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UNIDAD FORMULADORA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMATA CHUCUITO
PRESENTACION La Municipalidad Distrital de Pomata con sede en la ciudad del mismo nombre, viene priorizando proyectos enmarcados dentro del Plan de desarrollo, en tal sentido, en esta oportunidad presenta el Perfil de Proyecto de Inversin Publica a nivel de PIP Menor denominado: MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE 14 KM DE TROCHA CARROZABLE EN EL AMBITO RURAL DE POMATA la actividad que se localiza en el distrito de Pomata, jurisdiccin de la Provincia de Chucuito y Departamento de Puno, el mismo que ha sido formulado, sujeto a la metodologa del Sistema Nacional de Inversin Publica, as como los parmetros establecidos por la Direccin de Programacin Multianual del Ministerio de Economa y Finanzas. El contenido del presente documento, proporciona la informacin bsica sobre los Aspectos Generales del Proyecto, Identificacin del Proyecto con antecedentes realizados en otras intervenciones por la modalidad del SNIP (Registros 24758, 18091, 26048, 28810 y otros) y como apoyo a los sectores con necesidad justificada en concordancia con la normatividad inherente dentro de las facultades concedidas al gobierno local y existiendo la necesidad de apoyo para solucionar el problema de seguridad e infraestructura como el ordenamiento del ornato pblico en nuestra ciudad es que se posibilita la ejecucin del presente proyecto. En tal virtud consideramos que para fines de concretizar la presente actividad planteamos el estudio denominado MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN DE 14 KM DE TROCHA CARROZABLE EN EL AMBITO RURAL DE POMATA .
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I. 1.1.
ASPECTOS GENERALES NOMBRE DEL PROYECTO MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE 14 KM DE TROCHA CARROZABLE EN EL AMBITO RURAL DE POMATA
1.2.
UBICACIN DEL PROYECTO UBICACIN POLTICA. El proyecto est ubicado en la sierra sur del pas, polticamente pertenece a: Regin Provincia Distrito Localidad : : : : Puno Puno Chucuito Pomata Pomata.
Departamento :
UBICACIN GEOGRAFICA.
La localidad de Pomata est ubicada geogrficamente en la zona sur de la Regin Puno, en la vertiente oriental de la Cordillera de los Andes, entre las coordenadas 161621 de latitud sur y 69 17 34 de longitud oeste del meridiano de Greenwich, la localidad de Pomata est situada a una altitud de 3,892 m.s.n.m. La temperatura promedio es de 08 grados centgrados, la mxima de 20 grados centgrados y mnima de -5 grados bajo cero centgrados.
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1.3.
: Direccion de infraestructura y obras. : Gobiernos Locales : : Ing. Eder Ladan Soncco Vilca : Jefe Direccion de infraestructura y obras. : Plaza de armas Pomata : (051) 555018
UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA. . Nombre : Municipalidad Distrital de Pomata. Sector : Gobiernos Locales Persona Responsable : Ing. Eder Ladan Soncco Vilca Direccin : Plaza de armas Pomata Telfono : (051)-555018 1.4 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS Las Instituciones involucradas en la solucin del problema, que muestran mayor inters son: Municipalidad Distrital de Pomata. Comunidades afectadas. Poblacin del Distrito de Pomata.
