Precaucin, riesgo y sostenibilidad en los organismos agrcolas modificados genticamente1 Precaution, risk md sustainability in genetically-modfied organisms in agriculture

J. David TBARA
hnstitut de Ciencia i Tecnohogia Ambientahs Universitat Autnoma de Barcelona joanD avid . Taha ra no a b . es

Daniel POLO hnstitut de Ciencia i Tecnologia Ambientahs Universitat Autnoma de Barcelona da nie 1 - polo@uab - es
Icuis LEMKOW hnstitut de Ciencia i Tecnologia Ambientahs Universitat Autnoma de Barcelona LouisLemkow@uab,es
Recibidos 9-02 Aceptados 4-03

2 U

El cultivo y/a comercializacin de Organismos Agrcolas Modificados Genticamente (0MW es origen de multitud de importantes polmicas sociales, econmicos y ecolgicas, en cuya resolucin a merudo se reclamo lo incorporacin del principio y de prcticas de precaucin. Este artculo introduce yanaliza algunas de estas discusiones a partir de la perspectiva aportada poe-e/proyecto europeo Precanotionary Ese-pee-tise br GM Crops <PFG> sobe-e la aplicacin de la precaucin en el desarrollo y/o

Bioseguridad,

PALABRAS CLAVES

ui
~

precaucin, Organismos Modificados Gentkanoente (OMG> agricohas, sosuenibihie-tad. riesgos ambientales

comercializacin de OMG agrcolas. A partir del material recogido en el caso espaol. los autores argumentan que gran pare-e de los desacuerdos que surgen de en la interpretacin y aplicacin de la precaucin con relacin a los OMG derivan de la adopcin de una perspectivo ms o menos reduccionista, ams o menas sistmico, tonto en la evaluacin y regulacin de los riesgos como en la bondad, los costes o los beneficios de su utilizacin. Por ello es posible detectan analticamente, paro el caso espaol. una clara oposicin entre aquellas interpretaciones de la precaucin raso por caso, de aquellas que sostienen/a necesidad de aplicarprcticas de evaluacin y de gestin basadas en una precaucin sistmira, ms cercano alas principios y los postulados polticos de la sostenibilidad.

Comrespondencia relasivee- a ese-e artculo debe diriginse- a J. David lbara, ICTA, UAB. 08593 Bellaterra: Ir-aoDavid.tabara@uab.e-ss. El pre-seome articembo cuenta con el apoyo financiero del proyecto europeo l$ecautiana,jFpee-lcsefor.4/us,ops(li.iC). DC de .hmuvestigacin. Calidad de vidayge-stin de los re-cnnsosvvos. Re-A-mu-u3, Aspectos soe-o-e-commcos dc tas ciencias de lavida, aos 2002 aoe-3. contrae-o No. QLC/-2oos -00034.
-

Peit/eee-o -n-Soe-iesloe-i. aoo3, \~r-l. 40 Nemeas. 3: 8e--mo3

ISSN- silo- Se-os

/.

l)nme-e.n. Tubre-e-sm. L>o.cmeest l

5raca o l..enna.r.s Leee-mel-oos

Pe-esrsnrmr.c-eniu. ree--sgern-e-e-aase-!m.e.lndieln:el e-srm- /eos nOm-grmo.n.ammn.os e-gm-s-esriem> mmn-odn-ie-snsnie-n.a. --

1.>

1TIme debate ayee- tIMO e-e-aps and tImeir commee-e-ialisacion becomes e-lic srource o/aloe-ge number of con Iii cts wnch impe-e-e-ant social, ecanomie- and ecologic canse quences e-loe resobe-ion of evhich ate-en cals toe- e-be- applica tion ola pe-ecautiooue-y approoch and of e-he pe-ecaue-ionae-y principIe. rIus orticle

KEY WORDS Rosafety,

enve-omm ere al risks, Cenetieally Modified Organisune- o Ag rle oFin re, pre ea Lee-ion suse-air ab it ty

u eutroduces ariel analyses sudo discussions, anel does so witbin e-be fronoework pe-ovided by e-he FU projectPe-ecarotionae-y Escpe-nuise le-e-CM (EEC). Basedan fe-st material gathered tare-loe Spanislo cose study. e-be aue-ho rs ae-gue e-bat aloe-ge ma/orle-y of e-be disage-eemeoe-s araurid proctical applie-ation of pe-ecaution ayer agricultural tIMO in Spain come fe-orn a cone-eption of pree-aution wbiclo is e-a a difiere-nt degree more arle-ss reduce-ionistoe-syse-emic wloile assessing e-isks oe-bemefie-s of theie- use-, flus, analytie-ally. is itpossblc e-o observe a e-atloercleae--cue-divisian bee-veen tloase discaurses, intee-pe-etatiaris ariel proctices wloiclo promore a case by case kindotpreeaotiom agoinst e-loase ve-loa orient tbeie-discoue-ses orid procuces on e-he basis o/a systemic pe-ecacition. claser toe-loe conceptual orielpalitical fe-amewoe-k of suse-onnaloility.

SUMARIO

1. Introduccin, 2. Pe-ecaerein, riesgo y sosuenibihidad en tos me-ansgnicos agrie-olas. 3. 4. Conclusin: Precaucin coso por e-aso ver-

Algunas prcticas en ha Unin Europea y en Espaa.

sus precaucin sistmica, 5 Riblioge-alla.

butvad lite-sin El actual sis e mua ele1o cot uccio ci de alime-o

--

e-os e-oostiteiy-es mocosa des has pmsuie-sspales le-ie5u.e2e15 e-le esainluimo acuulaite-muol gle-ubal. Peje- mini lodo, la. e-icsuiiauuela y-lamo fe-e-u a go loo Ide ~urt>d use-u os agreo -alinne-snutonios la ounuesoe-anucie-o e-sipiciasiitsmte e-sse los <sItj caas elrsa das. o la ves t oc se la emir-difi e-todo lose e-e-animsosie-ie-enies cualitativo ele estas ele-rea nac os y e-ale etas. lalcs tu-anos lb ruuae- iconaess eso sLo lias sido eh u-esmu lado e-lis va.e-iact;m<es e-ce las dice-ose de le-ose er-us eosnuidores simio qeme eme grao e-ucd ida to reubin fa rl sities comp ucisa das peor los p reode-uce-ra e-es y ce-me res alizo de-a u-es mu nd ial es, [En ele--aseo de- lo agricultura - le preovisi na de- es e-os me-re-adose globales ta sido cariejem posiblegracias a 0 roe-e-seos eje- ce-u rice-sos tic e- e-ii ve-e-seos i 1oita les. eh elesearur- i o e-es s elevas me ecoicos de e oro rol ei e- plagase. lo reej oro de las tune uac e s, o s.i.upl.emn es cute, nuiesdia rite <as uoav ras soso de- fer ti 1 i zad te--se e-u e-le [oesmi ci das. La nueva un dii siria ogroa lime-se- citan a sc caracteriza [soe e-t des erre-a le-o de nonevas t eje-nuie-sa se nouv imite cusevas e- ce- -1oi tal eje-uve-se igacis - e-e-u la e{ue- ha bie-otecnuohr-gio se erige e-orneo oua de las mm s eso e m novee-ti deis - li-e-u partecuolas-. ha ese-e-e-sic rime i ni~obanuuaeionu ce tos (Dr go mise-use-os Muoci fesad os Ces u t ica e-mse-nt e (OMC) les daeles lugar a <smi couojusmuuo de- jae-olnuie-ase oemy ci versas e-son decisivas e-toe-use-e-u e-me--sas se-jeto]es, e-ce-,uuaiuie-as y osudo ie nutal e-se--y e-oetre los e-pies des jaca mm los se igu e-mutes: (s) ha deste e-ce-si osee- ea des
l>naiic,tso -o-.Srae-ie-ecnd, Lee-e-lI. \re-~1 4,0 Nu?usm-n. 3 Sm - ce-lI

teas riesgos. le-as [enefi e-ir-se y los costes ce los t.e-senasgnuie-os agresolas e-ante-a poe-a el besruescor la e-use-sarao e-em e-no par-a e- euedro a-co lii emite-.,- (l) las difcemtad es de dnsple-mnuc jetar sume-el idas activas y esspee- lie-ase deprecou ce-isa e-Inc roo fe-e--sien la ini ne-svac im see-nuol g e-si-. (e-) aspe-se-tos nuterreoe-mo e-males, e-ales e-e-o rer- las ce-orase-e-uececa se e-e-o more-as - essus y pe-ohitessss des de-iue-ilso a la ese-uuesecoe-e-ae-seamm nmuroel ial ele-la prodeoce-siso de-sub nuentos lusis e-os derivados de- estas te e-nologia-s e- (d) enstorno a los efectos, eso mm enmede so r- ce-e e sud d esa tese- cus mos de sosten mioel md d e-le sria use-e- eme u y pca le-rociar- ese-a lineo de eje-sai u molle-oye ml uborsoesme-un e cotre- lo i muye-s e-e-oe-uoso b otee-soh ogur u y la u duustra ogrr-quicn me-sa a u co e- citan mi pca ne-sal -me-serete-em bose a ee-onr-nias ele escala g obaly e-- e-ii eci <os el es re- col alail dad. De e-se-e-- mm odo, ro fol toes vr-eses criticas e e-o corrte-a del me-lamine-me- cusenuto y la expansid dcl ssterca age-ro i su] mostrial vigente, e-mu de-onde eh e-sas 1 ti Vr- O e-Se-Ola gloisa 1 ele trocosg e-liceos eco e eme-sutra sucia de- se-ese e-se presies emes suss ciesmoco cas, Para semos derae-sne,res, el nercado global de- prodoese-ose agrie-olas e-mo des 1asela fuo.nielsamnaesne-o creaesi mu de grimm eles iguales regos, esccrin e-orpor:me-ione-sey tecneulr-giose i nate-uusvas erie-a o mal - y da 1 logar O erie-o e-mm es e-onmsee-semerucuas ile- convas sobre e- o e-den seacial me-ate. o-. mb e-mr-cual, 1a sale-ud - e-o lo ca sae-i dad ele re-gere-rae-s ci de le-ose eseseosisle re-ass regir-nasal es y- glolosules - Ema este coc temel ej - la iii otee-nuologio - tal y ecoscio se utiliza Ce-u

82

.1- De-retel TnYlooro. l)nrmeie- Polo -y Loueis Le-nne Ince-ir

Pu-ecoee-nsieiu-, u-tengo a-sostenibiiele--el en los oe-gocenimraoos ugu-icolose- reeodificodos.. bientales bojo unas escalas temporalesy espaciales mucho ms amplas, y que podemos retm. ferirnos como trabajo de carcter sistmco El presente se divide en tres partes. La prime-ra seccin realiza une breve repaso a las ccestiones sociales y polticas ms polmicas enatorno a la produccny lo comercoliaacn de OMG agrcolas. A continuacn. se-presenta e- enfoque y el principio de precaucin como uno de los criterios de gestin a los que-se hace mayor referencia en la articulacin de nuevas regeclacir-nies imoternuaconalesy nacionales era este terreruo y especialmente con respecto ola toseguridad. Para ello, se muestran algiunas los distintas acepciorues e implicaciones de la precane-suon, a partir de- lo estipulado. e-nitre otros ugares, en la Declaracin de Rio sobre el Medio Ambiente yel Desarrollo. enel Convenio de la Diversidad Biolgica y en el Protocolo de Cartagena sobre Biosegucrdad. En la segunda seccin describimos algunas de las estrategias de evaluacin, de regulacin. y de presin de los diversos grupos de inters con relacinala poltica de transgncos agrcolas y la aplicacin de laperspectivayel prrucipio de la precaucin en la UE. El anlisis propuesto pretende- considerar tanto las debilidades y potencialidades del concepto de precaucin como del mare-o re-genlatorir- presente; yah mismo tiempo. exponer alge-mas de las prcticas y discursos llevados a cabo por los agentes implicados, sean produce-ores, expertos. agerocas rege-alatorias. o gr-upos de inters pblico. Finalmente, en la conclusim, y a partir del material obtenido en el caso espaol. se propone el concepto de pree-nene-con ststnsue-en, contraponindolo al dejareco-mocin e-emsopoe-e-a-so. El objeto es poner de- manifiesto algunas de las caracterstie-as. as como e-ontradie-cones y debilidades, de-las distintas racmonalidadesyposciones que convergen en la iruterpretacin y aplicacin de la precaucin con el fin de relacionarlas con las nociones de riesgo y sostecubildad.

la prctica y no corno tericamente- podra uct lizarse, contribuye a am 1slficar estas tendencias, Yal me-sismo tiempo. el a1oeoyr- instito.conal a la boeecsologa agraria supone una desviacin de recursos pelubliceos que podran emplearse en el desarrollo de variedades alternativas, bir-dvtsrsasynr-tranasgneas. que podran aconcter las mismas fuirecones. aunque dc manero cus desceneralizamla y iuus acorde- com los ambemetes y casos loe-ale-se. Por cl contraro, los elesferisores de la aplie-acin comercial de las emule-vas tecnologas de lavida e-me la agricultura global argcyen que en el desarrolloyla aplicacin de los trausgrme-os se enie-nuentran niucimas de las respuestas a los grandes problemas e-pes plante-o la alnoentacin y a sahd del plome-e-a. Segn lavisin des sus principales pronr-teares, los OMC agrcolas perrooiten adaptarlas ofertas de alimemetos con nuayor idoneidad o los requerimientos del mercado, proporciosar soluciones a pro blemas ambientales y sr-e-siales muy diversos, o libe-raro los agrcullores y conasumidores dc mltiples molestias y dilie-ultades que estn presentes enlos prr-cediuuucntosyalnientos procedentes de la agricultura tradciomoal>. En gcuaeral puses, y si u-u obviar los mltiples matices y variedades que- existen en este den so debsute. y pa-e-cularme-nite por lo que res-pee-tao la aplicacin de la precaucin, obser vamos tambin una tenusin mmanifiesta entre dos posiciones enfrentoelas. Por une lado, se encucemetan aquellos qumes eleI.enden quelas discusmones sobre la aple-aesiuu de prcticas pre-casotorios cuela bioneenmobogia agraria y forestal deberismm rsorocentrarse sobanuuente en amealizar los riesgos y beneficios de desterminados procedimientos y usosfnales espe-cfe-os.y pr-ro general, a medio y largo plazca. Mientras por e otro, aparece-rs aquellos e1uue lote-ritan enimascar el debate sobre- la precaucin enlos transgnie-os agrarios dentro de-una eseomjunto de relaciones y e-ue-sstmones SOcialeS, econmicaS y on-

As. boa rsumleivos llevados re esabo com (lIMO puedcn ser referidos bajo la calificacin de cultivos me-jurados gente-anducmte>s-. o e-e-cospe-orados gentie-asnente-k. en funcin de la posicin o de-los irene-reses que uno manutenga al respecto. Por ello. e-su cl prese-cece articulo evitare-cmos cualquuice- alusin valorativa de este cipo, refininiilonos a ellos nice-uptesnuenue- como Orgnme-eismos Moelficados Ce-e-tOcte- cre-ene-e (CA-e-O). Para sucia visin a favor de-le boe-ecnuobogia agraria e-sl Espaca y a la vez crtica con el principio de- la precaucin y. Gane-la tiltunacdo e-tal. (se-e-u); y suobre la percepcin e-sn Espaa de-esta tecnologa y algunos desarrollos reciente-sOIS (2001), Le-mle-owy (.~ce-ne-s, (aooo)- R. Sentmmart, e-e-al. (gooo), O. Nogueira (-zooo). J. Prades (zoom).
-r

83

Pr-he-le-o c-Sociee-lod. ze-oS. Vol. 40 Nm. Se Su -moS

1. Doce-ni le-ube-u-e-e.
2.

[)umruie-t Pce-lcr -u- Le-ceceo te-mns.k-ro-nrr

Pre-nnr nr-e-iriso e-it-e--go - so-cf e-mci buir dad e-e-e

lees orfo-ru n?re-mno.e- nap-m[e-oo.c mmmd le-e-dos. -

Precaucin. ulesgoysostenibiliel-ad en los

transegnicois agrcolas

Riessgos- beneficios de- los O/tIC en- /o- agrie-o-/e-o e-o Ero e fe-cte-a - existesn ucume-rose-os elenuie mos e-le ese-o rutrove e-s~su y- nr-s cie-om e-ss cro liza es otre le-ss e se-ti rute-ss acto re s e e o <ir-ni u e-seis, pe-ol ti e-os y- se-ocioes que esonverge-n en e de-bote sobre e- de-sa e-e-o lle-j y e-e pie-otile rae ru de- OMG agrie-sedase. Enitreestos e- use- st mese-u es y ce- so aruera co mmv s mete-st e-a 1oode-ssne-os ce-acnur sonar ls-use sigoie-smte-sss e-e-) Re-e-are-os u !se-m.e/ie-ioac re-se-e-Loe-se-o lar e-es tal-eses 1e-a Sililes riesgos ce- cm-e-oci ce-les organiisiuos u ramis gcoicos e-pse den lugar a bsomnivasionaes, e-arce-bios srreversible-se y re-gal vos eno la e-te-so.ptosies ru ne-moesror- e-ge-uiessa de le-ms sise-leas ~- e-sl r<~ desie-asa resiente-a de- lose ese-sos s e- re-las nuolusal e-ss, resultamue-leo cu si eonise-esuessime 1osre-litba e-les iuodive--m-s dad. h,a prdida de- biod iversidad asociada al csut yo tic fi) Nl C tasuolo imita sc pead rio p mead loe-ir por tutu-as u-o-,onues u ndi ce-ce-as, ah e-eennu1olozar. o e-ss-ceiba global - aq eme-las varl cd ocie-rs e-le e-tuItivos ir- e-ales ene-se-os preadusce- ivos o e-o e-mo ploze-, aruciquceprobo b e-rose-mute sujs adoptarlos a los ate-aIde-sise-es loe-sale-se, por oque-blas varie-daeles fearmueas 1oro duce-sdas ge- nab e-sane-e-etc pr-ras ie-uuuiti naciomea bese. .Asi mis-re-so, existen otras problemticos a ni b ie natales e-sp ce-s ficas segi e-o cada es <It ivo 1 ransge-sa me-o, ce-asuso los e-luce de penad en del ce-srs socios e-le- de-te mmi nados prod e-ce-tos quice-ccos para Su elesarrolleo, los que- expulsan toxireas, o los qe-me te-olesrana niveles che-vade-os esq tt rse-ate ociare cl os toe-le lies-lu e-sie-las e-le-amre-pl~e-o e spe- estro. lee-e--ms smb 4. pesscu i e-e ile-se-e-nne-e-star e ceses des e-sse-os mill cus e-ms

