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CMARA E COLEGIADO SETORIAL DE ARTES VISUAIS

RELATRIO DE ATIVIDADES 2005-2010 A Participao Social no Debate das Polticas Pblicas do Setor

Ministrio da Cultura

Expediente
Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva Ministro do Estado da Cultura Juca Ferreira Secretrio Executivo Alfredo Manevy Secretrio- Geral do Conselho Nacional de Poltica Cultural Gustavo Vidigal Secretaria do Conselho Nacional de Poltica Cultural Coordenador-geral Marcelo Veiga Assessor Tcnico Fabiano Lima Apoio Tcnico-Administrativo Aline Martins Santos Dayse Santana Gabriel Juliana Ehlert Knia Batista Comunicao Bruna Villarim Presidente da Funarte Srgio Mamberti Diretora Executiva Myriam Lewin Diretor do Centro de Artes Visuais Adriano de Aquino Coordenadora do Centro de Artes Visuais Andrea Paes

A cultura de um pas democrtico s forte, articulada, com plenos poderes de discusso e deciso sobre os temas abordados pela sociedade civil na rea, quando almejada com o mesmo objetivo por todos, quando direcionada para um mesmo horizonte. E esse olhar plural na mesma direo tem sido uma das metas alcanadas pelas polticas pblicas desenvolvidas pelo Ministrio da Cultura, ao longo desses 8 anos do governo Lula. Inseridos no Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC) como importante ferramenta de articulao de ideias para o setor, os Colegiados antes conhecidos como Cmaras Setoriais -, foram amplamente articulados na administrao do ministro Juca Ferreira. Hoje, agregam valores e conceitos universais ao MinC e poltica cultural defendida pela instituio. Isso acontece quando se promove o dilogo permanente do Estado brasileiro com a sociedade, por meio dos diversos segmentos artsticos nacionais como dana, msica, teatro, circo, literatura e artes visuais. Um esforo que permitiu avaliar o quanto avanamos em cada um desses seguimentos em quase uma dcada de gesto, enfatizando, mais do que nunca, o papel definitivo do Estado na consolidao da poltica cultural brasileira. Com o tempo, os Colegiados amadureceram e ganharam legitimidade suficiente para envolver cada um dos segmentos na discusso das principais pautas do setor. Valiosa participao realizada por meio de formulaes, avaliaes, subsdios, diretrizes e solues implementadas por essas reas culturais do pas e fornecidas ao Conselho Nacional de Poltica Cultural. Dirigentes e delegados culturais de todo o Brasil se debruaram no sobre um vazio, mas sobre uma jornada de sete anos em que o Ministrio da Cultura defendeu o direito universal cultura, a ampliao vigorosa de recursos pblicos, a superao do monlogo da renncia fiscal, promovendo uma revoluo conceitual na relao com a sociedade. Prova dessa vitria que o MinC voltou a dialogar com o Congresso Nacional, casa para onde envia diversos projetos de lei, transformando a participao da sociedade nos Colegiados em profundo processo institucional. Com os projetos de lei em trmite, as lutas superam o nvel de mera negociao setorial, reivindicaes de recursos corporativos e cooptaes da velha poltica para se transformar em bandeiras globais do setor. A cultura deixa de ser um mundo isolado e passa a ser sujeito de grandes medidas estruturantes, que ampliam seu consenso na cabea da sociedade brasileira. dentro deste contexto favorvel ao cenrio cultural no Brasil que o CNPC e seus Colegiados Setoriais surgem, ajudando a dar voz e legitimidade s polticas pblicas do atual governo federal. Governo esse que tem um compromisso democrtico com a sociedade. A sintonia com esse discurso republicano foi reafirmado pelo CNPC com a criao de trs novos Colegiados - o das culturas populares, colegiados indgenas e moda -, reafirmando a importncia desses segmentos na nossa cultura. 3

Ciente da necessidade e importncia de ampliar o acesso de cada brasileiro leitura, cinema, teatro, dana, artes visuais, alm de estreitar o conhecimento e contatos com nossas culturas populares e indgenas, estamos trabalhando arduamente na reestruturao e construo de novos modelos e propostas de fomento, democratizando o acesso. Algumas dessas novidades so o Procultura (reforma da Lei Rouanet), a modernizao da Lei do Direito Autoral e a aprovao, no Congresso Nacional, do Vale cultura. Este ltimo ser o primeiro instrumento de poltica pblica que permitir que cerca de 12 milhes de trabalhadores desfrutem de bens culturais, como ingressos para espetculos, livros, CDs, DVDs, alm de outros acessrios. O papel do Estado na cultura , assim, necessrio e legtimo. Deve ser democrtico, republicano, participativo, presente e prestando servios para a sociedade como um todo, dando conta da sua singularidade: a universalidade. Alfredo Manevy Secretrio Executivo do Ministrio da Cultura

O conjunto de livros que a parceira Conselho Nacional de Poltica Cultural/FUNARTE ora publica traz uma sntese de todo o trabalho desenvolvido ao longo do funcionamento das estruturas participativas, criadas no mbito do Ministrio da Cultura, desde seus primrdios, com as Cmaras Setoriais, at o presente momento, com o CNPC e seus Colegiados Setoriais. Esta rica trajetria, explicitada a cada documento aqui contido, faz parte de um esforo, unssono, de consolidar esferas de participao social em um campo at ento no desbravado, qual seja, a cultura. O ineditismo da empreitada fruto do interesse no apenas do governo, mas tambm da sociedade civil. Esforo este que vem consumindo horas e horas de rduo trabalho coletivo, visando, antes de mais nada, consolidar diretrizes e conceitos, propostas de aes e programas, enfim, entendimentos pactuados sobre o norte da poltica cultural no Brasil. Os resultados podem ser vistos por todos os lados: Plano Nacional de Cultura, Planos Setoriais para Teatro, Dana, Circo, Msica, Artes Visuais, Cultura Popular e Cultura Indgena, novo Fundo Nacional de Cultura e a reforma da Lei dos Direitos Autorais so apenas alguns exemplos de pautas relevantes e que carregam importantes contribuies, feitas a partir dos debates realizados tanto no Plenrio como nos Colegiados. Vale frisar que a qualidade desta colaborao, que corroborou com o esforo de aprimorar as aes citadas, exemplo a ser mostrado aos que, de uma forma ou de outra, ainda veem a participao social como ferramenta para obstruir o bom andamento das polticas pensadas em gabinetes. As contribuies advindas dos trabalhos das Cmaras, Colegiados e Plenrio do Conselho no se restringem apenas ao campo das polticas pblicas, vo muito alm e influenciam o prprio debate sobre a cultura poltica de nosso pas. Podemos, a partir das experincias relatadas nestes livros, contribuir com a reflexo mais ampla sobre os rumos da participao social, levando em conta, principalmente, os desafios postados frente do Conselho hoje. Formao dos conselheiros e conselheiras, avaliao pormenorizada do papel do conselho na vida financeira, administrativa e poltica do rgo governamental, alm da articulao com conselhos estaduais e municipais so exemplos de temas que precisam ser exaustivamente debatidos pelo CNPC e demais conselhos do governo federal. Podemos apontar caminhos interessantes para problemas comuns, que atualmente afetam o processo de democratizao do Estado. Alm destes pontos, destaco outra contribuio da cultura agenda participativa, que contraditria. Se por um lado inovamos ao incorporar, em nossas estruturas institucionais de dilogo com a sociedade, uma parte importante da enorme diversidade de segmentos que compem o cenrio poltico da cultura, do outro, esta mesma dinmica intensa de subdivises torna a tarefa da representao poltica muito complexa. A lgica da fragmentao dificulta, ainda, a criao de polticas abrangentes. Mais que questionamentos, estes so pontos fundamentais a serem debatidos, para que possamos fazer avanar a agenda participativa da cultura. E como estas publicaes explicitam, muito se avanou. Gustavo Vidigal Secretrio-geral do Conselho Nacional de Poltica Cultural 5

Sumrio
PARTE I Cmara Setorial de Artes Visuais
1. Apresentao 2. Dispositivo da Cmara Setorial 3. Relatrio 2006 8 9 13

PARTE II Colegiado Setorial de Artes Visuais

1. Apresentao 2. Regimento Interno 3. Portaria de nomeao Binio 2010/2011 4. Reunies 5. Pr-Conferncias Setoriais 6. Anlise das polticas implementadas 7. Fundo Nacional de Cultura: Competncias do Colegiado Setorial de Artes Visuais 8. Plano Setorial de Artes Visuais 49 50 54 56 57 58 67 70

PARTE I

CMARA SETORIAL DE ARTES VISUAIS

1. Apresentao
A Cmara Setorial de Artes Visuais foi implementada em 2005, seguindo metodologias similares s utilizadas pelas ento instaladas Cmaras Setoriais de Dana e de Msica. Neste processo, buscou-se garantir a mxima participao da sociedade civil, de forma democrtica, para o mapeamento da complexidade especfica deste setor, bem como suas demandas e carncias, garantindo a presena de todas as linguagens, tcnicas e comportamentos estticos. Um seminrio realizado nos dias 17, 18 e 19 de agosto de 2005, na sede da Fundao Nacional de Artes (Funarte), no Rio de Janeiro, marcou o lanamento da Cmara Setorial de Artes Visuais. O evento contou com 50 representantes da rea, oriundos de todas as regies do pas. No seminrio, houve a preocupao de reunir a maior diversidade possvel de representantes, visto que as artes visuais agrupam segmentos diversos e abrangentes, com interfaces entre si e outras reas de expresso artstica. As reunies, realizadas entre 2005 e 2007, contaram com a presena de 20 membros, sendo 15 deles eleitos a partir das representaes e suplncias nos fruns estaduais e cinco do Ministrio da Cultura. Criada para funcionar como instncia propositiva e no apenas reivindicatria entre a sociedade civil e o governo federal, a Cmara Setorial de Artes Visuais contribui para o amadurecimento da democracia brasileira, na medida em que envolve a sociedade civil na definio das linhas de atuao do Estado, no acompanhamento e na avaliao de seus efeitos num setor historicamente elitista. Esse respaldo social contribui para garantir que as aes do Estado respondam a demandas no seio da sociedade, que espelham necessidades de grupos sociais e cidados, bem como fortalece o controle social determinante para o aperfeioamento de programas e aes. A Cmara se configura como um espao democrtico para troca de saberes entre governo e sociedade civil, em uma construo de redes de gesto compartilhada. Nessa forma de atuao, os processos podem ser mais demorados, mas sua concluso, enriquecida pelos debates, muito mais plural e legtima do que a simples circunscrio do planejamento e da elaborao de projetos e aes aos gabinetes dos dirigentes. Esse esprito de cooperao, complementaridade e integrao entre Estado e sociedade civil permitiu a conquista de polticas pblicas delineadas a partir de consultas amplas, realizadas por meio de dilogo com grupos sociais. Sua linha de atuao vai ao encontro da Constituio Federal de 1988, que inclui direitos igualdade e plena oferta de condies para a expresso e fruio culturais. Atravs desse acordo com os diferentes setores de interesse, caminha-se para que tais direitos possam ser definitivamente incorporados ao cenrio poltico e social brasileiro, transformando sugestes objetivas da sociedade civil em prticas, normas, projetos de lei e polticas pblicas de longo prazo que no dependam de governo, mas que sejam realmente polticas de Estado. Srgio Mamberti
Presidente da Funarte

2. Dispositivo da Cmara Setorial

Disposies de encaminhamento para reflexo e orientao sobre a Cmara Setorial de Artes Visuais
Este texto foi elaborado a partir de reunies entre os organizadores da Cmara Setorial de Artes Visuais e o Centro de Artes Visuais da Funarte, como contribuio para os debates que ocorreram no Seminrio Nacional, nos dias 17, 18 e 19 de agosto de 2005, no Rio de Janeiro. as singularidades locais e as especificidades de prticas estticas sem, no entanto, permitir que nos prendamos nos detalhes conflitivos, ou melhor, que seja possvel o estabelecimento de um campo comum indispensvel existncia de uma poltica pblica. Nesse sentido, necessrio que os agentes envolvidos na sua constituio estejam disponveis para uma elaborao que extrapole suas prprias demandas e interesses, aglutinando a diversidade de posicionamentos em uma esfera comum de ao.

Esfera de Ao
A Cmara se situa em um lugar equidistante da sociedade civil e do Estado, no sendo nem uma nem o outro, embora tenha que considerar essas duas esferas de interesses e poder como seu campo maior de interao. Essa esfera intermediria visa organizar o setor de artes visuais para uma poltica que possa se projetar sobre um campo geral de interaes culturais, educacionais, legais, econmicas, administrativas, diplomticas e tantas mais, criando, assim, uma possibilidade de estabelecer parmetros pblicos, valores e objetivos que norteiem o desenvolvimento da atividade artstica, seus modos de circulao e difuso, bem como as suas necessidades de financiamento para a gerao de uma produo simblica e material sustentvel. Podem se organizar nessa esfera todos aqueles que se sintam pertencentes a ela, seja pela sua ao cultural, educacional, institucional ou econmica, desde que visando sempre um objetivo comum e impedindo o estilhaamento dessa rbita geral. Seu objetivo maior se tornar um dispositivo poltico que reverta o estado atual de fragmentao, sem desconsiderar sua 9

O dispositivo da Cmara Setorial de Artes Visuais

A Cmara uma instncia de agenciamento de pessoas que tenham atividades afins no campo das artes visuais, com o objetivo de instaurar canais de dilogo entre a sociedade, o meio atuante e o Estado brasileiro em seus diversos rgos e nveis. O seu processo de implementao se dar nos termos de uma mobilizao em rede, na qual se far fluir informaes, conceitos e propostas, em vrias direes, em uma perspectiva de horizontalizao da gesto pblica das polticas de Estado no campo da cultura, de tal maneira que se possa, atravs das vrias instituies do poder pblico federal, estadual e municipal, acolher sugestes dos agentes que convivem em termos mais imediatos com as prticas culturais. Este fluxo se far com vistas a obter, no trmino do processo, um Plano Nacional de Cultura em um grau de detalhamento que leve em conta

pertinncia esttica e contempornea ou mesmo outros modos de enfrentamento dela. Busca-se, deste modo, tornar possvel, tanto para agentes que tenham sido isolados pela lgica geral do sistema quanto para grupos que no encontrem sua atividade reconhecida, um ambiente de debate e enfrentamento de questes que viabilize reivindicaes, ou as instrua quanto ao modo de se viabilizarem perante os aparatos de poder econmico ou institucional, propondo aos poderes pblicos garantias, em alguns casos, para preservao de valores e interesses. Noutra perspectiva, sua esfera de ao pode ser a de estudar e desenvolver elos inexistentes ou enfraquecidos da cadeia produtiva, visando tanto uma complexificao do meio artstico quanto perspectivas de autofinanciamento das atividades.

Relaes com o Estado

O Estado brasileiro constitudo por uma srie de poderes, dentre os quais o Governo Federal. Ao ser sugerida pelo Governo Federal, atravs do Ministrio da Cultura, a Cmara Setorial de Artes Visuais tem como objetivo aumentar a participao da sociedade civil, diretamente envolvida na produo cultural, no estabelecimento de polticas pblicas de Estado voltadas para esse setor. A Cmara Setorial surge com a finalidade de criar esse dilogo institucional que possibilitar debater, instruir e conceituar, de modo amplo e consistente, as mais variadas questes que so objeto de projetos e decises do poder pblico federal. Tendo em vista as reformas pelas quais passou o Estado brasileiro nos anos 90, por meio de sucessivas administraes, em que foram redefinidas 10

e reduzidas as suas disposies para investimento e gesto de demandas sociais, em consequncia de um modelo poltico que delegou a agentes privados a responsabilidade da prestao de servios fundamentais manuteno de nossa economia e sociedade, cabe agora, frente aos sinais de esgotamento desse modelo gerencial, uma redefinio que promova ajustes e redesenhe estrategicamente o modelo de polticas pblicas e o de terceirizao de servios. Neste sentido, a relao da Cmara com o Estado passa pelo desenvolvimento de polticas regulatrias, promovendo essa mudana de padro e possibilitando uma nova e qualificada insero dos poderes pblicos na esfera da produo cultural, de modo a garantir a ampliao do alcance das polticas vigentes e do planejamento de sua sustentabilidade econmica, bem como a preservao de necessidades sociais que os simples mecanismos de mercado no so capazes de atender.

Formulao da Poltica Pblica

A formulao da poltica pblica para o setor de artes visuais deve ser encarada de um duplo ponto de vista: por um lado, como uma maneira de reconhecer necessidades e problemas existentes no funcionamento do setor cultural e artstico, por meio de suas instituies, mecanismos legais e econmicos, na perspectiva de quem os enxerga em um cotidiano de atuao; por outro lado, como um meio de imaginar solues atravs de modelos de funcionamento e gesto da dinmica produtiva e dos equipamentos culturais, propondo critrios para nortear os setores econmicos envolvidos e ga-

rantir a finalidade cultural dos servios prestados sob a tica de uma esfera pblica de valores, fornecendo aos administradores polticos e tcnicos, situados em diversas reas do estado, subsdios para a resoluo de problemas. As polticas a serem debatidas devem visar a coexistncia de iniciativas, tanto pblicas quanto privadas, bem como a de iniciativas do Estado nos nveis federal, estadual e municipal Tais iniciativas tentam equacionar o papel desses atores sociais e estatais no atendimento das necessidades do setor, fomentando a integrao das aes, o desenvolvimento das atividades e sua difuso social.

Modos de Representao
Nestes termos, os modos de representao devem ser pensados pelo setor envolvido de maneira a atender critrios pautados, muito mais, pela qualidade da representao do que pela sua representatividade numrica. Evitando, assim, formas que possam configurar o puro enfrentamento de interesses e poderes, e gerando outras formas que sejam capazes de equacionar poltica e tecnicamente as necessidades sociais mais amplas. Desta maneira, no ser o caso de ratificar mecanicamente as entidades e modos de representao j existentes e com suas finalidades prprias. necessrio que a Cmara evite sua captura por estruturas de poder ou de interesses econmicos, a fim de que possa desdobrarse efetivamente em uma instncia de formulao de polticas pblicas. Tendo isso em mira, necessrio que as representaes possam equacio-

nar dois polos reais de conflitos que segmentam imediatamente o campo cultural, quais sejam: por um lado, os aspectos regionais de funcionamento do meio de artes visuais e, por outro, suas vrias divises locais condizentes a modos de agenciamento estticos, polticos e econmicos da produo artstica. Nessa medida, os conflitos podem ser reabsorvidos produtivamente se, ao invs de buscarem sua resoluo por meio da disputa das representaes e da prpria Cmara, buscarem o debate em fruns regionais ou locais onde essas disputas fazem sentido e podem ser melhor equacionadas dentro da finalidade de elaborao de uma poltica pblica. A eleio dos representantes (que devem se restringir a um nmero determinado de 15 membros, por exigncias tcnicas e de financiamento) que compem o conselho gestor da Cmara deve observar essa caracterstica.

Atividade dos Fruns

Os Fruns devem ser instncias fundamentais de desenvolvimento de atividade das Cmaras, em um nvel aberto participao de todos os interessados. necessrio que cada representante eleito para a constituio da Cmara participe e esteja empenhado na organizao desta instncia, que pode ser circunscrita a uma dimenso regional ou estadual e que deve conter, em sua dinmica, a participao das mais diversas linguagens e prticas estticas, conforme cada particularidade local. Servindo, ento, ao debate de propostas e modelos para a poltica pblica do setor, bem como ao aprofundamento e adensamento da discusso por meio de especificaes tcnicas e artsticas. 11

 possvel estabelecer que uma parte dos eleitos (talvez 5 representantes, dentre os 15) para o conselho da Cmara obedea uma forma de representao rotativa, que d conta dessa estrutura de funcionamento dos fruns locais. Deste modo, a cada assunto discutido, dentre a pauta de questes estabelecida para nortear a poltica pblica, pode-se recorrer pessoa melhor situada em relao a ele naquela regio, garantindo um bom nvel para o debate e a ampla participao. O seminrio nacional deve se debruar sobre a questo do dilogo entre os fruns e o conselho da Cmara, buscando um arranjo que melhor represente as possibilidades de formulao em um grau crescente de horizontalidade.

te esse perodo inicial de atividades, tambm ser de responsabilidade dos fruns locais e do Conselho Nacional a tomada de decises que estabeleam parmetros para o funcionamento da Cmara e organizem os debates, de modo a adequar as necessidades de profundidade aos prazos estabelecidos. No final desse processo inicial, dever ser avaliado seu desempenho e proposto um modelo final para a sua efetivao jurdica, por um decreto ou outros mecanismos legais.

Implementao da Cmara
Ao final do seminrio nacional, marcado para 17,18 e 19 de agosto, no qual ser eleito, provisoriamente, o conselho representativo da Cmara e feitas as indicaes dos representantes do Estado e do Governo, que devero compor esse conselho, a Cmara ter um perodo hbil para produzir diretrizes para a poltica pblica de seu campo setorial. Tais diretrizes iro integrar um Plano Nacional de Cultura, que o MinC enviar ao Congresso Nacional. Para o desenvolvimento da proposta de diretrizes gerais haver mais trs reunies nacionais, ainda no ano de 2005, para as quais os representantes devem enviar as sugestes dos fruns tanto sobre os assuntos pertinentes ao debate quanto sobre o papel a ser desempenhado pela Cmara. Essas diretrizes sero, posteriormente, detalhadas por um novo conselho da Cmara a ser eleito, passado esse primeiro estgio. Duran12

3. Relatrio 2006
RELATRIO FINAL DA REUNIO DA CMARA SETORIAL DE ARTES VISUAIS Fundao Nacional de Arte FUNARTE Rio de Janeiro Novembro 2006

Sumrio
1. Introduo 2. Apresentao da Cmara Setorial de Artes Visuais 2006 3. Diagnstico das Artes Visuais
3.1. Definio de Campo 3.2. Cadeia Produtiva 3.3. Relaes Trabalhistas 3.4. Mercado de Trabalho 3.5. Problemas e Desafios 3.6. Padres Negociais

Gerenciamento e Coordenao Poltica Xico Chaves - Diretor do Centro de Artes Visuais da Funarte Vitor Ortiz Diretor do Centro de Programas Integrados Produo Executiva da Cmara Setorial de Artes Visuais Eliane Bastos da Silva Almeida Assessoria s Cmaras Setoriais Janana Botelho Mayra Loey Mayalu Matos Eliane Suarez Dilma Nascimento Moderao e Relatoria Mriam Brum

4. Problemas, Diretrizes e Linhas de Ao

4.1. Cultura e Educao / Cidadania pela Cultura 4.1.1. Ensino Fundamental e Mdio 4.1.2. Ensino Superior 4.1.3. Pesquisa e Extenso 4.1.4. Ensino Tcnico 4.1.5. Outros Contextos 4.2. Cultura e Comunicao 4.3. Gesto Pblica e Financiamento Cultural 4.4. Dimenso Econmica 4.5. Dimenso Simblica

