Programa de formao tcnica sobr e as alternativas ao uso do fogo no desen volvimento sustentvel da Regio Amaznica

MDULO IV
Preveno e Combate aos Incndios Florestais

Ministro do Meio Ambiente Carlos Minc Baumfeld Presidente do Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Roberto Messias Franco Diretor de Proteo Ambiental Flvio Montiel Centro Nacional de Preveno e Combate aos Incndios Florestais Elmo Monteiro da Silva Jnior

Publicado por Augusto Avelino de Arajo Lima Fabola Siqueira de Lacerda Gabriel Constantino Zacharias Lara Steil Flvia Saltini Leite 1 Tenente Valber Costa Junior CBM DF 2 Sargento Ronaldo Rodrigues Arajo CBM DF Ilustraes de Francisco Valeriano de Oliveira Neto

Captulo 1 INTRODUO AO MANEJO DO FOGO

O Manejo do Fogo pode ser definido como o conjunto de aes para evitar os danos produzidos com a ocorrncia de incndios florestais, a compreenso do fogo como fator ecolgico e, em propriedades rurais o emprego do fogo como ferramenta de preparo do solo e no manejo dos recursos naturais renovveis. importante, para efeito de uma melhor compreenso, que se estabeleam dois conceitos bsicos, em funo dos quais esto sendo desenvolvidas as aes de Manejo do Fogo. Incndio Florestal - todo fogo sem controle que incide sobre qualquer forma de vegetao, podendo tanto ser provocado pelo homem (intencional ou negligncia), ou por causa natural (raios). Queima Controlada uma prtica agrcola ou florestal onde o fogo utilizado de forma racional e circunscrito atuando como um fator de produo ou no manejo de combustveis. Os danos ou os efeitos dos incndios florestais e os acarretados pelo uso do fogo podem ser diretos e indiretos. Como exemplos de danos diretos podemos citar a destruio de florestas, perda da fertilidade dos solos, poluio atmosfrica e das guas, perda de patrimnio, paralisao de aeroportos, prejuzos com desligamento das linhas de transmisso de energia eltrica, podendo tambm, causar a perda de vidas humanas. Os danos indiretos muitas vezes so sutis e de difcil percepo como o caso do aumento da mortalidade de rvores, o aumento da mortalidade de animais que ficam sem alimentos ou abrigo e o aquecimento global, conseqncia do aumento do Efeito Estufa. 1.1 COMPONENTES DO MANEJO DO FOGO O Manejo do Fogo pode desenvolver-se atravs de um Programa Nacional, Regional ou Local, devendo considerar quatro componentes essenciais: Preveno, Prsupresso, Combate e Uso do Fogo. Por Preveno deve entender-se a todas as medidas, normas ou atividades destinadas a evitar que ocorram incndios florestais, tais como educao ambiental, fomento de culturas que no dependam do uso do fogo, monitoramento do fogo, a avaliao antecipada dos fatores de risco e outros (Preveno de Riscos) e aquelas adotadas para impedir a propagao do fogo atravs de setores cobertos com vegetao, isto , aceiros, linhas de controle e controle de combustveis (Preveno do Perigo). A Pr-supresso inclui as aes ou operaes para a organizao dos recursos necessrios para o combate dos incndios que eventualmente possam ocorrer. Nela devem ser considerados a deteco, a capacitao e o treinamento de pessoal, a disponibilizao de equipamentos, organizao da estrutura de comando e logstica, estabelecimento de normas e procedimentos e a mobilizao oportuna dos recursos requeridos para o combate e extino dos incndios. O Combate ou Supresso o ato de extinguir e liquidar os focos de incndios que ocorram, procedendo de acordo ao planejado e programado na pr-supresso.

O Uso do Fogo uma prtica antiga, que j era utilizada pelos povos indgenas para caa e para preparo do terreno para plantio. O uso da queima controlada continua sendo comum ainda hoje, para renovao de pastagens, limpeza de restos de cultura, controle de pragas agrcolas, para plantio agrcola ou florestal e para controle de combustveis em silvicultura. Este procedimento aplicado por meio de Queima Controlada ou Prescrita, uma forma de manejar os recursos silvo-agro-pastoris, aproveitando seu baixo custo. Entretanto, isto deve ser levado a efeito atravs de um plano cuidadosamente preparado e executado. Sempre que possvel a queima controlada deve ser substituda por alternativas que evitem o uso de fogo.

Captulo 2 COMPORTAMENTO DO FOGO

Conceitos como se comporta o fogo no terreno que vai ser ou que est queimando, ou seja, a forma de propagao, a velocidade de avano nas diferentes frentes, o dinamismo da coluna convectiva, a quantidade de energia calrica que se transfere ao ambiente, etc. Todo este conjunto de variveis determinante na definio da tcnica de combate do incndio e no caso de uma queima controlada, do modo de acender e controlar a propagao ou avano do fogo. O comportamento depende das caractersticas da rea afetada, representado pelos fatores: Topografia, Meteorologia e Combustvel. Se for feita uma correta avaliao destes fatores, possvel prognosticar o que pode se suceder quando se desenvolve um incndio ou na execuo de uma queima controlada.

1.2 VARIVEIS DO COMPORTAMENTO

O comportamento do fogo pode caracterizar-se pelos efeitos que se produzem no ambiente durante o transcurso de um incndio florestal ou de uma queima controlada. As variveis do comportamento so as seguintes: combusto modelo de propagao velocidade de propagao liberao calrica efeito da chama dinamismo da coluna convectiva caractersticas da coluna de fumaa ignio e inflamabilidade mecanismos da transferncia do calor

1.2.1

COMBUSTO

A combusto uma reao do tipo oxidao de grande velocidade, a temperaturas elevadas e que se caracteriza por reaes sucessivas em cadeia como resultado final liberao de energia (calor) e s vezes luz (chama). Na combusto dos combustveis florestais o comburente normal o oxignio. A combusto ocorre quando a proporo de oxignio superior a 15%. Na queima de combustveis vegetais possvel diferenciar trs fases: Pr-aquecimento Os vegetais, por efeito do calor aplicado, perdem umidade e comea a destilao dos gases combustveis. Desprende-se uma fumaa de cor brancoacinzentada. Gasosa Continua a destilao dos gases, at que se produz a ignio. A chama obtida ao redor dos 300 OC, sendo a cor da chama azul. Slida ou Carbonizao Por efeito da chama se consomem os materiais vegetais que, finalmente, se transformam em cinza residual. A chama nesta fase de cor amarelada ou azulada. Tringulo do Fogo Nas operaes de Manejo do Fogo costuma-se representar o processo de combusto por meio do conhecido Tringulo do Fogo, no qual cada aresta tem um dos elementos do processo.

O princpio bsico do controle de incndios florestais impedir que o Tringulo se mantenha completo e para isso se pode atuar sobre quaisquer das arestas que o compe.

