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Histoire des institutions

Partie 1 : La priode Rvolutionnaire (1789-1799)

Chapitre1 : Les transformations politiques


Il y a plein de tentatives de rformes la fin de lancien rgime (conomie, ordre social). Un ministre, Calonne (ministre des finances) propose en 1786 que lon institue un impt proportionnel aux revenus. Il sagit de mettre en place une galit fiscale, cest rvolutionnaire. Les corps privilgis vont refuser cet impt et font barrage, de sorte que le roi soit oblig de renvoyer son ministre. La situation est bloque la fin de lancien rgime mais les rformes indispensables ne peuvent pas passer les blocages. La seule solution du roi cest de faire appel aux tats gnraux. Il y a eu un intense mouvement de rflexion politique et intellectuelle. Il y a le dveloppement des salons littraires, de clubs politiques, des loges de francmaonnerie Dans ces diffrents lieux, une ide merge, celle de limportance de la mise par crit de constitution. Cette constitution est coutumire, elle est compose par les lois fondamentales du royaume. La rvolution amricaine est le moteur de cette rflexion (guerre dindpendance). Cette rvolution marque les franais car la France y participe, elle envoi un corps en Amrique pour aider les colons insurgs, de largent. La participation est active. Plusieurs thmes ont mergs au sein des rvolutionnaires et notamment lide que la constitution doit tre crite, la reconnaissance de lexistence des droits de lhomme. Il y a une ide de reprsentation qui est un des thmes centraux de la rvolution amricaine. Les colons amricains ne sont pas reprsents Westminster. Hors ce parlement, cest celui qui va impos aux amricains de payer un certains nombre de taxes. Cette taxation est dcide unilatralement par les anglais. Il faut donc que le peuple soit reprsent. Cest partir de l, quon rflchir la notion de la souverainet nationale, car le roi nest pas seul souverain. Mais si la nation doit tre reprsent est compatible avec les privilges de certains groupes. Et on arrive peu peu une contestation de lancien rgime. Tout cela va exploser en 1789, en grande partie cause de lobstruction des parlements. Section1 : la fondation dun nouvel ordre politique 1 : Les tats gnraux Ils sont convoqus par le roi, et doivent se rassembler au moi de mai. Cela faisait 175 ans quils navaient pas t convoqus. Personne ne sait exactement comment cela fonctionne. Dans le pays, toute la vie politique sarrte, toutes les rformes sont suspendus, et tout le monde attend de voir ce qui va ce pass.

Cest une priode dattente assez lectrique, pour savoir sur quoi cela va dboucher. Les tats gnraux se rassemblent Versailles en Mai 1789. Au dbut tout se droule selon les rgles. Les dputs arrivent et puis dfilent devant le roi. Louverture solennelle se fait le 5 mai. Les dputs se rendent alors compte de la situation critique de la France, dficit trs important des finances de ltat, le gouvernement est dsorient. Suite cette premire sance, ils devaient commencer dlibrer par groupe spar. Ds le 6 mai, les dputs du tiers-tat vont proposer aux deux autres ordres de procder ensembles aux vrifications de pouvoir et que ds le 6 mai, il y aurait des dlibrations communes. Cest une proposition rvolutionnaire qui met fin la tradition sculaire des tats gnraux. Au dbut elle ne sera pas favorablement accueillie, et le tiers-tat propose individuellement aux dputs de se joindre lui. On va voir des nobles et des membres des clergs rejoindre le tiers-tat. Et le 17 juin 1789 le tiers-tat se proclame alors assemble nationale. Cest le dbut de la rvolution. Cest la rvolution. Par cette proclamation, le tiers-tat affirme quil reprsente la nation, comme tant souverain, cest laffirmation de la souverainet nationale. Il ny a plus de souverainet royale. Le roi ntait pas daccord, il va essayer de forcer sans succs, les dputs de reprendre les dlibrations normales. Le 21 juin, cest donc le serment du jeu de paume, les dputs sengage ne pas se sparer tant quune constitution crite naura pas t donn la France. Le 9 juillet, lassemble se proclame assemble constituante, on ne peut plus faire machine arrire. Le roi a accept la situation. Cette proclamation est un pas important dans le sens de la souverainet nationale car lassemble affirme son droit de donner une constitution la France et dpasse la volont. Cest lautorit souveraine qui crit la constitution. La rvolution est faite. Les dputs sont quand mme conscients du danger quils prennent en faisant cette rvolution. Ils vont se mettre labri, et ds le 23 juin, ils votent linviolabilit des dputs. Cest le principe de limmunit parlementaire. 2 : Labolition des privilges En mme temps que lassemble se runit, il y a la prise de la Bastille le 14 juillet. La bastille est une trs vielle forteresse. Elle est dclasse, et on ne sen sert plus, mais elle est utile comme dpt de munitions. Quand elle est prise, il y a moins dune dizaine de prisonnier de droit commun, certaine personne sont l la demande de leurs famille. On disait dune personne quelle tait embastille. Elle a t attaque par une centaine dmeutiers, le combat est rapide. Le gouverneur de la bastille a tent de les calmer mais cest une des premires victimes de la Rvolution. La bastille a t prise facilement et les meutiers en ont pris le contrle. Cest le symbole de la victoire de la libert sur le despotisme. Par la suite il y a un mouvement populaire qui secoue les campagnes quon appelle la Grande Peur . Les paysans ont peur que laristocratie veuille mettre fin au mouvement populaire. Ces vnements entraine une grande esprance, et ils ont peur que tout sarrt que cela profite seulement laristocratie. Les paysans vont alors incendier les chteaux pour faire disparaitre les archives et les titres seigneuriaux, qui sont la preuve des redevances des paysans. Ce

mouvement de la Grande Peur inquite les dputs qui se rendent compte quune violence sest empare de la population et quelle leur chappe. Ils ont une volont dy mettre fin. Pour cela ils ont lide de voter la disparition des privilges. Cela va tre vot dans la nuit du 4 aot 1789, cest la disparition des privilges. Il y a beaucoup denthousiasme de la part de tous les dputs prsents. Cest une ide du Vicomte de Noailles. Cest trs symbolique, cest tourner le dos la socit traditionnelle. Les seuls qui y taient attachs ctait les nobles de provinces qui se diffrenciaient des paysans que par la possession de privilges. Mais ce nest pas mis directement en application. On a fait cependant fait disparaitre le servage, en revanche la plupart des droits est dclars rachetables. Et les communauts paysannes vont se cotiser pour racheter les droits fodaux qui disparaitront compltement en 1793. Cette date du 4 aot marque la fin de la socit ancienne et le dbut de laffirmation de lunit du peuple franais. A terme cela met fin aux corporations. 3 : La Dclaration des Droits de lHomme En ralit cest le prambule de la future constitution. Cest un texte qui a t rflchis comme la premire tape de laction de lassemble constituante. Elle poursuit diffrent but : Infirmer lesprit de la future constitution Prparer le travail constitutionnel Les constituants ont conscience davoir ralis un coup dtat, il faut le lgitimer. Cest ce que fait la DDH Dans ce texte on trouve laffirmation de lgalit juridique, consquence logique de labolition des privilges. Cest donc lgalit devant limpt, devant la loi, devant la justice, dans laccs aux emplois publics. Cette dclaration affirme la libert dans laquelle on retrouve la philosophie du sicle des Lumires (individuelle, garantie, protge de larbitraire, non rtroactivit de la loi, prsomption dinnocence, libert de pense,). Cest une libert assez restrictive car elle est conditionne par lordre public. La libert de penser sinscrit dans les limites de lordre public. La philosophie des Lumires est assez clricale, ce qui va conduire de forte rpression. On trouve aussi le droit de proprit, individuel et sacr. Mais il y a une grosse restriction car elle est encadre par la ncessit de lordre public. Cette dclaration prsente la philosophie du XVIII sicle, aucun droit social. Cette dclaration est assez paradoxale car elle est inscrite dans un contexte particulier. Si on la lis on se rend compte quelle a un caractre universel. Cela fait partie du lgendaire de la Rvolution. Les constituants ont bien en vidence quils ne craient pas de droit, mais proclament les droits dj existants. Ce sont des droits naturels, imprescriptibles et sacrs. Et la constitution de ltat permet le respect, et lapplication des droits, ainsi que leurs mises en uvre. Au XVIII sicle, les constituants ont une confiance sans limite dans la capacit de la loi mettre en uvre les droits de lhomme. La loi est lexpression de la volont gnrale, cest prcis dans la dclaration des droits de lhomme. Et cette volont gnrale ne peut jamais se tromper selon ce qucrit Rousseau.

Section2 : La constitution du 3 septembre 1791 Aprs que les tats gnraux se soient transforms en assemble nationales, les dputs vont lirent un comit de constitution charg de prpar le travail constitutionnel. Il y a toute une rflexion qui se fait sur ce que doit tre une constitution car tout le monde nest pas daccord. 1 : La gense En 1791, la plupart des constituants envisage la mise par crit des lois fondamentales en les dtaillants un peu. Ce sont les partisans dune constitution traditionnelle. Il ne sagit pas dinventer de nouveau pouvoir. Il faut que le roi puisse continuer gouverner et que la nation se voie reconnaitre une partie du pouvoir lgislatif. Ce sont les ides de Montesquieu qui se reflte ici. Une certaine sparation des pouvoirs est une ncessit pour empcher labsolutisme. On appelle ce groupe les Monarchiens pour les diffrencier des Monarchistes. Ils veulent un roi, mais un partage des pouvoirs quilibr. Il y a les patriotes qui sont partisans de la nouveaut, et de ne pas mettre par crit ce qui existe dj. Il y a des patriotes modrs et dautres avancs. Cette scission sest ralise au moment de la discussion sur le veto du Roi. Lassemble nationale devait participer au vote de la loi. Mais le rle du roi, les monarchiens sont favorables un droit de veto absolu du roi. Il doit pouvoir sopposer. Au sein des patriotes, certains y sont favorables (modrs), et dautres sont favorables un vto suspensif (avancs). Cest un problme trs important. Les patriotes modrs rejoignent les monarchiens et vont sasseoir la droite du prsident de lassemble. Cest lorigine du clivage Droite/Gauche en France dans le monde politique. Cela vient de lAngleterre. En Angleterre les places ntaient pas attitres mais elles changeaient ds que la majorit changeait. Il ny a pas dunit dans lassemble nationale constituante. Les partisans dune monarchie plus traditionnelle sont appels les aristocrates. Donc droite, lunit nexiste pas. A gauche non, car diffrents groupes sont prsents. Il y a les partisans dun excutif fort, il y a ceux qui veulent contrler le pouvoir excutif par une chambre unique lue. Mais il y a aussi les dmocrates intransigeants ou extrme gauche qui sappuie sur le peuple de Paris. Elle na pas beaucoup de poids mais va simposer en 1792, ce qui entraine la terreur en 1794. La constitution ne sera mise en application quen 1791, cause de ces multiples lignes de fractures. Lignes de fractures qui viennent aussi des modles dont on sinspire : Modle antique : trs prsent, on a tendance invoquer la rpublique romaine tort et travers. On retrouve des traces dans la constitution. Il est gauche. Modle anglais : cest la balance des pouvoirs, patriotes modrs et monarchiens Modle amricain : elle sest droule peu avant. On y puise la mise par crit de la constitution, reprsentation, sparation des pouvoirs

Ils influencent la rdaction de la constitution. Elle na pas t rdige dans un ordre logique : DDH Veto Pouvoir lgislatif : nomination, fonctionnement Rle des ministres A partir de lautomne 1789, lassemble quitte Versailles pour Paris. Les dbats sy poursuivent pendant deux ans. Lambiance y sera diffrente. Avant elle tait paisible. Les dbats se font maintenant en prsence du peuple de Paris, trs politiss, donc un grand climat de tension. Lpisode de la fuite de la famille Royale arrte Varennes fait encore monter les tensions. Il y a des dbordements populaires, meutes. Les dputs en ont peur et on va retrouver cette peur dans le texte dfinitif de la constitution. La constitution est termin en aot 1791, le texte est vot et prsent par le roi. Les constituants se sparent, une nouvelle assemble, dite assemble lgislative se runira partir doctobre 1791.

2 : Le contenu de la constitution Cette constitution reflte une mfiance vis--vis du roi, et une mfiance vis--vis du peuple. Cette dernire sexprime dans la manire dont on a imagin la participation du peuple par le suffrage. Ils sont spars en deux groupes : Actifs Passifs. Seuls les citoyens actifs ont le droit de vote. Cest donc un suffrage censitaire, restreint et non universel. Pour tre citoyen actifs, il faut remplir certaines conditions et aussi payer un impt gal trois journes de travail. Les autres sont des citoyens passifs. Cette mfiance est base sur le fait que la participation politique est doit tre rserve des lites claires. Le peuple nest pas prs prendre en main sa destine politique. Cest la philosophie des Lumires. Dautre part on a imagin un systme deux degrs. Les citoyens actifs se runissent pour lirent des grands lecteurs qui doivent remplir des conditions dont un impt beaucoup plus lev (marc dargent). Ils vont alors se rassembler pour lire des dputs. Cela tmoigne des craintes populaires. Les grands lecteurs lisent les dputs, les agents administratifs du dpartement, les juges, les curs et les vques. Cest la nation qui est souveraine mais toute la population ne participe pas au vote. Si on regarde le contenu de la constitution de 1791, le roi est plac dans uns situation de subordination de lassemble. Le roi dtient le pouvoir excutif mais ses attributions sont trs limites. Il dirige les relations extrieures mais ne

dcide pas de la guerre ou de la paix, pouvoir qui appartient lassemble. Il na aucun contrle de ladministration car il ne nomme pas aux emplois publics car ils sont devenus lectifs. Tous les actes du roi doivent tre contresigns par un ministre. En matire lgislative, il na pas linitiative des lois, et il dispose seulement dun droit de veto suspensif. C'est--dire quil pourrait suspendre lapplication dune loi pendant deux lgislatures maximum donc 4 ans. La seule fois ou Louis XVI voudra sen servir, cela entrainera la chute de la monarchie. Le roi doit prter un serment de fidlit la constitution, il ne rgne plus quau nom de la loi et par la volont de la nation. Le roi est le premier fonctionnaire de ltat. Ce qui domine cest lassemble. Le pouvoir lgislatif est runi dans une seule assemble. Elle est lue pour deux ans, tradition rvolutionnaire franaise. Cette chambre comporte 745 membres. Cest une assemble permanente, car elle reprsente la nation et que la nation est permanente. Elle se runit son gr, et le roi ne peut pas la dissoudre. Elle est totalement libre. Elle dcide souverainement de son ordre du jour. Cette chambre linitiative de la loi, elle dtient le pouvoir lgislatifs. Cest une supriorit du lgislatif et une sparation stricte. Le domaine lgislatif est conu dans le domaine le plus large, tout dpend de la loi, cest la norme suprme. Tout passe par la loi, les impts, les guerres, il ne reste plus rien lexcutif. Il y a une prpondrance du lgislatif. Seuls les dputs ont eu une dlgation explicite de la nation, donc cest normal quils dominent le paysage politique. 3 : Echec de la constitution Ce systme a t prpar et rflchie, le fonctionnement espr tait durable. Trs vite elle rvle ses dfauts qui semblent aujourdhui vident. Les rvolutionnaires ont totalement mconnus la tradition sculaire de la monarchie. Elle anantie la tradition ancienne de la monarchie du jour au lendemain. Elle se veut purement rationnelle mais elle est totalement utopique. Comment demander un roi de droit divin, qui a toute une tradition derrire lui, de la renier de faon brutale. Ce nest pas possible. Dun autre ct si elle a chou cest parce que les immenses perturbations de 1788, nont pas t apaises. Il y a de plus en plus de conflits dans les provinces, souvent politico-religieux. Le mot aristocrate devient une injure. Il y a un mcontentement trs profond chez les paysans car la situation conomique se dgrade. Cette dgradation va entrainer de nouveau mcontentement, et la France entre en guerre, ce qui entraine des pnuries, le march noir, et lappauvrissement des plus pauvres. Ajouter cela la question religieuse aggrave encore les tensions. Il va avoir une scission dans lglise. Deux clergs vont sopposer, ce qui va accentuer la tension et le divorce entre la rvolution et le roi. La nouvelle assemble de 1791, est plus gauche que la constituante, et va tre trs hostile lopposition royale. Cela entrainer la chute de la monarchie, le 10 aot 1792, le roi essayer de sopposer lassemble lgislative avec son droit de veto. Le palais du roi est attaqu, la famille arrte, et lassemble va en en profit pour dcider de suspendre la royaut. Une nouvelle assemble va tre lu, va devoir rdiger une nouvelle constitution on lappelle la convention.

Section3 : La convention (21 septembre 1792 au 26 octobre 1795) Le terme Convention est amricain, il signifie assemble constituante. Les dputs de la lgislatives ont convoqu les lecteurs trs rapidement au mois daot. Cest une ambiance trs violente. Il y a des meutes, de nombreux morts, cette ambiance pse sur les lections de lassemble. Cette lection va se faire pour la premire fois au suffrage universel masculin. On garde cependant une lection deux degr, et laccs au scrutin du deuxime degr nest limit que par lge. Il suffit davoir 25 ans, et tre domicili depuis un an dans la mme commune. Les assembles primaires se runissent le 26 aot, et les assembles du deuxime degr vont se runir le 2 septembre. Le 2 septembre, alors quil y a eu une liste dlecteurs indsirables Paris, seuls vont voter les plus engags en faveur de la rvolution, les autres resteront chez eux. Au dbut du mois de septembre interviennent dans les prisons parisiennes les massacres de septembre , sous la demande du peuple qui craint la libration les royalistes. Le vote nest pas secret, il se fait de manire public et oral. Le rsultat cest que lassemble qui va tre lu, va tre extrmement rvolutionnaire, et surtout les dputs parisien, ils vont composer la Montagne . On y retrouve Robespierre, Marra, Danton, Desmoulins, et il y a un cousin de Louis XVI, Philippe dOrlans qui prend le nom de Philippe Egalit. Ces nouveaux dputs sont pour une grande majorit des juristes. Dans les 760 dputs, on trouve environs 200 Montagnards, 160 Girondins, et 400 dputs plus modrs que lon appelle le Marais , par exemple lAbb Sieys. Lextrme gauche simpose dans la convention par les Montagnards et les Girondins. Dans cette nouvelle assemble, il va y avoir une opposition entre les Montagnards et les Girondins. Elle a des origines diffrentes : Une raison sociologique marginale, chez les Montagnards les juristes sont plus nombreux et chez les Girondins ce sont les Bourgeois. Les Montagnards sont parisiens et les Girondins sont provinciaux. Tant quil y a un Roi, les Montagnard et les Girondins vont se rassembler contre la royaut. Mais une fois ce dernier limin, la lutte va saggraver, car il ny a plus dennemie commun. Les Girondins vont dfendre ce quon appelait le Fdralisme et se dressent contre le centralisme des Montagnards. Les Montagnards vont prendre le dessus et vont liminer physiquement les Girondins. En juin 1793, ils sont arrts. Cela entraine un soulvement massif dans les dpartements un peu partout en France. Les dputs Girondins vont tous tre envoys la guillotine, ce qui ramnera le calme dans les dpartements. Les Montagnards vont terminer la hte le projet de constitution fin juin. Cette nouvelle constitution va tre prsente pour ratification populaire en juillet 1793. Cest la premire fois en France. Cest le principe selon lequel une constitution que le peuple naurait pas approuve serait nulle. Cette constitution de 1793 prsente une grande originalit car elle na jamais t applique. Au

mois daot une grande fte est organise et le texte sera enferm dans un coffre qui ne sera jamais ouvert par la suite. Louis XVI a t guillotin le 21 janvier 1793. Cette mort est trs symbolique. Si les conventionnels ont fait en sorte de juger le roi, ce procs a t purement politique et le rsultat tait connu lavance. Si le roi ntait pas condamn, la rvolution ntait pas lgitime. En octobre 1793, Marie-Antoinette est limine. Le dauphin, fils du roi, les rvolutionnaires ne sauraient pas quoi faire. Cest compliqu de guillotiner un enfant. Le dauphin na que 8 ans, mais si on le libre cest une arme dans les mains des royalistes. Ils vont dcider de ne rien faire du tout, il a t confi un couple charg de le rduquer. A la mort de ses parents, on va lenfermer et jusqu sa mort en 1795, il restera enferm tout seul, il ne verra jamais personne. Autour de cet enfant rgne un mystre, on ne sait pas exactement quel moment il est mort. Et on nest pas sur si lenfant enterr dans sa tombe est vraiment Louis XVII, et on ne pense pas que ce soit bel et bien Louis XVII, (Louis XVII avait-il deux curs ?). Seule la fille de la famille royale va survivre et elle sera libre en 1797, avec les frres du roi qui ont migrs au dbut de la rvolution. Le 21 septembre 1792, la rpublique est proclame, et elle est dfinitive car le roi est limin. 1 : La constitution de 1793 Elle est prcde dune dclaration des droits de lhomme qui sinspire de celle de 1789. Elle est beaucoup plus sociale que la prcdente. On affirme le droit au travail, une subsistance dcente, droit linstruction, interdiction de vendre un autre tre humain, interdiction du travail domestique. On retrouve les lments traditionnels de 1789 comme le droit linsurrection, galit, libert. Cette constitution de 1793 insiste beaucoup sur la notion de souverainet. Et cest bien la souverainet populaire. Cest luniversalit du peuple qui est souveraine. Cest lensemble des citoyens franais qui est souverains, le peuple nomme immdiatement ses dputs. La consquence cest que cela entraine une dmocratie semi-directe. Mme les trangers seront admis voter. La citoyennet est trs tendue. Ils sont appels lire une assemble de faon directe, ce corps lgislatif est lu pour un an (trs bref). Lexcutif va tre compos de 24 membres, il est choisi par le corps lgislatif. Il est trs faible, il se contente dagir en excution des lois et dcrets du corps lgislatif. Le mandat est aussi dun an et il y a un renouvellement par moiti tous les ans du conseil excutif. Ces dcisions doivent tre prises de faon collgiale la majorit. Cest le corps lgislatifs qui dcide de tout donc cest le peuple. Cette tentative de dmocratie semi-directe se voit aussi dans le vote de la loi. Le corps lgislatif propose au peuple de nouvelle loi, et pour quune loi soit adopte, le peuple doit lavoir adopte par referendum populaire. Elle semble aller dans le sens de la dmocratie. Mais si on regarde de plus prs le systme prvu pour ladoption des lois semble peu prs inapplicable. Les citoyens nont pas le choix de lexcutif, donc le lgislatif un pouvoir exorbitant.

