UNIDAD 1 Cules han sido los principales aportes de la ciencia econmica para comprender las acciones humanas: El individualismo

metodolgico, la subjetividad del valor y la idea de orden espontaneo. El individualismo metodolgico El contenido trata de estudiar y analizar las acciones humanas en un entorno de escasez de medios, lo que significa que hay economizarlos, aparte se tiene que seleccionar solo aquellos fines que pueden ser alcanzados con esos medios escasos, lo que significa que muchas necesidades quedaran insatisfechas. Los fines seran ordenados de acuerdo la valoracin que le demos a cada uno de ellos, obviamente esto varia segn cada uno. La accin consiste en elegir qu fines sern satisfechos utilizando que medios. Ordenamos nuestros fines segn las valoraciones que hagamos de cada uno de ellos y aplicamos los medios escasos a satisfacer los fines que tengamos mas alto en nuestra escala de preferencias. El individuo al actuar pretende ir de un estado menos satisfactorio a otro ms satisfactorio. La economa estudia las acciones que el individuo hace en forma aislada para la satisfaccin de sus necesidades y los intercambios que voluntariamente realiza con otros individuos con el mismo fin. El papel de las instituciones es, generar previsibilidad sobre las acciones o al menos reducir la incertidumbre en la medida posible. Son pautas regulares de conducta que encauzan nuestras acciones y nos permiten coordinarlas con los dems. La reciprocidad negativa ocurre cuando los individuos son castigados por no cooperar, por hacer trampa en el intercambio social, cuando no reciprocan a quienes antes les han entregado bines o favores. El funcionamiento eficiente de la economa de mercado requiere de cierta normas que faciliten la cooperacin entre lo individuos, inclinados a realizar intercambio para aprovechar las ventajas que brinda la divisin del trabajo. La sociedad es cuando dos o mas personas cooperan entre si y obtienen los beneficios de esa cooperacin. Y esta se base en la divisin del trabajo. La divisin del trabajo Smith dice que son tres circunstancias las que explican el aumento de la cantidad de productos obtenidos por la productividad del trabajo: La mayor destreza de cada obrero en particular El ahorro de tiempo que comnmente se pierde al pasar de una tarea a otra La invencin de maquinas que facilitan y reducen el trabajo necesario

Hoy en dia se citan otras circunstancias que explican el aumento de la cantidad de productos obtenidos por la productividad del trabajo: Innatas habilidades para realizar X tareas. Recursos naturales repartidos, por ende abundan en un lugar y escasean en otro. Cierto tipo de tareas que requieren esfuerzo conjunto Las diferencias de recursos y habilidades llevan a la divisin del trabajo, y esta profundiza la especializacin, la cual permite el incremento de la productividad. El grado de divisin del trabajo va a estar determinado por la extensin del mercado. La globalizacin es la extensin de la divisin del trabajo a nivel global. Segn Smith cada uno busca su propio inters y haciendo esto va a beneficiar a la sociedad. La cooperacin social es posible porque es conveniente, los hombres persiguiendo sus objetivos fueron creando un orden social. La subjetividad del valor Qu explica el valor de las cosas? los autores de la Escuela de Salamanca: Francisco de Vitoria, Martin de Azpilcueta, Tomas de Mercado, entre otros. Si bien estaban todava atados por las discusiones eticas originadas en los griegos respecto de que seria un precio justo, hicieron avances importantes destacando la utilidad y el carcter subjetivo de las valoraciones. Smith tuvo sobre todo una teoria de los precios gravitando hacia su costo de produccin, pero ha sido muchas veces identificado con la teoria del valor-trabajo tal vez porque mas enfticamente la

propusiera David Ricardo y asi la interpretara Kart Marx. Segn esta teoria el valor de las cosas depende de la cantidad de trabajo que lleva producirlas. Pero la teoria del valor-trabajo tenia serias dificultades para explicar la realidad y esa esa la funcion de toda teoria. La solucion definitiva provino de tres autores: El autriaco Carl Menger, El ingles William Stanley Jevons, Y Leon Walras.

Los tres escribieron en distintos idiomas y casi simultneamente desarrollando lo que conocemos hoy como Teoria de la Utilidad Marginal, una combinacin de la utilidad y escasez segun la cual la primer unidad de un bien es mas valorada porque sera dirigida a satisfacer la necesidad mas imperiosa, pero una segunda unidad lo sera menos pues sera dirigida a satisfacer una necesidad menos imperiosa. Y asi sucesivamente, a medida que se agregan unidades de un mismo bien su valor cae, porque se reduce su escasez. Esta teoria essubjetiva, porque qu es una necesidad depende la escala de valores que difiere de persona a persona; es mas, difiere en una misma persona en distintos momentos del dia o de la vida. Dado que es imposible hacer telepatia y averiguar cuales son las preferencias de las personas, solamente podemos conocer sus preferencias reveladas, esto es, cuando demuestra sus preferencias en la accion. Ordenes espontaneos Hay dos tipos de orden: Segn Hayek hay, un orden construido, (lo denomina taxis), seria un orden dirigido, como una organizacin, aunque incluso este tiene espontaneidad. Estn limitados a la capacidad de quien los ha creado, son observables a simple vista y persiguen los fines de quien los crea. Los ordenes espontaneos, pueden ser mas complejos, no se obervan fcilmente y tampoco tienen un objetivo en particular por mas que sean utiles. Funcionan incluso cuando las reglas que permiten su funcionamiento no son conocidas. Hay ciertas normas que permiten ms y mejor coordinacin de las acciones individuales, el respeto al derecho de propiedad y la libertad contractual. El derecho de propiedad Para que los intercambios se realicen es necesario que los participantes sean dueos de la cosa. Los otros atributos de la propiedad son: El derecho del dueo para decidir cmo va a usar su propiedad, El derecho de uso y goce de la cosa, es decir, de los ingresos o beneficios provenientes de ella. Por eso cuidamos la propiedad, porque significa riqueza. Propiedad es todo tipo de posesion persona: nuestros animales, libros, relojes, autos, ropa, dinero. Es decir, pueden ser sujetos de propiedad todos los recursos naturales de la tierra, herramientas, maquinas, fabricas, escuelas, casas, calles, mercaderias y ms aun, hasta nuestras habilidades y talentos: nuestra habilidad para producir, nuestra capacidad para trabajar o crear son de nuestra propiedad. La propiedad le otorga al propietario los beneficios que esta pueda darle, pero tambien debe soportar todas las cargas y responsabilidades de lo que haga con ella. El propietario es un protector ya que sobre el recaen los efectos de sus acciones: si cuida el recurso y lo multiplica se enriquece y si es negligente y permite su deterioro se empobrece.

