SO 142-150, 2004 O PAULO AULO EM EM PERSPECTIVA ERSPECTIVA, 18(1): 18(1) 2004

MULHERES NO POLICIAMENTO OSTENSIVO E A PERSPECTIVA DE UMA SEGURANA CIDAD

MRCIA ESTEVES DE CALAZANS

Resumo: Valendo-se de estudo emprico com mulheres policiais da Brigada Militar do Rio Grande do Sul, ir se discutir o processo de insero feminina no aparelho policial militar e como a violncia, presente na cultura institucional desta polcia, funciona como um dispositivo estratgico que transforma as mulheres em policiais militares. Palavras-chave: cultura; gnero; trabalho; subjetividade. Abstract: Based on empiric observations of female members of the Military Brigade of the State of Rio Grande do Sul, this article will discuss the process of womens insertion into the military police structure. It will further address how violence, present in the institutional culture of this police force, acts as a strategic tool in this insertion. Key words: culture; gender; work; subjectivity.

o Brasil, muito recente o debate integrado entre as reformas policiais, as polticas de aes afirmativas e as concepes de segurana pblica quanto insero feminina nas polcias militares. Tal quadro acentua-se no que concerne ao entendimento do aparelho policial militar enquanto uma nova tecnologia da produo social na constituio de homens e mulheres em policiais. Por muito tempo, esse debate esteve margem das discusses do mundo acadmico, da sociedade civil e das gestes de segurana, adquirindo relevncia nesses espaos somente a partir da dcada de 90, com a crise da segurana. Contudo, os elementos da trade reforma policial, concepes de segurana pblica e insero feminina nas polcias militares brasileiras no aparecem interseccionados nessas discusses. Assim, essa insero e suas prticas cotidianas no ofcio de policial, quando chegam ao debate, colocam-se sob o olhar naturalista, essencialista, segundo o qual as mulheres so menos violentas por natureza. Observa-se que pesquisas sobre a participao das mulheres nas foras policiais responsveis pelo policiamento ostensivo so ainda raras no Brasil, e h poucos estudos disponveis nesse campo. Estes estudos,1 assim

como aqueles realizados em outros pases, como Frana (1991), Espanha (1994), Austrlia (1999), Inglaterra (1990) e EUA (2000), revelam uma multiplicidade de questes decorrentes da presena feminina nas polcias, porm, poucos deles abordam as relaes entre os aspectos de formao nas academias de polcia, construo de gnero, constituies dessas mulheres em policiais e suas prticas cotidianas no policiamento ostensivo. Nesses trabalhos, observamos o predomnio da metodologia quantitativa, apresentando uma espcie de mapeamento da distribuio de mulheres em unidades de policiamento. Por outro lado, autores como Delhomez (Frana, 1991) e Fernndez (Espanha, 1994) trouxeram contribuies relevantes para nossos objetivos, visto que desenvolveram estudos com base em uma metodologia qualitativa, centrados no eixo da dificuldade de insero feminina nas foras policiais, analisando as polticas de aes afirmativas. Essa abordagem pode ser justificada pela existncia, em seus pases, de leis antidiscriminatrias, as quais alavancaram o ingresso feminino nas foras policiais. Porm, no encontramos estudos que concebessem o aparelho policial como uma tecnologia da produo social na constituio de mulheres em policiais e analisassem o

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modo como essas mulheres constituem-se e colocam-se nas prticas cotidianas do ofcio de polcia, em especial no policiamento ostensivo. No Brasil, a filosofia tradicional de policiamento movida pelo esprito belicoso do Exrcito Nacional e por ideologias machistas, assim, o tratamento para a insero de mulheres nos quadros das polcias d-se de uma forma muito limitada e com pouca visibilidade. Atualmente, nos estados brasileiros, encontramos os mais diversos tratamentos incorporao de mulheres nas polcias militares, manifestos sobretudo por meio de restries legais e informais, o que vem dificultando a insero e a ascenso na carreira. Por exemplo, no Distrito Federal, h uma lei de 1998 que restringe a 10% a participao feminina no efetivo da PM, o mesmo ocorrendo no Mato Grosso, onde, em um concurso realizado em 2001, a participao feminina tambm foi limitada a 10% de um total de 800 vagas oferecidas. Atualmente, na maioria dos estados, o efetivo de mulheres no pode ultrapassar 10% do total, e a participao feminina nas polcias militares corresponde a, aproximadamente, 5% do conjunto do efetivo. Atualmente, em 26 estados da Federao brasileira, h a participao de mulheres no ofcio de polcia. O Estado de So Paulo foi pioneiro na insero feminina nos quadros policiais, no ano de 1955, e alguns outros estados criaram as companhias femininas na dcada de 70, tendo havido a grande concentrao de incluso de mulheres na dcada de 80. Essa insero deu-se com a criao do Peloto de Polcia Militar Feminina ou das Companhias Femininas, particularidade na qual poucos estados diferem. Seguindo o pensamento de Jennifer Brown (1997), do College of Police and Security Studies, da Eslovnia, apontamos que, em termos mundiais, o processo de insero da mulher na polcia relaciona-se a quatro aspectos, a saber: na Europa, o contexto do recrutamento de mulheres situa-se em momentos de crise das foras policiais (por exemplo, deslocamento do efetivo masculino em perodos de guerra, ou crises de credibilidade, com forte deteriorao da imagem pblica das polcias); existncia de uma cultura policial feminina, que estaria identificada e valorizaria as formas preventivas portanto, menos truculentas de policiamento; a despeito dessa realidade, h restries s tarefas femininas, sustentadas na noo de que as mulheres no so capazes de assumir todas as formas de ao de polcia e a conseqente tendncia de atribuir-lhes sobretudo funes burocrticas ou atividades associadas, no imaginrio, a extenses do mundo domstico; necessidade de equiparao de oportunidades (investimento em aes antidiscriminatrias e no enfren-

