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EDITO

La Communaut dagglomration du Grand Avignon, institution intercommunale qui structure le bassin de vie dAvignon, uvre au quotidien pour proposer aux habitants des services publics toujours plus performants dans le cadre des comptences qui lui sont dvolues. Parmi ses missions, l'organisation de transports collectifs efficaces et pertinents en faveur du dveloppement durable constitue un objectif fort. Dans cette perspective, le projet de tramway a franchi une nouvelle tape en 2012 avec l'adoption des tracs dfinitifs qui s'est appuye sur l'importante phase de concertation organise en 2011 qui avait permis aux habitants de s'exprimer sur les lignes proposes et les variantes. En 2012 galement, le colloque du GART organis Avignon a t l'occasion de faire le point sur la place du tramway dans les agglomrations moyennes travers des retours d'exprience et des projets en cours. Paralllement, la suite du renouvellement de la dlgation de service public transport, le rseau de bus a t entirement restructur au bnfice de lensemble des communes de lagglomration en intgrant une augmentation de 20% de l'offre kilomtrique avec des services renforcs en termes de frquence et de desserte, et la mise en place notamment des CityZen, petites navettes cologiques, dans l'intra-muros dAvignon. Lanne 2012, est galement celle de la monte en puissance de l'action culturelle du Grand Avignon. Le succs des Nuits Estivales et des Nuits de l'Avent ne se dment pas grce une programmation clectique et des spectacles gratuits organiss sur l'ensemble des communes de lagglo. Le projet de numrisation en 3D du pont Saint Bnzet avance et devient chaque jour un peu plus concret. Les habitants et touristes ont pu dcouvrir cet ambitieux projet au travers de deux expositions organises Avignon et Villeneuve lez Avignon. Enfin, cette anne a t marque par la prparation du transfert au Grand Avignon de lOpra-thtre dAvignon et de la salle de spectacles Bardi de Vedne qui sera effectif au 1er janvier 2013. 2012 a donc t une anne riche pour le Grand Avignon et je vous invite parcourir les pages de ce rapport dactiv qui prsente les nombreux autres domaines d'intervention de l'agglo dveloppement conomique et amnagement, collecte et traitement des dchets, politique de la ville et habitat, eau et assainissement, dveloppement durable et les diffrentes actions et projets qui ont rythm lanne. Je vous en souhaite une trs bonne lecture.

rapport d'activit 2012

La Prsidente de la Communaut dagglomration du Grand Avignon

Som
6 Un territoire uni et solidaire 9 Le souci de l'intrt gnral 10 Les lus du Grand Avignon 14 Les comptences du Grand Avignon 16 Des agents au service de la population 18 Organigramme des services du Grand Avignon 20 une gestion rigoureuse des deniers publics 28 Le Grand Avignon dynamise l'conomie locale
rapport d'activit 2012

29 communication, mieux expliquer les enjeux publics

mmaire
2012,
une anne pleine d'actions
34. Dveloppement conomique 46. Transports et mobilits 51. Politique de la ville et de l'habitat 58. Prospective territoriale et prvention 62. enseignement artistique et action culturelle 66. collecte et traitement des dchets 75. eau et assainissement 82. Activits des services techniques

rapport d'activit 2012

un territoire uni et solidaire


Le Grand Avignon compte 13 communes sur son territoire. En runissant leurs savoir-faire, elles disposent de moyens humains et financiers plus importants, dans loptique de rendre un service public de proximit et de qualit.

rochefort-dU-gard
LEs commUnEs mEmbrEs

villeneUve lez avignon

13

avignon J 91 451 habitants caumont-sur-durance J 4 699 habitants entraigues-sur-la-sorgue J 7 812 habitants jonquerettes J 1 335 habitants le pontet J 17 077 habitants les angles J 8 475 habitants morires-ls-avignon J 7 752 habitants rochefort-du-gard J 7 265 habitants saint-saturnin-ls-avignon J 5 056 habitants saze J 1 823 habitants vedne J 10 693 habitants velleron J 3 048 habitants villeneuve lez avignon J 12 938 habitants
Source : recensement de la population 2009 Limites territoriales au 1er janvier 2011

saze

les angles avignon

13

communes
Une superficie rpartie sur deux dpartements et deux rgions

24 037 ha
6
rapport d'activit 2012

Lintercommunalit est devenue une vidence


Les Franais ont mis du temps avant dadmettre que les structures de coopration intercommunale avaient pour seul objectif damliorer le service public de proximit. Cet objectif a t poursuivi en permanence par les lus de notre territoire. Si les communes, piliers indispensables de notre pacte rpublicain, ont t renforces dans leur lgitimit, rien nempche denvisager lorganisation institutionnelle une chelle plus vaste. En transfrant des comptences lourdes et onreuses la Communaut dagglomration, les petites communes ont fait le choix du pragmatisme. Des transports publics la gestion de leau, de la collecte des dchets la cohsion sociale, du dveloppement conomique lamnagement du territoire, lintercommunalit est considre aujourdhui comme une plusvalue.

hectares de zones conomiques

1 200

15 000
entreprises

71 000
emplois

Entraiguessur-la-Sorgue

chercheurs
Le Grand Avignon en un clin dil :
Velleron

1 000 7 100
tudiants gare TGV

Vedne Le Pontet
Saint Saturnin-ls-Avignon

Jonquerettes

Morires-ls-Avignon

aroport

Caumont-sur-Durance

de touristes chaque anne

1,2 millions

habitants

rapport d'activit 2012

180 000

Les dates cls du Grand Avignon


Les Angles Saint Saturnin-ls-Avignon

Entraigues-sur-la-Sorgue

1er janvier 1995


par arrt prfectoral du 12 dcembre 1994 est cre une communaut de communes taxe professionnelle unique, regroupant Avignon, Le Pontet, Morires-ls-Avignon et Saint Saturnin-ls-Avignon.

1er janvier 2003


trois nouvelles communes rejoignent le grand avignon : Les Angles, Rochefort-du-Gard et Velleron.

1er janvier 2004


aprs ladhsion de la commune de Saze, le primtre intercommunal stend 12 communes.

1er janvier 2009


avec ladhsion de la commune dEntraigues-sur-la-Sorgue, le grand avignon compte dsormais 13 communes.

1997
la commune de Caumont-surDurance rejoint cette structure.

1er janvier 2001


suite la nouvelle loi du 12 juillet 1999 sur lintercommunalit et la volont des communes dapprofondir leur coopration intercommunale, la communaut de communes se transforme en communaut dagglomration du grand avignon. Villeneuve lez Avignon, Vedne et Jonquerettes adhrent cette nouvelle structure.

Caumont-sur-Durance Vedne

rapport d'activit 2012

le souci de lintrt gnral


comment fonctionne le Grand Avignon ? Pntrer dans les coulisses de votre communaut dagglomration. Le climat de confiance qui rgne entre les 13 communes assure le respect de lidentit de ces dernires et la juste rpartition des deniers publics sur lensemble du territoire communautaire.

Les conseillers municipaux


des 13 communes de lagglomration dsignent leurs reprsentants au conseil communautaire

Les conseillers communautaires


au nombre de 100, lisent le prsident et les vice-prsidents de lagglomration

rapport d'activit 2012

est compos du prsident et de 19 vice-prsidents

Le bureau de lagglomration

les lus du Grand avignon


Le conseil de communaut dlgue au bureau un certain nombre dattributions assez larges afin dacclrer le processus de dcision de lagglomration. Le bureau se runit rgulirement et gre les affaires de gestion courante. il se prononce galement sur toutes les dcisions relatives la bonne marche de lagglomration.

115 dcisions et 44 arrts pris par la Prsidente 201 dlibrations au cours des 9 runions organises en 2012
Alain CORTADE,
1er Vice-prsident dlgu ladministration gnrale, aux finances et la comptabilit Maire du Pontet

La Prsidente
marie-Jose roig
Maire d'Avignon La Prsidente prpare et excute les dcisions des instances dlibrantes (Bureau et Conseil de communaut). Elle prside le Bureau et le Conseil de communaut.

Le Bureau
Le Bureau est une instance dlibrative pour les affaires courantes. Il est compos de la Prsidente (Marie-Jose Roig - Maire dAvignon) et de 19 Vice-prsidents.

Vice-prsident dlgu la voirie communautaire et aux quipements publics Maire de Villeneuve lez Avignon

Jean-Marc ROUBAUD,

Jol GRANIER,

Vice-prsident dlgu lhabitat et au PLH Maire de Moriresls-Avignon

Vice-prsident dlgu ladduction deau potable et au SIG Maire de Jonquerettes

Robert BOYER,

Georges BEL,
Vice-prsident dlgu aux travaux Maire de Saze

Patrick VACARIS,

Vice-prsident dlgu lassainissement des eaux uses Maire de Rochefort-du-Gard

Vice-prsident dlgu GOUDON, au Service Public Vice-prsident dAssainissement dlgu au Non-Collectif (SPANC) Conservatoire et la pollution de Rayonnement leau et de lair Rgional - Maire de Saint SaturninMaire de Caumont-sur-Durance ls-Avignon

Jol FOUILLER,

Bernard

Michel PONCE,

Vice-prsident dlgu aux eaux pluviales et cours deau Maire de Velleron

Vice-prsident dlgu au Plan de Dplacement Urbain (PDU) et au dveloppement durable 1er Adjoint au Maire de Vedne

Louis COSTEPLANE,

Vice-prsident dlgu lamnagement de lespace 1er Adjoint au Maire des Angles

Christian RANDOULET,

Vice-prsidente dlgue la communication et au protocole Conseillre municipale dAvignon

Jeannine CALVES,

rapport d'activit 2012

Vice-prsident dlgu Vice-prsidente dlgue aux transports urbains au Conseil de dveloppeet au dveloppement ment et au projet conomique (Agroparc d'agglomration et Courtine) Conseillre municipale dAvignon Conseiller municipal dAvignon

Christiane BENOT-GONTARD,

Franois LELEU,

Vice-prsident dlgu la cohsion sociale et lANRU Conseiller municipal dAvignon

Philippe MARCUCCI,

Vice-prsidente dlgue linsertion 1er Adjoint au Maire du Pontet

Batrice LECOQ,

Xavier BELLEVILLE,

Guy MOUREAU,

Vice-prsident dlgu aux risques majeurs Adjoint au Maire de Villeneuve lez Avignon

Vice-prsident dlgu au dveloppement conomique (hors Agroparc et Courtine) Maire d'Entraigue-sur-la-Sorgue

Jol GUIN,

Vice-prsident dlgu au suivi des documents d'urbanisme Maire de Vedne

10

158 dlibrations au cours des 8 runions programmes en 2012

Le Conseil de communaut
Il compte 100 membres, parmi lesquels le Prsident, les 19 Vice-prsidents et 80 conseillers communautaires. Le Conseil de communaut se runit rgulirement en sances publiques dans les diffrentes communes de lagglomration. Il vote les dlibrations. Au sein du Conseil de communaut, les siges sont rpartis en fonction de la dmographie.

nombre de conseillers communautaires par commune


Avignon Le Pontet Villeneuve lez Avignon Vedne Les Angles Morires-ls-Avignon Rochefort-du-Gard Entraigues-sur-la-Sorgue Caumont-sur-Durance Saint Saturnin-ls-Avignon Jonquerettes Velleron Saze 35 8 7 7 6 6 6 6 5 5 3 3 3

Domaines de dlibration du bureau en 2012 9 runions


Administration gnrale Personnel Finances Dveloppement durable et dplacements Amnagement et dveloppement conomique Collecte et traitement des dchets Politique de la ville, habitat, insertion Culture Eau, assainissement et travaux 8 11 16 22 47 9 49 4 35

rpartition des siges par commune

avignon le pontet villeneuve lez avignon vedne les angles entraigues-sur-la-sorgue morires-ls-avignon rochefort-du-gard caumont-sur-durance saint saturnin-ls-avignon velleron saze jonquerettes

la culture : 5

le dveloppement durable, les transports et la collecte des dchets : 20

11

rapport d'activit 2012

TOTAL

201

parmi les 158 dlibrations prises par le conseil de communaut

l'amnagement et le dveloppement conomique : 9 la politique de la ville, l'habitat et l'insertion : 8 les finances : 64 l'administration gnrale et le personnel : 23 les dlibrations hors commissions : 4 l'eau, l'assainissement et les travaux : 25

Les Commissions

22

Le Grand Avignon compte 9 commissions thmatiques permanentes composes de conseillers communautaires. Chacune est organise autour dune thmatique dfinie. Leur rle est consultatif. Elles se prononcent, travers des avis, sur les diffrents projets de dlibration relevant de leurs comptences. Prside par un vice-prsident de lagglo, les commissions constituent un lieu de dbat. Le prsident de laCommunaut dagglomration est membre de droit de toutes les commissions.

runions en 2012

La commission finances, administration gnrale, quipements, communication et protocole : elle est charge de prparer les budgets, dedfinir
les grandes orientations budgtaires et de veiller au maintien des quilibres financiers. Elle programme la ralisation des quipements publics ncessaires lexercice des comptences du Grand Avignon.

La commission amnagement et dveloppement conomique : elle engage


la rflexion sur les grands projets damnagement de lespace communautaire et sur la stratgie conomique de lagglomration.

La commission dveloppement durable, environnement et dchets :


elle est charge de dfinir les orientations dune politique communautaire en matire de dveloppement durable. Elle suit les dossiers relatifs la protection de lenvironnement, lassainissement des eaux uses, le Service Public

9 Commissions
FINANCES ADMINISTRATION GNRALE COMMUNICATION PROTOCOLE QUIPEMENTS AMNAGEMENT DVELOPPEMENT CONOMIQUE

P R E S I D E N T E

D E

D R O I T
TRAVAUX

DVELOPPEMENT DURABLE ENVIRONNEMENT DCHETS

Prsidents Dlgus lus Dlgus

FINANCES - ADM. GNRALE COMMunication PROTOCOLE QUIPEMENTS PUBLICS

Alain CORTADE

AMNAGEMENT DVELOPPEMENT CONOMIQUE

Christian RANDOULET

Dveloppement Durable SPANC - Pollution Eau Air ASSAINISSEMENT EAUX USES COLLECTE DCHETS

Louis COSTEPLANE

BTIMENTS Adduction Eau POTABLE - SIG Eaux pluviales - Cours dEAU ASSAINISSEMENT Eaux uses

Georges BEL

Alain CORTADE Jeannine CALVES Jean-Marc ROUBAUD


Avignon - M. M. BISSIERE Avignon - M. V. LELEU Le Pontet - M. Philippe ACHARD Le Pontet - M. Henri BOUYOL Vedne - M. Jol GUIN Vedne - Mme P. PETIT-DUMONT St Sat - Mme Cline CORNAND St Sat - M. Grad USA Caumont - M. Eric PALMA Caumont - Mme N. MOULINAS Morires - Mme Martine GUAY Morires - M. J-Franois DALVAI Villeneuve - M. X. BELLEVILLE Villeneuve - M. Michel JOUBERT Les Angles - M. J-Louis BANINO Les Angles - M. Philippe GILLET Rochefort - M. Patrick PORTE Rochefort - Mme A-M FAUCELLI

Christian RANDOULET Franois LELEU Guy MOUREAU


Avignon - Mme F. VERRA Avignon - M. F. ROGIER Le Pontet - M. Christian LUTZ Le Pontet - M. Guy QUIOT Vedne - M. Louis COSTEPLANE Vedne - Mme G. PELLEGRIN St Sat - M. J-Franois SABAU St Sat - M. Bernard GOUDON Caumont - M. Eric PALMA Caumont - Mme. Vronique DEBUE Morires - M. Michel BOLEA Morires - M. J-Franois DALVAI Villeneuve - M. X. BELLEVILLE Villeneuve - M. Michel JOUBERT Les Angles - M. Philippe GILLET Les Angles - Mme A. LAUGIER Rochefort - Mme A-M FAUCELLI Rochefort - M. P. SANDEVOIR Jonquerettes - M. Robert BOYER Jonquerettes - M. Xavier ANGLES Velleron - M. Michel PONCE Velleron - M. Robert GIMET Saze - M. Georges BEL Saze - M. Philippe MASSIAS Entraigues - M. G. PELLEGRINI Entraigues - M. Rgis PHALY

Louis COSTEPLANE Jol FOUILLER Patrick VACARIS


Avignon - Mme MF. ROZENBLIT Avignon - M. T. REDONDO Le Pontet - M. Christian LUTZ Le Pontet - M. Jean-Pierre BRUN Vedne - Mme P. PETIT-DUMONT Vedne - M. J. MATTEI St Sat - M. J-Franois SABAU St Sat - M. Grad USA Caumont - M. P. GROSJEAN Caumont - Mme N. MOULINAS Morires - M. J-Franois DALVAI Morires - M. Gilles GIAIMO Villeneuve - M. Michel JOUBERT Villeneuve - M. Guy DEVAUX Les Angles - Mme M. FAUCON Les Angles - Mme C. HOUBART Rochefort - Mme I. SALIN Rochefort - M. Patrick PORTE Jonquerettes - M. Xavier ANGLES Jonquerettes - M. Robert BOYER Velleron - M. Michel PONCE Velleron - M. Robert GIMET Saze - M. Georges BEL Saze - M. Yvan BOURELLY Entraigues - M. P. VACCHIANI

Georges BEL Robert BOYER Michel PONCE Patrick VACARIS


Avignon - M. Philippe Marcucci Avignon - M. Yves GALATEAU Le Pontet - M. Jean-Pierre BRUN Le Pontet - M. Guy QUIOT Vedne - M. J. MATTEI Vedne - Mme Chantal GOTTRA St Sat - M. Grad USA St Sat - Mme Cline CORNAND Caumont - M. P. GROSJEAN Caumont - M. J. FOUILLER Morires - M. Michel BOLEA Morires - M. Albert MACIP Villeneuve - M. X. BELLEVILLE Villeneuve - M. S. GUENDON Les Angles - M. C. RANDOULET Les Angles - Mme C. HOUBART Rochefort - Mme A-M FAUCELLI Rochefort - M. J-N. GONY Jonquerettes - M. Y. LESTAVEL Jonquerettes - M. Xavier ANGLES Velleron - M. Michel PONCE Velleron - M. Guy BANACHE Saze - M. Georges BEL Saze - M. Yvan BOURELLY Entraigues - M. P VACCHIANI

rapport d'activit 2012

Jonquerettes - M. Robert BOYER Jonquerettes - M. Y. LESTAVEL Velleron - M. Michel PONCE Velleron - M. Guy BANACHE Saze - M. Georges BEL Saze - M. Philippe MASSIAS Entraigues - M. Guy MOUREAU Entraigues - M. Rgis PHALY

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dAssainissement Non-Collectif (SPANC), ainsi que la collecte et le traitement des ordures mnagres.

