La Universidad del Zulia Facultad Experimental de Ciencias Divisin de Estudios para Graduados Maestra en Planificacin y Gerencia de Ciencia y Tecnologa

Curso: Poltica y Gerencia de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin: Una Visin Panormica. Profesor: Dr. Jess Pea Castillo

LA OCDE Y LA INNOVACIN EN MTODOS DE ORGANIZACIN: ESTRATGIA PARA LA COMPETITIVIDAD

Javier R Barreto Fereira
06/09/2013

Papel de trabajo para trabajo final del curso.

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LA OCDE Y LA INNOVACIN EN MTODOS DE ORGANIZACIN: ESTRATGIA PARA LA COMPETITIVIDAD

Javier R Barreto Fereira

Resumen Hasta hace poco tiempo la innovacin no era considerada un tema con entidad propia dentro del campo de la administracin, siendo ms bien una derivacin de temas como la creatividad, el cambio organizacional y el avance tecnolgico. Este enfoque est siendo abandonado, debido a la importancia que la innovacin est adquiriendo en el desarrollo y sostenimiento de la competitividad. El objetivo de este artculo fue analizar los aspectos que integran la innovacin organizacional desde la ptica de la OCDE y su impacto en la competitividad. El estudio es de carcter descriptivo-documental, obteniendo las siguientes conclusiones: a) La innovacin es la introduccin al mercado de manera exitosa nuevos o mejorados productos o servicios, procesos, mtodos de mercadeo y mtodos de organizacin. b) La innovacin en los mtodos de organizacin es la incorporacin de un nuevo mtodo en las prcticas, la organizacin del lugar de trabajo y las relaciones exteriores de la empresa. C) Las economas que han logrado su desarrollo lo han realizado a travs de la innovacin tecnolgica convirtiendo las organizaciones ms productivas y competitivas a nivel nacional e internacional. Palabras clave: OCDE, Innovacin, Innovacin en mtodos de organizacin, competitividad.

THE OECD INNOVATION AND ORGANIZATIONAL METHODS: ESTRATGIA FOR COMPETITIVENESS Abstract Until recently, innovation was not considered a subject in its own right within the field of administration, being rather a derivation of topics such as creativity, organizational change and technological advancement. This approach is being abandoned because of the importance of innovation is gaining support in the development and competitiveness. The aim of this paper is to analyze the aspects that make up organizational innovation from the perspective of the OECD and its impact on competitiveness. The study is descriptive-documentary, obtaining the following conclusions: a) Innovation is the introduction to successfully market new or improved products or services, processes, marketing methods, and methods of

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organization. b) Innovation in methods of organization is the incorporation of a new method in the practices, workplace organization and external relations of the company. C) Economies that have succeeded have done development through technological innovation organizations becoming more productive and competitive at national and international level. Keywords: OECD, competitiveness. Innovation, Innovation in methods of organization,

Introduccin La innovacin comenz a producirse con el desarrollo de la tcnica y cuando la tcnica se fue transformando en tecnologa, al combinarse con el

conocimiento cientfico, se convirti en un factor determinante que diferencia los pases y las empresas. (Mandado y cols, 2003, p. 3). Actualmente, la innovacin es uno de los principales elementos que influyen en la competitividad de las empresas. De hecho, en algunos sectores, la innovacin se ha convertido en un factor imprescindible para su desarrollo y sobrevivencia. Sin embargo, todava para algunas empresas, especialmente para las pequeas y medianas empresas, la innovacin es sinnimo de complejidad y desconocimiento, tendindose a pensar que es exclusiva de las grandes empresas. Igualmente, la innovacin determina cada vez ms el crecimiento sostenido de las empresas y las economas. stas invierten en innovacin porque la innovacin representa la mejor oportunidad para aumentar cuota de mercado, reducir costes de produccin y por ende incrementar los beneficios. Una encuesta realizada en 1999 en 12 pases europeos mostr que ms del 30% de las ventas de los fabricantes europeos corresponde a nuevos productos, o a significativas mejoras introducidas en los mismos (Agencia Canaria de Investigacin, Innovacin y Sociedad de la Informacin (s.f.). Por otra parte, la competencia feroz determinada por la globalizacin de los mercados y las reformas en las regulaciones de muchos paises est

