Ministerio de Economa y Finanzas

COOPERACION
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Don
Incentivo
Ministerio de Economa y Finanzas
Hola,
soy Don Incentivo
y me encargar de orientarte
acerca del funcionamiento del
Plan de Incentivos a la Mejora de la
Gestin y Modernizacin Municipal (PI)
para que puedas obtener recursos
adicionales al presupuesto de tu
municipalidad.
Qu es el
Plan de Incentivos
a la Mejora de la Gestin y
Modernizacin Municipal - PI?
El Plan de Incentivos a la Mejora de la
Gestin y Modernizacin Municipal (PI)
es un instrumento de Presupuesto por
Resultados (PpR), cuyo objetivo principal
es impulsar reformas que permitan lograr
el crecimiento y el desarrollo sostenible
de la economa local y la mejora de
su gestin, en el marco del proceso
de descentralizacin y mejora de la
competitividad.
El PI implica una transferencia condicionada
de recursos financieros, adicionales
al presupuesto institucional de las
municipalidades, por el cumplimiento
oportuno de metas que deben alcanzar en
un perodo de tiempo determinado.
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Estas metas estn orientadas al logro de los siguientes objetivos:
Incrementar los niveles de recaudacin de los tributos municipales, fortaleciendo la
estabilidad y eciencia en la percepcin de los mismos.
Mejorar la ejecucin de proyectos de inversin pblica, considerando los lineamientos
de poltica de mejora en la calidad del gasto.
Reducir la desnutricin crnica infantil en el pas.
Simplicar trmites generando condiciones favorables para el clima de negocios.
Mejorar la provisin de servicios pblicos.
Prevenir riesgos de desastres.
El PI est diseado para que puedan participar las 1,838 municipalidades a nivel nacional,
las cuales no tienen necesidad de presentar requisitos como por ejemplo, formularios o
solicitudes, entre otros.
El MEF establece las metas del PI, as como los procedimientos para su cumplimiento (al
31 de julio y al 31 de diciembre de 2013) de acuerdo al Decreto Supremo N 002-2013-EF
y las metas varan en funcin de las carencias, necesidades y potencialidades de cada
grupo de municipalidades, para lo cual se ha establecido la siguiente clasificacin:
Grupo de Municipalidades Nmero de Municipalidades
Municipalidades de ciudades principales tipo A 40
Municipalidades de ciudades principales tipo B 209
Municipalidades no consideradas ciudades
principales con 500 o ms VIVIENDAS urbanas
556
Municipalidades no consideradas ciudades
principales con menos de 500 VIVIENDAS urbanas
1,033
TOTAL 1,838
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Cul es el marco normativo que regula el PI?
El PI fue creado en el ao 2009 mediante Ley N 29332, modificado mediante
Decreto de Urgencia N 119-2009 e incorporado en la Ley del Presupuesto del
Sector Pblico de los Aos Fiscales 2010, 2011, 2012 y 2013, respectivamente.
La Ley de Presupuesto para el Ao Fiscal 2012 fusion el Plan de Incentivos a la
Mejora de la Gestin con el Programa de Modernizacin Municipal dando origen
al Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin y Modernizacin Municipal (PI).
Para el ao 2013, mediante Decreto Supremo N 002-2013-EF, se aprobaron los
procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignacin de los recursos del PI.
En el siguiente grfico se detallan los instrumentos normativos utilizados por el PI
en cada una de sus etapas:
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Decreto Supremo Resolucin Ministerial
Aprueba los procedimientos,
metas y clasifcacin de
municipalidades.
Aprueba los montos mximos a
ser transferidos en el Ao Fiscal.
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Resolucin Directoral
Modifca la Resolucin Directoral
incorporando los resultados
complementarios, de ser el caso.
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Resolucin Directorial
Aprueba los resultados de la
evaluacin de metas realizada por
los sectores involucrados.