La commission travaux : elle sintresse aux programmes de travaux raliss


par le Grand Avignon sur les btiments communautaires et sur les rseaux deau potable, deaux pluviales et deaux uses.

La commission mobilits et transports : elle est charge de dfinir


les orientations dune politique damlioration des transports urbains et des dplacements sur le territoire communautaire et didentifier les futurs projets.

La commission habitat, PLH et ANRU : comptente dans les questions relatives


lhabitat (Programme Local de lHabitat) et la politique de la ville (Oprations deRnovation Urbaine et projets soutenus par lANRU).

La commission insertion et cohsion sociale : elle travaille sur le Plan Local


pour lInsertion et lEmploi (PLIE), sur le Contrat Urbain de Cohsion Sociale (CUCS) et, plus globalement, sur le dveloppement social de lagglomration.

La commission culture : elle a t cre pour accompagner la stratgie culturelle


du Grand Avignon et travailler la dfinition dun projet culturel intercommunal.

La CLET (commission locale d'valuation des transferts de charges) :


elle a pour rle de quantifier les transferts de comptences raliss afin de permettre un juste calcul de l'attribution de compensation verse par l'agglo auxcommunes membres.

M a r i e - J o s e
MOBILITS TRANSPORTS HABITAT PLH ANRU

R O I G
INSERTION COHSION SOCIALE CULTURE CLET (COMMISSION LOCALE D'VALUATION DES TRANSFERTS DE CHARGES)

TRANSPORTS URBAINS PDU

Franois LELEU

Jol GRANIER
HABITAT PLH ANRU

Philippe MARCUCCI
INSERTION COHSION SOCIALE

Marie-Jose ROIG

Alain CORTADE

Prsident

Franois LELEU Louis COSTEPLANE


Avignon - M. F. ROGIER Avignon - M. T. REDONDO Le Pontet - M. Philippe ACHARD Le Pontet - Mme C. BALLET Vedne - Mme P. PETIT-DUMONT Vedne - Mme G. PELLEGRIN St Sat - Mme Cline CORNAND St Sat - M. Bernard GOUDON Caumont - Mme. Vronique DEBUE Caumont - M. J. FOUILLER Morires - M. Albert MACIP Morires - M. Gilles GIAIMO Villeneuve - Mme BOUT-NOUGIER Villeneuve - M. S. GUENDON Les Angles - M. C. RANDOULET Les Angles - Mme M. FAUCON Rochefort - M. J-N. GONY Rochefort - Mme I. SALIN Jonquerettes - M. Robert BOYER Jonquerettes - M. Y. LESTAVEL Velleron - M. Robert GIMET Velleron - M. Guy BANACHE Saze - M. Georges BEL Saze - M. Philippe MASSIAS Entraigues - M. Guy MOUREAU Entraigues - M. PELLEGRINI

Jol GRANIER Philippe MARCUCCI Batrice LECOQ


Avignon - M. C. BONNET Avignon - Mme F. VERRA Le Pontet - M. Guy QUIOT Le Pontet - M. Henri BOUYOL Vedne - Mme G. PELLEGRIN Vedne - Mme M. DUMONT St Sat - M. Grad USA St Sat - M. J-Franois SABAU Caumont - M. P. GROSJEAN Caumont - M. Eric PALMA Morires - Mme Martine GUAY Morires - M. Gilles GIAIMO Villeneuve - Mme D. TASSERY Villeneuve - M. Guy DEVAUX Les Angles - M. J-Louis BANINO Les Angles - Mme A. LAUGIER Rochefort - M. J-N. GONY Rochefort - M. Patrick PORTE Jonquerettes - M. Robert BOYER Jonquerettes - M. Y. LESTAVEL Velleron - M. Guy BANACHE Velleron - M. Michel PONCE Saze - M. Georges BEL Saze - M. Philippe MASSIAS Entraigues - M. Guy MOUREAU Entraigues - M. P. VACCHIANI

Batrice LECOQ Philippe MARCUCCI Jol GRANIER


Avignon - Mme C. BENOIT-GONTARD Avignon - Mme AT EL CADI Le Pontet - M. Guy QUIOT Le Pontet - Mme C. BALLET Vedne - M. Jol GUIN Vedne - Mme M. DUMONT St Sat - M. J-Franois SABAU St Sat - M. J-Baptiste BARTOLI Caumont - Mme N. MOULINAS Caumont - Mme V. DEBUE Morires - Mme Martine GUAY Morires - M. Albert MACIP Villeneuve - Mme BOUT-NOUGIER Villeneuve - Mme D. TASSERY Les Angles - Mme M. FAUCON Les Angles - Mme C. HOUBART Rochefort - M. J-N. GONY Rochefort - M. P. SANDEVOIR Jonquerettes - M. Y. LESTAVEL Jonquerettes - M. Robert BOYER Velleron - M. Robert GIMET Velleron - M. Guy BANACHE Saze - M. Georges BEL Saze - M. Yvan BOURELLY Entraigues - M. Rgis PHALY Entraigues - Mme V. TRUCHOT

Bernard GOUDON Jeannine CALVES Louis COSTEPLANE


Avignon - Mme. D. PEYRONNET Avignon - M. M. BISSIRE Le Pontet - Mme. C. BALLET Le Pontet - M. C. LUTZ Vedne - M. Jean MATTEI Vedne - M. L. COSTEPLANE St Sat - Mme Cline CORNAND St Sat - M. J-F. SABAU Caumont - M. J. FOUILLER Caumont - M. Eric PALMA Morires - M. Jol granier Morires - M. Gilles GIAIMO Villeneuve - Mme BOUT-NOUGIER Villeneuve - Mme D. TASSERY Les Angles - Mme A. LAUGIER Les Angles - Mme houbart Rochefort - M. J-N. GONY Rochefort - M. Patrick PORTE Jonquerettes - M. Robert BOYER Jonquerettes - M. Xavier ANGLES Velleron - M. Robert GIMET Velleron - M. Guy BANACHE Saze - M. Georges BEL Saze - M. Philippe MASSIAS Entraigues - M. G. PELLEGRINI Entraigues - Mme V. TRUCHOT

Vice-prsident Bernard Goudon

+ M. Jean-Louis BANINO

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rapport d'activit 2012

Mme M-Jose ROIG M. Alain CORTADE M. J-Marc ROUBAUD M. Robert GRANIER M. Robert BOYER M. Georges BEL M. Patrick VACARIS M. Jol FOUILLER M. Bernard GOUDON M. Michel PONCE M. Louis COSTEPLANE M. Christian RANDOULET Mme Jeannine CALVES Mme Christiane BENOIT-GONTARD M. Franois LELEU M. Philippe MARCUCCI Mme Batrice LECOQ M. Xavier BELLEVILLE M. Guy MOUREAU M. Jol Guin

les comptences du Grand avignon


La communaut dagglomration exerce trois types de comptences : obligatoires, optionnelles et facultatives. Elles les exercent de plein droit la place des communes, dans le souci dune plus grande efficacit de laction publique.

Les comptences obligatoires


Dveloppement conomique
> La cration, lamnagement, lentretien et la gestion de toutes les zones dactivit industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale, touristique, portuaire ou aroportuaire. > Les actions de dveloppement conomique, lexception des actions en direction du petit commerce de proximit et de centre-ville qui restent de la comptence des communes. Cependant compte-tenu de son lien direct avec le projet de Tramway du Grand Avignon, la mise en uvre de lopration FISAC Tramway , sur les communes concernes par le trac du tramway, est dintrt communautaire. > Les actions du dveloppement conomique : J soutien des ples de comptitivit notamment le Ple de comptitivit des filires fruits et lgumes Terralia et Pgase, J aides lorganisation dvnements vocation conomique : congrs nationaux et internationaux, J aides la cration dentreprises : ppinires dentreprises, prospection et accueil dentreprises, J soutien la commercialisation des zones dactivits, dans le respect des articles L.1511-1 et suivants du CGCT, J soutien et dynamisation de filires, J partenariat avec des associations dont le rle est lanimation du tissu conomique lchelon de zones dactivits de dimension rgionale ou nationale.

Amnagement de lespace
> Le Schma de Cohrence Territoriale (SCoT).
rapport d'activit 2012

> La cration et la ralisation de toutes les zones d'activits dominante conomique existantes la date du transfert de comptence. > La cration et la ralisation de toutes les zones d'activits futures qui remplissent les conditions cumulatives suivantes : J l'implantation est en cohrence avec le SCoT, J faisant l'objet d'une procdure d'amnagement oprationnel (ZAC, lotissement, PUP, PAE...),

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J d'une superficie minimale de 3 ha, J 60% minimum d'activits, calcul sur la surface globale du projet, dans le primtre de la zone dans le cas d'un projet mixte, J la zone franche urbaine reste de la comptence de la Ville d'Avignon. > L'organisation des transports urbains.

> La cration et le soutien aux manifestations et actions d'ani mation dans le domaine culturel bnficiant d'un rayonnement communautaire ou extracommunautaire, notamment en termes de frquentation, comme les Nuits de lAvent et les Nuits Estivales, le Festival d'Avignon, Villeneuve en Scne, l' Orchestre Rgional Avignon Provence, ainsi que la gestion de certains quipements faisant l'objet d'un transfert.

Equilibre social de lhabitat sur le territoire communautaire


> Le programme local de l'habitat (PLH) et la politique du logement social.

Les comptences facultatives


Protection et mise en valeur de lenvironnement
> Actions gnrales en matire denvironnement : J actions de sensibilisation et de communication sur lenvironnement, J actions de mise en valeur et protection de sites prsentant un intrt cologique, J coordination doutils de surveillance de la radioactivit et de lair, J gestion des canaux, sorgues et roubines dans le cadre des associations syndicales, des syndicats existants ou crer, J harmonisation du zonage et de la rglementation des espaces publicitaires. > Lutte contre la pollution des eaux et de lair : J plans dexposition aux risques, J analyse, connaissance et suivi de la ressource en eau : mise en uvre de la connexion des rseaux. > Traitement et limination des dchets urbains J limination et valorisation des dchets des mnages et des dchets assimils, savoir : - la collecte des dchets, - le traitement, la mise en dcharge des dchets ultimes ainsi que les oprations de transport, de tri ou de stockage qui sy rapportent.

Politique de la ville dans la communaut


> Les dispositifs contractuels de dveloppement urbain, social et de rnovation urbaine. > L'insertion par l'activit conomique, pour le dispositif du Plan Local pour l'Insertion et l'Emploi (PLIE) : le Grand Avignon en qualit d'organisme Intermdiaire assure la gestion de la sub vention globale du Fonds Social Europen (FSE) et l'ensemble des oprations ligibles au fonds social europen.

Les comptences optionnelles


Voirie
> Les voies dj dclares d'intrt communautaire par dlibrations du 26/02/01 et du 19/12/02. > Les voiries communales internes des zones d'activit conomique ou des ZAC dominante conomique telles que dfinies dans les critres de dveloppement conomiques. > Aprs remise en tat, les voiries nationales ou dpartementales dclasses ou dclasser dans la voirie communale. > Les parkings relais entrant dans le Plan de Dplacements Urbains (PDU). > La cration et gestion de nouveaux parcs de stationnement public, hors voirie publique sur le quartier de la gare TGV en Courtine, destins complter l'offre de stationnement pour les usagers de la gare TGV. > La cration ou l'amnagement de parcs de stationnement relais en entre d'agglomration favorisant la desserte des trans ports en commun et permettant d'atteindre les objectifs de rationalisation des modes de dplacement. > Les emprises des voiries publiques supportant la circulation d'un Transport en Commun en Site Propre (TCSP).

Construction, amnagement, gestion de btiments pour laccueil des services publics : police, gendarmerie, incendie, services administratifs et techniques intercommunaux. Construction, gestion et entretien des installations et rseaux de collecte et de traitement des eaux pluviales. Constitution de rserves foncires en vue doprations damnagement communautaires. Cration de la participation pour le financement des voiries et rseaux publics.

Lassainissement
> La comptence est exerce intgralement par le Grand Avignon.

Leau
> La comptence est exerce intgralement par le Grand Avignon.

> Les coles publiques de danse, de musique et d'art dramatique situes sur le territoire du Grand Avignon, lOpra-thtre dAvignon et la salle de spectacles Bardi Vedne.

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rapport d'activit 2012

Amnagement, entretien et gestion dquipements culturels et sportifs

Des agents au service de la population


La noble mission de rendre le service public impose au Grand Avignon de sappuyer sur des agents motivs. Pour mener bien les missions du quotidien, 410 agents titulaires et contractuels taient mobiliss en 2012.

En 2012, les effectifs de lagglomration sont de

Les dcisions du Comit Technique Paritaire (CTP)


En 2012, le Comit Technique Paritaire (CTP), rassemblant des reprsentants des organisations syndicales et de ladministration (lus et fonctionnaires) sest runi quatre fois. lordre du jour : des modifications dorganigramme et dorganisation du service de la collecte et du Conservatoire, les ratios davancement de grade, la modification du protocole ARTT, la mise en place dun systme de go-localisation des vhicules, la procdure du rglement des factures, le bilan social, la possibilit de recruter des apprentis. Deux sances ont t quasiment consacres en totalit aux modalits de transfert des agents de lOpra-Thtre dAvignon, notamment en termes de gestion du temps. De son ct, le Comit dHygine et Scurit (CHS) sest runi deux fois, notamment pour les amnagements de locaux au service environnement et dchets et le Ple danse du Conservatoire, rue Ferruce, mais aussi pour le suivi de la mise en place de lvaluation des risques devant aboutir au document unique. La Commission Administrative Paritaire du Centre de gestion 84 sest runie trois fois, pour adopter les dcisions suivantes :

410 agents dont

la fonction publique et 37 agents non titulaires.

373 agents titulaires de

2 promotions internes (2 hommes) 19 avancements de grade


(14 hommes et 5 femmes)

dont 6 catgories A, 1 catgories B et 14 catgories C

agents du Grand Avignon En 2012, (143 hommes et 82 femmes) ont effectu


rapport d'activit 2012

225

683,5 jours de formation pour 230 618

(146 479 budget formation + 84 139 cotisation cnFPT).

16

Les vnements marquants de lanne 2012


Le plan de formation 2012-2013 prsent en CTP traduit les objectifs prioritaires de la Direction gnrale du Grand Avignon : contribuer au dveloppement dune culture commune et renforcer la cohsion dquipe, actualiser et dvelopper la technicit des directions et des services de la collectivit, travailler en scurit et sensibiliser les cadres aux risques professionnels et aux enjeux de la prvention.

Un dispositif de go-localisation des vhicules a t mis en place par la Direction Environnement Dchets afin de doter les agents de la collecte des dchets dun moyen de communication avec leur hirarchie, en faisant remonter instantanment les donnes du terrain. Ce dispositif a t tendu lensemble du pool de vhicules du Grand Avignon. La structuration des services sest poursuivie au cours de lanne 2012. Un service Dveloppement Amnagement et Solidarits a vu le jour, rassemblant les services Habitat et Rnovation urbaine, Amnagement et action conomique, Cohsion sociale, Gestion Urbaine de Proximit, et le Ple Europe. De mme, le service Action culturelle est n sous limpulsion des Nuits de lAvent et des Nuits Estivales. Lobjectif est de grer la salle de spectacles Bardi Vedne, rebaptise dernirement "L'Autre Scne" et lOpra-Thtre dAvignon, les deux tablissements transfrs en 2013. Le transfert de lOpra a gnr, en amont, de la part de tous les services et plus particulirement de la DRH, un norme travail de prparation et daccompagnement afin de pouvoir accueillir 130 agents dans les meilleures conditions.

17

rapport d'activit 2012

(Spl) TEcElYS mission Tram


Directeur Daniel Audibert

Marie-Jose ROIG

prSIDEnT

TranSpOrTS
Dominique VIDAL, directrice, charge de mission auprs du DGS

DIrEcTEur Gnral DES SErvIcES


Christophe BERTRAND

DvElOppEmEnT amnaGEmEnT & SOlIDarITS


Directeur Philippe MILLON

SErvIcES TEchnIQuES
Directeur Jrme GELLY

affaIrES culTurEllES
Directeur Pierre GUIRAL

habITaT & rnOvaTIOn urbaInE


Aline CLOZEL

aDmInISTraTIOn ET fInancES DES ST Eau ET aSSaInISSEmEnT

Opra-ThTrE
Directeur Pierre GUIRAL

amnaGEmEnT & acTIOn cOnOmIQuE


Didier PAOLI

Directeur adjoint Sbastien FEUTRY

l'auTrE ScnE
Anne ESPANET

cOhSIOn SOcIalE (cucS)


Alphonse CATTINO

paTrImOInE Travaux rGIE

cOnSErvaTOIrE DE muSIQuE DanSE arT DramaTIQuE


Directeur Patrick POUGET

Thierry BATTEAULT

rapport d'activit 2012

GESTIOn urbaInE ET SOcIalE DE prOxImIT (GuSp) plE EurOpE InSErTIOn plIE

vOIrIE ET ESpacES vErTS


David CHARIGNON

Mathieu PERCHEMINIER

18

cOmmunIcaTIOn prOTOcOlE
Directeur Ludovic MOREL

STraTGIE fInancIrE ET DvElOppEmEnT DurablE


Directeur Jean-Philippe CHAUVIN

aDmInISTraTIOn GnralE rESSOurcES humaInES


Directeur Marie-Hlne BUTEZ

fInancES

Directeur Frdric GIRARD-CAMBON

affaIrES JurIDIQuES urbanISmE ET fOncIEr


Directeur
Antoine KERRAND

EnvIrOnnEmEnT ET DchETS
Directeur Franois PASQUIER

cOmmanDE publIQuE /

DvElOppEmEnT DurablE
Directeur Gilbert BELLES

Technologies d'Information et de la communication (TIc) Systme d'Information Gographique (SIG)


rapport d'activit 2012

Directeur Gilbert ACHARD

orGAniGrAmmE

19

dEs sErVicEs dU GrAnd AViGnon

une gestion rigoureuse des deniers publics


dans un contexte de crise qui dure, la rigueur dans la gestion des finances publiques est plus que jamais une condition absolue pour tablir un contrat de confiance avec la population. Analyse des rsultats comptables de 2012.

