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Tese de doutoramento

A cultura como categoria de interveno pblica no tempo e no territrio

Lusa Arroz Albuquerque Doutoramento em Sociologia Cultura, Diferena e Territrio Faculdade de Letras Universidade do Porto 2011

A cultura como categoria de interveno pblica

Agradecimentos Institucionais Fundao para a Cincia e Tecnologia, PROTEC Escola Superior de Artes e Design de Caldas da Rainha, Instituto Politcnico de Leiria Prof. Joo Teixeira Lopes Prof. Gerhard Plumpe Dr. Mrio Gonalves Associao Patrimnio Histrico-Grupo de Estudos

Ao Joo Serra, Pedro Lapa e ao Emidio Ferreira pela pacincia e partilha de conhecimento.

Ao Joo e ao Filipe pela dedicao, conversa e preciosas sugestes. minha me, av e irm, pela motivao, assistncia e, claro, financiamento.

A cultura como categoria de interveno pblica

ndice
Introduo ....................................................................................................................................9 1| Pergunta de partida ...........................................................................................................17 I| Reviso da Literatura ..............................................................................................................19 1.1 | Modelo de anlise e design da investigao ..................................................................28 II| Sabias que no existia a Cultura? .......................................................................................46 2. 1 | A reflexo filosfica da Antiguidade Clssica ................................................................50 2.1.1. | Nunca se abalam os gneros musicais sem abalar as mais altas leis da cidade. A Repblica de Plato ............................................................................................................50 2.1.2 | O prazer dado a cada um conforme a sua natureza. A Poltica de Aristteles .58 2.1.3| Dar preferncia alma sobre o corpo. A Cidade de Deus de Santo Agostinho.....65 2.2. | Top-down, Bottom-up: mitos e modelos acerca da interveno pblica nos assuntos culturais..................................................................................................................................71 2.2.1.| Emergncia de modelos diferenciados de tradio cultural - influncia do racionalismo humanista? ...................................................................................................71 2.2.2 | A cultura como categoria de interveno pblica: linhas de tendncia na poltica cultural ocidental ...............................................................................................................94 III| A construo da cultura como categoria de interveno pblica .......................................105 3.1| Um quadro procura de um pas ..............................................................................122 3.1.1 | A cristianizao das manifestaes culturais ........................................................123 3.1.2| A poltica cultural do perodo liberal .....................................................................150 3.1.3 | A poltica cultural da Primeira Repblica ..............................................................185 3.2| A poltica cultural como poltica do esprito ..............................................................202 3.3| A poesia saiu rua num dia assim ................................................................................214 IV| O local: a emergncia das polticas culturais de nvel municipal ........................................231 4| A apresentao da cultura nos stios oficiais na Internet das Cmaras Municipais ...........235 4.1 | Explorao dos dados atravs da anlise univariada ...................................................241 4.1.1| O nmero de artistas nos campos culturais territorializados ................................253 4.1.2| A expresso cultural privilegiada ...........................................................................255 4.1.3 Espectadores e visitantes ........................................................................................257 3

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4.1.4| Dana, msica, artes visuais e teatro .....................................................................258 4.1.5| A gesto das infraestruturas culturais ...................................................................262 4.1.6| Os inputs dos campos culturais territorializados ...................................................264 4.1.7. Concluses da anlise estatstica ............................................................................269 4.2 | Anlise de componentes principais, clusterizao e escalonamento multidimensional .............................................................................................................................................272 V| Concluso ............................................................................................................................281 VI| Bibliografia .........................................................................................................................285 Anexos......................................................................................................................................304 Anexo 1. Ficha de observao dos stios oficiais da internet das Cmaras Municipais ........305 Anexo 2. Sntese da anlise estatstica (ndice de resultados e testes..................................306 Anexos em formato digital ...................................................................................................323 Anexo 3. Outputs do SPSS ...................................................................................................... Anexo 4. Anlise dos programas de governo 1974-2005 ....................................................... Anexo 5. Textos de apresentao nos stios oficiais da internet das Cmaras Municipais ..... Anexo 6. Orgos responsveis pela cultura e seus representantes polticos 1974-2005 ....... Anexo 7. Amostra imprensa publicada entre 1849 e 1871 ..................................................

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ndice remissivo de ilustraes, grficos e quadros


GRFICO 1. NMERO DE ESTABELECIMENTOS TIPOGRFICOS ENTRE 1768 E 1863 ......................... 109 GRFICO 2. CLCULO DA TAXA DE ALFABETIZAO NA EUROPA ENTRE 1850 E 1950* E EM PORTUGAL ENTRE 1850 E 2001** ................................................................................................... 112 GRFICO 3. PERCENTAGEM DA POPULAO RESIDENTE COM 15 OU MAIS ANOS COM O ENSINO SUPERIOR COMPLETO EM PORTUGAL DE 1960 A 2001 ................................................................... 113 GRFICO 4. COMPARAO EUROPEIA DE PRTICAS CULTURAIS: COMPRA DE LIVROS, JORNAIS E MINUTOS DISPENDIDOS EM FRENTE TELEVISO (1999) ............................................................... 115 GRFICO 5. EVOLUO DO NMERO DE ESPECTADORES DE TEATRO, MSICA, DANA E VARIEDADES E VISITANTES DE MUSEUS POR MIL HABITANTES E DO N DE MUSEUS E RECINTOS CULTURAIS ENTRE 1960 E 2009 .................................................................................................................................... 116 GRFICO 6. COMPARAO ENTRE O NVEL DE ESCOLARIDADE DO SECTOR CULTURAL E O NVEL DE ESCOLARIDADE NO UNIVERSO TOTAL DE EMPREGO ENTRE PASES DA UE, 2005 ............................ 119 GRFICO 7. VISITANTES DO MUSEU MUNICIPAL DO PORTO ENTRE 1853 E 1875 ............................ 162 GRFICO 8. NMERO DE LEITORES DA BIBLIOTECA PBLICA DO PORTO ENTRE 1860 E 1864 ......... 162 GRFICO 9. PREFERNCIAS TEMTICAS DA BIBLIOTECA NACIONAL DE LISBOA (1858-59) E DA BIBLIOTECA PBLICA DO PORTO (1862-1864) ................................................................................. 163 GRFICO 10. MOVIMENTO DA IMPRENSA PERIDICA POR DCADAS (1801-1890) ......................... 163 GRFICO 11. DESPESAS COM CULTURA DOS MUNICPIOS E A DOTAO DO MINISTRIO DA CULTURA NO ORAMENTO DE ESTADO .......................................................................................................... 228 GRFICO 12. PRODUTO INTERNO BRUTO A PREOS CORRENTES (TAXA DE VARIAO HOMLOGA %) ....................................................................................................................................................... 229 GRFICO 13. DISTRIBUIO DAS PALAVRAS OPERATIVAS NO CAMPO IDEOLGICO........................ 237 GRFICO 14. CARACTERIZAO SOCIODEMOGRFICA DOS 277 MUNCIPIOS ANALISADOS ............ 238 GRFICO 15. CARACTERIZAO DOS CAMPOS CULTURAIS TERRITORIALIZADOS ............................. 240 GRFICO 16. CAIXA DE EXTREMOS E QUARTIS DA DISTRIBUIO DO NMERO DE ARTISTAS (VARIVEL NO ESTANDARDIZADA) POR DENSIDADE POPULACIONAL............................................ 254 GRFICO 17. CAIXA DE EXTREMOS E QUARTIS DA DISTRIBUIO DA EXPRESSO CULTURAL PRIVILEGIADA ETNOGRFICA E CONTEMPORNEA (VARIVEIS NO ESTANDARDIZADAS) POR CAMPO IDEOLGICO....................................................................................................................... 256 GRFICO 18. CAIXA DE EXTREMOS E QUARTIS NMERO DE ASSOCIAES DE DANA (VARIVEL ORIGINAL) E A SUA DISTRIBUIO PELAS VARIVEIS CAMPO IDEOLGICO E IDADE MDIA EM ANOS ....................................................................................................................................................... 260 GRFICO 19. GRFICO DE MEDIAS DE EXPRESSO TRADICIONAL E ETNOGRFICA POR NMERO DE ARTISTAS......................................................................................................................................... 268 GRFICO 20. GRFICO DE MDIAS DOS INDICADORES DISTINTIVOS DA POLTICA CULTURAL.......... 270 GRFICO 21. MAPA PERCEPTUAL DE REPRESENTAO BIDIMENSIONAL DOS SCORES DAS VARIVEIS ORIGINAIS DAS DUAS COMPONENTES PRINCIPAIS VITALIDADE CULTURAL E IDEOLOGIA .......... 275 GRFICO 22.MAPA BIDIMENSIONAL DEFINIDO PELAS DUAS COMPONENTES RETIDAS CAMPO IDEOLGICO E VITALIDADE CULTURAL COM OS OBJECTOS DEFINIDOS SEU VALOR NA VARIVEL DENSIDADE POPULACIONAL ........................................................................................................... 277 GRFICO 23. MAPA BIDIMENSIONAL DEFINIDO PELAS DUAS COMPONENTES PRINCIPAIS RETIDAS CAMPO IDEOLGICO E VITALIDADE CULTURAL E A SUA POSIO RELATIVA S VARIVEIS

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ORIGINAIS DETERMINANTES, APS A CATPCA, COM OS OBJECTOS DEFINIDOS SEU VALOR NA VARIVEL CAMPO IDEOLGICO ...................................................................................................... 278 GRFICO 24. MAPA PERCEPTUAL DA DISTRIBUIO DOS MUNICPIOS PELAS COMPONENTES VITALIDADE CULTURAL E IDEOLOGIA DE ACORDO COM A CLUSTERIZAO (K=4) ........................... 280 ILUSTRAO 1. MODELO DE ANLISE................................................................................................41 QUADRO 1. INDICADORES DE DESCRIO DO CAMPO DE PRODUO CULTURAL ............................ 39 QUADRO 2. A AFIRMAO DA POLTICA CULTURAL NOS 1930-1960 ............................................... 100 QUADRO 3. COMPARAO DAS DESPESAS EM CULTURAL NO ANO DE 1999 .................................. 118 QUADRO 4. BOLSEIROS, ARTISTAS E INTELECTUAIS ENTRE O FINAL DE QUATROCENTOS E AS PRIMEIRAS DCADAS DE SEISCENTOS ............................................................................................. 131 QUADRO 5. ESTRUTURAS E EQUIPAMENTOS CULTURAIS (1763-1798) ............................................ 148 QUADRO 6. MUSEUS E BIBLIOTECAS ENTRE 1836 E 1888 ................................................................ 160 QUADRO 7. AMOSTRA DE PERIDICOS DISPONVEIS NO CATLOGO DIGITALIZADO DA BIB. NACIONAL E HEMEROTECA MUNICIPAL DE LISBOA ENTRE 1849 E1871 ........................................... 164 QUADRO 8. TEATROS LISBOETAS NA PRIMEIRA REPBLICA (1910 1926) ...................................... 188 QUADRO 9. MARCAS IDEOLGICAS NOS ENUNCIADOS DOS PROGRAMAS DE GOVERNO ................ 219 QUADRO 10. INVESTIMENTO, DESPESA PBLICA E DESPESA FEDER - QCAIII (AT 2005) ................. 226 QUADRO 11. TIPOLOGIA DOS PROJECTOS NO POC 2000-2006 ........................................................ 227 QUADRO 12. PARTICIPAES NO PROGRAMA CULTURA 2000, ENTRE 2000 E 2002, POR PASES .... 227 TABELA 1. MDIA, MEDIANA E MODA DA PROPORO DE ASSOCIAES DEDICADAS S ACTIVIDADES MUSICAIS, ARTES VISUAIS, DEFESA DO PATRIMNIO, TEATRO E DANA. .................. 240 TABELA 2. DESCRIO DAS VARIVEIS DOS FACTORES EXGENOS E ENDGENOS (INPUTS/ OUTPUTS)DOS CAMPOS CULTURAIS TERRITORIALIZADOS ............................................................... 242 TABELA 3. IMPACTOS DOS FACTORES SOCIODEMOGRFICOS E POSICIONAMENTO NO CAMPO IDEOLGICO NA VARIVEL NMERO DE ARTISTAS ......................................................................... 253 TABELA 4. CLCULO DA DIMENSO DO EFEITO NA VARIVEL NMERO DE ARTISTAS A PARTIR DA ANLISE UNIVARIADA A DOIS FACTORES SOCIODEMOGRFICOS .................................................... 253 TABELA 5. IMPACTOS DOS FACTORES SOCIODEMOGRFICOS E POSICIONAMENTO NO CAMPO IDEOLGICO NA VARIVEL EXPRESSO CLSSICA E CONTEMPORNEA .......................................... 255 TABELA 6. IMPACTOS DOS FACTORES EXGENOS SOCIODEMOGRFICOS E POSICIONAMENTO NO CAMPO IDEOLGICO E ENDGENO DE LUGARES DISPONVEIS NA VARIVEL DE OUTPUT ESPECTADORES E VISITANTES ......................................................................................................... 257 TABELA 7. IMPACTOS DOS FACTORES SOCIODEMOGRFICOS E POSICIONAMENTO NO CAMPO IDEOLGICO NAS VARIVEIS DE ACTIVIDADE PRINCIPAL DAS ASSOCIAES: DANA, MSICA, ARTES VISUAIS E TEATRO ........................................................................................................................... 259 TABELA 8.IMPACTOS DOS FACTORES ENDGENOS DOS CAMPOS CULTURAIS TERRITORIALIZADOS (INPUTS) NAS VARIVEIS DE OUTPUT ACTIVIDADE PRINCIPAL DAS ASSOCIAES: DANA, MSICA, ARTES VISUAIS E TEATRO ................................................................................................................ 261 TABELA 9. IMPACTOS DAS VARIVEIS DE CARACTERIZAO SOCIODEMOGRFICA E POSICIONAMENTO NO CAMPO IDEOLGICO NAS VARIVEIS DE DISTRIBUIO PROPORCIONAL DO PESO DA CMARA MUNICIPAL E OUTROS SECTORES NA GESTO DAS INFRAESTRUTURAS CULTURAIS ....................................................................................................................................................... 262

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TABELA 10. IMPACTOS DOS FACTORES ENDGENOS DOS CAMPOS CULTURAIS NAS VARIVEIS DE DISTRIBUIO PROPORCIONAL DO PESO DA CMARA MUNICIPAL E OUTROS SECTORES NA GESTO DAS INFRAESTRUTURAS CULTURAIS ................................................................................................ 263 TABELA 11. IMPACTOS DOS FACTORES SOCIODEMOGRFICOS E POSICIONAMENTO NO CAMPO IDEOLGICO NAS VARIVEIS DE INPUT DOS CAMPOS CULTURAIS TERRITORIALIZADOS.................. 264 TABELA 12. IMPACTOS DOS FACTORES ENDGENOS DOS CAMPOS CULTURAIS TERRITORIALIZADOS NA VARIVEL DE INPUT INVESTIMENTO MDIO EM CULTURA ........................................................ 266 TABELA 13. IMPACTOS DA VARIVEL NMERO DE INFRAESTRUTURAS CULTURAIS NAS VARIVEIS ENDGENAS DOS CAMPOS CULTURAIS TERRITORIALIZADOS .......................................................... 267 TABELA 14. COMPONENTES PRINCIPAIS EXTRADAS DA ANLISE CATPCA COM OS RESPECTIVOS EIGENVALUES, % DA VARINCIA EXPLICADA, DE CRONBACH E PESOS DE CADA VARIVEL .......... 274 TABELA 15. CENTRO DOS CLUSTERS E VALOR DE F PARA CADA DIMENSO .................................... 279

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Sabe que a cultura de esquerda. Uma pessoa de direita, quase fascista como eu, no tem ideias culturais nenhumas, de maneira que ao fim deste tempo eu pensei assim, bom, tem de haver uma medida cultural e o que que eu tenho de fazer? Copiar o que a esquerda diz, aprender pelo menos eles que so cultos, eu no sou. E ento vou fazer um concerto de Pedro Abrunhosa () com muitos insultos mistura, que uma coisa culturalmente elevada e o Festival das Tripas. Mas isto copiado da esquerda, porque eu, de direita, no percebo nada (Rui Rio, Presidente da Cmara Municipal do Porto, entrevistado por Ricardo Arajo Pereira no programa de humor Gato Fedorento Esmia os Sufrgios, SIC: T1-ep.14, 1 Outubro de 2009)

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Introduo

Esta tese desenvolve um tema recorrente no debate em torno da aco do Estado a poltica cultural. A pergunta de partida que deu incio a este inqurito questiona precisamente algumas ideias enraizadas no senso-comum que ciclicamente vamos ouvindo nos discursos actuais sobre cultura: a ideia generalizada de que a cultura um patrimnio de interveno construdo apenas e s esquerda e que, consequentemente, por oposio, direita ela no existe. A naturalizao da ideia da integrao de um campo de interveno do Estado num dado quadrante ideolgico por excelncia a esquerda - tambm, como diria Roland Barthes (Barthes, 1997), um processo de ocultao que encerra em si, no s, uma dada concepo do Estado, das suas funes e dos seus poderes, mas que, acima de tudo, ilude uma dada forma de interveno. So recorrentes, tambm, nesta discusso as referncias a modelos de tradio da interveno estatal encaradas quase como opes antagnicas entre um modelo anglo-saxnico (americano e ingls) e um modelo continental europeu de feio franco-alem, funcionando quase como esteretipos simultaneamente construdos como opo ideolgica que se coloca a cada governo e smbolos de uma interveno estatal hard (o modelo francs) ou de uma interveno estatal soft, distante e de facto pouco interventiva (a americana e inglesa)1.

L-se pela mo de Pacheco Pereira em Setembro de 2007: A seu tempo, como habitual na UE, as agendas transformar-se-o em agncias, embries de ministrios europeus. No caso da cultura, isso deve corresponder institucionalizao do modelo francs Malraux-Lang como norma europeia de cultura. natural que assim seja, porque os pases mais dirigistas em matria de cultura, Frana, Portugal, Blgica, Espanha, adoptaram-no h muito em detrimento do modelo anglo-saxnico, menos intervencionista (Pereira J. P., 2007) . Tal como em muitos outros pases europeus continentais, a Inglaterra criou, a ttulo de exemplo, em 1992 o Departament for National Heritage que cede lugar ao Department for Media, Culture and Sport em 1997, responsvel pelas polticas governamentais nas reas da cultura, desporto e dos Media, tendo um Minister of Parliament responsvel por estas reas.

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Esta cristalizao, tambm ela fruto da reduo de formas de interveno heterclitas e, acima de tudo, cambiantes ao longo dos tempos, faz eco de outras diferenas que marcam o desenvolvimento europeu do sculo passado. Diferenas ideolgicas com consequncias prticas na forma e na aco poltica de interveno nos assuntos culturais, esta simplificao acompanha a ocultao da emergncia da interveno pblica nos assuntos culturais a poltica cultural enquanto tal - em pleno sculo XX, marcada pelos combates ideolgicos que a se desenrolam: em primeiro lugar, a luta entre a Democracia e Fascismo, rapidamente ultrapassada pelo combate entre Capitalismo e Comunismo, num cenrio marcado pela Grande Narrativa do sculo XX, atraindo ambos os lados da Cortina de Ferro, como afirma Judt, a legitimidade moral do Estado-providncia e a expectativa de progresso social (Judt, 2010, p. 633). Essa grande narrativa da modernidade alimentada pela intelectualidade europeia no sentido da razo e do progresso social cujo fim se anuncia hoje sob a afirmao desencantada das Luzes que se apagam na Europa. Corroda por dentro no esboroar das perspectivas do progresso social de uma sociedade perfectvel que se deixou enredar nas teias do Holocausto, a modernidade cede lugar ao cinismo de ps, amador e superficial, que lhe dita o fim dessa grande narrativa que lhe serve de motor2. O objecto de estudo desta tese perspectiva-se assim, em primeiro lugar, a partir do campo (estruturante) da poltica, no tanto para estabelecer diferenas antagnicas de modelos de interveno, mas para elucidar os caminhos que essa mesma poltica cultural foi percorrendo, os valores que lhe foram sendo atribudos, as perspectivas sociais que a foram enformando e, de alguma maneira, a sua evoluo na longa durao. No de todo dispiciendo perceber os contornos da formao do Estado moderno na construo dos modelos tradicionais de interveno nos assuntos culturais e as heranas que a natureza diferenciada das monarquias europeias do sculo XVIII transporta para a arte liberal de
No pretendemos negar que existem diferenas significativas entre os modelos referidos, apenas enfatizar que a opo de os descrever antagonicamente atravs do antnimo dirigismo/no intervencionismo no reconhecer que pode existir intervencionismo sem dirigismo, o que nos parece ser o caso do modelo anglo-saxnico. 2 Como afirma Lyotard: En simplifiant lextrme, on tien pour postmoderne lincrdulit lgard des mtarcits. () La fonction narrative perd ses foncteurs, le grand hros, les grands perils, les grands priples et le grand but. Elle se disperse en nuages dlments langagiers narratives, mais aussi dnotatifs, prescritives (Lyotard, 1979, pp. 7-8)

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governar. No se far, assim, uma histria de arte e da cultura a partir da qual se perspectiva a poltica do Estado, mas faz-se antes uma indagao sobre a emergncia da cultura como categoria de interveno pblica a partir da aco do Estado sobre um campo que vai adquirindo a sua autonomia. No faremos, por isso tambm, uma anlise das obras artsticas enquanto reveladoras de uma qualquer ideologia escondida, embora as reconheamos como documentos ou fontes de testemunhos privilegiados do tempo e das condies sociais particulares das quais resultam, sobre as quais agem e que eventualmente interrogam ou ironizam. A primeira consequncia desta perspectivao a partir da poltica dos assuntos culturais (secundarizando, mas no ignorando o olhar inverso, isto , a anlise da poltica atravs dos assuntos culturais) que a relao triangular entre Estado Cultura Sociedade adquire uma nitidez reveladora. Reveladora, em primeiro lugar, da cultura como veculo de poder, no s na relao entre o Estado e a Sociedade, mas do Estado na sociedade, isto , a poltica cultural analisada para alm da autonomia do campo de produo cultural e vista como instrumento de interveno na sociedade. Se a cultura encerra em si um paradoxo original, isto , sendo simultaneamente geradora de um jogo de illusio e um dos principais instrumentos de emancipao mental dos indivduos (Ahearne, 2004), a poltica, enquanto afectao imperativa de valores a uma sociedade, pode jogar-se tambm em qualquer uma das faces desta mesma moeda. Esta categoria de interveno do Estado na sociedade define-se ento como uma aco afectao de valores que, tendo por instrumentos formas particulares de interveno e gesto no campo de produo cultural, transcende esse campo social particular. Nesta perspectiva a reduo da poltica cultural, por exemplo, a uma forma de garantir a optimizao dos recursos em cada sector: regulando, incrementando, fiscalizando (Guedes, 2011) transporta j de si tambm uma dada concepo das funes do Estado que est muito para alm dos meros assuntos da economia de um campo cultural autnomo. A aparente desideologizao que a afirmao transporta na especializao tcnica e burocrtica da aco do Estado, que se tem vindo a assumir, com particular intensidade desde os anos 80, no dever ser encarada como um ponto crtico na opo do nosso ponto de perspectiva, mas a contrario, um ponto que, precisamente, a justifica.

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Atravs deste ponto de perspectiva podemos compreender melhor as opes que na concorrncia de financiamentos limitados ou na concorrncia pela legitimidade cultural de determinadas prticas sociais se operam as escolhas enquanto mecanismos de poder, dominao e violncia simblica resultantes da aco ou inaco da poltica cultural. Algumas problemticas que se arrastam no campo da poltica cultural nacional so disso um exemplo flagrante, como o caso do Museu de Arte Popular ou o Museu Nacional de Etnologia3. Estas escolhas no sero apenas um problema de racionalizao, regulao ou fiscalizao, mas claro, tambm o so. A primeira parte desta tese centra-se-, por isso, na tentativa de perceber os contornos da emergncia da cultura como categoria de interveno pblica na sua

transhistoricidade. No afirmamos, contudo, que a poltica cultural seja uma categoria transhistrica, muito pelo contrrio, enquanto categoria institucionalizada relativamente recente. Afirmamos antes que a cultura vista na singularidade das suas manifestaes artsticas (a poesia, as belas artes, a msica, etc.) sempre foi uma categoria de interveno pblica. Toda a ordem poltica, no fundo, precisa de meios para manter a sua legitimidade simblica, como reconhece Ahearne (Ahearne, 2004) - e na produo dessa legitimidade que encontramos as primeiras formas de reflexo e interveno pblica nas actividades artsticas e culturais. As obras de Plato, Aristteles e Santo Agostinho, ou ainda mais tarde em More, estabelecem, precisamente, a primazia da aco poltica na legitimidade simblica dos regimes em que fundam as suas cidades. Como reconhece Arendt: o papel desempenhado pela educao em todas as utopias polticas, desde a Antiguidade at aos nossos dias, mostra bem como pode parecer natural querer comear um mundo novo com aqueles que so novos por nascimento (). Quem quiser seriamente criar uma nova ordem poltica atravs da educao, quer dizer sem usar a fora e o constrangimento nem a persuaso, tem que aderir terrvel concluso platnica () (Arendt, 2000, pp. 25-26).
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Que a crise do dinheiro pblico excluiu qualquer margem para compromissos mesmo experiment ais. Que o MAP [Museu de Arte Popular] no conseguiu dotar-se de um programa museolgico nem expressar uma vocao que lhe justifique as coleces. Que o Museu Nacional de Etnologia tem vindo a ser obstrudo, perante todos, em geral, e em particular a comunidade cientfica e acdmica, nacional e internacional, pela mo da sua prpria tutela. Que no possvel prolongar por mais tempo a omisso do acto governativo que se impe: extinguir o MAP (Prista, 2011).

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De l at ao momento actual da construo da poltica cultural, sedimentaram-se prticas e discursos que ainda hoje operam e balizam os seus horizontes de escolhas possveis. Os discursos sobre a cultura desenham-se, hoje, sob o signo da criatividade4 e da economia criativa (Landry, 2006). As cidades, as indstrias ou o sector econmico criativo, trazendo consigo, sob a capa da novidade do epteto criativo, alguns te mas recorrentes nos debates sobre a cultura, lanam, de qualquer forma, outras linhas de reflexo at agora latentes ou esquecidas. Estes novos discursos reflectem algumas alteraes estruturais na forma de produo industrial ps-fordista: menor produo em srie e maior diferenciao de mercados e produtos; menor massificao e maior individualizao do consumo associado a um estilo de vida. Reflectindo tambm a sociedade da informao e do conhecimento em que nos movemos, na qual a criatividade vista como competncia fundamental, o discurso da criatividade traz consigo, precisamente, o discurso da diferenciao, ou da legitimao da diferena do indivduo criativo5: o conhecimento e a inovao dependem dessa criatividade, a economia depende dela para inovar e ela precisa de formas particulares de lazer e cidades preparadas para as motivar, cativar e desbloquear (Florida, 2002) (Florida, 2005). Abandonam-se, assim, os discursos da mcdonaldizao cultural (Ritzer, 1998) (Mnch, 1999) e os antemas lanados pela Teoria Crtica da Escola de Frankfurt a uma indstria cultural massificada e, por isso mesmo, estandardizada, mecanizada, superficial e medocre (Adorno & Horkheimer, 2002). Aliada aos processos de gentrificao dos centros histricos das cidades, esta classe impe s cidades uma valorizao do patrimnio e do desenho urbano e faz pender sobre as polticas pblicas municipais novos desafios para o sucesso do local numa escala global: clusters, innovation hubs, e outras plataformas de atraco de uma massa crtica so os conceitos por onde passa o futuro da economia. O sector criativo, passar portanto, a designar no s aquilo que constitui o seu core business (as artes, os media e o patrimnio, que so chamados a demonstrarem o seu potencial econmico: percentagem do PIB, emprego, desenvolvimento) mas que tambm inclui agora outras reas que lhe esto prximas como o design a arquitectura e a produo de instrumentos musicais, passando pelo turismo cultural, entre outras
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O grande destaque dado pelo Jornal Pblico em 2008 ao tema disso um exemplo (Belanciano, 2008). O processo de racionalizao burocrtica da normalizao e da estandardizao que Weber (Weber,

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actividades mais ou menos distantes das suas actividades centrais. (Wiesand, 2005). Mais do que um direito, a cultura aqui entendida como um servio que se compra e que se vende, numa economia da experincia, que a encara sobretudo como instrumento de marketing - as identidades locais passam a fazer parte do marketing do produto e as cidades passam a ser marcas que jogam no campo global, adquirindo a fileira da cultura uma importncia renovada (Costa, 1999). Uma vez mais, a legitimao da diferenciao, do autntico e do original que cada produto vende como marca da sua singularidade num processo de normalizao e estandardizao da prpria diferena numa gesto da singularidade que anula o seu potencial disruptivo na reificao que a lgica cultural do capitalismo tardio impe sobre toda a produo discursiva de sentido (Jameson, 1991). neste contexto de transio histrica e econmica de globalizao que se afirma a tendncia para as polticas culturais ganharem uma readquirida importncia discursiva. justamente a partir deste contexto que a definio de poltica cultural proposta por Diane Crane (Crane, 2002) adquire particular relevncia para o estudo que propomos. Observando o fenmeno contemporneo de hibridao cultural, potenciado pela globalizao econmica, Crane (Crane, 2002) define a poltica cultural como o palco onde as lutas de poder so encenadas a nvel nacional e internacional para estabelecer polticas globais e prioridades para a globalizao cultural e resistir ao prenncio de disperso do meio regional e local. Nesta perspectiva, a poltica cultural seria um meio de controlo de uma dada entidade administrativa (nacional, regional ou local) dos tipos de canais e tipos de contedos do que entra e do que sai de um dado territrio, tornando-a, no fundo, um meio de gesto ou regulao de fluxos culturais (Crane, 2002, p. 11). Se a definio aponta principalmente para um nvel de comparao nacional e supra-nacional, ela no deixa de sublinhar uma primeira hiptese do que, porventura, estar no centro da aco das polticas culturais locais: responder disperso local e regional (Crane, 2002). Podemos, assim, antever nos discursos sobre poltica cultural uma dicotomia recente nos seus caminhos possveis: por um lado, o discurso da democratizao e, por outro, o discurso da economia, modelar, por hiptese, na acentuao pblica dos discursos sobre a interveno do Estado nos assuntos culturais (ou na defesa da sua ausncia), mas podemos encontrar tambm uma fora disruptiva: a tecnologia e a escala de

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transformaes que ela impe (Ahearne, 2004). O meio a mensagem (Mcluhan, 1994) e a mensagem que o meio transporta a escala de transformaes sociais e individuais. A globalizao ou a acelerao do fenmeno global e dos seus efeitos no local no seriam possveis sem essa troca instantnea de mensagens entre qualquer ponto do globo. Mas a cultura em si ou o campo de produo cultural adquirem tambm novos traos neste processo. Lawrence Lessig (Lessig, 2008) fala da reactivao de uma cultura readwrite assente na criatividade dos seus utilizadores, por oposio a uma cultura readonly, que caracterizou as indstrias culturais da sociedade de massas do sculo XX. Por outro lado, esta transformao possvel pelos desenvolvimentos da Web 2.0 e, em particular pelo user generated content, so hoje responsveis por uma reestruturao profundssima dessas mesmas indstrias culturais ou criativas. Na perspectiva de Andrew Keen, a juno da cacofonia dos contedos amadores com a pirataria em larga escala dos objectos culturais representam uma sria ameaa s condies de profissionalizao dos agentes culturais (onde, tambm se inclui a imprensa), assente nos ltimos dois sculos no reconhecimento e proteco dos direitos de autor (Keen, 2007). Dos blogues, ao youtube, s redes sociais, o meio digital permite a criao de uma cultura amadorstica sem grande necessidade de expertise ou indstria de intermediao, e os seus efeitos so, para Keen, catastrficos. So duas vises opostas Lessig e Keen - que caminham, no entanto, lado a lado na anlise da redobrada importncia da figura do amador no campo de produo cultural. As novas distines a serem produzidas deixaram, por isso, de ser estabelecidas entre arte e cultura popular ou mass-mediatizada, mas entre uma cultura profissional e amadora. Se algo se torna possvel na democratizao do computador como meio de produo cultural e na possibilidade de divulgao escala global esse amadorismo plasmado no user generated content que a Web 2.0 torna possvel. O discurso da criatividade no separvel desta dinmica de reconceptualizao do campo de produo cultural no contexto da sociedade da informao, do conhecimento ou em rede: a produo de massa crtica, to fundamental aos discursos da economia criativa, independentemente das crticas ascenso da classe proposta por Florida (Florida, 2002), que passa por essa disseminao das prticas culturais, amadoras ou no, remete-nos indiscutivelmente para a retrica da formao de pblicos, repetidos exaustivamente
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pelos discursos contemporneos das polticas e instituies culturais. No meio da cacofonia que a Web 2.0. institui como fenmeno do nosso quotidiano (Keen, 2007), a poltica cultural adquire assim um papel decisivo na legibilidade ou imaginabilidade da cidade (Lopes, 2000). Este estudo prope uma anlise das polticas culturais municipais com o objectivo de perceber o impacto da formulao dessas mesmas polticas no campo de produo cultural territorializado, constituindo-se como uma etapa para tentar compreender, quais so as possibilidades de resposta dos municpios aos desafios da criatividade: a ligao global local, para alm da fixao de uma identidade territorial e da marca prpria de uma cidade que se quer aberta e plural. O percurso terico , assim, constitudo por trs partes: uma primeira parte, que constituda pela interpretao dos textos da antiguidade clssica sobre as cidades e os regimes polticos, destacando a reflexo em torno da produo e construo de uma legitimidade simblica e a emergncia dos modelos de tradio de polticas culturais, onde essa antiguidade , precisamente, convocada e reinterpretada; uma segunda parte, em que destacamos o processo nacional de institucionalizao da cultura como categoria de interveno pblica; e um terceiro momento, em que analisamos a cultura como categoria de interveno municipal. O percurso assim de um cenrio global para a micro-escala do local, esperando que nesse processo possamos esclarecer algumas tendncias do local que emergem para l dos traos distintivos da identidade de cada territrio. Num artigo de sntese sobre a investigao nas reas da poltica cultural, Garcia & Scullion identificam duas reas de confluncia interdisciplinar: os estudos de poltica cultural propriamente ditos cultural policy-making research -, que colocam a questo da produo de polticas pblicas e os seus efeitos no campo de produo cultural (a regulao e a gesto da cultura); os estudos culturais e a teoria da cultura, resultantes das anlises semiticas da New Left Review, que questionam a ideologia por detrs dos artefactos culturais e dos efeitos da produo de polticas pblicas na prpria produo cultural cultural policy research. A tenso entre ambos tem marcado uma diviso na conceptualizao de cada rea: os primeiros centram a ateno na poltica cultural como poltica pblica, isto , a cultura como categoria de interveno pblica dos diversos nveis

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de administrao central, regional e local, mas excluem o engagement conceptual com as questes de governao e identidade e representao que tal poltica pode gerar; e os segundos, desenvolvidos pela escola de Birmingham, enfatizam precisamente esse engagement ideolgico da produo cultural, alicerando as suas investigaes a partir da societ de surveillance de Foucault. Para estas autoras a investigao em poltica cultural deve ancorar-se precisamente nos discursos sobre a criatividade e afirmar-se como rea de investigao interdisciplinar (Scullion & Garcia, 2005). Esta tese pretende contribuir, a partir das referncias tericas que a sociologia fornece, para esta rea de investigao: o estudo da poltica cultural perspectivando-a precisamente a partir do seu engagement ideolgico.

1| Pergunta de partida

A pergunta de partida que inaugura este trabalho de investigao formula-se de forma simples: que impacto tm as polticas pblicas de cultura de nvel municipal num dado campo cultural e qual o seu grau de ideologizao? Entendemos aqui o campo cultural na sua dimenso territorial, isto , delimitando-o (a nvel metodolgico, pelo menos) a partir da entidade que administra e gere politicamente uma certo espao territorial a cmara municipal - e designando-o como campo de produo territorializado. Analisar at que ponto so determinantes as polticas culturais de nvel municipal num dado campo cultural implica colocarmos este estudo na avaliao do seu impacto. Isto , encontrarmos na diversidade das configuraes sociodemogrficas dos campos culturais, fragmentados em unidades territoriais municipais, factores de variao que possam ir para alm, tanto dessas mesmas variveis estruturantes, como de factores de influncia e variao externos a esse mesmo campo cultural territorializado, como a j identificada influncia da poltica cultural nacional e a influncia dos programas europeus de cultura. Assim, questionar o grau de ideologizao das polticas culturais de nvel municipal implica avaliarmos a produo do discurso autrquico nas questes culturais e, por outro lado, definirmos uma varivel que possa ajudar a avaliar o nvel dessa mesma ideologizao. Assumimos aqui, ento, a existncia de uma varivel ideolgica que poder explicar para

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alm das variveis determinantes (estrutura scio-demogrfica) e de influncias que se assumem previamente como tutelares Ministrio da Cultura (MC) e Unio Europeia (UE) -, a variabilidade que registamos na configurao de um dado campo cultural territorializado. A hiptese que se coloca a de que esse posicionamento parte, no s dos factores estruturais sociodemogrficos de dinmica territorial, mas tambm dos campos ideolgicos dominantes na actividade poltica dessa autoridade administrativa a Cmara Municipal. Ou seja, admitindo que a cmara uma mera entidade de mediao entre as polticas culturais de nvel central e a sua execuo nos campos culturais territorializados, ento seriam de esperar resultados idnticos aos diversos investimentos, programas e outras formas mais informais da relao Poder central Poder local, por categorias sociogrficas estruturais desses mesmos municpios. Se essas diferenas existem como apontam algumas tipologias (Costa A. F., 1997) (Santos M. L., 1998) (Silva A. , 2003), ento, podemos supor que existe, de facto, um impacto dessa aco municipal que vai muito para alm das condies estruturais de cada concelho, podendo supor tambm que as autarquias (potenciadas pelas culturas polticas dos seus territrios) no so apenas entidades neutras de mediao, assumindo conforme os casos e as perspectivas, uma funo de sustentao e reforo, ou, pelo contrrio, uma funo de resistncia e oposio s polticas nacionais e europeias. Em sntese, podemos decompor esquematicamente a pergunta de partida deste estudo da seguinte forma: Qual o impacto polticas pblicas de cultura de nvel municipal na configurao de um dado campo cultural territorializado? Que diferenas encontramos entre municpios, os seus campos de produo cultural territorializado e o seu posicionamento ideolgico? H uma cultura de esquerda e uma cultura de direita?

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I| Reviso da Literatura

A sucesso peculiar dos sentidos da cultura - da cultura agrcola para uma mente cultivada, do indivduo culto para a cultura de um povo, da cultura de um povo para um conjunto de profisses especializadas e destas para um conjunto de prticas sociais que lhe esto associadas (Williams, 1996) transmite a ideia de que a cultura algo de fludo, que passa facilmente de uma prtica social para um indivduo, para um conjunto de indivduos agregados na designao de povo, particularizando-se num grupo profissional, para se diluir novamente num conjunto de prticas sociais. A antropologia tende a conceptualiz-la como uma totalidade o conjunto integral de normas, crenas, comportamentos, artes e ideias (Malinowski, 2009)6, ou seja, modos do fazer e do agir, do ser e do pensar encarados como um sistema significante, envolvido em todas as formas da actividade social. A sociologia, por outro lado, tende a dar-lhe um sentido mais especializado, o das prticas significantes (Williams, 1996), desde a lngua, s artes, filosofia, moda, ao jornalismo ou publicidade, que agora se constituem como campo complexo e necessariamente extenso de anlise (Williams, 1996). Enquanto campo, a cultura um sistema de relaes entre actores sociais situado no tempo e no espao e dotado de autonomia estrutural, no qual o conjunto heterclito de prticas que o

B. Malinowski prope uma teoria cientfica da cultura recorrendo a dois tipos de anlise: a funcional, onde impera o biologismo, como origem de imperativos instrumentais e integrativos; e, a anlise institucional, onde se procede anlise concreta das unidades tpicas de uma organizao.

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compem s , de facto, significante quando integrado de novo no sistema que lhe atribui o significado (Bourdieu, 1993)7. As outras concluses que podemos retirar da anlise desta sucesso dos usos comuns da palavra so a de que a sua gnese est inscrita na matriz do conceito: a primeira passagem traz a marca do renascimento humanista; o segundo momento assinala a passagem do Estado nao da modernidade, que transporta consigo a sua transformao em campo da produo cultural; e, por fim, a sua reinscrio na prtica social devolve-nos a cultura na sua totalidade como dimenso simblica das prticas sociais (Bourdieu, 1993). O primeiro momento define um conceito genrico e inscreve-a na afirmao da humanitas, espao de liberdade e assero individual, simultaneamente lugar de emancipao e de constrangimento; o segundo, define um conceito diferencial, afirmando uma comunidade, uma atmosfera mnima de incluso e partilha e, ao faz-lo, estabelece uma linha de demarcao e excluso, transformando os processos de integrao e reproduo social em domnios de especializao, constituindo-se, assim, num campo especializado da esfera social um conceito hierrquico, ou mais especificamente, um capital; e por fim, a terceira afirma-a como prtica social da expresso e produo de significado (Bourdieu, 1993) (Bauman, 1999). Impondo um princpio de hierarquizao, de excluso ou de integrao, o campo de produo cultural est inscrito no conjunto das relaes dominantes do poder, estabelecidas a partir de uma assimetria estruturada de recursos. O poder e a dominao so assim encarados como recursos elementos estruturais que so convocados pelos actores na instanciao da interaco. A perfeita homologia entre estas duas estruturas quiasmticas - o campo do poder e o campo da produo cultural - entende-se na quase coincidncia entre as diversas posies no campo de produo cultural (o espao da produo) e as posies ocupadas no campo do poder (o espao do consumo), reconhecendo-se facilmente a posio de uma obra atravs da caracterizao da sua audincia. O campo de produo cultural, dir Bourdieu, produz os seus efeitos mais importantes atravs do jogo das homologias entre a oposio fundamental que estrutura
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But one cannot fully understand cultural practices unless culture, in the restricted, normat ive sense of ordinary usage, is brought back into culture in the anthropological sense, and the elaborated taste for the most refined objects is reconnected with the elementary taste for the flavors of food in (Bourdieu , 1984, p. 1).

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o campo e as oposies estruturantes do campo do poder e o campo das relaes de classe, onde os produtores culturais, que ocupam a posio economicamente dominada e simbolicamente dominante do campo do poder, podem emitir uma definio crtica do mundo social para mobilizar a fora potencial das classes dominadas e subverter a ordem prevalecente do campo do poder (Bourdieu, 1993). A poltica cultural , ento, definida como uma categoria de interveno dos poderes pblicos no campo de produo cultural, ou seja, um processo social institucional que envolve os estes dois campos sociais quiasmticos. A poltica cultural , assim, encarada como uma categoria de interveno pblica que nos remete para a definio de poltica pblica public policy - tal como a define G. Pasquino: para chegarmos a uma definio satisfatria, convm sublinhar, pela negativa, que nenhuma deciso individual e concreta, de nvel nacional ou local, ainda que adoptada por membros do Governo, pode ser, por si s, considerada automaticamente uma poltica pblica. Em geral, qualquer poltica pblica produto de uma deciso, mas vai muito para alm dessa deciso, abrangendo pelo menos a sua execuo ou, segundo a terminologia inglesa, a sua necessria implementao (implementation). Como bvio, tambm nenhuma lei constitui, s por si, uma poltica pblica, ainda que nela se possam encontrar elementos de poltica ou de polticas pblicas. (Pasquino, 2010, p. 290). Definindo public policy por aquilo que no uma deciso individual ou um mero acto sem consequncia, isto , sem implementao, as polticas so consideradas pblicas quando resultam de uma actividade de uma autoridade provida de poder pblico e de legitimidade institucional num dado domnio da esfera social ou territrio, materializando-se esta interveno em trs formas diferentes: a poltica veicula contedos (contents), materializa-se em respostas (outputs) e produz resultados (outcomes). Aproximamo-nos, assim, de uma definio de poltica como uma afectao imperativa de valores a uma sociedade (Easton, 1971) (Pasquino, 2010), no necessariamente dependente do Estado, isto , chamando a ateno para a multiplicidade de actores ou para conjuntos heterogneos de actores que tm uma interveno mais ou menos consolidada nos processos de produo de polticas pblicas (Pasquino, 2010, p. 292). Na conceptualizao do sistema poltico, Easton (Easton, 1971) define-o como um processo dinmico em que os inputs, isto , as exigncias e os apoios que por meio da participao
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poltico-eleitoral, da actividade partidria e tendo em conta a estruturao dos sistemas polticos, as diversas formas de governo e os vrios tipos de regimes, so introduzidos pelos cidados, pelos grupos, pelas associaes e pelas organizaes (Pasquino, 2010, p. 288) entram numa espcie de blackbox onde se desenrola o processo de deciso. As decises tomadas constituem as respostas outputs que por sua vez produziro no s resultados outcomes - como reaces feedback - que por sua vez entraro novamente no sistema sob a forma de novas exigncias e apoios. Desta forma, a poltica cultural define-se como uma categoria de interveno pblica no campo de produo cultural a partir de trs processos que lhe so intrnsecos - o da categorizao, o da diferenciao e o da agregao (Dubois, 1999). As consequncias sociais deste processo de categorizao, intrnseco poltica cultural, exemplificam-se com clarividncia no tratamento pblico do livro e da promoo da leitura face a uma atitude repressiva dos graffiti, enquanto manifestao cultural no legitimada, exemplo ilustrativo da dominao simblica que se exerce no campo da produo cultural atravs da poltica cultural8 (Dubois, 1999, p. 17). Por outro lado, o processo de diferenciao isola o campo bem como a poltica que se lhe dirige, de outras reas de interveno pblica que lhe esto prximas, como a educao e o desporto, aproximando-nos de uma certa reduo conceptual da poltica cultural como poltica para as artes e para as actividades culturais propriamente ditas, distintas desta forma das actividades desportivas, educativas e, at certo ponto, ldicas. Por fim, a agregao permite atribuir uma homogeneidade categorizada a uma srie necessariamente heterognea de prticas (actos, discursos, despesas, etc.) sob essa designao elstica (porque determinada pelo princpio flexvel da categorizao, histrica e socialmente determinada) de cultura (Dubois, 1999). Assim, poltica cultural uma poltica pblica que tem como objecto de interveno um campo de produo cultural autnomo, construda atravs dos seus processos intrnsecos de categorizao, diferenciao e agregao que asseguram as condies para a
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Dito de outro modo, a luta entre quem pretende deter a legitimidade da verdade universal sobre a realidade neste caso, a de definir o tempo, o modo e os limites da noo de cultura sempre, em ltima instncia, uma luta pelo direito de existir de se afirmar socialmente, impondo-se sobre os outros. A cultura, por isso, indissocivel, repetimo-lo, da noo de conflito, de comunicao, de interaco e de dominao (Lopes, 2004, p. 138).

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institucionalizao de um princpio heternomo de interveno, designadamente a ausncia de uma definio fechada de cultura, permitindo -lhe a adaptabilidade necessria ao princpio autnomo de definio do campo de produo cultural (Dubois, 1999). Neste sentido, estabelece-se na frmula comunicacional dos processos de produo poltica entre estes dois campos cruzados -o poder e o campo de produo cultural - input, output, outcome e feedback -, participando por isso, em simultneo com todas as outras categorias de interveno pblica, na afectao de valores a uma sociedade (Easton, 1971). Assim, podemos colocar a hiptese da existncia em regimes democrticos como o portugus de uma variao ideolgica na sua concretizao, tornada visvel a partir dicotomia direita esquerda (Silva A.S., 2003) (Costa, 1997). Dado o forte encastramento das questes sociais no campo de produo cultural, visvel na observao conjugada das prticas culturais e dos princpios autnomos de consagrao e legitimao do campo de produo cultural (Bourdieu, 1989), a poltica cultural participa no reconhecimento dessa legitimao ou dominao simblica do espao social atribudo a essas prticas (Pinto, 1994). A proposio inicial de um estudo das polticas pbicas de cultura revela-se como um campo minado de problemas tericos e metodolgicos (Schuster, 2002). E, Maria de Lourdes de Lima Santos, embora estruture o estudo das polticas culturais segundo os objectivos, os meios e resultados, para avaliar a pertincia, a eficcia e eficincia das mesmas (Santos, 2004), questiona a possibilidade real de estudar as polticas pblicas de cultura e as dificuldades na definio de conceitos como necessidade, cultura e o prprio carcter fluido dos objectivos da poltica cultural (Santos, 2004, p. 19). Ora, precisamente este flou, este carcter fludo, consubstancial poltica cultural que se esclarece no estudo das condies particulares da sua emergncia enquanto categoria de interveno pblica, afirma Dubois: a sua vaporosidade estrutural aparece, precisamente, como condio para a sua institucionalizao (Dubois, 1999). Ou seja, institucionalizar uma tal poltica pressupe criar formas e, por isso mesmo, inscrever nelas a ausncia de uma definio constrangedora de campo cultural (ou de cultura), garantindo a flexibilidade e adaptabilidade inovao das relaes com este espao social que se d como lugar de perptuo movimento (Dubois, 1999).

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Para apreender a diversidade e a conflitualidade das polticas culturais nacionais, prope Augusto Santos Silva (Silva A.S., 2003), ser necessrio estabelecer critrios para as classificar, construindo uma tipologia, no explicativa, obviamente, mas nominativa. Esta dever ser feita atravs de dois eixos fundamentais: um de feio diacrnica, que passa pelos tempos culturais que lhe servem de referncia (tradio, classicismo, modernidade e vanguarda); e um outro eixo ideolgico que se torna apreensvel na metfora espacial direita - esquerda (Silva A.S., 2003, p. 11). Quer isto dizer que, para alm do eixo diacrnico do estudo do posicionamento dos agentes face aos diferentes tempos culturais, a diversidade das polticas culturais () no plenamente explicvel se for esvaziada das referncias propriamente ideolgicas, uma vez que nada permite afastar, previamente investigao, a influncia da confrontao poltica na formao e concretizao das polticas culturais (Silva A.S., 2003, p. 11) No fundo, esta tipologia alicerada entre dois eixos - ideolgico (direita / esquerda) e de posicionamento face aos tempos culturais (tradio, classicismo, modernidade e vanguarda) - que permite a Santos Silva (Silva A.S., 2003) concluir pela existncia de uma oposio dicotmica entre a direita tradicionalista e a esquerda moderna. Esta oposio ecoa algumas tipologias que tm emergido na anlise comparativa das polticas culturais nacionais, nomeadamente as que distinguem: as polticas culturais carismticas, que visam apoiar os criadores reconhecidos, e a interveno dos poderes pblicos fica por a; as polticas de democratizao da cultura, que no se contentam em apoiar criadores, mas propem-se alargar o acesso s obras a um pblico to vasto quanto possvel; e, por fim, as polticas de democracia cultural que no se limitam a facilitar a criao artstica e a seguir democratiz-la, mas pretendem ainda estimular alargadamente a criatividade cultural e propiciar a expresso cultural dos diversos grupos sociais (Costa, 1997, p. 14). As primeiras tendem a ser, na Europa, sobretudo caractersticas de partidos de direita, as polticas de democratizao a ser desenvolvidas por partidos de esquerda, e as polticas de democracia cultural a remeter para a influncia dos novos movimentos sociais (Costa, 1997, p. 14). Estamos, ainda de acordo com os critrios analticos propostos por Madureira Pinto (Pinto, 1994) para a classificao das prticas culturais, em que operacionaliza a distino dos espaos sociais de afirmao cultural, diferenciando-os

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e acordo com os graus de institucionalizao e de reconhecimento da sua legitimidade cultural, no domnio do espao organizado das subculturas dominadas e emergentes, onde tem lugar central o associativismo nas suas mltiplas formas e no domnio da criao cultural sem autor, isto , das prticas amadoras. A poltica cultural no , por isso mesmo, uma soma dos diferentes apoios concedidos s artes por parte dos poderes pblicos. Poderamos, antes, defini-la como uma resposta de uma autoridade poltica a um determinado problema ou fenmeno social produzindo medidas que afectam esse mesmo fenmeno ou problema social (Lopes, 2000), dependendo da convergncia e da coerncia entre as representaes do papel do Estado na relao com a arte e a cultura e a organizao de uma interveno pblica que tenha subjacente um mnimo de unidade de aco do poder poltico (Lopes, 2000, p. 106). A necessidade de distinguir o mbito de polticas pblicas de cultura e efectivas polticas culturais, impondo as primeiras um inventrio ou um somatrio de polticas pblicas e, as segundas um ntido fio condutor, uma articulao e hierarquizao de medidas, que no podem ser aces avulsas (Lopes, 2000, p. 107), poder questionar-se, efectivamente, a existncia de uma autntica poltica cultural em Portugal. Ou seja, a forma como o poder poltico encara a cultura, no como campo dotado de autonomia, mas apenas como um acrscimo de legitimao do poder poltico que se apresenta e representa atravs das mediaes simblicas: panis et circenses (...), ento jamais se poder falar de uma autntica poltica cultural, antes de um uso instrumental de certas actividades, prticas e actores inseridos de forma diversa no campo cultural, subalternizado e definido heteronomamente, sem uma lgica interna que lhe seja imputvel (Lopes, 2003, p. 8). No entanto, afirma o autor, tambm existem polticas culturais por omisso ou demisso, quando essas (...) fazem parte de um projecto de inculcao de um corpo de valores, normas e comportamentos. Por isso, uma poltica cultural faz-se de actos e discursos, mas tambm de silncios e de interditos (...) (Lopes, 2004, p. 139). Donde, se poder concluir que a poltica cultural encerra uma viso, um certo grau de prioridade no conjunto das polticas governamentais, um reconhecimento do campo cultural autnomo, entendido, tal como vimos anteriormente, como sistema de relaes entre lugares, recursos e sujeitos e, claro, um conjunto de medidas estratgicas produzidas de modo sistemtico e articulado (Silva A.S., 2003).
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Augusto Santos Silva esclarece este problema atravs da formulao de uma pergunta simples com um forte poder de demarcao que coloca, precisamente, a questo da prioridade de que goza a poltica cultural no conjunto das polticas desenvolvidas pelos governos. Isto , quando a cultura colocada nos ltimos patamares da hierarquia das prioridades polticas, quando a primeira sacrificada nos tempos de austeridade oramental, quando a sua importncia flutua ao sabor dos ciclos eleitorais (...) certo e sabido que ser muito difcil traar uma poltica cultural com viso e consequncia (Silva A.S., 2003, p. 87). Tambm Maria de Lourdes Lima Santos conclui que embora possamos notar o acentuar da valorizao social das coisas culturais (...) no chegou a responder uma poltica cultural que, de modo articulado e sistemtico, acompanhasse e estimulasse as mudanas emergentes na sociedade civil (...) [remetendo] para uma prtica de poltica cultural que tende a ser marcada (...) pelo carcter irregular e predominantemente avulso dos seus investimentos (Santos, 1998, p. 411). A questo torna-se, portanto, imperativa: porqu propor um estudo sobre polticas culturais, se nem sequer conseguimos antever um princpio de unidade aco poltica sobre o campo de produo cultural? Como ficou exposto no ponto anterior, poltica cultural , necessariamente, um conjunto heterclito de actos, discursos e medidas agregados sob essa designao fluida, cuja existncia depende, precisamente, dessa ausncia de uma definio restritiva de cultura (Dubois, 1999), decorrendo desta premissa duas primeiras concluses: uma primeira, estipula a dificuldade em antever uma unidade na diversidade de prticas que a compem, isto , a abertura da definio que subjaz ao prprio conceito de poltica cultural transporta consigo uma quase impossibilidade de uma viso de conjunto; e, consequentemente (segunda concluso), esta conceptualizao aberta impe uma certa opacidade na delimitao do objecto de estudo. No s porque, de um ponto de vista diacrnico, aquilo que est sob sua interveno varivel, embora nos permita de alguma forma perceber os contornos de um fio condutor, pelo menos em certas reas disciplinares das artes; mas acima de tudo, porque analisar detalhadamente uma fatia temporal, isto , de um dado momento sincrnico, revela a diversidade em toda a sua verdadeira dimenso, tornando impossvel uma tal viso de conjunto. Acresce um outro problema, tambm ele metodolgico, a cultura algo que se

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sedimenta no espao e no tempo, no podendo ns ignorar que uma dada configurao do campo cultural resulta no s das configuraes sociais que em dado momento analisamos, mas tambm do processo de construo ao longo do tempo e da histria dessa mesma configurao. O percurso proposto parte por isso de uma anlise da poltica cultural como algo que se sedimenta no territrio. O estudo das polticas culturais e a sua anlise comparativa foi, inicialmente, motivado pelo programa de Avaliao das Polticas Culturais do Conselho da Europa, a partir de 19869. No entanto, este programa no produziu resultados claros e evidentes (a no ser pela manifesta ausncia de metodologias e tcnicas que sustentassem tal comparao com vista obteno de dados concretos comparveis), para alm da mera elencagem de abordagens plurais e contextos claramente distintos10. O exerccio de comparao supranacional poder evidenciar uma aproximao ao modelo continental europeu de inspirao francesa, mas no dever ignorar a influncia da Unio Europeia enquanto tal, apesar do reconhecimento da especificidade nacional das polticas culturais, atravs dos diversos programas operacionais e intercmbios, citando apenas alguns exemplos, e que tm tido um reflexo indiscutvel na definio das polticas culturais nacionais, a par da aco de outros organismos internacionais como a UNESCO ou Conselho da Europa, contribuindo para um certo grau de convergncia. Dubois e Laborier (Dubois & Laborier,
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O Programa do Conselho da Europa de Avaliao das Polticas Culturais Nacionais comeou a funcionar em 1986 e dele resultou o relatrio de Maria de Lourdes Lima Santos, As Polticas Culturais em Portugal. Neste relatrio podemos encontrar uma descrio do estudo e dos seus objectivos: reunir informao sobre os diferentes sectores da poltica cultural dos vrios pases; desenvolver conhecimento dos diferentes problemas dessas polticas, dos seus resultados e das suas carncias; promover uma metodologia comum para a anlise e avaliao da poltica cultural (estatsticas, indicadores, etc.); contribuir para impulsionar novas aces conjuntas no domnio da cooperao cultural. Trs grandes linhas de orientao foram, desde o incio do Programa, apresentadas como temas-chave a ser levados em conta na realizao dos Relatrios, privilegiando: a promoo da criatividade; a descentralizao das responsabilidades e actividades; o alargamento da participao na vida cultural. (...) O Conselho Cultural do Conselho da Europa distingue trs eixos de avaliao: identificao dos objectivos das polticas culturais; anlise dos meios para os atingir; estudo dos resultados obtidos (...) (Santos, 1998, pp. 31-32). 10 Como afirmam Dubois e Laborier: This was the case, for example, with the programme of studies launched by UNESCO in the 1970s and 1980s, which gave rise to the publication of some sixty brochures on cultural policies. The more recent programme for the evaluation of national cultural policies developed by t he Council of Europe also puts side by side situations whose homogeneity, to say the least, is not a priori given (...). The seemingly intractable question of the standardisation of indicators for evaluation is, moreover, itself a good indication of the problematic character of such homogenisation (Dubois & Laborier, 2003, p. 196). Embora questionem a existncia de um susposto modelo frans, Dubois e Laborier reconhecem que este tem sido objecto de uma exportao e de se constituir como uma referncia, celebrada ou denunciada, noutros pases da Europa (Dubois & Laborier, 2003, p. 195). No caso portugus, no podemos falar, efectivamente, de uma tradio portuguesa em matria de poltica cultural, mas podemos observar que esta tem tido por referncia a Frana e o modelo continental europeu

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2003) defendem que a comparao das polticas culturais nacionais se centre, no tanto nas coisas concebidas como manifestaes distintas de uma e ssncia comum, mas antes nos processos de construo das categorias de interveno pblica nos assuntos culturais. O objecto de comparao tornar-se-ia assim a forma como se dividiram os domnios de aco; a forma de agregao de objectos e prticas de interveno que de alguma forma conceptualizam e do coerncia aos elementos que de outra forma seriam considerados de forma separada (Dubois & Laborier, 2003, p. 196). Para os autores, precisamente na problemtica da insero do tratamento pblico da cultura no contexto social que se encontra, entre outras coisas, a questo da definio do tipo de cultura para a qual a interveno apropriada (legtima, popular, subversiva...) e onde se jogam, precisamente, os princpios legitimadores dos agentes que a intervm: a competncia social do animateur, a viso do artista politicamente engajado, ou o conhecimento tcnico do gestor cultural (Dubois & Laborier, 2003). Esta questo ser, por exemplo, essencial no processo de formao das polticas culturais locais, onde a insero da cultura no seu contexto social determinar, em Frana e na Alemanha, pelo menos, a sua institucionalizao e mbito de aco, num percurso que, como veremos, no se distancia muito do caso portugus11.

1.1 | Modelo de anlise e design da investigao

Na base deste estudo est um modelo comunicacional que se estabelece na assumpo de que cada estmulo na forma de exigncias ou apoios ( inputs) apresentado por qualquer actor social ou conjunto de actores sociais desencadeia por si uma resposta ( output), um
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Leia-se a este respeito o ensaio de Jos Augusto Frana Arte Francesa, Arte Portuguesa. Um Dilogo de Nove Sculos que termina da seguinte forma: Esta breve histria do dilogo entre a arte francesa e arte portuguesa () oferece tambm o primeiro esboo de programa de uma grande exposio que algum dia ter lugar, estou certo disso (ou pelo menos espero) porque ela necessria nossa prpria identificao cultural in (Frana, 1997, p. 78). No se referindo ao modelo de polticas culturais, estabelece, no entanto, claramente o percurso e as formas de influncia da cultura francesa na cultura nacional.

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feedback e um resultado. Este acto social constitui uma interaco simblica, incluindo por isso uma rea manifesta e pblica (outputs), e um domnio encoberto ou privado a blackbox de Easton (Easton, 1971). Estas interaces so produzidas a partir das propriedades estruturais dos sistemas sociais: a significao, a dominao e a legitimao e aliceram-se numa relao de poder, provida de significao e de contedo normativo (Giddens A. , 1981). A legitimao do diferencial de poder entre os diversos actores ou grupos sociais ocorre, portanto, atravs dos sistemas ideolgicos construdos a partir das instituies econmico-polticas e dos modos de discurso e na relao destes com as formas de legitimao e dominao. As instituies so, assim, sistemas de sentido que incorporam regras representacionais, constitutivas e normativas e so entendidas como algo que construdo social e culturalmente, nascente das interaces entre os actores e impondo-lhes restries. Por esta mesma razo, so ideolgicas uma vez que esto organizadas em torno das linguagens que legitimam o poder pelas prticas autorizadas que constituem os sujeitos e os objectos atravs dos quais a relao de autoridade organizada (Meyer, 2009) (Scott & Meyer, 1994). As estruturas formais que do corpo s instituies modernas so, pois, vistas como ritos - mitos e cerimnias -, isto , prticas culturais especficas que no so necessariamente desenhadas para aumentar a sua eficincia, mas so o resultado dos processos associados transmisso das prticas culturais em geral. Esta diversidade de posies, polticas, programas e procedimentos das organizaes modernas so colocadas em prtica pela opinio pblica, determinados pela viso de alguns eleitores mais influentes, pelo conhecimento legitimado pelo sistema educacional, pelo prestgio social e pelas leis. Tais elementos da estrutura formal so manifestaes de poderosas regras institucionais que funcionam como mitos altamente racionalizados que so conectados em organizaes particulares (Meyer & Rowan, 1977, p. 343). A abordagem analtica deste estudo parte da teoria da estruturao e do institucionalismo sociolgico para a compreenso do conceito da estruturao dos campos organizacionais, propostos por DiMaggio & Powell, que so definidos como uma coleco de interdependncias de organizaes, semelhantes ou no, que operam no mesmo domnio societal (DiMaggio & Powel, 1983). Adaptando o conceito de campo de Bourdieu, Powell e DiMaggio analisaram o isomorfismo organizacional para desafiar a validade da
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teoria da racionalidade burocrtica de Weber. Segundo estes autores, as organizaes modernas j no so apenas motivadas pela racionalidade da eficincia, mas antes reflectem a estruturao dos campos, isto , um processo que reflecte um aumento relativo interaco entre organizaes, emergncia de padres de dominao e de coligaes entre organizaes, um aumento de volume de informao disponvel dentro desse campo e o desenvolvimento de um grau superior de conhecimento das entidades em interaco (DiMaggio & Powel, 1983). Situando-se no mbito da sociologia das organizaes, o trabalho desenvolvido pelos autores contribuiu para sublinhar a natureza restritiva do ambiente institucional atravs das presses normativas, coercivas ou mimticas que resultam numa clara tendncia isomrfica (Hall & Taylor, 1996). A relevncia desta abordagem terico-metodolgica para este estudo passa pela nfase nas formas como as instituies influenciam o comportamento dos agentes ao providenciarem quadros cognitivos, categorias e modelos que so indispensveis aco, afectando no s os clculos estratgicos dos indivduos (como a teoria da escolha racional prope) mas tambm as suas preferncias bsicas e a sua prpria identidade (Hall & Taylor, 1996). Esta influncia dos quadros institucionais permite-nos, assim, equacionar o facto de algumas organizaes adoptarem uma nova prtica institucional, no porque aumente a sua eficcia, mas simplesmente porque isso aumenta a legitimidade social da organizao ou dos seus participantes. Ou por outras palavras, organizations embrace specific institutional forms or practices because the latter are widely valued within a borader cultural environment (Hall & Taylor, 1996, p. 16). Esta lgica do social appropriateness que poder condicionar a aco dos actores num dado contexto, pode ser equacionada em linha com os estudos da cincia poltica sobre a adaptao ideolgica dos partidos em eleies locais. Segundo Kollman (Kollman, Miller, & Page, 1997), os partidos em eleies locais tendem a adaptar e a mudar os programas eleitorais para maximizarem a sua capacidade de eleio, ou seja, adaptam as suas plataformas estimando quantos votos podem receber se actualizarem o seu programa numa dada direco ou assunto. Esta concluso retirada da teoria da escolha racional isto , uma tolerncia variao ideolgica que visa acima de tudo aumentar as hipteses de chegar

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ou manter o poder -, no deixa, no entanto, de sublinhar a necessidade desta adaptao questo cultural num cenrio eleitoral. Esta concepo de sistema ideolgico afasta-se da concepo da ideologia como camera obscura do real, uma representao invertida, sublimao, ou imagem distorcida, iluso pura, construda a partir de Marx, que assiste relao de dominao entre as classes sociais. Nesta perspectiva, a ideologia seria uma deformao imaginria das condies de existncia reais dos indivduos, sendo, por isso, alienante. A produo de ideias, de representaes e da conscincia est, em Marx, ligada directa e indirectamente actividade material, isto , so uma emanao directa do seu comportamento material, que determinado pelo desenvolvimento das suas foras produtivas e do modo de relaes que lhes corresponde (Marx, 1982). Althusser, por outro lado, define a ideologia como um segundo nvel de uma superstrutura, determinado pela base econmica (unidade das foras produtivas e das relaes de produo) infra-estrutural, estando por isso associada a uma posio de classe (Althusser, 1974). Na crtica ao conceito althusseriano de ideologia, Pierre Bourdieu sublinha o uso simbolicamente violento da palavra como forma de distino entre o verdadeiro cientista (o que possui o verdadeiro conhecimento) e os outros da falsa conscincia: they used it as a sort of religious notion by which you must climb by degrees to the truth, never being sure to have achieved the true Marxist theory. The theorist was able to say you are an ideologist. For example, Althusser would refer disparangingly to the so -called social sciences. It was a manner of making visible a sort of invisible separation between the true knowledge the possessor of science and false counsciousness. That, I think, is very aristocratic indeed, one of the reasons why I dont like the word ideology is because of the aristocratic thinking of Althusser (Bourdieu & Eagleton, 1997, p. 267). Por esta razo, Bourdieu tende a substituir a ideologia pelos conceitos de dominao simblica ou poder simblico ou ainda violncia simblica, reservando o conceito de doxa para o funcionamento obscuro do equivalente marxista da ideologia. Participam deste conceito alguns mecanismos ideolgicos, como o sistema educativo e acadmico, uma ve z que so um mecanismo (inconsciente e aceite) que produz uma distribuio desigual do capital pessoal e que legitimam esta produo desigual. Esta perspectiva est ausente da definio tradicional de ideologia como representao e falsa conscincia. A doxa afirma31

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se assim como um conceito que denota aquilo que dado como garantido numa determinada sociedade, que aparece no mundo social como natural e evidncia, estabelecendo os limites da ascenso social e cimentando as prticas culturais consideradas legtimas para uma dada posio social dos indivduos (Bourdieu & Eagleton, 1997). Assume-se, portanto, um conceito crtico da ideologia no qual a significao serve, em circunstncias particulares, para sustentar relaes assimtricas de poder, que obriga a uma investigao das formas como o sentido construdo e veiculado numa configurao partindo das relaes entre as ordens simblicas, os modos de discurso e as formas de legitimao e dominao, evitando falar-se do jogo da illusio (a mscara dos interesses) que o conceito marxista supe. Obviamente que, vista luz desta definio, a ideologia, entendida como sistema de relaes de um conjunto de crenas e ideias com as formas de legitimao e dominao, est presente em todo o programa poltico ou em todo o movimento social politicamente organizado. Sendo um partido poltico definido como uma organizao cujo objectivo chegar ao poder governativo, para usar esse poder para concretizar um dado programa (Giddens, 1993), essa organizao encerra em si modos de discurso e uma dada ordem simblica que constroem uma dada configurao, isto , assumem um posicionamento dentro de um campo ideolgico, cuja matriz impe uma distribuio diferenciada face uma ordem simblica e aos modos de discurso. Este posicionamento deriva do padro de relaes entre os actores ou grupos sociais produzidos e reproduzidos no tempo e no espao. Conquistando o poder, esta organizao representativa do conjunto de crenas e ideias que servem para sustentar as posies e interesses dos grupos dominantes e, ao faz-lo, afirma-se na posio dominante do campo do poder, sendo por isso determinante para as interaces que assistem ao modelo comunicacional que define a produo poltica, isto , uma atribuio de valores a uma sociedade. Se toda a produo dos sistemas sociais histrica e contingente e contm em si trs nveis temporais o nexo imediato, o dasein e a reproduo das instituies entre geraes (Giddens, 1981) -, ento expectvel que essa atribuio de valores se sedimente no tempo e no territrio de incidncia e produo dessas polticas pblicas. Nesse decurso temporal, marcado por eleies em intervalos

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regulares nos sistemas modernos democrticos, no expectvel uma mudana drstica desses valores12, mas uma continuidade, na qual a mudana lenta e progressivamente imputada por uma diversidade de factores ao territrio de incidncia. Desta forma, emerge um dado posicionamento ideolgico dos territrios analisados e a percepo difusa13 desse posicionamento como ideologia dominante. Mas afirmar que existe uma ideologia dominante no negar a existncia de outras ideologias no dominantes, isto , configuraes especficas de posicionamento dentro do campo ideolgico que no so, num dado momento ou num dado territrio, maioritrias na arena poltica do jogo democrtico. Este facto reconhece que o discurso (a ideologia) no simplesmente aquilo que traduz as lutas ou os sistemas de dominao, mas aquilo pelo qual, e com o qual se luta, o poder do qual nos queremos apoderar e evita tambm equacionar o discurso como um reflexo de algo supostamente mais profundo ou real, isto , como tesouro indefinido de significaes ocultas (Foucault, 1997)14. A varivel campo ideolgico15, a partir da qual pretendemos medir o impacto da aco municipal no campo de produo territorializado, constri-se assim na premissa de que aquilo que mensurvel num dado campo de produo territorializado, parte da sedimentao da sucesso temporal (uma premissa do institucionalismo histrico que aqui assumimos) dos contributos ideolgicos que cada fora poltica transpe para o territrio 12

Excepto em caso de ruptura revolucionria - que se caracteriza precisamente pela inverso drstica dos valores em causa. 13 Chamamos percepo difusa porque o processo de naturalizao dos campos ideolgicos dominantes sedimentados no tempo e no espao pode ser entendido como hegemonia, diferenciando-se assim do campo ideolgico e do posicionamento dos diversos actores e grupos sociais e as formas de produo de discurso e significao que lhe esto associados. E esta hegemonia o processo de naturalizao e sedimentao das ideologias dominantes que participa no jogo da illusio, uma mscara de opacidade sob as ideologias que no tempo se foram sucedendo. 14 Para Foucault, analisar o discurso nas suas condies, no seu jogo e efeitos, implica questionar a nossa vontade de verdade, restituir o discurso ao carcter de acontecimento e erguer a soberania do significante. O mtodo de anlise sustentar-se-ia em quatro princpios: o da inverso, ou seja, reconhecer na vontade da verdade (do autor, da disciplina, etc) o jogo de uma rarefaco do discurso; o princpio da descontinuidade, isto , assumir que os discursos so prticas descontnuas, que se cruzam, que se justapem por vezes, mas que tambm se ignoram ou se excluem; o princpio da especificidade, ou seja o discurso no tem significaes prvias, ele uma violncia que fazemos s coisas e dessa prtica emerge o seu princpio de regularidade; e, por fim, o princpio da exterioridade: no passar do discurso para o seu ncleo interior e oculto, para o mago de um pensamento ou de uma significao que se manifestariam nele; mas a partir do prprio discurso, da sua apario e da sua regularidade, passar s condies externas de possibilidade, quilo que d lugar srie aleatria desses acontecimentos e fixa as suas fronteiras (Foucault, 1997, p. 40). 15 Para uma descrio detalhada dos procedimentos metodolgicos de construo desta varivel consulte o Anexo 2, ponto 1.

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aquela que se afirma como dominante nas eleies pelo perodo do mandato Cmara Municipal. Esta varivel no mede assim a ideologia das organizaes poltico-partidrias per se, nem se constitui como anlise dessas entidades. O que ela indica apenas, face ao posicionamento ideolgico dos partidos eleitos nos ciclos eleitorais Cmara Municipal de 1974 a 2005, o campo ideolgico que emerge na sedimentao territorial do contributo de cada fora poltica, ou seja, o ambiente poltico institucional que pode ser determinante nas escolhas de uma dada estratgia poltica, sobrepondo-se s caractersticas sociodemogrficas de um dado territrio (Clingermayer & Feiock, 2001). Santos Silva identifica sete dilemas que se colocariam no presente s autarquias na definio das polticas culturais: o equilbrio entre as necessidades do centro e da periferia do concelho, ou seja, optar por densificar o tecido cultural ou descentralizar equipamentos e iniciativas; apoiar actividades amadoras ou apoiar estruturas profissionais; optar pelo investimento em infra-estruturas ou optar por uma programao eventual; optar pela gesto directa ou pela concesso; centralizar a produo pela autarquia ou dar apoio produo por terceiros; autonomizar o sector da cultura ou articul-lo com outros sectores como o turismo. A partir destes dilemas, identifica cinco desafios principais: a gesto da diversidade, numa relao com as procuras sociais locais; o desafio de manter um aggiornamento com os paradigmas nacionais actualidade; o desafio da cooperao intermunicipal dimenso; o desafio da formao duradoura dos pblicos a continuidade; e o impacto para alm da obra fsica (Silva A.S., 2007). Tambm Matarasso e Landry definiram vinte e um dilemas estratgicos em poltica cultural (Matarasso & Landry, 1999), que se organizam em cinco reas fundamentais: os dilemas de enquadramento, de implementao, de desenvolvimento social,

desenvolvimento econmico e, finalmente, de gesto. Segundo os autores, ser necessrio identificar a cristalizao de diversas opes dicotmicas em plos opostos avaliaria a orientao poltica e tica dos decisores polticos no campo da produo cultural e o seu impacto nos resultados das polticas culturais como forma de desenvolver uma terceira via para a formulao das polticas culturais uma questo que est hoje no centro dos desafios enfrentados pelos decisores polticos e agentes de planificao no sector cultural (Matarasso & Landry, 1999).

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As respostas a estes sete ou vinte e um dilemas no so, como se poder facilmente perceber, meras solues de problemas administrativos, colocando-se clara e decisivamente no quadro das diversas ideologias do sistema poltico nacional. A aparente desideologizao do problema da cultura ao nvel local, proposto por Santos Silva (Silva A.S., 2007) parece-nos, luz dos desafios e dilemas que foram enumerados, redutora por limitar o papel das autarquias nos campos de produo cultural a duas reas supostamente desideologizadas: a construo de infra-estruturas e a sustentao das tradies locais16, como se tanto uma como outra medida fossem simbolicamente neutras e, finalmente, como se o da produo de um discurso ideologizado no fosse em si uma forma de aco dos municpios no campo da produo cultural. O suposto consenso ideologicamente hegemnico sobre o papel dos municpios na administrao da cultura local reforaria assim o quadro de impotncia dos municpios a elaborarem respostas alternativas e a romperem o unanimismo consensual, como se o debate que ocorre a nvel nacional ideologizado entre uma esquerda moderna e uma direita tradicionalista no chegasse ao rs-do-cho dos agentes locais. Esta formulao destaca o centro como o controlador dos canais de comunicao e das trocas comunicacionais dentro do territrio e o difusor de uma linguagem estandardizada, a partir de uma srie de instituies de consulta e direco, dentro da qual a periferia se assume como tal, precisamente, pelo fraco input comunicacional nesse mesmo territrio e a sua dependncia face poltica de atribuio de recursos a partir do centro, negligenciando a capacidade de cada periferia em gerir os seus prprios recursos (Flora, 1999). precisamente este modelo que Teixeira Lopes questiona quando afirma: Entre um modelo que reifica a perspectiva de um centro que fala e periferias que escutam, e um outro que se traduz por vrios centros e periferias em dilogo, preferimos este

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Santos Silva observa que a dimenso tradicional, festiva e identitria o denominador comum das polticas locais: Mas a dimenso identitria, definindo smbolos e emblemas comunitrios (Fortuna e Peixoto, 2002), a dimenso festiva, nomeadamente estival, e a dimenso socializadora, envolvendo ao rs-do-cho dos quadros de interaco uma constante dialctica entre identidade e aco (Costa, 1999), constituem, em si mesmas, na mais pequena freguesia ou num concelho relativamente urbanizado e de mdio porte demogrfico, uma espcie de denominador comum sobre o qual a generalidade das polticas locais alicera o seu fundamento social. Por isso, uma parte considervel da actividade cultural municipal tem por objecto lidar com as tradies identitrias e festivas, uma operao tanto mais complexa quanto estas identidades so sempre dinmicas, abertas e polissmicas (Silva, 2007, p. 26).

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ltimo, ainda que cientes das condies extremamente desiguais em que tal dilogo, com dificuldade se processa (Lopes, 2000, p. 82). Por este motivo, e se as estruturas de relao entre o centro e a periferia podem ser analisadas a todos os nveis de uma organizao e em todos os sectores da vida humana, devemos inserir na nossa anlise que por cada processo de centralizao existe um esforo correspondente de acentuao da distintividade perifrica contrapondo, por exemplo, ao processo de estandardizao cultural uma acrescida preocupao perifrica em manter uma identidade singularizada (Flora, 1999). De facto, os estudos17 que tm vindo a ser produzidos acerca da implementao de polticas pblicas, no mbito da cincia poltica, apontam para uma diversidade de factores que intervm no processo de implementao entre os diversos nveis de administrao do Estado. Os estudos recentes acerca da europeizao das polticas pblicas, por exemplo, assinalam a importncia da resposta dos actores e agncias nacionais responsveis pela implementao de uma dada directiva europeia, destacando factores intervenientes no processo de implementao: a prioridade que o actor d a essa directiva, a resistncia poltica, o grau de legitimidade, a adequao dos recursos humanos e o saber (expertise) disponveis para a implementar (Berglund, 2009), entre outras variveis que determinam a transposio nacional diversa das directivas da Unio Europeia. Tambm na rea dos estudos de governao local, tem vindo a ser enfatizada a influncia das configuraes institucionais no comportamento dos decisores polticos, tanto ao nvel da determinao prvia dos eleitores-alvo a que tero de agradar se quiserem permanecer ou ascender ao poder, como tambm factores socioeconmicos e demogrficos que podem afectar as escolhas polticas em plos diferentes da aco autrquica (Clingermayer & Feiock, 2001). Para estes mesmos autores a varivel determinante da deciso de uma comunidade em seguir uma dada estratgia poltica o ambiente poltico institucional da cidade, impondo-se s condicionantes econmicas e sociodemogrficas18 (Clingermayer & Feiock, 2001).
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Uma grande maioria destes estudos recentes tem sido motivado pela problemtica da europeizao das polticas pblicas nacionais e as diferentes respostas e graus de implementao de directivas da EU que as mesmas suscitam nos Estados membro. A este propsito ver (Flora, 1999), (Jones & Clark, 2001) (Berglund, 2009), (Hill, 2005). 18 We propose that one of the primary determinants of a communitys decision to pursue a specific policy strategy is the political institutional environment of that city (Clingermayer & Feiock, 2001, p. 9).

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Este estudo parte precisamente desta premissa a importncia do ambiente poltico institucional na determinao da resposta aos programas centrais de poltica cultural, acentuando, simultaneamente, a capacidade autnoma das autarquias em se constiturem como produtores de polticas culturais, destacando a produo discursiva como forma de aco. O objectivo , assim, contribuir para o esclarecimento da forma como se tem vindo a institucionalizar a cultura como categoria de interveno pblica a nvel local, analisando, em primeiro lugar, as prticas de interveno municipal no campo de produo cultural, ou seja, avaliando o impacto das polticas culturais municipais e, em segundo lugar, compreendendo o grau de ideologizao na institucionalizao destas polticas. Como afirma Matarasso: If we are to bring culture in from the margins of public policy, to make the most of its capacity to foster community development, and to strengthen the bonds between arts professionals, local authorities and the public, we need a better understanding of what is happening in terms of cultural activity throughout the country (Matarasso, 1999, p. 8). A hiptese testa, portanto, o impacto desta varivel nas escolhas que assistem poltica cultural municipal e que permitem avaliar o impacto dessas mesmas escolhas para alm dos estmulos nacionais ou supranacionais. Como facilmente se percebe a resposta aos desafios que se colocam s polticas culturais de nvel local equilbrio na distribuio das instituies culturais entre o centro e a periferia; a determinao dos apoios das actividades amadoras ou profissionais; o acesso; os eventos, enumerando apenas alguns (Silva A.S., 2007), - no ideologicamente neutra, nem a sua simplificao dever pressupor que a sua aplicao indiferenciada no tenha consequncias na configurao do campo de produo cultural. Todos os dilemas identificados por Santos Silva ou Matarasso (Matarasso & Landry, 1999) (Silva A.S., 2007) colocam-se na definio diria das polticas pblicas a nvel nacional, regional ou local, com maior ou menor grau de conhecimento dos agentes polticos responsveis. A nossa hiptese reformula-se, pelo menos a nvel terico, da seguinte forma: o campo ideolgico de um determinado territrio poder ter alguma influncia na resposta a estes dilemas estruturais de definio e implementao das polticas pblicas para a cultura, pelo que podemos supor que haja um impacto dessas polticas na configurao de um dado campo cultural territorializado.

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O problema seguinte no modelo de anlise ser ento definir como se descreve um campo de produo cultural territorializado, nomeadamente quanto aos indicadores e variveis. Adaptamos, por isso, a descrio do campo de produo territorializado que

Matarasso (Matarasso, 1999) prope, atravs de uma srie de indicadores, distribudos em inputs, outputs e outcomes. Embora, a proposta de Matarasso se concentre na avaliao da vitalidade cultural de um dado territrio face a outros, os indicadores propostos podem ser facilmente adaptados descrio que necessitamos de cada campo cultural territorializado.
A compreenso das prticas de interveno das autoridades locais no campo de produo cultural assenta, segundo Matarasso, em trs pressupostos: a necessidade de definir objectivos para as infra-estruturas construdas ou em construo um pouco por todo o pas; a atribuio de financiamento pblico impe uma responsabilidade acrescida e legitimada a artistas e organizaes culturais para participarem no debate e no escrutnio da aplicao desse mesmo financiamento pblico; e, em ltimo lugar, a transparncia e responsabilizao accountability- resultantes do conhecimento pblico dos usos desses mesmos investimentos pblicos. No seguimento destas assumpes, Matarasso prope um conjunto de indicadores para medir a vitalidade cultural dos concelhos dividos por trs grandes categorias: input, output e outcomes. Os indicadores de input distribuem-se por dois pontos fundamentais: o primeiro diz respeito s instituies, infra-estruturas e investimentos e o segundo ao acesso e distribuio. Os indicadores de output mediriam a actividade e a participao, a educao e a formao de pblicos, a diversidade dos investimentos, e ainda a actividade comercial criativa. Por fim, na categoria de resultados outcomes -, medir-se-iam os impactos das artes na qualidade de vida das cidades de uma dada localidade enfatizando a sua contribuio para o desenvolvimento pessoal e comunitrio (Matarasso, 1999). O conjunto destas trs categorias de indicadores contribuiria assim para medir o impacto do investimento pblico nas artes e na cultura a nvel local, a partir da descrio da sua vitalidade cultural, produzindo, simultaneamente, alguns dados para uma avaliao da utilizao dos dinheiros pblicos nos assuntos culturais e comparao de resultados entre autoridades locais (accountability).
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Numa outra linha de anlise, Bourdieu prope o percurso de avaliao dos ndices de

autonomia do artista, mas tambm os de autonomia do campo, tais como a emergncia do conjunto de instituies especficas que condicionam o funcionamento da economia dos bens culturais, instncias de consagrao, instncias de reproduo dos produtores e dos consumidores, agentes especializados, dotados das atitudes objectivamente exigidas pelo campo e de categorias de percepo e da apreciao especficas (Bourdieu, 1989).
Embora os objectivos do presente estudo no sejam inteiramente coincidentes com os estudos de Matarasso ou Bourdieu, eles revelam-nos alguns traos importantes para a caracterizao de um dado campo de produo cultural: a autonomia um trao estrutural dos campos culturais e esta depende do nmero de agentes e instituies endgenas ao prprio campo (Bourdieu); por outro lado, a vitalidade de um dado campo surge como consequncia de uma srie de variveis onde essa autonomia estrutural (infra-estruturas, investimentos, dimenso do grupo profissional das artes e da cultura, etc.). Para o objectivo deste estudo consideramos fundamentais, ento, na descrio das prticas das autoridades locais e da actividade cultural do concelho os seguintes indicadores:
Quadro 1. Indicadores de descrio do campo de produo cultural [adaptao de Matarasso: 1999]

Inputs Nmero de infra-estruturas culturais Investimento anual dos municpios em cultura Organizaes culturais do terceiro sector

Outputs Grau de diversidade das instituies culturais

Proporo por domnio de actividade Expresso cultural privilegiada

Acesso (lugares disponveis) Avaliao da amplitude da poltica cultural local

Prticas culturais Avaliao do discurso das polticas culturais locais Proporo de instituies sob gesto directa da CM Proporo de instituies sob gesto de outros sectores N de artistas e prof. das artes e da cultura

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O retrato estatstico dos campos de produo territorializado baseia-se na anlise s informaes constantes nos stios oficiais das cmaras municipais, complementadas pelas informaes sobre as associaes e equipamentos culturais dos directrios das Direces Regionais de Cultura entre os meses de Setembro e Outubro de 2009 e pela recolha (quando disponvel) dos dados do INE. Os dados sobre as eleies locais utilizados na construo da varivel ideolgica foram retirados da Comisso Nacional de Eleies. Os stios oficiais da internet so locais virtuais onde encontramos os modos discursivos sobre a cultura municipal e, de acordo coma grelha de anlise e organizao da informao recolhida19, construram-se os indicadores j enunciados. O nosso modelo de anlise testa assim o impacto de uma varivel ideolgica o ambiente poltico institucional nos outputs dos campos de produo cultural territorializados, partindo da premissa na qual as autarquias no so neutrais na produo de uma resposta s polticas culturais da Administrao Central ou aos programas disponveis na UE. Neste sentido admitimos que as autarquias podem responder no sentido do reforo e alavancagem das medidas centrais ou no sentido contrri o da oposio e resistncia. Estes dois sentidos de resposta enfatizam duas tendncias ambivalentes e simultneas: por um lado, a capacidade de produo autnoma de polticas culturais ao nvel local e, por outro, a presso permanente que essas mesmas polticas da Administrao Central (e da UE) exercem sobre o local, sintetizando o duplo movimento entre estes dois nveis de administrao do Estado (Romanelli, 2008) (Ruivo, 1993a) (Mozzicafredo, 1993) Em sntese, como variveis independentes decompomos os inputs em duas categorias: exgenos e endgenos, dos quais apenas testamos os indicadores sociodemogrficos, isolando uma varivel ideolgica ambiente poltico institucional -, que influencia o processo de deciso poltica e que, por hiptese, se assume determinante nos outputs avaliados (Clingermayer & Feiock, 2001). O modelo de anlise proposto resulta assim na seguinte representao ideogrfica:

19

Ver anexo 1.