Por ejemplo. algunuosternenm quelas muevasvarse-el o des de orecoz ses islecate-e su lo salirue-lod per-curtirn a lo agresuultue-a se-se-lucir o trosusfornuar iucmncdol.es de suiuocsas zearsas del mise-anudo de groe-u valor ceseulgieso. Ecu eseanjeune-o, punes, se arguye e11.ue ha prdida de bioclve usidad agre-ola podra firiolmnuere-te afectar re-gal ivammente a la segue-i -dad alimentara global. Lncanuioio, poe-so lado, lose defe-nsou-es ce ese-a teesrer-bogio alirmnsan qe-ce ese-u te-os-la e-se 1oe-osibie- re-se-tse-ir la mue-srse-sidae-l deconusrosuor- de dcmerminados fe-re-it izante-sy pese te-iras di srio ini uye-rse] roe-sl cu psacteo e-sesmo 1 onu e-sa e-u e-e- sobre ci esatr-rnoK Y al misrnses ti ecuopo. al nie orar la productividad de los zonas agrie-rulas yo cultivadas se-rio posible reduesr lo presin so le-re otras re-ob os an ro cultivad ase o hiera coso-sen-arlas esonr- podran ser las enuismos selvas te-o pieae-ss. 1 sse- lusea se-la llegado1 o e-poe- los ae-lee-ir e- el camnulso (DM Cs psie-den e-o nutr bumir a ~a e-li ne-isitco - dado qe-sc sala e-aayor productividad
y cficee-acia cn la produescina agrie-seaba pr-dna

ducir la secesd md de emsuonues ele gases eco ve-modere-a 150r u cose-lcd de ohmnento, la) //e-e-.sgs u- be-me/me-e-os sobre-lascolmad5 l.a prode-se-ce-hm y la e-orn e- e-em ali~ae e-u de ah me retos re-anusgcoicos podrno dom llagar al de-sse arrollo de lluevas respuestas negativas sobre lo salud, tales corno la fornuacuona de nuevos ale-srgios y re accione-sa deternoimados alsocntos que ahora podran contener. de fr-e-una nvoiuntaria. esoeces 1 y ibreiizsu orusa e-ii 550005 rust cotos ciii e muso en inc do deotra fo e-ma, Fsoecal la le-r sino al respe-eto estn re-e- iloicndra aqumelle-us atencin e-e-rgarsese-mes resiste-rutes a los a muti boi ticos - le-as cisMe-ss, o travs ce- lo tracesfereocio lr-rizontal qme- se produa e-ira en e se-ud e-o o e-nulos e-o md oc

Is Ros a 1 Se-se-

e-ls de- 1 ble-isio 1- cii ti es

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Reme-e-j/ Se-se-cee-> Be-ue-e-4e--rc

Sise-e-e-re-se-es (e-e-e-e-abs-e-- ~ee-.s) /os e-e-un mm/heleas e-le /os e- e e- me- ma u-rus-uso e-ma ellos ir e e-e- - u e-le /os e 1e e (e-ss sobe-e la haod u-e e-si e-Lo el de si e-sac/e-ms ele leo euale-me-oun te-a mnsrgernie-oe- He-o lua ele-ss e- es elle-Jo ej 1o0 mSs b aje-o u di e-e e- e cos riel Ti, Le s he-mb asmA e-uir orife me--e-sun suncas e-e-e- Imo e-se-ale-smi e-e- e-roe-sr-un :mge-uc-e-e-las e-e-toe- es/e-alresun osaosf.r-oms eje-am e mm e-marie- e ase-o le-ss e-le e-e-e-os e-e-alote Ii lsrods-e,-s-i-doe-i ele--pene-lemr ue-jsne- e-le- 1-a e-ssqssee--ie-s me-l,msgymrrc e-r/m/e-ae-lm (sse-- e-r.sfe-re/r arome le-e-aju lame- mraej/ me-Ira me-] me-sari> e-e-llamo t/c

le-lun le-rl-ls re-e-e-li uama/iz o e-/rus Eme-el Odiel -oor e-i cultive-a roe-rule-le- ce-srnu-sgee-ereos e--riel osumuira supe-malcaso los ~- nie-ullomor-en eje Fue-e-loar me- sieuodr tos ise-naeluje- lb uoue-Je-e-e- Angctnueie-a los pm curipale o pe-ode-seee-ore--s (sumo 611 y css poe-cierne-o re-sse- e tuvame- rule-) Fi misase-un e-tul 5i~t de- ti mine- fo-e-e-reto-u e:ore-esee-pe-mne-de- e-lo so5a e-uaia-ge-- me-re--u e-fe-un -e-na100src use-u t)O ymoe- escorio e-le ir-mil e-le 500-NI esumt vaule-us, lorusal e-e-de e-res, cornee-oes el cae-e-u ele e-padre- pnerieibontmuoe-uite ala produce-muor de e-alead- [lo--poe- ce-e-u debe-as (aM( psi e-e- dcli us-absme e-nr e-st e-mcmoe-jra e-miel --e-e-use- boro rime- ue-rolFarle-m para ser e-e suscenmle e- ros luc tome-idas qe-se e-es sipiresan e dnn1erol ene-mmrurie- e--onu tnsuuosgm-uiue-os loe-ir ita qe-mee-ms/ca /oe-e.e-tlre-s me-ose- cnaniepte- le-o quid uro Seorre- br-de-u nuncie-e-de-e-ore-ss te- sumbe-cilman ue-u eles te-rs loe-o-e-lime me-los pe-s le-as risesgt~e-uieos e-loe-lea que- senuuime-se- e-e 1 Lomte-mtrlamle-oe-me-uos e-orne- e-tu rIme-ami e- lave-, re e-e-u poe-ti jare--dusansuesnmece-man. Eure:nnrot por leeEre-e-re-e-u se-insolas m<u<se-e-ss eropre-scie& rail te-reStreet cutes joe-emoorii 1 U lnte-e-me-oe-orune- mu e-e >002The-Falie- Aflo-imo e-me

lo1u5tre-c -y.Soe-ie-ne-d, e-e-ini, Vol. ~o Nuiuoi, 3 di molI

84.

J.

De-mee-id Tuilsccro, De-oid Polo y Lora-ir Lu-mrukr-ae-

fl-ee-e-u.recitiru. riesgo j-sosuenhilee/od cribos organismos ezgcue-olas modrfirodos. -. e) Qe-e-as ce-e-ese-iones tcems: de- muy diversa ndole, tanto ambiental como social e inseparables de las anteriores. Por un lado, existen cuestiones relativas a la tie-a de los procedimientos y tcnicas empleadas (sobre todo en la biotecnr-logia animal) y de los resultados obtenidos en la superacin de las barreras proporcionadas por la evolucin natural en cuanto al cruzamiento de especies distintas. En este sentido, las discusiones entorno, ro ya sobre la utilidad, sino sobre el valor intrnseco de la diversidad biolgica e-mpiezacl a tener un lugar prom-miente. Porel otro lado, surgen numerosas cuestiones de carcter socialy poltico, relativas a la equidad de la distribucin entre los beneficios y los costes de esta tecnologa, tanto a nivel glo bal y local como intergeneraconal. entre el corto y el largo plazo. Por Ir-que refiere- a otros aspee-tos sociales muy candentes, valga citar, por ejemplo, la negativa cr agosto del 2OO~ de-gobiernos como Zambia o Zimbabwe de aceptar ayuda cr forma de maz modificado genticamente procedente de Estados Unidos a pesar de pode-ce-rpalmarias situaciones de haisnobriuna (y que su comprensny anlisis demanda la consideracin de con otras cuestiones de- poltica internacional) Pr-ro tanto, y ante este nuevo panorama de controvertido desarrollo jy aplicacin de OMG agrcolas emerge un conjunto de- nuevos ese-ebarcos en donde convergen mltiples ventajas y beneficios como vuhneraloilidadesy riesgos.Y ala vez, se- trata de diferentes riesgos u opontrenidades que se refiereru de- manera muy relacionada tanto a los procesos de produccin de estos productos (cultivo) como a los usos finales de estos productos <consumo humano o animal). Muy distintas pe-rcepcones. actitudes y capacidades de respuesta y de adaptacin surgen por parte de los distintos pases que aceptan o se enfremtan a su desarrollo, cultivo o comercialzacin. La produccin de alimentos, al habe-rse transformado en una actividad global de base ndustrialy tecnolgica, no solamente ha abierto nuevas posibilidades para e- desarrollo de ruuevosymuydive-rsosmercadosyservcos. sino que tambin ha dado lugar a numerosos nuevos riesgos econmicos, socialesyarbentales. Se trata de- aspectos que a menudo escapan de las esferas de actuacinlocales o nacionales yen donde las presiones de las grandes corpo85
PoleicoySocedod, ooo3. VoL 40 Nm.
3e

tos digestivos de los animales o de los se-res humanos, podran acabar por reducir la eficacia de los antltcos. Poe-ch otro lado, se arguye que- la produccin de medie-amentos y prodoce-tos agrcolas tramasgnoicos con mejoras ahmentucuas como los de css-e-ster vitamnico o sino gluten abre un abanico de- posibilidades para la mejora de la salud y la calidad de vida de de-termiroadas poblaciones quce eran impen sables hace man slo untas pocas dcadas. 1 mee-e-ada e) fre-tos en la ese-tome-te-eta social ye global: la concentracin dcl mercado mundial de la produccin de alinoentos puede- tener efectos roegatvos tanto ero los paises del tercer mundo, al incrementar su dependencia exteriory por la prdida de control de sus propias explotaciones como en el primer mundo, al reducirlas opciones de eseanprayla soberana del consumidor. As, la expansin de OMG en la agresucitura puede inesremnentar exponencalment:e los costes de o agricuclturabiolge-a, o smcnplemente, suma vez extendidos los transgnie-sos, hace e- im}sosille una agricuclturalbre dc OMC. d) Ie-s-eleeae-ee-ia o necesidad: algunas de las voces nuas criticas a los alircientos trausgne-os defienden que- stos sr-e-o nnecesaros. Con este argumento se-pretende desbancar aque-las posiciones que pretenden presentar a la biotee-mueslogia como lo pameocea para conbatir el hanbre y la malnutrcn enel mundo, dado que las role-es de estos problenas no son tcnicas o dc cantidad de produccin sino ante todo poiiticasy de-distribucin, Se- argumen-taqueel desarrollo de csstas tecnologas favorece-y seguir favoreciendo ante todo a los pa-ises qe-le yo disponen de estas tecnologas- Es decir. a los exportadores del primer mundo, los cuales podrn incrementar amona ms, al menos durante e-sn cierto tiempo, su productividad y control agrcola global, dcse-stabilizando ano ms los mercados mundialesyolos productores menos competitivos del tercer mundo. Algiunas ONCs llegan a de-e-sir que las actuales subvenciones estatales ala investgacnbiotecnolgica deberan cnueemuderse como aycdas desleales a la competencia del mercado agrcola mundial. Pr-re contrario, sus defersores argumentan que estas tecnologias han demostradoya su utilidad. ysonimooprescndbies poro abordar los retos de la almnentacin el siglo 50(1.

Su-co3

J l)e-cei.e- fe-lne-r-m-rr. f)e-e-.me-e-l

Fe-ole-o u Lnrrr.es Le-sne-r.l.-ee-ne-.s

5ruse-ore-r-e-ere-rs
-

e-ie-ssne-n u sere-e-e-e-urlnel-ienie-/ e-e-e le-cc ere-e-nr ce-.s5.srre-.e-sme- ui;e-us.e-ralessc

eee-e-,e-e-.: 5e--ere-r:re-o-, -

cae-sudasle-s y has u-e-loe-tiran me s ruuc ese-as e-sosa e-mt le-ce-e-su ese-onu le-os ce-o e-utexmos muse-re-mme sesmo ile- s y he-os actores mita gosbesrnuaneeuitsuhe-ss -o-con limsudomitse-utales, 0mese--e-o u.r-e--u5 mt. f.mecrm..ssfe re-u e-e-as, y bu e-as tsge-. rm5e-le-o.el 1 Ce-O e-ejsmlOk. ye-u-o e-upe-os u jrtortie-os Eh e-esmuir-e--pie-o me time e- ouue-iei,i e-hume-le- tuoda defi-niirne-asu roe-e-e-siso e-u ucine-oc a u es memutiz arlo e-le- maor ce-ss el isuscute-e-e-r se-gui mu los lome-se- e- se-as e-uit e-tse-e-sse-ss. o octe-ores q me- e-se-cte-e- mr e-cm e-esmisa dc rae- momo e m e-soda e-suso. )e- c-retrae-lsm, rs urhupe-omranuut dust uuue-ulir e-sl e-loe-es e1iteu e-es jaree-ocm e-e e-e-e-e- tle- 1 er-rae- e 1ote- u re jaree-e-ms- relime- (.mu e- so e- dr e-lime ve- e u e u <sse-su e-le-- nor-eleo i e-u -e-setrate-a) 1 mmli [anexerse-moni has reslraeiomues cmi tre loes e-omisos y tos e lee-ir-e- e-le- e-lelernenados ome-orsese-as ea me- e-me-e-e-oes 1s11e e-it mu se-a diumrinrmrasoe-e-sLe e-sone-oe-ele-ss me-ve- esulole- 55e- e-ce-re-re-e-o meado se-e-re-espe-rolale- e- Peade- momos puro-e-muir y prur he-atauco ini ie-nuusi e-cace-te-am mesas 1 es e- uodasee-seuemuesisss ciego.tc se-sas e-le- lo e-socstsue-se-se-,rs de cara e-e-stesr-soisada e-alas-a 6 bu e-sss, 1me-ar e- jet-ra~ e-e-. seo cdisa e-s es u <su su Ex- alijo e-si e-Srs dc 1 e-e-qe-oc-e-o Xcuuhoie- e-utah - Nra obs arute, la tuiagn i te-ud. ha rre--ve<si la 1 iclad ile los efe-esteus s la im ee-srt ide-uiahores lles le-as riesge-os su le-os qe-mes se sesfiere la 10re-esuuuiocu sesee e-es e-ousue-sboa nuuoo-e-e-me-nive-o-gae-lu e-a. [e-e-ir o qe-le la mayeas- prorie- eles iris efee-te-as ululeeles e-sIlos 15ecCse-ianu se-orgir y me- tos 100rsinoie-ste-e-e-s yiemmre-secuese a los e{ue- e-se-e-as uc-o-1otanmdlesnu rse-o ioucee-le-e- se-e- idece-cifie-saeJos e-o rl sur-u-ce-cure- Prure-em-- n-aiofl yo, e-si fue-sse-u rese-siseoruro dc 1 u 1orue- hos riel rriluco e-se-u Is pe-esesadie-sios es u-rslse-revausue mute uduesure-or e-luid cr lo