BUDGET PRINCIPAL ET BUDGETS ANNEXES :


Fonctionnement : 190 842 897 e Investissement : 96 865 746 e

287 708 643 e

Le compte administratif de 2012 met en vidence lactivit financire de la collectivit. Le budget total du Grand Avignon comprend un budget principal et huit budgets annexes.

BUDGET ANNEXE DE LEAU :

7 415 707

BUDGET ANNEXE DE LASSAINISSEMENT :

fonctionnement : 1 222 227 investissement : 6 193 480

16 557 381

BUDGET PRINCIPAL :

BUDGET ANNEXE DE LEAU ET DE LASSAINISSEMENT DE JONQUERETTES :

fonctionnement : 3 924 761 investissement : 12 632 620

BUDGET ANNEXE DES TRANSPORTS URBAINS :

236 268 367 e


Fonctionnement : 158 819 698 e Investissement : 77 448 669 e
rapport d'activit 2012

417 880

25 399 368

fonctionnement : 219 327 investissement : 198 553

fonctionnement : 25 399 368

BUDGET ANNEXE ZAC COURTINE IV :

BUDGET ANNEXE ZAC BALARUCS CAUMONT-SUR-DURANCE :

282 805

1 237 863

fonctionnement : 263 730 investissement : 19 075

fonctionnement : 886 156 investissement : 351 707

BUDGET ANNEXE LES BAUX :

20 418

BUDGET ANNEXE ZAC DU PLAN ENTRAIGUES-SUR-LA-SORGUE :

fonctionnement : 20 418

108 855

fonctionnement : 87 212 investissement : 21 643

20

Budgets annexes des zones d'activits conomiques

Budget principal

0,57 %
Budget annexe des transports

82,12 %

8,83%

rpartitions des dpenses du Grand avignon par budget

Budgets annexes eau et assainissement

8,48 %

Les recettes de fonctionnement en 2012


Le produit global de la fiscalit directe locale (CFE, TASCOM, CVAE et IFER) est constitu 23 % dimpts conomiques et 12 % dimpts mnages (taxe dhabitation). La loi de finances pour 2013 confirme le maintien des ressources aprs suppression de la taxe professionnelle qui comprend la dotation de compensation de rforme de la TP (DCRTP) et le fonds national de garantie individuelle des ressources (FNGIR) pour 8 % des recettes de fonctionnement. Il faut noter que 20 % des ressources de la fiscalit du Grand Avignon sont assises sur la valeur locative cadastrale (CFE), 21 % sur la masse salariale (VT) et 18 % sur la valeur ajoute de lentreprise (CVAE).

Les chiffres gnraux de la CFE


La cotisation foncire des entreprises (CFE) est assise sur les voleurs locatives foncires dont le Grand Avignon dtermine le taux.

Nombre de redevables CFE Grand Avignon 15 029

Base CFE

Cotisation CFE

69 359 877

25 955 246
rapport d'activit 2012

Le nombre total de redevables comprend ceux payant une cotisation CFE et ceux cotisant seulement aux taxes annexes CCI et Chambre des Mtiers (CM).

Nombre total de redevables dont payant la CFE (cotisation CFE>0) dont cotisant uniquement la CCI ou CM

15 029 11 676 3 353

21

La CFE par commune


Avignon Le Pontet Vedne Les Angles Entraigues-sur-la-Sorgue Villeneuve lez Avignon Morires-ls-Avignon Caumont-sur-Durance Rochefort du Gard Saint Saturnin-ls-Avignon Velleron Saze Jonquerettes 14 938 210 4 735 299 1 348 360 1 184 252 1 047 376 917 454 585 239 370 479 358 792 242 637 127 793 56 091 43 264

La CFE par secteur dactivit



rapport d'activit 2012

Commerces Construction Activits spcialises, scientifiques et techniques Autres activits de services Hbergement et restauration Industrie manufacturire Acivits immobilires Information et communication Activits financires et d'assurance Transports et entreposage Sant humaine et action sociale Activits de services administratifs et de soutien Enseignement Arts, spectacles et activits rcratives Production et distribution d'lectricit, de gaz, de vapeur et d'air conditionn

3 482 1 830 1 814 893 823 750 663 423 370 347 304 268 209 181 170 40 21 7 2

Production et distribution d'eau ; assainissement, gestion des dchets et dpollution Agriculture, sylviculture et pche Industries extractives Administration publique

22

Les retombes de la fiscalit directe locale


Depuis le 1er janvier 2010, les entreprises sont assujetties la Contribution conomique territoriale (CET). Cette dernire est compose dune cotisation foncire des entreprises (CFE) et dune cotisation sur la valeur ajoute des entreprises (CVAE). La CFE se calcule partir des biens immobiliers des entreprises (valeur locative cadastrale), multiplis par le taux du Grand Avignon, soit 37,42 % en 2012. La CVAE est assise sur la valeur ajoute des entreprises gnrant un chiffre daffaire suprieur 152 500 multiplie par un taux unique national de 1,5 %. Cest ltat qui reverse aux collectivits cette cotisation selon la rpartition de 2/3 des effectifs en fonction de ltablissement situ sur la commune dimplantation ainsi que pour 1/3 relatif un indicateur de surface (li la valeur locative des locaux commerciaux). Dans les faits, ltat prend sa charge tout ou partie de la CVAE des entreprises dont le Chiffres dAffaires est infrieur 50 millions deuros. La CET est plafonne 3 % de la valeur ajoute du contribuable.

Le tramway en chiffres
Le cot du tramway est estim

TP TP TP TP TP TP TP CFE TH CFE TH 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2011 2012 2012

Taux 24,30 % 24,30 % 24,30 % 24,30 % 24,30 % 24,56 % 25,70 % 37,42 % 8,85 % 37,42 % 8,85 %

Produit fiscal 59 472 147 e 60 760 680 e 63 421 048 e 66 190 064 e 66 528 167 e 71 465 296 e 78 098 143 e 26 808 176 e 21 067 514 e 25 954 000 e 21 796 000 e

248 M

en valeur 2010. Les dpenses dinvestissement conscutives la ralisation du projet staleront sur de 2012 2017. Le montant des subventions escomptes slve dont 29,5 M accords par lEtat, dans le cadre de lappel projets du Grenelle II de lenvironnement et

6 ans,

50 M

Reversement important de compensations fiscales pour le Grand Avignon


Il stablit en 2012 149 par habitant, pour une moyenne nationale de 104 (chiffre 2010, source ADCF) du fait de la structure des bases de TP de la Communaut dagglomration du Grand Avignon.

20,5 M

solliciter auprs des autres collectivits, les Conseils rgional et gnral.

La taxe denlvement des ordures mnagres (TEOM)


Produit dfinitif 26 419 388 e
1

Population Grand Avignon 179 424 hab.1

TEOM par habitant 147 e


rapport d'activit 2012

Source : dernier recensement INSEE

23

Dotation dintercommunalit et compensations fiscales


La dotation dintercommunalit constitue lune des deux composantes de la dotation globale de fonctionnement (DGF) des EPCI, lautre partie tant la dotation de compensation, qui correspond la compensation de la suppression de la part salaires de la taxe professionnelle.

Dotation d'intercommunalit 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 4 665 287 e 4 874 680 e 5 159 738 e 5 977 896 e 6 143 031 e 6 197 962 e 5 566 532 e

En 2012, la population INSEE (179 424 Habitants) a baiss par rapport 2011 (179 854 Habitants), do la baisse de la dotation dintercommunalit verse par ltat.

Les usagers participent peu au financement des services publics


Le produit des services rendus la population reprsente moins de 1 % de lensemble des recettes de fonctionnement du Grand Avignon, ce qui met en lumire la faible sollicitation des administrs concernant le financement des services offerts. Intrts et charges de la dette Pluvial

6
Actions conomiques

6
Amnagement et services urbains environnement

Transports urbains

34

Action culturelle

100 euros de recettes de fonctionnement financent :

10

Administration gnrale

11

Collecte et traitement des ordures mnagres

23

24

rapport d'activit 2012

Les dpenses de fonctionnement en 2012


 Charges financires Amnagement urbain

4,29 %
Interventions conomiques

2,14 %
Pluvial 1,42

% %

2,95 %
Conservatoire Rayonnement Rgional et culture 4,75 %  Dotations aux amortissements 5,10 Administration gnrale de la collectivit

Emploi et insertion 1,13 

%
Reversements financiers aux communes

5,31 %

44,70 %

 Collecte et traitement des dchets

13,54 %
Transports urbains 

16,17 %

Les reversements financiers aux communes


Anne Dotation de Solidarit Attribution de Communautaire Compensation 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 10 544 301 10 116 018 10 846 554 10 951 116 10 879 824 10 556 421 10 556 420 0 59 196 351 59 250 726 59 210 240 58 830 231 60 184 496 60 233 740 60 181 996 70 763 160 Reversements financiers au profit des communes 69 740 652 69 366 744 70 056 794 69 781 347 71 064 320 70 790 161 70 738 417 70 763 160 Reversement financier moyen par habitant 438 431 435 434 393 391 393 394

25

rapport d'activit 2012

Les principales subventions dquipement verses en 2012 pour un total de 3 232 677
OPH de la Ville d'Avignon, subvention dquipement au titre du PLH HLM VAUCLUSE LOGEMENT subvention dquipement au titre du PLH ERiLIA, subvention dquipement au titre du PLH Mistral Habitat, subvention dquipement au titre du PLH Vilogia, subvention dquipement au titre du PLH Rseau Ferr de France, projet ferroviaire Avignon TGV Avignon Centre Carpentras Rgion PACA, subvention pour laroport et pour lamnagement de la zone dactivit ddie Pgase 368 065 247 050 174 300 170 900 153 000 1 728 730 476 333

Les charges de gestion courante


rapport d'activit 2012

Ces charges comprennent essentiellement les montants qui servent quilibrer le compte dexploitation du budget annexe des transports urbains pour 25 276 245 , les subventions aux associations pour 3 263 660 , et les subventions de fonctionnement aux syndicats (SCOT 362 620 , SIDOMRA 5 952 89 , Syndicat Mixte Canal de Vaucluse, Syndicat Mixte Gard Rhodanien, Syndicat Mixte Bassin des Sorgues et Amont des Sorgues pour 622 294 ).

26

Pour grer activement la dette, le Grand Avignon opte pour le Swap


Les oprations de Swap ont permis la Communaut dagglomration du Grand Avignon de limiter significativement le cot de la dette en passant dun taux dintrt moyen de 3,22 % 3,16 %, ce qui reprsente un gain de 230 732 pour la seule anne 2012.

Elments de synthse

Au Au Au Au Au Au 31/12/2005 31/12/2006 31/12/2007 31/12/2008 31/12/2009 31/12/2010 106 M 4,18 % 132 M 4,28 % 144 M 4,18 % 171 M 3,72 % 177 M 3,54 %

Au Au 31/12/2011 31/12/2012 177 M 3,47 % 183 M 3,22 %

Dette globale 104 M Taux dintrt moyen hors SWAPS Taux dintrt moyen avec SWAPS 4,31 %

3,67 %

3,74 %

3,97 %

4,34 %

3,26 %

3,32 %

3,33 %

3,16 %

Le Swap, quest-ce que cest ?


Il sagit dun systme bancaire qui permet de souscrire un nouveau contrat avec un tablissement financier distinct. La collectivit reoit de cet tablissement des intrts ( un taux 3 sur le schma). En contrepartie, la collectivit verse des intrts un taux 2 ltablissement financier. La collectivit naccepte ce type dopration de Swap que si le taux 3 est au moins gal au taux 1, taux auquel elle avait emprunt auprs dun premier tablissement bancaire. Cependant, les taux 2 et 3 sont dpendants des fluctuations des marchs financiers. Ltablissement financier espre donc un retournement financier pour que lopration lui soit profitable. La collectivit ralise un gain tant que le taux receveur (taux 3 sur le schma) reste suprieur au taux payeur (taux 2 sur le schma). Si la situation sinverse, rien nempche la collectivit de swaper nouveau.

Collectivit

Intrts (Taux 1)

Banque prteuse

Opration de swap

Int rts (Tau x 2) Int rts (Tau x 3)

tablissement financier

Pour financer ses oprations dquipement, le Grand Avignon a ralis

17 M demprunts nouveaux
aux caractristiques suivantes :

12 M sur 15 ans sur le budget principal ; taux fixe de 4,26 % sur 15 ans pour 5 000 000
sur le budget annexe de lassainissement.

27

rapport d'activit 2012

taux variable sur EURIBOR 3 Mois + 2,229 % pour

le Grand avignon dynamise lconomie locale


Au cours de lanne 2012, la communaut dagglomration a conclu 138 marchs avec les entreprises du territoire. Au total, prs de 32 m ont t investis dans lconomie locale. Un dynamisme important lheure o la crise perdure.
Nombre de marchs conclus en 2012
Travaux Fournitures courantes et services Matrise duvre Prestations intellectuelles Technologie de l'information et de la communication TOTAL 46 61 9 15 7 138
(1) Pour les marchs au-del de 200 000 pour les fournitures courantes et services, les matrises duvre, les prestations intellectuelles et les TIC ; pour les marchs au-del de 5 M pour les travaux. (2) Pour les marchs entre 50 000 et 200 000 .

CAO : Commission d'Appel d'Offres1 : 24 CMAPA : Commission des Marchs Procdures Adaptes2 : 27

Montant des marchs conclus en 2012


Fournitures courantes et services 19 027 847,23 Matrise duvre 464 248 Prestations intellectuelles 1 178 328 Travaux Technologie de l'information et de la communication 133 817,24 TOTAL 31 883 360,53

11 079 119,66

La commission d'appel d'offres


Membres
Alain CORTADE Georges BEL Michel PONCE Jean-Pierre BRUN Patrick VACARIS Louis COSTEPLANE Michel JOUBERT Robert GIMET Prsident de la CAO - Maire du Pontet Membre titulaire - Maire de Saze Membre titulaire - Maire de Velleron Membre titulaire - Adjoint au maire du Pontet Membre titulaire - Maire de Rochefort-du-Gard Membre supplant - 1er Adjoint au maire de Vedne Membre supplant - Conseiller municipal de Villeneuve lez Avignon Membre supplant - Conseiller municipal de Velleron

La commission des marchs procdure adapte


Membres
Alain CORTADE Prsident de la CMAPA Maire du Pontet Un ou plusieurs vice-prsidents dont la dlgation est en rapport avec lobjet du march

28

rapport d'activit 2012

communication, mieux expliquer les enjeux publics


Le service communication du Grand Avignon a pour mission dinformer les habitants sur les diffrentes actions menes par la collectivit. En 2012, plusieurs grands chantiers ont ncessit des actions de communication axes sur la pdagogie.

Lancement de Bus +
La rvolution des transports est en marche sur le Grand Avignon. La nouvelle Dlgation de Service Public (2012-2019) a t confie TCRA-TGA, pour une dure de 8 ans compter du 1er janvier 2012. Il sagit dune tape majeure dans la mise en place dune politique des transports publics et du dveloppement de lintermodalit. La nouvelle Dlgation de Service Public a t pense et ngocie pour permettre ds lanne 2012 des volutions majeures du rseau et prfigurer larrive du tramway en 2016. Ces volutions intgrent les nouvelles demandes de mobilit et apportent une rponse aux dplacements lchelle de lagglomration. Elles permettront, lhorizon 2016, avec la mise en service du tramway, datteindre un niveau de performance lev sur lensemble du rseau de transports en commun. Limportance du chantier a ncessit la mise en place dune vaste opration de communication, dcline comme suit :

busplus-tcra.fr

Une premire phase dinformation a en effet t dploye avant les vacances

dt, pour prparer les usagers aux changements et inciter de nouveaux utilisateurs prendre les transports en commun.

Des runions pour sinformer des changements du rseau au plus prs de chez soi ont t organises dans les communes desservies par le rseau TCRA.
27 A
O

T2

012

SEA U

NOU

VE

le BUS nous en donne PLUS !


Le nouveau rseau TCRA, cest parti ! Ds la rentre, votre rseau BUS+ vous offre plus de lignes, plus de dessertes et plus de services. Avec Bus+, vous disposez forcment dun point dentre sur le rseau moins de 500 mtres de chez vous, sur tout le territoire du Grand Avignon. Ct services, les nouvelles lignes Frquence+ assurent une desserte rapide des principaux ples dactivits et les navettes cologiques CityZen sillonnent lintra-muros pour votre plus grand confort. Dcouvrez aussi Allobus, le service la demande pour tous, accessible sur simple rservation tlphonique. Avec BUS+, les transports en commun prennent une nouvelle dimension dans le Grand Avignon !
MDIACIT - 2012 photo: Anne Van Der Stegen

Un nouveau site web, www.busplus-tcra.fr avec calculateur ditinraires, a t mis en ligne le 30 juin 2012. Un mailing avec une carte du rseau Bus+, a t adress en juin lensemble des 70 000 foyers du Grand Avignon, complt de fiches soulignant les nouveauts par secteur.