La constitution de 1793 affirme ceci le but de la socit est le bonheur commun . Qui va dfinir quel est le bonheur de lautre ? Ltat ? Cette affirmation engendre un risque de totalitarisme de ltat car cest lui qui dtermine la notion de bonheur. Donc comme y a une intervention de ltat ce nest pas une dmocratie librale. Cette constitution na jamais t applique, mais elle a valeur de mythe. On a pu la considr comme parfaite et souvent aujourdhui on sy rfre. Elle a aussi un caractre prophtique par son insistance sur le suffrage universel, et son insistance sur linstruction. Le suffrage universel prsuppose que le citoyen soit instruit. La France est en guerre lintrieur mais aussi lextrieur et donc en attendant la paix on proclame le gouvernement rvolutionnaire. 2 : Les principes du gouvernement rvolutionnaire Cest un gouvernement provisoire qui obit la ncessit : la France est en guerre contre les royalistes dans le pays mme et aussi contre lEurope coalis contre la France. La rvolution ne sera stabilise que lorsque la France sera en paix. Cest par les troubles internes et externes que se justifie le gouvernement rvolutionnaire. Robespierre ds 1792 explique quune rvolution ne se fait pas dans la lgalit. Au dbut de la rvolution, cest le champion du lgalisme. En 1792, il tourne le dos au lgalisme. Il est vain de vouloir faire une rvolution sans rvolution. Tout depuis le dbut de la rvolution est illgal. Mais cette illgalit est un mal ncessaire pour changer le rgime de manire radicale. Pour accomplir la rvolution, il ne faut pas hsiter anantir les liberts individuelles. Marra crit il faut organiser le despotisme de la libert, pour craser le despotisme des rois . IL sagit dassurer le salut du peuple, donc la russite de la rvolution. Lexpression salut du peuple un fond trs religieux . La rvolution est religieuse, on retrouve Robespierre et Saint-Just dans ces notions. Il faut le prendre au sens tymologiste, a vient du latin Religare qui veut dire relier. Elle cherche relier les hommes entre eux. Saint-Just crit la rvolution est le symbole de la vertu . Un homme vertueux cest une personne qui fait passer lintrt de la cit avant le sien, capable de donner sa vie pour la cite. Le vrai rvolutionnaire ne pense quau salut de ltat. Dans cette optique ladversaire doit tre limin mais aussi celui qui ne sengage qu moiti, ou pas du tout car ils sont dangereux pour le salut de ltat. Pricls crivait cela nous considrons le citoyen peu engager comme nfaste pour la cite . Pour y arriver il va falloir user de violence, de terreur. La vertu sans laquelle la terreur est funeste, la terreur sans laquelle la vertu est impuissante. Le rgne de la Terreur commence en septembre 1793. Elle poursuit un but, celle de rgnrer ltat, faire naitre un citoyen idal. On va marquer symboliquement le dbut de cette nouvelle aire, par un nouveau calendrier, le calendrier rvolutionnaire. Il fait partir son dcompte au 22 septembre 1792 (1 jour de la rpublique). Ce calendrier poursuit un double but : marquer une chose nouvelle, et faire disparaitre toute rfrence chrtienne. Il a t invent par Fabre dEglantine. Le calendrier ne fera rfrence quaux saisons. Les douze mois

feront rfrence aux saisons et comporteront trente jours chacun. On va rajouter les 5 jours qui manquent la fin. Le dbut est le 22 septembre 1792, qui sera le 1 jour du calendrier rvolutionnaire de lAn I, donc cest le 1 vendmiaire an I (automne en AIRE). Pour lhiver la terminaison cest OZ, le printemps cest AL et lt cest OR. Le dixime jour cest le decadi qui sera le jour chaum. Le premier jour cest le primidi. Chaque jour de la semaine se voit attribu une fte particulire comme la fte des bls, des moissons Dans la mme logique toutes les communes connotation religieuses et prnoms vont changer. Cela va durer deux ans. Il y a les prnoms lAntique (Brutus, Lonidas), lis aux acteurs de la Rvolutions (Robespierrine), ou prnom utilitaire (Tabac, Casserole). Cela montre le caractre religieux de la Rvolution. 4 : Les organes du gouvernement rvolutionnaire Cest un gouvernement dexception, centralis. Linstitution des reprsentants en mission est cre en mars 1793. Ce sont des reprsentants de la convention, ils sont envoys dans les diffrents dpartements pour surveiller lapplication des ordres de la convention. Ils ont vocation contrler le moral des troupes, lapprovisionnement, les administrateurs, lesprit rvolutionnaire. Ils ont des pouvoirs exorbitants, ne rendent de compte qu la convention de faon directe. Ils sont toujours envoys par deux, signe de la mfiance rvolutionnaire, car lun surveille lautre. En mars 1793, il y a la cration du tribunal criminel extraordinaire. Son rle cest de juger toute atteinte la libert, lgalit, lunit, indivisibilit de la rpublique. Il est cre Paris, puis ensuite dans les grandes villes de provinces. Ces juges sont tous nomms par la convention au mpris de toute sparation des pouvoirs. Les dcisions sont applicables dans les 24h, dfinitives, donc sans appel possible. En mars 1793, cest la cration de comit de surveillance communale. Dans chaque commune, un comit de citoyens (patriotes), ils sont charg de ranimer la flamme rvolutionnaire et aux besoins de dnoncer les autres citoyens la convention. On leur demandera dtablir les listes de suspects partir de septembre 1793, cest la loi de suspects du 17 septembre 1793. Au total 800 000 noms figureront sur ces listes de suspects. Le 5 septembre 1793, la Terreur est mise lordre du jour la demande des sans-culottes qui rclament du pain et une application massive de la guillotine. Il y a une exaltation de la rvolution, la guillotine sera qualifie de rasoir national ou sainte guillotine . La Terreur cest une revendication des activistes rvolutionnaires, qui veulent que la rvolution soit plus radicale. Plusieurs actes montrent cette institutionnalisation de la Terreur : Loi du 17 septembre 1793, loi des suspects, lorsque que lon est inscrit sur une liste de suspect, on est en danger de mort. Dcret du 10 octobre 1793 (19 vendmiaire an II), ancre la France dans un gouvernement dexception. Il insiste sur le rle central du comit de salut public. Cette assemble va gouverner par le biais de comit issus de lassemble. Deux jouent un rle central, le comit de salut public et le comit de sret gnrale. Le comit de salut public va tre domin par

Robespierre. Cest lui qui va donner limpulsion la convention, va guider ces dcisions. ce comit nomme les reprsentants en mission, donc il contrle toute la France. Dcret du 4 dcembre 1793, comit de salut public, surveille et nomme les fonctionnaires, cest le centre unique du gouvernement. On va crer le bulletin des lois, la promulgation de la loi doit tre plus efficace. On va relayer les lois aux sons des tambours dans les villes

A partir doctobre 1793, tous les pouvoirs sont concentrs dans le comit de salut public qui va dicter la conduite de la convention, cest la dictature dun parti unique. Il va purer ces opposants. Plusieurs facteurs expliquent les rsistances la rvolution : Mort du roi Louis XVI Manque de subsistance Dchristianisation La leve massive de jeunes gens pour dfendre la France contre lEurope. a entraine la rvolte des dpartements de lOuest. Ce sont des jeunes gens que lon arrache la culture, la campagne pour aller se battre. Pour lutter contre cette rvolte, la convention dcide denvoyer une arme charg de rayer de la carte le dpartement de la Vende. On les appelle les colonnes infernales de Turreau . On voit aussi ce phnomne en Bretagne ou larme a les mains libres pour liminer les opposants. Il y a par exemple une originalit, en raison du nombre importants de personnes arrtes, Nantes le reprsentant en mission Carrier, imaginer dorganiser des noyades. Les personnes taient enfermes dans des bateaux qui taient ensuite sabords. Au printemps 1794, cest la dictature personnelle de Robespierre, caractrise par une intense activit des tribunaux et comits rvolutionnaires. Cest une terreur, politique, rpressive et qui atteint toutes les catgories sociales. Elle ne repose sur aucun acte juridique, Robespierre est le chef des Montagnards, ceux qui ne sont pas avec lui sont des ennemis de la Rvolution. Il dploie une intense activit pour liminer les opposants. On le surnomme lincorruptible. Sous sa direction, il fait la chasse aux march noir, aux opposants, et donc aux difficults de subsistances. Il dveloppe les ides de vertu. Robespierre est trs religieux, on le voit dans la mise en place dun nouveau culte, le culte de ltre suprme. Il sagit de dvelopper une religion civile, rpublicaine telle que lenvisageait Rousseau dans le contrat social. 4 : La raction thermidorienne (juillet 94- octobre 1795) Cest un certain retour lordre. La violence de la Terreur a donn des nauses au pays entier. Les dputs de la convention vivent dans la crainte de leur future mise en accusation. Les armes rvolutionnaires sont victorieuses et la Terreur nest plus justifie. Le comit de sret gnrale va mettre en accusation Robespierre, Saint-Just et Couthon qui symbolisent la Terreur pour demander des comptes. On veut les liminer. On entre dans une phase de revanche. Certains dputs ont peur que toute cette violence entraine une raction en faveur de la

monarchie. On va commencer par liminer les acteurs de la Terreur, on va sortir Marra du Panthon parce quil a tremp dans la violence. Carrier va tre aussi guillotin. Laccusateur public du tribunal rvolutionnaire Fouquier-Tinville sera aussi guillotin. Les organes de la Terreur ne vont pas disparaitre immdiatement, peu peu ils vont seffacer. On va offrir de nouvelles garanties aux accuss, les comits vont disparaitre en octobre 1795, les reprsentants aussi. Les acteurs de thermidor auraient pu mettre en application la constitution de 1793, mais ils vont dcider de prparer une nouvelle constitution, qui sera celle daot 1795. Il y a un triple mouvement de crainte, car on a aussi peur que les royalistes en profitent pour reprendre le pouvoir. Le jeune Louis XVII est mort depuis peu. Le frre cadet de Louis XVI, Louis XVIII vient de se proclamer roi et promet le retour de lordre et celui de la monarchie en France. Etant donn labsence de tout texte constitutionnel, la menace royaliste est relle. Louis XVIII, est trs entoure, par une arme nombreuse, qui menace denvahir le pays. Mais la tentative du dbarquement sur la presqule de Quiberon en Bretagne se solde par un chec. La rvolution nest pas stabilise. Les thermidoriens sentent lurgence de doter la France dune constitution. Ils vont prparer en moins dun an une nouvelle constitution, vote en aot 1795 et mise en application en octobre. Elle sera soumise une ratification populaire, comme la constitution de lAn I, cest le deuxime referendum de lhistoire de France. Cest une constitution qui sera approuve dans lindiffrence gnrale car il y a une abstention massive, parce que les circonstances sont troubles, et la violence sexprime toujours. Section4 : Le directoire (Octobre 1795 Novembre 1799) La constitution de lAn III est la plus longue des constitutions franaises, elle rentre dans les dtails (377 articles). Elle organise le fonctionnement de ltat mais aussi son administration. Elle est radicalement diffrente de celle de 1793, par exemple elle va refuser le suffrage universel. La constitution rtablie la sparation des pouvoirs. Elle dbute par une dclaration des droits des citoyens et elle suivie par une dclaration des devoirs du citoyen. Ces devoirs sont assez vagues, quelques principes de bon comportement que le citoyen doit respecter. Elle se veut plus moraliste et tente de rtablir lordre aprs le dsordre issu de la Convention. Les droits sociaux de 1793 ont pratiquement tous disparu en 1795. 1 : La participation des citoyens aux affaires publiques On renonce au suffrage universel, car les rdacteurs de la constitution veulent limine les groupes dangereux pour lordre social, notamment les sans-culottes. Cest la mme logique que 1791. On demande que lon exclut du corps social, ceux qui ne savent ni lire, ni crire, c'est--dire le bas peuple . On va prciser que seuls ceux qui sont gs de 21 ans au moins, quips dune contribution directe pourront voter. On retrouve le critre censitaire. Ce suffrage censitaire est plus ouvert que 1791, car on prcise que tous ceux qui ce sont battus dans les armes de la rpublique peuvent voter mme sils ne paient pas de

contribution directe, et tous ceux qui ne paient pas la contribution directe pourront voter condition de payer une contribution gale trois journes de travail. Ce systme nest pas une limite, car en fait tout le monde vocation payer un impt pour participer aux finances de ltat, cest une prparation au suffrage universel, car terme tout le monde vocation voter. Il y a un cens financier qui sera doubl par un cens culturel, car n prvoit qu termes, pour exercer ces droits de citoyen, il faudra savoir lire et crire. On fixe une date pour appliquer cette mesure, car il faut la mise en place dun enseignement gratuit et universel. La constitution prvoit qu partir de lAn XII on mettra en place le cens culturel. Mais certaines catgories sont dfinitivement exclut du droit de suffrage, les migrs, les parents dmigres, les prtres rfractaires, et les anciens conventionnels montagnards. La constitution sintresse beaucoup linstruction publique, car lide cest que si la constitution de 1793 na pas fonctionne cest parce que les gens ntaient pas assez cultive, donc de titres entiers de la constitution portent sur linstruction publique. Les citoyens votant vont lirent les juges de paix, les officiers municipaux pour les communes de plus de 5000 habitants, les prsidents dadministration cantonales, et les lecteurs du second degr. Cest une copie de 1791. Ces lecteurs du second degr vont lirent les dputs, les juges du tribunal de cassation, les administrateurs du dpartement, et les juges des tribunaux civils, et aussi des membres des tribunaux criminels.

2 : Le corps lgislatif et pouvoir lgislatif En 1791, il y avait une seule chambre. Mais en 1795 on soriente vers deux chambres, car la noblesse royaliste ayant migrs, il ny a pas de risque mettre en place deux chambres. Elles ne se transformeront pas en chambre haute et chambre basse. Les nobles qui sont sur le territoire sont en faveur de la rvolution. On va veiller que le critre de distinction entre les deux chambres sera li lge. Choisir deux chambres, cest viter le danger du gouvernement dassembl de 1791. Il y a un conseil des 500 et un conseil des anciens. Le conseil des 500 est compos de 500 dputs, et le conseil des anciens est compos de 250 dputs plus gs que les 500 (30 ans pour les 500, et 40 ans pour les anciens). Pour tre membre du conseil des anciens, il faut aussi tre mari ou veuf. Le conseil des 500 linitiative des lois, il est limagination de la rpublique , le conseil des anciens est lui charg de rejeter ou dapprouver le projet de loi, il est la raison de la rpublique . Pour viter tout risque de dictature, les dputs sont lus pour trois ans seulement avec un renouvellement pas tiers tous les ans. Ils ne peuvent exercer ni pouvoir excutif ni pouvoir judiciaire. Toute fonction publique est incompatible avec un mandat de reprsentants. Les conseils ne peuvent former aucun parti ni comit permanent, et dailleurs les siges sont tirs au sort tous les mois dans

les deux conseils. Les deux conseils ne doivent pas siger dans la mme salle, chaque conseil sa propre garde militaire (1500 hommes), chargs de le protger. Le public peut assister aux sances mais dans un nombre limit, qu concurrence de la moiti des dputs prsents. Aucune troupe militaire ne peut sjourner ou ne peut passer moins de 60 km du lieu des sances. Toutes ces mesures montrent la peur du retour de la dictature ou de la monarchie. 3 : Le gouvernement, le Directoire On lappelle le Directoire. Le pouvoir excutif est confi un collge de cinq directeurs qui forment le pouvoir excutif. Ils doivent tre gs dau moins 40 ans, lus pour 5 ans, avec un renouvellement pas cinquime tous les ans. Ils sont lus par lassemble, sils ne sont pas lus de faon directe, cest pour viter que le pouvoir excutif ait trop de poids. Il gouverne en corps, de faon collgiale, les dcisions sont prises la majorit. Le prsident change tous les trois mois. Il na aucun moyen daction sur le lgislatif, il est matre de son domaine. Cest une parfaite sparation des pouvoirs. Il y a une organisation constitutionnelle qui vise stabiliser la rpublique, et on prvoit les rvisions constitutionnelles avec une procdure lourde et complexe. Mais cette constitution ne sapplique que pendant 4 ans. Cela va trs mal fonctionner. Les libraux fondent de grands espoirs sur cette constitution. Mais le directoire reste le gouvernement des thermidoriens et des rgicides. Ils ont vot la mort du roi Louis XVI. Les acteurs de thermidor sont des conventionnels. Comme ils ont peur dtre liminer, ils font en sortent que les deux conseils doivent comporter pour deux tiers les anciens conventionnels, ils se maintiennent au pouvoir. Ils doivent lutter contre deux oppositions. Le double pril de la gauche et de la droite. A gauche, il y a les offensives des Jacobins et en particulier une conspiration, celle de Gracchus Babeuf. Cest la conspiration des gaux, elle est populaire, cest la rvolte des pauvres gens. Il veut une galit de faits et non de droits. Cest lanctre de la gauche rvolutionnaire. Cest une tentative de rvolte terroriste contre laquelle le directoire essaie de lutter. Le danger de droite vient des royalistes, en contact avec Louis XVIII et qui attendent le moment pour agir. A cela on ajoute le pril militaire. Les militaires sont plutt rpublicains, et le pays lest de moins en moins. Ils mprisent le directoire. Donc le directoire veille les occuper ailleurs, le plus loin possible de Paris, pour viter que larme ne sy mette aussi. A chaque nouvelle lection, il y a aura une tentative de coup dtat. Sous le jeu des intrigues, il y a un personnage qui va merger, cest Sieys, qui va lu au conseil des 500, lu directeur en 1799, et qui semble tre celui qui pourrait sauver le directoire. On voit rapparaitre en force les Jacobin, on craint une nouvelle terreur, et une restauration monarchique. Et entre les deux, Sieys organise un coup dtat pour prparer une nouvelle constitution. Il va choisir Napolon Bonaparte, militaire trs en vue pour son coup dtat.

