UNIVERSIDAD Y AUTONOMIA UNIVERSITARIA

Huacho-Perú

Las universidades son espacios de pensamiento libre, donde las ideas sólo
pueden ser rebatidas con otras ideas que van superando las cada vez mayores
pruebas que exige la investigación científica. Las universidades son centros de
aprendizaje, de investigación y desarrollo de proyectos, o sea, de formación
profesional y de búsqueda constante de nuevos conocimientos, cuyos efectos se
hagan sentir positivamente en la comunidad.

La autonomía universitaria protege a estos centros del saber del poder político
imperante, que a través de los poderes del Estado que controlan, podrían
vulnerar el ejercicio libre de estas actividades del hombre. Se trata de que el
conocimiento se incremente y fluya sin limitaciones. Recordemos que,
antiguamente, muchos científicos fueron acusados de brujos o herejes, y eran
perseguidos y condenados. El científico Galileo Galilei fue amenazado de tortura
y de prisión de por vida, por defender la teoría heliocéntrica de Copérnico, ésta
que ya había sido censurada por la Inquisición y por el Papa Pablo V, siendo
condenado el 22 de junio de 1633, finalmente obligado a abjurar y rezar
semanalmente los 7 salmos penitenciales por 3 años, prohibiendo su obra. Peor
le había pasado al español Miguel Servet, apóstol de la libre creencia y mártir
del libre pensamiento, quien fue quemado vivo en Ginebra el 27 de Octubre de
1553. Así mismo, el filósofo y científico italiano Giordano Bruno, fue condenado
por la Iglesia Católica a morir en la hoguera y ejecutado en Roma el 17 de
febrero de 1600, por sostener la tesis de la multiplicidad de sistemas solares,
aunque hay que decir que la causa principal de su juicio fue la teología
neognóstica, que negaba el pecado original, la divinidad especial de Cristo y
ponía en duda su presencia en la eucaristía. Actualmente quien en busca de
nuevos conocimientos colisiona dogmas o intereses del poder político
gobernante, podría también ser injustamente acosado, perseguido y condenado.

En lo político y administrativo, la universidad ejerce, dentro de la actuación

autónoma de personas jurídicas, su atribución de aprobar su estatuto y
ejecutarlo, establecer su organización y gobierno, repartir sus competencias
internas, desconcentrarse en lo jurídicamente lícito y posible, así como regular el
servicio que prestan.

En lo económico, las universidades públicas aprueban y ejecutan su

presupuesto, con capacidad de endeudamiento y generación de recursos
propios a través de tasas, rentas de la propiedad y producción de bienes y
servicios. Pero el principal financiamiento del presupuesto depende de las
transferencias del Tesoro Público fijadas por el Estado, cuya insuficiencia es
cubierta con los mencionados recursos propios. Todos los ingresos están sujetos
a evaluación y control por entes extrauniversitarios (MEF, Contraloría General de
la República, Comisión de Fiscalización del Congreso), y sus autoridades son
responsables civil y penalmente de sus actos ante otras instancias autónomas
competentes (Fiscalía y Poder Judicial). En todo caso, las universidades se
sostienen con los tributos que pagamos los contribuyentes

En el Perú, la autonomía universitaria se encuentra establecida en el artículo 18º

de la Constitución Política. Según el cual cada universidad es autónoma en su
régimen normativo, de gobierno, académico, administrativo y económico; y se
rigen por sus propios estatutos, en el marco de la Constitución y de las leyes. La
ley que regula a las universidades del país es la Ley Universitaria Nº 23733 y
sus modificatorias, que en su artículo 1º expresa que las Universidades "se
dedican al estudio, la investigación, la educación y la difusión del saber y la
cultura, y a su extensión y proyección social. Tienen autonomía académica,
normativa y administrativa dentro de la ley".

Por lo tanto, ninguna institución del país tiene autonomía absoluta, porque el
Estado es único e indivisible, y la universidad no es un Estado dentro de otro (ni
siquiera el país tiene absoluta autonomía económica, que influye sobre la
autonomía política, por estar sometida a los designios impuestos por el Fondo
Monetario Internacional). Las universidades, convertidas en órganos
descentralizados de la administración pública, están sujetas a las leyes
nacionales y los principios del derecho que les sean aplicables para el respeto
de las libertades públicas y los derechos individuales, así como para el correcto
uso de los recursos que administran

MAFIA DISTORCIONÓ CONCEPTO DE AUTONOMÍA

Entonces, la autonomía universitaria no ha sido concebida para el desarrollo de

la inmoralidad y la delincuencia. La autonomía universitaria no es un manto de
impunidad para proteger a mafiosos y corruptos.