Une large campagne de communication sest dploye lors de la 2me quinzaine


de juin afin dannoncer les changements du rseau TCRA et inciter les usagers actuels et futurs se renseigner : affichage 4x3, dpliants

12 htesses sont alles la rencontre des habitants, dans le cur de ville


dAvignon, pour les informer de la rorganisation de leur rseau de bus.

ont inform galement les utilisateurs des changements de leur rseau, en poste dans les principaux ples gnrateurs de dplacements.

29

rapport d'activit 2012

En complment, des ambassadeurs

Une plate-forme tlphonique est mise en place avec un numro vert accessi ble tous, du 1er juin au 31 dcembre 2012. Numro vert : 0800 82 83 84. Enfin, une opration Offre dessai tait destine tous les habitants situs
autour des 5 lignes Frquence +. Elle avait pour but de proposer une offre dessai de 15 jours pour dcouvrir et adopter le nouveau rseau Busplus.

Plus de 500

61 % des personnes ont t satisfaites de lessai, 25 % ont pris un abonnement bus.


Le tramway trace sa route

cartes dessai ont t distribues,

Ds les premires tudes en 2009, le Grand Avignon a souhait associer les habitants de lagglomration llaboration de ce grand projet de dveloppement des transports en commun. Une premire concertation pralable sur lopportunit et le choix du mode de TCSP a eu lieu lt 2010, au terme de laquelle le Grand Avignon a dlibr lunanimit en faveur du tramway et de la poursuite des tudes. Un an plus tard, une seconde concertation a permis aux habitants de sexprimer sur les variantes de tracs et les modalits dinsertion du tramway dans la ville. Le Grand Avignon sest appuy sur le bilan de ces deux phases de concertation pour nourrir sa rflexion et arrter le trac du tram. Ce trac prfrentiel qui tient compte des remarques mises par la population a t prsent au cours du printemps 2012. cette occasion, le dispositif de communication suivant a t dploy : organisation dune confrence de presse, ralisation dun dossier de presse, annonces dans la presse locale, ralisation dun dossier spcial dans le magazine du Grand Avignon distribu 90 000 exemplaires

non non

non

non

non

30

rapport d'activit 2012

du

sur les rails


28/06/12 9:51:28

Le tram Grand Avignon

TRANSPORTS

GrandAvMag#13-V.indd 1

Culture numrique
Rservation en ligne pour le Conservatoire
Depuis le dbut de la saison artistique 2012-2013, il est possible de rserver ses places de spectacles directement depuis le blog du Conservatoire rubrique Rservation en ligne . Simple et rapide, il suffit de remplir le formulaire et dattendre la confirmation qui validera linscription. www.leblogduconservatoire.com

Page Twitter pour le Conservatoire


Le Conservatoire a depuis la rentre scolaire son propre compte Twitter : CRR du Grand Avignon @crrgrandavignon, lves, parents dlves, public peuvent suivre en temps rel les infos spectacles et scolarit de dernire minute. Le compte Twitter du Conservatoire vient dsormais complter la prsence du Conservatoire du Grand Avignon sur les rseaux sociaux.

Cration d'un blog pour les Nuits Estivales


Pour sa seconde dition qui sest droule du 26 juillet au 13 aot 2012, les Nuits Estivales ont eu droit galement leur blog. Programme dtaill en ligne, actualits et infos de dernire minute, ce blog proposait toutes les informations pratiques pour russir son festival des Nuits Estivales.

IT E E G R A TU E N TR TR A N C E N FREE E LOSER N K O S TE G N E IN G A

s e l a v i t es
les

nuits

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Lancement des vidos KomenKonf


Le Grand Avignon a lanc en 2012 son hors-srie du Magvido intitul KomenKonf . Cette nouvelle formule rpond travers des petits films explicatifs, ludiques et pratiques aux questions que lon se pose sur les gestes du quotidien. Les deux premiers numros se sont intresss au tri slectif et notre consommation deau et ont associ deux lves comdiens du ple thtre du conservatoire du Grand Avignon : Alex cuisin et carole Tarantini. Tous les films du magvido et des KomenKonF sont visibles sur le chane YouTube et dailymotion du Grand Avignon ainsi que sur le site du Grand Avignon.

31

rapport d'activit 2012

Collecte et traitement des dchets


20 000 adhsifs Stop Pub ont t crs puis imprims et mis disposition du public dans toutes les mairies des communes vauclusiennes du Grand Avignon. Des kakmonos pdagogiques et des dpliants ont t raliss pour signaler la mise en place de la collecte des dchets d'quipements lectriques et lectroniques (DEEE). Cration d'une plaquette sur la mise en place de la Redevance Spciale, destine aux gros producteurs de dchets (entreprises, collectivits...). 2 000 exemplaires imprims. Cration et impression de sac de pr collecte pour le verre. 5 500 sacs imprims. Les ambassadeurs du tri font la distribution en porte -porte dans les grands ensembles dots de conteneur verre proximit.

30/10/12 12:13:45

Ralisation du DICRIM dEntraigues


7 000 exemplaires du DICRIM dEntraigues ont t imprims en juin 2012. Plus de 4 500 exemplaires distribus mi-octobre par la mairie dans toutes les botes aux lettres des habitants dEntraigues-sur-la-Sorgue. Une confrence de presse tait organise en mairie dEntraigues pour prsenter le DICRIM.

POLITIQUE DE LA VILLE ET HABITAT

rapport d'activit 2012

Ralisation e du 2 programme du PLH


Imprim en 700 exemplaires et diffus auprs des communes membres et des partenaires.

2
me

DU GRAND

DE LHABITAT

PROGRAMME LOCAL

AVIGNON

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Bilan 2 PLH 2010- 3/11.indd 1

4/11/11 19:28:04

Dveloppement conomique 34 Transports et mobilits 46 Politique de la ville et de l'habitat 51 Prospective territoriale et prvention 58 Enseignement artistique et action culturelle 62 Collecte et traitement des dchets 66 Eau et assainissement 75 Activits des services techniques 84

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rapport d'activit 2012

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rapport d'activit 2012

DvElOppEmEnT cOnOmIQuE

Faire face la crise


Alors que la croissance nationale a du mal repartir et que le chmage frappe durement nos concitoyens, le Grand Avignon multiplie les actions pour favoriser le dveloppement des entreprises et crer ainsi plus de richesses. La collectivit sappuie sur les piliers que reprsentent les secteurs agroalimentaires et aronautiques. Elle soutient la cration dentreprises, notamment dans les secteurs les plus innovants. Elle apporte son aide lamnagement des zones dactivits ainsi qu la promotion du territoire.

Lagroalimentaire, la locomotive conomique


Ce secteur est au cur de laction conomique du Grand Avignon depuis de nombreuses annes. Cette priorit sincarne, depuis 2005, dans le ple de comptitivit des filires fruits & lgumes PEIFL devenu Terralia.

Terralia, ple performant


Ce ple a pour vocation de runir les acteurs de la filire des fruits et lgumes afin de soutenir linnovation et favoriser le dveloppement des projets collaboratifs de recherche et dveloppement (R&D). Il est galement labellis Prides (Ples rgionaux dinnovation et de dveloppement conomique solidaire) par la Rgion Paca depuis 2007. Lanne 2012 a t marque par lvaluation nationale laquelle tous les ples de comptitivit ont t soumis. Diligente par ltat, lvaluation salue la vision stratgique trs cohrente du Ple, classant ce dernier au rang de ple performant . Le nombre de membres na cess de crotre au cours de lanne, atteignant les 250. Terralia a mis profit lanne 2012 pour largir son activit aux filires viticulture et vins et crales et produits craliers avec le dveloppement dune logique de filire intgre de la semence lassiette .

Partenaire depuis sa cration, le Grand Avignon a augment sa contribution au fonctionnement du PEIFL en passant de 50 000 (2011) 60 000 (2012).

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rapport d'activit 2012

EPICURIUM, la vitrine du ple


Cr linitiative de Terralia, cet espace veut sensibiliser le public aux thmes dune agriculture quilibre et dune alimentation durable, en valorisant le territoire, les productions et les acteurs du Grand Avignon. Ce muse vivant et pdagogique stend sur 9 000 m dexposition et de jardins scnographis. De nombreux ateliers pdagogiques sont proposs aux jeunes et moins jeunes. La frquentation du muse a augment de 10 % en 2012 pour atteindre un total de plus de 10 000 visiteurs. Le public est compos 49 % de groupes denfants, parmi lesquels 25 % sont originaires du Grand Avignon.

En 2012, une subvention de 20 000 a t accorde pour le fonctionnement dEPICURIUM, ainsi quune subvention dinvestissement exceptionnel de 7 500 pour la ralisation dun espace abrit permettant daccueillir un atelier pdagogique supplmentaire en cas dintempries.

MELOFEED, le projet porteur


Ce projet de recherche est port par la socit Bionov, base Agroparc, leader mondial dactifs vgtaux base de melon. Bionov veut dvelopper, pour ses extraits de melon, de nouvelles applications destines au secteur de la nutrition animale. Lenjeu est important puisque la solution dveloppe pourrait, terme, permettre de limiter le recours aux antibiotiques et amliorer la qualit sanitaire des produits animaux. lchance du projet (2015) + 3 ans, Bionov vise un triplement de son chiffre daffaire et un doublement de ses effectifs. Linvestissement global est de 2,9 Millions d, avec des subventions des collectivits locales et de l'Europe.

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rapport d'activit 2012

Linvestissement global est de 2,9 Millions d, dont 557 933 concernant Bionov et la rgion PACA. Le Grand Avignon participe au projet travers une subvention de 20 000 accorde en 2012.

COTROPHELIA, au nom de linnovation


Depuis 2000, la Chambre de Commerce et dIndustrie de Vaucluse et vingt tablissements denseignement suprieur, universits et centres techniques franais organisent les Trophes tudiants de linnovation alimentaire . Lobjectif de ce concours europen est dencourager la cration, linnovation et le dveloppement de produits alimentaires co-innovants conus par les tudiants de formation scientifique ou commerciale. Ldition 2012 de ECOTROPHELIA a rcompens limagination co-innovante travers 6 prix. Parmi eux, lquipe Gold&Foods de lISEMA dAvignon sest vue remettre le prix Ecotrophelia fruits et lgumes pour un dessert gourmand riche en fruits. noter que lEcotrophelia dor a t attribue lquipe Pourquoi Pain de lONIRIS Nantes pour une prparation pour gteau et pain perdu. Cette quipe sest qualifie pour la finale europenne en octobre 2012. Elle a remport lEcotrophelia Europe de Bronze.

Le Grand Avignon a apport un soutien financier de 10 000 la manifestation.

Bienvenue la ferme
La Chambre dagriculture de Vaucluse organise depuis quatre ans le salon national, Bienvenue la ferme . Venus des quatre coins de la France, les agriculteurs du rseau proposent aux visiteurs les produits du terroir des prix producteurs. Les agriculteurs du rseau Bienvenue la ferme sengagent respecter une charte thique et de qualit.

Une subvention de 5 000 a t accorde la Chambre dagriculture par le Grand Avignon.


rapport d'activit 2012

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GRAB, lavenir agroalimentaire se joue maintenant


Le Groupe de Recherche en Agriculture Biologique (GRAB) joue un rle essentiel depuis 2004 dans le dveloppement dune agriculture durable. Son action est au croisement de la filire agroalimentaire et du dveloppement durable. Lassociation porte un projet de ferme pilote cologique sur le site de la Durette Avignon. Il sagit dexprimenter un systme agrocologique et mditerranen intgrant les nouveaux dfis environnementaux et socio-conomiques (gestion des sols, des eaux, des paysages, de lnergie mais aussi la prservation des savoir-faire), le tout en valorisant la zone priurbaine avignonnaise. De grands partenaires scientifiques suivent de prs lavance du projet, de lINRA lUniversit dAvignon, notamment son ple Agrosciences. Cette dernire a, par ailleurs, organis, du 11 au 13 dcembre 2012, les journes nationales, Lgumes et cultures prennes biologiques au Palais des Papes Avignon. 300 participants (agriculteurs, chercheurs, entreprises) taient prsents pendant trois jours.

Une subvention dinvestissement de 15 000 a t verse lassociation en 2012.

accorde la manifestation.

5 000 a t

Une subvention de

MIFFEL, lincontournable salon


Avec ses 400 exposants et ses 17 000 visiteurs en 2012, le MIFFEL confirme quil est devenu un salon incontournable de la filire fruits et lgumes dans le Sud-Est. Ce dernier sest droul du 23 au 25 octobre au Parc des expositions dAvignon.
rapport d'activit 2012

Une subvention de 50 000 a t accorde au salon en 2012.

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Laronautique, filire davenir


Impliqu dans le dveloppement de laroport et du Ple Pgase, le Grand Avignon mise sur cette filire pour dynamiser lemploi sur son bassin de vie.

Aroport, le Grand Avignon sinvestit


La convention cadre conclue entre la Rgion, le Conseil gnral et le Grand Avignon pour la priode 2009-2016 prvoit un programme prvisionnel dinvestissements de 8,115 M, quivalent un engagement moyen par co-financeur de 476 000 par an. Ainsi, le maintien des capacits de laroport lui donne les moyens de dvelopper son attractivit.

Pgase, objectif 10 000 emplois


Ce ple de comptitivit rassemble la filire aronautique et spatiale de la rgion PACA. Lobjectif est de structurer puis de dvelopper cette filire en favorisant laccs aux marchs mondiaux du Made in France. Ce ple permet de consolider un tissu de PME et TPE dans le bassin demploi dAvignon. Lobjectif est ambitieux : crer 10 000 emplois en dix ans.

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rapport d'activit 2012

Le Grand Avignon a renouvel en 2012 sa participation la gouvernance de la ppinire Pgase pour un montant de 28 000 . 15 000 sont consacrs au fonctionnement du ple de comptitivit Pgase.

Soutenir la cration et le dveloppement des entreprises


Le Grand Avignon a dcid de soutenir trois associations impliques dans la cration dentreprises. La relance conomique passe en effet par la rsolution des difficults rencontres par les crateurs dentreprise.

GRAIN, pour accompagner les initiatives


Ne en 1997, Grand Avignon INitiatives (GRAIN) accompagne les crateurs dentreprise. Cet appui personnalis, bas sur lexpertise et la labellisation des projets, permet aux entreprises daccder plus facilement aux financements des banques. Le cas chant, GRAIN peut fournir un petit coup de pouce financier. Depuis sa cration, lassociation a contribu la cration de plus de 1 000 entreprises et de prs de 1 700 emplois.

Partenaire de la premire heure, le Grand Avignon a raffect en 2012 sa subvention de fonctionnement de linsertion vers le dveloppement conomique. Elle slve 40 000 .

ALIZE mise sur la mutualisation


Le dispositif ALIZE a t conu pour soutenir les crateurs dentreprise au sein dentreprises dj existantes. Le Grand Avignon est un partenaire historique dont la dmarche consiste mutualiser, au sein dun territoire, des moyens financiers et humains en vue doptimiser des activits cratrices demplois. Au sein mme de PME-PMI dj existantes, les porteurs de projets peuvent ainsi bnficier dun coup de pouce dterminant. Le dispositif ALIZE regroupe la fois de grandes entreprises nationales et des entreprises locales, qui assurent le portage de lopration. Il mobilise, outre l'appui financier et technique de ses partenaires privs, le soutien des institutions publiques. Chaque anne, en moyenne, 100 emplois sont ainsi crs.

Le dispositif a reu une subvention de 15 000 en 2012.

CREA couve les entreprises


Le Grand Avignon a mis en place, en 2012, un partenariat avec lassociation CREA, couveuse dentreprises, lui apportant une subvention de fonctionnement de 10 000 . Prsente sur le territoire avignonnais depuis 2004, CREA permet une personne de tester temporairement une activit entrepreneuriale en lui affectant un numro de SIRET provisoire. Ces 8 dernires annes CREA a permis 266 entrepreneurs de tester leur activit avec un taux de sortie positive de 75 %. En moyenne, 80 dossiers sont traits chaque anne.

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rapport d'activit 2012

CREA permet une personne de tester temporairement une activit entrepreneuriale en lui affectant un numro de SIRET provisoire.

Les zones dactivits, poumon conomique


Le Grand Avignon veille la gestion et lanimation des zones dactivits conomiques, socle du dveloppement conomique du territoire communautaire.

Lassociation AGROPARC, la plaque tournante


Lassociation AGROPARC a pour vocation de promouvoir le technople du mme nom et de grer la ppinire dentreprises, CREATIVA. Les chiffres dAGROPARC parlent deux-mmes : 350 structures, 250 entreprises (dont une centaine en ppinire), 4 000 salaris (incluant chercheurs et enseignants), 2 000 tudiants, 1 000 rsidents, etc. Lassociation assume une fonction dinterface entre les structures installes sur la zone et les personnes venant de lextrieur. En 2012, elle a men un travail de fond de promotion du technople, en partenariat avec Vaucluse Dveloppement et le Grand Avignon. Ce travail a abouti la ralisation dune plaquette de commercialisation ainsi que la dfinition du concept dintelligence alimentaire . Lassociation anime par ailleurs la ppinire dentreprises, CREATIVA, qui accueille aujourdhui plus de 100 entreprises.

La subvention du Grand Avignon Agroparc a t de 101 000 en 2012. CREATIVA a, pour sa part, reu une subvention de 15 000 pour lquipement en fibre optique de ses btiments.