Chapitre2 : Les institutions publiques et la socit pendant la Rvolution


Il y a une volont transformatrice et organisatrice. Tout va tre bouscul, et on va poser des bases dune nouvelle organisation. Section1 : Ladministration Lancien rgime se caractrise par une immense diversit en termes de dcoupage administratif, circonscriptions (militaire, ecclsiastique). Il ny a aucune unit. La rvolution veut y mettre fin au nom du principe dgalit. Il faut

rationaliser les dcoupages administratifs. Il faut un nouveau dcoupage, unique et qui servira de sige toutes les administrations. Deux grandes rflexions vont sopposer : Certains proposent que le dcoupage soit bas sur un critre dmographique Dautres proposent de tenir compte de la gographie de la France Cest ce critre qui va simposer avec encore des difficults. On va procder un dcoupage quon va rendre assez galitaire, chaque dpartement doit tre de superficie similaire, et fixer un chef lieu de dpartement situ au milieu pour quon puisse le rejoindre facilement. Ce dcoupage va tre ralis, il va se faire avec des discussions pres sur les chefs lieux qui se verront poser toutes les administrations, et donc ressources et activits pour la ville en question. Au final la France est divis en 83 dpartements, modifis par la suite sous le premier empire. La dnomination sera gographique, avec le nom des rivires, fleuves, ou reliefs. Ces dpartements vont tre subdiviss en district, diviss en canton, dans lesquelles on trouve les communes. Ladministration locale sera divise de la mme faon que les pouvoirs au niveau national, donc excutif, lgislatif. Le canton est part car il est cre que pour servir de dcoupage lectoral. Ce systme de dpartement na pas beaucoup chang, les districts sont devenues les arrondissements et on a cre les rgions, mais communes et dpartements sont restes. Lassemble constituante avait dcid que les administrations locales seraient composes dlus. Aucune tutelle administrative entre les administrations locale et Paris nest cre, cest une logique dcentralisatrice. Cette logique va seffacer ds 1793, ce moment l clate le fdralisme. Les administrations locales vont se fdrs pour lutter contre les montagnards. La Convention pour mettre fin au fdralisme change les lections en nomination, cest le dbut du jacobinisme qui veut que tout se dcide Paris. Section2 : Les finances Le roi doit affronter le problme de lnorme dficit de ltat, et il est obliger de convoquer les tats gnraux car les parlements bloquent toutes les rformes. La rvolution politique fait passer au second plan la dette. En revanche les constituants vont poser de nouveaux principes en matire de finances publiques, elles seront rformes radicalement. Article 14 de la DDH pose un principe fondamental, cest le libre consentement limpt, mais aussi le contrle a posteriori des comptes de ltat. Il faudra attendre la restauration pour que cela se mette en place. Les citoyens vont devoir voter, il y aura des lois de limpt. Au nom de lgalit, tous les anciens privilges et lancien systme fiscal va disparaitre. Les impts doivent tre les mmes pour tous. Cela entraine lide duniformit, il y aura galement peu dimpt qui seront pareil dun bout lautre de la France. Il ny a pas de progressivit de limpt, donc ce la induit une certaine injustice, car cest le principe dapplication stricte de lgalit entre tous les citoyens.

Tous les impts directs de lancien rgime sont abolis. Ils vont tre remplacs par des contributions de trois ordres. Cela veut dire que chaque citoyen contribue aux finances de la nation. Cest un devoir patriotique. Il y a la contribution foncire qui frappe les revenus mobiliers. La seconde cest la contribution personnelle et mobilire, sorte dimpt sur le revenus prsums, on fixe le montant sur les signes extrieurs de richesses (nombre de chevaux, loyer). Lide cest quau nom de la libert, on ne peut pas obliger un citoyen dclarer ses revenus, donc on se fie des signes extrieurs. La troisime contribution cest la contribution des patentes qui ne concerne que les revenus industriels et commerciaux (taxe professionnel). Elle est calcule daprs des signes extrieurs. A cela le directoire joute une quatrime contribution qui est fonde sur des signes extrieurs de richesses, contribution des portes et de fentres (nombre de portes et de fentres sur la maison). Cela va pousser murer les fentres pour faire baisser le montant de limpt. Ces quatre contributions nationales sont augmentes au niveau local de pourcentages, par des centimes additionnels pou financer les administrations. Elles forment la base du systme fiscale jusquau XX sicle. En 1917 elles sont remplaces par limpt sur le revenu. Cest une fraternit que lon retrouve dans les administrations fiscales qui sont composes de simples citoyens. Pour faire face aux besoins de ltat, lassemble constituante va avoir recours des moyens extraordinaires. Le premier cest la nationalisation des biens du clerg ds novembre 1789. Lide qui a toujours exist cest que les biens de lglise appartiennent aux pauvres, mais pas lglise. Hors lorsque la constitution civile du clerg vote, la division de la socit en ordre disparait et lordre du clerg disparait. Il est assez logique que ltat les rcupre. Ltat ayant besoins dargent, cest la mise en vente progressive des biens du clerg. En attendant que cela gnre de largent, ltat va mettre une sorte de papier monnaie, les assignats . Ils sont gags sur la valeur des biens nationaliss. Ces assignats vont permettre ltat de payer ces fonctionnaires. Ils vont donc circuler dans la socit. Les citoyens vont payer leurs impts avec les assignats. Mais ce systme va rapidement tre vici, parce que ltat va continuer mettre des assignats au-del de la valeur des biens nationaliss. La valeur des assignats va tre en chute libre, tout le monde va les refuser mais ltat lobligation de les prendre. Plus dargent ne rentre dans les caisses de ltat. Cest un chec. Cela ne profite qu la bourgeoisie, ou la grosse paysannerie. Le directoire dcide de mettre fin ces assignats, les plaques qui les cres sont brises en 1796, on remet en vigueur la monnaie mtallique. La rvolution pratique lemprunt forc. Ce sont des contributions patriotiques obligatoires qui frappent les citoyens selon leurs degrs de fortunes. Mais ltat ne remboursera jamais la totalit de ces emprunts. Dernier moyens utiliss, le directoire se proclame en faillite et dclare quil ne remboursera que le tiers de ces dettes.

La pluparts des impts indirects de lancien rgime disparaissent lexception des droits de douane et denregistrement. Les douanes intrieures ont t supprimes, cest la libre circulation des marchandises dans le territoire. Section3 : Lindustrie et le commerce Cest la suppression des monopoles et des corporations par le dcret dAllarde du 2 mars 1791. Le rsultat cest au dpart une baisse de la production. Le commerce est frapp par les troubles internes du pays. Il y a une rgression conomique. Cela profite au march noir. Les constituants vont fixer la loi du maximum qui fixe un prix plafond ne pas dpasser pour lutter contre march noir, relancer lconomie et limiter les inflations. Malgr cela la crise conomique ne fait que saggraver pendant la rvolution, avec une augmentation de la misre dans les classes les plus fragiles. Donc les tensions saggravent davantages. Il y a une circonstance aggravante avec la loi Le Chapelier en 1791, parce que cette loi interdit les associations. Les ouvriers nont aucun moyen de se coaliser contre leur patron. Cela explique en partie la monte des extrmismes, de la monte des revendications des sansculottes. Section4 : La justice et le droit Lancien rgime se caractrisait par la complexit de son organisation judiciaire. Cest la foi diverse et complexe. Le droit de lancien rgime cest le droit canonique, ordonnance royale, coutume La rforme judiciaire est ralise le 16 aot 1790, texte fondamental de lhistoire administrative, spare les fonctions judiciaires et administratives. Ladministration est protge contre les juges. Mais on na pas prvu de juridiction administrative, la constituante ne veut pas. Il faudra attendre 1800 pour de vritables tribunaux administratifs. 1 : Organisation judiciaire Les magistrats ne seront plus nomms par le roi, ils sont lus. Pour pouvoir tre lu il faut au moins 5 ans de pratique dans ce domaine, et ensuite ce sont les citoyens du ressort de la juridiction qui lisent. Le ministre public est nomm par le roi vie pour garantir son indpendance. Lordre des avocats est aboli, la dfense est libre. On retrouve les tribunaux dans les nouveaux cadres administratifs. 1) Civile Dans le canton, on rencontre le juge de paix, lus pour deux ans par les citoyens, juge bnvole qui a toujours un rle fondamental car il connait des cause civiles en dernier ressorts les moins importantes, sinon en appel. Avant tous procs il est conciliateur, car cest obligatoire. En fait cest la notion de fraternit, les citoyens doivent pouvoir se concilier avec leurs adversaires. Le juge de paix cest lexpression dune justice plus paternelle proche du peuple. Ces juges ne disparaissent quen 1958. Ils sont remplacs par le mdiateur.

Dans chaque district, il va y avoir un tribunal de district qui juge en dernier ressort un certain nombre daffaire et en appel pour les procs les plus importants. Lappel sera port devant un tribunal de district voisin, cest le tribunal de droit commun, au TGI aujourdhui. Il y a la possibilit de former un pourvoi en cassation, invention de lancien rgime. Cest tribunal de cassation unique pour tout le royaume qui sen charge. Il ne connait que des questions de droit.

2) Pnal On va prendre pour base des juridictions, les dcoupages administratifs. Dans les communes le tribunal de police municipal soccupe des contraventions, au dessus, dans le canton il y a un tribunal de police correctionnel qui soccupe des dlits, on y retrouve le juge de paix. Lappel des dcisions des correctionnels se fait devant le tribunal de district. Les crimes vont relever du tribunal criminel dpartemental avec une procdure nouvelle. Laffaire est instruite par le juge de paix. Elle est ensuite renvoyer devant un jury daccusation compos de citoyens actifs. Si le jury dcide de poursuivre, le procs va tre port devant un jury de jugement qui doit dcider la culpabilit ou de linnocence de la personne accuse. On instaure ici deux jury, un daccusation, un de jugement. Les jurs sont des citoyens actifs tirs au sort sur les listes dlecteurs. Cest un principe qui vient dAngleterre. Faire participer les citoyens la dcision finale, cest une garantie pour laccuse, la justice sera plus proche, plus humaine. Cela illustre la crainte, le dsamour vis--vis des magistrats professionnels. 2 : Le droit en vigueur Trs vite on fait le projet de ralis un code de droit civil. Dans certains cahiers de dolance, cest une revendication qui existe dj. Mais les dputs ne sont pas tous daccord sur ce quest la rdaction du droit, ou la ralisation du droit. Les dputs en sentent lurgence, cest une exigence dgalit, que le droit soit le mme pour tout le monde. Il y aura au total 4 projets diffrents, mais aucun naboutira. Trois dentre eux sont lorigine de Cambacrs, ils sont construits, rdigs. Mais ils chouent en raison des circonstances, car lorganisation de ltat ne cesse de changer et fixer le droit est difficile. Le dernier projet est lorigine de Jacqueminot, rien ne sera mis en application. Le droit applicable reste lancien droit, donc les coutumes, les ordonnances modifis par les lois rvolutionnaires. Cest un droit que lon qualifie de droit intermdiaire, un droit trs novateur dans son contenu. Il y a par exemple une loi qui met sur un pied dgalit, les enfants lgitimes et les enfants naturels. On voit apparaitre le divorce en 1792 en septembre qui fait alors du mariage un simple contrat civil. Il sera conserv par la suite.

Pour le droit pnal, deux codes successifs vont tre publis. Un en 1791 et lautre en 1795 au mois doctobre. Le premier on le doit Le Pelletier de Saint Fargeau et le second Merlin de Douai. Le premier est un code pnal, et lautre cest le code des dlits et des peines. Pour la premire fois on va hirarchiser les infractions. Il y a les infractions mineurs, dlits et crimes. Cette hirarchie correspond aux juridictions qui sont concerns. On voit disparaitre dans les deux codes, certains crimes magico-religieux comme le crime dhrsie, de sorcellerie, de lse-majest divine. Ils prsentent cependant un inconvnient majeur, ils introduisent la fixit des peines. Cela obit cette mfiance vis--vis des juges. Il ne faut pas laisser au juge le moindre pouvoir, si ce nest de dire la peine applicable en conformit au code. Mais qui dit fixit des peines, cest que lon ne peut pas moduler les peines applicables. Il ny a plus le recours en grce. On rflchit la manire dadministrer la peine de mort, et on va dcider de la rendre plus propres, et la guillotine en sera loutil.

Section5 : Lglise et la Rvolution Les constituants vont tre obligs de sinquiter du sort de lglise. Car les diffrentes rformes, vont avoir une consquence sur lglise : Labolition des privilges entraine la disparition de la dime, des bnfices ecclsiastiques Labolition des privilges entraine la disparition des ordres, donc le clerg disparait et il a besoin dune nouvelle organisation. Puisquil ny a plus dordre du clerg, les biens de lglise vont dsormais appartenir ltat, on le justifie en disant que les biens de lglise appartiennent aux pauvres. Mais maintenant cest ltat qui soccupe des pauvres, donc on nationalise les biens du clerg. Et ltat a besoin dargent et il va puiser dans les biens de lglise pour remplir les caisses qui sont vides donc on vend les biens du clerg. Mais cela suppose la disparition des couvents, pour cela il faut supprimer les vux monastique. Il faut transformer le clerg rgulier en clerg sculier, et il faut le fonctionnariser. Ce clerg devenue fonctionnaire, il sera encadr, et il sera soumis la rge de llection. Sa rpartition gographique va se faire dans le cadre du nouveau dcoupage territorial. En 1790, la constituante va devoir donne un statu au clerg et lui donner une place, donc on arriver la constitution civile du clerg du 12 juillet 1790. En raison de tous les bouleversements, il faut prciser sa place dans ltat, et ses rgles la rgissant. On va prciser que les vques et les curs sont lus par les citoyens. Ils deviennent des agents de ltat et seront pays par ltat, et logs gratuitement. On va attendre deux la mme fidlit que nimporte quel autre fonctionnaire, et on va leur demander de prter un serment civique. Cest un serment de fidlit, au roi, la nation, la loi et la constitution qui nest pas encore vot. Cette demande de prestation de serment va poser un norme problme lglise de France. Les curs et vques vont sinterroger daccepter ou non ce serment, nest-elle pas contraire aux engagements dun membre du clerg. On va se

tourner vers Rome, et le Pape va mettre longtemps rpondre. Il ne donnera sa rponse quen 1791, mais il a fallu prendre une dcision avant. Le roi va sanctionner la fin du mois daot la constitution civile du clerg. Mais les choses se compliquent car la majorit des membres du clerg vont refuser de prter ce serment, et cela va entrainer une rupture dans lglise en France entre ceux qui laccepte et ceux qui le refuse. Dun ct on aura les prtres rfractaires, et de lautre les prtres jureurs ou constitutionnels. A chaque place ou un prtre refuse de prter serment, on nomme un qui accepte donc aura deux prtres la mme place. Les clergs entrent en opposition et surtout partir du moment o le pape condamne la constitution civile du clerg. Cela entraine le Schisme en France. Ceux qui ont refus de prter serment vont face des difficults, on les prive de leur droit de citoyens, on suspend le traitement, et le foss va saggraver au fur et mesure. A partir de 1791 lassemble, lgislative va supprimer la plupart des ordres religieux et aboli les dernires congrgations dhommes et de femmes. La lgislative va dcider que tous els rfractaires rentrent dans la catgorie des suspects de rvolte. Ils peuvent tre emprisonn, et dporter. Le roi ne va pas sanctionner ce texte, et cela va entrainer la chute de la monarchie. De nombreux prtres vont tre emprisonn, en septembre beaucoup sont assassins, des milliers seront dports (30 000 ou 40 000). La rvolution devient anticlricale, surtout partir de 1792, car la rvolution est intolrante, cest une religion en elle-mme. Cest une antinomie qui apparait entre la rvolution et lglise. Cest une dchristianisation violente de la socit, par exemple avec le calendrier rvolutionnaire. Assez rapidement lglise constitutionnelle va tre en proie des difficults, certains dputs rclament des mesures contre tous les cultes. Par exemple Anacharsis Cloots se dit ennemi de JC . Il y a la cration dun nouveau culte, par exemple celui de la raison, celui de ltre suprme, ce sont des cultes laques clbrs dans les glises. On encourage dans le mme temps le mariage des prtres. On voit quand mme, que la convention affirm la libert des cultes, et par exemple en dcembre 179 la fte de Nol est clbre dans toutes les villes de France. Robespierre est persuad de limportance dune religion pour le peuple. Son ide cest que la religion est un outil de cohsion sociale. Lide de ltre social est suprme et rpublicaine . La convention va voter trois articles qui semblent un peu bizarre cette poque. Robespierre prsente le culte de ltre suprme en juin 1794 qui doit remplacer les autres cultes. Mais tous napprcient pas son rle. La convention en 1795 va opter pour un rgime de sparation, cest la fin de la constitution civile du clerg. La rpublique ne salarie plus aucun culte, le liber exercice des cultes est reconnu mais il doit tre uniquement priv, car les communes ne doivent plus fournir de btiments et tout signe extrieur est prohib. Elle est assez restrictive, mais les prtres rfractaires vont rapparaitre au grand jour. Mais ds le mois doctobre, le directoire revient une politique anticlricale et ordonne la dportation de tous les prtres rfractaires. Cela dure jusqu la fin

de la rvolution, mais il y a quand mme des priodes dapaisement. Il faut attendre 1801 pour que cela cesse. Section6 : Larme A la fin de lancien rgime, il y a trois corps dans larme franaise : La maison du roi : charge de protger la famille royale Les troupes franaises et trangres : compose dengag volontaire et de professionnel Milices provinciales : recrutes par tirage au sort, et qui forment larme de deuxime ligne en cas de guerre. Elle na pas vocation aller se battre Larme na cess de se perfectionner, elle est efficace, bien entraine. Cest un outil de promotion social depuis les rformes de Louis XIV, on a vu la cration dcole militaire au XII, assorti de bourses pour les enfants pauvres de la noblesse (noblesse provinciale). Cest larme la plus puissante dEurope avec 180 000 hommes professionnelles, un flotte importante la seconde dEurope derrire les britanniques. Pendant la rvolution il y a un double mouvement. Certaines troupes rgulires font dfection, ce qui explique le dveloppement des meutes et celle qui a entrain la prise de la Bastille. Le second cest la formation de milice populaire dans les villes, qui prennent le nom de garde nationale. Ils se considrent charger de protger la rvolution, et les biens privs. Ds 1790, ces milices vont se rassembler, elles sont dotes dun statu uniforme. Tous les citoyens actifs en ge de porter les armes, vont tre ports sur le rle de la garde nationale de leur commune. Ds 1791, ce service est devenu obligatoire et gratuit. On va fixer luniforme, un habit tricolore. On le voit figurer ces habits sur les gravures rvolutionnaires. Ces gardes nationaux vont sengager dans des bataillons qui vont aller appuyer larme de ligne. Larme de mtier va tre rorganise ds 1790, les rgiments perdent leurs anciens noms au profit de numro. On va prciser les moyens daccs au grade, lanciennet, et on voit disparaitre toutes les anciennes peines corporelles. Beaucoup dofficiers vont dcider dmigrer qui vont aller constituer larme des princes. Larme franaise sen retrouve affaiblie. A partir de 1792, beaucoup de volontaire quittent leur bataillon et la convention craint que larme ne saffaiblisse au dtriment de la rvolution. En fvrier 1793, la convention dcide de lever 300 000 hommes, pour faire face aux assauts. Cest la lever en masse qui a dclench les guerres de Vende. La manire semble odieuse la population : On sen rfre au tirage au sort. La rsistance dure entre 9 et 10 ans en Normandie et en Bretagne. Ces insurrections empchent la leve des ces 300 000 hommes alors que la guerre continue. La convention dcide en aot 1793 une leve gnrale, une rquisition tous les franais sont en rquisition permanente . En ralit on va procder une rquisition de tous les jeunes gens (18-25 ans) en France. On pose ici le principe du service militaire obligatoire et universel en France. Cela va permettre la France daligner 750 000 hommes contre lEurope coalise. La dualit arme rgulire et arme nationale va tre difficile grer. Dans cette arme nationale,

il y a beaucoup de dsertion, en raison du manque de subsistance, des choix tactiques des gnraux qui entrainent des pertes humaines considrables. Le dserteur est passible de la peine de mort. Il y a eu une seule rquisition, en 1793 et il ny en aura pas dautres jusqu la fin de la Rvolution. En 1798, on va rorganiser ce systme, la conscription obligatoire est dfinitivement tablie organise par classe dge avec un systme de tirage au sort, avec un temps limit de service surtout en temps de paix. Section7 : Lenseignement et la rvolution La rvolution, et partir de la convention on recherche la promotion sociale, linstruction. Linstruction peut permettre de former, de forger les mentalits rpublicaines. Lenseignement doit tre un moule dducation civile et politique. Plusieurs projets vont tre envisags. Un sera inspir du modle spartiate, par Le Pelletier de Saint Fargeau. Lducation est trs dure, rigide et svre. Ce projet sera prsent devant la convention, aprs la mort de Saint Fargeau, il sera dfendu par Robespierre. Malgr cela, il soulvera beaucoup de polmique. Babeuf reprend des lments de ces projets. A ct dautre projet seront prsents, et adopt, dont celui de Lakanal qui insiste sur le principe de lenseignement primaire dau moins 3 ans, en admettant que les parents puise confis leurs enfants des enseignements privs, sous le contrle de la municipalit. Cet enseignement cherche tourner le dos une ducation trop abstraite, on fait de la place aux sciences naturelles, gographie, ducation civique, travaux des champs, visite dusine. La convention est proclame lenseignement primaire obligatoire, mais aussi sa gratuit. On prvoit le mme enseignement partout, il devra tre fait en Franais. Mais elle ne prvoit aucune formation obligatoire pour les instituteurs, chaque citoyen peut ouvrir une cole et sera rmunrer par ltat. En pleine priode de dchristianisation, les coles deviennent les refuges des anciens religieux, prtre Cette gratuit nest pas vidente mettre en uvre, mais ltat ne peut pas payer les instituteurs, et la gratuit disparait ds 1795. Les parents dlves ont lobligation de rtribuer les instituteurs, le caractre obligatoire disparait aussi. Le seul principe qui demeure cest la libert de lenseignement primaire.