La universidad no es un negocio con fines de lucro. La universidad no es un

mercado donde se pueda adquirir tragos y sexo a cambio de notas aprobatorias.
Tampoco es un partido político que pueda imponerse a cambio de contratos,
nombramientos, ratificaciones, bolsas de trabajo o menús de comedor.

Pero, empleando un concepto convenientemente errado de autonomía

universitaria, la mafia se concentró en esta Universidad convirtiéndola en nido de
ratas.

MAFIA LUCRÓ Y DESPILFARRÓ PRESUPUESTO UNIVERSITARIO

Lamentablemente, una mafia ha tomado el control total de la Universidad

Nacional José Faustino Sánchez Carrión, desnaturalizando la razón de ser de
este centro del saber, transgrediendo su autonomía universitaria. Durante varios
años, nuestra Alma Máter ha sido parasitada por saqueadores que han tomado
el control absoluto de los órganos de gobierno, adecuando el Estatuto a sus
intereses de grupo y copando los cargos de la Universidad. Para ello cuentan
con la onerosa complicidad de varios periodistas, fiscales y jueces, que les han
garantizando encubrimiento e impunidad.

Es ineludible mencionar a los ex rectores Manuel Mendoza Mendoza ("La

Chaposa"), Zoila Honorio y Carlos Chuquilín; así como a la actual rectora Elsa
Oscuvilca, como los principales responsables del debacle de nuestra
Universidad. Resalta la presencia de los hermanos Alcántara ("Los Retacos")
como los principales titiriteros detrás del trono.

El comercio de notas, el acoso sexual y tráfico de influencias son acostumbrados

males en la UNJFSC. Los alumnos piteones, son amenazados y reprimidos con
notas bajas o desaprobados. Tranquean los exámenes y luego aumentan puntos
a quienes se someten de una u otra forma.

Constitucionalmente, no existe delito de opinión, pero, por abrir la boca, un

postulante fue impedido de rendir el examen de admisión 2009-I, frustrándose su
ingreso en la Universidad. Indignante abuso ejecutado por la actual rectora Elsa
Oscuvilca Tapia.

En esta Universidad existen "Vicerrectores Encargados" (Cesar Zelada en el

V.R. Académico y Aurora Ríos en el V.R. Administrativo), así como "Decanos
Encargados" (como el traficante de notas Oscar Sipán Chiong en la Facultad de
Ciencias Contables, Económicas y Financieras), profesores éstos que no reúnen
los requisitos de ley para dichos cargos, en grave transgresión a la ley
universitaria, pero que la mafia emplea esta forma de acomodo y sumatoria de
votos en la asamblea y consejo universitarios. No se respetan los grados. En
esta Universidad cualquiera ha podido ser autoridad.

Recordemos que, luego de la dación de la Ley Universitaria Nº 23733,

actualmente vigente, muchos le sacaron la vuelta para hacerse nombrar
profesores principales sin reunir los requisitos exigidos (5 años de docencia
como profesor asociado y tener el grado de Maestro o Doctor). La mayoría se
acogió a la excepcionalidad establecida en el artículo 48a de la Ley, o sea, se
hicieron pasar como profesionales de reconocida labor de investigación científica
y con más de 10 años de experiencia. Que tal conch...udez.

Los Departamentos Académicos no están integrados por docentes de la misma

especialidad o afines. Han trasladado docentes de un Departamento Académico
a otro, haciendo una mezcolanza de diversas especialidades, con tal de sumar
mayoría en cada categoría (auxiliares, asociados y/o principales), a fin de
obtener la elección de sus candidatos en los respectivos Concejos de Facultad y,
consecuentemente, la elección de sus decanos y, de esa forma, mantener el
control del Consejo Universitario y de la Asamblea Universitaria.

Las actividades de Admisión, Centro Pre Universitario, cursos de titulación,

PROFDOSA y otras tantas generadoras de recursos propios, han sido
desnaturalizadas para ser convertidas en lucrativos negocios en el interior de la
Universidad, las mismas que les generan pingües ganancias. Luego de las
grandes mordidas por parte de los comisionados (cargos que también se
distribuyen), proceden con la repartija de las utilidades, éstas que incluso han
sido reglamentados por estos sinvergüenzas, según su convenido concepto de
autonomía universitaria. En estos negociados resaltan los serviles Manuel "Pato"
Mendoza Cruz, Aldo Canales, César Terrones, Eberardo Cadillo, etc.

