LECTURA I. PUEBLO EN VILO Tres entradas. Sociedad de vaqueros.

Recopila las crnicas de los habitantes de San Jos de Gracia, Michoacn, es una muestra de la vida en rural en Mxico. Era una regin despoblada y con escasa comunicacin con los vecinos; sujetos a la vicara de Cojumatln. Pocas veces las familias salan de su pueblo. Para 1860 Cojumatln haba tenido cinco vidas: 1 entre 1523 y 1563 poblada por aventureros espaoles en busca de oro. 2 De 1564 a 1615 hogar de vecinos y dio pasto a miles de reses. 3 A partir de 1616 fue un vaco econmico y demogrfico, tierra de nadie. 4 Desde 1761 se repuebla, hay guerrilleros como Martn Toscazo. 5 De 1818, da refugio a los prfugos de la guerra civil. De 1850 a 1860 se da un incremento en el crecimiento de la poblacin. La mortandad se deba ms que nada a la pulmona, diarreas, viruela, sarampin, etc. Todava en esa poca una de las actividades ms respetadas era la caza de lobos, construan trampas con hoyos disimulados para atraparlos. Otra fuente de lucro era el ganado, las abejas y el cultivo de magueyes. Sin embargo era poca su actividad comercial, ya que era ms bien una actividad de subsistencia, ms que de intercambio. Las tierras eran arrendadas al hacendado de Cojumatln, quien ser reservaba la mitad de su hacienda para explotacin propia, era muy bajo lo que pagaban anualmente. La sociedad era patriarcal, la clula social era la familia chica padre, esposa, hijas e hijos solteros (se casaban y se instalaban cerca, seguan bajo la autoridad patriarcal)- El papel de la esposa era importante en la vida de autoconsumo y en la toma de decisiones, en ausencia del marido ella manda, por lo que deba ser varonil y fortachona idealmente. La mayor responsabilidad paternal era hacer a los hijos autosuficientes, a los 10 ya podan subsistir x s solos y a los 15 casarse. Otra figura muy importante es el padrinazgo y el compadrazgo, se emparentaba espiritualmente, se mantena la cordialidad entre tantos. Era una sociedad libre e igualitaria. Tambin era supersticiosa, los muertos tenan injerencia en sus vidas. Eran catlicos, asistan anualmente a los festivales religiosos de pueblos vecinos. Saber rezar era importante, aunque a veces se dejaban llevar x los instintos en vez de ser buenos cristianos, ms al ausentarse el sacerdote. No saban leer, pero si refranes e historias familiares. Se sentan orgullosos de su ascendencia (espaola) Medio siglo en busca de comunin. Cap. III. Los ranchos y el pueblo (1901-1910) El periodo de 1861 a 1910 se divide en tres etapas. 1. de 1861 a 1881, se fracciona y vende la hacienda de Cojumatln, acontece la guerra de los geros y la rebelin cristera. 2. de 1882 a 1900, se funda el pueblo y se modifica la vida de los campesinos. 3. despus de 1900, se convierte en capital de ranchos vecinos.

En esta poca la poblacin creci ms aprisa que la del pas; llegaron familias de rancheras y pueblos cercanos refugiados de guerra y en busca de sustento. La natalidad era elevada y la mortandad era media. El grupo ms amplio era de adolescentes y jvenes, seguan los adultos de 40 a 60 y al final los pocos viejos. Lo ms importante fue la tendencia a la concentracin; lo cual provoc que de economa de consumo pasara a eco. de mercado. Aunque no hay progresos tcnicos apreciables. La ganadera mayor sigui predominando, se acenta la extraccin de leche y queso. Se aumenta la extensin de cultivo de maz, frijol y calabaza. Tambin subieron y bajaron la explotacin de ganado lanar, la factura de aguardiente de maguey y el blanqueamiento de la cera de abeja. De 1861 a 1910 aument el dinero, el cual se enterr y con una porcin se compr predios rsticos, pero su principal fin era conseguir prestigio por su posesin. Aunque no creci mucho el bienestar material. Fuera del pueblo se sigui viviendo en jacales, hasta en el pueblo siguieron los guaraches y calzones de manta. Realmente no haba problemas de tenencia de tierras. Aument el trabajo jornalero y la aparcera. Los jornales eran bajos, pero no vivan de un solo jornal. No exista la tradicin del peonaje o servidumbre, el pen se aprovechaba de la tierra del amo. La vida social se mantuvo como la tradicional familia chica, o la extensa regida por el consejo del patriarca. Lo nuevo fue la divisin de la sociedad en clases, la escuela, el templo, el mercado, la difusin de armas de fuego, el nacimiento del Pueblo de San Jos de Gracia y la aparicin de pasiones polticas. A partir de 1888 se disminuy el poder de los ancianos al llegar el sacerdote. Tambin se inici la influencia de los maestros (sin ser tan grande), grupos no mayores de 50, les ensean la lectura, escritura y contabilidad. Novedades en la vida religiosa: presencia del sacerdote, asociaciones devotas, asistencia cotidiana a misa y rosario, educacin religiosa, mandas, festivales, misiones, peregrinaciones, conciencia de pecado. Se les puso el sobre nombre de beatos. Muchas ideas de fondo perduraron como que el mundo se rige por voluntades y no por leyes; primero por la de dios, luego x los santos y finalmente por la del hombre. Hombre ideal, igual, valor fsico, destreza, machismo, honradez, riqueza en dinero, tierras y ganado, salud, robustez- hombra. La riqueza es a costa de otro, es necesario q uno suelte para que otro gane. Se reprime el juego, la embriaguez, el baile, la danza acrobtica. Aunque se mantienen juegos de destreza como carreras de caballo. Se conocan bien entre s, pero nada afuera de su tierra. Gracias a la paz porfiriana se incrementa el comercio y llegan hombres de afuera. En 1906 llega el correo y la prensa, tambin comienzan a salir. Ello determina la formacin de sentimientos de pertenencia a una regin y una patria grande, sentimientos nacionalistas, politizacin, apertura, curiosidad tcnica y afn de lucro, todo en vsperas de la revolucin. Treinta aos de Penitencia. Cap VI La revolucin agraria (1933-1943) Al llegar la revolucin, sufri como muchos pueblos, San Jos de Gracia. Se puede dividir en tres jornadas:

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De 1910 a 1922. Se quem el pueblo dos veces. El suceso ms memorable fue el asalto de las hordas chapista. Un subproducto fue el bandolerismo y llevar a la gente a regiones y ciudades distantes. Se aborrecen a las figuras revolucionarias, excepto: Villa y Crdenas. (lo que dijo el prof de que en el pueblo lo queran). De 1925 a 1932. Etapa cristera, fue una lucha ininterrumpida, de desenfreno colectivo y dio la tercera destruccin del pueblo. Lleg gente de fuera, la radio, se hicieron populares las noticias. La reforma agraria. Modific el rgimen de tenencia de la tierra y propici la discordia entre hermanos. Pero al final si fue benfica.

Durante todo este tiempo la tasa de natalidad cay mientras que la de mortalidad aument, fue un rpido despoblamiento; poco a poco tambin se abandon el pueblo. La revolucin trajo la renovacin de las tcnicas, introduccin de nuevos cultivos, luz elctrica, radio, molino, primeros automviles. Muchos se endeudaron mucho, fue tiempo de usura. La divisin ya no es por familias, sino por clases; se autonombran ricos y pobres. La reforma agraria contribuy a fortalecer la conciencia de clase, lucha y discordia social. Aparece el nuevo tipo de propiedad: parcela o minifundio. Igualmente nace el ejido (ligado a la lectura de crdenas del ejido que no funcion muy bien), no de la voluntad del pueblo. Tambin disminuy la oferta de mano de obra, solo que no aumentaron los salarios porque disminuy tambin la obra. Aument el poder sacerdotal y los militares, sufri decrementos el poder del gobierno civil del jefe de tenencia, receptor de rentas y juez. La escuela laica y gratuita de gobierno surgi. Al terminar la escuela elemental, continuaban en seminarios ecleasisticos, colegios confesionales y secundarias, preparatorias y universidades oficiales. A pesar de que la incredulidad aument al tener acceso a ms libros que ponan en duda la fe, la religiosidad aument, junto a la intolerancia, el sacrificio y las ofrendas. La guerra fue la causa principal de sacar al pueblo de su aislamiento y lo hizo mexicano. Cap VII. Veinticinco Aos de Mudanzas. Retiro y Expansin (1943- 1956) sta generacin es calamitosa, les toca lo de la revolucin, tienen menos espritu de amor comunitario, buscan el bienestar finalmente para ellos y sus familias. Emigracin temporal a Estados Unidos. La mayora no eran mayores de 40 al irse la primera vez; primero eran ms del pueblo y luego de las rancheras, tenan un bajo nivel cultural; se sintieron atrados por las empresas. Se fueron para ganar dinero y regresar convertidos en pudientes, otros se hartaron de no encontrar trabajo y otros fueron por la aventura. Lo ms difcil era conseguir el dinero para el coyote, slo queran escaparse. Los contrataban sin familia y a pesar de no darles muchas prestaciones, era mejor que la legislacin mexicana; por ejemplo se les otorga proteccin, igual que a los trabajadores norteamericanos, por riesgos en el trabajo. Lo peor que tuvieron que soportaron fueron los lugares de destino, climas extremosos. Adems, gastaban poco para todo ahorrarlo y tenerlo para su regreso, pero en general no les parecan malas sus condiciones. Se les pagaba por

producto de trabajo (cosecha), mandaban algo para la subsistencia familiar. Al regresar no queran trabajar por salarios tradicionales. No se les quedaba nada de la cultura estadounidense. Algunos otros ya no volvieron. Otros buscaron irse a la capital. Emigracin definitiva a Mxico. Generalmente la mayora de los hombres aptos para el trabajo en una ranchera ejidal no tienen parcela. Algunos ejidos se quedan con solo dos o tres dueos q los aprovechan. As los trabajadores no tienen oportunidad de mejora si se quedan en el ejido. Los ms propensos a irse son los jvenes menos arraigados, algunos venden lo que tienen para poner un comercio en la capital; casi todos tienen parientes en la capital que los ayudan. La mayora de los emigrantes viven en los suburbios de la ciudad. Regresan al pueblo una o dos veces aorando regresar definitivamente. Tres salidas. Lo de siempre. Los grandes periodos del pueblo no coinciden con los histricos. Su primera etapa formativa va del siglo SVIII a la guerra de independencia. La siguiente etapa no coincide con el espritu liberal. La tercera el es periodo destructivo de la revolucin. Sin embargo, ha y una continuidad de medio ambiente y poblacin, los elementos de siempre. Tenan una condicin de alteo, es una comunidad pobre, ms no miserable (nunca falto lo bsico a todos) Ni siquiera los adelantos de los ltimos 25 aos los ha puesto en las zonas adelantadas del pas; una ventaja es que no los ha puesto en la dependencia de mando ni econmica de alguien fuera de sus ancianos y sacerdotes. Siguen el cdigo de honor, extrado de la moral cristiana. Tanto que muchos los han tachado de beatos. Se tiene un fervor religioso y una tibieza poltica con un escaso espritu cvico. Pero eso si, con patriotismo local (amor por su pueblo). Epiloguillo y posdata. La creencia general es que las poblaciones pequeas desaparecern, no se quiere, pero es probable, este pueblo est en vilo, regin flaca, de erosin natural, deforestacin humana. Nadie ha buscado sus recursos ocultos, tiene un potencial demogrfico. De 1943 en adelante se ha dado un mayor bienestar, con creciente y provechosa intromisin del gobierno. Se han marchado muchos, pero muchos otros nacen o llegan. Hay actividades que no han funcionado del todo como la avicultura y el cultivo de rboles frutales. La mitad de la gente econmicamente activa ya no vive del ganado, ahora bordan, comercian, hacen ladrillos, etc; aunque falta la industria ostentosa que muchos jvenes tienen ganas de emprender. El espritu de lucro creci y las ganancias, pero lo que ms creci fue el deseo por el bienestar. La gente del pueblo es pobre, aunque no se note. Se dej de vivir en jacal para habitar casas de adobe y techo de teja. No hay tanta desigualdad en fortunas como en la ciudad. Aunque si hay clases y lucha. Cada vez se hacen ms visibles para obtener la ayuda del gobierno. Se trabaja en serio y con entusiasmo, no se explota. El nmero de personas alfabetizadas es mayor que el promedio nacional, el inters por al educacin es alto. Aunque la mentalidad pueblerina subsiste en mucho, la aspiracin d ser libre se mantiene, la introversin tambin subsiste. Slo el estado lo puede sacar del subdesarrollo.

En 1968 se le cambia el nombre a Ornelas, lo cual fue muy mal recibido por los josefinos. Al final se regres el nombre, tras muchas discusiones polticas que a ellos nos les importaba: el gobierno es puras promesas y a la mera hora nada. LECTURA 2 TIEMPO Y ESPACIO EN MXICO: LAS LTIMAS DCADAS DEL SXX Bernardo Garca Martnez El artculo hace el anlisis de algunos de los rasgos ms destacados del espacio mexicano que reflejan cambio o evoluciones en la vida del pas. La evolucin demogrfica ha sido determinante y ha tenido consecuencias dramticas pues adems de hacer obsoletas las descripciones geogrficas, replantean las bases que explican la estructura y la organizacin del espacio. La geografa se entiende como el anlisis del espacio dominado por el hombre cuya accin en el planeta ha dado por resultado una determinada distribucin y un cierto ordenamiento. Ciudad de Mxico: ha ejercido una enorme influencia sobre su entorno poltico, econmico, cultural y tiene el dominio indiscutible sobre el resto del pas lo que la hace ser el eje de referencias espaciales. 1 reas centrales: cuenca del ro Lerma y las de los lagos Michoacanos, el Bajo y Guadalajara. 2 Hacia el Golfo de Mxico y hacia el Pacfico (sierras y llanuras costeras.) Puebla, Veracruz, Mixteca Baja y el Valle de Oaxaca 3 Vertiente Norte: tiene una peculiaridad, mientras que las otras dos desembocan clara y precisamente en un lmite formado por sus respectivos litorales, sta tiene diversos lmites definidos por la experiencia histrica. (el norte siempre ha estado ligado a la presencia de la frontera) 4 Sureste: Tabasco y la Pennsula de Yucatn Espacio desplazado: corresponde a una estructura o a un sistema geogrfico caduco o decadente, que con el paso del tiempo esta siendo reemplazado por otro. Las ciudades mayas clsicas evocan el ejemplo ms notable de un sistema desplazado. Un sistema desplazado no equivale necesariamente a un espacio o una serie de espacios borrados del mapa, desarticulados o inexistentes; mucho ms comn es que simplemente pase a segundo plano en importancia o en influencia. El sistema como tal puede verse desplazado, pero sus componentes individuales pueden prosperar y adquirir una posicin dominante dentro de algn otro sistema. Elementos que dan muestra de sistemas desplazados: 4 los ms llamativos proviene del desarrollo de la minera. Algunas poblaciones fueron emporios mineros importantes y populosos que decayeron al desintegrarse los sistemas econmicos que las sustentaban. 5 Salina Cruz se consider valioso para el tejido de las rutas martimas mundiales, pero hoy, aunque significativo por su industria naval, es un puerto de importancia secundaria 6 Otros casos: Ro Fro, Taxco, Ptzcuaro y San Cristbal de las Casas.

7 La explotacin y el procesamiento de los hidrocarburos han sido responsables de otros casos como por ejemplo Linares y su regin que han cedido su lugar a Montemorelos No es raro que los centros desplazados adquieran eventualmente otras funciones diferentes. Algunos se convierten en centros tursticos o de atraccin histrica. Se puede decir que a cada centro desplazado corresponde una regin igualmente desplazada, o reestructurada conforme lo demandad las funciones, las relaciones y la ubicacin del nuevo centro. Las vas de comunicacin responden a la ubicacin de los centros y a la estructura de las regiones, y evolucionan de acuerdo con el conjunto. Lo caminos antiguos reflejan la posicin nodal de los viejos centros, pero cuando estos han soda desplazados se ven ig estructura espacial. Migracin: La conocida figura del espalda mojada. En 1990 el paradigma de la frontera es Tijuana, una ciudad de desbordado crecimiento convertida poco a poco en el eje del sistema de comunicaciones. EL dinamismo de Tijuana es tal que se estn convirtiendo en una centro de primer orden, algo muy llamativo si se toma en cuenta que es el punto de la repblica ms alejado de su centro tradicional Colonizacin: es una reestructuracin regional, o reemplazo de un sistema por otro, en medio de un proceso en el que el elemento demogrfico es muy llamativo., en otras palabras, el contrapunto entre los dos tipos de sistema se manifiesta en la cuanta de la poblacin involucrada. Ejemplos de centros dominantes: 8 Centros urbanos completamente nuevos como Cancn beneficiado por el turismo 9 La explotacin del petrleo particularmente en Tabasco 10 La mayora de los procesos de la colonizacin han estado ligados a desarrollos urbanos que han transformado reas rurales deprimidas en centros dinmicos, los casos ms modernos: el centro siderrgico de Lzaro Crdenas, y localidades tursticas como Puerto Vallarta, desarrollo de actividad agropecuaria. Relacin del hombre con su medio natural: Mxico esta perdiendo en este proceso virtualmente los ltimos espacios ntegramente naturales que conserva, y aunque se van demarcado ciertas reas privilegiadas como reservas ecolgicas (Quintana Roo), el proceso parece no tener freno. La colonizacin es un fenmeno importante en Mxico porque tiene demasiada gente que acomodar. El deterioro de los recursos naturales se percibe pero no se tienen precedentes que motiven a la sociedad o a su gobierno a prever una catstrofe global y menos a corto plazo. Regresando al contrapunto antes sealado encontramos un rasgo que dificulta la percepcin de unos y otros y es que en Mxico la naturaleza de los sistemas desplazados, y especialmente la de sus centros o localidades, se ve casi siempre oculta por un fenmeno muy llamativo: el crecimiento de su poblacin

De la mayor o menor densidad del elemento demogrfico, implican las distintas modalidades en la ocupacin del suelo y la explotacin de los recursos. La distincin entre la poblacin rural y urbana supone dos tipos fundamentales de relaciones econmicas en cuanto a los medios de produccin, adems de dos tipos de organizacin espacial. La poblacin urbana ha aumentado considerablemente en detrimento de la rural. Cada lugar tiene jerarquas determinadas por sus funciones y ms que una distincin entre centros urbanos y rurales, hay una jerarqua graduada de funciones urbanas. Marginacin: es un fenmeno donde la aglomeracin de la poblacin no se ve correspondida con un fenmeno de ascenso en la escala de funciones. Puede suponerse que la marginacin es un fenmeno comn en los sistemas espaciales desplazados, algunos cuyos elementos siguen creciendo por el impulso demogrfico pero al margen de los procesos dominantes. Los espacios deprimidos de Mxico son las reas pobres. La marginacin es fundamentalmente un fenmeno histrico y su explicacin est en el desarrollo de la civilizacin. Las reas de poblacin indgena se han visto por lo general marginadas debido a sus caractersticas cu indica una discriminacin. Otros marginados dentro del mbito urbano: las barriadas, suburbios y las ciudades perdidas. El elemento ms destacado en la conformacin del espacio en Mxico es la poblacin en crecimiento. La poblacin ocupa lugar, consume y desecha, y toma decisiones por esto mismo implica un riesgo-

HISTORIA DEL SIGLO XX 1910-1970

Eric Hobsbawn

La era de las catstrofes La poca de la guerra total La estructura de la civilizacin decimonnica se derrumb entre las llamas de la guerra al hundirse los pilares que lo sustentaban. Se rechazaba cualquier continuidad con el pasado. Desde 1914, la guerra se convirti en una donde la participacin incumba a todas las potencias (Gran Bretaa, Francia, Rusia, Austria-Hungra, Prusia, Italia, Estados Unidos y Japn). Lo normal era que la guerra durara meses o, incluso, semanas. Entre 1815 y 1914 ninguna gran potencia se enfrent a otra ms all de su regin de influencia inmediata. En la primera guerra mundial participaron todas las grandes potencias y todos los estados europeos excepto Espaa, PPBB, tres pases escandinavos y Suiza. Diversos pases de ultramar enviaron tropas. La guerra naval adquiri una dimensin mundial. Durante la segunda guerra mundial, prcticamente todos los estados independientes del mundo se vieron involucrados en la contienda, voluntaria o involuntariamente, aunque la participacin de Amrica Latina fue de carcter nominal. Las dos guerras mundiales ocupan los primeros lugares del nmero de muertes que provocaron, seguidas de la guerra entre Japn y China (1937-1939) y la guerra de Corea.

Primera guerra mundial. Comenz como una guerra europea entre la Triple Alianza (Francia, Gran Bretaa y Rusia) y potencias centrales (Alemania y Austria-Hungra). Despus, se incorporaron Serbia, Blgica, Turqua, Bulgaria, Italia, Grecia, Rumania y Portugal. La intervencin de Estados Unidos, en 1917, sera decisiva. Los alemanes quisieron llevar una guerra en dos frentes (Blitzkrieg). Se improvisaron guerras parallelas de trincheras y fortificaciones decisivas. El frente occidental se convirti en la maquinaria ms mortfera. De hecho, Verdn, fue considerada como la gran guerra. Los horrores de la guerra contribuyeron a brutalizar la guerra y la poltica, dej de tener importancia la cuestin de vidas humanas. Se desarrollo un sentimiento de superioridad, que definira la actitud de los grupos ultraderechistas de posguerra. Por otro lado, se vio en los pases democrticos, que los votantes no toleraran un bao de sangre ms. A largo plazo, los gobiernos democrticos no pudieron resistir la tentacin de salvar las vidas de sus ciudadanos mediante el desprecio absoluto de la vida de las personas de los pases enemigos. La guerra moderna involucra a todos los ciudadanos, modifican el conjunto de economa para la produccin de armamentos y transforma por completo la vida de los pases participantes. A partir de 1914, todos los conflictos era guerra masiva. As que la movilizacin masiva no poda mantenerse excepto en una economa industrializada moderna con elevada productividad, implicando necesidades de mano de obra. Es por eso que estas guerras se caracterizan por movimientos obreros y la lucha por la inclusin de la mujer. Las guerras del siglo XX han destruido cantidades de productos en el curso de la lucha. Por otro lado, revolucionaron los procesos de ingeniera mecnica de las fbricas, ya que la guerra masiva exiga una produccin masiva. La produccin requera organizacin y gestin, an cuando su objeto fuera la destruccin racionalizada. Los ejrcitos y la guerra no tardaron en convertirse en industrias de actividad militar. Algunas industrias tenan que sentir los efectos de la guerra. Por otro lado, cmo haba que financiar las guerras: crditos, impuestos indirectos? A travs de la primera guerra mundial se aprendi la cuestin de la planificacin y control de recursos mediante el fortalecimiento del Estado. A pesar de las economas planificadas de la URSS y Alemania, las economas de guerra planificadas de los estados democrticos occidentales fueron muy superiores a los primeros, pese a su tradicin y teoras relativas a la administracin burocrtica racional. La causa fue que la economa de guerra alemana fue menos sistemtica y eficaz en la movilizacin de todos los recursos para la guerra, adems que no se ocup de la poblacin civil. Los objetivos permanentes de la economa planificada fue intentar conseguir la igualdad en la distribucin del sacrificio y la justicia social. En cambio, el sistema alemn era injusto por principio. La guerra involucr un enfrentamiento de tecnologas para conseguir las armas ms efectivas y otros servicios esenciales. La guerra ha sido el facto fundamental para acelerar el progreso tcnico, al soportar los costos de desarrollo de innovaciones tecnolgicas. Las guerras contribuyeron enormemente a difundir los conocimientos tcnicos y tuvieron importantes repercusiones en la organizacin industrial, aunque no por ello se determin la innovacin tecnolgica. En la cuestin econmica, la prdida de recursos productivos fue enorme. Pero no hay que perder de vista que las guerras contribuyeron favorablemente en la economa de los Estados Unidos, que tambin se vio beneficiado de su alejamiento del escenario de la lucha, de su condicin de arsenal de sus aliados y capacidad de organizacin de la produccin. En cuanto a la humanidad y costos de vida, la primera guerra mundial tuvo un impacto ms fuerte que las prdidas enormes en vidas humanas de la segunda. Tanto el carcter

total de la guerra como la determinacin de ambos bandos de proseguir la lucha hasta el final sin importar el precio dejaron su huella. Se dio un crecimiento de brutalidad y violencia en el siglo XX, un ejemplo: la tortura. Una cuestin a considerar es la extraa democratizacin de la guerra. La guerra se convirti en guerra del pueblo, tanto porque la poblacin y la vida civil pas a ser el blanco lgico, adems por la demonizacin del adversario. Una guerra en la que se movilizan los sentimientos nacionales de la masa no puede ser limitada. Por otro lado, la impersonalidad de la guerra converta la muerte y la mutilacin en la consecuencia remota de apretar un botn. No haba hombres, sino estadsticas hipotticas. Las mayores crueldades de nuestro siglo han sido las impersonales de la decisin remota, del sistema y la rutina, especialmente cuando podran justificarse como necesidades operativas. La primera guerra mundial y la revolucin rusa supusieron el desplazamiento forzoso de millones de personas como refugiados. Estos crecieron desde la segunda guerra mundial. Uno de los aspectos ms trgicos de la segunda guerra mundial es que la humanidad aprendi a vivir en un mundo en el que la matanza, la tortura y el exilio masivo han adquirido la condicin de experiencias cotidianas, que ya no sorprenden a nadie. La revolucin mundial La revolucin fue hija de la guerra del siglo XX, sobre todo la revolucin rusa de 1917, pero en general, la revolucin como constante mundial en la historia del siglo. Slo Estados Unidos sali de las guerras mundiales intacto y hasta ms fuerte. El socialismo encarnaba la alternativa en la mayor parte de los pases europeos. La revolucin rusa fue la que lanz la seal, adems que las consecuencias prcticas fueron muchos mayores. La revolucin de octubre origin el movimiento revolucionario de mayor alcance que ha conocido la historia moderna. Por otro lado la descolonizacin de las antiguas posesiones imperialistas de ultramar se estaba llevando a cabo. Pero, lo que preocupaba era cmo reconstruir unos pases empobrecidos, y el peligro de que las potencias capitalistas iniciaran una guerra contra el bando socialista. Ser imposible eliminar la era sovitica de la historia rusa y de la historia del mundo. Los aos que siguieron a la revolucin rusa contemplaron el inicio del proceso de emancipacin colonial y en Europa la poltica de la contrarrevolucin salvaje y la poltica socialdemcrata. La revolucin rusa salv al capitalismo liberal, al permitir que Occidente derrotara a Alemania en la segunda guerra mundial y al dar un incentivo al capitalismo para reformarse y abandonar la ortodoxia del libre mercado. El abismo econmico La primera guerra mundial, lejos de desquiciar su economa, benefici a Estados Unidos. Fue la Gran Depresin la que interrumpi temporalmente esa situacin hegemnica. La guerra no slo reforz su posicin de principal productor mundial, sino que lo convirti en el principal acreedor del mundo, siendo su influencia en Europa decisiva. Estados Unidos fue la principal vctima de la crisis. En la conferencia de paz de Versalles (1919) se haban impuesto a Alemania pagos onerosos bajo el concepto de reparaciones. La suma que deba pagar Alemania no se concret. Las reparaciones suscitaron interminables polmicas, crisis peridicas y arreglos negociados bajo los auspicios norteamericanos, ya que se pretenda vincular la cuestin de las reparaciones de Alemania con el pago de deudas de guerra que tenan los aliados. Si no se reconstrua la economa alemana, la restauracin de la economa liberal en Europa sera imposible. Francia era demasiado dbil para imponer su poltica. En

segundo lugar, estaba la cuestin de cmo deban pagarse las reparaciones, ya que se dudaba que fuera en efectivo o en produccin. La crisis de Wall Street de 1919 termin por desestabilizar el tringulo financiero entre Estados Unidos- Francia y Alemania. Se dio un desequilibrio notable y creciente en la economa internacional, por el asimtrico desarrollo de Estados Unidos, as como el poco compromiso de ste con la economa mundial. Por otro lado, se tiene la incapacidad de la economa mundial para generar una demanda suficiente que pudiera sustentar una expansin duradera. Los salarios se estancaron. En Estados Unidos se dio una gran crisis financiera por la poca estabilidad que tenan los bancos. Los nuevos productos y el nuevo estilo de vida requeran unos niveles de ingresos cada vez mayores. A partir de 1932, algunas economas se hallaban en situacin floreciente. Se estimul la economa estadounidense gracias al New Deal del presidente Roosevelt. A pesar de la crisis econmica, se dieron innovaciones tecnolgicas, triunfo de la radio como medio de comunicacin de masas y la industria del cine. Resultaba difcil de creer que las obras pblicas no aumentaran el empelo porque el dinero invertido se detraera al sector privado, que poda generar mayores niveles de empleo. La incapacidad del liberalismo econmica y del socialismo explicaba la tendencia hacia las economas autocrticas, fascista, comunista o bajo auspicios de grandes sociedades que actuaban con independencia de accionistas. La economa mundial poda considerar como un triple sistema formado por un sector de mercado, un sector intergubernamental y un sector constituido por poderes internacionales pblicos. Los efectos de la Gran Depresin fueron inmediatos hacia la opinin pblica y poltica. En Japn y en Europa se produjo un fuerte giro hacia la derecha, con un triunfo casi simultneo de un rgimen nacionalista, belicista y agresivo en Japn y Alemania. El retroceso de la izquierda no se limit al declive de los comunistas. Fuera de Europa se registr un marcado giro hacia la izquierda, con la implementacin del New Deal, o la reforma agraria en Mxico. En Amrica Latina fueron ms los que cayeron hacia la izquierda, que hacia la derecha. Argentina inici la era de los gobiernos militares despus de un gobierno civil. Chile desaloj del poder a su dictador, Carlos Ibez. En Brasil se dio el populismo-nacionalismo. Por otro lado se radicaliz Cuba, desalojando del poder a un presidente corrupto. La crisis intensific la actividad antiimperialista, en parte por el hundimiento del precio de los productos bsicos, as como porque los pases slo se preocuparon de proteger su agricultura y empleo. La depresin inicio el descontento poltico y social de la poblacin autctona.
HISTORIA DEL SIGLO XX 1910-1970 (2) Eric Hobsbawm

La cada del liberalismo Lo ms impactante que se ha visto en el siglo XX es el rpido hundimiento de los valores liberales cuyo progreso se daba por sentado. Hasta 1914 esos valores slo eran rechazados por elementos tradicionalistas como la Iglesia catlica, que se defenda contra la modernidad. La ignorancia y el atraso de las masas, as como su firme decisin de destruir la sociedad burguesa mediante la revolucin social eran motivo de alarma. El movimiento que implicaba peligro ms inmediato era el movimiento obrero socialista, que en s rechazaba el sistema econmico, ms no un gobierno constitucional y los principios de convivencia.

A excepcin de Rusia, todos los regmenes de la posguerra eran parlamentarios representativos. La tercera parte del mundo viva bajo un sistema colonial. Los nicos pases en los que no se celebraron elecciones de 1919-1947 fueron Etiopa, Mongolia, Nepal, Arabia Saud y Yemen en otros pases, como Afganistn, China, Guatemala, Paraguay y Tailandia, slo se celebraron elecciones en una ocasin. Hacia la segunda guerra mundial sigui un retroceso acelerado de las instituciones liberales. Los nicos pases europeos cuyas instituciones polticas democrticas funcionaron sin solucin de continuidad durante todo el periodo de entreguerras fueron Gran Bretaa, Finlandia, Irlanda, Suecia y Suiza. El continente americano no se reflejaba un avance general de las instituciones democrticas. En cuanto a las dependencias coloniales, el liberalismo se alej an ms de las constituciones liberales. En Japn se dio un rgimen militarista-nacionalista en 1930. Dentro de Asia, frica y Australasia, la democracia quedo slidamente implantada en Australia y Nueva Zelanda. El retroceso de liberalismo se aceler con la llegada de Hitler en 1933. La amenaza para las instituciones liberales provena de la derecha, de donde salan los regmenes totalitarios. La URSS estaba aislada y no poda extender el comunismo. Los movimientos socialdemcratas se convirtieron en partidos que sustentaban el estado. El peligro para el liberalismo proceda exclusivamente de la derecha. Las fuerzas que derribaron regmenes liberales democrticos eran de tres tipos, dejando a un lado el sistema tradicional del golpe militar para instalar el poder dictatorial en Latinoamrica. Todas ellas eran autoritarias y hostiles a las instituciones liberales, ms por razones pragmticas que por principio. Tendan a favorecer cuerpos capaces de ejercer coercin fsica, adems que exacerbaban el nacionalismo, implicando resentimiento contra algunos estados extranjeros. El primer ramo de la derecha fue el autoritarismo o conservadores de viejo cuo, que crecan de la ideologa concreta. Se dio una alianza natural en todos los sectores de la derecha. Una segunda corriente fue la de los estados orgnicos, regmenes conservadores que recreaban sus principios como una forma de resistencia al individualismo liberal y al desafo del socialismo. As surgieron las teoras corporativistas, que sustituan la democracia liberal por la representacin de los grupos de intereses econmicos y profesionales (Portugal, Austria, Espaa de Franco). Se compartan los mismos enemigos, si no los mismos objetivos. Por ejemplo, la Iglesia catlica, no slo era reaccionaria ante el fascismo, sino que era hostil hacia los estados laicos con pretensiones totalitarias; sin embargo, la doctrina del estado corporativo haba sido formulada en crculos fascistas, y se dio en pases catlicos. El nexo de unin entre la Iglesia, los reaccionarios de viejo cuo y los fascistas era el odio comn a la Ilustracin del siglo XVIII, a la revolucin francesa y a la democracia, liberalismo y el comunismo ateo. La era fascista cre un cambio de rumbo en la historia del catolicismo porque la identificacin con una derecha cre graves problemas morales a los catlicos con preocupaciones sociales. Por otro lado, el antifascismo legitim al catolicismo democrtico. Comenzaron a aparecer partidos polticos que defendan los intereses de la Iglesia. Donde el catolicismo era la religin oficial, la Iglesia se opona a esas concesiones a la poltica democrtica, aunque fue impulsada a tomar una innovacin radical, en 1891, de una poltica social, mediante la encclica Rerum Novarum. El ascenso de la derecha radical despus de la primera guerra mundial fue una respuesta al peligro de la revolucin social y fortalecimiento de la clase obrera en general. La primera guerra mundial fue una mquina que produjo la brutalizacin del mundo. La reaccin derechista no fue una respuesta al bolchevismo como tal, sino a todos los

movimientos sobre todo los de la clase obrera organizada, que amenazaban el orden vigente de la sociedad. La verdadera amenaza resida el radicalismo de la clase obrera. Los levantamientos, como en Espaa, se dirigan contra un movimiento popular que hasta el estallido de la guerra civil daba apoyo a los socialistas y anarquistas. Lo que dio oportunidad de triunfar despus de la primera guerra mundial fue el hundimiento de viejos regmenes. En los pases en los que esos regmenes se conservaron en buen estado no fue necesario el fascismo. El fascismo tampoco fue necesario cuando una nueva clase dirigente nacionalista se hizo con el poder en los pases que haban conquistado su independencia, ya que se poda optar por un gobierno autoritario. Aunque, no por eso, estos regmenes repudiaban el fascismoera atractiva la idea del apoyo econmico de Alemania e Italia. La novedad del fascismo consisti en que, una vez en el poder, se neg a respetar las viejas normas del juego poltico, y cuando le fue posible, impuso una autoridad absoluta. Los movimientos fascistas tenan los elementos caractersticos de los movimientos revolucionarios, en la medida en que algunos de sus miembros preconizaban una transformacin fundamental de la sociedad. Sin embargo, el fascismo revolucionario no tuvo ningn predicamento. Lo que s consigui el nacionalsocialismo fue depurar radicalmente viejas lites y las estructuras institucionales imperiales. Su principal logro fue haber superado la Gran Depresin con mayor xito que en ningn otro pas. Fue una economa capitalista no liberal que consigui una sorprendente dinamizacin del sistema industrial. El fascismo no era la expresin de los intereses del capital monopolista. El gran capital no mostraba predileccin por Hitler y haba preferido un conservadurismo ms ortodoxo para 1930. el fascismo presentaba algunas importantes ventajas para el capital que no tenan otros regmenes, ya que elimin la revolucin social izquierdista, suprimi los sindicatos obreros que limitaban los derechos de la patronal en su relacin con la fuerza de trabajo, y destruy los movimientos obreros, garantizando a los capitalistas una respuesta muy favorable a la Gran Depresin. El fascismo dinamiz y moderniz las economas industriales. El fin de los imperios coloniales La economa mundial del capitalismo penetr prcticamente en todas las regiones. Por eso, al Gran Depresin result tan decisivo en la historia del antiimperialismo y los movimientos de liberacin del tercer mundo. La posicin que se les reservaban en el mercado mundial era de suministradores de productos primarios, as como destinacin de las inversiones, como prstamos a los gobiernos. Los mercados locales que se crearon como consecuencia de la absorcin de las economas por un mercado mundial estimularon la produccin local de bienes de consumo que resultaban ms baratos, y en parte porque muchas de las economas de regiones eran estructuras muy complejas con una larga historia en el sector de la manufactura. Hacia los 70, eran pocas las industrias que se haban desplazado hacia otros lugares desde el mundo capitalista desarrollado, hasta que empez la desindustrializacin de los centros industriales tradicionales. En 1945, diversos tericos de dependencia atacaron al imperialismo como una forma de perpetuar el atraso de los pases atrasados. Era la relativa inmadurez del desarrollo de la economa capitalista mundial y de la tecnologa del transporte y comunicacin la que impeda que la industria abandonara sus ncleos originarios. El nico gobierno imperial

que industrializ sistemticamente su economa fue Japn. El mundo dependiente continu siendo fundamentalmente agrario y rural. Varios pases de Asia, frica y Amrica Latina dependan de un nmero reducido de pases. En Amrica Central y Amrica del sur, prcticamente todos los pases eran estados soberanos, aunque Estados Unidos trataba a los pequeos estados centroamericanos como protectorados de Facto. Desde 1945, el mundo colonial se ha transformado en un mosaico de estados nominalmente soberanos. El concepto de entidad poltica territorial permanente no tena significado alguno en niveles superiores. El nico fundamento de los estados independientes aparecidos en el siglo XX eran las divisiones territoriales que la conquista y rivalidades imperiales establecieron con las estructuras locales. El mundo poscolonial est completamente dividido por las fronteras del imperialismo. Se consideraba a Occidente como introductor de todo tipo de innovaciones perturbadoras, tambin rechazaban la conviccin de las elites de que la modernizacin era indispensable. Esta actitud haca difcil que se formara un frente comn contra los imperialistas. Se necesitaba conseguir el apoyo de las masas, amantes de la tradicin y opuestas a los moderno, sin poner en peligro sus propios proyectos de modernizacin. Ejemplos fueron la India, mundo musulmn Fue la primera guerra mundial la que comenz a quebrantar la estructura del colonialismo mundial, adems de destruir dos imperios y dislocar a Rusia.

