1.

Metodologa

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1. Metodologa
1.1 INTRODUCCIN Las estimaciones y proyecciones que se presentan, corresponden a una proyeccin derivada, que se ha obtenido a partir de las proyecciones de poblacin total y por departamentos segn sexo y grupos quinquenales de edad, previamente elaboradas. En este grupo se contemplan las proyecciones de poblacin urbana y rural, de la poblacin econmicamente activa, de divisiones poltico administrativas mayores y/o menores, de poblacin en edad escolar, poblacin en edad electoral, entre otras. Uno de los problemas para elaborar una proyeccin de poblacin urbano-rural, por sexo y grupos quinquenales de edad, es la falta de informacin bsica para diagnosticar el comportamiento histrico de la movilidad de la poblacin entre el rea urbana y rural, as como su composicin por sexo y edad. La poblacin urbana y rural de un pas puede proyectarse, al igual que la poblacin total y departamental, por el mtodo de los componentes. Sin embargo, la aplicacin de dicho mtodo requiere de cierta informacin de buena calidad y un amplio conocimiento de las variables demogrficas, fecundidad, mortalidad y migraciones con los cuales no siempre se cuenta y por supuesto para elaborar hiptesis sobre su futuro. Por ello resulta plausible la aplicacin de procedimientos indirectos (mtodo de las relaciones) que conducen a resultados bastante coherentes y que se logran en base a la poblacin total. Para esto se requiere proyectar previamente las tendencias observadas de los porcentajes de poblacin urbana y aplicar los ndices de urbanizacin proyectados a los totales de una proyeccin del total del pas, con lo cual se obtiene la poblacin urbana respectiva, la poblacin rural a su vez se obtiene por diferencia entre el total y el rea urbana. El mtodo se aplic para el total y para los grupos quinquenales por sexo y edad. Con el objetivo bsico de evitar resultados absurdos, que pueden producirse al extrapolar directamente las tendencias de los porcentajes de urbanizacin, las Naciones Unidas han elaborado una estrategia destinada a extrapolar las tendencias de la urbanizacin1/. El mtodo se apoya en la utilizacin del indicador de urbanizacin, conocido como diferencial de crecimiento urbano-rural (DCUR) resultante de la diferencia entre la tasa de crecimiento de la poblacin urbana (u) y la tasa de crecimiento de la poblacin rural (r). En la elaboracin de estas proyecciones, se ha considerado como poblacin urbana aquella que se encuentra en localidades de 2 mil y ms habitantes, y corresponde al criterio utilizado en las Encuestas de Hogares por muestreo que ejecuta el INEI y otras instituciones como el Ministerio de Trabajo.

1/ Naciones Unidas, Mtodos para Hacer Proyecciones de Poblacin Urbana y Rural. Manual VIII, ST/ES. A/SER: a/55.Nueva York, 1975, Cap V.

Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin Urbana y Rural por Sexo y Grupos Quinquenales de Edad, Segn Departamentos, 2000-2015

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1.2 METODOLOGA DE LAS PROYECCIONES DE POBLACIN URBANA Y RURAL POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD 1.2.1 Descripcin general En este punto se describe el procedimiento utilizado para elaborar las proyecciones de poblacin urbana y rural, por sexo y grupos quinquenales de edad, para los 24 departamentos y la Provincia Constitucional del Callao. Las proyecciones para el total del pas cubren el perodo 1990-2025, y por departamentos, sexo y grupos quinquenales comprende el perodo 2000-2015, y se obtienen resultados por ao calendario. Se ha considerado como poblacin urbana, aquella que vive en Centros Poblados Urbanos con 2 mil y ms habitantes. Cabe sealar que las proyecciones se han efectuado con arreglo a un modelo logstico que describe la trayectoria probable del porcentaje de poblacin urbana. Con la disponibilidad de la informacin de los Censos de 1993 y 2007, se fijaron los pivotes a partir de generar la poblacin urbana y rural de los censos considerando los centros poblados de 2 mil y ms habitantes. 1.2.2 Mtodo del Diferencial de Crecimiento Urbano-Rural El Mtodo del Diferencial de crecimiento urbano-rural (DCUR) tambin llamado Mtodo de Naciones Unidas2/ es un mtodo indirecto basada en la funcin logstica para obtener la poblacin urbana y rural porque presenta la ventaja de proyectarlos de manera mucho ms simple y rpida que los mtodos matemticos estadsticos convencionales y no implica tener los indicadores demogrficos en forma desagregada (fecundidad, mortalidad y migracin) puesto que sus influencias ya estn contenidas en la poblacin total y por departamentos estimada previamente, calculada utilizando en Mtodo de componentes.

