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Direccin de la publicacin: Manuel Gimeno Subdireccin: Blanca Villama Uriarte Vctor Surez Saa Edicin: Jos Miguel Garca

Hervs eEspaa 2013 Edita: Fundacin Orange P. Empresarial La Finca Paseo del Club Deportivo, 1, Edificio 8, Planta 2 28223 Pozuelo de Alarcn, Madrid www.fundacionorange.es ISSN 2174-3886 Depsito Legal: M-17913-2013 Impreso en Espaa Printed in Spain Diseo y maquetacin: Sirius Comunicacin Corporativa Impresin: OMN Impresores
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introduccin la sociedad de la informacin en el mundo economa TIC


2.1 2.2 2.3

5 11 15
18 30 39

el sector TIC servicios de telecomunicaciones empresas

contenidos digitales ciudadana digital eInclusin


5.1 5.2

57 79 101
103 119

4
5

principales variables de eInclusin ndice de convergencia

eAdministracin
6.1 6.2 6.3

131
133 143 152

disponibilidad y uso de eAdministracin disponibilidad de los servicios pblicos online en los ayuntamientos espaoles usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas

la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas qu pas en 2012 evaluacin final

169 211 221 235

8
9 -1

anexos

Introduccin

Corren malos tiempos, y no solo para la lrica, que cantaba Golpes Bajos. Nos encontramos ante la recesin ms larga que jams hayamos soportado los pases desarrollados, lo que no parece buen prembulo cuando de lo que se trata es de analizar el comportamiento de una parte, cualquiera que sea, de una sociedad. Uno se acerca con recelo a las cifras temeroso de encontrarse con una nueva debacle, pero habremos de reconocer que escribir sobre sociedad de la informacin te reconcilia, siquiera parcialmente, con el paisaje. Y no nos engaemos, hay datos que ni el ms optimista podra calificar de positivos. Son los ligados a la actividad econmica, y no creo sorprender a nadie con ello. El hipersector TIC se reduce un 6,7%. Significativa es tambin la cada de los ingresos del sector de servicios de telecomunicaciones en un 9,04%. Y es que en el mvil pospago y en el fijo de empresas el ingreso medio por cliente ha cado un 10%; si en 2011 los operadores ingresaban anualmente 300 euros por cada lnea de banda ancha fija, en 2012 ese ingreso era de 285; el precio de las llamadas de mvil cay un 9,6% de forma que los ingresos por voz descienden un 12,1%; los SMS suponen ya solo el 5% de la facturacin; y han desaparecido nada menos que 300.000 lneas de telefona fija, 1.500.000 de mvil prepago y 1.000.000 de datacards. Afortunadamente otros datos de carcter inverso ayudan a dibujar el escenario real del sector: el cambio en las actitudes del cliente. Estos datos son, por ejemplo, que las lneas M2M aumentaron en 300.000 y el mvil pospago en 600.000; el buen posicionamiento en porcentaje de usuarios de telefona mvil que utilizan smartphones; el hecho de que se haya doblado el nmero de estos usuarios que los utilizan para comprar online; el crecimiento del 13% del valor econmico de las transacciones de comercio electrnico (y ms de 1.200.000 personas ms); o el aumento de la banda ancha mvil, que ya supone el 25% de los ingresos. Y dentro de este maremgnum un dato histrico, pues es la primera vez que se reduce el nmero de lneas de mviles; 2,7 millones de lneas menos, lo que supone un 5% menos (un 4,2% del parque total, incluyendo M2M). Por cierto, que otro dato histrico relacionado con ste,

si bien a nivel mundial, es que tambin fue 2012 el primer ao en el que se redujo el nmero de telfonos vendidos. Una cosa ms antes de cerrar este prrafo profuso en datos: la portabilidad sigue lanzada (10% de las lneas). Ms datos histricos?... haberlos haylos (y con seguridad el futuro nos seguir aportando ms y ms). Por ejemplo, que por primera vez la inversin publicitaria online ha retrocedido en Espaa, a pesar de lo cual tambin es la primera vez que supera a la de los medios impresos, colocndose en segundo lugar, tras la inversin en televisin, si bien an lejos de sta. Y ya que estamos tocando el tema de los contenidos digitales, un par de brochazos sobre los mismos. Esta industria ha mantenido la tendencia negativa con una contraccin del 10%. Tendr algo que ver con ello el valor de los contenidos digitales que se piratean en Espaa y con el nmero de internautas que realiza descargas ilegales? Dicho lo cual, es preciso mencionar que tanto el comercio electrnico de contenidos digitales en trminos absolutos, como el porcentaje de personas que ha comprado estos productos por Internet han aumentado significativamente en el ltimo ao. Si de comportamientos ciudadanos hay que hablar, los hay ms ejemplarizantes que el citado en el prrafo anterior. Y ms demostrativos de por dnde van ya no las tendencias, si no los hechos. Veamos, seis de cada 10 internautas se conectan mediante dispositivos mviles, pero los que utilizan un telfono lo hacen menos tiempo que los que usan tabletas. Y si ya un 22% de la produccin editorial han sido libros electrnicos, habr que suponer que los editores han percibido que por ah van los tiros en hbitos de lectura. Y es que, entre una cosa y otra, el 58% de los espaoles lee en formato digital, aunque solo el 32% de ellos (o sea, casi un 19% del total) paga por descargarse lo que lee. Y s, seguimos siendo unos grandes usuarios de redes sociales, y s, tambin, se ha disparado el nmero de internautas que se conecta a estas con el dispositivo mvil (hasta 30 puntos porcentuales de crecimiento). Tambin es alto el nmero de compatriotas que cuelga contenidos propios, el 45,6%, y hay CC AA, como

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Andaluca o Castilla-La Mancha, en las cuales la mitad de los internautas han pedido cita mdica por Internet. Y es que la Red ha modificado drsticamente y para siempre algunas de nuestras costumbres, a ver si no cmo entender que dos de cada tres ciudadanos hayan reducido el tiempo que dedican a ver la televisin debido a estar conectados y el 54% hayan dejado de, nada menos, hacer nada. Saben que este Informe presta una especial atencin a la situacin de la administracin electrnica espaola. Lo hemos venido haciendo desde hace ya unos aos con un trabajo de campo anual sobre esa situacin en el mbito de las CC AA y desde hace un par con otro relativo a los ayuntamientos espaoles. Adems del realizado en su momento sobre el grado de cumplimiento de la Ley 11/2007. Pues bien, en este momento del estado del arte hemos considerado que tiene ms sentido el que dichos estudios tuvieran carcter bianual, decidiendo que este ao tuviera continuidad el ltimo en nacer, es decir, el de los ayuntamientos. Este ao hemos considerado que tras la inmersin llevada a cabo el ao pasado en municipios de distintos estratos de poblacin, el objetivo de presentar la distinta (o no) realidad de la administracin electrnica en los mismos estaba logrado y hemos vuelto al diseo inicial de tomar los 20 ayuntamientos ms poblados, si bien aadiendo al ms poblado de cada comunidad autnoma, de forma que todas ellas estn representadas. La sustitucin de varios de los servicios ms avanzados (pago de impuestos, de multas y consulta de expedientes) por otros modifica a la baja la disponibilidad media de los servicios, como era de esperar, pero no produce ningn terremoto en los resultados por ayuntamiento, con Valladolid al frente, aunque los hay que suben con fuerza y alguno cede algn puesto. Pero para no dejarles con ganas, lo que hemos hecho ha sido sustituir el informe sobre CC AA y administracin electrnica por otro, de nuevo cuo, sobre el uso de redes sociales en las citadas CC AA, estudiando su perfil institucional y el del presidente de la comunidad.

Las principales conclusiones son que el 79% de las mismas tienen perfil en Facebook y Twitter, si bien el grado de desarrollo es inicial. Destacan Catalua, Madrid y el Pas Vasco y es muy significativo que el nmero de seguidores, calculado tanto sobre ciudadanos como sobre internautas, presenta siempre porcentajes muy bajos. No es de importancia menor la creacin de un nuevo ndice en este Informe, un ndice que, adems, nos toca muy dentro pues est de alguna forma ligado al resto de actividades que llevamos a cabo en la Fundacin Orange. Se trata de un ndice que pretende medir el grado de inclusin (o de exclusin) digital de nuestra sociedad de la informacin, midiendo las diferencias en acceso y uso a las TIC en distintos grupos de poblacin, tanto a nivel autonmico como europeo. Hemos considerado variables como el gnero, las rentas bajas, el hbitat, los niveles de formacin o la edad, adems de la propia brecha digital entre ciudadanos de cualquier tipo, que definiramos como general. De este estudio se obtiene resultados que muestran que el elemento ms importante de exclusin digital en Espaa es la edad. Como muestra, un botn: el 64% de los mayores de 55 aos nunca ha usado Internet. El nivel de ingresos y el educativo son asimismo factores importantes. Es interesante el caso de gnero, pues as como en el apartado general las diferencias se han ido reduciendo hasta casi desaparecer, cuando se estudia el gnero dentro del resto de mbitos mencionados esa brecha crece de manera importante. El resultado de todo esto, en forma de ndice sinttico, expone grandes diferencias entre los pases lderes (de nuevo los nrdicos, en este caso, Suecia y Dinamarca) y el resto, situndose Espaa en decimosexta posicin. Por CC AA, Madrid es la mejor situada. Y antes de entrar en el comentario sobre nuestros ya clsicos ndices de convergencia, es preciso redactar unas lneas acerca de la Agenda Digital Espaola, presentada en febrero de 2013 tras un largo perodo de dilogo con representantes de la sociedad implicados en la materia. Una Agenda que presenta un acertado

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dibujo de la situacin espaola y que, aun partiendo de la Agenda Digital Europea, se aparta de ella en varios supuestos, tanto en ausencias como en propsitos. Quizs la gran sombra de duda que se cierne sobre su futuro sea la disponibilidad presupuestaria necesaria para abordar unos retos que, a priori, pueda parecer que la superan. Ojal me equivoque y en 2016 me vea obligado a escribir que se han alcanzado los objetivos. No duden de que me alegrara enormemente. Mientras, procuraremos seguirle la pista cada ao a pesar de la dificultad para medir y comparar algunos de sus indicadores. Y bien, lleg el momento de los ya citados ndices. Es preciso comentar desde ya que si siempre hemos considerado un ejercicio obligatorio la paulatina sustitucin de los indicadores que componen los ndices por otros que fueran reflejando mejor la actual situacin de la sociedad de la informacin, la existencia de las Agendas anteriormente citadas marca un camino para cualquier intento medianamente serio de medicin, de forma que hemos incorporado variables que sigan sus prioridades, a la vez que la falta de datos actualizados ha obligado a que desaparecieran otros. A pesar de ello, con excepciones puntuales, los resultados no han significado un brusco cambio en el posicionamiento de los pases y CC AA. Por lo que se refiere al ICSI, entre CC AA, posiblemente la mejor noticia sea que prosigue un lento pero continuo proceso de convergencia, disminuyendo la diferencia entre Madrid, tradicional lder, y la regin ms alejada. No deja de ser noticia que Catalua cede su tradicional segundo lugar a Asturias, que avanza notablemente, junto a La Rioja y Galicia. Respecto al de nivel europeo, la buena noticia es que Espaa se acerca tanto a la media europea, que casi alcanzamos, como al lder, Noruega (ya saben nuestros lectores que tradicionalmente hemos incluido este pas a pesar de no pertenecer a la UE, si bien no computa a efectos de media europea). Superamos a Portugal hasta alcanzar el puesto 16 logrando un posicionamiento

idntico al del ao 2010 y notablemente mejor que el del resto de aos medidos, con excepcin de 2009. La mayora de los indicadores han crecido un poco ms que en el resto de pases y en 27 de los 44 componentes del ndice estamos por encima de la media. En cuanto a empresas se refiere, la buena nota llega en la actividad de las empresas en Internet (con el eterno suspenso en comercio electrnico) y en la utilizacin de banda ancha fija y mvil. La tarea a recuperar se centra en los niveles de automatizacin de los procesos y la utilizacin de la eAdministracin. Por parte de ciudadanos, es reseable precisamente el crecimiento de este uso y nos podemos sentir ufanos con el nivel de creacin de contenidos y su nivel de intercambio, adems de ser el segundo pas en la utilizacin de la cita mdica a travs de la Red. Ahora bien, amplio margen de mejora en el nmero de internautas que navegan a diario, el tercer porcentaje ms bajo de Europa. Antes de finalizar contarles algo que posiblemente no les sorprenda, pero que hemos constatado empricamente en este Informe, y es que la crisis econmica ha reducido los niveles de cohesin europea en esta materia. Comparando nuestro ndice eEspaa en los perodos 2006-2009 y 2009-2012, solo Blgica lo ha mejorado en el segundo perodo (y gracias a los cambios de variables de este ao, que le han propulsado). Mencin tambin para la Repblica Checa, que se ha mantenido. Otro dato que ponemos a su disposicin es la relacin entre el crecimiento econmico durante el perodo 2010-2012 y la inversin en TIC entre 2006 y 2009. Pues bien, existe una cierta relacin que permite afirmar que quienes ms invirtieron en TIC en este tramo estn soportando mejor esta prolongada recesin. Y posiblemente sea preciso dedicar un par de lneas a mencionar que ese proceso de inversin centr su primera fase en una apuesta por la infraestructura TIC y la eAdministracin, y una segunda por la I+D+i y el emprendimiento TIC. Y nosotros estamos donde estamos, a pesar de los esfuerzos inversores del Plan Avanza durante aos (y otros jugadores del hipersector, justo es decirlo) que han servido de amortiguacin y base. Saquemos conclusiones.

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Como sta es la decimotercera edicin del Informe, y el nmero trece est tradicionalmente adherido al gafe, quiz fuera el momento de pedir disculpas por los errores que de cuando en cuando se deslizan en estas pginas, si bien echar la culpa a un supuesto gafe sera ligero por mi parte. A veces son abscisas que se mutan en ordenadas, textos que no corresponden al grfico que pretenden titular o datos que, por distintos motivos, no deberan haber aparecido. Lo lamentamos y pedimos disculpas a nuestros lectores y a todos aquellos que hubieran podido verse afectados por esos errores. Les aseguro que todos los que participamos en la elaboracin del eEspaa trabajamos duro porque esto no suceda, pero tambin les aseguro que no me voy a comprometer a que se puedan deslizar indeseadas confusionesdemasiados datos para conseguir mi compromiso. Y finalizo estas palabras con lo que nunca puede faltar en las mismas: el sentido agradecimiento a quienes desde lo cotidiano de su diario quehacer dan vuelo y sentido a este trabajo. Al Grupo de Investigacin de la Produccin y de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (GIPTIC), de la Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales de la Universidad Complutense de Madrid, dirigido y coordinado por los profesores Jos Ignacio Lpez Snchez y Francesco Sandulli, del que son miembros los profesores Jorge Cruz Gonzlez, Beatriz Minguela Rata, Antonio Rodrguez Duarte y Dara Snchez Fernndez, redactores de la mayor parte del Informe. A Joaquina San Martn, directora y Miguel Pelayo, manager, que han liderado el equipo de trabajo de Capgemini Consulting, encargados de los estudios sobre la disponibilidad de los servicios pblicos online en el mbito local y sobre estrategias y usos de las redes sociales en las CC AA. A scar Espritusanto y Jacinto Lajas, fundador y director, respectivamente, de PeriodismoCiudadano.com; y a Antonio

Fumero, colaborador habitual del informe e investigador de la Universidad Politcnica de Madrid, por sus estudios sobre crowdfunding, smart cities, social TV, gobierno abierto y discapacidad y tecnologa trasladados a representaciones visuales. A Conrado Castillo Serna y resto del equipo de la empresa Rooter, por su labor aportada para el captulo de contenidos digitales. A Jos Antonio del Moral, Zurie Arozamena y Susana Oa, de la web Alianzo, herramienta pionera en social ranking que desde 2005 lleva ofreciendo a la comunidad de blogueros primero, y de marcas despus, un servicio de evaluacin de su xito, y una comparativa respecto a su presencia en medios sociales. A Jos Miguel Garca Hervs, colaborador del Informe, por su perseverante labor de edicin en el mismo. A Francesco Sandulli, de nuevo, por su dedicacin y esfuerzo brindado todos estos aos en el desarrollo del Informe y, en especial, por la elaboracin este ao del captulo de eInclusin. A todos los responsables autonmicos y locales que han contestado nuestras preguntas en las diferentes encuestas que hemos realizado y nos han permitido hacer un trabajo de campo imprescindible para poder aportar datos de valor a nuestros lectores. A los componentes de la Fundacin Orange, en especial y por lo que a este Informe se refiere, a Blanca Villama, Victor Surez Saa, Anglica Bautista y Ludivina Sanza. Por su entrega, tesn y entusiasmo.

Manuel Gimeno Director General Fundacin Orange

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Sociedad de la informacin mvil


El producto econmico mundial ha credido de forma leve en 2012 debido a la mayor incertidumbre en Europa y a la de algunos de los pases BRIC como Brasil. Sin embargo, la sociedad de la informacin cada ao se afianza como un fenmeno global que afecta a ms personas y, tras empezar a construirse en torno al ordenador, ahora se centra cada vez ms en el mvil. Esta transformacin en sociedad de la informacin mvil est siendo extremadamente rpida. La tasa media de suscripcin al telfono mvil ha llegado en 2012 al 96% de la poblacin mundial, cuando apenas cuatro aos antes se situaba en el 68%. Adems, el mvil est produciendo una brecha digital menor que el ordenador ya que sus tasas de penetracin son homogneamente altas en todo el mundo. Por ejemplo, segn la ITU, el continente ms desfavorecido, frica, ya presenta una penetracin de mvil del 63%, que es similar a la tasa de la Unin Europea en el ao 2001, aunque existen diferencias notables en funcin de los pases del continente africano.

El mvil para acceder a Internet


El telfono mvil se est convirtiendo en un destacado punto de acceso a Internet de una parte relevante de la poblacin a nivel mundial. Las suscripciones a banda ancha mvil (incluye tambin datacards) han crecido una media de un 40% anual desde 2007 y en 2012 se han situado en torno a 1.600 millones en todo el mundo. Este dato implica que el 60% de los usuarios de Internet lo son tambin en cierta medida de Internet banda ancha mvil y que sus suscripciones ms que duplican a las de banda ancha fija. La banda ancha mvil se concentra en pases ms desarrollados, donde hay una tasa de penetracin del 70% de la poblacin. Sin embargo, los pases en vas de desarrollo empiezan a crecer en este aspecto y, como ejemplo, se estima que a finales de 2013 en frica habr cerca de 100 millones de suscripciones de banda ancha mvil.

Trfico de datos en Internet mvil


El trfico mvil de datos se ha duplicado en 2012 alcanzando, segn Cisco, los 46 millones de Gigabytes diarios, el 13% del total en Internet. Esta misma fuente estima que el 59% de este trfico mvil se genera por la carga y descarga de vdeos. En pases como India el trfico de datos de Internet mvil ya supera al de la red fija. Los datos de IDC indican que el parque instalado de terminales inteligentes ha crecido un 80% en un ao, hasta alcanzar los 1.690 millones en todo el mundo. Este indicador tiene implicaciones en otros segmentos tecnolgicos, ya que ha igualado e incluso parcialmente superado a la base instalada de ordenadores a nivel mundial y ha provocado que las ventas de cmaras digitales hayan cado hasta niveles de 2003, constatando el efecto de sustitucin que tienen los smartphones.

Android domina el mercado


Cada vez queda ms claro que el mercado mundial est dominado por el sistema operativo Android, ya que siete de cada 10 terminales inteligentes nuevos en el mundo tienen este sistema operativo. En este sentido, en 2012, la cuota de mercado del sistema operativo Windows en el conjunto de dispositivos de procesamiento de datos (ordenadores, tabletas, terminales inteligentes, servidores, etc.) ha cado por debajo del 50%, algo que no suceda desde 1985 cuando Commodore disputaba a Microsoft el liderazgo en este mbito.

12 / la sociedad de la informacin en el mundo / eEspaa 2013

El 38% de la poblacin es internauta


El 38% de la poblacin mundial es usuaria de Internet y ms de la quinta parte se concentra en China. Internet, que empez siendo un repositorio de informacin, y se convirti en un mercado, es hoy en da un punto de encuentro e interaccin social. As, en el mundo se estiman ms de 1.720 millones de usuarios de redes sociales, mbito en el que en 2012 se ha observado un proceso de concentracin de la actividad hacia las redes globales como Facebook, con ms de 1.000 millones de usuarios, o Twitter, con 200 millones, en detrimento de las redes sociales locales de cada pas, que poco a poco van perdiendo cuota de mercado.

Datos, datos, muchos datos


El volumen de datos sigue creciendo hasta alcanzar cotas impensables hace slo unos aos. En 2012 se han creado 50 millones de sitios web nuevos hasta alcanzar los 634 millones. En Internet se acumulan una cantidad de datos que ya superan los dos Zettabytes y que han provocado que la carga media de una pgina web se haya ralentizado un 4% en 2012.

Comercio electrnico
En Internet se realiza un nmero cada vez mayor de transacciones econmicas. El comercio electrnico minorista ha alcanzado el billn de dlares a nivel mundial en 2012 con un crecimiento del 20% anual. Por primera vez, Asia es el rea geogrfica con mayor volumen de comercio electrnico, donde el nmero de consumidores online en China ya duplica al de EE UU, aunque debido al menor poder adquisitivo promedio, el valor econmico de las transacciones online en EE UU es tres veces superior al del pas asitico.

Resumen de los principales indicadores del sociedad de la informacin en el mundo 2012, en millones
Fuente: eEspaa 2013 a partir de ITU, eMarketeer, Globalwebindex, IDC (2013) y KPCB (2012)
* Incluye tambin datacards ** Se calcula a partir del sumatorio de los usuarios de las distintas redes sociales *** Incluye viajes, descargas digitales y entradas para eventos a travs de canales mviles y online. Excluye gambling

Lneas de telefona mvil Telecomunicaciones Lneas de banda ancha fija Usuarios de banda ancha mvil * Ventas de smartphones Nmero de ordenadores personales (PC y porttiles) Sector TIC Venta de ordenadores personales (PC y porttiles) Venta de tabletas Usuarios de Internet Internet Usuarios de redes sociales ** Venta de comercio electrnico minorista globales, en millones de dlares *** Pginas web

6.800 700 1.600 722 1.600 350 128 2.700 1.720 1.000.000 634

eEspaa 2013 / la sociedad de la informacin en el mundo / 13

economa TIC

Resumen ejecutivo
En 2012, el volumen de negocio del hipersector TIC se ha visto reducido en un 6,7% con respecto a 2011, si bien el descenso ha sido ms acusado en los subsectores de Fabricacin de ordenadores y componentes y el de Comercio mayorista de componentes informticos y comunicaciones. Por otra parte, la contribucin del valor aadido de los sectores de Informacin y Comunicaciones al PIB ha sido del 4,4% en el ao 2012, lo que representa un aumento de ms de cuatro dcimas sobre 2011. Se consolida la relevante presencia del entorno TIC en el sistema de innovacin, que en 2011 se ha mantenido en torno al 18% del gasto total en esta materia. El nmero de patentes TIC se increment ligeramente en dicho ao, superando el centenar, aunque siguen representando un escaso 7% con respecto al total de las llevadas a cabo en nuestro pas. Por su parte, el comercio exterior del sector TIC vuelve a presentar un saldo negativo, aunque los valores similares al ao anterior hacen pensar que se ha ralentizado el dficit comercial del sector debido al mejor comportamiento de las exportaciones. Por otro lado, sigue sin producirse el despegue de fuentes de financiacin alternativas como el capital riesgo, con cifras muy alejadas a las de los pases ms desarrollados, lo que no facilita la implantacin de proyectos emprendedores relacionados con las TIC en Espaa. Los ingresos del sector de Servicios de Telecomunicaciones han experimentado un apreciable retroceso en el primer trimestre de 2012, y han seguido una lenta pero continua cada durante los siguientes. En trminos interanuales, la situacin es an ms desfavorable, puesto que el descenso de los ingresos en 2012 ha sido de un 9% con respecto a 2011. El empleo del sector ha seguido una senda similar de retroceso y aunque en este caso el descenso viene siendo continuado desde inicios de 2011, durante 2012 ha sido ms acentuado. Por otra parte, las cifras de portabilidad siguen siendo muy elevadas, tanto en telefona fija como mvil (1,78 y 5,23 millones de nmeros, respectivamente), lo que es indicativo de la fuerte competencia existente en el sector. En referencia a la tasa de penetracin de smartphones, nuestro pas es el tercero de la UE por nmero total de personas con un terminal inteligente, con ms de 20 millones, y el cuarto en tasa de adopcin sobre el nmero de habitantes. En cuanto a los servicios de acceso a banda ancha fija, estos suponen un porcentaje mayor dentro del total de ingresos del sector a pesar de haber experimentado una cada sostenida durante los tres primeros trimestres de 2012, debido a la evolucin ms negativa del resto de negocios ligados a las telecomunicaciones, provocando que los ingresos por este concepto en el tercer trimestre de 2012 hayan sido un 4,9% inferiores a los del tercer trimestre del ao anterior. Adems, parte del desplazamiento que ha experimentado el modelo de ingresos del sector hacia los servicios de banda ancha puede deberse a una mayor demanda de empaquetamiento de servicios, por ejemplo, la proporcin de clientes que han optado por el servicio combinado de telefona fija y banda ancha ha crecido en 2012 ligeramente por encima del 1% con respecto a 2011. El equipamiento TIC de las empresas muestra fuertes desigualdades por estratos de tamao, en general en detrimento de las organizaciones ms pequeas, que son las que en trminos comparativos tienen una situacin ms desfavorable respecto a sus homlogas en la Unin Europea. El acceso a Internet, a telefona mvil y a banda ancha se encuentran implantados en nueve de cada 10 empresas de 10 o ms empleados, aunque la presencia de dispositivos mviles sofisticados como smartphones en stas es significativamente menor. El porcentaje de organizaciones que en 2012 declaran tener pgina web crece en torno a tres puntos sobre el de 2011, aunque la principal utilidad de la misma es servir de plataforma de presentacin de la compaa, y su uso como mecanismo de venta o de seleccin de personal est todava poco implantado. Esto se traduce en bajos niveles de comercio electrnico que, a pesar de experimentar cierto incremento en el nmero de empresas que realizan tanto ventas como compras online, sigue muy alejado de los pases europeos lderes. Otros equipamientos, como los sistemas CRM, ERP o las redes LAN, en especial las inalmbricas, aumentan su presencia. Sin embargo, presentan de nuevo fuertes desequilibrios entre estratos de tamao, al igual que ocurre con los procesos automatizados, donde los relativos a la contabilidad y a la gestin de stocks vuelven a ser los que ms se realizan a travs de TIC. La presencia de las organizaciones empresariales en las redes sociales sigue siendo muy baja en Espaa: su uso puede considerarse reducido en comparacin, por ejemplo, con el de pginas web, y la utilizacin se circunscribe mayoritariamente a cuestiones de comunicacin.

16 / economa TIC / eEspaa 2013

Resumen de los principales indicadores de economa TIC en Espaa. 2012


Fuente: eEspaa 2013
(1) Datos del primer semestre * Datos para empresas de 10 o ms empleados, excepto sector financiero

Espaa
Volumen de negocio del hipersector TIC, en millones de euros Contribucin al PIB del valor aadido del sector Informacin y Comunicaciones, en % Gastos totales en innovacin del sector TIC, en % sobre el total de sectores, 2011 Sector TIC Importaciones del sector TIC, en millones de euros Exportaciones del sector TIC, en millones de euros Saldo comercial del sector TIC, en millones de euros Inversin total en capital riesgo, en % del PIB, 2011 Ingresos del sector de Telecomunicaciones, en millones de euros Nmero de empleados del sector de Telecomunicaciones Portabilidad, en miles de nmeros Fija Mvil Tasa de penetracin de (suscripciones por cada 100 habitantes) Banda ancha fija (1) DSL Cable Fibra/LAN Servicios de Telecomunicaciones Banda ancha mvil (1) Conexin inalmbrica fija terrestre Banda ancha mvil estndar Datos mviles Smartphones Clientes de telecomunicaciones fijas, en % Slo telefona fija Slo banda ancha Doble play (banda ancha + telefona fija) Doble play (banda ancha + TV) Doble play (telefona fija + TV) Triple play Que disponen de conexin a Internet, en % Que disponen de telefona mvil, en % Con banda ancha fija o mvil, en % Con pgina web, en % sobre el total de empresas con conexin a Internet Con CRM de almacenamiento de datos, en % Con CRM analtico, en % Con ERP, en % Con LAN, en % Empresas* Con LAN inalmbrica, en % Con procesos automatizados, en % Gestin de distribucin Gestin de produccin Contabilidad Gestin de stocks Que recibieron pedidos online, en % Que realizaron pedidos online, en % Ventas de comercio electrnico, en % sobre el total de las ventas de las empresas Que utilizan redes sociales, en % sobre el total de empresas con conexin a Internet 28,3 31,5 35 29 14 22,5 14 17,4 45 4,4 40,7 0,3 1,1 8,4 97,5 93,8 96 71 29,3 22,1 23,3 86,6 51,7 0,2 25,8 22,2 44 19,6 4,6 0,5 1.782,1 5.229,4 108.899 4,4 18,2 11.664 3.591 -8.073 0,012 28.076 38.229

eEspaa 2013 / economa TIC / 17

2.1. El sector TIC Evolucin del negocio TIC


La crisis econmica sigue haciendo mella sobre la economa TIC en Espaa. El volumen de negocio del conjunto del hipersector TIC ha sido de casi 109.000 millones de euros, lo que implica que el hipersector se ha reducido alrededor de un 7% en el ao 2012 con respecto al anterior en datos comparables. Es preciso sealar que el comportamiento dentro del hipersector TIC ha sido muy heterogneo. En 2012, el entorno puramente TIC (Informacin y Comunicaciones, conocido acadmicamente como Industria y Servicios TIC) ha generado un volumen de negocio de 62.306 millones de euros, un 5% inferior al ao 2011. Dentro del sector, la contraccin econmica ms relevante dada la contribucin de sus diferentes componentes se ha concentrado tanto en la Industria TIC (Fabricacin de ordenadores y componentes), que ha sufrido una reduccin de negocio del 20%, como en Telecomunicaciones. En el ltimo ao Programacin y consultora informtica ha crecido un 2%, mientras que Actividades de servicios de informacin (web hosting, procesamiento de datos, portales web, etc.) se ha mantenido estable (Grfico 2.1.1.). Dentro de los sectores TIC adyacentes el comportamiento tambin ha sido desigual. El volumen de negocio relativo a productos de informacin y comunicaciones (ordenadores, telfonos, audio y vdeo) de comercio mayorista ha descendido un 18% en 2012, mientras que el comercio minorista de estos productos ha visto reducida su facturacin en un 6%. El sector de Contenidos tambin se ha contrado un 10% en facturacin. Por su parte, el Comercio electrnico ha experimentado un notable impulso en 2012, ya que las transacciones de comercio electrnico han crecido un 13% en valores monetarios.

Grfico 2.1.1. El hipersector TIC* en Espaa. 2012, en millones de euros


Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat, CMT, Rooter, Adese, DEV, Promusicae, Infoadex, Ministerio de Cultura, FAPAE, UVE y AEDE (2013)
* El hipersector TIC est compuesto por el sector TIC (Fabricacin de ordenadores y componentes electrnicos y pticos, Telecomunicaciones, Actividades de Servicios de Informacin y Programacin Informtica, consultora y otras actividades informticas) y por los llamados sectores adyacentes: Comercio minorista y mayorista de componentes de informacin y comunicacin, Contenidos digitales y Comercio electrnico) El dato de volumen de negocio del sector TIC y del Comercio minorista y mayorista TIC se obtiene de Eurostat (abril 2013), el dato de Contenidos Digitales se describe y desglosa en el captulo de Contenidos digitales de este informe y el dato de Comercio electrnico se obtiene de la CMT (incluye una estimacin para el volumen de comercio electrnico del IV trimestre de 2012, no publicado a la fecha de elaboracin de este informe) ** Datos estimados para 2012

116.689 108.899 7.021 10.437 11.360 21.675 17.775 1.650 4.454 1.652 3.578

7.495 9.199 12.660

22.962

23.507 Telecomunicaciones Programacin informtica, consultora y otras actividades Fabricacin de ordenadores y componentes electrnicos y pticos Actividades de servicios de informacin

36.594

33.569

Comercio mayorista componentes informticos y comunicaciones Contenidos Comercio electrnico Comercio minorista en tiendas especializadas

2011

2012**

18 / economa TIC / eEspaa 2013

El hipersector se ha reducido aproximadamente un 6,7% en 2012


La interpretacin de estos datos permite concluir que, en primer lugar, se est produciendo una descapitalizacin de los activos TIC del tejido industrial espaol. La fuerte cada de la facturacin del comercio mayorista indica que la demanda de TIC se ha contrado de forma ms significativa en el segmento industrial que en el de consumo. En segundo lugar, tanto los servicios de programacin como los de consultora informtica, as como las actividades de hosting, portales, etc., mantienen una tendencia predominantemente creciente desde hace 10 aos (Grfico 2.1.2.). Este crecimiento se debe a que las empresas espaolas intentan recuperar el retraso con respecto al resto de Europa invirtiendo en software y adaptando sus estructuras organizativas a las nuevas tecnologas.

Grfico 2.1.2. Evolucin del volumen de negocio del sector TIC y comercio TIC en Espaa. 2003-2012 (base 100 = 2010)
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)

Fabricacin de ordenadores y componentes electrnicos y pticos Comercio mayorista productos de informacin y comunicacin Telecomunicaciones Comercio minorista en tiendas especializadas de productos de informacin y comunicacin Actividades de servicios de informacin Programacin informtica, consultora y otras actividades
188,3 175,3 118,3 113,3 109 106,1 133 105,9 123 109,3 102,9 97,1 177,6 105,3 103,4 103,3 103 101,1 96,1 100 105,4 104,2 94,6 93,9 91,1 107,9 104,3 88 86,8 73,4 74,7 59

139,4

145,3

147,2 132,9

105,2 97,4 84,6 75,3 72,8

110,9 108,5 75,4 93

117,7 112,1 102,4 81,1 78,4

114,7 106,5 87,3 86,5

72,8

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

La contribucin de los sectores TIC al PIB es notablemente desigual en los diferentes pases de la Unin Europea (Grfico 2.1.3.). Se aprecia un fuerte desequilibrio entre la contribucin de los sectores TIC industriales y los de servicios, especialmente en pases de reciente incorporacin a la UE, donde el

peso del valor aadido de los sectores TIC industriales es notablemente superior a la media europea. Frente a ellos, existe un conjunto de pases, entre los que se encuentra Espaa, donde son las reas de servicios TIC, en especial Telecomunicaciones, las que realizan una mayor aportacin al PIB.

En el caso espaol, la contribucin al PIB de los sectores vinculados a las tecnologas de la informacin y las comunicaciones se mantiene en niveles similares a los del ao 2011, si bien en 2012 ha experimentado un repunte pasando del 3,98% al 4,4% (Grfico 2.1.4.).

eEspaa 2013 / economa TIC / 19

Grfico 2.1.3. Valor


Aadido Bruto de sectores TIC como % del PIB. 2011
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)

Fabricacin de ordenadores, productos electrnicos y pticos Telecomunicaciones Programacin de ordenadores, consultora y actividades de servicios de informacin Reparacin de ordenadores y de bienes personales y domsticos
0,7 0,1 0,4 0,1 0,9 0,7 1,2 1,2

Austria Blgica Chipre Dinamarca Eslovaquia Eslovenia Espaa Estonia Finlandia Francia Grecia Holanda Hungra Irlanda Islandia Italia Lituania Luxemburgo Malta Noruega Rep. Checa Rumana Suecia UE
0 0 0

1,4 1,6 1,7 2,5

0,1

2,2 1,8

0,2

2,1

0,6

0,1 0,2 n.d. 1,4

1,7 1,6 1,8 1,8

0,1 1,3 0,1 0,3 0,3 0,1 0,4 0,4 0,1 0,6

2,3 2,2

1,5 2,2

1,4

2,2 2,9

1,6

2,1 1,9 1,9 1,8 2,3

0,2

2,3

n.d. 0 0,1

2,7

1,4 0,7

1,6 1,6 1,7 1,7

n.d.

0,5 0,9

n.d. 0,2 0

1,8 2,2 2,3 0,9 0,7 0,3 3

4,5

0,1 0,3

1,9 1,5 1,5 1,3 1,5

2,3

1,8

0,2

n.d.

2,8 1,6

0,7

n.d.

1,8

20 / economa TIC / eEspaa 2013

La contribucin al PIB del valor aadido del sector TIC ha sido del 4,4%, cuatro dcimas ms que en 2011

Grfico 2.1.4. Contribucin del valor aadido al PIB por sectores en Espaa. 2012, en %
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2012)

Agricultura y pesca 2,8 Ocio y entretenimiento 3,9 Informacin y comunicaciones 4,4 Sector financiero 4,5 Actividades cientficas, profesionales y tcnicas 7,9 Sector inmobiliario 8,4 Construccin 9,4 Manufactura 13,8 Administracin pblica, educacin y salud 18,3 Comercio, transporte y hostelera 26,5

Grfico 2.1.5. Gastos totales en innovacin por sectores. Espaa 2011, en %


Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2013)

Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca 0,7 Otros servicios de informacin y comunicaciones 8,1 Productos informticos, electrnicos y pticos 9,8 Construccin 2 Sector TIC 18,2

Industria 46,5

Programacin, consultora y otras actividades informticas 29,5

Telecomunicaciones 52,6 Servicios 32,7

eEspaa 2013 / economa TIC / 21

El dficit de la balanza comercial TIC espaola frena la tendencia al incremento de aos anteriores

A pesar de la cada en la inversin en bienes tangibles, la realizada en innovacin de los sectores TIC se mantiene en niveles parecidos a los de aos anteriores, un 18% (Grfico 2.1.5.), lo que confirmara su importancia como contribuyentes al sistema total de innovacin de Espaa. El mayor contribuidor a estas inversiones en innovacin es de nuevo el sector de Telecomunicaciones, que representa ms de la mitad de las mismas, aunque cae ligeramente con respecto al ao anterior, hecho que se compensa con una mayor contribucin de los mbitos de Programacin y consultora y actividades relacionadas. Dentro de los gastos totales en innovacin, centrando el anlisis en los gastos de I+D interna, se consolida la tendencia de que el sector ms activo en este sentido es el de Programacin, consultora y otras

actividades relacionadas, puesto que concentra ms del 8% de las inversiones en I+D de todos los sectores de la economa espaola, y casi el 12% del personal destinado a Investigacin y Desarrollo, tanto total como de investigadores. En el otro extremo se sita Telecomunicaciones, que, siendo ms activo en inversiones innovadoras consideradas globalmente, apenas representa un 2,8% de las efectuadas en I+D y en torno a un 4% en lo que respecta al personal. Esta situacin pone de manifiesto que las fuertes diferencias existentes entre los sectores industriales y los de servicios TIC en trminos de contribucin a la I+D requieren de mecanismos correctores que traten de reducir ese tipo de desequilibrios. En este sentido, cabe esperar que las acciones realizadas a raz de la Agenda Digital Espaola encaminadas al impulso

del sistema de I+D+i en los sectores TIC reduzcan la distancia entre los mbitos TIC industriales y de servicios, al tiempo que consoliden e incluso aumenten la contribucin de los mismos al sistema espaol de innovacin. Por su parte, el estado de la balanza comercial del sector TIC no ofrece mejoras sustanciales con respecto a aos anteriores. El dficit comercial de Espaa en materia de tecnologas de la informacin y las comunicaciones sigue siendo uno de los ms altos de la Unin Europea, slo superado por Reino Unido (que experimenta, adems, un fuerte crecimiento), Francia e Italia, aunque se mantiene en niveles similares a los de 2011, de manera que parece frenarse la tendencia al incremento del dficit experimentada en aos precedentes (Grfico 2.1.6.).

Empleo en el sector TIC


Por otra lado, el anlisis del empleo de estos sectores supone conclusiones similares en cuanto a tendencias (Grfico 2.1.7.). En su conjunto el empleo en el sector TIC se ha contrado alrededor del 2% en 2012 frente a 2011. En este ao, el sector ha empleado a ms de 325.000 trabajadores, 7.000 menos que el ao anterior. La contraccin se explica por la reduccin en un 12% del empleo en Fabricacin de ordenadores y componentes electrnicos y pticos y en un 6% en el empleo en el sector de Telecomunicaciones. Hay que considerar que en ambos sectores la destruccin de empleo ha sido proporcionalmente inferior a la reduccin del volumen de negocio. El nmero de empleados aument un 1% en los entornos de Programacin informtica, consultora y otras actividades relacionadas, alcanzando prcticamente los 211.000, lo que supone el 65% del empleo del sector debido a que es muy intensivo en mano de obra. Por su parte, el nmero de empleados en el mbito de Actividades de servicios de informacin se contrajo un 2%.

22 / economa TIC / eEspaa 2013

Grfico 2.1.6. Balanza


comercial del sector TIC*. UE 2012, en millones de euros
Fuente: eEspaa 2013 a partir de ICEX (2013)
* El ICEX incluye dentro del sector TIC: Informtica y electrnica (Componentes electrnicos, Electrnica industrial, Equipos de telecomunicaciones, Informtica hardware e Informtica software) e Instrumentacin cientfica y tcnica (ptica cientfica y tcnica, Microscopios, Instrumentos de precisin y medida e Instrumentos y equipos de laboratorio no hospitalario)

Importaciones Alemania Austria Blgica Bulgaria Chipre Dinamarca Eslovaquia Eslovenia Espaa Estonia Finlandia Francia Grecia Holanda Hungra Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburgo Malta Polonia Portugal Reino Unido Rep. Checa Rumana Suecia UE
70.603 71.080 9.279 8.264 10.866 7.732 1.518 534 210 69 5.668 4.110 8.343 5.362 1.002 814 11.664 3.591 1.632 1.613 4.089 2.929 33.557 24.125 2.133 498 63.899 64.648 11.440 12.340 4.779 6.328 18.574 10.189 575 480 766 517 2.362 3.580 652 902 12.641 7.199 2.873 1.720 43.368 22.801 16.216 16.477 3.785 1.944 12.010 10.824 -63.833,6

Exportaciones

Saldo comercial (Exp-Imp)


477,3 -1.015 -3.133,9 -983,4 -141,2 -1.558,7 -2.981 -187,8

-8.072,9 -18,8 -1.159,8 -9.432,3 -1.634,2 749,4 900 1.549,5 -8.384,5 -94,9 -249,7 1.218,2 249,8 -5.442,1 -1.153,5 -20.567,1 260,7 -1.841,3 -1.186,2 354.505 290.672

eEspaa 2013 / economa TIC / 23

Grfico 2.1.7. Empleo de


los sectores de Informacin y Comunicaciones en Espaa
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2013)

Programacin informtica, consultora y otras actividades Telecomunicaciones Fabricacin de ordenadores y componentes electrnicos y pticos Actividades de servicios de Informacin
332.491 21.732 34.432 325.226 21.277 30.145 63.012

67.264

209.063

210.792

2011

2012

De otra parte, en el sector TIC no parece haberse producido la disminucin de costes salariales como en otros, pues stos no han evolucionado de la misma manera que en el resto de la media de la economa espaola (Grfico 2.1.8.). Mientras que el coste salarial total medio en la economa espaola es de 1.947 euros por mes, en el sector TIC es de 2.840 euros mensuales. En 2012, la reduccin en trminos reales de

los costes salariales medios en la economa espaola ha sido del 6,3%, mientras que en el sector TIC ha sido del 2,5%. Adems, esta disminucin de los costes salariales se ha concentrado en los sectores de Telecomunicaciones y Programacin, consultora y actividades similares, ya que tanto en el sector de Fabricacin de ordenadores y componentes electrnicos y pticos como en el de Actividades de

servicios de informacin estos aumentaron. Es necesario indicar que el incremento de los costes salariales de reas de actividad en contraccin, como el de Fabricacin de ordenadores y componentes electrnicos y pticos, se puede deber tanto a una destruccin de empleo proporcionalmente mayor en los niveles salariales ms bajos como al mayor nmero de horas de inactividad en las plantas productivas.

En 2012, la reduccin en trminos reales de los costes salariales medios en la economa espaola ha sido del 6,3%, mientras que en el sector TIC ha sido del 2,5%

24 / economa TIC / eEspaa 2013

Grfico 2.1.8. Coste salarial


medio total en el sector TIC, en euros al mes, y variacin en trminos reales, en %. Espaa 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2013)

Coste salarial total

Variacin anual real


5,1

3.529 2 2.874 2.669

2.448

1.947 -3,2 -3,7

-6,3

Total nacional

Telecomunicaciones

Fabricacin de ordenadores y componentes electrnicos y pticos

Programacin informtica, consultora y otras actividades

Actividades de servicios de Informacin

Innovacin e inversin
Las prioridades marcadas por las respectivas Agendas Digitales Europea y Espaola se ven reflejadas en los presupuestos destinados a la financiacin de la investigacin y desarrollo de la sociedad de la informacin, la innovacin tecnolgica de las telecomunicaciones y la ordenacin y promocin de las telecomunicaciones y de la sociedad de la informacin (Tabla 2.1.1.). No obstante, el actual contexto econmico ha hecho que las partidas destinadas a este tipo de actuaciones sufra severos recortes, que llegan a la mitad en el caso de la ordenacin y promocin de las telecomunicaciones y de la sociedad de la informacin. Ante la acuciada limitacin de fondos, desde la Agenda Digital Espaola se ha optado por implantar mecanismos de impulso alternativos, como son las medidas encaminadas a eliminar las barreras a los despliegues, impulsar la expansin de redes de banda ancha ultrarrpida, mejorar el uso del espectro radioelctrico y facilitar la adopcin de los servicios de banda ancha. Por otro lado, el desarrollo de las infraestructuras de telecomunicaciones se realiza mayoritariamente por los operadores privados que, en ocasiones, encuentran complejidades y barreras excesivas que retrasan la extensin de stas. En este sentido, la nueva Ley General de Telecomunicaciones, junto con la simplificacin de la normativa y de la gestin de los procedimientos que afectan a los despliegues, ser clave para impulsar el desarrollo de estas nuevas redes. Dichas medidas se acompaan con la implementacin de una estrategia nacional de redes ultrarrpidas para impulsar su expansin en Espaa.

Tabla 2.1.1. Presupuestos destinados a TIC por programas. Espaa 2012-2013, en miles de euros
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos, Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas (2012)

Programa
Investigacin y desarrollo de la sociedad de la informacin Innovacin tecnolgica de las telecomunicaciones Ordenacin y promocin de las telecomunicaciones y de la sociedad de la informacin

2012
116.643,9 671.754,5 70.814,1

2013
89.808,2 561.293,8 35.062,5

Variacin 2012-2013, en %
-23,0 -16,4 -50,5

eEspaa 2013 / economa TIC / 25

Con respecto a la inversin en investigacin, desarrollo e innovacin en TIC, la Agenda Digital Europea ha establecido como objetivo duplicar el gasto pblico anual total en I+D de las TIC para el ao 2020, de manera que se suscite un incremento equivalente del gasto privado. En el caso de Espaa, las principales lneas de actuacin son potenciar la eficiencia de la inversin pblica en I+D+i en TIC; fomentar la inversin privada en dicha materia; promover la I+D+i en TIC

en pequeas y medianas empresas; y ampliar la participacin espaola en este mbito con un alcance internacional. La consecucin de estos objetivos en un contexto de presupuestos a la baja pasa por medidas que traten de focalizar los esfuerzos en aquellas reas con mayor potencial de generacin de riqueza; simplificar y facilitar el acceso a los recursos pblicos puestos a disposicin de la I+D+i en TIC; y mejorar los

sistemas de evaluacin para garantizar su aprovechamiento eficiente. En este sentido, tanto los presupuestos destinados a la I+D+i global como los de la sociedad de la informacin en particular experimentan reducciones ms atenuadas que en aos anteriores a pesar de no ser ajenos a la tendencia de recortes, en consonancia con la importancia otorgada a estos aspectos en las respectivas agendas digitales, mitigando la tendencia a la baja desde 2010 (Grfico 2.1.9.).

Grfico 2.1.9. Presupuestos destinados a la I+D+i general y al fomento de la sociedad de la informacin. Espaa, en millones de euros
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Secretara de Estado de Presupuestos y Gastos, Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas (2012)
(1) Programas 467G (Investigacin y desarrollo de la Sociedad de la Informacin), 467I (Innovacin tecnolgica de las telecomunicaciones) y 491M (Ordenacin y promocin de las telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin)

Total I+D+i
9.662

Total fomento de la SI (1)

9.337 8.123 6.546

9.271 8.586

6.394 5.018 3.792 4.001 4.360

5.933

486

490

509

530

1.033

1.479

1.609

1.507

1.478

1.121

859

686

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Grfico 2.1.10. Relacin entre el gasto pblico en I+D en 2011 y el ndice eEspaa 2012 en la UE*
ndice eEspaa 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)
* Sin datos para Grecia, se aade Noruega

80

Dinamarca Suecia

Finlandia Noruega Holanda

70

Lituania

Estonia Reino Unido Letonia Austria Eslovenia Irlanda 60 Espaa Portugal Blgica Hungra Malta R. Checa Eslovaquia

Francia

Alemania

Luxemburgo 60,6

50

Bulgaria Polonia Chipre Rumana

Italia

40

64,7

50

100 150 Gasto en I+D en 2011 (euros por habitante)

200

250

26 / economa TIC / eEspaa 2013

La importancia de la promocin de la innovacin por parte de los gobiernos se plasma en la correlacin existente entre el nivel de gasto en I+D por habitante y la posicin ocupada por cada pas en el ndice eEspaa (Grfico 2.1.10.). En general, los pases que tienden a ocupar posiciones ms bajas en el ranking establecido por el ndice eEspaa son aquellos en los que el gasto en I+D por habitante es menor. Esta situacin se hace ms evidente para el grupo de pases situado por debajo de los valores promedio en ambas magnitudes, donde se emplazan las economas con menor grado de desarrollo de la Unin Europea en esta materia. Los gastos, ya sean en actividades innovadoras en general o en I+D+i en

particular, son representativos de una parte del proceso de innovacin: suelen categorizarse como indicadores de input para dicha iniciativa, mientras que otro tipo de datos, como las patentes, se refieren al lado del output de las actividades innovadoras. Desde el punto de vista de la generacin de patentes TIC, la posicin de Espaa no difiere de manera notoria de la mostrada por los indicadores de gasto (Grfico 2.1.11.). Espaa se encuentra lejos de los pases lderes como Francia, Alemania o Suecia. Sin embargo, se sita por encima de naciones con mayor nivel de desarrollo como Austria, Dinamarca o Luxemburgo. En todo caso, en nuestro pas el peso especfico del sector TIC apenas represent un 7% del total de patentes solicitadas en la UE en 2011, lo que podra

mostrar que la aportacin de las TIC a los resultados de la innovacin no es muy relevante en trminos cuantitativos, en especial si se compara con pases nrdicos como Finlandia o Suecia, donde la contribucin de la innovacin TIC supera el 40% del total de las patentes solicitadas. Este hecho se explica por el notable desequilibrio sectorial, ya que el peso de las actividades innovadoras es soportado mayoritariamente por sectores de servicios TIC, donde los mecanismos de proteccin de dichas iniciativas suelen ser distintos y menos robustos que los de las patentes, las cuales, al estar ampliamente reguladas por normativas internacionales, ofrecen un grado de proteccin jurdica diferente al de otros mecanismos como el secreto industrial o las marcas.

Grfico 2.1.11. Nmero de patentes TIC concedidas por pas de origen del solicitante, y % sobre el total de patentes concedidas por pas. 2011
Fuente: eEspaa 2013 a partir de EPO (2013)

Patentes TIC Alemania Francia Suecia Holanda Finlandia Reino Unido Italia Irlanda Austria Blgica Dinamarca Luxemburgo Espaa Turqua Noruega Polonia Eslovenia Malta Hungra Estonia Chipre Islandia Croacia Grecia Repblica Checa

% total patentes

eEspaa 2013 / economa TIC / 27

Grfico 2.1.12. Inversin


de capital riesgo por fase de desarrollo. 2011, en % del PIB
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)

Total capital riesgo Luxemburgo


0

Etapa final
0,079 0,065

Etapa de puesta en marcha


0,157

Etapa inicial
0,236

Dinamarca Suecia Noruega Reino Unido Finlandia Francia Suiza Holanda Hungra Alemania Blgica Irlanda Espaa Portugal Austria Polonia Repblica Checa Grecia Italia Bulgaria

0,028 0,033 0,003 0,028 0,032 0,001 0,019 0,030 0,001

0,061

0,050

0,047 0,028 0,017 0,002 0,041 0,014 0,026 0,002 0,037 0,019 0,017 0,001 0,034 0,008 0,025 0,001 0,033 0,013 0,019 0,002 0,030 0,010 0,017 0,003 0,030 0,012 0,016 0,002 0,030 0,007 0,022 0,001 0,026 0,002 0,024 0 0,012 0,006 0,005 0,002 0,008 0,002 0,006 0 0,008 0,003 0,003 0,002 0,006 0,004 0,001 0 0,005 0,003 0,003 0 0,004 0 0,002 0,002 0,003 0,001 0,002 0 0,001 0 0 0

28 / economa TIC / eEspaa 2013

Dentro del objetivo que se contempla en la Agenda Digital Espaola para impulsar el sistema de I+D+i en tecnologas de la informacin y las comunicaciones, resulta bsico que la inversin pblica realizada en ellas produzca un efecto arrastre en una mayor inversin privada. Para ello, se propone utilizar de forma estratgica la compra pblica y la colaboracin pblicoprivada; potenciar los fondos de inversin conjunta; y estimular los mecanismos

de capital riesgo. En este ltimo punto, la posicin de Espaa en trminos de la importancia con respecto al PIB de los fondos captados por esta modalidad de financiacin sigue siendo ms cercana a la de pases con menor grado de desarrollo (Grfico 2.1.12.). Lejos de naciones punteras como Luxemburgo, Espaa ocupa puestos rezagados en este indicador, con fondos que apenas representaron el 0,1 por mil del PIB, lo que revela que esta modalidad

de financiacin necesita de un completo replanteamiento estratgico por parte de las administraciones pblicas. Es destacable, no obstante, que la financiacin de los proyectos en su fase inicial alcanza en Espaa rdenes similares a los de pases donde esta modalidad est ms desarrollada, pero las diferencias surgen a la hora de comparar los proyectos ya consolidados.

Grfico 2.1.13. Evolucin de la captacin de nuevos fondos de capital riesgo, por tipo de fase. Espaa, en millones de euros
Fuente: eEspaa 2013 a partir de ASCRI/webcapitalriesgo.com (2013)

2012

2011

257,7 229,3

134,5 81,2 8,1 33,9 42,3 2,1

Etapas iniciales-alta tecnologa

Etapas iniciales-no alta tecnologa

Expansin-alta tecnologa

Expansin-no alta tecnologa

En Espaa, a pesar de que la relevancia con respecto al PIB es reducida, existe una elevada concentracin de los fondos de capital riesgo hacia proyectos consolidados, en especial hacia sectores no tecnolgicos, que concentran el 58,22% del total de fondos de venture capital (Grfico 2.1.13.). Sin embargo, en 2012 se observa un menor desequilibrio que en aos precedentes entre inversin tecnolgica y no tecnolgica. Los datos indican que frente a la crisis la inversin de capital riesgo se ha refugiado en los sectores tecnolgicos.

No obstante, de acuerdo con el Comit de Estadsticas de la Asociacin Espaola de Entidades de Capital Riesgo (ASCRI), la cifra agregada de captacin de fondos ha sufrido un cierto grado de distorsin histricamente debido a la imputacin de inversiones en Espaa de fondos internacionales 1. Por ello, este ao se incluye la asignacin de nuevos fondos captados por entidades nacionales, a las que se aade por separado informacin acerca de la imputacin de las contribuciones internacionales por sus inversiones en Espaa. Por otro lado,

se contabilizan tambin las inversiones realizadas por CDTI 2 y ENISA 3 a travs de prstamos a empresas innovadoras y/o en crecimiento. En este sentido, se observa que la mayora de los fondos paneuropeos se destinaron hacia empresas consolidadas, mientras que la mayora de las inversiones de ENISA y CDTI fueron a empresas en etapas iniciales.

eEspaa 2013 / economa TIC / 29

2.2. Servicios de Telecomunicaciones


Los ingresos del sector de Servicios de Telecomunicaciones experimentaron un notorio retroceso en el primer trimestre de 2012, que sigui de forma ms moderada en los siguientes, conformando una cada anual del 9,04% (Grfico 2.2.1.).

Los ingresos del sector de Servicios de Telecomunicaciones cayeron un 9% en 2012

Grfico 2.2.1. Ingresos del sector Servicios de Telecomunicaciones en Espaa*, en millones de euros y % de variacin interanual, por trimestres
Fuente: eEspaa 2013 a partir de CMT (2013)
* Datos de: Telefnica de Espaa (incluye Movistar), Vodafone, Orange, Ono, Yoigo y Jazztel

Ingresos telecomunicaciones
-2,3 7.707 7.740 -3.9 -5,5 7.766

Variacin anual

7.654 -5,1 7.201 -6,6 6.999 -9,6 6.972 -10,2 6.903 -9,8

I Trimestre 2011

II Trimestre 2011

III Trimestre 2011

IV Trimestre 2011

I Trimestre 2012

II Trimestre 2012

III Trimestre 2012

IV Trimestre 2012

Grfico 2.2.2. Evolucin del


empleo del sector Servicios de Telecomunicaciones* e ingresos/ empleado en Espaa por trimestre, en miles de euros
Fuente: eEspaa 2013 a partir de CMT (2013)
* Datos de: Telefnica de Espaa (incluye Movistar), Vodafone, Orange y Ono

Empleados
42.532 42.384 42.219 174 178

Ingresos/empleado, en miles de euros

172

173

40.557

172 39.170 170 38.481

171 38.229 168

37.692

I Trimestre 2011

II Trimestre 2011

III Trimestre 2011

IV Trimestre 2011

I Trimestre 2012

II Trimestre 2012

III Trimestre 2012

IV Trimestre 2012

30 / economa TIC / eEspaa 2013

El empleo del sector ha seguido una evolucin similar (Grfico 2.2.2.), y la destruccin del mismo viene siendo

continuada desde inicios de 2011, si bien durante 2012 ha sido ms acusada hasta el tercer trimestre. El cuarto trimestre ha

supuesto una leve recuperacin del empleo.

Grfico 2.2.3. Evolucin de los ingresos medios por trimestre del sector Servicios de Telecomunicaciones en Espaa, segn tipo de cliente
Fuente: eEspaa 2013 a partir de CMT (2013)
(1) euros/cliente/trimestre (2) cntimos de euro/minuto

Ingreso medio telefona fija - cliente residencial (1) 223

Ingreso medio telefona fija - cliente negocios (1)

217

208

205

205

209

200

195

60

60

60

60

58

55

55

53

I Trimestre 2011

II Trimestre 2011

III Trimestre 2011

IV Trimestre 2011

I Trimestre 2012

II Trimestre 2012

III Trimestre 2012

IV Trimestre 2012

Ingreso medio telefona mvil - prepago (2)

Ingreso medio telefona mvil - pospago (2)

14

13,8 13,6 13,1

14

12,9 12,5 12,3 12,2 12,3 12,2 11,6 11,4

12,8

12,2

12,1

I Trimestre 2011

II Trimestre 2011

III Trimestre 2011

IV Trimestre 2011

I Trimestre 2012

II Trimestre 2012

III Trimestre 2012

IV Trimestre 2012

Los ingresos medios por cliente estn decreciendo en todos los segmentos, aunque el descenso ms acusado se observa en los de telefona mvil de pospago y de telefona fija de empresas (Grfico 2.2.3.). En 2012 el ingreso medio por cliente ha cado un 10%

en ambos segmentos, mientras que el del cliente de mvil prepago y de telefona fija residencial ha frenado su desaceleracin con respecto a 2011. En cualquier caso contina el paulatino desplazamiento de los ingresos desde

los servicios de telefona fija a los de telefona mvil y a la banda ancha, a pesar de la cada del trfico de voz de telefona mvil y de los ingresos por mensajes cortos debido a la fuerte presin de mtodos de comunicacin instantnea alternativos en el mvil (Grfico 2.2.4.).

eEspaa 2013 / economa TIC / 31

Grfico 2.2.4. Contribucin a los


ingresos de los distintos servicios de telecomunicaciones. Espaa, en %
Fuente: eEspaa 2013 a partir de CMT (2013)

Trfico telefona mvil Altas y abonos telefona mvil Datos mvil Mensajes cortos Inteligencia de red mvil
0,6 9,7 9,8 0,6 9,5 9,8

Servicios mayoristas Banda ancha fija Abono mensual telefona fija Trfico telefona fija Otros telefona fija

14,3

14,9

15 1,1 4,3 9,4 6,8

15,5 1,1 2,9 11,4

12,5

29,1

21,8

2011

2012

En 2012 han desaparecido 300.000 lneas de telefona fija, milln y medio de lneas de mvil de prepago y un milln de datacards

La cada de los ingresos en las diferentes modalidades de telefona se debe en parte a la reduccin en el nmero de lneas. En 2012 han desaparecido 300.000 lneas de telefona fija, milln y medio de lneas de mvil de prepago y un milln de datacards. El crecimiento en 600.000 lneas de mvil de pospago no compensa esta cada, aunque muestra la progresiva maduracin

del mercado, como ocurre en gran parte de los mercados de referencia en la UE. En 2012, fruto de la coyuntura econmica y la intensidad competitiva, se vuelven a registrar elevadas cifras de portabilidad mvil y fija: 9,9% y 9,4%, respectivamente. Parece existir un cierto componente estacional en el comportamiento de

la portabilidad, ya que en los meses centrales del ao, especialmente en verano, la portabilidad fija decreci ligeramente para repuntar de nuevo en septiembre, mientras que la portabilidad mvil baj su actividad en los meses de mayo y junio (Grfico 2.2.5.).

32 / economa TIC / eEspaa 2013

La portabilidad, tanto fija como mvil, muestra cifras cercanas al 10%

Grfico 2.2.5. Evolucin de la portabilidad de telefona fija y mvil en Espaa. 2012


Fuente: eEspaa 2013 a partir de CMT (2013)

Portabilidad fija, en millones de nmeros Portabilidad mvil, en millones de nmeros % de lneas portadas respecto a lineas totales de telefona fija % de lneas portadas respecto a lneas totales de telefona mvil
0,97 0,87 0,83 0,83 0,78 0,76 0,68 0,61
0,49 0,44 0,34 0,33 0,18

0,91 0,79 0,71 0,72 0,66 0,66


0,48 0,41 0,39

0,91 0,84

0,97 0,96

0,76 0,72 0,73

0,88

0,54

0,6

0,48

0,51

0,4

0,43

0,16

0,16

0,15

0,13

0,14

0,13

0,13

0,14

0,14

0,17

0,16

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

Los grandes beneficiados de este entorno han sido los operadores mviles virtuales, que han obtenido una ganancia neta

de ms de 1.300.000 lneas en 2012, mientras que las lneas amortizadas pertenecan principalmente a Movistar

y Vodafone, ya que entre los dos han tenido una prdida de ms de 4.500.000 lneas netas en 2012 (Grfico 2.2.6.).

Grfico 2.2.6. Evolucin de la cuota de mercado de operadores de telefona mvil, en % de lneas, y ganancia de lneas netas, en miles. Espaa, 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de CMT (2013)

Cuota de mercado 2012

Cuota de mercado 2011

Ganancia de lneas netas

40 36 28 22 -1.742 9 -2.767 6 5 96 449,5 27

1.315

20

Movistar

Vodafone

Orange

Yoigo

OMV

eEspaa 2013 / economa TIC / 33

Agotamiento del espectro inalmbrico


Segn el informe Cisco Visual Networking Index: Global Mobile Data Traffic Forecast Update, 20112016, el trfico mundial de datos a travs del mvil se multiplicar por 18 en 2016, creciendo a una tasa combinada anual del 78%, planteando la cuestin de si es posible que el espectro inalmbrico se agote. Una primera va para atacar este problema surge de las nuevas tecnologas. Los avances en investigacin han generado un remanente de nuevas tecnologas y arquitecturas, entre ellas, el enfoque de compartir el espectro y las pequeas celdas, que pueden ayudar de manera decidida en este propsito en el futuro. La segunda va viene por una racionalizacin en el uso del espectro: desde la Comisin Europea se considera que una utilizacin compartida del espectro por parte de los proveedores de servicios de Internet, o el uso del espectro disponible en las frecuencias no usadas de televisin, puede ayudar a afrontar el crecimiento exponencial del trfico de datos mviles e inalmbricos. Esta visin de uso del espectro pretende evitar que los usuarios reciban un mal servicio de telefona mvil y banda ancha segn aumente la demanda, principalmente a causa de la proliferacin de los dispositivos mviles que se conectan a Internet o los puntos de acceso Wi-Fi. En concreto, desde la Agenda Digital Europea se insta a las autoridades regulatorias a que apoyen la innovacin inalmbrica mediante el seguimiento y la posible ampliacin de las bandas armonizadas en la UE, para las que no hace falta licencia (las llamadas bandas exentas de licencia). Asimismo, aboga por que se fomenten unos planteamientos normativos coherentes en toda la UE y que los derechos de uso del espectro ofrezcan incentivos y seguridad jurdica a todos los usuarios que puedan compartir ste.

Trfico mvil global, en exabytes por mes


Fuente: Cisco VNI Mobile (2012)

10,8

6,9

4,2 2,4 0,6 1,3

2011

2012

2013

2014

2015

2016

34 / economa TIC / eEspaa 2013

Espaa es el cuarto pas europeo en nmero de smartphones por habitante

En lo referente a la tasa de penetracin de terminales inteligentes, en trminos anuales nuestro pas es el tercero

de Europa por nmero de personas con un smartphone, con ms de 20 millones. En tasa de adopcin, Espaa

se encuentra slo por detrs de Suecia, Noruega y Dinamarca (Grfico 2.2.7.).

Grfico 2.2.7. Comparacin entre el nmero de individuos con un smartphone, en miles, y la tasa de adopcin de smartphones, en % sobre el total de habitantes. 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de OurMobilePlanet (2013)

Smartphones, en miles
54 51 43 38 45 36 17.017 28 22 43

Smartphones/habitantes

44 20.599

23.955

25.083 38

29

7.218 4.802 1.970 Irlanda 2.043 Finlandia 2.436 2.491 2.650 3.000 Austria Suecia Holanda Italia Espaa Alemania Francia Blgica Dinamarca Noruega

Por otro lado, los servicios de acceso a banda ancha fija suponen un mayor porcentaje dentro del total de ingresos del sector en 2012 con respecto al ao anterior, a pesar de haber experimentado una moderada cada en su volumen de negocio este ao. En 2012, los ingresos derivados de las lneas de banda ancha fija residencial han cado en 100 millones de euros, mientras que los ingresos de lneas de banda ancha de negocios slo se han visto reducidos en ocho millones de euros. Se est produciendo una lenta e incipiente sustitucin de tecnologa DSLx por FTTH y HFC. As, mientras que los ingresos de lneas de tecnologa

DSLx han descendido en 162 millones de euros este ao, los de las nuevas tecnologas de acceso FTTH y HFC han aumentado en 71 millones de euros. En 2011 los operadores de telecomunicaciones ingresaban 300 euros anualmente por cada lnea de banda ancha fija, mientras que en 2012 tan slo han sido 285 euros. Parte del desplazamiento que ha experimentado el modelo de ingresos del sector hacia los servicios de banda ancha puede deberse a una mayor demanda de empaquetamiento de servicios con la telefona fija (Grfico 2.2.8.). En 2012, el nmero de clientes que ha optado por

combinar telefona fija y banda ancha ha crecido ligeramente por encima del 1% con respecto a 2011. Es interesante destacar que entre 2011 y 2012 ha descendido la demanda de servicios empaquetados que incluyen servicios de TV, que ha pasado del 10,6% del total al 9,8%. Adems, este ao el empaquetamiento de servicios no ha aumentado su presencia frente a la de los servicios desagregados. Por ello, los operadores estn promoviendo la demanda de estos servicios a travs de ofertas ms agresivas que incluyen en el paquete los servicios de telefona mvil.

eEspaa 2013 / economa TIC / 35

En 2011 los operadores ingresaban anualmente 300 euros por lnea de banda ancha fija, en 2012, 285

Grfico 2.2.8. Clientes de servicios de telecomunicaciones fijas en funcin del servicio contratado, en % de clientes. Espaa 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de CMT (2013)

2011
Triple play 9,05 Doble play (tel. fija y TV) 1,28 Doble play (banda ancha + TV) 0,32 Triple play 8,4 Doble play (tel. fija y TV) 1,14 Doble play (banda ancha + TV) 0,28

2012

Solo telefona fija 45,31

Solo telefona fija 45,05

Solo banda ancha 4,28 Doble play (banda ancha + tel. fija) 39,76

Solo banda ancha 4,39 Doble play (banda ancha + tel. fija) 40,73

Si se hace la comparativa de la penetracin de la banda ancha fija a nivel europeo (Grfico 2.2.9.), Espaa, con una penetracin de 24,7 lneas por cada 100 habitantes, ocupa una posicin intermedia,

ligeramente por encima de pases ms avanzados en materia TIC como Austria o Irlanda y, en cualquier caso, por debajo de la media de la OCDE. En el caso de nuestro pas destaca la utilizacin mayoritaria

de tecnologas tipo DSL y cable, con porcentajes por encima de la media de la OCDE en este aspecto, mientras que el uso de la fibra ptica es todava marginal.

36 / economa TIC / eEspaa 2013

Grfico 2.2.9. Tasa de


penetracin de banda ancha fija, en lneas por cada 100 habitantes. 2012*
Fuente: eEspaa 2013 a partir de OCDE (2013)
* Datos del primer semestre

DSL Holanda Dinamarca Noruega Francia Islandia Alemania Reino Unido Blgica Suecia Luxemburgo Finlandia Estonia Espaa Austria Eslovenia Grecia Irlanda Italia Portugal Hungra Repblica Checa Polonia Eslovaquia Turqua
20,1 21,4 17,8 33 27,7 28,7 26 16,9 15,6 28,3 20,4 11,6 19,6 16,7 13 22,6 16 21,6 10,2 8 8,9 8,2 7,5 9 2,3 5 4,3 0,4 4,4 0,7 0,6 0,1 8,6 10,3 2,4 0 1,6 0 2,9 6,4 2,9 0 0 7 7,5 5,4 7,4 4,6 6,3

Cable

Fibra/LAN
17,5 10,6 6 7,3 0 6,6 6,6 4,8 0 0,2 0,1 0,9 0 0 0 0,1 3,1 0,6 0,1 0,1 2,2 0,4 0

Otros
1,8 0 0,2

10,9

15,7 10,3 5,1 0,6 3,6 0,5 0,5 0 0,2 0,1 4,2 0,1 0 0 0 0,1 0 0 0,5 0

Grfico 2.2.10. Tasa de penetracin de banda ancha mvil, en lneas por cada 100 habitantes. 2012*
Fuente: eEspaa 2013 a partir de OCDE (2013)
* Datos del primer semestre

Lneas dedicadas de datos Conexin inalmbrica fija terrestre Suecia Finlandia Dinamarca Noruega Islandia Luxemburgo Estonia Irlanda Reino Unido Holanda Repblica Checa Polonia Suiza Austria Espaa Francia Grecia Alemania Portugal Eslovaquia Italia Eslovenia Blgica Turqua Hungra
65,8 76,2 38,9 26,4 23,1 6,8 29,3 12,7 8 16,3 21,3 9 5,9 24,9 22,2 46,7 15,6 13,7 0 7,4 20,9 2,7 3,7 5,1 7,3 24,6 22,1 1,1/ n.d. 37,2 24,8 13,7 4 24 24,9 48 26,3 25,8 49,1 52 42,2 28,8 45,3 8,3 57,6 32,4 41,1 53,3

Suscripcin de banda ancha mvil estndar Satlite


36,1 19,3 53 0,8/ n.d. 0,5/ n.d. n.d./ n.d. 1,8/ n.d. 1,5 0,2 n.d./ n.d. n.d./ n.d. 2,9/ n.d. n.d./ n.d. 0,2/ n.d. 0,2/ n.d. 0,2/ n.d. n.d./ n.d. 0,3/ n.d. 0,2/ n.d.

n.d./ n.d. n.d./ n.d. n.d./ n.d. n.d. n.d./ n.d.

0,3/ n.d. 0,1/ n.d.

2,5 11,9 n.d./ n.d.

eEspaa 2013 / economa TIC / 37

Puede observarse una situacin similar con respecto a la penetracin de la banda ancha mvil (Grfico 2.2.10.). Espaa vuelve a situarse por debajo de la media de los pases de la OCDE, aunque por encima de Francia, Alemania, Italia o Blgica. Esta mejor situacin de la banda ancha mvil

se explica por la elevada penetracin de los terminales inteligentes en nuestro pas, como se ha visto anteriormente. Esto tambin explicara la elevada tasa de utilizacin de las suscripciones de datos mviles en comparacin con pases de nuestro entorno geogrfico cercano. En

trminos generales, cabe destacar que la utilizacin de tecnologas de conexin va satlite es marginal, apenas usada en pases como Australia, Nueva Zelanda, Estados Unidos o Mxico, y con casi nula presencia en los pases europeos, a excepcin de casos muy puntuales.