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Ilustrao 1. Modelo de anlise

A hiptese que trabalhamos nesta tese estabelece-se, assim, a partir de trs premissas: a primeira estipula que os inputs de origem local, nacional e supra-nacional constituem os estmulos que provocam uma resposta do Poder Local; a segunda premissa estabelece que a escolha binria - amplificao / reduo - face aos diversos estmulos locais, nacionais e supra-nacionais expresso atravs da emisso de polticas culturais locais (outputs), resultantes de uma opo que se constri na base de um posicionamento ideolgico dominante no territrio e diferenciado entre os diversos municpios; e, finalmente, que a partir dos diferentes posicionamentos ideolgicos das unidades territoriais consideradas, assumidos ao longo do tempo e empiricamente manifestados pela via da expresso do voto eleitoral para as eleies Cmara Municipal, que se poder perceber a variabilidade dos diversos campos de produo cultural terrritorializados, independentemente das condies estruturais scio-demogrficas, podendo, por isso, medir-se o impacto da aco desse posicionamento nas unidades territoriais administrativas. A colocao desta hiptese no pressupe, portanto, que o campo ideolgico de um partido se manifeste em discursos semelhantes por todo o territrio, muito pelo contrrio: se aceitamos a teoria da escolha racional, assumimos que um dado partido se posiciona
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face ao seu campo eleitoral efectuando os compromissos ou as adaptaes necessrias ao seu programa que mais hipteses lhe do para chegar ou manter o poder (Kollman, Miller, & Page, 1997); e que esse adaptao pode no surgir das necessidades bsicas do prprio territrio, mas apenas por um acrscimo de legitimidade poltica que essa organizao deseja obter (Hall & Taylor, 1996). No procuraremos assim uma semelhana ideolgica nos modos discursivos dos diversos municpios, nem abordaremos a ideologia numa perspectiva ontolgica sobre a essncia de cada modo discursivo analisado. Assumimos a posio ideolgica na escala esquerda-direita de cada partido eleito Cmara Municipal entre 1974 e 2005 e a partir da mdia de cada municpio esperamos obter um indicador desse ambiente poltico institucional. De certa forma, assumimos aqui, os contributos que tm vindo a ser produzidos pelo institucionalismo histrico20, que enfatiza precisamente o encadeamento temporal - path dependence - na anlise de uma determinada configurao: na compreenso de uma certa configurao sincrnica, devemos incluir a importncia do processo diacrnico na produo dos fenmenos analisados (Marsh & Stoker, 1995). Recuperando o esquivo conceito de tradio cultural () to difcil de precisar mas com clara operacionalidade hermenutica (), poderemos delimitar uma comunidade cultural enraizada no movimento lento de construo de uma tradio cultural, um conjunto articulado de obras culturais - () uma ou vrias lnguas, uma histria, longas continuidades de referncias expressivas, ticas, religiosas, modos multisseculares de actividade tcnica, de relao com o ambiente, etc. que, uma vez constitudo sempre altervel, mas serve de quadro organizador, funciona como vector de estruturao comunitria e sinal de identidade prpria, face s outras tradies (Silva A. S., 1994, p. 30). Observar a construo de um modelo de tradio da cultura como categoria de interveno pblica, obriga a um mesmo processo de observao da

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Assumimos aqui a importncia da sntese metodolgica. que tem vindo a ser destacada na avaliao da implementao de polticas pblicas no campo da cincia poltica, entre a teoria da escolha racional e o institucionalismo histrico (Jones & Clark, 2001); (Clingermayer & Feiock, 2001); (Hall & Taylor, 1996). No ignoramos, no entanto, as crticas da sntese proposta, nomeadamente quanto critica de Hay e Wincott de se estar a colocar na mesma linha duas premissas incompatveis: a abordagem calculista do actor e abordagam culturalista do institucionalismo histrico (Hay & Wincott, 1998). Para estes autores, a questo coloca-se, no tanto nestas abordagens da cincia poltica, mas na centralidade da relao entre a estrutura e a agncia dentro da perspectiva do institucionalismo sociolgico (Hay & Wincott, 1998).

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sedimentao das prticas sociais que a vo construindo, extravasando a indagao na teoria da formao de campos culturais ou da histria da formao da cultura propriamente dita, propondo uma anlise cultural pluriperspectivada (Silva A.S., 1994, p. 34). Por esta mesma razo, esta tese composta por trs partes: o enquadramento histrico-filosfico da cultura como categoria de interveno pblica; uma anlise da institucionalizao das polticas culturais nacionais; e o estudo proposto de polticas pblicas culturais de nvel municipal. No primeiro momento, analisam-se os contributos filosficos da antiguidade clssica, destacando-se trs concluses principais: a primeira a de que a cultura, apesar de a seu tempo estar ainda completamente integrada na esfera da religio, sempre uma preocupao do poder, isto , est na base de qualquer regime poltico, pela sua funo educativa e enquanto elemento ldico de socializao; uma segunda concluso, de que o Estado tem duas alternativas de (macro)deciso face cultura: a da vigilncia e a da proibio de certas actividades culturais, ou a regulao dessas mesmas actividades culturais; e, por fim, uma terceira que determina o olhar do poder, ou dos poderes poltico e religioso, face cultura ou actividades culturais: a dicotomia entre sagrado e profano. Estas diferenas sero abaladas pela emergncia de uma poltica cultural como categoria de interveno do Estado no mundo Ocidental em meados do sculo XX. Embora a no se discuta o lugar do sagrado e do profano, dois fenmenos coincidentes e no propriamente alheios entre si: a inveno da cultura popular ( esquerda e direita do espectro ideolgico) e a autonomizao do campo artstico (as vanguardas modernistas ou a importncia dos intelectuais, novamente direita ou esquerda do campo ideolgico) so as marcas de um campo de interveno do Estado que se afirma como lugar de competio pelo dizer do povo ou pela palavra legitimada do dizer do mundo social (Dubois, 1999). A emergncia dos fascismos na Europa entre guerras, por um lado, e o papel da Revoluo Russa de 1917 e emergncia dos partidos comunistas nos pases europeus, por outro, definem as balizas ideolgicas de uma poltica cultural que assumida pelos Estados democrticos ps 45 como fonte de legitimao do poder que se exerce ou que se desafia.

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Este balizamento estar igualmente em jogo no caso da institucionalizao da poltica cultural nacional, no Portugal ps-25 de Abril. Procuraremos nos programas de governo que marcam esse perodo da histria nacional as diferenas ideolgicas entre uma direita tradicionalista e uma esquerda moderna (Silva A.S., 2003) que, segundo a hiptese deste estudo, esto plasmadas, com as variaes implcitas negociao prpria do cenrio eleitoral local, nos modos de discurso dos municpios. Esta genealogia da cultura como processo de interveno do Estado determina as balizas e as formas de classificao da interveno do Estado. Sem essa anlise, o nosso estudo estaria a tirar uma fotografia (o retrato estatstico) a uma realidade, sem compreender como a aco poltica do passado produz os seus efeitos outputs - no s no momento da sua ocorrncia, mas projectando resultados - outcomes que, de facto, s se tornam perceptveis no desenho dos futuros possveis a que d lugar. S nesta perspectiva conseguiremos perceber que influncia pioneira do PCP21, reconhecida por Santos Silva (Silva A. S., 2007) continue a produzir os seus efeitos, apesar da passagem do tempo e at da perda gradual de influncia do PCP. Mas, acima de tudo que esta tendncia no local no seno um reflexo das lutas pelo dizer do povo que ocorreram escala europeia nas dcadas anteriores e que tm os seus reflexos mais imediatos, em Portugal, no ps 25 de Abril. O reconhecimento de que o poder local foi respondendo primeiro s necessidades mais bsicas do desenvolvimento urbano e local, remetendo a cultura para uma segunda gerao de polticas, sendo empiricamente vlida, no deve deixar de motivar um outro olhar sobre essas prioridades: este estabelecimento de prioridades resulta no s das necessidades bsicas do desenvolvimento local (gua, luz, saneamento, urbanismo, sade, educao, etc.), mas tambm daquilo que so (ou

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Ora, os mais fortes, ao longo dos 30 anos do poder local democrtico, vm sendo o PSD e o PS e, depois, noutro degrau, o PCP e o CDS-PP. O PCP foi o primeiro a destacar, na sua doutrina e prtica autrquicas, o domnio da cultura, tal como, alis, o da educao. E, durante parte importante daqueles anos, influenciou sobremaneira o conjunto do discurso poltico local sobre a cultura: de facto, tpicos estruturantes da doutrinao comunistaa nfase na democratizao, como generalizao do acesso gratuito a equipamentos e eventos culturais, a hipervalorizao do associativismo local, como protagonista dos processos de criao e recepo artsticas, a reivindicao de competncias e recursos, como condio necessria e suficiente para a alavancagem da vida cultural local, e a definio da cultura como uma oportunidade maior para a legitimao social dos executivos e a projeco supralocal dos territriostodos foram tpicos em que o PCP foi pioneiro, face aos demais partidos, e que por assim dizer moldaram, durante vrios anos, o discurso poltico-cultural municipal. (Silva, 2007, p. 13).

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foram) os pressupostos ideolgicos de quem assume (ou assumiu) a liderana do poder no local, quer seja no extremo esquerdo desse campo ideolgico (o caso, do PCP), quer seja no plo oposto desse mesmo campo (o CDS/PP). Como o PCP demonstrou no desenvolvimento urbano dos seus municpios, a cultura foi, a par das outras preocupaes mais urgentes, uma rea de actuao que veio a marcar a produo discursiva local22. Mas o reconhecimento do peso ideolgico do PCP no nos pode fazer considerar as polticas culturais dos restantes municpios como aideolgicas, apolticas ou passivas: na aparente ausncia discursiva dos partidos no plo oposto encontraremos as mesmas marcas ideolgicas em matria de poltica cultural. Uma proposio pressupe logicamente a outra e no a assumpo de que o escalonamento das prioridades do desenvolvimento urbano deriva de uma escolha ou de um processo natural. As hipteses que colocamos so ento as seguintes:

H0 existe uma diferenciao ideolgica nas polticas culturais de nvel local entre os diferentes plos do campo ideolgico considerado, visvel acima de tudo nos plos opostos desses campos ;

H1 essa diferenciao ideolgica tem reflexos na estruturao dos campos de produo cultural territorializados, o que, por inferncia lgica, determina que as polticas culturais municipais no so apenas receptoras dos estmulos nacionais ou europeus.

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O caso da AMASCULTURA nos anos 80 para os municpios sob gesto do PCP na cintura lisboeta e as associaes para a Programao em Rede para os Cine-teatros e teatros municipais em 2000, so casos ainda actuais de influncia desses modos discursivos do PCP.

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II| Sabias que no existia a Cultura? 23

O processo de desocultao das origens da interveno do Estado nos assuntos culturais pode ajudar-nos a compreender melhor o que est em jogo nesta relao complexa. Propomos, portanto, comear pela anlise dos tratados da antiguidade clssica sobre os regimes polticos uma leitura de Plato e Aristteles como primeiros tratados de poltica cultural, isto , pontos de referncia a partir dos quais delineamos algumas linhas fundamentais. A primeira, que fica clara na reflexo em A Repblica de Plato a capacidade da inovao cultural, por assim dizer, poder abalar o alicerce a sua legitimidade simblica - de um regime, qualquer regime poltico. Essa premissa platnica f-lo optar pelo controlo apertado de toda a produo literria, musical e artstica, pela prescrio de um modo de fazer conforme ao regime idealizado, e pela proscrio dos que a tais princpios no correspondam. Por outro lado, temos a posio aristotlica onde regulao e, eventualmente, a coordenao e organizao das festividades pblicas, so a nica preocupao do regime. A primeira linha de demarcao que encontramos na definio de poltica cultural esta: entre os regimes ditatoriais que cerceiam a liberdade de expresso individual em nome do princpio da manuteno do regime e os regimes democrticos que assentam a conduta da sua poltica cultural na liberdade de expresso e na regulao do exerccio da mesma. Pela riqueza de cada um dos textos, naquilo que podemos perceber da expresso e prtica cultural de cada uma das classes sociais sobre as

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(Dionsio, 1993, p. 58)

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quais falam e a funo que a expresso cultural desempenha no todo social, dedicamos uma ateno particular leitura destes primeiros tratados de poltica cultural. Embora falem acima de tudo de educao pblica, no podemos deixar de considerar que falam tambm de reas artsticas particulares: a poesia, a msica, a pintura, o teatro e as tragdias. Como todo o encontro com um fragmento do passado se faz atravs das tcnicas operatrias do presente24 (Barreto L. F., 1986), ao olharmos hoje para a forma como a antiguidade delineou a importncia central da educao pblica, podemos apercebermo-nos de que o fizeram tambm para a cultura. Depois propomos uma leitura de Santo Agostinho porque desenvolve uma linha de demarcao bastante clara entre a cultura sagrada - a cidade de Deus - e tudo aquilo que lhe oposto a cultura profana. uma demarcao profunda que marcar o desenvolvimento da cultura ao longo da Idade Mdia e at, podemos diz-lo, para alm dela. Tal como na antiguidade clssica, a cultura ir estar totalmente integrada na instituio social da religio25 (Brger, 1993, p. 88), sendo por isso mesmo um objecto de culto, cuja recepo colectiva (em grandes cerimoniais religiosos, por exemplo). No seu tratado De Pictura em 1435, Alberti situa o nascimento da pintura e escultura precisamente na esfera religiosa26. Descrevendo a estima do mundo clssico por estas artes, Alberti narra o quo incrveis so os preos que se pagavam pelas tbuas pintadas e como seria impossvel referir os muitos prncipes e reis que tiveram estima por estas
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Apesar de tudo, tomamos em devida nota a advertncia de Antnio Hespanha sobre essa tendncia subtil e traioeira de impor acriticamente ao passado as categorias, as classificaes e os paradigmas do presente, como fonte de deformao desse mesmo passado (Hespanha, 1984). Se quanto categoria cultura, podemos, efectivamente, falar de uma categoria transhistrica (da paideia grega ao conjunto objectivo de representaes, modelos de comportamento, regras, valores, enquanto patrimnio comum realizado ao longo da evoluo histrica e, por outro lado, () as diversas configuraes culturais, conforme o tipo de sociedade e as diferentes pocas. (Crespi, 1997, p. 16), a classificao da poltica cultural como categoria transhistrica poder levantar mais algumas dvidas. Segundo Dubois, embora o tratamento das questes culturais e artsticas pela administrao pblica seja antigo, isso no equivale a considerarmos a existncia secular de uma poltica cultural, at porque a gnese desta poltica no se resume s origens das diversas formas de apoio dos poderes pblicos s artes (Dubois, 1999, p. 8). 25 Como afirma W. J. Byrnes, estes eventos na antiguidade no seriam tanto a expresso de um impulso criativo, mas eram antes uma forma de controlar e moldar uma cultura25. Para alm da organizao de grandes festividades religiosas, que supem a existncia da figura do archon eponymous, o magistrado principal responsvel pela sua organizao - figura cuja existncia sugerida por Aristteles - podemos encontrar tambm na Grcia antiga a existncia do museu mouseion ou o templo das musas, que funcionavam como bibliotecas, centros de investigao e retiro espiritual (Byrnes, 2009, p. 25). 26 Trimegisto antiquissimo escritor es de sentir que la Pintura y la Escultura nacieron com la Religion, y a si dice Asclepio: teniendo el gnero humano presente su naturaleza y origen, figur los Dioses con rostro semejante al suyo, (Alberti, 1784, p. 222).

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artes27. A originalidade do pensamento de Santo Agostinho e at da sua argumentao em defesa de uma cultura crist, acusada de estar na origem da derrocada do Imprio Romano, precisamente a de aliar o panis et circensis a uma forma de submisso o dar multido aquilo que no lhe convm, para Santo Agostinho, uma forma de granjear o apoio poltico, mas uma ameaa sobrevivncia dessa mesma cidade. As formas de interveno do Estado na cultura devem, por isso, conclui-se na leitura da Cidade de Deus, estar cingidas esfera religiosa e nunca fora dela. O nosso segundo ponto situa-se precisamente no Renascimento Europeu, onde emergem, quanto a ns, os dois modelos de tradio de interveno cultural no Ocidente, dependente no s das suas monarquias, poltica e, at certo ponto, economicamente, diferenciadas, mas tambm dependentes das respostas diferenciadas ao racionalismo humanista da Reforma luterana e da Contra-Reforma catlica. Depois de explicar a relao entre o protestantismo e o racionalismo econmico a partir da natureza especfica das crenas protestantes, sobretudo calvinistas, Weber deixa em aberto, numa pequena observao, um estudo que se seguiria: perceber a relao do racionalismo humanista e os seus ideais de vida e influncias culturais com o protestantismo (Weber, 1990, p. 101). Deixa, no entanto, esse trabalho, em pequena nota de rodap, aos diletantes que acreditam na unidade do psiquismo colectivo que seria redutvel a uma frmula (Weber, 1990, p. 197). No querendo cair nesse diletantismo, nem propor a redutibilidade deste complexo fenmeno social e cultural a uma frmula, propomos apenas que por via do racionalismo humanista e do movimento de reforma que se lhe seguiu a inscrio da esfera da religio (e da cultura que lhe estava associada) na esfera do indivduo nos pases da Reforma luterana, e essa no-inscrio nos pases catlicos da religio na esfera individual, faz com que a religio (e aquilo que s nela estava inscrito - a arte), ocupe um espao social diferenciado entre estes pases. este espao social diferenciado que at certo ponto determina diferentes modelos de interveno do Estado na cultura: um modelo anglosaxnico e um modelo continental europeu de inspirao franco-alem. Por um lado, um
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Tanto que no se hallar entre los hombres ningun artificio que merezca igual atencon y estima. Son increibles los precios con que pagaban antiguamente las tablas pintadas. Aristides Tebano vendi una sola pintura en cien talentos, que son sesenta mil florines. () Y seria impossible referir los muchos Prncipes y Reyes que tuvieron la misma inclinacion, (Alberti, 1784, p. 223)

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originrio nas monarquias absolutistas da Europa continental, e outro das monarquias limitadas dos estados mais mercantilistas de Inglaterra e da Holanda. Se os primeiros se caracterizariam por uma longa tradio de apoios e interveno estatal nas artes, nos segundos esta interveno seria mais limitada (Cummings, 1991) (Toepler & Zimmer, 2002). O primeiro argumento desta tese , pois, a de que so precisamente as influncias culturais do racionalismo humanista e os diferentes nveis da sua penetrao nos territrios sob a influncia da Reforma ou da Contra-Reforma que esto na origem de uma geometria diversa do campo cultural e, por essa via, na definio destes dois modelos de interveno pblica do Estado nos assuntos culturais. O terceiro ponto analisa o desenvolvimento da autonomia do campo artstico no contexto da sociedade burguesa e a sua inscrio j em pleno sculo XX nos modelos de organizao administrativa do Estado moderno. Ser aquela que entre ns ainda marca grande parte da tradio em poltica cultural. Apesar de fazermos um percurso cronolgico at criao da cultura como categoria de interveno pblica do Estado, com a emergncia de uma poltica cultural, no o fazemos do ponto de vista historiogrfico ou meramente nacional, mas tentamos antes seguir um percurso complexo de uma triangulao entre o poder, a cultura e a sociedade, atentos ao posicionamento desse mesmo campo cultural na esfera social.

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2. 1 | A reflexo filosfica da Antiguidade Clssica

2.1.1. | Nunca se abalam os gneros musicais sem abalar as mais altas leis da cidade. A Repblica de Plato

A obra A Repblica de Plato (Plato, 1990) relata uma longa conversa de Scrates com um grupo de jovens28 e o velho Cfalo. O mote do debate a velhice de Cfalo e o balano da vida que ela inevitavelmente proporciona, partindo-se da justia do indivduo para a da cidade, e assim se d incio a uma longa reflexo em torno de uma cidade imaginada29. Partindo da satisfao das necessidades como objectivo primordial da fundao da cidade, a Repblica, enquanto cidade perfeita imaginada, pressupe a posse de quatro virtudes: sabedoria (sophia), coragem (andreia), temperana (sophrosyne) e justia (dikaiosyne) (Pereira, 1990). s trs classes da cidade - guardies, militares e artfices - correspondem diferentes papis que ditaro a diferena na educao e nos seus objectivos, bem como uma diferena de organizao do regime de propriedade, ou mesmo da comunidade de mulheres e filhos. Se os primeiros livros (II, III e IV) se preocupam com a educao dos guardies, constituindo uma espcie de tratado sobre educao primria (Raven, 1965, p. 120), a partir do livro V a preocupao ser com a educao dos filsofos.

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Glucon, Polemarco, Adimanto, Niserato, Lsias, Eutidemo, Trasmaco, Carmantidas e Clitofonte Ora vamos l! disse eu [Scrates] . Fundemos em imaginao uma cidade. Sero, ao quem parece, as nossas necessidades que ho-de fund-la *369c+.

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Se a educao dos primeiros parte do pressuposto de que os guardies educados no ambiente do Belo aprendem gradualmente a apreci-lo e a odiar e evitar o seu oposto (Raven, 1965, p. 121), eles no deixaro de facto de ser os amantes da aparncia, competindo, por isso mesmo, aos filsofos o governo da cidade. Em Plato, a reflexo do lugar e da funo da cultura est intimamente ligada da determinao do carcter dos homens, assegurando-lhe, por isso mesmo, um lugar cimeiro na construo da cidade idealizada. E, nesse sentido, para alm de um tratado sobre teoria poltica a justia, o Estado e as leis dessa cidade -, tambm um tratado sobre educao pblica30. , enquanto forma de impresso de uma matriz no carcter dos indivduos, central ao conceito da paideia grega, que se inicia a longa indagao platnica em torno dos princpios que devem reger a integrao ou excluso dos poetas e demais artfices das artes das musas na cidade. A estrutura desta reflexo particular ocorre em trs momentos: um primeiro momento, no Livro II, em que a interrogao inicial se coloca em torno da educao na infncia e a importncia das fbulas na modelao do carcter das crianas; um segundo momento, no Livro III em que, prosseguindo a anlise da boa e m fbula, se estabelece o paralelismo entre a beleza e o carcter justo e bom; e um terceiro momento, o Livro X, em que se analisa detalhadamente a questo da mimesis e o seu grau de afastamento da verdade. A importncia primordial da msica destaca-se na educao dos militares e atravs dela que vamos conseguindo perceber qual o papel e qual a importncia da esfera cultural para o Estado. De certa forma, a partir da msica que se enterra a matriz que algum queira imprimir numa pessoa (Repblica: 377a)31.
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A interpretao de A Repblica de Plato no como teoria poltica, mas acima de tudo como um tratado sobre a educao ser, por exemplo, amplamente desenvolvida no Livro I de Emile ou de la Eduction de Jean Jacques Rousseau, aqui citado a partir da traduo inglesa: Do you want to get an idea of public education? Read Platos Republic. It is not at all a political work, as think those who judge books only be their titles. It is the most beautiful educational treatise ever written (Rosseau, 1979, p. 40). 31 E, por isso, Plato conclui: Logo, devemos comear por vigiar os autores de fbulas, e seleccionar as que forem boas, e proscrever as ms. As que forem escolhidas, persuadiremos as amas e as mes a cont-las s crianas, e a moldar as suas almas por meio de fbulas, com muito mais cuidado do que os corpos com as mos. Das que agora se contam, a maioria deve rejeitar-se (Repblica: 377b). Rejeitamse, portanto, as fbulas falsas, as que so sobretudo mentira sem nobreza (Repblica: 377d), ou seja o que acontece quando algum delineia erradamente numa obra literria, a maneira de ser de deuses e heris, tal como um pintor quando faz um desenho que nada se parece com as coisas que quer retratar (Repblica: 377e). O modelo da boa fbula de acordo com o qual se deve escrever em prosa e em verso acerca dos deuses, aquele em que estes no so feiticeiros que mudam de forma nem seres que nos iludem com mentiras em palavras e actos (Repblica: 383a), e quando algum disser tais coisas dos deuses, lev-lo-emos a mal e no lhe daremos coro, e no consentiremos que os mestres as

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O Livro III estabelecer as duas formas de base da poesia e da prosa: a narrao, aquela em o poeta se no omite e que se pode encontrar preferencialmente nos ditirambos e atravs da qual se exprime o verdadeiro homem de bem (Repblica: 396c), e a imitao, a forma da tragdia e da comdia, contrria primeira e que exprime o homem nado e criado ao invs daquele (Repblica: 396c); e, uma terceira, outra ainda constituda por ambas, que se usa na composio da epopeia e de muitos outros gneros (Repblica: 394c). Em A Repblica deve receber-se apenas a forma sem mistura que imita o homem de bem (Repblica: 397d), a narrao simples32. O mesmo processo analtico ser aplicado ao ritmo e harmonia, eliminando as harmonias lamentosas (Repblica: 398d), as moles e as dos banquetes () a que se chamam efeminadas (Repblica: 398e), concluindo que a boa qualidade do discurso, da harmonia, da graa e do ritmo depende do carcter, no daquele a que, sendo debilidade de esprito, chamamos familiarmente ingenuidade, mas da inteligncia que verdadeiramente modela o carcter na beleza (Repblica: 400e) e, consequentemente, a fealdade, a arritmia, a desarmonia, so irms da linguagem perversa e do mau carcter (Repblica: 401a). A melhor educao, conclui-se em A Repblica, resultar de uma procura dos artistas cuja boa natureza habilitou a seguir os vestgios da natureza do belo e do perfeito, a fim de que os jovens, tal como os habitantes de um lugar saudvel, tirem proveito de tudo, de onde quer que algo lhes impressione os olhos ou os ouvidos, procedente de obras belas, como uma brisa salutar de regies sadias, que desde logo a infncia, insensivelmente, os tenha levado a imitar, a apreciar e estar de harmonia com a razo formosa *Repblica: 401d]. No entanto, no s da procura que se trata, mas tambm da vigia e do impedimento e da proibio dos artistas em introduzir na sua obra o vcio, a licena, a baixeza, o indecoro () em qualquer obra de arte (Repblica: 401b)33.

usem na educao dos jovens, se queremos que os nossos guardies sejam tementes aos deuses e semelhantes a eles, na mxima medida em que isso for possvel ao ser humano (Repblica: 383c). 32 poeta e um narrador de histrias mais austero e menos aprazvel, tendo em conta a sua utilidade, a fim de que ele imite para ns a fala do homem de bem e se exprima segundo aqueles modelos que de incio regulmos, quando tentvamos educar os militares (Repblica: 398b). 33 Deve-se, portanto e prosseguindo para o Livro X, recusar em absoluto a parte da poesia de carct er mimtico, uma vez que, todas as obras dessa espcie se me afiguram ser a destruio da inteligncia dos ouvintes, de quantos no tiverem como antdoto o conhecimento da sua verdadeira natureza (Repblica: 595b). O pintor aquele imitador daquilo de que os outros so artfices () e est trs pontos afastado da

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A grande seduo natural que exerce o poeta que por meio de palavras e frases, sabe colorir devidamente cada uma das artes, sem entender delas mais do que saber imit-las () com metro, ritmo e harmonia (Repblica: 601b), afasta-o da qualidade, *da+ beleza e perfeio de cada utenslio (Repblica: 601d)34 e, por no a conhecer profundamente, no conseguir ter uma opinio acerca do que imita, no que toca beleza ou fealdade (Repblica: 602a), imitando apenas aquilo que parecer belo multido ignara (Repblica: 602b). E assim, concluir se o medocre se associa ao medocre a arte de imitar s produz mediocridades (Repblica: 603b), da mesma forma que instaura na alma de cada indivduo um mau governo, lisonjeando a parte irracional, que no distingue entre o que maior e o que menor, mas julga, acerca das mesmas coisas, ora que so grandes, ora que so pequenas, que est sempre a forjar fantasias, a uma enorme distncia da verdade (Repblica: 605c). esta parte irascvel que se imita num festival e perante homens de todas as provenincias, reunidos no teatro (Repblica: 604e). A aluso aos festivais j tinha sido efectuada na discusso em torno dos filsofos, amadores do espectculo da verdade e a aparncia de filsofos que so os amadores de espectculos35 nas Dionsias, quer s Urbanas, quer s Rurais (Repblica: 475d)36,

realidade (Repblica: 597e). Sendo imitao da aparncia, a arte de imitar est bem longe da verdade (Repblica: 598b). 34 O conceito de Beleza discutido pormenorizadamente no Livro V de A Repblica. Este dilogo inicia-se a partir da distino entre o que so os filsofos, isto , os amadores do espectculo da verdade *475 e] e a aparncia de filsofos ou amadores de espectculos *475d+ que andam por toda a parte, como se tivessem alugado os ouvidos para escutar todos os coros nas Dionsias, sem deixar de ir, quer s Urbanas, quer s Rurais *475d+. A aparncia de filsofos, os amadores de audies e espectculos encantam-se com belas vozes, cores e formas e todas as obras feitas com tais elementos, embora o seu esprito seja incapaz de discernir e de amar a natureza do belo em si *476b]. ideia inteligvel corresponder a coisa mltipla visvel e, por isso, uma coisa no bela em si, mas participa no Belo em si. Em Hpias Maior que Plato tentar perceber o que o belo (Hpias: 287d) para alm das qualidades sensveis do apropriado, til, benfico e agradvel e no Symposium o Belo em si ser descrito como o ltimo estdio de uma ascese ao carcter imutvel, uniforme e universal da Forma ou Ideia, isto , aquilo que a beleza realmente . Concluso semelhante se retira da alegoria da caverna descrita no Livro VII, em que no limite do cognoscvel que se avista, a custo, a ideia do Bem; e, uma vez, avistada, compreende-se que ela para todos a causa de quanto h de justo e belo; que, no mundo visvel, foi nela que criou a luz, da qual senhora; e que, no mundo inteligvel, ela a senhora da verdade e da inteligncia, e que preciso v-la para se ser sensato na vida particular e pblica (Repblica: 517c). Em Grgias, Scrates define o belo a partir da referncia s coisas belas (os corpos, cores, figuras, sons ou costumes) em funo da utilidade especfica de cada um ou ainda em relao com o prazer que a sua vista pode proporcionar queles que os contemplam (Grgias: 474e) (Plato, 1991). 35 A distino faz-se, segundo Maria Helena da Rocha Pereira, entre o amigo do saber (philosophos) e o amigo da opinio (philodoxos) (Pereira, 1990, p. 25)

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incapazes de contemplar o Belo em si, mas apenas a aparncia das coisas belas. E por isso, conclui Scrates, na cidade somente se devem receber hinos aos deuses e encmios aos vares honestos e nada mais. Se, porm, acolheres a Musa aprazvel na lrica ou na epopeia, governaro a tua cidade o prazer e dor, em lugar da lei e do princpio que a comunidade considere, em todas as circunstncias, o melhor (Repblica: 607a)37. no grande combate que consiste em nos tornarmos bons ou maus (Repblica: 608b) que se conclui a reflexo em torno das artes e, acima de tudo, das artes que convm cidade imaginada. Importa, pois, acentuar as perguntas de partida atravs das quais Plato, pela personagem de Scrates, vai analisando as artes: uma primeira, que questiona de que forma a arte molda o carcter dos homens; uma segunda, que interroga quais as artes que melhor se adequam educao do carcter bom e verdadeiro; uma terceira, que indaga quais as artes que melhor servem um governo da cidade assente na lei e no melhor princpio de governao; e, por fim, uma ltima, que analisa a grande seduo natural que as artes exercem nos homens. As respostas sintetizam-se da seguinte forma: se a percepo esttica antecede a compreenso racional na criana38, ser atravs das fbulas maternas que se molda na infncia o carcter dos futuros homens; e, por isso mesmo, a educao atravs da msica e da ginstica dever ser atentamente vigiada pelo Estado, seleccionando os modelos das boas fbulas; mas, pensando tambm que toda a poesia contribui para o carcter que se quer de bem, sensato e verdadeiro, esta dever obedecer tambm aos mesmos critrios

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Segundo Maria Helena da Rocha Pereira, as Grandes Dionsias eram as principais festas ticas em honra de Dioniso, as Dionsias Urbanas, eram celebradas anualmente em Atenas, no ms de Maro. Nelas participavam inmeros coros: trs de tragdia, cinco de comdia e vinte de ditirambo ( ). Em outras localidades da tica, realizavam-se as Dionsias Rurais, tambm anualmente, mas em Dezembro. Embora mais antigas (e com carcter mais primitivo) do que as outras, eram menos importantes (Pereira, 1990, pp. 255-256). 37 A poesia imitativa , por isso, excluda, no sem antes lhe ser reconhecido o encantamento que sobre ns exerce *Repblica: 607d+ e de ser dada a permisso aos amadores de poesia de a defenderem, em prosa, mostrando como no s agradvel, como til, pa ra os Estados e a vida humana (Repblica: 607d) e, enquanto a ouvirmos, escut-la-emos, repetindo para ns mesmos os argumentos que expusemos, e aquele mesmo canto mg ico, tomando precaues () repetiremos que no devemos preocupar-nos com esta poesia, como detentora da verdade, e como coisa sria. (Repblica: 608b). 38 Indeed he *Adimanto+ declares that our judgment of the good is in some way or other shaped by an antecedent aesthetic sense. Socrates evidently agrees: musical-poetic education in teh ideal city must be univocal in celebrating as fine the very behavior required of warriors for the good of the city as a whole in (Lear, 2006, p. 104)

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estabelecidos para a educao primria39. Como afirma, Maria Helena da Rocha Pereira, esta condenao da poesia j h muito que foi vista como tendo um sentido mais profundo que a simples excluso do elemento ldico da psicologia humana e a negao do valor paradigmtico das figuras que retrata, sendo, por isso, em certo sentido um requerimento para que a Filosofia tome o lugar que a Poesia at a tinha preenchido na teoria e prtica educativa (Pereira, 1990, p. 37). Mas importante destacar tambm que passamos de uma reflexo sobre educao tout court, isto , da educao como aprendizagem e inculcao, para uma noo de educao mais abrangente, em torno do que hoje poderamos designar genericamente sobre cultura. o que afirma Scrates depois de concluir que: devem os encarregados da cidade apegar-se a este sistema de educao, a fim de que no lhes passe despercebida qualquer alterao, mas que a tenham sob vigilncia em todas as situaes, para que no haja inovaes contra as regras estabelecidas na ginstica nem na msica. Acautelem-se o mais possvel, com o receio de, se algum disser que os homens apreciam acima de tudo o canto que tiver mais novidade, se julgar talvez que o poeta quer referir-se no a cantos novos, mas a uma maneira nova de cantar, e que a elogia. Tal coisa no deve louvar-se nem entender-se assim, porquanto deve ter-se cuidado com a mudana para um novo gnero musical, que pode pr tudo em risco. que nunca se abalam os gneros musicais sem abalar as mais altas leis da cidade, como Dmon afirma e eu creio. (Repblica: 424c). E, Scrates anui, em modo de brincadeira, e como quem no faz nada de mal concluso de Adimanto de que a inobservncia das leis facilmente se infiltra, nada mais fazendo na realidade do que introduzir-se aos poucos, deslizando mansamente pelo meio de costumes e usanas. Da deriva, j maior, para as convenes sociais; das convenes passa s leis e s constituies com toda a insolncia, Scrates, at que por ltimo subverte todas as coisas na ordem pblica e na particular (Repblica: 424d).

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A definio do que se entende por educao efectuada na alegoria da Caverna no Livro VII. Nesta alegoria os homens encontram-se numa habitao subterrnea em forma de caverna, com uma entrada aberta para a luz, que se estende a todo o comprimento dessa gruta. Esto l dentro desde a infncia, algemados de pernas e pescoos, de tal maneira que s lhes dado permanecer no mesmo lugar e olhar em frente [Repblica: 514b+. Nestas condies, os homens apenas conheciam as sombras projectadas pelo fogo na parede oposta da caverna (Repblica: 515a). Na ignorncia da caverna, a educao deve dar a volta a essa faculdade da alma e do rgo pelo qual aprende para que o homem olhe para onde deve e dar-lhe os meios para isso (Repblica: 518d), ao contrrio da concepo da educao como a introduo de uma cincia numa alma em que ela no existe, como se introduzissem a vista em olhos cegos (Repblica: 518c).

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Uma vez que o efeito sedutor e aprazvel das artes pode atrair tanto as crianas como a multido ignara para o erro de considerarem que estas coisas belas podero ter alguma coisa a ver com a verdade40, este afastamento transformar os homens de bem, sensatos e bons e, consequentemente, a forma justa de governo da cidade. Operando-se este salto, em que j no estamos apenas na fase da educao como formao do carcter individual, para um entendimento mais lato da cultura da cidade, o que, no obstante, no exclui o seu carcter modelador e educador, a afirmao de preferncia por Apolo e os instrumentos de Apolo a Mrsias e aos seus instrumentos (Repblica: 399e), adquire outra dimenso simblica. Interessa-nos observar aqui em particular esta referncia ao mito de Apolo e Mrsias, porquanto ela ser mais tarde referida tanto Aristteles como por Erasmo de Roterdo. Apolo e Mrsias uma pequena histria na qual se conta que um certo stiro havia sido castigado pelo filho de Latona, Apolo, aps um desafio para uma competio musical feito pelo primeiro ao segundo. A hybris de Mrsias ditar a violncia do castigo de ser arrancado de si prprio. Choram-no Olimpo, que ora lhe era caro, e as ninfas e todos os que, naqueles montes, rebanhos langeros e manadas de bois apascentavam. O frtil solo encharca-se das lgrimas que iam caindo, e encharcado, acolhe-as e sorve at ao fundo de suas veias. Mal em gua as transformou, lanou-as para o vazio do ar. Daqui toma o nome aquele que corre para o mar impetuoso, de ngremes margens, o mais lmpido rio da Frgia, o Mrsias (Metamorfoses: 160) (Ovdeo, 2007). Na cidade restam a lira e a ctara, os instrumentos de Apolo, e nos campos, por sua vez, os pastores tero a siringe (Repblica: 399d), ninfa em juncos transformada na fuga a P, que assim a encontrando, suspirou e o sopro vibrou dentro das canas e produziu um tnue som, semelhante a um queixume; e, encantado com a doura dos sons e com esta nova arte, dissera: Esta conversa contigo ficar sempre comigo. E assim, nas canas de tamanhos diferentes, unidas entre si por uma juno de cera, ele preservara o nome da menina (Ovdio: 55). Oposio clara entre dois tipos de msica e de instrumentos41 cordas e sopros -, o mito de Apolo e Mrsias parece indicar, tambm em A Repblica, um certo antagonismo
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(Lear, 2006, p. 111) Segundo Godley, a lenda do concurso entre Mrsias, tocador de flauta, e Apolo, tocador de lira, parece indicar uma alterao na msica nacional com a introduo dos instrumentos de cordas in (Godley, 1920).

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entre a cultura da plis e o que est fora dela, reservando-se a primeira aos instrumentos divinos e tolerando-se nos campos a siringe pastoral do stiro, isto , oposio entre uma cultura urbana e uma cultura rural. Na Poltica (Aristteles, 1998), Aristteles determinar que na educao no se dever utilizar a flauta, uma vez que ela no um instrumento moral, mas sobretudo orgistico e que os antigos fizeram bem em proibir o seu uso tanto aos mais novos como aos homens livres42 (Poltica: 1341a, 22), concluindo ainda que tem boas razes o mito narrado pelos antigos acerca das flautas (Poltica: 1341b, 1). Aristteles refere-se ao mito de Atena, deusa do cultivo do saber e da arte, ter descoberto a flauta, mas que depois de t-las descoberto as lanou fora no s pelo desgosto de ver que o uso da flauta lhe deformava o rosto, mas acima de tudo porque a aprendizagem da flauta nada produz em favor da inteligncia (Poltica: 1341b, 4). Se Apolo simboliza uma cultura que aspira Ideia do Bem, da Beleza e da Verdade a kalokagathia grega que convm cidade imaginada na educao e modelao do carcter dos homens sensatos, e, por isso, mesmo permitida e estimulada na cidade, Mrsias e os seus instrumentos representam para essa mesma cidade toda a cultura deformadora, irracional, lamentosa e efeminada, que cria os homens no vcio e para o mal, conduzindo a um governo assente na dor, e no a uma cidade onde havemos de ser felizes (Repblica: 621d). A Repblica de Plato estabelece assim algumas linhas importantes do relacionamento do Estado com esta cultura urbana: a primeira que sendo um lugar de inculcao de valores, est intimamente ligada ao regime poltico, isto , se ela cumpre, antes de mais uma funo educativa, imprimindo nos cidados o seu carcter, ento no pode seno estar sobre o controlo atento desse mesmo Estado, que dever recorrer da vigilncia, da censura, mas tambm do poder de prescrever a forma certa de expresso cultural. A poucos, mas ainda assim a alguns, apesar de tudo, ser permitido o prazer da audio da poesia proscrita.

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Aristteles refere-se introduo da aprendizagem da flauta em Esparta e Atenas e que s mais tarde, a flauta passou de moda () *se+ pode ajuizar melhor se podia ou no contribuir para a virtude. Algo de semelhante sucedeu com muitos outros instrumentos que s agradam pelo prazer de escutar os tocadores, tais como heptgonos, tringulos e sambicas *Poltica: 1341a, 30-40].

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2.1.2 | O prazer dado a cada um conforme a sua natureza. A Poltica de Aristteles

Se a cidade aristotlica visa a harmonia43, a cidade platnica constitua-se em funo das necessidades bsicas (Poltica: 1291a, 17), sendo que a cada necessidade corresponderia uma funo de classe e a cada classe um certo regime educativo. No primeiro evidente, pois, que a vida prefervel ser necessariamente a mesma tanto para cada indivduo em particular, como para as cidades e os homens tomados em comum [Poltica: 1325b, 30+, uma vez que se deve seguir o mesmo mtodo e os mesmos meios pelos quais um homem se torna virtuoso, deveriam ser usados para uma cidade () e assim, a educao e os hbitos que tornam o homem virtuoso sero geralmente os mesmos que fazem o poltico ou o rei (Poltica: 1288a,39). Importa, portanto, tal como em Plato, reflectir sobre a educao pblica, partindo, tambm da reflexo do regime em si destacando de que elementos, e de que qualidade, deve constar a cidade que visa uma vida feliz e um bom governo. O bem implica para todos duas condies: implica visar correctamente o fim das aces, e implica encontrar os procedimentos que melhor conduzem a esse fim (Poltica: 1331b, 24).

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A felicidade da e na polis , precisamente, um dos pontos da crtica aristotlica cidade imaginada por Plato, uma vez que ao impor um regime de comunidade de bens, bem como diferentes regimes educacionais, os guardies sero privados delas, sendo impossvel fazer o todo feliz, se a maioria das partes, ou todas, ou pelo menos algumas no so felizes. A felicidade no do mesmo tipo que o nmero par, que pode estar presente no todo sem estar em algumas partes (Poltica: 1264b, 17). Sobre a comunidade dos bens em A Repblica, dir Aristteles que uma cidade , por natureza, uma pluralidade e ao tornar-se ainda mais unitria, passar de cidade a casa, e de casa a homem individual, j que podemos afirmar que a casa mais unitria do que a cidade, e o indivduo mais do que a casa (Poltica: 1261a, 15). Este comunismo familiar da cidade platnica ser contrrio, portanto, ao objectivo primeiro da fundao da cidade: a cidade uma comunidade de semelhantes que visam viver o melhor possvel, e como a felicidade o que h de melhor e consiste no acto e no uso perfeitos da virtude (Poltica: 1328a, 36).

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Ora a reflexo aristotlica sobre educao44 parte do pressuposto de que existem trs factores para os homens se tornarem bons e ntegros: natureza, hbito, e razo (Poltica: 1332a, 40), e chegar concluso de que so trs os princpios que determinam a educao: o termo mdio, o possvel e o conveniente (Poltica: 1342b, 30). Da natureza ser necessrio que cumpram os trs requisitos necessrios dos cidados para serem mais facilmente moldados pelo legislador, isto , nascer como humano e com uma certa qualidade do corpo e da alma (Poltica: 1332b, 1). Tudo o mais, dir Aristteles, diz respeito educao; aprendero em parte pelo hbito, em parte por instruo (Poltica: 1332b, 8). Os objectivos da educao pblica na cidade melhor so delineados atravs de uma perspectiva organizativa partindo do quotidiano individual e, claro, social, no sentido em que toda a vida est dividida em trabalho e cio, guerra e paz e, de entre as actividades, umas so necessrias e teis, e outras so dignas. () A guerra existe em vista da paz; o trabalho em funo do cio; as actividades necessrias e teis em vista das honrosas. () preciso trabalhar e fazer a guerra; mas ainda mais viver em paz e fruir do cio. preciso realizar actos necessrios ou teis mas ainda mais as aces honrosas. Estes so os objectivos da educao para as crianas e nas demais idades que requerem formao. (Poltica: 1333a, 32). Se o objectivo da educao primeira atravs do jogo deve tornar a criana livre, evitando os jogos laboriosos e efeminados, ser aos pais que compete determinar que espcie de contos e histrias as crianas podem ouvir nestas idades (Poltica: 1336a, 39), preparando o caminho para as ocupaes futuras. O controlo dos pais far -se- sobre a maneira como as crianas passam o tempo e ao legislador competir, apenas, banir o uso da linguagem ordinria, uma vez que esta a porta de entrada para o mau agir (Poltica: 1336b, 4). Claro que a par da proscrio do uso da linguagem indecente, bvio que proibimos a exibio de quadros bem como representaes indecentes. Devem os governantes proibir toda a estaturia ou pintura que reproduza qualquer tipo de indecncia, excepto nos festivais das divindades onde o uso de linguagem grosseira
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Segundo R. Curren, Aristteles inclui na sua reflexo sobre educao pblica no s a instruo, mas tambm a cultura e a lei como seus instrumentos fundamentais, enumerando trs argumentos aristotlicos possveis na sua defesa da educao pblica: (i) o Estado deve mandatar cursos especiais de instruo, estudo e exerccio para os jovens; (ii) o Estado deve patrocinar (sponsor) cursos obrigatrios de instruo, estudo e exerccio para os jovens; (iii) o Estado deve patrocinar ( sponsor) espectculos pblicos apropriados de teatro, msica e poesia (Curren, 2000, pp. 80-85).

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permitido por lei (Poltica: 1336b, 11). E, continuando, a assistncia a stiras e comdias deveria ser proibida pelo legislador aos jovens, at atingirem a idade em que so autorizados a partilhar com os mais velhos o direito de se reclinar e tomar vinho nas refeies comuns. Por essa altura, a educao t-los- tornado imunes ao mal que resultam de tais actuaes (Poltica: 1336b, 319). O afastamento de Plato e do exerccio de vigilncia sobre a poesia, os festivais, as fbulas, etc. evidente. No s reconhecida uma relativa capacidade selectiva do encarregado de educao45, como tambm a legislao aplicada s formas menores das artes poticas se assume, por um lado, entre a decncia e indecncia da linguagem potica ou figurativa e, por outro, j no tanto como proibio, mas como regulao, isto , a idade em que j tero adquirido alguma imunidade atravs da educao. Por isso mesmo, na cidade aristotlica e no que se refere, de um modo particular, s cidades onde se pode desfrutar o cio e a prosperidade, e onde existe a preocupao com a boa ordem, de todo o interesse criar cargos () que promovam concursos de ginstica, festivais dionisacos, e outros espectculos do gnero (Poltica: 1322b, 36). O tempo do cio, fundamental na diviso da vida quotidiana, parece conter em si mesmo prazer, felicidade e ventura (Poltica: 1338a, 2). Ser, precisamente este o motivo pelo qual a msica se inclui na educao, isto , no s porque a maioria cultiva -a pelo prazer que d, mas tambm porque a natureza procura operar correctamente, mas tambm o rientar o cio, o que digamo-lo uma vez mais constitui o princpio de todas as coisas (Poltica: 1337b, 31). A msica o divertimento altura dos homens livres (Poltica: 1338a, 23), tornandose o instrumento fundamental da diagogia, isto , ensinos e aprendizagens [que] devem ser teis em si mesmo, ao passo que as matrias que se referem ao trabalho so necessrias e teis em funo de outras coisas. Um pouco mais adiante Aristteles afirmar que a msica , simultaneamente, educao, jogo ou divertimento, pois manifesto que participa em qualquer delas (Poltica: 1339b, 15). O jogo, continua Aristteles visa o descanso, e o descanso tem necessariamente de ser agradvel, pois
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Embora se reconhea, neste ponto, alguma autonomia dos encarregados de educao das crianas na seleco das histrias, tal facto no implica que a educao possa ser algo do foro privado, mas devendo a educao ser uma e a mesma para todos e, por isso mesmo, o cuidado posto nela deve ser tarefa comum (Poltica: 1337a, 19).

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uma cura para a sensao de desagrado provocada pelo trabalho. J o divertimento, como reconhecido por todos, deve conter no s beleza mas tambm prazer (de facto, a felicidade constituda por ambos) (Poltica: 1339b, 16). E, por este motivo, pela alegria que provoca introduzido com razo nos ajuntamentos e diverses populares (Poltica: 1339b, 24). neste ponto que Aristteles se ocupar da influncia da msica, e tambm de outras artes como a pintura e escultura, no carcter dos homens, voltando, novamente, a distanciar-se da resposta de A Repblica. Aristteles comea por reconhecer, tal com Plato, que as melodias provocam entusiasmo nas almas e o entusiasmo uma afeco do carcter da alma e, para alm disso, todo o tipo de imitao provoca sentimentos homlogos nos ouvintes (Poltica: 1340a, 9) e que precisamente nos ritmos e melodias que nos deparamos com as imitaes mais perfeitas da verdadeira natureza da clera e da mansido, e tambm da coragem e da temperana e outras disposies morais (Poltica: 1340a, 21). No entanto, no caso da viso, por exemplo, a imitao ser tnue e embora existam figuras que imitam as disposies morais, atravs dos sinais (figuras e cores) dessas mesmas disposies, essa imitao dbil, resultando apenas no conselho de que os jovens devem evitar contemplar as de Puson, mas no as de Polignoto, assim como as dos restantes pintores ou escultores de carcter nobre (Poltica: 1340a, 36). A msica, a arte das musas, essa sim merece ateno e cuidado por parte do legislador, merecendo determinar at que ponto tm que praticar msica aqueles que so ensinados na virtude da cidadania, que espcies de melodias e ritmos tm que praticar, e em que instrumentos devem iniciar a aprendizagem musical (Poltica: 1340b, 40), concluindo-se que a msica deveria ser estudada na medida suficiente para possibilitar a fruio das boas melodias e ritmos (Poltica: 1341a, 13). A distino das melodias far-se- entre ticas, prticas e entusisticas () de acordo com uma natureza especfica de harmonia (Poltica: 1341b, 33). A incluso da sua aprendizagem na educao, conclui Aristteles, dever ser feita no s porque promove uma disposio benfica, porque tem um intuito ldico, mas acima de tudo e para alm da sua prtica educativa o seu uso se refere prtica da catarse uma purificao e alvio, acompanhada de prazer () que incutem nos homens um contentamento sem mcula (Poltica: 1342a, 14).
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A oposio a Plato neste ponto novamente visvel, embora, como j referimos anteriormente, tambm Aristteles condene a flauta: a afeco do carcter dos homens poder ser feita, de forma saudvel e sem mcula, por via de uma expurgao dos sentimentos de terror e piedade na imitao trgica. E se para Plato, tal imitao (que Aristteles analisar em detalhe na Potica (Aristteles, 1992) expulsa da cidade, em Aristteles ela deve ser integrada nas competies dos concursos. Ao pblico, que se divide em duas classes de ouvintes, a saber, os de condio livre e educada, e os de condio vulgar, tambm a estes ltimos devem ser proporcionados concursos e espectculos, e como o prazer dado a cada um conforme a sua natureza, deve ser permitido aos concorrentes usar tal espcie de msica [as de tom agudo e dissonantes] nos espectculos onde actuam (Poltica: 1342a, 24). Se admitimos que nem Aristteles, nem Plato, dedicam uma ateno particular esfera cultural da vida da polis, no podemos deixar de reconhecer que tecem sobre ela consideraes importantes, ainda que laterais aos seus temas fundamentais. Em ambos, aquilo a que hoje designamos como actividades culturais emerge na relevncia primeira da sua funo educativa, no sentido em que atravs dela se imprime o hbito que molda o carcter dos indivduos. Se em Plato esta esfera educativa da cultura se sobrepe ludicidade e visa, acima de tudo, a kalokagathia, em Aristteles a esfera ldica e educativa assumem uma importncia primeira na diagogia do otium cum dignitate. As duas concepes afastam-se num ponto: enquanto em Plato a educao visa a instruo mimtica de um carcter ajustado funo social de classe, em Aristteles a educao visar tambm uma aprendizagem que vai para alm da funo especfica que a classe desempenha no todo social, isto , a educao tem tambm como objectivo uma formao para o lazer, o descanso e o divertimento, mas acima de tudo, uma educao para as formas dignas do cio. Por isso, se na primeira encontramos a proibio e a expulso de poetas menores e das artes medocres, na segunda encontramos, tal como nos referimos atrs, uma regulao uma interveno do Estado atravs de leis que regulam a assistncia a espectculos pblicos de certa natureza, mas tambm a promoo de festivais destinados s duas principais classes: a culta e letrada e a de condio vulgar e os locais autorizados para o

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uso da linguagem indecente, isto , nos festivais de culto onde tal linguagem j permitida. No nos interessar tanto, a no ser enquanto justificao da aco do Estado, a questo da poesia ou das artes mimticas por si, porquanto se afastam da verdade, mas antes a reflexo sobre a forma como estas imprimem um certo carcter ao cidado ou indivduo: pelo sentido primeiro do esttico na infncia, em Plato, e a aprendizagem do belo, do bom e do justo, que atravs dele todo o homem opera; e pela Ktharsis aristotlica, purificao dos sentimentos de temor e piedade e atravs dela, um processo quase asctico a um contentamento sem mcula. , no fundo, por este motivo que a esfera cultural deve merecer a ateno do Estado e do legislador, por via da censura em Plato (proibio, vigilncia, expulso) ou da regulao (limitao dos espaos e dos pblicos) em Aristteles. Existe, no entanto, uma proximidade tanto em Aristteles como em Plato e esta revela-se na condenao da siringe e dos mitos que lhe esto associados. Atentemos a trs designaes que, tanto Plato, como Aristteles, aplicaro os usos sociais das artes das musas (poesia e msica): em primeiro lugar, as formas superiores, quer sob a for ma platnica de poesia narrativa ou instrumentos de Apolo, quer na designao aristotlica de poesia mimtica que procura imitar homens superiores46, a tragdia e a epopeia, e que, portanto, dever ser o cerne da instruo quer platnica, quer aristotlica; as formas medocres, que se encontram para Plato banidas da cidade e que so permitidas em Aristteles nos festivais para aquilo que o primeiro classifica de multido ignara e o segundo de condio vulgar; e, por ltimo, uma terceira, que no se define nas duas primeiras, mas que referida, apenas, como a siringe pastoral de Mrsias ou a flauta rejeitada de Atena. O uso da flauta para os dois autores proibida e condenada. Plato deix-la- no sossego pastoral e Aristteles apoiar a sua condenao. Mais tarde, Ccero comparar a harmonia entre a ctara ou as flautas e o canto das vozes com a concrdia

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Mas como imitadores imitam homens que praticam alguma aco, e estes, necessariamente, so indivduos de elevada ou baixa ndole (porque a variedade dos caracteres s se encontra nestas diferenas [e, quanto a carcter, todos os homens se distinguem pelo vcio ou pela virtude]), necessariamente tambm suceder que os poetas imitam homens melhores, piores ou iguais a ns, como o fazem os pintores: Polignoto representava os homens, superiores; Pauson, inferiores (Potica: 1448a:1).

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entre as diversas classes altas, mdias e baixas (De Republica, Livro II, 69)47. Os instrumentos de Mrsias no so, no entanto, para Aristteles, sinnimo de harmonias lnguidas ou lamentosas, porque estas, tendo em vista a idade da velhice, tambm esse gnero de melodias e harmonias deve ser praticado (Poltica: 1342b, 27). A flauta condenada no s pela ausncia de cultivo do saber e da arte (a simbologia associada a Atena e Apolo), mas tambm por provocar a disformidade do rosto de deusa e a dos corpos dos que praticam tal tipo de instrumentos. A degradao dos corpos devido aos movimentos impostos pela rudeza de um pblico que, sem mais, no e ntenderia a representao, entregam-se os actores a toda a casta de movimentos, como o fazem os maus flautistas, que rodopiam, querendo imitar o lanamento do disco, ou arrastam o corifeu (Potica: 1461b, 29). Gostaramos assim de destacar algumas ideias fundamentais do que analismos da obra de Aristteles: a primeira que na relao entre o Estado e a cultura se constri acima de tudo pela regulao; a segunda que existe uma clara associao entre as diferentes classes sociais e os espectculos a que assistem, o que, no obstante no implica que no se realizem ambos. Mais uma vez e tal como em Plato, a cultura vista primeiramente na sua funo educativa, mas, ao contrrio de Plato, a sua dimenso ldica tambm valorizada como ocupao central do cio, no tanto por via dos espectculos concursais das festividades religiosas, mas no cultivo das artes e letras do esprito. O significado definitivo ser dado mais tarde por Ccero para quem o cio (otium), o tempo livre o objectivo mximo daquilo que se lhe ope o negcio (negotium) e no e atravs do segundo que o homem exerce a sua humanidade. O Renascimento europeu, ao resgatar do tempo estes clssicos, dar a devida expresso a este pensamento.

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Citado tambm por Santo Agostinho (Agostinho, 2006) a propsito da opinio de Ccero sobre o imprio romano [Cidade de Deus: Livro II, Cap. XXI, p.249-250]

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2.1.3| Dar preferncia alma sobre o corpo. A Cidade de Deus de Santo Agostinho

A Cidade de Deus de Santo Agostinho uma reflexo integrada na defesa da religio crist elaborada contra os que atribuem todas as desgraas da repblica romana nossa religio (Cidade de Deus: Livro I, Cap. XXXVI, p. 193), atravs da qual se impe uma opo de lucidez para dar preferncia alma sobre o corpo, rejeitando-se o culto aos deuses mpios da mundanidade teatral, um fogo de paixes, mais funesto do que o que consumiu os tectos daquela Urbe, [que] devorou os seus coraes (Cidade de Deus: Livro II, Cap. II, p. 200). Santo Agostinho relata, a este propsito, a interrupo da construo pelo Senado de um teatro por Cipio, conseguindo no seu discurso pleno de gravidade convenc -lo a no consentir na infiltrao da lascvia grega nos costumes varonis da ptria e a no tolerar a runa e a morte da virtude romana por causa da depravao estrangeira (Cidade de Deus: Livro I, Cap. XXXI, p. 184). Os jogos cnicos so descritos como espectculos de torpeza e desvario de vaidades () criados em Roma no por vcios humanos mas por ordem dos vossos deuses, () para refrearem a pestilncia dos corpos () enquanto o pontfice, ao invs, proibia a prpria construo do teatro para evitar que as vossas almas se empestassem (Cidade de Deus: Livro I, Cap. XXXII, p. 185). Mas, num povo belicoso como este, at ento acostumado apenas aos jogos de circo, se insinuou a insnia refinada das representaes teatrais () *tendo+ o cuidado de inocular outra muito mais grave e do seu pleno agrado, desta vez no nos corpos mas nos costumes. Esta peste cegou o esprito a estes desgraados com to espessas trevas e tornou-os to disformes, que, agora (a posteridade talvez no acredite se lhe chegar ao ouvido), devastada que foi Roma, os

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contagiados desta peste () todos os dias e porfia se encontram nos teatros enlouquecidos pelos histries (Cidade de Deus: Livro I, Cap. XXXII, p. 186). A perfdia do teatro e dos gestos obscenos dos histries opor-se- igreja crist como palcos opostos da aprendizagem das normas de conduta 48, condenando-se as festas comemorativas de Fevereiro, sob a designao de Fugalia em que a toda a casta de torpezas concedida permisso (e, na verdade, Fugalia so mas fuga do pudor e da honestidade (Cidade de Deus: Livro II, Cap. VI, p. 207). De influncia platnica ser a condenao das fbulas dos poetas, reconhecendo-se Plato na seguinte passagem: E oxal elas provocassem apenas o riso nos seus adoradores e no tambm a imitao (Cidade de Deus: Livro II, Cap. VIII, p. 215). E de Ccero citar, excertos do De Republica, na condenao da comdia e na proibio da infmia dos jogos cnicos. Nesta obra, Ccero tenta adaptar as concepes da polis platnica e aristotlica49 ao imprio, interpretando-a acima de tudo como res populi, em que os alicerces da cidade se fundam num acordo sobre a lei e numa comunidade de interesses50. Na condenao dos jogos cnicos, Santo Agostinho criticar tambm a no pequena honra de cidadania que era dada ao actores destas farsas (Cidade de Deus: Livro II, Cap. XI, p. 219) porque no lhes parecia razovel que os actores da arte dos jogos cnicos em que os deuses se compraziam, fossem atirados para o nmero dos desacreditados (Cidade de Deus: Livro II, Cap. XI, p. 219). A concluso agostiniana sobre o elogio figura do actor51 pode parecer estranha luz dos textos de Aristteles e Plato, mas no o ser tanto se observarmos o impacto da tragdia na cultura helnica: as tragdias (e as comdias) eram representadas num santurio consagrado a Dioniso, por ocasio dos
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Digam em que locais costumavam os deuses ensinar esses preceitos e por que povos seus adoradores eram habitualmente ouvidos tal como ns, que mostramos as igrejas para isso construdas por onde quer que se difunda a religio crist (Cidade de Deus: Livro II, Cap. VI, p. 208). 49 Segundo Zetzel, a estrutura dramtica de De Republica profundamente influenciada pela obra de Plato , A Repblica. No entanto, este paralelo ser mais formal que substantivo e, embora cite com frequncia Plato, o sistema poltico e filosfico dos seus dilogos devem mais a Aristteles e aos esticos do que a Plato (Zetzel, 2002, p. xiv). 50 Well then, a republic is the property of the public. But a public is not every kind of human gathering but a numerous gathering brought together by legal consent and community of interest (De Republica: Livro I, 39, p. 19). 51 Um dos motivos para esta concluso ser, precisamente, a referncia no De Republica de Ccero a dois actores trgicos, cuja entrada foi permitida na vida pblica: a squines e Aristodemo: The athenian Aeschines, a very accomplished orator, although he had acted in tragedies in his youth, entered public life (De Republica: Livro IV, 13).

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festivais atenienses e dedicados a esta divindade () *e+ que para sempre celebrizaram os nomes de squilo, Sfocles e Eurpedes (Sousa, 1992, p. 78). Diz Aristteles, por exemplo, a propsito da aprendizagem da execuo musical que, podendo ns usufruir a msica atravs da execuo alheia, a instruo da tcnica de execuo musical no traz nenhuma convenincia, at porque so frequentemente considerados de gente inferior os que se dedicam a tais actividades, e a sua prtica indigna de um homem, a menos que esteja embriagado ou a brincar (Poltica: 1339b, 8), no sendo por isso tarefa de homens livres, mas de remunerados (Poltica: 13419b, 14). A actividade do executante no tem em vista a sua virtude mas o deleite do auditrio, que no passa de mero vulgo (Poltica: 13419b, 11) e essa vulgaridade do espectador () que acaba por afectar os profissionais que se preocupam em agradar ao ouvinte, e degrada tambm os corpos devido aos movimentos impostos (Poltica: 13419b, 15). E Plato, em Grgias52, num raciocnio anlogo ao aristotlico, mas de concluso diversa, compara poetas e oradores, como parte de um todo, isto , como parte de um gnero de ocupao que visa a adulao, que nada tem de cientfico e que exige um esprito intuitivo e empreendedor, por natureza apto para o convvio das pessoas (Grgias: 463b). A adulao, isto , o agradar a uma multido, sem atender ao que verdadeiramente lhe convm (Grgias: 501d) a prtica de flautistas, coros e composio dos ditirambos, uma vez que nenhuma destas actividades se preocupa em tornar melhores os seus ouvintes, mas to-somente () agradar multido dos espectadores (Grgias: 502a). Os poetas fazem nos teatros o papel de oradores, ou seja, a poesia, quando despida da composio, nada mais do que um discurso feito ao povo. Mais tarde, j decorridos alguns sculos de permeio, estes homens os oradores sero definidos por Ccero em Do Orador da seguinte forma: tm-se-me afigurado como felizes em extremo aqueles que num Estado modelar, florescendo nas honras e na glria das suas aces, conseguiram levar a vida sem riscos na actividade pblica e com dignidade no repouso (Do Orador, I, 1). Esta referncia , claramente, aristotlica no elogio que se faz oratria, a arte da eloquncia, mas alerta Ccero necessrio que se tenha penetrado no mago de um grande nmero de conceitos, sem o que a vivacidade
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A obra dedica-se anlise entre a retrica sofstica e a filosofia dialctica de Plato, abordando um complexo de questes: princpios de actuao dos homens de Estado, natureza e funo da propaganda poltica, crise dos valores tradicionais, ideal de realizao humana (Pulqurio, 1991, p. 9)

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das palavras ser v e ridcula; e o prprio estilo no deve ser elaborado somente com base na escolha, mas tambm no arranjo das palavras. Alm disso, devem ser profundamente analisadas todas as paixes que a Natureza atribuiu ao gnero humano, porque toda a fora e todo o mtodo da oratria devem tender a apaziguar ou entusiasmar o esprito dos ouvintes. Acresce que necessrio tambm certo encanto e graa, alm da erudio digna de um homem de boa estirpe, bem como a prontido e conciso na resposta e no ataque, associadas subtil e legncia e civilidade (Do Orador, II, 17). Continuando um pouco mais adiante afirmar que aos oradores tem de exigir -se a argcia dos dialectos, a sabedoria dos filsofos, e quase a linguagem dos poetas, a memria dos jurisconsultos, a voz dos trgicos, e at o gesto dos melhores actores (Do Orador, XXVIII, 126)53. No entanto, se o afastamento do conceito platnico de oratria bem visvel, a figura do poeta no deixa de ser um como se, um jogo de iluso de espargir trevas, atear paixes, inspirar terror (De Republica: Livro IV, 9). O argumento de Santo Agostinho na condenao de poetas e actores giza-se num combate maior: so os deuses gregos que pedem jogos cnicos em sua honra e so eles que ordenam () que se representem vilanias divinas em fices poticas e que quiseram dar aos seus crimes, reais ou fictcios, a solene publicidade do teatro (Cidade de Deus: Livro II, Cap. XIV, p. 229). Os romanos ainda resistem retirando honras aos homens de teatro e introduzindo limitaes, mas no atingem Plato e a perfeio da sua cidade morigerada que afasta da cidade os poetas para proteger os cidados (Cidade de Deus: Livro II, Cap. XIV, p. 227). Se os poetas e actores merecem a crtica severa de Santo Agostinho, no escapam tambm os edis e cnsules que, sob o pretexto de apaziguarem os deuses, sacralizaram os jogos obscenos *e+ destruram a disciplina pblica (Cidade de: Livro II, Cap. XXVII, p. 275). Conta-se, ento, a histria de Tlio - Ccero, o philosophaster-, que por duas ocasies

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Segundo Zetzel o Livro IV demasiado fragmentrio para uma reconstruo convincente, tornando-se claro [no entanto] que as ideias esticas so novamente aplicadas, desta vez como soluo para o problema da manuteno de um governo justo. Cipio argumenta, aparentemente, desde a presena natural da moralidade nos homens (como parte do cosmos moral estico) at a uma equao entre as equaes tradicionais de Roma e o cdigo moral natural, demonstrando que tais instituies so mantidas e moldadas por indivduos com uma excepcional capacidade para transmitirem estes valores s pessoas em larga escala e desenvolverem a moralidade institucional atravs do seu exemplo e aces (Zetzel, 2002, p. xvi)

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convoca a celebrao de jogos para apaziguar os deuses: a primeira, quando estava para ser edil; e a segunda, j cnsul, por ocasio de um dos mais graves perigos da cidade e assim, conclui, se conciliavam os deuses por meios que arruinavam a virtude nas almas (Cidade de Deus: Livro II, Cap. XXVII, p. 276). Nestes jogos, por muito que Ccero mostrasse o seu desagrado por Homero que transferiu para os deuses as fraquezas humanas, os mais torpes histries cantavam, imitavam e deleitavam a Jpiter, o corruptor da pudiccia e o povo procurava, apenas, evidentemente o folguedo (Cidade de Deus: Livro IV, Cap. XXVI, p. 435). Santo Agostinho vai um pouco mais longe na crtica, indagando sob que pretexto de utilidade os chefes das naes quiseram que as falsas religies se mantivessem entre os povos que lhes estavam submetidos (Cidade de Deus: Livro IV, Cap. XXXII, p. 453). Se a primeira concluso a de que os povos esto mais inclinados a ouvir os poetas do que os filsofos, a segunda afirmar que a pretensa prudncia e sabedoria dos homens se preocupava em enganar o povo () imitando demnios () *e que dessa forma+ inculcavam como verdade () crenas que sabiam que eram vs. Dessa maneira, prendiam-nos a bem dizer, mais eficazmente sociedade civil, para os manterem semelhantemente submetidos54 (Cidade de Deus: Livro IV, Cap. XXXII, p. 453). Plato e Aristteles reflectem sobretudo sobre a questo do Estado e da educao e, podemos afirm-lo, da cultura, ao passo que a Cidade de Deus coloca a questo da relao cultura profana cultura sagrada. Efectivamente, nos sculos seguintes e at ao Renascimento, a cultura europeia55 ser definitivamente marcada pelos mosteiros e pela sua organizao em rede56 fundamental, alis, para o ressurgimento das cidades
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Santo Agostinho referindo-se a Varro e sua descrio dos deuses e ritos associados, bem como tentativa deste de reduzir o seu culto s explicaes naturais, acabar por fazer uma comparao entre os templos e os teatros. Foi assim que tentou para certas fbulas do teatro ou certos mistrios do templo, sem justificar os teatros ao compar-los aos templos, mas antes condenando os templos ao compar-los ao teatro (Cidade de Deus: Livro VII, Cap. XXXIII, p. 694). 55 Na derrocada do imprio romano e no ciclo sucessivo de invases, a Europa ressurgir no sculo XI constituda por um mosaico de clientelas vasslicas, mais ou menos abundantes, reunidas em torno de duques, de condes, de casteles, de bispos, de abades de grandes mosteiros (Guillemain, 1980, p. 136). Apesar da escassez de fontes de informao, sabe-se que, mesmo durante as invases suevas e visigticas, e posteriormente durante a dominao rabe, foram surgindo actividades espordicas ligadas s artes cnicas (Cruz, 2001, p. 14) e que durante a Idade Mdia existem vestgios das diversas fontes dramticoespectaculares da poca nomeadamente, um teatro litrgico-religioso, um teatro popular e jogralesco, e um teatro de origem cortes (Cruz, 2001, p. 14). 56 Veja-se a este propsito a descrio da vida econmica e cultural em torno do santurio de Santiago de Compostela: volta do santurio compostelano proliferam em grande quantidade actividades econmicas, justificadas precisamente pela indstria da peregrinao: no s as outras nove igrejas que funcionam na cidade, como tambm tabernae, estalagens, lojas de cmbio, lugares para venda de gneros alimentares, de

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europeias57 que marcam a alta idade mdia europeia e a transio para a poca Moderna. Ser no advento do Renascimento europeu que voltamos a reencontrar o debate do posicionamento da cultura, j no na sua relao com o Estado, mas, acima de tudo, na relao do indivduo com o sagrado.

objectos de uso comum, de ervas medicinais e souvenirs (). Todavia, o bulcio das multides annimas em redor do santurio no o aspecto mais relevante da atraco exercida por Santiago sobre toda a Europa: se a circulao de dinheiro, convenientemente administrada, constitui fonte de riqueza e possibilidade de acumulao capitalista para o clero e os burgenses compostelanos, a circulao das ideias provocada pela presena, transitria ou duradoura, de personagens de relevo cria as premissas para a aclimatao ou reactivao de estmulos culturais que no podiam deixar de ter consequncias importantes sobre um corpo social to multiforme e irrequieto. Entre os sculos XI e XII toda a Europa cultural est em contacto com Santiago () (Tavani, 1988, pp. 35-36) 57 O desenvolvimento embrionrio das cidades no Ocidente a partir do sculo X, vai modificar profundamente as estruturas econmicas e sociais, s quais se acrescentar uma outra revoluo, segundo Le Goff, a cultural e intelectual. A construo das cidades durante a formao da cristandade, entre o sculo XI e XIII, altera significativamente a sociedade medieval. O ambiente monstico continuar, porm, a ser o mais favorvel ao desenvolvimento da cultura e da arte. Mas a translatio cultural que faz passar o primado dos mosteiros para as cidades, bem sensvel em duas reas: o ensino e a arquitectura (). No decurso do sculo XII, as escolas urbanas toma decisivamente a dianteira s escolas monsticas. () A escolstica filha das cidades (). O livro passa a ser um instrumento e j no um dolo. Como qualquer outro utenslio, tende a ser fabricado em srie e objecto de produo e de comrcio. () A arte romnica, produto e expresso do levantar voo da Cristandade depois do ano mil, transforma-se durante o sculo XII. O seu novo rosto, o gtico, uma arte urbana, uma arte de catedrais, surgidas no corpo urbano, que a sublimam e dominam (Le Goff, 1983, p. 113)

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2.2. | Top-down, Bottom-up: mitos e modelos acerca da interveno pblica nos assuntos culturais

2.2.1.| Emergncia de modelos diferenciados de tradio cultural - influncia do racionalismo humanista?

A histria weberiana pode, de acordo com Eagleton, ser contada na forma de fbula: comeando na polis grega e terminando no ps-moderno contemporneo, relata a histria de uma classe mdia que na sua ascenso separa as trs reas da histria: o conhecimento, a poltica e o desejo, tornando-se cada uma esfera autnoma, especializada e fechada no seu prprio espao (Eagleton, 1993). Nesta separao entre pensamentos e sentimentos, o sistema cultural separa-se dos sistemas econmicos e polticos e apresenta-se como um fim em si mesmo. Nesta modernidade que vai avanando, a arte vai-se tornando uma procura marginal, para a qual como Marx afirmava, a burguesia simplesmente no tinha tempo. Mas o esttico no. De facto, afirma Eagleton, pode dizer-se de forma exagerada que a esttica nasce no momento da falncia da arte como fora poltica, ou seja, cresce precisamente sobre o cadver da sua relevncia social a produo artstica transmite assim um modelo ideolgico: ao marginalizar o prazer, reificando a razo e esvaziando inteiramente a moral, o sistema cultural produz a esttica como forma de reverso destas trs regies da vida social. Mas esta religao operada na esttica tem os seus custos: ao articul-los, a esttica engole os outros dois e tudo agora se torna esttico. A estetizao do quotidiano apontada por Foucault no ser um sintoma, para Eagleton, desta operao de separao
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e religao das trs reas da vida histrica. Na questo poltica, contnua Eagleton, a tradio estetizante tanto pode variar direita como esquerda. Na curva esquerda58, o discurso evolui na destruio da verdade, da cognio e da moral, denunciadas como ideologia, e na apologia do jogo livre e infundado dos prazeres criativos. Na curva direita, os discursos esquecem a anlise terica e fazem a apologia do particular sensvel, apelando sabedoria e riqueza da tradio face ao pobre e miservel ego. neste caminho descendente at ao Terceiro Reich que numa das suas ramificaes se comea na arte e se acaba com um espantalho no campo (Eagleton, 1993, p. 266). Seguiremos a fbula eagletoniana de Weber, na tentativa de perceber o momento em que o posicionamento do campo cultural comear a percorrer caminhos distintos na Europa. Para tal, teremos de comear pela compreenso do humanismo ou do orgulho dos humanistas, pelo facto de neles viver uma personalidade conquistada, limpa, cultivada no lazer da privacidade tte--tte com os grandes clssicos (Febvre, 1968, p. 46). Ser esta a melhor forma de sintetizar o de De Vita Solitaria de Petrarca (Petrarca, 1879). O texto uma recusa (at certo ponto, intransigente) de um texto anterior publicado no final do sculo XII por Lothario dei Segni (Papa Inocncio III), de Miseria Humane Conditionis (Segni, 2002). Na reflexo acerca da miservel condio humana, o homem um ser criado da terra, concebido na culpa, nascido para a punio, depravado e ilcito, vergonhoso e condenvel, lenha para o fogo eterno, comida para vermes, uma massa de podrido59. Escrito nos meados do sculo XIV, o tratado de Petrarca uma longa histria onde filsofos e poetas que, de sua prpria vontade, abandonaram a cidade e com a sua santa presena ilustraram e tornaram famosa60 a vida solitria. Esta vida reformadora da alma, reparadora dos costumes, inovadora para os bons desejos, lavagem para a imundice,

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Na tradio estetizante esquerda encontramos os nomes de Schiller, Marx, Morris e Marcuse, por exemplo. E na tradio estetizante direita encontramos Burke, Colleridge, Heidegger, Yeats e Elliot. (Eagleton, 1993) 59 For sure man was formed out of earth, conceived in guilt, born to punishment. What he does is depraved and illicit, is shameful and improper, vain and unprofitable. He will become fuel for the eternal fires, food for worms, a mass of rottenness. () (Segni, 2002) 60 Longa la istoria a voler narrare, che filosofi e che poeti sono entrati nella solitudine () che di sua propria volont avendosi banditi dalle cittadi, com la sua santa presenzia hanno illustrata e fatta famosa la solitudine (Petrarca, 1879, p. 1)

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purgao dos pecados, conselheira de Deus e dos Homens61. Citando e comentando Aristteles, Plato, Ccero, Sneca e Agostinho, o tratado assume-se como uma defesa da vida contemplativa otium -, ilustrando a secularizao62 deste ideal (Skinner & Smith, 1988, p. 129) o sagrado (j) no reside unicamente no mosteiro, mas visto, precisamente, como central a qualquer ser humano. A inveno da perspectiva linear por Brunelleschi, na Florena do incio do sculo XV, anunciando o Renascimento, opera no campo da pintura um processo semelhante: ao conseguir criar a iluso de espao tridimensional numa superfcie bidimensional, Brunelleschi criou uma imagem aproximada quela que vista pelo olho humano. O ser humano torna-se o ponto fixo a partir do qual tudo visto, substituindo a viso de Deus : o homem passa a ser assim o ponto focal do universo para o qual convergem todos os graus da realidade (Skinner & Smith, 1988). A afirmao da humanitas63 confere, simultaneamente, um novo contedo e um novo sentido ao mundo sensvel, na exacta medida em que esse mundo o meio atravs do qual o homem exercita a sua fora criativa e atravs da qual se reconhece a si mesmo. A arte no est, porm, apenas fora do ponto de vista religioso, mas pelo contrrio transforma-se num momento do prprio processo religioso (Kirkham & Maggi, 2009) (Cassirer, 1960). Toda a arte a secularizao da transcendncia (Adorno, s/d, p. 42) e esse processo que com maior nitidez se desenrolar (de forma diferenciada) no humanismo renascentista do sculo XVI europeu.

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Vita reformatrice dellanima, reparatrice delli costumi, innovatrice delli bonne desiderj *sic+ lavatrice della immundizie, purgatrice delli peccati, consigliera di Dio e degli uomini (Petrarca, 1879, p. 28) 62 O tratado termina com a afirmao de que juno da eloquncia humana com a centelha celeste que se poder sentir atravs da clara luz da palavra, acalma o nimo e conduz quela doce paz do intelecto. se quelli antichi duchi e guide delli nostri ingegni avessono fatto questo, meschiando colla umana eloquenzia la forza della celeste scintille, confesso que loro dilettano molto, ma senza dubio seriano ancor molto pi piaciuti. Ora il primo aspecto della eloquenzia colla chiara luce delle parole allusinga le orechie, ma essendo privata del vero lume delle sentenzie, non d quite allanimo n conduce a quella dolceza e pace dello intelecto, alla quale non si trova adito alcuno, se non per la via della santa umilit di Cristo (Petrarca, 1879, pp. 249-250) 63 Dois livros posteriores de Giannozo Manetti De Dignititate et Excellentia Hominis e De Excellentia ac Praestantia Hominis de Bartolomeu Facio, publicados em Florena na primeira metade do sculo XV, seguem na senda de Petrarca a revalorizao do corpo humano como base da sensibilidade humana e de todas as suas funes superiores (Skinner & Smith, The cambridge history of Renaissance philosophy, 1988). Em 1480, Pico della Mirandola abre a sua Oratio de Hominis Dignitate em clara oposio a Miseria Li nos escritos dos rabes, venerandos Padres, que, interrogado Abdala Sarraceno sobre qual fosse a seus olhos o espectculo mais maravilhoso neste cenrio do mundo, tinha respondido que nada via de mais admirvel do que o homem. Com esta sentena concorda aquela famosa de Hermes: "Grande milagre, Asclpio, o homem in Mirandola, Pico della, Oratio, disponvel em http://www2.crb.ucp.pt/Historia/mirandola.pdf, consulta em Janeiro de 2010

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Em 1518, Thomas More (Morus, 1992) colocar pela primeira vez a religio, e dessa forma a religiosidade culta, como algo que gravita em torno do indivduo: O alvo das

instituies sociais na Utopia , em primeiro lugar, corresponder s necessidades do consumo pblico e particular, deixando a cada cidado o maior tempo possvel para se libertar da servido do corpo, cultivar livremente o esprito, e desenvolver as suas faculdades intelectuais pelo estudo das cincias e das artes. Neste desenvolvimento completo consiste para eles a verdadeira felicidade (Morus, 1992, p. 86). O otium transforma-se no objectivo das instituies sociais, mas essa actividade livremente escolhida pelos cidados utopianos.
No renascimento europeu, duas formas competem pelo dizer do mundo64, isto , pela autoridade da palavra do dizer do mundo, por um lado, o humanismo, que recupera a dialctica platnica, e, por outro, a escolstica aristotlica tendo como cenrio de fundo as grandes convulses religiosas do sculo XVI. Na primeira metade do sculo XVI, Lutero publica as suas 95 Teses atacando a autoridade do Papa e a eficcia das indulgncias catlicas e, um pouco mais tarde, Calvino aprofunda e endurece ainda mais o discurso

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No artigo de Lodi Nauta so destacados trs textos com ampla circulao na Renascena, fundamentais para o estudo e compreenso da dialctica humanista: dois de Lorenzo Vala Elegantiae Linguae Latinae (1441), Repastinatio Dialectice et Philosophie (1439) publicados em Itlia, e um de Rudolph Agricola De Inventione Dialectica, escrito em 1479 e publicado em 1515, nos Pases Baixos e que marcam o seu aparecimento. Segundo Nauta, estas obras inauguram a transformao da lgica escolstica aristotlica, onde o estudo da linguagem estava centrado no debate em torno da significao das palavras e no saber at que ponto a linguagem seria natural ou convencionalmente significante, mtodo baseado no uso da lgica silogstica. Esta lgica formal do estudo da linguagem no tem para Valla qualquer utilidade. Pensando na linguagem acima de tudo como meio de comunicao, Valla preocupa-se antes de mais com o estudo da estrutura argumentativa e da composio discursiva, sendo os argumentos validados pela sua eficincia, utilidade e capacidade de persuaso e no pela via da sua validao formal como propunha a escolstica aristotlica. Introduz, assim, a necessidade da avaliao contextual da linguagem, uma vez que , precisamente, nesse contexto que ela funciona e de onde retira o seu significado e poder. A conveno e o uso comum (consuetudo) tornam-se assim mais importantes que a validao lgica gramatical e sintctica na criao de um sentido partilhado. A sua definio destes conceitos assemelha-se quase a uma teoria da cultura, na qual o latim clssico (difundido e partilhado por toda a Europa durante o Imprio Romano) aparece como veculo para o crescimento cultural, grande motor de desenvolvimento das artes, cincias, sistemas legais e, no menos importante, da sabedoria geral. Lorenzo Valla dirige o seu estudo e mtodo acima de tudo para o ideal clssico do Orador, um sbio, dotado de elevadas competncias lingusticas, que dedica a sua formao retrica causa pblica na troca de opinies, expresso de convices, construo de casos e formulao de desacordos. Ao elaborar um manual do mtodo dialctico, Rudolph Agricola difundir as ferramentas que permitem um novo relacionamento com os textos e a bblia mais adaptados s necessidades de uma sociedade em transio. Como conclui Nauta, This move towards a new hermeneutics, a new approach to texts, arguments and meaning is perhaps the most significant contribution of humanism in Nauta, L., (Nauta, 2007, p. 207), ver ainda (Valla, 2010).

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crtico face Igreja Catlica, publicando em 1534 os Institutos da Religio Crist65, no mesmo ano em que Henrique VIII declara a independncia da Igreja Inglesa face ao Papado de Roma. A Reforma foi, dir Febvre, efectivamente, essa fora que entre

outras restitui aos laicos, na integridade da palavra, a mensagem divina (Febvre, 1968, p. 61). E, embora, o humanismo no seja um movimento protestante66, podemos
facilmente observar como este cenrio de Reforma e Contra-Reforma67 dominar a penetrao e recepo do humanismo em Portugal e na Europa (Dias, 1981) (Skinner, 1978) Ao Elogio da Loucura de Erasmo de Roterdo do incio de quinhentos, no qual a

inteligncia se transforma numa fora poltica, munida de um mtodo dialctico mais adaptado argumentao pblica (Febvre, 1968, p. 89), em Portugal, Aires Barbosa
responder com Antimoria, em 1536 (Dias, 1981). Destacamos duas passagens significativas do texto de Erasmo (Roterdo, 2000): uma que critica a vida na cidade de Plato e que recupera os sentimentos de amor e piedade da catarse aristotlica: Que os

senhores esticos apreciem e amem vontade o seu sbio e vo passar a vida na cidade de Plato, ou, se acharem melhor, na regio das ideias, ou nos jardins de Tntalo. Que espcie de homem um estico? Quem poder deixar de evit-lo como a um monstro, de tem-lo como um fantasma? Eis o retrato fiel de um estico: surdo voz dos sentidos, no sente paixo alguma; o amor e a piedade no impressionam
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Para Max Weber em torno do Calvinismo que se travam as grandes lutas polticas e culturais nos sculos XVI e XVII nos pases capitalistas mais desenvolvidos: Holanda, Inglaterra e Frana. (Weber, 1990) 66 Como afirma Febvre: Seulement, toute lglise tait l, lglise institutionnelle, avec ses infinies puissances dimmobilit lglise qui semble navoir jamais compt avec le temps... rasme le savait bien. Et que sa seule chance de succs et t de gagner les princes de cette glise. Le chef de cette glise, le pape. Donc, et avant tout, pas de schisme, pas de sparation ni de rupture. Rester au sein de lglise. La travailler du dedans. Et quand on serait les matres Trajan imposerait la Raison. Lon X ferait de la Philosophia Christi rasmienne la doctrine officielle dune chrtient moderne. Mais, en aot 1518, Lon X fulminait une bulle : Contra errores Martini Lutheri. Quil le voulut ou non, ctait larrt de mort de la Philosophia Christi. Ctait le schisme. Le rve drasme avait vcu... (Febvre, 1968, pp. 92-93). 67 A Contra-Reforma define um vasto movimento de reformas no seio [da Igreja Catlica], com acentuadas caractersticas ascsticas, doutrinrias e penitenciais, grande severidade e rigorismo teolgico, e a represso de certos abusos e desvios internos, obra que veio a desenvolver-se plenamente sob o pontificado de Paulo VI (1555-59) e com a realizao do Conclio de Trento (1545-63). Malogradas as tentativas de acordo com os luteranos (Ratisbona, 1541), a Reforma protestante e a sua base ideolgica to influenciada pelo racionalismo humanista passam a ser combatidas como heresia, atravs de armas poderosas e extremamente rgidas (Inquisio, Companhia de Jesus, etc.) (Serro, 1991, p. 110).

