Anlise Social, vol. XII (48), 1976-4.

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Manuel Villaverde Cabral

Sobre o fascismo e o seu advento em Portugal:

ensaio de interpretao a pretexto de alguns livros recentes
Precursor do que no sabemos, Passado de um futuro a abrir No assombro de portais extremos Por descobrir, S estrada, gldio, f, fanal, Pendo de glria em glria erguido! Tornas possvel Portugal Por teres sido!
(Fernando Pessoa, Memria do Presidente-Rei Sidnio Pais, 1920)

Se verdade que o amador da histria recente de Portugal tem diante de si um programa de trabalho bvio, que se impe por si prprio, esse programa o do fascismo as condies e natureza do seu advento, institucionalizao e durabilidade. No h-de ser por acaso, pois, se so vrias as obras recentemente publicadas que giram, mais directa ou mais indirectamente, em torno do fascismo em Portugal. de notar que, de todos os trabalhos aqui recenseados, nem um deixou de ser produzido l fora, no estrangeiro, durante os exlios mais ou menos prolongados, mais ou menos voluntrios, dos respectivos autores 1.
* Jorge Campinos, A Ditadura Militar, 1926-1933, Lisboa, Publicaes Dom Quixote, 1975. Manuel de Lucena, A Evoluo do Sistema Corporativo Portugus I. O Salazarismo, Lisboa, Perspectivas & Realidades, 1976. Fernando da C. Medeiros, Classes sociales, tat et dveloppement conomique Portugal: 1917-1926, tese de 3. ciclo da Universidade de Paris V, defendida sob a direco do Prof. Pierre Vilar (traduo portuguesa em curso); um captulo desta tese foi publicado na Anlise Social, n. 46 (1976), sob o ttulo: Capitalismo e pr-capitalismo nos campos em Portugal, no perodo entre as duas guerras, pp. 288-314. Joo G. P. Quintela, Para a Histria do Movimento Comunista em PortugalI. A Construo do Partido (1. Perodo: 1919-1929), Porto, Afrontamento, 1976. Antnio Viana Martins, Da 1. Repblica ao Estado Novo, Lisboa, Iniciativas Editoriais, 1976. 1 o caso tambm dos trabalhos que Carlos da Fonseca vem publicando sobre o movimento operrio portugus, designadamente Integrao e Ruptura Operria Capitalismo, Associativismo, Socialismo, 1836-1875, Lisboa, ed. Estampa, 1975; assim como dos primeiros trabalhos do autor do presente artigo.

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 inteno deste artigo aproveitar a ocasio oferecida pelo aparecimento desses livros para procurar avanar na elaborao daquele programa de trabalho. Ciente de que a simples elaborao desse programa de trabalho no tarefa para oito dias nem para um homem s, limitar-me-ei por ora ao momento do advento do fascismo2. claro, por outro lado, que, embora no convenha fazer depender a anlise concreta da situao concreta portuguesa de uma discusso demasiado bizantina sobre os mltiplos quesitos necessrios para designar legitimamente por fascismo o regime que, da ditadura militar ao Estado Novo, se acabou por implantar em Portugal entre finais dos anos 20 e princpios dos anos 30, indispensvel que esclareamos o uso do termo fascismo, sendo bom, portanto, que sigamos as pisadas rigorosas de Nicos Poulantzas3, ainda que seja para discordar dele aqui ou alm, ou mesmo em bloco, a fim de que todos saibam, com conhecimento de causa, do que que est a falar.
1. FASCISMO OU OUTRA COISA QUALQUER?

S um, pode-se dizer, dos autores aqui em recenso se debrua deliberadamente, ao mesmo tempo que discute alguma da literatura internacional relativa questo, sobre a natureza fascista ou no do regime sado do 28 de Maio. Trata-se de Manuel de Lucena, e, por isso, o seu livro aquele que nos obrigar, porventura, a uma maior discusso. Tambm Joo Quintela andar, porm, volta do problema e por uma das bandas mais teis para o pegar, isto , as reaces prticas e tericas das organizaes activas no seio do movimento operrio perante a ameaa contra-revolucionria. Seja desde j adiantado que, segundo Quintela nos parece ter suficientemente demonstrado, mas fileiras do P. C. P. que mais cedo se toma conscincia de tal ameaa, a qual comea por ser designada genericamente por reaco, mas j identificada como fascismo a partir de 1922, e num sentido com certeza mais forte do que uma crise ministerial um pouco movimentada, como U. Terracini podia ainda escrever em Novembro de 1922 no rgo do Comintern4. Todavia, Quintela nada avana, nas quatro pginas que consagra histria do P. C. P. entre o 28 de Maio e a conferncia de bolchevizao, em Abril de 1929, sobre a natureza do regime que acaba de se implantar em Portugal. Quanto a Jorge Campinos, afasta no prprio ttulo do seu livro a problemtica que ora nos preocupa: o seu tema deliberadamente restringido (o que no quer dizer que seja destitudo de interesse para o que aqui nos ocupa) anlise essencialmente jurdica da forma que assume esse compromisso que a Constituio de 1933: entre o 28 de Maio e a promulgao daquele texto legal mediaria apenas, segundo Campinos, uma vaga ditadura militar, no seio da qual se enfrentariam toda uma srie de grupos polticos que disputam o poder: entre si e contra os militares (p. 39). Muito pouco, ou nada, nos dito, ao fim e ao cabo, sobre a representativi2 Embora de acordo com Poulantzas em que o advento do fascismo e o processo de fascizao no coincidem com As Origens do Fascismo, foi sob este ttulo que Robert Paris publicou um pequeno livro que ainda hoje me parece o melhor que se fez sobre a questo (Paris, edio original Flammarion, 1968; existe traduo portuguesa). 3 Fascisme et Dictature: La troisime Internationale face au Fascisme, Paris, ed. Maspero, 1970 (existe traduo portuguesa). 4 Citado por R. Paris, op. cit, p. 97.

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dade e os objectivos se tinham alguns de tais grupos designados como polticos, assim como pouco ou nada nos dito sobre o que os distnguiria dos militares, nem to-pouco sobre se estes dispunham de algum mandato ou possuam qualquer estratgia que no fosse o poder pelo poder. Por outras palavras, permita-se-nos desde j discordar da diviso dos agentes do 28 de Maio em civis e militares, assim como de discordar da ideia, sugerida por Campinos, de que os segundos ofereceriam um bloco unido perante as disputas dos primeiros, como ainda de discordar, por razes bvias, de um enfrentamento dependurado na simples estratosfera do poltico, sobretudo se deste s se retiverem, fundamentalmente, as suas expresses jurdicas. Diga-se de passagem que, no que respeita anlise deste outro compromisso histrico que teria sido, segundo Marcello Caetano, que parece ter sido o primeiro a v-lo, a Constituio de 1933, tambm Lucena nos deixa insatisfeitos quanto sua natureza: compromisso, de acordo, mas entre qu e qu, entre quem e quem? Por certo, no entre civis e militares. Adiante procurarei fornecer uma hiptese a este respeito, mas deixai-me desde j lembrar, perante a dicotomia levantada por Campinos, que nem a ditadura militar ultrapassou, na prpria terminologia da poca, os dois anos que separam o 28 de Maio da entrada do Dr. Oliveira Salazar para o Governo (Abril de 1928), nem to-pouco os militares ofereceram, entre essas duas datas, qualquer espcie de bloco unido. Antes pelo contrrio, bem sabido que a ditadura militar comeou por se desdobrar num triplo golpe de Estado, atravs do qual seriam sucessivamente eliminadas as faces militares Cabeadas e Gomes da Costa; assim como sabido que, j sob a hegemonia de Carmona, as disputas entre militares prosseguiam, quanto mais no fosse entre a faco republicana, isto , a faco dos que como Jorge Botelho Moniz escrevia no seu relato comentado do 18 de Abril (1925) haviam superado a questo do regime, e a faco dos que teimavam na restaurao monrquica, introduzindo assim, a despropsito, novo impedimento recomposio poltica das classes possidentes (a posterior eliminao dos militares monrquicos renitentes ser pois um momento necessrio daquela recomposio poltica). Mas retomemos o fio da meada. Tambm o ttulo do ensaio de Viana Martins ilude, se assim posso dizer, a questo fascismo ou outra coisa qualquer? Aqui tratar-se- imediatamente do Estado Novo e at certo ponto de estranhar que, sendo o prprio autor quem privilegia, em minha opinio justificadamente, a formao do partido nico (U. N.) e a estratgia corporativa como momentos essenciais da passagem da mera ditadura militar ao Estado Novo, ele no detecte nesse duplo movimento a necessidade de levantar a questo do fascismo. certo que o projecto corporativo , entre ns como noutros pases, um tema que vinha amadurecendo de h longa data no seio das fraces mais conservadoras e nacionalistas das classes possidentes. Segundo R. Paris, as primeiras bases tericas daquilo que viria a ser mais tarde o corporativismo em Itlia estavam lanadas desde 1911 no semanrio ultranacionalista L`Idea Nazionale, animado pelo sindicalista-revolucionrio arrependido Corradini. Em contrapartida, j a noo (e a prtica) do partido nico algo novo, introduzido, em ltima instncia, pelo bolchevismo vitorioso na Rssia. Tanto assim que os maurrasianos portugueses dos ultras do integralismo lusitano aos moderados do Centro Catlico, como o

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Dr. Oliveira Salazar no podiam ignorar a crtica que o seu mestre dirigia em Outubro de 1922 ao projecto mussoliniano: O fascismo ele prprio um partido, como os anteriores, viciado pelo esprito revolucionrio. Citado por R. Paris.) Aqui se sente que o ensaio de Viana Martins carece por de mais de um aparelho terico mnimo que d algum sentido ao encadeamento dos acontecimentos, alis bem descrito pelo autor. Se tal aparelho tivesse estado presente, Viana Martins poderia ter-se dado conta de que, efectivamente, a combinatria partido nico/corporativismo algo de central ao fascismo e que, em Portugal, tal combinatria vinha sendo produzida desde o sidonismo, j que durante o consulado do presidente-rei, como Fernando Pessoa baptizara Sidnio Pais, chegaram a ser tentadas, simultanamente, a constituio de um grande partido nacional e a representao directa dos produtores. Deslindar quais as componentes que convergem para este duplo projecto, assim como os obstculos que se opem sua imediata concretizao, constituir precisamente um dos passos importantes do programa de trabalho relativo ao advento do fascismo em Portugal. Se algo h de singular na situao portuguesa, parece-me ser a precocidade do processo: em Espanha, por exemplo, s muito tarde, j perto do fim, que as foras coalizadas sob a ditadura de Primo de Rivera (pai) comearam a orientar-se naquele sentido, e competiria ao outro Primo de Rivera (filho) extremar tal projecto, para a Falange finalmente entrar, por seu turno, em compromisso com as outras componentes da (contra)revoluo nacional5.
2. O FASCISMO OCUPA O ESPAO VAZIO DEIXADO PELO MOVIMENTO OPERRIO?

Quanto tese de Fernando Medeiros, recentemente defendida em Paris, patente que o problema que aqui nos vem ocupando tambm foi afastado. F. Medeiros dedica-se, em contrapartida, a fornecer-nos a anlise mais completa, data, das estruturas socieconmicas do Portugal do ps-guerra, entrelaando na segunda parte do seu trabalho a aco operria com a crescente crise econmico-financeira. A respeito da crise, Medeiros avana muito mais do que Viana Martins, mas, mesmo assim, o leitor no chegar, talvez, a dar-se conta da dimenso catastrfica que a crise chegou a ter aos olhos dos contemporneos, sem excepo e foram os contemporneos que viveram a crise e perante ela reagiram: nem de outro modo se compreenderia que a ideologia da salvao da Ptria pudesse emergir com a fora com que efectivamente emergiu se a crise no tivesse ultrapassado, digamos assim, a esfera material, poltica inclusive, para se inserir na prpria esfera do imaginrio: V esta ptria, escombro a escombro,/cair na treva/[...]/ Que nova luz vir raiar/Da noite em que jazemos vis? (F. Pessoa.) Sem entrar propriamente naquilo que , neste momento, para ns, o mago da questo, Fernando Medeiros no deixa de sugerir, ainda que s implicitamente, como a passeata do general Gomes da Costa de Braga at Lisboa veio, de certo modo, ocupar um espao deixado vazio por uma aco operria incapaz de produzir uma alternativa real em termos de poder global sobre a sociedade. A ser assim, a tese de F. Medeiros viria
5 No existem, que eu saiba, trabalhos sobre os regimes ditatoriais da Espanha contempornea semelhantes aos que j existem sobre a Itlia. Consultar-se-o, no entanto, com utilidade: Gerald Brenan, El laberinto espaol. Antecedentes sociales y polticos de Ia Guerra Civil, Paris, ed. Ruedo Ibrico, 1970 (traduzido do ingls); Manuel Tun de Lara, La Espana del Siglo XX, Paris, ed. Librera Espaola, 1966.

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trazer, na esteira, alis, de vrios outros analistas do fascismo, aiguma gua, creio, ao moinho de Poulantzas, segundo o qual o fascismo no seria tanto o terror branco (caso de Horthy na Hungria, depois da revoluo sovietista de Bla Kn; ou de Wrangel e Dnikin na Rssia, se tivessem vencido o Exrcito Vermelho), nem to-pouco essa contra-revoluo preventiva de que se chegou a falar e que M.-A. Macciocchi repete ainda, na esteira alis de Gramsci 6. A seu modo, tambm Quintela fornece indicaes que poderiam ir neste sentido, nomeadamente quando tende a redignificar os esforos unitrios do P. C. P. a partir do seu I Congresso, em 1923. Tem decerto razo R. Paris quando sugere que de um ponto de vista unitrio que se deve compreender a frase de Zinoviev, quando este escrevia, precisamente em 1923, referindo-se s ocupaes das fbricas em Itlia7, que em Setembro de 1920 o momento histrico j tinha passado8. Podemos, claro, inverter a questo e sugerir que o prprio esprito conciliador que j ento se teria apoderado da direco bolchevique estaria, sim, na base do fracasso das ocupaes de Setembro de 1920 e, para o mesmo efeito, na base das derrotas de Bla Kn, assim como das vrias tentativas revolucionrias operrias alems em 1918-19 e 1923, da prpria queda da C. N. T. espanhola perante o primeiro Primo de Rivera, etc, e porque no? da ausncia de avanos revolucionrios em Frana, na Inglaterra e por a fora... esta a tese, em substncia, da chamada ultra-esquerda. Tambm podemos, se quisermos insistir numa viso j fortemente voluntarista da derrota, escala mundial, do movimento operrio no incio dos anos 20, condimentar a traio bolchevique com a incorrigvel tendncia da burguesia para se defender violentamente quando molestada nos seus privilgios. .. Podemos fazer tudo isso, mas provavelmente no chegaremos a ultrapassar a viso de uma classe operria fantasmaticamente destinada, por natureza, Revoluo e infalivelmente impedida de A fazer pelo binmio traio/represso. Esta divagao, sugerida pela lucidez com que Quintela apreciou o movimento operrio da poca, depois dos subjectivismos opostos, mas complementares, que dominavam os trabalhos anteriores de Csar Oliveira e Jos Pacheco Pereira9 e aos quais no escaparia totalmente o prprio F. Medeiros, esta divagao, dizamos, poder ter aqui o seu cabimento se considerarmos o seguinte. Embora no tenha havido em Portugal um episdio comparvel s ocupaes de fbricas em Itlia, nem por isso deixa de ser verdade e um dos mritos da tese de F. Medeiros , julgo eu, o de o ter demonstrado de uma vez por todas que o movimento reivindicativo operrio em Portugal, segundo moldes que lhe
lments pour une analyse du Fascisme, Sminaire de M.-A. Macciocchi, Vincennes, 1974-75, col. 10X18, Paris, 1976. No seu conjunto, devo confessar que se trata de uma obra que me desiludiu profundamente, pois nada me parece trazer de novo, sem sequer conseguir renovar a anlise puramente ideolgica do fascismo... 7 A respeito das ocupaes de fbricas, de consultar a verso oficiosa do P. C. Italiano: Paolo Spriano, Loccupazione delle fabbriche Settembre 1920, Turim, l.a edio, 1964. 8 Citado por R. Paris, op. cit, p. 114. 9 C. Oliveira, O Operariado e a Repblica Democrtica 1910-1914, Porto, ed. Afrontamento, 1972: foi obra pioneira qual o autor, em minha opinio, no deu o seguimento esperado nos seus trabalhos posteriores; do ponto de vista da anlise global, contnuo a preferir-lhe o trabalho, igualmente pioneiro, de Jos Pacheco Pereira, As Lutas Operrias contra a Carestia da Vida em Portugal A Greve Geral de Novembro de 1918, Porto, ed. Portucalense, 1971.
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foram especficos, tambm, aqui chegou a paralisar o normal funcionamento, quanto mais no seja econmico, da sociedade burguesa. A prova disso -nos fornecida, alis, a contrario, pela autntica descapitalizao a que as diferentes fraces da burguesia, e do prprio campesinato, submeteram o aparelho produtivo nacional. Poderamos citar mltiplos autores, dos mais diversos quadrantes polticos. Contentemo-nos com esta sntese apresentada por Quirino de Jesus, ento prximo do grupo da Seara Nova: A expatriao de lucros e fortunas computada por muitos em mais de 100 milhes de libras... crvel, porm, que ela tenha chegado [em Janeiro de 1923] a 50 milhes de libras [j ento para cima de 5 milhes de contos da poca]... No crvel que se possa computar o valor da riqueza nacional antes da guerra em mais de 3,2 milhes de contos, ao cmbio de ento. Contando da mesma forma a nossa moeda, no exagero supor que ele [o valor da riqueza nacional] ande hoje apenas pela metade. E a quebra continua com rapidez. 10 Ora, assim como no foi Giolitti, antes pelo contrrio, quem embargou violentamente o passo aos grevistas italianos em Setembro de 1920, tambm em Portugal a represso e, no entanto, a represso republicano-democrtica, enquanto represso a posteriori, no ficou atrs, em violncia, da que viria a ser praticada pelo Estado Novo no chega para explicar o apodrecimento da ofensiva operria e a correlativa instalao do movimento organizado (designadamente a central sindical, controlada pelos anarquistas), num seguidismo sem perspectivas, hesitando permanentemente entre aliar-se com o primeiro inimigo do inimigo ou refugiar-se num apolitismo de cariz cada vez mais ambguo. Por outras palavras, e confirmando, creio, a interpretao de Poulantzas, os materiais fornecidos por Medeiros e por Quintela parecem-me sugerir, ao mesmo tempo, que o fascismo em Portugal, como noutros pases, no teria sido nem a violentssima reaco da burguesia desalojada do poder (como na Hungria), nem to-pouco uma contra-revoluo preventiva, pois o que aqueles materiais tendem, julgo, a documentar que j nenhuma revoluo estava para vir, ou, como dizia Zinoviev, algo reformistieamente, o momento j tinha passado. Por outras palavras ainda, o fascismo seria o modo como as classes no operrias se recompuseram politicamente j adiante se tentar ver sob a hegemonia de quem para ocupar o espao global deixado vazio por uma ofensiva operria que, a partir de certa altura, no consegue mais do que paralisar o funcionamento da sociedade burguesa sem efectivamente se candidatar a substitu-la. Voltemos agora a Lucena e vejamos como ele resolveu a interrogao que levantei atrs. O leitor j se ter apercebido do modo como eu prprio sugiro, no presente estado da pesquisa, que se responda a ela, ou seja, que o regime que se vai implantando em Portugal depois do 28 de Maio merece o nome de fascismo. No seu estilo voluntariamente esquivo teorizao um tanto escolstica que Poulantzas herdou de Althusser, Lucena pronuncia-se afinal claramente sobre a questo ao dizer que nenhum regime se parece mais com o de Mussolini do que o de Salazar. Ser talvez uma maneira algo pr-cientfica, como ele prprio diz, de colocar o problema, mas no deixa de ser uma constatao emprica forte, que pessoalmente tendo a subscrever. Lucena toma, por outro lado, distncias em relao
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10 A Crise Portuguesa Subsdias para a Poltica de Reorganizao Nacional (em colaborao com Ezequiel de Campos), Porto, 1923, pp. 34 e segs.