Grfico 2.2.11. Datacards* por cada 100 habitantes en los pases de la UE, evolucin 2011-2012**
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Comisin Europea (2013)
* Los datos de la Comisin Europea incluyen M2M en la categora de datacards ** Datos del primer semestre

2012 Finlandia Suecia Dinamarca Austria Holanda Estonia Irlanda Bulgaria Italia Portugal Polonia Lituania Reino Unido Eslovaquia Luxemburgo Alemania Letonia Espaa Rumana Rep.Checa Francia Hungra Malta Blgica Chipre Grecia Eslovenia UE
2,6 3 4,6 8,2 21,8 20,2 17,5 15,2 16,8 19,8 14,2 13,6 34 61,1

2011

12,7 13 10,9

10,8 9,6 9,8 11,1 9,5 8,2 8,2 6,8 7,9 8 7,4 7,1 6,9 5,6 6,7 6 6,6

6,4 7,1 6 4,8 6 4,9 5,7 4,4 5,1 5,4 5 4,2 3,7 2,6 3,7 3,1 3,5 2,8 2,7 2,6 8,8 7,5

38 / economa TIC / eEspaa 2013

En cualquier caso, se observa una evolucin desigual en el nmero de datacards (Grfico 2.2.11.). En algunos pases como Finlandia, Holanda o Suecia el crecimiento de las redes LTE ha impulsado

un relevante aumento en su utilizacin, mientras que en otros la crisis econmica y un despliegue ms lento han provocado una considerable rotacin de clientes. En Espaa se mantiene el crecimiento

de las lneas M2M, que a final de 2012 han llegado a las 2.800.000, en torno a 300.000 lneas M2M ms que en 2011.

2.3. Empresas
La utilizacin de las TIC por parte de las empresas espaolas sigue reflejando apreciables diferencias en cuanto a los estratos de tamao (Grfico 2.3.1.). Si bien la conexin a Internet y el correo electrnico son servicios prcticamente universales en compaas espaolas de 10 o ms empleados, su presencia en las empresas ms pequeas se encuentra en torno al 65%. Por el contrario, comparativamente el indicador de la utilizacin de telefona mvil destaca ms en las empresas de menos de 10 empleados que en las ms grandes, donde la disponibilidad de Internet y de correo electrnico tambin son la tnica habitual. Adems, existe mayor utilizacin de los ordenadores conectados a Internet por parte de las microempresas que en las de los estratos consecutivos en lo que respecta a tamao de la organizacin.

Grfico 2.3.1. Utilizacin de


TIC en las empresas espaolas*. 2012, en % sobre el total de empresas de cada estrato
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2013)
* Excepto sector financiero (1) No contempla aquellos dispositivos que slo sean utilizados va Wi-Fi y no va redes de telefona mvil, siendo el servicio pagado total o parcialmente por la empresa

% de empresas que disponan de conexin a Internet % de empresas que disponan de telefona mvil % de empresas que disponan de otras tecnologas (GPS, TPV, etc.) % de empresas que disponan de correo electrnico (e-mail) % personal que utiliza ordenadores al menos una vez por semana % personal que utiliza ordenadores conectados a Internet al menos una vez por semana % de personal al que se le proporcion un dispositivo porttil que permita la conexin mvil a Internet para uso empresarial (1) 99,5 99,8 99,1 97,2 96,8 99,3 99,6 61 55,2 50,3 55,7 48,1 45 32,5 36,2 41,6 50,1 16,2 11,3 97

65,2

72,4

63

20,2

60,8

93,1

De 1 a 9 empleados

De 10 a 49

De 50 a 249

15,5

11

De 250 y ms

eEspaa 2013 / economa TIC / 39

Grfico 2.3.2. Empresas que


han proporcionado a sus empleados dispositivos porttiles con conexin a Internet. UE* 2012, en %
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)
* Se aaden Croacia y Noruega

De 10 a 49 empleados De 250 o ms empleados Finlandia Dinamarca Suecia Noruega Reino Unido Eslovenia Austria Holanda Irlanda Alemania Luxemburgo Espaa Croacia Lituania Estonia Chipre Rep. Checa Blgica Francia Eslovaquia Malta Polonia Italia Hungra Portugal Letonia Grecia Bulgaria Rumana UE
11 13 17 15 14 14 18 35 18 24 18 34 39 45 43 61 82 19 23 41 21 29 49 47 27 30 33 60 33 39 65 72 32 32 31 31 31 36 35 35 35 34 40 40 39 38 46 62 45 67 45 59 43 66 41 54 40 55 39 55 39 56 38 59 38 62 38 64 36 48 35 47 35 49 69 68 81 80 72 80 81 84 84 73 79 83 43 49 68 83 47 46 52 70 52 75 51 55 76 54 54 60 80 59 81 63 68 84

De 50 a 249 empleados Total empresas


85 97 93 92 91 90 90 93

89 86 86

16

40 / economa TIC / eEspaa 2013

Centrando el anlisis en los smartphones, Espaa se sita en posiciones destacadas en cuanto a la proporcin de empresas que dotan de stos a sus empleados (Grfico 2.3.2.), y aunque en este sentido se detecta una gran desproporcin entre los distintos tamaos de organizaciones, se trata de una situacin comn a todos los pases de la Unin Europea.

Las empresas espaolas se sitan en posiciones de cabeza con respecto a la utilizacin de la banda ancha, con una implantacin de la misma superior a la media de la Unin Europea en organizaciones de 10 o ms empleados (Grfico 2.3.3.). Si bien se trata de una tecnologa ampliamente implantada entre las corporaciones europeas, todava persisten ciertas diferencias,

bsicamente con respecto a los pases de ms reciente incorporacin a la UE y a las economas de menor nivel de desarrollo. En este sentido, es destacable el esfuerzo realizado en la incorporacin de la banda ancha entre las empresas de pases como Lituania o Eslovenia, donde se ha incrementado significativamente el nmero de organizaciones que utilizan este tipo de conexin.

Las empresas espaolas se sitan en posiciones destacadas en la utilizacin de banda ancha, por encima de la media de la UE en organizaciones de 10 o ms empleados

Grfico 2.3.3. Empresas de 10 o ms empleados* con banda ancha fija o mvil. UE** 2012, en % sobre el total de empresas de este estrato
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)
* Excepto sector financiero ** Se aaden Croacia y Noruega

Finlandia Lituania Eslovenia Holanda Francia Suecia Luxemburgo Espaa Estonia Malta Chipre Italia Blgica Reino Unido Dinamarca Eslovaquia Rep. Checa Portugal Austria Irlanda Alemania Croacia Noruega Letonia Hungra Polonia Grecia Bulgaria Rumana UE

100 99 98 98 98 97 96 96 96 95 95 94 94 93 93 92 92 91 91 91 91 90 89 88 87 82 80 79 76 92

eEspaa 2013 / economa TIC / 41

El 71% de las empresas espaolas con conexin a Internet declara tener pgina web, dato inferior a la media europea

Sin embargo, a pesar de la notoria implantacin de mecanismos de conexin a Internet de alta velocidad, la presencia de las empresas espaolas en la Red sigue sin consolidarse (Grfico 2.3.4.). El 71% de las organizaciones espaolas con conexin a Internet declara tener pgina web, dato

inferior a la media europea. A pesar del aumento en cuatro puntos porcentuales con respecto al ao 2011, la posicin de Espaa no mejora significativamente, aunque sigue por encima de la de otros pases de su entorno geogrfico como Francia o Italia. Por otro lado, aunque en 2012 han

mejorado los porcentajes de empresas espaolas de todos los tamaos con web, persiste el fuerte desequilibrio entre estratos, ya que mientras que casi el 94% de corporaciones de ms de 250 empleados tiene pgina web, el porcentaje se reduce a menos del 29% en las ms pequeas.

Grfico 2.3.4. Disponibilidad


de pgina web en empresas de 10 o ms empleados*. UE** 2012, en % sobre el total de las que disponen de conexin a Internet, y desglose en Espaa por tamao de la organizacin
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat e INE (2013)
* Excepto sector financiero ** Se aaden Croacia y Noruega

Suecia Finlandia Dinamarca Reino Unido Alemania Holanda Austria R. Checa Noruega Blgica Eslovaquia Eslovenia Luxemburgo Irlanda Estonia Malta Polonia Lituania Espaa Hungra Grecia Croacia Italia Francia Chipre Letonia Portugal Bulgaria Rumana UE

91 91 90 86 85 84 83 83 82 79 78 78 78 78 78 76 72 De 250 y ms empleados 71 De 50 a 249 empleados 71 De 10 a 49 empleados 69 De 1 a 9 empleados 69 68 67 65 63 58 54 49 45 74

93,7 87,2 68 28,6

42 / economa TIC / eEspaa 2013

Por otro lado, el uso que dan a la pgina web la mayora de las empresas espaolas es predominantemente informativo (Tabla 2.3.1.). Para stas la pgina web es un escaparate virtual, ya que la prctica totalidad de las compaas de ms de 250 empleados, y ms del 85% de las ms pequeas utilizan la web como mecanismo de presentacin de

la organizacin. Por otro lado, los usos con mayor nivel de sofisticacin, como la realizacin de pedidos o reservas y de pagos online, slo alcanzan niveles representativos en las corporaciones ms grandes. En cualquier caso, se observa un leve incremento en todos los estratos de tamao en relacin a la utilizacin de la web para hacer pagos online. En

cambio, el aspecto en el que se produce un mayor desequilibrio entre tamaos de organizaciones es el anuncio y recepcin de ofertas de trabajo: mientras que las ms grandes utilizan mayoritariamente (60%) la web para asuntos relativos al empleo, este uso es muy minoritario entre las microempresas (9%).

Tabla 2.3.1. Principales servicios


ofrecidos a travs de la pgina web en empresas espaolas, en funcin del nmero de empleados, en % sobre el total de empresas con web
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2013)
Presentacin de la empresa Acceso a catlogos de productos o a listas de precios Realizacin de pedidos o reservas online Anuncios de ofertas de trabajo o recepcin de solicitudes Pagos online

1 a 9 empleados 2011
84,1 46,7 14,6 9,3 7,4

10 a 49 empleados 2011
89,6 59 14,6 16,0 6,5

50 a 249 empleados 2011


94,9 61,6 15,3 35,5 8

250 o ms empleado 2011


97,8 61,4 21,1 61 12,8

2012
87,1 46,7 11 9 8,2

2012
92,3 56,9 14,9 15,9 9,3

2012
95,9 56,6 17,4 35,3 11,5

2012
98,1 56 21,7 60 15,6

Es significativo el hecho de que se aprecia una cierta correlacin positiva 4 entre el porcentaje de empresas de un pas con web y su posicin en el ndice de Competitividad Global elaborado por el Foro Econmico Mundial (Grfico 2.3.5.). En trminos globales, parece que las naciones con mayores porcentajes de organizaciones con pgina web tienden

a ocupar mejores posiciones en el citado ndice. Pueden identificarse tres agrupaciones de pases: por un lado, los miembros de la Unin Europea que tienen economas menos desarrolladas, y que ocupan las posiciones inferiores en el ranking, cuyas empresas tienen menor presencia en la Red; un segundo conjunto, entre los que se encuentra

Espaa, formado por pases con economas intermedias, en los que el porcentaje de organizaciones con web est en la media de la Unin Europea; y por ltimo, un tercer grupo compuesto por las economas ms desarrolladas de la UE, que se caracteriza por tener, en trminos generales, la mayor presencia de empresas en Internet.

ndice de Competitividad Global

Grfico 2.3.5. Disponibilidad de pgina web* e ndice de Competitividad Global. UE** 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat y World Economic Forum (2013)
* Empresas de 10 o ms empleados, excepto sector financiero ** Se aaden Croacia y Noruega

6
Finlandia Holanda Alemania Francia Noruega Reino Unido Suecia Blgica Dinamarca Luxemburgo Austria Irlanda Portugal Letonia Chipre Espaa Italia Polonia Estonia

5,5

4,5

Bulgaria Rumana

Croacia Grecia

Malta R. Checa Eslovenia Lituania Hungra Eslovaquia

3,5

35

47

59

71

83

95

% de empresas con pgina web

eEspaa 2013 / economa TIC / 43

Cloud computing en las empresas espaolas


Los datos del informe Cloud hace frente a la crisis, realizado por IDC Espaa, apuntan a que 2012 ha supuesto un punto de inflexin en la adopcin de servicios en la nube en nuestro pas, con un crecimiento del 93% con respecto a 2011. Esto es debido en gran parte a que se han materializado las inversiones previstas, se han anticipado las decisiones de aquellas compaas en proceso de evaluacin y se ha obtenido una buena respuesta de organizaciones que el ao anterior ni siquiera prevean implantar cloud. Aunque el contexto econmico contina siendo uno de los principales factores a la hora de tomar una decisin sobre este tipo de servicios, la necesidad de mejorar el negocio ha impulsado en cierta medida la adopcin de este modelo de forma uniforme en gran parte de los sectores, alcanzando una penetracin del 29% de las empresas espaolas. De acuerdo con el citado informe, la evolucin del mercado cloud se mantiene en niveles de crecimiento destacables, que sitan a nuestro pas entre los de mayor adopcin de servicios cloud respecto a otros de su entorno La previsin para 2013 es que el modelo cloud podra llegar a estar presente en ms de la mitad de las empresas espaolas (54%). Sin embargo, se anticipa una posible ralentizacin a corto plazo en su adopcin por parte de grandes organizaciones del sector financiero y pblico.

Utilizacin en PYME* de las soluciones cloud computing, por sectores. Espaa, 2012, en % sobre el total de empresas con pgina web que conocan cloud computing
Fuente: ONTSI (2012)
* Empresas de menos de 250 empleados

S, utiliza en la actualidad

Industria Construccin Comercio mayorista Tranporte y almacenamiento Automovilstico Actividades inmobiliarias Hostelera y turismo Financiero Comercio minorista Actividades profesionales TIC
0

S, ha utilizado pero ya no lo hace

0 0 0 0 0 0 0

No, no ha utilizado nunca

44 / economa TIC / eEspaa 2013

Con respecto al nivel de equipamiento TIC de las empresas espaolas, la tecnologa con mayor implantacin es la de redes de rea local (LAN) tanto en su versin convencional como inalmbrica, seguida del uso de ERP (enterprise resource planning). La utilizacin de sistemas CRM (customer relationship management) sigue sin consolidarse, y en cualquier caso su uso ms frecuente es para el almacenamiento de informacin y no tanto para su procesamiento o anlisis. Los procesos relativos a la contabilidad y a la gestin de stocks son los que ms se

automatizan a travs de TIC. No obstante, y a pesar de que se producen ligeros avances en el nivel de equipamiento en todos los estratos, lo ms destacable vuelve a ser la notable asimetra en la distribucin por tamaos de empresa en el uso de estas tecnologas. Mientras que en las organizaciones de mayor tamao las diferentes herramientas de equipamiento TIC estn presente en al menos la mitad de las mismas, la sofisticacin de su infraestructura se reduce drsticamente en el estrato de empresas ms pequeas (Grfico 2.3.6.).

Con independencia del equipamiento TIC de las empresas espaolas, lo cierto es que el despegue del comercio electrnico no acaba de producirse de manera definitiva en nuestro pas. Con un incremento de apenas dos puntos porcentuales sobre el ao 2011, la posicin relativa de Espaa en el contexto europeo sigue siendo baja en lo que se refiere a la proporcin de empresas que han llevado a cabo ventas online, continuando por debajo de la media comunitaria (Grfico 2.3.7.).

Grfico 2.3.6. Equipamiento


TIC de las empresas. Espaa 2012, en % sobre el total de empresas de cada estrato*
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2013)
* Excepto sector financiero

De 250 y ms empleados De 10 a 49 empleados Empresas con CRM para analizar la informacin sobre los clientes con fines comerciales y de marketing Empresas con CRM para capturar, almacenar y compartir informacin sobre clientes Empresas con ERP
1,3 43,7

De 50 a 249 empleados De 1 a 9 empleados

2,8

19,7

34,9

5,4

26,6

52,4 44,1 62,8

18,9

46,5 49

Gestin de distribucin
4,3

26

40,1

PROCESOS AUTOMATIZADOS

Gestin de produccin
5,1

29,3

50,3 43,5 57,4

Contabilidad
6,7

32,7

46,4

Gestin de stocks
4,7

26,6

41

52,3

Empresas con LAN inalmbrica


17,4

49

65,7

77

Empresas con LAN


26,2

84,9

98,4 95,9

eEspaa 2013 / economa TIC / 45

Grfico 2.3.7. Empresas de


10 o ms empleados* que han recibido pedidos online. UE** 2012, en % sobre el total de empresas
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)
* Excepto sector financiero ** Se aaden Croacia y Noruega

Noruega Dinamarca Croacia Suecia Repblica Checa Alemania Blgica Irlanda Reino Unido Finlandia Holanda Malta Lituania Eslovenia Austria Luxemburgo Portugal Eslovaquia Espaa Francia Estonia Hungra Polonia Letonia Grecia Chipre Bulgaria Italia Rumana UE

9 9

13 12 11

14 14 14

18 17 16 16 16 15

20

21 21

24 24 23

27 27 26

29

38

16

Grfico 2.3.8. Empresas de


10 o ms empleados* que han realizado pedidos online. UE** 2012, en % sobre el total de empresas
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)
* Excepto sector financiero ** Se aaden Croacia y Noruega

Dinamarca Austria Reino Unido Irlanda Alemania Finlandia Suecia Noruega Repblica Checa Luxemburgo Italia Hungra Eslovenia Malta Lituania Letonia Blgica Croacia Espaa Portugal Polonia Francia Eslovaquia Chipre Holanda Estonia Grecia Rumana Bulgaria UE

14 13

23 23 23 23 22 21 20 19 19 18 18

26

29

35

41

44 44

47

51 51 50

53

59

74

33

46 / economa TIC / eEspaa 2013

La compra online a travs de smartphone


Con respecto al tipo de dispositivo utilizado para la realizacin de las compras online, es destacable el apreciable crecimiento que ha experimentado la utilizacin de smartphones para el acceso a pginas web con objeto de hacer compras en red. De acuerdo con el informe International Communications Market Report publicado por OfCom en diciembre de 2012, en las economas ms avanzadas de nuestro entorno, el porcentaje promedio de usuarios de telfonos inteligentes que durante 2012 lo utilizaron para realizar compras en lnea fue de casi un 16%, creciendo un 43% sobre el ao 2011. En particular, en el caso de Espaa, si bien todava est lejos de pases como Reino Unido o Alemania, donde casi la cuarta parte de los usuarios de smartphones los utilizaron como mecanismo de acceso a sus compras online, el uso de estos dispositivos ha experimentado el mayor crecimiento interanual de entre el producido en los diferentes pases analizados, pasando del 5,7% a casi el 10%.

Porcentaje de usuarios de smartphones que lo utilizaron para realizar compras online


Fuente: OfCom (2012)
* De mayo 2011 a mayo 2012

2012
72 22,6

2011

Crecimiento anual*

23,1 18,4

45 34 9,8 5,7 10,2 7,6 13,6 9,4

16,3 39 26

Espaa

Francia

Italia

Alemania

Reino Unido

Las compaas espaolas son notablemente ms activas comprando por Internet que vendiendo
La situacin es similar en referencia a las empresas que compran a travs de Internet (Grfico 2.3.8.). Las compaas espaolas son notablemente ms activas comprando por Internet que vendiendo. A pesar de esto, el porcentaje de las mismas que declaran comprar online ha experimentado un leve retroceso sobre 2011 (un 2% menos) y sigue siendo inferior a la media europea, as como significativamente menor en relacin al comercio electrnico llevado a cabo por las empresas de los pases lderes. Si la comparativa se realiza por estratos de tamao de las organizaciones, el comercio electrnico en la PYME espaola es una de las grandes asignaturas pendientes de la Agenda Digital. Concretamente, para el caso de las empresas que vendieron

eEspaa 2013 / economa TIC / 47

a travs de Internet (Grfico 2.3.9.), en Espaa ha empeorado el retraso tanto entre las corporaciones ms grandes como en lo que respecta a las ms

pequeas con respecto a 2011. En el anlisis de las empresas que compraron online, aunque en este caso la distancia entre las corporaciones grandes y las

pequeas es menor, los valores para Espaa estn ms alejados de la media europea y adems son ligeramente inferiores a los de 2011 (Grfico 2.3.10.).

Grfico 2.3.9. Empresas de 10 o ms empleados* que han recibido pedidos online. UE 2012, en % sobre el total de empresas de cada estrato
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)
* Excepto sector financiero

De 250 o ms empleados Pas lder (Dinamarca)

De 50 a 249 empleados 40 26 39

De 10 a 49 empleados 57

UE 14

24 34

Espaa 12

23

Grfico 2.3.10. Empresas de 10 o ms empleados* que han realizado pedidos online. UE 2012, en % sobre el total de empresas de cada estrato
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)
* Excepto sector financiero

De 250 o ms empleados Pas lder (Dinamarca)

De 50 a 249 empleados

De 10 a 49 empleados 93 84 71

56 UE 32 37 Espaa 20 28 42

En cambio, la importancia del comercio electrnico para las empresas, medido como el porcentaje que representan las ventas por este canal con respecto a las

ventas totales, ha experimentado una ligera subida en Espaa: se pasa del 11% en 2011 al 14% en 2012 (Grfico 2.3.11.). Aunque est ligeramente por debajo de la media

europea, este avance supone una mejora reseable en la posicin de nuestro pas.

48 / economa TIC / eEspaa 2013

Grfico 2.3.11. Ventas de


comercio electrnico en empresas de 10 o ms empleados*. 2012, UE**, en % sobre el total de las ventas de las empresas de este estrato
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)
* Excepto sector financiero ** Sin datos para Dinamarca, se aaden Croacia y Noruega

Rep. Checa Luxemburgo Irlanda Suecia Hungra Reino Unido Finlandia Noruega Alemania Croacia Blgica Espaa Francia Austria Eslovenia Estonia Holanda Malta Eslovaquia Lituania Portugal Polonia Letonia Italia Chipre Rumana Bulgaria Grecia UE

10

12 12 12

13 13 13 13 13

14 14 14

17 17

18 18

19 19

20

21

23

24

15

Una posible explicacin para el lento despegue del comercio electrnico en Espaa podra ser el limitado grado de apertura de nuestra economa con respecto a las naciones de referencia en esta materia. Existe cierta correlacin positiva 5 entre dicho grado de apertura, medido como el porcentaje que representa el comercio exterior sobre el PIB, y la importancia de las ventas por comercio electrnico (Grfico 2.3.12.). As, el grado de apertura de la economa espaola no favorece el desarrollo del comercio electrnico de las empresas nacionales. De esta manera, pases

con un PIB sensiblemente inferior al espaol presentan valores superiores en relacin a la importancia de su comercio electrnico, como Croacia o, ms significativamente, la Repblica Checa. Es de esperar que la puesta en marcha de las acciones previstas en la Agenda Digital Espaola contribuyan a mejorar esta situacin. En particular, el segundo objetivo planteado para Espaa busca mejorar la competitividad del tejido productivo nacional y fomentar su crecimiento, la expansin internacional y la creacin de empleo de calidad mediante un mejor

aprovechamiento de las TIC y el desarrollo de la economa digital. Adems, la Agenda Digital espaola asume los objetivos de la Unin Europea de conseguir que al menos el 50% de la poblacin realice compras en lnea en 2015 y que el 33% de las PYME efecten ventas en red. Conscientes de la situacin de retraso en Espaa frente a la media europea se proponen medidas para fomentar la adopcin del comercio electrnico por las PYME y para disminuir las barreras que frenan su uso por parte de comerciantes y de consumidores.

eEspaa 2013 / economa TIC / 49

Grfico 2.3.12. Comparativa del


importe de las ventas de comercio electrnico y el grado de apertura de una economa*. UE** 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)
* Grado de apertura de una economa = (Exportaciones + Importaciones)/PIB ** Se aaden Croacia y Noruega *** Excepto sector financiero

350 300 Apertura de la economa 250 200 150 100 50 0 0


Bulgaria Letonia Chipre Italia Hungra Irlanda Estonia Blgica Lituania Holanda Eslovenia R. Checa Alemania Polonia Austria Finlandia Suecia Espaa Croacia Portugal Noruega Reino Unido Francia Eslovaquia Malta Luxemburgo

Rumana Grecia

10

15

20

25

% ventas por Internet de empresas de 10 o ms empleados***

Grfico 2.3.13. Utilizacin de redes sociales por las empresas*. Espaa 2012, por tamao de empresa
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2013)
* Excepto sector financiero (1) Sobre el total de empresas con conexin a Internet (2) Sobre el total de empresas que utilizan redes sociales

Total

De 250 o ms empleados

De 50 a 249 empleados De 1 a 9 empleados

De 10 a 49 empleados
17,4 35,7 26,1

Empresas que utilizaban redes sociales va Internet por motivos de trabajo (1)

15,6 9

Como canal de informacin al usuario (2)

84,4 82,6 84,6 84,4 75,7 74,4 64,9 69,2 76,2 77,4 40 45,5 40,7 39,5 41,6 28,6 52,7 40,3

Para comunicacin entre empleados/profesionales (2)

Para Marketing, publicidad y gestin de la imagen (2)

Para bsqueda y/o seleccin de personal (2)


11,1

24,4

La utilizacin de redes sociales por parte de las empresas es otro de los indicadores del desarrollo de la sociedad de la informacin. En 2012, el 17,4% de las corporaciones espaolas han utilizado las redes sociales por motivos de trabajo. Por estratos de tamao (Grfico 2.3.13.),

el anlisis permite extraer repetidas conclusiones que en la utilizacin de otras herramientas o servicios TIC: Existen desequilibrios entre las empresas grandes y las pequeas;

La mayora de las organizaciones utiliza las redes sociales como canal de informacin y comunicacin; El empleo de redes sociales puede considerarse bajo en comparacin con la utilizacin de la pgina web;

50 / economa TIC / eEspaa 2013

El uso para la bsqueda o seleccin de personal es poco significativo, siendo las empresas ms grandes las ms proclives a su utilizacin; El fin mayoritario de las redes sociales en

las microempresas es la comunicacin entre empleados. Por sectores de actividad, los de Informacin y comunicaciones, TIC y Hostelera son los ms activos en la

utilizacin de las redes sociales por motivos de trabajo. En el sector de la Construccin, tradicionalmente menos innovador en el uso de nuevas tecnologas, la presencia de las redes sociales es muy poco relevante (Grfico 2.3.14.).

Grfico 2.3.14. Utilizacin de redes sociales por las empresas*. Espaa 2012, por sectores
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2013)
* Excepto sector financiero (1) Sobre el total de empresas con conexin a Internet (2) Sobre el total de empresas que utilizan redes sociales

Empresas que utilizaban redes sociales va Internet por motivos de trabajo (1) Para bsqueda y/o seleccin de personal (2) Para Marketing, publicidad y gestin de la imagen (2) Para comunicacin entre empleados/profesionales (2) Como canal de informacin al usuario (2)
51 45,2 47,6 64,5 55,4 14,7 23,9 10 19,7 26,8 44,8 54,5 18,2 23,1 35,4 16,8 40,4 35,6 15,9 31 40,6 12,7 19,5 38,6 10,7 27 54,2 10 23,6 44,6 70,1 60,5 78,6 74,8 72,7 66,1 81,9 73,6 86,9 74,1 89,3 73,5 86,5 31,6 95,1 71,2 86,2 41,2 95,4 87,4 65,8 57,9 82,7 74,9 77,1

Informacin y comunicaciones

Sector TIC

Hostelera

Servicios inmobiliarios

Actividades profesionales, cientficas y tcnicas

Comercio

Servicios administrativos

Energticas

Manufactura

Transporte y almacenamiento

Construccin

eEspaa 2013 / economa TIC / 51

52 / economa TIC / eEspaa 2013

eEspaa 2013 / economa TIC / 53

54 / economa TIC / eEspaa 2013

eEspaa 2013 / economa TIC / 55

Ms datos disponibles en la web: www.webcapitalriesgo.com. Centro para el Desarrollo Tecnolgico Industrial, www.cdti.es. Empresa Nacional de Innovacin, www.enisa.es.

Se identifica un coeficiente de correlacin lineal de 0,724. Se identifica un coeficiente de correlacin lineal de 0,339.

56 / economa TIC / eEspaa 2013

contenidos digitales

Resumen ejecutivo
En 2012, la industria de contenidos ha retrocedido de forma apreciable en ingresos totales, si bien, en general, se ha producido un aumento del volumen de consumidores que adquieren contenidos digitales. En lo que respecta al sector editorial, la lectura de peridicos online contina con la tendencia creciente presentada en perodos anteriores. A pesar de ello, el pago por noticias digitales todava no est generalizado, aunque cuatro de cada cinco espaoles que realizan compras en Internet indican que estn dispuestos a pagar la suscripcin a servicios de informacin. Similar patrn se observa en el caso de los libros electrnicos, ya que mientras un 11,7% de la poblacin espaola mayor de 14 aos lee libros electrnicos, slo un 32% de los lectores paga por ello. Por su parte, los mercados de msica y de vdeo han seguido un comportamiento bastante parecido. En 2012 ha aumentado la base de usuarios de ambos contenidos, los de msica y radio empujados por la utilizacin creciente de los servicios de suscripcin. Adems, a lo largo de los ltimos aos han ido apareciendo nuevos modelos de negocio de distribucin de contenidos audiovisuales a travs de Internet, como los basados en el vdeo bajo demanda. La industria de videojuegos se ha contrado de forma relevante en 2012, tanto en facturacin como en unidades vendidas. Se est produciendo un cambio en los modelos de distribucin de videojuegos, cobrando ms importancia la llevada a cabo a travs de Internet y telfonos mviles. Por su parte, la inversin publicitaria en medios digitales se ha reducido por primera vez en 2012. Sin embargo, la contraccin ha sido menor que en otros segmentos de mercado publicitario, de hecho, la inversin publicitaria online ha superado por primera vez a la efectuada en medios impresos y se ha situado en segunda posicin slo por detrs de la realizada en televisin. Por formatos, destaca el crecimiento de la publicidad en vdeos en streaming y la publicidad a travs de telfono mvil.

Resumen de los principales indicadores de contenidos digitales en Espaa. 2012


Fuente: eEspaa 2013

Espaa
Individuos que acceden a peridicos y noticias online, en % de la poblacin Individuos que escucharon msica online Individuos que visualizaron videos online Internautas que pagan por libros electrnicos, revistas y peridicos Internautas que pagan por material formativo online Internautas que pagan por juegos online Internautas que pagan por msica o pelculas en soporte fsico y digital Internautas que pagan por software en soporte fsico y digital Mercado discogrfico sin soporte fsico, en millones de euros Inversin publicitaria online en todos los formatos existentes, en millones de euros 53 10.518.000 19.039.000 2.055.000 1.017.000 1.349.000 1.263.000 1.263.000 48,3 885,7

58 / contenidos digitales / eEspaa 2013

Industria de los contenidos


La industria de contenidos cerr el ao 2012 manteniendo la tendencia negativa de los ltimos aos al facturar 11.360 millones de euros, lo que supone una contraccin alrededor del 10% con respecto a 2011, una cada que ha sido ms acentuada que en aos anteriores (Grfico 3.1.).

La industria de los contenidos se ha contrado un 10% con respecto a 2011, una cada ms acentuada que en aos anteriores.

Grfico 3.1. Facturacin de


la industria de contenidos en Espaa, en millones de euros
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Rooter, Adese, DEV, Promusicae, Infoadex, CMT, Ministerio de Cultura, FAPAE, UVE y AEDE (2013)
* Datos estimados para 2012

Publicaciones
15.040 254 847 744 610 13.404 211 800 638 654 4.462

Televisin y radio Cine y vdeo

Publicidad online Msica

Videojuegos
12.903 166 689 575 789

12.660 149 707 499 899 4.086 3.726 11.360 141 650 428 886

5.462

4.227

7.181

6.639

6.457

6.320

5.529

2008

2009

2010

2011

2012*

De acuerdo con el estudio Perfiles Profesionales ms demandados en el mbito de los Contenidos Digitales en Espaa 2012 2017 1, publicado por la Fundacin Tecnologas de la Informacin, el decrecimiento econmico

en el segmento de contenidos digitales est previsto que muestre una notable influencia en la generacin y distribucin de empleo durante los prximos cinco aos (Grfico 3.2.). As, se prev que los perfiles profesionales ms demandados

en esta industria sern los especialistas de reas como las de marketing y comunicacin, programacin y de diseo visual, as como arte y creatividad.

eEspaa 2013 / contenidos digitales / 59

Grfico 3.2. Oferta de perfiles


profesionales en la industria de contenidos digitales por sectores en 2011 y previsin de demanda de los mismos en 2017. Espaa, en %
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Rooter y Fundacin Tecnologas de la Informacin (2013)
* eCommerce y otros sectores engloba eTurismo, Educacin, eHealth, Open Data y Open Governement

2011 eCommerce y otros sectores* Audiovisual Publicidad Aplicaciones para dispositivos mviles Publicaciones Contenidos sociales Videojuegos Msica
1 2 1 1 0 0,5 1 4 5 4 25 29 24 31

2017

40 32

El consumo de libros electrnicos de pago entre los internautas ha experimentado un crecimiento sin precedentes

Probablemente, otra de las causas de la contraccin progresiva en la facturacin de la industria de contenidos digitales sea la moderada propensin de la poblacin espaola a pagar por los mismos. A pesar de ello, en 2012 el consumo de libros electrnicos de pago entre los internautas ha experimentado un crecimiento sin precedentes debido a que en la actualidad uno de cada cuatro internautas espaoles

dispone de un dispositivo tipo libro electrnico. Por otro lado, uno de cada cinco internautas en Espaa est dispuesto a pagar por adquirir videojuegos online. En 2012 tambin ha crecido de forma significativa, cerca de un 30% en volumen, el consumo de contenidos de pago ligados a la reproduccin y descarga de msica. Por su parte, los relacionados con las pelculas y series de televisin presentan

un crecimiento ms moderado, aunque con un consumo superior al del ao 2011. Los internautas de nuestro pas no estn acostumbrados a pagar en la actualidad por la lectura de peridicos y noticias a pesar de que el consumo de estos productos se haya incrementado notablemente respecto al ao precedente (Grfico 3.3.).

60 / contenidos digitales / eEspaa 2013

Grfico 3.3. Consumo


de contenidos de pago en Espaa, en % de internautas
24,7
Fuente: eEspaa 2013 a partir de AIMC (2013)

Leer libros electrnicos Escuchar msica

Jugar en red

Descargar msica

Ver pelculas/series Leer peridicos/noticias

Descargar pelculas/series

19,9

18,5

18,5

12,8 8 9,3 7,3 3,9 10 7,4 7,2 6,9 2,5

2012

2011

Tanto el comercio electrnico de contenidos digitales en trminos absolutos, como el porcentaje de personas que ha comprado estos productos por Internet han aumentado significativamente en el ltimo ao

De la misma forma, el nmero de compradores online de contenidos digitales ha mantenido la tendencia creciente presentada durante aos anteriores (Grfico 3.4.). Cabe destacar que tanto el comercio

electrnico de contenidos digitales en trminos absolutos, como el porcentaje de personas que ha comprado estos productos por Internet sobre el total de compradores online (de cualquier tipo de producto)

han aumentado significativamente en el ltimo ao. As en 2012, un 23,2% ms de internautas estn dispuestos a pagar por adquirir libros electrnicos.

eEspaa 2013 / contenidos digitales / 61

Grfico 3.4. Personas que han


comprado contenidos digitales a travs de Internet en Espaa*, en % sobre el total de compradores online
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2012)
* Durante los ltimos 12 meses

Libros, revistas, peridicos (incluye libros electrnicos) Pelculas y msica 19,2

Juegos de ordenador y de videoconsolas y sus actualizaciones Material formativo online

Software de ordenador y sus actualizaciones

17,7

12,6

11,8

11,8 9,5

10,5

11,5

10,9 8,2

2012

2011

Un ao ms, continan en aumento las descargas no autorizadas de contenidos audiovisuales, videojuegos y libros (Grfico 3.5.). As, el Observatorio de piratera y hbitos de consumo de contenidos digitales 2012 2, publicado por GFK 3, refleja que la tasa media de piratera en Espaa ha alcanzado en 2012 el 86% y que ms

de la mitad de los internautas realizan descargas ilegales. Adems, estos tienden a acceder en mayor medida y de forma no autorizada a contenidos novedosos y de estreno y, de manera contraria a lo que ocurre con la adquisicin de contenidos de pago, la mayora de las descargas realizadas no llega a consumirse. En

2012, el sector ms perjudicado es la msica cuyo acceso ilegal se acerca a los 7.000 millones de euros en descargas, seguido de los videojuegos, el cine y los libros. Asimismo, el valor total legal de lucro cesante 4 por las descargas ilcitas producidas en los sectores analizados superara los 1.220 millones de euros.

Grfico 3.5. Volumen de descargas ilegales, en millones de descargas, valor de los contenidos pirateados, en millones de euros, y % de descargas ilegales. Espaa, 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de GFK (2013)
* No se considera libros de texto, educacin y escolar. Incluye partes de libros

Volumen de descargas ilegales


43,4 31,8 6.948,8

Valor de los contenidos pirateados

Descarga ilegal

3.338,2 536,2

12,4 2.118,3 226,9 585,6

7,5 168,2

4.332,1

Pelculas

Msica

Libros*

Videojuegos

62 / contenidos digitales / eEspaa 2013

Contenido editorial
Entre 2007 y 2012 la demanda de peridicos online ha experimentado una tendencia creciente, producindose un incremento superior al 120% en este perodo (Grfico 3.6.). Mientras, en 2012 la industria de medios se ha caracterizado por presentar nuevos descensos en la audiencia de la prensa diaria en papel y, consecuentemente, en los ingresos por venta de ejemplares. Estos menores resultados se han visto agravados por la reduccin en la venta de publicidad en los medios impresos espaoles, lo que afecta a los ingresos de explotacin del sector en su conjunto. En 2012, por cada euro que aumentaba la inversin en publicidad en prensa digital, se perdan 18 euros en inversin en publicidad en prensa no digital.

En 2012, por cada euro que aumentaba la inversin en publicidad en prensa digital, se perdan 18 en prensa no digital

Grfico 3.6. Individuos que


acceden a diarios online y audiencia de la prensa diaria en papel, en % de la poblacin, y volumen de ingresos por venta de ejemplares de los diarios en papel, en millones de euros
Fuente: eEspaa 2013 a partir de AEDE (2013), AIMC y Eurostat (2012)

Audiencia de la prensa diaria en papel Ingresos por venta de ejemplares


1.516 1.266 41,3 42,1

Demanda de peridicos online

53 1.192 1.093 39,8 38 38 40 1.036 37,4 45 36,1 934

24
* Datos referidos al perodo de febrero a noviembre de 2012

2007

2008

2009

2010

2011

2012*

Por otra parte, segn el Libro Blanco de la Prensa Diaria 2013 5, publicado por AEDE, a lo largo de los ltimos aos, el uso de los dispositivos tipo tableta ha experimentado una tendencia creciente entre la poblacin espaola. La lectura de prensa digital se sita como la segunda actividad ms frecuente llevada a cabo

en estos dispositivos en 2012, precedida tan slo por la navegacin por Internet. Adems, el estudio Revistas: Tradicionales vs Online 2012 6, publicado por la Asociacin para la Investigacin de Medios de Comunicacin (AIMC) expone que siete de cada 10 internautas espaoles

leen revistas en formato digital y casi la totalidad de los mismos lo hacen en papel. En lo que se refiere al dispositivo electrnico empleado para la lectura de revistas a travs de Internet, el uso del ordenador es el que est ms generalizado seguido del telfono mvil, las tabletas y los libros electrnicos.

eEspaa 2013 / contenidos digitales / 63

En cuanto al acceso a peridicos digitales por parte de los internautas en 2012, se puede apreciar que Espaa contina creciendo y mantenindose por encima de la media europea (Grfico 3.7.), un hecho todava ms notable entre los jvenes

espaoles de entre 16 y 24 aos, que se sitan 14 puntos por encima de los de otros pases europeos, con una mejora sustancial frente a los datos de 2011. Tambin se aprecian diferencias en funcin del gnero ya que, en general, los hombres

acceden en mayor medida que las mujeres a peridicos digitales. En todo caso, aun estando por encima de la media europea, todava existe recorrido de mejora, ya que Espaa est muy por detrs de los lderes europeos en acceso a prensa digital.

Grfico 3.7. Acceso a peridicos online, Espaa-UE*, 2012, en % de poblacin


90**
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2012)

Espaa
97***

UE

Pas lder

92**

91**

71
* Se aaden Noruega e Islandia ** Islandia *** Finlandia

58 47 49 41

57

53 45

Mujeres

Hombres

Jvenes 16 y 24 aos

Total poblacin

Si bien la lectura de prensa digital contina siendo el servicio ms extendido de acceso a la informacin online entre la poblacin espaola, por el contrario, la demanda de libros electrnicos, revistas y cmics permanece siendo ms limitada (Grfico

3.8.). En 2012, nicamente el consumo de libros electrnicos ha experimentado un crecimiento destacable tanto en trminos absolutos como relativos respecto al ao precedente, siendo dicho incremento relativo superior al 72%. Asimismo,

mientras que en el ao 2010 un 5,3% de espaoles mayores de 14 aos lea libros en formato digital, a da de hoy dicho porcentaje es ms del doble.

Grfico 3.8. Consumo online de libros, revistas y cmics. Espaa, 2012, en % de poblacin
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Federacin de Gremios de Editores de Espaa (2013)

2012
72,1 11,7

% Crecimiento 2011-2012

7,3

25,8 3,9 -1,4

Libros

Revistas

Cmics

64 / contenidos digitales / eEspaa 2013

En 2012, el porcentaje de lectores espaoles que posee un lector de libros electrnicos es cinco veces superior al de 2010

Soportes como los libros electrnicos estn comenzando a incrementar su importancia paulatinamente (Grfico 3.9.). De hecho, en 2012, el porcentaje de lectores espaoles que posee un dispositivo de este tipo es cinco veces superior al de 2010. Segn el informe Hbitos de lectura y compra de libros en Espaa 2012 7, publicado por la Federacin de Gremios de Editores de Espaa (FGEE), la poblacin espaola que posee un dispositivo eBook lee una media de 16 libros al ao, de los que la mitad aproximadamente son libros electrnicos.

Segn este mismo estudio, en 2012, casi dos de cada tres consumidores de libros electrnicos los descargan gratuitamente desde la Red y prcticamente cuatro de cada 10 los consiguen a travs de sus familiares, amigos y conocidos, que los comparten sin contraprestacin econmica alguna por USB, CD o e-mail. Por el contrario, como se apuntaba, tan slo el 32% de los lectores pagan por la descarga de libros digitales y lo hacen por 4,5 libros de cada 10 que leen, consiguiendo gratuitamente los otros 5,5.

Este hecho refleja la amplia brecha existente entre el mercado de libros online y offline, donde el 55,4% de la poblacin lectora afirma haber comprado uno en formato fsico. Lo que no impide que la apuesta de la industria por la edicin digital siga creciendo. Segn la Agencia del ISBN, en 2012 se registraron 20.079 obras en formato digital, lo que supone el 23% del total en 2012 y un 13% ms con respecto al ao anterior. Otras 4.209 obras se registraron en formatos similares al libro electrnico como son los libros en CD, DVD o audiolibros.

Solo el 32% de los lectores pagan por la descarga de libros digitales

Grfico 3.9. Consumo online de libros, revistas y cmics, por tipo de dispositivo utilizado. Espaa, 2012, en % de poblacin
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Federacin de Gremios de Editores de Espaa (2013)

Ordenador
10,3

Mvil, agenda electrnica

eReader

6,3 4,6

7,2

3,7 2,7 0,8 1,4 0,8

Libros

Revistas

Cmics

eEspaa 2013 / contenidos digitales / 65

La venta de msica grabada en Espaa desciende por undcimo ao consecutivo situndose en torno a las 141 millones de euros
Msica y vdeo
La facturacin de la industria discogrfica espaola desciende por undcimo ao consecutivo situndose en torno a los 141 millones de euros (Grfico 3.10.). El retroceso en los ingresos de msica en soporte fsico (-9%) no es compensado por el incremento de la facturacin en soporte virtual (+4%). Hay que destacar que, en el proceso de sustitucin de los formatos CD por los virtuales, el precio medio unitario es inferior en el mbito virtual, siendo una de las razones que explican que haya descendido el volumen de facturacin de la industria. Sin embargo, en otros pases, el acceso al formato virtual ha producido una expansin en volumen de la demanda de msica que no se ha producido en Espaa. Como referencia, mientras que en EE UU las ventas de productos musicales digitales suponen ms del 55% del total, en Espaa ste es el caso solamente para una de cada tres ventas 8. Por su parte, los servicios mensuales de suscripcin, como los ofertados por Spotify Unlimited, Spotify Premium o Deezer, han experimentado un crecimiento superior al 94% en Espaa en 2012, generando unos ingresos de 18,5 millones de euros. Por el contrario, las modalidades de streaming financiadas por publicidad, como las comercializadas por YouTube, Spotify y Free&hellip, y, sobre todo, los productos diseados especficamente para telfonos mviles, como los politonos y tonos de espera, han presentado la tendencia contraria.

Grfico 3.10. Mercado


discogrfico espaol, y desglose del mercado digital segn formatos, en millones de euros y en %
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Rooter y Promusicae (2013)
* Incluye streaming financiado por publicidad

Mercado fsico
27 29,2 32,3 38,7 257 225,2 178,7 127,8 102,2 46,4

Mercado digital

Otros 2,6 Productos mvil 4,5 Suscripciones 38,4

Streaming* 24,3 48,3

92,8 Descargas Internet y mvil 30,2

2007

2008

2009

2010

2011

2012

66 / contenidos digitales / eEspaa 2013

Los servicios mensuales de suscripcin de msica, como los ofertados por Spotify o Deezer, han experimentado un crecimiento superior al 94% en Espaa en 2012

Siguiendo esta lnea, la Federacin Internacional de la Industria Fonogrfica (IFPI) estima que los servicios por suscripcin han alcanzado ya una etapa de madurez, constituyendo el rea con mayor crecimiento en el campo de la msica digital. A nivel mundial, Spotify y Deezer continan siendo dos de las marcas internacionales proveedoras de msica por suscripcin ms populares. Mientras que la primera afirma que ha conseguido alcanzar la cifra de cinco

millones de usuarios de pago en 2012 y que la migracin del servicio gratuito al premium est siendo clave para su xito, la segunda destaca que cuenta con tres millones de abonados en todo el mundo, en 2012. Por otra parte, un relevante nmero de empresas que ofertan este tipo de servicios estn experimentando un notable proceso de expansin. ste es el caso de WiMP, de Aspiro, lanzado en Holanda tras asociarse con el proveedor local de Internet Ziggo, o el servicio de suscripcin

rara.com, con presencia en 33 pases. Adems, se dispone de una amplia gama de opciones de servicios de suscripcin a nivel local en mltiples geografas. Mientras, en 2012, se ha vuelto a reducir la base de usuarios espaoles que consume contenidos de msica y radio (Grfico 3.11.). De esta forma, las reproducciones de msica y los servicios de descarga han experimentado una tendencia negativa respecto al ao precedente.

Grfico 3.11. Consumo de contenido de audio en Internet. Espaa, en miles de personas


Fuente: eEspaa 2013 a partir de AIMC (2013) e INE (2012)

2012
11.831 12.013 10.518 9.217 8.108 6.776

2011

2010

11.201 11.145 11.302

3.135

3.478

3.744

Escuchar radio a la carta

Escuchar msica

Descargar msica

Descargar programa de radio

eEspaa 2013 / contenidos digitales / 67

Por otra parte, a pesar de que la base de consumidores de contenidos de vdeo se encuentra en un estado de cierta madurez, el ao 2012 se ha caracterizado, en general, por presentar una tendencia creciente en el nmero de usuarios que utilizan estos productos (Grfico 3.12.), sobre todo en lo respecta a la descarga

de emisiones de televisin. De acuerdo con el estudio Navegantes en la Red 9, publicado por AIMC, el ordenador, tanto de sobremesa como porttil, se sita como el equipo informtico ms empleado por los internautas para visualizar pelculas y series, seguidos por los dispositivos tipo tableta, cuyo uso se ha incrementado

significativamente en relacin a 2011, y por los televisores conectados a Internet, que son utilizados por el 8% de los internautas. En la ltima posicin se sitan los telfonos mviles debido a que, en general, el tamao de sus pantallas no permite la visualizacin de estos contenidos con la mejor experiencia de usuario posible.

Grfico 3.12. Consumo de contenido de vdeo en Internet. Espaa, en miles de personas


Fuente: eEspaa 2013 a partir de AIMC (2013) e INE (2012)

2012 Visualizacin de vdeos online


10.114 8.451 6.445 8.293 9.088 10.141 7.585 7.422 8.198 3.059 2.254 4.739

2011
16.534 16.989

2010
19.039

Visualizacin de emisiones de cadenas de TV en su web

Descarga de pelculas / series / documentales

Visualizacin de pelculas / series

Descarga de emisiones de cadenas de TV

La industria audiovisual se ha visto forzada a adaptar su modelo de negocio a las nuevas tecnologas. As, a lo largo de los ltimos aos ha ido ganando relevancia en nuestro pas el modelo de distribucin de contenidos a travs de la Red, ofreciendo servicios de vdeo bajo demanda (VOD), desarrollado por plataformas de descarga de contenidos de cine online. En comparacin con Europa, Espaa es uno de los pases en los que ms tarda ha sido la aparicin de plataformas de alquiler de pelculas, series y documentales en formato streaming. A finales de 2012, las que estn presentes en nuestro pas tienen unas

diferencias notables. As, en lo que respecta a la extensin del catlogo disponible, segn los artculos Plataformas legales de contenidos online 10 y Videoclubs online 11, publicados por la Academia de las Artes y Ciencias Cinematogrficas de Espaa y la Organizacin de Consumidores y Usuarios (OCU) respectivamente, iTunes encabeza la lista, seguido de Youzee, Wuaki.Tv y Filmin que ocupan el segundo, tercer y cuarto lugar, respectivamente (Grfico 3.13.). En la mayora de los casos se pueden visualizar contenidos de forma gratuita mediante el mtodo de streaming con publicidad. Mientras que en algunos

videoclubs online como Cineclick. com se restringe el nmero de ttulos gratuitos en funcin del tiempo (uno a la semana), otros como Filmotech.com o Voodler los limitan segn el tipo de contenido (para cortometrajes y trailers). Por otro lado, parece generalizada la posibilidad de visualizacin tanto en calidad estndar como en alta definicin. Las plataformas de distribucin online disponen de diferentes modelos de comercializacin. Por un lado, algunos videoclubs en lnea ofertan a los consumidores la posibilidad de alquilar y comprar los ttulos. Por otro lado,

68 / contenidos digitales / eEspaa 2013

otros tan slo permiten el alquiler de los mismos en un rango de precios que oscila entre 0,45 y 4,99 euros. Asimismo, el precio de suscripcin mensual para la visualizacin y descarga de contenidos de los videoclubs en lnea oscila entre los 6,99 y 15 euros (Tabla 3.1.). A pesar de que el nmero de plataformas de distribucin de contenidos online

presentes en nuestro pas ha aumentado durante 2012, el negocio no termina de consolidarse. Ejemplo de ello es el caso de la plataforma Youzee.com, que se ha visto forzada a despedir al 80% de su plantilla y a suspender la comercializacin de contenidos mediante el modelo de suscripcin, o la adquisicin de Wuaki.tv por parte del grupo japons Rakuten con el objetivo de obtener la financiacin que

facilite su supervivencia y evolucin 12. Esta situacin se deriva del lento crecimiento del mercado de los servicios de vdeo bajo demanda, as como de las dificultades que encuentran los videoclubs en lnea para negociar con las productoras y distribuidoras el precio de los contenidos que quieren ofertar en sus catlogos.

En comparacin con Europa, Espaa es uno de los pases en los que ms tarda ha sido la aparicin de plataformas de alquiler de pelculas, series y documentales en formato streaming

Grfico 3.13. Catlogo disponible de pelculas y series en las diferentes plataformas legales online de visualizacin y descarga de contenidos digitales, en nmero de ttulos. Espaa, 2012*
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Academia de las Artes y Ciencias Cinematogrficas de Espaa y OCU (2012)
* Datos aproximados de junio de 2012

iTunes Youzee.com Wuaki.Tv Filmin Filmotech.com Cineclick.com Voddler Google Play

14.000 3.000 2.500 2.234 1.200 1.196 600 500

eEspaa 2013 / contenidos digitales / 69

Tabla 3.1. Comparativa


entre las diferentes plataformas legales online de descarga de contenidos digitales. 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Academia de las Artes y Ciencias Cinematogrficas de Espaa y OCU (2012)
* Suscripcin no disponible desde septiembre de 2012, anteriormente la suscripcin mensual era de 6,99 euros

Las plataformas de distribucin online disponen de diferentes modelos de comercializacin

Tecnologa Modalidad comercial Alquiler Suscripcin (mensual) Visionado gratuito

Streaming y descarga para dispositivos Apple

Streaming

Streaming

Streaming segn la velocidad de red

Streaming

Streaming

Streaming

Streaming y descarga

0,99 - 4,99 No No

1,99 - 4,99 No* Streaming con publicidad

1,99 - 4,99 6,99 Streaming con publicidad

0,45 - 3,99 15,00 Streaming para cortometrajes

1,42 - 3,99 9,00 Streaming para cortometrajes y trailers No

0,99 - 3,99 9,95 Streaming 1 ttulo a la semana No

1,45 - 3,99 No Streaming con publicidad

1,99 - 4,99 euros No No

Venta Tiempo de alquiler Calidad del vdeo Ttulos en V.O.

0 - 16,99 euros

No

9,99 - 13,99

No

Por un tiempo ilimitado en la nube

7,99 - 13,99 euros

48 h SD/HD n.d. PC, Mac, iPhone, iPad,

48 h SD/HD (100%) 100% PC, Mac, Smart TV

48 h SD/HD (25%) 100% PC, Mac, reproductores Blue-Ray, set-topboxes con conexin a Internet y Smart TV

72 h SD/HD (5%) 90% PC, Mac, iPhone, iPad, Android, PS3 Apple TV y Smart TV

24 h SD n.d. PC, Mac, iPhone e iPad

24 h SD 50% PC, Mac, iPad, iPhone, iPod y Android

24 h SD/HD 70% PC, Mac, iPhone, iPad, Android, Symbian, MeeGo y Windows Phone

48 h SD/HD n.d. PC, Mac, Android

Dispositivos de acceso

iPod Touch y Apple TV

Generalista Oferta de contenidos

Generalista

Generalista

Especializada en cine independiente

Especializada en obras espaolas, iberoamericanas o que tengan algn vnculo con el cine espaol

Generalista

Generalista

Generalista

Videojuegos
Con unas ventas de 428 millones de euros en 2012 (Grfico 3.14.), en Espaa el mercado de videojuegos se ha contrado alrededor del 14% con respecto a 2011. Adems, el nmero de unidades vendidas ha sufrido una reduccin cercana al 15%. La relacin entre ingresos y unidades indica que ha habido un incremento en el precio medio por unidad muy inferior al incremento del IPC, ya que el precio medio del videojuego apenas ha pasado de 33,4 euros en 2011 a 33,5 euros en 2012. En lo que respecta a los juegos para PC, la cada de las ventas ha sido notable tanto en volumen como en valor. Por otro lado, en el segmento de videoconsolas, tan slo los juegos para la Nintendo 3DS han conseguido incrementar los ingresos debido, probablemente, a la novedad relativa de dicha consola, que fue lanzada en el mercado europeo a finales de marzo de 2011. En el caso de Sony, las ventas de juegos para PS3 son las que se han visto afectadas en menor medida por la crisis.

70 / contenidos digitales / eEspaa 2013

Con unas ventas de 428 millones de euros en 2012, en Espaa el mercado de videojuegos se ha contrado alrededor del 14% con respecto a 2011

Grfico 3.14. Ingresos del sector de videojuegos*, en Espaa. 2012, en millones de euros y en miles de unidades
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Adese (2013)
* Slo incluye software

Videoconsola
428 1 29

PC

PC Info y juegos educativos


12.743 80 1.495

397

11.168

Millones de euros

Miles de unidades

La distribucin de videojuegos a travs de Internet est cobrando cada vez ms importancia. As, en el ltimo ao se ha

incrementado en ms de un 36% el nmero de personas que compran videojuegos a travs de la Red, situndose en torno a 1,4

millones de compradores (Grfico 3.15.).

En el ltimo ao se ha incrementado en ms de un 36% el nmero de personas que compran videojuegos a travs de la Red

eEspaa 2013 / contenidos digitales / 71

Grfico 3.15. Personas


que compran juegos de ordenador y de videoconsola a travs de Internet* incluidas actualizaciones, en miles. Espaa
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2012)
* Durante los ltimos 12 meses

2012 2011 2010 2009

Mientras tanto, las descargas de videojuegos para telfonos mviles continan experimentando un crecimiento sin precedentes. La extensa penetracin de dispositivos smartphone entre la poblacin espaola es una de las causas que favorece esta tendencia al alza. La plataforma de Google con su Sistema Operativo Android, arrebata el liderazgo a

la de Apple para dispositivos iPhone en el total de descargas mensuales acumuladas hasta noviembre de 2012 (Grfico 3.16.). El relevante crecimiento experimentado por Android durante los ltimos 12 meses ha favorecido que aproximadamente el 60% de las descargas de aplicaciones mviles de juegos en nuestro pas se realicen para esta plataforma. Acerca de este dato, hay que tener en cuenta que los usuarios de Android

estn menos acostumbrados a pagar por contenidos y servicios que los usuarios de iOS, por lo que el modelo de juegos de pago podra estar siendo reemplazado por uno freemium, en el que la operativa bsica del juego es gratuita pero el contenido premium (nuevas fases, nuevos gadgets, juego en red, etc.) es de pago.

Grfico 3.16. Descargas o


actualizaciones mensuales de aplicaciones mviles de juegos en Espaa en 2012* y % sobre el total de descargas de aplicaciones mviles, por tipo de dispositivo
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Xyologic (2013)
* Datos hasta noviembre de 2012

Total de descargas mensuales, en miles


58,1 1.001,3

% sobre el total de descargas

34,7 597,6

5,9 102,4 20,7 1,3

Dispositivos Android

iPhone

iPad

Dispositivos Windows Phone 7

Por otro lado, en los ltimos aos, la utilizacin de los videojuegos con fines educativos ha presentado una tendencia creciente. As, el estudio Videojuegos, educacin y desarrollo infantil 13, publicado por Adese y GFK, expone que, aproximadamente, uno de cada

tres profesores emple los videojuegos como instrumento educativo durante el curso 2011-2012. Los docentes sitan la motivacin de los alumnos como la razn principal para su utilizacin, as como su capacidad pedaggica, que facilita y ameniza el aprendizaje de

los menores (Grfico 3.17.). Asimismo, tanto los padres como los profesores consideran que la utilizacin de videojuegos como herramienta de aprendizaje puede contribuir al desarrollo de las capacidades cognitivas y las habilidades psicomotoras de los nios (Grfico 3.18.).

72 / contenidos digitales / eEspaa 2013

Uno de cada tres profesores emple los videojuegos como instrumento educativo durante el curso 2011-2012

Grfico 3.17. Motivos del profesorado espaol para la utilizacin de videojuegos como herramienta de aprendizaje durante el curso 2011-2012*, en %
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Adese y GFK (2012)
* Respuesta mltiple

Como motivacin Facilitan y amenizan el aprendizaje Mejora de la concentracin y atencin Como refuerzo o complemento a los temarios Como recurso adicional Atraccin hacia los videojuegos Aprendizaje de forma ldica Incremento de la capacidad mental Empleo de programas educativos Mayor dinamicidad de las clases Es parte de su realidad Familiarizacin con las nuevas tecnologas Otros

43 20,9 19,6 17,7 13,3 12 7,6 7,6 6,3 5,1 4,4 3,2 1,3

Grfico 3.18. Utilidad percibida


del uso de videojuegos por profesores y padres espaoles con nios de entre cinco y 12 aos en centros de enseanza primaria, en %
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Adese y GFK (2012)

Profesores
Aprendizaje de otros idiomas Acceso a las nuevas tecnologas y uso de aplicaciones informticas Desarrollo de las competencias matemticas Como medida terapetica para favorecer el desarrollo psquico de nios con discapacidad Transmisin de contenidos de historia y geografa Desarrollo de competencias artsticas Motivar la participacin de temas y asignaturas en que tienden a tener un comportamiento pasivo Aprendizaje a travs de la simulacin de situaciones reales Conocimiento de arte, interpretacin y reconocimiento de obras Elaboracin e interpretacin de lneas de tiempo, grficas, manejo de escalas, etc. Enseanza de la lengua espaola y literatura Como medida terapetica para favorecer el desarrollo fsico de nios con discapacidad Analizar los valores y contravalores Transmisin de conceptos de ciencias Favorecer el trabajo en equipo y el espritu de cooperacin de los nios Enseanza de Ciencias Sociales Enseanza de nociones de economa y planificacin econmica 47,6

Padres

90,2 93,7 92,2 92,6 83,4 83,9 81,8 90,3 80,4 76,8 78,5 85,4 78,3 88,8 77,1 81,5 74,8 81,2 74,2 76,9 72,4 68,4 68,1 73,3 68,1 66,6 66,7 68,7 65 75,2 61,4 63,2 68,9

eEspaa 2013 / contenidos digitales / 73

Por primera vez la crisis ha hecho mella en la inversin publicitaria online, que ha retrocedido con respecto a 2011, situndose en torno a los 886 millones de euros

Publicidad
Por primera vez la crisis ha hecho mella en la inversin publicitaria online, que ha retrocedido con respecto a 2011 situndose en torno a los 886 millones de euros (Grfico 3.19.). La ligera cada y la tasa de crecimiento de 2011, aunque desacelerada respecto al ao anterior, no haca prever una reduccin en la inversin que, a pesar de todo, continua siendo significativamente superior a las cifras de hace cuatro aos. Por otro lado, la inversin publicitaria en medios digitales (19,1%) supera por primera vez a la realizada en los impresos (16,5%), situndose en segunda posicin slo por detrs de la llevada a cabo en televisin (39,2%). Por su parte, la inversin publicitaria en Internet supone un 97% de la inversin total realizada en medios digitales. En este medio, ha sido especialmente relevante el aumento de casi un 20% en la partida proveniente del sector de la automocin, que se puede entender como un intento de reactivacin de una demanda de vehculos con unas previsiones no favorables fruto de la crisis econmica. La inversin publicitaria online est fuertemente concentrada en los anunciantes de los sectores (seleccionando el top 3) de automocin, finanzas, telecomunicaciones y tecnologa, que en su conjunto suponen ms de un tercio del gasto publicitario digital total.

Grfico 3.19. Evolucin semestral


de la inversin en publicidad online* en Espaa, en millones de euros
Fuente: eEspaa 2013 a partir de IAB Research Spain (2013)
* A partir del ao 2011 la inversin online est compuesta por Internet + Mvil

Inversin en publicidad online


39,4 412,1 377,4 307,2 302,6 313,9 340,3 20,2 12,5 21,1 16,4 15,5 439,2

Tasa de variacin intersemestral


460 463,6

434,4

11,6

2,2

0,8 -1,1

I II I II I II I II I II Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre Semestre 2008 2008 2009 2009 2010 2010 2011 2011 2012 2012

74 / contenidos digitales / eEspaa 2013

La inversin publicitaria en medios digitales supera por primera vez a la realizada en los medios impresos

Al analizar el mercado publicitario digital espaol por formato, cabe destacar que, si bien ha experimentado un aumento significativo con respecto al perodo anterior, la inversin publicitaria en vdeo en streaming supone slo el 7,9% del total de los ingresos por

publicidad digital (Grfico 3.20.). Con un crecimiento ms comedido se encuentra la efectuada en marketing por patrocinios y formatos integrados (el referente en lo que respecta a la distribucin de ingresos) que incluye banners, botones y rascacielos14, entre otros.

La inversin en publicidad en el mvil se ha incrementado en torno a un 68% en el ltimo ao, pasando a suponer un 3,1% de la total en medios digitales.

Grfico 3.20. Comparativa de la distribucin de ingresos 2011-2012 por formato publicitario online, en % del total de la inversin en medios digitales
Fuente: eEspaa 2013 a partir de IAB Research Spain (2013)
* Incluye clasificados, contratos de cobranding y juegos online

48,7

48

2012

2011

27,6 23,4

7,9 4,5

8,1

8,2 5,3

5,9

6,6

5,9

Formatos integrados

Otros*

Vdeo en streaming

Formatos flotantes y desplegables

e-mail

Patrocinios o secciones

eEspaa 2013 / contenidos digitales / 75

76 / contenidos digitales / eEspaa 2013

eEspaa 2013 / contenidos digitales / 77

Perfiles profesionales ms demandados en el mbito de los contenidos digitales en Espaa 2012-2017: Profesionales TIC 2011, Fundacin Tecnologas de la Informacin, 2013. Disponible en: http://www.fti.es/ sites/default/files/pafet_vii_perfiles_profesionales_cd_fti-rooter_1.pdf.
5

gastara adicionalmente un total de 45 millones de euros en los mismos (39,9 millones en libros fsicos y 5,1 millones en libros digitales). Libro Blanco de la Prensa Diaria 2013 , Asociacin de Editores de Diarios Espaoles (AEDE), 2012.

11

Revista OCU: Compra Maestra n 373, Organizacin de Consumidores y Usuarios (OCU), septiembre de 2012. Disponible en: http:// www.ocu.org/publicaciones/ocu-compra-maestra.

12

Los servicios de vdeo bajo demanda siguen sin despegar, La Vanguardia, 4 de septiembre de 2012. Disponible en: http://www. lavanguardia.com/Internet/20120904/54346166397/los-serviciosde-video-bajo-demanda-siguen-sin-despegar-en-espana.html.

Observatorio de piratera y hbitos de consumo de contenidos digitales 2012 , GFK, febrero de 2013. Disponible en: http://www. mcu.es/libro/img/MC/Observatorio_Pirateria_2012.pdf.
6

Revistas: Tradicionales vs Online 2012, Asociacin para la Investigacin de Medios de Comunicacin, 2012. Disponible en: http://www.aimc.es/-Revistas-Tradicionales-vs-Online-.html.
13

El Observatorio de piratera y hbitos de consumo de contenidos digitales 2012 ha sido elaborado por primera vez por la consultora GFK a peticin de la Coalicin de Creadores e Industrias de Contenidos. El cambio de consultora y, por lo tanto, de metodologa respecto a los informes anteriores, hace que las cifras de dicho estudio no sean comparables con las de los estudios de aos precedentes. De acuerdo con los responsables del informe, la encuesta se ha realizado a 3.262 panelistas de GFK a travs de Internet de las cuales han sido vlidas 2.571 encuestas con un margen de error de +/-1,93%.
8 7

Videojuegos, educacin y desarrollo infantil, Asociacin Espaola de Distribuidores y Editores de Software de Entretenimiento (Adese) y GFK-Emer, 2012. Disponible en: http://www. adese.es/docs/documentacion/estudios-y-analisis.

Hbitos de lectura y compra de libros en Espaa 2012 , Federacin de Gremios de Editores de Espaa (FGEE), enero de 2013. Disponible en: http://www.federacioneditores.org/0_Resources/Documentos/ HabitosLecturaCompraLibros2012ESP_310113_1.pdf.
14

Los banners son faldones publicitarios, generalmente rectangulares, que se incluyen en una pgina web a modo de reclamo esttico (gif o jpg) o dinmico (flash o java) y que buscan la interaccin con el usuario ya que incluyen un vnculo para atraer trfico a la pgina del anunciante. Por su parte, los rascacielos son un tipo de banner vertical de gran tamao que se colocan normalmente en el margen a la derecha de los contenidos. Por ltimo, los botones son un tipo de banner menos intrusivo debido a su pequeo tamao.

La venta de msica cae en Espaa por undcimo ao consecutivo, esta vez en un 5% , 24 de enero de 2013. Disponible en: http://www.promusicae.es/espanol.html

El trmino lucro cesante hace referencia al impacto econmico real de la piratera. Esta variable se determina preguntando a los encuestados qu compraran si no pudieran acceder gratuitamente al contenido y posteriormente multiplicando el resultado por el valor medio de estos productos segn los datos aportados por la propia industria. Por ejemplo, en el caso de los libros, los autores deducen que de no existir contenidos gratuitos, no necesariamente pirateados, la poblacin se

Navegantes en la Red, Asociacin para la Investigacin de Medios de Comunicacin (AIMC), marzo de 2013. Disponible en: http:// download.aimc.es/aimc/4uT43Wk/macro2012.pdf.

10

Plataformas legales de contenidos online, Academia (Academia de las Artes y Ciencias Cinematogrficas de Espaa), junio de 2012. Disponible en: http://www.academiadecine.com/descargas/files/aca190-vod.pdf.

78 / contenidos digitales / eEspaa 2013

ciudadana digital

Resumen ejecutivo
El 68% de los hogares espaoles tiene acceso a Internet. Esto supone que 25 millones de espaoles hayan utilizado alguna vez Internet en 2012 y, de ellos, cerca de 700.000 lo han hecho por primera vez en 2012. Prcticamente la totalidad de los hogares espaoles accede a Internet a travs de lneas de banda ancha, siendo ADSL la tecnologa ms utilizada. Si se compara con la UE, dentro de los hogares espaoles con acceso a Internet hay una mayor difusin de la banda ancha y ADSL. El 39% de los espaoles ha usado un ordenador porttil o un telfono mvil para acceder a Internet. La proporcin de los que usaron el telfono mvil a tal fin es superior a la del resto de la UE. En cuanto al uso, ms de la mitad de los internautas espaoles se conectan a la Red todos los das. La mayora de los usuarios de Internet emplea la Red para enviar o recibir correos electrnicos, buscar informacin y acceder a noticias y medios de comunicacin online. La mitad de los internautas realiza actividades ms complejas como participar en redes sociales o descargar y consumir contenido como juegos, pelculas o msica. Los espaoles realizan un uso de Internet mvil bastante ms sofisticado que los europeos, ya que la descarga de contenidos o la interaccin social es ms frecuente en nuestro pas. Destaca el uso de mensajera instantnea a travs de los diferentes programas disponibles. Entre ellos, WhatsApp se sita como el ms utilizado para llevar a cabo esta actividad. Uno de los datos ms destacados de 2012 es el fuerte crecimiento de los usuarios de comercio electrnico, que han crecido en ms de 1,2 millones en un ao, la mayora de estos usuarios tiene entren 35 y 44 aos. Con este aumento, uno de cada tres espaoles adquiere algn producto o servicio a travs de la Red. De esta forma, los paquetes vacacionales y los viajes se sitan, junto con las entradas para espectculos, como los productos ms demandados. Adems, cuatro de cada cinco compradores online utilizan su tarjeta de crdito o de dbito como medio de pago y casi uno de cada dos emplea para ello alguna plataforma virtual en nuestro pas. En cuanto a las redes sociales, Facebook encabeza una vez ms la lista de comunidades virtuales con mayor nmero de usuarios, los cuales afirman dedicarle una media de 5,2 horas a la semana. Cabe resear que Instagram y Pinterest todava no han penetrado de forma destacable entre la poblacin espaola y que se utilizan de forma complementaria a otras redes sociales como Facebook y Twitter.

Resumen de los principales indicadores de acceso y uso de las TIC por parte de los ciudadanos. Espaa 2012, en %
Fuente: eEspaa 2013
* Incluye acceso a Internet de cualquier tipo

Espaa
Hogares con ordenador Hogares con telfono mvil Acceso Hogares con acceso a Internet Hogares conectados con acceso a banda ancha Hogares conectados con acceso a travs de lneas ADSL sobre el total de hogares conectados* Individuos que han utilizado Internet en los ltimos tres meses Internautas que acceden a diario, sobre internautas en los ltimos tres meses Internautas que acceden a Internet a travs de telfono mvil, sobre internautas en los ltimos tres meses Uso Internautas que acceden a Internet a travs de tabletas, sobre internautas en los ltimos tres meses Internautas que utilizan banca electrnica, sobre internautas en los ltimos tres meses Internautas que ponen mensajes en redes sociales o utilizan mensajera instantnea, sobre internautas en los ltimos tres meses Individuos que han comprado en Internet en los ltimos 12 meses 74 96 68 67 74 70 73 44 10 45 61 31

UE
78

76 73 60 74 80 37 10 54 54 45

80 / ciudadana digital / eEspaa 2013

Adopcin de las TIC


Los indicadores de acceso a las TIC que han experimentado un mayor crecimiento con respecto a 2011 han sido el porcentaje de hogares espaoles con conexin a Internet y el de acceso a Internet con conexin de banda ancha. La penetracin de la telefona mvil es prcticamente universal, slo el 4% de los hogares no dispone de un telfono mvil (Grfico 4.1.). Por otro lado, teniendo en cuenta que prcticamente la totalidad de los hogares cuenta con un televisor, en el futuro y a medida que se difunda el uso de los televisores inteligentes es muy posible que el televisor se convierta en una herramienta TIC universal, sobre todo si los fabricantes apuestan por aplicaciones y estndares abiertos. Aunque no se disponen de datos recientes de Eurostat, en 2010 el 4% de los hogares espaoles con acceso a Internet ya lo haca a travs del televisor. Segn el informe Navegantes en la Red 1, publicado por la Asociacin para la Investigacin de Medios de Comunicacin (AIMC), el 23% de los usuarios de Internet disponen en 2012 de televisores con conexin a Internet.