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induciendo a innovar a las empresas cada da de modo ms rpido y ms eficiente, haciendo cada vez ms rpido obsoletos las innovaciones ofrecidas . A su vez, la competencia genera un estilo de innovacin ms orientado hacia la demanda, integrando mejor el esfuerzo de Investigacin y Desarrollo (I+D) y la estrategia de la empresa. En este sentido, resulta evidente que detrs de las diferencias de crecimiento econmico entre distintos pases se encuentra el cmo se han adaptado al cambio de los procesos de innovacin las empresas, las instituciones cientficas y los propios gobiernos. Por ejemplo, desde la dcada de los aos 90 se han venido incrementado las diferencias en el crecimiento econmico de los pases de la OCDE1, mereciendo una especial atencin por su mejor rendimiento econmico los Estados Unidos, Finlandia, Irlanda, Australia, Dinamarca y Noruega, pases que se han caracterizado por un mejor aprovechamiento de los factores determinantes de la innovacin y el cambio tecnolgico, y singularmente del desarrollo de las TIC2, que ha demostrado poseer un fuerte impacto en la productividad, particularmente cuando este desarrollo ha venido acompaado de un cambio organizativo equivalente y una mejor capacitacin del talento humano. (Agencia Canaria de Investigacin, Innovacin y Sociedad de la Informacin. Ob. cit). Por lo tanto, en los pases con las economas ms slidas, donde se disponen de capacidades financieras, de inversin y numerosos recursos humanos capacitado, se evidencia que aquellas que logran mayores niveles de ingresos y de productividad tienden a ser intensivas en el uso del conocimiento y la tecnologa, siendo sus productos fabricados de alta tecnologa y los servicios de alto valor agregado altamente innovadores. La inversin en intangibles relacionados con el capital humano, el cambio organizativo la promocin de la

OCDE: Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico TIC: Tecnologa de la Informacin y la Comunicacin

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innovacin y el desarrollo de software se convierten en aspectos claves del crecimiento econmico. En consecuencia, se ha pasado de una estrategia competitiva basada en costos y precios a otra basada en ideas, productos diferenciados y servicios a medida. En la era y de la Economa del Conocimiento los mayores costos sern los de Investigacin, Desarrollo e Innovacin (I+D+i), actividades que no

constituyen un fin en s mismas, sino en tanto en cuanto contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas, lo que a su vez redundar en resultados como puede ser la balanza comercial y el incremento del empleo que genera alto valor agregado. Adems, se observa que aquellos pases en los que existe una clara conciencia de rentabilidad en la inversin en ciencia y tecnologa son los ms propensos a realizar cada vez mayores inversiones en estos conceptos. En resumidas cuentas, las ideas, el conocimiento, la tecnologa y la innovacin se encuentran en la base del crecimiento actual y el crecimiento futuro, por lo que un entorno favorable a la generacin y difusin de ideas y de innovaciones es una prioridad para alcanzar un crecimiento sostenido de la actividad empresarial y econmica. Partiendo de estas ideas, el presente artculo pretende analizar los aspectos que integran la innovacin organizacional desde la ptica de la OCDE y su impacto en la competitividad, igualmente aclarar lo que significa el trmino innovacin, los tipos de innovacin tecnolgica para la OCDE, identificar los elementos que componen las la innovacin en los mtodos de organizacin y analizar la relacin innovacin y competitividad empresarial. La investigacin fue cualitativa-descriptiva donde se construy una reflexin bajo la aplicacin de la tcnica de anlisis cualitativo de contenido desarrollada por Kockelmans (1975). La tcnica de anlisis cualitativo fue basada en las siguientes fases:1) ubicacin y revisin de artculos y bibliografa especializados, 2) categorizacin de sus contenidos, 3) explicacin y ubicacin de cada contenido

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dentro de la estructura del trabajo y, 4) identificacin de lo esencial de cada contenido para dar respuesta al objetivo de la investigacin.

1. Conceptualizando la Innovacin De manera de profundizar en el entendimiento de los diversos conceptos sobre innovacin, es importante conocer la opinin de diversos investigadores e instituciones sobre ste particular. El significado de la palabra innovacin proviene de la raz latina, nova, o nuevo. Pudindose interpretar como la introduccin de un objeto o mtodo nuevo al mercado. A este respecto, se tiene que tomar como referencia la que es considerada, como la ms clsica de las definiciones, que es originaria de Schumpeter (1934), el cual la defini como: como la introduccin de un nuevo producto o un cambio cualitativo de importancia en algn producto ya existente, la puesta en marcha de un nuevo proceso de produccin en una industria, el acceso a nuevos mercados, la apertura de nuevas fuentes de materias primas o de insumos de la produccin y cambios en la organizacin industrial. Igualmente la consider como el motor que dinamiza la economa en su trayectoria hacia el progreso constante. Por otro lado, Gee (1981), la define como el proceso en el cual a partir de una idea, invencin o reconocimiento de una necesidad se desarrolla un producto, tcnica o servicio til hasta que sea comercialmente aceptado. De igual manera, Piater (1987) plantea que la innovacin es como una idea transformada en algo vendido o usado. Por otro lado, Robert (1988) la define como la invencin ms

comercializacin. Cabe destacar, que la innovacin es el conjunto de etapas tcnicas, comerciales y financieras, necesarias para el desarrollo con xito de productos nuevos o con mejoras caractersticas, la utilizacin de nuevos o mejorados procesos y equipos, o la introduccin de un nuevo servicio (Mandado y Ruiz, 1989).

