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Correio da Educao n. 301 CRIAP-ASA

O que a liderana de uma escola?


Joo Azevedo*
O domnio das competncias a seguir apresentadas no d garantia de que o trabalho de um determinado lder num determinado contexto social seja bem sucedido; a falta delas ser certamente o sinal de insucesso da sua instituio. Para haver sucesso tem que se fazer mais do que se dir, mas no se pode pensar em fazer menos do que isso. O que a liderana de uma escola? A resposta resume-se a duas funes: definir um rumo e exercer influncia. Na educao pblica, as finalidades educativas esto cada vez mais centradas nas aprendizagens dos alunos, incluindo-se aqui o desenvolvimento de conhecimentos acadmicos, competncias e a aprendizagem de regras e valores sociais importantes. A liderana pois mais uma funo do que um cargo. Apesar de a liderana estar normalmente ligada a posies de autoridade formal, abarca um conjunto de funes que podem ser desempenhadas por diferentes pessoas em diferentes papis atravs de todo o tecido escolar. Os lderes de uma escola so as pessoas que fornecem directivas e exercem influncia para atingir as finalidades da escola. A liderana escolar pode ser resumida em cinco pontos: 1 A liderana tem efeitos significativos na aprendizagem dos alunos, sendo a sua eficcia apenas ultrapassada pela qualidade curricular e pela instruo dos professores. Para aprender bem, os alunos precisam de uma instruo de alta qualidade e um currculo bem construdo; a seguir, beneficiam dos efeitos de uma forte liderana na escola. Atravs de vrios estudos verificou-se que as escolas com sucesso acima da mdia possuem lderes que influenciam a aprendizagem, galvanizando esforos volta de finalidades ambiciosas, e estabelecem condies que apoiam os professores e contribuem para o sucesso dos alunos. Os efeitos da liderana na aprendizagem dos alunos so pequenos mas pedagogicamente significativos. Influem apenas 3 a 5% na variao positiva da aprendizagem, mas condicionam quase um quarto de todos os factores que afectam a aprendizagem. Por isso, o efeito da liderana principalmente indirecto. Os lderes influenciam a aprendizagem dos alunos ajudando a promover vises e finalidades e assegurando que existem recursos e procedimentos que possibilitam aos professores ensinar bem. ria da liderana numa escola, mas existem nas escolas outras fontes potenciais de liderana. A maioria dos estudos concentra-se na influncia dos directores de escolas na liderana formal. Esta pesquisa chega concluso de que os directores exercem liderana atravs de um conjunto de aces baseadas em modelos diversos de liderana, sejam transformacionais, pedaggicos, morais ou participativos. Por outro lado, uma pesquisa crescente examina as prticas de liderana dos professores, quer como lderes informais ou formais, em funes de coordenao, nos projectos educativos ou programas especficos, como orientadores na formao de professores ou informalmente nas relaes profissionais do dia-a-dia. Como as estruturas orgnicas e horizontais, baseadas em trabalho de equipa, comeam a predominar sobre as estruturas hierrquicas nas escolas, atravs da autonomia das escolas, d-se mais ateno s lideranas repartidas atravs de vrios papis e funes. Alm dos professores e directores, os alunos e os pais so fontes importantes de liderana. Os lderes eficientes ajudam as suas escolas a desenvolver vises que incorporam o melhor do conhecimento cientfico sobre ensino e aprendizagem. 3 Um ncleo de prticas forma a base de uma liderana com sucesso e vlida praticamente em todos os contextos educativos. Trs grandes categorias de prticas foram identificadas como importantes para o sucesso de uma liderana em praticamente todas as escolas, a saber: estabelecer orientaes, desenvolver as pessoas e a escola. Cada categoria abrange competncias, orientaes e consideraes mais especficas. Estabelecer orientaes Esta dimenso da liderana prtica inclui aces direccionadas para o desenvolvimento de finalidades para a escola que inspiram todos para uma viso do futuro: Identificando e articulando uma viso; Criando significados partilhados; Criando altas expectativas de desempenho; Cultivando a unio volta de finalidades de grupo; Monitorizando o desempenho organizacional; Comunicando. Desenvolver pessoas A maior parte do trabalho numa escola conseguido atravs dos esforos das pessoas. Os lderes eficientes influenciam o desenvolvimento dos recursos humanos das suas escolas: oferecendo estmulos intelectuais; fornecendo apoio individualizado; fornecendo um modelo apropriado.