Grfico 4.1. Acceso de los hogares a las TIC*, en % sobre el total de hogares espaoles
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2012)

2012

2011
7,75

Crecimiento 2011-2012

95,9 6,26 73,9 71,5 67,9 66,7

95,1

* Hogares con al menos un miembro de 16 a 74 aos

63,9

61,9

3,36

0,84

Con algn tipo de ordenador

Con acceso a Internet

Con conexin de banda ancha (ADSL, red de cable, etc.)

Con telfono mvil

Asimismo, es importante destacar que casi la totalidad de los hogares en nuestro pas que acceden a Internet lo hacen a travs de banda ancha. De acuerdo con la Comisin del Mercado de Telecomunicaciones (CMT), al final de 2012, en Espaa el nmero de lneas residenciales con banda ancha ascenda a 9.078.319. Por tecnologa, el 75,5% de las mismas corresponde a lneas ADSL y el 23,8% a lneas cable HFC o FTTH lo que supone un ligero incremento de 0,6 puntos con respecto a 2011. Adems, se est produciendo un salto cualitativo significativo en la calidad de

acceso en lo que respecta a la velocidad de conexin. Por ejemplo, el 60% de estas lneas haba contratado una velocidad superior a 10 Mbps. Como consecuencia de los despliegues de redes de nueva generacin, se prev que el nmero de lneas de banda ancha de alta velocidad contine teniendo una tendencia creciente en los prximos aos. De hecho, ya en 2012 se ha duplicado el nmero de las de FTTH con respecto al ao anterior. Mientras, a nivel europeo, en 2012 no se aprecian diferencias destacables en

el porcentaje de hogares con acceso a Internet con respecto al ao 2011 (Grfico 4.2.). Holanda, Luxemburgo y Suecia siguen siendo los pases lderes con mayor proporcin de hogares conectados a la Red. En Espaa, el nivel de acceso a Internet de los hogares se encuentra ocho puntos porcentuales por debajo de la media de la UE. Sin embargo, Espaa supera la media comunitaria en los que disponen de acceso a banda ancha de entre los que estn conectados. En Europa, este dato es inferior al 90% slo en Italia, Irlanda y Luxemburgo (Grfico 4.3.).

eEspaa 2013 / ciudadana digital / 81

En hogares conectados a Internet, Espaa est por debajo de la media de la UE, pero, dentro de los conectados, nuestro pas supera la media comunitaria en los que disponen de acceso a banda ancha
Grfico 4.2. Hogares con acceso a Internet en la UE, en %
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2012)

2012 Holanda Luxemburgo Suecia Dinamarca Reino Unido Finlandia Alemania Irlanda Francia Austria Blgica Malta Eslovaquia Estonia Eslovenia Repblica Checa Polonia Hungra Letonia Espaa Italia Lituania Chipre Portugal Rumana Grecia Bulgaria UE
45 47 50 51 54 54 57 58 71 87 84 85 83 81 83 87 94 94 93 91 92 91 92 90

2011

78 80 76 79 75 78 77 77 75 75

67 70 67 69 65 69 64 68 64 63 62 62 62 62 61

75 71 74 73 71

73

76

82 / ciudadana digital / eEspaa 2013

Grfico 4.3. Hogares con


conexin a Internet de banda ancha, Espaa-UE, en % sobre el total de hogares y en % sobre el total de hogares con acceso a Internet
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2012)

Espaa - sobre el total de hogares Espaa - sobre el total de hogares conectados


95 88 75 62 58 48 49 42 30 21 23 29 39 45 57 51 77 87 80 86

UE- sobre el total de hogares UE - sobre el total de hogares conectados


97 97 92 87 73 67 61 62 57 67 98 96

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Cerca de 1.300.000 espaoles han comprado algn producto en Internet por primera vez en 2012

La sociedad espaola se est adaptando rpidamente a la utilizacin de las TIC (Grfico 4.4.). Por ejemplo, un milln de espaoles ha utilizado un ordenador

por primera vez en 2012, casi 700.000 han accedido a Internet por primera vez y lo que es ms llamativo cerca de 1.300.000 espaoles han comprado

algn producto en Internet por primera vez en 2012. Por su parte, la adopcin de la telefona mvil est ampliamente generalizada entre la poblacin espaola.

Grfico 4.4. Adopcin de las TIC por parte de los espaoles*. 2012, en % sobre la poblacin
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2012)
* Utilizacin en los ltimos tres meses

2012
18

2011

Crecimiento 2011-2012
94,3 92,8

72,2

69,3

69,8

67,1

4,2

22,3

18,9

1,6

Ordenador

Internet

Compra online

Telfono mvil

eEspaa 2013 / ciudadana digital / 83

Relacionando el porcentaje de hogares con acceso a Internet y el de usuarios de Internet en los ltimos tres meses, tanto en Espaa como en los pases de la UE se observa una

correlacin alta y positiva (Grfico 4.5.). A pesar de la importante brecha digital con respecto a Europa en el grado de penetracin de Internet en los hogares y en el porcentaje

de usuarios, Bulgaria y Rumana son los pases europeos que presentan un mayor incremento en su tasa de crecimiento sobre los datos de 2011, superando el 10%.

Usuarios de Internet en los ltimos tres meses

Grfico 4.5. Hogares con acceso a la Red y usuarios de Internet en los ltimos tres meses en la UE*. 2012, en %
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2012)
* Se incluyen Islandia y Noruega

100 90 80
Letonia Finlandia

Holanda Dinamarca Luxemburgo Reino Unido Blgica Francia Alemania Estonia Austria Eslovaquia Irlanda Malta

Noruega Suecia

Islandia

70 60 50 40

Media UE 73 Portugal Grecia Bulgaria Rumana

Espaa Lituania Chipre Italia

R. Checa Hungra Eslovenia Polonia

Media UE 76

50

60

70 80 Hogares con acceso a Internet

90

100

Independientemente del lugar de acceso a Internet y del tipo de conexin empleada, uno de cada dos espaoles se conecta diariamente a la Red (Grfico 4.6.). En esta

variable se ha producido un incremento moderado con respecto al ao 2011, aunque Espaa sigue estando ocho puntos porcentuales por debajo de la media de la

UE. Por otro lado, el porcentaje de individuos con una frecuencia de acceso mensual o inferior al mes es muy reducido tanto en nuestro pas como en el resto de Europa.

Uno de cada dos espaoles se conecta diariamente a la Red

Grfico 4.6. Uso diario de Internet. Espaa-UE, en % sobre el total de personas


Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2012)

Espaa - diariamente

UE - diariamente
56 48 51 59

53 48 43 38 29 23 18 25 21 31 34 30 39 44

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

84 / ciudadana digital / eEspaa 2013

El 39% de los espaoles accede a Internet desde un telfono mvil o un ordenador porttil (Grfico 4.7.). Aunque por encima de la media europea, el nivel de uso de estas herramientas en Espaa est muy alejado

del registrado en otros pases como Suecia o Reino Unido. Al comparar la situacin con los usuarios del resto de Europa, los espaoles que utilizan ordenador porttil y/o telfono mvil para acceder a Internet

muestran mayores problemas en la comprensin de los costes relacionados con Internet mvil y en la de los ajustes tcnicos necesarios para configurar la navegacin a travs de Internet.

Grfico 4.7. Acceso a Internet desde un ordenador porttil o dispositivo de mano. UE 2012, en % sobre el total de personas
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2012)

Suecia Luxemburgo Reino Unido Dinamarca Finlandia Holanda Irlanda Austria Blgica Francia Repblica Checa Malta Espaa Eslovaquia Estonia Alemania Eslovenia Chipre Letonia Grecia Polonia Portugal Lituania Hungra Italia Bulgaria Rumana UE

70 63 63 61 56 55 51 45 44 43 41 40 39 38 37 31 30 25 25 23 22 21 18 18 16 13 7 36

La herramienta principal para acceder a Internet mvil en Espaa es el telfono mvil (Grfico 4.8.). Este dato implica que el ordenador porttil se configura como dispositivo de acceso a Internet desde el hogar y no tanto en situaciones de movilidad. El uso del telfono mvil para

acceder a Internet es ms comn en Espaa que en la media de la UE. Adems frente al ordenador porttil, el telfono mvil en Espaa se configura como una herramienta de acceso diario a Internet. Al igual que la media europea, ms de la mitad de los espaoles que acceden a Internet desde el

telfono mvil lo hace a diario, mientras que slo el 32% de las personas que en Espaa accede a Internet desde un ordenador porttil lo hace diariamente, por debajo de la media europea, que se sita en el 41%.

El uso del telfono mvil para acceder a Internet es ms comn en Espaa que en la media de la UE

eEspaa 2013 / ciudadana digital / 85

Grfico 4.8. Equipamiento para


acceder a Internet mvil. Espaa-UE 2012, en % sobre total de individuos
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2012)

Espaa Ordenador porttil Tableta Telfono mvil Otros dispositivos de mano (PDA, ebook, etc.)
5 4 7 7 31 27 23 23

UE

Segn la encuesta de AIMC, un ao ms, el sistema operativo Android es el ms empleado por los internautas que acceden a la Red a travs de su telfono mvil (Grfico 4.9.). Asimismo, destaca

el hecho de que el software desarrollado por Google haya sido el nico que ha incrementado su utilizacin en 2012 con respecto a 2011, con un aumento superior al 46%. La segunda y tercera posicin las

ocupan iOS para iPhone y Blackberry OS, respectivamente, por lo que actualmente la configuracin del mercado es bastante clara, a la espera del efecto que pueda causar el lanzamiento de Firefox OS.

Grfico 4.9. Sistema operativo del telfono mvil con el que se accede a Internet. Espaa 2012, en % sobre el total de internautas que acceden a la Red a travs de este dispositivo
Fuente: eEspaa 2013 a partir de AIMC (2013)

Bada 0,7 Otro 1,4 Windows Phone 2,3 No sabe 3,3 Symbian 5,6 Blackberry OS 6,8

Android 59,2

iOS (iPhone) 20,6

86 / ciudadana digital / eEspaa 2013

Usos de Internet Usos bsicos


En general, los espaoles se encuentran por encima de la media europea en un gran nmero de usos de Internet (Grfico 4.10.). Se puede apreciar una diferencia significativa en la utilizacin de los servicios relacionados con el entretenimiento y la creatividad. Por ejemplo, mientras que el 45,6% de los internautas espaoles cuelga contenidos propios en una pgina web para ser compartidos, en Europa esta actividad es realizada solamente por un tercio de los mismos. En lo que se refiere a los servicios de comunicacin y acceso a la informacin, cabe destacar que la lectura o descarga de noticias, peridicos y revistas de actualidad online se est transformando en una actividad habitual entre la poblacin espaola, situndose 15 puntos por encima de la media de la UE. Nuestro pas tambin destaca en Europa por el nivel de uso de Internet para solicitar cita mdica. Por el contrario, los espaoles hacen un menor uso que los europeos de la banca electrnica y la telefona IP.

Espaa destaca en Europa por el nivel de uso de Internet para solicitar cita mdica

Grfico 4.10. Servicios de


Servicios de comunicacin y acceso a la informacin

Espaa
Recibir o enviar correos electrnicos Buscar informacin sobre bienes y servicios Leer o descargar noticias, peridicos o revistas de actualidad online Enviar mensajes a chats, redes sociales, blogs, grupos de noticias o foros de discusin online, uso de mensajera instantnea Llamar o realizar videollamadas a travs de Internet Escuchar la radio o ver TV emitida por Internet Jugar o descargar juegos, imgenes, pelculas o msica Colgar contenidos propios en una pgina web para ser compartidos Crear pginas web o blogs Utilizar servicios relacionados con viajes y alojamiento 12,2 9 58 50 45,4 54 31,1 11 12,2 22 31 35 50,6 45 49,7 47 45,6 35 75,8 61 61,2 54

UE
88,5 89 86,8 84

Internet utilizados por motivos particulares en los ltimos tres meses. Espaa-UE 2012, en % sobre el total de internautas en los ltimos tres meses
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE y Eurostat (2012)

Otros servicios

Servicios relacionados con el entretenimiento y la creatividad

Banca electrnica Concertar una cita con un mdico a travs de una pgina web Vender bienes o servicios

eEspaa 2013 / ciudadana digital / 87

El uso de Internet mvil por parte de los espaoles es ms sofisticado que en el resto de la UE

El uso de Internet mvil por parte de los espaoles es ms sofisticado comparativamente que en el resto de la UE (Grfico 4.11.). Una mayor proporcin de espaoles utiliza Internet mvil para acceder a contenido digital, especialmente

de medios de comunicacin, o para interactuar socialmente. Tambin es interesante destacar que en Espaa no existen diferencias muy marcadas en funcin de la edad en el uso de los dispositivos de mano para enviar correo

electrnico o acceder a contenido como noticias o libros. Sin embargo, los jvenes hacen un uso ms intenso de Internet mvil para participar en redes sociales o jugar online o ver o descargar vdeos y podcasts.

Grfico 4.11. Actividades realizadas en Internet a travs de dispositivos de mano. EspaaUE 2012, en % de personas que utilizan dispositivos de mano para acceder a Internet
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2012)

79

Espaa
75 68 58 62 50 44 41

UE

20 12

17

13

Enviar/recibir correos electrnicos

Participar en Leer o descargar redes sociales peridicos y noticias

Jugar, ver o descargar juegos, msica, imgenes

Escuchar podcasts

Leer o descargar libros

En 2012, WhatsApp ha sido el programa de mensajera instantnea ms utilizado, desbancando definitivamente a MSN Messenger, que, a pesar de haber permanecido como lder durante los ltimos aos, ha cado a la cuarta posicin 2 (Grfico 4.12.). Asimismo,

cabe destacar que Facebook Messenger ha experimentado un crecimiento muy significativo pasando de casi tres puntos porcentuales en 2011 a un 46,5% en 2012. La utilizacin de Google Talk ha sido ligeramente superior a la del ao precedente, sin llegar a alcanzar todava

cuotas comparables a la de los dos lderes. Derivado de la creciente popularidad de los programas de mensajera instantnea, destaca el hecho de que en los ltimos dos aos un 10% de los usuarios de terminales mviles ha dejado de enviar los tradicionales mensajes de texto o SMS 3.

88 / ciudadana digital / eEspaa 2013

Grfico 4.12. Software de


mensajera instantnea utilizado por los internautas espaoles. Espaa, en % de usuarios*
Fuente: eEspaa 2013 a partir de AIMC (2013)

2012 WhatsApp Facebook Chat/ Facebook Messenger Skype


39,9 46,5

2011

2010
69,3

n.d. 2,9 n.d. 34,2 32,5 29,5

* Datos sobre el total de internautas encuestados por AIMC. No se disponen de datos sobre el uso de Line

8,5

Windows Live Messenger/ MSN Messenger Google Talk Blackberry Messenger (BBM) Yahoo Messenger Pidgin AOL Instant Messenger (AIM) Otro No utiliza
20,9 19

37,2

46,7

10,1 5,2 1,4 n.d. 4,7 6 1,8 2 2,4 1,4 1,1 0,9 0,7 5,3 5,8 2,8 10,6

18,8

35,3

Dos de cada tres ciudadanos afirman que han reducido el tiempo que ven la televisin como consecuencia del uso de Internet

Grfico 4.13. Disminucin del tiempo dedicado a otras actividades como consecuencia del uso de Internet. Espaa 2012, en % de usuarios*
Fuente: eEspaa 2013 a partir de AIMC (2013)
* Datos sobre el total de internautas encuestados por AIMC

Ver la televisin Estar sin hacer nada Buscar informacin en bibliotecas, catlogos, guas, etc. 26,3 Leer 18,3 Escuchar la radio Ir al cine 17,4 Dormir 15,2 Practicar algn deporte 15 Estudiar 9,8 Pasear/ estar con amigos o la pareja 9,7 Trabajar 4,7 Otras actividades 1,4

64,4 53,9 36,3

eEspaa 2013 / ciudadana digital / 89

Las pautas de comportamiento de la poblacin espaola se siguen viendo cada vez ms influidas por la creciente utilizacin de Internet. As, casi dos de

cada tres ciudadanos afirman que han reducido el tiempo que ven la televisin y el 53,9% afirma navegar por la Red en vez de no hacer nada. Por otro lado, Internet

ha afectado en menor medida que en 2011 al tiempo que sus usuarios dedican a trabajar, estudiar o pasear y reunirse con los amigos y la pareja (Grfico 4.13.).

Comercio electrnico

El uso del comercio electrnico en Espaa ha crecido significativamente en 2012 (casi 1,3 millones de personas). A pesar

de ello, los espaoles se encuentran por detrs de la media europea en la compra por Internet (Grfico 4.14.).

Grfico 4.14. Penetracin del comercio B2C* en la UE, en % sobre el total de poblacin
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2012)
* En los ltimos 12 meses

2012 Suecia Reino Unido Dinamarca Holanda Luxemburgo Finlandia Alemania Francia Austria Irlanda Eslovaquia Blgica Malta Eslovenia Repblica Checa Espaa Polonia Letonia Hungra Estonia Portugal Chipre Lituania Grecia Italia Bulgaria Rumana UE
5 6 43 7 9 15 16 18 20 27 25 22 23 21 22 27 31 32 30 31 30 30 34 37 44 46 43 45 45 43 44 45 48 53 57 62 65 65 65 64 74 71 73 71 73 70 70 69 68

2011

21 21 20

20 18 17

45

90 / ciudadana digital / eEspaa 2013

Los paquetes vacacionales y los viajes encabezan un ao ms la lista de productos online ms demandados por los internautas espaoles (Grfico 4.15.). Asimismo, la compra en Internet de ropa, material

deportivo y bienes para el hogar ha seguido una tendencia creciente. Por el contrario, es necesario destacar el descenso en torno al 3% en la adquisicin de entradas para espectculos a travs de la Red,

afectado probablemente en cierta medida por la subida del IVA en las actividades de ocio que pas del tipo reducido (8%) al general (21%) en el mes de septiembre.

Grfico 4.15. Productos y servicios adquiridos por los internautas espaoles a travs de comercio electrnico*, en % sobre el total de personas que han comprado por Internet
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2012)
* Utilizacin en los ltimos 12 meses

2012
Alojamiento de vacaciones Servicios para viajes (billetes de transporte pblico, alquiler de coches, etc.) Entradas para espectculos (cine, teatros, conciertos,...) Material deportivo, ropa Bienes para el hogar Libros, revistas, peridicos (incluye libros electrnicos) Otros productos o servicios Equipamiento electrnico Equipo informtico Productos de alimentacin y otros de consumo no duraderos Software de juegos de ordenador y de videoconsolas y sus actualizaciones Otro software de ordenador y sus actualizaciones Pelculas, msica Servicios de telecomunicaciones Material formativo online Compra de acciones, plizas de seguros u otros servicios financieros Medicamentos 21,8 17,8 19,2 17,7 17,9 17 17 16,9 16,7 14,2 13,5 11,7 12,6 10,5 11,8 11,5 11,8 10,9 11,4 9,4 9,5 8,2 7,1 5,6 1,1 0,9 32,8 30,5 40,3 41,6

2011
54,6 52,9 49,7 49

Los problemas que se han presentado con mayor frecuencia al realizar compras a travs de Internet no difieren con respecto a 2011 (Grfico 4.16.). As, el inconveniente ms frecuente que se han encontrado los compradores online ha sido el incumplimiento en los plazos de entrega. Adems, los internautas se quejan de las descripciones en las caractersticas de los productos, que en ocasiones difieren de la realidad. Por otro lado, el porcentaje de compradores que

declaran estar expuestos al peligro de un uso fraudulento de la tarjeta de crdito o cargos superiores al precio del producto o servicio adquirido en la misma es limitado. La tarjeta de crdito o de dbito contina encabezando la lista de los medios de pago ms utilizados a la hora de adquirir productos o servicios por Internet (Grfico 4.17.), siendo empleada por cuatro de cada cinco internautas espaoles que realizan compras en la Red. Las plataformas de

pago como PayPal mantienen la tendencia creciente iniciada en aos anteriores, gracias al mayor grado de proteccin de los consumidores y a pesar de sus costes de utilizacin. En Espaa, uno de cada dos espaoles que compra online utiliza este medio de pago. Finalmente, cabe destacar que la realizacin de pagos a travs del telfono mvil, sigue sin acabar de despegar, si bien se ha incrementado levemente con respecto a 2011.

eEspaa 2013 / ciudadana digital / 91

Grfico 4.16. Problemas


detectados en la realizacin de compras a travs de Internet en Espaa, en % sobre el total de usuarios* que realizan este tipo de compras
Fuente: eEspaa 2013 a partir de AIMC (2013)
* Datos sobre el total de internautas encuestados por AIMC

2012 Incumplimiento del plazo de entrega Las caractersticas del producto/servicio no se correspondan con la realidad No recepcin del producto o prestacin del servicio Entrega del producto en mal estado Problemas en descarga (producto digital) Cargos en la tarjeta superior al importe Otros usos fraudulentos de la tarjeta Otras incidencias NS/NC
1,7 4 3,4 2,4 2,3 1,5 1,5 12,5 11,1 10,6 9,2 8,4 7,7 5,4 25,5 22,7

2011

53,6 55,2

Cuatro de cada cinco internautas espaoles que realizan compras online declaran utilizar la tarjeta de crdito o dbito como forma de pago

Grfico 4.17. Forma de pago


utilizada en las compras a travs de Internet en Espaa, en % sobre el total de usuarios* que realizan este tipo de compras
Fuente: eEspaa 2013 a partir de AIMC (2013)
* Datos sobre el total de internautas encuestados por AIMC

2012 Tarjeta de crdito/dbito Plataforma de pago (PayPal, etc.) Contra reembolso Transferencia Domiciliacin bancaria Tarjeta de establecimiento A travs de telfono mvil Otros NS/NC
4,2 3,9 2,4 2,2 1,2 0,9 1,3 1,5 1,2 1,8 17,9 21,4 17,6 17,9 47,3 44,5 80,2 75,4

2011

92 / ciudadana digital / eEspaa 2013

Interaccin social

El 68,4% de las personas que ha utilizado un dispositivo mvil para acceder a Internet ha participado en alguna de las diferentes redes sociales

La poblacin espaola utiliza cada vez ms las redes sociales. El porcentaje de internautas que puso mensajes en redes sociales o en redes de mensajera instantnea en los ltimos tres meses de 2012 ha sido del 61%, siete puntos porcentuales por encima de la media europea. Adems, segn datos del INE, este ao el 68,4% de las personas que ha utilizado un dispositivo mvil para acceder a Internet ha participado en alguna de las diferentes comunidades virtuales, lo que supone un incremento del 30% con respecto al ao anterior.

Por su parte, el IV Estudio sobre redes sociales en Internet 4, publicado por IAB Research Spain, indica que Facebook se mantiene un ao ms como la red social lder en cuanto a nmero de usuarios. Consecuentemente, es la red virtual que recibe ms visitas mensuales por los internautas espaoles (30 visitas/mes). Twitter y LinkedIn han experimentado un importante crecimiento con respecto al ao pasado, situndose en la segunda y quinta posicin respectivamente. Asimismo, Instagram y Pinterest hacen acto de

presencia en el panorama espaol de redes. Cabe destacar que stas todava no han penetrado de forma destacable entre la poblacin y que, a diferencia de otras comunidades virtuales, se utilizan de forma complementaria a otras, fundamentalmente a Facebook y Twitter (Grfico 4.18.).

Facebook se mantiene un ao ms como la red social lder en cuanto a nmero de usuarios. Twitter y LinkedIn han experimentado un importante crecimiento e Instagram y Pinterest hacen acto de presencia en el panorama espaol de redes.

eEspaa 2013 / ciudadana digital / 93

Grfico 4.18. Principales


redes sociales usadas en Espaa, en % sobre el total de usuarios de redes sociales
Fuente: eEspaa 2013 a partir de IAB Research Spain (2013)

2012 Facebook Twitter Tuenti Google+ LinkedIn Badoo MySpace Instagram Flickr Pinterest Hi5 Foursquare Tumblr
4 n.d. 4 5 3 1 2 1 n.d. 6 8 12 12 12 9 11 8 29 20 18 46 34 35 39 96 95

2011

En lo que se refiere a la frecuencia de uso de las redes sociales por los internautas espaoles, cabe resear que Instagram, Facebook y Twitter son las comunidades virtuales que ms han intensificado la periodicidad de visitas en 2012. Por el

contrario, casi la mitad de los usuarios de Tuenti ha disminuido la frecuencia de visitas a sta en el ltimo ao (Grfico 4.19.). En lo que respecta al tiempo dedicado a las mismas, Facebook es la red social a la que los internautas destinan ms horas a la

semana (Grfico 4.20.), aunque MySpace es la que ha registrado un mayor incremento en el tiempo dedicado por sus usuarios con respecto al ao anterior, pese a su declive previo en nmero de usuarios.

Grfico 4.19. Frecuencia de uso de las redes sociales en 2012 con respecto a 2011. Espaa, en % sobre el total de usuarios
Fuente: eEspaa 2013 a partir de IAB Research Spain (2013)

Aumenta la frecuencia de visita Instagram Facebook Twitter Foursquare Pinterest Google+ Tumblr LinkedIn Badoo Tuenti Flickr MySpace Hi5

Mantiene la frecuencia de visita


61 58 48 47 46 42 40 34 20 36 36 33 46 23 34 47 43

Disminuye la frecuencia de visita


25 32 33 18 22 27 23 53 47 41 49 14 10 18

31 24 19 12 8 6 18

76

94 / ciudadana digital / eEspaa 2013

Grfico 4.20. Tiempo medio


dedicado a las redes sociales en Espaa, en horas a la semana
Fuente: eEspaa 2013 a partir de IAB Research Spain (2013)

2012 Facebook Twitter Google+ Tuenti Instagram Foursquare Pinterest Badoo Hi5 Flickr Tumblr MySpace LinkedIn
n.d. 2 1,2 1,7 1,4 1,4 2 1,4 2 n.d. 2,4 n.d. 2,3 n.d. 2,2 2,2 2,1 5,2 3,4 3,6 2,4 3,5 2,5 3,3 2,4 2,6

2011

Al igual que ocurra en aos anteriores, y dado que uno de los principales riesgos que corren los usuarios de las redes sociales es la falta de privacidad en las mismas, ms de la mitad de las personas que

hacen uso de estas comunidades tiene configurado su perfil para que puedan acceder solamente sus amigos y contactos (Grfico 4.21.). Por el contrario, el 8% de los usuarios permite que cualquier persona

perteneciente a la red social pueda visitar su perfil, por lo que contina la tendencia decreciente seguida ya en 2011.

Grfico 4.21. Nivel de privacidad del perfil del usuario de redes sociales en Espaa. 2012, en % sobre el total de usuarios*
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INTECO (2012)

4,8

Perfil visto solamente por los amigos o contactos Perfil visto solamente por algunos amigos o contactos Perfil visto por amigos y amigos de mis amigos Perfil visto por cualquier usuario de la red social No sabe

16,3 54,5 16,3

* Datos del primer cuatrimestre de 2012

eEspaa 2013 / ciudadana digital / 95

El F.C. Barcelona gana tambin la liga de las redes sociales esta temporada 2012-2013, segn el ranking de posicionamiento de Alianzo. Al igual que en el campeonato oficial, Real Madrid y Atltico ocupan la segunda y tercera plaza, siendo el Mlaga el que se llevara la ltima plaza para la Champions en esta particular clasificacin. El ranking de Alianzo es una herramienta de analtica de

medios sociales. El sistema extrae diariamente todos los datos que permiten conocer la evolucin de los perfiles de marcas, instituciones y personas en redes sociales y blogs. Alianzo desarrolla varios rankings especficos de posicionamiento y temperatura 2.0, as como ranking de blogs y de wikipedia. Asimismo desarrolla el Alianzo Rank, que es una combinacin de todos los rankings ponderando en funcin de su importancia, (siendo Facebook el ms relevante y FourSquare el menos).

Ranking especial equipos de ftbol liga BBVA


Fuente: Alianzo (datos de mayo 2013)

BLOG

TWITTER

FACEBOOK

YOUTUBE

LINKEDIN

GOOGLE+

PINTEREST

INSTAGRAM

WIKIPEDIA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

FC Barcelona

75

97

77

28

94

33

87

15

82 78 63 49 48 47 46

Real Madrid

78

93

82

26

92

27

24

Atltico de Madrid Mlaga C.F. Athletic Club de Bilbao Sevilla F.C. 19

67 65 66 64

72 70 66 66

63 64 57 62

23

76

30

22

Levante UD

63

61

63

Valencia C.F. Club Atltico Osasuna RCD Mallorca

69

70

23

39 32 31

60

54

17

60

60

96 / ciudadana digital / eEspaa 2013

Poltica e Internet
Las redes sociales favorecen significativamente el contacto directo de los partidos y polticos con los ciudadanos. Como parecera lgico deducir, las dos agrupaciones polticas con mayor nmero de votantes son las que tienen mayor nmero de seguidores en Twitter y las que ms repercusin generan en Facebook. La ms intensa actividad de las cuentas institucionales de los partidos en Facebook se asocia a perodos electorales y semanas aledaas, si bien se aprecia que en todos los partidos existe un aumento continuado en los ltimos aos en su nmero de fans (Grfico 4.22.). Las mayores tasas de crecimiento de actividad en esta red social para PP, PSOE y UPyD estn asociadas a las elecciones generales de noviembre de 2011. Por su parte, CiU no tiene su pico de actividad en las elecciones generales, sino en las autonmicas catalanas de noviembre de 2012. Twitter es una herramienta cada vez ms utilizada por algunos partidos polticos. Se observa que CiU, UPyD e IU tienen una actividad intensa en ella (Grfico 4.23.).

Grfico 4.22. Evolucin de los Me gusta de Facebook de los principales partidos polticos, en miles
48.000
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Wildfire

PP

PSOE
51.700 53.100

IU

UPyD
53.500 54.700

CIU

39.000 32.400 27.500 25.000 28.000 31.600

40.000 36.500

41.500

42.500

45.300

33.500 27.000 23.800 30.000

19.200 10.800 5.300 2.550 mayo 2011 13.600 6.000 4.700 6.500 6.700 6.800 mayo 2013 10.400 11.300 13.000 14.100 11.000 14.700 11.200

8.500 4.700 1.750 enero 2011

septiembre 2011 enero 2012

mayo 2012 septiembre 2012 enero 2013

Grfico 4.23. Actividad en Twitter de las cuentas oficiales de los principales partidos polticos: relacin entre tuits publicados y nmero de seguidores y seguidores en la red y nmero de votantes del partido. 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Parlamento 2.0

Tuits/1.000 seguidores

Seguidores Twitter/1.000 votantes

651

432 289 190 28 50 22 15 100 10

CIU

UPyD

IU-ICV

PSOE

PP

eEspaa 2013 / ciudadana digital / 97

Ismael Bosch PSOE @ismaelbosch

Javier Parra IU @javier_parra

Hugo Martnez Abarca IU @hugomabarca

Hugo Martnez Abarca IU @hugomabarca

Miguel ngel Quintana Paz UPyD @quintanapaz

M Eugenia Moreno PP @maruhuevar

98 / ciudadana digital / eEspaa 2013

Navegantes en la Red , Asociacin para la Investigacin de Medios de Comunicacin (AIMC), marzo de 2013. Disponible en: http:// download.aimc.es/aimc/4uT43Wk/macro2012.pdf.

Android ya est en 9 de cada 10 nuevos smartphones , Kantar Worldpanel, 17 de abril de 2013. Disponible en: http://www.kantarworldpanel.com/ es/Noticias/Android-ya-est-en-9-de-cada-10-nuevos-smartphones.

Este hecho se debe, en parte, a los constantes rumores sobre el cierre del servicio a lo largo de 2013 y la posterior confirmacin de Microsoft, que inform de que MSN Messenger migrara a la plataforma Skype durante el ao 2013.

IV Estudio sobre Redes Sociales en Internet 2012, IAB Research Spain (con una muestra aleatoria de 988 individuos residentes en Espaa de entre 18 y 55 aos), enero 2013. Disponible en: http://www.iabspain.net/wp-content/ uploads/downloads/2013/01/IV-estudio-anual-RRSS_reducida.pdf.

eEspaa 2013 / ciudadana digital / 99

eInclusin

Resumen ejecutivo
El anlisis de este captulo se centra en los factores responsables de diferencias en trminos de acceso y uso TIC entre distintos grupos de poblacin. Concretamente se analiza cmo rentas bajas, gnero, edad avanzada, el hbitat poco poblado o bajos niveles de formacin influyen en la integracin de las personas en la sociedad de la informacin. Asimismo, en este captulo se desarrolla un ndice sinttico del grado de eInclusin en Espaa y en la Unin Europea. El elemento ms determinante de exclusin digital en Espaa es la edad avanzada de las personas. El 57% de los mayores de 55 aos no ha utilizado nunca un ordenador, el 64% nunca ha usado Internet y slo el 29% lo hace al menos una vez por semana, valores que se encuentran muy por detrs de la media europea. Segn el ndice de eInclusin, el mayor riesgo de exclusin digital de este grupo de poblacin se da en Andaluca, Galicia y Extremadura, sin embargo la limitada integracin de los mayores es un problema que afecta a todas las regiones de Espaa sin excepcin. La renta y el nivel educativo tambin son responsables de la exclusin digital. El 44% de las personas que residen en hogares con rentas ms bajas (primer cuartil de ingresos) nunca ha utilizado un ordenador y el 49% nunca ha usado Internet. Entre las personas con estudios terminados no superiores a enseanza primaria los niveles de acceso a las TIC, muy similares a los de la renta, muestran que el 43% nunca ha utilizado un ordenador, el 49% nunca ha utilizado Internet y slo el 41% utiliza la Red al menos una vez por semana. Los mayores niveles de exclusin digital debidos a cuestiones de renta se dan en Castilla-La Mancha, Castilla y Len y Extremadura, mientras que Galicia es la regin donde el nivel educativo es responsable de mayores cifras de exclusin digital. Las personas que residen en entornos poco poblados tienen tambin menores niveles de uso de las TIC que el conjunto de la poblacin. Concretamente, el 33% de estas personas nunca ha usado Internet. En este factor se observan fuertes diferencias entre regiones de tal forma que Canarias y Galicia, las regiones con mayores niveles de exclusin digital debida al hbitat, registran desequilibrios casi tres veces superiores a los observados en la regin con menos problemas en este aspecto, Madrid. En cuanto al gnero, en los pases desarrollados las diferencias se han ido atenuando con el paso de los aos y en la actualidad existe un acceso a las TIC similar entre ambos gneros. Pero esta igualdad es slo en lo que respecta a la media, pues existe una brecha digital

Resumen de los principales indicadores de eInclusin en Espaa. 2012, en %


Fuente: eEspaa 2013

Espaa
Personas residentes en hbitat de densidad menor a 100 hab./km2 que nunca han usado ordenador, sobre el total de individuos Hbitat Personas residentes en hbitat de densidad menor a 100 hab./km2 que nunca han usado Internet, sobre el total de individuos Personas residentes en hbitat de densidad menor a 100 hab./km2 que acceden a Internet al menos una vez por semana, sobre el total de individuos Personas con un nivel de estudios igual o inferior a educacin primaria que nunca han usado ordenador, sobre el total de individuos Educacin Personas con un nivel de estudios igual o inferior a educacin primaria que nunca han usado Internet, sobre el total de individuos Personas con un nivel de estudios igual o inferior a educacin primaria que acceden a Internet al menos una vez por semana, sobre el total de individuos Personas de 55 a 74 aos que nunca han usado ordenador, sobre el total de individuos Edad Personas de 55 a 74 aos que nunca han usado Internet, sobre el total de individuos Personas de 55 a 74 aos que acceden a Internet al menos una vez por semana, sobre el total de individuos Personas en primer cuartil de ingresos que nunca han usado ordenador, sobre el total de individuos Renta Personas en primer cuartil de ingresos que nunca han usado Internet, sobre el total de individuos Personas en primer cuartil de ingresos que usan Internet al menos una vez por semana, sobre el total de individuos Personas con discapacidad que utilizan ordenadores, sobre personas con discapacidad fsica o sensorial Discapacidad Personas con discapacidad que utilizan smartphones, sobre personas con discapacidad fsica o sensorial Personas con discapacidad que utilizan redes sociales, sobre personas con discapacidad fsica o sensorial 29 33 57 43 49 41 57 64 29 44 49 40 88 70 60

UE
28 31 61 42 45 46 44 49 43 40 44 46

102 / eInclusin / eEspaa 2013

de gnero bastante amplia dentro de los colectivos ms desfavorecidos. El indicador de eInclusin mide el nivel de inclusin digital en pases y regiones. El anlisis de este indicador desprende que tanto en Europa como en Espaa existen diferencias muy marcadas entre los lderes en inclusin digital, Suecia

y Dinamarca a nivel europeo y Madrid en Espaa, con el resto de los pases o regiones. El nivel global de eInclusin en Espaa se sita en la posicin decimosexta del ranking europeo, por detrs de pases con menor desarrollo econmico como Estonia, Letonia o Eslovaquia. Existe una relacin estrecha entre inclusin digital e inclusin social,

de tal manera que pases y regiones con altos niveles de inclusin social suelen tener altos niveles de inclusin digital, si bien hay algunas excepciones como Eslovenia, Estonia, Portugal, y, dentro de Espaa, Asturias, Galicia o Aragn, que tienen un nivel de inclusin digital por debajo de lo que les correspondera por el de inclusin social.

5.1. Principales variables de eInclusin

eInclusin y hbitat
La residencia en reas de menor densidad de poblacin es un factor de riesgo de exclusin digital, lo que se debe a tres factores principalmente: la orografa, la viabilidad econmica de la inversin y el nivel de desarrollo. Por un lado, la orografa dificulta en ocasiones el despliegue de las infraestructuras necesarias para ofrecer servicios de acceso a Internet, banda ancha o telefona mvil. Por ejemplo, segn datos de la CMT, los operadores de telefona mvil en Espaa tenan desplegados en 2012 1,7 nodos B (estaciones base UMTS) por cada 1.000 habitantes para dar cobertura a los municipios de menos de 5.000 habitantes, mientras que en los de ms de 5.000 habitantes fueron necesarios slo 0,8 nodos B por cada 1.000 habitantes. En segundo lugar, la escasa densidad de ciertas reas limita la viabilidad econmica de las inversiones en infraestructuras, sobre todo las relativas a conexiones fijas. Por esta razn, en Espaa la cobertura de las redes fijas de acceso a Internet de nueva generacin (FTTH y HFC-DOCSIS 3.0), en el primer semestre de 2012, era del 3,5% en municipios de menos de 5.000 habitantes (Grfico 5.1.1.), cuando para poblaciones de tamao superior la media de acceso a estas nuevas tecnologas est en torno al 50%.

Grfico 5.1.1. Cobertura de banda ancha e Internet mvil, en % de personas cubiertas residentes en municipios de menos de 5.000 habitantes. Espaa, primer semestre de 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de SETSI (2013)

87,62 73,83

18,96

3,52

0,06

ADSL (10 Mbps)

VDSL (30 Mbps)

HFC

FTTH

3G y 3,5G

eEspaa 2013 / eInclusin / 103

Por estas dos razones, en Espaa se da un fuerte desequilibrio en el acceso a la banda ancha en municipios de ms de 5.000 habitantes y municipios de menos de 5.000 habitantes (Grfico 5.1.2.). En los municipios ms pequeos,

el acceso a banda ancha por xDSL es seis veces inferior, por HFC es 12 veces inferior y por FTTH es 30 veces inferior, es decir, prcticamente inexistente. Sin embargo, el desequilibrio en acceso a Internet mvil no es tan elevado. Este

hecho confirma que Internet mvil y el futuro despliegue de las redes 4G podran ser la solucin a muchos de los problemas de acceso a banda ancha en los entornos rurales de Espaa.

En Espaa se da un fuerte desequilibrio en el acceso a la banda ancha en municipios de ms de 5.000 habitantes y municipios de menos de 5.000 habitantes

Grfico 5.1.2. Acceso a banda ancha y datacards por tamao de municipio, en accesos por cada 1.000 habitantes. Espaa, 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de CMT (2012)

Poblacin mayor de 5.000 habitantes 721,9

Poblacin menor de 5.000 habitantes

125,9 45,1 3,5 6,3 0,2 53,3

34,4

HFC

xDSL

FTTH

Datacards

Un tercer factor que incide sobre el riesgo de exclusin digital en reas rurales es el menor grado de desarrollo de los municipios con menor densidad, ya que su poblacin suele tener asociados tambin otros factores de riesgo de exclusin digital como por ejemplo la edad, la renta o el nivel de formacin.

Los tres factores mencionados, orografa, viabilidad econmica y desarrollo conforman el escenario de la exclusin digital. En 2012, el 33% de los habitantes de reas con densidad de poblacin inferior a 100 habitantes/km2 en Espaa nunca han utilizado Internet. Este dato es similar a la media europea, aunque la frecuencia de uso de Internet en las

zonas poco pobladas de Espaa es menor que la frecuencia de uso de Internet en zonas similares en la UE (Grfico 5.1.3.). Sin embargo, Espaa se encuentra lejos de los pases lderes en Europa como Suecia, donde la residencia en entornos rurales prcticamente no es factor de exclusin (Grfico 5.1.4.).

104 / eInclusin / eEspaa 2013

Orografa, viabilidad econmica y desarrollo conforman los factores claves de la exclusin digital

Grfico 5.1.3. Personas que nunca han usado un ordenador, que nunca han usado Internet o que lo han hecho de forma espordica, en % sobre el total de personas residentes en hbitat con densidad de poblacin inferior a 100 hab/km2. 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)

Espaa
43

UE

Lder (Suecia)

39 33 29 28 31

10
* Contempla tanto las personas que no usan Internet como las que lo utilizan de forma espordica (menos de una vez por semana)

Nunca han usado ordenador

Nunca han usado Internet

Uso de Internet de forma espordica (menos de una vez por semana)*

La diferencia entre la poblacin en entornos de baja densidad y el resto de la poblacin es inferior en Espaa que en la media de la Unin Europea

Las polticas dirigidas en este sentido, como el Programa de Extensin de Banda Ancha (PEBA) del Plan Avanza, parece que dan sus frutos, ya que la diferencia entre la poblacin en entornos de baja

densidad y el resto de la poblacin es inferior en Espaa que en la media de la Unin Europea, donde el nivel de exclusin digital debido a este factor no slo no ha descendido, sino que ha

aumentado. En el pas ms desarrollado en este mbito en Europa, Suecia, vivir en zonas con poca densidad de poblacin no supone exclusin digital para la frecuencia de uso en Internet.

eEspaa 2013 / eInclusin / 105

Grfico 5.1.4. Brecha digital* por


hbitat segn uso de ordenadores e Internet y uso espordico de Internet, entre personas residentes en hbitat con densidad de poblacin inferior a 100 hab/km2 y el total de la poblacin. 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)
* La brecha digital se aprecia en la diferencia entre 100 y el valor del indicador correspondiente, cuanto mayor es la distancia entre ambos nmeros mayor es la brecha digital. La brecha digital ha sido calculada por relacin entre el % de personas de toda la poblacin que no haban utilizado nunca ordenadores, nunca Internet o utilizan Internet de forma espordica, y el % de personas del grupo de exclusin analizado, que no haban utilizado nunca ordenadores, nunca Internet o utilizan Internet de forma espordica

Uso de Internet de forma espordica (menos de una vez por semana)


99 87 71 71

Nunca han usado Internet

Nunca han usado ordenador


100 sin brecha digital

83 75

88

82

76

UE

Lder (Suecia)

Espaa

eInclusin y nivel educativo


Analizando otro de los principales factores de exclusin digital, el nivel educativo, en Espaa, el 43% de las personas que no tienen un nivel educativo superior a educacin primaria nunca han utilizado un ordenador y el 49% nunca ha utilizado Internet (Grfico 5.1.5.). En este aspecto, la situacin de Espaa es algo peor que la media europea.

Grfico 5.1.5. Personas que nunca han usado un ordenador, que nunca han usado Internet o que lo han hecho de forma espordica, en % sobre el total de personas con un nivel de estudios mximo equivalente a educacin primaria. 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)

Espaa
59

UE

Lder (Dinamarca)

54 49 43 42 45

16
* Contempla tanto las personas que no usan Internet como las que lo utilizan de forma espordica (menos de una vez por semana)

10

Nunca han usado ordenador

Nunca han usado Internet

Uso de Internet de forma espordica (menos de una vez por semana)*

106 / eInclusin / eEspaa 2013

Al igual que sucede en el anlisis del hbitat, el nivel de exclusin digital debido al grado de formacin de las personas ha aumentado en los ltimos aos, excepto en el caso de las diferencias en uso espordico de Internet, que han disminuido con el tiempo. En

la Unin Europea se ha producido un fenmeno similar, mientras que en el pas lder, Dinamarca, se ha producido un fuerte proceso de convergencia. La brecha digital es mayor en este conjunto de poblacin que en el caso de la variable de hbitat y, por ejemplo, el porcentaje de

personas que nunca han usado Internet o un ordenador es prcticamente el doble para aquellas con educacin no superior a primaria que para el resto de la poblacin, tanto en Espaa como en la Unin Europea (Grfico 5.1.6.).

El porcentaje de personas que nunca han usado Internet o un ordenador es prcticamente el doble para aquellas con educacin no superior a primaria que para el resto de la poblacin

Grfico 5.1.6. Brecha digital* por educacin segn acceso a ordenadores e Internet y uso espordico de Internet, entre personas con un nivel de estudios mximo equivalente a educacin primaria y el total de la poblacin. 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)
* La brecha digital se aprecia en la diferencia entre 100 y el valor del indicador correspondiente, cuanto mayor es la distancia entre ambos nmeros mayor es la brecha digital. La brecha digital ha sido calculada por relacin entre el % de personas de toda la poblacin que no haban utilizado nunca ordenadores, nunca Internet o utilizan Internet de forma espordica, y el % de personas del grupo de exclusin analizado, que no haban utilizado nunca ordenadores, nunca Internet o utilizan Internet de forma espordica

Uso de Internet de forma espordica (menos de una vez por semana)


94

Nunca han usado Internet

Nunca han usado ordenador


100 sin brecha digital

66 49 48

60

57

63 55 51

UE

Lder (Dinamarca)

Espaa

El principal mecanismo para eliminar este factor de exclusin es la formacin TIC en etapas iniciales de la educacin obligatoria. A nivel europeo, Espaa se encuentra entre los tres pases con un menor porcentaje de personas que con un nivel de estudios mximo

equivalente a educacin primaria, obtienen sus conocimientos TIC a travs de la educacin formal (Grfico 5.1.7.). En el resto de Europa, los pases provenientes del antiguo bloque sovitico y los pases nrdicos son los que dan mayor importancia a la formacin TIC

en etapas iniciales de formacin. En este sentido, en Espaa las distintas estrategias definidas para fomentar las TIC en la enseanza primaria y secundaria han adoptado un enfoque transversal que consiste en no incentivar las TIC como materia curricular, sino

eEspaa 2013 / eInclusin / 107

fomentar su uso en el conjunto del resto de asignaturas y materias. En la Agenda Digital Espaola y en el proyecto de la Ley Orgnica de Mejora de la Calidad de la Enseanza (LOMCE) se repite que la estrategia TIC en la educacin debe crear un ecosistema digital de mbito

nacional y que sea econmicamente sostenible. Sin embargo, las TIC aparecen en la LOMCE ms como un elemento ahorrador de costes de educacin que como una competencia necesaria para nuestros futuros trabajadores. De esta estrategia podra desprenderse que parte

de la formacin TIC quedar delegada a los padres, lo que en un pas con unos conocimientos en tecnologas inferiores a la media europea podra llevar a un bucle negativo e institucionalizar la brecha digital entre familias con conocimientos TIC y sin conocimientos TIC.

Grfico 5.1.7. Personas que han obtenido sus conocimientos TIC a travs de educacin formal, en % sobre personas con un nivel de estudios mximo equivalente a educacin primaria, UE*. 2011
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2012)
* Sin datos para Reino Unido

Eslovaquia Rep.Checa Estonia Lituania Letonia Suecia Polonia Luxemburgo Finlandia Alemania Dinamarca Austria Hungra Chipre Holanda Francia Blgica Eslovenia Portugal Malta Irlanda Rumana Bulgaria Espaa Italia Grecia

eInclusin y edad

El factor que en Espaa produce mayor exclusin digital es la edad de las personas
El factor que en Espaa produce mayor exclusin digital es la edad de las personas, ya que los espaoles de ms de 55 aos presentan niveles de exclusin digital ms elevados que cualquier otro colectivo desfavorecido. Adems, la exclusin digital de este segmento es mucho ms grave en Espaa que en el resto de la UE (Grfico 5.1.8.).

108 / eInclusin / eEspaa 2013

Grfico 5.1.8. Personas que


nunca han usado un ordenador, que nunca han usado Internet o que lo han hecho de forma espordica, en % sobre el total de personas con edad comprendida entre 55 y 74 aos. 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)

Espaa

UE

Lder (Suecia)

71 64 57 44 49 57

22
* Contempla tanto las personas que no usan Internet como las que lo utilizan de forma espordica (menos de una vez por semana)

15 9

Nunca han usado ordenador

Nunca han usado Internet

Uso de Internet de forma espordica (menos de una vez por semana)*

Junto al hbitat, la edad era el nico factor de exclusin considerado explcitamente en el Plan Avanza. En el perodo 2006-2011 se dotaron 70 millones de euros en proyectos para la inclusin digital de mayores de 55 aos. El 40% de estos fondos provenan del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Debido a que anteriormente al Plan Avanza se haba prestado una atencin limitada a este colectivo, el nivel de retraso de partida en 2005 era elevado, el 86% de los mayores de 55 aos nunca haba accedido a Internet. En

2012 esta cifra se ha situado en el 64%, que sigue siendo uno de los valores de exclusin digital ms elevados de la Unin Europea. Adems, el retraso relativo del colectivo de mayores ha aumentado en los ltimos aos en Europa en trminos de acceso a ordenador e Internet, mientras que se ha reducido en relacin a la frecuencia de su uso (Grfico 5.1.9.). En la Agenda Digital Espaola no se detalla una atencin especfica al colectivo de mayores de 55 aos, por lo que se plantean dudas sobre

cmo se abordar el problema de exclusin digital ms considerable que tiene Espaa. Por el contrario, la Agenda Digital Europea presta ms atencin al problema integrando las prioridades del programa europeo Ageing Well in the Information Society dentro de sus pilares V (orientando la I+D en TIC hacia el problema de envejecimiento de la poblacin europea) y VII (dentro de la Accin 78 de desarrollo de entornos favorables al envejecimiento basados en TIC).

Grfico 5.1.9. Brecha digital* por edad para acceso a ordenadores e Internet y uso espordico de Internet, entre personas con edad comprendida entre 55 y 74 aos y el total de la poblacin. 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)
* La brecha digital se aprecia en la diferencia entre 100 y el valor del indicador correspondiente, cuanto mayor es la distancia entre ambos nmeros mayor es la brecha digital. La brecha digital ha sido calculada por relacin entre el % de personas de toda la poblacin que no haban utilizado nunca ordenadores, nunca Internet o utilizan Internet de forma espordica, y el % de personas del grupo de exclusin analizado, que no haban utilizado nunca ordenadores, nunca Internet o utilizan Internet de forma espordica

Uso de Internet de forma espordica (menos de una vez por semana)

Nunca han usado Internet

Nunca han usado ordenador


100 sin brecha digital

86

61 45 45 33 33 45 42

39

UE

Lder (Suecia)

Espaa

eEspaa 2013 / eInclusin / 109

Por otro lado, es importante tener en cuenta que gracias al esfuerzo e inters de los profesionales mdicos en Espaa, la utilizacin de servicios de e-health se encuentra entre las ms altas de Europa

(Grfico 5.1.10.). Por ello, acorde a los datos existentes, parece que la relacin entre salud y TIC est ciertamente interiorizada en los ciudadanos espaoles, por lo que no incidir en un

mayor acceso a estas tecnologas en la poblacin mayor de 55 aos hace que no se est aprovechando el potencial ahorro en costes sanitarios derivados de la aplicacin de las TIC a este colectivo.

Grfico 5.1.10. Porcentaje de internautas* que utilizan ciertos servicios de telemedicina. 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Strategic Intelligence Monitor on Personal Health Systems (2012)
* Sobre una base total de 14.000 internautas (1.000 por cada pas de la UE que ha participado en el citado estudio)

Pedir cita con mdicos

Enviar informacin sobre constantes vitales a travs de equipos TIC 25 25

Recibir emails del doctor, enfermera u organizacin de salud

Utilizacin de aplicacin de salud en el mvil 54

Espaa
20 12 12

47 30

Finlandia

Dinamarca
13

15

39 51 19 39 32 32 31 23 17 27 28 26 28

Estonia
12 13 14

Suecia

Austria

Alemania
18 12 14

24

25

Reino Unido

19 20 24 22 23 23 22 21

Blgica
10

Italia

36

Holanda
12 14 15 17 19 17 19

24 25

Francia

Eslovaquia
16 15

27

Eslovenia
10

20

24

110 / eInclusin / eEspaa 2013

Asimismo, la falta de acceso a las TIC de los mayores de 55 aos podra influir tambin con su capacidad para encontrar un empleo. Existe una cierta relacin positiva entre el nivel de exclusin digital de los mayores de 55 aos y sus dificultades para encontrar un nuevo

trabajo (Grfico 5.1.11.). En algunos pases de entre los ms desarrollados, con bajas tasas de exclusin digital, los mayores de 55 aos desempleados tienen tambin mayor capacidad para encontrar un empleo. Evitar la exclusin digital sera un factor relevante a considerar

en los planes de sostenibilidad de la fuerza de trabajo y los sistemas de proteccin social. El reconocimiento del ao 2012 como ao del envejecimiento activo es una simple muestra de la relevancia de este hecho en la economa de los pases de la Unin Europea.

Desempleados de larga duracin mayores de 55 aos

Grfico 5.1.11. Porcentaje de


personas con edad comprendida entre 55 y 74 aos que nunca han utilizado ordenadores y porcentaje de personas con edad comprendida entre 55 y 74 aos desempleadas ms de 12 meses. 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)

80
Blgica

Irlanda Estonia Portugal Espaa Italia Malta Polonia Chipre Rumana Lituania Bulgaria

70
Alemania

Grecia

60 50
Finlandia Reino Unido Noruega Suecia

Francia Austria

Hungra Letonia

Eslovenia

40 30

10

20 30 40 50 60 70 Mayores de 55 aos que no han utilizado nunca ordenadores

80

90

eInclusin y renta
El nivel de renta de la poblacin es otro importante factor de exclusin. Sin embargo, este hecho ha sido relativizado en el pasado Plan Avanza y en el presente, tanto en la Agenda Digital Espaola como en la Agenda Digital Europea, pues las medidas destinadas a los colectivos de renta baja se incluyen dentro de acciones de tipo generalista. En Espaa no existen medidas especficas dirigidas a las rentas ms bajas, salvo el abono social de lnea telefnica fija, destinado a pensionistas y jubilados con rentas inferiores al Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples (IPREM). En nuestro pas, el 44% de las personas con rentas bajas nunca ha utilizado un ordenador, lo que muestra unos niveles de exclusin digital similares a los que se dan en la Unin Europea (Grfico 5.1.12.).

eEspaa 2013 / eInclusin / 111

Grfico 5.1.12. Personas que


nunca han usado un ordenador, que nunca han usado Internet o que lo han hecho de forma espordica, en % sobre el total de personas que viven en hogares en el primer cuartil de ingresos. 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)
* Contempla tanto las personas que no usan Internet como las que lo utilizan de forma espordica (menos de una vez por semana)

Espaa
60

UE

Lder (Dinamarca)

54 49 44 40 44

Nunca han usado ordenador

Nunca han usado Internet

Uso de Internet de forma espordica (menos de una vez por semana)*

Adems, esta brecha digital entre las personas con menores ingresos y el resto de la poblacin espaola se ha reducido a lo largo de la crisis, mientras que en la Unin Europea ha aumentado (Grfico 5.1.13.). Sin embargo, parte de esta aparente mejora se debe al incremento de la tasa de pobreza en los hogares espaoles y del nmero de los

mismos en el primer cuartil de ingresos 1 que se ha registrado desde el inicio de la crisis, provocando que hogares que antes de la crisis disponan de los recursos para acceder a las TIC hayan cado dentro de dicho primer cuartil. Por otro lado, los elevados datos de acceso de las personas con rentas

bajas en Dinamarca implican que este grupo de poblacin accede a Internet ms frecuentemente que la media. Posiblemente, el hecho de que el punto de corte del primer cuartil de ingresos en Dinamarca est en cerca de 20.000 euros (ms del doble de Espaa) podra indicar que la renta disponible en este pas no limite el acceso a las TIC.

Grfico 5.1.13. Brecha digital* por renta para acceso a ordenadores e Internet y uso espordico de Internet, entre personas residentes en hogares incluidos en el primer cuartil de ingresos y el total de la poblacin. 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)
* La brecha digital se aprecia en la diferencia entre 100 y el valor del indicador correspondiente, cuanto mayor es la distancia entre ambos nmeros mayor es la brecha digital. La brecha digital ha sido calculada por relacin entre el % de personas de toda la poblacin que no haban utilizado nunca ordenadores, nunca Internet o utilizan Internet de forma espordica, y el % de personas del grupo de exclusin analizado, que no haban utilizado nunca ordenadores, nunca Internet o utilizan Internet de forma espordica. En el caso particular del Lder (Dinamarca) los valores son superiores a 100, lo que indica que la poblacin dentro del grupo de exclusin est mejor posicionada que la poblacin en general

Uso de Internet de forma espordica (menos de una vez por semana)

Nunca han usado Internet


300

Nunca han usado ordenador

200

107 66 50 50 62 55

100 sin brecha digital 50

UE

Lder (Dinamarca)

Espaa

112 / eInclusin / eEspaa 2013

En las rentas ms bajas destacan usos de Internet como herramienta de interaccin social (juegos en red, redes sociales, telefona IP)

El uso de Internet por parte de la poblacin con menos renta es significativamente diferente al realizado por el conjunto de los espaoles. En las rentas ms bajas destacan usos de Internet como herramienta de interaccin

social (juegos en red, redes sociales, telefona IP) y donde se observan ms diferencias es en la utilizacin de Internet como proveedor de contenidos y productos (Grfico 5.1.14.). La diferencia ms amplia se da en el porcentaje

de personas que utilizan el comercio electrnico, que podra deberse o bien a una menor renta disponible o bien a una menor propensin al consumo en Internet de las rentas bajas.

Grfico 5.1.14. Diferencias porcentuales en los distintos usos de Internet entre internautas residentes en hogares del primer cuartil de ingresos y el total de internautas. Espaa, 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)

Comercio electrnico Crear sitios webs, blogs Leer peridicos Pedir cita con un mdico Acceder televisin o radio Envo de emails Buscar informacin sobre bienes y servicios Descargar contenidos Telefona y videoconferencias Redes sociales Compartir contenidos Jugar en red

58 17 17 16 14 10 8 8 6 5 4 0

eInclusin y discapacidad
Una de las prioridades de la Agenda Digital Europea es el fomento de la accesibilidad a las TIC y los servicios de Internet de las personas con discapacidad. La Accin 64 dentro del pilar VI de la Agenda Digital obliga a que en 2015 sean accesibles segn una serie de estndares establecidos por la Comisin Europea bajo el Mandato 376 (disponible a partir de 2014), aquellas pginas web de todos los estados de la Unin Europea que presten servicios relacionados con las declaraciones de impuestos, servicios de empleo, seguridad social, documentos de identidad, gestiones relacionadas con vehculos, permisos de obra, denuncias, bibliotecas pblicas, registro civil, universidades, padrn y servicio nacional de salud. El objetivo se antoja ambicioso en la medida que en la actualidad los cerca de 80 millones de personas con discapacidad y los 87 millones de habitantes mayores de 65

eEspaa 2013 / eInclusin / 113

Cerca de 80 millones de habitantes con discapacidad y los 87 millones de personas mayores de 65 aos slo pueden acceder a un tercio de los 761.000 portales web de las distintas administraciones pblicas que operan en la UE
aos slo pueden acceder a un tercio de los 761.000 portales web de las distintas administraciones pblicas que operan en la UE. En Espaa, los niveles de accesibilidad de las pginas web de la Administracin General del Estado y de las CC AA son generalmente altos. De acuerdo a los datos ms recientes disponibles del Observatorio de Administracin Electrnica, el 80% de los portales de la Administracin General del Estado y el 79% de los de las CC AA cumplan los requisitos de accesibilidad de tipo 1 a fecha de noviembre de 2011. Los pases de mayor tamao son tambin los que tienen mayor nmero de hogares que por discapacidad fsica o sensorial no pueden acceder a Internet (Grfico 5.1.15.). Algunos como Hungra tienen un nmero anormalmente alto de hogares con personas con discapacidad fsica o sensorial sin acceso a Internet y por tanto necesitan polticas ms intensas de integracin digital de este colectivo. En Espaa, en cerca de 110.000 hogares sus miembros no pueden acceder a Internet por esta razn. Esta cifra supone que en el 8% de los hogares en los que reside una persona con discapacidad fsica o sensorial, esta discapacidad es la razn por la que el considerado como miembro principal de la vivienda no dispone de acceso a Internet. Hay que tener en cuenta que segn los datos del INE de 2008, el tamao del colectivo de personas con discapacidad con mayor riesgo de exclusin digital, que son las que adems viven solas en casa, era de 608.000 individuos en toda Espaa.

Grfico 5.1.15. Hogares que no disponen de acceso a Internet por discapacidad fsica o sensorial, en nmero y % sobre el total de hogares sin acceso a Internet, 2012.
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)

Hogares que no disponen de acceso a Internet por discapacidad fsica o sensorial

% sobre el total de hogares sin acceso a Internet


11 186.932 169.552

9 123.846 130.967

6 4 3 2 5.043 1 5.145 8.740 1 15.700 19.190 30.252 33.967 1 61.084 86.709 4

109.400

116.788

3 2 2

3 2

Lituania

Letonia

Estonia

Bulgaria Eslovenia

Blgica

Rumania Portugal

Grecia

Espaa

Alemania

Polonia

Hungra

Francia

Italia

114 / eInclusin / eEspaa 2013

En la traslacin regional espaola de este aspecto, es en Galicia, Andaluca y Pas Vasco donde las personas las personas con discapacidad encuentran mayores problemas para acceder a Internet, mientras que en Madrid, Murcia y Navarra hay menos dificultades (Grfico 5.1.16.). Las distintas iniciativas de las CC AA

destinadas a desarrollar el uso de las TIC en las personas con discapacidad han sido limitadas y heterogneas, abarcando desde subvenciones para la compra de productos TIC como en Andaluca hasta cursos de capacitacin en Aragn, por ejemplo. Es de esperar que en el futuro la Estrategia Global
Andaluca Pas Vasco Galicia Comunidad Valenciana Castilla-La Mancha Cantabria Asturias Catalua Canarias La Rioja Baleares Aragn Extremadura Castilla y Len Navarra Madrid Murcia

de Accesibilidad a las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin anunciada por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad potencie las actividades en este mbito de una forma coordinada con la Agenda Digital Espaola y la futura Ley de Discapacidad.

Grfico 5.1.16. Hogares que no disponen de acceso a Internet por discapacidad fsica o sensorial, en % sobre el total de hogares sin acceso a Internet. Espaa 2012.
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2012)

2,7 2,2 2,2 1,9 1,8 1,8 1,8 1,4 1,4 1,2 1 0,9 0,8 0,8 0,5 0,5 0,4

La accesibilidad de las pginas web de los partidos polticos


En el Real Decreto 1494/2007 se indicaba que las pginas web de administraciones pblicas o financiadas por los presupuestos pblicos deban adaptarse a la prioridad 1 de la norma UNE 139803:2004 en un plazo de seis meses desde la entrada en vigor de dicho decreto. Adems, la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas ratificada por Espaa en 2011 inclua obligaciones similares para facilitar la accesibilidad total a la informacin de campaa electoral Accesibilidad de pginas web de partidos polticos. Puntos de validacin con errores automticos detectados por diferentes herramientas de anlisis*. 2013
Fuente: eEspaa 2013

en medios electrnicos, atendiendo a una persistente reivindicacin del Comit Espaol de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI). En este marco, al analizar con dos herramientas diferentes (Ocawa y Hera) la accesibilidad de las pginas web de distintos partidos polticos, se observa que, en 2013, aunque en general han tratado de adaptar sus portales, todava persisten posibles errores automticos sobre las pautas internacionales de accesibilidad.
Hera
Prioridad 1 CiU IU PNV PP PSOE UPyD 2 1 1 3 2 2 Prioridad 2 9 6 7 9 8 6

Ocawa
Prioridad 1 2 3 0 2 2 1 Prioridad 2 4 4 4 5 5 4

* Anlisis realizado el 9 de mayo de 2013, se reflejan slo los errores detectados automticamente para WCAG 1.0.

eEspaa 2013 / eInclusin / 115

Uno de los mayores atractivos econmicos de la utilizacin de las TIC por parte de personas con discapacidad es la oportunidad de mercado subyacente tras estas tecnologas. Por ejemplo, segn el Centro Nacional de Tecnologas de la Accesibilidad

(CENTAC) las licitaciones relacionadas con TIC accesibles superaron los 1.500 millones de euros en 2011. El inters de este mercado se confirma por el fuerte crecimiento en el nmero de empresas en este sector, que entre 2010 y 2012 se ha duplicado (Grfico 5.1.17.). El aumento

del negocio ha sido generalizado, pero ha sido especialmente marcado en los productos de apoyo para alarma, indicacin y sealizacin y en los de apoyo para el manejo de la informacin audiovisual, como micrfonos o altavoces.

Los juegos paralmpicos de Londres han sido un xito de audiencia, triplicando la audiencia en televisin que tuvieron los de Pekn. Tambin han sido un xito en Internet. Baste indicar que en Twitter en el Reino Unido #paralympics ha sido el trending topic de deportes con ms audiencia del ao, por delante de los propios juegos olmpicos de verano. Este xito se explica por la estrategia de medios sociales desplegada por el Comit Paralmpico Internacional, volcando el mayor esfuerzo de comunicacin en los nuevos medios frente a los tradicionales como la televisin o la radio.

Visitas a la pgina paralympics.org, en millones de visitantes nicos Vdeos vistos de los juegos paralmpicos en Youtube, en millones Likes en la pginas de Facebook paralmpicos Descargas de la App London 2012 Paralympic, en millones Tuits que mencionan paralmpicos durante los juegos, en millones

1,9 9 136.000 5,8 1,5

Fuente: eEspaa 2013 a partir del Comit Paralmpico Internacional (2012)

Grfico 5.1.17. Nmero de empresas en el mercado espaol de TIC accesibles por tipo de producto de apoyo
Fuente: eEspaa 2013 a partir de CENTAC (2012)

2012 Para alarma, indicacin y sealizacin Para telefonear (y para la mensajera telemtica) Dispositivos de entrada para ordenadores Para el manejo de informacin audiovisual y vdeo Para la comunicacin cara a cara Para dibujo y escritura manuales Para la lectura Para la audicin Para ver Dispositivos de salida para ordenadores Ordenadores y terminales Para clculo Para la produccin verbal
2 3 1 3 1 4 5 0 15 8 13 3 19 6 18 16 37 21 23

2010
60

33 54 35 51 39 44

116 / eInclusin / eEspaa 2013

Segn datos de la Fundacin Adecco, una vez disponen de acceso, las personas con discapacidad fsica o sensorial tendran niveles de uso superiores de las TIC a la media de la poblacin espaola. Ms concretamente, estas personas tendran niveles de acceso a ordenadores, smartphones y tabletas ms altos que el resto de la poblacin. Dentro de las tecnologas adaptadas, las que son ms utilizadas por este colectivo son las relacionadas con los problemas de

visin, como pantallas de gran formato o magnificadores de pantalla (Grfico 5.1.18.). En principio, parece que el elevado uso de las TIC puede atender a su utilidad a la hora de solventar algunos de los problemas cotidianos de las personas con discapacidad y de fomentar su integracin laboral. En relacin al uso de redes sociales, segn el estudio del 2012 TIC y Mayores, Conectados al Futuro 2 las personas con discapacidad hacen un mayor uso de esta tecnologa

para contactar con otras personas con problemas o intereses similares. Es decir, parece que las redes sociales estn sirviendo para cohesionar los colectivos de personas con discapacidad y para canalizar los apoyos y ayudas mutuas. Segn el informe de Fundacin Adecco, la principal barrera en la adopcin de las TIC por su parte es el coste de las mismas, en lo que no difieren del resto de la poblacin espaola.

Grfico 5.1.18. Personas con discapacidad fsica o sensorial que utilizan TIC, en funcin de la tecnologa, en % sobre el total de personas con discapacidad fsica o sensorial y sobre los que tienen un empleo para tecnologas adaptadas
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Fundacin Adecco (2012)

Tecnologas convencionales Ordenadores Smartphones Redes sociales Tabletas Dispositivo mvil convencional
88 70 60 28 25

Tecnologas adaptadas para el entorno laboral Pantalla de gran formato Magnificador de pantalla/lupa Teclado de gran tamao Ratones adaptados
53 45 43 18

eInclusin y gnero
En sus inicios, Internet se caracterizaba por mayores tasas de adopcin entre el gnero masculino que entre el femenino. Sin embargo, en los pases desarrollados estas diferencias se han ido atenuando con el paso de los aos y en la actualidad existe un acceso a las TIC similar entre ambos gneros. Por ejemplo, en Estados Unidos hay ms internautas mujeres que hombres, mientras que en Espaa en 2012 el 51% de los internautas han sido hombres y el 49% mujeres. En los pases en desarrollo, sin embargo, todava existe esta brecha. Segn el informe de 2012 de Intel Women and the Web 3 de los 1.400 millones de usuarios de Internet en pases en desarrollo, el 43% han sido mujeres y el 57% han sido hombres. En frica la proporcin de hombres usuarios de Internet casi dobla a la de mujeres. Este informe estima que duplicar el nmero de mujeres usuarias de Internet en los pases en desarrollo incrementara el PIB anual del conjunto de estos en una cantidad que podra ser superior a los 13.000 millones de dlares. La citada igualdad en muchos pases desarrollados es slo en lo que respecta a la media, pues existe una brecha digital de gnero dentro de los colectivos ms desfavorecidos. En Europa, la proporcin de individuos con un nivel de estudios no superiores a educacin primaria y, sobre todo, de individuos de entre 55 y 74 aos que nunca ha utilizado un ordenador es mucho mayor entre las mujeres que entre los hombres.

eEspaa 2013 / eInclusin / 117

La igualdad de gnero en el acceso y el uso de las TIC en muchos pases es slo en lo que respecta a la media, pues existe una brecha digital de gnero dentro de los colectivos ms desfavorecidos

Grfico 5.1.19. Individuos por gnero y colectivo desfavorecido que nunca han usado ordenador, en %. 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)

Espaa
62 53 47 40 38

UE

Lder (Suecia)

48 37

46

20

25 18 4

22 10 12 5 8

Hombres

Mujeres

Hombres 55 - 74 Mujeres 55-74

Hombres Educacin Primaria

Mujeres Educacin Primaria

En el caso concreto de Espaa, la brecha de gnero en colectivos desfavorecidos es superior a la que se registra en la Unin Europea. En el caso de las mujeres mayores de 55 aos, el aislamiento digital es bastante patente. Seis de cada 10 mujeres espaolas mayores de 55 aos nunca ha usado un ordenador, casi siete de cada 10 nunca ha usado Internet, y alrededor de ocho de cada 10 no usan Internet o lo hacen menos de una vez

por semana (Grficos 5.1.19., 5.1.20. y 5.1.21.). En el caso de las mujeres con estudios mximos equivalentes a educacin primaria la desconexin digital es tambin elevada. Adems, en estos colectivos desfavorecidos la brecha digital entre hombres y mujeres es todava significativa. En Espaa, hay 10 puntos porcentuales de diferencia frente a los hombres en el caso de mujeres mayores de 55 aos y 11 puntos para las mujeres

con estudios de educacin primaria. En el conjunto de la Unin Europea, la brecha digital tambin es amplia e incluso en los pases ms avanzados como Suecia, la brecha digital de gnero es inusualmente alta, superior a cinco puntos, entre los colectivos desfavorecidos analizados. Estos datos confirman que son necesarias polticas de fomento de las TIC en las mujeres pertenecientes a conjuntos de poblacin desfavorecidos.