Pour lenseignement secondaire et suprieur, la rvolution a tout supprim. La convention a dcid de sen proccuper. Les collges dancien rgime vont tre remplacs par des coles centrales, une par dpartement. Cest payant, mais les lves mritants ont droit des bourses. Il y a la cration dcoles spcialises, surtout pour la formation des ingnieurs, notamment lcole centrale des travaux publics crer en 1794. Ds 1795 elle prend le nom dcole polytechnique. Les coles de sant, sont remplaces par la mdecine, normal sup remplace les lettres. Mais les coles de droits ne sont pas remplacs, le seul enseignement se trouve dans les coles privs.

Partie 2 : La vie constitutionnelle et politique au XIX sicle

Chapitre 1 : Du consulat lempire

Napolon apparait comme lhomme providentiel il met russit stabiliser ltat. Il est corse, n dans la capital le 15 aout 1769. Il appartient une famille de petite noblesse, mais nest pas lain de la famille. Il est envoy dans un collge militaire, et ensuite fait lcole militaire de Paris. Il fait une carrire militaire au fil de la Rvolution. En octobre 1795 il devient gnral en chef de larme de lintrieur. En 1796 il pouse le grand amour de sa vie, Josphine de Boarney. Cest un mariage civil. Le mariage religieux intervient la veille de son sacre dempereur. Josphine sera rpudie pour strilit. Napolon se remarie avec une jeune princesse en 1810, qui na que 18 ans. Il sagit de Marie-Louise dAutriche dans le but de faire une alliance avec lAutriche. Lorsquil sera exil sur lle de saint Hlne, elle ne le suivra pas. Ils auront un fils mort 21 ans de la Tuberculose. Il na cependant jamais rgner, et on passe donc sur le trne de Napolon 1 Napolon 3. Aprs lexpdition dEgypte en 1798, 1799, mais cest un chec militaire, mais une russite sur le plan scientifique. Il revient en France en 1799, pour raliser le coup dtat qui le propulsera la tte de la France. En 1799, cela fait dix ans que la France subit violence, querelle les franais sont lasss. Napolon apparait comme lhomme providentiel, lhomme fort. Sa popularit est immense. Dun autre ct, la bourgeoisie est soucieuse de rviser la constitution dans un sens plus autoritaire, plus solide. Napolon a t disponible au bon moment. Labb Sieys va organiser le coup dtat et intgre Bonaparte au coup dtat. Lucien Bonaparte frre de Napolon est la tte des 500. Le coup dtat a lieux dans la nuit du 8 au 9 novembre 1799.

Dans la nuit du 8 au 9 novembre (17 au 18 Brumaire An VIII), on va prtexter une conspiration des Jacobins (extrme gauche), les deux assembles, sont transfres Saint Cloud et on va confier le commandement de larme de Paris Bonaparte. Bonaparte, le 19 brumaire va se rendre au conseil des 500 o il est mal accueilli, mais le prsident du conseil est son frre. Grace lui, les soldats de Napolon peuvent investir des conseils et disperser ainsi les dputs hostiles Bonaparte. Cest la chute du directoire. Cest un coup dtat trs bien orchestr par Sieys. Par la suite on va organiser un consulat provisoire dans lattente dune nouvelle constitution. Plusieurs rgimes politiques seront mis en place diffrents : Le consulat de 1799 1804 Lempire de 1804 1814 Le rgime des 100 jours, Napolon exil en mditerrane va revenir victorieusement du 20 mars au 18 juin 1815. 4 textes constitutionnels seront rdigs : La constitution de lan VIII qui instaure le consulat La constitution de lan X (1802) qui transforme le consulat en consulat vie La constitution de lan XII (1804) qui instaure lempire Il y a une volution du pouvoir de Napolon, qui se concentre de plus en plus dans ses mains, on peut parler de pouvoir dictatorial. Cest un csarisme.

La constitution des 100 jours ou acte additionnel aux constitutions de lempire. Cest restaurer lautorit de Napolon tout en mnageant les institutions

Section1 : Lapparence dmocratique, la Constitution de lan VIII On affirme que la rvolution est termine par la constitution de lan VIII. Elle est relativement courte (95 articles). Elle nest pas prcde par une dclaration de droit ou de devoir. Elle trait pour lessentiel de lorganisation politique. Lexcutif est alors prdominant, on affirme limportance de la participation du peuple. 1 : La force de lexcutif Le pouvoir excutif est collgial, il est confi trois consuls rligibles tout le temps, irrvocables. Bonaparte est le premier consul, Cambacrs, Lebrun, forment les trois consuls. Napolon domine largement les deux autres, par la disparit de traitement. Les deux autres consuls ne sont que des supplants, et on leur rservera une simple fonction de consultation. Les consuls sont responsables de tous les actes de gouvernements quils signent, de linexcution des lois et rglements, participent au pouvoir lgislatif et dtiennent le pouvoir rglementaire. Le premier consul nomme les fonctionnaires, il domine ladministration, les membres du conseil dtat. Le premier consul a le monopole de linitiative des lois. Il est assist par le conseil dtat (assemble compose de juristes qui doit rdiger les projets de lois). Cest un petit groupe de 30 ou 40 personnes, choix discrtionnaires. Le conseil dtat se verra confier une seconde mission qui concerne le contentieux administratif, rle qui se dveloppera au XIX sicle. Une fois le projet de loi rdig, il est envoy devant le Tribunat qui discute du projet de loi (100 membres), organe permanent charg de dbattre des projets de lois. Il ne peut pas introduire damendement, soit il accepte en bloc, soit il rejette en bloc. Le projet de lois va ensuite devant le corps lgislatif compos de 300 personnes, qui ne sigent que 4 mois par an. Il va devoir couter les avis du conseil dtat et du Tribunat et vote pour ou contre le projet de loi. Cest un pouvoir trs autoritaire, mais tout le monde est daccord. La France veut un pouvoir fort, un pouvoir qui stop la rvolution. Le snat, est un organe compos de 80 personnes inamovibles, plus gs car le minimum requis est de 40 ans, nommes par le gouvernement, trs largement pays. Cest le premier corps de ltat, il a deux missions diffrentes. Il va contrler la constitutionnalit des lois et rglements, en thorie il peut annuler ce qui est contraire la constitution mais ce nest jamais arriv. Ensuite le snat est charg de nomm les consuls, les membres du Tribunat, du corps lgislatif et les juges de cassation. Il va les choisir sur une liste de confiance nationale. 2 : La participation des citoyens

La constitution de lan VII commence par un titre 1 intitul exercice des droits de cite , compose de 14 articles. Ce terme de citoyen sera utilis pendant quelques annes encore. Officiellement le pouvoir vient des citoyens, cette participation sexprime par le suffrage universel. La dfinition de citoyen est trs large. Pas de distinction entre citoyens passif et actifs. La porte relle cependant sera trs limite. Sieys avait imagin un systme que Bonaparte va mettre en uvre, cela illustre bien sa pense. La confiance vient den bas, mais le pouvoir vient den haut . Les citoyens sont invits participer aux choix des administrateurs par le systme des listes de confiance. Dans le cadre de chaque arrondissent les citoyens vont lire un 10% dentre eux. Dans cette liste de confiance communale on va choisir les fonctionnaires publics de larrondissement, choisie par le gouvernement. Cest une apparence dmocratique. Tous ceux qui ont t lus, dans ces listes de confiances, doivent leur tour lire 10% dentre eux pour former une liste de confiance dpartementale. Le gouvernement nommera les agents administratifs du dpartement sur cette liste de confiance. Tous ceux qui sont lus, vont nouveau lire 10% dentre eux pour former une liste de confiance nationale. Et enfin le snat va nommer les membres du corps lgislatifs, les juges de cassation Les lecteurs sont censs participer beaucoup, ils participent uniquement pour faire des listes, le gouvernement avait le rle le plus important. Ce systme ne sera pas de suite mis en uvre les listes de confiance ne seront tablis que dans lAn IX, mais les administrateurs seront dj nomms par le gouvernement. Mais cela na fonctionn quune seule fois avant dtre supprim. 3 : Lappel au peuple Le rgime napolonien sappuie sur la nation par le biais du plbiscite. La on demande de cautionner le pouvoir. Les plbiscites vont accompagner tous les changements constitutionnels. Le premier intervient dbut fvrier aprs la rdaction de la constitution. Les lecteurs vont devoir se prononcer pour ou contre la constitution et lauteur du coup dtat du 18 brumaire. Un vote est organis, ce sera un vrai triomphe en faveur de Napolon pour diffrentes raisons : Il bnficie dun prestige et du soutient dune grande partie de la population Faon dont le plbiscite lieux : le vote se fait par inscription sur des registres et non par bulletins secrets. 3 millions de suffrages sont positifs, 3 4 millions dabstentions, 1500 personnes ont vot non. Beaucoup dindices laissent croire que les votes ont t falsifis au profit de Bonaparte. La constitution est mise en vigueur ds le 25 dcembre 1799 alors que le vote lieux en fvrier 1800.

Section2 : Le renforcement du pouvoir personnel, rformes de lAN X et An XII

Les dbuts du consulat sont marqus par beaucoup de russite dans de nombreux domaines. Par exemple il y a une stabilisation de lconomie, la paix entre lAutriche et lAngleterre, cela joue en faveur de la popularit de Bonaparte. Dans le mme temps le snat va devenir le protecteur des intrts du gouvernement. Il affirme ce nouveau rle ds lAn IX aprs une tentative dattenta rat contre Napolon Bonaparte (attentat qui a lieux rue Saint Nicaise). A partir de la, le conseil dtat va proposer que lacte dexpulsion des Jacobins, mane du snat et quil est une valeur constitutionnelle. On va lappeler un Senatus consult. Cela devient le moyen de prdilection du gouvernement pour sortir des formes lgales ordinaires et viter lopposition du snat ou du corps lgislatif. Il pourra amnager la constitution son gr. 1 : La rforme de lAn X Le premier consul tait nomm pour dix ans. Bonaparte va profiter de sa popularit pour conforter sa position, et procde un second plbiscite Napolon Bonaparte sera-t-il consul vie ? en mai 1802. Le oui aura une victoire crasante pour les mmes raisons que vue plus haut. Cela va permettre lamnagement de la constitution par un Senatus consult qui proclame Bonaparte Consul vie. Cela vient en complment de la constitution de lAn VIII. Elle renforce les pouvoirs du premier consul. Il reoit le pouvoir de nommer les deux autres consuls, pouvoir qui appartenait au snat. Il peut aussi mettre un veux pour nommer son successeur, il se voit offrir lexercice du droit de grce. Cest une prrogative rgalienne. On peut amnager la justice. Il prpare la transformation du consulat vie en autre rgime, cest une tape transitoire. Les assembles lgislatives voient leur rle diminuer, le corps lgislatif devient la chambre des dputs du dpartement . Elle perd sa cession annuelle de 4 mois, elle ne sera plus runie que sur convocation du gouvernement. Le tribunat perd la moiti de ces membres. En revanche le snat peut dissoudre les assembles lgislatives, il reoit la possibilit de complter la constitution mais perd son indpendance. 2 : La rforme de lAn XII : lempire hrditaire Napolon est dans un certain illogisme car il revendique une double lgitimit (monarchique et rvolutionnaire). Il va tenter de restaurer lancien mariage mystique entre le roi et son peuple. C'est--dire le sacre. Il lui faut un hritier pour la lgitimit monarchique fonctionne. Cette question sera rsolue par la rpudiation de Josphine et le remariage de Napolon avec une jeune femme (Marie-Louise dAutriche qui lui donnera un fils, cest une princesse de sang royal). Il se revendique dtre un hritier de la rvolution, il nest jamais question de restaurer une quelconque monarchie. Et le texte sur lequel les franais seront interrogs est un texte sur la dignit impriale. Il va se proclamer empereur des franais par la grce de Dieu et les constitution . Cette rforme va consacrer pour lessentiel la personnalisation des pouvoirs de Napolon, par la fondation de lempire dans un premier temps. Cette constitution de lAn XII est la plus longue, elle va rgler en dtail toute lorganisation de lempire. Elle va prciser les pouvoirs de napolon et achve ici de renouer avec une conception monarchique

du pouvoir. Le conseil dtat perd encore de son autonomie. Le tribunat perd toute indpendance, le corps lgislatif va perdre de son importance, et le snat va devenir encore plus dpendant de lempereur. On est dans un rgime dictatorial, un rgime monarchique absolu, militaire. Mais dans les textes on parle de rpublique franaise. Bonaparte se dit empereur de droit divin de la rpublique franaise . Cette double lgitimit permet de prendre conscience de la faiblesse intrinsque du rgime, en effet il dur de concilier les deux lgitimits, et le rgime ne tient que par ces victoires militaires. Le gnral Mallet est lauteur dune tentative de coup dtat en 1812 pendant la campagne de Russie, mais la logique montre la profonde faiblesse de ce rgime. Cest un ancien officier, il lauteur de plusieurs tentatives de coup dtat, la suite de celui de 1812 il est enferm dans une maison de repos. Avec laide dautres personnes, il imagine un scnario rocambolesque. Il profite de labsence de Napolon, et fait circuler lannonce de sa mort en Russie. Il va prsenter un texte du Snat (un faux), lui donnant les pleins pouvoirs, et de faire arrter les principaux dignitaires du rgimes. Lopration commence dans la nuit et le lendemain midi on se rendra compte que les textes sont faux. Mais au cours de cette opration personne na song faire proclamer empereur le fils de Napolon. Cela montre que pour les franais, lempire nest pas hrditaire, et que le rgime est faible, il ne repose que su un seul homme. Si Napolon tombe, le rgime seffondre aussi. Section3 : La chute de lempire Les choses commencent aller en mal en France partir de 1812. Napolon perd la plupart de ses soutiens, la Hollande se soulve, en Italie son Beau frre e trahit et va rejoindre les autrichiens, mais aussi les Anglais avec Wellington qui traverse les Pyrnes et remonte sur Paris. Les anglais font le blocus des ports. Dbut 1814 un peu plus dun millions dhommes attaquent la France ses frontires. Cest un assaut gigantesque alors que les soldats sont de moins en moins nombreux. Il ne rassemble que 60 000 hommes au total. Son meilleur atout aurait du tre le patriotisme des franais, mais ils sont fatigus des guerres impriales, et noffrent quune trs faible rsistance aux ennemis. Dbut 1814 la France abandonn Napolon. En 1814 une bonne moiti de la population est illettre, donc tout gouvernement est bon sil assure la scurit et lordre. Mais en 1814 il ny a ni ordre ni scurit. La paysannerie forme les 4/5 du pays, et les paysans taient lorigine le majeur soutient de Napolon, mais plus la conscription est devenu lourde plus les paysans ont tourn le dos Napolon. La classe ouvrire na aucune sympathie pour Napolon mme si elle nest pas nombreuse, les lois de Napolon ne sont pas en leurs faveurs. Concernant la Bourgeoisie, la situation est nuance. La guerre entraine une crise conomique surtout dans les villes portuaires, et cela dplait la Bourgeoisie. Pour le clerg, il ne va pas soutenir Napolon, il y a eu les articles organiques, qui nont jamais t accepts par lglise, et la faon dont Napolon traite le pape (emprisonn).

Il ne reste que larme, lorigine soutient de la dictature impriale. Les corps dlite et les cadres subalternes sont dvous Napolon. Mais le simple conscrit est dserteur et les chefs ont peur de la situation prsente et la fidlit sest amoindrie et nont plus confiance en Napolon Bonaparte. Les royalistes, nont pas disparus, mme sils ne peuvent pas sexprimer en tant que tel. Ils vont tenter quelques complots. A partir de 1810 et 1811 leur propagande va gagner en intensit, et se dveloppe. Cette ide se dveloppe grce un jeune homme qui organise une socit secrte qui sappelle lordre des chevaliers de la foi . Cet homme cest Ferdinand de Bertier, il prend lidal de la chevalerie, et il sinspire de la Franc-maonnerie dans lorganisation, surtout dans le compartimentage trs troit. Donc si on dcouvre un chelon, on ne peut pas dcouvrir les autres, et cela permet dviter les fuites. Cette socit va rapidement stendre sur toute la France, le rseau de communication est trs efficace, plus rapide que celui qui est officiel. Le rsulta cest lorsquen 1814 la France est attaque, les troupes royalistes sortent au grand jour et forcent les municipalits prononcer le retour des Bourbons. Le 12 mars 1814, les instances municipales, vont se prononcer en faveur des Bourbons. Cest un vnement trs important. Cela va galvaniser lensemble des royalistes sur tout le territoire. Et surtout cest que cela prouve aux armes allies contre Napolon quil y a une solution de rechange aprs la chute de Napolon. Cela permet la France de garder son indpendance. A Paris les royalistes se prparent leur tour et ils vont profiter dune erreur tactique de Napolon. Il quitte Paris la fin du mois de Mars, avec ces troupes dlites et Paris capitule face aux armes coalises, le 30 mars. Donc le sort de lempire est fix en quelque jour. Le 2 avril le snat prononce la dchance de Napolon, confirmer par le corps lgislatif et le 6 avril Napolon est contraint abdiquer. Le snat va adopter en toute hte un projet constitutionnel qui appel au trne Louis Stanislas Xavier, frre du dernier roi dcd. Cet chec de lempire est intressant car si on regarde de plus prs, cest cens tre une rpublique selon les textes. Cela prouve quil est impossible dinstituer en France une rpublique sans tomber dans le despotisme. Depuis la chute de la monarchie, la France a connu la violence de la Terreur, les coups dtat du Directoire et la dictature de Napolon, cest donc un constat dchec. Pour sauver les liberts affirmes en 1789 il faut donner la France un rgime politique quilibr, bien dos, et on va se tourner vers le modle anglais. Modle dans lequel on arrive concilier monarchie et libralisme. Le snat rdige le projet constitutionnel dans lequel il doit y avoir un pacte entre le futur roi et le peuple franais. Cest un projet dans lequel le peuple est souverain, le roi est subordonn au Snat, projet qui affirme le caractre contractuel de la Monarchie. On va demander au roi de jur de respecter la future constitution. Le roi dit au snat quil ne peut pas laccepter (le projet) intgralement et quil va devoir le remanier quelque peu. Il rentre en France fin avril et rdige une dclaration clbre le 2 mai 1814 dclaration de Saint Ouen. Il contient les intentions de Louis XVIII concernant les lments de la future constitution quil va proposer.