La Edad de oro La guerra fra La guerra fra entre los dos bandos de los Estados Unidos y la URSS, con sus aliados, domin por completo el escenario internacional de la segunda mitad del siglo XX, basndose en un enfrentamiento nuclear basado de que slo el miedo a la destruccin mutua asegurada impedira a cualquiera de los dos bandos dar la seal de la destruccin planificada de la civilizacin. Se supona un equilibrio de poderes muy desigual pero indiscutido. En Europa las lneas de demarcacin se trazaron en 1943-1945, por los acuerdos alcanzados en las cumbres en que participaron Roosevelt, Churchill y Stalin, as como el hecho de que el ejrcito rojo era realmente capaz de derrotar a Alemania. Al no estar clara la posicin de los nuevos estados poscoloniales en Asia, la competencia increment entre las dos superpotencias. Hasta entonces ambas superpotencias haban aceptado el reparto desigual del mundo, sin llegar aun choque abierto de sus fuerzas armadas que pudiera llevarlas a la guerra. As, los dos bloques actuaron partiendo de la premisa de que la coexistencia pacfica entre ambas era posible. La guerra fra no era un enfrentamiento en el que las decisiones fundamentales las tomaban los gobiernos, sino la sorda rivalidad entre los distintos servicios secretos reconocidos produjo la tensin internacional. El periodo ms explosivo fue el que medi entre la proclamacin formal de la doctrina Truman, como smbolo de la desintegracin social o a la revolucin en pases no soviticos de Eurasia, ya que en China los comunistas se hicieron del poder para 1949. China, al intervenir en Corea, estaba dispuesta a afrontar la posibilidad real de luchas y sobrevivir a un holocausto nuclear.

Ambas superpotencias se sirvieron de la amenaza nuclear, casi con la certeza sin tener intencin de cumplirla, en algunas ocasiones: Estados unidos, para acelerar las negociaciones de pez en Corea y Vietnam; la URSS para obligar a Gran Bretaa y a Francia a retirarse de Suez en 1956. Estados Unidos y sus aliados intervinieron en Corea en 1950 para impedir que el rgimen comunista del norte del pas se extendiera hacia el sur. La URSS se retir en 1988 despus de haber prestado asistencia militar al gobierno amigo de Afganistn contra las guerrillas apoyadas por los Estados Unidos y pertrechadas por Pakistn. La amenaza de guerra constante gener movimientos pacifistas internacionales, dirigidos contra las armas nucleares. La guerra fra polariz el mundo dominado por las sper potencias en dos bandos divididos. La guerra haba eliminado de la escena pblica al nacionalsocialismo, al fascismo, al nacionalismo japons radical y a gran parte de los sectores derechistas y nacionalistas del espectro poltico. Era imposible de movilizar a esos elementos anticomunistas en la lucha del mundo libre contra el totalitarismo, pero s poda hacerse, con las restauradas grandes empresas alemanas. Los partidos vinculados a la Iglesia catlica demostraron ser tiles, ya que las credenciales anticomunistas y conservadores eran de primer orden, pero sus partidos demcratas posean credenciales antifascistas, as como programas sociales no socialistas. Como efectos en la poltica europea se dio en la poltica continental: la creacin de la Comunidad Europea, para integrar las economas, as como los sistemas legales de estados nacin independientes. Formado al principio por Francia, RFA, Italia, Pases Bajos, Blgica y Luxemburgo, despus por GB, irlanda, Espaa, Portugal, Dinamarca y Grecia. Aunque la creacin de la Comunidad se dio por los Estados Unidos tanto como en contra de ellos, ilustra la fuerza del miedo que mantena unida a la alianza antisoviitica. Se crey en una economa europea fuerte, as como una economa japonesa fuerte, siendo lanzado el Plan Marshall en 1947. Estados Unidos cre un sistema de libre cambio, mercado libre y libre convertibilidad de monedas, aunque las dificultades de pago de Europa y Japn significaban que no haba perspectivas inmediatas de liberalizacin de pago de Europa y Japn. Como complemento al Plan Marshall, se crea la OTAN. El plan de Estados Unidos se tena que basar en la fortaleza econmica de Alemania. Se tenan que vincular los asuntos de Alemania Occidental y de Francia tan estrechamente que resultara imposible un conflicto entre estos dos antiguos adversarios. As que se propuso la Comunidad Europea del Carbn y Acero en 1951, terminando para 1993, en Unin Europea. A medida que se fue prolongando la guerra fra fue creciendo la distancia entre el avasallador dominio militar y, por lo tanto, poltico, de la alianza por parte de Washington y los resultados cada vez peores de la economa norteamericana. El peso econmico del mundo se estaba desplazando de los Estados Unidos a las economas europea y japonesa. El dlar se debilit, y se lleg a establecer el patrn oro. En 1968 el patrn oro se disolvi.
HISTORIA DEL SIGLO XX (1910-1970) (3) Eric Hobsbawm

Los aos dorados Durante los aos cincuenta, la gente se dio cuenta que los tiempos haban mejorado de forma notable (los treinta aos gloriosos). Se tard en reconocer el carcter excepcional

de la poca ya que pases desarrollados, como Estados Unidos, que dominaban la economa mundial, no fue tan revolucionaria, sino que apenas supuso la prolongacin de la expansin de los aos de guerra. De hecho, EEUU creci muy lentamente que otros pases industrializados, con excepcin de Gran Bretaa. La recuperacin tras la guerra era la prioridad absoluta de los pases europeos y de Japn. La cuestin del pleno empleo no se generaliz hasta los aos sesenta. No fue hasta los aos sesenta cuando Europa acab dando por sentada su prosperidad. La edad de oro correspondi bsicamente a los pases capitalistas desarrollados, que representaban tres cuartas partes de la produccin mundial y el 80% de las exportaciones de productos elaborados. Aunque en los cincuenta, el crecimiento econmico pareca ser de mbito mundial con independencia de regmenes econmicos. El tercer mundo experiment un crecimiento de la poblacin a ritmo espectacular. En los aos dorados no hubo grandes pocas de hambre, salvo como resultado de la guerra y locuras polticas. La produccin total de alimentos de los pases pobres tanto en los cincuenta como en los sesenta aument ms deprisa que en los pases desarrollados. Para los ochenta, ciertas regiones se quedaron muy por debajo de sus niveles de los sesenta o incluso siguieron cayendo, sobre todo en frica, Centroamrica y Oriente Medio. El problema de los pases desarrollados era que producan excedentes de productos alimentarios, compitiendo con el precio de los productores de los pases pobres. El mundo industrial se expandi por los pases capitalistas y socialistas y por el tercer mundo. El nmero de pases dependientes en primer lugar de la agricultura para financiar sus importaciones del resto del mundo, diminuy de forma notable. Como efecto secundario de la industrializacin se present la contaminacin y el deterioro ecolgico. La ideologa del progreso daba por sentado que el creciente dominio de la naturaleza por parte del hombre era la justa medida del avance de la humanidad. No hay que dejar de mencionar la mala planificacin urbana. Los pases acortaron distancias con el modelo econmico de la sociedad industrial de principios del siglo XX. Los pases trataban de imitar a Estados Unidos, un proceso que aceler el desarrollo econmico. Por lo tanto, hubo un avance espectacular en la globalizacin e internacionalizacin de la economa. Por un lado, se produjo una economa mixta, que facilit a los estados la planificacin y la gestin de la modernizacin econmica. Se dio pie a la existencia de un mercado de consumo masivo de artculos de lujo que ahora pasaran a considerarse necesarios. La edad de oro democratiz el mercado. Tambin se dio la posibilidad la divisin internacional del trabajo ms compleja y minuciosa, gracias a la relacin entre las economas de mercado desarrolladas, rea socialista aparte y los pases del tercer mundo que reemplazaron la produccin propia la importacin de artculos manufacturados. Lo que experiment un verdadero estallido fue el comercio de productos industriales de los pases industrializados. La edad de oro permaneci anclada en las economas del ncleo central de pases capitalistas. La reestructuracin del capitalismo y el avance de la internacionalizacin de la economa fueron fundamentales. Se extendi a los pases la vieja tecnologa del siglo XIX. Los avances en la informtica y la ingeniera gentica impactaron sobre la demografa del tercer mundo. La alta tecnologa y sus innovaciones pronto se constituyeron en parte mismas de la expansin econmica. Se dio ms que un regreso al sistema. Se dio una especie de matrimonio entre liberalismo econmico y socialdemocracia, con prstamos de la URSS, pionera de la planificacin econmica.

Se tenan que tomar las siguientes cuestiones: (1) el desastres entreguerras, por la disrupcin del sistema comercial y financiaron mundial, as como su fragmentacin del mundo en economas nacionales o imperios con vocacin autrquica; (2) Gran Bretaa ya no poda cargar con la responsabilidad de hegemona; (3) la Gran Depresin se debi al fracaso del mercado libre sin restricciones, por lo tanto la economa se tena que complementar con la planificacin y la gestin pblica de la economa; (4) por razones sociales y polticas haba que impedir el retorno del desempleo masivo. Los movimientos obreros haban encajado perfectamente con el nuevo capitalismo reformado, ya que no disponan de una poltica econmica propia. La izquierda dirigi su atencin hacia la mejora de las condiciones de vida de su electorado de clase obrera y hacia la introduccin de reformas a tal efecto, ya que tuvo que fiarse de que una economa capitalista fuerte y generadora de riqueza financiara sus objetivos. Aunque el capitalismo se reform, hay que distinguir entre la disposicin general a hacer lo que hasta entonces haba sido impensable y la eficacia real de cada una de las nuevas polticas. La revolucin social, 1945-1990 La transformacin social en estos aos fue mayor y ms intensa, rpida y universal de la historia de la humanidad. Los cambios fueron tan repentinos como cataclsmicos. Uno de los cambios fundamentales fue la muerte del campesinado, que se negaba a desaparecer para el siglo XX. El acontecimiento realmente extraordinario fue el declive de la poblacin rural en pases cuya evidente falta de desarrollo industrial intentaron disimular las Naciones Unidas. En Amrica Latina, fuera de Centroamrica y Hait, no haba ningn pas que no estuviera el campesinado en minora, as suceda en pases islmicos occidentales. Slo tres regiones seguan estando dominadas por sus pueblos y sus campos: frica subsahariana, el sur y el sureste del continente asitico y China. Los pases desarrollados tambin se convirtieron en los principales productores de productos agrcolas destinados al mercado mundial, gracias al salto de la productividad con un uso intensivo de capital por agricultor. En las regiones pobres del mundo la revolucin agrcola no estuvo ausente, aunque fue ms incompleta. De no ser por el regado y por la aportacin cientfica canalizada mediante la denominada revolucin verde, no se hubiera podido alimentar a una poblacin en rpido crecimiento. Se les animaba a especializarse en cultivos de exportacin para los mercados del mundo desarrollados. El mundo de la segunda mitad del siglo XX se urbaniz como nunca, apareciendo las grandes capitales. Las aglomeraciones urbanas ms gigantescas de finales de los ochenta se encontraban en el tercer mundo. Mientras el mundo desarrollado segua estando mucho ms urbanizado que el mundo pobre, sus propias grandes ciudades se disolvan. La tpica gran ciudad del mundo desarrollado se convirti en una regin de centros urbanos interrelacionados. La ciudad del tercer mundo, aunque conectada tambin por redes de transporte pblico, no dejaba de estar dispersa y mal estructurada. Por otro lado, se dio un auge de las profesiones para las que se necesitaban estudios secundarios y superiores. La alfabetizacin efectu grandes progresos. El estallido se dej sentir sobretodo en la enseanza universitaria. Hasta los aos sesenta no result innegable que los estudiantes se haban convertido, tanto a nivel poltico como social, en una fuerza mucho ms importante que nunca, por las revueltas de radicalismo de 1968. Al respecto, los pases socialistas fueron quedando rezagados por la insuficiencia de responder a la gran demanda de consumidores. Los estudiantes eran transnacionales,

al desplazarse y comunicarse ideas y experiencias ms all de las fronteras. El epicentro del activismo estudiantil se dio en Pars, en mayo de 1968. El motivo por el que el 68 no fuera una revolucin fue porque los estudiantes no podan hacerla solos, ya que precipitaron las olas de huelgas de obreros en Francia y en Italia en 1968. Hasta los ochenta, en China, Corea del Sur y Checoslovaquia, las rebeliones estudiantes parecieron actualizar su potencial para detonar revoluciones. Los nicos supervivientes significativos de estas iniciativas en la dcada final de siglo eran los terroristas vascos de ETA y la guerrilla campesina comunista del Sendero Luminoso en Per. El colectivo estudiantil era un grupo de edad joven que inclua un componente femenino, optando por el entusiasmo, alboroto y desorden. As que optaron por la izquierda radical. Los Estudiantes mexicanos aprendieron pronto que: a) el Estado y el aparato del partido reclutaban sus cuadros fundamentalmente en las universidades, y b) que cuantos ms revolucionarios fuesen como estudiantes, mejores seran los empleos que les ofreceran al licenciarse. Se dio una tensin entre las masas estudiantiles de primera generacin y unas instituciones que no estaban preparadas para la afluencia. Hubo motivos concretos que intensificaron los movimientos estudiantiles: la hostilidad a la guerra de Vietnam. Los estudiantes se encontraban en una situacin incmoda con respecto al resto de la sociedad. El descontento de los jvenes no era menguado por la conciencia de estar viviendo unos tiempos que haban mejorado asombrosamente. Los nuevos tiempos eran los nicos que los jvenes universitarios conocan. La explosin del descontento estudiantil se produjo en el momento culminante de la gran expansin mundial, y estaba dirigido contra lo que los estudiantes vean como caracterstico de esa sociedad, no contra el hecho de que la sociedad anterior no hubiera mejorado varias cosas. La vida de la clase obrera se vio seriamente afectada por la mxima expansin, pleno empleo y sociedad de consumo. La prosperidad y la privatizacin de la existencia separaron lo que la pobreza y el colectivismo de los espacios pblicos haban unido. Se adopt la moda de la clase obrera. Formas de entretenimiento se introdujeron en las casas ms humildes. La grieta entre los distintos sectores de la clase obrera se dio con las presiones del neoliberalismo sobre las polticas de bienestar y los sistemas corporativistas de relaciones industriales que haban cobijado a los elementos ms dbiles de la clase obrera. Los trabajadores cualificados y respetables, al ver la subclase disfrutar del Estado de Bienestar, se convirtieron en partidarios de la derecha poltica, y ms an debido a que las organizaciones socialistas y obreras tradicionales siguieron naturalmente comprometidas con el propsito de redistribuir la riqueza y proporcionar bienestar social. Las migraciones en masa provocaron la diversificacin tnica y racial de la clase obrera, con los consiguientes conflictos. Esto fue facilitado por los movimientos socialistas obreros tradicionales. Cada grupo de inmigrantes sola encontrar un hueco dentro de la economa que acababa monopolizando. Este mercado laboral segmentado, la solidaridad entre los distintos grupos tnicos de trabajadores era ms fcil de arraigase y se mantuviera ya que los grupos no competan. Los nuevos inmigrantes ingresaron en el mercado laboral con los mismos derechos que los nativos, al menos que se les marginara oficialmente al considerarlos trabajadores invitados temporales. Hubo tensiones entre los distintos grupos de inmigrantes, an cuando todos ellos se sintieran resentidos por el trato que dispensaban los nativos a los extranjeros.

La revolucin cultural La revolucin cultural de fines del siglo XX debe entenderse como el triunfo del individuo sobre la sociedad. De ah la inseguridad traumtica que se produca en cuanto las antiguas normas de conducta se abolan o perdan su razn de ser o la incomprensin entre quienes sentan esa desaparicin y quienes eran demasiado jvenes para haber conocido otra cosa que una sociedad sin reglas. Las instituciones a las que ms afect el nuevo individualismo moral fueron la familia tradicional y las iglesias tradicionales. El aborto y derecho al divorcio abrieron la brecha ms honda entre la Iglesia y lo que en el siglo XIX haba sido su reserva espiritual. Otras iglesias occidentales y sectas experimentado un mayor declive. La familia era tanto un mecanismo de auto perpetuacin, as como de cooperacin. Haba sido bsico para el mantenimiento de economa rural y la primitiva economa industrial. El mercado no proporcionaba por s solo un elemento esencial en cualquier sistema basado en la obtencin de beneficio privado: la confianza. Para ello ya se necesitaba el poder del Estado o bien los lazos familiares. El vocabulario moral de derechos y deberes quedaron reducidas a simples expresiones de preferencias individuales. El individualismo encontr su plasmacin ideolgico en una serie de teoras, del liberalismo econmico extremo al postmodernismo. Con el Estado de Bienestar, pareca natural ocuparse de otras situaciones que antes haban sido parte del orden familiar. El papel de los lazos de parentesco disminuye al aumentar la importancia de las instituciones gubernamentales. Los servicios sociales familiares no podan sustituido en los estados pobres, donde todava se contaba con la familia, el patronazgo y la asistencia mutua. Se ve una gran desintegracin del antiguo cdigo de valores como de costumbres y usos que regan el comportamiento humano, as como una prdida de identidad, provocando movimientos de tipo tnico nacional. El capitalismo poda funcionar en ausencia de la familia, pero se convertan el ago extrao y problemtico. El capitalismo dio por sentada la existencia del ambiente en el que actuaba, y aunque haba heredado del pasado. El capitalismo haba triunfado porque no era slo capitalista. Fue la revolucin cultural del ltimo tercio del siglo lo que comenz a erosionar el patrimonio histrico del capitalismo y a demostrar las dificultades de operar sin ese patrimonio. LECTURA 7 LA REVOLUCIN MEXICANA: UNA APROXIMACIN SOCIOHISTRICA, Javier Garciadiego

Crisis del Porfiriato. El estallido de la Revolucin Mexicana result de: 1. La conformacin sociohistrica del pas. Mxico sufra un *gobierno dictatorial y una desequilibrada estructura agraria, pero, a diferencia de otras regiones sujetas condiciones similares, gozaba de un *notable crecimiento econmico (combinacin explosiva!), de donde nacieron clases medias y proletariado cuyos intereses eran inadecuadamente representados y respetados: *se dificult el ascenso a las clases medias y *se reprimieron los reclamos obreros. Adems, la clase media rural, o sea los rancheros, capaz (como en otros pases) de aminorar los conflictos sociales, slo se localizaba en ciertas

regiones del norte y occidente; en el resto prevaleca una estructura dicotmica, con *pocos pero extensos latifundios y *enormes comunidades campesinas que sufran la prdida de sus tierras, a pesar de lo cual, conservaban su organizacin poltica autnoma. 2. La crisis generalizada del Estado Porfiriano. El rgimen de Daz pas por tres etapas: A. La primera, extendida hasta finales de los 80s, representa su ascenso y consolidacin en el poder: construy su sistema poltico, conform sus equipos colaboradores y cambi el proyecto nacional de desarrollo de libertad y soberana a orden y progreso. Al principio, por la falta de un equipo suficientemente amplio, Daz fue conciliador e incluyente, aunque tambin acudi a la represin de sus enemigos. En este periodo se apoyo en militares de confianza para *la pacificacin del pas y *para el control del ejrcito, de donde desplaz a sus caudillos competidores. Estableci una indita estabilidad, confirmada por las reelecciones de 1884, 1888 y 1892; sane la Hacienda pblica con la reduccin de los gastos militares y la renegociacin de la deuda externa; moderniz los Cdigos; instal instituciones bancarias modernas, vas ferroviarias y lneas telefnicas. Fue tolerante con la Iglesia con lo que obtuvo una reconciliacin nacional. Obtuvo el reconocimiento del gobierno estadounidense y reestableci las relaciones diplomticas con los principales pases europeos. B. En la segunda, prolongada hasta inicios del siglo XX, perfeccion la estabilidad poltica y el crecimiento econmico: fluyeron los emprstitos y las inversiones europeas y estadounidenses; se emprendieron obras de infraestructura; junto a la agricultura tradicional surgi una moderna con cultivos de exportacin; apareci una minera industrial; la industria logr grandes mejoras; el ferrocarril y el telgrafo impulsaron al comercio interno y modificaron la geografa, ayudando a su vez, a la integracin de pas y al fortalecimiento estatal. El sistema poltico correspondiente a sta poca se caracteriz por la despolitizacin de los habitantes: aos definidos de poca poltica y mucha administracin; existi total consenso, Daz no tena oposiciones importantes; desapareci las contiendas electorales, la independencia de los poderes legislativo y judicial, y las crticas en los peridicos. La poltica era reservada a Daz y su camarilla, con miembros reelectos pertenecientes a sus principales equipos de apoyo: uno era el grupo de los cientficos, decisivo en la economa y la educacin; el otro era el grupo de los reyistas1, artfice del progreso del norte y responsable de la modernizacin, control y despolitizacin del Ejercito Federal. C. El crecimiento econmico tena limitaciones que amenazaban con problemas sociales; el sistema poltico tambin tena contradicciones. La crisis del rgimen fue grave, mltiple y con intensidad variada 3. El fracaso de una solucin pacfica a la sucesin de 1910. La crisis del sistema poltico no se debi al envejecimiento de Daz, el problema mayor estrib en su cambio de naturaleza, composicin y procedimientos: hasta 1903 el sistema se apoyaba en dos equipos complementarios que se nivelaban mediante mutuos contrapesosPEROcuando la sucesin cobr importancia, Daz rompi la imparcialidad al elegir como virtual sucesor a un miembro del grupo cientfico: Ramn Corral. La decisin redujo el capital poltico y las cuotas de poder del grupo reyista, el cual, pas de sostn a opositor (peligroso
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Encabezado por Bernardo Reyes.

por su experiencia, capacidad y prestigio); los reyistas se convirtieron en crticos de los cientficos. 4. Las aspiraciones de los grupos medios y populares. Otra caracterstica del sistema de Daz haba sido el mantenimiento de por lo menos dos grupos poderosos en cada regin, uno en la esfera econmica, otro en la esfera poltica. Sin embargo, el crecimiento de los cientficos produjo una concentracin de poder econmico y polticos en varias regiones. El cambio gener desajustes y reclamos. Tambin se viva, desde finales del siglo XX, una crisis social: la prdida de tierras de las comunidades campesinas a manos de las haciendas, por lo que los campesinos tuvieron que buscar empleo en las haciendas o ciudades vecinas; numerosas comunidades acudieron a instancias legales, lo que comenz con el proceso de politizacin, radicalizando su postura poltica y terminando, algunas, por sumarse a la lucha armada contra Daz. La crisis social tambin afecto a los sectores urbanos: los conflictos obreros de 1906 en Cananea y Ro Blanco antecedieron a la crisis econmica de 1907 y 1908, sus causas fueron, probablemente, las restricciones a los derechos polticos de los trabajadores o en los reclamos nacionalistas contra el nmero y las ventajas de los trabajadores chinos y estadounidenses. Los trabajadores tambin se politizaron al sufrir condiciones laborales severas o al conocer la situacin socioeconmica y jurdica que se viva en USA, a donde muchos migraban temporalmente. Las represiones obreras de 1906 prueban que Das haba perdido su habilidad como negociador poltico y su capacidad para encontrar soluciones positivas, de hecho, la crisis diplomtica fue la primera en manifestarse. Adems, comenz a ser cuestionado el Positivismo, lo que implic el descrdito del darwinismo social, as, la minora criolla afrancesada (cientficos) dej de ser percibida como superior y como nica fraccin adecuada para dirigir la vida nacional. La mayora mestiza comenz a reclamar posicin en la toma de decisiones. 5. Al contexto internacional de la poca. La crisis econmica tuvo causas estructurales y coyunturales internacionales y nacionales: el crecimiento fue desigual y disparejo; en 1907 una depresin econmica azot a Europa y Estado Unidos, haciendo ms caras a las importaciones y reduciendo las exportaciones. La difcil situacin repercuti en el sistema bancario, que adems de cancelar los crditos a industriales y hacendados, quiso cobrar los adeudos que stos tenan. Por lo tanto, los industriales disminuyeron la jornada diaria o el nmero de das de trabajo a la semana, lo que se reflej en la disminucin de los ingresos reales y de los empleados. Por otro lado, los hacendados, para tratar de resolver la falta de crditos, aumentaron las rentas a los rancheros y aparceros, y endurecieron las condiciones laborales de sus medieros y peones. Se vieron afectados todos los sectores sociales del pas, tanto el campo, como la ciudad. La disminucin de las actividades econmicas abati los ingresos gubernamentales, lo que se busc solucionar disminuyendo los salarios de la burocracia y aumentando los impuestos. Dado que la crisis era internacional, mexicanos que trabajaban en USA quedaron desempleados y tuvieron que regresar, pero no se les pudo integrar a la vida econmica

Se padeci sequa (1908-1909), que disminuy la produccin agrcola. La crisis econmica haba acabado con el prestigio de los cientficos, grupo elegido para la sucesin. A finales del siglo XIX USA adquiri gran fuerza en el Caribe porque Cuba y Puerto Rico se le aliaron despus de independizarse de Espaa. Daz, al percibir su amenaza como potencia imperial, aumento las relaciones econmicas y polticas con Europa y Japn; decisin resentida por USA, que no atacaron debido a que sus inversiones en Mxico hacan muy riesgoso cualquier intento de desestabilizacin, por eso, creyeron haber encontrado la solucin en el movimiento antiporfirista de 1910. Crticos, oposicionistas y precursores. Los conflictos enfrentados al final por el gobierno porfirista generaron crticas y movimientos opositores entre las diversas clases sociales y grupos polticos del pas. *Los primeros en manifestarse fueron sectores catlicos (a pesar del reciente acercamiento entre el gobierno y la iglesia): se censuraba moderadamente a Daz influidos por las ideas en materia social sostenidas por el Vaticano desde 1891, cuando Len XIII proclam la encclica Rerum Novarum que pretenda ofrecer una solucin cristiana a los conflictos sociales: a lo cual se sum la crtica sociopoltica luego de que la encclica fuera adoptada por los catlicos mexicanos para un entorno rural: el catolicismo comenz a criticar la injusticia que dominaba la estructura de la propiedad agraria, as como las inhumanas condiciones laborales imperantes en la mayora de las haciendas. Despus, los catlicos pasaron a censurar el militarismo, el caciquismo y la falta de democracia. Aunque no se critic personalmente a Porfirio Daz, se erosion su prestigio y el consenso alcanzado. *Otro importante grupo antiporfirista, encabezado por descendientes de los liberales y con participacin de sectores de la clase media urbana2, reclamaba el alejamiento de los principios liberales originales; queran reorganizar al Partido Liberal para presionar a Daz a que aplicara el anticlericalismo, libertad de expresin, democracia electoral, separacin de poderes, adecuada administracin de justicia y autonoma municipal. Iniciaron convocando a los defensores de las ideas liberales a un Congreso en San Luis Potos, donde destacaron los hermanos Flores Magn, quienes publicaban en el peridico crtico Regeneracin (dichas labores reorganizativas trajeron como resultado la radicalizacin de los liberales lo que motiv su primera clausura); al incrementar sus crticas, el gobierno incrementaba la represin; a travs de Regeneracin siguieron proponiendo mtodos pacficos de lucha y se mantuvieron fieles a su ideologa liberal. Adems, gracias s Regeneracin se concientizaron y politizaron muchos mexicanos, su estancia en USA sirvi para minar el prestigio internacional de Porfirio Daz El mayor error estratgico magonista, producto de la radicalizacin y el distanciamiento, fue convocar a la armas en 1908, pues, despus de la entrevista concedida por Daz al periodista norteamericano James Creelman el pas haba entrado en un optimismo democrtico. La represin contra los obreros y el prematuro llamado a las armas hizo que los magonistas perdieran considerables bases proletarias y cualquier simpata de las clases medias. A pesar de que su influencia decay, tienen importancia histrica por haber negado al gobierno de Daz su filiacin liberal, lo que provoc que disminuyera su prestigio. *Las preferencias de Daz por los cientficos provocaron que los reyistas se convirtieran en uno de los grupos opositores determinantes. La carrera poltico-militar de Bernardo Reyes haba sido intensa, llegando a ser secretario de Guerra y Marina: su ascenso
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Como profesionistas, periodistas, maestros y estudiantes.

motiv los celos del grupo cientfico, por lo que el secretario de Hacienda, Jos Yves Limantour, disminuy su presupuesto y convenci a Porfirio de las ambiciones de Reyes y que ste sera un psimo sucesor, lo que hizo que renunciara al gabinete y regresara en 1903 a su gubernatura en Nuevo Len; a partir de entonces busc sus propios soportes con un programa de gobierno distinto: don dos leyes avanzadas en materia laboral pudo establecer buenas relaciones con el movimiento obrero, con su moderado nacionalismo econmico foment el desarrollo de la burguesa y de las clases medias autctonas. La buena fama de Reyes creci al mismo tiempo que los cientficos se desprestigiaban por la crisis econmica de 1907-1908; rpidamente surgieron agrupaciones, clubes, peridicos y libros en contra de los cientficos y a favor de Reyes, por lo cual, Daz, preocupado, envo a Reyes comisionado a Europa en 1909 *Lo anterior tuvo como consecuencia que los seguidores reyistas cambiaran su afiliacin a favor de un movimiento que naca, cuyo apoyo era multiclasista (con miembros de las clases altas, medias y bajas de las ciudades), encabezado por un hacendado y empresario coahuilense (Francisco I. Madero). De la oposicin a la lucha armada Los conflictos entre cientficos y reyistas y la concentracin de los poderes poltico y econmico se expresaron en reidas contiendas electorales y se agravaron con el surgimiento del movimiento antirreeleccionista. *Las campaas sirvieron de experiencia para muchos actores, se dieron alianzas entre los oposicionistas y se formaron cuadros y grupos de gran influencia. *El lder del antirreeleccionismo era Madero, miembro de una destacada familia desde el noreste del pas con inmensos y variados intereses econmicos. Los Madero se beneficiaban de la poltica econmica porfiriana y tenan buena relacin con el grupo de los cientficos, pero sus relaciones con Bernardo Reyes haban sido speras. Madero inici actividades polticas para oponerse a las autoridades reyistas en su estado (Coahuila), las cuales tuvieron la simpata y el apoyo discreto de los cientficos. A consecuencia de sus fracasos electorales locales y de la crisis de 1907-1908, Madero radicaliz su oposicionismo distancindose de los cientficos, escribi un libro3 y se aboc a la creacin del Partido Nacional Antirreeleccionista, lo que lo llev a realizar 3 giras para promover clubes con la misma tendencia, los que organizaran convenciones estatales, en los que se nombrara delegados para la convencin nacional, en la que se constituira formalmente el Partido y se designara a sus candidatos para las elecciones presidenciales. Las giras tuvieron objetivos claros: 1. En la primera Madero se dirigi al este, hacia Veracruz, de donde se embarc al sureste, a la pennsula de Yucatn. Gira destacada por su visita a puntos conflictivos: represiones obreras en Orizaba, campaas militares contra los indios mayas y psimas condiciones laborales en las fincas henequeneras en Yucatn, que adems haba vivido una conflictiva contienda electoral. 2. La segunda gira fue a finales de 1909, se dirigi a los estados de occidente y noroeste del pas (Jalisco, Colima, Sinaloa, Sonora y Chihuahua) y se caracteriz por la cooptacin de reyistas y la incorporacin de algunos magonistas que prefirieron luchas electoralmente y no con las armas. 3. La tercera gira, en marzo 1910 por estados del centro (Quertaro, Guanajuato, San Luis Potos, Aguascalientes, Zacatecas y Durango), se dio en un clima de hostilidad. La represin gubernamental provoc la radicalizacin del
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La sucesin presidencial en 1910

movimiento antirreeleccionista, que se convirti en partido poltico y design como sus candidatos a Madero (para presidente) y a Francisco Vzquez Gmez (para vicepresidente). Ya como candidato presidencial inici otra gira, pero pronto fue aprehendido y encarcelado en San Luis Potos. Estando en prisin tuvieron lugar las elecciones, resultando electos Daz y Ramn Corral. Los antirreeleccionistas clamaron contra el fraude sin ser atendidos por las autoridades. Poco despus, Madero se escap a los USA4, donde, acompaado de un grupo de ntimos, redact un plan en el que se convocaba a la lucha armada para el 20 de noviembre 1910. *El llamado a las armas no fue secundado por sus seguidores antirreeleccionistas, pues no reunan las condiciones adecuadas para una aventura armada, adems, ser conocidos como maderistas y habitar en poblaciones urbanas los haca doblemente vulnerables; con la muerte de los hermanos Serdn el llamado a las armas ya no tuvo eco entre los antirreeleccionistasFalt organizacin para iniciar la lucha armada. *Sin embargo, sta tuvo buena acogida en la regin montaosa del occidente de Chihuahua, extendindose a otras zonas del estado entidades vecinas. El perfil social de los alzados era popular y rural, y sus reclamos tambin eran distintos a los de los antirreeleccionistas originales. Finalmente, en 1911 Madero penetr al pas para asumir el liderazgo de la lucha, mejorando as la organizacin del movimiento, poco a poco crecieron los grupos alzados. Adems, surgieron movimientos en otras partes del pas, destacando Morelos y Guerrero. Haba numerosos grupos operando en diversos puntos del pas, lo que aunado a la destruccin de las vas frreas y telegrficas dificultaba su represin. El Ejercito Federal haba sido castigado presupuestalmente y los oficiales proreyistas haban sido trasladados a regiones aisladas o retirados del mando de tropas, lo que rest efectividad al ejrcito. Debido a la simpata de las autoridades norteamericanas por el movimiento maderista, Daz comenz a hacer concesiones (cambi su gabinete, prohibi la reeleccin y ofreci una revisin de la estructura de la propiedad agraria) y negociaciones con los alzados. Al saberse que se estaba negociando la renuncia de Daz, por un lado, muchos decidieron incorporarse a los alzados, por otro lado, la noticia paraliz el Ejrcito Federal y a muchas autoridades locales. Con los Tratados de Ciudad Jurez (finales de mayo 1911) se acept la renuncia de Daz y con ello el triunfo de la lucha. *Dado que cambi de oposicin electoral a rebelin, los actores y los escenarios tuvieron que ser otros: el moviendo urbano y clasemediero devino lucha rural y popular. Surgieron nuevos lderes, como Pascual Orozco, Pancho Villa y Emiliano Zapata. La participacin de estos grupos sociales, distintos de las primeras bases del antirreeleccionismo y muy poco afines a Madero, explica la premura con que ste acord finiquitar la lucha y desmovilizar y desarmar a los alzados. A pesar de lo deseado por Madero y otros jefes antirreeleccionistas, los grupos populares se haban involucrado en el proceso de cambio poltico y lo haban convertido en un proceso revolucionario de cambio social. Des esta manera, la Revolucin Mexicana se caracteriza por sus discontinuidades y por su participacin pluriclasista. El fracaso del liberalismo maderista