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Adems, la innovacin es como cualquier accin o conjuntos de acciones que conducen al desarrollo de productos nuevos o con mejores caractersticas, o que reducen el costo de un determinado producto ya existente al mismo tiempo que se mantiene sus prestaciones (Mandado y cols, 2003). Por otra parte, la OCDE (2005), plantea que la innovacin es la introduccin de un nuevo o mejorado, o significativamente mejorado producto (Bien o Servicio), de un proceso, de un nuevo mtodo de comercializacin o de un nuevo mtodo organizativo, en las prcticas internas de la empresa, la organizacin del lugar de trabajo o las relaciones exteriores. Inclusive, la OCDE expone que para que haya innovacin, hace falta como mnimo que el producto, el proceso, el mtodo de comercializacin o el mtodo de organizacin sean nuevos (o significativamente mejorados) para la empresa. Este concepto engloba los productos, los procesos y los mtodos que las empresas sean las primeras en desarrollar y aquellos que han adoptados de otras empresas u organizaciones por primera vez. En sntesis, los distintos autores y expertos en esta materia definen la innovacin con matices personales, sin embargo existe un concepto comn entre todos ellos, es que bsicamente la innovacin es una idea nueva hecha realidad o llevada a la prctica (Escorsa y Valls, 2005). Se puede deducir, que inventar algo no significa que vaya a ser o debe ser aplicado. Que aplique o deba ser aplicado depende hasta qu punto es competitivo con los productos y procesos existentes en las condiciones de oferta y demanda (Nelson, 1968). Por lo tanto, el resultado de una innovacin exitosa es la posibilidad de hacer algo que no era posible hacer antes, al menos tan bien o tan econmicamente. En este sentido, las ideas y los conceptos por si solos no son innovaciones. Tampoco importa la procedencia de las ideas. Lo importante es que las ideas sean puestas en prctica con xito para satisfacer a los clientes. La innovacin incluye

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tanto al invencin como a la comercializacin o implementacin; es decir, que la Innovacin = Invencin + Comercializacin o Implementacin. En resumen, innovar implica pues, todo un proceso de investigacin cientfica e investigacin comercial ya que no solamente es llevar a cabo un descubrimiento o una mejora sino que tambin incluye la puesta en prctica de dicho descubrimiento o mejora a determinado proceso productivo, as como un conjunto de cambios en los sistemas gerenciales y organizativos de las empresas o bien de la administracin pblica segn sea el caso, esto tambin conlleva a un cambio socioeconmico y a la adaptacin y aceptacin o rechazo de dicha innovacin tecnolgica por parte de los miembros de la sociedad. 2. La OCDE y los tipos de innovacin La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OECD) es una organizacin de cooperacin internacional, compuesta por 42 pases (34 miembros plenos) y ocho pases adherentes, cuyo objetivo es coordinar sus polticas econmicas y sociales (CDHA, s.f.). Fue fundada en 1960 y su sede central se encuentra en el Chteau de la Muette, en la ciudad de Pars (Francia). Tiene sus races en 1948 en la Organizacin para la Cooperacin Econmica Europea que tuvo el objetivo de administrar el Plan Marshall para la reconstruccin europea despus de la segunda guerra mundial. En 1960, el Plan Marshall haba cumplido su cometido y los pases miembros acordaron invitar a Estados Unidos y Canad en la creacin de una organizacin que coordinara las polticas entre los pases occidentales. La nueva organizacin recibi el nombre de Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE). En esta organizacin, los pases miembros se renen para intercambiar informacin y armonizar polticas con el objetivo de maximizar su crecimiento econmico y coadyuvar a su desarrollo y al de los pases no miembros; siendo Mxico y Chile los nicos pases de Latinoamrica que forma parte de l.

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Por tanto, estos pases comparten un compromiso por un estado democrtico y por la economa de mercado. Con una relacin activa con otros 70 pases, organismos no gubernamentales y la sociedad civil, lo que lleva a la OCDE a tener un alcance mundial. Es muy reconocida por sus publicaciones y estadsticas; su trabajo cubre temas econmicos y sociales desde la macroeconoma al intercambio, educacin, desarrollo y ciencia e innovacin. Tiene como misin estratgica la de promover polticas que mejoren el bienestar econmico y social de las personas alrededor del mundo. Adems, la OCDE ofrece un foro donde los gobiernos pueden trabajar conjuntamente para compartir experiencias y buscar soluciones a los problemas comunes. Trabajan con los gobernantes para entender qu es lo que conduce al cambio econmico, social y ambiental. Se mide la productividad y los flujos globales del comercio e inversin. Se analiza y se compara datos para predecir las tendencias futuras. Se fijan estndares internacionales dentro de un amplio rango, desde la agricultura y los impuestos hasta la seguridad en productos qumicos. Igualmente, se examinan aquellos asuntos que afectan directamente a las personas comunes, como el pago de impuestos, la seguridad social y la administracin del tiempo libre. Comparan los diferentes sistemas escolares en los pases y cmo estn preparando a sus jvenes para la vida moderna, al mismo tiempo que se ve los sistemas de pensiones y cmo se ocuparn de los ciudadanos mayores. Por lo tanto, con base a experiencias y hechos reales, recomiendan y disean polticas para hacer mejor la vida de las personas comunes. Trabajan con los empresarios, a travs del Comit Consultivo de Negocios e Industria de la OECD, y con los trabajadores a travs del Comit Consultivo de Sindicatos. Tambin se tiene contacto activo con otras organizaciones de la sociedad civil. El hilo en comn de del trabajo de la OCDE, es el compartir un compromiso con la economa del mercado impulsada por las instituciones democrticas centradas en el bienestar de los ciudadanos. Igualmente ayudan al control de los terroristas, a los