2 Actualmente, apenas os directores e lderes pedaggicos de professores fornecem a maio-

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Desenvolver a escola Os lderes de uma escola do ateno a aspectos como a organizao e a comunidade, tendo em conta os processos internos e as relaes institucionais com o exterior. Por outro lado, possibilitam escola funcionar como uma comunidade de aprendizagem para promover e apoiar o desempenho de todos os actores com papis formais e informais de liderana, incluindo professores e alunos: Fortalecendo a cultura de escola; Modificando a estrutura organizacional; Construindo processos colaborativos; Gerindo o ambiente. 4 Os lderes com sucesso respondem aos desafios no contexto de uma poltica orientada para a avaliao quantitativa do trabalho Cada escola nica e os lderes com sucesso tratam apropriadamente das particularidades dos seus contextos. Contudo, muitas escolas enfrentam desafios especficos que requerem respostas eficientes dos seus lderes educativos. Um exemplo o das orientaes polticas no sentido da avaliao das escolas. Prticas de liderana que ajudam ao sucesso de uma escola quando se confronta com os mecanismos de avaliao quantitativa podem incluir, por exemplo: Criar e apoiar uma escola competitiva Isto torna-se importante quando as opes de escolha e as condies de mercado eliminam monoplios em relao s matrculas e obrigam as escolas a competir pelos alunos. Delegar poderes que podem levar a decises significativas Quando os mecanismos de avaliao quantitativa requerem que eventuais parceiros privados tenham um peso maior na gesto efectiva de uma escola, os lderes implementam estratgias que os ajudam a participar efectivamente na gesto. Fornecer aconselhamento pedaggico Quando as polticas de avaliao quantitativa pressionam os padres de desempenho profissional para os professores e funcionrios, os lderes necessitam de actualizao nas melhores prticas pedaggicas e de ajudar a criar condies para o desenvolvimento profissional de todos. Planear estratgias Quando as escolas so obrigadas a ter planos de melhoria com objectivos quantificveis, os lderes de escola devem centrar-se na monitorizao do desempenho da escola e no desenvolvimento de planos concretos de melhoria. 5 Os lderes com sucesso respondem produtivamente s oportunidades e desafios de educarem grupos diversificados de estudantes Muitas escolas trabalham com populaes cada vez mais diversas e vrios alunos, sobretudo os que provm de contextos desfavorecidos, sofrem cada vez mais de insucesso. As histrias destes

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insucessos resultam da negligncia dos lderes das escolas e das autoridades escolares, ao alocarem os professores menos capazes para leccionarem as turmas desses alunos, muitas vezes com recursos pedaggicos escassos, e surgem por envolverem alunos, partida, com baixas expectativas de sucesso para as lideranas e pelo desconhecimento das estratgias eficientes para lidar com estes alunos com caractersticas especiais. Todos os estudos apontam para o facto de as lideranas com sucesso em meios culturais diversificados focarem os seus esforos em quatro conjuntos de tarefas: Construindo formas de ensinar e aprender poderosas e corajosas As mesmas tcnicas de ensino e aprendizagem podem no ser eficientes em todas as escolas. Os lderes em contextos altamente diversificados implementam formas de ensino e aprendizagem apropriadas para as suas populaes escolares. Isto requer uma ateno meticulosa na adaptao curricular dos contedos a leccionar que sejam acessveis e motivadores para os alunos, mtodos de avaliao quantitativos do sucesso desses currculos (com medidas de reteno prprias e diversificadas), que monitorizem tanto o desempenho dos alunos como sejam motivadores para os mesmos e formataes prprias das estruturas organizacionais da escola e turmas, tais como o tamanho das turmas, as prticas de constituio de turmas e a designao das respectivas equipas pedaggicas, que asseguraro desempenhos ambiciosos e equitativos da parte dos alunos. Criando comunidades fortes e unidas na escola Um forte sentido de equipa e de preocupao mtua entre todos os alunos e funcionrios adultos numa escola essencial para motivar e convencer os alunos a aprender. Os lderes desenvolvem o sentimento de pertena ao colectivo, estabelecendo estruturas e culturas comunitrias, atravs de estruturas pequenas, como escolas pequenas dentro de agrupamentos de escolas, ou meios de aprendizagem personalizados nos quais as necessidades individualizadas dos alunos sejam levadas a srio. Os alunos tambm beneficiam quando os professores e outros funcionrios da escola formam uma comunidade de aprendizagem profissional. O esprito comunitrio dos professores desenvolve a sua capacidade para aprenderem a ensinar alunos difceis eficientemente, aumenta a conscincia pessoal de que aquilo que ensinam faz a diferena e aumenta o seu empenho nas tarefas didcticas. As comunidades de aprendizagem profissionais tendem a desenvolver-se em escolas pequenas, onde existe mais tempo para a colaborao entre professores e onde estes podem tomar vrias decises acerca do ensino e de assuntos correlacionados. Ainda mais importante o clima de abertura inovao, confiana e preocupao mtua pelo desempenho profissional de cada um, as oportunidades dadas pela escola para o desenvolvimento profissional e uma liderana que os apoia nos seus objectivos pessoais.