5. Anexos

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1. Introduo
O presente texto apresenta o documento elaborado pela Cmara Setorial de Artes Visuais, com o objetivo de formular propostas e subsidiar o Plano Nacional de Cultura a ser implementado pelo Governo Federal. Foram realizadas reunies nos dias 03 e 04 de novembro e 12 e 13 de dezembro, em 2005, e no dias 25 e 26 de julho e 23 e 24 de novembro, em 2006. As reunies tiveram como meta apontar diretrizes e linhas de ao, que possam servir como referncia para a construo de polticas pblicas consistentes e alinhadas com as demandas das Artes Visuais brasileiras. Participaram das reunies 20 membros, sendo 15 eleitos a partir das Representaes e Suplncias dos Fruns Estaduais Presentes e cinco do Ministrio da Cultura. Durante as quatro reunies, com dois dias de trabalho cada uma, foram pactuadas propostas de diretrizes, metas e linhas de ao, correspondentes aos desafios (problemas) identificados como comuns s diretrizes. As discusses foram realizadas a partir de diversos documentos apresentados pelos Fruns Estaduais de Artes Visuais de todo o pas, pelas reunies da prpria Cmara e em continuidade s discusses iniciadas por ocasio do Seminrio Nacional de Artes Visuais, que antecedeu o incio das Cmaras. Os participantes foram divididos em trs campos de atuao: Atividade Artstica, Desenho Institucional e Assimilao Social da Produo. Cada grupo de trabalho buscou identificar possveis instrumentos e mecanismos para a organizao de aes programticas e seu financiamento, tendo em vista os objetivos estratgicos, metas setoriais e propostas de ao. Por deciso da plenria, os impasses surgidos foram resolvidos por meio de votao por maioria. As reas temticas consensuais, dificuldades e iniciativas de fomento comuns foram estabelecidas dentro do modelo de funcionamento da Cmara Setorial. Em todas as reunies, as discusses detiveram-se, muitas vezes, em questes conceituais de definio do campo das artes visuais, gerando posies muitas vezes antagnicas. No incio, o grupo sentiu a necessidade de instalao de outra Cmara Setorial que se dedicasse s questes que apresentam interface com o IPHAN. Questes referentes Arte e Tecnologia logo geraram polmica e seus representantes encaminharam documentos que foram apresentados Funarte / Ministrio da Cultura, reivindicando a criao de mais um frum especfico, uma vez que entendem se tratar de rea com especificidades e parmetros relativamente novos. Os representantes das reas de Arquitetura, Quadrinhos, Design e Artes Grficas tambm demandaram espaos de discusso prprios, por apresentarem caractersticas e mercados absolutamente distintos. A plenria da Cmara Setorial de Artes Visuais, incomodada pela proposta de criao destes novos fruns, para a discusso das questes acima apontadas - o que foi entendido como uma diviso da rea -, re14

forou que a Cmara Setorial das Artes Visuais o lugar para a discusso de todas as formas e prticas artsticas e que, dentro deste espao, devem caber todas as possibilidades e linguagens estticas, no importando o suporte utilizado. igualmente consenso, entre todos os participantes, que as questes aqui levantadas devem ser mais elaboradas, com o apoio tcnico de consultores especializados, principalmente no que diz respeito s reas jurdicas e tributrias. Nas duas primeiras reunies, as discusses no foram conclusivas, cabendo aos relatores de cada um dos grupos incorporar ao texto todas as contribuies debatidas. Nos meses que se seguiram, no tendo sido realizadas outras reunies presenciais, ocorreu intensa troca de correspondncia via e-mail, coordenada pela moderadora, o que fez com que o documento avanasse. Este mtodo de trabalho virtual, porm, cria, naturalmente, entraves, dificultando a soluo dos impasses e, consequentemente, a obteno de consenso para a aprovao do relatrio final. Assim, para facilitar o processo e agilizar os trabalhos, a moderadora reuniu, aps cada reunio, as diferentes propostas de redao e seus questionamentos com o objetivo de consolidar, em um nico texto, as discusses que compuseram o processo e para que, na reunio presencial seguinte, a Cmara de Artes Visuais pudesse mais facilmente trabalhar o texto. Na terceira reunio presencial, em julho de 2006, o grupo se dedicou redao do documento de apresentao da Cmara Setorial de Artes Visuais e suas diretrizes prioritrias. Porm, teve um tempo muito curto para solucionar questes centrais, como mecanismos de financiamento, legislao e mecanismos de regulao do setor e finalizar o documento, que se mostrava, a esta altura, bastante vasto. A Coordenao das Cmaras Setoriais props e o grupo foi dividido em:
1. Cinco Grupos Transversais e Trabalho (GTTs) para o desenvolvimento dos temas de trabalho comuns s diferentes Cmaras, que se reuniram no Ministrio da Cultura, em Braslia:
a. Direito Autoral (1 de agosto e 10 de outubro) b. Formao e Pesquisa (2 de agosto e 5 de setembro) c. Economia da Cultura (3 de agosto e 4 de setembro) d. Memria e Preservao (9 de agosto e 12 de setembro) e. Trabalho e Tributao (10 de agosto e 13 de setembro)

2. Dois Grupos de Trabalho Especficos (GTEs), que se reuniram no Rio de Janeiro, nos dias 22 de agosto e 20 de setembro, para elaborar os temas especficos das Artes Visuais: Assimilao Pblica / Difuso e Definio dos Campos das Artes Visuais.

No ms de setembro de 2006, o MinC solicitou aos moderadores os documentos que estavam sendo elaborados por todas as Cmaras Setoriais. Para tanto, enviou um relatrio-padro, com diagnstico de cada uma das reas e o enqua15

dramento das diretrizes e metas elaboradas em alguns eixos sugeridos. No caso das Artes Visuais, escolhemos os seguintes:
1. Cultura e Educao / Cidadania pela Cultura 2. Cultura e Comunicao 3. Gesto Pblica da Cultura 4. Dimenso Econmica da Cultura / Financiamento Da Cultura 5. Dimenso Simblica da Cultura

O Documento assim formatado foi submetido apreciao da reunio da Cmara Setorial, realizada em novembro, onde recebeu a ltima reviso. neste formato que publicamos o presente documento. Mriam Brum Moderadora
novembro 2006

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2. Apresentao da Cmara Setorial de Artes Visuais 2006

Uma das estratgias criadas pelo Governo Federal para reduzir a distncia entre o Estado e a sociedade a criao de Cmaras Setoriais, como conselhos consultivos sociais para as suas pastas ministeriais. O Ministrio da Cultura, um dos mais jovens, no escapou a este projeto de ouvidoria. Assim props, a partir de 2004, a criao de suas cinco Cmaras Setoriais: Teatro, Msica, Livro e Leitura, Circo e Artes Visuais, esta ltima formada em agosto de 2005, no Rio de Janeiro, na FUNARTE Fundao Nacional de Arte. A Cmara Setorial de Artes Visuais (CSAV) configurou-se durante o Seminrio Nacional de Artes Visuais com 20 membros, sendo 15 eleitos a partir das Representaes e Suplncias dos Fruns Estaduais presentes e cinco do Ministrio da Cultura. Seu formato, assim como seu mtodo de trabalho, produto desse encontro, pelo debate entre o Estado - representado pela FUNARTE - e a sociedade civil, temperada pela ausculta aos convidados especialistas presentes no referido seminrio. Para tal, procurou-se pesar as histricas diferenas scio-econmicas nacionais hoje, divididas entre rural e urbano, e inter-regional (o que fala muito fortemente de incluso e excluso dgito-culturais); a fragilidade do que se pode chamar indstria cultural e mercado em sua interdisciplinaridade e escala, necessria e reduzida; s relaes entre a atividade artstica e o

Estado; a assimilao dessa produo visual, levando em conta a escala supra; e em ambos os casos: sua natureza, sua dinmica, suas deficincias e sua significncia internacional. Assim, esta Cmara optou por um formato, na medida do possvel, capaz de dar conta do que, a partir daqui, passa-se a chamar de problemtica, pelo ambiente dificultoso e complexo onde existe: o Brasil. Traduziu esse desejo em uma forma triangular, observada paralelamente por uma quarta vertente. Trs eixos temticos: ATIVIDADE ARTSTICA artistas, crticos, curadores, montadores, arte-educadores, produtores e afins (ou artistas/pesquisadores); DESENHO INSTITUCIONAL museus, galerias, contratos e pactos, alm de outros ambientes receptivos a essa atividade artstica; a assimilao e recepo desta atividade, junto s instituies (ASSIMILAO PBLICA); e um grupo especfico para equalizar as indicaes levantadas s realidades regionais do Pas (Representaes Regionais). A estes ncleos, denominamos Grupos de Trabalho (GTs) independentes e harmnicos entre si:
Atividade Artstica Grupo de Trabalho 1 (G1) Desenho Institucional Grupo de Trabalho 2 (G2) Assimilao Pblica Grupo de Trabalho 3 (G3) Representaes Regionais Grupo de Trabalho 4 (G4)

Foi neste sentido que a Cmara Setorial de Artes Visuais autodenominou seu formato como hbrido entre Regional e Temtico. No entanto, esta diviso se mostrou insuficiente para dar conta de cruzamentos mais particulares, que as possveis observncias geo-econmicoregionais a ttulo de exemplo, ou para um refinamento de questes mais objetivas, tais como a Informao 17

publicaes digitais, impressas ou de outra natureza -, Formao formal e informal -, bem como a traduo de suas necessidades e resultados em investimentos e nmeros, como Economia seria essencial. Foi pelo emprego destas trs lentes que se trabalhou primeiro o Grupo (G1): Atividade Artstica. Estas sub-generalizaes, conquanto, pareceram deixar escapar uma gama mais voltil ou menos material de questes, as quais s ganham fora com a publicidade da obra (quando ela se torna pblica). Estas so as questes de Direito. Por esse motivo, um quarto eixo vertical passou, ao lado dos trs supra, a compor o conjunto de tabelas para os Grupos de Trabalho dois e trs (G2 e G3) que produziram quatro tabelas cada um. A este eixo denominou-se: Legislao. Esses eixos perpassam verticalmente os quatro grupos (G1, G2, G3 e G4), mais ou menos intimamente, e cortam o conjunto para a recepo desta produo visual e sua assimilao mercadolgica e/ou social, funo desse cruzamento. Assim, passouse a usar, por mtodo de trabalho, o preenchimento de tabelas, tendo por abscissas dessas grades os setores:
Instituies Pblicas, Instituies Privadas, Terceiro Setor e Relaes Internacionais,

Mas se o mtodo foi esse, como catalisar um projeto que pretende, mais uma vez, ser o primeiro para um campo do conhecimento e de mercado com a escala apontada acima e com peculiaridades marcantes, como o perfil individual de trabalho, prprio dessa atividade artstica? Como reduzir a inequao desproporcional para os investimentos do Estado na Unio, para a Cultura, diante das arraigadas diferenas histricas e regionais? Ou, que feixe de perguntas se precisaria moer, para obter um destilado fino o bastante para no ser exageradamente especfico e pontual a questes urgentes, nem amplo a ponto de no vetorizar mediaes igualmente importantes, mas para um segundo momento de avaliao, posicionamentos e aes? Desta maneira, este Grupo procurou esboar em linhas gerais uma perspectiva para seu projeto. Entre as questes levantadas pelas discusses na Cmara, destacam-se: o significado da categoria, a identidade iconogrfica nacional e o fortalecimento de sua pesquisa de ponta, afinada com o perfil do que feito no mundo. o que prope, em sntese, este documento, listado em linhas gerais ou diretrizes:
1. Definio conceitual do campo das artes visuais, com listagem de suas reas de atuao, o que leva a uma tipificao da abrangncia desta atividade, como base para uma radiografia crtica do setor no Brasil. 2. Aprovao, em carter de urgncia, da elevao do percentual destinado Cultura do oramento anual da Unio para, no mnimo, 2% (dois por cento), como verba no contigencivel, devendo refletir-se em um maior fomento s artes visuais, considerando a riqueza e importncia tanto do patrimnio artstico quanto da produo contempornea. A partir da supracitada radio-

Pensando: Suas carncias/alternativas. Diretrizes: Dir Linhas de Ao: LA

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grafia crtica, o percentual demandado poder ser ampliado. 3. Constituio de uma perspectiva histrica que permita a conceituao e institucionalizao da arte brasileira, garantindo a reproduo e fruio dos valores estticos, plsticos e perceptivos desenvolvidos aqum e alm da cultura ocidental. Fortalecimento da cultura brasileira em suas diversas manifestaes artsticas como eixo prioritrio da pedagogia do sistema do ensino pblico e privado; 4. Valorizao do ensino da arte, formal e informal, como meio de garantir o amplo acesso da sociedade brasileira nossa diversidade cultural. Devemos observar que a extenso deste processo vai do ensino fundamental ps-graduao, passando pelo tcnico/profissionalizante, abrangendo todos os elos da cadeia produtiva, considerando-se o carter transformador da Arte-educao. 5. Garantir o fomento para as polticas culturais em nveis federal, estadual e municipal, baseando-se numa reflexo continuada, observando sempre suas independncias decisrias constitucionais, sua co-exigncia, harmonia e troca, atravs das Cmaras Setoriais de Cultura, bem como pelos Fruns Estaduais e Municipais de Cultura e outros mecanismos. 6. Baseando-se numa Radiografia crtica do setor, criar um banco dgito/cultural de dados e imagens considerando desde a visualidade etnogrfico-etnolgica at a produo contempornea em artes visuais. Recomendamos que este banco de dados seja disponibilizado tambm, em pelo menos trs lnguas: francs, ingls e espanhol. 7. Regulamentao da profisso do artista visual, das artes contemporneas s artes aplicadas e de um sistema previdencirio especfico; 8. Reviso profunda das leis de Incentivo cultura (Mecenato e Fundos) nos nveis Federal, Estadual e Municipal e dos editais pblicos para as artes, incluindo a mudana do paradigma

mercadolgico para o cultural, definindo novos critrios para a distribuio de recursos pblicos utilizados pelo marketing cultural das empresas estatais e privadas;

Este formato matricial acima descrito nos ajudou a decupar, mapear e esquematizar as questes das Artes Visuais, para que pudssemos melhor visualiz-las. Entretanto, para que sua redao final pudesse ser cotejada com as outras Cmaras Setoriais, decidimos utilizar o modelo proposto pelo MinC, para o Plano Nacional de Cultura. Espera-se com este documento criar um bom alicerce para as prximas etapas de trabalho, abordando as Artes Visuais no Brasil, de modo a permitir um sistema melhor estruturado, mais abrangente e prximo do necessrio para a Cultura Nacional.
Rio de Janeiro, 24 de novembro de 2006. Representantes da Cmara Setorial de Artes Visuais: TITULARES: Alexandre Lambert Soares (RJ); Ana Glafira Malta Cavalcanti (AL); Bruno Monteiro (PE)-(Representante da Cmara Setorial de Artes Visuais para o Conselho Nacional de polticas Culturais); Digenes Chaves Gomes (PB), Edgar Vasques da Silva (RS); Emanuel Jos Franco Ferreira (PA), Jos Albio Moreira de Sales (CE); Jos Serafim Bertoloto (MT), Luiz Gustavo Vardnega Vidal Pinto (PR); Newton Rocha Filho (Goto)(PR), Roberto Moreira Jr. (SC); Silvio Batistella (MS); Tarcsio Ribeiro Jr. (MG); Tatiana Sampaio Ferraz (SP), Wagner Barja (DF). SUPLENTES: Carla Zaccagnini (SP); Celso DElia (SP); Cristiane Lff (RS); Daniela Bezerra (DF); Fernando Costa Filho (GO); Flvia Vivacqua (SP), Jacqueline Mac-Dowell (RJ); Mrcio Botner (RJ), Neno Brasil (SC) Roaleno Ribeiro (BA); Paulo Csar Alves (MA); Rejane Cantoni (SP); Ronaldo Gama (AP), Srgio Franco (SP); Tchello DBarros (AL)

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3. Diagnstico das Artes Visuais

3.1. DEFINIO DE CAMPO As Artes Plsticas - como foram, at h pouco tempo conhecidas - ganharam nova dimenso. Passam a ser conhecidas como Artes Visuais. Integram o crculo das Artes Visuais aquelas formas de expresso artstica que, tendo como centro a visualidade, gerem - por quaisquer instrumentos e ou tcnicas - imagens, objetos e aes (materiais ou virtuais) apreensveis, necessariamente, atravs do sentido da viso, podendo ser ampliado a outros sentidos. Partindo desse centro, o crculo se expande, agregando suas diversas manifestaes, at que a circunferncia das Artes Visuais alcance (e interpenetre) outros crculos das artes ,centrados por outros valores, gerando zonas de interseco que abrigam manifestaes mistas, que no deixam de ser visuais, mas obedecem, com igual ou maior nfase, a outras lgicas. Este crculo e suas interseces compem o campo das Artes Visuais. Visto sob esta tica, as Artes Visuais esto presentes em todas as dimenses de nossa existncia: nos objetos que nos circundam, nas paredes, nas ruas, praas, espaos arquitetnicos. Elas estabelecem permanentemente a conexo entre o sujeito e o seu ambiente. No se referem apenas a objetos palpveis absolutos. Envolvem um universo ilimitado incluindo desde a arte rupestre at as inovaes tecnolgicas em curso. 20

A definio sobre os campos das artes visuais tem sido matria de reflexo e debates sofisticados devido sua amplitude e agregao de questes filosficas. necessrio antes de qualquer diagnstico, redefinir as Artes Visuais como um territrio que incorpora hoje diversas reas de expresso, alm das Artes Plsticas consideradas convencionais (pintura, escultura, desenho, gravura, objeto). Para a Arte Contempornea, as linguagens que compem as Artes Visuais, hoje, abarcam campos que so diversificados pelos seus usos e funcionamentos prprios, mas que se relacionam com a pesquisa e investigao das prticas que produzem os objetos, aes, propostas e reflexes que delimitam o campo das artes visuais, a saber: Atividade Artstica Visual no Campo Simblico: Prticas estticas que vo desde as atividades em suportes tradicionais at as atividades que visam linguagens e experimentos materiais, corporais, espaciais e ou virtuais; pesquisas de suportes e tecnologias: Como exemplos, podemos citar entre outros: desenho, colagem, gravura, pintura, escultura, cermica, objeto, fotografia, poesia visual, vdeo-arte, body-art, performance, instalao, happening, interveno urbana, arte e tecnologia (1), arte cintica, arte ambiental, arte conceitual, land-art, grafitti, inter-territorialidade (2), arte e cincia (3), e site specificity. Atividade Artstica Visual Economicamente Orientada: Agenciamentos estticos mistos que se inscrevem em atividades industriais ou comerciais, com meios especficos de circulao que apresentam interseces ocasionais com o campo simblico:

Como exemplos, podemos citar entre outros: design grfico, design de produtos, design de moda, web design, light design, quadrinhos, arte popular, cenografia, figurino, humor grfico, ilustrao, tapearia, animao. Atividades discursivas no campo das artes visuais: Prticas de re-simbolizao da atividade esttica no registro de linguagens escritas e outras articulaes, visando atualizao de significados propostos por obras, objetos e aes de arte numa perspectiva do pensamento e da reflexo. Como exemplos, podemos citar entre outros: histria da arte, teoria e crtica de arte, curadoria.
(1) Arte e Tecnologia um termo genrico usado para descrever a arte relacionada com tecnologias surgidas a partir da segunda metade do sculo XX. Como exemplos podemos citar entre outros: arte em rede, arte robtica, arte com videogames, hipermdia, net art, arte telemtica, comunidades virtuais e ativismo artstico, ambientes imersivos, ambientes interativos, arte computacional, arte digital, web-art, art wireless, arte ciberntica, etc.

(3) Arte e Cincia um termo usado para descrever as prticas artsticas fundadas em pesquisas que tangenciam o campo das cincias (humanas, exatas, biolgicas e etc).

Como exemplos, podemos citar entre outros: bio-arte, arte transgnica, vida artificial, visualizao de efeitos fsico-qumicos, projetos de realidade aumentada e congneres, nano arte. 3.2. CADEIA PRODUTIVA A partir disso, tudo que se refere ao mercado de artes visuais, se estende, incluindo um raio de presena e ao ilimitadas. Abrange no s as linguagens convencionais (pintura, desenho, gravura, escultura, etc.) como tambm o conceito de campo compreendido pela definio de arte contempornea. Envolve, portanto, uma grande quantidade de pessoas que, a partir do artista e das ideias vo formar uma complexa, mas identificvel cadeia produtiva (artistas, tericos, crticos, curadores, professores, educadores, tcnicos, administradores, produtores, marchands, colecionadores, patrocinadores, mecenas, fabricantes, importadores e comerciantes de insumos e materiais, importadores e exportadores de objetos de arte) e o pblico em geral. Considera-se na cadeia produtiva, ainda, a participao e presena de mo de obra especializada na utilizao dos diversos materiais utilizados na arte produzida hoje (que vo desde materiais de construo, resinas, etc. at a utilizao de recursos de multimdia). Tudo suporte para a arte contempornea, ampliando assim toda sua cadeia produtiva. 21

O conceito de Arte Ciberntica significativamente mais restrito, pois exige a interao constante entre o observador e a obra e/ou entre os subsistemas da obra num processo de causalidade circular que pode acarretar mudana de objetivos tanto para o espectador como para a obra. Obras que contemplem a interao contnua, ciberntica, entre o observador e a obra e/ou entre os subsistemas da obra , bem como projetos de pesquisa que discorram sobre ou desenvolvam conceitos relacionados.
(2) Inter-territorialidade inter-relao das artes com outros territrios do conhecimento humano.

Profissionais que interagem direta e indiretamente no sistema das Artes:

a) Curadores que participam dos procedimentos seletivos e organizao da produo esttica, mostras, seminrios e suporte intelectual, atravs de textos e orientaes conceituais. b) Dirigentes institucionais que propiciam a realizao de projetos de incluso artstica, fomento, difuso e financiamento das atividades. O mesmo ocorre na iniciativa privada interessada nesta rea de produo. c) Professores de artes, tericos, crticos de arte e pesquisadores, que ampliam o campo de reflexo voltado para a prtica e o desenvolvimento das linguagens e da produo artstica. d) Outros profissionais tais como: administradores, produtores, editores, marchands, colecionadores, patrocinadores, mecenas, fabricantes, importadores e comerciantes de insumos e materiais, importadores e exportadores de objetos de arte).

produo artstica, circuitos de intercmbio de informaes crticas, formao profissional, etc., as relaes trabalhistas se diversificaram acompanhando este novo conceito de campo de atuao das Artes Visuais. Um levantamento mais detalhado sobre a produo de artes visuais certamente mostrar um espectro bastante extenso, incorporando talvez o maior contingente produtivo do pas (se considerarmos todos os atores de seu campo de definio). Assim como se diversificaram extraordinariamente as formas da produo artstica, faz-se necessria a diversificao dos mecanismos de comercializao da mesma, evoluindo tambm para a negociao de ideias e servios alm de objetos e produtos. Os agentes envolvidos podem ser considerados do criador ao tcnico de execuo, dependendo do suporte utilizado. Por exemplo: o serralheiro na execuo da escultura em ferro, o iluminador em uma obra especial ou editor de imagens na elaborao de uma videoinstalao. Em funo desta diversidade, necessria com urgncia a criao de tabelas e pisos de remunerao que contemplem toda a cadeia produtiva e suas atividades. 3.4. MERCADO DE TRABALHO

Profissionais que atuam em atividades voltadas para a produo em escala:

design grfico, design de produtos, design de moda, web design, design de interiores, arquitetura, fotografia, quadrinhos, artesanato, cenografia, vitrinismo, humor grfico, ilustrao, light design, programao visual, paisagismo, tapearia, tecelagem, arte em vidro e animao.

Ser necessrio realizarmos um levantamento amplo para identificar os setores de atividade que incidem na cadeia produtiva. 3.3. RELAES TRABALHISTAS No h um modelo de organizao corporativa predominante e as relaes trabalhistas ainda no esto regulamentadas. Embora os padres de negociao com o Estado tenham se traduzido em exposies, projetos de fomento 22

O artista sobrevive atravs de diversas atividades:

4. Atravs da venda de seu trabalho em galerias, feiras, leiles e outros espaos especficos para a comercializao de obras de arte atividade insuficiente para a subsistncia da grande maioria.