Para la elaboracin de las proyecciones generadas por el Mtodo del DCUR en el horizonte de proyeccin 1990 al 2025, se obtuvo en primer lugar el Diferencial de Crecimiento Urbano, con el siguiente procedimiento: a)A partir de los porcentajes urbanos de los Censos 1993 y 2007, se interpolan de manera exponencial al 30 de junio de cada ao censal. Para obtener la poblacin urbana estimada se aplicaron estos porcentajes a la poblacin total, proyectada previamente por el mtodo de los componentes. La poblacin rural se obtuvo como diferencia entre la poblacin total y la urbana. b)Con las poblaciones urbano-rurales estimadas en los aos censales se calculan las tasas anuales medias de crecimiento por mil urbana y rural, si "P0" y "Pt" son las poblaciones rurales de los aos censales, "t" el tiempo en aos del perodo intercensal; la tasa de crecimiento rural por mil "r" se determina por la siguiente frmula:

P 1 / t t r = P 1 * 1000 0
La tasa de crecimiento urbano "u" se obtiene de la misma forma con poblaciones urbanas. c) Con la diferencia entre las tasas de crecimiento urbano y rural se obtiene el Diferencial de Crecimiento Urbano Rural. Se denotar con la letra "d" (d = u - r). El mtodo supone una diferencia constante entre las tasas de crecimiento urbana y rural, lo que implica una evolucin de los porcentajes de la poblacin urbana logstica con asntota inferior 0 y superior 100. Con el diferencial de crecimiento urbano y los datos anteriores se halla el grado de urbanizacin (porcentaje urbano) para los aos de proyeccin 1990 al 2025 con el ao pivote o base del 2007, mediante una funcin logstica cuya frmula es:

2/ "Mtodos para hacer proyecciones de la poblacin urbana y rural". Manual VIII, ST/ ESA/Ser. A/55. Naciones Unidas. New York, 1975.Este mtodo se encuentra tambin presentado en "Mtodo para elaborar proyecciones de poblacin de reas pequeas por sexo y grupos de edad; CELADE; San Jos, 1987; Indito

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100 Gi = R 0 -dt 1+ e U0
Siendo: Gi : Grado de urbanizacin de la poblacin urbana en el ao i Ro : Poblacin rural en el ao base Uo : Poblacin urbana en el ao base d : Diferencial de crecimiento del ltimo perodo intercensal t : Diferencia entre el ao base y el ao a proyectar

Las cifras de la poblacin urbana para el perodo de proyeccin se obtienen aplicando los porcentajes de urbanizacin respectivos a las poblaciones totales estimadas al 30 de Junio, proyectadas previamente. La poblacin rural de cada ao calendario se obtiene como diferencia entre la poblacin total y urbana. 1.2.3 Comparacin de los criterios de urbanizacin, Censo y Muestra Con fines metodolgicos se analiz los dos criterios de poblacin urbana utilizadas en el pas (criterio censal= 500 y ms habitantes y criterio muestral = 2 mil y ms habitantes) y la influencia que causa su utilizacin en las proyecciones urbano-rural. Para cada uno de los criterios se calcul la DCUR y se proyectaron las poblaciones urbanas en el perodo 1990 al 2025. Ver cuadro: 1.1 y grfico: 1.1