Los ilegales concursos para nombramiento de docentes y administrativos (tan

arreglados como la goleada del Perú-Argentina del Mundial 1978) han servido
para darles plazas laborales a sus serviles que le permitan continuidad en el
poder. Han llegado al descaro de emplear ilegalmente los empates, a propósito,
para meter más de su gente, incrementando las plazas inorgánicas. En estos
concursos fraudulentos fueron nombrados el faltón y abusivo Albino Güembes, el
escudero Roberto Losa, entre tantos otros. Cabe mencionar que para que un
profesor contratado tenga derecho a concursar para ser nombrado profesor
ordinario, tiene que tener experiencia mínima de 3 años en la universidad. En
esta universidad han concursado y sido nombrados analfabestias sin siquiera
tener un ciclo de experiencia en el dictado de clases universitarias.

Con innecesarios contratos de personal administrativo han incrementado la

cantidad de serviles de la mafia y engrosado las filas de militantes del Partido
Fonavista, constituyendo un batallón de activistas para movilizaciones y pintas,
éstas que las realizan, incluso, en horario de la jornada laboral. Todo a cuenta
del dinero de nuestra Universidad.

Pseudos proyectos (como Cerveza La Trampa) y plagiadas investigaciones

(simples compilaciones), han servido para afectar el presupuesto de gastos de la
Universidad, sin beneficio económico ni social para la Universidad ni para el
pueblo, sino solamente para el empacho de la camarilla. Supongo que la mafia
se estará chupando toda la cerveza, pues no dejan ni una gota para los demás.

Las vacas del establo ya no dan leche, pues, a pesar que servía para lactar a los
comechados, éstos no las alimentaban bien. Todo ha sido cutra. Por eso las
vacas encogieron sus ubres. Ahora las están matando de hambre, llegando al
colmo de darles hierbas de las acequias, mientras negocian a terceros la chala
que siembran y se tragan su partida presupuestal. La escuela de Zootecnia no
cría ni cuyes, pero abundan las ratas y pericotes.

Y por si fuera poco, abracadabra, las cosas siguen desapareciéndose como por
arte de magia; se tiran útiles oficina hasta computadoras. El millón de soles
robado sistemáticamente, tal vez sea solo un sencillo. De tantos años que tiene
la mafia en el poder, es imposible mencionar el monto exacto del millonario
saqueo y despilfarro. De todas formas, con peritajes físicos y contables, deben
destaparse terribles cosas.
Los estudiantes universitarios no cuentan con los ambientes adecuados, los
baños son una porquería, no hay laboratorios, las insuficientes computadoras
están casi de adorno y no cuentan con internet, muchas carpetas están para
caerse de espaldas, y lo peor, muchos mal llamados docentes, son una sarta de
mediocres y corruptos.

Los saldos presupuestales y la malversación de fondos, demuestran la

incapacidad de gasto y la falta de interés en atender las necesidades de los
estudiantes.

SIN CALIDAD EN LA FORMACIÓN PROFESIONAL,

SIN INVESTIGACIÓN Y SIN PROYECCIÓN SOCIAL

La ciencia y la tecnología deben convertirse en la actividad transversal de las

diversas actividades económicas y productivas que se desarrollan en nuestra
sociedad. Para tal efecto, estamos de acuerdo en que el actual sistema
universitario debe ser transformado, haciendo las reformas necesarias para que
una institución tan importante como es la universidad se convierta en el adalid
de la ciencia y tecnología que hoy necesita consolidar el país, a fin de proyectar
desde ahí un plan de desarrollo nacional, respondiendo a una política de Estado,
en la que el gobierno mantenga una actitud vigilante sobre la calidad educativa,
el manejo adecuado de los recursos financieros y la capacidad de absorción de
los profesionales por parte del mercado laboral.

Dentro de ese cuestionado sistema universitario, la Universidad Nacional José

Faustino Sánchez Carrión, prácticamente ha colapsado, urgiendo una profunda
reorganización. En esta universidad los profesionales que egresan, como
producto de la mediocridad, muchos terminan pateando latas o ejerciendo otra
actividad sub empleada. La UNJFSC se constituyó en una fábrica de títulos
profesionales, denigrando su prestigio, limitando a muchos su ingreso al
mercado laboral.

Los sílabos son adaptados a la incapacidad de la mayoría de los profesores,

pues de elaborarse sílabos con cursos acordes a las exigencias de los actuales
tiempos, resaltaría la obsolescencia de muchos de ellos. A pesar de ello, no se
cumple con el desarrollo total de los temas de los sílabos. No existe calidad en la
enseñanza. ¡Y son los primeros en exigir homologación!