1.2.2

PROPAGAO

Modelo de propagao A forma, orientao e velocidade de uma frente de fogo, em um incndio florestal ou em uma queima controlada, so o resultado da interao de todos os fatores que afetam o comportamento e que so basicamente topogrficos (pendente e configurao do terreno), meteorolgicos (radiao solar, temperatura do ar, umidade relativa, direo e velocidade do vento) e vegetao (quantidade, qualidade, distribuio dos combustveis e umidade do combustvel). Velocidade de propagao A velocidade de propagao a taxa de incremento do fogo. Pode medir-se em termos lineares, perimetrais ou em superfcie. A propagao linear se determina em metros ou quilmetros por hora de velocidade de avano. A velocidade de propagao dos incndios florestais pode-se medir em metros por minuto ou quilmetros por hora
VELOCIDADE DE PROPAGAO LENTA MDIA ALTA EXTREMA 0-2 METROS/MIN 3-10 METROS/MIN 11-70 METROS/MIN + 70 METROS/MIN 0-120 METROS/HORA 180 600 METROS/HORA 660 4.200 METROS/HORA > 4.200 METROS/HORA

1.2.3

COLUNA DE CONVECO

Corresponde corrente de ar quente que sobe desde a superfcie do incndio, por efeito do aumento da temperatura diminuindo a densidade do ar. As caractersticas e os efeitos da coluna de conveco so importantes pois, dependendo de sua intensidade, pode lanar partculas incandescentes ou em brasa a locais distantes, ampliando os focos de incndio. 1.2.4 COLUNA DE FUMAA

A fumaa o conjunto de gases, vapor de gua, materiais particulados finos e resduos da combusto, que ascendem na rea ardente. A ascenso facilitada pela coluna convectiva. A cor e forma da coluna so indicadores das caractersticas do local afetado pelo incndio e do comportamento resultante do fogo. Branca Material combustvel fino, com pouco material lenhoso, com umidade. A cor branca se deve principalmente ao volume de vapor dgua nos combustveis. Cinza Mais escura ou mais clara material combustvel mais seco e com maior quantidade de material lenhoso.

1.2.5

IGNIO E INFLAMABILIDADE

Ignio o momento em que aparece a chama (300C ou mais). lnflamabilidade a capacidade de um combustvel de seguir ardendo, at consumir-se completamente, sem que seja necessrio adio de energia calrica, depois de produzir-se a ignio.

1.2.6

ESTABILIDADE ATMOSFRICA

Indicadores de estabilidade atmosfrica No h movimento vertical Camadas de nuvens Pouca visibilidade (neblina) Vento permanente

Indicadores de instabilidade atmosfrica Coluna de fumaa Cresce verticalmente e se eleva a grande altura Nuvens cmulos Boa visibilidade Redemoinho de terra Rajadas de vento

1.2.7

MECANISMOS DE TRANSFERNCIA DE CALOR

Existem trs formas conhecidas de transferncia do calor: Conduo, ou seja, por contato molecular Conveco, ou seja, por fludo de gases ou lquidos Radiao, ou seja, por ondas de energia

1.3 FATORES DO COMPORTAMENTO

1.3.1 FATOR RELEVO

Configurao Conhecida como relevo, tem um efeito importante sobre o microclima de cada localidade. Influi nos regimes de vento (direo e intensidade). Exposio A posio das encostas com respeito radiao solar, afeta o desenvolvimento da vegetao e sua condio como combustvel. Pendente

 o mais importante dos fatores topogrficos que afetam o comportamento do fogo, especialmente quanto velocidade de propagao.

1.3.2

FATOR METEOROLGICO

Os fatores meteorolgicos guardam uma relao importante com a condio da vegetao e afetam a ocorrncia de incndios. Vamos verificar os que so mais importantes para o comportamento do fogo. Temperatura do ar A temperatura afeta a condio da vegetao, secando-a e elevando a temperatura interna dos seus tecidos, tornando a planta mais suscetvel ignio. Umidade do ar A umidade do ar interfere nos incndios florestais de duas formas, atravs da quantidade de oxignio disponvel (quanto maior a umidade do ar, menor a disponibilidade de oxignio para a combusto) e da umidade da vegetao (esta sua principal influncia, sendo que quanto menor a umidade do ar, menor a quantidade de gua e maior a quantidade de oxignio no combustvel).

Vento A presena de vento no ambiente aumenta a evaporao da gua da vegetao, reduzindo a umidade do combustvel, acelera o processo de combusto, diminuindo o perodo de pr-aquecimento, influi na coluna de conveco e aumenta ou diminui a velocidade do fogo dependendo da direo que este se encontra. Radiao Solar Quanto maior a radiao solar incidente na vegetao, menor o perodo de praquecimento.

1.3.3

FATOR VEGETAO

Constitui um fator de grande relevncia pela possibilidade de manej-la, diminuindo a quantidade ou a densidade de combustveis para reduzir o risco do incndio. Consideram-se combustveis vegetais todos aqueles materiais lenhosos ou herbceos que se encontram em florestas e demais formas de vegetao. Os modelos de combustveis podem ser classificados e identificados de acordo com a fisionomia da vegetao, como por exemplo, floresta, cerrado, pastagem, capoeira etc., e as propriedades que afetam o comportamento do fogo, que so:

Quantidade Baixa (20 t/ha) Mdia (20-40 t/ha) Alta (40-80 t/ha) Muito Alta (> 80 t/ha)

Continuidade a posio das plantas ou rvores ou materiais vegetais, umas em relao s outras. Continuidade Horizontal Continuidade Vertical Continuidade Associada

Distribuio Na disposio ou ordenamento dos diferentes elementos da vegetao no terreno (homognea ou heterognea). Densidade a proximidade existente entre os combustveis, interferindo na quantidade de

oxignio necessrio para a combusto. Quanto mais denso o material combustvel em uma regio, menor a quantidade de oxignio disponvel. Espessura Est relacionada com o dimetro da vegetao. Classifica-se em: Muito finas (inferior a 0.5 cm) Finas (de 0.5 a 2.5 cm) Mdias (de 2.5 a 7.5 cm) Grossas (acima de 7.5 cm) Condio ou Estado da Vegetao Esta propriedade refere-se a maior ou menor suscetibilidade do material combustvel ignio e inflamabilidade, em um dado momento. A estao do ano regula a condio fisiolgica dos vegetais (estado vivo ou morto e mido ou seco).

1.4 TIPOS DE INCNDIOS FLORESTAIS

Incndios subterrneos Propagam-se consumindo o hmus e o material orgnico no incorporado ao solo, assim como as razes dos vegetais e todos aqueles outros combustveis que formam a turfa. Caracterizam-se por velocidade de propagao lenta e efeito letal na vegetao e microfauna. Incndios superficiais So aqueles que se propagam consumindo a vegetao existente sobre o solo da floresta e queimando pastos e ervas. Sua velocidade de propagao varivel, podendo se expandir, desde uns poucos metros at vrios quilmetros por hora. Incndios de copas ou areos So os que se propagam atravs das copas das rvores e, geralmente, se apresentam de uma maneira violenta com velocidade de propagao muito alta.