a Poulantzas ao distinguir firmemente entre o fascismo italiano e o nazismo, os quais, segundo aquele, cairiam sob a alada da mesma problemtica. Lucena poderia, alis, ter recuperado as propostas singelas, mas pertinentes, que Robert Paris j fazia a este respeito e que passam, efectivamente, pela questo do totalitarismo. Segundo R. Paris, a primeira diferena seria que o nazismo realizou uma 'totalidade' mais acabada do que o fascismo. O proletariado alemo 'integrou-se' muito melhor do que o proletariado italiano. Outras diferenas: Se o advento do fascismo se operou com o apoio da classe dirigente italiana, isso sucedeu como vimos ao cabo de quatro anos de guerra civil. Pelo contrrio, a ascenso de Hitler parece-se bastante com uma 'via parlamentar'... Apesar do peso dos partidos operrios na Alemanha, Hitler no deparou com a mesma oposio que Mussolini. Mas as diferenas, prossegue R. Paris, so tambm as que a realidade imediata apreende... O nazismo surge como pura violncia. Trata-se efectivamente dessa irrupo do irracional, desse 'retorno do recalcado' que toda a sociedade receia... S o nazismo realiza plenamente essa destruio da razo que descreveu bastante esquematicamente Lukcs... A este nvel, com efeito, as diferenas so claras. tudo o que separa Gentile de Rosenberg o que separa uma filosofia reaccionria de uma ideologia, psicanaliticamente falando, reaccional.11 Totalidade acabada, pura violncia em suma, violncia total , apontariam, segundo Lucena, de maneira suficiente para separar o fascismo do nazismo. Vou por ele, acrescentando algo que s no me parece mais bvio porque, efectivamente, poucos foram os autores, que eu saiba, que chamaram a ateno para tal: a conjuntura socieconmica em que cada um dos movimentos se ala ao poder. Se certo que a crise dos anos 20 s uma e 29 o seu apogeu, no menos verdade que o desemprego de 1930 em diante, tanto mais macio quanto mais avanada est a formao social na via industrial, no tem medida comum com as recesses soluantes da dcada anterior. Ora este desemprego macio, se no foi a crise final do capitalismo, foi, com certeza, a crise final do movimento operrio revolucionrio dos anos 20, que vinha l dos princpios do sculo: decomposio material da classe a entrecruzar-se dialecticamente (desculpai a facilidade) com a sua decomposio poltica e a assegurar o seu soobrar, praticamente sem resistncia, perante o nazismo. Robert Paris chega a sugerir que a poltica de 'classe contra classe' conduzida, sob a instigao de Estaline, pelos comunistas alemes favoreceu objectivamente, se no intencionalmente, a vinda ao poder dos nazis12, o que no s no me parece nada descabido, como documentaria saciedade um grau de decomposio poltica do operariado s explicvel por uma total decomposio material, ao mesmo tempo que apontaria tambm para moldes de dominao de classe (burguesa) distintos das articulaes correntes do poder econmico com o poder poltico, de acordo com o que Lucena sugere ao refutar as teses de Bettelheim sobre a subordinao do Estado hitleriano grande indstria alem.
3. PEQUENA BURGUESIA E GRANDE CAPITAL NO FASCISMO

J no sei, em contrapartida, se Lucena subscrever as minhas razes de distinguir to claramente quanto possvel fascismo e nazismo, razes que
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Op. cit, pp. 116-118.

12 ibid.

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residem, na esteira do que j adiantava R. Paris, no carcter abertamente classista da ditadura fascista: nenhum discurso totalitrio , aqui, capaz de escamotear a cristalina transparncia da hegemonia do grande capital privado, assim como a misria deliberada e a represso a que as classes trabalhadoras, o operariado em particular, so votadas e no apenas as suas fraces ideologicamente organizadas, mas no seu conjunto, como classe, e, para comear, no sentido econmico da palavra. Isto vai bulir, creio, com a sugesto de Lucena segundo a qual o fascismo portugus seria, com variaes, o regime da burguesia toda. Vale a pena prolongar este debate, que remete inevitavelmente para a teoria das classes sociais, pois, se certo que o regime sado do 28 de Maio se deu como o salvador da burguesia toda alis, da Ptria , o que importa, creio, distinguir o modo como, dentro dessa burguesia toda, as suas diferentes fraces se hierarquizaram nos poderes designadamente os poderes poltico e econmico. Contrariamente a Poulantzas e s teses tardias de Dimitrov (em 1935, o antifascismo correspondeu ao fim da fase aguda da crise, mas, quando a nova relao de foras mostrou dever desembocar numa nova guerra escala mundial, esse antifascismo seria insuficiente para obstar ao Pacto Germano-Sovitico...), inclino-me, pelo menos no que respeita ao caso portugus, a dar razo a Lucena quando este sugere os benefcios no negligenciveis que a chamada pequena burguesia, pois s dela se trata na anlise de Lucena (ele omite as contradies, porventura mais decisivas, entre fraces da grande burguesia), teria retirado do fascismo: em poucas palavras, a sua salvao da falncia, qual a condenavam, antes mesmo da crise de 1929, as presses conjugadas do operariado e do grande capital. Ateno, porm, pois aqui que a anlise marxista dos mecanismos de funcionamento das formaes sociais capitalistas de pegar ou largar: o que que representa, na prtica, a salvao da pequena burguesia e no estamos a pensar tanto na pequena burguesia urbano-burocrtica, mais ou menos desligada da esfera econmica, como sobretudo na infinidade de pequenos patres da indstria e. da agricultura e de pequenos comerciantes, tantas vezes sados das fileiras proletrias e camponesas, a demonstrar a estas, portanto, a possibilidade de ascenso social seno a institucionalizao das rendas diferenciais de que, em condies normais, o capital mais concentrado beneficia, rendas essas que, merc do regime econmico fascista de proteccionismo e condicionamento, que o nico pendant possvel da organizao corporativa das classes activas, se transformaram em verdadeiras rendas monopolsticas? A ser verdade o que digo, ento a pequena burguesia, o pequeno patronato e os seus prolongamentos na esfera poltico-ideolgica, sem que se possa dizer que tenham sido enganados pela demagogia fascista, como , no fundo, o que sugerem Dimitrov-Poulantzas, no deixaram de constituir a massa de manobra, no s ideolgica como sobretudo econmica, daquilo que no me parece nada imprprio chamar grande capital, na esteira de Daniel Gurin e tantos outros analistas do fascismo. Alis, j fora este o destino da pequena burguesia ainda que o liberalismo do regime econmico tivesse continuado a permitir a sua reproduo como classe, embora com sacrifcio frequente dos agentes aquando do 5 de Outubro de 1910: bastante berraram ento esses conservadores ultranacionalistas que foram Baslio Teles e Machado Santos, o pai da Repblica, contra o facto de lhes terem, literalmente, empalmado a revoluo.

E tanto assim que, no programa de trabalho sobre o advento do fascismo que vimos esboando, esta componente pequeno-burguesa, ultrapatritica e violentamente conservadora, se assim posso exprimir-me, h-de merecer tanta ateno, pelo menos, como a corrente integralista lusitana: para dizer a verdade, e antecipando sobre os resultados da investigao em curso, estou em crer que quando estas componentes se unem, e estiveram quase a faz-lo sob o sidonismo, separando-as ento a questo do regime e vo desarmando a relutncia de componentes to dspares como a dos idelogos do desenvolvimento nacional, da tcnica, da competncia, da lite e da opinio pblica, que ento tinham a sua sede na Seara Nova13; e como a dos moderados do Centro Catlico14, quando tal sucede, nada se opor quilo que viria a ser o fascismo. A interpenetrao das correntes ideolgicas com as foras vivas como a certa altura comearam a ser conhecidas as foras econmicas est cheia de meandros, nem sempre fceis de deslindar. No entanto, da Confederao Patronal (1921) Unio dos Interesses Econmicos (1924), passando pela Cruzada Nun'lvares, as foras vivas parecem vir-se recompondo, em relativa contradio com os interesses especificamente especulativos, ento chamados propagandisticamente plutocrticos, alargando ao mesmo tempo a sua base mdia e pequena burguesia15. A ser assim, ganharia novo sentido a tese antiga segundo a qual o fascismo, embora mobilizando ideologicamente todas as foras antiplutocrticas, no deixaria, afinal, de ser a ditadura do grande capital. necessrio, porm, que nos entendamos imediatamente sobre o significado desse termo vago. Segundo um texto, a meu ver notvel, de Vittorio Foa 16, grande capital seria a designao esquemtica e at, se quiserem, algo demaggica dada pelos principais tericos e propagandistas da III Internocional (nomeadamente Lenine e Bukharine) ao capital financeiro, forma que teria assumido, segundo Hilferding, antes mesmo da primeira guerra mundial, a simbiose do capital bancrio com o capital industrial. Ora, segundo V. Foa, seria errneo atribuir sistematicamente ao grande capital financeiro uma hegemonia bancria, a fortiori especulativa, sobre o capital industrial. No podemos reproduzir aqui a anlise relativamente longa de V. Foa. Parece, no entanto, oportuno tomar em conta a sua preveno contra a tentao de separar a especulao da produo, o capital bancrio do industrial (p. xii); convm tambm lembrar, conforme demonstrou R. Romeo 17, que num pas pouco dotado de capitais e de tecnologia, a relao banca-indstria apoiava-se num mecanismo desequilibrante, mas insubstituvel, de rapina da poupana em favor dos empresrios (p. xxx);
13 Esta corrente domina efectivamente na Seara Nova, atravs sobretudo de Antnio Srgio e Ezequiel de Campos, e nunca Raul Proena lhe ope uma linha alternativa. O editorial do primeiro nmero (1921) d bem o tom do elitismo seareiro. 14 O Centro Catlico uma das componentes menos conhecidas da vida poltica portuguesa da poca. Um dos seus principais fundadores fora Antnio Lino Neto e a ele estava ligado o Centro Acadmico da Democracia Crist, onde tinham militado antes da guerra Salazar e Cerejeira. J adiante veremos o papel importante que esta organizao desempenharia, atravs nomeadamente de um dos seus deputados eleitos em 1922, o Dr. Oliveira Salazar... 15 Adiante procurar-se- fornecer mais elementos relativos natureza e papel destas organizaes. w Introduo a Pietro Grifone, Il capitale finanziario in Itlia La politica economica del fascismo, Turim, Einaudi, 1971 (l. a ed., 1945), pp.VII-XLIV. 17 Risorgimento e capitalismo, Bari, Laterza, 1959.

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assim como no ser intil confirmar, atravs desta anlise das razes estruturais do fascismo italiano, aquilo que eu prprio julgo j ter adiantado a respeito da implantao do capitalismo em Portugal18, a saber, citando de novo V. Foa, que o Estado emerge [...] como sujeito permanente do desenvolvimento econmico, como organizador permanente da acumulao capitalista: apesar da sua dependncia relativamente ao capital estrangeiro, ou talvez por causa disso, o capitalismo italiano [creio que o autor pode ler: portugus] teve sempre relaes estreitas com o Estado, embora segundo formas que mudaram com o tempo e conforme os sectores (p. viii). Destas premissas se pode partir para perguntar, com Vittorio Foa, qual das duas componentes que se imbricam no capital financeiro o capital bancrio e o industrial detm alternadamente a hegemonia, a direco do processo de acumulao e de crescimento (p. ix). No se trata, prossegue V. Foa, de uma pergunta irrelevante, a menos que se sustente que o capital financeiro um agregado indiferenciado e indiferencivel [...] Conforme predomine a banca ou o monoplio [industrial], ter-se-o consequncias diferentes de natureza econmica, social e poltica. (p. ix-x) E tanto assim que o mesmo autor pode dizer, relativamente ao perodo da guerra e do imediato ps-guerra, que a banca j no era promotora e patroa para si prpria; continuava a controlar grande parte da indstria, mas tinha-se tornado ela prpria objecto de uma luta encarniada entre um pequeno nmero de grandes grupos industriais pelo controlo do sistema bancrio e, por consequncia, indirectamente, do resto da indstria (p. xxix). pena que a tese de Fernando Medeiros no tenha encarado as estruturas econmicas, nomeadamente industriais, deste ponto de vista, pois no lhe teria sido difcil demonstrar como, durante a acelerao da formao do capital financeiro em Portugal a que se assistiu durante a guerra e, sobretudo, no imediato ps-guerra, num caso-chave como o da C. U. F., no efectivamente o capital bancrio que domina o processo, mas sim o grupo industrial monopolstico que a firma de Alfredo da Silva j ento era. Em termos simples, o complexo industrial da C. U. F. que integra a casa bancria Totta, assim como os organismos econmicos de circulao que eram a Casa Gouveia (que na Guin recolhia a produo colonial de oleaginosas) e a Colonial de Navegao. Nenhum caso ser to exemplar como o da C. U. F, mas no era ela, pelo seu papel econmico como pelo seu comportamento poltico, a prova de que, conforme sugere Vittorio Foa, as premissas do fascismo [...] ligam-se, no s insuficincias histricas do capitalismo italiano [o leitor, julgo, pode continuar a ler: portugus], mas sim sua parte mais moderna e organizada, o monoplio industrial? (Pp. xxiv-xxv.) Poderamos, no entanto, encontrar outros casos, como o das moagens e, mais significativamente talvez, o facto de as empresas industriais de certa envergadura ento criadas (caso dos cimentos Sommer) terem talvez resistido melhor s crises sucessivas do que a maior parte das instituies bancrias que ento se multiplicaram19.
18 O Desenvolvimento do Capitalismo em Portugal no Sculo XIX, Porto, ed. A Regra do Jogo, 1976. 19 A ttulo de exemplo, indique-se que em 1929 estavam em actividade, s no distrito rural de Braga, cinco empresas industriais fundadas entre 1920 e 1925, a mais pequena das quais com 45 operrios e a maior com 420; com 400 operrios e um capital de 2000 contos realizados fora fundada em 1925 a Companhia Fabril do Minho (tecidos), etc. (cf. Manuel de Arajo, Indstrias de Braga, Braga, 1928).