CUADRO N 1.1 COMPARACIN DE PROYECCIONES DE LA POBLACIN URBANA POR DCUR AL 30 DE JUNIO POR AOS QUINQUENALES 1990-2025
Aos Poblacin Total Nmero 1990 1993 1995 2000 2005 2007 2010 2015 2020 2025 21 764 515 23 073 150 23 926 300 25 983 588 27 810 540 28 481 901 29 461 933 31 151 643 32 824 358 34 412 393 Poblacin Urbana (Censo) Porcentaje 68,70 70,03 70,90 73,01 75,02 75,92 76,93 78,73 80,43 82,03 Nmero 14 952 351 16 158 990 16 964 563 18 971 456 20 864 267 21 622 398 22 665 111 24 526 648 26 401 237 28 226 783 Poblacin Urbana (Enaho) Porcentaje 61,48 63,51 64,84 68,07 71,13 72,31 74,01 76,70 79,19 81,48 Nmero 13 379 811 14 654 182 15 514 678 17 687 119 19 782 408 20 594 600 21 805 837 23 893 654 25 993 220 28 037 517

Fuente: Elaboracion propia

El grfico muestra la tendencia de urbanizacin de ambos criterios; para el ao censal 1993 se tiene un grado de urbanizacin de 70,03% con el criterio censal, 6,52 puntos porcentuales mayor al criterio muestral (63,51%), de igual manera en el ao censal 2007, correspondera a 75,92% y 72,31%,

respectivamente, es decir el ritmo o velocidad de urbanizacin es mayor con criterio censal, y cuyas diferencias van disminuyendo sostenidamente en el horizonte de proyeccin, alcanzando finalmente en el ao 2025 a niveles de urbanizacin muy cercanos, 82,03% y 81,48%, respectivamente.

Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin Urbana y Rural por Sexo y Grupos Quinquenales de Edad, Segn Departamentos, 2000-2015

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GRFICO N 1.1 PER: PORCENTAJE DE POBLACIN URBANA, CRITERIO CENSAL Y CRITERIO MUESTRAL, 1990-2025
100,0 90,0 80,0 70,0

82,0 75,9 70,0 72,3 81,5

Porcentaje (%)

60,0 50,0 40,0 30,0

63,5

PORCENTAJE URBANA (Censo) PORCENTAJE URBANA (Muestra)

20,0 10,0 0,0

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

Aos

1.3 PROYECCIONES DE LA POBLACIN URBANA Y RURAL POR DEPARTAMENTOS, SEXO Y GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD, 2000-2015 1.3.1 Proyecciones de Poblacin Urbana y Rural Le elaboracin de estas proyecciones son calculadas por el Mtodo del DCUR segn el criterio de

urbanizacin de 2 mil y ms habitantes. El perodo de proyeccin se extiende desde el ao 2000 al ao 2015. Nuestro ao pivote o ao base es el ao 2007. En el Cuadro N 1.2 se presenta la informacin de los parmetros obtenidos de los dos ltimos censos con el criterio de 2 mil y ms habitantes: los porcentajes urbanos interpolados, la poblacin urbana y rural estimada, las tasas de crecimiento intercensal y el diferencial de crecimiento urbano rural (d=0.0289669) a usar en las proyecciones.