3
Resolucin Directorial
Aprueba los instructivos de las
metas aprobadas en el Ao Fiscal.
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CAPACITACIONES ESPECFICAS Y ASISTENCIA TCNICA
Decreto Supremo
Autoriza la Transferencia de recursos
fnancieros a ser incorporados en la
fuente de fnanciamiento Recursos
Determinados.
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Cunto dinero pueden obtener las
municipalidades por el cumplimiento de sus
metas?
Cada ao se determina mediante
Resolucin Ministerial el monto mximo
que cada municipalidad puede obtener si
cumple con el 100% de sus metas.
En caso el cumplimiento de las metas
sea parcial, el monto a transferir ser
proporcional a dicho cumplimiento,
segn el informe de evaluacin elaborado
por los sectores involucrados (Ministerio
de Economa y Finanzas, Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento,
Ministerio del Ambiente, Ministerio de
Salud, Ministerio de Desarrollo e Inclusin
Social, Ministerio del Interior, Contralora
General de la Repblica y Ministerio de
la Mujer y Poblaciones Vulnerables), y las
ponderaciones establecidas en el Decreto
Supremo.
Los recursos no distribuidos a las
municipalidades que no alcanzaron la
totalidad de sus metas, son destinados a
formar parte de una bolsa de recursos que
se distribuye entre las municipalidades que
cumplieron el 100% de sus metas evaluadas
en el ao. De esta forma, el Ministerio de
Economa y Finanzas -MEF transfere la
totalidad de los recursos destinados a los
Incentivos Municipales. Como resultado, las
municipalidades que cumplen sus metas
al 100% reciben un bono adicional como
premio a su excelente desempeo.
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Cules son las funciones del Coordinador del PI?
Las municipalidades designarn mediante Resolucin de Alcalda* a un funcionario
como Coordinador del PI, quien desempear las siguientes funciones:
Realizar las coordinaciones respectivas con las distintas reas de la municipalidad
para el cumplimiento de las metas del PI.
Realizar las coordinaciones respectivas con los sectores responsables en la
temtica de las metas sobre la informacin relacionada al PI segn corresponda.
Canalizar oportunamente a quien corresponda en la municipalidad la informacin
que contribuya al cumplimiento de metas del PI.
Revisar peridicamente su correo electrnico y el portal web del MEF, en la
seccin de Presupuesto Pblico (www.mef.gob.pe).
Supervisar el envo de informacin de manera oportuna, idnea y completa para
la evaluacin del cumplimiento de metas.
Toda funcin adicional que sea necesaria y guarde relacin con el PI.
No es necesaria la ratifcacin del Coordinador del PI del ao pasado.
Hay que tener en cuenta que concluido el
plazo para el cumplimiento de las metas, los
funcionarios responsables del cumplimiento
de stas debern remitir al Coordinador del
PI un informe sobre el cumplimiento de las
metas en el ao 2013 o las razones de su
incumplimiento, de ser el caso.
Dicho informe ser puesto en conocimiento
del Alcalde y Concejo Municipal dentro de
los 30 das hbiles siguientes de emitido el
Decreto Supremo de transferencia de recursos
correspondiente al ao 2013.
* Ver Resolucin de Alcalda en la pgina 8.
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RESOLUCIN DE ALCALDA N XXXX 201_ XXXX
Lugar y Fecha
CONSIDERANDO:
Que, la Municipalidad es un rgano de gobierno local con autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia de conformidad con lo establecido en el
Articulo N 194 de la Constitucin Poltica del Estado, y en concordancia con la Ley N 27972
Ley Orgnica de Municipalidades.
Que, Mediante Decreto Supremo N 002-2013-EF, aprobaron los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignacin de los recursos del Plan de Incentivos a la Mejora de
la Gestin y Modernizacin Municipal (PI) para el ao fscal 2013.
