Trab-725-01

(7 pginas)

PROVA GRFICA

Avaliao de Brigadas de Incndios Florestais em Unidades ...

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AVALIAO DE BRIGADAS DE INCNDIOS FLORESTAIS EM UNIDADES DE CONSERVAO1

Jlio Csar da Silva2, Nilton Csar Fiedler3, Guido Assuno Ribeiro4 e Manoel Cludio da Silva Jnior3
RESUMO - O objetivo deste estudo foi determinar as condies de trabalho e o nvel de treinamento das brigadas voluntrias de preveno e combate aos incndios florestais do Jardim Botnico de Braslia, da Reserva Ecolgica do IBGE e da fazenda gua Limpa da Universidade de Braslia. Os estudos foram realizados no primeiro semestre de 2000 na sede das trs brigadas, localizadas nas respectivas Unidades de Conservao, tendo como metodologia o emprego de questionrios e entrevistas com os brigadistas e coordenadores. O conjunto de dados foi analisado para as trs brigadas, mostrando que o melhor nvel de treinamento e satisfao dos brigadistas foi encontrado na brigada da Reserva Ecolgica do IBGE e o pior, na brigada da fazenda gua Limpa da UnB. As trs brigadas no contam com equipamentos de proteo individual para todos os brigadistas, faltando tambm equipamentos de combate e ferramentas. Nenhuma brigada dispe de mquinas para manuteno de estradas e aceiros. Somente a brigada da Reserva Ecolgica do IBGE conta com caminho-pipa para aes de combate. A brigada da fazenda gua Limpa foi a que apresentou maior participao em campanhas educativas junto s comunidades do entorno. Pode-se concluir que, de maneira geral, as brigadas apresentaram bom nvel de capacitao e treinamento, demonstrando que apesar da limitao de equipamentos e ferramentas tm conseguido debelar pequenos focos de incndios florestais. O problema mais grave verificado nas trs brigadas foi a falta de equipamentos de proteo individual para todos participantes de aes de combate, gerando riscos de acidentes. Palavras-chave: Brigadas de combate a incndios florestais e incndios florestais.

EVALUATION OF FOREST FIRE VOLUNTEER BRIGADES IN CONSERVATION UNITS

ABSTRACT - The objective of this study was to determine the working conditions and training level of forest fire volunteers of the Jardim Botnico de Braslia, IBGE Ecological Reserve and gua Limpa Farm, Universidade de Braslia. The study was carried out during the first semester of 2000 on the headquarters of the three brigades located in each Conservation Unit. The methodology consisted in applying questionnaires and interviews to the brigadiers and their coordinators. The data set was analyzed for the three brigades, with the best training level and brigadier satisfaction being found at the IBGE Ecological Reserve, and the worst at the UnBs gua Limpa Farm. No individual protection equipment was available to the forest fire fighters and the number of forest fire fighting equipments and tools was not sufficient. No road maintenance machines were at the disposal of the brigades. Only the IBGE Ecological Reserve Brigade was supplied with a pipe truck for forest fire fighting. gua Limpa farm Brigade had the greatest participation in educational campaigns at the nearby communities. It was concluded that all the brigades have a good training and skill level and despite the limitation of tools and equipments, they are able to fight small forest fires. The worst problem found was the lack of individual protection during forest fire fighting, what may cause accidents. Key words: Forest fire figthing brigades and forest fires.

Recebido para publicao em 10.4.2001. Aceito para publicao em 19.2.2003. Apoio do CNPq e CAPES com concesso de bolsa. 2 Engenheiro Florestal M.S., <lasjcs@bol.com.br>. 3 Professor do Departamento de Engenharia Florestal da Universidade de Braslia UnB, Braslia-DF. 4 Professor do Departamento de Engenharia Florestal da Universidade Federal de Viosa UFV, 36571-000 Viosa-MG.
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Sociedade de Investigaes Florestais