Cuando no hay propiedad privada nos encontramos con una tragedia, ya que todos pueden utilizar el recurso y asi termina depredado, no existe la posiblidad de excluir a nadie de su uso como tampoco nadie tienen incentivo para cuidarlo y mejorarlo. La propiedad estatal es propiedad de todos. Los individuos no tienen tiempo o los recursos para informarse de las politicas de manejo de los recursos publicos y menos aun de las operaciones diarias. Tampoco pueden influencias en casda una de las decisiones por lo que estas son tomadas por un grupo reducido de individuos: con lo que se separa la autoridad de la responsalibilidad. Por ultimo, la posesion de propiedad es tambien posesion de poder. En la medida que la propiedad privada permite que la posesion se encuentre dividida entre un gran numero de personas propietarias, y no concentrada en un rey o en el Estado, se distribuye el poder e impide que se concentre y sea controlado por unos pocos. Los contratos Entonces los requisitos basicos para el intercambio mercantil de bienes y servicios son: La division del trabajo, La propiedad privada. La divisin del trabajo y la propiedad privada son los requisitos bsicos para la existencia del intercambio mercantil. Estos intercambios se hacen efectivos a travs de contratos y compromisos. Se trata de transferencia de derechos de propiedad de una persona a otra. Los contratos son un costo en los intercambios, Coase los llama costos de transaccin: lo necesario para encontrar a la otra parte, negociar y verificar cumplimiento de acuerdo. Todas esas actividades pueden ser tan costosas que ciertos intercambios son descartados ya que no logran cubrir los gastos. De all que una correcta informacin y el acceso a una justicia eficiente reducen esos costos y multiplican las posibilidades de intercambio. David Hume enuncio tres leyes como fundamentales para conseguir paz y seguridad en la sociedad: 1. La estabilidad de la posesion, 2. Su transferencia por consentimiento 3. El cumplimiento de las promesas. La libertad contractual es fundamental para que se pueden expresar las valoraciones subjetivas. Sus elementos son: Libertad para concluir o no un contrato Para elegir la contraparte. Para determinar el contenido Para elegir la forma El papel de los precios Los precios son el resultado de los intercambios que hacen las personas para satisfacer sus necesidades. Ademas cumplen una funcion esencial en la economia, porque para que los intercambios se realicen debemos conocer cules son las necesidades de los demas y en qu medida podemos satisfacerlas. De la misma forma, debemos conocer cules son los medios y cmo obtenerlos, y todo esto se transmite mediante el precio. La informacin es imperfecta, limitada, y por ella las posibilidades de error existen; pensemos lo complicado que seria coordinar las acciones de cientos de miles de personas esparcidas por todo el mundo. Un mayor precio enviara una seal a los consumidores para que restrinjan su consumo, y lo reemplacen por otro, lo cual tambien contribuye a disminuir la escasez. Si hay escasez los consumidores buscaran rapidamente comprar el producto disponible, (la yerba por ejemplo) a otros proveedores, lo cual elevar su precio. La funcin empresarial Es la funcin de guiar los procesos de produccin para satisfacer las necesidades y deseos de los consumidores. El emprendedor siempre estar alerta a las oportunidades que puedan presentarse para generar valor econmico. Si obtiene ganancias, estar enviando una seal para que otros lo hagan. Si un emprendedor obtiene ganancias quiere decir que los consumidores han valorado ms dichos

productos. No quiere decir que el emprendedor este pensando en los consumidores, lo hace porque quiere cumplir sus propios objetivos, obtener ganancia, pero para hacerlo esta obligado a satisfacer las necesidades de los demas, y actuan en tal sentido como si estubiera guiado por una mano invisible. La competencia. Es la emulacin entre distintas personas para sobrepasarse unas a otras. Son aquellos empresarios los que movilizan permanentemente el mercado con su demanda de empleados, de prstamos, de materias primas, elevando salarios, tasas de inters pagadas a los ahorristas y rentas; y por otro lado hacen los mismo con su oferta de productos para ganarse el voto de los consumidores y toda fuente de beneficios. Este fenmeno impulsa la produccin, la innovacin, la tecnologia, la mejora de la calidad de vida. Equilibrio de mercado La mano invisible de Adam Smith, en el mbito de los intercambio, hace referencia al proceso que lleva a la coordinacin entre compradores y vendedores, entre demandantes y oferentes. Vimos que la teora de la utilidad marginal explica la valoracin decreciente que damos a sucesivas unidades de un bien o servicios que poseemos, por la sencilla razn de que ellas van a destinadas a satisfacer necesidades que se encuentran mas debajo de nuestra escala. De la misma se deriva una ley fundamental de la economa: la ley de la demanda, expresando el menor sacrificio que estaramos dispuestos a hacer para obtener una unidad adicional del bien en cuestin (o en trminos de precios, lo que estaramos dispuestos a pagar por dicho bien). Pero si estamos en una situacin inversa, en la que tenemos diferentes unidades de un determinado bien y se nos presenta la oportunidad de intercambiarlo por algo que no poseemos, la relacin es la opuesta. En este caso nuestra utilidad marginal va aumentando a medida que nos vamos desprendiendo de sucesivas unidades del bien, debido a que aumenta la escasez del mismo. Esto muestra la otra importante ley econmica, la de la oferta, reflejando el mayor sacrificio que debemos realizar para desprendernos de una unidad adicional del bien o servicios, debido a que al hacerlo debemos dejar desatendidas necesidades cada vez mas importantes. Los mercados tienden al punto de equilibrio donde la cantidad demandada y ofrecida se igualan. Los mercados estn en continuo movimiento y cambian permanentemente por lo cual los mercados nunca estn en equilibrio, sino que tiende a estarlo. Los economistas se preguntaron como podan definir la eficiencia y Vilfredo Pareto presento un criterio cuyo uso se ha generalizo. Segn este, una situacin A es superior a otra B si alguno ha mejorado su situacion, sin que empeore la situacin de los dems. Es decir, uno ha mejorado, los otros siguen igual. Y se alcanza un optimo cuando ya nadie puede mejorar su situacin sin que empeore la situacin de los dems. El criterio de Pareto establece que una situacin es mas eficiente que otra cuando se pueda alcanzar la mejora de al menos uno de sus integrantes sin que se hayan perjudicado los dems. El punto de equilibrio del mercado se cumple con el criterio citado. Instituciones que necesita el mercado para funcionar adecuadamente. Para que el mercado pueda realizar la coordinacin de los planes de los individuos permitindoles satisfacer la mayor cantidad de preferencias se necestan ciertas instituciones que hagan posible ese funcionamiento y permitan que los mercados cumplan sus funciones en forma precisa. Instituciones que necesita el mercado para funcionar adecuadamente Estas son: 1. El derecho de propiedad: una clara definicin de los derechos de propiedad los vemos reflejados en todos aquellos bienes que pueden ser registrados, incluyendo la propiedad intelectual. La existencia y el adecuado funcionamiento de esos registros es muy importante, en particular para las poblaciones mas pobres, ya que en la mayora de las veces no tienen registrado como propiedad el bien mas importante en su posesin. 2. La libertad contractual y el cumplimiento de los contratos: toda transaccin es un contrato. Es necesario que existan mecanismos claros y agiles para resolver las diferencias que surgen en el proceso de contratacin, y que sean rapidos y poco costosos. 3. Mediacin y justicia: el derecho de propiedad y la contratacin tambin demanda el correcto funcionamiento de la Justicia, de forma tal de garantizar la propiedad y los contratos. La mediacin es una forma de acelerar los procesos y permite que se reduzcan los costos de transaccin. 4. Estructura jurdica agil y sistemas de gobierno corporativo: y que ambos permitan a los emprendedores acceder a estas instituciones para poder as atraer capital, limitar el riesgo y permitir diferentes asociaciones.