Que, el Artculo 14 del referido Decreto Supremo, seala que mediante Resolucin de
Alcalda las Municipalidades designarn un funcionario responsable de coordinar con las
distintas reas de la Municipalidad el cumplimiento de las metas y su posterior informe a las
instancias correspondientes.
Estando a lo dispuesto y en uso de las facultades conferidas por la Ley N 27972- Ley
Orgnica de Municipalidades.
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- DESIGNAR como Coordinador de la Municipalidad ..
para la implementacin del cumplimiento de las metas al funcionario que se detalla a
continuacin:
Nombres y Apellidos:
Cargo que ocupa en la Entidad:
Correo electrnico:
Telfono de contacto:
Telfono de la Municipalidad:
Artculo Segundo.- DISPONER que la presente Resolucin se comunique a las
Ofcinas pertinentes para su conocimiento y publicacin.
Regstrese, Comunquese y Cmplase
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La municipalidad recibe asistencia tcnica
para el cumplimiento de las metas del PI?
El MEF y los sectores involucrados brindan capacitacin y asistencia tcnica gratuita, a travs
de su web, va telefnica, correo electrnico y presencial para el adecuado cumplimiento
de las metas del PI. A continuacin se muestra un listado de los principales contactos por
sector:
Dependencia Direccin Contacto Correo Electrnico Telfono
Ministerio de Economa y Finanzas
Direccin General de
Presupuesto Pblico
Jr. Junn N 319
Lima
Luis Ivn Zapata Gutirrez lzapatag@mef.gob.pe 311-5930 Anexo 4726
Jorge Luis Nicho Crdenas jnichoc@mef.gob.pe 311-5930 Anexo 4727
Direccin General
de Poltica de
Inversiones
Rubn Antnez Milla (1) rantunez@mef.gob.pe 311-5930 Anexo 3609
Paul Werner Caiguaray Prez (2)
pcaiguaray@mef.gob.pe
311-5930 Anexo 3609
Mercedes Leon Prez (3) vleon@mef.gob.pe 311-5930 Anexo 3648
Consejo Nacional de
la Competitividad
Aldo Chaparro Luy achaparro@mef.gob.pe 311-5930 Anexo 3246
Vernica Lazo Abadie vlazo@mef.gob.pe 311-5930 Anexo 3231
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Programa Nuestras
Ciudades
Jr. Cusco N 177
Lima
Ing. Jenny Cortez jcortez@vivienda.gob.pe
426-9696 Anexo 182
Ing. Claudia Honma
chonma@vivienda.
gob.pe
Ing. Miriam Rodrguez
mrodriguezs@vivienda.
gob.pe
Ofcina del Medio
Ambiente
Av.Benavides
N 395
Mirafores
Marissa Andrade Gambarini
mandrade@vivienda.
gob.pe
211-7930 Anexo 3245
(1) El contacto sealado atender las consultas de las municipalidades de los departamentos de: San Martn, Amazonas, Loreto, Ucayali, Huancavelica,
Junn, Pasco y Hunuco
(2) El contacto sealado atender las consultas de las municipalidades de los departamentos de: Tumbes, Piura, Lambayeque, Cajamarca, La Libertad,
Ancash, Lima y Ayacucho
(3) El contacto sealado atender las consultas de las municipalidades de los departamentos de: Arequipa, Cusco, Ica, Apurimac, Madre de Dios,
Moquegua, Tacna y Puno
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Dependencia Direccin Contacto Correo Electrnico Telfono
Ministerio del Ambiente
Direccin General de
Calidad Ambiental
Av. Javier Prado
Oeste N 1440 -
San Isidro
Karla Bolaos Crdenas kbolanos@minam.gob.pe 611-6000 Anexo 1253
Ministerio del Salud
Direccin General
de Promocin de la
Salud Av. Salaverry
N 801
Jess Mara
Joel Collazos Carhuaz jcollazos@minsa.gob.pe 315-6600 Anexo 2521
Laura Veramendi Benites
lveramendi@minsa.