le-le-sos e-e-ose-uro lo del cacucloir- eslsoini le-o. ha eeossts uoiemiac.mu roan exa, o e-ma ruso csto e-aso, para subo e-e-lar eos atos bies e-fe-e-me-ss de ir-sOMC se-llore lo di ve-e-sitIad biolgico - mmcd once-lo e-se-e-ae-sis de e-mru-r~e-ne-sns i uite-e-e-iaeie-onuah al ress 1oee--te-o. s siciesie-tra e-se-sote-ah e-le- la fure-causcin srs ese-u cusce-ore-ocr-u e- reconicoc tui e-rut e-se- de-los le-s te-ss del e--ormeae-smnruuese-ue-ra escstifiesro ye-le- Is uie-cesidat eles sic--musoe- opoue-tmu s e-e-me- ce-e 0eor roe-luises situuacie-omocss dcesto, e-ru ci e-e-curse-aa s e-vigroe-u nue-e-rtdso e-solo e-e. l e-lesee-to x- al osesomscnnuie-snutea e-ier-e.ifiese-as. o su losoraliss e-oste- le,nefese-o, o 15e-so e- de ser e-sr-cus e-te rade-os Fe-artes le-os oofl o rutes ti e la e-val macin dc roe--sg-os, mor- son suficientes para inuformoar des icor-do e-se-osrm1e-lesteo alo ioolitiesa. jie-or lo sftoe se jocage-co te-acuse- re-su e-cae-mato, al muusenio ti e culpe-o - e-otros luecenees des -aloe- dcse--ise-is-ios e-rs e-le-se-ir. asejoerse-os ejues s-suss suris aliso riele-o e-sstr cta rose-mute e-e-sl ah yo o ha e-va lumarsis cesnitilica, e-ou10e-orsetva o teje-momeo e-lcr le-os m-uesege-as e-se-u eeocis.idesae-sie-ie-ue-, Ah e-toe-it e-ser-le-o e-es ire-pse nie-me-be-os eie-s sus oposoenutes rse-acnesmare. el prima-r-iboie-a e-ir muvesouoerota es mcii huriuse-ipro ques esstu e-niala ha ace-ss e-u. en bug u ele para tizara - Pone-se-mu rs. le-o mme-sise tenui1irae-uo toe-oro-ulule- ha inuu1olecuentae-siui eles muiese-lidas e nise-ucuse- mr-e-es e-luce- inutesgoens divee- sse-se fice-e-u e-e-s de volon fu 1tr mm e-e-une-apatibles di be recites mnutesre-ses e-e- e-liste-u auu~ oa iris puas bIe-s beiie.lie-si e-os v cosises e-le e-lete- suri <cuadras [ore-arse-se-as de ue-ssgoa me-- me-u inocua me-uds e-e-1emil.raliva ese-u fuonse-inu de unir-re- se-e-mee-ss e-isscatie-ie-as e-le-- Ise- sooosueco caas suiae-r-t,Oiimqrsmr,,e-,i,-,,e- ,-~-~-i-. tmoe--,.mm ~ uruij me-le- i me-e-e- Sitnut e-iet me-amoir e- cm-ese-sic.utie-s /srescnoe-r fr-me-rs ( toe-or- xeueunue-us mosis oe-lehsnmtcs, ha eie-e-susivso

milpeare- mmmc ma de Ira ~sese-sa<m ci(o no .nse- e-ssu e-ni e le-srsimes resve- e-le-si o es, yo e-1uo e e-sta me-o 1auce-e -e-orascge-is-se(es e-un res su nbos e-sxte-e- noos t iuus lo u e-ns s--e llega s s tumor eje-es e-sto mnese[o crsble-se-oenur- hgats a lo ide-a y- Isa lajosesuerle-ie-rni fOrcrOe-ateocosr tEA. -e-e-u u Pete- use-smi, pe-e-ssr.sa e-sun 1ornie-stie-sa e-es ha sosteriiluitie-iad. Y ese-onumeo 2002. Re e barca reune & Fre- krae- 1 002) Ae-immicsmnr-. te-orles 1srisse-si1oio. se Ise-sns de-se-ini 1oe-iniesi1uito ~t~e-srlo e-ss ~neupeart erute elustuumguomn e-e-ce-ce ci e- e-o/esque- jere-- vse-lie-ltz e-le eliot. ~ue-as su e-se-osmtetinele-u re-sosoh, su nuirr>oietnae-oe-m e-Itt fue-orle- ufoico e-Ir le-apmre-oe-sme- luje-o 1 1 eclesepue rum me-se-se-rse-st ir-e-sae-la 15t5r poe-me de- he-ss e-e-e-tepeile-ase->
pree-aiuteoduue- es nioos iniiphito y e-e-touiohog<e--e-oise-nte- sur-e-e- cucar sol o <eme pce-sm de-li pcre-auue-sureds saque-e algoue-uu<-o- e-ucg<inrue--uom ato que- la iume- eae-ie-ie-sne se- lleva sjul cause-leo eje-se-le u ie-snsoseas incoie-ue-oroics No obstante cr pse-iroe-si laica den is ~outstsrue-iesioni un sitie-o e-sge-esunsrsiricisiiisassude-u lsonssIes hoces cene-cus huosuos, Eu 0 rae- smi e-srm - es les ~o u-ini e-si pi o isa se ic e-e-supt cario e-ni peo su F

(Marsilwairu. Qe-Oms Oblore-lons, el ah,, 200<).

Una e-le-s lnas delie-e--ionue--s ests esxteuudidnes ele csstes psicie-1oio fe-oc ae-1o1oe-ads emulo cuicosbre- de Bito dejara cireo dc 1992. El pr ce-ip ir- si ulruie- e-o 15 dc la T)ee-lsu-ae-it$ui se-oboe-e- e Me-sello Ansbienute-- y ci leso e-rolle-o espee- i le-alo e-po e e-e- ce-os u ci pro ~osi-re-u de- p re-ole-ge e- e- me-dio a cu iii ce-mee, lo a 1irtoxs

Re-sn rse-e sse-re-pie -al{orirutsismir- e-le--la re-re-t-a<re--(e-nu, e-oms el fina jnmce-ifie--rue-lse- de--fe-sr-ese- e-le los unamsgccnie--nos. dci L515e-t use-e-ue-le-sim isa 1e-eulie-i.esc muemse-e-iacir-e-rsrt e-les e-rnsinie-e- e-slirurie-ie-suo. e-. 1. KV Ookisarucr (2050<), Ejemuoplo tossrsudge-eircr- de-ruine-a u e-le-lu tlumaii.-t,e e-e e-e-la.-eeatese-a ircnnmrbonus -e-nsule-cra.!esssse-. jasada e-sen e-irise- sur-gu.m-uesnstsae-sieSme-m que drsse-se-e-neoe-se fitauce-rmuufutere-so e-lcr-ru re-sialto e-lcr se-me-irsur lailie-lan cre-ls Fsmre--se-urmue- u-tstsmie-sts e-le-s se-alie-musas e-cnme-ru-e-je- e irser-ese-s.s e-se-or-1oorse-e-ivos. 51

86

Pr-le-sr-e-e-e- -y-.Sesmsi.e-de-e-ni, ocie-.1, Ve-al .~.e- Nuuis. St Ile --e e-

j. Dasi.d Tba e-o.. limare it:

1 Polo -y /.r-mr.ic

i.m-re-

e- leo-e-a

flve-e-rurLetio. -iesgojy-soscecuibiiele-md ere los organismos

agrie-olas modificados.. -

macin precauitciria se aplicar ampliamente porlos Estados segumn sesos e-opacidades. Cuan-do haya peligro de date-u guaye o irreversible, ha falta de e-serte-za cuenutfie-so absoluta nr-deber utilizarses cr-cno razor poe-ns postergara adop cin de medidas eficaces en funcin de los costes poe-a impedirla degradacin del medio ambiente-se-. El principio de precaucin pretemdia cocustitucr uro funie-Isunniento para me-formar y orientar un diverso mmnoicro de polticas regulativos de riesgo, tanto ambiental como social, yen este sentido. uur- de sus prmcpales mensajes radico en la conviccin que el progreso ccmtifcopersc ro pese-de rabstaculizar e-a justificar el retraso en lo adopcin e-le nedidas que- evite-sn la degradacin ambiental. El de-bate entorcur- ala biosegiordad constturiaun campo ene-i que el prnuesipio de la precaucin acabarlo por tomar un esotable protagonismo. Las preocupae-ones por los riesgos relativos ala sesguordad biolgie-sa recibieron una rna-yor ate-reciro intermeaconal sobretodo a pare-ir definales de los aos ocberuto y sc muaterialzarore porpriree-ravez eroun tratado nternacomahde magnitied en e Ce-unvenoir- sobre ha Dversidael Biolgica (CDB) frnado e-e-u ocasin de-lo me-lisma conferencia de- Rio de Janeiro en 5992. Dc manera sealada, e- pe-idicipio de laprecaucin constituoy una de- las discusiones mus polm-cas cml ha cr-nstre-stse-sinu de-l Convenio y poste-riorme ote- emulo redacesiu u ele e-uro Prote-ocolo so bre br-seguridad. Hasta la fecha, se lan celebrado seis reu.muonues o Conufererocias de- las Partes de ha CDB: COP) Nasssuu.e. muoviembre-dicienubre 5994; COP2) Jakarta. noviembre- m995s COP3) BuenosAire-se. mice-vientre 5996s COP4) Bratislava, mayo sq 9Bs L-eCOP~) Cartagena. febrero s999-dcenuibre 2000, reunin e-xtraordnara; COPE) Nairobi, usoyo 2000; ~P 6) La Haya, abril2002. Fue-ce-mio reunin extraord nana en ensero del 2000 e-ca Montreal cuando se adopt e Protocolo y se- ternoinaron las ne-go -

ciaciones sobre- e mismo que deberan haber acabado a finales de 1998. y que siguieron sin concluir en la reunin de Cartagena. Finalnuenme, el denominado Protocolo de Cartagena sobe-e Bascguride-md llegara a ser acordado en eh ao 2000. En septiembre de 2003 eh protocoIr-ha sido ratificado ya por 50 de los pases firmantes (incluye-nido Espaa).poe-lr- que ha entrado defnitivamnemite envigor. Ero contraste, por ejemplo, los Estados Unidos, a pesar de se-re mayor productor mundial de transgnicos, no es miembro de-las partes del Convenio sobre la Diversidad Biolgica ni tampoco ha firmado mu ratificado el Protocolo sobre Bioseguridadk La prxima reunin de ha CDB se prev en Malasia eh 2004 (Burgiel. 2002>. A estas alturas, nr-es naecesario recordar que una de las principales causas de la extincin de especies y de-la prdida de biodversidad a escala global ha constituyen las boinvasones. jumeto con ha prdida de- hbitats (World Resources Insttute-. 1994). Con este trasfondo.y ante una aceleracin de-la movilidad mundial de organsmosvivos trausgnicos con mayor capacidad de adaptacin al ambiente, no resulta difesl emutender porqu el Protocolo de Cartagena ya en su articulo m expona que-su objetvr-e-rael asegurar un nivel adecuado de proteccire ema eh campo de-la transferencia segura, e-uianc]oy uso de organismos resultantes de la me-moderna biotee-miologias>e-e-. Segn el texto acordado, e-un pais miensiloro del Protocolo tiene derecho a regular o impedir la importacin de OMC fundamentndose- en ha aplicacin del primacipio de- precaucin. La falta de certidumbre cientfica derivada de-la falta de nforrcoacn y conocimiento cientficos suofcientes no puede evitar que uno de estos pases pueda tomar medidas para evitar los riesgos potenciales adversos de estas importaciones. En particular, ha transferenca entre fronteras de Organismos Modificados Vivos debe ser notificada a prio-

Ere le-sea consiste-me-e con es ese-erategia des los Estados lJnidos en bosoibarde-an o retie-anse de los tratados me-e-e-naciona les corno el Trilcessel tie-sesal Internacional ocmi nuatenia amnmbiental el Tratado de Kioto sobre cambio climtico, Nr-obstante-, e-me-le-taso del CDB se pe-odeace una site-sacin peculiar, dado que- ste ya ha entrado envigor y Estados Unidos est fue-e--o del convenio, Aunque e-su ceorise ro tienen de-mee-lo a voto, ere la prctica la presin

de-los EE.UU. se-sigue meabisssu odo indirectamente a travs de los paises que son cuiembros. Llancuados re-ms ge-nnicnunrue-rate en el Pmoe-oe-olo Organismos Vivos Modificados Dtrigidoun al uso directo como alimente-os, pie-osos es proe-se-ssauouuenetoe-o s bici-ng e-mrodisfifiecl omge-oisms me-ende-el for di-e-e-ce e-cseforfood, feed orfoe- pmocessuoge ~$Qpepp5 87 PolieicnySociedad, -aoo3.Voi4o Nm. 3~ 8i-eo3

1. I)e-ne-e-nl Te-bnomer. I)e-ar-iert le-e-ale-a -e-

fmsmnas L.e-smr.Ate-a-ee-s

Ile-e-no ene-roo. e-ie-.crzno -m srosserers!mnstrsd.ad ere lo.e- e-e-mge-smo.e-sscri.os e-gm-e-oe-e-s cme-.oclfie-umsios. -

e-i por el csx.poi-tae-leor y resuce la favorablere-ses <te 1oe-e-e- el rruFoe-octsldos me nsendo e-smi cuoccota qe-urs Is ono usmre- de- rc-spe-mesta por paute-de-ste cao pume e-le- e-se-senuule--rses ese-ucuoto e-un suguor- de e-seamesessmi me-u mesmuto, ya que se- 1uuued e vemue-uulae-lo amutorzac n al cmnuuphinnrsuueo de- cune-le- mr-ame-se Fe-ah ie-uuise-es-s. Paree le-ms p re-mci1u Ir s pi use- e- expea ml adore-se tt estos orgsuuu isnios, las provisiouies des Prococolo rie-s Cse-lsege-snmnu e-o1onoe-u e-se-omm los uaeus-rroas me- ini 0< gae-uizo ci cm Nlunid ial ce -Ce-ose-e-e e-e-sito ((3M C) - ya r1<ue-- ssar-me- e-ano fe-ce-se-u su Isa libse esmaunme-s-e-salizoeeini cies e-as 1or-r-dee-ste-os sugrie-se-ulose. ile-u 1oarciesular. mana er-ol ie- i me- ele [sai ses exporto ce-ores dc pre-ad <oeste-os agrcolas, o e-ru e-sFoeei oh e-le tu-as usgsuice-os. formada [orir USA. Ca e-madsi, Arge ce-ti mio. U e-euguay, Chile y- Amusecsdia, e-se-icor-e-ida e-e-inmota ci ee-gro[se-a e-leM ia noii ese-u las nue-gr-rssu.ce-ones e-le Protocolo. fe-me e-spe-ci almetules activa a la loo e-a de- obsto e- oh izar estas e-seguae-sae-eanue-s. En ese-es sesrutiduo, noto foltsunu opuuio mes que comesde-ra noque bajo los actua es acuoc-dos de ini OMCy de acuerdo ese-se-ni Isis de--fi dairsie-odes vge-mites del prune-upieo de precasoesi ci, nr-existe cuisgursa posibilidad de e-re-mnpatibilizar uleslro pricoci1aie-u ese-ana la tibesrsl izaesin ele-sl comercio ne-sumadal (CBS. 2000~ y, Mae-tlee y Verunerse aooo. Newcll y Marskeuuzie. 2000),