tamento dos casos de assdio sexual). Fazer-se um breve resumo da presena feminina em outras polcias do mundo permite situar-se o quadro em que se movem as mulheres nas polcias, principalmente para uma anlise reflexiva acerca das semelhanas dos processos de insero da mulher nesse aparelho. Nos EUA, as mulheres entraram para a polcia (Prenzler, 2000) no meio do sculo XIX, assumindo o poder de polcia em torno de 1910. Na maior parte do sculo XX, as mulheres atingiram 1% do efetivo de pessoal; ainda em 1972 esse percentual chegava a 2% e, em 1997, havia chegado apenas a 12%. Na Austrlia, ocorreu uma expanso rpida do nmero de policiais femininas nos anos 80, principalmente em nvel estadual, onde o policiamento concentrado. Em 1991, 17,6% da polcia federal australiana era composta de mulheres. A maioria dos estados, agora, tem a admisso de mulheres em nveis entre 25% a 35%. Contudo, elas desempenham de 9% a 13% dos trabalhos inferiores no baixo escalo. Os nmeros de 1991/92 indicam que o crescimento do recrutamento feminino ficou em torno de 30%, mas poucas mulheres ocupam nveis mais elevados, no alto escalo. Na Inglaterra, as barreiras discriminatrias foram derrubadas em 1989, parcialmente em antecipao legislao introduzida em 1992. No caso do servio de polcia do sul do Pas de Gales, no incio dos anos 80, uma ao tomada como ato antidiscriminao, acionada por candidatas femininas rejeitadas no servio policial, levou ao abandono do sistema de quotas. Assim, nestes pases, as mulheres entraram para a polcia em grande nmero devido proteo da legislao antidiscriminatria. Em 1934, as mulheres comeam a participar da polcia francesa ocupando um cargo denominado assistente de polcia, com uma carreira limitada quanto s atribuies policiais, cumprindo misses voltadas para crianas em situao de riscos morais ou psquicos e prestando vigilncia em via pblica. Pouco a pouco, elas passaram a ingressar no corpo de inspetores da prefeitura, ainda que permanecendo restritas a servios menores. Somente em 1982, um projeto governamental garantiu condies de emprego fora feminina, quando o conselho superior da funo pblica autorizou igualdade para o recrutamento de homens e mulheres, observando uma proporo limite por antecipao, garantia essa que elevou de 10% para 20% a participao feminina. Tal medida considerava que as resistncias insero feminina nas polcias eram reais, e que ignorar as diferenas gerava um erro na luta pela igualdade e legalidade. Assim, apoiando-se na ao