118 / eInclusin / eEspaa 2013

Grfico 5.1.20. Individuos por


gnero y colectivo desfavorecido que nunca han usado Internet, en%. 2012
59
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)

Espaa
69 53 44 29 20 4 43

UE

Lder (Suecia)

54 40

49

24

24 18 7 12 7 12

Hombres

Mujeres

Hombres 55 - 74 Mujeres 55-74

Hombres Educacin Primaria

Mujeres Educacin Primaria

Grfico 5.1.21. Individuos por gnero y colectivo desfavorecido que no usan Internet o lo hacen de forma espordica (menos de una vez por semana), en %. 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2013)

Espaa
76 66 52 38 32 27 32 19 8 11 26 62 53

UE

Lder (Suecia)

65 58 49

13

18

Hombres

Mujeres

Hombres 55 - 74 Mujeres 55-74

Hombres Educacin Primaria

Mujeres Educacin Primaria

5.2. ndice de convergencia


En este apartado se desarrolla el ndice de Convergencia de eInclusin (ICeI) en la UE y por CC AA en Espaa, que recoge variables de acceso y uso de las TIC para los colectivos en riesgo de exclusin. En esta edicin del ndice, los grupos de exclusin digital analizados estn relacionados con el hbitat, la edad, el nivel educativo, la renta y la discapacidad. Otras variables como el gnero o la nacionalidad de la poblacin en la actualidad no son un factor de exclusin digital en Espaa al hablar de poblacin en general, y por ello no han sido desarrollados. Sin embargo, al igual que el ndice eEspaa o el ICSI, en futuras ediciones del informe se ir revisando la estructura del ndice de eInclusin con el fin de adaptarla a la cambiante naturaleza del problema de exclusin digital (Tabla 5.2.1.). Por ejemplo, hace algunos aos el gnero era un claro factor de exclusin digital, pero se ha ido diluyendo con el tiempo. En una situacin ptima el ndice debera tender a tener cada vez menos variables o incluso desaparecer. La Agenda Digital

eEspaa 2013 / eInclusin / 119

Espaola considera variables similares a las recogidas en estos ndices a la hora de medir el cumplimiento de los objetivos de inclusin digital. Para su clculo se ha empleado el mismo mecanismo aplicado al del ndice eEspaa y al ICSI. Para cada variable se ha tomado como base 100 el mejor valor de la misma (mximo o mnimo) para la serie de pases o CC AA. De tal forma, un valor igual a 100 indica que el pas o la CC AA es la unidad mejor posicionada en dicha variable, mientras que por ejemplo 50 indica que dicho pas o CC AA tienen un valor igual a la mitad o el doble, dependiendo si la

referencia es valor mximo o mnimo, a la base 100. El valor final por cada pas o CC AA se obtiene del promedio de los valores obtenidos para cada variable. En Europa, en el mbito de la discapacidad se ha intentado realizar una medicin sinttica slo en el caso de la accesibilidad de las TIC a travs del proyecto Monitoring eAccesibility in Europe, cuyos datos no han sido empleados en este anlisis por dos razones. En primer lugar, los ms recientes se refieren al ao 2011. En segundo lugar, el proyecto realiza

sus clculos generalmente a partir de valoraciones subjetivas de expertos, lo cual limita la homogeneidad entre pases. Por el contrario, en el clculo del indicador de eInclusin se ha tratado de emplear valores puramente objetivos y actualizados. Asimismo, la diferente informacin disponible para pases y comunidades autnomas obliga a construir dos ndices diferentes. En el caso de las CC AA, toda la informacin se obtiene del Instituto Nacional de Estadstica (Tabla 5.2.2.).

Tabla 5.2.1. Variables recogidas


en el ICeI (ndice de Convergencia de eInclusin) en la UE
eInclusin General

Variable
Hogares que no disponen de acceso a Internet por discapacidad fsica o sensorial (1) Hogares sin acceso a Internet por falta de conocimientos (2) Individuos que usaron la red mvil para conectarse desde dispositivos de mano (3) Lneas banda ancha mvil/habitante (3)

Fuente
Eurostat Eurostat Eurostat Comisin Europea Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat

(1) Variable que mide la incidencia de la discapacidad fsica o sensorial en el acceso a las TIC incluida dentro del VI Pilar de la Agenda Digital Europea (2) Variable recogida en las acciones de alfabetizacin digital incluida dentro del VI Pilar de la Agenda Digital Europea (3) Variable recogida en el objetivo de inclusin de la Agenda Digital Espaola

Personas que acceden a Internet diariamente (3) Personas que acceden a Internet una vez por semana (3) Personas que nunca han comprado en Internet (2) Personas que nunca han usado Internet (3) Personas que nunca han usado ordenador (2) Personas residentes en hbitat de densidad menor a 100 hab./km2 que nunca han usado ordenador (2)

eInclusin Hbitat

Personas residentes en hbitat de densidad menor a 100 hab./km2 que nunca han usado Internet (3) Personas residentes en hbitat de densidad menor a 100 hab./km2 que acceden a Internet al menos una vez por semana (3) Personas con un nivel de estudios igual o inferior a educacin primaria que nunca han usado ordenador (2)

eInclusin Educacin

Personas con un nivel de estudios igual o inferior a educacin primaria que nunca han usado Internet (3) Personas con un nivel de estudios igual o inferior a educacin primaria que acceden a Internet al menos una vez por semana (3) Personas de 55 a 74 aos que nunca han usado ordenador (2)

eInclusin Edad

Personas de 55 a 74 aos que nunca han usado Internet (3) Personas de 55 a 74 aos que acceden a Internet al menos una vez por semana (3) Personas en el primer cuartil de ingresos que nunca han usado ordenador (2)

eInclusin Renta

Personas en el primer cuartil de ingresos que nunca han usado Internet (3) Personas en el primer cuartil de ingresos que usan Internet al menos una vez por semana (3)

120 / eInclusin / eEspaa 2013

Suecia y Dinamarca son claramente los pases con mayor nivel de inclusin digital, existiendo una correlacin en la UE entre menor desarrollo econmico y mayores niveles de exclusin digital

Tabla 5.2.2. Variables recogidas


en el ndice de Convergencia de eInclusin por CC AA
eInclusin General (1) Variable recogida en las acciones de alfabetizacin digital incluidas dentro del VI Pilar de la Agenda Digital Europea (2) Variable recogida en el objetivo de inclusin de la Agenda Digital Espaola (3) Variable que mide la incidencia de la discapacidad fsica o sensorial en el acceso a las TIC incluida dentro del VI Pilar de la Agenda Digital Europea (4) Variable que recoge acceso a tecnologas bsicas para el conjunto de poblacin desfavorecida

Variable
Personas que nunca han usado un ordenador (1) Personas que nunca han usado Internet (2) Personas que nunca han comprado en Internet (2) Hogares que no acceden a Internet por discapacidad fsica o sensorial (3) Hogares que no acceden a Internet por falta de conocimientos (1) Hogares que no acceden a Internet por falta de acceso de banda ancha (2) No utilizacin de telfono mvil por personas residentes en poblaciones inferiores a 10.000 habitantes (4) eInclusin Hbitat No utilizacin de ordenador por personas residentes en poblaciones inferiores a 10.000 habitantes (2) No utilizacin de Internet por personas residentes en poblaciones inferiores a 10.000 habitantes (2) No utilizacin de comercio electrnico por personas residentes en poblaciones inferiores a 10.000 habitantes (2) No utilizacin de telfono mvil por personas con estudios iguales o inferiores a educacin primaria (4) eInclusin Educacin No utilizacin de ordenador por personas con estudios iguales o inferiores a educacin primaria (2) No utilizacin de Internet por personas con estudios iguales o inferiores a educacin primaria (2) No utilizacin de comercio electrnico por personas con estudios iguales o inferiores a educacin primaria (2) No utilizacin de telfono mvil por personas mayores de 65 aos (2) eInclusin Edad No utilizacin de ordenador por personas mayores de 65 aos (2) No utilizacin de Internet por personas mayores de 65 aos (2) No utilizacin de comercio electrnico por personas mayores de 65 aos (2) No utilizacin de telfono mvil por personas con renta Inferior a 1.100 euros/mensuales (2) eInclusin Renta No utilizacin de ordenador por personas con renta inferior a 1.100 euros/mensuales (2) No utilizacin de Internet por personas con renta inferior a 1.100 euros/mensuales (2) No utilizacin de comercio electrnico por personas con renta inferior a 1.100 euros/mensuales (2)

Espaa se encuentra en la decimosexta posicin del ndice de Convergencia de eInclusin

Suecia y Dinamarca son claramente los pases con mayor nivel de inclusin digital (Grfico 5.2.1.), existiendo una correlacin entre menor desarrollo econmico y

mayores niveles de exclusin digital. Grecia, Rumana, Portugal, Bulgaria o Chipre son los pases con mayores problemas de exclusin digital.

Espaa se encuentra en la posicin decimosexta, por detrs de pases con menor desarrollo econmico como Letonia, Lituania, Eslovaquia o Estonia.

eEspaa 2013 / eInclusin / 121

Grfico 5.2.1. ndice de


Convergencia de eInclusin (ICeI). UE, 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat y Comisin Europea (2013)

Dinamarca Suecia Holanda Finlandia Luxemburgo R.Unido Francia Alemania Austria Irlanda Blgica Eslovaquia Estonia Letonia Lituania Espaa Malta Rep.Checa Polonia Italia Eslovenia Hungra Chipre Bulgaria Portugal Rumana Grecia

88 88 76 66 66 64 48 48 43 42 42 37 35 35 34 34 33 33 30 29 28 28 25 25 24 23 22

Espaa presenta niveles de exclusin digital relativamente elevados, con especial relevancia en funcin de la edad, el nivel de renta y la educacin

En relacin con el resto de pases europeos, Espaa tiene mayores niveles de inclusin digital en variables que afectan al conjunto de la poblacin, como el uso de Internet mvil o la

frecuencia de acceso a Internet del conjunto de la poblacin. Sin embargo, en las variables de inclusin referidas a colectivos concretos, Espaa presenta niveles de exclusin digital relativamente

elevados, con especial relevancia en lo que respecta a la edad, el nivel de renta y la educacin (Grfico 5.2.2.).

122 / eInclusin / eEspaa 2013

Grfico 5.2.2. ndice de


Convergencia de eInclusin (ICeI) por subcategoras y por pases de la UE, 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat y Comisin Europea (2013)

eInclusin General

eInclusin Educacin

eInclusin Edad
46 47 38 38 40 45 46 47 46 50 52 55

eInclusin Renta

eInclusin Hbitat

Alemania Austria Blgica Bulgaria Chipre Dinamarca Eslovaquia Eslovenia Espaa Estonia Finlandia Francia Grecia Holanda Hungra Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburgo Malta Polonia Portugal R.Unido Rep.Checa Rumana Suecia
7 n.d 10 15 22 11 n.d 21 22 25 19 22 25 12 n.d 13 15 14 12 19 24 25 15 8 18 20 15 18 20 26 22 26

28

37

33

83 90 37 35 33 42 44 79

100 100

33

17

25

28 32 38 39 41

45

20

33

64 36 42 31 21 45 51 47

73 73 76

73 40 32 30 33 31 36 35 39 49

82 85 93

n.d

29 27 31

37 36

42

50

56 33 27 25 27 21 23 36 36 35 35 39 62 70 26 31 31 38 41

75 77 99

40

14

73

14 15 16 17

33

85 42

92 100 100

eEspaa 2013 / eInclusin / 123

Los pases como Espaa, con niveles de exclusin social superiores a la media, tienen niveles de exclusin digital superiores tambin

Existe una relacin entre exclusin social 4 y exclusin digital (Grfico 5.2.3). Los pases como Espaa con niveles de exclusin social superiores a la media tienen niveles de exclusin digital superiores tambin. Por su parte, los pases con bajos niveles de exclusin social tienen bajos los de exclusin digital. Sin embargo, al igual que la

relacin positiva entre exclusin social y digital es inequvoca, la relacin entre inclusin social y digital no siempre se cumple (es condicin necesaria pero no suficiente). De hecho, se observa que hay varios pases como Portugal, Eslovaquia, Repblica Checa, Estonia o Eslovenia con niveles de exclusin social relativamente bajos pero altos en lo que respecta a la

exclusin digital. Este resultado podra revelar que las polticas que favorecen la inclusin social en trminos generales no garantizan que se alcancen niveles similares de inclusin digital, y por tanto, los pases necesitaran desplegar polticas especficas de inclusin digital.

Bulgaria Rumana Letonia Lituania

Grecia Hungra
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2012)
* Sin datos para Irlanda

Espaa Italia Media UE 25 Polonia Estonia Portugal Blgica 10 Alemania Chipre Malta Eslovenia Eslovaquia Francia Austria 41

Exclusin social (2011)

Grfico 5.2.3. Relacin entre ndice eInclusin y % de personas en riesgo de exclusin social por pases de la UE* (los ejes reflejan los valores medios de la UE)

50

Inclusin digital (2012)


Reino Unido Finlandia Luxemburgo Holanda Suecia Dinamarca

90

R. Checa

10 Media UE

A nivel autonmico la situacin es muy similar a lo observado para la Unin Europea. Existe una regin

claramente destacada sobre las dems, en este caso Madrid, y se vuelve a observar una relacin positiva entre

nivel de desarrollo econmico y de inclusin digital con la excepcin positiva de Murcia (Grfico 5.2.4.).

124 / eInclusin / eEspaa 2013

Grfico 5.2.4. ndice de


Convergencia de eInclusin (ICeI) por CC AA, 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2012)

Madrid Catalua Murcia Navarra Pas Vasco Baleares Comunidad Valenciana Aragn La Rioja Cantabria Extremadura Castilla y Len Castilla-La Mancha Canarias Andaluca Asturias Galicia

91 78 78 74 71 69 69 68 68 66 65 65 64 63 63 60 57

Las mayores diferencias entre CC AA se observan en relacin al hbitat. Canarias y Galicia presentan niveles de exclusin digital casi tres veces superiores a Madrid en esta subcategora

Existe cierta heterogeneidad en los niveles de inclusin en funcin del colectivo analizado (Grfico 5.2.5). Las mayores diferencias entre CC AA se observan en relacin al hbitat. Canarias y Galicia presentan niveles de exclusin digital casi tres veces superiores a Madrid en esta subcategora. La regin con menor exclusin digital en funcin de los niveles de educacin es Murcia, mientras que la que mayor exclusin

digital presenta en este mbito es Galicia. Los mayores de 65 aos obtienen los mayores niveles de inclusin digital en Catalua, mientras que se encuentran menos integrados en la sociedad digital en Galicia, Extremadura y Andaluca. Sin embargo, al ser la tasa de exclusin digital media para los mayores de 55 aos elevada en Espaa y el ndice de eInclusin relativamente alto para todos los territorios, se deduce que este

problema est generalizado en todas las regiones de Espaa sin excepcin. Las rentas ms bajas tienen ms dificultades para integrarse en la sociedad de la informacin en las comunidades de la meseta, Castilla-La Mancha, Castilla y Len y Extremadura. Por el contrario, en Madrid y en Murcia consiguen altos niveles de inclusin digital.

eEspaa 2013 / eInclusin / 125

Grfico 5.2.5. ndice de


Convergencia de eInclusin (ICeI) por subcategoras y por CC AA, 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2012)

eInclusin General

eInclusin Educacin

eInclusin Edad
48

eInclusin Renta
77

eInclusin Hbitat

Andaluca
49 62

74 74

Aragn
46 56

75 72 70 67

82

Asturias
48 60

79

Baleares
54 57

76 75 73

85

Canarias
38 54 69 65

76

80

Cantabria
50

72

77

Castilla-La Mancha
52 53

66

76

85

Castilla y Len
49 59

65

79

82

Catalua
59 69 76 79 76 78

86 88

99

Comunidad Valenciana
54 58

Extremadura
43 49 65 72 71

75 75

Galicia
39 55

La Rioja
50

78 77 78

85 93 91 94 99

Madrid
67

Murcia
56 71 75

86

93 91

Navarra
58 63 72

84 83

Pas Vasco
60

77

89

126 / eInclusin / eEspaa 2013

Al igual que sucede a nivel de pas, existe una relacin positiva en el mbito regional entre menores tasas de exclusin social y mayores tasas de inclusin digital (Grfico 5.2.6.). Se dan algunas excepciones a esta relacin, como son Asturias, Galicia, Cantabria o Aragn, que presentan niveles de inclusin digital inferiores a los de inclusin social. Estas regiones tienen en comn una tasa de poblacin residente en entornos rurales ms alta que en el resto de Espaa y que podra explicar en cierta medida el desajuste

entre inclusin digital e inclusin social. Estos territorios necesitaran realizar un esfuerzo adicional para conseguir un nivel de inclusin digital alineado con los de niveles de inclusin social. En el extremo opuesto se encuentra Murcia, con tasas de inclusin digital mucho ms altas que de integracin social. A la hora de interpretar estos resultados es necesario analizar la estrategia de desarrollo de la sociedad de la informacin seguida en Murcia. En la utilizacin de los fondos del Plan Avanza, la Regin de Murcia decidi

apostar por unas lneas de actuacin sobre otras. Ms concretamente, de los fondos obtenidos del Plan Avanza para el perodo 2006-2010, destin un 14% al desarrollo de infraestructuras, cuando la media nacional se situ en el 8%, y un 28% al desarrollo de uso y confianza en Internet frente al 14% de la media en Espaa. En este sentido, parece que los datos de inclusin digital avalan los resultados de esta estrategia.

Grfico 5.2.6. Relacin entre el ndice de eInclusin y el % de personas en riesgo de exclusin social (2011) por CC AA (los ejes reflejan los valores medios de las CCAA), 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2012)

Canarias Extremadura

Castilla-La Mancha La Rioja Castilla y Len Galicia Cantabria Comunidad Valenciana Aragn Asturias

Exclusin social (2011)

Andaluca

40

Murcia

Media 26

Inclusin digital (2012)


Baleares Catalua Pas Vasco Navarra Madrid

55

95

Media 10 69

eEspaa 2013 / eInclusin / 127

128 / eInclusin / eEspaa 2013

eEspaa 2013 / eInclusin / 129

El primer cuartil de ingresos para el ao 2011 segn Eurostat fueron 8.107 euros anuales por hogar.

Eurostat define la exclusin social como un fenmeno multidimensional que impide a los individuos participar plenamente en la sociedad. El concepto de exclusin social hace referencia al conjunto de personas que viven con bajos ingresos (ingresos disponibles inferiores al 60% de la mediana del ingreso disponible nacional despus de transferencias sociales), y/o las personas que sufren de privacin material severa (al menos 4 de los siguientes 9 tems: alquiler, hipoteca, facturas de electricidad, gas

etc; calefaccin para el hogar; gastos imprevistos; consumo regular de protenas o carne; vacaciones; televisin; lavadora; coche; telfono;) y/o las personas que viven en hogares con una intensidad de empleo muy baja o nula (cuando la se sita por debajo del 0,2 la relacin entre el nmero de meses que el conjunto de los miembros en edad de trabajar de un hogar han trabajado y el nmero de meses que el conjunto de los miembros en edad de trabajar podran haber trabajado en un ao).

TIC y Mayores, Conectados al Futuro, 2012. Fundacin Vodafone Espaa. Women and the Web , 2012. Intel. Disponible en: http://www.intel.com/ content/dam/www/public/us/en/documents/pdf/women-and-the-web.pdf

130 / eInclusin / eEspaa 2013

eAdministracin

Resumen ejecutivo
El uso de la eAdministracin ha crecido sensiblemente entre los ciudadanos hasta llegar al 43% de la poblacin de entre 16 y 74 aos. Este dato es relativamente bueno dentro del conjunto de la Unin Europea teniendo en cuenta las caractersticas de la estructura administrativa de Espaa. Por el contrario, el uso de la eAdministracin entre las empresas se ha estancado e incluso ha decado en algunos aspectos como la devolucin de formularios electrnicos completos. Por otra parte, en 2012 el Presupuesto TIC de la Administracin General del Estado (AGE) se ha reducido en 240 millones de euros, quedando en un 4,6% del presupuesto total del Estado. As, la estrategia TIC de las Administraciones Pblicas (AA PP) est en pleno proceso de rediseo y reajuste girando en torno a la Red SARA, que llega al 45% de los municipios. La menor disponibilidad de recursos puede estar justificando la migracin hacia cloud computing en un intento de reducir costes fijos TIC y convertirlos en costes variables. Por otro lado, crece la interoperabilidad entre AA PP y la apertura de sus datos, de tal forma que Espaa se sita en segundo lugar en Europa en desarrollo de una estrategia de datos abiertos, aunque queda todava pendiente definir una estrategia de recuperacin de costes integrada para el conjunto de las AA PP. En el mbito local, la disponibilidad media de los servicios pblicos online en los ayuntamientos espaoles es del 66%, siendo Valladolid el municipio mejor valorado dentro del estudio comparativo que analiza 25 municipios, los 20 mayores en poblacin y cinco ms que completan la representacin de las comunidades autnomas. En el caso, precisamente, de las comunidades autnomas, en el entorno de su relacin con la ciudadana, todas ellas, menos Asturias, disponen de un perfil institucional en alguna de las principales redes sociales. Un posicionamiento que, sin embargo, no se refleja en todas las redes por igual, existiendo un claro predominio de Twitter y Facebook. Catalua, Madrid y Pas Vasco son las CC AA que presentan un nivel ms avanzado en dicho posicionamiento y uso de las redes sociales.

Resumen de los principales indicadores de eAdministracin en Espaa. 2012, en %


Internautas en los

Espaa
Presupuesto TIC AGE, en millones de euros Presupuesto TIC sobre presupuesto total Trmites electrnicos realizados con la AGE, en millones Direcciones electrnicas habilitadas, en nmero Poblacin con DNI electrnico Obtienen informacin electrnicamente de la Administracin ltimos 12 meses Descargan electrnicamente formularios de eAdministracin Devuelven electrnicamente formularios en trmites de eAdministracin Obtienen informacin electrnicamente de la Administracin Empresas de 10 o ms empleados Descargan electrnicamente formularios de eAdministracin Devuelven electrnicamente formularios en trmites de eAdministracin Obtienen informacin electrnicamente de la Administracin Empresas de menos de 10 empleados Descargan electrnicamente formularios de eAdministracin Devuelven electrnicamente formularios en trmites de eAdministracin Disponibilidad media de servicios de eAdministracin Servicios pblicos en los ayuntamientos* Puntuacin del ayuntamiento lder en la disponibilidad de servicios online (Valladolid) Servicio con mejor puntuacin (Acceso a Actividades Formativas) Nmero de CC AA con perfil institucional en Twitter Uso de las redes sociales por las CC AA* Nmero de CC AA con perfil institucional en Facebook Nmero de seguidores de los perfiles institucionales de las CC AA en Twitter Nmero de fans de los perfiles institucionales de las CC AA en Facebook 1.508 4,6 345 752,618 70 59 41 32 71 69 58 31 28 19 66 90 88 18 15 157.862 40.243

UE

52 35 30 76 78 72

Fuente: eEspaa 2013


* Datos recogidos entre enero y marzo de 2013

132 / eAdministracin / eEspaa 2013

6.1. Disponibilidad y uso de eAdministracin


Una parte importante de la estrategia de mejora del funcionamiento de las administraciones pblicas en Espaa gira en torno a la mejora de la oferta de servicios de eAdministracin. De hecho, as lo hacen cinco de los 10 objetivos del Plan Estratgico de Mejora de la Administracin y del Servicio Pblico (PEMASP) 2012-2015. El objetivo tercero del PEMASP 20122015 consiste en racionalizar la infraestructura TIC en la Administracin General del Estado (AGE), reduciendo en un 30% los Centros de Proceso de Datos hasta 2015 a travs de la migracin de servicios a cloud computing. Segn datos del informe Reina 2012, la AGE contaba con 45 Sistemas Grandes 1. Los ministerios de Economa y Hacienda y Trabajo e Inmigracin cuentan con el 50% de estos Sistemas Grandes, por lo que debern ser los que ms esfuerzo pongan en los prximos aos en migrar sus servicios a la nube. Sin embargo, es muy posible que el paso a la nube atienda ms a razones de tipo presupuestario que a razones de tipo tcnico o de mejora del servicio pblico. En 2012, se produjo un fuerte descenso de un 30% en la inversin en equipos TIC en la AGE. Teniendo en cuenta que la antigedad media de los equipos de la AGE es de cuatro aos y medio, este descenso en la inversin significa que no se est procediendo a la reposicin de equipos por su tasa de amortizacin. Las restricciones presupuestarias para el equipamiento TIC de la AGE son evidentes ya que el presupuesto TIC de la AGE se ha reducido un 15% en su conjunto (Grfico 6.1.1.). El recorte en TIC en la AGE ha sido mayor que en otras partidas, por lo que el peso de este rea de gasto en el total de presupuestos ha pasado del 5,1% en 2011 al 4,6% en 2012. Los gastos de personal TIC (Captulo 1) descienden siguiendo la poltica de contencin de costes salariales en el conjunto de la AGE, pero los gastos corrientes (Captulo 2) crecen ms de un 3%, principalmente por los gastos de Material, Suministro, Comunicaciones y Consultora Informtica en las funciones de Gestin y Administracin de la Seguridad Social y Desempleo.

El recorte en TIC en la AGE ha sido mayor que en otras partidas

Grfico 6.1.1. Evolucin del presupuesto TIC* de la Administracin General del Estado espaol, en millones de euros corrientes
Fuente: eEspaa 2013 a partir de OBSAE (2012)

Captulo 1

Captulo 2
1.946 1.760 1.922

Captulo 6
1.894 1.747

TOTAL

1.354 1.148

1.430

1.406

1.417

1.492

1.593

1.508

- Captulo 1: gastos de personal - Captulo 2: gastos en bienes corrientes y servicios - Captulo 6: inversiones reales

928 661 513 420 215 470 223 524 225 496 230 522 253 681 680 642 672 561 259 724 609 260 792 663 305 707

890 708 324

826 690 378

730 652 365

676 488 344

311

2000 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

eEspaa 2013 / eAdministracin / 133

Por partidas, un tercio del presupuesto TIC de la AGE se destina a Defensa y a Seguridad Ciudadana e Instituciones Penitenciarias (Grfico 6.1.2.). En general, las mayores partidas TIC de la AGE se destinan a aquellas competencias no

transferidas, mientras que competencias transferidas a las CC AA, como Educacin o Sanidad, tienen partidas presupuestarias TIC muy bajas. Existen algunas diferencias derivadas de la naturaleza de la funcin realizada. Por ejemplo, la mayora del gasto

de Seguridad Ciudadana corresponde a gasto de telecomunicaciones, mientras que Defensa concentra una parte relevante de la inversin en ordenadores y porttiles.

Grfico 6.1.2. Presupuesto TIC de la Administracin General del Estado espaol por funciones. 2012, en millones de euros corrientes
Fuente: eEspaa 2013 a partir de OBSAE (2012)

Bienes corrientes y servicios Seguridad Ciudadana e Instituciones Penitenciarias Defensa Gestin y Administracin de la Seguridad Social I+D+i Administracin Financiera y Tributaria Justicia Infraestructuras Servicios de Carcter General Poltica Exterior Fomento al Empleo Agricultura, Pesca y Alimentacin Industria y Energa Otras Actuaciones de Carcter Econmico Desempleo Cultura Sanidad Servicios Sociales y de Promocin Social Pensiones Educacin Otras Prestaciones Econmicas Comercio Turismo y Pymes Alta Direccin

Inversiones reales

En 2012 los ciudadanos y empresas realizaron casi tres de cada cuatro trmites con la AGE de forma telemtica

La drstica reduccin presupuestaria contrasta con el Plan de Administracin Electrnica 2013-2015 y con la rentabilidad que la propia AGE reconoce de esta inversin. Segn el Ministerio de Hacienda y de Administraciones

Pblicas, en 2012 los ciudadanos y empresas realizaron casi tres de cada cuatro trmites con la AGE de forma telemtica. En total se contabilizaron unos 345 millones de trmites electrnicos con la AGE (Grfico 6.1.3.).

Adems, este ministerio indica que cada aumento del 5% en el uso de la eAdministracin supone un ahorro de 1.500 millones de euros para empresas y ciudadanos y 200 millones de euros para la Administracin.

134 / eAdministracin / eEspaa 2013

En 2012 en total se contabilizaron cerca de 345 millones de trmites electrnicos con la AGE

Grfico 6.1.3. Trmites


electrnicos con la AGE en Espaa por semestres, en millones
166,4
Fuente: Ministero de Hacienda y Administraciones Pblicas (2013)

I Semestre
187,8 157,3 157,5

II Semestre

148,7

149,3

2010

2011

2012

La estrategia de eAdministracin espaola gira en torno al papel central que juega la Red SARA (infraestructura de interconexin) como proveedora de servicios en la nube para las distintas AA PP en Espaa. Esta estrategia plantea algunos retos y dudas importantes en cuanto a la complejidad de la migracin

al cloud computing. Por ejemplo, la definicin de estndares del Esquema Nacional de Interoperabilidad en el artculo 11 del Real Decreto 4/2010 plantea dudas a los usuarios espaoles de estndares no abiertos, que no siempre son totalmente compatibles con estndares abiertos, como sucede

por ejemplo en los documentos de Office, y que por tanto pudieran perjudicar a los usuarios de estndares no abiertos rompiendo la neutralidad tecnolgica defendida por la norma; se necesita una elevada coordinacin para conseguir una adecuada integracin de servicios comunes de naturaleza

La tasa de adopcin de la firma electrnica y la distribucin del DNI electrnico han mantenido su crecimiento, por encima del 10%

eEspaa 2013 / eAdministracin / 135

mixta de prestacin, es decir, prestados por la propia administracin, por la administracin en colaboracin con un proveedor externo o prestado por un proveedor externo en exclusividad; en temas relacionados con la usabilidad se podran plantear problemas por la complejidad de manejo del DNI electrnico o la firma digital para usuarios con conocimientos bsicos de informtica; y en cuanto al acceso, la Red SARA por el momento llega a todos los municipios de tamao medio y grande pero a una proporcin reducida de municipios pequeos, dejando de lado al 55% de los municipios espaoles

ms pequeos y que representan una poblacin de 4,5 millones de ciudadanos, aspecto en el que no ha habido ningn progreso en el ltimo ao a pesar del esfuerzo de conectar a los municipios ms pequeos a travs de las VPN de las Diputaciones. La conexin a SARA debera ser prioritaria para evitar perpetuar el aislamiento en eAdministracin de la Espaa ms rural a pesar de que el Plan de Administracin Electrnica 20132015 tiene como uno de sus objetivos principales reducir la brecha digital. El crecimiento en la utilizacin de la firma

electrnica se potencia a partir de la entrada en vigor de la obligatoriedad de la notificacin electrnica por parte de la Agencia Tributaria en 2011. El resultado ha sido que en 2012 se ha mantenido el fuerte crecimiento, por encima del 10%, en la tasa de adopcin de la firma electrnica y en la distribucin del DNI electrnico (Grfico 6.1.4.). Adems, las AA PP que ofrecen la posibilidad de utilizar procedimientos con firma electrnica tambin han crecido y en 2012 600 organismos y cerca de 1.200 aplicaciones utilizaron la plataforma @firma dependiente de la Direccin General de Modernizacin Administrativa.

Grfico 6.1.4. Ciudadanos espaoles con DNI electrnico, en % sobre el total de individuos, empresas de 10 o ms empleados con firma digital, en % de empresas de ese estrato, y validaciones de firma electrnica*, en miles
Fuente: eEspaa 2013 a partir de OBSAE (2012)
* Consultas registradas en la plataforma de validacin de firma electrnica @firma para personas tanto fsicas como jurdicas

Ciudadanos con DNI electrnico Empresas de 10 o ms empleados con firma digital Validaciones de firma e identidad electrnica
70 63 66.808 71 85.389

50

53 43 30

56

58

17

28.920 9.340 11.458

2008

2009

2010

2011

2012

Esta obligacin de notificacin electrnica en el mbito tributario es la gran responsable del crecimiento del uso de la eAdministracin en Espaa a partir de 2011, especialmente entre las empresas. En 2012 se doblaron las direcciones electrnicas habilitadas2, llegando a ms de 750.000, y de forma consiguiente tambin se duplicaron las notificaciones electrnicas enviadas,

superando los 10 millones. Sin embargo, el potencial de crecimiento es todava muy alto, ya que el nmero de direcciones electrnicas habilitadas es muy bajo con relacin a la poblacin de individuos y empresas en Espaa. El objetivo cuarto del PEMASP 2012-2015 consiste en conseguir que en 2015 la totalidad de los trmites para la creacin

de empresas y prestacin de servicios sean electrnicos. Queda bastante por hacer en este aspecto, ya que ninguna comunidad autnoma cumple en su totalidad la Ley 11/2007 al no permitir la tramitacin electrnica proactiva 3. La mayora de las CC AA se encuentran en el nivel 1 y slo Madrid y Asturias destacan por un alto porcentaje de trmites en nivel 3 de tramitacin completa (Grfico 6.1.5.).

136 / eAdministracin / eEspaa 2013

Grfico 6.1.5. Nivel de


adaptacin de las CC AA a la tramitacin electrnica de la creacin de empresas, en % de trmites por nivel de tramitacin electrnica alcanzado*, 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de AEVAL (2012)
* Nivel 0: Carece de informacin publicada en medios electrnicos * Nivel 1: Informacin electrnica y formularios disponibles * Nivel 2: Iniciacin completa por medios electrnicos * Nivel 3: Tramitacin completa * Nivel 4: Tramitacin proactiva

Nivel 0 Andaluca Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y Len Catalua Comunidad Valenciana Extremadura Gacilia La Rioja Madrid Murcia Navarra Pas Vasco

Nivel 1

Nivel 2

Nivel 3

Nivel 4

El objetivo quinto del PEMASP 2012-2015 trata de reducir en un 80% el uso del papel en los procesos de la AGE hasta 2015. En este sentido, el porcentaje de procedimientos en la Administracin General del Estado que cumplen la Ley 11/2007 de acceso electrnico de los ciudadanos a los servicios pblicos se mantiene constante en el 92% desde 2010, segn el Observatorio de la Administracin Electrnica. El dcimo objetivo del PEMASP 20122015 impulsa la reutilizacin de la informacin de la AGE en al menos un

50% para 2015. En este punto, Espaa se encuentra entre los pases ms avanzados de Europa. Segn el PSI Scoreboard 4 elaborado por la European Public Sector Information Platform, aunque todos los pases han incorporado la reutilizacin de la informacin del sector pblico en su ordenamiento jurdico, Espaa es el segundo pas de Europa que ms ha avanzado en reaprovechamiento de la informacin del sector pblico, slo por detrs del Reino Unido (Grfico 6.1.6.). Espaa obtiene esta alta puntuacin por la adopcin de formatos de datos abiertos, la disponibilidad de un catlogo

de datos abiertos (datos.gob.es), la traslacin de la directiva comunitaria a la regulacin autonmica y local y la promocin de datos abiertos en varios niveles de la administracin. El principal punto pendiente en este aspecto es el establecimiento de un mecanismo de precios que permita recuperar los costes de generacin de estos datos. En Espaa, los casos de xito de la CMT, INE, Catastro u OEPM, adems del establecimiento de las condiciones generales de reutilizacin de la informacin pblica, han animado a varias AA PP a abrir sus datos.

Espaa es el segundo pas de Europa que ms ha avanzado en reaprovechamiento de la informacin del sector pblico, slo por detrs del Reino Unido

eEspaa 2013 / eAdministracin / 137

Grfico 6.1.6. Nivel de


desarrollo* de la estrategia de reutilizacin de datos del sector pblico en la UE. 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de EPSI (2012)
* Aunque el PSI Scoreboard realmente punta sobre 700, se desestima para este grfico la Transposicin de la Directiva, pues todos los pases suman 100 en la misma. Estos 100 puntos s se contabilizan en el total de cada pas

Prcticas de reutilizacin Adaptacin local

Formatos

Precio

Acuerdos de exclusividad

Eventos y actividades 100 580

Reino Unido Espaa Francia Holanda Italia Irlanda Austria Dinamarca Blgica Alemania Portugal Grecia Polonia Letonia Hungra Rumana Suecia Chipre Finlandia Eslovenia Rep.Checa Lituania Luxemburgo Bulgaria Malta Eslovaquia Estonia

20 20 20

20 20 20

20 20

100 30 70 100 490 30 50 100 50 80 30 485 50 100 75 40 465 50 50 70 80 75 40 450 50 30 50 80 100 80 430 30 80 50 40 50 415 50 80 50 40 75 370 70 100 30 0 50 40 330 50 50 0 40 50 20 0 30 80 75 325 60 320 80 30 50 0 / 0 40 300 30 80 50 0 / 0 40 300 30 30 50 0 50 40 0 290 100 50 0 / 0 60 270 80 30 0 / 0 / 0 270 0 100 50 0 / 0 40 0 270 80 50 0 / 0 250 0 80 50 0 / 0 250 50 30 0 / 0 50 40 250 30 80 0 / 0 / 0 40 20 30 240 50 0 / 0 60 20 30 240 30 0 / 0 40 20 30 240 50 0 / 0 40 0 30 220 50 0 / 0 40 0 30 220 50 0 / 0 200 30 50 0 / 0 / 0 180 30 30 0 / 0 / 0 60 100 50

80

Los resultados de la apertura y la interoperabilidad no slo se observan en la disponibilidad de informacin pblica, sino en la creciente coordinacin y cooperacin entre las AA PP. Por ejemplo, aunque la mayora de los intercambios de datos entre AA PP est concentrada

en la actualidad principalmente en la verificacin de consulta de datos de identidad con la Direccin General de Polica, el ahorro generado ya se estima superior a los 50 millones de euros anuales (Tabla 6.1.1.). Tambin el intercambio de aplicaciones entre AA

PP est en sus albores, pero a finales de 2012 ms de 200 aplicaciones estaban disponibles y ms de 3.000 usuarios haban accedido al catlogo de aplicaciones reutilizables, lo que supone duplicar el nmero de aplicaciones y usuarios en los dos ltimos aos.

Tabla 6.1.1. Transmisiones electrnicas de datos entre AA PP, en miles, y ahorro estimado derivado de dichas transmisiones, en miles de euros. Espaa, 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de OBSAE (2012)

Entidad
Direccin General de la Polica Instituto Nacional de Estadstica Tesorera General de la Seguridad Social Agencia Tributaria Ministerio de Educacin Servicio Pblico de Empleo Estatal Direccin General del Catastro

Servicio
Verificacin y consulta de datos de identidad Verificacin de datos de residencia Verificacin de alta de seguridad social y estar al corriente de pagos Verificacin de estar al corriente de pago de obligaciones tributarias Verificacin de ttulos Verificacin de situacin de desempleo, importes de la prestacin e importes por perodo Verificacin de datos catastrales y certificacin catastral

Transmisiones de datos
18.965 2.573 730 175 17 106 36

Ahorro total estimado


18.965 25.731 3.651 875 346 1.065 360

138 / eAdministracin / eEspaa 2013

El objetivo noveno del PEMASP 2012-2015 busca que el 80% de las empresas y el 50% de los ciudadanos utilicen de forma habitual la eAdministracin en 2015. En este ao se ha producido un fuerte crecimiento superior al 15% en el uso de la eAdministracin por parte de los ciudadanos. Cerca de 15 millones de espaoles, un 43% de los espaoles de entre 16 y 74 aos, ha obtenido informacin de las pginas web de las AA PP, aunque slo el 30% ha

realizado alguna parte de un proceso administrativo electrnicamente (Grfico 6.1.7.). El trmite electrnico ms demandado por los ciudadanos es la presentacin de la declaracin del IRPF. En 2012 se presentaron 10,8 millones de declaraciones electrnicas de IRPF, 1,9 millones de declaraciones ms que el ao anterior. A pesar de este elevado nmero, las declaraciones del IRPF apenas suponen el 15% de las ms de 64 millones de declaraciones electrnicas presentadas en 2012 en

la Agencia Tributaria. El acceso desde el mvil a la eAdministracin todava es minoritario, aunque la AGE ha desarrollado la aplicacin eAdmon para facilitar esta transicin y que en un ao ha tenido cerca de 4.000 descargas.

Grfico 6.1.7. Utilizacin de la eAdministracin en Espaa por parte de los ciudadanos, en % de individuos
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2012)

Obtienen informacin

Descargan formularios

Devuelven formularios
43

38 31 34 37 30 24 20 21 12 12 17 25 18 23

2008

2009

2010

2011

2012

El fuerte avance en el uso de la eAdministracin se ha producido tambin en otros pases como Suecia, Irlanda o Francia. En algunos pases como Estonia, Portugal o Italia la utilizacin de la eAdministracin ha retrocedido levemente. Destaca la posicin retrasada de grandes pases como Italia, Reino Unido y Alemania. Es posible que el nivel de descentralizacin regional, muy elevado en estos tres

pases, est penalizando una estrategia conjunta de eAdministracin y un mayor fomento del uso de servicios pblicos electrnicos. En este sentido, el nivel de desarrollo de la eAdministracin en Espaa es muy alto si se tiene en cuenta este factor relativo a la delegacin de competencias. Slo Austria supera a Espaa en uso de eAdministracin en el conjunto de pases con estructuras administrativas

descentralizadas, pero hay que tener en cuenta que Austria tiene menor tamao permitiendo mayor coordinacin entre las administraciones regional y central. Los pases con mayor uso de la eAdministracin como Suecia, Francia, Finlandia o Irlanda tienen estructuras administrativas mucho ms centralizadas (Grfico 6.1.8.).

eEspaa 2013 / eAdministracin / 139

Grfico 6.1.8. Demanda de


servicios de eAdministracin en la UE. 2012, en % de internautas en los ltimos 12 meses
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2012)

Obtienen informacin Dinamarca Suecia Finlandia Holanda Eslovenia Estonia Francia Letonia Luxemburgo Alemania Espaa Austria Portugal Hungra Irlanda Rumana Blgica Malta Grecia Lituania Eslovaquia Chipre Bulgaria Polonia Reino Unido Rep.Checa Italia UE
14 20 18 23 16 21 21 24 24 32 25 31 32 8 15 32 28 18 32 32 22 26 27 22

Descargan formularios
57 48 49 52 51 39 42 45 48 54 52 61 67 66 66 64 63 62 61 60 41 42 36 38 50 48 52 35 41 51 51 40 50 43 49 48 45 38 30 29 29 35 52 37 36 43 59 58 58 57 55 54

Devuelven formularios
86 75 79

47 37

38

23

30

Si 2012 ha supuesto un fuerte avance en el uso de la eAdministracin por parte de los ciudadanos, este ao se caracteriza por un estancamiento o retroceso en el

uso de la eAdministracin por parte de las empresas. La bsqueda de informacin en pginas web de las AA PP por parte de compaas ha crecido un 4% entre

las de 10 o ms empleados y un 10% entre las de menos de 10 trabajadores. Sin embargo, la descarga electrnica de formularios ha permanecido constante

140 / eAdministracin / eEspaa 2013

mientras que la devolucin electrnica de formularios ha cado un 13% entre las empresas de 10 o ms empleados y un 20% entre las empresas de menos de 10 empleados. Este descenso posiblemente se deba a la disminucin de la actividad econmica, que lleva aparejada menor cantidad de trmites administrativos. Entre las corporaciones de 10 o ms empleados no existe mucha diferencia

entre la tramitacin completa de IVA o contribuciones sociales y el acceso a informacin en pginas web, lo que implica que la relacin electrnica con las AA PP est bastante interiorizada en sus procesos. Sin embargo, en el caso de las empresas de menos de 10 empleados, las que buscan informacin son el doble de las que realizan tramitacin completa, por lo que

el uso de la eAdministracin en estas pequeas compaas es todava poco relevante (Grfico 6.1.9.). Estos datos contrastan con el crecimiento de las notificaciones electrnicas comentadas anteriormente y vienen a indicar que las empresas espaolas han aumentado el uso pasivo de la eAdministracin y han disminuido el uso activo de la misma.

Si 2012 ha supuesto un fuerte avance en el uso de la eAdministracin por parte de los ciudadanos, este ao se caracteriza por un estancamiento o retroceso en su utilizacin por parte de las empresas

Grfico 6.1.9. Demanda de servicios de eAdministracin en Espaa. 2012, en % de empresas en cada estrato
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2012)

Menos de 10 empleados

10 o ms empleados

71

69 58 50

31

28 19 15

Obtienen informacin

Descargan formularios

Devuelven formularios

Transaccin electrnica completa de IVA y contribuciones sociales

A nivel europeo, las empresas espaolas se encuentran muy retrasadas con respecto al resto en uso de la eAdministracin. Lituania y Estonia

tienen una adopcin prcticamente universal de la eAdministracin, en su tramitacin electrnica completa, en sus empresas de 10 o ms empleados.

Estonia ha sido el referente de desarrollo de eAdministracin para Lituania y en la actualidad es el modelo seguido por los pases del Golfo Prsico (Grfico 6.1.10.).

eEspaa 2013 / eAdministracin / 141

Grfico 6.1.10. Uso de


eAdministracin por las empresas de 10 o ms empleados en la UE. 2012, en % de empresas de ese estrato
Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat (2012)

Obtienen informacin

Descargan formularios

Devuelven formularios

Tramitacin completa de IVA o contribuciones sociales Lituania Estonia Dinamarca Reino Unido Francia Letonia Portugal Finlandia Holanda Eslovenia Bulgaria Polonia Hungra Eslovaquia Blgica Grecia Irlanda Austria Suecia Alemania Espaa Rumana Luxemburgo Repblica Checa Malta Italia Chipre UE

142 / eAdministracin / eEspaa 2013

Para conseguir que empresas y ciudadanos empleen la eAdministracin es importante que las AA PP consigan desarrollar pginas web que sean fiables y fciles de usar. El 72% de los usuarios de pginas web de las AA PP considera que stas son fciles de usar y el 84% piensa que son fiables. La percepcin difiere por CC AA y slo los usuarios de Aragn superan la media en ambas consideraciones.
Fuente: eEspaa 2013 a partir de ONTSI (2013)

95
Extremadura

90
La Rioja

Andaluca Murcia Madrid Catalua Galicia Aragn Pas Vasco y Asturias Baleares

Confianza

85

84,1 Castilla-La Mancha

Cantabria

80

Canarias

Castilla y Len y Comunidad Valenciana

Navarra 71,7

75

60

65

70 Usabilidad

75

80

6.2. Disponibilidad de los servicios pblicos online en los ayuntamientos espaoles


El mbito municipal adquiere un importante valor en el desarrollo de la eAdministracin y la disponibilidad de los distintos servicios pblicos online por parte de los ayuntamientos se constituye en una muestra relevante para observar ese desarrollo. En este marco se encuadra el Estudio comparativo 2013 de los servicios pblicos online en 25 ayuntamientos espaoles 5, de Fundacin Orange y Capgemini Consulting, que aborda en 2013 su tercera edicin con ciertos cambios en su alcance. Por un lado, se ha modificado el universo de entidades locales (EE LL), que analiza 25 ayuntamientos, incluyendo las 20 mayores EE LL espaolas, segn las cifras oficiales de poblacin resultante de la revisin del Padrn municipal a 1 de enero de 2012, junto con los cinco mayores ayuntamientos de las cinco CC AA no abarcadas por estas 20 EE LL, es decir, Cantabria, Castilla-La Mancha, Extremadura, La Rioja y Navarra. De este modo quedan representadas en el estudio todas las CC AA espaolas a excepcin de las Ciudades Autnomas de Ceuta y Melilla. Las poblaciones de los ayuntamientos mbito del estudio oscilan entre los 3.233.527 habitantes de Madrid y los 152.270 de Badajoz. En total, el pblico objetivo de las 25 EE LL suma 12.803.188 habitantes, es decir, una muestra de servicios pblicos dirigidos al 27,12% de la poblacin espaola, importante porcentaje, muy representativo de la realidad de la oferta de servicios pblicos online de los ayuntamientos espaoles (Mapa 6.2.1.). Como otra novedad, este ao 2013 se han sustituido tres servicios que mostraban un alto grado de madurez (Pago de Multas, Pago de Impuestos y Consulta de Expedientes, con un 90%, 95% y un 88%, respectivamente, de disponibilidad media en la pasada edicin), incorporando cuatro nuevos y aumentando as de 11 a 12 el nmero de servicios medidos. Para la seleccin de los nuevos servicios, tras analizar mltiples catlogos, se han identificando los que no slo cumplen mayoritariamente con los principales criterios establecidos para los sustituidos, sino que tambin se encuentran entre los ms demandados por parte de la ciudadana y las empresas (Tabla 6.2.1.).

eEspaa 2013 / eAdministracin / 143

Mapa 6.2.1. Ayuntamientos


objeto del Estudio comparativo 2013 de los servicios pblicos online en 25 ayuntamientos espaoles y cifras de poblacin respectivas
Fuente: Estudio comparativo 2013 de los servicios pblicos online en 25 ayuntamientos espaoles, Fundacin Orange-Capgemini Consulting

Santander 178.465 Bilbao 351.629 Gijn A Corua 277.733 Pamplona Vitoria 246.146 197.604 242.223 Vigo Logroo Zaragoza 297.355 153.402 679.624 Valladolid 311.501 Madrid 3.233.527 Badajoz 152.270 Sevilla 702.355 La Palmas de Gran Canaria 382.296 Albacete 172.472 Crdoba 328.841 Mlaga 567.433 Granada 239.017

Barcelona 1.620.943 Hospitalet de Llobregat 257.057

Valencia 797.028 Alicante 334.678 Elche 230.587 Murcia 441.354

Palma de Mallorca 407.648

Tabla 6.2.1. Servicios mbito


del Estudio comparativo 2013 de los servicios pblicos online en 25 ayuntamientos espaoles, por pblico objetivo y reas temticas de representacin
Fuente: Estudio comparativo 2013 de los servicios pblicos online en 25 ayuntamientos espaoles, Fundacin Orange-Capgemini Consulting

Servicios
Acceso a Actividades Formativas Acceso a Espacios Culturales Alta en Padrn Contratacin Municipal Inscripcin a Ofertas de Empleo Pblico Licencia de Apertura / Actividades Econmicas Licencia de Obras Menores Licencia de Venta Ambulante Realizacin de Denuncias Servicios de Atencin a Domicilio Subvencin para Rehabilitaciones o Mejoras Tarjeta de Estacionamiento para Personas con Movilidad Reducida Servicios incorporados en 2013

Pblico objetivo
Ciudadana Ciudadana Ciudadana Empresas Ciudadana Empresas Ciudadana / Empresas Ciudadana / Empresas Ciudadana / Empresas Ciudadana Ciudadana / Empresas Ciudadana

rea temtica
Educacin Cultura Poblacin / Registro Perfil del Contratante Empleo Actividades Econmicas Edificacin y Vivienda Act. Econmicas / Urbanismo Seguridad Ciudadana Asistencia Social Edificacin y Vivienda Asistencia Social

Al igual que en aos anteriores, el estudio mide a travs de un enfoque front-office (realizado entre enero y febrero de 2013), el grado de disponibilidad online de los servicios pblicos seleccionados

que aparecen en las pginas web de las EE LL. Por tanto, no se mide ni la calidad del servicio proporcionado, ni la organizacin de la entidad local, ni el diseo de procedimientos electrnicos

de back-office, as como tampoco se mide el grado de uso de estos servicios por parte de la ciudadana o empresas.

144 / eAdministracin / eEspaa 2013

Resultados globales

La disponibilidad media alcanzada por los 12 servicios evaluados en las 25 EE LL es del 66%
En 2013 los resultados vienen marcados por las renovaciones realizadas en el nmero de servicios y de EE LL objeto de medicin. En este nuevo marco la disponibilidad media alcanzada por los 12 servicios evaluados en las 25 EE LL es del 66%. Contando con estas modificaciones, Valladolid sigue liderando un ao ms el ranking de EE LL, en esta ocasin con un 90% de disponibilidad online, muy por encima de la media. El Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria alcanza de nuevo la segunda plaza con un 85% (Grfico 6.2.1.). Murcia cierra esta clasificacin con un 50% de disponibilidad, dos puntos por debajo de Badajoz y Logroo. Son 11 las EE LL que presentan niveles de disponibilidad por encima de la media global.

Valladolid sigue liderando un ao ms el ranking de EE LL, en esta ocasin con un 90% de disponibilidad online

Grfico 6.2.1. Disponibilidad


de los servicios pblicos en 25 ayuntamientos espaoles, en %
Fuente: Estudio comparativo 2013 de los servicios pblicos online en 25 ayuntamientos espaoles, Fundacin Orange-Capgemini Consulting

Ms de 500.000 habitantes Ms de 200.000 habitantes Valladolid Las Palmas de Gran Canaria Barcelona Zaragoza Gijn Valencia Bilbao Granada Vigo Crdoba Elche Palma de Mallorca Pamplona Vitoria Albacete Madrid Alicante Santander La Corua Mlaga Hospitalet de Llobregat Sevilla Badajoz Logroo Murcia Media

Ms de 300.000 habitantes Ms de 100.000 habitantes


90 85 83 81 79 75 73 69 69 67 67 65 65 65 63 63 60 60 58 58 56 56

52 52 50 66

eEspaa 2013 / eAdministracin / 145

Valladolid es el Ayuntamiento que mayor nmero de servicios tiene en Etapa 4 (tramitacin online completa), nueve, concretamente (Mapa 6.2.2.). Por otro

lado, Mlaga, Murcia y Logroo slo obtienen Etapa 4 en un nico servicio, mientras que Granada, con Realizacin de Denuncias, y Badajoz, con Subvencin

para Rehabilitaciones y Mejoras, son las EE LL que presentan alguno en Etapa 0.

Mapa 6.2.2. Disponibilidad


de los servicios pblicos en 25 ayuntamientos espaoles. Nmero de servicios que alcanzan la Etapa 4 en cada EE LL
Fuente: Estudio comparativo 2013 de los servicios pblicos online en 25 ayuntamientos espaoles, Fundacin Orange-Capgemini Consulting

A Corua (2) Vigo (4)

Gijn (7)

Santander (2) Bilbao (5) Pamplona Vitoria (4) (4) Logroo Zaragoza (1) (7) Valladolid (9) Madrid (2)

Barcelona (7) Hospitalet de Llobregat (2)

Badajoz (3) Sevilla (2) La Palmas de Gran Canaria (8)

Albacete (3) Crdoba (4) Granada (5) Mlaga (1)

Valencia (6) Alicante (3) Elche (4) Murcia (1)

Palma de Mallorca (3)

Resultados por servicios


La medida global de disponibilidad obtenida por los 12 servicios es del 66%, siendo cinco servicios, un 42%, los que no alcanzan dicha media (Grfico 6.2.2.). Los servicios de temtica educativa, seguridad ciudadana y cultural se presentan como los ms desarrollados junto con el de Contratacin Municipal. Algunos de los servicios actualmente ms demandados por la ciudadana obtienen dispares resultados y as como Acceso a Actividades Formativas y Acceso a Espacios Culturales quedan por encima de la media de disponibilidad, servicios como Inscripcin a Ofertas de Empleo Pblico, Subvencin para Rehabilitaciones o Mejoras y Servicios de Atencin a Domicilio presentan un largo camino por recorrer. Del anlisis de las Etapas de desarrollo obtenidas por los servicios en los 25 ayuntamientos, es notorio que Licencia de Venta Ambulante y Servicios de Atencin a Domicilio no estn en Etapa 4 en ninguna EE LL, no obteniendo tampoco este ltimo ninguna Etapa 3, siendo el menos desarrollado de los analizados.

146 / eAdministracin / eEspaa 2013

Atencin a Domicilio es el servicio menos desarrollado de los analizados

Grfico 6.2.2. Disponibilidad


de los servicios pblicos en 25 ayuntamientos espaoles. Puntuacin obtenida por los servicios, en %, y nmero de Etapas 4 alcanzadas
Fuente: Estudio comparativo 2013 de los servicios pblicos online en 25 ayuntamientos espaoles, Fundacin Orange-Capgemini Consulting

Disponibilidad media por servicio Acceso a Actividades Formativas Realizacin de Denuncias Contratacin Municipal Acceso a Espacios Culturales Licencia de Obras Menores Licencia de Apertura / Actividades Econmicas Alta en Padrn
Tarjeta de Estacionamiento para Personas con Movilidad Reducida 88 86 77 76 73 69 66 62 57 53 50 40 66 0 3 0 8 5 6 7 10 2

Etapas 4
20 20 14 12

Inscripcin a Ofertas de Empleo Pblico Licencia de Venta Ambulante Subvencin para Rehabilitaciones o Mejoras Servicios de Atencin a Domicilio Media

Resultados comparativos 2012-2013


Analizando de forma acotada la evolucin de los ocho servicios pblicos que han repetido evaluacin en los dos ltimos aos, sin tener en cuenta los que han sido modificados, en 2013 se obtiene una media de 66% de disponibilidad, slo un punto ms de la reflejada en 2012 por estos mismos servicios y, casualmente, igual cifra que el resultado global obtenido por el total de los 12 servicios estudiados en 2013. Esta comparativa de la disponibilidad de los ocho servicios muestra de nuevo a Valladolid liderando el ranking de EE LL, si bien en esta ocasin acompaado de Las Palmas de Gran Canaria, alcanzado ambos un 91% de disponibilidad media en 2013 (Grfico 6.2.3.). La capital vallisoletana ha disminuido, en relacin al pasado estudio, la disponibilidad de Servicios de Atencin a Domicilio. En relacin con los ayuntamientos que ms crecen, Vitoria y Santander lideran la mayor tasa de crecimiento con 13 y nueve puntos, respectivamente, exactamente el caso contrario de Valencia y Pamplona, que retroceden ambas 13 puntos. Valencia, debido a los servicios de Atencin a Domicilio y Subvencin para Rehabilitaciones o Mejoras, y Pamplona a causa de Alta en Padrn, Licencia de Obras Menores y Licencia de Apertura / Actividades Econmicas.

eEspaa 2013 / eAdministracin / 147

Grfico 6.2.3. Disponibilidad


de los servicios pblicos en 25 ayuntamientos espaoles. Puntuacin obtenida por las 25 EE LL en 2013 y evolucin con respecto a 2012*, en %
Fuente: Estudio comparativo 2013 de los servicios pblicos online en 25 ayuntamientos espaoles, Fundacin Orange-Capgemini Consulting
* Se comparan ocho de los 12 servicios analizados en 2013

Puntuacin 2013 Las Palmas de Gran Canaria Valladolid Zaragoza Barcelona Granada Bilbao Gijn Valencia Elche Pamplona Crdoba Palma de Mallorca Alicante Vigo Mlaga Sevilla Madrid Vitoria Santander Albacete La Corua Murcia Hospitalet de Llobregat Logroo Badajoz Disponibilidad Media
0 -9 0 3 0 6 0 -13 0 -13 3 3 0 63 59 59 0 59 56 56 56 0 -6 50 -3 -3 50 47 1 66 53 0 53 3 9 13 3 69 66 63 63 63 6 6 75 84 81 81 75 75 91 91

Crecimiento

Consideraciones cualitativas
Aun considerando las actuales circunstancias econmicas con los grandes recortes a los que se han visto obligadas todas las AA PP, la evolucin obtenida por los ayuntamientos en este ao puede calificarse como limitada, presentando la media obtenida del 66% de disponibilidad online un largo camino por recorrer para llegar a transformar la Administracin Local en una eAdministracin del siglo XXI. La actual situacin econmica de recortes en las administraciones pblicas queda reflejada en la disponibilidad y evolucin de los servicios sociales y de empleo pblico: Servicios de Asistencia a Domicilio, en muchas EE LL se observa que han dejado de prestar el servicio o han complicado la tramitacin del mismo, bajando cuatro puntos su disponibilidad con respecto a 2012. Inscripcin a Ofertas de Empleo Pblico tambin se ha ralentizado, y en muchos casos paralizado. Las ofertas de empleo pblico no se convocan en la mayora de ayuntamientos desde hace muchos meses o ms de un ao, de forma que la medicin de este servicio ha tenido que ser contrastada con ofertas de aos previos o de forma telefnica. Dentro de esta tipologa de servicios, Subvencin para Rehabilitaciones o Mejoras marca la excepcin al subir un punto su disponibilidad, llegando a los 50 puntos. De nuevo el ranking de 2013 deja visible la falta de relacin observada entre el nmero de habitantes que determinan los dispares presupuestos municipales de recaudacin de ingresos y ejecucin del gasto y la inversin, y el grado de desarrollo online de los servicios pblicos. En este sentido Madrid, Murcia y Sevilla presentan un importante diferencial. Por el contrario, Valladolid, junto con

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Granada, Gijn y Elche son los mayores exponentes de la desvinculacin entre desarrollo online y necesidad de grandes partidas presupuestarias. Buscando establecer potenciales lneas de mejora, hay que mencionar los principales aspectos examinados durante la realizacin del estudio. stos han sido los siguientes: Se observa, en la mayora de ayuntamientos, la existencia de catlogos de servicios o trmites incompletos con contenidos poco homogneos y diseos y agrupaciones dispares, as como en otros municipios este catlogo no existe, presentado nicamente listados de servicios sin una estructura que facilite su localizacin. Aquellas EE LL que disponen de sedes electrnicas agrupan sus trmites electrnicos (que no siempre son online), de forma diferente a la realizada por las distintas consejeras o pginas web institucionales. Tambin se evidencia la existencia de mltiples plataformas y pginas para canalizar la informacin de los servicios. Las EE LL continan disponiendo de una oferta de servicios en varias de sus pginas web de forma distinta y con contenidos diferentes. A veces sus fichas pueden encontrase en la sede electrnica (si disponen de ella), en la web de la concejala o la web de una empresa municipal prestadora del servicio. En otros casos, se redirige a pginas web de la CC AA. Algunos ayuntamientos mantienen la informacin del servicio en la web del rea responsable, pese a haberse habilitado el trmite a travs de la sede electrnica, lo que provoca dudas a la hora de saber dnde debe iniciarse su tramitacin. Casos atpicos son los de Gijn y Mlaga que utilizan dominios .eu (dominios de nivel geogrfico superior para la Unin

Europea). Gijn tiene habilitada la web www.gijon.eu, adems de su web oficial: www.gijon.es, provocando confusin adems de duplicidad de la informacin contenida en ellas. El Ayuntamiento de Mlaga slo dispone del dominio www. malaga.eu, ya que el dominio www. malaga.es, pertenece a la Diputacin de Mlaga. Las EE LL siguen mostrando cierto desaprovechamiento de sinergias, dado que todas tienen posibilidad de desarrollar sus servicios en etapas superiores simplemente aprovechndose de plataformas ya existentes en las administraciones autonmicas, diputaciones provinciales y forales, consejos y cabildos insulares, que disponen de portales donde las EE LL podran alcanzar Etapa 4 con la firma de convenios de colaboracin. En algunos ayuntamientos existe dispersin de los contenidos y una desvinculacin entre unos contenidos y otros, como en el caso de los formularios descargables, que se sitan en muchas pginas de las EE LL al margen de la informacin de las fichas de servicios existentes en la web o sede electrnica correspondiente. Es usual encontrarse pginas web especficas con los formularios o impresos necesarios para la tramitacin de los servicios, completamente desvinculadas de la ficha del servicio sin conexin, ni link alguno, que mencione su existencia en las fichas de los servicios, logrando as que los ciudadanos no utilicen dichos formularios que normalmente no cumplen ningn estndar web internacional. Un caso especfico es aquel donde se publica el formulario dentro de la propia Ordenanza que lo regula. Otra circunstancia observada ha sido la falta de aprovechamiento del potencial de las sedes electrnicas. Muchos servicios se encuentran disponibles en las sedes electrnicas de las EE LL, pero eso no siempre lleva implcito el aumento de

su disponibilidad online. A pesar de que las sedes tienen capacidad para realizar trmites completamente en lnea, en ocasiones los servicios se mantienen en etapas inferiores. En este sentido, cabe mencionar la falta de una sede electrnica en nueve de las 25 EE LL analizadas que asegure una tramitacin telemtica, segn marca la Ley 11/2007 (LAECSP). Estas son: Zaragoza, Mlaga, Murcia, Bilbao, La Corua, Vitoria, Elche, Santander y Badajoz. La organizacin municipal y la oferta de servicios pblicos resulta de lo ms dispar en los ayuntamientos espaoles. La configuracin y nomenclatura de sus estructuras organizativas y alojamientos web es heterognea. Sirvan de ejemplo algunas de las denominaciones utilizadas para sus reas de Gobierno: Delegaciones, reas Municipales, reas de Gobierno, Concejalas o Concejalas Delegadas. Y lo mismo ocurre con las pginas web donde se ubican los servicios, con denominaciones como: Ventanilla Virtual, Carpeta Ciudadana, Carpeta del Ciudadano, Sede Electrnica, Trmites, Gestiones y Trmites, Oficina Virtual o simplemente Servicios. Una actuacin cada vez ms extendida por las EE LL es la eliminacin de los nmeros de telfono donde poder contactar con las rea responsables del servicio, a la vez que se publica y fomenta el contacto de la ciudadana de forma telemtica, a travs de correo electrnico, chat o servicios mviles. Actualmente en algunos ayuntamientos resulta difcil obtener los nmeros de telfono de contacto de las reas responsables de los servicios. Respecto a la Venta Ambulante, algunos ayuntamientos que no publican el formulario de solicitud o licencia en su web, al ser contactados telefnicamente mencionan que, aunque el ciudadano pueda solicitar el permiso o licencia

eEspaa 2013 / eAdministracin / 149

de venta, se estn denegando todas, por lo que no publican la misma. Por su parte, en cuanto a los buscadores de las EE LL, la bsqueda de servicios en la mayora de ayuntamientos resulta bastante complicada. En parte, por algunos de los motivos mencionados anteriormente, como las dispares nomenclaturas utilizadas para denominar a los servicios y en parte por estar los servicios ubicados a veces en proveedores externos (caso de servicios de formacin), organismos dependientes como institutos, escuelas municipales, corporaciones o agencias locales (caso de servicios de vivienda o determinados colectivos como mujeres o deportes), o administraciones autonmicas o provinciales (CC AA, diputaciones, consejos y cabildos insulares). En este sentido, cabe resaltar lo poco optimizados que se encuentran los buscadores internos de las pginas iniciales y resto de pginas de las EE LL. Su frecuente poca visibilidad, poca funcionalidad, inadecuado tamao de la caja, falta de filtros, falta de opciones avanzadas, posibilidad de ver todos los resultados sin paginacin, etc., provocan el comentado abandono y realizacin fsica del trmite. Algunas EE LL han atomizado las nomenclaturas de los servicios en casusticas muy concretas. Un claro ejemplo es cmo se puede encontrar el servicio de Licencia de Venta Ambulante en diversos ayuntamientos:

En Elche se especifica segn la localizacin fsica del mismo: Licencia de Venta Ambulante en el Mercadillo de Agricultores, Licencia de Venta Ambulante en los Mercadillos Anexos a los Mercados Municipales, Licencia para Venta Ambulante (con sorteo), Licencia de Venta Ambulante (sin sorteo), etc. En Vitoria hay ms de 15 opciones, entre ellas: Solicitud de licencia para la venta ambulante de productos de temporada en el mercado de la Plaza Simn Bolvar, Solicitud de licencia de venta ambulante en el mercado de Lakua-Arriaga, Solicitud de licencia para el mercado de coleccionismo en la Plaza de Espaa, Solicitud de autorizacin para la venta de rboles de Navidad, Solicitud de licencia para el Mercado Agrcola de Navidad

ido modificando imperativamente la legislacin estatal, autonmica y local en todo aquello afectado, quedando implantado en el mbito local un procedimiento de comunicacin previa o declaracin responsable que permite una rpida puesta en marcha de la actividad. En este sentido es destacable que la disponibilidad media de estos servicios no ha aumentado, habiendo incluso disminuido la misma (siete y cinco puntos, respectivamente). Los ayuntamientos de Sevilla, Murcia, Pamplona y Badajoz en Licencia de Apertura / Actividades Econmicas, y Murcia, Pamplona y Badajoz en Licencia de Obras Menores son, por diversos motivos, los causantes de estos descensos (cambio de la ficha del servicio, cambio de plataforma o encontrarse inoperativo en estado de revisin). Como referencia de servicios avanzados destaca Barcelona, que admite a travs de la Carpeta del Ciudadano la Identidad Digital en el Mvil. Es tambin destacable el Ayuntamiento de Vitoria que ha mejorado la accesibilidad y el uso de su pgina web gracias a la implantacin de la herramienta Inclusite, que facilita a las personas con diferentes discapacidades de lectura, de aprendizaje, cognitivas o mentales, el acceso a la informacin municipal. Sus ventajas se extienden tambin a personas que tengan una discapacidad transitoria o derivada de edad avanzada. Santander incorpora el braille al modelo de instancia general. Y Las Palmas de Gran Canaria y Granada disponen en sus sedes electrnicas de ventanillas virtuales cuyas plataformas son idnticas, presentando ambas un asistente virtual para ayudar a la realizacin de los trmites y gestiones que adems de tener una demo completa sobre su uso, ofrece multitud de opciones de forma proactiva y dispone de ayudas de voz para cada una de estas posibles opciones.

Lo mismo ocurre con las nomenclaturas de otros servicios:

Servicios de Atencin a Domicilio tambin es denominado como Asistencia a domicilio y Teleasistencia, Ayuda a Domicilio, Servicio de Respiro Familiar en Domicilio, Servicio Polivalente de Ayuda a Domicilio, Servicio de Apoyo y Respiro Familiar. Oferta de Empleo Pblico es denominada igualmente como Agencia para el Empleo, Oferta Pblica de Ocupacin, Empleo y Oposiciones o Bolsa de Empleo.

En Valencia se localizan diversas frmulas como Transmisin inter vivos y mortis causa en venta no sedentaria, Comunicacin de motivos de inasistencia al puesto de venta no sedentaria, Cambio de epgrafe en puesto de venta no sedentaria, Autorizacin de dependiente en puesto de mercado no sedentario, etc.

En cuanto a los servicios de Licencia de Apertura/Actividades Econmicas y Licencia de Obras Menores, a raz de la entrada en vigor de la Directiva de Servicios 2006/123/CE que obligaba a la simplificacin administrativa, a la libertad de establecimiento y a un rgimen justificado de autorizaciones dentro del Mercado Interior, los pases miembros como Espaa han

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Los resultados obtenidos en 2013 invitan a reflexionar sobre dnde se encuentran actualmente las EE LL con respecto al camino que debe conducirlas hacia el modelo de administracin electrnica que establece la hoja de ruta dibujada en la Agenda Digital para Espaa, publicada por el Gobierno de Espaa el pasado mes de febrero como respuesta a los objetivos fijados por la Agenda Digital para Europa para todos los estados miembros. Se constata la necesidad de seguir caminando hacia la plena implantacin de la Ley 11/2007, del Esquema Nacional de Seguridad y del Esquema Nacional de Interoperabilidad, hacia el desarrollo ntegro del Plan de Reduccin de Cargas Administrativas, del Plan Avanza2, del Plan de Accin Europeo sobre Administracin Electrnica 20112015 y de la Agenda Digital Europea enmarcada en la Estrategia UE 2020. Estas actuaciones tienen que estar y estn acompaadas por proyectos, iniciativas e inversiones que a veces llevan a cabo directamente las EE LL, como son el Plan Estrategico FEMP siglo XXI, y otras veces son partcipes activos de los mismos caso de Red SARA, @Firma o el entorno CTT-Pae del Centro de Transferencia de Tecnologa, que permite divulgar y reutilizar el conocimiento existente en los distintos niveles de la Administracin espaola, sin olvidar iniciativas como el Sistema de Interconexin de Registros, que permite interconectar oficinas de registro presenciales y electrnicas para intercambiar asientos registrales entre los tres niveles de la Administracin mediante la Oficina de Registro Virtual (ORVE). Segn establece el tercer gran objetivo de la Agenda Digital para Espaa, la Administracin Pblica espaola debe mejorar la eAdministracin y adoptar soluciones digitales para una prestacin eficiente de los servicios pblicos. Con ello deben alcanzarse los objetivos de conseguir

que en 2015 ms del 50% de la poblacin utilice la Administracin electrnica y ms del 25% cumplimente formularios en lnea. Por los resultados obtenidos, el nivel alcanzado del 66% de disponibilidad media online, indica que cinco aos despus de crearse la Ley de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos sigue quedando un largo camino por recorrer en los ayuntamientos espaoles para que la ciudadana y empresas dispongan de unos niveles de disponibilidad online que logren los objetivos de utilizacin y cumplimentacin de formularios en lnea marcados para 2015. Adems de ese nivel limitado de disponibilidad, la mayora de las 25 EE LL analizadas presentan carencias en sus catlogos de servicios que distan bastante de ser completos y homogneos en contenidos, estructuras y agrupaciones. Carencias en cuanto a unificacin de sus inventarios de formularios y fichas de servicios que muestran la existencia de duplicidades en distintas pginas web o sedes electrnicas, carencias en las actualizaciones de los contenidos de las fichas de los servicios y en sus vinculaciones, carencias en los buscadores que ofrecen poca funcionalidad, falta de filtros y de opciones avanzadas unido a la falta de unificacin de nomenclaturas. Esta situacin pone de relieve que hay que seguir realizando un duro esfuerzo para conseguir cumplir el citado tercer gran objetivo establecido en la Agenda Digital para Espaa, objetivo que viene marcado por cinco importantes lneas de actuacin que establecen la necesidad de seguir avanzando hacia servicios pblicos de calidad centrados en ciudadanos y empresas, incrementar su uso, racionalizar y optimizar el empleo de las TIC, promover una adecuada cooperacin y colaboracin entre todos los agentes implicados y eliminar la brecha digital. Es decir, servicios personalizados, accesibles

desde diferentes plataformas, adaptados a las necesidades de los usuarios, fciles de utilizar y sin papeles. En definitiva, un autntico reto si se quieren obtener estos objetivos en apenas dos aos. Y su consecucin, evidentemente, no depender slo de saber qu hay que hacer sino de hacer que se haga bien y en el tiempo establecido para lograr la deseada transformacin de la Administracin Local, en una eAdministracin del siglo XXI.

eEspaa 2013 / eAdministracin / 151

6.3. Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas
En un entorno de desarrollo de la eAdministracin por parte de las diferentes instituciones pblicas, resulta interesante ver cmo las CC AA hacen uso de las redes sociales en su relacin con la ciudadana, dado el grado de implantacin de stas entre los internautas. Y esa utilizacin es a da de hoy un hecho constatable, si bien poco consolidado. As se demuestra al observar que todas las CC AA, salvo Asturias, tienen presencia con un perfil institucional en alguna red social. Un posicionamiento que, sin embargo, no se refleja en todas las redes por igual, aunque se observa un claro predominio de Facebook y Twitter. Estas afirmaciones se desprenden del estudio Usos de las redes sociales por las Comunidades Autnomas espaolas 6 realizado por la Fundacin Orange con la colaboracin de Capgemini Consulting. Tras varios aos analizando la disponibilidad online de los servicios pblicos de las comunidades autnomas, en 2013 la Fundacin Orange y Capgemini Consulting han querido ahondar en este apartado de la relacin administracinciudadana con el objetivo de analizar el posicionamiento, las polticas, estrategias, disposicin de medios, herramientas o equipos dedicados por las comunidades autnomas a las redes sociales. Realizado entre los meses de enero a marzo de 2013, el estudio recoge una visin completa de la presencia de los Gobiernos autonmicos en las redes sociales presentando y facilitando la comparativa entre las 17 comunidades autnomas espaolas y las dos ciudades autnomas de Ceuta y Melilla. El estudio abarca los perfiles institucionales de las mismas, sus perfiles presidenciales y los de sus organismos dependientes. Para presentar una visin completa del uso de las redes sociales por las CC AA, se ha segmentado el anlisis en cinco mbitos diferentes:
Presencia y posicionamiento Objetivos y estrategia Organizacin Operativa y gestin Medicin y valoracin

Tomando como base estos cinco mbitos, la dimensin del anlisis se ha centrado en una metodologa de trabajo fundamentada en la utilizacin de dos fuentes de informacin. Por un lado, cuestionarios elaborados de forma explcita para el presente informe y enviados a todas las CC AA para su cumplimentacin por los distintos responsables de las redes sociales. As, en el estudio se recogen los 16 cuestionarios respondidos por las CC AA, con las excepciones de Asturias, Baleares y Melilla, que no han respondido al mismo. Por otro lado, se recoge un anlisis front-office de los citados mbitos, realizado por el equipo de Capgemini Consulting.