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 assim que, quanto a mim com razo, Vittorio Foa resume a situao: Verificou-se ento [...] a fatuidade da opinio vulgar segundo a qual o credor (neste caso a banca) seria mais forte do que o devedor (a indstria). Quando o devedor era grande, a sua fortuna era condio da fortuna do credor [...] De qualquer modo, a contradio tcnica da banca de crdito vulgar, que imobiliza os depsitos no crdito industrial, contradio mais aguda no caso da indstria pesada, no um erro do desenvolvimento, uma contradio no desenvolvimento. (Pp. xxix-xxx.) Opinio vulgar astutamente acreditada pelo Dr. Oliveira Salazar, que assim sacrificava, sem tocar no essencial, ideologia antiplutocrtica, que uma das componentes importantes do fascismo.
4. AGRRIOS E INDUSTRIAIS NO PROCESSO DE FASCIZAO

Ditadura do grande capital financeiro, entendido como Vittorio Foa prope que seja entendido, portanto. E os agrrios? No queria avanar demasiado, neste momento, sobre o impacte da questo agrria no advento do fascismo, na medida at em que esta questo vem constituindo o objecto de uma investigao especfica. , no entanto, indispensvel dizer aqui uma srie de coisas. Primeiro, que no se encontrar no livro de Lucena visto ele no contemplar as contradies no seio das classes dominantes qualquer indicao significativa sobre o modo como os agrrios teriam participado no bloco no poder do fascismo institucionalizado, isto apesar de fornecer preciosas indicaes sobre a corporativizao da esfera agrria actividade agrcola e classes rurais de cariz comercial, isto , antes de mais, a grande cerealicultura de sequeiro, mas tambm os vinhos, o azeite, a cortia, etc. Tambm F. Medeiros acaba por no avanar muito a este respeito, apesar de, nos ltimos anos do perodo abarcado pela sua tese, a questo agrria se ter acendido como nunca, designadamente aquando da apresentao ao Parlamento, em Janeiro de 1925, de um projecto de reforma pelo ento ministro da Agricultura, Ezequiel de Campos20. Embora o fascismo em Portugal nunca tenha tido fora para desencadear nos campos do Alentejo um movimento esquadrista maneira italiana, so bem conhecidos, em contrapartida, os apoios dos grandes proprietrios e rendeiros do Sul s posies mais extremas da direita da poca. Foi Eduardo Fernandes, o maior proprietrio do distrito de Beja, da mesma casa onde foram utilizados pela primeira vez adubos qumicos na cultura do trigo, quem financiou o golpe de Sidnio Pais, como j vinha financiando o Partido Republicano mais conservador de antes da guerra, os unionistas de Brito Camacho, cujo jornal, A Luta, era bem conhecido pelos seus habitus alentejanos. So grandes proprietrios e seus aparentados quem se encontra por detrs, at financeiramente falando, do Integralismo lusitano: Pequito Rebelo, Alberto de Monsaraz, Hiplito Raposo, o prprio Sardinha, com feudo em Monforte. ainda dos meios latifundirios de Castelo Branco que vem o principal animador do sindicalismo nacional, Rolo
Alm dos seus livros Poltica, Porto, 2.a ed. actualizada, Lello, 1954, e Para a Ressurreio do Lzaro, Porto, 1931, yal a pena consultar tambm: Adolfo Bravo, A Reforma Agrria, Lisboa, ed. Morais, 1925, onde explicitamente apresentada a teoria da reforma preventiva, a exemplo do que se passara na Romnia devido proximidade da Rssia Sovitica... A tais teses opunha-se vigorosamente o integralista, e grande proprietrio do distrito de Portalegre, J. Pequito Rebelo em As Falsas Ideas Claras em Economia Agrria (1926).
20

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Preto, posteriormente marginalizado pelo fascismo institucionalizado, do mesmo modo que, na Itlia, alguns ultras do P. N. F. tiveram de desaparecer da cena poltica para facilitar os necessrios compromissos... Com a Cruzada Nun'lvares, animada por antigos sidonistas, a base de apoio do elemento extremista parece alargar-se, comeando a superar o relativo isolamento dos interesses especificamente alentejanos. A formao da Unio Agrria, em 1924, rene j em Braga e no em Lisboa ou em Beja todos os grandes interesses ligados propriedade fundiria, absorvendo inclusivamente o bastio tradicional da grande agricultura comercial, a Associao Central da Agricultura Portuguesa, com sede na capital. Embora todas estas passagens parmaneam ainda relativamente obscuras, o papel da Unio Agrria na formao da Unio dos Interesses Econmicos no parece negligencivel: sem se elevar propriamente ao primeiro plano, Pequito Rebelo est presente em todas estas operaes de recomposio poltica da grande burguesia. Aquando da desmilitarizao da Ditadura, em Abril de 1928, a Associao Central que impe o seu presidente, Nunes Mexia, para a pasta da Agricultura o percurso poltico deste grande proprietrio do concelho de Mora , alis, sintomtico: cacique progressista na fase final do rotativismo, ausenta-se da cena poltica com o advento da Repblica, para voltar a exercer cargos importantes, como governador civil de vora, com o sidonismo, voltando depois a aparecer como um dos lderes da Unio dos Interesses Econmicos, para aceder, finalmente, ao ministrio na fase de lanamento da Campanha do Trigo... Afastar por cinquenta anos o espectro da reforma agrria, esmagar por longo tempo o movimento sindical alentejano, garantir um preo remunerador para o trigo eis algumas das tarefas de que o novo regime se encarregou em favor da grande burguesia fundiria e que lhe valeriam a gratido eterna dessa poderosa fraco da burguesia nacional strictu sensu. Resta saber se, como se acreditava, em geral, nos meios da III Internacional na dcada de 1920 e como Vittorio Foa parece subscrever, ou no aos latifundirios que cabe a iniciativa da fascizao. No estado presente da pesquisa no fcil responder cabalmente. Mas os elementos que vo nesse sentido so fortes. Das duas vezes que um governo parlamentar ameaou tocar no intangvel direito de propriedade em duas ocasies e com motivaes distintas: Lei de Mobilizao Agrcola (Lima Basto, 1917)21 e projecto-lei de reforma agrria (Ezequiel de Campos, Janeiro de 1925) , a reaco foi violentssima (golpe de Sidnio Pais, em Dezembro de 1917; golpe falhado de 18 de Abril de 1925, seguido do 28 de Maio). E talvez tanto mais violenta quanto, a este respeito, a grande propriedade fundiria esteve durante algum tempo relativamente isolada politicamente, j que nem os conservadores do Centro Catlico escondiam as suas crticas estrutura fundiria do Sul (cf. lino Neto e Oliveira Salazar)22, convergindo,
21 Cf. os meus Materiais para a Histria da Questo Agrria em Portugal, Porto ed. Inova, 1974, pp. 463-469. 22 A. Lino Neto, A Questo Agrria, 1908; A. O. Salazar, A Questo Cerealfera: o Trigo, Coimbra, Imp. da Universidade, 1916; cf. tambm Materiais..., pp. 71, 87-88 e 449-462. Vale a pena insistir na clareza com que Salazar desmistifica as pretensas virtudes do proteccionismo cerealfero e, ao mesmo tempo, levado a escrever que o interesse nacional exige ainda por muito tempo [...] se conceda cultura do trigo o benefcio de a conservar alheia ao embate da concorrncia dos trigos exticos: sobre o que possa significar aqui o interesse nacional permito-me remeter o leitor para os meus Materiais..., p. 462. Tambm aqui Salazar revela

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alis, com a intelligentsia tecnocrtica vizinha da Seara Nova, na ideia de que a situao alentejana representava, no s um perigiso abcesso poltico-social, mas tambm um obstculo absoro do excedente populacional do Norte sob a forma de uma colonizao interna23. O ltimo captulo da tese de Fernando Medeiros, que estuda o papel da crise e da represso na desorganizao e esmagamento do movimento operrio, antes mesmo do 28 de Maio, d muito bem conta, ainda que sucintamente, da recomposio poltica das classes possidentes segundo um encadeamento que se poder talvez resumir deste modo: at 1921-22, o movimento operrio no perde a iniciativa, enquanto o sector industrial, sem ser possvel distingui-lo sempre da especulao mais desenfreada, se expande, ao mesmo tempo que faz face s reivindicaes operrias, quer ao nvel dos locais de trabalho, quer exercendo toda a sorte de presses sobre o poder poltico; a partir de 1923, enquanto o movimento sindical entra declaradamente em crise perda de efectivos, cises, burocratizao e golpismo ao nvel dirigente, sucessivas derrotas parciais, at essa derrota global que foi a abolio do po poltico (1923) , o patronato passa, pelo seu lado, ao contra-ataque: a Confederao Patronal responde mais ao reagrupamento do pequeno e mdio patronato industrial e at comercial do que Confindustria italiana e funciona, na prtica, nos moldes espanhis dos somatnes, isto , organizando grupos armados de fura-greves e de racha-sindicalistas (no que era, alis, coadjuvada cada vez mais vigorosamente pela violncia policial, a qual se dava como justificao o aparecimento de grupos operrios de aco directa, como a Legio Vermelha, grupos que nunca obtiveram o apoio das organizaes oficiais e testemunhavam assim do estado de desagregao do movimento operrio). Em finais de 1923, o Congresso das Associaes Comerciais e Industriais 24 assinalaria, talvez, a viragem: ao concentrarem a sua ateno sobre as questes financeiras (cmbio, circulao fiduciria, dfices comerciais e oramentais), os congressistas dividir-se-iam, finalmente, em duas tendncias estabilizao da moeda versus deflao. O Dr. Oliveira Salazar, que aparece no Congresso como perito, defender j a deflao, mas, como observa Fernando Medeiros, se Salazar obteve um acolhimento muito favorvel, no foi tanto pelos objectivos a alcanar [equilbrio oramental], como sobretudo pela sua 'demonstrao' da necessidade de refazer integralmente o aparelho de Estado (p. 347). Os sucessivos governos lvaro de Castro e Rodrigues Gaspar viriam mostrar que a deflao no era uma questo tcnica, mas eminentemente poltica, e em menos de um ano o escudo recuperaria % do seu valor contra a libra. Esta derrota dos interesses industriais no plano da poltica financeira vem a coincidir com o eclipse da Confederao Patronal, surgindo ento de novo na trajectria da recomposio poltica dos possidentes a Cruzada Nun` lvares, onde j aparecem elementos vindos da Confederao Patronal unidos aos agrrios integralistas, mobilizando vastas camadas com apelos ao
particular clarividncia quanto aos necessrios compromissos da recomposio poltica das classes dominantes. 28 A tese era, alis, recorrente: vinha de Oliveira Martins, passara por Baslio Teles e fora amplamente desenvolvida por Ezequiel de Campos a partir do seu grande volume inaugural, A Conservao da Riqueza Nacional 1913. No s o

tema, como a prpria terminologia, reapareceriam com o Estado Novo, como se sabe 24 (cf. Materiais..., pp. 513-530). Cf. Teses e Actas, Lisboa, 1924.

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catolicismo (Pequito Rebelo relanava no Alentejo a Liga dos Agricultores Catlicos, enquanto Pereira da Rosa atacava alguns porta-vozes da Associao Industrial no Congresso de 1923). No decurso do ano de 1924, cuja segunda metade marcada pelos efeitos drsticos da deflao, esboa-se um movimento de aproximao entre foras operrias (o P. C. P. mais consequentemente do que a C. G. T.) e foras da Esquerda Democrtica (sob a liderana de Domingues dos Santos e Joo Camoesas). Embora este esboo de frente unida praticamente no vingue (os elementos da C. G. T. que lhe eram favorveis so afastados pelos anarquistas dos seus postos dirigentes), as foras coalizadas na Cruzada Nun'lvares que, como vimos, materializava um alargamento da base poltico-ideolgica da grande propriedade fundiria fascizante a camadas significativas do pequeno e mdio patronato da antiga Confederao voltam carga. O seu programa, explica F. Medeiros, ser integralmente retomado pela Unio dos Interesses Econmicos, [que] surge a 14 de Novembro, aps trs meses de preparativos e conspiraes. O seu aparecimento apoiado com um lock-out geral do patronato das lojas e oficinas de Lisboa. Estavam assim unificadas as foras vivas' trabalhando abertamente para o advento do Estado Novo. (Pp. 349-350.) Entre a criao da U. I. E. e o fascismo interpor-se-iam, no entanto, toda uma srie de obstculos. A democracia parlamentar reage debilmente, permitindo que a Esquerda Democrtica aceda ao poder durante pouco mais de dois meses, sem, no entanto, se atrever a apoi-la nos seus projectos reformistas. A U. I. E. parece ento jogar o jogo parlamentar e apresenta-se, alis com certo xito, s eleies de 1925. Ao mesmo tempo, porm, alguns dos seus homens, como Filomeno da Cmara, lanam-se no golpe de 18 de Abril, perante o qual se refaz momentaneamente a resistncia popular republicana, enquanto do prprio Parlamento se vo levantando vozes em favor da ditadura militar (Cunha Leal, por exemplo). At ao 28 de Maio. No restam dvidas, pois, sobre o papel da fraco dos agrrios na recomposio, de sentido fascizante, de vastas camadas possidentes, em oposio mesmo aos interesses econmicos imediatos do grande capital financeiro. A partir de 1921-22, o grande capital industrial parece efectivamente ter perdido a iniciativa poltica. E, no entanto, em Portugal, ele est longe de estar isento, bem pelo contrrio, de tentaes autoritrias. Pode-se dizer que, desde a entrada do parlamentarismo monrquico na sua crise final, isto , antes mesmo da recesso de 1907-8, j os meios industriais mais poderosos parecem ter retirado a sua confiana aos grandes partidos rotativos tradicionais, para darem o seu apoio ao partido franquista (regenerador liberal) e, seguidamente, prpria ditadura de Joo Franco25. Com a implantao da Repblica, a grande indstria no parece ter reportado a sua confiana sobre nenhum dos novos partidos, o que, por si s, j uma das razes por que a crise do parlamentarismo se prolonga, sem soluo de continuidade, pela Repblica fora. Efectivamente, se seguirmos a trajectria poltica de um homem como Alfredo da Silva, que surge em cena com o franquismo, na mesma altura em que se lanava no empreendimento do Barreiro, v-lo-emos animar,
26 Vasco Pulido Valente aflorou a questo num artigo de O Tempo e o Modo, Ramalho Ortigo e a questo do Estado em Portugal (1967); eu prprio procuro demonstrar esta ideia na minha tese de 3. ciclo Portugal, 1890-1914: Classes Sociais, Poder Poltico e Crescimento Econmico, ainda indita.

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durante os dez primeiros anos da Repblica, a resistncia patronal ofensiva operria, exortando nomeadamente a sua classe, reunida na Associao Industrial, a no aplicar a legislao do trabalho que os sucessivos governos republicanos iam sendo obrigados a promulgar perante a crescente ofensiva dos operrios. Em 1918, durante o sidonismo, Alfredo da Silva entra para esse embrio de cmara corporativa que era o Conselho Econmico, mas vai retirando o seu apoio ao aprendiz de ditador, quando a poltica econmica do sidonismo, a um tempo nacionalista e populista, surge como um empecilho s actividades especulativas e exportadoras da C. U. F. Com a queda de Sidnio e a derrota do monarquismo fascizante, em incios de 1919, que vm a coincidir com o apogeu da ofensiva operria, Alfredo da Silva lana-se abertamente na luta poltica, financiando, de parceria com Fausto Figueiredo, o quotidiano A Imprensa da Manh, onde desencadeia uma campanha violentssima contra os partidos em crise permanente. S os contra-efeitos do 19 de Outubro (1921) golpe no qual A Imprensa da Manh ter tido o seu papel, mas que valeu a Alfredo da Silva um segundo atentado contra a sua vida o levam a afastar-se da poltica, ausentando-se para Espanha, onde, desde 1926, ao abrigo do regime de Primo de Rivera, abre uma unidade adubeira mais importante que a do Barreiro26, s surgindo activamente em Portugal depois do 28 de Maio, l para 1928, como um dos promotores da Campanha do Trigo... Por outras palavras, no estado presente da pesquisa, pode dizer-se que, no plano poltico-ideolgico, a fraco agrria da grande burguesia nacional, no sentido restrito que lhe d Poulantzas, desempenhou um papel decisivo no desencadeamento do processo de faseizao. Por outro lado, claro tambm que, quanto mais tardio e dependente, escala mundial, o grande capital industrial, mais cedo ele se funde com o aparelho de Estado, mais cedo se faz economicamente monopolista e socialmente antioperrio e, por via de consequncia, mais cedo se fasciza. Ainda, pois, que se confirme em Portugal a tese j antiga que atribui grande propriedade fundiria a iniciativa fascizante, no deixa de ser verdade que ambas as fraces da grande burguesia nacional tendem precocemente para as solues extraparlamentares a partir do momento em que a relao entre a expanso monopolstica do Estado e a crise do Parlamento, segundo sugere Vittorio Foa, conduzem ao esvaziamento das instituies representativas, [o qual] estava consumado [...] muito antes da liquidao constitucional das liberdades democrticas, assim como a derrota da classe operria foi a premissa, e no a consequncia, da instaurao formal da ditadura fascista. E Vittorio Foa conclui: Olhe-se sob que aspecto se olhe, o fascismo surgiu como codificao e estabilizao de uma nova relao de foras determinada pela ascenso vitoriosa do monoplio industrial. (P. xxxi.) E tanto assim parece ser, mesmo tendo em conta o atraso da industrializao portuguesa, que, se certo que, no plano poltico-ideolgico, o papel da grande propriedade fundiria no desencadeamento do processo de fascizao foi decisivo, j no plano da poltica econmica do fascismo, enquanto materializao do novo bloco no poder, encontramos, em parte pelo menos, a codificao e estabilizao de uma nova relao de foras determinada pela ascenso vitoriosa do monoplio industrial. Vimos atrs
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A histria da C. U. F. est por fazer. Alguma pesquisa j comeou, mas 887

ainda no se chegou a resultados publicveis. As informaes aqui reproduzidas

a respeito da actividade de Alfredo da Silva em Espanha so de Ferreira Dias (Linha de Rumo, 1946), que trabalhou para a empresa.