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diretiva europia de 1976 contra a discriminao, esse projeto governamental assegurava melhores condies de emprego, a exemplo do que se verificou em outros pases onde essa legislao atuou como elemento catalisador para mudanas dessa natureza. Em alguns pases, as porcentagens de ingresso de mulheres na fora policial tm se incrementando consideravelmente nos ltimos tempos, como no caso da Alemanha, onde esse ndice fica entre 40% e 50%. Ainda assim, no podemos falar de uma autntica representatividade feminina na polcia (Walter, 1999:357), pois, em outros pases onde ela tambm elevada, os percentuais chegam a apenas 20%. No caso das polcias metropolitanas de Londres, da Inglaterra e de Gales, por exemplo, a participao das mulheres de 14%, e na Grcia e na Estnia, de 15%. No Brasil, a concentrao de entrada das mulheres na polcia deu-se na dcada de 1980, coincidindo com um momento de crise da prpria instituio policial que, por sua vez, refletia uma crise mais ampla do prprio modo de organizao do trabalho nas sociedades contemporneas. O trabalho policial, que vinha sendo visto, necessariamente, como uma ocupao masculina, apresenta desde ento uma estrutura que est sofrendo mudanas, na medida em que entram em crise valores caractersticos da organizao, como a fora fsica e a identificao tradicional com a figura masculina. Passaram-se a buscar outros valores condizentes com a realidade atual, como a inteligncia, a capacidade de resoluo de conflitos, a inovao e o trabalho em equipe, uma vez que os policiais defrontam-se com novas situaes em que no to necessria a fora fsica, tais como a reduo de situaes potencialmente violentas e conflituosas e o atendimento a coletivos que exigem tratamento diferenciado. Contudo, a ausncia de estudos sobre a insero feminina nas polcias militares brasileiras, focalizando a constituio das mulheres em policiais, e o fato de, no imaginrio da populao e dos operadores de segurana pblica, existir a crena de que a violncia presente nas foras policiais menor entre as mulheres e que, por isso, elas teriam um papel saneador, so elementos os quais, de alguma forma, tm contribudo para a efetivao e atualizao de aes violentas nas prticas cotidianas do policiamento ostensivo. No mbito do projeto financiado pela Fundao Ford Alternativas Democrticas do Ofcio de Polcia para o Sculo XXI, Grupo de Pesquisa Violncia e Cidadania IFCH/UFRHS, coordenado pelo Prof. Dr. Jos Vicente Tavares dos Santos, conclumos, em abril de 2003, o es-

tudo intitulado A Constituio de Mulheres em Policiais: um estudo sobre policiais femininas na Brigada Militar do Rio Grande do Sul. Este trabalho d visibilidade ao processo de insero feminina no aparelho policial militar e, sobretudo, ao modo como a violncia presente na cultura dessa polcia funciona como um dispositivo estratgico constituinte de mulheres em policiais militares, evocando as prticas arbitrrias no ofcio de policial. O presente artigo articula-se nesse campo emprico. Delimitaremos, de modo mais sistematizado, os pressupostos amplos e gerais que sustentam essa discusso e a anlise que efetivamos, os quais compem um relatrio de pesquisa (Tavares dos Santos, 2003) e uma dissertao de mestrado.2 O primeiro pressuposto deste artigo permite conceberse a cultura como um campo de luta e contestao em que se produzem tanto os sentidos quanto os sujeitos que constituem os diferentes grupos sociais em sua singularidade. Stuart Hall um dos autores atuantes no campo dos Estudos Culturais que discute a centralidade da cultura na contemporaneidade e para quem a expresso centralidade da cultura indica a forma como a cultura penetra em cada recanto da vida social contempornea, fazendo proliferar ambientes secundrios, mediando tudo (Stuart Hall, 1997:22). Compreende-se, assim, que a cultura precisa ser analisada quanto ao seu impacto na constituio da subjetividade, da prpria identidade e da pessoa como um ator social (Stuart Hall, 1997:24). Dessa forma, entendemos que os processos de produo de identidades no so simplesmente influenciados pela cultura, mas que as identidades so, elas mesmas, produes culturais (Wortmann, 2001). O segundo pressuposto enfatiza compreendermos o trabalho como conjunto de processos pelos quais indivduos so constitudos ou se constituem em sujeitos de uma cultura, o que envolve um complexo de foras e de processos de aprendizagem. O terceiro pressuposto ressignifica o processo de subjetivao como uma srie de foras e vetores e compreende singularidade, a saber, o modo pelo qual o indivduo apropria-se dessas foras e cria modos particulares de ser. Desta forma, compreendemos a subjetividade como um processo de formao e dissoluo de figuras, uma srie de foras e vetores incidentes sobre os meios que habitam a subjetividade, produzindo uma configurao, as quais provocam uma reao a um modo de existncia. Esse um processo contnuo de formao e diluio, o que faz da subjetividade um sempre outro. A experincia da desestabilizao reiteradamente repetida ao longo de nos-

