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El Consejo Universitario de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado, reunido en su sesin N 2164 Ordinaria, celebrada el da veintitrs de noviembre del ao 2011,

en uso de las atribuciones legales y reglamentarias que le confiere el numeral 21 del artculo 26 de la Ley de Universidades y el numeral 23 del artculo 9 del Reglamento de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado, APROBO: Normas Generales para la Contratacin de Obras de la Direccin de Planta Fsica de la UCLA Captulo I Disposiciones Generales Articulo 1. 5 La presente Normativa tiene por objeto establecer instrucciones complementarias que aseguren la correcta y adecuada aplicacin en la Universidad, de la Ley de Contrataciones Pblicas, publicado en la Gaceta Oficial No. 39.503, de fecha 06/09/2011 y su reglamento. Articulo 2. Los procesos de contratacin de obras y servicios en la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado, se regirn por la Ley de Contrataciones Pblicas, su reglamento y la presente normativa. Articulo 3. Se delega en la figura del Rector de la Universidad, las competencias que en la Ley de Contrataciones Pblicas, su reglamento y estas Normas, corresponden a la Mxima Autoridad, con las debidas excepciones ac establecidas. Articulo 4. La Direccin de Planta Fsica es la encargada de vigilar la aplicacin de la presente normativa a travs de la organizacin, coordinacin y direccin de los procesos de contratacin de obras y servicios en las reas de infraestructura, elctricas y electromecnicas de la Planta Fsica de la UCLA. Articulo 5. La Direccin de Planta Fsica es la unidad autorizada para tramitar la contratacin de obras o servicios en las reas de infraestructura, elctricas y electromecnicas de la Planta Fsica de la UCLA. Las excepciones a este respecto sern sealadas en esta Normativa. Articulo 6. Se autoriza a la Direccin de Investigacin para contratar obras o servicios hasta por el monto de un mil quinientas unidades tributarias (1.500 UT), siempre y cuando se trate de contrataciones requeridas por los proyectos financiados con fondos otorgados por organismos externos y los destinados para el fortalecimiento de los centros de investigacin de la Universidad Centroccidental Lisandro
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Alvarado. Los proyectos que se requieran elaborar para las contrataciones de obras, quedaran por parte de la Direccin de Investigacin. As mismo, se autoriza a la Direccin de Telecomunicaciones para la contratacin de obras de esa naturaleza hasta por un monto de un mil quinientas unidades tributarias (1500 UT). En estos casos, la Direccin de Planta Fsica slo tendr la responsabilidad de avalar el proyecto y de inspeccionar las obras o servicios a contratar. Articulo 7. A los efectos de la presente normativa se entiende por: Contratista: Persona natural o jurdica que ejecuta una obra, suministra bienes o presta un servicio no profesional ni laboral para alguno de los entes regidos por el Decreto No. 5.929, con rango, valor y fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas, en virtud de un contrato, sin que medie relacin de dependencia. Contrato: Es el instrumento jurdico que formaliza y regula la ejecucin de una obra o prestacin de un servicio. Contratacin Directa: Es la modalidad excepcional de adjudicacin donde se concentran todas aquellas situaciones de carcter excepcional. Desviacin Sustancial: Es una divergencia o reserva mayor con respecto a los trminos, requisitos y especificaciones del pliego de condiciones, en la que incurren los oferentes y que haran improbable la ejecucin