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evasores de impuestos, a los hombres de negocios deshonestos y a otros cuyas acciones minen a una sociedad justa y abierta. Cuadro 1: Temas que aborda la OCDE
Agricultura, Alimentos y Pesca Asuntos sociales Biotecnologa Ciencia e innovacin Combate a la Corrupcin Comercio Electrnico Comercio Competencia
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Crecimiento Desarrollo Desarrollo Sustentable Economa Economas Emergentes y en Transicin Educacin Empresas, Industria y Servicios Empleo

Finanzas e Inversin Gobierno Corporativo Gobierno Pblico y Administracin Impuestos Medio Ambiente Envejecimiento de las Sociedades Migracin Internacional

Seguros y Pensiones Tecnologa de la Informacin y de las Comunicaciones Transporte Reforma Regulatoria Energa Salud

Fuente: Elaboracin propia, basado en la OCDE (s.f.). En cuanto al tema que compete este escrito, la OCDE evala cmo la ciencia, la tecnologa, la innovacin y las polticas educativas pueden contribuir eficazmente al crecimiento econmico sustentable y a la creacin de empleo. La organizacin emite una serie de recomendaciones de poltica pblica para enfrentar los desafos generados por el desarrollo de nuevas industrias basadas en la ciencia, como destaca notablemente la biotecnologa. El desarrollo de indicadores de la OCDE es la referencia para el desempeo de la innovacin en los pases miembros de la organizacin. En este sentido, la OCDE public un manual con el ttulo "Medicin de las Actividades Cientficas y Tecnolgicas. Directrices propuestas para recabar e interpretar datos de la innovacin tecnolgica: Manual Oslo", en 1997. El Manual de Oslo es un referente importante para el anlisis y recopilacin de datos en materia de innovacin tecnolgica, adems de una fuente bsica para realizar estudios relacionados con el conjunto de actividades que dan lugar a la
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Ciencia e Innovacin: Tema que se abordar en esta investigacin.

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innovacin tecnolgica, sus alcances, los tipos de innovacin y el impacto de las innovaciones en el desempeo de las organizaciones, contribuyendo a la implantacin de una cultura tecnolgica en desarrollo constante. Adems, la tercera edicin de 2005, denominad Manual de Oslo: Gua para la recogida e interpretacin de datos sobre innovacin es el resultado de experiencias acumuladas desde la edicin de 1997 y de las necesidades de los gobiernos de adecuar sus polticas de innovacin, el cual propone directrices para recabar e interpretar datos de la innovacin (OCDE, 2005). Por lo tanto, en materia de innovacin tecnolgica el Manual de Oslo

distingue dos tipos de innovacin: tecnolgicas y no tecnolgicas (OCDE, 1997). La primera incluye las actividades necesarias para obtener una innovacin en producto (bienes y servicios) o en proceso, denominndose innovaciones TPP (Innovaciones Tecnolgicas en Productos y Procesos). Abarca actividades de naturaleza muy diversa (cientficas, tecnolgicas, organizacionales, financieras y comerciales), generalmente interconectadas y cuyo objetivo comn es la introduccin de innovaciones TPP en el mercado. Las innovaciones no tecnolgicas, por su parte, son cambios puramente gerenciales, administrativos, organizacionales o en marketing que no estn relacionados directamente con un proyecto de innovacin tecnolgica. En este sentido, la mayora de los estudios se han centrado en las innovaciones tecnolgicas, de ah que la clasificacin ms empleada sea la que distingue entre innovaciones en productos e innovaciones en procesos. Sin embargo, la referencia bibliogrfica obligatoria sobre otras formas de innovacin, es la proporcionada por Schumpeter (1934) que propici la incorporacin de cinco tipos posibles de innovacin, las cuales son: I. Introduccin de un producto nuevo en el mercado o un cambio cualitativo de un producto ya existente. II. III. Proceso de innovacin nuevo para la empresa Apertura de un nuevo mercado

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IV.

Desarrollo de nuevas fuentes de abastecimiento de materias primas u otras entradas.

V.

Cambios en la organizacin industrial.