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absolutamente o seu corao duro como o diamante 68; e uma outra que nos faz regressar forma simblica do mito: Se, agora, fazeis questo de saber por que motivo me agrada aparecer diante de vs com uma roupa to extravagante, eu vo-lo direi em seguida, se tiverdes a gentileza de me prestar ateno; no a ateno que costumais prestar aos oradores sacros, mas a que prestais aos charlates, aos intrujes e aos bobos das ruas, numa palavra, a que o nosso Midas prestava ao canto do deus P.69 Percebe-se agora a crtica ateno que se presta flauta de P, para quem quer viver como na cidade de Plato. A secularizao do otium que o humanismo traz
consigo, de clara inspirao aristotlica, pressupe o incio de uma progressiva autonomizao do campo cultural, por assim dizer, da esfera do poder poltico e/ou religioso, para esfera do indivduo.

Habermas situar precisamente na Reforma o aparecimento de uma certa noo de autonomia privada. A desintegrao dos poderes feudais, por via do desenvolvimento do comrcio de longa-distncia e o incio do capitalismo, que carregavam consigo a representao pblica (o clero, o monarca e a nobreza), origina um processo de polarizao, evoluindo uns para elementos pblicos e outros a religio para a esfera privada. O estatuto da Igreja muda: a ncora da autoridade divina que representava isto , a religio transforma-se num assunto privado (Habermas, 1991, p. 11). Na sua perspectiva o humanismo teria sido, ento, uma primeira manifestao de uma cultura burguesa que j traz em si o advento da modernidade.
Ora, como sabemos o contexto da Reforma e da Contra-Reforma vai implicar diferentes penetraes da escola humanista no territrio europeu, marcando, por isso, diferentes percursos dos respectivos campos culturais. E, at certo ponto, marcar definitivamente as vrias respostas do poder s manifestaes das formas culturais: enquanto Shakespeare

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Nay, to speak plainer, he sets up a stony semblance of a man, void of all sense and common feeling of humanity. And much good to them with this wise man of theirs; let them enjoy him to themselves, love him without competitors, and live with him in Platos commonwealth, the country of ideas, of Tantalus orchards., (Roterdo, 2000, p. 19) 69 But if you ask me why I appear before you in this strange dress, be pleased to lend me your ears, and Ill tell you; not those ears, I mean, you carry to church, but abroad with you, such as you are wont to prick up to jugglers, fools, and buffoons, and such as our friend Midas once gave to Pan. (Roterdo, 2000, p. 4)

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A cultura como categoria de interveno pblica

desenvolvia o seu teatro no Globe, entre ns, a Real Mesa Censria colocava no ndex algumas peas de Gil Vicente70. Se acentumos aqui a importncia do racionalismo humanista por via aristotlica e no tanto o princpio do ascetismo racional protestante porque no ignoramos que alguns princpios que este racionalismo humanista vem a assumir no ascetismo protestante, tal como Weber reconhece, impem uma certa desconfiana face s artes e aos bens culturais. No tanto no campo da cincia (excepto a escolstica), mas acima de tudo no campo das artes e da literatura no cientfica: as festas mundanas, o teatro, assim como a moda e os adornos, etc. (Weber, 1990). uma desconfiana que radica acima de tudo na condenao contra a utilizao irracional da propriedade, vista principalmente como apreo pelas formas ostensivas de luxo, ou seja, da idolatria. Esta repulsa pela idolatria, dir Weber, est na origem da uniformizao dos estilos de vida, e que at certo ponto explica o interesse capitalista de estandardizao da produo (Weber, 1990). Apesar de tudo, Weber reconhece a existncia de diferentes graus de aquisio destas disposies no seio dos diferentes grupos protestantes, motivados tanto por uma certa resistncia de uma pequena burguesia enriquecida, bem como uma influncia da corte e dos regentes, que ditam alguma ineficcia da regulamentao rgida dos costumes sobre as tendncias artsticas e culturais (Weber, 1990). A este respeito singular a permisso e, at, incentivo sob a forma de lei71, dos divertimentos populares ao Domingo fora do ofcio religioso. Como afirma Weber: a
70

No ndex de 1547 encontram-se sete autos de Gil Vicente. Apesar da publicao de uma compilao das obras de Gil Vicente, com carta de privilgio da Rainha em 1562, estas obras continham as emendas dos censores: Na Letra G: Gil Vicente suas obras correro da maneira que neste ano de 1561 se imprimem: & nos impressos at este ano, guardar-se- o Regimento do rol passado *Rgo: 1982, p. 51+. Na anlise aos indces expurgatrios da Inquisio, Raul Rgo concluir o seguinte: o combate do cristo () passa a ser fsico, segregador do pensamento e das pessoas. Os grandes universitrios portugueses e espanhis passaro a ser os grandes telogos aristotlicos e tomistas. Do Colgio das Artes saam os humanistas () (Rgo, 1982, p. 43) 71 O Book of Sports surge em 1617 num contexto em que a coroa inglesa temia a disperso dos poderes entre a classe mdia emergente, protestante e puritana. Como podemos ler no artigo de Morrill: The state laked coercive power () government had to be by consent above all by the willing co-operation of political lites in the forty counties and in the two hundred self-governing boroughs. () The redistribution of power away from the church and the peerage (and away from the poor) was achieved by the cooperation of the Crown and the political lites in Parliament. () Protestantism, especially its Puritan variant taught doctrines of discipline, work and responsibility, and it is not surprising that the emerging local lites found in it a convenient justification for their authority. They, a fter all, were Gods elect, charged with the duty of advancing godly reformation by disciplining the reprobate majority. County magistrates strove to suppress the church ales and other disorderly village festivals. () James I

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A cultura como categoria de interveno pblica

sociedade monrquico-feudal protegia os desejos de divertimento, contra a moral burguesa nascente (Weber, 1990, p. 127), mas fazia-o com uma condio: o prazer no uso puramente esttico ou desportivo dos bens culturais era consentneo apenas com a condenao da utilizao irracional da propriedade. A influncia deste princpio moral no desinteresse que assiste a todo o juzo esttico na modernidade algo que, no contexto deste trabalho, apenas podemos sugerir72.

Nos

territrios

sob

influncia

da

Contra-Reforma73,

influncia

do

antropocentrismo de feio humanista poder ser visto na voz de Montaigne, pela crtica vaidade e ao engrandecimento humanos que o olhar renascentista impunha. Mas o mais interessante no conceito de homem de Montaigne era a sua convico de que poderia aprender sobre a natureza humana ao estudar um homem singular, ele
feared that its insistence on the primacy of individual conscience threatened the whole system of order, even monarchy itself. Stability could best be maintained they thought by a paternalist monarchy, aristocracy and church protecting the lower orders from exploitation by the acquisi tive midling sort. So they tried () to revive old festive culture (Morril, Manning, & Underdown, 1984, pp. 15-28). 72 A anlise de Kant sobre o juzo esttico obriga a uma discriminao dos prazeres proporcionados por diferentes objectos: em primeiro lugar, entre os prazeres que conduzem eles prprios ao juzo acerca dos seus objectos e entre estes aqueles que podem ser imputados a outros e aqueles que no podem. A primeira destas distines apela a uma distino da resposta esttica do prazer que pode acompanhar o juzo ou aco moral, porque este no a base de qualquer juzo moral. A segunda distino requere a separao da resposta esttica do mero prazer sensvel. Este grupo de distines a consequncia biva da universalidade do juzo esttico fundado no princpio do prazer. Como afirma Guyer: an object which merely arouses sensual pleasure, such as some drink or food, is said to gratify (verngen) a person, and is called agreeable (angenehm). An object which pleases because of its objective worth or subsumability under a moral law is called good, and is estmeed or approved (geschtzt, gebilligt). Finally, an object which merely pleases (gefllt) is called beautifull. Alternativelly three kinds of delight not three different feelings, of course, but three diffrenet relations of representations to the feeling of pleasure or displeasure, in relation to which we differentiate objects (Guyer, 1992, p. 151). Gostaramos apenas apontar aqui a ideia de que Kant acentua, precisamente. a importncia do desinteresse no juzo esttico : the delight which determines de judgement of taste is without any interest( 2), e um pouco mais frente, determina: taste is the faculty of estimating an object or mode of a representation by means of a delight or aversion without any interest. The object of such delight is often called beautiful. No querendo aqui sugerir um determinismo do contexto familiar de Kant, no podemos deixar de observar que o seu pai era um pastor pietista. O pietismo tal como explica Weber um dos representantes do protestantismo asctico (Weber, 1990, p. 87). 73 Relembramos aqui uma outra advertncia de Antnio Hespanha quanto s contaminaes ideolgicas e as deformaes do passado pelos modelos conceptuais e ideolgicos do presente que refere claramente que a histria institucional moderna foi atingida, por um lado, pela carga ideolgica gerada pelas polmicas sobre o seiscentismo e pombalismo ambas elas explicveis no contexto de debate poltico-ideolgico mais vasto acerca do papel do catolicismo e da Igreja na sociedade portuguesa e, por outro lado, pela polmica em torno da Restaurao esta subsidiria das discusses sobre o iberismo e, de algum modo, sobre a questo do regime (ataque ou defesa da dinastia brigantina). De uma forma ainda mais geral, poderemos dizer que toda a literatura sobre o Antigo Regime anterior ao sc. XX , em certa medida, uma literatura politicamente comprometida () (Hespanha, 1984, p. 25)

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prprio: Assim, leitor, sou eu prprio a matria do meu livro 74. Ao transformar um nico indivduo no seu objecto de estudo e reflexo, Montaigne foi o primeiro a reconhecer que cada homem transportava consigo toda a condio humana e, por isso mesmo, a ver-se a si prprio na sua individualidade como objecto central da sua filosofia moral (Skinner & Smith, 1988, pp. 315-316). Se a resposta tridentina no trava, por assim dizer, a afirmao da humanitas, nem sequer a afirmao da individualidade, o que ela at certo ponto impede essa apropriao individual da palavra divina, ou seja, impede a passagem da religio para a esfera do indivduo. Mais esse impedimento no se faz ignorando o indivduo ou anulando essa mesma individualidade. A resposta tridentina consiste, pelo contrrio, na convocao do indivduo enquanto ser impressionvel por via das artes e da sua capacidade expressiva. A arte maneirista, enquanto veculo ideolgico da ContraReforma catlica, pensada, acima de tudo, como cousa mentale, uma ideia que serve para impressionar o indivduo que se desenvolver enquanto engenharia do humano na arte barroca, impondo uma cultura do espectculo que mobiliza os sentimentos humanos de terror e sofrimento para provocar a adeso das massas (Maravall, 1986). A Contra-Reforma pretendeu restaurar, segundo Blunt (Blunt, 1962), o absolutismo eclesistico, e isso significou uma oposio total s conquistas do renascimento humanista. O racionalismo humanista individual tinha desempenhado um papel considervel no desenvolvimento da Reforma e por isso mesmo constitui-se como antema para os contra-reformistas. Como afirma Blunt: the movement was just as much a Counter-Renaissance as a Counter-Reformation, and it set itself to destroy the human scale of values in which the humanists believed and to replace it once again with the theological scale such as had been maintained during the middle ages (Blunt, 1962, p. 105). Mais do que travar esta afirmao do indivduo, a Contra-Reforma travou o processo do racionalismo humanista.

74

Ainsi, lecteur, je suis moi-mme la matire de mon livre: ce n'est pas raison que tu emploies ton loisir en un sujet si frivole et si vain., Montaigne, M. Essais, Livre Premier, in http://www.mediatheque.cg68.fr/livre_num/montaigne.pdf, consulta em Janeiro de 2010

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A cultura como categoria de interveno pblica

Como explica Blunt, ao analisar as diferentes apropriaes do classicismo renascentista e aquele que encontramos sob a alada da arte tridentina, que o classicismo renascentista assentava num processo de racionalizao humanista (visvel na pintura de Rafael), ao passo que o segundo, apresentava uma derationalized version deste classicismo reduzido a uma histria e a uma simbologia inofensivas (Blunt, 1962, p. 115). Ao estudar a Origem do Drama Barroco Alemo que marca o sculo XVII, Walter Benjamin (Benjamin, 1984) situar a sua origem, precisamente, no na reinveno da tragdia grega renascentista, mas nos dramas m sticos cristos da Idade Mdia. Segundo o autor, o exagero hiperblico e o final sangrento que caracterizam o Trauerspiel - o jogo do sofrimento - no seriam tanto reflexos deformados da tragdia grega, mas antes transportariam as marcas claras do misticismo cristo medieval e da mortificao da carne, onde a fatalidade se assume como argumento final do enredo dessa representao. Como sintetiza Turner: The main po int of this work was to demonstrate that German baroque tragic drama, as distinct from tragedy, had its origins not in the classical Greek tradition but in medieval mystery plays and in the Christian themes of the mortification of the flesh. In particular, baroque drama was hyperbolic and allegorical, reflecting the tragedies of human embodiment, and hence on the dual life of humans (both animal and divine, fleshy and spiritual). Tragic feelings, within the Aristotelian paradigm have little connection with the torrid emotions of the tragic drama. Trauerspiel involved an audience in displays of palpable lament and ceremonies of public grief. Tragedy involves an educational process which is internal and often silent (Turner, 1994, p. 8). O texto de Alvia de Castro (Alvia de Castro, 1616), A Verdadera Razon de Estado,
impresso em Lisboa em 1616, ilustra bem o processo de desracionalizao que a Contra Reforma difunde. Para Alvia de Castro, a matria de Estado um profundssimo mar en qui ni ay arte que la comprenda, ni ciencia qui la ensee. A prudncia, a sabedoria divina, semelhana da arte, um hbito activo que com a razo guia as aces ao fim virtuoso, mas se a arte obra de mos - facere, a prudncia agere - nasce no entendimento

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humano. E, por isso, a verdadeira matria de Estado uma disposio e execuo ajustadas ley divina, y razo natural e no h outra arte ou cincia que a possa ensinar. Face imprevisibilidade do destino, s a prudncia e a ateno lei divina podero ajustar a verdadeira razo de estado.

Excerto 1. A verdadeira razo de estado no arte, nem cincia (1616) Primero Que la materia de estado no es arte, ni ciencia Doy pues principio a ello, com que esta matria o razon de estado no es arte: porque el arte segun Platon, no h de carecer de razon, no depender como dize Seneca, su succeesso de a caso. Las cosas infinitas e[scre]ve Aristoteles alabando la opinion de su Maestro: no se pueden reduzir a arte: por ser el arte, como el mismo la difine, un habito, y regla efectiva com razon, aadiendo que no ay habito alguno desta calidad, que no sea arte; en que fundo Iuan Ptano dezir, ser el arte, un habito que consta de preceptos verdaderos para obrar una cosa, y Aristoteles que el arte no trata del movimiento por accidente, por haver de tener sujeto cierto, y determinado. Y quanto valgan en las cosas de estado los accidentes succedidos de repente y a caso, bien se sabe ().Y est o se confirma a mi ver maciamente com lo que Aristoteles dize, que lo que depende de la fortuna no es ciencia: y pues los sucessos de las cosas de estado, dependen tanto della (hablemos en um lenguage Philosophico Y Gentilico) Y de efectos vrios y indiferentes, no es arte. (). *a verdadeira matria de estado+ es, en el Principe Christiano y bueno un discurso sbio, una disposici y execucion ajustada a ley divina, y razon natural

A anlise de Buci-Gluksmann (Buci-Gluksmann, 1994) coloca precisamente a anlise da razo barroca no centro da anlise da esttica da modernidade para a percepo da sua histria, ou pelo menos para o questionamento do seu processo histrico enquanto salto radical do sagrado para o profano. A fbula weberiana de novo trazida discusso: se o capitalismo moderno da sociedade capitalista industrial o produto histrico da razo instrumental e se esta racionalidade instrumental (alicerada na disciplina, auto-domnio e domnio do mundo) tem as suas origens no ascetismo protestante das seitas calvinistas iniciais, a auto-regulao, a negao do consumo luxuoso e uma disciplina asctica da vida quotidiana constituem uma espcie de cultura radicalizada e dinmica que domina todas as esferas da existncia humana, desde a organizao burocrtica do empreendedorismo, aplicao racional da tecnologia produo, diferenciao das instituies sociais e destruio da

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magia e da religio, bem como organizao racional do Estado para atingir objectivos colectivos. As origens racionais da modernidade esto, assim, baseadas em fundamentos no racionais, ou seja, no impulso irracional da salvao da teologia terrfica de Calvino (Turner, 1994, pp. 13-18). Tal como a origem da tragdia grega no ser tanto uma cultura racional que celebra o uso da razo. Pelo contrrio, a origem da tragdia est nos cultos (festivos, irracionais) dionisacos (Nietzsche, 2006), dos quais As Bacantes de Eurpedes (Eurpedes, 2011), se oferecem como melhor exemplo. A anlise de BuciGluksmann aprofunda, no fundo, a problematizao das origens irracionais da sociedade moderna percebendo a razo barroca como um contraponto razo, ao tempo linear, da organizao apolnea e ao espao regularizado da cincia positivista (Turner, 1994, p. 22). A duplicidade das origens da modernidade manifesta-se assim na ciso entre a cultura barroca da crise das monarquias absolutistas do sculo XVII, diametralmente opostas s foras do liberalismo e Protestantismo que Weber (e tambm Mannheim ou Parsons) analisa como origem da sociedade moderna, das suas ideologias e o capitalismo industrial que a caracteriza: Protestant religion, liberal politics and the culture of the seventeenth-century merchants were counteropposed to the centralizing politics of absolutism, with its attachment to the Counter-reformation and its identification with baroque cultural themes. Whereas liberal Protestantism was identified through the Works of Hobbes, Spinoza and Locke with the idea of individual rights, the social contract and the responsibility of parliamentary government, absolutism championed the rights of divine kings t o rule absolutely and arbitrarily. (Turner, 1994, p. 23). O sistema moderno que perspectiva o Estado como lugar da emancipao humana, como movimento da barbrie para a natureza civil, contrato ou razo, oposta portanto, poltica da soberania e omnipotncia, desenvolvida na base da catstrofe eminente de um recorrente estado de emergncia onde o poder absoluto emerge precisamente como forma de a evitar (Buci-Gluksmann, 1994, p. 68). Foucault
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analisar a nova arte de governar que aparece na Europa ao longo do sculo XVIII o liberalismo como a emergncia de uma nova racionalidade poltica da governamentalidade que se define como gestionria da relao liberdade / segurana, a partir da qual se inicia uma cultura do perigo visvel no gosto quotidiano pela literatura policial, a ateno ao crime e doena, por exemplo 75 (Foucault, 2004). Onde o barroco se situa como origem da cultura moderna , na perspectiva de BuciGluksmann, na teatralizao da realidade social: a primazia do esttico do jogo e das aparncias no infortnio metafsico do luto e da melancolia, que se declaram na metfora do mundo como teatro consciente da sua teatralizao : theatre now knows itself to be theatre (Buci-Gluksmann, 1994, p. 71). A sociedade moderna anuncia-se assim como uma imensa acumulao de espectculos em que o espectculo nada mais que uma relao social mediatiz ada por imagens (Debord, 1991, pp. 9-10). O salto do barroco para o tremendismo, mediatizado pela imagem espectacular contempornea, poder parecer demasiado livre, mas justifica-se nessa impressividade barroca cujo sentido visa a compresso (ou manipulao) do indivduo face imprevisibilidade do presente. Esse objecto morto que mantm, no espectculo mercantil, uma contemplao espectacular recomposta artificialmente a representao ilusria do no vivido (Debord, 1991, p. 149). O barroco, diz Debord, a arte de um mundo que perdeu o seu centro: a ltima ordem mtica reconhecida pela Idade Mdia, no cosmos e no governo terrestre a unidade da Cristandade e o fantasma de um Imprio caiu. () O teatro e a festa, a festa teatral, so os momentos dominantes da realizao barroca (). O conjunto barroco, que para a criao artstica , em si prprio, uma unidade h j muito tempo perdida, reencontra-se de algum modo no consumo actual da totalidade do passado artstico. () nesta poca dos museus, quando nenhuma comunicao artstica pode j existir, que todos os momentos antigos da arte podem ser igualmente admitidos, porque nenhum deles padece mais da perda das suas condies de comunicao em geral (Debord, 1991, pp. 151-153).

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Ver nota de rodap n 184.

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A indstria cultural emerge desta anlise como um continuum, uma verso moderna da cultura barroca, na qual o absolutismo no governo e as superficialidades do consumo quotidiano esto perfeitamente combinadas para produzir uma audincia massiva passiva (Turner, 1994, p. 25). Tal como para Adorno, a indstria cultural iluminista nada mais do que deception (iluso) das massas (Adorno & Horkheimer, 2002). A indstria cultural explica-se pelos termos tecnolgicos e esta racionalidade tcnica iluminista nada mais ser que racionalidade de dominao o carcter compulsivo de uma sociedade que se alienou a si prpria (). A unidade conspcua do macro e do micro-cosmos confronta os seres humanos com o modelo da sua cultura: a falsa identidade do universal e do particular (Adorno & Horkheimer, 2002, p. 95). Comeamos lentamente a proceder crtica do discurso filosfico da modernidade que marca o incio da sua dissoluo ps-moderna. Regressemos por isso ao momento da sua dualidade original76. A cultura, a arte (e, at, a cincia) permanecero nos territrios da Contra-Reforma em solo sagrado, sob o controlo da Igreja, inscritos na esfera da religio, ao passo que nos territrios reformistas a cultura , at certo ponto, dessacralizada e com maior ou menor veemncia expulsa da nova liturgia. Este posicionamento (diferenciado) do campo de produo cultural manter-se- no quadro das monarquias absolutistas - o monarca que herda o trono do poder divino, herda tambm, precisamente, o domnio sobre essa manifestao social - a cultura. A arte no

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Os mitos que encerram ou antes do conta desta dualidade durante o sculo XVII so o confronto entre Apolo (encarnando a racionalidade) e Dionisos (o impulso irracional). Marcadas que esto as origens irracionais da modernidade, fica para futuro ensaio uma anlise aprofundada do tratamento literrio e filosfico que merecero ao longo do sculo barroco. Seria, no entanto, muito mais interessante, chamar aqui a hybris de Mrsias no desafio musical ao Deus Apolo, referido por Aristteles e Plato, e mais tarde descrita por Ovideo. Os instrumentos de Mrsias simbolizando as harmonias que agradam multido sem lhe atender ao que mais lhe convm, parecem encerrar esta aparente contradio da modernidade da razo barroca, ou se quisermos conectar este termo de Buci-Gluksmann (Buci-Gluksmann, 1994) com a anlise de Blunt (Blunt, 1962), esta razo des-racionalizada que o barroco encerra em si, ou utilizando a simbologia mtica - Mrsias. Um verso do cancioneiro seiscentista construir esta oposio mtica: Quando batendo irado o folio puro / Apollo contra elle fulminava,/ No j brando, mas forte, bravo e duro:/ He possivel, Momo, lhe gritava, / que sendo tu por nascimento escuro / Parto da noite, ouzado de atrevas/ oppor minha luz as tuas trevas (Silva M. P., 1746, p. 29).

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seio da sociedade de corte serve precisamente de meio de glorificao do Rei e, por isso, semelhana da arte sacra a sua recepo ainda colectiva (Brger, 1993). Como afirma Elias, ao analisar a funo do cerimonial da corte de Lus XIV, ela um instrumento de dominao e cita o pensamento de Lus XIV: Enganam-se grosseiramente aqueles que pensam que no passam de questes de cerimnia. Os povos sobre os quais reinamos, no podendo penetrar no mago das coisas, fazem os seus juzos pelo aquilo que vem de fora e quase sempre a partir das precedncias e das posies hierrquicas que medem o seu respeito e obedincia (Elias, 1987, p. 92).
O ponto deste ensaio tentar perceber esta raiz histrica de diferentes modelos de interveno do Estado na esfera cultural, que vo construindo uma certa tradio nacional de poltica cultural, definindo tradio como uma certa configurao que em dado momento se estabelece entre os diversos actores do campo, das articulaes que se operam entre a cultura, o mercado e as formas de organizao no mercantis, nas quais podemos reconhecer diferenas assinalveis entre os paradigmas formados por esta experincia europeia e francesa e aqueles que provm do mundo anglo-saxnico, quanto aos papis relativos do Estado, do mercado e das formas de organizao social no mercantis, quanto s articulaes recprocas entre opes culturais e opes ideolgicas e prpria enunciao e distino destas ltimas, quanto ponderao dos mltiplos instrumentos de apoio pblico criao cultural (financeiros ou fiscais, directos ou mecenticos, etc.), quanto ao estatuto e alcance comparativo das intervenes a partir do Estado central, das regies ou das localidades (Silva A.S., 2003, p. 13). Esta diferena que marca o modelo anglo-saxnico no ser tanto o que comummente se designa por uma ausncia de interveno do Estado nos assuntos culturais. Efectivamente, tambm em Inglaterra77 e nos Estados Unidos da Amrica encontramos o mesmo tipo de instrumentos estatais de interveno no campo: polticas de regulao, investimentos (instituies culturais, etc.) e estmulos directos ou indirectos. A geometria diferenciada destes modelos joga-se, precisamente, no campo da sociedade civil. Em 1787, a Constituio dos Estados Unidos da Amrica assegurava no artigo 1, ponto 8, o poder do Congresso para promover o progresso da cincia e das artes teis, assegurando aos
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Lembre-se a ttulo de exemplo a proibio, a pedido do autor, em 1973 e em vigor at ao ano 2000 da exibio no Reino Unido do filme Clockwork Orange (1972, dir. Stanley Kubrick)

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autores e inventores o direito exclusivo s suas obras (writings) e descobertas. A primeira funo do Estado na promoo das artes e cincias , antes de mais, no modelo anglosaxnico, reguladora, porque, precisamente, as artes enquanto tal no pertencem esfera do poder da autoridade pblica, pertencem apenas e s naquilo que decorre da funo do Estado na garantia da propriedade privada. Mas, mais ainda, a proteco dos direitos de autor liga para sempre a esfera das artes e o mercado atravs do qual se podem promover. A Frana f-lo- na ltima dcada do sculo setecentista pela mo de Beaumarchais e logo aps a Revoluo Francesa de 1789; entre ns pela via de Garrett em 1839 (Rebello, 1999). Aquilo que percebido como uma espcie de ausncia do Estado, no , seno, uma dinmica prpria que se realiza para alm da interveno do Estado: mecenato e dinamismo associativo. o retrato da Amrica de Tocqueville. Acentuando que a democracia implica, simultaneamente, a igualdade social e a tendncia para a uniformizao dos modos e nveis de vida, bem como a propenso para crer na perfectibilidade indefinida da natureza humana, o que, implica a ideia de progresso, tanto do todo social como do indivduo, Tocqueville destaca trs aspectos que assumem particular relevncia na leitura que propomos: em primeiro lugar, a fora do associativismo americano78; em segundo lugar, o elevado nmero de indivduos que se interessam pelas coisas do esprito79; e por fim, decorrente da ideia de igualdade, uniformizao, mas tambm da mobilidade e ascenso na hierarquia social, a ideia de que a democracia no somente faz estender o gosto pelas letras s classes industriais, como introduz o esprito industrial no seio da literatura (Tocqueville, s/d, p. 191). No entraremos aqui na anlise detalhada das diferenas especficas dos modelos, nem de igual modo na comparao das diferentes tradies nacionais do modelo continental europeu. Registamos apenas que, no advento da esfera pblica burguesa e da autonomia do campo artstico, o posicionamento da esfera cultural tem uma geometria diferenciada
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A Amrica o pas do mundo onde se tirou maior partido da associao e onde se aplicou este poderoso meio de aco a uma maior diversidade de objectivos. () Se se tratar de divertimento, associar-se-o para darm mais esplendor festa (Tocqueville, s/d, p. 38). 79 .Apesar da Amrica ser talvez, nos nossos dias, o pas civilizado onde se ocupam menos de literatura, encontram-se a, no entanto, uma grande quantidade de indivduos que se interessam pels coisas do esprito e que delas fazem, seno o estudo de toda a sua vida, pelo menos o encanto dos seus tempos livres (Tocqueville, s/d, p. 191).

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no Ocidente e que esta geometria diferenciada se joga, acima de tudo, no campo da esfera privada por via do ascetismo humanista e no campo da representao da autoridade pblica da corte, nos pases de maior penetrao da reforma protestante; e, somente na esfera da autoridade pblica da corte80, nos pases de maior penetrao da contra-reforma catlica. A formulao terica da esfera pblica de Habermas analisa o pblico, no no sentido estrito em que pblico se refere ao funcionamento de um aparato com esferas reguladas de jurisdio provido de um monoplio sobre o uso legitimado da coero81 [Habermas: 1991, p. 18], mas num sentido amplo - ffentlichkeit esfera pblica , isto , o espao que, no campo privado da sociedade civil, se constitui como lugar do debate racional sobre a actividade da autoridade pblica. Convm que nos detenhamos um pouco mais na formulao habermasiana sobre o processo histrico de formao da esfera pblica na Europa iluminista do sculo XVIII. No porque o nosso interesse particular se situe no estudo da aco comunicativa, mas porque o processo histrico atravs do qual a esfera pblica adquire uma existncia particular o mesmo que impe a separao da arte da praxis vital, entendida aqui como esfera de representao da vida quotidiana, isto , o aparecimento da esfera pblica e o desenvolvimento de uma cultura poltica subsequente ao aparecimento de um meio artstico burgus, em que a autonomia da arte se afirma enquanto categoria que a emancipa da esfera da vida quotidiana82. na emergncia deste pblico difuso no decurso da comercializao da produo cultural que surge uma nova categoria social: a esfera pblica83. Isto , precisamente,
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A passagem da arte da esfera da religio para a arte da sociedade de corte Public in this narrower sense was synonymous with state-related; the attribute no longer referred to the representative court of a person endowed with authority but instead to the functioning of an apparatus with regulated spheres of jurisdiction and endowed with a monopoly over the legitimate use of coercion (Habermas, 1991, p. 18) 82 The process in which the state-governed public sphere was appropriated by the public of private people making use of their reason and was established as a sphere of criticism of public authority was one functionally converting the public sphere in the world of letters already equipped with institutions of the public and with the forums for discussion (Habermas, 1991, p. 51). 83 No momento em que a cidade assume as suas funes culturais, ilustrado a partir da transferncia da corte de Versailles para Paris transforma-se a prpria esfera pblica (Habermas, 1991, p. 31), uma vez que as novas instituies, que substituem o estatuto da corte enquanto pblico para quem o poder era representado, so os salons e os cafs onde uma elite intelectual (burguesa e aristocrtica) se rene para a discusso crtica do interesse comum. O padro da reprsentative ffentlichkeit, isto , a exibio de um poder espiritual inerente ou de dignidade perante uma audincia, que j antes se havia retirado da rua medieval ou mesmo

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como dir Habermas, o que significa a sua perda da aura de extraordinariedade e pela profanao do seu antigo carcter sacramental. As pessoas privadas para quem os produtos culturais se tornam disponveis enquanto bem, profanam-nos na exacta medida em que tm de determinar o seu significado por si prprias (pela via da comunicao racional umas com as outras), verbaliz-la e, assim, declarar explicitamente o que durante muito tempo e implicitamente inferia a sua autoridade (Habermas, 1991, p. 37). Uma fruio individual, que, reunida sob a designao de pblico, apropriar a arte atravs da palavra, do debate racional e do juzo do melhor argumento, institucionalizando a crtica de arte, no centro da qual encontramos a figura do crtico de arte como uma espcie de amateur clair. Analisando a finalidade, a produo e a recepo para destacar a categoria particular da autonomia da arte na sociedade burguesa, Brger conclui que a arte burguesa tem como finalidade a funo da representao da a uto-compreenso burguesa, e a sua produo e recepo so desvinculadas da praxis vital e apropriadas atravs da fruio individual84. Como refere tambm Peter Brger, a autonomia da arte uma categoria da

renascentista para a esfera do palcio barroco, mas que ainda depende da presena de pessoas perante quem era exibido (Habermas, 1991, p. 10), transforma-se radicalmente. o momento em que os grandes cerimoniais de representao do poder perante a corte nos quais se destaca a festividade barroca - do lugar a uma quase intimidade burguesa. Doravante, a arte e a literatura j no so componentes da publicidade da representao da igreja ou do monarca. Os bens culturais passam a ser produzidos para o mercado e distribudos atravs dele, afirma Habermas, e enquanto produtos culturais tambm eles se tornam acessveis, ou seja, passveis de serem problematizados, questionados como qualquer outro tipo de informao retirada do monoplio da igreja ou do monarca [Habermas: 1991, p.36] 84 Ao contrrio da arte burguesa, a arte sacra e a arte de corte esto, pelo contrrio, ligadas praxis vital dos seus receptores. Como objecto de culto ou como objecto de representao, as obras de arte esto ao servio de uma finalidade. (Brger, 1993, p. 89). Habermas analisa tanto a transformao da plateia do teatro, como das audincias dos leitores e ouvintes de msica para perceber os contornos da mudana operada no sculo XVIII, tanto na construo do pblico, como na alterao da composio desse mesmo pblico. nas audies da msica, afirma Habermas, que nos podemos aperceber com mais nitidez deste processo de mudana:For until the final years of the eighteenth century all music remained bound to the functions of th e kind of publicity involved in representation (). Judged according to its social function, it served to enhance the sanctity and dignity of worship, the glamour of the festivities at court, and the overall splendor of ceremony. Composers were appointed as court, church, or council musicians and they worked on what was commissioned, just like writers in the service of patrons and court actors in the service of princes. The average person scarcely had any opportunity to hear music except in church or in noble society. First, private Collegia Musica appeared on scene: soon they established themselves as public concert societies. Admission payment turned the musical performance into a commodity; simultaneously, however, there arose something like music not tied to a purpose. For the first time an audience gathered to listen to music as such a public of music lovers to which anyone who was propertied and educated was admitted. Released from its functions in the service of social representation, art became an object of free choice and of changing preference (Habermas, 1991, p. 41)

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sociedade burguesa e, continua, uma categoria ideolgica no sentido rigoroso do termo e combina um momento de verdade (a desvinculao da arte em relao praxis vital) com um momento de falsidade (a elevao deste facto histrico a essncia da arte) (Brger, 1993, p. 87). A esfera pblica, na acepo moderna, inicialmente concebida, acima de tudo, como a esfera onde pessoas privadas se renem como pblico e, institui-se na crtica s autoridades do Estado, obrigando-as ao debate (o meio da confrontao poltica baseada no uso da razo) sobre as regras gerais que governam as relaes na esfera privada (mas, ainda assim, publicamente relevante) da troca de bens e do social labor85. Esta configurao da esfera pblica , na perspectiva habermasiana, resultante de uma prvia construo de um pblico burgus dos museus, teatros, enfim, no world of letters, para se alargar ao espao poltico da esfera pblica, cuja funo primordial ser a de uma regulao da sociedade civil86. Da a importncia simblica da proteco dos direitos de autor na constituio americana: ela marca precisamente uma autonomia dos artistas, poetas e msicos em relao dependncia difusa dos apoios mecenticos. O projecto de direitos de autor de Lessing (Lessing, 1989), de datao provvel de 1772, intitula-se precisamente viver e deixar viver e nele se exprimem duas questes fundamentais para o ponto desta nossa introduo: a primeira, refere-se ao aspecto da honorabilidade da obteno de rendimentos na venda das obras intelectuais; e a segunda, dependente da resposta primeira, formulada da seguinte maneira: Porqu ento impedir ou levar a mal que eles tenham uma fonte de rendimento que muitas vezes a nica de que dispem? (Lessing, 1989, p. 85).

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Segundo Habermas, a sociedade civil emerge como corolrio de uma autoridade estatal despersonalizada, resultante das polticas mercantilistas e a alterao dos modos de produo do incio do capitalismo baseado na troca de bens (commodity exchange). A privatizao do processo de reproduo econmica, que tem de ser expandida sob a orientao e superviso pblicas, e a imprensa que lhe serve de meio de comunicao para os diversos actos administrativos de regulao dessa actividade econmica privada, institui uma relao ambivalente peculiar entre a regulao pblica e a iniciativa privada (Habermas, 1991, p. 24). 86 With the rise of a sphere of the social, over whose regulation public opinion battled with public power, the theme of modern (in contrast to the ancient) public sphere shifted from the properly political tasks of a citizenry acting in common (i.e., administration of law as regards internal affairs and military survival as regards external affairs) to the more properly civic tasks of a society engaged in critical public debate (i.e, the protection of a commercial economy). The political task of the bourgeois public shepre was the regulation of civil society (Habermas, 1991, p. 52)

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A primeira remete-nos para o desinteresse da vida asctica exemplificada pela traduo da Bblia de Lutero87. A segunda, muito mais significativa, remete-nos para as relaes do Estado com os artistas: Ou dever esse trabalho ser coberto pelos seus vencimentos como funcionrio? O Estado ou prncipe pagam-lhe apenas pelo que ele obrigado a fazer para desempenhar as suas funes, o que muitas vezes, alis, bem pouco. O que ele sabe para alm disso, isso de modo nenhum da conta do Estado (Lessing, 1989, p. 85). A cultura no , aqui, entendida como um assunto do Estado, ela apenas resultado de um esforo e exerccio de uma autonomia privada que esto, precisamente, para alm do Estado. Lessing manifesta j o mal-estar de um artista burgus ainda sob o domnio da arte da sociedade de corte (Elias, 1987) (Lessing, 1989). No advento deste mundo da arte secularizado, encontraremos, ento, o incio da cultura como categoria de interveno pblica do Estado, isto , da criao de polticas que vo para alm dos apoios mecenticos s artes e aos artistas (Dubois, 1999). Polticas essas que so, acima de tudo, da esfera de aco reguladora do Estado, no caso dos pases de preponderncia do modelo anglo-saxnico, onde a cultura claramente uma matria da esfera autnoma do indivduo. Efectivamente, se a primeira medida foi a proteco da propriedade privada do artista, as seguintes preocuparam-se em criar uma estrutura legal para o funcionamento das artes: the establishment of the second-class postal rate in 1879 () the Federal Income Tax Law of 1916 () The Federal Inheritance Tax of 1918, () and establishment of the principle that contributions to arts organizations would be tax deductible like contribution to hospitals, educational institutions, and welfare agencies () (Cummings, 1991, p. 41). Por outro lado, nos pases das monarquias absolutistas onde a cultura permanece sempre e, acima de tudo, como assunto do Estado (e da Igreja), estas polticas no so apenas reguladoras, mas visam j a educao do gosto pblico. Podemos verific-lo em diversos momentos na passagem do sculo XIX, no s nas experincias que resultam da necessidade da educao desse gosto conforme aos ideais da revoluo de 1789, tambm designadas de demopedagogia da Revoluo Francesa e que tm como aco central a
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Tambm Lessing era filho de um telogo luterano. A Alemanha um caso de convivncia entre os ideiais protestantes, ligados autonomia dos seus muitos ducados e principados, e o catolicismo da corte dos Habsburgos, que mantm a fidelidade ao Papado Romano.

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inveno dos teatros nacionais, mas tambm daquelas que atravessam a criao do Estado-Nao e as identidades ou culturas nacionais que lhe esto associadas. Para alm desta utilizao das diversas disciplinas artsticas como veculo de inculcao de novos valores, mais conformes ao esprito liberal e, mais tarde, republicano, que importa registar e que marcam sem dvida o modelo de poltica cultural continental 88. No devemos ignorar, tambm no caso especfico portugus, o facto de a extino das ordens religiosas e, mais tarde, a proclamao da Repblica e a expropriao dos bens da coroa para a coisa pblica, imporem um trao patrimonialista nestes primeiros passos na implementao da cultura como categoria de interveno pblica. Interessa, no entanto, verificar tambm os fundamentos polticos das primeiras experincias ministeriais de cultura ou das belas artes em Frana no final do sculo XIX, onde se inscrevem, precisamente, por um lado, uma vontade econmica que ultrapassa em muito as Belas Artes, mas dirigindo-se sobretudo indstria das artes decorativas, uma clara influncia do movimento de arts& crafts que Ruskin e Morris haviam criado em Inglaterra bem como uma vontade de vulgarizao a introduo do belo nos objectos do quotidiano (Poirrier, 2009), por outro educao e ensino das virtudes cvicas. A perspectiva comparada que temos vindo a seguir obriga a uma concluso: o Estado assume esta responsabilidade nos pases herdeiros das monarquias absolutistas de maior penetrao da contra-reforma, porque esse movimento travou de certa forma a passagem da cultura da esfera do poder para a esfera do indivduo. Por um lado, a cultura um assunto do Estado, princpio esse vlido para os dois modelos, mas s no modelo europeu continental aparece desde logo associado importncia da instruo e da formao do gosto pblico; e, por outro, inscreveu uma ausncia na apropriao individual secularizada do objecto artstico e literrio (e, at certo ponto cientfico). , principalmente, a partir desta ausncia que se vai legitimando a interveno actual do Estado nos assuntos culturais. Se em Frana do final de oitocentos encontramos as primeiras tentativas de

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Como afirma Pourrier em relao poltica cultural francesa: La III Rpublique avait dj t confronte, ds son installation la fin du XIXe sicle, la gestion dun double legs: celui tramsit, depuis le XVIIe sicle, par les diffrents regimes monarchiques et celui, tout aussi essentiel, de la dcennie revolutionnaire. Dun part, ltat mcne, le systme acadmique et la lacisation de la censure, heritages monarquiches, marquent durablement les relations entre le pouvoir et les arts . Dun autre part, le patrimoine national, le muse rvolutionnaire et la croyance dans les vertus civiques et educatives des arts sont des legs incontestables de la priode rvolutionnaire (Poirrier, 2009, p. 4)

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formao de um Ministrio das Belas Artes (central), na Amrica encontramos a fundao de museus pblicos ou quase-pblicos com financiamento originrio na sua grande maioria das autoridades locais ou municipais89 (Cummings, 1991). Na Amrica, a cultura, e, com ela um primeiro esboo de poltica cultural, nascem precisamente deste movimento do local (com a construo de equipamentos culturais e algumas, ainda que espordicas, formas directas de apoio s artes) para o nacional (com a interveno reguladora do direito da propriedade privada, leis e incentivos fiscais). O modelo europeu continental surge, precisamente, na direco contrria - da administrao central para o local. As opes bottom-up ou top-down manifestam-se igualmente nas comemoraes cvicas que, iniciadas ao longo do sculo XVIII, se intensificam durante todo o sculo XIX e XX. Uma diversidade de factores poder estar na origem desta febre comemorativa (provavelmente herdeira da mise-en-scne das festividades da corte): desde o sentimento de precariedade que a perda dos laos do campesinato como depositrio de uma identidade e memria colectiva impem sociedade, o processo de industrializao e massificao cultural, que as sociedades industriais e ps-industriais introduzem na comunidade e a necessidade da (re)construo de um sentido de comunidade, at ao processo de laicizao da vida social que leva criao de um novo calendrio civil. Na descrio destes padres de comemorao nacional que se vo intensificando pelas mais diversas razes, onde a importncia da legitimao poltica no de todo desprezvel, encontramos a seguinte descrio: Nos Estados Unidos, a enorme quantidade e periodicidade das mltiplas comemoraes realizadas pela sociedade americana, o culto em torno dos Pais Fundadores da nao e da Constituio assumem foros de uma autntica religio cvica. O objectivo consiste em promover um certo consenso nacional e patritico, fortalecer a f republicana dos cidados e conferir unidade a um pas de formao recente, constitudo por uma grande diversidade de povos
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Le rle des autorits fdrales est limit. Dans les dispositions lgislatives fondamentales, le Congrs reconnat que la culture relve de linitiative locale, prive ou individuelle, et que les autorits fdrales ont pour rle dappuyer et dencourager cette initiative. Nanmoins, au cours des trois ans qui se sont couls depuis la cration de la National Foundation, ce rle sest modifi pour prend re le caractre dune relation dassociation, dans laquelle lorganisme fdral joue souvent un rle danimateur et de conseiller, tandis que les ressources locales, tant publiques que prives, fournissent lessentiel des fonds et des services administratifs in (Mark, 1969, p. 11)

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imigrantes. A religio cvica norte-americana assenta no optimismo e na crena da grandeza e no progresso da Amrica. As comemoraes americanas voltam-se pouco para o passado, o que se compreende bem. So fortemente determinadas pelas preocupaes do presente, pelo marketing e o consumo. So tambm, na maioria, descentralizadas e muitas vezes assumidas por fundaes e organismos privados, com um carcter mais local e restrito. Mas no deixa de haver comemoraes de mbito federal e grande projeco, mesmo escala americana. Na Europa, as comemoraes so com frequncia assumidas pelo Estado e centralizadas atravs de servios e departamentos pblicos (Joo, 2002, pp. 18-19). No advento da emergncia da cultura como categoria de interveno pblica da cultura aps a Segunda Guerra Mundial, as opes bottom-up de Keynes, nomeadamente o financiamento das actividades culturais locais e associativas, vo contrastar com as opes top-down de Malraux e a criao das Casas da Cultura sob o controlo centralizado do Estado. Tambm em Portugal, o Estado tem sido centralista e centralizado, por razes de ordem histrica (primeiro de uma tradio de uma monarquia imperialista, depois da luta contra o Antigo Regime pelo liberalismo do sculo XIX, mais uma vez pelas lutas polticas na afirmao do regime republicano, e, por fim, a natureza ideolgica do Estado Novo corporativo); mas tambm resultado de factores de natureza cultural e ideolgica dos quais destacamos (no ponto que estabelecemos neste captulo) a proeminncia absoluta da Igreja Catlica e as fracas qualificaes (educativas e culturais) e, consequente, reduzida dimenso das elites intelectuais, maioritariamente concentradas em Lisboa (Barreto A. , 1984-2).

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2.2.2 | A cultura como categoria de interveno pblica: linhas de tendncia na poltica cultural ocidental

A emergncia da cultura como categoria de interveno pblica do Estado ocorre sob o signo do nacionalismo, entendido como doutrina responsvel pela inveno das naes, como ideologia e linguagem, forma de cultura e movimento social90 (Smith, 1997). As origens desta doutrina91 encontram-se no final do sculo XVIII na juno de dois fenmenos sociais interdependentes: a produo de uma elite letrada que se afirma como dominante, e uma profunda alterao da estrutura social do trabalho. Como explica Gellner, a sociedade industrial precisa de uma literacia universal, da inovao tcnica, da mobilidade laboral, colocando a comunicao no centro da organizao do trabalho (Gellner, 1993). Por este motivo, a construo nacional foi uma estrutura moderna de dominao, que desempenhou o papel de aglutinador entre o Estado e a sociedade.

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A. D. Smith define o nacionalismo como um movimento ideolgico para atingir e conservar a autonomia, a unidade e a identidade em nome de uma populao que alguns dos seus membros consideram constituir uma nao real ou potencial (Smith, 1997, p. 97). 91 A doutrina central do nacionalismo define-se, para Smith, da seguinte forma: (1) o mundo est dividido em naes, cada uma delas com uma individualidade, uma histria e um destino prprios; (2) a nao a fonte de todo o poder poltico e social, e a lealdade para com a nao ultrapassa todos os outros compromissos de fidelidade; (3) os seres humanos devem identificar-se com uma nao, se quiserem ser livres e auto-realizados; (4) as naes devem ser livres e seguras, de forma que paz e justia prevaleam no mundo (Smith, 1997, pp. 97-98).

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Na base da ordem social moderna est, no a guilhotina, mas o professor, o doctorat dtat smbolo e instrumento do poder do Estado92 (Gellner, 1983, p. 23). Na cidade onde a industrializao se desenvolve, o professor torna-se o instrumento necessrio para promover a alterao profunda do sistema laboral, substituindo, precisamente, o papel da vila ou do cl na educao humana. Como afirma Gellner: Time was when education was a cottage industry, when men could be made by a village or clan. That Time has now gone and gone forever. Exo-socialization, the production and reproduction of men outside the local intimate unit, is now the norm and must be so. The imperative exo-socialization is the main clue to why state and culture must be linked, whereas in the past their connection was thin, fortuitous, varied, loose and often minimal (Gellner, 1993, p. 37). O homem moderno leal a uma cultura, entendida como um processo de exo-socializao imperativo e o motivo pelo qual os Estados modernos e a cultura esto intimamente relacionados (Gellner, 1993). Esta interligao entre o Estado e a cultura, faz com que o nacionalismo seja, nas palavras de Anthony D. Smith, uma ideologia poltica que tem como centro uma doutrina cultural (Smith, 1997, p. 98), isto , que tem como objectivo central a inveno do gnio nacional93, da identidade nacional, a redescoberta de uma individualidade colectiva94, que perpassam todos os movimentos culturais do sculo XIX. Aos conceitos de identidade e gnio nacional, juntam-se-lhe outros que esto na gnese do nacionalismo: a unificao do territrio nacional, que produzir polticas mobilizadoras das massas, de integrao social e poltica; o conceito de autonomia kantiana, um imperativo tico do indivduo que d origem a uma filosofia de autodeterminao nacional; a descoberta da autenticidade
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A. D. Smith analisa esta importncia das classes letradas junto dos dspotas iluminados, num perodo em que o poder do estado racional de interveno na sociedade crescente, tentando solucionar problemas que antes eram considerados insolveis: doena, fome, crime e ignorncia: A confiana crescente estimulada pela revoluo administrativa da estadstica profissionalizada e pela revoluo cultural da cincia e da educao humanista secular animou uma crena na possibilidade de o progresso rivalizar com os feitos da Grcia e Roma clssicas, e uma perspectiva mundial evolucionria, na qual estados e civilizaes podiam mser classificados numa hierarquia cultural do gnio nacional (Smith, 1997, p. 112). 93 Presente, por exemplo, no movimento romntico alemo do Sturm und Drang. 94 Presente, por exemplo, no medievalismo literrio: a era medieval e a sua idade de ouro de heris tnicos parecia responder de forma mais completa viso historicista que sustentava as novas linguagem e ideologia do nacionalismo, revelando em cada canto da Europa, as glrias insuspeitadas de um gnio nacional aps outro, cada um deles indo buscar a sua inspirao idade de ouro e paisagem potica da sua comunidade tnica (Smith, 1997, p. 115).

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expressa no verdadeiro esprito nacional; e a fraternidade, expressa pela descoberta da comunidade autntica na partilha de costumes, hbitos, estilos e formas de agir e de sentir distintos, onde os seus membros se vem como irmos e irms dessa grande famlia que a nao (Smith, 1997, pp. 97-98). precisamente no contexto do nacionalismo enquanto forma de cultura (uma ideologia, uma linguagem, uma mitologia, um simbolismo e uma conscincia) que se pode compreender o nacionalismo como idade universal da alta cultura (Gellner, 1983). O nacionalismo , para Gellner, a imposio geral de uma alta cultura sociedade, ou seja, onde antes dominava a baixa cultura, agora assiste-se difuso generalizada de um idioma mediado pelo meio escolar e acadmico, codificado para uma comunicao relativamente precisa, burocratizada e tecnolgica, estabelecendo uma sociedade impessoal e annima, composta por indivduos mutuamente substituveis, agregados sob a forma de uma cultura partilhada, sustentada por um folclore reproduzido local e idiossincraticamente pelos prprios micro-grupos (Gellner, 1983, p. 65). O verdadeiro processo do nacionalismo oculta-se assim na afirmao de uma putativa cultura folclrica um simbolismo que se afirma na vida vigorosa pristina e saudvel do povo, quando, de facto, o que introduz a dominao dessa alta cultura. O processo atravs do qual se opera esta dominao pode parecer contraditrio: se o nacionalismo prospera elimina essa alta cultura aliengena, mas no a substitui pela velha cultura local: revivaliza-a e inventa uma alta cultura local prpria, letrada e transmitida pelos especialistas, embora uma que contenha algumas ligaes aos estilos folclricos originais e dialectos locais (Gellner, 1983, p. 66). Como conclui Gellner: Society no longer worships itself through religious symbols; a modern, streamlined, on-wheels high culture celebrates itself in song and dance, which borrows (stylizing it in the process) from a folk culture which it fondly believes itself to be perpetuating, defending and reaffirming (Gellner, 1983, p. 66). A imagem do nacionalismo como uma forma de cultura historicista, emergindo no colapso das formas religiosas de cultura anteriores (Smith, 1997), afirma-se com toda a transparncia, isto , a sua atraco reside precisamente na capacidade de apresentar um quadro do universo to lato (aparentemente) quanto as antigas concepes religiosas do mundo, sem recorrer

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a um fundamento de criao externo, ao mesmo tempo que integra o passado (tradio), o presente (razo) e o futuro (capacidade de aperfeioamento) (Smith, 1997, p. 123). A questo seguinte que o nacionalismo coloca a de saber o passado e o futuro de quem?. na diviso dos intelectuais na resposta a esta pergunta que A. D. Smith situa a formulao de movimentos polticos e sociais alternativos - das tradies do liberalismo e do marxismo, por um lado, e as do nacionalismo e do fascismo racial, por outro (Smith, 1997, p. 123). O processo de substituio de uma velha cultura local por uma alta cultura folclorizada que se afirma na rejeio de uma alta cultura aliengena, apontado por Gellner como processo decorrente da afirmao do nacionalismo, torna-se bastante claro na reflexo de Gramsci em torno da cultura. A originalidade do pensamento gramsciano em relao a Marx colocar as questes culturais em termos nacionalistas e regionais e no numa perspectiva internacionalista (Jones, 2006). Embora no sistematizado e de certa forma fragmentrio, esta reflexo afirma a necessidade de diferenciao da cultura hegemnica burguesa por uma outra de feio proletria: existir uma cultura (uma civilizao) proletria, totalmente diversa da burguesa; mesmo neste campo sero destrudas as distines de classe, ser destrudo o carreirismo burgus; existiro uma poesia, um romance, um teatro, um costume, uma lngua, uma pintura, uma msica caractersticos da civilizao proletria, florescncia e ornamento da organizao social proletria (Gramsci, 1977, p. 246). Assim, em primeiro lugar ser preciso perder o hbito e deixar de conceber a cultura como saber enciclopdico, no qual o homem visto sob a forma de recipiente para encher e amontoar com dados empricos, com factos ao acaso e desconexos, que ele depois dever arrumar no crebro como nas colunas de um dicionrio para poder ento, em qualquer altura, responder aos vrios estmulos do mundo externo. Esta forma de cultura deveras prejudicial, especialmente para o proletariado. Serve apenas para criar desajustados, gente que cr ser superior ao resto da humanidade porque armazenou na memria uma certa quantidade de dados e de datas, que aproveita todas as ocasies para estabelecer quase uma barreira entre si e os outros (Gramsci, 1976, p. 82). Numa outra passagem, Gramsci estipula o seguinte: A conquista das oito horas deixa uma margem de tempo livre que deve ser dedicado ao trabalho de cultura em comum. necessrio convencer os operrios e camponeses de que de seu interesse submeterem97

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se a uma disciplina de cultura permanente, terem uma concepo do mundo, do complexo e intricado sistema de relaes humanas, econmicas e espirituais, que d forma vida social do Globo (Grasmci, 1976, p. 352). Esta disciplina de cultura permanente dever assim ser tarefa para jovens comunistas de vanguarda: necessrio promover a formao de hierarquias de cultura, a formao de uma aristocracia dos comunistas de vanguarda, dos jovens mais voluntariosos e mais capazes de trabalho e de sacrifcio. A esses pertencer a tarefa de tornar populares os conceitos revolucionrios, de desenvolv-los entre as massas locais, adaptando-os s diferentes psicologias, enriquecendo com o seu esprito os problemas particulares das regies, dos diferentes sectores proletrios e semiproletrios (Gramsci, 1977, p.20). Esta adaptao psicologia do local dos jovens comunistas de vanguarda enfatiza a importncia do estudo e conhecimento do folclore, da cultura popular, entendida no conceito gramsciano como concepo do mundo e da vida que se ope s concepes oficiais do mundo (Gramsci, 1996). Este folclore, diversificado, tradicional e no muito elaborado, deve ser construdo, adaptado, mas acima de tudo deve ser seleccionado. O folclore, afirma Gramsci, pode ser entendido como um reflexo da vida cultural do povo, embora possamos distinguir diferentes formas folclricas: aquelas que esto fossilizadas e que reflectem a vida passada, logo, conservadoras e reaccionrias, e aquelas que so uma srie de inovaes, muitas vezes criativas e progressivas, determinadas espontaneamente pelas condies de vida no processo de desenvolvimento e que se ope moral dos grupos dominantes95 (Gramsci A. , 1996, pp. 136-137).
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Occorrerebbe studiarlo invece come concezione del mondo e della vita, implicita in grande misura, di determinati strati (determinati nel tempo e nello spazio) della societ, in contrapposizione (anch'essa per lo pi implicita, meccanica, oggettiva) con le concezioni del mondo ufficiali (o in senso pi largo delle parti colte della societ storicamente determinate) che si sono successe nello sviluppo storico. (Quindi lo stretto rapporto tra folclore e senso comune che il folclore filosofico). Concezione del mondo non solo non elaborata e sistematica, perch il popolo (cio l'insieme delle classi subalterne e strumentali di ogni forma di societ finora esistita) per definizione non pu avere concezioni elaborate, sistematiche e politicamente organizzate e centralizzate nel loro sia pur contradditorio sviluppo, ma anzi molteplice non solo nel senso di diverso, e giustapposto, ma anche nel senso di stratificato dal pi grossolano al meno grossolano se addirittura non deve parlarsi di un agglomerato indigesto di frammenti di tutte le concezioni del mondo e della vita che si sono succedute nella storia, della maggior parte delle quali, anzi, solo nel folclore si trovano i superstiti documenti mutili e contaminati. ()Anche in questa sfera occorre distinguere diversi strati: quelli fossilizzati che rispecchiano condizioni di vita passata e quindi conservativi e reazionari, e quelli che sono una serie di innovazioni, spesso creative e progressive, determinate spontaneamente da forme e condizioni di vita in processo di sviluppo e che

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Integrada nesta seleco est, portanto, a classificao das canes por categorias estabelecidas a partir do povo: uma primeira categoria que integra as que so compostas pelo povo e para o povo; uma segunda, que rene as canes que so compostas pelo povo mas que no do povo; e, uma terceira categoria de canes que no so nem do povo, nem para o povo, mas que esse mesmo povo adopta de acordo com a sua forma de sentir e pensar (Gramsci, 1996, p. 139). Para Gramsci, esta terceira categoria integra toda a msica popular, porque o que distingue o canto popular, no quadro de uma nao ou da sua cultura, no o facto artstico, nem a sua origem histrica, mas o seu modo de conceber o mundo e a vida, em oposio sociedade oficial: s para tal e apenas para tal deve-se investigar a comunidade do canto popular e do prprio povo. S assim s e conseguiro outros critrios para a investigao do folclore: porque o povo no uma comunidade homognea de cultura, mas apresenta estratificaes culturais numerosas, diversamente combinadas, e na sua pureza nem sempre podem ser identificadas em determinadas comunidades a sua histria popular96 (Gramsci, 1996, p. 139). O intelectual comunista ser, pois, aquele que aprende a conjugar arrogncia com complacncia () *o intelectual que + permanece vanguardista quando se trata de revelar o verdadeiro povo prometido pela cultura popular e torna-se condescendente quando se trata de perdoar o falso povo. Sofistica-se assim o mesmo princpio paternalista que preside a uma concepo mais iluminista da cultura (). () os apelos defesa da cultura acabaram assim por promover uma concepo patrimonial da cultura que se reformulou, mas que sobreviveu s dinmicas impostas pela vontade de massificao da mesma. A poltica de identidade subjacente defesa da cultura acabou pois por proceder atravs da prpria inveno da chamada cultura popular (Neves J. , 2008, pp. 202-203).
sono in contraddizione, o solamente diverse, dalla morale degli strati dirigenti. (Gramsci, 1996, p. 136137) 96 Una divisione o distinzione dei canti popolari formulata da Ermolao Rubieri: 1) i canti composti dal popolo e per il popolo; 2) quelli composti per il popolo ma non dal popolo; [3)] quelli scritti n dal popolo n per il popolo, ma da questo adottati perch conformi alla sua maniera di pensare e di sentire. Mi pare che tutti i canti popolari si possano e si debbano ridurre a questa terza categoria, poich ci che contraddistingue il canto popolare, nel quadro di una nazione e della sua cultura, non il fatto artistico, n l'origine storica, ma il suo modo di concepire il mondo e la vita, in contrasto colla societ ufficiale: in ci e solo in ci da ricercare la collettivit del canto popolare, e del popolo stesso. Da ci conseguono altri criteri di ricerca del folklore: che il popolo stesso non una collettivit omogenea di cultura, ma presenta delle stratificazioni culturali numerose, variamente combinate, che nella loro purezza non sempre possono essere identificate in determinate collettivit popolari storiche (Gramsci, 1996, p. 139)

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A concorrncia para a representao do povo e mais alargadamente as lutas para o dizer do mundo social jogam-se igualmente neste novos investimentos para a cultura popular. o que revela a anlise das mobilizaes colectivas para a cultura onde se elabora no essencial os princpios e modalidades do tratamento social das questes culturais at aos anos 60 e as relaes entre essas mobilizaes e as instituies pblicas. Depois da I Guerra Mundial surgem numerosas formas de mobilizao colectiva que, para alm dos poderes pblicos, constituem um espao

progressivamente estruturado de posies e tomadas de posio em torno da questo do povo e da cultura (Dubois, 1999).
O momento da criao da cultura como categoria de interveno pblica s surge, efectivamente enquanto tal, nos meados do sculo XX, entre 1930 e 1960, quase em simultneo no Ocidente, ainda que em graus de intensidade de interveno e coordenao diversificados. A lista que elaboramos seguidamente no quadro 2 faz um retrato da importncia que a cultura assume no contexto conturbado do sculo XX: uma revoluo (a de 1917), uma grande depresso econmica (a dos anos 20 e 30), duas guerras mundiais e a antecipao de uma terceira (a guerra fria). Neste perodo, as lutas, primeiro entre fascismo(s) e democracia e, mais tarde, entre comunismo e capitalismo do o mote para o aparecimento da poltica cultural em ambos os lados do atlntico e em ambos os lados da cortina de ferro. No faremos aqui a anlise da complexa teia de ismos que poderamos construir a partir da tabela - capitalismo, comunismo, fascismo -, pois isso seria todo um outro estudo.
Quadro 2. A afirmao da poltica cultural nos 1930-1960
1933 1933
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EUA Alemanha

Work Progress Administration97(WPA), integrado no New Deal Reichsministerium fr Volksaufklrung und Propaganda

Work Program Administration integrado no New Deal, um programa de resposta grande depresso, que foi o primeiro programa federal das artes do governo nacional dos Estados Unidos. No momento da sua maior actividade, descreve Cummings as iniciativas artsticas do New Deal foram o programa pblico mais vasto na histria do mundo. Mais de 40.000 artistas foram directamente empregados pelo governo; foram apoiados 1.371 murais em postos dos correios e outros edifcios pblicos; houve o Projecto Federal de Teatro e o Projecto Federal dos Escritores, houve orquestras sinfnicas e muito, muito mais (Cummings, 1991, p. 41-42). Este programa, ainda segundo Cummings, transposto do movimento muralista mexicano, largamente apoiado pelo governo mexicano e que de certa forma inspira o programa americano. A crtica social e o trabalho de alguns artistas associados ao partido comunista gerariam uma grande controvrsia pblica, comeando a perder o apoio do Senado e da Cmara dos Representantes, terminando em 1943 (Cummings, 1991)

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1933 1936 1940 1940 1945 1951 1959 1965 Portugal Frana (Frente UK Popular) Frana - Vichy UK Espanha Frana V Rep. EUA Secretariado da Propaganda Nacional (SPN) / Instituto para a Alta Cultura Ministre de lEducation National et des Beaux Arts e o Sous-Secrtariat (IAC) (1945) Committee for Encouragement of Music and the Arts (CEMA) dEtat aux Sports et la Organisation des Loisirs Ministre de lInstruction Publique et des Beaux-Arts / Secretariat Gnral Arts Council of Great des Beaux Arts (1942)Britain Ministrio da Informao e Turismo Ministre des Affaires Culturelles National Endowment for the Humanities (mais tarde, National Endowment for the Arts)

Na leitura do quadro 2 podemos agrupar algumas foras ideolgicas que esto na base do desenho das polticas culturais deste perodo: de um lado, as ditaduras de inspirao fascista98 (Alemanha, Portugal, Espanha, Frana (Vichy); por outro, as foras dos pases democrticos (EUA/ Reino Unido) que marcam a primeira linha de combate entre democracia e totalitarismo. , assim, que no campo das democracias anglo-saxnicas as preocupaes so de outra natureza: em primeiro lugar, econmicas (WPA/New Deal), e, em segundo lugar, trata-se de explicar ao povo, com o paternalismo evidente (como fica claro na leitura do excerto de um filme de propaganda do CEMA) no aquilo contra o que se est a lutar (o fascismo nazi), mas explicar porque se est lutar: a liberdade de ver, ouvir, ler... As actividades do CEMA consistiam na organizao de eventos culturais: concertos, teatros e exposies de pintura levadas s fbricas, cidades porturias e mineiras, mas tambm exposies com obras desenhadas pelos participantes, to bring pleasure in the highest forms of inspiration to those millions () who have suffered in the war or may be cut out off their normal sources of entertainment.

Excerto 2. Dilogo de apresentao do Council for the Encouragement of Music and the Arts (1940-1945)

(CEMA): What do you think of this one? (Trabalhador): Its not to *weird+. But whats the point off all this weird art? Prett y pictures dont mean anything. Not now anyway. (CEMA): Well, we all know what we are fiting against. But dont you think we

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Apesar de todas as particularidades e especificidades dos regimes polticos que aqui englobamos sob a designao de ditaduras de inspirao fascista, a sua poltica cultural tem em comum alguns princpios chave: o alicerar da identidade do povo numa tradio rgida, aliada a uma forte presena da religio, utilizando a vigilncia panptica e a fora da coero para fixar clara e solidamente o regime, no apenas do ponto de vista administrativo, poltico e coercivo, mas tambm e acima de tudo no esprito da nao. Todas elas entendem a poltica cultural, ou melhor dizendo, do esprito, como propaganda, desenvolvendo mecanismos eficazes de instrumentalizao e controlo dos novos meios de comunicao de massas (a imprensa escrita, a rdio, o cinema e a televiso) e organizaes civis para o enquadramento institucional dos mais diversos sectores da sociedade.

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sometimes forget what are we fiting for? (Trabalhador) Not pretty pictures. (CEMA): Yes, but they are part of it, weve got to fight. If we didnt we woukdnt be free, free to work, to play, to listen, to look at what we want National Films Council of the Departement of Information, CEMA, with a foreword by the Rt. Hn. R. A. Butler, MP, President of the Board of Education ; [UK: s/d]99

No final da guerra, o CEMA, presidido por J.M. Keynes dar origem ao Arts Council of Great Britain em 1945. Nesse mesmo ano, o Arts Council apoia 45 associaes artsticas. Como descreve Tony Judt, as dcadas do ps-guerra foram caracterizadas por uma mistura bem sucedida de inovao social o Estado de Providncia e conservadorismo cultural: Keynes () grasped the importance of bringing first-class art, performance and writing to the broadest possible audience if British Society were to overcome its paralyzing divisions. () These were innovative public provisions of uncompromisingly high art () with () the self-assigned obligation to raise popular standards rather than condescend to them. For Reith [BBC] or Keynes or the French Minister Andr Malraux, there was nothing patronizing about this new approach (). This was meritocracy: the opening up of elite institutions to mass applicants at public expense or at least underwritten by public assistance. It began the process of replacing selection by inheritance or wealth with upward mobility through education (Judt, 2010, p. 53). O final da Segunda Guerra Mundial e a tenso permanente entre as antigas foras aliadas ocidentais e a URSS de Estaline foi tambm um motor significativo de desenvolvimento e implementao de polticas culturais nacionais: em resposta ao lanamento um pouco por toda a Europa dos Movimentos pela Paz de Estaline e a crescente relevncia que os partidos comunistas comeavam a assumir um pouco por todo o continente europeu, origina uma resposta de alguns intelectuais100, atravs da realizao do Congresso para a Liberdade Cultural em Berlim em 1950. Este confronto, que Judt intitula sugestivamente de guerras culturais, ser a linha da frente que se desenrola na Europa (e, at certo ponto, com contornos ligeiramente diferentes nos EUA com as
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http://www.youtube.com/watch?v=6FDfP2L6Fak O CLC foi realizado com o patrocnio de Bertrand Russell, Benedetto Croce, John Dewey, Karl Jaspers e Jacques Maritain.
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comisses McCarthy e a criao de listas negras contra os comunistas): a conquista da opinio e da simpatia pblica europeia. Se a diplomacia cultural a mericana no demonstrava grandes capacidades de adeso, a cultura popular americana que inundava as salas de cinema (a coberto entre outras coisas pelas ajudas e negociaes do Plano Marshall) e o jazz que inundava as ondas de rdio provocavam uma verdadeira onda de coca-colonizao e americanizao dos estilos de vida dos europeus. Paradoxalmente, e no to ironicamente como isso, este perodo foi, simultaneamente, a poca dourada para as artes nobres na Europa (Judt, 2010, p. 438). Os anos 50 e 60, dir Judt sobre a hora da social-democracia, foram a grande poca do subsdio cultural. Em 1947 o governo trabalhista ingls acrescentou seis pence aos impostos municipais para pagar as iniciativas artsticas locais teatros, sociedades filarmnicas, pera regional e semelhantes: um preldio dos Conselhos Artsticos dos anos 60 que espalharam ddivas pblicas por uma gama de festivais e instituies locais e nacionais sem precedentes, assim como pela educao artstica. () (Judt, 2010, p. 437). Um pouco mais tarde Malraux entender tambm o papel da interveno do Estado na cultura de uma forma inteiramente nova: o Estado francs tinha durante muito tempo representado o papel de mcne. Mas Malraux entendeu o seu papel de uma maneira totalmente nova. Tradicionalmente, o poder e as finanas da Corte e dos seus sucessores republicanos tinham sido usados para trazer artistas e arte a Paris (ou a Versalhes), esgotando o resto do pas. Agora o governo iria gastar dinheiro para colocar actores e actuaes nas provncias. Museus, galerias, festivais e teatros comearam a brotar por toda a Frana. () O estmulo de Malraux vida cultural na provncia dependia, evidentemente, da iniciativa centralizada (Judt, 2010, p. 437). A dcada seguinte seria determinada pela nova nfase posta nos desejos privados acima das lutas colectivas, (Judt, 2010, p. 466) marcando o fim da poca dourada da interveno do Estado nos assuntos culturais e abrindo caminho ao economicismo liberal de Thatcher e Reagan. O ps-moderno entrava em cena para minar a confiana nas metanarrativas, entre elas o prprio modelo social europeu.

O que emerge ento desta complexa trama do sculo XX , em primeiro lugar, uma competio que se faz, esquerda, em nome de um revolucionarismo social e da emancipao da classe popular liderada pelo intelectual comunista na defesa da
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cultura do (ou de um) povo, pela inveno de uma cultura popular e pela exigncia de democratizao cultural (Neves, 2008), e que por outro lado se faz, direita, - em nome de um conservadorismo da ancoragem da expressividade social de classe atravs de uma cultura popular que se inventa em nome de uma democracia cultural onde se assegura, no entanto, a presena do capital cultural ou simblico numa recminventada aristocracia (Eliott, 1996), opondo-se ao centro do espectro, numa massificao do acesso s formas artsticas ditas cultas ou mais elevadas.

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III| A construo da cultura como categoria de interveno pblica

O nosso objectivo neste captulo no fazer uma histria da cultura ou da arte portuguesas, nem uma monografia de cada um dos vultos e personalidades que a foram, a seu tempo, moldando e actualizando, e muito menos tentaremos fazer uma anlise do discurso da portugalidade. Trata-se to simplesmente de perceber a forma como se foi estruturando a cultura enquanto categoria de interveno pblica em Portugal. No captulo anterior destacmos dois momentos particularmente relevantes para a institucionalizao desta categoria: o primeiro, marcado pelo racionalismo humanista do Renascimento dos sculos XV e XVI e os movimentos de Reforma e Contra-Reforma catlicos que, at certo ponto, determinam uma geometria diversa dos campos culturais nos pases europeus e, por isso mesmo, influem na construo da esfera pblica liberal; e um segundo momento, central na institucionalizao das polticas culturais no mundo ocidental, nos meados do sculo XX, antecedido pela criao de formas de interveno estatal no advento do liberalismo no continente europeu. Desta forma, observaremos tambm estes momentos com maior detalhe no quadro nacional: uma primeira parte que designmos por um quadro procura do pas estabelece esse longo arco temporal que vai precisamente desde o momento da criao dos painis atribudos a Nuno Gonalves, em meados do sculo XV at sua descoberta nas vsperas da proclamao da Repblica, perodo esse marcado pelo processo de cristianizao das actividades culturais, seguido do processo de construo da cultura como categoria de interveno pblica (do Estado) no perodo liberal, determinante para um segundo momento de definio das polticas culturais durante a Primeira Repblica.

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Analisaremos em seguida o papel do Estado Novo na institucionalizao da poltica cultural, no s como gesto dos fluxos culturais (o que entra e o que sai no e do territrio nacional), mas acima de tudo como forma naturalizada de separao da cultura popular (assente, precisamente na fixao de uma nova forma mentis religiosa a poltica do esprito - e em quadros de interveno cultural imutveis no tempo e no espao); e, da alta cultura (assente, numa ideologia carismtica da arte fundamentada na separao do par arte/educao). Por ltimo, analisamos, pedindo de emprstimo o slogan de um cartaz de Abril - a poesia saiu rua os 21 anos do perodo histrico do Portugal democrtico, e a criao do Ministrio da Cultura em 1995. Maria de Lourdes Lima dos Santos descrevia, assim, em 1991, o modelo de interveno do Estado na cultura em Portugal: Parece-nos, assim, que possvel em termos de grande generalidade, definir um modelo de interveno do Estado a que se ajusta a maioria das tomadas de posio expressas nos vrios documentos consultados. Segundo este modelo, os meios de interveno devem ser utilizados: 1) de modo descentralizado; 2) no autoritrio; 3) integrado (articulao da aco de entidades de diferente natureza: governamentais e no governamentais, pblicas e privadas, lucrativas e no lucrativas), 4) pluriespacial (articulao de diferentes nveis de aco: local, regional, nacional e transnacional) (Santos, M. L., 1991, p. 995). Numa caracterizao da sociedade portuguesa, Boaventura Sousa Santos destacava as polticas culturais portuguesas na vspera da criao do Ministrio da Cultura, como algo que nos aproximava das sociedades menos desenvolvidas: Portugal uma sociedade de desenvolvimento intermdio. Algumas caractersticas sociais (taxa de crescimento populacional, leis e instituies, algumas prticas de consumo, etc.) aproximam-na das sociedades mais desenvolvidas, enquanto outras (infra-estruturas colectivas, polticas culturais, tipo de desenvolvimento industrial, etc.) a aproximam das sociedades menos desenvolvidas (Santos B. S., 1994, p. 53). No fcil, no entanto, separar a anlise das polticas culturais da cultura de uma nao de forte identidade simblica, simbolicamente intemporal, que j no pode ser, mesmo a ttulo hiperblico, a nao orgulhosamente s, que por necessidade ou desafio um dia nos supusemos. Ainda poder ser menos a nao orgulhosamente nica que at

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somos, como cada povo de velha memria , que por pnico diante do confronto com um mundo que nos ultrapassa e nos condiciona ou por ancestral complexo de inferioridade virado do avesso, os nossos abencerragens do nacionalismo por conta prpria, propem como iderio candura do povo portugus que no precisa desses senhores para aprender a ser patriota, e a gostar naturalmente do seu pas () (Loureno E. , 1998, p. 42) Como vimos no incio do captulo anterior, nas anlises de Plato e Aristteles, a cultura algo que est intimamente associada vida da urbe e ambos os autores condenam ou excluem a siringe pastoral do campo. A descoberta no sculo XX da cultura popular, do folclore e das formas culturais do povo, que Gramsci analisou (Gramsci, 1996), poder parecer ento o resultado do xodo demogrfico do campesinato rural para as cidades, levando consigo as formas e as prticas desse mundo rural que abandonam. A nova sociedade industrial inventa um proletariado citadino que impe sobre a cidade todo um conjunto de novos desafios na sua gesto urbana: a sade pblica, o desenho urbano, a criminalidade, e, acrescentamos, a expresso e a expressividade culturais. Ora em Portugal, as condies particulares de emergncia de uma (ainda que tmida) industrializao nos finais do sculo XIX, ditaram uma tardia aglomerao deste proletariado urbano, verificando-se no princpio do sculo XX uma taxa de urbanizao do pas em cerca de 25% da populao total (Cabral, 1979). Este novo proletariado, afirma Vilaverde Cabral, j fizera da capital, antes do fim do sculo XIX, algo de bem distinto de uma cidade de burocratas e ociosos onde os polticos podiam agir de mos livres, apoiados nas suas redes de caciques provincianos (Cabral M. V., 1979, p. 134). no contexto da proletarizao registada a sul de Lisboa, que se criam as Bandas Filarmnicas de inspirao liberal e republicana, como por exemplo, a Sociedade Incrvel Almadense em 1848 e a Sociedade Timbre Seixalense no mesmo ano, cuja funo acima de tudo de integrao, lugar de sociabilidade, e de reproduo de cdigos, modelos e comportamentos que relevam das zonas de origem101 (Viegas, 1986). A

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No ignoramos aqui o efeito do Decreto de 7 de Maio de 1834 que extinguiu a antiga organizao corporativa juiz e procuradores do povo e os grmios dos diferentes ofcios, bem como a Casa dos vinte e quatro, proclamando a liberdade de indstria. neste contexto que surge a primeira Sociedade de Artistas Lisbonenses em 1839 que, sendo um montepio, estatutariamente orientada para a entreajuda em casos de doena ou morte de scios e mais tarde na instruo dos filhos dos seus

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proletarizao a sul do pas (na regio de Setbal e na capital de Lisboa) e a semiproletarizao102 a Norte (principalmente no Porto e na regio do vale do Ave) a que se junta uma indstria vidreira na Marinha Grande e as Cermicas em Aveiro, excluindo a indstria txtil da Covilh, ditam uma estrutura territorial de litoralizao, cujo padro se acentuar ao longo do sculo XX, concentrando, no dealbar do sculo XXI, 85% da populao do Pas que une por fenmeno de conurbao, ainda que em densidade populacional fragmentria e diversa, a pennsula de Setbal regio de Braga, definindo
associados, pugnava por uma regulao dos ofcios que o Decreto de D. Pedro tinha deixado em aberto. (Barreto J. , 1981) 102 Manuel Villaverde Cabral aponta como trao da introduo dos modos de produo capitalistas em Portugal no final do sculo XIX, como uma proletarizao inacabada, dado o baixo nvel tecnolgico e o apego das classes proletrias s actividades agrcolas. Esta semi-proletarizao , no entanto, mais visvel no Norte do pas, onde a especificidade da indstria algodoeira permite uma convivncia pacfica entre a indstria e a produo agrcola familiar, mantendo-se, por isso, uma ligao maior entre o proletariado portuense ao campo e s suas tradies (nomeadamente religiosas). Neste estudo, Vilaverde Cabral analisa o perodo de transio para o capitalismo ao longo do sculo XIX, caracterizando a situao portuguesa de chegada tardia latecomer produo industrial, o que imps para alm de fraquezas estruturais e conjecturais, desafios especficos da decorrentes, nomeadamente o facto da organizao operria ser superior prpria solidez do processo de industrializao. Analisando o perodo histrico que o antecede, Vilaverde Cabral destaca dois processos em marcha desde o sculo XV at ao sculo XVIII, por via do impacto da expanso ultramarina: o abandono da produo por parte das camadas laboriosas em vias de proletarizao e o fecho do campesinato sobre o autoconsumo motivado pelo declnio da agricultura feudal. As consequncias nefastas dos Descobrimentos, do ponto de vista do crescimento das foras produtivas nacionais simbolicamente imortalizadas nos discursos do Velho do Restelo demonstram este conflito latente entre uma burguesia nacional que defende uma poltica de fixao contra uma burguesia compradora que comodamente se desenvolve na poltica do transporte. Por outro lado, a reconquista da independn cia nacional impondo uma dependncia em relao Inglaterra, implica, na perspectiva do autor, no tanto uma colonizao, mas antes um alargamento do centro para a periferia do territrio de emergncia do modo de produo capitalista. Se se pode dizer que o sistema feudal se extingue ao longo do sculo XVII, est longe de poder afirmar-se que o modo de produo capitalista de instale, pelo menos como predominante, nesse mesmo sculo. S no sculo XVIII podemos observar uma primeira incurso do capitalismo na Agricultura (por via da vedao dos campos abertos e ocupao dos baldios, por exemplo) e um primeiro desenvolvimento da indstria manufactureira por Marqus de Pombal nas consequentes obras de reconstruo da cidade Lisboeta. Esta primera revoluo industrial escala portuguesa, claro, ser travada pelas sucessivas invases francesas de 1807 a 1811 e a subsequente fuga para o Brasil da corte at revoluo liberal de 1820. Portugal entra depois num ciclo conturbado de uma guerra civil que declarada ou em surdina s se resolve efectivamente com o golpe de 1847, que trar a paz poltica at ao dealbar do sculo XX, altura em que a crise econmica e o esgotamento do modelo de desenvolvimento econmico da Regenerao (nome portugus do capitalismo), impem a ditadura de Joo Franco e como reaco a esta, a proclamao da Repblica e fim da monarquia. na sequncia da entrada da grande indstria durante este perodo que o proletariado fabril e oficinal far a sua entrada na cena histrica portuguesa como fora autnoma. Com efeito, enquanto at ento a classe operria mal se distinguira socialmente do povo e o seu papel se limitara ao de massa de manobra da esquerda burguesa ou pequeno-burguesa, a partir dos finais de 1871, durante vrios meses, uma longa srie de greves () marca a separao social dos operrios relativamente ao povo (Cabral, 1979, p. 37)

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uma condio urbana assimtrica, desequilibrada e invertebrada do pas103 (Ferreira V. M., 1998). Se a industrializao portuguesa frgil e tardia, ela no deixa, no entanto, de impor as suas lgicas de transformao s estruturas sociais do pas, das quais a turbulncia poltica que atravessa o sculo XIX e as primeiras dcadas do sculo XX apenas uma das suas muitas faces visveis. Atentando aos nmeros da indstria tipogrfica104, o retrato desta industrializao torna-se (bem) visvel, ainda que escala nacional e bem distante da revoluo industrial inglesa, no s nas duas metrpoles que estruturam o eixo litoral, mas tambm o seu impacto um pouco por todo o territrio.

Grfico 1. Nmero de estabelecimentos tipogrficos entre 1768 e 1863

140
120 100 80

133

60
40 20 0 1768 Lisboa 1821 Porto 11 12 3 1

43 28

1863 Resto do Pas

Fonte: (Barreto J. , 1981)

103 104

O ndice de urbanizao portuguesa em 2005 situa-se nos 65%, fonte: Eurostat Antnio Ribeiro dos Santos reportando-se s origens da tipografia em Portugal no sculo XV estabelece como data e local provvel para a introduo da imprensa de Guttenberg em Portugal a cidade de Leiria. Esta oficina leiriense teria estado activa em data anterior a 1474, embora no tenham resistido os prelos porventura nela impressos. Principalmente ligada tipografia hebraica que a comunidade judaica cultivava, a intolerncia religiosa do sculo XV acabar com esta oficina, bem como os provveis exemplares que nela possam ter sido impressos (a referncia tipografia leiriense baseiase na indicao do matemtico Pedro Nunes). A par desta cidade, outras duas, Lisboa e Braga teriam sido os centros impressores do reino durante o sculo XV, totalizando 11 impressores activos em Portugal no final do sculo Xv e princpio do sculo XVI, dos quais 9 se concentravam em Lisboa. Quanto s classes, quatro seriam hebraicas e as restantes seriam editores da classe latina e portugus. At meados do sculo XVI, desenvolver-se-iam a imprensa no Porto, Coimbra, vora e Viseu. (Santos A. R., 1792)

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Esta disperso dos estabelecimentos ilustra no s o processo de industrializao conduzido (ou induzido) pela Regenerao Portuguesa (nome portugus para o perodo de introduo do capitalismo em Portugal (Cabral M. V., 1979), mas indicador tambm da disperso territorial dessa industrializao, apesar da sua reconhecida e inquestionvel concentrao nos plos j referidos. No entanto, o crescimento desta indstria esbarrava no elevado analfabetismo registado em Portugal, verificando-se nos censos de 1878 uma taxa de 82.5%. Efectivamente o problema da instruo pblica animar as discusses poltico-ideolgicas do sculo XIX. Nesta discusso, impulsionada pelas revolues liberais vintistas que proclamam uma ideia de liberdade civil e poltica, est a construo de um sistema de educao burgus e uma necessria ruptura com as estruturas educativas herdadas das monarquias absolutistas105. A reforma pedaggica liberal, defendida por Herculano106, assenta em duas premissas fundamentais: a instruo o meio, seno mesmo o nico, de preparar as massas populares para a democracia e por esse motivo deve estender-se a toda a populao em idade escolar; e uma segunda premissa que estabelece que a instruo a nica forma de preparar os educandos para um trabalho economicamente til (Valente, 1974). Pela reforma de Rodrigo da Fonseca de 7 de Setembro de 1835, Portugal ser mesmo pioneiro no estabelecimento do princpio da escolaridade obrigatria que, suspenso em Dezembro desse ano, ser retomado por Passos Manuel a 17 de Novembro de 1836107

105

Nas Ideias sobre o estabelecimento da Instruco Pblica, dedicadas Nao Portugueza e oferecidas a seus representantes, Luiz Mouzinho de Albuquerque sintetizar da seguinte forma o esprito da reforma liberal da instruo pblica: A instruco publica he pois huma divida sagrada dos governos, os povos tem hum direito inegvel de exigi-la, e os representantes do povo devem ocupar-se da sua organizao, legislar prompta e eficazmente sobre este objecto, e vigiar em que o poder executivo ponha em vigor o que a este respeito fr legislado (Albuquerque, 1823, p. 8) 106 Nas palavras de Herculano: O povo nunca ser livre e feliz, quanto o comporta m os seus destinos de maior ou menor provao e trabalho, enquanto no receber amplamente a educao moral e o que lhe indispensvel de educao intelectual (Herculano, 1851, p. 42) 107 Embora possamos observar em Pombal as primeiras medidas de criao de uma instruo pblica a cargo do Estado, no s mas sobretudo, preocupada com a educao das classes dominantes (atravs das cartas de lei e alvars de 6 de Novembro de 1772 e de 10 de Novembro de 1772 que estabelecem a instruo pblica do ensino primrio alargado s camadas populares e o subsdio literrio respectivamente), ser apenas na revoluo liberal que sero dados os primeiros passos na sua institucionalizao, apesar da breve interrupo miguelista, aumentando a rede escolar e melhorando as condies dos professores. De acordo com Maria Antonieta Cruz, existiam em 1832 796 estabelecimentos pblicos de ensino primrio, em 1844 eram j 1116 e em 1881 ultrapassavam os 3000 (Cruz M. A., 1999, p. 401).

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(Stoer, 1986). As trs correntes diversas e opostas que se discutem na Europa do sculo XIX, observa Vasco Pulido Valente, tipificam-se na figura do educador pblico, que defende para todos uma educao completa e adaptada nova sociedade industrial e cientfica, pelo industrial trainer, que se batia pelo treino para o novo trabalho industrial, sem outras consideraes, e por fim, pelos velhos humanistas, este ltimo, encontrando em Garrett a sua expresso portuguesa, que consideravam que se deveria voltar aos mtodos de educao clssica nica susceptvel de formar o homem, habitualmente entendido como gentleman (Valente, 1974, p. 228). A educao e as reformas republicanas, aliceradas no objectivo de republicanizar o pas, e estabelecendo um corte com os princpios educativos anteriores, assentam em duas premissas de base: a educao uma educao patritica que dever fortalecer e desenvolver as qualidades da raa e as prosperidades do pas; e segunda premissa a de que dever respeitar e, se possvel, encorajar a individualidade da criana, a sua personalidade (Valente, 1974, p. 199). O propsito de nacionalizar o ensino, defendido por Bernardino Machado, postula ainda que se considere que a educao se destina a comunicar as conquistas civilizacionais e culturais do grupo (Valente, 1974, p. 201). Apesar dos debates que a instruo pblica provoca aps a revoluo liberal e do estabelecimento do princpio de educao obrigatria108, reanimados pela proclamao da Repblica, certo que a evoluo da alfabetizao e o desenvolvimento do capital humano se faz lentamente em Portugal, com a chegada com um atraso de cerca de cem anos s taxas de alfabetizao registadas por outros Estados europeus, como se poder verificar no Grfico 4. O provincianismo do caso mental portugus, no dizer de Pessoa em 1932, (Pessoa, s/d) aparece, assim, como smbolo de uma sociedade que timidamente abraa um processo de industrializao, sem nunca abandonar por completo a ligao ao seu torro de terra, e que permanece profundamente analfabeta, afectando no s o provinciano povo, como um escol urbano e um escol de um escol tambm eles profundamente provincianos (Pessoa, s/d).