Al final este pas le quita su apoyo por no beneficiar a sus compaas petroleras

*En los Tratados de Ciudad Jurez se pact que Daz sera sustituido por un secretario de Relaciones Exteriores, Francisco Len de la Barra. ste tendra como principales responsabilidades llevar a cabo el desarme y la desmovilizacin de las fuerzas rebeldes y organizar nuevas elecciones. Mucha lazados aceptaron volver a su vida previa, otros fueron organizados en nuevos cuerpos rurales, pero un grupo numeroso quedo inconforme por no haber sido integrado al gobierno o por lo magro de las concesiones sociales: Pascual Orozco y sus seguidores fueron relegados al obtener una vez obtenido el triunfo militar, Emiliano Zapata y los alzados de Morelos se negaron a organizarse como rurales y a entregar sus armas antes de que se les devolvieran las tierras usurpadas por los hacendados, as se enfrentaron al gobierno interino de Len de la Barra y a Madero en su funcin mediadora. *Madero decidi transformar el Partido Nacional Antirreeleccionista en el Partido Constitucional Progresista; tambin decidi que su compaero de frmula ya no fuera Vzquez Gmez sino Jos Mara Pino Surez. Resulta cuestionable haber tomado esas decisiones pues careca de un proyecto positivo de gobierno susceptible de tener un alto grado de consenso; adems, el principio antirreeleccionista, aunque de carcter negativo, haba mostrado sus cualidades unificadoras; por otro lado, el rompimiento con Vzquez Gmez fue desilusionante para muchos maderistas por el procedimiento seguido; y finalmente se alejaron muchos exreyistas experimentados. A pesar de todo Madero obtuvo un triunfo arrollador en las elecciones de 1911. *Durante la presidencia de Madero (finales 1911-febrero 1913) hubo importantes transformaciones polticas: [i]llegaron al gabinete jvenes pertenecientes a un sector social inferior al de los ministros porfirianos; [ii]la libertad auspiciada por Madero y el derrumbe del grupo porfirista permitieron la llegada de gobiernos, de diputados y de senadores muy diferentes; [iii]Fue super importante el desplazamiento de los viejos jefes polticos por nuevas autoridades locales electas libremente; [iv]la salida de Daz trajo la transformacin de casi toda la pirmide de poder, pues, las clases medias irrumpieron en el aparato gubernativo y en la toma de decisiones (los obreros y los campesinos siguieron marginados de este proceso); [v]la presidencia de Madero trajo prcticas polticas ms democrticas; [vi]hubo elecciones libres y libertad de expresin; [vii]el poder ejecutivo dej de dominar al legislativo y al judicial; [viii]el poder central dej de imponerse a las autoridades locales y estatales; y [ix]los nuevos polticos resultaron inexpertos y desorganizados, carentes de un programa coherente y positivo que los cohesionara. El resultado de esto fueron los conflictos polticos durante la inestable presidencia de Madero. *El capitalista defensor del liberalismo no confiaba en la propiedad comunal. Madero, por su parte, no buscaba la restitucin de tierras usurpadas, sino, ms bien confiaba en la venta de terrenos nacionales a los campesinos y en la disolucin de haciendas ineficientes mediante mtodos indirectos (como aumento de impuestos o su venta a nuevos propietarios) *Madero fue respetuoso de los derechos organizativos de los obreros y pretendi mejorar su condicin, sin afectar las finanzas de los industriales; su gobierno comenz a actuar como rbitro en los conflictos empresario-trabajador (para lo que cre el Departamento del Trabajo). Gracias a su tolerancia y a la prdida de influencia por los industriales, durante 1912 aument el nmero de las organizaciones obreras y hubo muchos movimientos huelgusticos.

*Lo mismo sucedi en el escenario rural: cambi la balanza de fuerzas en el campo: hubo numerosas ocupaciones de tierra y muchas solicitudes de aumento de jornales; los hacendados ya no contaron con el apoyo ilimitado de las autoridades (ya no estaban los antiguos caciques ni los rurales para respaldarlos) *Las propuestas reformistas de Madero dejaron insatisfechos a casi todos los grupos sociales del pas, igual que a los diplomticos e inversionistas extranjeros. Esa insatisfaccin generalizada se tradujo en crticas abiertas y en movimientos de oposicin: dos fueron encabezadas por beneficiarios del antiguo rgimen (Bernardo Reyes y Flix Daz) y dos por alzados antiporfiristas desilusionados (Emiliano Zapata y Pascual Orozco): Reyes crea que en ausencia de Daz slo a l le corresponda gobernar al pas; no reconoca mritos ni capacidades de ningn otro, y menos de Madero, a quien acusaba de haberle usurpado su movimiento oposicionista. Primero intent vencerlo electoralmente, pero al prever su derrota fue a USA para preparar su rebelin que inici en el noreste a finales de 1911; pero su popularidad se haba desmoronado y la mayora de sus seguidores se haba hecho maderista. Iniciar su lucha en el norte lo obligaba a una larga campaa5. Adems, desde su enfrentamiento contra Daz y los cientficos rompi su control sobre el ejrcito federal, lo peor: no contaba con bases campesinas6 (sus apoyos aran bsicamente urbanos7). Tuvo que entregarse unas semanas despus de iniciar su movimiento en diciembre de 1911. Flix Daz, se alz en armas en 1911, clamando contra la incapacidad de Madero para imponer orden en el pas. Su llamado tampoco tuvo mayor respuesta, pues, su falta de representatividad poltica rivalizaba con su carencia de prestigio: en el Ejrcito federal no se le consideraba un autntico militar. Por lo tanto, su lucha se redujo a Veracruz. Los zapatistas lucharon contra Das a partir de febrero y marzo de 1911 en la regin de Morelos y estados vecinos, ellos no aceptaron el licenciamiento dispuesto en los Tratados de Ciudad Jurez: no depondran las armas sin la previa devolucin de las tierras que reclamaba como usurpadas por los hacendados; el presidente interino Len de la Barra los considera rebeldes y dispone que se les combata. Los zapatistas formalizaron su rebelin mediante el Plan de Ayala, pasando de lucha defensiva a agrarista social y al rescate de la comunidad campesina como la unidad fundamental en el pas; en 1912 su lucha fue de reducida intensidad8. La rebelin orozquista fue notoriamente violenta; se rebelaron contra Madero porque [i]los lderes consideraron insuficientes los premios recibidos por su gran participacin en la victoria sobre Daz y porque [ii]la soldadesca consider insatisfactorias (por moderadas y lentas) las reformas propuestas por Madero. Orozco haba simpatizado con el magonismo y el antirreeleccionsimo; conocido como opositor a la oligarqua estatal encabezada por la familia Terrazas, era un lder independiente de Madero, a quien lo unan los objetivos ltimos de la lucha pero de quien lo separaban los procedimientos y las propuestas reformistas 9. Su rebelin, iniciada en Marzo de 1912con el Plan de la Empacadora, fue una lucha anunciada y

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Por la enorme distancia de la Ciudad de Mxico. Imprescindibles para triunfar en un pas rural. 7 Gente inapropiada para la lucha armada. 8 Eran pocos y pequeos grupos de lazados, adems Madero dispuso que la campaa contra ellos no fuera excesivamente violenta, lo que aminor las reacciones defensivas. 9 Los conflictos entre ellos comenzaron en 1910 y se acrecentaron durante el interinato de Len de la Barra

esperada: fue una lucha multiclasista y no localista. Su mayor limitacin fue la falta de apoyo estadounidense, lo que le dificult el acceso al mercado municionstico. *Para vencer a los orozquistas, el gobierno coloc al mando de la campaa al general Victoriano Huerta y se dispuso que colaboraran sus excompaeros en la lucha contra Daz que permanecan leales al gobierno, como Pancho Villa. Los Gobernadores norteos organizaron fuerzas para rechazar las insurrecciones, destacando Pablo Gonzlez y lvaro Obregn. As, la sociedad nortea se militariz durante 1912, se recuper la confianza en el Ejrcito y su poder poltico y adems se encontr en Huerta un nuevo caudillo: l asumi el mando del movimiento cuando Madero fue fatalmente derrocado10.

La lucha Constitucionalista El gobierno de Victoriano Huerta es considerado como -usurpador, -dictatorial, restaurador y -contrarrevolucionario, ste sufri varias modificaciones: *Comenz siendo una amalgama de casi todos los grupos polticos antimaderistas11, con el Ejrcito Federal, los hacendados y los empresarios; el gobierno de USA lo apoy brevemente ya que Woodrow Wilson (del Partido Demcrata) sucedi a William Taft (del Partido Republicano), modificando su postura hacia Huerta; el resto de los pases lo reconocieron. Su ascenso al poder provoc la movilizacin de la mayora de los exrebeldes antiporfiristas, muchos veteranos de la lucha contra el orozquismo. Los principales se haban convertido en autoridades locales maderistas, por lo que ms que la venganza por el derrocamiento y muerte de Madero, la reaccin contra Huerta pretenda conservar los puestos polticos alcanzados durante la administracin maderista: se oponan a la reinstauracin de un gobierno dominado por porfiristas, apoyado en el Ejrcito Federal y favorable a los hacendados y a las clases altas; se buscaba conservar las reformas socio-econmicas. *La lucha contra Huerta surgi en marzo de 1913 en el norte del pas, hubo 4 frentes importantes: 1. Coahuila: a finales de marzo de 1913 se promulg el Plan de Guadalupe (legalista) que prometa que una vez alcanzado el triunfo y conseguida la paz se promoveran las reformas sociales que el pas requera12, y le asignaba un lder al movimiento: su gobernador Venustiano Carranza, antiguo poltico de filiacin reyista, convertido en antiporfirista con la radicalizacin del reyismo. Los segundos mandos recayeron en los principales polticos y burcratas locales. Se cont con veteranos de la lucha contra Daz, casi todos originariamente campesinos, rancheros, pobres, vaqueros, mineros o empleados varios. Carranza y otras autoridades locales no reconocieron a Huerta, declarndolo rebelde y convocando a la creacin de un ejrcito (que debera llamarse Constitucionalista), con el objetivo de derrocarlo y reinstaurar la legalidad. El movimiento antihuertista se caracteriz por su naturaleza legalista y por ser un movimiento dominado por las clases medias que, aunque poco contribuyeron en el triunfo militar sobre Huerta, fueron fundamentales para la organizacin y
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El acuerdo de los golpistas victoriosos es conocido como Pacto de la Ciudadela por haber sido firmado y ratificado en las instalaciones de la representacin norteamericana. 11 Felicistas, reyistas, cientficos, evolucionistas y catlicos. 12 Se buscaba de nueva cuenta la adhesin de los grupos populares, pero sin aterrorizar a las clases media y alta, ni al gobierno estadounidense.

administracin de la lucha, as como en la reorganizacin de gubernamental de las entidades liberadas. Carranza, apara convertirse en el autntico jefe de toda la rebelin procedi a exportar su movimiento a las entidades vecinas (aunque debilitaba as su fuerza militar) enviando elementos a los estados vecinos para fomentar la rebelin. Sin embargo, el debilitamiento de las fuerzas en Coahuila permiti que las fuerzas federales recuperaran el control de la entidad a mediados de 1913, obligando a Carranza a abandonar su propia regin y a radicarse en Sonora13, lo que le permiti relacionarse con revolucionarios de otros perfiles sociales y convertirse en el lder del movimiento. 2. Sonora: su gobernador era Jos Mara Maytorena, antiporfirista, anticientfico y principal jefe maderista de la regin, pero por sus titubeos el liderazgo fue tomado por la clase media, con experiencia poltica reciente, que haba sido constreida econmica y polticamente durante el porfiriato, y que cont con importantes puestos polticos y militares durante el maderismo.; adems, por los conflictos agrario-indgenas y laborales haba logrado hacer alianzas con los grupos populares. Destacan: lvaro Obregn: Salvador Alvarado: Plutarco Elias Calles, Manuel Diguez y Adolfo de la Huerta. 3. Chihuahua: al principio encabezado por miembros de la clase media, como Abraham Gonzlez y Pascual Orozco, pero a la muerte del primero y la adhesin al Huerta del segundo, la lucha fue dirigida por un miembro de la clase baja: Francisco Villa (cuyo ejrcito era la Divisin del Norte), quien no era miembro de las autoridades locales, sino un tpico rebelde; por ende, los lderes secundarios tambin pertenecan al sector popular. De esta manera, el villismo no slo aport un importante aspecto militar a la lucha, sino tambin, un protagonismo popular. Esto ltimo no significa que era exclusivamente campesino, de hecho, participaron numerosos grupos vaqueros, arrieros, mineros, ferrocarrileros y obreros. La alianza entre federales y orozquistas dificult la labor de los villistasconstitucionalistas, quienes se tuvieron que enfrentar a las dos fuerzas anteriores14. Villa penetr al pas despus del cuartelazo huertista con un puado de hombres, pero en poco tiempo incremento sus guerrillas. Los triunfos no fueron inmediatos, pero a partir de septiembre la fuerza de los alzados resultaba incontenible, al grado de que Villa domin completamente Chihuahua a finales de 1913-principios de 1914. ***Los tres ejrcitos anteriormente mencionados dependan del mercado de USA para el abastecimiento de armas y municiones, pero su financiamiento y el pago de lo necesario para sus tropas era distinto: En Coahuila se emita de forma generalizada el papel moneda. En Sonora los rebeldes de financiaban con la economa normal de la regin por la continuidad gubernamental y los pocos combates. En Chihuahua se expropiaron los bienes de las familias oligrquicas. ***A diferencia de los alzados Huerta no tuvo acceso al mercado de armas y municiones de USA.

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Se fue ah por su afinidad poltica y social, pero sobre todo, porque ya haba sido dominada por los alzados debido a la reducida presencia de soldados federales a consecuencia de su lejana de la ciudad de Mxico. 14 Una de ellas conocedora de la regin y experta en tcticas guerrilleras.

4. Durango y Zacatecas: en el primero, los rebeldes eran de origen popular que haban participado contra Daz y haban permanecido con las armas como antiorozquistas; en el segundo, los rebeldes eran viejos maderistas con orgenes clase medieros y populares. *En el centro del Pas se alz un grupo que, luego de luchar contra Daz, lucharon contra Madero con la bandera de orozquistas. Los zapatistas (con el ejrcito Libertador del Sur) al principio reconocieron como jefe de su rebelin a Pascual Orozco; ellos luchaban contra Madero desde finales de 1911 de forma dbil y limitada. La llegada de Huerta al poder cambi la naturaleza de su lucha y aument su intensidad al desaparecer la esperanza de alguna reforma agraria15. Gracias a los zapatistas las demandas polticas de 1909-1910 fueron enriquecidas con reclamos sociales complejos como la devolucin de las tierras usurpadas y el respeto a las comunidades campesinas. *En las Costas del Pacfico y del Golfo, el centro, sur y sureste estaban poco involucrados en la rebelin. Adems de Morelos (guerra entre el ejrcito huertista y el ejrcito zapatista, apenas haba movimientos de consideracin. Lo anterior se debi a: [i]su cercana con la capital del pas; [ii]la importancia del ferrocarril a Veracruz a travs de Puebla, lo que haca estratgico su control y facilitaba la represin por parte del ejrcito huertista. *En el sur, aunque en Guerrero haba numerosas fuerzas rebeldes, como los zapatistas o los hermanos Figueroa, en Oaxaca slo operaba un pequeo grupo septentrional. Hacia el sureste haba varios jefes rebeldes pero sus acciones no llegaron a inquietar al gobierno por su lejana e incomunicacin, as que se convirti en un espacio renuente a participar en la lucha antihuertista, de ah la inexistencia de procesos revolucionarios en Campeche, Chiapas, y Yucatn. *La rebelin antihuertista de 1913, a diferencia de la antiporfiriana, involucr a casi todo el norte y sus bases sociales fueron mucho ms heterogneas y populares. (Por ejemplo: los morelenses participaron sin reconocer el liderazgo de Carranza, y gracias a ellos la fase antihuertista de la Revolucin fue multirregional y multiclasista). * Carranza decidi que slo los ejrcitos de Gonzlez y Obregn avanzaran a la capital del pas, disponiendo que Villa permaneciera en el norte: manifestacin de una larga serie de desavenencias entre ellos, producto de sus mltiples diferencias socioeconmicas y poltico-ideolgicas. Salvo este conflicto, el avance revolucionario se hizo sin contratiempos. En 1914 lo ejrcitos norteos iniciaron su descenso al centro16 con el objeto de echar a Huerta de la Capital del pas: Obregn por occidente, Villa por el centro y Pablo Gmez por el este. A partir de entonces, el movimiento dej de ser norteo, abarcaba ya la mitad del pas; la ampliacin geogrfica implic su ampliacin social La derrota17 de Huerta era inevitable, en tanto su ejrcito careca del espritu de lucha; por la crisis del gobierno huertista no se poda reclutar soldados nuevos (por lo que se acudi a la leva) no adquirir armas y municiones. El gobierno huertista padeci un constante deterioro poltico y econmico: la gran alianza conservadora se desintegr pronto, pues, los pleitos entre sus integrantes le restaron representatividad, legitimidad y eficiencia; adems, la llegada de Woodrow
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El proyecto de Huerta consista en crear una alianza entre el Ejrcito Federal y los hacendados. Lo que motiv alzamientos tardos en los estados centrales del pas 17 La cual de ubica con el descenso de los ejrcitos norteos y cuando los marines de USA invadieron Veracruz para impedir que Huerta recibiera un embarque de armas procedente de Alemania

Wilson y la prdida por Huerta de la regin nortea provocaron un distanciamiento entre los gobiernos mexicanos y de USA; finalmente, el deterioro econmico tuvo repercusiones militares por la falta de recursos. La derrota del ejrcito huertista implic deserciones y conflictos polticos, traducidos en un paulatino aislamiento de la cuidad de Mxico. *Las fuerzas rebeldes entrantes acudieron a las clases medias urbanas no huertistas para que colaboraran en la reconstruccin de los gobiernos locales, as estas clases llegaron al poder. Las alternativas revolucionarias La Revolucin inici otra etapa con la ocupacin de la cuidad de Mxico y el triunfo sobre el gobierno y el ejrcito huertistas, lo cual fue logrado gracias a los Tratados de Teoloyucan (agosto1914). A diferencia de stos y los Tratados de Ciudad Jurez, la rendicin fue inconstitucional ya que no habra continuidad, ni sobrevivira el ejrcito Federal. De esta manera el constitucionalismo pas de movimiento opositor a gobierno, su ejrcito pas de rebelde a pacificador y pas de movimiento regional a seminacional. *El constitucionalismo deba extenderse a la mitad del pas en que careca de partidarios organizados y donde era previsible que enfrentara la oposicin y el rechazo de las elites, las que conservaban casi intacto su poder. Sin embargo, el constitucionalismo careca de un proyecto definido y del equipo adecuado, lo que lo oblig a conformar un aparato poltico-burocrtico con el que deba llevar adelante las reformas socioeconmicas sin provocar el miedo y el rechazo de las clases medias y de los inversionistas extranjeros18, compuesto de: 1. militares y polticos constitucionalistas de Coahuila que tuvieran experiencia o capacidad administrativa; 2. miembros de la clase media marginados por los gobiernos porfirista y huertista; y 3. la burocracia media y baja del antiguo rgimen capaz de reciclarse. El problema ms grave: los victoriosos ejrcitos rebeldes (constitucionalistas, villistas y zapatistas) habran de enfrentarse entre s porque todos deseaban imponer su propio proyecto. De este conflicto se derivo la Guerra de Facciones. Diferencias Polticas: Se iniciaron plticas de avenimiento (fallidas), por ejemplo, la Convencin, compromiso adquirido por carrancistas y villistas en los Pactos de Torren, para que despus de derrotado el huertismo, en asamblea comn se hicieran las propuestas polticas y sociales que requeran el movimiento y el pas. Las sesiones iniciaron en octubre sin la presencia de villistas ni zapatistas. Tiempo despus, comenz, en Aguascalientes, la segunda fase de la Convencin donde hubo menos carrancistas, pocos villistas y algunos zapatistas, estos ltimos exigieron que se reconociera la supremaca del Plan de Ayala. La Convencin se declar Soberana, desconoci la jefatura de Carranza y orden a Villa que cediera el mando de su Divisin del Norte. Ninguno acat esas disposiciones: Carranza se fue a Veracruz donde estaban los marines de USA, quienes desalojaron para que los constitucionalistas ocuparan y prepararan las tropas. Los obregosnistas permanecieron como subalternos del carrancismo. Villa ocup Aguascalientes lo que le dio el dominio total de la Convencin, despus avanz sobre la capital donde convergi con los zapatistas. Estos dos
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Nada nuevo, o si? Ese es el problema que se he repetido al infinito.

grupos (villistas y zapatistas) creyeron que por ser ambos de origen popular podan aliarse y luchar por imponer un proyecto comn, Pacto que sellaron a finales de 1914. *Surgieron graves diferencias entre Eulalio Gutirrez, encargado del poder ejecutivo por la Convencin, y los villistas y zapatistas lo que implicaba la prdida del sector de la clase media, por lo que la faccin convencionista agrav su declive en cuanto a representatividad social. Gutirrez fe sustituido por Roque Gonzlez Garza, cercano colaborador de Madero que en la lucha contra Huerta pele como villista. Su nombramiento no trajo estabilidad al gobierno convencionista. *En marzo de 1915 Obregn abandon la ciudad de Mxico, momento que los convencionistas aprovecharon para recuperarla, con Gonzlez Garza como encargado del ejecutivo, quien renunci a mediados de junio, siendo sustituido por Francisco Lagos Chzaro. Aunque el nuevo gabinete era dominado por zapatistas y la representatividad del villismo fue casi extinta, Lagos no comparta el proyecto de los zapatistas. La convencin jams tuvo un autntico lder poltico: el desorden gubernamental y la falta de cohesin poltica fueron sus mayores caractersticas. Diferencias por sus alianzas: La faccin constitucionalista siempre tuvo el mismo liderazgo, slo tuvo un jefe (Carranza), experimentado y legitimado, quien ejerci un dominio satisfactorio sobre los jefes militares en campaa. En este sentido, el constitucionalismo de 1915 fue un movimiento homogneo, con la similitud y la disciplina necesarias para su unidad, identidad y estructura establecidas desde principios de 1913. *En cambio, el convencionismo estaba constituido con una alianza reciente entre grupos norteos populares con grupos de campesinos tradicionales del centro-sur del pas; era inferior militarmente porque estaba compuesta por dos ejrcitos con objetivos y estrategias diferentes; a pesar del Pacto de Xochimilco nunca hubo colaboracin entre ellos. Para los villistas lo primero era obtener el triunfo militar, para los zapatistas primero haba que reorganizar su regin y luego exportar el modelo. Diferencias militares: *Los villistas se vieron afectados por los problemas municionsticos creados con el estallido de la Primera Guerra Mundial: los pases europeos amigos de USA compraban su produccin de armas, lo que provoc un aumento general de precios. Mientras que los constitucionalistas, al ser los primeros en ocupar la ciudad de Mxico, tomaron el control de las fbricas de armas y municiones. La Divisin del Norte constitua la mayor maquinara militar del momento, mientras que los zapatistas eran una fuerza enigmtica y atemorizante. *Contra todo pronstico, en menos de un ao los constitucionalistas derrotaron a los villistas y a los zapatistas, pronto los resultados favorecan a los carrancistas; si el gobierno convencionista pretendi tener alcance nacional, un mes despus haba perdido varia poblaciones. Diferencias tctico-estratgicos: *Carranza calendarios la contienda y su ejrcito tena la experiencia de operar divididos. La Divisin de Norte, siempre unida, tuvo que dividirse para luchar en varios frentes, lo que no supieron manejar, peor, la caballera no funcion contra las fuerzas constitucionalistas, las cuales contaban con novedosas trincheras.

*La expansin al centro, oriente y sureste dio a los constitucionalistas recursos econmicos, la posibilidad de reclutar gente fresca19, legitimidad nacional y prestigio internacional. El constitucionalismo desarroll un plan poltico: [i]favoreci el ascenso de la clase media, sin aterrorizar a la burguesa (salvo a los cientficos o huertistas); [ii]atrajo a los sectores populares mediante reformas al Plan de Guadalupe, decretos agraristas20 y pactos con el movimiento obrero21 En cambio, los zapatistas no supieron atraerse a los grupos campesinos, ni se interesaron por establecer una alianza con el proletariado del centro; los villistas perdieron rpidamente muchas alianzas. Diferencias Econmicas: *Los zapatistas procedieron a repartir o destruir las haciendas, lo que signific un gran golpe para la economa local. La economa de los villistas se haba basado en la confiscacin de los bienes de la oligarqua local; para 1915 se habas consumido dichos bienes. De esta forma, Villa enfrentara la etapa ms violenta de la Revolucin sin recursos para reclutar soldados y adquirir armas. En cambio, los constitucionalistas, al dominar regiones ricas, no las daaron mediante la violencia; se posesionaron de zonas fabriles muy importantes; controlaron la exportacin petrolera (y del henequn) a travs del dominio de los puertos del Golfo, lo que les permiti tener una constante entrada de divisas. *La faccin convencionista domin casi todo el tiempo la Cd. De Mxico. Esto, ms que reflejar fortaleza, los responsabilizaba de su alimentacin durante las crisis agrcolas se sufran hambrunas, epidemias y delincuencia. Los constitucionalistas no pagaron los altos costos de ocupar la Cd. *1915: Triunfo del Constitucionalismo, derrotando al villismo y al zapatismo. Octubre 1915 Carranza fue reconocido por USA. Abril 1916: La convencin promulg su Programa de Reformas Poltico-Sociales, documento de ideologa agrarista, publicado bajo el dominio de los zapatistascomo era una fuerza derrotada no se pudo imponer al pas. Mayo 1916: la Convencin acuerda su propia disolucin. Virtudes y Lmites del Carrancismo. La etapa gubernativa se divide en preconstitucional y constitucional. 1916 Se viven dificultades: *permanece el problema militar *permanecen algunos insurrectos, como Manuel Pelez y su ejrcito de guardias Blancas que impidieron que el gobierno controlara parte de la regin petrolera *Fliz Daz penetr al pas para realizar una cruzada contrarrevolucionaria que se prolong hasta 1920. *Como represalia contra la invasin de Villa al pueblo de Columbus, Nuevo Mxico, USA envi una punitiva que propici una reaccin nacionalista22 entre los antiguos villistas.
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S que no es la palabra ms adecuada pero de verdad no encontr otra en el momento. Como la Ley del 6 de Enero de 1915. 21 Como los que dieron lugar a la creacin de los Batallones Rojos. 22 El nacionalismo se refleja en el texto Constitucional de 1917

 Se vive un proceso institucionalista Se vive un predominio de las actitudes moderadas en la faccin vencedora *Cuando el gobierno Carrancista dejo de necesitar apoyos populares masivos comenz a revertir grandes concesiones sociopolticas a tales sectores: limit los efectos de su ley agraria23 y reprimi la huelga donde los trabajadores pedan que se les pagar en metlico porque el papel moneda sufra constantes devaluaciones. La consecuencia de lo anterior: distanciamiento entre Carranza y los jefes secundarios constitucionalistas

*Se debi hacer una nueva Constitucin, la cual, recuper y cristaliz las principales propuestas de las diversas tendencias revolucionarias: garantizaba la estabilidad social y la creacin de un nuevo gobierno. *La puesta en vigor de la nueva Constitucin y la presidencia constitucional de Carranza (mayo 1917) dieron inicio formal al Mxico posrevolucionario24. -Pero no hay que olvidar que existan dificultades para construir un rgimen democrtico en un pas que careca de cultura y de las instituciones polticas adecuadas y cuya historia reciente haba oscilado entre el autoritarismo y el desorden. -Adems, todava quedaban grupos contrarrevolucionarios que Carranza tuvo que enfrentar con un ejrcito deficiente que cometa abusos contra los civiles (esto trajo problemas entre las autoridades civiles que pedan la reduccin de la influencia militar) y al que le deba destinar gran parte del presupuesto (lo que finalmente tra problemas econmicos). -La reactivacin de la economa era primordial debido a la destruccin que los aos de guerra haban dejado al pas, sobretodo en las zonas agrcolas, ganaderas, mineras y en las lneas frreas25. -El problema era cuantitativo y cualitativo: el exilio de hacendados, empresarios, intelectuales y profesionistas haba dejado al pas sin mucho capital humano. -Peor, la primera Guerra Mundial *impidi que circularan los insumos, bienes e inversin extranjera y *acarre problemas diplomticos como la presin de USA para que abandonara su neutralidad. Respecto de lo ltimo mencionado, Woodrow Wilson no quiso actuar radicalmente para no ver afectados sus intereses en Mxico y dej a Carranza terminar con su gestin, no sin presionarlo para que remodelara e institucionalizara al pas. *En la campaa de sucesin presidencial (1920) los candidatos fueron lvaro Obregn (que ya estaba distanciado de Carranza) e Ignacio Bonillas (al que apoyaba Carranza pero que era desconocido). Para que el grupo de Carranza conservara el mando necesitaba tcticas impositivas, as que -design a un jefe de operaciones militares en Sonora, donde existan grupos revolucionarios; -dividi al grupo sonorense, para lo que invit a Plutarco Elias Calles; y -tratar de desprestigiar a Obregn involucrndolo en actos de contrarrevolucionarios.

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Justo la Ley del 6 de enero de 1915. Aunque el autor considera resulta ms atinado decir que fue en 1920 (despus de Carranza) porque solo a partir de entonces se configuraron los grupos fundamentales en el proceso revolucionario. 25 Sin estas se dificultaba la produccin y el comercio.

la respuesta fue la revuelta de Agua Prieta. La lucha fue breve, Carranza no cont con el apoyo del ejrcito por lo que huy y muri en Tlaxcalantongo. Obregn conquist distintos apoyo, sobre todo por ser e nico que cra que para resolver el problema se necesitaban soluciones sociopolticas, no militares. El movimiento aguaprietista se vio como una revolucin unificadora. *A partir de 1920asumi el poder la clase media, sin vnculos ni posturas procedentes del antiguo rgimen, poder dependiente de las alianzas con los sectores populares, aunque tambin pactaron con los alzados contrarrevolucionarios representantes de diferentes elites. LECTURA 9 Jean Meyer MXICO: REVOLUCIN Y RECONSTRUCCIN EN LOS AOS VEINTE.