Mettre en valeur les entreprises de COURTINE


Lassociation Courtine Accueil assure tout au long de lanne des actions danimation et de dynamisation du parc dactivits de Courtine. Le site comprend environ 330 entreprises. Lassociation gre le site internet de la zone et ralise les outils de communication pour promouvoir le parc dactivits : bulletins dinformation, annuaire des entreprises, etc. Lun des rendez-vous les plus apprcis est celui des Croissants de Courtine , o les chefs dentreprise sadressent leurs homologues installs lextrieur.
rapport d'activit 2012

La subvention 2012 du Grand Avignon Courtine Accueil sest leve 40 000 .

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Lassociation FONCOUVERTE sactive


Lassociation du ple dactivits compte 111 entreprises adhrentes la fin de lanne 2012. Une vingtaine dadhsions ont t enregistres en 2012. Lassociation joue un rle danimation, symbolis par la ralisation de deux manifestations dchanges professionnels entre les entreprises de la zone. Elle dite un journal et veille la signaltique sur son site.

Le Grand Avignon a accord lassociation une subvention de 11 000 .

Promouvoir le territoire
En soutenant de nombreuses initiatives de promotion du territoire, le Grand Avignon permet aux entreprises dtre en lien direct avec les ralits conomiques.

Le Grand Avignon attire les entreprises


Le Grand Avignon a instaur un partenariat de longue date avec lAgence de dveloppement conomique Vaucluse Dveloppement afin dassurer la promotion du territoire auprs des entreprises. Dautres institutions y prennent part, comme le Conseil gnral, les EPCI du dpartement ou encore les chambres consulaires. La mission de lagence consiste accueillir les entreprises et les attirer sur le territoire, en prospectant en France et ltranger. Elle est aussi un lieu dtudes, de rflexion et de concertation dont les publications clairent prcieusement les acteurs conomiques.

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La participation du Grand Avignon Vaucluse Dveloppement slve 190 000 .

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Avignon Infople tisse sa toile


Lassociation Avignon Infopole (AIP) runit les acteurs conomiques et les professionnels dans le secteur informatique. Lobjectif est de dvelopper lutilisation des Technologies de linformation et de la communication (TIC) dans les entreprises locales pour renforcer leur comptitivit. LAIP soutient par ailleurs la filire des TIC sur le territoire du Grand Avignon et lchelle du dpartement vauclusien. 16 rendez-vous Thematics ont t organiss en 2012.

Une aide de 20 000 a t accorde en 2012 lassociation.

Cheval Passion sinstalle dans la russite


Lassociation de Dveloppement et de Promotion des Arts questres (DPAE) organise toutes les annes la manifestation Cheval Passion au Parc des expositions dAvignon. Un moment fort dans la vie conomique du Grand Avignon : en effet, Cheval Passion attire plus de 120 000 visiteurs, accueille 250 exposants et 820 leveurs. La couverture mdiatique locale, nationale et europenne de lvnement fait de Cheval Passion un vecteur de communication important.

Le Grand Avignon accord en 2012, une subvention de 15 000 .

La Jeune Chambre conomique simplique


La JCE du Grand Avignon multiplie les initiatives : actions de formation et daccompagnement des porteurs de projets (projet Booster), de mise en valeur des entreprises (Radeaux Folies) ou de collaboration interentreprises (Cercle entreprise). Ces actions sont ralises en partenariat avec des acteurs importants sur le territoire du Grand Avignon, tels quAgroparc, GRAIN ou encore la CCI. Comptant 45 membres en son sein, la JCE du Grand Avignon existe depuis 47 ans et a t lue meilleure JCE de France en 2011. En 2012, elle a organis (1er dcembre) le congrs rgional des JCE au Palais des Papes.
rapport d'activit 2012

Le Grand Avignon a attribu une subvention de 5 000 relative lorganisation du congrs rgional des JCE.

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Un enjeu dattractivit
La volont daccueillir les entreprises ne suffit pas, elles doivent ltre dans les meilleures conditions. Do limportance dinitier puis daccompagner des programmes damnagement l o se joue lavenir conomique du Grand Avignon.

AGROPARC en chantier(s)
Lanne 2012 a permis la mise en service du dernier tronon de la voie principale de la ZAC depuis la route de Marseille au cours Cardinal Bertrand. La Rue Boudoy relie le giratoire des Broquetons la rue Flicien Florent. Par ailleurs, plusieurs programmes de logements sont en cours de commercialisation : sur la route de larodrome, Kaufman & Broad a lanc une opration de 77 logements collectifs ; rue Boudoy, le groupe Arcade ralise une opration de 40 logements collectifs ; au giratoire des Broquetons, CIFP ralise un programme mixte collectif et individuel de 103 logements. Ces diffrents programmes dun montant de 3 196 000 de cessions foncires viennent complter le centre de vie dAgroparc qui accueille 990 logements. La ZAC a par ailleurs lanc des travaux de viabilisation du lotissement des Prs Fleuries. Leur commercialisation est en cours. Enfin, les 5 lots de la rue Jean Dausset font lobjet de compromis de vente pour un total de 3 610 m de surface de plancher et 750 000 de charges foncires.

COURTINE avance

Grce la Virgule ferroviaire, 1,6 millions de passagers de plus par an par rapport aux 3 millions utilisant le TGV.

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Dans la continuit de la mise en service de la premire section de la Liaison EstOuest (LEO), la desserte de la gare TGV sera encore amliore au cours de lanne 2013, notamment grce la virgule ferroviaire reliant les deux gares travers une navette ferroviaire toutes les 15 minutes. Cet amnagement majeur permettra aux TER de se raccorder au TGV. Le gain en passagers sera significatif : 1,6 millions de plus par an par rapport aux 3 millions utilisant le TGV. Ainsi, la gare TGV dAvignon devient un ple dchange multimodal de premier plan.

Une volution qui a pouss le Grand Avignon relancer la rflexion sur le dveloppement du quartier de la gare. A partir dtudes urbaines dj ralises en 2003, un cabinet dtudes a t charg dlaborer ce nouveau plan urbain, prenant en compte les nouvelles infrastructures de transports. Pour atteindre cet objectif, le Grand Avignon a initi un partenariat avec les collectivits locales partenaires, la SNCF et RFF. Dans le mme, la Communaut dagglomration a dcid de reprendre en rgie directe l'amnagement de la ZAC TGV. Au niveau de lchangeur, le Grand Avignon consacrera 3 hectares laccueil dun nouveau parc public de stationnement de 890 places. Ce parc sera ralis par la Communaut puis confi par Dlgation de Service Public un exploitant, la matrise duvre du projet est retenue et les travaux se drouleront en deux tranches en 2014.

FONTCOUVERTE en extension
En 2012, le Grand Avignon a men une tude de faisabilit concernant lextension de la zone dactivit de Fontcouverte denviron 8 hectares. Ltude prvoit la cration de 15 20 lots destins des activits artisanales ou des PME.

Entraigues, la Zac du Plan veut grandir


Stendant sur 105 hectares, la ZAC du Plan est aujourdhui entirement commercialise. De nouvelles extensions sont prvues. Une tude de faisabilit conduite en 2012 a permis dtablir le schma de desserte des 150 ha qui seront progressivement amnags pour accueillir des entreprises. Le Grand Avignon envisage dy implanter une plateforme logistique de 48 000 m de surface de plancher dont la mise en service devrait avoir lieu en 2014.

En 2012, le Grand Avignon a procd la

cession du lot 24 la socit Usimtal.

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rapport d'activit 2012

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rapport d'activit 2012

TranSpOrTS ET mObIlITS

Le Grand Avignon bouge


Lanne 2012 a connu de nombreux vnements importants, dont le tramway qui entre dans sa phase active de ralisation et le rseau TCRA dont le maillage du territoire est toujours plus pertinent. Lobjectif est de sadapter au mieux aux demandes de la population.

Le tramway avance
Les diffrentes phases de concertation ainsi que les tudes prliminaires ont permis de sorienter vers les tracs dfinitifs du tramway. Ces derniers ont ts approuvs par dlibration du Conseil de communaut du 23 juillet 2012. Lemplacement du centre dexploitation et de maintenance (CDEM) a galement t dlibr au Conseil de communaut du 24 septembre 2012. Concernant les tudes du Matre duvre, lavant-projet complet a t rendu le 27 juillet 2012. Ces tudes ont men lapprobation du programme dfinitif et du cot de projet du tramway par dlibration du Conseil de communaut du 10 dcembre 2012.

Le bon avancement des tudes sest accompagn par lentre en jeu de nouveaux partenaires autour du projet de tramway. Il sagit notamment des concessionnaires rseaux avec lesquels des conventions dtudes ont ts signes le 11 octobre 2012, des EOQA/OCTA, du SPS, de lINRAP, Paralllement, des dispositifs daccompagnement ont t initis afin doptimiser les retombes du tramway pour le territoire et de matriser ses autres effets induits. Il sagit ainsi, pour la Communaut dagglomration, de faciliter la formation et lem-

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rapport d'activit 2012

Les principaux dossiers rglementaires et administratifs (Dossier de DUP, PSMV, Loi sur leau, ) ont t labors et sont en cours dinstruction. Le dossier de DUP a t dpos en prfecture le 12 octobre 2012. Plusieurs enqutes publiques (PSMV, DUP, parcellaire) ont t programmes en 2013.

ploi et de rpondre aux besoins des demandeurs demploi et des entreprises (cellule emploi tramway), dattnuer et de compenser les nuisances subies par les commerces pendant la phase de travaux (commission dindemnisation lamiable et fonds dintervention pour les services, lartisanat et le commerce) ou encore danticiper et de planifier le futur dveloppement urbain autour du tramway (Cittram). Enfin, dans le cadre de la subvention du projet par ltat et en rponse au courrier du ministre reu le 8 novembre 2012, Tclys a constitu un dossier davancement du projet que le Grand Avignon a fait parvenir aux services du ministre fin dcembre 2012.

le gart en colloqUe le 27 mars 2012


Des lus de 8 agglomrations se sont retrouvs le 27 mars Avignon pour apporter leur tmoignage sur les multiples impacts, conomiques, urbanistiques, paysagers et environnementaux de larrive dun tramway. Devant Roland Ries, Snateur-maire de Strasbourg et Prsident du Gart, la Prsidente du Grand Avignon a insist sur la ncessit de faire le point sur les projets en cours, couter les retours dexprience et les enseignements des agglomrations qui ont dj mis en place des tramways afin de recueillir des informations sur les retombes de larrive dun tramway . Une grande russite pour cette journe qui a runi plus de 350 personnes.

tcra lance son noUveaU rseaU


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je lappelle au tlphone !

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MOI

Le conseil de communaut a approuv en novembre 2011 le contrat pour le renouvellement de la Dlgation de Service Public des transports urbains la socit TCRA. Cette nouvelle DSP se termine en 2019 et intgre la fois lexploitation du rseau de bus et le fonctionnement pendant les deux premires annes de mise en service, du rseau de tramway. La mise en uvre pour 2016 de ce tramway implique une mise en cohrence du rseau de bus. Afin de rpondre aux besoins exprims par les habitants, ds septembre 2012, TCRA a tendu son offre, la rendant plus lisible, plus simple, par une rorganisation complte du rseau. Lobjectif est darriver accrotre de 70 % la frquentation du rseau de transports en commun pour atteindre 57 000 voyageurs par jour sur lensemble du rseau tram et bus. 5 lignes Frquence Plus constituent larmature du rseau et fonctionnent lidentique toute lanne quelque soit la priode (priodes scolaires ou vacances scolaires) de septembre juin. Ces lignes fonctionnent jusqu 21h (dernier dpart) du lundi au jeudi et jusqu minuit (dernier dpart) les vendredis et samedis. ces 5 lignes forte frquence viennent sajouter 11 lignes complmentaires, 3 lignes de proximit, 2 lignes de rocade. Cet ensemble maille parfaitement lensemble du territoire.

27 A

SEA U

le transport la demande pour tous

busplus-tcra.fr

Frquence Plus,

5 lignes

11 lignes

complmentaires,

3 lignes de proximit, 2 lignes


rapport d'activit 2012

de rocade.

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Achat de nouveaux bus


En 2012, le Grand Avignon a poursuivi sa politique de renouvellement du matriel roulant par lachat de : 15 autobus standards 9 autobus de moyenne capacit Ainsi, en 2015 tous les vhicules en service seront accessibles aux personnes mobilit rduite. De plus, et toujours en conformit avec son plan daccessibilit, le Grand Avignon a dot 56 vhicules d'quipements permettant des annonces sonores et visuelles. Par ailleurs, 20 arrts supplmentaires ont t mis aux normes.

standards

15 autobus 9 autobus de
moyenne capacit

Deux lignes CityZen


Deux lignes CityZen sillonnent dsormais l'intra-muros dAvignon en remplacement des autobus standards, l'exception des lignes 1 et 6. Plus cologiques, plus adaptes la taille des rues et moins bruyantes, elles apportent plus de douceur et de srnit.

Plus cologiques Plus adaptes la taille des rues

Moins bruyantes

Transports la demande
Un nouveau service de transport la demande dans les zones les moins denses de lagglomration est galement propos depuis le 27 aot. Trois vhicules de 9 places sont disposition du public et sont quips pour accueillir les personnes mobilit rduite. Ce service fonctionne de 7h 20h du lundi au samedi sur rservation tlphonique jusqu 2 heures avant le dplacement.

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rapport d'activit 2012

la liaison ferroviaire avignon-carpentras


Le Grand Avignon est partie prenante de la rouverture de la voie ferre aux voyageurs entre Carpentras et Avignon. Ainsi, le 16 mars 2012, en prsence du Prfet et des Prsidents des collectivits partenaires, la convention de financement des travaux a t officiellement signe, elle engage la Communaut participer au projet hauteur de 7,91% sur un total de 75,05 millions d'euros. Ce projet a t dclar d'utilit publique par le Prfet de Vaucluse le 3 aot 2012. Les travaux sur les voies ont donc commenc la fin de l'anne 2012. L'objectif est de mettre en service les premiers trains la fin de l'anne 2014.

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rapport d'activit 2012

pOlITIQuE DE la vIllE ET habITaT


rapport d'activit 2012

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Renforcer la cohsion sociale


Plus de 52 000 habitants vivent dans les quartiers prioritaires du Grand Avignon, prs dun habitant sur deux sur la seule ville dAvignon. Autant dire que la Communaut dagglomration mobilise son nergie pour consolider le lien social dans ces secteurs urbains o la crise frappe plus qu'ailleurs.

Le CUCS mobilise tous les partenaires

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rapport d'activit 2012

Les crdits spcifiques CUCS engags en 2012 ont atteint un montant global de 2 363 456 , soit 8,5 % de plus quen 2011 (2 032 085 ). Le Grand Avignon a investi 377 079 .

Issu de la loi dorientation et de programmation pour la ville et la rnovation urbaine du 1er aot 2003, le Contrat Urbain de Cohsion Sociale (CUCS) est en place jusqu la fin de lanne 2014. Le gouvernement rflchit pour lheure une nouvelle organisation de lintervention Politique de la Ville lchelle des territoires. Mandate par le comit de pilotage du CUCS du Grand Avignon, lquipe oprationnelle, compose dun chef de projet, dagents de dveloppement et dune assistante administrative, assure le pilotage et la contractualisation des projets sur un mode partenarial et selon plusieurs thmatiques dintervention possibles, mais aussi la mise en uvre des orientations stratgiques. Ltat, la Rgion, le Dpartement, le Grand Avignon, les villes dAvignon et du Pontet, la CAF et la MSA (Mutuelle sociale agricole) constituent le socle partenarial du CUCS.

Le CUCS est engag sur six missions :

participation la conception, au pilotage, la mise en uvre et au suivi du Contrat Urbain de Cohsion Sociale ; coordination et accompagnement des porteurs de projets ; suivi, bilan et valuation ; dveloppement et animation des partenariats ; animation de la relation la population ; gestion administrative et financire des projets.

vivent dans les quartiers prioritaires.

29,7 % de la population du Grand Avignon


La population habitant les quartiers prioritaires de la Politique de la Ville du Grand Avignon reprsente 52 241 habitants, soit environ 47,6 % de la population totale des 2 communes concernes (Avignon et Le Pontet), et 29,7 % de la population de lagglomration. Pour Avignon : 47 446 habitants, soit environ 51,3 % de la population avignonnaise (plus d1 sur 2). Pour Le Pontet : 4 795 habitants, soit environ 27,6 % de la population ponttienne (plus dun 1 sur 4). Lducation et linsertion constituent les deux thmatiques les plus reprsentes dans la programmation CUCS. En 2012, 23,3% des projets retenus ont concern lducation, 22,7% des projets relevant de linsertion. En 2012, le nombre de projets retenus s'lve 115 alors qu'il tait de 106 en 2011, soit une hausse de prs de 8,5%. En 2012, 938 699 de crdits spcifiques CUCS-Politique de la ville ont t destins des projets relevant de linsertion (798 745 en 2011), soit 39,8 % de la totalit des crdits spcifiques mobiliss. De leur ct, lducation et la prvention totalisent la somme de 616 878 . La culture nest pas oublie, 265 153 ayant t dbloqus en 2012 pour accompagner des initiatives.

Culture tat Avignon

39 %

8%
Insertion CG 84

3% 36 %

Prvention

8%

14 %
ducation

Rpartition des crdits spcifiques CUCS par partenaires en 2012

Grand avignon

Rpartition thmatique des projets soutenus par le Grand Avignon en 2012

14 %

autres thmatiques

19 %
CR PACA investissement

23 %

20 %

53

rapport d'activit 2012

16 %

Le PLIE, pour retrouver lemploi


Le Plan Local pour lInsertion et lEmploi (PLIE) du Grand Avignon se fixe pour objectif de stabiliser sur des emplois durables des personnes qui en sont loignes, par manque de formation professionnelle ou difficults sociales. En 2012, le protocole du PLIE, sign en 2011, a trac sa voie, avec le Grand Avignon et ses quatre autres partenaires (tat, Rgion PACA, Dpartement de Vaucluse et Dpartement du Gard) pour une dure de 4 ans.