de la obra o servicio en las condiciones solicitadas por la Universidad. Fianza: Una fianza es una garanta que busca asegurar el cumplimiento de una obligacin. Modalidades de Contratacin: Son las categoras de las que dispone la Universidad, para la seleccin de contratistas para la ejecucin de una obra o prestacin de un servicio, las cuales se circunscriben a: Concurso Abierto, Concurso Cerrado, Consulta de Precios y Contratacin Directa. Obra: Es la construccin, rehabilitacin, remodelacin, ampliacin o reparacin total o parcial de edificaciones, plantas o complejo de plantas, preparacin o adecuacin de reas de trabajo. Obras Civiles: Es el conjunto de infraestructuras considerando todos los elementos e instalaciones que permitan mejorar la calidad de vida de la comunidad, no solo en lo referente a la construccin, sino tambin, al mantenimiento, control y operacin de lo construido. Obras Mayores: Aquellas obras servicios, cuyo monto de ejecucin supere las veinte mil unidades tributarias (20.000 UT). La seleccin del Contratista para esta modalidad se har a travs de un proceso de Concurso, de acuerdo a lo establecido en el Decreto No. 5.929, con rango, valor y fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas.
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Obras Menores: Aquellas obras servicios, cuyo monto de ejecucin es hasta veinte mil unidades tributarias (20.000 UT). La seleccin de Contratistas para esta modalidad se har mediante el proceso de Consulta de Precios. Oferente: Es la persona natural o jurdica que ha presentado una manifestacin de voluntad de participar o una oferta en alguno de los procedimientos previstos en esta normativa. Oferta: Aquella propuesta que ha sido presentada por una persona natural o jurdica, cumpliendo con los requisitos exigidos para ejecutar una obra o servicio. Servicio: Cualquier actividad en la que sean principales las obligaciones de hacer, excepto el contrato de obra y los servicios profesionales y laborales. Servicios Profesionales: Los servicios prestados por personas naturales o jurdicas en virtud de actividades de carcter cientfico, profesional, tcnico, artstico, intelectual, creativo, docente o en el ejercicio de su profesin, realizados en nombre propio o por personal bajo su dependencia. A los efectos de Planta Fsica los servicios profesionales se dividen en servicios bsicos, servicios integrados, servicios tcnicos y servicios especiales definidos en el Manual de Contratacin de Servicios de Consultora de Ingeniera, Arquitectura y Profesiones Afines. Servicios de Mantenimiento: Tiene como funcin mantener en ptimo estado de funcionamiento en edificios, las instalaciones mecnicas, las cuales incluyen: el suministro, transporte, y colocacin as como la reparacin de equipos de aires acondicionados, compresores, motores ventiladores, hidroneumticos, bombas, sistema de ventilacin, red de aguas blancas y servidas. Instalaciones elctricas, la cual incluye, suministro, transporte e instalacin as como reparacin de transformadores de distribucin, tableros, canalizaciones, lneas en alta y baja tensin, celdas, iluminacin, sistemas de control. Reparacin de edificaciones. El servicio de mantenimiento solo es realizado por el Departamento de Mantenimiento de la Direccin de Planta Fsica mediante procedimiento adjunto a estas normativas. Articulo 8. La Consultora Jurdica ser la responsable de revisar las fianzas que se soliciten para los procesos de Contratacin, as como tambin la aprobacin de los modelos de Contrato de Obras Menores y Contrato de Obras Mayores, que establecer la Universidad para la regulacin de la ejecucin de obras o servicios.