108

A partir de 1844 (art. 32 do Decreto de 20 de Setembro de 1844) a frequncia do ensino elementar obrigatria, criando-se temporariamente em 1870 o primeiro Ministrio da Instruo Pblica, sendo definitivo apenas a partir de 1913 (Cruz M. A., 1999, p. 403).

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Grfico 2. Clculo da Taxa de Alfabetizao na Europa entre 1850 e 1950* e em Portugal entre 1850 e 2001**

100% 90% 80% 79% 70% 60% 50% 40% 30% 55% 74% 89% 91%

Pases Nrdicos (Alemanha, Esccia, Holanda e Suia) Inglaterra e Pas de Gales

ustria e Hungria

Espanha, Itlia, Polnia

20%
15% 10%

25%

Rssia/URSS, Balcs

Portugal 0% 1850 1900 1950 1970 1981 1991 2001

Notas: * estimativas aproximadas **clculo da taxa de alfabetizao em Portugal a partir da taxa de analfabetismo Grfico adaptado das seguintes fontes: (Candeias & Simes, 1999); (INE, 2001)

A anlise de Sedas Nunes (Nunes A. S., 1964) ao Portugal dos anos 60 descrevia em trs princpios a realidade de uma sociedade dualista em evoluo: primeiro, o dualismo social e econmico caracterstico dos pases em desenvolvimento; segundo, uma imagem de uma sociedade onde margem e ao redor de algumas estritas reas socialmente privilegiadas, nas quais os diversos elementos utilitrios da civilizao moderna atingiram j um grau notvel de difuso, perdura e se estende toda uma zona social muito mais extensa, imersa em condies de vida e formas de civilizao tradicionais (Nunes A. S., 1964, p. 415); e, um terceiro, que destacava os efeitos dos fenmenos de emigrao massivos da dcada de 60 no sector tradicional. As bolsas de modernizao social concentravam-se assim em duas cidades: - Lisboa e Porto -, enquanto o resto do pas permanecia profundamente ligado s formas tradicionais. Ser o choque com esta
112

A cultura como categoria de interveno pblica

segunda realidade que veremos no balano feito em 1976 sobre as campanhas de dinamizao cultural, de acordo com o qual no houve um pouco surpreendentemente () aquela exploso cultural que seria de esperar (Stoer, 1986, p. 175). A evoluo do nmero de licenciados no pas entre 1960 e 2001 demonstra bem essa sociedade dual, entre o elevado analfabetismo e uma baixa percentagem de jovens com o ensino superior completo. Embora se registe um ligeiro aumento da percentagem destes jovens na passagem da dcada de 60 para a seguinte, o investimento efectivo na educao s se faz sentir, de facto, no Portugal democrtico da Segunda Repblica, com a subida do nmero de licenciados a intensificar-se a partir de 1991 (uma taxa de variao que ultrapassa os 50%).

Grfico 3. Percentagem da populao residente com 15 ou mais anos com o Ensino Superior Completo em Portugal de 1960 a 2001

7,00
6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 1960 1970 1981 1991 2001 0,55 1,58 Percentagem da Populao Residente com 15 ou mais anos com o Ensino Superior completo 6,35

2,88

0,57

Fonte: Pordata

Centrmos esta breve descrio do desenvolvimento portugus no dealbar do sculo XX at ao Sculo XXI em indicadores que se prendem quase exclusivamente com o capital escolar, porque assumimos que, embora se infirme a ideia de que ao aumento de uma impregnao escolar corresponderia um acrscimo de apetncia pelas obras de grande

113

A cultura como categoria de interveno pblica

cultura109, a explicao desta mesma infirmao pelo habitus bourdiano, aumenta tanto o significado do peso da baixa taxa de alfabetizao, como o peso da taxa reduzida de indivduos com o ensino superior completo ao longo do sculo XX e que s muito recentemente se comeou a alterar. Sendo as prticas culturais resultantes de um habitus que encerra em si as disposies herdadas da posio na estrutura social, no surpreende que o marketing da Capital Europeia da Cultura em 1994 se apresentasse com uma imagem de salas e cadeiras vazias, na descrio irnica de Eduarda Dionsio: Os spots publicitrios que, queira ou no, acabo por ouvir, explicam-me mais ou menos isto, com a voz de sereia mais suave do mundo: os que sempre viveram para que quem quisesse pudesse ter uma vida que no se resumisse a casa-transportes-trabalho-casa-televiso no tm lugar nesta capital, a no ser que aceitem sentar-se comodamente no sof branco (ou, menos comodamente, noutra das cadeiras do catlogo) e queiram aproveitar a ocasio nica que lhes oferecida de assistir s proezas dos artistas nacionais e estrangeiros que os gestores e os tcnicos dos espectculos com toda a abenegao para eles prepararam (Dionsio, 1993, p. 25). Efectivamente, em 1998, Idalina Conde (Conde, 1998) observava os efeitos discriminadores como a classe, o grau de instruo e a gerao, fazendo com que as prticas culturais dos portugueses se caracterizassem, por exemplo no consumo de peas de teatro, por uma frequncia de cerca de 3% de um pblico assduo e 10% de idas ocasionais, situando-se o no-pblico e o pblico raro nos restantes 88%. A baixa frequncia dos portugueses aos cnones dominantes da hierarquia simblica onde a pera e a msica clssica figuram como paradigma de uma cultura cultivada-, revelava assim outros modelos culturais [socialmente dominantes] do quotidiano e outras prticas nos tempos livres (Conde, 1998, p. 5). Esses modelos culturais socialmente dominantes excluem assim as actividades culturais (idas ao teatro, espectculos de pera, dana, concertos de msica clssica/erudita e outras manifestaes de arte) e caracterizam-se

109

Esta infirmao pode ser explicada em parte porque a socializao escolar per si incapaz de gerar a interiorizao de padres de gosto estranhos s simblicas que os estudantes tr ansportam e so grandemente produzidas no dilogo dos seus contextos familiares de origem com as trajectrias sociais que descrevem, isto , os sistemas de gosto propostos pela escola, para muitos estudantes, jamais chegaro a deter um sentido legvel de cultura (Pais, 1994, p. 311)

114

A cultura como categoria de interveno pblica

pela centralidade que a televiso assume no seu quotidiano. Neste ltimo caso estamos a par com a Europa:

Grfico 4. Comparao europeia de prticas culturais: compra de livros, jornais e minutos dispendidos em frente televiso (1999)

Livros* 239 218 174 124 115

Jornais** 213 131 95

Minutos Televiso*** 222

217
143141

211

107 95

79 71

EU15

UK

FR

ES

DE

PT

Nota110 * Mean consuption expenditure / Books (PPP, per Household) ** Mean consuption expenditure / Newspapers and periodicals (PPP, per Household) *** Average daily TV viewing time per individual (grupos alvo: FR/PT: 15+; UK/ES: 16+; DE: 14+) Fonte: Eurostat, 1999

No entanto, esta situao tem vindo a ser alterada como fica demonstrado na observao da anlise da evoluo das prticas culturais de visita a museus, espectadores de teatro e msica que se apresenta no grfico seguinte, mostrando alguma tendncia (embora sem correlao sugerida) com a melhoria do capital humano no pas, mas tambm, podemos diz-lo, da aco do Ministrio da Cultura na concretizao das suas polticas culturais, nomeadamente na infra-estruturao cultural do pas onde as autarquias adquirem um papel fundamental, como poderemos futuramente observar. O grfico mostra bem a correlao entre o nmero de infra-estruturas e o aumento destas
110

A agregao destes trs indicadores das prticas culturais do quotidiano (um relativo s prticas domsticas passivas e os outros indicadores relativos ao consumo cultural) no pretende sugerir uma anlise da sua inter-relao, mas pretende unicamente facilitar a identificao da convergncia e divergncia no conjunto dos pases analisados.

115

A cultura como categoria de interveno pblica

prticas culturais. Este acrscimo de espectadores e visitantes remete no s para o efeito da construo de infra-estruturas, mas poder remeter tambm ainda para o sucesso, ainda que por mera hiptese terica o possamos afirmar, do investimento feito nos grandes eventos que marcaram a dcada de 90 e o incio da dcada seguinte as Capitais Europeias de Cultura em (CEC) e a Expo98.
Grfico 5. Evoluo do nmero de espectadores de teatro, msica, dana e variedades e visitantes de museus por mil habitantes e do n de museus e recintos culturais entre 1960 e 2009

1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1960 1963 1966 1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008
Teatro*

Msica, dana e variedades* Museus, jardins zoolgicos, botnicos e aqurios* N Museus

N Recintos culturais

Nota111 * espectadores por mil habitantes Fonte: INE/ Pordata


111

Os dados aqui compilados resultam da agregao de sries estatsticas interrompidas e que podem encerrar factores que afectam a linearidade das tendncias analisadas o que reduz o potencial de uma leitura mais aprofundada das tendncias observadas. No entanto, optou-se por ignorar a quebra de sries estatsticas para poder ilustrar, com a devida precauo metodolgica, a tendncia das prticas culturais dos ltimos quarenta anos e a sua relao, alis bvia, com o aumento do nmero de instituies culturais e o reconhecimento dos perodos histricos marcados por picos de aumento do nmero de espectadores.

116

A cultura como categoria de interveno pblica

Embora a natureza distinta dos eventos previna uma comparao simplista dos seus objectivos, resultados e impactos112, indiscutvel que todos os casos se constituram como momento privilegiado da cultura nacional, aliadas a uma perspectiva internacionalizante que os enformou: a inflao da oferta, a mobilizao de diversos operadores culturais nacionais e internacionais, a aposta no marketing de divulgao cultural, contribuem para se afirmarem como estmulo contnuo disseminao de prticas culturais no conjunto da populao (Santos M. L., 2002) (Ferreira C. , 2004) (Santos M. L., 1999). A construo de infra-estruturas diversificadas que acompanham estes grandes eventos so tambm significativas nas reas em que se concentram. Nos exemplos mais emblemticos aparece a reabilitao do Coliseu dos Recreios (Lisboa94); a construo do Teatro Cames (Expo98) ou a Casa da Msica (Porto 2001), para citar apenas alguns exemplos ligados ao sector artstico, vocacionados principalmente para a msica e artes performativas, que demonstram no s um investimento situado no tempo, mas um input que se mantm para l do evento. A programao e a interseco multidisciplinar entre vrias disciplinas artstica e cientficas, a par de elementos de ludicidade de proporo varivel, remetem, pelo menos ao nvel discursivo, para uma tentativa de upgrade das prticas culturais que lhes esto associadas. E, obviamente, a circulao nacional destes discursos com um aparato de marketing considervel, no deixa de marcar outros discursos associados s polticas culturais e aos cruzamentos com as perspectivas de desenvolvimento econmico e urbano das cidades. Os slogans, tal como analisa Ferreira, revestem-se assim de uma significao particular: Lisboa nunca pra (CEC 1994), Oceanos, um patrimnio com futuro (Expo98) e Cidade das pontes para o futuro (Porto 2001), simblicas de uma via modernizante do pas, das suas prticas e, claro, da sua cultura (Ferreira C. , 2004), traduzindo um esforo de modernizao identitria (Trindade, 2008, p. 20)

112

A dimenso do nmero de visitantes Expo98 , a este respeito, incomparvel cerca de dez milhes de visitantes, 80% dos quais portugueses, podendo mesmo, segundo V. Loureno, apelidar-se de romaria ou peregrinao cultural [Loureno: s/d]

117

A cultura como categoria de interveno pblica

Apesar das melhorias verificadas e dos inputs analisados113, os portugueses so ainda os que, no conjunto de pases europeus analisados, menos gastam em cultura:

Quadro 3. Comparao das despesas em cultural no ano de 1999

Mdia da despesa em cultura anual por agregado (household) (EUR/PPS/ e percentagem do total da despesa

Percentagem despesa

da em

Despesa

em

consumo cultural

consumo cultural Despesa do Consumo Pases EU15 Alemanha Reino Unido Frana Espanha Portugal Total 25114e 29255 29850 25876 17076 13418 Cultura 1124e 1695 1475 1079 562 401 45e 5.8 4.9 4.2 3.3 3.0 1076e 1358 1366 1025 666 554 % (PPS)

Fonte: Household Budget Survey, Eurostat, 1999

O nmero de profissionais ligados ao sector regista uma variao positiva fortssima entre 1991 e 2001: no caso dos escritores, artistas e executantes a taxa de variao de 62% e nos profissionais da criao artstica, do espectculo e do desporto, essa variao de 35,7%. Apesar desta variao positiva e expanso do nmero de profissionais do campo, a anlise dos indicadores relativos estrutura de emprego no sector cultural revela que a percentagem, em dados de 2005, de emprego no sector cultural no total do emprego em Portugal se situa um pouco abaixo dos 2%, sendo a mdia dos 27 pases de 2.4%. A partir do estudo ao emprego na Europa114, ficamos ainda a perceber que a distribuio territorial dos profissionais do sector segue alguns padres, concentrando-se mais em zonas de alta densidade populacional: 69.8%, seguidas de apenas 17.4% em zonas
113

Veja-se a ttulo de exemplo o artigo de Sara Gomes e Raquel Ribeiro onde se atesta uma mudana ainda que ligeira nos comportamentos dos portugueses na assistncia a uma pera: Nas salas de espectculos h um pouco de tudo tosses, burburinhos e telemveis. O silncio, regra de ouro para msicos e especialistas, parece ser o mais difcil. Mas a maioria concorda que os portugueses esto mais disciplinados e interessados, apesar da ausncia de formao musical. O pblico de pera est a mudar? (Ribeiro & Gomes, 2003) 114 Eurostat, EU Labour Force Survey, 2005

118

A cultura como categoria de interveno pblica

de mdia densidade e 12.8% em zonas de baixa densidade populacional. Esta distribuio do emprego no sector cultural impe claramente como varivel determinante a densidade populacional na construo dos campos culturais territorializados. No entanto, no mesmo estudo podemos observar que a caracterizao do emprego no sector cultural por nvel de escolaridade obtido apresenta uma distribuio contrria aos restantes pases da Unio Europeia. Seguindo as tendncias j verificadas da baixa percentagem de jovens com o ensino superior completo (6%) [Grfico 5], que se registam no universo total do emprego representando numa percentagem de apenas 14.9% face aos 25% de mdia da Unio Europeia, o nvel de escolaridade baixo representa quase 61% do universo total do emprego analisado. Mas, para alm do baixo nvel de escolaridade geral, o que de facto surge como tendncia oposta ao verificado na Unio Europeia que, no sector cultural em Portugal, observamos uma elevadssima presena do nvel de escolaridade mais baixo (40.6%), ao passo que estes nveis de escolaridade esto na mdia da UE27 apenas nos 10.5%, enquanto na UE27 os nveis de escolaridade mais altos surgem em maior percentagem no sector cultural (25.9%) e em Portugal com uma percentagem que se fica pelos 14.8%. Esta disparidade de valores pode ser observada no grfico seguinte.

Grfico 6. Comparao entre o nvel de escolaridade do sector cultural e o nvel de escolaridade no universo total de emprego entre pases da UE, 2005

80 70 60 50 40 30 20 10,5 10 0

69,1 51,8 40,6 22,3 41,8 31,5 23,6 47,7

59,9 27,925,9 16,1 33,2 14,8

Sector Cultural

Total Emprego

Sector Cultural

Total Emprego

Sector Cultural

Total Emprego

Nvel Escolaridade Baixo UE27

Nvel Escolaridade Mdio UK DE FR ES

Nvel Escolaridade Alto PT

Fonte: Eurostat, 2005

119

A cultura como categoria de interveno pblica

Os dados disponveis para o sector cultural no so muitos e apresentam algumas incongruncias, como por exemplo entre os 343 museus registados no INE em 2009 e os 591 registados pelo OAC em 2005 (Santos M. L., 2005). Esta ausncia de dados estatsticos que ainda assim tem vindo a ser (at certo ponto) colmatada, permite, no entanto, tirar algumas concluses gerais do que at aqui observmos. Podemos assim concluir que o sector cultural est em amplo crescimento, com uma acelerao drstica de ritmo a partir do final da dcada de 90: ao nvel das infra-estruturas, com o nmero de museus a apresentar um crescimento de 42%, em nmero de museus que j tinham comeado a apresentar uma variao alta na dcada de 80 entre 1983 e 1984 a taxa de variao de 60% e desse ano para o ano de 2009 de 65%; em nmero de profissionais do sector, com uma variao positiva de 25.4%; e em nmero de pblicos, ainda que a um nvel baixo relativamente aos padres europeus comeam a dar sinais de algumas mudanas nos modelos de prticas culturais, incluindo no seu quotidiano o consumo das actividades ligadas ao sector (idas ao teatro, visitas a museus), apresentando uma variao positiva entre 1993 e 1995 de 43% e desse ano para o ano de 2009 um aumento na ordem dos 80%. Os limites temporais deste rpido desenvolvimento do sector correspondem criao do Ministrio da Cultura momento de institucionalizao da cultura como categoria de interveno pblica no Portugal democrtico - e, tambm, entrada de fundos europeus (POC, Capital da Cultura, Cultura 2000, etc.). No entanto, no podemos deixar de assinalar a fraca qualificao profissional do sector que poder representar uma sria ameaa ao seu futuro desenvolvimento, constituindo um risco srio na alavancagem dos investimentos realizados e, por essa via, nos outcomes que tais investimentos possam vir a criar. Por outro lado, se as cidades so cada vez mais o palco por onde passa o futuro do sector, a ausncia de informao estatstica sobre a maioria das cidades portuguesas, exceptuando Lisboa e Porto, dificulta a percepo do que que a nvel local pode ser estruturado e adequado para o desenvolvimento deste sector em cada uma das cidades. Se a distribuio territorial dos profissionais no surpreendente, poder constituir-se como indcio de uma concentrao da maioria destes profissionais em Lisboa e Porto, ameaando colateralmente os esforos de descentralizao at agora empreendidos.

120

A cultura como categoria de interveno pblica

Obviamente que algumas destas concluses nos remetem para aquilo que comummente se designa por problemas endmicos do pas: baixa qualificao da sua fora de trabalho, excessiva litoralizao e fraca densidade populacional do restante territrio, permanente sociedade dual em permanente transio. Aps esta descrio do sector cultural e dos efeitos da institucionalizao de uma poltica (at certo ponto) articulada, faremos o percurso histrico de observao mais detalhada deste processo de institucionalizao, que como temos vindo a observar se estabelece por alguns perodos histricos aqui considerados fundamentais: a emergncia do racionalismo humanista, o perodo liberal, a proclamao da Repblica em 1910, o Estado Novo e, finalmente, as primeiras dcadas do Portugal do ps-25 de Abril.

121

A cultura como categoria de interveno pblica

3.1| Um quadro procura de um pas115

O arco temporal que propomos para analisar a construo da cultura como categoria de interveno pblica, como j referimos anteriormente, coloca em paralelo dois momentos histricos (o sculo XV e o sculo XX), fazendo da pintura atribuda a Nuno Gonalves e da sua descoberta o marco simblico para o incio do tratamento pblico da cultura em Portugal. No podemos falar, como tambm j esclarecemos, durante este perodo, pelo menos at ao incio da Primeira Repblica, na existncia de uma poltica cultural, mas os passos que se vo dando ao longo destes cinco sculos marcaro o incio, ainda que de forma pouco estruturada, da interveno do Estado nos assuntos culturais, nas suas formas e nas suas contradies. De alguma forma, tentamos percorrer o caminho de dependncia para compreender as contradies inerentes construo da esfera pblica portuguesa no sculo XIX e ao aparecimento de um campo artstico autnomo. No tarefa fcil abordar cinco sculos de histria tentando manter um fio condutor na leitura da pluralidade de factos e acontecimentos que constroem os rumos da histria e da cultura portuguesas, nem nossa inteno proceder sua historiografia. Nesse sentido, tentaremos observar tosomente os factores mais significativos na construo de um campo cultural autnomo e da esfera pblica tal como Habermas a teorizou, actualizando-a, claro, luz das crticas de Calhoun e Zaret. No , por isso, uma sequncia cronolgica de causalidade que procuramos, mas antes uma descrio do que se vai alterando de um momento para o outro e, que de alguma forma, contribui para a percepo desse caminho de dependncia.

115

Ttulo sugerido pelo Prof. Emidio Ferreira

122

A cultura como categoria de interveno pblica

Nesta anlise operacionalizamos os trs paradigmas construdos atravs das leituras de Plato, Aristteles e Santo Agostinho. O primeiro paradigma que construmos atravs de Plato que sendo a cultura um veculo fundamental de educao, o Estado deve vigi -la atentamente, proibindo e controlando o que em dado momento se d a ver, se deixa criar e, claro, reproduzir; o segundo paradigma, que construmos a partir de Aristteles, que a cultura sendo um importante veculo de educao pblica e estabelecendo uma perfeita homologia entre o espectculo que se v e quem o v, deve ser gerida, regulada, mas no necessariamente proibida, para promover a harmonia entre os diversos grupos sociais; e, por fim, um terceiro paradigma, aquele com que porventura far mais sentido operacionalizar a leitura da interveno do Estado na cultura em Portugal dentro do arco temporal que propomos, a estabelecida atravs de Santo Agostinho, na qual se integra o paradigma pltonico, onde a diviso se faz, como combate, entre uma cultura sagrada e uma cultura profana. Tal a viso com que chegamos s vsperas da Primeira Repblica, como dir Joaquim de Vasconcellos, da histria desta lucta artstica entre o povo e o clero (Vasconcellos, 1870, p. 153).

3.1.1 | A cristianizao das manifestaes culturais

O ciclo de tenso secularizao - cristianizao das manifestaes culturais assim um dos traos fundamentais na anlise das formas de interveno dos poderes (monarquia e clero) desde os primeiros vestgios da cultura portuguesa. Estes primeiros vestgios encontram-se lrica galego-portuguesa116 e, seguindo a fundao do reino, em incios do

116

Segundo Giuseppe Tavani (Tavani, 1988), no estudo sobre a difuso da poesia lrica galegoportuguesa podemos distinguir um primeiro perodo entre o fim do sculo XI e o fim do sculo XII caracterizado por uma difuso exgua, em amplitude e profundidade, da poesia trovadoresca fora dos fins occitanos e, um segundo perodo, de mxima irradiao, coincidente com a dispora sucessiva tragdia albigense, durante a qual quase todos os grandes protagonistas e muitos personagens menores da poesia provenal emigram, procura de condies de vida menos precrias do que as oferecidas pelo pas de origem. E se antes os trovadores e jograis viajavam apenas com o objectivo de conseguir fama ou de explorar novas fontes, ainda inexploradas, de proveito individual, mais tarde as suas migraes tendem a recriar noutras paragens condies ambientais propcias constituio de cenculos literrios, de centros de cultura potica que substituam os destrudos ou dispersos pela guerra (Tavani, 1988). A. J. Saraiva fala da existncia de uma tradio pica sobre Afonso Henriques alicerada na oralidade e cantada nas praas e castelos por jograis que desaparecer progressivamente com o aparecimento da escrita e da alfabetizao (Saraiva & Lopes, s/d).

123

A cultura como categoria de interveno pblica

sculo XII surgem os primeiros textos escritos em lngua vernacular117, maioritariamente de origem jurdica (escrituras de compra, cartas de doao, testamentos e outros documentos idnticos), aparecendo em simultneo os primeiros textos literrios testemunhando a vida dos paos portugueses (Huber, 1986, p. 23). Encontraremos, assim, um primeiro vestgio documental, datado de 1258, de uma tradio dramatrgica portuguesa, atravs de um primeiro decreto de D. Afonso III, regulador da presena de jograis na corte118, onde a imagem de: bailarinos e acrobatas, cantores e poetas, bobos adestradores de animais, a heterogeneidade destes jograis e histries, a sua efervescente actividade, o misto e a confuso do lirismo e chocarrice, beleza e vulgaridade dos respectivos jogos e cantares, surge-nos, hoje, smbolo da Idade Mdia tumultuosa e fecunda (Cruz D. I., 2001, p. 17), como disso testemunha a descrio de Ferno Lopes na Crnica de D. Joo I (Lopes F. , 1897) das bodas do rei na cidade do Porto em 1387:

Excerto 1. Ferno Lopes, Crnica de D. Joo I (1387)

No embargando que os dias fossem breves, por ordenana de tamanha festa, mormente como naquelle tempo tinham em costume fazer, encommendou el-rei a certos officiaes de sua casa e aos officiaes da cidade o encarrego que cada um desto tivesse, e com gran diligencia e sentido tinh am todos cuidado do que el-rei lhes encomendara, uns pera fazerem praas e desempacharem as ruas por onde haviam dandar as gentes, outros de fazer jogos e trabalhos (). E quinta-feira foram as gentes da cidade, juntas em desvairados bandos de jogos e danas por todas as praas () e diante iam pipias e trombetas e outros instrumentos, tantos que e no podiam ouvir; donas filhas dalgo, e isso mesmo da cidade, cantavam indo detraz como costume de bodas (). Enquanto o espao de comer durou, faziam jogos vista de todos os homens que o bem sabiam fazer, assim como trepar em cordas e tornos de mesas e salto real e outras cousas de sabor, as quaes acabadas

117 118

O primeiro texto em lngua portuguesa um auto de partilhas e datado de 1192 (Huber, 1986) O decreto datado de 1258 autoriza apenas a presena de trs jograis na corte e probe a presena de soldadeiras no Pao mais de trs dias Determina tambm um limite de 100 maravedis, como paga dos cantares de qualquer jogral vindo de outras terras (Cruz D. I., 2001, p. 17)

124

A cultura como categoria de interveno pblica alaram-se todos e comearam a danar, e as donas em seu bando cantando arredor com grande prazer (Lopes F. , 1897, pp. 124-126)

No entanto, interessar acompanhar aqui, porquanto reconheceremos a actualidade da sua concluso, a curiosa interrogao de G. Tavani, no estudo j citado, sobre os motivos e razes para a tradio manuscrita da lrica galego-portuguesa se apresentar to pobre119, quando comparada com outras tradies lricas europeias. Tavani avana com uma primeira explicao que advm da existncia de um exemplar nico manuscrito depositado em biblioteca real ou monstica e que contribui em definitivo para a esterilizao da sua fecundidade potencial, para a sua excluso dos circuitos de reproduo grfica, e que, no de somenos importncia, impedir uma fruio suficientemente ampla de modo a assegurar a sua vitalidade e a sua incidncia cultural na poca (Tavani, 1988, p. 63). Fruto de motivos de ordem histrica e ambiental que determinam a destruio e o desaparecimento de todas as cpias, fazendo com que esta tradio exgua nada mais seja do que a consequncia da aco do tempo e do esquecimento de uma tradio multplice, poder constituir uma segunda hiptese, mas que ser invalidada pelo pequeno nmero de referncias da poca, apenas de catorze no total, a compilaes entretanto desaparecidas. A explicao, diz-nos Tavani, est no seguinte facto: falta lrica galego portuguesa a contribuio do interesse filolgico por parte de uma cultura e de uma sociedade exteriores a ela, que se preocupem com a sua conservao, estudo e transmisso; mas falta-lhe, tambm, dentro da sociedade que a produziu, o suporte de um activo interesse esttico-cultural, coadjuvado por meios econmicos adequados. () (Tavani, 1988, p. 67). Falta de interesse de uma aristocracia e uma alta burguesia que a preserve das convulses poltico-religiosas e sociais: em Portugal e Castela, () as antigas formas e os antigos temas da poesia lrica perdem rapidamente todo o interesse aos olhos dos
119

A lrica galego-portuguesa est conservada em trs cancioneiros, num rtulo ou rolo e em mais trs fragmentos. A diferena numrica entre os trs cancioneiros galego-portugueses (cinco, se acrescentarmos V [os trs flios no-numerados, do volume miscelneo Vat. Lat. 7182 da Biblioteca Apostlica Vaticana], sete no mximo, incluindo M [Flio 25 r. do volume miscelneo CC99 da biblioteca Nacional de Madrid] e P [Flio miscelneo 419 da Biblioteca Municipal do Porto], oito com o manuscrito de Austin) e os 95 provenais, os cerca de 50 franceses e os cento e tal italianos, no podia ser mais gritante (Tavani, 1988, p. 65)

125

A cultura como categoria de interveno pblica

aristocratas, e no encontram novos cultores que perpetuem filologicamente a sua lio, que ousem pr em prtica as novas experincias entretanto realizadas (Tavani, 1988, p. 67). Em pleno sculo XV, D. Duarte dar testemunho no Leal Conselheiro tanto desta falta de interesse, como da condenao desta poesia profana, substituda que fora, definitivamente, por uma poesia narrativa de carcter edificante centrada em torno do mosteiro (Tavani, 1988). A classificao da aco pecaminosa de dar aos jograis120 (Duarte, 1942, p. 358), representa tanto esta passagem que se opera ao longo do sculo XIV, como assinala o ressurgimento de uma vitalidade cultural, ultrapassada a profunda crise econmica, social e poltica do sculo anterior121 e animada pelo ciclo econmico das especiarias e do ouro de alm-mar. No final do sculo XV encontramos, entre outras coisas, os painis ditos de S. Vicente de Fora, a primeira expresso de valores renascentistas em Portugal, atribudo ao pintor da corte de D. Afonso V, Nuno Gonalves, (cuja descoberta animar, quatro sculos mais tarde, o incio de uma poltica cultural da ento recm proclamada Primeira Repblica) e o primeiro livro impresso122 em lngua portuguesa. Na passagem para o sculo XVI, o manuelino dar, precisamente, expresso a essa poca transicional das instituies medievais para a poca moderna, atravs da criao de uma linguagem que, ainda no totalmente liberta das linhas medievalizantes, tentar dar corpo a uma certa modernidade que o Portugal de quinhentos traz consigo. Em 1501 iniciar-se- a construo do Mosteiro dos Jernimos, em 1502 Gil Vicente encenar o Auto da Visitao e, no advento do renascimento portugus, Garcia Resende publicar em 1516, uma extraordinria compilao da poesia portuguesa no Cancioneiro Geral. Convm que nos detenhamos um pouco no Prlogo que acompanha a compilao, porque, de
120

Os pecados da obra som estes: gulla, luxria, bevedice, sacrilgio, symonya, sortillegio, quebrantamento de festas (), scuitar o mal, dar aos jograaees (), e um pouco mais frente, na descrio das tentaes ao bom razoado sentido incluem-sefestas, jogos, danas, tanger, cantar, montes caas, pescarias, todo per spao, folgana, mais som requeridos, segundo a compreissom do aar, porque os obradores de taaes cousas desordenadamente, e nom a tal fym como devem, vaydade recebem por gallardom (Duarte, 1942, p. 358). 121 A crise que alastrar, na Europa e em Portugal, durante todo o sculo XIV, nomeadamente o declnio demogrfico, a depresso da economia rural, a alta de preos, a fome generalizada e a peste negra, abalar os alicerces do poder feudal e conduzir a uma reorganizao profunda do mapa social e econmico do Ocidente. E se esta crise traz para a Europa a sociedade do Renascimento e dos tempos modernos (Le Goff J. , Os intelectuais na idade mdia, 1983) [Le Goff: 1983]. 122 Annimo, Tratado da Confissom, Chaves: s.n., 1489

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A cultura como categoria de interveno pblica

alguma forma, ela comprova a exgua tradio lrica galego-portuguesa, como demonstra a profunda transformao a que assistimos. Diz-nos Garcia de Resende:

Excerto 2. Garcia de Resende, Cancioneiro Geral (1516)


Porque a natural condiam dos Portugueses nunca escreverem cousa que faam, sendo dinas de grande memria, muitos e mui grandes feitos de guerra; paz e vertudes, de cincia, manhas e gentilezas sam esquecidos. Que, se os escritores se quisessem acupar a verdadeiramente escrever nos feitos de Roma, Tria e todas outras antigas crnicas e estrias, nam achariam mores faanhas nem mais notveis feitos que os que dos nossos naturais se podiam escrever, assi dos tempos passados como d'agora. () Todos estes feitos e outros muitos doutras sustncas nam sam devulgados como foram, se gente doutra naam os fizera. E causa isto serem tam confiados de si, que no querem confessar que nenhuns feitos sam maiores que os que cada um faz e faria, se o nisso metessem. E por esta mesma causa, muito alto e poderoso Prncepe, muitas cousas de folgar e gentilezas sam perdidas, sem haver delas notcia, no qual conto entra a arte de trovar que em todo tempo foi mui estimadada e com ela Nosso Senhor louvado, como nos hinos e cnticos que na Santa Igreja se cantam se ver.E assi muitos emperadores, reis e pessoas de memria, polos rimances e trovas sabemos suas estrias e nas cortes dos grandes Prncepes mui necessria na gentileza, amores, justas e momos () e tambm para os que maus trajos e envenes fazem, per trovas sam castigados e lhe dam suas emendas, como no livro ao adiante se ver. E se as que sam perdidas dos nossos passados se puderam haver e dos presentes se escreveram, creo que esses grandes Poetas que per tantas partes sam espalhados no teveram tanta fama como tem. (Resende, 1516)

interessante analisar este prlogo, no s pelo que afirma como condio natural dos portugueses123 - a preponderncia para uma cultura assente na oralidade com fraca traduo numa cultura da palavra escrita -, mas tambm por aquilo que lhe subjaz: a afirmao da necessidade de materializao e inscrio dos feitos e das artes de trovas atravs da escrita, reflectindo no s uma tomada de conscincia, por um lado, da prpria profissionalidade artstica que se revela na recm introduzida assinatura, e, por outro, na tentativa de evitar as imprecises que a oralidade provoca no objecto artstico; mas tambm, a afirmao da necessidade de uma arte de corte, na qual esta se transforma em

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Esta observao de Garcia de Resende espelha simultaneamente a importncia da oralidade na transmisso das tradies populares, romances e sermes que desemepnhavam importantes funes educativas, mas tambm a importncia crescente que o livro, a escrita comea a desempenhar nma cultura portuguesa. Como descrever Oliveira Marques no sculo XIV o gosto e o cultivo pela leitura, ou pela audio da leitura comea verdadeiramente a alterar-se. Como afirma Marques: A voga dos romances de cavalaria entrou tambm em Portugal. No sculo XIV comps-se o Amadis de Gaula. Durante todo esse sculo, e os dois seguintes, os livros de cavalaria estiveram na moda (). O gosto pelos livros, por ler e ouvir ler foi-se acentuando. Na corte portuguesa existiam livros desde h muito mas com D. Duarte o seu nmero ascendeu a oitenta e trs volumes. () D. Afonso V desenvolveu esta biblioteca, instalou-a numa diviso especial do palcio e mobilou-a para leitura. Outros aristocratas () muitos deles cultos e viajados, haviam de possuir igualmente suas bibliotecas. Noscomeos do sculo XV, D. Duarte defendia a generalizao da cultura por toda a aristocracia (Marques, 2010, pp. 217-218)

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A cultura como categoria de interveno pblica

objecto de representao do poder do monarca (Brger, 1993), que comea a ganhar fora na Europa, no sendo excepo a corte portuguesa. Sob os auspcios de uma era marcada pelas aventuras martimas e pelo desenvolvimento do comrcio de longa distncia, com as consequentes transformaes na estrutura social - marcada pelo aparecimento de uma burguesia comercial, aventureira, conquistadora, sedenta de instruo e religiosidade124 (Febvre, 1968) e no aparato administrativo e burocrtico do Estado -, conclui-se assim, na primeira metade do sculo XVI, a tendncia centralizadora da Dinastia de Avis, na forma do absolutismo rgio de D. Joo III, iniciando-se uma longa poca de normalizao e centralizao legislativas. Trs leis aparecem como paradigmas desta normalizao, por ultrapassarem a esfera, por assim dizer, de uma administrao dos assuntos do Estado, sendo destinadas, nica e exclusivamente, normalizao da vida social ordenando o casamento, o vestir, o falar e o escrever. A primeira datada de 26 de Julho de 1540, sob o selo de D. Joo III, a Ley mda deuasar das pessoas que teuere[m] ajuntame[n]to carnal com suas pare[n]tas e affii[n]s c que esteuerem ccertados de casar. Diz-nos essa lei o seguinte: fao saber aos que esta minha ley virem, que eu sam enformado que em muitos lugares de meus reinos e senhorios alguns homens se ccertam de casar com sus parentas e afiis em graos prohibidos em que no podem casar sem dispensao do scto padre, e antes de averem dispensaes ho com ellas ajuntamento carnal. A importncia desta lei no tanto o casamento em si, uma vez que podemos reconhecer o casamento como instituio social,

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La bourgeoisie, celle du XVIe sicle. Prudente certes, et calculatrice. Voyageuse aussi et conqurante poussant en avant ses marchands toujours mobiliss, ternels caravaniers de lchange profitable, par-tant pour un an, prgrinant quatre ou cinq avant de revenir au foyer o leur femme les attend, son trousseau de clefs pendu sa ceinture : fidle le plus souvent, parce quelle a trop faire surveiller les coffres, lever la marmaille, recouvrer les crances compter et peser les monnaies et, finalement, faire la bue avec ses filles de chambre. A ct des marchands, les aventuriers du savoir... Ils partent, eux aus-si, attirs par lOrient, le fabuleux Orient pays des merveilles. Tout les y appelle, tout les y retient : vestiges de lAntiquit, ruines, vieux manuscrits rongs aux rats, plantes inconnues et btes singulires les peuples surtout, leurs langages, leurs coutumes, leurs vtements, leurs croyances. Et les conquistadors de la curiosit passent et repassent, sembarquent Venise, se font capturer par les mcrants, rouer coups en Alger par leurs matres et puis sauvs, rachets, revien-nent, avec leurs notes, dans le vieil Occident... Or ces savants, ces marchands, ces bourgeois tous ont en commun deux besoins. Celui du savoir dabord. De linstruction, cet outil parvenir. ()Le second besoin ? Au centre, au coeur de leur vie, tous ces hom-mes situent la religion. Ils la trouvent partout et en tout. (Febvre, 1968, pp. 86-87)

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A cultura como categoria de interveno pblica

pelo menos desde o sculo XII125, mas advm antes do facto de uma lei civil secundar um princpio religioso. esta partio de um todo espiritual em diversas jurisdies legais que melhor caracterizar o perodo da Renascena, mais do que descrev-la como fim da sociedade feudal ou do aparecimento da monarquia absolutista126 (Voeglin, 1998). A segunda, curiosa pela sua frivolidade, datada de 25 de Junho de 1560, desta vez, assinada pela mo de D. Sebastio, smbolo j da poca depressiva em que vive o reino, a Ley sobre os vestidos de seda & feitios delles e das pessoas que os podem trazer; e, por ltimo, a Lei sobre os estilos de falar e escrever, j sob a coroa espanhola, de 16 Setembro 1597 na qual se afirma: Fao saber, aos que esta minha ley virem, que sendo eu informado das grandes desordes, & abusos que se tem introduzido no modo de falar, & escrever, & que vo continuamente em crescimento, & tem chegado a muito excesso, de que tem resultado muytos inconvenientes, & que converia muyto ao meu servio & ao bem, & sossego de meus vassalos, reformar os estilos de falar, & escrever, & reduzirlos a ordem, & termo certo. A ordem e o termo certo resumem esta poca de normalizao legislativa que acompanha a poca moderna, das usanas e costumes, do ordenamento urbano das cidades, da arquitectura militar, e do desenvolvimento da mquina de administrativa do Estado que suporta e regula este processo de transio civilizacional127. neste quadro que se ensaiam os primeiros passos de uma poltica cultural (ainda no secularizada, no entanto) do Estado128, acertando o passo portugus na esfera do saber e do pensar com a Europa (Dias, 1981). neste contexto que so enviados bolseiros para os principais centros universitrios e culturais da Europa (Dias, 1981); que se edita uma primeira gramtica do
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Ver (Fernandes, 1995) The medieval Christianitas was falling apart into the church and the national states. This overall characterization seems to be more adequate than speaking of the end of the feudal age, or the rise of the absolute monarchy () The falling apart means literally the breaking up of a spirituality animated whole into legal jurisdictions (Voeglin, 1998, p. 35). 127 Estima-se que a populao de Lisboa cresceu de 65 000 habitantes em 1527 para atingir os 165 000 na segunda dcada do sculo XVII, apresentando uma taxa de variao populacional de 60% (Marques, 1995) 128 Assumimos aqui a perspectiva de J. S. Silva Dias exposta da s eguinte forma: Ensaiaram-se entre ns, pelo fim dos anos 20, os primeiros voos de uma poltica cultural que, superando as dominncias castelhanistas, acertasse a marcha da nao lusitana pela da Europa evoluda, na esfera dos saberes e dos pensares (Dias, Cames no Portugal de quinhentos, 1981, p. 13). No entanto, chamamos a ateno para o facto de esta forma de interveno na cultura no ser ainda uma forma secularizada, pelo que e segundo Dubois, no pode ser considerada como uma categoria de interveno pblica no sentido contemporneo do conceito (Dubois, 1999).

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A cultura como categoria de interveno pblica

Portugus (Oliveira, 1536); que se funda o Colgio das Artes129, com o propsito da formao de leigos oriundos da nobreza ou burguesia destinados vida secular (Dias, 1981). O quadro seguinte d-nos uma ideia dos bolseiros, artistas e intelectuais que entraram e saram de Portugal desde o final do sculo XV at primeira dcada do sculo XVI. Das fontes que encontramos, trintena de bolseiros que temos por valor de referncia, foram apenas encontradas 9 artistas cuja biografia confirma a sua formao a expensas do Estado130. Quanto aos artistas e intelectuais que marcaram presena e, de alguma forma, deixaram obra de relevo, encontrmos 24 referncias que demonstram as preocupaes poltico-culturais do reinado de D. Manuel, D. Joo III e ainda o de D. Sebastio, apesar de ser no reinado joanino que mais se intensificam as trocas culturais com a Europa131. Assim, verificamos a predominncia dos engenheiros e arquitectos militares (46%), seguidos de escultores (25%), depois os humanistas que vm fundar o Colgio das Artes 132 em Coimbra (21%) e, por ltimo, dois pintores (8%). O ritmo de trocas culturais que observamos neste sculo (do qual este levantamento apenas pode sugerir a sua verdadeira dimenso) s ser repetido, embora com matizes e preocupaes diferentes no sculo XVIII portugus. Os mecenas a que encontrmos referncia so ao todo nove,
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O Colgio das Artes fundado em 1542 Exclumos deste grupo artistas portugueses que, apesar de existire, referncias sua permanncia no estrangeiro, no h meno ao apoio do Estado ou ao apoio mecentico. 131 O longo reinado de D. Joo III encerra em si as contradies do perodo renascentista, como afirma A. H. Oliveira Marques: O longo reinado de D. Joo III (1521 -57) pode ser divido em dois perodos, diferenciados pela situao econmica, a atitude religiosa, a poltica cultural e at ao modo psicolgico do soberano. O princpe tolerante, aberto s correntes internacionais do pensamento, louvado por humanistas e sempre disposto a acolh-los, o verdadeiro Mecenas, deu lugar a um governante fantico e curto de vistas, controlado pela Companhia de Jesus e pelos defensores de uma estrita poltica de Contra-Reforma, mandando prender aqueles mesmos que antes convidara, mesquinhamente reduzindo despesas e subsdios, fechando escolas e geralmente isolando-se, e ao Pas, de influncias externas (Marques, 1995, pp. 197-198). 132 Descreve assim Oliveira Marques a histria do Colgio das Artes: a histria do Colgio das Artes foi triste. Comeara como uma escola humanista, com um ncelo muito completo de cursos e um grupo excelente de professores, muitos deles estrangeiros. Mas depressa se tornou claro que uma escola deste tipo podia converter-se em centro de livre pensamento, ameaando a unidade da f e a nova poltica religiosa e cultural seguida por D. Joo III. No Colgio das Artes, a recm-criada Inquisio farejou boa presa para o seu fervor ortodoxo. Vrios professores foram detidos e perseguidos () Depois de cinco anos de ataque, o Colgio das Artes ficou limpo dos seus melhores e mais perigosos elementos, tornando-se elemento dcil da Contra-Reforma. D. Joo III levou mais avante a sua poltica reaccionria, confiando o Colgio direco dos jesutas e unindo-o ao Colgio de Jesus que haviam fundado (Marques, 1995, p. 274)
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A cultura como categoria de interveno pblica

acima de tudo ligados ao clero e aristocracia nobilirquica: D. Diogo de Sousa em Braga, D. Miguel da Silva no Porto e em Viseu, Frei Brs de Braga em Coimbra, D. Francisco de Portugal (Conde de Vimioso) em vora, D. Jorge de Melo, os Condes de Sortelha em Gis e os Duques de Bragana.
Quadro 4. Bolseiros, artistas e intelectuais entre o final de quatrocentos e as primeiras dcadas de seiscentos Bolseiros Rgios Diogo de Teive
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Artistas e Intelectuais com presena em Portugal Francisco Hodart, Escultor (Frana) Nicholas de Grouchy , Prof. de filosofia (Frana) Cataldo Parsio Cculo Elie Vinet
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, Humanista

Gaspar Dias, Itlia, Pintor (~1560-~1591) Antnio Campelo, Itlia, Pintor (?) Francisco Venegas, Itlia, Pintor, ~1525-1594 Francisco Nunes, Itlia, Pintor ? Francisco de Holanda, Itlia,Pintor 1538-154 Miguel da Fonseca, Flandres, Pintor (?) A. Sanches Coelho, Bruxelas, Pintor~1550-~1552 Ferno Gomes, Delft, Pintor -1570-1572 Antnio Leito, Roma, Pintor, ~1570-? Artistas e intelectuais com presena em Portugal Vincenzo Casale
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, Humanista

, Humanista (Frana)
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George Buchanan , Historiador (Esccia) Pierre Brissot , Humanista (Frana)

Francesco de Cremona, Arquitecto (italia) Alexandre Massai, Arq. Engenheiro (Itlia) Tomaso Benedetto
142 140

, Arq. Engenheiro (Itlia) , Arq. Engenheiro (?)


144

Leonardo Turreano

141

Joo Ruo , Escultor (Frana) Nicolau de Chanterene , Escultor (Frana) Filipe Brias
146

, Arq. Engenheiro (Itlia)

Tiburzio Spanochi , Arq. Engenheiro (Itlia) G. Battista Cairato


147

145

, Escultor (Frana)
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, Arq. Engenheiro (Itlia)

Lourenzo de Salzedo , Pintor ?

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Este quadro resulta de um levantamento das seguintes fontes secundrias sobre a poca, reflectindo por isso, apenas, os nomes que se vem a destacar na histria da cultura e arte desse perodo: (Dias, 1981) (Dias, 1973) (Serro, 1991) (Pereira F. A., 1992) 134 Bolseiro em Paris humanista, preso em 1550 por heterodoxia religiosa e libertado um ano depois, nomeado, pouco depois, director do Real Colgio das Artes 135 Pertence ao grupo de Bordaleses, convidado para o ensino de Filosofia no Colgio das Artes, deixa Portugal em 1549. 136 Preceptor do futuro Rei D. Joo III a partir de 1485. 137 Pertence ao grupo de Bordaleses, vem com regularidade ao Colgio das Artes, mas no deixa o ensino em Bordus. 138 Pertence ao grupo dos bordaleses, convidados por Andr de Gouveia em 1547 para leccionar no Colgio das Artes, preso em 1550 por suspeitas de luteranismo libertado em 1552 e deixa Portugal em 1553. 139 Embora no seja convidado pela Monarquia, Pierre Brissot desloca-se a Portugal em 1519 para estudar as plantas medicinais do Oriente introdunzindo na Corte o humanismo mdico (Dias, 1973) 140 Realizou em 1564 a Fortaleza da Luz, Cascais 141 Encontra-se a trabalhar em Lisboa em 1607, no Forte de S. Loureno (Torre do Bugio). 142 Encont-se em 1530 em Coimbra a colaborar na decorao do coro da Igreja de Santa Cruz. 143 Encontra-se a trabalhar em Lisboa em 1588 e Forte de So Loureno (Torre do Bugio) em 1590. 144 Em Portugal entre 1517-1571. 145 Fortifica o Monte Brail em Angra, Aores, em 1590. 146 Em Portugal entre ~1550 e 1588. 147 Responsvel pelo Forte de Jesus em Mombaa (1593)

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A cultura como categoria de interveno pblica

Antnio Moro, Pintor flamengo 1522 Olivier de Gant, escultor flamengo1510? Jean d Ypres, escultor flamengo 1510 ? Vincenzo Casale
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Benedito de Ravena Filipe de Terzi


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, Arq. Engenheiro (?)


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, Arq. Engenheiro (Itlia) Arq. Engenheiro (Itlia)

Juan Bautista Antonelli

, Arq. Engenheiro (Itlia)


Fontes: (Dias, 1981) (Dias, 1973) (Serro, 1991) (Pereira F. A., 1992)

O Renascimento portugus cruzar, pois, trs ncleos dinmicos, distintos na sua fora institucional e funo cultural, motores de fora de um mundo em transformao: o ncleo escolstico, o ncleo humanista e, por ltimo, um ncleo racionalista pragmticoexperiencial associado expanso martima (Barreto L. F., 1986). A cada um deles est subjacente o jogo de poder pela hegemonia cultural (Dias, 1981) que ditar a subalternidade do discurso cientfico-racional, comummente designado como cultura dos Descobrimentos. Neste ncleo encontramos, pois, uma primeira rea tcnica (e prtica) em que se inserem tanto o desenvolvimento de instrumentos de preciso e medida para orientao e observao, como a inveno e criao de regras gerais para a arquitectura e engenharia naval e militar153 (Barreto L. F., 1986, p. 19); uma segunda rea terica, inaugurando no s uma tradio tratadista nas disciplinas da medicina, botnica e zoologia, mas tambm na progresso da cincia, principalmente a astronomia e a geografia; e, por fim, um terceiro territrio da etnologia prtico-colonial que introduz na lgica discursiva europeia a noo de alteridade, radicada na experincia e no encontro com o Outro que as aventuras martimas possibilitam154.

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Estagirio em Sevilha convidado em 1564. Projecta a cidadela de Mazago em 1541. 150 Encontra-se a trabalhar em Lisboa em 1577, e nomeado mestre-de-obras do Convento de Cristo em Tomar no ano de 1584. 151 Encontra-se a trabalhar em Lisboa em 1580 no estudo da navegabilidade do Rio Tejo. 152 Encontra-se a trabalhar em Lisboa em 1588 e Forte de So Loureno (Torre do Bugio) em 1590. 153 Incluem-se nestes territrios, a ttulo de exemplo, os trabalhos de astronomia de Francisco Rodrigues O Livro de F. Rodrigues de 1513 o, Livro de Marinharia / Tratado da Agulha de Marear de Joo Lisboa de 1514, o Livro Quarto das instituies militares de Isidoro de Almeida de 1573, o Tratado sobre certas duvidas de navegao de Pedro Nunes de 1537, ou o Colquios dos simples e drogas e cousas medicinais da India de 1563, (Barreto L. F., 1986). 154 A Carta a D. Manuel sobre o Achamento do Brasil de Pro Vaz de Caminha (1500) encontra-se certamente neste territrio.

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A cultura como categoria de interveno pblica

No entanto, a produo tratadstica dos Descobrimentos no foi intrinsecamente relevante () na dinmica da cultura escolar portuguesa do sculo XVI. Os seus esquemas e contedos [humanistas e escolsticos] aparecem-nos em ltima anlise, como produtos de tradio ou de importao. () Situao bem diferente foi a de muitos sectores extra escolares. No s reagiram com a tomada de uma nova conscincia da capacidade humana, mas comportaram-se como inteligncias que interrogam e procuram, na dvida dos caminhos j andados (Dias, 1973, p. 54). Um dos factores desta distncia entre o meio escolar universitrio (acima de tudo no Colgio das Artes em Coimbra) e a produo cientfica dos Descobrimentos explica-se na contratao de professores que na sua grande maioria frequentam as universidades estrangeiras (Salamanca, Florena, Paris, Lovaina) e delas absorviam as problemticas escolsticas e humanistas distantes dos quadros do saber que os Descobrimentos ento produziam, resultantes do engrandecimento geogrfico do mundo e o engrandecimento da humanidade com povos e raas, costumes e religies (Dias, 1973, p. 55). Os Descobrimentos afirmam-se, pois, como forma de enriquecimento cultural dos nveis mdios da burguesia, nobreza e clero e como forma privilegiada para descobrir as limitaes do saber medievo e do prprio saber clssico (Dias, 1973, p. 75). De uma certa forma, o que aqui se afirma que os Descobrimentos portugueses criaram as condies para o desenvolvimento de um saber (maioritariamente a nvel nacional, ainda que a produo tenha tido um impacto reduzido no resto da Europa) prtico e experimental antes do desenvolvimento de um saber terico e especulativo, ao passo que na Europa a racionalizao humanista trilhar o caminho inverso: primeiro o saber especulativo por via da crtica questiona o saber tradicional e s depois desenvolve um experimentalismo na cincia secular (Dias, 1973, p. 140). Portugal chegaria assim, ainda que em caminho inverso na produo de saber, crtica da cincia livresca e epistemologia escolstica e ao gosto pela observao e experimentao e, acima de tudo, confiana no poder da vontade humana e da razo crtica, concluindo Silva Dias: O que nos esquemas do humanismo, aparecera apenas como uma interpretao ou concepo antropolgica, como uma filosofia de vida hipottica da vida e da cultura, emergia das realidades da Expanso como um el vital da inteligncia humana (Dias, 1973, p. 158).
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A cultura como categoria de interveno pblica

No entanto, este projecto de racionalizao tanto da aco como do pensamento estar completamente marginalizado no sculo XVII, subalternizado por duas grandes linhas hegemnicas do sculo XVI: a escolstica e a humanista (Barreto L. F., 1986) e, dentro destas, no cenrio da Reforma e da Contra-reforma catlicas que descrevemos no captulo anterior. Como conclumos no captulo 2.4, a Contra-Reforma catlica que entrar em aco em meados do sculo XVI no trava a afirmao da individualidade humana, mas ao impedir a passagem da religio, para a esfera individual (visvel no movimento protestante), impede tambm a passagem daquilo que a est inscrito a cultura. neste ponto que se torna significativa a integrao de uma cultura profana, inicialmente proibida, de jograis, momos e histries, nas procisses do Chorpus Christi155 (Cruz D. I., 2001). O processo de cristianizao das actividades culturais, ainda que latentes nas condenaes iniciais de D. Duarte, comeara agora com toda a fora repressiva da Inquisio. Veja-se a este propsito a concluso de Sasportes na historiografia da dana em Portugal: Na segunda metade da Idade Mdia, confirma-se na Europa Ocidental a dessacralizao da dana (). No s a dana foi expulsa da liturgia, como as danas populares mais espontneas foram dando lugar a formas domesticadas, catalogadas e internacionalizadas. Por um lado, a dana foi assumida como teatro, excluda da comunicao do divino (que era a sua funo no quadro anterior); por outro foram-lhe impostas regras de execuo cada vez mais rgidas. () A dessacralizao foi obra da Igreja; a metodizao foi obra da corte. (Sasportes, 1979, p. 9). Ora, como vimos a dessacralizao da dana e do teatro, a que demos voz pela escrita de Santo Agostinho, estabelece uma linha de demarcao entre cultura profana e cultura sagrada, condenando tudo o que ficasse para l do adro do lugar de culto por excelncia a igreja.

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Na obra da Companhia de Jesus de Jorge Cabral e Andr Gomes, intitulado Relaes das sumptuosas festas, com que a Companhia de Jesus da Provincia de Portugal celebrou a canonizaa de S. Ignacio de Loyola, e S. Francisco Xavier nas Casas, e Collegios de Lisboa, Coimbra, Evora, Braga, Bragana, Villa-Viosa, Porto, Portalegre, e nas ilhas da Madeira, e Terceira [Lisboa: [s.n.], 1622] descreve-se o seguinte: Estes motes & outros semelhantes, que por prolixidade se deixo, hio dando, & ao povo espalhando em papeis impressos os das parelhas, dando nos trages que ver & nos motes que dizer ao mundo todo da boa traa e inveno do disfarce. Diante da tropa dos doze pares, & como per guia deles hia hu figura trgica, que representava a Religio da Companhia (Cabral & Gomes, 1622, p. 6)

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Assim, na aplicao deste entendimento da liturgia que se forjam as condenaes aos momos e histries tanto na corte, como na igreja no nos esqueamos que estamos numa poca de normalizao dos costumes e centralizao dos poderes na figura do Rei. Por isso mesmo, dever entender-se este combate no apenas entre duas formas de viver a liturgia tendo em mente que os sculos anteriores so de laicizao (Le Goff J. , 1983a) (Le Goff J. , 1983) - mas tambm como competio entre o lugar que dado no espao social s formas sagradas e profanas, ou se preferirmos seculares, da cultura. Por esta mesma razo, o contexto particular da Contra-Reforma, onde a Igreja Catlica ocupa todo o espao social de produo cultural a partir da instituio da Inquisio em 1536 adquire uma relevncia especial. Como afirma Sasportes: Numa fase sucessiva, e perante a impossibilidade de fazer as populaes renunciar aos seus costumes ancestrais, assistiuse regulamentao desses mesmos festejos por parte da Igreja, de modo a controlar-lhes a periculosidade. () Em 1676 um viajante nota que nas festas mais solenes, depois de acabar o servio divino, fazem ir para dentro da igreja mulheres ricamente enfeitadas, as quais na presena do Santssimo Sacramento, que fica exposto, danam ao som de guitarras e castanholas, cantam modinhas profanas, tomam mil posturas indecentes e impudicas, que mais conviriam para lugares pblicos que para casas e igrejas que so casas de orao (Sasportes, 1979, pp. 10-14). A descrio contrasta com a j referida tentativa de obrigar a permisso das festividades populares (profanas) depois do servio religioso no Book of Sports dos monarcas ingleses156. Afirmmos, no entanto, que a Contra-Reforma, se impede a passagem da cultura para uma esfera profana que de certa forma crescia na Europa e em Portugal, no trava a afirmao humanista da individualidade. Vimo-lo antes atravs de Montaigne (no contexto Europeu) que, alimentada pela linha de pensamento pragmtico experimentalista, vai-se manifestando tambm noutras reas artsticas. Em 1548, Francisco de Holanda, bolseiro de D. Joo III em Itlia, publica o tratado Da Pintura Antigua que ecoa algumas dvidas da poca face pintura: posto que a minha teno no era mais que mostrar aos portugueses que sto muito alheios disso, que cousa a pintura, se arte, se oficio, se cousa nobre ou inobre, se cousa leve e ridcula, ou mui gravssima ou intelectual, a qual dvida no nasce seno entre os engenhos inobres e tristes (Vilela, 1982, p. 38).
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Ver nota de rodap n 71.

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Estas dvidas entre a nobreza da arte e sua v ridicularidade do testemunho a essa transio que atravessa o campo cultural em Portugal e na Europa como que num balano entre o profano e o sagrado: no prometo eu de maneira que ensine a pintar quem o no sabe, mas ao menos darei algum conhecimento para sentir a pintura, inda que sou tido por de m condio, e fallo de m vontade nella, e isto no de me desprezar desta arte, que eu tenho por divina e decida as estrelas, como cuido alguns, mas por quam raramente se acha quem entenda a perfeio da pintura, nem inda daquelles que o presumem e so della officiaes (Vilela, 1982, p. 38). Testemunho duma primeira tentativa do que hoje se poderia designar por formao de pblicos, Holanda manifesta aqui, em simultneo, a voz de uma autonomia do artista agora visto como criador de algo divino, descido das estrelas num processo de ressacralizao do acto criativo e do objecto que dele resulta. Toda a arte, como j referimos, a secularizao da trasnscendncia (Adorno, s/d). A pintura surge j em Holanda como cosa mentale, declarao do pensamento em obra visvel e contemplativa e segunda natureza (conceito vasariano) rejeitando o conceito clssico da pintura como imitao da natureza (Serro, 1991), e abrindo o caminho ao maneirismo que ento comea a introduzir-se no meio artstico portugus. Esta ressacralizao encontramo-la tambm no Arte da Pintura de Filippe Nunes em 1615: He a Pintura huma Arte to rara, e tem tanto que entender e mostra tanta erudio que deixo de lhe chamar rara, por lhe chamar quasi Divina, e no digo muito; pois he to rara, e excellente, que toca quasi a conhecimento divino (Nunes F. , 1767, p. 1). Esta individualidade antropocntrica manifesta-se ainda, segundo Serro, no gosto ulico pela veia retratista, o qual, sucedendo ao retrato renascentista de descrio fsica dos retratados, preferir uma valorizao da figurao idealizada da personagem retratada, manifesta na gradao da matria cromtica, a indefinio fluida dos contornos e a sugesto ilusria dos enquadramentos prospcticos (Serro, 1991, p. 46). Esta veia retratista para Serro um dos aspectos mais significativos da nossa cultura laica, isto , aquela que se desenvolve margem do sistema cultural contra-reformista dominante (Serro, 1991). A cultura dominante da Contra-Reforma catlica descobrir ento as funes catequizantes das massas (analfabetas), fazendo, por isso, predominar

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uma pintura estritamente religiosa (da erudita mais ingnua), alinhada por uma iconografia respeitada pelos clientes e artistas e garantidas por rgos censrios transformando-se o Maneirismo no estilo dominante de uma arte contra-reformista que, se preservou o seu receiturio anti-clssico e irracionalista, soube adaptar-se s exigncias de uma funo militante e catequtica, de ndole obviamente conservadora (Serro, 1991, p. 64). O Maneirismo portugus transforma-se assim num veculo ideolgico da ContraReforma de uma Igreja que procura restabelecer o absolutismo eclesistico face a uma monarquia cada vez mais centralizada. Os efeitos da Contra-reforma e do seu principal instrumento a Inquisio - sentir-se-o tanto na cultura, como na economia e na sociedade portuguesas. No s persegue e censura toda a produo cultural157 e cientfica, como aproveita toda a ocasio para confiscar, perseguir e condenar a um ritmo alucinante de forma arbitrria toda uma burguesia rica, composta na sua grande maioria por mercadores oriundos dos cristos novos ou com eles relacionados158(Marques, 1995). Aps um breve interregno na actuao deste Estado dentro do Estado, com a monarquia dual de Espanha, a restaurao de 1640 permitiu outra vez uma aco livre, com novos ataques aos homens de negcios. Como observa Antnio Marques, o sculo XVII fortalece as corporaes em Portugal e Espanha, enquanto nos outros pases o capitalismo emergente vai dissolvendo os laos corporativos arcaizantes, meio para mant er formas arcaicas e obsoletas, de reaco contra a inovao e do medo em face do prog resso (Marques, 1995, p. 272). A crise poltica e econmica, e o retorno do pas a uma forma mentis religiosa medievalizante, ditam o fim do dinamismo cultural dos dois sculos anteriores, encontrando-se apenas um registo de quatro arquitectos e engenheiros militares estrangeiros convidados, apesar da criao da Aula Rgia ou Aula de Fortificao de 1647 (Charles Lassart, Nicolau de Langres, Joo Gillot, oriundos de Frana, e Nicolau Nasoni j no final do sculo XVII, em 1691). Embora encontremos alguns artistas com obras de
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Lus de Cames, Gil Vicente, S de Miranda, Antnio Ferreira, Bernardim Ribeiro, Joo de Barros viram os seus textos censurados ou mutilados (Marques, 1995, p. 276). 158 De 1543 a 1684, pelo menos 1379 pessoas foram queimadas nos autos de f, numa mdia de quase dez por ano. O nmero total de condenaes elevou-se a um mnimo de 19247 no mesmo perodo, uma mdia de mais de 136 por ano. Centenas ou milhares de pessoas, claro est, morriam na priso, onde frequentemente eram deixadas ficar sem julgamento durante anos a fio (Marques, 1995, p. 270).

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relevo com o seu expoente mais elevado em Lus de Cames a produo cultural vai diminuindo e nem o nimo da Restaurao impede esta linha de tendncia que marca o sculo seiscentista portugus. Em 1619, a Corte na Aldeia de Rodrigues Lobo servir de incentivo e padro cortesania dos paos e solares senhoriais, que efectivamente vieram no sculo XVII a animar numerosas academias literatas () *abrangendo+ tudo o que respeita redaco de missivas, arte de conversar, de executar diligncias pessoais ou oficiais, incluindo as diplomticas, as boas maneiras, frmulas de tratamento mais ou menos cerimonioso, a arte de galantear, etc. (Saraiva & Lopes, s/d, pp. 374-375). Embora Rodrigues Lobo exclua os assuntos religiosos e polticos, esta transio para o Barroco literrio anuncia, precisamente, o incio do regresso a essa forma mentis religiosa. Estamos claramente numa poca de decadncia mascarada por tentativas, mais ou menos felizes de adequao a um pblico letrado que *no entanto+ se alargou (Saraiva & Lopes, s/d, p. 463). O nome de Padre Antnio Vieira marcar assim, por excepo, a regra da produo cultural da poca e do esprito persecutrio da Inquisio159. Em 1652, o quotidiano da vida portuguesa ser descrito da seguinte forma: Devemos partir o dia em trs partes: a primeira para a alma: a segunda para os negcios: a terceira para a recreaam honesta. () O princpio do dia se ha de dar a Deos () Logo ouvir Missa. () Depois entrar nos negcios da orbigaam do estado. () As recreacoens ham de ser depois dos negcios acabados & en tempo livre, & com temperana, assim na meza, como nos jogos, & conversacoens, & paraq a memoria de Deos nos nam falte, todas as vezes que ouvirmos o relogio dar horas, devemos repetir alguma palavra sancta. () A noite havemos de acabar com o exame da consciencia do que naquelle dia fizemos (Caussin, 1652, pp. 167-168). A forma mentis religiosa, que perpassa a descrio do quotidiano portugus, encontrar a sua traduo no paralelo ente a universidade divina e profana, que resulta na bvia condenao da segunda: temos visto as grandezas, excelncias & fruitos do
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Referimo-nos proposta feita a El-Rei D. Joo IV, em que se lhe representava o miservel estado do reino e a necessidade que tinha de admitir os judeus mercadores que andavam por diversos pontos da Europa de 1643 onde se abre um pas marcado pela profunda intolerncia religiosa a uma viso singularmente limpa de preconceitos () que deduz a necessidade de tolerncia religiosa para com os Judeus, de garantias de liberdade para os capitais mveis (). O principal modelo que aponta para tal poltica, a Holanda, cuja prosperidade, como a de Portugal, s se poderia fundar na mercncia (Saraiva & Lopes, s/d, p. 478).

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magistrio de Christo, & as felicidades da Igreja Catlica nelle fundada, vejamos agora qual foy a Igreja que fundou o magistrio mundano, fac ilmente veremos () que os discpulos que sahiro do magistrio mundanno foro hum Simo Magno primognito de Satans (), Calvinistas, Luteranos, & outros () (Aires, 1662, p. 235). A concepo tridentina de religio e o seu mtodo de ganhar almas para Deus mediante um chamamento da ateno e da imaginao populares de que os maiores expoentes foram os Jesutas tiveram seu impacte sobre as artes (Marques, 1995, p. 278). O desenvolvimento do teatro em Portugal deve-se, por um lado, ao cultivo da expresso teatral pela Companhia de Jesus, revelando uma inteno moralizadora e eficiente, o didactismo permanente da aco, a ideologia confessional, o apoio temtico nas Escrituras, e, noutro plano, a lentido do dilogo, a complexidade extrema da aco e o fausto cnico, so traos comuns, fortes e constantes de toda esta dramaturgia (Cruz D. I., 2001, p. 78); e, por outro sob o domnio de Castela. Se a produo dramatrgica nacional diminui, a produo teatral, por seu lado, intensifica-se e aumenta, fixando o profissionalismo e consubstanciando-se na proliferao de companhias locais. O triunfo do espectculo em Portugal , assim, acompanhado por uma dupla reaco dos seus pblicos potenciais: por um lado, as verdadeiras cruzadas contra os espectculos teatrais em Lisboa, documentadas por diversas fontes da poca, por outro, o desenvolvimento de um gosto popular pelo teatro, materializado nos ptios lisboetas160, centros difusores do teatro castelhano (assim se tentaria, por hiptese, solidificar a dinastia dos Filipes (Cruz D. I., 2001, p. 72). Trata-se da expresso de feudalismo retardatrio que se defende contra o avano inelutvel da burguesia mercantil (Saraiva & Lopes, s/d, p. 454), e um certo gosto pela alegoria buclica que o barroco vai introduzindo entre ns, ainda que, sem o mesmo nvel de penetrao nas prticas culturais dos diversos grupos sociais, motivado pela ausncia de um Humanismo que verdadeiramente tivesse recuperado a tradio teatral grecoromana e o ambiente pouco propcio ao desenvolvimento da cultura fora da esfera social da religio, fomentando, depois da obra breve, ainda que fulgurante, de Gil Vicente, uma
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Em 1588 contam-se em Lisboa o Ptio do Borratm ou da Mouraria, seguido pelo Ptio da Betesga ou dos Arcos e o de Fangas Farinha em 1619. O controlo destes espaos teatrais estava a cargo do Hospital de Todos os Santos que detm at 1792 o privilgio, compensado por largas percentagens sobre as receitas de bilheteira (Cruz D. I., 2001, p. 72).

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expresso teatral escolar em latim, integrando a cultura histrinica nas procisses religiosas e finalmente abrindo-lhe as portas da Igreja161 na representao popular dos villancicos162. A cultura popular entra, assim, por esta altura, no adro da Igreja sendo constantes as publicaes dos Villancicos que se cantavam na capella do muito alto e muito poderoso princepe Dom Pedro Nosso Senhor, no anno de 1668, nas matinas da noite de Natal . Joaquim de Vasconcellos, no entanto, data do sculo V, esta entrada do canto popular na Igreja: Um dos paragraphos do Concilio determina: Que o canto litrgico seja uniforme, e que no se cantem nas egrejas poesias vulgares, entre Psalmos y liens. Esta recomendao d-nos a entender: 1, que o Canto ecclesiastico (Ambrosiano) j estava introduzido nas egrejas da Peninsula; 2, que a musica popular tinha j invadido os templos no sculo V. Apesar da observao dos Prelados do Concilio, ficou o povo tomando sempre parte activa no canto ecclesiastico, at esta interveno se tornar uma influencia, depois de ter creado uma das formas de musica religiosa na Peninsula, forma que no se encontra na musica sacra das outras Naes, e que vem a ser: o Vilhancico. Contudo, a resistncia do povo teve de ceder mais tarde diante de uma intimao mais forte, que lhe prohibia expressamente de misturar os seus cantos profanos com os sagrados da egreja (Vasconcellos, 1870, p. 153). Dois cancioneiros compilados no sculo posterior A Fnix Renascida e o Postilho de Apolo do conta de uma poesia barroca em que a nfase ou tortura de estilo contrasta com as ninharias que servem de contedo maior parte dela (Saraiva & Lopes, s/d, p.
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assim pertinente observar aqui o debate em torno da Missa Palestrina (Giovanni Pierluigi, msico) que motiva a publicao annima de Defensa de la Musica moderna contra la errada opinion del Obispo Cyrillo Franco, em Lisboa no ano de 1649 e atribudo a D. Joo IV, no qual se faz a defesa da msica moderna e a defesa da missa palestrina a partir de uma teoria da msica (Vasconcellos, 1870, p. 136). 162 Como explicam Lopes & Saraiva: o teatro s germinou bem ali onde foi possvel elaborar uma sntese destes dois elementos diferentes: 1) uma tradio da literatura teatral plenamente amadurecida, como era a do teatro greco-romano, reatada pelos Humanistas; 2) uma atmosfera de interesse verdadeiramente popular, criada pela democratizao da arte histrinica e pela oportunidade ideolgica, nomeadamente a crtica do feudalismo sob as formas mais directas e nacionalmente palpveis. Em certos pases, como a Inglaterra e a Frana, estes factores foram reforados pela coincidncia com uma monarquia em fase de realizar velhas aspiraes nacionais e progressivas, que encontra nesse teatro um aliado natural e o protege desde certa altura em diante, possibilitando-lhe nomeadamente novos recursos arquitectnicos e cenogrficos, mesmo quando os dramaturgos j insensivelmente exprimem as contradies latentes do regime absolutista, dando uma forma de conscincia crise que principia a minar as novas insituies (Saraiva & Lopes, s/d, p. 450).

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438). Por outro lado, a introduo do melodrama de raiz italiana (depois do ensaio da introduo da comdia visvel na publicao de O Fidalgo Aprendiz de 1646 de D. Francisco Manuel de Melo163) ajudar, se no a concretizar uma tradio nacional de teatro164, pelo menos ao triunfo do espectculo em Portugal. A razo barroca, definida por BuciGluksmann e que analismos em captulo anterior (Buci-Gluksmann, 1994), ser, portanto, um dos motores do avano para uma modernidade portuguesa. A descrio destes tempos de Hernni Cidade assim lapidar: No sculo XVII fora criada a Academia dos Generosos, que logrou viver de 1647-1667, no regalo de ouvir discorrer sobre nadas, vozes pomposas e solenes como a que D. Francisco Manuel de Melo afinava para tal auditrio. A dos Singulares, de 1663 a 1665, produziu a poesia e a prosa que consta dos dois volumes que nos legou e so dois floridos portais barrocos que abrem para o nada (Cidade, 1984, p. 64). Hernani Cidade remete-nos para as crticas de Bluteau165. Respondendo a estas crticas de Bluteau, quase um sculo depois, Silvestre Ribeiro acentua a defesa e a importncia das Academias na seguinte passagem: Ainda quando as Academias particulares no tivessem outra vantagem mais do que a de inspirar a sociabilidade, gerar o amor do trabalho, o fazer crear o gosto pela cultura do esprito, ainda em tal caso seriam ellas um instrumento de civilisao. Mas incontestvel que outros bons resultados se apresentam, quaes so os de dar desenvolvimento intelligencia, alargar a esphera dos conhecimentos humanos, contribuir para o aperfeioamento humano (Ribeiro, 1871-1914, p. 168). Seguiram-se as Conferncias
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D. Francisco de Mello responsvel pela criao de uma Academia Litteraria, chamada dos Generosos, segundo o gosto italiano. Esta Academia era artstica e litteraria a um tempo. () Embora por estes factos se no possa concluir em rigor que tivssemos no sculo XVII uma Academia de Musica, v-se vontudo que estavam muito em moda as reunies artstico-litterrias, em que os concertos musicais occupavam uma parte importante (Vasconcellos, 1870, p. 259) 164 As condicionantes sociais e polticas imediatamente posteriores a Gil Vicente foram, em geral, pouco propicias ao desenvolvimento do teatro portugus, eliminando-o da corte, fomentando em seu lugar as representaes escolares em latim (Saraiva & Lopes, s/d, p. 450). 165 A descrio crtica de D. Rafael Bluteau fundamenta esta afirmao:Sempre shairo os nossos Academicos com nomes decorosos, e dignos de sua erudio, e nobreza, huns se dero a conhcer por Singulares, outros se singularizaro por Illustrados, outros se illustraro como Generosos, at os Anonymos se fizeram gloriosamente nomeados. Porm comeando pelos Singulares, em quantos assumptos abatero ma sublimidade do seu engenho a ideias e reflexes vulgares? Para se perceber melhor esta verdade, ser preciso por aqui alguns exemplos () sobre huma folha de rosa () entre outras cousas dira o que se segue (). Eis ahi como a flor dos Academicos daquelle tempo se esmerou em representar as glorias da folha daquella flor. Agora ouvi como os mesmos apuraro o estylo no assumpto de huma Dama () E conclui: No pode haver assumptos mais inteis e menos dignos de talento, habilidade e sciencia de to grandes sogeitos (Bluteau, 1728, pp. 328-337).

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Discretas e Eruditas organizadas pelo Conde Ericeira em 1696 descritas por D. Rafael Bluteau, ao todo doze realizadas aos domingos na Livraria do Conde de Ericeira166. A Academia dos Generosos renasce, desta vez pela mo de D. Francisco Xavier de Menezes em 1718167, alargando-se a participao e dando a reconhecer uma certa aproximao aos discursos de cincia europeus: o conde de Ericeira toma para assunto das suas lies, descreve Bluteau, o mtodo de estudos alicesse e principio fundamental de todo o saber (Bluteau, 1728, p. 341). As bases de um iluminismo catlico168, utilizando a expresso de Antnio Pimentel (Pimentel, 2002), so edificadas por esta altura, marcados pela convico de que no menos, que pelos Tratados Theolgicos, pelos princpios, especulaoens, theoremas, aforismos, e axiomas de todas as sciencias, poder o Orador Academico encaminhar a ideia fundamental do seu assumpto169 (Bluteau, 1728, p. 349), porque no h assumpto mais prprio para discursos Academicos, que a summa perfeio do ser divino (Bluteau, 1728, p. 327). Devemos destacar, ainda, a fundao da Arcdia Lusitana ou
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Participariam nestas conferncias: Rafael Bluteau, Marquez de Alegrete Manoel Telles, D. Francisco de Souza, Capito da Guarda, Luiz Couto de Flix, Guarda-Mor da Torre do Tombo. Manuel Gomes de Palma, jurisconsulto e Ignacio da Silva. A primeira das conferncias, realizada a 12 de Fevereiro de 1696 descrita da seguinte forma: Como a significao das palavras est sogeita a muitas impropriedades, equivocaes, e enganos, deve a Arte de fallar ter suas leys; e para este effeito, em todas as Republicas e Reynos bem governados se tem instituido Academias, ou Conferncias, em que como em Supremos Tribunaes da eloquncia, os mais eruditos, e estudiosos sogeitos da sua prpria nao foram examinadores, e Juizes do bom, ou mao uso das palavras (Bluteau, 1728, p. 4). 167 Participam nesta Academia: Marquez de Alegrete (os vcios da eloquncia); Conde de Villamayor (Mathematicas pertencentes a Cavalheiros); D. Francisco Manoel de Mello (Mulheres Ilustres); Jlio de Melo (Panegyricos de Varoens illustres Portuguezes): Joseph Soares da Silva (Poltica); Loureno Botelho (Mytologia); Cosmografo-mor Manoel Pimentel (Filosofia Natural); Antnio Rodrigues da Costa (Histria); Ignacio de Carvalho (Poesia Lyrica), Padre Antnio de Oiveira de Azevedo (Ethica dos Modernos); Beneficiado Francisco Leito (Estylo Elogyaco e Arte das Inscripes); Manoel Azevedo Fortes (Lgica Moderna, comparada dos Antigos); Joseph do Couto Pestana (Ditos e Apophtegmas de Reys Portuguezes); Joseph Contador (Paradoxos matemticos). A estes Acadmicos, acrescenta Bluteau, foro agregados quatro Padres da Religio dos Clerigos Regulares, a saber: Padre D. Manoel Caetano de Sousa (Filosofia Moral); Padre Joseph Barbosa (Dendrologia); Padre Jeronymo Contador de Argote (Fbulas de Histria) e, por fim, Padre Dom Rafael Bluteau, que vai declarando as excellencias e documentos do Sabio Christo (Bluteau, 1728, p. 341) 168 As Academias portuguesas referidas por Silvestre Ribeiro so ao todo 23 criadas desde os finais dos sculos XVII e primeira metade do sculo XVIII : 2 em Roma; 4 no Brasil, Rio de Janeiro e Baa; 3 no Porto; 9 em Lisboa; 2 em Santarm; 1 Guimares e 1 em Setbal (Ribeiro, 1871-1914). 169 A procura do saber fora da esfera sagrada , at certo ponto, criticada por Bluteau: Tomara eu aqui presente todos os Aacdemicos de Portugal, os Singulares, os Anonymos, os illustrados, e os Generosos; Senhores, lhes dissera eu, para que fra de Deus, que he tudo, buscais nas creaturas, que no so nada, profanos e estreis assumptos (Bluteau, 1728, p. 343).

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Ulissiponense170 por Antnio Dinis da Cruz e Silva, Teotnio Gomes de Carvalho e Manuel Nicolau Esteves Negro em 1756, trs jovens burgueses. Pela primeira vez, uma iniciativa desta natureza no parte da corte ou da nobreza de sangue, figurando nos seus estatutos o seguinte: poder-se-o eleger para membros desta Sociedade todos os sujeitos que parecerem capazes de a ilustrar, sem que obste no assistirem nesta Corte sua eleio, na qual s se olhar ao mrito pessoal, sem atender a outras circunstncias () (Saraiva & Lopes, s/d, p. 565). Ser, porventura, singular no panorama cultural portugus e configurar a primeira abertura do mundo das letras a uma burguesia em ascenso. Em 1720, sero tambm j numerosos os ttulos dos melodramas cantados entre ns, existindo j uma casa de espectculos especializada na pera, o Teatro da Trindade ou a Academia de Msica (Saraiva & Lopes, s/d, p. 456). Mais tarde criar-se- o Seminario de musica patriarchal171, inaugurando uma poca de investimento, por assim dizer, e de desenvolvimento da arte musical em Portugal, convidando-se, por exemplo Domenico Scarlatti e enviando bolseiros portugueses para o estudo da msica em Itlia (Antnio Teixeira, Francisco Antnio de Almeida, entre outros). No entanto, o triunfo da espectacularidade barroca encontra a sua expresso maior no Real Edifico de Mafra, cujo incio de construo se inaugura a 17 de Novembro de 1717172, consistindo numa

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Esta associao segundo Barreto e Noronha terminar em 1776: pois s e a Arcdia com esse nome acabou em 1776, foi por ter sido, em 1779, incorporada na Academia Real das Sciencias de Lisboa, a qual vrias vezes reformada, se conserva uma das glrias portuguezas, e substituda tambm pela Academia das Bellas-Letras de Lisboa (vulgo Nova Arcdia) (Noronha, 1867, p. 25) 171 O Seminrio da Patriarchal foi erigido, segundo Ribeiro Silvestre, em Lisboa pela bula Divino Proeceptoris de Benedicto XIV datata de 21 de Julho de 1741. O novo seminrio permancer no edficio de Santa Catarina e dali iam os seminaristas cursar os estudos ao Collegio de Santo Anto () Quando foram extinctos os jesutas e desappareceu o recurso dos estudos do Collegio de Santo Anto, foi nomeado um mestre de Gramtica Latina e outro de canto ecclesistico (Ribeiro, Historia dos estabilicimentos scientificos litterarios e artisticos de Portugal nos successsivos reinados da monarchia, 1871-1914, p. 482). A datao apontada criao destes estudos de canto eclesistico posterior ao terramoto de 1755, mas em volume posterior, Silvestre Ribeiro precisa quanto ao Seminrio de Msica da Egreja Patriarchal de Lisboa que foi fundado por El-Rei D. Joo V pelo decreto de 9 de Abril de 1713, reformado pela carta de lei de 23 de Agosto de 1763 [que lhe forneceu os estatutos] e instaurado por ElRei D. Joo VI. Este seminrio ser extinto pelo decreto de 5 de Maio de 1835, sendo criado o Conservatrio de Msica, j no perodo liberal de Passos Manuel (Ribeiro, 1873, p. 423). 172 O dia da inaugurao descrito por Pimentel da seguinte forma: Designaria ento o monarca para a colocao da primeira pedra a data de 17 de Outurbro de 1717, por ser dia consagrado a S. Pedro de Alcntara (). Atrasos diversos obrigariam, contudo, a transferi -la para 17 de Novembro. A cerimnia, celebrada pelo Patriarca de Lisboa e cujo fausto invulgar importaria 200 000 cruzados () (Pimentel, 2002, p. 127).

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verdadeira ilustrao visual da fundamentao ideolgica do Estado, tal como ele surgiria estruturado na primeira metade de setecentos (Pimentel, 2002, p. 173)173. De facto, este perodo inaugura um perodo de transio (tentamos, novamente acertar o passo com a Europa) de alguma abertura cultural ao iluminismo europeu, do incio crtica mais ou menos visvel Inquisio e do reforo dos poderes absolutistas do monarca (Pimentel, 2002). Mais do que uma ideia de arquitectura, no palcio-mosteiro de Mafra, exprime-se a arquitectura de uma ideia: () poder absoluto, exercido por direito divino e em ntima unio mstica com a divindade. Esta noo quase abstracta da realeza, inatingvel na sua postura hiertica, governando os seus territrios do interior inacessvel do seu pao monstico (Pimentel, 2002, p. 163). nesta estratgia de reforo do poder real, animada pelo ouro do Brasil, que D. Joo V tentar reanimar a corte, desenvolvendo novas formas de sociabilidade e convivialidade: a msica, o teatro, bailes e mascaradas e os jogos fazem a sua entrada no gosto ulico, bem como a etiqueta e o protocolo, enquanto dispositivo cnico distintivo da posio hierrquica dos cortesos e do monarca. Em 1746, Luis Antnio Verney, abrindo caminho ao despotismo esclarecido do Marqus de Pombal descrever assim o ponto fulcral da relao entre a esfera cultural e a esfera religiosa, do ponto de vista de uma racionalidade cujo desenvolvimento tardou em desenvolver-se em Portugal:
Excerto 3. Luis Antnio Verney, Verdadeiro Mtodo de Estudar (1746) Lembro-me tambm que eu sou religioso em uma religio em que geralmente florescem pouco os estudos; e que, por este princpio, no faltariam homens ainda prezados de doutos quem, se chegassem a saber de quem eram as cartas, as desprezassem, sem terem a pacincia de examinar as minhas razes (). Diz-me que hoje h muita gente de seu parecer, no s entre os seculares, mas tambm entre os regulares, de que me cita bons exemplos. Diz-me que o bom gosto das artes se comeou a introduzir em Portugal no feliz reinado deste augusto monarca, o qual nisto tem ajudado mais o reino que todos os seus antecessores (Verney, s/d, pp. 59-60)
173

No interior da cidade real, a Baslica constituiria, na verdade, o eixo gerador de todo o programa arquitectnico, smbolo eloquente do discurso ideolgico que o monarca procura transmitir. ela, de facto, o centro em redor do qual se organiza toda a construo e o plo onde converge o grande esforo ornamental: os mrmores lustrosos, as esttuas italianas, as ricas pinturas, os bronzes, os paramentos, os sonoros carrilhes, os rgos retumbantes. Fundamentalmente, porm, o cenrio faustoso, especialmente arquitectado para albergar a liturgia sacralizadora do poder: o verdadeiro Salo do Trono do Palcio onde, as cerimnias de maior esplendor, as rgias personagens surgem englobadas na mesma devoo que envolve a divindidade, nas tribunas que lhes so reservadas enquadrando o altarmor (Pimentel, 2002, p. 180).