Presencia y posicionamiento en las redes sociales


El uso de redes sociales como canal de comunicacin institucional por las CC AA es un hecho generalizado pues 18 de las 19 tienen presencia a travs del perfil institucional en al menos en una red social. De hecho, son 14 las CC AA que cuentan con dicho perfil tanto en Facebook como en Twitter o en Youtube (Tabla 6.3.1.) y slo Asturias no dispone de un perfil institucional en ninguna red. Twitter y Facebook, seguidas de LinkedIn, son, adems, las redes de mayor alcance en cuanto al nmero de seguidores, si bien la cifra de seguidores de Twitter casi cuatriplica los datos de fans de Facebook (Grfico 6.3.1.). El posicionamiento a travs de uno o varios perfiles obedece generalmente a criterios estratgicos. En este mbito se sitan en polos opuestos Catalua, con una descentralizacin total en la publicacin de contenidos, y la Comunidad de Madrid, en el otro extremo, con la canalizacin casi exclusiva de informacin a travs de un nico perfil institucional. Galicia y Navarra son las comunidades con una mayor presencia de este perfil institucional en las redes sociales, sin embargo, sta no se traduce en un mayor nmero de seguidores. En este sentido se puede afirmar que ninguna comunidad autnoma destaca en este mbito ya que todas presentan valores muy bajos tanto en trminos absolutos como relativos, en relacin a la poblacin y al nmero de internautas de la comunidad autnoma (Grficos 6.3.2. y 6.3.3.).

152 / eAdministracin / eEspaa 2013

Tabla 6.3.1. Usos de las redes


sociales por las comunidades autnomas espaolas. Presencia de perfil institucional de las CC AA, por red social*
Fuente: Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas, Fundacin Orange-Capgemini Consulting (2013)
* Cuestionarios respondidos por las CC AA y anlisis front-office ** Otras: Delicious, Foursquare, Instagram, Irekia, iVoox, Netvibes, Pinterest, Scoop.it, SlideShare y Vimeo

Otras **

Andaluca Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y Len Catalua Ceuta Comunidad Valenciana Extremadura Galicia La Rioja Madrid Melilla Murcia Navarra Pas Vasco

Grfico 6.3.1. Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas. Nmero de seguidores del perfil institucional por red social*
Fuente: Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas, Fundacin Orange-Capgemini Consulting (2013)
* Cuestionarios respondidos por las CC AA y anlisis front-office. Sumatorio del nmero de seguidores de los perfiles institucionales en aquellas redes sociales donde este indicador est disponible

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157.862 40.243 37.452 2.190 1.187 693 356

eEspaa 2013 / eAdministracin / 153

Grfico 6.3.2. Usos de las


redes sociales por las comunidades autnomas espaolas. Fans* del perfil institucional en Facebook, en nmero y en % sobre internautas por CC AA
Fuente: Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas, Fundacin Orange-Capgemini Consulting (2013)
* Anlisis front-office. Fans considera los Me gusta en Facebook

Nmero de fans
2.270 1.323 0 2.295 1.961 2.203 614 280 5.429 0 3.249 722 5.550 0 11.272 0 762 15 2.298

% fans / internautas Andaluca Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y Len Catalua Ceuta Comunidad Valenciana Extremadura Galicia La Rioja Madrid Melilla Murcia Navarra Pas Vasco
0,044 0,142 0 0,293 0,154 0,556 0,047 0,018 0,102 0 0,105 0,116 0,351 0 0,233 0 0,083 0,003 0,148

Grfico 6.3.3. Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas. Seguidores* del perfil institucional en Twitter, en nmero y en % sobre internautas por CC AA
Fuente: Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas, Fundacin Orange-Capgemini Consulting (2013)
* Anlisis front-office

Nmero de seguidores
2.481 8.756 0 5.625 8.435 3.311 3.604 930 51.301 2.208 10.171 5.094 15.563 2.546 17.735 2.318 3.405 4.929 5.105

% seguidores/internautas Andaluca Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y Len Catalua Ceuta Comunidad Valenciana Extremadura Galicia La Rioja Madrid Melilla Murcia Navarra Pas Vasco
0,05 0,94 0 0,72 0,66 0,84 0,28 0,06 0,96 4,11 0,33 0,82 0,99 1,30 0,37 5,13 0,37 1,14 0,33

154 / eAdministracin / eEspaa 2013

Por otro lado, el anlisis muestra que, comparativamente, la existencia de perfiles de presidencia es generalmente menor que en el caso de los perfiles institucionales (Tabla 6.3.2.). Andaluca, Aragn, Canarias,

Castilla-La Mancha y Madrid son las CC AA con un mayor nmero de perfiles presidenciales, mientras que Castilla y Len, Ceuta y Murcia no disponen de ninguno en ninguna de las redes analizadas.

Varios de los perfiles presidenciales acumulan ms seguidores y fans que los institucionales, algunos de ellos con una diferencia notable, sobre todo en el caso de Castilla-La Mancha (Grfico 6.3.4.).

Varios de los perfiles presidenciales acumulan ms seguidores y fans que los institucionales

Tabla 6.3.2. Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas. Presencia de perfil presidencial por red social*
Fuente: Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas, Fundacin Orange-Capgemini Consulting (2013)
* Cuestionarios respondidos por las CC AA y anlisis front-office ** Otras: Foursquare, Instagram, Irekia, iVoox, Pinterest, SlideShare y Xing

Otras **

Andaluca Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y Len Catalua Ceuta Comunidad Valenciana Extremadura Galicia La Rioja Madrid Melilla Murcia Navarra Pas Vasco

eEspaa 2013 / eAdministracin / 155

Grfico 6.3.4. Usos de las


redes sociales por las comunidades autnomas espaolas. Nmero de fans y de seguidores* del perfil institucional y presidencial por CC AA en las principales redes sociales
Fuente: Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas, Fundacin Orange-Capgemini Consulting (2013)
* Anlisis front-office. *Fans considera los Me gusta en Facebook y seguidores considera los seguidores en Twitter

Fans y seguidores perfil presidencial


6.507 2.270 7.072 1.323 1.555 2.295 4.257 1.961 2.035 2.203 614 17.533

Fans y seguidores perfil institucional


29.520

Andaluca Aragn
0 0

Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y Len Catalua

21.087

2.481 11.057 8.756 4.320 0 8.029 5.625 6.171 8.435 2.512 3.311 0 930 0 0 3.604

49.894

0 280 0 0

5.429

51.301

10.973

11.272

2.208 1.900 Comunidad Valenciana 10.167 3.249 10.171 2.658 0 Extremadura 722 5.094 0 Galicia 5.550 15.563 1.130 0 La Rioja 0 2.546 564 10.888 Madrid 17.735 0 615 Melilla 0 2.318 0 0 Murcia 762 3.405 1.403 1.702 Navarra 15 4.929 3.040 6.833 Pas Vasco 2.298 5.105 4.301 7.458 Media 2.118 8.080

Ceuta

Objetivos y estrategia
Con respecto al anlisis de los objetivos perseguidos y estrategias desarrolladas por las CC AA en redes sociales, en primer lugar se observa la existencia de un considerable margen de crecimiento en la importancia que las CC AA otorgan a las redes sociales como medio de comunicacin. Un 25% de las CC AA utilizan las redes sociales como medio de comunicacin prioritario, frente a un 75% que las considera un medio de comunicacin secundario y complementario. En este aspecto, a pesar de la posibilidad que ofrecen las redes sociales de establecer una comunicacin bidireccional con la sociedad, se ha comprobado que gran parte de las CC AA utilizan las redes sociales de forma unidireccional como un medio de comunicacin tradicional. Por otra parte, la mayor parte de las CC AA declaran tener un plan estratgico sobre el que apoyar sus actuaciones a largo plazo y aquellas que hasta la fecha no lo han elaborado (Andaluca, Ceuta y Murcia) sealan su intencin de disearlo en un futuro prximo. Adems, un 88% de las CC AA afirma que seguir creciendo, mientras que el resto opta por mantener su posicin actual. A pesar de la contundencia en la respuesta, en este aspecto se reflejan ciertas contradicciones ya que al consultar sobre la ampliacin de perfiles en nuevas plataformas, slo la mitad de las CC AA ha respondido de manera positiva (Andaluca, Aragn, Castilla-La Mancha, Castilla y Len, Catalua, Ceuta, Extremadura y Galicia). Adicionalmente y en la misma lnea, al consultar la existencia de campaas de difusin que promuevan el uso de las redes sociales, se ha constatado que el 44% de las CC AA (Andaluca, Aragn, CastillaLa Mancha, Castilla y Len, Comunidad Valenciana, Galicia y La Rioja) est desarrollando dichas campaas de difusin. Valorando los motivos por los que las CC AA estn presentes en las redes se distinguen dos razones principales: la transparencia ante la sociedad y la mejora de la calidad de informacin proporcionada a la ciudadana (Grfico 6.3.5.).

156 / eAdministracin / eEspaa 2013

Las CC AA estn presentes en las redes sociales principalmente por dos motivos: la transparencia ante la sociedad y la mejora de la calidad de la informacin proporcionada a la ciudadana

Grfico 6.3.5. Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas. Fines perseguidos a travs del posicionamiento en las redes sociales*, en %
Fuente: Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas, Fundacin Orange-Capgemini Consulting (2013)
* Cuestionarios respondidos por las CC AA

Transparencia Calidad de informacin Imagen de marca (institucional) Atencin y servicios a los ciudadanos Mejorar la comunicacin con el entorno Posicionamiento en la sociedad Marketing y promocin de la CC AA RSC Comunicacin interna Otros

100 100 94 88 88 81 63 31 13 13

Organizacin
Actualmente las CC AA apuestan por la presencia en redes sociales dedicando recursos especficos para su gestin y requiriendo a los mismos un determinado nivel de conocimiento. De hecho, aproximadamente dos tercios de las CC AA espaolas consideran que las redes sociales requieren de un tratamiento diferenciado. As, la mayor parte de las CC AA (14 de las 16 que han respondido el cuestionario) indica disponer de recursos especficos dedicados a la gestin en redes sociales, mientras que el 69% de las CC AA declara disponer de la figura del community manager (Grfico 6.3.6.) siendo Comunicacin y Atencin al Ciudadano las reas que ms participan en las iniciativas relacionadas con la gestin de redes sociales. Por otro lado, ms de la mitad de las CC AA (56%) afirma dedicar recursos en exclusiva a la gestin del perfil presidencial en las distintas redes. En el anlisis comparativo por CC AA ninguna comunidad destaca por un despliegue ms amplio de recursos, en cambio, en el otro extremo, Andaluca y Ceuta son las comunidades que declaran no dedicar personal propio ni requerir al mismo para la gestin de sus redes sociales un nivel ms all de usuario, si bien la comunidad andaluza seala trabajar con una agencia externa.

eEspaa 2013 / eAdministracin / 157

Grfico 6.3.6. Usos de las


redes sociales por las comunidades autnomas espaolas. Equipos dedicados a la gestin de redes sociales*, en %
Fuente: Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas, Fundacin Orange-Capgemini Consulting (2013)
* Cuestionarios respondidos por las CC AA

Equipo(s) especfico(s)

Community manager

No 12

No 31

S 88

S 69

Operativa y gestin
Analizando el proceso de publicacin de informacin en las redes sociales, las CC AA, cuya mayora seala tener un procedimiento en marcha para la correcta gestin de la publicacin de contenidos y de las respuestas a la ciudadana en las redes sociales, declaran ceder la mayor parte de la gestin de sus contenidos, desde su generacin, validacin y hasta su publicacin, a los departamentos implicados que, de manera independiente, realizan esta labor. Normalmente los contenidos publicados en las redes sociales proceden mayoritariamente del rea de Comunicacin y de las Consejeras de las CC AA (Grfico 6.3.7.). Como excepciones a esta situacin, Pas Vasco y CastillaLa Mancha afirman haber puesto en marcha un equipo coordinador, encargado de actuar como interlocutor entre los diferentes departamentos o consejeras. A la hora de valorar el modelo comunicativo escogido se observa un predominio de comunicacin unidireccional, donde tan slo se les comunica aquello que se considera relevante o que puede ser de inters al ciudadano. Algunas comunidades autnomas reconocen que se han circunscrito a este tipo de comunicacin porque desconocen qu podra suceder si se estableciera una relacin basada en la interaccin con sus seguidores o si seran capaces de gestionarla adecuadamente. La mayor parte de las CC AA centran los contenidos publicados en los perfiles institucionales de las redes sociales en noticias del Gobierno y sus polticos y las actualizaciones se realizan diariamente en redes como Facebook, Twitter, Google+ y Tuenti, siendo Twitter la plataforma donde se puede aumentar la frecuencia de informacin varas veces al da. Plataformas audiovisuales como YouTube o Flickr requieren otro trato dada la generacin del contenido demandado (Tabla 6.3.3.). Facebook y Twitter son las redes sociales ms utilizadas para la publicacin de contenidos diarios en los perfiles de presidencia (Tabla 6.3.4.).

158 / eAdministracin / eEspaa 2013

Grfico 6.3.7. Usos de las


redes sociales por las comunidades autnomas espaolas. Procedencias de los contenidos publicados en el perfil institucional, en %*
Fuente: Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas, Fundacin Orange-Capgemini Consulting (2013)
* Cuestionarios respondidos por las CC AA

94

94

44 25

19

13

19

Consejeras rea de comunicacin

Community Manager

Propuestas Colaboradores Comunidades de usuarios externos internas

Otros

Tabla 6.3.3. Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas. Periodicidad de la publicacin de contenido en el perfil institucional por red social*
Fuente: Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas, Fundacin Orange-Capgemini Consulting (2013)
* Cuestionarios respondidos por las CC AA. Algunas CC AA no han facilitado la periodicidad de publicacin de diversas redes sociales. El nmero de puntos representa el nmero de comunidades autnomas

Puntual

Anual

Trimestral

Mensual

Semanal

Diaria

eEspaa 2013 / eAdministracin / 159

Tabla 6.3.4. Usos de las redes


sociales por las comunidades autnomas espaolas. Periodicidad de la publicacin de contenido en el perfil institucional por red social*
Fuente: Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas, Fundacin Orange-Capgemini Consulting (2013)
* Cuestionarios respondidos por las CC AA. Algunas CC AA no han facilitado la periodicidad de publicacin de diversas redes sociales. El nmero de puntos representa el nmero de comunidades autnomas

Puntual

Anual

Trimestral

Mensual

Semanal

Diaria

Modelo operativo de la interaccin con la ciudadana


En el ejercicio del uso de las redes sociales para la mejora de la comunicacin y mayor apertura a la ciudadana todas las CC AA declaran responder a las cuestiones que se les plantean en dichas redes, independientemente de la temtica planteada, siendo Twitter y Facebook las que ms sugerencias o preguntas aglutinan y, por tanto, las que muestran mayor actividad tambin en la respuesta. Adems de atender a las dudas de la ciudadana, un alto porcentaje de las CC AA tambin afirma tener en cuenta ciertas recomendaciones, sugerencias o iniciativas propuestas por los ciudadanos. Sin embargo, el estudio de front-office realizado no corrobora al completo esta capacidad de respuesta por parte de las CC AA, tanto desde el punto de vista cualitativo, pues las preguntas que conllevan una temtica ms sensible apenas se contestan, como cuantitativo. Tras lanzar tres preguntas en los perfiles institucionales de todas las CC AA en Facebook, Twitter y Google+, sobre distintas temticas: transparencia, trmites administrativos y convocatoria de empleo, Aragn y Castilla y Len son las nicas CC AA que contestan a todas las preguntas, si bien no lo hacen en todas las redes donde se han planteado dichas cuestiones. Por ejemplo, sobre 18 perfiles institucionales en Twitter, ninguno de ellos responde a la pregunta del mbito de la transparencia sobre la publicacin de la declaracin de la renta de los integrantes del Gobierno autonmico. Es llamativo, asimismo, que Twitter, que es la red con mayor nmero de seguidores con diferencia, obtenga una tasa de respuesta menor a la de Facebook, red en la que las CC AA se muestran ms activas a la hora de responder a los ciudadanos (Tabla 6.3.5.).

160 / eAdministracin / eEspaa 2013

Tabla 6.3.5. Usos de las redes


sociales por las comunidades autnomas espaolas. Nmero de respuestas obtenidas segn la cuestin formulada y la red social*
Fuente: Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas, Fundacin Orange-Capgemini Consulting (2013)
* Anlisis front-office

-TransparenciaQuera saber si los integrantes del Gobierno van a publicar sus declaraciones de la renta

-TrmitesQu pasos tengo que dar para abrir un restaurante?

-EmpleoMe gustara saber si tienen pensado convocar puestos como maestro en las escuelas infantiles de la comunidad

4/15

8/15

6/15

0/18

4/18

6/18

0/7

1/7

1/7

Medicin y valoracin
El seguimiento y la medicin realizados en redes sociales vara segn el grado de importancia asignado a las mismas, tanto en frecuencia como en nmero de indicadores; sin embargo suele haber un denominador comn utilizado como barmetro: los seguidores. Por lo general, la mayor parte de la medicin de estas redes se realiza de forma mensual, pero existen comunidades autnomas que realizan una medicin semanal (incluso diaria) sobre todo en Facebook y Twitter, donde la publicacin e interaccin con la ciudadana es en tiempo real y requiere una participacin gil y activa (Tabla 6.3.6.).

Tabla 6.3.6. Usos de las redes


sociales por las comunidades autnomas espaolas. Frecuencia con la que se realizan mediciones en las redes sociales
Fuente: Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas, Fundacin Orange-Capgemini Consulting (2013)
* Cuestionarios respondidos por las CC AA. El nmero de puntos representa el nmero de comunidades autnomas

Puntual

Anual

Trimestral

Mensual

Semanal

Diaria

eEspaa 2013 / eAdministracin / 161

A la hora de valorar los beneficios obtenidos por la presencia y participacin en redes sociales, el 83% de las CC AA valora positivamente o muy positivamente su presencia en redes sociales a pesar de que la percepcin del impacto obtenido hasta la fecha resulta relativamente moderado. La mayor parte de las CC AA consideran que las redes han tenido un mayor impacto en reas como Turismo, Ocio y cultura y Atencin

Ciudadana (Grfico 6.3.8.). Asimismo, destacan como principal beneficio una mayor presencia en la sociedad, mientras que las principales dificultades radican en disponer de recursos limitados y sus altos costes asociados. El hecho de estar en las redes sociales se percibe, por tanto, como un beneficio en tanto que permite llegar a ms pblico, sin embargo, la correcta gestin de actuaciones para un buen desempeo supone una barrera para su desarrollo (Grficos 6.3.9. y 6.3.10.).

Madrid destaca por ser la comunidad autnoma que mejor percepcin tiene de su experiencia en redes sociales, con una valoracin excelente y cuantificacin alta del impacto obtenido. Murcia y Ceuta, por otro lado, son las que peor valoracin dan a su experiencia, si bien es cierto que estas comunidades son las que menor presencia institucional y presidencial han desarrollado hasta la fecha.

Grfico 6.3.8. Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas. Principales reas de impacto de las redes sociales en las CC AA, en %*
Fuente: Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas, Fundacin Orange-Capgemini Consulting (2013)
* Cuestionarios respondidos por las CC AA

Turismo Ocio y cultura Atencin ciudadana Educacin Empleo y desarrollo Deporte Medio ambiente Movilidad Urbanismo Otros Jurdica

63 58 58 47 47 21 21 16 11 5 0

Grfico 6.3.9. Usos de


las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas. Principales beneficios obtenidos segn las CC AA, en %*
Fuente: Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas, Fundacin Orange-Capgemini Consulting (2013)
* Cuestionarios respondidos por las CC AA

Mayor presencia Comunicacin ms fluida Mejora en la experiencia de la ciudadana Mejor conocimiento del entorno Fomento del territorio Gestin del riesgo reputacional Capitalizacin del conocimiento Otros beneficios

94 81 81 75 44 38 19 6

Grfico 6.3.10. Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas. Principales dificultades detectadas segn las CC AA, en %*
Fuente: Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas, Fundacin Orange-Capgemini Consulting (2013)
* Cuestionarios respondidos por las CC AA

Recursos limitados Altos costes Riesgo a comprometer la imagen Cuestiones legales-formales No hay un ROI medible Falta de conocimiento especializado Control limitado

63 38 31 25 25 13 6

162 / eAdministracin / eEspaa 2013

Valoracin por CC AA y buenas prcticas


En trminos globales Catalua, Madrid y Pas Vasco son las CC AA que presentan un nivel ms avanzado en el posicionamiento y uso de las redes sociales, si bien el posicionamiento difiere ampliamente entre las CC AA, existiendo un amplio abanico de posibilidades, desde la centralizacin de informacin a travs del perfil institucional hasta la creacin de mltiples perfiles especializados por temtica. De hecho, existen algunas CC AA en las que las cuentas institucionales tienen menor protagonismo que otras cuentas ms especializadas, como aquellas empleadas para promover el turismo, por ejemplo. A partir de los resultados obtenidos con el estudio, se obtienen las valoraciones cualitativas y cuantitativas de cada uno de los cinco mbitos tratados que una vez integradas permiten presentar una valoracin global de cada una de las CC AA (Tabla 6.3.7.) y finalmente, clasificar las CC AA en cinco niveles de posicionamiento y uso de las redes sociales como canal de comunicacin (Mapa 6.3.1.).

Tabla 6.3.7. Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas. Valoracin global y por mbito de anlisis*
Fuente: Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas, Fundacin Orange-Capgemini Consulting (2013)
* Cuestionarios respondidos por las CC AA. Asturias, Baleares y Melilla no han respondido el cuestionario, no siendo valoradas

Comunidad autnoma
Andaluca

Presencia y Posicionamiento

Estrategia y Objetivos

Organizacin

Operativa

Medicin y Valoracin

Valoracin Global

Aragn

Canarias

Cantabria

Castilla-La Mancha

Castilla y Len

Catalua

Ceuta

Comunidad Valenciana

Extremadura

Galicia

La Rioja

Madrid

Murcia

Navarra

Pas Vasco

eEspaa 2013 / eAdministracin / 163

Mapa 6.3.1. Usos de las redes


sociales por las comunidades autnomas espaolas. Clasificacin global del posicionamiento y uso de las redes sociales por las CC AA*
Fuente: Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas, Fundacin Orange-Capgemini Consulting (2013)
* Cuestionarios respondidos por las CC AA. Asturias, Baleares y Melilla no han respondido el cuestionario, no siendo valoradas

5 4 3 2 1 Sin datos Nivel de uso: 1 = Menos avanzado; 5 = Ms avanzado

Dentro del panorama obtenido en el anlisis de los distintos mbitos desglosados previamente, caben destacar algunas actuaciones que, a modo de buenas prcticas, sirvan para ejemplificar una optimizacin en el uso de las redes sociales por parte de las CC AA. As, por ejemplo, Catalua facilita el acceso a cualquiera de sus perfiles a travs de una pgina especfica 7 donde se presenta un mapa de posicionamiento tanto por temtica como por departamento.

Andaluca, a travs del perfil en Facebook del Portal Junta de Andaluca, ofrece una amplia variedad de informacin desde noticias generales, hasta temas puntuales como informacin de eventos, convocatorias de premios y subvenciones, noticias jurdicas y oferta educativa. Mientras, Castilla-La Mancha ha demostrado un alto nivel de eficiencia en la gestin de las cuestiones planteadas por los ciudadanos,

ofreciendo respuestas de elevado nivel de detalle de manera casi inmediata, adems de un seguimiento continuo en la informacin relativa a la misma. Por otra parte, Castilla y Len, Catalua y Pas Vasco publican una gua de estilo dentro de su pgina especfica dedicada a las redes sociales. Dichas guas establecen directrices y pautas comunes para la presencia homognea de cada Gobierno autonmico y sus organismos en las redes sociales.

Como complemento a las valoraciones y la clasificacin global realizada, se han recogido las valoraciones que obtienen los perfiles institucionales de las diferentes CC AA a travs de Alianzo Rank. Alianzo es una herramienta de analtica de medios sociales. El sistema extrae diariamente todos los datos que permiten conocer la evolucin de los perfiles de marcas,

instituciones y personas en redes sociales y blogs. Alianzo desarrolla varios rankings: Rankings de redes sociales (Twitter, Facebook, Youtube, Instagram, Pinterest, Tuenti, LinkedIn, Google+): se toman en cuenta fundamentalmente las acciones realizadas por terceros interactuando con el perfil, como es el caso de los

comentarios, los "me gusta", los shares (retweets en Twitter) y, en menor medida, la popularidad (seguidores) y las acciones propias del propietario del perfil (posts) 8. Ranking de blogs: se toman en cuenta datos pblicos como Alexa, votos en Mename, enlaces (segn Google) o suscriptores en Google Reader.

164 / eAdministracin / eEspaa 2013

Ranking de Wikipedia: se toman en cuenta datos pblicos como el nmero de modificaciones realizadas en un perfil, el nmero de veces que el perfil est enlazado dentro de la propia Wikipedia y las visitas que recibe.

Alianzo Rank: es una combinacin de todos los rankings previamente mencionados, ponderando en funcin de su importancia (Facebook siendo el ms relevante y FourSquare el menos). Tuenti no se valora en este ranking.

Segn Alianzo Rank el perfil institucional de Catalua presenta el nivel ms avanzado de socializacin online, seguido muy de cerca del de la Comunidad de Madrid. El perfil institucional de Ceuta sera el que obtendra la peor posicin entre las CC AA y ciudades autnomas valoradas en Alianzo Rank 9.

Posicionamiento, calculado en base 100*, del perfil institucional de las CC AA segn Alianzo Rank. Espaa, 2013 **
Fuente: Alianzo 2013
* El dato est calculado en trminos comparativos sobre las 16 CC AA o ciudades autnomas con perfiles institucionales en las redes sociales. De tal forma, un valor igual a 100 indica que la CC AA es la mejor posicionada en el ranking

Catalua Madrid Galicia Baleares Comunidad Valenciana Aragn Murcia Castilla y Len Andaluca Cantabria Castilla-La Mancha Pas Vasco Extremadura Navarra La Rioja Ceuta
0 31 41 50 50 50 48 47 53 59 59 62 68 73

100 97

** Ranking calculado con datos obtenidos de Alianzo el 24 de abril de 2013

eEspaa 2013 / eAdministracin / 165

166 / eAdministracin / eEspaa 2013

eEspaa 2013 / eAdministracin / 167

Se consideran Sistemas Grandes a equipos multiusuario con una unidad de procesamiento central de ms de 600.000 euros.

Directiva; Prcticas de reutilizacin (Obligacin de reutilizacin de datos no personales, publicacin proactiva de los conjuntos de datos, modelo de licencia nico para todo el Estado); Formatos (Soporte de Linked Data, formatos abiertos de datos o un repositorio de datos central); Precio (Adopcin de mecanismos de precios de datos basados en modelos de recuperacin de coste o costes marginales, sin exenciones a estos modelos); Acuerdos de exclusividad (Se prohben y persiguen acuerdos de exclusividad de reventa y reutilizacin de datos); Adaptacin local (Ayuntamientos y Diputaciones han adoptado el modelo de Open Data); Eventos y actividades (Organizacin de eventos de promocin de datos abiertos).

Usos de las redes sociales por las comunidades autnomas espaolas , Fundacin Orange-Capgemini Consulting, 2013. El estudio completo se puede consultar en la pgina web de la Fundacin Orange: www.fundacionorange.es

La direccin electrnica habilitada sirve para la recepcin de las notificaciones administrativas que por va telemtica pueda practicar la Administracin General del Estado y sus Organismos Pblicos. Asociada a la direccin, su titular dispondr de un buzn electrnico en el que recibir las notificaciones electrnicas de las AA PP.

Los perfiles de Catalua en redes sociales estn disponibles en: www.gencat.cat/xarxessocials/ca/index.html

La mayor o menor importancia de cada criterio vara una vez al mes en el marco de un algoritmo matemtico desarrollado por Alianzo.

El nivel 4 de tramitacin proactiva implica que no se requiere en ningn momento la presencia fsica del usuario ni para iniciar ni para finalizar el trmite, ni documentacin en papel y se desencadena de forma automtica una comunicacin activa bidireccional entre usuario y administracin.
5

Asturias, Canarias y Melilla no tienen perfil en Alianzo, por lo que no son valoradas.

Estudio comparativo 2013 de los servicios pblicos online en 25 ayuntamientos espaoles , Fundacin Orange-Capgemini Consulting, 2013. El estudio completo se puede consultar en la pgina web de la Fundacin Orange: www.fundacionorange.es

Las variables incluidas en el PSI Scoreboard son: Transposicin de la

168 / eAdministracin / eEspaa 2013

Se realiza a continuacin un anlisis comparativo de las distintas comunidades autnomas a fin de obtener una visin ms profunda de la situacin general descrita

en los captulos precedentes. Como se puede comprobar, este estudio revela la presencia de importantes diferencias entre CC AA en cuanto a la adopcin de

las TIC, as como la existencia de distintas fortalezas y debilidades en el mbito digital.

Dotacin TIC Hogares

Continuando con la tendencia observada en la ltima dcada, se aprecia una correlacin cada vez ms ntida entre los hogares que disponen de algn ordenador y los que tienen conexin a Internet en las distintas regiones espaolas. De este modo, ordenador e Internet constituyen elementos prcticamente indisociables en los hogares espaoles. Aunque en todas las CC AA se ha producido un aumento de la proporcin de hogares que dispone de ambas tecnologas respecto a 2011, lo cierto es que este incremento ha tenido lugar de manera desigual. En este sentido, Madrid y Baleares, que ya ocupaban los

primeros puestos en cuanto a la dotacin TIC de sus hogares, han evolucionado notablemente mejor que la media nacional, lo que las sita en un puesto destacado respecto al resto de regiones. Por su parte, Castilla y Len, que se situaba en los ltimos lugares en relacin a este indicador en 2011, ha logrado mejorar sensiblemente su posicin relativa. A la mejora de esa posicin tambin ha contribuido el estancamiento de CastillaLa Mancha y la Comunidad Valenciana, donde se ha producido un crecimiento muy limitado en la dotacin TIC de sus hogares durante 2012 (Grfico 7.1.).

Madrid y Baleares, que ya ocupaban los primeros puestos en cuanto a la dotacin TIC de sus hogares, han evolucionado notablemente mejor que la media nacional

Hogares con acceso a Internet

Grfico 7.1. Relacin entre hogares con ordenador y hogares con acceso a Internet, por CC AA. 2012, en % de hogares
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2012)

80 75
Pas Vasco Baleares Catalua Navarra Madrid

70 65 60 55

Asturias Media nacional La Rioja 67,9 Castilla y Len Galicia

Cantabria Aragn

Canarias

Murcia Castilla-La Mancha Comunidad Valenciana Extremadura

Andaluca

Media nacional 73,9

65

70

75 Hogares con ordenador

80

85

170 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / eEspaa 2013

Comercio electrnico Ciudadanos

En cuanto a los servicios de Internet utilizados por los ciudadanos, otro de los objetivos de la Agenda Digital Espaola, en este caso derivado de la Agenda Digital para Europa, consiste en que en el ao 2015 el 50% de la poblacin realice compras en lnea. Aunque en el conjunto de Espaa este propsito parece lejano, se observa una notable divergencia entre las distintas CC AA, con algunas regiones situndose considerablemente ms cercanas al objetivo

que otras. En este sentido, Asturias, Madrid y Pas Vasco prcticamente duplican la tasa de compra online de Murcia o Canarias. Si, adems, se relaciona esta variable con la proporcin de internautas que ha realizado ventas a travs de Internet, el resultado es un mapa que permite clasificar a las distintas regiones en funcin de la intensidad con la que sus ciudadanos compran y venden en la Red (Grfico 7.2.).

Asturias, Madrid y Pas Vasco prcticamente duplican la tasa de compra online de Murcia o Canarias

Personas que venden en Internet

Grfico 7.2. Relacin entre personas que compran y personas que venden a travs de Internet, por CC AA. 2012, en % de internautas en los tres ltimos meses
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2012)

18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 20 22 24
Media nacional 12,2 Murcia Andaluca Comunidad Valenciana La Rioja Baleares Canarias Galicia Catalua Navarra Aragn Pas Vasco Cantabria Media nacional 31,9 Asturias

Madrid

Castilla y Len Castilla-La Mancha Extremadura

26

28 30 32 34 Personas que compran en Internet

36

38

40

42

eEspaa 2013 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / 171

Sanidad Ciudadanos

Otro de los objetivos definidos en la Agenda Digital para Espaa es la introduccin de las TIC en un sector clave como es el de la sanidad. En este mbito, uno de los aspectos destacados consiste en la posibilidad de concertar una cita mdica a travs de Internet. Sin embargo, ste es uno de los apartados en los que existe una mayor divergencia entre las regiones espaolas, donde el valor medio para todas las CCAA est en torno a 20 puntos

porcentuales por detrs del territorio lder. As, aparecen casos como los de CastillaLa Mancha y Andaluca, comunidades en las que la mitad de los usuarios de Internet ha concertado una cita mdica utilizando medios telemticos en los ltimos tres meses. En el lado opuesto se sitan Cantabria y la Comunidad Foral de Navarra, regiones en las que apenas el 7% de sus internautas ha hecho uso de este servicio (Grfico 7.3.).

Concertar una cita mdica es uno de los mbitos con mayor divergencia entre las regiones espaolas

Grfico 7.3. Personas que han


concertado una cita mdica a travs de Internet, por CC AA. 2012, en % de internautas en los tres ltimos meses
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2012)

Andaluca Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y Len Castilla-La Mancha Catalua Comunidad Valenciana Extremadura Galicia La Rioja Madrid Murcia Navarra Pas Vasco

47,1 28,8 21,8 19,1 23,1 7,3 14,5 50,5 25,9 29,2 15,1 41,3 37,6 29,1 40,8 7,8 23,4

Media nacional 31,1

eAdministracin Ciudadanos y empresas

Uno de los pilares bsicos de la Agenda Digital para Espaa es la mejora de los servicios pblicos en lnea para ciudadanos y empresas. Esta gua de referencia comparte los objetivos planteados en el marco de la Agenda Digital para Europa de que en 2015 ms de la mitad de la poblacin haga uso de la administracin

electrnica y ms del 25% cumplimente formularios en lnea. Cabe esperar que, en su conjunto, Espaa logre alcanzar ambos objetivos, puesto que es uno de los pases que presenta una de las mayores tasas de utilizacin de este tipo de servicios en el seno de la Unin Europea.

172 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / eEspaa 2013

No obstante, si el foco de atencin se dirige hacia la proporcin de ciudadanos y empresas que cumplimentan formularios oficiales a travs de Internet, se aprecian notables diferencias internas. De este modo, existen regiones que parecen haberse especializado en la prestacin de servicios avanzados de eAdministracin para empresas, entre las que destacan La Rioja o Navarra, mientras que otras,

como la Comunidad Valenciana y Asturias se han centrado ms en los dirigidos a ciudadanos. Al margen de la relacin descrita se encuentra la Comunidad de Madrid, que presenta una situacin razonablemente equilibrada, destacando en el apartado de ciudadanos y con una tasa de utilizacin por parte de sus empresas relativamente elevada (Grfico 7.4.).

Adems de Madrid, Navarra y La Rioja destacan en la prestacin de servicios avanzados para empresas, y Asturias y Comunidad Valenciana en los dirigidos a ciudadanos

Empresas (en % de empresas con conexin a Internet)

Grfico 7.4. Relacin entre ciudadanos que devuelven formularios cumplimentados y empresas que realizan tramitacin electrnica completa, por CC AA. 2012
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2012)

75
La Rioja

Navarra Pas Vasco Castilla y Len Catalua Aragn Andaluca Galicia Comunidad Valenciana Asturias Madrid

70 65 60 55 50 24

Media nacional Cantabria 67,9 Extremadura Baleares

Castilla-La Mancha

Canarias

Murcia Media nacional 73,9

26

28 30 32 34 36 38 Personas (en % de internautas en los ltimos 12 meses)

40

42

Asturias, Pas Vasco, Catalua y Madrid son las comunidades con empresas mejor dotadas en trminos TIC

eEspaa 2013 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / 173

Dotacin TIC Empresas de 10 o ms empleados

Aproximadamente el 70% de las empresas espaolas dispone de pgina web si bien, como ocurre en la mayora de las variables consideradas, el anlisis por comunidades revela de nuevo la existencia de diferencias significativas. Por otro lado, slo un 12% de las compaas que dispone de conexin a Internet cuenta con una conexin cuya velocidad mxima de bajada es igual o superior a 30Mb/s, de hecho, es en la disponibilidad de banda ancha donde se producen las mayores divergencias. En este sentido, la tasa de penetracin de este tipo

de conexin en las empresas asturianas triplica a la de Extremadura o Canarias. Por otro lado, al relacionar empresas con conexin a Internet igual o superior a 30Mb/s y aquellas con pgina web, se observa una correlacin positiva que permite identificar a Asturias, Pas Vasco, Catalua y Madrid como las regiones que cuentan con las organizaciones mejor dotadas en trminos de tecnologas de la informacin y las comunicaciones (Grfico 7.5.).

Grfico 7.5. Relacin entre


Empresas con conexin a Internet igual o superior a 30Mb/s

20 18 16 14 12 10 8 6 58 60
Comunidad Valenciana Media nacional 12 Andaluca Murcia Aragn Galicia Canarias La Rioja Castilla y Len Cantabria Baleares Media nacional 71 Madrid

Asturias

empresas que disponen de pgina web y empresas con conexin a Internet cuya velocidad mxima de bajada es igual o superior a 30Mb/s, por CC AA. 2012, en % de empresas con conexin a Internet
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2012)

Pas Vasco Catalua

Castilla-La Mancha Extremadura

Navarra

62

64

66 68 70 Empresas con pgina web

72

74

76

78

Dotacin TIC Empresas de menos de 10 empleados

Dentro del mbito empresarial, es en el estrato de las pequeas empresas donde Espaa presenta las mayores deficiencias. A este respecto, la Agenda Digital para Europa marca el objetivo de que el 33% de las PYME realice ventas a travs de Internet en 2015. A falta de datos oficiales al respecto, el logro de este propsito se plantea complicado si se tiene en cuenta que slo alrededor del 19% de las empresas espaolas de menos de 10 empleados dispone de pgina web. Si se relaciona esta variable con la proporcin de las

que dispone de conexin a Internet de cualquier tipo, se observa que en la mayora de CC AA las pequeas organizaciones presentan una dotacin TIC claramente mejorable en ambos aspectos. Tan slo en Madrid y Catalua el porcentaje de empresas de menos de 10 empleados que dispone de conexin a Internet supera el 70%. La Agenda Digital para Espaa pretende paliar esta situacin mediante la promocin del acceso de banda ancha ultrarrpida en las PYME (Grfico 7.6.).

174 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / eEspaa 2013

Slo alrededor del 19% de las empresas espaolas de menos de 10 empleados dispone de pgina web

Pequeas empresas con pgina web

Grfico 7.6. Relacin entre empresas de menos de 10 empleados que disponen de conexin a Internet y de pgina web, por CC AA. 2012, en % de empresas
Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE (2012)

26 24 22 20 18 16 14 12 10 55
Asturias Comunidad Valenciana Baleares Media nacional 18,66 Catalua

Madrid

Aragn Navarra La Rioja Pas Vasco Canarias Cantabria Galicia Castilla y Len Murcia Andaluca Castilla-La Mancha Extremadura Media nacional 65,21

60

65 70 Pequeas empresas con conexin a Internet

75

eEspaa 2013 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / 175

Relevante incremento experimentado en la proporcin de internautas que acceden a la Red desde el telfono mvil

El limitado volumen de empresas andaluzas que disponen de pgina web contina siendo una de las principales debilidades en el mbito de la economa digital de la regin

Andaluca
Notable crecimiento de la penetracin de banda ancha en sus empresas

Durante 2012, Andaluca ha experimentado una evolucin desigual en cuanto a su convergencia digital con el resto de Espaa. Mientras que, en trminos generales, la comunidad ha mejorado su posicin relativa

en los indicadores de dotacin y uso de las TIC por parte los ciudadanos, ha retrocedido puestos en la adopcin de las nuevas tecnologas por parte de sus empresas.

Ciudadanos
En el mbito de la ciudadana, la regin ha continuado su avance con paso firme, especialmente en lo que se refiere a la dotacin TIC. En este sentido, Andaluca ha mejorado notablemente la proporcin de hogares que disponen de ordenador, as como de conexin a Internet, situndose muy prxima a la media espaola. El programa de formacin Andaluca Compromiso Digital ha jugado

un importante papel en este terreno dado el elevado porcentaje de poblacin rural presente en la comunidad. Pero, sin duda, el aspecto ms destacable es el relevante incremento experimentado en la proporcin de internautas que acceden a la Red desde el telfono mvil, variable en la que Andaluca se sita por primera vez por encima de la media. El programa Banda Ancha Mvil Andaluca, con el que la Junta pretende dotar de cobertura mvil 3G a los ncleos de poblacin de pesar de la mejora experimentada en esta segunda variable, el limitado volumen de empresas andaluzas que disponen de pgina web contina siendo una de las principales debilidades en el mbito de la economa digital de la regin. En este sentido, el programa Ninguna Empresa sin Web (NEW), enmarcado en el Plan Avanza y desarrollado en colaboracin con la Consejera de Economa, Innovacin, Ciencia y Empleo de la Junta de Andaluca, parece haber dado mejores resultados en la lnea dedicada a promover el desarrollo de funcionalidades avanzadas en webs existentes que en la correspondiente

menos de 20.000 habitantes se consolida, as, como una de las iniciativas que han logrado un mayor xito en el mbito de la adopcin de las nuevas tecnologas. Pese a esta evolucin positiva, la comunidad an presenta margen de mejora en aspectos relevantes tales como el acceso frecuente a Internet o el uso de servicios avanzados como son la compra y la banca electrnica.

Empresas
En el mbito empresarial, slo dos indicadores han evolucionado mejor que la media nacional. En primer lugar, el relativo a empresas con acceso a Internet que cuentan con conexin de banda ancha, aspecto en el que Andaluca ha experimentado un crecimiento muy superior con respecto al del conjunto de Espaa. En segundo lugar, el correspondiente a la disposicin de pgina web para la realizacin de pedidos en lnea, sobre el total de compaas que disponen de pgina web. No obstante, a

a fomentar la presencia bsica en la Red entre aquellas organizaciones que an no tienen web propia. Podran realizarse, por tanto, esfuerzos adicionales encaminados a fomentar dicha presencia en la Red por parte de stas ltimas, especialmente de las PYME. Por otra parte, Andaluca presenta una elevada tasa de organizaciones empresariales que han realizado intercambio electrnico de datos. Sin embargo, el resto de indicadores correspondientes a empresas ha progresado a un ritmo inferior que el conjunto de Espaa. De hecho, en varios de ellos se ha producido una

176 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / eEspaa 2013

evolucin negativa. Tal es el caso del personal que utiliza ordenador conectado a Internet al menos una vez por semana o el que dispone de algn dispositivo porttil para acceder a Internet, a los que se suman varios indicadores de eAdministracin. La finalizacin de varias iniciativas enmarcadas en el Plan Andaluca Sociedad de la Informacin (2007-2010) que haban cosechado buenos resultados en el

terreno empresarial, como el Business Forum o el Programa de Fomento de la Excelencia Empresarial en el Sector TIC, contribuye a explicar el estancamiento producido en la adopcin de las nuevas tecnologas por parte de las empresas andaluzas. De cara al futuro, la administracin est desarrollando actualmente el Plan Director
Andaluca Espaa
73,9 67,9 66,7 44,1 31 72,6 61,2 75,8 86,8 49,7 45,6 12,2 12,2 45,4 59,4 41 32,2 98,7

de Infraestructuras de Telecomunicaciones para Andaluca (2012-2020), mediante el que se pretende incrementar la cobertura de red de banda ancha y, en particular, fomentar las redes NGA (Next Generation Access Networks) con el objetivo de evitar que se produzca una nueva brecha digital con el conjunto de Espaa en la adopcin de tecnologas de acceso ultrarrpidas.
Lder nacional
81 78 77,3 52,3 42,1 80,3 67,6 87,4 89,6 55,6 51,2 15 17,1 53,5 70,1 50,6 41,4 100

Comunidad lder
Madrid Madrid Madrid Canarias Pas Vasco Madrid Canarias Asturias Galicia Aragn y Asturias Canarias Extremadura Asturias Madrid Madrid Madrid Madrid Cantabria

UE
78 76 73 38 45 80 54 61 84 47 35 9 22 54 52 35 30 97

Lder UE
95 94 87 65 74 91 75 92 92 64 54 17 44 91 86 61 75 100

Pas lder UE
Holanda Holanda Suecia Reino Unido Suecia Italia Portugal Lituania Luxemburgo Finlandia Portugal Holanda Eslovenia Finlandia Dinamarca Finlandia Dinamarca Finlandia, Holanda y Lituania Finlandia, Holanda y Lituania Chipre, Eslovenia,

Con ordenador Hogares Con acceso a Internet Con banda ancha fija (ADSL, Red de cable, etc.) Individuos Que acceden a Internet a travs del telfono mvil (incluidos smartphones) Que han comprado a travs de Internet en los 12 ltimos meses Que utilizan Internet diariamente Que envan mensajes a chats, redes sociales, blogs, grupos de noticias/foros de discusin o mensajera Que leen o descargan noticias, peridicos o revistas de actualidad en lnea Internautas Sobre internautas en los ltimos tres meses Que buscan informacin sobre bienes y servicios Que juegan o descargan juegos, imgenes, pelculas o msica Que cuelgan contenidos propios en una pgina web para ser compartidos Que han creado una pgina web o un blog Que venden bienes o servicios en Internet (venta directa, mediante subastas, etc.) Que utilizan banca electrnica eAdministracin Sobre internautas en los ltimos 12 meses Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin Que descargan formularios Que envan formularios Con ordenadores Empresas Con acceso a Internet

73,2 65,2 63,1 45,9 24,9 68,4 62,7 68,7 85,3 45,3 50,6 12,1 11,5 39,8 55,4 36,3 30 98,2

Ciudadanos

96,7

97,5

98,8

Baleares y Galicia Asturias, Baleares,

95

100

Empresas de 10 o ms empleados

Con conexin de banda ancha

99,9

99,7

100

Castilla y Len y Navarra

96

100

Espaa, Finlandia, Lituania y Malta

Empresas conectadas

Con acceso a Internet mediante telefona mvil de banda ancha Que realizaron intercambio electrnico de datos entre empresas, adecuados para el procesamiento automtico Con pgina web

62 50,3

65,4 47,2

76,2 52,2

Madrid Castilla y Len

52 54

87 74

Finlandia Polonia

64,7

71

77,4

Asturias

74

91

Finlandia y Suecia

Empresas conectadas Sobre empresas de 10 o ms empleados con pgina web Personal en empresas Que utiliza ordenadores conectados a Internet al menos una vez por semana Que dispone de algn dispositivo porttil que permite la conexin mvil a Internet Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin eAdministracin Sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet Que descargan formularios Que devuelven impresos cumplimentados Que realizan una gestin electrnica completa Que presentaron una propuesta comercial a licitacin pblica (e-tendering) en Espaa Variable por encima de la media nacional 40 10,5 74,2 72,3 58,7 62,6 4,3 48 14,3 75 73 60,9 64,3 4,3 56,9 19,6 83,7 83,5 69 74 6,4 Madrid Madrid La Rioja La Rioja Navarra Navarra Madrid 45 14 80 81 75 n.d. 12 69 39 95 100 99 n.d. 29 Suecia Irlanda Suecia Lituania Lituania n.d. Irlanda Con pgina web para la realizacin de pedidos o reservas online 18,7 15,5 29,1 Baleares 22 42 Repblica Checa

Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE y Eurostat (2012)

eEspaa 2013 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / 177

Descarga de software y contenidos relacionados con el ocio y el entretenimiento, aspecto en el que, junto con Asturias, lidera el ranking nacional

Una de las principales desviaciones con el conjunto del pas se sigue produciendo en la dotacin TIC del personal que trabaja en las empresas

Aragn
Co-lder en la descarga de software y contenidos de ocio y entretenimiento
En trminos generales, 2012 ha supuesto

un ligero retroceso en el desarrollo de la sociedad de la informacin en Aragn en comparacin con el resto de Espaa. Si bien la mayora de indicadores han experimentado una evolucin positiva en

el ltimo ao, aunque con algunos matices sobre todo en lo que se refiere a empresas, este crecimiento ha sido inferior al producido en el conjunto del territorio nacional.

Ciudadanos
Resulta destacable el crecimiento de los usuarios de Internet que realizan ventas en lnea, aspecto en el que Aragn se sita en tercer lugar, slo por detrs de Asturias y la Comunidad Valenciana. Por su parte, la regin contina ocupando puestos destacados en lo que se refiere a la compra online, la descarga de formularios oficiales de la Administracin y la descarga de software y contenidos relacionados con el ocio y el entretenimiento, aspecto en el que, junto con Asturias, lidera el ranking nacional. En el lado opuesto, los aragoneses se conectan a Internet con menor frecuencia que en el conjunto de Espaa. Por su parte, ha retrocedido posiciones en el indicador correspondiente al acceso a Internet a travs del telfono mvil, aspecto

en el que la regin presenta el mayor desfase con respecto al conjunto de Espaa. La iniciativa ms relevante puesta en prctica por el Gobierno de Aragn para abordar estos aspectos es el Plan de Formacin y Difusin en Telecentros. Dentro de este plan se llevan a cabo talleres formativos que se dividen en distintas temticas. A la vista de los datos, parece que los de Administracin electrnica y Compras online son los que parecen haber tenido mejores resultados. Por el contario, el taller Uso de mviles, con el que se pretende dar a conocer las funcionalidades prcticas de estos dispositivos ms all de los servicios tradicionales de llamada y mensajera SMS, no ha resultado suficiente para fomentar la utilizacin del mvil como

herramienta de conexin a Internet. En lo que respecta al taller Cmo navegar hoy por Internet: formando navegantes, si bien los resultados cosechados por el mismo resultan satisfactorios, sera recomendable fomentar su extensin, de manera que alcance a una mayor proporcin de poblacin que todava se encuentra al margen de las TIC. En lo que se refiere a la dotacin TIC de los hogares, Aragn vuelve a superar la media nacional en cuanto a la proporcin de hogares que dispone de conexin a Internet. En este sentido, las subvenciones al desarrollo de infraestructuras de telecomunicaciones y la extensin de redes de acceso han contribuido a facilitar la conexin a Internet en las poblaciones ms aisladas.

Empresas
Si en 2011 la comunidad superaba la media nacional en ocho de los once indicadores analizados, los datos de 2012 muestran que esta situacin slo se repite en tres de los casos. En este sentido, en el ltimo ao

se ha reducido la proporcin de empresas que dispone de pgina web, as como el porcentaje de empresas que, disponiendo de ella, da la opcin de realizar pedidos o reservas. Especialmente destacable es el retroceso relativo producido en el uso de los servicios de administracin electrnica.

Al margen de esta evolucin, una de las principales desviaciones con el conjunto del pas se sigue produciendo en la dotacin TIC del personal que trabaja en las empresas, tanto en lo que respecta al uso de dispositivos mviles para acceder a Internet como, especialmente, en la proporcin de empleados

178 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / eEspaa 2013

que utiliza ordenadores conectados a la Red. En lnea con este segundo indicador, Aragn es una de las CC AA con menor penetracin de la banda ancha mvil entre sus corporaciones, estando alrededor de 10 puntos por debajo de la media nacional. Aunque el Gobierno de Aragn ha puesto en prctica diversas iniciativas orientadas

a incrementar la adopcin de las TIC en las empresas de la comunidad, entre las que destaca el Programa Empresas en Red (PIER), los resultados indican que stas han sido insuficientes. Dentro de este programa, se han llevado a cabo proyectos como Alojamientos Conectados o el Programa de Asesoramiento a las PYMES en Comercio B2C (Business to Consumer ), que
Aragn Espaa
73,9 67,9 66,7 44,1 31 72,6 61,2 75,8 86,8 49,7 45,6 12,2 12,2 45,4 59,4 41 32,2 98,7

persiguen aumentar el uso de Internet como herramienta de venta directa a ciudadanos. No obstante, una vez finalizado el II Plan Director de Sociedad de la Informacin (2009-2011), que obtuvo buenos resultados, resulta necesario continuar en la senda de la definicin de una estrategia global en materia TIC, en la que el fomento de la economa digital adquiera un papel central.
Lder nacional
81 78 77,3 52,3 42,1 80,3 67,6 87,4 89,6 55,6 51,2 15 17,1 53,5 70,1 50,6 41,4 100

Comunidad lder
Madrid Madrid Madrid Canarias Pas Vasco Madrid Canarias Asturias Galicia Aragn y Asturias Canarias Extremadura Asturias Madrid Madrid Madrid Madrid Cantabria

UE
78 76 73 38 45 80 54 61 84 47 35 9 22 54 52 35 30 97

Lder UE
95 94 87 65 74 91 75 92 92 64 54 17 44 91 86 61 75 100

Pas lder UE
Holanda Holanda Suecia Reino Unido Suecia Italia Portugal Lituania Luxemburgo Finlandia Portugal Holanda Eslovenia Finlandia Dinamarca Finlandia Dinamarca Finlandia, Holanda y Lituania Finlandia, Holanda y Lituania Chipre, Eslovenia,

Con ordenador Hogares Con acceso a Internet Con banda ancha fija (ADSL, Red de cable, etc.) Individuos Que acceden a Internet a travs del telfono mvil (incluidos smartphones) Que han comprado a travs de Internet en los 12 ltimos meses Que utilizan Internet diariamente Que envan mensajes a chats, redes sociales, blogs, grupos de noticias/foros de discusin o mensajera Que leen o descargan noticias, peridicos o revistas de actualidad en lnea Internautas Sobre internautas en los ltimos tres meses Que buscan informacin sobre bienes y servicios Que juegan o descargan juegos, imgenes, pelculas o msica Que cuelgan contenidos propios en una pgina web para ser compartidos Que han creado una pgina web o un blog Que venden bienes o servicios en Internet (venta directa, mediante subastas, etc.) Que utilizan banca electrnica eAdministracin Sobre internautas en los ltimos 12 meses Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin Que descargan formularios Que envan formularios Con ordenadores Empresas Con acceso a Internet

73,9 68,4 67,8 38,6 35,4 69,6 62,9 76 85,8 55,6 48 10,7 13,5 42,8 60,2 44,6 31,8 99,2

Ciudadanos

98,5

97,5

98,8

Baleares y Galicia Asturias, Baleares,

95

100

Empresas de 10 o ms empleados

Con conexin de banda ancha

99,3

99,7

100

Castilla y Len y Navarra

96

100

Espaa, Finlandia, Lituania y Malta

Empresas conectadas

Con acceso a Internet mediante telefona mvil de banda ancha Que realizaron intercambio electrnico de datos entre empresas, adecuados para el procesamiento automtico Con pgina web

55,6 47

65,4 47,2

76,2 52,2

Madrid Castilla y Len

52 54

87 74

Finlandia Polonia

68,7

71

77,4

Asturias

74

91

Finlandia y Suecia

Empresas conectadas Sobre empresas de 10 o ms empleados con pgina web Personal en empresas Que utiliza ordenadores conectados a Internet al menos una vez por semana Que dispone de algn dispositivo porttil que permite la conexin mvil a Internet Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin eAdministracin Sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet Que descargan formularios Que devuelven impresos cumplimentados Que realizan una gestin electrnica completa Que presentaron una propuesta comercial a licitacin pblica (e-tendering) en Espaa Variable por encima de la media nacional 40 10,3 75,3 71,4 58 63,7 4,2 48 14,3 75 73 60,9 6 4,3 4,3 56,9 19,6 83,7 83,5 69 74 6,4 Madrid Madrid La Rioja La Rioja Navarra Navarra Madrid 45 14 80 81 75 n.d. 12 69 39 95 100 99 n.d. 29 Suecia Irlanda Suecia Lituania Lituania n.d. Irlanda Con pgina web para la realizacin de pedidos o reservas online 14,6 15,5 29,1 Baleares 22 42 Repblica Checa

Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE y Eurostat (2012)

eEspaa 2013 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / 179

La primera comunidad autnoma en cuanto a la proporcin de empresas que, disponiendo de conexin a Internet, accede a la Red mediante banda ancha

Retrocede de manera relativa en la dotacin TIC de los hogares y presenta cierto retraso en lo que respecta al acceso a Internet a travs del telfono mvil

Asturias
Se convierte en comunidad lder en cuanto al uso de Internet como herramienta de informacin y entretenimiento, internautas que venden en la Red, empresas que

disponen de conexin de banda ancha y empresas que cuentan con pgina web
Asturias se consolida como una de las regiones que cuenta con un mayor grado de desarrollo de la sociedad de

la informacin, especialmente en lo que respecta al uso de servicios de Internet que conllevan una mayor complejidad por parte de sus internautas.

Ciudadanos
En 2012 el Principado ha pasado a ser el lder nacional en cuanto al uso de Internet como herramienta de informacin y entretenimiento, as como en la venta online por parte de particulares, variable que ha experimentado un importante crecimiento en el ltimo ao. Igualmente relevante ha sido el incremento producido en la proporcin de internautas que utiliza banca electrnica, as como en los tres indicadores relativos a los servicios de administracin electrnica. Esta evolucin ha llevado a

que la regin slo sea superada por la Comunidad de Madrid en los cuatro casos. A pesar del buen comportamiento de los internautas asturianos en lo que a utilizacin diaria de Internet se refiere, los datos sugieren un aspecto que ha de ser tenido en cuenta de cara al futuro para evitar una posible brecha digital en la regin. Asturias retrocede de manera relativa en la dotacin TIC de los hogares y presenta cierto retraso en lo que respecta al acceso a Internet a travs del telfono mvil. Para corregir esta dualidad digital, se

ha puesto en marcha el proyecto Internet Rural, mediante el cual el Gobierno del Principado ha llegado a un acuerdo con operadoras e instaladores para ofrecer el servicio de Internet va satlite. As pretende facilitar el acceso a la Red a la poblacin de las zonas ms aisladas geogrficamente, en las que resulta complicado implantar infraestructura de cable, si bien la iniciativa no ha dado resultados an. El objetivo a medio plazo es que dicha tecnologa permita que la totalidad de la poblacin asturiana pueda navegar en Internet con una calidad aceptable a precios asequibles.

Empresas
La regin ha ganado posiciones en la mayora de indicadores, aunque ha retrocedido en tres aspectos: dotacin de ordenadores y utilizacin de los servicios de eAdministracin ms sofisticados, esto es, devolucin de impresos en lnea y gestin

electrnica completa. Aunque ha mejorado su posicin en los otros tres servicios de administracin electrnica, considerados en conjunto, el limitado uso de los servicios pblicos en lnea constituye el principal taln de Aquiles de la economa digital del Principado. A esta situacin contribuye que entre los objetivos prioritarios de

la Estrategia e-Asturias 2012 no se incluya la promocin de la administracin electrnica por las empresas, como s ocurre con los ciudadanos. En la mayor parte del resto de indicadores la evolucin ha sido mejor que la media nacional. Entre lo ms destacable,

180 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / eEspaa 2013

Asturias pasa a ser co-lder en cuanto a la proporcin de empresas que, disponiendo de conexin a Internet, accede a la Red mediante banda ancha; as como en la proporcin de stas que dispone de pgina web. Sin embargo, y pese a haber mejorado posiciones en el ranking debido

al importante retroceso experimentado en regiones como Cantabria, Castilla y Len o Murcia, ha evolucionado ligeramente peor a la media en lo que respecta al porcentaje de compaas cuya pgina web permite la realizacin de pedidos o reservas en lnea. Para mejorar este aspecto, el

Gobierno del Principado, en el marco de la Estrategia e-Asturias 2012, ha promovido la formacin y adopcin tecnolgica por parte de PYME y autnomos a travs de diversos proyectos, como el Plan de Innovacin del Autnomo en Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (PIATIC).

Asturias
Con ordenador Hogares Con acceso a Internet Con banda ancha fija (ADSL, Red de cable, etc.) Individuos Que acceden a Internet a travs del telfono mvil (incluidos smartphones) Que han comprado a travs de Internet en los 12 ltimos meses Que utilizan Internet diariamente Que envan mensajes a chats, redes sociales, blogs, grupos de noticias/foros de discusin o mensajera Que leen o descargan noticias, peridicos o revistas de actualidad en lnea Internautas Sobre internautas en los ltimos tres meses Que buscan informacin sobre bienes y servicios Que juegan o descargan juegos, imgenes, pelculas o msica Que cuelgan contenidos propios en una pgina web para ser compartidos Que han creado una pgina web o un blog Que venden bienes o servicios en Internet (venta directa, mediante subastas, etc.) Que utilizan banca electrnica eAdministracin Sobre internautas en los ltimos 12 meses Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin Que descargan formularios Que envan formularios Con ordenadores Empresas Con acceso a Internet 9 8,2 71,9 67,5 67,1 41,1 32,3 76,5 65,6 87,4 89,3 55,6 48,1 12,6 17,1 53,1 66,4 47,7 36,1 98,4

Espaa
73,9 67,9 66,7 44,1 31 72,6 61,2 75,8 86,8 49,7 45,6 12,2 12,2 45,4 59,4 41 32,2 98,7

Lder nacional
81 78 77,3 52,3 42,1 80,3 67,6 87,4 89,6 55,6 51,2 15 17,1 53,5 70,1 50,6 41,4 100

Comunidad lder
Madrid Madrid Madrid Canarias Pas Vasco Madrid Canarias Asturias Galicia Aragn y Asturias Canarias Extremadura Asturias Madrid Madrid Madrid Madrid Cantabria

UE
78 76 73 38 45 80 54 61 84 47 35 9 22 54 52 35 30 97

Lder UE
95 94 87 65 74 91 75 92 92 64 54 17 44 91 86 61 75 100

Pas lder UE
Holanda Holanda Suecia Reino Unido Suecia Italia Portugal Lituania Luxemburgo Finlandia Portugal Holanda Eslovenia Finlandia Dinamarca Finlandia Dinamarca Finlandia, Holanda y Lituania Finlandia, Holanda y Lituania Chipre, Eslovenia,

Ciudadanos

97,5

98,8

Baleares y Galicia Asturias, Baleares,

95

100

Empresas de 10 o ms empleados

Con conexin de banda ancha

100

99,7

100

Castilla y Len y Navarra

96

100

Espaa, Finlandia, Lituania y Malta

Empresas conectadas

Con acceso a Internet mediante telefona mvil de banda ancha Que realizaron intercambio electrnico de datos entre empresas, adecuados para el procesamiento automtico Con pgina web

66,6 42,4

65,4 47,2

76,2 52,2

Madrid Castilla y Len

52 54

87 74

Finlandia Polonia

77,4

71

77,4

Asturias

74

91

Finlandia y Suecia

Empresas conectadas Sobre empresas de 10 o ms empleados con pgina web Personal en empresas Que utiliza ordenadores conectados a Internet al menos una vez por semana Que dispone de algn dispositivo porttil que permite la conexin mvil a Internet Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin eAdministracin Sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet Que descargan formularios Que devuelven impresos cumplimentados Que realizan una gestin electrnica completa Que presentaron una propuesta comercial a licitacin pblica (e-tendering) en Espaa Variable por encima de la media nacional 41,4 11,4 72,2 74,9 56,2 58,1 3,5 48 14,3 75 73 60,9 64,3 4,3 56,9 19,6 83,7 83,5 69 74 6,4 Madrid Madrid La Rioja La Rioja Navarra Navarra Madrid 45 14 80 81 75 n.d. 12 69 39 95 100 99 n.d. 29 Suecia Irlanda Suecia Lituania Lituania n.d. Irlanda Con pgina web para la realizacin de pedidos o reservas online 11,3 15,5 29,1 Baleares 22 42 Repblica Checa

Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE y Eurostat (2012)

eEspaa 2013 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / 181

Se ha incrementado la proporcin de empresas que disponen de ordenadores y, significativamente, las que disponen de conexin a Internet

El retraso ms destacable se observa en el uso de servicios de administracin electrnica por parte de los ciudadanos

Baleares
Ha experimentado un notable ascenso de la dotacin TIC de sus empresas

Baleares contina siendo una regin de contrastes en cuanto al grado de desarrollo de su sociedad de la informacin, aspecto que se ha acentuado en el ltimo ao por el hecho de que el territorio ha

mejorado o se ha mantenido en aquellos indicadores en los que ya presentaba un mayor desarrollo, mientras que ha cedido posiciones en varios de sus puntos dbiles.

Ciudadanos
El ao 2012 ha supuesto la consolidacin de Baleares como una de las CC AA con mejor dotacin TIC en sus hogares, donde slo Madrid la supera en disposicin de ordenadores, conexin a Internet y penetracin de banda ancha fija. Sin embargo, la comunidad se caracteriza por un escaso uso de diversos servicios que ofrece Internet en relacin a sus ciudadanos. As, aunque ha avanzado en el ltimo ao,

Baleares contina situndose por debajo de la media en cuanto al acceso a Internet a travs del mvil. Tambin lo est en lo relativo al uso de servicios de comunicacin avanzados, como la subida de contenidos propios a la Red o la creacin de blogs y pginas web. En este mbito, el Gobierno de las Islas Baleares, ha puesto en marcha los Cursos XarxaBit. Se trata de lecciones presenciales de carcter introductorio, dirigidas a cualquier persona que quiera potenciar su uso de las TIC. La temtica

de los cursos es muy variada, abarcando aspectos de acceso a Internet, ofimtica o la creacin de blogs y pginas web, entre otros. Sin embargo, el retraso ms destacable se observa en el uso de servicios de administracin electrnica por parte de los ciudadanos, aspecto en el que la regin, lejos de mejorar posiciones, ha empeorado en trminos relativos en el ltimo ao en lo que a descarga y envo de formularios se refiere.

Empresas
El notable crecimiento experimentado en la dotacin TIC de sus empresas en el ltimo ao, muy superior al observado en el conjunto de Espaa, ha propiciado que el escenario que se dibuja en el tejido empresarial balear se aproxime al que caracteriza a sus hogares. En concreto, en el ltimo ao se ha incrementado la proporcin de empresas que disponen de ordenadores y, significativamente, las que disponen de conexin a Internet. De hecho,

junto a Galicia, Baleares se sita como lder en este indicador. Adems, todas las empresas consideradas que cuentan con conexin a Internet lo hacen mediante banda ancha, cifra que nicamente alcanzan cuatro comunidades en total. Sin embargo, se sita por debajo de la media nacional en cuanto a la proporcin de empresas que dispone de conexin a Internet mediante banda ancha mvil. Baleares ha duplicado la tasa de crecimiento asociada al porcentaje de

empresas que cuenta con pgina web respecto a la media nacional, situndose por encima de sta. Este comportamiento ha contribuido a reducir la brecha existente en 2011 entre empresas que no disponan de presencia en Internet y las que contaban con una web relativamente sofisticada que permita la realizacin de pedidos o reservas en lnea, aspecto en el que la regin mantiene la primera posicin del ranking nacional. Entre las iniciativas que han contribuido a esta evolucin en la adopcin

182 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / eEspaa 2013

tecnolgica por parte de las empresas isleas, destaca Dr. TIC, servicio de autoevaluacin, asesoramiento, formacin y recomendaciones personalizadas para PYME en materia de nuevas tecnologas, iniciado en noviembre de 2011.

Frente a dichos aspectos positivos, y en lnea con el comportamiento experimentado por sus ciudadanos, Baleares se sita entre las regiones que presentan menores tasas de uso de los servicios pblicos en lnea dirigidos a empresas. De este modo, como

ya ocurriera con su antecesor (Plan ANIBAL 2007-2010), el Proyecto de Servicios de Administracin Electrnica 2011-2013 no est logrando por el momento los objetivos planteados en su definicin.

Baleares
Con ordenador Hogares Con acceso a Internet Con banda ancha fija (ADSL, Red de cable, etc.) Individuos Que acceden a Internet a travs del telfono mvil (incluidos smartphones) Que han comprado a travs de Internet en los 12 ltimos meses Que utilizan Internet diariamente Que envan mensajes a chats, redes sociales, blogs, grupos de noticias/foros de discusin o mensajera Que leen o descargan noticias, peridicos o revistas de actualidad en lnea Internautas Sobre internautas en los ltimos tres meses Que buscan informacin sobre bienes y servicios Que juegan o descargan juegos, imgenes, pelculas o msica Que cuelgan contenidos propios en una pgina web para ser compartidos Que han creado una pgina web o un blog Que venden bienes o servicios en Internet (venta directa, mediante subastas, etc.) Que utilizan banca electrnica eAdministracin Sobre internautas en los ltimos 12 meses Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin Que descargan formularios Que envan formularios Con ordenadores Empresas Con acceso a Internet 98,8 79,4 73,9 71,5 40,1 35,4 70,9 58,2 73,2 85,1 52,5 40,3 9,1 11,7 49,3 49,8 33 26,8 98,8

Espaa
73,9 67,9 66,7 44,1 31 72,6 61,2 75,8 86,8 4 9,7 45,6 12,2 12,2 45,4 59,4 41 32,2 98,7

Lder nacional
81 78 77,3 52,3 42,1 80,3 67,6 87,4 89,6 55,6 51,2 15 17,1 53,5 70,1 50,6 41,4 100

Comunidad lder
Madrid Madrid Madrid Canarias Pas Vasco Madrid Canarias Asturias Galicia Aragn y Asturias Canarias Extremadura Asturias Madrid Madrid Madrid Madrid Cantabria

UE
78 76 73 38 45 80 54 61 84 47 35 9 22 54 52 35 30 97

Lder UE
95 94 87 65 74 91 75 92 92 64 54 17 44 91 86 61 75 100

Pas lder UE
Holanda Holanda Suecia Reino Unido Suecia Italia Portugal Lituania Luxemburgo Finlandia Portugal Holanda Eslovenia Finlandia Dinamarca Finlandia Dinamarca Finlandia, Holanda y Lituania Finlandia, Holanda y Lituania Chipre, Eslovenia,

Ciudadanos

97,5

98,8

Baleares y Galicia Asturias, Baleares,

95

100

Empresas de 10 o ms empleados

Con conexin de banda ancha

100

99,7

100

Castilla y Len y Navarra

96

100

Espaa, Finlandia, Lituania y Malta

Empresas conectadas

Con acceso a Internet mediante telefona mvil de banda ancha Que realizaron intercambio electrnico de datos entre empresas, adecuados para el procesamiento automtico Con pgina web

63,5 45,3 74,2

65,4 47,2 71

76,2 52,2 77,4

Madrid Castilla y Len Asturias

52 54 74

87 74 91

Finlandia Polonia Finlandia y Suecia

Empresas conectadas Sobre empresas de 10 o ms empleados con pgina web Personal en empresas Que utiliza ordenadores conectados a Internet al menos una vez por semana Que dispone de algn dispositivo porttil que permite la conexin mvil a Internet Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin eAdministracin Sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet Que descargan formularios Que devuelven impresos cumplimentados Que realizan una gestin electrnica completa Que presentaron una propuesta comercial a licitacin pblica (e-tendering) en Espaa Variable por encima de la media nacional 45,5 8,4 67,9 67,1 56,7 57,8 2,8 48 14,3 75 73 60,9 64,3 4,3 56,9 19,6 83,7 83,5 69 74 6,4 Madrid Madrid La Rioja La Rioja Navarra Navarra Madrid 45 14 80 81 75 n.d. 12 69 39 95 100 99 n.d. 29 Suecia Irlanda Suecia Lituania Lituania n.d. Irlanda Con pgina web para la realizacin de pedidos o reservas online 29,1 15,5 29,1 Baleares 22 42 Repblica Checa

Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE y Eurostat (2012)

eEspaa 2013 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / 183

La comunidad destaca por su elevada tasa de utilizacin de soluciones de comunicacin avanzadas

Se ha producido un limitado retroceso neto en la dotacin TIC de las empresas

Canarias
Retroceso en el uso de servicios de eAdministracin por parte de los ciudadanos que contrasta con la mejora experimentada por las empresas

En trminos generales, el ao 2012 ha supuesto un estancamiento en la senda de desarrollo de la sociedad de la informacin que Canarias vena siguiendo en los ltimos aos. A pesar de este relativamente negativo comportamiento general, la regin se

ha caracterizado por una evolucin muy desigual de sus indicadores que merece un anlisis detallado de los mismos.

