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Proceso de formacin de Ley

Prensa Edwin Zamora (EH)

1. Iniciativa de Ley
Diputados o el presidente de la Repblica, a travs de ministros, presentan proyecto como pieza de correspondencia a la Asamblea Legislativa.
Art. 133 de la Constitucin y Art. 73 del Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa

2. Junta directiva
Conoce la pieza de correspondencia y la agenda para que sea conocida en el pleno legislativo.
Art. 12 , numeral 12 del Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa

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3. En el Pleno Legislativo
Los diputados conocen la iniciativa y proyecto de decreto.
Art. 72 del Reglamento Interno

En el pleno hay dos caminos


4. Pasa a comisin legislativa
A estudio de una comisin que emite proyecto o dictamen
Art. 51 y 52 del Reglamento Interior

4.1 Dictamen en el pleno


Es conocido y discutido por los diputados en sesin plenaria.
Art. 85-86 del Reglamento Interior

5. Votacin en el pleno 4. Dispensa de trmite


Para casos de urgencia
Art. 76 del Reglamento Interior

Si es aprobado se convierte en decreto legislativo y pasa a la siguiente etapa, si es desaprobado es enviado al archivo.
Art. 89 y 91 del Reglamento Interior

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6. Traslado a presidencia.
La Asamblea tiene diez das hbiles para trasladar el decreto legislativo al presidente de la Repblica. Todo decreto legislativo deber estar firmado por la mayora de los miembros de la Junta Directiva (se guardar un ejemplar y se enviarn dos al Presidente).
Art. 92 del Reglamento Interior de la Asamblea Legislativa

Presidencia define uno de los tres caminos que seguir el proceso de Ley:

7. Sancin, promulgacin y publicacin.


Si el Presidente de la Repblica no tiene ninguna objecin al decreto legislativo firma (sanciona) dos ejemplares, devolver uno a la Asamblea, deja otro en su archivo y har publicar el texto como Ley en El Diario Oficial.
Art. 136 de la Constitucin

8. Vigencia.
Para que una Ley de carcter permanente entre en vigencia debern transcurrir por lo menos ocho das tras la publicacin en el Diario Oficial. Este caso podr ampliarse pero no restringirse.
Art. 140 de la Constitucin

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7. Veto presidencial.
Si el Presidente considera que el decreto tiene vicios de inconstitucionalidad o inconveniencia, lo devolver a la Asamblea Legislativa dentro de los prximos ocho das hbiles desde que lo recibi, puntualizando las razones. Si no regresa el decreto en ste trmino se tendr por sancionado y lo deber publicar como Ley.
Art. 137 de la Constitucin

8. En el pleno legislativo.
La Asamblea conocer las razones del veto y tomar la decisin de aceptarlo o sobrepasarlo ya sea en la misma sesin plenaria por dispensa de trmite o por acuerdo de la comisin correspondiente tras el estudio que consideren necesario. Para sobrepasar un veto y ratificar el decreto en discusin la Asamblea deber tener al menos la mayora calificada (56 votos), es decir dos tercios de los votos. Si lo ratifica se lo reenvan al Presidente, sino ste decreto va para el Archivo,
Art. 137 de la Constitucin , Inciso 2.

9. Sancin.
El Presidente lo recibe, sanciona o promulga el decreto para que sea Ley de la Repblica.
Art. 140 Cnt.

Puede ser que llegue a:

10. Recurso ante CSJ


Si el Presidente insiste lo enviar a la Corte Suprema de Justicia dentro del tercer da hbil. Si la CSJ resuelve que es constitucional (15 das hbiles) el mandatario deber sancionarlo enviarlo a publicar.
Art. 140 Cnt.

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7. Observacin presidencial.
Si el Presidente considera que es necesario hacer modificaciones al decreto puede observarlo y regresarlo a la Asamblea Legislativa.
Art. 137 de la Constitucin

8. Pleno legislativo.
Conoce las observaciones y puede decidir aceptarlas y modificar el decreto en la misma sesin plenaria, por dispensa de trmite, o despus de un nuevo estudio en la comisin respectiva. Si la decisin es rechazar las observaciones, necesita de una votacin con mayora simple (43 votos), es decir la mitad ms uno de los diputados a favor de la decisin.

9. Sancin.
La decisin de la Asamblea es enviada al Presidente quien deber sancionar el decreto y mandarlo a publicar como Ley de la Repblica.
Art. 137 de la Constitucin

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OJO:
Para interpretar, reformar o derogar las Leyes se seguirn los mismos trmites que para su formacin. Cuando un proyecto de Ley es desechado, enviado al Archivo o no es ratificado despus de someterlo al pleno legislativo, no podr ser propuesto dentro de los prximos seis meses.
Art. 142 y 143 de la Constitucin

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