5. Atividades didticas e intelectuais em universidades, escolas de arte e na rede de ensino, como professores e pesquisadores (campo da arte-educao e pesquisa, incluindo a crticos que atuam tambm neste mercado). 6. Em instituies pblicas, como produtores, administradores culturais, gestores e outras atividades complementares. 7. Em empresas que trabalham nas reas de publicidade, edio, design, programao visual, informtica, etc. 8. Premiaes atravs de editais, sales e eventos. 9. Contrataes para a realizao de oficinas, palestras e outras atividades de natureza didtica, implementadas por instituies pblicas ou privadas no campo do fomento e difuso das artes visuais. 10. Consideramos ainda atividades econmicas a extensa cadeia produtiva que d suporte tcnico, cientfico e intelectual para a produo da obra de arte. Inclumos a uma diversidade maior de profissionais como, por exemplo, tcnicos de materiais, montadores, iluminadores, web-designers, fabricantes de resinas, seleo de pigmentos, fundio, vidraaria, etc. Configura-se assim um enorme contingente de profissionais associados produo de obras de arte.

do ao seu tempo de produo atividades de subsistncia no relacionadas com as artes visuais, incluindo iniciativas pessoais com recursos prprios, iniciativas com recursos familiares e outras atividades do mercado informal. 3.5. PROBLEMAS E DESAFIOS grande a necessidade de ampliao das aes de fomento e fruio, no campo das artes visuais, por ser um setor em expanso e que tem estabelecido fronteiras com outras formas de expresso artstica. Outra caracterstica a coexistncia no pas das mais variadas formas de produo em artes visuais, desde as tradicionais at as experimentaes contemporneas. necessrio, no entanto, no s ampliar aes como tambm criar um programa de difuso capaz de dar visibilidade ao setor e popularizar a produo contempornea, trabalhando sua fruio em todo o pas. O desafio estimular a arte contempornea sem excluir as demais formas de expresso amplamente realizadas em todo o territrio nacional. 3.6. PADRES NEGOCIAIS A arte visual est presente em todos os locais onde est o homem, envolvendo a sociedade como um todo mesmo que ela no tenha conscincia disso - desde o objeto utilitrio at a obra conceitual. Embora os padres de negociao com o Estado tenham se traduzido em projetos de fomento produo artstica, aos circuitos de intercmbio 23

Alguns produtos podero ser efmeros, existindo apenas nas exposies como instalaes artsticas ou intervenes, onde o artista deve ser remunerado para executar a sua obra ou mesmo debater sua construo em forma de idia ou projeto, insero em sistemas digitais e difuso atravs de mdias eletrnicas e interpessoais. De forma geral, o artista visual, no consegue sobreviver diretamente de seu produto artstico e intelectual, agregan-

de informaes crticas, ao patrocnio ou apoio exposies, formao profissional, etc., todas estas aes se mostram ainda insuficientes, com alcance limitado primordialmente aos grandes centros. Urge que se estabeleam polticas culturais que ampliem seu alcance em nvel nacional, atingindo proporcionalmente todos os estados brasileiros. necessrio que ocorram interaes com todos os setores da economia, da poltica, da educao, etc. Assim como se diversificaram extraordinariamente as formas da produo artstica, faz-se necessria a diversificao dos mecanismos de comercializao da mesma, evoluindo tambm para a negociao de ideias e servios alm de objetos e produtos. Em funo desta diversidade, talvez se faa necessria a criao de tabelas e pisos de remunerao, em nvel tcnico, para contemplarmos toda a cadeia produtiva e as suas atividades.
Eixo Estruturante: Diversidade Cultural e Desenvolvimento Nacional

ensino das artes, bem como pedagogia aplicada s reas especficas. Diretriz geral (DIR): Atualizao de professores para o ensino mdio e fundamental para artes visuais, tendo em vista as especializaes na rea. META: Ampliao da oferta de cursos de formao superior (licenciatura e bacharelado) META: Contratao de docentes com graduao nas licenciaturas plenas em Artes Visuais, para ministrar disciplinas especficas e/ou desenvolver projetos especficos nas escolas regulares de ensino. META: Previso de ampliao oramentria da Rede Nacional de Artes Visuais, como instrumento urgente de implantao imediata para o programa para o ensino fundamental e mdio. LA: Criao de cursos de aperfeioamento e atualizao para docentes de, no mnimo de 180h; LA: Incluso da disciplina educao patrimonial nos ensinos fundamental e mdio de forma a integrar a comunidade conseguindo apoio para as revitalizaes previstas por aes governamentais.

4. Problemas, Diretizes, Metas e Linhas de Ao

EIXOS TRANSVERSAIS:
4.1. CULTURA E EDUCAO / CIDADANIA PELA CULTURA
4.1.1. ENSINO FUNDAMENTAL E MDIO 1. Problema: Carncia de capacitao, especializao e atualizao para o corpo docente no Pas dedicado ao

2. Problema: No cumprimento da LDB 1996 que obriga o ensino de artes, de acordo com os Parmetros Curriculares Nacionais1. DIR: Regularizao e efetivao dos PCN - ARTE, com permanente fiscalizao para a educao infantil, ensino fundamental e mdio (incluindo a educao de jovens e adultos, educao especial, educao distncia, educao indgena...). META: Criao de instrumentos para garantir o cumprimento da obrigatoriedade

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do ensino de Artes Visuais em toda escola brasileira. META: Criao junto ao MEC de um frum de discusso para implementao de estratgias para a incorporao de disciplinas afins, tais como aponta Parmetros Curriculares Nacionais de Arte

projetos de pesquisa e de formao profissional - cursos e oficinas, que abranjam as mais diversas reas da produo artstica, das performticas s tecnolgicas. META: Estabelecimento de programas de bolsas-estgio e bolsas trabalho-arte. META: Aquisio de equipamentos (infraestrutura) para esses espaos culturais, com implantao de laboratrios de novas tecnologias. META: Apoio a espaos culturais geridos por coletivos de artistas comprometidos com programas complementares de difuso e compartilhamento de bens culturais e/ou cursos de arte para a comunidade. META: Estabelecimento de parceria entre IES (Instituies de Ensino Superior), comunidades e poder pblico no atendimento diretriz. META: Estabelecimento de parcerias entre Pontos de Cultura, tele-centros e congneres para ampliar a incluso dgito-cultural.

3. Problema: Insuficincia de aes educativas em projetos expositivos de artes visuais em muitas instituies, como museus, no Pas. DIR: Desenvolvimento de aes conjuntas MEC/MINC para a realizao de aes educativas em projetos expositivos com a participao de professores de artes visuais. META: Estudo de mecanismos compartilhados para o fomento de aes educativas em projetos expositivos. META: Implementao de setores educativos nos museus, centros culturais e instituies afins e contratao de pessoal especializado e estagirios dos cursos de artes visuais e profissionais da rea para coordenao desses setores. META: Criao de novos mecanismos para difundir a educao patrimonial e estimular o empreendedorismo nesta rea.

5. Problema: Escassez de cursos de artes visuais (bacharelado e licenciatura) na maior parte das regies do pas. DIR: Criao e reconhecimento de cursos de artes visuais (bacharelado e licenciatura) nas IES em regies carentes dessas aes. META: Atualizao curricular para contemplar outras formas de artes visuais, atendendo complexidade da produo visual contempornea. META: Criao de dotao oramentria para a formao de acervo bibliogrfico afim, bem como para infra-estrutura acadmica.

4.1.2. ENSINO SUPERIOR 4. Problema: Escassez de centros e equipamentos culturais especializados voltados pesquisa, produo e experimentao em artes visuais. DIR: Re-qualificao dos espaos culturais j existentes, bem como criao de novos (quando necessrio), de modo a conferir um novo carter, de multiuso, buscando contemplar a realizao de

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META: Ampliao criteriosa a partir do estudo de caso a ser realizado entre MEC e MinC de cursos ps-graduao lato e stricto sensu; cursos de educao formal no campo discursivo. LA: Instrumentalizao de cada uma das reas de artes no ensino superior com equipamentos e laboratrios de pesquisa artstica.

8. Problema: Escassez de aes pblicas que promovam o intercmbio cultural e o incremento de formao especfica nas reas de Etnologia e Arqueologia do ponto de vista das artes visuais. DIR/META: Implantao de Editais pblicos para bolsas de residncia nacional e internacional que visem a ps-graduao nas reas de etnologia e arqueologia, do ponto de vista das artes visuais, proporcionando novas perspectivas de integrao cultural e formao continuada.

6. Problema: Ausncia da carreira de licenciatura em educao artstica e de artes nos editais pblicos (Mec, Minc, Funarte, Biblioteca Nacional, Bndes, entre outros). DIR.: Incluso da carreira de professor de artes nos editais pblicos.
OBS.: Embora existam aes educativas em rgos pblicos, no so aceitas inscries de professores de artes nestes editais.

9. Problema: Escassez de cursos de educao formal no campo discursivo. DIR: Criao de cursos de educao formal no campo discursivo. LA: Criao de cursos de graduao em Histria e Teoria da Arte. LA: Criao de cursos de ps-graduao em curadoria e crtica de arte. LA: Criao de editais de fomento criao artstica no mbito da universidade com a concesso de bolsa-trabalho/arte.

7. Problema: Escassez de iniciativas para a formao de profissionais de nvel mdio e de terceiro grau nas reas de museologia, museografia, conservao e restauro de bens mveis, bens imveis e patrimnio imaterial. DIR: Qualificao especfica dos profissionais que atuam na rea de museus e exposies. META: Implantao de cursos de graduao e ps-graduao nas reas de conservao preventiva, restauro, museologia e museografia. META: Recuperao da capacidade de atuao das instituies de preservao no mbito das artes visuais, a fim de valorizar, restaurar e preservar. META: Quando houver convergncia de aes das artes visuais com a de patrimnio cultural, desenvolver parcerias junto ao IPHAN.

4.1.3. PESQUISA E EXTENSO 10. Problema: Insuficincia de programas e aes Federais para o incentivo pesquisa e produo artsticas. DIR: Criao e implantao de novos formatos de projetos de fomento pesquisa e produo artstica. META: Criao de bolsas, programas e editais especficos, buscando diversificar e atualizar as aes estatais de incentivo s Artes Visuais, a exemplo de projetos de arte ambiental, interveno urbana, prticas artsticas em espaos no convencionais, entre outros.

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11. Problema: Escassez de aes culturais estatais, externas ao campo de atuao das IES, que promovam o incremento da formao, da pesquisa e da experimentao artsticas, bem como o intercmbio cultural dentro e fora do pas. DIR: Criao de mecanismos de fomento formao e produo artstica e promover o intercmbio cultural nacional e internacional das mesmas por meio de financiamento direto ao artista. META: Criao de editais pblicos anuais para bolsas de pesquisa e produo para artistas e profissionais afins, com durao de, no mnimo, trs meses, os quais possibilitem o desenvolvimento de projetos independentes, sem necessariamente estarem vinculados produo final de obras(s) de arte e/ou exposies eventuais, contribuindo assim para a formao continuada do agente cultural. META: Criao de editais pblicos anuais para bolsas de residncia artstica no Brasil (bolsas regionais) e no exterior (estas podendo configurar parcerias e composio de oramento entre o MINC, o Ministrio das Relaes Exteriores e outras instituies afins), com durao de, no mnimo, trs meses, proporcionando novas perspectivas de integrao cultural e formao continuada. META: Criao de dotao oramentria para financiar programas e projetos de residncias para artistas brasileiros e profissionais afins, no territrio nacional e no exterior (nesse caso, o local de residncia proposto pelo artista). META: Criao de editais estatais de incentivo pesquisa e produo, que contemplem a descentralizao da produo e circulao artsticas, assim como de produes tericas, favorecendo ainda aes de intercmbio cultural en-

tre as distintas regies do Brasil levando em conta a diversidade de perfis para a produo, no privilegiando campos especficos e/ou tendncias.

12. Problema: Defasagens da atuao universitria junto sociedade no que se relaciona reflexo e repasse terico associado arte. DIR: Ampliao das relaes com as demais instncias de educao formal e com o conjunto da sociedade atravs de atividades de extenso acadmica. META: Criao de mecanismos de fomento pesquisa e produo em artes nas IES que ofeream cursos em artes e outras iniciativas terico-prticas de extenso, por meio de bolsas e verbas, para a viabilizao das prticas artsticas (a exemplo do que acontece em outras reas, como nos hospitais-escola, laboratrios de qumica e fsica nas universidades, entre outros). L.A.: Aproveitamento do potencial de trabalho de profissionais em formao e recm egressos das IES dentro dos projetos de extenso. L.A.: Criao de projetos educativos que levem os pesquisadores a implementar cursos e oficinas em outras comunidades, especialmente as comunidades carentes, descentralizando a informao. L.A.: Potencializao dos espaos culturais existentes dentro das IES.

13. Problema: Escassez de aes que promovam a reflexo e o debate crtico sobre artes visuais. DIR: Implantao de uma agenda nacional de Congressos, Seminrios, De-

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bates e Encontros focados na reflexo terico-crtica e histrica sobre as artes visuais. META: Criao de mecanismos de fomento s iniciativas de reflexo artstica geridas por profissionais das artes visuais, entidades e agentes culturais, a exemplo de publicaes peridicas, congressos, seminrios, encontros. DIR: Incentivo a publicaes acadmicas META: Fixao de dotao oramentria para a criao de um programa editorial para a publicao de produo acadmica em artes visuais nas Universidades pblicas. LA: Fomento a publicaes acadmicas peridicas. LA: Criao de espaos virtuais de publicao e difuso de dissertaes e teses.

LA: Criao de prmio editorial de ensaios na rea de crtica de arte, teoria de arte, histria da arte e projetos experimentais. LA: Criao de prmios para projetos de pesquisa nas reas discursivas: histria da arte, teoria da arte e crtica de arte.

15. Problema: Ausncia de espao especfico nos rgos de pesquisa do Governo Federal, como o CNPq, CAPES e FINEP, para a pesquisa em artes visuais, bem como a precariedade e/ou pouca divulgao das relaes desses rgos com o Ministrio da Cultura, a fim de pensar e planejar, com critrios melhor definidos e pautados nas carncias da rea, a poltica de apoio pesquisa e produo em artes visuais, acadmicas ou no. DIR: Reviso e aprofundamento da poltica de apoio pesquisa e produo acadmica em artes, pautada nas carncias da rea, no mbito dos rgos do Governo Federal, como o CNPq, CAPES e FINEP. META: Criao de um espao especfico para as artes visuais nos rgos de pesquisa do Governo Federal, como CNPq, CAPES ou FINEP, e a promoo das relaes entre esses e o Ministrio da Cultura. LA: Criao de um GT na comisso interministerial MINC-MEC, com a participao das Cmaras Setoriais, para o debate acerca da criao desse espao e sua posterior implementao. DIR: Criao de plano de divulgao dos espaos especficos para as artes visuais nos rgos de pesquisa do Governo Federal, como CNPq, CAPES e FINEP.

14. Problema: Escassez de projetos de apoio pesquisa no campo discursivo fora das IES. DIR: Criao de mecanismos de apoio e fomento pesquisa no campo discursivo fora das IES. META: Implementao de editais pblicos para bolsas de residncia em mbito nacional na rea de histria, teoria e crtica de arte, proporcionando alternativas para uma formao continuada; abrangendo tambm as demandas regionais, tanto no apoio aos agentes produtores de discurso quanto na definio de campos de estudo. LA: Facilitao do acesso aos fundos de cultura (nacional e regionais), inclusive de pessoa fsica.

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LA: Criao de uma pgina, a ser inserida nas homepages cabveis, para divulgao desse espao de pesquisa e fomento s artes visuais, tornando essas informaes mais acessveis.

DIR: Reconhecimento e apoio ao ensino informal originado na relao mestre/ aprendiz que proporcione relevante contribuio na formao prtica de tcnicos e artistas. LA: Criao de bolsas especficas para ambos, mestre e aprendiz. 20. Problema: Escassez de integrao de artistas visuais em expedies cientficas e de pesquisa de campo. DIR: Incentivo integrao de artistas visuais em pesquisa de campo em stios arqueolgicos e em pesquisas sobre grupos tnicos diferenciados. META: Promoo da integrao entre as diversas instituies que trabalhem nesses campos.

4.1.4. ENSINO TCNICO 16. Problema: Escassez de iniciativas para a formao de tcnicos na rea das artes visuais. DIR/META: Implementao de cursos de capacitao tcnica em nvel mdio, na rea de artes visuais.
DESTAQUE: Criao de cursos de formao tcnica de nvel mdio no campo da museografia, museologia, conservao e restauro de bens mveis, bens imveis e patrimnio imaterial, entre outros.

17. Problema: Escassez de cursos de grafismo (HQ, cartoon, ilustrao, etc.) DIR: Incentivo criao de cursos livres, bem como de disciplinas na educao formal, referentes rea do grafismo.

21. Problema: Inexistncia de cursos de educao distncia no campo das Artes Visuais. DIR/LA: Implantao de cursos de educao distncia no campo das Artes Visuais. DESTAQUE: 22. Problema: Falta de espaos fsicos adequados para o ensino das artes bem como de uma poltica para utilizao dos equipamentos existentes tais como galerias, museus, atelis e anlogos. DIR: Construo e adequao, a nvel nacional, de espaos para o ensino das artes. META: Conscientizao, em nvel administrativo e legislativo, para a incorporao, nacional, dos espaos j disponveis museus, galerias e afins - integrando a esta iniciativa a Rede Nacional de Artes Visuais.

18. Problema: Escassez de iniciativas para a formao de tcnicos na rea das artes aplicadas. DIR: Implementao de cursos de capacitao tcnica em nvel mdio para artes aplicadas (atividade artstica economicamente orientada).

4.1.5. OUTROS CONTEXTOS 19. Problema: Falta de apoio e de reconhecimento ao ensino informal originado na relao mestre/aprendiz (Notvel Saber).

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LA: Criao de laboratrios para a incluso dgito-cultural do corpo docente e discente; LA: Criao das Escolas Parques (de acordo com o modelo Ansio Teixeira implantado em Braslia)
(1) Parmetros Curriculares Nacionais de Arte: http://www.mec.gov.br/sef/estrut2/pcn/pdf/arte.pdf

4.2. CULTURA E COMUNICAO 23. Problema: Carncia de projetos de circulao da produo e canais de veiculao da reflexo crtica sobre artes visuais, bem como de pesquisas na rea. DIR: Criao de mecanismos de difuso das artes visuais, em especial da reflexo crtica sobre a mesma. META: Implantao de projetos estatais que favoream a circulao de peridicos especializados e outros veculos de mdia impressa e virtual, tais como: convnio com os Correios para a iseno de taxas. DIR: Incentivo a programas e/ou projetos de circulao da produo crtica e discursiva sobre artes visuais. LA: Implantao de uma agenda nacional de seminrios, debates e encontros focados na reflexo crtica e histrica que vise suprir a deficincia do debate terico, propondo discusses tanto locais/regionais como tambm nacionais e internacionais. Promoo de interfaces entre os produtores, as instituies culturais (museus, galerias, centros culturais) e as instituies de ensino (universidades, faculdades e escolas de arte). LA: Estudar a ampliao do espao da crtica especializada, da histria e da te-

oria da arte nos meios de comunicao de massa, tais como: desenvolvimento de programas jornalsticos especializados nas TVs pblicas e comunitrias; programas de debates crticos sobre a produo das artes visuais nas TVs pblicas; programa educativo sobre a produo nacional; cursos de educao distncia no campo das Artes Visuais; criao de uma TV aberta focada na produo artstica nacional; criao de TVs regionais, ligadas aos fruns estaduais e/ou outras instncias institucionais locais, interligadas em rede nacional em parceria com as TVs pblicas TV Cultura, TV Senado, TV Cmara e outras.

24. Problema: Falta de divulgao da poltica cultural nacional e de repasse eficaz de informaes aos Estados sobre a poltica nacionalmente adotada. DIR: Fortalecimento das aes dos rgos representativos da Funarte nas regies, bem como divulgao de suas agendas. Ampliao da atuao da Funarte nas demais cidades e estados do pas, onde ainda no h agncias representantes. LA: Reavaliao da funo e atuao das agncias da Funarte nas quatro cidades onde tem representao, assim como das Instituies culturais sob responsabilidade direta da Federao, seguida de elaborao de uma agenda anual que proporcione atividades ligadas s artes visuais nestas cidades. LA: Criao de representaes (escritrios) estaduais do Ministrio da Cultura/ Funarte em cada Estado da Federao para que haja a participao eqitativa nas polticas nacionais a serem adotadas. 25. Problema: Escassez de publicaes nacionais especializadas em

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artes visuais (arte, teoria e histria da arte). Escassez de projetos estatais de reproduo e difuso culturais de pesquisa e produo artstica a partir de mdia impressa, CDRom, DVD e colees de vdeo. DIR: Fomento aos programas editoriais nas instituies estatais bem como implantao de poltica de seleo de projetos atravs de editais pblicos para publicaes (livros, jornais, revistas, revistas eletrnicas, entre outros), stios virtuais e colees de vdeo associados produo artstica, teoria e histria da arte, tanto nos campos da produo artstica e discursiva, quanto das artes aplicadas, etnologia e arqueologia, investindo assim num amplo e diversificado programa de difuso cultural. META: Incentivo a publicaes em artes visuais, descentralizando as informaes a partir dos fruns estaduais e regionais de artes visuais. LA: Criao de editais para publicaes de arte em geral: livros, jornais, registros de processos artsticos, revistas impressas e eletrnicas e sites - vinculados s universidades ou auto-dependentes, - alm de editais para produo de CDRoms, DVD, e vdeo que possam fomentar a reflexo, produo e difuso artsticas. LA: Interlocuo com a Cmara Setorial do Livro e Leitura (CSLL) para formulao de um programa conjunto de implantao de medidas de incentivo e apoio produo e distribuio de publicaes na rea de Artes Visuais. LA: Estudar a possibilidade de criao de um programa, para que as editoras pblicas, a partir de determinado porte, reservem parte de suas edies e publicaes para as artes visuais nacionais, bem como de material internacional traduzido para o portugus.

26. Problema: Insuficincia no funcionamento de uma rede pblica nacional virtual integrada de informaes sobre arte. DIR: Criao de mecanismos para a realizao de projetos de divulgao em vrias mdias, que visem ampliao das informaes relativas ao campo das artes visuais. LA: Realizao de mapeamento das instituies culturais em todas as regies do Pas. LA: Criao de um sistema integrado de informaes acessvel principalmente em meio digital (banco de dados). LA: Indicao, atravs de estudos com a participao de especialistas do Estado, CSAV, iniciativa privada e 3o Setor, de uma poltica de fomento para a rea, levando em conta seu papel estratgico para o comrcio interno e internacional. LA: Elaborao de um estudo interministerial envolvendo MEC, MinC e Casa Civil, CSAV e pessoas de notrio saber, sobre o impacto desse investimento na educao e disciplinas afins para os bens da cultura visual produzida no Pas e seu consumo. DIR: Criao de bancos de dados sobre as produes artsticas estaduais e regionais que possam mapear a produo de artes visuais em todo o pas, integrando-as numa rede nacional. META: Fomento criao de uma rede que envolva artistas, grupos de artistas e/ ou espaos independentes e auto-geridos, instituies culturais especializadas (museus, galerias e centros culturais locais), pesquisa e produo universitrias e outros. LA: Criao dos bancos de dados, atravs de mecanismos de cooperao com recursos do Fundo Nacional de

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Cultura e dos Fundos Estaduais, a serem gerenciados pela Funarte, em parceria com fruns estaduais de artes visuais e outras instituies pertinentes. As informaes devem ser disponibilizadas para consulta on-line, veiculando textos e imagens sobre os trabalhos, biografias e pesquisas tericas, alm de registros sobre exposies, projetos e aes culturais realizados em qualquer mbito (federal, estadual e municipal). LA: O grande portal gerenciado pela FUNARTE pode contemplar tambm a circulao das seguintes informaes:
- proporcionar uma rede integrada com instituies culturais pblicas, municipais, estaduais e federais, bem como com instituies privadas que atuem na rea. - conectar projetos artsticos individuais e coletivos geridos por artistas e outros agentes autnomos e espontneos que alimentem a reflexo, difuso e produo culturais, indicando um ambiente produtivo que acontece paralelamente agenda institucional. - criar espao para uma agenda que envolva programaes de todas as regies brasileiras e aes internacionais, constituindo-se, assim, em um importante canal de comunicao e trocas culturais sistemticas com outros pases.

27. Problema: Pouca circulao de bibliografia internacional em lngua portuguesa. DIR: Estimulo, junto s editoras, para criao de projetos de publicaes especializadas em artes visuais, aproximando a interlocuo entre a produo artstica e terica nacional e a produo internacional. Essas publicaes abrangeriam livros, monografias, catlogos, enciclopdias, entre outros. META: Articulao com a Cmara Setorial do Livro e da Leitura. LA: Incentivo traduo e edio de bibliografia especfica sobre artes visuais

4.3. GESTO PBLICA DA CULTURA / FINANCIAMENTO CULTURAL 28. Problema: Escassez de centros e outros espaos culturais especializados voltados pesquisa, produo e experimentao em artes visuais. DIR: Requalificao dos espaos culturais j existentes, bem como criao de novos (quando necessrios), de modo a conferir um novo carter, de multiuso, buscando contemplar a realizao de projetos de pesquisa e de formao profissional - cursos e oficinas -, que abranjam as mais diversas reas da produo artstica. LA: Estabelecimento de parceria entre IES, comunidades e poder pblico nas trs instncias (municipal, estadual e federal) para estudar a viabilidade da implantao de Incubadoras Culturais. LA: Estabelecimento de programas de bolsas-estgio. LA: Aquisio de equipamentos (infra-estrutura) para esses espaos culturais.