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sa existncia, e a experincia criadora tem a ver com a forma como vamos lidar com o mal-estar provocado pela desestabilizao originando em modos singulares de ser (Guattari; Rolnik, 1986). Porm, ao longo da nossa pesquisa, observamos que os dispositivos disciplinares que pautam a relao interna do aparelho policial militar apontam um processo de formatao da subjetividade nos termos de um modelo hegemnico e de uma impossibilidade de ruptura com este modelo. O modo burocrtico-disciplinar presente na organizao do trabalho policial configura um espao hegemnico, como uma tecnologia da produo social, basilar para a compreenso da constituio de mulheres e homens em policiais militares. Finalmente, o quarto pressuposto amplia a noo de gnero para alm da discusso de papis e funes de mulher e de homem, para argumentar que ela engloba todas as formas de construo social, cultural e modos de subjetivao. Para Meyer, se o conceito de gnero marca a questo relacional e a construo de homens e mulheres, seus discursos devem incluir uma pluralidade de formas de existir, ocorrendo uma ampliao para as diferentes pertenas a distintos grupos. Torna-se importante a articulao de outros marcadores sociais como classe, raa, nacionalidade, profisso, etnia, entre outros, os quais so construdos e significados socialmente, assinalando diferenas, produzindo desigualdades e formando hierarquias. Em suma, o suporte terico brevemente esclarecido permite compreendermos o aparelho policial militar como uma tecnologia da produo social na constituio de mulheres e homens em policiais militares. A ausncia de problematizao das concepes de segurana pblica, atividade policial e insero feminina nos quadros da Polcia Militar permite formar-se, no imaginrio dos gestores de segurana pblica e da populao em geral, a crena de que as mulheres so mais democrticas, menos violentas no exerccio do policiamento ostensivo. Assim, medida que surgem novas concepes de segurana pblica, levando a alteraes nas aes de polcia (por meio de polticas preventivas, como o policiamento comunitrio), associadas crescente feminizao do mercado de trabalho, esse imaginrio permite supor-se haver um novo lugar para as policiais femininas. Tal idia sugere que as mulheres esto se beneficiando da lgica institucional, da lgica do capital, uma vez que ingressam na organizao pelas habilidades construdas no seu processo de socializao na famlia, na escola e nos demais diversos grupos e instituies, atendendo, ento, ao novo perfil do policial. No processo de insero de mulheres no aparelho policial militar, quando os sujeitos trabalhadores assumem

novos postos na hierarquia dos crculos de convivncia, seu gnero fonte de status e poder, condicionando o modo de insero e posicionamento nos postos de trabalho, o que vai definindo o processo de excluso-dominao. Dessa forma, observa-se que, mesmo na incluso das mulheres na fora policial, evidente a permanncia de modos de excluso-dominao, posto que suas habilidades colocam-se como inatas, encaradas simplesmente como um modo natural de ser mulher. Portanto, a insero feminina nos quadros das polcias do mundo ilustrada por um processo de excluso-dominao, varivel presente nos estudos qualitativos encontrados a partir de uma reviso bibliogrfica internacional e nacional. Beneficiando-se da lgica do capital, as mulheres chegaram s instituies policiais no momento de mutaes, precarizao, globalizao e de feminizao do mundo do trabalho e encontraram, no interior do aparelho policial militar, uma estrutura vertical, pautada pela diviso hierrquica do trabalho, como um modo e meio totalizante de mediao de relaes. Esses modo e meio so determinados, envolvidos e sustentados institucionalmente pelos chamados crculos de convivncia de oficiais e praas, passando a ter, no gnero dos trabalhadores, mais uma fonte de referncia nas diversas lutas de poder. Assim, identificamos que o processo de insero feminina nas polcias constitui um processo de caractersticas mundiais, guardadas as devidas propores, o qual se caracteriza por um modo de incluso-excluso-dominao. Observamos que, para se adequarem ao rigor do ser policial, essas mulheres suportaram uma longa e rdua aprendizagem, como uma espcie de sacrifcio fsico, encontrando, na suportabilidade, a garantia de tornaram-se donas de si, de apropriarem-se de seus destinos, ainda que tal propriedade fosse limitada, principalmente, quanto autonomia no ambiente de trabalho e que as aspirantes fossem levadas exacerbada submisso ao autoritarismo prprio da instituio. O desejo de tornarem-se donas de seus destinos, buscando estabilidade no mundo do trabalho, o qual se encontrava em franca precarizao, mostrava-se consoante o momento de transformaes no ofcio de polcia, pois as novas concepes de segurana pblica mostravam-se orientadas para os cuidados e prevenes, alm de estarem mais burocratizadas, encontrando, nas mulheres, qualidades necessrias a essa implementao. H, logo, uma associao entre a profissionalizao do trabalho policial e o ingresso de mulheres no aparelho policial militar, na perspectiva de uma polcia menos voltada para o uso da fora e mais direcionada para a capacidade estratgica, exigncias advindas das