5. Informacin: los mercados, (pueden ser organizados, auto-regulados, dispersos, muy poco concentrados, etc) facilitan la transmisin de la informacion travs de sus precios, esto pueden hacerlo porque agrupan la mayor cantidad de compradores y vendedores en un mismo lugar. 6. Competencia: la competencia es el motor de la innovacin, la creatividad y el progreso econmico, pero es necesario que las normas y regulaciones la faciliten y amplen, en vez de que que la restrinjan. UNIDAD 2 LAS FALLAS DE MERCADO El equilibrio general Es un modelo ideal que demanda condiciones de imposible realizacin: Que todas las acciones estn perfectamente coordinadas. Los precios de los productos y recursos deben ser los que permitan tal coordinacin universal Conocimiento perfecto. Algunos autores intentarno rescatar este modelo incluyendo el costo de aprendizaje, pero el problema es que no se sabe lo que no se sabe. La competencia perfecta El equilibrio general es un equilibrio competitivo, es decir, demanda de una determinada configuracion del mercado, la competencia perfecta. Este es tambin un modelo ideal de mercado donde se cumplen las sigs condiciones: 1. Todos los productores son pequeos, 2. Son tomadores de precios, ( aceptan el precio del mercado para tomar sus decisiones pero no pueden influirlo con lo que producen) 3. Productos homogneos 4. Informacin perfecta 5. Misma tecnologa y organizacin 6. Libre entrada y salida del mercado. (es lo nico importante para la competencia) El ptimo de Pareto se alcanza en el equilibrio general con competencia perfecta. El fracaso del mercado Al encontrar la realidad lejana al modelo ideal de equilibrio general con competencia perfecta, se considera que el mercado fracasa. Los economistas encuentran numerosas fallas de mercado. Qu se puede hacer? Que el Estado intervenga mediante polticas publicas es la mas comn. Competencia imperfecta Aquella situacin en la que no se alcanza la competencia perfecta. La calidad e intensidad de la misma depende de nmero de participantes: Monopolio: un solo vendedor, ausencia de competencia. Duopolio: dos vendedores. Oligopolio: numero pequeo de vendedores Competencia monopolstica: muchos vendedores de productos altamente diferenciados y son sustitutos no iguales a los otros productos. Externalidades Arthur Pigou, nos dice que las externalidades: son un efecto hacia terceros de las acciones de los individuos en el mercado. Los efectos pueden ser positivos o negativos y recaen en 3ros sin que stos hayan sido parte de la accin que los origina. Ejm: contaminacin de una fabrica hacia sus vecinos,. Bienes pblicos Paul Samuelson lo define en dos categoras: los bienes ordinarios de consumo privado que pueden ser divididos entre distintos individuos: son aquellos que en que se pueden excluir de su consumo al que no paga. El mercado puede proveer este tipo de servicio y tiene medios para evitar el consumo de los free riders. Ejemplo: la Tv por cable, la Medicina Prepaga, ir al cine, el peaje. los bienes de consumo colectivo que todos disfrutan y consumen en comun: los clubes en donde participan de sus instalaciones tanto los socios como los no socios. Caracteristicas de los bienes: no exclusin y no rivalidad. No puede excluirse de su consumo al que no pague por el servicio; la no rivalidad hace referencia a que no puede exclurselos del consumo

porque todos pueden consumir el mismo bien o servicio al mismo tiempo. Es un fracaso de mercado, porque este no lograra proveerlo en la cantidad deseada debido a la actitud de los free riders, seria en el inters personal de cada I enviar seales falsas respecto a su demanda para que otro carguen con el costo de su provision. Informacin incompleta Como el Optimo solo puede alcanzarse con informacin perfecta y esto es imposible porque nadie puede obtener toda la informacin existente, entonces el mercado indefectiblemente fracasa. Hay una Teoria que dice que estos problemas de informacion no afectaran al Estado, porque tiene poderes que el sector privado no, como el poder de compulsin y el uso de la fuerza publica, sin embargo ESTE ARGUMENTO NO SE SOSTIENE, ya que el Estado cobra impuestos a las tabacaleras pero tambien los subsidia y protege a los productores tabacaleros y no destina recursos para mejorar la salud. El Mercado tiene posibilidades de imponer un desincentivo al consumo de tabaco, por ejemplo, como si fuera un impuesto que cada fumador decidir si pagar o no. Otro aproximacin a los problemas de la afirmacin se refiere a la asimetra, esto es cuando se toman decisiones en los Mercados y las partes tienen distinta informacin. Soluciones: Instituciones y polticas publicas. La solucin sera la intervencin del estatal a traves de politicas publicas. Esto quiere decir: regulaciones en el caso de las imperfecciones de la competencia, impuestos o subsidios en el caso de las externalidades, provision estatal en el caso de bienes publicos, servicios publicos en el caso de la informacin asimetrica. UNIDAD 3: POLITICAS PUBLICAS Competencia imperfecta El Estado puede intentar regularla por medio de normas que impongan restricciones a las conductas monopolicas y oligoplicas. Este enfoque toma en cuenta tres componentes fundamentales: la estructura, la conducta y el desempeo. Estas regulaciones pueden incluir: 1. Prohibicin de acuerdos que restringen la competencia en un mercado en particular; formacin de carteles. 2. Prohibicin de conductas abusivas por parte de una empresa que tenga una posicin dominante en el mercado. 3. Control de las compras y adquisiciones de empresas. Usualmente una agencia gubernamental analiza y controla el funcionamiento de los mercados y lo controla para evitar el abuso de la posicin monopolista, tambien puede aplicar sanciones. En la produccin de servicios de red, por ejemplo, se producen economas de escala que pueden llevar a la existencia de un solo proveedor. Para evitar el abuso de la posicin el Estado suele otorgar un monopolio legal a un proveedor del servicio determinado y una agencia gubernamental lo controla, estableciendo tarifas o montos de inversion. Tiene el objetivo de mantener un esquema de subsidios cruzados donde unos clientes terminan pagando parte del costo del servicio de otros, el problema es que al cerrar la competencia elimina el incentivo para innovar Monopolio natural Son los casos en donde los productores quieren obtener economas de escala (ampliar su escala de produccin y obtener costos mas bajos de producto). Esto puede actuar como una barrera de ingreso de competidores. Hay dos soluciones regulatorias: Transformar el monopolio natural en un monopolio estatal o legal (una empresa del Estado que fijaria las tarifas y mejoraria la estructura de capital). Propiedad privada regulada o monopolios privados legales que tambin tendrian el objetivo de regular tarifas (dada la conocida ineficiencia por parte del Estado para proveer determinados bienes y servicio) Ambas soluciones por polticas publicas. En una democracia representativa el voto es una expresin de preferencias sobre una muntiple variedad de temas. Los votantes, racionalmente, deciden no estar informados sobre los temas que n parecen tener un directo impacto material sobre ellos. Aparte estar informado genera un costo: tiemp,