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Articulo 9. Las fianzas presentadas por los contratistas para la Ejecucin de las obras, debern ser revisadas por la Direccin de Finanzas, al momento de realizar los pagos. Articulo 10. La Direccin de Planta Fsica podr solicitar el asesoramiento de especialistas de la institucin para los procesos de contratacin de obras servicios en reas muy especficas que as lo ameriten. Captulo II De las Comisiones Articulo 11. Atendiendo a lo establecido en el Decreto con Rango, valor y fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas, se crearn para efectos de esta normativa cinco comisiones: Comisin de Contrataciones de obras mayores, Comisin de Contrataciones de obras menores, Comisin de Contrataciones de la Direccin de Planta Fsica, Comisin de Contrataciones de la Direccin de Investigacin y la Comisin de Contrataciones de la Direccin de Telecomunicaciones, las cuales se encargaran de llevar a cabo las actividades de los procesos de consulta de precios, concurso cerrado y concurso abierto, de acuerdo al tipo de contratacin como lo dicta el artculo 11 de la presente normativa a objeto de seleccionar al contratista que presente la mejor oferta a los intereses de la Universidad, siguiendo los principios de economa, transparencia, honestidad, eficiencia, igualdad, competencia y publicidad. La comisin de contrataciones de la Direccin de Planta Fsica, deber estar formada por un representante del rea jurdica, tcnica y econmica- financiera, sus integrantes sern propuestos, de forma temporal o permanente por el Director de Planta Fsica y por la Mxima Autoridad de la Universidad, quienes sern solidariamente responsables junto con ste por las recomendaciones que se presenten y sean aprobadas. La comisin de contrataciones de obras mayores y menores, deber estar formada por un representante del rea jurdica, tcnica y econmica- financiera, sus integrantes sern propuestos por el Vicerrector Administrativo y nombrados por la Mxima Autoridad de la Universidad de forma temporal o permanente, quienes sern solidariamente responsables junto con ste, por las recomendaciones que se presenten y sean aprobadas. Articulo 12. Las comisiones debern estar integradas por un nmero impar de miembros de calificada competencia profesional, como lo establece el decreto con Rango, Valor y fuerza de la Ley de Contrataciones Pblicas. Una vez formadas, stas debern
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cumplir con lo establecido en el Reglamento Interno para el funcionamiento de la Comisin de Contrataciones de Obras, Adquisicin de Bienes y Prestacin de Servicios y los procedimientos a seguir para la ejecucin de los respectivos procesos de contratacin aprobados por Consejo Universitario. Captulo III De las Contrataciones Articulo 13. El Consejo Universitario delegar las decisiones que, de conformidad con la Ley de Contrataciones Pblicas y su reglamento, son competencia de la Mxima Autoridad en lo referente a la adjudicacin y contratacin de obras y servicios. La delegacin estar en las personas que se mencionan en este artculo, hasta por los montos definidos, en concordancia con lo sealado en la Ley de Contrataciones Pblicas:
Aprobacin de las modificacion es del contrato Sup. al 10% Director de: Planta Fsica, Investigaci no Telecomunic aciones Dir. planta fsica hasta 35% Vicerrector Administrati vo mayor al 35% Dir. planta fsica hasta 35% Rector a partir del 35%