1.5 REDEMOINHOS DE FOGO

Um redemoinho de fogo em forma alargada e vertical, similar a um cone invertido que se desenvolve no meio de uma coluna de conveco. O olho desse redemoinho, como vrtice, expele massas gasosas a grande velocidade no sentido de uma espiral, provocando a emisso de materiais ardentes, avano errtico e violento da mesma coluna de conveco. Originam-se pelo choque de duas ou mais massas gasosas em movimento, impulsionados pelas variaes de densidade ou presso da atmosfera sobre o terreno ardente. Fatores de formao: Forte aquecimento da superfcie do terreno Presena de ventos moderados a fortes, especialmente formados pela topografia do terreno (pendentes abruptas, cnions estreitos)

Atmosfera instvel Alta liberao calrica do incndio (este ltimo atua como gatilho na formao dos redemoinhos).

Captulo 3 QUEIMA CONTROLADA

 COMPORTAMENTO DO FOGO NO PLANEJAMENTO DA QUEIMA

O xito no planejamento e execuo de uma queima controlada depende da definio dos objetivos e delimitao da rea a ser queimada. importante fazer uma simulao do comportamento potencial do fogo e dos provveis efeitos que possam se originar no ambiente, por exemplo, imaginar qual altura as chamas atingiro, a que velocidade o fogo dever se propagar, se fagulhas podero ser lanadas a grandes distncias, etc. possvel manejar o efeito dos fatores ambientais e, portanto, o comportamento que ter o fogo na queima. Isto possvel atravs da alterao do ordenamento e setorizao dos combustveis, aplicando o tipo de queima mais apropriado para atingir os objetivos planejados.

PLANEJAMENTO E EXECUO DA QUEIMA

No planejamento e execuo da queima necessrio considerar os seguintes passos seqenciais: Definio de objetivos Avaliao preliminar Plano de queima Oportunidade e permisso Preparao do terreno Execuo da queima Avaliao final DEFINIO DE OBJETIVOS

No geral, a necessidade de empregar o fogo em um lugar determinado obedece a um propsito muito claro. O uso normal desta ferramenta a eliminao de restos de explorao florestal e de cultura, eliminao de pragas, renovao de pastos e mtodo facilitador para a colheita, etc. No entanto, necessrio estabelecer claramente, como ponto de partida, a razo da aplicao do fogo, definindo-se de forma precisa o efeito que se deseja provocar (localizao e intensidade) e os valores que devem ser preservados, tanto no interior do setor a tratar como nos terrenos vizinhos. AVALIAO PRELIMINAR

A avaliao preliminar dar os parmetros para que a queima seja conduzida de forma que a mesma fique circunscrita rea que se deseja queimar. Para tanto, indispensvel uma anlise detalhada das condies do terreno, especialmente no que se refere sua topografia, caractersticas da vegetao e os efeitos dos fatores meteorolgicos. A preparao do terreno para execuo da queima, as tcnicas de queima, controle e os recursos requeridos, tanto de pessoal como de equipamentos podem ser definidos, uma vez que tenha sido realizada a avaliao preliminar da rea.

Os pontos avaliados devero ser escritos detalhadamente no plano de queima. PLANO DE QUEIMA

Corresponde ao documento onde se descrevem todas as atividades que devero ser desenvolvidas. O Plano de Queima somente pode ser considerado como definitivo quando aprovado e autorizado pelo IBAMA ou rgo ambiental competente. No plano devem constar, essencialmente, os seguintes aspectos: Descrio do terreno, Tcnica de Queima e Medidas de Segurana. Descrio do terreno Diz respeito aos seus limites exatos, superfcie demarcada, forma do terreno, permetro, tipo de combustvel, direo do vento predominante, acesso ao interior, valores existentes nos setores vizinhos, aceiros, matas, rios, construes, cercas, linhas de energia, plantaes, povoados, ltimas aplicaes de agrotxicos, reas que o fogo no pode atingir, postes com transformadores entre outras informaes. Tcnica de Queima Deve ser informada na solicitao de queima para que os tcnicos avaliem se a tcnica a ser aplicada condiz com o objetivo da queima. As tcnicas existentes sero tratadas no item XX desse manual. Medidas de segurana Devem ser informadas as reas a serem protegidas no croqui da autorizao de queima. As medidas de segurana sero tratadas no item XX desse manual. OPORTUNIDADE E PERMISSO DA QUEIMA

A execuo de uma queima controlada deve ser marcada provisoriamente para o dia em que todos os preparativos tenham sido cumpridos de acordo com o plano estabelecido. Isto , quando a ordenao do material, instalao de linhas de fogo e todas as outras medidas tenham sido realizadas, de acordo com as normas prescritas. Igualmente deve ser considerada a organizao do pessoal, proviso de equipamentos, e tcnicas de queima controlada, para a oportunidade de executar a operao. No somente os aspectos tcnicos e logsticos devem estar resolvidos para a data marcada, assim como tambm todos aqueles outros requisitos de carter legal; quer dizer, solicitao instituio pblica fiscalizadora (IBAMA), aviso ao Corpo de Bombeiros local, a permisso ou trmite correspondente na respectiva empresa, aviso aos vizinhos com antecedncia da data e horrio da queima, respeitando o Decreto n 2.661/98. 1.6 Pessoal A grande variedade dos fatores que afetam o desenvolvimento de uma queima controlada dificulta o estabelecimento de recomendaes precisas com respeito quantidade de pessoal de que se deve dispor, sendo recomendado superestimar a quantidade, como norma de segurana. A organizao do pessoal outro aspecto importante. A eficincia e segurana da tarefa aconselham que cada um dos participantes deva cumprir uma funo e ocupar uma posio no terreno claramente pr-estabelecida. O papel fundamental do pessoal na queima assegurar que o fogo se desenvolva dentro dos limites de confinamento, por isso, a maior parte das pessoas deve dedicar-se vigilncia na linha de controle e ao combate dos focos que a ultrapassem.