dinero, etc. Como consecuencia George Stigler las politicas los caminos para obtener beneficios por medio de las regulaciones serian: Subsidios directos. Control sobre el ingreso de los competidores. Control sobre bienes sustitutos y complementarios. La fijacin de precios. Regulaciones y desregulaciones. Para los neoclasicos: analizan el grado y calidad de la competencia en los mercados a traves de la cantidad de participantes, por eso ven el alejamiento de la competencia como una falla que el Estado debe subasanar, mediante la creacin de una agencia gubernamental que regule la competencia en los mercados, los precios, las fusiones y adquisiciones que se producen. Los autores de la Escuela de Chicago Stigler, Pelzman y Posner: ven que la politica a seguir seria la remocion de barreras para el ingreso de competencia en los mercados en algunos casos, y en otros la regulacion e incentivos para la competencia. En caso de la Escuela Autriaca con von Mises, von Hayek y Kirzner, sostienen que solamente se tendrian que eliminar las barreras que afecten el ingreso de competidores. Poder de polica restringido o amplio La inseguridad jurdica afecta los intercambios incrementando los costos de transaccin, debido a la incertidumbre que genera respecto a las posibilidades de cumplimiento del contrato. Dentro de las funciones del Estado se encuentra el de proveer normas y procesos que faciliten la realizacin de los contratos y permitan resolver, a bajo costo, las disputas que puedan originarse entre las partes. Cuando el Estado extiende sus funciones ms all y se convierte en juez y parte de los contratos entre particulares, la inseguridad se multiplica. Originalmente, el Estado no se atribuy el poder de interferir en los contratos entre particulares, s la competencia para regular derechos individuales por cuestiones de inters pblico, lo que se conoce como teora del poder de polica restringido reservado a temas relacionados con la salubridad, seguridad y la moral pblicas. Segn Stordeu, sera una solucin a problemas con altos costos de transaccin SALADEROS La doctrina qued sentada en el fallo: Saladeros (1887), la CSJN declar la constitucionalidad de una ley que impeda la actividad curtiembre por razones de salubridad, hacindola cesar sin dar lugar a indemnizacin y que afectaba a un gran nmero de habitantes de la zona lo que impeda acuerdos directos en razn de la cantidad de partes afectadas. El fallo resolva un problema de altos costos de transaccin ERTOLONDO En el fallo Elortondo (1888) que trataba la expropiacin de inmuebles para la ampliacin de la Av. De Mayo, ms all de lo necesario, la CSJN en defensa del derecho de propiedad privada, limit las expropiaciones a lo estrictamente necesario a los fines. Tambin en este caso la Corte consider los altos costos de transaccin que involucraba pactar con tantos propietarios. HILLERET En el fallo Hileret c/Provincia de Tucumn (1903) la CSJN, en defensa de los art. 14 y 17 rechaz explcitamente la capacidad del Estado de entrometerse en contratos entre privados aunque reconociendo de no eran de su competencia las cuestiones econmicas ni de funcionamiento de los mercados. ERCOLANO En nuestro medio, el criterio amplio del poder de polica, con la doctrina de la emergencia econmica, sustentada en el argumento del bien comn, se extiende al mbito econmico y social a partir del fallo Ercolano, Agustn c/Lanteri de Renshaw, Julieta s/c consignacin (1922) cuestiona la constitucionalidad de una ley que congel los alquileres de las viviendas por un plazo de dos aos, modificando los trminos del contrato vigente. La CSJN justific dicha intervencin en los siguientes trminos: Ya no se considera discutible el poder del estado para ejercer eficaz contralor sobre los precios de aquellos servicios que interesan en alto grado a la sociedad y que por su naturaleza, o por als condiciones en que se prestan, constituyen necesariamente negocios monopolizados.