Chapitre 2 : Les monarchies parlementaires (1814-1848)


Deux testes diffrents vont sappliquer durant cette priode : La charte du 4 juin 1814 qui sapplique jusquen 1830 avec Louis XVIII et Charles X. cest la priode de Restauration. En 1830 il y a la rvolution de Juillet 1830, Charles X abdique au profit du rgime de Louis Philippe (cousin). Cest un rgime trs diffrent. On a une monarchie qui na plus de rapport direct avec lancien rgime. Il rgne de 1830 1848. Section1 : La charte du 4 juin 1814 Cest une charte qui renoue un peu avec lancien rgime, mais elle reconnait le passage de la rvolution et prend en comptes des modifications introduite par la rvolution. Louis XVIII affirme un pardon implicite dans le prambule de la constitution. Il y a autant le lien avec lancien rgime quavec les conqutes

faites pendant la Rvolution. La charte reconnait entre autre la libert de culte, dopinion, cest une rcriture de ce quil se faisait en 1789. 1 : Le roi Cest la pice maitresse du systme. Le roi dtient le pouvoir cest lui qui lautorit. La charte est le fruit de la seule autorit royale, cest le roi qui donne la charte. Il nest pas question de ratification populaire, cest dans les formes traditionnelles de la puissance royale. Cette charte va tre date par le roi de la 19 anne de son rgne. Le roi est le chef suprme de ltat, il a toute la puissance excutive, il ny a aucun partage, cest un vritable monarque. Le roi est aussi maitre du lgislatif, car cest lui qui propose la loi, il a linitiative de lois qui sont ensuite votes et discutes par les chambres. Il joue un rle trs important dans le recrutement des chambres, car il nomme les membres de lune des deux chambres, la chambre des Pairs. Cest un vritable monarque. On est ici dans la logique de lancien rgime. 2 : Les chambres Cest donc le modle anglais qui simpose ici. Elles se partageront les pouvoirs lgislatifs. Il y a la chambre des Pairs et celles des dputs. 1) La chambre de Pairs Ce sont les Pairs de Frances qui sont nomms par le roi soit vie soit de faon hrditaire. Il sagit de membres de la famille royale, de princes du sang ou de toutes personnes que le roi dcide de nommer. Cest une chambre haute. Les Pairs nont voie lgislative qu partir de trente ans. Les sances ne sont pas publiques, et nattireront pas beaucoup lattention.

2) La chambre des dputs Elle est compose de dputs lus par les collges lectoraux. Ils ne reprsentent pas la nation. Ils doivent avoir au moins 50 ans, et payer une contribution dau moins 1000 francs par ans, pour pouvoir tre ligible. Cest une logique censitaire. 3) Fonction des chambres On va leur soumettre des propositions de loi, qui doivent tre discutes et votes dans les mmes termes la majorit dans les deux chambres. Elles peuvent introduire des amendements conditions que le roi soit daccord avec le contenu. Les chambres votent aussi les lois de limpt, on voit le lien avec la rvolution car aucun impt ne peut tre peru sil na pas t consenti par les chambres. Les chambres et surtout celles des dputs peuvent constituer une

caisse de rsonance des ractions de lopinion publiques, car elles vont pouvoir formuler des rflexions sur la conduite des affaires et les orientations politiques du gouvernement grce la technique de ladresse. A chaque ouverture de session parlementaire le roi prononce ce quon appelle le discours de trne. A ce discours la chambre des dputs formule une adresse, une rponse, pour formuler des critiques lencontre du gouvernement. A partir de 1814, pour la premire fois, il y a une vritable libert de parole dans les chambres, ce qui nexistait pas avant, lopposition peut sexprimer. Les ministres ont la possibilit de dfendre leurs projets devant les chambres, quand ils le demandent. Les ministres vont trs largement user de ce droit, cela va entrainer une pratique celle du droit de rponse. 3 : La participation des citoyens Peu de personnes sont favorables au suffrage universel en 1814 car on se remmore celle de 1793, cause de Napolon. Donc on renoue officiellement avec un suffrage censitaire. Un ge minimum est fix, cest celui de trente ans. Dautre part il y a le paiement de limpt dau moins 300 francs direct pour voter. Cest donc un systme oligarchique, le vote est rserv aux personnes riches et instruites. Il y a beaucoup de pressions pour obtenir le vote souhait : Le secret pas respect Des candidats sont favoriss Mais malgr cela des opposants sont lus et cela entraine de longs dbats la chambre des dputs. La restauration souvre sur un paradoxe, la charte nest pas dessence librale, mais Louis XVIII entend gouverner en tenant compte de la rvolution et de lempire. Il souhaite tre un monarque constitutionnel et non simposer par la force, il veut rconcilier les franais. Aprs les 100 jours Louis XVIII exprime sa volont dapaisement par le choix des ministres : Il choisit Tallrant aux affaires trangres Fouchet la Police Le problme cest quen 1815 la chambre des dputs qui est lus est ultra royaliste. On lappelle la chambre introuvable. Donc Louis XVIII va devoir se sparer des ces ministres cause de cette chambre et il va se choisir un modr en la personne de Richelieu. Mais il a t exil en Russie pendant 20 ans et ne connaissait rien la politique Franaise. Louis XVIII va dissoudre la chambre et en 1816 llection donnera une chambre plus modre. En 1820 les mesures librales cessent cause de lassassinat du Duc de Berry (fils de Charles X et futur roi de France). Cela va faire le jeu des ultras royalistes car le Duc de Berry tait le chef de file des ultras royalistes. Ils voquent un complot rpublicain et en profitent pour simposer au pouvoir et provoquent la chute du ministre. Louis XVIII est oblig den tenir compte. Le roi sera oblig de faire droit aux revendications des ultras royalistes. Louis XVIII meurt en 1824, Charles X dernier frre de Louis XVI lui succde lge de 67 ans. Il est moins sympathique que son frre. Il retourne aux conceptions de lancien rgime, et fait le jeu des ultras royalistes, ce qui est mal perus. Cest le dernier roi de France avoir t

couronn et sacr Reims. Charles X succombe aux pressions des ultras royalistes et laissent ces ministres prend des mesures impopulaires : Censures Tentative de rtablissement du droit dainesse Le milliard des migrs : un milliard dindemnit t vot aux migrs. Un conflit trs violent clate en 1830. Charles X choisit un ministre ultra royaliste, ce choix correspond aux prfrences du roi mais pas la majorit de la chambre. A louverture de la session en 1830, il termine son discours de faon trs violente en menaant les dputs de la chambre face son choix, ils vont ragir et cela va entrainer la rvolution de Juillet. Dbut mars 1830 Charles X va essayer dimposer son pouvoir. La chambre sy oppose et cela cre un conflit. En rponse au discours du trne, la chambre vote une adresse, vote par 221 dputs. Cest une mise en garde adresse au roi, dans laquelle la chambre affirme que le ministre choisit, doit avoir la confiance du roi et des deux chambres pour gouverner. Hors en 1830, il y a un dcalage entre les ministres choisis par le roi et la ligne politique de la chambre qui naccorde pas sa confiance aux ministres choisis par le roi. Il faut un concourt permanent de vue entre la chambre et les ministres. Charles X aurait pu en tirer les consquences qui simposaient, mais il ne va pas le faire. Il va persister dans son orientation, de gouvernement personnel et va senferrer par les ordonnances de juillet 1830 (4). Elles sont publies le 26 juillet. Une suspend la libert de la presse, la seconde dissous la chambre des dputs, la troisime concerne des modifications sur la loi lectorale, le systme sera plus restrictif et conservateur. Et la dernire convoque les lecteurs pour lire une nouvelle chambre des dputs. Ds le lendemain, il y a des ractions dans Paris. Ce sont les ouvriers de la presse qui vont commencer manifester, car ils sont directement concerns par la suspension de la libert de la presse. Ils descendent dans la rue, et on voit apparaitre les premires barricades. Ces ouvriers de la presse sont rejoints par des tudiants, les gardes nationaux, anciens militaires fidle de Napolon. Les slogans qui vont apparaitre sur les barricade inquitent beaucoup Charles X vive lempereur , bas les Bourbons , et vive la Rpublique . Un gnral dit Charles X ce nest pas une rvolte, cest une rvolution . Cette rvolution dure du 27 au 29 juillet, on lappelle les trois glorieuses , qui entrainent la monarchie vers sa fin. Les bourgeois commencent sinquiter car ils nont pas envie que la rpublique se mette en place. Pour eux la rpublique cest le chaos, la violence de 1793. Les libraux, en majorit dans la chambre veulent trouver une solution intermdiaire, pour viter une rpublique et une monarchie. Les dputs vont trouver la solution, dans la personne de Louis Philippe dOrlans lointain cousin de Charles X. Cest le fils de Philippe Egalit. Les dputs vont lui demander de prserver la charte, en lappliquant de manire plus librale. En 1830 Louis Philipe a t propuls sur le trne par le gnral Lafayette qui lenveloppe dans un drapeau tricolore. Le baiser rpublicain de Lafayette fit un roi . Charles X va abdiquer ds le 2 aot, et le 16 il embarquera pour lAngleterre en exile. Le 7 aot le trne est dclar vaquant et il est offert au Duc dOrlans, Louis Philippe. Dmarre ce quon appelle la Monarchie de Juillet.

Section2 : Le rgne de Louis Philippe : la charte du 14 aot 1830

La charte de 1830 sen inspire largement, mais elle est trs courte. On retrouve dans le titre 1 droit public des franais , et dans la charte la mme organisation, mais elle est plus lgre, plus librale. Mais il y a le problme de la lgitimit du roi Louis Philippe, qui na jamais t rsolu. Cela fait de ce rgime, un rgime transitoire. Il ne peut pas prtendre une lgitimit traditionnelle, parce que Charles X ntant pas mort, la succession nest pas ouverte. Il nest pas lu par le peuple, donc il na pas de lgitimit dmocratique. Ds le dpart y a une certaine ambigut, cest une faiblesse propre au rgime de Louis Philippe 1. Son rgne repose sur un accord tacite de la population. 1 : Les modifications de la Charte de 1814. Il y a de grosses modifications sur le plan des principes, puisque que la charte change de nature. Il y a un pacte entre le roi et la nation. Ce sont les chambres qui ont modifi la charte, qui a ensuite t accepte par le roi. Cest une logique contractuelle. Dj Louis Philippe ne se dit roi de France mais Roi des Franais , ce qui marque la rupture avec lancien rgime et la restauration. Dans la premire formulation, il y a une notion mystique alors que dans lautre cest plus proche du peuple. On voit aussi cette rupture dans le fait que Louis Philippe garde son nom et na pas suivie la continuit des rois dancien rgime. Le drapeau tricolore sera conserv et reconnus dans larticle 67 de la constitution comme le drapeau de la France la France reprend ses couleurs . Les chambres se voient reconnaitre un pouvoir constituant. Elles pourront amnager la charte, ce nest plus le pouvoir du roi. Sous la restauration, la religion dtat cest la catholique, avec la charte de 1830 elle nest que la religion professe par la majorit des franais. Le roi dispose toujours du pouvoir excutif. En revanche, le roi qui avait la possibilit de prendre des ordonnances et de suspendre lapplication dune loi disparait. Les ministres sont toujours choisit par le roi. Et le pouvoir lgislatif reste aux mains des deux assembles, avec impossibilit pour le roi dintervenir. Les citoyens vont intervenir de faon plus importante par le biais du vote, puisque le cens sera abaiss, et plus de citoyens pourront voter. La chambre des Pairs sera diffrente, car le roi va nommer tout un tas de nouveau Pairs qui seront choisi dans la fonction publique et la bourgeoisie que dans la grande aristocratie. Cette chambre sembourgeoise. 2 : Le fonctionnement des institutions Louis Philippe se fait appeler le roi citoyen, et a le souci de gouverner dans un esprit rpublicain, et le jeu parlementaire va se dvelopper sous son rgne. Un lment typique du jeu parlementaire, cest la responsabilit politique des ministres qui nexiste que dans la pratique. Lorsquun ministre ou le ministre na

pas la confiance des chambres, il va devoir dmissionner. Cela montre que la chambre des dputs partir de 1830 accroit son influence sur la vie politique. Elle va dvelopper une pratique, symbolique du rgime parlementaire, cest la pratique de linterpellation. Un dput interpelle un ministre sur sa politique pour quil sexplique. Le ministre va rpondre, et la suite de cette rponse, on va voir apparaitre les votes de confiance. Le gouvernement va prendre lhabitue loccasion des discutions des projets de loi, de poser la question de confiance. Si les dputs ne votent pas la confiance, les ministres devront dmissionner. Deux conceptions du parlementarisme saffrontent : Celle dAdolphe Tiers qui a une conception moniste du parlementarisme, le roi rgne mais ne gouverne pas. La vie politique na quun seul centre, cest le parlement. La conception dualiste, est dfendue par Louis Philippe et Guizot, le trne nest pas un fauteuil vide. La vie politique sorganise autour du roi et du parlement. Les ministres doivent aussi avoir la confiance du roi. Cette vision explique que Louis Philippe a t trs actif pendant son rgne. Il nhsitera pas utiliser larme de la dissolution (6 fois), lorsquil est en dsaccord avec les chambres. Cela tend faire disparaitre la distinction entre llment fixe et llment mobile. A terme Louis Philippe va partager limpopularit de certains de ces ministres notamment celle de Guizot. Cela contribue fragiliser la place de Louis Philippe alors que sa lgitimit nest pas tablie. De nombreuses oppositions se forment, elles critiquent beaucoup ce rgime : Opposition lgitimiste : ils veulent la rintgration des Bourbons, Charles X dcd, son petit fils, le duc de Bordeaux est son successeur direct. Opposition Bonapartiste : ils se regroupent autour du neveu de Louis Napolon Bonaparte. Il trs actif et forme de nombreux complots. Opposition rpublicaine : ils ont compris quon leur cachait une monarchie sous lapparence dune rpublique, le rgime de Louis Philippe ne leur convient pas. On les trouve dans les milieux ouvriers, tudiants, bourgeois. Ils forment des meutes (1831, 1834), la rvolte des Canuts (ouvriers des textiles Lyon). Dans le rgime de Louis Philippe cest le rgne de largent, de la Bourgeoisie. Tous critiquent ce rgne de largent, et la vie des ouvriers. On dnonce les vices de ce rgime trs bourgeois, et en plus cest lextension du capitalisme. Des scandales vont discrdits le personnel politique. Il y a une trs forte corruption parlementaire, elle est dautant plus forte que les parlementaires ne touchent pas dindemnits. Une grande majorit reste cependant honnte. Cest lexpansion conomique, une modernisation, les finances de ltat vont bien, et il y a une grande libert politique a ct de toutes ces critiques. En 1847, la gauche rpublicaine, entreprend une campagne contre le rgime, elle critique le maintien du suffrage censitaire qui entraine une distorsion entre le pays lgal, et le pays rel. Cette campagne gne le gouvernement, qui interdit les manifestations publiques. Pour contourner cette interdiction, la gauche va dvelopper des banquets pour former la runion, cest ce quon appelle la

campagne des banquets. Il devait y a voir un dernier banquet Paris, et elle va tre interdite par Guizot, le rsultat cest que des barricades surgissent dans Paris, le 20 fvrier 1948. Guizot dmissionne la demande du roi, et ce dernier va essayer de former un nouveau cabinet avec laide de Thiers. Mais les vnements se prcipitent. Il y a une fusillade dans Paris, qui fait plus de 60 morts, cest la fin du rgime de Louis Philippe. Louis Philippe abdique le 24 fvrier, en faveur de son petit fils, mais la rpublique est aussitt proclame. Louis Philippe est contraint sexpatrier son tour en Angleterre. Cest le dernier roi avoir rgn en France. Cest la fin provisoire de la grande aventure royale, et captienne qui a dmarr avec Hugues Capet et Clovis.

Chapitre 3 : La naissance de la Dmocratie moderne


Lopposition monte en puissance notamment grce la libert de la presse. Ces oppositions saccompagnent dune prise de conscience sociale, on se rend compte de la misre ouvrire, du danger du libralisme conomique. Cela explique en partie la monte du socialisme utopique. A la suite des meutes de 1848, les rpublicains se sont rendus maitres du pouvoir et vont essayer de ressusciter la rpublique et de limposer sur le terrain politique. La rpublique mise en place, sera phmre, et entrainera un nouveau csarisme en la personne de Louis Napolon Bonaparte. Ce nouvel empire steindra en 1870, qui empruntera des traits celui de Napolon 1. Il va conjuguer autoritarisme, et libralisme. Section1 : le printemps de 1848 On parle de printemps, car il y a une grande esprance, et cela a commenc en fvrier- mars 1848. Mais ce grand enthousiasme qui sera bris. On accueille la rpublique de faon unanime. La rpublique a retrouv son aspect idal atteindre. Une littrature romantique fleurit pendant la monarchie de juillet fait oublier les anciens malheurs : Lamartine par exemple Des divergences apparatront assez vite et le rgime mis en place ne fonctionnera pas aussi bien que lon a espr. 1 : La rpublique conditionnelle du 24 fvrier Le gouvernement provisoire mis en place fait une proclamation qui dit un gouvernement rtrograde et oligarchique a t renvers par le peuple de Paris . La proclamation a t faite dans un mouvement denthousiasme, mais cela montre quil ny a pas de recul. Dans ces vainqueurs, il ya trois groupes, bien diffrents : Les rpublicains romantiques, avec Lamartine. Ils sont attachs une tradition librale. Ils veulent une rpublique trs ouverte Les rpublicains Jacobins, qui se nomment mme les Montagnards. Cest Ledru-Rollin, qui est une gauche plus dure, radicale, ils veulent un gouvernement fort. Les socialistes, dont Louis Blanc, thoricien du socialisme, ce sont les rpublicains du drapeau rouge, drapeau de la rvolution

Ce gouvernement provisoire va accomplir de suite une srie de rformes, qui correspond la majorit de la population : Proclamation de la rpublique Dcision de donner la parole tous les citoyens par le suffrage universel Abolition de la peine de mort en matire politique. Elle demeure en matire pnale, malgr les revendications de Victor Hugo Maintien du drapeau tricolore Abolition de lesclavage, immdiatement et sans indemnit sur tous les territoires de la France Cration des ateliers nationaux, cest une ide de Louis Blanc. Ce sont des ateliers ouverts aux ouvriers sans salaires. Ils ont pour but de rsorber des problmes lis aux ouvriers, sans travails, rservs avant aux ouvriers de la Seine. Cette ouverture va intresser tous les ouvriers de France. Ils vont affluer, et se font tablir de faux certificats de logements pour bnficier de cette prise en charge dans les ateliers nationaux. Trs vite il va ya voir une telle affluence que le gouvernement va inventer une solde dinactivit car trop douvriers pour le travail prsent. Cela va dgnrer trs vite. Cela prouve que ltat a le devoir doffrir un travail tout le monde. Ce sont des rformes rvolutionnaires qui montrent la volont de transformer la socit. Mais des distorsions vont rapidement apparaitre, au sein du gouvernement, notamment sur la question des finances publiques. La rpublique coute chre, et le gouvernement va se voir oblig daugmenter les impts directs. Lautre problme concerne les lections. Il va falloir lire une assemble constituante, mais on vient de dcider le suffrage universel direct. Le dsaccord va concerner la date des lections. Certains veulent un dlai, dautre non. Le peuple nest pas prt, donc le dlai est ncessaire, comme a on aurait le temps de prparer le projet, selon la gauche. On va se dcider pour un dlai trs bref, les lections auront lieu le 23 avril et le rsultat sera trs dcevant pour la gauche. En avril 1848, il y aura peu dabstention, plus de 80% de votants. Vont tre lus pour lessentiels, des modrs, cest ce que craignait la gauche. On va trouver des lgitimistes, donc monarchistes, des partisans de lordre social et trs peu de rpublicains. Cela montre que la province veut condamner les violences lors des barricades de Paris. Cest donc une assemble essentiellement bourgeoise qui est lue 2 : La rpublique Officielle du 4 mai Lors de la sance inaugurale de cette assemble, on proclame officiellement la rpublique. Cette assemble, va trs vite inquiter les meneurs de la gauche, ils vont se sentir trahis. Au cours de mois de mai, une manifestation est organise par les meneurs de lextrme gauche. Elle va dgnrer en meutes et sera crase de faon violente la demande de lassemble. Lassemble, va montrer quel point elle est conservatrice, car elle va prendre des mesures antiouvrires, dont la principale concerne les ateliers nationaux. Cette masse

considrable lors de lmeute, sont des ouvriers. Lassemble va donc ragir par de mesures trs impopulaires : Rpartir la population des ateliers nationaux sur lensemble du territoire. Dcision denrler dans larme, les ouvriers qui ont entre 18 et 25 ans, de force. Cela va dclencher une nouvelle insurrection dans Paris, qui va durer cinq jours pendant lesquelles, les ouvriers se battent contre les forces de lordre. Linsurrection va tre anantis, et la rpression terrible qui va entrainer 3000 morts, 15 000 dportations. Pour la premire fois, elle met dos dos la bourgeoisie et le monde ouvrier. La gauche sest encore une fois dconsidre, elle a prouve quelle tait facteur de dsordre. Cette rpublique, sera plus conservatrice que ces dbuts ne le laissaient prvoir.