Sr-se-e-rut tuiLi e-ieo.d -y- bm5e-sm te e-tne-esloee-uso. esge-e-imo5e-sDesde-el pinito de-vise-adela soslesubilidad, lsa estaniservacida ce- su bir-dives-sie-lad es e-e-e-a e-ales- reoe noto marie-o o re-sas e-se-se--use-vr- e-onue> lo e-o e-ases-va -ci rs de esusul ejualer cer-morso e-e-se-e-gte-lcr- ci ave mo re-nr-valohe como puse-de se-re pel mleo, No lace faje-se solos-ay-os-. peos- esjesmplo, e-1uoes pre--tir-sme-ritscu le-a te-se-le-o ir- quilo ce-Onuoctreorus cae-o es e-os e-ss cosa e-faselor-d ve esdael, Euuergia y br-diveus dad pese de-e-u enitemoejerse ese-e-rime-a oa rl e e-le-sl unise-sca sisetccoa ejes ce-seuresos ej me-es e-se-ose-st it oyes ma base e-caa e-fume se suoseuulse e-sl msmnime-ciireuescmtr- y eh desser-o-eollea eles Isis se-acierlsede-ss, Ile-a este-- se-rotiijo, ise sueste-cal luche-a peor la api-opio es o ni y el e-e-onutse-e-l e-os-pr-ra: ve-a eje la Ism cadi ve-e-si d ar tic-re- ge-asirle-ss poe-ale lisnuos e-e-sss s le-me-Isa fior ini sssmrdopiae-imiua de-- re--e-suum-se-as e-sr-e-sr 0or e-lO. co resulta exe-e-ai>eu observarla gticos. l

coruf uae- rse-si o (le misnoro e-e-a njusnuto de irateresese e-a de paises, o icocluso dc la mise-no properosin o tonsor riesgos, por parte de- aquellos agentes sociales que e-nitran en liza pr-re e-Ir-mio deammuisos re-se-e-mrsos. Y 1sorta.ni.e-r-, ro es posible pues Fualalar de- sose-ereiloild ad de la biruteenologio agraria sin hsblor de dive-srse-lad, tanto lolgi esa rse-mnioo e-e-oms relaci no al respe mr- y lo i notegTaesme-on e-le -la diversidad cs.uhoural (hba ma 200 0020). 0or este-- snsotivo, lo evaluoae-sr-e-u de o1 sostesnus 1 d de-- he-ss e-cultivos e-le- e-irga mus e-oir-se csraelf -l ilido e-se-e-los ge-sume-tie-a toce-mate e-seo jauoe-sde-col mme-litan se-sums e-ame-se-raes abs aspe-ce-ros mes sale-ud y u eq momese tener eco cucesmuta - entre otree-se aspectos los ar-sibles e-fe-e-tos irreversible-sque esta tecsologio poe do genuerarmonmo para la sociedad come-sr-paro e- mese-lo ace-abente-. Por ejensplo, surge-e-u nue-uclias e-les e-las sobre lo sr-sibili elad de re- e-roexsetene-cia de de-as me-me-oil e-tos de- pe-oduue-se-si ui agrie-ola, e-mu lo que pe-ur suri lado se permusita el ce-alt i~-oy la e-sr-uuie- e-e-ial izo ci m des (3M C, y por el rotrea. seo peo silo ie- me-sa noten la ag-irsuol e-ura cr-mvenmesueunol e-u b e-al gi ca i calte-ra das. Una vez ini ie-ciad o el [oro ceso a gram e--e-caa de la imvasi es de tranisgn cos agrie-solsus-. u dadas las d fice-ultades pasa su ce-onfinsaes ou, se e-ence que-y-a ce-aseo 1oosbl e sana ogracultura libre- de eransgneos. Poe- ello, y a rute- los prusbles riesgos de lioceanmmano ir-ocine y las di fice-eltarles e-coc e-5mum irsas o 051 te-mcionahe-s e-a uroa efectiva trazalilidael (seguiiroiesite-o y muue-uuuite-a rizac 6cm a es 1 arce-o de se-e-e-sir:io de produrse-sic couose-mme-so) y sepa rocise de- estos or go e-.snue-os. niuochas osgsm ruiz-oes iones ese-omutra e-mas a le-os O Nl Ove-ms e-oes p reoce-s~sac n eh loe-e-le-a qe me 1 omite-e-la eroexsteocio come-uro oigo e-se-vilalal es seja jitar dee-is rs (reo 1sme-alim ca activa sirle-o por ve ce-ajo nste-rcuoci o e-ial te-omisa do pr-e- las ee-arporoc me-orles e-e-riti ce-iie-sas asume la fola eje-a rsesi e-u piublesa) - Eno e-sse-e- e-aso, desde e-mo for-sicin.. sc 1uropugsna quies has respo cusabilidodcs y los costes de- reuamte-ne-sr sus pruse-duestos libres de transgcs e-sr-se deloeriane- re-cres e- se-aloe-rs los que-sitas u ana e-tule ivael e-u - ese-ucaes u-e-ta tizado ose -Ise-ne-ficiarome de ellos cr pri e-osera uuusma naca. Es de-e-ir, elefier e-ide-ms lo aplicae- e-o ma etouuuFol e- mime- ce-e-aria dci p e-i oc i pe-sm de- e-bien ce-acm l.a.nieiuia joaga a le-os tmsmnssg coscease-.

Para mmmi e-moe-nape-e-adms e-te- las ce-itin-ose ece-lugistas sil e-cuivmm miel re-raz ir-sunusge-5-rnie-o Be-e-si Es1smesioa ve-e- el ese-odio e-e- e-ue-snu.e-snue-uosse- pculotie-srde-a e-les (i5r-e--isripe-ae--e -ce Acm-rige-os e-les tse- bie-se-a CcooM) M e-reme-e-os imrrjae-e--e-csa del ce-raEr ce--e-smr..sgesre-i.e-o e-m Ea
e-e-e-mr--ea. -

Pohe-icio o- Sne-e-sese-e-o mi.

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811

J. Decid Thba e-a, laecoid Polo j Loo-ro Le--e-muir-nr

Pree-au-e-i-n, riesgo y me-seseenilaiiieieod e-rer-a orgenime-re-os mc

8Smolas r-e-odifie-ados.
-

Tanebin se teme pe-ar la nestabilidod de estos cultivos y alimentos, en tanto que progre-sivasuiente vayan perd le-nudo sus propeda des econmcamentc Faeneficiosas (como ha sido denunciado repetida noes te pr-ra organzace-orCreermpeace- Esto -podra derivaren um mnenor estirmuolo, por pase-e- de los rcsporsa-bies que los promr-cionore-am o bicieronuso e-mm su monmento. de controlar los e-fe-e-tos ecolgcame-mute roegativos de- ar1uoe-ihos e-ransgruicos libe-rodeos pero que fimalse-ue-snute ya han perdido su aplicacny rentabilidad e-ml el mercado. Al mo ser isoesrativa la de-se-e-u ntosnmacin, mmi existir un rgimen sufcente-uue-nte estricto y pre vio que e-specfique las <-espectivas responsabhdades y mucho me-nos a escala mxternaciomoah los riesgos sobre lose-fe-e-toso medio y largo plazo de- e-se-os cultivos podran aume-mtar notalsmlecmucrs.te. Ala vez, y sin sinnur- de llevar a cabo un anlisis exhaustivo, cabe me-ucionar algunos efectos de estas nuevas tecnologas podran generar sobre- la estructuma laboral e incluso sobre la diversidad cultuursul. Por un lado, y desde has posiciones ms rss-ticas, se arguye que los procesos de ntensfie-sacnu biotee-muolgca tienden a destruir re-isis emuiple-os que los que se gene-ram. dado que insiste-me-u muodelos de prodroescin muoy rentaFules. ruouy intensivos e-ni capital. y con poca nece-ssidad de trabajadores. exacerbando an-ms e- ala rdono y la despo blacin de has zonas roe-ale-ss y en contrapose-son, se defienden otras alternativas de desarrollo agrario conoo la agrie-suoltura biolgico, las cuales suponen la utilizacin de un mnayoruso de traluajadores por e-mudad de producto (Biechinanin, 2000). Y por e-si otro lodo. eh avan ce-de este tipo de biotecnologas hace que los comocssuiiemtos de-los agricultores locales sobre sus propias variedades ce-adcomuales se ve-se-lyon (econmicamenal e-ya corlo plazo) cada vez mas irrelevantes. Elio puede conllevar la prdida rreversble de -urs ele-moco de informacuon que-puede-llegara ser decisivo en futuros estadios de desarrollo de estas sociedades, ahora ms depcrdie-uotcs del coruocimiento corporativo de- has nsuitinae-ionales ere cuestin. Asimismo, y sise come-tibe como desarrollo sostenible aquel procese-a de continua adaptacin e integracin de las esferas social, econmica y ecolgica. rpidamente tomamos
89

cuenta que eh desarrollo de la biotecnologa en ha agricultura en los momentos actuales est dejando a un lado un buen mamero de importantes consderacones de carcter social y ecolgico, cemitrndose en cuestiones princpainnente de e-arctertcnco y econmico. Por lo proroto, y amate ha situacin actual de- globalizacin. erotendensos que la inetroduccim de los aspee-tos sociales y relativos a la equidad de los resultados y de los procesos que se empie an para obtener estos productos debera tambin tener una proyeccin mundial. Ello supondra integrar y respectara diversidad de conocmentos, de formas de produccin y de insttuciones de los productores locales y estalolecer sistemas para garantizar la distribuciro equitativa de los beneficios de estas tee-nr-logias. Ir-cual, parece impedir el mecanismo actual de patentes. En consecuencia debera estime-mular la creacin de mnecarosmos efectivos para suma mayora participacny apertcra a los agentes sociales a los centros donde se tomam has principales decisiones alrespecto.Yfinalmerite, seria necesario asegurar la ineplantacin progresiva de los adecuados controles tcnicos y democrticos para evitar posibles catstrofes rreverslles que. una vez puestas en mare-ha, no sr-lamente podran ser muy costosas, simio casi imposibles de paralizar. En suma, y si coincdmos con las anteriores consderacones normativas, eh argumento ene-orno a que el presente desarrollo de-la biotecnr-logia en ha agricultura nr-sigue precisamente patrones de sostenibiidad, sino ms bien desimple rentabilidad, nr-parece-carecer de fundamento. La evaluacin de ha sostenibildad de ha agricultura transgnica implicara conside-rar los efectos de suc aplicacin, por ejemplo, a escalas de varios decenios (incluso a noo aos o ms) y globales. Es posible que e-ni el presente no dispongamos de los suficentes medios o de has apropiadas insttuciones sociales para reorientarel rpido desarrollo delabiotecnohogaalos criterios de- sostenuilolidads que sea enla falta de estas adecuadas instituciones, y re-o tanto e-ni ha tecnologa por si misma, donde-se encuentre lo prrocpal causa de los problemas y controversias que de ella se-derivan. En todo caso, pocos lectores estarn en desacuerdo en que los posibies riesgos que de ella se puedan derivar no deben ser ignorados y, en ha medida de-Ir-pr-sble. los propsitos de-los que la promueve-mudePolitice -c-Soe-i-ede-rd, aooS, Vol,
40

NOnio,

Be

Ss-uo3

1. L)nse-rinI TcYlrna.uor, fle-es.e-nie-t le-re-lee- o- Le-e-re-.ism- Le-ural-e-a-e-as

1> e-e-nare-e-inimm. u-re-erre-e-- aemammue-.ilarsiinira.d e-e-olee-o nary-ns.uu iseme--ense- re r-e-5e--onrs e-ra.e-smeiifise-emdos

loe-re le-le-tese e-r- en juat Fules Ce-sri e-as toloje tuyos e-le segu-smi d bu e-mit sto e- y se-oste-sn ib mise-Lcd colee-ti vas, l.,u e e--ale-te-e me-onu ele ha see-smsue-usuluuid ir] e-le-- le-os te-o n550euuieeos e--se--s 1ssu a e-onse-ie-mae- mr-mes uusesnoir e-e-come- 5- ee-eontomiae-sses ole-me tuesto mnooloie-sni e-se-les u se sitio seo escala esFesusa dele-a u-leo se-u-50 e-sslelu ce-mee-sm ir e-le-se-se-le -e-sl e-ial. 5 e-, le-u e- -}omee- usae-uoesdute-s jori usesipimee-le e- use-se-oese e-se-re-e-se-ge-- e-ore-se-o micia me leresnie <e- usie- hiel ulule--.

e-le rie-sgoa le-ss de-e-e-e-le-as de los be-rse- fciodos (Ma ye-e-y- St rbi nig. 2001), De- este sor-e-leo e-s1oe- cfica e-ucd e-e--, e-se-u ei e-aso e-lelos OMO girolas 1orsdenios e-odie-sar las sige-o i erutes ire-ajo] cae e-tone se y unse-didas o) Rtco.tleas o! se--oe--e-.sr- de- ero/ue-ie-nore- u- de-el-sur-o, hceresmree-nco de la u raums~smare- me me-u de la aloe-re-ura de-la joorre-psee-ie-Sui e-smi le-ose pe-coeseel reumee-ateose e-le- e-sv-oluiae-ie-$nu y de diesesisin relatve-as su lo regeelaesic del e-le-sso e-rolle-o, tulmivo y ese-o-uuie- e-e-i alizo ri o de- (3M U: e-stalulese-- e-aoje-mute-o e-lemmmstite-urs;esmuue-sse e-a 1oroe--e--elcne--sutr-s e-le esvaicuacuoe-su une e-gral tico de Isis ce-el sir-me-ss u-el al ivase a los (3M (4 e-me os criterios y vale-ares o le-ss ele-me e-es joe-acie-lstsr seac puilulicos (e g ces e-see-lessivosuie-rs -me -e-o e-peoramurr-s e-e- <e-te--crome-os) lo) Ade--e- re-istrate- e-e-o-e- e- oc moles: rse-e-sae-si su des u u u reg mme-rl e-suri cte-o e-le sine-mo e-mese y-ce e-e-s1oeansa bilidoriese adlsoucnmstratmv me- mo penales e-no cases e-es e-o me-aman u-mart ir-rs (e- e-e-e-o e-mi ce-rse-e-st eje- se-ee--o.e-i-e-cons e-sg.: que la re-s1ooe-isalosl d d e-ce eh esonutrol e ini leare-uiae-ieauu se-aiim-e- la imue-rxste-re-ia de dao re-e--su igsu seesFose el e-ore-oduoe-or-r. e-sume- se costes e-e--atie-e-si a ce-se-~e-ie-uv 5 lazo - y- qe-me eviten a tercereas): loe-gea F e-les meeuevse-s cos ituesie-ouo es estsalahe-s ue-e-e>ae-se-ae-< age coc ase de- eva1 e-aocie-o i nade-pese-idi emites u degestiu Fe-osadas e-ni ise pue-e-auesiau. es) Se- nr 51 riele-le-! mu, e-le-se-e-/e-icen; e-u e-sse--re-ocoto e-le itas pe-minume- te-os e-le ausehsme-enite-a eles los cultivos tiara e--o- e-a e- su tu iii loe-o ti mcisse- e- - es (o e-ie-sme-seami.e-ore-ue5ru.e-nee-e-o,s. e-ce algio me-sse e-aseos se: 51.ug.eres e-poe -estraso joesr o-e-e-te-os de scgo riel d llegue-rs a al e-oras-mr las a e-su me-o le-si toe-rut tiros) amsmume- mme-e-o e-les le-os ateos e-1e jae-e-sFuib<e-e-e-oe-i e-le esuoltuvos e-mr-Cm ususgduiceas 150r0 eh e-msnuseuscuio limo-tocarle-u e-sus aqe-ue-hie-sse e-sae-cope-os ele-amueles hur sido ciii-e-vodr-s puevianienteproductos e-s-sanisgnuicos. 5esmhu ce lo<-esme- se- me-e-sol rlze-e-e-5e-i o-- ob Ii mI) Re--pr le-a e -uqus e-taje -e-le garin de e-ti te-ss te-ocIe-ss al i cuesnutos e-le-se- e-ode-tenugsunu curo cje-site-a pr-re-e-nutsuje- o qe-es e-co su p roelesecim hace-am i rute-u-u-esmuido (3M U 5 re-ti e-ada de le-as al ime-ur me-e-as eje-me cese-me-e- cagona gem e-s re-sss mere-me--se si he-ss se-ce iloitie-r-se- e-e-sdusese-co des e-se-os u eslural es nnxim os permr ide-os de (3M O ere la ee-usspr-s cinr o tosre-ae- i me- dc los a limnentos y e-sse-u-mo etseje-oe-stoje es e-obtigsatr-s-ie-e-. es) Le-e-a e-u de-me--uSe-as: <estrsuda o o ji e- e-ye-o de- la firuano-cuse-e-su Tel jalolo lico o priva do ele el este-e- ne-sineados Ii-ce-as e-le- mevessai gactoni sobre- tsra nasgniiese-as agm

ligue-rucos sume-p/ re-o e- e-con e-se - <-oros e-lie-te.s- sic fue--e-e--e-u e-c-e-n56 ruLa sfol me- arme-e-ma me1 e-sr-fr-qe-oes y del pc-inie- 1oieo lles o.e-ese-aumesioiis la lOmillO ce <smsuhole-e--e ile-a toe-e-lilim ay e-le ge-sse-ie-anmas- su i nove-suugar-me-oe-r eh e- umtie-ero y le e--e-o.. e-ouesre-uahizaesn e-le- (IM( se- e- st u leade-meme muelo e-ra la jae-e-pnmesse-se- y ha este-e-uit se-ano de miii e-eou1e-unirea de-: aersuesmre-ss ese-mrue--e-elss u- e-mu e-salme- Fe-Os e- use-os e- e-oni~ale- cuieditoeos. e-les motemmuhe 70 me-ru- time-rs u E ma ese-e se-rutie-les, Sti e-he-sg (aooua e-e-e-lo) e-e-are se-lar leSmul su los riesge-as dr-ivael e-ss ele- 1 me-ir rucia y la te-ce-ir-]rs gua e-ms ge-mee--u-it e-e-me-e-su se moma e- e-auurmnue-ee- e-le enueselidos ej e e-so e-oc te e- 1o u e-e-ge e suyo qe-mc pe-ad ciare le--va e-se su e-sabe-o ah Fe-oc u ce mer-FoIC e-use muct eh iouie-me-siomo de-ra jorese-sauue--uemnu e-e-ce-e-mme-u e-se-e miliar tobes- oeemlelas seFie-me-rle-ssie- he-sube-e ume-uurme-seus giuu~oesss a) e-e-slae-iu-sssa seuiFaesrsru tus mit buhudaele- -e- 10< ove- nuie-sue-s de-- Is e-lis rsiplinusrie--rlael mies Isis evale-uee-ie-se-ies de mie-sgeo(Ial toe-Ir- inutc-r-e-lse--j1otiui irme d el e-le-lo mice-le- uhe-e-relossu esdnuruFslesjieisidl), lo) toe-ce- caro e-le es e poe-ud ir] eles gesstinu. e-smsrste-uoy- jume-ate- erie-onu e-) e-st rte-g-us e-so rom.e-sre-susuiess. rl) Forovisicmn e-le e-misa mime-me-e memos le-loe-e e--esue-ase. rs) se- preovisuouu le une-e anuuse-oieo-, le-gaJe-ss que-: me-sun rigor su mesgocise mies me- ICSFaCe-dus iblie-Jael musan- ese-u jete-ss Lsu 1 u e-cosou--e-su-ia eles e-ssts.s- p.ne-smFse-s.ess tose se -e-be-se-a lar-u eh mre-aniie-a a-e-scrssoe-ae-i uaeie-sure-eo de-ta une-e-me-as-a <mese-e- umau le- sFOe-srtusi ye-se-ua.srtu-onus100re- ci esis e-le le-ms joreor ese-es eles evsele-maesie-o y e-iee--isoca. lo ajotie-siesuece- me- jsme-oe-eelie-iie-snouose e-le-litaeu-atvr-s e-o ie-iultscrute- rs lles y la ele-le-e-e-sse- eles la [smrsnosoeiss ydesu legotiuuuu<l tei e-le les jie-ohitie-es e-tel he-as jmmome--esessee-ie-- re-goal suc. e-oms e-les uie-ssgos ee-0m5u10le-jmuse. En la 1smm-aestesa, tas unce-le-lose des snese-ssae-srsie-a sum]e-sme-na ha sae-sesjitae-sini e-letse- eonopie--ielad y voriaoihimsd de-sl nemndea e-151e-s mos se-ue-lessn, des tse- vuulne-robohie-iod dcl une-elio ciare-a rs[us e-le-- lsj neyar- iimite-s dta uit i- plmese- 1 tilsed ieFue-ii e-lele-as sufe-e-uae-le-use juese-cie-ma e-le-stee-uuuirmario ae-st<e--dsid