CUADRO N 1.2 PER: POBLACIN TOTAL, URBANA Y RURAL ESTIMADAS AL 30 DE JUNIO DE LOS AOS CENSALES GRADOS DE URBANIZACIN Y TASAS DE CRECIMIENTO INTERCENSALES
Ao de los Censos Perodo Intercensal Total
a/

Poblacin Urbana Rural

Porcentaje Urbano

Tasa Anual de Crecimiento Total Urbana (u)

b/

Diferencial de crecimiento d=u-r

Rural (r )

1993 14 2007

23 073 150 14 675 525 8 397 625 28 481 901 20 594 600 7 887 301

63,60 15,1565 72,31 24,4987 -4,4682 28,9669

a/ Poblacin total estimada del Boletn Demogrfico N 36 INEI b/ Tasas Anuales Medias de Crecimiento por Mil Fuente : Elaboracin Propia

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2025

Con estos parmetros, como ejemplo, calculamos el grado de urbanizacin del Per en el ao 2015: con la poblacin urbana y rural del ao base 2007, la DCUR y el tiempo entre el ao base y el ao a proyectar; se obtiene el siguiente resultado:

y se obtiene la poblacin urbana estimada, de sta la poblacin rural estimada: Poblacin urbana estimada 2015 = 0,767* 31151643 = 23893654 Poblacin rural estimada 23893654 =7257989
2015

G2015 =

100 = 76,7% 7887301 -0,0289669x8 1+ e 20594600

= 31151643 -

En trminos de porcentaje urbano el valor es 0,767, se aplica a la poblacin total estimada del ao 2015

En el Cuadro N 2.3 se presentan los resultados de la proyeccin de los niveles de urbanizacin que alcanza Per y la poblacin urbana y rural estimada en el horizonte de proyeccin.

CUADRO N 1.3 PROYECCIN QUINQUENAL DE LA POBLACIN URBANA Y RURAL DEL PERODO 1990-2025 (Criterio de Urbanizacin: 2000 y ms habitantes)
Poblacin Total Nmero 1990 1993 1995 2000 2005 2007 2010 2015 2020 2025
a/

Ao

Poblacin Urbana Porc. Urbano 61,48 63,51 64,84 68,07 71,13 72,31 74,01 76,7 79,19 81,48 Nmero 13379811 14654182 15514678 17687119 19782408 20594600 21805837 23893654 25993220 28037517

Poblacin Rural Nmero

b/

21764515 23073150 23926300 25983588 27810540 28481901 29461933 31151643 32824358 34412393

8384704 8418968 8411622 8296469 8028132 7887301 7656096 7257989 6831138 6374876

a/ Poblacin Total estimada por el Mtodo de Componentes. Tomado de Boletn Demogrfico N 36 b/ Diferencia entre la Poblacin Total y Urbana Proyectada Fuente: Elaboracin Propia

1.3.2 Proyeccin de la Poblacin Urbana y Rural por Departamento Para la generacin de la poblacin urbana y rural por departamentos con el Mtodo del DCUR, se tomaron como insumos los Censos 1993 y 2007 modificados con una urbanizacin de 2 mil y ms habitantes, la poblacin urbana y rural nacional estimada por el DCUR y la poblacin estimada por departamentos y aos calendario. El horizonte de proyeccin corresponde al perodo 2000-2015.

Se indican a continuacin las etapas seguidas dentro de este procedimiento: a) Con los datos censales departamentales de 1993 y 2007, se elige un departamento y se calculan sus porcentajes urbanos censales, con ellos y la poblacin total estimada del departamento se obtienen la poblacin urbana y rural del departamento en los aos censales, a partir de ellos se deducen las tasas de crecimiento media anual urbana y rural departamental, de su diferencia se calcula el

Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin Urbana y Rural por Sexo y Grupos Quinquenales de Edad, Segn Departamentos, 2000-2015