Ciudadanos
La comunidad ha evolucionado en lnea con el conjunto de Espaa en lo que respecta a la dotacin TIC de sus hogares, lo que la mantiene por debajo de la media nacional en este terreno. Por su parte, se ha incrementado de manera notable la proporcin de usuarios de Internet que accede a la Red a travs de dispositivos mviles, indicador en el que Canarias pasa a ocupar una posicin destacada. Este hecho contribuira a explicar el avance de ms de 15 puntos experimentado en el uso diario de Internet en esta comunidad, lo que la sita a tan slo medio punto de la media espaola.

Entre los servicios de Internet usados por los ciudadanos, la comunidad destaca por su elevada tasa de utilizacin de soluciones de comunicacin avanzadas, al igual que por el uso de Internet como herramienta de informacin sobre actualidad, ocio y entretenimiento. Asimismo, se mantiene entre las regiones que hacen un mayor uso de banca electrnica. Sin embargo, Canarias ha experimentado un considerable retroceso en el porcentaje de usuarios que compra y vende a travs de Internet, aspectos en los que la regin superaba claramente al conjunto de Espaa hace tan solo un ao. En este sentido, resulta

destacable el importante estancamiento con respecto a la media espaola experimentado en el uso de los servicios pblicos en lnea dirigidos a los ciudadanos, especialmente en el ms complejo. En este apartado, en octubre de 2012 se public la Estrategia para la Modernizacin y Mejora de los Servicios Pblicos de la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias 2012-2014 (PEMAC). Entre los principales objetivos de este plan, dotado con un presupuesto superior a los nueve millones de euros, destacan ampliar la implantacin de los procesos de eAdministracin en la comunidad, mejorar la calidad de los servicios y simplificar los procedimientos administrativos.

Empresas
La evolucin en el uso de los servicios de administracin electrnica por parte de las empresas canarias ha sido favorable en trminos generales, en concreto en los dos servicios ms bsicos. Por el contrario, la devolucin de formularios cumplimentados, la realizacin de una gestin electrnica

completa, as como la presentacin de propuestas comerciales a licitacin pblica continan siendo aspectos en los que la comunidad presenta un importante margen de mejora. Por otro lado, se ha producido un limitado retroceso neto en la dotacin TIC de las empresas, tanto en lo que se refiere a la disposicin de ordenadores, como en conexin a Internet, as como en

las empresas que, contando con acceso a la Red, disponen de banda ancha. En el terreno positivo, aunque an se encuentra considerablemente distanciada de la media nacional, se ha producido una mejora relativa en los indicadores correspondientes a la proporcin de empresas que dispone de pgina web, as

184 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / eEspaa 2013

como en el porcentaje de empleados que utiliza ordenadores conectados a Internet semanalmente y aquellos que cuentan con dispositivos porttiles para el acceso mvil a la Red. Entre las iniciativas que han tratado de fomentar el desarrollo de la economa digital de las Islas Canarias, destacan el proyecto de innovacin STA

2.0 que, con un presupuesto superior al medio milln de euros, ha pretendido generar y suministrar nuevos servicios tecnolgicos avanzados a empresas; as como las lneas de financiacin para el impulso de proyectos innovadores por parte de PYME y jvenes emprendedores a travs del Instituto Tecnolgico de

Canarias. Sin embargo, el ao 2012 se ha caracterizado por una reduccin sustancial de las actividades llevadas a cabo por la Agencia Canaria de Investigacin, Innovacin y Sociedad de la Informacin (ACIISI), lo que ha repercutido negativamente en la evolucin general de la comunidad en el ltimo ao.

Canarias
Con ordenador Hogares Con acceso a Internet Con banda ancha fija (ADSL, Red de cable, etc.) Individuos Que acceden a Internet a travs del telfono mvil (incluidos smartphones) Que han comprado a travs de Internet en los 12 ltimos meses Que utilizan Internet diariamente Que envan mensajes a chats, redes sociales, blogs, grupos de noticias/foros de discusin o mensajera Que leen o descargan noticias, peridicos o revistas de actualidad en lnea Internautas Sobre internautas en los ltimos tres meses Que buscan informacin sobre bienes y servicios Que juegan o descargan juegos, imgenes, pelculas o msica Que cuelgan contenidos propios en una pgina web para ser compartidos Que han creado una pgina web o un blog Que venden bienes o servicios en Internet (venta directa, mediante subastas, etc.) Que utilizan banca electrnica eAdministracin Sobre internautas en los ltimos 12 meses Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin Que descargan formularios Que envan formularios Con ordenadores Empresas Con acceso a Internet 97,7 73,7 6 5,4 64,6 52,3 24,5 72 67,6 80,2 86,7 52,9 51,2 12,9 11,2 49,4 55,4 38,8 26 98,7

Espaa
73,9 67,9 66,7 44,1 31 72,6 61,2 75,8 86,8 49,7 45,6 12,2 12,2 45,4 59,4 41 32,2 98,7

Lder nacional
81 78 77,3 52,3 42,1 80,3 67,6 87,4 89,6 55,6 51,2 15 17,1 53,5 70,1 50,6 41,4 100

Comunidad lder
Madrid Madrid Madrid Canarias Pas Vasco Madrid Canarias Asturias Galicia Aragn y Asturias Canarias Extremadura Asturias Madrid Madrid Madrid Madrid Cantabria

UE
78 76 73 38 45 80 54 61 84 47 35 9 22 54 52 35 30 97

Lder UE
95 94 87 65 74 91 75 92 92 64 54 17 44 91 86 61 75 100

Pas lder UE
Holanda Holanda Suecia Reino Unido Suecia Italia Portugal Lituania Luxemburgo Finlandia Portugal Holanda Eslovenia Finlandia Dinamarca Finlandia Dinamarca Finlandia, Holanda y Lituania Finlandia, Holanda y Lituania Chipre, Eslovenia,

Ciudadanos

97,5

98,8

Baleares y Galicia Asturias, Baleares,

95

100

Empresas de 10 o ms empleados

Con conexin de banda ancha

99,4

99,7

100

Castilla y Len y Navarra

96

100

Espaa, Finlandia, Lituania y Malta

Empresas conectadas

Con acceso a Internet mediante telefona mvil de banda ancha Que realizaron intercambio electrnico de datos entre empresas, adecuados para el procesamiento automtico Con pgina web

61 43,5 66,5

65,4 47,2 71

76,2 52,2 77,4

Madrid Castilla y Len Asturias

52 54 74

87 74 91

Finlandia Polonia Finlandia y Suecia

Empresas conectadas Sobre empresas de 10 o ms empleados con pgina web Personal en empresas Que utiliza ordenadores conectados a Internet al menos una vez por semana Que dispone de algn dispositivo porttil que permite la conexin mvil a Internet Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin eAdministracin Sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet Que descargan formularios Que devuelven impresos cumplimentados Que realizan una gestin electrnica completa Que presentaron una propuesta comercial a licitacin pblica (e-tendering) en Espaa Variable por encima de la media nacional 37 7,2 74,6 71,2 54,2 56,5 2,7 48 14,3 75 73 60,9 64,3 4,3 56,9 19,6 83,7 83,5 69 74 6,4 Madrid Madrid La Rioja La Rioja Navarra Navarra Madrid 45 14 80 81 75 n.d. 12 69 39 95 100 99 n.d. 29 Suecia Irlanda Suecia Lituania Lituania n.d. Irlanda Con pgina web para la realizacin de pedidos o reservas online 25,2 15,5 29,1 Baleares 22 42 Repblica Checa

Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE y Eurostat (2012)

eEspaa 2013 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / 185

Asciende posiciones en los cuatro servicios de eAdministracin, y de manera muy notable en los dos ms avanzados

Los principales aspectos de mejora por parte de sus ciudadanos son el acceso a Internet a travs del telfono mvil y la utilizacin de servicios de comunicacin avanzados

Cantabria
Se convierte en la nica comunidad autnoma en la que el 100% de las empresas dispone de ordenadores

En general, Cantabria ha continuado con la evolucin positiva que ya manifest en 2011, avanzando en lnea con la media nacional en sus puntos fuertes y recortando la distancia en la mayor parte de sus principales

debilidades, excepto en lo que respecta a los indicadores de dotacin del personal de empresas y el nmero de pginas web con facilidades para la venta en Internet.

Ciudadanos
En cuanto a ciudadanos, ha avanzado en consonancia con el resto de Espaa en aquellos aspectos en los que se situaba por encima de la media, como es el caso de la dotacin TIC de los hogares, la utilizacin frecuente de Internet, el uso de la Red como herramienta de informacin sobre actualidad o la compra online. Los principales aspectos de mejora que presenta Cantabria por parte de sus ciudadanos son el acceso a Internet a

travs del telfono mvil y la utilizacin de servicios de comunicacin avanzados, como colgar contenidos propios en la Red o la creacin de blogs y pginas web. En estos mbitos, EMCANTA, empresa pblica dependiente al 100% del Gobierno de Cantabria y encargada del desarrollo de la sociedad de la informacin en la regin, lleva a cabo proyectos encaminados a potenciar sta entre la ciudadana cntabra a travs de acciones de difusin del uso de las TIC, la organizacin de cursos formativos y seminarios, as como el estudio, anlisis y evaluacin de la adopcin

tecnolgica a travs del Observatorio de la Sociedad de la Informacin. En cuanto a la utilizacin de la administracin electrnica, Cantabria ha reducido la brecha que presentaba en parte de los indicadores, destacando el importante crecimiento experimentado en el uso de los dos servicios de eAdministracin ms avanzados, esto es, la descarga de formularios oficiales y la devolucin de impresos cumplimentados.

Empresas
En el mbito de las empresas, la comunidad cntabra asciende posiciones en los cuatro servicios de eAdministracin, y de manera muy notable en los dos ms avanzados, en este caso, devolucin de formularios cumplimentados y gestin electrnica

completa. Dichos resultados ponen de manifiesto la efectividad del programa de desarrollo de la administracin electrnica de EMCANTA. Y teniendo en cuenta que Cantabria an se sita por debajo de la media nacional en todos los indicadores relativos al uso de los servicios pblicos en lnea, podra resultar conveniente

analizar con cautela la pertinencia de la reduccin presupuestaria que actualmente afecta a este rea de trabajo. En lo que concierne al resto de indicadores relativos a empresas, destaca la mejora en la dotacin TIC de las mismas. En este sentido, Cantabria es la nica comunidad

186 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / eEspaa 2013

espaola en la que la totalidad de las empresas cuenta con ordenador. Aunque tambin se sita por encima de la media en cuanto a la proporcin de empresas que dispone de conexin a Internet, resultara recomendable potenciar redes con mayor velocidad de acceso, especialmente en lo que concierne a la conexin mvil de banda

ancha. Respecto a la presencia en la Red, se ha dado un hecho curioso en el ltimo ao. Mientras que se ha incrementado de manera notable la proporcin de empresas que tiene pgina web, se ha producido una fuerte reduccin en el porcentaje de las que, disponiendo de ella, ofrece la opcin de realizar pedidos o reservas en lnea. Esta

situacin indica que, si bien las compaas cntabras han tomado conciencia de la importancia que tiene estar presente en la Red, muchas de ellas dan sus primeros pasos mediante pginas relativamente simples y de funcionalidad limitada.

Cantabria
Con ordenador Hogares Con acceso a Internet Con banda ancha fija (ADSL, Red de cable, etc.) Individuos Que acceden a Internet a travs del telfono mvil (incluidos smartphones) Que han comprado a travs de Internet en los 12 ltimos meses Que utilizan Internet diariamente Que envan mensajes a chats, redes sociales, blogs, grupos de noticias/foros de discusin o mensajera Que leen o descargan noticias, peridicos o revistas de actualidad en lnea Internautas Sobre internautas en los ltimos tres meses Que buscan informacin sobre bienes y servicios Que juegan o descargan juegos, imgenes, pelculas o msica Que cuelgan contenidos propios en una pgina web para ser compartidos Que han creado una pgina web o un blog Que venden bienes o servicios en Internet (venta directa, mediante subastas, etc.) Que utilizan banca electrnica eAdministracin Sobre internautas en los ltimos 12 meses Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin Que descargan formularios Que envan formularios Con ordenadores Empresas Con acceso a Internet 98,1 74,1 68,7 68 41 35 75,4 56 81,8 84,4 50,9 37,7 8,8 10,4 41,8 53,3 37,9 28,9 100

Espaa
73,9 67,9 66,7 44,1 31 72,6 61,2 75,8 86,8 4 9,7 45,6 12,2 12,2 45,4 59,4 41 32,2 98,7

Lder nacional
81 78 77,3 52,3 42,1 80,3 67,6 87,4 89,6 55,6 51,2 15 17,1 53,5 70,1 50,6 41,4 100

Comunidad lder
Madrid Madrid Madrid Canarias Pas Vasco Madrid Canarias Asturias Galicia Aragn y Asturias Canarias Extremadura Asturias Madrid Madrid Madrid Madrid Cantabria

UE
78 76 73 38 45 80 54 61 84 47 35 9 22 54 52 35 30 97

Lder UE
95 94 87 65 74 91 75 92 92 64 54 17 44 91 86 61 75 100

Pas lder UE
Holanda Holanda Suecia Reino Unido Suecia Italia Portugal Lituania Luxemburgo Finlandia Portugal Holanda Eslovenia Finlandia Dinamarca Finlandia Dinamarca Finlandia, Holanda y Lituania Finlandia, Holanda y Lituania Chipre, Eslovenia,

Ciudadanos

97,5

98,8

Baleares y Galicia Asturias, Baleares,

95

100

Empresas de 10 o ms empleados

Con conexin de banda ancha

99,6

99,7

100

Castilla y Len y Navarra

96

100

Espaa, Finlandia, Lituania y Malta

Empresas conectadas

Con acceso a Internet mediante telefona mvil de banda ancha Que realizaron intercambio electrnico de datos entre empresas, adecuados para el procesamiento automtico Con pgina web

48,1 40,1 72,3

65,4 47,2 71

76,2 52,2 77,4

Madrid Castilla y Len Asturias

52 54 74

87 74 91

Finlandia Polonia Finlandia y Suecia

Empresas conectadas Sobre empresas de 10 o ms empleados con pgina web Personal en empresas Que utiliza ordenadores conectados a Internet al menos una vez por semana Que dispone de algn dispositivo porttil que permite la conexin mvil a Internet Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin eAdministracin Sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet Que descargan formularios Que devuelven impresos cumplimentados Que realizan una gestin electrnica completa Que presentaron una propuesta comercial a licitacin pblica (e-tendering) en Espaa Variable por encima de la media nacional 36,5 6,5 70,4 69,9 56,9 62,7 4 48 14,3 75 73 60,9 64,3 4,3 56,9 19,6 83,7 83,5 69 74 6,4 Madrid Madrid La Rioja La Rioja Navarra Navarra Madrid 45 14 80 81 75 n.d. 12 69 39 95 100 99 n.d. 29 Suecia Irlanda Suecia Lituania Lituania n.d. Irlanda Con pgina web para la realizacin de pedidos o reservas online 9,9 15,5 29,1 Baleares 22 42 Repblica Checa

Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE y Eurostat (2012)

eEspaa 2013 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / 187

Destacable el crecimiento experimentado en la proporcin de empresas que accede a Internet mediante banda ancha

No ha logrado reducir su brecha con el resto de Espaa en lo que concierne a la utilizacin de servicios de Internet ms complejos

Castilla y Len
Mejora sustancial en la adopcin de las TIC y empleo de la eAdministracin por parte de sus empresas

Castilla y Len ha continuado con el comportamiento desigual que vena caracterizando la evolucin de sus indicadores de desarrollo de la sociedad de la informacin. En este sentido, aunque la regin presenta importantes crecimientos relativos en varias de las categoras, en otros casos,

el descenso ha sido tambin significativo como, por ejemplo, en el envo de formularios por parte de los ciudadanos en el uso de la eAdministracin. En trminos generales, el comportamiento ha sido ms favorable en el mbito empresarial, donde se ha mejorado notablemente en la mayora de indicadores.

Ciudadanos
La comunidad ha evolucionado ligeramente mejor que el conjunto de CC AA en la dotacin TIC de los hogares. De este modo, aunque lentamente, Castilla y Len est logrando reducir la brecha que la vena separando de la media espaola en este terreno. De manera similar, la regin ha evolucionado favorablemente en el indicador relativo al porcentaje de poblacin que accede con frecuencia a Internet, hasta situarse por encima de la media. Esto se debe al Programa Inciate, enmarcado dentro de la lnea Ciudadano Digital definida

en la Estrategia Regional para la Sociedad Digital del Conocimiento de Castilla y Len 2007-2013. Mediante el mismo, la Junta ofrece formacin presencial y online con apoyo remoto sobre nuevas tecnologas y uso de Internet, consolidndose como una iniciativa eficaz de cara a la sensibilizacin y toma de contacto con las TIC por parte de los ciudadanos, especialmente para aquellos que tienen mayor riesgo de exclusin digital, beneficiarios preferentes del programa. No obstante, Castilla y Len no ha logrado reducir su brecha con el resto de Espaa

en lo que concierne a la utilizacin de servicios de Internet ms complejos o novedosos por parte de sus ciudadanos. En concreto, en lo que respecta a la subida de contenidos propios o en la creacin de blogs y pginas web, as como en el uso del servicio de administracin electrnica ms avanzado. De hecho, en algunos casos, como son la compra y la venta a travs de Internet, la separacin respecto a la media nacional ha aumentado en el ltimo ao. Asimismo, contina presentando una elevada distancia con el conjunto de Espaa en lo que se refiere al acceso a Internet a travs del mvil.

Empresas
Aunque con algunos matices, la evolucin ha sido mucho ms consistente en lo que concierne a las empresas. Si en 2011 Castilla y Len nicamente superaba a la media espaola en uno de los 11 parmetros relativos al mbito empresarial,

a finales de 2012 lo haca en ocho de los 14 considerados. Resulta especialmente destacable el crecimiento experimentado en la proporcin de empresas que accede a Internet mediante banda ancha, aspecto en el que, junto con Asturias, Baleares y Navarra, la regin ha alcanzado en 100% de cobertura; as como la mejora relativa en

la utilizacin de servicios de administracin electrnica, que la sitan por encima de la media en los cinco indicadores. La Junta de Castilla y Len, consciente de la importancia que tiene la adopcin de las TIC por las empresas para la competitividad de la regin, ha reforzado

188 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / eEspaa 2013

su compromiso en este terreno. As, en abril de 2012 tom la decisin de reorientar la actividad de los Espacios CyL Digital, en principio definidos como puntos de acercamiento de los ciudadanos a las TIC, para especializarlos en formacin y asesoramiento en empleo, autoempleo y gestin de las TIC en las organizaciones

empresariales, especialmente en PYMES y autnomos. Asimismo, adems de las iniciativas desarrolladas en el marco de la lnea estratgica Entorno Digital Empresarial, la Junta de Castilla y Len, en colaboracin con otras Administraciones Pblicas de Portugal, ha puesto en marcha el proyecto Tiempo para el

Desarrollo Tecnolgico Empresarial de las PYMES (TIMEPYME). Entre las lneas de actividad del proyecto se encuentran la realizacin de un diagnstico tecnolgico de las pequeas y medianas empresas, el desarrollo de servicios digitales comunes para mejorar su competitividad y la formacin de los empresarios.

Castilla y Len
Con ordenador Hogares Con acceso a Internet Con banda ancha fija (ADSL, Red de cable, etc.) Individuos Que acceden a Internet a travs del telfono mvil (incluidos smartphones) Que han comprado a travs de Internet en los 12 ltimos meses Que utilizan Internet diariamente Que envan mensajes a chats, redes sociales, blogs, grupos de noticias/foros de discusin o mensajera Que leen o descargan noticias, peridicos o revistas de actualidad en lnea Internautas Sobre internautas en los ltimos tres meses Que buscan informacin sobre bienes y servicios Que juegan o descargan juegos, imgenes, pelculas o msica Que cuelgan contenidos propios en una pgina web para ser compartidos Que han creado una pgina web o un blog Que venden bienes o servicios en Internet (venta directa, mediante subastas, etc.) Que utilizan banca electrnica eAdministracin Sobre internautas en los ltimos 12 meses Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin Que descargan formularios Que envan formularios Con ordenadores Empresas Con acceso a Internet 97,3 70,3 63,7 62,4 40,5 26,9 72,7 56,6 83,2 88,3 51,1 40,5 9 9 39,5 60,3 41,8 28,5 99,4

Espaa
73,9 67,9 66,7 44,1 31 72,6 61,2 75,8 86,8 49,7 45,6 12,2 12,2 45,4 59,4 41 32,2 98,7

Lder nacional
81 78 77,3 52,3 42,1 80,3 67,6 87,4 89,6 55,6 51,2 15 17,1 53,5 70,1 50,6 41,4 100

Comunidad lder
Madrid Madrid Madrid Canarias Pas Vasco Madrid Canarias Asturias Galicia Aragn y Asturias Canarias Extremadura Asturias Madrid Madrid Madrid Madrid Cantabria

UE
78 76 73 38 45 80 54 61 84 47 35 9 22 54 52 35 30 97

Lder UE
95 94 87 65 74 91 75 92 92 64 54 17 44 91 86 61 75 100

Pas lder UE
Holanda Holanda Suecia Reino Unido Suecia Italia Portugal Lituania Luxemburgo Finlandia Portugal Holanda Eslovenia Finlandia Dinamarca Finlandia Dinamarca Finlandia, Holanda y Lituania Finlandia, Holanda y Lituania Chipre, Eslovenia,

Ciudadanos

97,5

98,8

Baleares y Galicia Asturias, Baleares,

95

100

Empresas de 10 o ms empleados

Con conexin de banda ancha

100

99,7

100

Castilla y Len y Navarra

96

100

Espaa, Finlandia, Lituania y Malta

Empresas conectadas

Con acceso a Internet mediante telefona mvil de banda ancha Que realizaron intercambio electrnico de datos entre empresas, adecuados para el procesamiento automtico Con pgina web

61,7 52,2 70,8

65,4 47,2 71

76,2 52,2 77,4

Madrid Castilla y Len Asturias

52 54 74

87 74 91

Finlandia Polonia Finlandia y Suecia

Empresas conectadas Sobre empresas de 10 o ms empleados con pgina web Personal en empresas Que utiliza ordenadores conectados a Internet al menos una vez por semana Que dispone de algn dispositivo porttil que permite la conexin mvil a Internet Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin eAdministracin Sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet Que descargan formularios Que devuelven impresos cumplimentados Que realizan una gestin electrnica completa Que presentaron una propuesta comercial a licitacin pblica (e-tendering) en Espaa Variable por encima de la media nacional 36,6 8,6 80,9 77,7 67,8 68,8 4,6 48 14,3 75 73 60,9 64,3 4,3 56,9 19,6 83,7 83,5 69 74 6,4 Madrid Madrid La Rioja La Rioja Navarra Navarra Madrid 45 14 80 81 75 n.d. 12 69 39 95 100 99 n.d. 29 Suecia Irlanda Suecia Lituania Lituania n.d. Irlanda Con pgina web para la realizacin de pedidos o reservas online 11,3 15,5 29,1 Baleares 22 42 Repblica Checa

Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE y Eurostat (2012)

eEspaa 2013 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / 189

Mejora notablemente en el porcentaje de empresas que dispone de conexin a Internet

Los aspectos en los que la regin presenta un mayor retraso en el mbito de los ciudadanos corresponden a la utilizacin de servicios y tecnologas avanzadas

Castilla-La Mancha
Evolucin negativa de la regin, especialmente en lo que respecta al mbito empresarial

Castilla-La Mancha es una de las CC AA que presentan una peor evolucin de los indicadores de desarrollo de la sociedad de la informacin en el ltimo ao. Mientras que en 2011 superaba a la media nacional en ocho indicadores y lleg a liderar uno de ellos, en 2012 solamente se sita por

encima del conjunto de Espaa en tres. De este modo, la regin rompe con la senda positiva de convergencia digital que vena siguiendo en los ltimos aos. Como punto positivo, el porcentaje de empresas que cuenta con conexin a Internet ha experimentado una mejora destacable.

Ciudadanos
En trminos generales, Castilla-La Mancha ha retrocedido posiciones en el mbito de ciudadanos, terreno en el que ya ocupaba posiciones rezagadas. En este sentido, la regin slo supera la media nacional en uno de los indicadores correspondientes a ciudadanos, el relativo al uso de Internet como herramienta de informacin sobre actualidad. En concreto, se mantiene la

importante brecha digital con el resto de Espaa en lo que respecta a la dotacin TIC de los hogares. Aunque en este mbito, la Junta ha impulsado la Red de Centros de Internet de Castilla-La Mancha, as como la Cesin de Ordenadores a Entidades y Asociaciones Sin nimo de Lucro, los datos indican que resulta necesario realizar esfuerzos adicionales para demostrar a la ciudadana de las ventajas de las nuevas tecnologas. Por su parte, el Plan

de Extensin de Banda Ancha en Zonas Rurales y Aisladas pretende que, en 2014, todos los municipios de la comunidad tengan cobertura de banda ancha. Los aspectos en los que la regin presenta un mayor retraso en el mbito de los ciudadanos corresponden a la utilizacin de servicios y tecnologas avanzadas. En especial, el acceso a Internet a travs del telfono mvil y la utilizacin de banca electrnica.

Empresas
El comportamiento ms negativo se ha producido de manera especialmente destacable en el caso de las empresas. Si bien, la comunidad mantiene la posicin que ocupaba en 2011 en lo que respecta a la dotacin de ordenadores de sus empresas, as como en la proporcin de las mismas que realiz una propuesta comercial a licitacin pblica a travs de la Red, y mejora notablemente en el

porcentaje de empresas que dispone de conexin a Internet; retrocede posiciones en el resto de indicadores. De hecho, aunque aumenta la penetracin de la Red entre las empresas, resulta llamativo que se reduzca el porcentaje que cuenta con conexin de banda ancha, aspecto en el Castilla-La Mancha ocupaba la primera posicin del ranking nacional un ao atrs. Pese a incrementar ligeramente en valores absolutos la proporcin de empresas que dispone de pgina web, se trata de

un crecimiento a un ritmo inferior al del conjunto de Espaa. Adems, se reduce el porcentaje de compaas que, estando presentes en la Red, dan la opcin de realizar pedidos o reservas en lnea. La regin tambin retrocede puestos en lo que se refiere al uso de las TIC por los trabajadores, especialmente en el personal que utiliza ordenadores conectados a Internet con frecuencia, indicador en el que pasa a ocupar la ltima posicin. Igualmente, se aprecian retrocesos

190 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / eEspaa 2013

significativos en la utilizacin de los servicios pblicos en lnea por parte de las empresas, aspectos en los que Castilla-La Mancha haba logrado situarse por encima de la media espaola en los ltimos aos. Con el objetivo de reencauzar esta situacin, la Junta de Comunidades de

Castilla-La Mancha ha transformado el anterior Centro de Excelencia de Software Libre en el nuevo Centro de Apoyo Tecnolgico a Emprendedores. La misin del centro consiste en fomentar el emprendimiento empresarial asociado a la difusin y aplicacin de las TIC. Entre los servicios que presta,

se encuentran la asesora en diversos aspectos tecnolgicos, la prestacin de servicios de formacin, el desarrollo de recursos de software o la oficina de proyectos, que ayuda a las empresas en la bsqueda de financiacin, la elaboracin de memorias y la bsqueda de socios.

Castilla-La Mancha
Con ordenador Hogares Con acceso a Internet Con banda ancha fija (ADSL, Red de cable, etc.) Individuos Que acceden a Internet a travs del telfono mvil (incluidos smartphones) Que han comprado a travs de Internet en los 12 ltimos meses Que utilizan Internet diariamente Que envan mensajes a chats, redes sociales, blogs, grupos de noticias/foros de discusin o mensajera Que leen o descargan noticias, peridicos o revistas de actualidad en lnea Internautas Sobre internautas en los ltimos tres meses Que buscan informacin sobre bienes y servicios Que juegan o descargan juegos, imgenes, pelculas o msica Que cuelgan contenidos propios en una pgina web para ser compartidos Que han creado una pgina web o un blog Que venden bienes o servicios en Internet (venta directa, mediante subastas, etc.) Que utilizan banca electrnica eAdministracin Sobre internautas en los ltimos 12 meses Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin Que descargan formularios Que envan formularios Con ordenadores Empresas Con acceso a Internet 97,7 70,3 62,8 61,6 31,9 27,3 67,4 55,9 77 84 47,6 42,3 11,9 9,1 37,1 52 38,4 29,7 97,9

Espaa
73,9 67,9 66,7 44,1 31 72,6 61,2 75,8 86,8 49,7 4 5,6 12,2 12,2 45,4 59,4 41 32,2 98,7

Lder nacional
81 78 77,3 52,3 42,1 80,3 67,6 87,4 89,6 55,6 51,2 15 17,1 53,5 70,1 50,6 41,4 100

Comunidad lder
Madrid Madrid Madrid Canarias Pas Vasco Madrid Canarias Asturias Galicia Aragn y Asturias Canarias Extremadura Asturias Madrid Madrid Madrid Madrid Cantabria

UE
78 76 73 38 45 80 54 61 84 47 35 9 22 54 52 35 30 97

Lder UE
95 94 87 65 74 91 75 92 92 64 54 17 44 91 86 61 75 100

Pas lder UE
Holanda Holanda Suecia Reino Unido Suecia Italia Portugal Lituania Luxemburgo Finlandia Portugal Holanda Eslovenia Finlandia Dinamarca Finlandia Dinamarca Finlandia, Holanda y Lituania Finlandia, Holanda y Lituania Chipre, Eslovenia,

Ciudadanos

97,5

98,8

Baleares y Galicia Asturias, Baleares,

95

100

Empresas de 10 o ms empleados

Con conexin de banda ancha

99,5

99,7

100

Castilla y Len y Navarra

96

100

Espaa, Finlandia, Lituania y Malta

Empresas conectadas

Con acceso a Internet mediante telefona mvil de banda ancha Que realizaron intercambio electrnico de datos entre empresas, adecuados para el procesamiento automtico Con pgina web

52,6 44,1 59,9

6 5,4 47,2 71

76,2 52,2 77,4

Madrid Castilla y Len Asturias

52 54 74

87 74 91

Finlandia Polonia Finlandia y Suecia

Empresas conectadas Sobre empresas de 10 o ms empleados con pgina web Personal en empresas Que utiliza ordenadores conectados a Internet al menos una vez por semana Que dispone de algn dispositivo porttil que permite la conexin mvil a Internet Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin eAdministracin Sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet Que descargan formularios Que devuelven impresos cumplimentados Que realizan una gestin electrnica completa Que presentaron una propuesta comercial a licitacin pblica (e-tendering) en Espaa Variable por encima de la media nacional 33,6 7,5 67,6 68,6 55,3 59,1 4,9 48 14,3 75 73 60,9 64,3 4,3 56,9 19,6 83,7 83,5 69 74 6,4 Madrid Madrid La Rioja La Rioja Navarra Navarra Madrid 45 14 80 81 75 n.d. 12 69 39 95 100 99 n.d. 29 Suecia Irlanda Suecia Lituania Lituania n.d. Irlanda Con pgina web para la realizacin de pedidos o reservas online 12 15,5 29,1 Baleares 22 42 Repblica Checa

Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE y Eurostat (2012)

eEspaa 2013 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / 191

Los internautas catalanes estn entre los que realizan un uso ms intenso de servicios avanzados de Internet

Destaca el empeoramiento experimentado en la dotacin en las empresas de las dos tecnologas ms bsicas, disposicin de ordenadores y conexin a Internet

Catalua
Retroceso relativo en la dotacin de TIC bsicas de sus empresas

En consonancia con el comportamiento observado en los ltimos aos, aunque Catalua sigue siendo una de las regiones que presenta un mayor desarrollo de su sociedad de la informacin dentro de Espaa, en trminos generales, contina cediendo posiciones en una parte importante de los indicadores. De este modo, el lento

crecimiento en materias TIC y de uso de la tecnologa experimentado por Catalua en los ltimos aos, unido a la positiva evolucin de regiones ms dinmicas en este mbito, han contribuido a que la comunidad ocupe una posicin cada vez menos destacada en el panorama nacional.

Ciudadanos
Catalua se mantiene entre las CC AA que cuentan con una mejor dotacin TIC en los hogares. Asimismo, ha experimentado un crecimiento notable en el uso del telfono mvil como herramienta de acceso a Internet por parte de sus ciudadanos. Adems, los internautas catalanes estn entre los que realizan un uso ms intenso de servicios avanzados de Internet, superando la media espaola en aspectos tales como la creacin de blogs y pginas web, la compra online o la utilizacin de

banca electrnica, aunque ha retrocedido posiciones relativas en este ltimo aspecto. Por el contrario, presenta unas tasas de utilizacin comparativamente menores de servicios de Internet menos complejos, como pueden ser el acceso a noticias o la descarga de contenidos de entretenimiento. Tradicionalmente, el uso de los servicios pblicos en lnea por parte de los ciudadanos ha sido uno de los puntos de mejora en Catalua. En este sentido, la evolucin en el ltimo ao ha sido muy desigual. As, mientras que se ha

incrementado notablemente la proporcin de internautas que hace uso del servicio de eAdministracin ms bsico obtencin de informacin de pginas web de la Administracin, la comunidad ha retrocedido ligeramente en relacin a la media nacional en los dos servicios ms avanzados. En conjunto, se sita por debajo del promedio en los tres casos, si bien, la distancia es menor a medida que se incrementa la complejidad del servicio, siendo prcticamente nula en el caso de la devolucin de formularios cumplimentados.

Empresas
El retroceso relativo de la comunidad se ha producido de manera ms ntida en el caso de las empresas. En este mbito, destaca el empeoramiento experimentado en la dotacin de las dos tecnologas ms bsicas, disposicin de ordenadores y

conexin a Internet, aspectos en los que vena destacando en aos anteriores. Aunque en menor medida, tambin ha cedido posiciones relativas en la proporcin de empresas que dispone de conexin a Internet mediante banda ancha y en la presencia web de las mismas. No obstante, contina ocupando posiciones destacadas

en ambos sentidos, as como en la dotacin de tecnologas ms avanzadas, como la conexin de banda ancha mvil o el porcentaje de empleados que dispone de un dispositivo porttil para acceder a Internet. En mayo de 2012 el Gobierno de la Generalitat aprob la puesta en marcha

192 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / eEspaa 2013

del Plan iDigital. Este programa supone una concrecin de la Estrategia Catalua 2020 (ECAT 2020) y del Plan de Gobierno 2011-2014 en el mbito del desarrollo de la sociedad de la informacin que alinea la estrategia del gobierno regional con la Agenda Digital Europea. Mediante el mismo, se pretende situar a Catalua como una de las 10 regiones europeas lderes en TIC

en 2020. Para ello, el plan nace con un presupuesto para 2012 de 216 millones de euros, de los que el 26% corresponden a fondos pblicos y el 74% restante a fondos privados. Entre sus objetivos de actuacin, se encuentran mejorar la competitividad empresarial a partir del uso de las TIC, potenciar el sector TIC cataln o fomentar la integracin digital de la ciudadana.
Catalua Espaa
73,9 67,9 66,7 44,1 31 72,6 61,2 75,8 86,8 49,7 4 5,6 12,2 12,2 45,4 59,4 41 32,2 9 8,7

A su vez, el plan iDigital nace con 17 proyectos tractores que integran ms de 100 acciones concretas, como la Mobile World Capital, que pretende fomentar la utilizacin de servicios avanzados del telfono mvil, la iniciativa ciudades inteligentes, el desarrollo de la factura electrnica o el eEmpleo, entre otros.

Lder nacional
81 78 77,3 52,3 42,1 80,3 67,6 87,4 89,6 55,6 51,2 15 17,1 53,5 70,1 50,6 41,4 100

Comunidad lder
Madrid Madrid Madrid Canarias Pas Vasco Madrid Canarias Asturias Galicia Aragn y Asturias Canarias Extremadura Asturias Madrid Madrid Madrid Madrid Cantabria

UE
78 76 73 38 45 80 54 61 84 47 35 9 22 54 52 35 30 97

Lder UE
95 94 87 65 74 91 75 92 92 64 54 17 44 91 86 61 75 100

Pas lder UE
Holanda Holanda Suecia Reino Unido Suecia Italia Portugal Lituania Luxemburgo Finlandia Portugal Holanda Eslovenia Finlandia Dinamarca Finlandia Dinamarca Finlandia, Holanda y Lituania Finlandia, Holanda y Lituania Chipre, Eslovenia,

Con ordenador Hogares Con acceso a Internet Con banda ancha fija (ADSL, Red de cable, etc.) Individuos Que acceden a Internet a travs del telfono mvil (incluidos smartphones) Que han comprado a travs de Internet en los 12 ltimos meses Que utilizan Internet diariamente Que envan mensajes a chats, redes sociales, blogs, grupos de noticias/foros de discusin o mensajera Que leen o descargan noticias, peridicos o revistas de actualidad en lnea Internautas Sobre internautas en los ltimos tres meses Que buscan informacin sobre bienes y servicios Que juegan o descargan juegos, imgenes, pelculas o msica Que cuelgan contenidos propios en una pgina web para ser compartidos Que han creado una pgina web o un blog Que venden bienes o servicios en Internet (venta directa, mediante subastas, etc.) Que utilizan banca electrnica eAdministracin Sobre internautas en los ltimos 12 meses Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin Que descargan formularios Que envan formularios Con ordenadores Empresas Con acceso a Internet

76,5 71,5 70,6 43,3 36 74,4 61,4 71,5 89,5 45,8 46,3 13,5 12 49,3 57,2 38,4 32 98,5

Ciudadanos

97,1

97,5

98,8

Baleares y Galicia Asturias, Baleares,

95

100

Empresas de 10 o ms empleados

Con conexin de banda ancha

99,9

99,7

100

Castilla y Len y Navarra

96

100

Espaa, Finlandia, Lituania y Malta

Empresas conectadas

Con acceso a Internet mediante telefona mvil de banda ancha Que realizaron intercambio electrnico de datos entre empresas, adecuados para el procesamiento automtico Con pgina web

70,5 45,4 76,2

65,4 47,2 71

76,2 52,2 77,4

Madrid Castilla y Len Asturias

52 54 74

87 74 91

Finlandia Polonia Finlandia y Suecia

Empresas conectadas Sobre empresas de 10 o ms empleados con pgina web Personal en empresas Que utiliza ordenadores conectados a Internet al menos una vez por semana Que dispone de algn dispositivo porttil que permite la conexin mvil a Internet Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin eAdministracin Sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet Que descargan formularios Que devuelven impresos cumplimentados Que realizan una gestin electrnica completa Que presentaron una propuesta comercial a licitacin pblica (e-tendering) en Espaa Variable por encima de la media nacional 49,9 16,4 74,9 69,4 61,5 66,4 4,5 48 14,3 75 73 6 0,9 64,3 4,3 56,9 19,6 83,7 83,5 69 74 6,4 Madrid Madrid La Rioja La Rioja Navarra Navarra Madrid 45 14 80 81 75 n.d. 12 69 39 95 100 99 n.d. 29 Suecia Irlanda Suecia Lituania Lituania n.d. Irlanda Con pgina web para la realizacin de pedidos o reservas online 17,6 15,5 29,1 Baleares 22 42 Repblica Checa

Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE y Eurostat (2012)

eEspaa 2013 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / 193

Los internautas valencianos estn entre los que realizan un uso ms intenso de los servicios ms complejos

La Comunidad Valenciana es una de las regiones espaolas rezagadas en lo que respecta a dotacin TIC en los hogares

Comunidad Valenciana
Retroceso relativo de la dotacin TIC de sus hogares

Aunque la Comunidad Valenciana ha experimentado una evolucin bastante desigual en los distintos indicadores del grado de desarrollo de la sociedad de la informacin, en trminos globales,

ha avanzado a un ritmo similar al conjunto de Espaa excepto en lo que a dotacin TIC de hogares se refiere.

Ciudadanos
Los datos correspondientes al ao 2012 permiten apreciar con mayor nitidez un aspecto que se viene fraguando poco a poco y que, hasta ahora, haba pasado prcticamente inadvertido: la existencia de una brecha digital interna en la poblacin valenciana. En este sentido, se observa que la Comunidad Valenciana es una de las regiones espaolas rezagadas en lo que respecta a dotacin TIC en los hogares, as como una en las que se produce un menor uso frecuente de Internet. Frente a estos datos, los internautas valencianos estn entre los que realizan un uso ms intenso de los servicios ms complejos, como la creacin de blogs y

pginas web o la venta online, si bien han cedido posiciones relativas en la compra a travs de Internet. Adems, se observa un notable desequilibrio en cuanto al acceso a Internet a travs del mvil en funcin de si se mide respecto del total de la poblacin valenciana o slo aquellos que son internautas. As, la Comunidad Valenciana ocupa los ltimos puestos si se considera el total de su poblacin, mientras que figura en posiciones destacadas tomando slo la parte de la misma que utilizan Internet. Por lo tanto, en esta comunidad se observa un gran contraste entre, por un lado, la considerable proporcin de hogares con una escasa o nula dotacin TIC, as como el gran porcentaje de individuos que apenas accede a Internet y, por

otro lado, ciudadanos tecnolgicamente muy avanzados que se conectan a travs de dispositivos de ltima generacin y hacen uso de los servicios ms complejos que ofrece la Red. En parte, esta situacin obedece a la carencia de un plan de fomento de la Sociedad de la Informacin, orientado a la sensibilizacin y formacin TIC de los colectivos que presentan un mayor riesgo de exclusin, como puedan ser las personas de edad avanzada, que cuentan con un menor nivel de conocimientos TIC, o las que residen en reas rurales. A la vista de los datos, sera interesante que la Generalitat Valenciana retomara algunas de las iniciativas realizadas en el marco del Plan Avantic, que no ha tenido continuidad una vez finalizado en 2010.

Empresas
En lo que respecta a empresas, aunque la comunidad se sigue situando por debajo de la media espaola en la mayora de indicadores, la distancia que la separa

del resto es relativamente pequea. La mayor brecha se observa en el porcentaje de empleados que dispone de un dispositivo porttil para acceder a Internet, aspecto en el que la Comunidad Valenciana retrocedi cinco puntos en

2012, mientras que en el conjunto de Espaa se increment en ms de dos. Una de las carencias tradicionales de la regin era la limitada presencia en Internet de sus empresas, lo que llama la atencin

194 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / eEspaa 2013

a la vista de los datos que presentan otras CC AA con un gran peso del sector turstico en su economa. En este aspecto, las organizaciones empresariales valencianas han mejorado notablemente en el ltimo ao, aunque an existe margen de mejora. Tambin ha aumentado sensiblemente el porcentaje de empleados que utiliza ordenadores conectados a Internet de manera frecuente, indicador en el que slo

es superada por Madrid y Barcelona. Entre las principales iniciativas desarrolladas por la Generalitat Valenciana para fomentar la economa digital en la regin, se encuentra el Programa de Creacin de Empresas de Base Tecnolgica, que se enmarca dentro del Plan de Emprendimiento 20122013. El objetivo del mismo consiste en
C. Valenciana Espaa
73,9 67,9 66,7 44,1 31 72,6 61,2 75,8 86,8 49,7 45,6 12,2 12,2 45,4 59,4 41 32,2 98,7

apoyar, durante los primeros aos de su existencia, el desarrollo de proyectos de creacin de organizaciones intensivas en el uso de la tecnologa, as como las iniciativas de I+D que realicen stas. Por su parte, el Programa Maspyme Valencia, desarrollado en colaboracin con la Cmara de Comercio, ofrece ayudas para el desarrollo de pginas web en pequeas y medianas empresas.
Lder nacional
81 78 77,3 52,3 42,1 80,3 67,6 87,4 89,6 55,6 51,2 15 17,1 53,5 70,1 50,6 41,4 100

Comunidad lder
Madrid Madrid Madrid Canarias Pas Vasco Madrid Canarias Asturias Galicia Aragn y Asturias Canarias Extremadura Asturias Madrid Madrid Madrid Madrid Cantabria

UE
78 76 73 38 45 80 54 61 84 47 35 9 22 54 52 35 30 97

Lder UE
95 94 87 65 74 91 75 92 92 64 54 17 44 91 86 61 75 100

Pas lder UE
Holanda Holanda Suecia Reino Unido Suecia Italia Portugal Lituania Luxemburgo Finlandia Portugal Holanda Eslovenia Finlandia Dinamarca Finlandia Dinamarca Finlandia, Holanda y Lituania Finlandia, Holanda y Lituania Chipre, Eslovenia,

Con ordenador Hogares Con acceso a Internet Con banda ancha fija (ADSL, Red de cable, etc.) Individuos Que acceden a Internet a travs del telfono mvil (incluidos smartphones) Que han comprado a travs de Internet en los 12 ltimos meses Que utilizan Internet diariamente Que envan mensajes a chats, redes sociales, blogs, grupos de noticias/foros de discusin o mensajera Que leen o descargan noticias, peridicos o revistas de actualidad en lnea Internautas Sobre internautas en los ltimos tres meses Que buscan informacin sobre bienes y servicios Que juegan o descargan juegos, imgenes, pelculas o msica Que cuelgan contenidos propios en una pgina web para ser compartidos Que han creado una pgina web o un blog Que venden bienes o servicios en Internet (venta directa, mediante subastas, etc.) Que utilizan banca electrnica eAdministracin Sobre internautas en los ltimos 12 meses Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin Que descargan formularios Que envan formularios Con ordenadores Empresas Con acceso a Internet

69,3 61,3 60 44,8 25,2 70,5 64,4 74 81,9 52,5 47,8 12,8 15,3 42,6 58,1 40,6 34 9 8,8

Ciudadanos

97,4

97,5

98,8

Baleares y Galicia Asturias, Baleares,

95

100

Empresas de 10 o ms empleados

Con conexin de banda ancha

99,7

99,7

100

Castilla y Len y Navarra

96

100

Espaa, Finlandia, Lituania y Malta

Empresas conectadas

Con acceso a Internet mediante telefona mvil de banda ancha Que realizaron intercambio electrnico de datos entre empresas, adecuados para el procesamiento automtico Con pgina web

60,4 48,3 68,7

65,4 47,2 71

76,2 52,2 77,4

Madrid Castilla y Len Asturias

52 54 74

87 74 91

Finlandia Polonia Finlandia y Suecia

Empresas conectadas Sobre empresas de 10 o ms empleados con pgina web Personal en empresas Que utiliza ordenadores conectados a Internet al menos una vez por semana Que dispone de algn dispositivo porttil que permite la conexin mvil a Internet Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin eAdministracin Sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet Que descargan formularios Que devuelven impresos cumplimentados Que realizan una gestin electrnica completa Que presentaron una propuesta comercial a licitacin pblica (e-tendering) en Espaa Variable por encima de la media nacional 46,1 8,9 73,3 73,3 56,7 6 0,4 3,5 48 14,3 75 73 60,9 64,3 4,3 56,9 19,6 83,7 83,5 69 74 6,4 Madrid Madrid La Rioja La Rioja Navarra Navarra Madrid 45 14 80 81 75 n.d. 12 69 39 95 100 99 n.d. 29 Suecia Irlanda Suecia Lituania Lituania n.d. Irlanda Con pgina web para la realizacin de pedidos o reservas online 14,2 15,5 29,1 Baleares 22 42 Repblica Checa

Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE y Eurostat (2012)

eEspaa 2013 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / 195

Comunidad lder en cuanto a internautas que han creado una pgina web o un blog

Retroceso notable en el uso de servicios de administracin electrnica por parte de los ciudadanos

Extremadura
Pasa a ser la Comunidad Autnoma con menor dotacin TIC en hogares y empresas

Tras la insuficiente o negativa evolucin experimentada en el ltimo ao, Extremadura se consolida como la regin que presenta un menor desarrollo de su

sociedad de la informacin, especialmente en lo que respecta a ciudadanos.

Ciudadanos
Se sita a la cola del ranking nacional en ms de la mitad de los indicadores analizados, habiendo retrocedido posiciones en la mayora de los mismos. Las dos nicas categoras en las que se sita por encima de la media nacional son la relativa a la descarga de contenidos relacionados con el ocio y la de internautas que han creado una pgina web o un

blog. De hecho, en este segundo aspecto se posiciona como la comunidad lder. Especialmente reseable es la brecha que se abre con el resto de Espaa en cuanto a la dotacin TIC de los hogares. En los tres indicadores disposicin de ordenadores, conexin a Internet y acceso mediante banda ancha pasa a ocupar la ltima posicin. Tambin presenta un retraso considerable en el

uso de servicios TIC avanzados como el acceso a Internet a travs del mvil, la compra y venta online, o la banca electrnica. Adems, ha experimentado un retroceso notable en el uso de servicios de administracin electrnica, aspectos en los que la distancia con la media vena siendo relativamente moderada en 2011 y que se ha visto acentuada en 2012.

Empresas
Aunque Extremadura tambin se sita a la cola de Espaa en funcin de la dotacin de TIC bsicas en sus empresas y su evolucin ha sido ciertamente desfavorable, los indicadores relativos a la economa digital de la regin no han retrocedido de manera tan extendida como en el caso de los ciudadanos. En este sentido, ha mejorado la proporcin de empresas que, disponiendo de conexin a Internet, cuenta con acceso de banda ancha, as como el porcentaje de organizaciones con web y,

sobre todo, el de aquellas que adems ofrece la opcin de realizar pedidos o reservas en lnea. Por su parte, aunque es una de las CC AA en la que sus compaas hacen un mayor uso de los dos servicios de eAdministracin ms bsicos, retrocede posiciones en la devolucin de formularios cumplimentados y, en menor medida, en la realizacin de una gestin electrnica completa con la Administracin. Adems, se sita por debajo de la media en lo que se refiere a la proporcin de empresas que dispone de conexin mvil de banda ancha y a la dotacin TIC de los trabajadores,

tanto en lo que respecta al personal que utiliza ordenadores conectados a la Red, como al que dispone de dispositivos mviles para acceder a la web. En conjunto, se pone de manifiesto la baja efectividad del Plan Estratgico de Sociedad de la Informacin 2010-2013, que no ha logrado reducir la brecha digital de la comunidad respecto al resto de Espaa. Con el objetivo de revertir esta situacin, desde principios de 2012, el Gobierno regional, con el apoyo de la Fundacin para el Desarrollo de la Ciencia y

196 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / eEspaa 2013

la Tecnologa en Extremadura (FUNDECYT), est trabajando en la Agenda Digital para Extremadura. Para su elaboracin, se pretende involucrar a todos los agentes TIC de la regin, de forma que se defina una

hoja de ruta para los prximos aos que incluya acciones concretas que permitan mejorar su desarrollo digital. La correcta elaboracin de este plan, as como la puesta en marcha de medidas urgentes

que promuevan una mayor adopcin de las nuevas tecnologas, especialmente entre los ciudadanos, resultan recomendables para evitar un mayor distanciamiento digital entre Extremadura y el resto de CC AA.

Extremadura
Con ordenador Hogares Con acceso a Internet Con banda ancha fija (ADSL, Red de cable, etc.) Individuos Que acceden a Internet a travs del telfono mvil (incluidos smartphones) Que han comprado a travs de Internet en los 12 ltimos meses Que utilizan Internet diariamente Que envan mensajes a chats, redes sociales, blogs, grupos de noticias/foros de discusin o mensajera Que leen o descargan noticias, peridicos o revistas de actualidad en lnea Internautas Sobre internautas en los ltimos tres meses Que buscan informacin sobre bienes y servicios Que juegan o descargan juegos, imgenes, pelculas o msica Que cuelgan contenidos propios en una pgina web para ser compartidos Que han creado una pgina web o un blog Que venden bienes o servicios en Internet (venta directa, mediante subastas, etc.) Que utilizan banca electrnica eAdministracin Sobre internautas en los ltimos 12 meses Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin Que descargan formularios Que envan formularios Con ordenadores Empresas Con acceso a Internet 94,2 66,8 60 57,9 38,8 25,4 67,5 57,8 73,1 84,6 50,8 41,5 15 8,7 30,7 48,3 33,4 26,1 97,1

Espaa
73,9 67,9 66,7 4 4,1 31 72,6 61,2 75,8 86,8 49,7 45,6 12,2 12,2 45,4 59,4 41 32,2 98,7

Lder nacional
81 78 77,3 52,3 42,1 80,3 67,6 87,4 89,6 55,6 51,2 15 17,1 53,5 70,1 50,6 41,4 100

Comunidad lder
Madrid Madrid Madrid Canarias Pas Vasco Madrid Canarias Asturias Galicia Aragn y Asturias Canarias Extremadura Asturias Madrid Madrid Madrid Madrid Cantabria

UE
78 76 73 38 45 80 54 61 84 47 35 9 22 54 52 35 30 97

Lder UE
95 94 87 65 74 91 75 92 92 64 54 17 44 91 86 61 75 100

Pas lder UE
Holanda Holanda Suecia Reino Unido Suecia Italia Portugal Lituania Luxemburgo Finlandia Portugal Holanda Eslovenia Finlandia Dinamarca Finlandia Dinamarca Finlandia, Holanda y Lituania Finlandia, Holanda y Lituania Chipre, Eslovenia,

Ciudadanos

97,5

98,8

Baleares y Galicia Asturias, Baleares,

95

100

Empresas de 10 o ms empleados

Con conexin de banda ancha

99,5

99,7

100

Castilla y Len y Navarra

96

100

Espaa, Finlandia, Lituania y Malta

Empresas conectadas

Con acceso a Internet mediante telefona mvil de banda ancha Que realizaron intercambio electrnico de datos entre empresas, adecuados para el procesamiento automtico Con pgina web

54,6 46,4 62,2

65,4 47,2 71

76,2 52,2 77,4

Madrid Castilla y Len Asturias

52 54 74

87 74 91

Finlandia Polonia Finlandia y Suecia

Empresas conectadas Sobre empresas de 10 o ms empleados con pgina web Personal en empresas Que utiliza ordenadores conectados a Internet al menos una vez por semana Que dispone de algn dispositivo porttil que permite la conexin mvil a Internet Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin eAdministracin Sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet Que descargan formularios Que devuelven impresos cumplimentados Que realizan una gestin electrnica completa Que presentaron una propuesta comercial a licitacin pblica (e-tendering) en Espaa Variable por encima de la media nacional 37,6 7,1 81 76,4 54,5 60 4,7 48 14,3 75 73 6 0,9 6 4,3 4,3 56,9 19,6 83,7 83,5 69 74 6,4 Madrid Madrid La Rioja La Rioja Navarra Navarra Madrid 45 14 80 81 75 n.d. 12 69 39 95 100 99 n.d. 29 Suecia Irlanda Suecia Lituania Lituania n.d. Irlanda Con pgina web para la realizacin de pedidos o reservas online 17,3 15,5 29,1 Baleares 22 42 Repblica Checa

Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE y Eurostat (2012)

eEspaa 2013 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / 197

Inversin sin precedentes en la modernizacin digital de la comunidad

Porcentaje de empresas que, disponiendo de conexin a Internet, accede mediante banda ancha. Se trata del nico indicador en el que la regin retrocede, en trminos relativos

Galicia
Es la comunidad autnoma que ms ha avanzado en el desarrollo de su sociedad de la informacin

En 2012 se ha producido el despegue definitivo de la sociedad de la informacin en Galicia. Tradicionalmente, ha sido una de las CC AA que presentaba una mayor brecha digital respecto al resto de Espaa. Sin embargo, en los ltimos

aos, la comunidad ha ido reduciendo lentamente esta distancia hasta situarse por encima de la media espaola en 15 de los indicadores para ciudadanos y empresas, frente a los cuatro de 2011.

Ciudadanos
En lo que concierne a ciudadanos, ha sido notable la mejora experimentada en el uso de algunos servicios de Internet avanzados, como es el caso de la venta online o la banca electrnica. Asimismo, Galicia supera la media nacional en cuanto al uso del telfono mvil como herramienta de acceso a Internet. Por otro lado, es la segunda comunidad autnoma en la obtencin de informacin

de la pgina web de la Administracin por parte de los ciudadanos y una en la que ms internautas realizan actividades de comunicacin avanzadas en la Red, como es el caso de la creacin de blogs o pginas web propias. No obstante, aunque ha mejorado apreciablemente en los indicadores correspondientes a la dotacin TIC de los hogares, an presenta margen de mejora en este terreno. A este respecto, la brecha con el conjunto de Espaa an se mantiene prxima

a los seis puntos en cuanto a la disposicin de ordenadores, y se sita en el entorno de los cinco puntos en el acceso a Internet y la disposicin de conexin de banda ancha, si bien, en estos dos ltimos casos, la distancia se ha reducido a menos de la mitad en tan solo un ao. Por su parte, pasa a superar la media espaola en cuanto al acceso frecuente a Internet, aspecto especialmente indicativo de la eliminacin de la brecha digital que caracterizaba a la comunidad.

Empresas
El crecimiento experimentado en materia TIC ha sido tambin destacable en el caso de sus empresas, sobre todo en lo que se refiere a la dotacin de tecnologas bsicas. En este sentido, en 2011 Galicia se situaba prxima a la media espaola en cuando a la disposicin de ordenadores y de conexin a Internet. Un ao despus, la regin se coloca en segundo y primer lugar, respectivamente. Entre las iniciativas que han contribuido a esta

relevante mejora, destacan los programas desarrollados para incrementar en uso de las TIC en empresas tradicionalmente poco dotadas tecnolgicamente, como son las dedicadas a la pesca o a la ganadera y el pequeo comercio. Sin embargo, ha cedido posiciones en lo que respecta al porcentaje de empresas que, disponiendo de conexin a Internet, accede mediante banda ancha. Se trata del nico indicador en el que retrocede, en trminos relativos, aunque se mantiene razonablemente prxima a la media. En el resto de

indicadores empresariales, la comunidad escala posiciones y aunque tambin existe margen de mejora, de mantener la evolucin experimentada en los ltimos aos, cabe esperar que ste se reduzca. A la mejora apuntada ha contribuido la decidida apuesta realizada por el Gobierno regional para la modernizacin tecnolgica de Galicia. En este sentido, a mediados del ao 2010 se puso en marcha la Agenda Digital de Galicia 2014 con el objetivo de llegar en las mejores condiciones posibles

198 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / eEspaa 2013

a un nuevo horizonte de financiacin que, a partir de ese ao, se alinee por completo con los objetivos definidos en la Agenda Digital Europea. De este modo, la Agenda Digital de Galicia 2014 pretende abordar las principales debilidades que presenta en materia TIC, as como sentar las bases del futuro desarrollo tecnolgico de la comunidad para que, en los prximos aos,

no vuelva a aparecer la brecha digital. En el marco de la Agenda Digital de Galicia 2014, que supone una inversin sin precedentes en la modernizacin digital de la regin, se han llevado a cabo ms de 1.400 proyectos orientados a mejorar las infraestructuras de telecomunicaciones, facilitar a los ciudadanos la entrada a

las nuevas tecnologas, modernizar la administracin electrnica, incrementar la adopcin de las nuevas tecnologas por las empresas y a fomentar la inversin y el desarrollo del sector TIC. El anlisis de los datos pone de manifiesto la eficacia de este plan integral para la modernizacin digital de Galicia.

Galicia
Con ordenador Hogares Con acceso a Internet Con banda ancha fija (ADSL, Red de cable, etc.) Individuos Que acceden a Internet a travs del telfono mvil (incluidos smartphones) Que han comprado a travs de Internet en los 12 ltimos meses Que utilizan Internet diariamente Que envan mensajes a chats, redes sociales, blogs, grupos de noticias/foros de discusin o mensajera Que leen o descargan noticias, peridicos o revistas de actualidad en lnea Internautas Sobre internautas en los ltimos tres meses Que buscan informacin sobre bienes y servicios Que juegan o descargan juegos, imgenes, pelculas o msica Que cuelgan contenidos propios en una pgina web para ser compartidos Que han creado una pgina web o un blog Que venden bienes o servicios en Internet (venta directa, mediante subastas, etc.) Que utilizan banca electrnica eAdministracin Sobre internautas en los ltimos 12 meses Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin Que descargan formularios Que envan formularios Con ordenadores Empresas Con acceso a Internet 98,8 68 63 62,3 48,7 27,2 73,3 60,5 80,9 89,6 50,5 48,3 13 12,5 43,9 66,4 45,1 31,9 99,4

Espaa
73,9 67,9 66,7 44,1 31 72,6 61,2 75,8 86,8 49,7 4 5,6 12,2 12,2 45,4 59,4 41 32,2 98,7

Lder nacional
81 78 77,3 52,3 42,1 80,3 67,6 87,4 89,6 55,6 51,2 15 17,1 53,5 70,1 50,6 41,4 100

Comunidad lder
Madrid Madrid Madrid Canarias Pas Vasco Madrid Canarias Asturias Galicia Aragn y Asturias Canarias Extremadura Asturias Madrid Madrid Madrid Madrid Cantabria

UE
78 76 73 38 45 80 54 61 84 47 35 9 22 54 52 35 30 97

Lder UE
95 94 87 65 74 91 75 92 92 64 54 17 44 91 86 61 75 100

Pas lder UE
Holanda Holanda Suecia Reino Unido Suecia Italia Portugal Lituania Luxemburgo Finlandia Portugal Holanda Eslovenia Finlandia Dinamarca Finlandia Dinamarca Finlandia, Holanda y Lituania Finlandia, Holanda y Lituania Chipre, Eslovenia,

Ciudadanos

97,5

98,8

Baleares y Galicia Asturias, Baleares,

95

100

Empresas de 10 o ms empleados

Con conexin de banda ancha

98,7

99,7

100

Castilla y Len y Navarra

96

100

Espaa, Finlandia, Lituania y Malta

Empresas conectadas

Con acceso a Internet mediante telefona mvil de banda ancha Que realizaron intercambio electrnico de datos entre empresas, adecuados para el procesamiento automtico Con pgina web

62,6 49,3 69,4

65,4 47,2 71

76,2 52,2 77,4

Madrid Castilla y Len Asturias

52 54 74

87 74 91

Finlandia Polonia Finlandia y Suecia

Empresas conectadas Sobre empresas de 10 o ms empleados con pgina web Personal en empresas Que utiliza ordenadores conectados a Internet al menos una vez por semana Que dispone de algn dispositivo porttil que permite la conexin mvil a Internet Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin eAdministracin Sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet Que descargan formularios Que devuelven impresos cumplimentados Que realizan una gestin electrnica completa Que presentaron una propuesta comercial a licitacin pblica (e-tendering) en Espaa Variable por encima de la media nacional 43,2 12,6 75,1 71,1 63,9 61,8 1,9 48 14,3 75 73 60,9 64,3 4,3 56,9 19,6 83,7 83,5 69 74 6,4 Madrid Madrid La Rioja La Rioja Navarra Navarra Madrid 45 14 80 81 75 n.d. 12 69 39 95 100 99 n.d. 29 Suecia Irlanda Suecia Lituania Lituania n.d. Irlanda Con pgina web para la realizacin de pedidos o reservas online 11 15,5 29,1 Baleares 22 42 Repblica Checa

Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE y Eurostat (2012)

eEspaa 2013 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / 199

Significativo incremento del porcentaje de empresas que dispone de conexin a Internet

Ha retrocedido posiciones en la utilizacin del telfono mvil para conectarse a la Red

La Rioja
Lder en la utilizacin de los servicios bsicos de administracin electrnica por parte de las empresas

La Rioja se ha caracterizado por una apreciable mejora en la adopcin de las TIC por parte de sus empresas, mbito en el que la regin ha avanzado ms uniformemente que en el de

los ciudadanos, donde su evolucin ha sido bastante desigual.

Ciudadanos
La Rioja supera al conjunto de Espaa en tres de los 17 indicadores analizados. En el ltimo ao, la regin ha incrementado ligeramente la dotacin TIC de sus hogares en acceso a Internet, pero se aleja tibiamente respecto de la media en cuanto a hogares con ordenador. Por su parte, ha retrocedido posiciones en la utilizacin del telfono mvil para conectarse a la Red. Adems, se observa un retraso significativo en el uso de servicios de Internet avanzados, tales como compra online, banca electrnica o creacin de blogs y/o pginas web.

En este mbito, el Gobierno de La Rioja ha iniciado en 2012 una nueva estrategia de dinamizacin digital dirigida a colectivos en riesgo de exclusin. As, por ejemplo, en colaboracin con la Fundacin Caja Rioja y Bankia, los programas Mayores e Informtica e Internet para Mujeres en el Mundo Rural ponen en marcha una serie de actividades de formacin, divulgacin y sensibilizacin TIC en los municipios riojanos de menos de 2.000 habitantes. Este tipo de medidas han contribuido a que, pese a la menor dotacin TIC de sus hogares, los riojanos hagan un uso frecuente de Internet superior a la media.

Sin embargo, han de desarrollase iniciativas que contribuyan a que se incremente la utilizacin de servicios ms complejos que permitan aprovechar, en mayor medida, las posibilidades que les ofrece Internet. En lo que se refiere a los programas de apoyo al desarrollo de la eAdministracin, los resultados difieren significativamente si el anlisis se realiza sobre empresas o, por el contrario, sobre ciudadanos. En este caso, el uso de los servicios pblicos en lnea est entre los ms reducidos de Espaa.

Empresas
Por el contrario, La Rioja se consolida como lder nacional en el uso por parte de sus organizaciones corporativas de los servicios de eAdministracin de carcter bsico y ocupa posiciones destacadas en la devolucin de formularios cumplimentados y en la realizacin de una gestin electrnica completa con la Administracin. Sin embargo, se sita por debajo de la media en el porcentaje de compaas que ha presentado

una propuesta comercial a licitacin pblica. Tambin destaca un significativo incremento del porcentaje de empresas que disponen de conexin a Internet, aspecto en el que la regin presentaba un retraso importante. Mientras que el crecimiento a nivel nacional ha sido prcticamente nulo, este porcentaje se ha incrementado en casi tres puntos en la comunidad riojana. No obstante, pese a la mayor proporcin de empresas que disponen de acceso a la Red, se sita a

la cola de Espaa en lo que se refiere al porcentaje de empresas que, disponiendo de conexin a Internet, accede a la Red mediante banda ancha, ya sea fija o mvil. De manera similar, aunque ha adelantado a Extremadura en el ltimo ao, sigue situndose por debajo de la media en la dotacin de ordenadores en las empresas, si bien durante 2012 la distancia con el conjunto de Espaa se ha reducido en casi dos puntos. Por su parte, La Rioja mejora

200 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / eEspaa 2013

posiciones de manera significativa en la presencia va web de sus empresas y tambin lo hace, pero en menor medida, en la dotacin de dispositivos para el acceso mvil a Internet de sus empleados. Las lneas de actuacin del Gobierno regional para fomentar el desarrollo TIC de sus empresas quedan definidas en la Estrategia Riojana de I+D+i 2012-2020, que sucede

al Plan Riojano de I+D+i 2008-2012. Una de las acciones estratgicas de este nuevo plan de innovacin consiste en la formacin empresarial en nuevas tecnologas para que su incorporacin a las compaas sea constante y se consolide. Entre las iniciativas desarrolladas, destacan la intensificacin de la actividad del Centro de Referencia en Informtica y Comunicaciones (Think TIC). En 2012, este centro realiz 91 acciones formativas de
La Rioja Espaa
73,9 67,9 66,7 44,1 31 72,6 61,2 75,8 86,8 49,7 45,6 12,2 12,2 45,4 59,4 41 32,2 98,7

carcter gratuito dirigidas a cerca de 2.000 profesionales de todos los sectores de actividad considerados como prioritarios. Por su parte, mediante el Programa de Nuevas Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones para PYMES, se presta asesoramiento especfico a las organizaciones de menor tamao para que incorporen las TIC a sus procesos productivos.

Lder nacional
81 78 77,3 52,3 42,1 80,3 67,6 87,4 89,6 55,6 51,2 15 17,1 53,5 70,1 50,6 41,4 100

Comunidad lder
Madrid Madrid Madrid Canarias Pas Vasco Madrid Canarias Asturias Galicia Aragn y Asturias Canarias Extremadura Asturias Madrid Madrid Madrid Madrid Cantabria

UE
78 76 73 38 45 80 54 61 84 47 35 9 22 54 52 35 30 97

Lder UE
95 94 87 65 74 91 75 92 92 64 54 17 44 91 86 61 75 100

Pas lder UE
Holanda Holanda Suecia Reino Unido Suecia Italia Portugal Lituania Luxemburgo Finlandia Portugal Holanda Eslovenia Finlandia Dinamarca Finlandia Dinamarca Finlandia, Holanda y Lituania Finlandia, Holanda y Lituania Chipre, Eslovenia,

Con ordenador Hogares Con acceso a Internet Con banda ancha fija (ADSL, Red de cable, etc.) Individuos Que acceden a Internet a travs del telfono mvil (incluidos smartphones) Que han comprado a travs de Internet en los 12 ltimos meses Que utilizan Internet diariamente Que envan mensajes a chats, redes sociales, blogs, grupos de noticias/foros de discusin o mensajera Que leen o descargan noticias, peridicos o revistas de actualidad en lnea Internautas Sobre internautas en los ltimos tres meses Que buscan informacin sobre bienes y servicios Que juegan o descargan juegos, imgenes, pelculas o msica Que cuelgan contenidos propios en una pgina web para ser compartidos Que han creado una pgina web o un blog Que venden bienes o servicios en Internet (venta directa, mediante subastas, etc.) Que utilizan banca electrnica eAdministracin Sobre internautas en los ltimos 12 meses Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin Que descargan formularios Que envan formularios Con ordenadores Empresas Con acceso a Internet

71,1 65,9 64,5 37,7 26,6 75,5 54,1 83,1 82,7 45,8 38,6 8,9 13 39,6 59,2 37,8 24,6 97,6

Ciudadanos

97,6

97,5

98,8

Baleares y Galicia Asturias, Baleares,

95

100

Empresas de 10 o ms empleados

Con conexin de banda ancha

97,9

99,7

100

Castilla y Len y Navarra

96

100

Espaa, Finlandia, Lituania y Malta

Empresas conectadas

Con acceso a Internet mediante telefona mvil de banda ancha Que realizaron intercambio electrnico de datos entre empresas, adecuados para el procesamiento automtico Con pgina web

59,8 50,9 70,8

65,4 47,2 71

76,2 52,2 77,4

Madrid Castilla y Len Asturias

52 54 74

87 74 91

Finlandia Polonia Finlandia y Suecia

Empresas conectadas Sobre empresas de 10 o ms empleados con pgina web Personal en empresas Que utiliza ordenadores conectados a Internet al menos una vez por semana Que dispone de algn dispositivo porttil que permite la conexin mvil a Internet Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin eAdministracin Sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet Que descargan formularios Que devuelven impresos cumplimentados Que realizan una gestin electrnica completa Que presentaron una propuesta comercial a licitacin pblica (e-tendering) en Espaa Variable por encima de la media nacional 34,8 8,9 83,7 83,5 67,9 71,8 2,6 48 14,3 75 73 60,9 64,3 4,3 56,9 19,6 83,7 83,5 69 74 6,4 Madrid Madrid La Rioja La Rioja Navarra Navarra Madrid 45 14 80 81 75 n.d. 12 69 39 95 100 99 n.d. 29 Suecia Irlanda Suecia Lituania Lituania n.d. Irlanda Con pgina web para la realizacin de pedidos o reservas online 12,3 15,5 29,1 Baleares 22 42 Repblica Checa

Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE y Eurostat (2012)

eEspaa 2013 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / 201

Lder indiscutible en la utilizacin de servicios de eAdministracin por parte de los ciudadanos

Ha retrocedido posiciones en la dotacin de TIC bsicas en sus empresas

Madrid
Consolida su posicin de liderazgo, especialmente en el apartado de ciudadanos

La Comunidad de Madrid se mantiene como la regin espaola lder en cuanto al grado de desarrollo de su sociedad de la informacin,

especialmente en lo que respecta al uso de las TIC por los ciudadanos.