se-usuproece- e-se noesusesesne-ir- inesisetie-e-lmsne-e-asiseele-e ese-Ira e-alivie-dad lie-ie-uuie-- 15s1e-rm e-se--ale-mese- se- see-se-crnitnilidad e-le-- leus uao.due-e-gioir-e-ree naniese-n -c-Seae--re--de-e-e-1.. se-esuS \<e-ol - 4o Ne-Se-en, 51. Pu e- e-51
90

me-- c1nmes e-t discursee- ee-tnie-manase--e-e-te anusbiesme-trul es muss

j Decid Tbare. Demmae-5e1 Polo-y Loe-u-e-u Le-ume len e-as

Pe-ersee-oe-iuie-e-. r-i.eugost osecoi.tmil-ide-d en los orgere-isrsmeas eguoscolea mr-de-ji cedos,, distintas apreciaciones y de prcticas que atordama o integrama eh enfoque o eh primcipio de la precaescin e-pe se estn aplicando en Europa en eh e-unitivo y ha cr-mercialzacru de- productos derivados de ha agrie-sucitura. En panicular. el proyecto estudio tres clases de prcticas que confluyen en este terrerur- a partir de cuestiomes como las siguientes: (a) hasta qu puanto las agcree-uas>-medndas e-eguI atoe-ms integran los diversos mbitos de-ha ciencia, de la evahuaci.ny de- la gestin; y cmo ha investigacin, evahuacnyla gestin de riesgos se relacionan enha prcticas (b) en qu modo los entes e.~ee-tos median ose encuentran entre se-la ciencia regula-torsat yhas controversias cientifcas;y (c) cmo los distntr-sge-ma-pos de inters intentan o conse guen infle-or en estos procesos regeuhatorios. Eh proyecto tiene como morco de referencia alo Unin Europe-a y realiza su investigacin a partir de un consorcio formado por siete paises membrose-.Ade-ms del equipo cientfico, parahehansente eh proyecto utiliza un panel de consulta, tambin de-alcance europeo. con eh objeto de facilitarla implicacin de los grupos de imters y actores clave tanto como proveedr-res como crsucaros del conocimento generodo en las distintas etapas de sus ehaboracin. PEO sigue principalmente una metodologa de- carcter cualitativo y comparativo, en donde-eh anlisis de- contenido de entrevistas y dc fuentes docunuentales secundarias toman uso papel predominante. Alo largo del proye-e-sto se estn reaiizamdo varas reuniones de trabajo en e-Ir-mude se- analizan los avances obtenidos en has anteriores cuestiones de-investigacin en los distintos paises. Contodo elho,y o partir de la participacin de agentes relevantes, se han generado un conjunto de ese-e narsos de futuro sobre el cultivo y ha comerciaizacin de los (3MG, tanto en ha UE como desotro de los distintos paises que componen este consorcio, A. cr-ntnuoacn vamos a comentar algunas de estas prcticas que converge-nenia evahuacony ha regulacin de riesgos de los OMC. as como algunas de las estrategias que persiguen los principales grupos de inters. La exposicin

cohasy/o potenciacin des e-s e-as cuyos riesgos

1aotencahes sean muerooresse~ [Josibihidad que- los pequeos inversores o e-st pblico en general conozcan s susfondos partie-sparoen estos en-vestigaciones. Algunas esetidades financieras. como ci eobobanken Holanda. ban empezado a hacer disefuar cdigos e-le conducta de- carcter pblico detallando sus posicin respecto la financiacin de invcstgsae-ione-s o de empresas biotecnolgcas (Sehenke-iaars. 2002). J) Ir-.for-m-e-ce-ttin-e- e-e-r-rrieesteon. y e- e-e-pe-e-ie-r-.e-ere Campaas de informaesin dirigidas a explicar los dereeos y oblgaciocies de los consum dores, de- los agricuoltores. y de-los distribu-dore-sa decidir sus prefere-mcas y a participar enun debate pblico al resejaecto. as corno dar a conocer las posibles e-soe-use-cuencias de has diferentes opciones quces se-elijan em e-ada casoeme-jora elc-s la capae-sitae-icu de-los distintos agen tes sociales para interpretarlas roformacioroes relativas a los riesgos o be-neficiosrelativos a ha cr-nsee-ciolizarn dele-ss (3MG. g) Otras medidas terne-e-os, de detece-mn vde- laeuese-igae-ie-ir-s de-sarre-alio y p ur-vsro de mtodos y tcnicas de deteccin. <reare-aje y referereca vlidos y eficaces para e-u-azor ha preserocia de (3MC alo largo de-la cadesuua oimemetara, corno previa e-o cdirsiro a sus estse-nuee-e-ialzaCsie-i; mejora del conoe-miento de- los ele-se-tos sistnncos de estos ou-gansmr-ss desarrollo de- alternativas mo trosusgnicos dirigidas se- esuomnplr los resnoos usosyiosmiconies agricolosye-omooerciales que-los orgonsemnsos cumasm-equ vsulennes modificados gentsamnente-s.

3. Mgunas prcticas en la Urshin Europea yen Espaiia El proyecte-o Preceuateorere-c /ssrpertise fr-e-CM Ocr-ps <PEO) has relIexie-ines expuse-se-as e-riel presente ar-tculo se enmarcan de--mitro del proyersto euro-peo Experere-e-ir-- d-e Pure-ou,esie-ini cr Gue-irnos Modificados Oentie-amente <PEO). Esta iniciativa pretende identifie-sar y aumalzar el conjunto de

El provecto est cor-udmuado por el Dr, Les Le-vdow de- la ()pen [Jnivensity del Reino Unido y esc financiado pr-e-la Cle-suce-isin Europea. brujo el Pe-ograma de Calidad des Vida, Aspectos Socioecoreuuoicos, Los paises pammicipaules se-se-e-: Ahemancia, Amiste-les, Dinamane-sa. Espaa. Francia, Holanda y Reino finido.
e-

95

Poltica oSoei-eded, 2oe-3.Vr-I. 40 NOnio,

Be

Biso3

/.

De-sr-ini LO be-e-me -

lOe-u e-e--Ce-! te-or- e- !.more-se Lese-m-e-k-ro-or

le- -e-m-ame-.e-ieiro.e-se-ug-e-e- e-- amos re-e-cubr ce-le-e-]

e-o

loa ore- ra-r

5.umre-ou o.goose-re-ess e-e-e-.odifie-nne-ia -

se en e-me-are-o de-ce-ro del conme- te-sm de- ti [001 itica e-e-ms-e-o seca re-ces mute se-ubse- pree-au e mr-rs le ansg -mIme-e-ms. a su ~e-e--z qe-me- ore-se-noisa he-ss pule-ale- ros re--se-sitados re-lativosalas dife-rente- se- uuurepe-ico ce-ss e- elstsrjorrsioe-e-me-urss e-le la [Ore-taime me-ami fiOrs el e-sse-sea espare-mi,

se-re-idea rigido ea absol oteo (le-o cual ro significa quce- loe-sa coerto o loj e-tvi dan ro exista e-ns abso le-e-e-o) mo slo impide observar has presiones se-e-e-siales a has qe-se arusbos procesos ests suele-utos - Sirle-o qe-e-e- sus[se-une obviar los e-cloe-iones Tiese- 10u-eae-isoce- ci e-ntreellos ye-st e- e-or-e-mao cer-nirnuirso
y 1oe-oltico domide -se. aphie-sa e-uNto e-susto cute. eIesd e- cliso 1se-rs [oe-etivo p e-e -

lo. e-ereo.ue-se-sie-ir- -e le-sm. resgr. oes ore- ej-e- e- e-e s~e-os II paaee-/ e-le-e- le-sms <miope-as de- /a me-e-sie-su
[.0 esx-suIela.esru y e-e-sgulsoeinu re le-as rie-segmose e-eh sim ive-os o lee-se (3M G agrie-olas da lugar a me-iitiple-sse u- elive-u-sas lore-strsos qe-oc ese-se-ii ienaes cci .niaye-oe- e-o neme-re-e-sr e-uierle-Is la [oe-e-esuuse-r-e-u.. e{ use sereFiere-e-u a e-la e-mo ge-ne-ralo oh [Os-nsie-ipirde- ha pre-caus e- e-me-se- rs lid <tic molar, y e-tuse- o la vez br- la ce-smc de di -e-tu cutos me-me-ud e-ms. Poe- suu hade-a - los gres

corete-sria e indepe-ndiente-nemee de-los intere ses y des los vair-res, a roicroisel e-u sc arguo uniere-u que buee-ua parme de los prine-i1soles <e-esrrr-res~ y fbaqueszss de bose veredictosproporcionados por loe-sien cia y los proe-edmne-cos de evolua ce-un de los ri e-ssgos de la tuiotee-rae-a trog o agraria 1ore-ae-ee-Ieoi de su prope-mus toe-a al u-e-dio ecionissno Si se-ama bls ele-oc e-vide-muces las le-su i rae-siones eles aq e-e-e-ile-os ini emite-os de- comnpre- oder e-i fis e-ocio uoame-mie-snato de los ouieconussos del couujeoneo del siste-re-sa sr-e- al a ~so re-ir uini~caccu e-cite- leyes e-e-o-me-ssoo.icas o ersolgie-as. e-ss tareubin ngecuu e-sse- ere-fe-me-es posible e-valuarlo br-mudad ola pe-h gre-os i el ar de los t ranie-ig cuicos sol arusente e-si liase a cr e-cr os bu e-ole-uy e-os eeorusoie-e-os rs aun lsmierstale-sse o corto ph izo 1 o le-ira de -j rute-groe-more ce- sosia pers1ie-e-t e-va si siemol e-ca e-jumes e-emnisie-ie-re lo e-sm1la ras aci e-e ce- e-una e-le me cm ruado te-enr-logia e-lene-e-o de un e-o cae-inste-o de -re-lacio e-es sociales. e-seo ri se-ii essa 5 y- a e-mulo se- rutale- 5 e-c les vez e el e--e-u-e-e--o sitee-le-se e-ie-i, te-os tse-e-e-le-rs . e-re-m;se-ar-e-oesy e-se-e-soe-e-sacs innupide <e-muse- evaluo.a.e-s tomo e-arle-e-o me sus ceomuse-cuenueiasso ce-aa cu b ie metale-s e-ore-es de las p e-e-a babhie-] a des que se-s pe-ode-szrsse-uo e-e-ore miii e-sie-uine-ueu e-le- arsierto. Ceoe-u Fe-e-e-ce-saeta ses agommnme-sussi re-se-- le-os 1oroee-sdi irises rulos qe-e-es se utilizan ~oa e-a e-alome- e-le-ir re-suelto de-os signaif cativos ele-nutre-o ele los la loe-sm ratori e-ss yce-e e-moni die-ir-naes e-o cute-ola e-las aoe usas e-o csie-lesran los e-fe-cmos que estas reue-vas te-e-nr-logias puoe-s-me-sri tener ema el sise-e-una se-se-sial, pe-ohiteso y- ps-e-o ele-set yo eJe-osee-le se i nnu1oi omitan. liso toe-oto qe-rea di-e-ud me-aiea occiso l de- los siste- musas e-use-torales ya mme-a de1oe e-me-] e- e-a rime-u de e-onueli e-ir-me-ss e-e- catus roles se-se-e-a sociales - ml muodfica e-se estas to 1 time-sas. le-ms po e-sice-e-e-smros i noiciol e-s de labe-orare-srio balo las e-soal e-se se- e-st e-idi arr-u efe-cmos o relo e-rutales re--gotiv ros pe-oesden eamuub so ve-rse-afe-estados. 1oe-sr lo q <me sesos evsuluacir-nes pusede- e-o torna e-se cada vez cre-re-os u-silidos y re-sl e-vante-ss rs,

[meas de- use-te- se- s ee-ltuuye-snu ecu amuobeos sismibimos delo es-sh mo e-me-e-me-y la reguhaesi no ce-e-dio mote elve re-os estrsmle--gusms e-s fume-ucin e-le--los s-e-se-scsrse-os m 1uae-s el is~oe-snue- su le-os olojmstvos solease-pse: elirige-suo y los e-o ute-sxte-o se do e-se-it set <lam - Ve-ace-seus algunas dc e-sstsas 10rae-te-sas.

-;vau Oro O e-e-y regs toe-me-ore1] am sb isis de 1 e-ms diseni cotos s iste osas y- ~ ro e- e-di se-ii e-sume-e-os des e vate-ase-e-sito cm y de u-esgula ci me-lele-ss posible--se riesgos oseoeiaule-as o los trar-sgeiue- ese-ose re-el aruco isa e-ouusade- u e-e-mons e-ir las disetinasas me-glase - intee-esee-se, mor se-omm iii duele- se y suororal i dades ises ce-sse-he-ss r-joe- me-u e oc e- e-osado e-es e-los, Al gooal e-jumes e-se-ce-mes e-mu Ir-des }u moe-esseea e-siee-ee-ife-o e-mone-i1ole-sje-e-, emite-e e-vsulu se-me-e-mide- riesgos. se- de-e-da y s ie-e-se-srtidme-e-o-aius-e- e orsstuaniyee-u esl esche-to ele senve-se-ugoe- e-u, [sorlo qe-me te-os e e-o e-dl irte-os me-o e-es sm[aae-e-se-se-re sume-a quce se ceoe-uit miii me-oto al e-lisponesr e-le e-me-u re-movior e-se-ane-oe u nuuuentee- 1 e-u e-e-ssoh dad, e-sse-a ee-eecrte-e- e-te-e-e-. la me- e-un-e-are-e-a e-me te-smme-Ocie-sm e-ss le me-u de le-os re-ssmne-os sivae-mrse-ss e-sue-ritufne-os 1e-eoulo e-jumes los rese-utade-ase fsale-ss e-le-- los e xoh<ooeie-e-nes u resgalse e-sse-ocies re-escueto Sr-re ~ roel eme-te-ss aspticos si rosar-ge-smi de-ir-si nusere-see--se. valore-sse u-e ceae-njoe-e-o nauseas e-lele-os se-ge-se-ses sie-1oiie-ssae-lmose (e--. Wymuuie-- u eje-ja- le-e-Cm ke-aw. 205054). 1 bolalsos- e-le e-a-mshuystix me-] me-la> cii e-une100r

le-sse-re- caro amertubie-sis e-se-le-le--e-u de-Isis esmne- me-e- muse cee-mr e-ca de-la ine-gemie-mio gene-ste-a poe-o e-sl 10ni mrne-mmo des pm-esesarme-imsmni, e--. 1. Se-creus (-e-e-scsa).
lo le-se-a. -u .Soe-se-sdno.d, suoo,3 - Ve-e-l - 40 N e-o nne-, 53: bu u oS

5r

tas anip e-su e-iones qe-me-sede- e-lyon

92

Date-id Te-ibera.

Do-me-id Polo y Lonja l.e-re-e-kre-mr

Pr-ee-mncroeie5e-o. e--iesogoy-cose-cnibiided ere-

ir-e- organismos mogmie-oIas ce--odificadom...