a trajectria poltica da C. U. F., at expatriao industrial. Examinemos ilumine retrospectivamente a questo: trata-se da Campanha do Trigo27. costume as pessoas deixarem-se obnubilar pela faceta ruralista da Campanha, quando no pelo ideal autrquico proclamado no seu lema: O trigo da nossa terra a fronteira que melhor nos defende lema que convoca simultaneamente o impacte simblico do po para a boca e o patriotismo perante um inimigo exterior, que j s podia ser o bolchevismo. Ora, se verdade que a Campanha representou um ultraproteccionismo mediante o qual, segundo o mesmo modelo j atrs mencionado, foi possvel reconstituir atrs da grande propriedade e da grande explorao cerealfera de sequeiro, e a favor delas, largas camadas do mundo rural (a salvao da pequena burguesia representa, pois, de novo, o alargamento das rendas diferenciais de que era beneficiria a grande burguesia agrria); se verdade ainda que a Campanha do Trigo veio assegurar um preo suficientemente remunerador para cobrir os investimentos que, antes mesmo do 28 de Maio, a grande lavoura cerealfera vinha sendo obrigada a realizar (bastar dizer que a percentagem de trigo debulhado mecanicamente passara de 18,7 % no ano agrcola de 1920-21 a 27,6 % em 1925-26, para se elevar, antes ainda do lanamento da Campanha, a 38,2 % no ano agrcola de 1927-28, estacionando pelos 40% at 1933 e s em 1934, quando se saa j do auge da crise e do desemprego, atingiria 47 %, ultrapassando finalmente os 54 % antes da guerra) se tudo isto certo, no o menos o facto de, enquanto o preo do trigo caa lentamente do ndice 2963,6 em 1929 (em escudos, base 1914) ao ndice 2709,1 em 1934, os preos das mquinas e utenslios passaram do ndice 100 (em escudos, base 1929) ao ndice 135 em 1934 e os adubos se elevaram do ndice 100 em 1929 ao ndice 220,7 em 193428. Ou seja, o essencial dos subsdios, sados do bolso do consumidor e do contribuinte isto , a massa da populao urbana, nomeadamente a proletria, maior consumidora de po , transitam atravs da agricultura para irem desembocar nos bolsos da C. U. F. (e, por via desta, da grande firma internacional Imperial Chemical Industries) e da SAPEC a produo nacional de superfosfatos passou de cerca de 100 000 t em 1927 para mais de 200 000 t em 193429, assim como de algumas empresas j importantes do ramo metalomecnico, nomeadamente a Metalrgica Duarte Ferreira, do Tramagal, a qual, antes mesmo de comear a construir as primeiras debulhadoras portuguesas sob patente estrangeira, naturalmente, j fornecera as estruturas metlicas dos inmeros celeiros construdos nos anos da superproduo (1933 e 1934). Por outro lado, dado que a Campanha se fez, em parte, custa dos lucros do ramo moageiro a polmica entre lavradores e moagem fez
21 Sobre a Campanha do Trigo h bastante material. Uma sntese, elaborada, desse material comeou a ser publicada na Anlise Social (n. 46, 1976), por um grupo de estudantes de Economia do I. S. C. T. E. Averbemos o juzo lapidar de Ezequiel de Campos emitido em 1931 sobre a Campanha: O prmio de cultura no passar de mais um imposto [...] A Campanha do Trigo ajudou a vender mquinas e adubos [...] mas a produo continua merc dos meteoros. (Para a Ressurreio do Lzaro, pp. 116-117.) 28 Lima Basto, Inqurito Econmico-Agrcola, Universidade Tcnica, 1934, vol. IV, grfico xxiv e quadro XLVI. 29 L. Quartin Graa, Os Adubos em Portugal, Lisboa, ed. Ministrio da Agricultura, 1939,

agora um caso exemplar da poltica econmica do novo regime que talvez

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ento correr rios de tinta , esta poltica, que materializa um certo tipo de aliana entre os sectores industrial e agrrio, contribuiu, por seu turno, para acelerar o processo de concentrao do ramo moageiro. Mais globalmente, a Campanha do Trigo, para alm dos fumos finalistas, ao deslocar o lugar de dominao da indstria sobre a agricultura de uma indstria de baixa composio capitalstica situada a juzante da esfera agrcola (a moagem) para sectores de composio orgnica mais alta, situados a montante daquela esfera (qumica, metalomecnica), introduziu, muito objectivamente, um salto qualitativo no desenvolvimento do capitalismo em Portugal sob o comando industrial. Alis, tais constataes permitem chamar a ateno para um facto espectacularmente negligenciado pela historiografia portuguesa, e que o seguinte: se h um sector agrcola integrado no processo de reproduo alargada do capital em Portugal {strictu sensu: cf. Das Kapital, liv. ii), esse sector no para l das condies de misria extrema que lhe foram impostas, para l mesmo do seu contributo (decisivo) como fornecedor de fora de trabalho e bens alimentares a baixo preo o da pequena explorao familiar parcelar, mas sim, fundamentalmente, o da grande lavoura cerealfera, quase o nico a integrar inputs industriais minimamente significativos. Por outras palavras, a Campanha do Trigo representou o relanamento e aprofundamento do modelo posto a funcionar desde o restabelecimento do proteccionismo cerealfero (1889 e, sobretudo, 1899), que fora cortado, em consequncia da recomposio poltica do proletariado, atravs da luta contra a carestia30, pela guerra e, logo a seguir, pelo po poltico (1919-23). Tal modelo s daria sinais de novo esgotamento quando o uso contnuo das terras em regime cerealfero rompeu os antigos equilbrios culturais (campo-pousio-pastagem) e degenerou no desgaste dos solos (nessa altura, alis, a fraco agrria da grande burguesia nacional descobrir-se-ia uma vocao de defensora dos fundos de fertilidade e at dos seareiros arruinados)81.
5. O COMPROMISSO HISTRICO DO FASCISMO EM PORTUGAL

Lucena dizia, pois, sem avanar demasiado, que nenhum regime se parecia mais com o de Mussolini do que o de Salazar. O que deixa supor diferenas, algumas das quais o prprio Lucena a sublinh-las; outras, deixa-as ele por analisar. Uma delas a que j vimos constituir o objecto do trabalho de Jorge Campinos, ou seja, a forte dose de compromisso poltico-ideolgico consubstanciado na Constituio de 1933, a qual acabou com a ditadura de direito para a conservar de facto, mas, ao mesmo tempo, consagrava na esfera do jurdico a contraditria temperana do regime uma ditadura envergonhada, que no se quer reconhecer como tal. Lucena tambm regista a importncia deste compromisso, embora acrescente depois, para manter a assimilao do regime portugus com o italiano, que o prprio Partido Nacional Fascista teria sido levado, quando se instalou no poder, a introduzir muitos compromissos no seu projecto inicial.
30 Logo nos incios de 1915, quando da instaurao da tentativa ditatorial de Pimenta de Castro, a populao operria de Lisboa se ops ao aumento do po (cf. Rocha Martins, Pimenta de Castro Ditador, Lisboa, s. d., pp. 85 e segs.). Esta luta prosseguiu sem desfalecimento at 1923, como o testemunha toda a documentao da poca. 31 J. Mira Galvo, O Seareiro, 1946

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Por outras palavras, mau grado as profundas diferenas iniciais entre os movimentos que, na Itlia e em Portugal, vo dar origem fascizao, haveria segundo Lucena, e eu estou de novo pronto a acompanh-lo nesta concluso uma notria convergncia entre ambos quando se entra na fase do exerccio do poder: tal convergncia nomeadamente consubstanciada no regime muito semelhante do corporativismo, que na Itlia de pouco precede o portugus e tem idntica matriz nacionalista, e uma poltica econmica das mais semelhantes: idntica ortodoxia financeira deflacionria, idntica exaltao autrquica e idntica interveno estatal no sentido da limitao da concorrncia (condicionamento), medidas todas elas destinadas a apresentar como virtude a necessidade de gerir o impacte local da crise mundial, no s ao nvel produtivo, mas tambm ao nvel da absoro de um desemprego ou subemprego tanto mais macios quanto a crise determinou uma quebra drstica dos efectivos da superpopulao anualmente eliminados pela emigrao e da correspondente realimentao das remessas de divisas por parte de novos emigrantes. Esta sintonia parece indiscutvel durante a dcada de 1926 a 1936, em que, conforme diz Vittorio Foa, o fascismo se apresenta em Itlia, antes de mais, como gestor da estagnao e peo licena ao leitor para lembrar que j era assim que eu propunha, h algum tempo, que olhssemos a implantao do fascismo em Portugal: como estagnao destinada a assegurar a pacificao social e poltica 32. J ao aproximar-se a guerra, data em que o fascismo italiano, designadamente no plano da interveno do Estado na economia, se vai aproximar do nazismo, o regime portugus comea a afastar-se de tal modelo, tendencialmente belicioso, para se ir arrumando do lado dos Ingleses. No se encontrar em Portugal nada que se parea com a constituio do I. R. I. e a sua interveno desenvolvimentista na economia, e muito menos com as nacionalizaes nazis (Volkswagen, etc). Ser de apurar em que medida o modelo do condicionamento industrial, nomeadamente no que respeita C. U. F., ter cristalizado o regime monopolstico a pontos de excluir qualquer vontade de alargar a base de reproduo dos capitais acumulados ao abrigo dele: a regra no , de resto, geral, pois Ferreira Dias conta-nos como os cimentos Sommer duplos beneficirios da poltica de condicionamento e dos programas de obras pblicas simbolizados por Duarte Pacheco eram j candidatos, desde 1941-42, ao lanamento de uma indstria siderrgica com a qual, como sabido, s muito mais tarde o grupo seria autorizado a avanar33. Fica de p, todavia, a maior dimenso do compromisso do fascismo em Portugal. A este respeito pouco adiantado nos livros que temos diante de ns. Antes, porm, de avanarmos com algumas propostas de trabalho que temos a fazer, tomemos nota de outra importante diferena empiricamente constatada por Lucena entre os regimes italiano e portugus, pois parece-me que ela se pode prender bastante com a anterior. Trata-se da menor agressividade evidente do regime portugus quando comparado com o italiano, quer antes, quer depois, da tomada do poder. Entre outras razes possveis, Lucena avana uma que no nos parece nada destituda de verosimilhana: diz ele que, em Itlia, o fascismo tinha de ser conquistador, imperialista (o que o aproximaria, alis, da Alemanha nazi); em Portugal,
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Materiais...,, p. 100. Ferreira Dias, Linha de Rumo, 1946.

lembra Lucena, o fascismo imperial de nascena, no tem por misso conquistar, mas apenas defender, conservar, o imprio herdado. Sobre os fundamentos imperiais, africanos, como alguns ento diziam, do fascismo em Portugal, tanto no plano espiritual como no plano material, ningum parece ter dvidas; valeria a pena reler, no entanto, se se tiver pacincia para isso, os primeiros captulos de O Estado Novo (1932), de Joo de Almeida, antigo capito das fricas e uma das numerosas vtimas das sucessivas depuraes a que, em Portugal como na Itlia, a institucionalizao do novo regime obrigou; outro texto cristalino, e anterior, O Ditador (1927), de Antnio de Crtima, personagem que vem da guerra de frica (Epopeia Maldita, Legenda Dolorosa do Soldado Desconhecido de frica), atravs do modernismo literrio, at ao nacionalismo fascizante: o Pensamento Poltico das ltimas geraes, que poderemos chamar de Novos Republicanos, engendrou-se (embora este facto parea estranho para a maioria dum pblico educado na paixo sectarista dos partidos da repblica) coado por assimilaes filosficas e adaptaes nacionais, em contacto com as modernas teorias sindicalistas-nacionalistas dos pensadores da Action Franaise, aliado ao nacionalismo italiano de Corradini. 34 (Pp. 61-62.) A ser, pois, correcta a intuio de Lucena, e cremos bem que o , ento vale a pena ir mais longe. Compromisso, ausncia de agressividade de onde vm tais caracteres? Invertamos os termos ao quebrado divisor e no procedamos historicisticamente, de trs para diante, da tradio para a frente, como qualquer Joo de Almeida. Procedamos de diante para trs. Como o prprio Joo de Almeida, entre tantos outros, nos lembra, a restaurao financeira era o primeiro compito que ditadura, e ao Dr. Salazar em particular, cabia dar provimento. Fora do padro ouro desde essa outra crise temerosa da Nacionalidade que foram os anos de 1890-92, j ento com as colnias no seu cerne, Portugal v-se finalmente reconduzido, pela mo ortodoxa do ditador das finanas, comunidade monetria internacional em princpios de 1931. Ora, em Setembro - Marcello Caetano quem no-lo conta35, a prpria Inglaterra que se v forada pela crise a abandonar o padro ouro. O comit central da ditadura rene-se sob a direco do Dr. Salazar e, nolens volens, decide acompanhar a Inglaterra na sua deciso, retirando-se assim de novo do padro ouro. No iluminar retrospectivamente este episdio a natureza dos interesses contraditrios que a ditadura teve de transformar em compromisso? Trata-se efectivamente do imprio herdado. Mas, ao herdar o imprio, o fascismo em Portugal herdou igualmente os poderosssimos interesses correspondentes quilo a que Srgio chamava a poltica do Transporte: grande e pequeno comrcio de import-export, navegao, banca, seguros. E herdou ainda a dependncia destes interesses em relao potncia britnica. Era desses interesses mercantis vilmente mercantis que falava toda a literatura poltico-econmica abundantemente produzida na primeira metade dos anos 20 pelos inmeros porta-vozes da fraco nacional por oposio a compradora, na terminologia de Poulantzas da burguesia do
34 Curiosamente, Antnio de Crtima cita, numa longa lista de livros e revistas que em Portugal propagandearam a ditadura, uma publicao intitulada A Ideia Nacional Revista de Factos e Filosofia Politica, dirigida por Homem Cristo Filho (p. 55). 35 Influncia da Crise Britnica na Desvalorizao do Escudo, 1931.

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Pas como o caso de um Quirino de Jesus ou de um Ezequiel de Campos; mas tambm das vrias fraces remediadas, sobretudo as que, vivendo de pequenos e grandes rendimentos mais ou menos fixos, sucumbiam perante a inflao galopante; e at de um outro porta-voz das classes operrias afectadas pela crise das actividades produtivas nacionais, preteridas, a partir de 1923, especulao e fuga de capitais. Interesses mercantis cuja proliferao F. Medeiros tambm analisou, sem, no entanto, sublinhar quanto era possvel, na minha opinio, o peso social, poltico e ideolgico de vastas camadas de gente mais ou menos possuidora de algum bem e que, como tal, receava: se verdade que qui possde, crcnt, ento no de exagerar o papel simultaneamente propiciador e limitador da estratgia fascizante entre ns desempenhado por estas camadas. Por outras palavras, creio que tanto a -pesquisa como a reflexo empreendidas at aqui permitem avanar a hiptese segundo a qual, embora o fascismo em Portugal represente uma recomposio poltica da burguesia portuguesa globalmente favorvel fraco nacional, com diminuio portanto dos ilimitados poderes de que a fraco compradora chegou a beneficiar sob a Repblica, designadamente sob o chamado Partido Democrtico afonsista, os interesses desta ltima fraco eram de tal modo considerveis e ramificados, de tal modo orgnicos estrutura do capitalismo em Portugal depois de no sei quantos sculos de poltica do transporte, que, ainda admitindo que essa fosse a inteno do regime, difcil lhe seria extirp-los totalmente do solo da sociedade portuguesa. Isso mesmo reconhecia o prprio Srgio quando, em 1925, em apoio ao Governo Domingues dos Santos, preconizava capitalstica, mas utopicamente: A doutrina da Fixao (...] no uma ideia exclusivista: no pretende que desistamos de comerciar e transportar; muito pelo contrrio; sustenta, porm, que a actividade comercial martima no ser slida e vigorosa se no assentarmos ao mesmo tempo, e na mais pujante vitalidade, a base econmica metropolitana e a prosperidade do nosso agrcola [...] Devem os lucros do comrcio martimo fomentar o enriquecimento em Portugal, na fabricao e na agricultura.36 Mais do que na prpria Itlia, provavelmente, s veleidades antiplutocrticas do fascismo quimicamente puro deparavam-se entre ns barreiras que s a profunda recesso mundial de finais da dcada de 1920 e princpios da dcada de 1930 permitiria fazer recuar pouco e durante pouco tempo. Em 1938, o Dr. Salazar voltava carga com uma bela tirada antiplutocrtica perante os prceres da Assembleia Nacional, convocando o velho fantasma fascista da colaborao do capital e do trabalho contra uma falsa burguesia parasitria e gozadora S7. Tal tirada no s sintomtica da ideologia dominante do regime. Creio que, nesta fase avanada do processo de corporativizao, tal tirada j destinada a escamotear o facto de o momento antiplutocrtico do regime estar, precisamente, findando. S a crise mundial, estou em crer, permitiu, alis, que tal fase se iniciasse e obtivesse algum xito duradouro. Socorrer-me-ei de novo do exemplo da Campanha do Trigo para explicar o que tenho em mente, mas qualquer forma de condicionamento
'M Antologia de textos de A. Srgio organizada por Joel Serro, Lisboa, ed. Portuglia, s. d., pp. 62 e segs. 37 A Primeira Legislatura do Estado Novo, 1935-38 (dir. de A. H. de Oliveira Marques), Lisboa, Publicaes Europa-Amrica, 1973, p. 275.