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1. INTRODUO O fogo um problema crescente nos remanescentes de florestas tropicais no mundo. Apesar de anos de estudo cientfico e de toda ateno da mdia em relao aos incndios florestais, os efeitos que eles causam ao ambiente ainda tm sido ignorados (Silva, 1998). Em mbito global, destacam-se os prejuzos que os incndios causam biodiversidade, ao ciclo hidrolgico e ao ciclo do carbono na atmosfera. Tais prejuzos reduzem os servios ambientais que a floresta, mantida em seu padro atual, poderia proporcionar ao Planeta (Barbosa & Fearnside, 1999). No Distrito Federal as estatsticas sobre ocorrncias de incndios florestais demonstraram o aumento no nmero de atendimentos realizados pelo Corpo de Bombeiros nos ltimos dez anos. Parte dessas ocorrncias aconteceu no Jardim Botnico de Braslia, na Reserva Ecolgica do IBGE e na fazenda gua Limpa, devido, principalmente, ao antrpica a que estas reas esto submetidas. Os incendirios e o uso do fogo para limpeza de terrenos prximos s reas protegidas tm sido as maiores causas dos incndios florestais ocorridos nessas Unidades (CBMDF, 2000). Segundo Bosnich (1998), o combate aos incndios florestais uma atividade que envolve uma considervel variedade de riscos ao ser humano e aos equipamentos utilizados nas frentes de fogo. A seleo de pessoal de combate deve basear-se em uma srie de exames que avaliem aspectos como: instruo escolar, condio fsica, sade e atitude psicolgica. Os brigadistas devem estar preparados nos aspectos tericos fundamentais da preveno e do combate (mtodos de preveno e combate, comportamento do fogo, uso e manuteno de equipamentos e ferramentas e normas de segurana), reforados com os exerccios prticos correspondentes (Ramos, 1995). Os brigadistas, na plenitude de seu estado fsico, podem se tornar inoperantes ou se submeter a um alto risco, caso seu vesturio e seus equipamentos de proteo individual no forem apropriados. A brigada como grupo deve dispor de todo equipamento de proteo individual (cala, camisa, culos, luva, capacete, botas e mscaras), bem como de ferramentas e equipamentos que atendam a critrios ergonmicos e sejam suficientes para todos os membros da brigada (Bosnich, 1998). O treinamento dos brigadistas melhora a qualidade das aes iniciais de combate aos focos de incndio, o

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que evita que o fogo atinja grandes dimenses, ficando sem controle, causando maiores danos ao ambiente e forando o empenho do Corpo de Bombeiros. Tambm muito importante a qualidade dos equipamentos, das ferramentas e das mquinas utilizadas pelos brigadistas, seja para aumentar a eficincia do combate ou para garantir mais segurana individual aos envolvidos (Soares, 1985). O objetivo desta pesquisa foi realizar uma avaliao das condies de trabalho, do nvel de treinamento, da satisfao dos funcionrios participantes, das condies dos equipamentos e das ferramentas utilizadas pelas brigadas voluntrias de combate aos incndios florestais do Jardim Botnico de Braslia, da Reserva Ecolgica do IBGE e da fazenda gua Limpa da Universidade de Braslia. As trs Unidades de Conservao pertencem rea de Proteo Ambiental do Gama Cabea-de-Veado, considerada de relevante importncia por abrigar vrias nascentes e ser reconhecida como Reserva da Biosfera no Distrito Federal. 2. MATERIAL E MTODOS Este trabalho foi desenvolvido com dados coletados em trs Unidades de Conservao (Jardim Botnico de Braslia-JBB, Reserva Ecolgica do IBGE e fazenda gua Limpa-FAL), pertencentes rea de Proteo Ambiental do Gama Cabea-de-Veado em Braslia, Distrito Federal. A rea das trs Unidades de Conservao de 10.629,63 ha. Alguns locais so abertos visitao pblica e outros confrontam com bairros residenciais e estradas (rodovias e ferrovia), o que propicia elevado risco de incndios florestais. A regio est localizada a 30 km ao sul do centro de Braslia e tem as seguintes coordenadas geogrficas: 15o 55 58de latitude sul, 47o 51 02 de longitude oeste e 1.000 m de altitude. Formada por funcionrios das Unidades de Conservao, as brigadas foram criadas com o objetivo de trabalhar na preveno e no combate aos focos de incndios detectados nas referidas reas. Durante o trabalho de campo aplicou-se um questionrio aos funcionrios participantes das brigadas, que teve como objetivo levantar informaes sobre as condies de atuao, o nvel de motivao e treinamento dos brigadistas e quais as prticas de preveno que tm sido mais usadas dentro de cada rea. Aps serem