Por otro lado, la OCDE (2005), clasifica los tipos de innovacin tecnolgicas en cuatro tipos: las innovaciones de producto, las innovaciones de procesos, las innovaciones de mercadotecnia y las innovaciones de organizacin. La innovacin de producto est referida a la introduccin de un bien o servicio nuevo, o significativamente mejorado, en cuanto a sus

caractersticas o en cuanto al uso al que se destina. Incluye la mejora importante de las caractersticas tcnicas, de los componentes y los materiales, de la informtica integrada, de la facilidad de uso u otras caractersticas funcionales. Pueden utilizar nuevos conocimientos o

tecnologas, o basarse en nuevas utilizaciones o combinaciones de conocimientos o tecnologas ya existentes. El trmino producto abarca bienes y servicios. Incluyen la introduccin de nuevos bienes y servicios y las mejoras significativas de las caractersticas funcionales o de la utilizacin de bienes existentes. La innovacin de proceso es la incorporacin de un nuevo o significativamente mejorado, procesos de produccin o de distribucin. Implica cambios significativos en la tcnica, los materiales y/o los programas informticos. Pueden tener por objetivo disminuir los costos unitario de produccin o distribucin, mejora de la calidad, o producir o distribuir nuevos productos o sensiblemente mejorados. Incorporan las tcnicas, equipos y programas informticos utilizados para producir bienes o servicios, la introduccin de nuevos equipos automatizados en la cadena de fabricacin o la instalacin de un diseo asistido por sistema informtico para el desarrollo de un producto. La innovacin de mercadotecnia consiste en la puesta en prctica de un nuevo mtodo de comercializacin que implica cambios significativos del diseo del envase del producto, su posicionamiento, su promocin o su

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fijacin de precios. Estas innovaciones buscan satisfacer las necesidades de los consumidores, de abrir nuevos mercados o de posicionarse en el mercado de una nueva manera con el fin de incrementar las ventas. Incluyen cambios en el diseo del producto que son parte del nuevo

concepto de comercializacin; a travs de cambios de forma y aspecto que no modifican las caractersticas funcionales o de utilizacin del producto. Se refiere a la creacin de nuevos canales de venta, entendida sta, como los mtodos utilizados para vender bienes y servicios a los clientes y no a los mtodos logsticos (transporte, alimentacin y manejo de productos) esencialmente relativos a la eficiencia. La innovacin de organizacin est referida la introduccin de un nuevo mtodo organizativo en las prcticas, la organizacin del lugar de trabajo o las relaciones exteriores de la organizacin. Tienen como finalidad mejorar los resultados de una empresa reduciendo los costos administrativos o de transaccin, mejorando el nivel de satisfaccin en el trabajo, la productividad; facilitando el acceso a bienes no comercializados (como el conocimiento externo no catalogado) reduciendo los costos de los suministros. Implica la introduccin de nuevos mtodos para organizar las rutinas y los procedimientos de gestin de los trabajos. Incorpora, por ejemplo, la introduccin de nuevas prcticas para mejorar el aprendizaje y la distribucin del conocimiento en la organizacin.

Por otra parte, hoy por hoy, para que las organizaciones sean exitosas en el tiempo, los cuatro tipos de innovaciones que se produzcan en el seno la compaa tienen que fundamentarse y encaminarse en funcin al comportamiento del

entorno empresarial donde se desenvuelve; bien sea para dar respuesta a las necesidades de un mercado, o para responder ante posibles amenazas que puedan afectar la operatividad de la organizacin. Tal como se muestra en la figura 1.

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Entorno
Empresa Insumos
Innovacin de Organizacin Innovacin de Organizacin Innovacin de Producto Innovacin de Producto Innovacin de Proceso Innovacin de Proceso Innovacin de Mercadotcnia Productos o Servicios Nuevos o Mejorados

Necesidades y Oportunidades

Figura 1: Diferentes tipos de Innovacin en la empresa Fuente: Elaboracin propia.

3. Innovacin en los mtodo de organizacin Una organizacin es un grupo de personas que cuentan con una estructura y se esfuerzan por lograr las metas, que los individuos por si solos no podran alcanzar (Hellriegel y cols., 2002). Se puede decir entonces que una organizacin es un conjunto de elementos tales como el reparto del poder de toma de decisin, la arquitectura de canales de comunicacin o el diseo de mecanismos de coordinacin. A partir de dichos elementos, se puede hablar de empresas ms o menos centralizadas o jerrquicas; de organizaciones de tipo funcional, matriciales o planas; o de organizaciones donde la informacin puede fluir ms o menos libremente. Sin embargo, la organizacin como funcin gerencial, es el proceso con que los gerentes establecen una estructura de relaciones laborales, de manera que los miembros de la empresa interacten y cooperen en aras de lograr las metas establecidas. Organizar consiste en agrupar a las personas en departamentos, de acuerdo a las actividades laborales que desempean, trazan lneas de mando y