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A marca de discurso racional da modernidade encontra-se agora nos meados do sculo XVIII em Portugal. O surto da imprensa e a profunda revoluo cultural que se estava processando significava tambm a substituio da influncia espanhola pelas influncias francesa, inglesa, italiana e Alem (Marques, 1995, p. 378).Um novo perodo de abertura do pas se faria sentir, ensaiando-se novamente algumas intervenes pblicas na cultura: novo envio de bolseiros para o estudo das artes (msica e pintura), mas tambm nas reas das letras e cincias, novos convites a artistas estrangeiros a Portugal, bem como a artificies e peritos que tentavam modernizar as indstrias ainda recentes (mas j ameaadas pelos 514 kg de ouro vindos do Brasil em 1699) nas reas do vidro, txteis e ferro, fruto da introduo das doutrinas econmicas do mercantilismo no final da centria de seiscentos (Marques, 1995, p. 355). As festividades pblicas em torno da inaugurao da esttua equestre apresentam-se, neste ponto, como ilustrao de um despotismo esclarecido que afirma ainda a cultura dependente da sua funo de representao pblica do monarca, ainda que se tenha dado incio ao processo histrico da sua autonomizao:

Excerto 4. A inaugurao da esttua equestre por Domingos Barbosa (1775) Para fazer mais plausvel, e solemne este Festejo, fez o Juiz do Povo, e Casa dos Vinte e Quatro fabricar sete carros magestosos ornados galante, e ricamente, para servirem de tirunfo na celebrrima Inaugurao da Esttua, e symbolicamente a Gloria, a que se v elevado PORTUGAL, a impulsos de Beneficencia do seu MONARCA. Dos sete carros, os quatro primeiros representam as quatro partes mais conhecidas da Orbe, a saber: EUROPA, ASIA, AFRICA E AMERICA, que vem todas, como to interessadas nos obsquios dirigidos ao nosso Rey, mostrar jbilo () (Barbosa, 1775, pp. 1-2)

De datao incerta, situada algures entre o incio e meados do sculo XVIII, a publicao de uma Nova Progmatica Opia que a junta do Bom Governo faz ressuscitar da Roma antiga Lisboa da Moda d conta de uma transformao que, lenta e progressivamente, ocorria na sociedade portuguesa: desde a estrutura dos seus grupos sociais174, economia e

174

A estrutura de classes e a sua fora poltica so descritas por Oliveira Marques da seguinte forma: Nos finais do sculo XVII, os grandes proprietrios detinham firmemente as rdas do poder. Os tempos de prosperidade econmica deram-lhes os meios de aumentar a sua fortuna e, consequentemente, a

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A cultura como categoria de interveno pblica

formas de produo, at prpria alterao do seu volume demogrfico. O surto populacional que se regista em 1725, que se segue estabilidade de grande parte do sculo XVII, o comrcio com o Brasil que provoca uma rede de ligaes internacionais que permitia o registo de saldos positivos na balana comercial e que dava ensejo a investimentos considerveis em propriedade, actividades construtoras e manifestaes de arte e cultura (Marques, 1995, p. 353). Esta Nova Progmtica Opia elabora uma lista de maus costumes que pratico as mys com as filhas. De entre os mais diversos pontos da lista (da conversa janela, s visitas no acompanhadas que fazem um divertido retrato da vida da Lisboa da moda), encontram-se o (3.) Consentir, que Mestres as ensinem a ler (parvoce); (9.) Levallas a Comedias (parvoce); (11.) Consentir-lhes a lio de livros amatorios como novellas (parvoce); (17.) Consentir-lhes cantigas que se ouo fora de casa (disparate); (37.) Deixar o governo da casa por ir a divertimentos vaons (parvoce)175. A parvoce e o disparate mostram assim que o ensino das letras s mulheres, a assistncia a espectculos, bem como a existncia de divertimentos vos e a audio de msica, so j uma prtica entre a Lisboa da Moda. Em 1728, o casamento dos princpes176 descrito na Relao dos festivos applausos () (Pinto A. C., 1728) pela enorme procisso acompanhada pelos sonoros clarins, bem como pelos oito bailes, compostos de saraus e msicas ordenadas celebridade do dia.
sua fora. Como sempre em Portugal, a nobreza competia coma burguesia e com o rei nas prticas do comrcio, contribuindo para enfraquecer o surto de uma classe mdia e impedir o seu desenvolvimento normal. At cerca de 1720, este panorama sofreu poucas alteraes. Iam-se regularmente criando novos ttulos mas acompanhados da extino de outros por morte ou promoo. Verificara-se contudo uma renovao gradual da alta e da mdia aristocracia. Este facto, somado s doutrinas e s circunstncias do tempo, causava a diviso da nobreza em dois grandes grupos: um ligado ao passado, olhando para si prprio em termos de sangue e linhagem, defendendo os velhos mtodos de governao e de actividade econmica, realando o papel da propriedade rural e da agricultura; o outro, mais progressivo e aberto, aceitando a promoo nobreza dos burocratas, homens de letras e at de burgueses (). No tempo de D. Joo V alaragou-se o papel da coroa, acompanhado de maior nmero de burocratas e intelectuais () No admira, pois, que a velha nobreza iniciasse o seu declnio e fosse obrigada a aceitar a concorrncia crescente de burocratas, homens de letras e, mais tarde, mercadores ricos (Marques, 1995, p. 366). 175 Nova progmtica opia, que a Junta do Bom Governo faz resuscitar da Roma antiga Lisboa da moda, para reformao dos abusos das molheres.[S.l. : s.n., 17--] 176 A datao proposta por Pimentel de 1729 quando analisa a poltica de espectacularidade do poder no perodo joanino, onde descreve: Seria, no obstante, o duplo consrcio entre os Princpes do Brasil e das Astrias e as Infantas Maria Brbara de Bragana e Mariana Vitria de Bourbon que, em 1729, daria lugar a um dos mais impressionantes momentos de visualizao do fausto joanino, num espectculo sem precedentes de rivalidade e emulao entre as duas cortes que coincidem no mesmo local. (Pimentel, 2002, p. 73).

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A afirmao da monarquia absolutista dos princpios do sculo dar lugar ao despotismo iluminado de Pombal a partir de 1755. Em 1720, D. Joo V cria a Academia Real de Histria177, documentando um surto de uma intelligentsia laica (Marques, 1995) e em 1779 fundada a Academia Real das Cincias, dando visibilidade afirmao das Luzes em Portugal.O perodo, para o clero, de contnuo e crescente declnio, principalmente entre as camadas superiores de burocratas, intelectuais e nobres, culminando com a transformao do Santo Ofcio em tribunal civil em 1769 e com a expulso da Companhia de Jesus em 1773 por Marqus de Pombal. Em 1771, Marqus de Pombal, Joaquim Jos Estulrio de Faria, Anselmo Jos da Cruz, Alberto Meyer e Theotonio Gomes de Carvalho instituem em Portugal A sociedade para a subsistncia dos Theatros Pblicos da Corte: considerando o grande esplendor e utilidade, que resulta a todas as Naes do Estabelecimento dos Theatros Pblicos, por serem estes, quando so bem regulados, a Escola Pblica, onde os Pvos aprendem as Maximas mais sans da Poltica, da Moral, do Amor da Ptria, do Valor, Zelo e Fidelidade, com que devem servir aos seus soberanos; civilizando-se, e desterrando insensivelmente alguns restos de barbaridade que nelles deixaro os infelices sculos de ignorancia178. Pede-se a exclusividade do teatro e o monoplio da explorao, seguindo a doutrina econmica de privilgio monopolista que vinha a ser seguida desde os finais do sculo XVII, ainda que Marqus de Pombal lhe tenha acentuado o sentido mercantilista (Marques, 1995, p. 359). Sustenta-se ainda, na instituio da sociedade, que sob os que a pratico no recai infmia, da mesma forma que Manuel Figueiredo apresentar a defesa do espectculo como divertimento, e o mais racional pelo que instrue, e pelo que alegra (Figueredo, 1810, p. I).

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Fundada em 1720 pelo aco do Padre Manuel Caetano de Sousa e patrocinado, com a mais larga munificincia por D. Joo V (Cidade, 1984, p. 82) 178 Instituio da Sociedade estabelecida para a subsistencia dos theatros pblicos da Corte: [estatutos / Sociedade estabelecida para a subsistencia dos Theatros Pblicos da Corte - Lisboa: na Regia Typ. Silviana, 1771.

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Quadro 5. Estruturas e equipamentos culturais (1763-1798) Biblioteca da Universidade de Coimbra pera do Tejo- 31 Maro de 1755 a Novembro de 1755 Aula de Desenho da Fbrica das Sedas Aula dos Estuques e das Caixas Sociedade para a subsistncia dos Theatros Pblicos da Corte Biblioteca da Real Mesa Censria Real Jardim Botncio da Ajuda Biblioteca da Real Casa das Necessidades Aula de Debuxo e Desenho no Porto- decreto de 27 de Novembro Academia Real das Scincias em 1779 Museu da Academia Real das Cincias Academia do Nu de Cirillo Wolkmar Machado
179

1716 1755 1763 1767 1771 1773 1778 1778 1779 1779 1779 1780 1781

Aula Pblica de desenho na Cidade de Lisboa- alvar de 23 de Agosto Aula de Arquitectura Civil Academia de Portugal em Roma Academia Real de Fortificao e Desenho
180

1785 - carta de lei de 2 Janeiro 1790 1790 1793 1796 1798 1798 ?

Academia de Bellas Letras ou Nova Arcdia Real Teatro de S. Carlos Real Biblioteca Pblica da Corte (integrar a Liv. Real Mesa censria) Museu Real da Ajuda (ou gabinete de Histria Natural) Real Teatro de S. Joo (Porto)
181

Museu e Jardim Botnico da Universidade de Coimbra

179

Abre a 16 de Maio de 1780, sustentando-se pela contribuio de 300 ris por cada pessoa que a frequenta, so segundo Silvestre Ribeiro, cerca de 50 pessoas. Em 1781 abre a Aula Rgia de Desenho, por iniciativa de Joaquim Carneiro da Silva, o que levar a dificuldades financeiras da Academia de Wolkmar Machado, que a reabre, para logo fechar novamente por morte de Gregorio B. Vasconcellos, dono do edifcio da academia. A 23 de Abril de 1781 abre o intendente de Pina Manique uma Aula de Desenho na Casa Pia do Castelo, restaurando a Academia mais tarde a 24 de Maio 1787 (reunindo Wolkmar Machado, Joaquim Carneiro da Silva e o Professor da aula do Castello Pedro Alexandrino) (Ribeiro, 1871-1914, pp. 24-27). 180 Segundo Silvestre Ribeiro a primeira aula de fortificao militar ocorreu no ano de 1647 por ordem de D. Joo IV (Ribeiro, 1871-1914, p. 29) 181 referida por Maria Antonieta Cruz a participao de trs colaboradores na edificao desta casa de espectculos: o interesse pela msica e pelo teatro levou os comerciantes portuenses participao directa na construo do Teatro S. Joo, empresa que, sem interesse econmico, atraiu negociantes de alta craveira cultural, interessados em incentivar as manifestaes artsticas de qualidade na cidade do Porto. Francisco de Clamouse Browne, Boaventura da Costa Dourado e Custdio Teixeira Pinto Bastos, foram trs colaboradores importantes na edificao da referida casa de espectculos. Curiosamente, eram todos membros da Associao Comercial do Porto (Cruz M. A., 1999, p. 434).

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Real Livraria de Mafra Fonte: (Ribeiro, 1871-1914) ?

Embora os tempos sejam de profunda transformao social e de restaurao das artes, que a morte de Marqus de Pombal ou o fim do reinado de D. Jos I no travam, no deixa de ser importante para o ponto aqui em discusso as observaes de um ingls em visita a Portugal no final do sculo XVIII, sob o pseudnimo de Arthur Costigan (Costigan, 1787). Em 1787, relata o nosso observador ingls, o teatro pblico no est em funcionamento, uma vez que a Rainha Pia no permite essa escola de imoralidade que se constitui como o vcio favorito do seu pas182, ainda que sob o seu reinado venha a ser criado o Teatro Nacional de S. Carlos em 1793. No entanto, em privado as sesses teatrais so permitidas, pelo que o nosso observador tem a oportunidade de nos relatar um pequeno momento de entretenimento dramtico: the theatre was neatly fitted up, but entirely in the same taste with their churches and chapels (Costigan, 1787, p. 343). A semelhana entre o gosto das igrejas e o gosto da decorao do recinto teatral motivo de grande perplexidade, acrescida pelo facto de durante este entretenimento dramtico se assistir a uma comdia de nvel duvidoso que terminava [n]uma dana ainda mais indecente e obscena, s praticada pelos homens e mulheres negras de Lisboa que acolheu um enorme aplauso do pblico (Costigan, 1787, p. 354). Esta pea foi seguida da encenao de uma cena bblica, concluindo o nosso ingls: but however absurd, ridiculous and monstruous these farses may be, it must be remembered they are but representations calculated to amuse the vulgar, always best pleased with whatever appears most crude, incredible and gigantic (Costigan, 1787, p. 357). O gosto dominante referido poder ser, por hiptese, o teatro de cordel genuinamente popular que se descreve precisamente na aglutinao dramatrgica de adaptaes de comdias, farsas, peas de evocao histrica ou religiosa, dramas, parbolas ou provrbios (Cruz D. I., 2001, pp. 104-105). Mas mais do que o gosto que se revela na descrio aqui citada, a observao mais pertinente de Costigan para o ponto

182

There is no public theatre here at present, the pious Queen not chusing to permit such a school of immorality in a public manner, much less would she suffer women to exhibit on stage, were it open, being of opinion, that permitting women thus to act in public, would have too much the appearance of patronizing the favourite vice of her country [Costigan: 1787, p. 337]

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que aqui construmos sob a gnese do campo de produo cultural autnomo da esfera da religio, a seguinte:

Excerto 5.Sketches of Society and Manners in Portugal : in a series of letters de Arthur Costigan (1787) () It will be impossible to talk to you of the civil or political state of this people, without being unfortunately obliged to bring their religion almost every moment also in question, the two being to inseparably interwoven in the whole fabric and contexture of the Government, or to speak still more truly, the Civil Power acting only in subordination and according to the impulses it receives from the religious () (Costigan, 1787, p. 397)

3.1.2| A poltica cultural do perodo liberal

Apesar do conceito empobrecido de sociedade civil183, que se reconhece na teoria liberal do Estado que afasta a comunidade associativista e voluntarista de Rosseau (Santos B. S., 1994), a definio do esprito pblico de Garrett, como a parte mais ou menos activa que toma a poro ilustrada no sistema geral de seu governo e nos actos particulares de sua administrao (Garrett, 1826, p. 4), reveste-se de particular importncia para a formulao de uma primeira poltica de interveno do Estado nos assuntos culturais. Esta opinio emergente do esprito pblico um dos mecanismos de limitao das foras e do domnio da aco governativa que em conjuno com o

183

Para Boaventura Sousa Santos, a relao vertical Estado-cidado que a teoria liberal giza sob a designao de contrato social, acabar por marginalizar o princpio de Rosseau da comunidade, assente no mundo do associativismo, clubes e empresas, opondo-lhe uma sociedade civil monoltica que desta forma produz duas ocultaes: a empresa que s cinicamente se pode conceber como voluntarista, como unidade bsica da produo capitalista e a invisibilidade das desigualdades da intimidade burguesa que se exclui nesse eixo vertical em que assenta a teoria liberal [Santos: 1994, pp. 204-208]. A teoria do liberal do Estado alimentar, assim, um conceito empobrecido de sociedade civil que passou a ser oposto ao Estado, na medida em que se concebe como agregao competitiva de interesses particulares, suporte da esfera pblica e o indivduo, formalmente livre e igual, suporte da esfera privada e elemento bsico da sociedade civil. As mltiplas e cada vez mais profundas intervenes do Estado liberal reflectiria, assim, a solidificao da ligao orgnica entre a lgica da dominao poltica e as exigncias da acumulao de capital (Santos B. S., 1994, p. 74)

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A cultura como categoria de interveno pblica

parlamento, a constituio e a (liberdade) de imprensa que esto na gnese do Estado liberal184 (Foucault, 2004).
184

Foucault analisa o surgimento na Europa de uma nova razo governamental ou de Estado o liberalismo, a partir da adaptao da concepo fisiocrata da concorrncia natural de Adam Smith - a liberdade do mercado -, no equilibrio da correlao de foras entre os Estados europeus A liberdade de mercado na Europa estabelecer, j no o princpio do jogo nulo, mas, pelo contrrio, o princpio de um enriquecimento recproco por via do preo natural (vendedor / comprador), isto , no jogo legtimo da livre concorrncia. Esta ideia est no centro da teoria liberal que se aplica ao indivduo, regio ou correlao entre os Estados Europeus. Ao estabelecer-se neste contexto, o liberalismo entende a Europa como sujeito econmico colectivo e o mundo inteiro como mercado (a mundializao do mercado, por via da organizao do livre mercado planetrio). Esta nova racionalidade planetria (a livre circulao martima, os princpios do direito internacional e a histria da pirataria so exemplos da construo desta nova racionalidade), assegura as condies do enriquecimento colectivo e recproco atravs de um mercado ilimitado. Esta simultnea abertura a um mercado mundial vai permitir o bloqueio dos enjeux econmicos de um mercado concebido como fechado, ter como consequncia a resoluo dos conflitos internos e a criao de uma paz universal. O jogo econmico que visa o enriquecimento recpocro e correlativo entre a Europa (o lugar do jogo dos jogadores europeus) e o mundo, o lugar de mercado e dos enjeux econmicos (diferena de estatuto da Europa e do resto do mundo), vincula assim a nova razo de Estado liberdade do mercado, entendido como lugar da verdade ( veridiction) governativa e no apenas como lugar de jurisdio (jurisdiction). A nova racionalidade governativa que tem por objecto o planeta inteiro estabelece, ainda, a garantia da ideia da paz perptua na planetarizao das relaes comerciais (direito comercial), que tornam porosas (isto , dependentes), as independncias jurdicas de cada Estado (direito jurdico), resultando num direito cosmopolita que alicera as bases dessa paz perptua (Kant). Esta anlise do aparecimento de uma nova reflexo da racionalidade poltica no sculo XVIII o liberalismo - no pressupe obviamente, a sua mise-en-ouevre, ou que se ignorem as polticas proteccionistas do colbertismo, os nacionalismos polticos ou as guerras europeias que marcam a histria posterior da Europa. Esta organizao internacional do mercado mundializado, convoca no s a limitao das foras internas de cada Estado, mas assenta essa limitao na ilimitao do mercado externo. A arte liberal de governar que se desenha ao longo do sculo XVIII, tem trs caractersticas fundamentais: a vridiction do mercado, a limitao atravs do clculo da utilidade governamental e a posio da Europa como regio de desenvolvimento econmico em relao com um mercado mundializado. Este liberalismo caracteriza-se, muito mais por um naturalismo governamental uma vez que este conceito de liberdade se refere acima de tudo espontaneidade (a mecnica interna) do processo econmico, mais do que a uma liberdade jurdica reconhecida aos indivduos. Este naturalismo governamental que se desenha em meados do sculo XVIII originrio da concepo fisiocrtica do despotismo esclarecido, isto , na descoberta desse mecanismo natural espontneo do processo econmico. O objectivo da funo governativa transforma-se no absoluto respeito do seu funcionamento espontneo, pelo que a aco governativa se deve munir do conhecimento, contnuo, claro e distante da sociedade e do mercado, para que a limitao da sua aco se faa, no pela liberdade dos indivduos, mas pela evidncia da anlise econmica Deduz-se deste respeito absoluto pela espontaneidade do processo econmico um certo nmero de liberdades: a de mercado, a do vendedor/comprador a relao de troca comercial entre indivduos, a do proprietrio sobre a sua propriedade e a da discusso e, eventualmente, a liberdade de expresso. Neste sentido, o imperativo do Estado no a liberdade do indivduo ou a afirmao dos direitos humanos, mas antes a consumao desse nmero de liberdades, atravs da produo, organizao e gesto dessas liberdades que esto na base da espontaneidade do processo econmico. A liberdade estabelece-se ento como relao entre governo e governados na base da qual est a noo do interesse como conceito operador na arte de governar. A limitao do poder pblico faz-se precisamente na concorrncia livre dos interesses na esfera pblica atravs da imprensa e e da opinio, atravs do parlamento e na constituio, onde a arte de governar se assume como arte de gerir a produo / destruio dessas liberdades, isto , a gesto do perigo e a mise-en-ouevre dos mecanismos de segurana, ou seja a

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Almeida Garrett ser, assim, responsvel pela nica e singular reforma do teatro nacional de uma poltica cultural fundamentada na ideologia liberal. Criar-se-o, a ttulo de exemplo, sob a responsabilidade directa de Garrett, por incumbncia de Passos Manuel a 9 de Setembro de 1836, a Inspeco Geral dos Teatros, o Teatro Nacional de D. Maria II, o Conservatrio de Msica e Arte Dramtica e os direitos de propriedade literria sero consignados na legislao portuguesa. Assistimos, no meio da turbulncia poltica da revoluo liberal e consequente guerra civil, mais ou menos latente ou activa em Portugal entre 1820 e 1851185, emergncia das instituies artsticas do campo: a Academia Nacional das Belas Artes de Lisboa fundada em 1836, recebendo como funo a guarda do patrimnio das extintas ordens religiosas, bem como a Academia de Belas do Porto que passa a integrar o recm-criado Museu de Pinturas, Estampas e Outros Objectos de Belas Artes (fundado por D. Pedro a 11 de Abril de 1833), seguida pela Sociedade Promotora das Bellas Artes em Lisboa cujo objectivo criar um salo permanente de exposio e venda de arte, primeiro pelo Abade de Castro e mais tarde assumida por D. Francisco de Melo; e aos dois teatros nacionais de So Carlos e S. Joo, o j referido D. Maria II, o Conservatrio Geral de Arte Dramtica, a Inspeco Geral dos Teatros (1836), e a Regulao da Propriedade Literria (1851)186. Funo, no menos importante, destas instituies ser o apoio especializado na fundamentao da aco do Estado e dos poderes pblicos.

regulao dessa liberdade, que no um dado adquirido em si, mas algo que se fabrica a cada instante pelo princpio do clculo da segurana - da proteco do interesse colectivo das ameaas do interesse individual ou, pelo contrrio, os interesses do indivduo face ao perigo colectivo (direitos dos trabalhadores, doena, etc.). O jogo liberdade/segurana est no corao desta nova arte de governar que, manipulando os interesses, e afirma como entidade gestionria do perigo. Desta conjuno central deduzir-se- o controlo necessrio das ameaas, da vigilncia dos comportamentos e da inveno das tcnicas disciplinares como contrapartida da liberdade, ou antes, da consumao dessas liberdades, que justificam os mecanismos de vigilncia panpticos (as escolas, os hospitais, as prises). Ser a partir deste jogo da deteco de ameaas que se justificam as polticas intervencionistas majorando as liberdades com a sua correlao de controlo (Foucault, 2004). 185 No devemos ignorar que o perodo que antecede a revoluo liberal tambm de enorme instabilidade poltica e social. Como descreve Vasco Pulido Va lente: De 1808 a 1847, Portugal sofreu uma srie ininterrupta de choques e de humilhaes: trs invases francesas, a fuga do rei para o Rio de Janeiro, a independncia do Brasil, a ocupao inglesa, o pr-consulado de Beresford, quatro guerras civis, vrias revolues falhadas e vrias intervenes estrangeiras, militares e diplomticas (Valente, 1999, p. 28) 186 Ao longo do sculo XIX iremos assistir tanto proliferao dos teatros em Lisboa e Porto, mas tambm proliferao das sociedades dramticas, um pouco por todo o pas (Cruz D. I., 2001, p. 138).

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Garrett formular a ideologia liberal de interveno nos assuntos culturais, assente na centralidade da representao teatral: os leitores e espectadores de hoje querem pasto mais forte [que sonetos e madrigais], menos condimentado e mais substancial; povo, quere verdade. Dai-lhe a verdade do passado no romance e no drama histrico no drama e na novela da actualidade oferecei-lhe o espelho em que se mire a si e ao seu tempo, a sociedade que lhe est por cima, abaixo, ao seu nvel e o povo h-de aplaudir porque entende: preciso entender para apreciar e gostar (Braga, 1900, p. 15). A educao dever ser nacional187 e integrar o ensino das belas-artes como gentil ornato188, criando essa aliana entre a legitimao de uma alta cultura e o discurso da nacionalidade (Santos B. S., 1994, p. 75). A estrutura da interveno estatal, formulada pela poltica cultural de Garrett no deixar pois de marcar a diferena dos modelos que, em captulo anterior, descrevemos em abstracto. Estabelecemos nesse ponto que as instituies culturais norte-americanas se criavam por iniciativa de uma sociedade civil activa e voluntarista, recorrendo anlise de Max Weber da tica protestante como factor explicativo, observando o seu aparecimento a partir do local, com uma ausncia de polticas de cariz centralista que s muito mais tarde sero assumidas pelo Estado Federal189. Em Portugal, o movimento parte, j o observmos anteriormente na poltica monopolista de Pombal, precisamente e (quase) sempre, veremos adiante a excepo do Museu Allen no Porto, de uma estratgia top-down, marcada pela necessidade do apoio e da proteco do Estado central190. A desconfiana sistemtica deste Estado centralista e centralizado ser, precisamente, um dos pontos fundamentais do liberalismo herculiano que alicera na defesa de um
187 188

Nenhuma educao pde ser boa se no for eminentemente nacional *Garrett: 1829, p. X+ O ensino das belas artes deve integ rar como gentil ornato da educao nobre ou necessrio elemento (que algumas so) de toda a educao: e assim da msica, do desenho, da dana () (Garrett, 1829, p. XV). 189 A anlise da racionalidade poltica liberal de Foucault, no mbito do paradoxo liberdade / segurana, entende as polticas estatais intervencionistas do Estado federal da Amrica dos anos 30 e mais tarde dos anos 60 como instrumento de resposta ao perigo da paralisia econmica da dcada de 30, da qual resulta o New Deal, e ao perigo da ameaa de um novo paradigma da arte de governar ao paradigma liberal americano (Foucault, 2004). 190 Veja-se a este propsito o diagnstico da instruo popular elaborado em 1870, por D. Antnio Costa: Assim, resumindo numa idea, os factos expostos, sustetmos que o elemento local, comsiderado como elemento geral da organisao do ensino primrio, no existe entre ns, faltandonos por conseguinte a base em que deve assentar o edifcio da instruco popular (Costa D. A., 1870, p. 64)

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Estado descentralizado na organizao administrativa autnoma dos municpios a sua doutrina liberal, que vir a acolher a simpatia tanto de republicanos como socialistas (Serro J. , 1980, p. 345). L-se na Histria de Portugal de Herculano: porque a instituio e multiplicao dos concelhos, gradualmente aperfeioados, fortalecidos, chamados vida poltica, no mais do que a transformao lenta de uma parte dessa populao alvitada, de que nasceu a classe mdia, a mais fo rte e a mais poderosa nas sociedades modernas (Herculano, 1849, p. 224). A descentralizao comea em 1822 com a atribuio s cmaras municipais, pela carta constitucional de 1822, de duas competncias que esto de certa forma conectadas com o tema da nossa anlise: por um lado, promover a agricultura, o comrcio, a indstria, a sade pblica e geralmente todas as comodidades do concelho, e por outro, cuidar de Escolas de Primeiras letras e de todos os outros estabelecimentos de educao que forem pagos pelos rendimentos pblicos. Confrontada com a falta de hbitos culturais, a ideologia liberal de Garrett que enfatiza a funo pedaggica e civilizante do teatro191, formular o princpio de uma poltica cultural do Estado que se fundamenta na construo de uma procura que , em si, manufacturada192. Nas palavras de Garrett: Em Portugal nunca chegou a haver teatro (). O teatro um grande meio de civilizao, mas no prospera onde a no h. No tm procura os seus produtos, enquanto o gosto no forma os hbitos, e com eles a necessidade. Para principiar, pois, mister criar um mercado factcio. o que faz Richellieu em Paris, e a Crte de Espanha em Madrid; o que j tinham feito os certames e os concursos pblicos de Atenas, e o que em Lisboa tinham comeado a fazer D. Manuel e D. Joo III. Depois de criado o gosto pblico, o gosto pblico sustenta o teatro: o que sucedeu em Frana e em Espanha (Garrett, 1900, pp. 156-158).

191

No fundo, de acordo com Foucault, uma tcnica disciplinar na nova sociedade de controlo e vigilncia decorrentes da teoria liberal do Estado. 192 O regime de gesto do TNDM importa do modelo da Comdie Franaise com a concesso a uma sociedade artstica financiada por um subsdio anual: entre 1846 at 1868 esse valor foi de 6:000$ e a partir da (com um interregno de dois anos) foi de 8:000$, para alm do imposto de 1% sobre o produto das lotarias da Santa Casa da Misericrdia de Lisboa, estabelecido a partir de 1860. Em 1898, o Teatro Nacional ser entregue sem subsdio a uma nova sociedade artstica at 1926. (fonte: decreto-lei n 30:101, DG n I/282)

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A cultura como categoria de interveno pblica

Desta ausncia de procura seria pois necessria uma ligao directa ao mecenato rgio operacionalizado por uma poltica de subsdios193 por diviso equitativa de verbas entre tipos ou ordens de teatros [Portaria de 15 de Setembro de 1836], deciso essa alicerada na consulta e parecer dos pares, por via da Inspeco Geral dos Teatros. O Estado liberal assumia assim a funo simultaneamente reguladora e fiscalizadora da aco teatral, mas tambm a funo de financiador dessa mesma actividade 194. A situao dos teatros lisboetas ao tempo da revoluo liberal descrita, por Tefilo Braga, da seguinte forma: o teatro resumia-se no barraco do Salitre e na mesquinha casa da Rua dos Condes; os actores, em parte curiosos, e profissionais sem escola, declamavam dramalhes e comdias de cordel (Braga, 1900, p. VIII). Nas causas apontadas por Garrett para a ausncia de um teatro nacional e do gosto pblico pelo teatro, destaca-se a religio e a intolerncia religiosa: desde o misticismo belicoso de El-Rei D. Sebastio () que no tratava seno de brigar e rezar, - e logo, a dominao estrangeira (), ao msico excelente, mas de Igreja que era D. Joo IV, ao Judeu que o povo deixou matar. Por isso ficou sem teatro, at ao reinado seguinte onde era pecado, ao qual se segue o espectculo de pera em traduo portuguesa meio rezado, meio cantarolado (Garrett, 1900). desta contraco permanente do gosto pblico pelo teatro, que na teoria do Estado liberal se constitui a necessidade de interveno pblica.

193

A poltica de subsdios e apoios do Estado ser estendida mais tarde tambm publicao de obras literrias pelo decreto de 27 de Novembro de 1879 que regula o modo de estabelecer solemnidades com que podem ser adquiridas pelo Estado obras literrias, e subsidiadas quaisquer publicaes recommendveis, l-se na Histria dos Estabelecimentos scientificos litterarios e artisticos de Portugal de Silvestre Ribeiro (Ribeiro, 1871-1914, p. 481). 194 L-se na Histria do Teatro de S. Carlos: Se no fra subsidiado o Theatro de S. Carlos, poderamos dizer que o principal culpado em estar a arte musical em to grande atrazo era o pblico portugus; mas fazendo o Estado sacrficios pecunirios, que se teem prolongado por tantos annos, o governo o nico culpado, pois tem direito e dever a suprema inspeco pelo Theatro Lyrico (Benevides, 1883, p. 414). Acrescenta Benevides: Em 1870, o governo poz a concurso o Theatro de S. Carlos supprimindo, porm, o subsdo de 20:000$000; mas a empreza no quis aceitar o impossvel programma governamental. Sobrevindo, porm, a revoluo militar de 19 de Maio, testa da qual se collocou o marechal Saldanha, e que era fomentada pelo Conde de Peniche, donde resultou um a dictadura, emq eu o velho duque teve todas as pastas; o illustre guerreiro que no costumava negar a sua proteco aos seus amigos e aos filhos dos seus amigos, concedeu por interveno de Bento da Frana, filho do antigo Conde de Fonte Nova, velho amigo de Saldanha, e scio dos ltimos empresrios, a adjudicao do Theatro de S. Carlos por 3 annos e com o subsdio de 25:000$000 ris annuaes (Benevides, 1883, p. 330) Em 1898, o usufruto do Teatro D. Maria II ser cedido gratuitamente a uma Sociedade de Artistas, organizada e fiscalizada pelo Governo.

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A cultura como categoria de interveno pblica

Tefilo Braga elogiar, para alm da sua dramaturgia e da sua pena de ouro, a poltica cultural implementada por Garrett, destacando no s a criao de prmios, a criao do Teatro Nacional mas tambm os subsdios que consegue para os Teatros do Salitre e da Rua dos Condes: No se limitou Garrett em firmar a fundao do teatro portugus dotando-o com belos dramas; pensou tambm em formar o repertrio da scena nacional, estabelecendo prmios para os notveis talentos e o Conservatrio da Arte Dramtica para julgar e apurar essa eflorescncia. Como esprito complexo via os factos no seu conjunto, e assim no mesmo intuito obteve subsdios do governo para os teatros do Salitre e Rua dos Condes, e para Glria suprema da sua misso, conseguiu que se realizasse a edificao do belo teatro Nacional (Braga, 1900, p. XI). A bipolaridade do poder face s actividades culturais marcar assim, uma vez mais, a desestruturao da reforma de Garrett na constituio de Costa Cabral amputando-a da sua instituio central enquanto instituio de profissionalizao195, o Conservatrio de Arte Dramtica, e vedando o acesso das peas de Garrett cena do recm-criado Teatro Nacional. Frei Lus de Sousa ser apresentado, pela primeira vez em Julho de 1843, no teatro da Quinta do Pinheiro, pertencente a Duarte de S, representado pelo prprio e alguns amigos (Braga, 1900). Em 1877, Joaquim de Vasconcellos relata esta desestruturao das reformas artsticas liberais, impulsionadas por Passos Manuel e Garrett: Destrue-se tudo isto, como se a economia196, a supresso dos rgos reguladores do movimento intellectual do paiz fosse uma economia! A ignorncia proclamada um capital! (Vasconcellos, 1877, p. 38). A indignao de Vasconcellos197 constri-se j na crtica que a Gerao de 70 far ao primeiro liberalismo portugus.

195

Esta estratgia de desmontar a reforma de Garrett descrita pelo prprio da seguinte forma: Veio a religio, veio a economia, chamou-se tudo para anatemizar um pobre instituto inocente (Garrett, 1900, p. 165) 196 Vasconcellos compara a dotao das duas Academias de Belas Artes de Lisboa e Porto em 1836 era de 32:400$00 e em 1877 essa dotao de 17:000$ ris (Vasconcellos, A Reforma das Bellas-Artes, 1877, p. 38). 197 Na sua anlise destaca-se a aco do Bispo de Viseu 197 que conta com o seguinte rol de peccados talvez nico na nossa historia moderna:- aboliu a direco geral de Instruco pblica; - aboliu a escola normal do sexo masculino na capital () *e+ no reino; - aboliu o theatro nacional; etc. etc. etc. (Vasconcellos, 1877, p. 38).

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A cultura como categoria de interveno pblica

O perodo ureo, chamemos-lhe assim, de uma sociedade burguesa, durar de 1852 a 1871198, dando como balizas simblicas o Acto Adicional de 1852 (que, a par com a nova lei eleitoral, pem termo separao entre cartistas e setembristas) e o ano de realizao das Conferncias do Casino Lisbonense, onde podemos observar o aparecimento de uma verdadeira oposio ordem e instituies burguesas (Marques, 1995, pp. 461-62). A revoluo liberal abre, assim, as portas a uma burguesia em trajectria de ascenso social aos bailes e aos teatros, numa envolvncia ostentatria destas manifestaes de cultura a que apenas os mais abastados tinham acesso, ou alguns detentores de recursos mdios que, no raro, faziam sacrifcios para assistirem a uma representao. Estas manifestaes culturais eram tambm momentos particularmente importantes para os aspirantes promoo social (Cruz M. A., 1999, p. 434). Podemos acompanhar, ainda, esta abertura a partir das novelas de Camilo Castelo Branco, onde encontramos na preparao de um baile, que mais no que um theatro em que todos representam um papel sabido ou improvisado uma descrio da entrada em cena deste grupo social (Branco, 1869, p. 232):

Excerto 6. Scenas innocentes da comdia humana de Camilo Castelo Branco (1869) O principal haver senhoras elegantes, muita aristocracia e alguns poetas e escriptores. - Tudo isso bom, minha querida, disse uma velha marqueza, reunir os elementos da boa e m sociedade, isto : da antiga aristocracia e destes democratas engravatados, que conseguiram um ttulo e uma commenda, por terem andado pelas associaes, por elles creadas, gritando que endireitavam o paiz, quando elle cada vez est mais torto *p. 2 20]

As descries destes parvenu, utilizando a designao de Marivaux (Marivaux, 1736), abundam nas novelas camilianas, testemunhando os hbitos culturais em transio 199, uma ascenso motivada pelo brasileiro (o rico torna-viagem no dizer de Ea) e pela
198

Lima dos Santos balizar entre 1840 e 1870 o perodo ureo do tipo dndi burgus que testemunha uma vida urbana cultural da alta sociedade lisboeta (Santos M. L., 1977). 199 L-se no conto Dinheiro! Dinheiro!: Ando c to fora das barreiras da sociedade, e dos dramas contemporneos que nem ao menos sei se a mazurka est no quinto grau da refinao, ou se as polkas cederam terreno restaurao do minuete da corte que misria!. Este conto narra a histria de Alvaro de Sousa, rapaz da plebe que aspirou sempre a ser da fidalguia, redac tor do jornal dos sapateiros que recebe herana do seu tio feita no Brasil: Alvaro quando de improviso se viu rico () achando uma casa pobre, enriqueceu-a, ampliou-a, abrou-lhe os flancos, e deu-lhe as formas arrogantes dum palacete, um tylburi, uma carruagem, e duas parelhas de guas hanoverianas harmonisaram o fausto daquella magica metamorphose (Branco, 1862).

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A cultura como categoria de interveno pblica

mudana poltica liberal200. A grande voga dos manuais de civilidade201 a que assistimos no final do sculo XIX so assim instrumentos promocionais das fraces da burguesia em ascenso (Santos M. L., 1977, p. 11). Nestes manuais de civilidade, de acordo com a leitura de Lima dos Santos, as actividades de natureza artstica aceitam-se como prendas de sala () valorizam-se como demonstrao de disponibilidade de tempo e recursos para gastar numa actividade no econmica, mas no se levam a srio como profisso ou sequer como ocupao a que um homem respeitvel deva consagrar uma parte considervel do seu tempo (Santos M. L., 1977, p. 35). Como descreve ainda M. Antonieta Cruz: As actividades culturais de carcter privado ou pblico demarcavam com rigor os seus frequentadores. Para participar numa festa onde estavam presentes as pessoas mais prestigiadas da cidade era necessrio possuir uma educao global refinada, maneiras cuidadas. O cio, frudo por vezes de forma sumpturia, patenteava a diferena entre elite burguesa e aqueles que no tinham criados, sales de festas, instrumentos musicais e todos os componentes das actividades mundanas (Cruz M. A., 1999, pp. 435-436). A Revista de Espectculos do Archivo Universal d-nos conta da diversidade social, por assim dizer, dos entretenimentos teatrais disponveis na capital a 14 de Fevereiro de 1859:

Excerto 7. Revista de espectculos em cena a 14 de Fevereiro de 1859

No theatro de D. Maria represenotu-se o Gaiato de Lisboa202 em 2 actos; - Safa, que Gnio! em 3


actos; - o em benefcio do Sr. Rosa O Mdico das Crianas em 5 actos; e uma Noite nas Caldas imitao em 1 acto do Sr. Marques Pereira. No Gaiato coube o papel principal Sra. Manuela Rey, que

200

Maria de Lourdes Lima dos Santos destacar trs tipos que marcaro a ascenso da burguesia em Portugal: o dndi que se encontra na interseco de uma aristocracia modernizada e da grande burguesia, o responsvel por um certo estilo de vida da alta sociedade lisboeta, animada por bailes e festas sumptuosas, clubes, sesses teatrais, rcitas de S. Carlos, se sses lietrrios e polticos; o baro, produto da revoluo liberal e que testemunha a persistncia do prestgio da instituio aristocrtica para uma burguesia que, invocando embora a igualdade perante a lei, aspira a distinguir-se atravs do ttulo nobilirquico; e o marialva, expresso de uma aristocracia imobilista dos adeptos miguelistas que se caracterizam por um nvel econmico e cultural em geral baixo. (Santos M. L., 1977, pp. 14-16). 201 Joo Teixeira Lopes observar, a propsito dos recentes manuais de civilidade que acompanham os discursos contemporneos da formao de pblicos, que estes servem () para domesticar habitus pouco ou mal preparados para o mundo da cultura, resultantes, em muitos casos, de capitais culturais recm-incorporados, pouco consolidados (Lopes J. T., 2005, p. 44). 202 A primeira representao desta pea no Theatro da Rua dos Condes em 1838, consistindo segundo Antnio Sousa Bastos numa imitao do Gamin de Paris de Bayard (Bastos, 1898, p. 78).

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A cultura como categoria de interveno pblica


embora lhe sobrasse vontade no conseguiu nem por sombras traduzir o typo que o seu papel representava. O traje tornava-a to rdicula por uma superabundncia de cabelleira (). Do mrito das duas comdias pouco temos que dizer, o Gaiato conhecido e apreciado geralmente; Safa que Gnio! imitada em segunda mo de Goldoni
203

, e como as obras deste escriptor tem typos bons mas pouco

exagerados, enredo natural, mas innocente demais, peripcias s vezes engraadas, mas muitas vezes montonas pela repetio. Em S. Carlos deu-se em benefcio do Sr. Nery Baraldi a Favorita () Entretanto como costume em noites de benefcio, houve enchentes e applausos. Nas Variedades tem continuado a Revista do anno que com raso tem agradado porque tem graa sem offensa e crtica sem alluses desagradveis (). Na Rua dos Condes continua o repertrio do costume, sucedendo -se uma srie de sapateiros uns aos outros (). A pera cmica italiana comeou as suas representaes no theatro D. Fernando com o Crispino la Comare de Ricci prxima semana (s/a, 1859, p. 111)
204

de cujo desempenho daremos notcia na

Numa anlise a uma dcada de anncios publicados em Dirio de Governo das associaes e sociedades que ali convocam os seus scios e membros, as suas assembleias ou promovem as suas actividades: bailes, concertos, leiles e soires, algumas prosseguindo fins mutualistas, outras de fins culturais e instrutivos. O Club Lisbonense205 animado pelo Conde Farrobo, a Sociedade Patritica Lisbonense206, a Assembla Lisbonense207, a Associao Civilisadora208 (Porto), a Sociedade dos Amigos da Villa de Cintra209, a j referida Sociedade dos Artistas Lisbonenses210, seguidas das associaes

203

Goldoni (1707 1793), dramaturgo italiano do sculo XVIII prope uma reforma do teatro italiano a partir da tradio popular da Commedia dellarte. Segundo Vendramini, as peas de Goldoni so em simultneo a recusa da commedia dellarte enquanto tal (a improvisao, a obscenidade, a caracterizao rudimentar das personagens em tippi fizzi) e a utilizao dos seus elementos fundamentais (trama narrativa ligada ao quotidiano e a temas recorrentes o amor, o dinheiro (ostentao e manuteno da riqueza), a comida e o trabalho e o recurso a estruturas humorsticas fixas no engodo e no quiproqu; personagens arquetpicas embora j com alguma profundidade psicolgica). A reforma de Goldoni, resume-se assim em sete pontos fundamentais subsequentes do primeiro: elaborao dos argumentos das comdias a partir de situaes da realidade; aprofundamento psicolgico das personagens; redaco integral de todos os dilogos desenvolvidos entre as personagens eliminando a improvisao; recuperao da tica e funo educadora do teatro; valorizao do actor; aproveitamento do significado social das mscaras utilizadas como sntese dos eixos principais; e finalmente, o registo artstico de uma nova classe social emergente (Vendramini, 2001). 204 pera Bufa de Luigi e Fredrico Ricci estreada em Veneza em 1850. 205 Gazeta de Lisboa n 80 de 5 de Abril de 1834 206 Dirio do Governo n 114 de 14 de Maio de 1836 207 Dirio do Governo n 131 de 4 de Junho de 1836 208 Dirio do Governo n 210 de 31 de Outubro de 1836 209 Dirio do Governo n 297 de 15 de Dezembro de 1838 210 Dirio do Governo n 18 de 6 de Janeiro de 1839, publicao dos estatutos pela portaria de 16 Setembro de 1838

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A cultura como categoria de interveno pblica

filarmnicas: a Sociedade Harmnica Lisbonense211, a Academia Philarmonica212, a Sociedade Recreao Philarmonica213, a Academia Apollinea Lisbonense214 ou o Cricket Club215 que anuncia o jogo no prximo sbado. A notcia do primeiro concerto por subscrio data de 1824: o notvel pianista Joo Domingos Bomtempo dava concertos j desde 1924, para os quaes havia assignatura no Palcio do Duque de Cadaval, ao Rocio (Benevides, 1883, p. 143). A autonomia do campo artstico, libertada que est das funes de representao do poder do Estado, consagrase assim na data simblica de 1824, as prticas culturais so agora distintivas dos cidados que as instituem. O perodo de construo das instituies especficas deste campo inaugura-se assim com o surgimento da sociedade burguesa, assistindo criao e desenvolvimento das instituies culturais: os museus e as bibliotecas aparecem ligados tanto s necessidades decorrentes da instruo pblica, como aos ao gabinete de curiosidades do Museu Allen no Porto, ao cultivo das artes e dos lazeres. A criao destas instituies culturais ainda acompanhada dos primeiros diplomas legais na regulao dos direitos fiscais nos interesses das lettras, das sciencias e das artes no que toca importao ou exportao dos objectos mencionados l-se na carta de lei de 1843, na portaria de 3 de Abril de 1851 e a 19 de Setembro de 1853 publicadas no Dirio de Governo.
Quadro 6. Museus e Bibliotecas entre 1836 e 1888
Museu de Artilharia no Arsenal do Exercito (Lisboa) |~1853 Artigo do Panorama em que se d conta dos trabalhos artsticos no arsenal
do exrcito, a 7 Jan 1853. O decreto de 10 Dezembro de 1851 j reconhece a existncia do Museu

Museus de Histria Natural (Lisboa e Coimbra) |~1836 Museu de Histria de Natural de Lisboa: em 1836 o Museu da Academia Real das
Cincias integra o Museu da Ajuda, passa a designar-se em 1854 Museu Nacional de Lisboa; Museu Histria Natural da Universidade de Coimbra (1854)

Museu Municipal do Porto| 1839 Museu Allen / 1853 Museu Municipal do Porto Museu da Marinha (Lisboa) |1863 Decreto de 22 Julho de 1863 Museu Portuense de Pinturas, Estampas e outros objectos |~1833 Criado em 1833 por D. Pedro Museu Sisenando Cenaculano Pacense (vora) | 1838 Criada aquando da transferncia do cenculo d bispado de Beja para o arcebispado
de vora; inclui Biblioteca

Jardins Botnicos |~1778 Jardim Botnico de Lisboa (1778), Jardim Botnico de Coimbra (177?)

211 212

Dirio do Governo n 11 de 13 de janeiro de 1841 Dirio do Governo n 51 de 1 de Maro de 1841 213 Dirio do Governo n 80 de 4 de Abril de 1846 214 Dirio do Governo n 4 de 3 de Janeiro de 1848 215 Dirio do Governo n 99 de 29 de Abril de 1853

160

A cultura como categoria de interveno pblica


Museus nas provncias ultramarinas |1838 Decretos de 16 de Julho de 1838 (Macau) e de 19 de Julho de 1838 (Moambique) Museu Tecnolgico do Instituto Industrial e Commercial de Lisboa| ~1878 Primeira ref. em 1879, anexos s escolas normaes Museu Colonial216 | 1868 Decreto de 29 de Dezembro Museu Nacional de Bellas Artes| 1884 A exposio retrospectiva de arte ornamental d origem em 1882 ao Museu Nacional de Bellas Artes,
inaugura a 11 de Maio de 1884

Museus Arqueolgicos (Lisboa e Coimbra) Museu da Real Associao dos Architectos e Archeologos Portugueses, 1866
Archeologico do Instituto de Coimbra (1874)

|Museu

Museu Agrcola e Florestal (Lisboa) | 1888 Decreto de 22 de Novembro de 1888 Biblioteca Pblica de vora |? Biblioteca Real da Ajuda |? Biblioteca Pblica do Porto | 1833 decreto de 9 de Junho Biblioteca de Ponta Delgada | 1834 portaria de 3 Jan Livravria promovida pela Cmara Municipal de Vila Franca de Xira | 1834 confirmada pela Portaria de 25 de Julho Biblioteca do Arsenal da Marinha | 1835 decreto de 7 de Janeiro Biblioteca especial do Archivo da Torre do Tombo |? ~1836 Bibliotecas dos Liceus | 1836 decreto de 17 Novembro Biblioteca especial de Belas Artes | 1836 Ac. Belas Artes de Lisboa dec. de 25 de Outubro Biblioteca especial do Conservatrio de Arte Dramtica |1837 dec. 29 Abril Biblioteca do Funchal |1838 portaria de 12 de Janeiro Biblioteca Pblica de Braga | ~1841 carta de lei de 2 Dezembro de 1844 Biblioteca Pblica de Angra do Herosmo | 1860 decreto de 10 Novembro Biblioteca de Elvas | 1861 portaria de 21 de Novembro Fonte: (Ribeiro, 1871-1914)

neste enquadramento de prtica social distintiva que podemos observar os nmeros crescentes de visitantes do Museu Municipal do Porto217 entre 1853 e 1875:
216

O Museu Colonial junto do Ministrio da Marinha e do Ultramar nunca chegou a ser catalogado devidamente e vem a integrar o Museu Colonial e Etnogrfico da Sociedade de Geografia pelo decreto de 10 de Maro de 1892 (Geografia, 1896, p. 3) 217 O Museu Municipal do Porto, assim referido por Joaquim Vasconcellos o antigo Museu Allen, criado pelo filantropo e coleccionador liberal Joo F. Allen que abre as portas sua coleco em 1839. Depois da sua morte em 1848 formou-se um grande movimento de opinio pblica que, apresentando Cmara Municipal do Porto, a 27 de Julho de 1849, uma representao assinada pelos cidados mais ilustres da cidade, ambicionava garantir da edilidade a sua aquisio para formao de um museu da cidade42. Pressionada pela opinio pblica portuense, pelas crticas de Raczinsky e a propaganda jornalstica local, as autoridades portuenses apresentaram vrias propostas de aquisio do Museu Allen, depois de concludo o processo de avaliao das vrias seces, comisso constituda por Joo Baptista Ribeiro, Joaquim de Santa Clara Sousa Pinto, Jos Vitorino Damsio, Manuel Jos Carneiro e Carlos Ribeiro, que defendia um discurso positivista sobre a funo especfica do museu a instituir. A transaco efectuou-se a 19 de Junho de 1850 pela quantia de 19 contos de ris, o que na poca foi manifestamente inferior ao valor intrnseco das coleces. () Dirigido por Eduardo Augusto Allen, um dos filhos do fundador, o Museu Municipal do Porto abria ao pblico com entrada livre ao Domingo, entre as 10h00 e as 15h00. Durante a semana o acesso dependia da aquisio de bilhete. O propsito da instituio era a aco civilizadora e o seu objectivo enciclopdico, mas o pblico acorria pela diverso, mais do que para o ensino. O Regulamento Geral do Novo Museu Portuense, redigido pelo seu director e aprovado em Outubro de 1852, perceptvel a ideia ainda vigente do museu enciclopdico, (Art. 1) O novo museu portuense (...) destinado no s a servir de recreio aos ha bitantes do Porto, mas a

161

A cultura como categoria de interveno pblica

Grfico 7. Visitantes do Museu Municipal do Porto entre 1853 e 1875

Homens

Mulheres 8799 9766

6923 7196 5321 5207 5239 4301 4501 6702 6836 5701 5226 5013 1778 1024 4746 4229 951 990 11311185 1521

7003 2714 2305 1630

O acrscimo de leitores na Biblioteca Pblica do Porto consubstancia assim um conceito de biblioteca pblica que se ope assim concepo privada e restrita das bibliotecas do antigo regime (Barata, 2005). De igual forma, registamos nos pblicos do Museu Allen Museu Municipal um acrscimo de visitantes. Na Biblioteca Pblica do Porto o nmero de leitores sobe quase 40% acompanhando a evoluo dos nmeros de visitantes do sexo masculino e feminino no Museu Municipal do Porto.
Grfico 8. Nmero de Leitores da Biblioteca Pblica do Porto entre 1860 e 1864

As preferncias dos leitores das Bibliotecas de Lisboa e Porto registam os interesses pelos jornais, pela cincias histricas e literrias, bem como pelas artes e ofcios.

promover o mais possvel em todo o paiz, por meio das diversas coleces que encerra ou deve vir a encerrar, a cultura e o desenvolvimento das bellas artes, sciencias naturaes, e mesmo das artes industriaes, que mais directamente concorrem para o augmento da riqueza nacional. Seu fim tornar-se um estabelecimento verdadeiramente civilisador in (Almeida, 2007).

1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 Fonte: (Vasconcellos, 1877, p. 31) Leitores 2457 1860 2605 1861 3629 1862 4276 1863 6003 1864 Fonte; (Ribeiro, 1871-1914)

162

A cultura como categoria de interveno pblica


Grfico 9. Preferncias temticas da Biblioteca Nacional de Lisboa (1858-59) e da Biblioteca Pblica do Porto (1862-1864)

6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

4832 3361 1834 2020 938 4144 638 342 244 1286

450

237 Artes e Oficios, etc.

51 Economia Poltica

560 119 70
Cin. histricas e literrias Cin. Civis e polticas Cin. eclesisticas

501 65 125 Belas Artes

Teologia, Hist. Sagrada, ritos Hist., Bio., Viagens e Jornaes Lit., poligrafia e autores latinos

BPP 1858 1859 1862 1864

BNL

Fonte: (Ribeiro, 1871-1914)

Assistiremos ao longo deste perodo o aparecimento de jornais218, almanaques e folhetins que testemunham a afirmao de uma esfera pblica dentro do quadro de uma sociedade burguesa, ainda que sob as particularidades que analisamos:

Grfico 10. Movimento da Imprensa Peridica por dcadas (1801-1890)

687 62 62

227

363

335

434

1801-1810 1811-1820 1821-1830 1831-1840 1841-1850 1851-1860 1861-1870 1871-1880 1881-1890

Fonte: (Sousa & Velozo, 1987)

Na amostra que produzimos a partir da anlise da imprensa peridica presente no catlogo digital da Biblioteca Nacional e da Hemeroteca Municipal de Lisboa percebemos no s a variedade dos ttulos dos jornais, como as tendncias polticas em jogo no
218

Ver grfico n 1 que mostrando a evoluo do nmero de tipografias, ilustrar, por certo, o aumento da imprensa escrita em Portugal.

163

Cin. naturais e artes Jornais polticos e lit.

Cincias naturais

Cincias exactas

1673
993

A cultura como categoria de interveno pblica

desenvolvimento do liberalismo portugus, e ainda o aparecimento das primeiras associaes populares e operrias, dando como exemplos a criao do Centro Promotor dos Melhoramentos das Classes Laboriosas em 1853 ou o Ecco dos Operrios em 1850. Esta amostra (Tabela 5), ainda que pouco representativa do movimento de imprensa registado dentro deste arco temporal (Grfico 10), ajuda-nos a perceber a composio socialmente diversa desta esfera pblica burguesa, aristocrtica e, claro, operria. Como esclarece Calhoun, no a esfera que em si burguesa, antes a sociedade que burguesa e esta sociedade que produz uma certa forma de esfera pblica (Calhoun, 1992, p. 7). , nesta perspectiva, que aparece o O Panorama: jornal litterrio e instructivo da Sociedade Propagadora de Conhecimentos teis em 1837, sob a proteco de D. Maria II219, de certa forma inaugurando o aparecimento da imprensa diria e semanal em vias de massificao220.
Quadro 7. Amostra de peridicos disponveis no catlogo digitalizado da Bib. Nacional e Hemeroteca Municipal 221 de Lisboa entre 1849 e1871 Almanak democrtico para A Assembleia Literria Ecco dos Operrios. Revista Social e Litteraria A Regenerao A beneficincia Jornal dedicado Associao Consoladora dos Afflitos Jornal do Centro Promotor dos Melhoramentos das Classes Laboriosas O Viriato: jornal politico, instructivo e commercial 1852 1855 1849-1851 1850-1851 7 Jun -13 Dez 1851 1852-1855 1853-1854 1855(?)- 1892 (?)

219

L-se na primeira edio do Panorama: Dignou-se VOSSA MAGESTADE mandar ajunctar Seu Augusto Nome lista dos Accionistas que compem a Sociedade Propagadora dos Conhecimentos teis. O amor que VOSSA MAGESTADE consagra aos Portuguezes () excitaram VOSSA MAGESTADE a Prestar a Sua Real Proteco a semelhante empreza, que sem dvida prosperar, comeando com to felizes auspcios. A Sociedade estampando um jornal dirigido a pr em prtica o seu intuito patritico it derramat conhecimentos profcuos e variados (). (p. 1). E na introduo editorial pode ainda ler -se Assim a Socieddae Propagadora de Conhecimentos teis julgou dever seguir o exemplo dos paizes mais illustrados, fazendo publicar um jornal que derramasse uma instruo variada, e que pudesse aproveitar toda a classe de cidados (S/a, 1837) 220 Vejamos a este propsito a crtica de Jos Agostinho Macedo: Com effeito he triste a condio das cousas humanas! No h um bem puro sem a mistura de algum mal! No h direito sem avesso! A nobre obra da intentada Regenerao veio unida a praga dos Periodicos. J ningum se sentende () Onde todos falo, ningum se entende. () Mas quem so os Periodiqueiros! He preciso conhecer o gnero, ou a casta de Diabos para se lhes fazer o exorcismo () apateiros, muitos ou quasi todos, Livreiros, Passamaneiros, Cabeleireiros () (Macedo, 1821, pp. 8-10) 221 Este levantamento no pretende ser exaustivo e limitou-se aos exemplares digitalizados disponveis no catlogo da Biblioteca Nacional e na Hemeroteca Municipal de Lisboa, disponveis em Maro de 2011. Para uma informao mais detalhada de cada um destes jornais, ver o anexo 6.

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O Jornal do Porto Album litterario: jornal litterario e noticioso dedicado a mocidade de ambos os sexos A folha: microscosmo litterario Echo operario: periodico semanal, politico, litterario e noticioso Archivo pittoresco: semanrio illustrado O espectro A illustrao luso-brasileira: jornal universal O Panorama: jornal litterrio e instructivo da Soc. Propagadora de Conhecimentos teis R. Universal Lisbonense: jornal dos interesses physicos, moraes e litt. por uma soc., estudiosa 1841-1859 1859-1892 Jan Mar 1866 1868-1873 1869 1857-1868 1846 1847 1856-1859 1837-1868

O Jornal do Centro Promotor dos Melhoramentos das Classes Laboriosas222 reveste-se j de um carcter diferente que podemos observar na declarao presente na sua edio inaugural: Os governos teem os seus boletins, as suas gazetas; os parlamentos teem os seus dirios, as suas actas, os partidos teem as suas commisses e os seus jornaes. As Classes Laboriosas devem tambm ter um registo dos seus progressos, um logar de deposito ou exposio onde apresentem os productos da sua intelligencia e do seu trabalho, um rgo que exprima as suas necessidades. A modesta publicao que o centro vai emprehender destinada a esse fim (Sampaio, 1853). Nas suas edies reclamam-se os banhos pblicos, apresentam-se os benefcios das creches os prespios para cuidar dos filhos das mes trabalhadoras, os refeitrios populares, a par da apresentao de notcias sobre o progresso das mquinas, relatam-se as novidades da Exposio Industrial, e d-se voz, por assim dizer, a outras associaes (dos tipgrafos e alfaiates, por exemplo). Os objectivos do jornal so claros na sua mensagem - a formao (instruo) da classe laboriosa, na discusso dos direitos e na sua reivindicao: A Classe Laboriosa (chamem-lhe nobre que o ) de todas a menos depreciada. O artista, no longo tirocnio da sua carreira, por quantas e diversas provaes tem de passar? Quantas dificuldades tem a superar? O artista (mais do que outrem) ama tambm a glria; e muitos e mui variados sacrifcios tem elle a suportar, para no ficar submergido na obscuridade (). Que direitos pode adquirir um artista? Que esperana

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So fundadores do CPMCL Sousa Brando e Lopes de Medona (Castro, 1999)

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pode ter no futuro? (s/a, 1853). A estas junta-se a crtica social de uma Lisboa da moda pasmada e ignorante que transita entre o S. Carlos e o Chiado:

Excerto 8. Crtica social do Jornal do Centro Promotor dos Melhoramentos das classes laboriosas (1853) Banhos Pblicos Lisboa uma cidade policiada, pelo menos assim o dizem todos os folhetinistas. Tem uma cmara municipal que se encarrega do mac-adam das caladas, da restaurao dos jardins, da iluminao das ruas escuras; tem um theatro italiano, onde os elegantes passam a noute entre uma ria da Castellan, e um passo de Dominichettis; tem o Chiado, pasmatrio geral de parvos e ociosos; rendez-vous dos peripatticos, ou peripatetas, que vem a ser quasi uma e a mesma cousa, espcie de Academia dos soberbos ignorantes; tem finalmente uma imprensa diria, que se incumbe de transmitir todas as manhs aos duzentos e setenta mil habitantes de todos os sexos e idades, que povoam a inclyta Ulysseia, as duzentos e setenta mil parvoces politicas e litterarias, com que costume e officio engodar a curiosidade do respeitvel pblico.

No Centro Promotor dos Melhoramentos das Classes Laboriosas, diz-nos Joel Serro se adquire a experincia e se formam os quadros que iriam permitir a criao do Partido Socialista Portugus em 1872 (Serro J. , 1979, p. 28) e ao qual chegaremos mais tarde. Mais de uma centena de associaes, sociedades e afins publicam os seus estatutos entre 1833 e 1868 (Lencastre, 1869, pp. 164-165): montepios, beneficncias, sociedades e associaes, de sapateiros, marceneiros, chapeleiros e cabeleireiros, artistas bejenses ou lisbonenses, dos desvalidos, dos alfaiates portuenses, das tipografias, dos empregados da casa Real, do theatro da Rua dos Condes, da academia real das sciencias, da sociedade economica commercial portuense ou do palcio de chrystal portuense. Exemplos de uma sociedade que ento se constri, ou se v construda por associaes, cuja expresso encontra exemplo na formulao ( la Rosseau) de J. Miguel Ventura: A associao, consequncia necessria da liberdade, uma das maravilhas dos tempos modernos, seu princpio, sendo to natural como lgico, tem uma parte importantssima na ordem social (). governando os clculos das convenincias individuaes pelas regras da justia universal; sujeitando os desejos immoderados do interesse s nobres inspiraes da philantropia, finalmente compenetrando-se do esprito de associao sob todas as

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formas possveis, que os povos ho-de marchar conquista do futuro (Ventura, 1868, p. 95). Comparam-se os nmeros de outros pases europeus, a Inglaterra conta j com seis milhes de associados, a Blgica regista numa dcada um aumento de 133% de associados (1850/60), a Frana conta com um milho setecentos e trinta e cinco mil associados. Em Portugal, porm, no se tem prestado muita ateno influncia que a collectividade dos esforos espontneos pode ter na produo () *e+ s comea a desenvolver -se no anno de 1851 (Ventura, 1868, pp. 98-99). A escala de transformao das prticas sociais e culturais do perodo liberal est assim na patente no nmero de instituies culturais, nos museus e nos jornais. Nesta anlise do perodo burgus destacam-se duas iniciativas municipais: a criao do Museu Allen, criao singular ainda que efmera de uma instituio cultural do sector privado, posteriormente assumida pelo municpio do Porto e a iniciativa da Livraria da Cmara Municipal de Vila Franca de Xira. A dcada que se lhe segue a regenerao anuncia j um agudizar do cerceamento destas iniciativas pelo poder agora novamente mais centralizador, olhando com desconfiana para a autonomia proclamada tanto pelo sector cultural propriamente dito, como pelas iniciativas municipais. Um dos primeiros sinais de mal-estar face ao romantismo serdio (naturalista e provinciano) de uma gerao que se perpetuara em torno de Antnio F. Castilho, ser a Questo Coimbr, envolvendo Tefilo Braga, Antero de Quental, Manuel de Arriaga e Ea de Queirs, entre outros. Destacamos aqui a crtica poltica cultural da Regenerao feita pela palavra de Joaquim de Vasconcellos em 1877, porventura afirmando de forma plena a autonomia do campo artstico: No influi nella *na crtica reforma das belas artes+ nenhum dos partidos interessados directamente na questo, declaramol-o bem alto e bem claro! No temos as menores relaes com o professorado das duas academias de Lisboa e Porto. No somos advogado de ningum; somos advogado de uma causa que est superior a todas: a Arte (Vasconcellos, 1877, p. VI). A crtica de Vasconcellos dirige-se ao relatrio das Observaes sobre o actual estudo das artes em Portugal, a organizao dos Museus e o servio dos monumentos histricos e da archeologia oferecidas Commisso nomeada por Decreto de 10 Novembro de 1875

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(Holstein & Cordeiro, 1875)223, sendo o relator da referida comisso Luciano Cordeiro224 e o relatrio elaborado pelo Marqus de Sousa Holstein. Este relatrio parte da seguinte anlise do panorama museolgico portugus:

Excerto 9. Observaes sobre o actual estado do ensino das artes , organizao dos museus (1875) Temos pelo paiz vrios grupos de colleces mas no temos um s museu. Contudo teria sido fcil formal-o quando se extinguiram os conventos, e tantos objectos preciosos de todos os gneros entraram na posse do Estado. Em Lisboa h alguns ncleos para organizar um princpio de museu central. Temos a galeria de quadros () a nica que est exposta ao pblico (). Os estrangeiros que vem a Lisboa, procuram museus, e informados que apenas existem aquelles barraces decorados com o nome de salas () pasmam que numa capital j hoje to populosa e rica haja uma falta que no sentem muitas pequenas cidades da Allemanha e Frana () (Holstein & Cordeiro, 1875, p. 22)

Elaboram-se em seguida uma srie de recomendaes para a reforma do ensino das belas artes em Lisboa e Porto e da organizao das respectivas academias, e, o ponto que destacamos, uma srie de recomendaes para a organizao de um museu central em Lisboa, com as subseces de pintura, escultura, arquitectura, gravura, desenho e arqueologia; para a organizao de museus provinciais situados nas capitais de distrito, mas no necessariamente em todas; museus de arte industrial, entendidos como indispensvel complemento das aulas de desenho applicadas industria: deve ser o mais publico possivel e de facil acesso, aberto at de noite pa ra cmodo das classes operrias e, por isso, tambm locais, recomendando-se para Caldas da Rainha um museu de

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O decreto de 10 de Novembro de 1875 assinado por Antnio Rodrigues Sampaio, Ministro do Reino sob a presidncia de Fontes Pereira de Melo (Partido Regenerador). O decreto afirma os seguintes considerandos: Considerando que o ensino das bellas artes professado nas duas academias de Lisboa e Porto j hoje no corresponde aos fins da sua instituio; Considerando que a fundao de um museu de bellas artes no s de provada convenincia para os estudos respectivos e credito da civilisao do paiz, mas tambm h de trazer grande vantagem a differentes investigaes relativas histria da ptria; considerando quanto importa evitar que muitos monumentos histricos e numerosos objectos archeologicos ainda existentes no reino continuem sujeitos ao destino que a ignorncia ou a cobia possam dar-lhes; () Hei por bem decretar o seguinte: () (Holstein & Cordeiro, 1875). 224 Assinam o relatrio Francisco Assis Rodrigues (Presidente da Comisso), Joo Pires da Fonte, Miguel ngelo Lupi, Joo Christino da Silva, Thomas Jos da Annunciao, Alfredo Augusto da Costa Camarate e o j referido Luciano Cordeiro (Holstein & Cordeiro, 1875).

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cermica e para Guimares um de ourivesaria225; sugere-se ainda que os municpios poderiam facilmente ser levados a concorrer para a sustentao destes museus (Holstein & Cordeiro, 1875, p. 32); e, por fim, os museus temporrios circulantes. A anlise de Vasconcellos parte da concordncia com o panorama da questo artstica226 acentuando a indiferena da maioria e minoria culta que assiste runa do patrimnio portugus, e concentra-se em trs pontos fundamentais: a crtica dotao oramental para a questo artstica (que j anteriormente referimos): a arte tem sido e de todos os pretendentes do oramento o menos impertinente e o mais accomodativo (Vasconcellos, 1877, p. 5); a crtica s polticas centralizadoras, tanto na criao de um museu central, como na desvalorizao da Academia de Belas Artes do Porto (cujo nmero de professores proposto e de disciplinas inferior Academia de Belas de Lisboa; a ausncia de qualquer referncia da comisso msica e questo do teatro nacional, fazendo eco da crtica queirosiana quanto ao teatro de S. Carlos. Destes trs, o segundo ponto ser porventura o mais interessante: a tendncia centralizadora, que transpira no Relatrio, no Projecto de lei, e ainda mais no Projecto de decreto faz com que se saltasse por cima de outras prescries da scincia mais importantes (Vasconcellos, 1877, pp. 26-27). Essas prescries da cincia referem-se importncia do contexto local dos objectos artsticos que no deveriam ser descontextualizados e por isso reclama: desejamos saber quaes os limites que o governo ter de fixar para a incorporao dos objectos darte e industria no Museu Nacional de Lisboa; a redaco vaga dos artigos cittados admitte, tanto uma incorporao total, como
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Sousa Holstein demonstra nesta organizao dos museus nacionais a inspirao nas doutrinas de Ruskin e William Morris em Inglaterra no desenvolvimento das artes e ofcios, mas tambm as preocupaes em educar o operariado, para um maior benefcio do comrcio e indstria nacional. Como conclui Vitor Manaas: A ideia de Sousa-Holstein de criar museus centrais e museus provinciais, bem como a importncia que atribua promoo de museus industriais, nos centros de produo nacionais, constituem os elementos de aproximao com as teorias europeias que se iam, pondo em prtica (Manaas, 1991, p. 23). 226 O relatrio aponta, primeiro, o triste estado da questo artstica entre ns; a indiferena da maioria e da minoria culta que, longe de augmentar a herana do passado com novos monumentos artsticos, nem conserva o que herdou e assiste indifferente, runa que mos nacionaes poem em obra, disperso, alienao de outras obras de arte, em troca de ouro estrangeiro *V asconcellos: 1877, p. 4]. E mais frente: Os poucos museus que temos, no preenchem o seu fim, porque so incompletos e formaram-se de restos antigos, sem plano, sem methodo, sem um fim especial, prtico; servem hoje apenas para deleite dos olhos; no satisfazem, no mais mnimo o sentido esthetico, porque nelles se acham agglomerados e collocados, promiscuamente, objectos que destoam uns dos outros (Vasconcellos, 1877, p. 20).

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parcial (Vasconcellos, 1877, p. 25). Face poltica centralizadora, Vasconcellos apresenta dos resultados do Museu Municipal do Porto, colleco preciosa que o Relatrio entendeu tambm dever ignorar (Vasconcellos, 1877, p. 28)

Excerto 10. Defesa do Museu Municipal do Porto face poltica centralizadora da capital por Joaquim Vasconcellos (1877) A municipalidade do Porto fez o que a de Lisboa ainda no soube fazer; comprou um Museu inteiro, o actual Museu Municipal, colleco preciosa que o Relatrio entendeu tambm dever ignorar. Note-se, que a Academia de Lisboa tem sido generosamente protegida; que o Municpio da capital tem tido excellentes ocasies para fundar um Museu Municipal. No o fez. O Porto tem mais esta gloria; o seu Municipio deu este exemplo, nico at hoje, a todos os Municipios do Reino; deu mais este exemplo de iniciativa local prpria capital do paiz (pp. 28 -29) o dito Museu foi frequentado por 146:631 pessoas no curto espao de 23 annos! (mdia anual de 6:375 visitantes). De 4:301 visitantes em1853 subiu a cifra a 9:766 em 1875. Note-se que o museu no esteve sempre aberto diariamente como hoje est; nos primeiros annos s podia ser visitado ao domingo e com bilhete; s teras, quartas e quintas, em horas limitadas. Com objectos adquiridos para o museu, gastou a cmara, desde 1856-1868 (segundo dados officiaes) mais de dois contos de reis e, entre outras preciosidades, salvou o famoso sarcophago romano, que a capital teria por certo deixado vender a qualquer especulador extrangeiro; apesar de o ter s portas, no Alemtejo (em Evora), e da facilidade do transporte, foi o Porto quem o salvou. Isto basta, entretanto, para documentar o protesto que fazemos contra as medidas injustas e incoherentes do Projecto de lei, e do Projecto de decreto (pp. 31 -32)

A reaco de Joaquim de Vasconcellos entende-se como resposta proposta do relatrio de reunir sob um nico museu, os dois museus existentes no Porto, a saber o Museu Municipal do Porto e o Museu de Pinturas, Estampas e Outros Objectos de Belas Artes227: este museu subsidiado a um tempo pelo Estado e pela camara poderia em breve ter verdadeira importncia (Holstein & Cordeiro, 1875, p. 37). O destaque para atraco de pblicos228, para o papel relevante na conservao e salvao do patrimnio artstico portugus e, no de somenos importncia, a singularidade administrativa municipal do antigo Museu Allen, criado por iniciativa privada e salvo pela mobilizao dos cidados portuenses, ditam a importncia e a indignao de Vasconcellos perante as propostas da
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Criado pelo Regente D. Pedro a 11 de Abril de 1833, ser, na reforma de Passos Manuel, associado Academia de Belas Artes do Porto em 1836. 228 Ver grfico 9

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comisso, cujo resultado se temia pela perda de to singular exemplo custa de um economicismo injustificado. A crtica crescente poltica cultural do perodo da Regenerao, fundamentar-se-, nos seus traos gerais, em torno de dois plos teatrais simblicos: o Teatro Nacional (encerrado) e a actividade para as elites de um teatro italiano o de S. Carlos: onde se esbanjam annualmente 20 a 30 contos com um repertrio musical estafado incompletssimo que nem nacional, nem mesmo artstico porque no satisfaz as condies mais elementares da esthetica no que produz (Vasconcellos, 1877, p. 39). Se Garrett e Herculano haviam j comeado a elaborar alguma reflexo em torno dos monumentos nacionais, ser nos discursos crticos ao perodo da Regenerao, que vemos surgir com maior nitidez o conceito de monumento enquanto afirmao do nacionalismo portugus. Um dos primeiros testemunhos dessa afirmao e da construo do conceito de patrimnio aparece no relatrio j referido (Holstein & Cordeiro, 1875) na crtica s obras de restauro e reconstruo dos Mosteiros dos Jernimos: Este visitante dir: Esta gente ou este Estado no tem a comprehenso, a vontade, a disciplina, a medida exacta racional das cousas bellas, teis, prticas da vida nacional. Mistura tudo: um asylo de pobreza229, com um monumento dArte; um padro de Histria com um museu de industrias; a archeologia, a beneficncia, a fbrica, a descoberta da India, a Infancia desvallida, o trabalho manual e mecnico (Holstein & Cordeiro, 1875, p. 17). Os monumentos nacionais, nestas grandes edificaes monumentaes tem sempre de ficar o rasto e o cunho de geraes que se sucedem ou que por ellas passam: do seu gosto, da sua educao, da sua aco, da sua obra material ou da sua obra moral (). Fiquem que ficam attestando a situao social que as tornou possveis (Holstein & Cordeiro, 1875, p. 24). A monumentalidade das edificaes histricas agora entendida como a estatstica moral das sociedades extinctas: desse novo critrio resultou a atteno especial com que todos os povos cultos principiaram a considerar obra material do passado, e assim nasceu, com uma nova palavra, a nova maneira de restaurar os edifcios (Ortigo, 1896, p. 10). As palavras de Ortigo ecoam as preocupaes de Garrett e as reflexes de Herculano e a

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A Casa Pia de Lisboa instalada na parte conventual do edifcio dos Jernimos a 28 de Dezembro de 1833.

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preocupao de Mendes Leal na publicao dos Monumentos Nacionaes de 1868 (Alves, 2009). Assim, os alicerces da construo da cultura como categoria de interveno pblica vo sendo claramente edificados neste perodo, na rea do teatro, no patrimnio monumental e na educao artstica, fazendo uso do suporte de instituies especializadas para a tomada de decises em matrias e assuntos culturais e acompanhada com maior ou menor visibilidade e empenho por uma imprensa que as divulga por um crculo (ainda que restrito) de amadores e profissionais das artes. Interveno, apesar de tudo hesitante e pouco estruturada, marcada pela conflitualidade da revoluo liberal, a mudana que vemos operar-se ao longo do sculo XIX no se distribui de igual forma pelo territrio, nem encontra o entusiasmo generalizado das massas populares. A ttulo de exemplo quanto resistncia instruo pblica tornada obrigatria por Passos Manuel cerca de 30 anos antes, l-se no relatrio dos governadores civis sobre a frequncia e ensino das primeiras letras: A *escola+ de Anadia tendo matriculadas 41 discpulas somente duas dentre ellas aprendem a ler: as mais ou tem proibio absoluta de seus paes de aprenderem a ler e escrever, ou somente permisso de conhecerem as letras do alfabeto e no mais (Quaresma, 1868, p. 4). A conscincia desta sociedade paralisada nas suas limitaes internas em simultneo com a conscincia de uma incapacidade para as alterar ir lentamente transformar-se numa certa ideia de decadncia que se instala na Gerao de 70. Na primeira farpa de Ramalho Ortigo e Ea de Queiroz: Aqui estamos pois diante de ti, mundo oficial , constitucional, burgus, proprietrio, doutrinrio e grave! (Queiroz & Ortigo, 2004, p. 18) prenunciando-se j o fim deste perodo ureo da sociedade burguesa. A crtica social, o humorismo e as novas tendncias polticas, entre elas, o republicanismo e o socialismo230, fazem a sua entrada na vida poltica nacional. Aparece em cena um novo actor social o Z Povinho, segundo a caricatura magistral de Rafael Bordalo Pinheiro, e a partir dele, que se constri a crtica sociedade burguesa. O teatro em 1871 de Ea de Queiroz
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O Almanak democrtico para 1852 anuncia os seus objectivos destinados ao pensamento democrtico e consagrados ao povo: diffundir o conhecimento das doutrinas, dos indivduos e dos factos, que neste ltimos annos mais tem influido no destino da humanidade, amenisar estes assumptos pela variedade do stylo, pela inspirao da poesia, pelo interesse da historia, pelo embellezamento da arte tal o fim deste livrinho (Almanak Democrtico para 1852, Lisboa: Typographia Social, 1851)

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(Queiroz & Ortigo, 2004) inaugura uma primeira crtica poltica cultural do poder moderador, prenunciando, precisamente, o fim de uma ordem burguesa. O texto assume cinco razes para a decadncia do teatro portugus: a primeira, o feitio da nossa inteligncia que no tem gnio dramtico, nunca teve; a segunda, o pblico, cuja anlise transcrevemos no excerto 8; a terceira, os actores que em geral so maus, pertencem no a uma arte, mas a um ofcio (), no tm estudos, nem escola, nem incentivo, nem ordenados231, nem pblico; a quarta razo ser a pobreza geral; e, por ltimo, a poltica de um poder moderador que recusando apoiar a arte teatral nacional, aplicando o princpio da indstria e do mercado, apoia em 25 contos o teatro italiano, uma inutilidade sentimental e luxuosa, decadente entretenimento da corte e da diplomacia deixando a funo civilizadora do teatro e a arte teatral mngua (Queiroz & Ortigo, 2004, pp. 302-307). Destacamos a segunda causa da decadncia do teatro portugus, o pblico pela observao relevante da ausncia da conversa: a conversa para o portugus como passar o cabo das tormentas, o teatro funciona como um salo calado.

Excerto 11. As Farpas de Ea de Queiroz e Ramalho Ortigo sobre o teatro (1871) O pblico vai ao teatro passar a noite. O teatro entre ns no uma curiosidade de esprito, um cio de sociedade. O lisboeta, em lugar de sales, que no h toma uma cadeira de plateia, que se vende. Pe a melhor gravata, as senhoras penteiam-se, e uma sala, uma soire, um raout, ou mais nacionalmente uma assembleia. Com esta grande vantagem sobre um salo: no se conversa. Conversar para o Portugus constitui uma dificuldade, um transe: o Cabo das Tormentas dos modernos Lusadas. Conversar, entreter, mover o alado e fino batalho das ideias, todo o portugus imagina que esta maravilha s se pode dar nos romances de franco. Da vem para o portugus elegante o hbito de se encostar nas salas, ombreira da porta, com aspecto fatal. Conversar! os homens tremem e as senhoras empalidecem. No teatro h a vantagem de que se pode mostrar a toilette, namorar, passar a noite e no se conversa. Em Portugal ningum recebe e ningum recebido, porque no h dinheiro, no h sociabilidade, e antes de tudo preferimos o doce egosmo aferrolhado e trancado do cada um em sua casa. O teatro a substituio barata do salo. Salo calado e comprado no bilheteiro. De resto o teatro favorece o namoro, que o entretenimento querido do portugus e da portuguesa correlativa. () A moral do drama, da aco, dos sentimentos

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Garrett j antes se referia ao pagamento da actividade literria ao poeta da seguinte forma: Os sonetos e os madrigais eram para as assembleias perfumadas dessas damas que pagavam versos a sorrisos: - e era talvez a melhor e mais segura letra que se vencia na carteira do poeta (Braga, 1900, p. 15).

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no se percebe ou no se exige. Um beijo que estala sobressalta, um adultrio que se idealiza encanta. Uma das condies que as actrizes se vistam bem, com modas novas, para que nos camarotes as senhoras observem, discutam as rendas, as sedas, as jias e as toilettes. Um director de teatro no pois escrupuloso com o seu espectculo: algum bem vestido que fale e d um pretexto para a luz do lustre o que basta. Sobretudo aos domingos. Ento o mundo comercial e burgus, que repousa e se diverte, enche a sala. Se se der Hamlet, vai, se se der Manuel Mendes Enxndia, vai. No a beleza do espectculo que o chama o tdio da casa que o repele. (Queiroz & Ortigo, 2004, pp. 304-305)

Este apontamento queirosiano do salo calado no deixa de ser um apo ntamento fundamental para a percepo do funcionamento (diramos em jargo corrente, deficitrio) da esfera pblica burguesa habermasiana. Como refere Pimentel, o controlo atento do quotidiano por um sem nmero de obrigaes religiosas, cujo objectivo serviu a dominao simblica dessas mesmas prticas quotidianas e de sociabilidade a partir da aco reguladora da todo-poderosa Inquisio de toda e qualquer forma de convvio social, parecem confirmara Igreja como nico espao vivel, pelo menos at ao final da centria de setecentos, substituindo, assim, entre ns, as funes que o salo desempenhava l fora j ao longo de todo esse sculo XVIII (Pimentel, 2002, p. 50). Quando finalmente o salo aparece entre ns, a sua caracterstica maior o silncio. No entanto, ser esta, porventura, uma das singularidades da construo da autonomia do campo cultural portugus, na qual os momentos que observmos de florescncia de actividade cultural so seguidos por ciclos de condenao e proibio pblicas dessa mesma actividade cultural: seja no caso dos primeiros passos de uma dramaturgia nacional popular, simbolicamente polarizados na encenao do Auto da Visitao em 1502 no nascimento do filho de D. Manuel e na colocao das obras de Gil Vicente no rol da Inquisio; ao momento da Restaurao em que se perdem os ptios de representao popular e se substitui a representao do teatro na corte, pelas obras jesuticas e escolares em latim; criao de uma sociedade para os teatros pblicos da corte, seguidos por uma condenao pecaminosa da actividade teatral por uma Rainha pia. A diferena de cerca de quarenta anos que separam o nosso visitante ingls Arthur Costigan que refere o teatro como o vcio favorito do pas para a ausncia de um pblico que o procure, no texto de Garrett, reflecte a paradigmtica construo da autonomia do campo cultural portugus: a
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condenao que persiste ao longo de sculos teima em impedir (em pblico, pelo menos) a institucionalizao de estruturas no estatizantes e no religiosas, que de tempos a tempos aparecem superfcie232, reservando-se estas actividades ao consumo privado, maioritariamente de uma nobreza que o cultiva nas suas festas de celebrao (tal o retrato social de Arthur Costigan). Esta primeira etapa crtica da teoria liberal influncia nefasta da religiosidade inquisitorial que haviam marcado a sociedade portuguesa posterior ao sculo XVI, seguirse-, nas vsperas da afirmao da implantao da Repblica, uma cada vez maior conscincia dessa incapacidade da sociedade civil se assumir como defesa (e debate racional) dos seus interesses particulares, ou seja, um discurso crtico cada vez mais radicalizado dessa subordinao dos interesses particulares aos interesses da religio (na formulao de Costigan), que se manifesta no discurso marcadamente anti-clerical do republicanismo portugus. Apesar dos surtos de industrializao que modernizam a sociedade portuguesa (que analismos no captulo anterior) o domnio da religio permanecer, em traos gerais, na esfera pblica portuguesa. Domnio esse, visvel, por exemplo, nas especificidades da adopo dos ideais liberais em Portugal que, a par de reivindicaes em linha com o Liberalismo internacional, mantm a defesa da unio da Igreja e do Estado (Marques, 1995, p. 471). Acompanhamos, assim, nossa escala e de acordo com os traos gerais da nossa industrializao e modernizao, a afirmao de uma certa autonomia do mundo da arte da praxis vital do quotidiano visveis atravs da criao de um certo nmero de instituies de especializao e profissionalizao. No entanto, parecer mais difcil encontrar, sem haver lugar aos particularismos at agora estabelecidos do caso portugus, um processo de formao dessa esfera pblica enquanto processo em que a esfera da autoridade pblica apropriada por um pblico de pessoas privadas, que no uso da razo se estabelece como esfera de crtica aco dessa mesma autoridade pblica. Pblico esse,
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Garrett descreve que a fonte de inspirao para o seu Frei Lus de Sousa foi uma encenao dramtica em teatro de lona: H muitos anos, discorrendo um vero pela deliciosa beira -mar da provncia do Minho, fui dar com um teatro ambulante de actores castelhanos fazendo suas rcitas numa tenda de lona, no areal da Pvoa-de-Varzim,-alm de Vila do Conde. Era tempo de banhos, havia feira e concorrncia grande; fomos noite ao teatro: davam Comdia famosa no sei de quem, mas o assunto era este mesmo de Frei Lus de Sousa. Lembra-me que ri muito de um homem que nadava em certas ondas de papelo, enquanto num altinho, mais baixo que o cotovelo dos actores, ardia um palaciozinho tambm de papelo era do de Manuel de Souza Coutinho em Almada! *Garrett: 1900, p. 11+

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resultante da converso funcional do world of letters j equipado com instituies e fruns de discusso (Habermas, 1991, p. 51). Neste contexto, a subordinao dos interesses particulares aos interesses da religio, apontados por Costigan (Costigan, 1787) nos seus pequenos retratos da sociedade e das maneiras do Portugal dos finais do sculo XVIII, no sero, por isso, menosprezveis. Numa das cartas de Costigan encontramos uma manifesta perplexidade perante os nove dias de luto da corte, seguido de procisso, decretados pela Rainha Maria Pia como desagravo perante uma igreja vandalizada (Costigan, 1787). A forma fervorosa desta religiosidade constituir tambm motivo da crtica de Garrett actuao de D. Maria Pia, mas tambm dos acenos de fanatismo, que se trajou das alvas roupas da religio, l foi enterrar nas areias dAfrica, o malfadado Sebastio todo o resto da nossa glria independncia e fortunas (Garrett, 1829, p. 110). Desta crtica, resultar um alerta para os malefcios que uma educao religiosa no ciente dos dois precipcios que se cavam ao longo do estreito caminho que subis com vosso educando, a superstio e a incredulidade (Garrett, 1829, p. 91). A esfera pblica, enquanto processo de construo de uma sociedade civil no decurso dos sculos XVIII e XIX europeus no se revela, numa perspectiva aprofundada, numa traduo equivalente em Portugal. Ao analisar a sociedade semiperifrica portuguesa, Boaventura Sousa Santos salienta as dificuldades de funcionamento das dicotomias que esto na base do Estado moderno, entre elas a dicotomia maior do pensamento poltico moderno - Estado/sociedade civil,233 como factor de explicao da centralidade que esse mesmo Estado assumir entre ns234 (Santos B. S., 1994, p. 58). Certo, que vemos aparecer sob a gide de Pombal um pblico para um meio artstico que se desenvolve na Lisboa da moda, acompanhando as novelas e um pblico feminino dos teatros e comdias que
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As restantes dicotomias analisadas so o ofical/no oficial, formal/informal, pblico/privado (Santos B. S., 1994, pp. 61-62) 234 Portugal na balana da Europa, ttulo que pedimos de emprstimo a Garrett (Garrett, 1830), renogociar no fim do ciclo do Imprio a sua posio no sistema mundial, segundo Boaventura Sousa Santos, exercendo uma funo de intermediao no sistema mundial, servindo simultaneamente de ponte e de tampo entre os pases centrais e os pases perifricos (Santos B. S., 1994, p. 58). Este desenvolvimento intermdio produzir (por via do seu tipo e historicidade) uma heterogeneidade na sociedade portuguesa, que se caracteriza por articulaes complexas entre prticas sociais e universos simblicos discrepantes, que permitem a construo social, tanto de representaes do centro, como de representaes da periferia (Santos B. S., 1994, p. 59).