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transformaes pelas quais vm passando o modelo de polcia e o prprio mundo do trabalho. O INTERIOR DO APARELHO POLICIAL MILITAR Observamos que a convivncia e as relaes estabelecidas no interior do aparelho policial militar pressupem que o poder das estruturas no vale para um sujeito seno em sua expresso encarnada, sua presena real, tanto para homens, como para mulheres. Nesse entendimento, as condutas dos sujeitos tornam-se simblicas (Melman, 2000) de uma falta, de uma falta essencial, a falta de acesso ao objeto que conta, que comanda, a falta do encontro com o que sua auto-referncia diz que ela . Essa dinmica da institucionalidade cultural da Polcia Militar originria da ciso institucional e, nessa ciso, encontra a sobredeterminao militar, a qual define e evoca as prticas arbitrrias do ofcio de polcia. Assim, a violncia coloca-se estrategicamente na institucionalidade cultural da polcia militar, como dispositivo constituinte de homens e mulheres em policiais militares. Instaurar o medo e inibir e cercear o outro so meios pelos quais se consegue fazer respeitar os preceitos hierrquicos. Ento, sob os crculos que se estabelece o prottipo do sistema disciplinar, objetivando os comportamentos condicionados e enfatizando um compromisso com o bem-estar maior da corporao e um bem-estar menor do sujeito. A sobredeterminao militar e o fato de a polcia ser uma instituio secularmente masculina fazem com que os homens sejam o paradigma de emancipao e qualificao do desempenho profissional. A identidade feminina policial e a feminizao da profisso policial ganham visibilidade na insero em subgrupos de trabalho, ou mesmo em subtrabalhos dentro da instituio, dado o domnio masculino desse ofcio, rechaando-se, de diversas formas, a presena da mulher. O regime disciplinar e as sanes impostas aos descumprimentos de comportamentos esperados mostram que, nesse espao de trabalho, no h uma relao de criao e de processo de singularizao, pois, no constituir-se mulheres policiais, elas se apropriam dos componentes de subjetivao da prpria instituio, tais como os recebem. Nesse contexto, muito ilustrativo o fato de que, na ciso da institucionalidade cultural dessa polcia, a violncia coloca-se como um dispositivo estratgico, como um componente da subjetivao. No casualmente, observamos que, para as mulheres, o processo de aprendizagem do ofcio de polcia seja iniciado na Jornada de Instruo Militar JIM,3

e tal aprendizagem efetiva-se na rua, quando os ensinamentos da JIM so colocados em prtica. Atividade Extracurricular: Jornada de Instruo Militar o Sentido de Ser Policial A sobredeterminao militar ganha visibilidade desde o curso de formao, quando as praas iniciam-se no ofcio de polcia. Observamos, pelos relatos, que a Academia de Polcia Militar desenvolve atividades extracurriculares em que as prticas de JIM, ou prticas de campo , so vivenciadas por meio de tcnicas, que so verdadeiras simulaes de campos de batalhas, onde o sujeito busca a sobrevivncia. Baseada no sofrimento fsico e psquico, essa experincia leva o sujeito ao limite. Tais prticas refletem os conflitos da polcia militar brasileira, que, pressionada a diluir seu carter militar, incorpora novas exigncias democrticas, mas, ao mesmo tempo, resiste em perder seus vnculos profundos com o militarismo (Albuquerque; Machado, 2001:2). A fala a seguir, de uma praa, refere-se ao comando do treinamento: , ele dizia assim... Ele dizia que os nossos rostinhos angelicais eram feitos pra matar. Ele dizia assim: Esses rostinhos angelicais foram feitos pra matar, matar, matar e matar. Ia matutando aquilo na tua cabea, que tu achava que tu era a Mulher Maravilha, n, podia tudo. Os treinamentos de JIM apontam a desautorizao da modernizao na Academia de Polcia Militar, obliterando a capacidade de uma nova formao, imprimindo uma imagem militarizada dos policiais, sejam homens ou mulheres Rambo, Mulher Maravilha. Nesse tipo de treinamento, a transmisso de cdigos culturais d-se sob a dor fsica, e seus contedos deixam as marcas de uma identidade policial, a qual se constitui a partir de uma memria-corpo. Ao mesmo tempo em que dizem querer esquecer o que vivenciaram, as praas identificam, nessa prtica, a verdadeira preparao para o ofcio de polcia, como se houvesse uma correlao entre aquilo que praticaram no treinamento e as atividades que desenvolvero no policiamento. Quando indagada sobre a aplicabilidade dos conhecimentos desenvolvidos na JIM, particularmente quanto ao uso da raiva mobilizada nessa vivncia, uma policial diz: Acho que sim, tu sai querendo matar... A idia da tcnica e da inteligncia sobreporem-se ao uso da fora fsica fica rechaada, conforme se constata por alguns depoimentos, o afrouxamento dessas prticas visto como uma permissividade: Houve um curso de Sargento l em Santa Maria, em 2000, e foi justamente l porque eles tavam com sede

