INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIN UNIDAD SANTO TOMAS

UNIDAD DE APRENDIZAJE: DERECHO Y TRATADOS INTERNACIONALES

PROFESOR: DEL CARMEN MARTINEZ SILVIO NIVELES BASICOS DE LA INTEGRACION

INTEGRANTES: TORRES SANCHEZ URIEL

GRUPO: 4NV9

FECHA: 29 / AGOSTO / 2013

Niveles Bsicos de Integracin: Zona libre comercio, uniones aduaneras y uniones economas Los sistemas de integracin son siempre dinmicos y difcilmente consoliden un tipo o modelo puro de integracin, ya que habitualmente, a los elementos propios y caractersticos de cada modelo suele sumrsele alguna particularidad de otro modelo integracionista, lgicamente adecundolo a las necesidades y circunstancias del rea a integrar. Las integraciones regionales suelen articularse a travs de diversos sistemas a saber: a) Integracin Fronteriza. b) Zona de Libre Comercio. c) Unin Aduanera. d) Mercado Comn. e) Comunidad Econmica o Unin Econmica. Estos distintos esquemas de integracin requieren por parte de los Estados diferente grado de compromiso. En los ms elementales, los Estados no suelen ceder facultades o potestades en rganos regionales y comunitarios, conservando para s la plenitud de sus derechos soberanos. Los rganos creados suelen tener slo funciones administrativas y las decisiones polticas se toman por el acuerdo unnime o consenso de los Estados Miembros. A medida que analizamos esquemas ms complejos es mayor el grado de compromiso asumido por los Estados, y esto se observa tanto en la complejidad de la estructura orgnica, las funciones y poderes conferidos a los rganos comunitarios, en la elaboracin del llamado derecho comunitario y por supuesto tambin en el mtodo de solucin de conflictos elaborado, que puede variar desde las negociaciones directas, el sometimiento de la cuestin a un tribunal arbitral (ad - hoc o permanente) o la creacin de un tribunal jurisdiccional permanente con la atribucin de poderes suficientes para imponer sus decisiones a los Estados Parte (como es el caso del Tribunal de Justicia para las Comunidades Europeas). Integracin Fronteriza: Es en rigor ms que un proceso de integracin, un movimiento subregional con un objetivo tarifario en el comercio fronterizo. La Zona de Libre Comercio: Se trata de un proceso jurdico comercial transitorio por el cual los Estados Parte regulan sus intercambios comerciales concedindose exenciones progresivas aduaneras, de gravmenes y restricciones. Implica la eliminacin de las barreras arancelarias entre los Estados integrantes de la zona nicamente para los productos originarios de los Estados Parte. Es decir implica la implementacin intra-zona del arancel 0", ya sea para la totalidad de los bienes y servicios

que circulen en ella o rigiendo parcialmente dicha exencin para un nmero determinado de productos. Se dice que es un estadio intermedio entre el rgimen de preferencias aduaneras y las uniones aduaneras, ya que en la Zona de Libre Comercio cada pas conserva su autonoma comercial, tarifaria e impositiva frente a los terceros (Estados o particulares). Es decir que se busca el levantamiento de las barreras arancelarias intra-zona pero cada Estado conserva su autonoma y fija libremente los aranceles hacia el exterior (extra-zona). Como ejemplo de zonas de libre comercio podemos mencionar a el NAFTA (Notrh Amerian Free Trade Agreement), que vincula a Canad, los Estados Unidos de Norteamrica y Mxico; o el APEC (Acuerdo Econmico de los Pases del Pacfico Este). Entre los que nos vinculan, podemos citar el Acuerdo de Complementacin econmica MERCOSUR-Chile, el cual establece en su artculo 2 que: Las Partes Contratantes conformarn una Zona de Libre Comercio en un plazo de 10 aos a travs de un programa de Liberacin Comercial que se aplicar a los productos originarios de los territorios de las Partes Signatarias. Dicho programa consistir en desgravaciones progresivas y automticas aplicables sobre los gravmenes vigentes para terceros pases en el momento de despacho a plaza de las mercaderas. La Unin Aduanera: Conforme la definicin que nos brinda el Diccionario de Ciencias Jurdicas; Polticas y Sociales, la Unin Aduanera (U.A.) es una convencin entre dos o ms Estados que suprime el pago o percepcin de derechos al salir las mercaderas de un pas hacia otro o al ingresar desde el extranjero. Asimismo refiere que tales acuerdos ofrecen trascendencia econmica y hasta poltica, por ejemplo la reunificacin germana del siglo XIX fue posible gracias a la preparacin que signific entre los pueblos que integraron el Imperio alemn la formacin de la unin aduanera que formaron Prusia, Baviera, Hannover, Sajonia y otros Estados en 1.834. La Unin Aduanera se caracteriza por la supresin de todas las trabas y restricciones aduaneras intra-zona y el acuerdo de una poltica comn en relacin con los terceros. Se articula sobre dos elementos bsicos que son: a) La liberacin del comercio recproco entre los Estados participantes, con la supresin de los aranceles para los bienes y servicios que circulen en el rea (vigencia del arancel intrazona cero). b) La elaboracin y vigencia de un arancel externo comn (A.E.C.) Algunos autores agregan como caracterstica propia de la unin aduanera la existencia de un tercer elemento que es la creacin de una Aduana Comn que provea de rentas al rea integrada. Los derechos aduaneros quedan eliminados dentro del territorio que constituye la Unin y cada Estado aplica idnticos derechos de aduana en sus relaciones con los terceros Estados. Por lo tanto hay una poltica exterior comn que la diferencia de la zona de libre comercio

La Unin Regional o Unin Econmica: La Unin regional es el grado ms avanzado de integracin regional que se conoce hasta la fecha ya que requiere e implica un fuerte compromiso por parte de los Estados Miembros con el esquema elegido. Comprende la integracin de prcticamente todos los aspectos de la actividad econmica de los Estados Partes. Implica la adopcin de polticas micro y macro econmicas uniformes. Adems de encontrarse en l las caractersticas analizadas en los esquemas anteriores, es decir: libre circulacin de capitales, bienes, servicios y personas, libre circulacin de sentencias y laudos arbitrales, implementacin de una poltica interna y externa uniforme, con la vigencia del arancel externo comn, etc.; se destacan adems una slida estructura orgnica, con rganos comunitarios supranacionales, no slo polticos y legislativos, sino tambin judiciales, con la creacin del Tribunal de Justicia de la Comunidad. Existe uniformidad tambin en su poltica monetaria y cambiaria. Cuando entre las mencionadas actividades econmicas integradas en la regin, se incluyen las actividades financieras, resulta necesaria la adopcin de una poltica monetaria comn, que llevar a la creacin de un sistema monetario bajo la conduccin de un Banco Central de la Comunidad y por ltimo de una moneda comn, a travs de la cual se perfeccionar la Unin Monetaria. Adems de la circulacin de una moneda nica en la regin; se adopta una documentacin uniforme para los ciudadanos que pasan a ser ciudadanos comunitarios, con igualdad de derechos y garantas, obligaciones y responsabilidades en cualquiera de los Estados Parte. Se resaltan y respetan los objetivos e intereses comunitarios, que son privilegiados ante los intereses o conveniencias de los Estados individualmente. El nico espacio que ha alcanzado este nivel de integracin es la Unin Europea, entre los pases que integran la zona euro.