LEI COMPLEMENTAR N 97, DE 9 DE JUNHO DE 1999 Dispe sobre as normas gerais para a organizao, o preparo e o emprego das Foras

Armadas.
c Publicada no DOU de 10-6-1999, Edio Extra.

Captulo I DISPOSIES PRELIMINARES Seo I Da Destinao e Atribuies Art. 1 As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela Aeronutica, so instituies nacionais permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da Repblica e destinam-se defesa da Ptria, garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.
c Art. 142 da CF.

Pargrafo nico. Sem comprometimento de sua destinao constitucional, cabe tambm s Foras Armadas o cumprimento das atribuies subsidirias explicitadas nesta Lei Complementar. Seo II Do Assessoramento ao Comandante Supremo Art. 2 O Presidente da Repblica, na condio de Comandante Supremo das Foras Armadas, assessorado: I no que concerne ao emprego de meios militares, pelo Conselho Militar de Defesa; e II no que concerne aos demais assuntos pertinentes rea militar, pelo Ministro de Estado da Defesa. 1 O Conselho Militar de Defesa composto pelos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica e pelo Chefe do Estado-Maior de Defesa. 2 Na situao prevista no inciso I deste artigo, o Ministro de Estado da Defesa integrar o Conselho Militar de Defesa na condio de seu Presidente. Captulo II DA ORGANIZAO Seo I Das Foras Armadas Art. 3 As Foras Armadas so subordinadas ao Ministro de Estado da Defesa, dispondo de estruturas prprias. Art. 4 A Marinha, o Exrcito e a Aeronutica dispem, singularmente, de um Comandante, nomeado pelo Presidente da Repblica, ouvido o Ministro de Estado da Defesa, o qual, no mbito de suas atribuies, exercer a direo e a gesto da respectiva Fora. Art. 5 Os cargos de Comandante da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica so privativos de oficiais-generais do ltimo posto da respectiva Fora. 1 assegurada aos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica precedncia hierrquica sobre os demais oficiais-generais das trs Foras Armadas. 2 Se o oficial-general indicado para o cargo de Comandante da sua respectiva Fora estiver na ativa, ser transferido para a reserva remunerada, quando empossado no cargo. 3 So asseguradas aos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica todas as prerrogativas, direitos e deveres do Servio Ativo, inclusive com a contagem de tempo de servio, enquanto estiverem em exerccio. Art. 6 O Poder Executivo definir a competncia dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica para a criao, a denominao, a localizao e a definio das atribuies das organizaes integrantes das estruturas das Foras Armadas. Art. 7 Compete aos Comandantes das Foras apresentar ao Ministro de Estado da Defesa a Lista de Escolha, elaborada na forma da lei, para a promoo aos postos de oficiais-generais e indicar os oficiais-generais para a nomeao aos cargos que lhes so privativos.

Pargrafo nico. O Ministro de Estado da Defesa, acompanhado do Comandante de cada Fora, apresentar os nomes ao Presidente da Repblica, a quem compete promover os oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes so privativos. Art. 8 A Marinha, o Exrcito e a Aeronutica dispem de efetivos de pessoal militar e civil, fixados em lei, e dos meios orgnicos necessrios ao cumprimento de sua destinao constitucional e atribuies subsidirias. Pargrafo nico. Constituem reserva das Foras Armadas o pessoal sujeito a incorporao, mediante mobilizao ou convocao, pelo Ministrio da Defesa, por intermdio da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, bem como as organizaes assim definidas em lei. Seo II Da Direo Superior das Foras Armadas Art. 9 O Ministro de Estado da Defesa exerce a direo superior das Foras Armadas, assessorado pelo Conselho Militar de Defesa, rgo permanente de assessoramento, pelo Estado-Maior de Defesa, pelas Secretarias e demais rgos, conforme definido em lei. Art. 10. O Estado-Maior de Defesa, rgo de assessoramento do Ministro de Estado da Defesa, ter como Chefe um oficial-general do ltimo posto, da ativa, em sistema de rodzio entre as trs Foras, nomeado pelo Presidente da Repblica, ouvido o Ministro de Estado da Defesa. Art. 11. Compete ao Estado-Maior de Defesa elaborar o planejamento do emprego combinado das Foras Armadas e assessorar o Ministro de Estado da Defesa na conduo dos exerccios combinados e quanto atuao de foras brasileiras em operaes de paz, alm de outras atribuies que lhe forem estabelecidas pelo Ministro de Estado da Defesa. Captulo III DO ORAMENTO Art. 12. O oramento do Ministrio da Defesa contemplar as prioridades da poltica de defesa nacional, explicitadas na Lei de Diretrizes Oramentrias. 1 O oramento do Ministrio da Defesa identificar as dotaes prprias da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica. 2 A consolidao das propostas oramentrias das Foras ser feita pelo Ministrio da Defesa, obedecendo-se as prioridades estabelecidas na poltica de defesa nacional, explicitadas na Lei de Diretrizes Oramentrias. 3 A Marinha, o Exrcito e a Aeronutica faro a gesto, de forma individualizada, dos recursos oramentrios que lhes forem destinados no oramento do Ministrio da Defesa. Captulo IV DO PREPARO Art. 13. Para o cumprimento da destinao constitucional das Foras Armadas, cabe aos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica o preparo de seus rgos operativos e de apoio, obedecidas as polticas estabelecidas pelo Ministro da Defesa. 1 O preparo compreende, entre outras, as atividades permanentes de planejamento, organizao e articulao, instruo e adestramento, desenvolvimento de doutrina e pesquisas especficas, inteligncia e estruturao das Foras Armadas, de sua logstica e mobilizao. 2 No preparo das Foras Armadas para o cumprimento de sua destinao constitucional, podero ser planejados e executados exerccios operacionais em reas pblicas, adequadas natureza das operaes, ou em reas privadas cedidas para esse fim. 3 O planejamento e a execuo dos exerccios operacionais podero ser realizados com a cooperao dos rgos de segurana pblica e de rgos pblicos com interesses afins.
c 1 a 3 acrescidos pela LC n 117, de 2-9-2004.