Los horarios de clases son estructurados de acuerdo con la disponibilidad de

tiempo de los docentes, quienes priorizan sus otras actividades fuera de la
Universidad, sin importar que a muchos alumnos se le crucen los cursos.

La investigación es función obligatoria de la Universidad, y de ello son

responsables ineludibles los docentes a tiempo completo con jornada laboral de
40 horas semanales. Pero demostrado está que le sacan la vuelta al Estado,
pues muchos no dictan ni la 20 horas destinadas a la enseñanza, y las otras 20
horas que deberían emplearlas en la investigación, o seas, en producir nuevos
conocimientos, se las pasan cuchicheando, con consumo obligatorio, en el
restaurante de "los retacos", éstos cuasi dueños de la Universidad (al haberse
otorgado una ilegal concesión por veinte largos años, y con extraños fondos
para su construcción).

De proyección universitaria hacia la comunidad, ni hablar. Los agricultores tienen

que irse hasta Huaral o Lima si requieren algún análisis de laboratorio. La
Facultad de Medicina ni siquiera gruñe contra la gripe porcina, etc.

Mucho de culpa también la tienen los estudiantes, por indiferentes o cobardes;

por dejar hacer, por dejar pasar; por no reclamar sus derechos, por recibir lo
mismo de siempre sin chistar, como si nos estuvieran haciendo un favor. La
mafia se ha pachamanqueado ante las faltas de organización, causa común y
acción de los estudiantes. Lo peor, muchos han sucumbido ante la corrupción,
sin valores, sin dignidad. Ojalá que los estudiantes reaccionen y participen
activamente en recuperar a nuestra Universidad y garantizar que cumpla con
sus fines con eficiencia y calidad.

¿A DÓNDE VA TANTO DINERO?

La Universidad José Faustino Sánchez Carrión ha recibido la transferencia total

de S/. 27´505,245.00 del Canon, desde el 2005 hasta el 2008, vía Gobierno
Regional, para proyectos de investigación, pero que la mayor parte han sido
malversadas y otra parte se encuentran encajonadas en el banco como una
muestra más de la incapacidad de gasto, lo que no le permite disponer de S/. 9
´966,150.00, adicionales, del año 2009, que aún se mantienen en las cuentas
del gobierno regional.

El año 2008, de un presupuesto modificado ascendente a S/. 55´564,586.00, se

ha gastado S/. 47´561,684.00, dejando un saldo de S/. 8´002,902.00.
Implementar el centro de cómputo de la Facultad de Ciencias Contables,
Económicas y Financieras ha costado S/. 334,448.00, y la construcción del
pabellón de la Facultad de Ciencias Administrativas y Turismo ha costado la
escalofriante suma de S/. 3´491,804,00, entre otros sobrevaluados gastos.

Para el presente año 2009 se cuenta ya con un presupuesto modificado de S/.

73´143,055.00, de los cuales hasta la fecha no se ha invertido ni un solo céntimo
en proyectos de inversión.

CONGRESO APROBÓ LEY DE REORGANIZACIÓN INTEGRAL

Felizmente, el hedor de la podredumbre ha sido sentido por los Congresistas. El

Proyecto de ley acordado por unanimidad por la Comisión de Educación, ha sido
aprobado por amplia mayoría por la Comisión Permanente del Congreso, fecha
16 de julio del 2006. El Presidente de la República debe promulgarlo en el plazo
de 15 días.

Según el texto de esta ley, en el plazo de 30 días desde la vigencia de la ley, los
consejos universitarios de las universidades de San Marcos, Agraria La Molina,
UNI, Villarreal y Trujillo, conformarán una Comisión Reorganizadora integrada
por 5 miembros, entre los docentes principales con no menos de 5 años en la
categoría, quienes se instalarán en la Universidad de Huacho cesando en sus
funciones las actuales corruptas autoridades de la Universidad. Se ha precisado
en la ley que la reorganización no afectará el normal desarrollo de las
actividades académicas.

Es la única forma de extirpar al tumor cancerígeno de la Universidad; o, dicho de

otra forma, era imposible que la fumigación pudiera estar a cargo de los mismos
parásitos que han invadido la universidad.

MAFIA TIEMBLA Y ENTRA EN PÁNICO POR SU CAÍDA

Hoy la mafia agoniza, aunque aletea dando manotazos de ahogado. Cuánto les
dolerá perder los cargos, los suculentos sueldos, salarios, viáticos y comisiones;
¡el rectorado, doctora Elsa!, ¡El cafetín y el chantaje, Rogercito!, ¡la decanatura,
chino Sipán!, ¡La Trampa, Cadillo!, ¡el nombramiento, compañero Albino!, ¡la
plata de admisión, Aldo!, ¡la plata de CPU, Terrones!... Pucha, sigan rebuznando
que les han violado su autonomía universitaria. La memoria colectiva no debe
olvidarlos, para que la historia no se repita con tal bazofia que no debe volver a
ensuciar la universidad del pueblo.