Le PLIE droule son action autour de cinq axes prioritaires :

une complmentarit et une coordination des diffrentes politiques publiques des signataires pour le retour lemploi des publics identifis ; lamlioration de la cohrence et de la continuit des parcours individualiss par les accompagnateurs l'emploi du PLIE ; la mise en place dune ingnierie de projet technique et financire pour rpondre aux besoins des publics ; la lutte contre les discriminations et pour la diversit ; le dveloppement des liens avec le monde conomique.

Lobjectif est daccompagner les parcours individuels de 700 personnes issues du cinquime protocole du PLIE, auxquelles sajouteront 500 personnes par an, soit 2 000 la fin de ce protocole. Les rsultats du PLIE sont probants : 50 % de sorties russies dont 42 % de retour lemploi et 8 % daccs une solution qualifiante pour lensemble de la priode. Pour mettre en uvre les axes de ce protocole, le Grand Avignon dispose, en complment de ces crdits insertion, dune dotation financire de lUnion europenne via le Fonds Social Europen (FSE) permettant de financer ou cofinancer des oprations destination des adhrents du PLIE. La gestion de cette dotation du Fonds Social Europen est assure par le ple Europe du Grand Avignon.

2012 a permis lengagement de Fonds Social Europen hauteur de 1 903 981 dont 1 723 981 au titre de la tranche 2012, au profit de 23 oprations destination des adhrents du PLIE.

En 2012, 1069 adhrents ont t accompagns vers et dans lemploi ; 148 sorties lemploi ou cration dactivit et 40 sorties en formation. La dure moyenne dun parcours aboutissant lemploi est de 22,4 mois.
rapport d'activit 2012

54

Favoriser linsertion
Dans la perspective de renforcer loffre dinsertion sur le territoire et le retour lemploi des rsidents du Grand Avignon en situation de difficults dinsertion professionnelles (jeunes, demandeurs demploi de longue dure et bnficiaires du RSA), le service Insertion du Grand Avignon a soutenu 21 projets se dcomposant ainsi : Aide linsertion des jeunes dans le cadre des Missions Locales Jeunes : 391 590 Soutien lingnierie, lanimation et la gestion du dispositif : 103 913 Soutien linsertion par lactivit conomique (IAE) : 119 595 Soutien la formation et linsertion professionnelle : 60 245

Globalement, le Grand Avignon a consacr

675 343

au financement des projets relevant de lInsertion sociale et professionnelle.

Formation et insertion professionnelle

9%
Ingnirie, animation et gestion

15 % Rpartition du financement Grand Avignon


IAE (Insertion par l'activit conomique)

Missions locales jeunes

58 %

55

rapport d'activit 2012

18 %

Agir sur le logement


En matire de logement, lobjectif du Grand Avignon est de dvelopper un habitat de qualit accessible tous et de prserver un quilibre social entre les communes de son territoire.

Le nouveau Programme Local de lHabitat (PLH) est arriv


Dune dure de six ans (2012-2017), le PLH comporte quatre orientations et neuf actions. En matire de construction, il fixe des objectifs prcis, anne aprs anne, commune par commune, pour dgager une offre quilibre de logements sur lensemble du territoire communautaire. Lanne 2012 a t difficile. Sur un plan quantitatif, les objectifs de production nont pas t atteints : 1 242 logements autoriss contre 1 411 prvus. 15 % de la production totale sont des logements sociaux, soit 192 logements, financs pour la moiti par des PLAI (Prt Locatif Aid d'Intgration), accessibles aux plus dmunis. Dans ce contexte difficile, tant sur le plan immobilier quconomique, il est ncessaire de mieux coordonner lensemble des acteurs de la chane de production du logement. Au sein du Grand Avignon, la coordination seffectue entre les services de la solidarit et de la politique de la ville, dsormais runis sous la mme bannire, en lien avec le service de lurbanisme. Lquipe danimation du PLH assure la coordination partenariale. Plusieurs objectifs sont fixs sur les cinq prochaines annes :

Une action de prospective et matrise du foncier disponible, un prix


raisonn, appuye sur ltablissement Public Foncier PACA.

Un soutien technique et financier aux tudes portes par les communes


et les bailleurs. En 2012 lOPH de la Ville dAvignon a engag une premire
tude portant sur 1 700 logements de la Rocade ; elle prfigure dautres tudes par quartier.

Un suivi constant des projets immobiliers comportant des logements

sociaux et la mobilisation de financements : environ un million deuros de subventions, et la garantie apporte 17 millions deuros emprunts par les bailleurs pour raliser les oprations. des tudes, comme cela a t ralis sur la coproprit les Hauts de Villeneuve lez Avignon en appui la Commune.

Un travail de reprage des coproprits en difficult et un accompagnement La poursuite des aides aux propritaires individuels bailleurs ou
rapport d'activit 2012

meilleur quilibre social sur lensemble du territoire de lagglomration.

occupants modestes en complment des actions de lANAH. La mise en place de rflexions sur les politiques de peuplement pour un

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Monclar, la rnovation urbaine touche sa fin


Le Grand Avignon porte depuis 2004 un vaste projet de rnovation du quartier Monclar Avignon. Engage en partenariat avec lAgence Nationale de Rnovation Urbaine (ANRU), la Ville dAvignon, les bailleurs sociaux concerns, la Rgion, le Dpartement et la Caisse des dpts et consignations, cette rnovation ambitieuse vise transformer durablement le quartier en intervenant la fois sur le bti et sur les espaces extrieurs. Fin 2012, les chantiers prvus taient achevs ou en cours de finalisation. Seule la construction de logements par la Foncire Logement a t lance en dcembre. 2012 a t une anne riche en interventions. Les espaces extrieurs des rsidences Les Baux Isly Deux Fleuves et des rsidences Confluent Sud et Nord ont t termins. Les travaux ont permis damliorer les conditions de vie des habitants en offrant de nombreuses places de stationnement, des espaces verts de qualit, des bancs et des aires de jeux pour les enfants. Paralllement, lOPH de la Ville dAvignon a achev les travaux sur les parties communes des rsidences Confluent et Deux Fleuves. Dautres secteurs, en cours de requalification, les rsidences Montmajour et le Parc Monclar verront les interventions se terminer en 2013. LOPH de la Ville dAvignon a engag la construction de limmeuble Cassiope dont la livraison est envisage pour mai 2013.

de travail

La clause sociale , intgre par le Grand Avignon et lOPH dans les marchs publics depuis le dbut de la rnovation urbaine, a permis doffrir prs de 40 000 heures en insertion.

La rsidence Joffre du Pontet poursuit sa rhabilitation


La Communaut dagglomration a acquis des btiments des Colibris (25 logements) et des Alouettes (16 logements), dans loptique de poursuivre la restructuration de la coproprit.

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rapport d'activit 2012

En 2012, les acquisitions ont concerns 35 logements et 1,9 M de dpenses. Les travaux de dsamiantage et de dconstruction de la tour A3 ont dbut en novembre pour un montant de 1 100 000 .

prOSpEcTIvE TErrITOrIalE ET prvEnTIOn

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rapport d'activit 2012

Les enjeux de lavenir


Les mutations rapides que connat le monde imposent de les anticiper. Le Grand Avignon sinscrit dans cette dynamique, travers son Agenda 21 et les politiques qui en dcoulent. Lagglo poursuit son partenariat avec Air PACA et Entraigues dispose dun DICRIM, document de base servant anticiper les situations de crise lors des catastrophes naturelles ou technologiques.

Le Plan de Dplacements Urbains (PDU) avance


Le Plan de Dplacements Urbains (PDU), document stratgique de premire importance, a vocation dfinir la politique du Grand Avignon en matire de transports des personnes et des marchandises, de circulation et de stationnement pour les annes venir. L'anne 2012 a t marque par l'arrive en mars d'un nouveau chef de projet PDU. La dmarche a t lance officiellement par dlibration le 10 avril 2012. Un bureau d'tudes a t missionn, le diagnostic lanc et les premiers comits de pilotage et technique runis.

LAgenda 21 fixe la feuille de route


LAgenda 21, charg de promouvoir et de mettre en uvre les bonnes pratiques environnementales lchelle dun territoire, sappuie sur un diagnostic solide des atouts et des faiblesses de lespace communautaire du Grand Avignon. Les enjeux lis lamnagement durable, au dveloppement du territoire, laccessibilit, la prservation de lenvironnement et des ressources naturelles ont t examins de prs pour adapter laction publique de lagglo. La concertation a t effectue sous forme de groupes de travail des acteurs internes et du Conseil de Dveloppement du Grand Avignon. De nombreux forums de concertation se sont tenus avec la population dans le cadre des dmarches Agenda 21 dAvignon et de Villeneuve lez Avignon, dans le droit fil du Schma de Cohrence Territoriale, du Programme Local de lHabitat et le Plan de Dplacements Urbains. partir de ce travail, un plan dactions a t arrt dclin en fonction des comptences de lintercommunalit, du contexte gographique et des spcificits de chaque commune.

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Dici 2020, le bassin de vie du Grand Avignon comptera plus de 30 000 personnes supplmentaires. Il faut donc anticiper ce bond en avant dmographique, notamment sur un plan environnemental. Les orientations politiques du Grand Avignon intgrent largement ces proccupations. En misant sur une synergie en matire

rapport d'activit 2012

Les conditions dune croissance durable

Dici 2020, le bassin de vie du Grand Avignon comptera plus de 30 000 personnes supplmentaires.

damnagement de lespace, de transports en commun, de traitement des dchets, de matrise de la consommation dnergie, la Communaut dagglomration assure les conditions dune croissance durable du territoire. Elle entend prserver la qualit de lair et maintenir une riche biodiversit.

Lair sous surveillance


Un Plan Climat nergie territorial (PCET) est en train
La Communaut dagglomration subventionne, hauteur de 30 000 euros, Air Paca, une association agre par le ministre de lEnvironnement, pour assurer la surveillance de la qualit de lair dans la rgion, et notamment sur le territoire du Grand Avignon. Pour valuer la quantit de gaz polluants rejets dans latmosphre, trois stations danalyse ont t installes : deux Avignon (en centre-ville, prs des remparts, et avenue Pierre-Semard) et une au Pontet. Leurs relevs peuvent tre dailleurs consults en temps rel sur le site internet du Grand Avignon. En 2012, le seuil journalier rglementaire de particules en suspension a t dpass 63 jours. Un constat qui a amen le Grand Avignon placer les problmes de pollution au cur de ses priorits. Les rejets polluants sont essentiellement mis par le secteur du transport routier. Ce dernier est grandement responsable de lmission des oxydes dazote (70 % sur le territoire du Vaucluse), de benzne (49 %) ou encore de cadmium (42 %). De son ct, le logement met 75 % des missions de benzoapyrnes, polluant issu des chauffages bois.

dtre tabli afin de proposer des solutions de rduction des rejets polluants.

Plan de Protection de lAtmosphre (PPA)


Dans le cadre de la rvision du PPA du Vaucluse mene par ltat, Air PACA a t sollicit sur deux volets : llaboration du diagnostic qualit de lair sur le territoire concern (2011) et lvaluation des scenarii proposs pour diminuer les missions polluantes et estimer lexposition des populations la pollution (2012). Une cartographie fine chelle des particules fines, du dioxyde dazote et du benzne a t ralise sur lunit urbaine dAvignon pour mieux valuer la qualit de lair sur ce territoire et ainsi rpondre aux objectifs.

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rapport d'activit 2012

Le tramway, un choix environnemental


Le choix du tramway pour les dplacements relve de cette logique : silencieux, lectrique, le tram nmet aucune pollution. Grce lui, ce sont 1,8 millions de dplacements en voitures en moins et prs de 6 000 tonnes de CO2 rejetes en moins, chaque anne. Cest aussi 14,5 km de pistes cyclables supplmentaires, 95 000 m de surfaces vgtalises et 13 000 arbres en plus !

1,8 millions

de dplacements en voitures en moins prs de 6 000 tonnes de CO2 rejetes en moins, chaque anne.

La politique foncire de l'agglomration


La politique foncire de l'agglomration vise optimiser la gestion de son patrimoine et permettre la ralisation de ses projets : extension de ZAC, amlioration et dveloppement des rseaux eau potable / eaux uses.... Sur le plan foncier, ce sont 48 actes qui ont t passs en 2012, dont 25 ventes et 16 acquisitions.

La prvention passe avant laction


Dans le cadre de ses comptences, le Grand Avignon agit pour la protection de lenvironnement, notamment en matire de prvention et de gestion des risques majeurs. Sur le plan de la prvention, lagglo est charge de mettre en uvre les DICRIM (Dossier dinformation communale sur les risques majeurs, naturels et technologiques). Ces derniers permettent de devancer les pisodes naturels et technologiques les plus intenses.

Entraigues dispose dun DICRIM


En 2012, le Grand Avignon a ralis, en partenariat troit avec les services de la mairie d'Entraigues et le SDIS de Vaucluse, un DICRIM de la commune. Depuis 2005, 13 DICRIM ont t raliss. Ainsi, toutes les communes ont ralis au moins une version de DICRIM.
DICRIM

7 000 exemplaires

ont t imprims, 4 500 ont t distribus dans les botes aux lettres.

Risques Majeurs
sur le pont ! communication - photos : Grand Avignon

ENTRAIGUES-SUR-LA-SORGUE

DICRIM Entraigues.indd 1

24/05/12 15:49:46

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rapport d'activit 2012

DOCUMENT CONSERVER

Sinformer Savoir ragir

PRVENTION CONTRE LES RISQUES MAJEURS

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rapport d'activit 2012

EnSEIGnEmEnT arTISTIQuE ET acTIOn culTurEllE

Lart se dploie
Lanne 2012 aura t une anne charnire pour le Conservatoire Olivier Messiaen du Grand Avignon. Avec lOpra et le Festival dAvignon, la Communaut dagglomration vit tous les mois de grandes motions culturelles.

Une anne de consolidation pour le Conservatoire


Sur le plan administratif, le CRR (Conservatoire Rayonnement Rgional) a mis profit cette anne pour mieux anticiper les absences des lves, le report des cours ou encore les projets en interne. Cela permet aux diffrents corps de mtier de mieux travailler en symbiose. Le nombre important de projets, la qualit des cours, les rsultats aux examens, le rayonnement croissant de ltablissement sont autant dlments positifs mettre au crdit du personnel du Conservatoire. Le Conservatoire compte 2 318 lves. Lorigine gographique montre que 83,85 % dentre eux rsident dans une commune du Grand Avignon, 7,68 % dans le Vaucluse et 8,46 % dans dautres dpartements.

Le ple musique compte 1 495 lves pour 78 enseignants. 1 192 heures denseignement sont dlivres sur deux sites, site Leclerc et au Chteau de Fargues au Pontet. Le ple danse compte 614 lves pour 14 enseignants et 9 accompagnateurs.
193h30 de cours sont dispenses chaque semaine.

Le ple thtre compte 209 lves pour 4 enseignants. 75 heures denseignement


hebdomadaire sont dispenses chaque anne.

90,46 %.

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Autres financeurs : redevances 6,15 %, subvention dtat 2,14 %, subventions du Conseil gnral 1,25 %.

rapport d'activit 2012

Le budget du Conservatoire slve 6 795 931 . Le Grand Avignon en finance la plus grande partie,

Nuits de lAvent, Nuits Estivales, les nuits sont plus belles que nos jours
Cette anne encore, les Nuits Estivales et les Nuits de lAvent ont connu un grand succs populaire. Du 26 juillet au 13 aot 2012, dans les 13 communes, le Grand Avignon a offert des Nuits Estivales avec une programmation artistique complte, puisquenviron 4 500 personnes ont pu assister des concerts de jazz, de musique lyrique, de beatbox, des pices de thtre, des spectacles de danse, un one-man show. Le Grand Avignon a redonn rendez-vous cet hiver au public du 24 novembre au 23 dcembre 2012 pour les Nuits de lAvent. Ce festival valorise lesprit de Nol, avec des spectacles calibrs pour un public familial, comme Oprazibus ou encore Nous on sme. cette occasion le Grand Avignon a invit Roquemaure se joindre aux autres communes pour accueillir une formation musicale. Le Messie de Haendel, interprt par les ensembles vocaux le Labyrinthe, Arcanes et lensemble baroque du Lman, a ainsi rsonn dans la Collgiale Saint Jean-Baptiste. 15 reprsentations de musique lyrique, classique, de danse et de thtre ont rythm les week-ends de lAvent. 4 800 spectateurs ont rpondu prsents.

4 500 spectateurs 4 800 spectateurs

pour les Nuits Estivales pour les Nuits de l'Avent

Le Pont dAvignon numris


Le service de laction culturelle du Grand Avignon est lorigine depuis 2010 dun projet autour des nouvelles technologies et de la mise en valeur du patrimoine. Il sagit de prsenter le clbre pont Saint-Bnezet sous un autre jour. Labbaye de Cluny a t lune des premires initier cette technologie permettant de superposer deux ralits, celle du monument dans son contexte historique et le monument en ltat actuel. Le Grand Avignon a choisi dancrer encore davantage le pont dans lre du numrique en proposant des contenus riches et denses et des supports de mdiation la pointe de la technologie. Cet autre regard sur le pont est visible sur le pont et la Tour Philippe le Bel Villeneuve lez Avignon. Ce projet permet de runir les deux cts du Rhne avec des informations cibles sur laffluence du fleuve Villeneuve et sur lhistoire du pont Avignon. Le Grand Avignon a tenu expliquer le projet aux usagers travers deux expositions baptises Dune rive lautre sur le pont Saint-Bnezet et la Tour Philippe le Bel qui ont t inaugures le 3 juillet 2012. Le public peut ainsi apprcier les dcouvertes faites par le CNRS sur lhistoire commune du pont et du Rhne.