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proteccionista assimilvel, para o efeito, Campanha. Em primeiro lugar, a fraco import-export da burguesia portuguesa, desde a sua presena significativa na alta finana at loja da esquina, v reduzida a sua importncia pela prpria reduo, pura e simples, das trocas internacionais: patente a interveno do Estado na regularizao dos comrcios das conservas e da cortia, no que respeita a actividades exportadoras (j que o trigo , para este efeito, actividade importadora). Em segundo lugar, a prolongada interrupo da emigrao e, por via de consequncia, da realimentao das divisas enviadas de fora deixa de contribuir para colmatar o dfice tradicional da balana comercial, reduzindo assim as margens de actividade da dita burguesia compradora. Assim quando os porta-vozes do regime exaltam a autarquia em geral e a auto-suficincia cerealfera em particular, insistindo na poupana de divisas, o argumento tem pertinncia: o equilbrio financeiro de facto uma imposio da conjuntura mundial e joga, muito objectivamente, a favor da produo para o mercado nacional e contra os interesses da fraco import-export. A Campanha do Trigo , neste contexto, uma outra imposioimposio muito imediata, por exemplo, de reconverter em toda a medida do possvel as produes vincola e corticeira, sem mercado, em produo de po para os Portugueses. Todavia, j acima se viu, aquando do episdio da desvinculao da libra relativamente ao padro ouro, em 1931, que o mbito das restries impostas burguesia de import-export tinha limites muito precisos.
6. UM MODELO DE ESTAGNAO PROGRAMADA

Foi, pois, por paradoxal que parea, ao vigor daqueles interesses vilmente mercantis plutocrticos: especuladores, parasitrios, gozadores que ficmos provavelmente a dever a temperana da ditadura fascista em Portugal. Porm, esse vigor apontaria, por seu turno, para o carcter limitado das restries impostas sua actividade por outras palavras, a pequena poro de mais-valia eventualmente recuperada pela burguesia nacional fraco compradora. Visto o papel crucial, embora contraditrio, que o Imprio Colonial mais uma vez desempenhou por muito antibritnico que o nacionalismo fascizante portugus fosse, e era-o bastante, nenhum dos seus porta-vozes teve o descaramento de apresentar Portugal como o grande proletrio da imagtica imperialista-anti-imperialista italiana, pois a existncia mesma daqueles poderosos interesses marcantis supunha, como base material, que o saldo entre o que se retirava das colnias e o que se escapava para a Inglaterra era, apesar de tudo, positivo , visto o papel do Imprio nesta conjuntura, dizamos, o modo como as diferentes fraces das classes possidentes se recompuseram politicamente perante a necessidade de impor uma paz social duradoura, partilhando o poder segundo um bloco definitivamente estabilizado em 1934 88, teria apontado para um modelo de estagnao programada deste gnero: 1 Conteno salarial drstica, donde pouca ou nenhuma margem oferecida concretamente integrao de fraces significativas do operariado no concerto fascista;
A prpria data do esmagamento da revolta operria de 18 de Janeiro de 1934 um bom indicador desta estabilizao. Do lado das fraces das classes possidentes
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2. Instalao do grande capital financeiro (tal como definido atrs)

em regime de monoplio por sectores, restaurando-se as suas

margens de lucro, no tanto mediante novos investimentos, como mediante as rendas garantidas pelo condicionamento; 3. Manuteno dos proventos da pequena burguesia ao nvel de uma reproduo no s estreita, como sobretudo pulverizada em mil e um centros de acumulao, pelo que esta se via forada a fazer-se atravs dos circuitos bancrios colectores das diversas poupanas, donde que esta pequena burguesia tenha retirado do fascismo vantagens sobretudo negativas, embora apreciveis (no ir falncia); 4, Poltica financeira hiperortodoxa, visando, antes de mais, a salvaguarda dos beneficirios de rendimentos mais ou menos fixos, o que ter porventura constitudo a concesso mais palpvel feita pelo grande capital financeira chamada pequena burguesia, materializando assim a sua aliana com a renda fundiria, sob a hegemonia da grande propriedade; 5. Um modelo de to fracas capacidades reprodutivas no apontava, como bvio, para grandes massas de investimentos, donde que os postos de trabalho lentamente criados fossem mais do que insuficientes para absorver o desemprego, o que tambm no concorria para a integrao activa do operariado no corporativismo; 6? Salrios baixos e mercado do trabalho parado apontavam, por seu turno, para manter o campesinato de que s uma pequena parte no fazia a sua venda no mercado a nveis rs-vs da sobrevivncia, donde a falta de base material para uma adeso verdadeiramente activa do campesinato ao fascismo, apesar de todas as condies ideolgicas estarem aparentemente reunidas; 7. Acentuao, ainda no que respeita ao campesinato, do seu papel quase exclusivo de fornecedor de fora de trabalho e bens alimentares a baixo preo, o que, vindo pesar duplamente no sentido da baixa dos salrios, no apontava para qualquer espcie de alargamento do mercado interno, Seja urbano ou rural; 8. A ausncia de investimento industrial, com a consequente falta de inovao tecnolgica e de abertura de novos ramos e com a j aludida estagnao do mercado da fora de trabalho, ter determinado uma estratificao operria de consequncias vrias: extrema valorizao, por parte do operariado, da segurana do emprego, o que, por um lado, ter facilitado as polticas patronais de tipo paternalista e, por outro, ter contribudo para cortar o proletariado fabril da massa proletarizada sem emprego certo nem estvel, nomeadamente da massa de origem rural recentemente imigrada para a cidade; 9. Do ponto de vista da composio poltica da classe operria, luz do que acabmos de sugerir acima, a dupla rigidez ao nvel do emprego como ao nvel da qualificao profissional do proletariado fabril ter apontado para uma similar rigidez dos seus
patente que, a partir de 1934, qualquer divergncia deixa de transparecer na imprensa, que a partir de ento adquire o tom estritamente apologtico que lhe conheceramos pelos anos fora. O livro de M. de Lucena informa sobre todos os passos institucionais dados nesta altura, desde o lanamento da organizao corporativa promulgao da Constituio (em 1933).

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comportamentos polticos, designadamente das suas simpatias partidrias (esta composio de classe s seria posta em causa com o surto industrial da dcada de 60). 10. No podendo o antikeynesianismo deliberado deste modelo satisfazer totalmente os interesses da fraco industrial do grande capital financeiro, to-pouco esta se submeteu totalmente corporativizao da indstria, no podendo, por sua vez, a fraco bancria e comercial seno romper igualmente o pacto corporativo, donde que este ltimo apenas tenha sido minimamente operatrio, em termos econmicos e sociais, no que respeita esfera rural. Que neste modelo de estagnao programada resida uma parte do mistrio da durao do regime, parece aceitvel: quanto mais lento e controlado for o crescimento econmico e social, tanto mais chances h de que os efeitos inevitveis do crescimento possam ser absorvidos sem terem posto em causa o modelo, em suma, como se tratasse de uma espcie de reproduo simples do sistema em que os raros excedentes originados pela especulao ou algum recurso externo (volfrmio, divisas dos emigrantes, por exemplo) so religiosamente destinados ao entesouramento... Porm, j vimos atrs que a Itlia, depois de ter vivido conforme um modelo semelhante durante cerca de uma dcada, viu romper-se o equilbrio da estagnao. No estado actual da investigao relativa ao perodo da institucionalizao e durabilidade do Estado Novo apenas me atrevo a sugerir algumas razes possveis. Em Itlia, a conquista imperial ter provavelmente contribudo mais para uma expanso militarizada da economia, designadamente a grande indstria siderrgica e metalrgica, cuja anterior dimenso no tinha j comparao com o sector metalomecnico portugus, do que para um empolamento da esfera da circulao semelhante ao nosso; os compromissos do fascismo institucionalizado ter-se-iam, assim, rompido mais depressa em favor da grande indstria, entretanto orientada para a guerra. E, assim, a maior agressividade inicial do fascismo italiano teria encontrado na aliana com a Alemanha nazi e na guerra (em cujos preliminares espanhis j participa largamente) um novo alento, que mais o afastaria dos compromissos portugueses, desta vez para sempre. So apenas hipteses. Uma coisa, todavia, certa: quaisquer que fossem os sentimentos secretos do ditador portugus, a verdade que cedo, mal os conflitos internacionais se comeam a avolumar e a fazer prever a guerra generalizada, Salazar tem o cuidado de prevenir as suas hostes contra qualquer iniciativa guerreira por parte de Portugal, demarcando-se claramente do expansionismo nazi e fascista: tem-se a Europa encontrado nos ltimos tempos, por mais de uma vez, beira da catstrofe [...] Levou-a at a a poltica idealista presa de certos grandes tropos conhecidos e de algumas frases feitas; foi o tempo em que credulamente se admitia a miragem da 'paz universal e indivisvel' e da 'segurana colectiva', dos acordos e pactos 'no quadro da Sociedade das Naes'. Esfalfada esta pelo grande esforo a que a obrigaram [...] eis que de todos os lados se afirma e goza do maior favor a poltica realista, aureolada por alguns grandes sucessos. Por mim estou em recear tanto uma como outra; preciso para isso de defini-las a ambas [...] [A poltica idealista] tornou-se esttica e inactiva, cega perante todos os factos que evidncia demonstravam a sem-razo das suas posies [...] Em face desta perigosa cegueira, outras naes aplicaram mtodos diferentes e obtiveram incontestveis triunfos [...] Simplesmente

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e comeam aqui as restries, esta poltica fascinar em breve as inteligncias e apresentar o perigo de arrastar as vontades para o que no meu pensar j desvirtuamento da poltica realista a poltica do facto consumado, a poltica da fora [...] Os que desejaramos viver na paz e segurana do nosso direito teremos de lamentar toda a poltica indiferente s imposies do direito e desprovida dum ideal superior de justia lamentar e, em harmonia com as realidades, prevenir-nos tambm: tal a sentido do nosso rearmamento, das amizades na Europa e fora dela e da aliana inglesa [...] J em 1935 a nossa actividade internacional era definida nas palavras seguintes, a cujo sentido nos temos mantido fiis: 'Sente-se que a linha tradicional da nossa poltica externa, coincidente com os verdadeiros interesses da Ptria portuguesa, est em no nos envolvermos, podendo ser, nas desordens europeias, em manter a amizade peninsular, em desenvolver as possibilidades do nosso poderio atlntico.' Do carcter de potncia atlntica nasceu a aliana inglesa [...] Daqui no se falta ao devido; e da parte da Inglaterra estou certo de que no. (Discurso de 28 de Abril de 1938.)39 Parece-nos que esta longa citao de Salazar fornece no s algumas das razes, como at algumas indicaes relativas periodizao, para o facto de, embora partindo de uma matriz similar, o Estado Novo se afastar da dinmica do fascismo italiano, a fortiori do nazismo. E, no entanto, conhecida a inteno de relanar moderadamente a expanso atravs do Plano de Reconstituio Econmica, de 1935, no qual transparecem algumas das ideias centrais do desenvolvimentismo de Ezequiel de Campos (electrificao, irrigao, etc), mas, como dir mais tarde Marcello Caetano subordinando a resoluo dos grandes problemas nacionais disciplina de um programa administrativo e financeiro40. Os prprios prazos que o Plano dava 15 anos eram demasiado longos para que se pudesse ver nele, conforme diz, alis, M. Caetano, mais do que uma programao administrativa e financeira. O que no tira nada estimulao das obras pblicas e construo civil de que tantos exemplos se podem ainda contemplar pelo Pas fora e expanso do sector cimenteiro. Esta relativa reanimao econmica da segunda metade dos anos 30 vir desembocar nas iniciativas industrializantes de 1941-42 a que ficou ligado o nome de Ferreira Dias. Mas ele prprio quem conta, sem no entanto explicitar as razes, os inmeros obstculos com que esse breve surto se defrontou e que levaram, alis, ao seu afastamento do Governo (depois de o grupo Sommer se ver impedido de lanar o empreendimento siderrgico para o qual j ento julgava ter capacidade). Ao findar a guerra, a Lei n. 2005 viria de novo relanar a iniciativa industrial, mas sempre dentro dos mais rgidos quadros do condicionamento, isto , preservando integralmente os monoplios constitudos. Mas no nos adiantemos. Reparemos, antes, como o esgotamento do modelo institudo pela Campanha do Trigo se espelha nas primeiras iniciativas de hidrulica agrcola (em discusso desde Janeiro de 1937), destinadas a permitir a reconverso parcial da cerealicultura de sequeiro, permitindo, ao mesmo tempo, a colonizao de facto das reas irrigadas e a alta das rendas.
A Primeira Legislatura..., pp. 280-283. O planeamento econmico em Portugal, in Estudos de Cincias Polticas e Sociais Junta de Investigaes do Ultramar, n. 21, 1959.
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Tentando resumir: consciente da necessidade de reunir muita informao e de a discutir a fundo, atrever-me-ia a sugerir, por ora, que o Estado Novo no deixou de acompanhar a nova conjuntura mundial, mas, nem que seja apenas por razes de poltica externa ligadas, por seu turno, natureza mesma dos interesses representados no seu compromisso, o perodo de relanamento econmico no se organiza de modo algum segundo a dinmica intervencionista e expansionista do fascismo. Assim, o vigor dos interesses mercantis, ligados simultaneamente ao Imprio e aliana inglesa, teriam de novo tendido, como vrias vezes sucedera j no desenvolvimento do capitalismo em Portugal, a restringir o espao de crescimento do capital industrial, que assim se teria apegado encarniadamente s rendas monopolsticas institudas pelo condicionamento. uma hiptese, nada mais. qual conviria acrescentar, nem que seja como lembrana para o trabalho futuro, o renascer do movimento operrio a favor da alta conjuntura blica, sabendo-se, como se sabe, que foram as greves de 1942-43, inseridas no contexto mundial do antifascismo, que constituram a base material da reorganizao do Partido Comunista e da sua duradoura implantao na classe operria. Ora tal movimentao vinha justamente minar essa paz social, que constitua o lugar geomtrico e a razo de ser do Estado Novo. No era, pois, de molde a encorajar o Estado a lanar-se numa poltica industrializante, para a qual at disporia ento, cr-se, das reservas monetrias necessrias... 7. FASCISMO SEM PARTIDO? Acabmos de ver que a anlise, em termos de classes sociais, de algumas diferenas empiricamente constatadas por Lucena entre os regimes portugus e italiano nos permitia avanar na caracterizao e periodizao do advento, da institucionalizao e at da prpria durabilidade do fascismo em Portugal, embora j se possa depreender do que ficou dito atrs que a durabilidade do Estado Novo se dever provavelmente ao abandono do fascismo se no da sua matriz, pelo menos da sua dinmica, dinmica essa em acto desde que, escala mundial, se comea a sair da crise e a entrar na expanso pr-blica. Diferenas considerveis houve, todavia, que no parecem ter chamado a ateno de Lucena, nem, alis, de nenhum outro dos autores que temos vindo a comentar. E uma delas , no entanto, central questo do fascismoo partido. H quem pense que o problema no , alis, tanto o de saber por que razo no houve em Portugal partido fascista, mas sim se legtimo falar de fascismo onde no houve partido. Ser essa, se interpretei bem, a posio de um Poulantzas. Ora, sem alinhar em velhos temas propagandsticos da III Internacional, repostos paradoxalmente em moda por uma extrema-esquerda que se proclama antiautoritria e segundo os quais, para utilizar as palavras de Franois Chtelet, o Estado fascista uma modalidade do Estado liberal [...] o Estado liberal reduzido sua essncia 41, parece-me ter ficado razoavelmente fundamentada a ideia de que aquilo que uniu o regime portugus ao regime fascista italiano foi, designadamente na dcada de 1928 a 1938, mais do que aquilo que o se41 Hypothses concernant les relations de l`tat fasciste et 1'tat libral, in lments pour une analyse du fascisme, I, pp. 108 e segs.

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parava dele. Assim, o problema que fica posto ao historiador averiguar da

possibilidade de um fascismo sem partido.

J vimos atrs, entre os elementos de aproximao dos dois regimes na fase do exerccio do poder, que o regime portugus se vai orientar, na esteira alis do que j fora incipientemente tentado sob Sidnio, para o partido nico figura que, justamente por no constar do iderio maurrasiano, me parece representar uma concesso ao fascismo, naquilo que este tem de mais activo: a revoluo nacional antibolchevique. certo, por outro lado, que a Unio Nacional surge desde o incio como uma criatura vinda do alto, do Estado, mas nem por isso deixa de se construir em oposio ao outro partido revolucionrio, de signo contrrio, que dominava na Rssia Sovitica. E, se a Unio Nacional no tem nem as origens nem a militncia do partido fascista italiano, nem por isso deixa de ter a mesma ideologia e facto que me parece oportuno lembrar, pois tem andado esquecido de se colocar sob a chefia incontestada de um homem no s providencial, como omnisciente e omnipotente. Ora, se o Dr. Oliveira Salazar s veio a ocupar este lugar bastante tarde, o facto que o dito lugar j existia muito antes, no mbito de uma ideologia distintamente fascizante. Numa brochura dedicada memria de Sidnio Pais e sada em 1924, Joo de Castro escrevia: Sidnio Pais foi o primeiro Ditador Portugus. Foi o primeiro que directamente representou a energia e a vontade nacional contra as lutas de faces e os erros e crimes polticos. um precursor da Ditadura Nacional [...] No s nos aparece como a aco precursora da organizao da autoridade portuguesa, mas at como uma antecedncia, um sintoma precursor dos movimentos ditatoriais da Europa aps a Grande Guerra [...] Ansimos pela livre e forte expanso das nossas energias num Homem, num Ditador. O nosso messianismo exasperado [...] era a aspirao da Ditadura [...] O movimento ditatorial portugus vinha de longe, desde a reaco mental de Oliveira Martins passando por Joo Franco tentando salvar o regmen [...] por Baslio Teles tentando renovar a Nao por uma revoluo vencedora e congregadora numa ditadura de realizaes [...] O movimento messinico do sidonismo vem realizar essa obra. Acordam em toda a sua profundeza as foras da Nao e sintetizam-se num Ditador (...] Na evoluo social da Europa moderna congregam-se dois movimentos, penetram-se e influenciam-se entre si e a aco sobre um deles exercida no indiferente ao outro. Um dos movimentos, essencialmente mental, o da reaco antiliberal. O outro um movimento de renovo das energias polticas, o movimento ditatorial [...] Despertado o nacionalismo, fatalmente ele se organizar em Ditadura e com ela vir a reaco antiliberal [...] Ditadura messinica de Sidnio Pais vir corresponder a Ditadura consciente e forte de realizao e criao nacional [...]42 Num texto j aqui citado, com data de Maio de 1927, Antnio de Crtima continua procura d'O Ditador: O general Carmona, colocando-se pois, em 9 de Julho42, frente do Governo da Ditadura, no fez mais do
42 Um Ano de Ditadura. Discursos e Alocues de Sidnio Pais, coligidos e ordenados por Feliciano de Carvalho, com um estudo poltico de Joo de Castro, Lisboa, Biblioteca de Aco Nacionalista, Lusitnia Editora, 1924. Curiosamente, este Joo de Castro, citado por Antnio de Crtima como um dos precursores da ideia ditatorial em Portugal, alinharia em 1924-25 com Jos Domingues dos Santos na Esquerda Democrtica... De um populismo a outro?