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merece a ateno dos poderes e a crtica aos bons costumes, testemunhando a afirmao ainda que frgil (no constituindo excepo, nem surpresa no quadro geral do desenvolvimento nacional) de um mercado de bens culturais. Este desenvolvimento inicial torna-se visvel na criao de algumas infra-estruturas e instituies culturais, por um lado, estruturas de especializao (e, at certo ponto, de profissionalizao) nas artes e ofcios de suporte poltica de desenvolvimento industrial de Pombal e, por outros, pequenas iniciativas que marcam este perodo. Se, recuperando a teoria da esfera pblica de Habermas, esta tem origem precisamente nas instituies pr-existentes do mundo das letras, poderemos pressupor a sua existncia num pas em que essas instituies, a existir, seriam frgeis, circunscritas e, acima de tudo, atentamente vigiadas? A observao de Ea de Queiroz parece validar esta hiptese 235, tanto pela anlise queirosiana da imprensa portuguesa236, como na qualidade de informao (e at a sua pertinncia) que so caricatural e ironicamente descritas. A ausncia da conversa, a falta do debate na imprensa, a proibio das prprias conferncias do casino237, e a crise que se arrasta no pas maioritariamente analfabeto e pobre, do-nos

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A opinio to indiferente e alheia s mudanas de ministrio, como as cadeiras do Governo so indiferentes a suportarem a pesada corpulncia do gordo ministro A, ou a inquietao nervosa do esguio ministro B. O Pas ouve falar da evoluo poltica, com a mesma distraco com que ouve falar dos negcios do Cucaso. *Queiroz & Ortigo: 2004, p. 21+ 236 Os noticiosos tm todos a mesma notcia: A - noticia que o seu assinante, colaborador e amigo X, partiu para as Caldas da Rainha. B - refere que o seu amigo, colaborador e assinante que partiu para as Caldas da Rainha, X. C - narra que, para as Caldas da Rainha, partiu X, seu colaborador, assinante e amigo. D - que se esqueceu de contar oportunamente o caso, traz ao outro dia: Querem alguns dizer que partira para as Caldas da Rainha X, o nosso amigo, assinante e colaborador. No demos f. Se a imprensa poltica assim harmnica na exposio da doutrina, nem sempre o na apreciao dos factos. Assim, por exemplo, o ministrio Fulano prope em cortes : - que, atentos os servios da ostra, o Governo seja autorizado a declarar que se considera para com a ostra como um verdadeiro pai. Ento os jornais Fulanistas exclamam: O Governo acaba de se declarar pai da ostra. Medida de grande alcance! E uma garantia para a ordem, um penhor solene de zelo pelos servios pblicos. Quando um Governo assim procede, pode-se dizer que ampara com mo segura o leme do Estado! Mas no dia imediato, por qualquer coisa, o ministrio Fulano cai. Sobe o ministrio Sicrano, e logo em seguida prope em cortes: que de ora em diante, atentas grandes vantagens para a causa pblica, o Governo se declare para todos os efeitos em relao ostra, mais que um pai, uma verdadeira me! Dizem os mesmos jornais Fulanistas: O ministrio ominoso, que com mo to incerta dirige o leme da coisa pblica, declarou-se me da ostra. mostrar um profundo desprezo pela ordem e pela economia! Quando um ministrio assim pratica que vai no caminho da anarquia, e nos leva direitos ao abismo! *Queiroz & Ortigo: 2004, p. 23] 237 Ser a crtica de Quental ao catolicismo, j por ns referida, que motiva, segundo Ea de Queiroz, a proibio das conferncias do Casino. Mantendo uma distncia em relao ao tema de Quental, Ea de Queiroz far a defesa da liberdade do debate crtico e racional que estariam na origem da reflexo motivada pelas conferncias do Casino. Os dois argumentos de base: a proteco da liberdade de

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conta de uma esfera longe da descrio (at certo ponto idealizada) da esfera pblica burguesa habermasiana238. A proibio das conferncias do casino no assim menosprezvel para anlise da emergncia de uma esfera pblica portuguesa: motivada pelo discurso anticlerical de Quental, o discurso crtico e racional que as Conferncias do Casino pretendem estimular censurado239. Como observa Calhoun, o pensamento habermasiano, bem como a teoria crtica de Adorno e Horkheimer, pressupem uma espcie de relao hidrulica entre cincia e
expresso luz da constituio e a possibilidade que a mesma prev para a condenao dos abusos (acusao que no chega a ser formulada contra Quental), constroem a crtica aco das autoridades: Homens que numa sala, com senhoras na galeria, movem questes cientficas e literrias, numa alta generalizao de ideias, so to inofensivos na poltica do seu pas como um livro de matemtica. So motores de pensamento e de estudo, que no vo tocar a rebate no sino das Mercs. Mas homens que o Governo obriga a fazer um protesto num caf, na agitao de trezentas pessoas; a percorrerem as redaces dos jornais, seguidos de uma multido indignada; a colocarem-se como defensores da conscincia ofendida - esses parecem-se terrivelmente com homens de uma aco poltica! As conferncias desceram assim da sua serenidade filosfica; esto na luta, esto na discusso da Carta, esto na prosa da Gazeta do Povo! Vejamos a legalidade do facto. Num pas constitucional, tem-se sempre aberta sobre a mesa a Carta Constitucional - ou para descansar nela o charuto, ou para tirar dela um argumento. Diz a Carta no seu artigo 145: A inviolabilidade dos direitos civis e polticos dos cidados portugueses..., garantida pela Constituio do Reino, pela maneira seguinte: 3 Todos podem comunicar o seu pensamento por palavras e escritos, e public-los pela imprensa sem dependncia de censura, contanto que hajam de responder pelos abusos que cometerem no exerccio desse direito. Temos, pois, adquiridos certeza dois pontos: 1 Que todo o cidado pode publicar o seu pensamento falando ou escrevendo; 2 Que o cidado fica responsvel pelo abuso do seu direito. Por consequncia, logo na primeira conferncia: 1 O Sr. Antero de Quental podia falar sobre a religio em toda a liberdade da sua opinio; 2 Se abusasse, o Sr. Antero de Quental respondia pelo abuso. [Queiroz: 1891, I/XII] 238 Como afirma C. Calhoun acerca da teoria habermasiana da esfera pblica: what is being developed and then critiqued is a conception of public opinion as a reasond form of access to truth. This replaces the notions of public opinion as the mere opinion (or arbitrary biews) of isolated individuals taken in the aggregate, the reputation that emerges in the mirror of dispersed opinions, and the opinion of the common# sort of people. Rather, public opinion comes to refer more positively to the views held by those who join in rational-critical debate on an issue *Calhoun: 1992, p. 17+. Este debate racional sera ao longo do sculo XX e do desenvolvimento da comunicao e cultura de massas substitudo , por assim dizer, por uma cultura do consumo e a esfera pblica transforma-se no lugar da publicidade, mais do que o lugar do debate crtico-racional. No entanto, the public sphere remains na ideal, but it becomes a contingent product of the evolution of communicative action, rather than its basis *Calhoun: 1992, p. 32]. 239 Em carta a Tefilo Braga, Antero de Quental descreve da seguinte forma As Conferncias Democrticas do Casino Lisbonense: Temos um programa, mas no uma doutrina; somos associao, mas no igreja: isto , liga-nos um comum esprito de racionalismo, de humanizao positiva das questes morais, de independncia de vistas, mas de modo nenhum impomos uns aos outros opinies e ideias (). O nosso fim produzir uma agitao intelectual na nossa sociedade, lanando em cada semana uma ideia ou duas para o meio desta massa adormecida de pblico. (Quental, 1984, p. 69)

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religio240, decaindo a segunda medida que o processo iluminista avana (Calhoun, 1992, p. 35). Assumindo a pluralidade causal que Zaret preconiza na reavaliao da teoria habermasiana da criao da esfera pblica, na qual a revoluo cientfica, o debate religioso que se instala na reforma protestante (e puritana), o aparecimento da imprensa, a leitura vernacular individualizada da bblia, e a empresa capitalista desempenham papis contextuais variveis (Zaret, 1992), a esfera pblica burguesa em Portugal emerge com um trao particular: a fragilidade estrutural das suas instituies, nomeadamente as culturais (atente-se observao queirosiana da ausncia dos sales), a comear pelo prprio grupo social que sustenta o modelo liberal dessa mesma esfera -a burguesia, a sua (in)dependncia de um catolicismo hegemnico e, at certo ponto, inquestionvel (que a censura s conferncias atesta), a ausncia de um hbito (ou habitus) de debate pblico,
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Este pressuposto no abertamente desenvolvido na teoria da esfera pblica de Habermas, tal como nos diz Zaret, ao identificar uma srie de problemas empricos e tericos na formulao habermasiana, embora no questione a importncia fundamental da mesma para a compreenso de um dos aspectos da modernidade [Zaret: 1992, p. 212-232]. De acordo com a crtica de Zaret, a excessiva importncia das estruturas econmicas que a perspectiva marxista de Habermas reflecte, negligenciam outros factores que deterrminaram o aparecimento da esfera pblica em Inglaterra ao longo do sculo XVII, so eles: a imprensa, a religio e a revoluo cientfica. O argumento de Zaret destaca a relevncia destes trs factores na compreenso do fenmeno de aquisio de autoridade da esfera pblica e considera a forma como esta relevncia mina um modelo encapsulado de prticas culturais que emergem na esfera pblica. A questo coloicada por Zaret assume uma importncia fundamental na anlise da emergncia de uma esfera pblica burguesa em Portugal nos finais do sculo XVIII e para a bipolaridade estrutural do poder na gnese da autonomia do campo artstico portugus. Diz-nos Zaret: These reflections on the English Revolution point to three problemas in Habermass account of the rise of the public sphere. First, that development antedates the eighteenth-century period assigned to it; indeed, the public sphere appears to have been larger and stronger in the last half of the seventeenth century than in the next century. Second, the increased importance attached to public opinion as the arbiter of politics had intimate links with initiatives in a more popular social milieu than in the learned culture that is the focus of Habermass account- Finally, the connection to religious issues becames obvious when the events and consequences of the English Revolution are taken into consideration. These last points are connected. The development of the English Reformation has been exhaustively studied in terms of a shifting balance between cleric and layperson that steadily favored popular intellectual initiatives in religious life. In promotiung the public use of more critical, rational habits of thought, this popular initiative in religion had profound implications for political discourse *Zaret: 1992, p. 220+. A influncia do racionalismo humanista e do contexto da reforma protestante so assim destacados por Zaret como factores que geram o crescimento de uma esfera pblica na vida religiosa, precisamente a partir do debate em torno dos argumentos protestantes, quebrando o monoplio do clero no discurso religioso. O aparecimento do modelo liberal da esfera pblica coloca-se assim na descendncia da resposta de uma elite ao sectarismo e radicalismo que emergem na Revoluo inglesa, em particular na mistura puritana de princpios racionais e irracionais, que obrigam a uma substituio da revelao pela razo pblica tornando, por consequncia, a divindade irrelevante para o discurso poltico. *Zaret: 1992, p. 224]. O modelo liberal da esfera pblica pode ser, em suma, descrito como um desenvolvimento orgnico da cultura impressa, a leitura leiga da bblia, clculos actuariais, cincia experimental e empresa capitalista. [Zaret: 1992, p. 230]

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a difuso tardia da imprensa e a continuao de um analfabetismo generalizado e uma leitura individualizada no-autorizada da bblia241, a prpria timidez do avano da revoluo industrial (e capitalista) so contribuintes lquidos dessa mesma fragilidade estrutural. O papel da religio assim o blind spot da construo inicial da esfera pblica, marcante no s no desenvolvimento da esfera pblica inglesa, onde o debate religioso to ou mais importante que o discurso literrio; como para Frana, onde as "obsesses anticlericais de muitos pensadores iluministas ilustres se assumem como ancestrais s prprias assumpes anti-religiosas herdadas por Habermas (Calhoun, 1992, p. 36). Esse debate d, efectivamente, os primeiros passos ao longo do sculo XVIII portugus a par do surgimento das primeiras instituies culturais e dos primeiros alvores iluministas impulsionados pelas primeiras academias de cincia e at de generosos. No devemos ignorar tambm que na poca do reinado joanino j havia uma crtica social actuao da Inquisio, embora a sua actuao se centralize e at certo ponto se intensifique em relao ao sculo anterior242, e na qual se ouviam j as primeiras ameaas de expulso da Companhia dos Jesutas o que vem a acontecer, efectivamente com Marqus de Pombal (Pimentel, 2002). Ser precisamente este predomnio da religio sobre o Estado que Quental identificar como uma das causas da decadncia dos povos peninsulares, que se traduz numa incapacidade de defender os interesses particulares da nao face aos interesses de Roma e nas alianas que entre esta e a nobreza se estabelecem, contribuindo para a mistificao na crendice e superstio das massas populares (Quental, 1971). O anticlericalismo republicano que se segue como tendncia poltica na sociedade portuguesa tentar, por
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Veja-se a ttulo de exemplo desta desautorizao de uma leitura individualizada o texto de apresentao do Jornal A Beneficincia de A.G. Pusich: Abram-se as portas do futuro, ao Jornal que demanda um cantinho na histris onde aspira reflectir, no com a luz prpria, que no tem, mas com o brilho da immensa luz que alumia os cus e a terra Deuz, a Luz das Luzes *Pusich: 1852+ 242 Veja-se a este propsito a observao de Pimentel: Com efeito, a historiografia nacional tem destacado, como nota caracterstica do reinado do Magnnimo, um ntido recrudescimento do zelo inquisitorial, que contrastaria com a relativa acalmia que se teria verificado nos anos terminais do sculo XVII. () todavia com o Magnnimo que, em conformidade com a direco regalista que imprimiu poltica eclesistica, a Inquisio recebe um duro golpe na sua autonomia quando, a partir de 1725 e no deixa de ser curioso constatar a redobrada actividade do Tribunal nos anos que se seguem -, uma bula papal concede aos arguidos o direito de nomear defensores, submetendo ao mesmo tempo as suas sentenas imprescindvel aprovao real (Pimentel, 2002, pp. 58-59).

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certo, quebrar esta aliana, promovendo ou tentando promover o aparecimento de uma sociedade civil laica243. Como afirma J.B. Serra os republicanos fizeram da laicizao da vida portuguesa um dos principais temas da propaganda, com argumentos que aliavam traos do liberalismo poltico e do positivismo filosfico. Eram anticlericais, segundo a tradio manica, do mesmo passo que se opunham realeza: aos seus olhos, Monarquia e clericalismo equivaliam-se (Serra, 2009, p. 97). L-se, a este propsito num folheto publicado em 1877: se na luta contra a reaco, tomamos por alvo principal o fanatismo religioso e o elemento jesutico, por que nos diz a prpria experincia e no-lo assevera a voz da histria que o poder teocrtico tem sido sempre o mais odiento e implacvel inimigo da liberdade (Coelho, 1877, p. 31). Convm aqui atentarmos, medida que avanamos para a Primeira Repblica, na descrio da construo da cultura como categoria de interveno pblica, tese defendida por Salgado de Matos sobre a separao do Estado e da Igreja, fazendo nossas, algumas das suas observaes. A primeira observao a de que no aparente consenso republicano em torno da questo religiosa, convivem expresses de foras ou tendncias sociais diversas: de anticlericalismo, em sentido rigoroso, a oposio ao domnio da Igreja [Catlica] sobre o Estado, e [que] equivale laicidade, mas significa tambm oposio Igreja Catlica e aos seus dirigentes; de laicizao que designa uma aco do Estado para subtrair Igreja um dado comportamento social; de secularizao que significa que a organizao social subtrai Igreja um dado comportamento social, sem que para tanto concorra uma aco deliberada do Estado ; e, por fim, de LivrePensamento, uma manifestao laicista que denota um elemento de excesso e de agressividade na laicidade244 [Matos: 2010, p. 35].
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Se a questo religiosa fundamental para entender a primeira Repblica, -o desde logo pelo facto de os republicanos verem no clero e no povo religioso, permanente aliado do retorno monarquia, causa do atraso cultural do pas e ameaa independncia do poder poltico. Nada disso era muito novo. Se mudarmos monrquicos para miguelistas, j assim pensavem, em termos gerais os liberais (Matos, 2010, p. 28). 244 Lus Salgado Matos defende a tese de que a separao *do Estado e da Igreja+ no foi querida nem pela Igreja Catlica nem pelo Estado. Uma vez iniciada, ultrapassou-os, obrigou-os a aplicarem estratgias de luta, dividiu-os a ambos, e reformulou-os em termos que, partida, nem um nem outro tinham imaginado. Foi decisiva para Portugal. Depois do 5 de Outubro, os republicanos sempre quiseram o acordo com a Igreja, por a temerem e por respeitarem a liberdade de conscincia; mas comearam por querer esse acordo numa base regalista, que a Santa S rejeitou. () A Repblica e a Santa S resolvero a questo religiosa depois da Primeira Guerra Mundial, mas no conseguiram dominar os seus extremistas, laicistas de um lado e antimaons do outro. Os dois extremos mantm a

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O caminho do republicanismo portugus traa-se tambm, ento, no agudizar da compreenso do papel da cristianizao o tomar conta da sociedade civil e a dirigi-la no

questo a borbulhar at ao 28 de Maio de 1926 in *Matos: 2010, p. 33+. As dozes concluses que se retiram da detalhada anlise sobre a separao entre o Estado e Igreja, comeam por assumir que catlicos e afonsistas reesecreveram a histria da separao como combate entre o bem e o mal (dois factos esto na origem desse antagonismo: a divulgao da Pastoral Colectiva em Fevereiro-Maro de 1911, proibida pelo Governo Provisrio, mas difundida pela larga maioria da populao portuguesa; e o aparente carcter francs da lei da separao portuguesa), assumindo a historiografia afonsista a tese da aliana entre o catolicismo e os monrquicos rebeldes, que motiva a aprovao da lei excepcional que estar na origem de uma vitimizao da Igreja Catlica como alvo de perseguio radical (alis, inexistente para os padres da poca) de um Estado da Primeira Repblica como violento, maquiavlico e opressor de uma Igreja sofredora, sem iniciativa prpria. () A relao entre o Estado separatista e a Igreja Catlica combate antes de ser perseguio. A Igreja, como vimos, exercia a sua violncia: at 1913, no condenou as incurses monrquicas e esse silncio de algum modo a responsabilizava por elas. O mais importante era a violncia simblica: a excomunho lanada sobre os republicanos era uma pesada sano social, num pas pouco secularizado. O Vaticano s em 1918 reconhece a Repblica e essa ausncia de reconhecimento era a ameaa latente de uma revolta. S depois dessa data a Igreja ordena aos catlicos, no caso monrquico, que no peguem em armas contra a Repblica (). A Igreja Catlica aceitou o desafio do Estado e combateu -o, com as suas armas, entre as quais predomina a fora simblica*2010: 673+. A terceira concluso postula a importncia para a compreenso da questo religiosa na Primeira Repblica dos antecedentes regalistas da monarquia liberal (fazendo equivaler aos olhos de uma classe popular os eclesisticos e as classes dirigentes) e o anticlericalismo deixado pelas invases francesas de matriz positivista. [2010: 677] Com efeito, afirma Matos, o regalismo e o laicismo dominavam antes do 5 de Outubro. O Papa e os bispos s tinham direito de comunicarem com os crentes se o governo autorizasse, por meio do beneplcito rgio; as ordens religiosas, como os jesutas e os franciscanos, tinham sido proibidas e regressavam na semiclandestinidade. *2010: 62+. A grande maioria catlica atravs da qual se legitima o catolicismo como religio de Estado encontra os seus limites na averiguao emprica: a influncia da Maonaria como religio da elite liberal portuguesa, o agnosticismo da maior parte da elite (A Igreja do Estado da monarquia liberal suscitara uma classe dirigente que era catlica na aparncia e indiferente no corao [2010: 65], convivem com uma pequena elite catlica que encerra a grande parte da nobreza tradicional do Antigo regime. Antecedida pela lei do divrcio e do Cdigo do Registo Civil, a Lei da Separao de 20 de Abril de 1911 incluia trs tipos de cultuais e a de 1918 passar a incluir apenas as cultuais cannicas e as de Briand, deixando cair as cultuais de ateus (Combes). Defendendo a tese de que a separao total no foi desejada por nenhum dos protagonistas, Matos conclui A separao efectiva resulta assim do choque do ultramontanismo de So Pio X, que queria uma religio de Estado e, sendo esta impossvel, a separao radical, com o regalismo republicano, que podemos simbolizar em Afonso Costa. Nenhum deles conseguiu o seu objectivo. A segunda preferncia do Papa era a Igreja despojada de bens e sem nenhum reconhecimento estatal (). A primeira preferncia dos republicanos era tambm uma certa forma de religio de Estado, ou da sociedade, mas o acordo em concreto foi impossvel (). Contudo, na segunda preferncia, dividem-se entre os almedistas, que continuam a querer a pacificao, e os afonsistas, que preferem a guerra religiosa. O Estado e a Igreja enganaram -se ambos e s encontraram um ponto de equilbrio numa quase total separao que significava a liberdade da Igreja [2010: 682]. Ao dividir aos catlicos e os republicanos, a Lei da separao d origem a um jogo triangular com os monrquicos e induziu a uma Igreja clerical, sem direitos e pouco estruturada. A ltima concluso assume a centralidade da questo religiosa na vida e morte da Primeira Repblica: Em Portugal, pelo contrrio, faltou um consenso sobre o modo de o Estado tratar a Igreja, brecha por onde entraram os manuelistas conservado Deus sabe porqu num regime de semiclandestinidade historiogrfica. *Matos: 2010, p. 701+

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intuito da sua theocracia, afirma Tefilo Braga em 1884 (Braga T. , 1884, p. 206) - que ento vista como determinante para a histria da cultura portuguesa. na interpretao deste conflito entre o progresso das sociedades modernas e a reaco do poder clerical que se dever comprehender qual o verdadeiro destino da actividade ministerial: a secularizao da sociedade (Braga T. , 1884, p. 208), libertando-a do regmen catholicofeudal que nos atrophiava (Braga T. , 1884, p. 187). A aco do Estado definida no objectivo da secularizao da sociedade opera-se, ento, na sntese afectiva das sociedades modernas: exposies, congressos e as comemoraes centenrias, das quais a dedicada a Cames em 1880245 marcar o incio simblico da aco (contra-)cultural republicana: escolhendo o gnio que a sntese do carcter nacional, este sentimento vae ao mesmo tempo substituindo as religies (Braga T. , 1884, p. v)246. O pensamento de Tefilo Braga demonstra a influncia do pensamento positivista de August Comte, para quem a homenagem aos grandes homens se transforma num autntico culto religioso, no num sentido personalista, mas como parte de um movimento geral da sociedade e do seu melhor expoente (Joo M. I., 1987, p. 93). Tambm o museu, como dir posteriormente Ramalho Ortigo, na inseparvel histria da Igreja e da arte crist, ainda, nos pases catlicos, uma forma de culto ou um desdobramento delle na ordem civil, alm de ser o permanente attestado de aliana da crena religiosa com a immortal aspirao da poesia no corao e no esprito da nossa raa (Ortigo, 1896, p. 160). As marcas da poltica cultural da Primeira Repblica esto assim traadas na secularizao e na promoo da cultura nacional: num paiz apathico como o nosso, lamenta-se Braga, tudo morre se no receber o impulso da vida official (Braga T. , 1884, p. 11).
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Vasco Pulido Valente descreve o papel do Partido Republicano Portugus: No foi por coincidncia que o PRP emergiu da obscuridade inicial de cafs e tertlias, onde se fundara, ao promover em 1880, as festas do tricentenrio de Cames. () Cames tinha *para Tefilo Braga+ a significao de uma revivescncia nacional. () Como natural, a Monarquia no se entusiasmou com estes ardentes apelos (). Pior s quatro dias antes da cerimnia final uma procisso laica esttua de Cames a famlia real anunciou que assitiria a ttulo particular. () A procisso laica, pelo contrrio, foi um enorme sucesso: juntou, pelo menos, 40 000 pessoas e rapidamente se transformou num protesto cvico contra o regime (Valente, 1999, p. 32) 246 Como refere Maria Isabel Joo: As comemoraes nacionais surgiram na continuidade da Revoluo Francesa e da ascenso da burguesia. Mirabeau e Talleyrand defenderam a festa cvica, manifestao da vida colectiva, realizada com o pretexto de comemorar os acontecimentos antigos ou novos, pblicos ou privados mais caros a um povo livre. Os seus fins so a educao, sobretudo das novas geraes, e a criao de laos de solidariedade (Joo M. I., 1987, pp. 92-93).

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A organizao da poltica (contra-)cultural republicana estabelece-se precisamente a partir dos centros republicanos em rede, que para alm da sociabilidade poltica conforme ao Partido Republicano Portugus, promovem a educao e as actividades culturais: festas, jantares democrticos, grupos teatrais e bandas de msica (Samara, 2009, p. 67). A precipitao da crise econmica e do ultimato ingls no ltimo quartel do sculo XIX, as transformaes econmicas e tecnolgicas que a mudana do capitalismo induzia, conduziram queda da monarquia e do liberalismo oligrquico a que a Regenerao dera lugar e consequente proclamao da Repblica em 1910, dando lugar a um Estado que, mais ou menos elaboradamente, se comea redefinir no quadro de sistemas de valores alternativos e fortemente crticos dos fundamentos do poder poltico liberal (Rosas, 2009, p. 20)

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3.1.3 | A poltica cultural da Primeira Repblica

Envolta em mistrio digno de uma historiografia das origens mticas da arte primitiva portuguesa, a discusso em torno dos painis de S. Vicente de Fora - a datao, a origem, a disposio, e o suicdio de Henrique Loureiro - o caso que apaixonou a opinio pblica no dealbar da Primeira Repblica ainda teve direito a pgina de jornal em pleno sculo XXI247. A descoberta dos famosos painis de S. Vicente de Fora narrada, em vsperas da proclamao da Repblica por Jos de Figueiredo248 de forma no menos enigmtica. Relata-nos o historiador de Arte:

Excerto 12. A descoberta dos painis de S. Vicente de Fora segundo Jos de Figueiredo (Figueiredo, 1910) Foram os illustres Columbano e so Exma. irm, a Sra. D. Maria Augusta Bordallo, e ainda o Sr. Alberto Henriques dOliveira, os primeiros que, modernamente, segundo pude apurar, viram com os olhos esclarecidos, os quadros de S. Vicente. Deparavam com ellas casualmente, numa visita que, na primavera de 1882, fizeram ao Pao do Patriarca. As taboas eram ento utilisadas pelos operrios que, nessa epocha, andavam a trabalhar noi vasto casaro, e os trs visitantes, se as no puderam examinar cuidadosamente e dar-lhes portanto, todo o valor que mereciam, viram, entretanto, logo, que tinham direito a mais carinhosos cuidados, insurgindo-se por isso contra o vandalismo que o seu aproveitamento representava (Figueiredo, 1910, p. 21)

O sentido da descrio transparente na condenao do desleixo e aproveitamento das tbuas da responsabilidade do Pao do Patriarca, fixando a expresso que nos anos 20 se atribuir ao tratamento das tbuas: vandalismo (Neto, 2003). A atribuio da descoberta ao pintor do Grupo do Leo ignora a impossibilidade do facto: Columbano estava no ano de 1882 em Paris com uma bolsa, regressando a Lisboa apenas no ano de 1883 (Neto, 2003, p. 221). A histria narrada para poder pressionar a cedncia das pinturas ao futuro Museu Nacional de Arte Antiga por parte de Jos de Figueiredo, aliada a uma imprensa republicana que no deixou de enfatizar a narrativa de F igueiredo e denegrir por completo a imagem da instituio catlica na ignorncia e na falta de zelo
247

L-se na notcia publicada pelo Primeiro de Janeiro a 28 de Junho de 2000: H quem lhe chame uma histria trgico-cmica ou de loucos, tal o carcter exacerbado das aproximaes ao tema documentadas no ltimo sculo (s/a, Desvendado o "irritante" enigma, 2000) 248 A data da dedicatria a A. Costa Lobo de Jos Figueiredo situa-se no dia 9 de Junho de 1910

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pelo patrimnio artstico nacional (Neto, 2003, p. 223), tornam-se mais claros sabendo que estava em possvel gestao um Museu do Patriarcado avanada por Vasconcellos em 1905 (Vasconcellos J. L., 1905). Como conclui Maria Joo Neto: sob um nacionalismo renovado por crises polticas e ultimatos de todo compreensvel o desejo de incorporar as quatro tbuas do Patriarcado na coleco nacional e proceder ao seu estudo (Neto, 2003, p. 229). Essa luz seria, doravante, secular. A vida cultural lisboeta altera-se radicalmente nos alvores do sculo XX. Na Lisboa bomia, o fado aristocratiza-se a partir de 1870, a prostituio aumenta e estratifica-se e o proxeneta e o chulo passam de companheiros para ocasies crticas a intencionados exploradores. Prova de uma intensificao da troca de fluxos intercultura is entre espaos sociais contguos, mas distintos, certo que enquanto em meados do sculo XIX, os aristocratas marialvas, por exemplo, absorviam a tradio bomia e nela se integravam, a partir dos finais do sculo XIX a tradio bomia que absorve o circundante, nele se esbatendo (Pais, 1983-3, p. 960). No mundo oficial, a Lisboa conservadora choca-se com Judite Teixeira, Raul Leal e Antnio Botto, contra quem se mobilizam os estudantes catlicos. As obras de poetisas so xitos editoriais. O movimento (se que o houve) feminista das associaes republicanas e dos grupos libertrios do movimento anarcosindicalista, tenta conquistar o direito de voto, de instruo e o direito a ser um ser autnomo e consciente (Silva M. R., 1983-3, p. 877), dando incio a um processo (j l vai um sculo) de emancipao progressiva das mulheres. Os centros culturais, as federaes operrias ou os grupos libertrios, associados ao movimento anarco-sindicalista249 operrio contribuem tambm para a alterao dos hbitos culturais durante a Primeira Repblica. Ao analisar os grupos libertrios, Joo Freire, estabelece um aumento do nmero mdio anual destes grupos da primeira dcada de 28, para uma segunda dcada que regista um nmero mdio anual de 101. A maioria destes grupos realiza a sua actividade pela instruo (16%), pela imprensa (10%), pela publicao de livros e brochuras (9%), tinham biblioteca (8%), faziam teatro (5%), organizavam conferncias (5%) e actividades conviviais (2%), e faziam msica (1%),
249

O atesmo em religio, o socialismo em economia e a anarquia em poltica tal a forma sinttica, emblemtica, do anarquismo difundido em Portugal no sculo XIX eque, em grande parte, se manter dominante durante o perodo por ns estudado (Freire, 1992, p. 308)

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centrando a sua actividade em torno do anti-militarismo, anticlericalismo, sindicalismo, feminismo, naturismo, entre outros (Freire, 1992). A 7 de Dezembro de 1910, o Governo Provisrio da Repblica, pela mo de Bernardino Machado, altera a designao do Teatro Nacional D. Maria II para Teatro Nacional de Almeida Garrett perpetuando assim a memria daquelle cujos denodados esforos e inquebrantvel tenacidade devida a criao desse theatro () verdadeiro criador do drama nacional () *e+ estrnuo propugnador do princpio poltico da Soberania intelectual, to obliterado entre ns (Portaria de 6 de Dezembro, DG n 53). Apesar da importncia simblica da medida no encontramos na Primeira Republica o mpeto reformador ao nvel da actividade teatral (pelo menos ao nvel da produo legislativa) que encontramos em outras reas das actividades culturais, apesar de algumas medidas de gesto corrente que vo sendo tomadas (maioritariamente, a integrao de actores nos quadros das sociedades artsticas do TNAG e TNSC). A 13 de Fevereiro de 1911 publicada uma portaria criando e uma Comisso para estudar as causas da decadncia do Teatro Nacional250 e reconhecendo que os auxlios pecunirios ao Teatro Nacional e suas companhias no tinham sido capazes de inverter a tendncia de decadncia sentida pela ausncia de pblico no dito teatro. Reclamam pela aco do Governo a Associao de Classe dos Artistas Dramticos, a Associao de Classe dos Autores Dramticos e refere-se a imprensa como foco permanentemente crtico da aco do governo em matria teatral. Pouco ou mais nada se faz, parte dos contnuos remendos da gesto corrente, como os procedimentos concursais para as novas pocas. Em Dezembro de 1918 a situao mantinha-se inalterada: as insistentes reclamaes da opinio pblica, chamaram a ateno do Govrno para a questo do TNAG e para a necessidade de reformar a sua organizao. Questo complexa, mais do que primeira vista parece, difcil resolv-la rapidamente de forma a assegurar, duma maneira definitiva, os interesses e o futuro da literatura dramtica e da arte scnica portuguesa (Decreto 5:052, DG n 270 de 13 de Dezembro de
250

No decreto-lei 30:101 (DG n I/282 de 4 de Dezembro) cita-se as concluses de uma comisso encarregada de estudar o problema do Teatro Nacional de onde se destaca a seguinte reflexo em torno do regime de gesto do TNDM/TNAG: O Estado que arrenda o seu teatro, quere dizer, que antepe a todas as consideraes a de auferir um lucro, convida implicitamente o arrendatrio a colocar, acima de todas as preocupaes da sua explorao, a preocupao da indstria. No sabemos precisar, no entanto, se esta a comisso referida.

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1918). A histria do Teatro Nacional de D. Maria II ou de Almeida Garrett continua a sua longa histria (des)afortunada quase desde o primeiro dia que abriu at aos dias de hoje: uma lenta decadncia que se afirma na crtica de imprensa e que faz enraizar uma incompetncia poltica na gesto pblica dos assuntos culturais251. Apesar das crticas ao funcionamento do Teatro Nacional, o mundo, por assim dizer do teatro havia-se alterado de forma bastante significativa desde a reforma liberal de Garrett, desempenhando uma nova centralidade na vida cultural da capital lisboeta, mas tambm um pouco por todo o pas onde o teatro ocupava algum espao nas actividades das sociedades recreativas (Frana J. , 1983-3).

Quadro 8. Teatros lisboetas na Primeira Repblica (1910 1926)


Palcos Principais T.N. Almeida Garrett (1846) Teatro da Repblica / S. Luiz (1894) Animatgrafo / Cinema Condes (1916) Teatro Ginsio (1846) reabre: 1925 Teatro Avenida (1888) Teatro da Trindade (1867) reabre: 1924 Teatro Apolo (1922) Teatro Moderno (?) Teatro Politeama (1912) Teatro Eden (1914) T.N. S. Carlos Palcos Secundrios Rocio Palace Salo dos Anjos Etoile Salo Foz Teatro do Povo Salo Fantstico Estefnia palace Edison Teatro Fontes: (Bastos & Vasconcelos, 2004) (Frana J. , 1983-3)

As prioridades252 do Governo Provisrio da Primeira Repblica foram estabelecidas de acordo com a necessidade de resolver os problemas patrimoniais colocados pela

251

Pela reforma de 1898, o TNDM/TNAG tinha sido entregue a uma sociedade artstica sem subsdio, regime que vai estar em vigor at 1926: os protestos cada vez mais ruidosos da opinio pblica e os vcios da poltica de ento so as causas apontadas em 1939 no decreto-lei 30:101 (DG n I/282 de 4 de Dezembro), mais do que por falhas do regime de administrao pblica do do TNAG. 252 Outras medidas de menor alcance foram sendo tomadas entre elas as questes fiscais introduzindo a obrigatoriedade da licena aos artistas dramticos e alterando a cobrana da contribuio industrial (Decreto com fora de lei de 30 de Janeiro, DG n 36 de 14 de Fevereiro de 1911), a segunda ser a nomeao de uma comisso para averiguar as causas da decadncia do teatro portugus (Portaria de 13 de Fevereiro, DG n 36 de 14 de Fevereiro de 1911), entre outras algumas que facilmente se integram na gesto corrente das questes culturais.

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expropriao dos bens da monarquia, seguida pela reorganizao dos servios artsticos e do ensino artstico, e a urgncia que a questo educativa assumia no novo regime para a qual concorriam as bibliotecas e arquivos nacionais. Publicado um ms antes da reorganizao dos servios artsticos, o decreto com fora de lei de 18 de Maro (DG n 65 de 21 de Maro de 1911) para a reorganizao das bibliotecas, deriva directamente do primado da educao e instruo na misso do Estado e do Governo. Neste diploma, o papel das bibliotecas deixar de ser no s a conservao e guarda dos livros, mas transformarem-se em estabelecimentos de ensino pblico e instituies emancipadoras do pensamento. Se para o antigo regime o crime era pensar, para a Republica, o crime passara a ser a ignorncia, como se pode ler no referido documento. A democratizao do acesso ao livro na infncia, no hospital, na priso ou no caminho-deferro impe, portanto, a organizao da leitura domiciliria e medidas que acabem com a excluso da criana e do operrio. A biblioteca assume, assim, trs objectivos principais no regime republicano253: informar, ensinar e distrair, tanto o operrio, como o jovem burgus. Desta forma, criam-se trs tipos de bibliotecas: as eruditas, para o desenvolvimento da cultura cientfica, literria e artstica; as populares, que renem os livros e publicaes necessrios instruo popular, rpida informao e ao entretenimento e que tm por misso a vulgarizao, a expanso e a propaganda do livro; e, por fim, as bibliotecas mveis.

Excerto 13. Prembulo do decreto com fora de lei de 18 de Maro (DG n 65 de 21 de Maro de 1911) No interesse da Ptria e da Republica, urge que as Bibliotecas e Archivos portugueses operem a cultura mental, funccionando como universidades livres, facultando ao povo, na lio do livro, o segredo da vida social moderna; destruindo a ignorancia, que foi o mais forte sustentaculo do antigo regime; investigando, no documento do passado, o papel de Portugal na civilizao. Pondo a populao portuguesa a par da intelligencia mundial () compete s Bibliotecas e Archivos uma das mais elevadas misses na revoluo nacional. No conservar os livros, mas tor-los uteis, o fim das Bibliotecas. Estabelecimentos de ensino publico destinados ao progresso da intelligencia, extenso da cultura scientifica; focos de intensa
253

Em circular da Direco Geral da Instruo, Secundria, Superior e Especial, data de 9 de Maro de 1911 (DG n 55 de 9 de Maro de 1911) e dirigida s comisses administrativas dos muncipios portugueses para o levantamento do nmero de bibliotecas e condies de funcionamento chamava-se ateno para a importncia das bibliotecas na vulgarizao do livro, importando-se o modelo de sucesso dos EUA, Inglaterra, Suia, Dinamarca, Sucia e Noruega.

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irradiao mental, quer na frequencia da sua sede, quer na leitura domiciliaria, ou na expanso das colleces moveis; instituies de objectivo pedaggico, actuando pela franca e ilimitada communicao com o publico; () quanto maior for a importancia das suas obras de genio, tanto maior ser a aco emancipadora do pensamento, franqueando s novas geraes o caminho do progresso incessante, a conquista de mais felicidade e de mais justia. Tem sido Portugal deliberadamente mantido alheio aos elementos de elevao mental que desenvolvem o esforo collectivo. O franco acesso Biblioteca, a ampla leitura domiciliria, as colleces moveis, as salas para crianas, a leitura no caminho de ferro, nos hospitaes e nas prises (). Serviram em Portugal as Bibliotecas para sequestrar o livro, defendendo o povo do pecado de saber, repellindo a criana e o operario, contrariando o estudioso, trahindo o principio que manda reservar o volume raro, para impedir a leitura do livro emancipador, exercendo a censura sobre a requisio do leitor, annullando de facto o livro, como o fazia a Inquisio, cujo crime no era destruir pelo fogo o exemplar, mas impedir pelo fogo a sua leitura. Para o antigo regime, o perigo era pensar; para a Republica, o perigo a ignorancia, crime publico, attentado contra a Patria, to prejudicial no operario como no burgus ().. Ingleses e Americanos, querendo levantar a cultura pelo self-instruction, proporcionando ao povo os meios de se instruir por si mesmo, operaram uma verdadeira revoluo nas Bibliotecas. Ao tradicional conservador, cujo ideal era impedir que se folheasse o livro, substituiram o moderno propagandista, cujo orgulho profissional consiste em destruir pelo fogo milhes de volumes que, no apostolado da instruco, se fizeram circular at completamente se inutilizarem. Segundo o criterio dessas instituies modelares, os Palacios de Leitura () teem um triplice fim: ensinar, informar, distrahir. () E, assim, () criou aos Archivos um papel de importancia decisiva, de que depende o passado. Urge recolher, installar, catalogar, connexar cuidadosamente, como pea justificativa do processo movido pelo povo ao regime que o opprimiu, os milhares de documentos das extinctas casas religiosas, que provam o crime de entenebrecimento do povo, os montes de papeis suspeitos em que permanece o trao da dissipao.

A implementao das disposies do diploma citado reflecte-se na descrio crtica (j depois de 1917) de Fidelino Figueiredo: a orientao que Faustino da Fonseca lhe dra sala de jornaes do dia, leitura amena de obras de vulgarizao, distraco e entretenimento infantil, facilidades extremas de emprstimos254 repugnava

formalmente estructura, histria e composio da Bibliotheca, e preparao profissional dos empregados, e inteiramente contrastava com as funces que o publico culto reclamava desse estabelecimento (Figueiredo F. , 1919, p. 11). Se as bibliotecas mereceram uma resposta rpida, no menos importante ter sido a avaliao do estado do patrimnio cultural e da incria na salvaguarda e restauro desse mesmo patrimnio. A primeira medida tomada pela mo do ento Ministro das Finanas
254

Em 1912 publicada a Portaria de 12 de Outubro (DG n 243 de 16 de Outubro) mandando cessar o servio de emprstimos nas bibliotecas eruditas e arquivos.

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Jos Relvas a criao de uma comisso para o arrolamento de todos os bens e cousas mobilirias ou immobilirias, pertencentes aos palcios ocupados pelo antigo chefe de Estado e sua famlia, tendo por misso indicar o que importe conservar para o pas como objecto de arte (Decreto de 13 de Outubro , 1910). Se a classificao do patrimnio mvel e imvel j havia comeado antes da Primeira Repblica255, durante o Governo Provisrio entre 1910 e 1911 que se d uma relativa importncia proteco do patrimnio nacional256.

Excerto 14. Prembulo do Decreto com fora de lei de 19 de Novembro (DG n 41 de 22 de Novembro de 1910) O estudo das cousas da arte, tanto tempo quasi desprezado entre ns, comea, felizmente, a interessar um nmero j relativamente importante de pessoas. () Mas, assim mesmo, com todas essas perdas e com o desbasto que os commerciantes e amadores estrangeiros da especialidade teem feito durante os ultimos annos, alguma cousa ha ainda que, valendo artisticamente e impondo-se como tal, porventura sufficiente para a averiguao aproximada do que foi a nossa vida artistica em tempos idos. Simplesmente como hontem, como sempre, essas obras de arte continuam sem defesa, merc do primeiro que queira adquirilas, correndo o risco da saida do pas. E, como dessas obras no existe inventrio, e apenas de uma ou outra possuimos referencia dos estudiosos, o mal que esse perigo nos traz de uma excepcional grandeza. S os entendidos podem avaliar bem a sua gravidade. No seria s a obra de arte, o que j no era pouco, que continuaria a perder-se; seria tambem o seu proprio vestigio nacional, a comprovao da sua mesma ecloso e existencia no pas, que, por igual, desapareceria com ella. O Governo bem sabe que, mais do que uma lei que vise defesa dessas obras, valeria a educao artistica, no dizemos j de uma grande maioria, mas de uma minoria importante. Essa educao e o desenvolvimento da fortuna pblica seriam as melhores salvaguardas dos nossos, j bastante reduzidos, thesouros artisticos. () Assim torna-se urgente e necessaria uma lei de proteco artistica que defenda da deteriorao e da sada para o estrangeiro o pouco que ainda nos resta de verdadeiramente valioso em materia de arte, ao mesmo tempo que facilite a entrada do que saiu e de outras obras que, pelo seu incontestavel valor artistico, ou pela sua valia como documento historico, concorram para a educao e elevao do povo portugus. a isto que visam as bases do projecto de lei que se seguem, elaboradas na conformidade da lei italiana e da espanhola, e, ainda algumas disposies da legislao dos Estados Unidos da America.

255

O Decreto de 24 de Outubro de 1901 estabelece j a proteco do patrimnio nacional, embora saibamos que o controlo e a gesto da conservao e restauro dos edificos fossem claramente insuficientes ainda em 1905 (Vasconcellos J. L., 1905). 256 Ao analisarmos o ritmo de classificao de monumentos nacionais durante a primeira repblica, podemos verificar que 44% desses monumentos foram classificados entre 1910-1911.

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Lem-se no decreto com fora de lei de 19 de Novembro de 1910 as causas identificadas da delapidao do patrimnio portugus: o infortnio da perda de nacionalidade no sculo XVI, o Santo Oficio, o terramoto e as invases francesas e as medidas que uma lei de proteco artstica pode oferecer conservao e guarda desse mesmo patrimnio. De todas, a mais valiosa seria a educao artstica das camadas populares que pouca ou nenhuma sensibilidade tm nos assuntos patrimoniais. Em Maio do ano seguinte estabelece-se a organizao formal das estruturas responsveis pelo inventrio, salvaguarda e conservao patrimonial, mas no s. A lei (excerto 16) que cria uma estrutura descentralizada de trs circunscries de arte e arqueologia em Lisboa, Porto e Coimbra, prope simultaneamente reformar os servios artsticos e archeolgicos e o ensino das artes plsticas e estabelece os valores discursivos que marcaro grande parte do debate nacional em torno das polticas culturais, exceptuando nesse hiato da ditadura de Salazar, no ps-25 de Abril. O Governo Republicano herda, se assim poderemos dizer, a funo mecentica real, inscrita numa longa tradio de interveno dos poderes pblicos na vida cultural, sujeitando-a, no entanto, a uma srie de transformaes. Recusando o carcter restrito de castas e comunidades fechadas, as corporaes de abusos do alto, a Primeira Repblica afirma os valores da democracia e da igualdade257, da valorizao do artista, da centralidade da educao artstica e da necessria descentralizao territorial. Balizando a aco do Estado, cuja misso primeira o par educao instruo, entre os radicalismos de um colectivismo outrance ou individualismo absoluto, a jovem Repblica aplica os fundamentos e valores da Social-Democracia liberal na poltica cultural: nacionalizar a arte, regionalizar o ensino e dar-lhe a mxima proteco, dentro dos constrangimentos do tesouro e tanto quanto o ensino artstico portugus o permitir.

257

Como afirma Vasco Pulido Valente: () Os republicanos consideravam o Estado monrquico simples instrumento do poder econmico de um grupo privilegiado e, como tal, propunham-se destru-lo. Pensavam estabelecer uma democracia. Em primeiro lugar, isto significava que queriam que o Estado fosse neutro em matria econmica, isto , que revertesse sua funo ortodoxa de rbitro (). De certa maneira, o movimento republicano constituiu uma reaco contra o nascente capitalismo portugus, cujo desenvolvimento tentou atrasar (). Aqui *na tentativa de criar um sistema fical justo+ , de novo, evidente o essencial igualitarismo da viso republicana (). Sonhavam com um mundo onde todos tivessem os mesmos privilgios e oportunidades () (Valente, 1999, p. 39).

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Se h uma herana de funes, h uma transformao das suas lgicas de funcionamento (at certo ponto em linha ou, se quisermos, na descendncia dos procedimentos j estabelecidos na poltica cultural de Garrett para as artes dramticas): o mecenato do Estado passa de uma lgica de gratificaes e de encomenda de obras a pessoas, para uma lgica de subvenes e aquisies baseado nos procedimentos acadmicos do sculo XIX258, ou seja, numa excelncia reconhecida pela elite dos pares e dos especialistas no mbito de um processo concursal259 (Heinich, 2009).

Excerto 15. Prembulo do Decreto com fora de lei de 26 de Maio (DG n 124 de 26 Maio de 1911) () Depois, no deve esquecer -se que um Estado, quanto mais democrtico , mais obrigaes tem para com o artista. A democracia, visando mais ampla igualdade, acaba por completo com as castas e com as communidades, que, nos regimes antigos, eram, precisamente, os grandes protectores da arte, os seus verdadeiros Mecenas. E, acabando com essas instituies anachronicas e substituindo-se a ella nas suas funces, pertencem-lhe, claro, tambem os deveres que pertenciam quellas. Somente cumpre-lhe pratic-los com outra nobreza, que a consequncia da valorizao que artista deve ter numa sociedade abertamente liberal. Nascida do povo, a arte, mesmo a mais requintada, como a do seculo XVIII, no deixou nunca de ser uma das mais altas affirmaes da sua fora. E assim, ainda sob os punhos de renda de um La Tour ou a casaca de seda de Wateau, como alguns annos mais tarde, entre ns, sob a figura plebeia de Machado de Castro ou a mais mundana de Sequeira ou Vieira Portuense, provou sempre como o o calor illuminante da sua chama levantava at s mais altas lites o homem de origem a mais obscura e humilde. As velhas corporaes, de onde, aqui e l fora, sairam tantos brados de revolta contra as oppresses e abusos do alto, essas so tambm testemunho e flagrante da moralizadora aco politica da arte, como educadora dos meios populares. E, nesta orientao, j hoje um axioma que, sem a arte do povo, a arte para o povo seria uma utopia. O levantamento da primeira que ha de determinar o engrandecimento da segunda; e esse levantamento impe-se agora tanto mais, quanto, estando dia a dia, a extinguirem-se os dogmas que dominavam a velha humanidade, , como nunca, necessario para que o povo sinta a arte, que

258

Este sistema acadmico referido por Nathalie Heinich caracteriza-se pela institucionalizao de um sistema de academia invsivel que constituem as comisses, os conselhos consultivos e os especialistas que intervm nos processos de deciso dos poderes pblicos (Heinich, 2009). 259 O decreto de 25 de Fevereiro de 1911 (DG n 49 de 2 Maro de 1911) estabelece os procedimentos concursais entre artistas nacionais para a escolha de uma medalha comemorativa da proclamao da Repblica em Portugal, estabelecendo a deciso por um jri com a seguinte composio: dois nomeados pela Academia de Belas Artes de Lisboa, dois pela Academia de Belas Artes do Porto e um pela Sociedade Nacional de Belas Artes, devendo as Academias indicar cada uma um crtico de arte e um artista e a SNBA um artista. Esse mesmo procedimento concursal estendido em 1915 a todos os projectos para edifcios pblicos de carcter artstico ou monumentos comemorativos atravs da deliberao e apreciao do jri que deve atender, no somente ao carcter esttico e emociona l desses monumentos, mas tambm maneira como eles representam o meio e a poca, os homens e os factos que pretendem fixar e perpetuar, l -se no decreto 1:563 d do DG n 90 de 17 de Maio de 1915

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ella seja filha das suas obras. (.) Sob este ponto de vista, que se afigura ao Governo o verdadeiro, educar ainda instruir. E, como a educao do povo, um dos fitos mais nobres que cabem aos dirigentes de um pas, o Governo procurou, nestes dois decretos, estabelecer o mais amplamente possvel as bases dos servios de bellas-artes e archeologia e do ensino artistico, confiado em que se realizar por essa forma, simultaneamente dois dos mais altos fins da sua misso. () A actual [reforma] muito mais ampla e, em harmonia com os principios geraes adoptados pelo Governo, o mais descentralizadora possivel. este, mesmo, junto com o principio da maxima proteco, o espirito da presente reforma procurando, por um lado, o Governo, no fito de nacionalizar a nossa arte, regionalizar o ensino, tanto quanto o permitte a actual educao artistica portuguesa, e dispensando-lhe pelo outro, a maxima proteco, dentro dos reduzidos recursos do Thesouro. Nem colectivismo outrance, nem individualismo absoluto, pois nem um nem outro, excessivos como todos os radicalismos, se coadunam de forma alguma, com o estado presente da nossa educao artistica. () Com isto, no pretende, porem o Governo centralizar s nestes pontos a riqueza artistica nacional, reunindo nelles, como, em tempos, se pretendeu j para Lisboa e Porto, todos os objectos de arte, mveis, actualmente dispersos de norte a sul de Portugal. Guiado por um espirito moderno, o Governo sabe bem quanto o pas tem a lucrar com essa disseminao das obras de arte ().

O procedimento concursal , assim, a resposta ao carcter restrito dos antigos apoios mecenticos da monarquia, permitindo uma democratizao do acesso (diramos hoje) aos dinheiros pblicos e de uma economia da qualidade validada por uma academia invisvel que suporta a deciso do Estado. O axioma de base da democratizao cultural postulado na mxima sem a arte do povo, a arte para o povo seria uma utopia e no interclassismo dos punhos de renda ou da origem plebeia no acesso ao apoio dos poderes pblicos e alicerada no primado da educao e na aco moralizadora da arte, sendo por isso mesmo necessrio, no s a elevao da primeira, a arte do povo, por via da educao e da instruo, mas tambm a descentralizao da segunda. Os primeiros passos para que possa ocorrer o engrandecimento da segunda - a arte para o povo so, por isso mesmo, educao (e instruo), democratizao e descentralizao. Sendo um documento da primeira dcada do sculo XX, o discurso sobre o artista e a arte , no entanto, profundamente marcado pelo romantismo oitocentista260. No s os procedimentos de reconhecimento dos pares so conformes ao modelo vocacional proposto pela poca romntica (Heinich, 2009, p. 131) , mas tambm na valorizao do
260

L-se num texto de Almada: Portugal no est no passado porque os Portugueses, s os h hoje aqui no sculo XX e tambm no est no presente porque, apesar de j estarmos no sculo XX, a ideia da nao ficou realmente l onde acabou a segunda dinastia (). (Almada Negreiros, Modernismo, s/d, p. 55)

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artista e nessa frase que resume todo um conceito de mediao: para que o povo sinta a arte. O campo artstico, no entanto, na sua recm conquistada autonomia , j era, no entanto, outro261. O primeiro sinal de ruptura, chamemos-lhe assim, entre a Primeira Repblica e o campo artstico (ou uma parte dele, pelo menos), desenrola-se em Paris e dele apenas temos notcia a partir da Portaria de 9 de Junho de 1911 (DG n 135 de 12 Junho de 1911) mandando suspender o abono a quatro pensionistas de belas artes em Paris. So esses pensionistas Jos de Sousa Ferreira Campas, Guilherme de Santa-Rita, Francisco Franco de Sousa e Csar Drdio Gomes que por incorrecto procedimento () agravado () em que se acha dirigida uma comunicao endereada ao Inspector da Academia de Belas Artes, desrespeitando no s essa corporao, mas verberando o procedimento havido por parte do Governo, l-se na dita portaria. Se a informao factual262 sobre este episdio escassa, sabemos, no entanto, que o incidente ter sido em grande parte instigado por Guilherme de Santa-Rita263, cuja obra como alis de toda a soldadesca da legio a que pertencia, no est nos trabalhos materiais realizados, reside nos episdios aventureiros do esprito, nas faanhas extraatelier, nas sortidas de guerrilha, na valentia das suas prosas isoladas e pessoais (Ferreira R. , 1929, pp. 36-37). Eco da afirmao do movimento vanguardista na capital francesa, o certo que as simpatias monrquicas de Santa-Rita pintor no tero contribudo para as boas relaes com o embaixador republicano em Paris, Joo Chagas (Frana, 2009). Os quatro artistas visados tinham a 19 de Maro de 1911 inaugurado, em conjunto com
261

Em 1911, afirma Jos Agusto Frana, a sombra do sculo anterior cobria a cultura esttica portuguesa que a Repblica recm-implantada no alterara (Frana, 2009, p. 27) 262 O relato de Henrique Vilhena informa-nos dos seguintes factos: Em Janeiro de 1911, recebidos em Lisboa alguns trabalhos seus que no deixaram boa impresso na referida Comisso executiva. E em sua sesso de 22 de Maio de 1911 esta Comisso tomou conhecimento do insucesso de Santa-Rita no concurso de admisso Escola de Belas Artes de Paris e decidiu aguardar os resultados de um novo concurso. (). Em sesso de 1 de Setembro de 1912 Luciano Freire chamou a ateno da Comisso para o facto de o Ministrio do Interior ter suspenso Santa-Rita, como pensionista, sem prvia audincia da mesma Comisso, e sendo desse acto haver constado que Santa-Rita procedera para com o Ministro de Portugal em Paris, de um modo que a este lhe desagradara, do ponto de vista politico, segundo parecia. Desta resoluo ministerial foi dado conhecimento oficial ao Conselho de Arte e Arqueologia em 7 de Dezembro de 1912 () (Vilhena, 1945). 263 L-se na biografia de Drdio Gomes: Segue ento para Frana na companhia do e scultor Francisco Franco, onde ambos se demoram um escasso ano, regressando a Portugal depois de um conflito com o ministro Joo Chagas, primeiro representante da nossa Repblica junto do governo francs. Este conflito impertinente, instigado por Santa-Rita pintor, custa a Dordio o regresso sua terra natal, por um longo perodo de dez anos, pois a bolsa s lhe ser renovada em 1921. (Mendes, 1958, p. 30).

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outros artistas a Exposio Livre, como ficou conhecida, organizada por Manuel Bentes. Afirmao tmida de um modernismo ainda ainda incipiente, a exposio provocar a reaco negativa dos crticos e a negao de um academismo das escolas por parte de Manuel Bentes (Frana, 2009). A produo de uma incompetncia tanto dos polticos, como dos seus representantes os gagos264 - por parte de um campo artstico que celebra a sua autonomia a partir da produo dessa mesma incompetncia comea, precisamente, na recusa do academismo dos sales burgueses e evolui para o choque frontal com o gosto burgus. Nos anos seguintes, Santa-Rita ser o motor incipiente e incerto, no dizer de Jos Augusto Frana, do movimento futurista portugus265, juntamente com Almada, Amadeo e Pessoa. Em 1916, o Manifesto Anti-Dantas do jovem Jos de Almada Negreiros, poeta dOrpheu futurista e tudo e o Ultimatum Futurista s Geraes Portuguesas consolida uma ruptura de que j havia sinais, uns anos antes, desde a publicao de Orpheu. Em 1915, a publicao da revista editada por Antnio Ferro parodiada num folhetim intitulado Orpheu nos infernos. Do noivo ao futuro sogro , assinado por Guedes de Oliveira publicado a 15 de Abril de 1915 no jornal A Capital (Oliveira G. , 1915), onde se l que se envia pelo mesmo correio o primeiro nmero da revista Orpheu e na Illustrao, Julio Dantas faz publicar, dias depois, a seguinte crtica, salientando que o escndalo de que se d noticia nos jornais nada mais que publicidade:

Excerto 16. Poetas Paranicos de Julio Dantas (Dantas, 1915) Poetas Paranicos Alguns rapazes, com muita mocidade e muito bom humor, publicaram h dias, uma revista literria em Lisboa. Essa Revista tinha apenas de notvel a extravagncia e a incoerncia de algumas, seno mesmo
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L-se no Manifesto da Exposio de Amadeo de Souza Cardoso, escrito por Almada Negreiros: Em Portugal existe uma nica opinio sobre Arte e abrange uma to colossal maioria que receio que ela impere por esmagamento. Essa opinio a do Exmo. Sr. Dr. Jos de Figueiredo (gago do governo) (Almada Negreiros, s/d, p. 29). 265 Segundo esclarece Carlos DAlge, a publicao de Orpheu em 1915 aparece como a primeira experincia de vanguarda em Portugal, anunciando o desenvolvimento de um movimento futurista em Portugal nos anos seguintes. Intersecccionismo e sensacionismo so os pressupostos estticos que Pessoa define para Orpheu, naquilo a que Carlos DAlge apelida ainda de pr -futurismo. O futurismo portugus s se afirma, assim, em 1916 com a publicao do Manifesto Anti-Dantas do jovem AlmadaNegreiros e, mais tarde, com o espectculo inaugural no Teatro da Repblica onde Almada l o Ultimatum futurista s Geraes portuguesas do sculo XX (D'Alge, 1989).

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todas as composies. () Mas neste caso, como em muitos outros, justo confessar que os louc os no so precisamente os poetas, mais ou menos extravagantes, que querem ser lidos, discutidos e comprados. Quem no tem juzo, quem os l, quem os discute e quem os compre.

Em Julho do mesmo ano d-se notcia, novamente em A Capital, de uma rcita do Orpheu que, pode ler-se, entre outras produes cnicas pensam em representar um drama dinmico:
Excerto 17. Gente para tudo... Uma Rcita do "Orpheu" (s/a, 1915) Graas a Deus, h gente para tudo. () Os antigos reis no dispensavam na corte o con curso dos bobos. H pessoas que imaginam ser ainda indispensvel esse concurso vida das sociedades do nosso tempo A ltima uma rcita pulica, planeada em segredo, destinada a irritar o burguesismo artstico e a crear um motivo para que se fale no assumpto, porque esses pobres moos afinal, no desejavam outra coisa seno que se fale delles. Bem ou mal pouco importa. ()

Os bobos reagem em tom de blague por carta de lvaro de Campos (heternimo futurista de Fernando Pessoa) e no dia seguinte o tom da notcia claramente mais frio, transcrevendo uma parte do texto das creaturas de maus sentimentos, pobres manacos, destrambelhados:

certo 18. A blague de lvaro de Campos (s/a, 1915) () De resto seria de mau gosto repudiar ligaes com o futurismo numa hora to delciosamente mechanica em que a prpria Providncia Divina se serve dos carros elctricos para os seus altos ensinamentos ()

A ironia de lvaro de Campos sobre a deliciosa mecnica alude ao acidente de Afonso Costa a 3 de Julho de 1915 pouco tempo depois de vencer as eleies que punham fim ao governo de Pimenta de Castro. No dia seguinte, demarcam-se da carta de lvaro de Campos, os restantes membros da revista: Alfredo Pedro Guisado, Antnio Ferro, Almada e S Carneiro. A publicao do Manifesto Anti-Dantas266 e do Ultimatum Futurista nos

266

L-se no Manifesto: Uma gerao que consente deixar-se representar por um Dantas uma gerao que nunca foi! um coio d indigentes, dindignos e de cegos! uma resma de charlates e de vendidos, e s pode parir abaixo de zero! (Almada-Negreiros, 2000, p. 1). Sobre o futurismo, escrever Jlio Dantas anos mais tarde, relatando um almoo com Marinetti em Itlia, pouco tempo depois da publicao da Cozinha Futurista de Marinetti & Fillia em 1930. Almoo agradvel, relata, com um homem culto, socivel, bem-educado, exprimindo-se num frans correctssimo, abusando, certo, do

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anos seguintes consolidam a ruptura anunciada, com apreenso da publicao pela polcia de Afonso Costa. No por acaso proclamava-se no Ultimatum de lvaro de Campos: a abolio total do conceito de Democracia, conforme a revoluo Franceza, pelo qual dois homens correm mais que um homem s, o que falso (). Substituio, portanto, Democracia, da Dictadura do Completo, do Homem que seja, em si-proprio, o maior nmero de Outros (.) (Campos, 1990, p. 33). Prenunciava-se o fim da Primeira Repblica que a crise econmica e a guerra precipitavam267. O relato da Conferncia Futurista, realizada em 1917 no Teatro Repblica por Jos de Almada Negreiros, data da tumultuosa apresentao do futurismo portugus, acentua a produo dessa incompetncia: Os chefes polticos presentes, quando as nossas afirmaes futurisras pareciam estar de acordo com as suas restries monrquicas ou republicanas apoiavam sumidamente com um muito bem parlamentar, mas se a nossa ideia lhe era evidentemente rival o seu nico recurso resumia-se na gargalhada, smbolo sonoro da imbecilidade (Almada Negreiros, s/d, p. 33). A incompetncia, a imbecilidade
paradoxo e dando-nos a impresso, por vezes sufocante, de que se julga no dever de dizer a todos os momentos coisas inditas e imprevistas (). J estvamos longe da poca em que este simptic o demolidor, verdadeiro anarquista intelectual, pretendia destruir, na revista Papyros, a lngua italiana (). O insigne italiano escreveu, no sei onde, que todo o bom futurista deve ser incivil vinte vezes por dia. Devo declarar, entretanto, que, enquanto estivemos juntos, o criador do futurismo, perfeitamente socivel e primorosamente correcto, no praticou a sombra de incivilidade. No h dvida, com efeito, de que, para Marinetti, contradizer-se viver (Dantas, 1968, pp. 125-130). 267 Antnio Reis analisa as vrias teses que tentam explicar o fim da Primeira Repblica, desvalorizando a acentuao dada tanto questo religiosa (sanado o conflito aberto pela Lei da Separao de 1911 com a sua reviso de 1918), como questo de um regime enfraquecido pelas conspiraes monrquicas (cujas tentativas de derrube so aniquiladas depois das incurses do Norte e da constituio e legalizao em partido das foras monrquicas), como questo operria (dada a dimenso reduzida dessa massa e ao decrscimo de intensidade das confrontaes sociais) e, por fim, conjuntura internacional que teria favorecido o aparecimento dos fascismos italiano e espanhol. A questo da participao da guerra e a crise econmica que lhe segue no sendo desvalorizada no a causa determinante do seu fim. Ao invs de um sobredeterminismo das razes econmicas existente nas explicaes marxistas, Antnio Reis prope a anlise de factores de natureza poltica e factores de natureza cultural. Quanto aos factores de natureza predominantemente poltica identifica: a crise de legitimidade e representatividade do regime republicano; a reiterada incapacidade de auto e heteroregulao do funcionamento institucional do republicanismo liberal; a incapacidade de fazer frente oligarquia financeira; uma eficaz reorganizao do campo conservador; e, por ltimo, a promiscuidade das relaes entre os militares e os partidos. Quanto aos factores de natureza cultural identifica: a perda de confiana das elites intelectuais, esquerda e direita, visvel nos novos movimentos do Integralismo Lusitano e Seara Nova e crise da mundivivncia positivista republicana; o vazio ideolgico da generalidade das elites polticas dos partidos republicanos, com a consequente diluio das opes ideolgicas e dos ideais ticos; o (quase) monoplio da imprensa pelas correntes conservadoras; e, por fim, o alastramento da sndrome ditatorial na opinio pblica (Reis, 2009) .

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aplica-se a monrquicos e republicanos. O confronto j no (s) de regime: entre os totalitarismos de inspirao fascista e o regime democrtico. A politizao da esttica e a estetizao da poltica, como afirma Manuel Villaverde Cabral (Cabral M. V., 1998, p. 194), pelas vanguardas futuristas, portuguesa e italiana, pelo menos, inscrevem-nas activamente no campo da afirmao dos autoritarismos de inspirao fascista. Exteriorizao de um poder recm conquistado pelo novo estatuto de artista268, a afirmao da incompetncia poltica pela(s) vanguarda(s) expressa, no s a negao do reconhecimento da legitimidade simblica do regime burgus e das suas formas de interveno no campo artstico269, mas afirma tambm o incio de uma trajectria que passa simultaneamente pela afirmao da sua autonomia270 (a arte pela arte) e pela sua inscrio (numa posio dominada) no campo do poder. Em 1926, Almada descobre o o sentido poltico em Arte num pas (Portugal), em que necessrio inventar o prprio meio da arte. No h nada, afirma, o nosso grupo inicial est reduzido a quatro: um escritor, Fernando Pessoa, um msico Ruy Coelho; um pintor, Eduardo Viana, e eu. Morreram, um poeta Mario de S-Carneiro; e dois pintores: Guilherme de Santa Ritta e Amadeo de Souza-Cardoso. (Almada Negreiros, 1993, p. 60). A descrio de Almada da necessidade de inventar o prprio meio aparece como testemunho conciso, amargo, da realidade de um pas que a ciclos intensos, mas temporalmente curtos, de desenvolvimento das instituies prprias do campo artstico se segue a desestruturao, por motivos diversos, do prprio campo. Frgil na sua massa crtica, enfraquecido na ausncia de um enraizamento de prticas sociais de sustentao do prprio meio e das suas instituies. A nossa angstia ao ler Almada que, ao contrrio do que se poderia pensar na leitura das suas palavras na Mensagem Esttica, saibamos que os anos 40 no so para a gerao de modernistas um ponto de partida para essa inveno do meio, so, pelo contrrio, um ponto de chegada (Acciaiuoli, 1991).
268

No Manifesto da Exposio de Amadeo de Souza Cardoso, Almada afirmaria que o artista, neste caso particular, Souza Cardoso, pertencia Guarda Avanada na maior das lutas que o Pensamento Universal (Almada Negreiros, s/d, p. 30). 269 Acima de tudo na rejeio das suas academias e sales. L-se pela palavra de Almada Negreiros no Comicio dos novos no Chiado Terrasse: novos grupo de rapazes que se propem entrar para a S.N.B.A., a fim de remoarem a decrepitude da Arte Portuguesa (Almada Negreiros, s/d, p. 48). 270 Seria o mximo da ironia que ns os artistas independentes desta gerao tivssemos tambm cumplicidade nesta marmelada nacional! () Somos artistas independentes, cada qual tem a s ua obra e todos a mesma ideia. () Cada um de ns tem a autoridade da sua Arte e a lealdade da nossa ideia comum (Almada Negreiros, s/d, p. 62)

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Excerto 19. Mensagem Esttica, Almada Negreiros (1935)

Mais do que com jbilo, com grande respeito que vejo pela primeira vez na minha terra, os poderes pblicos ao lado da arte mais nova de Portugal. J no era sem tempo! () A razo de eu estar hoje aqui, ao lado dos meus companheiros de Arte, muito simplesmente a de servio de honra. Estou de minha parte servindo a causa, a nica pela qual me tenho sempre e como portugus a Arte. () Ser artista um resultado directo da humanidade e da sociedade; um lugar legtimo de determinadas individualidades, e nas quais a aco dos poderes pblicos poder apenas reconhecer os seus valores, social e humano. Isto , os poderes pblicos jamais podero conseguir por seus meios formar artistas, s a humanidade e a sociedade quem os destina. Aos poderes pblicos compete-lhes to somente no ignorar e reconhecer os determinados valores que a humanidade e a sociedade lhes indicam. Pois, por mais lgico que isto nos aparea, nunca assim se fez em Portugal

Se os poderes pblicos devem ter uma certa poltica para a Arte, aquela que respeita acima de tudo a sua singularidade (autonomia), a Arte tem, por outro lado, uma poltica, uma ptria e um sentido universal que existe intimamente ligado a cada pas. O centro da ruptura entre a vanguarda futurista e a poltica cultural da Primeira Repblica revela-se, pois, na incapacidade do regime republicano perceber que a poltica para a arte reivindicada pela vanguarda era acima de tudo uma gesto da singularidade imposta como princpio de reconhecimento do mrito do artista: o seu princpio autnomo de consagrao. A sano do mrito artstico, explica Nathalie Heinich, transporta consigo uma clivagem entre o xito a curto prazo no mercado da arte, modelo prprio ao regime artesanal dominante at Renascena e depois ao regime profissional da idade clssica, e uma excelncia definida pelo reconhecimento da elite dos pares e especialistas - o modelo prprio ao regime vocacional da poca romntica (Heinich, 2009). Na recusa do academismo dos movimentos vanguardistas alteram-se, portanto, os mecanismos de consagrao e sano do mrito do artista de forma a garantir a sua autonomia constitutiva e estruturante.

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O campo de produo cultural passar, assim, a encerrar em si dois subcampos onde se jogam diferentes capitais: o campo de produo cultural em larga escala (onde podemos por hiptese integrar o sucesso literrio de Jlio Dantas), onde se joga o capital econmico, e o campo da produo cultural de circulao restrita, onde se afirma o capital simblico (os movimentos das vanguardas). O campo de produo cultural afirmar, ento, a sua autonomia estrutural na inverso sistemtica dos princpios fundamentais de qualquer economia vulgar: a da empresa (a excluso do lucro); a do poder (condenando a honra e a grandeza temporal), e, at mesmo, o princpio da autoridade institucional, onde a ausncia de formao ou consagrao acadmica pode vir a ser considerada uma virtude (Bourdieu P. , 1993). O princpio autnomo de legitimao e consagrao simblica assenta, por isso, em duas caractersticas de oposio aos princpios de legitimao do mundo social: em primeiro lugar, diametralmente oposto ao princpio da economia, uma vez que um sucesso de vendas ditar muito provavelmente a interdio da sua validao simblica271; o segundo, impondo uma ideologia carismtica da arte272, alicerando-se esta na inveno do olhar puro (Bourdieu, 1989), ou seja, na exigncia de um cdigo particular de decifrao. A especificidade do campo artstico define-se, ento, pelo facto de que quanto mais autnomo for, maior ser o cumprimento da sua prpria lgica enquanto campo e maior ser a tendncia de suspender ou reverter o princpio dominante de hierarquizao ou seja, o princpio heternomo - o sucesso. Estes so substitudos pelo princpio autnomo de hierarquizao o grau particular de consagrao ou, por outras palavras, o grau de reconhecimento acordado por aqueles que no reconhecem qualquer outro grau de legitimao do que o reconhecimento daqueles que os prprios reconhecem (Bourdieu, 1993, p. 38).
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Bourdieu definir o campo artstico como o reverso do mundo economico: Bourdieu, in fact, analyses the field of cultural production as an economic world reversed basedon a winner loses logic, since economic success (in literary terms, for example, writing a best seller) may well signal a barrier to specific consecration and symbolic power (Randal, 1993, pp. 7-8). 272 Charismatic Ideology is based on parenthesizing the relationship, evident as soon as revealed, between art competence and education, which alone is capable of creating both de disposition to recognize a value in cultural goods and the competence which gives a meaning to this diposition by making it possible to appropriate such goods (Bourdieu, 1993, p. 233). Nesta perspectiva, a separao entre educao e cultura que permite a institucionalizao da poltica cultural dirigida a um campo cultural autnomo, ilude a ligao ntima existente entre estas duas formas de capital: simblico e educativo. Esta separao garante assim que o capital simblico continua a ser um ttulo de nobreza, independente da aprendizagem dos cdigos formais que permitiriam a sua apropriao.

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A ideologia da democratizao (e consequente massificao) que est no centro da poltica cultural da Primeira Repblica embate directamente neste processo de formao do campo artstico assente no processo de carismatizar a arte e o gesto do artista273, embora haja tentativas de aproximao s vanguardas atestadas pela realizao de Sales de Humoristas e Modernistas274 ao longo da Repblica. Jos Relvas dir a Antnio Crtima em 1927: Os novos, artistas e intelectuais, desertaram da Repblica visto que esta no os tratou como devia e ainda porque viveram numa poca em que se abria a decadncia das Democracias. A ideia cultural que absorveram foi, por conseguinte, mais conservadora do que radical (Leal, 1994, p. 158). No restante, as posies so to prximas quanto a poltica da Arte passar a ser, para ambos os lados (nas vozes de Almada e Jos de Figueiredo), uma dialectizao nacional de um pensamento universal. Esta dialectizao necessria da Arte exprimindo claramente a alma de seu povo, ou seja, tudo o que constitui a fora de uma raa e a marca nas suas tendncias e aspiraes (Figueiredo J. , 1908, p. 13), demonstra, simultaneamente, a converso da nao em narrativa, forma de cultura, linguagem e ideologia. Sob o signo do nacionalismo portugus275, Antnio Ferro e Antnio de Oliveira Salazar estabelecero outras bases da aco cultural do Estado sobre as anteriores.

3.2| A poltica cultural como poltica do esprito

273

Veja-se a este propsito a afirmao de Jos Rgio na Presena: Em arte, vivo tudo o que original. original tudo o que provm da parte mais virgem, mais verdadeira e mais ntima duma personalidade artstica (Rgio, 1927, p. 2) 274 Notas sobre um desencontro: I Salo dos humoristas, Junho de 1912 (Lisboa); II Salo dos Humoristas, Junho de 1913 (Lisboa); I Salo dos Humoristas e Modernistas, Maio de 1915 (Porto); I Salo dos Modernistas, Maio de 1916 (Porto), Galeria das Artes, Novembro de 1916 (Lisboa), Exposio Alma Nova, Maio de 1917 (Lisboa); III Salo dos Humoristas, 1919 (Porto), III Salo dos Humoristas e Modernistas, Julho de 1920, IV Salo dos Humoristas, Novembro de 1926 275 O discurso poltico nacionalista autoritrio procura uma superao da ordem demoliberal e, por conseguinte das suas bases fundamentais: o liberalismo, o individualismo e o racionalismo (Leal, 1994, p. 159).

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Algumas leis publicadas um pouco antes e durante o regime da ditadura militar que antecede o regime salazarista prenunciam j as mudanas latentes que tomaro corpo definitivo com a entronizao do Presidente do Conselho em 1933. Assim, deste conjunto de leis, de incidncia limitada mas simbolicamente relevantes, destacamos a criao do Instituto Promotor do Melhoramento da Cultura Nacional e da Investigao Cientfica (decreto 10:074, DG n 202 de 6 de Setembro de 1924) que anuncia um processo de diferenciao dos nveis culturais dentro do campo atravs da agregao do par cultura artstica investigao cientfica, ao mesmo tempo que acentua um sentimento emergente na opinio pblica de uma decadncia do regime e da cultura republicana, qual era preciso atender promovendo o seu melhoramento. Em 1925, j se tinha suspendido a atribuio de subsdio para o ano de actividade seguinte ao Teatro Nacional de Almeida Garrett por falta de verba, e em 1926 probem-se nos sales cinematogrficos a exibio de fitas contrrias moral e bons costumes, obrigando os cinematgrafos de Lisboa e Porto a realizarem duas sesses educativas (decreto 11:459, DG n 20 de 1926). Outros de impacto maior regulam o direito de liberdade de imprensa e a obrigatoriedade de autorizao prvia da Inspeco Geral dos Teatros para a realizao de qualquer espectculo pblico. Decreta-se, em 1928, no s a suspenso de subsdios a estudantes no estrangeiro (dec. 15:550, DG n 127 de 5 de Junho), como se aprovam os estatutos da Sociedade Histrica da Independncia de Portugal, que tem como lema evocando as hericas tradies da Nao portuguesa, desenvolver entre os portugueses o culto do amor pela Ptria concorrendo assim para o engrandecimento de Portugal (decreto 15:062, DG n 214, de 17 de Setembro de 1927). Em 1929, cria-se o Conselho Nacional de Turismo no Ministrio do Interior e em 1930 garante-se o monoplio do Estado, em todo o territrio nacional, dos servios de radiotelegrafia, radiotelefonia, radiodifuso e radioteleviso (decreto 17:899, DG n 24 de 29 de Janeiro de 1930). Em 1930, probe-se o uso da lngua estrangeira para a defesa da lngua ptria em cartazes, anncios e reclamos . Em 1932 extinguem-se os Conselhos de Arte e Arqueologia das trs circunscries, criando em seu lugar as Comisses municipais de Arte e Arqueologia. Ainda em 1932, interdita a publicao de apreciaes de actos dos superiores hierrquicos em publicaes de carcter oficial ou sustentadas por
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subsdios do Estado de forma a assegurar a disciplina do funcionalismo pblico e o respeito pelas hierarquias (decreto 20:889, DG n 38 de 15 de Abril de 1932). Refora-se a 9 de Dezembro desse ano a proibio da actuao de artistas estrangeiros nas casas de espectculos portuguesas (portaria 7:480, DG n 288). A dois dias do fim desse ano, estabelece-se a obrigatoriedade de afixao de diversos pensamentos nas paredes das escolas e bibliotecas pblicas. Quando a Constituio de 1933 foi plebiscitada, j estava quase tudo feito: reduo das liberdades de expresso; monopolizao estatal dos novos meios de comunicao social; fechamento da nao s diversas formas de estrangeirismos; respeito pela hierarquia; e, finalmente, uma eficaz poltica de propaganda na forma do provrbio-cartaz-lema, adequada a uma verdadeira poltica do esprito. A partir daqui a poltica cultural do Estado Novo celebrao e propaganda da Nao. Em 1933, a regulao do direito de reunio e a obrigatoriedade da censura prvia so publicadas no mesmo dia em que Antnio de Oliveira Salazar nomeado Presidente do Conselho. A prioridade a partir daqui a estruturao da aco cultural que assegure a hegemonia ideolgica do regime sob o lema de Deus-Ptria-Famla276, e esta estabelecese, claramente, no controlo e na gesto dos fluxos culturais (logo, comunicacionais) no s entre naes (proibio de estrangeirismos, suspenso de bolsas a portugueses no estrangeiro), como dentro das fronteiras nacionais (monoplio sobre os media, censura prvia e regulao do direito de associao). Mas acima de tudo pela regulao e controlo da troca de fluxos entre as diferentes classes sociais e prticas culturais que lhe esto associadas, atravs de uma eficaz estruturao da poltica cultural e, no menos importante, de uma poltica de instruo pblica deficitria e insuficiente. No ponto que nos interessa, os instrumentos desta poltica cultural sero no apenas o Secretariado da Propaganda Nacional (SPN), organicamente dependente da Presidncia do Conselho e sob
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A matriz cultural do salazarismo, descreve Maria de Lourdes Lima Santos, fortemente anticomunista, antiliberal (e, por conseguinte, anti-individualista), influenciada pelo integralismo lusitano e pelas tendncias mais conservadoras da democracia crist, assentava na glorificao do nacionalismo imperialista, a par da valorizao das unidades orgnicas naturais, na base das quais se encontrava a famlia patriarcal. Deus, Ptria, Famlia era a divisa preferida do Estado Novo (). Por este motivo, o regime rapidamente criar os mecanismos para a sua hegemonia ideolgica e cultural, sendo uma das suas primeiras preocupaes a estruturao da aco cultural claramente assumida como propaganda (Santos M. L., 1998, p. 61).

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a direco de Antnio Ferro at 1949 (decreto-lei 23:054, DG n 218 de 25 de Setembro de 1933), mas tambm a pluralidade de instituies para o enquadramento sociocultural das unidades orgnicas277 sociais reconhecidas pelo Estado e nas polticas do Estado corporativo: a Fundao para Alegria no Trabalho (decreto lei 25:495 de 13 de Junho de 1935) para organizao das actividades de tempos livres dos trabalhadores278; a associao das mes portuguesas na Organizao das Mes pela Educao Nacional279 (decreto-lei 26:893, DG n I/ 191 de 15 de Agosto de 1936); a Mocidade Portuguesa (decreto 27:301, DG n 284 de 4 de Dezembro de 1936); e o Instituto para a Alta Cultura (Lei 1:941 de 11 de Abril de 1936). Entre 1933 e 1936 est, desta forma, estruturada a aco cultural do Estado Novo, cuja principal preocupao, l-se nos estatutos do SPN, combater por todos os meios ao seu alcance a penetrao no nosso Pas de quaisquer ideias perturbadoras e dissolventes da unidade e interesse nacional.

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Neste reconhecimento das unidades orgnicas como base da sociedade, desaparecia o bem-estar individual desaparecia face ao bem-estar social do grupo (Riegelhaupt, 1979-3, p. 521). 278 L-se no decreto lei 25:495 de 13 de Junho de 1935: A organizao corporativa da Nao no deve limitar os seus objectivos ao campo das preocupaes de ordem meramente material. Por muito graves e instantes que sejam as solicitaes de alguns problemas econmicos do momento presente, h que alargar os horizontes do nosso esfro. Sem um intenso movimento de espiritualizao da vida e sem um forte apelo aos avlores morais, a obra do Estado Novo poderia renovar materialmente a face da terra portuguesa mas no seria conseguida a sua vitria mais alta: a transformao profunda da nossa mentalidade, o revigoramento de todos os laos e de todos os sentimentos que mantm a comunidade nacional e a perpetuam atravs dos tempos. Na organizao do trabalho preciso no perder de vista ste aspecto primordial. No basta facilitar as funes oficiosas dos Sindicatos Nacionais e das Casas do Povo. preciso estimular o ambiente de puro idealismo em que tais insititues se criaram, manter acesa a chama do entusiasmo e da confiana que o pensamento social do Estado Novo Corporativo fez reacender na conscincia das massas trabalhadoras. Tudo, por conseqncia, que possa concorrer para acarinhar a existncia das camadas mais modestas da populao e directamente fortalecer, educar e distrair o corpo e o esprito dos que trabalham deve ser olhado com o cuidado especial que a preparao do futuro impe. Essa tarefa cabe, em primeiro lugar, ao Estado e no pouco o que est feito ou vai em curso de realizao: casas econmicas, institues de previdncia, proteco aos desportos e cultura fsica. Mas tm o estrito dever de o coadjuvar os organismos corporativos da economia nacional, as grandes emprsas e as prprias entidades individuais com meios e condies para tanto. O decreto que ora se publica tem por fim aprovar os estatutos da Fundao Nacional para a Alegria no Trabalho, cujos objectivos consistem essencialmente em aproveitar o tempo livre dos trabalhadores portugueses de forma a assegurar-lhes o maior desenvolvimento fisco e a elevao do seu nvel intelectual e moral. 279 Os fins da O.M.E.N. so entre outros: promover o embelezamento da vida rural e o confrto do lar como ambiente educativo, em relao com os usos locais e as boas tradies portuguesas, defendendo e estimulando as actividades e indstrias caseiras; defender os bons costumes, designadamente no que respeita ao vesturio, leitura e aos divertimentos; desenvolver entre os portugueses o gsto pela cultura fsica, tendo em vista a sade de cada um e o servio da Ptria.

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O contexto da criao das Casas do Povo280, logo em 1933, atribui-lhes uma simbologia particular, embora saibamos que, pela fraca expresso que iro assumir na totalidade do pas (nos anos 60 apenas 20% das freguesias tinham uma Casa do Povo), no ser por a que o Estado Novo consegue estabelecer a sua dinmica paralisante das trocas dos fluxos culturais: atrofia-las, cala-as e fora-as a um ritmo vagaroso, dir Salazar a Ferro281. Uma das formas mais subtis deste processo seria alicerado numa imensa mquina burocrtica destinada a licenciar pequenos aspectos da actividade individual: a licena para o porte de isqueiro, para o televisor, o aparelho de rdio, o motociclo, para alargar um quarto ou arranjar um muro (Riegelhaupt, 1979-3). Ao estudar o processo de neutralizao e eliminao efectiva de todas as possibilidades de participao ao nvel local dos camponeses na arena poltica, Riegelhaupt conclui que esta neutralizao decorre da prpria matriz do sistema administrativo do aparelho do Estado e do sistema eleitoral no-concorrencial. O sistema poltico-administrativo do Estado Novo assentava numa administrao burocrtica altamente centralizada: nas freguesias existiam dois representantes locais: a junta, eleita em lista de partido nico da Unio Nacional, financeiramente dependente do Concelho Municipal e do seu Presidente de Cmara; e o Regedor, um cargo de nomeao que representava a polcia e a administrao do governo. A junta eleita no tinha assim capacidade para resolver qualquer problema a nvel local, estando envolvida numa srie de interdependncias que organicamente a impediam de qualquer aco ou mobilizao eleitoral (Riegelhaupt, 1979-3). A natureza da relao do Estado Novo com o poder local, forando a um apoliticismo matricial, ter como smbolo maior o pelourinho, doravante transformado em simulacro de uma autonomia local.

Excerto 20. Prembulo do decreto-lei 23:122 (DG n 231 de 11 de Outubro de 1933)


Duas espcies de monumentos nos restam hoje atestando a nossa antiga e caracterstica organizao social: os paos

280

As Casas do Povo destinam-se promoo da instruo popular, da cultura fsica, da utilizao do cinema como instrumento de educao e cultura popular, assegurando a formao de caracteres fortes, de trabalhadores activos e de cidados inteiramente votados ao servio da Ptria (decreto-lei n 23:051, DG n I/217). 281 Como admite Salazar a Antnio Ferro, o que importava era modificar pouco a pouco, pacientemente, as paixes dos homens, atrofiando-as, calando-as, forando-as a um ritmo vagaroso, mas seguro que nos faa descer a temperatura, que nos livre da febre (Madeira, 1996, p. 68)

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do concelho e os pelourinhos. A utilizao ininterrupta dos primeiros tem desnaturado ou transformado os poucos exemplares que dles ainda nos restam. Os pelourinhos, que em Portugal so mais smbolod de autonomia regional do que locais de tortura, esto em regra menos deturpados, embora abandonados pelas municipalidades, e at pelo Estado, que apenas tem classificados 33 de entre os de mais valor artstico. Nunca se atendeu ao seu valor histrico, assim como nunca se procedeu ao seu inventrio. (...)