El gobierno local, se compromete segn acuerdo del Consejo Municipal en sesin municipal, 2007 en financiar el proyecto en la fase de inversin y en la fase de mantenimiento los beneficiarios asumirn los costos en su integridad. Por el presente cabe sealar que todos muestran gran inters en la solucin de esta carencia de equipamiento, que bien prestar facilidad de aprendizaje en el campo de la informtica tanto para docentes como para alumnos, ya que a los adelantos tecnolgicos en los que ahora marchamos esta herramienta se convierte en indispensable para todos los centros donde se imparte conocimiento como son las instituciones educativas de nivel primario, secundario y nivel superior en este caso se beneficiara a instituciones de nivel secundario. Adems existe el compromiso general y la predisposicin del sector del educando y dems
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usuarios del distrito de Pomata en participar de los trabajos previos, durante y despus de la ejecucin de la obra como: en designar areas exclusivas para la ubicacin de los equipos, es decir laboratorios de informtica si se trata de uso masivo escolar y el debido mantenimiento del mismo. 1.5 MARCO DE REFERENCIA Antecedentes Estas Trochas establecen la integracin entre las comunidades vecinas y la capital de distrito como es Pomata , las mismas que unen el territorio con la via principal la pista de Pomata Yunguyo. Es importante por la comunicacin que establece entre estas comunidades y los principales mercados locales donde comercian con productos agropecuarios. Descripcin del Proyecto: El mejoramiento y Rehabilitacin de las trochas carrozables en un total de 14 km. mediante la repocision del pavimento, asi como Km. Esquema o plano de localizacin de la va y otras vas existentes, en funcin local, departamental, regional y nacional. Se muestra a continuacin plano de localizacin de la va y otras vas existentes, en funcin local, departamental, regional y nacional. bacheo, nivelacin y limpieza de escombros implementacin de sealizacin en los restantes 12.4
Pomata (0.5km)
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La clasificacin vial de la carretera corresponde a caminos vecinales y su competencia corresponde a la Municipalidad Distrital de Pomata. La ejecucin del presente Proyecto se encuentra dentro del Plan de Desarrollo Local concertado 2008. Es competencia de las Municipalidades promover agresivas polticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86 de la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de Municipalidades. Dentro del contexto Local, se impulsar al desarrollo de los productores agrcolas, disminuyendo sus costos de transporte, beneficiando tambin a los turistas y comerciantes que visitan la zona. Adems, se propone crear un micro corredor econmico en la zona con la salida de los productos agropecuarios de la zona al mercado regional directamente a la carretera nacional RN Nro. 11 para la zona de gran comercio como es la zona Provincial Moquegua, etc.
II.
POBLACIN AFECTADA La poblacin total del distrito de Pomata es de 21,697. Mientras que la poblacin urbana al ao 2005 en el medio urbano alcanza a 1,920 habitantes divididos en 1,072 viviendas, con un promedio de 04 habitantes/vivienda y 09 instituciones educativas de nivel secundario afectadas, a continuacin se muestra el cuadro de pblacion afectada:
Centro Poblado/comunidad POBLACION 1,920 153 757 1,007 336 1,770 5,943
P CC CC CP CC CP
Pomata Pueblo Ampatiri Batalla Huapaca San Miguel Sajo Tuquina TOTAL
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Debido a la psima transitabilidad de las trochas para el traslado de pasajeros y carga trae consigo una prdida de tiempo de los usuarios en 45 minutos aproximadamente por cada, este tiempo no se perdera si las estaran en ptimas condiciones de transitabilidad. De igual forma la produccin que se traslada llegara a horas adecuadas a los mercados locales y regionales respectivamente, adems los operadores de vehculos reducirn sus los costos en llantas, aceite, combustible, etc., por la buena condicin de la carretera.
2.1.3.2. Temporalidad.
El problema de la falta de intercomunicacin vial entre gran parte de las comunidades del distrito de Pomata es latente durante 10 aos los que llevan de ejecutadas la mayora de estas trochas ya que si existieran estas vas de comunicacin permitiran a la poblacin rural intercomunicarse a la red local y regional; y de esta manera mejorar el nivel de vida de los pobladores.
2.1.3.3. Relevancia.
Es de suma importancia su Rehabilitacion y mejoramiento, toda vez que se propone crear un micro corredor econmico en la zona con la salida de los productos agropecuarios al mercado local y regional directamente.
2.1.4. Intentos anteriores de solucin
No se tiene conocimiento de otras Entidades que hubiesen tomado acciones relacionados a solucionar el problema planteado.
