RELACIONES PBLICAS ESTATALES La gestin de Relaciones Publicas abarca diferentes mbitos de gestin, uno de ellos obedece a la necesidad de vincular

a las organizaciones gubernamentales con sus diferentes pblicas, es por este motivo que el Relacionador Pblico debe ser capaz de conocer y analizar las deferentes caractersticas de los rganos de Estado, para de esta forma planificar una estrategia comunicacional adecuada, por lo tanto debe conocer las caractersticas esenciales de la propia institucin, como reconocer las cualidades particulares de los distintos pblicos con los cuales se vincula. El desarrollo de una poltica comunicacional en el poder ejecutivo es responsabilidad del Ministro Secretario de Gobierno que tiene a su cargo la Secretara de Comunicaciones que le corresponde: 1. Servir de rgano de informaciones del Gobierno , proporcionando el material correspondiente a los medios de comunicacin nacionales e internacionales , difundiendo sus planes , orientaciones , polticas y obras realizadas a travs de programas especiales de comunicacin; 2. Proveer a las autoridades la informacin actualizada del acontecer nacional e internacional, como tambin de anlisis de prensa de otras materias relativas a la comunicacin; 3. Identificar las necesidades globales y especficas de comunicacin de las diferentes instancias gubernamentales y proponer a stas las estrategias adecuadas y proporcionar la asesora para satisfacerlas, para lo cual desarrollar los estudios e investigaciones pertinentes; 4. Estudiar y fomentar los valores propios de la cultura nacional a travs de la participacin de la ciudadana, en coordinacin con el Ministerio de Educacin; 5. Colaborar con el Ministerio de Relaciones Exteriores en la vinculacin e insercin cultural de Chile a nivel internacional, propendiendo al fortalecimiento de relaciones culturales interregionales, como asimismo proporcionndole el material apropiado para que las representaciones diplomticas chilenas, acreditadas en el exterior disponga de una adecuada informacin acerca de los acontecimientos nacionales. Tambin tiene a su cargo la Unidad de Acceso a la Informacin que le corresponde 1. Controlar la calidad y oportunidad de la informacin que se sube al sitio Web. 2. Verificar la procedencia de las solicitudes, la calidad y oportunidad de las respuestas a los solicitantes en transparencia pasiva. 3. Vincularse tcnicamente con el Consejo de Transparencia. 4. Responder los eventuales reclamos y, en general, supervisar todos los procesos de acceso a la informacin tanto activa como pasiva.

Aunque se constituye el 25 de junio de 1932, la Secretara General de Gobierno slo se proyecta pblicamente a comienzos de los setenta. Hasta entonces, sus funciones se limitaban a la coordinacin interna del Consejo de Gabinete. Durante el Gobierno del Presidente Salvador Allende, aumenta su protagonismo en la escena poltica nacional, al asumir crecientemente funciones de vocera pblica a travs del Secretario General. En 1976, el Decreto Ley 1.385 de la Junta de Gobierno otorga a la Secretara General de Gobierno, calidad de Ministerio. En la misma poca se establece entre sus principales funciones ejercer la rectora suprema del sistema de comunicaciones del Estado y facilitar la comunicacin entre gobernantes y gobernados. Con tal objeto se crean las divisiones de Comunicacin Social y de Organizaciones Civiles. Durante el Gobierno de Patricio Aylwin se promulgan la Ley N 19.032, del 4 de febrero de 1991, y el D.F.L. N1 del 12 de febrero de 1992, que reemplazan las antiguas estructuras y funciones del Ministerio. Estos cuerpos legales establecen que sus tareas principales sern crear canales de participacin y comunicacin efectivos con las organizaciones sociales, respetando la autonoma de stas. A la vez, deber identificar las principales necesidades del Gobierno en el rea de las comunicaciones y disear polticas que permitan su satisfaccin. Misin Institucional Ministerio Secretara General de Gobierno Facilitar la comunicacin entre el gobierno y la sociedad chilena, difundiendo las decisiones, iniciativas, mensajes centrales, actividades, beneficios y oportunidades emanados desde el Ejecutivo. Para ello, debe asimismo asesorar y coordinar en este mbito a los ministerios y servicios, y establecer canales de vinculacin con las personas y las organizaciones sociales, de manera tal que sus opiniones, expectativas e inquietudes sean recogidas a tiempo y en un contexto de plena transparencia. Objetivos Estratgicos Ministerio Secretara General de Gobierno 1. Desarrollar espacios de comunicacin entre el gobierno y la ciudadana de modo que se difunda y retroalimente la accin gubernamental con las demandas, y opiniones de las personas. 2. Coordinar la Poltica Comunicacional del ejecutivo y entregar a las principales autoridades de gobierno asesora comunicacional que permita identificar necesidades estratgicas y coyunturales. 3. Propender a que el gobierno, en sus diferentes reparticiones, impulse el contacto directo con la sociedad chilena a travs de plataformas digitales y redes sociales, conforme al progresivo desarrollo tecnolgico de la nacin. 4. Promover una mayor apertura de canales de participacin en la generacin e implementacin de polticas pblicas en los ministerios y servicios pblicos.