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orientados sobre as informaes solicitadas no questionrio, os funcionrios respondiam-no individualmente. No caso dos equipamentos, das ferramentas e das mquinas procurou-se verificar a disponibilidade destes materiais para que as brigadas realizem um combate mais eficiente. Observou-se tambm a questo da posse e do uso de equipamentos de proteo individual (EPI) para cada brigada. As trs brigadas que atuavam na preveno e no combate aos incndios florestais na APA contavam com 73 brigadistas. 3. RESULTADOS No Quadro 1 esto os resultados obtidos com a aplicao do questionrio aos brigadistas das Unidades de Conservao estudadas. 3.1. Brigada do Jardim Botnico de Braslia - JBB A brigada do Jardim Botnico de Braslia composta atualmente por 28 brigadistas, todos funcionrios da instituio. O tempo mdio de participao na brigada de 10,5 anos, fator que contribui positivamente no desempenho dos trabalhos preventivos ou de combate, considerando a experincia adquirida ao longo desses anos pelos participantes. Dos funcionrios que responderam o questionrio, 70% informaram estar satisfeitos em participar como brigadista. O fato de a mdia de participao dos brigadistas ser de 10,5 anos de trabalho contribui para aumentar esse envolvimento, caracterizando o vnculo afetivo que se cria com a instituio.

Na brigada do JBB 80% dos entrevistados afirmaram j ter participado de cursos de treinamentos oferecidos pelo Corpo de Bombeiros ou outras instituies. Todos consideraram os cursos adequados aos propsitos estabelecidos, demonstrando que a brigada rene condies tcnicas satisfatrias para realizao do trabalho. Com relao ao preparo para combater pequenos focos de incndios, 70% responderam que a brigada est em condies de fazer o combate preliminar, apesar de no dispor de alguns equipamentos considerados essenciais, como caminho-pipa, por exemplo. O item referente aos equipamentos de proteo individual (EPI), necessrios para resguardar a integridade fsica de quem participa do combate, demonstrou ser um grande problema na brigada do JBB. Apenas 40% responderam que existe EPI disponvel para uso, o que significa que a maioria dos brigadistas tem realizado o combate sem proteo adequada. No que se refere preveno, 80% salientaram estar envolvidos com trabalhos preventivos, como campanhas educativas, construo de aceiros e vigilncia. Na distribuio dessas aes preventivas, 50% dos brigadistas afirmaram que a construo de aceiros o principal trabalho preventivo realizado pela brigada, a fim de evitar a entrada do fogo. Para 36% dos entrevistados, a principal ao desenvolvida a constante vigilncia. Para 14%, as campanhas educativas so a principal ao preventiva desenvolvida pela brigada. A realizao de aes conjuntas pelas brigadas tambm foi pesquisada, e 60% responderam que constantemente as brigadas atuam conjuntamente; 30%

Quadro 1 Resultados dos fatores analisados na entrevista feita com os funcionrios que participavam das brigadas no JBB, IBGE e FAL, em valores mdios Table 1 Results of the factors analyzed in the interviews of JBB, IBGE and FAL brigade workers, in mean values Valor Mdio JBB 10,5 anos 70% 80% 100% 70% 40% 80% IBGE 14,2 anos 100% 100% 90% 100% 50% 100% FAL 3,6 anos 55% 70% 64% 10% 25% 100%

Caracterstica Analisada Tempo de participao na brigada Satisfao em participar da brigada Participao em cursos de treinamentos Adequao dos cursos de treinamentos Preparo para combater pequenos incndios Disponibilidade de EPI Realizao de trabalhos de preveno