Seguramente que no esperarán a la Comisión Reorganizadora con los brazos

cruzados. Succionarán los recursos hasta más no poder y desaparecerán varios
documentos comprometedores. Continuarán con el saqueo hasta el último día,
pero no creo que se atrevan impedir el ingreso de la Comisión Reorganizadora,
porque allí estará la fuerza de los estudiantes para abrir las puertas de la
universidad, como ya ocurrió para el ingreso de la Comisión Iberico del año
2003. Sin lugar a dudas el poder real está en los estudiantes cuando a veces
despiertan de su letargo.

Una de las acciones de la agonizante mafia, luego de aprobada la

reorganización integral por el Congreso, ha sido suspender las clases desde 20
de julio hasta el 10 de agosto, dizque para prevenir la gripe porcina. Salvo que
nadie pueda salir de su casa, el riesgo de contagio también está en las calles, en
los mercados, en los buses y en todo lugar. Por lo tanto, la suspensión de las
clases en la universidad nada soluciona. Con los colegiales la medida es
correcta, pues a los niños y jóvenes es posible de limitar sus salidas a las calles.

Pero, con la suspensión de clases, la Universidad está evadiendo el

cumplimiento de uno de sus principales fines: la proyección a la comunidad,
evadiendo así esta responsabilidad, a pesar de contar con las Escuelas de
Medicina Humana, Enfermería, Bromatología y Nutrición, Ingeniería Química,
etc. Sus (ya defenestradas) autoridades, deberían haber organizado y preparado
a los estudiantes universitarios para que se sumen en la tarea de prevención y
combate contra esta pandemia de la influenza AH1N1, pero, negligentemente, le
han dado las espaldas al pueblo, cerrando la Universidad, algo asi como si en
una guerra se cerraran los cuarteles y se enviaran a los soldados a sus casas.

Debe quedar claro que a las autoridades y docentes no les afecta las
suspensiones de clases por las huelgas, ni por la gripe porcina, ni por el
millonario cumpleaños de Roger Alcántara, pues igual siguen cobrando
puntualmente. Los estudiantes son los jodidos por el alargue de los ciclos, peor
los de otras provincias, que afrontan costos por pensiones y alquileres de
cuartos.

Por supuesto que, no cabe duda, la suspensión de las clases, que empatarían
con la huelga de los docentes universitarios, no tiene otro propósito que alejar a
los estudiantes del claustro universitario en momentos que se prepara la
reorganización integral, pero allí estarán los estudiantes para garantizar el
ingreso de la Comisión Reorganizadora y la inmediata salida de los cabecillas de
la mafia.

Las horas están contadas. De ésta no les salva la fiscalía ni el poder judicial... ni
aunque se encomienden a Satanás.

FORTALECER EL FRENTE DE DEFENSA PARA GARANTIZAR EL CAMBIO

Sin desmerecer la tarea cumplida por Frente de Defensa de la Universidad, cabe

señalar que en ella figuran profesores también cuestionados, sea por su
mediocridad, sea porque también pellizcaron o mordieron cuando tuvieron su
turno en el poder, responsabilidad que no puede ser condonada por el solo
hecho de haber participado en el Frente, que lo pueden haber hecho al margen
de la verdadera moralización de la universidad... ¡Cuidado!

Debe fortalecerse la organización, a fin de garantizar que en el periodo otorgado

a la Comisión Reorganizadora, se cumpla con los fines y metas requeridos.

Se tiene que enrumbar a la universidad huachana en sus fines, expectorando a

todos los corruptos responsables del caos actualmente imperante y que lucraron
dilapidando los recursos de la Universidad al cual utilizaron como si fuera su
feudo. Se exige una evaluación integral, para que no queden ni corruptos ni
mediocres. Los rateros no deberían salvarse de la cárcel. Cuando la Comisión
Reorganizadora se vaya, que no queden posibilidades de retorno para las
víboras, como ya ocurrió alguna vez.

Seguramente hay algunas excepciones, académicamente calificables; si no se

escondieron, si no se arrodillaron, si no se sometieron, si no callaron... si no
mamaron.

Huacho, 20 de julio del

2009.

Luis Rey Villavicencio Segura

Ex asambleísta universitario