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que obedecer a uma imposio unnime do exrcito [...] Todavia, o general Carmona no se julga por este facto investido nas excepcionais funes de Ditador [...] uma Ditadura sem que, contudo, haja um Ditador [...] A Ditadura est aceite desde o indivduo at multido. A Ditadura est esparsa. Palpita em todas as vontades. Anima todas as conscincias [...] , em doutrina, a prpria forma da Ptria (...] No entanto, no haver dentro da capacidade social da Nao possibilidades de resolver a crise do Chefe, encontrando o Homem que corresponda ao presente estado de conscincia poltica, produzido espontaneamente pela colectividade?44 Nas pginas finais do seu opsculo, A. de Crtima chega a perguntar se o vencedor do 7 de Fevereiro (1927), coronel Passos e Sousa, no ter vocao para ditador. O que certo que o lugar foi ideolgica e at politicamente produzido e est vazio: o cadeiro est l, s falta algum ser capaz de se sentar nele duradouramente. No se pode deixar de ver neste discurso, que o discurso ideologicamente dominante da poca, mais do que um simples conservadorismo, muito mais que uma direita parlamentar. Em contrapartida, a pequena burguesia nacionalista, rejeitada definitivamente depois da guerra para posies tanto mais reaccionrias quanto o conflito aberto entre grande capital e classe operria mina as suas bases econmicas, no produz em Portugal um partido fascista. Quanto classe operria, se certo que alguns dos seus sectores dirigentes, ao pretenderem manter-se neutrais perante o colapso do parlamentarismo, seriam incapazes de se opor ditadura fascista (do mesmo modo que no se tinham oposto ao advento de Sidnio Pais e do mesmo modo que, em Espanha, tinham sido surpreendidos pela ditadura de Primo de Rivera), quanto classe operria, dizamos, to-pouco ela forneceu uma base de massa a qualquer organizao fascizante, embora vrias solicitaes lhe fossem feitas, tanto por nacional-populistas como Machado Santos 45, como pelos integralistas46. O prprio elemento antigo combatente foi insuficiente para catalisar em favor de um movimento fascista os soldados desiludidos. E, no entanto, Antnio de Crtima pretendia que um soldado um produtor especial [...] um produtor da fora herica [...] O tipo do soldado o tipo do Combatente [...] O combatente , pois, o homem de maior autoridade nacional [...] No erraremos ao afirmar que a nobre legio dos Combatentes da Grande Guerra est em massa com a Ditadura Militar [...] Porque o programa poltico da Revoluo tem razes fortes e sagradas na epopeia reflexiva das trincheiras. A libertao moral operada na conscincia do Pas com o 28 de Maio realiza ostensivamente as aspiraes mais secretas de algumas dezenas de milhares de homens que fizeram a Guerra. Ns fomos para os campos de batalha, em 1914, todos enganados [...] pois a Guerra s serviu os interesses dos polticos, etc. 47. Apesar das desastrosas condies em que os soldados portugueses so entregues ao matadouro da Flandres, onde as responsabilidades do Partido
Crtima no deixa, alis, de lamentar o afastamento do general Gomes da Costa, depois de j ter admitido sem demasiadas reticncias o afastamento de Cabeadas... 44 Crtima, op. cit., pp. 144 e segs. 45 Cf. Ezequiel de Campos, Politica, 2.a ed., pp. 16-23. 46 Cf., por exemplo, Alberto de Monsaraz, A Cartilha do Operrio, 1920. 41 Op. cit, pp. 167-177.
43

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Democrtico (Afonso Costa e Norton de Matos cabea) so to grandes que levaram muitos polticos que tomaram parte na guerra a afastar-se do Partido (Jaime Corteso, por exemplo), o pacifismo consequente e militante do movimento sindicalista revolucionrio parece, efectivamente, ter sido suficiente para evitar, ao nvel dos soldados de origem operria, qualquer seduo perante as teses de um Crtima. J o mesmo se no dir de uma grande parte dos oficiais... O oficial de pequena patente, humilhado em frica e na Flandres, mal pago e ressabiado contra os polticos, ser o cerne militante da Cruzada Nun'lvares desde 1918. Continua, no entanto, a ser um facto a inexistncia em Portugal de um partido fascista, ou mesmo de qualquer coisa de parecido. No plano ideolgico, creio que temos na dominao maurrasiana que impera nos meios nacionalistas um freio formao de um tal partido. O catolicismo e o monarquismo, em si mesmos adversrios do fascismo italiano dos incios, impediram durante bastante tempo, por outro lado, a recomposio poltica da extrema-direita, dada a forte componente republicana e anticlerical da pequena burguesia nacionalista (Baslio Teles, Machado Santos, etc: indiscutvel que as sucessivas eliminaes de Cabeadas e Gomes da Costa testemunham da marginalizao da ala anticlerical e republicana do nacionalismo fascizante do 28 de Maio). aqui, alis, que valer a pena evocar de novo o papel moderador do Dr. Oliveira Salazar, papel que lhe permitiria, contra toda a expectativa fascista, sentar-se no cadeiro vazio do Ditador. Aproveitemos para assinalar que a maior parte dos autores que pretenderam debruar-se sobre a figura de Salazar, desde Campinos a Viana Martins, passando por Antnio de Figueiredo48, deixaram fugir o essencial. Ou seja, que, desde 1922 mais precisamente, desde o congresso de Abril do Centro Catlico , o Dr. Oliveira Salazar surge como o grande mediador entre as foras conservadoras agrupadas atrs da bandeira religiosa e as instituies republicanas. Foram cerca de trs anos e meio para tirar a lio do facto de que, separada da sua ala republicana, a ala monrquica da extrema-direita no podia deixar de se isolar e de ser claramente batida (Janeiro de 1919, no Porto e em Monsanto). Muitos foram os que se recusaram, na altura, a acompanhar o Dr. Oliveira Salazar na sua viragem 49. A verdade, porm, que Salazar vira bem que a restaurao monrquica era o ltimo cimento ideolgico que podia unir, contra ela, as foras da burguesia republicana e o elemento proletrio. Porquanto seria errado no ver, em minha opinio, que a classe operria, ao unir-se burguesia republicana em Janeiro de 1919, no saa tanto em defesa da Repblica, como contra a mais negra reaco, j que a restaurao monrquica, depois do fracasso do sidonismo, outra coisa no era seno o terror branco, como ficou perfetiamente demonstrado no Porto durante as escassas semanas em que Paiva Couceiro, os integralistas e o antigo chefe da polcia sidonista, Solari Allegro, ali impuseram a sua ditadura. E no seria talvez por acaso que a unidade ento forjada no Norte, sob a
438

Portugal: Cinquenta Anos de Ditadura, Lisboa, Publicaes Dom Quixote,

1975.

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Cf. nomeadamente J. Fernando de Sousa (Nemo), Aco Catlica e Poltica Nacional, Porto, ed. Tavares Martins, 1922. Salazar e Cerejeira tambm escreveram sobre o Centro Catlico, mas no me foi possvel consultar essas publicaes para o presente artigo (cf. tese de F. Medeiros).

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chefia de Domingues dos Santos, renasceria momentaneamente em 1924-25, quando este formou governo... O elemento catlico, como Lucena lembrou bem, no ia, pois, no sentido do fascismo militante, revolucionrio, subversivo. E, no entanto, foi esse elemento catlico que permitiu trazer a massa dos conservadores das provncias luta poltica dentro das instituies republicanas, contra o Parlamento. A persistncia no monarquismo, como j indicmos, seria mais tarde fatal a alguns elementos renitentes. No seria, alis, em torno da restaurao monrquica, mas do catolicismo, que o integralista Pequito Rebelo procuraria, por essa mesma altura, agrupar os grandes interesses fundirios alentejanos e alarg-los burguesia rural do Norte50. Como tambm no era contra, mas dentro das instituies republicanas, que a Unio dos Interesses Econmicos avanava com o seu programa em finais de 1924. E, em 18 de Abril de 1925, Botelho Moniz, antigo elemento da faco populista do sidonismo, recupera a lio de Salazar, da U. I. E., etc, ao subalternizar a questo do regime perante a questo magna do poder. J atrs tnhamos visto que a burguesia, para falar em termos vagos, estava gravemente dividida no plano econmico. Acabmos de ver que essas divises se nutrem de outras tantas divises ideolgicas. Se o sidonismo no vingou, isso ter-se- ficado a dever tambm ao facto de essas divises no s no terem sido superadas, como se terem porventura agravado (no foram os integralistas, monrquicos ferrenhos, os principais redactores do projecto de Constituio presidencial?). Poderamos tentar e competir investigao futura tirar esta questo a claro ver ainda em que medida a dupla dependncia da pequena burguesia urbana relativamente ao aparelho de Estado vigente (a empregomania, como ento se dizia) e s fraces dominantes do capital financeiro teria constitudo um freio a que ela se lanasse num movimento fascista; no somos capazes, no actual estado da pesquisa, de responder a tal questo. O que parece certo que a prolongada incapacidade das foras econmicas e sociais para se recomporem politicamente e para acabarem com a persistncia de uma agitao operria j sem flego para se apresentar, sequer, como base de apoio de um reformismo parlamentar (como se propunha a Esquerda Democrtica) ter conduzido a uma autonomizao da esfera do poltico mais do que relativa, embora, segando creio, momentnea. nesse espao do poltico autonomizado que vir inserir-se o exrcito. No que este possusse grande autonomia do ponto de vista de classe, em minha opinio, mas possua a fora capaz, numa situao de desequilbrio estvel, de desatar o n poltico, fazendo definitivamente pender a balana. As prprias vicissitudes governativas da Ditadura Militar demonstraro no s a irrelevncia poltica, a mdio prazo, das chamadas foras armadas, como ainda que, uma vez cumprida a sua funo especificamente repressiva, elas devero ceder o lugar aos polticos emanados do novo bloco de classe.
50 Foi Jos Machado Pais, estudante do I. S. C. T. E., colaborador do G. I. S. e um dos autores do trabalho sobre a Campanha do Trigo a que me referia na nota 27, quem me chamou a ateno para o artigo de Domingos Garcia Pulido Os inimigos capitais da agricultura em Portugal, comunicao ao Congresso Agrcola de Braga (3. da Federao dos Sindicatos), 1924, onde se contam as peripcias que, de 1918 a 1924, levaram Pequito Rebelo da Liga dos Agricultores Catlicos do Alentejo Unio Agrria e desta Unio dos Interesses Econmicos, passando pela Cruzada Nun'lvares.

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De qualquer modo, a partir do momento em que a esfera do poltico se autonomiza a tal ponto que a fora armada pode intervir e, por si s, fazer pender a balana para um dos lados, o exrcito torna-se merecedor da ateno do analista. No vamos entrar agora nessa anlise, at porque faltam ainda muitos elementos para reconstituir a complicada trama das alianas e rupturas que tm lugar no seio das foras armadas desde o advento da Repblica. Uma coisa certa: se o exrcito se recompe finalmente, poltica e ideologicamente, a 28 de Maio, em torno da fraco republicana e nacionalista. E republicana porque tinha de o ser: pronunciamento em massa dos altos comandos, o 28 de Maio tinha de contar com o pessoal colocado pelos governos republicanos nesses altos comandos. Nacionalista, -o pelas suas razes mergulhadas simultaneamente na aco colonial e na guerra da Flandres. Vimos atrs como Antnio de Crtima, ele prprio heri da guerra de frica, encarava a situao. Mas, j to cedo como 1921, um tal Pedro Fazenda, referindo-se apologeticamente Federao Nacional Republicana, fundada no ps-guerra por Machado Santos, escrevia estas palavras premonitrias: No conjunto dos [seus] associados, somatrio de todas as vontades e harmonia de funes decididas e disciplinadas, contam-se individualmente factores como o herico batalhador da Flandres, campeo de Africa, autntica glria militar, o general Gomes da Costa [...]51 Mais tarde, Ezequiel de Campos contaria: Em 1922 Gomes da Costa tinha tambm uma revoluo preparada [...] L estvamos: Dr. Quirino de Jesus, Raul Brando e eu {...] Gomes da Costa disse-nos que pela uma hora depois da meia-noite haveria sinal nas ruas: revoluo. Rapidamente lhe expusemos a nossa opinio. Ouviu; ficou silencioso, a meditar. E passados instantes disse-nos: Tendes razo; o movimento revolucionrio deve vir do Norte [...] No fao agora a revoluo' 52, etc. Por outras palavras, no s os homens que ho-de conduzir o pronunciamento esto antecipadamente designados (e publicamente), como no se trata to-pouco de militares desgarrados, desvinculados politicamente (Carmona fora ministro da Guerra de no sei que governo constitucional; Filomeno da Cmara era um republicano com servio prestado nas colnias; Gomes da Costa figurava entre os patronos da Cruzada Nun`lvares depois de ter militado na Federao de Machado Santos, etc). A interveno do exrcito na poltica remonta efectivamente ao 19 de Outubro de 1921 e a quase unanimidade que, pouco a pouco, ela vai recolhendo acompanha pari passu a decomposio das instituies parlamentares e a correspondente recomposio poltica extraparlamentar das foras econmicas e sociais. Tanto Lucena como Campinos chamaram, alis, a ateno para o papel ainda obscuro, mas indiscutvel, que os militares ditos radicais teriam desempenhado no processo de fascizao. Outro papel que talvez tenham desempenhado e no qual no se tem pensado o de desarme, despoletamento por assim dizer, da formao de um partido caracteristicamente fascista. J que o programa do 28 de Maio, tal como Gomes da Costa o proporia, alis sem materializao imediata, justificava bem a apreenso do deputado Carlos de Vasconcelos, da Esquerda Democrtica, quando, dias antes do 28 de Maio, ele prevenia em vo o Parla61

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P. Fazenda, A Crise Poltica (em Portugal), Lisboa, ed. Lmen, 1921, p. 101. Politica, 2.* ed., pp. 24-25.

mento contra a contingncia da ecloso de uma revoluo que seria a Revoluo Fascista53. Efectivamente, esse programa, averbado por Antnio de Crtima, vem-se prender no presidencialismo sidonista ( pena que nem Campinos, nem Lucena, tenham examinado esta possibilidade nas suas anlises jurdicas), atravs do qual perpassavam j alguns dos temas centrais do nacionalismo corporativo dos integralistas. Em matria constitucional, Gomes da Costa propunha: a) alargamento do perodo de exerccio do mandato presidencial; b) alargamento das atribuies presidenciais; c) secretrios de Estado da livre escolha do presidente e responsveis perante ele [o modelo o presidencialismo norte-americano]; d) conselhos tcnicos junto dos secretrios de Estado; e) representao nacional por delegao directa dos municpios (na eleio dos quais o sufrgio seria alargado de maneira a ser atribudo a todos os chefes de famlia), das unies econmicas e dos corpos educativos e espirituais, com excluso absoluta do sufrgio individualista e consequente representao partidria; f) duas cmaras: Cmara dos Municpios e Cmara das Corporaes54. No que respeita aos pontos e) e f) pode-se dizer: mais claro, gua! No plano do que era chamado realizaes diversas, Gomes da Costa propunha, sob a rubrica Libertao da propriedade e autonomia econmica nacional, entre outras coisas, dirigir uma consulta Associao da Agricultura, Unio Agrria e aos outros corpos interessados, para que em prazo determinado estabeleam o caderno das medidas de crdito e outras que a agricultura nacional reclama, para que se possa tomar o compromisso do abastecimento suficiente de po necessrio subsistncia e defesa nacional (sublinhado meu. O trigo ser a fronteira que melhor nos defender!); sob a rubrica Libertao do trabalho nacional, o programa igualmente cristalino: Promover a organizao corporativa de toda a economia nacional, por meio da atribuio de privilgios polticos e sociais quelas corporaes que se organizarem contra a luta de classes e realizarem a representao de todos os elementos da produo (capitalistas, proprietrios, chefes de empresa, empregados e operrios) e garantirem ao operrio o seu estatuto [do Trabalho Nacional?] nos termos da nova legislao social a promulgar.55 Em resumo, se no legtimo pretender que ficou resolvida a questo da inexistncia de partido no fascismo portugus, quer-me parecer que este papel precocemente desempenhado pelas foras militarizadas (a prpria G. N. R. foi autora, sob o comando de um tal Liberato Pinto, de um golpe momentaneamente vitorioso em 1920) ter sido um factor mais de substituio, de alternativa, ao partido e, sobretudo, quer-me parecer que todos os elementos reunidos at aqui so de molde a permitir-nos continuar a conceber a existncia de fascismo sem partido. E quando dizemos fascismo, dizemos fascismo mesmo, e no simplesmente direita autoritria. O rpido eclipse poltico do exrcito a sua gesto falharia clamorosamente no plano financeiro e a pronta unificao das foras coalizadas no poder num partido nico sob a tutela do ditador das finanas parecem-me, finalmente, de molde a aproximar ainda mais o regime por53
54 55

Citado por A. de Crtima, 0 Ditador, p. 75.

Id., ibid., pp. 121 e segs. Id. ibid. 903

tugus do modelo italiano e a afastar definitivamente a designao de ditadura militar.

