria econmica?