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Expandindo a proporo do valor dado pelas escolas ao capital social dos alunos Os alunos trazem conhecimento e informao, valores e preferncias, disposies e hbitos comportamentais para a escola. Tudo isto foi adquirido em parte atravs das suas relaes e interaces familiares, das relaes comunitrias da sua rede social envolvente e designado por capital social adquirido. O capital social dos alunos torna-se uma vantagem quando este lhes permite a integrao na vida da escola e o desempenho das suas tarefas de aprendizagem com sucesso. O valor deste capital social depende da valorizao pedaggica dada pela liderana e pelos funcionrios. Conhecimentos e valores com origem na diversidade lingustica, racial, religiosa ou cultural de uma comunidade social de alunos pode ser ignorada ou menorizada, quando de facto contm em si um enorme potencial para influenciar a aprendizagem. Para terem sucesso com todos os alunos, os professores e lderes numa escola tm de encontrar formas diversificadas de capitalizar essas vantagens e recursos pessoais dos alunos em vez de os considerar um deficit pessoal. Os lderes de uma escola desempenham um papel importante neste processo quando ajudam a estabelecer interaces positivas entre os educadores, alunos e as suas famlias e comunidades, e quando essas interaces so construdas na confiana, familiaridade prxima e apreciao genuna das vantagens da famlia e comunidade. Alimentando o desenvolvimento de culturas educativas familiares A aprendizagem do aluno desenvolvida quando apoiada pela escola e pela famlia. Por isso, as metas educativas tm que ser aceitveis para as famlias e estas tm que ter os recursos, o conhecimento e o desejo de ajudar. Quando as famlias so capazes de fornecer orientao acadmica e apoiar os seus filhos, de fornecer tempo e recursos para as suas crianas desempenharem as suas tarefas escolares, de assegurar que os seus filhos esto saudveis e aptos para aprender e de ter altas expectativas para a aprendizagem dos seus filhos tm o que se pode chamar de culturas educativas familiares. Os lderes de uma escola podem ajudar a fortalecer estas culturas educativas familiares promovendo a confiana e a comunicao entre as famlias e as escolas, ajudando a fornecer recursos s famlias, educando e apoiando as famlias nos assuntos relacionados com a orientao parental e a orientao escolar e ajustando as prticas de uma escola para integrarem nas suas culturas educativas aquilo que as famlias j possuem. Concluso Os esforos para melhorar a liderana educativa constroem-se atravs de estudos cientficos aplicados. O que sabemos que a liderana de escola mais bem sucedida quando centrada no ensino e aprendizagem, e que isso necessrio mas no suficiente para uma melhoria de escola. Por isso, a liderana toma diversas formas em contex-

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tos diferentes. Hoje compreendemos o funcionamento de alguns desses mecanismos. Ainda existe desconhecimento acerca da liderana educativa eficiente em muitas reas. Por exemplo, como pode um lder educativo equilibrar a sua responsabilidade de liderana e de gesto de maneira que a escola melhore a sua qualidade? Se as funes de liderana esto distribudas atravs das muitas funes formais e informais, como so essas funes coordenadas e quem toma a responsabilidade sobre o qu? Como pode a liderana educativa ser promovida, de maneira a que pessoas com passados profissionais, valores e ligaes comunidade diversos liderem as nossas escolas com a qualidade como objectivo central? Ser que os lderes precisam de respostas para perguntas sobre as escolas que persistem sem resposta, ou precisam mais de respostas provisrias para preocupaes especficas da sua escola? Em todos os casos, como sero essas respostas desenvolvidas e conduzidas pelos utilizadores potenciais do conhecimento? Esta e muitas outras questes pedem mais investigao aplicada e discusses profundas entre os executantes funcionais, decisores polticos e professores, que so parte e suporte da liderana educativa. * Professor do Ensino Secundrio Referncias
DAY, Christopher; HARRIS, Alma; HADFIELD, Mark; TOLLEY, Harry; BERESFORD,John - Leading Schools in Times of Change, 2000, Open University Press FULLAN, Michael - The Moral Imperative of School Leadership, 2003 GORTON, Richard; ALSTON, Judy; SNOWDEN, Petra - School Leadership and Administration: Important Concepts, Case Studies and Simulations, 2006, Open University Press LAMBERT, Linda - Building Leadership Capacity in Schools, 1998 * Professor do Ensino Secundrio

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