La Revolucin fue iniciada y dirigida en su mayora por las clases media y alta del Porfiriato, aunque los grupos revolucionarios fueron heterogneos y con objetivos distintos y contradictorios. Los sonorenses constituan la faccin noroeste dentro del movimiento carrancista o constitucionalista; consiguieron finalmente el poder poltico nacional en 1920. Deseaban convertir a su pas en la otra California, sin embargo el centro y sur eran muy distintos. Los sonorenses no podan comprender a los campesinos pues decan que ellos no eran hombres de palabra ya que no comprendan las leyes del mercado y malgastaban el dinero. Entre 1920 y 1930 surge un nuevo estado capitalista. El cambio es ms econmico que poltico e institucional y administrativo. En 1929 se funda el Partido Nacional Revolucionario (PNR). Los grupos en Mxico eran muy heterogneos por lo que un abismo separaba los mundos de gobernantes y gobernados, lo que provoc violencia y en ocasiones rebelin. El Estado fue estructuralmente dbil, ya que deba complacer a los hombres que eran regionalmente fuertes. Las organizaciones laborales intentaron apoderarse del Estado, mas fracasaron por la oposicin de otros grupos polticos. Surge un despotismo ilustrado basado en la conviccin de que el Estado saba cmo dirigir al pueblo y que los mexicanos deban obedecer; se opona a la divisin de la sociedad en clases. Con Obregn al mando (1920-1924) los problemas ms importantes fueron principalmente polticos e incluan las relaciones con EU; el restablecimiento de la autoridad federal sobre un regionalismo reforzado por 10 aos de crisis revolucionaria; y la cuestin de la sucesin presidencial en 1924. En este perodo, al gobierno le preocuparon dos cosas: evitar la intervencin estadounidense y la reanudacin de los pagos de la deuda exterior, a fin de recobrar el crdito internacional. Bajo la presidencia de Calles (1924-1928) y durante el Maximato (1928-1934) la prioridad eran las cuestiones econmicas y sociales, como el programa econmico general, el tema del petrleo, la guerra de los cristeros y el impacto de la crisis mundial, que hizo que se estancaran todas las actividades econmicas. La presidencia de Obregn

Fue socialista, capitalista, jacobino, espiritualista, nacionalista y pro estadounidense; su ideologa: el nacionalismo revolucionario. Sus principales objetivos: unidad y reconstruccin nacionales. En esta poca, Mxico produca una cuarta parte de la produccin de petrleo, lo que le ayud en la financiacin de proyectos sociales y econmicos del perodo as como de los logros obtenidos por Vasconcelos en la educacin. El nacionalismo era el comn denominador de este sistema triangular integrado por ejrcito, sindicatos y agraristas. Las organizaciones laborales urbanas eran la base al nuevo sistema; la CROM quera controlar el movimiento obrero y crea el Partido Laborista Mexicano. La otra pieza fundamental fueron los agraristas. Los generales, los jefes sindicales y los polticos eran la nueva clase dirigente. Obregn buscaba el reconocimiento de EU, quien le exigi al gobierno mexicano que asumiera la deuda contrada durante el Porfiriato, que no aplicara el art. 27 a compaas petroleras (hablaba de la soberana del Estado sobre el suelo y los yacimientos del subsuelo), y que indemnizara a los estadounidenses afectados en la Revolucin. Dichas condiciones no fueron entonces aceptadas por Obregn, pero en 1923 se firmaron los acuerdos de Bucareli por necesidad (pues estall una rebelin militar en ese ao), otorgndole importantes concesiones a EU. En estos tiempos Vasconcelos tuvo carta blanca en cuanto a la educacin estatal. Vasconcelos tuvo el papel como organizador de un programa ideolgico del que el gobierno mexicano ha continuado dependiendo hasta nuestros das. Tuvo bastante apoyo financiero, por lo que pudo emprender proyectos con el fin de erradicar el analfabetismo entre nios y adultos e integrar a los indgenas a la nacin; dotar de instruccin tcnica. Su programa de desarrollo fue exhaustivo, buscando promover el desarrollo de las artes; a raz de esto surge la escuela de muralistas mexicanos. Tras su salida del Ministerio de Educacin, baj de manera importante el presupuesto dedicado a la educacin. A partir de 1924 surgen 2 puntos de vista opuestos en el mundo cultural: el que apoyaba al rgimen, y postulaba una cultura dotada de cierto contenido social; y por otro, el sector que no lo apoyaba y comportaba el aislamiento o exilio al extranjero. Si Vasconcelos es asociado con un enfoque espiritual, Moiss Senz fue la encarnacin de la poltica de Calles, con inters en la educacin prctica. La Presidencia de Calles, 1924-1928 Calles estaba decidido a establecer un programa de desarrollo de corte capitalista y nacionalista. Planteaba un nacionalismo en el que el Estado no se opondra a los terratenientes ni al capital a condicin de que sirvieran los intereses nacionales, cuestin que provoc el enfrentamiento de las compaas petroleras estadounidenses y de los sindicatos ferroviarios. El nacionalismo tambin fue el factor esencial en el conflicto con la Iglesia. Calles tuvo que aceptar refirmas constitucionales que en 1928 hicieron posible la reeleccin de Obregn. Pero tras el asesinato de Obregn en 1928 Calles acus a Morones y lo hizo destituir. La poltica de administracin de Calles estuvo dominada por una crisis de relaciones con EU por causa del petrleo, por la crisis de reeleccin y por la crisis de las relaciones con la Iglesia. En 1925 inici la ofensiva contra las compaas petroleras. La ley del petrleo hecha por Morones pasaba por alto los acuerdos de Bucareli, cosa que pudo haber provocado

la expropiacin. Calles hizo que esta ley no fuese retroactiva, as ni los cristeros ni los obregonistas podan contar con el apoyo de EU. Obregn no estaba de acuerdo con la poltica petrolera ni religiosa de Calles. A finales de 1926 haban problemas en cuanto a la sucesin presidencial, la guerra cristera, la huelga ferroviaria, la insurreccin de los indios yaqui, y la amenaza de una intervencin estadounidense. En cuanto a las relaciones con la Iglesia, Calles adopt una poltica anticlerical y la gente respondi violentamente por lo que estall la guerra de los cristeros, que tena los elementos de una revolucin y una guerra anticolonial. En 1926 se aprob la legislacin que transformaba las infracciones religiosas en delitos criminales, y los obispos respondieron suspendiendo los servicios religiosos. Las negociaciones se prolongaron durante 3 aos, mientras se desataba una guerra que sorprendi a la Iglesia y al Estado. El Maximato Obregn fue asesinado en 1928 y Calles aprovech para poner a Portes Gil como presidente provisional. Se abra la era del Estado institucional, por lo que se fund el PNR; los obregonistas no se decidieron acerca de si deban sublevarse, y ya cuando lo hicieron era muy tarde. La eleccin de 1929 se disputaba entre Ortiz Rubio y Vasconcelos; dichas elecciones fueron manifiestamente fraudulentas y Ortiz Rubio gan por lo que Vasconcelos huy al extranjero. Sin necesidad de asumir la presidencia, Calles hizo y deshizo y control todos los ministerios, por lo que fue llamado jefe mximo. Portes Gil no fue tan manipulable como se pensaba, prefiri el compromiso a la represin y la discusin a la fuerza. Es responsable de 3 decisiones positivas: la paz religiosa, la concesin de autonoma de la Universidad de Mxico, y la reanudacin del proceso de distribucin de tierras. Ortiz Rubio fue dominado por el ejrcito, bajo las rdenes de Calles y fue ridiculizado por la opinin pblica. Calles entrevi la posibilidad de un golpe de Estado y reemplaz a Ortiz Rubio por Abelardo Rodrguez. Tanto Ortiz Rubio como Abelardo Rodrguez se vieron presionados por una situacin econmica adversa, ya que la industria minera estaba en desorden y la produccin agrcola haba descendido bastante. Por otra parte la crisis mundial llev a la devaluacin de la moneda y se produjeron billetes que el pblico se neg a aceptar. La cada de Calles se produjo de repente, a los 2 aos de la eleccin de Crdenas. Calles haba empezado a institucionalizar la Revolucin y fue Crdenas el que complet el proceso. La poltica econmica durante el mandato de Calles Con Obregn, la consigna era mucha administracin, poca poltica y con Calles mucha poltica econmica, ninguna poltica. El objetivo principal con Calles haba sido la liberacin del pas de la dominacin poltica extranjera. Fue un programa de liberalismo clsico cuyos objetivos eran: un presupuesto equilibrado, la restauracin de la confianza extranjera en la capacidad de pagar deudas y una moneda estable.

Alberto Pani, el ministro de Hacienda baj los salarios de los funcionarios, instituy el ISR y elabor otros proyectos fiscales. En 1925 los ingresos excedan a los gastos; Pani consigui renegociar la deuda en trminos ms ventajosos. La economa era prspera, en gran parte por las exportaciones de petrleo. Se cre el Banco de Mxico y otras instituciones bancarias. Las actividades financieras estaban ligadas a la construccin de obras pblicas como carreteras y ferrocarriles. Tambin empezaron importantes obtras de irrigacin con el fin de expandir el campo. En los sectores minero, petrolfero y elctrico se intent presionar a las compaas extranjeras para que trabajaran en beneficio de Mxico. El auge de la produccin petrolera lleg a tope en 1922 y de ah fue disminuyendo progresivamente. El Porfiriato y los 10 aos de revolucin haban dejado como legado una economa predominantemente capitalista con un desarrollo regional muy desigual. El perodo entre 1910 y 1920 no fue testigo del colapso de la produccin ni de la paralizacin de la economa; el perodo entre 1920 y 104 fue el segundo perodo de expansin de la economa (el primero fue entre 1880 y 1910). La situacin internacional de Mxico se caracteriz por una mayor penetracin extranjera. El periodo de 1920 a 1925 fue una poca dorada para Mxico, debido a sus exportaciones de petrleo y de otros minerales. Luego las exportaciones comenzaron a descender y varios sectores fueron afectados. Se suspendieron los programas de obras pblicas. A la crisis econmica le sigui una crisis financiera y bancaria ya que haba un severo dficit. La causa de la crisis financiera fue una serie de circunstancias poco propicias. Mxico dependa en gran medida del comercio interior para su desarrollo y por ello la economa se vio afectada cuando la balanza dej de ser positiva (cuando las exportaciones no cubren a las importaciones). Mxico era un pas productor y exportador de materias primas; la caracterstica global de la economa mexicana sigui siendo una gran dependencia de EU u de la industria minera, combinacin que le dio fragilidad a nuestra economa. El petrleo fue el primer producto que caus problemas a la economa mexicana pues era el 76% de las exportaciones y despus el porcentaje fue bajando. En parte porque las compaas extranjeras haban explotado los pozos hasta el lmite y adems haba compaas enfurecidas por la poltica de Morones por lo que transfirieron sus inversiones a Venezuela. En un tiempo, las exportaciones agrcolas y las de metales no ferrosos (cinc, cobre y plomo) permitieron al pas soportar la tensin pero en 1926 ya no fue posible hacerlo. El comienzo de la crisis econmica de finales de los 20 estuvo acompaado por desempleo, huelgas y emigracin a EU. Adems la guerra cristera tambin fue una carga pesada para el presupuesto. Conclusin Durante los aos 20 los grupos que guerreaban fueron eliminados. Se control al ejrcito y triunf un cierto centralismo. Se permiti que los trabajadores tuvieran una existencia corporativa y por otro lado la Iglesia fue puesta en su sitio y a la educacin se le dio un carcter nacional. Bajo Obregn y Calles, el poder econmico y el poltico estuvieron concentrados en manos del presidente y sus ministros y se dio prioridad a la construccin de una economa moderna, nacional y capitalista.

El Estado asumi la responsabilidad de la creacin de instituciones financieras y de la realizacin de proyectos de infraestructura que estaban ms all de los medios accesibles para la industria privada mexicana. Todos los grupos, a excepcin de las compaas petroleras, anarquistas y el partido comunista, acordaron cooperar en el desarrollo. El desarrollo capitalista mexicano fue financiado por la inversin extranjera y por las exportaciones. La Revolucin no haba cambiado la estructura bsica de la economa mexicana y hasta 1926 las exportaciones financiaron el crecimiento econmico. Entonces vino el desplome de las exportaciones y fue evidente que los lmites del nacionalismo econmico postulado desde 1927 haban sido alcanzados. Obregn, Calles, Gmez Morn, Pani y Morones no pudieron lograr el milagro nacionalista de crecimiento e independencia.

LECTURA 10 MXICO 1930-1946. Alan Knight A finales de 1920 se desconoca el resultado de la Revolucin: existan disputas entre distintas clases y facciones, creci el control del estado sobre la sociedad civil. Los objetivos eran la construccin del Estado y desarrollo capitalista. ANTECEDENTES DEL CARDENISMO. El nacimiento del cardenismo se encuentra durante la institucionalizacin del maximato, el crecimiento de conflictos sociales y la polarizacin ideolgica. El decenio de 1930 es el periodo de ascenso y dominio del cardenismo, siendo el de 1940 la fase de debilitamiento de su poltica y el ascenso de nuevos lderes con otro proyecto. Surge por crisis polticas asociadas con: 1. el asesinato en 1928 de lvaro Obregn. 2. la formacin del PNR en 1929 3* la lucha por el control del partido y el gobierno que termina con la lucha entre Calles y Crdenas. El trasfondo poltico de sta fue la creacin del PNR, la derrota de los militares obregonistas y la manipulacin ejercida sobre Pascual Ortiz rubio durante su presidencia (1929-1932). Estos hechos confirmaban la consolidacin del poder personal de Calles que tambin controlo a Abelardo Rodrguez (1932-1936) aunque ste pudo terminar su mandato. 1929 -1932. Periodo de depresin. El comercio exterior descendi, la capacidad para importar se redujo a la mitad, creci el desempleo (que inclua a los emigrantes que regresaron despus de emigrar a EU), an con este clima, Mxico pudo mantenerse. El oro, plata, petrleo no sufrieron una cada extrema en la demanda y precios (eran las ms importantes exportaciones nacionales). Debido a esto la repercusin en salarios, empleo y nivel de vida fueron menores que en otras economas. La agricultura de subsistencia se recupero de malas cosechas; la industria manufacturera se vio afectada menos que la extractiva y se beneficio de la reduccin en importacin. Los salarios reales descendieron por cierta reduccin del PIB y fue un periodo caracterizado por huelgas, ocupaciones de tierra. En 1932 entra como secretario de Hacienda Alberto Pani que adopta una poltica reflacionaria keynesiana, crecen las exportaciones, el empleo y

se recuperan los salarios reales. Para 1934 el PIB se recupera, se estabiliza el peso. Crdenas sube al poder cuando la depresin estaba retrocediendo. La respuesta ante la depresin fue diferente. Calles y sus partidarios. Se invalidaba el modelo de desarrollo capitalista, deba mejorarse, restringir anomalas. El 1930 declara que la reforma agraria fue un fracaso y el futuro estaba en la agricultura capitalista y propiedad privada; en cuanto a la agitacin obrera, consider que deban limitarse las huelgas; continuo con su posicin anticlerical, estimulndose por medio de Narciso Bassols, el nuevo secretario de Educacin, la poltica de la laicizacin. Estaba influido por los ejemplos fascistas, citando a Italia y Alemania como casos de educacin poltica exitosa. El partido celebra un congreso en 1933, elaborndose el Plan Sexenal26 que recalcaba el intervensionismo del Estado, la necesidad de la explotacin de los recursos por los mexicanos, promete salarios mnimos, el derecho a convenios colectivos, da importancia a la cuestin agraria. - Se escoge a Crdenas como candidato oficial para las elecciones de 1934, inclinndose as el PNR a la izquierda. Mostr su radicalismo cuando fue gobernador en Michoacn, estuvo en el ejrcito revolucionario, fue un general clave en la jerarqua poltico-militar. Realiza una campaa exitosa que le permite conocer las condiciones existentes en el pas. En 1934 asume el poder despus de una victoria aplastante. Al oponer resistencia a Calles, Crdenas deba desplazarse hacia la izquierda, los sindicatos y el campesinado. - El callismo comienza a decaer y surge una generacin nueva, con miembros ms cultos y se concentraban en los errores cometidos anteriormente: el anticlericalismo, militarismo, corrupcin, la falta de reforma agraria y laboral; en su lugar se quera la poltica del Plan Sexenal. - La CROM que haba estado en apogeo en 1920 haba perdido apoyo y en 1929 Fidel Velsquez escindi, llevndose as a 37 sindicatos, formando la Cmara de Trabajo. Para 1933 se divide de nuevo la CROM cuando Vicente Lombarda Toledano rompe con Morones. Los disidentes se unen en octubre de 1933 y forman la Confederacin general de Obreros y Campesinos de Mxico (CGOCM). Los comunistas por su parte forman un frente obrero, la Confederacin Sindical Unitaria de Mxico (CSUM) -En cunto a la cuestin agraria, despus del periodo de 1910-1915 la protesta agraria haba disminuido, volviendo para 1930. con la nueva presidencia hubo un aumento de expectativas agrarias, aumentando los temores de terratenientes. LA RUPTURA - La radicalizacin del rgimen estuvo ligada con la lucha del poder del periodo de 1934-1936, dada entre Calles y Crdenas. Calles denuncia las tendencias comunistas de Crdenas. ste por su parte obtiene la lealtad de polticos y generales; tiene el apoyo de figuras como Cedillo, Almazn y Portes Gil. El ejrcito era un problema pero le
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a) Agricultura: dotacin de tierras a los ncleos de poblacin que carezcan de ellas y organizar al sector campesino y capacitarlo; b) Trabajo: proteccin en la contratacin del trabajo, fortalecer las organizaciones sindicales, sanear los tribunales del trabajo e implantar el seguro social obligatorio; c) Economa Nacional: intervencin del gobierno en la explotacin de recursos naturales, el comercio y en las actividades industriales. Comunicaciones y Obras Pblicas, desarrollo de vas de comunicacin; d) Educacin: impulso a la educacin pblica y el control del estado sobre la enseanza primaria y secundaria; e) Hacienda y Crdito Pblico. reorganizar el sistema de impuestos para hacer ms equitativa la carga fiscal.

favoreci a Crdenas su servicio en las fuerzas armadas, as como el apoyo de vila Camacho, que era subsecretario de guerra. - Anticlericalismo. Se propone refrenarlo aunque su poltica de educacin socialista entraba en conflicto con dicho grupo. En cuanto a las medidas que toma se relajan las ordenanzas anticlericales (limitacin del nmero de sacerdotes, iglesias) - A raz del desmoronamiento de la CROM, el activismo de la clase trabajadora va en aumento, los sindicatos se unen a Crdenas. Recibi apoyo de organizaciones como la Confederacin de Campesinos Mexicanos (CCM) en su campaa presidencial; otros agraristas se identifican y en el momento de la reforma agraria, varios veteranos de la Revolucin se ven afectados por posibles expropiaciones. - Crdenas derriba al maximato y con ello culmina la dominacin de los sonorenses. Calles es recibido con censura a su regreso en 1935, en un incidente en Veracruz, es detenido junto a Morones y Luis Len. Para 1936 terminaba el conflicto entre ambos. EL CARDENISMO RADICAL (1934 - 1938) Reforma agraria. Poltica clave del rgimen en 1936 y 37, fue un instrumento para fomentar la integracin nacional y desarrollo econmico. Considera al ejido como la institucin para regenerar al campo y liberar al campesino de la explotacin, fomentara el desarrollo. Se expropiaran grandes haciendas capitalistas, con ello consigue la hostilidad de terratenientes. En este periodo, mientras otros pases en Latinoamrica hacan reformas polticas, recurran a la movilizacin proletaria y nacionalismo econmico para responder a la problemtica de 1930, aqu tambin se recurri a la reforma agraria. Cuando aumentan los ingresos del gobierno se destinan recursos a la agricultura, crditos por parte del Banco Nacional de Crdito Ejidal y se invierte en infraestructura para el campo. En 1938 Portes Gil forma una confederacin de campesinos patrocinada por el PNR, que sera la Confederacin Nacional Campesina (CNC) - La Laguna. Es un centro de conflictos durante la Revolucin; los proletarios de las plantaciones de algodn, tenan inters en el reparto de tierras y mejoras salariales. Se organizan con Dionisio Encina, pero los terratenientes recurren a mtodos violentos para controlar la situacin, en 1934 se dan pequeas dotaciones de tierra que no ayudaron para evitar que en 1936 se convocara a huelga general. El gobierno interviene y por medio de reforma se da una gran porcin de tierras a campesinos, lo que perjudicara a varias compaas extranjeras y generales revolucionarios. la situacin cambia en 1941 con el nuevo gobierno, en ese periodo se reducen los crditos del Banco y el presupuesto dedicado al campo. Sin embargo lo ocurrido en la Laguna sirvi como precedente para otras zonas como Mexicali, Sonora (indios yaquis y mayos), el acontecimiento ms grande se da en Yucatn con la reparticin de un 80% de las haciendas henequeneras. - Sin embargo, en muchos ejidos faltaban los medios para la explotacin de los recursos, aunado a esto algunos particulares trataron de causar la bancarrota de los nuevos ejidos. La situacin en los ejidos cambia en el prximo rgimen, las instituciones creadas al respecto se convierten en instrumentos para controlar al campesinado; los ejidos colectivos se ven ms afectados. La reforma funciona a corto plazo y le da un poder condicional a las organizaciones campesinas, pero era condicional en el sentido de que estaba logada estrechamente al PNR y fue breve porque para 1940 esto cambia. La educacin socialista. Los sonorenses mostraron un compromiso con la educacin de este tipo, el presupuesto aumento en el periodo de 1929-1931. Para 1931 Bassols

como secretario de Educacin se encargo de reformas, especialmente la laicizacin de la enseanza y que se cumpliera el artculo 3 de la Constitucin. El Congreso por influencia del PNR, aprueba una reforma de educacin federal de signo socialista para combatir los prejuicios y el fanatismo (clericalismo), inculcando as un concepto exacto, racional del Universo. - La Universidad Nacional. Desde 1929 era autnoma, su posicin era elitista y conservadora. Se da un conflicto entre facciones representadas por Lombardo Toledano y Antonio Caso. A pesar de huelgas estudiantiles los liberales conservan el control, el gobierno reduce el pago que otorgaba a la universidad. En 1935 la faccin de izquierda de la universidad consigue que esta se adecue con la poltica socialista, se regularizan las relaciones con el gobierno. Se crean tambin otras instituciones como el Politcnico. - Educacin rural. Segn Crdenas el papel del maestro era social, revolucionario. Debia ayudrseles en la lucha por conseguir tierra y con las mejoras en los salarios Se tuvieron logros en este aspecto, mejoraron las tasas de alfabetizacin, se intensifica el papel nacionalista e integrador de la escuela. - La situacin cambia durante el mismo periodo, por la oposicin y la austeridad en 1938 tuvo que reducirse el apoyo, se retiran los libros ms radicales, renace la educacin privada y se eliminan los proyectos para educacin. Cuando vila Camacho sube al poder se continua un momento con el socialismo pero vuelve el proyecto sonorense. Sindicatos y nacionalizaciones. En los aos 1935 y 36 las huelgas afectan a las industrias bsicas, los servicios de gobierno y agricultura comercial. La protesta contra las compaas extranjeras poda adelantar la intervencin estatal y la expropiacin. La poltica laboral tena un aspecto tutelar que converta al Estado en paternalista. El arbitraje es sistemtico y es favorable a los trabajadores. En 1938 el gobierno busca reducir las huelgas en beneficio de la economa. - La organizacin sindical progresa y se crea la Confederacin de Trabajadores de Mxico en 1936 (CTM). Rene a sindicatos clave como los ferroviarios, mineros y metalrgicos, confederaciones rivales de la CROM, la CGOCM y la CSUM socialista. Se cuida que no integre al campesinado aunque ya haba penetrado un poco en este grupo. Crdenas la une a su proyecto con ayuda de Velzquez y los cinco lobitos. Colaboran por tres razones: 1. La necesidad de combatir el callismo. 2. Crear un frente comn contra el imperialismo. 3. Construir un frente contra el fascismo (internacional y el interno) - Los comunistas se haban opuesto a la candidatura de Crdenas pero se unen por la coalicin contra Calles y dar respaldo a la CTM. Debido a la intervencin de la Komintern27 (se apoya al PNR, el plan Sexenal y el gobierno cardenista. La fuerza de este grupo resida en los sindicatos industriales; en 1937 se separa de la CTM y se llevan a la mitad de los sindicatos (incluidos ferroviarios y electricistas), Mosc ejerce presin y se reintegran. - Petrleo. A diferencia de la ferroviaria, esta industria era totalmente de propiedad extranjera. El plan Sexenal inclua crear una compaa estatal (PEMEX) y explotar
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Organizacin a la que pertenecan todos los partidos comunistas del mundo, se cre en su momento para coordinar la actividad del movimiento comunista internacional, aunque en realidad se trataba de un instrumento del que servia Stalin para controlar a los "partidos hermanos" y favorecer la poltica exterior del Estado Sovitico.

nuevos campos. Se busca que las compaas se ajusten al Plan Sexenal pero NO se buscaba la expropiacin. Se crea el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la Repblica Mexicana (STPRM). En 1936 hay una amenaza de huelga si no se da un nuevo convenio colectivo nacional, hay un fracaso en las conversaciones y van a huelga (mayo de 1937), se alega un conflicto econmico ante la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje que recomienda un leve aumento en los ofrecimientos de las compaas criticando su posicin monopolstica. Ante esto las compaas van ante la Suprema Corte y al fallar contra ellas desacatan la sentencia. Las opciones del pas eran: rendirse, intervenir temporalmente en las compaas o expropiar. La expropiacin se da el 18 de marzo de 1938. Las compaas consideran que su salida provocara un caos, sacaron sus fondos de Mxico y boicotearon las ventas de petrleo mexicano, presionando a terceros a apoyarlos y no vender maquinaria, tambin suspenden temporalmente las compras de plata. La segunda guerra mundial agrava los problemas de la industria que ya tena un dficit grave. Se comienza una reorganizacin y despidos para contrarrestar la situacin. Hay una leve mejora para 1940 pero los problemas continuaban. Los problemas de poltica exterior. Los principios rectores consistan en el respeto por la soberana nacional, no intervencin y autodeterminacin, esto se expresa ante la Sociedad de Naciones y en otras conferencias se aboga por la resolucin pacfica de las disputas internacionales, haciendo denuncias de modo imparcial. Durante el periodo de la guerra civil espaola Crdenas suministra las armas a republicanos, al fracasar su causa Mxico recibe a los refugiados espaoles. Los grupos derechistas, catlicos y fascistas eran partidarios de Franco. - Estados Unidos. Las relaciones empeoran debido a la expropiacin, hay una divisin en la opinin norteamericana pero se prefera la conciliacin. Roosevelt estaba dispuesto a hacer caso omiso de los consejos belicosos de las petroleras, el Departamento de Estado y la prensa financiera. Reconoce as el derecho de Mxico a expropiar, descartando el recurrir a la fuerza, se reanudan las compras de plata e inician conversaciones para indemnizar a las compaas. - Segunda guerra mundial. El boicot hacia el petrleo hace que Mxico firme acuerdos de venta con las potencias del Eje (que no eran favorables del todo ni afines ideolgicamente) lo que genera temor a EU ante la posible intervencin poltica y econmica de Alemania. En 1941 se firma un acuerdo entre Mxico y EU para indemnizar a los norteamericanos que perdieron sus propiedades por la Revolucin, se comprometen a reanudar las compras de plata, facilitar crditos e iniciar conversaciones para un tratado comercial. Se condena al nazismo y se apoya a las democracias, Crdenas promete cooperacin para el caso de ataques del Eje a Amrica. Una nueva Ley del Servicio Militar decreta o servicio de los jvenes de 18, sin embargo haba desinters por parte de la sociedad en la guerra, no se tenan incentivos y haba un recuerdo de la leva (del Porfiriato y Revolucin) provocando protestas al entrar en vigor.

LA MODERACIN DEL CARDENISMO (1938-1940)

Mientras las relaciones exteriores absorban cada vez ms atencin, hubo cambios en la poltica. Con la expropiacin petrolera se logro la reestructuracin del PRM, Crdenas esperaba que con esto acabaran las fricciones por la direccin del partido entre la derecha y el centro. El partido estaba capitaneado por Portes Gil quien optaba por la purificacin del partido (removiendo a los callistas), promoviendo la participacin del partido en prensa, y promoviendo la participacin de otros grupos. En 1936 Portes Gil fue victima de su propia purificacin y fue sustituido por Barba Gonzlez. Se sigui con la organizacin del partido integrando a la CTM (trabajadores) y a la CCM (campesinos) mediante un pacto electoral. El objetivo final era que el pueblo creara una democracia obrera y transferirse a un rgimen comunista. Todo este movimiento empieza en mal momento pues es justo cuando el rgimen se esta tambaleando, Crdenas debido a las presiones opta por la consolidacin dejando a un lado las ideas radicales con el fin de asegurar una sucesin afn a sus ideas. 1938 empez con un gran patriotismo y termino con la retirada de los radicales. El poder presidencial baja drsticamente entre 1938-1940 debido a las nuevas presiones polticas, fin del sexenio, que Crdenas se rehsa a apoyar a su sucesor, los cambios dentro del partido y por ultimo el desastre electoral. Todo esto provoco un cambio ideolgico hacia la derecha Las razones por las que Crdenas toma una actitud de consolidacin son varias pero la principal es el estado de la economa. Crdenas heredo una economa recuperndose de la depresin y con una industria manufactura y exportaciones hacia arriba pero la creacin de reformas aumento el gasto publico, al principio esto no importo gracias a que los ingresos del gobierno, pero despus cuando las exportaciones bajan empezaban los dficit gubernamentales, el gobierno justificaba con la depresin. La presin inflacionaria que esto genero empeoro por el crecimiento de los costes de las importaciones y los alimentos (culpando injustificadamente a la ineficiencia ejidal) Esta inflacin provoco que bajaran el apoyo obrero. Tambin que bajara la inversin privada. El gobierno no fue eficiente en sus medidas entre ellas el intento de regular los precios, subir los aranceles, cobrar impuestos por exportacin, disminuir crditos agrcolas, creando mas enojo que soluciones. Todo esto provoco que las huelgas obreras, sigui la oposicin del sector empresarial, subiera la oposicin poltica quien se organizo creando por ejemplo el 1937 la Unin Nacional Sinarquista creando por los catlicos en contra de la revolucin, el liberalismo, el socialismo, el materialismo, la lucha de clases, otro partido fue Accin Nacional creado por Gmez Morn con el apoyo de catlicos seglares y las burguesas de Monterrey. Tambin se organizo la derecha secular con lderes de la revolucin que se volvieron conservadores creando partidos como el Social Demcrata que atrayendo a la clase media. Otros como Jos Vasconcelos o Amaro se iban al rgimen fascista y se crea el Partido Revolucionario Anti-Comunista. La derecha toma fuerza imitando las tcticas de izquierda (organizando masas, unindose a sindicatos). Varios personajes como Amaro y Cedillo contemplaban la rebelin. Todos estos personajes empezaron a organizar la oposicin poltica principalmente por Cedillo quien empez a buscar apoyo econmico Crdenas trato de negociar con el pero se neg organizando una rebelin pero apenas hubo revueltas axial algunos rebeldes fueron amnistiados y algunos muertos, as acabo la ultima rebelin militar al viejo estilo. Crdenas trato de conciliar negando que era comunista, el congreso empez a hacer una reforma para quitar la educacin socialista, la derecha espero a que el radicalismo llevara por si solo al derrumbamiento del rgimen cardenista.

La sucesin presidencial Las elecciones de 1940 eran decisivas polticamente y no haba quien las capitaneaba esto pues el papel de Crdenas no fue decisivo y el PRM estaba desorganizado, entonces las organizaciones de masas creadas en 1930. El preferido era vila Camacho (de centro-derecha), quien busco el apoyo de estas organizaciones, adems de tener el apoyo de los militares al ser Secretario de Guerra, ser poltico, tener el apoyo de los estados por su coordinador de campaa Miguel Alemn y tener el apoyo del Congreso. Con manipulaciones se gano el apoyo de la CNC, tambin el apoyo de la CTM. Con esto tiene el apoyo del centro y la izquierda, se gano a la derecha mostrndose conciliador, hablando sobre la importancia de la familia, y al ser elegido decir: Yo soy creyente. Los partidos de derecha como el PAN decidieron apoyar condicionalmente a la oposicin y UNS decidi abstenerse esto hizo que se debilitaran y no pusieran un candidato fuerte. Hubo quien apoyaba a un solo caudillo como el Frente Constitucional Democrtico Mexicano que apoyaba a Snchez Tapia, el PRAC que apoyaba a Prez Trevio quienes se negaron a apoyar a Almazn, que era la principal fuerza pues movilizo a la clase media, a los campesinos desencantados del CNC, militares jvenes, grupos de la clase obrera en contra del clientelismo lombardista, sindicatos, y al Partido Revolucionario Obrero Campesino; en resumen todos los grupos que eran hostiles a la manipulacin oficial pues de acuerdo a esto eran sus propuestas, tambin utilizo el populismo. Crdenas se mantuvo al margen dejando que hubiera un debate abierto, pero los sindicatos entraron en accin aplicando despidos y palizas a los almazanistas. Una campaa sucia trmino con unas elecciones sucias, el PRM y el PRUM se disputaban el control de las casillas, robo de urnas, heridos y quejas de abusos oficiales, el fraude fue evidente. vila Camacho gano con 2.26 millones de votos contra los 129000 de Almazn quien gano las ciudades principales, pero los campesinos como obreros estaban con vila Camacho. Almazn se retiro a EUA a denunciar el fraude pero no paso nada EUA acepto el triunfo de vila Camacho y la rebelin no fue posible por las condiciones del pas donde el futuro democrtico era una ilusin, el respaldo electoral haba que crearse y el clientelismo de Crdenas haba creado enemigos. Manuel vila Camacho (1940-1946) vila Camacho sigui con sus ideas que expuso al ser candidato, continuando por la retrica reforzada por el trauma electoral, la participacin de Mxico en la guerra y la dependencia militar y econmica de EUA. En su gobierno la derecha se incorporo a la poltica oficial y la izquierda fue solo un instrumento. Se fueron yendo hacia la derecha: bajando la reforma agraria, limites a los obreros, nfasis de la empresa privada, acuerdo con la Iglesia y supresin de la educacin socialista. El acercamiento con EUA se dio desde el ataque de Peral Harbour, cuando rompi relaciones con el Eje y concedi derechos especiales a la marina de EUA, dando batalla por la produccin, empeoro con el hundimiento de submarinos mexicanos declarndose en estado de guerra como forma de defensa en 1942 se constituyeron el servicio militar nacional y se creo el Consejo Supremo de la Defensa con Crdenas de Secretario de Guerra, recibimos crditos de EUA para modernizar nuestra armada en 1943 con la batalla de Stalingrado ganada ya no deba haber defensa pero se mando a generales en la famosa escuadrilla 201 para combatir en 1945. La opinin popular estaba en contra del servicio militar obligatorio y mas por ir a pelear por EUA se provocaron revueltas pero el gobierno las controlo. Pero la opinin popular segua con indiferencia sobre la actitud blica, a los que si les importaba fueron reprimidos por el gobierno, suprimiendo las garantas constitucionales y dando extraordinarios al ejecutivo. Reforzaron la propaganda nacionalista. Cambio la actitud hacia EUA y hubo un empape de la cultura gringa como dice Vasconcelos surge el pochismo.

Empezaron a subir las exportaciones comerciales con EUA e inversiones. Se impulsa la industrializacin y esto lo lograron con apoyo econmico de EUA, las compaas econmicas queran recuperar sus recursos pero los mexicanos se negaron, se hicieron varios acuerdos EUA quera subordinar la economa mexicana a la suya, se abrieron crditos estadounidenses. Tambin vuelve una migracin muy grande hacia EUA los gobiernos hacen acuerdos pero la demanda por ellos es muy grande por lo tanto sigue creciendo la inmigracin ilegal. En el gabinete de vila Camacho era importante mantener el equilibro, en el primer gabinete haba equilibro entre derecha e izquierda pero despus se vio empujado a la izquierda. Se hizo cambios en la educacin dejando a un lado la socialista y de nombre se cambio a la escuela del amor mejorando as las relaciones entre estado e Iglesia. . Hay conflictos entre el hermano del presidente Mximo y Lombardo. Las elecciones del estado iban a la derecha, la derecha en el Congreso tena fuerza y Mximo y Abelardo Rodrguez (representantes de la derecha oficial) cambiaron su retrica. La izquierda no se vio impotente el presidente le dio concesiones. La UNAM tambin represento este equilibro poltico. En resume la tendencia del presidente era equilibrado pero el clima era derechista. La izquierda oficial iba cambiando Gabriel Leyva Velsquez que era anticomunista tomo el mando de la CTM y dirigi sus esfuerzos para limitar las huelgas para sostener la produccin econmica, se hizo un Pacto Obrero y el gobierno una ley de seguridad social. Con esto vila Camacho logra su plan de industrializacin subiendo las ganancias. Cuando se acercaba el final de sexenio el clima econmico empeoro, creci la inflacin y con esto despert la agitacin obrera. La Confederacin Nacional de la Industria de Transformacin (CNIT) estaban de acuerdo con la hacer arbitrajes y negociaciones y poner mas restricciones pero los sindicatos mostraban su irritacin tambin el vinculo con los Estados Unidos empez a generar inflacin y el gobierno no tuvo medidas eficientes teniendo los salarios reales mas bajos de la historia se empezaron las rebeliones, las huelgas, empezaron mas mordidas y los trabajadores pusieron en duda la tregua social. Se protegieron la propiedad privada, se ampliaron las garantas en contra de la expropiacin, los litigios volvieron a ser prolongados, costosos y corruptos, se restauro el amparo agrario, los ejidatarios tenan inseguridad por lo tanto dependan mas del clientelismo y la estratificacin aumento. Los campesinos protestaron pero dentro de la tregua social pues iban en contra de la situacin poltica. As termino el sexenio de vila Camacho Miguel Alemn (1946-1952) La seleccin presidencial se centro en dos aspirantes: Miguel Alemn (Secretario de Gobernacin) y Ezequiel Padilla (Secretario de Relaciones exteriores) los dos eran civiles. Hubo candidatos comunistas (Javier Rijo Gmez, etc.) pero interpretaron papeles breves. Los ex presidentes, la CTM, CNC, CNOP, PCP apoyaban a Alemn. Las elecciones se llevaron limpiamente para evitar 1940, con una nueva ley electoral exigi a los partidos organizacin nacional y cuidar al presidente. El PRM se volvi PRI. El nuevo presidente no tuvo tanta necesidad de seguir una poltica prudente, lleno su gabinete de hombres jvenes (cambiando de generacin en el poder en todos lados desde gobernadores, dirigentes de sindicatos). Los mtodos cardenistas se aplicaron para otros fines, la relacin con EUA segua teniendo mucha influencia ahora bajo el mando de Truman, la poltica de contencin he insisti en la poltica de un sistema abierto librecambista, tambin estamos en la guerra fra. Esto fue lo que que marco este sexenio: anticomunismo, nacionalismo, cruzada contra el fascismo (fuertemente de lideres del CTM) .El logro mas significativo fue el aislamiento y

debilitamiento de la izquierda. Se crea un nuevo partido: el Partido Popular (PP) que agrupa a miembros en contra de la izquierda (bassols, Lombardo) pero en las urnas se noto que no tena el poder. Por otro lado los trabajadores se desesperaron de la docilidad de la CTM volviendo una divisin y la combatividad pero la CTM lo controlo con manipulaciones como el continuismo, el charrsimo. Se creo otra nueva Confederacin nica de Trabajadores (CUT) que tuvieron el respaldo de los petroleros y los mineros y se opusieron a la CTM y su bandera anticomunista tambin se fragmento la CTM y se creo la Alianza Obrera Campesina Mexicana (ADCM) as la CTM enfrento una crisis muy fuerte y llamo a la conciliacin. El problema eran con los petroleros quienes haban declarado huelga en el primer mes de gobierno y el gobierno la haba declarado ilegal e impuso una solucin arbitrada y violenta lo lograron arreglar con colaboracin y charrsimo. El segundo grupo que tenan problemas era con los ferroviarios quienes tuvieron un problema entre el sindicato y el gobierno intervino de lado de Jess Daz de Len (el Charro) con esto termino con su independencia y su rival fue a la crcel tambin se arreglo por negociacin, convenio colectivo. Con esto se marchito la causa de los sindicatos causando que no se acepten las huelgas, con esto procediendo con el modelo que quera. As utilizaron el viejo material para nuevos fines.