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de levar a turma pro rio, pro morro de noite e conseguiram. S que, da, aconteceu o seguinte , ligaes dos prprios alunos pra Secretaria de Segurana, solicitando que acabassem com aquilo, porque os direitos humanos... e a, o que aconteceu? Acabou. Sob a gide de uma nova polcia, o movimento para se extinguirem as aes violentas sofridas pelos praas ganhou visibilidade durante o governo Olvio Dutra (19992002), por meio do projeto de unificao de polcias, que contemplava cursos de formao unificados da Secretaria de Justia e Segurana para quadros da Brigada Militar, Polcia Civil, Susepe e IGP. Esse projeto contemplava a atenuao da sobredeterminao militar, assim como a extino das Jornadas de Instruo como atividades extracurriculares. Porm, pelas falas de algumas entrevistadas, pode-se perceber que a atividade extracurricular fundamentada em tcnicas de sobrevivncia, de cunho militar, ainda hoje, no imaginrio de algumas policiais praas, o que d sentido aprendizagem para se transformarem em policiais: Porque aqui no dava para fazer, tinha aqui... tava fazendo um curso integrado. A nica coisa que eles faziam era correr de madrugada. Foi no finalzinho de 1999/2000. Ns fomos pra l, trs turmas foram l. Essa que t tendo agora (...), teve um pouco em Montenegro, n, um pouco em Santa Maria, esconderam todo mundo. Porque l, quando ns chegamos, eles fizeram o que eles queriam com a gente. Ali tava fechado, a gente tava no buraco, n? Cheguei l, parecia que tava vendo um Coronel Massot na minha frente, umas grosserias e um oficial dizendo assim, : te posiciona, militar. Um militar no se apresenta assim. Volta l. Eu ficava escandalizada, n? Mas o que isso? E, daqui a um tempo, eu j tava achando: tem que ser assim mesmo, tem que ser assim mesmo. A gente vai entrando numas assim, que tu v que tem necessidade disso. E, quando a gente t l, a gente fica se queixando: mas pra que isso? Pra qu? Pra qu? E a, quando tu sai, tu v assim, : tinha necessidade por causa disso. A atividade extracurricular por intermdio das JIM (...) assume propores na transmisso da identidade profissional maiores que o conjunto de disciplinas que compem o amplo quadro curricular (Albuquerque; Machado, 2001:3). Nesse sentido, algumas praas referem que esse tipo de treinamento (JIM) est consonante as prticas cotidianas a serem enfrentadas, e que essa atividade prepara para a realidade a ser encontrada no ofcio de polcia, em especial nas atividades de policiamento ostensivo. Observamos que a insero feminina nas polcias militares bra-

sileiras d-se em meio ao conflito entre a nova polcia e a velha polcia. O interessante que, sobretudo, algumas entrevistadas referem que as prticas de jornadas de instruo militar tm certa mobilidade: Agora ficou (...) da minha turma, ficou a sargento A, querendo passar pros prximos, pras prximas turmas, as mesmas situaes que ns tivemos, a, ela me comentou o seguinte, , ela disse que se sentia amarrada, que ela nem podia cobrar o fardamento engomado dos alunos. No pode, no pode, porque uma questo poltica. formao dessas alunas praas, incorporou-se o treinamento na selva ao estilo do exrcito militar, associado a atividades do tipo JIM e quelas desenvolvidas nas ruas, no policiamento ostensivo. Conforme observamos, o objetivo dessas prticas levar as alunas a perceberem que a identidade policial-guerreiro precede a legalidade. Em uma espcie de tortura desconstrutora da identidade e da autoridade simblica, inscrevendo no corpo da aprendiz que ali se inicia uma lei para a qual no h apelao, nesses treinamentos de campo, em atividade extracurricular, que se inicia a construo da polcia (Albuquerque; Machado, 2001:14) contra a polis e de uma polcia sem polis . Nessas prticas, a fora comea a consolidar-se numa pirmide hierrquica, pois bem sabemos que elas so coordenadas por oficiais. Instaura-se um processo de mortificao do eu, como afirma Baumam (1998a). A modernidade trouxe-nos, com a burocratizao, a racionalidade instrumental, dando origem desumanizao dos objetos e a perspectiva de que eles no merecem reivindicao alguma a uma subjetividade, surgindo a tendncia a subordinar pensamento e ao praticidade da economia e eficincia. A mincia burocrtica, facilita as prticas dissociativas (Bauman, 1998b), constitui uma cultura burocrtica que nos possibilita ver a sociedade como objeto de administrao. Ns sentadas no meio do ptio o dia inteiro, doze horas (...) um ms depois, eu no sabia que roupa botar pra ir numa festa. Eu no sabia me vestir, no sabia mais me vestir (...) Eu chegava em casa, falava grosso, eu comecei a agir com as pessoas de fora de uma tal forma que, um dia, algum disse assim: d um tempo, que tu no t na BM, sabe. Podemos compreender que o processo de mortificao do eu busca no obliterar a eficincia do aparelho policial, buscando desenvolver a devoo ao bem-estar da instituio tambm pelo distanciamento dos objetos visados pela operao burocrtica. Assim as praas ficam reduzi-