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responderam que isso acontece poucas vezes e 10% responderam que as brigadas no tm atuado conjuntamente. A falta de sintonia entre as brigadas no momento do combate gera desgaste humano e material, pois o empenho de brigadistas e viaturas muitas vezes no feito da forma adequada. O desejvel que haja um bom sistema de comunicao entre as brigadas e que o responsvel pelo combate tenha boa capacitao tcnica para avaliao das caractersticas do incndio e seja gil na adoo das medidas cabveis. Todos os entrevistados consideraram necessrio melhorar as aes de preveno e combate, reforando as medidas j existentes e criando outras. Para 90% dos entrevistados, existe a necessidade de aumentar o nmero de brigadistas, o que garantiria melhorias na preveno e no combate. 3.2. Brigada da Reserva Ecolgica do IBGE Na Reserva do IBGE a brigada conta atualmente com 21 funcionrios, sendo de 14,2 anos o tempo mdio de participao, que o maior tempo mdio de participao de funcionrios entre as trs unidades estudadas. Todos eles afirmaram estar satisfeitos em participar da brigada. Com relao freqncia em cursos de treinamentos, todos responderam j ter participado desses eventos e 90% consideraram-nos adequados. Estes nmeros revelam a boa capacitao da brigada da Reserva do IBGE, o que a habilita para atuar em outras Unidades de Conservao, dentro e fora da rea de Proteo Ambiental. Todos os entrevistados afirmaram que a brigada est preparada para combater pequenos incndios, por possuir caminho-pipa e um bom sistema de vigilncia. Tambm tem conseguido fazer a deteco de focos de incndios com certa rapidez. No que se refere aos equipamentos de proteo individual (EPI), 50% responderam que existem deficincias neste item, no havendo disponibilidade de equipamentos para todos os brigadistas, tanto em quantidade quanto em reposio dos j desgastados. Na Reserva do IBGE os brigadistas tm participado de operaes de combate sem estarem devidamente equipados e protegidos contra os perigos que o fogo oferece. Todos afirmaram participar de trabalhos preventivos, devendo ser ressaltado que 60% dos entrevistados

SILVA, J.C. et al.

consideraram os aceiros como o principal trabalho desenvolvido pelos brigadistas e 40% consideraram os trabalhos de vigilncia. Todos afirmaram realizar trabalhos em conjunto com as outras brigadas e consideraram ser necessrio melhorar as formas de preveno e combate. Metade dos entrevistados considerou necessrio aumentar o nmero de brigadistas para garantir a reduo do nmero de incndios florestais na Reserva Ecolgica. O servio de vigilncia da Reserva do IBGE dispe de uma boa frota de veculos para o desenvolvimento das atividades de fiscalizao. Esta brigada dispe de micronibus, ambulncia e caminho-pipa, o que no ocorre nas outras duas brigadas. 3.3. Brigada da Fazenda gua Limpa - FAL Na fazenda gua Limpa a brigada composta por 25 brigadistas. O tempo mdio de participao como brigadistas foi de 3,5 anos, considerado baixo se comparado com os de outras brigadas da APA. O baixo tempo de participao se deve ao fato de muitos funcionrios serem recm-contratados como terceiros. O grau de satisfao em participar da brigada no foi considerado bom. Dos entrevistados, 55% disseram estar satisfeitos com a participao e 45% responderam o contrrio. Este fato merece ateno especial por parte dos coordenadores, buscando diminuir o nmero de insatisfeitos. Dos brigadistas entrevistados, 70% responderam j ter participado de cursos de treinamentos. Aqueles que no participaram so funcionrios recm-contratados, portanto no ainda tiveram oportunidade de participar. De maneira geral, o porcentual de brigadistas que participaram de treinamentos pode ser considerado satisfatrio. Em relao aos cursos de treinamento oferecidos, 64% dos entrevistados consideraram-nos adequados. Os cursos de treinamento foram oferecidos tanto pelo Corpo de Bombeiros quanto pelos professores da UnB. Os 36% restantes consideraram os cursos inadequados, por entenderem que so aplicados com muita base terica e pouca prtica, destacando a falta de treinamento prtico com equipamentos utilizados no combate direto. Com relao ao preparo para combater pequenos incndios, 90% dos entrevistados afirmaram que a