Este fallo tuvo la disidencia del Juez Bermejo, para quin: los derechos no son absolutos y estn sujetos a las leyes que reglamenten su ejercicio, pero tambin es cierto que dichos derechos no podrn ser alterados por las leyes .. (no retroactivas). Citando a Alberdi deca: ..si se quita el derecho de usar y disponer de la propiedad privada, se paraliza el crecimiento econmico.. La CSJN no logra demostrar la existencia de ningn monopolio , sino una situacin comn de escasez de existencias ante el crecimiento de la demanda Cuesta comprender el anlisis econmico de la Corte en este caso. Cmo puede existir un monopolio en el mercado de los alquileres? No solamente se trata de un mercado con oferta atomizada sino, ms importante an, sin barreras para el ingreso de nuevos oferentes , por lo cual la competencia cumpla su papel como en cualquier otro momento. En una economa estable ocurren cambios en los precios relativos a diario y en todos los mercados. Al fallo Ercolano le siguieron los casos Horta Jos c/Harguindegui Ernesto (1922) y Mango Leonardo c/Traba Ernesto (1925), ambos vinculados a locaciones. AVICO La capacidad del Estado de intervenir en los contratos entre particulares se extendi luego a la regulacin de las tasas de inters en el fallo Avico c/de la Pesa (1934). El demandante objetaba la limitacin de una tasa de inters al 6% originalmente pactada al 9%, y la prrroga de su pago, por considerar que la ley afectaba sus derechos adquiridos y peda se declare su inconstitucionalidad. En su voto en disidencia el juez Repetto afirma que: ...el principio de inviolabilidad de la propiedad reconocido en el art. 17 de la CN protege el derecho de propiedad (dominio) y sus explotaciones contractuales (disposicin) destacaba Repetto la importancia del principio de irretroactividad de la ley, sin el cual no hay derechos y adverta que slo son de orden pblico las leyes que conciernen a todos sin excepcin all no hay externalidades, pero cuando la ley en lugar de crear una limitacin para toda la comunidad, lo hace slo respecto de una parte de aqulla, dando a unos lo que les quita a otros all si hay externalidad . INCHAUSPE Otro avance de la doctrina de la emergencia lo constituy el fallo Inchauspe Hnos. vs. Junta Nacional de Carnes (1944) La ley 11.747 crea la Junta Nacional de Carnes so pretexto de proteger el inters pblico y combatir el monopolio, vulneraba el principio de libertad contractual. El demandante solicit la declaracin de inconstitucionalidad por violacin de los arts. 14 y 17 CN. La CSJN nuevamente apela al criterio de que ..la CN no reconoce derechos absolutos y menos frente al inters pblicoque la ganadera es de inters pblicoy que la Corte se limita a la razonabilidad de las leyes y no a evaluar su eficacia o conveniencia.. La JNC supuestamente creada para combatir el monopolio, en realidad estaba creando uno estatal. En teora los monopolios implican el poder de fijar los precios, en general altos, lo que supone menor posibilidad de acceso a los intercambios con la consiguiente prdida de bienestar general. Toda una paradoja. PERALTA Mas cercano en el tiempo, el fallo Peralta y otros c/ Estado Nacional1 (1990) recepta el criterio amplio del poder de polica ahora por Decreto del Poder Ejecutivo, convalidando la confiscacin de los depsitos a plazo fijo superiores a un monto, a cambio de ttulos pblicos (Bonex 1989). La CSJN entiende que estn dados los requisitos para la procedencia del poder de polica en sentido amplio; que son: Estado de emergencia El fin social perseguido por la medida. Imposibilidad del Congreso de actuar con la rapidez que demanda la emergencia. La razonabilidad y proporcionalidad de los medios con los fines. El carcter temporal de la medida, que no restringe los derechos sino que los difiere. La posterior convalidacin por el Congreso.
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La CSJN consider que el sistema financiero estaba en riesgo, que la emergencia era general, y que la medida no privaba de la propiedad (art.17 CN) sino que slo la limitaba temporalmente. Seguridad jurdica Es el resultado que obtiene un sistema legal generando un conjunto de normas formales que permite coordinar las acciones de los individuos en sociedad, dando previsibilidad a sus actos. Un numero de normas mas alla de un determinado punto de equilibrio genera una sobre provision que resulta en inseguridad. Autores como Olivera y Epstein consideraron la calidad de las normas y tambin han tenido en cuenta que un numero de normas que va mas alla de un determinado punto de equilibrio genera una sobre-provision que resulta en inseguridad. Como los demas bienes, el derecho est sujeto al Principio de Utilidad margina Decreciente: cuando mayor numero de normas, ms difcil es su conocimiento y mas difcil su correcta interpretacin. Si el mercado se encontrase por debajo del precio de equilibrio el exceso de demanda se cubriria por normas contractuales, formales o informales, acordadas por las partes. Si se encontrase por encima, el exceso de normas se ajustaria de facto sin corregir las normas, simplemente incumplindolas. Externalidades Arthur Pigou propuso como forma de alcanzar el objetivo de la internalizacin de las externalidades, la intervencin del Estado por medio de subsidios para las externalidades positivas e impuestos para las negativas. Pigou consider que solamente la accin del gobierno podr eliminar los fracasos e imperfecciones y acercar a la economa al ptimo paretiano. Los impuesto denominados pigouvianos (proviene del autor Pigou) tienen como objetivos modificar la conducta de los individuos. Son impuestos que de tener xito, no llegarian a cobrarse, ya que habrian logrado el objetivo de forzar los filtros y no habria emisiones. En el caso de las externalidades positivas Pigou nos dice que tienen que ser subsidiadas para que hayan mas. Ejemplos: la proteccion ambiental y la educacin. Dificultades que presentan las externalidades: 1. Teniendo en cuenta el carcter subjetivo del valor, resulta imposible para un observador imparcial determinar i un efecto hacia 3ros determina la existencia de una externalidad positiva o negativa 2. La internalizacin via polticas de gobierno no es gratuita, por lo que no se puede asumir que resulta en una mejora en el sentido de Pareto. 3. Es difcil evaluar cuando un pedido de subsidio busca promover una mayor oferta de externalidades positivas o cuando es simplemente la bsqueda de un privilegio. 4. Cual debera ser el nivel adecuado del impuesto para eliminar la externalidad negativa y cual el nivel del subsidio para promover la positiva? Las instituciones tienden a garantizar el mercado Douglas dice que las personas crean instituciones para dar previsibilidad a los comportamientos o acciones de las personas. Las instituciones informales van creando un orden espontaneo, distinto al orden social, que es el que crea las normas jurdicas, y cuando es alterado el orden social se crea la inseguridad jurdica, por la sobre abundancia de leyes; muchas leyes hacen que las personas no las conozcan y el mercado las incumple. La calidad institucional es la base del buen desempeo econmico que permite el crecimiento a largo plazo, la mejora de la calidad de vida y la existencia de un mayor nmero de oportunidades. La baja calidad institucional que ocasiona la inseguridad jurdica tiene un fuerte impacto en la economa, principalmente a travs de una reduccin de las inversiones. La inseguridad jurdica puede ser afectada tanto por el nmero de normas jurdicas como por su calidad. Seguridad jurdica se obtiene, entonces, cuando la legislacin formal se limita a normas generales, abstractas, aplicables a todos por igual, y no interfiere en el funcionamiento de los rdenes espontneos La inseguridad jurdica es inevitable y se multiplica en situaciones de crisis con el accionar demaggico de jueces que fallan sin tener en cuenta si sus decisiones pueden generar una crisis aun mayor, o un completo caos, y sin tener en cuenta tampoco, si sus decisiones tienen alguna posibilidad de ser cumplidas. Que el derecho es experiencia y ella nos ensea de modo contundente que la emergencia reiterada ha generado ms emergencia e inseguridad.

Respecto a los derechos de 3era generacin, al hacerlos constitucionales, se imposibilita solucin via coase, no va a ser eficiente porque el juez no conoce las valoraciones individuales, crea IJ. Bienes pblicos Segn Samuelson los bienes publicos deben quedar en manos de Estado. La respuesta es convertir a todos lo contribuyentes forzados financiando esos bienes por medio de impuestos. El Estado no tiene incentivos para ser eficiente en la provision de estos bienes o servicios. En el sector publico los incentivos son mas debiles. Los buenos administradores no se pueden llevar parte de las ganancias, tampoco sufren las perdidas, y que tengan estabilidad en sus puestos de trabajo lleva a mayores niveles de ineficiencia. UNIDAD 4: POLITICAS PBLICAS Hay dos problemas similares a los que enfrenta el mercado: informacin e incentivos. Existen problemas en los votantes para estar informados sobre los bienes y servicios, y problemas de incentivos en aquellos que cumplen la funcin poltica de atender esas preferencias. El dictador benevolente En toda sociedad hace falta un mecanismo que expresa las preferencias de la gente y luego que se exprese en seales que guien a los productores a satisfacer esas preferencias. Para los bienes privados eso lo hace el Mercado y para los bienes publicos lo hace la politica, es decir, los ciudadanos expresan sus preferencias por los bienes publicos y hay un mecanismo que las agrega y envia una seal a los oferentes que son las distintas agencias estatales encargadas de satisfacer dichas necesidades. Por mucho tiempo se analizaron los mercados asumiendo que funcionaban bajo un gobernante benevolente, es decir, aquel que persigue el bien comun, sin consideracin del propiopero esto no es asi, el poltico persigue su inters personal, como todos los demas. Lo problemas aca son los incentivos y la informacin. Revelacin de preferencias El primer problema es determinar cuales son las preferencias de los votantes. Las preferencias determinan la demanda de gobierno por parte de los ciudadanos. Por la caracterstica coercitiva del gobierno, esta puede consistir en bienes colectivos y pblicos que el Mercado no esta en condiciones de brindar o que se prefiere que no lo haga aun cuando pudiera. (Esto es la eficiencia asignativa) y tambin puede consistir en bsqueda de rentas o beneficios personales que luego caen como costo en todos los demas. La demanda y la oferta vienen mezcladas de bienes pblicos y bsqueda de rentas (bienes privados) y no es fcil separarlos. Dependera del ciudadano votante, que si est bien informado, tendrian el incentivo para premiar a los politicos que promueven los bienes publicos, y rechazar a los dems. Racionalidad del votante El votante no tiene incentivos para estar informado al respecto de lo anterior porque un voto no decide una eleccin, la mayora lo decidir, entonces directamente el ciudadano no vota, o vota cualquier cosa. La mayoria de los votantes realiza un voto inconsciente Segn Schumpeter, al alejarse el individuo de las cuestiones personales hacia los problemas nacionales o internacionales que no tienen nexo directo con sus preocupaciones privadas, la racionalidad individual deja de cumplir el papel que le asigna la teora clsica de la democracia. Segn la eleccin publica, el votante tendera a ser racionalmente ignorante lo que tiene algunas implicancias para el funcionamiento de la democracia. Por un lado facilita los discursos simples y faciles de los politicos en vez de presentar sus proyectos con argumentos elaborados. Esto se potencia en pases con obligacin a votar ya que las personas toman su voto como una obligacin que hay que cumplir como sea y no estarian interesados en informarse sobre las consecuencias de su voto. El voto desinformado puede perjudicar a otros. Otro autor Wittman nos dice que aun cuando la gente no este informada y cometa errores en sus decisiones polticas, estos serian aleatorios y se cancelaran unos a otros, los votantes no cometeran errores sistematicos. Segn Caplan el votante es irracional, porque el votante no procesa esa poca informacin que haya buscado con su mejor capacidad racional sino que lo hace introduciendo emociones e idiologias. Caplan sostiene que apagamos nuestras facultades en temas en los que no nos importa la verdad y que los errores de los votantes son sistematicos. Pincione y Teson dicen que la deliberacin es utpica porque los votantes no tienen incentivo para estar informados. La deliberacin fracasa por:

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Un costo muy elevado para aprender y conocer las ciencias sociales La demagogia de los polticos para sacar ventaja personal de la ignorancia. Los amplios poderes redistributivos del estado gobernados por mayoras.

Motivacin del votante La Teoria de la Eleccion Publica tradicional dice que el votante vota en bsqueda del inters personal. Puede tener un motivo de deber cvico, o estar equivocado acerca del impacto real de su voto. Puede votarsiguiendo una linea poltica, sea por costumbre o por herencia y no se informa acerca si es conveniente o no votar de esa forma. Ejm: la persona es peronista, vota a los peronistas. Para Brennan y Lomasky el voto tiene un valor expresivo, en forma similar a la de alentar un equipo en un partido de futbol: sabe que ese aliento no va a determinar el resultado, pero eso no reduce el incentivo a hacerlo. Los ciudadanos votan lo que perciben como el bien general. Intensidad de la preferencia Un voto no puede medir la intensidad de la preferencia. En el mercado quien prefiera intensamente un bien puede expresarlo ofreciendo un precio mas alto. No es ste un mecanismo disponible en la politica pues demandaria abandonar el principio de un votante=un voto (no se puede votar dos veces). Paquetes Las decisiones polticas implican elegir entre paquetes de atributos que no pueden separarse. Un votante no puede decir que le gusta la poltica econmica de A, la personalidad de B y la poltica social de C, sino que tiene que elegir todo el paquete. Las decisiones polticas, por el carcter monopolico del Estado, demandan que solo obtengan lo deseado quienes ganan una eleccin mientras que los que pierden se quedan sin nada, con la sola posibilidad de controlar. . En el mercado estn las marcas A, B o C y cada uno lleva lo que quiere. Agregacin de preferencias Una vez que las preferencias de los votantes se han revelado a travs del voto, es necesario traducir eso en un resultado electoral que lo exprese y que envie una seal a los electos respecto a lo que tienen que hacer para satisfacerlas. Pero con los problemas de demandas de bienes pblicos y privados, de apata racional o irracionalidad, motivacin del votante, intensidad de preferencia y paquetes no es sencillo saber si esas preferencias son las reales (son posta). En toda decisin que tomemos tenemos costo externos que pueden ocasionar las decisiones colectivas y los costos de las tomas de decisiones. Los costos externos variaran segn la cantidad de personas que pueden tomar una decisin colectiva, que va desde todos (unanimidad) hasta uno solo (unidad); los costos de las decisiones, sern nulos cuando la decisin la toma una persona y aumentaran a medida que el numero crezca hasta alcanzar a todos (unanimidad). El punto en que los costos de las decisiones superan a los cotos externos que se evitan no es necesariamente el de la mayora simple, ya que en algn caso los costos externos pueden ser muy superiores y requerir una mayora especial, o ser muy bajos y permitir porcentajes menores. Frecuencia Las preferencias de los votantes cambian pero la frecuencia con que se comprueba es baja, cada 2 o 4 aos. Esto permite a los representantes electos un tiempo como para alejarse de los intereses de sus representados y perseguir intereses propios hasta que se acerque la proxima fecha de las elecciones. En el Mercado las preferencias de los consumidores se expresan en forma continua, diariamente: el consumidor compra o no compra y esta informacin llega inmediatamente al productor. Imperfecciones El mecanismo poltico tiene serias imperfecciones para lograr revelar las preferencias y esto sirva como guia clara sobre lo que pretende el Estado y de los representates electos. Todo hace que la democracia sea un sistema limitado, aunque es el mejor hasta el momento. Se deben tener en cuenta las imperfecciones, las fallas, porque luego no se puede pretender que las polticas publicas sean perfectas. Dados los problemas, una mejor calidad institucional determinara una menor cantidad de fallas en la poltica. UNIDAD 5: POLITICOS Y FUNCIONARIOS. Politicos y funcionarios: El costo de sus errores recurrentes puede ser alto, es de esperar que estn informados y motivados en alcanzar su propio inters. La visin del public choice fue asignarles el objetivo de ser electos o reelectos, ya que sino no podran alcanzar sus objetivos. En cuanto a los