Ciudadanos
En 2012 Madrid ha incrementado su posicin de liderazgo en la dotacin TIC de los hogares, aspecto que ya lideraba y en el que la regin ha conservado en gran medida su ventaja respecto del conjunto de Espaa. De hecho, la Comunidad de Madrid ya supera la media europea en los tres indicadores que miden el grado de dotacin TIC de los hogares, aunque an se sita lejos de pases como Holanda o Suecia. Madrid es, adems, la comunidad autnoma en la que los internautas acceden a la Red con mayor frecuencia, aspecto en el que, aunque ligeramente, tambin supera a la media de la UE. De hecho,

slo se sita por debajo del promedio comunitario en tres de los indicadores correspondientes a ciudadanos, aunque la distancia nicamente es significativa en lo que respecta a la realizacin de compras y ventas a travs de Internet. El nico indicador en el que se sita por debajo de la media espaola es el porcentaje de personas que cuelga contenidos propios en la web, aunque supera en casi 10 puntos el promedio comunitario. En lo que respecta a la prestacin de servicios de administracin electrnica, en el ao 2012, la Comunidad de Madrid destin ms de nueve millones de euros a la Agencia Informtica y de Comunicaciones (ICM), responsable de la gestin integral

de las necesidades tecnolgicas de la administracin autonmica. Adems de la dotacin y el mantenimiento de equipos, esta agencia presta servicios de formacin a los empleados pblicos. En el ltimo ao, el Centro de Formacin del ICM ha formado a ms de 23.000 empleados pblicos, tanto de manera presencial en las 32 aulas distribuidas en distintos puntos de la geografa madrilea, como en formato online. Esta inversin, junto con las iniciativas desarrolladas en el marco del programa Madrid Regin Digital, ha contribuido a que la comunidad mejore su posicin como lder indiscutible en la utilizacin de servicios de eAdministracin por parte de los ciudadanos.

Empresas
En el mbito de empresas, en informes anteriores se puso de manifiesto que el principal elemento de mejora que presentaba Madrid era la sofisticacin de la pgina web de su tejido empresarial. En este sentido, aunque an se sita por

debajo de la media en lo que se refiere al porcentaje de organizaciones que dispone de facilidades para la realizacin de pedidos o reservas online, la distancia que la separaba del conjunto de Espaa se ha reducido de manera significativa en el ltimo ao. El Programa para el Desarrollo del Comercio Electrnico

(DeC), promovido por la Consejera de Economa y Hacienda y presentado en el verano de 2012, tiene como objetivo continuar en esta senda de crecimiento. En concreto, esta actuacin pretende incrementar la penetracin del comercio electrnico en las PYME madrileas mediante actividades

202 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / eEspaa 2013

de asesoramiento, consultora, y formacin, as como la implantacin de herramientas tecnolgicas. Por otra parte, la regin se mantiene como una de las CC AA destacadas en lo que se refiere a la empleo de la eAdministracin

por parte de las empresas. Finalmente, pese a que se ubica por encima de la media espaola y europea, la Comunidad de Madrid ha retrocedido posiciones en la dotacin de TIC bsicas en sus empresas, especialmente en lo que se refiere al porcentaje de empresas que cuenta con conexin a

Internet, aspecto en el que pasa a ocupar la dcima posicin. Han de continuar, por tanto, los esfuerzos dedicados a la alfabetizacin digital de las pequeas empresas realizados en el marco del Programa de Promocin del Uso de la Sociedad de la Informacin.

Madrid
Con ordenador Hogares Con acceso a Internet Con banda ancha fija (ADSL, Red de cable, etc.) Individuos Que acceden a Internet a travs del telfono mvil (incluidos smartphones) Que han comprado a travs de Internet en los 12 ltimos meses Que utilizan Internet diariamente Que envan mensajes a chats, redes sociales, blogs, grupos de noticias/foros de discusin o mensajera Que leen o descargan noticias, peridicos o revistas de actualidad en lnea Internautas Sobre internautas en los ltimos tres meses Que buscan informacin sobre bienes y servicios Que juegan o descargan juegos, imgenes, pelculas o msica Que cuelgan contenidos propios en una pgina web para ser compartidos Que han creado una pgina web o un blog Que venden bienes o servicios en Internet (venta directa, mediante subastas, etc.) Que utilizan banca electrnica eAdministracin Sobre internautas en los ltimos 12 meses Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin Que descargan formularios Que envan formularios Con ordenadores Empresas Con acceso a Internet 97,6 81 78 77,3 45,7 4 0,9 80,3 62,8 81,4 88,7 51,8 43,7 12,3 13,5 53,5 70,1 50,6 41,4 98,8

Espaa
73,9 67,9 66,7 44,1 31 72,6 61,2 75,8 8 6,8 4 9,7 4 5,6 12,2 12,2 45,4 59,4 41 32,2 98,7

Lder nacional
81 78 77,3 52,3 42,1 80,3 67,6 87,4 89,6 55,6 51,2 15 17,1 53,5 70,1 50,6 41,4 100

Comunidad lder
Madrid Madrid Madrid Canarias Pas Vasco Madrid Canarias Asturias Galicia Aragn y Asturias Canarias Extremadura Asturias Madrid Madrid Madrid Madrid Cantabria

UE
78 76 73 38 45 80 54 61 84 47 35 9 22 54 52 35 30 97

Lder UE
95 94 87 65 74 91 75 92 92 64 54 17 44 91 86 61 75 100

Pas lder UE
Holanda Holanda Suecia Reino Unido Suecia Italia Portugal Lituania Luxemburgo Finlandia Portugal Holanda Eslovenia Finlandia Dinamarca Finlandia Dinamarca Finlandia, Holanda y Lituania Finlandia, Holanda y Lituania Chipre, Eslovenia,

Ciudadanos

97,5

98,8

Baleares y Galicia Asturias, Baleares,

95

100

Empresas de 10 o ms empleados

Con conexin de banda ancha

9 9,9

99,7

100

Castilla y Len y Navarra

96

100

Espaa, Finlandia, Lituania y Malta

Empresas conectadas

Con acceso a Internet mediante telefona mvil de banda ancha Que realizaron intercambio electrnico de datos entre empresas, adecuados para el procesamiento automtico Con pgina web

76,2 47,2 73,4

65,4 47,2 71

76,2 52,2 77,4

Madrid Castilla y Len Asturias

52 54 74

87 74 91

Finlandia Polonia Finlandia y Suecia

Empresas conectadas Sobre empresas de 10 o ms empleados con pgina web Personal en empresas Que utiliza ordenadores conectados a Internet al menos una vez por semana Que dispone de algn dispositivo porttil que permite la conexin mvil a Internet Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin eAdministracin Sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet Que descargan formularios Que devuelven impresos cumplimentados Que realizan una gestin electrnica completa Que presentaron una propuesta comercial a licitacin pblica (e-tendering) en Espaa Variable por encima de la media nacional 56,9 19,6 78,8 78,6 66 69,5 6,4 48 14,3 75 73 60,9 64,3 4,3 56,9 19,6 83,7 83,5 69 74 6,4 Madrid Madrid La Rioja La Rioja Navarra Navarra Madrid 45 14 80 81 75 n.d. 12 69 39 95 100 99 n.d. 29 Suecia Irlanda Suecia Lituania Lituania n.d. Irlanda Con pgina web para la realizacin de pedidos o reservas online 14,6 15,5 29,1 Baleares 22 42 Repblica Checa

Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE y Eurostat (2012)

eEspaa 2013 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / 203

Son dos indicadores que miden la dotacin TIC de carcter bsico disponibilidad de ordenadores y conexin a Internet en los que las empresas murcianas han experimentado un mayor crecimiento relativo

Un aspecto en el que se han de potenciar esfuerzos de manera significativa es el porcentaje de personas que accede a la Red frecuentemente

Murcia
Pese a que mejora la dotacin de TIC bsicas, persiste la brecha en el mbito de la economa digital de las empresas

La Regin de Murcia confirma el estancamiento en la senda de convergencia que vena siguiendo en los ltimos aos. En trminos generales, Murcia ha avanzado de forma similar al conjunto de Espaa en los indicadores que miden el grado de

desarrollo de la sociedad de la informacin. Sin embargo, este ritmo de crecimiento no es suficiente para reducir la brecha digital que separa a la regin de la media nacional.

Ciudadanos
En lo que respecta a ciudadanos, la brecha digital no es tan significativa como en el caso de las empresas. As, aunque la Regin de Murcia se sita por debajo del conjunto de Espaa en la mayora de los indicadores correspondientes a la ciudadana, la distancia es relativamente pequea en la prctica totalidad de los casos. La dotacin TIC de los hogares contina siendo uno de los principales

aspectos a mejorar aunque, en este apartado, la comunidad ha avanzado al mismo ritmo que el conjunto del pas. Un aspecto en el que se han de potenciar esfuerzos de manera significativa es el porcentaje de personas que accede a la Red frecuentemente. La comunidad se sita ms de seis puntos por debajo de la media espaola en el uso diario de Internet. La Fundacin Integra ha puesto en prctica dos iniciativas con el objetivo

de mejorar esta situacin. Por un lado, la Red de Aulas de Libre Acceso (ALAS), que pone al servicio de los ciudadanos 1.200 equipos conectados a Internet en sus 140 centros, donde la gran mayora de los municipios de la Regin de Murcia cuenta con, al menos, un aula de este tipo. En segundo lugar, los programas de inclusin dirigidos a mujeres y mayores, que ofrecen cursos de formacin para promover la incorporacin a las TIC de estos colectivos, con mayor riesgo de exclusin digital.

Empresas
La brecha digital es ms significativa en el mbito empresarial, donde la Regin de Murcia slo se sita por encima de la media en uno de los catorce indicadores analizados. Se trata del correspondiente al porcentaje de empresas que dispone de acceso a Internet. Es, precisamente, en los dos indicadores que miden la dotacin TIC de carcter bsico disponibilidad de

ordenadores y conexin a Internet en los que las empresas murcianas han experimentado un mayor crecimiento relativo ya que, en ambos casos, la regin presentaba un retraso importante. Tambin ha crecido de manera apreciable el porcentaje de trabajadores que dispone de un dispositivo mvil con acceso a Internet. En el resto de indicadores correspondientes a organizaciones empresariales, Murcia se mantiene entre las CC AA que se

encuentran ms rezagadas. La mayor brecha se sigue produciendo en el porcentaje de trabajadores que utiliza ordenadores conectados a Internet de manera frecuente, aspecto en el que slo supera a Castilla-La Mancha. Tras la finalizacin del Plan para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en 2010, Murcia no cuenta con una estrategia en materia TIC definida

204 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / eEspaa 2013

formalmente. La indicada Fundacin Integra, dependiente del gobierno regional, es la encargada de vertebrar las actuaciones encaminadas al desarrollo de la sociedad de la informacin en la regin. Entre las principales iniciativas promovidas por este organismo para desarrollar la economa digital en la comunidad, se

encuentran el Proyecto CECARM y la plataforma form@carm. Mediante el primero se pretende impulsar el comercio electrnico a travs de servicios de consultora y diagnstico online en su portal web, as como de talleres presenciales sobre aspectos especficos de comercio electrnico dirigidos a PYME y emprendedores. En 2012 se llevaron a cabo 15 talleres, a los
Murcia Espaa
73,9 67,9 66,7 44,1 31 72,6 61,2 75,8 86,8 49,7 45,6 12,2 12,2 4 5,4 59,4 41 32,2 98,7

que asistieron 1.275 profesionales. Por su parte, la plataforma form@carm ofrece formacin online a pequeas empresas sobre una amplia gama de materias relacionadas con las nuevas tecnologas. Pese a lo relevante de estas iniciativas, es conveniente realizar esfuerzos adicionales que fomenten un mayor uso de las TIC en el tejido empresarial murciano.
Comunidad lder
Madrid Madrid Madrid Canarias Pas Vasco Madrid Canarias Asturias Galicia Aragn y Asturias Canarias Extremadura Asturias Madrid Madrid Madrid Madrid Cantabria

Lder nacional
81 78 77,3 52,3 42,1 80,3 67,6 87,4 89,6 55,6 51,2 15 17,1 53,5 70,1 50,6 41,4 100

UE
78 76 73 38 45 80 54 61 84 47 35 9 22 54 52 35 30 97

Lder UE
95 94 87 65 74 91 75 92 92 64 54 17 44 91 86 61 75 100

Pas lder UE
Holanda Holanda Suecia Reino Unido Suecia Italia Portugal Lituania Luxemburgo Finlandia Portugal Holanda Eslovenia Finlandia Dinamarca Finlandia Dinamarca Finlandia, Holanda y Lituania Finlandia, Holanda y Lituania Chipre, Eslovenia,

Con ordenador Hogares Con acceso a Internet Con banda ancha fija (ADSL, Red de cable, etc.) Individuos Que acceden a Internet a travs del telfono mvil (incluidos smartphones) Que han comprado a travs de Internet en los 12 ltimos meses Que utilizan Internet diariamente Que envan mensajes a chats, redes sociales, blogs, grupos de noticias/foros de discusin o mensajera Que leen o descargan noticias, peridicos o revistas de actualidad en lnea Internautas Sobre internautas en los ltimos tres meses Que buscan informacin sobre bienes y servicios Que juegan o descargan juegos, imgenes, pelculas o msica Que cuelgan contenidos propios en una pgina web para ser compartidos Que han creado una pgina web o un blog Que venden bienes o servicios en Internet (venta directa, mediante subastas, etc.) Que utilizan banca electrnica eAdministracin Sobre internautas en los ltimos 12 meses Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin Que descargan formularios Que envan formularios Con ordenadores Empresas Con acceso a Internet

72,5 64,4 63,8 44,2 24,3 66,2 63,7 72,3 84,3 51,1 45 10,4 11,6 42,8 59,2 41,5 31,5 98,3

Ciudadanos

97,9

97,5

98,8

Baleares y Galicia Asturias, Baleares,

95

100

Empresas de 10 o ms empleados

Con conexin de banda ancha

99,7

99,7

100

Castilla y Len y Navarra

96

100

Espaa, Finlandia, Lituania y Malta

Empresas conectadas

Con acceso a Internet mediante telefona mvil de banda ancha Que realizaron intercambio electrnico de datos entre empresas, adecuados para el procesamiento automtico Con pgina web

62,6 41,4 68,5

65,4 47,2 71

76,2 52,2 77,4

Madrid Castilla y Len Asturias

52 54 74

87 74 91

Finlandia Polonia Finlandia y Suecia

Empresas conectadas Sobre empresas de 10 o ms empleados con pgina web Personal en empresas Que utiliza ordenadores conectados a Internet al menos una vez por semana Que dispone de algn dispositivo porttil que permite la conexin mvil a Internet Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin eAdministracin Sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet Que descargan formularios Que devuelven impresos cumplimentados Que realizan una gestin electrnica completa Que presentaron una propuesta comercial a licitacin pblica (e-tendering) en Espaa Variable por encima de la media nacional 34,3 9,5 71,1 69,5 52,1 53,8 2,8 48 14,3 75 73 60,9 64,3 4,3 56,9 19,6 83,7 83,5 69 74 6,4 Madrid Madrid La Rioja La Rioja Navarra Navarra Madrid 45 14 80 81 75 n.d. 12 69 39 95 100 99 n.d. 29 Suecia Irlanda Suecia Lituania Lituania n.d. Irlanda Con pgina web para la realizacin de pedidos o reservas online 9,5 15,5 29,1 Baleares 22 42 Repblica Checa

Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE y Eurostat (2012)

eEspaa 2013 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / 205

Todas las conexiones a Internet por parte de las empresas navarras consideradas se realizan mediante banda ancha

La utilizacin de la banca electrnica ha crecido a un ritmo muy inferior a la media nacional

Navarra
Lder en el uso de servicios avanzados de eAdministracin por sus empresas

Junto con Asturias, Catalua y Pas Vasco, la Comunidad Foral de Navarra se mantiene entre las CC AA que, tras Madrid, presentan un mayor desarrollo de su sociedad de la informacin.

Ciudadanos
En 2012 se sita como una de las regiones espaolas con una mayor penetracin de las TIC en los hogares. Sin embargo, la posicin y evolucin de algunos de sus indicadores no se corresponden con la situacin global de la comunidad. En primer lugar, pese a haber mejorado en el ltimo ao, contina por debajo de la media en el uso del mvil como herramienta de conexin a Internet. Sin embargo, la principal brecha con el conjunto de Espaa se produce en la utilizacin de servicios relativamente bsicos de la Red, como son el envo de mensajes a chats, foros, redes sociales, etc., y la subida de contenidos propios a la web. Por otro lado, mientras que los internautas navarros son unos de los que

ms realizan compras en lnea, la utilizacin de la banca electrnica ha crecido a un ritmo muy inferior a la media nacional, hasta el punto de que Navarra se sita por debajo del conjunto de Espaa en el uso de este servicio, cuando en 2011 estaba por encima. En los ltimos aos, el Gobierno Foral, a travs del Programa Acrcate @ las TIC, vena desarrollando cursos de formacin bsica en informtica e Internet, tanto de carcter presencial como online. Sin embargo, en la actualidad slo se mantienen las iniciativas de carcter virtual, que se dividen en cursos de iniciacin y talleres que incluyen guas sobre distintos temas relacionados con el uso del ordenador y los servicios disponibles en la web. A la vista de los datos, parece que estas

guas virtuales no han resultado del todo eficaces para que las personas que han adquirido conocimientos bsicos den el salto a una utilizacin ms avanzada de los servicios que ofrece Internet. Por su parte, Navarra es una de las CC AA que mayor nfasis han puesto en el desarrollo de la eAdministracin. La comunidad cuenta con un marco de actuacin y un plan de accin en este terreno, as como un extenso portal que permite un sencillo acceso a una amplia gama de servicios pblicos que pueden tramitarse de manera telemtica. Sin embargo, los resultados han sido mucho ms positivos en el caso de las empresas, que en el de los ciudadanos, donde ha cedido posiciones en el ltimo ao.

Empresas
La comunidad ha retrocedido en trminos relativos en lo que respecta a la dotacin de TIC bsicas, aspecto que lideraba en 2011. Especialmente significativa es la reduccin experimentada en el porcentaje

de empresas que cuenta con conexin a Internet, en el que pasa a situarse por debajo de la media. Sin embargo, aunque disminuye la proporcin de organizaciones que dispone de acceso la Red, aumenta la velocidad de conexin de las que s gozan de ella. En este sentido, todas

las conexiones a Internet por parte de las empresas navarras consideradas se realizan mediante banda ancha. Tambin han mejorado las prestaciones que ofrecen las pginas web de sus empresas. En concreto, la distancia que separaba

206 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / eEspaa 2013

a Navarra del conjunto de Espaa en cuanto al porcentaje de compaas que, disponiendo de pgina web, da la opcin de realizar pedidos o reservas online prcticamente ha desaparecido. En lo que respecta a eAdministracin, la comunidad lidera el uso de dos de sus servicios avanzados. Finalmente, los dos parmetros correspondientes a la dotacin TIC de los

empleados, tradicional punto de mejora de la regin, mantienen en gran medida la distancia que les separaba de la media. Una vez finalizado el Programa TIC para PYMES y Micropymes, el gobierno regional no ha dado continuidad a los proyectos orientados a fomentar la incorporacin de las nuevas tecnologas en las pequeas

empresas. As pues, pese a la relativa buena salud de la que goza la economa digital en Navarra, la comunidad corre el riesgo de que una parte de su tejido corporativo quede al margen de los nuevos desarrollos tecnolgicos, tal y como apunta el retroceso experimentado en la dotacin TIC de carcter bsico.

Navarra
Con ordenador Hogares Con acceso a Internet Con banda ancha fija (ADSL, Red de cable, etc.) Individuos Que acceden a Internet a travs del telfono mvil (incluidos smartphones) Que han comprado a travs de Internet en los 12 ltimos meses Que utilizan Internet diariamente Que envan mensajes a chats, redes sociales, blogs, grupos de noticias/foros de discusin o mensajera Que leen o descargan noticias, peridicos o revistas de actualidad en lnea Internautas Sobre internautas en los ltimos tres meses Que buscan informacin sobre bienes y servicios Que juegan o descargan juegos, imgenes, pelculas o msica Que cuelgan contenidos propios en una pgina web para ser compartidos Que han creado una pgina web o un blog Que venden bienes o servicios en Internet (venta directa, mediante subastas, etc.) Que utilizan banca electrnica eAdministracin Sobre internautas en los ltimos 12 meses Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin Que descargan formularios Que envan formularios Con ordenadores Empresas Con acceso a Internet 97,4 75,1 68,7 68,2 40 37 73,7 53,7 75,8 85,2 50,3 32,5 10 10,1 43,9 57,1 41,6 27,4 99,2

Espaa
73,9 67,9 66,7 44,1 31 72,6 61,2 75,8 86,8 4 9,7 45,6 12,2 12,2 45,4 59,4 41 32,2 98,7

Lder nacional
81 78 77,3 52,3 42,1 80,3 67,6 87,4 89,6 55,6 51,2 15 17,1 53,5 70,1 50,6 41,4 100

Comunidad lder
Madrid Madrid Madrid Canarias Pas Vasco Madrid Canarias Asturias Galicia Aragn y Asturias Canarias Extremadura Asturias Madrid Madrid Madrid Madrid Cantabria

UE
78 76 73 38 45 80 54 61 84 47 35 9 22 54 52 35 30 97

Lder UE
95 94 87 65 74 91 75 92 92 64 54 17 44 91 86 61 75 100

Pas lder UE
Holanda Holanda Suecia Reino Unido Suecia Italia Portugal Lituania Luxemburgo Finlandia Portugal Holanda Eslovenia Finlandia Dinamarca Finlandia Dinamarca Finlandia, Holanda y Lituania Finlandia, Holanda y Lituania Chipre, Eslovenia,

Ciudadanos

97,5

98,8

Baleares y Galicia Asturias, Baleares,

95

100

Empresas de 10 o ms empleados

Con conexin de banda ancha

100

99,7

100

Castilla y Len y Navarra

96

100

Espaa, Finlandia, Lituania y Malta

Empresas conectadas

Con acceso a Internet mediante telefona mvil de banda ancha Que realizaron intercambio electrnico de datos entre empresas, adecuados para el procesamiento automtico Con pgina web

65,3 46,9 75,6

65,4 47,2 71

76,2 52,2 77,4

Madrid Castilla y Len Asturias

52 54 74

87 74 91

Finlandia Polonia Finlandia y Suecia

Empresas conectadas Sobre empresas de 10 o ms empleados con pgina web Personal en empresas Que utiliza ordenadores conectados a Internet al menos una vez por semana Que dispone de algn dispositivo porttil que permite la conexin mvil a Internet Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin eAdministracin Sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet Que descargan formularios Que devuelven impresos cumplimentados Que realizan una gestin electrnica completa Que presentaron una propuesta comercial a licitacin pblica (e-tendering) en Espaa Variable por encima de la media nacional 40,4 11,6 78,5 80,8 69 74 2,1 48 14,3 75 73 60,9 64,3 4,3 56,9 19,6 83,7 83,5 69 74 6,4 Madrid Madrid La Rioja La Rioja Navarra Navarra Madrid 45 14 80 81 75 n.d. 12 69 39 95 100 99 n.d. 29 Suecia Irlanda Suecia Lituania Lituania n.d. Irlanda Con pgina web para la realizacin de pedidos o reservas online 15,3 15,5 29,1 Baleares 22 42 Repblica Checa

Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE y Eurostat (2012)

eEspaa 2013 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / 207

La Agenda Digital de Euskadi 2015, actualmente en ejecucin, es su cuarto plan estratgico

Las metas planteadas en la utilizacin de los dos servicios ms complejos parecen ms difcilmente alcanzables

Pas Vasco
Desde una situacin avanzada, logra mejorar posiciones en la mayora de indicadores de desarrollo de la sociedad de la informacin

El Pas Vasco es la comunidad autnoma que, partiendo de un elevado grado de desarrollo de su sociedad de la informacin, ms positivamente ha evolucionado en el ltimo ao. Esta mejora, adems, se produce tanto en el mbito de la

ciudadana, donde la regin ya ocupaba posiciones destacadas, como en el de las empresas, en el que se situaban sus principales puntos de mejora.

Ciudadanos
A esta situacin ha contribuido la decidida apuesta que han realizado los sucesivos gobiernos regionales para mejorar el desarrollo digital del Pas Vasco. En este sentido, la Agenda Digital de Euskadi 2015, actualmente en ejecucin, es el cuarto plan estratgico puesto en marcha para este fin. Esta nueva agenda define cuatro ejes estratgicos: Comunidad Digital, mbito eEmpresa, Servicios Digitales Avanzados e Infraestructuras. En conjunto, la Agenda Digital de Euskadi cuenta con un presupuesto superior a los 70 millones de euros hasta 2015. De ellos, 20 millones se destinarn al eje Comunidad Digital, 12 al de eEmpresa, 18 a los Servicios Digitales Avanzados y 19 al eje Infraestructuras. Asimismo, se define un quinto elemento, de carcter transversal, orientado a la gestin y promocin de la agenda, que est dotado con cerca de cinco millones de euros.

En relacin a su orientacin hacia los ciudadanos: Con Comunidad Digital, se pretende mejorar la capacitacin TIC de stos mediante la extensin de la red de centros de acceso gratuito a Internet, as como de programas de formacin de distintos niveles. Con Servicios Digitales Avanzados, se busca la facilitacin y acercamiento de la eAdministracin a los ciudadanos (y tambin empresas). Adems de definir una serie de lneas de actuacin dentro de cada eje, con las correspondientes iniciativas asociadas a las mismas, el plan plantea objetivos concretos a alcanzar en 2015 que se alinean con la Agenda Digital Europea. En este sentido, se pretende que el 75% de los hogares disponga de conexin a Internet. Tras el incremento de cuatro puntos experimentado por este indicador en el ltimo ao, el Pas Vasco se sita muy prximo a esta cifra. Asimismo, eEmpresa, tiene como objetivo impulsar un mayor desarrollo de la economa digital vasca. Entre las principales lneas de actuacin, se encuadran el fomento de una mayor adopcin de las TIC por las corporaciones, la promocin

se persigue que el 75% de la poblacin sea usuaria de Internet en 2015. De nuevo, el crecimiento experimentado por la ciudadana vasca en esta variable, superior al producido en el conjunto de Espaa, hace que se site a tan solo cuatro puntos de dicha meta. En lo que respecta a la utilizacin de los servicios pblicos en lnea, los objetivos resultan ms ambiciosos. En concreto, se busca que el 65% de los internautas consulte informacin de la pgina web de la Administracin. En el ltimo ao este porcentaje se ha incrementado en seis puntos, dejando al Pas Vasco a las puertas de este propsito. Sin embargo, las metas planteadas en la utilizacin de los dos servicios ms complejos parecen ms difcilmente alcanzables. En este sentido, se pretende que la mitad y el 45% de los internautas descargue y enve formularios cumplimentados a travs de Internet, respectivamente. En ambos se sita an por debajo de la media y muy lejos de los objetivos planteados en su agenda digital. de modelos de negocio innovadores en la red o el incremento de la competitividad del sector TIC a travs de la financiacin de proyectos de innovacin.

Empresas
En relacin a la contribucin que busca la Agenda Digital de Euskadi 2015 en el mbito de las empresas:

208 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / eEspaa 2013

Servicios Digitales Avanzados est orientado a la facilitacin y acercamiento de la eAdministracin tambin a empresas. Infraestructuras, tiene como propsito aumentar la penetracin de la conexin de banda ancha ultrarrpida y mejorar la confianza y seguridad en la Red. Pese a la mejora experimentada en el mbito

empresarial, es en el terreno de la economa digital donde el Pas Vasco contina presentando los mayores mrgenes de mejora. No obstante, se consolida como una de las regiones espaolas con una mejor dotacin de TIC bsicas en sus empresas y ha mejorado significativamente en la velocidad de la conexin a Internet de sus corporaciones, situndose en la media en la disposicin de conexin mediante banda ancha.

Por otra parte, la evolucin experimentada en el ltimo ao ha llevado a que el Pas Vasco sea la segunda comunidad autnoma en funcin de la proporcin de empresas que tiene presencia en Internet mediante pgina web propia, slo por detrs de Asturias. Sin embargo, se ha reducido el porcentaje de las que, disponiendo de pgina web, da la opcin de realizar pedidos o reservas online.

Pas Vasco
Con ordenador Hogares Con acceso a Internet Con banda ancha fija (ADSL, Red de cable, etc.) Individuos Que acceden a Internet a travs del telfono mvil (incluidos smartphones) Que han comprado a travs de Internet en los 12 ltimos meses Que utilizan Internet diariamente Que envan mensajes a chats, redes sociales, blogs, grupos de noticias/foros de discusin o mensajera Que leen o descargan noticias, peridicos o revistas de actualidad en lnea Internautas Sobre internautas en los ltimos tres meses Que buscan informacin sobre bienes y servicios Que juegan o descargan juegos, imgenes, pelculas o msica Que cuelgan contenidos propios en una pgina web para ser compartidos Que han creado una pgina web o un blog Que venden bienes o servicios en Internet (venta directa, mediante subastas, etc.) Que utilizan banca electrnica eAdministracin Sobre internautas en los ltimos 12 meses Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin Que descargan formularios Que envan formularios Con ordenadores Empresas Con acceso a Internet 98,4 75,8 71,7 71,4 46,7 42,1 71,3 51,4 79,6 89,5 53,3 35,4 12,9 11,6 51,4 59,7 39,9 28,6 99,2

Espaa
73,9 67,9 66,7 44,1 31 72,6 61,2 75,8 86,8 49,7 45,6 12,2 12,2 45,4 59,4 41 32,2 98,7

Lder nacional
81 78 77,3 52,3 42,1 80,3 67,6 87,4 89,6 55,6 51,2 15 17,1 53,5 70,1 50,6 41,4 100

Comunidad lder
Madrid Madrid Madrid Canarias Pas Vasco Madrid Canarias Asturias Galicia Aragn y Asturias Canarias Extremadura Asturias Madrid Madrid Madrid Madrid Cantabria

UE
78 76 73 38 45 80 54 61 84 47 35 9 22 54 52 35 30 97

Lder UE
95 94 87 65 74 91 75 92 92 64 54 17 44 91 86 61 75 100

Pas lder UE
Holanda Holanda Suecia Reino Unido Suecia Italia Portugal Lituania Luxemburgo Finlandia Portugal Holanda Eslovenia Finlandia Dinamarca Finlandia Dinamarca Finlandia, Holanda y Lituania Finlandia, Holanda y Lituania Chipre, Eslovenia,

Ciudadanos

97,5

98,8

Baleares y Galicia Asturias, Baleares,

95

100

Empresas de 10 o ms empleados

Con conexin de banda ancha

99,7

99,7

100

Castilla y Len y Navarra

96

100

Espaa, Finlandia, Lituania y Malta

Empresas conectadas

Con acceso a Internet mediante telefona mvil de banda ancha Que realizaron intercambio electrnico de datos entre empresas, adecuados para el procesamiento automtico Con pgina web

66,3 49,3 76,7

65,4 47,2 71

76,2 52,2 77,4

Madrid Castilla y Len Asturias

52 54 74

87 74 91

Finlandia Polonia Finlandia y Suecia

Empresas conectadas Sobre empresas de 10 o ms empleados con pgina web Personal en empresas Que utiliza ordenadores conectados a Internet al menos una vez por semana Que dispone de algn dispositivo porttil que permite la conexin mvil a Internet Que obtienen informacin de pginas web de la Administracin eAdministracin Sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet Que descargan formularios Que devuelven impresos cumplimentados Que realizan una gestin electrnica completa Que presentaron una propuesta comercial a licitacin pblica (e-tendering) en Espaa Variable por encima de la media nacional 44,3 12,1 74,5 74,4 66,5 69,5 4,6 48 14,3 75 73 60,9 64,3 4,3 56,9 19,6 83,7 83,5 69 74 6,4 Madrid Madrid La Rioja La Rioja Navarra Navarra Madrid 45 14 80 81 75 n.d. 12 69 39 95 100 99 n.d. 29 Suecia Irlanda Suecia Lituania Lituania n.d. Irlanda Con pgina web para la realizacin de pedidos o reservas online 11,4 15,5 29,1 Baleares 22 42 Repblica Checa

Fuente: eEspaa 2013 a partir de INE y Eurostat (2012)

eEspaa 2013 / la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas / 209

qu pas en 2012

Qu pas en 2012, anotaciones en el calendario En el mundo

ENE

ENERO

El iPhone cumple cinco aos. Mientras, ante la acumulacin de personas a las puertas de las tiendas de Apple y la posibilidad de tumultos, se suspende temporalmente la venta del iPhone 4S en China. Por otro lado, Apple informa de que un tercio de los iPad existentes en el mercado son empleados en el mbito de la enseanza. Al mismo tiempo, la compaa supera por primera vez los 400.000 millones de dlares de capitalizacin burstil. En el CES de Las Vegas triunfan los productos que mejoran la interaccin con los dispositivos: televisores y ordenadores que se controlan a travs de la voz y los gestos. Por su parte, Sony anuncia el lanzamiento de su primer mvil con marca propia en 10 aos e Intel su entrada en el mercado de los smartphones junto a Motorola y Lenovo. Adems, se presentan las nuevas impresoras 3D pensadas para el uso personal en el hogar. Jerry Yang, cofundador de Yahoo!, deja todos sus cargos en la compaa. Scott Thompson, ex primer ejecutivo de PayPal, es nombrado nuevo consejero delegado. WhatsApp deja de estar disponible en la App Store, pero la ausencia, que provoca numerosos rumores, dura tan solo cinco das. El mircoles 18 de enero Wikipedia funde a negro su pgina para protestar contra la SOPA, (la ley antipiratera estadounidense). Ms de 10.000 pginas web de EE UU apoyan la protesta. Kodak presenta solicitud de bancarrota. El Departamento de Justicia estadounidense cierra Megaupload el

19 de enero y cuatro de sus directivos son detenidos en Nueva Zelanda, acusados de hacer perder 386 millones de euros al sector del ocio. El cierre de Megaupload provoca una retirada masiva de contenidos de las pginas de descargas y, posteriormente, grupos cercanos a Anonymous bloquean la web del citado departamento y de compaas discogrficas. Google modifica la poltica de privacidad de sus servicios, pasando a utilizar la misma para todos. Dos de los fundadores de RIM y presidentes ejecutivos de la misma durante 20 aos, Jim Balsillie y Mike Lazaridis, dimiten debido a las presiones de los inversores, que demandan un cambio en la estrategia de la compaa. La Comisin Europea lanza una estrategia de open data que incluye un portal para toda la UE, el establecimiento de estndares de uso y becas por importe de 100 millones de euros para desarrollar tecnologa relacionada con el tratamiento de esta informacin.

FEB

FEBRERO

Sony, que acumula cuatro aos de prdidas, anuncia que a partir del 1 de abril Kazuo Hirai tomar las riendas de la compaa como CEO de la misma. Por otro lado, Sony completa la adquisicin del 100% de Sony Ericsson. Orange vende a Hutchinson su participacin del 35% en Orange Austria. La compaa austriaca se valora en unos 1.300 millones de euros. Google empieza a instalar su red de fibra ptica en Kansas City, EE UU. El MWC, congreso de referencia en

212 / qu pas en el 2012 / eEspaa 2013

el sector de las telecomunicaciones, arranca el 27 de febrero. Entre otras cosas, se presentan nuevos dispositivos LTE de diferentes fabricantes y Microsoft desvela su nuevo sistema operativo, Windows 8. Intel y Samsung anuncian la fusin sus sistemas operativos, Tizen y Bada.

ABR

ABRIL

electrnico chino Alibaba para venderle el 20% de su participacin en Alibaba.com. Risto Siilasmaa sustituye a Jorma Ollila al frente de Nokia. Un jurado californiano sentencia que Google no infringi patentes de Oracle. El Parlamento Europeo aprueba la nueva regulacin para servicios en itinerancia dentro de la Unin Europea, que incluye la disminucin a partir del 1 de julio del precio de las llamadas, envo de SMS y datos en roaming. En dicha regulacin se incluyen tambin progresivas reducciones para aos posteriores.

MAR

MARZO

Google lanza Google Drive, su servicio de almacenamiento en la nube. Adems, presenta la segunda versin de GoogleArts en el Museo de Orsay de Pars. El servicio alberga ms de 30.000 obras de 151 museos de 40 pases. Google presenta al mundo su concepto de gafas que incorporan realidad aumentada. Nokia lanza el terminal Lumia 610, el primero de la compaa con chip NFC. 40 millones de usuarios se conectan a Skype al mismo tiempo, superando el anterior rcord conseguido en el mes de marzo, cuando 35 millones de personas se comunicaron al mismo tiempo a travs de los servicios de la compaa de VoIP. Microsoft adquiere a AOL un paquete de 800 patentes y el uso no exclusivo de otras 300 por 1.056 millones de dlares. Vodafone compra Cable & Wireless Worldwide por unos 1.273 millones de euros, precio que supone una prima del 92% sobre la cotizacin.

Google lanza Google Play, tienda virtual donde ofrece msica, libros, pelculas y aplicaciones. Se presenta el nuevo iPad, del que Tim Cook dice que simboliza la era pospec. En EE UU se venden tres millones de unidades en tres das. Por otro lado, Apple anuncia que, 17 aos despus, volver a repartir dividendos. Sony presenta un mvil, Xperia Sola, que incluye la tecnologa floating touch, una facilidad que permitir a los usuarios interactuar con la pantalla sin necesidad de tocar la misma. El 18 de marzo es el primer da en el que el navegador Chrome es ms utilizado que Internet Explorer en todo el mundo. Por primera vez en la historia, Samsung supera a Nokia en ventas de terminales mviles, segn datos trimestrales de enero a marzo 2012. Nokia era lder desde 1998, cuando destron a Motorola. El ciudadano chino Chunli Fu se descarga la aplicacin nmero 25.000 millones de la App Store. Se trata del rompecabezas de Disney Wheres my water?

JUN

JUNIO

Se celebra el E3 2012, la principal feria de videojuegos a nivel mundial, en la que slo Nintendo presenta nueva consola: la Wii U. En el evento, por primera vez dos juegos hechos en Espaa son nominados entre los mejores: Castlevania: mirror of Fate de MercurySteam y DeadLight de Tequila Works. Nokia anuncia un plan de reestructuracin que contempla el despido de 10.000 personas, 3.700 de ellas en Finlandia, donde cierra su ltima fbrica. Mientras, la agencia Moodys rebaja su calificacin al nivel de bono basura. Amrica Mvil anuncia que compra el 21% de Telekom Austria por 875 millones de euros. Microsoft lanza su tableta: Surface. Por otra parte, compra Yammer por 1.200 millones de dlares. Yammer, creada en 2008, ofrece a las empresas redes sociales privadas y servicios de microblogging para sus empleados. Tiene cinco millones de usuarios.

MAY

MAYO

Samsung lanza su nuevo Galaxy, el III. Amrica Mvil lanza una OPA por el 28% de KPN por 2.600 millones de euros y tambin se hace con el 100% de Simple Mobile, un operador mvil virtual estadounidense. Dimite Scott Thompson, consejero delegado de Yahoo! desde enero. Haba alterado su formacin acadmica en su currculum vitae. Le sustituye Ross Levinsohn. Por otro lado, Yahoo! llega a un acuerdo con el grupo de comercio

eEspaa 2013 / qu pas en el 2012 / 213

Google presenta su tableta: Nexus 7 pulgadas, de poco peso y fabricada por Asus.

existentes en la App Store de Apple no han sido descargadas ni una sola vez. Por primera vez en 17 aos Apple abona un dividendo a sus accionistas: 2,65 dlares por accin. Adems, la compaa de la manzana gana el juicio contra Samsung, en el que la acusaba de haber violado sus patentes. La coreana deber pagar 1.050 millones de dlares a Apple. Samsung presenta Galaxy Note II en Berln dentro de la feria IFA 2012, en la que tambin exhibe el primer mvil con Windows 8. El mvil y las comunicaciones estn presentes en la ceremonia inaugural de los Juegos Olmpicos de Londres, con la actuacin de Tim Berners Lee, considerado el padre de la web.

Un agujero de seguridad en Internet Explorer explotado por hackers para introducir un nuevo virus pone en riesgo a la tercera parte de los internautas del mundo. Amazon lanza una versin de su tableta: Kindle Fire HD, ms grande y con alta definicin. Muere Bill Moggridge, diseador del primer ordenador porttil moderno.

JUL

JULIO

La Eurocmara rechaza el acuerdo contra la piratera conocido como ACTA (AntiCounterfeiting Trade Agreement). Yahoo! ficha a Marissa Mayer, responsable de productos de bsqueda de Google, como nuevo CEO. Samsung anuncia que su Galaxy III ha vendido 10 millones de dispositivos en slo dos meses. Google, Facebook, eBay y Amazon, junto a otras grandes de Internet, se unen para promover Internet Association, un lobby con el que presionar a los legisladores de Estados Unidos en busca de un Internet abierto, libre e innovador. El Tribunal Supremo francs ordena a Google Francia que no aparezcan en el buscador los trminos torrent, rapidshare o megaupload. El Gobierno de Uzbekistn pide a las operadoras de mvil que suspendan sus servicios de Internet, mensajes de texto y multimedia en el mvil durante cinco horas para evitar que se copie en los exmenes de selectividad.

OCT

OCTUBRE

Se estrena Windows 8 comercialmente. Adems, Microsoft lanza su nuevo servicio musical por Internet: Xbox Live Music. Apple comercializa su iPad Mini y sus nuevos ordenadores Mac.

SEP

SEPTIEMBRE

Asus presenta su tableta ms mvil, el PadFone 2. Se producen varios movimientos en el mercado americano de las operadores de telecomunicaciones: por un lado, acuerdo de fusin entre Deutsche Telekom y Metro PCS y, por otro, la compra por parte de la japonesa Softbank del 70% de las acciones de Sprint. 145 peridicos brasileos, que aglutinan el 90% de la audiencia de dicho pas, deciden retirar sus contenidos de Google News. Nokia cierra finalmente la fbrica de Salo, Finlandia, la ltima que le quedaba en Europa. Newsweek anuncia el fin de su edicin en papel. Google Play alcanza las 700.000 aplicaciones disponibles en su tienda virtual, como la App Store un mes antes.

Apple presenta el iPhone5, con nuevo procesador y cargador, ms ligero, alargado y estrecho. Por otra parte, mientras alcanza 700.000 aplicaciones disponibles en su AppStore, elimina Google Maps de sus dispositivos, aunque la cartografa de su nuevo sistema operativo, su Apple Maps, recibe crticas por diversos errores. Se presentan los nuevos Nokia Lumia con Windows 8. Mientras, caen las acciones de la compaa finlandesa. Hewlett-Packard anuncia que pretende recortar 29.000 puestos de trabajo hasta el ao 2014, 2.000 ms de los inicialmente previstos. Kodak, declarada en quiebra, tambin aumenta en 1.000 sus previsiones iniciales de despidos. Android supera los 500 millones de dispositivos con su sistema operativo instalado.

AGO

AGOSTO

EE UU cierra tres pginas de aplicaciones piratas de Android. Es la primera vez que se intervienen pginas de intercambio de aplicaciones para mviles. Segn la compaa alemana Adeven, dos terceras partes de las aplicaciones

214 / qu pas en el 2012 / eEspaa 2013

ComScore da la razn a Google: GMail, con 287,9 millones de visitantes nicos, supera a Hotmail, con 286,2 millones, y Yahoo!, lder en EE. UU., ocupa el tercer lugar con 281,7 millones.

tableta Galaxy Note 2. Fitch rebaja la calificacin de Panasonic a BB y la de Sony a BB-, situando a estas empresas en la zona de los bonos basura por primera vez. A raz de un mensaje de Error: status unavailable (Error: estado no disponible) en WhatsApp, se reactiva el rumor de que se va a convertir en una aplicacin de pago. Aunque en realidad, en esta ocasin, solamente se trata de un problema tcnico en la popular aplicacin.

Las siguientes en la lista: 123456, 12345678, abc123 y qwerty. Google Maps vuelve a la tienda de Apple, y lo hace con fuerza: en siete horas se convierte en la aplicacin gratuita ms descargada. Segn un estudio del blog iSuppli, Samsung arrebata a Nokia el liderazgo en nmero de telfonos vendidos en el ao. WhatsApp y Apalabrados se coronan como las aplicaciones gratuitas ms descargadas en iTunes en 2012. Google vende la actividad de televisores de Motorola a Arris Group por 2.350 millones de dlares. El ACTA (el acuerdo comercial antifalsificacin) es rechazado definitivamente por la UE. Hasta la fecha tan solo haba sido ratificado por Japn.

NOV

NOVIEMBRE

HP se sube al carro de la msica, sus ordenadores con Windows 8 llevarn instalada la aplicacin HP Connected Music, que incorpora todo el catlogo musical del Grupo Universal Music. Google se hace con todo el catlogo musical de las sociedades de gestin que componen Armona (una de las tres principales iniciativas en Europa en este aspecto), entre ellas la SGAE, que en total superan los 5,5 millones de temas. Adems, Google Now es galardonado con el Premio a la Innovacin 2012, otorgado por el portal Popular Science. Samsung anuncia que en dos meses ha vendido cinco millones de unidades de su

DIC

DICIEMBRE

El 3 de diciembre, el SMS cumple 20 aos. El primero contena este mensaje: Merry Christmas (Feliz Navidad). Segn un estudio sobre fallos de seguridad en la Red, la contrasea ms infringida es password, que tambin lo fue en 2011.

As que el ao 2012 termina con


2.200 millones de usuarios de correo electrnico en todo el mundo, que envan una media de 144.000 millones de e-mails por da. 425 millones de usuarios de GMail, que es el proveedor lder a nivel mundial de correo electrnico. Un 13% de todo el trfico de Internet procede de dispositivos mviles. 465 millones de smartphones Android vendidos, con una cuota de mercado del 66%. 1,2 billones de bsquedas en Google en 2012. 36,4% de los usuarios de navegadores usa Chrome, al que le sigue Internet Explorer con un 30,8%, FireFox con un 21,9%, Safari de Apple con un 7,9% y Opera con un 1,3%. 634 millones de sitios web, de los que un 43% estn alojados en EE UU. En 2012 se aadieron 51 millones de nuevos sitios.

Fuente: Pingdom

eEspaa 2013 / qu pas en el 2012 / 215

y en Espaa, algunas cosas de casa

ENE

ENERO

aplicaciones. De media, un mvil lleva instaladas 28 y una tableta, 25. Telefnica, Bertelsmann y Planeta se alan para crear una empresa de libros electrnicos. Orange y Banco Santander desarrollan el primer sistema de pago NFC con mvil multimarca para compras de cualquier importe. El Tribunal Constitucional resuelve que la competencia en materia de emisiones radioelctricas de antenas mviles es del Estado. Llega a Espaa PS Vita, la ltima consola porttil de Sony. Se crea la Comisin Nacional de Mercado y Competencia, ente regulador que, entre otros, engloba a la CMT. Se desarrolla en Barcelona el Mobile World Congress con la presencia de 1.400 compaas, de las que 86 son espaolas. Detenidos cuatro miembros de Anonymous en Espaa. Otros 21 lo son en Argentina, Chile y Colombia. Globalia vende Pepephone a Juan Hidalgo y Grupo Atento. Abertis compra a Telefnica su 13,23% de participacin en Hispasat.

La Caixa inicia en Barcelona el pago sin contacto, un mtodo con el que hacer pagos pequeos con una tarjeta VISA acercando la misma a un lector. Abertis vende un 16% de Eutelsat con unas plusvalas de unos 400 millones de euros. Las acciones tenan un valor de unos 1.000 millones. BBVA y Google se alan para lanzar una iniciativa que mejore el sector turstico espaol, adelantando las tendencias de los viajeros. Los cofundadores de la empresa propietaria de SeriesYonkis y PelculasYonkis, pginas de descargas, venden su parte en la empresa. La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones suspende temporalmente un pago complementario de Telefnica y Vodafone a RTVE hasta que el Tribunal Econmico Administrativo resuelva el recurso presentado por las operadoras en relacin a la ley de financiacin del grupo. Espaa suscribe el tratado comercial ACTA contra el comercio de falsificaciones y la piratera digital. Orange anuncia que integra en la compaa la plataforma de atencin al cliente de Teletech, situada en Oviedo, con 900 empleados.

MAR FEB

MARZO

FEBRERO

La CMT propone un adelanto del calendario de bajada de los precios de terminacin de llamadas en redes mviles. App Date informa en un estudio que en Espaa se descargan al da 1.400.000

La estacin de metro de Sol rebautiza su nombre y pasa a denominarse temporalmente Sol Galaxy Note. Se hace pblico que Monserrat Domnguez dirigir el blog Huffington Post en espaol. Vodafone, como antes hizo Movistar, dice

216 / qu pas en el 2012 / eEspaa 2013

que toma la decisin de subvencionar los mviles slo a sus clientes. Por su parte, Orange decide mantener dicha subvencin tambin a nuevas altas.

Orange lanza Amena.com, su marca de bajo coste. Wuaki.tv, compaa espaola de vdeo online es adquirida por Rakuten, la mayor empresa de comercio electrnico de Japn.

AGO

AGOSTO

ABR

ABRIL

El Gobierno aprueba una serie de leyes que impulsan la TDT y la liberacin del dividendo digital para el uso de la tecnologa 4G en mvil en enero de 2014. La tableta Nexus 7 de Google, a la venta en Espaa. Los creadores de Diaspora dejan el control de la red social a la comunidad. Tras lanzarla en Alemania, Holanda y Austria, Media Markt pone en marcha su tienda online en Espaa. El 31 de agosto parte al Everest una expedicin de montaeros espaoles diabticos cuya enfermedad ser controlada a travs de aplicaciones de telemedicina, como DiabeTIC.

La Comisin Europea y la CMT acuerdan adelantar en seis meses el calendario de bajadas de tarifas de la interconexin mvil. Youzee, la plataforma de pelculas y vdeos a travs de Internet mediante streaming est disponible en Espaa.

JUL

JULIO

El Senado aprueba la ley que permite privatizar las televisiones autonmicas. Teletech cierra todos sus centros en Espaa. En una decisin histrica, pues no lo haca desde 1944, Telefnica suspende el pago de dividendos. La Euskal Encounter (reunin multitudinaria de aficionados y profesionales de la informtica) celebra su vigsimo cumpleaos. La UE declara ilegal la tasa municipal por las antenas de mvil. New York Crimes, produccin de Pendulo Studios, gana cuatro galardones en los Premios Nacionales de la Industria del Videojuego, entre ellos el del mejor videojuego de PC y mejor juego del ao. Telefnica vende el 4,56% de China Unicom por 1.142 millones de euros. La espaola Fractus gana un juicio contra Samsung por infraccin de patentes. Vodafone anuncia que recupera la subvencin a mviles de 1 de agosto a 15 de septiembre y tambin que Antonio Coimbra ser su consejero delegado desde el 1 de septiembre.

MAY

MAYO

La CMT reduce un 14% el precio de la oferta mayorista de ADSL. Tambin establece que, a partir de 1 de julio de 2013, la portabilidad fija manteniendo el nmero se llevar a cabo en tan solo un da laborable. Espaa sale de la lista estadounidense Special 301 report, que recoge a los pases ms infractores respecto a los derechos de autor.

SEP

SEPTIEMBRE

Eduardo Taulet sustituye a Johan Andsjo como CEO de Yoigo, que ficha por Orange Suiza. La compaa extremea The Futboling Company presenta el futboln 2.0: Futboling, que dona parte de sus ingresos a distintas ONG bajo el lema fun for a better world (diversin por un mundo mejor). Gumersindo Lafuente, responsable de elpais.com y adjunto a la direccin, abandona el grupo Prisa. Google anuncia el cierre a final de ao de Motorola Espaa. Al mismo tiempo, compra la empresa malaguea Virus Total, un agregador de antivirus y antispyware. Es su segunda adquisicin en Espaa tras la de Panoramio en 2007.

JUN

JUNIO

El 1 de junio entra en vigor la llamada portabilidad en un da para la telefona mvil (aunque en realidad la misma se tramita en dos das), anticipando lo que ocurrira un mes despus para el fijo. El Gobierno regulariza el juego online y concede 53 licencias. Se presenta la versin en espaol del Huffington Post.

eEspaa 2013 / qu pas en el 2012 / 217

El Congreso de los Diputados rechaza la ley que permitira que las televisiones autonmicas se vieran en territorios limtrofes. Se celebra en Madrid el YouFest, festival que rene a estrellas de YouTube. Se lanza eldiario.es, dirigido por Ignacio Escolar. Se celebra en Madrid el eShow, una feria sobre comercio electrnico, marketing online y otros temas, que atrae a ms de 12.000 personas. SIMO celebra su 50 edicin con Windows 8 como principal novedad. El director de la RAE, Jos Manuel Blecua, anuncia la incorporacin al Diccionario acadmico de tuitear, tuit, tuiteo y tuitero. Telefnica vende el 2,85% de Amper, valorado en 1,98 millones de euros. La empresa Pixable es comprada por Singapore Telecommunications por 20 millones de euros. Pixable es un agregador de fotos y vdeos para web, mvil y tabletas que en tres aos ha conseguido cuatro millones de descargas y 1,6 millones de visitas diarias.

Telefnica vende Atento por 1.039 millones de euros a Bain Capital a travs de varias empresas participadas por la firma. Una aplicacin extremea, Diabetes Pharma, lanzada en septiembre, se convierte en lder en descargas de aplicaciones a nivel mundial en la categora Medicina durante casi dos semanas: ms de 4.000 profesionales la descargan en ese tiempo.

DIC

DICIEMBRE

Orange Espaa compra Simyo por algo menos de 30 millones de euros. Simyo tiene 380.000 clientes. El RACC, la ltima operadora mvil virtual de Catalua, es vendida a Euskaltel por un euro. La Casa Real estrena canal en YouTube.

NOV

NOVIEMBRE

Orange, Telefnica y Vodafone anuncian la puesta en marcha de Joyn, un servicio de mensajera instantnea interoperable desarrollado conjuntamente por todos los operadores agrupados en la asociacin mundial GSMA. Google declara prdidas en Espaa y levanta un torbellino de opiniones sobre la fiscalidad de las empresas online. El INTECO (Instituto Nacional de Tecnologas de la Comunicacin) crea una aplicacin que permite usar el DNI electrnico en Android. El da 18 es un da histrico en la televisin espaola: el 83,3% de la poblacin la vio al menos un minuto. Tambin fue el segundo da del ao de ms consumo con 311 minutos por persona, tras el 5 de febrero de este ao, que obtuvo un minuto ms. Spotbros, el conocido como Whatsapp espaol, alcanza los 500.000 usuarios. Mlaga acoge por segundo ao consecutivo Emtech Spain, conferencia sobre tecnologas emergentes organizada por el MIT (Instituto Tecnolgico de Massachusetts).

Google dedica un doodle (elemento grfico basado en el logo de Google y que cambia de forma peridica en su web para conmemorar hechos de diversa naturaleza) al 160 nacimiento del ingeniero espaol Leopoldo Torres Quevedo. Red.es cumple 10 aos. El ltimo Consejo de Ministros del ao aprueba el anteproyecto de la Ley General de Telecomunicaciones. Samsung genera un colapso de trfico rodado al ofertar hasta 50 euros de combustible gratis a sus usuarios de smartphones en una gasolinera de Madrid. La mejor aplicacin espaola del ao, segn The App Date, es Gow, una app deportiva que controla los indicadores fisiolgicos del deportista mediante el uso de una camiseta inteligente.

OCT

OCTUBRE

Antena 3 y La Sexta se convierten en un solo grupo audiovisual. Amazon ubica en San Fernando de Henares su primer centro logstico en Espaa. Rumbo.es cambia de manos: Telefnica y Orizonia lo venden al suizo Bravofly por 74 millones de euros.

218 / qu pas en el 2012 / eEspaa 2013

Qu pas en 2012 en las redes sociales

Compra Instagram (que obtiene seis millones de descargas en Android en cinco das) por 1.000 millones de dlares. En mayo, se convierte en la primera empresa estadounidense que sale a Bolsa con una valoracin superior a 100.000 millones de dlares, habiendo situado su precio en lo alto del rango (38 dlares por accin) y aumentando la oferta de participaciones por encima de lo inicialmente previsto. Su cotizacin de salida supone 102 veces sus ingresos del primer trimestre. Aunque llega a cotizar a 45 dlares, en tres das baja a los 30 propiciando un gran debate sobre su posible sobrevaloracin. Estadsticas:

Supera las 500 millones de cuentas, con un crecimiento de 10 nuevos usuarios por segundo, entre las que Twitter concluye que existen 200 millones de usuarios activos. Los califica como el pulso del planeta. A principios de ao, la red supera los 400.000 voluntarios gracias a los cuales est disponible en 21 idiomas. El estudio Global Social Media Check-up de Burson Masteller afirma que Twitter es la plataforma social ms utilizada por las grandes empresas en el mundo. De las 100 primeras en la lista de la revista Fortune, 80 tienen al menos una cuenta en ella. Las elecciones de EE UU en 2012 rompieron todos los rcords con 31,7 millones de tuits polticos. Four more years (cuatro aos ms), el mensaje de Obama al ganar las elecciones, se convierte en el ms reproducido en la historia de Twitter, con 327.453 reproducciones en tres minutos. Benedicto XVI se incorpora a Twitter mediante el nick @pontificex. Su primer tuit es publicado el 12.12.12, festividad de la Virgen de Guadalupe. Estadsticas:

Supera los 1.000 millones de cuentas, aunque en un estudio que publica en agosto declara que casi el 9% de las mismas son falsas o duplicadas. El 21% de los usuarios son de Asia (lo que supone menos del 4% de la poblacin asitica). Alcanza los 488 millones de usuarios que se conectan regularmente a la red social a travs de dispositivos mviles. El usuario medio de Facebook tiene 130 amigos. El 25% de los usuarios no pierde el tiempo con cualquier tipo de control de privacidad. 250 millones de fotos se suben a Facebook cada da.

Se contabilizan 175 millones de tuits enviados por da. Desde el nacimiento de Twitter se han registrado 163.000 millones de tuits. Lady Gaga supera a finales de 2012 los 31 millones de seguidores, siendo la suya la cuenta ms seguida en Twitter. Por su parte, la marca ms seguida es YouTube con 19 millones de seguidores. El 50% de los usuarios de Twitter utiliza la red social desde el mvil.

eEspaa 2013 / qu pas en el 2012 / 219

Al cierre de 2012, la red social de Google cuenta con 500 millones de cuentas, aunque slo 135 millones corresponden a usuarios activos. Lanza los hangouts (para realizar videoconferencias de forma pblica con un nmero ilimitado de asistentes) en directo y Obama mantiene su primera charla virtual con los ciudadanos a travs de uno de ellos.

YouTube hace el primer streaming de unos Juegos Olmpicos, los de Londres 2012, que son los primeros de la historia en poder verse de esta manera, realizndose 231 millones de visionados en esta modalidad. Cubre de manera oficial el seguimiento del salto estratosfrico de Felix Baumgartner, que fue visto por ms de 8 millones de espectadores a travs de esta red. Gangnam Style, del rapero surcoreano PSY, se convierte en el vdeo ms visto de la historia de YouTube. El 31 de diciembre ya sumaba 1.000 millones de visualizaciones. En 2012 se subieron 2,5 millones de horas de vdeo a YouTube y se vieron una media de 4.000 millones de horas por mes.

El 25% de las 100 empresas del Fortune Global tienen cuenta en Pinterest. En febrero Pinterest alcanza 10 millones de usuarios nicos al mes, convirtindose en la red social que ms rpidamente ha alcanzado esa cifra.

Otros
Sina Weibo, el servicio microblogging ms utilizado en China, obtiene una cifra de 729.571 mensajes por minuto. Instragram, que naci como una app mvil, incorpora la funcin de acceso va web y supera los 1.000 millones de usuarios. En diciembre, Facebook intenta cambiar las condiciones del servicio de Instagram y la aplicacin pierde casi cuatro millones de usuarios, lo que supuso entorno al 22% de su base de clientes. LinkedIn tiene 187 millones miembros, con una media de 44,2 aos de edad. Apple cierra Ping, la red social musical que lanz en septiembre de 2010.

220 / qu pas en el 2012 / eEspaa 2013

evaluacin final

Convergencia tecnolgica con Europa: ndice eEspaa 2013

Los resultados del ndice eEspaa indican un ligero acercamiento a la convergencia entre Espaa y la UE en trminos de desarrollo de la sociedad de la informacin en 2012
El ndice eEspaa mide el grado de convergencia de la sociedad de la informacin en Espaa con el resto de la UE y Noruega y en la edicin de 2013 se han incorporado al mismo algunas variables nuevas siguiendo las prioridades establecidas en la Agenda Digital Europea y la Agenda Digital Espaola. As, por ejemplo, se han incluido variables recogidas en la Agenda Digital Espaola, como la utilizacin de software como CRM para analizar informacin sobre clientes con fines de marketing por parte de las empresas o el comercio electrnico de empresas de entre 10 y 249 empleados. Adems, se han introducido otros nuevos parmetros en el apartado de uso por parte de los ciudadanos, como la cita mdica a travs de Internet, los juegos en red, el envo de mensajes en redes sociales o mensajera instantnea, la audiencia de radio o TV emitidas por Internet, el intercambio de contenidos propios (texto, fotos, msica, vdeos, software, etc.) o la creacin de blogs o pginas web. La falta de datos actualizados ha provocado la salida de indicadores como el uso de tecnologa RFID, la formacin online, la bsqueda de empleo o informacin sobre salud a travs de Internet, la participacin en una consulta/votacin pblica online o la emisin de facturas electrnicas. A pesar de los cambios, el ndice muestra resultados muy similares a los de aos anteriores, con la excepcin de Blgica, pas que resulta muy beneficiado por los citados cambios en las variables, y Letonia, perjudicado, en su caso. Los resultados del ndice eEspaa 2013 indican un ligero acercamiento a la convergencia entre Espaa y la Unin Europea en trminos de desarrollo de la sociedad de la informacin. La mayora de los indicadores han crecido en Espaa un poco ms que en el resto de Europa y han permitido que Espaa suba un puesto en el ranking, para ocupar el decimosexto, superando a Portugal, que cae dos puestos (Tabla 9.1.). Un aspecto destacable de la mejora est relacionado con la actividad de las empresas en Internet, ya que se han producido incrementos en el nmero de empresas con pgina web que comercializan productos a travs de Internet o que utilizan Internet mvil. En el caso de los ciudadanos se debe resear el crecimiento del uso de la eAdministracin. Con respecto al resto de la UE, Espaa destaca en algunos elementos interesantes, por ejemplo, las tasas de utilizacin de la banda ancha mvil y fija en las empresas espaolas. Los individuos espaoles tambin sobresalen sobre los ciudadanos europeos en trminos de creacin de contenidos (incluyendo pginas web o blogs) y el nivel de intercambio de los mismos. Adems, gracias a las fuertes inversiones de tiempo y fondos realizadas por las CC AA y Red.es, Espaa puede presumir de ser el segundo pas de la UE con mayor utilizacin de la cita mdica por Internet. En 27 de los 44 componentes del ndice eEspaa 2013, Espaa se encuentra por encima de la media europea. En otros aspectos la situacin de Espaa no es tan positiva. La proporcin de internautas que en Espaa acceden a diario a Internet es la tercera ms baja de la UE. Asimismo, los niveles de automatizacin de los procesos empresariales y la utilizacin de la eAdministracin en las empresas espaolas se encuentran entre los ms bajos de la UE.

Espaa sube un puesto en el ranking del ndice eEspaa, superando a Portugal y colocndose en el decimosexto lugar

222 / evaluacin final / eEspaa 2013

Tabla 9.1. Resultados


generales del ndice eEspaa
Fuente: eEspaa

Posicin 2013

Pas

eEspaa2013

eEspaa 2012

eEspaa 2011

PIB/Cpita 2011 (PPS)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Noruega

79

79

79

186

Dinamarca

78

76

81

125

Suecia

78

77

83

127

Finlandia

78

80

82

114

Holanda

73

69

76

131

Reino Unido

67

65

68

109

Estonia

67

64

68

67

Blgica

66

57

70

119

Lituania

65

69

70

66

Alemania

65

64

72

121

Luxemburgo

64

62

74

271

Francia

63

62

71

108

Irlanda

63

60

66

129

Eslovenia

63

62

69

84

Austria

61

63

66

129

Espaa

61

58

65

98

Malta

60

57

66

85

Portugal

59

59

64

77

Rep.Checa

57

52

58

80

Hungra

57

57

61

66

Letonia

55

62

63

58

Eslovaquia

54

54

65

73

Chipre

51

44

57

94

Polonia

51

46

59

64

Grecia

51

54

55

79

Bulgaria

51

49

52

46

Italia

49

49

61

100

Rumana

45

41

50

49

eEspaa 2013 / evaluacin final / 223

La fuerte inversin pblica realizada por el Plan Avanza permiti que Espaa alcanzara niveles de desarrollo de la sociedad de la informacin similares a los de la UE

Espaa sube tres puntos en el ndice eEspaa 2013, lo que le acerca a la convergencia con la UE y reduce las distancias con los pases lderes (Grfico 9.1.). La fuerte inversin pblica realizada por el Plan Avanza permiti que Espaa alcanzara niveles de desarrollo de la sociedad de la informacin similares a los de la Unin Europea en 2008. Sin embargo, a medida que los fondos del Plan Avanza empezaron a menguar la progresin se

ralentiz hasta el punto de que en los aos siguientes Espaa volvi a caer por debajo de la media de la UE. A pesar de que la progresin del desarrollo de la sociedad de la informacin se ha frenado, el esfuerzo realizado durante el Plan Avanza ha permitido establecer unas bases slidas que han logrado que, ante la actual falta de impulso financiero pblico, la sociedad la informacin no se haya retrasado en exceso respecto al resto de la UE. Este

escenario de cierta robustez se observa tambin en Portugal, pas que tom al Plan Avanza como modelo y que tambin mantiene sus niveles de desarrollo TIC a pesar de la recesin econmica. Por el contrario, en pases como Grecia o Italia no se produjo esta apuesta pblica, haciendo que la brecha digital con pases ms ricos haya aumentado considerablemente desde el comienzo de la recesin.

Grfico 9.1. Convergencia de la sociedad de la informacin espaola con la UE*: diferencia con el ndice eEspaa de la media europea y del pas lder
Fuente: eEspaa 2013
* El ndice eEspaa incluye tambin a Noruega

Diferencia respecto a la UE
1 -5 -8 -17 -23 -28 -32 -23 -18 -4 -2 -1

Diferencia respecto al lder

-1 -2

-18 -22

eEspaa 2006

eEspaa 2007

eEspaa 2008

eEspaa 2009

eEspaa 2010

eEspaa 2011

eEspaa 2012

eEspaa 2013

En este aspecto, la sociedad de la informacin en los pases escandinavos sigue siendo la ms desarrollada de Europa, mientras que los pases blticos, sobre todo Estonia, siguen mejorando sus niveles de competitividad TIC. En general, estos pases han obtenido resultados positivos gracias a su apuesta por la

infraestructura TIC y la administracin electrnica en los primeros aos del siglo XXI, y por la I+D y el emprendimiento TIC en tiempos ms recientes. Es interesante observar cmo el proceso de convergencia de la sociedad de la informacin es de tipo pro-cclico, en la

medida que el mayor nivel de convergencia se produjo en 2009, fecha a partir de la cual este proceso se detuvo. Es decir, la crisis econmica ha reducido la cohesin europea en trminos de sociedad de la informacin. Gracias a la inversin pblica TIC que sus gobiernos realizaron antes de la recesin,

224 / evaluacin final / eEspaa 2013

La crisis econmica ha reducido la cohesin europea en trminos de sociedad de la informacin

Portugal y Espaa fueron los pases de la UE en los que ms se desarroll la sociedad de la informacin en el trienio 2006-2009, mientras que en la recesin

los nicos pases en la UE que no han perdido convergencia han sido Blgica y la Repblica Checa (Grfico 9.2.). Los datos indican que los planes Belgique:

Cur de lEurope numrique 20102015 y Digital Czech Republic parecen estar dando buenos resultados.

Grfico 9.2. Convergencia* de


la sociedad de la informacin en la UE** antes y despus de la recesin.
Fuente: eEspaa 2013
* Comparacin de los ndices eEspaa 2010-2007 y 2013-2010. Cada ndice eEspaa mide el grado de desarrollo de la sociedad de la informacin del ao anterior ** Se incluye Noruega. Sin datos para Malta en el tramo 2006-2009

2006-2009
-3 -4

2009-2012

Alemania Austria Blgica


-1

11 11 3 11 17 19 17 18 18 25 19 10 17 14 5 20 15 21 16 24 19 19 16 28 11 15 21 14

Bulgaria Chipre Dinamarca Eslovaquia Eslovenia Espaa Estonia Finlandia Francia Grecia

-7 -1 -9 -5 -5 -4 -6 -6 -4 -1 -1 -5 -10 -5 -4 -12 0 -1 -7 -3 0 -3 -2

Holanda Hungra Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburgo Noruega Polonia Portugal Reino Unido Repblica Checa Rumana Suecia

eEspaa 2013 / evaluacin final / 225

Al igual que la situacin econmica afecta al grado de desarrollo de la sociedad de la informacin, ste incide sobre el sentido del crecimiento econmico
Existe correlacin entre el crecimiento econmico y el de la sociedad de la informacin, de tal manera que al igual que la situacin econmica afecta al grado de desarrollo de la sociedad de la informacin, ste incide sobre el sentido del crecimiento econmico. As, el nivel de inversin TIC durante los aos de ciclo econmico expansivo est siendo importante para la salida de la crisis de varios pases europeos, al mejorar sus capacidades productivas. Las economas con mayores niveles de inversin TIC durante el perodo 2006-2009 han conseguido crecer por encima de la media europea en el perodo posterior a la recesin. Pases como Espaa, Rumana o Italia invirtieron en TIC por debajo de la media en el ciclo econmico expansivo y en la actualidad tienen mayores dificultades para volver a crecer. El efecto que la crisis de deuda est teniendo en Bulgaria, Reino Unido y Hungra hace que estos pases sean una excepcin a la tendencia observada (Grfico 9.3.).

Grfico 9.3. Relacin entre


Crecimiento del PIB/cpita acumulado PPS (2010-2012)

el crecimiento econmico en el perodo 2010-2012 y la inversin TIC realizada en los aos 2006-2009
Fuente: eEspaa 2013

15 12

Estonia Suecia Eslovaquia

9 6 3 0 -3
Espaa Austria

Alemania Francia Rumana Italia Finlandia Reino Unido

Blgica

Bulgaria

Hungra

5 6 Inversin TIC/PIB, promedio (2006-2009)

Subndices eEspaa: Entorno, Acceso y Uso de las TIC


Al desglosar el anlisis del ndice eEspaa en sus tres componentes de Entorno, Acceso y Uso se observa que el retraso de Espaa en trminos de sociedad de la informacin se encuentra en su elemento ms estructural que es el Entorno (Grficos 9.4. y 9.5.). Espaa est desplegando tarde la infraestructura de acceso fijo a Internet de nueva generacin. Realmente el problema radica en el hecho de que el proceso de interiorizacin de las TIC que estn realizando los ciudadanos espaoles, con cotas cada vez ms altas de sofisticacin en el uso de estas tecnologas, no se traduce en una interiorizacin similar en los tejidos productivos y la economa en su conjunto. Los servicios TIC y los servicios asociados al comercio electrnico se encuentran entre los pocos sectores que crecen en plena recesin. Sin embargo, tal y como se ha descrito en el captulo de Economa TIC, estos sectores son ms pequeos en Espaa que en otros pases del entorno y, por tanto, se encuentran con mayores dificultades para generar las externalidades necesarias que empujen al resto de la economa en una senda creciente. El sector de manufactura TIC, que en pases como Estados Unidos ha sido crucial en el crecimiento de la productividad de los ltimos aos, est prcticamente desapareciendo en Espaa por efecto de la crisis.