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rapport d'activit 2012

Transferts en cours de lOpra-Thtre et de la salle de spectacle Bardi


Au cours de lanne 2012, le Grand Avignon a prpar les transferts de lOpraThtre dAvignon et de la salle de spaectacle Bardi de Vedne. Des runions prparatoires ont eu lieu dans lensemble des communes avec le maire et les lus dlgus la culture. Un sminaire de rflexion sur le projet culturel du Grand Avignon regroupant lus et responsables de services sest droul le samedi 20 octobre 2012 lEspace Simiane la Mairie de Gordes. Le tmoignage dlus la culture des Communauts dagglomration de Nmes, Aix-en-Provence et Toulon, ainsi que la prsentation de Roger Tropano, Prsident des Rencontres Europennes des villes culturelles ont enrichi le dbat avec des retours d'expriences similaires engages dans des territoires voisins.

L'Opra

L'Espace culturel Bardi qui sera rebaptis "L'Autre Scne" en 2013 aprs son transfert. Il accueillera une nouvelle programmation artistique lance par le Grand Avignon.

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rapport d'activit 2012

cOllEcTE ET TraITEmEnT DES DchETS

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rapport d'activit 2012

De la collecte la valorisation en passant par le tri


Le Grand Avignon propose aux habitants un dispositif de collecte des dchets adapt leurs attentes. Dans le mme temps, la collectivit les incite mieux sapproprier le tri slectif. Une manire de protger le cadre de vie.
Sur les 13 communes qui composent le Grand Avignon, 4 sont implantes dans le dpartement du Gard (Les Angles, Rochefort-du-Gard, Villeneuve lez Avignon, Saze). Ces dernires ont dcid de confier leur comptence collecte et traitement des dchets mnagers et assimils un syndicat mixte intercommunal de collecte et de traitement des ordures mnagres (SMICTOM Rhne Garrigues). Sur les 9 communes vauclusiennes, cette comptence est assure en rgie ou via des contrats les liant des prestataires privs.

Les chiffres cls de la collecte dans le Grand Avignon en 2012


TONNAGES Ordures mnagres incinres Emballages mnagers recyclables Emballages verre Emballages carton (comprenant cartons des commerants et de la dchterie de Courtine) 2012 58 094 tonnes 3 480 tonnes 2 488 tonnes 2011 cart 59 971 tonnes 3 545 tonnes 2 450 tonnes -3,1 % -1,8 % +1,6 %

1 217 tonnes

1 194 tonnes

+1,9 %

Conteneurs :

67

Le service : Personnel : 136 agents Vhicules : 60 vhicules

rapport d'activit 2012

Bacs roulants rgie : 8 459 170 litres Contrat de maintenance : 2 908 910 litres Colonnes verre : 285 colonnes Colonnes multi-matriaux : 88 colonnes

Rpartition des prestations de collectes


Collecte OM Collecte PAV Collecte PAV et Tri Slectif des emballages Verres en porte--porte Avignon Caumont-sur-Durance Entraigues-sur-la-Sorgue Jonquerettes Le Pontet Morires-ls-Avignon Saint Saturnin-ls-Avignon Vedne Velleron RGIE RGIE RGIE March SITA March NICOLLIN RGIE March SITA March SITA March SITA March VEOLIA Socit VIAL (march pass avec le SIDOMRA) March VEOLIA March VEOLIA

volution des tonnages


La collecte des ordures mnagres a globalement recul de 3,1 % de 2011 2012.
Avignon Caumont-sur-Durance Entraigues-sur-la-Sorgue Jonquerettes Le Pontet Morires-ls-Avignon Saint Saturnin-ls-Avignon Vedne Velleron Total (tonnes) OM 2011 39 977,86 1 302,99 2 376,53 367,21 6 767,13 3 079,19 1 484,14 3 610,28 1 006,44 59 971,77 OM 2012 cart 2011-2012 38 257,77 1 268,92 2 386,76 377,67 6 730,36 2 933,55 1 528,14 3 676,14 934,51 58 093,82 -4,3 % -2,6 % 0,4 % 2,8 % -0,5 % -4,7 % 3,0 % 1,8 % -7,1 % -3,1 %

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rapport d'activit 2012

Le fait le plus significatif est la baisse du ratio dordures mnagres produites par habitant dans lanne (- 2,9 %).
Nb habitants Prod./an/hab (kg) 2 011 149 239 401,85 kg 2 012 148 923 390,09 kg -2,9 % cart 2011-2012

Le tri slectif est en recul sur une anne de 1, 8 %.


CS 2011 CS 2012 cart 2011-2012 Avignon Caumont-sur-Durance Entraigues-sur-la-Sorgue Jonquerettes Le Pontet Morires-ls-Avignon Saint Saturnin-ls-Avignon Vedne Velleron Total (tonnes) Nb habitants Prod./an/hab (kg) 1 659,86 163,72 281,16 70,38 428,30 359,21 191,34 337,63 53,98 3 545,58 2 011 149 239 23,76 1 711,86 143,14 260,74 68,54 412,72 337,78 184,24 311,28 50,10 3 480,40 2 012 148 923 23,37 -1,6 % 3,1 % -12,6 % -7,3 % -2,6 % -3,6 % -6,0 % -3,7 % -7,8 % -7,2 % -1,8 % cart 2011-2012
rapport d'activit 2012

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La collecte du verre connat une progression de 1,6 %.


Avignon Caumont-sur-Durance Entraigues-sur-la-Sorgue Jonquerettes Le Pontet Morires-ls-Avignon Saint Saturnin-ls-Avignon Vedne Velleron Total (tonnes) Nb habitants Prod./an/hab (kg) 2011 1 285,17 117,98 151,92 17,89 223,78 168,70 134,42 272,25 78,12 2 450,23 2 011 149 239 16,42 2012 cart 2011-2012 1 297,91 106,87 150,32 18,26 241,37 179,27 126,77 287,38 80,28 2 488,43 2 012 148 923 16,71 1,8 % 1,0 % -9,4 % -1,1 % 2,1 % 7,9 % 6,3 % -5,7 % 5,6 % 2,8 % 1,6 % cart 2011-2012

Des ordures mnagres productrices dnergie


Les ordures mnagres non recyclables sont incinres lunit de valorisation nergtique du SIDOMRA situe sur la commune de Vedne. Lnergie libre lors de lincinration des dchets est transforme en lectricit. Lincinration permet ainsi de rduire sensiblement le recours aux matires premires, et notamment aux combustibles fossiles, les mchefers sont quant eux recycls en technique routire.

La collecte des emballages mnagers recyclables


rapport d'activit 2012

La collecte des emballages mnagers recyclables est effectue en porte--porte (sacs ou bacs pour les collectifs) ou en colonnes dapport volontaire. Les dchets recyclables collects sont transfrs sur le centre de tri du SIDOMRA Vedne.

70

La collecte du verre
Toutes les communes assurent une collecte des emballages en verre par apport volontaire en colonnes ariennes ou enterres. Sur Avignon, ce dispositif est partiel.

La collecte des objets encombrants


Sur les communes dAvignon et Entraigues, le Grand Avignon a mis en place une collecte dencom brants au porte--porte, partir dun calendrier prcis : Avignon intra-muros (du lundi au samedi matin), Avignon extra-muros (du lundi au vendredi matin) et Entrai gues (mardi aprs-midi). Les habitants d'Avignon peuvent prendre rendez-vous partir de la ligne Allo-Mairie. En 2012, 5 505 interventions denlvements dobjets encombrants sur rendez-vous ont t effectues sur la ville dAvignon et 587 sur la commune dEntraigues. Les quipages collectent aussi les dpts sauvages, ces derniers reprsentant plus de 4 300 interventions par an.

5 505 interventions

denlvements dobjets encombrants sur rendez-vous ont t effectues sur la ville dAvignon

La collecte des cartons


Cette collecte est destine aux commerants. Elle est assure tous les aprs-midi du lundi au samedi dans les artres commerantes du centre-ville dAvignon et un jour par semaine pour les quartiers extra-muros. La collecte des cartons des commerants a lieu Entraigues les vendredis, Morires les mercredis.

587 sur la commune dEntraigues

En 2012, 1 080 tonnes de cartons ont t collectes en porte--porte.

Les dchteries
Dans le Vaucluse, cinq dchteries sont gres par le Grand Avignon. Une sixime, situe sur la commune du Thor, est utilise par les habitants des communes de Caumont-sur-Durance et Jonquerettes dans le cadre dune convention de mise disposition. Le Grand Avignon gre galement une dchterie supplmentaire sur la commune du Pontet, dont laccs est rserv uniquement aux services techniques municipaux.

Dchterie de Courtine

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rapport d'activit 2012

Lactivit des dchteries en 2012


Tout-Venant Gravats Vgtaux Cartons Bois Bois A Ferrailles 1 783,7 2 365,0 1 158,0 204,2 2 480,2 7 991,1 677,5 1 117,4 1 030,5 717,6 183,4 2 059,8 5 786,2 138,3 101,0 55,6 8,1 142,2 291,6 424,0 558,4 151,9 30,8 877,9 57,6 57,6 149,6 150,7 248,1 95,2 3,7 331,1 978,4 DEEE DMS Batteries Courtine 1 709,1 Avignon Le Pontet Montfavet Entraigues- sur-la-Sorgue Velleron Vedne TOTAL 2 106,7 1 054,6 525,9 168,4 1 695,9 7 260,5 55,3 18,1 1,9

195,5 20,2 250,8 38,3 1,9

445,2 2 334,5

Larrive des DEEE


En 2012, le Grand Avignon a inaugur la collecte des Dchets dquipements lectriques et lectroniques sur son rseau de dchteries, plus spcialement sur celle de Courtine (Avignon). Ces dchets, contenant des substances dangereuses pour lenvironnement, ncessitent un traitement particulier.

Deux tris pour le bois


Toujours sur la dchterie de Courtine, une autre nouveaut a fait son apparition en 2012 : le bois est class dans deux conteneurs diffrents afin dextraire le bois de meilleure qualit dite de classe A (palettes).
rapport d'activit 2012

La gestion des bacs


Le service Environnement et Dchets gre la livraison/maintenance des bacs pour les communes dAvignon, Morires-ls-Avignon, Caumont-sur-Durance et Entraigues. En 2012, les autres communes disposent dun contrat de fournituremaintenance des bacs roulants avec la socit CITEC ENVIRONNEMENT.

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Trois ambassadeurs pour apprendre trier


Le service Environnement et Dchets compte dans ses rangs 3 ambassadeurs du tri dont la mission principale est lamlioration du tri slectif dans les dchets collects. Plusieurs actions marquantes ont t menes en 2012 :

participations de nombreux stands dinformation et danimation sur le tri slectif lors de manifestations grand public ; mise en place de nouvelles colonnes verre sur tout le territoire ; mise en place de colonnes de tri slectif dans le quartier Monclar dAvignon ; sensibilisation des coliers au tri slectif lors danimations en classes ; organisation de visites du centre de tri ; conception de documents de communication ; suivi de collecte slective.

Les moyens humains


Le service Environnement et Dchets est compos de 136 agents, dont 114 agents dexcution des collectes. Pour mener bien les missions, le service dispose de 60 vhicules. Le plan de renouvellement du parc de vhicules a continu en 2012 avec les acquisitions suivantes :

acquisition de 4 bennes ordures mnagres de diffrents gabarits


pour la commune dAvignon en remplacement ;

acquisition dun fourgon de livraison des bacs muni dun hayon ; acquisition de 2 vhicules lgers.

La collecte dans les communes du Gard

Le Syndicat Mixte Intercommunal de Collecte et de Traitement des Ordures Mnagres (SMICTOM) Rhne-Garrigues est un tablissement Public de Coopration Intercommunale (EPCI) regroupant neuf communes du Gard parmi lesquelles 4 communes adhrentes au Grand Avignon : Les Angles, Rochefort du Gard, Saze et Villeneuve lez Avignon. Le SMICTOM compte sur son territoire deux dchteries intercommunales, un quai de transfert et 1 plateforme de compostage.
rapport d'activit 2012

32 886 bacs la disposition des habitants


La collecte des dchets prend trois formes diffrentes : les ordures mnagres rsiduelles (OMR), les emballages mnagers recyclables (EMR) et la fraction fermen-

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tescible des ordures mnagres (FFOM). 32 886 bacs de 80 340 litres sont mis disposition des habitants des quatre communes gardoises du Grand Avignon en fonction de la taille de lhabitat (individuel au collectif).

44 % des dchets tris


En 2012, 5 955 tonnes OMR ont t collectes, 935 tonnes dEMR, 1 882 tonnes de FFOM. En moyenne, 44 % des dchets produits par les habitants sont tris. Un pourcentage dj atteint en 2011

en 2012. En 2011, ce rendement tait de 49,03 kg/hab. En 2012, sur le tonnage global de 19 411,73 tonnes, on note que 89,80 % des dchets rcuprs dans les dchteries sont valoriss.

50,28 kg/hab. demballages mnagers ont t recycls

Collecte des encombrants


Les encombrants rcuprs en porte porte sur rendez-vous sont amens dans les dchteries. 1 937 rendez-vous ont t pris pour 4 788 objets collects (en 2011 : 1 796 rendez-vous pour 6 231 objets collects).

vnements marquants en 2012


COLLECTS en PAP (porte--porte) et en PAV (point dapport volontaire) Baisse du taux de refus des emballages mnagers recycler passant de 24,22% 20,76%. Installation de 27 colonnes de rcupration des textiles usags. VALORISATIONS Dchets issus des dchteries : augmentation de 4,84 % du taux de valorisation matire et organique, baisse de 5,16 % des dchets incinrs et stagnation du pourcentage de dchets non valoriss. Ensemble des tonnages traits : augmentation de 2,83 % des taux de valorisations matires et organiques, baisse de 2,90% des tonnages incinrs et stagnation du pourcentage de dchets non valoriss. Objectifs 2020 du Grenelle de lenvironnement atteints. Signature du barme E avec Eco-Emballages. COMMUNICATION En direction des tablissements scolaires : Animations scolaires auprs de 23 classes (CE2+CM1+CM2) : soit 46 interventions pour environ 500 lves. Organisation dun concours daffiche. Participation la journe Eco-citoyenne de Rochefort du Gard en juin 2012. En direction de tout public : Site internet : installation dun moteur de recherche spcialis sur tri des dchets. Djeuners de Presse et annonces presse. Diffusion de 2 lettres dinformations aux 20 000 foyers du territoire. DCHTERIES
rapport d'activit 2012

Scurit : Installation de garde-corps sur lensemble des quais.

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Eau ET aSSaInISSEmEnT

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rapport d'activit 2012

Leau, une ressource prcieuse


Le Grand Avignon poursuit plusieurs objectifs dans la gestion du cycle de leau : assurer larrive de leau potable dans tous les foyers dans les meilleures conditions ; veiller moderniser les infrastructures dassainissement des eaux uses et pluviales ; anticiper la menace des inondations

Extension et renouvellement des rseaux


Le Grand Avignon intervient chaque anne sur les rseaux hydrauliques. double titre : travaux dextension des rseaux, entretien et renouvellement des rseaux existants. La dure de vie des rseaux oscillant entre 50 et 60 ans en moyenne, une part du budget est donc consacre au renouvellement dune partie du rseau. Plusieurs critres sont pris en compte dans la gestion patrimoniale des rseaux hydrauliques.

Pour les rseaux deau potable, les donnes dentre de cette gestion patri-

moniale sont entre autres : lge des conduites, leur matriau, leur diamtre, le nombre de fuites constates, etc. La sectorisation des rseaux dadduction permet galement didentifier les secteurs les plus sensibles.

Pour les rseaux deaux uses, les donnes dentre sont entre autres : lge

des conduites, leur matriau, le nombre de bouchages constats, la sensibilit aux eaux parasites de nappe, etc. Par ailleurs, pour les rseaux dassainissement eaux uses, le renouvellement et/ou la rhabilitation portent galement sur les tronons qui gnrent le plus dEaux Claires Parasites (ECP). Ces eaux claires sont des eaux non souilles qui sinfiltrent dans les rseaux dassainissement lorsque ceux-ci ne sont plus tout fait tanches et que le niveau de la nappe est suffisamment haut.

Les principales oprations sur les rseaux en 2012


Dans le cadre des 3 oprations phares de rhabilitation des centres villes anciens Cur de Ville entrepris par les communes (Vedne, Villeneuve, Entraigues), le Grand Avignon est intervenu pour reprendre lensemble des rseaux hydrauliques de sa comptence :
rapport d'activit 2012

Entraigues : reprise de la canalisation dassainissement au droit des travaux


de la place du Bal.

Vedne : mise en sparatif du rseau dassainissement dans le cadre de lopration de requalification du Cur de Ville. Villeneuve lez Avignon : reprise des rseaux hydrauliques dans lemprise de lopration Cur de ville qui touche le cur historique de la cit.

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Collecteur sud, pour loigner le risque dinondations Avignon


Vritable barrire hydraulique, longeant la rocade depuis Cap-Sud jusqu' Monclar, le dernier tronon du Collecteur Sud, entre l'avenue de la Cabrire et l'avenue de la Trillade, a pour objectif de protger la zone sud d'Avignon des inondations, permettant terme de rendre plus efficace toute les rseaux d'assainissement de ces quartiers (mise en sparatif des Eaux Uses et des Eaux Pluviales). En chantier depuis mai 2012, la mise en place de ce tuyau de 1,80 m en PRV (Polyester Renforc de Verre) s'est avre trs complexe techniquement, car imposant le dvoiement de nombreux rseaux et la mise en uvre de moyens matriels et humains trs spcifiques. Si les aspects techniques ont t surmonts, dautres difficults sont apparues, entravant malheureusement la progression du chantier (vols, nombreuses incivilits ayant conduit les ouvriers faire usage de leur droit de retrait). Le Grand Avignon, la Ville et tous les services concerns se sont mobiliss pour permettre la reprise de ces travaux dans la srnit. Fin 2012, la premire phase de ce chantier (dune longueur de 400 m depuis la Poste des Olivades jusquau croisement de lavenue Moulin Notre Dame) tait quasiment acheve.