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funcionarios, hay distintas teoras que les asignan como objetivos el maximizar el tamao de la burocracia a su cargo o minimizar el esfuerzo a realizar. Preferencia por el corto plazo La necesaria renovacin de mandatos para evitar el control absoluto del poder, ms el deseo del candidato por ser reelecto y mantenerse en carrera politica trae la nefasta consecuencia de FIJAR EL INTERES del representante en un corto plazo. Esto lleva a que se quieran obtener los beneficios hoy y postergar costos para el futuro. Porque los primeros los aprovecha el representante y los otros se trasladan a su sucesor. Ciclo poltico presupuestario Es la manipulacin de los instrumentos de poltica econmica en la cercana de las elecciones. La existencia de ellos depende de la transparencia de las instituciones presupuestarias y la polarizacin de los partidos polticos. Los autores elaboraron un indicador de transparencia basado en cuatro categoras: Procedimientos mas transparentes haran mas fcil el control Si se utilizara un lenguaje claro Si hubiera mas justificaciones para cada gasto Si existiera algn control independiente para lo antes dicho Muchos economistas proponen que la poltica fiscal sea anti cclica, que se generen reservas durante los tiempos de crecimiento econmico para usarlas durante los de recesin. La burocracia Un burcrata es un empleado de una organizacin jerrquica que tiene el objetivo de proveer servicios pblicos a veces en forma gratuita, otras a cambio de un determinado pago. En ausencia de un control de eficiencia por medio de los resultados econmicos, las burocracias tienden a reducir sus riesgos e introducir rutinas inflexibles. No existen incentivos para gastar menos de lo presupuestado. El burcrata intentara demostrar que su presupuesto no debe ser reducido en pocas de menores ingresos fiscales y que deber crecer en las de bonanza. Y ante la amenaza de reduccin, reduce el servicio ms fundamental que brinda. Cules son sus motivaciones? Niskanen dijo que los burcratas intentan maximizar su presupuesto para tener mayores salarios que el sector privado, mejores jubilaciones, edad ms temprana de retiro, etc. Otra teora sostiene que la motivacin es minimizar el esfuerzo y maximizar el ocio Como el funcionario tiene poder, no es extrao que aumenten chances para obtener beneficios privados de recursos pblicos o que haya funcionarios corruptos, lo que nos perjudica a todos. Hay ciertos funcionarios que son ms corruptos que otros porque los servicios ofrecidos pueden ser demandados por clientes con diferentes capacidades de pago, y tiene que ver el tipo de servicio que se ofrece. Tambin tiene que ver el grado de competencia interna entre funcionarios con distintos niveles de escrpulos. Por ltimo las instituciones varan en cuanto a su prioridad para combatir la corrupcin y los funcionarios corruptos migran hacia las que ofrecen ms oportunidades, reforzando el rasgo corrupto. UNIDAD 6: ES POSIBLE LA COOPERACION? La teora de los juegos intenta estudiar las acciones humanas en sociedad, cuando existe interdependencia y tanto las acciones que se realicen como los resultados que se obtengan dependen de las acciones de otros. Se la asocia con la estrategia, tratando de determinar cuales son las acciones que los jugadores seguiran para asegurarse los mejores resultados posibles. El dilema del prisionero plantea la situacin de dos sospechosos de un delito que han sido detenidos, se los mantiene en celdas separadas sin comunicacin entre si y son interrogados por separado. Se les dan dos opciones, confesar el delito o no. Libertad para el que confiesa y 5 aos para su socio. Si ambos confiesan les cae tres aos de pena a cada uno y si ambos se niegan, cooperan, solo podrn ser castigados por una infraccion menor y recibirn una pena de un ao.

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Respecto a A No sabe que va a elegir B, siendo que A prefiere un menor tiempo de castigo, viendo que en la alternativa de que B coopere con el, que no lo delate, su mejor opcin es delatar a B y salir libre. Y en la alternativa de que B lo traicione, tambin su mejor opcin es traicionar, porque recibe una pena menor, 3 aos en vez de 5. O sea que a A le conviene en todo caso traicionar. El dilema plantea que ambos hubieran estado en una posicin mejor si hubieran cooperado, hubieran recibido una pena de un ao en vez de los dos con 3 aos, puesto que la mejor opcin era delatarse. La gente siempre busca beneficio propio. La solucin no es solo una norma social que impida la traicin sino tambien incentivos para cooperar y la confianza entre los sujetos. Una norma tiene que estar acompaada de capacidad para imponer su cumplimiento. Si a los prisioneros se les hubiera permitido ponerse de acuerdo, y lo hicieran con la posibilidad de cooperar, todava estara vigente el incentivo de traicionar. El derecho de propiedad privada elimina el dilema del prisionero y lo reemplaza por un juego cooperativo en el cual cada jugador recibe los beneficios y costos de sus acciones, llevndolo a buscar un uso optimo del recurso. El dilema refleja el problema de la provision de un bien publico, porque si bien todos valoramos el servicio en cuestin, tendramos un incentivo a no contribuir para la provision del bien sabiendo que no nos pueden excluir. Podramos tambin no contribuir pensando que no existe seguridad de que los dems tambin contribuyan. Existe una salida institucional, que es la vinculacin de la provision de un bien publico con la de un bien privado. Avinah Dixit y Barry Nalebuff Nos ayuda a comprender qu gobierna el equilibrio entre cooperacin y competencia en los negocios, en la poltica y en los ambientes sociales. La confesin (traicin) es la estrategia dominante para cada uno. El dilema del prisionero parece ir en contra de la idea de Adam Smith de la mano invisible. Cuando cada persona en el juego persigue sus propios intereses, no promueve los intereses colectivos del grupo. Pero a menudo la cooperacin de un grupo no se halla en los intereses de la sociedad como un conjunto. La colusin para mantener los precios altos, por ejemplo, no entra en los intereses de la sociedad debido a que el coste para los consumidores de la colusin es en general mayor El camino ms comn a la cooperacin surge de las repeticiones del juego. Es la cooperacin posible? La principal debilidad del dilema es que se trata de un juego de una sola vez, y en la vida nos encontramos con juegos repetidos. La estrategia de cooperacin funciona cuando se repite el juego. La estrategia de traicionar seria distinta ante la perspectiva de relaciones futuras con la otra partees decir, si la persona traiciona al vecino seria un idiota, porque lo ve cotidianamente. En el contexto del dilema, la misma recompensa de una jugada maana no es valorada en la misma forma que esa recompensa hoy. Las estrategias de la cooperacin Axelrod dedujo que las estrategias que priorizan la cooperacin en lugar de la traicin obtienen mejores resultado, demostrando que aun cuando dos jugadores tienen en cuenta solo sus intereses, les conviene cooperar entre si. La cooperacin surge espontneamente. Si tan solo hubiera un pequeo numero de individuos dispuestos a cooperar en un mundo de traidores, estos obtendran un mejor resultado que los traicioneros con tan solo un muy pequeo numero de interacciones entre si, mientras que los otros se estaran traicionando todo el tiempo. Segn Kahan, los individuos adoptan una posicin reciproca: cuando ven a otros cooperar, cooperan, pero cuando ven a otros colados o free riders, no quieren cooperar a la provision de bienes pblicos.