META: Incremento, potencializao do projeto Rede Nacional de Artes Visuais (atualmente empreendido pela Funarte) o qual j vem empreendendo uma proposta de mapeamento da produo artstica nacional. LA: Reviso da sistematizao do mapeamento e documentao (contendo registro visual e discursivo que envolva uma reflexo dos palestrantes sobre os encontros locais) para que venha a ser um dos principais alimentadores de informaes para o Portal sobre a produo artstica no Brasil.

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LA: Apoio a espaos culturais geridos por coletivos de artistas comprometidos com programas complementares de difuso e compartilhamento de bens culturais e/ou cursos de arte para a comunidade. LA: Estabelecimento de parcerias entre pontos de cultura, tele-centros e congneres para ampliar a incluso digito-cultural.

fim de integrar o acervo dessas bibliotecas. LA: Criao de salas para consulta de materiais especficos sobre Artes Visuais, tais como: cd-roms, dvds e vdeos. LA: Ampliao do programa de subveno para aumento da tiragem de publicaes em artes visuais, tendo como contrapartida a distribuio de parte dessas publicaes na rede de bibliotecas pblicas.

29. Problema: Carncia de equipamentos bsicos para o setor das artes visuais (atelis e laboratrios, bibliotecas, conservao / restaurao, acervo (padro bsico de equipamentos culturais) na maioria dos municpios. DIR: Incentivo instalao de equipamentos bsicos para o setor das artes visuais (atelis e laboratrios, bibliotecas, conservao / restaurao, acervo) nos Municpios para que, num prazo de dez anos, todos os municpios brasileiros possuam pelo menos uma biblioteca pblica dotada tambm de um tele-centro, capaz de promover a incluso digital da populao. META: Criao de mecanismos de fomento para facilitao instalao destes espaos culturais nos municpios.

31. Problema: Escassez de acervos pblicos estatais de artes visuais. DIR: Criao de polticas de fomento a acervos pblicos de artes visuais. META: Criao de polticas pblicas para requalificao de espaos existentes e implantao de novos, para a guarda, conservao e exposio. META: Criao de polticas pblicas para aquisio e manuteno de acervos de arte. META: Criao de polticas pblicas para aquisio e/ou implantao e manuteno regional de acervos. META: Criao de polticas pblicas para identificao, valorizao e difuso de acervos de etnologia e arqueologia, bem como a re-qualificao dos acervos existentes. META: Fomento a aes de pesquisa e documentao que levem ao aprofundamento do discurso crtico e reflexivo sobre os acervos, bem como sobre o processo expositivo. LA: Atualizao, ampliao e/ou incentivo criao de acervos em espaos multimeios que abriguem bibliotecas, gibitecas, videotecas, filmotecas e stios virtuais

30. Problema: Escassez de acervo dedicado s artes visuais nas bibliotecas e centros culturais pblicos, bem como de salas ou espaos especficos para esta rea. DIR: Equipar centros culturais e bibliotecas com infra-estrutura especfica para garantir o acesso do pblico ao conhecimento sobre artes visuais. LA: Articular a criao de bibliotecas regionais ou acervos a partir da contrapartida dos projetos apoiados pelas leis de incentivo, editais pblicos e ao direta do Estado. Estabelecer uma cota mnima para aquisio de publicaes sobre artes visuais a

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especficos e pblicos associados arte, arte aplicada, etnologia e arqueologia.

presso reforar o mesmo posicionamento legal ordinrio para a liberdade de expresso em artes visuais. META: Respeito liberdade de criao e expresso nas artes visuais preservando e divulgando a necessidade desta liberdade como inerente ao processo de criao artstica.

32. Problema: Obrigatoriedade existente, em alguns editais pblicos, da doao de obras de arte como contrapartida participao de artistas em exposies como principal meio de formao dos acervos destas instituies. DIR: Criao de polticas de aquisio e formao de acervos. META: Criao de mecanismos de aquisio para formao de acervos de arte, desobrigando o artista da doao de obra como contrapartida de sua participao em exposies. 33. Problema: Falta de garantia de continuidade das polticas pblicas culturais. DIR: Criao de mecanismos que garantam a continuidade das polticas pblicas culturais, desvinculadas de colorao partidria e/ou governamental. META: Regulamentao da Cmara Setorial de Artes Visuais como conselho permanente para assessoramento direto do Conselho Nacional de Poltica Cultural (CNPC). A Cmara dever ser uma instncia tcnica com estatuto e regimento prprio e desvinculado de colorao partidria e/ou governamental.

35. Problema: Falta de reconhecimento amplo da pesquisa e experimentao em arte nos editais pblicos de financiamento das agncias cientficas. DIR: Reconhecimento amplo da pesquisa e da experimentao em arte nos editais de financiamentos das agncias cientficas. META: Ampliao das linhas de pesquisa para projetos especiais, que possam comportar todas as linguagens, processos, meios e suportes nas artes visuais. META: Estabelecimento de aes em conjunto com o Ministrio da Cincia e Tecnologia, visando elaborao de critrios que contemplem tambm as experimentaes e pesquisas em arte contempornea nos editais existentes ou elaborao de editais especficos.

36. Problema: Escassez de projetos de apoio pesquisa no campo discursivo fora das IES. DIR: Criao de mecanismos de apoio e fomento pesquisa no campo discursivo.

34. Problema: Desrespeito eventual liberdade de criao e expresso nas artes visuais em algumas instituies federais. DIR: A exemplo do que a Constituio Federal prev sobre a liberdade de ex-

META: Implementao de editais pblicos para bolsas de residncia em mbito nacional e internacional nas reas de histria, teoria e crtica de arte, proporcionando alternativas para uma formao continuada; abrangendo tambm as

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demandas regionais, tanto no apoio aos agentes produtores de discurso quanto na definio de campos de estudo. LA: Facilitao de acesso aos fundos de cultura (nacional e regionais), inclusive de pessoa fsicas. LA: Criao de prmio editorial de ensaios na rea de crtica de arte, teoria de arte, histria da arte e projetos experimentais. LA: Criao de prmios para projetos de pesquisa nas reas discursivas: histria da arte, teoria da arte e crtica de arte.

OBS: A cultura tem que ser encarada como lazer e hbito com a abertura em finais de semana de bibliotecas e espaos culturais para que os cidados tenham acesso cultura nos momentos de lazer.

40. Problema: Falta de uma poltica nacional para o intercmbio de profissionais (artistas, tericos e tcnicos) e circulao da produo e do conhecimento na rea entre as diversas regies do pas. DIR: Criao de editais Estatais de incentivo ao intercmbio da pesquisa e da produo que contemplem a descentralizao, favorecendo as aes entre as distintas Regies do Brasil. LA: Criao de uma estrutura de circulao nacional de profissionais (artistas, tericos e tcnicos ligados arte), obras e informao. A partir da Radiografia Crtica, fomentar a rede de profissionais, instituies, organizaes, secretarias estaduais e municipais de cultura, IES, galerias, espaos autogeridos, estimulando a troca de conhecimento e experincias entre as distintas regies do pas. DIR: Promoo do intercmbio de artistas, tericos e tcnicos, de maneira a divulgar nacionalmente a pesquisa e a produo desenvolvidas no pas e atualizar esses profissionais, ampliando o que foi iniciado pelo programa Rede Nacional de Artes Visuais da Funarte. LA: Fomento ao intercmbio entre profissionais de museus; pesquisadores; estudantes e docentes de universidades federais, por meio de estgios, residncias, participao em simpsios etc. LA: Retomada do programa continuado de fornecimento de passagens areas para artistas, tericos e tcnicos que tenham sido convidados a participar de residncias, exposies, simpsios, congressos e outros eventos

37. Problema: Escassez de concursos pblicos regulares para a contratao de profissionais especializados para todo Sistema MINC. DIR/META: Realizao regular de concursos pblicos para o Sistema Minc e seus respectivos rgos.

38. Problema: Falta de espaos especficos nas programaes das instituies pblicas para os novos artistas. DIR/META: Incentivar a criao de novos espaos nas programaes para novos artistas nas instituies pblicas e privadas.

39. Problema: Existncia de espaos culturais pblicos (bibliotecas, museus e centros culturais) fechados nos finais de semana. DIR/META: Garantia de funcionamento destes espaos nos finais de semana.

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LA: Estabelecimento de e programas de incentivo para organizaes, institutos e fundaes no pas que ofeream residncias a artistas, fomentando a criao de uma rede entre polos espalhados pelo territrio nacional.

mentao com critrios pblicos transparentes para definir as atividades relativas s artes visuais nesses espaos. LA: Facilitao do sistema de importao e exportao temporrias de obras de arte, desburocratizando a estrutura existente. LA: Criao de Selo Cultural facilitador de intercmbio de artes visuais entre os pases da Amrica Latina e Caribe. DIR: Criao de uma estrutura de difuso da produo nacional no exterior, que envolva a circulao de profissionais (artistas, tericos e tcnicos ligados arte), obras e informao. META: Realizao de estudo junto ao Ministrio do Planejamento, Casa Civil, Itamaraty, MINC e CSAV para a criao de mecanismos que visem o fortalecimento da circulao internacional do que se entende por atividade artstica, observando a produo nacional como valor estratgico (cultural e poltico). LA: Promoo de aes interministeriais para fomentar o intercmbio cultural entre o Brasil e outros pases (Ministrio da Cultura, Ministrio das Relaes Exteriores, entre outros).

41. Problema: Ausncia de definio de perfil de grande parte de nossas instituies de arte, o que acarreta em m distribuio de recursos, conflitos de interesses estticos e polticos, e, por vezes, confluncia de muitas instituies atuando num mesmo campo, enquanto h carncia de instituies em outros. DIR: Baseando-se numa ampla Radiografia Crtica do setor das Artes Visuais, identificar e ou estabelecer perfis para instituies culturais, de forma que estas abranjam os vrios padres estticos, levando a uma dotao oramentria mais afinada com a diversidade de perfis institucionais e da atividade artstica.

42. Problema: Ausncia de polticas pblicas no mbito internacional para a circulao de obras de artes visuais. DIR: Estimulo circulao da produo nacional em artes visuais no circuito internacional. META: Fixar dotao oramentria para a produo de trabalhos de artistas brasileiros, ou o transporte de suas obras, para exposies e projetos de reconhecida importncia no circuito artstico internacional. LA: Mapeamento e divulgao dos espaos expositivos mantidos em embaixadas, consulados, rgos diplomticos e outras representaes do Brasil no exterior. Estabelecimento de regula-

43. Problema: Ausncia de polticas pblicas para a circulao no exterior da informao e do conhecimento produzido no campo das artes visuais no pas. DIR: Estimulo circulao da produo terica nacional em artes visuais no circuito internacional. LA: Implementao de um programa sistemtico de traduo, publicao e distribuio de textos de referncia

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para a histria, teoria e crtica da arte produzidos no pas, de modo a tornlos acessveis ao pblico internacional. LA: Definio, junto com Cmara Setorial do Livro e da Leitura, de uma poltica de incentivos a publicaes bilngues de ttulos (livros, catlogos, peridicos etc.) sobre artes visuais. LA: Distribuio de publicaes brasileiras em pases de lngua portuguesa. LA: Traduo para o ingls e espanhol das principais atividades e programas apresentados nos websites dos rgos federais ligados cultura, para veiculao internacional do contedo.

44. Problema: Ausncia de programas de intercmbio internacional dirigidos aos profissionais da rea, via editais, convocatrias e financiamentos para tais fins. DIR: Promoo do intercmbio internacional de artistas, tericos e tcnicos, democratizando, para a classe artstica, via editais pblicos, os critrios de ocupao dos espaos culturais pblicos disponveis no exterior, de maneira a divulgar a pesquisa e a produo desenvolvidas no pas e atualizar esses profissionais. A prtica de intercmbio e residncia, corrente em pases da Europa e Amrica do Norte, visa fortalecer a presena da produo brasileira (seja prtica, terica ou tcnica) no campo de discusso artstica atual, sendo este um importante instrumento de consolidao das relaes internacionais no mbito da cultura. META: Reviso dos programas de financiamento para a pesquisa em arte no exterior. LA: Criao de bolsas de residncia no exterior.

LA: Estabelecimento de parcerias com instituies internacionais e outros espaos que tenham programas de residncias e estgios para artistas, tericos e tcnicos, de maneira a manter um programa contnuo de intercmbio. H instituies estrangeiras de renome, como PS1 (Nova York) e Delfina (Londres), que oferecem infraestrutura de trabalho e moradia para profissionais da rea, previamente selecionados, cabendo ao pas de origem custear as demais despesas relativas residncia (transporte, perdiem, prolabore etc.). Em outros casos, o MINC poderia manter um convnio com instituies estrangeiras, garantindo programas de intercmbio continuado, para profissionais da rea selecionados por meio de editais nacionais. No caso de artistas, um exemplo o programa da Cit des Arts (Paris). Outro exemplo possvel seriam os programas de estgio em museus, subsidiados pelo governo. Caberia ao MINC estabelecer essas parcerias e divulg-las. LA: Retomada do programa continuado de fornecimento de passagens areas para artistas, tericos e tcnicos que tenham sido convidados a participar de residncias, exposies, simpsios, congressos e outros eventos no exterior. LA: Criao de um programa de bolsas e residncias para receber profissionais da rea provenientes de pases da Amrica do Sul, visando a extenso para o campo da cultura do recente estreitamento das relaes com estes pases. Isto poderia ser feito em parceria com Universidades e outras instituies, de modo a ampliar e fortalecer o intercmbio desses profissionais com a comunidade local (por exemplo, por meio de oficinas, cursos, exposies, entre outros). LA: Estabelecimento de programas de incentivo para organizaes, institutos e fundaes no pas que ofeream residncias a artistas estrangeiros, fomen-

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tando a criao de uma rede entre polos espalhados pelo territrio nacional. Receber e propiciar a circulao desses profissionais no territrio brasileiro tambm um instrumento importante para divulgao e enriquecimento do nosso meio cultural.

tamentos de marketing das grandes empresas privadas. DIR: Reviso das leis de incentivo, aprimorando seus mecanismos, para que estas se revertam em patrocnios aos artistas e criadores.
OBS: Necessrio o esclarecimento sobre

45. Problema: Falta de regulamentao sobre as empresas estatais no que se refere ao investimento de seus recursos em cultura, ficando, por vezes, esses recursos investidos em atividades culturais cuja prioridade a promoo da empresa patrocinadora. DIR: Reviso profunda das leis de Incentivo cultura (Mecenato e Fundos) nos nveis Federal, Estadual e Municipal e dos editais pblicos para as artes, incluindo a mudana do paradigma mercadolgico para o cultural, definindo novos critrios para a distribuio de recursos pblicos utilizados pelo marketing cultural das empresas estatais e privadas. META: Destinao ao FNC, do Ministrio da Cultura, de um percentual das verbas culturais das empresas estatais brasileiras. LA: Criao de uma comisso interministerial para, junto com a Cmara Setorial de Artes Visuais, estudar a viabilidade da criao de tal percentual. (OBS: ver anexo: PROJETO CONTACULTURA PR)

os papeis e respectivas visibilidades de incentivadores (empresa) e patrocinadores (governo federal) e seus compromissos contratuais bem como as sanes cabveis no caso de infraes.

LA: Criao de mecanismos de descentralizao e distribuio dos recursos aplicados em artes visuais, atravs de renncia fiscal, para todas as regies do pas.

47. Problema: Falta de garantia de retorno do investimento pblico relativa aos critrios complementares de contrapartida social e de fiscalizao dos projetos. DIR: Garantia de disponibilidade de bens e/ou servios digitais ou no, produzidos com dotao oramentria pblica, proporcional ao percentual investido como bem pblico. META: Estabelecimento, junto aos Ministrios do Planejamento, Justia, Educao e Cultura de aparato legal capaz de garantir e fiscalizar esta resposta social. 4.4. DIMENSO ECONMICA DA CULTURA 48. Problema: Falta de estudo sobre o sentido estratgico representado pela atividade artstica visual no pas, para a educao, a economia e a cultura. DIR: Realizao de estudo estratgico sobre a atividade artstica visual no Brasil,

46. Problema: O sistema de financiamento da cultura baseado nas leis de incentivos, principalmente no Mecenato, causa distores no processo decisrio de aplicao dessas verbas - que so de renncia fiscal - e que est concentrado nos depar-

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capaz de traduzir esta atividade em parmetros para a educao, economia e cultura do pas. META: Realizao de estudos continuados e atualizados periodicamente, acompanhados pela Cmara Setorial de Artes Visuais, de mapeamento, documentao, propagao e disponibilizao, de maneira digital e impressa, de informaes sobre a cadeia produtiva, os arranjos criativos e produtivos, considerando todos os seus formatos, segmentos e variantes, incluindo os espaos pblicos, identificando os impactos econmicos e sociais.

50. Problema: Falta de poltica tributria diferenciada para as artes visuais, em funo de suas especificidades. Altssima carga tributria em torno da produo, da circulao de obras e insumos para a atividade artstica e sua difuso. DIR: Elaborao de poltica tributria diferenciada para a produo, difuso, circulao e comercializao das artes visuais. Desonerao da produo e desburocratizao da circulao, de modo a ampliar o mercado de trabalho formal das artes visuais. META: Reconhecimento da importncia estratgica da produo artstica/cultural no Sistema Tributrio Nacional atravs do enquadramento de artistas e produtoras em regime especial de tributao, como, por exemplo, na modalidade SUPERSIMPLES, visando reduzir a carga tributria de empresas de produo artstica, simplificando os trmites burocrticos. LA: Criao de instrumentos facilitadores para desonerar as cadeias produtivas do pagamento de impostos em cascata. LA: Incentivo ao empreendedorismo de empresas do setor cultural e de redes associativas e/ou cooperativas (terceiro setor), objetivando a auto-sustentabilidade em toda a cadeia produtiva da cultura, por meio de linhas de crdito especiais etc.

49. Problema: Insuficincia de fomento s Artes Visuais por parte do Estado. DIR: Criao de polticas pblicas culturais com dotao oramentria prpria e descontingenciamento automtico considerando que a cultura tem a mesma importncia como transformadora social que a educao, sendo geradora de desenvolvimento econmico. META: Garantia da aplicao anual para a cultura, de modo no contingencivel, do mnimo de 2% do oramento da Unio, 1,5 % no oramento dos estados e Distrito Federal, e 1% no oramento dos municpios, devendo, necessariamente, refletir-se em um maior fomento s Artes Visuais, considerando a riqueza e importncia tanto do patrimnio artstico quanto da produo visual contempornea. LA: Formulao de emendas parlamentares para o oramento especfico para cada setor da cultura como suplementao oramentria. LA: Realizao de estudo sistemtico para o fomento ao mercado de artes visuais no Brasil.

51. Problema: Dificuldade na aquisio, por artistas visuais, de equipamentos tecnolgicos para a produo e reproduo de artes e contedos tericos. DIR: Criao de mecanismos de iseno e incentivo fiscais, para os artistas visuais, que facilitem o acesso a bens tecnolgicos para fins artsticos e culturais, a exemplo de filmadoras digitais, mquinas fotogrficas digitais, compu-

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tadores, data-show, bem como materiais e insumos para produo artstica.

DIR: Regulamentao da profisso do artista, e demais elos econmicos da cadeia produtiva das artes visuais. META: Criao urgente de legislao especifica para o artista e todos os profissionais da cadeia produtiva das artes visuais.

52. Problema: Pouca informao e participao da cadeia produtiva das artes visuais aplicadas, na formulao do Programa Brasileiro de Design. DIR: Estimulo participao efetiva dos profissionais da cadeia produtiva das artes aplicadas Design de produtos, grfico e moda, HQ, Cartoons, cinema de animao e outros na formulao do Programa Brasileiro de Design. META: Reforo, junto aos empresrios, da importncia do profissional de design na indstria. LA: Criao de canais de informaes permanentes para a divulgao de trabalhos, prmios e da atuao de designers brasileiros no pas e no exterior, bem como de trabalhos dos demais artistas em arte aplicada. LA: Estimulo cooperao entre gestores culturais de estados e municpios e entidades organizadoras para a articulao de calendrios, publicaes e promoes conjuntas ou coordenadas de eventos de artes visuais aplicadas, a exemplo de Seminrios, oficinas, etc. LA: Criao de Incentivos Estatais e Editais pblicos para produo de material impresso ou em mdias eletrnicas, visando reflexo crtica e difuso cultural sobre as artes visuais aplicadas. 53. Problema: Ausncia de regulamentao das profisses de todos os elos da cadeia produtiva das artes visuais, o que dificulta o exerccio da atividade profissional.

54. Problema Falta de regulamentao e enquadramento previdencirio do artista profissional das artes visuais em planos de previdncia junto ao Ministrio da Previdncia Social. DIR: Regulamentao da situao previdenciria do artista profissional das artes visuais. META: Criao e enquadramento em carter de urgncia do profissional atuante nas artes visuais em regulamentao previdenciria oficial, resguardando os direitos adquiridos dos profissionais em exerccio comprovado anteriormente implantao da lei.

55. Problema: Restrito mercado de arte, e falta de estmulo a investimentos e ampliao do mercado para artes visuais. DIR: Fomento ampliao do mercado de arte, visando abrir outras formas de mercado que no somente a comercializao dos produtos usuais das artes visuais, geralmente obras de arte. META: Criao de linhas de fomento a projetos e programas no formais, de forma a inserir mais veementemente a arte em outros campos no usuais. LA: Estimulo prtica de remunerao para a exibio da produo artstica.

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56. Problema: Falta de previso nas leis de cultura, editais e convocatrias sobre a remunerao (pr-labore, cach, etc.) dos artistas criadores em todo o circuito de arte DIR: Incluso da remunerao do artista/ autor/criador e executor (profissional de artes visuais) nas leis, editais e convocatrias de artes visuais, inclusive na Lei Federal de Incentivo Cultura. META: Implementao e obrigatoriedade de remunerao do artista/autor/criador e executor nas leis, editais e convocatrias de artes visuais. L.A.: Buscar um parmetro para o reconhecimento do trabalho artstico conforme a experincia do circuito de arte ingls, onde prev-se um valor base de remunerao para qualquer exibio (experincia relatada em documento difundido pelo grupo APIC !, anexo).

de incentivos fiscais como descontos no pagamento de IPTU, acrscimo de potencial construtivo, etc. (Ex: Balnerio Cambori, Blumenau, etc...)

58. Problema: Sada indiscriminada de obras de acervos do patrimnio nacional. DIR: Criao da figura do tombamento da obra de arte, de forma a preservar divisas e o turismo cultural, dando a preferncia de aquisio Unio. DIR: Maior rigor e controle na fiscalizao alfandegria na sada de obras de arte do Pas.

59. Problema: Altas taxas de importao para materiais de arte DIR/META: Reduo de alquotas de importao para materiais artsticos (modelo: IMPORTA FCIL) com sua consequente transferncia ao consumidor final.

57. Problema: Inexistncia de Fundos Municipais e Estaduais de Cultura em alguns Estados da federao. DIR: Incentivo, atravs do Sistema Nacional de Cultura, criao e implementao de Fundos Municipais e Estaduais de Cultura em estados onde ainda no existam. META: Criao de mecanismos de apoio produo local nos estados e municpios, inclusive com o intuito de fomento ao turismo e divulgao de artistas locais. LA: Pesquisar as leis municipais e estaduais existentes sobre o tema visando a adoo, a nvel nacional da melhor opo. LA: Gesto para que os municpios adotem uma regulamentao da produo de monumentos pblicos e a utilizao de obras visuais em construes comerciais e residenciais urbanas atravs

60. Problema: Falta de incentivo aquisio de obras de arte visual por pessoas fsicas. DIR/META: Estudo para criao de lei que incentive a prtica do colecionismo privado, mediante contrapartidas scio-culturais.

61. Problema: Falta de critrios pra a aquisio de obras para espaos pblicos. DIR: Criao e ou reavaliao de mecanismos de apoio produo local nos estados e municpios, inclusive com o intuito de fomento ao turismo e a divulgao de artistas locais.