5. Desarrollar herramientas y mecanismos para el fortalecimiento de la sociedad civil y sus distintas formas de organizacin. 6. Apoyar la ejecucin de iniciativas regionales, provinciales y comunales destinadas a fomentar el pluralismo informativo y la libertad de expresin. 7. Promover entre las instituciones pblicas y la sociedad civil, el respeto de la diversidad social, la interculturalidad y la no discriminacin arbitraria en cualquiera de sus formas. En el Senado el ESCALAFN DE RELACIONES PUBLICAS cuenta con Jefe de Relaciones Pblicas, Jefe de Prensa, Jefe de Comunicaciones Jefe de Protocolo Tcnico de Relaciones Pblicas. El Jefe de Relaciones Pblicas deber tener ttulo profesional de una carrera del rea de comunicacin social, y experiencia mnima de cinco aos en el sector pblico o privado. LAS RELACIONES PBLICAS EN LA FUNCIN PBLICA El desempeo profesional se ha orientado fundamentalmente en dos planos, desde una perspectiva tcnica se exige que el Relacionador Pblico sea un profundo conocedor de las normas de ceremonial y protocolo en el contexto operativo de la organizacin de eventos para difundir los programas sociales, encuentros, socializacin que realiza el Estado con sus diferentes instituciones. En el plano estratgico es requerido su aporte en materias tales como: asesoria de imagen, planificacin de campaas comunicacionales, diseo y aplicacin de polticas comunicacionales y toda actividad que involucre la funcin investigadora, desde esta perspectiva viene a apoyar una gestin mayor desarrollada por las autoridades, como la institucin. Dentro del plano operativo es frecuente se ejercita de manera frecuente la redaccin de comunicados de prensa, preparacin de una conferencia de prensa, mantener actualizados el registro de los representantes de los medios de comunicacin, y en general vincular la institucin tanto con los periodistas como con los editores. Desde el punto de vista del ceremonial y protocolo en las entidades pblicas se espera que el Relacionador Pblico resuelva los problemas que se presentan. Por lo tanto debe ser capaz de aplicar el Reglamento de Ceremonial Pblico y Protocolo, dando fluidez a los actos solemnes. En relacin experticia que debe mostrar en la organizacin de eventos, rea que es compartida o participan desde la secretaria hasta el encargado o jefe del rea y personas de otras reas, que se han formado en la prctica y conocen a cabalidad muchos de los procedimientos destinados a organizar un evento. Con respecto a la asesora de imagen a las autoridades de nivel superior, indicando la mejor oportunidad para efectuar una declaracin pblica seleccionando los temas frente a los cuales tengamos opinin, estableciendo perfiles comunicacionales o temticas emergentes con el propsito de posicionar tanto a la entidad como aquellos que detentan un cargo pblico. Cada