gob.pe
315-6600 Anexo 2510
Ofcina General
de Estadstica e
Informtica
Patricia Jeanette Vsquez Reyes pvasquez@minsa.gob.pe 315-6600 Anexo 2304
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social
Sistema de
Focalizacin de
Hogares - SISFOH
Jr. Jos Nicols
Rodrigo N 580
Santiago de
Surco
Carmen Estela cestela@sisfoh.gob.pe 345-2323 Anexo 111
Programa Nacional
de Alimentacin
Escolar Qali Warma
Av. Coronel
Portillo 687
San Isidro
Ana Sofa Rodrguez Yez
arodriguezy@midis.
gob.pe
221-0968
Liliana Vargas Mallaupoma lvargas@midis.gob.pe
Ministerio del Interior
Secretara Tcnica
del CONASEC
Plaza 30 de
Agosto s/n
Urb. Corpac
San Isidro
Luis Alberto Zamudio Auquilla
lazamudio@mininter.
gob.pe
475-3449 / 225-9918
Jos Gerardo Ferreccio
Rodriguez
jferreccio@mininter.
gob.pe
Contralora General de la Repblica
Gerencia de Control
Especializado
Pablo
Bermdez 274
Jesus Mara
Silvana Castro Hinostroza
scastro@contraloria.
gob.pe
330-3000 Anexo 1749
Carsten Jess cjess@contraloria.gob.pe 330-3000 Anexo 1746
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Direccin General
de Nias, Nios y
adolescentes
Jr. Caman 616
Lima
Gisella Villafana Arvalo gvillafana@mimp.gob.pe 416-5200 Anexo 7035
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Cmo deben usarse los recursos recibidos
por el cumplimiento de las metas del PI?
Despus de emitido el Decreto Supremo que autoriza la transferencia de
recursos a favor de las municipalidades, estas tienen que incorporar dichos
recursos a su presupuesto mediante Resolucin de Alcalda adjuntando la
respectiva nota de modifcacin presupuestaria.
Los recursos del PI se deben destinar exclusivamente al cumplimiento de
los objetivos del PI sealados en el Artculo N 12 del Decreto Supremo
N 002-2013-EF, los cuales son:
Incrementar los niveles de recaudacin de los tributos municipales,
fortaleciendo la estabilidad y efciencia en la percepcin de los mismos.
Mejorar la ejecucin de proyectos de inversin, considerando
los lineamientos de poltica de mejora en la calidad del
gasto.
Reducir la desnutricin crnica infantil en el pas.
Simplicar trmites generando condiciones favorables
para el clima de negocios.
Mejorar la provisin de servicios pblicos.
Prevenir riesgos de desastres.
Adems debe tener en cuenta que al cierre de
cada ejercicio presupuestal, se deber informar
al Concejo Municipal y al Organo de Control
Interno (OCI) el uso de los recursos transferidos
por cumplimiento de metas del Pl.
El Titular de cada pliego supervisar bajo
responsabilidad que los recursos del PI,
efectivamente estn orientados a dichos objetivos,
y prioritariamente al sostenimiento y cumplimiento
de las metas establecidas en cada ao.
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Dnde se puede encontrar ms
informacin sobre el PI?
En la pgina web del MEF
www.mef.gob.pe, entrando
a la seccin Presupuesto
Pblico y luego a Incentivos
para Gobiernos Locales y
Regionales.
Don
Incentivo
Ministerio de Economa y Finanzas

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Si no encontraste lo que buscabas en
nuestra pgina web, comuncate con
nosotros al 311-5930, anexos 4726, 4727,
4728 o escrbenos al correo electrnico:
incentivos.municipales@mef.gob.pe
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2013-00573
lrpresin: Tarea Asociacin 0rlca Educativa - Psj. Varia Auxiliadora 15, Lira 5, Per.