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brigada no est preparada para faz-lo. Vale ressaltar que este preparo, segundo os brigadistas, refere-se inexistncia de equipamentos e insuficincia de ferramentas e mquinas. A brigada da FAL no conta com caminho-pipa e possui reduzido nmero de bombas costais e de abafadores. Como observado nas outras brigadas, tambm na FAL a falta de equipamentos de proteo individual pode ser considerado um problema. Segundo os entrevistados, 75% dos brigadistas no contam com EPI. Quanto realizao de trabalhos preventivos, 100% dos brigadistas responderam j ter participado de alguma atividade neste sentido. Os principais trabalhos de preveno realizados foram: 41% em campanhas educativas, 34,5% em vigilncia e 24,5% na realizao de aceiros no incio da estao seca. Como mostrado, o trabalho de preveno feito por meio de campanhas educativas destacado por 41%, o que na prtica tem sido realmente verificado, uma vez que a brigada tem visitado as comunidades circunvizinhas e realizado palestras nas escolas e campanhas educativas no sentido de alertar a comunidade quanto aos prejuzos ambientais decorrentes do fogo. Para 40% dos entrevistados, o trabalho conjunto com as outras brigadas tem ocorrido constantemente, j 50% informaram que isto ocorre poucas vezes e 10% relataram que este trabalho no tem acontecido. Para 42% existe atualmente na FAL a necessidade de aumentar o nmero de brigadistas, dado ao tamanho da rea e presso antrpica existente. Para 80% dos brigadistas existe a necessidade imediata de melhorar o sistema de deteco, preveno e combate aos incndios florestais. 3.4. Principais Fatores Comparativos Entre as Brigadas O aprimoramento no trabalho preventivo e de combate realizado pelas brigadas s ser alcanado com melhorias na parte de infra-estrutura e com a maior valorizao dos brigadistas, elevando a satisfao em participar da brigada, melhorando o nvel de treinamento e disponibilizando equipamentos de proteo individual para todos. Na Figura 1 esto ilustrados, em termos porcentuais, os trs principais fatores relacionados satisfao, capacitao e proteo dos brigadistas nas trs brigadas.

Nos trs fatores considerados a brigada do IBGE foi a que apresentou melhor ndice de satisfao entre os brigadistas, melhor nvel de treinamento e maior posse de equipamentos de proteo individual.
Quadro 2 Atividades realizadas pelas brigadas e as respectivas porcentagens observadas em cada brigada pesquisada Table 2 Activities carried out by the brigades and the respective percentages observed in each one JBB 50,0 36,0 14,0 60,0 30,0 10,0 IBGE (%) 60,0 40,0 100,0 24,5 34,5 41,0 40,0 50,0 10,0 FAL

Atividade Construo de aceiros Vigilncia Campanhas educativas Trabalho conjunto entre os brigadistas Pouco trabalho conjunto No atuam conjuntamente

QUESTIONRIO APLICADO AOS BRIGADISTAS

1) H quanto tempo voc participa da brigada de preveno e combate aos incndios florestais? _________________________ 2) Voc se sente satisfeito em participar da brigada? __SIM __NO 3) Voc j participou de algum curso de treinamento oferecido pelo Corpo de Bombeiros e outras instituies? __SIM __NO 4) Voc considera adequados os cursos oferecidos? __SIM __NO 5) Na sua opinio a brigada est preparada em termos de equipamentos e ferramentas para combater pequenos focos de incndio? __SIM __NO 6) A brigada possui equipamentos de proteo individual para todos os brigadistas? __SIM __NO 7) Cite trs trabalhos de preveno realizados pela brigada ____________________________________________________ 8) Na sua opinio existe necessidade de melhorias no sistema de preveno e combate? Quais?_______________________________________________ 9) A brigada tem atuado em conjunto com as outras duas brigadas da APA? __SIM __NO 10) Como voc avaliaria o trabalho de coordenao da brigada? __timo __Bom __Regular __Ruim 11) Voc acha necessrio aumentar o nmero de brigadistas? __SIM __NO

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SILVA, J.C. et al.