Se a nvel da participao poltica o processo de transformao visa a sua neutralizao e eliminao efectiva atravs da criao de uma teia simulacral das hipteses dessa mesma participao, a poltica cultural do Estado Novo centrar-se- na criao e manuteno atenta e vigiada de espaos sociais consignados participao cultural tanto de cada uma das unidades orgnicas reconhecidas pelo Estado, como das diversas expresses culturais, impondo uma diferenciao matricial entre as artes (a alta cultura) e a cultura popular. Esta diferenciao matricial impor sobre cada uma das expresses culturais um processo de agregao diferenciado: por um lado, as artes , os consagrados no dizer de Ferro (Portela, 1987, p. 47), sero doravante consideradas alta cultura e agregar-se-o educao e cincia, isoladas numa suposta autonomia, tambm ela simulacral (no nos esqueamos da censura prvia de qualquer obra produzida), dos restantes espaos sociais; e, por outro, a cultura popular agregar-se- propaganda nacional. O objectivo de democratizao e descentralizao inicialmente postulado pela Primeira Repblica so abandonados. Em seu lugar emerge o objectivo primeiro da fabricao ou construo de uma identidade nacional, at certo ponto organicamente classista e devidamente alinhada com a ideologia do regime num nacional-historicismo que vai contando a histria nacional em pedra (Portela, 1987). O que vemos desenhar-se no Estado Novo a institucionalizao de um aparelho administrativo para os assuntos culturais, at certo ponto, herdeiro dos anteriores organigramas estatais, como por exemplo, a Direco Geral do Ensino Superior de Belas Artes (anteriormente Direco Geral das Belas Artes), e, por outro lado, solidificando estruturas novas e/ou ainda incipientes dos regimes anteriores: patrimnio, informao, propaganda, turismo e lazer, as artes e a alta cultura solidificam a sua posio dentro do aparelho adminis trativo do Estado, sendo, ainda hoje na sua grande maioria reconhecveis dentro da mquina administrativa do Estado no ps-25 de Abril (Inatel, SEC/MC, IGESPAR, Instituto Cames).

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Este primeiro desenho da poltica cultural do Estado Novo estabelece, ento, trs organismos centrais de suporte sua aco cultural: o j referido Secretariado de Propaganda Nacional para a dinamizao e propaganda cultural do regime, o Instituto para a Alta Cultura para promoo da cultura artstica de excelncia e a Direco Geral do Ensino Superior de Belas Artes, estes ltimos integrados no Ministrio de Educao Nacional, e, finalmente, a Direco Geral de Edifcios e Monumentos Nacionais com a responsabilidade de conservao e restauro do patrimnio arquitectnico e obras pblicas. O processo de diferenciao matricial das expresses culturais, fenmeno no exclusivo do regime portugus como vimos anteriormente, no facilmente apreensvel nos primeiros anos do regime, mas vai-se consolidando na passagem dos quarenta anos de ditadura. Dois motivos principais dificultam de certa forma a percepo deste processo de diferenciao: a concorrncia de um objectivo comum de fabricao de uma identidade nacional para ambas as expresses culturais e a aco de Antnio Ferro na direco do SPN entre 1934 e 1949. O discurso inaugural dos trabalhos da 6 seco de Belas Artes282 do ento Presidente da Junta Nacional de Educao, Gustavo Cordeiro Ramos estabelece o objectivo primeiro do Estado Novo: renovao moral da sociedade portuguesa. Cumpre dita seco a defesa solicita do nosso patrimnio artstico, vtima de tantas profanaes e delapidaes, filhas da ignorncia e da maldade dos homens e ainda devo acentu-lo a vigilncia persistente contra perigosas influncias desnacionalizadoras. O internacionalismo esttico, embora sob [color] de amvel diletantismo to funesto como poltico, pois pressupe o desconhecimento do carcter prprio das naes, representa a negao de todos os valores tnicos, pela imposio do mesmo padro de cultura e humanidade, sem atender a diferenas especficas de raa e civilizao; numa palavra constitui um agente srio de enfranquecimento e decomposio do organismo nacional283. No esprito de tais

declaraes o Estavo Novo havia institudo pelo decreto-lei n 26:957 de 28 de Agosto de


282

A 6 seco de Belas Artes da Junta Nacional de Educao composta pela subseco das artes plsticas, museus e monumentos; a subseco das antiguidades, excavaes e numismtica; a subseco da msica, arte cnica e canto coral; a subseco da literatura, bibliotecas e arquivos e a subseco do Instituto para a Alta Cultura (decreto-lei n 26:611 de 19 de Maio de 1936, DG 116, I) 283 Acta da 1 subseco da 6 seco da Junta Nacional de Educao, Junta Nacional de Educao, Ministrio da Educao Nacional de 9 de Junho de 1937, Arquivo JNE, IANTT.

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1936 as Misses Estticas de Frias (MEF), para dotar a formao de artistas e estudantes portugueses de artes plsticas com conhecimento do patrimnio esttico da Nao, nos seus valores naturais e monumentais de que so tam ricas as nossas provncias, l-se no dito decreto. interessante acompanhar a articulao dos diversos organismos estatais na organizao das MEF. Conta Pedro Xavier: Para alm do papel da ANBA, e do de outros organismos centrais, como a DGESBA e a DGEMN, os recursos indispensveis viabilizao destes projectos eram obtidos atravs da participao, solicitada ou oferecida, dos governo civis, das cmaras municipais, das comisses municipais de turismo, dos museus, directores de escolas industriais e de colgios de associaes e de outras estruturas locais (). No ser difcil compreender tais auxlios se observarmos que a realizao das MEF constitua um motivo de chamariz nacional que revertia a favor das localidades e respectivas regies (). A publicitao sobre as Misses era ecomendada pela ANBA, que redigia boletins informativos, e o SPN (Xavier, 2006, p. 1). Estes so, no dizer de Antnio Ferro, os organismos puramente culturais (ANBA, DGESBA, DGEMN) a quem compete a consagrao e o prestigio dos artistas consagrados, enquanto o SPN outra coisa : ns, dir Ferro, somos pura e simplesmente um rgo animador (Ferro, 1949). Se sob a direco de Antnio Ferro, o prprio se dedicou a abrir espao gerao de artistas (modernistas) que afirmou a autonomia da arte sob a Primeira Repblica, ao mesmo tempo que dava corpo a um processo de desenvolvimento da cultura popular do qual o Centro Regional aparecer como smbolo mximo da celebrao do povo na Exposio do Mundo Portugus em 1940284 -, sem Ferro, o SPN, transformado em Secretariado Nacional de Informao, Cultura Popular e Turismo em 1944, ser cada vez mais responsvel pela informao e divulgao, claro, mas ter sobre a sua directa responsabilidade a criao e formatao de uma cultura popular conforme ideologia do regime. A inscrio desta diferenciao matricial entre a arte e a cultura popular no aparelho administrativo do Estado Novo permite a inscrio da primeira no

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O Centro Regional o embrio do Museu de Arte Popular cujo plano de organizao refere o seguinte: O Museu do Povo Portugus dever patentear-se como lio que merea ser escutada () para mais benfica e facilmente exercer a sua misso atractiva e educadora da massa popular. () pois sob esta ideia imperativa, e tendo em vista que a unidade poltica da Nao uma resultante da sua unidade tnica que se traa o esquema do seu plano de organizao (Coimbra, 1971).

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campo do poder e exclui a segunda desse mesmo campo, originando (ou sendo originria de) uma ideologia carismtica da arte, vai-se operando lenta e seguramente acima de tudo depois de Antnio Ferro. A arte consagrada manter-se- por muito tempo no interior do Ministrio da Educao Nacional , ao passo que a cultura popular se agregar cada vez mais vigilncia (como os servios de censura prvia posteriormente integrados no SNI) e ao turismo e lazer das classes populares e, na dcada de 50, a Junta de Aco Social receber a misso de construir uma cultura popular sintonizada com a linha ideolgica do regime (Torgal & Homem, 1982). O tratado de Tordesilhas em poltica cultural (Portela, 1987) que Ferro enuncia na abertura do SPN entre os novos e os consagrados ir lenta e progressivamente transformar-se numa diviso das diferentes expresses culturais: arte e cultura popular sero, doravante, objectos diferenciados e tratados na sequncia de tal classificao. Ecos desta diferenciao do espao social de cada expresso cultural encontram-se ainda hoje no aparelho administrativo do Estado com o Ministrio da Cultura a assumir predominantemente as funes de apoio e gesto das artes profissionais e o INATEL (antiga FNAT) a assumir o apoio s tradies populares e etnografia como uma das suas principais reas de actuao no apoio cultura, a par do apoio ao associativismo amador (desde 2001). O processo de inveno da tradio folclrica no um exclusivo do sculo XX, muito menos do Estado Novo, uma vez que o interesse pela etnografia e pelo estudo e recolha das tradies populares vem j do sculo XIX. A novidade, essa sim, da responsabilidade do Estado Novo, e tambm de Antnio Ferro, o desenvolvimento de agncias de doutrinao e propaganda de enquadramento do mundo rural e do trabalho (Silva A. S., 1994), num processo de contrafaco folclrica denunciar Lopes-Graa em 53 (LopesGraa, 1991). Ao analisar a lgica do assocativismo e dinmica cultural e centrando-se no estudo das associaes culturais, Vilela analisa o processo de criao no incio da segunda metade do sculo XIX do aparecimento das primeiras bandas filarmnicas e colectividades, no exclusivamente operrias, mas criadas em torno de identidades culturais socioecolgicas. Este primeiro surto de associaes recreativas e culturais viria, quase um sculo mais tarde, a ser novamente impulsionada pelo Estado Novo, enquanto associaes

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de preservao e exaltao das tradies populares que, assumindo o valor de smbolo do territrio com o qual a populao se identifica, reenvia para a conservao, mais do que para a transformao cultural, prefigurando em termos organizativos um tipo de associao fechada sobre si prpria e homogna culturalmente, ligados actividade e apoio de certos organismos corporativos primrios criados pelo Estado Novo, isto , as Casas do Povo, os Centros Populares de Recreio e os Centros de Alegria no Trabalho (Vilela J. M., 1986, pp. 106-107). Para Vilela, este associativismo difere do primeiro por vincadamente, se assumirem como enquadradoras das camadas populares pelos estratos sociais burgueses, nomeadamente pela mediao do Estado e da Igreja (Vilela J. M., 1986, p. 107). semelhana do processo poltico simulacral do local que observmos no incio deste captulo, o processo de dominao da cultura popular assim um processo de negao da expresso cultural das camadas populares fora dos quadros ideolgico -culturais do regime salazarista, isto , fora da apologtica do ruralismo, da superioridade do viver campesino em relao a um viver urbano (Torgal & Homem, 1982). Esta apologtica de uma cultura popular rural, de exaltao e conservao da identidade local, exclui, acima de tudo, a expresso cultural de um operariado recm urbanizado na cintura das grandes cidades industriais285. Veja-se a este propsito o texto de exaltao da misso das Juntas de Provncia na dinamizao das tradies populares por Renato de Abreu, para quem a pureza dos costumes e a proteco da alma popular se faz contra o ur banismo e a degenerao dessas mesmas camadas populares nas grandes cidades: a aldeia vem cidade e, na sua simplicidade, leva consigo temas e inspiraes novas, temas banais e corruptores () (Abreu, 1939, p. 12).

Excerto 21. Espiritualidade popular e misso das juntas provinciais (Renato de Abreu, 1939)

O novo cdigo administrativo confere s juntas provinciais precisas atribuies culturais que importa acentuar e, mais que tudo, pr em prtica o mais depressa possvel. O seu artigo 260 confere-lhes o direito de deliberar sobre a criao e manuteno de museus de arte regional; sobre a recolha, inventariao e publicao das tradies populares regionais e mais Folclore da
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Para estes, o desenvolvimento dos meios tcnicos de reproduo cultural, reservaro uma cultura massificada, assente na frmula fcil, na superficialidade e na mediocratizao resultantes do processo de industrializao da cultura (Adorno & Horkheimer, 2002), no qual o trio Ftima, futebol e fado parece vir a ser ao longo do regime o correspondente cultural da mxima Deus, Ptria e Famlia.

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provncia; e sbre a conservao e divulgao dos trajes e costumes regionais. O primeiro passo est dado. A poltica provincial est obrigada a proteger a alma popular; a conserv-la na sua pureza de costumes embora tendendo sempre a um grau superior de civilizao - ; a afast-la do banal, do pernicioso, do imoral; a desenvolver-lhe o seu sentimento esttico; e a prepar-la de forma a merecer inteira confiana (Abreu, 1939, pp. 13-14).

O processo de diferenciao das expresses culturais mais do que na qualidade dos seus objectos, joga-se antes demais no espao social da cultura conferido a cada grupo social (ou classe) sendo por isso, acima de tudo, um processo de dominao atravs da construo simulacral de uma expresso cultural dita popular e tratada doravante na sequncia de tal categorizao. Tal ser a denncia de Bento de Jesus Caraa em conferncia na Universidade Popular Portuguesa em 1936: Trata-se, evidentemente, dum constraste, duma contraposio cultura popular contrape-se a cultura de elite. Essa contraposio tem as suas razes numa determinada apreciao a respeito do papel das elites na vida e marcha da civilizao. Entendendo-se, como se entende habitualmente, que so as elites as propulsionadoras nicas dessa marcha as massas no fazem mais do que segui-las num arrastar penoso no pode deixar de concluir-se que so elas, as elites, de facto, e o devem ser de direito, as detentoras exclusivas dos verdadeiros tesouros da cultura; s massas deve ser proporcionada aquela dose e aquela qualidade de cultura que as no torne inteiramente num estorvo, antes as transformem em terreno propcio para o desabrochar das flores mimosas cuja beleza e aroma s a raros ser dado apreciar (Caraa, 2008, p. 174). Como vimos em captulo anterior, o aparecimento das primeiras associaes culturais (burguesas e operrias) seria um passo fundamental no desenvolvimento da esfera pblica, tendo concludo com Calhoun (Calhoun, 1992), em crtica ao conceito habermasiano, que a sociedade burguesa teria dado origem a diversas esferas pblicas, destacando-se, claro, a burguesa e a operria. Se continuarmos na linha deste raciocnio, o que podemos concluir aqui que o processo de substituio de um associativismo alicerado em identidades socioecolgicas (das quais as bandas filarmnicas do perodo liberal, seriam um exemplo) por um associativismo de enquadramento burgs das camadas populares (de doutrinao e propaganda), mais no seria do que a construo de
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uma esfera pblica simulacral, em linha com a participao poltica, tambm ela, simulada por uma complexa teia de atribuies de responsabilidades locais. Uma das concluses do estudo de Vilela sobre associativismo e dinmica cultural que anteriormente citmos a este propsito relevante: a comparao dos ttulos das bibliotecas no Centro de Recreio Popular / Casa do Povo de Souselas no estudo de Torgal e Carvalho Homem (Torgal & Homem, 1982) e aqueles que o prprio encontra na biblioteca criada em 1936 da Sociedade Boa-Unio Alfama: na primeira, enontram-se sobretudo obras histricas em torno do gnio da raa, estando as temticas ultramarinas, corporativas e religiosas sobrerepresentadas e a fico ficando-se por Jlio Dinis e Garrett; na segunda, destacam-se os contedos tcnicos, as enciclopdias, obras de ensaio filosficas e sociais, a par de obras de Redol, Ea de Queiroz, Ferreira de Castro, Soeiro Pereira Gomes, entre outros (Vilela J. M., 1986, p. 107). A diferena ideolgica bem patente no exemplo citado e so as ideias que Salazar verdadeiramente teme286: as do comunismo. De facto, como reconhece Joo Madeira, nos anos 30 assistimos no s a uma reorganizao dos partidos comunistas - que deixam de ser pequenos grupos de agitao e propaganda para se virarem estrategicamente no sentido de uma revoluo popular e interclassista -, mas, acima de tudo, adeso de um elevado nmero de intelectuais a esses partidos (Madeira, 1996, p. 49). A redefinio da linha de aco dos partidos comunistas287 e a definio da misso dos intelectuais, conclui Madeira, como interveno em estreita ligao ao povo, entendido agora como instrumento, terreno e fim das grandes lutas sociais (Madeira, 1996). neste contexto que o agendamento da prioridade cultural da aco comunista (que j vimos em Gramsci), simultaneamente um processo de construo de um patrimnio cultural e nacionalizao desse mesmo patrimnio e um processo de alargamento para alm do canne erudito, tanto cultura popular, como cultura de massas (Neves J. , 2008). Est em jogo a luta
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De acordo com Joo Madeira, os picos repressivos de intelectuais registam-se entre 1934-1938, mais tarde entre 1946-48 e novamente entre 1954-56. Valores que correspondem a momentos importantes da aco policial, designadamente com a ilegalizao e tentativa de desmantelamento no MUD, e j nos anos cinquenta, com a grande aco contra o MUD juvenil (Madeira, 1996, p. 70). 287 Na sequncia da inflexo da linha seguida at ao VII Congresso da Internacional Comunista, em 1935, define-se a poltica da frente popular. Na aco poltico-cultural, a Frente Popular em Frana empenhase na promoo dos operrios para a cultura e a promoo de uma cultura operria pelas ou ao lado das organizaes polticas de classe. As organizaes recebem a tarefa financiada pelo Estado, de organizar sob orientao dos poderes pblicos num dado momento, o lazer, a descentralizao teatral, a formao de animadores, entre outras medidas de democratizao e animao cultural (Dubois, 1999).

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pelo dizer do povo e essa a grande linha da frente das novas guerras culturais que falmos em captulo anterior. Como dir Mrio Dionsio: o neo -realismo no se debrua sobre o povo, mistura-se com ele a ponto das suas obras no serem mais do que uma das muitas vozes dele (). Para o neo-realista no se trata de copiar a natureza (), nem de interpret-la (), mas de transform-la (Dionsio M. , 1945). Jlio Pomar falar de uma arte do povo, pelo povo e para o povo (Pomar, 1947, p. 19). A invaso da Exposio Geral de Artes Plsticas na Sociedade Nacional de Belas Artes em 1947 por parte do Ministrio do Interior anuncia a ruptura dos artistas e intelectuais com o regime. O neo-realismo, que Gaibus de Alves Redol afirmava na epgrafe em 1939 como documentrio humano fixado no Ribatejo, ao lado dos movimentos surrealistas e abstracionistas geomtricos, provocaro a falncia da poltica cultural do regime e a emergncia das suas polticas contra-culturais.

3.3| A poesia saiu rua num dia assim

Excerto 22. Artigos sobre os direitos culturais na Constituio da Repblica Portuguesa 1976-2005 1976 ARTIGO 73. (Educao e cultura) () 3. O Estado promover a democratizao da cultura, incentivando e assegurando o acesso de todos os cidados, em especial dos trabalhadores, fruio e criao cultural, atravs de organizaes populares de base, colectividades de cultura e recreio, meios de comunicao social e outros meios adequados. 2005 Artigo 78. Fruio e criao cultural () 2. Incumbe ao Estado, em colaborao com todos os agentes culturais: a) Incentivar e assegurar o acesso de todos os cidados aos meios e instrumentos de aco cultural, bem como corrigir as assimetrias existentes no pas em tal domnio;

Ser interessante percorrer o espao e o tempo que separam a constituio de 76 at reviso aprovada em 2005, acompanhando a evoluo da construo de uma poltica cultural para o regime democrtico: da promoo da democratizao da cultura at

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correco das assimetrias existentes no pas. Passe a ideologia revolucionria dos trabalhadores que marca a primeira e a economia como ideologia que se impe na segunda, podemos observar como, apesar de todos os lamentos, a poltica cultural dos ltimos 40 anos se fixou no objectivo de assegurar os mecanismos da participao plural no campo cultural e so esses que so reconhecidos na colaborao Estado / agentes culturais. Com algumas diferenas significativas: em primeiro lugar, a constituio de 76 agrega (de novo) o par educao e cultura, enquanto em 2005 se agrega o par criao e fruio cultural, ou seja, consumo (fruio) e produo (criao). No dia 25 de Abril, o novo regime democrtico debatia-se, entre outras coisas pela revoluo cultural288 de um pas h muito adormecido no silncio das suas trocas culturais. Tratava-se de reactivar as trocas de fluxos culturais perdidas h pelo menos duas geraes. As campanhas de dinamizao cultural do MFA foram concebidas como campanhas de alfabetizao, correspondendo, no entanto, a dois objectivos: o de coordenar e apoiar todas as associaes culturais do pas de modo a possibilitar o seu funcionamento em rede; e, em segundo, agir politicamente atravs da presena eficaz de pessoal militar entre a populao em geral289 ( (Stoer, 1986, p. 177). Mas mudar a cultura poltica de um pas atravs da promoo dum novo conjunto de valores no tarefa fcil e estes movimentos chegariam mesmo a ser violentamente atacados como anti-Nao (Stoer, 1986, p. 181). As matizes e nuances do sistema partidrio portugus turvam-se com o esprito revolucionrio que perpassa os programas dos primeiros governos provisrios e, at,
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Uma das tarefas urgentes, embora de realizao persistente e continuada e cujos frutos no ser possvel antecipar a breve prazo, a tarefa da revoluo cultural do povo portugus. Socialismo no significa apenas melhores condies materiais derivadas de uma diferente justia social. Socialismo significa uma outra qualidade de vida (...). Para tanto, h que mostrar, sem recorrer qualquer tipo de propaganda ou de demagogia, que tal projecto de vida na verdade superior, proporcionando maior felicidade e alegria (...). Ser igualmente responsabilidade do Governo facultar o acesso cultura por forma a que esta deixa de ser o jardim das delcias de alguns privilegiados para se tornar o patrimnio de todos os portugueses. (...) Torna-se pois necessrio e imperativo que a consciencializao social passe pelos prprios agentes que estabelecem a ponte entre os centros de deciso e o Povo, designadamente, profissionais da informao, intelectuais e artista s in Programa do V Governo Provisrio, Fonte: http://www.portugal.gov.pt/Portal/PT/Governos/Governos_Provisorios/GP05/ ; Consulta: Agosto de 2008 289 ver tambm Melo, Alberto e Benavente, Ana, Let Everything Spring Up from the Roots Like Plants in Experiments in Popular Education in Portugal 1974-76, UNESCO, Education Studies and Documents, n 29, 1978, (p.15)

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constitucionais290. Esprito esse, que vai, inevitavelmente, esmorecendo medida que o sistema democrtico se normaliza e se institucionalizam os partidos de maior expresso eleitoral. Por este motivo, a confrontao poltica na formao das polticas culturais s se torna claramente apreensivel quando atingimos a estabilidade das instituies democrticas e o posicionamento dos partidos na sua esfera ideolgica prpria, parte de eventuais desvios eleitorais ou outros que possamos, porventura, ler na actualidade291. A leitura dos programas dos sucessivos governos provisrios e constitucionais do ps 25 de Abril poder parecer um exerccio disperso e fruste de mera elencagem de intenes e medidas de concretizao incerta, mas constitui uma fonte primria fundamental para a percepo dos debates e do horizonte de opes possveis para a cultura como categoria de interveno pblica. A anlise de medidas especficas constantes nos programas de Governo, pela sua diversidade e variabilidade, no permitem apreender grandes antagonismos nas opes e/ou propostas para a cultura. Pelo contrrio, sugerem uma convergncia dessas mesmas opes e um certo consenso em matria cultural, revelando, at, os seus problemas endmicos. Veja-se a ttulo de exemplo, a reviso do Cdigo dos Direitos de Autor, uma medida que est presente desde o primeiro Governo Constitucional e, por fora das inovaes tecnolgicas, est novamente no ltimo programa por ns analisado. O mesmo se poderia dizer do apoio criao, da descentralizao, da democratizao do acesso cultura e, tambm, as medidas especficas de conservao, salvaguarda, valorizao e defesa do patrimnio cultural. Estes objectivos so efectiva e frequentemente enunciados, enquadrados por medidas de relevncia varivel ou de enfoque ligeiramente distinto292 e, pelo menos ao nvel da retrica dos programas de Governo, todos reconhecem a importncia cimeira da cultura
290

Na sua anlise sobre os programas de Governo, Joo Teixeira Lopes identifica o Governo de Pinto Balsemo como o primeiro a impor, com uma aguda nitidez ideolgica, uma nova constelao de linguagem, valores e propsitos (), *Lopes: 2004, p. 147+ 291 Stephen R. Stoer identifica, a propsito do campo educativo, duas fases no perodo ps-25 de Abril, o primeiro referente ao perodo de instabiblidade dos governos provisrios at ao I Governo Constitucional (1974-1976) e um segundo momento de 1976 a 1980 de normalizao. Stoer, S.R., Educao e Mudana Social em Portugal, 1970-1980, Uma dcada de Transio , Porto: ed. Afrontamento, 1986, p.29 292 Podemos, numa elencagem detalhada das medidas, encontrar pequenas variaes na ponderao entre as diversas reas definidas como prioritrias para aco governativa e o nmero de medidas propostas, no entanto, conclumos que tal variao no tem uma significncia relevante para definir ideologicamente as polticas culturais em estudo.

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A cultura como categoria de interveno pblica

para a melhoria da qualidade de vida, o projecto de desenvolvimento do p as, a valorizao do homem, etc. Podemos observar, no entanto, uma pequena, mas no menos importante, variao, quanto ao posicionamento face animao cultural e ao apoio de actividades amadoras, pelo menos no plano das intenes declaradas que constituem os programas de governo, faltando a devida aferio do seu reflexo na passagem do plano aco. Vejamos o programa do I Governo Constitucional, liderado pelo PS de Mrio Soares, referindo-se s campanhas de dinamizao e aco cultural desenvolvidas anos antes, declara o seguinte:

Excerto 3. As actividades amadoras no programa do I Governo Constitucional Promoo do acesso cultura das mais amplas camadas populacionais, atravs da determinao e
aplicao de mtodos de interveno cultural que tenham em conta a caracterizao das prprias populaes a que se dirigem. () Partir-se- do aceno *acento+ dos traos culturais, pelos quais h -de nortear-se a aco cultural junto das populaes, a fim de se impedir a sua violentao, ocorrida em forma continuada durante o anterior regime, e bem recentemente verificada, durante as chamadas campanhas de dinamizao cultural. Para tal, prev-se a criao, junto de estruturas j existentes (museus, bibliotecas, instituies de cultura e recreio, etc.) de centros regionais de pesquisa () Concretizao das modernas concepes de animao cultural, estimulando diversas formas de criatividade colectiva. A animao cultural designa um conjunto de tcnicas de interveno que tendem a provocar nas populaes a conscincia de necessidades culturais. Pretende-se desenvolver plenamente a personalidade de cada cidado, enriquecendo o seu modo de se relacionar com a arte, alterando o seu quotidiano no sentido de uma diferente qualidade de vida e despertando todas as suas capacidades criadoras. Por outro lado, a animao cultural procura inserir o indivduo na comunidade a que pertence, desenvolvendo a sua capacidade de relao, de encontro ao dilogo. A criatividade colectiva desenvolve-se atravs da criao de lugares de convvio, onde se possa praticar em comum a fotografia, o cinema, a msica, a criao plstica, a leitura, a experincia teatral. () Surgiro assim grupos de teatro amador, grupos de cinema de animao, ncleos de cineastas amadores, ateliers de expresso corporal, pequenas oficinas de gravura, bibliotecas e discotecas, etc.293

A proposta das modernas tcnicas de animao cultural como forma de interveno cultural junto das populaes , de facto, uma resposta s c ampanhas de dinamizao e aco cultural e sua violncia.

293

Programa do I Governo Constitucional, Fonte: http://www.portugal.gov.pt/Portal/PT/Governos/Governos_Constitucionais/GC01/Programa/ Consulta: Agosto de 2008

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A cultura como categoria de interveno pblica

A propsito da violncia das campanhas de dinamizao cultural e da suposta tentativa de inculcao de uma s cultura, afirma Stoer que o ataque s campanhas de dinamizao cultural por parte dos partidos vencedores (em especial o Partido Socialista) no eram mais do que uma caricatura das actividades de mobilizao realmente postas em prtica () *sustentando+ que tal falsificao deliberada das prticas das actividades de mobilizao () s podia ser concebida dentro de uma poltica de normalizao *Stoer: 1986, p. 182]. Um processo de normalizao que, diramos ns pela leitura do programa do I Governo Constitucional, no deixa, no entanto, de exigir um estmulo criatividade, a promoo do acesso cultura atravs da animao cultural, objectivos para os quais tambm concorrem o apoio s actividades amadorsticas. Como seria de esperar, a premncia de uma reflexo em torno da animao cultural vai perdendo relevo e destaque nos programas dos sucessivos Governos, medida que as campanhas de dinamizao cultural vo ficando na memria do PREC, isto , a necessidade de renascimento da sociedade civil que urgente contrapor ao vazio social do EstadoNovo, vai-se esbatendo no processo de normalizao democrtica. No entanto, curioso observar o percurso da animao cultural ao longo do processo de formao das categorias de interveno pblica nos assuntos culturais, onde, para alm da normalizao decorrente das reaces s campanhas de dinamizao cultural, vamos observando uma tendncia do seu afastamento do campo cultural e artstico propriamente dito, para uma aproximao comeada no III Governo Constitucional, de iniciativa presidencial, liderado por Alfredo Nobre da Costa em 1978, ao Ministrio dos Assuntos Sociais de Accio Pereira Magro. neste governo que se introduz a designao animao sociocultural e a colaborao com o MAS na dinamizao das Casas do Povo como centros de animao cultural local294. Nos programas seguintes vamos progressivamente notando a ausncia da designao de animao cultural ou a sua substituio pela designao de animadores socioculturais. No entanto, h de facto uma variao entre PS e PSD quanto aos apoios das actividades amadoras que vai para alm do contexto histrico em que estas medidas so enunciadas.
294

Programa do III Governo Constitucional, p. 114 e p. 115 Fonte: http://www.portugal.gov.pt/Portal/PT/Governos/Governos_Constitucionais/GC03/Programa/ Consulta: Agosto de 2008

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A cultura como categoria de interveno pblica

Se as actividades como o bailado amador, bandas filarmnicas, grupos corais e teatro amador so consensuais a ambos os partidos, j no campo dos grupos ou ranchos folclricos, festas e romarias populares tradicionais e do artesanato artstico do lado do PSD e s actividades cineclubistas amadoras, do lado do PS, observamos claras diferenas.
Quadro 9. Marcas ideolgicas nos enunciados dos programas de governo

N de referncias ao apoio / incentivo das prticas amadoras Bailado Amador / dana / Atelis de expresso corporal Cinema de animao, Cineclubismo amador, Cinema amador Festas e romarias populares tradicionais Bandas filarmnicas / msica Grupos corais/ canto Teatro Amador Artesanato / artesanato artstico Grupos /Ranchos Folclricos Associativismo cvico Incentivo de prticas amadoras Artes plsticas

PS 1 5 0 1 1 2 0 0 1 1 1

PSD 1 0 1 2 2 2 2 2 0 1 1

Mas mais significativo que esta contagem visvel no Quadro 2, verificar que ausncia de referncias aos apoios s actividades amadoras durante as duas maiorias de Cavaco Silva, seja recuperada, pelo PS, nos governos de Antnio Guterres. Se a referncia profissionalizao dos agentes culturais pode ser entendida luz das novas profisses exigidas ao campo cultural, significativo observar que essas referncias no recuperam a datada e ultrapassada designao do animateur dos anos 70 e 80. Tais diferenas reforam o significado da integrao das prticas amadorsticas como categoria elegvel interveno pblica pelos governos de Antnio Guterres, margem dos processos de institucionalizao e profissionalizao do campo cultural como categoria de interveno pblica. Para alm destas diferenas de pormenor, existem diferenas significativas em trs pontos: a fundamentao da interveno do Estado em matria de poltica cultural, a que Santos Silva chama o discurso legitimador, a amplitude dessa interveno e as prioridades que decorrem desse entendimento do papel do Estado. Na anlise da resenha

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A cultura como categoria de interveno pblica

textual dos programas dos governos constitucionais295, destacmos a fundamentao, o mbito e o estabelecimento de prioridades em matria de poltica cultural, excluindo as medidas especficas propostas, a no ser quando as mesmas, seguidas de apreciao ou fundamentao, contribuam para a percepo dos critrios enunciados. Na anlise do quadro resultante (em anexo) podemos, ento, observar, como conclui Santos Silva, que a perspectiva da direita tradicionalista, v no patrimnio uma herana histrica que testemunha e materializa a identidade nacional, tal como ficou formada na e pelo passado (Silva A. , 2003, p. 15). luz deste fortssimo investimento ideolgico da direita tradicionalista no patrimnio como herana histrica da identidade nacional, a leitura do Quadro 9 revela-se ainda mais distintiva, isto , o apoio a ranchos folclricos, festas e romarias tradicionais ou ao artesanato na rea do PSD, face a apoios ao cineclubismo, cinema de animao ou, mesmo a diferena entre ateliers de expressso corporal e bailado amador, podem vir a revelar-se como investimentos polticos de aco decorrentes desse discurso legitimador296. Em 1977, o Ncleo de Planeamento da Secretaria de Estado da Cultura lana em Abril um levantamento cultural do pas, revelando que 99 concelhos, dos 274 referidos, no tm cinema. Existem no total 361 cinemas e 194 cine-teatros, registam-se 27 cineclubes existentes. O teatro amador revela que trs distritos tm mais de 50 grupos: Viana do Castelo, Lisboa e Santarm; 3 distritos tm entre 40 e 50 grupos: Braga, Vila Real, Viseu; Setbal tem nessa altura entre 30 e quarenta grupos; Porto e Coimbra situam-se entre os 20 e 30 grupos; Portalegre, vora, Beja, Faro, Aveiro e Leiria revelam entre 10 e 20 grupos; e os distritos do interior norte (Bragana, Guarda e Castelo Branco) revelam a presena de menos de 10 grupos de teatro amador. Se estabelecermos o patamar mais baixo como
295

Para facilitar a anlise proposta foram retirados do quadro de anlise os Governos provisrios e os Governos Constitucionais formados por iniciativa presidencial, a saber: o III Governo Constitucional liderado por Alfredo Nobre da Costa entre 29 de Agosto de 1978 e 22 de Novembro de 1978; o IV Governo Constitucional liderado por Carlos Mota Pinto entre 22 de Novembro de 1978 a 11 de Junho de 1979; e o V Governo Constitucional liderado por Maria de Lourdes Pintassilgo entre 1 de Agosto de 1978 e 27 de Dezembro de 1979. O quadro composto por excertos que foram retirados dos vrios programas de governo, de acordo com os seguintes critrios: concepo de cultura e/ou poltica cultural, fundamentao da mesma e prioridades estabelecidas; tendo-se optado por excluir a elencagem de medidas especficas referidos nos programas, excepto quando estas so precedidas de fundamentao ou alguma apreciao textual que permita satisfazer os objectivos da anlise. 296 A verificar-se esta diferena ao nvel da execuo dos programas governamentais podemos ter encontrado uma varivel que nos permita observar o impacto das polticas culturais de nvel nacional no campo cultural local.

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A cultura como categoria de interveno pblica

nmero de referncia, existiriam em Portugal aproximadamente 400 grupos de teatro amador (s/a, 1978). Em 1980, o decreto-lei sobre os centros culturais regionais (n219/80) da Secretaria de Estado da Cultura vai colocar os Centros Culturais Regionais sob a alada dos Conselhos Regionais de Cultura, criados pelo diploma para o efeito. L-se no referido decreto:

Excerto 23. Decreto-lei 219/80 sobre os Centros Regionais de Cultura

Considerando que os centros culturais regionais so instituies de direito privado subsidiadas pelo Estado com a funo de promover a actividade cultural nas regies onde esto implantadas; considerando que se torna necessrio criar um rgo que assegure a harmonizao das funes daqueles centros, que a Secretaria subsidia, com as de outros depratamentos oficiais e a actividade das regies e das autarquias locais no domnio da aco cultural () so criados na dependncia da Direco-Geral de Aco Cultural os Conselhos Regionais de Cultura ().

Este e outros decretos abrem o incio do fim da poltica cultural do ps-25 de Abril. A autonomia estrutural reconhecida aos centros regionais e s casas da cultura posta em causa atravs da articulao dos Conselhos regionais. Acompanhamos a polmica atravs do arquivo da Casa da Cultura de Caldas da Rainha297. L-se em documento da Casa da Cultura datado de 21 de Julho do mesmo ano:

Excerto 24. Documento da Casa da Cultura de Caldas da Rainha em reaco s transformaes das relaes SEC/Centros Culturais Regionais de 21 de Julho de 1980

Aspecto fundamental e desde o princpio assinalado o de que no caso particular em anlise os Centros Culturais se constituram com estatutos jurdicos que asseguram a sua independncia frente ao Estado, se bem que o seu aparecimento tenha sido impulsionado e acompanhado por este, a partir da livre associao, sobre a forma de cooperativa, dos agentes culturais e colectivos (). Estes, pelo simples facto d e merecerem a ateno e apoio do Estado, no deixam por isso de serem para todos os efeitos Instituies de Direito Privado (). Ora, ou o Estado aceita que a actividade scio-cultural regional desenvolvida pelo trabalho autnomo-[criativo] das populaes, organizado em termos de associao voluntariamente aceite e prosseguida
297

Arquivo documental da Casa da Cultura de Caldas cedida pelo Dr. Mrio Gonalves Associao Patrimnio Histrico Grupo de Estudos.

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A cultura como categoria de interveno pblica

ou ento criam-se quaisquer entidades juridicamente dependentes de um Organismo Estatal que realize localmente, se tal se afigurar possvel, e, provavelmente em termos substitutivos ou alternativos, o trabalho hoje prosseguido pelas Associaes Culturais .

Em 1982, reabre-se a polmica dos Centros Culturais Regionais, a propsito do subfinanciamento das suas actividades. Assinam o documento Dados reflexivos sobre o projecto dos centros culturais regionais e memorando a sua Exa. o Secretrio de Estado da Cultura, pela Casa da Cultura de Caldas da Rainha, do Centro Regional de Santarm, do Centro Cultural Regional de Vila Real, do Centro Cultural da Beira Interior e do Centro Cultural do Alto Minho, Agostinho Serra e Antnio Jos Esteves do Amaral, nele colocando a questo da descentralizao cultural, do papel do Estado e do lugar das associaes culturais. Dos que assinam os diversos documentos, apenas trs permanecem em actividade (Vila Real, Alto Minho e Santarm). Em 1995 foi criado o Ministrio da Cultura (MC) por iniciativa do XIII governo constitucional, liderado por Antnio Guterres. A par de outros ministrios como a Segurana Social e o Trabalho, a Economia e as Finanas, a Sade, as Obras Pblicas, a cultura passa a estar sob a tutela de um ministrio, isto , de uma equipa administrativa, um oramento prprio e um ministro que doravante se ocupar de legislar, tomar medidas e delinear estratgias para os vrios sectores que a compem. Dir-se-ia que, antes da sua criao, seria impossvel pensar ou falar de poltica cultural, a no ser como ausncia, inexistncia e fragilidade. Ausncia de desgnio global para o sector, afirma o ex-ministro da cultura Manuel Maria Carrilho, inexistncia de polticas sectoriais, a fragilidade () das equipas dirigentes e a insuficincia oramental (Carrilho, 2001, p. 115) so as marcas estruturais da poltica cultural antes da criao do MC, que vem justamente cortar com a matriz frvola e decorativa at ento dominante, e de apostar numa poltica cultural pensada como intersticial a um projecto de desenvolvimento global, equilibrado do Pas (Carrilho, 2001, p. 61). No sendo, de facto, o primeiro Ministrio para a pasta da cultura298, , sem dvida, o primeiro a consolidar a cultura como categoria de interveno pblica autnoma, com representao nas
298

IX Governo Constitucional de coligao PS/PSD, liderado por Mrio Soares, entre 1983-1985, foi criado o Ministrio da Cultura atribudo a Antnio Coimbra Martins.

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composies e estruturas do Governo, substituindo a Secretaria de Estado da Cultura (SEC), at ento integrada na Presidncia de Conselho de Ministros (PCM). O ano de 1995 ser, portanto, a data simblica em que a cultura se constitui, ento, como categoria de interveno pblica sob a forma de ministrio nas equipas governamentais. O espectro de aco do MC estabelece-se na rea da cultura e determina as duas funes centrais do papel da interveno do Estado nesta matria na Lei Orgnica299 que cria o Ministrio: por um lado, a de melhorar as condies de acesso cultura e, por outro, defender e salvaguardar o patrimnio cultural, incentivando novas modalidades da sua fruio e conhecimento. O Ministro da Cultura destaca os seguintes sectores fundamentais de interveno: o livro e a leitura, o patrimnio, a criao nas artes do espectculo, cinema e audiovisual e artes visuais, apostando na descentralizao e na internacionalizao da cultura portuguesa, a par da preocupao com os equipamentos culturais (bibliotecas, arquivos e cine-teatros), reclamando para si a tutela da comunicao social. Poderamos desenhar aqui uma fronteira, artificial, por certo, de um antes e um depois da criao do MC, do pasto at ento de truculentas negociatas politico jornalsticas em que se achava a cultura, para a cultura na plenitude das suas exigncias e dos seus direitos, no quadro de uma poltica moderna, virada para o futuro e para o Pas (Carrilho, 2001, p. 62). Em vrios domnios da actividade do Ministrio, os indicadores apresentam uma lenta mas estvel subida: h mais actividades culturais (por exemplo, os nmeros de bilhetes vendidos para espectculos ao vivo aumentam de 2002 para 2009 cerca de 41%300), h mais bibliotecas (de 1614 bibliotecas em 1995 para 1960 para 2003 301), h mais infraestruturas culturais no pas, por exemplo o nmero de museus cresce de 269 em 2005 para 343 em 2009. Nem tudo pode ser considerado um resultado da aco do MC, devendo-se equacionar a importncia que a cultura desempenha hoje na esfera social, o impacto dos diversos nveis de interveno supranacional e local. Ao nvel supra-nacional devemos ponderar a influncia da UNESCO a partir de 1946 e, mais tarde, j na dcada de 90, a influncia do Conselho Europeu no desenvolvimento das polticas culturais de nvel nacional. Como afirma Smith, uma dcada depois do novo milnio a UE um jogador cada
299

Decreto Lei n 42/06 Fonte: INE, N de Bilhetes vendidos para espectculos ao vivo 301 Fonte: INE
300

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vez mais confiante nos campos culturais: as suas regras determinam a forma como de desenrola o comrcio de bens e servios culturais entre os Estados membro, um patrono cultural maior e assumiu um papel predominante nas negociaes internacionais para a preservao da diversidade cultural e, ao nvel domstico, criou recentemente um enquadramento mais estruturado para o dilogo sobre os assuntos culturais entre os Estados-Membro (Smith R. , 2011, p. 869). O primeiro tratado Europeu, datado de 1957, no referia os assuntos culturais, embora dois artigos sugerissem que a actividade da Comunidade Europeia pudesse ter consequncias culturais. L-se no preambulo do Tratado que os seus signatrios esto resolvidos a consolidar () a defesa da paz e da liberdade e apelando para os outros povos da Europa que partilham dos seus ideais para que se associem aos seus esforos ()" (Tratado de Roma, 1957). A primeira influncia da UE nos assuntos culturais deriva, assim, indirectamente das consequncias da criao do mercado nico e das disposies para o comrcio livre e prorrogativas fiscais e de competitividade entre os seus Estadomembro. A sua interveno limitava-se, por isso, a certos aspectos da cultura, acima de tudo, enquanto actividade econmica (Smith R. , 2011, p. 875). A cultura enquanto domnio de aco comunitria s plenamente reconhecida com o Tratado de Maastricht, definindo uma poltica cultural que no visa a harmonisao das identidades culturais dos Estados membro, mas pelo contrrio visam a preservao da sua diversidade (Moussis, 2007). Neste tratado prevem-se quatro formas de aco: a cooperao entre os Estadosmembro; a considerao dos aspectos culturais no quadro de outras polticas comunitrias, e o respeito pela concorrncia nas ajudas destinadas a promover a cultura e a conservao do patrimnio; a cooperao da comunidade e dos Estados-membro com pases terceiros e organizaes internacionais, nomeadamente o Conselho da Europa; e, medidas especficas destinadas a ajudar os Estados membro que podero assumir duas formas: desde aces de desenvolvimento excluso de toda a harmonizao com disposies legislativas e regulamentares dos Estados-Membro, no podendo este ser forado por uma maioria qualificada do Conselho a tomar medidas que considere contrrias sua cultura (Moussis, 2007, p. 169). Em 1996, a Comisso Europeia determina a importncia fulcral da cultura para o desenvolvimento local, adaptando a misso da

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A cultura como categoria de interveno pblica

aco cultural aos discursos imperativos dos fundos estruturais: a atraco de investidores (pela marca territorial) e visitantes (pelo turismo cultural), favorecer a criao de novos empregos, servir a poltica de requalificao urbana (Helie, 2004, p. 71). A influncia europeia faz-se sentir, assim, principalmente a partir dos quadros comunitrios de apoio e Programa Operacional de Cultura, cujo financiamento partilhado por fundos europeus (FEDER) e investimento nacional. Para alm dos fundos disponibilizados que por si s provocam um impacto na estruturao do campo cultural nacional, h efeitos substantivos para alm da prpria dimenso do financiamento. Estes efeitos decorrentes do escrutnio europeu na aplicao dos fundos para a cultura tm, efectivamente, contribudo para uma certa europeizao das polticas culturais, observando-se, de acordo com Smith, uma convergncia nos articulados, na clarificao das bases de formulao das polticas culturais, na definio dos apoios, na transparncia e no funcionamento no discriminatrio (Smith R. , 2011, p. 877). Maria de Lourdes Lima dos Santos (Santos, 1998a) reconhece que os relatrios produzidos no mbito de organismos internacionais europeus como o Conselho da Europa e, em particular, o Comit da Cultura, dado o prprio contexto em que se produzem e em que circulam, concorrem, porventura mais do que quaisquer outros, para informar as decises polticas no sector cultural e, portanto, para indirectamente reconfigurar o sistema de produo, difuso e recepo cultural (Santos, 1998a, p. 217), tendo por consequncia uma certa sincronia temtica entre os debates do Conselho de Cooperao Cultural e os temas que surgem exame das polticas culturais nacionais302. O QCAIII, para o perodo 2000-2007, previa um investimento global de 351,1 milhes de euros, dos quais cerca de 71% foram assegurados pelo FEDER, representando menos de 1% do investimento total do QCAIII, e pouco mais do 1% da despesa pblica, correspondentes aos restantes 29% de investimento, observando-se a ausncia do investimento privado (Mateus, 2005). Da participao de investimento nacional, para alm
302 A ttulo elucidativo, lembro que os temas dominantes nos debates do Conselho de Cooperao Cultural eram, nos meados dos ano 70, a animao soci-cultural e as polticas culturais locais; nos anos 80, a insistncia ia para a dimenso cultural dos desenvolvimentos; j no final de 80, predominava a questo do financiamento privado cultura, do mecenato; nos anos 90 tm sobressado os problemas do multiculturalismo, das minorias e das promoes das redes (networks). Uma consulta aos relatrios de exame s polticas culturais de vrios pases permite constatar a existncia daquela sincronia temtica (se se quiser fazer o exerccio para o acso portugus ver-se- tambm reaparecer alguns temas dominantes e at, por vezes, com dcalages temporais mnimas) (Santos, 1998a, p. 218).

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A cultura como categoria de interveno pblica

da participao genrica de entidades e empresas pblicas situada nos 10%, destacamse: 13% de Investimento da Administrao Central (principalmente nas medidas de (2.3) Assistncia tcnica e na (1.1) Recuperao e Animao de Stios Histricos e Culturais); e os cerca de 23% de investimento da Administrao Local na medida (2.1) Descentralizao das artes e programao em rede. O objectivo desta medida foi precisamente criar uma rede de recintos culturais (comummente designada por rede de teatros e cineteatros) e pela introduo de uma lgica de programao cultural estruturada em rede.

Quadro 10. Investimento, Despesa Pblica e Despesa FEDER - QCAIII (at 2005)
Programas Operacionais Regionais Medidas com incidncia no Sector Cultural PO Norte PO Centro PORLVT PO Alentejo PO Algarve Total Programa Operacional da Cultura Intervenes estruturais Investimento Total 172.574,75 100.692,73 66.897,32 4.902,02 30.311,97 375.378,79 Investimento Elegvel 172.574,75 95.175,09 66.751,12 4.902,02 30.311,97 369.714,95 Despesa Pblica 172.574,75 95.175,09 66.751,12 4.902,02 30.311,97 369.714,95 285.759,96 Despesa Feder 114.351,10 64.596,15 34.122,80 3.676,51 18.344,55 235.091,11 186.102,28

317.914,59 285.759,96 Fonte: (Mateus, 2005)

O impacto deste aumento de investimento das autarquias nas infra-estruturas marcar o nosso estudo, no que se refere varivel investimentos e infra-estruturas. No entanto, esta anlise elaborada num momento de transio do campo cultural em 2009, isto , embora as infra-estruturas estejam na sua grande generalidade j construdas ou em fase de concluso, o seu impacto ainda no se faz sentir nas dinmicas culturais dos territrios, ou seja, ainda no produziu alteraes estruturais nos comportamentos sociais, nos investimentos e prticas da Administrao Local, no tecido associativo do campo cultural territorializado. Constitui, por isso, um grande inventrio antes da descentralizao das polticas culturais territoriais (Ngrier, 2004). O investimento distribuiu-se pelas seguintes categorias:

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A cultura como categoria de interveno pblica


Quadro 11. Tipologia dos Projectos no POC 2000-2006
Tipologia dos Projectos (Hard e Soft) no POC (montantes em milhares de euros e percentagem em coluna) Tipo de projecto Intervenes "Hard" Recuperao Monumentos e Patrimnio Histrico Construo, Recuperao e Equipamento de Museus Const. e Rec. de Cineteatros e Centros Culturais Intervenes "Soft" Valorizao e Animao do Patrimnio Inventariao e Digitalizao Animao Artstica Intervenes de Suporte Tcnico Estudos Assistncia Tcnica Total 260.499 Investimento total 185.056 71.040 63.175 50.841 71.001 50.848 7.979 12.174 4.442 983 3.460 100,0 Estrutura (%) 71,0 27,3 24,3 19,5 27,3 19,5 3,1 4,7 1,7 0,4 1,3 211 Nmero Projectos 95 48 40 7 110 64 11 35 6 2 4

Fonte: POC, Avaliao Intercalar do Programa Operacional da Cultura do Quadro Comunitrio de Apoio 2000-2006 (QCA III), (Santos M. L., 2005)

A anlise aos impactos do programa europeu Cultura 2000, destinado ao financiamento da criao e programao de actividades culturais em rede na Europa, em Portugal (Loureno, 2003) revela, desde logo, a fraca participao portuguesa (s com 0.9% dos total de projectos apoiados), no s porque a periferizao do pas dificulta o estabelecimento de parcerias com outros pases europeus (requisito obrigatrio), mas tambm pela ausncia de apoios para a circulao e promoo dos artistas portugueses. Razes de complexidade dos procedimentos administrativos da UE, mas acima de tudo dificuldade de financiamento e lentido do processo de seleco e atribuio, conduzem a uma fraca participao dos agentes culturais nacionais e ditam os ltimos lugares na comparao com os restantes pases europeus (Loureno, 2003).

Quadro 12. Participaes no programa cultura 2000, entre 2000 e 2002, por pases (nmeros absolutos)
Itlia Frana Alemanha Espanha Reino Unido Blgica 327 272 245 200 167 128

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A cultura como categoria de interveno pblica

Grcia Holanda ustria Sucia Finlndia Portugal Dinamarca Luxemburgo

125 110 104 100 92 71 64 28

Fonte: (Loureno V. , 2003)

Por outro lado, ao nvel local, a anlise s despesas municipais com cultura entre os anos de 1986 e 2003 demonstra um crescimento real de 613% (Neves, 2005), um nmero que, por si s, deveria suscitar uma ateno acrescida s polticas culturais municipais. Da anlise do grfico 1, podemos retirar a concluso que as despesas municipais com a cultura acompanham a tendncia geral da dotao oramental do Ministrio da Cultura (MC). Na anlise do Grfico 1, sobre a evoluo das despesas municipais com cultura desde 1986 at ao ano de 2003 (Neves, 2005), podemos reconhecer o significativo aumento do volume de despesa quer reflecte uma transformao inegvel do sector da cultura e uma progressiva conquista de autonomia dentro da estrutura organizacional dos municpios portugueses. Podemos observar ainda que os anos eleitorais de 1989 e de 1993 impem uma lgica de aumento, seguido de estagnao da despesa total dos municpios com cultura (Neves, 2005).
Grfico 11. Despesas com cultura dos Municpios e a dotao do Ministrio da Cultura no Oramento de Estado
(em milhares de euros)

500000 450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002

Municipal (preos constantes de 2003)(1) MC/OE (2)

Fonte: 1 (Neves, 2005); 2 (Gomes, Martinho, & Loureno, 2006);

228

A cultura como categoria de interveno pblica

Ao colocarmos em comparao o volume total da despesa dos municpios portugueses com a dotao do Oramento de Estado para o Ministrio da Cultura, podemos verificar ainda como as variaes so aproximadas. Este paralelismo pressupe, desde logo, uma influncia das condies macroeconmicas globais cujos efeitos se fazem sentir em ambos os nveis da administrao do Estado (central e local). E poderia sugerir uma inferncia, ainda que precipitada, do acompanhamento das polticas culturais locais das directivas centrais do MC junto das autoridades municipais.

Grfico 12. Produto interno bruto a preos correntes (Taxa de Variao Homloga %)
Produto interno bruto a preos correntes (Taxa de variao homloga - Base 2000 %); Trimestral

12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00

6,90

8,60

9,70
7,70 6,10

7,90 6,30 4,70 Abr-Jun 01 Out-Dez 02 3,10 Produto interno bruto a preos correntes (B.1*g) (Taxa de variao homloga Base 2000 - %);

5,90

1,70
Abr-Jun 98

Out-Dez 99

Out-Dez 96

Jan-Mar 02

Jan-Mar 96

Jan-Mar 99

Jul-Set 97

Jul-Set 00

Fonte: INE, 2011

Ao introduzirmos na anlise a descrio do cenrio macroeconmico avaliado pela taxa de variao do Produto Interno Bruto entre o perodo de 1996 e 2003303, verificamos que o padro de variao homlogo das despesas culturais, tanto dos municpios como do Ministrio da Cultura, acompanham o padro de variao do Produto Interno Bruto Portugus. Esta confirmao da vulnerabilidade das dotaes disponveis para a cultura s variantes da conjuntura macroeconmica no surpreendente, mas no infirma por si s
303

Entre 1985 a 1998 o dfice das administraes pblicas diminui cerca de 10% do PIB, para um valor prximo de 3% do PIB. () a reduo do dfice no foi, no entanto, um processo contnuo. At 1989 verificou se um decrscimo significativo. De 1990 a 1993 a tendncia inverteu-se devido a uma combinao de medidas discricionrias de natureza expansionista e efeitos cclicos (). A partir de 1994 a evoluo decrescente do PIB foi retomada (). A poltica oramental foi claramente expansionista de 1995 a 2001 (). O crescimento sustentado da despesa corrente primria foi compatibilizvel com a reduo do dfice. Em 2000, de forma a manter o dfice abaixo de 3% do PIB, a poltica oramental teve de assumir uma natureza pr-cclica (contraccionista) in (Braz, 2003) (Ruivo, 1993)

229

Jul-Set 03

A cultura como categoria de interveno pblica

a possibilidade da existncia de uma esfera de influncia do Ministrio da Cultura junto das Cmaras Municipais. Sabemos no entanto, que, apesar dos mltiplos programas de colaborao existentes entre o MC e as autarquias, s em Maro de 2010 foi simbolicamente assumida a importncia da cooperao estratgica entre o MC e as autarquias locais, atravs da integrao de um representante da Associao Nacional dos Municpios no plenrio do Conselho Nacional de Cultura, rgo consultivo do Ministrio da Cultura.

230

A cultura como categoria de interveno pblica

IV| O local: a emergncia das polticas culturais de nvel municipal

As conexes que se podem estabelecer entre o Ministrio da Cultura e as autarquias locais no so totalmente visveis, uma vez que so mltiplas as formas de apoio, influncia ou negociao (directa ou indirecta), que vo muito para alm da distribuio de recursos. No uma especificidade da cultura, claro, mas antes uma caracterstica das relaes entre o Poder Local e o Poder Central, onde o local opera num quadro em que, por um lado, se tem tentado reforar a homogeneidade do edifcio administrativo, por outro se recebeu em herana do Estado Novo uma forte componente de heterogeneidade perifrica administrativa, traduzida em autonomia, segmentao, personalidade e racionalidade limitada (Ruivo, 1993a, p. 42) O Estado labirntico e multifacetado (Ruivo, 1993) (Ruivo, 1993a) define-se, pois, a partir desta dificuldade em tornar visveis e, portanto, de certo modo compreensveis, os percursos atravs dos quais se desenham as relaes Central - Local. Paralelamente rigidez dos procedimentos oficiais, existem redes de relaes, contactos que interferem activamente no processo de deciso em todos os nveis, onde o autarca assume o papel de mediador entre ambos os plos (Ruivo, 2000). Esta configurao rizomtica resulta, assim, num certo grau de autonomia na resposta imediata do Poder Local s solicitaes das suas populaes, mas, curiosamente, a essa autonomia percepcionada pelos agentes polticos locais corresponde uma autopercepo de dependncia elevada face s reinvindicaes do associativismo local (resultantes na maior parte dos casos de consultas irregulares e informais) e, simultaneamente, um posicionamento bastante fraco na percepo de si

231

A cultura como categoria de interveno pblica

prprios como agentes de desenvolvimento e inovao. A concluso do estudo sobre as autarquias locais de Mozzicafreddo, elaborado em 1986, parece assim paradigmtica (e at, na aparncia, contraditria com o estatuto quase autonmico sugerido anteriormente): apesar do grau de autonomia, quando avaliamos as potencialidades do poder autrquico, parece que a aco municipal se caracteriza por um dfice de poder. (Mozzicafredo, 1993), decorrente do seu papel mediador entre a expresso da vontade local e a racionalizao administrativa do Estado central304 (Martins, 1993) (Romanelli, 2008). O local s existe em relao com o nacional, diz-nos Romanelli, e o que o caracteriza , precisamente, o enraizamento social (embedment), a vizinhana nervatura ntima da estrutura social e dos interesses (Romanelli, 2008, p. 80). O duplo movimento que caracteriza as relaes central local acentua o condicionamento recproco que ocorre entre este dois nveis e o seu entrelaamento. Se esta estrutura labirntica lana alguma opacidade quanto tipologia de relaes entre o MC e as autarquias locais, a alnea a) do artigo 78, Fruio e criao cultural, do Captulo III dos Princpios Gerais da Constituio da Repblica Portuguesa, so afirmados claramente, isto , existem efectivamente objectivos elencados de poltica cultural que prevem uma articulao de esforos entre autarquias e poder central. Esta articulao de esforos passa tambm por uma definio, ainda que imprecisa e pouco clarificada, sobre as responsabilidades de cada um: as grandes infra-estruturas culturais (maioritariamente localizadas em Lisboa e Porto) e os apoios produo profissional das artes so da responsabilidade do Ministrio da Cultura; por outro lado, o apoio ao associativismo cultural amador, e, de alguma forma, a resposta aos diversos programas de apoio s itinerncias, construo de bibliotecas, a rede de teatros e cineteatros, a rede de arquivos, propostos pelo Poder Central. Estas formas de articulao regem-se, assim, pelo princpio da complementaridade (apoios profissionais / apoios amadores) e o da cumulatividade de investimentos no caso das infra-estruturas culturais (Silva A.S., 2007)

304

Historicamentem a representao poltica do Estado Moderno nasce depois da representao do local, e funda a sua organizao precisamente contra a soberania local (Romanelli, 2008)

232

A cultura como categoria de interveno pblica

(Santos, 2004)305, no qual as autarquias funcionariam mais como receptoras dos estmulos nacionais, do que produtoras de polticas culturais prprias (Silva A.S., 2007). No entanto, esta articulao de esforos refora uma vez mais o papel mediador das autarquias locais. No estudo sobre o Programa de Difuso das Artes do Espectculo (PDAE) realizado em 2002 (Santos, 2004), Lima dos Santos partiu da anlise das autarquias, isto , da avaliao do grau de consolidao dos departamentos autrquicos responsveis pela cultura, do seu grau de autonomia, e, at certo ponto, da sua importncia, dentro do organigrama da gesto municipal; da sua composio e o grau de qualificao dos seus membros e a tipologia de respostas ao PDAE. Na concluso do estudo, as autarquias e as dinmicas culturais locais distinguiam-se assim entre: as consolidadas, que revelam longevidade e sistematizao, um grau de consolidao elevado da cultura como esfera de aco municipal; em transio, que, como a prpria designao implica, esto em processo de mudana e/ou no tm uma poltica articulada e sistematizada, com equipas ainda em construo; e, finalmente, as de arranque, com dinmicas culturais menos intensas, departamentos pouco estruturados e uma participao espordica no PDAE (Santos, 2004). Neste duplo movimento que caracteriza a relao central local devamos ento perguntar qual o grau de ideologizao dos problemas locais e, simultaneamente, perceber qual a presso dos interesses locais sobre o sistema poltico (Romanelli, 2008). Esta (des)ideologizao na resposta aos problemas locais enfatiza o exerccio do poder poltico a partir de trs caractersticas prprias do local: o consensualismo, o presidencialismo e a formulao das prioridades polticas em patamares (Silva A.S., 2007). Esta indiferenciao ideolgica pressuporia, assim, uma resposta indiferenciada das autarquias aos programas de poltica cultural nacionais e um padro hegemnico consensual dos objectivos da formao autrquica (Silva A.S., 2007). Apesar desta viso das autarquias como plataformas neutras de execuo administrativa das questes pblicas, admite-se, no entanto, a possibilidade de um certo grau de ideologizao ao nvel discursivo da poltica cultural local (Silva A.S., 2007).
305

So exemplos desta articulao conjunta o Plano Nacional de Orquestras de 1992, os Centros Regionais de Artes do Espectculo, Rede Nacional de Teatros e Cine-Teatros de 1999, e Rede Nacional de Leitura Pblica dos anos 90, arquivos, etc., o Programa de Difuso das Artes do Espectculo, entre outros.

233

A cultura como categoria de interveno pblica

Ao analisar o padro de desenvolvimento do pas depois de 1974, destacam-se ainda duas geraes de polticas culturais autrquicas: as de primeira gerao, que se caracterizam pela promoo da oferta de equipamentos e obras culturais; e as de segunda gerao, que se centrariam na formao de receptores. Esta caracterizao das polticas culturais de nvel municipal acentua assim duas fases no desenvolvimento autrquico: uma primeira fase em que o objectivo central foi dotar os concelhos de infra-estruturas bsicas, de 1974 a 1986, e uma segunda fase, marcada pelas novas possibilidades abertas pela integrao na Unio Europeia concepo e desenvolvimento de novos projectos, mudanas significativas do padro de prticas culturais e nas redes de estruturao da vida cultural. Quanto s de terceira gerao, caracterizadas pela interveno ao lado da criao artstica e na democratizao do acesso (re)criao cultural, estariam ausentes do panorama autrquico (Silva A.S., 2007) (Lopes, 2003). O estudo do Observatrio das Actividades Culturais de 2005 (num universo de 658 inquritos vlidos, 152 dos quais de municpios) revelou que, no panorama actual de interveno autrquica na cultura, 46% dos municpios j dispunham de equipas na rea da cultura com mais de 9 elementos; 76% mantinham parcerias culturais com entidades exteriores (associaes ou estado central); 50% das autarquias tutelavam trs ou mais equipamentos, na sua grande maioria bibliotecas (existentes em 90% das autarquias respondentes), os museus (em 71%) e os centos culturais (em 27%); a actividade central das autarquias distribua-se pelas bibliotecas (88%), patrimnio (77%), artes performativas (72%) e educao (70%) (Gomes, Martinho, & Loureno, 2006) (Silva A.S., 2007). Os traos caractersticos da interveno autrquica seriam assim: o investimento na obra fsica, a dimenso do funcionamento dos equipamentos, o acesso aos bens culturais, o relacionamento dominante com o sistema escolar e o meio associativo, a actividade centrada nas tradies identitrias e festivas locais e a promoo e organizao de eventos culturais de mdia e grande escala (Silva A.S., 2007).

234

A cultura como categoria de interveno pblica

4| A apresentao da cultura nos stios oficiais na Internet das Cmaras Municipais

Um stio oficial na internet , em linguagem vulgar, uma janela para o mundo, que permite que esse mundo visite o stio recolhendo uma srie de informaes que se julgam teis para responder s mais diversas solicitaes. Os stios oficiais na internet seguem, por isso, regras gerais de apresentao de um nmero de informaes mnimas estandardizadas: contactos, servios municipais e informaes tursticas: amenidades, hotis, patrimnio natural e edificado, eventualmente um directrio de actividades, mensagens dos autarcas, destaque de programao cultural. So, por isso, em maior ou menor grau, entendidos como ferramenta de divulgao e promoo do bom funcionamento da autarquia e do concelho, pelo que h uma gesto cuidadosa da imagem que consiga destacar com maior nitidez a aco positiva da gesto autrquica. Ao propormos uma ficha de observao de recolha de informao dos stios oficiais da internet estamos por isso, no a observar e a medir o que existe, mas aquilo que nos dado a ver atravs dessa janela que constitui o stio da internet306. Considermos, no entanto, que estando ns a avaliar as polticas culturais de cada municpio a omisso ou a valorizao deste tipo de informao no deixava de ser
306

Esta concluso obriga-nos a ter presente que no estamos a lidar com uma medio in loco dos indicadores construdos, mas uma medio mediada pela seleco dos agentes no momento da seleco da informao disponibilizada no stio oficial. Dando um exemplo concreto: na avaliao da vitalidade das associaes culturais que fomos identificando ao longo da ficha de observao dos stios oficiais das Cmaras Municipais, crimos um indicador baseado na disponibilizao do endereo oficial na internet ou email dessa associao. O registo da existncia ou ausncia desse endereo / email no feito, pois, com base na sua existncia material de qualquer um dos dois, mas feito com base na informao disponibilizada pelo stio oficial da Cmara Municipal ou pelos directrios dos stios regionais de cultura, estando por isso dependente da importncia que a CM/DREC atriburam disponibilizao dessa informao.

235

A cultura como categoria de interveno pblica

relevante no contexto deste trabalho. Tal como dissemos em captulo anterior nos discursos sobre a cultura que conseguimos mais facilmente perceber o input ideolgico das polticas culturais. Na ficha de observao dos stios oficiais das cmaras municipais dos 278 muncipios de Portugal continental destacmos como primeiro parmetro a anlise dos textos sobre a cultura do concelho, recolhendo, caso houves se, os textos de apresentao da gesto autrquica da cultura, eventualmente os objectivos da poltica cultural. Esta recolha resultou em 41 textos de apresentao da cultura municipal307 e/ou objectivos destacados da aco camarria, excluindo todos os textos de apresentao dos equipamentos, das festividades e programao cultural. A nossa anlise assentou na medio de algumas palavras operativas, isto , marcadores do sentido e da aco municipal, que fomos j encontrando ao longo deste trabalho. Num primeiro momento destacmos as palavras operativas do sentido da aco municipal que esto, at certo ponto, para l da cultura, isto , que se jogam acima de tudo no sentido das funes do Estado na figura do poder administrativo local: democratizao, descentralizao, acesso e desenvolvimento local. Num segundo momento, destacmos os marcadores da compreenso das funes centrais da aco camarria: o lazer, a educao e/ou a dinamizao cultural. Destacmos ainda, marcadores das preocupaes fundamentais no centro da aco camarria: as infraestruturas, as associaes, a identidade que, por um lado se consideram ofertas aos muncipes ou, por outro, direitos dos cidados. E, finalmente, observmos os marcadores dos tempos culturais de refer ncia: as tradies ou as manifestaes culturais contemporneas. Cruzmos esta medio por marcadores com o posicionamento no campo ideolgico, resultando no grfico seguinte, onde, podemos facilmente observar, ressaltam as marcas ideolgicas distintivas entre centroesquerda (a privilegiar as associaes e as infraestruturas) e o centro direita destacando as tradies e a identidade como motores fundamentais da aco municipal, no passando despercebido o consenso em todos os quadrantes ideolgicos da ideia da cultura como catalisador do desenvolvimento local.

307

Ver anexo 6.

236

A cultura como categoria de interveno pblica

Nos extremos do campo ideolgico podemos observar uma pulverizao dos diversos marcadores, reflexo provvel do alargamento das plataformas eleitorais de cada posicionamento. Nos extremos encontramos assim uma competio que, no menos significativamente, est ausente de um centro aparentemente desideologizado: democratizao e descentralizao, so substitudos ao centro pelas preocupaes j identificadas do associativismo e infraestruturas esquerda e as tradies e identidade direita.
Grfico 13. Distribuio das palavras operativas no campo ideolgico

%
Democratizao Educao Dinamizao Identidade Descentralizao Lazer Tradies Infra estruturas Acesso Oferecer Popular Associaes Desenvolvimento local Objectivos delineados Contemporeo

30,4 27,3 21,7 18,2 12,5 12,5 10,4 10,4 8,3 8,3 6,3 6,1 4,2 4,2 2,1 2,1 0,0
Esquerda 2,9

13,0 8,7 4,3 4,3 4,3 0,0 0,0 0,0 9,19,1 9,1

12,3

15,4 12,3

0,0 0,0 0,0


Centro Direita4 4,9

9,2 7,7 7,7 6,2 4,64,6 4,6 3,1 3,1 1,5


Direita 5

Centro Esquerda 3, 3,9

Alguns destes marcadores nortearam, por isso, a construo das nossas variveis, nomeadamente aqueles que parecem fazer a linha distintiva entre a esquerda e a direita ao centro: a centralizao da aco municipal na construo das infraestruturas e no associativismo ou nas identidade e nas tradies locais podero revelar impactos diferenciadores da aco poltica da cmara municipal no campo cultural. Aps esta anlise e depois de recolhidos os dados: n de associaes, rea central de actividade, tempo(s) cultural(is) de referncia, referncia a website ou email, nmero e tipo de infraestruturas, complementadas pelos dados sociodemogrficos do INE ou fontes auxiliares de recolha de informao (como os directrios do associativismo cultural dos

237

A cultura como categoria de interveno pblica

stios das direces regionais de cultura do Centro, Alentejo, Algarve , Norte e Lisboa e Vale do Tejo). Os 277 stios oficiais da internet que observmos pertencem na sua larga maioria a municpios de baixa densidade populacional (59%), tendo maioritariamente uma mdia de idade situada entre os 40 e 44, 99 anos (47.5%), um nvel de escolaridade que se situa abaixo dos 12% da proporo da populao com o ensino superior completo (98,1%) e apresentam um nvel baixo ou mdio do poder de compra (94.2%). A mdia da densidade populacional situa-se nos 311,36 hab/km, a idade situa-se nos 41, 54 anos, e a mdia da proporo da populao com o ensino superior completo situase nos 5, 15%.

Grfico 14. Caracterizao sociodemogrfica dos 277 muncipios analisados

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

88,8 59,7 47,5 28,1 12,2 < 39.99 anos baixa >40.00, <44.99 mdia 35,3 17,3 2,9 baixo m+edio >12.00 alto >4.00, <11.99 mdio 5,8 alto 5 >101, < 200 mdio 6,1 >201 alto 44,6 52,5

46,8 47,5

>45.00 alta

densidade populacional

idade

< 3.99 baixo

escolaridade

poder de compra

O campo cultural territorializado a partir da entidade administrativa da CM apresenta uma mdia de 6, 66 infra-estruturas culturais e uma moda de 4 infraestruturas culturais contabilizadas, apresentando uma tipologia dominada pelos museus, casas ou salas museu (30%), seguida pelo nmero de galerias e salas de exposio (21,4%); bibliotecas, salas de leitura ou ludotecas (21%); auditrios, teatros e
238

<100 baixo

baixa

mdia

alta

Escritores, artistas e executantes

A cultura como categoria de interveno pblica

cineteatros (21%); e, finalmente, os arquivos em nmero claramente inferior (6%). A tipologia museolgica concentra a sua actividade nos museus temticos (34%), seguido dos museus etnogrficos (24.2%), os museus municipais (17.1%), os museus de arqueologia (11.3%), de arte sacra (7.5%); e finalmente, os museus de arte contempornea, moderna ou antiga (5.8%). semelhana da preponderncia dos museus etnogrficos, tambm a expresso cultural privilegiada da maior parte das associaes a tradicional ou etnogrfica, concentrando 54% do nmero total de associaes, dedicando-se as restantes 46% expresso clssica ou contempornea. A moda na proporo de associaes de expresso tradicional ou etnogrfica de 100%, ao passo que a proporo das associaes de expresso clssica ou contempornea apresenta uma moda de 25%. A gesto destes espaos assumida maioritariamente pelas Cmaras Municipais (82,17%), sendo, por isso, baixo o peso da responsabilidade na gesto das infraestruturas culturais de outros sectores, privado e terceiro sector. Apenas 1.8% dos municpios apresenta um peso proporcional alto dos outros sectores na gesto das infraestruturas culturais, enquanto os restantes 9.4% revelam um peso mdio. Seguindo este padro de concentrao na cmara municipal, tambm o nmero total de associaes se revela maioritariamente baixo (94%), sendo apenas mdio ou alto nos restantes 6% dos municpios avaliados. O nmero total de associaes em mdia 14.86, mediana 10 e moda 7 e a sua distribuio por actividade principal est descrita na tabela seguinte. Na anlise desta tabela, revelam-se particularmente relevantes os missing values porque indicam a inexistncia das actividades que contabilizmos, pelo menos ao nvel da sua referncia no stio oficial das cmaras municipais. Esta inexistncia discursiva pode aplicar-se tambm ao elevado nmero de associaes recreativas e culturais, que referidas nos stios oficiais da internet, no especificam a actividade principal destas associaes.

239

A cultura como categoria de interveno pblica

Tabela 1. Mdia, mediana e moda da proporo de associaes dedicadas s actividades musicais, artes visuais, defesa do patrimnio, teatro e dana.

N proporo associaes Valid Msica artes visuais defesa do patrimnio Teatro Dana 246 79 115 117 202 Missing 32 199 163 161 76 Mean 33,35 9,82 11,32 11,97 27,58 Median 31,60 8,33 9,52 9,09 25,00 Mode 33 14 14 8a 14

a. Multiple modes exist. The smallest value is shown

A mdia do valor mdio dos investimentos municipais em cultura entre os anos de 2002 e 2008 foi de 116, 23 euros por habitante, a mediana de 93.53 euros por habitante e a moda, ainda que existam mltiplos valores e s o mais baixo seja revelado de 15.21 euros por habitante.

Grfico 15. Caracterizao dos campos culturais territorializados

>11, <35 mdia

>31 alta

< 10 baixa

>11,<30 mdia

< 99.99 baixa

>0.056 alto

>250.00 alta

>70.0% alto

>0.021, <0.055 mdio

Infra-estruturas

lugares disponveis

peso das autarquias

>50.0, <69.9% mdio

mdia da despesa

>100.00, <249.99 mdia

< 49.9% baixo

<0.020 baixo

240

<10 baixa

patrimnio

>36 alta

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

86,3 33,5 33,5 33,1 12,9 0,7 7,9

75,2
53,2 16,9 39,9 6,8

66,5 29,1 4,3

A cultura como categoria de interveno pblica

Aps a anlise descritiva dos dados recolhidos, construmos uma amostra de 191 municpios, excluindo da anlise estatstica os municpios de alta densidade, entre eles Lisboa e Porto, uma vez que a concentrao de inmeros equipamentos culturais e a diversidade e pluralidade de agentes intervenientes no campo cultural, dificultaria a observao e distino dos municpios de mdia e baixa densidade populacional. A nossa amostra assim composta por 191 casos construdos pela observao de municpios continentais portugueses e completada pela recolha da informao sobre as associaes culturais disponvel nos directrios culturais das direces regionais de cultura, o que corresponde a 68,7% do universo de anlise.

4.1 | Explorao dos dados atravs da anlise univariada

A explorao de dados atravs da anlise univariada foi perspectivada atravs dos dois factores que considermos pertinentes na configurao dos campos culturais territorializados: a sociodemografia dos municpios (considerada a partir das variveis densidade populacional, nmero de licenciados, idade mdia em anos, mdia do poder de compra e taxa de atraco territorial) e o seu posicionamento na escala do campo ideolgico. Na descrio dos campos culturais territorializados considermos pertinente, de acordo com o design da investigao que descrevemos em captulo anterior, reter as seguintes varaveis: por um lado, os inputs definidos pelo nmero de infraestruturas culturais, nmero de associaes, valor mdio da despesa per capita, os lugares disponveis e o nmero de itens patrimoniais classificados; e os outputs descritos atravs das variveis nmero de artistas, expresso cultural privilegiada, o nmero mdio de espectadores e visitantes, o grau de diversidade das instituies culturais, a proporo do tipo de actividade principal das associaes e o peso da Cmara Municipal e outros sectores na gesto das infraestruturas presentes num dado territrio. O objectivo da anlise exploratria univariada foi, por isso, orientada para a identificao dos factores sociodemogrficos e ideolgicos que pudessem ter um efeito estatisticamente significativo nos inputs e outputs de um dado campo cultural
241

A cultura como categoria de interveno pblica

territorializado. Assim, a explorao dos dados comeou por testar o impacto das variveis da caracterizao sociodemogrfica e campo ideolgico nos indicadores de outputs dos campos culturais territorializados.

Tabela 2. Descrio das variveis dos factores exgenos e endgenos (inputs/ outputs)dos campos culturais territorializados

1.Factores exgenos: variveis de caracterizao sociodemogrfica 01. Densidade populacional Densidade populacional no ano de 2008 por municpios Classificao: Municpios de baixa densidade populacional: <99,99 ha/km2 Municpios de mdia densidade populacional: >100 ha/km2, <599,99 ha/km2 Municpios de alta densidade populacional: >600 ha/km2 Fonte: INE Disperso Coeficiente de variao Coeficiente de assimetria Coeficiente de achatamento Mdia Mediana Moda 02. licenciados Proporo da populao residente com ensino superior completo (%) por Local de residncia ( data dos Censos 2001); Fonte: Decenal - INE, Censos - sries histricas Coeficiente de variao Coeficiente de assimetria Coeficiente de achatamento Mean Median Mode 03. Idade Mdia em anos Idade mdia (Anos) da populao residente por Local de residncia ( data dos Censos 2001); Fonte: Decenal - INE, Censos - sries histricas Coeficiente de variao 8,84% (fraca) 46,58% (elevada) 6,2 (positiva) 1,78 (mesocrtica) 5,2% 4,58% 3,54% 249,36% (elevado) 33,2 (positiva) 600,00 (leptocrtica) 319,26 ha/km2 93,8 ha/km2 14,00 ha/km2

242

A cultura como categoria de interveno pblica


Coeficiente de assimetria Coeficiente de achatamento Mean Median Mode 04. Poder de compra Mdia do poder de compra entre 2002 e 2007 Fonte: INE Coeficiente de variao Coeficiente de assimetria Coeficiente de achatamento Mean Median Mode 28,4% (elevada) 5,02 (positiva) 0,46 (mesocrtica) 74,87 70,99 45,33 1,15 (simtrica) 0,38 (mesocrtica) 40,84 40,92 39,37

05. taxa de atraco territorial Taxa de atraco total (%) por Local de residncia ( data dos Censos 2001) Fonte: Decenal - INE, Recenseamento da Populao e Habitao Coeficiente de variao Coeficiente de assimetria Coeficiente de achatamento Mean Median Mode 41,1% (elevado) 7,51 (positiva) 4,68 (Leptocrtica) 7,77 6,9 6,6

2. Factores exgenos: varivel ideologia

06. Campo ideolgico Varivel construda atravs da mdia resultante da atribuio de uma pontuao numrica aos partidos vencedores das eleies autrquicas (considerando-se apenas os resultados das eleies Cmara Municipal) desde 1976 a 2005. A pontuao numrica foi estabelecida da seguinte forma: 1) Partidos ou coligaes situadas na extrema esquerda do espectro: FEPU / APU / CDU / PCP/ BE 2) Coligaes situadas entre centro esquerda e a extrema-esquerda do espectro (PS / PCP e/ou outros) 3) Partidos situados no centro esquerda: PS 4) Movimentos Independentes

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5) Partidos situados no centro direita do espectro: PPD/PSD 6) Coligaes situadas entre centro direita e extrema-direita do espectro: AD / coligao CDS/PP, PSD e PPM 7) Partidos situados na extrema direita do espectro: CDS/PP, PPM, MPT Nota: Assume-se o posicionamento poltico dos partidos atravs da metfora espacial (direita/esquerda) Frmula: x=y/z sendo: x= mdia para posicionamento no campo ideolgico, definido a partir da metfora espacial da revoluo francesa; y= soma da pontuao obtida em cada eleio autrquica de acordo com o partido vencedor; z= n de eleies autrquicas (9); Fonte: Comisso Nacional de Eleies Coeficiente de variao Coeficiente de assimetria Coeficiente de achatamento 38,2% (elevada) -2,8 (negativa) -1,8 (platicrtica)

Valores Categricos 3 1 2 4 5

PCP/BE Coligaes

PS

PSD Coligaes CDS/PP /PPM

(movimentos Independentes) (esquerda) (direita)

3. Factores endgenos: variveis de input dos campos culturais territorializados

01. Infraestruturas culturais Varivel construda pela observao e registo do nmero total de infraestruturas culturais de um dado municpio. Fonte: Levantamento Cultural, Setembro Outubro de 2009

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Coeficiente de variao Coeficiente de assimetria Coeficiente de achatamento Mean Median Mode 02 N associaes culturais Varivel que mede a dimenso do 3 sector num dado campo cultural a partir do nmero total de associaes observadas. Fonte: Levantamento Cultural, Setembro Outubro de 2009 Coeficiente de variao Coeficiente de assimetria Coeficiente de achatamento Mean Median Mode 67,17% (elevada) 11,2 (positiva) 19,02 (leptocrtica) 16,61 14 7 106% (elevado) 8,65 (positiva) 7,65 (leptocrtica) 5,79 5 4

03. Valor mdio do investimento municipal em cultura por habitante 2002/2008 A partir dos dados das despesas municipais em cultura nos anos de 2002 a 2008 e da populao residente nos anos de 2002 a 2008, obtm-se a medida comparvel da despesa municipal per capita em cultura. Frmula para o valor da despesa municipal per capita entre os anos de 2002 a 2008: z= x/y*1000 Sendo: Z= Despesa municipal em cultura per capita no ano x X= valor da despesa municipal em cultura Y = populao residente Unidade: euros/habitante Frmula para o valor mdio da despesa municipal per capita 2002/2008: Z1=(Z2002+Z2003+Z2004+Z2005+Z2006+Z2007+Z2008)/7 Sendo: Z1=valor mdio da depesa municipal per capita 2002/2008 Z= Despesa municipal em cultura per capita no ano x Fonte: 1) despesas municipais em cultura INE 2) populao residente INE Coeficiente de variao 67,3% (elevado)

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Coeficiente de assimetria Coeficiente de achatamento Mean Median Mode

11,68 (positiva) 0,06 (mesocrtica) 101,03 /ha 82 /ha 15,21/ha

04. Lugares disponveis Varivel construda pela soma da lotao dos recintos de espectculos classificados como cinemas, teatros, cine-teatros, centros culturais, auditrios de casas das artes e da cultura e de outras instituies e /ou equipamentos culturais com lotao de sala conhecida, presentes num dado municpio.

Nota: Foram excludas deste indicador a lotao das Praas de Touros. O critrio que presidiu sua excluso prende-se com a ausncia de infraestruturas tcnicas e de equipamento para a realizao de actividades ligadas s artes performativas, dana, cinema ou outras designadas pela categoria gnerica de artes de palco. O critrio que presidiu integrao das salas e sales de festas das Associaes recreativas e culturais foi o conhecimento da sua lotao. A apropriao de espaos, cuja finalidade no em primeiro lugar a exibio das artes, tem sido uma lgica do campo cultural, desafiando critrios desta natureza. Para alm disso, as prprias praas de touros tm vindo a ser adaptadas s necessidades especificas para a realizao de espectculos o que questionar o critrio utilizado. No entanto, pesados os argumentos e dada a impossibilidade de verificao das condies tcnicas de cada praa de touros optou-se pelo critrio da excluso geral destes equipamentos. Frmula: x=y/z Sendo: x= lugares por habitante y= n de lugares disponveis z= populao residente Fontes: 1) para a lotao dos recintos de espectculos: Levantamento Cultural, Setembro Outubro de 2009 2) para a populao residente: INE Coeficiente de variao Coeficiente de assimetria Coeficiente de achatamento Mean Median 1,04% (fraca) 20,5 (positiva) 47,22 (leptocrtica) 0,4 0,26

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Mode 04. Patrimnio Varivel construda a partir da quantidade de itens patrimoniais classificados como monumento nacional (MN), imvel de interesse pblico (IIP) e/ou imvel de interesse municipal (IIM). Fonte: Listagens do patrimnio classificado, IPPAR, 2005 Coeficiente de variao Coeficiente de assimetria Coeficiente de achatamento Mean Median Mode 106,10% (elevado) 15,29 (positiva) 29,64 (leptocrtica) 10,34 7 5 0,18

4. Variveis de output dos campos culturais territorializados

01. N artistas Varivel construda atravs da aplicao de uma distribuio proporcional do nmero total de escritores, artistas e executantes para Portugal atravs do nmero de especialistas das profisses intelectuais e cientficas, existente em cada municpio.