Art. 14. O preparo das Foras Armadas orientado pelos seguintes parmetros bsicos:
c Art. 41 da Lei n 11.343, de 23-8-2006 (Lei Antidrogas).

I permanente eficincia operacional singular e nas diferentes modalidades de emprego interdependentes;

II procura da autonomia nacional crescente, mediante contnua nacionalizao de seus meios, nela includas pesquisa e desenvolvimento e o fortalecimento da indstria nacional; III correta utilizao do potencial nacional, mediante mobilizao criteriosamente planejada. Captulo V DO EMPREGO Art. 15. O emprego das Foras Armadas na defesa da Ptria e na garantia dos poderes constitucionais, da lei e da ordem, e na participao em operaes de paz, de responsabilidade do Presidente da Repblica, que determinar ao Ministro de Estado da Defesa a ativao de rgos operacionais, observada a seguinte forma de subordinao: I diretamente ao Comandante Supremo, no caso de Comandos Combinados, compostos por meios adjudicados pelas Foras Armadas e, quando necessrio, por outros rgos; II diretamente ao Ministro de Estado da Defesa, para fim de adestramento, em operaes combinadas, ou quando da participao brasileira em operaes de paz; III diretamente ao respectivo Comandante da Fora, respeitada a direo superior do Ministro de Estado da Defesa, no caso de emprego isolado de meios de uma nica Fora. 1 Compete ao Presidente da Repblica a deciso do emprego das Foras Armadas, por iniciativa prpria ou em atendimento a pedido manifestado por quaisquer dos poderes constitucionais, por intermdio dos Presidentes do Supremo Tribunal Federal, do Senado Federal ou da Cmara dos Deputados. 2 A atuao das Foras Armadas, na garantia da lei e da ordem, por iniciativa de quaisquer dos poderes constitucionais, ocorrer de acordo com as diretrizes baixadas em ato do Presidente da Repblica, aps esgotados os instrumentos destinados preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, relacionados no artigo 144 da Constituio Federal. 3 Consideram-se esgotados os instrumentos relacionados no art. 144 da Constituio Federal quando, em determinado momento, forem eles formalmente reconhecidos pelo respectivo Chefe do Poder Executivo Federal ou Estadual como indisponveis, inexistentes ou insuficientes ao desempenho regular de sua misso constitucional. 4 Na hiptese de emprego nas condies previstas no 3 deste artigo, aps mensagem do Presidente da Repblica, sero ativados os rgos operacionais das Foras Armadas, que desenvolvero, de forma episdica, em rea previamente estabelecida e por tempo limitado, as aes de carter preventivo e repressivo necessrias para assegurar o resultado das operaes na garantia da lei e da ordem. 5 Determinado o emprego das Foras Armadas na garantia da lei e da ordem, caber autoridade competente, mediante ato formal, transferir o controle operacional dos rgos de segurana pblica necessrios ao desenvolvimento das aes para a autoridade encarregada das operaes, a qual dever constituir um centro de coordenao de operaes, composto por representantes dos rgos pblicos sob seu controle operacional ou com interesses afins. 6 Considera-se controle operacional, para fins de aplicao desta Lei Complementar, o poder conferido autoridade encarregada das operaes, para atribuir e coordenar misses ou tarefas especficas a serem desempenhadas por efetivos dos rgos de segurana pblica, obedecidas as suas competncias constitucionais ou legais. 7 O emprego e o preparo das Foras Armadas na garantia da lei e da ordem so considerados atividade militar para fins de aplicao do art. 9, inciso II, alnea c, do Decreto-Lei n 1.001, de 21 de outubro de 1969 Cdigo Penal Militar.
c 3 a 7 acrescidos pela LC n 117, de 2-9-2004.