Mxico 1946 1970 Peter H. Smith

Panorama de la economa, la sociedad y la poltica de la posguerra. La consecucin de la estabilidad poltica resulta todava ms notable si se tienen presentes las transformaciones dinmicas que se han producido en la sociedad mexicana. Durante los ltimos cien aos la economa mexicana ha experimentado dos transiciones fundamentales, una basada en la exportacin de productos bsicos y otra que se caracteriza por la industrializacin de sustitucin de importaciones. La produccin del petrleo empez justo despus de 1900 y en el decenio de 1920 Mxico ya era uno de los principales proveedores de petrleo del mundo. Al igual que muchos otros pases latinoamericanos, Mxico sigui la clsica estrategia de la ventaja relativa, exportando materias primas e importando artculos manufacturados. Estados Unidos se convirti en su principal fuente de inversiones y comercio. La economa iba a remolque de la estadounidense y los aos treinta resultaron un decenio arduo. Los lderes mexicanos cambiaron entonces de poltica. En vez de confiar en el comercio exterior, con lo que el pas era vulnerable a las tendencias econmicas de otras partes (especialmente de Estados Unidos), empezaron a favorecer la industrializacin. En vez de importar productos acabados del extranjero, Mxico procedi a fabricar productos para el consumo interior. El Estado, adems, asumi un papel activo en la economa. La segunda guerra mundial dio mucho mpetu al naciente desarrollo industrial de Mxico al reducir la afluencia de importaciones norteamericanas. El gobierno aprovech estas condiciones para poner en prctica diversas medidas proteccionistas. Los cupos de importacin y los aranceles se encargaron de que la competencia extranjera no rebasara unos lmites aceptables. Las medidas mexicanas encaminadas a sustituir las importaciones obtuvieron un xito clamoroso. Entre 1940 y 1960 el OIB creci de 21700 millones a 74300 millones de pesos. Durante los aos sesenta Mxico consigui mantener este nivel de crecimiento. A estos resultados se les llam el milagro mexicano combinacin de progreso econmico y estabilidad poltica en una regin del mundo en vas de desarrollo.

Sin embargo, Mxico encontr lmites en el proceso de industrializacin de sustitucin de importaciones. Las medidas proteccionistas ayudaron a la industria nacional a desplazar a la competencia extranjera del mercado de consumo, y en 1950 ya solo el 7 por 100 del valor final de los bienes de consumo perecederos se importaba del extranjero. Mxico tambin avanz un poco en lo que se refiere a bienes de produccin tales como combustible y tejidos. Pero el progreso fue claramente menor en el sector de bienes de capital (tecnologa y maquinaria pesada). La expansin industrial de Mxico continu requiriendo cantidades considerables de productos importados, los cuales solo podan pagarse por medio de las exportaciones. A pesar de la bsqueda de autosuficiencia, Mxico continu dependiendo del comercio internacional. Una segunda desventaja era fruto de la escasez de capital a largo plazo. La industrializacin es cara. El Estado Mexicano asumi un papel dirigista, concediendo los crditos por medio de instituciones tales como la Nacional Financiera y creando un conjunto impresionante de compaas administradas por el gobierno. El capital extranjero constituy otra fuente de fondos. Otra solucin consista en obtener fondos en el mercado internacional de crditos. Durante los aos sesenta Mxico empez cautelosamente a pedir capital prestado en el extranjero, y en 1970 el pas tena ya una deuda acumulada. Una tercera y paradjica consecuencia de la estrategia mexicana de sustitucin de las importaciones fue el desempleo generalizado. El sector industrial de la nacin era ms intensivo en capital que en trabajo; los incrementos de la produccin tendan a ser fruto de las inversiones en mquinas y tecnologa en vez de ser el resultado de la contratacin de ms trabajadores. La poltica de la ISI condujo a la distribucin progresivamente desigual de la renta nacional. Las conquistas econmicas de la clase media mexicana, adems de demostrar un hecho que es evidente en todo el mundo que se encuentra en vas de desarrollo: la ISI tiende a exacerbar, en lugar de mitigar, las desigualdades de la distribucin de la renta. Un resultado final de la estrategia mexicana de sustitucin de importaciones fue que el sector industrial de la nacin se hizo ineficiente y, juzgado de acuerdo con patrones internacionales, poco competitivo. Al tener asegurados los mercados nacionales y verse protegidos de la competencia extranjera, los fabricantes mantuvieron los costes bajos y los beneficios altos haciendo slo inversiones mnimas para renovar y modernizar sus instalaciones. El sector privado pas a depender decisivamente del virtual monopolio del mercado nacional y de la proteccin del Estado. Entonces el pas encontr petrleo, Mientras el precio internacional del petrleo continuaba subiendo, Mxico descubri nuevas e inmensas reservas y recuper rpidamente su condicin de productor importante. Esto no slo realz la posicin internacional del pas, sino que tambin proporcion a las autoridades estatales una enorme e inesperada cantidad de divisas y permiti que el gobierno no se embarcara en un programa a gran escala de gastos pblicos. As pues, la bonanza del petrleo aplaz temporalmente la idea de efectuar cambios estructurales en la economa. Las medidas oficiales mantenan unos precios agrcolas artificialmente bajos, y el coste consiguientemente modesto que los alimentos tenan para los consumidores urbanos equivala a la transferencia a gran escala de recursos del campo a la ciudad, donde este subsidio desempeaba un papel esencial en el mantenimiento de la paz social. En los sesenta Mxico ya exportaba cereales bsicos, en el plazo de diez aos esta situacin sufri un retroceso drstico. En 1975 Mxico ya importaba el 10 por 100 de los cereales que consuma. Los alimentos empezaron a escasear para algunos sectores de la poblacin y cabe que la desnutricin afectara a cerca de cuarenta millones de mexicanos. La agricultura mexicana perdi su equilibrio interno. El crecimiento continu en los sectores comercializados, especialmente en los cultivos de gran valor (frutas y verduras). Las medidas del gobierno sostenan unos niveles relativamente altos de produccin para exportar, sobre todo a Estados Unidos, y para el consumo en las ciudades, especialmente de la clase media. Este nfasis se vio reforzado por la penetracin de agroindustrias de gran escala, es decir, compaas transnacionales que adquiran intereses importantes en el sector agrcola, sobre

todo en la industria de piensos para animales. Sin embargo, los pequeos agricultores y campesinos no participaron en los beneficios. La produccin en los ejidos no ha crecido tan rpidamente como en las haciendas privadas en grane escala. Los ejidos tenan tierra de calidad inferior y menos acceso a crditos y tecnologa; tambin tendan a concentrarse menos en los cultivos de lujo para la exportacin que en los alimentos bsicos destinados al mercado nacional. Al escasear la tierra y los puestos de trabajo en el campo, los campesinos abandonaron sus poblados para ir en busca de sustento o trabajar en las ciudades. El porcentaje de trabajadores empleados en la industria aument de forma ininterrumpida. Es evidente que la transformacin econmica surti un efecto importante en la estructura social de Mxico. La clase media haba crecido hasta representar aproximadamente el 17 por 100 del total. La distincin entre los estratos laborales de clase alta y los de clase media es sumamente tenue porque muchas personas que desempeaban empleos de clase media tenan ingresos de clase alta (y viceversa), y quiz la clase no manual , consistente en las personas que no trabajan con las manos. La clase media ha sido una clase privilegiada. La clase baja est integrada por las personas que efectan trabajos manuales. El crecimiento demogrfico se aceler mucho a partir del decenio de 1940. La demografa impeda el mantenimiento de la continuidad entre generaciones. Aunque la Ciudad de Mxico ejerca el dominio poltico. La zona central del pas era en s misma de una rica variedad. El sur haba recibido muchos menos privilegios y estaba menos desarrollado. Los estados de Oaxaca y Chiapas mantenan poblaciones indgenas relativamente numerosas, que a menudo vivan en tradicionales comunidades de subsistencia en los mrgenes de la sociedad nacional. El sur desempe un papel muy reducido en la carrera hacia la industrializacin, y resultas de ello sigui siendo rural y pobre. El turismo ayudaba a Guerrero y Quintana Roo. El norte se hallaba en el otro extremo del espectro econmico. Cuna de la empresa privada, la ciudad de Monterrey pas a ser el segundo centro industrial de la nacin por su importancia y la tercera metrpoli. En general el norte era prspero, conservador y pro estadounidense... y alejado de la Ciudad de Mxico. Sin embargo, todos los sectores de la sociedad mexicana y no slo los del norte acusaron la influencia de la cultura popular estadounidense. Con el desencanto del decenio de 1970 la mayora de los observadores hicieron hincapi en los aspectos autoritarios del rgimen, pero incluso esta calificacin debera matizarse. Mxico ha tenido un rgimen autoritario pragmtico y moderado en vez del tipo celosamente represivo que apareci en el Cono Sur durante los aos sesenta y setenta; un sistema inclusivo, dado a la cooptacin y a la incorporacin en vez de a la exclusin o el aniquilamiento; un sistema institucional en lugar de un instrumento personalista. Es un sistema autoritario, pero presenta muchas diferencias. El poder poltico reside en la cumbre. Los presidentes mexicanos gobiernan durante periodos de seis aos que no son renovables y durante ese tiempo tienen la autoridad suprema: dicen la ltima palabra en todas las cuestiones polticas de importancia, controlan cantidades inmensas de patronazgo y, dada la importancia del Estado, ejercen una influencia duradera en la senda del desarrollo nacional. La prohibicin de la reeleccin se ha convertido en principio sacrosanto. El acontecimiento supremo de la poltica mexicana ha sido la sucesin presidencial. El presidente saliente desempea un papel central en la seleccin de su sucesor; la revelacin del que ser el nuevo presidente provoca una inmediata y virtualmente unnime declaracin de apoyo por parte de los miembros de la elite poltica. La competicin toca a su fin con el destape. Uno de los aspectos mas extendidos del sentimiento popular era la apata. El pueblo mexicano tenda a percibir a su gobierno como algo distante, elitista y servidor de sus propios intereses. Una proporcin considerable del pueblo padeca insuficiencias de alimentacin, educacin y vestido y era ajena al proceso poltico.

El PRI estaba organizado en torno a tres sectores distintos: unos para los campesinos, uno para los trabajadores y uno denominado sector popular para casi todo el resto de la poblacin. La coalicin que gobernaba al pas contena tres elementos separados: el Estado, el sector privado y el sector extranjero. El estado protega al sistema capitalista, dictaba las reglas para el desarrollo y participaba como el mayor de los empresarios. Al frente del estado haba una elite poltica que a su vez contena tres grupos identificables: uno consista en los tcnicos, cuerpo de burcratas muy bien preparados cuyo principal recurso era la peripecia tcnica, el segundo grupo lo formaban los polticos, un tercer grupo consista en el ejrcito profesional. El rgimen poltico mexicano contaba con el apoyo de tres grupos sociales principales: la clase media, las masas rurales (campesinado) y los trabajadores urbanos. Cada grupo constitua una unidad independiente dentro del PRI. Mxico edific un estado corporativo, cuyos pilares fundamentales eran el PRI y sus sectores. A lo largo del tiempo se hizo evidente que la estabilidad poltica de Mxico dependa de tres condiciones principales. En primer lugar, el mantenimiento de un equilibrio entre los grupos constitutivos. La segunda condicin era que continuase la distribucin de recompensas materiales, que a su vez eran posibles gracias a las pautas a largo plazo de crecimiento econmico. As pues, el rgimen mexicano necesitaba crecimiento econmico: entre el milagro mexicano de la posguerra y el mantenimiento de la estabilidad poltica exista una relacin simblica y dialctica. La tercera condicin amplia para la estabilidad era el cultivo de una relacin mutuamente aceptable con Estados Unidos, una especie de distensin bilateral. A partir del decenio de 1940 las relaciones de Mxico con Estados Unidos presentaron tres rasgos permanentes. El primero fue la asimetra: Estados Unidos era un pas ms extenso, ms fuerte y ms rico que Mxico, y lo haba sido desde principios del siglo XX. La negociacin entre iguales era, pues, imposible. Estados Unidos ejercan siempre una influencia en Mxico mucho mayor que la que Mxico pudiera ejercer en ellos. El segundo rasgo eran los conflictos: a pesar de tener algunas perspectivas y objetivos en comn, poda haber desacuerdo en asuntos concretos. El tercer rasgo eran las limitaciones diplomticas: las negociaciones entre los dos gobiernos no podan resolver de modo definitivo todos los asuntos bilaterales clave. El resultado de estos esfuerzos fue tan notable como raro: un rgimen poltico estable bajo la gida de lderes civiles. 1946 1958 Al finalizar la segunda guerra mundial Mxico mantena unas relaciones excepcionalmente buenas con Estados Unidos. En 1941, al aproximarse el conflicto, el presidente Franklin Delano Roosevelt haba instado a las compaas petroleras a aceptar una solucin negociada de la nacionalizacin de 1938. En 1942, despus de que Alemania torpedeara dos barcos petroleros que navegaban con rumbo a Estados Unidos, Mxico declar la guerra al Eje y en aquel mismo ao el gobierno firm con Washington un acuerdo comercial que abra los mercados estadounidenses a los productos de Mxico y un acuerdo sobre mano de obra migratoria en virtud del cual braceros mexicanos trabajaran en los ferrocarriles y las granjas estadounidenses y, ms adelante, en otros sectores. El tono de estos acuerdos recalcaba la armona y la colaboracin. La guerra tambin haba fomentado el desarrollo industrial. Con todo gran parte de la sociedad mexicana conserv su tradicional carcter rural e inmvil; y la Ciudad de Mxico, con sus dos millones de habitantes, estaba muy lejos de ser la megalpolis en que se transformara ms adelante. Miguel Alemn pas a ocupar el cargo de presidente en 1946. Tena un proyecto nacional claro. Estaba decidido a continuar y ampliar el proceso de industrializacin de sustitucin de importaciones que haba comenzado durante la guerra. Dijo que la empresa privada debera tener libertad completa y contar con el apoyo del Estado,

siempre y cuando actuara en nombre del inters de todos. Afirmaba que el papel del Estado era garantizar a los trabajadores el derecho a organizarse, al mismo tiempo, el Estado debera garantizar los derechos de los empresarios a abrir centros de produccin y multiplicar las industrias del pas. Su visin requera conciliar a las clases sociales, en vez de fomentar la lucha entre ellas, con el Estado como rbitro final. Invirti muchos fondos en obras pblicas. Al mismo tiempo en que abra las puertas a las empresas extranjeras, procur fortalecer la clase empresarial del propio Mxico por medio de diversas medidas proteccionistas. El componente agrcola de esta estrategia foment un programa de modernizacin que al pronto se conocera por el nombre de la revolucin verde. El programa, que se centraba en la mejora del rendimiento de las cosechas y de la productividad, se vala de diversos instrumentos: la obtencin y el uso de nuevas variedades de plantas, subvenciones patrocinadas por el Estado para el crdito y la comercializacin y la ampliacin de los regados. La revolucin verde haca hincapi en la productividad y el beneficio, en vez de en el reparto de tierras. En 1945 vila Camacho dio un paso al proponer que se centralizara y reformara el sistema electoral, que desde haca mucho tiempo favoreca a los jefes locales y a los caciques. El Estado nacional iba a sustituir a los caciques regionales en nombre de la democratizacin. Tal como fue evolucionando, el proyecto general revel varios rasgos interrelacionados: la imposicin de un solo grupo gobernante; la eliminacin de la izquierda de la coalicin oficial; la dominacin estatal del movimiento obrero; y el cultivo y la cooptacin de los lderes de los sectores. El aislamiento y la exclusin de la izquierda coincidieron con la era de la Guerra Fra. Vicente Lombardo Toledano: Su programa era doble: promover la industrializacin, creando as la base material para el progreso social; y fomentar el antiimperialismo, defendiendo con ello la soberana nacional frente a la hegemona de Estados Unidos en la posguerra. Daz de Len: acept un nuevo contrato que conceda a la gerencia el derecho de despedir hasta dos mil trabajadores cuyos empleos eran antes seguros. Con esto se cre una pauta que desde entonces se ha conocido por el oprobioso nombre de charrismo: dciles lderes obreros venderan los intereses de los afiliados al sindicato y a cambio de ello recibiran respaldo poltico del Estado o de la gerencia. De esta forma se tendra a los trabajadores controlados mediante la cooptacin de sus lderes, y las organizaciones consiguientes permitiran y facilitaran el avance hacia el crecimiento capitalista por medio de la industrializacin. Alemn y sus colaboradores tambin quisieron imponer disciplina al PRI. Ruiz Cortines tuvo que afrontar varios problemas, quiz el ms generalizado de ellos era la impopularidad de la elite gobernante, el desencanto que la codicia de Alemn y sus colaboradores despertaba en muchsimas personas. La administracin de Ruiz Cortines se encontr con un segundo problema serio consistente en el alza del coste de la vida. El poder adquisitivo de las masas populares llevaba varios aos disminuyendo, en parte a causa de la estrategia econmica de Alemn y debido a la inflacin internacional resultante de la guerra de Corea. El Estado deba apoyar y proteger el mercado pero sin participar en l. La recuperacin de la economa estadounidense despus de los aos de la elevada inflacin durante la guerra de Corea contribuy a mejorar las perspectivas generales. Mxico volva a encontrarse en el camino que conduca a su milagro. Huelgas ferroviarias 1958 1959. Las huelgas de ferrocarriles resultaron ser un episodio decisivo. Segn comentaron Jos Luis Reyna y Olga Pellicer, fue el primer movimiento social proletario de importancia que, durante un momento, cre una crisis en el sistema poltico y fue, sin duda, el movimiento ms importante aparecido desde 1935. La agricultura mexicana experiment una transformacin importante en el decenio de 1940. Durante la totalidad de sus respectivos sexenios tanto Alemn como Ruiz Cortines cultivaron unas relaciones estrechas con Estados Unidos a fin de crear una relacin especial.

1958 1970 La represin de las huelgas ferroviarias en 1958 1959 dio comienzo a un periodo de relativa tranquilidad poltica en Mxico. La continuacin del milagro econmico proporcion la base material para el consenso y la cooptacin, y la elite gobernante despleg una clara capacidad tanto para coaccionar como para persuadir. La sucesin presidencial de 1958 vino a simbolizar y a la vez reforzar la centralizacin de la autoridad. Lpez Mateos gan porque supo contener el movimiento obrero, por sus lazos con Ruiz Cortines y porque era aceptable tanto a ojos de los cardenistas como de los alemanistas. El proceso de seleccin fue dominado discretamente por Ruiz Cortine, como mas adelante dira Alfonso Corona del Rosal, el presidente saliente selecciona a su sucesor, le apoya y le indica el rumbo que debe seguir. Lpez Mateos sobresali en especial al gobierno de Eisenhower en Estados Unidos, declarando que su rgimen era de extrema izquierda dentro de la Constitucin. Seal solidaridad con Zapata, Villa y otras figuras importantes de la Revolucin y afirm la soberana de Mxico respecto a Estados Unidos, que continuaban en plena guerra fra. Asimismo, reafirm el hecho indiscutible del poder presidencial. Lpez Mateos increment el papel del Estado en la economa nacional. Orden la distribucin de hectreas de tierra entre campesinos, elev el precio bsico de los productos principales y ms adelante equipar esta medida a un salario mnimo para los trabajadores del campo. El gobierno se estaba poniendo al lado de las masas, al menos simblicamente. El gobierno de Lpez Mateos continu apoyando al sector empresarial y cortejando al capital extranjero. La economa continuaba su trayectoria de elevado crecimiento. Lpez Mateos intent establecer la independencia diplomtica respecto a Estados Unidos a medida que las relaciones de Washington con Cuba fueron empeorando y el gobierno de Eisenhower empez a presionar a los mexicanos para que la apoyasen. Despus de la invasin en la Baha de Cochinos, y especialmente despus de que Fidel Castro hiciera profesin de marxismo-leninismo, el gobierno mexicano empez a ver el asunto como un problema entre el Este y Occidente, pero sigui rechazando la idea de intervenir. Entonces lleg la crisis de los misiles en octubre. Sometido a un extraordinario bombardeo de presiones, Lpez Mateos finalmente declar en pblico su apoyo al bloqueo de Cuba por Estados Unidos y dio instrucciones a su representante en la OEA para que votase a favor de una resolucin que exiga la retirada de los misiles. La poltica exterior insisti en la moderacin y el pragmatismo. Lpez Mateos sostuvo entrevistas personales con tres presidentes sucesivos de Estados Unidos Eisenhower, Kennedy y Jonson. Incluso bajo un presidente que se declaraba izquierdista, la conexin bilateral de Mxico con Estados Unidos conserv la apariencia de una relacin especial. En 1963 Lpez Mateos promulg una reforma electoral que garantizaba un mnimo de cinco escaos en la Cmara de Diputados a cualquier partido que obtuviera mas del 2.5 por 100 del total de los votos. La eleccin de Daz Ordaz pareci confirmar una tradicin en el sentido de que, si no cambiaban las circunstancias, el secretario de Gobernacin sera el siguiente presidente. Daz Ordaz gobern con mano de hierro, tenda a apoyarse exclusivamente en la fuerza y en la disciplina. Continu cultivando vnculos estrechos con Estados Unidos. El equipo de Daz Ordaz cre conexiones de trabajo muy ntimas con el sector privado de la nacin. Esta alianza se manifest claramente en la cuestin de la reforma fiscal. Con el propsito de ayudar a la industria nacional, el gobierno impuso un incremento complementario del 6 por 100 a los aranceles en 1965. Las estructuras tradicionales continuaron siendo hegemnicas. Fueron las clases medias, y no los pobres, quieres organizaron los disturbios mas visibles. Hacia finales de 1964 los mdicos internos de la Ciudad de Mxico fueron a la huelga.

El movimiento estudiantil de 1968 hizo que el sistema se estremeciera hasta los cimientos. Exista en Mxico una larga tradicin de activismo estudiantil y era costumbre sofocar los disturbios por medio de la fuerza limitada o despidiendo al rector. En estos casos las autoridades y los estudiantes reconocan y aceptaban las reglas del juego, una serie de lmites y cdigos que ninguno de los dos bandos estaba dispuesto a transgredir. Esta vez iba a ser diferente. La tortuosa marcha de los acontecimientos comenz en julio de 1968, cuando la polica disolvi una serie de manifestaciones por parte de grupos de estudiantes pro castristas. La tensin fue aumentando. Mxico iba a ser el anfitrin de los Juegos Olmpicos en octubre, y Daz Ordaz aprovech su discurso del 1 de septiembre para acusar a los manifestantes de conspirar contra la patria. Las cosas llegaron a su punto culminante el 2 de octubre, conocido como la noche triste del Mxico Contemporneo. La matanza de Tlatelolco surti un efecto ms duradero al provocar el distanciamiento progresivo de la intelectualidad respecto del rgimen. El fomento de la educacin era uno de los objetivos principales de los lderes revolucionarios y las universidades se convirtieron en importantsimos centros para la formacin prctica de los lderes nacionales. Tanto el Estado como la intelectualidad se necesitaban y apoyaban mutuamente. Lo ocurrido en Tlatelolco destruy este antiguo pacto. Destacados escritores como Octavio Paz y Carlos Fuentes denunciaron enrgicamente la represin. Las postrimeras del sexenio de Daz Ordaz tambin trajeron el fin del milagro econmico mexicano de la posguerra, la poca de desarrollo estabilizador caracterizado por el continuo crecimiento econmico, la estabilidad de los precios y la estabilidad de la balanza de pagos. A pesar de todo ello, la estrategia del desarrollo estabilizador empezaba a revelar sus debilidades. En consecuencia, durante este periodo Mxico empez a pedir prstamos de capital en el extranjero, y en 1970 el pas ya tena una deuda acumulada (tanto pblica como privada) de alrededor de 4200 millones de dlares. El desempleo (y el subempleo) continuaba en unos niveles muy altos. Y haba empezado a requerir la importacin en gran escala de artculos alimenticios.

Educacin y Cultura en el Mxico del Siglo XX Guillermo de la Pea

La cruzada educativa y la cultura nacional popular. Vasconcelos hered de Justo Sierra la conviccin de que l herramienta central en la salvacin del pas era la educacin, se propuso redescubrir la vocacin cultural del pas. Diseo la Secretara de Educacin Pblica, que tendra jurisdiccin nacional, promovera una educacin fundamentalmente popular dirigida a las mayoras urbanas y rurales y creara un pas humanizado y dignificado. Las fuentes de inspiracin de Vasconcelos, eran la admiracin que senta por los frailes evangelizadores y humanistas del siglo XVI. Desde su discurso inaugural como rector de la Universidad haba convocado a una campaa nacional contra el analfabetismo, para esto convenci a los estudiantes universitarios y preparatorianos de acudir a los barrios pobres y a los pueblos, donde predicaran el evangelio del saber.

Vasconcelos esperaba que sus nuevos misioneros no slo ensearan letras y nmeros sino hbitos de vida limpia y alimentacin sana. La Sep tenda 3 departamentos independientes: Depertamento Escolar impartira la educacin, en el de Biblioteca se difunde la cultura, y en el de Bellas Artes, se da a esa misma cultura, el coronamiento que necesita ara hacer completa y alta. Las bellas artes eran el eje de la educacin, su predileccin por los clsicos crea sin embargo, en el fomento de un arte nacional que recuperara las tradiciones propias de Mxico. Impuls una pintura mural, las figuras que aparecen son indgenas, campesinos, obreros, personajes populares reales, junto a los hroes de la Independencia, La Reforma y la Revolucin. Los emblemas ms socorridos son la serpiente, el guila el nopal, la mazorca y el fusil. En los libros y cuadernos escolares aparecen motivos y figuras semejantes a los de los murales, realizados por los mismos artistas. La SEP y su portaestandarte tambin se afanaban en la difusin de la msica y la educacin musical. As surgieron tambin grupos de danza popular que enriquecan los festivales populares, a los cuales Vasconcelos, al igual que Sierra, consideraban partes esenciales de la actividad educativa. Las Casas del Pueblo y las Misiones Culturales hacia una cultura comunitaria. La cultura escolar revolucionaria necesitaba un transmisor apropiado: un nuevo tipo de maestro. Las comunidades rurales, uno o dos jvenes deban aceptar el cargo de maestro rural. Estos jvenes deban ser alfabetos funcionales y dominar las operaciones aritmticas bsicas, se reclutaron tambin algunos maestros empricos, que ya ejercan su profesin en forma privada. La Casa del Pueblo: Escuela para nios y adultos que era a la vez centro comunitario. La gente aprenda a leer y a escribir. Artes artesanas Oficios y tcnicas agrcolas. Utilizando todos los recursos formativos existentes en la localidad. Se discutan los problemas comunes y se promovan la reforma agraria y las reformas materiales. Tena finalidades sociales, econmicas y morales y no slo intelectuales. Tenan finalidades fsicas y estticas: fomentar l higienes el uso del jabn el conocimiento de las medicinas tradicionales y modernas, la difusin de las vacunas. Se exaltaba adems al mexicano ordinario, al campesino, al obrero que haba peleado en la revolucin, y se revivan canciones vernculas y otras muestras de arte popular. Las misiones culturales. A los primeros alfabetizantes voluntarios se les dio el titulo de maestros misioneros. Vasconcelos redacto un programa de accin de los misioneros de investigacin accin, peda a os misioneros recopilar sistemticamente informacin de la regin donde trabajaban, desde las condiciones geogrficas y la historia de los grupos indgenas locales hasta las condiciones econmicas y sociales.

El mpetu indigenista
Mediante las casas del pueblo y las misione culturales, la SEP pretenda enfrentar un problema que se haba formulado slo vagamente: el de la educacin indgena.

Pero reconocan la ingente dificultad de la tarea, en un Mxico rural incomunicado y con gobiernos estatales poco dispuesto a gastar sus recursos en fundar escuelas en cercanas remotas. No fue sino hasta la instauracin de la SEP cuando el gobierno federal asumi la tara de llevar la educacin a todos los rincones del pas. Cambio es precios estudia cientficamente la secuencia de transformaciones de cada cultura, en su escenario natural, a fin de encontrar las leyes de cambio y convergencia que permitan el surgimiento de una verdadera nacin. Vasconcelos: dice el concepto de cultura era universalstico y espiritualista aunque, al mismo tiempo, defenda vigorosamente la idea de que cada pueblo tena algo especifico que aportar al caudal de la cultura universal. Por mi raza hablara el espritu. Raza csmica: el pueblo iberoamericano mestizo producto de una historia de mezcla biolgica y cultural, destinado a ser la vanguardia de la humanidad futura. En la practica el mestizaje de Vasconcelos y la forja de Gamio tenan muchos punto e convergencia, desde la direccin de antropologa Gambio diseo un programa de investigacin regional integral y aplicada, que se llevara a cabo en 12 zonas del pas. Fue exitosa la de Teotihuacan. Con Senz, las doctrinas pragmticas cobraron una importancia fundamental para el nuevo subsecretario continuaba el sueo del a red de pequeas escuelas comunitarias que revitalizaran el agrio mexicano. Plante que la miseria del indio era producto de una situacin de terrible injusticia y explotacin que no haban logrado extirpar los gobiernos revolucionarios. p.305. Cobraba vida una nueva idea, los maestros a cargo de la vital tarea de la educacin y cultura indgena, deban ser indgena ellos mismo. Casa del Estudiante Indgena ----- Internados Indgenas, se trataba en los internados de formar a los maestros indgenas sin desarraigarlos. La radicalizacin de la enseanza y la cultura socialista. En ambos casos, los estudios muestran que la cultura hegemnica trada por la escuela poda negociarse. 1932-1933 Movimiento cristero, una de cuyas demandas bsicas era la libertad para la educcin religiosa. El titular de la Sep del 1931-1934 se propuso vigorizar de nuevo la educacin rural federal, y recuperar el entusiasmo por la cultura escolar comunitaria vinculada al rgimen de la revolucin, se opona a los discursos antirreligiosos. Con el apoyo de la naciente y combativa, Confederacin Mexicana de Maestros Bassols emprendi la tarea de capacitar efectivamente a los maestros rurales para convertirlos en mentores agrcolas y de artes tiles. Bassols propona que una cultura escolar eficaz deba ser as mismo una cultura tecnolgica actualizada. Programa de Educacin Sexual. En trminos prcticos la educacin socialita, significaba 2 cosas: la difusin de la doctrina del materialismo dialctico y la inculcacin de una conciencia de clase proletaria en las escuelas pblicas. Las escuelas regionales campesinas se multiplicaron se foprtal3cieron en su personal y dotacin tcnica e impulsaron el cooperativismo en sus circuitos de influencia. Los mimos autores llaman la atencin como Senz sobre la gran escasez de textos escritos accesible a la gente de los pueblos. p.313 Sustitucin de las Misiones Culturales.

De la cultura de la unidad a la crisis de la cultura nacionalista

El sistema escolar ideado por Vasconcelos, Gamio y Senz contena muchos elementos que aprovechaba la cultura comunitaria: el igualitarismo, el espritu de cooperacin y trabajo, la responsabilidad de compartidas, y los beneficios de la educacin en un mundo cada vez mas abierto e interdependiente no eran despreciados. La reorganizacin del sistema tuvo dos objetivos claves: homogenizar la enseanza urbana y rural, y profesionalizar al magisterio. En Mxico, los avantares de la unidad nacional retrasaron hasta 1948 la fundacin del Instituto Nacional Indigenista.

Perspectivas: globalizacin y pluralismo cultural

La problemtica de las relaciones entre la cultura, la nacin y la escuela no se ha vuelto irrelevante, y su replanteamiento parece ineludible ante dos hechos: la insercin en un mundo globalizado, y el resurgimiento de identidades tnicas que demandan proyectos de educacin intercultural. Los maestros ya no son los misioneros sino un cuerpo profesionalizado, cada vez ms consciente de sus carencias formativas y de la necesidad de crear espacios de participacin democrtica en el ejercicio de su profesin. La escuela y los maestros forman parte de un vasto campo de interacciones heterogneas, seguimos esperando de la educacin formal el papel de vanguardia en la recreacin de nuestra cultura nacional, que recoja las aspiraciones histricas de justicia y solidaridad y se abra a la democracia, al respeto a los derechos humanos y al pluralismo cultural. MXICO, 1970-1988 Peter H. Smith

El sistema poltico de Mxico haba demostrado su extraordinaria eficacia para resolver las crisis y los desafos que asediaban al pas durante 1960. El descontento apareci entre las clases medias, aunque el rgimen demostr poseer la flexibilidad suficiente par superar periodos de descontento. Mxico continu experimentando rpidos cambios sociales en 1970. El aumento de poblacin represent una presin de trabajo. As que los mexicanos no cesaban de emigrar, implicando una invasin silenciosa, segn estadounidenses. El crecimiento demogrfico y la movilidad social impulsaron la expansin de la Ciudad de Mxico, siendo fruto de la migracin interna. La distribucin desigual de los beneficios del desarrollo estabilizador enriqueca un estrato superior. El norte de Mxico fue distancindose progresivamente del centro de la nacin. A veces la percepcin de diferencia estimulaba la oposicin al rgimen y al PRI. Esto reflej la aparicin de una sociedad civil en Mxico. Surgieron organizaciones de ciudadanos independientes en diversos campos que ya no buscaban el apoyo del Estado. La cultura poltica se volvi ms activista, adems reapareci la Iglesia catlica como fuerza social pblica. A medida que fue creciendo la distancia entre el gobierno y los intelectuales, empez a parecer una prensa independiente. Los crticos radicales del rgimen encontraron medios de expresin a precios muy elevados, pero, an as, se haban ensanchado los lmites de lo que poda permitirse. En 1970, Luis Echeverra fue la encarnacin de la lite poltica mexicana, a pesar de no haber ocupado nunca un cargo electivo. Slo un acontecimiento le haba hecho pasar a primer plano movimiento de 1968-, aunque su papel en la misma no estaba nada claro.