Tipo de Contratacin

Monto en Unidades Tributarias (U.T.)

Modalidades de Contratacin

Recomendacin de adjudicacin del Contratista

Autoriza Adjudica y Firma

Hasta 80 Contrato de Obras Menores Mayor a 80 Hasta 1.500

Al menos 1 presupuesto Consulta de Precios Al menos 3 presupuestos

Comisin de Contrataciones de Planta Fsica, Investigacin o Telecomunicaciones

Director de: Planta Fsica, Investigacin o Telecomunica ciones

Contrato de Obras Menores

Mayor a 1.500 hasta 20.000

Consulta de Precios

Al menos 3 presupuestos

Comisin de Contrataciones de obras menores

Vicerrector Administrativ o

Contrato de Obras Mayores

Mayor a 20.000 hasta 50.000 Mayores a 50.000

Concurso Cerrado con al menos 5 presupuestos Concurso Abierto

Comisin de Contrataciones de obras mayores

Rector

Corresponder a las personas sealadas en este artculo, adems de la adjudicacin y firma del contrato, la declaracin desierta, la suspensin, terminacin del proceso de contratacin, la rescisin o la nulidad de los contratos que sean de su competencia.

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Articulo 14. Las contrataciones de obras y servicios que realice la Direccin de Investigacin y la Direccin de Telecomunicaciones, en concordancia con lo sealado en esta Normativa, sern adjudicadas y autorizadas por el titular de ese despacho, cumpliendo con lo que establece el cuadro anterior hasta 1.500 unidades tributarias. Las decisiones de contratacin debern ser informadas por escrito al Vicerrector Administrativo. A los efectos de contratacin, estas direcciones debern constituir una comisin de contrataciones que sern nombrada por la mxima autoridad o por quien sta delegue. Articulo 15. Las contrataciones realizadas por la Direccin de Investigacin o la Direccin de Telecomunicaciones que requieran modificaciones del contrato como lo establecen el Decreto con Rango Valor y Fuerza de la Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglamento, debern ser aprobadas por los Directores de estas unidades. Articulo 16. Las contrataciones de servicio de mantenimiento que realiza la Direccin de Planta fsica, se podrn ejecutar hasta 2500 Unidades tributarias, siguiendo lo establecido en el procedimiento de Contratacin de Servicios de Mantenimiento de Planta Fsica. Captulo IV De la Seleccin de Contratistas a Invitar Articulo 17. La invitacin de los contratistas a participar en un proceso de Consulta de Precios, ser realizada por la secretaria de la comisin de obras menores y firmada por el Director de Planta Fsica, el Director de Investigacin o el Director de Telecomunicaciones (segn corresponda), mediante comunicacin escrita o medio electrnico que deje constancia de ese acto. Para el caso de Concurso Cerrado, la invitacin la realizara la secretaria de Obras Mayores y la firmara el presidente de la Comisin. Articulo 18. Para la seleccin de contratistas a ser invitados al proceso de Consulta de Precios mayor a mil quinientas Unidades Tributarias (1.500) se deber solicitar al Registro de Contratistas y Proveedores de la UCLA, la Ficha de Registro de las personas (naturales o jurdicas) inscritas y actualizadas, a objeto de constatar el cumplimiento de las condiciones fijadas y la evaluacin de la capacidad tcnica. En caso de que en el Registro de Contratistas y Proveedores de la UCLA no exista la cantidad de contratistas requeridos por la unidad contratante, sta podr solicitar ofertas a otros contratistas no inscritos, que a su juicio estn capacitados para ejecutar la obra. En este caso el oferente beneficiario de la adjudicacin deber inscribirse en el Registro de Contratistas y Proveedores de la UCLA antes de la firma del Contrato.
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Articulo 19. Cuando en el Registro de Contratistas y Proveedores de la UCLA y el Registro Nacional de Contratistas, no exista la cantidad de empresas exigidas para que presenten presupuestos segn el artculo 11 de esta normativa, se invitar a la cantidad existente mediante acto motivado autorizado por el Vicerrector Administrativo y se deber dejar constancia de ello en el Acta de Recomendacin. Articulo 20. En la comunicacin donde se invita a participar al contratista a un proceso de Consulta de Precios debe indicarse al menos: 1. Objeto de la invitacin. 2. Direccin, fecha de retiro de los pliegos de la Consulta y horarios de atencin. 3. Fecha, hora y lugar de inicio del acto de apertura de las ofertas solicitadas. Articulo 21. Los pliegos para el proceso de Consulta de Precios contendrn, entre otros, los siguientes aspectos: 1. Cmputos mtricos y especificaciones tcnicas de la obra o servicio a contratar. 2. Plazo y lugar en que los participantes podrn solicitar aclaratorias de los pliegos. 3. Instancia o persona competente para responder aclaratorias, modificar pliegos y notificar decisiones en el procedimiento. 4. Condiciones y requisitos de las garantas que se exigirn con ocasin del Contrato. 5. La forma en que se corregirn los errores aritmticos o disparidades en montos en que se incurra en las ofertas. 6. Fecha, hora y lugar para la presentacin de las ofertas por parte de los contratistas. 7. Planos, o lugar de adquisicin de los mismos. 8. Nmero de copias de la oferta solicitada. 9. Formatos 10. Baremo para calificar a los contratistas y evaluar las ofertas. 11. Tiempo de vigencia de las ofertas. 12. Otras condiciones que solicite la Direccin de Planta Fsica. Articulo 22. Los pliegos para Concurso Cerrado y Concurso Abierto, debern ser aprobados por la comisin correspondiente.