Un ejemplo de estas discusiones e incertdumbres nos ir- proporciona ei concepto de equivale-rucia sustancial, el cual fue- propuesto como guua de-decisin poltica para e-valuarla posibilidad de comercializacin de- los OMO. Dos alinse-ratos se couaside-e-amu suastane-iae-ne-mt.e-e equivalente-se-y por ello er-unsparables en cucanto ah anlisis de-riesgos sobre la salud, cuandes 5re-eicamente equovolerutes- De esta mason qe-eenera, sonuos dee-ermimuae-los organismos ya exise-entes e-{uoe se utih~zani e-se--e-srio ahuooe-nto, o como frente de alimentos. puede-co cusarse e-orno base de comparacin ala horade-valorar su consumo o de- sus componente-seque-se han modfi-cado o son nuevos (OECD, 1996)- Originalme-rute este criterio fice desarrollado y aplicado por parte de has industrias ogroquimicas esta-dounde-nse-s cuando Se- preparaba la introduccin masiva de productos transgnicr-s en la industria agroahimeutsurias se- plasm en lo legishacis e-stadr-e-mnidemse- sobre nuevos ahmnentos de 1992 y toreibin parcialmente en ha directiva europeo 258/9-7 sobre los mismos, No obstante, nr-tena e-mi esuenta que la actividad de los compuestos qui pleos no viene de-terminada tan slo pe-ur su composicin, sino tambin porsueste-ece-te-e-eo- Un ejemplo conocido es la pre-omeina infecciosa (el [orin) causante de la enfermedad de las e-e-vacas loe-as>st, la cual tiene una composicin (se-u secuenca de aminr-cidos) idmtca ala preste-ira celular normal, hallndose diferencias sr-iouoicnte a nivel es tructural. Ero este caso. el principio de- equ-valencia sustancial comusiderara equivalente ha carne ele una vaca iuufe-sestada y de-una vaca sana, e-son lo cual no doria e-mienta del sndrome de Creuutzfehd-Jakob. Poe-ir-tanto, para murchos autores. 1saree-e insuofiesiesmete aplicar e- e-omscepto de-s equivalencia1sustancial para valorar losele los alimentos traus riesgos sobre ha sane gncos. La soja genticamente- modificada resistente al glifosfato desarrollada por Monsanto constituye otro e-aso e-s 1ot~e-siahmmier.te ilustrativo de- la discrepancia ente-e los diferentes expertos que acuden en lavaloracin de- los benef--

cosy los riesgos de estos ceoltvos. Segn sus defensores, se trata de un cultivo que permltiria redime-ir e uso actual de herbicidas y dsmine-or ha necesidad de-labranza contribuyendo auna reduccin de ha erosin del suelo. En 1997. ha misma empresa hizo pblicos unos estudios financiados por ella misma que intentaban de-mostrar que- ha reduccire media de- herbicidas se situaba en torno alcoy al 40 por ciento de ha soja convencional, No obstante. unos atuos ms tarde, en mayo del 2005, Oe-een-pe.ace. lanz un conjunto de notas de prensa cori los resultados de una consuultora independiente de los Estados Unidos demostrando precisamente- lo contraro: eh consunno de-herbicidas en los cultivos de soja modificada genticamente haba aumentado e-ma uro 7por ciento (cf, Se-henkehaars 2002). En reahidod, has multinacionahes agroquimicas que propore:ioe-ian has semillas transgu-ucas acoste-umbran ase-ras mismas que proporciomamo los herbicidas, por Ir-que no tienen inters economuco en que eh agricultor reduzca ninguna de estas dos demandasEn efecto, buenaparte de los conllie-tr-syrece-los e1ue se produce-mi a raz de los OMO provenen tanto de-ha opacidad y los imite-reses que concurrem en los procedimientos de evaluacin experta como de las estrategias de implantacin y comercalzae-in, en has cuales ha influencia de las empresas multnacionales no dejan de ser mas que evidentes. En un principio, estas corporacmones se- dirigan a evitarla regulacin. Sin embargo, si bien y omite la e-reciente desconfianza del pblico ante- esta tecnologa, especialmente europeo. sus principales defensores empezaron a. abogar por el contraro: una regulacin que permitiese crear lo sufciente confianza por parte de los consuomdores y de-los grupos de- inters de tal modo que 0, no be-e-ho impida suesta desarrollo y e-omercalizacn Eh que te-cniohogia se enmarque denero de-una estructura corporativa que gene-ra extraordinarios beneficios contribuoye a esta falta de transparencay supone- un escollo casi insalvable enla reconstruccin de ha confan-

Pon elemplo. a finales me-u tos setenta, e-usando las posibilidades comerciales los productos te-ziosgnicos se- hice-ron evidentes y ante-el te-recumar depende-ras ventajas comparativas en cuate-ra tecnolgica debido atas acciones de los grupos de presin, te-os Estados Ge-sidos y Grame Bretaa iniciarou oso proceso de de-se-e-gustacin al respee-tu (Ci bbs. 2000) qe-e-e comomrasca como ha sisumescin actual, 93
Politice -y Sociedad, aooB. Vol.
40

$tom, Be Su -soB

55ee-rrin I!e-nanoe.. 15eme-e-.r5e-si Fe-e-ate-e- -c Lre-ree-5s /.ee-mr.Ase-e--se-s

1 me-e-se-e-.sn.e--r.nee..

r,i e-eage-e-

e- a re-ate-ema e-sla i lid e-mi. e-sur- e-a e-e-mae-Om.uo tsr e-re-OS

rase--e-e--en

le-e- es use r-nr:ie-e-dr-s -

persigue ha si e-amecuole-igie-a ogrse-rise se-e-cual. C e-a rl-e-e-s comglore-era e-los ni u 1 t~rua ce-anuales, e- e-e-ye-os e-e-e-. e-ud e-ms e-pr-e--eme-u- si se tusso ci p e- i me aol se-se-se-ite-s me-u e-e-emre-nmmsur sus ese-ssolsas des smeae-luuee-ie-s ve-sise-itas osie-sa le-e-sur se-e-sobo e-ti ruee-sessme-ie-o ese-orues-ol de-mee-e-u ese-ale-co tsinit.eo eles e-ss oe-e-ueseeliiruesnmtos e-le- e-va el e -aooere-ae-lea, as comor- e-e-u go e-as tizar la re-muto lusssrsine- ese-me-e-ce-e- de e-eguilsie-sini. 1)11 e-e-suuhe-ae-lo e-s lu lid ad y la aoortizaei to n de ascroe-etonicas es ese-use seitrae-iesru des e-le--see-se1e-uil torito, e{e-me- se-upe-aries ve-e-sur-mes ee-e-onueasms e-as. se- enof-en lose- ce-o el e-onu-tsol de- lo piorluorse-sci e-emnelial ele-- alie-oensle-os [se-e-emus sse-le-o tse- ise-rsxiste- une-loe-o e-e mle-sEaihelod e-le- miii 15505rsCs i-t-goe-l.sate-o e-se-o e-e-me- e-uve-e-lea y Jotos el e-ola-e-o, iseogrere-ol us 1 se-os e-se-e-r15e-araeionles. e-fue pre-ten e-su-ee-suesuute le-ae-tsie-sz-e- ml-e-tuve- e-le -isis esorpe-arsme-sie-o-e-le-se-e-e-le-lu e-mme-e-e-ir-se-les Ise-onelsud de sus e-sstusute---me-e-ss 1 e-sme-see-uoe--ume-uuse-le- 5 e-le-e-e- inie-pe-olsesmn e-ales le-se-sg-ios rea ust ene-ii e-eh acir-meese ce todo e ipea e-e-oes e-ir-le-sise-se 551501 51lC55115/ei< 5e-55 e-objete- ve-ase, golose-s-mmmoa -e-e-e-e--cute-ss e-se-5e-55ie-5555e-e-05 es irueslee-ses e-ss Se-se-se-it ictuedes e-smite-omue es e-1ue mise-e-a eles he-ose [orino dime-lis use-e-ves snae-le-ss lose-ra suleaumzse-r ile-usa lesgi esi1osuless ealujet -e-ms oc e-e-me-he-se-te le-rse-e-reume-sses re- mr nuar i e-ini de sus oosie-se-orues yde- sres a1oucstos de ge-hs-sl<on ras e-e-e- mase-le-te-u su e-es sil i nue-tmotease te-oe-tsg u rivestug eme-e-ce- M erlanate ne-otaboles i me-vers eone-s me-me--e-os e-e-e- e-m <op 1eir-e-a se-sselee-se e-silo e-e-sm<e-1uesuse-ese- de-: lo e-li rl g me-las it u ge-smi (e-ru de pee-ce sei caries, a e u-e-a e- Le-a e-lad.ss.ne-ose esmerooe-se-us e-se-o e-e-l o ti seno/a ce- 1 Se-e-le-ir-sa ~is< lo re-sboe- mee-me-e-se ocublie-as. e-o lleve-se-e- a e-se-loo ejere-suesueos see-mest e-de-u e-uanufisum- e-ce musas i e-ust.it mme-le e- taus su Ir o con age- este-ss - p re-u e md e-ma eobote-smuer e-mr-use-ss t 1n5e- le-te-u -suelo se-se-se-o ubie-ss su tse- tsr-e-suelee-una 1ieosue mr-e-a live-orolales por 1osurte-- de- le-os e-soma ge-ssetie-anse-e-u e-e e-omite e-sue-uue-suie-ss reslse-e-sieame-ae-los cori ssunume-le-ore se e-e- de le-os eiuuelaelse-nseos que-e-e-se-a ae-sslaau le-ss ale-ile- e-mme-os e ociar- e-sl des los eeo-e--e-os le-ictus, e-rl el e-si te-orlo ce a le-ala zsis, escgone-le cies vsue-uusue-u nsee-dantes Iuoruouoniase semnute--Anime- esl os. e-ono o noo to alsam ico e--le- grerpos se-a-e-r-as>abo e-seacutsre-simuae-um ron d ir-zinuas, ciale-ss ue-usuy d i ve-e-sos y qe-mes abarca desde ogr - ce-oltro e-es, gruopos e-e-col ogstas. ge-e-o pos de ce-re-che-ss civiles, a ase-oc i ae-s ita e-es de coros urss ele-sres i es pressie-u re-le- ge-ms 1oe-os de imite re-ls Imano alzarlo se-os veoces muostssume-l e-o su re-chayo o seis e-se-epti ci sine-o ante- las pamaceos q mcc o e-o me-te-ru le-sa o~eote-se-sruole-ogi a agrario e-se-mulo e-e-emeral e-agio Isis me-uies-e-ses tese-snaologias. Ecu osue-eie-se-alost le-os greo esoee <oh mase-tt e- e-e-lu use-me-la o lis de-e-e-sae-idos e-le le-ose iris ecoirogisetas abogo e-a peore-e-cee-se--u e-lo re-e- i ce-uds p e-~nae [idi e- s age e-am e- s e- e-toe-mr-mus me-e-os e--ruco u-gados e-e-ay-unoa sasove-ar e--s1see-ilie-ac toe-u de-se-as reg mere-es mes lo su eme-be-ce-e-ono e-lssme-ubume-cuonu eles suiuoo.e-nolose. de- responesabailidad e-recoso de b ioe-onuanainma Lis muse- tse-ms e use-as e st os ma use-ros oge- mute-se- que e-sur-rs. Ysul me-mismo e-ie-se-ioeo, lirse-gsme-s s ue-.il-,a.m- al liste-e ate- e-este-ele-o e-e-e-u mese-ah ate- e-<sme-nue-e-note-s geslual. e-ii use-co .me-le re-sacie-o ese-orno se-a ese-lies ~ e-o casual zee-r ore-onnie-me veril u u nive-stigoe--stoci y la nmt.ihizoe-ie->e-s e-le se-o se re vi cudicocionues r5 lo e-ello. y- 10or ej e- cospleo. trsee-usgeuume-os que-e- oe-utuse-e- me-u 51510e-sroe- Isis lime-e-ita cae-o es tic e- se-e-e-a <00 e- e1eme- e- 1 e-rl mci pe-ul e-lesas rollo y e-sr-ce-ss den iras cualtive-os e-roe-) e--ir-nsuie-ss sine-e- Isis e-sube- yo de- los vas se- d <des te-a rssge--nuse- s se ese-e pre-snouue-ss de-- isa eseaeuuioe-leme-esia initesrmuae--oe-ash, Es se-esesie-sm-se-uudo e-ss los uuhosuuos de-e-e-ose-ni ouuses e-cae-u [uue-e-sisarne-ene-tela e-smoe-e-uoe-teue-e-se-e- e--ns hcmgsir e-les is ese-o iegmne-e--maes e-le u e- e e-tmOt me-oes x e-e-onu toe-tse u [OOe-itone earoe-se--otsriunu, eh e-ese-se-le-a e-es rorr-e-e-se-le-e-eme-se Se: re-sto rle-s-e-uee-ae-su-ue-tiea dlo he- e-e- ce-se-uso 1 e-mho 1 mmcii ce- se lo e-smi tse- 1 e-seshs por e-s donnirsies e-le- ueu-eoelea e-les 1 radise- saline-acue-eos. la esmusal ce-sale-o pee-e- mofle-sir esnur-ruuce-l,u Luse-opo. eses e-meo peine soeu 1 e-s cr-nui1isarumas neme-sute- e-sl e-i[oe-a eles sre-ode-ee--ee-as viras malaje-lve-as e15]e-s laie-omese-e-or-lumgrssos se- re-cali irme-ru e-ii Tse-u suoe-e-lie- su

sss p lohi ea - Y oa e-ale-lacre-e-me-e, lo e-are-roes ia de- cama ele-husuur- pumblico amuifal ir-ah e-e-s 1oeete-o. e-se-arelo oe-su re-e e-sus Ese1oauSa. elemivse esos s isuils e-le-- tssupsue-idoe-i

Eme e--br nace e-aimsmitol la re- buihiciar e-le- mace erie-e-e-ce- malle-oc me-une-ml sr-le le-e tole-me- te- nuiage-iiie-e-ma le ame-lo e-e-ae-ue-ae une-e-ido, alise [e-e-en e-e- re-gumose--se e--e-e-ute-1me- O

e-11re-s se-ile-e- tun e-a.e-rue

Xs e-e-e-on ce- ums1e-te-n e- 1ameunn re-e-os e-le e-ce 1 mmtme-pme-emte- romute-be-ema y rln-e-te-ulie-urro e-cu ammne- e-siseo salo re-set dee-ie-upse-ssesmne see-nsmte--te-e-maa-e- e-le e-me-be-e e-u I}e-I( e- e-e-1otoe-esmnue-le-ob e- me-lu lista ve-me-tu e-itt me-upe-e-sos 1 e-de-e-del qe-ru cee-abs Xci uuetucomee-e-e-bu e-ree-nonue-e-mee-e-lae-ouo bato e-auoajose--e-usrnse-e-e:e-m ura. e-sar usumel e-e-le-e-uve-ate-u e-unte-suade-u tse-me-e-horda ata ssmm te-e-e-re-e-li e-e- e-Ir, me-licuo cae-los pulse-e- o e-aulo se-otro 14 e-meu,e-e- moni eme-e-lu rgee--sema eatcoe--e--,tra e-lnmee-tmnre- me-te- it e-a e-e-supe-orar mr-uses u obsesue-ru Isis lime-nitre me-ohm arle- 1 uspimap 15 e-ne-ee-cntue-e-reonuea e-e--paul e-te-se- e-a le-cm <col re-srm se-se-ame-es teme- e-e-nnuenbe- e-so eouue-e-uimee-le--a riten re--se-sa e-se nOirme-ine-ir mas e-e-ariete- te- e-le-- be-e-n -of use-e-e-- Se-se-e-ml

[oliste-ru -e- Sme-nsiee-rje-an,

cense-roS. Ve-rl - eje-o N irme-u. 51

ile- e- o~

94

f. David LObee-a. De-u.m.ie!

le-ojo -e- Loo-ii Le-sume-/e-o-e-a

1e-mmsmeo-emoru. riesgo -rrose-esreibilided ea los

oe--gacs-i-smom

ee-grie-oies rreodificedos...

los mayoristas y distribuidores de alimentos, ascommur- a unbue-nncse-ro de agentespoiiti-e-os, para que aceptasen los alimentos genticomente modificados, simm enfrentarse dreetamemute e-onu ha prerae-uo 100cin del pblicra <Cbbs. gooo).Ahir-ra, siu embargo, laindus-tra biotee-smolgica pare-se-se-s haber extendido suis estrategias y dirgirse tsmmuulairu directamente a este- ltimo, llevando acalmo casuopaos de in formuacin coma el fro de muejorar su confianza y la credibilidad e-le los agencias ciene-ificas y gestoras que- abordan estos productos. Ape-sar de-ello, la realidad social se-presento siempre e-sr-me-ir- mniucho ms alostruosa. Comno ve-re--mos a e-se-e-nitiruuacinu. mmmi pblico ucis hiero desconfiado. juntame-mute- con la presin de grupos dc consumidores, e-e-ologistas. y agriesultore-se- e-nitre otros, loan ps-esoruado cn Europa en la cre-acin de un nema e-eso re-gcshatoro que nracaba e-les satisfacer del todo a los principales in-te-reses de has empresas biotee-nohgcas in ternacs.onales, y que e-ocie- rasta. por ejemplo, com eh existe-rute en los Estados Unidos.