autoridad con una temtica relevante. Lo que sucede en la prctica, temas ambientales, seguridad, estadio seguro, etc. De esta forma Relaciones Pblicas desarrolla tareas de informacin y divulgacin al pblico, asesora en materia de imagen a las autoridades estatales y operativamente desarrolla la actividad de protocolo y la funcin propagandista, lo que podra traer confusin a los pblicos con los cuales se relaciona la administracin pblica. Desde otra perspectiva el trabajo desarrollado por el Relacionador Pblico debe contar con slidos principios que den cuenta del rol de mediador que le compete en el ejercicio de la profesin, el Relacionador Pblico no es solo para el protector de la imagen de la autoridad poltica, sino que debe procurar llevar la informacin desde aquellos grupos perifricos hacia el nivel en que se adoptan las decisiones. LA ADMINISTRACIN ESTATAL Y LA OPININ PBLICA La visin generalizada de la administracin pblica, burocrtica , lenta llena de trmites con procedimientos anacrnicos ha ido cambiando producto de la comprensin por parte de las autoridades de revitalizar y redisear los servicios pblicos que hoy se comprenden como deficientes y que pueden terminar por sepultar los esfuerzos desplegados por el Estado con el propsito de dar respuesta a las necesidades de la ciudadana. Antiguamente se crea que lo estatal era sinnimo de servicio deficiente y que no se poda exigir ms dado que no se rega por los estndares de eficiencia y calidad, hoy la situacin ha ido cambiando producto de los planes de modernizacin del Estado, posibilitando que las distintas reparticiones incorporen el principio de eficiencia y eficacia y entreguen un servicio de calidad. Ha sido la evolucin en las demandas de los pblicos un factor significativo para producir los cambios necesarios en el servicio pblico a nivel de administracin del Estado, actualmente un gobierno no est dispuesto a ser objeto a ser objeto de crticas producto de la ineptitud o ineficacia de aquellos encargados de brindar un servicio que debiera de ser de calidad. Esta situacin puede producir la remocin de las autoridades polticas, la reformulacin de las actividades que desarrolla o simplemente la eliminacin de un servicio que haya cado en descrdito. ACTITUDES DEL PBLICO Y/ O USUARIO Las demandas por parte de lo pblicos requieren ser satisfechas de forma imperiosa, presentando las siguientes caractersticas: 1. El pblico constituye una entidad con necesidades que van en aumento. 2. El pblico puede ser o no ser consciente de sus necesidades, pero aunque no sean evidentes, stas requieren ser satisfechas.

3. El comportamiento del pblico es el resultado de un ambiente que establece en buena forma la manera en que las necesidades deben ser satisfechas. 4. El pblico aspira a cierta posicin social y desea pertenecer a mltiples grupos sociales de carcter formal e informal. FUNCIONES DEL MODELO DE LASWELL Propone una frmula de encadenamiento lineal de cinco preguntas programadas Quin dice qu por cul canal a quin con qu efecto? Se constituye en un modelo social de comunicacin clsico, ideal para entender el fenmeno de comunicacin de masas, como modeladora del ambiente, facilitando informacin de la elite social a otros grupos. Sobre todo o que hace la elite en el poder. Distingue tres caractersticas especialistas: 1. Un grupo vigila el entorno poltico como un todo, son los diplomticos, agregados de prensa y corresponsales extranjeros. 2. Otro grupo correlaciona la respuesta del Estado al entorno, son los editores, periodistas y locutores. Nosotros podramos agregar a los Relacionadores Pblicos. 3. Un tercer grupo transmite ciertas pautas de los viejos a los jvenes, son los pedagogos en la familia y en la escuela. Por lo tanto el proceso de comunicacin cumple tres funciones: 1. Vigilancia del entorno, se detectan amenazas, oportunidades, que afectan los valores de la sociedad. 2. Correlacin de los componentes de la sociedad en cuanto a dar una respuesta al entorno. Aqu est el manejo de la informacin que realizan las autoridades en el Gobierno. 3. Transmisin del legado social. FACTORES QUE OBSTACULIZAN LA COMUNICACIN EFICIENTE 1. Factores psicotcnicos, percepcin de insuficiencias tcnicas, no escuchar superado por el audfono 2. Censura es un factor deliberado para poner trabas en la eficiencia de la comunicacin. 3. Ignorancia se plantea como un factor persistente en el tiempo y que pone obstculos a la comunicacin. Se define como la falta de conocimientos disponibles en la sociedad. 4. Falta de cualificacin, cuando se falsean los hechos deliberadamente, tambin cundo se usan palabras incorrectamente. 5. Estructura de la personalidad, las personas optimistas captaran lo positivo del mensaje. 6. Los valores de poder, riqueza y respeto, una persona que los posea espera que sea tratado de acuerdo as u estatus, esto dificulta la comunicacin con otros estratos.