Especial ateno merece o pessoal responsvel pelas linhas de fogo, os "queimadores", que desempenham um importante papel na execuo da tcnica de queima controlada, que influem significativamente na segurana e rendimento da queima. Por isso, os queimadores devem cumprir uma srie de requisitos, tais como: a) Conhecimento das tcnicas de queima controlada e dos procedimentos de emergncia diante de mudanas inesperadas de alguns dos fatores, principalmente meteorolgicos, que afetam o comportamento do fogo. b) Experincia na funo e condies fsicas e psicolgicas adequadas para o papel a desempenhar. 1.7 Medidas de Segurana A execuo de uma queima controlada implica, por definio, manter o fogo e seus efeitos circunscritos, dentro de um setor previamente fixado. Por este motivo, deve-se instalar o aceiro seguro, com largura suficiente, obedecendo a legislao vigente. Respeitada a medida legal mnima de 3 metros, uma medida prtica para confeco de um aceiro que sua largura tenha duas vezes e meia a altura mdia da vegetao local. Alm disso, deve-se manter pessoal devidamente equipado vigiando toda a periferia at a total extino do fogo, procedendo ao rescaldo. Sempre se deve considerar, por mais simples que parea a execuo de uma queima, a possibilidade de que o fogo ultrapasse o aceiro e origine um foco nos terrenos vizinhos, que escape capacidade de controle do pessoal que participa na operao. Diante de tal situao indispensvel que o pessoal que participa na queima disponha, pelo menos, de um equipamento de comunicao (rdio, telefone, etc) que permita informar a emergncia, o mais rpido possvel, para organizao local responsvel pelo combate aos incndios florestais. Equipamentos e Ferramentas Na prtica, os equipamentos e ferramentas podem classificar-se segundo o uso que seja feito deles durante a execuo da queima. Basicamente pode-se diferenciar em equipamentos para abertura dos aceiros, para a queima controlada e para controle do fogo. Abertura dos aceiros Correspondem s ferramentas normais de corte e raspagem, tais como foices, ancinhos, ps, enxadas, etc. tambm conveniente considerar se h disponibilidade de motos-serra e maquinrio pesado. Caso a equipe que far a preparao do terreno j tenha experincia com o uso do fogo e o terreno a ser preparado permita, pode ser feito o aceiro negro, utilizando neste caso, pinga-fogo, abafador e bomba-costal. Queima recomendvel o emprego de equipamentos desenhados especialmente para tal efeito, como o caso dos pinga-fogos, acendedores e lanachamas. Na ausncia destes equipamentos, podem-se utilizar tochas grossas empapadas com uma mistura de parafina com benzina ou leo e amarrados firmemente ao extremo de um cabo. No se devem utilizar ramos incendiados na aplicao do fogo, porque se consomem rapidamente, de forma irregular, e acarretam freqentemente problemas para sua manipulao.

Controle do fogo Caso exista a necessidade de se executar algum tipo de controle que no foi planejado, devem estar disponveis os equipamentos de combate, como abafador, bomba-costal, rastelo e enxadas. 1.8 PREPARAO DO TERRENO

Corresponde a fase de execuo das atividades consideradas no plano de queima controlada, anteriores ao uso do fogo. Para tal efeito dever seguir-se estritamente o definido com respeito ao ordenamento de combustveis, aceiro, setorizao, acessibilidade interior e medidas de segurana. O recomendvel iniciar a preparao do terreno, aps obteno das permisses correspondentes (aprovao do plano). No obstante, se a disponibilidade de tempo no suficiente, alguns trabalhos, como o aceiro, podem comear antecipadamente. O recomendvel iniciar a queima controlada em um horrio com condies ambientais adequadas e seguras. Ou seja, quando a temperatura e umidade relativa possam efetivamente regular o comportamento do fogo, evitando propagaes violentas ou altos nveis de liberao calrica. Por outro lado, este critrio constitui uma medida de segurana, no sentido de facilitar o controle do fogo, no caso de algum foco ultrapassar o aceiro. Os momentos mais recomendveis para o incio da queima variam conforme o objetivo, a regio, as condies meteorolgicas e o tamanho do setor. Preferencialmente realiza-se a queima entre o final da tarde e o incio da noite. EXECUO DA QUEIMA

Execuo da Queima No momento ou oportunidade marcada para iniciar a execuo da queima necessrio: a) Revisar novamente os preparativos, pessoal, equipamentos e organizao das atividades. b) Avaliar as condies meteorolgicas e o grau de perigo do momento. c) Revisar a disponibilidade efetiva de recursos de apoio para prevenir danos diante de qualquer eventualidade. importante que durante a vigilncia se estabelea a quantidade suficiente de pessoal e equipamentos no terreno, pelo tempo que seja necessrio, a fim de evitar reaparecimentos de focos que constituem uma das principais causas de incndio florestais. Se na oportunidade da queima for detectado qualquer problema que implique em insegurana para o controle adequado da operao, esta dever ser adiada para o momento ou data posterior, quando o risco em questo tenha sido superado. As tcnicas de queima so apresentadas no Item 3.3 desta apostila. Extino e Vigilncia de Brasas Diferentemente do combate de incndios florestais, na execuo de queima

controlada pretende-se que o fogo consuma efetivamente todos os materiais vegetais existentes no setor a tratar. A extino deve ser executada como uma medida de segurana, principalmente com o objetivo de evitar reignies e o conseqente risco de incndio. Deve-se fazer o rescaldo lanando qualquer material incandescente ou em brasa para dentro da rea queimada, certificando-se que tufos de capim ou outro tipo de planta ainda em combusto (emitindo fumaa) sejam devidamente apagados. A equipe destacada para a vigilncia deve percorrer todo o permetro da rea queimada. Em seguida aumentar esse permetro de segurana, seguindo numa espiral at completar toda a rea queimada. O patrulhamento a medida de segurana que refora ou completa o plano de queima. A durao desta fase ser diretamente proporcional quantidade de material no consumido, quanto maior a quantidade desse material, maior o tempo e a necessidade de vigilncia. AVALIAO FINAL

A nica forma de determinar o cumprimento dos objetivos da queima controlada desenvolver uma avaliao final dos efeitos positivos e negativos que foram provocados. Esta avaliao, por sua vez, proporciona informaes teis para melhorar o planejamento e execuo de operaes posteriores, tais como: rea planejada para queima; Tcnica utilizada; Tempo gasto; Data, horrio e condies climticas; Pessoal e material empregado; rea efetivamente queimada; Dificuldades encontradas durante a queima; Quantidade de animais mortos; O consumo do material foi o esperado? De maneira geral, um dos mais importantes usos da queima controlada a reduo do material combustvel. Por este motivo as queimas devem ocorrer em intervalos em que as acumulaes de combustvel sejam crticas. A determinao destes intervalos importante para evitar, por exemplo, a gradativa degenerao do solo (causada por queimas anuais) ou o aumento de risco de danos em um incndio com o excesso de combustvel, quando as queimas ocorrem em intervalos muito grandes. Alguns pesquisadores afirmam que intervalos de 3 anos so os mais adequados, pois h menor prejuzo para o solo e mantm a quantidade de material combustvel em nveis seguros.