2.1.5 Intereses de los grupos involucrados
Dentro del marco estratgico de integrar los diferentes pueblos del distrito de Pomata, este proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de poltica institucional de la Municipalidad de Pomata, el cual prioriza su apoyo, fundamentalmente a las poblaciones que se encuentran en situacin de pobreza en los sectores Rurales, programndose en el PROGRAMA DE INVERSIONES 2008, la ejecucin del Proyecto de
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Inversin Pblica Mejoramiento y Rehabilitacin de 14 km de trocha carrozable en el mbito rural de Pomata. Entre las limitaciones para implementar el proyecto, estara el escaso apoyo a programas de transporte en lo concerniente al mejoramiento de carreteras y el poco inters de las instituciones a la solucin de esta problemtica. As mismo, se puede mencionar las restricciones financieras en la Municipalidad Distrital de Pomata, cuyos recortes financieros determinan que las acciones que se lleven a cabo para dar solucin definitiva al problema planteado se tenga que postergar para los prximos ejercicios presupuestales. NIVEL DE INGRESOS FAMILIARES El nivel de ingresos familiares depende de la actividad a que se dedican los habitantes, en la zona urbana se pueden destacar que la mayora son trabajadores de instituciones pblicas (sector educacin, salud, transportes, Ministerio de Agricultura, Municipalidad Distrital de Pomatai y otras) por lo que el ingreso promedio mensual por familia es de S/. 800 Nuevos Soles, mientras que los trabajadores independientes y/o comerciantes tienen un ingreso promedio mensual de S/.450 Nuevos Soles. En la zona rural el ingreso promedio mensual es de S/. 300 Nuevos Soles, generados por la actividad pecuaria (venta de lana y carne de camlidos sudamericanos y/o ganado en pie). Por tanto el ingreso promedio de las familias en la localidad de Pomata es de S/. 516.00 Nuevos Soles aproximadamente, y el ingreso mnimo de S/.200.00 Nuevos Soles. ACCESIBILIDAD Y MEDIO DE TRANSPORTE Principalmente a la ciudad capital de Pomata se llega desde Puno, por la va asfaltada (Puno-Desaguadero) a 104 Km de longitud, y a partir de sta,
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la accesibilidad se ramifica a sus diferentes distritos, centros poblados, sectores, comunidades y/o caseros. SERVICIOS PBLICOS La localidad de Pomata cuenta con los servicios de agua potable en psimo estado de servicio, de desage en la totalidad de los barrios, servicio de energa elctrica las 24 horas del da administrado por la empresa SAN GABAN, 04 Radios de Comunicacin, 04 Centros Comunitarios de Telefona Pblica, varios centros de Internet: Hospital de Apoyo Redes Pomata, 01 Mercado de Abastos, con 05 Instituciones Educativas Iniciales, 28 Institucin Educativa Primaria, 09 Institucin Educativa Secundaria. 2.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.
Problema Central
El estado actual de las vas se encuentra a nivel de trocha carrozable, siendo su superficie de rodadura de terreno natural y en ciertos tramos de material granular con finos de alta plasticidad, que al menor contacto con el agua de las precipitaciones se convierten en lodazales y fango, asimismo en pocas de lluvias (meses de Diciembre a Marzo) las quebradas se activan, ocasionando interrupciones en la va debido a la carencia de obras de arte y drenaje. El deterioro de la va ocasiona en el poblador rural, en su condicin de agricultor, dificultades para el traslado de sus productos, prolongado tiempo de traslado y elevado costo, colocando al agricultor en una situacin desventajosa, ya que los precios de sus productos no compensan el incremento de los costos, lo que ocasiona un bajo nivel de vida de los pobladores. Con base en el diagnstico realizado se ha identificado la existencia del siguiente problema central: Deficiente acceso y transporte de los productos agropecuarios en las comunidades de Pomata. Causas Indirectas: Falta de un Programa de mantenimiento Vial
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Efectos Indirectos: Flujo vehicular restringido. Aumento de los tiempos de Viaje. Incremento de las tarifas de Transporte para pasajeros y carga. Aumento de mermas en la carga.
Efectos Directos:
Aumento de los costos de transporte y tiempo de viaje. Incremento de accidentes. Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como: baja nivel de vida de las poblacin. En seguida se identifica el problema central as como sus causas y efectos en el rbol (Grfico 1).
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EEFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO
Flujo restringido
vehicular
los
Incremento de accidentes
Va en m a la s condiciones de transitabilidad
d de e
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FACILITAR EL TRANSPORTE AGROPECUARIO Y MEJORAR ACCESIBILIDAD HACIA LOS MERCADOS DEL AMBITO LOCAL Y REGIONAL
OBJETIVO CENTRAL FACILITAR EL ACCESO Y TRANSPORTE DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS EN LAS COMUNIDADES DE POMATA. Medios Fundamentales: Los medios necesarios para alcanzar el objetivo son: Programa de mantenimiento adecuado. Recuperacin de afirmado. Adecuada seccin vial.
Fines Indirectos: Los fines que se persigue son: Mantener el Flujo Vehicular de la carretera. Disminucin de los tiempos de viaje. Disminucin de tarifas de pasajeros y de carga. Disminucin de las mermas en la carga.