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META: Gesto para que os municpios adotem uma regulamentao da produo de monumentos pblicos e a utilizao de obras visuais em construes comerciais e residenciais urbanas conforme pesquisas das leis municipais e estaduais existentes sobre o tema visando adoo, em nvel nacional da melhor opo. Com a avaliao de critrios utilizados envolvendo inclusive comisses de expertises da sociedade civil.

DIR: Otimizao do funcionamento dos escritrios regionais do MinC e dos escritrios estaduais de registro para que possam prestar esclarecimentos e informaes aos artistas e pblico em geral.

66. Problema: Ausncia de fixao da prescrio na lei 9.610-98. DIR: Necessidade da fixao da prescrio do direito de ao em 10 (dez) anos, em face dos reflexos danosos que uma ao ilcita pode provocar em uma obra.

DIREITOS AUTORAIS
62. Problema: Falta de tratamento especifico na lei 9.610-98 do campo das artes visuais. DIR: Reviso ou emenda na lei supracitada no que se refere aos direitos autorais dentro do campo das artes visuais.

67. Problema: Falta de previso legislativa do quantum a ser arbitrado a ttulo de danos materiais nos mesmos moldes do pargrafo nico do artigo 103 da lei 9.610-98. DIR: Fixao de danos materiais para imagens entre 40 e 100 salrios mnimos, dependendo da utilizao ilcita, sem prejuzo aos danos morais do autor.

63. Problema: O Estado no possui atribuies para atuar como mediador no campo dos direitos autorais. DIR: Criao de uma instncia administrativa especializada para atuar na resoluo de conflitos no campo dos direitos autorais, como referncia externa, sem defender interesses especficos.

68. Problema: Falta de previso de como ficam os contratos de cesso de direitos firmados por um autor falecido. DIR: Necessidade de previso que a cesso de direitos autorais retorne aos familiares do autor de artes visuais falecido, caso no haja previso especfica contratual em contrrio.

64. Problema: Dficit de servidores na rea de direitos autorais. DIR: Ampliar o corpo de servidores especializados em direitos autorais no Governo Federal. 69. Problema: Dificuldade de comprovao de plgio de obras de artes visuais. DIR: Sugesto de critrios jurdicos mais ntidos para a caracterizao do plgio (estudo da inverso do nus da prova), dando maior relevo existncia de registro prvio. Os critrios tcnicos que julgaram o plgio devem ser apresentados por uma Comisso de expertise.

65. Problema: Falta de conhecimento e interlocuo dos artistas com o poder pblico sobre temas em direitos autorais.

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70. Problema: Necessrio regulamentar o 2, inciso VII do artigo 24 da Lei 9610/98. (Compete ao Estado a defesa da integridade e autoria da obra cada em domnio pblico). Necessidade de classificao das imagens de obras que no estejam mais protegidas pela Lei de Direitos Autorais, para livre utilizao pela populao. DIR: Criao de um selo de domnio pblico para as obras que no estejam mais protegidas pela Lei de Direito Autoral, com a devida inscrio das mesmas num catlogo nacional com registro gratuito especfico para obras de artes visuais. LA: Auxilio e disponibilizao, atravs de um banco de dados oficial, para a utilizao de imagens de obras de arte sobre domnio pblico para emprego em diversos fins, em especial na educao e difuso das artes visuais e sua histria.

72. Problema: Falta de crditos obrigatrios sobre as obras de arte fotografadas. (Obs: Existe a obrigao legal da necessidade de se dar o crdito do fotgrafo, mas no especificamente ao monumento ou a obra que est sendo fotografada, o que no auxilia na exposio do artista junto mdia). DIR: Regulamentao da fotografia de obras de arte na Lei 9610/98. META: Emenda no captulo IV da Lei 9610/98 para que seja respeitado o direito imagem de obras de arte fotografadas com a obrigao do crdito do autor da obra, mesmo nos casos do artigo 46 da Lei 9610/98.

1 Princpio de origem francesa pelo qual os bens do de cujus se transmitem, imediata-

mente, aos herdeiros.

2 Art. 38. O autor tem o direito, irrenuncivel e

73. Problema: Falta de especificao se o direito de saisine1 albergado pelo Direito de sequncia do artigo 382 da Lei 9610/98. DIR/META: Criao de emenda para que no artigo 38 da Lei 9610/98 a percentagem recaia inclusive sobre as obras de domnio pblico e/ou tombadas para que os familiares possam auferir o direito de saisine.

inalienvel, de perceber, no mnimo, cinco por cento sobre o aumento do preo eventualmente verificvel em cada revenda de obra de arte ou manuscrito, sendo originais, que

71. Problema: Falta de divulgao da Lei 9.610/98 no que se refere s artes visuais para os profissionais da rea e pblico em geral, principalmente no que tange ao criador da obra e seus direitos. LA: Difuso da Lei 9.610/98 atravs de cartilhas e mdia eletrnica, bem como divulgao da necessidade da utilizao de instrumentos contratuais para a proteo dos profissionais e das criaes artsticas.

houver alienado.

74. Problema: Necessidade que o direito de sequencia abranja no s o valor da diferena do aumento do preo da obra, mas o valor integral da obra para que sejam evitadas distores sobre desvalorizao da moeda e preservar a criao em seu aspecto moral.

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DIR/META: Criao de emenda para que a percentagem de 5% estipulada no direito de sequncia albergado pelo artigo 38 da Lei 9610/98 recaia sobre o preo total da obra e no s sobre o aumento.

77. Problema: Escassez de acervos pblicos Estatais de etnologia e arqueologia. DIR: Criao de polticas de fomento a acervos pblicos de etnologia e arqueologia. META: Criao de polticas pblicas para identificao, valorizao e difuso de acervos de etnologia e arqueologia. META: Criao de polticas pblicas para requalificao de acervos e espaos existentes e implantao de novos, para a guarda, conservao e exposio.

75. Problema: Inexistncia de regulamentao da obra derivada. DIR/META: Criao de mecanismos e regulamentao da obra derivada, principalmente quando falamos de arte visual digital (releitura colagem).

4.5. DIMENSO SIMBLICA DA CULTURA 76. Problemas:

. Necessidade de maior proteo ao Patrimnio Cultural Nacional. . Insuficincia de catalogao de obras de arte do patrimnio artstico nacional. . Insuficincia de aes preservacionistas para a manuteno do patrimnio artstico nacional.

78. Problema: Falta de articulao entre instituies responsveis pelo patrimnio histrico para atuar em vistorias sobre o impacto das aes predatrias em stios arqueolgicos e outros da cultura material, entendidas como referncias culturais fundamentais. DIR: Criao de mecanismos que facilitem a interao entre as instituies responsveis pelo patrimnio histrico. LA: Criao de fundo para financiamento de pesquisa arqueolgica, conservao e fiscalizao de stios. LA: Modificao da lei especifica no sentido de sanes mais rigorosas nas esferas cvel e penal pelo crime da ao predatria ao patrimnio histrico, com a extino dos termos compensatrios que degradem o referido patrimnio.

DIR: Ampliao dos recursos destinados pela Unio e adequao das polticas pblicas preservacionistas. META: Atualizao dos critrios de tombamento de obras de arte regulamentados pelo IPHAN de forma a preservar divisas e o turismo cultural, dando a preferncia de aquisio Unio. LA: Acompanhar junto ao IPHAN o debate de reformulao da lei sobre o trnsito de obras e preservao de patrimnio artstico-cultural nacional. LA: Criao e atualizao da catalogao das obras do Patrimnio Artstico Nacional, atravs da interlocuo entre as instncias Federal, Estaduais e Municipais.

79. Problema: Escassez de pesquisa e publicaes sobre as culturas autctones e sobre stios arqueolgicos nacionais, causando a apropriao internacional da produo das culturas autctones (tribos indgenas, stios arqueolgicos), ao

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mesmo tempo em que pouco divulgada no pas. DIR: Incentivo pesquisa e publicao sobre o patrimnio etnolgico e arqueolgico nacional, em permanente interlocuo com o IPHAN. META: Fomento publicaes relativas rea (catlogos e peridicos), atravs de editais. LA: Levantamento dessa produo em grupos de pesquisa nas universidades e Estado. LA: Criao de parcerias com MEC para publicaes destinadas formao no Ensino Mdio e Fundamental.

META: Promover a integrao entre as diversas instituies que trabalhem nesses campos

5. Anexos
5.1 PROGRAMA CONTA CULTURA O Conta Cultura foi um programa (j extinto) do Governo do Estado do Paran, proposto pelo Frum das Entidades Culturais do Paran e do Frum Permanente de Cultura do Paran e administrado pela Secretaria de Estado da Cultura, que tinha por objetivo facilitar a parceria entre produtores culturais e empresas interessadas em patrocinar projetos aprovados exclusivamente nos termos do art. 18 da Lei Federal n. 8.313/91 - Lei Rouanet e da Lei Federal n. 8.685/93 - Lei do Audiovisual. O volume dos recursos financeiros disponibilizados pelas empresas parceiras do Programa Conta Cultura era destinado para cada rea cultural, proporcionalmente, conforme a demanda e o valor dos projetos habilitados. Esses projetos eram analisados por comisses especficas. Respeitando-se um valor mximo, podiam participar do Programa projetos das seguintes reas culturais:
a. Artes Cnicas; b. Msica; c. Artes Plsticas; d. Humanidades; e. Patrimnio Cultural; f. Produo Audiovisual

80. Problema: Escassez de aes pblicas que promovam o intercmbio cultural e o incremento de formao especfica nas reas de Etnologia e Arqueologia do ponto de vista das artes visuais. DIRETRIZ/META: Implantar Editais pblicos para bolsas de residncia nacional e internacional que visem psgraduao nas reas de etnologia e arqueologia, do ponto de vista das artes visuais, proporcionando novas perspectivas de integrao cultural e formao continuada.

81. Problema: Escassez de integrao de artistas visuais em expedies cientficas e de pesquisa de campo. DIR: Incentivar a integrao de artistas visuais em pesquisa de campo em stios arqueolgicos e em pesquisas sobre grupos tnicos diferenciados.

Os projetos eram analisados por uma comisso composta por: 45

a. um representante indicado pela Secretaria de Estado da Cultura; b. um representante indicado pelo Frum das Entidades Culturais do Paran; c. um representante indicado pelo Frum Permanente de Cultura do Paran; d. um representante indicado pelas empresas parceiras do Programa.

Um assessor tcnico da Secretaria de Estado da Cultura acompanhava as reunies das comisses, com direito a voz e sem direito a voto. Critrios de anlise:
a. Currculo do proponente; b. Proposta e abrangncia cultural do projeto; c. Local de execuo dos projetos de modo a distribuir os benefcios em todo o territrio do Estado do Paran; d. Gerao de empregos; e. Valor acessvel do(s) produto(s) cultural(ais) resultante(s) do projeto, viabilizando maior acesso de pblico e benefcio social.

a. 80% (oitenta por cento) do valor aprovado na Lei Rouanet ou na Lei do Audiovisual, quando o projeto se referia s reas acima especificadas, respeitandose o valor do teto proposto pelo projeto naquele exerccio. b. 80% (oitenta por cento) sobre o saldo a captar, quando o projeto j tinha captado, no mnimo, o valor que ultrapassasse os referidos tetos.

Os proponentes dos projetos recomendados pelo Programa estavam obrigados realizar a estreia, ou o lanamento, ou a temporada de exibio do projeto no Estado do Paran. 5.2. APIC: ARTISTAS PATROCINANDO INSTITUIES CULTURAIS A legenda Artistas Patrocinando Instituies Culturais (APIC) foi concebida no ano de 2001, por um grupo de artistas, em Porto Alegre, em consequncia de problemas relacionados com exposies de artistas plsticos em instituies pblicas. No Brasil, geralmente, o artista responsvel pelos custos do transporte, seguro, fotografias, elaborao do catlogo, coquetel, e muito raramente so remunerados pela exposio. Muitas vezes seus trabalhos so danificados ou roubados. Os artistas so frequentemente convidados a fazer doaes de trabalhos para colees pblicas onde, muitas vezes, so perdidos ou danificados. Nesses casos, o artista no apenas fornece um servio pblico gratuito, mas arca com os custos para apoiar uma instituio pblica. Sentindo-se desrespeitados por tal prtica sentiram a necessidade de levar a pblico a realidade sobre o custo de uma exposio para os artistas.

Aps a anlise pelas comisses, e sempre que existiam projetos que tratavam ou propiciavam a discusso da incluso social, de aes afirmativas e que combatiam o preconceito social, de gnero, de etnia, de orientao sexual etc., as comisses eram priorizados para a recomendao s empresas parceiras do Programa Conta Cultura. O volume dos recursos financeiros disponibilizados pelas empresas parceiras do Programa Conta Cultura eram destinado para cada rea cultural, proporcionalmente, conforme a demanda/ valor dos projetos encaminhados para anlise das comisses. Valor mnimo recomendado pelas comisses:

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Na Inglaterra, depois de muitos anos de campanha de organizaes representativas de artistas plsticos (grupo profissional que, em todo o mundo resiste muito a se organizar enquanto classe), como a Artists Union, e mais tarde a National Artists Association, a situao um pouco melhor. Existe um contrato-padro, entre o artista e a galeria, regulamentando questes como custo total do transporte do trabalho, seguro, fotografias e publicaes, normalmente cobertos pela prpria galeria. O contrato tambm indica que uma taxa chamada Exhibition Payment Right (Direito de Pagamento de Exposio) ser paga, e reconhece os servios que os artistas proveem quando seus trabalhos so expostos em uma instituio pblica 1.

Ao usar o logotipo no material de divulgao, o artista est indicando que muito dos custos da montagem da exposio foram por ele pagos, e que ele no recebeu pagamento por seu trabalho. Os artistas tambm so encorajados a fazer campanhas locais ou nacionais expondo esta ideia e a exigir que os custos de uma exposio e as doaes a colees pblicas tenham deduo no Imposto de Renda, bem como, que os custos de danos e roubos sejam responsabilidade da instituio.

1 Fees and Payments for Visual Artists. West Midlands Arts sheet 2 op. cit. board information

consenso entre os artistas, assim como em qualquer profisso, que deva existir uma correlao entre status e remunerao. consenso que, se o artista estudou por vrios anos, capacitou-se e desenvolveu suas habilidades, deve receber uma razovel remunerao financeira quando comea a usar essas habilidades num contexto profissional e que, ao ganhar experincia e/ ou reputao isso seja critrio para ajuste da taxa ou preo de remunerao2.
No momento, muitos artistas no tm alternativas a no ser aceitar esta situao e procurar patrocnio para cobrir os custos das exposies, colocando o logotipo do patrocinador no material de divulgao.

Em vista disso, estes artistas resolveram usar o logotipo APIC! 47

PARTE II

CCOLEGIADO SETORIAL DE ARTES VISUAIS

1. Apresentao
A inovao dos Colegiados Setoriais
A retomada das atividades dos espaos de participao social setoriais do Ministrio da Cultura, em 2009, foi marcada pela efetivao do compromisso assumido, pela coordenao-geral do Conselho Nacional de Poltica Cultural, de que a parceria entre MinC e sociedade civil seria fundamental na construo de polticas pblicas para a cultura. A valorizao da interlocuo se materializou com a incorporao da participao social em processos vitais do MinC, como o estabelecimento de diretrizes para o Plano Nacional de Cultura (PNC) e em seus documentos complementares, que so os Planos Setoriais para as linguagens artsticas. O esforo de dar centralidade participao social visou, antes de mais nada, democratizar o Estado brasileiro, criando uma nova institucionalidade que incorpora os preceitos democratizantes no dia a dia de trabalho do Poder Pblico. importante evidenciar que a instalao do CNPC, em dezembro de 2007, consolidou a transio do modelo das Cmaras, estruturas relacionadas aos aspectos econmicos das artes e focadas no aprimoramento das cadeias produtivas das linguagens, para os Colegiados, voltados para o desenvolvimento de polticas pblicas mais amplas para cada setor. Esta mudana de paradigma garantiu participao social da cultura abarcar um conjunto de novas tarefas, mais abrangentes, e possibilitou que uma gama maior de temas fossem discutidos e deliberados em seu plenrio. A busca contnua da pactuao entre a ao do Estado e da sociedade cultural rendeu bons frutos, e pode ser vista em cada um dos documentos aqui compilados. Os grandes exemplos deste esforo conjunto so, sem dvida, as propostas de Planos Setoriais para o teatro, dana, circo, msica, artes visuais, moda, cultura popular e cultura indgena. O processo de elaborao de diretrizes de curto, mdio e longo prazo para as polticas pblicas de cultura, de cada um destes setores, consumiu boa parte do tempo de funcionamento destes rgos colegiados e, na maioria das vezes, teve como base inicial o trabalho realizado pelas Cmaras Setoriais, que foi todo recuperado e devidamente registrado. Ao longo deste perodo, conseguimos consolidar entendimentos consistentes sobre os rumos das polticas para as artes no pas, em um processo de negociao indito no campo cultural. Tal processo envolveu atores polticos muito representativos e distintos, que vo dos artistas aos produtores, passando por acadmicos e chegando at as grandes entidades nacionais de cada segmento. Outro ponto a ser ressaltado o incio da mudana na cultura poltica da cultura, perpetrado pelo funcionamento dos Colegiados Setoriais. Alteramos a dinmica de representao poltica nos segmentos artsticos, e isto ocorre pela nova forma da rea ser tratada, tanto pelo Estado quanto pela prpria sociedade civil. A disputa por recursos pura e simplesmente comea a sair da pauta de negociao entre os atores, dando lugar a reivindicaes mais complexas, como a busca conjunta de maior grau de articulao das aes dos rgos governamentais; poltica de fomento e incentivo fiscal articuladas e o aprimoramento da interface entre polticas educacionais com culturais. Esta talvez seja a grande inovao do CNPC at agora. Gustavo Vidigal Secretrio-geral do CNPC Marcelo Veiga Coordenador-geral do CNPC 49

2. Regimento Interno
PORTARIA N 47, DE 28 DE ABRIL DE 2010.
Publica o Regimento Interno do Colegiado Setorial de Artes Visuais Conselho Nacional de Poltica Cultural. O MINISTRO DE ESTADO DA CULTURA, no uso das atribuies que lhe conferem o inciso IV do pargrafo nico do art. 87 da Constituio Federal, a alnea a do inciso VI do art. 27 da Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, e tendo em vista o disposto no art. 38 do Regimento Interno do Conselho Nacional de Poltica Cultural, publicado pela Portaria n 28, de 19 de maro de 2010, nos termos do 4 do art. 12 do Decreto n 5.520, de 24 de agosto de 2005, resolve: Art. 1 Aprovar e publicar, na forma do Anexo desta Portaria, o Regimento Interno do Colegiado Setorial de Artes Visuais, rgo integrante do Conselho Nacional de Poltica Cultural. Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. JOO LUIZ SILVA FERREIRA
Publicado no DOU de 30 de abril de 2010, seo 1, p. 31-32

ANEXO REGIMENTO INTERNO COLEGIADO SETORIAL DE ARTES VISUAIS CONSELHO NACIONAL DE POLTICA CULTURAL
Art. 1 O Colegiado Setorial de Artes Visuais rgo integrante da estrutura do Conselho Nacional de Poltica Cultural CNPC, nos termos do art. 6 e do art. 9 do Decreto n 5.520, de 24 de agosto de 2005, alterado pelo n Decreto 6.973, de 7 de outubro de 2009. Art. 2 O Colegiado Setorial de Artes Visuais integrado por um Plenrio, que ser presidido pelo SecretrioGeral do CNPC, cabendo-lhe, alm do voto pessoal, o de qualidade.
1 A conduo dos trabalhos dever observar, no que couber e subsidiariamente, o disposto no Regimento Interno do CNPC. 2 Na ausncia do Secretrio-Geral do CNPC o Plenrio ser presidido pelo Coordenador-Geral do CNPC.

Art. 3 Compete ao Plenrio do Colegiado de Artes Visuais:

I debater, analisar, acompanhar, solicitar informaes e fornecer subsdios ao CNPC para a definio de polticas, diretrizes e estratgias relacionadas ao setor de Artes Visuais;

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II revisar, acompanhar e avaliar as diretrizes do Plano Nacional de Artes Visuais; III promover o dilogo entre poder pblico, sociedade civil e os agentes culturais, com vistas a fortalecer a economia da cultura e a circulao de idias, de produtos e de servios, assegurada a plena manifestao da diversidade das expresses culturais; IV propor e acompanhar estudos que permitam identificao e diagnsticos precisos da cadeia produtiva, criativa e mediadora relacionada ao setor; V promover pactos setoriais que dinamizem os arranjos produtivos relacionados ao setor nos planos nacional, regional e local; VI incentivar a criao de redes sociais que subsidiem a formulao, a implantao e a continuidade de polticas pblicas no respectivo setor; VII estimular a integrao de iniciativas scio-culturais de agentes pblicos e privados de modo a otimizar a aplicao de recursos para o desenvolvimento das polticas culturais; VIII estimular a cooperao entre Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios para a formulao, realizao, acompanhamento e avaliao de polticas pblicas na rea da cultura, em especial as atinentes ao setor de Artes Visuais; IX subsidiar o CNPC na avaliao das diretrizes e no acompanhamento do Plano Nacional de Cultura; X propor parmetros para a elaborao de editais pblicos e de polticas de fomento ao setor de Artes Visuais e para a criao e avaliao da execuo dos diversos mecanismos de incentivo cultural;

XI receber as informaes necessrias para a avaliao e o aprimoramento dos editais aprovados e publicados; XII auxiliar o CNPC em matrias relativas ao setor de Artes Visuais, respondendo s demandas do Plenrio; XIII incentivar a valorizao das atividades e modalidades de exerccio profissional vinculadas s Artes Visuais, alm da formao de profissionais do setor; XIV incentivar a promoo de atividades de pesquisa e formao; XV estimular a promoo e o apoio de aes voltadas para a mediao da rea especfica; XVI subsidiar o Plenrio na elaborao de resolues, proposies, recomendaes e moes no mbito do CNPC e do Sistema Federal de Cultura SFC; XVII debater e emitir parecer sobre consulta que lhe for encaminhada pelo CNPC;

Art. 4 O Plenrio do Colegiado Setorial de Artes Visuais ser composto por, titulares e suplentes, representantes do poder pblico e da sociedade civil nomeados pelo Ministro de Estado da Cultura, conforme segue:
I 5 (cinco) representantes do Poder Pblico, escolhidos dentre tcnicos e especialistas indicados pelo Ministrio da Cultura e/ou pelos rgos estaduais, distritais e municipais relacionados ao setor e seus suplentes; II 15 (quinze) representantes da sociedade civil organizada. 1 As indicaes e escolhas dos representantes citados nos incisos I e II deste artigo observaro, quando couber, normas publicadas pelo Ministrio da Cultura.

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 2 membro nato do poder pblico o representante da entidade finalstica integrante do SFC, cujas atribuies correspondam ao campo setorial de Artes Visuais. 3 A representao da sociedade civil, nos termos do inciso II, dever contemplar as cinco macrorregies administrativas e as reas artstica, produtiva e de mediao, relacionadas ao setor de Artes Visuais. 4 Para dirimir eventuais conflitos de interesses, o Ministro de Estado da Cultura poder indicar at 3 (trs) membros de reconhecida atuao no setor atinente. 5 O mandato dos representantes do poder pblico ser de um ano, improrrogvel, a contar da data da posse, sendo permitida uma nica reconduo. 6 O mandato dos representantes da sociedade civil ser de dois anos, improrrogvel, a contar da data da posse, sendo permitida uma nica reconduo. 7 Cada titular ter um suplente, escolhidos no mesmo processo eleitoral.

semestrais, podendo ter sua periodicidade elevada, excepcionalmente, em razo de Plano de Trabalho apresentado e aprovado pela CoordenaoGeral do CNPC.
Pargrafo nico. O Presidente poder convocar extraordinariamente o Colegiado Setorial de Artes Visuais, a qualquer tempo.