Section2 : La constitution du 4 novembre 1848 1 : Les principes fondamentaux de la rpublique En lespace de 6 mois, la constitution a t vote et rdige. Elle ne sera pas soumise lapprobation populaire, car le vote fait par les dputs suffit car ils reprsentent la nation. Ce texte de 1848 ne contient pas de dclaration des droits. Le prambule est relativement long et il tient lieux de dclaration des droits. Le prambule prcise que la rpublique est une forme de gouvernement qui est dfinitive. Pour la premire dans une constitution franaise, le mot fraternit apparait dans la devise. Cela a pour base la famille, le travail et lordre public. Il en rsulte que le citoyen et la rpublique ont des devoirs rciproques. La Rpublique doit : Assurer la protection au citoyen Garantir son instruction Procurer du travail au ncessiteux dans la limite de ces ressources Les citoyens disposent de droits, on retrouve les liberts de 1789 : Libert de culte Egalits dans la fonction publique Droit dassociation Libert de lenseignement sous le contrle de la loi Abolition de lesclavage 2 : La prsidence de la rpublique Cette constitution cre le prsident. Il va avoir beaucoup de pouvoir, donc lexcutif sera puissant. Mais les dputs, vont prvoir des mesures pour entraver laction du prsident. Le prsident sera e positions de subordination.

Lge minimum est de trente ans. Beaucoup de dputs, dont ceux de gauches sont hostile llection du prsident au suffrage universel qui le mettrait dans une situation de force suffisante qui pourrait crer la monarchie. Les dputs plus libraux, modrs soutiennent que le prsident doit tre lu par le peuple pour exercer efficacement les prrogatives qui lui sont donnes. Cest la premire option qui est choisi, le prsident sera lu au suffrage universel grce Lamartine qui a convaincu les dputs. Mais ce prsident lu au suffrage universel incarnera davantage la France. Dans le mme temps on se mfie des risques de drives, donc il va y avoir des barrires juridiques : La dure du mandat qui est limit 4 ans (une anne de plus que les dputs, pour viter les lections simultanes Le prsident sortant ne peut pas tre rlus immdiatement, il devra attendre un mandat pour se reprsenter. Dans la sphre lgislative, ce prsident trs peu dinfluence Il partage linitiative avec la chambre Mais ne peut pas faire pression, la dissoudre, la proroger, ni suspendre lapplication dune loi Dans la sphre de lexcutif, le prsident est soumis un contrle de la part du conseil dtat, et des ministres Il y a le contreseing ministriel Il na pas le droit de sortir du territoire continental de la rpublique sans quune loi ne ly autorise Le prsident doit prter un serment, dernier rempart infranchissable

3 : Lassemble lgislative Lassemble a mis en place un pouvoir lgislatif solide. Il est confi une assemble unique, on sort du bicamrisme. Il faut une assemble, puissante pour faire contrepoids au prsident. Elle sera lue au suffrage universel direct avec un mandat de trois ans. Cest encore Lamartine qui a convaincu le pouvoir dune assemble unique. Elle est souveraine, elle reprsente le peuple franais, elle se convoque elle-mme et dcide de son ordre du jour. Cest elle qui vote le budget. Cest un systme strict de sparation des pouvoirs, lassemble dtient le lgislatif mais nintervient pas dans la sphre excutive, et inversement vis--vis du prsident. Les deux autorits ont la mme origine et la mme lgitimit dmocratique, car ils sont tous lus de la mme manire. Il sera donc difficile de rsoudre les conflits entre le prsident et lassemble. On a tir des leons de la corruption parlementaire, pour lviter, tous les parlementaires vont toucher une indemnit. Toutes fonctions publiques rtribues est incompatibles avec un mandat de dputs. 3 : Lapplication de la constitution de 1848 Le 10 dcembre 1848, cest la premire fois dans lhistoire de France, o il y a des lections prsidentielles. Il y a 4 candidats pour les rpublicains : Raspail

Ledru-Rollin Cavaignac, met un terme linsurrection de 1848 dans les rues de Paris Lamartine

Pour contrer ces rpublicains, il va y avoir une personne soutenus par le parti de lordre (orlanistes, conservateurs), cest Louis Napolons Bonaparte, neveu de Napolon 1. Il se dfini comme socialisme, il publie une brochure intitule extinction de pauprisme . Les rsultats de cette lection donneront une victoire crasante en faveur de Louis Napolon Bonaparte. Sur les 7500 000 votants, Louis Napolon obtiendra 5500 000 voies. On vote pour lui car cest un homme connu. Il a bnfici dun immense quiproquo. Beaucoup dhommes politiques, le considre comme pas trs intelligents, et facile manipuler, et cest ce quil faut lassemble. Adolphe Tiers nous dit cest un crtin quon manipulera . Pour le peuple, cest un socialisme, surtout les ouvriers, les paysans votent pour lui car ils connaissent sont nom. Les lgitimes et orlanistes, votent pour lui en pensant le manipuler par la suite. Louis Napolon, est le fils dun des frres de Napolon, de Louis Bonaparte et dHortense de Beauharnais, fille de Josphine. Il a rencontr son oncle dans la priode des 100 jours. A partir de 1830 il va sintresser de trs prs la politique, mais sous la restauration il a vit en exil. Ce sont les Usa qui ont lanc un livre des ides napoloniennes . Il va essayer de prendre le pouvoir une fois en 1836 et une autre en 1840, o il se fera arrter. Il est dtenu pendant 6 ans dans la forteresse dHam dans la Sane. Il va russir svader, dune faon rocambolesque, il partira en Angleterre, et attendra de revenir en France. Il est lu, peu de temps aprs, il y a llection dune nouvelle assemble. Lassemble lus, va marquer le triomphe du parti de lordre (200 lgitimistes). Les rpublicains vont se retrouver en minorit, ce qui ninaugure rien de bon pour lavenir de cette seconde rpublique. A partir de 1849, lassemble, va prendre des options politiques, qui seront de moins en populaires : Intervention de la France en Italie en 1849. Cette popularit baissera cause des mesures de 1850 et 1851 : Suspension de la libert de la presse Suspension de la libert dassociation Restriction du suffrage universel que lon droit Adolphe Thiers, cela exclu trois millions de personnes. Il dit notre but cest exclure la vil multitude qui a perdu toutes les rpubliques . Dans le mme temps, Louis Napolon va cultiver sa popularit et va se poser comme le dfenseur du suffrage universel, et va essayer de sopposer lassemble. Mais il na aucun moyen daction sur cette assemble. Fort de cette popularit, il va dcider de sinstaller au pouvoir. Il va choisir la voie du coup dtat. Le coup dtat lieux le 2 dcembre 1851 (sacre de Napolon et victoire dAusterlitz), avec laide de gnraux dvous. Les parlementaires hostiles sont arrts, notamment les leaders monarchistes comme Falloux, Tocqueville. Il y a

un dcret qui porte dissolution de lassemble, et rtablissement du suffrage universel. Il y a une proclamation qui prsente les bases fondamentales de la constitution venir. Le 21 et le 22 dcembre, une consultation populaire se droule. La rponse est un oui majoritaire avec plus de 7500 000 oui, parce que lassemble tait totalement impopulaire. Le 31 dcembre dans une clbre proclamation, il dit elle a compris que je ntais sorti de la lgalit, que pour entrer dans le droit . Section3 : Le second Empire

Il va tre marqu par une diminution des pouvoirs de lempereur. Il y a quand mme une similitude constitutionnelle avec le premier empire. 1 : La constitution du 14 janvier 1852 : lempire dit autoritaire Elle a t rdige trs rapidement. Cest une copie de la constitution de lAn VIII. Elle na que 58 articles, elle ne va qu lessentiel. On est toujours dans une rpublique, avec un prsident. Mais ce nest quune tape vers le rtablissement de la monarchie hrditaire. Ce sera ralis en novembre 1852, accompagn dun plbiscite, avec encore une norme majorit de oui . Cette rpublique se transforme en empire, Louis Napolon Bonaparte devient Napolon III. Il y a une proclamation solennelle le 2 dcembre 1852. Le chef de ltat a un pouvoir dominant, mais avec un respect de la dmocratie en apparence.

1) Le systme lectoral Le suffrage universel est restaur. Tous les franais de plus de 21 ans sont lecteurs. En mme temps dans la logique de lAn VIII on va prendre des prcautions pour diriger les suffrages. Le scrutin va tre uninominale, un dput lu par circonscription. Dans ce type de scrutin, on a tendance dboucher sur une bipolarisation. Hors lorsquil y a un duel, il est facile de faire pression sur les lecteurs, surtout dans les petits cantons. Le candidat du rgime, va tre soutenu par le rgime, il va avoir droit aux panneaux de ladministration, les prfets vont canaliser les suffrages. Les candidats de lopposition sont trs dfavoriss, la libert de la presse nest pas restaure, les runions politiques sont soumises de autorisations pralables, et toutes les administrations reoivent comme instruction de voter pour le candidat officiel du rgime. Le rsultat de ces moyens, cest quen 1852 lissu des premires lections, sur 251 lus, il y 248 candidats officiels. On va avoir le mme type de rsultats en 1857 avec seulement 5 candidats de lopposition. Dans la constitution on tablit la responsabilit de principe du prince prsident, et le droit de faire appel au peuple en cas de besoin. Le plbiscite sera encore

plus utilis que gouvernement.

sous

le

premier

empire,

sans

grand

danger

pour

le

2) La force de lexcutif La constitution dit le gouvernement de la rpublique est confi pour dix ans, au prince, prsident actuel de la rpublique , on est en janvier 1852. On ne prvoit pas le mode de rlection du prsident. Car cette fonction serait susceptible de se transmettre par simple consultation populaire. Ce prsident de la rpublique en 1852 est beaucoup plus puissant quen 1848, il dtient tous les pouvoirs excutifs. Il a le droit de grce, cest une prrogative rgalienne. Il dtient un pouvoir rglementaire, toute la justice est rendu en son nom, on lui reconnait aussi le droit de dclarer ltat de sige si la situation limpose. En matire lgislative, il joue un rle car il a seul linitiative des lois. Il sanctionne les lois, dispose dun droit de vto absolu. Il a la maitrise des modifications constitutionnelles, car toutes propositions venant du snat doit tre accepte par le prsident. Le pouvoir du chef de ltat est le pouvoir dun monarque bien plus puissant quen 1814. 3) Le corps lgislatif Il est compos de dputs, environ 260. Ils sont lus au suffrage universel. Les sances de ce corps lgislatif ne sont pas publiques, un compte rendu officiel est publi. Il nest pas matre du pouvoir lgislatif, il est cantonn au vote de la loi. 4) Le snat On retrouve le snat de lempire napolonien. Il est au service du chef de ltat, et joue un rle de nature constitutionnel. Aucune loi ne peut tre promulgue sans lui tre prsente. Il reoit la possibilit damnager la constitution, car il peut rgler par Senatus consult ce qui nest pas rgl par la constitution. 5) Le conseil dtat Il est ressuscit, et il prpare les projets de loi. Cest son rle principal. Ces membres, sont nomms et rvoqus par le prsident, tous autant quils sont. 2 : Evolution du rgime : le retour au parlementarisme A partir de 1860, on entre dans la phase ou lempire devient libral, grce la restauration des techniques parlementaires. Quand on avance dans le temps, la crainte de la Rvolution rouge disparait. Lidal rpublicain renait. Les soutiens traditionnels de Napolon III vont commencer lui faire dfauts, notamment les catholiques qui napprcient pas la politique Italienne. Il cesse de soutenir le pape, cest ainsi que disparaissent les tats pontificaux. Les bourgeois, se dtournent de lempire en raison de sa politique conomique, notamment en raison dun trait de libre change conclu avec lAngleterre en 1860.

Napolon III va tmoigner dun certain paternalisme des milieux ouvriers, et faire voter des mesures concernant lassistance, lducation, les associations ouvrires seront plus tolres. Deux lois, trs importantes apparaissent : Une loi de 1864, elle met fin au dlit de coalition ouvrire, cest la reconnaissance du droit de grve. Loi de 1868, elle abroge larticle 1781 du code civil Il va essayer de rallier les libraux sa cause, et va progressivement modifier le rgime, et prendre des distances avec les catholiques. On rencontre ces modifications en terrain politiques. Elles manent toujours de lempereur : Priode 1, 1860-1861 : un dcret de novembre 1860 rtablis le droit dadresse. Une fois par le corps lgislatif et le snat vont discuter la politique gnrale du gouvernement. On voit rapparaitre un mcanisme parlementaire du contrle de la politique du gouvernement. Cest dire que le snat a vocation devenir une deuxime chambre lgislative. En 1861, la publicit des dbats parlementaire est reconnue. Ils ne sont plus confidentiels. Il y a de plus en de journaux, qui sont de moins en chers, le pays fait un apprentissage de la vie politique. En 1863, il y a les lections lgislatives et pour la premire on note un renforcement de lopposition. 32 dputs de lopposition sont lus. Les dbats sont de plus en houleux. Phase 2, 1866 1868 : on essaye de rnover le rgime. Il y a beaucoup de critiques, notamment dans les dnonces entre les fortunes du pays, et les hommes politiques. En 1866 la cession du corps lgislatif limit trois mois, va tre ouverte de faon plus longue car cette limitation de trois mois disparait. Ce dcret largis aussi le droit damendement, ce qui va permettre au corps lgislatif damnager les lois quil va voter. En 1867, un dcret remplace ladresse par linterpellation, cest une avance significative dans la voie du contrle parlementaire. Cela dbouche sur un meilleur dialogue entre lexcutif et le lgislatif. Le rgime de la presse est assoupli, les runions publiques sont autorises en 1868. Phase 3, 1869 1970 : cela rpond la campagne lectorale de 1969, il y a lopposition des catholiques, et lgitimistes, et aussi celle des rpublicains qui gagne en force, avec Gambetta sa tte. Les rsultats forment un avertissement trs srieux pour le rgime, car il y a beaucoup dopposants lus (30 rpublicains, 40 monarchistes, 100 plus librale). Soit Napolon tente le coup de force et dissout le corps lgislatif, soit il suit les revendications de la majorit, cest ce quil fait. En 1869, le rgime va connaitre des rformes trs profondes Le snat devient une deuxime chambre lgislative Le corps lgislatif reoit linitiative des lois et le droit damendement En 1870, le snat perd son rle de gardien de la constitution et son pouvoir constituant. Cette nouvelle rforme prcise que la constitution ne pourra tre modifie que par le vote du peuple. Napolon III va faire au peuple, et il y a un dernier plbiscite au moi de mai 1870 approuvez vous les rformes librales accomplis depuis 1860 ? Cela va tre

un triomphe pour lempereur avec plus de 7 000 000 de OUI. Lavenir semble sombre pour les rpublicains face au rgime fort de Napolon III. Gambetta dit que lempire est plus fort que jamais . Pourtant lempire va seffondrer dans les jours qui suivent, en septembre suite une guerre contre la Prusse. Cest le dsastre de Sedan, qui scelle leffondrement du rgime. Napolon III abdique, les rpublicains semparent du pouvoir et proclament nouveau la rpublique.

Chapitre4 : Lenracinement de la Rpublique

Le second empire sest effondr alors quil semblait son apoge. Il va seffondrer pour des raisons militaires, la dfaite face la Prusse. La France va devoir payer des indemnits de guerres normes, elle perd ses dpartements. On va voir naitre le rgime de la III rpublique, assez paradoxal. Cest un produit des circonstances historiques, proclam la suite dune dfaite. Il sera le plus durable des rgimes franais. La III rpublique ne sest pas ouverte sur des idologies. Il dure 70 ans, de 1870 1940. Cest un compromis, un rgime qui

na t accept, que par ctait un juste milieu entre la gauche rpublicaine, et une droite plus ractionnaire. Section1 : La rpublique incertaine 1 : Le gouvernement provisoire lassemble nationale En 1870 on va retrouver le mme scnario quen 1848, car Paris les dputs rpublicains vont prendre le pouvoir. Ils vont constituer un gouvernement provisoire dans lequel Gambetta va simposer. Il va se saisir du ministre de lintrieur. A sa tte il va procder une puration magistrale de tout le personnel administratif (dmission forc). Ils seront remplacs par des rpublicains de gauche et dextrme gauche. A ces cts on trouve Jules Ferry. Ce gouvernement dcide de continuer la dfense nationale, mme aprs la dfaite de Sedan. Cest un gouvernement nationaliste, patriotique. Il y a une tentative de mobilisation de la France. Pourtant dans les annes prcdentes, la gauche taient plus pacifique. Les rpublicains de gauche vont arriver trop tard pour participer au gouvernement et nen seront pas membre. Ce gouvernement provisoire dure 5 mois, lissue desquels la France est militairement crase, en janvier 1871. Du ct de la Prusse, le principal personnage est Bismarck vritable dirigeant de la Prusse. Il accepte de signer un trait de paix avec la France, mais avec un gouvernement fixe et pas un provisoire. Cest la raison pour laquelle en France, on va procder llection dune assemble nationale constituante en fvrier 1871. Mais lorsque les lections ont lieux la France est occupe. Cette assemble est lue au suffrage universel. Mais si la gauche rpublicaine fait campagne pour la guerre, et la droite monarchiste fait campagne pour la paix. Le peuple va plbisciter cette position pacifiste, et les dputs lus seront en majorits des monarchistes. Cette assemble constituante sige pour le moment Bordeaux, elle rejoindra Versailles plus tard. Il y a 400 dputs monarchistes, 250 vrais rpublicains, et 20 bonapartistes environs. Cest une chambre que lon va appeler la chambre introuvable , le pays est cens tre une rpublique, mais la chambre est royaliste. 2 : La commune de Paris En 1870, Paris est assig par les prussiens. Ltat de sige a t proclame, lautorit militaire des pouvoirs tendue, mais elle est conteste par les parisiens qui ont constitu un pouvoir autonome par le biais de la garde nationale. Paris a t dsert par la Bourgeoisie, la grande. Donc on trouve dans Paris, les artisans, les ouvriers cest un Paris populaire. La signature de larmistice en janvier 1871 va dplaire aux parisiens qui vont se sentir trahis. Cette assemble, va lire un chef du pouvoir excutif qui est Adolphe Tiers qui va reprendre Paris en main. Il va tre lauteur de mesures trs impopulaire : Licenciement de la garde nationale notamment. Mais le problme cest que dans une ville en tat de sige, le seul revenu cest la solde de la

garde nationale, et donc la licencier cest enlever la dernire source de revenus pour un grand nombre de parisien. Mettre fin aux moratoires des loyers. Cela veut dire que les propritaires vont pouvoir exiger du jour au lendemain, le paiement des loyers en retard. Donc mettre la rue des milliers de parisiens. Il dcide de faire enlever les 27 canons qui ont dfendu la capitale contre la Prusse. Hors certains ont t installs sur les collines composes de quartiers ouvriers, ils avaient t achets par des cotisations populaires. Ils considrent que les canons leur appartiennent.