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Captulo V De los requisitos de la Contratacin

Articulo 23. En los Pliegos de Condiciones para los procesos de Contratacin de Obras o servicios, deber tener anexo el calendario Universitario, a objeto de informar a los participantes, los perodos vacacionales, que debern tener en cuenta al momento de preparar su oferta. Articulo 24. Para la contratacin de obras hasta mil quinientas unidades tributarias (1.500 UT), no se exigir la presentacin de los anlisis de precios unitarios. La evaluacin de la oferta estar basada en el mtodo de Precio y lapso Evaluado, donde el nico criterio de evaluacin ser el precio de las ofertas, por lo que, la mejor oferta ser aquella que ofrezca el precio y el lapso mas conveniente. Las ofertas solicitadas en el proceso debern ser archivadas en el expediente. Articulo 25. Para todo contrato de Obras Menores que supere las mil quinientas unidades tributarias (1.500 UT) y hasta veinte mil unidades tributarias (20.000 UT), se exigirn los documentos siguientes: 1. Presupuesto original de la obra a ejecutar, que debe comprender la descripcin de las partidas para la ejecucin de la obra objeto del contrato, las unidades de medidas, las cantidades de obras por partidas, los precios unitarios y los precios totales. 2. Los anlisis de precios unitarios de las partidas del presupuesto original y cualquier otra informacin que se considere procedente en razn de la complejidad de la obra. 3. Programa de trabajo de la obra, en el cual se indicar la ejecucin en el tiempo de las diferentes partidas o grupos de partidas del presupuesto de la obra. 4. Documentos de constitucin de las garantas exigidas al contratista. 5. Planos y dems documentos que entregue la Universidad (si los hubiere), los cuales determinarn las especificaciones de la obra a contratar. 6. Cualquier otro documento que se considere conveniente segn la obra o servicio a contratar. Articulo 26. Para los Contratos de Obras Menores cuyos montos sean superiores a cinco mil unidades tributarias (5.000 UT) y Obras Mayores cuyos montos sean superiores a veinte mil unidades tributarias (20.000 UT), el ente contratante exigir a la empresa la colocacin en la obra o servicio, de un profesional colegiado como residente, con Titulo segn el tipo de Obra o Servicio contratado y la
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certificacin emitida por el Colegio de Ingenieros del Estado donde se ubique la Obra Servicio. (La certificacin solo se exigir para obras mayores). Articulo 27. Todo Contrato de Obras que supere las 2.500 unidades tributarias deber establecer el Compromiso de Responsabilidad Social. El mismo deber ser cumplido antes que se procese el pago de la ltima valuacin. Articulo 28. Por cada proceso de Consulta de Precios, Concurso Cerrado, Concurso Abierto y Contratacin Directa, se deber abrir un expediente en el cual se archivaran todos los documentos generados por stos, el mismo ser custodiado por la Unidad encargada de ejecutar los recursos de la obra o servicio. Captulo VI De las Prrrogas y Ejecucin de Obras Articulo 29. Las prrrogas del plazo de ejecucin a ser acordadas por la Universidad para los lapsos que resulten justificados, segn el Decreto No. 5.929, con rango, valor y fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas y dems normas, decretos o resoluciones, sern autorizadas por los Jefes de Departamento de Mantenimiento e Infraestructura, segn la competencia de los mismos. Dichas prrrogas debern ser notificadas al Vicerrector Administrativo, mediante comunicacin escrita, quien informar a la mxima autoridad. El Jefe de Departamento, solo podr aprobar las prrrogas hasta un 50% del tiempo establecido en el contrato. Las prrrogas adicionales al 50% debern ser autorizadas por el responsable de la firma del contrato segn las Normas Generales para la Contratacin de Obras de la Direccin de Planta Fsica. Articulo 30. Aquellas Obras en ejecucin que requieran modificacin del proyecto aprobado y que conlleve a realizar prorrogas, debern ser autorizadas por el responsable de la firma del contrato inicial segn lo establece la tabla presentada en el articulo 11 de esta normativa. As mismo la solicitud de la firma de aprobacin deber ser tramitada por el Jefe de la unidad solicitante de la modificacin. Articulo 31. En concordancia con lo que establece la Ley de Contrataciones Pblicas, La Actuacin y Desempeo del Contratista, deber ser realizada y firmada por el Ing. Inspector (Ingeniero o Arquitecto) designado para la obra. As mismo el ente contratante deber llevar un registro el cual debe ser considerado al momento de las contrataciones. De igual manera se deber remitir al Registro Nacional de Contratistas.