Art. 7 As reunies do Colegiado Setorial de Artes Visuais sero pblicas, instaladas com a presena da maioria simples de seus membros e convocadas pelo Secretrio-Geral do CNPC.
1 As reunies sero realizadas, preferencialmente, em Braslia. 2 Alm das reunies, o Colegiado Setorial de Artes Visuais tambm utilizar recursos tecnolgicos como meio de intensificar seus debates, especialmente videoconferncias, fruns de discusso na internet e mecanismos pblicos de consulta no presenciais, a serem viabilizados pelo Ministrio da Cultura. 3 As atividades e decises tomadas nas reunies sero registradas em ata prpria e tornadas pblicas atravs da pgina eletrnica do CNPC na Internet. 4 As reunies devero ser realizadas, preferencialmente, em datas no coincidentes com outras instncias do CNPC.

Art. 5 Temas emergenciais e/ou transversais sero remetidos ao Plenrio do CNPC, que deliberar sobre a convenincia e oportunidade de criao de Grupo de Trabalho ou Comisso Temtica.
Pargrafo nico Os grupos de trabalho e comisses temticas constitudos podero, caso necessrio, solicitar a participao de especialistas da rea, por indicao do Colegiado Setorial de Artes Visuais, em consonncia com o Regimento Interno do CNPC.

Art. 8 As decises do Colegiado Setorial de Artes Visuais sero tomadas por maioria simples de votos, salvo o disposto no art. 14 deste Regimento Interno.
1 O exerccio do direito a voz e voto privativo dos membros titulares ou, na sua ausncia, dos respectivos suplentes eleitos na forma do art. 4 deste Regimento Interno, no sendo permitido seu

Art. 6 As reunies ordinrias do Colegiado Setorial de Artes Visuais sero 52

exerccio por representantes, mesmo que qualificados. 2 Todos os documentos, relatrios e atas de reunies presenciais ou remotas produzidos pelo Colegiado Setorial de Artes Visuais devero ser postos disposio em stio eletrnico, remetidos aos membros do colegiado e arquivados pelo Ministrio da Cultura.

desenvolvidas pela Secretaria-Executiva do CNPC, em comum acordo com o Plenrio do Colegiado Setorial de Artes Visuais. Art. 11. A participao dos membros do Colegiado Setorial de Artes Visuais considerada prestao de servio de relevante interesse pblico, no sendo remunerada. Art. 12. Podero ser convidadas, pelo Plenrio do Colegiado Setorial de Artes Visuais, para participarem de reunies especficas, com direito a voz e sem direito a voto, pessoas e instituies relacionadas a assuntos que estejam sendo objeto de anlise.
Pargrafo nico. A presena de pessoas convidadas no ser computada para efeito de quorum das reunies do Colegiado.

Art. 9 A matria a ser submetida apreciao do Plenrio pode ser apresentada por qualquer membro e constituir-se- de:
I recomendao, quando se tratar de manifestao sobre implementao de polticas, programas pblicos e normas com repercusso na rea das Artes Visuais; e II moo, quando se tratar de outra manifestao dirigida ao Poder Pblico e/ou sociedade civil em carter de alerta, comunicao honrosa ou pesarosa. 1 As recomendaes sero encaminhadas Secretaria-Executiva do CNPC, que as colocaro na pauta da instncia apropriada do Conselho para anlise e tramitao, conforme ordem cronolgica de apresentao ou atendendo s prioridades fixadas pelo Colegiado Setorial de Artes Visuais. 2 As recomendaes e moes sero datadas e numeradas em ordem distinta, cabendo Secretaria-Executiva do CNPC coligi-las, orden-las e index-las. 3 As moes independem de apreciao por outras instncias do Conselho, devendo ser votadas na reunio plenria que forem tempestivamente apresentadas ou, no havendo quorum ou tempo hbil para faz-lo, na reunio subsequente.

Art. 13. Aplicam-se subsidiariamente, no que couber, as normas estabelecidas pelo Regimento Interno do CNPC.
Pargrafo nico. As dvidas surgidas na aplicao do presente Regimento Interno sero solucionadas pelo Plenrio do CNPC, que, observada a legislao vigente, estabelecer normas complementares relativas ao funcionamento do Colegiado de Artes Visuais e ordem dos trabalhos.

Art. 14. O presente Regimento Interno poder ser alterado mediante proposta do Plenrio, com aprovao de dois teros dos membros do Colegiado. Art. 15. Este Regimento Interno dever ser encaminhado ao Plenrio do CNPC e submetido aprovao do Ministro de Estado da Cultura.

Art. 10. A articulao das agendas e a pauta de trabalho sero elaboradas e 53

3. Portaria de nomeao Binio 2010/2011

PORTARIA N 81, DE 23 DE JULHO DE 2010.
Dispe sobre a composio do Colegiado Setorial de Artes Visuais, no mbito do Conselho Nacional de Poltica Cultural CNPC, e d outras providncias. O MINISTRO DE ESTADO DA CULTURA, no uso de suas atribuies previstas no art. 87, pargrafo nico, inciso I, da Constituio Federal, com fundamento no art. 6, inciso III, e no art. 12, 4, do Decreto n 5.520, de 24 de agosto de 2005, bem como no art. 10 do Regimento Interno do Conselho Nacional de Poltica Cultural, publicado pela Portaria n 28, de 19 de maro de 2010, e no art. 4 do Regimento Interno do Colegiado Setorial de Artes Visuais, publicado pela Portaria n 47, de 28 de abril de 2010, e em observncia ao disposto no art. 55 da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, resolve: Art. 1 O Colegiado Setorial de Artes Visuais, institudo por meio do art. 10 do Regimento Interno do Conselho Nacional da Poltica Cultural, com base no art. 6, inciso III, do Decreto n 5.520, de 24 de agosto de 2005, ser composto pelos seguintes representantes do poder pblico e da sociedade civil:
I - Orlando Franco Maneschy, titular, e seu suplente, Lgia de Oliveira Barros; II - Snzia Pinheiro Barbosa, titular, e sua suplente, Viviani Duarte Ocioli; III - Magna Domingos da Silva, titular, e seu suplente, Wagner Pacheco Barja; IV - Lvia Dotto Martucci, titular, e seu suplente, Janana de Oliveira Garcia; V - Charles Narloch, titular, e seu suplente, Neiva Maria Fonseca Bohns; VI - Tana Hal Barros da Silva, titular, e seu suplente, Aslan Cabral; VII - Paula de Lima Trope, titular, e sua suplente, Yiftah Peled; VIII - Andr Venzon, titular, e sua suplente, Lcia de Ftima Frana de Oliveira; IX - Tibrio Cesar Frana, titular, e seu suplente, Digenes Chaves Gomes; X - Rosangela Siqueira Melo, titular; XI - Denise Adriana Bandeira, titular; XII - Luiz Carlos de Carvalho e Silva, titular, e seu suplente, Luiz Gustavo Vardnega Vidal Pinto; XIII - Jos Serafim Bertoloto, titular, e sua suplente, Ana Glafira Malta Cavalcanti; XIV - Maria Fernanda Vilela de Magalhes, titular, e sua suplente, Jos Albio Moreira de Sales; XV - Newton Rocha Filho, titular, e seu suplente, Drcio Damasceno Santa Brgida; XVI - Gustavo Carneiro Vidigal Cavalcanti, e seu suplente, Marcelo Veiga; XVII - Mario Chagas, titular, e sua suplente, Carmen Silvia Maia de Paiva; XVIII - Ricardo Resende, titular, e sua suplente, Andra Luiza Paes;

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XIX Wivian Patrcia Pinto Diniz, titular, e seu suplente, Dalmo Vieira Filho; e XX - Jos Luiz Herncia, titular, e sua suplente, Silvana Lumachi Meireles. Pargrafo nico. O mandato dos representantes da sociedade civil do Colegiado Setorial de Artes Visuais, de que trata este Decreto, ser de dois anos, improrrogvel, a contar do dia 06 de abril de 2010, data da posse, de acordo com o art. 10, 5, do Regimento Interno do CNPC.

Art. 2 Ficam convalidados os atos praticados pelo Colegiado Setorial de Artes Visuais nas reunies dos dias 06 de abril de 2010 e de 27 de maio de 2010. Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

JOO LUIZ SILVA FERREIRA

Publicado no D.O.U. de 27/07/2010, SEO 2, P. 5

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4. Reunies
1 REUNIO
(17 / 10 / 2008)

4 REUNIO
(27 / 05 / 2010)

Local: Hotel Carlton Braslia/DF Temas debatidos: Apresentao dos integrantes da Cmara Setorial das Artes Visuais; Discusso de tpicos relevantes relacionados Cmara Setorial de Artes Visuais; Discusso do regimento interno do Conselho Nacional de Poltica Cultural. 2 REUNIO
(11 / 05 / 2009)

Local: Hotel St. Paul Braslia/DF Temas debatidos: Explanao sobre o novo formato do FNC: Competncias do Colegiado Setorial de Artes Visuais; Eleio do Representante do Colegiado no Plenrio do CNPC; Eleio do Representante do Colegiado para o Comit dos Fundos Setoriais; Proposta de Estruturao do Fundo de Artes Visuais. 5 REUNIO
(29 / 11 / 2010)

Local: San Marco Hotel Braslia/DF Temas debatidos: Avaliao do Plano Nacional de Artes Visuais. 3 REUNIO
(28 / 10 / 2009)

Local: San Marco Hotel Braslia/DF Temas debatidos: Avaliao do Regimento Interno do Colegiado Setorial de Artes Visuais; Apresentao das Pr-Conferncias Setoriais. REUNIO CONJUNTA
(06 / 04 / 2010)

Local: Teatro Glauce Rocha Rio de Janeiro/RJ Temas debatidos: Formulao de diretrizes no campo da cultura e educao; Deliberao sobre o projeto de doao de obras de arte; Deliberaes sobre o Plano Setorial de Artes Visuais.

Local: Academia de Tnis Braslia/DF Temas debatidos: Anlise das polticas implementadas; Pauta para 2010: definio das propostas de prioridades.

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5. Pr-Conferncias Setoriais
Com a palavra durante a 3 Reunio Ordinria do Colegiado Setorial de Artes Visuais, o consultor da Secretaria de Polticas Culturais, Pedro Domingues, traou as linhas gerais das Pr-Conferncias Setoriais. O evento, realizado de 7 a 9 de maro de 2010, em Braslia, mobilizou cerca de 2 mil pessoas em debates setoriais, envolvendo 19 reas da cultura. Configurou-se, ainda, como uma etapa importante para o amadurecimento dos Colegiados Setoriais e para os avanos das discusses no setor cultural. Contudo, antes da realizao das Pr-Conferncias, o projeto foi apresentado aos Colegiados Setoriais, com o objetivo de discutir o formato desenvolvido e receber propostas quanto a sua organizao. Assim, abriu-se um espao para a construo conjunta da Pr-Conferncia de Artes Visuais que, entre outros objetivos, marcaria a renovao de todos os membros do Colegiado Setorial. Em sua apresentao sobre as Pr-Conferncias Setoriais, Pedro Domingues a caracterizou como uma proposta de organizao da participao dos setores na Conferncia Nacional de Cultura. Colocou que as Pr-Conferncias Setoriais de Cultura tm carter mobilizador, propositivo e eletivo e so instncias regionais da II Conferncia Nacional de Cultura, relacionadas s reas tcnico-artsticas e de patrimnio cultural com assento no Conselho Nacional de Poltica Cultural.
Quanto s Pr-Conferncias no regimento nacional de cultura, desde a primeira Conferncia previsto esse tipo de ao. Na primeira Conferncia, o foco das Pr-Conferncias Setoriais foram os movimentos sociais que tiveram encontros regionais, um por cada regio. J no processo de construo da segunda Conferncia, foram observadas algumas questes que levaram a essa proposta, e uma delas foi a constatao que na primeira Conferncia Nacional de Cultura houve uma baixa representao dos setores artsticos culturais.

edio da Conferncia Nacional de Cultura, haver um processo de interlocuo direta com os segmentos artsticos-culturais seria um ganho de qualificao dos debates. Para que as questes relativas aos setores artsticos-culturais e segmentos de patrimnio cultural fossem tambm melhor representados dentro desse contexto, a ideia seria que, a partir da realizao dessas PrConferncias, houvesse canais de dilogos diretos entre o Ministrio e os setores.
Se em alguns setores isso j recorrente, em outros no existe sequer uma interlocuo inicial ainda. Ento, o desafio que o Ministrio se coloca que se consiga constituir canais de interlocuo com esses diversos segmentos, e a o carter mobilizador desses segmentos.

Segundo Pedro Domingues, o Ministrio entendeu por bem que, nessa segunda

Pedro Domingues relatou, ainda, que os objetivos principais das Pr-Conferncias seriam: promover o debate entre artistas, produtores, conselheiros, gestores, investidores e demais protagonistas da cultura, valorizando a diversidade das expresses e o pluralismo das opinies; fortalecer e facilitar a formao e o funcionamento de fruns e redes de artistas, agentes, gestores, investidores e ativistas culturais; debater e encaminhar propostas relativas ao temrio da II CNC; debater as diretrizes e aes especficas para cada segmento, de forma a contribuir com a formulao e avaliao dos respectivos Planos Nacionais Setoriais; eleger os delegados setoriais das cinco macrorregies brasileiras para a II CNC, representantes das reas tcnico-artsticas e de patrimnio cultural com assento no Plenrio do CNPC; instalar os colgios eleitorais regionais, responsveis pela eleio dos membros dos Colegiados Setoriais instalados no mbito do CNPC, bem como pela elaborao de listas trplices com indicao de nomes que comporo a representao setorial do Plenrio do CNPC; e eleger os membros dos Colegiados Setoriais constitudos no mbito do CNPC para o exerccio do mandato referente ao binio 2010/2011, nos termos do Regimento Interno do Conselho Nacional de Poltica Cultural.

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6. Anlise das Polticas Implementadas

Durante a Reunio Conjunta dos Colegiados Setoriais, realizada no dia 6 de abril de 2010, foram apresentadas as polticas implementadas pelo Ministrio da Cultura, com os avanos e desafios da poltica cultural no pas. Destacou-se ainda a importncia da sociedade civil, representada pelos Colegiados Setoriais, na formulao e controle dessas polticas. ALFREDO MANEVY
(SECRETRIO EXECUTIVO DO MINISTRIO DA CULTURA)

Eu gostaria de saudar a todos e a todas, parabeniz-los pelo mandato recebido ao longo da ltima Conferncia e das Pr-conferncias Setoriais, e dizer que hoje um dia de muita alegria e de muita importncia para a participao efetiva dos setores culturais, da sociedade brasileira na construo da poltica pblica de cultura. tambm um dia de celebrao e reflexo sobre os avanos e desafios da poltica cultural brasileira. A participao da sociedade e a participao dos setores da cultura um elemento recente e inovador da construo dessas polticas, e ela parte da mudana de paradigma e da mudana de perspectiva que comea em 2003, com a prpria afirmao da noo de poltica pblica para a cultura. Quando ns chegamos ao Ministrio, em 2002/2003, no se trabalhava com poltica pblica, no se tinha uma noo do que uma poltica pblica de cultura. Era o nico Ministrio da Esplanada que no tinha um convnio com os institutos de estatstica de informaes, como o IBGE, para compreender o seu campo de atuao. Vamos imaginar o que seria o Ministrio da Educao sem ter os ndices de evaso e reprovao dos estudantes, sem compreender onde esto as escolas nos territrios, sem compreender os desafios da educao brasileira... Era essa a situao da cultura, uma falta de relao com o conjunto da sociedade. O Ministrio era feito para poucos, que tinha alguns setores da cultura como foco da relao e, dentro desses setores, relacionavam-se com uma pequena parcela de artistas e produtores que alcanavam os recursos do Ministrio. Ou seja, o Ministrio no tinha como foco nem o conjunto da vida cultural brasileira e nem o conjunto da sociedade brasileira. E esse um ponto e uma mudana geral de paradigma que torna possvel que a gente fale de poltica pblica, que nos guiou nesses sete anos. O Ministrio da Cultura tem que dialogar e construir polticas para um conjunto, para todos os setores da vida cultural do pas, sem ignorar nenhum desses setores, sem excluir nenhuma das suas tendncias, sejam elas de tradio ou de inovao, sejam elas de que parte do territrio for. Um Ministrio de fato altura da nossa complexidade e da nossa diversidade cultural. Ao mesmo tempo, esse Ministrio no poderia estar focado s naqueles que produzem e fazem cultura, sob pena de no compreender a sua grande misso, o seu grande papel no arcabouo das instituies pblicas do Brasil, que dar conta dos direitos culturais dos brasileiros e das brasileiras. E isso no uma coisa que a sociedade brasileira tenha consensualizado na sua histria recente, no algo que as famlias polticas do pas tenham trazido para o seu corpo de prioridades, algo que, de fato, preciso afirmar dia-a-dia para que se sedimente como um tema prioritrio e estratgico do Brasil no sculo XXI. Esse um Ministrio muito diferente do que foi concebido, em 1985. Quando foi criado, tinha um papel realmente perifrico, banal e sua misso no era clara. 58

Ento quando falamos da abrangncia da atuao desse Ministrio, eu acredito que essa abrangncia, hoje, so as Pr-Conferncias Setoriais, a amplitude que esse Conselho e os Colegiados passaram a ter nesse ltimo perodo, passando justamente a aceitar o desafio da abrangncia. Internamente, o Ministrio teve que colocar a abrangncia como desafio de planejamento, de formulao de polticas para todas as reas da cultura, logo demandando um oramento pblico altura dessa misso. O prprio esvaziamento do oramento era sintomtico da viso de uma no-poltica pblica de cultura, ou de uma poltica cultural como transferncia de responsabilidade, que se traduziu na Lei Rouanet, na qual explica a viso de Ministrio que ns encontramos. E explica tambm a viso de Ministrio que ns, com um imenso dilogo de contribuio da sociedade civil e do campo cultural, construmos nesses sete anos e com alicerces que vo dar flego para o Ministrio do futuro, o Ministrio que vai ter um grande papel no sculo XXI. Eu no tenho a menor dvida que o Ministrio da Cultura vai ser cada dia mais forte, cada dia mais influente, cada dia mais relevante e capacitado a intervir nas decises do pas. Na verdade, ns temos reas que avanaram mais do que outras, nesses anos todos, e no se trata aqui de nivelar e nem de achar que realizamos todo o trabalho. H muitas insuficincias e h muitos desafios, mas a misso dos Colegiados decisiva na questo de apontar novos problemas, novas metas e novas questes. Eu tambm fao questo de relembrar a afirmao dos conceitos bsicos que permitem que a gente esteja aqui, hoje. Porque a noo de poltica pblica no pode prescindir dos indicadores de informaes produzidos pelo IBGE, e acredito que vocs podero contar com essas informaes. No sistema de indicadores culturais que a Secretaria de Polticas Culturais coordena, as informaes vo ser insumos valiosssimos para que vocs formulem propostas, apontem problemas e questes com um olhar generoso sobre o Brasil. Ao mesmo tempo, uma poltica pblica no pode ser feita dentro de gabinete, no pode ser mera reproduo ou mera mimese das boas ideias que estavam em um programa de governo, mas a participao permanente e a atualizao desse dilogo decisivo para a oxigenao do Ministrio. Outro ponto a ser destacado em relao pactuao. Alm de formular, os Colegiados pactuam, ou seja, consertam. Ns temos aqui muitos elos das cadeias produtivas, das cadeias criativas e representantes de instituies que, muitas vezes, atuam em parceria e que se olham como conjunto. E ao se olharem como conjunto, podem ir alm de aes pontuais, propondo polticas para o conjunto das questes. Este o grande desafio do ponto de vista da representao que os Colegiados tm. um desafio que ns temos, no Ministrio, e que os Colegiados tambm tm. A representao em todos os segmentos artsticos abrange, dentro de cada um deles, elos e foras, expresses, empresrios, artistas, criadores, distribuidores, que so diferentes entre si e que, raramente, sentam na mesma mesa para pensar um projeto de nao, um projeto global para suas reas. E o processo das PrConferncias avanou muito nessa ampliao da representao, at para que ns tenhamos aqui as contradies. bom que aqui no seja um quorum de consensos, nem com o Ministrio da Cultura e nem com os Colegiados. bom que aqui tenhamos reproduzidas as tenses do Brasil, as necessidades de concentraes 59

regionais, a necessidade de democratizar as economias da cultura e fortalec-las por meio de novos modelos de negcios, a necessidade de estruturar processos, a necessidade de promover o acesso cultural populao brasileira. Ento esses so aspectos vitais nesse processo de representao. Os nmeros que o IBGE nos revelou so surpreendentes, porque eles revelam algo que eu acho que todos ns aqui, empiricamente, j sabamos, antes mesmo de chegarmos ao Ministrio. Porm, ao revelar estatisticamente, fortaleceu o lugar estratgico que a cultura precisa ter na vida poltica do pas. Os dados revelaram algo que, talvez, s os dados pudessem dizer, porque eu no me lembro de estar na fala poltica da sociedade brasileira, at pouco tempo atrs, os ndices de excluso cultural no Brasil. O que o IBGE revela que em torno de 90% dos municpios no tem equipamentos culturais, representando 5.500 cidades no Brasil. Revela, tambm, que em torno de 85% a 90% da populao brasileira no tem acesso sala de cinema, leitura, museus, galerias de arte, centros culturais e bibliotecas. Esses nmeros nos mostram uma das mais perversas manifestaes da desigualdade social brasileira, ao longo de cinco sculos, e como ela se expressou na vida cultural do pas. Isso lana ao Ministrio um desafio j mencionado, que o alcance universal dessas polticas. Ento a que lana, nessa nova etapa tanto do Colegiado quanto do Conselho, uma misso para todos ns. E o que ns, no Ministrio, estamos frequentemente revisitando para que nunca se perca de vista, sem menosprezar, sem desconsiderar e sem subtrair todas as questes setoriais, de cada uma das reas que tem alguma representao nesse Colegiado e no Conselho Nacional de Poltica Cultural. Isso tudo super importante. No podemos pensar que a poltica cultural a somatria das necessidades de cada setor, at porque isso uma coisa decisiva do processo de poltica cultural do sculo XXI. Ns no conseguiremos ter uma economia forte nas reas representadas, no conseguiremos ter poltica de formao e capacitao decisiva com a escala que precisa ter, no teremos aportes tcnicos e tecnolgicos que precisam ter, no teremos o dinheiro e investimento que precisa ter, se no incorporarmos, na narrativa da formulao de poltica pblica, o alcance de todos os brasileiros como foco de acesso cultural no Brasil. Esses so temas centrais que apontam a altura da nossa misso e do nosso desafio aqui posto. O Congresso Nacional tambm tem aberto as portas para a agenda cultural. Ns tivemos, em 2009, mais de dez projetos de lei ou projetos oriundos do prprio Congresso tramitando a todo vapor, com espao privilegiado. Isso aconteceu, em grande parte, pela mobilizao da sociedade civil, dos produtores e dos artistas que passaram a interagir com o Congresso. Assim como ns, do Ministrio, que passamos a ter uma interao estratgica com o Congresso, uma relao muito qualificada, baseada em projetos de lei e em polticas pblicas que foram focos de debates nos Colegiados Setoriais, no Conselho Nacional de Poltica Cultural, em consultas pblicas e em debate com a imprensa. Esse mtodo foi usado em todos os projetos de lei que o gabinete do Ministrio lanou no Congresso, como o Vale Cultura, a reforma da Lei Rouanet e o projeto de lei do Direito Autoral. 60