Echeverra se esforz por aislar y desmantelar algunas camarillas rivales. En junio de 1971 un sangriento ataque contra estudiantes por parte de criminales paramilitares le brind la oportunidad de despojar de su cargo a Alfonso Martnez Domnguez. Los cambios constantes del gabinete indicaban el deseo del presidente de restaurar los vnculos con la intelectualidad del pas. Echeverra emprendi la tarea de restaurar la legitimidad oficial despus de los sucesos de Tlatelolco, para lo cual cre un medio de dilogo (apertura democrtica), en la que el mismo interpretara el papel central. El estilo de gobierno de Echeverra no estaba institucionalizado ni burocratizado. Cuando Estados Unidos acept su derrota en Vietnam y propici la distensin con la URSS, Echeverra procur aprovechar la oportunidad dando a Mxico el papel de Lder de los pases de Tercer Mundo. En las Naciones Unidas promovi una Carta de Deberes y Derechos Econmicos de los Estados. En el mbito nacional, el empeoramiento de la situacin econmica plante una amenaza directa al gobierno. La primera reaccin fue ajustar y modificar la poltica con ciertas innovaciones (contrarrestando el dficit, disminuyendo las inversiones pblicas y corrigiendo la poltica cambiaria). En cuanto a la poltica fiscal, se quiso aprobar un proyecto de ley de impuestos basado en uno que hizo Daz Ordaz. Sin embargo, el gobierno abandon sbitamente el plan en su totalidad. Echeverra se estaba preparando para abandonar las viejas frmulas del desarrollo estabilizador, y sustituirlas por lo que llamara desarrollo compartido. Al aumentar la inflacin, Echeverra nombr un nuevo secretario de Hacienda, Jos Lpez Portillo. Antes las medidas de Lpez Portillo, los empresarios se quejaron de las medidas, por lo tanto, Echeverra respondi en tono furioso. La tensin empezaba a afectar l pacto entre el Estado y el sector privado. Echeverra recalc la importancia de la distribucin adems de la produccin, as que el desarrollo compartido requera una coalicin populista de obreros y campesinos bajo la tutela de un Estado poderoso. El desarrollo compartido daba especial importancia al sector agrario y a los sufridos campesinos. La piedra angular institucional de esta orientacin sera la Compaa Nacional de Subsistencias Populares (CONASUPO), que tena como objetivos regular el mercado de productos bsicos, incrementar los ingresos de los agricultores pobres y garantizar la disponibilidad de artculos bsicos. La CONASUPO tendi a proteger los intereses de los consumidores urbanos a expensas de los productores rurales. An as, se arguy que la poltica agrcola de perodos anteriores haba concedido demasiada importancia al sector comercial moderno y mecanizado. La clave de la autosuficiencia y la redistribucin de la renta se hallaban en el sector tradicional productor del maz. Por lo tanto, la respuesta consista en un programa de desarrollo integrado que llegara directamente a los campesinos. El programa integrado para el desarrollo rural se convirti pronto en poltica nacional. El tan pregonado plan para el desarrollo integrado fue vctima de la inercia burocrtica y de la poltica de la sucesin presidencial. El compromiso con el desarrollo compartido tambin entra un acercamiento a trabajadores organizados. Echeverra reconoci jurdicamente a la Unidad Obrera Independiente (UOI), organizacin que desafiaba de forma explcita a la CTM. Sin embargo, cuando la inflacin empez a acelerarse en 1973, Echeverra se dio cuenta que necesitaba a Fidel Velsquez para que controlara las reivindicaciones de incrementos salariales compensatorios que formulaban las bases. Echeverra continu haciendo una poltica econmica activista, orientada al crecimiento. Se aprobaron nuevas leyes para reglamentar las actividades de las empresas extranjeras. La expansin de la actividad del Estado llev a Echeverra a un conflicto constante con el sector privado nacional, que se encontraba atrapado

entre las compaas multinacionales y el Estado mexicano. Esto contribuy a una espiral inflacionaria, encareciendo los productos mexicanos e impidiendo competir en los mercados internacionales. Echeverra, que quera ensanchar y perpetuar su influencia, rompi con todos lo precedentes al llamar pblicamente la atencin sobre la prxima sucesin presidencial. Supona que la opinin pblica empezara a definir sus preferencias hacia finales del siguiente ao, pero consideraba que era democrticamente saludable que todo el mundo fuera objeto de estudio, observacin y enjuiciamiento. En el momento de hacerse pblicos estos nombres, Jess Reyes Heroles, presidente del PRI, proclam que el partido tena la intencin de redactar el borrador de un plan de gobierno bsico para 1976-1982. El elegido fue Lpez Portillo, ya que era el que tena menos compromisos polticos, el nico que no haba llegado a ningn acuerdo secreto o discreto y el que no tena un equipo propio, as que sera la persona ms fcil de controlar caladamente. Empez a extenderse una sensacin de malestar. Los insurgentes recurrieron a numerosas tcticas ilegales. La sublevacin triunf, hubo un cambio de director de los medios impresos y con ello dej de orse lo que hasta entonces haba sido una voz orgullosa y crtica. La situacin empez a empeorar con al devaluacin del peso, que signific un golpe para quienes vean la posicin de la moneda como seal de fuerza y estabilidad. El principal rumor era que iba a producirse un golpe militar. Una serie de acontecimientos en el norte aumentaron la tensin y exacerbaron la credulidad popular. Lpez Portillo, durante la ceremonia de toma de posesin, hizo un elocuente llamado a la colaboracin en lugar de conflicto y luego reparti cargos entre su nuevo equipo, tcnicos encargados de la poltica econmica, amigos personales y miembros de su familia. Lpez Portillo ech mano de una estrategia de probada eficacia: reforma electoral. Iban apareciendo partidos nuevos, pero la mayora de izquierda. La medida reformista de 1977 contena tres elementos bsicos: (1) liberalizacin de los procesos para inscribir partidos, (2) ampliacin de la Cmara de Diputados, y (3) ampliacin del acceso a los medios de comunicacin por parte de los partidos y los candidatos a la oposicin. Por otro lado, la economa presentaba un desafo ms decisivo. Hacia 1976, el pas encontr petrleo. Se induca a pensar que PEMEX poda satisfacer los requisitos nacionales durante el futuro previsible. La izquierda pensaba que se tenan que poner limitaciones a la produccin de petrleo con el fin de preservar el patrimonio de la nacin para no depender de los compradores. La derecha pidi a gritos que se siguiera una poltica que formantaza un desarrollo rpido y permitiera saldar la deuda nacional, adquirir reservas de divisas y defenderse de las posibles amenazas comerciales que plantearan otras Fuentes de energa. El gobierno de Lpez Portillo opt por seguir una poltica cuyos resultados fuera inmediato, con la intencin de estimular el crecimiento, promover el empleo y pagar las importaciones, sin crear inflacin ni una dependencia excesiva de las ventas del petrleo. A medida que el precio del petrleo fue subiendo por la OPEP, tambin aumentaron los ingresos de Mxico. Se produjo cierta disminucin relativa de papel de las exportaciones no petroleras. La economa mexicana estaba experimentando un proceso de petrolizacin. En el sector agrario se puso en prctica (1980) el programa del Sistema Alimentario Mexicano (SAM). La meta del programa era alcanzar la autosuficiencia en la produccin de alimentos. La estrategia consista en encauzar los ingresos producidos por la exportacin de petrleo hacia el campo tanto para la produccin como el consumo de cereales bsicos. Pero se perdi de vista el clima y se recibi con inquietud los perodos de sequa de 1982 y 1983.

Los ingresos del petrleo mejoraron la posicin de Mxico en el plano internacional cuando ocurri el alza sbita de los precios en 1979. Se mostr el poder aparente de las nacionales productoras de petrleo. Mxico hizo de anfitrin de un extenso dilogo norte-sur en Cancn en 1981. Mientras Estados Unidos denunciaba la influencia sovitica y cubana en el istmo, los crculos oficiales mexicanos tendan a ver los conflictos polticos de la regin como la respuesta lgica a las condiciones histricas de represin y desigualdad. Mxico se uni a Francia para pedir el reconociendo del Frente Democrtico Revolucionario salvadoreo como legtima fuerza poltica. Lpez Portillo ofreci pblicamente la ayuda de Mxico para la tarea de deshacer lo que llam los tres nudos a la paz: el conflicto interno de El Salvador, la desconfianza entre Estados Unidos y Nicaragua, y la hostilidad entre Estados Unidos y Cuba. Mxico se propona asumir un importante papel de lder en los asuntos de la regin. La estrategia econmica con que Lpez Portillo pretenda estimular el crecimiento produjo costes importantes. La cantidad de importaciones creci ms, implicando un dficit comercial, aunque se vieron compensados slo un poco por el turismo y las transacciones en la frontera. El propio gobierno se endeud, ya que increment la participacin econmica del Estado. El dficit y la balanza de pagos dejaban nicamente una opcin de contratar prstamos en el extranjero. La inflacin tambin se aceler, reduciendo el poder adquisitivo de los trabajadores y amenazando con crear tensiones sociales. El gobierno de Lpez Portillo cometi errores en lo que hace a la poltica econmica. Uno fue depositar demasiada confianza en las exportaciones de petrleo. Una proporcin considerable de las ganancias producidas por el petrleo se reinvertan en la industria petrolero. La necesidad urgente de buscar elevadas tasas de crecimiento con estrategias a corto plazo fue la causa de esta confianza, haciendo vulnerable a Mxico ante los cambios de los precios internacionales del petrleo. A mediados de 1981, la superabundancia mundial del petrleo condujo a una fuerte cada de los precios. El segundo error fue la continua sobre valoracin del peso. La sangra constante de las reservas de dlares empujaba hacia la devaluacin del peso. La medida reducira las importaciones, aumentara las exportaciones y detendra la fuga de capitales. Lpez Portillo no compartira esta opinin, en parte porque la economa estaba en alza de todos modos y en parte porque los tipos de inters de deuda exterior estaban subiendo, necesitando una moneda fuerte. El efecto fue acumular todava ms presiones para que se evaluara el peso. Otro error importante tuvo que ver con la tica de la vida pblica (corrupcin). Lpez Portillo se embols cantidades excesivas de fondos pblicos. En septiembre de 1981, Lpez Portillo revel la identidad de su elegido para la sucesin presidencial, siendo Miguel de la Madrid, secretario de Programacin y Presupuesto. La nica desventaja que tena era que se consideraba tecncrata por excelencia, nunca haba ocupado un puesto electivo y sus conexiones con el PRI eran dbiles. En febrero de 1982, el gobierno de Lpez Portillo decidi hacer flotar el peso en el mercado internacional. La crisis mexicana haba adquirido de pronto una importancia extraordinaria para el mundo financiero. La Reserva Federal de Estados Unidos se apresur a preparar un plan de ayuda urgente para evitar las consecuencias del incumplimiento de los pagos por parte de la nacin deudora. El Estado iba a expropiar los bancos de propiedad privada. Al mismo tiempo, el gobierno impuso controles al tipo de cambio de las divisas. As, Lpez Portillo rompi la tradicional asociacin entre el Estado, el sector privado y los inversionistas extranjeros. Lpez Portillo procur resucitar y fortalecer la opinin poltica populista para Mxico, modelo pensado con el objeto de vincular una masa de seguidores con unos lderes de lite utilizando la mediacin y la orientacin de un Estado dinmico y poderoso.

Con De la Madrid, se dio la oportunidad de criticar el populismo financiero, pidiendo la renovacin moral de la sociedad y el gobierno. Reconoci que la expropiacin de los bancos era irreversible. De la Madrid nombr un gabinete lleno de tecncratas hbiles. El nuevo presidente acept las condiciones del Fondo Monetario Internacional para la renegociacin de la deuda. De la Madrid trat de restaurar la credibilidad internacional de Mxico y reparar la relacin entre el Estado y el sector exterior. El presidente tambin tom medidas para incentivar a los empresarios del pas y tranquilizarlos. Dio a entender que el sector privado tendra un papel importante en la economa, esto mediante la propiedad de bancos recin nacionalizados y compensaciones a los antiguos propietarios de los bancos. De la Madrid intentaba restaurar la antigua alianza gobernante de Mxico: la triple coalicin entre el Estado, el sector privado y el sector exterior. La estrategia econmica de la Madrid tuvo un costo elevado cuya carga principal recay sobre la clase trabajadora. Los trabajadores urbanos, por lo tanto, planteaban un grave problema poltico y amenazaron con ir a la huelga. De la Madrid abandon el SAM, junto con otros elementos estatistas del gobierno de Lpez Portillo y a finales de 1983 lo sustituy por un programa de produccin de alimentos. A mediados de 1985 dio a conocer el programa nacional de desarrollo rural integral. El gobierno redujo el papel de la CONASUPO. De la Madrid corri el riesgo de hacer que el sistema perdiera el apoyo de las bases sociales, sobretodo de la clase media. Mediante los intentos del presidente para liberar su propia administracin, la corrupcin se convirti en un importante asunto pblico y complic las relaciones de Mxico con Estados unidos. La aparente incapacidad mexicana para resolver el caso Camarena, unido a otro asesinato, fue lo que dio motivo a acusaciones de corrupcin y encubrimiento. La consolidacin de narcoterritorios amenazaba con crear imperios dentro del imperio y fomentaba un tipo de corrupcin que resultaba contraproducente para la autoridad poltica. El asunto de la migracin a Estados Unidos alcanz su punto culminante con al aprobacin de lo que dara en llamarse el proyecto de ley Simpson-Rodino, que hablaba de la imposicin de sanciones econmicas a los empresarios que a sabiendas contrataran inmigrantes ilegales y el decreto de una amnista para los trabajadores indocumentados que pudieran demostrar que residan en Estados Unidos desde enero de 1982. La ley empujara a los patronos a discriminar en contra de los trabajadores de origen mexicano o de aspecto extranjero, pero ni siquiera esto era evidente. La ley tena demasiadas escapatorias para que pudiera hacerse cumplir realmente. De la Madrid abord con prudencia la poltica exterior. Mxico abandon la diplomacia conspicua y se uni a Colombia, Panam y Venezuela (Grupo Contadora), con el objeto de estudiar las posibilidades de mediacin regional del conflicto de Amrica. El papel de Mxico en el grupo de contadora seal un cambio importante si se compara con la exaltacin de la poca de Lpez Portillo y con la cautela diplomtica de 1950. Se produjeron dos sacudidas externas. Uno fue la catstrofe natural. Mxico sufri un tremendo terremoto. La reaccin espontnea indujo a algunos observadores a tomar nota de la aparicin de una sociedad civil. En medio de las ruinas haba seales de corrupcin. La gente se mostr preocupada por el exceso de centralizacin en la Ciudad de Mxico. La movilizacin de las bases continu y contribuy a derribar a un ministro del gabinete. La segunda sacudida fue el descenso vertiginoso del precio internacional del petrleo y la consiguiente prdida de ingresos de las ventas del petrleo. De la Madrid emprendi una reforma estructural a largo plazo que tanto en el pas como en el extranjero se interpret como la liberalizacin de la economa mexicana.

El programa se apoyaba en dos pilares esenciales. Uno consista en reducir y replantear el papel econmico del Estado, mediante un programa de privatizacin. En los sectores estratgicos deban seguir bajo el control del gobierno (petrleo, ferrocarriles, electricidad, telecomunicaciones) se puso en marcha un programa de reconversin industrial destinado a mejorar la eficiencia. El sector paraestatal continu siendo grande, pero el gobierno estaba tomando medidas decisivas para reducirlo. El segundo componente consista en la liberalizacin comercial y una apertura de la economa. La demostracin ms espectacular de ello fue la adhesin de Mxico al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). 1986 equivali a un abandono casi total de la poltica de la ISI. La liberalizacin tuvo dos corolarios. Uno fue la eliminacin gradual de los aranceles, implicando que el mercado nacional mexicano se abrira a los productores de otros pases. El segundo corolario fue el fomento de las exportaciones, en especial las no petroleras. Elemento clave fue una devaluacin controlada del peso para mejorar la competitividad de la industria mexicana. La economa mexicana choc con dos obstculos formidables: la inflacin y la deuda exterior. Esto influy en una serie de negociaciones con los acreedores internacionales. Para 1985, el gobierno logr un aplazamiento de los pagos a corto plazo y una reduccin de los costos. A partir de 1986, el gobierno empez a insistir en la reanudacin del crecimiento econmico. El gobierno de la Madrid tuvo que hacer frente a graves dificultades en el terreno poltico, ya que permitira que la derecha ganara en las elecciones locales, pero no la izquierda. Hubo muchas acusaciones de fraude, aunque el PRI afirm una vez ms que haba obtenido un triunfo total. De la Madrid perdi parte de su prestigio. Sobre la sucesin presidencial, el contexto se diferenciara de la pauta tradicional, en tres puntos: (1) el poder institucional de la presidencia pareca dominar de un modo menos abrumador que antes, (2) un grupo disidente de lderes pristas se unieron para formar la corriente democrtica, (3) los medios de comunicacin internacionales prestaran una atencin al proceso de sucesin. Parte de la atencin se concentr en Manuel Bartlet Daz, Alfredo del Mazo Gonzlez y Carlos Salinas de Gortari. Todos ellos haban trabajador dentro del sistema, eran jvenes, ministros del gabinete y mantenan estrechas relaciones con el presidente saliente, pero tambin eran hijos de polticos destacados. La seleccin de Carlos Salinas de Gortari signific que De la Madrid conservaba en sus manos el control del proceso de sucesin. La primera novedad importante se produjo con la formacin del Frente Democrtico Nacional. Mientras tanto el conservador PAN nombr como candidato a Manuel Cluthier, cuyo tema principal fue la libertad para el culto religioso, empresa privada y oposicin poltica. Busc apoyo en el sector privado, clases medias e Iglesia catlica. Salinas de Gortari desarroll el tema de la modernizacin. La modernizacin de la economa iba a requerir el control efectivo de la inflacin, mejora de productividad y la continuacin de la reforma estructural. La modernizacin poltica deba empezar por una reforma del cdigo electoral. Ante las acusaciones de falsificacin, Salinas comenz su sexenio en una posicin relativamente dbil. Se dio una transformacin importante en la posicin de la asamblea legislativa. El nuevo presidente se encontraba en la necesidad de ampliar la poltica de liberalizacin y efectuar una reforma poltica.

La sociedad Derrotada Sergio Zermeo

El desorden mexicano de fin de siglo Presentacin: el hecho de que nosotros hayamos decidido confiar nuestra vida y libertad en el lugar del dilogo, a las Organizaciones No gubernamentales es porque hemos visto en ellas el futuro al que aspiramos. Un futuro en el que la sociedad civil con su fuerza de justicia verdadera haga innecesarias no slo las guerras sino tambin los ejrcitos, y un futuro en el que los gobiernos, cualesquiera que sea su tendencia poltica, tengan por encima de ellos la vigilancia constante y severa de una sociedad civil libre y democrtica. De los sesenta a los noventa: la sociedad civil mexicana. La Sociedad Civil mexicana con una perspectiva un poco ms amplia, por ejemplo a partir del dramtico movimiento estudiantil del 68 cuyo cuarto de siglo estbamos conmemorando cuando nos despert el Mxico profundo. En los 60 y 70 Mxico vio surgir los movimientos obreros de mayor autonoma, las protestas con ms consistencia venidas de las clases medias (el 68 en su centro), y las a mayores afrentas al vrtice estatal desde los fortalecidos grupos burgueses nacionales y regionales. Los empresarios frente al Estado. Es cierto que en muchas ocasiones el discurso poltico ideolgico de estos movimientos ocultaba su manifestacin ms importante; el envanecimiento de los actores colectivos sociales, la mayor densidad social, digamos, en un pas cultural e histricamente estatal. En el 68 coexisten, tensionadas, dos orientaciones: la culturista societal, alimentada por el mayor francs, la revuelta generacional, la liberacin sexual y el antiburocratismo y antiautoritarismo de los movimientos juveniles de los pases desarrollados, a travs de la msica y el cine, por un lado, y por el otro, una manifestacin vertical, propiamente, preocupada por la organizacin, las representaciones legitimas, la alianzas estratgicas con campesinos y obreros, la conformacin del Consejo Nacional de Huelga y sus comisiones en multiplicacin, el politbur ante la inminencia de la represin y, en fin, todo aquello que politizaba al movimiento y que por momentos lo haca aparecer tan primordial como su adversario. Nuestra modernizacin salvaje, podra afirmarse, est acabando con nuestra endeble modernidad. Nuestra modernizacin salvaje, podra afirmarse, est acabando con nuestra endeble modernidad. Se extiende enorme un Mxico que hemos llamado el Mxico roto y que vamos a describir ms adelante; y tenemos en fin, nuestro Mxico profundo, bien analizado y bien descrito por Guillermo Bonfil, el Mxico que se rebel en Chiapas echando mano de sus races para confrontar un futuro de mayor descomposicin sabiendo que nada de esto le interesa al Mxico transnacional, de no ser su propio cadver: su desaparicin. Dos fueron las derivaciones del movimiento estudiantil: 1) La mejor conocida y la que tuvo mayor visibilidad fue naturalmente la sindicalista. Luis Echeverra entr en fricciones con la direccin de la CTM, ya que estos buscaban independencia frente a la pesada pirmide corporativa del centsimo. 2) Ahora bine, la efervescencia de la accin en lo social fue ms autentica en el segundo caudal en que desbord la olla hirviente del 687: ir al pueblo, salir de las universidades para irse a vivir entre los pobres, orlos, organizarse en torno a sus necesidades, construir el partido desde ah abrazando la lnea de masas en la forma mostrada por el maosmo.

Se trat de una efervescencia de los social, de ir a las bases, lo que no estuvo exento de una sobrieideologizacin y sobrepolitizacin: estaban las corrientes ms puras que no despegaban su enfoque de los actores protagonicas de la historia y de la esfera de la produccin. A pesar de ello no predomin est lnea, sino la Lnea de Masas: una mayor descentralizacin con respecto a la estructura proletaria, y la insistencia en que los movimientos basados en las colonias eran 4el corazn de la actividad revolucionaria, y no un complemento de ninguna esfera productiva. Lnea Proletaria, por su parte, como lo describe Fabio Barbosam se constituy en esa franja que dej de ser marginal cuando sus lderes descubrieron la piedra filosofal que por dcadas buscaron afanosos los grupsculos... Descubrieron que la clave del xito estaba basada en una mezcla de economicismo, moderacin, anticharrismo que sabe el momento del repliegue y culto a la espontaneidad, habiendo logrado pequeos programas mnimos, lleg a los comits ejecutivos de sindicatos de telefonistas y monerometalrgicos y logr buenas posiciones en el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin en Chiapas. Ser caracterstico de los ltimos veinte aos de nuestro siglo: el desmantelamiento de lo social, el vaciamiento hacia arriba y hacia abajo de los espacios organizativos e identiarios intermedios entre el individuo atomizado, sin identidad, y el liderazgo presidencial paternalista. Las fuentes del desorden social El debilitamiento de las identidades colectivas y de las intermediciones, sin embargo, no responde solo a un acto desde arriba, desde el autoritarismo estatal: a partir de los sesenta, el desmantelamiento de la sociedad ser resentido sobre todo desde bajo, por la masificacin demogrfica que, hacia el final de los setenta, modificar de manera rotunda el panorama urbano. Este primera fuente de desordenamiento se enlazar dramticamente con el total estancamiento econmico de los aos ochenta, la debacle petrolera y el fin de los recursos pblicos y de los prstamos dulces. A partir de 1950, baj de 5 a 2% su tasa anual de crecimiento poblacional, algunos autores recuerdan que el desorden, el desempleo, la pobreza y el Utilitarismo salvaje de cada quien para s mismo que se observa hoy, particularmente en los pases de alto mestizaje de Amrica Latina, no son distintos de lo que se viva en Nueva York en 1890, o en Londres y Pars en 1750. Segunda fuente de desordenamiento. Para una sociedad que prcticamente haba mudado su poblacin del campo a la ciudad en cuatro dcadas, el impacto de toda esta masa en aceleracin contra el muro del estancamiento que significaron los ochenta fue catastrfico. Ahora bien, los mismos referentes, hacia medidos del ao 1955, nos dan una idea del extremo drstico en el que la velocidad del cambio ha impactado al pas desordenndolo: el informe del comportamiento de la economa de la Concamin. Tercera fuente de desordenamiento. Sin embargo este gran desorden no es producto solamente del descontrol demogrfico, el pasaje abrupto de los tradicional campesino a lo urbano, de la industrializacin excluyente y de la crisis, de estancamiento de los aos ochenta. Se explica tambin, y cada vez ms por nuestro proceso de integracin transnacional, la cada abrupta de los aranceles a partir de la entrada al GATT en 1986 y de su remate. Cuarta fuente de desordenamiento. El ms reciente impacto de estancamiento, e incluso de regresin: la debacle estruendosa del proyecto neoliberal de apertura comercial y transnacionalizacin con que se inaugur el ao 1995. Lo que resulta ms dramtico en este enfoque es la destruccin del empresariado intermedio. Recordemos, en fin, que entre 5 y 15 millones de campesinos podran ser afectados en los prximos 10 aos dependiendo del fin de los subsidios, la entrada de granos bsicos de precios muy reducidos y el grado en el que puedan hacerse efectivas las reformas hechas al articulo 27 de la constitucin mexicana. Agroindustrializacin y desaparicin del ejido en el norte, y en le sur, migracin, autoconsumo defensivo y

atraso en ejidos y comunidades sin ningn atractivo para el capital, comienzan a ser las caractersticas de la nueva etapa en el agro. Desidentidad y desorden Visto con la perspectiva de la segunda mitad del siglo XX, podramos afirmar que Mxico ha pasado de la gran aceleracin (hasta el inicio de los 80) al total estancamiento durante ese decenio, para luego, nuevamente, enrolarse en la dinmica salvaje de globalizacin salinista (1900-1994) y rematar exhausto en el segundo frenn inmisericorde a partir del inicio del rgimen zedillista. Tratado de Libre comercio se puede caracterizar como el proyecto ms ambiciosos que gobierno alguno haya alcanzado dentro del neoliberalismo latinoamericano. En efecto, si el concepto de desorden social aqu empleado, repetidamente es porque creemos evocar con l la imagen que mejor est caracterizando al Mxico del ltimo tercio del siglo veinte: la desarticulacin, la pauperizacin, la Desidentidad, la anomia y en una palabra, el desorden social, son producto de cambios de ritmo violentos: aceleracin en los procesos productivos, estancamiento sbito, catstrofes, intervenciones estatales drsticas, etctera. Desidentidad y anomia La anomia es una situacin asociada a los procesos modernizadores que desarraigan a los individuos, los arrancan de sus tierras o de su cultura imponindole la vida en ambientes totalmente extraos y sin pasado... Divorcios, el alcoholismo, delitos, los asesinatos o el suicido. Cuando el individuo pierde los lmites morales compartidos socialmente. A no nombrar, que es la pesadilla por excelencia que sumerge al individuo en el mundo del orden, el sin sentido y la locura... A la inversa, la existencia en un unido significante y sufrimientos, incluso con el costo de la propia vida si el individuo cree que esto tiene un significado nombrado. En consonancia con las ideas de espaol Ramn Fernndez Duran, el actual modelo productivo, econmico y social, basada en la lgica del crecimiento y la acumulacin, genera en su evolucin un orden aparente cimentado sobre crecientes desigualdades - , que engendra a su vez un desorden creciente de ndole interna (econmica y social) y externa (ambiental), al disolver y absorber estructuras previas que tenan un mayor grado de orden interno y una relacin ms equilibrada con el medio... Acelerar o moderar la tendencia? Pues bien, lo que aqu sostenemos es que hay elementos suficientes para afirmar que el Estado mexicano, hoy, no slo no ha intento moderar las fuerzas que estn devastando nuestra sociedad y nuestra cultura sino que se uni a ellas atizndolas en un esfuerzo osado por trascender como un rgimen refundador de la historia. Lo que aprendieron en las universidades norteamericanas, a abrazar con fuerza la conviccin de que el reacomodo mundial a partir de los setenta, el ms all mundo, exige el abandono de las polticas sustitutivas que buscan generar domsticamente los satisfactorias para las principales necesidades nacionales: segn esto, las ventajas comparativas demuestran que lo que conviniere en trminos contables es definir una estrategia de lo que conviene en trminos contables es definir una estrategia de comercio basada en un tipo de exportaciones competitivas en el mercado mundial y capaces de atraer divisas e inversiones directas que a su vez nos permitan importar los insumos que la nueva etapa de dinamismo va a exigir. 1) cortar todos los subsidios. 2) privatizar por debajo de su valor a las empresas pblicas. 3) mantener abatidos los salarios de manera que el capital, principalmente venido del exterior, se sienta atrado por las altas tasas de ganancia. 4) Como una excepcin establecer un subsidio a las exportaciones va la sancin de impuestos y aranceles. 5) Firmar con el Norte y con el Sur acuerdos de libre comercio y derogar todas las trabas a la inversin extranjera.

Hay un axioma que sustenta todo el razonamiento en trminos filosficos y morales: para la consecucin del objetivo principal (volver a crecer), se necesita dividir el proceso en dos etapas: 1) esta primera es de gran sacrificio y tutelaje estricto, al extremo del control policiaco, ya que las rupturas y la violencia espantaran a los capitales. 2) en la segunda etapa, (el mana desarrollo), los beneficios del proyecto gotearn sobre la poblacin menos favorecida, elevando de esta manera el nivel de vida colectivo. En le neoliberalismo las ventajas comparativas no dependen de lo calculado en un plan central, sino dependen d la competitividad en mercados abiertos. El proyecto reordenar la economa fomentando lneas de actividad que constituyeron cambios sustanciales con respecto a lo que exista en el inicio de la dcada de los a los 80. Dichas lneas de foment han sido: El desarrollo industrial manufacturero orientado a la exportacin, la industria maquiladora, las agroindustrias de exportacin y la decadencia de la agricultura tradicional, la asuncin de que la pequea y la mediana industria se reconvertiran en un tiempo relativamente corto logrando la competitividad de una parte y la desaparicin del resto y en fin la esperanza en que florecieran el autoempleo y las microempresas. Despoblamiento de lo pblico. Reclusin de los integrados. En efecto, los sectores mejor integrados de las clases medias y altas se caracterizan, en estas sociedades, como tambin n las ms desarrolladas, por un individualismo posesivo centrado en el consumo personalizado, constituyndose en el instrumento para justificar la desigualdad social creciente, para no confrontar ms como responsabilidad propia, la pobreza generalizada, el entorno deshumanizado, gracias a la aparicin de un tercer actor q quien culpar, un tercero entre los desheredados y yo: el Estado. Sea como sea un fenmeno parecer alarmante y nos coloca frente a la necesidad de repensar el tipo de democracia que creemos estar instaurando en Amrica Latina: estamos asintiendo a una fragmentacin de los mercados polticos de manera que los sectores con mejores ingresos, mayor cultura, mejor educacin, y en una palabra, los sectores mejor integrados a la modernizacin parecen aprovechar, en forma mucho ms intensiva que en el pasado, los canales de la poltica y de la vida pblica en general, mientras que los sectores menos integrados se recluyen en el desorden, la atomizacin, la Desidentidad, la anomia, la apata, y como en un crculo viciosos, en la falta de participacin en los espacios abiertos para la referida poltica liberal democrtica. Instituciones generadoras de ciudadana? La verdad es que las instituciones abocadas a fortalecer la confianza en le estado de derecho, como son el sistemas electoral, la figura presidencial, los aparatos encargados de reforzar la aplicacin de la ley, se debilitan como instituciones generadoras de ciudadana. Televisin Azteca vs. Televisa, tengo que dar mordida diariamente a la polica, hijo, no me queda de otra. Pero ten, para que compres tu examen de ingreso a la universidad. Orden o desorden? Se llega de esta manera a un punto en el que la discusin se torna difcil. De nuevo la pregunta es la misma: la sociedad se desorganiza o la sociedad se reorganiza? Anotemos algunos elementos para una respuesta: sera inocente confundir l imagen de las cine marchas con la idea de fortalecimiento de la sociedad civil desde el momento en que detrs de esas manifestaciones no est fortaleciendo una intermediacin institucional y organizativa ni, al menos en este momento, se estn robusteciendo actores sociales con ciertas continuidad en el tiempo.

Pero iguales reservas debemos tener en lo que se refiere a las llamadas organizaciones restringidas o circunscritas a la sociedad civil. Sin embargo, ninguno de los argumentos anteriores podra descalificar la presencia de algunas fuerzas con mayor consistencia identitaria, y en algunos casos, con mayor continuidad en el tiempo, como seran el movimiento de los pequeos empresarios agrcolas (el Barzn) y de los votantes panistas, navistas, cristianos y farmers, del centro y del norte del pas, o el resurgimiento de las organizaciones indgenas que parecen reivindicar con increble fuerza sus fundamentos culturales.

FIN DE RGIMEN Y DEMOCRACIA INCIPIENTE. MXICO HACIA EL SIGLO XXI Lorenzo Meyer
En Mxico no se ha generado el patrn que han seguido los pases que han cambiado de un rgimen autoritario hacia uno democrtico, a diferencia de Europa del sur, Amrica Latina (AL), frica y Asia, sin embargo esto depende de la historia de cada pas, la evolucin de sus instituciones polticas, el grado de desarrollo econmico y su estructura social. El movimiento de 1910 hecho por Madero, inici como una lucha por hacer efectiva la democracia de acuerdo a la Constitucin de 1857. Sin embargo termino creando un sistema corporativo, no democrtico basado en una presidencia fuerte que anul la posibilidad de la divisin de poderes y el surgimiento de un partido que impidi el arraigo de competencia, generando as elecciones que no eran reales, no exista incertidumbre. A pesar de esto en el presente las condiciones internas y externas son un poco ms favorables para el desarrollo de fuerzas que contrarresten la tradicin autoritaria del pas. La poltica mexicana del ltimo decenio ha adquirido una dinmica e intensidad no experimentadas con anterioridad salvo en otras ocasiones como: 1. El choque entre el gobierno de Lzaro Crdenas en 1940 y la oposicin de Juan Andrew Almazn; 2. Seguir con el proyecto de Miguel Alemn o adherirse a Miguel Henrquez Guzmn (continuador de la Revolucin); 3. Las manifestaciones en 1958 de maestros y ferrocarrileros y; 4. El movimiento estudiantil y de profesores en 1968, que exiga que la poltica fuera ms que procesos burocrticos bajo el control de un partido de Estado. La dinmica creada por la contienda electoral de 1988 no termino cuando el gobierno volvi a imponer el triunfo de Salinas, se profundiz la pugna entre es sistema de partido nico y el pluripartidista que estaba gestndose. Para la eleccin de 1994 el partido oficial triunfo con poco ms de la mitad de votos, reafirmndose as que las victorias de 80% o 90% eran cosa del pasado. En 1997 la prdida de control de la cmara de diputados por mayora relativa termino por confirmar este hecho, por lo que la eleccin del 2000 se perfilaba para ser un acontecimiento crucial e histrico. Desde el siglo XVI todos los grandes cambios polticos mexicanos iniciaron o culminaron como eventos catastrficos (la conquista, reformas borbnicas que

culminaron en la guerra de independencia, la guerra de reforma, la revolucin) todo esto en contraste el cambio que se est dando al culminar el siglo XX. El sistema. Su naturaleza y las crisis del cambio. 1. El estado del Estado. Histricamente en Mxico se ha visto como al Estado como una fuerza superior impuesta a la sociedad, pero este mismo Estado en los momentos crticos ha mostrado que en realidad es muy dbil. Puede ser til la definicin dada por Rueschmeyer y Evans que inspirados por Weber definen al Estado como un conjunto de organizaciones investidas de la autoridad necesaria para formular decisiones obligatorias para las personas y las organizaciones localizadas jurdicamente en un territorio particular y que, en caso de ser necesario, se imponen a la fuerza. 2. La sociedad frente al Estado. Los casos ms exitosos de creacin y consolidacin del Estado nacional, no se basaron nica o principalmente en la fuerza sino en la aceptacin de la mayor parte de la sociedad de ese poder como algo que no le era ajeno, sino como un poder que emerga de la misma sociedad y que era positivo y legtimo. Todo estado es un instrumento de dominacin, sus dirigentes y aparato administrativo desarrollan intereses propios diferentes al resto de la sociedad; tambin hay intereses de individuos, grupos y clases sobre o subrrepresentados, pero es tambin cierto que para que el Edo. sea fuerte y tenga xito debe ver por el inters general. 3. El Estado mexicano. En Mxico el Estado surgi como efecto de la derrota y colonizacin de una heterognea sociedad indgena por una europea, la primera jams sinti al edo como algo propio y positivo. El edo mexicano independiente fue muy dbil al principio. Para la segunda mitad del siglo XIX el edo volvi a emerger como un centro poltico en forma de una dictadura oligrquica que fue la expresin de una imposicin. El rgimen revolucionario le dio al edo una base social (debido a la reforma agraria, el reconocimiento de las organizaciones sindicales, la expansin de la salud, y obras pblicas) y un discurso nacionalista, sin embargo no super su carcter de organizacin impuesta por la fuerza. 4. Lo que falta. En contraste con un edo moderno como Estados Unidos podemos ver a partir de un ejemplo qu es lo que hace falta en Mxico (!instituciones estatales fuertes). La presidencia norteamericana ha fallado varias veces pero el resto de los componentes del edo ha amortiguado los golpes y el sistema ha continuado operando, un ejemplo de esto es que en 1974 Nixon fue obligado a abandonar la presidencia. La prensa, la opinin pblica, el congreso y poder judicial se impusieron a un ejecutivo que haba fallado en sus responsabilidades. 5. El Congreso. A pesar de que en 1997 exista en el congreso oposicin en ambas cmaras, el poder legislativo careca d poder efectivo y era dependiente de la voluntad del ejecutivo. Otra debilidad del edo mexicano eran sus partidos, ya que eran dbiles o como el PRI eran una mezcla de una secretara de Estado; si este congreso hubiera tenido que asumir una responsabilidad como el Watergate (la sustitucin del presidente) indudablemente habra fallado. 6. La ley. Nixon perdi la presidencia por un poder judicial que lo oblig a dejar el puesto. Se requerira que aqu surgiera un juez como Sirica que al juzgar a 7 hombres del presidente en el caso de espionaje del Watergate puso en evidencia el juego sucio de la Casa Blanca. El poder judicial en Mxico es tan insignificante polticamente que al pas no se entero cuando Zedillo al inicio de su presidencia elimino temporalmente a la Suprema Corte.