Precaucin y poltica de- OMG agrcolas en ha iJE Lo primera variedad me-sodificada genticamente- e-suya importacin, transporte-y utiliza-cin fueron aprobados e-re el mercado europeo en abril de- 1996, e--e-srrespondi a la soja Roundmqo Rendo desarrollada por Monsanto. En aquellos monuentos. slo e-i Reino Unido y los Paises Bajos teniaso re-giolacr-nes al respecto. y nr-se haba adoptado anuna regulacron ce-amnuiu europe-o solos-es e-stos nuevos alimentos si bien ya exista la directiva 90/220 (Schenukclaars, -sao-a). En la mayora de los paises europeos. la pee-set racin de OMG fue ante-nr-ra la creacin de-e-un mare-o reguhatorio que pudiera tratar des ce-manera imite-gral estas

cuestiones. En Espaa, por ejemplo, tanto desde el sector industrial como desde-la misfa adminstracin, la introduccin de ahnoentos transgncos no esper a disponer de uno marco legal propio para autorizar su cultvo.As. desdeelotor-de-m996secuitvaenEspaa maz tramisgnico. merutras que-el reglanuento que desarrolla hale-y correspr-ndiente- es de 199 e-eSima embargo, en Europa no se ha aprobado ruingun nuevo cultivo para la cr-mercalzacin de OMGdesde 1999. momento que se inici ha ocr-e-atona defecto de- los tromsgncos en la agricultura. En julio dei 2002 el Parlamento Europeo vot a favor de la regulacin de-le-tiqce-tado de OMG que- surge core-sr- la ms estricta del mundo, muyadespe-cho de haposicin defe-udida porparte- de has compaiasbiotecnolgicas y ha presin ejercida por los Estados Unidos. Esta legislacin pretende que todos los productos derivados de OMC tanto para ha ah,ouee-tacn humana como animal de-ben estar sujetos ah etiquetado e-r-rrespr-nde-nte-. Al mismo tiempo, se endurece eh sombral de aceptacin de estos productos, pasando del m por ciento actual al oe-5 por ciento de ha comnposicir total de los alimentos en cuestin. El impacto de esto legislacin puede-ser de gran ale-once, dado que segn algunos grupos de corusumdore-s, se-estima que slo por Ir-que se refiere al maz o la soja modificados genticanne-re-ce, ya existen en eh mercado mundial ms de So.ooo productos que los contenen, No obstante. ha nueva regulacin nr- incluye la obligatoredad del etiquetado en aquellos productos derivados de animales que- hayan sido alimentados con OMC. En contrapartida, se espera que esta nueva legislacin ms estricta permita recuperarla confianza del pblico y suponga levantarla moratoria de su cultivo, lo cual puede dar lugar en su momento a nue vos y enraizadas discusiones.

En Espafa los textos conrespondientes son la Le-y 15/1994 y el Be-al De-e-reto 951/1997. Aciobus quedaron derogados coc la e-ntradsu e-sea vigor de se- te-y p/e-o3e- qe-se entre- sus priscipales nuovedades inursorpora las nr-e-ursas delas Dire-se-uivses ecrope-as 98/8 e-/CE y -aoe- /m 8/CE. El e-e-ghanueruto qe-re de-be de-sarrotlae- los aspee-los tcnicos de-la Ley 9/2003 aprobada en (ir-ose-jo de- Ministros el 6 2-2004. Conuma Ir-e-huevos, la e-anule le- Isa le-e-he-.Tal prctica es nusoy comne, poe-nr-decir de-ir- ms nore-nal en paises como Espaa <Ir-sude- por ejecrempbo. e-ce-tao 2000 se- importaron pnincipalne-ende para el consumo afine-al su millones de tonelnudnus de-maz vi uuullecmde-toneladas de sr-ja. que suele- venir neeze-lada con transgnicos (C. Noguena,
2000).

95

Poiitie-ejy Sociedad, 2003. Vol.

40

Nm.

Se

8m -- e-oS

e-e-. De-e-e-id elle-

f5e-s.rr.imrl le-e-e-te-sr eLe-sre-r.ta Le-re-nse-ne-us

le- uenre-n.e-inime- riea-e-e-r -e- ae-nsre-e-e-o.iFettie-s/e-s.n1 em. le-sra orge--e-mismnte-ra e-e-grrse-ole-os e-ce--nadrs/i5e--nrde-uar

Gr-sur- vsi la encetas mus e- u e-tiro e-la e-lo ere- Si se sus- m bss - e-l <<soy isis re eresnursisus al 105inie-sipe-o de-ho 1oe-e-se-suui -e-mo s [mano sirle-e- e-soda vez raid se mus cole-rose-e-se por huarte-de- la 1seuiie-ie-sa sarie-Esie-nursal ye-les sse-le-e-de-le- la IJe-nima, e-se-e- esonipos Isoca e-live-e-sre-s e-rae-rse-u e-si caec loir- e-isnnisOtt-ea, tse- 1orouerscin ele-la e-sapa ce- ovo ce-e-a e-o isa pe-misre-sesa e-le- 15re-ote-e-e-e-ae-s su le-ose r-e-ane-see-srui ces e-e-s le oe-juo u ge-o e-e-as de he-a fe-e-laos rlestacaloie-s e-les tse-e-e-e-ir unce- 1seul me-ce ocume- es15e- resho.e-ivse- al loe-ini tsifuLe-s e-le- he-u 105er ale mmiii o e-e- pe-alitiesese- de- lose e-reuns-ge-inuie-eus te- re--e-ahuse (e- e-e-o e-apee-ial e-ini lasis e-smi te-os ele-sae-me-e-leos Ce-CuCeite 5 1 ice-ue e-setes e-stsut., 2002): itloptatla e-sri se-toril e-les e- stulole- e-ii erc esosojon te-a e-le oe-r-e--e--e-l i mole-rete-os o 1oue-ie-e-i e-os de- ~re-caue-ci e-o cesio osmt o e-e-asee-se-e-as e- cum ove-as y- e-5xfie-5es micuute-ase e-les trace-se 5oirsr-s e-le e-u tuse se-e-a las e-iesfe-uito ex gt 1olie-stae-nente-s 0e-ur e--je-nuspie-e-. e-a e-mImenotee-minie-o toles, lala iruoe-rnmo-y-s e-speresgiol atoo incoe el ore e-tse-a e-e- pulolie--ta
<9)0 1 )ure- e-tu u e>e- a >e-

Pree-amocin (COM (2000>5 Firoal). Se extiende la ool cocnu de-sl 1ur nc ipir- ele la precace-cr-n a le-as rie-sgosahimnse-scataros, oclescosis de los cree e-lieoa mbienl.se-les. Era nusarzes -ceor- u el Pa risunne mt o ho e-es15e-do aprob ei mese-o final de la 1 )i.uect.vse u 8/-ar-os/CE (que ele-rogo la 9o/a-ae-/ECC). Recopilo base nor- difcacr-nes y lo nufe-e-ruooe-ins surgida desde-lo <Jo e-oboe- i rs de lo ce-rogada el iree-stx-a 90/220, es u nerse-orpes e-s los 1oiose-e-e-laeitos del 10 e-ote-orsole-u de- Cae- togsmio y et ~o ri coc po de p ree-sauc m. Tanb i e-u une- resne-nita le-as re-qe-oce-ireiemte-os re-ial ivos al oes ese-sse-o a ise- ie-fe-e-r.e-ooae--ie-$e-s o lo 1asurti e ipacina rl e-sl
sfi bi e-o o cr-mtsie-%s ticos - 1 ntre-adus e-e- ceestone-s reas mar-ve-dosas e-o e-ro la erase-ab it idad, el e-ti

qe-me-todo y la respo riso [oilic at por corot are-s ma e-sse-oms susoubie-e-ue-smi El 5 de- lulio del se-Qa el Parlonoento Fure-apeo vot a lOor- e- (le- las reoe-d ie-Isis propuse-seas oor la Ce-u e-cm is ce-u sobre trazse-loi i dad y etiq me-cta dr- re-cogidas e-o la Pe-opue-sseta de- Regulacin dc OMC (COM (2001) 425). El 28 de nevie-enhe-es de 2002. los reumoistre-us de agri cee-itio ro re-use-oid mas e-e-u e-os use-jea ile-go u-onu a e-e-mi acuerdo sobre-ho noss me-a, e-se-u de-e-nade-se tija sima el que-e-taeles e-ahuligomorieo eles los Olinie-Ssute-os O pie-osee-o e-Te- it e--eme-it enugon nesus ce-e- te-ru o - e-) [Oe-5 e- ti en lo de- ta nusg mii e-e-os y e-sra roo smor- del e-.~ por ciento 1.e-ara los tracisgnuicos alma neo auste-arizados [Oe-ce-o cori e-urs dice-ore-sen ce-so tifices fax-e-arable Vi 2.1. dc julio dei 2000 se pe-ublica la de-ems~mu 200-2/6-453 e-1uoe -propr-re-e-snuse directrices e-urs e--uutae-io-as de le-os eslajetivos. elementos e- pr muciJusos gene-roles y co etodoir-ga de-has Evalua -e-sones de Riesgo paro e-h Medies Anibie-ote (FIRMA)x it ve-luid humnareo derivados de-la libe-roe ion de -OMO, 1 ~ de e-le le-e-ubre des 2002 el consejo de e-ru uniste-os de se-mee-lo aruib i e ce-e consigue- e-otro occoen dr-re muyo ola trozabildod y etiejuctado de (}MC. y obre-ame- ritos y pie-e-sse-ss de rivaeleas de -OMC (COM (005) iB e-). Se- arlo 1ata riso ~ roe-e-dime-ii e-nto e-le sesgos musierute-o. suiedismeites un estique-e-toe-le-uy- es- d gros e-le cifras y letras qe-oe- debern me-sae-se- ato tse-re-yo ele me-se-is ise- e--se-de-sua, hosaseto e-l e-r-e-aseumnuie]tsr fireal e o e-aso de-que- coneteugas OMC vivos, aura e-~m - ce-o roe-rse--sari ade-mate bmsast%el timidlsYiidt final si no comne-jenes OM G vivos. Pinol me-mate-, ci Paul amne-nmtea esurohoer- ajures -hi en e- roe-ro e-le- 200-3. y le-ss no ini st rose de-.ag r e-u It e-esa e-le--la U it e-at ifiesorom e-e-o j ulico e-le aoo3e- e-sta. mueva nuesrnot iva solare ha 1 razoloildod y ele-ti 96

e-sicarios iio le-te-e- e-[i e-e-tiCe-si e-ola ge--semin y pesie-ie-5nu de- se-e-mttoi-so.rs ie-o de- e- se-sao r-se e-iemmsmj<oe-s ese-u Che-soares e-le Is pssutsrsporse-uui se-u re-gui ursie-ic eeuee-lole-se- e-sn insinue-sse ce-le-os 1osOsse a ue-iuenuulomee-s, l{e-glanoe- mito a 58r~e-)e - e-le- e-ce-erta des u 9 r>-s-. Sr-loe-e nuuue-we-is al~numeuete-e-s e- mnigre-se-lesnutes al reen.tasr-ie-os. Ceonuiole-noie- srm u o noe-o.e-nne-a.tivsu sr-loses se-sos e-sonue-e-s-essole-ss e-e-onu e-lesee-e-se-a smb eseoe-suonrse-m Luc-reuane-e-o e-les Fe-isunotas tracusge-$roesos. y e-sri partie--uclar ha unuie-sa nie-arccootvo tsuirofae-a existe-seute- e--re ele-use-u cue-e-sne-e-o (Is Di e-ee-ivse- 90/220m). Flu me>e-> 8 suorge -ha 1 Ii reenivse- del Ceomsrsj o 98/95/( E se-ab me ha Coe-ii ere-sial zoe- i miele Se-mi liase y- la Di e-e-rse-iv-sa r>e-e-l/8 u/CE solare la uotilissm e-ce-onu e-e-asiC ciada de OMG qe-me-se eseomipieta e-se-e-ru la LIee-isi O -2000/608 e-le 2~ e-le- se-ptue-.ruslore-, Em marzo 2000 y e-ni octil u e-e- Qe-e-e- - los rean st re-os e-les mnoe-d mo sscne-lue-muae-s me- ise- PIE se-su le-nas e-e-as i e- e-ce-as-site-o risa e-le? toe-st e-sr oas-a rime- e-svrjoi-earluese-e-as tranisee-4e-sus e--os e-le-re-ir] e-la e-smi jale-limo e-les 19e-)9. Nes e-ohustaumte-s. si Tole-m e-sstse- nas.e-ss-ate-sro loso oe-es se-le-a se- la 15e-sne-ue-sme- <e-ile-, me-se-sus mio ta pos ml izo dr- e ore-es ave-setes se-- se-e-gis uuuenese, 1 u une- e-su14 e-ere-smi ve-les se-e-e-site-a e-le-ta te-e-ne-ohe-agu eno E cmre-opo Fi mesa des oan-ii e-le- =oooe-ritme-o ce-e victor e-nc lo U 1 e-sl e-stiqeme-se-sae-lra oSte- e-te-omito de- te-orle-ss los al ssmm-e- nots-e-uS e-mayes - e-igc-e-e-e-o e-e-re-e-se (e- ossmeo es idos 1ieur se-1ose-ae-les) e-e-asierre me-cec me-use-le e-un e-te-e- e-lee-. ro csgen es mO 5. Ecu e-lic i eme-ubre a 000, e-l Loa e-l anuente-a Ecu e-ope-se-o ode-o[otuo la Eessole-oe-in sr-loe-e-lo Coemete-e-ei cae-son e-le-- is Co e-mu siura sobre- e-sl Pri noei luir- e-le- la
4 Pmo/mice-e -e-uSe-oe-iee-lmme-i, 200.1. Ve-iI .4,o te-hume-, l:Bs - u o5

1 De--e-e-id TtS!amre-e. De-e- e-ej-el- Polo -o Loe-cia le-susr.lrna-re-r

Puee-e-oe-e-e-mnio. e-iesgo -ysosee-e-nibilmnio-d e-es-loe- oe-ogare-te-e-e-os uognse-olree- reuodifie-mouslos..

quetado de OMCypicnsr-s. e-soro la qce sepodrio llegara poner fin ala nar-ratorio de-Mci-o que imperaba desde 5999. El uB de-octubre-del 2003 se publican los regbane-sntr-s 5829/2003 y c8So/s~e-oS sobre alimeuutosy piensos nor-dif-cados gee-uticamerute y solare- trazabilidady e-tique-todo de OMCe-t Ensebe-aso de-Espaa, esto normal va podra desbboe1<e-e-arlose trmites de autorzacin para nes de s~o variedades tramasgnaicas, e-e-anulo que podrisuu e-e-rape-zar a cerle-ivarseen eh 2004. Siguciemado mua pr-sie-sru nica e-mi Europa e 16.2.04 el gohie-se-eso espaol aprob nueve nucevas varedade-sse e-le- maz trauisgne-rjunto o otros 5 nus apremIe-odas ya ele-u SoS.
Por otro lado, las diree-trie-ses de-la agrie-nl tura orgnica estan establecidas a travs de-ho reguiarsin u 8o4/e-9e->e>/lsIC. me-nitras que las patente-sen nuate-rio e-le l.ronsge-uicos se regio lam bojo la Directiva Emsrr-pea de Protecciro jucrd ca ele las 1 me-ve-re- rae-es Bi otecnaolgcos (Directiva 98/44/CE, e-le-sl 6 de-julio de 1998). En, particular, ero Espaa. las outorizacones para oneportaeiru, exoe-e-iLae-inl y e-onucrciali zacin dc OMC sern concedidas por la Administrocru Central. niematras que has Comundade-sAutnonaos teruudrn competencias sobre- los actividades e-socuinodas con trarasg nicos y 1 iberaci ru al mise-dice- e-11oe no terugas ce-on objetivo la comercoiizarsima, Las C&4A se-rr los responsables de-la vigilacca, el e-ontrohyla imposicin dc saruciohie-ss e-orrespondie-ntes. Dele-ss arute-riores de-sae-rollos legislativos es importante destacar su Comummeicacimi de la Conaisiuin sobre- ci prine-ipio de la precaucinEn este- documnuerulo se- 1ui-e-ste-e-ide se-parar. pr-re-ura hado, /e-o- eesro-e-e-e-ne-idr de- e--i.ue-sgos me /,e pr-le-hice de riesgos por otro, e-orno de-ase mbitos distmtos- A lavez came-abin distingue- la aproximacinapre e-autora del pre-ae-i pe-u e-es ha urecauc e-i. Y e-mu todo e-lo, defiende e-si de-re-e-lo y lo obhgocima de-ha [iii de asegurar la se-olacranio de-ha Unin

sobre-lo salud. el muedio are-ubienteye-l bie-nestar de sus pases naiembros. ante- <una situa e-sin de incertidumbre-e- grandes riesgos pr-tenocioie-s y presiones dcl comercio
nternaacr-naiee-, La cr-ooiuruscoeue-mra establece un proceso de tres etapas en la aplicacin del principio de-la precaucin: (a) ci desencademio resiento (t.re--ggee-)e- e-mala que se re-core-oce ha ira certidumbre y falta de conuoe-imicmmtr- cientfe-sos (b) el niorsento en que-sede-e-ide utilizar el principiO 000; y (e-) la aplicacin del principio,

a travs de- medidas especfcas. La Consun caes omm mo propo e-e-ir-no nairugun a de-fmi cina propia o estre-sta del principio de la precanucin. arguuyenado que- e-ru htiooa instancia son los distinuteas po~ticos o legisladores le-os que- debe-ru es-pe-cfcarlo o aplicarlo en funcin de-los valores o cuestiones existentes en e-ada caso. No obstante, establece un conjunto de guas paro inaplementacin de has medidas de precaue-sir-ru, en tanto que- stas de-ben proporconale-s al nivel de proteescin elegido. nr- discrimnatormas. comsstentes con otras noeddas ya te-orneadas, fte-nadareueratadas cn costes y beneficios

