De Gubbio a Crdoba. La inevitable sostenibilidad de los centros histricos.

Es en la Carta de Gubbio de 1960 cuando se eleva la visin del patrimonio edificado desde el objeto (monumento) hasta la ciudad (centro histrico). Es all donde se dicta el risanamento conservatio medianta la redaccin de planes especiales y el mantenimiento de la estructura socioeconmica de los centros histricos. El concepto aislado del centro histrico es superado en la re-edicin de Gubbio en 1990. Lgicamente, el centro histrico no puede mirarse sin su pertenencia territorial, especialmente al marco ciudadano donde se desenvuelve. El espritu de Gubbio es llevado a cabo por numerosas ciudades patrimoniales, paradigmticamente Bolonia, similarmente Crdoba. Un gran paso para la sostenibilidad ya se encuentran en ambas polticas, donde la conservacin del tejido domstico y, sobre todo, los intangibles no edificados (por ejemplo, la preservacin del discurso calle-zaguan-galerapatio en el caso de Crdoba) superan un ejercicio simplemente sustitutorio donde las conciencias equilibraban la especulacin con la proteccin del monumento. Adems de las condiciones seculares de maneras de ocupacin del suelo y de rendimiento bioclimtico, con la permanencia de lo fsico parece garantizarse inherentemente la de la ciudadana. De todos modos, esta elemental regla de tres no siempre tiene tendencia a cumplirse. De ah la importancia de la implicacin de lo pblico en este peculiar y delicado lienzo del tejido urbano. La prdida de credibilidad de los sistemas ms rigurosamente socialistas ha favorecido un vertiginoso crecimiento de la economa liberal que puede constituir un descuido de aquellos principios. Y la conservacin de la identidad ciudadana es arrebatada por una ineludible gentrificacin amparada en mantener la economa de la intervencin restauradora. La creacin de reas de rehabilitacin concertada constituye un elemental y acertado principio de la poltica autonmica andaluza, y sus presupuestos de partida encontraron en el foro Centros histricos. El corazn que late una nueva visin que superaba la exclusiva dedicacin a la rehabilitacin residencial. Achacado lo patrimonial a la administracin de cultura y lo habitacional a la de la vivienda, quedaba claro que la ciudad histrica era algo ms que esas motivaciones principales. La Carta de Crdoba 2004 insiste en que el corazn que late es lo residencial y que es esencial que el ciudadano se identifique con su centro histrico. Es necesario facilitar la transversalidad y participacin de todos los agentes sociales y fomentar la heterogeneidad poblacional para evitar el guetto. Es decir, es necesario eludir el paternalismo institucional e implicar en la participacin a todos los estratos relacionados con el mbito. Tambin ese foro percibe que la identidad patrimonial reside tanto en los espacios abiertos de sociabilidad como en los espacios construidos, siendo el espacio pblico el autntico equipamiento, con el valor aadido de los espacios intermedios que nuestras tipologas mediterrneas proporcionan. De su adecuada relacin uso/tiempo derivan calidades. Y esa escena social evita que el patrimonio se quede en el escenario del parque temtico. La dotacin cultural debe dejar de ser pasiva para generar actividad y la comercial es uno de los aspectos claves de la vitalidad de la ciudad, y para la histrica se hace, ahora ms que nunca, esencial. Porque si las nuevas formas de concentracin comercial radicadas en el desplazamiento rodado no tuvieran encaje en la ciudad histrica, es precisamente la atencin a la movilidad, accesibilidad y conectividad lo que pudiera aclarar ese aspecto.
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La peatonalizacin no indiscriminada- y la estrategia del aparcamiento debieran de ser tomadas como polticas pblicas obligadas; y el transporte pblico sigue siendo una gran asignatura pendiente, porque an se hace prevalecer el rendimiento econmico al inters social. Pero ms esencial an es estar atentos a la nueva economa, la que radica fuertemente en las nuevas tecnologas. Porque si en Gubbio 1960 se predic la erradicacin de los lugares productivos incompatibles con la ciudad histrica, en Crdoba 2004 se reivindican los mtodos de produccin de esa nueva economa, que son esas nuevas tecnologas, perfectamente compatibles con los centros histricos y evidentes potenciadores de su revitalizacin. Dotar de las redes e infraestructuras necesarias para la competitividad productiva de nuestros histricos lugares de convivencia debe de convertirse en una prioridad de la administracin. Y aunque, sin duda, muchas claves de la sostenibilidad estn en la acertada accin en lo fsico del hbitat, en su arquitectura, queda claro que estas acciones superan el estricto mbito de cada cuerpo administrativo para implicar la coordinacin de las distintas competencias y elevar a una poltica de estado la accin en nuestra red de ciudades histricas; que son, al fin y al cabo, el corazn de nuestra red de ciudades sostenibles. La inevitanle y obligada cooperacin con los municipios en las reas de rehabilitacin no han de confundir la iniciativa de las estrategias con las de la gestin, donde una adecuada normativa autonmica debiera de prevalecer en beneficio del habitante y superar los trmites convencionales propios de la promocin privada, evitando los farragosos pasos no controlados; porque la transparencia administrativa no debe de estar reida con la eficacia, verdaderamente importante para el ciudadano.

Francisco Daroca Noviembre 2007