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das a mero nmero, desprovidas de qualidade (Bauman, 1998b): os seres humanos perdem sua identidade, pois os objetos humanos da execuo de tarefas burocrticas so vistos com indiferena tica, e objetos desumanizados no podem ter uma causa, muito menos uma causa justa, ou apresentar alguma reivindicao de subjetividade. Efetivao da Aprendizagem das Jornadas de Instrues Militares na rua, no policiamento ostensivo, que as policiais confrontam-se com as aes legais e ilegais, onde o trabalhar desenvolve-se no estado de liminaridade. Servir noite ou ao dia ganha diferentes visibilidades, desde o controle sustentado pela hierarquia, ao controle da comunidade. na rua, preferencialmente noite, onde ocorre o momento em que o currculo do militarismo, o currculo oculto, o qual desenvolveu a supresso dos direitos individuais e a mentalidade do inimigo, associados volatilizao do estranho (Bauman, 1998a), efetiva o ser mulher policial militar: Inexoravelmente despertou como um guerreiro selvtico que viu a morte pessoal e experimentou a nulidade da instituio democrtica. agora submisso lei da selva e, portanto, pode retornar a polis. Na selva, pareceria que o uso excessivo da fora se faz natural, instituindo a competio extrema como ncleo das relaes de poder. Nesse ritmo batismal podemos supor que cumpriu-se uma passagem, subjetivamente emergiu na obedincia esperada (Albuquerque; Machado, 2001:14). A matriz institucional/cultural est presente no exerccio discricionrio do/a policial; o ato de complementaridade necessria entre a norma legal e ao individual, decorrente de uma livre escolha ou do julgamento do indivduo em funo de um determinado objeto, problema ou moral, traz a inscrio da cultura: Acho que a ocasio faz o ladro. Ento, eu, na noite, j apanhei, j bati. Tambm uma coisa que tu te desconhece, mas, no dia, diferente. Acontece tambm, sabe, mas as formas, digamos assim, at as tcnicas aplicadas, as tcnicas policiais, so diferentes, porque uma outra situao, at, porque durante o dia, tu no pode (...) policial agir com violncia, quem disser que no, t mentindo, pra prpria segurana da gente, se tu j no chegar na noite empurrando, gritando, dizendo o que eles querem ouvir, porque no com educao que a gente consegue nada. Eles no entendem este linguajar que a gente usa assim no dia-a-dia. A lingua-

gem dele outra n, ento, tem que chegar assim, se no, a gente se d mal. Pelos relatos, observamos que todo o processo de incorporao e integrao das mulheres-praas ao aparelho policial est marcado por uma compreenso binria de igual e unitrio, construda em uma noo de desigualdade que esconde o mltiplo jogo de diferenas, mantendo sua irrelevncia e invisibilidade. Essa prerrogativa aparece sustentada nas novas concepes de segurana pblica, com afirmativas segundo as quais a feminilidade, alm de predispor as mulheres para determinado tipo de trabalho, determina que elas no so violentas nas prticas do policiamento ostensivo. Observamos que esse processo de naturalizao sobrepe-se, inclusive, aos relatos de aes violentas concretizadas pelas prprias mulheres e estende-se para alm dos muros do quartel. A esse respeito, em pesquisa realizada por Cnsul, investigando o posicionamento da comunidade quanto insero feminina na polcia militar, constatou-se que um dos primeiros quesitos apontados foi a docilidade feminina e que as mulheres so mais educadas, gentis, como se as diferenas que caracterizam o gnero fossem definidas por atributos conferidos por atribuies biolgicas essenciais. Como aponta Fonseca (2000a:116), supe-se que tudo que existe dentro de cada categoria masculino/feminino componha uma unidade que suprime/reprime, por conseguinte, as possveis diferenas existentes em cada uma das categorias. O processo de insero feminina no aparelho policial militar passa por um processo de formatao, o qual podemos chamar de policizao, modelo hegemnico com o qual no h uma ruptura. Assim, nesse sentido, no podemos falar de processo de singularizao no interior do aparelho policial, da forma como Guattari e Rolnik (1986) utilizam o conceito. O processo de constituio de mulheres em policiais militares revela o aparelho policial como uma mquina de produo da subjetividade, impedindo qualquer forma de singularizao, tanto para policiais masculinos como policiais femininos. Para as singularizaes, existem sanes, portanto, o aparelho policial militar um espao que busca modos hegemnicos de ser e tem a violncia como um dispositivo estratgico na constituio de homens e mulheres em policiais militares. CONSIDERAES FINAIS Sabemos que, no Brasil, muito incipiente o debate acerca das modalidades de mecanismos de integrao social, largamente adotados, nos Estados Unidos da Amrica, sob