Fines Directos: Disminucin de los costos de transporte y tiempo de viaje. Disminucin de accidentes.
Todos estos Fines conllevan a un Fin Ultimo expresado como: Mejorar la nivel de vida de las poblacin. .
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I n c r e m e n t o s o c i o ec o n m i c o de la zona.
Disminucin
de
las
mermas en la carga
Disminucin de Accidentes
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ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES Segn el problema identificado se llega a determinar 02 alternativas de solucin para dicho proyecto denominado Mejoramiento y rehabilitacin de 14km de trocha carrozable en el mbito rural de Pomata lo cual mejorar las condiciones mnimas de infraestructura y as poder desarrollar actividades socio-culturales y deportivas tanto en los salones de usos mltiples como en los campos deportivos que en la actualidad se realizan a campo abierto:
Accin 1: Rehabilitacin de la carretera a nivel de trocha carrozable, cuenta con las siguientes actividades, limpieza de escombro, desencalaminado, bacheo e implementacin de seales adecuadas para la va. Accin 2: Rehabilitacin de la carretera a nivel de trocha carrozable, y mejoramiento a nivel de afirmado cuenta con las siguientes actividades de limpieza de derrumbes, desencalaminado, bacheo e implementacin de seales adecuados para la va. Repocision de base y pavimento
2.4
Planteamiento de las alternativas de solucin Sobre la base de las acciones que se encuentran dentro de las lneas entrecortadas, se propone las alternativas que permitirn alcanzar el objetivo central.
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14 70 COSTO DIRECTO 66230 GASTOS GENERALES 6623 EXPEDIENTE TECNICO 3000 SUPERVICION 1324.6 ADMINISTRACIO N 1324.6 78502 TOTAL .2
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M3 M3 M3 M3 M3 Und
9 2 3
4500 2000
2400 0 16 56000 16 3200 0 980 7643 0 7643 3000 1528. 6 1528. 6 9013 0.2
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
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CONCLUSIONES
1.
agropecuarios en las comunidades de Pomata. 2. Las causas que originan este problema son: (i) Falta de un Programa de
mantenimiento Vial. (ii) Prdida de afirmado progresivo. (iii) Insuficiente seccin vial. 3. El objetivo central es Facilitar el transporte agropecuario y mejorar la
accesibilidad hacia los mercados del mbito local y regional. 5. El anlisis de sensibilidad ha determinado que con diversos cambios tanto
en los costos de inversin y beneficios, la alternativa 1 seleccionada sigue siendo ms rentable que la alternativa 2. 6. Se debe mantener los siguientes supuestos para el cumplimiento del
objetivo central: I.Las comunidades y Gobiernos locales se identifican con el proyecto y asocian sus objetivos con el progreso individual y regional. II. III. 8. Los municipios apoyan al sistema de gestin de mantenimiento y asumen No se producen desastres naturales. Ya que la alternativa priorizada es la REHABILITACIN Y su responsabilidad por el cofinanciamiento de los caminos.
MEJORAMIENTO DE 14 KM DE TROCHA CARROZABLE EN EL AMBITO RURAL DE POMATA se recomienda la elaboracin del estudio definitivo para la ejecucin del mismo. RECOMENDACIONES. El presente proyecto es concordante con los Lineamientos de Poltica de Inversiones a corto plazo del Gobierno Local por lo que debe permitir su atencin segn corresponda. Se recomienda que la ejecucin del presente perfil deber realizarse previa aprobacin y declaracin viable de la OPI correspondiente bajo mismos antecedentes ejercidas por el SNIP y trminos de equidad
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asumidas por la Municipalidad Distrital de Pomata para instituciones del mismo fin.