Cot de la premire phase des travaux : 1,8M

Le collecteur T se met en conformit


Ces travaux de rhabilitation du collecteur T sinscrivent dans le plan de mise en conformit des rseaux dassainissement de la Ville dAvignon. Il sagit dun collecteur structurant dune hauteur denviron 2 m qui prsente un linaire de 2750 mtres, avec un sens dcoulement dEst en Ouest. Louvrage dbute boulevard du Midi et se termine avenue tienne Martelange. Les travaux ncessitent la cration de puits daccs tous les 200 mtres environ, puis sont raliss exclusivement par lintrieur. Ils ont dbut en septembre 2012 et doivent se terminer en octobre 2013.

Le montant des travaux est de 3 700 000 e TTC.


Dautres chantiers importants ont t raliss en cours danne : rception et mise en service du rseau et des ouvrages dassainissement sur lle Piot/ Barthelasse Avignon ; finalisation de lassainissement sur le quartier Montillard Entraigues ; poursuite de lextension du quartier du Planas Rochefort du Gard ; cration du rseau deaux pluviales de la Carrierette Saze ; renouvellement de rseaux eaux et assainissement impasse des Lilas, traverse du Haut des Angles, rue des Mousselires aux Angles ; extension du rseau deaux pluviales du lotissement le Clos Morires ; reprise de canalisations deaux pluviales, eaux uses et eau potable rue de la Rpublique, chemin de la Vierge, rue des Baux, chemin de lAmandier Jonquerettes ;
rapport d'activit 2012

rhabilitation de rseau dassainissement avenue Jean Moulin et eaux pluviales route de Chteauneuf Caumont-sur-Durance ; extension et renouvellement de rseaux rue du Ventoux, place des Cafs Saint Saturnin-ls-Avignon ; extension et renouvellement de rseau dassainissement route de Pernes, rue de la Brche, rue Neuve Velleron.

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Llaboration du Schma directeur dalimentation en eau potable se poursuit


Le Grand Avignon ralise actuellement une tude de schma directeur dalimentation en eau potable. Celle-ci porte sur les communes pour lesquelles la comptence eau potable est assure directement par la Communaut dagglomration savoir Avignon, Morires-les-Avignon, Villeneuve lez Avignon, les Angles et Jonquerettes. Les principaux objectifs de ltude sont de satisfaire aux besoins en eau potable en qualit et en quantit suffisantes et dassurer la scurit dapprovisionnement, en envisageant toutes les possibilits, y compris par les interconnexions avec les collectivits et tablissements publics voisins. En 2012, la phase 1 (recueil, analyse et synthse des donnes existantes) et la phase 2 (besoins futurs et adquations des infrastructures actuelles) ont t finalises. Les phases 3 (tude des ressources potentielles) et 4 (schma dalimentation en eau potable) seront mises au point en 2013.

La gestion du service de leau potable


Communes Mode de gestion Avignon Morires-ls-Avignon Jonquerettes Exploitant Date dbut du contrat 1.01.1986 01.06.2005 01.01.2008 Date fin de contrat 2020 31.12.2013 31.12.2013 Affermage Socit Avignonnaise des Eaux VEOLIA-EAU Affermage Rgie SADE VEOLIA-EAU Grand Avignon SAUR SIAEP du Plateau de Signargues Syndicat des Eaux Durance Ventoux Syndicat Mixte des Eaux Rgion Rhne Ventoux

Villeneuve lez Avignon Affermage Les Angles Rochefort-du-Gard Adhsion un syndicat Saze Caumont-sur-Durance Adhsion un syndicat Velleron Le Pontet Adhsion un syndicat Vedne Saint Saturnin-ls-Avignon Entraigues-sur-la-Sorgue

Chiffres-cls Eau Potable (communes dAvignon, Morires-lsAvignon, Jonquerettes, Villeneuve lez Avignon et Les Angles) :

10 057 223 m3 d'eau potable facturs sur le territoire pour lequel le Grand
rapport d'activit 2012

Avignon possde la comptence "eau potable" en 2012, par les installations de la Saignonne (Avignon et Morires), des Plithnes (Jonquerettes) et de Labadier (Villeneuve et les Angles).

62 680 abonns 618 kilomtres de rseaux de distribution d'eau potable (hors branchements) 15 rservoirs d'eau potable, pour une capacit de stockage de 37 450 m3.

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La gestion du service des eaux uses et des eaux pluviales


Communes Mode de gestion Avignon Affermage Morires-ls-Avignon Jonquerettes Les Angles Rochefort-du-Gard Saze Villeneuve lez Avignon Caumont-sur-Durance Velleron Le Pontet Vedne Saint Saturnin-ls-Avignon Entraigues-sur-la-Sorgue Affermage Rgie Affermage Exploitant Socit Avignonnaise des Eaux VEOLIA-EAU SADE VEOLIA-EAU Grand Avignon SAUR 01.01.2008 31.12.2013 Date dbut du contrat 01.01.1986 01.06.2005 Date fin de contrat 31.12.2020 31.12.2013

Affermage

SDEI

01.06.2005

31.12.2013

Affermage

SDEI

12.05.2005

31.12.2013

Chiffres-cls Assainissement (pour les 13 communes) :


10 619 365 m3 d'eaux uses ont t facturs 85 917 abonns "assainissement" 603 km linaires de rseaux d'eaux uses strict 244 km linaires de rseaux unitaires 135 postes de relevage des eaux uses 7 stations d'puration 2 234 tonnes de matires sches (boues d'puration) produites Sous-produits de l'puration : 143 tonnes de sable, 157 tonnes de refus de dgrillage et 30 m3 de graisses

Entretien des rseaux deaux pluviales


Sur Avignon, lentretien des rseaux pluviaux est confi Volia dans le cadre de la Dlgation de Service Publique dAssainissement. Sur les 12 autres communes, le Grand Avignon ralise lentretien des rseaux dassainissement des eaux pluviales (nettoyage des grilles et des avaloirs, hydrocurages des rseaux, gestion des stations de relvement Eaux Pluviales) via un march de prestation de services qui intgre une astreinte technique en cas de survenue de fortes prcipitations.

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rapport d'activit 2012

En 2012, le cot investi dans lentretien des ouvrages deaux pluviales sest lev 229 000 TTC.

La roubine de Morires Cassagne sous contrle


Les services de la Communaut surveillent avec vigilance la roubine de Morires Cassagne en effectuant tout au long de lanne des actions de curage et dentretien des berges. Une attention particulire est porte sur la station de pompage situe sur la commune du Pontet au niveau de lexutoire de la roubine dans le Rhne.

Mise en conformit des stations dpuration


Travaux dextension et de mise aux normes de la station dpuration dAvignon, Le Pontet, Villeneuve lez Avignon et des Angles
En 2012, les quipements de la station dpuration et du poste de refoulement principal mis en service lanne prcdente ont connu une premire anne complte de fonctionnement. Rsultats prometteurs : les rendements obtenus en sortie permettre de confirmer que la station fonctionne correctement et que les objectifs de traitements sont atteints. Parralllement, deux oprations daccompagnement ont t ralises :

Mise en place dun barrage mobile sur le canal de Champfleury. Sans ce barrage, lors de pluies importantes, une partie des Eaux Uses dilues dans leau de pluie rejoignait le milieu naturel sans traitement.

Couverture du canal de Champfleury. Longtemps, le dbouch des deux


principaux collecteurs dassainissement dAvignon, savoir le Grand collecteur et le collecteur S, tait assimil un gout ciel ouvert. Dsormais, la partie suprieure du canal de Champfleury jusquau poste de refoulement principal vers la Station est couverte.

Travaux dextension et de mise aux normes de la station dpuration de Morires-ls-Avignon et dun quartier de Vedne
La station dpuration de Morires-ls-Avignon a t mise en service fin 2011. Les travaux dextension (de 12 000 26 000 quivalents habitants) et de mise aux normes auront dur un peu plus d'un an. Cette station traite la totalit des eaux uses de la commune de Morires-ls-Avignon et une partie des eaux uses de la commune de Vedne.

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rapport d'activit 2012

Les rseaux dassainissement en auto-surveillance


Sur lensemble du territoire, des appareils de mesures ont t installs pour assurer le suivi du bon fonctionnement des rseaux lorsque les orages dversent beaucoup deau. Les campagnes de mesure ont permis une premire programmation de travaux dont lobjectif est de limiter les dversements par temps de pluie vers le milieu naturel. Certains rseaux servent stocker temporairement des eaux uses avant dtre traites par la station dpuration dAvignon.

tat des lieux sur le rejet de Substances dangereuses dans leau (RSDE)
Ladoption de la directive 2000/60/CE du 23 octobre 2000 (JOCE du 22 dcembre 2000) renforce les obligations communautaires relatives au bon tat des cosystmes aquatiques. L'article 16 de cette directive europenne vise en effet renforcer la protection de l'environnement aquatique par des mesures spcifiques conues pour rduire progressivement les rejets, missions et pertes de substances prioritaires, et l'arrt ou la suppression progressive des rejets, missions et pertes de substances dangereuses prioritaires dans l'eau. Cest dans cette optique quen 2012, le Grand Avignon a ralis dune part une premire campagne de mesures, de prlvements et danalyses sur le rseau dassainissement public de collecte. Les mesures ont t ralises en 6 points caractristiques du rseau dassainissement, ce afin de dterminer limpact de secteurs cls (zones industrielles) sur la charge polluante en entre de station dpuration. Dautre part, des mesures ont galement t ralises sur la station dpuration dAvignonLe PontetVilleneuve Les Angles et sur celle de Morires-ls-AvignonVedne pour identifier dventuelles substances dangereuses. lissue de ces campagnes, il appartiendra au Grand Avignon den connatre lorigine afin den limiter le rejet dans les rseaux dassainissement et in fine dans le milieu naturel car bon nombre de ces substances ne peuvent pas tre traites par les stations dpuration.

Diagnostics sur lassainissement non collectif


La Loi sur lEau et les Milieux Aquatiques (LEMA) oblige le Service Public dAssainissement Non Collectif (SPANC) du Grand Avignon raliser tous les diagnostics des installations dassainissement non collectif prsentes sur le territoire. Ces diagnostics sont notamment exigs lors de vente de biens immobiliers au mme titre que les diagnostics sur lamiante, les termites et le plomb.

Petit rappel, il existe 4 200

SPANC sur le Grand Avignon.


rapport d'activit 2012

installations

En 2012,

120 diagnostics ont t raliss ; 60 contrles de conception ; 20 contrles de bonne excution des travaux.

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acTIvITS DES SErvIcES TEchnIQuES

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rapport d'activit 2012

au service des habitants


ils sont les relais du Grand Avignon auprs de la population. de la voirie aux espaces verts, en passant par les btiments de la communaut dagglomration, les agents des services techniques sont les chevilles ouvrires de la collectivit, ceux qui rendent possible le bon fonctionnement de la proximit.

les chantiers emblmatiqUes de la voirie


Plusieurs oprations importantes ont t menes bien au cours de lanne 2012.

Travaux damnagement de la place du Bal Entraigues


Les travaux damnagement ont dbut en avril 2012 pour une dure denviron 1 an. Lamnagement de surface sur la place est ralis partir dun matriau noble, la pierre calcaire des Baronnies. L'inauguration s'est droule en juin 2013.

Cot total actualis des travaux 1 600 000 TTC.

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rapport d'activit 2012

Travaux damnagement et de rfection de la voirie communautaire


Cot total des travaux 160 000 TTC.
Les voiries desservant les zones dactivits de lagglomration sont dintrt communautaire et de fait gres par le Grand Avignon. Des travaux sont mis en uvre chaque anne pour rnover ces voies qui sont souvent des axes majeurs de dplacement et daccs quotidien aux emplois et commerces.

Travaux sur les voies bus et de mise en accessibilit des points darrt
Par des conventions avec les communes, le Grand Avignon poursuit le financement de la rfection des arrts bus du rseau de transport pour les mettre aux normes en matire daccessibilit des personnes mobilit rduite (PMR). La collectivit rembourse le cot des travaux correspondant aux communes hauteur de 8 500 TTC forfaitairement par point darrt mis aux normes. Les tudes portant sur la mise en accessibilit de 80 points darrt de bus jugs prioritaires se sont droules en 2012. Par ailleurs, des travaux damlioration et de modification de la voirie pour la mise en service du nouveau rseau bus en septembre 2012 ont t raliss pour un montant de 420 000 TTC.

Poursuite des tudes damnagement dun ple dchange multimodal et dune halte ferroviaire Entraigues
Dans lobjectif de la remise en service de la ligne ferroviaire Avignon-Carpentras prvue pour fin 2014, les tudes damnagement dun ple dchange multimodal (PEM) sur le site de lancienne gare dEntraigues ont t menes. Le Grand Avignon est matre douvrage du PEM conjointement aux autres matres douvrage et partenaires financiers : la SNCF Gares et Connexions pour la halte ferroviaire, RFF pour les amnagements de la voie ferre et des quais, le Conseil rgional PACA et le Conseil gnral du Vaucluse pour lorganisation des transports et aussi la ville dEntraigues. Les travaux de construction du PEM dbuteront lautomne 2013 pour une dure de 1 an.

Cot prvisionnel Grand Avignon

3 460 000 TTC

y compris acquisitions foncires.

rapport d'activit 2012

Le cot annuel pour lensemble des points lumineux est de

360 000 TTC.

Les communes dAvignon, Le Pontet et Entraigues ont confi l'entretien, la maintenance et le renouvellement des quipements d'clairage public dans les zones d'activits des entreprises titulaires de marchs publics. Plus de 3 000 foyers lumineux sont concerns. Plusieurs contrats sont arrivs chance en 2012. Le Grand Avignon a dcid de signer un contrat de Partenariat Public Priv (PPP) avec un groupement dentreprises pour la gestion de lclairage public de la ville dAvignon. Le Grand Avignon y contribue hauteur de 10 % au titre de lclairage des voiries communautaires. Ce contrat dbute au 1er janvier 2013 pour une dure de 15 ans. De mme, pour lclairage public dEntraigues, un appel doffres a t lanc fin 2012 pour lattribution dun march dentretien et de maintenance dune dure de 5 ans.

Lclairage public entre en Partenariat Public priv

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Espaces verts, les principales oprations de 2012


Plusieurs types despaces verts bordent le territoire du Grand Avignon :

les espaces verts en lien avec les voiries communautaires (anneau de


giratoire, plantations dagrment en bordure de voie, alignement d'arbres...

les espaces verts qui jalonnent les zones dactivits conomiques ;


ils sont grs via des marchs publics auprs dentreprises locales spcialises.

les espaces verts autour des bassins de rtention des eaux pluviales.
Leur entretien est gr par une quipe du Grand Avignon en rgie directe. Les principales oprations dinvestissement ralises en 2012 : (110 000 TTC) ; (48 000 TTC) ;

le ramnagement du terre-plein central et du giratoire de Vivaldi Avignon la rfection des espaces verts sur lAvenue de Fontcouverte Avignon le ramnagement de la sortie N3 sur la Rocade (11 800 TTC) ; ladaptation et la rfection de larrosage sur les espaces verts (59 800 TTC) ; le ramnagement dune partie des bassins de la Castelette avec raccordement le ramnagement dun espace vert sur site de la Castelette (10 900 TTC) ; adaptation de larrosage sur la zone dactivits AGROPARC (5 600 TTC) ; plantations darbres dalignement Entraigues (8 400 TTC) ; divers plantations darbres divers (3 600 TTC).

la gestion centralise de larrosage et la pose de variateur de frquence (30 400 TTC) ;

En fonctionnement, lentretien des espaces verts ainsi que le curage et le faucardage des bassins (60 ha) et les fosss de rtention (29 Kms) ont mobilis un montant de

1 297 000 TTC


en 2012.

Btiment
Les actions 2012 du service btiment concernent des petits travaux de gros entretien et de mises en conformit rglementaires : toitures, menuiseries, lectricit, plomberie, revtements de sols...
rapport d'activit 2012

Concernant les diffrents sites grs par les services, les actions ralises en 2012 sont :

Conservatoire, site Leclerc Avignon (sige) : amnagement d'une grande salle de cours, tudes pour le ramnagement de lespace daccueil, remise en tat des installations de chauffage suite aux priodes de grands froids en fvrier.

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Conservatoire danse, site Ferruce Avignon : rnovation des locaux daccueil, administration, salles professeurs, vestiaires, sanitaires. Salle Tomasi Avignon Conservatoire : opration de rhabilitation afin de
rpondre la rglementation accessibilit.

Chteau de Fargues au Pontet - Conservatoire : remplacement du plancher


de la salle de danse.

Extension de la gendarmerie de Saint Saturnin-ls-Avignon avec la


cration de trois logements : poursuite des travaux pour une livraison en juin.

Transfert du service Environnement et dchets du Grand Avignon : dmarrage du chantier pour la rhabilitation du nouveau site Saint Chamand en
septembre pour une livraison mi 2013.

Construction dune dchterie Montfavet : tudes de matrise d'uvre,

dossiers et permis de construire et installations classes pour la protection de lenvironnement.

Site de la Saignonne : travaux de dmolition du Mas de la Caumone dans le


cadre de la protection du champ captant.

Amnagement d'un nouveau parking de dpt de bus TCRA en Courtine. Ensemble du patrimoine bti : travaux divers de gros entretien et mises en

conformit rglementaires : toitures, menuiseries, lectricit, plomberie, revte ments de sols... Nombreuses interventions de remise en tat de rseaux et d'installations suite la priode de grands froids de la 1re quinzaine de fvrier.

Extension de la gendarmerie de Saint Saturnin-ls-Avignon

Transfert du service Environnement et dchets du Grand Avignon

Site de la Saignonne
rapport d'activit 2012

Nouveau parking de dpt de bus TCRA

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