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responsabilidades entre individuos y grupos, y decide cul es la mejor manera de coordinar los recursos de la empresa, principalmente los recursos humanos (Jones y cols., 2006). En particular, organizar es crear una estructura organizacional, que es el sistema formal de relaciones de actividades y rendicin de cuentas que coordina y motiva a los miembros para que colaboren con la consecucin de los objetivos organizacionales. As pues, la innovacin organizacional presupone un cambio profundo en los elementos bsicos que caracterizan a la organizacin de una determinada empresa tanto a nivel formal como informal. Existen ejemplos de grandes proyectos de operaciones tales como la implantacin de programas de Calidad Total, JIT (Justo a Tiempo), ERP4, SAP5, entre otros, que sirven para ilustrar lo que puede representar la innovacin organizacional. Dichos proyectos de operaciones suelen conllevar el cambio en la forma y rutinas de trabajo globales de una empresa; en el supuesto, claro est, de que dichos proyectos sean efectivamente implantados. Cabe destacar, que los gerentes estn sometidos a un bombardeo de ideas acerca de cmo redisear sus organizaciones para incrementar la satisfaccin del cliente y ser ms competitiva la organizacin. Entre las recomendaciones que se
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ERP: Es un sistemas de planificacin de recursos empresariales, conocido por sus siglas en ingls, Enterprise Resource Planning. Es un sistema de informacin gerenciales que integran y manejan muchos de los negocios asociados con las operaciones de produccin y de los aspectos de distribucin de una compaa en la produccin de bienes o servicios. Los sistemas ERP tpicamente manejan la produccin, logstica, distribucin, inventario, envos, facturas y contabilidad de la compaa de forma modular. Sin embargo, la Planificacin de Recursos Empresariales o el software ERP puede intervenir en el control de muchas actividades de negocios como ventas, entregas, pagos, produccin, administracin de inventarios, calidad de administracin y la administracin de recursos humanos.
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SAP: Bajo el nombre de SAP se hace referencia tanto a un sistema informtico diseado para gestionar de manera ms eficiente los recursos y procesos de produccin de bienes y servicios al interior de una organizacin, as como a la empresa creadora de dicho sistema (SAP AG). Cosntituye una herramienta para cubrir todas las necesidades de la gestin de una empresa tanto pequea como grande, y cubre los siguientes entornos: administracin del negocio, sistemas contables, manejo de las finanzas, administracin de operaciones, planes de mercadeo, logstica, entre otros.

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hacen estn la eliminacin de niveles administrativos en la estructura, el recorte de personal, la reingeniera, la reestructuracin y la determinacin y adopcin de dimensiones ms indicadas. Sea cual sea el mtodo que se elija, la intensin suele ser la de precisar qu es lo que concede a la empresa una posicin de liderazgo entre sus clientes, esto es, capitalizar las capacidades de la organizacin que la diferencias de sus competidores (Hellriegel y Slocum, 1998, p. 770).

Cuadro 2 Dos mtodos de cambio de diseo organizacional

Caractersticas Objetivo Lgica Criterio de Desempeo Mtodo Ventajas Desventajas Reestructuracin Estructura organizacional: niveles, tramos de control. Sobrevivencia, reposicionamiento, reduccin de costos. Eficiencia y satisfaccin Benchmarking y clculo de proposiciones Costos reducidos Tensin organizacional y personal Reingeniera Procesos empresariales y sistemas de trabajo. Procesos ms simples y rpidos. Eficiencia y clientes Elaboracin de diagramas de flujo de los procesos de trabajo Costos reducidos Tiempo, costo y tensin personal

Fuente: Adaptacin de Keidel, R., Rethinking organizational design en Academy of Management Executive (1994) citado por Hellriegel y Slocum, (1998).

No obstante, es muy interesante analizar los principios organizacionales que subyacen a los mencionados proyectos de operaciones. En primer lugar se observa que tienden a favorecer la capacidad de coordinacin con el fin de que las empresas puedan responder mejor y ms rpido a las exigencias de los clientes. Asimismo, se destaca que se otorga mayor capacidad de decisin a los operarios que se encuentran directamente en contacto con los procesos y los clientes. El control no viene determinado tanto por supervisores, sino por sistemas de indicadores. El flujo de informacin es facilitado gracias a la implantacin de nuevas tecnologas. Dichos principios conforman empresas ms flexibles y con mayor capacidad de respuesta y adaptacin.