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diferencial de crecimiento urbano rural departamental, con este diferencial se proyectan los grados de urbanizacin en el horizonte de proyeccin y al aplicarlos a la poblacin total estimada departamental por aos calendario se obtiene la poblacin urbana departamental en dicho perodo. La poblacin rural por ao calendario se halla de la diferencia de la poblacin total estimada con la poblacin urbana. As se procede para los 24 departamentos y la Provincia Constitucional del Callao. b) Con la poblacin urbana y rural nacional estimada y las poblaciones urbanas y rurales de los 24 departamentos y la Provincia Constitucional del Callao generados; para un ao calendario se deben cumplir las siguientes condiciones: La suma de las poblaciones urbanas departamentales debe totalizar la poblacin urbana nacional estimada. La suma de las poblaciones rurales departamentales debe totalizar la poblacin rural nacional estimada. La suma de la poblacin urbana y rural estimada de cada departamento debe ser igual a la poblacin estimada departamental. Para cuadrar dichas sumas, las poblaciones urbanas y rurales de los 24 departamentos y la Provincia Constitucional del Callao generadas en un ao calendario, se prorratean conjuntamente, usando el mtodo matemtico de la Tabla Cuadrada3/. El mtodo de la Tabla Cuadrada consiste bsicamente en determinar los elementos de una matriz de doble entrada. Dicho mtodo opera mediante sucesivos prorrateos con arreglo a los valores originales. Se aplica el mtodo de la Tabla Cuadrada en un ao calendario, conformndose un cuadro matriz: columnas por departamentos (marginal horizontal) y por filas urbano y rural (marginal vertical) de las proyecciones obtenidas, el total de cada columna

es la poblacin estimada de cada departamento. El total de la primera fila es la poblacin urbana estimada nacional y el total de la segunda fila es la poblacin rural estimada nacional. El prorrateo procede para cada ao del horizonte de proyeccin. Con este mtodo se obtienen finalmente la poblacin urbana y rural por departamento y por ao calendario. 1.3.3 Proyeccin de la Poblacin Urbana y Rural por Departamento y Grupos Quinquenales de Edad Conforme a lo indicado en el punto anterior el Mtodo del diferencial de Crecimiento puede ser usado para obtener proyecciones globales de la poblacin urbana-rural. En la elaboracin de las proyecciones desagregados por edad para cada una de las reas de residencia, se recurri al procedimiento conocido como "Tabla cuadrada", o tabla de contingencia cuya funcin estadstica en este caso es conciliar las cifras estimadas para el rea urbano-rural con los resultados de una distribucin por grupos de edades, para el total basta establecer las frecuencias esperadas de las celdas que definen la distribucin conjunta de la poblacin segn la condicin urbano-rural y los grupos de edades. El supuesto bsico, de la tabla cuadrada, es que las dos distribuciones marginales de la tabla son independientes. Este punto se satisface en la medida en que tanto la proyeccin por rea de residencia como la proyeccin por edad son elaboradas en forma independiente. El procedimiento exige a su vez que se disponga de informacin reciente sobre la poblacin del pas y de los departamentos, clasificada por rea urbano-rural y grupos quinquenales de edad. Esta estructura inicial (estructura base) correspondi a los aos censales 1993 y 2007 con la definicin urbana (criterio muestral) de 2 mil y ms habitantes, a partir de dicha estructura se deriv la distribucin urbano-rural, por grupos de edades para el perodo de proyeccin por departamento 2000-2015. Se demand adems de la siguiente informacin, la misma que fue elaborada previamente:

3/ Para mayor informacin sobre este mtodo, vase: "Regresin mltiple lineal: Teora y Aplicaciones (I parte), Regresin en Tablas de Mltiple Entrada (II parte) Bocaz, Albino., CELADE; Serie AS/18, San Jos, 1973