100 90 80 70 60 % 50 40 30 20 10 0 JBB IBGE FAL

Satisfao em participar da brigada Participao em cursos de treinamentos Disponibilidade de EPI

Figura 1 Comparao das brigadas da APA em termos de satisfao, capacitao e proteo dos brigadistas. Figure 1 Comparison among APA brigades gegarding their satisfaction, capacity and protection.

A brigada da fazenda gua Limpa, comparada com as demais, foi a que apresentou os piores resultados no tocante satisfao dos brigadistas em participar da brigada, ao nvel de treinamento e posse de equipamentos de proteo individual. 4. CONCLUSES ! As trs brigadas apresentaram bom nvel de treinamento, demonstrando estar tecnicamente capacitadas para combater pequenos focos de incndios. ! As trs brigadas no contam com equipamentos de proteo individual para todos os brigadistas. No h equipamentos de combate e ferramentas suficientes para todos os brigadistas. ! Nenhuma brigada dispe de mquina para manuteno de estradas e aceiros. ! A brigada que apresentou maior participao em campanhas educativas e trabalhos de educao ambiental (41%) foi a da fazenda gua Limpa. ! O menor nvel de treinamento e satisfao em participar da brigada foi encontrado entre os funcionrios da fazenda gua Limpa. ! O maior nvel de participar como voluntrio na preveno e combate aos incndios florestais foi verificado entre os membros da brigada do IBGE. ! A brigada do JBB foi a que melhor considerou a adequao dos cursos de treinamentos oferecidos aos brigadistas voluntrios.

! A brigada de FAL apresentou menor tempo de atividade (3,6 anos), menor ndice de satisfao (55%), menor participao em cursos e treinamentos (70%), menor adequao dos cursos de treinamentos (64%), menor preparo para combater pequenos incndios (10%) e menor disponibilidade de EPI (25%). ! A brigada do IBGE apresentou maior tempo de atividade (14,2 anos), maior satisfao (100%), maior participao em cursos de treinamentos (100%), maior preparo para combater incndios (100%) e maior realizao de trabalhos de preveno (100%). ! Os fatores essenciais atribudos s diferenas entre as brigadas podem ser definidos como: tempo de participao na brigada IBGE maior tempo (14,2 anos); participao em cursos de treinamentos IBGE maior participao (100%); disponibilidade de equipamentos (preparo para pequenos incndios) IBGE (100%); e disponibilidade de EPI IBGE maior que 50%. 5. SUGESTES O trabalho conjunto entre as brigadas de fundamental importncia no controle dos focos iniciais de fogo, portanto seria recomendvel a criao de acessos (portes) entre as trs reas, facilitando a chegada de reforo para o incio do combate. Devem ser construdas torres nos locais considerados mais adequados, aumentando a fiscalizao e o controle sobre a rea.

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preciso buscar a valorizao dos brigadistas, procurando melhorar o grau de satisfao, no sentido de despertar em cada um a importncia da participao. 6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BARBOSA, R. I.; FEARNSIDE, P. M. Incndios na Amaznia Brasileira: Estimativa da emisso de gases do efeito estufa pela queima de diferentes ecossistemas de Roraima na passagem do evento El Nio (1997 1998) Acta Amaznica, v. 29, n.4, 1999. BOSNICH, J. Manual de operaes de preveno e combate aos incndios florestais-funes da organizao para o combate. Braslia: IBAMA/PREVFOGO. 30 p. 1998.

CBMDF. Ocorrncias de Incndios Florestais-Subseo de Estatstica, 2000. RAMOS, P. C. M. Sistema nacional de preveno e combate aos incndios florestais. In: FRUM NACIONAL SOBRE INCNDIOS FLORESTAIS, 1., 1995, Piracicaba. Anais... Piracicaba: IPEF, 1995. p. 29-58. SOARES, R. V. Planos de proteo contra incndios florestais. In: REUNIO CONJUNTA FUPEF/ SIF/ IPEF E CURSO DE ATUALIZAO EM CONTROLE DE INCNDIOS FLORESTAIS, 4., 1996. Curitiba. Anais... Curitiba: FUPEF, 1996. p. 140-150. SILVA, R. G. Manual de preveno e combate aos incndios florestais. Braslia, DF: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente, 1998. 106 p.

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