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La direccin por procesos recoge bien dicha tendencia. Hay que recordar que tambin las normas ISO 9000:2000 as como los modelos de excelencia tales como el EFQM6 hacen hincapi en la gestin por procesos. En cambio, para la OCDE (2005), la innovacin de organizacin es la introduccin de un nuevo mtodo de organizacin en las prcticas, en la organizacin del lugar de trabajo o las relaciones exteriores de la empresa que no haya sido utilizado anteriormente por la empresa y que resulte de decisiones estratgicas tomadas por la direccin. Cuadro 3: Elementos que integran la Innovacin de organizacin para la OCDE Innovacin Elementos que la integran
1. Implica introducir un mtodo para organizar las rutinas y los procedimientos de gestin de trabajo. 2. Incluye la introduccin de nuevas prcticas para mejorar el aprendizaje y distribucin de conocimiento en la empresa. 3. La introduccin por primera vez de formacin de personal. 4. Mejoras de las condiciones que permiten mantener a los empleados, como los sistemas de educacin y formacin. 5. Introduccin de sistemas de gestin de las operaciones de produccin o suministro, como los sistemas de gestin de la cadena de suministro, la reestructuracin de las actividades, la produccin por pedido y los sistemas de gestin de la calidad. 1. Implica la introduccin de nuevos mtodos de atribucin de responsabilidades y del poder de decisin de los empleados para la divisin del trabajo. 2. Introduccin por primera vez de un modelo organizativo que confiere a los empleados mayor autonoma de decisin y les anima a comunicar ms las ideas. 3. La incorporacin de cuentas por las decisiones tomadas. 4. Implica la reestructuracin de las actividades, como por ejemplo la aplicacin del Justo a Tiempo. 5. Produccin sobre pedido que integran las ventas y la produccin o los que integran la ingeniera y el desarrollo de la produccin.

1. En las prcticas empresariales

2. En el lugar de trabajo

EFQM:

Significa l Modelo Europeo de Excelencia Empresarial, conocido como Modelo EFQM est

patrocinado por la EFQM y la Comisin de la UE, base del Premio Europeo a la Calidad. Es un modelo no normativo, cuyo concepto fundamental es la autoevaluacin basada en un anlisis detallado del funcionamiento del sistema de gestin de la organizacin usando como gua los criterios del modelo. Es una va para la autoevaluacin y la determinacin de los procesos de mejora continua en entornos empresariales tanto privados como pblicos (Fundacin Europea de la Gestin de Calidad, 2003).

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Innovacin

Elementos que la integran

1. Implica la introduccin de nuevas maneras de organizar las relaciones con otras empresas o instituciones pblicas. 2. Establecimiento de nuevas formas de colaboracin con organismos de investigacin o clientes. 3. Nuevos mtodos de integracin con los proveedores. 4. La externalizacin o la subcontratacin, por primera vez, de actividades consustanciales a una empresa (produccin, compras, distribucin, contratacin y servicios auxiliares).

3. En las relaciones exteriores

Fuente: Elaboracin propia, basado en la OCDE (2005).

4. Innovacin y competitividad La competitividad de una nacin depende de la capacidad de su industria para innovar y mejorar (Porter, 2009:163). As, la competitividad es el grado en que un pas, Estado, regin o empresa produce bienes o servicios bajo condiciones de libre mercado, enfrentando la competencia de los mercados nacionales o internacionales, mejorando

simultneamente los ingresos reales de sus empleados y consecuentemente la productividad de sus empresas (Porter, 1993). Porter plantea que las empresas competitivas hacen regiones (ciudades y territorios) competitivas y, por lo tanto, naciones poseedoras de esta cualidad; asimismo, supone que la sumatoria de empresas competitivas, es decir, generadoras de rentabilidad en estas condiciones, dar como resultado pases con mayor riqueza para sus habitantes y mayor bienestar general (Porter, Ob. Cit.). Incluso, Incluso, una de las mayores contribuciones de Porter para la comprensin del fenmeno de la competitividad fue la creacin del denominado El Diamante de la Competitividad. Ver figura 2.

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Oportunidades

Estrategias Empresariales, estructura y competencia

Factores de Oferta

Innovacin

Factores de demanda: conocimiento del mercado

Integracin con empresas relacionadas

Apoyo institucional y/o pblicos

Figura 2: El Diamante de la Competitividad Fuente: Porter (1993)

Ahora bien, la innovacin est ligada con los permanentes cambios en la tecnologa y a su vez con la competitividad. La generacin de nuevas ideas aplicadas a la industria e introducidas de manera exitosa al mercado, suelen incrementar la productividad de la industria. Se considera que el impacto de la innovacin sobre la competitividad es positivo, siempre y cuando la innovacin a realizar haya sido resultado de un estudio previo de gestin tecnolgica, tal como explicaron Costa y cols. (2000) e Hidalgo (2002). Sin embargo, la capacidad de innovacin basada en nuevos conocimientos econmicos y entendida en sentido amplio, es una variable crucial para la competitividad de una actividad tecnolgicamente madura y que afronta una fuerte presin de la competencia exterior ( Costa y cols. 2000). De acuerdo con Hidalgo y cols. (2002) para comprender la relacin entre innovacin y competitividad se debe entender el ciclo de innovacin y conocimiento que tiene como inicio una relacin causal donde se sabe que los

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problemas que se generan o presentan en la organizacin tienen una solucin y de ah se deriva en aprendizaje. Por ejemplo, en la figura 3 se observa el ciclo de interaccin de la innovacin-competitividad, a partir de la deteccin de problemas, al buscarles la resolucin se buscan mejoras y genera conocimiento. Esta figura tiene dos ciclos, el ciclo interno que es la capacidad que se tiene para producir y asimilar nuevos conocimientos. En este ciclo es importante destacar que la competitividad se incrementa cuando la resolucin de los problemas conduce a mejoras

especficas en la estructura operativa, lo que se traduce en una mejora de la calidad y productividad del producto o servicio. Para relacionar la innovacin con la competitividad, se relaciona este ciclo interno con un ciclo externo. ste ciclo externo pone de manifiesto que las organizaciones ms competitivas deben ser las ms innovadoras si quieren conservar su ventaja (Hidalgo y cols, 2002).