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a) Proyeccin de poblacin total y por departamento segn grupos quinquenales de edad, elaborado previo a la proyeccin urbana-rural. En las estimaciones y proyecciones de poblacin total y por departamentos se utiliz el mtodo demogrfico de los componentes. b) La proyeccin de los totales de poblacin urbanorural a nivel nacional y por departamento, para ello se utiliz el mtodo de las Naciones Unidas, el mismo que fue explicado en los puntos anteriores. A partir de las cifras de la matriz inicial que reproduce las condiciones de distribucin urbanas y rurales por grupos de edades en un momento base, se llega a derivar la estructura por grupos de edades, por rea urbana-rural para el perodo de proyeccin. Esto se logra mediante un proceso de prorrateos horizontales y verticales sucesivos partiendo de la distribucin observada en el ao base. Los resultados que se obtienen llevan implcito la dinmica de la distribucin urbano-rural, y los supuestos con que se ha proyectado la poblacin total del pas y de cada uno de los departamentos por grupos de edades, ambas elaboradas previamente en forma independiente. 1.3.4 Proyeccin de la Poblacin Urbano Rural por Departamentos, Sexo y Grupos Quinquenales de Edad En el punto anterior la poblacin urbana y rural por grupos de edades, se obtuvo mediante el proceso conocido como mtodo de la tabla cuadrada. En este punto, se utiliz un mtodo alternativo, para obtener en forma directa la distribucin de la poblacin urbana y rural, proyectada por sexo y grupos de edades. Se aplic el mtodo de las Naciones Unidas, esta vez a cada uno de los grupos de edades que se requirieron, lo que signific suponer que la urbanizacin al interior de cada grupo de edad evoluciona en forma independiente conforme a un modelo logstico y de acuerdo a su propio diferencial de crecimiento. Para la obtencin de la poblacin urbana rural desagregada por grupos de edad y por sexo, se utiliza la estructura urbana por sexo por grupos quinquenales de edad de los censos, suavizados por el Mtodo de Arriaga4/ (tcnica que permite suavizar la distribucin por sexo y edad); as se determina los diferenciales de crecimiento urbano rural de cada grupo quinquenal de edad caracterizado por sexo, al usar el Mtodo del

DCUR estos diferenciales se aplican a la poblacin por departamentos estimados por cada grupo de edad para proyectarlos segn rea de residencia urbana, con ello se obtiene la distribucin urbano rural por grupos de edad por departamento 2000-2015 con la definicin urbana 2 mil y ms habitantes. Para la composicin final de la distribucin por sexo y reas de residencia proyectadas por ao calendario se utiliza la siguiente informacin: a) Proyecciones de Poblacin Urbana - Rural por departamentos y grupos quinquenales de edad, estas se obtuvieron por el Mtodo del Diferencial de Crecimiento. b) Proyecciones de Poblacin por Sexo por departamentos y grupos quinquenales de edad, obtenidas anteriormente por el mtodo de componentes. Por medio de la Tabla de Contingencia o Tabla Cuadrada se concilia las cifras estimadas para el rea urbana - rural con los resultados de una poblacin total distribuida por grupos de edades y la poblacin urbana rural estimada previamente por el Mtodo de Naciones Unidas. Se determina una Tabla Cuadrada por cada grupo de edad de las proyecciones obtenidas por sexo y reas de residencia, en este caso las frecuencias marginales por un lado seran los hombres y mujeres totales estimados, y por el otro, la poblacin urbana y rural proyectada. Los prorrateos horizontales y verticales parten de las cifras con la distribucin del ao base y se procesa para los 24 departamentos y la Provincia Constitucional del Callao del horizonte de proyeccin. Se obtiene por este mtodo la poblacin masculina por grupos quinquenales de edad por reas de residencia urbana - rural para cada departamento, por medio de la conjuncin departamental por suma de los grupos de edad se determina la poblacin masculina urbana - rural estimada y la poblacin femenina urbana - rural estimada por ao calendario 2000 al 2015.

4/ Se utiliza del Mdulo PAS (Population Analysis Spreadsheets) de la Oficina de Censos de los EE.UU., la hoja de clculo AGESMTH, que contiene los mtodos de CarrierFarrag, Karup-King/Newton, Arriaga, United Nations y Strong.

Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin Urbana y Rural por Sexo y Grupos Quinquenales de Edad, Segn Departamentos, 2000-2015

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