7. La polica. En Mxico resulta impensable el hecho de que un polica detuviera a personas que se identificaran como personal de Los Pinos, los policas en nuestro pas no son un apoyo. De este modo el edo es incapaz de cumplir con una de sus obligaciones principales: proteger la vida y propiedad de los ciudadanos. 8. La burocracia. En los pases centrales el servicio civil de carrera es una de las grandes anclas de estabilidad poltica y de la eficacia del edo. Sin importar el cambio de poderes la burocracia profesional se encarga de preservar la continuidad de las polticas pblicas. En nuestro pas de modo contrastante este servicio no existe, los puestos burocrticos se reparten como premios y la burocracia es una fuente de corrupcin e ineficiencia. Adems de los problemas institucionales debe aadirse la falta de credibilidad de los gobernantes, la desconfianza que se tiene hacia el poder. Esto relacionado con la polaridad existente en nuestro pas, la pobreza, injusticia y desigualdad social muestran que una sociedad como la nuestra difcilmente ser la base de un autntico edo moderno. 9. La Constitucin. Hay un mito que inici probablemente desde la Constitucin de Cdiz y llego a su plenitud con las de 1857 y 1917, consistente en creer que nuestros ordenamientos constitucionales son excelentes construcciones jurdicas pero la corrupcin de la clase gobernante ha impedido su aplicacin. Segn Marvn nuestras C no son democrticas, si se aplicaran como tal continuaramos con un presidencialismo irresponsable, una SCJN dbil, un solo partido tendra todas las ventajas para controlar el ejercicio del poder y el congreso no reflejara el pluralismo existente. La sociedad mexicana no debiera entrar al siglo XXI con una C creada al margen de un movimiento revolucionario, que se propuso sostener el principio democrtico pero impedir que sus adversarios llegaran al poder por medio de elecciones. 10. El espritu de las leyes. Son los mltiples factores que influyen en las estructuras legales del poder, los cuales explican los xitos o fracasos de los sistemas de gobierno que han existido. Marvn seala que el espritu que ha dado nacimiento a todas las Constituciones mexicanas no ha sido el democrtico. Siempre han sido redactadas por un grupo vencedor que desea impedir que el resto acceda al poder, no acepta la competencia de partidos. As las reglas constitucionales mexicanas nunca fueron un pacto entre fuerzas polticas sino resultado de la imposicin de un solo proyecto. 11. El autoritarismo constitucional. dentro de los obstculos constitucionales a la democracia, pueden encontrarse: 1) la prohibicin al poder judicial para poder intervenir en los conflictos entre los otros poderes, as como disputas electorales; 2) la extensin de la no reeleccin a los miembros del legislativo (ideada originalmente para el ejecutivo) impidiendo as la existencia de una carrera parlamentaria, haciendo dependientes a los legisladores del partido del gobierno de la voluntad del presidente; 3) en el mbito electoral, impedir las coaliciones, candidaturas independientes, referndum; 4) la sobrerrepresentacin en las cmaras del partido ms fuerte que antes era el del presidente. 12. La concentracin del poder. Huntington sostiene que las sociedades que se retrasaron en su desarrollo poltico como la mexicana no pueden repetir los pasos que llevaron a Estados Unidos y Europa occidental a construir una democracia. Con el paso del tiempo y como resultado de la manera de ejercer el poder, en Mxico surgieron nuevos actores y demandas que hicieron disfuncional el arreglo original. Hace tiempo que la centralizacin y el monopolio del poder del presidencialismo dejaron de ser pilares del orden y se convirtieron en lo contrario, se ha probado que existe un punto ptimo de concentracin de poder, pasado el cual los rendimientos

del autoritarismo son decrecientes hasta convertirse en una amenaza del orden y gobernabilidad. 13. El cambio del marco constitucional. La reforma electoral es importante pero no suficiente, debe atacarse el problema de fondo: las contradicciones e insuficiencias constitucionales. Debe hacerse del poder judicial un verdadero poder con competencia poltica. Por otro lado tambin debe repensarse la divisin de poderes para hacerla y sin contradicciones, haciendo de la presidencia un poder responsable, as como pensar en una nueva Constitucin. 14. Una apuesta. En los ochentas al iniciar el modelo neoliberal se tuvieron prdidas no slo en el nivel econmico y de bienestar, se perdi tambin la confianza colectiva. La definicin de la moral individual (la distincin entre el bien y el mal) no es suficiente ya que una sociedad no es slo la suma de sus partes. Tomando la definicin de Durkheim podemos entender a la moral como la fuente de solidaridad, todo lo que fuerza al individuo a contar con su prjimo, siendo la moralidad tanto ms slida como ms fuerte y numerosos son esos lazos. La esencia de ,lo que es la moral social: la cohesin, la capacidad de conjuntar voluntades para llevar a cabo la empresa comn, si bien esta moral colectiva puede ser compatible con la moral individual puede ocurrir tambin lo opuesto. Entre nosotros es posible encontrar la contradiccin, como deca Gonzalo N. Santos La moral es un rbol que da moras y que sirve para una chingada. Nuestro rbol de moras La definicin de Santos explica la realidad colectiva que los polticos han creado en nuestro pas. La moral colectiva de los mexicanos no slo est baja debido a los efectos negativos de la crisis econmica que ha perdurado sino que a esto se le suma el escndalo como algo cotidiano. La corrupcin y el engao han sido parte de la poltica mexicana desde tiempo inmemorial. Hasta el principio de los sesenta pareca haber en la actitud colectiva cierta voluntad de creer, una fe en la colectividad para enfrentar el reto de nuestro desarrollo. hoy esa inocencia ya no existe, la nueva moral nacional debe reconstruirse no sobre el mito de la rev sino en la superacin definitiva del autoritarismo, el nacimiento de la democracia y el reconocimiento de que la erradicacin de la desigualdad de que la que hablaba Humbolt hace casi doscientos aos. El descontrol del sistema 1. La naturaleza de lo poltico. En sus momentos cumbre la poltica es asunto de valores, uno de ellos es la dignidad del individuo y el conjunto social, la naturaleza de la poltica puede variar y elevarse. 2. Las modalidades. Es corrosivo de la dignidad individual y colectiva comprobar que la elite poltica mexicana puede hacer USP patrimonial del poder sin rendir cuentas ms que a s misma. En una sociedad empobrecida, con un futuro incierto, las cifras de corrupcin que se han publicado lesionan su autoestima. Al Mxico humillado que es la mayora, corresponde uno muy pequeo: el que humilla, la clase poltica. 3. La corrupcin, una historia larga. Qu es la corrupcin? Una definicin neutra sera cambio por el cual una sustancia es destruida al perder sus cualidades originales en el sentido poltico est definicin es exacta: es uno de os mejores medios para destruir el espritu cvico, la moral colectiva, el sentido de la ciudadana y de comunidad. La corrupcin poltica es todo acto de un funcionario pblico que viola los estndares normativos para favorecer un inters particular a cambio de una ddiva, recompensa o ventaja. No slo es cohecho, nepotismo o peculado sino tambin pasar por alto la violacin de la norma para avanzar en la carrera poltica o

burocrtica. Maquiavelo encontr en la concentracin de poder y riqueza las causas fundamentales de la corrupcin. La corrupcin en Mxico llego con la conquista, con la venta de los puestos pblicos por parte de los Habsburgo, hecho se me mantuvo y floreci en el S. XIX. Mismo caso es el del porfirito con su trfico de influencias, la revolucin que democratizo el problema pero no lo resolvi. En los aos 20 los presidentes se convirtieron en empresarios y exportadores exitosos por si poder poltico. La posrevolucin inici con la generacin de licenciados en los cuarenta, donde la informacin privilegiada cre fortunas en unos cuantos aos. Lleg a su fin con los doctores neoliberales en los noventa, donde el proceso de privatizacin de las grandes empresa estatales se convirti en una explosin del trfico de influencias. El proyecto nacional 1. Qu es lo que se quiere?. Un proyecto nacional, es decir, un plan de largo plazo que incluya los medios para llevarlo a cabo, aquello que la dirigencia poltica ofrece al pas como el conjunto de objetivos legtimos del esfuerzo colectivo. En todo proyecto nacional hay siempre una mezcla de utopa con realismo, pero tambin una justificacin tica y poltica de los privilegios del aqu y ahora en relacin a una idea de la justicia sustantiva que ha de lograrse en el futuro. 2. Un indicador: el discurso. El mejor indicador en un principio de la direccin en la que marchamos y los objetivos que se persiguen debieran ser los planes del gobierno. En 1933 el plan sexenal de Crdenas era una buena sntesis de su proyecto para Mxico, las plataformas polticas y discursos presidenciales posteriores rara vez tuvieron esa congruencia entre dicho y hecho. El discurso de luis Echeverra resulto un populismo contradictorio; la lucha contra la pobreza y administracin de la abundancia de Lpez Portillo termin en una crisis econmica. La solidaridad y liberalismo social de Salinas en la prctica fueron procesos de concentracin de la riqueza; el bienestar para la familia prometido por zedillo dio como resultado inmediato una cada del PIB. 3. Un mejor indicador: el presupuesto. James W. Wilkie propuso buscar en los presupuestos federales un indicador ms confiable de una verdadera naturaleza de los diferentes proyectos de los gobiernos mexicanos. El gasto federal es una parte del gasto pblico total, dividiendo ese gasto en tres grandes rubros (administrativo, econmico y social) y examinando su evolucin sexenal, resultaba claro que hubo en Mxico varios proyectos nacionales en el siglo XX. (1) De finales del porfiriato y hasta 1930 la naturaleza del gasto y la accin del gobierno federal no vari gran cosa; (2) pese a Revolucin el grueso de los recursos pblicos se dedicaron a sostener al propio aparato de gobierno, es decir, al gasto administrativo. (3) Con la presidencia de Crdenas hubo un cambio, y ese gasto administrativo fue por primera vez, inferior a la suma del que se destin a proyectos econmicos y sociales, naci el Estado activo. (4) Con Lpez Mateos hubo otro cambio y casi se logr el balance entre el gasto econmico y el administrativo , lo que era el Estado equilibrado. (5) Despus durante los gobiernos de Daz Ordaz, Echeverra y Lpez Portillo, el gasto social aument notablemente a costa del puramente administrativo y sin afectar mucho al econmico, surgiendo el Estado social. (6) En la presidencia de la Madrid se dio una disminucin en el gasto social, concentrando el gasto econmico en el pago de la deuda. (7) El nuevo proyecto busca dar al sector privado (nacional y extranjero) el carcter de motor del crecimiento econmico va exportaciones, disminuyendo la presencia de lo pblico en esa rea; tambin busca hacer que el mercado asuma parte importante del gasto social, por lo que el objetivo final es concentrar el esfuerzo gubernamental en lo administrativo: se supone que as surgira el Estado fuerte.

4. Las lecciones del pasado. El liberalismo original fracas al tratar de resolver el problema social por la va del mercado. En la etapa salinista el neoliberalismo busco resolver el problema por el Programa Nacional de Solidaridad, pero los ndices de pobreza no disminuyeron; el problema social continua hasta la fecha sin solucin. Desde el porfiriato y despus de la Revolucin una parte del gasto econmico fue slo desperdici y corrupcin(vas de ferrocarril con muchas cuervas, programas agrcolas y ganaderos que culminaron en desastres econmicos y ecolgicos, obras existentes slo en papel, compras innecesarias); lo mismo paso con el gasto social (hospitales inaugurados sin insumos, leche a distribuir entre clases populares que estaba contaminada, libros gratuitos impresos por millones pero no distribuidos). El edo administrador que se espera debe ser en principio democrtico, eficiente (en tareas tan importantes como garantizar la seguridad del ciudadano), con un aparato judicial que pueda dar en realidad justicia real y expedita; sin importar la privatizacin los servicios pblicos y ciertas tareas sociales no pueden dejar de ser de responsabilidad del gobierno (educacin, transporte publico, proteccin al ambiente). 5. El gran problema nacional. una Nacin en principio es un proyecto de futuro colectivo, una visin en conjunto de lo que ha sido y lo que se puede llegar a ser. El vaco poltico evidente el da de hoy es resultado del vaco en la moral cvica, se ha perdido la confianza en nuestro futuro, es un tiempo de desmoralizacin, confusin y dificultad por lo que deben volver a determinarse las prioridades. El primer proyecto ofrecido fue el insurgente (esencialmente el de Morelos) la meta era hacer a Amrica libre e independiente, reconocer la soberana del pueblo y que el objetivo de la legalidad fuera moderar las polaridades, ala opulencia y la indigencia. Ese proyecto no se cumpli. Los liberales se propusieron hacer una repblica representativa, popular) que terminara con los privilegios corporativos y sustituyera al sbdito con el ciudadano, pero la Constitucin de 1857 culmino en una dictadura oligrquica. Madero encabezo un movimiento para que Mxico se lanzara en busca de un proyecto democrtico, de modo que pudiera abarcar a todos los habitantes del pas. Concluida la Revolucin surgi una Constitucin que se propona conjugar el proyecto de Morelos de libertad y justicia social con el de los liberales del S. XIX, Madero y que reafirmara el nacionalismo frente a las potencias imperiales. La democracia poltica fue una de las primeras prometidas en abandonarse bajo el nuevo rgimen, debido a la creacin en 1929 de un partido de Edo, clausuro la posibilidad de hacer de las elecciones la fuente primaria de la legitimidad; al terminar el gobierno de Crdenas tambin concluyo el propsito de hacer de Mxico una sociedad con justicia social. Por un periodo el nuevo autoritarismo mexicano cont con el apoyo o aceptacin de una buena parte de la sociedad mexicana; esta legitimidad provino de la capacidad de mantener un ritmo de crecimiento econmico que permita satisfacer de modo parcial las demandas de empresarios y obreros, ejidatarios, jornaleros, clases medias, grupos marginados. 6. El proyecto de los tecncratas. Despus de 1982 el modelos basado en un mercado protegido por un edo econmicamente activo y en expansin dejo de funcionar. Se busco reencauzar a Mxico por el camino del crecimiento econmico con dos condiciones: 1) neutralizar el nacionalismo que era un obstculo para el mercado globalizado y 2) mantener el aparato poltico autoritario. Se creo que slo una presidencia frrea podra controlar el desconecto de la pequea industria, la burocracia de las empresas estatales, los inconformes por la conclusin del reparto agrario, de los sindicatos, los grupos indgenas y el mundo que no tena la posibilidad de sobrevivir al mercado global, de alta capitalizacin y tecnologa. Mientras la revolucin neoliberal tuvo xito, los grandes actores institucionales apoyaron a modernizacin autoritaria, an conociendo lo antidemocrtico del gobierno se acepto la idea de acceder al primer mundo por la va de la modernizacin autoritaria.

7. El vaco. Cuando el proyecto neoliberal fracaso y se hizo evidente la irresponsabilidad y corrupcin que albergaba se produjo en el pas un vaco poltico y moral sin precedente. La alternativa es recuperar los proyectos originales que jams se cumplieron, el nuevo proyecto mexicano debe tener una base tica slida. En el presente slo hay un camino para llegar a un futuro que termine con la cadena de desastres: la transicin democrtica. La democracia poltica en Mxico es un fin en s misma, si se consigue debe ser un instrumento al servicio de un objetivo como el que persegua Morelos. El mercado y la sociedad 1. Ingeniera social. Para Popper los enemigos de la sociedad democrtica son los tems de ingeniera social totalizadora, basados en el supuesto (pero imposible) conocimiento y dominio de los verdaderos principios del cambio. En la prctica esos sistemas terminan siendo construcciones monstruosas que dan beneficios para unos pocos. El neoliberalismo forjado en las universidades de EU y Europa pretendi ser un sistema opuesto al socialismo, sin embargo adopto en ciertos pases (incluyendo el caso mexicano) un carcter holstico: para transformar a las partes deba cambiarse todo. 2. El gran cambio. en el neoliberalismo se supone que la privatizacin de los medios de produccin y de las leyes del mercado global es la gran palanca que terminar por producir la asignar ms racional posible de los recursos de una sociedad. El punto de partida del neoliberalismo es el hombre racional interesado en maximizar sus recursos, en un capitalismo sin trabas las fuerzas del mercado tienen un carcter moral: alientan y premian a los mejores, a los que asumen riesgos, trabajan ms y posponen la gratificacin presente por la futura. 3. Sacrificio. Los lderes del neoliberalismo aceptan que el costo de su utopa puede ser alto pero aseguran que vale la pena, ya que al final del camino se tendr el mejor de los mundos: la eficiencia ser la medida de todas las cosas, el desperdicio y la corrupcin del burocratismo desaparecern, la riqueza se redistribuir, sin embargo los resultados dicen lo contrario. 4. Un liberalismo fantasmagrico. A mediados del sexenio pasado, el grupo al frente del aparato gubernamental llamo a su proyecto poltico como liberalismo social que conocemos como neoliberalismo. El termino liberalismo fue acuado por los espaoles en su lucha contra el absolutismo, siendo retomado por los ingleses. Lo importante de esta visin es el nfasis en el individuo por sobre el grupo, la clase o la nacin; anteponer la libertad individual frente al poder (poltico, econmico, religioso). 5. El espritu liberal. en su origen el liberalismo fue un proyecto bsicamente poltico (separacin de poderes, imperio de la ley, derecho a la oposicin), tiempo despus se aadi la economa. En varios momentos, el liberalismo estuvo la defensiva pero triunfo finalmente porque los pases que lo adoptaron mantuvieron su centralidad econmica y militar. 6. Lmite al poder arbitrario. para el liberalismo original la lucha era contra el poder arbitrario, slo despus el foco de inters fue la expresin del individuo. En cualquier caso se busco sustituir a la autoridad tradicional por otra basada en la razn y en verdades demostrables. La poltica para los liberales era el medio para establecer un gobierno que permitiera a las sociedad superar el edo de naturaleza y protegiera de modo efectivo la vida, la libertad y la propiedad de cada uno de los miembros de la sociedad. En la ideologa liberal slo la divisin ente ejecutivo y legislativo permite que se abran los espacios necesarios para que surja un edo de derecho efectivo,

donde los grupos e individuos cuenten con los espacios para desarrollar sus capacidades, potencialidades y creatividad, es decir, su libertad. 7. La realidad mexicana. la divisin real de poderes o ha existido en Mxico, por lo que la libertad del individuo nunca ha estado a salvo de la arbitrariedad de la autoridad, por lo que jams hemos vivido un autentico liberalismo. En los ltimos aos los neoliberales han abierto el mercado mexicano pero no han terminado con los monopolios sino que los fortalecieron, no han permitido que imperara la ley, la divisin de poderes y el federalismo. 8. Y lo social?. La Revolucin fue un rechazo al liberalismo al sostener que los intereses de la colectividad estaban por encima de los del individuo, que la justicia social era prioritaria respecto al derecho de propiedad y que slo una Presidencia muy fuerte podra imponer los intereses de la mayora sobre los de la minora. 9. Un modelo con problemas. Mxico puede probar que el mercado puede ser una fuerza ms negativa que positiva desde el punto de vista de los intereses de la mayora. A lo largo de la historia ha sido un pas de injusticia, agravndose esa circunstancia en la actualidad, la distribucin de la riqueza ha sido desigual, estos son los resultados del neoliberalismo mexicano. En la lista de los 8 pases ms desarrollados, el ms desigual es Estados Unidos, la relacin entre los ciudadanos de mayor ingreso con los de menor ingreso es de 1 a 9, mientras que en Mxico es de 1 a 17%. 10. La visin global. En el mundo 358 personas controlan una riqueza equivalente al ingreso anual de varios pases que en conjunto tienen el 45% de la poblacin mundial. As como en el pasado se dio una reaccin a los excesos del capitalismo, algo equivalente puede pasar para enfrentar los excesos de la economa de la globalizacin neoliberal. Lasch sealo que la temida rebelin de las masas de Ortega y Gasset se ha convertido en lo opuesto. A las elites en la actualidad les queda la caracterizacin que hiciera Ortega de las masas: sin compromiso con los grandes deberes histricos, ignoran la fragilidad de la civilizacin y desconocen el carcter trgico de la historia, slo les preocupa su bienestar material, careciendo de un sentido de obligacin hacia los dems. 11. El gran problema histrico. La crisis ms profunda del Mxico de fin de siglo es la social, sobre sta se encuentran la poltica y la econmica, pero la primordial es la primera. El problema histrico es la distancia y antagonismo s entre las clases y grupos de la sociedad mexicana. Las elites poltica y econmica, tienen centralizadas su atencin y energa en las dos crisis que se desarrollan y agitan en la superficie, cuyos efectos les afectan directamente (la poltica y econmica) pero la crisis social ya est en puerta, la cuestin es que ha sido percibida como menos urgente por quines se encargan de los asuntos pblicos, ya que la solucin es difcil y afecta slo de modo parcial los intereses de las elites.

MXICO MS ALL DEL NEOLIBERALISMO. OPCIONES DENTRO DEL CAMBIO GLOBAL Jos Luis Calva Medio siglo en busca de comunin Desde los aos treinta, el desarrollo econmico mexicano se haba sustentado en una economa de mercado con un relevante intervencionismo del Estado como rector del desarrollo, como regulador del comercio exterior y de los mercados internos, como inversionista y como promotor del bienestar social mediante leyes laborales y agrarias e instituciones sociales de educacin, salud y servicios bsicos. La ideologa de la Revolucin haba desechado la ideologa liberal del laissezfaire, laissez-passer. A partir de 1983, la estrategia econmica neoliberal se orient a acrecentar el papel del mercado como mecanismo de asignacin de recursos, corrector automtico de eventuales desajustes y garante de la inversin y el desarrollo econmico. La liberacin de los precios internos, la apertura comercial externa, la liberalizacin de los flujos de inversin extranjera, la liberalizacin del sistema financiero, la privatizacin de la mayora de las empresas estatales fueron las consecuencias de la reduccin de la injerencia del estado en la economa. La prosperidad ofrecida por el modelo, est cada vez ms lejos de la realidad. Los resultados reales contrastan con los observados durante el vilipendiado modelo econmico precedente. La estrategia neoliberal fue introducida en Mxico con la promesa de elevar el ahorro interno para evitar depender nuevamente de recursos externos en forma excesiva. No obstante, los pasivos crecieron cuando estall el ms grave colapso financiero de la historia mexicana. En lo social, el modelo de la Revolucin trajo consigo una mejora del bienestar, el poder adquisitivo de los salarios mnimos se increment; con el neoliberalismo, en cambio, los salarios mnimos se deterioraron y con ellos vino un dramtico deterioro del bienestar social. Sera un error deducir del fracaso del neoliberalismo la conveniencia de volver al modelo econmico keynesiano-cepalino orientado a la sustitucin de importaciones, sustituido por encontrar serias deficiencias: En primer lugar, serios errores en poltica cambiaria, al no realizar los ajustes pertinentes frente al creciente dficit de cuenta corriente. El proteccionismo hipertrofiado trajo consigo un fuerte sesgo antiexportador, agravado por la enorme sobrevaluacin cambiaria. En segundo lugar, el manejo imprudencial de las finanzas pblicas y la creciente brecha ingreso-gasto pblico. (Economa de derroche) En tercer lugar, se omitieron ajustes en la estrategia general de industrializacin, que implicaba una liberalizacin comercial selectiva y gradual y no una indiscriminada, unilateral y abrupta como la realizada. La tecnocracia neoliberal arrib al poder y en vez de rectificar, opt por un viraje de ciento ochenta grados inspirado en el liberalismo para efectuar una verdadera revolucin. Polticas de desarrollo general

 Ahora tenemos conciencia de la complementariedad del estado y el mercado, ha reconocido el Banco mundial. En su ausencia no puede alcanzarse el desarrollo sostenible ni en el plano econmico ni en el social. No es el tamao del Estado lo relevante, sino su capacidad de emprender y promover las tareas de inters comn. Por fortuna est emergiendo el reconocimiento de las debilidades y fallas del mercado entre importantes organismo multilaterales que recomiendan la intervencin eficiente del Estado, en el mantenimiento del orden pblico, el suministro de bienes pblicos, la inversin en capital humano, la construccin y reparacin de las obras de infraestructura y la proteccin del medio ambiente. La revaloracin del papel de las instituciones y de las polticas pblicas en el desarrollo ha emergido tambin en los nuevos hallazgos del pensamiento econmico universal, de la nueva teora de comercio internacional, la nueva teora del crecimiento, el neoestructuralismo latinoamericano, la nueva teora del desarrollo. Las naciones no producen aquello que la dotacin de recursos les permite, sino lo que las polticas y las instituciones permiten. Tendr que ampliarse la capacidad del Estado que tendr que emprender y promover acciones de inters colectivo en forma eficiente. Si bien los mercados presentan fallas, la intervencin gubernamental presenta tambin fallas. En los pases subdesarrollados ambos tipos de fallas suelen ser mayores que en los industrializados; tenemos mercados incompletos e imperfectos e instituciones pblicas ineficientes. La eficiencia estriba en el establecimiento de un servicio civil de carrera, cuyos rasgos fundamentales son: un sistema transparente de acceso a cargos pblicos, un rgimen de ascenso basado en los mritos y una remuneracin suficiente. La eficiencia del estado resulta ser mayor cuanto ms amplio y efectivo es el sistema de pesos y contrapesos en la separacin de poderes. Un poder judicial independiente es vital para asegurar que los otros dos departamentos asuman su plena responsabilidad. Las instituciones funcionan mejor cuanto ms amplios son los causes de expresin y participacin directa de la ciudadana, en la medida en que vivimos en una democracia representativa. Es necesaria una profunda renovacin de las instituciones pblicas, es un imperativo de sobrevivencia econmica y nacional. Este empeoramiento de la distribucin funcional del ingreso, es un resultado intrnseco de la estrategia neoliberal. La poltica salarial, fue utilizada como instrumento antiinflacionario, como palanca contraccionista de la demanda interna agregada y como factor de competitiva internacional. Se han perdido cinco dcadas de desarrollo humano. se esperaba que los bajos salarios conduciran a un mayor nivel de empleo. Sin embargo, los mercados de trabajo no se comportaron conforme a los supuestos ortodoxos. el abarrotamiento del mercado laboral, sumado a la poderosa mano negra de la poltica salarial depredadora, provoc la cada de la participacin de los salarios en el PIB, al tiempo que la reforma neoliberal de la poltica agrcola, provoc el severo deterioro de los ingresos campesinos. El neoliberalismo es una fbrica de pobres. En veinte aos, ms de 20,000,000 de mexicanos han cado en la pobreza.

 La brecha creciente entre ricos y pobres se ensancha. Segn la revista Forbes, un pas como Mxico registr en 1996 un mayor nmero de billonarios en dlares que Francia, mientras que la Encuesta Nacional de Alimentacin y Nutricin en el medio rural revel que el gasto familiar para alimentacin fue menor a tres pesos diarios por miembro. La economa de la desigualdad ha alcanzado dimensiones inquietantes que socavan la cohesin social. La productividad y la riqueza de las naciones estn determinadas de manera relevante por el desarrollo de las aptitudes fsicas e intelectuales de sus ciudadanos. El incremento de la pobreza de ingresos, se vio agravado por la evolucin desfavorable de partidas como la inversin en nutricin, salud, educacin, capacitacin y desarrollo cientfico-tcnico. en Mxico la brecha de desarrollo humano se agranda, an a nivel interno. el modelo neoliberal socava las piedras angulares del desarrollo econmico en el largo plazo. La brecha tecnolgica se agranda y compromete la competitividad de nuestra planta productiva, dado que la aplicacin de tecnologas innovadoras es elemento primordial de ventajas competitivas. La empresa multinacional suele explotar por su cuenta los conocimientos cuando la nueva tecnologa se encuentra en su fase innovativa ascendente, fabricando y vendiendo productos y slo cuando est en decadencia, aceptar transferir la tecnologa a otra empresa. La nueva estrategia de desarrollo econmico debe otorgar atencin prioritaria a la formacin de recursos humanos, con todas las polticas que ello implica. Esto con el objetivo de lograr la equidad y la cohesin social. Las desigualdades regionales se manifiestan en marginacin, disparidades en infraestructura, produccin per cpita, ingreso familiar, acceso a servicios, grados de escolaridad y calificacin social y son signos de un centralismo poltico y cultural que se opone al ejercicio real de la democracia participativa. Es ilusorio esperar que una mano invisible del mercado corrija las desigualdades regionales, la movilidad de los factores es limitada y la igualacin de precios no se realiza. El Estado debe asumir sus responsabilidades en el desarrollo regional. Es necesario introducir en la agenda, una futura renegociacin del TLC a fin de constituir fondos compensatorios trinacionales, como expresin de la corresponsabilidad de los efectos regionales de l la integracin. El pas requiere de un verdadero federalismo. La degradacin ambiental es una realidad que afecta las potencialidades del desarrollo econmico nacional y la calidad de vida de la mayora de los mexicanos. La degradacin ambiental se une a la permanencia de los intereses y las relaciones de poder que han conducido a la dilapidacin de los recursos naturales. Se requiere de un programa de desarrollo sustentable. Polticas de fomento sectorial En el campo, los programas neoliberales de cambio estructural, ajuste y estabilizacin comprendieron un proceso de liberalizacin del sector agropecuario con base en la severa reduccin de la participacin del Estado, la apertura comercial unilateral y la reforma de la legislacin agraria que suprimi el carcter inalienable de la propiedad campesina ejidal y comunal. En vea de resolverse una crisis agrcola se agreg a esta una crisis poltica: el alzamiento zapatista en Chiapas.

 El milagro agrcola, dej de existir desde los aos ochenta y por lo tanto sus funciones deben ser redefinidas y asumidas congruentemente, diseadas sobre un horizonte de mediano y largo plazo. Un verdadero programa integral de fomento agropecuario debe comprender los siguientes principios: Una poltica de precios de garanta o soporte para los productos, un programa de apoyo para la investigacin agronmica y zootcnica, un incremento delos recursos pblicos para obras de infraestructura, canalizacin de un volumen adecuado de crdito fresco al sector y la preservacin de las fuentes de empleo e ingreso rurales. En Mxico se ha roto el equilibrio anhelado y nos encontramos en una situacin de superabundancia de mano de obra y de escasez de tierra y capital. Conclusin Instrumentos fundamentales de poltica econmica Los principios de una nueva estrategia de desarrollo viable son: 1.- Una poltica cambiaria activa. 2.- Una poltica comercial pragmtica que racionalice la apertura comercial subordinada a una poltica industrial. 3.- Sanear las bases de financiamiento de nuestro desarrollo. 4.- Poltica de estabilidad de precios. 5.- Saneamiento de las finanzas pblicas. 6.- Desplegar una verdadera poltica industrial. 7.- Colocar el empleo y el bienestar social en el centro de la estrategia. 8.- Desplegar una poltica integral de desarrollo regional. 9.- Preservacin y desarrollo ambiental. 10.- Elevar la eficiencia y la eficacia de las instituciones pblicas y por ende del Estado en general.

El imposible realismo. La antropoltica. ltima lectura. Edgar Morn y Anne Brigitte Kern.
La incierta realidad. El realismo en la poltica adquiere dos sentidos: 1 exige no luchar contra la realidad, sino adaptarse a ella. 2 exige tener en cuenta la realidad para esperar transformarla. Sin embargo, la realidad se llena de incertidumbre. As, la realidad en primer lugar es realidad inmediata, en dos sentidos: 1. Sentido temporal. Designa la realidad de hoy la que aboli el ayer; a la vez es dbil porque ser abolida por el maana. Generalmente el realismo parece exigir la sumisin al vencedor histrico. En periodo de crisis, la realidad es turbulenta, con imprevistos cambios y bifurcaciones; por ello el realismo no siempre se encuentra del lado de la fuerza. A veces es necesario saber apostar ms all del realismo y del irrealismo.