Mejora de Servicios

Mejora de las Operaciones

CICLO EXTERNO
Problemas Aumento de la Ventaja Competitiva

Resolucin de Problemas

Aprendizaje

CICLO INTERNO
Innovacin

Incremento de la base del Conocimiento Generacin de nuevas ideas

Figura 3: Ciclo de la interaccin innovacin-competitividad Fuente: Hidalgo y cols. (2002).

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Por otro lado, en la figura 4 se encuentra representada la relacin de innovacin y competitividad, donde la innovacin aumenta a la competitividad a travs del aumento de exportacin y disminucin de importaciones, o a travs de aumento de la productividad. Esta figura demuestra que la innovacin es un elemento clave para explicar el comportamiento de la competitividad. Este apartado inicia con una afirmacin de Porter (2009) al hablar de la capacidad de la industria para innovar y mejorar como condicin para la obtencin de ventajas competitivas lo cual se puede observar en las figuras 3 y 4, donde la creacin de innovaciones resulta ser una ventaja para la competitividad.

Innovacin

Competitividad

Exportacin

Importacin Eficiencia de los Inputs (Productividad)

Crecimiento de la Produccin

Inversin

Crecimiento de la Renta

Figura 4: Relacin de Innovacin-Competitividad Fuente: Dosi, Pavit y Soete, (1990) En este sentido, durante el tercer encuentro del Foro de Competitividad de las Amricas celebrado en Santiago Chile en el 2009 se mencion acerca de la necesidad de innovar para generar nuevos espacios competitivos.

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Al respecto Brcena (2009) seala que las economas que han logrado dar un salto significativo hacia adelante en su desarrollo lo han hecho diversificando su estructura productiva y su perfil exportador, a travs de la innovacin y el aprendizaje. La ponente enfatiz que ante la magnitud de los desafos actuales es necesario mantener y expandir la competitividad autntica, es decir, aquella basada en la tecnologa e innovacin y que garantiza un crecimiento compatible con una mejor distribucin del ingreso y con la proteccin del medio ambiente.

5. Conclusiones Las conclusiones ms relevantes derivadas de esta investigacin establecen que la innovacin bsicamente es la introduccin al mercado de manera exitosa o aplicacin de un nuevo o mejorado producto o servicio, de un proceso, de un nuevo mtodo de comercializacin o de nuevo mtodo de organizacin. La innovacin implica un proceso de investigacin cientfica e investigacin comercial ya que va ms all del descubrimiento o una mejora; abarca hasta la aceptacin del mercado o la sociedad. Por otro lado se puede decir, que la OCDE es un organismo internacional que tiene como propsito promover polticas que mejoren el bienestar econmico y social de las personas alrededor del mundo. Su campo de acciones abarca muchas aristas, pero de inters para esta investigacin est, el rea de la ciencia e innovacin tecnolgica producida por los pases y las polticas educativas que contribuyen al crecimiento econmico sostenible y la creacin de empleo. As mismo, esta organizacin clasifica los tipos de innovaciones tecnolgicas en cuatro: innovacin de producto, innovacin de proceso, innovacin de mercadotecnia e innovacin de organizacin. Este ltimo tipo de innovacin la OCDE la define como aquella que est referida a la adopcin de un nuevo mtodo organizativo en las prcticas, la organizacin del lugar de

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trabajo y las relaciones exteriores de la empresa. Siendo su objetivo central la de mejorar los resultados de la empresa incrementando su productividad y por ende su competitividad. En este sentido, la competitividad es entendida como el grado que pases, Estado, regin o empresas producen bienes o servicios bajo condiciones de libre mercado, enfrentando exitosamente la competencia nacional e

internacional. Donde la innovacin est relacionada directamente proporcional a los cambios de la tecnologa y la competitividad, debido que la generacin de nuevas ideas aplicadas a la organizacin e introducidas de manera exitosa al mercado, incrementan la productividad y la competitividad de la organizacin. En consecuencia, las economas que han logrado hacer avances significativos en su desarrollo lo han hecho diversificando su estructura productiva fortaleciendo su perfil exportador a travs de la innovacin tecnolgica en cualquiera de sus modalidades, por tal motivo, el desafo de las organizaciones es expandir su competitividad basado en innovacin y en tecnologa.

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