Lorsque les soldats viennent enlever les canons, il y a une forte rsistance, et deux gnraux sont fusills par les meutiers, et les canons ne bougent pas. Cest une meute qui se rend maitresse de Paris. Thiers donne lordre aux fonctionnaires de quitter Paris et de se replier Versailles. Des meutes clatent aussi dans les autres villes, mais cela dure moins longtemps que Paris, ou la rsistance commencent le 18 mars et se terminera le 18 juin 1871, cest la Commune de Paris. Il va ya voir une lutte implacable entre les autorits lgitimes qui entourent Paris, et la Commune de Paris constitue par le peuple parisien qui accuse lassemble davoir trahis la France. Des deux cts on va se battre jusquau bout, les communards arrts sont fusills. Et les Communards nhsitent pas supprimer les versaillais . Ils vont prendre des otages dont le clerg, magistrats A la fin du mois de mai, les troupes lgitimes reprennent les diffrents quartiers, les communards sont dsesprs, et mettent le fin aux diffrents btiments (Tuileries, Htel de Ville), larchevque de Paris est fusill, lun des prsidents de la cour de cassation aussi. Cest une rsistance dsespre. Cest un des pires pisodes, cela va entrainer une rpression implacable, froce qui rappelle celle qui aura lieux aprs la seconde guerre mondiale. Il y a aura plus de 20 000 excutions capitales. Comme les troupes progressent, les communards sont fusills. Cette prise de Paris est orchestre par le gnral Galliffet, trs cruel. Il avait t ventr au Mexique, et on lui avait fait une plaque dargent pour protger son ventre. Sa cruaut est rpute, il aurait dit vous me croyez bien cruel, mais je le suis plus encore . Il sera ministre de la guerre en 1900. Une rsistance acharne qui va se terminer sur des pisodes dramatiques. La dernire rsistance se terminera contre un mur le mur des fdrs o les rsistants seront fusills dans le cimetire du Pre Lachaise. Cest un pisode symbolique pour la gauche rpublicaine. La commune de Paris un aspect mythique, puisque que lon a une tentative dorganisation de rgime proltarien. Pour la gauche cest un mouvement dmancipation, face des forces bourgeoises, ractionnaires. Un pisode qui a t rcupre par le marxisme, le lninisme, Hengel Ils y voient une premire tentative de rgime proltarien. Cette lgende a t propage par diffrents crivains dont Victor Hugo, Maupassant Lcrasement de la commune rduis la dynamique de lextrme gauche rvolutionnaire, perue comme facteur de troubles, mme assimile une sorte de terrorisme vu que les communards ont incendis des monuments Parisiens.

Ces communards peuvent tre perus comme des traitres, cet vnement est trs mal peru par le peuple franais, qui aspire la paix. A moyen termes, les effets de la commune, sont intressants pour les rpublicains, car ils ont confirm laptitude de la rpublique provisoire assurer lordre. Pour la premire fois dans lhistoire de France la rpublique a prouve quelle tait capable de mettre de lordre. 3 : Echec de la restauration monarchique Lassemble lu en 1871 est largement monarchiste, cette assemble choisit dlire Thiers comme chef du pou voir excutif alors que cest un rpublicain modr. Ce dernier a une vritable intelligence politique, il propose, rserve plus tard le choix du systme politique. Une fois que la question de la Prusse sera rgle, on mettra en place un rgime politique. Cest ce quon appel le pacte de Bordeaux. On remet plus tard la question constitutionnelle. Lassemble nationale va accorder sa confiance Thiers, cette assemble, accepte provisoirement la rpublique proclame le 4 septembre. Thiers va bnficier dun immense prestige en crasant la commune de Paris. Il va devoir rsoudre le problme de loccupation de la France. La France est confronte aux exigences allemandes : Abandon de lAlsace Dun dpartement de la Lorraine 5 milliards de Francs Or Tant que la France naura pas pay, le territoire restera occup. Le dlai tait fin 1874. Thiers va russir organiser un paiement anticipe, une anne avant le dlai, les 5 milliards seront pays. Cela vaudra Thiers le nom de sauveur du territoire . Au sein de lassemble, Thiers va se montrer partisan dune constitution rpublicaine, qui va finir la dfiance, et Thiers naura plus la confiance de lassemble. Hors comme on est dans un systme parlementaire, sans la confiance il doit dmissionner. Lassemble va lire quelquun de compltement diffrent, il sagit de MacMahon, marchal et soldat. Il na aucune exprience politique, mais il est monarchiste, conservateur et catholique. Cest un partisan de lordre moral. Le prsident de lassembl est monarchiste, lassemble est monarchiste. Donc on devrait se diriger vers une restauration de la monarchie. Mais quel roi peut-on mettre la tte de la France ? Il y a deux groupes politiques, et deux prtendants : Les orlanistes : soutiennent la candidature du comte de Parise, petit fils de Louis Philippe Les lgitimistes : soutiennent la candidature du petit fils de Charles X, le comte de Chambord. Le comte de Chambord est le premier dans lordre de succession, ce que reconnait le comte de Paris. Mais le problme du drapeau subsiste. Le drapeau tricolore est le symbole depuis quelques annes, mais le comte de Chambord prfre le drapeau Blanc de la monarchie. Un acte constitutionnel avait t

tabli, pour guider le retour du Comte de Chambord. Mais tout seffondre en octobre car le comte exige le drapeau blanc. Ce qui dclenche un toll gnral, et compromet larriv en France dun nouveau roi. Mais il se dit que le Comte de Chambord a un peu peur de la restauration, il na pas tout jeune, il devait avoir environs une soixantaine danne. Ce drapeau blanc nest peut tre quun prtexte. On va dcider de temporiser, car il y a tout de mme un second prtendant. Lassemble dcide dattendre la disparition du Comte de Chambord plus g que le Comte de Paris. Dans lattente on va lire la prsidence de la rpublique, un royaliste sur une longue dure, pour esprer que le comte de Chambord disparaisse. On lit Mac-Mahon pour une dure de 7 ans, cest la naissance du septennat. Section2 : Ladoption du rgime rpublicain On est en 1873, Mac-Mahon est lu prsident de la rpublique. Lassemble va rdiger trois lois de 1875 qui vont former la constitution. La restauration va sloigner jusqu disparaitre. On a excutif pour le prsident, et un lgislatif compos de deux chambres. 1 : Les chambres Cest le snat et la chambre des dputs. Le snat un caractre aristocratique et conservateur avec 75 snateurs inamovible recruts par cooptation, donc ils se choisissent eux mme, et 225 snateurs lus pour 9 ans par un collge lectorale. La chambre des dputs est lue de faon dmocratique. 600 dputs lus au suffrage universel direct. Ce dernier sest dfinitivement impos en France. Les dputs sont lus 4 ans, pas dlections en mme temps entre snateurs et dputs. Ces assembles ont une vocation lgislative, elles sont linitiative et le vote des lois. 2 : Lexcutif Cest le prsident de la rpublique, qui avoir des pouvoirs considrables. Il nomme aux emplois, dtient la force arme, convoque les chambres, dissout la chambre des dputs avec laccord du snat mais il a aussi linitiative lgislative en concurrence avec les chambres. Ce prsident de la rpublique nest pas lu par le peuple, mais par les chambres qui ont voulu garder le contrle de la prsidence. Ce prsident nest pas politiquement responsable devant les chambres, en revanches ces ministres le sont. 3 : Les rapports entre pouvoirs publics La III rpublique va continuer dans la voie du parlementarisme : Ministres responsables Prsident qui peut dissoudre les chambres

Dialogue entre prsident et chambre Ministres qui peuvent tre reu par les chambres

4 : Evolution politique Cette rpublique incertaine va se stabiliser car ds 1876, il y a un renouvellement de lassemble nationale, et cette assemble passe dans le camp rpublicain. Cest la mme chose pour le snat en 1879. La situation devient intenable pour Mac-Mahon, il choisit la seule solution qui soffre lui, il dmissionne deux ans avant la fin de son mandat. Cest la fin de toute espoir de restauration, car le prsident qui succde Mac-Mahon, cest Jules Grvy qui est rpublicain modr. Cest un rgime qui semble bien install dans la France du XIX sicle en 1879.

Partie 3 : Les institutions publiques et la socit du XIX sicle


Chapitre1 : Lglise et ltat

Cest un rgime concordataire, il fonctionne pendant un sicle de Napolon jusquen 1905, loi de sparation. Cest un rgime dorganisations des diffrents cultes religieux Section1 : Le Concordat de 1801 On est dans une situation de schisme au sortir de la rvolution. Il y a eu une rpression trs forte, subie par les chrtiens, le clerg, plus ou moins violentes. Il ny a pas de libert relle du culte. Le directoire avait essay dorganiser une sparation des glises et de ltat. Napolon, quand il arrive au pouvoir, en 1799, est conscient de limportance de mettre fin au schisme religieux. Il faut rconcilier les franais, et redonner une place officielle lglise. Un certain nombre de raison explique pourquoi il organise des ngociations avec le Saint-Sige : Aucune raison religieuse Il faut dsarmer la contre rvolution, dtacher la cause catholique, de la cause royaliste Napolon est un militaire, il voit les choses dans un esprit militaire, et dans cet esprit ltat doit tout contrler et surtout la religion. Il faut intgrer la religion dans les structures de ltat. La religion selon Napolon est indispensable lhomme, cest une ncessit sociale.

Cest ce qui permet aux hommes de supporter les difficults On va utiliser lglise au service de ltat

Du ct du pape on est favorable une rconciliation. En revanche des difficults vont se poser trs vite quant au contenu de laccord. Napolon voudrait que les curs et vques rfractaires dmissionnent, que Rome reconnaissent le caractre dfinitif de la vente de biens nationaux, il veut aussi que la suprmatie de ltat soit affirmer sur le pouvoir religieux. De lautre cot le pape veut que lglise rcupre les biens dont elle a t spolie, que lglise constitutionnelle dmissionne, et quelle retrouve sa place qui tait la sienne avant la rvolution. On va arriver un accord, le pape va accepter beaucoup de chose. 17 articles vont tre accepts, et seront ratifis par les chefs dtats. Pour les vques, le pape propose une solution radicale, il demande aux vques rfractaires et constitutionnels de dmissionner. On procdera ensuite de nouvelle nomination en accord avec le gouvernement. Les nouveaux vques seront nomms par le gouvernement, et institu canoniquement par le pape. En droit canonique ce nest pas possible, on ne peut pas revenir en arrire sur une nomination. Cela montre quau dbut du XIX sicle le pouvoir du pape simpose. Lvque nommera ses curs avec laccord du gouvernement. Pour les biens nationaux, le pape renonce rclamer la restitution des biens dglise qui ont t vendue pendant la rvolution. Mais il y aura une compensation, toutes les glises qui nont pas vendues, sont rendues pour lexercice du culte, les curs et les vques vont recevoir un traitement convenable, compensation financire. Ce sont les fonctionnaires qui reoivent un traitement, cela sous-entend que les vques et les curs seront fonctionnaires de ltat. Cest intressant pour Napolon qui va ainsi contrler le clerg. Le Concordat rgle le problme du statu de lglise. La religion catholique est proclame religion de la majorit des franais. On ne revient pas sur la lacisation de ltat, qui est devenu lac au moment de la Rvolution. Puisque le pape signe le Concordat avec le gouvernement franais, cela veut dire quil reconnait Officiellement la Rpublique Franaise, que la Rvolution a eu lieux. Il reconnait que le gouvernement est licite, Napolon affermit sa position. Ce concordat semble tre une base solide pour lavenir. Mais Napolon ne sen contente pas. Par le biais dune loi dorganisation des cultes davril 1802, elle va assez largement dpasser les dispositions initiales du concordat. On parle des Articles Organiques du Concordat. Ils sont au nombre de 77 qui vont rglementer beaucoup de question en lien avec lglise : Enseignement religieux Publication des bulles pontificales (textes lgislatifs) Tenue des conciles Ces articles nont jamais t ngocis avec lglise, ils ont t imposs par la seule autorit de ltat franais. Napolon, ne vas sen contenter, il va aussi faire rajouter des articles organiques du culte protestants. Les relations entre lglise catholiques, et Napolon se sont dgnres car le Pape na jamais accept les articles organiques. Napolon va envoyer ses troupes Rome et le Pape sera

retenu prisonniers dans ces tats pontificaux. Il sera amen en France, et y restera jusqu labdication de Napolon, c'est--dire en 1814. Jusquen 1811 Napolon est dans une politique victorieuse dexpansionnisme. Lglise de France soutient Napolon, car il y a la tradition ancienne du Gallicanisme (soutient une glise nationale). Cet ensemble juridique, auquel on rajoutera des dcrets pour la religion isralite partir de 1808, tout cela forme le systme dorganisation des cultes de Franais, jusqu la loi de sparation des glises et de ltat en 1905. Section2 : ladministration des trois cultes Les trois cultes principaux, vont tre rattachs une administration des cultes, et trs vite a sera un ministre des cultes. A sa tte on trouve Portalis, et plus tard Bigot de Prameneu. Ce ministre soccupe de la nomination des curs, pasteurs, vques, rabbins, des rmunrations de chacun. 1 : LEglise catholique Cette glise a t trs abime sous la rvolution. Il faut rationnaliser le dcoupage territorial. Il y avait des vchs, des petits vchs. Pour un souci defficacit, les diocses vont correspondre au dpartement. De nouveaux vques vont tre nomms, avec un mlange, une proportion avec ceux danciens rgimes, constitutionnels et des nouveaux vques. On veut rconcilier les anciens et les nouveaux pour casser le schisme. Les vques, nomment leurs curs, dans les mmes proportions. Dans les articles organiques, on trouve linsistance sur la mise ne place de sminaires, comment ils sont organiss, ce que lon y enseigne. Ltat voulait contrler la formation des prtres, mais ce fut un chec. Toutes les activits de lglise sont soumises au contrle de ltat : Les curs, vques, sont salaris de ltat et reoivent un traitement. Cela sous entend quils doivent fidlit ltat Interdiction dcrire ltranger, un vque ne peut pas crire Rome, il faut passer par lintermdiaire du ministre des cultes Les sonneries de cloches sont rglementes, il faut laccord de la prfecture et de la police. En ce qui concerne le mariage, le mariage civil doit prcder le mariage religieux, sous peine demprisonnement Napolon va aller plus loin en utilisant lglise. Cest un outil de propagande pour lui. On va imposer une nouvelle fte nationale dans lempire, la Saint Napolon cest le 15 aot. On va aussi imposer des prires publiques, quand il y a une bataille, une victoire, qui mane du ministre public. On a vu la publication en 1806 dun catchisme imprial, (petit livret qui doit tre enseign aux enfants), en plus de la foi, on trouve des choses surprenantes : Napolon cest celui que Dieu a suscit Napolon est devenu lOint du Seigneur

Plus tard, au cours du XIX sicle (1875-1885), la surveillance impose lglise est plus radicale. Les prfets envoient des rapports au ministre de lintrieur, dans lesquels on trouve beaucoup de chose sur lglise : Les sminaristes, sont issus de milieux populaires, donc ils ont des bourses, publiques Les prfets vont faire une slection des candidats aux bourses sur des critres politiques

2 : Les cultes protestants Tout dcoule des articles organiques. Napolon aurait bien aim, lorganisation des cultes protestants. Mais le protestantisme, nest pas la mme chose que le catholicisme, pour le protestantisme le plus important cest la libert. Au dbut du XIX sicle on trouvait deux grands groupes : les calvinistes, et les luthriens. Napolon, na pas russi les unifier, mais il va imposer une structure pyramidale en respectant les deux professions. Les protestants vont se rassembler en glise consistoriale soit 6000 personne, celle-ci est gre par le consistoire. Ces derniers sont rattachs au ministre des cultes. Les pasteurs auront aussi : Obligation du serment Interdiction de correspondre avec ltranger Mme prire publique Au XIX sicle les tudes de thologies sont faites dans une facult de thologie protestante, mais elles font partie de luniversit, universit qui est rattache ltat. Tous les professeurs sont pays par ltat, et le programme des cours est contrl par ltat. Pour la premire fois, ils sont reconnus officiellement, et pratiquer publiquement et librement. Mais les tudes de thologie protestantes sont contrles par ltat. Donc il ny aucune libert dans cet enseignement au XIX sicle. Cela permet aux communauts protestantes de se dvelopper, cest la fin de leur fuite vers ltranger, cela explique lessor de la bourgeoisie protestante.

3 : La religion juive Les juifs ont t totalement oublis dans les articles organiques de 1802. Il ny a rien sur le culte juif. Dj les juifs ne sont pas trs nombreux (30 000 40 000), il y a de grosses communauts lEst de la France et le reste est un peu diffus. Lide rpandue cest que les juifs forment une communaut ethnique, plus que religieuse. En dfinitive, ce sont les juifs eux mme qui vont demander une rglementation de leur culte ds 1803. Le gouvernement ne va sy intresser que pour des problmes prcis qui interviennent en 1805, 1806. Le code civil est promulgu en 1804, et il va autoriser la pratique du prt avec un taux dintrt. Mais un certains nombre de communaut sy sont spcialiss. Et les taux

dintrts taient levs. Il va y avoir un dcalage entre les banques, et les usuriers juifs. Cela va entrainer des manifestations trs violentes contre les juifs. Le gouvernement se rend compte quil doit agir. Napolon va saisir le conseil dtat, va dcider de diffrentes mesures. Et aprs un certains nombre de rencontre avec des notables juifs, des dcrets vont tre dcids en 1808, qui vont rglementer le culte juifs, apaiser la situation des prts et taux dintrts. Au-del de cette mesure de circonstances, on va imposer au juifs de lEst de : Prendre des noms de familles Les intgrer, les mettre au mme niveau que les autres Organisation pyramidale Cration de consistoire dans chaque circonscription territorial forme de Rabbin et de notable. Ces consistoire nomment les rabbins, et contrlent lenseignement Un consistoire central Paris avec le lien du ministre des cultes Les rabbins ont les mmes obligations que les curs et les pasteurs Il y a une diffrence, en 1808 il nest prvu aucun financement public. En 1831, des rabbins percevront enfin un traitement au mme titre que les pasteurs et les curs. Sous le rgime de la restauration le catholicisme est devenu religion de ltat, cest lalliance du Trne et de lAutel. On coute la demande des communauts juives. En 1808, on une galit juridique parfaite, cest unique en Europe. Cela va permettre la naissance de grande famille religieuse. Section3 : Le devenir du Rgime du Concordat Ce rgime sapplique pendant tout le XIX sicle, sous la III Rpublique, il y a des tensions entre lglise catholique et ltat. A partir de 1880, la gauche rpublicaine devient anti clricale. Cela aboutit la loi de sparation des glises de ltat en dcembre 1905. Ctait trs violent, dur, douloureux dans lhistoire de France, mal ressenti, lglise une nouvelle fois tout perdu sur le plan matriel. Les glises (btiments) sont proprit de ltat. Mais les glises ont gagns une totale libert. Ltat na plus aucun pouvoir sur lglise. Cette organisation du concordat ne disparait pas compltement, car ltat dans certains cas va continuer de lorganisation des cultes, et notamment lorsque la sphre prive, et la sphre publique se confonde. Ltat doit permettre la participation un culte, lorsquune personne est enferme tout le temps dans un mme lieu : Arme, les aumniers militaires sont pays par ltat Pareil pour les hpitaux publics Les pensionnats publics Quelques dpartements ont un statu particulier, comme Haut-Rhin, Bas-Rhin et la Moselle. Les populations taient trs attaches leurs droits, et au rgime concordataire. Ltat a procd une consultation, et les habitants se sont

prononcs en faveurs du rgime concordataire, qui sapplique toujours aujourdhui. En outre-mer, et surtout en Guyane, rgie par une ordonnance royale de 1828, les prtres sont pays par le conseil rgional. A Mayotte, cest le prfet qui nomme les Cali, rmunr sur fond public.