TCNICAS DE QUEIMA CONTROLADA

Os mtodos de aplicao de queima controlada, assim como as situaes nas quais recomendvel empreg-los, so descritas nos itens seguintes. QUEIMA POR ARRUMAO OU EMPILHAMENTO

Este mtodo implica em um ordenamento prvio do combustvel, que deve ser planejado, antes de iniciar as intervenes no terreno, tais como direcionamento da derrubada de rvores, agrupamento do material vegetal e outras prticas, para evitar custos excessivos e riscos da queima fugir ao controle. Forma de Aplicao: O material pode ser ordenado em pilhas ou faixas. Em geral, deve-se tratar de acumular o material de forma tal que o combustvel mais leve fique no centro do monto, e o pesado na parte externa, com o objetivo de manter sempre seco o material que iniciar a queima. necessrio que o solo entre as pilhas seja mantido limpo de vegetao a fim de evitar propagaes inesperadas. Caracterstica da Queima: O comportamento do fogo depender da maneira como foi disposto o combustvel, permitindo-se trabalhar com maior segurana e controle. Esse um processo de queima seletivo, que permite queimar apenas o material desejado QUEIMA FRONTAL OU QUEIMA A FAVOR DO VENTO

Pretende-se com este mtodo que o fogo se propague a favor do vento ou da topografia. Forma de Aplicao: Instala-se uma primeira linha de fogo na parte alta da ladeira ou na margem oposta ao efeito do vento, ampliando-se o aceiro pr-existente. Cria-se uma linha de fogo no lado contrrio, perpendicular ao vento, para permitir que o fogo se propague rapidamente, aproveitando o efeito do vento ou da topografia. Caracterstica da Queima: O fogo pode avanar a uma alta velocidade de propagao com uma elevada intensidade linear. O tempo da queima menor que o de outras tcnicas, o que reduz o custo nesse sentido; porm, requer uma maior exigncia no que diz respeito s medidas de segurana. Pelo comportamento do fogo observado, a queima no profunda, o que torna recomendvel sua aplicao principalmente em combustveis leves ou contnuos.

QUEIMA EM RETROCESSO OU CONTRA O VENTO

Consiste em executar as operaes de tal maneira que o fogo se propague contra o vento ou descendo pela inclinao do terreno. Forma de Aplicao: Instala-se uma linha de fogo na parta alta da ladeira ou margem oposta ao avano do vento. Posteriormente, deixa-se que o fogo se propague at que chegue ao outro extremo do setor. Caracterstica da Queima: O fogo se propaga lentamente, o que faz com que esta tcnica seja muito segura e fcil de manejar. O mtodo pode ser mais caro, pela lentido de propagao do fogo. Portanto, no recomendvel aplic-la em terrenos planos sem presena de vento.

QUEIMA POR FOCOS OU PONTOS

Consiste em provocar diversos pontos de queima de maneira que cada um deles possa ser controlado pela propagao dos outros focos vizinhos. Forma de Aplicao: Provoca-se diversos pontos de queima no terreno, de forma simultnea ou progressiva, de maneira tal que cada um deles possa ser controlado pela propagao dos outros focos vizinhos, reduzindo-se o risco de uma propagao violenta do fogo. Na presena de vento ou inclinao recomendvel iniciar a uma queima de expanso na borda oposta a direo do vento e em seguida avanar com os focos contra o vento ou descendo pela ladeira. A distncia entre os pontos de ignio depende do comportamento potencial do fogo. Quanto maior a velocidade de propagao ou intensidade linear, menor deve ser a distncia entre eles. Caracterstica da Queima: Pode ser aplicada em reas de grande extenso e em diferentes condies para reduzir combustveis leves. A zona de maior intensidade linear (e, portanto, de maior impacto) onde se juntam os pontos. Podem ser empregados diferentes meios para a queima controlada (inclusive elementos areos). Porm, requer pessoal com bastante experincia. barata, porque a queima se realiza rapidamente e no requer linhas de segurana intermedirias. No recomendvel aplic-la em terrenos com uma forte inclinao ou com presena de ventos fortes.

QUEIMA POR FAIXAS

uma das tcnicas mais versteis e consiste em estabelecer linhas de fogo (ou

faixas) no sentido perpendicular direo do vento ou da inclinao. Forma de Aplicao: Instala-se a primeira linha de fogo na margem mais alta da ladeira ou contrria direo do vento. Posteriormente, instalam-se sucessivas linhas, em sentido paralelo primeira, at alcanar o outro extremo do setor. Caracterstica da Queima: segura e de fcil controle, porm requer pessoal com experincia para determinar a distncia adequada entre as linhas que regulam o comportamento do fogo.

QUEIMA PELOS FLANCOS OU EM CUNHA

outro mtodo de alta versatilidade e consiste na instalao de linhas de fogo simultneas, que vo avanando paralelamente direo do vento ou da inclinao. Este mtodo de queima no deve ser utilizado quando ocorrem alteraes na direo do vento, porm muito til em pequenas reas ou para facilitar a queima de grandes reas em perodos de tempo relativamente curtos. Forma de Aplicao: Os queimadores, determinados conforme o combustvel e o tamanho da rea, iniciam a queima distribuidos pela margem do terreno mais exposta ao vento. Em seguida se deslocam para dentro da rea a ser queimada, formando linhas paralelas de fogo. Essas linhas, conforme efeito do vento, tendem a se encontrar, fazendo com que elas se encerrem. A distncia entre as linhas de fogo varivel, dependendo da extenso do setor, condies do terreno (combustveis e inclinao) e dos prprios objetivos da queima. Caracterstica da Queima: uma queima segura e de fcil controle. O comportamento do fogo regulvel atravs da distncia de separao entre as linhas. Porm, isto requer pessoal com experincia. Esse mtodo tambm til para segurar lateralmente o fogo quando se utiliza outro mtodo. QUEIMA CIRCULAR SIMPLES

Consiste em estabelecer uma linha de fogo em todo o permetro da rea a ser queimada. Forma de Aplicao: Com ao menos dois queimadores, a queima iniciada no meio da lateral oposta ao vento, seguindo cada queimador para uma direo, at perfazer todo o permetro da rea. Observando o comportamento do vento e os efeitos da pendente, os quemadores devem acelerar ou diminuir a velocidade da queima, a fim de conferir maior segurana. recomendvel aplicar esta tcnica em terrenos planos e sem vento. Caracterstica da Queima: uma tcnica til para a preparao de terrenos agrcolas e florestais. Em terrenos com grande quantidade de combustvel a coluna de conveco que se formar um fator de risco, pois emitir materiais incandescentes (fascas),

que podem chegar at reas onde no se planejou queimar.