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a denominao de affirmative action (ao afirmativa) e, na Europa, referidos como discrimination positive (discriminao positiva) e action positive (ao positiva). Deveramos avanar nesse debate como forma de alavancarmos a insero feminina nas polcias militares brasileiras, porm enquanto discusso articulada s questes das reformas policiais, sobretudo compreendendo o aparelho policial militar enquanto uma nova tecnologia da produo social na constituio de mulheres em policiais. Como um instrumento da modernidade, o aparelho policial militar representativo e emblemtico da coero estatal, trazendo consigo a burocracia e a racionalidade instrumental caractersticas do modo de produo capitalstico e funcionando como um modelizador da subjetivao. Nesse sentido, a cultura do aparelho, enquanto dispositivo estratgico de um discurso dominante, ocupase da sujeio subjetiva das prprias pessoas que o compem, no intuito de prepar-las para o desempenho do ofcio de polcia. Contudo, a sobredeterminao militar nesse ofcio no funciona como uma passagem para a vida militar, uma vez que o ofcio policial no est definido para aes militares. Por meio dessa concepo, pode-se dar visibilidade ao grande conflito das polcias militares brasileiras, as quais incorporam novas exigncias democrticas, mas, ao mesmo tempo, resistem em perder seus vnculos profundos com o militarismo. Portanto, aqui, o rito de militarizao no constitui um marco divisrio de pertena ao esprito policial, afinal, essa militarizao no um exerccio prprio da polcia (Tavares dos Santos, 1997), mas encontra, na violncia, o dispositivo estratgico constituinte de homens e mulheres em policiais militares. A evidncia de um processo de constituio de mulheres em policiais militares leva-nos a reconhecer que as transformaes que o mundo do trabalho vem sofrendo no podem ser reduzidas somente s perdas econmicas, pois elas se refletem igualmente na construo dos sujeitos. Nesse contexto, observamos que o gnero deve ser compreendido como elemento constitutivo das relaes sociais, abrigado por um conceito eminentemente relacional que d visibilidade construo social dos modos de tornar-se homem e de tornar-se mulher. Assim, nos constitumos homens e mulheres nas mais diversas instituies ao longo de nossas vidas. Dessa forma, a insero feminina nas polcias militares brasileiras, sustentada na viso de que h um modo natural de ser mulher e de que as mulheres, enquanto minoria simblica, tero papel saneador na instituio e o no-reconhecimento do papel da instituio policial militar na constituio de mulheres em

policiais, levam-nos a perceber a crise nas novas concepes de segurana pblica e prticas sociais e a refletir sobre quais pilares construiremos a noo de segurana cidad.

NOTAS
A autora Coordenadora Regional/RS do Centro de Estudos de Segurana e Cidadania da Universidade Candido Mendes/RJ, para a pesquisa em desenvolvimento sobre Mulheres Policiais: impactos da participao feminina nos quadros das polcias militares brasileiras. Pesquisa financiada pela Fundao Ford, sob coordenao nacional de Barbara Soares. 1. Por meio de levantamento realizado em bancos bibliogrficos, localizamos as seguintes referncias sobre mulheres policiais militares: Maia (1993); e Meneli (1991). Alm desses, cinco trabalhos sobre o tema foram encontrados nas prprias polcias militares, entre as monografias de formao de oficiais, quatro no Instituto de Pesquisa da Brigada Militar de Porto Alegre e um no Instituto de Pesquisa da Polcia Militar do Mato Grosso. Estes no aparecem nos bancos de dados de produo acadmica, nem nos sistemas de busca pela Internet. Destacamos: Cnsul (1999); Rechden (2001); Bengochea (1992); Borneo (1991); e Machado (2001). 2. Cf. Calazans (2003). Dissertao concluda no mbito do projeto Alternativas democrticas para o ofcio de polcia no sculo XXI (Tavares dos Santos, 2003). 3. JIM ou Campo: espaos de treinamento baseados em tcnicas de sobrevivncia.

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MRCIA ESTEVES DE CALAZANS: Psicloga-Pesquisadora, Integrante do Grupo de Pesquisa Violncia e Cidadania da IFCH/UFRGS.

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