Chapitre2 : La codification du droit


Lide de codifier le droit est trs ancienne. Dans la France de lancien rgime, cest aussi une ide trs ancienne, lide se propage ds le XVI sicle. Lidal tant quun mme droit sapplique tous. Charles, Dumoulin, anctre de la

codification, dans ces commentaires exprime que la coutume de Paris sapplique tous le monde. Dautres juristes au XVIII et XVII sicle ont aussi eu cette ide. Il y a des arrtistes, qui veulent rassembler les ides de droits : Code Henri IV Code Louis XIII Le roi de France Louis XIV, est aussi dans la dmarche de codification et dunification du droit, avec ces grandes ordonnances de codification : Ordonnance sur la procdure civile Ordonnance sur la procdure criminelle Code noir, (esclavage) Ordonnance du commercer Lunification dfinitive nest pas possible car lancien rgime est un tat de diversit du droit. On peut codifier certains domaines, les rgions sont attaches leurs coutumes. Les choses changent la rvolution. Il y a une volont de centralisation partir de 1793, defficacit, de rationnaliser, qui fait que le peuple fait table rase de la diversit de lancien rgime. Cest une exigence dgalit. Ce sera la fin du droit coutumier. Pendant la rvolution on va essayer de rassembler le droit, car dj dans lassemble constituante, on annonce quil sera fait un code de droit civil et unique pour tout le royaume. On trouve 4 projets, et checs successifs, que lon doit Cambacrs, et Jacqueminot. Les projets nont aboutit en raison du contexte politique. Et ces projets, nont jamais t en adquation avec les circonstances du moment. Il faut attendre une phase de paix pour que la codification puisse se faire. Donc cest pendant la priode de Napolon, ou on a codifi les lois civiles Section1 : Le code Napolon Le code civil de 1804, a t rdig par 4 personnes : Portalis, grand spcialiste du droit romain Vigo de Prameneu, Breton spcialis dans le droit de lOuest Tronchet, royaliste, un des trois avocats de Louis XVI, cest le plus g Maleville Ils reprsentent la gographie juridique de la France. Certains sont des disciples de Potiers, le plus grand juriste du XVIII sicle. Au-del des ouvrages de Potiers, on trouve, le droit romain, le droit coutumier dont la coutume de Paris, les ordonnances royales (testament, donation), droit canonique, et lment de droit intermdiaire (mariage civil et divorce). Ils nont rien invent, mais ont rassembls un droit qui existait dj, et ont su lorganiser de faon intelligente, et lisible. Le conseil dtat beaucoup particip, il a t prsent devant les tribunaux de cassation, et dappel, le tribunat qui va se montrer hostile bon nombre de dispositions du code civil. Napolon, va devoir rformer le tribunat. Le code civil, est promulgu par une loi du 21 mars 1804. Dans cette loi on prcise que tout le droit antrieur est abrog, cest la premire fois en Europe

que cela arrive. On va donc tre dans une galit totale. Ce code civil ne sera pas appliqu que sur le territoire franais, mais dans tout lempire y compris les pays annex (la Belgique, Italie du Nord, Hollande). Dautres pays vont ladopter pour des raisons politiques, comme Hati, le Qubec, Amrique Latine, Liban, Roumain, Espagne. Cest donc un succs mondial. Llment central cest la Famille, et surtout le pre de Famille. Lenfant naturel na plus aucun droit. On lappelle le btard, donc on interdit la recherche en paternit naturel pour protger le pre de famille. On peut avoir une lecture rvolutionnaire de ce code : Mariage civil Lacit du droit Encadrement de la socit Elment de renforcement du pouvoir Partage obligatoire du patrimoine entre les enfants lgitimes Tous les franais doivent devenir des petits propritaires Baisse de la natalit Divorce si adultre mais dure prouver Dans la structure cest toujours le mme code qui sapplique. Section2 : Les autres codes Au total 5 codes ont t promulgus : 1804, code civil 1806, code de procdure civil, copie de la grande ordonnance du XVIII sicle 1807, code de commerce, il a t trs mal fait, prpar par une commission compose de ngociants. Ils vont sinspirer de lordonnance sur le commerce maritime, et sur commerce terrestre. Il ignore le chque, la bourse de commerce, lassurance, trs svre en matire de faillite. Cest toujours le mme mais le contenu chang 1810, 1808, code de procdure dinstruction criminelle et code pnal. On reprend le code dancien rgime, avec beaucoup de svrit. Mais cration du juge dinstruction. Son vritable intrt cest de reprendre ce qui avait t prcis pendant la rvolution, c'est--dire la classification des infractions, crimes dlits et contraventions. On retrouve les peines corporelles (mutilation, fer rouge), on lappelle le code de la peur et de la svrit. Mais le code abandonne lide de la fixit des peines, on redonne au juge une certaine libert, on rintroduit les causes attnuantes.

Chapitre 4me : lconomie et les finances


LAncien Rgime est en partie tomb cause du dficit de la Nation. Le 19me sicle est une phase dexpansion capitaliste : beaucoup de techniques apparaissent et permettent le financement de cette Rvolution industrielle. SECTION 1re : le redressement des finances Les 4 contributions prvues par Napolon persisteront ; mais, Napolon va essayer de rendre leur perception plus efficace et doffrir ainsi lconomie des instruments de stabilisation. Il ne rforme pas le systme fiscal, il va juste le rendre plus performant. La 1re rforme est celle de la rorganisation de ladministration des finances : il va faciliter la rentre de ces impts directs grce une administration spcialise. Il crera aussi, dans le mme objectif, une administration du cadastre. Napolon va aussi se proccuper des contributions indirectes : pour ne pas devenir impopulaire, il ne mettra pas de nouveaux impts directs en place ; en revanche, il crera de nouveaux impts indirects prsentant un double avantage : - Tout le monde les paies ; - Ils passent inaperus. Ces impts indirects marque un retour au systme dAncien Rgime avec : - Le rtablissement des droits doctroi lentre des villes ; - Le rtablissement de droits anciens = comme le droit sur le tabac (qui augmenteront jusquau rtablissement du monople), les cartes jouer, les voitures publiques, les boissons. Napolon est un tacticien : il avance donc ses pions quand il est sr de lui. Concrtement, cest toujours aprs lannonce dune victoire quun nouvel impt est cre. Exemple : en 1806, on va recrer une taxe sur le sel ; une augmentation des tarifs postaux. Les pays conquis devront aussi payer des contributions lEtat franais. En 1810, les finances de lEtat sont bien redresses et quilibres. On ne peut plus parler de dficit. Mais, il y a tout de mme un bmol = tant que les armes napoloniennes ont des victoires, les finances iront bien ; mais quand les armes napoloniennes iront de dfaites en dfaites : cet quilibre financier va se rompre. Quand les guerres ne rapportent plus, elles vont coter chers. SECTION 2me : la stabilisation montaire 2 choses vont y concourir : La cration de la Banque de France en 1800 = au dbut du 19me sicle, il nexiste pas de banque centrale en France.

Il ny a pas de banque contrle par lEtat. Mais, cela permettrait de confirmer la stabilisation des finances de lEtat. Napolon va essayer de remdier ce problme : avec laide de banquiers parisiens ; une institution de crdit (la Caisse des comptes courants) sera transforme en Banque de France. Celle-ci est encore une banque prive, extrmement autonome (du fait de son administration par un conseil de rgence). Cette une socit par actions. Lobjet social de cette banque prvoit le dpt dargent, lescompte (crdit court terme), lmission de billets au porteur (remboursable la vue de la personne nomme sur le billet). LEtat va donc dposer des fonds importants dans cette Banque de France et, va confrer cette Banque le monople de lmission des billets de Banque dabord pour une dure de 15 ans et se sera renouvel et prennis par la suite. La Banque de France va avoir lobligation de consentir des avances lEtat, de placer une partie de ses revenus en rente sur lEtat (obligation de prter de largent). La Banque de France va rapidement rentrer sous le contrle de lEtat, notamment car elle a eut des problmes internes (malversations) : cela permettra lEtat de sassurer un contrle sur cette Banque et notamment par la nomination du gouverneur et des 2 sous gouverneurs de la Banque de France. Cette organisation ne bougera pas jusquau Front populaire. Cette Banque est, lorigine, une banque situe Paris et les billets quelle produit ne circulent qu Paris. La dfinition du franc germinal en 1803 = une loi du 7 germinal an XI fixe les bases de la monnaie franaise pour les 125 annes venir (jusqu la 1re GM). Le franc a remplac la livre la Rvolution. Ce franc va voir sa valeur prcis = il sera dfini selon un talon argent : 1 franc reprsente 5gr dargent. On va frapper des pices : dargent, dor, des centimes de cuivre, quelques billets de banque (de 500frcs). Intrt de cette dfinition du franc : important pour la stabilisation de lconomie : le peuple (les commerants en particulier) dispose dune monnaie simple, pratique et sre. Cet un instrument important pour la relance de lconomie et du commerce. Czest une monnaie qui sera trs stable (peu dinflation). Elle peut schanger facilement contre lquivalent en or ou en argent. Elle est tellement fiable quelle sera utilise sur tous les marchs dEurope. Les anciennes pices en circulation = leur valeur sera prcise par la loi et aussi celles qui seront autorises circuler (les plus anciennes seront retires de la circulation).

SECTION 3me : la Rvolution capitaliste Le 19me sicle connat un renversement complet de la conception que lon a du crdit et des changes. Sous la Rvolution, lpargne des particuliers est confie lEtat (systme de la rente). Au 19me sicle, le systme de la rente perdure ; mais, ct de cela, lpargne prive va se diriger vers de nouveaux types dinvestissement : comme celui du secteur priv.

Cela va favoriser le dveloppement des grandes entreprises commerciales et donc la rvolution capitaliste. Cette rvolution capitaliste se matrialise par lapparition de nouvelles techniques : Comme = - celle des assurances, - les progrs de toutes les grandes Banques daffaire. 1- les assurances Cette technique est totalement nouvelle. Elle sera importe dAngleterre. Ces compagnies dassurance vont vite devenir de formidable rservoirs dargent : les fonds quelles possdent seront investis en bourse, ou prter aux banques. Va apparatre lassurance vie, lassurance maritime. Exemple : la compagnie royale a change de nom en 1848 est devenue la compagnie nationale qui aujourdhui est GAN. Ces compagnies dassurance vont connatre un immense succs. Elles dvelopperont leur domaine dintention en suivant lvolution de la socit. On va assurer le transport de marchandises, les risques locatifs, le remplacement militaire, les risques professionnels. A la fin du 19me sicle, on a environ 80 compagnies dassurance diffrente. 2- le secteur bancaire Apparition des Banques daffaire qui vont financer les industries (car les progrs industriel exigent des financements lourds). Une poigne de personnes vont se retrouver dans les banques daffaire Exemple de familles : - La famille Lafitte va crer une des 1res banques daffaires : la caisse gnrale du commerce et de lindustrie. Elle financera aussi les lignes de chemins de fer, les 1ers magasins. - La famille Pereire = ils vont crer le crdit mobilier ; ils sont sur tous les fronts, dans tous les secteurs en dveloppement (chemin de far, transport maritime, compagnie dassurance, de construction). Ils sont trs ouverts sur ltranger (ils pensent dj un march commun avec lEurope). Leurs ennemis sont les Rotchield = cela se terminera par la faillite de la famille Pereire. Sous la 3me Rpublique apparat la Banque de Paris et des Pays Bas devenue Paribas. Ces banques sont bases Paris ; mais, certains financiers se demandent sil ne faudrait pas crer des banques dans les villes de Province. Henri Germain va lancer de grands tablissements de dpts et de crdits dans de grands tablissements de France. Le 1er sera Lyon : le Crdit lyonnais en 1863. Lanne suivant apparaitra la Socit gnrale. En 1852 apparaitra le Crdit foncier.

Au dbut du 19me sicle apparat le Crdit municipal = dpt dobjets en gage contre une somme dargent ; si lobjet nest pas rcupr (rembours) au bout d1 an, il sera vendu aux enchres. 3- le commerce Tout cela ne sera pas sans incidence sur le droit qui subira de profondes modifications. Le Code de commerce se contenter de reprendre la grande ordonnance du commerce de Colbert de 1807. On va donc lgifrer afin de rpondre aux besoins du commerce : apparition dune loi sur les hypothques, le chque, les socits anonymes (en 1867) . **Le commerce = Le 19me sicle marque aussi une rvolution commerciale car le dveloppement du crdit permet de dveloppement du commerce. Cela sera aussi favoriser par la rvolution des transports : on ne peut pas commercer si on na pas de voies commerciales pratiques pour transporter les marchandises. Les moyens de communication seront donc vite dvelopper. Il y a une pope particulire au 19me sicle : lapparition des grands magasins. Sous lAncien Rgime, il ny avait que des petites choppes, les produits ne sont pas visibles, les prix ne sont pas affichs et il ny a pas de stock (pas de choix possible). Grand magasin = ide marge dans les annes 1850 : le 1er sera fond par Aristide Boucicaut : cest le Bon March. Tout est dsormais affichs, on peut toucher, tout est organis par rayons, on a des vitrines. Rapidement, sera invent la rclame et les catalogues, ainsi que les semaines promotionnelles.

Chapitre 6me : les mutations idologiques et sociales


Le 19me sicle est riche notamment en termes de rflexions idologiques. SECTION 1re : les idologies en prsence 1- la saint- simonisme Vient dHenry de Saint Simon qui a migr pendant la Rvolution aux USA L-bas, il dcouvre limportance des affaires, du jeu conomique pour le dveloppement dun Etat. A son retour en France, il va dvelopper une philosophie selon laquelle la finalit moderne de lhomme est de produire. Pour cela, il faut le dveloppement de lindustrie. Thorie de labeille et du frelon (qui profite du travail des abeilles et qui ne doivent plus jouer de rle dcisionnel). Ce sont les industriels (les abeilles ayant une fonction productrice) qui doivent dcider. Lhomme idal, selon Saint Simon, est un entrepreneur. Aprs sa mort en 1825, ses partisans vont se regrouper pour essayer de mettre en pratique les ides de Saint Simon. Ils vont former une Eglise Saint-simonienne. Ici, il y a toute une philosophie qui se dveloppe : - Disparition des privilges, - Promotion dune nouvelle religion dans laquelle le pouvoir spirituel serait confie aux savants ; et le pouvoir temporel serait aux mains des entrepreneurs. - Fondation de journaux. Cette secte encourage aussi la transformation de lEtat en une association de travailleurs. Cette ide est importante car cela va permettre lapparition de grandes socits de capitaux. Ils vont aussi insister sur le dveloppement des transports : les banques vont donc se dvelopper et investir. Par la suite, les saints simonien vont se disloquer en 1831 et on les retrouvera partout ; et ils mettront en uvre leur idologie. Ils vont sinvestir dans la vie civile. 2- le libralisme Cette idologie sest impose parmi les notables. Il date des physiocrates, davant la Rvolution, qui affirmaient quil existait des lois naturelles favorisant la prosprit (exploitation de la terre).

Ide forte de cette thorie = pour quil y ait un dveloppement conomique, il faut une libert dentreprendre. LEtat ne doit intervenir ni dans les prix, ni dans les salaires, ni dans les contrats. La rgulation doit tre naturelle. La libre concurrence doit entrainer une forte croissance. Sur le plan pratique, certains ceux sont rendu compte que cette libert des changes profitait certains mais, pas tous. Emergence dingalits sociales : notamment, un groupe est soumis une pression intolrable = le proltariat. 3- les coles socialistes Les penseurs, ici, sont dorigine bourgeoise. Ils essaient dimaginer une organisation de lEtat diffrente : une socit dans laquelle il y aurait en mme temps galit et rationalit conomique (il faut essayer de conjuguer les 2). Exemple : - Fourrier et le fouririsme = va sintresser aux conditions de vie et de travail des ouvriers. Il va imaginer une structure conomique de base : qui est la fois un lieu de production et de vie. Cest une structure communautaire : cest le phalanstre. Ce module communautaire doit tre autarcique ; et on doit pouvoir offrir ces personnes une vie harmonieuse. - Proudhon = mlange danarchie et de mutuellisme. La proprit cest le vol . Il va crer la banque du peuple : les tablissements mutuellistes (chacun va apporter quelque chose). Son ct mutuelliste favorisera lmergence des coopratives. Son aspect anarchique : mfiance vis--vis de lEtat : il considre que la socit doit occuper lespace social et non lEtat. - Apparition dun socialisme politique = prise de conscience en 1848 : le socialisme doit sincarner dans une lutte politique. Apparition des associations de mutuelles, ouvrires : cela va favoriser un veil politique du monde ouvrier. Les ouvriers prennent conscience que sils veulent des changements, il faut quils prennent le pouvoir. 1864 = Manifeste des 60 : montre la prise de conscience politique des ouvriers. SECTION 2me : les nouveaux rapports sociaux Au 19me sicle, une majorit de la population est la campagne. Mais, 2 ples sopposent : - La bourgeoisie - Le proltariat 1- la bourgeoisie On a une grande diversit ; sur le plan conomique, les plus intressants sont les patrons.

Plusieurs familles tiennent toute lconomie (Lafitte, Pereire). Ces familles se marient entre elles : ce sont, en ralit, des unions de patrimoines financiers. Ce patronat se recrute aussi parmi les tudiants issus de grandes coles. Rsultat = le patronat est extrmement soud. On trouve aussi une moyenne bourgeoisie issue de ladministration : elle remplie toute les fonctions publiques sous lEmpire. Elle ne cesse de croitre en raison des besoins de lEtat. Le Code civil est le tmoin de cette importance de la bourgeoisie : il protge la famille, consacre autorit du bon pre de famille , met sous tutelle la femme marie . 2- le monde ouvrier Sous lAncien Rgime, il tait protg par lEglise et les rglements corporatistes. Avec la Rvolution, il va se retrouver priv de toute protection car, cest le principe de la libert des contrats qui sest impos. Il ny aucune lgislation sur le monde du travail (absence totale de rglementation). De plus louvrier est prsum coupable : en effet, le patron est cru sur sa seule parole. Le livret ouvrier : cest un passeport qui peut tre vis par le maire, le commissaire de police et le patron. On y trouve ladresse de louvrier, la patron pour lequel il travaille et la mention des sommes quil doit ventuellement au patron. Il ne peut pas se dplacer sans. Cest un outil de contrle et de surveillance. Le droit pnal maintient le monde ouvrier dans une stricte discipline : les coalitions douvriers sont punies de 6 mois demprisonnement. Ils nont pas non plus de droit association ou de droit de grves. Conditions de vie et de travail des ouvriers : elles sont difficiles. La journe de travail est longue (environ 15h par jour), ils travaillent 6 jours sur 7. Les journes de travail sont longues en raison du machinisme dont il faut amortir le cot. Ils travaillent mme la nuit grce lclairage industriel. Le temps de travail commencera tre rglement en 1848 : 12h par jour en Province et 11h par jour Paris. En raison de la concurrence effrne, les patrons tentent de limiter au maximum leur cot de production : de ce fait, les salaires sont trs bas (notamment car il y a beaucoup de main duvre). En raison de cela, un ouvrier seul ne peut pas faire vivre la famille : donc tout le monde travaille. Les femmes sont employes dans des usines textiles et les enfants sont employs en raison de leur petite taille. De plus, ils sont moins pays que les hommes. Consquences = on a une vritable misre ouvrire au 17me sicle. On a des conditions de vie insalubre cela entraine lalcoolisme, la prostitution, linfanticide .

On aura tout de mme une prise de conscience sous la monarchie de juillet (1830) avec une enqute conduite par le docteur Villervet qui mne une enqute sur les ouvriers du textile. A lissu de cela on prend conscience des problmes lis au monde ouvrier. On va alors commencer lgifrer. La lutte organise des ouvriers apparaitra en 1864 date laquelle le dlit de coalition est supprim : les ouvriers pourront dsormais faire grve.

CONCLUSION :
Le 19me sicle marque le fait que la France va rester profondment monarchiste car, chaque crise on va se tourner vers un excutif fort. Cest une poque o lon voit apparatre la plupart de nos traditions politiques. On a aussi un dveloppement des organes de presse (le journal nest plus un objet de luxe depuis lapparition de la publicit). Enfin, on a une tentation frquente du csarisme : tentation de confier le pouvoir excutif un homme dont on espre quil va incarner lEtat.