Em relao aos projetos oriundos do Congresso Nacional, cito a Proposta de Emenda Constitucional 150. Ela cria, na Constituio Federal, uma veiculao mnima de 2% para o oramento cultural do pas. Hoje, depois de oito anos de luta, chegamos a 1%. Isso muito bacana, mas ainda muito pouco. Porque a gente tem muito claro que o investimento em cultura deve ser uma tarefa estratgica do Estado brasileiro nesse sculo, e esse dinheiro ainda pouco. Mas a PEC 150 estabelece um patamar que ns chamamos de piso de dignidade, ou seja, um patamar mnimo. Ento uma mudana muito importante de atitude do Congresso Nacional e tambm muito importante a participao dos Colegiados. Outra pauta que l tramita o Sistema Nacional de Cultura e a Cultura Como Direito Social, ou seja, a fixao assimilada da carta magna como um direito de todos os brasileiros e um direito social relevante. Entre todas essas reformas, uma em especial, que do interesse de todos ns, a reforma da Lei Rouanet. A reforma que ns mandamos para o Congresso foi debatida nos Colegiados, suas diretrizes foram debatidas no CNPC, passou por uma consulta pblica de 45 dias e recebemos duas mil contribuies. De fato, a Lei Rouanet era de muito poucos. Os nmeros revelam que, nesses 18 anos, 3% dos proponentes, dos artistas e produtores captaram mais da metade de todo esse dinheiro. Revelam, ainda, que duas cidades do Brasil captaram 80% de todo o recurso. Essa distoro chegou a um limite inaceitvel. Ento o Ministrio fez um grande debate, o projeto de lei est no Congresso e ele cria o Fundo Nacional de Cultura como principal mecanismo de financiamento, ou seja, estabelece o oramento pblico como principal organismo de gesto do oramento da cultura e cria os fundos setoriais. Temas esses que tambm j apareceram nas pautas das Cmaras, Colegiados e nas PrConferncias Setoriais. Esse ano, ser implantado um modelo hibrido de fundos setoriais e vocs, nos Colegiados, vo ter um papel muito importante nisso. uma proposta do Ministrio para que haja uma participao dos Colegiados na construo dos investimentos estratgicos desse Fundo. Assim, alm das grandes diretrizes, no vai faltar bons problemas para que os Colegiados se debrucem. E importante dizer que o Ministrio vai manter e aprofundar essa escuta e que esse lcus de formulao vai, a cada dia, ganhar uma importncia maior na contribuio da poltica cultural brasileira. Vocs vo ter, sem dvida nenhuma, um papel a cada dia mais garantidor, mais premente e central nesse processo. SRA. SILVANA MEIRELES
(SECRETRIA DE ARTICULAO INSTITUCIONAL)

No final da 1 Conferncia Nacional de Cultura, tnhamos como um dos desafios a instalao do Conselho Nacional de Poltica Cultural. Desafio esse que o Ministrio trouxe para si e instalou, em 2007. Agora com a 2 Conferncia Nacional, ns temos o desafio de consolidar esse Conselho Nacional de Poltica Cultural, e os Colegiados agora reforados tero papel decisivo nessa consolidao do Conselho. Os Colegiados tm uma responsabilidade no forta61

lecimento do Conselho, que representa a participao e articulao da sociedade civil na construo, avaliao e acompanhamento das polticas pblicas de cultura. E os Colegiados tm tambm, junto conosco, a tarefa de transferir essa experincia no campo federativo, ou seja, para estados e municpios. Acredito que o Sistema Nacional de Cultura, que uma das nossas pautas importantes e foi um dos pontos mais votados nas prioridades na 2 Conferncia Nacional, tem esse desafio, que de instalar conselhos estaduais e municipais em todo o pas, paritrios. Estamos vindo da 2 Conferncia Nacional de Cultura, uma conferncia extremamente bem conduzida pelo Ministrio e, sobretudo, pelos Colegiados. O fortalecimento do CNPC e dos Colegiados Setoriais, assim como todo o trabalho que foi feito por municpios e por estados desde a 1 Conferncia, com a assinatura dos protocolos de inteno por mais de dois mil municpios e por quase todos os estados brasileiros, foram responsveis pelos resultados que tivemos na 2 Conferncia Nacional. Foram eleitas as 32 prioridades para o setor na Conferncia Nacional, pelo plenrio final, ao lado das prioridades setoriais, que tambm foram aprovadas em sua totalidade no plenrio. A Conferncia e essas prioridades, tanto setoriais quanto gerais, apontam para a pauta que o CNPC e os Colegiados tero pela frente. Neste sentido, destaco trs pontos importantes e que ns deveramos pensar em trabalhar nos Colegiados de modo geral, que esto nas 32 prioridades. O primeiro deles diz respeito cultura e educao, que foi uma presena decisiva e muito forte tanto nas Pr-Conferncias Setoriais quanto na Conferncia Nacional. um desafio grande e creio que o Conselho Nacional de Poltica Cultural e os Colegiados, at pela presena de vrios segmentos da sociedade e do prprio governo federal, estaduais e municipais, tero importante papel para que possamos avanar nessa maior interlocuo entre cultura e educao. O segundo ponto, que bem imediato, diz respeito consolidao da pauta que est no Congresso. Esto nas prioridades da 2 Conferncia Nacional consolidar o Sistema Nacional de Cultura, aprovar o Plano Nacional de Cultura e a PEC 150, ou seja, o conjunto de marcos regulatrios da Cultura. A reforma da Lei Rouanet tambm est citada como a maior prioridade da Conferncia Nacional, e creio que o desafio do Conselho grande. O papel dos Colegiados fundamental junto a ns e ao Congresso Nacional, que tem sido um parceiro importante para que consigamos aprovar esse conjunto de marcos regulatrios e quem vai garantir, em grande medida, esses avanos que foram feitos at agora. O terceiro ponto que destaco a capacitao. Capacitao artstica, tcnica e de gestores est presente tanto nas Pr-Conferncias Setoriais quanto nas prioridades da II Conferncia Nacional de Cultura. E ns sabemos que com esse aumento de recursos - 1% que ns j conseguimos, com a aprovao da PEC 150, com a criao do Fundo Pr-Sal - haver uma injeo de recursos grande na cultura e precisamos estar preparados para 62

esse novo mercado, para administrar esses recursos em todos os campos. Creio que esse um desafio para todos os Colegiados Setoriais. SR. JOS LUIZ HERNCIA
(SECRETRIO DE POLTICAS CULTURAIS)

Hoje, no Brasil, vivemos um momento em que possvel dizer que existe uma poltica cultural contempornea no nosso pas, e esse o momento em que vocs chegam para fortalecer esse processo. E se existe poltica cultural contempornea, preciso reconhecer que, durante muitos anos, havia apenas uma lei criada num contexto e em uma perspectiva em que Estado e mercado se opunham e a sociedade no fazia parte de qualquer tipo de processo, como hoje faz. O nico mecanismo de uma lei criada de 1991 para 1992, que agora est completando 18 anos, e que se fantasiou de poltica cultural no Brasil. E quando digo que se fantasiou, podemos citar que o Ministrio era o nico que em 2002/2003 no tinha sequer um convnio com um rgo como o IBGE ou o IPEA, um rgo que coleta dados, interpreta esses dados e os transforma em indicadores. Significa que o Ministrio no tinha nenhum plano de voo, no tinha nenhum instrumento de planejamento. Por no ter instrumentos de planejamento e nenhuma ou quase nenhuma relao com a sociedade, a no ser um certo tipo de relao que se dava ainda dentro de um ambiente que a gente pode chamar de clientelista, um pblico muito especfico, esse Ministrio no possua tambm oramento. Ento no existia nem instrumento de planejamento e nem capacidade de investimento. Hoje a situao completamente diferente. Temos um Ministrio e os Colegiados chegam aqui, nesse momento, para dar continuidade e fortalecer os trabalhos que os antecedentes fizeram. Vocs chegam, como diz no livro publicado sobre o CNPC, no ano da cultura. O ano da cultura, claro, uma bandeira, um nome apenas para algo que muito mais profundo. E para que isso acontecesse era preciso reconhecer que o processo que levou 2 Conferncia Nacional de Cultura foi muito importante. O aprimoramento metodolgico em relao 1 Conferncia se deu, pelo menos, em dois planos, sendo um plano horizontal, fazendo com que a Conferncia chegasse a mais da metade dos municpios brasileiros e envolvesse cerca de 220 mil pessoas de todo o pas. Por outro lado, verticalmente, aprofundando o dilogo com os setores ou com as formas de expresso artstica e cultural. Isso importante porque, de certa forma, a Conferncia como ela se deu, o seu aprimoramento metodolgico, exprime de forma muito clara algo que est no corao de toda a atuao do Ministrio da Cultura e de seus dirigentes nesse momento. Se o Ministro Gilberto Gil, em alguma circunstncia, disse que uma das marcas principais do Ministrio da Cultura e da sua atuao a abrangncia, aqui tambm representada na medida em que a gente aproxima setores que jamais se relacionaram com o Estado brasileiro de forma consistente, como moda, design ou artesanato. Exprime-se tambm pela demonstrao clara de que no existe contradio entre abrangncia e aprofundamento, entre abrangncia e excelncia. E quando eu digo excelncia, eu digo o aprofundamento das questes propriamente estticas, 63

econmicas e polticas que dizem respeito organizao de cada um dos setores artsticos e culturais. Para os que esto chegando, importante fazer um alerta muito positivo, mas da natureza de qualquer processo democrtico, do jogo e da vida democrtica, que exista tenso. Apesar de existirem algumas reas que conseguiram obter consenso, inclusive para a composio dos Colegiados, isso no uma norma que precisa acontecer com todos os setores e jamais acontecer. A tenso o nervo da vida, e na vida social isso tambm importante. Mas preciso tambm muita generosidade em relao ao trabalho desenvolvido pelos seus antecessores. preciso que os Colegiados se apropriem, com toda profundidade, de todo patrimnio produzido pelas Cmaras Setoriais e de tudo o que as dimenses das reas que vocs representam produziram. Isso importante e importante tambm dizer que, em nenhum momento, o Ministrio pensou ou pensa que a forma de organizao de um setor artstico redutvel ou extensvel a outros setores. Eu digo isso porque preciso lembrar que o modelo das Cmaras Setoriais, de alguma forma, surgiu a partir da organizao de uns setores ligados a indstria, ao desenvolvimento industrial e ao comrcio. A complexidade do setor cultural de outra natureza, muito diferente. As questes so mais complexas aqui. Uma poltica cultural contempornea precisa, sobretudo, avanar em relao complexidade, agora com delicadeza, sabendo que em toda cadeia produtiva ou criativa existem setores que se organizam das duas formas, existem setores ainda que no tm capacidade de organizao do ponto de vista econmico pleno. Tem uma frase que um jornalista usou em um artigo recente que para mim muito importante: Toda cadeia produtiva tem a fora do seu elo mais fraco. Ento importante que todos ns contribuamos decisivamente para fortalecer os elos, mesmo os mais fracos, de cada cadeia produtiva, de cada cadeia criativa. Em relao questo dos planos setoriais, necessrio que todos vocs se apropriem do texto do Plano Nacional de Cultura. Esse plano um instrumento de planejamento a longo prazo, mas o horizonte brasileiro hoje j transforma 10 anos em um prazo que no to longo assim. At pela seguinte razo: preciso que o setor cultural comece a se preparar para reagir ao prprio reposicionamento do pas no quadro geopoltico atual. A economia da cultura brasileira vai se organizar como o pas que est se tornando a 5 economia do mundo, que tem uma classe mdia muito mais expressiva do que tinha h 10 anos e que vai sediar os dois maiores eventos esportivos do mundo que, diga-se de passagem, foram conquistados pelo Brasil tendo como base a diversidade cultural brasileira. Estava no discurso do presidente, no discurso do Comit Olmpico e do Ministro dos Esportes a capacidade do Brasil de abrigar no uma coleo de borboletas, mas algo que a gente pode chamar, e esse um conceito muito sofisticado, de diversidade cultural. Toda essa diversidade cultural tem lugar no Plano Nacional de Cultura, que exatamente um planejamento de mdio e longo prazo com metas que precisam ser claras, qualitativas e quantitativas, para equipamentos culturais, organizao dos setores, desenvolvimento econmico desses setores, desenvolvimento esttico, em um contexto que o marco regulatrio do financiamento muito grande no Brasil, o marco da gesto cultural, os marcos regulatrios de planejamento so outros. A Lei Rouanet no conseguiu, ao longo dos seus 18 anos de existncia, nem estimular 64

a inovao e nem o fortalecimento das instituies culturais do Brasil. Ela no conseguiu nem desenvolver uma economia da cultura, nem fortalecer a necessidade de investimento em fatores ou em reas de inovao da cultura brasileira. Tudo isso precisa ser revertido e os fatores de reverso precisam ser indicados dentro do Plano Nacional de Cultura. Ns teremos, aps a aprovao do Plano Nacional de Cultura no Senado e a sano do presidente, um prazo legal de 180 dias para desenvolver metas e indicadores claros para o desempenho e para o seu acompanhamento. O trabalho junto aos Colegiados Setoriais e ao Conselho Nacional de Poltica Cultural ser fundamental para que isso acontea de forma consistente e para que o Plano Nacional de Cultura deixe de ser um instrumento meramente declaratrio, passando a interferir verdadeiramente na vida da sociedade brasileira. SR. TADEU DI PIETRO
(DIRETOR DA FUNARTE)

Tudo o que foi dito significa uma anlise das polticas que tm sido implementadas e como tem se dado a interao entre o estado e a sociedade. Os Colegiados, como representantes dessa sociedade, so muito importantes nesse processo de transformao. Por mais que a gente tenha propostas, por mais que a gente tenha polticas, sem sua contribuio fica difcil poder avanar de forma mais estruturada. Alm daquilo que foi colocado at agora, eu queria fazer uma proposta de futuro. Muitos aqui foram reeleitos por esse perodo, ento j conhecem os procedimentos, j sabem como a coisa se d e tm a experincia daquilo que o tratamento do processo. queles que esto chegando, fazemos um pedido, no sentido de que o nosso tempo sempre curto, cada vez mais curto, ento temos a necessidade de estruturar toda uma srie de demandas que foram coroadas a partir da Conferncia Nacional. Acredito que dois eventos so referncias para que possamos ter em mente em que ponto ns estamos no processo. O primeiro foi a Conferncia Nacional de Cultura, onde praticamente todas as propostas que saram das PrConferncias e dos Colegiados foram aprovadas. O segundo a aprovao das Leis para a Cultura que esto no Congresso. Quero lembrar que nesse processo, estamos correndo contra o tempo. A Funarte vem, a partir desses ltimos anos, se operacionalizando, ainda que dentro de seus limites, com a ideia de estar cada vez mais prxima, no apenas da populao, mas principalmente do artista e, acima de tudo, seguindo sua misso que a capacitao e o aperfeioamento. Outra questo tambm da circulao ou da fruio. A Funarte quer ir alm daqueles espaos em que ela est atuando tradicionalmente, estamos querendo avanar. Um dos exemplos, alm da circulao e da capacitao, a possibilidade de ampliarmos os editais quantitativamente e abrangermos, alm das linguagens tradicionais como artes cnicas, a msica e as artes visuais, tambm a literatura. Implantamos um grande projeto que o Portal das Artes, para alcanarmos muito mais lugares, ainda que virtualmente. Ns estamos na primeira fase do Portal abrin65

do um canal de comunicao sobre nossas atividades, editais, prmios, etc. Na segunda fase, estaremos classificando, contextualizando e digitalizando os acervos histricos da Funarte, um dos maiores acervos sobre as artes do pas permitindo o acesso a tudo aquilo que hoje existe de registro dentro do Cedoc, acervos riqussimos. Queremos promover a interatividade, a interlocuo cada vez mais rpida. Que a cultura digital e as manifestaes possam se dar dentro de um processo onde, s vezes, muito difcil a comunicao ou a reunio presencial. O que propomos essa possibilidade de incluso no apenas digital, no conceito tecnolgico, mas tambm opinio, a participao, contemplar a expresso cultural do Brasil tambm dentro das novas tecnologias. Dentro disso, ainda estamos trabalhando na questo da implementao de uma rea de Comunicao, Informao e Dados. Dados esses que sero consolidados e disponibilizados a todos atravs do Portal das Artes. Para que tudo isso acontea, h necessidade de que a Funarte tenha sua reestruturao aprovada e essa nova configurao j est no Congresso. A vocs queremos dizer que estamos disposio para participar do processo dentro de todas as linguagens, inclusive nas novas reas que perpassam a questo das interaes, da transversalidade, arte digital, moda, artes cnicas, msica, artes visuais, literatura ou toda a nova forma de processo cultural que se estrutura. Compete a ns juntarmos esforos para viabilizar as transformaes, principalmente atravs da discusso e participao na aprovao das leis que esto no Congresso, seja o Plano Nacional de Cultura, a nova Lei Rouanet, a PEC 150 ou o Vale-Cultura. Depois da II Conferncia, esse deve ser nosso objeto de reflexo e participao, para implantarmos as mudanas que almejamos para a cultura.

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7. Fundo Nacional de Cultura: Competncias do Colegiado Setorial de Artes Visuais

SR. KLBER ROCHA

(SEFIC/MINC)

Existe uma expectativa bastante forte por parte da sociedade com relao apresentao do que seria o novo Fundo Nacional de Cultura. Vocs tm conhecimento que, tradicionalmente, a poltica pblica de fomento e incentivo cultural tem tido uma pauta muito mais voltada ao apoio por meio do mecanismo de Incentivo Fiscal a Projetos Culturais, colocando nas mos dos incentivadores privados o direcionamento de um conjunto de polticas pblicas culturais, em que pese a utilizao de recursos pblico para tal. Ento o poder pblico,por meio do Ministrio da Cultura, entendeu que existe uma necessidade muito forte de que essa pauta se inverta. Ao invs dos produtores culturais, dos articuladores na rea cultural terem uma movimentao quase que de porta em porta buscando apoio junto a incentivadores privados, que o poder pblico, de alguma maneira, amplie a sua calha. Assim, o Incentivo Fiscal permanece, mas no com a magnitude que estava colocada para ele. O governo federal aporta, j no ano de 2010, um volume expressivo de recursos para o Fundo Nacional de Cultura. E mesmo que a legislao, o PL especfico que fala das alteraes da Lei Rouanet e que apresenta o PROCULTURA, ainda esteja tramitando no Congresso Nacional, o Ministrio da Cultura entende que ns temos condio sim, temos legitimidade, temos base legal para propormos, j de imediato, algumas alteraes em relao apresentao de propostas culturais, quer sejam nos formatos de prmios, editais, bolsas ou mesmo demanda espontnea contemplados em um plano de trabalho anual. A novidade que o MinC est trazendo, para o ano de 2010, a apresentao, no incio do segundo semestre, de um plano de trabalho anual do Fundo Nacional de Cultura. Esse plano de trabalho anual define quais so as principais diretrizes do Fundo Nacional de Cultura, delimita a sua estrutura gestora, apresenta os prazos de apresentao do conjunto das propostas, identifica quais instrumentos tradicionais ns estaramos utilizando com relao possibilidade de pagamento de prmios, bolsas e conveniamentos, e mesmo transferncia para estados e municpios, se for o caso. Para isso, ns teremos que, de alguma maneira, formatar a estrutura do Fundo. O Fundo estar estruturado em oito programaes especficas, nas quais os Colegiados Setoriais vo poder se enxergar com tranquilidade. Essas programaes especficas, na verdade, so aquilo que ns chamamos de fundos setoriais, no PROCULTURA. Assim, teramos programaes especficas de Artes Visuais, Artes 67

Cnicas, Msica, Acesso e Diversidade, Patrimnio e Memria, Livro, Leitura, Literatura e Humanidades, Aes Transversais e Equalizao de Polticas Culturais e Incentivo Inovao do Audiovisual. O que t sendo finalizado com relao ao Fundo Nacional de Cultura que, dentro dessas programaes especficas, tanto os editais quanto todas as formas de instrumentalizao vo estar desenhadas para esses pblicos. Quanto programao especfica chamada Aes Transversais e Equalizao de Polticas Culturais, elas englobam todas as pautas que, de alguma maneira, no esto colocadas nas outras sete programaes culturais, ou, estando contemplada nas outras programaes, necessitam adotar um carter de unidade em uma clula especfica, de equalizao. O Fundo Nacional de Cultura tambm ter um rgo colegiado. Esse rgo colegiado a estrutura de topo e essa estrutura de topo a Comisso do Fundo Nacional de Cultura. A Comisso do Fundo Nacional de Cultura tem como presidente, o Secretrio-Executivo do Ministrio da Cultura, e como participantes os secretrios das unidades finalsticas, os presidentes das unidades vinculadas e o representante do gabinete do Ministro. Se fossemos pensar na ltima vez que a Comisso Nacional do Fundo se reuniu, ela quando se reunia no era com esse perfil. Ela sempre se reunia com representantes desses titulares e trabalhavam com uma pauta bem operacional, com relao ao manuseio de projetos que tinham um parecer produzido pelas unidades vinculadas. Passavam a reunio toda deliberando em relao aprovao, aprovao com alguma ressalva ou reprovao desses projetos. No desenho que est sendo solicitado agora para 2010, essa comisso trabalhar com uma pauta especfica com relao aos elementos estruturantes de uma poltica pblica que realmente interessa. No vo se ater a projetos e processos especficos, mas com programas e aes de interesse de todos os Colegiados Setoriais e das programaes especficas, em uma pauta estruturante. Essas reunies sero no mnimo trs, durante o exerccio, e podem ser convocadas de maneira extraordinria. A estrutura da Comisso Nacional do Fundo Nacional de Cultura tem ainda esse desenho porque ela ainda est respaldada legalmente pela Lei 8.313, Lei Rouanet, e pelo Decreto 5.761 de 2006, que a regulamenta. Qualquer alterao formal na estrutura da Comisso somente a partir da sano do PROCULTURA. O segundo integrante da estrutura gestora do Fundo um rgo executivo, que fica a cargo da Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura, a SEFIC. Este rgo executivo vai tratar da operacionalizao, da organizao dos processos e projetos de tramitao que sero recebidos no Ministrio. J o terceiro integrante dessa estrutura gestora so os rgos consultivos, que so os Comits Tcnicos Especficos de Incentivo Cultura. So nesses comits tcnicos, oito, ao todo, que os Colegiados Setoriais estaro representados. Cada Colegiado Setorial estar dentro de um desses comits tcnicos, que vo ter atribuies bem especficas no campo do assessoramento e da preparao das informaes para o colegiado que compe a Comisso Nacional de Incentivo Cultura, propondo diretrizes e estratgias. Esses comits tcnicos tambm no vo debruar-se com anlise de projetos. Neste sentido, os Comits Tcnicos de Incentivo Cultura subsidiaro a elaborao dos programas e aes do Plano Nacional de Cultura apresentado ao Ministrio da Cultura, atravs de uma das programaes especficas. Tero composio 68

paritria entre gestores pblicos de governo, especialistas nas reas setoriais e representantes da sociedade civil. Cada um de seus membros ser nomeado por ato do Ministro da Cultura e sero presididos pelos titulares das secretarias ou rgos do Ministrio da Cultura, responsveis estatutariamente pela rea setorial especfica correspondente. Por ltimo, a estrutura do Fundo compreende um rgo de monitoramento que est a cargo da Secretaria de Polticas Culturais, a SPC. Ento, os comits tcnicos podero subsidiar o rgo de Monitoramento na elaborao de critrios tcnicos para a utilizao dos recursos do Fundo Nacional de Cultura, em consonncia com o Plano Nacional de Cultura, e observadas as diretrizes estabelecidas pela Comisso Nacional do Fundo Nacional de Cultura. Assim, a novidade que est sendo implementada em relao participao dos Colegiados Setoriais na gesto pblica cultural, no que refere ao Fundo Nacional de Cultura, a possibilidade efetiva do Colegiado tornar-se parceiro na construo e na estruturao dos elementos que requalificam o FNC.

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8. Plano Setorial de Artes Visuais

Ministrio da Cultura Secretaria de Polticas Culturais - SPC Fundao Nacional de Artes - Funarte Colegiado Setorial de Artes Visuais
CAPTULO I DO ESTADO
. Fortalecer a funo do estado na institucionalizao das Polticas culturais; . Intensificar o planejamento de programas e aes voltadas ao campo cultural; . Consolidar a execuo de polticas pblicas para cultura.
1.1 Formar equipes de profissionais habilitados, com experincia comprovada ou formao, para atuar em instituies de artes visuais federais, estaduais e municipais, bem como na elaborao de projetos dessas instituies e na formao continuada de outros profissionais da rea. 1.1.1 Fazer levantamento da necessidade desses profissionais nas referidas instituies para solicitao de criao de vagas junto aos rgos competentes. 1.1.2 Criar e fomentar editais pblicos para bolsas de residncia no Brasil e no exterior, destinados a profissionais que atuem nessas instituies visando formao continuada nas artes visuais. 1.1.3 Criar e fomentar aes de pesquisa e documentao que levem ao aprofundamento do discurso crtico e reflexivo sobre os acervos, bem como sobre os processos expositivos e museogrficos dessas instituies. 1.1.4 Criar e fomentar programas de financiamento pesquisa, produo e circulao de artistas, tericos e tcnicos que tenham sido convidados a participar de residncias, exposies, simpsios, congressos e outros eventos no exterior. 1.1.5 Incentivar instituies brasileiras a estabelecer programas de bolsas de residncia e pesquisa no Brasil para profissionais estrangeiros, com nfase em pases da Amrica Latina e de lngua portuguesa visando ao estreitamento das relaes culturais e favorecendo a criao de uma rede de plos espalhados pelo territrio nacional. 1.1.6 Fortalecer parcerias com universidades e outras instituies para o intercmbio entre os profissionais contemplados pelos programas de residncia e a comunidade local, por meio da realizao, por artistas e profissionais da rea, de oficinas, cursos e exposies. 1.1.7 Desenvolver agenda nacional de congressos, seminrios, debates, encontros e publicaes peridicas, com foco na reflexo sobre as artes visuais. 1.2 Revisar e aprofundar a poltica de fomento pesquisa, produo acadmica e artstica, considerando-se as especificidades da rea. 1.2.1 Aprimorar e reforar a divulgao dos programas voltados para o fomento pesquisa, produo acadmica e artstica.