Frmula: w=(v*y)/ x sendo: w= n de escritores, artistas e executantes no municpio ; v= n de especialistas das profisses intelectuais e cientficas no municpio ; y= n de escritores, artistas e executantes em Portugal x= n de especialistas das profisses intelectuais e cientficas em Portugal; Fontes: 1) Para o nmero de especialistas das profisses intelectuais e cientficas em Portugal e nos municpios: INE 2) Para o nmero de escritores, artistas e executantes em Portugal: [Santos: 2005, p. 59] Coeficiente de variao Coeficiente de assimetria Coeficiente de achatamento Mean Median Mode 169,04 17,76 30,98 44,42 16 7

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02. Expresso cultural privilegiada Variveis construdas a partir da observao e anlise da quantidade de associaes culturais pelo seu posicionamento nas seguintes expresses artstico-culturais: 1) Expresso tradicional e etnogrfica: expresso de raiz identitria local e tradicional, msica tradicional (Bandas e sociedades filarmnicas, orfeos, grupos de cantares, grupos de msica popular, coros tradicionais); danas tradicionais e etnogrficas (ranchos folclricos e etnogrficos, grupos de danas tradicionais, grupos de danas e cantares); artesanato; 2) Expresso clssica e contempornea: expresso de raz clssica e/ou contempornea: msica clssica e/ou contempornea (orquestras, coros no tradicionais); dana clssica e/ou contempornea (companhias de bailado, associaes coreogrficas e/ou de artes performativas); artes plsticas e/ou fotografia e/ou novos media; cinema; Frmula: x= (y*100)/z Sendo: x= peso relativo das associaes culturais de expresso y= n das associaes culturais de expresso z= n total de associaes culturais observadas num dado municpio Unidade: % Fonte: Levantamento Cultural, Setembro Outubro de 2009 a) proporo: expresso tradicional ou etnogrfica Coeficiente de variao Coeficiente de assimetria Coeficiente de achatamento Mean Median Mode 17.74 (mdia) -6.7 (negativa) 19,02 (platicrtica) 87,39 93,75 100

b) proporo: expresso clssica ou contempornea Coeficiente de variao Coeficiente de assimetria Coeficiente de achatamento Mean Median Mode 03. Espectadores e visitantes 58,33 3,8 ,85 23,62 20 ,0

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Varivel contruda a partir da agregao da mdia do nmero de espectadores de espectculos ao vivo por habitante em 2005/2006, mdia de visitantes de galerias de arte e outros espaos de exposies temporrias por habitante em 2005/2006; mdia de visitantes de museus, jardins zoolgicos, botnicos e aqurios por habitante em 2005/2006. Frmula: x=[(Y2005+Y2006)/2+(Z2005+Z2006)/2+(W2005+W2006)/2]/3 Sendo: X= indicador de prticas culturais por habitante Y= Espectadores de espectculos ao vivo por habitante em 2005/2006 Z= visitantes de galerias de arte e outros espaos de exposies temporrias por habitante em 2005/2006 W= visitantes de museus, jardins zoolgicos, botnicos e aqurios por habitante em 2005/2006. Fonte Espectadores de espectculos ao vivo por habitante em 2005 e 2006, INE Inqurito s Galerias de Arte e Outros Espaos de Exposies Temporrias Anual, INE Coeficiente de variao Coeficiente de assimetria Coeficiente de achatamento Mean Median Mode 0,17% (fraca) 17,9 (positiva) 57,8 (leptocrtica) ,3759 ,15 ,02

04.a). Peso da Cmara Municipal na gesto das infraestruturas culturais Varivel construda a partir da percentagem de instituies culturais existentes num dado municpio sob gesto das Cmaras, empresas ou associaes municipais. Nota: Por associaes municipais entendem-se as associaes cujos rgos de gesto so assegurados por representantes da Cmara Municipal, na figura do Presidente da Cmara, Vereador com o pelouro da Cultura ou outro. Frmula: x= (y*100)/z Sendo: x= peso relativo do sector y= n instituies do sector z= n total de instituies culturais observadas num dado municpio Unidade: % Fonte: Levantamento Cultural, Setembro Outubro de 2009 Coeficiente de variao 24,74

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Coeficiente de assimetria Coeficiente de achatamento Mean Median Mode

-5,09 ,5 80,77 81,8 100

04.b). Peso de outros sectores na gesto das infraestruturas culturais Varivel construda a partir da percentagem de instituies culturais existentes num dado municpio sob gesto de outros sectores (privado e 3 sector). Frmula: x= (y*100)/z Sendo: x= peso relativo do sector y= n instituies do sector z= n total de instituies culturais observadas num dado municpio Unidade: % Fonte: Levantamento Cultural, Setembro Outubro de 2009 Coeficiente de variao Coeficiente de assimetria Coeficiente de achatamento Mean Median Mode 104,65% 5,178 0,70 18,89 16,7 ,0

05. Proporo de associaes por actividade principal Varivel construda a partir da actividade principal das associaes culturais distribudas pelos seguintes gneros artsticos: 1 dana; 2 msica; 3 teatro 4 artes visuais; Variveis: a) associaes dana; b) associaes msica; c) associaes teatro; d) associaes artes visuais;

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Frmula: x= (y*100)/z Sendo: x= proporo de das associaes culturais que se dedicam ao gnero y= n das associaes culturais que se dedicam ao gnero z= n total de associaes culturais observadas num dado municpio Unidade: % a) associaes dana Coeficiente de variao Coeficiente de assimetria Coeficiente de achatamento Mean Median Mode Fonte: Levantamento Cultural, Setembro Outubro de 2009 b) associaes msica Coeficiente de variao Coeficiente de assimetria Coeficiente de achatamento 45,5 1,14 2,28 49,5 -0,5 -1,05 27,6 25 14

Fonte: Levantamento Cultural, Setembro Outubro de 2009 c) associaes teatro Coeficiente de variao Coeficiente de assimetria Coeficiente de achatamento 76,18 0,04 0,07

Fonte: Levantamento Cultural, Setembro Outubro de 2009 d) associaes artes visuais Coeficiente de variao Coeficiente de assimetria Coeficiente de achatamento 06. internet Varivel construda a partir da quantidade de associaes culturais observadas num dado campo cultural local com stio na internet e endereo de email. Frmula: x=(y*100)/z Sendo: x= percentagem de associaes culturais com email e stio na internet 61,8 0,18 0,36

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y= n total de associaes culturais com email e stio na internet z= n total de associaes observadas Unidade: % Fonte: Levantamento Cultural, Setembro Outubro de 2009 Coeficiente de variao Coeficiente de assimetria Coeficiente de achatamento 151% (elevado) 15,3 (positiva) 27,5 (leptocrtica)

07. Grau de diversidade das infra-estruturas culturais do municpio Indicador da diversidade tipolgica das infra-estruturas culturais do municpio, construdo a partir do registo do nmero total de instituies e a sua distribuio pelos seguintes tipos: 1) Bibliotecas, plos de leitura e ludotecas (Livro e Leitura); 2) Museus , casas-museu, salas- museu, ncleos e/ou parques museolgicos e/ou arqueolgicos (Patrimnio); 3) Arquivos distritais, municipais ou outros (Arquivos); 4) Galerias ou salas de exposies, pblicas e privadas (Artes Visuais, Artes Plsticas) 5) Teatros, cine-teatros, casas das artes e/ou da cultura, fruns culturais, auditrios municipais e cinemas pblicos ou privados (artes do espectculo, artes performativas, dana e Cinema); Fonte: Levantamento Cultural, Setembro Outubro de 2009 Valores categricos: 1/5 ausncia de diversidade 2/5 baixa diversidade 3/5 diversidade mdia 4/5 diversidade alta 5/5 valor mximo de diversidade Fonte: Levantamento Cultural, Setembro Outubro de 2009

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4.1.1| O nmero de artistas nos campos culturais territorializados

O primeiro teste observou o efeito da densidade populacional, do nmero de licenciados, da idade mdia em anos, da mdia do poder de compra e do posicionamento do campo ideolgico no nmero de artistas de um dado campo cultural territorializado.
Tabela 3. Impactos dos factores sociodemogrficos e posicionamento no campo ideolgico na varivel nmero de artistas 308 (anlise da varincia a um factor) Factor Teste Teste de Levene p-value Resultado N de Licenciados Idade mdia em anos Densidade Mdia do poder de compra One-way Anova One-way Anova One-way Anova Teste paramtrico Kruskal Wallis Campo ideolgico One-way Anova ,577 =,366 Nulo node ,445 ,082 ,542 =,000 =,000 =,000 =,000 significativo significativo significativo significativo

A dimenso do significado estatstico dos efeitos dos factores sociodemogrficos foi observada a partir da anlise univariada da varincia a dois factores, tentando estimar e diferenciar as suas dimenses.
Tabela 4. Clculo da dimenso do efeito na varivel nmero de artistas a partir da anlise univariada a dois factores sociodemogrficos 309 (anlise univariada da varincia) Factores Teste de Resultado Levene Licenciados*idade mdia em anos Licenciados* densidade ,650 ,082 Licenciados Idade mdia Licenciados F=80,003; p=,000; p= ,468; potncia= 1 F=30,275; p=,000; F=51,943; p=,000;
2 p= 2 p= 2

elevado mdio elevado

,250; potncia= 1 ,363; potncia= 1

308

Testes 1,2,3,4 e 5. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital. 309 Testes 6,7 e 8. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital.

253

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Densidade Licenciados*poder de compra ,172 Licenciados P. Compra Idade

F=29,472; p=,000; p= ,245; potncia= 1 F=32,001; p=,000; F=30,275; p=,141 F=45,690; p=,000;
2 p= 2 p=

Mdio Mdio nulo

,259; potncia= 1

,344; potncia= 1

mdio

Na anlise da tabela anterior podemos concluir que os efeitos mais intensos se registam nos seguintes factores sociodemogrficos: nmero de licenciados, densidade populacional e idade mdia em anos dos campos culturais territorializados. A caixa de extremos e quartis obtida a partir da varivel no estandardizada do nmero de artistas permite analisar a sua distribuio, com uma no surpreendente concentrao do nmero de artistas nos municpios de maior densidade populacional.
Grfico 16. Caixa de extremos e quartis da distribuio do nmero de artistas (varivel no estandardizada) por densidade populacional

Ao avaliarmos qual dos efeitos significativamente maior, podemos concluir atravs da anlise univariada aos trs factores310 que a dimenso dos efeitos do nmero de licenciados no nmero de artistas elevado (F=56,749; p=,000; 2p= ,399; potncia= 1), o
310

Teste 9. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital.

254

A cultura como categoria de interveno pblica

efeito da densidade populacional fraco (F=9,140; p=,000; 2p= ,097; potncia= ,974) e o efeito da idade mdia em anos nulo ((F=2,449; p=,089). No entanto, devemos ler com precauo estes resultados, uma vez que a varivel nmero de artistas foi construda a partir da distribuio proporcional do nmero de especialistas das profisses intelectuais e cientficas onde se integram os escritores, artistas e executantes e outros profissionais das actividades culturais) pelo nmero de escritores, artistas e executantes existentes a nvel nacional. , por isso, expectvel um certo enviesamento da dimenso do efeito em funo da forma de obteno do nmero proporcional de artistas.

4.1.2| A expresso cultural privilegiada

O segundo teste efectuado observou o impacto das variveis de caracterizao sociodemogrfica e do posicionamento no campo ideolgico na varivel de output proporo da expresso cultural privilegiada clssica e contempornea, revelando que os factores sociodemogrficos no tm nenhum impacto estatisticamente significativo, enquanto que o posicionamento no campo ideolgico parece afectar positivamente a proporo observada de expresso cultural clssica e contempornea, tal como podemos observar na tabela 4, que sintetiza os resultados observados.
Tabela 5. Impactos dos factores sociodemogrficos e posicionamento no campo ideolgico na varivel Expresso Clssica e Contempornea 311 (anlise da varincia a um factor) Factor Teste Teste de Levene p-value Resultado N de Licenciados Idade mdia em anos Densidade Mdia do poder de compra Campo ideolgico One-way Anova ,972 =,016 significativo One-way Anova One-way Anova One-way Anova One-way Anova ,892 ,559 ,357 ,192 =,301 =,517 =,634 =,161 nulo nulo nulo nulo

311

Testes 10, 11, 12, 13 e 14. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital.

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A cultura como categoria de interveno pblica

Para avaliar se o factor campo ideolgico, retido na tabela 4, tem algum efeito estatisticamente significativo sobre o compsito da expresso cultural privilegiada: clssica e contempornea e o nmero de associaes de dana312, efectumos uma anlise da varincia multivariada a um factor313. Recorremos Maior Raz de Roy (numa atitude menos conservadora e com maior potncia do teste, de acordo com Maroco (Maroco, 2010)) para classificar este efeito no compsito como estatisticamente significativo e de elevada dimenso (MRR=,219; F=4,017; 2p=,180; p=,012; potncia= ,812). Dada a no-normalidade verificada na varivel de expresso tradicional e etnogrfica, recorremos ao teste no paramtrico314 para observar que a distribuio da expresso tradicional e etnogrfica no igual entre os grupos da varivel campo ideolgico, pelo que podemos assumir que existe um efeito estatisticamente significativo do campo ideolgico na distribuio da expresso tradicional e etnogrfica. Podemos observar estas distribuies atravs do grfico de extremos e quartis seguinte construdo a partir das variveis originais no estandartizadas.
Grfico 17. Caixa de extremos e quartis da distribuio da expresso cultural privilegiada etnogrfica e contempornea (variveis no estandardizadas) por campo ideolgico

312

Para observao da importncia do nmero de associaes de dana e a sua introduo na anlise multifactorial aqui registada ver ponto 4.1.4. 313 Teste 15. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital. 314 Teste 16. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital.

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A cultura como categoria de interveno pblica

Desta forma, podemos concluir, de acordo com esta amostra e para estes dados, que o posicionamento no campo ideolgico revela um efeito significativo e de elevada dimenso na expresso cultural privilegiada, uma vez que, por um lado, os valores verificados na varivel expresso clssica e contempornea so insensveis varincia a factores sociodemogrficos exgenos aos campos culturais territorializados e, por outro, a varivel expresso tradicional e etnogrfica revela tambm um efeito estatisticamente

significativo (ainda que em teste no-paramtrico) da sua varincia face ao posicionamento no campo ideolgico.

4.1.3 Espectadores e visitantes

Ao continuarmos a proceder anlise dos factores que tm um impacto estatisticamente significativo nas variveis de outputs de um dado campo cultural territorializado, verificamos que os factores exgenos (tal como definidos no nosso modelo de anlise) sociodemogrficos e ideolgico no tm relevncia estatstica para o nmero de espectadores e visitantes, tal como podemos observar na tabela 5. Colocmos, por isso, num segundo momento da anlise desta varivel, a hiptese do nmero de espectadores e visitantes revelar algum impacto face a factores endgenos do campo cultural (inputs), considerando, por isso, as variveis nmero de infra-estruturas culturais, nmero de associaes, investimentos mdios em cultura, patrimnio classificado e, finalmente, o nmero de lugares disponveis per capita.

Tabela 6. Impactos dos factores exgenos sociodemogrficos e posicionamento no campo ideolgico e endgeno de lugares disponveis na varivel de output espectadores e visitantes 315 (anlise da varincia a um factor) Factor Teste Teste de Levene p-value Resultado N de Licenciados Idade mdia em anos NP/Kruskal-Wallis NP/Kruskal-Wallis =,276 =,985 nulo nulo

315

Testes 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 e 26.. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital.

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A cultura como categoria de interveno pblica

Densidade Mdia do poder de compra Campo ideolgico N Infraestruturas

One-way Anova NP/Kruskal-Wallis

,166 -

=,510 =,249

nulo nulo

One-way Anova NP/Kruskal-Wallis

,597 -

=,410 =,736

nulo nulo

culturais N de associaes Investimentos mdios em cultura Patrimnio Lugares disponveis NP/Kruskal-Wallis NP/Kruskal-Wallis =,556 =,020 nulo significativo NP/Kruskal-Wallis One-way Anova ,316 =,157 =,162 nulo nulo

Apenas a ltima varivel parece ter um impacto significativo no nmero de espectadores e visitantes, tal como revela a anlise da tabela 5. No entanto, dada a distribuio no normal da varivel e o recurso ao teste no-paramtrico de KruskalWallis, com reserva que devemos reter o significado estatstico deste teste. O valor bastante elevado de missing-values na varivel do nmero de espectadores e visitantes, ainda que mitigado pela agregao dos dados do INE relativos assistncia a espectculos e ao nmero de visitantes a museus, tambm poder impor sobre a anlise estatstica um factor de enviesamento que no dever ser menosprezado, pelo que com extrema precauo que conclumos que a varivel do nmero de lugares disponveis parece ter um efeito estatisticamente significativo na varivel de espectadores e visitantes.

4.1.4| Dana, msica, artes visuais e teatro

avaliao

exploratria

dos

impactos

das

variveis

sociodemogrficas

posicionamento no campo ideolgico na proporo da actividade principal das associaes observadas, distribudas pelas categorias de dana, msica, artes visuais e teatro revela que estes factores parecem ter efeitos relevantes na proporo de associaes da dana, podendo ser observado um efeito da densidade populacional na proporo de associaes

258

A cultura como categoria de interveno pblica

de artes visuais e teatro. Esta primeira anlise obriga a diferenciar a anlise da proporo de associaes de dana das restantes actividades.

Tabela 7. Impactos dos factores sociodemogrficos e posicionamento no campo ideolgico nas variveis de actividade principal das associaes: dana, msica, artes visuais e teatro 316 (anlise da varincia a um factor) Factores densidade N idade Mdia do Campo licenciados variveis Ass. dana Ass. msica Ass. artes visuais Ass. teatro significativo nulo significativo significativo significativo nulo nulo nulo significativo nulo nulo nulo poder de compra significativo nulo nulo nulo significativo nulo nulo nulo ideolgico

Ao efectuarmos a anlise univariada da varincia da varivel nmero de associaes de dana pelos factores com impacto significativo na anlise da varincia a um factor 317, podemos observar que a dimenso do efeito da varivel campo ideolgico mdio (F=3;577 p=,016; 2p= ,074; potncia= ,780), ligeiramente superior dimenso do efeito da varivel idade medida pelo valor de partial eta squared (F=5;106; p=,007; 2p= ,070; potncia= ,815), ainda que esta ltima varivel revele uma potncia ligeiramente maior do teste. As variveis nmero de licenciados (F=2,002; p=,139) e mdia do poder de compra (F=,283; p=,754) revelaram que a dimenso do efeito nula. Podemos observar a distribuio do nmero de associaes de dana (varivel original) pelo campo ideolgico e idade mdia em anos no seguinte grfico de extremos e quartis:

316

Testes 27 a 46. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital. 317 Teste 47. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital.

259

A cultura como categoria de interveno pblica

Grfico 18. Caixa de extremos e quartis nmero de associaes de dana (varivel original) e a sua distribuio pelas variveis campo ideolgico e idade mdia em anos

Esta anlise permite-nos assim concluir que trs factores concorrem para a distribuio proporcional do tipo de actividade desenvolvida pelas associaes observadas. Por um lado, os factores exgenos da densidade, revelando um impacto nas associaes de dana, artes visuais e teatro, e do campo ideolgico manifestado na preponderncia do nmero de associaes de dana no lado direito do campo ideolgico. Por outro, dois factores endgenos aos campos culturais territorializados tm impactos estatisticamente significativos na tipologia da actividade cultural associativa: o nmero de associaes, manifestando algum impacto na distribuio das associaes de artes visuais e teatro, e o valor mdio dos investimentos em cultura com impactos relevantes e estatisticamente significativos nas associaes de dana e artes visuais. Assim, podemos concluir que os factores que influenciam os outputs poltico-culturais do nmero de associaes de dana estabelecem, por um lado, uma relao estatisticamente significativa com a densidade populacional; e por outro lado, com o posicionamento no campo ideolgico. Ao efectuararmos a anlise multifactorial318, para o clculo da dimenso dos efeitos, podemos concluir que o efeito do posicionamento no
318

Teste 48. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital.

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A cultura como categoria de interveno pblica

campo ideolgico de elevada dimenso (MRR=,210; F=11,888, 2p=,173; p=,000; potncia= 1), ao passo que a densidade revela um efeito estatisticamente nulo ((MRR=,018; F=1,546; p=,216). semelhana dos testes anteriores e uma vez que no observmos impactos significativos dos factores exgenos aos campos culturais territorializados nas restantes actividades (msica, teatro e artes visuais), aprofundmos a anlise a partir dos factores endgenos dos campos culturais, analisando os impactos destes factores (nmero de infraestruturas, nmero de associaes, investimentos mdios em cultura e nmero de itens patrimoniais classificados) no tipo de actividade principal desenvolvida pelas associaes (a partir da sua distribuio proporcional). Podemos sintetizar os impactos registados na tabela seguinte, onde nitidamente se destaca o efeito dos investimentos mdios em cultura no tipo de actividade principal de dana e artes visuais desenvolvida pelas associaes observadas e o nmero total de associaes para as actividades classificadas na designao artes visuais e teatro.

Tabela 8.Impactos dos factores endgenos dos campos culturais territorializados (inputs) nas variveis de output actividade principal das associaes: dana, msica, artes visuais e teatro 319 (anlise da varincia a um factor) Factores Infraestruturas Nmero de Investimento mdio Patrimnio Variveis Ass. dana Ass. msica Ass. artes visuais Ass. teatro Nulo Nulo Nulo Nulo culturais Nulo Nulo significativo significativo associaes em cultura significativo nulo significativo nulo classificado nulo nulo nulo significativo

Para avaliar se o factor investimento mdio em cultura, retido na tabela 6, tem algum efeito estatisticamente significativo sobre o compsito da actividade principal das associaes (dana e artes visuais), efectumos uma anlise da varincia multivariada a um factor320. Recorremos Maior Raz de Roy (numa atitude menos conservadora e com maior potncia do teste) para classificar este efeito no compsito como estatisticamente significativo e de mdia dimenso (MRR=,245; F=2,496; 2p=,197; p=,043; potncia= ,735).
319

Testes 49 a 64. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital. 320 Teste 65. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital.

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A cultura como categoria de interveno pblica

A realizao dos testes de mltiplas comparaes permite observar (teste Tuckey HSD) que os grupos que contribuem para a rejeio de H0 so os grupos centro direita, extrema esquerda na varivel nmero de associaes de dana, confirmando uma vez mais a relevncia da varivel ideolgica no teste das hipteses em estudo. Relembramos aqui que um dos factores de demarcao discursiva na anlise aos programas de governo, salientou a diviso em torno dos apoios aos ranchos folclricos e etnogrficos, contribuintes liqudos evidentes do elevado nmero de associaes de dana observado.

4.1.5| A gesto das infraestruturas culturais

Ao prosseguirmos a anlise das variveis de output de um dado campo cultural territorializado, observmos os efeitos das variveis sociodemogrficas e posicionamento no campo ideolgico nas variveis da proporo do peso da Cmara Municipal e de outros sectores (privado e terceiro sector) na gesto das infraestruturas culturais. Os resultados indiciam um impacto significativo das variveis de caracterizao sociodemogrfica (densidade, nmero de licenciados, idade mdia em anos e mdia do poder de compra) na varivel peso da Cmara Municipal, ao passo que no se registam efeitos significativos no peso de outros sectores, como se pode observar na tabela seguinte. A distribuio no normal da varivel que regista a proporo do peso da Cmara Municipal na gesto das infraestruturas culturais impede uma anlise mais atenta destes resultados, obtidos atravs do teste no paramtrico de Kurskal-Wallis, sendo por isso com precauo que devemos reter esta concluso.
Tabela 9. Impactos das variveis de caracterizao sociodemogrfica e posicionamento no campo ideolgico nas variveis de distribuio proporcional do peso da Cmara Municipal e Outros Sectores na gesto das infraestruturas culturais 321 (anlise da varincia a um factor) Factores poder de campo densidade Licenciados idade compra ideolgico Variveis

321

Testes 66 a 75. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital.

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Peso CM Peso OS significativo nulo Significativo Nulo significativo nulo significativo nulo nulo nulo

Considerados os factores endgenos dos campos culturais territorializados podemos concluir que o nmero de infra-estruturas culturais e nmero de associaes tm um impacto no peso da cmara municipal e que o peso de outros sectores parece ser afectado apenas pelo nmero de infra-estruturas culturais.

Tabela 10. Impactos dos factores endgenos dos campos culturais nas variveis de distribuio proporcional do peso da Cmara Municipal e Outros Sectores na gesto das infraestruturas culturais 322 (anlise da varincia a um factor) Factores N IFCs N Associaes Investimentos Variveis Peso CM Peso OS Significativo Significativo significativo nulo nulo nulo

A observao de que o peso de outros sectores na gesto das infraestruturas , at certo ponto, insensvel s diversas variveis consideradas nas duas categorias que at agora construmos, tanto dos factores exgenos, como endgenos, obriga colocao da hiptese de que este peso de outros sectores relativamente determinado pelo peso da gesto municipal das infraestruturas culturais, impondo uma diferenciao na considerao categorial das variveis. Isto , passando a primeira (o peso da Cmara Municipal) a ser considerada como input aos campos culturais territorializados e, a segunda (o peso de outros sectores), a ser considerada como output dos campos culturais territorializados. A no-normalidade, at certo ponto severa, da varivel peso da cmara municipal, impossibilita o aprofundamento desta anlise, para l dos testes noparamtricos, de resultado menos robusto e fivel. No entanto, ao observarmos atravs do teste de Kruskal-Wallis323 (por muitos considerado uma ANOVA no paramtrica (Maroco, 2010)) o impacto do peso da CM no peso de outros sectores, essa dependncia parece ser significativa (p=,000).
322

Testes 76 a 81. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital. 323 Teste 82. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital.

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Nesta perspectiva, os factores exgenos sociodemogrficos, bem como os factores endgenos que revelam um impacto no peso da entidade gestora (predominantemente a Cmara Municipal), sero com alguma probabilidade indirectamente responsveis pelo peso de outros sectores nessa mesma gesto. Ficam, no entanto, algumas lies de experincia, nomeadamente quanto necessria reconfigurao destes dois indicadores, e algumas questes em aberto para o aprofundamento deste ponto na equao de outros factores que estaro fora do alcance deste estudo e do seu modelo de anlise.

4.1.6| Os inputs dos campos culturais territorializados

Os factores sociodemogrficos que afectam com maior intensidade os campos culturais territorializados so a densidade e a idade da populao podendo ser observado o seu impacto no conjunto dos inputs analisados: infraestruturas, associaes, a poltica de investimentos e despesas municipais em cultura, como se observa na tabela seguinte. O patrimnio parece depender apenas significativamente do nvel de escolaridade da populao, medida aqui atravs da proporo da populao com o ensino superior completo. O poder de compra parece afectar tanto o nmero de associaes, como o nmero de infraestruturas culturais, ao passo que o posicionamento no campo ideolgico aparenta ter um efeito no nmero de infraestruturas culturais.

Tabela 11. Impactos dos factores sociodemogrficos e posicionamento no campo ideolgico nas variveis de input dos campos culturais territorializados 324 (anlise da varincia a um factor) Factores poder de campo Densidade licenciados Idade compra ideolgico Variveis N IFCs N associaes Investimento mdio em cultura
324

Significativo Significativo Significativo

significativo significativo Nulo

significativo significativo significativo

significativo significativo nulo

significativo Nulo Nulo

Testes 83 a 107. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital.

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Lugares disponveis Patrimnio

Significativo Nulo

Nulo significativo

significativo Nulo

nulo nulo

Nulo Nulo

Ao avaliarmos a dimenso dos efeitos na varivel nmero de infraestruturas culturais, podemos observar que a dimenso dos efeitos da densidade populacional (F=,579, p=,562), da idade (F=,114, p=,892) e da mdia do poder de compra (F=5,539, p=,082) so nulos, revelando-se apenas um efeito de mdia dimenso da proporo da populao com o ensino superior completo (F=4,223, p=,016; 2p= ,052; potncia= ,733)325. Por outro lado, quando avaliamos a dimenso do compsito constitudo pelo nmero de licenciados e campo ideolgico, podemos verificar que a dimenso do efeito do nmero de licenciados muito elevado (F=32,683, p=,000; 2p= ,267; potncia= 1) e que a dimenso do efeito campo ideolgico mdio (F=3,264, p=,023; 2p= ,052; potncia= ,741)326. Ao prosseguirmos com os testes dimenso dos efeitos nas variveis de input dos campos culturais territorializados, podemos observar que a dimenso dos efeitos na varivel que regista o nmero de associaes acompanha os resultados anteriores, isto , tanto o efeito da densidade populacional (F=,811, p=,446), da idade (F=,998, p=,371)327 e da mdia do poder de compra (F=,70, p=,932) so nulos, verificando-se apenas uma dimenso mdia do efeito do nmero de licenciados (proporo da populao com o ensino superior completo) na varivel nmero de associaes (F=4,036, p=,020; 2p= ,050; potncia= ,713). Quando analisamos a dimenso dos efeitos dos impactos registados no investimento mdio em cultura na anlise da varincia a um factor328 (a densidade populacional e a idade) verificamos que o efeito da densidade populacional uma vez mais nulo (F=1,445; p=,238) e que o efeito da idade mdia da populao fraco (F=3,156, p=,045; 2p= ,033; potncia= ,600), obrigando-nos a aprofundar a anlise de impactos provveis dos factores

325

Teste 108. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital. 326 Teste 109. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital. 327 Teste 110. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital. 328 Teste 111. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital.

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endgenos dos campos culturais territorializados nesta varivel de investimentos mdios em cultura.
Tabela 12. Impactos dos factores endgenos dos campos culturais territorializados na varivel de input investimento mdio em cultura 329 (anlise da varincia a um factor) Variveis N Associaes N Infraestruturas Patrimnio Lugares disponveis N artistas Peso outros sectores Peso CM teste Anova Anova T. KruskalWallis Anova T. KruskalWallis Anova Anova Normalidade p>,05 p>,05 p>,05 p>,05 p>,05 p>,05 p>,05 homogeneidade =,605 =,182 p<,05 =,069 p<,05 =,545 =,582 p-value ,000 ,755 ,000 ,000 ,000 ,085 ,109 resultado significativo nulo significativo significativo significativo nulo nulo

Observamos na leitura da tabela anterior que os factores que produzem algum impacto na varivel dos investimentos mdios em cultura so: o nmero de associaes, o nmero de itens patrimoniais classificados, os lugares disponveis e o nmero de artistas. Ao avaliarmos a dimenso dos efeitos destes factores na varivel em estudo, verificamos que os factores patrimnio (F=1,365; p=,259) e nmero de artistas (F=,704; p=,497) so nulos, observando-se que a dimenso dos efeitos dos factores do nmero de associaes elevado (F=7,391, p=,001; 2p= ,096; potncia= ,936) e que os lugares disponveis por habitante revela uma dimenso mdia (F=5,049, p=,008; 2p= ,067; potncia=,811)330. Concluimos assim que os factores exgenos com efeitos de maior dimenso nos campos culturais territorializados so: por um lado, a proporo da populao com o ensino superior completo a afectar significativamente tanto o nmero de infraestruturas culturais, como o nmero de associaes; por outro, o campo ideolgico que regista um efeito na varivel nmero de infraestruturas culturais; e, finalmente, a idade mdia da populao que, ainda que de dimenso fraca, afecta significativamente a varivel do
329

Testes 112 a 118. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital. 330 Teste 119. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital.

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investimento mdio municipal em cultura. Esta ltima varivel regista ainda efeitos de outros factores endgenos dos campos culturais territorializados, nomeadamente do nmero de associaes e lugares disponveis por habitante. A leitura destes resultados permite-nos assim colocar no centro da aco polticocultural o apoio s associaes culturais e a infraestruturao para a programao cultural (visvel no indicador dos lugares disponveis per capita), a par com um ajustamento caracterizao social da populao, isto , por um lado, o nvel de escolarizao e qualificao da populao residente no concelho e a sua idade mdia. Finalmente, o posicionamento ideolgico regista um efeito no nmero de infraestruturas culturais. Ser interessante tentar seguir os efeitos desta varivel nos restantes factores endgenos de input e output dos campos culturais territorializados. Assim, efectumos a anlise da varincia ao factor do nmero de infraestruturas culturais observando a reaco das variveis endgenas dos campos culturais territorializados, como podemos observar na tabela seguinte:

Tabela 13. Impactos da varivel nmero de infraestruturas culturais nas variveis endgenas dos campos culturais territorializados 331 (anlise da varincia a um factor) Variveis N artistas N associaes Exp. Trad. Etnogrfica Expresso C. e Contemp. teste Anova Anova T. KruskalWallis Anova Normalidade p>,05* p>,05* p>,05* p>,05* homogeneidade =,067 =,515 p<,05 =,266 p-value ,000 ,000 ,000 ,985 resultado significativo significativo significativo nulo

No clculo da dimenso dos efeitos registados na anlise da varincia a um factor, atravs da anlise da varincia multivariada, verificamos que a dimenso do efeito do nmero de infraestruturas culturais no nmero de artistas elevado (F=35,712, p=,000; 2p= ,275; potncia= 1) e o nmero de associaes tambm elevado (F=16,859, p=,000; 2p= ,152; potncia=1)332.
331

Testes 120 a 123. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital. 332 Teste 124. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital.

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A cultura como categoria de interveno pblica

Prosseguindo o fio dos efeitos provocados pelo nmero de infraestruturas no nmero proporcional de artistas, verificamos que este ltimo revela impactos significativos numa varivel endgena aos campos culturais territorializados a proporo da expresso tradicional e etnogrfica e numa das variveis exgenas -:a taxa de atraco territorial.333 Na avaliao do efeito do nmero de artistas na varivel expresso tradicional e etnogrfica verificamos a inverso total dos valores, isto , quanto maior o nmero de artistas, menor o volume de expresso tradicional e etnogrfica, como podemos observar no grfico de mdias seguinte.

Grfico 19. Grfico de Medias de Expresso tradicional e etnogrfica por nmero de artistas

A avaliao do compsito efectuada atravs da Maior Raz de Roy revela uma dimenso elevada (MRR=,155; F=14,589, p=,000; 2p= ,134; potncia=,999), revelando que a dimenso dos efeitos na expresso tradicional elevada (F=9,844, p=,000; 2p=,095; potncia=,982) e na taxa de atraco territorial tambm elevada ainda que ligeiramente inferior dimenso do efeito anterior (F=8,027, p=,000; 2p=,079; potncia=,954)334.

333

Teste 125 e 126. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital. 334 Teste 127. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital.

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Ao testarmos os impactos dos factores endgenos dos campos culturais territorializados na taxa de atraco territorial335, indicador significativo da vitalidade de um dado municpio e, por inerncia, do seu campo cultural territorializado, verificamos que os factores que parecem afectar significativamente a taxa de atraco territorial so: o nmero de artistas, como j observmos anteriormente, o nmero de infraestruturas culturais e a proporo de ambas as expresses culturais (tradicional e etnogrfica e clssica e contempornea). Na medio da dimenso dos efeitos que registmos nesta varivel, podemos observar que apenas o nmero de artistas regista uma dimenso de efeito fraca e no limiar da significncia estatstica (F=3,085; p=,049; 2p= ,040; potncia=,588)336.

4.1.7. Concluses da anlise estatstica Ainda que a distribuio proporcional do nmero de profissionais das artes e da cultura pelo nmero de especialistas das profisses intelectuais e cientficas residentes num dado territrio possa provocar um certo enviesamento dos resultados, podemos, ainda assim, concluir, com a devida precauo, que para estes dados e para esta amostra, a vitalidade cultural de um municpio parece depender, acima de tudo, da autonomia do seu campo cultural territorializado. Isto , do nmero de artistas e agentes culturais com as atitudes requeridas pelo campo, dependentes do nmero de infraestruturas culturais especficas desse campo. A escolarizao, a idade e a densidade populacional de um dado territrio so factores que contribuem para a dimenso deste campo cultural territorializado, mas precisamente aqui que se joga o factor poltico-ideolgico: ao promover a infraestruturao municipal que, como vimos, tem um efeito no nmero de artistas e agentes culturais presentes num dado territrio, a dimenso destes efeitos parece ser mitigada no s pelo aumento da autonomia do campo (medida em termos bourdianos pelo nmero de agentes e infraestruturas especficas do campo cultural), mas tambm

335

Testes 128, 129 e 130. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital. 336 Teste 131. Os dados podem ser confirmados no anexo 2 e os outputs do SPSS podem ser consultados no anexo 3 em formato digital.

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pelo aumento da diversidade de expresses culturais (clssica e contempornea, tradicional e etnogrfica). no mbito do diferencial entre a esquerda e a direita nos valores destas quatro variveis: o nmero de infraestruturas, a expresso cultural privilegiada (tradicional e etnogrfica, por um lado, e clssica e contempornea, por outro) e as tipologias de actividade favorecidas que nos apercebemos das diferenas dos campos culturais territorializados, para alm dos constrangimentos sociodemogrficos dos campos culturais territorializados. O grfico das mdias destas variveis e a sua distribuio pelo posicionamento no campo ideolgico permite a percepo visual das distines que efectumos ao longo dos captulos anteriores.
Grfico 20. Grfico de mdias dos indicadores distintivos da poltica cultural Nmero de associaes de dana Extresso tradicional e etnogrfica

Expresso clssica e contempornea

Nmero de infraestruturas culturais

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A cultura como categoria de interveno pblica

Relembramos que a nossa fonte de observao os stios oficiais das cmaras municipais , acima de tudo, um discurso produzido on-line para apresentao do territrio, e , enquanto discurso, carecendo de validao e medio em cada territrio, que poderemos afirmar que existe um poltica cultural ideologicamente marcada, principalmente nos municpios onde a densidade e a pluralidade dos agentes culturais no dissipa essa marcao ideolgica. A cultura esquerda aposta na infraestruturao cultural, na diversidade das expresses culturais no necessariamente de raiz identitria. A cultura direita aposta na cultura como identidade do local favorecendo as associaes de dana e a expresso tradicional e etnogrfica. Se definimos anteriormente a poltica cultural como regulao dos fluxos culturais, estas concluses apontam claramente para a raiz da poltica cultural local que aplicam inloco aquilo que os discursos produzidos a nvel nacional parecem transmitir nas suas linhas de demarcao discursiva. A conservao dos fluxos culturais territoriais direita e a maior circulao dos fluxos culturais territoriais esquerda (e, at certo ponto, inovao) que facilmente podemos deduzir na anlise efectuada pelo tempo e pela histria da construo da cultura como categoria de interveno pblica, entre uma poltica da identidade e uma poltica da diversidade emergem como marcas ideolgicas da poltica cultural local. Para prosseguirmos a anlise estatstica das componentes principais e o escalonamento multidimensional para obteno de uma clusterizao de municpios, devemos reter estas variveis: expresso cultural privilegiada, tipologia de actividades e nmero de infraestruturas, porque, de acordo com estes dados e com esta amostra, estas parecem ser as marcas distintivas da produo de polticas culturais locais.

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A cultura como categoria de interveno pblica

4.2 | Anlise de componentes principais, clusterizao e escalonamento multidimensional

Aps a fase exploratria dos dados e para resumir a informao presente nas variveis originais em componentes principais foi utilizado o CATPCA (v. 1.1, DTSS, Fac. Social Behavioural Sciences, Leiden University, Netherlands), com o mtodo de normalizao da varivel principal. O CATPCA (Categorical Principal Components Analysis) apropriado para a reduo de dados, quando as variveis so categricas e quando se pretende identificar as componentes subjacentes a um conjunto de variveis (ou itens), maximizando, simultaneamente, o total da varncia observada em tais itens pelos indces (componentes) ortogonais (no-correlacionados) que explicam o mximo possvel da varincia das variveis originais. A maior vantagem desta tcnica e o motivo pelo qual a aplicamos que ao contrrio da anlise factorial no h assumpes associadas, isto , no se assume uma relao linear entre os dados numricos, nem se requere a normalidade da multivarincia dos dados. Quando considerados os objectivos destas duas tcnicas de anlise exploratria multivariada: a anlise de componentes principais que tem como objectivo a sntese informacional de um vasto conjunto de variveis, num outro que explique o mximo da informao original; e a nfase da explicao da covarincia e da correlao entre as variveis da anlise factorial (Maroco, 2010), conclumos que a tcnica para uma anlise exploratria inicial dos dados mais adequada aos objectivos do presente estudo foi a anlise das componentes principais. O critrio de reteno das componentes foi utilizar a regra do eigenvalue superior a 1 e o teste do Scree Plot de acordo com o mtodo indicado por Maroco, onde tomando como ponto inicial as 24 variveis consideradas se devero seleccionar apenas as componentes

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A cultura como categoria de interveno pblica

at ao ponto de reduo do declive de diferena e incio da horizontalidade da linha que une os valores prprios de cada componente (Maroco, 2010)337. A consistncia interna de cada componente foi medida com o de Cronbach. Todas as anlises foram efectuadas com o Software SPSS (verso 17.0; SPSS inc., Chicago, IL) e em anexo apresentam-se os outputs do programa338. De acordo com a regra de seleco de componentes a partir do teste do Scree Plot foi possvel resumir a informao relacional entre as variveis em duas componentes ortogonais que explicam 40% da varincia total das variveis originais. Tal como podemos observar na tabela 2, as variveis com maior peso nas duas componentes so na componente 1: o nmero de artistas (,92), o poder de compra (,897), a proporo da populao com o ensino superior completo (,89), o nmero de infra-estruturas culturais (,758), a densidade populacional (,706), o nmero de associaes (,641), o grau de diversidade das infraestruturas culturais (,641) e, finalmente, a taxa de atraco territorial (,518); e, na componente 2: a proporo de associaes cuja actividade principal a dana (,623), o campo ideolgico (,535) e, por fim, a expresso tradicional e etnogrfica (,40). Ao analisarmos os pesos das diversas variveis nas duas dimenses podemos, assim, designar a componente 1 como representativa da vitalidade cultural de um dado municpio, na qual dominam os scores mais elevados dos descritores sociodemogrficos, tanto nos capitais bourdianos simblico, escolar e econmico, como da densidade populacional do territrio, a par com os scores mais elevados dos indicadores de inputs endgenos culturais (o nmero de infra-estruturas culturais e o nmero de associaes) e dos scores mais elevados dos indicadores de output como o nmero de espectadores e visitantes, o nmero proporcional de escritores, artistas e executantes e o grau de diversidade das instituies culturais.

337

De acordo com Joo Maroco (Maroco, 2010) existem duas regras de aplicao universal: a primeira postula que devem reter-se as componentes principais com valor prprio superior a 1, embora esta nem sempre seja de aplicabilidade geral, podendo em alguns casos, levar seleco de mais componentes do que as realmente necessrias; e, uma segunda, que partindo da representao grfica dos valores prprios das componentes, postula a seleco de todas as componentes at que a linha que os une comece a ficar horizontal apresentando um declive reduzido (Maroco, 2010, p. 347). No caso da nossa anlise optmos por seguir a segunda regra, seleccionando apenas duas dimenses de anlise. 338 Anexo 3 (formato digital)

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A cultura como categoria de interveno pblica

Tabela 14. Componentes principais extradas da anlise CATPCA com os respectivos eigenvalues, % da varincia explicada, de Cronbach e pesos de cada varivel

Variveis
N Artistas Poder de compra N Licenciados N infraestruturas culturais Densidade populacional Grau diversidade infraestruturas N associaes culturais Taxa de atraco territorial Exp. clssica e contempornea Internet Patrimnio N associaes de msica N associaes: teatro N associaes: dana Campo ideolgico Peso outros Sectores Investimento mdio em cultura Expresso etnogrfica e tradicional Idade mdia em anos N associaes: artes visuais

Componentes 1 2 vitalidade Ideologia


,928 ,897 ,890 ,758 ,706 ,669 ,641 ,518 ,343 ,305 ,302 ,033 ,025 -,216 -,242 -,270 -,294 -,539 -,564 -,380 ,266 -,206 -,107 -,245 ,535 -,363 ,362 -,156 -,372 -,169 ,124 -,054 -,350 ,623 ,596 -,034 -,707 ,400 -,644 ,001

de Cronbach Eigenvalue Total de Cronbach ,934 Total Eigenvalue 8,861

,877 5,978

,688 2,883

% da varincia total explicada 40,71%

Por outro lado, na componente 2 podemos comear a perceber os contornos do impacto do campo ideolgico nos campos culturais territorializados, uma vez que os muncipios com um score elevado no posicionamento do campo ideolgico no seu extremo direito tm predominantemente um score maior do nmero de associaes de dana e de expresso tradicional e etnogrfica. A representao bidimensional dos scores das variveis originais parece indicar assim, em primeiro lugar, uma possvel linha de
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A cultura como categoria de interveno pblica

demarcao entre as trs variveis da componente ideologia (nmero de associaes de dana, expresso tradicional e etnogrfica); em segundo lugar, uma associao das variveis densidade, n de associaes e nmero de artistas com scores tambm elevados no posicionamento ideolgico; em terceiro lugar, o nmero de infra-estruturas culturais, grau de diversidade , poder de compra e taxa de atraco territorial e expresso clssica e contempornea privilegiada com scores mais baixos no posicionamento ideolgico; e, por fim, tambm com scores baixos no posicionamento ideolgico, scores mais elevados nas despesas municipais em cultura e a idade mdia da populao residente.

Grfico 21. Mapa perceptual de representao bidimensional dos scores das variveis originais das duas componentes principais vitalidade cultural e ideologia

Ao explorarmos o mapa perceptual de representao bidimensional dos scores das variveis originais parece assim sugerir os contornos de uma clusterizao entre os municpios com maior vitalidade cultural: alta densidade, elevado nmero de

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infraestruturas culturais, maior poder de compra, maior capital simblico e escolar, um outro que se constri tanto pelos valores mais elevados da varivel campo ideolgico direita e centro-direita como o nmero de associaes de dana e peso da expresso tradicional e etnogrfica que contrasta com os valores mais baixos do campo ideolgico esquerda e centro-esquerda que se associa a variveis originais com pouco peso na definio das componentes principais: valor mdio da despesa municipal em cultura, populao mais envelhecida, maior nmero de lugares em salas de espectculo disponveis. A leitura do mapa bidimensional das variveis originais sugere uma

concentrao dos centrides tambm ela desigual: no topo concentram-se as variveis determinantes do nmero de associaes de dana, da expresso tradicional e

etnogrfica e o campo ideolgico, na base inferior esquerda concentra-se o peso de algumas variveis no determinantes nas duas componentes principais: a idade mdia em anos, o nmero de associaes de defesa do patrimnio e de outras associaes recreativas e culturais, o nmero de lugares disponveis per capita e o valor mdio das despesas em cultura. A anlise do mapa bidimensional dos objectos atravs da sua densidade populacional permite-nos observar por um lado, que so os municpios de alta e mdia densidade que mais contribuem para a projeco dos valores prprios centrides tanto na componente vitalidade cultural, onde podemos observar uma maior concentrao de scores no nmero de infra-estruturas culturais, artistas, associaes e grau de diversidade das infraestruturas culturais; e, por outro lado, na componente campo ideolgico registamos uma mescla de municpios de baixa, mdia e alta densidade populacional. Verificamos ainda que no exerccio de excluso das restantes variveis no determinantes para as componentes principais determinadas, os municpios de baixa densidade populacional contribuem muito pouco na vectorizao dos valores prprios dos scores das variveis originais, concentrando-se a projeco dos centrides dos objectos que apresentam uma densidade populacional mdia e alta.

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Grfico 22.Mapa bidimensional definido pelas duas componentes retidas Campo Ideolgico e Vitalidade Cultural com os objectos definidos seu valor na varivel densidade populacional

Atravs do mapa bidimensional definido pelas duas componentes principais retidas campo ideolgico e vitalidade cultural podemos perceber os contornos de uma clusterizao dos dois conjuntos entre os valores da varivel original campo ideolgico: a direita, assinalando os valores >4,22; e a esquerda, assinalando os valores <3,44. A concentrao dos valores mais direita encontra-se maioritariamente no topo esquerdo do mapa, ao passo que os valores inferiores esquerda se concentram na base do lado esquerdo. Ao procedermos anlise da distribuio dos casos atravs da varivel campo ideolgico podemos comear a perceber os contornos de uma polarizao dos scores dos objectos, pelo que esta varivel parece assumir uma particular relevncia para a clusterizao e distribuio dos casos observados, ainda que revele um valor pouco significativo na primeira componente. Na anlise do seguinte grfico verificamos a clusterizao por campo ideolgico de uma forma mais ntida.
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Grfico 23. Mapa bidimensional definido pelas duas componentes principais retidas Campo Ideolgico e Vitalidade Cultural e a sua posio relativa s variveis originais determinantes, aps a CATPCA, com os objectos definidos seu valor na varivel campo ideolgico

Assim, parece existir um cluster de scores mais elevados no nmero de associaes de dana, no nmero de associaes que privilegiam a expresso tradicional e etnogrfica e o posicionamento nos campos ideolgicos no centro direita. Da mesma forma, o significado destas variveis decresce no posicionamento nos campo ideolgicos da extrema esquerda. As variveis que indiciam a vitalidade cultural tendem a registar scores menos elevados neste cluster (dana/etnografia/extremo-direito do campo ideolgico) e a registar scores mais elevados a partir do centro do referido campo. Assim, se no observamos um peso determinante da varivel campo ideolgico na componente vitalidade cultural, observamos, apesar de tudo, que essa varivel possui alguma relevncia determinante na configurao da componente 2. Os contornos para uma clusterizao comeam a desenhar-se de forma um pouco mais ntida, podendo afirmar-se, ainda que com precauo, a existncia de um cluster de municpios com um posicionamento elevado no campo ideolgico (os valores mais
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direita) obtm predominantemente um score mais elevado no nmero de associaes de dana e expresso tradicional, por oposio a um cluster predominante onde tais variveis apresentam scores relativamente mais baixos. Assim, optmos por proceder classificao clusterizada dos objectos atravs das variveis com contributos relevantes na componente ideologia e com efeitos estatisticamente relevantes destacados na anlise exploratria da varincia a um factor: o nmero de infraestruturas culturais, a expresso tradicional e etnogrfica e o nmero de associaes de dana. O agrupamento e classificao dos muncipios integrados neste estudo foi efectuado atravs de uma anlise de clusters hierrquica com o mtodo da menor distncia (Nearest neighbour), utilizando a distncia euclidiana quadrada como medida de dissemelhana entre os objectos. O critrio utilizado para reter o nmero de clusters foi o R-squared tal como descrito em (Maroco, 2010), tendo-se optado pelo nmero de clusters (4) que retivessem uma fraco ainda que muito fraca (24%) da varincia total (Rsq=,24). A classificao dos objectos foi posteriormente efectuada atravs do procedimento no hierrquico k-means. Para identificar quais as variveis com maior importncia nos 4 clusters retidos, procedeu-se anlise estatstica F da ANOVA dos Clusters, tal como descrito em Maroco (Maroco, 2010).

Tabela 15. Centro dos Clusters e valor de F para cada dimenso Dimenso Campo ideolgico Expresso Tradicional N ass. dana N Infra-estruturas Centro do Cluster 1 1,32 90,49 19,47 5,74 2 4,23 91,26 25,79 6,75 3 4,72 94,78 41,79 2,85 4 2,99 58,91 16,37 8,54 F 130,022 98,312 47,304 28,928

Para a representao num sistema dimensional reduzido as proximidades (semelhanas e dissemelhanas) entre os objectos utilizmos a tcnica exploratria de Escalonamento Muldimensional que resulta no grfico seguinte. A medida de avaliao do modelo de escalonamento razovel (Stress-I =,15) e o total de disperso explicada muito bom (DAF=,97) , de acordo com os critrios expostos em (Maroco, 2010). O mapa perceptual

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mostra assim os campos direita e esquerda identificados de acordo com a pertena ao cluster, determinados na tcnica de clusterizao k-means anterior.
Grfico 24. Mapa perceptual da distribuio dos municpios pelas componentes vitalidade cultural e ideologia de acordo com a clusterizao (k=4)

A clusterizao atravs destas quatro componentes, ainda que no devamos esquecer que explica uma baixa percentagem da varincia total observada, sugere assim a existncia de um primeiro cluster de posicionamento esquerda do campo ideolgico que revela uma proporo de associaes de dana, uma proporo mdia de expresso tradicional e etnogrfica privilegiada e um nmero mdio de infra-estruturas culturais; um segundo cluster, mais prximo do centro-direita, que revela uma alta proporo de associaes de dana, uma alta proporo de expresso tradicional e etnogrfica e um nmero elevado de instituies culturais; um terceiro cluster mais prximo do extremo direito do posicionamento ideolgico que revela uma muito alta proporo de associaes de dana, uma muito alta proporo de expresso tradicional e etnogrfica e um baixo nmero de infraestruturas culturais; e, por fim, um quarto cluster, mais prximo do centro-esquerda que revela uma baixa proporo de associaes de dana, uma baixa proporo de expresso cultural tradicional e etnogrfica e um nmero muito alto de infraestruturas culturais.
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V| Concluso

A pergunta de partida que deu incio a este estudo questionava precisamente algumas ideias enraizadas no senso comum acerca da poltica cultural. Propondo

metodologicamente uma inverso do olhar comum, procurmos perspectivar a cultura atravs da poltica e nessa inverso conseguimos apreender a poltica cultural na sua transhistoricidade. Efectivamente, com Plato, Aristteles e Santo Agostinho conseguimos perceber que a cultura sempre foi, e ser, um elemento fulcral na legitimao simblica do poder e nessa produo simblica que o poder se empenha. A forma como o faz determinar a sua natureza: o paradigma platnico da proibio e excluso; o paradigma aristotlico da regulao da diversidade das expresses culturais; e, por ltimo, o paradigma agostiniano da condenao de toda e qualquer expresso cultural fora do espao sagrado da sua produo. Por isso, no caminho que percorremos dos momentos mais marcantes da construo da cultura como categoria de interveno pblica na cultura ocidental fomos encontrando estes trs paradigmas em aco no confronto com as problemticas do tempo histrico em que nos situmos. Em primeiro lugar, na cultura humanista, atravessada pela legitimidade simblica da Igreja Catlica e do Papado de Roma, observmos como a poltica cultural da reforma tridentina se constri no paradigma agostiniano, at certo ponto dominando todas as formas de expresso cultural com uma fora centralizadora dominante que tenta evitar a disperso cultural dos seus fiis. Radicar aqui, porventura, na ciso religiosa, a emergncia de modelos de interveno diferenciados na cultura ocidental, que na sua perspectivao atravs da longa durao da histria se traduzem numa interveno top-down caracterstica das monarquias absolutistas dos
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pases europeus continentais e numa interveno bottom-up nos pases anglo-saxnicos? uma hiptese terica que fica em aberto, destacando, no entanto e uma vez mais, que se trata sempre das direces de interveno do Estado na produo de uma legitimidade simblica do poder e expresso do modelo de sociedade que o sustenta. Essa a concluso que podemos retirar ao acompanharmos o processo de emergncia da cultura como objecto de polticas pblicas produzidas esquerda e direita, em matizes mais ou menos suaves do paradigma platnico e aristotlico: a vigilncia, a determinao dos parmetros de qualidade do que deve e pode ser visto, por quem e em que espao, sob que condies, com que capitais. Nas diferentes respostas a estas perguntas, deslocmo-nos at aos pontos mais extremos do nosso campo ideolgico, destacando, no entanto, essa promessa velada que a poltica cultural contm: ela pode ser tanto o motor de progresso da histria como o travo da conservao, do imobilismo, da paragem e da pausa. Acompanhmos depois o processo top-down da construo da cultura nacional como categoria de interveno pblica, atravessada pela hegemonia do paradigma agostiniano, pelo despotismo esclarecido e centralizador de Pombal at revoluo liberal, problematizando o processo de construo de uma esfera pblica sob a sociedade burguesa e observando a emergncia das instituies de um campo cultural fragilizado pela ausncia de um pas que o sustente, resultado, por hiptese terica, do encadeamento histrico de breves ciclos de expanso desse mesmo campo, aos quais se seguem perodos de enfraquecimento, desgaste, subfinanciamento, no recurso do poder a um paradigma platnico e agostiniano de interveno de sustentao do poder por parte de uma classe, de um regime ou de uma religio. Chegmos depois, Primeira Repblica, que, sob o lema da democracia social, fez da laicizao, da democratizao e da descentralizao, alguns dos seus objectivos fundamentais em matria de interveno poltico-cultural, ainda que com fracassos notrios em algumas das suas reas de actuao. Os tempos culturais eram, no entanto, j outros e o campo artstico j afirma a sua frgil autonomia, anunciando, na celebrao futurista, a sua recm-conquistada aristocracia.

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A diferenciao matricial de uma cultura de elite e de uma cultura popular ter a sua entrada no aparelho do Estado sob o regime de Salazar, que faz da sua poltica cultural esse instrumento de construo simulacral da autonomia do campo artstico, de uma inveno de uma cultura popular e de uma cultura de massas que travem esse progresso da histria que, at certo ponto, a Primeira Repblica havia conseguido introduzir no pas. A reproduo do analfabetismo endmico, o fechamento, o silncio forado de um salo que ainda assim pouco falava, faro o gnio da raa do regime salazarista, na celebrao das tradies populares, do folclore e do verdadeiro povo portugus, que inventa um simulacro de participao local e uma cultura popular simulacral de ranchos e msicas folclrica, mediados pelo Estado e pela Igreja, na proteco dessa verdadeira alma popular, a quem se d a pequena dose de cultura e aquela certa qualidade, para que no sejam verdadeiramente um estorvo, como dir Bento de Jesus Caraa, revelando com toda a clareza a ideologia carismtica da cultura, quando a arte (e a cultura) se transformam num ttulo de nobreza. a este local que tem arreigado a si a misso de conservao da alma popular que chegam as campanhas de dinamizao cultural em 1974 e que ns nos propusemos observar em 2009, a partir do prisma da poltica, isto , da ideologia. Descrevemos ainda que sucintamente, as condies do campo cultural: a fragilidade persistente das suas insituies at meados da dcada de 90, a subida de alguns indicadores de participao cultural, a construo consistente de uma poltica cultural atravs do Ministrio da Cultura e da integrao europeia e destacmos ainda o problema endmico da baixa qualificao do sector cultural, hoje considerado to fundamental para o desenvolvimento econmico do pas. A partir dos indicadores que construmos e dos dados que recolhemos, conclumos que esquerda e direita os campos culturais territorializados, isto , analisados a partir da entidade que os gere (a cmara municipal) apresentam ligeiras, mas consistentes diferenas. Por um lado, quanto mais prximos estamos do posicionamento direita, mais encontramos a permanncia da defesa e da promoo das tradies populares, aproximando-nos da poltica cultural como poltica de construo de uma identidade local, arreigada na sua expresso tradicional e nos seus grupos de dana folclrica e num baixo nmero de infraestruturas culturais. Os nmeros hegemnicos da dana e da expresso
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tradicional mantm-se, quando nos aproximamos do centro-direita. Por outro lado, quanto mais prximos estamos da esquerda, maior ser a expresso tradicional da cultura, ainda que no propriamente da dana, com um nmero considervel de infraestruturas culturais. No centro-esquerda, desce significativamente o peso da expresso tradicional, destacando-se, portanto, a maior pluralidade de expresses que definimos

dicotomicamente neste estudo como tradicionais e etnogrficas ou clssicas e contemporneas, sendo queo nmero de infraestruturas culturais significativamente maior. Conclumos ainda que a densidade populacional um factor que dispersa no territrio os inputs ideolgicos das suas autoridades de gesto: a pluralidade de agentes, a diversidade das infraestruturas, a concentrao dos nveis mais altos dos capitais bourdianos, parecem ser os factores determinantes da vitalidade e da criatividade dos territrios. Por oposio, claro, os inputs ideolgicos tornam-se mais visveis em territrios de baixa densidade populacional, onde uma poltica que estimule a diversidade (das associaes, das infraestruturas, das expresses) ou uma outra que estimule a homogeneidade se tornam amplificadamente mais visveis nos outputs dos campos culturais territorializados. A poltica cultural surge assim, no local acima de tudo como uma poltica do controlo do espao social autorizado para a cultura e as suas mais diversas ou menos diversas formas de expresso.

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Anexos

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Anexo 1. Ficha de observao dos stios oficiais da internet das Cmaras Municipais Municpio: ____________________________________________ N________

Transcrio dos objectivos de poltica cultural / da aco do muncipio na cultura:

Infraestruturas Culturais: _________ Grau de diversidade: Biblioteca_______Museu______Teatro_____ Cineteatro_____Cinemas________ Sob gesto Municipal:_________ Sob gesto de outros sectores: ___________ Associaes Total: ________

Tipos ASC_____ Indefinidas: _____ Festas Tradicionais: ______

Msica Total______ Expresso Clssica/contempornea: ______ Expresso Tradicional / Etnogrfica: ____ Ensino ___

Teatro Total: _____ Teatro Amador______ Teatro profissional______

Dana: Total____ Etnogrfica e folclrica_______ Clssica/ Contempornea: ______

Artesanato______ Tauromaquia: ________ Jogos Tradicionais:_______ Cinema e Animao:__ Livro e Leitura:_______ Cinema: _______ Histria: _______ Numismtica_____ Filatelia:___ Artes Visuais: ____ Coleccionismo: ______ Defesa Patrimnio_____ Gastronomia: _____ Outras: _______ Fonte(s):

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Anexo 2. Sntese da anlise estatstica (ndice de resultados e testes

1) Descrio das variveis, avaliao do seu coeficiente de variao, de assimetria e achatamento e consequente processo de transformao e estandardizao; 1.2) Categorizao das variveis ordinais Mtodo de extremos 2) Anlise exploratria dos dados: varincia a um factor (Oneway Anova) e anlise univariada da varincia, para clculo da dimenso do efeito; teste no paramtrico de Kruskal-Wallis (kindependent Sample test); teste de Scheffe e Tuckey HSD e LSD para comparaes mltiplas e identificao da significncia das diferenas das mdias dos subgrupos de anlise. Observaes: 1) teste Oneway Anova: o pressuposto da distribuio normal da varivel dependente foi avaliado pelo teste de Kolmogorov-Smirnov com correco de Lilliefors, onde verificmos a normalidade dos diversos subgrupos (p>,05). Quando no se verifica a distribuio normal num dos subgrupos de anlise, foi considerado que o Teste Anova robusto face a desvios normalidade, quando considerados os p-value elevados dos restantes grupos (Maroco, 2010). O pressuposto de homogeneidade de varincias foi validado pelo Teste de Levene (p>,05). 2) anlise univariada da varincia a n factores: o pressuposto da homogeneidade do erro das varincias foi validado pelo Teste de Levene (Levene's Test of Equality of Error Variances). A avaliao do efeito foi efectuada a partir do clculo de F e de 2p (partial eta squared). 3) todos os testes foram efectuados com o software SPSS, v.18 4) os dados podem ser confirmados no anexo 3. Outputs do SPSS em formato digital.

Cap. 4.1.| o n de artistas dos campos culturais territorializados Objectivo: anlise impactos dos factores sociodemogrficos [1]. densidade populacional, [2] nmero de licenciados, [3] idade mdia em anos, [4] mdia do poder de compra e [5] posicionamento no campo ideolgico na varivel n de artistas. 1. Anlise da varincia a um factor: ANOVA [n de artistas]*[n de licenciados] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 2 2. Anlise da varincia a um factor: ANOVA [n de artistas]*[idade mdia em anos] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 3.Anlise da varincia a um factor: ANOVA [n de artistas]*[densidade populacional] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 4. Anlise da varincia a um factor: ANOVA [n de artistas]*[mdia do poder de compra] Teste normalidade Teste de Kruskal-Wallis p<,05 p=,000 (significativo) p>,05* p=,542 p=,000 (significativo) p>,05* p=,082 p=,000 (significativo)

p>,05* p=,445 p=,000 (significativo)

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5. Anlise da varincia a um factor: ANOVA [n de artistas]*[campo ideolgico] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova p>,05 p=,577 p=,366 (nulo)

6. Anlise da varincia univariada [n de artistas]*[n de licenciados], [idade mdia em anos] Teste Levene (Erro varincias) ,082 Teste de efeitos entre sujeitos [n de Licenciados] F=80,003; 2p=,468; p=,000; potncia= 1 (muito elevado) [idade mdia em anos] F=30,275; 2p=,250; p=,000; potncia= 1 (mdio) 7. Anlise da varincia univariada [n de artistas]*[n de licenciados], [densidade] Teste Levene (Erro varincias) ,650 Teste de feitos entre sujeitos [n de Licenciados] F=51,943; 2p=,363; p=,000; potncia= 1 (elevado) [densidade] F=29,472; 2p=,245; p=,000; potncia= 1 (mdio) 8. Anlise da varincia univariada [n de artistas]*[n de licenciados], [mdia de poder de compra] Teste Levene (Erro varincias) ,172 Teste de efeitos entre sujeitos [n de Licenciados] F=32,001; 2p=,259; p=,000; potncia= 1 (mdio) [mdia do poder de compra] F=1,983; p=,141 (nulo) 9. Anlise da varincia univariada [n de artistas]*[n licenciados], [densidade], [idade mdia em anos] Teste Levene (Erro varincias) ,34 Teste de efe tos e tre sujeitos [Licenciados] 2 F=56,749; p=,399; p=,000; potncia= 1 (elevado) [densidade] F=9,140; 2p=,097; p=,000; potncia= ,974 (fraco) [idade mdia em anos] F=45,690; p=,089 (nulo) Cap. 4.1.2. A expresso cultural privilegiada Objectivo: impactos dos factores sociodemogrficos [1]. densidade populacional, [2] nmero de licenciados, [3] idade mdia em anos, [4] mdia do poder de compra e [5] posicionamento no campo ideolgico na varivel expresso clssica e contempornea. 10. Anlise da varincia a um factor: ANOVA [Exp. CC]*[n de licenciados]

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Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 11. Anlise da varincia a um factor: ANOVA [Exp. CC]*[idade mdia em anos] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 12. Anlise da varincia a um factor: ANOVA [Exp. CC]*[densidade populacional] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 13. Anlise da varincia a um factor: ANOVA [Exp. CC]*[mdia do poder de compra] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 14. Anlise da varincia a um factor: ANOVA [Exp. CC]*[Campo ideolgico] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 15. Anlise da varincia multivariada [exp. CC],[ass. dana]*[Campo ideolgico] Teste normalidade Teste Box Teste Levene (Erro varincias)

p>,05 p=,892 p=,301 (nulo)

p>,05 p=,559 p=,517 (nulo)

p>,05 p=,357 p=,634 (nulo)

p>,05 p=,192 p=,161 (nulo)

p>,05 p=,372 p=,016 (significativo)

p>,05 ,213 [Exp. CC]: =,372 [ass. dana]: =,055 Testes multivariados MRR=,219; F=4,017; 2p=,180; p=,012; potncia= ,812 (muito significativo) [Exp. CC] F=3,740; 2p=,169; p=,016; potncia= ,781 [ass. dana] F=3,431; 2p=,158; p=,023; potncia= ,741 16. Anlise da varincia a um factor: teste no-paramtrico [Exp. ET]*[campo ideolgico] Teste normalidade p<,05 Teste de Kruskal-Wallis p=,028 (significativo) Cap. 4.1.3. Espectadores e visitantes Objectivo: impactos dos factores sociodemogrficos [1]. densidade populacional, [2] nmero

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de licenciados, [3] idade mdia em anos, [4] mdia do poder de compra) e [5] posicionamento no campo ideolgico na varivel espectadores e visitantes. Dada a nulidade destas variveis a hiptese de efeitos endgenos do campo cultural territorializado foi colocada, testando-se o efeito do [6] nmero de infraestruturas culturais, do [7] nmero de associaes, [8] do valor mdio dos investimentos em cultura, [9] do nmero de itens patrimoniais classificados e, finalmente, do [10] do nmero de lugares disponveis no nmero de espectadores e visitantes. 17. Anlise da varincia a um factor: teste no-paramtrico [Espectadores e visitantes]*[n de licenciados] Teste normalidade Teste de Kruskal-Wallis p<,05 p=,276 (nulo)

18. Anlise da varincia a um factor: teste no-paramtrico [Espectadores e visitantes]*[idade mdia em anos] Teste normalidade Teste de Kruskal-Wallis p<,050 p=,985 (nulo)

19. Anlise da varincia a um factor: ANOVA [Espectadores e visitantes]*[densidade populacional] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova p>,05 p=,166 p=,510 (nulo)

20. Anlise da varincia a um factor: teste no-paramtrico [Espectadores e visitantes]*[mdia do poder de compra] Teste normalidade Teste de Kruskal-Wallis p<,050 p=,249 (nulo)

21. Anlise da varincia a um factor: ANOVA [Espectadores e visitantes]*[Campo ideolgico] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova p>,05 p=,597 p=,410 (nulo)

22. Anlise da varincia a um factor: teste no-paramtrico [Espectadores e visitantes]*[nmero de Infraestruturas culturais] Teste normalidade Teste de Kruskal-Wallis p<,050 p=,736 (nulo)

23. Anlise da varincia a um factor: ANOVA [Espectadores e visitantes]*[nmero de associaes] Teste normalidade Teste de homogeneidade Teste de Kruskal-Wallis p>,05 p<,050 p=,157 (nulo)

24. Anlise da varincia a um factor: ANOVA [Espectadores e visitantes]*[investimento mdio em cultura] Teste normalidade p>,05*

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Teste homogeneidade Anova

p=,316 p=,102 (nulo)

25. Anlise da varincia a um factor: teste no-paramtrico [Espectadores e visitantes]*[patrimnio classificado] Teste normalidade Teste de Kruskal-Wallis p<,050 p=,556 (nulo)

26. Anlise da varincia a um factor: ANOVA [Espectadores e visitantes]*[lugares disponveis] Teste normalidade Teste de homogeneidade Teste de Kruskal-Wallis p>,05 p<,050 p=,020 (significativo)

Cap. 4.1.4. Dana, msica, artes visuais e teatro Objectivo: impactos dos factores sociodemogrficos [1]. densidade populacional, [2] nmero de licenciados, [3] idade mdia em anos, [4] mdia do poder de compra e [5] posicionamento no campo ideolgico nas variveis da proporo de actividade principal das associaes: dana, msica, artes visuais e teatro Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [ass. dana], [ass. msica], [ass. artes visuais], [ass. teatro]*[densidade populacional] 27. Ass. dana T. normalidade T. homogeneidade T. Kruskal-Wallis 28. Ass. msica T. normalidade T. homogeneidade Anova T. normalidade T. homogeneidade Anova T. normalidade T. Kruskal-Wallis p>,05 p< ,05 p=,018 (significativo) p>,05 p=,507 p=,495 (nulo) p>,05 p=,507 p=,023 (significativo) p<,05 p=,005 (significativo)

29. Ass. artes visuais 30. Ass. teatro

Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [ass. msica], [ass. artes visuais], [ass. dana], ass. teatro]*[n de licenciados] 31. Ass. dana T. normalidade T. homogeneidade Anova 32. Ass. msica T. normalidade T. homogeneidade Anova T. normalidade T. homogeneidade Anova T. normalidade p>,05 p=,878 p=,021 (significativo) p>,05 p=,615 p=,745 (nulo) p>,05 p=,108 p=,969 (nulo) p<,05

33. Ass. artes visuais 34. Ass. teatro

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T. Kruskal-Wallis p=,256 (nulo)

Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [ass. msica], [ass. artes visuais], [ass. dana], [ass. teatro]*[idade mdia em anos] 35. Ass. dana T. normalidade T. homogeneidade Anova 36. Ass. msica T. normalidade T. homogeneidade Anova T. normalidade T. homogeneidade Anova T. normalidade T. Kruskal-Wallis p>,05 p=,774 p=,035 (significativo) p>,05 p=,367 p=,088 (nulo) p>,05 p=,458 p=,222 (nulo) p<,05 p=,440 (nulo)

37. Ass. artes visuais 38. Ass. teatro

Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [ass. msica], [ass. artes visuais], [ass. dana], [ass. teatro]*[mdia do poder de compra] 39. Ass. dana T. normalidade T. homogeneidade Anova 40. Ass. msica T. normalidade T. homogeneidade Anova T. normalidade T. homogeneidade Anova T. normalidade T. Kruskal-Wallis p>,05 p=,622 p=,022 (significativo) p>,05 p=,479 p=,536 (nulo) p>,05 p=,122 p=,497 (nulo) p<,05 p=,180 (nulo)

41. Ass. artes visuais 42. Ass. teatro

Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [ass. msica], [ass. artes visuais], [ass. dana], [ass. teatro]*[Campo ideolgico] 43. Ass. dana T. normalidade T. homogeneidade Anova 44. Ass. msica T. normalidade T. homogeneidade T. Kruskal-Wallis T. normalidade T. homogeneidade Anova T. normalidade T. Kruskal-Wallis p>,05 p=,334 p=,000 (significativo) p>,05 p< ,05 p=,077 (nulo) p>,05 p=,837 p=,291 (nulo) p<,05 p=,070 (nulo)

45. Ass. artes visuais 46. Ass. teatro

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47. Anlise da varincia univariada [ass.dana]*[n licenciados], [idade mdia em anos], [poder de compra], [campo ideolgico] Teste Levene (Erro varincias) ,138 Teste de efeitos entre sujeitos [Licenciados] F=2,0002;; p=,139; (nulo) [idade mdia em anos] F=5,106; 2p=,070; p=,007; potncia= ,815 (fraco) [poder de compra] F=,283; p=,754; (nulo) [campo ideolgico] F=3,577; 2p=,074; p=,016; potncia= ,780 (fraco) 48. Anlise da varincia multivariada [ass. dana], [ass. msica]*[campo ideolgico], [densidade populacional] Teste normalidade Teste Box Teste Levene (Erro varincias) p>,05 ,538 [ass. dana]: =,209 [ass. msica]: =,214 Testes multivariados

[campo ideolgico] 2 MRR=,210; F=11,888; p=,173; p=,000; potncia= 1 (significativo/muito elevado) [densidade] MRR=,018; F=1,546; p=,216 (nulo) Testes Post-Hoc 2: Tuckey HSD Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [ass. dana], [ass. msica], [ass. artes visuais], [ass. teatro]*[infraestruturas culturais] 49. Ass. dana T. normalidade T. homogeneidade Anova 50. Ass. msica T. normalidade T. homogeneidade Anova T. normalidade T. homogeneidade Anova T. normalidade T. Kruskal-Wallis p>,05 p=,844 p=,092 (nulo) p>,05* p=,529 p=,736 (nulo) p>,05 p=,880 p=,542 (nulo) p<,05 p=,261 (nulo)

51. Ass. artes visuais 52. Ass. teatro

Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [ass. dana], [ass. msica], [ass. artes visuais], [ass. teatro]*[nmero associaes] 53. Ass. dana T. normalidade T. homogeneidade Anova 54. Ass. msica T. normalidade p>,05 p=,845 p=,051 (nulo) p>,05*

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T. homogeneidade Anova T. normalidade T. Kruskal-Wallis T. normalidade T. Kruskal-Wallis p=,557 p=,425 (nulo) p<,05 p=,000 (significativo) p<,05 p=,002 (significativo)

55. Ass. artes visuais 56. Ass. teatro

Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [ass. dana], [ass. msica], [ass. artes visuais], [ass. teatro]*[investimento mdio em cultura] 57. Ass. dana T. normalidade T. homogeneidade Anova 58. Ass. msica T. normalidade T. homogeneidade Anova T. normalidade T. homogeneidade Anova T. normalidade T. Kruskal-Wallis p>,05 p=,665 p=,007 (significativo) p>,05 p=,571 p=,178 (nulo) p>,05 p=,334 p=,022 (significativo) p<,05 p=,403 (nulo)

59. Ass. artes visuais 60. Ass. teatro

. Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [ass. dana], [ass. msica], [ass. artes visuais], [ass. teatro]*[patrimnio classificado] 61. Ass. dana 62. Ass. msica T. normalidade T. Kruskal-Wallis T. normalidade T. homogeneidade T. Kruskal-Wallis T. normalidade T. homogeneidade Anova T. normalidade T. Kruskal-Wallis p<,05 p=,242 (nulo) p>,05 p< ,05 p=,555 (nulo) p>,05 p=,086 p=,945 (nulo) p<,05 p=,016 (significativo)

63. Ass. artes visuais 64. Ass. teatro

65. Anlise da varincia multivariada [ass. dana], [ass. artes visuais],[ass. msica]*[campo ideolgico], [investimento mdio em cultura] Teste normalidade Teste Box Teste Levene (Erro varincias) p>,05 ,716 [ass. dana]: =,209 [ass. msica]: =,214 [ass. artes visuais]: =,277 Testes multivariados

[campo ideolgico] MRR=,166; F=2,952; 2p=,148; p=,041; potncia= ,666 (significativo/mdia dimenso) Compsito [campo ideolgico]*[investimentos] 2 MRR=,245; F=2,496; p=,197; p=,043; potncia= ,735 Testes Post-Hoc 1: Tuckey HSD

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Cap. 4.1.5. A gesto das infraestruturas culturais Objectivo: impactos dos factores sociodemogrficos [1]. densidade populacional, [2] nmero de licenciados, [3] idade mdia em anos, [4] mdia do poder de compra e [5] posicionamento no campo ideolgico nas variveis da proporo do peso da Cmara Municipal e de Outros Sectores na gesto das infraestruturas culturais Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [peso CM], [peso OS]*[densidade populacional] 66. Peso CM 67. Peso OS Teste normalidade Teste de Kruskal-Wallis Teste normalidade Teste homogeneidade Anova p<,05 p=,000 (significativo) p>,05 p=,834 p=,536 (nulo)

Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [peso CM], [peso OS]*[licenciados] 68. Peso CM 69. Peso OS Teste normalidade Teste de Kruskal-Wallis Teste normalidade Teste homogeneidade Anova p<,05 p=,000 (significativo) p>,05* p=,145 p=,098 (nulo)

Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [peso CM], [peso OS]*[idade] 70. Peso CM 71. Peso OS Teste normalidade Teste de Kruskal-Wallis Teste normalidade Teste homogeneidade Anova p<,05 p=,000 (significativo) p>,05* p=,681 p=,847 (nulo)

Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [peso CM], [peso OS]*[poder de compra] 72. Peso CM 73. Peso OS Teste normalidade Teste de Kruskal-Wallis Teste normalidade Teste homogeneidade Anova p<,05 p=,001 (significativo) p>,05 p=,514 p=,348 (nulo)

Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [peso CM], [peso OS]*[campo ideolgico] 74. Peso CM 75. Peso OS Teste normalidade Teste de Kruskal-Wallis Teste normalidade Teste homogeneidade Anova p<,05 p=,242 (nulo) p>,05* p=,101 p=,173 (nulo)

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Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [peso CM], [peso OS]*[n IFCs] 76. Peso CM 77. Peso OS Teste normalidade Teste de Kruskal-Wallis Teste normalidade Teste homogeneidade Anova p<,05 p=,005 (significativo) p>,05* p=,063 p=,006 (significativo)

Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [peso CM], [peso OS]*[n associaes] 78. Peso CM 79. Peso OS Teste normalidade Teste de Kruskal-Wallis Teste normalidade Teste homogeneidade Anova p<,05 p=,029 (significativo) p>,05 p=,171 p=,998 (nulo)

Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [peso CM], [peso OS]*[investimento mdio em cultutura] 80. Peso CM 81. Peso OS Teste normalidade Teste de Kruskal-Wallis Teste normalidade Teste homogeneidade Anova p<,05 p=,179 (nulo) p>,05 p=,670 p=,168 (nulo)

82. Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [peso OS]*[peso CM] Teste normalidade p<,05 Teste de Kruskal-Wallis p=,000 (significativo) Cap. 4.1.6. Os inputs dos campos culturais territorializados Objectivo: impactos dos factores sociodemogrficos [1]. densidade populacional, [2] nmero de licenciados, [3] idade mdia em anos, [4] mdia do poder de compra e [5] posicionamento no campo ideolgico na varivel nmero de infraestruturas culturais. Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [n IFCS], [N Ass.], [investimentos], [lugares], [patrimnio]*[densidade] 83. [n IFCs] Teste normalidade (Shapiro-Wilk) Teste homogeneidade Anova 84. [n ass] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 85. [investimentos] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 86. [lugares] Teste normalidade Teste de Kruskal-Wallis

p>,05 p=,928 p=,000 p>,05 p=,480 p=,000 p>,05 p=,651 p=,000 p<,05 p=,003

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A cultura como categoria de interveno pblica

87. [patrimnio] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova

p>,05* p=,062 p=,250

Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [n IFCS], [N Ass.], [investimentos], [lugares], [patrimnio]*[n licenciados] 88. [n IFCs] Teste normalidade Teste de Kruskal-Wallis 89. [n ass] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 90. [investimentos] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 91. [lugares] Teste normalidade Teste de Kruskal-Wallis 92. [patrimnio] Teste normalidade Teste de homogeneidade Teste de Kruskal-Wallis

p<,05 p=,000 p>,05* p=,945 p=,000 p>,05 p=,275 p=,188 p<,05 p=,088 p>,05 p<,05 p=,000

Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [n IFCS], [N Ass.], [investimentos], [lugares], [patrimnio]*[idade mdia em anos] 93. [n. IFCS] Teste normalidade Teste de Kruskal-Wallis 94. [n ass] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 95. [investimentos] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 96. [lugares] Teste normalidade Teste de Kruskal-Wallis 97. [patrimnio] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova

p<,05 p=,012 p>,05* p=,561 p=,000 p>,05 p=,858 p=,000 p<,05 p=,000 p>,05 p=,069 p=,239

Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [n IFCS], [N Ass.], [investimentos], [lugares], [patrimnio]*[mdia do poder de compra] 98. [N IFCs] Teste normalidade

p<,05

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A cultura como categoria de interveno pblica


Teste de Kruskal-Wallis 99. [n ass] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 100. [investimentos] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 101. [lugares] Teste normalidade Teste de Kruskal-Wallis 102. [patrimnio] Teste normalidade Teste de Kruskal-Wallis p=,004 p>,05 p=,894 p=,314 p>,05 p=,176 p=,065 p<,05 p=,919 p<,05 p=,065

Anlise da varincia a um factor: ANOVA e teste no-paramtrico [n IFCS], [N Ass.], [investimentos], [lugares], [patrimnio]*[campo ideolgico] 103. [n IFCs] Teste normalidade (Shapiro-Wilk) Teste homogeneidade Anova 104. [n ass] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 105. [investimentos] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 106. [lugares] Teste normalidade Teste de Kruskal-Wallis 107. [patrimnio] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova

p>,05 p=,400 p=,001 p>,05 p=,683 p=,818 p>,05 p=,737 p=,255 p<,05 p=297 p>,05** p=,669 p=,178

108. Anlise da varincia univariada [IFCS]*[densidade], [idade], [poder de compra], [licenciados] Teste normalidade p>,05 Teste Levene (Erro varincias) p=,124 Testes de efeitos entre-sujeitos [Licenciados] F=4,223; 2p=,052; p=,016; potncia= ,733 (mdio) [densidade] F=,579; p=,562 (nulo) [idade] F=,114; p=,892 (nulo) [poder de compra] F=,2,539; p=,082 (nulo)

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A cultura como categoria de interveno pblica

109.Anlise da varincia univariada [IFCS]*[campo ideolgico], [licenciados] Teste normalidade p>,05 Teste Levene (Erro varincias) p=,169 Testes de efeitos entre-sujeitos [Licenciados] F=32,683; 2p=,267; p=,000; potncia= 1 (muito elevado) [campo ideolgico] F=3,264; 2p=,052; p=,023; potncia= ,741 (mdio) 110. Anlise da varincia univariada [ass]*[densidade], [licenciados], [idade], [poder de compra] Teste normalidade p>,05 Teste Levene (Erro varincias) p=,223 Testes de efeitos entre-sujeitos [densidade] F=,811; p=,446 (nulo) [idade] F=,998; p=,371 (nulo) [Poder de compra] F=,70; p=,932 (nulo) [licenciados] F=4,036; 2p=,050; p=,020; potncia= ,713 (mdio) 111 Anlise da varincia univariada [investimentos]*[idade], [densidade] Teste normalidade p>,05 Teste Levene (Erro varincias) p=,711 Testes de efeitos entre-sujeitos [densidade] F=1,445; p=,238 (nulo) [idade] F=3,156; 2p=,033; p=,045; potncia= ,600 (fraco) 112.Anlise da varincia a um factor: ANOVA [investimentos]*[nmero associaes] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 1 p>,05 p=,605 p=,000 (significativo)

113.Anlise da varincia a um factor: ANOVA [investimentos]*[nmero de infraestruturas culturais] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 1 p>,05 p=,182 p=,755 (nulo)

114.Anlise da varincia a um factor no-paramtrico [investimentos]*[patrimnio] Teste normalidade p>,05

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A cultura como categoria de interveno pblica


Teste homogeneidade Teste de kruskal-wallis 115.Anlise da varincia a um factor: ANOVA [investimentos]*[lugares] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova p>,05 p=,069 p=,000 (significativo) p=,041 p=,000 (significativo)

116.Anlise da varincia a um factor no paramtrico [investimentos]*[nmero de artistas] Teste normalidade Teste homogeneidade Teste de kruskal-wallis 117.Anlise da varincia a um factor: ANOVA [investimentos]*[Peso outros sectores] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 118.Anlise da varincia a um factor: ANOVA [investimentos]*[Peso CM] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova p>,05* p=,582 p=,109 (nulo) p>,05* p=,545 p=,085 (nulo) p>,05* P<,05 p=,000 (significativo)

119. Anlise da varincia univariada [investimentos]*[associaes], [patrimnio], [lugares], [artistas] Teste normalidade p>,05 Teste Levene (Erro varincias) p=,061 Testes de efeitos entre-sujeitos [patrimnio] F=1,365; p=,259 (nulo) [artistas] F=,704; p=,497 (nulo) [nmero associaes] F=7,391; 2p=,096; p=,001; potncia= ,936 (elevado) [lugares] 2 F=5,049; p=,067; p=,008; potncia= ,811 (mdio) 120. Anlise da varincia a um factor: ANOVA [N infraestruturas]*[n artistas] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 121. Anlise da varincia a um factor: ANOVA [N infraestruturas]*[associaes] p>,05* p=,067 p=,000(significativo)

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A cultura como categoria de interveno pblica

Teste normalidade Teste homogeneidade Anova

p>,05* p=,515 p=, 000 (significativo)

122. Anlise da varincia a um factor no paramtrico [N infraestruturas]*[exp. tradicional] Teste normalidade Teste homogeneidade Teste de Kruskal-Wallis 123. Anlise da varincia a um factor: ANOVA [N infraestruturas]*[exp. CContempornea] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 124. Anlise da varincia multivariada [associaes], [artistas]*[n infraestruturas] Teste normalidade Teste Box Teste Levene (Erro varincias) p>,05 ,199 [artistas]: =,067 [associaes]: =,515 Testes multivariados MRR=,384; F=36,057; 2p=,271; p=,000; potncia= 1 [artistas] F=35,712; 2p=,275; p=,000; potncia= 1 [associaes] F=16,859; 2p=,152; p=,000; potncia= 1 125. Anlise da varincia a um factor: ANOVA [exp. trd]*[n artistas] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 126. Anlise da varincia a um factor: ANOVA [tx atrao territorial]*[n artistas] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 127. Anlise da varincia multivariada [tx atraco territorial], [exp. trd]*[n artistas] Teste normalidade Teste Box Teste Levene (Erro varincias) p>,05 ,620 [exp. trd]: =,244 [tx atraco]: =,196 Testes multivariados MRR=,; F=14,589; 2p=,134; p=,000; potncia=,999 p>,05 p=,196 p=,000 p>,05* p=,244 p=, 000 (significativo) p>,05* p=,266 p=,985 (nulo) p>,05* p=,026 p=, 000 (significativo)

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A cultura como categoria de interveno pblica


[exp. trd] F=9,844; 2p=,095; p=,000; potncia=,982 [tx atraco] F=8,027; 2p=,079; p=,000; potncia= ,954 128. Anlise da varincia a um factor: ANOVA [tx atrao territorial]*[n infraestruturas] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova 129. Anlise da varincia a um factor: ANOVA [tx atrao territorial]*[exp. trd] Teste normalidade Teste homogeneidade Anova p>,05 p=,266 p=,003 (significativo) p>,05 p=,604 p=,004 (significativo)

130. Anlise da varincia a um factor no paramtrico [tx atrao territorial]*[exp.CC Teste normalidade Teste homogeneidade Teste Kruskal-Wallis p>,05* P<,05 p=,003 (significativo)

131. Anlise da varincia univariada [taxa atraco territorial]*[exp.CC], [exp. trd], [n ifcs] Teste normalidade p>,05 Teste Levene (Erro varincias) p=,225 Testes de efeitos entre-sujeitos [exp. cc] F=,691; p=,502 (nulo) [exp. trd] F=,348; p=,707 (nulo) [nmero IFC] F=,932; p=,396 (nulo) [artistas] F=3,085; 2p=,040; p=,049; potncia= ,588 (fraco)

3) Reduo das dimenses de anlise CATPCA (categorical principal component analysis) 2.1) avaliao das componentes a reter CATPCA a 20 componentes: Teste de Scree Plot e Eigenvalue >1 Cronbach=1,004 Eigenvalue=21,761 Resultado: reteno de 2 componentes principais; 3.2) seleco das variveis com peso maior na determinao das componentes; CATPCA a 2 componentes: reteno de variveis com eigenvalue >5; teste do scree plot; 3.2.1) Variveis seleccionadas: Componente 1: [ n de artistas]= ,928

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A cultura como categoria de interveno pblica

[p . compra]=,897 [ n licenciados]= ,890 [n IFCs]= ,758 [densidade pop]= ,706; [n associaes]= ,641 [g. diversidade]= ,641 [ t atraco territorial]= ,518 Componente 2: [n ass. dana]= ,623 [campo ideolgico]= ,535 [exp. tradicional]=,400 3.2.2) Identificao de duas componentes: [1] Vitalidade cultural e [2] Ideologia 4) Clusterizao: Hierarquical Cluster; K-means cluster (4) 4.1) determinao da percentagem total retida pela soluo de k=4 a partir de R-squared Resultado Rsq=,24; %=24% (fraco) 4.2) Identificao das mdias centrais de objectos e valor de F. 5) Muldimensional Scalling (Proscal): representao em mapa perceptual bidimensional das proximidades de semelhanas e dissemelhanas entre os objectos. Goodness of fit: Stress I=,15 (razovel) DAF=,97 ( muito bom)

6) Mapa perceptual bidimensional das proximidades (Proscal), identificado pelos valores de clusterizao (K-means cluster), de acordo com as componentes principais (CATPCA)

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A cultura como categoria de interveno pblica

Anexos em formato digital


Anexo 3. Outputs do SPSS Anexo 4. Anlise dos programas de governo 1974-2005 Anexo 5. Textos de apresentao nos stios oficiais da internet das Cmaras Municipais Anexo 6. Orgos responsveis pela cultura e seus representantes polticos 19742005 Anexo 7. Amostra imprensa publicada entre 1849 e 1871

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