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Articulo 32. La contratacin de estudios, proyectos servicios de consultora de obras de mantenimiento e infraestructura, se podr tomar como referencia lo previsto en el Manual de Contratacin de Servicios de Consultora de Ingeniera, Arquitectura y Profesiones Afines, elaborado por el Colegio de Ingenieros de Venezuela. Captulo VI De los Anticipos Articulo 33. En todo tipo de Contrato en el que se establezca un anticipo, el contratista deber presentar una fianza por el monto dado en anticipo y sta deber ser emitida por una compaa de seguros o institucin bancaria de reconocida solvencia a satisfaccin de la Universidad. Articulo 34. Para las Obras Menores y Mayores, la Universidad deber solicitar la Garanta Laboral la cual ser de un 10% del costo de la Mano incluida en la estructura de costos de la oferta o retencin de un 5% sobre los pagos que se le realicen al contratista. As mismo podr solicitar la Pliza de responsabilidad civil segn lo establecido en el Decreto No. 5.929, con rango, valor y fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas y su Reglamento. Articulo 35. Los anticipos especiales del veinte por ciento (20%) sealados en la Ley de Contrataciones Pblicas, sern autorizados por el Rector. Captulo VI Disposiciones Finales Articulo 36. A los efectos de la aplicacin de esta normativa, los procedimientos de adjudicacin, declaratoria de desierta y las notificaciones, se harn en concordancia con lo establecido en el Decreto con rango, valor y fuerza de ley de Contrataciones Pblicas y su reglamento. Articulo 37. Aquellos procesos de seleccin de contratistas de planta fsica que se encuentren en curso para el momento de entrada en vigencia de esta normativa continuarn con la norma que los rige para ese entonces, hasta su ejecucin final. Articulo 38. Los procedimientos derivados de esta normativa debern ser aprobados por el Vice-Rector Administrativo de la U.C.L.A.

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Articulo 39. La Universidad podr establecer otro tipo de Contratacin Especial no sealada en esta normativa, siempre que est permitida por el marco legal de la Repblica, cuando la naturaleza de las obras servicios de la Planta Fsica de la U.C.L.A. as lo amerite. Dicha modalidad solo podr ser autorizada por el Vicerrector Administrativo mediante acto motivado presentado por la Comisin de Contrataciones. Articulo 40. Lo no establecido en la presente normativa ser regulado por lo sealado en el Decreto No. 5.929, con rango, valor y fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas y la normativa que lo reglamente por el instrumento legal que lo sustituya. Las dudas que surjan en su aplicacin, sern resueltas por el Consejo Universitario de la U.C.L.A. Articulo 41. Las condiciones y aspectos a establecer en los Contratos de Ejecucin de Obras, que no queden expresos en esta normativa, se regirn por lo establecido en el Decreto No. 5.929, con rango, valor y fuerza de Ley de Contrataciones Pblicas, la normativa que lo reglamente por el instrumento legal que lo sustituya. Articulo 42. Queda derogada La Normativa para la Contratacin de Obras para la Planta Fsica de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado aprobada en Sesin N 1875, Ordinaria, del trece de marzo del ao dos mil ocho y publicada en Gaceta Universitaria Extraordinaria N 107 de junio del 2008, as como el Manual de Normas y Procedimientos Administrativos de la Direccin de Planta Fsica, aprobado en sesin ordinaria del Consejo Universitario N 2065 del 10 de octubre de 2010 y publicado en Gaceta Universitaria 124. Articulo 43. Esta normativa entrar en vigencia una vez sea aprobada por el Consejo Universitario y publicada en Gaceta Universitaria.

Dado, sellado y firmado en la sala de Sesiones del Consejo Universitario de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado, en su Sesin N 2164 Ordinaria, celebrada el da veintitrs de noviembre del ao dos mil once.

Dr. Francesco Leone Durante Rector

Dr. Francisco Ugel Garrido Secretario General

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