226 / evaluacin final / eEspaa 2013

Grfico 9.4. Subndices


eEspaa 2013
Noruega
Fuente: eEspaa 2013

ndice eEspaa 2013


60

Entorno
79 81

Acceso

Uso

87

Dinamarca Suecia Finlandia Holanda Reino Unido Estonia Blgica Lituania Alemania Luxemburgo Francia Irlanda Eslovenia Austria Espaa Malta Portugal Rep. Checa Hungra Letonia Eslovaquia Chipre Polonia Grecia Bulgaria Italia Rumana
40 45 45 44 33 36 51 39 43 44 47 49 47

54

78

64

78 77 78 74 73 71

86 85 95

70

98

64 67 67 67 68 66 65 65 67

86

86

55

78

61

76

53

73

62 60

65

85 64

58

64 63 61 63 65 63 63 61 76 79

83

48

81

49 59

81 61 80

51

61 60 58 58 61 67 78

46

57 58 57

68

42

55 57

60 63

69

54

56

71

35

52 51 52 51 55 54 56 68

71

36

46

51 50 49

69

42

55

eEspaa 2013 / evaluacin final / 227

Espaa destaca por la capacidad de creacin y de intercambio de contenidos. Sin embargo, sta no se traduce en una industria floreciente

Por otra parte, los bajos niveles de automatizacin de los procesos en las empresas espaolas estn relacionados con la baja sofisticacin de las mismas. Por ejemplo, en muchos sectores de actividad de la economa espaola la mitad de las compaas con ms de 250 empleados no cuenta con herramientas ERP o CRM. A su vez, esta falta de demanda interna de productos y servicios TIC por parte de las empresas est dificultando el desarrollo del emprendimiento en sectores TIC. Sin embargo, existen datos esperanzadores. El emprendimiento tecnolgico parece volver a niveles anteriores a la crisis segn el Global Enterpreneurship Monitor para Espaa y, adems, en 2012 casi se duplica el volumen de fondos de capital riesgo destinados a las etapas iniciales de proyectos tecnolgicos, si bien este volumen es limitado. En cuanto al Acceso, el despliegue de inversin de los aos del Plan Avanza ha obtenido buenos resultados al conseguir que Espaa est entre los 10 pases de la Unin Europea con mejores infraestructuras de acceso a las TIC. El sector de telecomunicaciones es en parte responsable de este buen dato, ya que se caracteriza en Espaa por una dinmica competitiva muy favorable a los consumidores, con continuas bajadas de precio y mejoras en los servicios prestados. Por ejemplo, los ingresos medios por cliente

de pospago por minuto se han reducido un 10% en 2012 y la tasa de portabilidad sigue superando el 9%. Adems, la poltica de los operadores permite que Espaa sea el cuarto pas de la UE con mayor tasa de difusin de terminales mviles inteligentes entre sus habitantes. En relacin al indicador de Uso, se contina dando en Espaa la paradoja entre un crecimiento en el consumo de contenidos digitales y la cada de ingresos del sector de contenidos. Espaa destaca por la capacidad de creacin y de intercambio de contenidos. Sin embargo, esta capacidad no se transforma en una industria floreciente. Se sigue planteando el problema del disfrute no remunerado de contenidos. Por primera vez en cuatro aos Espaa ha quedado excluida del informe 301 de la oficina United States Trade Representative (USTR) que informa sobre los pases en los que, segn los Estados Unidos, hay una mayor desproteccin de la propiedad intelectual. En parte, este hecho se debe a la actividad de la Comisin de Propiedad Intelectual. En el marco del sector de contenidos, una de las notas ms negativas de 2012 es la cada por primera vez de la inversin publicitaria online. Dentro de las grandes economas europeas, Espaa es el nico pas en el que se ha producido este fenmeno. Aunque tambin hay que interpretar esta cada teniendo en

cuenta el cambio de formato publicitario online que se est produciendo en los ltimos tiempos, con un crecimiento de publicidad en buscadores, asociada a menores niveles de inversin por campaa. Por otro lado, la inversin publicitaria en el mvil ha crecido casi un 70%. Por otro lado, el ao 2012 ha destacado por el fuerte crecimiento en la utilizacin de administracin electrnica por parte de los ciudadanos. Por el contrario, las empresas se encuentran muy retrasadas con respecto al resto de Europa en este mbito, siendo un sntoma ms de la escasa interiorizacin del potencial de las TIC en el tejido empresarial espaol. El ao se ha caracterizado tambin por el ajuste en los presupuestos pblicos en TIC de las AA PP y la reorientacin de la estrategia TIC de la administracin en Espaa hacia entornos de cloud computing encuadrados en el contexto de la Red SARA. Un aspecto positivo relacionado con la administracin electrnica es el compromiso de distintas AA PP con los datos abiertos. Si este impulso inicial se gestiona correctamente podra generar importantes externalidades y oportunidades de negocio.

228 / evaluacin final / eEspaa 2013

En 2012 se ha producido un importante ajuste en los presupuestos pblicos en TIC por parte de las AA PP

Grfico 9.5. Evolucin de los subndices eEspaa para Espaa


79
Fuente: eEspaa 2013

Entorno
80 69 63 49 60 60 47 57 44

Acceso

Uso

76

61

2010

2011

2012

2013

La Agenda Digital Espaola


En febrero de 2013 se ha presentado finalmente la Agenda Digital Espaola, que parte de la base de la Agenda Digital Europea, pero con algunas caractersticas propias. Los pilares de la Agenda Digital Espaola son el fomento de redes ultrarrpidas, el desarrollo de la economa digital, la mejora de la eAdministracin, el refuerzo de la confianza en mbito digital, impulsar la I+D+i TIC y promover la alfabetizacin digital, la inclusin y el desarrollo de profesionales TIC. Con respecto a la Agenda Digital Europea, la Agenda Digital Espaola no incide en uno de los pilares bsicos europeos, el fomento de la interoperabilidad y estndares. Algunas actuaciones en este sentido se encuentran distribuidas por otros pilares, pero falta una mencin especfica al Esquema Nacional de Interoperabilidad y a la integracin de las distintas iniciativas de interoperabilidad dentro del mismo. En segundo lugar, la Agenda Digital Espaola recoge un correcto diagnstico de la situacin, si bien se percibe una incertidumbre sobre la disponibilidad de recursos pblicos para llevarla a cabo. Las acciones de la Agenda Digital Europea que suponen un compromiso financiero explcito por parte de los estados miembros no han sido recogidas explcitamente en la Agenda Digital Espaola. Por ejemplo, la Accin 55 de la Agenda Europea establece que los gobiernos europeos deben haber duplicado el gasto pblico en I+D+i TIC en 2020, mientras que la Agenda Espaola se concentra en el objetivo de incremento de gasto privado en I+D+i. Igualmente tampoco recoge la Accin 53 de la Agenda

eEspaa 2013 / evaluacin final / 229

Europea, que establece que los gobiernos europeos soportarn financieramente la construccin de infraestructuras de I+D TIC, o la Accin 43, de financiacin al desarrollo de la banda ancha, aunque respecto a este punto la propia Unin Europea ha establecido un compromiso financiero muy dbil al recortar los fondos europeos destinados a tal fin de los 9.200 millones de euros inicialmente presupuestados a 1.000 millones de euros. Asimismo, otros aspectos de la Agenda Digital Europea no aparecen con la misma relevancia en la Agenda Digital Espaola. Por ejemplo, no se recoge el apoyo a emprendedores TIC tal y como consta en la Accin 54 de la Agenda Digital Europea. Tampoco el proyecto de Ley de Emprendedores hace hincapi en apoyo especfico a emprendedores TIC, ni figuran medidas especficas para fomentar el estudio de carreras universitarias tecnolgicas por parte de mujeres, tal y como consta en la Accin 60 en el plan europeo. En lo que respecta a la accesibilidad, la Agenda Espaola no recoge anlisis de la legislacin relativa a sta (Accin 63) y, adems, no valora mecanismos de adaptacin a las futuras normas de accesibilidad en Europa para sitios web pblicos (Accin 64). Desde el punto de vista de las tecnologas de la informacin ecolgicas, aunque se mencionan en la Agenda Espaola, no se ha considerado medir las emisiones energticas del sector TIC en Espaa (Accin 69), avanzar en el diseo de la funcionalidad de los contadores inteligentes (Accin 73), establecer normas especficas en las compras pblicas de alumbrado elctrico destinadas a medir el coste total de vida de la inversin pblica

(Accin 74), fomentar el desarrollo de servicios medioambientales electrnicos transfronterizos (Accin 86) y de sistemas inteligentes de transporte (Acciones 92-96). En cambio, la Agenda Digital Espaola recoge algunos objetivos segn las caractersticas especficas de la sociedad de la informacin en Espaa y que no estn reflejados en la Agenda Digital Europea. Entre estas acciones especficas de Espaa destacan la promocin del uso de banda ancha ultrarrpida y la adopcin de TIC en las PYME, el desarrollo de soluciones especficas TIC en algunos sectores, la elaboracin de un plan de fomento del comercio electrnico y un plan de fomento de la internacionalizacin de la empresa tecnolgica espaola. Otro factor que se considera en el presente anlisis de la Agenda Digital Espaola es su puesta en marcha. En algunos casos, el arranque de algunas de las medidas puede tener implicaciones que dificulten su eficacia. Un ejemplo de ciertos problemas relacionados con la puesta en marcha de la Agenda Digital Espaola son las dudas de la Comisin Nacional de la Competencia sobre cmo la nueva Ley de Telecomunicaciones articula algunas obligaciones a operadores de sectores distintos al TIC (empresas de infraestructuras de gas, luz, transportes, etc.). Tambin se plantean dudas relativas a cmo se va a fomentar la compra pblica para incentivar la demanda tecnolgica sin modificar la Ley de Contratos del Sector Pblico. En varias ediciones de este informe se viene recordando que la Ley de Contratos del Sector Pblico y los mecanismos actuales de Intervencin de Cuentas no facilitan el fomento de la compra pblica de tecnologa a

emprendedores TIC, incluso despus de las modificaciones recogidas en la Ley de Economa Sostenible. Otro mbito en el que se plantean dudas sobre la ejecucin de la Agenda Digital Espaola est relacionado con la seguridad, ya que no queda claro que el INTECO vaya a integrar las distintas estrategias y organismos encargados de seguridad (Centro Nacional para la Proteccin de las Infraestructuras, Centro Criptolgico Nacional, los distintos centros de respuesta temprana CERT pblicos, militares y privados, etc.) o cmo se articula la seguridad tecnolgica en las infraestructuras autonmicas. A la hora de controlar la consecucin de los objetivos, se han establecido una serie de indicadores, algunos con valores cuantificables y observables por organismos externos a las AA PP (Tabla 9.2.). El anlisis de los indicadores para 2012 muestra que, en aquellos de los que se dispone de datos comparativos, Espaa se encuentra por encima de la media de la UE en la mitad de los mismos. En el caso de los indicadores de hogares conectados con ms de 100 Mbps, la compra online por parte de individuos o la frecuencia de uso de Internet, Espaa se encuentra por debajo de la media de la UE, mientras que es lder europeo en el indicador de empresas que disponen en su sitio web de una declaracin de poltica de privacidad o de una certificacin relacionada con la seguridad del sitio web. El buen dato de este parmetro se debe principalmente a la adecuacin de las empresas a las exigencias de la Ley de Servicios de la Sociedad de la Informacin y de Comercio Electrnico.

230 / evaluacin final / eEspaa 2013

Tabla 9.2. Indicadores de la


Agenda Digital Espaola. 2012, en %
Telecomunicaciones y redes ultrarrpidas OBJETIVO 2015 Espaa 2012 UE Lder Pas lder

Fuente: eEspaa 2013 a partir de Eurostat y Agenda Digital Espaola (2013)


* Dato de 2011

Poblacin con cobertura de ms de 100 Mbps Poblacin con cobertura FTTH Poblacin con cobertura HFC Hogares conectados con ms de 100 Mbps TIC en PYME y comercio electrnico Empresas que envan o reciben factura electrnica en un formato estandarizado, sobre total de empresas de 10 o ms empleados* Microempresas con pgina web propia, sobre empresas de 1 a 9 empleados con acceso a Internet Empresas que usan soluciones software, como CRM, para analizar informacin sobre clientes con fines de marketing, sobre el total empresas de 10 o ms empleados Poblacin que ha realizado compras online en los ltimos 12 meses Poblacin que realiza compras online transfonterizas de proveedores de otros pases de la UE en los ltimos 12 meses PYME que realizan ventas online de ms del 1% de los pedidos, sobre el total de empresas de entre 10 y 249 empleados PYME que realizan compras online de ms del 1% de los pedidos, sobre el total de empresas de entre 10 y 249 empleados Industria de contenidos digitales Crecimiento del sector de contenidos digitales entre 2011 y 2015 (facturacin sector de contenidos digitales 2011 = 8.553 millones de euros) Crecimiento del sector infomediario entre 2011 y 2015 (facturacin sector infomediario 2011 = 330-550 millones de euros) Internacionalizacin de empresas tecnolgicas Crecimiento de las exportaciones del sector TIC entre 2011 y 2015 (exportaciones de 2011 = 9.908 millones de euros) Incremento de la representacin de las empresas del sector TIC (representacin comercial o sucursal propia) en otros pases entre 2011 y 2015 (pendiente de publicacin por parte de la SETSI la representacin de empresas del sector TIC en el extranjero) Administracin electrnica Poblacin que interacta electrnicamente con las AA PP Poblacin que enva formularios cumplimentados a travs de los servicios de eAdministracin Confianza en el mbito digital Poblacin que ha usado medios de seguridad Confianza generada por Internet (usuarios que confan mucho o bastante en Internet) Reclamaciones de facturacin sobre el total de reclamaciones Empresas que utilizan firma digital en alguna comunicacin enviada desde su empresa, sobre el total de empresas con conexin a Internet Empresas que disponen en su sitio web de una declaracin de poltica de intimidad o de una certificacin relacionada con la seguridad del sitio web, sobre el total de empresas con conexin a Internet y pgina web Inclusin digital Poblacin que usa Internet de forma regular, al menos una vez por semana Poblacin de colectivos desfavorecidos (incluida en al menos uno de estos tres grupos: desempleados, retirados o inactivos, nivel educativo bajo) que usa Internet de forma regular, al menos una vez por semana Poblacin que nunca ha accedido a Internet Poblacin que usa el telfono mvil va UMTS (3G) para acceder a Internet Penetracin de la banda ancha mvil entre usuarios de telefona mvil activos

50 50 47 5

47 9 46 0,4

34

Variable mejor que la media de la UE Variable peor que la media de la UE

40

23,5

21,2

63

Finlandia

55

28,6

54

Alemania, Eslovaquia

25 50 20

21 31 10

19 44 11

29 74 60

Austria Noruega Luxemburgo

33

13

13

26

Dinamarca, Suecia

33

19

16

50

Irlanda

20

20

30

15

50 25

45 23

43 21

89 75

Dinamarca Dinamarca

70 70 35 85 38 70,7

75

61

61

Espaa

75

65

69

91

Suecia

60

49

53

83

Suecia

15 35 75

27

23

Suecia

48

48

103

Suecia

eEspaa 2013 / evaluacin final / 231

La convergencia de la sociedad de la informacin en las comunidades autnomas

El anlisis general de la evolucin del ICSI indica que se sigue produciendo el lento pero continuo proceso de convergencia entre las CC AA

El ndice de Convergencia de Sociedad de la Informacin (ICSI) mide la convergencia en trminos de la sociedad de la informacin entre todas las comunidades autnomas. Para mantener la coherencia con el ndice eEspaa este ao se han incluido las variables relacionadas con el envo de mensajes a chats, redes sociales, blogs, grupos de noticias o foros de discusin online, uso de mensajera, concertar una cita con un mdico a travs de una pgina web, escuchar la radio o ver TV por Internet, jugar o descargar juegos, imgenes, pelculas o msica, colgar contenidos propios (texto, fotos, msica, vdeos, software, etc.) en una pgina web para ser compartidos o crear pginas web o blogs. El anlisis general de la evolucin del ICSI en 2012 indica que se sigue produciendo el lento pero continuo proceso de convergencia. Un ao ms se ha reducido la distancia entre la regin con una sociedad de la informacin ms desarrollada, Madrid, y la regin menos favorecida en este mbito, que en esta edicin es Cantabria.

Por primera vez desde que se calcula el ICSI la segunda regin ms desarrollada ha dejado de ser Catalua, al ser relegada por Asturias a la tercera posicin (Tabla 9.3.). Las regiones que ms han avanzado han sido la propia Asturias, La Rioja y Galicia. Los asturianos obtienen puntuaciones muy altas en el uso de Internet para jugar, para interactuar socialmente, para ver noticias, para realizar operaciones de banca electrnica o para interactuar con las AA PP. Galicia es la regin ms desarrollada en utilizacin de Internet para buscar productos, mientras que La Rioja destaca por la utilizacin de la eAdministracin y el uso de las TIC en las empresas. La infraestructura TIC est ms desarrollada en las reas con mayor densidad de poblacin, por lo que Madrid, Catalua, Baleares o Pas Vasco presentan altos niveles de acceso a Internet y banda ancha entre sus ciudadanos. Madrileos y vascos son los que ms frecuentemente acceden a Internet y tambin los que ms compran a travs de la Red. Los canarios

son los usuarios ms intensivos de TV y radio online, de redes sociales y los ms proclives al intercambio de contenidos. La cita mdica online est ms desarrollada en Castilla-La Mancha y Andaluca. La creacin de pginas web y blogs est ms extendida en Extremadura y Catalua, mientras que el uso de la eAdministracin es mayor en Madrid y Asturias. El acceso a Internet de banda ancha es prcticamente universal en todas las empresas espaolas de ms de 10 empleados en todas las regiones. Sin embargo, empresas catalanas y madrileas son las que ms utilizan la banda ancha mvil y las que tienen ms personal conectado a Internet. En Asturias y Pas Vasco se da la mayor proporcin de empresas con pgina web, aunque por la importancia del sector turstico son las empresas de Canarias, Andaluca y Baleares las que disponen de mayor porcentaje de pginas web habilitadas para comercio electrnico o reservas online. Navarra y La Rioja son las regiones de Espaa con mayor utilizacin de eAdministracin por parte de las empresas.

Las regiones que ms han avanzado han sido Asturias, La Rioja y Galicia

232 / evaluacin final / eEspaa 2013

Tabla 9.3. Desarrollo


general de la sociedad de la informacin por CC AA
Fuente: eEspaa 2013

Posicin

Comunidad autnoma

ICSI 2013

ICSI 2012

ICSI 2011

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Madrid

93

93

94

Asturias

85

81

81

Catalua

84

86

90

Pas Vasco

84

82

84

Aragn

82

81

84

Galicia

81

77

77

Comunidad Valenciana

81

80

81

Andaluca

81

79

79

Canarias

80

82

76

Baleares

80

80

77

Navarra

79

82

81

La Rioja

78

74

80

Castilla y Len

78

78

79

Murcia

77

79

79

Castilla-La Mancha

77

78

74

Extremadura

75

76

73

Cantabria

75

75

73

La apuesta en el Plan Avanza por la Ciudadana Digital ha tenido el efecto de conseguir un nivel de convergencia regional en trminos de desarrollo de la sociedad de la informacin mayor entre los ciudadanos que entre las empresas. Salvo en Catalua, Navarra, Extremadura y Castilla y Len, el subindicador ICSI de ciudadanos es mayor que el subindicador ICSI para empresas. Es en el uso de las TIC por parte de las empresas donde se observan mayores desequilibrios entre regiones. Las empresas de Murcia, CastillaLa Mancha y Cantabria estn sensiblemente ms retrasadas que las del resto de Espaa en uso de las TIC (Grfico 9.6.).

Si se analiza con mayor detalle la convergencia regional, las mayores diferencias entre las regiones se han observado en el porcentaje de personas que compran en Internet, con fuerte retraso de Canarias y Murcia; en la cita mdica, muy marginal en Cantabria y Navarra; en el porcentaje de trabajadores con acceso a dispositivos mviles, muy bajo en Cantabria y Canarias; en la participacin en licitaciones pblicas electrnicas, prcticamente inexistente en Galicia y en Navarra; y en el porcentaje de empresas con pginas web que permiten la compra o la reserva online, que es muy bajo en Cantabria y Murcia.

Finalmente, en algunos mbitos especficos de la sociedad de la informacin las regiones espaolas presentan un considerable retraso con la Unin Europea. Todas estn por debajo de la media de la Unin Europea en los indicadores de utilizacin frecuente de Internet, compra y venta online por parte de individuos, los usos ms sofisticados de eAdministracin en las empresas y el intercambio electrnico de datos entre empresas. En general, son aspectos sealados en varios puntos de este informe sobre los que la Agenda Digital Espaola ha planteado distintas iniciativas.

eEspaa 2013 / evaluacin final / 233

Es en el uso de las TIC por parte de las empresas donde se observan mayores desequilibrios entre regiones

Grfico 9.6. Desarrollo general de la sociedad de la informacin por CC AA por subindicador de ciudadanos y empresas. 2012
Fuente: eEspaa 2013

Ciudadanos Andaluca Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y Len Catalua Comunidad Valenciana Extremadura Galicia La Rioja Madrid Murcia Navarra Pas Vasco
81 71 78 80 85 82 71 80 72 77 80 83 86 84 77 75 77 84 76 78 78 93 93 82 80 86 77 89 77 80 80 83 76 77

Empresas

234 / evaluacin final / eEspaa 2013

-1

anexos

Anexo 1. Valor de cada variable recogida en el ndice eEspaa 2013


VARIABLE ENTORNO Datacards, en porcentaje de la poblacin Lneas de nueva generacin, sobre el total de lneas banda ancha fija Lneas de banda ancha de ms de 30 Mbps, en porcentaje de la poblacin Precios armonizados de servicios de telecomunicaciones (en base 100: precios 2005) Nmero de lneas mviles por cada 100 habitantes Nmero de lneas fijas por cada 100 habitantes Patentes solicitadas en las categoras de Computer y Telecom en un pas, sobre el total de patentes europeas solicitadas en estas categoras Inversin en I+D (Interna) como % del PIB Recursos humanos en ciencia y tecnologa, sobre el total de poblacin activa de entre 15 y 74 aos ACCESO Personas que utilizaron un ordenador en los ltimos tres meses, sobre el total de personas Hogares que tienen acceso a Internet en el domicilio, sobre el total de hogares Hogares con banda ancha, sobre hogares con acceso a Internet Empleados que usan ordenadores conectados a Internet, sobre el total de empleados Empleados que acceden a Internet de banda ancha a travs de dispositivo mvil 3G o superior, sobre el total de empresas de 10 o ms empleados (excepto sector financiero) Empresas con acceso a Internet de banda ancha (fija o mvil), sobre el total de empresas de 10 o ms empleados con acceso a Internet (excepto sector financiero) Empresas que acceden a Internet de banda ancha a travs de banda ancha mvil 3G, sobre el total de empresas de 10 o ms empleados con acceso a Internet (excepto sector financiero) Empresas con pgina web, sobre el total empresas de 10 o ms empleados con acceso a Internet (excepto sector financiero) USO Personas que utilizan diariamente Internet, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que juegan o descargan juegos, imgenes, pelculas o msica, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que conciertan una cita con un mdico a travs de una pgina web, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que buscan informacin sobre bienes y servicios, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que juegan en red, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que leen o descargan noticias, peridicos o revistas de actualidad online, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que realizan llamadas o videoconferencias por Internet, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que ponen mensajes en redes sociales o mensajera instantnea, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que cuelgan contenidos propios (texto, fotos, msica, vdeos, software, etc.) en una pgina web para ser compartidos, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que escuchan la radio o ven la TV emitidas por Internet, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que compran por Internet en el ltimo ao, sobre internautas en los ltimos 12 meses Personas que crean pginas web o blogs, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que utilizan banca por Internet, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que venden productos por Internet, sobre internautas en los ltimos tres meses eAdministracin: personas que interactuaron electrnicamente con la Administracin, sobre internautas en los ltimos 12 meses eAdministracin: personas que descargan formularios, sobre internautas en los ltimos 12 meses eAdministracin: personas que devuelven formularios, sobre total de internautas en los ltimos 12 meses Empresas con pgina web que permite realizar reservas o pedidos, sobre total de empresas de 10 empleados o ms Empresas que realizan intercambio automtico de datos con sistemas fuera de la empresa, sobre total de empresas de 10 empleados o ms Empresas que utilizan software como CRM para analizar informacin sobre clientes con fines de marketing, sobre total de empresas de 10 empleados o ms Empresas que reciben por Internet al menos el 1% de los pedidos, sobre total de empresas de 10 o ms empleados* Empresas que utilizan Internet para interactuar con las AA PP, sobre total de empresas de 10 o ms empleados Empresas que utilizan Internet para declarar contribuciones sociales, sobre total de empresas de 10 o ms empleados Empresas que utilizan Internet para declarar impuesto sobre el valor aadido, sobre total de empresas de 10 o ms empleados Empresas que compran por Internet al menos el 1% de los pedidos, sobre total de empresas de 10 o ms empleados* Empresas que reciben por Internet al menos el 1% de los pedidos, sobre total de empresas de 10 a 249 empleados Empresas que compran por Internet al menos el 1% de los pedidos, sobre total de empresas de 10 a 249 empleados * Objetivo especfico de la Agenda Digital Europea Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 80 47 11 84 14 61 35 54 35 45 59 9 54 22 59 35 30 15 54 19 14 87 52 55 16 13 16 21 10 22 78 48 5 91 13 67 26 42 29 38 77 8 55 30 61 37 18 11 43 23 22 85 48 45 75 41 5 88 9 57 29 46 31 32 60 10 57 15 65 42 32 20 59 29 11 94 50 59 80 63 15 81 16 53 32 61 25 33 55 7 69 21 61 32 35 22 51 24 23 88 47 65 78 57 3 69 25 69 76 57 31 51 17 7 7 13 48 24 21 11 49 13 4 83 12 71 4 4 91 21 73 57 61 48 47 35 5 35 2 49 38 24 10 23 19 8 85 13 12 11 7 11 26 83 77 61 87 58 32 88 25 79 43 52 47 54 79 11 86 26 89 57 75 27 60 21 26 93 78 42 4 76 12 63 61 62 27 37 56 7 52 16 53 32 21 20 55 20 12 91 64 48 14 12 13 77 50 5 86 15 69 29 66 33 59 49 7 41 44 69 51 22 12 73 15 14 92 72 73 17 13 16 Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 74 76 95 45 50 96 52 74 94 52 85 84 85 95 52 82 79 98 43 56 92 59 83 82 78 96 50 35 97 37 79 53 51 100 22 25 90 29 49 63 62 100 36 48 100 49 63 93 92 92 64 48 94 50 90 78 75 96 39 28 95 32 78 70 74 99 48 58 100 62 78 Comisin Europea (COCOM) Comisin Europea (COCOM) Comisin Europea (COCOM) Eurostat ITU ITU European Patent Office Eurostat Eurostat 2012 2012 2012 2012 2011 2011 2011 2011 2011 2,03 40,1 92,18 8,8 16 6,7 11 4 87,2 132 63 6,7 2,84 42,3 16,8 11 3 91,9 155 40 0,3 2,75 38,2 3,7 54 17 88,73 117 43 0,5 2,04 47,8 10,9 45 8 93,19 141 32 0,01 0,57 31,1 3,7 1 1 102,67 98 36 0,01 0,48 45,4 17,5 16 7 90,2 128 45 0,3 3,09 45,3 7,4 25 5 101,64 109 19 0,01 0,68 32,8 2,7 30 7 98,42 107 43 0,01 2,47 39,9 Fuente Ao UE Alemania Austria Blgica Bulgara Chipre Dinamarca Eslovaquia Eslovenia

236 / anexos / eEspaa 2013

Fuente: eEspaa 2013


Espaa Estonia Finlandia Francia Grecia Holanda Hungra Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburgo Malta Noruega Polonia Portugal Reino Unido Rep. Checa Rumana Suecia

6,4 20 5 96,68 115 43 0,5 1,33 38,8

13,6 35 9 90,99 140 35 0,1 2,38 45,0

61,1 29 8 90,51 166 20 2,9 3,78 47,7

5,7 6 3 83,39 95 63 7,1 2,25 46,2

3,5 0,1 0,1 97,48 106 50 0,01

14,2 48 19

5,1 21 5 103,23

12,7 26 7

10,8 2 1 94,0

6,6 31 7 75,56 102 23 0,01 0,7 36,8

8,2 52 13 82,80 151 22 0,01 0,92 42,6

6,9 12 4 98,62 148 54 0,1 1,43 55,1

5 47 15 75,0 125 56 0,01 0,73 33,4 116 31 0,3 1,7 49,1

9,5 10 2 98,6 131 18 0,1 0,77 35,3

9,8 26 6 97,31 115 42 0,01 1,5 25,5

7,9 9 3

6 36 9 94,6

6 64 10 126,47 109 22 0,01 0,48 23,7

21,8 31 10

119 43 2,7 2,04

117 29 0,01 1,21 33,8

108 45 0,6 1,72 46,2

157 36 0,6 1,25 32,9

131 53 2,5 1,77 47,5

123 22 0,01 1,84 35,0

119 49 3,5 3,37 47,7

32,4

47,2

72 68 98 47 62 100 64 71

79 75 99 44 48 99 51 78

91 87 98 65 87 100 87 91

80 80 97 45 57 99 58 65

55 54 94 33 8 88 10 69

93 94 90 57 53 98 55 84

72 69 99 33 35 97 39 69

77 81 81 46 46 96 50 78

56 63 88 37 49 98 50 67

73 69 98 39 16 97 19 58

68 62 99 39 49 100 51 71

93 93 73 55

69 77 100 37 55

95 93 93 67 54 91 56 82

64 70 95 36 34 88 39 72

62 61 98 32 46 95 50 54

88 87 99 51 62 99 60 86

73 65 96 34 27 95 30 83

48 54 94 26 22 96 27 45

93 92 95 69 72 99 74 91

97 41 78

100 57 76

73 50 31 87 15 76 31 61 46 51 43 12 45 12 62 41 32 11 46 21 13 79 38 50 19 13 19

76 56 20 89 14 91 58 56 40 49 29 12 87 17 69 39 42 14 36 10 11 95 92 92

87 64 29 90 10 89 23 54 34 58 72 8 91 21 77 61 49 15 56 27 17 97 72 72 37

80 41 7 85 10 38 28 40 36 42 69 7 66 34 74 45 48 16 61 19 11 94 76 80 14 11 14

74 50 2 82 16 77 38 59 33 55 36 10 17 4 61 31 32 13 28

87 59 12 89 18 59 42 69 51 60 75 17 86 21 71 52 54 26 35 20

82 51 6 83 18 86 44 62 53 43 35 16 36 15 58 38 28 16 61 7 10 84 63 65 17 9 17

76 23 7 82 9 43 38 59 38 41 57 5 56 16 62 50 48 22 42 26 23 91 60 60 51 23 50

91 39 10 73 10 55 33 52 32 38 29 6 37 14 33 23 14 11 60 17 4 84 25 25 14 4 14

79 53 3 86 15 88 61 51 44 44 37 8 64 5 64 26 22 13 53 13 7 89 79 77 14 7 14

74 47 16 86 16 92 71 71 46 46 30 6 65 7 54 40 43 20 61 14 15 100 96 95 19 15 18

88 53 5 92 11 75 39 55 33 52 73 11 69 24 67 47 27 17 54 18 14 89 31 40 35 14

83 53 5 82 12 76 37 64 15 49 63 7 60 20 58 41 25 21 41 19 14 88 30 17

91 57 12 93 18 90 38 62 28 68 80 11 91 29 82 57 54 31 56 24 34 93 51 68 41

74 45 5 76 13 48 39 68 24 46 47 5 51 15 48 23 16 15 74 13 9 90 69 24 15 8

74 48 6 85 14 67 31 75 54 53 35 12 41 6 61 36 43 11 53 18 14 94 75 75 17 14 16

84 49 13 82 15 58 40 65 44 47 82 8 59 28 49 30 29 21 68 17 18 89 62 82

59 34 7 84 14 85 54 35

63 48 9 67 20 73 49 48 32

86 60 17 90 19 86 40 58 37 68 79 11 85 15 83 52 48 29 37 25 27 95 58 59

41 43 7 47 16 41 20 18 34 41 17 25 92 25 31 40

46 11 9 8 3 62 15 8 10 34 13 5 63 44 44 7 5 7

7 88 60 63

18 91 58 72 13

11

16 36

17 12

14

34 40

17

24 39

26

eEspaa 2013 / anexos / 237

Anexo 2. Ranking para cada variable recogida en el ndice eEspaa 2013


eESPAA 2012 Fuente Ao

ENTORNO Datacards por poblacin Comisin Europea (COCOM) Comisin Europea (COCOM) Comisin Europea (COCOM) Eurostat ITU ITU European Patent Office Eurostat Eurostat 2012 Fi Su Di Au Ho Et Ir Bu It

Lneas de nueva generacin, sobre el total de lneas banda ancha fija

2012

Rm

Be

Lt

Ho

Ma

Bu

RX

Et

Su

Lneas de banda ancha de ms de 30 Mbps/persona Precios armonizados de servicios de telecomunicaciones (en base 100: precios 2005) Nmero de lneas mviles por cada 100 habitantes Nmero de lneas fijas por cada 100 habitantes Patentes solicitadas en las categoras de Computer y Telecom en un pas, sobre el total de patentes europeas solicitadas en estas categoras Inversin en I+D (Interna) como % del PIB Recursos humanos en ciencia y tecnologa, sobre el total de poblacin activa de entre 15 y 74 aos ACCESO Personas que utilizaron un ordenador en los ltimos tres meses, sobre el total de personas Hogares que tienen acceso a Internet en el domicilio, sobre el total de hogares Hogares con banda ancha, sobre hogares con acceso a Internet Empleados que usan ordenadores conectados a Internet, sobre el total de empleados Empleados que acceden a Internet de banda ancha a travs de dispositivo mvil 3G o superior, sobre el total de empresas de 10 o ms empleados (excepto sector financiero) Empresas con acceso a Internet de banda ancha (fija o mvil), sobre el total de empresas de 10 o ms empleados con acceso a Internet (excepto sector financiero) Empresas que acceden a Internet de banda ancha a travs de banda ancha mvil 3G, sobre el total de empresas de 10 o ms empleados con acceso a Internet (excepto sector financiero) Empresas con pgina web, sobre el total empresas de 10 o ms empleados con acceso a Internet (excepto sector financiero) USO Personas que utilizan diariamente Internet, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que juegan o descargan juegos, imgenes, pelculas o msica, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que conciertan una cita con un mdico a travs de una pgina web, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que buscan informacin sobre bienes y servicios, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que juegan en red, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que leen o descargan noticias, peridicos o revistas de actualidad online, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que realizan llamadas o videoconferencias por Internet, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que ponen mensajes en redes sociales o mensajera instantnea, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que cuelgan contenidos propios (texto, fotos, msica, vdeos, software, etc.) en una pgina web para ser compartidos, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que escuchan la radio o ven la TV emitidas por Internet, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que compran por Internet en el ltimo ao, sobre internautas en los ltimos 12 meses Personas que crean pginas web o blogs, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que utilizan banca por Internet, sobre internautas en los ltimos tres meses Personas que venden productos por Internet, sobre internautas en los ltimos tres meses eAdministracin: personas que interactuaron electrnicamente con la Administracin, sobre internautas en los ltimos 12 meses eAdministracin: personas que descargan formularios, sobre internautas en los ltimos 12 meses eAdministracin: personas que devuelven formularios, sobre total de internautas en los ltimos 12 meses Empresas con pgina web que permite realizar reservas o pedidos, sobre total de empresas de 10 empleados o ms Empresas que realizan intercambio automtico de datos con sistemas fuera de la empresa, sobre total de empresas de 10 empleados o ms Empresas que utilizan software como CRM para analizar informacin sobre clientes con fines de marketing, sobre total de empresas de 10 empleados o ms Empresas que reciben por Internet al menos el 1% de los pedidos, sobre total de empresas de 10 o ms empleados Empresas que utilizan Internet para interactuar con las AA PP, sobre total de empresas de 10 o ms empleados Empresas que utilizan Internet para declarar contribuciones sociales, sobre total de empresas de 10 o ms empleados Empresas que utilizan Internet para declarar impuesto sobre el valor aadido, sobre total de empresas de 10 o ms empleados Empresas que compran por Internet al menos el 1% de los pedidos, sobre total de empresas de 10 o ms empleados Empresas que reciben por Internet al menos el 1% de los pedidos, sobre total de empresas de 10 a 249 empleados Empresas que compran por Internet al menos el 1% de los pedidos, sobre total de empresas de 10 a 249 empleados

2012 2012 2011 2011 2011 2011 2011

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2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012

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Al: Alemania; Au: Austria; Be: Blgica; Bu: Bulgaria; Di: Dinamarca; E: Espaa; En: Eslovenia; Eq: Eslovaquia; Et: Estonia; Fi: Finlandia; Fr: Francia; Gr: Grecia; Ho: Holanda; Hu: Hungra; Ir: Irlanda; It: Italia; Le: Letonia; Lt: Lituania; Lu: Luxemburgo; Ma: Malta; No: Noruega; Pl: Polonia; Po: Portugal; RU: Reino Unido; RX: Repblica Checa; Rm: Rumana; Su: Suecia; Xp: Chipre

238 / anexos / eEspaa 2013

Fuente: eEspaa 2013

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eEspaa 2013 / anexos / 239

Anexo 3. Comparacin del ndice eEspaa con otros ndices de medicin del desarrollo de la sociedad de la informacin

NETWORK READINESS INDEX (NRI). World Economic Forum


POSICIN EN EL MUNDO
ndice General 2012-2013 Entorno Preparacin Uso Impacto ndice General 2011-2012
1 Fi Si Fi 2 Si NZ Il 3 Su Fi Su Si Fi Fi 4 5 6 Sz 7 8 9 EU No Au Ja 10 Tw Ca RU Lu EU RU 11 12 13 Al Lu 14 15 16 Lu EU Ir Qa Ca Al 17 Il B Tw Au Ja Aa 18 19 20 NZ Al Li HK Fr Is 21 Ja Il 22 Et Au 23 Qa Is CS EA Qa Fr 24 B 25 EA 26 Fr Ja Fr B PR 27 Ir Fr Le 28 29 30 31 32 AS Et En AS AS Lt Li 33 Po 34 Xl Xp Po Bb Xl AS 35 Xp PR Ba En Po Bb Ho No Ho Su EU Ca CS Ho Su Di CS Sz RU Di HK Sz CS Ca Aa Si Di Xp HK Is Qa Ir B Tw Et Aa Au Ms EA Lu HK Ma Ba Ms Ba Ja Ra Xl Uc NZ Ms Ba Ma Li Ms EA

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POSICIN EN EL MUNDO
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

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eESPAA 2013. Fundacin Orange


POSICIN EN EL MUNDO
eEspaa 2013
Entorno Acceso Uso eEspaa 2012
1 2 3 Su Su 4 Fi Al 5 Ho B 6 7 8 B Et Lu 9 Lt 10 Al 11 Lu Ma E Lu Lu 12 Fr 13 Ir 14 En En Ma Po En 15 Au 16 E 17 18 19 20 21 Le Le It Le Eq 22 Eq 23 Xp 24 Pl 25 Gr 26 Bu Gr Bu Bu Pl 27 28 It Pl Gr It Rm Xp Rm Rm No Di Fi Fi Di Fi Ho Su No No RU Et No Ho Et Lt Fr Al Ma Po Bu RX Lt Xp RX Hu E Eq Po Hu

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Espaa

Otros pases

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240 / anexos / eEspaa 2013

Fuente: eEspaa 2013

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eEspaa 2013 / anexos / 241

Anexo 4. Valor de cada variable recogida en el ICSI 2013


UE Hogares con algn tipo de ordenador, sobre total de hogares Hogares que disponen de acceso a Internet, sobre total de hogares Hogares con conexin de banda ancha (ADSL, red de cable, etc.), sobre total de hogares Personas que utilizan Internet al menos una vez por semana en los ltimos tres meses, sobre el total de poblacin Personas que han comprado a travs de Internet en los ltimos tres meses, sobre el total de poblacin Envo de mensajes a chats, redes sociales, blogs, grupos de noticias o foros de discusin online, uso de mensajera* Leer o descargar noticias, peridicos o revistas de actualidad on line* Concertar una cita con un mdico a travs de una pgina web* Escuchar la radio o ver TV emitidas por Internet* Buscar informacin sobre bienes y servicios* Jugar o descargar juegos, imgenes, pelculas o msica* Colgar contenidos propios (texto, fotos, msica, vdeos, software, etc) en una pgina web para ser compartidos* Crear pginas web o blogs* Vender bienes o servicios (venta directa, mediante subastas, etc.)* Uso de servicios de banca electrnica* Obtener informacin de pginas web de la Administracin** Enviar formularios cumplimentados** Empresas con acceso a Internet mediante banda ancha, sobre empresas con conexin a Internet Empresas con acceso a Internet mediante telefona mvil de banda ancha, sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet Trabajadores que disponen de algn dispositivo porttil que permite la conexin mvil a Internet Empresas que disponen de pgina web, sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet Personal que utiliza ordenadores conectados a Internet al menos una vez por semana, sobre el total de empresas de 10 o ms empleados Empresas con conexin a Internet y pgina web para realizacin de pedidos o reservas online, sobre empresas con pgina web Empresas que realizaron intercambio electrnico de datos entre empresas, adecuados para el procesamiento automtico, sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet eAdministracin: empresas que devuelven impresos cumplimentados, sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet eAdministracin: empresas que presentan una propuesta comercial a licitacin pblica (e-tendering) en Espaa, sobre empresas de ms de 10 empleados con conexin a Internet eAdministracin: empresas que descargan formularios, sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet eAdministracin: empresas que obtienen informacin, sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet * Sobre internautas en los ltimos tres meses ** Sobre internautas en los ltimos 12 meses 78 76,0 73,0 70,0 35,0 54,0 61,0 11,0 45,0 84,0 47,0 35,0 9,0 22,0 54,0 52,0 30,0 96,0 52,0 14,0 74,0 45,0 22,0 54,0 75,0 12,0 81,0 80,0 Espaa 73,9 67,9 66,7 65 22,3 61,2 75,8 31,1 50,6 86,8 49,7 45,6 12,2 12,2 45,4 59,4 32,2 99,7 65,4 14,3 71 48 15,5 47,2 60,9 4,3 73 75 Andaluca 73,2 65,2 63,1 56,1 17,9 62,7 68,7 47,1 52,2 85,3 45,3 50,6 12,1 11,5 39,8 55,4 30 99,9 62 10,5 64,7 40 18,7 50,3 58,7 4,3 72,3 74,2 Aragn 73,9 68,4 67,8 61,4 27 62,9 76 28,8 59,3 85,8 55,6 48 10,7 13,5 42,8 60,2 31,8 99,3 55,6 10,3 68,7 40 14,6 47 58 4,2 71,4 75,3 Asturias 71,9 67,5 67,1 69,2 25,2 65,6 87,4 21,8 50,2 89,3 55,6 48,1 12,6 17,1 53,1 66,4 36,1 100 66,6 11,4 77,4 41,4 11,3 42,4 56,2 3,5 74,9 72,2 Baleares 79,4 73,9 71,5 57,6 23,9 58,2 73,2 19,1 46,9 85,1 52,5 40,3 9,1 11,7 49,3 49,8 26,8 100 63,5 8,4 74,2 45,5 29,1 45,3 56,7 2,8 67,1 67,9 Canarias 73,7 65,4 64,6 69,9 15 67,6 80,2 23,1 59,5 86,7 52,9 51,2 12,9 11,2 49,4 55,4 26 99,4 61 7,2 66,5 37 25,2 43,5 54,2 2,7 71,2 74,6

242 / anexos / eEspaa 2013

Fuente: eEspaa 2013


Cantabria 74,1 68,7 68 60,3 26,8 56 81,8 7,3 50,1 84,4 50,9 37,7 8,8 10,4 41,8 53,3 28,9 99,6 48,1 6,5 72,3 36,5 9,9 40,1 56,9 4 69,9 70,4 Castilla y Len 70,3 63,7 62,4 66,7 19,7 56,6 83,2 14,5 49,5 88,3 51,1 40,5 9 9 39,5 60,3 28,5 100 61,7 8,6 70,8 36,6 11,3 52,2 67,8 4,6 77,7 80,9 Castilla-La Mancha 70,3 62,8 61,6 62,3 20,3 55,9 77 50,5 45,2 84 47,6 42,3 11,9 9,1 37,1 52 29,7 99,5 52,6 7,5 59,9 33,6 12 44,1 55,3 4,9 68,6 67,6 Catalua 76,5 71,5 70,6 61 25,1 61,4 71,5 25,9 41,7 89,5 45,8 46,3 13,5 12 49,3 57,2 32 99,9 70,5 16,4 76,2 49,9 17,6 45,4 61,5 4,5 69,4 74,9 Comunidad Valenciana 69,3 61,3 60 70,4 17,6 64,4 74 29,2 55,2 81,9 52,5 47,8 12,8 15,3 42,6 58,1 34 99,7 60,4 8,9 68,7 46,1 14,2 48,3 56,7 3,5 73,3 73,3 Extremadura 66,8 60 57,9 60,5 17,7 57,8 73,1 15,1 53,6 84,6 50,8 41,5 15 8,7 30,7 48,3 26,1 99,5 54,6 7,1 62,2 37,6 17,3 46,4 54,5 4,7 76,4 81 Galicia 68 63 62,3 56,8 21,4 60,5 80,9 41,3 48,7 89,6 50,5 48,3 13 12,5 43,9 66,4 31,9 98,7 62,6 12,6 69,4 43,2 11 49,3 63,9 1,9 71,1 75,1 La Rioja 71,1 65,9 64,5 60,6 18,4 54,1 83,1 37,6 49,3 82,7 45,8 38,6 8,9 13 39,6 59,2 24,6 97,9 59,8 8,9 70,8 34,8 12,3 50,9 67,9 2,6 83,5 83,7 Madrid 81 78 77,3 74,3 30,7 62,8 81,4 29,1 54,5 88,7 51,8 43,7 12,3 13,5 53,5 70,1 41,4 99,9 76,2 19,6 73,4 56,9 14,6 47,2 66 6,4 78,6 78,8 Murcia 72,5 64,4 63,8 62,3 15 63,7 72,3 40,8 47,5 84,3 51,1 45 10,4 11,6 42,8 59,2 31,5 99,7 62,6 9,5 68,5 34,3 9,5 41,4 52,1 2,8 69,5 71,1 Navarra 75,1 68,7 68,2 67,1 27 53,7 75,8 7,8 50,8 85,2 50,3 32,5 10 10,1 43,9 57,1 27,4 100 65,3 11,6 75,6 40,4 15,3 46,9 69 2,1 80,8 78,5 Pas Vasco 75,8 71,7 71,4 70,6 29,8 51,4 79,6 23,4 51,8 89,5 53,3 35,4 12,9 11,6 51,4 59,7 28,6 99,7 66,3 12,1 76,7 44,3 11,4 49,3 66,5 4,6 74,4 74,5

eEspaa 2013 / anexos / 243

Anexo 5. Ranking por CC AA para las variables del ICSI 2013


1
Hogares con algn tipo de ordenador, sobre total de hogares Hogares que disponen de acceso a Internet, sobre total de hogares Hogares con conexin de banda ancha (ADSL, red de cable, etc.), sobre total de hogares Personas que utilizan Internet al menos una vez por semana en los ltimos tres meses, sobre el total de poblacin Personas que han comprado a travs de Internet en los ltimos tres meses, sobre el total de poblacin Envo de mensajes a chats, redes sociales, blogs, grupos de noticias o foros de discusin online, uso de mensajera* Leer o descargar noticias, peridicos o revistas de actualidad online* Concertar una cita con un mdico a travs de una pgina web* Escuchar la radio o ver TV emitidas por Internet* Bscar informacin sobre bienes y servicios* Jugar o descargar juegos, imgenes, pelculas o msica* Colgar contenidos propios (texto, fotos, msica, vdeos, software, etc) en una pgina web para ser compartidos* Crear pginas web o blogs* Vender bienes o servicios (venta directa, mediante subastas, etc.)* Uso de servicios de banca electrnica* Obtener informacin de pginas web de la Administracin** Enviar formularios cumplimentados a la Administracin ** Empresas con acceso a Internet mediante banda ancha, sobre empresas con conexin a Internet Empresas con acceso a Internet mediante telefona mvil de banda ancha, sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet Trabajadores que disponen de algn dispositivo porttil que permite la conexin mvil a Internet Empresas que disponen de pgina web, sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet Personal que utiliza ordenadores conectados a Internet al menos una vez por semana, sobre el total de empresas de 10 o ms empleados Empresas con conexin a Internet y pgina web para realizacin de pedidos o reservas online, sobre empresas con pgina web eAdministracin: empresas que devuelven impresos cumplimentados, sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet eAdministracin: presentar una propuesta comercial a licitacin pblica (e-tendering) en Espaa, sobre empresas de ms de 10 empleados con conexin a Internet Empresas que realizaron intercambio electrnico de datos entre empresas, adecuados para el procesamiento automtico, sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet eAdministracin: empresas que descargan formularios, sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet eAdministracin: empresas que obtienen informacin, sobre empresas de 10 o ms empleados con conexin a Internet Ma Ma Ma Ma Ma Ca As CM Ca Ga As Ca Ex As Ma Ma Ma As Ma Ma As Ma Ba Na Ma CL LR LR

2
Ba Ba Ba PV PV As CL An Ar PV Ar An Ct CV As As As CL Ct Ct PV Ct Ca LR CM LR Na Ex

3
Ct PV PV CV Na CV LR Ga CV Ct PV Ga Ga Ma PV Ga CV Na As Ga Ct CV An CL Ex An Ma CL

4
PV Ct Ct Ca Ar Mu Cn Mu Ma As Ca As Ca Ar Ca CL Ct Ba PV PV Na Ba Ct PV CL PV CL Ma

5
Na Na Na As Cn Ar Ma LR Ex Ma Ba Ar PV LR Ct Ar Ga Ma Na Na Ba PV Ex Ma PV Ga Ex Na

An: Andaluca; Ar: Aragn; As: Asturias; Ba: Baleares; Ca: Canarias; Cn: Cantabria; CL: Castilla y Len; CM: Castilla-La Mancha; Ct: Catalua; CV: Comunidad Valenciana; Ex: Extremadura; Ga: Galicia; LR: La Rioja; Ma: Madrid; Mu: Murcia; Na: Navarra; PV: Pas Vasco. * Sobre internautas en los ltimos tres meses ** Sobre internautas en los ltimos 12 meses

244 / anexos / eEspaa 2013

Fuente: eEspaa 2013

6
Cn Cn Cn Na As Ma Ga CV An CL CV CV CV Ga Ba PV Ar Ct Ba As Ma Ga Na Ga Ct CV As Ar

7
Ar Ar Ar CL Ct An Ca Ma PV Ca Ma Ct As Ct Ga Mu Mu An Mu An Cn As Ma Ct An Ma PV Ga

8
Ca As As Mu Ba Ct PV Ar Na Ar CL Mu Ma Ba Na LR An CV Ga Ar LR Na Ar Ar Ar Ar CV Ct

9
An LR Ca CM Ga Ga CM Ct As An Mu Ma An PV Ar CV CM Mu An Mu CL Ar CV An Cn Na An Ca

10
Mu Ca LR Ar CM Ba Ar PV Cn Na Cn CM CM Mu Mu Ct Cn PV CL CV Ga An LR Cn CV Ex Ar PV

11
As An Mu Ct CL Ex Na Ca CL Ba Ex Ex Ar An CV Na PV Cn Ca LR Ar Ex CM Ba As Ct Ca An

12
LR Mu An LR LR CL CV As LR Ex Ga CL Mu Ca Cn Ca CL CM CV CL CV Ca PV CV Ba Ba Ga CV

13
CL CL CL Ex An Cn Ba Ba Ga Cn Na Ba Na Cn An An Na Ex LR Ba Mu CL As As Mu CM Cn As

14
CM Ga Ga Cn Ex CM Ex Ex Mu Mu CM LR Ba Na LR Cn Ba Ca Ar CM Ca Cn CL CM Ca Ca Mu Mu

15
CV CM CM Ba CV LR Mu CL Ba CM Ct Cn CL CM CL CM Ex Ar Ex Ca An LR Ga Ex LR As Ct Cn

16
Ga CV CV Ga Ca Na Ct Na CM LR LR PV LR CL CM Ba Ca Ga CM Ex Ex Mu Cn Ca Na Mu CM Ba

17
Ex Ex Ex An Mu PV An Cn Ct CV An Na Cn Ex Ex Ex LR LR Cn Cn CM CM Mu Mu Ga Cn Ba CM

eEspaa 2013 / anexos / 245

Anexo 6. Objetivos de la Agenda Digital Espaola

OBJETIVOS Fomento del despliegue de redes y servicios para garantizar la conectividad digital Unidad de mercado del sector de telecomunicaciones Impulsar el despliegue de redes ultrarrpidas

LNEAS DE ACTUACIN

Disponer en el ao 2013 de una nueva Ley General de Telecomunicaciones. Simplificar la normativa y la gestin de los procedimientos que afectan a los despliegues de infraestructura. Elaboracin de una Estrategia Nacional de Redes Ultrarrpidas. Adelantar la puesta a disposicin de los bloques de espectro del dividendo digital. Promover un uso ms eficiente del espectro a la vez que se simplifica el acceso.

Mejorar la eficiencia en el uso del espacio radioelctrico

Deteccin de bandas de frecuencia infrautilizadas. Evaluar las necesidades de espectro necesario para el desarrollo de las redes de banda ancha ultrarrpidas. Creacin de un Foro de Tecnologa Audiovisual. Apoyar el desarrollo de la televisin hbrida. Actualizar la sistemtica de seguimiento y control de la calidad de servicio de los operadores.

Mejorar la experiencia de usuario de los servicios de banda ancha

Asegurar la comparabilidad de los parmetros de medida e impulsar las iniciativas de difusin de informacin sobre calidad de servicio. Desarrollo de un plan de mejora de la atencin a los usuarios.

Desarrollo de la economa digital Promover el acceso de banda ancha ultrarrpida de las PYME. Elaboracin de un plan integral de fomento del uso de las TIC para PYME y micropyme. Incentivar el uso transformador de las TIC en nuestras empresas Fomentar el desarrollo de soluciones TIC especficas en algunos sectores. Favorecer la implantacin de la factura electrnica. Favorecer la instalacin de servicios bsicos para la comercializacin de productos y la atencin a clientes. Impulsar el comercio electrnico Elaboracin de un plan de fomento del comercio electrnico. Elaboracin de un plan integral para la industria de contenidos digitales en Espaa. Impulsar la produccin y distribucin a travs de Internet de contenidos digitales Adaptacin del rgimen de derechos de autor al mbito digital. Simplificar las condiciones para la reutilizacin de la informacin del sector pblico. Establecer un foro de colaboracin pblico-privada para la industria electrnica. Potenciar las oportunidades para la industria electrnica Facilitar el acercamiento de la oferta de productos y servicios de la industria electrnica a otros sectores. Potenciar las compras pblicas innovadoras y el mercado de demanda temprana para la puesta en marcha de proyectos de I+D+i relacionados con la industria electrnica. Favorecer la internacionalizacin de las empresas tecnolgicas Elaboracin de un plan de fomento de la internacionalizacin de las empresas tecnolgicas. Adoptar medidas que contribuyan al desarrollo de las industrias de futuro. Potenciar las industrias de futuro (cloud, big data, smart cities) Potenciar el desarrollo y uso del cloud en las empresas. Potenciar el empleo de las TIC para favorecer el ahorro energtico y el desarrollo de ciudades e infraestructuras inteligentes. Potenciar el desarrollo y uso de big data en las organizaciones. Creacin de un nuevo sistema de gestin procesal, basado en el Expediente Judicial Electrnico. Creacin de la oficina electrnica de informacin y asistencia a las vctimas del terrorismo en la Audiencia Nacional. Creacin del servicio de orientacin a los afectados por la sustraccin de recin nacidos. Desarrollo de mejoras tecnolgicas y organizativas en el nuevo Registro Civil. Impulso al despliegue de la receta electrnica. Desarrollo de servicios para profesionales y ciudadanos, basados en la disponibilidad de la historia clnica digital. Empleo del DNI o certificado electrnico como mecanismos de identificacin de usuarios alternativos a la tarjeta sanitaria. Acceso en lnea de los ciudadanos a su historia clnica digital. Impulsar programas de mejora de la calidad y eficiencia de los cuidados de personas con patologas crnicas. Fortalecer la industria TIC mediante el desarrollo de proyectos tecnolgicos en servicios pblicos (justicia, sanidad y educacin) Impulso de los estndares para favorecer la interoperabilidad de las TIC sanitarias, la teleasistencia y la telemedicina. Impulsar la adopcin de estndares que faciliten las actividades de I+D+i sanitaria en aspectos relacionados con el uso secundario de datos especialmente sensibles. Impulso al desarrollo de sistemas de informacin que favorezcan la gestin de la investigacin clnica. Desarrollo de sistemas de informacin aplicables a la sostenibilidad y cohesin del SNS. Establecimiento de estndares que garanticen la interoperabilidad entre los distintos sistemas de informacin utilizados en el Sistema Educativo Espaol. Utilizacin de entornos virtuales de aprendizaje. Establecimiento de los formatos que debern ser soportados en el mbito de los contenidos educativos digitales pblicos. Utilizacin de plataformas digitales y tecnolgicas y de recursos didcticos de calidad compartidos por toda la comunidad educativa. Promocin del uso de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en las tareas de enseanza y aprendizaje. Elaboracin de un marco comn de referencia de competencia digital docente. Dotacin de acceso a las redes de banda ancha ultrarrpida en los centros educativos. Mejora de la eAdministracin Simplificar y eliminar las cargas administrativas innecesarias. Evolucionar los servicios pblicos actuales hacia servicios orientados al ciudadano. Avanzar hacia una administracin integrada en la sociedad con servicios pblicos de calidad centrados en ciudadanos y empresas Avanzar en la creacin de servicios transfronterizos en el seno de la Unin Europea. Impulsar la transparencia en la actuacin de la Administracin General del Estado. Propiciar la reutilizacin de la informacin del sector pblico. Garantizar la implantacin del Esquema Nacional de Seguridad.

246 / anexos / eEspaa 2013

Fuente: eEspaa 2013

OBJETIVOS Mejora de la eAdministracin

LNEAS DE ACTUACIN

Desarrollar una estrategia global de comunicacin que difunda los beneficios de la administracin electrnica. Mejora de la calidad, la seguridad, la accesibilidad, la usabilidad y el ajuste a las necesidades reales de los servicios pblicos digitales. Incrementar el uso de los servicios pblicos electrnicos por parte de ciudadanos y empresas Facilitar los mecanismos de identificacin y autenticacin frente a la administracin. Obligar el uso de los servicios electrnicos por determinados colectivos profesionales y empresariales. Medir la utilizacin de los servicios electrnicos. Avanzar en la Administracin Sin Papeles en todas las administraciones pblicas. Racionalizar y optimizar el empleo de las TIC en las administraciones pblicas Racionalizar los gastos TIC de la Administracin General del Estado. Propiciar una administracin pblica ecolgica por medio del uso de las TIC. Extensin de la factura y la contratacin electrnica a la totalidad de las relaciones entre las administraciones y sus proveedores. Promover la comparticin de experiencias, proyectos, servicios y aplicaciones de administracin electrnica. Promover la cooperacin y la colaboracin con organizaciones, empresas y agentes sociales en materia de administracin electrnica Establecer un nuevo marco de relacin con las organizaciones, las empresas y los agentes sociales que contribuya a dinamizar el mercado de las TIC. Intensificar la presencia coordinada de la Administracin General del Estado en foros europeos e internacionales. Reducir la distancia entre el centro y la periferia en materia de administracin electrnica. Emplear la tecnologa para eliminar la brecha digital Asegurar el acceso de colectivos con especiales dificultades. Incrementar la usabilidad y accesibilidad de todos los servicios en la administracin. Refuerzo de la confianza en el mbito digital Estimular el mercado de servicios de confianza. Impulsar el mercado de los servicios de confianza Impulsar el desarrollo y uso de servicios de identidad y firma electrnicas. Refuerzo de la capacidad supervisora de la administracin. Consolidacin de INTECO como centro de excelencia en confianza digital. Reforzar las capacidades para la confianza digital Desarrollo de programas de sensibilizacin, concienciacin, educacin y formacin. Impulsar la incorporacin de contenidos en los itinerarios del sistema educativo en materias de seguridad, proteccin de la privacidad y uso responsable TIC. Medicin de la confianza digital. Impulsar las buenas prcticas de gestin de la confianza digital. Fomentar que usuarios y consumidores conozcan cdigos de buenas prcticas. Impulsar la excelencia de las organizaciones en materia de confianza digital Reforzar los mecanismos de acreditacin de la excelencia en materia de confianza digital. Impulsar la colaboracin pblico-privada en materia de confianza y seguridad en el ciberespacio. Mejorar la confianza de consumidores y comerciantes en las transacciones electrnicas. Evaluar los cambios normativos en el mbito de la proteccin de datos personales y las cuestiones relacionadas con la privacidad en Internet. Impulsar el sistema I+D+i TIC Coordinar con el conjunto de agentes pblicos implicados en el fomento de la I+D+i en TIC las lneas estratgicas a apoyar. Incrementar la eficiencia de la inversin pblica en I+D+i en TIC Facilitar la colaboracin entre empresas y organismos pblicos de investigacin. Elaborar un Plan de adecuacin de los sistemas de gestin de la I+D+i en TIC. Reforzar los mecanismos de evaluacin y seguimiento de los resultados de los proyectos de I+D+i. Estimular la inversin privada en I+D+i en la industria electrnica y las TIC mediante el uso estratgico de la compra pblica y la colaboracin pblico-privada. Fomentar la inversin privada en I+D+i en TIC Potenciar los fondos de co-inversin con el sector privado en I+D+i aplicadas a las TIC. Desarrollar un Plan de estmulo para el fomento de la inversin de capital riesgo en I+D+i TIC. Facilitar el desarrollo de actividades de crowdsourcing y crowdfunding. Simplificar los requisitos aplicables y bajar los importes mnimos de inversin en ayudas I+D+i TIC. Fomentar el I+D+i en TIC en pequeas y medianas empresas Facilitar en las convocatorias pblicas la posibilidad de que las PYME y Organismos de Investigacin puedan participar en proyectos colaborativos con empresas grandes. Difusin de los programas de apoyo dndoles mxima capilaridad para que lleguen a las PYME. Reforzar la capacidad de innovacin orientada a procesos, productos y mercados de las PYME. Celebracin de jornadas de difusin de los programas e iniciativas internacionales para darlos a conocer entre las entidades del sector. Ampliar la participacin espaola en I+D+i en TIC en el mbito internacional Incrementar el apoyo institucional a empresas para que consigan consolidar su presencia exportadora. Incremento de la representacin espaola en programas e iniciativas internacionales. Desarrollo de esquemas de cofinanciacin e impulso a la participacin espaola en programas europeos e internacionales de I+D+i en TIC. Promover la alfabetizacin digital, la inclusin y el desarrollo de profesionales TIC Inclusin y alfabetizacin digital Elaboracin de una estrategia de inclusin digital 2013-2015. Actualizar el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales en materia de habilidades y capacitacin TIC. Maximizar la eficiencia en la gestin y asignacin de los Fondos de Formacin destinados a la formacin continua en materia TIC. Capacitacin digital y formacin de nuevos profesionales TIC Asignar parte de los recursos disponibles para la formacin continua a la capacitacin y adquisicin de habilidades digitales de profesionales TIC. Reorientar la formacin profesional relacionada con las TIC. Potenciar una mejora de la oferta universitaria destinada a la formacin de profesionales TIC.

eEspaa 2013 / anexos / 247

Anexo 7. Valor de cada variable recogida en el ndice de Convergencia de eInclusin en la UE 2013

Variable eInclusin General Hogares que no disponen de acceso a Internet por discapacidad fsica o sensorial (1) Hogares sin acceso a Internet por falta de conocimientos (2) Individuos que usaron la red mvil para conectarse desde dispositivos de mano (3) Lneas banda ancha mvil/habitante (3) Personas que acceden a Internet diariamente (3) Personas que acceden a Internet una vez por semana (3) Personas que nunca han comprado en Internet (2) Personas que nunca han usado Internet (3) Personas que nunca han usado ordenador (2) eInclusin Educacin Personas con un nivel de estudios igual o inferior a educacin primaria que nunca han usado ordenador (2) Personas con un nivel de estudios igual o inferior a educacin primaria que nunca han usado Internet (3) Personas con un nivel de estudios igual o inferior a educacin primaria que acceden a Internet al menos una vez por semana (3) eInclusin Edad Personas de 55 a 74 aos que nunca han usado ordenador (2) Personas de 55 a 74 aos que nunca han usado Internet (3) Personas de 55 a 74 aos que acceden a Internet al menos una vez por semana (3) eInclusin Renta Personas en el primer cuartil de ingresos que nunca han usado ordenador (2) Personas en el primer cuartil de ingresos que nunca han usado Internet (3) Personas en el primer cuartil de ingresos que usan Internet al menos una vez por semana (3) eInclusin Hbitat Personas residentes en hbitat de densidad menor a 100 hab./km 2 que nunca han usado ordenador (2) Personas residentes en hbitat de densidad menor a 100 hab./km 2 que nunca han usado Internet (3) Personas residentes en hbitat de densidad menor a 100 hab./km 2 que acceden a Internet al menos una vez por semana (3)

Fuente

UE

Alemania

Austria

Blgica

Bulgaria

Chipre

Dinamarca

Eslovaquia

Eslovenia

Espaa

Eurostat Eurostat Eurostat Comisin Europea Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat Eurostat

3 35 30 48 59 70 26 22 20

2 33 24 39 65 78 14 15 11 29 40 48 60 76 27 17 14

3 28 20 26 65 78 27 15 13

1 42 8 37 40 50 43 42 41 53 10 44 47 58 39 36 34 29 43 92 81 89 14 6 4 45 18 34 60 74 26 18 15

9 57 24 32 53 65 32 28 24

2 31 36 48 51 65 38 27 22

Eurostat Eurostat Eurostat

42 45 46

23 25 67

32 38 56

30 33 56

76 77 19

69 70 25

7 10 84

38 39 56

52 56 34

43 49 41

Eurostat Eurostat Eurostat

44 49 43

30 37 52

38 45 45

32 36 55

75 76 18

71 75 22

11 16 73

44 50 37

57 64 28

57 64 29

Eurostat Eurostat Eurostat

40 44 46

20 26 62

24 30 61

30 36 51

75 77 17

53 55 37

2 2 95

39 43 46

60 66 27

44 49 40

Eurostat Eurostat Eurostat

28 31 61

15 18 72

16 21 72

16 18 72

54 56 37

41 43 50

6 8 85

20 22 70

29 32 61

29 33 57

(1) Variable que mide la incidencia de la discapacidad fsica o sensorial en el acceso a las TIC incluida dentro del VI Pilar de la Agenda Digital Europea (2) Variable recogida en las acciones de alfabetizacin digital incluidas dentro del VI Pilar de la Agenda Digital Europea (3) Variable recogida en el objetivo de inclusin de la Agenda Digital Espaola

248 / anexos / eEspaa 2013

Fuente: eEspaa 2013

Estonia

Finlandia

Francia

Grecia

Holanda

Hungra

Irlanda

Italia

Letonia

Lituania

Luxemburgo

Malta

Polonia

Portugal

R.Unido

Rep.Checa

Rumana

Suecia

6 70 15 60 59 75 50 19 19 58 45 96 78 88 21 7 5

3 29 37 44 65 78 24 15 13

4 55 16 40 41 50 36 42 41 13 39 68 81 91 18 6 5

11 41 12 19 58 69 44 26 24 36 22 75 58 74 28 18 16

2 37 10 35 51 53 38 37 37

2 27 19 34 57 70 40 24 23

1 14 18 33 50 65 45 30 29 38 65 81 90 21 6 6 43 23 35 57 66 25 29 28

3 38 18 70 46 59 28 32 31

4 65 17 27 45 56 40 34 30 20 55 62 73 84 14 10 8

6 36 4 56 43 66 32 19 18

1 35 9 27 29 43 40 48 44 35 60 103 80 91 14 5 3

37 36 58

14 18 73

28 31 59

80 81 15

12 15 78

55 56 38

40 43 45

60 60 30

39 39 56

52 53 42

20 20 69

45 47 47

56 57 38

45 51 36

35 39 52

36 38 50

72 75 19

9 12 80

49 51 41

15 21 68

31 37 55

82 83 13

13 17 77

54 57 37

42 47 43

66 67 24

56 58 35

70 71 24

17 18 75

61 64 33

66 68 24

65 71 22

20 26 66

44 46 36

76 81 13

9 15 78

41 42 47

12 17 75

59 60 33

10 13 81

61 64 29

46 46 46

65 66 26

17 18 72

58 59 36

54 57 33

62 68 22

45 47 33

73 77 16 20 70

22 23 71

6 9 85

17 20 73

52 53 39

5 6 90

32 33 61

22 24 67

42 43 46

28 29 66

35 36 58 89

26 26 67

38 39 50

43 47 41

7 10 84

21 22 64

56 61 31

4 6 90

eEspaa 2013 / anexos / 249

Anexo 8. Valor de cada variable recogida en el ndice de Convergencia de eInclusin en las CC AA 2013
Andaluca eInclusin General Personas que nunca han usado un ordenador (1) Personas que nunca han usado Internet (2) Personas que nunca han comprado en Internet (2) Hogares que no acceden a Internet por discapacidad fsica o sensorial (3) Hogares que no acceden a Internet por falta de conocimientos (1) Hogares que no acceden a Internet por falta de acceso de banda ancha (2) eInclusin Educacin No utilizacin de telfono mvil por personas con estudios iguales o inferiores a educacin primaria (4) No utilizacin de ordenador por personas con estudios iguales o inferiores a educacin primaria (2) No utilizacin de Internet por personas con estudios iguales o inferiores a educacin primaria (2) No utilizacin de comercio electrnico por personas con estudios iguales o inferiores a educacin primaria (2) eInclusin Edad No utilizacin de telfono mvil por personas mayores de 65 aos (2) No utilizacin de ordenador por personas mayores de 65 aos (2) No utilizacin de Internet por personas mayores de 65 aos (2) No utilizacin de comercio electrnico por personas mayores de 65 aos (2) eInclusin Renta No utilizacin de telfono mvil por personas con renta Inferior a 1.100 euros/mensuales (2) No utilizacin de ordenador por personas con renta inferior a 1.100 euros/mensuales (2) No utilizacin de Internet por personas con renta inferior a 1.100 euros/mensuales (2) No utilizacin de comercio electrnico por personas con renta inferior a 1.100 euros/mensuales (2) eInclusin Hbitat No utilizacin de telfono mvil por personas residentes en poblaciones inferiores a 10.000 habitantes (4) No utilizacin de ordenador por personas residentes en poblaciones inferiores a 10.000 habitantes (2) No utilizacin de Internet por personas residentes en poblaciones inferiores a 10.000 habitantes (2) No utilizacin de comercio electrnico por personas residentes en poblaciones inferiores a 10.000 habitantes (2) 9,3 32,2 36,2 76 8,3 28,7 31,2 65,3 12,1 34,7 36,8 70,1 13,1 28 30,6 56,4 15,9 41,5 49,6 83,9 7,4 21,9 27,5 58,3 9,8 31,8 37,6 72,9 9,9 47,3 53,4 85,1 12,8 46,9 51,3 84,1 14,3 50,5 58,1 83,7 12,2 42,1 47,7 85,9 10,9 38,4 45,9 83,9 14,3 44,1 52,3 80 13,5 53,2 60,2 88,2 26,8 80,2 89 97,9 23,3 72,5 78,7 95,6 27,3 68,7 82,5 96,6 38,8 72,8 75,5 93,6 29,1 77,4 84,9 91,9 33,3 70,4 78,5 94,1 24,1 74,3 81,3 97,3 15,3 67,9 73,4 96,5 18,4 68,8 74,3 93,4 19,7 72 85,5 95 19,8 55,3 58,6 90,3 18,3 70,9 77,9 96,4 25,3 72,3 77,8 98,6 12,1 64,4 70,8 94,8 26 29,7 70,1 2,7 31,2 0,9 20 23,1 60,4 0,9 27,2 3,6 24,4 35,7 63,9 1,8 40,4 4,8 21,7 24,1 59,9 1 27,2 2,8 24,7 28,3 71,5 1,4 23,4 3,6 20,4 26,8 60,9 1,8 32,3 1,4 25 30,4 68,8 0,8 32,6 3,2 Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y Len

(1) Variable recogida en las acciones de alfabetizacin digital incluidas dentro del VI Pilar de la Agenda Digital Europea (2) Variable recogida en el objetivo de inclusin de la Agenda Digital Espaola (3) Variable que mide la incidencia de la discapacidad fsica o sensorial en el acceso a las TIC incluida dentro del VI Pilar de la Agenda Digital Europea (4) Variable que recoge acceso a tecnologas bsicas para el conjunto de poblacin desfavorecida

250 / anexos / eEspaa 2013

Fuente: eEspaa 2013

Castilla-La Mancha

Catalua

Comunidad Valenciana

Extremadura

Galicia

La Rioja

Madrid

Murcia

Navarra

Pas Vasco

26 30,1 68,2 1,8 29,3 2,3

18,4 21,3 60,1 1,4 35,3 1,6

25,4 30,8 70,3 1,9 24,5 0,2

29,9 33,8 71,7 0,8 45,9 0,2

29,7 33,7 67,3 2,2 40,8 5,4

23,5 32,3 66,6 1,2 23,1 3,2

14,6 19,2 54,1 0,5 26,7 0,1

24 27,2 68,4 0,4 25,6 0,8

20,7 24,4 57 0,5 21,6 4,5

18,1 22 52,4 2,2 25,9 1,2

15,2 57,1 62,8 90,7

13 57,6 64,6 93,6

14,8 68,5 78,8 94,6

13,4 68,1 75,9 97

25,3 84 87,7 94,3

15,7 64,1 73,4 95,9

18,5 62,3 69,6 94,5

7,9 63 66,6 94,6

21,3 67,1 69,1 92,8

20,6 69,8 75,7 95,6

28,1 78 85 93,3

16,5 59,1 66,1 88,8

24,1 79 84,6 92

23,9 85,9 90,3 96,8

32,3 83,2 88,3 96,1

17,9 74,4 81,9 96,8

20,5 57,1 67,2 90

17,3 78 82,1 93,6

20,5 71,5 78,5 96,4

23,7 62,3 69,6 90,3

13,7 51,4 55,9 89,5

7,7 37,7 42 84,2

10,6 44,2 48,8 85,8

8,8 49,6 53,4 86,1

15,2 45,1 51,2 82,7

11 44,1 50,6 78

8,6 33,3 40 81,7

6,2 39,9 43,4 84,2

13,6 36,1 41,7 75,3

11,4 41,1 49 81,1

7,6 31,8 35,9 72,9

6,8 19,9 24,5 60,7

6,4 24,8 31,6 72,6

6,5 37,3 41,7 77

13,2 45,8 50,8 80,4

9,2 27,7 43,3 70,7

3 14,1 16,3 58,6

4,7 34,6 36,5 77,4

9,2 25,3 29,6 63

10,4 23,8 27,7 61,4

eEspaa 2013 / anexos / 251