8. FASCISMO SEM IMPACTE POPULAR?

A inexistncia de partido fascista em sentido prprio, o facto de a faseizao ter sido promovida de cima para baixo, a partir do Estado e sob comando militar directo tudo isto supe uma outra diferena importante do fascismo em Portugal relativamente ao italiano, a saber, o seu fraqussimo impacte popular. Digo fraqussimo porquanto, segundo Poulantzas veio mostrar num artigo precisamente intitulado propos de 1'impact populaire du fascisme 56, o apoio das massas populares ao prprio fascismo italiano no s tem sido muito exagerado, como deve sobretudo ser submetido a uma periodizao rigorosa, a qual demonstraria que, se verdade que, de incio, o fascismo italiano pde instrumentalizar a seu favor a profunda desafeco dessas massas populares relativamente s instituies parlamentares, falso que, a mdio-longo prazo, o fascismo tenha conseguido desalojar os partidos operrios da sua implantao: j Robert Paris se referia eterna cospirazione operaria que a Itlia de Mussolini conheceu 57. Posto isto, no menos verdade que o impacte popular do fascismo portugus foi, por todas as razes vistas, muito menor, e sobretudo muito menos activo, do que na Itlia de Mussolini. E, no entanto, estou em crer, com Poulantzas, que a capacidade de instrumentalizar, em parte pelo menos, a desafeco das massas populares em relao s instituies parlamentares da democracia burguesa um trao distintivo do fascismo. nesse sentido que se pode dizer que o fascismo no nem o terror branco, a reaco contra uma revoluo popular vitoriosa (caso da Hungria), nem to-pouco uma contra-revoluo preventiva, mas sim aquilo que atrs designvamos por ocupao do espao deixado vazio pela revoluo no realizada, ocupao que, conforme sugeria V. Foa, codificaria a relao de foras, ao nvel da classe dominante, determinada pela ascenso do monoplio industrial. Que a confuso ideolgica reinante do seio do movimento operrio era completa, testemunha-o toda a crnica da poca, tal como a tese de Fernando Medeiros veio estabelecer e como encontramos ecos tambm no livro de Quintela. Em 1921, Rates perdia de todo o ponto de vista de classe ao escrever em O Comunista: Preocupados exclusivamente com a resoluo do problema poltico, os republicanos no viram o problema portugus [...] A Repblica declarava assim a sua falncia para resolver a situao nacional. 68 (Sublinhados meus.) No se julgue, porm, que esta identificao com o problema portugus, com a situao nacional, por parte do dirigente do P. C. P. era nica. Em 1925, a confuso perante a crise era tal que podemos ver as edies Spartacus, dirigidas pelo anarquista Campos Lima, publicarem um pequeno estudo do Eng. Perptuo da Cruz, A Crise Econmica Seus Aspectos Essenciais, no qual, alm de vrias glosas sobre os temas consagrados da altura, girando fundamentalmente em torno da depreciao da moeda, se podia ler: Que um movimento de inteligncia e de bem compreendido interesse de todos ns se inicie, facilitando a estabilizao rpida da moeda, com vantagens para todos, sem prejuzo 904
lments pour une analyse du fascisme, I, pp. 88-107. Op. cit., p. 117. Citado por Quintela, pp. 192-193.

para ningum, e a normalidade da vida econmica da Nao voltar imediatamente. (P. 33.) E um pouco mais adiante: o momento de construir o edifcio do futuro, sobre os alicerces firmes do passado, e no sobre as entulheiras ainda quentes e movedias de revolues. (P. 44.) Em 1928, a Imprensa da Universidade de Coimbra publicaria uma Economia Nacionalista, deste mesmo Eng. Perptuo da Cruz, a quem ser confiada, em 1929, a relaco da brochura oficial A Indstria, aquando da Exposio Portuguesa em Sevilha... No era, porm, apenas no plano da ideologia em geral que a confuso reinava, mas no prprio plano da agit-prop. Na medida em que os dirigentes da central sindical eram totalmente incapazes de propor quaisquer passos tcticos conducentes libertao do trabalho, estafando-se a repetir que a emancipao dos trabalhadores ser obra dos prprio trabalhadores)*, quando a burguesia passara j ao contra-ataque, conjugando somatnes e desemprego para liquidar as prprias bases da central sindical (entre as vrias acusaes dirigidas pela Bandeira Vermelha, rgo da Federao Maximalista, simpatizante da revoluo russa, ao bonzo-mor da C. G. T., Manuel Joaquim de Sousa, alinhado o facto de este ter acedido secretaria-geral com 120000 sindicalizados e t-la abandonado com 90 000) nesta conjuntura, os ataques cerrados da C. G. T. e de A Batalha contra os partidos republicanos e o seu jogo parlamentar no podiam deixar de desorientar as massas operrias. O P. C. P. tambm no fugia aos slogans: Abaixo a Repblica burguesa! Abaixo o Parlamentarismo! Abaixo os vigaristas da Repblica! mas acrescentava, o que a C. G. T. no fazia:
Viva o governo operrio!59

No minha inteno lanar-me numa apreciao a posteriori das famosas condies objectivas e subjectivas da aco revolucionria. Trata-se apenas de tentar ver como que toda uma srie de factores se foram entrelaando para produzirem um espao poltico globalmente favorvel ao advento do fascismo. No era o prprio Raul Proena que ironizava, aps o 28 de Maio, sobre a possibilidade de quem quer que fosse sair para a rua em defesa do Governo constitucional do Antnio Maria da Silva, derrubado pela ditadura militar? Sem pretender, portanto, arvorar-se em rbitro, ainda assim parece lcito atribuir s organizaes operrias um tipo de responsabilidade que no era o mesmo que o dos partidos parlamentares, nem sequer que o dos crticos da Seara Nova. Repare-se que o movimento operrio italiano no era dominado pelo anarco-sindicalismo, pelo menos em escala comparvel portuguesa, nem a fraco pr-sovitica era to minguada como em Portugal e, no entanto, a desorientao da classe operria perante o advento do fascismo ter sido to grande ou maior do que entre ns. Vale a pena, no entanto, evocar a aco que o Partido Comunista Portugus ento desenvolveu, no tanto pelo seu impacte, que ter sido pouco, mas pelo tipo de problemas que levantou e cuja irresoluo quando no a sua soluo em sentido contrrio outro factor a aplainar o caminho diante do fascismo. Por outras palavras, ao tomar conscincia do isolamento da classe operria, a aco do P. C. P. no deixa de nos pr, indirectamente, na pista da base de apoio de que o fascismo pode ter beneficiado. Alm de ter introduzido em Portugal a dupla problemtica leninista

do partido e da ditadura do proletariado o que era normal que fizesse

* * Citado por Quintela, p. 256. 905

e no que, alis, teve pouco xito, o Partido Comunista introduziu no movimento operrio do Pas a problemtica das alianas. Quintela mostra60, creio, que, longe de esconder a cabea debaixo da areia, como as avestruzes da C. G. T., o P. C. P. foi capaz de reconhecer o progressivo isolamento do operariado, assim como o agravamento da contradio entre a cidade e o campo, isto para no falar j no corte progressivo entre os sectores operrios melhor organizados e a massa proletria flutuante entre o desemprego e o trabalho indiferenciado. Se certo que, a respeito deste ltimo ponto, a aco do P. C. P. e dos partidrios da I. S. V. (partidrios da adeso da C. G. T. Internacional Sindical Vermelha, de Moscovo) contraditria, pois vrias foram as ocasies em que a sectorializao operria lhes foi favorvel em termos de recrutamento e implantao (caso dos trabalhadores dos Arsenais e da Federao Martima), j no que respeita s alianas, o P. C. P. avanou uma poltica cujo insucesso final no tira nada sua originalidade, que a originalidade da teoria leninista das alianas de classe. Coube efectivamente ao P. C P. o mrito, se assim se pode dizer, de levantar a questo da aliana operrio-camponesa, no que foi alis ajudado pela tradio intelectual portuguesa, de olhos sempre voltados para a questo agrria. A ideia desta aliana no estava tanto virada para o proletariado rural alentejano considerado com razo parte integrante das foras polticas operrias como para a enorme massa do campesinato pobre, para cuja misria o P. C. P. foi porventura a primeira organizao poltica a chamar a ateno. Quando o Partido Comunista levantou a questo, designadamente nas colunas de A Internacional, rgo dos partidrios da I. S. V., os dirigentes da C. G. T. fugiram ao debate, insistindo em que o movimento sindical era exclusivamente destinado a trabalhadores assalariados... Entretanto, no plano organizativo e programtico, procuraram ainda os activistas do P. C. P. e da I. S. V. alargar o movimento do proletariado rural aos seareiros e pequenos rendeiros, batalhando nomeadamente por uma soluo favorvel da questo dos foros. Mais importante talvez at pela relativa originalidade da posio , o P. C. P. cedo abandonou a posio doutrinria tradicional da abolio da propriedade privada da terra em favor da defesa dos pequenos agricultores e camponeses pobres. certo, todavia, que o xito desta linha poltica, em termos prticos, foi pouco ou nenhum. Tal insucesso deve, porm, levar-nos a considerar um bocado mais a fundo a prpria problemtica da chamada aliana operrio-camponesa. E ir mais longe nesta questo recordar o facto de, no perodo em exame, ela s se ter consumado, ao menos momentaneamente, num stio: a Rssia dfc 1917. Por outras palavras, a tomada de conscincia, por parte de certas foras polticas, da necessidade de uma tal aliana no deve iludir o carcter excepcional do que se verificou na Rssia: no cabe no mbito deste texto, nem do das minhas capacidades, entrar agora na anlise do grau de consumao da aliana operrio-camponesa na Rssia Sovitica. O que se prope que a questo seja invertida e que se analisem as condies especficas de tal consumao na Rssia, mais do que as da sua no consumao em todas as outras formaes sociais predominantemente rurais, como a portuguesa, ento atravessadas pelo fio vermelho da revoluo mundial.
906 Cf. Quintela, pp. 243 e segs., 284-285, etc.

Uma s pergunta posta reflexo de cada um e que no ser, porventura, a mais importante. Onde estava em Portugal, ou na Espanha, ou na Itlia, etc, uma organizao como a dos Socialistas Revolucionrios (S. R.) de Esquerda, com toda a tradio narodniki por detrs? Por outras palavras, que sentido podia ter exactamente em Portugal, na alvorada dos anos 20, a palavra de ordem: A terra a quem a trabalha? J tive ocasio, noutros trabalhos, de insistir no carcter muito mais operrio do que campons do movimento do proletariado rural do Alentejo, que no reivindicava, como no reivindicou depois do 25 de Abril de 1974, a partilha das terras. E na zona da pequena explorao seria a partilha das terras uma reivindicao profunda? Nada na histria agrria portuguesa leva a pensar tal coisa, nem alis a propaganda do P. C. P. levantava a questo, o que no deixa de constituir uma prova mais de que no era esse o terreno essencial das reivindicaes, mesmo informuladas, do campesinato pobre. No me possvel entrar aqui no pormenor desta questo crucial. O leitor aceitar talvez que lhe seja dito que j ento metade da terra era cultivada por conta prpria e que, da metade que pagava renda, fosse ela fixa ou varivel (formas vrias de parceria: caseiros do Norte, seareiros do Sul), a maior extenso era j ento provavelmente ocupada por grandes e mdios rendeiros, cujas exploraes no funcionavam sem abundante recurso ao trabalho assalariado de outrem. Quanto ao montante das rendas, sem querer fazer de advogado do Diabo, no de exagerar a sua incidncia e so de ter em considerao as observaes de um Baslio Teles a respeito da moderao das rendas rsticas no Norte do Pas. Por outras palavras, no parece que existissem em Portugal as condies materiais, e muito menos o movimento reivindicativo campons, susceptveis de cimentar, nem que fosse momentaneamente, uma aliana operrio-camponesa do tipo daquela em que o P. C. P. dos anos 20 estava a pensar, na esteira de Lenine.
9. OS CAMPOS CONTRA A CIDADE

Do que se pode falar, com certeza, de um crescente agravamento da contradio cidade-campo. Mas retomemos o fio do discurso. Vimos atrs qual o papel destinado ao campesinato no modelo de estagnao programada que o fascimo instituiu. Todavia, esse papel no foi muito diferente daquele que o campesinato vinha desempenhando h cinquenta anos: tratou-se fundamentalmente de instrumentalizar, de racionalizar, se assim se pode dizer, a interrupo duradoura da emigrao. Evocmos ainda, nessa altura, a inexistncia de um fascismo rural activo, mas, se no se pode falar de fascismo campons, no obstante uma insero pacfica do campesinato no corporativismo, menos ainda se pode falar de hostilidade ao novo regime. Quanto hostilidade do campesinato em relao Repblica, facto consabido: para alm de reclamaes insatisfeitas e de alguns novos gravames, o Estado republicano virou duradouramente o campesinato contra si ao hostiliz-lo ideologicamente com o anticlericalismo dos incios, monnaie de singe com a qual pretendia, alis em vo, pagar as massas urbanas. Salazar foi talvez o primeiro, e com certeza o mais atento, a dar-se

conta da progressiva ruptura entre as provncias e a capital, ruptura que se

consumaria durante a guerra, aquando das vs tentativas liboetas de requi907

sitar bens alimentares junto do campesinato. Permita-se-me nova citao,

algo longa do um texto de 1918: A oposio sistemtica, tenaz, invencvel,

que as aldeias mantiveram em face da intruso dos agentes particulares ou pblicos, trabalhando numa tentativa de desvio das subsistncias de produo local, veio provar que a freguesia o nico agregado social entre cujos membros se distingue um certo vnculo de coeso, o nico agregado que, alm da famlia j um tanto combalida, manifesta alguma vitalidade61. exactamente um tal estado que nos explica como neste povo, em que subsistem os defeitos duma organizao comunitria no que respeita fatal confiana e dependncia do poder pblico para a soluo de todos os problemas, o Estado, de quem tudo se espera, precisamente o menos apto a fazer alguma coisa. Era preciso para a soluo de to grave crise um entendimento perfeito entre o Estado e os indivduos, os nicos que, produtores e consumidores, podiam dar os elementos indispensveis para se fazer luz sobre a natureza da questo. Mas o pblico, ao mesmo tempo que reclama medidas do poder central, no mantm com ele solidariedade de espcie alguma.62 O catolicismo ser, do ponto de vista ideolgico, o grande cimento da recomposio poltica das classes no operrias que se vai fazer a partir da provncia contra a capital. Bem se dava conta disso o P. C. P, que j em 1921, ao comentar as consequncias do golpe soi-disant radical de 19 de Outubro, dizia: A reaco governa [...] Os conservadores-reaccionrios conspiram e conspiram a valer [...] Conhecemos-lhes todo o plano. Sabemos que pretendem revoltar as provncias contra a capital {...] Que pretendem fazer marchar sobre Lisboa as tropas provincianas, para a bloquearem e faz-la render pela fome, etc. 63 Na provncia, a partir da queda do sidonismo e da derrota final das tentativas de restaurao monrquica, a fora que emerge o Centro Catlico, e j vimos que, antes de finais de 1922, o Dr. Salazar se fazia porta-voz da luta poltica dentro das instituies republicanas, posio na qual era apoiado pela estrela ascendente do episcopado, o Dr. Gonalves Cerejeira. Os dois figuraro em breve na direco provincial de Coimbra da Cruzada Nun'lvares, o primeiro movimento a organizar militantemente a recomposio poltica dos possidentes a partir das provncias. Tctica essa que culminar com a formao da Unio dos Interesses Econmicos, que, a partir da sua sede lisboeta (sita primeiro na Associao Comercial de Lisboa e depois, quando esta foi encerrada pelo Governo Domingues dos Santos, na Associao Industrial Portuguesa), realiza tournes de propaganda pela provncia fora, gabando-se em Janeiro de 1925, dois meses aps a sua fundao, de ter j constitudas 104 direces concelhias, desde Barcelos a Lagos, passando por Estremoz: testa destas direces encontramos invariavelmente as maiores fortunas locais, desde o conde de Azevedo, em Barcelos, aos Jdices, no Algarve64.
61 O tema, como j tive ocasio de indicar um dia, vem direitinho da Carestia da Vida nos Campos, de Baslio Teles (cf. Materiais..., p. 493). 62 A crise das subsistncias, in Boletim da Faculdade de Direito de Coimbra, 1918, pp. 272-345. Cf. tambm Materiais..., pp. 479-495. 63 Citado por Quintela, p. 204. 64 Uma pesquisa est a ser feita no sentido de reconstituir a trama dos indivduos, ligaes e temas de propaganda da Cruzada Nun'lvares e da U. I. E. Antecipamos aqui alguns dos resultados dessa investigao que promete ser compensadora e que tem sido levada a cabo por colaboradores do G. I. S.

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No vamos repisar os temas da propaganda da U. I. E., a qual no era, alis, inteiramente homognea, havendo alguma discrepncia conforme falavam os representantes da lavoura, da indstria, do comrcio ou da alta finana. Proclamava-se ela patritica, enojada com a baixa poltica dos Parlamentos e defendia-se encaraiadamente da acusao de ser uma confederao patronal. Proclamava ainda a necessidade de unio de todas as classes produtoras e no hesitava em recuperar temas do movimento sindical, para, ao mesmo tempo, responsabilizar os polticos de profisso pelo descalabro nacional e garantir aos operrios, a todos os trabalhadores, um lugar em paz e sossego na prosperidade reconquistada... Ms aps ms, sob as sucessivas direces de Henrique Trindade Coelho e Joo Pereira da Rosa, O Sculo repisar estes temas, insistindo no carcter suprapartidrio da U. I. E., que incluiria desde fascistas a socialistas (sic), e no se esquecendo de indicar o republicanismo histrico de muitos dos seus aderentes, sobretudo na provncia, e em particular no Alentejo. Ao mesmo tempo, como dissemos, prosseguem as sesses de propaganda destinadas a mobilizar os campos contra a cidade. S nos trs primeiros meses de 1925, O Sculo refere-se a reunies em: Bombarral, Coimbra, Vila Real, Caldas da Rainha, Oliveira de Azemis, Porto, Cantanhede, Soure, Lagos, Braga, Estremoz, Beja, Castelo Branco, vora, Cascais, Moura, Viana do Alentejo, Vieira do Minho, Cabeceiras de Basto, Fafe, Barcelos, Monforte, etc, alm, naturalmente, de numerosas sesses em Lisboa. Indiscutivelmente, esta agitao responde formao do Governo Domingues dos Santos e grande manifestao popular de apoio ao Governo de 13 de Fevereiro de 1925. Vejamos, antes de nos referirmos s alianas ento feitas, como que a U. I. E. encarava a situao: Na ltima semana, politicamente agitada de pr-bolchevismo, se realmente muitos j julgavam ver uma figurao incruenta da Revoluo Social, a verdade que, na aparncia desordenada dos acontecimentos, a causa nacional ia sempre ganhando terreno [...] Umas vezes [os governos republicanos] mostram aos burgueses o papo bolchevista, outras mostram aos operrios as baionetas da Guarda, e neste sbio jogo de alternativas sociais vo arrastando o Pas a um estado de desmoralizao cada vez maior e de anemia das suas instituies e das suas foras [...] A desorganizao revolucionria, a russificao desnacionalizante, no se dar sem uma reaco honrosssima de defesa^ etc. (O Sculo de 21 de Fevereiro de 1925.) Eis como, por sua parte, o P. C. P. via os mesmos acontecimentos, num artigo publicado em O Comunista (28 de Fevereiro de 1925) sob o ttulo O significado do 13 de Fevereiro: Eis uma data que convm fixar. No momento em que melhor se patenteia a desagregao das foras polticas do regime, dilaceradas por lutas intestinas, confessadamente incapazes de encontrar soluo para a crise econmica em que mergulha o Pas, o proletariado de Lisboa, abandonando o trabalho, afronta a chuva e o vento e vai numa massa composta de 50 000 pessoas^ at Belm dizer ao chefe do Estado que veria com desagrado a ascenso ao poder das foras parlamentares das direitas, serventurias da Unio dos Interesses Econmicos [...] Essa manifestao exclusivamente do proletariado, dele s, que, sem excluso de tendncias, com o sentimento vivo dos perigos que o cercam, se apresentou unido, num s bloco, como classe distinta, que tem o seu papel histrico a desempenhar. O gesto do 13 de Fevereiro provou que o proleta-