2. Sentido factual. Remite a situaciones, hechos y acontecimientos visibles en el presente. Pero a menudo ellos ocultan una realidad invisible todava, es oculta y subterrnea; la cual emerger ms tarde. Existen acontecimientos esfinge, cuyo mensaje slo se descifra cuando realmente se ha realizado. As se constituyen las zonas de incertidumbre que al final de cuentas nos dicen que los irrealismos eran slo aparentes. Por ejemplo, la situacin econmica mundial son fenmenos en diversos pases, o son seal de una crisis generalizada?. Hay muchas realidades difcilmente aprehensibles. Se necesita primero interpretar la realidad para reconocer dnde est el realismo ( el significado de hechos y situaciones depende de la interpretacin). El conocimiento, percepcin, etc. es traduccin y reconstruccin = Interpretacin. La realidad de conjunto, que slo aparece a travs de teoras y sistemas de pensamiento. Aunque se debe tener cuidado porque esos sistemas muestran como realidad lo que las personas adoptan en el mismo sistema. (concepciones, visiones e ideas mutiladas) Ej. La interpretacin economicista de la historia olvida las estructuras y fenmenos no econmicos; una concepcin que enceguece respecto a la compleja realidad. Reconocer el complejo de la realidad humana, social, histrica, es muy difcil. Pero el paradigma de complejidad que nos ayuda tampoco otorga la certidumbre. Slo nos ayuda a revelar no slo las incertidumbres inherentes a las propias estructuras de nuestro conocimiento, sino tambin los agujeros negros de incertidumbres de realidades presentes. En conclusin: - la realidad no est hecha de inmediatez, no es legible en los hechos. - Las ideas y teoras no reflejan, solo traducen, y puede ser errneo. - Nuestra realidad es nuestra idea de realidad. (ser realista, qu utopa!) El dilogo de sordos entre la idea y lo real. Hay veces que las ideas y los mitos adquieren realidad, incluso se pueden imponrsele y violentarla y desviarla. Las ideas pueden estar dotadas de terrible energa. As la lucha entre la idea y lo real, lo real no siempre ganar. El ejemplo es la URSS que termin con lo real, aniquil todo lo que se le opona a la idea. Surgi un hbrido, el totalitarismo moderno, que fue incapaz de adecuarse a las aspiraciones socialistas y de adquirir la eficacia econmica del capitalismo. Aunque la idea se imponga a lo real, lo real no siempre se adecuara. Es preciso una poltica dialectizada entre Idealpolitik y Realpolitik. Habr que considerar que no todo es posible en un momento dado, aunque ignoremos las fronteras entre lo posible e imposible. Todo se debe a las compulsiones que prohben ciertas posibilidades, las compulsiones compulsivas. Las compulsiones sociolgicas y econmicas insuperables en un sistema dado pueden eventualmente superarse por y en un metasistema (esta idea es ms o menos que hay ciertos acontecimientos que no hacen posibles ciertas soluciones, o realidades en ese momento, pero tal vez en el siguiente con un nuevo sistema se puede llevar a cabo) No hay sistema sin compulsiones, pero la imposibilidad de eliminarlas no significa que no existe la posibilidad de un mundo mejor. La apuesta. Principio de la ecologa de la accin: una accin comienza a escapar de la intencin (idea) de quienes la han puesto en marcha en cuanto entra en el juego de las interretro-acciones del medio en que intervienen. Se pueden tener enormes efectos en cadena (efecto mariposa), un proceso explosivo.

Las consecuencias de una accin poltica son al principio totalmente imprevisibles. La poltica sufre la incertidumbre de la realidad y la incertidumbre de la ecologa de la accin. Otro problema es el de los fines y los medios, porque aunque nuestras acciones sean buenas, medios, podemos desencadenar desastres, fines. En conclusin, parece que la ecologa de la accin invita a la inaccin por: a. El efecto perverso b. La inanidad de la innovacin c. La puesta en peligro de las adquisiciones obtenidas. Sin embargo, el mensaje que se quiere dar con todo eso es que se deben reconocer los riesgos del actuar y pensar en estrategias que permitan modificar y hasta anular malos resultados. Lo posible/ imposible. Hoy es posible tcnica y materialmente reducir las desigualdades, alimentar a los hambrientos; racionalmente es posible realizar la casa comn; es posible una opinin pblica planetaria a travs de medios de comunicacin que produzcan relmpagos de conciencia de la identidad humana y la ciudadana terrestre; es posible ser conciente del destino comn gracias al aumento de los peligros. Esta unin es posible pero parece imposible mientras se necesiten transformaciones en las estructur5as mentales, sociales, econmicas, nacionales, etc. lo posible es imposible, y vivimos en un mundo imposible donde es imposible alcanzar la solucin posible. Lo posible imposible es realista, lo que significa corresponder a las posibilidades reales de la economa, agricultura, tecnologa, etc.

La enormidad de las fuerzas contrarias. Hay que tomar conciencia del problema de la civilizacin; ya que slo es una delgada capa, se debe reforzar, transformndola profundamente en las relaciones humanas. La barbarie est en la civilizacin, como el complejo freudiano (represin) y en el sentido organizativo moderno (en tcnica, burocracia). Son urgentes las reformas simultneas, convergentes, que parece no posible por la enormidad de las fuerzas contrarias. Lo imposible posible? Sera necesario un enorme progreso humano para resolver nuestros problemas. La situacin es lgicamente desesperada: cunto ms necesario es el cambio, ms es multidimencional y radical, ms imposible lo hacen nuestros sistemas (mentales, sociales, econmicos, etc.) Cuando una situacin se hace lgicamente imposible, aparece lo nuevo y opera una creacin que trasciende. Ej. la creacin de la vida cuando pareca que no haba condiciones en el planeta. As el propio progreso se presenta por el principio de incertidumbre. La barbarie es tan amenazadora que nos indican a contrario que la poltica de hominizacin y revolucin planetaria responde a nuestra necesidad.

Un deber ser dictado por la idea. Marx: no basta que la idea vaya hacia lo real, tambin es precios que lo real vaya hacia la idea Hoy hay este doble movimiento, pero tambin hay un movimiento contrario, que hace que lo real se aleje de la idea. Aqu tambin se encuentra la incertidumbre, si la sta es fundamental, entonces el autntico realismo es el que tienen en cuenta las certidumbres locales, las probabilidades y las improbabilidades y la incertidumbre de lo real. La incert. del espritu y de lo real ofrecen riesgo y oportunidad. As la insuficiencia del realismo abre la puerta para ir ms all de lo inmediato. Hay que ser realista en sentido complejo, comprendiendo la incert y que hay algo an invisible. As la realidad mundial es inaprensible, comporta enormes incert. por su complejidad. La paradoja final es que hay un imposible posible. La Antropoltica. Se ha ido de la poltica del buen gobierno a la de providencia, el estado polcial y hasta al estado asistencial. Primero se tom a la economa como su protegida y despus como su orientacin y estmulo. Finalmente las necesidades de individuos y poblaciones entraron en la competencia poltica: - la asistencia y proteccin se ejercen por subsidios. - La reparacin de los daos por caso fortuito la realiza el estado. - La educacin se sistematiza y amplia como poltica de cultura y ocio. - La libertad y control de medios depende de la problemtica poltica. - La prosperidad y bienestar se elevaron al rango de fines polticos. Los problemas de salud se han politizado: - la poltca de salud concierne a todos. - Hay polticas de garanta del mnimo vital en pases ricos, y para acabar con el hambre se ha convertido en poltica internacional. - La demografa es preocupacin poltica. La poltica ha tomado todos los campos de la vida del hombre, se devine sin quererlo, en una poltica del hombre; y al mismo tiempo del planeta. La poltica se ve llevada a asumir el destino y devenir del hombre as como el del planeta. Poltica totalizadora y poltica totalitaria. Desde la revolucin francesa se produjo la irrupcin, una casi religin de salvacin en la poltica, ofrece la salvacin en la tierra, durante la vida, y no en el cielo. La idea de revolucin que cambiara al mundo y la vida, alentada por un poderoso mito y voluntad implacable, inspir a la poltica totalitaria. Si una poltica puede coaccionar la totalidad de la vida de una sociedad, no puede asumir ni resolver los problemas humanos. El totalitarismo expreso las caractersticas de la poltica moderna. La poltica vaciada y fragmentada. La poltica no totalitaria, tradicional, se vaci y fragment. La inclusin de la economa, tcnica, medicina, biologa, etc., introdujo consejos e instancias del estado y partidos, economcratas, tecncratas, burcratas, expertos, especialistas, etc., que fragmentan los campos de competencia en su funcin de pensar compartimentados. As en la fase actual, la economa dirige y absorbe la poltica: Una poltica del hombre debe asumir la multidimensionalidad y la totalidad de los problemas humanos, sin convertirse en totalitaria. Responder a problemas especficos y diversos, pero sin compartimentar. No se debe someter al sistema de

especializacin que destruye lo global, al contrario, debera resucitar la visin global., la concepcin de lo fundamental y el sentimiento responsable. Tras el hundimiento de la promesa potica de cambiar la vida la poltica se hizo hiperprosaica. El modo potico es el de vivir en la participacin, el amor, el fervor, la comunin, etc. que transfiguren efectivamente la vida prosaica hecha de tareas prcticas, utilitarias y tcnicas. Se necesita la complementariedad o una alternancia entre prosa y poesa. No hay que quedarse en lo prosaico del progreso tcnico. La poltica que debe estar en las mltiples dimensiones humanas, no debe ser su soberana. nada escapa a la poltica pero todo lo politizado permanece de algn modo fuera de la poltica. A su vez la poltica debe ser abarcada por el todo que abarca, es dialectizar la poltica y las dimensiones humanas. Un carcter antropoltico. Cerrando el crculo: la idea poltica del hombre, conduce a la idea poltica planetaria, que a su vez conduce a la idea poltica del hombre. Ya no es slo poltica de entes, partidos o estados. La toma de conciencia nos lleva a poner lo que estaba en los confines de la poltica en el centro. el desarrollo de los seres humanos, de sus relaciones mutuas, del ser social, constituye el propio propsito de la poltica del hombre en el mundo, que reclama la prosecucin de la hominizacin. Este tipo de poltica supera las modernizaciones, las postmodernizaciones, pero no desdea lo inmediato, lo local, lo regional, el trmino medio.

MXICO MS ALL DEL NEOLIBERALISMO. OPCIONES DENTRO DEL CAMBIO GLOBAL Jos Luis Calva Medio siglo en busca de comunin Desde los aos treinta, el desarrollo econmico mexicano se haba sustentado en una economa de mercado con un relevante intervencionismo del Estado como rector del desarrollo, como regulador del comercio exterior y de los mercados internos, como inversionista y como promotor del bienestar social mediante leyes laborales y agrarias e instituciones sociales de educacin, salud y servicios bsicos. La ideologa de la Revolucin haba desechado la ideologa liberal del laissezfaire, laissez-passer. A partir de 1983, la estrategia econmica neoliberal se orient a acrecentar el papel del mercado como mecanismo de asignacin de recursos, corrector automtico de eventuales desajustes y garante de la inversin y el desarrollo econmico. La liberacin de los precios internos, la apertura comercial externa, la liberalizacin de los flujos de inversin extranjera, la liberalizacin del sistema financiero, la privatizacin de la mayora de las empresas estatales fueron las consecuencias de la reduccin de la injerencia del estado en la economa. La prosperidad ofrecida por el modelo, est cada vez ms lejos de la realidad. Los resultados reales contrastan con los observados durante el vilipendiado modelo econmico precedente. La estrategia neoliberal fue introducida en Mxico con la promesa de elevar el ahorro interno para evitar depender nuevamente de recursos externos en forma

excesiva. No obstante, los pasivos crecieron cuando estall el ms grave colapso financiero de la historia mexicana. En lo social, el modelo de la Revolucin trajo consigo una mejora del bienestar, el poder adquisitivo de los salarios mnimos se increment; con el neoliberalismo, en cambio, los salarios mnimos se deterioraron y con ellos vino un dramtico deterioro del bienestar social. Sera un error deducir del fracaso del neoliberalismo la conveniencia de volver al modelo econmico keynesiano-cepalino orientado a la sustitucin de importaciones, sustituido por encontrar serias deficiencias: En primer lugar, serios errores en poltica cambiaria, al no realizar los ajustes pertinentes frente al creciente dficit de cuenta corriente. El proteccionismo hipertrofiado trajo consigo un fuerte sesgo antiexportador, agravado por la enorme sobrevaluacin cambiaria. En segundo lugar, el manejo imprudencial de las finanzas pblicas y la creciente brecha ingreso-gasto pblico. (Economa de derroche) En tercer lugar, se omitieron ajustes en la estrategia general de industrializacin, que implicaba una liberalizacin comercial selectiva y gradual y no una indiscriminada, unilateral y abrupta como la realizada. La tecnocracia neoliberal arrib al poder y en vez de rectificar, opt por un viraje de ciento ochenta grados inspirado en el liberalismo para efectuar una verdadera revolucin. Polticas de desarrollo general Ahora tenemos conciencia de la complementariedad del estado y el mercado, ha reconocido el Banco mundial. En su ausencia no puede alcanzarse el desarrollo sostenible ni en el plano econmico ni en el social. No es el tamao del Estado lo relevante, sino su capacidad de emprender y promover las tareas de inters comn. Por fortuna est emergiendo el reconocimiento de las debilidades y fallas del mercado entre importantes organismo multilaterales que recomiendan la intervencin eficiente del Estado, en el mantenimiento del orden pblico, el suministro de bienes pblicos, la inversin en capital humano, la construccin y reparacin de las obras de infraestructura y la proteccin del medio ambiente. La revaloracin del papel de las instituciones y de las polticas pblicas en el desarrollo ha emergido tambin en los nuevos hallazgos del pensamiento econmico universal, de la nueva teora de comercio internacional, la nueva teora del crecimiento, el neoestructuralismo latinoamericano, la nueva teora del desarrollo. Las naciones no producen aquello que la dotacin de recursos les permite, sino lo que las polticas y las instituciones permiten. Tendr que ampliarse la capacidad del Estado que tendr que emprender y promover acciones de inters colectivo en forma eficiente. Si bien los mercados presentan fallas, la intervencin gubernamental presenta tambin fallas. En los pases subdesarrollados ambos tipos de fallas suelen ser mayores que en los industrializados; tenemos mercados incompletos e imperfectos e instituciones pblicas ineficientes. La eficiencia estriba en el establecimiento de un servicio civil de carrera, cuyos rasgos fundamentales son: un sistema transparente de acceso a cargos pblicos, un rgimen de ascenso basado en los mritos y una remuneracin suficiente.

 La eficiencia del estado resulta ser mayor cuanto ms amplio y efectivo es el sistema de pesos y contrapesos en la separacin de poderes. Un poder judicial independiente es vital para asegurar que los otros dos departamentos asuman su plena responsabilidad. Las instituciones funcionan mejor cuanto ms amplios son los causes de expresin y participacin directa de la ciudadana, en la medida en que vivimos en una democracia representativa. Es necesaria una profunda renovacin de las instituciones pblicas, es un imperativo de sobrevivencia econmica y nacional. Este empeoramiento de la distribucin funcional del ingreso, es un resultado intrnseco de la estrategia neoliberal. La poltica salarial, fue utilizada como instrumento antiinflacionario, como palanca contraccionista de la demanda interna agregada y como factor de competitiva internacional. Se han perdido cinco dcadas de desarrollo humano. se esperaba que los bajos salarios conduciran a un mayor nivel de empleo. Sin embargo, los mercados de trabajo no se comportaron conforme a los supuestos ortodoxos. el abarrotamiento del mercado laboral, sumado a la poderosa mano negra de la poltica salarial depredadora, provoc la cada de la participacin de los salarios en el PIB, al tiempo que la reforma neoliberal de la poltica agrcola, provoc el severo deterioro de los ingresos campesinos. El neoliberalismo es una fbrica de pobres. En veinte aos, ms de 20,000,000 de mexicanos han cado en la pobreza. La brecha creciente entre ricos y pobres se ensancha. Segn la revista Forbes, un pas como Mxico registr en 1996 un mayor nmero de billonarios en dlares que Francia, mientras que la Encuesta Nacional de Alimentacin y Nutricin en el medio rural revel que el gasto familiar para alimentacin fue menor a tres pesos diarios por miembro. La economa de la desigualdad ha alcanzado dimensiones inquietantes que socavan la cohesin social. La productividad y la riqueza de las naciones estn determinadas de manera relevante por el desarrollo de las aptitudes fsicas e intelectuales de sus ciudadanos. El incremento de la pobreza de ingresos, se vio agravado por la evolucin desfavorable de partidas como la inversin en nutricin, salud, educacin, capacitacin y desarrollo cientfico-tcnico. en Mxico la brecha de desarrollo humano se agranda, an a nivel interno. el modelo neoliberal socava las piedras angulares del desarrollo econmico en el largo plazo. La brecha tecnolgica se agranda y compromete la competitividad de nuestra planta productiva, dado que la aplicacin de tecnologas innovadoras es elemento primordial de ventajas competitivas. La empresa multinacional suele explotar por su cuenta los conocimientos cuando la nueva tecnologa se encuentra en su fase innovativa ascendente, fabricando y vendiendo productos y slo cuando est en decadencia, aceptar transferir la tecnologa a otra empresa. La nueva estrategia de desarrollo econmico debe otorgar atencin prioritaria a la formacin de recursos humanos, con todas las polticas que ello implica. Esto con el objetivo de lograr la equidad y la cohesin social. Las desigualdades regionales se manifiestan en marginacin, disparidades en infraestructura, produccin per cpita, ingreso familiar, acceso a servicios, grados de

escolaridad y calificacin social y son signos de un centralismo poltico y cultural que se opone al ejercicio real de la democracia participativa. Es ilusorio esperar que una mano invisible del mercado corrija las desigualdades regionales, la movilidad de los factores es limitada y la igualacin de precios no se realiza. El Estado debe asumir sus responsabilidades en el desarrollo regional. Es necesario introducir en la agenda, una futura renegociacin del TLC a fin de constituir fondos compensatorios trinacionales, como expresin de la corresponsabilidad de los efectos regionales de l la integracin. El pas requiere de un verdadero federalismo. La degradacin ambiental es una realidad que afecta las potencialidades del desarrollo econmico nacional y la calidad de vida de la mayora de los mexicanos. La degradacin ambiental se une a la permanencia de los intereses y las relaciones de poder que han conducido a la dilapidacin de los recursos naturales. Se requiere de un programa de desarrollo sustentable. Polticas de fomento sectorial En el campo, los programas neoliberales de cambio estructural, ajuste y estabilizacin comprendieron un proceso de liberalizacin del sector agropecuario con base en la severa reduccin de la participacin del Estado, la apertura comercial unilateral y la reforma de la legislacin agraria que suprimi el carcter inalienable de la propiedad campesina ejidal y comunal. En vea de resolverse una crisis agrcola se agreg a esta una crisis poltica: el alzamiento zapatista en Chiapas. El milagro agrcola, dej de existir desde los aos ochenta y por lo tanto sus funciones deben ser redefinidas y asumidas congruentemente, diseadas sobre un horizonte de mediano y largo plazo. Un verdadero programa integral de fomento agropecuario debe comprender los siguientes principios: Una poltica de precios de garanta o soporte para los productos, un programa de apoyo para la investigacin agronmica y zootcnica, un incremento delos recursos pblicos para obras de infraestructura, canalizacin de un volumen adecuado de crdito fresco al sector y la preservacin de las fuentes de empleo e ingreso rurales. En Mxico se ha roto el equilibrio anhelado y nos encontramos en una situacin de superabundancia de mano de obra y de escasez de tierra y capital. Conclusin Instrumentos fundamentales de poltica econmica Los principios de una nueva estrategia de desarrollo viable son: 1.- Una poltica cambiaria activa. 2.- Una poltica comercial pragmtica que racionalice la apertura comercial subordinada a una poltica industrial. 3.- Sanear las bases de financiamiento de nuestro desarrollo. 4.- Poltica de estabilidad de precios. 5.- Saneamiento de las finanzas pblicas. 6.- Desplegar una verdadera poltica industrial. 7.- Colocar el empleo y el bienestar social en el centro de la estrategia. 8.- Desplegar una poltica integral de desarrollo regional. 9.- Preservacin y desarrollo ambiental.

10.- Elevar la eficiencia y la eficacia de las instituciones pblicas y por ende del Estado en general.
REFLEXIONES SOBRE LA JUSTICIA EN LA EDUCACIN Pablo Latap Sarre

El tema de justicia es central en las decisiones de poltica educativa y en las preocupaciones de los investigadores de la educacin. El tema tiene oportunidad en Mxico porque la globalizacin econmica conlleva a un reacomodo de los condicionamientos sociales de justicia, que obliga a replantear en nuevos trminos sus definiciones operativas y sus posibilidades, adems la descentralizacin del sistema educativo obliga a las autoridades de los estados a disear estrategias de superacin. El manejo de concepto de equidad educativa por polticos e investigadores Nuestra legislacin nos ofrece pocos apoyos. La igualdad jurdica de todos los mexicanos y otros principios constitucionales afirman una norma o deber ser que no se fundamenta ni se explica. En la ley Federal de Educacin slo encontramos un artculo relativo a la igualdad de oportunidades de corto alcance. Se afirma, por tanto, una igualdad de acceso que prescinde por completo de las condiciones sociales. Los avatares de la teora de la justicia Teora y normas Hay tres niveles de pensamiento: el terico, el normativo y el estratgico. A nivel terico pertenecen los conceptos de justicia, sus definiciones y sus fundamentos ltimos. Al normativo pertenecen las reglas operativas que se establecen para que se satisfagan esas orientaciones tericas. Y al estratgico, las medidas prcticas para que las normas tengan vigencia. Los clsicos La justicia es el tema central de los dilogos de Platn (Repblica y Georgias). Se esclarece que lo justo no puede ser lo que el gobernante imponga, sino algo que est ms all del poder, anterior a la Ley y el Estado. La justicia es una cualidad fundamental de la organizacin social, un principio organizador, o el alma del Estado ideal. Aristteles profundiza el concepto de justicia desde su perspectiva de que el hombre es un zoon politikn. La justicia es en parte natural, en parte de la ley y los convenios. Hay ya un germen del derecho de gentes o derechos del hombre y el ciudadano. La justicia es a la par que cualidad inalienable de cada persona. De hecho, Aristteles la define como el dar a cada quien lo que le corresponde, pero advierte que ese mrito puede implicar criterios diferentes segn sea el tipo de sociedad. El principio general es vlido. Es justo tratar desigualmente a quienes tienen un mrito desigual. La justicia es esencialmente distributiva. La justicia conmutativa sirve slo para restaurar el orden preesxistente, regulando el intercambio entre los bienes. Nuestra tradicin conceptual sobre la justicia y la filosofa poltica de los Estados modernos se alimenta de la definicin aristotlica de justicia distributiva (propiedad privada). El concepto de justicia est relacionado con la igualdad fundamental de los hombres y el de su libertad como prerrogativa inalienable (triloga justicia-igualdad-libertad). Al concepto de igualdad se sobrepone el de equidad o trato proporcional que tome en cuenta los ttulos o mritos de cada quien, teniendo algunos criterios que lo matizan: la proporcionalidad propia de la distribucin de los bienes debe estar fundada de tal

manera que sea aceptada por todos; una distribucin justa debe evitar la extrema pobreza o riqueza o los excesos de un poder absoluto o una opresin radical. Los modernos La teora de la justicia de nuestra tradicin occidental ha tratado siempre de referirse a todos esos factores y ha intentado varias respuestas. Justo pretende ser el capitalismo liberal que postula dar a cada quien segn su fortuna y su talento para hacerla; los socialismos que postulan darlo conforme al trabajo; o el comunismo que aspira a darlo conforme a las necesidades de cada quien. Se discuta la problemtica de la justicia en el Estado moderno. La Ilustracin Tiene en comn enfatizar el valor del individuo y la igualdad de todos ante el Estado. En lo jurdico se establece la igualdad fundamental de derechos; en lo poltico se afirma que la soberana reside en el pueblo; en los social, que no basta la igualdad formal sino que se requiere hacerla efectiva; en lo tico, que la persona es un fin en s misma y las normas de su comportamiento derivan de su propia dignidad. Los derechos humanos de la Ilustracin son ms afirmacin civil y poltica del individuo ante el Estado que atributos inmanentes de la persona por razn de su dignidad. Utilitarismo Se basa en un principio muy simple: la bsqueda de la mayor felicidad para el mayor nmero. La maximizacin del bienestar o utilidad colectivos es la norma que debe dirimir entre las opciones posibles de poltica econmica. El utilitarismo tiene ciertas dificultades filosficas. Por un lado, quines forman el universo de hombres cuya utilidad deba considerarse?, se trata de maximizar la suma total de utilidades o de maximizar la utilidad per cpita de todos los individuos?, la utilidad o felicidad de que se trata es el placer o el sufrimiento materiales o los gozos del entendimiento y la sensibilidad, lo sentimientos morales y la imaginacin? Las dificultades se centran en comprar el bienestar de personas diferentes o en la fragilidad de las preferencias individuales o la extrema complejidad de los procesos que producen las utilidades de los individuos. Contractualismo: la justicia es el consenso La filosofa poltica ha recurrido a la explicacin de la construccin del poder y de su distribucin en la sociedad por un contrato en el que todos los individuos han cedido sus derechos y oportunidades a un poder central, para asegurar un funcionamiento armnico de la sociedad. John Rawls explica en su teora dos partes la situacin inicial y sus principios. Por situacin inicial Rawls entiende un estado hipottico comparable al estado natural del contrato social en el que todos los hombres deben decidir sobre la organizacin de la sociedad y las reglas de distribucin de sus beneficios. Todos los hombres son libres, racionales y estn preocupados por s mismos, pero pesa sobre ellos un velo de ignorancia que les impide ver cul va a ser su suerte concreta, si van a ocupar en su vida una posicin de ventaja o desventaja. Tienen diferentes proyectos de vida pero no pueden formularlos a costa de otros. En esta situacin hipottica se elegir una concepcin general de justicia, segn la cual todos los valores sociales as como el autorrespeto debe ser distribuido equitativamente. Se rechaza que algunos deban tener ms para que otros prosperen.

Se toman en cuenta dos principios. Por un lado, cada persona debe tener el mismo derecho en el sistema total ms extenso de libertades bsicas iguales, que sea compatible con un sistema de libertad para todos. Por otro, las desigualdades sociales y econmicas deben distribuirse de tal manera que proporcionen el mayor beneficio a los menos aventajados, dentro de los lmites de un justo respeto y que correspondan a funciones y puestos que estn abiertos a todos segn el principio de una justa igualdad de oportunidades. El principio de justicia es anterior a los que siguen y el de igualdad de oportunidades es anterior al de diferencias. Rawls sostiene que las desigualdades son justas si producen beneficios compensadores para todos y para los que estn en desventaja. Las desigualdades sociales deben potenciar al mximo las expectativas de los menos aventajados (maximin). As se podra evitar una sociedad meritocrtica, sin negar por ello las diferencias de talentos y aptitudes, adems que no menoscaba el autorrespeto. Crticas. 1. fundamento contractualista (la justicia no tiene ms base que un acuerdo de conveniencia entre los hombres, por racional que ste pueda ser; as se va construyendo lo justo), 2. Inclusin del capitalismo (se hace una apologa filosfica de un modelo igualitario propio del capitalismo liberal del Estado Providencia, entonces la distribucin slo se puede entender desde el punto de vista de las estructuras de produccin y relaciones de dominacin), 3. interpretacin del principio de diferencias (se puede hacer por dos maneras: Principio de Kaldor donde una norma que beneficie a los ms pobres tendra justificacin econmica slo cuando los beneficios que stos obtengan compensen econmicamente las prdidas que sufrirn los ricos; y con una norma de beneficio general u ptimo Pseudo Pareto, donde los ricos que pierden ventajas considerarn que esa prdida queda compensada por os beneficios que obtendrn al disminuir su posicin en la escala social), 4. Todos los hombres aceptarn intercambiar su posicin social? La justicia educativa y sus paradojas El derecho a la educacin En la gradual explicitacin de los derechos humanos, el sitio de la educacin fue bastante tardo. Histricamente se percibe primero en la educacin un bien para el Estado ms que para el individuo, para afianzar las instituciones republicanas y posteriormente econmicas. Prcticamente, hasta el siglo XX, la educacin se llega a percibir como un bien del individuo y esto bajo dos modalidades: a) que es indispensable como medio para el pleno florecimiento de la persona, y b) como medio para acceder a otros bienes sociales, sobre todo a un empleo bien remunerado. Ese bien social que es la educacin tiene que distribuirse con equidad, si hemos de realizar la justicia educativa. Pueden distinguirse tres escenarios diferentes: a) la educacin conforma un sistema independientes y cerrado, b) la educacin se relaciona con muchos otros bienes sociales, c) se considera integrada en el conjunto de las dems variables sociales e interacta con todas ellas. Comparacin con otros derechos En la filosofa poltica se incluyen todos los bienes sociales por distribuir, en una consideracin abstracta y general, sin darse cuenta de las diferencias cualitativas entre ello, y de que el Estado establece relaciones diferentes con cada uno de ellos. A la idea de derecho y de libertad de ejercerlo se adiciona la de una obligacin del Estado de proveerlo, asignando para ello recursos. As se forman tres grupos de derechos: a) el

Estado slo vigila que se puedan ejercer, b) el Estado organiza un servicio pblico pero limitado y no siempre gratuito, c) el Estado ofrece desde el principio un servicio pblico, gratuito al menos al nivel bsico. El Estado asume tres roles distintos ante los derechos: el de ser meramente garante, el de ser promotor y el de ser proveedor del bien que es objeto del derecho. La regla de igualdad de oportunidades educativas debe aceptar sin ms esta peculiar obligacin estatal de ofrecer el servicio educativo gratuito y hasta qu nivel de escolaridad. Especificidades de la justicia educativa El bien educacin no se puede comparar con los bienes fsicos que se poseen. La aprobacin de la educacin implica una gran diferencia con las propiedades materiales. La educacin se asimila al sujeto, se vuelve parte constitutiva de su persona y la transforma. Es un beneficio de un individuo particular que llega a otros muchos. Reducir la obligacin de educarse al problema de distribuir oportunidades de educacin con equidad, o de utilizarla para la movilidad social, puede ser empobrecedor. Hay otras que hacen la regla de igualdad de oportunidades muy difcilmente aplicable a los casos individuales: el punto de partida, las preferencias individuales, el entorno social y el esfuerzo personal. Insuficiencias filosficas del principio de igualdad de oportunidades Los supuestos de igualdad de oportunidades educativas Suponemos que la sociedad es universalista, y que el individuo se confronta con instituciones sociales que velan por el bien de todos y que son capaces de responder a sus necesidades. Tambin suponemos que la sociedad es meritocrtica y que su dinmica se mueva por el deseo de logro en todos los individuos. Suponemos que esa sociedad responde al tipo de organizacin democrtica de pautas de gobierno descendente, de manera que es un poder central el que concentra todos los bienes y recursos y los distribuye a os ciudadanos. Y finalmente suponemos que en esa sociedad es efectivamente posible que todos los individuos intercambien sus posiciones. Las ambigedades de la igualdad de oportunidades educativas El principio es susceptible de muy diversas interpretaciones, ya que se puede dar de diferentes maneras: igualdad de acceso, igualdad de insumos, igualdad de resultados con iguales puntos de partida, igualdad de resultados con diferentes puntos de partida, igualdad de procesos e igualdad proporcional. En ellas iran los sujetos a quien se aplica, el objeto o bien social que se pretende distribuir o el objetivo que se persigue. Respecto al sujeto, es el individuo por el hecho de serlo o quien tiene cierto nivel de talento? Es el individuo solo o con su entorno familiar y cultural al que hay que atender? Es el individuo aislado o considerado en relacin con el estrato social al que pertenece? Respecto al objeto que hay que igualar, se trata del acceso a la escuela o son los insumos o son los resultados? Respecto al objetivo que se persigue, es compensar las desigualdades que se originan en cualquier estructura social o slo las que procura la educacin misma? Es objetivo igualar la realizacin personal de todos o slo proporcionar ciertos medios, en dotaciones razonablemente comparables, para que cada quien se realice como quiera o como pueda? Rawls y la educacin Se ha encontrado compleja la aplicacin de los principios a la educacin.

Es problemtico justificar las desigualdades en educacin El principio supone que un gobierno central puede actuar sobre todos los factores de la desigualdad, pero las desigualdades educativas se originan en el tejido social. El principio no explica cmo los menos favorecidos pueden considerar que la desigual distribucin de la educacin les favorece. Tampoco se considera que el costo de reducir algunas desigualdades pueda ser tan alto que prive a la sociedad de bienes mayores. Una igualdad de oportunidades inaplicable Hay dos factores que influyen en la desigualdad de la educacin, sobretodo en la de sus resultados: el ambiente familiar y el nivel cultural y escolar de los compaeros. Se podra decir que se entiende la igualdad desde la perspectiva de los insumos, pero habra que determinar cul es el nivel de esos recursos adicionales. Tambin se podra contestar que entiende la igualdad como igualdad de resultados, pero es prcticamente imposible sino se acta sobre factores familiares intangibles. El choque de racionalidades La teora de Rawls supone que, en el anlisis de cada bien social a distribuir, es posible establecer una relacin ente la parte que toca a quien est en desventaja y el conjunto disponible de ese bien. Pero, en el caso de educacin, hay que suponer dos cosas: que el presupuesto total de educacin es la totalidad del bien que hay que distribuir y que las oportunidades de empleo son un universo finito. El segundo supuesto es inaplicable en el caso de la educacin, ya que a) es imposible aislar las oportunidades de empleo y xito dependen estrictamente de la escolaridad, b) el aprovechamiento educativo supone un esfuerzo personal que ser variable en los diversos individuos, por lo que la igualdad de resultados ser producto de mritos personales, c) las oportunidades de xito no son objetivamente un universo cerrado, sino que e cualquier sociedad admiten bastante elasticidad debido a la creatividad de cada persona. Benefician las desigualdades educativas a los desaventajados? Por qu una desigual distribucin puede ser aceptada por quienes estn en desventaja? En el caso de la educacin, quien est en desventaja no percibe como beneficioso que unos pocos concentren ms educacin y absorban ms recurso del presupuesto. Elementos para construir una teora de la justicia educativa aplicable a Mxico Principios tericos Valor trascendente de la justicia Se afirma la dignidad inalienable de la persona humana, libre y responsable, fin y no medio, duea de su propio destino y esencialmente solidaria. El orden jurdico est subordinado al moral. Igualdad, libertad, justicia y democracia Se afirma la vigencia de los valores que se expresa hoy la tradicin filosfico-poltica de Occidente y que pueden resumirse en: igualdad fundamental de todos lo sombrees, su libertad, acceso abierto a puestos y cargos pblicos, constitucin del gobierno mediante la representacin popular y la necesidad de normas que regulen la distribucin de los beneficios y oportunidades sociales.

Justicia distributiva La asignacin depende tanto de la naturaleza de cada bien a distribuir como de las caractersticas de la organizacin social. Esto implica que el destino universal de os bienes tiene prioridad sobre la apropiacin individual y que la opulencia excesiva de los ms aventajados debe moderarse por razn de la igualdad fundamental de todos y del respeto de la dignidad de todos. Parece lgica formular un principio de proporcionalidad solidaria que regule todos los casos intermedios que fundamenta a la vez en el destino universal de esos bienes fundamentales, en la igualdad bsica de todos como referente continuo de toda distribucin y en la solidaridad con los dems, con quienes se comparte un destino comn. Justicia educativa La educacin es un derecho de todos los seres humanos, pero dada su naturaleza, su distribucin debe conciliar los intereses de la persona, de la sociedad y del propio Estado. La educacin est sujeta al principio de proporcionalidad solidaria. En virtud de este principio, debe garantizarse un mnimo de educacin bsica gratuita, indispensable para su desarrollo. Principios normativos Igualdad de acceso y permanencia El Estado debe garantizar el acceso a la permanencia en una educacin bsica. Igualdad de insumos La poltica educativa debe tratar de igualar, en cantidad y claridad, los insumos de la educacin en todos los establecimientos de enseanza bsica y exigir a todos los establecimientos funcione con la normalidad mnima prescrita, para asegurar la equidad cuantitativa y cualitativa en la distribucin de los recursos pblicos. Compensacin de insumos La poltica educativa tratar desigualmente a los desiguales, mediante la proporcionalidad solidaria, la naturaleza de las acciones compensatorias, y lmites de la compensacin, modalidad en el tiempo. El lmite se establecer mediante los recursos disponibles, pero no estar determinado por una igualdad de resultados. Mnimo de resultados Estarn presentes en esta poltica de equidad. Se propugnar la meta de alcanzar un nivel mnimo de resultados. Escolaridad posbsica La mayor preocupacin es asegurar a todos un mnimo educativo indispensable. Mientras no est plenamente satisfecha la demanda de educacin bsica y con buena calidad, todos los recursos gastados en subvencionar la educcin postbsica se estn restando a aquella en detrimento de nio de menores recursos econmicos. Las necesidades sociales y productivas del pas sern un eferente que el Estado tomar en cuenta para regular su expansin. Hay que procurar que el sistema educativo est comunicado y articulado con las instituciones a cuyo bien debe contribuir.