QUEIMA CIRCULAR COM CONCENTRAO DE CALOR.

 similar Queima Circular Simples, porm com concentrao e queima do material pesado no centro do setor seguida da queima do permetro do terreno. Forma de Aplicao: Esse tipo de queima requer uma etapa anterior ao incio da queimada, que o ordenamento do material mais pesado ao centro do terreno. Os primeiros queimadores iniciam a queima na parte central do terreno. Em seguida, com ao menos dois queimadores, a queima iniciada no meio da lateral oposta ao vento, seguindo cada queimador para uma direo, at perfazer todo o permetro da rea. Observando o comportamento do vento e os efeitos da pendente, os quemadores devem acelerar ou diminuir a velocidade da queima, a fim de conferir maior segurana. Essa tcnica no recomendvel para terrenos com muita inclinao ou com presena de ventos fortes. A fim de diminuir o risco que essa queima apresenta, pode-se estabelecer linhas de queimas circulares intermedirias, depois da queima central e antes da perimetral. Caracterstica da Queima: A queima central provoca um avano violento at o interior das linhas estabelecidas no permetro, o que origina uma coluna de conveco de alto dinamismo, com emisses de materiais incandescentes. A queima muito rpida e o material combustvel se consome completamente. No obstante, o comportamento pode ser regulado com as linhas de queima intermedirias e controlando bem a distncia entre as reas. til para a eliminao de resduos de explorao ou de cultivos agrcolas. Requer pessoal com experincia na preparao e execuo da queima. Apesar de consumir todo o combustvel, este mtodo extremamente danoso ao solo, por atingir altas temperaturas durante um perodo de tempo relativamente longo, fazendo com que o solo tenha as suas caractersticas, tais como permeabilidade, composio mineral, destruio da microfauna e favorecimento do lixiviamento mineral alteradas.

QUEIMA EM U

Esta queima utilizada em reas de cultivo de cana de acar para minimizar a possibilidade do fogo passar para outras reas. O objetivo deixar uma rea de escape para a fauna e diminuir a coluna convectiva do fogo. Forma de Aplicao: Com ao menos dois queimadores, a queima iniciada no meio da lateral oposta ao vento, seguindo cada queimador para uma direo. Continua-se a queima pelos flancos direito e esquerdo at o final do flanco, observando-se a direo do vento. Caso o vento esteja pendendo para um dos flancos, o queimador da direo oposta dever avanar mais rapidamente. Caracterstica da Queima: A queima vai avanar para o centro da rea a ser queimada. A queima bastante rpida e os materiais so consumidos rapidamente. A tcnica bastante eficiente, mas deve-se regular a velocidade da aplicao.

QUEIMA EM L

Esta tcnica bastante segura e eficiente para a queima de reas com risco de perda do controle do fogo. Esta queima utilizada principalmente em talhes de cana de acar. Forma de Aplicao: Inicia-se no lado contrrio ao vento, queimando toda a lateral. Em seguida iniciase a queima no flanco oposta a direo do vento ou descendo a pendente, a fim de que o fogo fique dentro da rea a ser queimada, avanando at o fim deste flanco. Deve-se ter o cuidado de caso o vento mude de direo, queimar imediatamente o outro lado. Caracterstica da Queima: Esta queima bastante segura. Favorece a fuga da fauna.

Captulo 4 AUTORIZAO DE QUEIMA CONTROLADA

A execuo de uma queima controlada deve ser marcada provisoriamente para o dia em que todos os preparativos tenham sido cumpridos de acordo com o estabelecido. Isto , quando a ordenao do material, instalao de linhas de fogo e todas as outras medidas tenham sido realizadas de acordo com as normas prescritas. Igualmente deve ser considerada a organizao do pessoal, proviso de equipamentos, tcnicas de queima controlada, os que necessariamente devem encontra-se definidos e disponveis para a oportunidade de executar a operao. No somente os aspectos tcnicos e logsticos devem estar resolvidos para a data marcada, assim como tambm todos aqueles requisitos de carter legal, isto , o aviso instituio pblica fiscalizadora e a autorizao ou trmite correspondente na respectiva empresa.

Legislao Ambiental pertinente ao Tema Fogo

LEGISLAO AMBIENTAL

A legislao ambiental pode ser definida como o Conjunto de normas que versam sobre o meio ambiente e que podemos denominar de Direito Ambiental. O Direito Ambiental brasileiro apresenta uma boa estrutura legal para a proteo dos recursos naturais, para o controle da poluio e recuperao de reas degradadas por atividades antrpicas. A hierarquia da legislao ambiental : Lei, Decreto-Lei, Decreto, Portaria Ministerial, Resoluo. O Direito Ambiental brasileiro baseia-se na Constituio de 1988: Art. 225 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. 3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. Este artigo estabelece o princpio do poluidor-pagador, que serviu de base para as Leis Atuais. De acordo com o artigo constitucional uma atividade danosa ao meio ambiente considerada como ato ilcito, o qual pode ser definido como a violao do direito ou dano causado a outrem, por dolo ou culpa, podendo ser decorrente de uma ao ou omisso do infrator. Os ilcitos podem ser administrativos, cveis e penais. Ilcito Administrativo aquele no qual a transgresso cometida em desacordo com as normas legais ou regulamentos da administrao pblica e constitui a chamada infrao administrativa. qual se impe uma penalidade ou sano administrativa. A sano pode ser isolada ou cumulativa de: advertncia, multa, apreenso de objetos, embargo de obra ou atividade, demolio de obras, destruio de coisas, etc. Ilcito Civil aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, viola direito e causa dano a outrem, ainda que exclusivamente moral. a

infrao cometida em desacordo com as leis, normas ou regulamentos, contra o interesse privado de outrem, onde se impe, obrigatoriamente, a responsabilidade civil de reparao do dano. Ilcito Penal aquele onde ocorre a violao de lei penal, que resulta em crime ou contraveno e d margem aplicao da pena restritiva de liberdade. Para todo ilcito aplica-se uma sano, que, em funo do tipo de ilcito cometido, pode ser Administrativa, Civil ou Penal. Sano Administrativa aquela imposta aos infratores de forma repressiva e abarca uma graduao que vai desde a pena de advertncia, multas, embargos, apreenso de produtos e equipamentos, suspenso parcial ou total da atividade, demolio de obras, at a reparao dos danos causados. A finalidade da sano administrativa impor uma conseqncia desfavorvel ao infrator. As sanes administrativas ambientais esto reguladas pelo Decreto 3.179 de 21 de setembro de 1999, no seu Art. 2, e se constituem de: Advertncia; Multa simples; Multa diria; Apreenso de animais, produtos, subprodutos, petrechos, instrumentos, equipamentos, veculos e embarcao de pesca; Destruio ou inutilizao de produto; Suspenso de venda e fabricao do produto, embargo de obra ou atividade e suspenso parcial ou total da atividade; Demolio de obra; Restritivas de direito; Reparao dos danos. Sano Civil aquela em que se impe ao infrator a obrigao de reparao do dano por ele provocado. A sano civil imposta pelo Juiz, por meio da Ao Civil Pblica, quando o infrator no recuperar o dano ambiental espontaneamente. Sano Penal aquela decorrente de um crime, ou seja, de toda ao ou omisso proibida pela Lei, sob ameaa de pena. a transgresso mais grave pela qual o Estado comina punies mais severas e tambm imposta pelo Juiz. Compreende as penas: privativas de liberdade e restritivas de direito. Privativas de liberdade: deteno e recluso Restritivas de direito: prestao de servios comunidade, interdio temporria de direitos; suspenso parcial ou total de atividade, prestao pecuniria e recolhimento domiciliar.