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1.2.2 Criar prmio editorial de ensaios na rea de crtica de arte, teoria de arte, histria da arte e projetos experimentais, bem como aumentar a oferta de bolsas para o desenvolvimento de projetos de pesquisa nessas reas. 1.2.3 Reconhecer de forma ampla a pesquisa e a experimentao em artes visuais, comportando todas as mdias, suportes, tcnicas e linguagens, nos editais de financiamento das agncias cientficas. 1.2.4 Modernizar e ampliar a rede e a capacidade de operao e atendimento de centros tcnicos dedicados produo e distribuio de obras digitais e desenvolvidas por meio de novas tecnologias. 1.2.5 Divulgar amplamente, com impressos e aes presenciais, os programas de financiamento e as formas de apresentao de projetos para os fundos nacional, estaduais e municipais de cultura, criando oficinas de capacitao para proponentes, em parceria com as secretarias e rgos estaduais e municipais de cultura. 1.2.6 Incentivar a criao de linhas especficas para as artes visuais nos rgos de pesquisa do Governo Federal, como CNPq, CAPES e FINEP, e promover as relaes entre esses rgos e o MinC, contemplando a elaborao de critrios para o desenvolvimento e o acompanhamento das pesquisas. 1.2.7 Divulgar a criao dessas linhas para as artes visuais nos rgos de pesquisa, utilizando o maior nmero possvel de meios, como, por exemplo, pgina na internet, criao de mala direta e propagao nas instituies de ensino de artes visuais e instituies de cultura.

1.2.8 Incentivar a integrao e participao de artistas visuais em expedies, projetos e pesquisas cientificas. 1.2.9. Criar e fomentar editais pblicos com abrangncia nacional para bolsas de residncia no Brasil e no exterior, que visem ps-graduao em artes visuais linguagens/poticas, histria da arte, teoria, crtica, curadoria e arte-educao.

1.3 Fortalecer e ampliar a atuao da Funarte, com efetiva representao da instituio em todos os estados do pas. 1.3.1 Fortalecer as relaes de cooperao entre a Funarte e seus parceiros locais, estabelecer novas parcerias e melhor aproveitar as estruturas regionais j montadas. 1.3.2 Reavaliar a funo e atuao das agncias da Funarte nas cidades onde ela tem representao, assim como das instituies culturais sob responsabilidade direta da federao. 1.3.3 Elaborar agendas de programao local, com grande divulgao. 1.3.4. Ampliar o plano de cargos e ocupar as vagas existentes no campo das artes visuais na Funarte, com profissionais habilitados, com formao ou experincia comprovada, por meio de concursos pblicos.

1.4 Criar polticas de incentivo a aquisio de obras e/ou acervos de artes visuais, instrumentao de reservas tcnicas, salvaguarda e conservao, ampliao de quadros funcionais e exposies de acervos pblicos.

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1.4.1 Fazer um levantamento das demandas das instituies para fundamentar o formato de novas polticas de aquisio e manuteno de acervo. 1.4.2 Ampliar os editais de incentivo financeiro para instituies pblicas museolgicas - federais, estaduais, municipais - para aquisio de equipamentos, obras e/ou acervos de significativo valor artstico e cultural para as artes visuais brasileiras. 1.4.3 Estabelecer convnios com as secretarias e rgos estaduais e municipais de Cultura e rgos responsveis para mapeamento de espaos disponveis para o desenvolvimento de projetos de artes visuais. 1.4.4 Formar equipes tcnicas habilitadas para atuarem em instituies museolgicas. 1.4.5 Atualizar, ampliar e incentivar a criao de acervos em espaos multimeios, que abriguem bibliotecas, gibitecas, videotecas, filmotecas e stios virtuais associados s artes visuais, incluindo a arte aplicada. 1.4.6 Criar e alimentar um sistema de informao com banco de dados oficial para disponibilizao de imagens digitais de obras de arte sob domnio pblico, para emprego em diversos fins, em especial na educao e difuso das artes visuais e sua histria. 1.4.7 Montar biblioteca virtual no site da Funarte para disponibilizar obras editadas pela instituio e demais materiais cedidos que tenham valor artstico e cultural. 1.4.8 Modernizar os Centros de Documentao do MinC e suas vinculadas e investir em projetos de seleo pblica nacional para pesquisa e divulgao desses acervos.

1.5 Aumentar a capacidade de criao e execuo de polticas pblicas do MinC e suas vinculadas. 1.5.1 Investir na qualificao do servidor pblico j em atividade na sua rea de atuao especfica. 1.5.2 Fazer levantamento peridico das necessidades de recursos humanos e infra-estrutura do MinC e vinculadas. 1.5.3 Realizar regularmente concursos pblicos para o Sistema MinC e seus respectivos rgos. 1.5.4 Buscar maior volume de recursos para a Cultura, nos trs nveis de governo. 1.5.5 Afinar a distribuio de recursos com os diversos perfis institucionais e as necessidades especficas das diferentes regies e linguagens. 1.5.6 Identificar os perfis das instituies e estabelecer as prioridades das vinculadas, de forma a abranger as diferentes produes em artes visuais e atender s carncias mais acentuadas de cada regio e atividade.

1.6 Estimular circulao da produo artstica e terica brasileira em artes visuais no circuito nacional e internacional. 1.6.1 Definir poltica de incentivos a publicaes bilngues de ttulos, como livros, catlogos e peridicos, sobre artes visuais. 1.6.2 Traduzir para o Ingls e o Espanhol as principais atividades e programas apresentados nos websites dos rgos federais ligados cultura. 1.6.3 Implantar poltica permanente de distribuio de publicaes brasileiras em pases de lngua portuguesa.

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1.6.4 Estimular a fixao de dotao oramentria para a produo de trabalhos de artistas brasileiros e transporte de suas obras para exposies e projetos de reconhecida importncia no circuito artstico nacional e internacional. 1.6.5 Mapear, divulgar e promover intercambio de artistas, tericos e tcnicos nos espaos expositivos mantidos em embaixadas, consulados, rgos diplomticos e outras representaes do Brasil no exterior, com o estabelecimento de critrios democrticos e transparentes para a ocupao desses espaos. 1.6.6 Promover o intercmbio internacional de artistas, tericos e tcnicos brasileiros, democratizando os critrios de ocupao dos espaos culturais brasileiros disponveis no exterior. 1.6.7 Buscar desenvolver aes interministeriais para fomentar o intercmbio cultural entre o Brasil e outros pases. 1.6.8 Implementar programa sistemtico de traduo, publicao e distribuio de textos de referncia em histria, teoria, crtica e curadoria das arte visuais produzidos no Brasil e no exterior, de modo a tornar a produo nacional acessvel ao pblico nacional e internacional e a possibilitar acesso por parte dos brasileiros as obras estrangeiras. 1.6.9 Facilitar o sistema de importao e exportao temporrias de obras de arte, reduzindo a burocracia excessiva da estrutura existente. 1.6.10 Criar Selo Cultural facilitador de intercmbio de artes visuais entre os pases da Amrica Latina e de lngua portuguesa.

1.6.11 Criar espaos virtuais de publicao e difuso de dissertaes e teses sobre artes visuais e pesquisas realizadas fora das IES. 1.6.12 Estimular dotao oramentria para a criao de um programa editorial para a publicao de produo acadmica em artes visuais nas universidades pblicas e instituies de ensino mdio. 1.6.13 Criar poltica de investimentos para publicao de peridicos diversos independentes sobre artes visuais. 1.6.14 Buscar a ampliao e financiamento do espao da crtica especializada em histria e teoria da arte nos meios de comunicao, com o desenvolvimento de programas jornalsticos especializados nas TVs pblicas e comunitrias. 1.6.15 Criar dotao oramentria para financiar a implementao e fomento de editais pblicos anuais para bolsas de residenciais artsticas no Brasil e no exterior para artistas, tcnicos, tericos e profissionais afins, brasileiros no territrio nacional e no exterior com durao mnima de 3 (trs) meses. 1.6.16 Criar linhas de intercambio internacional entre artistas e profissionais da rea, instituies e bens afins inclusive a propriedade intelectual.

1.7 Realizar aes interministeriais para a ampliao, aperfeioamento e atualizao do quadro de professores de artes para a educao infantil, o ensino fundamental e mdio, considerando, tambm, a especializao do profissional da rea. 1.7.1 Incluir a carreira de professor de artes nos editais pblicos, a fim de

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suprir a necessidade de profissionais dessa rea nas atividades educativas das instituies pblicas de cultura. 1.7.2 Incentivar a implantao de cursos de formao continuada e ps-graduao para professores da educao infantil, do ensino fundamental e mdio. 1.7.3 Incentivar a contratao de docentes com licenciatura plena em artes visuais para ministrar disciplinas e desenvolver projetos especficos nas escolas de ensino regular. 1.7.4 Incentivar a implantao de laboratrios digitais e telecentros especficos em artes visuais nas escolas da rede pblica de ensino, para o corpo docente e discente. 1.7.5 Contribuir para a definio dos marcos legais e organizacionais que ordenaro o desenvolvimento tecnolgico, a sustentabilidade e a democratizao do acesso s novas tecnologias de produo artstica. 1.7.6 Criar e financiar cursos tcnicos de nvel mdio na rea de artes visuais e no campo da museografia e museologia, conservao e restauro de bens mveis, bens imveis e patrimnio imaterial. 1.8 Estimular a circulao da produo artstica e terica em artes visuais no territrio nacional, favorecendo aes de intercmbios regionais, levando em conta a diversidade de perfis desta produo.

2.1. Reconhecer a experimentao em artes visuais, comportando todas as mdias, suportes, tcnicas e linguagens. 2.1.1. Implementar bolsas, programas e editais especficos, buscando diversificar e atualizar as aes estatais e de incentivo s artes visuais, no privilegiando campos especficos e/ou tendncias.

2.2. Fomentar e estimular a criao de programas e editais especficos para artistas em diferentes estgios de carreira. 2.2.1. Buscar articulao as instituies pblicas e privadas para a criao de espaos nas programaes para os artistas atendidos pelos referidos programas e editais. 2.2.2. Fomentar a insero desses artistas em acervos de arte brasileira em instituies pblicas nas diversas regies.

2.3 Reconhecer e apoiar o ensino informal, que proporciona relevante contribuio para a formao prtica de tcnicos, tericos e artistas. 2.3.1 Criar bolsas especficas para mestres e aprendizes e incentivar a promoo de aes para o ensino informal, abrangendo a variedade de linguagens artsticas e a diversidade de espaos. 2.3.2 Implementar e fomentar bolsas de pesquisa e produo para o desenvolvimento de projetos independentes e/ ou experimentais. 2.3.3 Implementar e fomentar editais pblicos em diversos formatos (inclusive oral), anuais para bolsas de pesquisas e produo artsticas e profissionais a fins com durao de no mnimo 3 (trs) meses, os quais possibilitem o desenvolvimento de projetos indepen-

CAPTULO II DA DIVERSIDADE
RECONHECER,VALORIZAR, PROMOVER E PROTEGER AS ARTES VISUAIS EM SUAS DIVERSAS EXPRESSES. 74

dentes, sem necessariamente estar vinculada a produo final de obras de arte e/ou exposies eventuais.

estratgias e aes para a formao e prtica do professor que ensina arte.

CAPTULO III DO ACESSO

. Universalizar o acesso dos brasileiros arte e cultura; . Qualificar ambientes e equipamentos culturais para a formao e fruio do pblico; . Permitir aos criadores o acesso s condies e meios de produo cultural.

3.2 Difundir a educao patrimonial e sua relao com as artes visuais. 3.2.1 Incentivar por meio de editais especficos a pesquisa e as publicaes sobre o patrimnio artstico-cultural, bem como as diversas relaes entre a arte e patrimnio. 3.2.2 Incentivar a incluso da educao patrimonial na educao infantil, nos ensinos fundamental, mdio e informal, bem como nas diversas instancias e instituies.

3.1 Estimular a aplicao dos Parmetros Curriculares Nacionais de Arte (PCN-Arte) nos projetos pedaggicos da rede nacional de ensino pblica e privada, desde a educao infantil at o ensino mdio. 3.1.1 Buscar parceria com o MEC para a realizao de seminrios em todos os estados brasileiros, para a discusso do PCN-Arte, resultando na publicao de material a ser distribudo para todas as secretarias estaduais e municipais de educao, a fim de que estas encaminhem para as escolas de sua localidade. 3.1.2 Mapear e contribuir na qualificao da oferta de aes educativas nas instituies culturais, para que estas possam servir de complemento s atividades realizadas em sala de aula. 3.1.3 Fomentar e produzir material bibliogrfico em diversos formatos, com temtica do campo das artes visuais, para distribuio na rede nacional de ensino pblica e privada, a fim de incrementar e atualizar o conhecimento sobre o campo no Brasil. 3.1.4 Criar, em parceria com o MEC, frum virtual de debate permanente sobre

3.3 Incentivar o desenvolvimento de aes educativas em projetos de artes visuais, com a participao de arte-educadores, artistas e demais profissionais da rea 3.3.1 Implementar e ampliar setores educativos nos museus e espaos de memria, centros e instituies culturais, com contratao de pessoal especializados, professores e estagirios no campo das artes visuais e reas afins. 3.3.2 Incluir o cargo de arte-educador nos editais de concurso pblico, afim de suprir as necessidades de profissionais desta rea nas instituies publicas de cultura. 3.3.3 Implementar e fomentar editais pblicos para projetos educativos que permitam aos profissionais promover aes educativas em comunidades, descentralizando as informaes.

3.4 Requalificar e criar espaos culturais voltados s artes visuais 3.4.2 Conferir a esses espaos um carter multiuso, buscando contemplar a

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realizao de projetos de pesquisa e de formao profissional, como aes educativas sobre as mais diversas reas da produo artstica, das performticas s tecnolgicas. 3.4.3 Apoiar e financiar espaos culturais geridos por artistas e/ou coletivos de artistas comprometidos com a difuso e compartilhamento de bens culturais, assim como aes educativas para a comunidade. 3.4.4. Estabelecer parcerias entre IES, comunidades e poder pblico (municipal, estadual e federal) na implantao de incubadoras no campo das artes visuais.

3.5.5 Incentivar a criao de cursos de graduao e ps-graduao em artes visuais em todas as universidades pblicas, federais e estaduais, com nfase em Linguagens e Poticas, Curadoria, Histria, Teoria e Crtica da Arte, assim como cursos tcnicos nas reas de: produo cultural, conservao preventiva, restauro, museologia, museografia, dentre outras. 3.5.6 Estimular a atualizao dos currculos dos cursos de artes visuais para que contemplem novas linguagens, atendendo complexidade da produo visual contempornea.

3.5 Estimular a criao, o reconhecimento e a atualizao de cursos de artes visuais - bacharelado e licenciatura - nas instituies de ensino superior, em todo o territrio nacional. 3.5.1 Incentivar a ampliao de dotao oramentria e a destinao de recursos para a formao de acervo bibliogrfico no campo das artes visuais e afins, nas instituies pblicas de ensino, bem como para infra-estrutura para tal. 3.5.2 Incentivar a ampliao, pelo Ministrio da Educao, dos programas de fomento criao artstica, com ateno ao mbito das universidades, por meio da concesso de bolsa-trabalho/arte. 3.5.3 Estimular a instrumentalizao dos cursos superiores em artes com equipamentos e laboratrios de pesquisa em artes visuais. 3.5.4 Estimular a implantao de cursos de educao distncia no campo das artes visuais.

3.6 Incentivar a ampliao das relaes das universidades com as demais instncias de educao formal e com o conjunto da sociedade, por meio de atividades de extenso acadmica em artes visuais. 3.6.1 Incentivar a criao de mecanismos de fomento ao ensino, pesquisa e extenso, e nas instituies de ensino superior que ofeream cursos em artes e outras iniciativas terico-prticas em artes visuais.

3.7 Fomentar a troca de informaes entre artistas individuais, grupos, espaos independentes ou autogeridos e instituies culturais especializadas. 3.7.1 Realizar e apoiar mapeamentos das instituies, da produo artstica e terica e dos demais agentes culturais, individuais e coletivos, em artes visuais, em todas as regies do pas, os vinculando ao Sistema Nacional de Informaes e de Indicadores Culturais. 3.7.2. Incentivar a realizao de fruns, seminrios, encontros e demais aes reflexivas das instituies e agentes culturais mapeados.

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3.8 Ampliar o nmero e qualidade dos equipamentos bsicos para o setor das artes visuais (atelis, laboratrios, bibliotecas e acervos) em todos os municpios 3.8.1 Estimular o estabelecimento, por parte dos municpios, de cota mnima anual para aquisio de publicaes sobre artes visuais, a fim de integrar o acervo de bibliotecas e espaos culturais. 3.8.2 Incentivar a adequao fsica dos equipamentos de cultura, por parte dos municpios, para que se tornem acessveis a pessoas com deficincia. 3.8.3 Estimular a implantao em todos os municpios brasileiros de pelo menos uma biblioteca pblica, dotada tambm de um tele-centro, capaz de promover a incluso digital da populao e seu acesso qualificado aos contedos de artes visuais. 3.8.4 Garantir o funcionamento de espaos culturais pblicos (bibliotecas, museus e centros culturais) nos finais de semana.

4.1.1 Estimular o acesso aos fundos de cultura nacional, estaduais e municipais, considerando a possibilidade da insero de pessoa fsica na utilizao desses recursos. 4.1.2 Reconhecer e garantir a isonomia das artes visuais em relao s demais reas da cultura, quanto ao direito de participao de pessoas jurdicas de diferentes naturezas, abarcando tanto as sem fins lucrativos quanto as pequenas e micro empresas e microempreendedores individuais (MEI), com finalidades culturais, nos editais propostos para o setor, assim como em outros mecanismos de fomento e incentivo promovidos pelo MinC. 4.1.3 Garantir mecanismos de descentralizao e distribuio dos recursos aplicados em artes visuais, de forma a definir novos critrios para a distribuio de recursos pblicos, levando-se em conta as carncias de investimento do setor. 4.1.4 Estabelecer critrios para definio do papel e da respectiva visibilidade de incentivadores e patrocinadores, bem como seus compromissos contratuais e sanes cabveis no caso de descumprimento do acordo pelas partes. 4.1.5 Implementar a obrigatoriedade de remunerao do artista/autor/criador e executor nas leis, editais e convocatrias de artes visuais, inclusive na Lei Federal de Incentivo a Cultura.

CAPTULO IV DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

. Ampliar a participao da cultura no desenvolvimento Socioeconmico; . Promover as condies necessrias para a consolidao da economia da cultura; . Induzir estratgias de sustentabilidade nos processos culturais.
4.1 Estimular a reviso das leis de incentivo cultura dos trs nveis de governo, assim como dos editais de seleo pblica com verbas oriundas de patrocnios.

4.2 Identificar os arranjos e cadeias produtivas das artes visuais. 4.2.1 Elaborar estudo sobre o impacto dos investimentos em arte/educao para a produo de bens da cultura visual e seu consumo.

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4.2.2 Realizar estudos de mapeamento, documentao, propagao e disponibilizao digital e impressa, de informaes sobre a cadeia e os arranjos produtivos, considerando todos os seus formatos, segmentos e variantes, de forma a incluir os espaos pblicos e a identificao dos impactos econmicos, sociais e educacionais das atividades do setor, vinculado-as ao Sistema Nacional de Informaes e de Indicadores Culturais.

4.5.1 Estimular o debate acerca da implantao de remunerao para a exibio da produo artstica, com a previso de um valor-base. 4.5.2 Criar, ampliar ou fomentar programas de crdito a artistas brasileiros e galerias para participao em feiras, eventos ou exposies nacionais e internacionais de artes visuais. 4.5.3 Criar mecanismos especficos de apoio produo e circulao local e regional, com o intuito de divulgar seus artistas.

4.3 Diminuir a carga tributria para a produo, difuso, circulao e comercializao das artes visuais, bem como minimizar a burocracia envolvida nestas atividades. 4.3.1 Criar instrumentos facilitadores para desonerar as cadeias produtivas do pagamento de impostos em cascata. 4.3.2 Incentivar o empreendedorismo cultural por meio de linhas de crdito especiais. 4.3.3. Reduzir alquotas de impostos para materiais artsticos.

4.6 Incentivar a criao e implementao de fundos municipais e estaduais de cultura, no mbito do Sistema Nacional de Cultura. 4.6.1 Mapear e promover a divulgao das leis municipais e estaduais existentes relativas aos fundos e sistemas de cultura, no mbito do SNC.

4.4 Valorizar profissional de artes aplicadas, com sua incluso nos programas pblicos voltados para as artes visuais. 4.4.1 Estimular a cooperao entre gestores culturais de estados e municpios e entidades organizadoras para a articulao de calendrios, publicaes e promoes conjuntas ou coordenadas de eventos de artes visuais aplicadas. 4.4.2 Regulamentar a profisso do artista e demais elos econmicos da cadeia produtiva das artes visuais.

4.7 Ampliar programas de aquisio, inventrio ou tombamento de obras de arte, materiais ou imateriais, de forma a preservar divisas e incentivar o turismo cultural, de acordo com a legislao em vigor. 4.7.1 Criar mecanismos de controle e fiscalizao em relao sada do pas de obras de arte protegidas por legislao de preservao do patrimnio cultural. 4.7.2 Criar mecanismos simplificadores para a circulao de obras de artistas brasileiros para outros pases e de estrangeiros para entrada no pas. 4.7.3 Estimular a identificao e divulgao dos patrimnios artsticos locais a fim de divulgar a cultura brasileira no exterior, assim como estimular o turismo cultural interno.

4.5 Fomentar a ampliao do mercado da arte.

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4.7.4 Estimular que os municpios, no mbito do Sistema Nacional de Cultura, adotem e regulamentem mecanismos para aquisio e implantao de obras de artes visuais em espaos pblicos, bem como aes de interveno.

5.1.1 Estimular a realizao de seminrios para discutir a liberdade de criao e expresso nas artes visuais, originando documento oficial com as resolues finais da discusso, a ser amplamente divulgado. 5.1.2 Promover reunies regionais do Colegiado Setorial de Artes Visuais, visando a descentralizao e o conhecimento das realidades locais. 5.1.3 Garantir e estimular, no mbito do SNC, a participao de colegiados ou fruns setoriais de artes visuais no assessoramento aos conselhos de poltica cultural.

4.8 Rever a lei de direito autoral 4.8.1 Criar um selo de domnio pblico para as obras que no estejam mais protegidas pela Lei de Direito Autoral, com a devida inscrio das mesmas num catlogo nacional com registro gratuito especfico para obras de artes visuais. 4.8.2 Disponibilizar banco de dados oficial, para a utilizao de imagens de obras de arte sobre domnio pblico para emprego em diversos fins, em especial na educao e difuso das artes visuais e sua histria. 4.8.3 Difundir a Lei de Direito Autoral por meio de cartilhas e mdia eletrnica, bem como divulgao da necessidade da utilizao de instrumentos contratuais para a proteo dos profissionais e das criaes artsticas .

CAPTULO V DA PARTICIPAO SOCIAL

. Estimular a organizao de instncias consultivas; . Constituir mecanismos de participao da sociedade civil; . Ampliar o dilogo com os agentes culturais e criadores.
5.1 Criar canais de consulta, crtica e sugestes para acompanhamento e participao da sociedade nas polticas pblicas de cultura.

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Ministrio da Cultura