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La economa institucional, muestra que la sociedad desarrolla instituciones o arreglos contractuales que permiten solucionar problemas de provisin de bienes pblicos en forma voluntaria. Los juegos repetidos promueven la cooperacin Economa experimental Busc testear con gente las conclusiones de la Teora de los Juegos. Aplica mtodos de laboratorio para investigar las conductas de los individuos cuando toman decisiones interactivas con otros individuos en el marco de ciertas normas explicitas e implcitas. Las EX, son diseadas por quien controla el experimento, las IMP son tradiciones y no son controladas por el experimentador. UNIDAD 7: SOLUCIONES INSTITUCIONALES Apertura para la competencia Una forma de mejorarla es reduciendo las barreras de ingresos de nuevos competidores. Limitacin a los horarios y das de apertura de comercios Prohibicin de apertura de ciertos comercios en un radio determinado o de grandes supermercados en ciertas zonas Asignacin de monopolio a ciertos comercios para la venta de x productos Numerosos requisitos burocraticos para la apertura de nuevos comercios o la instalacin de nuevas industrias o servicios Requisitos minimos de capital para la apertura de ciertos comercios, industrias o servicios. El teorema de Coase Este autor critica a Pigou por creer que solo los impuestos son la solucin a las externalidades. Segn Coase, en ausencia de costos o bajos costos de transaccin, las partes llegaran a acuerdos mutuamente satisfactorios para internalizar las externalidades, sin importar a quien se asignara el derecho de propiedad y el recurso seria destinado a su uso mas valioso. Coase sostiene que la solucin de Pigou no toma en cuenta que la solucin mas eficiente debera permitir que el recurso sea asignado a su uso mas valioso. Ejemplo: Un panadero usaba sus maquinas amasadoras en su propiedad hace 60 aos. Un medico se muda y despus de 8 aos pone su consultorio sobre la pared medianera con esas maquinas. El medico demanda por ruidos que le impiden desempear su profesin Hay dos posibilidades en cuanto al derecho: Que el derecho lo tenga el panadero y pueda usar las maquinas Que el derecho lo tenga el medico y deba tener silencio Hay dos posibilidades respecto a las valoraciones del recurso: Que el panadero valore mas el uso del espacio sonoro que el medico (xq le cuesta mas mover las maquinarias que al medico mover el consultorio) Que el medico valore mas dicho uso (porque le cuesta mas caro mover el consultorio que al panadero las maquinarias). Esto da las siguientes alternativas: El derecho lo tiene El panadero El medico P mayor que M P mayor que M M mayor que P M mayor que P El derecho lo tiene el panadero y este valora el uso mas que el medico. La solucin posible es que el medico traslade el consultorio. El derecho lo tiene el panadero pero el medico valora mas el espacio, por lo que le paga al panadero para que mueva las maquinas, porque es mas barato que mover el consultorio. El medico tiene derecho al silencio pero como el panadero valora mas la posibilidad de emitir ruidos, le paga al medico para que mueva el consultorio, porque es mas barato que mover las maquinas. Como el derecho lo tiene el medico y tambin valora mas, el panadero mueve las maquinas. Si los costos de transaccin son elevados a tal punto que los beneficios de la negociacin no son suficientes, entonces B y C ya no son posibles. En ese caso la decisin judicial de darle el derecho a uno u otro determinara el uso del recurso. Coase dice que los jueces deberan asignar el derecho a quien de esa forma se genere mayor valor econmico, segn sea menos costoso trasladar las maquinas o el consultorio. Esta solucin tiene una alternativa institucional porque pone nfasis en definir el derecho de propiedad para reducir los costos de transaccin y permitir que las partes negocien. La valoracin es

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Coase ensea que una poltica para reducir los efectos de externalidades negativas seria la de delimitar claramente los derechos de propiedad de forma tal que las partes puedan luego resolver esos problemas por medio de negociaciones. La definicin de los derechos reducira los costos de transaccin. La definicin de derechos puede obtenerse via judicial y para eso es necesario que el mecanismo de gobernabilidad funcione. Provision de bienes publicos La mayoria de la gente piensa que es el Estado quien debe proveerlos porque el mercado no puede. En este caso se pone el ejemplo de los faros con los cuales no se podia excluir a nadie a quien no pague, lo que daria una conducta de free riders. Samuelson diria que tampoco tiene sentido excluirlos del servicio porque no paguen, ya que el servicio eso no genere mas gasto. Coase investigo este tema de los foros y concluyo que durante muchos siglos estas seales fueron financiados y administrados por los dueos de los barcos y por emprendedores privados. Estos ultimos son los que estan atentos a las oportunidades para proveer bienes y servicios cuando estos son valorados por los consumidores y buscan desarrollar formas de producirlos que resuelvan los problemas de los bienes publicos. En este sentido son emprendedores institucionales. Por otro lado desde la perspectiva economica los barrios privados es una soluciones para evitar la tragedia de los comunes, que es la que aparece cuando el recurso es de propiedad de todos y de nadie, lo que lleva a la depredacin del mismo. Tambien existen soluciones institucionales que son las reglas de juego desarrolladas en la sociedad para darle previsibilidad a los actos. Los bienes publicos pueden ser provistos en forma voluntaria cuando se atan a la produccin de un bien privado, como es por ejemplo, la televisin abierta que es un bien publico y nadie puede ser excluido, pero la publicidad con la que se financia es un bien privado pues el que no paga, no publicita su producto. Esto nos demuestra que los bienes pueden ser previstos por el Estado, pero tambien por el mercado, como lo son: la seguridad privada, la televisin abierta, la radio y otros. Las innovaciones tecnologicas permiten cambios permanentemente y le brinda al mercado la posibilidad ofrecer otros bienes, como lo es la televisin por cable, por ejemplo. Las acciones u organizaciones comunitarias son una solucion para los bienes publicos. Son voluntarias y permiten proveer bienes que son publicos, el ejemplo son las organizaciones de solidaridad o socorro mutuo, las de beneficiencia, las asociaciones vecinales que se encargan del cuidado y mantenimiento de espacios publicos, como puede ser una plaza, etc. Otros servicios que los proveen de forma privada son los llamados servicios en red, como las tarjetas de debito, telefonos y software, son los mas usuales. Estos servicios tienen la caracteristica de las externalidades de red, que en este caso es muy particular, pues cuanto mas se extiende una red mas valor tiene, esto a dado monopolios naturales ya que mayormente es un solo proveer el que las brinda. Soluciones a los problemas de informacin asimetrica Existen todava una gran cantidad de bienes y servicios que se ofrecen con un alto contenido de compromiso personal, esto lo vemos en las profesiones u oficios. En este caso la reputacion que se tenga es imprescindible para poder trabajar y es un incentivo para la calidad y para tratar a los clientes honestamente, ya que solo de esta forma nos van a recomendar. Este tipo de profesional dedican mucho tiempo y recursos para transmitir esta informacin sobre la calidad de su servicios o producto artesanal. En las empresas esta reputacion se refleja en la marca. Es un valor intangible que actua tambien como un incentivo para mejorar el producto o el servicio. En este caso hay un trato mas impersonal con el proveedor, por eso se crearon instituciones que compensan esta falta de informacin como lo es el control de calidad o los mecanismos de reputacion y opinin publica sobre el bien o servicio prestado. Tambien estan las franquicias, o hay revistas especializadas que testean productos y servicios y opinan, etc. George Akerlof sostuvo que existen en el mercado mecanismos tales como garantias, la reputacion del vendedor y su marca, que son suficientes para generar la informacin necesaria para distinguir un vendedor bueno de uno malo. Bienes publicos? El tema es que hay muchos prejuicios y habitos que vienen desde hace dcadas con respecto a que es el Estado el que debe proveer determinados bienes y servicios a la sociedad; es imposible para nuestros mayores comprender que un bien seria provedo por el mercado cuando esa persona nacio y se educ solo con el servicio estatal, pero lo cierto es que el Estado no puede ocuparse de todo, esa es la verdad. El mercado puede brindar determinados bienes y servicios y lo puede hacer de forma mas efectiva porque:

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Los provee sin influencias politicas, sino que estaria ligada a una necesidad de las personas y al lucro del empresario. Es mas rapido la respuesta del sector privado ante una necesidad que la del Estado. Las actividades privadas se financian con los impuestos, y no gastan fondos publicos. Los costos de los operados privados se optimizan porque siempre tienen competencia con otros empresarios.

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