3. El conceptp de publico. Opinion pblica : intentan medir los sondeos de opinin.

La opinin publica era considerada en los primeros aos del siglo, como una clase de especial de producto social, no como una coleccin de opiniones publicas diversas sino como la opinin de un publico. Los primeros intentos de proporcionar un tratamiento cientfico social a la opinin publica se presentaron sobre un telon de inters intelectual general en fenmenos tales como la conduct de las masas y las multitudes. La multitud. LeBon observo que el ascenso de las clases populares en la vida poltica era, tal vez, el desarrollo mas significativo de la sociedad moderna. Vio a la multitud como uno de los principales mecanismos con los que estas clases, de forma creciente, presionaban para conseguir sus demandas, con intesificacion de la destruccin y la violencia. (El derecho divino de las masas) LeBon identifico tres causas bsicas de la conducta de la multidud. 1. El anonimato, consiste en formar parte de una multidad relada de las limitaciones civilizadas sobre los instintos bsicos de las personas. 2. Las emociones y las acciones se extienden rpidamente por imitacin, espontanea y contagio. 3. La personalidad consciente se descanece bajo la influencia de una multitud , y el individuo queda sujeto a la persuacion y la sugestion incosiente, es decor, queda esencialmente hipnotizado por la voluntad colectiva de la multud. Multitud se ha servido principalmente como concepto contrario al que se define como publico. El publico. Park consideron a la multitud y al publico como fundamentalmente similares en un aspecto clave: ambos son mecanismos de adaptacin social y cambio, formas sociales trancitorias utiizadas por grupos sociales para transformase en nuevas organizaciones. Tanto la multitud como el grupo son dominados por una especie de fuerza colectiva o voluntad general, propuso Park, pero se trata de una fuerza que aun no ha asumido el status de norma social clara. No pueden en consecuencia, considerarse una sociedad. Diferencias: la multitud esta marcada por la unidad de experiencia emocional, mientras que el publico esta marcado por la oposicin y el discurso nacional. La multitud se desarrolla como respuesta a emociones compartidas; el publico se organiza en respuesta a un asunto. Entrar en la multitud requiere nicamente la capacidad de sentir y empatizar, mientras que unirse al publico requiere tambin la capacidad de pensar y razonar con otros. Cuando el publico deja de ser critico, se disuelve o se transforma en multitud.

Blummer propuso que el termino publico se utlice para referise a un grupo de gente que estn enfrentados por un asunto, se encuentran divididos en su idea de enfocar el asunto, y abordan la discusin del asunto. El desacuerdo y la discusin alrededor de un asunto concreto hacen existir a n publico. Como la multitud, el publico carece de los rasgos caracteristicos de una sociedad. El publico es una especie de grupo amorfo cuyo tamao y numero de miembros varia segn el asunto; en vez de tener una actividad prescrita, se empeza en un esfuerzo para llegar a una accon , y en consecencia se ve forzado a crear su accin. La opinin publica es racional pero no necesariamente inteligente. La masa. La masa se compone de individuos annimos y se distingue por tener una interraccion y comunicacin entre sus miembros realmente muy pequea. Es heterogenea, incluye personas de todos los estratos de la sociedad y todas las profesiones. La masa es muy dispersa geogrficamente, esta ms organizada que la multitud o el publico, y sus miembros son incapaces de actuar concertadamente. Lo que une a las masas no es la emocin compartida ni el desacuerdo o la discusin sino un foco de inters comn o atencin, algo que atrae a la gente fuera de los limites de su experiencia restringida. El objetivo de inters de las masas consiste en atraer la atencin de la gente fuera de su cultura local y su esfera virtual, dirigindola hacia un universo mas amplio, hacia reas que no estn definidas o cubiertas por reglas, regulaciones o expectativas. La masa consiste en un conjunto de individuos que son diferentes, independientes, annimos y que actan en respuesta a sus propias necesidades. Las cuestiones y los pblicos. Fases del desarrollo: Fase del problema: en la que alguna situacin es considerada problemtica por una persona o grupo predeterminado y con el tiempo se considera generalmente como tal. En este primer estadio, una falta de definicin rodea tanto al problema como a sus consecuencias. Fase de propuesta: se formulan una o ms lneas potenciales de acion como respuesta al problema. Fase poltica: estadio durante el cual los meritos y debilidades de laspropuestas alternativas, que ya han sido determinadas, se debaten activamente. Es la fase ms claramente identificable como discurso poltico. Fase pragmtica: durante cuyo transcurso se realiza la accin aprobada.

Fase de valoracin: en el que se realizan evaluaciones peridicas de la efectividad de la poltica llevada por parte de las minoras de no convecios que se formaron durante el debate publico. Extension de debate publico: El xito a la hora de conseguir una audiencia mayor se da en parte, debido a los esfuerzos concertados de los actores para hacer pubicas sus pugnas y desacuerdos. Lo que sucede en poltica depende de la forma en que la gente se divida en facciones, partidos, grupos, clases, etc.

La observacin del publico. Publico general: poblacin definida por la jurisdiccin geogrfica, comunitaria y poltica o por otros limies. Las opiniones son reacciones de individuos; pueden asignarse al publico sin convertirse en ambiguas para los investigadores. Publico que vota: electorado. Los resultados electoraes son el ejemplo mas visible de la opinin publica en la sociedad occidental. Publico atento: esta informado e interesado por los problemas de poltica exterior y que constituye la audiencia para las elites de la poltica exterior. Publico activo: La demarcacin entre los activistas polticos y el publico tipo espectador debe considerarse mas una zona gris que una lnea definida. Elite. Se utiliza para referirse a estos miembros mas activos de la poblacin. La elite poltica en un sentido amplio que incluye los lideres polticos, funcionarios gubernamentales, activistas de partido, creadores de opinin y otros de este estrato vagamente definido por la sociedad que habla y actua en roles polticos. Clases diferentes de elites: los lideres politocs del gobierno , mimbros de los cuerpos profesionales que disfrutan de poderes especiales por su familiaridad y contacto con el gobierno , los grupos privados de orientacin poltica y las elites de comunicacin de masas si no tambin a los loderes de opinin efectivos que utilizan canales interpersonales. Quien moviliza a las elites moviliza al publico. Almond. Asuntos pblicos. Las caracterizaciones del publico ateto y del publico activo sugieren la existenci de estratos generales entre la poblacin, ms o menos delimitados por crecientes niveles de inters, atencin y partidicpacion en los asuntos pblicos a travez de una variedad de asuntos.