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riado pode, se quiser, conduzir um grande movimento de massas e dar o

assalto ao poder.
E, logo a seguir, o rgo do P. C. P. passa a expor o seu programa de alianas, ilustrando o que atrs vnhamos dizendo a este respeito: Mas, para que ele [o proletariado] se disponha a tomar o poder em suas mos, em vez de mendigar aos governos burgueses, da direita ou da esquerda, que atendam as suas reclamaes, indispensvel que ele tenha um programa de governo, um programa de realidades, e no de fantasias, um programa que interesse grande maioria da populao. preciso ver apenas Lisboa, e no ver o Pas, para supor que o proletariado constitui a maioria da populao. Metade da nossa populao, pelo menos, composta de pequenos proprietrios e rendeiros que trabalham a terra por suas mos [...] massa com a qual o proletariado no tem o menor interesse em malquistar-se, antes, pelo contrrio, tudo deve fazer para a chamar a si. No novo estado de coisas a estabelecer, o proletariado deve ser a classe dominante e directora, mas, para exercer este domnio e direco, ele precisa de contar com o apoio da grande massa dos camponeses. Por consequncia, o eixo de todo o domnio do proletariado deve ser a adopo de uma boa poltica agrria, que lhe conquiste a simpatia e confiana dos pequenos camponeses [...] H tambm os pequenos industriais e comerciantes que, entre ns, pas de indstria fragmentria, tm uma pronunciada importncia na economia nacional e exercem acentuada influncia nalguns centros urbanos. O proletariado no pode, de modo algum, eliminar com um trao de pena os milhares de pequenas oficinas que enxameiam o Pas, como no pode por um decreto substituir o pequeno comrcio retalhista por um sistema completo cooperativista de distribuio. Estas classes devem ser neutralizadas, pois nisso vai o interesse imediato do proletariado. Ns supomos que a jornada de 13 de Fevereiro foi para todos ns, os chefes responsveis, comunistas, sindicalistas, socialistas ou anarquistas, uma indicao. Para ns, o proletariado de Lisboa quis dizer no seu gesto: Estamos prontos, indicai-nos o caminho a seguir!65

A seguir apresentam o programa, que tem menos interesse para o caso. Para alm das concepes dirigistas que se podem, porventura, assacar ao texto acima, o que certo patentearem-se nele dois pontos cruciais: por um lado, uma concepo perfeitamente articulada das teses leninistas das alianas de classe, teses que o P. C. P. submete, < e m vo, s diversas componentes ideolgicas do movimento operrio; em segundo lugar, e mais significativo ainda em nossa opinio, sobretudo quando este texto posto em confronto com o da U. I. E., ressalta uma anlise da situao homloga da das foras vivas e que pe em relevo a importncia decisiva das fraces ditas hesitantes, cuja adeso ou neutralidade se pretende conquistar, e nomeadamente do campesinato. Tudo isto que vimos vendo aponta, creio, para uma conjuntura afim no s da conjuntura italiana subjacente ao advento do fascismo, mas, mais globalmente, de uma conjuntura internacional em que o movimento operrio, depois de esgotada a dinmica da sua ofensiva, em crescendo desde a guerra, sossobraria perante a contra-revoluo. Uma conjuntura que tenho a conscincia de no haver ficado inteiramente descrita, a fortiori analisada, mas qual se aludiu talvez suficientemente para que no seja possvel
910 Citado por Quintela, pp. 286-288.

descontextualizar a problemtica do fascismo nem, portanto, extrapolar, a meu ver abusivamente, aquela problemtica em conjunturas francamente diversas. Neste sentido, por discutvel que seja o emprego do termo fascismo para designar o regime sado do 28 de Maio, parece-me certo que a situao portuguesa releva efectivamente da anlise mais vasta da conjuntura internacional dos anos 20 e das alteraes consabidas que ento ocorreram na prpria estrutura do sistema capitalista mundial. A meu ver, pois, as vicissitudes especficas do processo de fascizao em Portugal no so de molde a separ-lo do que ento se observou em uma srie de outros pases de grau de desenvolvimento varivel, uns mais avanados do que Portugal, outros porventura mais atrasados (Romnia, Hungria, Bulgria?), e to-pouco so de molde, acho eu, a permitir a confuso com uma mera ditadura militar ou mesmo um forte autoritarismo de direita. Fechado este parntese, podemos talvez comear a encaminhar-nos para o termo deste trabalho, que se foi desenvolvendo mais do que eu esperava. Do que ficou dito atrs a respeito da mobilizao das provncias contra a capital, quer o vejamos do ponto de vista da U. I. E., quer do ponto de vista do P. C. P., ressalta, pois, que o advento do novo regime teve de beneficiar, falta do militantismo prprio de um partido fascista, pelo menos de apoios mais vastos e mais duradouros, mais orgnicos, como os analistas da poca gostavam de dizer, do que os de uma simples ditadura militar. A mobilizao da provncia por parte da burguesia unificada; o papel extremamente activo que a fraco agrria desempenhou nesta unificao, como naquela mobilizao, colocando sob a sua tutela poltico-ideolgica a pequena burguesia rural; e ainda o papel militantemente antioperrio de sectores significativos da pequena burguesia urbana tudo isso fez do 28 de Maio uma verdadeira marcha sobre Lisboa, que se distingue, efectivamente, da marcha sobre Roma pelo seu cimento religioso e pela sua tutela militar, mas que no deixa de lhe ser assimilvel enquanto desfecho de uma luta entre capital e classe operria, caracterizada, na sua fase final, pela busca de apoio ou, pelo menos, da neutralidade das chamadas camadas hesitantes.
10. LEVAR O CORPORATIVISMO A SRIO

Por outras palavras, se certo que no encontramos em Portugal um impacte popular do fascismo de dimenses e militncia semelhantes s do fascismo italiano, descortinamos-lhe bem os apoios, ainda que passivos, de que. careceu para se alar no poder e, da, acabar de esmagar o pr-bolchevismo que a Unio dos Interesses Econmicos temia. E encontramos uma clarssima instrumentalizao da desafeco popular relativamente s instituies parlamentares o que me parece um trao distintivo do fascismo, que nem na Espanha de Primo de Rivera, e ainda menos na de Franco, surge com tanta nitidez como no 28 de Maio. Alis, a questo do impacte popular do fascismo, tal como a coloca Poulantzas, quanto a mim correctamente, no se reduz ao apoio necessrio tomada do poder, mas estende-se pelo perodo do exerccio desse poder, o que nos remete para aquilo que constitui o centro do trabalho de Manuel de Lucena e que to pouco tem sido estudado entre ns: o corporativismo. No me vou alongar muito neste domnio, at porque o leitor encontrar no livro de Lucena mais do que eu seria capaz de avanar na fase actual da pesquisa. Queria, no entanto, dizer aquilo que , a meu ver, o

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corporativismo, ou, mais exactamente, insistir em que o programa de trabalho que tenho vindo a apresentar ter de encarar o corporativismo a srio, ainda que, como Lucena indicou perfeitamente, o conceito no prime pelo rigor nem a sua prtica se imponha muitas vezes com nitidez. Mas temos de levar a srio, penso eu, o facto de o corporativismo no ser um banal apelo colaborao de classes, como pode ser feito, e , por todos os governos democrticos do mundo. mais do que isso: a organizao voluntria, institucionalizada, se necessrio fora, dessa colaborao de classes na medida, naturalmente, em que tal objectivo seja possvel de alcanar... Ser uma quimera, e , mas uma quimera persistentemente perseguida. mais do que um slogan, um quadro de aco. J atrs indicmos, ao apresentar o modelo de estagnao programada segundo o qual me parece organizar-se o Estado Novo Corporativo, o modo como as diferentes classes e fraces cabiam e no cabiam dentro do quadro do corporativismo. Em 1943, no mbito do I Congresso de Cincias Agrrias, Marcello Caetano propunha uma reviso do pensamento corporativo. Logo de entrada ele remete com clareza para a conjuntura internacional a que atrs aludamos: A necessidade de uma organizao econmica hoje universalmente admitida. A crena em que a livre concorrncia regularia, por automatismo, a produo, ajustando-se s necessidades do consumo, est posta de parte. As grandes perdas sofridas nas lutas pela conquista dos mercados e as gravssimas crises econmicas, sobretudo de 1920 e 1929, convenceram que a liberdade econmica total contrria aos interesses gerais. Em regime de livre concorrncia, de resto, as empresas dos grandes pases produtores chegaram por si concluso da necessidade de se entenderem, organizarem e coordenarem, e foi assim que surgiu o trust na Amrica do Norte e o cartel na Alemanha [...] As organizaes surgidas da livre concorrncia tomaram uma feio capitalista de tendncia monopolizadora que as tornou poltica e socialmente perigosas [...] Como, por outro lado, as massas trabalhadoras procuraram apoiar-se no Estado para conseguir a realizao dos seus objectivos, desenhou-se em toda a parte a tendncia socialista. A organizao socialista oferece o perigo de destruir a iniciativa individual, pois tende sempre supresso da propriedade privada e instaurao de um dirigismo burocrtico absoluto no sistema de planos. preciso conciliar a irresistvel necessidade de uma organizao econmica integrada na realizao dos fins polticos e de cooperao social da Nao, com a salvaguarda da iniciativa privada e da propriedade individual. Tal o princpio do corporativismo. A seguir Marcello Caetano diz-nos uma coisa muito importante, que alis j tnhamos adivinhado, mas que bom ver confirmada por to alta autoridade na matria: a experincia corporativa foi posta prova durante a guerra (que ento decorria). Reagem contra a disciplina corporativa muitos egosmos e at alguns interesses legtimos, mas que no compreendem nem aceitam limitaes inevitveis. de supor que os egostas sejam os operrios ento em greve e os interesses legtimos sejam os dos cimentos Sommer, por exemplo, que j estavam ento a crescer para fora do enquadramento corporativo. Finalmente, o autor admite que h deficincias. Neste momento, todavia, interessa menos o que o corporativismo prometeu e no cumpriu tema inutilmente repisado pela propaganda oposicionista do que aquilo que mesmo assim foi conseguido: um grau de integrao dos parceiros sociais superior, em minha opinio, ao que a polcia sozinha conseguiria.

Designadamente nos campos. A, desde o controlo da produo e comercializao de alguns produtos-base, do po ao vinho, at aos Grmios da Lavoura e s Casas do Povo, seria estulto no ver seno fumaa. Atravs da lenta corporativizao da agricultura, o regime logrou, no essencial, conservar os apoios que, das provncias, o tinham levado ao poder. Os mecanismos desta - integrao so relativamente conhecidos; quanto funo dessa integrao no conjunto do sistema, para alm do seu significado poltieo-ideolgico, ela ficou, creio, indicada no modelo de estagnao programada a que j vrias vezes me referi. evidente que, no que respeita ao proletariado alentejano, o corporativismo, por si s, seria totalmente ineficaz: se durante as dcadas de 30 e 40 reinou um 'semblante de paz social, isso ficou-se a dever inverso da situao tradicional do mercado do trabalho, devida, por seu turno, ao sistema de culturas favorecido pelo proteccionismo cerealfero, o qual facilitou simultaneamente o aumento das parcerias e uma certa mecanizao, e sobretudo paragem da emigrao. Quando, escala nacional, se reabre o caudal emigratrio, os equilbrios alcanados no Alentejo rompem-se e a conteno salarial volta a ser assunto para a polcia (e em 1962 o Governo central at j hesitaria em mandar a Guarda contra os grevistas, conforme lhe pediam os lavradores)66. No que respeita classe operria, as tentativas de integrao foram sabidamente infrutferas. Os perodos de mais longa paz social ficar-se-iam sobretudo a dever s condies objectivas que o modelo de estagnao programada fazia pesar sobre o proletariado fabril. No entanto, algumas iniciativas curiosas chegaram a ser tomadas, nos primeiros anos da fascizao, no sentido de aliciar o Partido Socialista a colaborar, o que ele, de resto, se prontificou efectivamente a fazer (a publicao do P. S. intitulada O Pensamento Social apareceria, embora visada pela censura, at 1931). Pela altura em que o Dr. Salazar veio para o Governo, o P. C. P. enviava ao executivo do Comintern um relatrio em que se podia ler: O Partido Socialista Portugus no mobiliza as massas operrias e perdeu j, desde h muitos anos, a sua confiana. Utilizando a ditadura militar, que no autoriza nenhuma propaganda oomunista, anarquista e sindicalista, os socialistas tentaram reconquistar a hegemonia no movimento operrio e, para este efeito, desenvolveram uma actividade bastante grande. Mas tiveram de se convencer que a massa operria organizada j no os quer seguir.67 O agente desta colaborao era, ao que parece, o advogado Ramada Curto, ex-deputado afonsista, alm do antigo deputado socialista Costa Jnior, que aderiria abertamente ao fascismo. O caso no era, alis, indito, nem em Portugal onde Azedo Gneco, do Partido Socialista, procurara reconquistar uma audincia operria, j ento declinante, atravs de concesses estatais que esperava obter das boas graas do rei D. Manuel II 6 8 , nem noutros pases, como a Espanha, onde o Partido Socialista chegou a delegar representantes para o Conselho de Estado nos primeiros tempos da ditadura de Primo de Rivera69. Mas os acontecimentos posteriores viriam confirmar que o P. C. P. tinha razo ao acrescentar no citado relatrio:
66 67

Cf. J. Cutileiro, A Portuguese Rural Society, Oxford, 1971.

Documentos Encontrados nos Palcios Reais..., Lisboa, Imprensa Nacional, 1915.

* Brenan, op. cit., pp. 65-66. 913

6 8 Citado por Quintela, p. 296.

No obstante todas as represlias, os operrios, quase sem excepo, 70

rejeitam a ideia da paz industrial e social e da colaborao de classes.

11. RESUMINDO E CONCLUINDO

Como em Itlia.

O que ficou dito no deveria ser lido como uma sntese, embora alguns dos materiais aqui apresentados tenham j sofrido certa elaborao, porventura prematura. Era minha inteno, todavia, que o leitor ficasse com a ideia de que no se trata ainda seno de um feixe, to articulado quanto possvel, de hipteses que a pesquisa futura confirmar ou infirmar. Tambm gostaria de dizer que, para mim, claro que a discusso de alguns pontos tericos, embora essencial, no deveria constituir impedimento necessria anlise concreta da situao concreta. Resta acrescentar que no se tem a pretenso de haver esgotado os temas a ter presentes, mesmo ao nvel de um simples inventrio. O uso do termo fascismo para designar o regime que, a partir da interveno militar de 28 de Maio, vai at beira da segunda guerra mundial parece-me legtimo. Compete crtica confirmar ou infirmar a minha hiptese, se possvel aduzindo novos elementos empricos para caracterizar a especificidade do caso portugus. Quanto ao perodo que se abre antes mesmo da segunda guerra mundial, creio que a designao correcta depender da anlise que se fizer do que exactamente o corporativismo. Por ora, aquele termo, na perspectiva globalmente avanada por Lucena, parece-me constituir um bom ponto de partida. Uma coisa me parece indiscutvel. Se o fascismo, enquanto ideologia, nunca representou uma produo homognea, sui generis, mas foi, sim, a presena simultnea de toda uma srie de temas, alguns j antigos, como o nacionalismo pequeno-burgus, outros recentes, como a cruzada antibolchevique, ento uma enumerao exaustiva desses temas encontraria na situao portuguesa dos anos 20 uma verificao completa. A ausncia de partido e de impacte popular activo no corresponde, creio, ausncia dos temas mesmos em torno dos quais o partido e o impacte popular se organizaram em Itlia. O partido fascista, ou seja, finalmente, a virulncia da reaco pequeno-burguesa perante a falncia do Estado parlamentar em face da ofensiva operria, v-se at certo ponto roubado o seu espao, em Portugal, pela precocidade da implantao da Repblica e pela contaminao, ab initio, da reaco ditatorial de direita pelo elemento monrquico, por um lado, e sobretudo pelo elemento catlico, por outro lado, junta ou separadamente. Tambm a precocidade da reaco ditatorial em Portugal, com o consulado de Sidnio Pais, ter, ao mesmo tempo, antecipado e distorcido o processo de fascizao segundo o modelo italiano. Por outras palavras, a queda da ditadura a um tempo nacionalista e populista de Sidnio e a derrota sem apelo da tentativa de restaurao monrquica tero apontado para uma recomposio poltica das classes possidentes pelo topo, a partir de cima, requerendo uma unificao prvia dos grandes interesses econmicos, o apoio da burguesia das provncias da qual o Dr. Oliveira Salazar passava por ser o procurador e a cobertura das foras armadas ao nvel de altos comandos.
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TO

Citado por Quintela, p. 296.

 no sidonismo que se tem de procurar a truculncia populista, quase subversivide, do fascismo portugus, aquando, por exemplo, da caa aos aambarcadores promovida pelo comissrio dos Abastecimentos, Jorge Botelho Moniz, perante os aplausos das massas populares. ainda no sidonismo e no Reino da Traulitnia71 que se tem de procurar a violncia indiscriminada contra o adversrio poltico, maneira do assassinato de Matteotti em Itlia. E nas causas e condies do seu fracasso, por sua vez, que se ho-de buscar, em minha opinio, as razes da extrema cautela com que o fascismo se imporia um pouco mais tarde. Ainda aqui se trata, porm, de hipteses, demasiado globais para serem verificadas num texto j muito longo. Outubro de 1976

71 Nome por que tambm ficou conhecida a Monarquia do Norte, isto , a instaurao momentnea da monarquia no Porto em 1919, sob o comando de Paiva Couceiro. Cf. J. Campos Lima, O Reino da Traulitnia, Porto, 1920.

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