[La informacin registrada en este perfil tiene carcter de Declaracin Jurada] 1 2 Cdigo SNIP del PIP Menor: Nombre del PIP Menor: Mejoramiento y rehabilitacin de 14 km de trocha carrozable en el mbito rural de Pomata Estructura funcional programtica(Ver Anexo SNIP 01): Funcin Programa Subprograma Responsable 4
16 TRANSPORTE 052 TRANSPORTE TERRESTRE 0145 CAMINOS RURALES TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Unidad formuladora del PIP Menor: Nombre: GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS Sector: GOBIERNOS LOCALES Pliego: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMATA Persona Responsable de Ing. Ruben Mamani Paredes. Formular el PIP Menor: Persona Responsable de la Unidad Formuladora ING Eder Ladan Soncco Vilca del PIP Menor:
Unidad ejecutora recomendada del PIP Menor: Sector: GOBIERNOS LOCALES Nombre: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMATA Persona Responsable de ING Eder Ladan Soncco Vilca
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la Unidad Ejecutora del PIP Menor: 6 Localizacin geogrfica del PIP Menor:
Departamento PUNO Provincia CHUCUITO Distrito POMATA Localidad POMATA
Descripcin de la situacin actual: El acceso vehicular a las comunidades de Ampatiri, Sajo, Huapaca de San Miguel, Tuquina, Pomata, Y comunidad Batalla con las zonas aledaas actualmente es restringido pues existe la va hasta la altura del centro educativo de la comunidad y de ah en adelante el acceso es a travs de un camino de herradura de pendiente media que en pocas de lluvia es prcticamente intransitable; dejando aislados a estas comunidades. Esta situacin genera mayores costos de transporte y tiempo de viaje de productos y personas hacia los mercados locales. Problema central y sus causas:
Descripcin del Problema DEFICIENTE ACCESO Y TRANSPORTE DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS EN LAS COMUNIDADES DE POMATA Causas que lo originan Causa 1: PROGRAMA DE MANTENIMIENTO VIAL INEXISTENTE . Causa 2: PERDIDA DE AFIRMADO PROGRESIVO. Causa 3: INSUFICIENTE SECCIN VIAL .
Objetivo:
FACILITAR EL TRANSPORTE AGROPECUARIO Y MEJORAR LA ACCESIBILIDAD HACIA LOS MERCADOS DEL AMBITO LOCAL Y REGIONAL
10
Alternativa 3 No existe
11 11. 1
11. 2
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11. 3
Cmo beneficia el proyecto a los beneficiarios? El proyecto beneficia directamente a 5,943 que es el total de la suma de los pobladores de las comunidades antes mencionadas.
11. 4
Seale en que lineamiento de Poltica Sectorial se enmarca este proyecto El proyecto se enmarca dentro de la politica sectorial: FUNCION 16 Transporte, PROGRAMA 052 transporte terrestre sub programa de caminos rurales.
12 12. 1
Principales Rubros 1.Expediente Tcnico 2. Costo Directo Componente 1 3.Supervisin 4.Gastos Generales
Fuentes de Financiamiento
3,000.00 CANON SOBRE CANON Y REGALIAS 66,230.00 CANON SOBRE CANON Y REGALIAS 1,324.60CANON SOBRE CANON Y REGALIAS 6,623.00CANON SOBRE CANON Y REGALIAS 1,324.60CANON SOBRE CANON Y REGALIAS 78,502.20
12. 2 12. 3
Costo por habitante directamente beneficiado: 559.26 NUEVOS SOLES Cronograma de metas fsicas (% de avance)
Principales Rubros 1.Expediente Tcnico . Costo Directo Componente 1 Gastos administrativos 3.Supervisin 4.Gastos Generales Mes 1 100.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 Mes 2 Mes1 0
12. 4
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Mes 1 100.00
Mes 2
Mes1 0
50.00 50.00
50.00 50.00
Sostenibilidad Responsable de la operacin y mantenimiento : Municipalidad Distrital de Pomata. Costo anual de operacin y mantenimiento (Nuevos Soles): 13.29 La Unidad Ejecutora es la responsable de la Operacin y Mantenimiento del PIP con cargo a su Presupuesto Institucional? Si Documentos que sustentan los acuerdos institucionales u otros que garantizan el financiamiento de los gastos de operacin
Documento Entidad/Organizacin Compromiso Aprobacin de gasto para ejecucin obra. Copia de Acta de acuerdo de Concejo Municipalidad Distrital de Pomata Municipal
Copia de Acta
Operacin y Mantenimiento.
13. 4 14
El rea donde se ubica el proyecto ha sido afectada por algn desastre natural? No Impacto ambiental
Impactos negativos Durante la Construccin Impacto1: Generacin de material Riego y sealizacin. particulado por los trabajos de afirmado y Medidas de mitigacin Costo(S/) 2000
15
Observaciones NO REGISTRADO.
16 17
18
DOCUMENTOS FSICOS
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18. 1
Documentos de la Evaluacin
Documento I
Fecha .
Tipo
Unidad
18. 2 19
Documentos Complementarios
20 21
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