LEGISLAO BSICA SOBRE O FOGO

A primeira meno jurdica ao tema fogo feita no Decreto-Lei 2.848 de 07 de dezembro de 1940, o Cdigo Penal, que j fala sobre incndios em matas e florestas: TTULO VIII Dos Crimes Contra a Incolumidade Pblica CAPTULO I : Dos Crimes de Perigo Comum Art. 250 - Causar incndio, expondo a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem. Pena - recluso de trs a seis anos, e multa. 1. As penas aumentam de um tero em lavoura, pastagem, mata ou floresta. 2. se culposo o incndio, a pena de deteno, se seis meses a dois anos. A Lei Federal 4.771 de 15 de setembro de 1965 que institui o Cdigo Florestal brasileiro trata com maior especificidade do tema incndios florestais: Art. 27. proibido o uso de fogo nas florestas e demais formas de vegetao. Pargrafo nico. se peculiaridades locais ou regionais justificarem o emprego do fogo em prticas agropastoris ou florestais, a permisso ser estabelecida em ato do poder pblico, circunscrevendo as reas e estabelecendo normas de precauo. A Poltica Nacional de Meio Ambiente, instituda pela Lei Federal 6.938 de 31 de agosto de 1981 apresenta sanes a danos provocados ao meio ambiente seja qual for a causa, portanto incluindo tambm o fogo como uma das formas possveis de gerar um dano ambiental: Art. 14 - O no cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo dos danos causados pela degradao da qualidade ambiental gera: 1 - multa simples ou diria, agravada em casos de reincidncia especfica. 2 - perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais concedidos pelo Poder Pblico; 3- perda ou suspenso de participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crdito; 4 - suspenso de sua atividade. O gerador do dano ambiental obrigado, independentemente de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade. Art. 15 O poluidor que expuser a perigo a incolumidade humana, animal ou vegetal, ou estiver tornando mais grave a situao de perigo existente, fica sujeito pena de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos e multa de 100 (cem) a 1.000 (mil) MVR. (texto dado pela modificao na Poltica Nacional de Meio Ambiente a partir da Lei 7804 de 18 de julho de 1989). A Lei Federal 9.605 de 12 de fevereiro de 1998, que dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias, mais conhecida como Lei dos Crimes Ambientais especfica sanes para aquele que gere dano ambiental com fogo: Art. 41 - Provocar incndio em mata ou floresta: Pena - recluso, de dois a quatro anos, e multa. Pargrafo nico - Se o crime culposo, a pena de deteno de seis meses a um ano, e multa.

Art. 42 Fabricar, vender, transportar ou soltar bales que possam provocar incndios nas florestas e demais formas de vegetao, em reas urbanas ou qualquer tipo de assentamento humano: Pena deteno, de um a trs anos, ou multa, ou ambas as penas cumulativamente. O Decreto 3.179 de 21 de setembro de 1999, que dispe sobre a especificao das sanes aplicveis s condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras providncias, determina as seguintes sanes relativas aos incndios florestais: Art. 28 - provocar incndio em mata ou floresta: multa de R$ 1500,00, por hectare ou frao queimada. Art. 29 - Fabricar, vender, transportar ou soltar bales que possam provocar incndios nas florestas, em reas urbanas ou qualquer tipo de assentamento humano: multa de R$ 1000,00 a R$ 10.000,00, por unidade. Art. 30 - Fazer uso do fogo em reas agropastoris sem autorizao do rgo competente ou em desacordo com a obtida: multa de R$ 1000,00, por hectare ou frao queimada. Como apresentado anteriormente o Cdigo Florestal brasileiro por meio do seu Artigo 27, abriu a possibilidade de utilizao do fogo em atividades agropastoris. Neste sentido foi criado o Decreto 2.661 de 08 de julho de 1998 que regulamenta o pargrafo nico do art. 27 do cdigo florestal, mediante o estabelecimento de normas de precauo relativas ao emprego do fogo em prticas agropastoris e florestais, e d outras providncias. Somado ao Decreto 2.661/98, foi editada a Portaria Ibama 94N de 09 de julho de 1998, que instituiu a queima controlada, como fator de produo e manejo em reas de atividades agrcolas, pastoris ou florestais, assim como com finalidade de pesquisa cientfica e tecnolgica, a ser executada em reas com limites fsicos preestabelecidos. O USO DO FOGO EM ATIVIDADES AGROPASTORIS E FLORESTAIS E SUAS RESTRIES.

As restries, permisses e recomendaes em sobre o uso do fogo em atividades agropastoris e florestais apresentadas a seguir baseiam-se no Decreto 2.661/98 e na Portaria 94N/98. Foi estabelecido que vedado o emprego do fogo: 1. nas florestas e demais formas de vegetao; 2. para queima pura e simples de: a) aparas de madeira e resduos florestais produzidos por serrarias e madeireiras, como forma de descarte desses materiais; b) vivel; material lenhoso, quando seu aproveitamento for economicamente eltrica, estaes de

3. prximos a LT e subestao de energia telecomunicaes, UCs, rodovias, aeroportos; 4. Numa faixa de:

a) Quinze metros dos limites das faixas de segurana de linhas de transmisso;

b) Cem metros ao redor da rea de domnio de subestao de energia; c) Vinte e cinco metros ao redor da rea de domnio de estao de telecomunicao; d) no limite da linha que simultaneamente corresponda: rea definida pela circunferncia de raio igual a seis mil metros, tendo como ponto de referncia o centro geomtrico da pista de pouso e decolagem de aerdromos pblicos;