Captulo VI DAS DISPOSIES COMPLEMENTARES Art. 16. Cabe s Foras Armadas, como atribuio subsidiria geral, cooperar com o desenvolvimento nacional e a defesa civil, na forma determinada pelo Presidente da Repblica. Pargrafo nico. Para os efeitos deste artigo, integra as referidas aes de carter geral a participao em campanhas institucionais de utilidade pblica ou de interesse social.
c Pargrafo nico acrescido pela LC n 117, de 2-9-2004.

Art. 17. Cabe Marinha, como atribuies subsidirias particulares:

I orientar e controlar a Marinha Mercante e suas atividades correlatas, no que interessa defesa nacional; II prover a segurana da navegao aquaviria; III contribuir para a formulao e conduo de polticas nacionais que digam respeito ao mar; IV implementar e fiscalizar o cumprimento de leis e regulamentos, no mar e nas guas interiores, em coordenao com outros rgos do Poder Executivo, federal ou estadual, quando se fizer necessria, em razo de competncias especficas. V cooperar com os rgos federais, quando se fizer necessrio, na represso aos delitos de repercusso nacional ou internacional, quanto ao uso do mar, guas interiores e de reas porturias, na forma de apoio logstico, de inteligncia, de comunicaes e de instruo.
c Inciso V acrescido pela LC n 117, de 2-9-2004.

Pargrafo nico. Pela especificidade dessas atribuies, da competncia do Comandante da Marinha o trato dos assuntos dispostos neste artigo, ficando designado como Autoridade Martima, para esse fim. Art. 17-A. Cabe ao Exrcito, alm de outras aes pertinentes, como atribuies subsidirias particulares: I contribuir para a formulao e conduo de polticas nacionais que digam respeito ao Poder Militar Terrestre; II cooperar com rgos pblicos federais, estaduais e municipais e, excepcionalmente, com empresas privadas, na execuo de obras e servios de engenharia, sendo os recursos advindos do rgo solicitante; III cooperar com rgos federais, quando se fizer necessrio, na represso aos delitos de repercusso nacional e internacional, no territrio nacional, na forma de apoio logstico, de inteligncia, de comunicaes e de instruo; IV atuar, por meio de aes preventivas e repressivas, na faixa de fronteira terrestre, contra delitos transfronteirios e ambientais, isoladamente ou em coordenao com outros rgos do Poder Executivo, executando, dentre outras, as aes de: a) patrulhamento; b) revista de pessoas, de veculos terrestres, de embarcaes e de aeronaves; e c) prises em flagrante delito.
c Art. 17-A acrescido pela LC n 117, de 2-9-2004.

Art. 18. Cabe Aeronutica, como atribuies subsidirias particulares: I orientar, coordenar e controlar as atividades de Aviao Civil; II prover a segurana da navegao area; III contribuir para a formulao e conduo da Poltica Aeroespacial Nacional; IV estabelecer, equipar e operar, diretamente ou mediante concesso, a infra-estrutura aeroespacial, aeronutica e aeroporturia; V operar o Correio Areo Nacional: VI cooperar com os rgos federais, quando se fizer necessrio, na represso aos delitos de repercusso nacional e internacional, quanto ao uso do espao areo e de reas aeroporturias, na forma de apoio logstico, de inteligncia, de comunicaes e de instruo; VII atuar, de maneira contnua e permanente, por meio das aes de controle do espao areo brasileiro, contra todos os tipos de trfego areo ilcito, com nfase nos envolvidos no trfico de drogas, armas, munies e passageiros ilegais, agindo em operao combinada com organismos de fiscalizao competentes, aos quais caber a tarefa de agir aps a aterragem das aeronaves envolvidas em trfego areo ilcito.
c Incisos VI e VII acrescidos pela LC n 117, de 2-9-2004.

Pargrafo nico. Pela especificidade dessas atribuies, da competncia do Comandante da Aeronutica o trato dos assuntos dispostos neste artigo, ficando designado como Autoridade Aeronutica, para esse fim. Art. 18-A. VETADO. LC n 117, de 2-9-2004. Captulo VII DAS DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS Art. 19. At que se proceda reviso dos atos normativos pertinentes, as referncias legais a Ministrio ou a Ministro de Estado da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica passam a ser entendidas como a Comando ou a

Comandante dessas Foras, respectivamente, desde que no colidam com atribuies do Ministrio ou Ministro de Estado da Defesa. Art. 20. Os Ministrios da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica sero transformados em Comandos, por ocasio da criao do Ministrio da Defesa. Art. 21. Lei criar a Agncia Nacional de Aviao Civil, vinculada ao Ministrio da Defesa, rgo regulador e fiscalizador da Aviao Civil e da infra-estrutura aeronutica e aeroporturia, estabelecendo, entre outras matrias institucionais, quais, dentre as atividades e procedimentos referidos nos incisos I e IV do artigo 18, sero de sua responsabilidade. Art. 22. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao. Art. 23. Revoga-se a Lei Complementar n 69, de 23 de julho de 1991. Braslia, 9 de junho de 1999; 178 da Independncia e 111 da Repblica. Fernando Henrique Cardoso