rea cuja linha perimetral definida a partir da linha que delimita a rea patrimonial de aerdromo pblico, dela distanciando no mnimo dois mil metros, extermamente, em qualquer de seus pontos. e) Quinze metros de cada lado a partir da faixa de domnio de rodovias e ferrovias estaduais e federais; f) faixa de mil metros de aglomerados urbanos, delimitado a partir do seu centro urbanizado, ou de 500 metros a partir do seu permetro urbano, se superior; g) cinqenta metros a partir de aceiro, que deve ser preparado, mantido limpo e no cultivado, de dez metros de largura ao redor das Unidades de Conservao. ACEIROS So faixas ao longo das cercas, divisas ou da rea a ser queimada, cuja vegetao deve ser completamente removida da superfcie do solo, com a finalidade de prevenir a passagem do fogo para fora da rea delimitada. permitido o emprego do fogo em prticas agropastoris e florestais, mediante Queima Controlada. Queima Controlada o emprego do fogo como fator de produo e manejo em atividades agropastoris ou florestais, e para fins de pesquisa cientfica e tecnolgica, em reas com limites fsicos previamente definidos. O uso da tcnica de queima controlada depende de prvia autorizao junto ao rgo do SISNAMA, com atuao na rea onde se realizar a queima, atividade que realizada atualmente pelo Ibama ou pelo rgo Estadual de Meio Ambiente. Para obteno de autorizao para Queima Controlada o interessado dever: Definir tcnicas, equipamentos e mo-de-obra; Fazer o reconhecimento da rea e avaliar o material a ser queimado; Promover o enleiramento dos resduos de vegetao, de forma a limitar a ao do fogo; 5 Preparar aceiros de no mnimo trs metros de largura. Sua largura ser duplicada (seis metros) quando se destinar proteo de reas de florestas e de vegetao natural, de preservao permanente, de reserva legal, Unidades de Conservao e de imveis confrontantes pertencentes a terceiros; 6 Contar com pessoal treinado e equipamentos apropriados para evitar propagao do fogo; 7 Comunicar formalmente a Queima Controlada; 8 Observar dia e horrio apropriados (temperatura e ventos); 9 Realizar o acompanhamento de toda a operao de queima, at sua extino; 10 Requisitar Autorizao de queima controlada. 2 3 4

Para requerer autorizao para Queima Controlada necessria a apresentao dos seguintes documentos: Comunicao de Queima Controlada (junto ao prprio rgo que autoriza); Comprovante de propriedade ou de justa posse do imvel onde se realizar a queima; Cpia da autorizao de desmatamento, quando legalmente exigida; Parecer tcnico elaborado por Engenheiro Florestal ou Agrnomo, acompanhado de ART Anotao de Responsabilidade Tcnica, junto ao Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura CREA para autorizaes em reas acima de 500 ha.

Uma das maiores dificuldades para requisio de autorizao de queima controlada tem sido a apresentao de documento de justa posse do imvel rural pelo interessado. Neste sentido, em consulta Procuradoria Geral do Ibama, ficou definido em NOTA TCNICA/PROGE/COEPA N 110/2006 que para comprovao de justa posse so vlidos os documentos abaixo listados: a) Autorizao de ocupao de Terras Pblicas; b) Carta de anuncia; c) Contrato de alienao de terras pblicas da Unio; d) Contrato de concesso de direito real de uso; e) Contrato de concesso de terras pblicas; f) Contrato de promessa de compra e venda de terras pblicas da Unio; g) Decreto Estadual de Reservas para reas comunitrias; g) Licena de Ocupao de terras pblicas; h) Termo de Doao; i) Ttulo Provisrio de Terras pblicas Estadual; j) Certido de Inscrio de Ocupao de Terras da Unio (terrenos da Marinha e acrescidos); k) Contrato de Cesso de Uso; l) Contrato de Concesso de Direito Real de Uso Resolvel; m) Nmero do Incra. Em algumas situaes existe a necessidade de vistoria prvia na rea que ser queimada. A vistoria necessria quando se realizar a queima controlada em reas: que contenham restos de explorao florestal; limtrofes s sujeitas a regime especial de proteo (reas de Preservao Permanente, de Reserva Legal e Unidades de Conservao).

A vistoria prvia dever ser dispensada em reas que no atendam ao disposto acima. Quando a rea exige a realizao de vistoria, a autorizao de queima controlada cobrada. Para reas at treze hectares, o valor de R$3,50 (trs reais e cinqenta centavos). Em reas acima deste tamanho so cobrados R$ 3,50 mais R$ 3,50 por hectare excedente aos treze. Autorizaes de queima controlada que no exijam vistoria esto isentas de pagamento. Para autorizao de queima controlada em reas acima de quinhentos hectares, dever ser apresentado um parecer tcnico elaborado por Engenheiro Florestal ou Agrnomo, acompanhado de ART Anotao de Responsabilidade Tcnica, junto ao Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura CREA.

Aps protocolizao do requerimento de Queima Controlada, o rgo competente do SISNAMA dever expedir a autorizao correspondente no prazo mximo de 15 dias. Se a autorizao no for emitida no prazo estipulado pelo Decreto 2.661/98, ou seja, de 15 dias, o requerente fica autorizado a realizar a queima controlada conforme comunicado de queima, salvo quando se tratar de rea sujeita realizao de vistoria prvia. Neste caso, o requerente precisar aguardar a realizao da vistoria e emisso da autorizao, do contrrio estar sujeito s penalidades previstas em lei. A legislao permite o emprego do fogo na forma de Queima Solidria, assim entendida aquela realizada pelos produtores sob a forma de mutiro, ou de outra modalidade de interao, em reas de diversas propriedades, desde que o somatrio das reas onde o fogo ser empregado no exceda quinhentos hectares. A Comunicao e a Autorizao de Queima Controlada devero contemplar todas as propriedades envolvidas na queima solidria. SUSPENSO TEMPORRIA DO EMPREGO DO FOGO

Os rgos integrantes do SISNAMA podero estabelecer escalonamento regional do processo de Queima Controlada, com base nas condies atmosfricas e na demanda de Autorizaes de Queima Controlada, para controle dos nveis de fumaa produzidos. A autoridade ambiental competente poder determinar a suspenso da Queima Controlada da regio ou municpio. PARTICULARIDADES DO USO DO FOGO NAS CULTURAS DE CANA-DE ACAR

O emprego do fogo como facilitador do corte de cana-de-acar em reas passveis de mecanizao da colheita (com at 12% de declividade), ser eliminado de forma gradativa a cada 5 anos, ou seja: At 2003 25% de reduo na rea com uso de queima controlada para colheita; At 2008 50% de reduo na rea com uso de queima controlada para colheita; At 2013 75% de reduo na rea com uso de queima controlada para colheita; At 2018 100% de reduo na rea com uso de queima controlada para colheita. As lavouras de at cento e cinqenta hectares no esto sujeitas reduo gradativa do emprego do fogo. O descumprimento das exigncias legais obriga o responsvel reparao ou indenizao dos danos causados ao meio ambiente, ao patrimnio e ao ser humano, pelo uso indevido do fogo, devendo apresentar ao rgo florestal, para aprovao, em at 30 (trinta) dias, a partir da data da autuao, projeto de reparao ambiental para a rea afetada, sem prejuzo das penalidades aplicveis. O infrator est tambm sujeito s penalidades previstas no artigo 14 da Lei n 6.938/81, no artigo 41 da Lei n 9.605/98 e nos artigos 28 a 30 do Decreto 3.179/99

Figura 1. Modelo de Autorizao de Queima Controlada emitida pelo Ibama.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
RAMOS, P. C. M.; BOSNICH, J. Manual de operaes de preveno e combate aos

incndios florestais: comportamento do fogo. Braslia: Ibama, 2005. 56p. RAMOS, P. C. M.; BOSNICH, J. Manual de operaes de preveno e combate aos incndios florestais: queima controlada. Braslia: Ibama, 2002. 31p.