}sotencaie-s de actuar ono arstuoar, sujetas orevsmon en caso de la aparicin de- nueva e-vide-rocio cematfica, y capaces de asigmar lares-

ponsabhdad de producir la necesaria e-vide-macla e-ierat.ifica para cuna rmaayor y completa evolucacin de los riesgos pote-raciales rCarr, 2001: COM (-ooo) Final].
Em sumo, la evolucin de-la posicin euro-peo con relacinala inclusin del enfoquey el principio de la precaucin eso la poltica de-los e-ronsgmuicos puede se:srvista come-lo rescoitado de la presin y confluencia de naeulttuod de inte--reses y valores e-sonatropuestos. con espe-cial imcidencia ejercido por parte de gne-pos distintos <seamno los e-orusumdores. los agricultorese- o los productores mnar-ristas enfrentados coma las e-roopresasy organismos del + Dbir-tecnolgica. Esta presin ha ge-me-rodo mnsedidas adi-

e-re-

Obligatoriamente se-e-su

ue-m.-e-smssae-mr-

ucue-le-oie- las esuiqe-metas e-e Modificado Ge-oticamnentee-> - Prodeicdo a partir de

linde-ale- <nombre-sl - snodi Ile-sae-lo ge-naticacneesne-ee-> - e-e-Contiene-es lnorreloe-e- del organismo] modificado gesocirsame-ndeOMG e-sodautorizados pci-o con ose e-sfr-me fa te - re- Cloe-e-tiene- Icee-onabre miel i sgne-die-suue-] 1oroduei e-Jo a partir5/a de~nonnnlare el ougansnuo 1 muir-die-sse-do gentica mesnee ate-ud vorable de-st e-omite? e-ss los alintie-Ol cient ile-se-ee-ore- esde piense-e-e Li Agencia que couate-regnmce Emarope-se- demimo Sege-iridad 0.5 Al nne-ntaria o a todos los pie-osos que te-mugan una proporcin igual o supunir-e-al o 9e-e-re-e de- O Nl G a utorisados. e-u Para use-su comparacime- ulms ha pr-tie-a de la precaucin entre- la IJE y los Estados finidos. y,]. Tie-kne-e- & C. Raffenspe-se-gee- (suor-ul. 97 Politice -ySoe-ie-dad. acoSe- Vol, 40 Nsne-,
Se Bu

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Pee-sm si

1e-i1e-e- re-e, fe-u su. ic

Pr-l- e-e--e-- Loesir Lesrme-.lre-e- re-e

Pc-e-e-na-rr.e-r5tme, re-ssrre-e-cv aee-e-te-me-de-iiuiuoti

e-ru

le-e-a e-rrome-sreiame-e-e-e-s e-e-grree-e-tmua e-e-e-eme-1r5/ie-te-e-le-e-< -

cseomusules ele- [0rt5e-5sae-se-ie-i e-sra Eeumeopsu. ae-osqroe- e-so loa sel o capaz de- e-a e-rabiar y/o de esre-sar has ms -e-it mmci onues se-u fi ciesmes para nor-elificor o e-oste [ole-me-u e-treta e- los nor-del e-os de- e-vahe-sae- i cm y resge-m - latice ele-aseinanute-s, los esnobes ana orune-o rpe-orano prcticos no re-e-ce-e-ii loo emite-osee-le- ore esseeae--mns, Des e-sse-o irausersa. Ise- see-leopre-iui e-be- jooii tocas se-ola e-e- O MC e-ru i/c ropa se a llevado a e-se-Tse-a es e-u e-e-e-o ce-onumesxte-o de e--s seise 1 ese-ii time-mielo d de los [atalitiessas tsxiste-dites Tao e-e-e-me-e--e- le-e- e-ause-s-as se-use lomeoe-tas - y pace-e-le llegar a desee-oir- ronsar las me tsie-ssus siseae-sioe-lsss e-smi lonutes r{ume este-ini re-alre-ue-nu e-e- vsie-sas des e-se-ue-tesuie-le-o (y. Ltvirlmowe- 200<; Levidow e-tal.. 2000: Le-vidow o Morris, 2005; j. -l ase-. 2001),

4,. Conclusin: Precaucin caso por <taso vensus precaw-ion stsiemu-a U e-se-a se- e1 isee-riTse-oy-e-u o su quuiu se elrge-u los loe-re-fue- ir-ay loa e-miste-ase-se- ales, aonlaiee-e-o les ye-e-donosasse- os de -1jie- od ur ci mu y la cornac ee-ial i sae-e-e-su e-le- leas os ge-e-e-u sse-naos agrie-olas celo dile-irsse-e-le-ss ge-ce-te--a ruie-mste?.<lle-asta t 1ue loe-se-ate-o es pos ilote- e- ose-roe- e- u y e- yuso o e- lose rse-arase-e- ucnues os des los dial se-amas o pr ir-sic a polticos e ini me-ovo e-mo re-e-e- be-e-o 1 e-eseolog me- is o siles sean las me-a

lote- le-Se-te-e-a

joiicacie-unie-ss de is aalicacie-u e-le-si prrie-spio deuse-e-aee-ete-$na e-e-a estes e-ampo?; (le-sil es la actitud y lo esapaesdad e-le isa Adruuine-isets-s-ieeinm esacato e-seEuropa y Espa a core-mo de lose agencias nternoes e-e-orioles e-e-o cae-gados de regid am-los o e-es coso e re-ola me-os?; Ce-o siles sr-e-e-tase retare-ita e-es e-rutre- lo ce-ene-sise- y-la resgilaeiua eso e-se-e e-o e--uoe-o?s Qem si gnaifie a aphe a e- unu e-s Foque 1os e-e-ame-e-te-u so y el prinit-ipe-e-e- de la [Oe-Ce-OuOe-tiOni e-m he-a e-lite-se- e-ates 1oe-or r-t me-o lado, guie-pose ano tui e-nl ah setas - asoc e-o-eslerss e-le e-e-e mese-u relativas al rultuveo y Le- rse-oe- e-e-asiese ce- e-ouasee-nuudo e-es y carros e-oie-esmvos pe-me-iesce-aii, e-e e-e-ono de tssme-usnoimuie-se-as - E su osme -e-raes -e-e-e-e-e-e-~ete-e-, e-e-e-ee-e-e-e- ha-se-altG-e-5s-nu.c0ie-fletfl-eneNte-- prirodida.yse-aTaue- he-base-de r1mor5 e-rice- sse-e-a oode- nulos e-e-pmo lo muso cli ci u u ce-e-e-soria jia e-o crt e-sar las e-vaiuae- la sr-st e- su loilelad dc e-ate mu pr- de te-e prcticas existe cales o poro de-una re-dar esm e-u nr-le-igl u ~e- ode-ce e o agrie-oto> O e-me- case-eso-as casese reosis e-st e- e-te-os ej e-me he-uso iges e-te-ss, Por tare--insstitosrsie-onuese se-arsisulea 1iral tic e-se-o jumitle-sas se-e-mo te-u - re-o exs se-e sorio e-hijeo ae-e-}oe- i c e-objetiva a> o nuescesoras pos-a ce-sise-ls me-sus e- are-os de-so eue-al los a 1sse- -se-e-sorue-e-e-so de-sl pri eoe-1ote- de-ta 1se-ese-sse-use-ini, y-s tre-ocue-s e-le-- 15re-esae-iesirsci e-le-se- gui ridoel - de--se-os que e-rute-ide-e-e-osee-. isis e-jis tiritas a[o reix re-sae-ir-cies te-neioihide-md?s Crreo se- e-te-tse- me-loe-e- los dsee-suse-sos secase- e-e-baci oriole-s y couite-sst e-e-O les se-aTure s Oie-esutoe-sie-oni e-e- le-osee- mie-sge#naesos e-e-a i-Is A pesar de las e-e-se-e- reile-se e-li fi e- e-rito ejes que pa fo?.,. e-oste-m 1osura el e-cie~ e- e-u api cae-sino perspectiva Li5 e-vide-mute- que-e- ci e-ir o o ce las asile- rie-orese ja recamo e-e-aro a e-tu ursa uooi era e-e-o oeo le-e-se OMG p re-que-e-tas va cnuse all de le-os objetivos y rnue-sd os agrcolas, elle-o e-ir- signa fico qe-e-es e-isla co joueda e-le-sl loe-ese-rute--. se-e-l.ie-e-sle-e-, Era e-sse-es trabaje-o ne-us les o ~ehicoe-se- ce-e- absohee-te-u e-o olgosnos. que eso re-me-a de-de-rna valor 5ara yo es e-e-re-os 1 irreinsorir- si iatrr-dee-e-sin- sil lee-te-mu-a me-mame-olguiemee- me-e-oe-ario. j -e- Soe-sie-do si. 2(003, Ve-el e e~o Nm iii - SIs lis -. u 98

mtico e-tiuy esompleja que- perresito, entre- otros ce-oseas. e-o e-aarcar le-os 10e-Thaeros re-sulta.e-le-os qe-e-e e-e-u estos numomerutos se- estan ge-sieso odo de-sntrrdel 1ure-oye-e-tso PEe-iI para el case-e- espaol. Respecto a ese-os ltimos, y a partir del onuhisis de- e-ni e-re-vise-aso discursos de-actores cele-vomites mos e-se otro e-ce-mos en preseesnutar y e-le-sarre-ollar el Ce-as-e-e-pto de- [om-eecoo-e-e-rsrresse-e-#ru<ie-e-. e-r-muss-supoe-.iradolo e-e-onu el ce e-oece-se-e- e-o em-e-srm- e-se--se-a juoz- e-e-iseo. e-amo sino anotes aportar sonsas re-flexiones e-remo e-rse-a a los re-tras e-155e-s e-sse-sus e-e-motivas teesutaiesgse-s coceeprare-am e-onu se-u e-estacin o la seguridad y la sr-ste-nihoilidad, En las sociedades cose-te-smpr-e-neas densas, el n-e-ssgr- siennepre- toe-aso e-e-sa esrr-tes uuuuoltidi ne-smisitammsui. e-ocuvmtie-+nidee-se- ere me-cm ve-e-toe--ii-res ele-o e-ib he- a e-e-ma sola e-sca] a teno1ooroi - espace-al. asuabie sito 1 o social - A. e-ada una de- ese-as e-li mole nsie-unaes -pce-e-de aseroc arse Osorio cr-cim y sirio [O <setica de- p re-e-a ucim - e-colonato t1e-oe los pras bies me-susimoel e-os e-se-gal iveos jo-ce-de-sa lhegse-r o ser des s ile-e-le re-se-uy d ve-sso, En la e-e-se-dido que- re-o e-xis e-e- una ce-ocr-s uni e-a de- lo pre-coeme- ina que oue- da ene-gie-obsus- s toe-lo e-smsa cuse-e-he ijolie-scad de inca ni le setse- ce-ocies de- leas objete-e-se boj o re-segr. se hace- me-e-sesean o ce-amatar e-sr-su oge- ps-cae-se-dirnaemmto e-1e-e-e haga o1oerat-e--o este- e-mafe-oque o este- pr ce-u oie-o e-e-e- fu rae ins e-le- los acto e-es, e--e-e-e-le-sos e- inste e-e-se-ss que conve-rgeca e-sa e-ada site-macin, Le-u la pre-t ira las d isti retas ige-cicias o actores so ci ale-a e-1 mcc 1oartse-apa se-e-sil u e-valuoae-s re- y regs-loe-ir-ra de- le-os e-sesgos re--bite-vos a he-as e-rae-o sg-a e-os ce-imple-a ci estrotege-arene-site- y dc ene-d os elstre-tos cite-nne-u e-so de juste- me-sesine, As, pr-e- e-e-s loe-ira -mi e-e-e-snos iges <cias ter-ohatori os cace-rs refe-re-escoa a este pu srocsju idi loira j use i fe-arr- legi ti ere-am prcticos que- re-o sede-ru de- p ree-socuci n s o

j. De-vid Te-bice-e. De-ere-jet Polo y Lose-es Lerrmko-mr

le-e-e-e-ame ej-ore. e--se-sgoj-aoae-enusbe-Lidicd en loo oe-ge-cmmisoe-r-a egu-cote-os cneodi/iredose-... con los riesgos sobre la salud. eh medio ambiente o la economa. Tiene que- ver con todo ello ola vez y con otras dimensiones, como has de carcter moral y distributivo, que precisame-mote- se relacionan con la sostenbilidad. Ya le-mecos comemtado algunos de-los posibles impactos de- la biotee-nologio en las estructuras sodales dorude se aplican, ere- ha trane-sformacira de- los e-cosiste-mase- o en la soberana de los consumdores. En este sentido, la probabilidad que se- mate-rialce-m has conse-cuencas negot-vas de estosproce-sos de riesgo no slo de-pende de tipo de cultivo, productor -experimentoen e-ucstn sino tambin, y de- modo muy espee-ial, de-las relaciones sstmcosydeh contexto social donde stos se desarrollan. Cabra esperar que contextos sociales ms partcipativos, formados, abiertos y con mecanismos de cone-trol estrictos, permitan detectar contammnacbones de transgme-cos relativamente peque-as, mnientras que contaminacones de mue-ho mayor envergadura pueden pasar inadvertidas e-mo otros lugares com una tradiciro de e-re-le-ay de participacin democrtica ala ce-socia y a ha tecnologa mice-ho menior<~ - Sin embargo, tambin es cierto que-lose-fe-e-tos finiales y sstmcos relativos ala sostenabli--dad soma muy inciertos especialmente cuando se- tienen en cuenta escalos globales a largo plazo (lo cual no significa que no existan en absoluto). Y es esta gran incertidumbre, junto con ha magnitud de los posibles efectos negae- ivos los cuales podran extenaderse de- nanera urre-versible a varas ge-me-raciones y ah conjunto del planeta - Ir-quehace necesaria ha consde-racin del principio de precaucion. De este sior-do. es cierto que existen algunos sectore-sprine-palme-ite econmcOsyrelae-ir-nados con la investigacin y desarrollo que- intentare- re-huir de-toda mencin del principio de-ha precaucin. No obstante-e-ha tsoica mns comn en e- presente es quce incluso los ms opuestos a su consideracin, an no estondo me-oy de acuerdo com este encfoque, a.ce-p-

siado tarde- para aplicarla precaucin e-ma mudios campos ya taTe- avaso odie-ss corno los trans -gme-icos eme- la agricultura. Mientras que- por otros, -su adecuada utilizacin debe-rio jugar un papel muy destacacleo ala Hora de impedirla prolifesocin de las prcticos ioos nsoste-nubles aun vigentes. Si bien. y tal e-orno hemos argume-rotado e-ru otros lugares (fi. Tbara, et al. 2oo3). e-sl riesgo nes se opone-e- ala se-guordad. dado que la misma. sosten ibildad se-upone acep-tar o ce-a e-co y mee-lo holazde- es ie-rt os muye-les dc riesgo; ha precaucin 1ieadsio contribuir noto riamence aacercorala diuuue-rosimde sostenbihidad con la de seguridad, dado que a largo plazo no es posible de- otro rer-do y amubas de-ben avonazar e-onjionatanie-ne-te-s. En Europa, en ahgcuso.r-s e-osos, ha combruacin de la bsqueda coce-epetitiva pr-ra mxima ren tabihdadyla ocultacim e-lela in.formnocmoms re-levante sobre los posibles riesgos y costes no economne-os han derivadea en el pasado ree-mente eme- nus de-una ensuce-gemacia alimentaria y la falto de- corofiasoza pese- porte del publico que-se- hatrasladadotamobin s los transgnie-os. La cr-nstruccn de regmenes ambientales fue-damne-rutodos e-ru tse- 1orecauocn. en tanto que- impulsen la e-re-sae-ion de nauevos institio e-s rumies y mcdsaru se-sotos para la participo cin de- los distintos actores se-ue-ahespcrmtria reduje-irlos costes de-stos ltimos a acercarse alas esferas de evaiuocny gestru. y de marie-ra progresiva. dise-nuimaul e-los mmaismos costes de- lo precaucin- Yol nuisnoir- tienapo. es posible que e-sto ayudoua o re-construir ha confianza perdida pese- poste- ce-los consumneidores y otros ogemates sociales escpticos ante las nuevos promesas botee-usohgicas. Nr-obstante, est claro que- una uume-je-ar provisin de los mecareismos de- participacin no puede traspasar o postergar la re-ssponsabldad de las agencias pblicas de- dee-sidr en foltiona instoncia, mii tanapoco va o restaurar automtico-mente-lo confianza perdida. Portase-to,ho precae-e-esie-i nr-slo tiene e-pie ver

Este- e-sss e-te-aso dcl Reino [Suildo en agosto delQoca, cuando la empresa Aventis CropScence admiti (despus de-haber sido revelado poe-los ge-lapos de presin) que-es e-sso tres por ciento de e-mss ensayos de uransgnicoe- haban sido esontamiruados por se-scuilbas resistentes a anatibiticos nr-autorizadas, lo cual corolle-v el arranque de 54 e-aun-pos de esuusayo. Ere- cambio, u-m Mjico, e-e-modelos principales e-ene-ros de biodiversidad agraria del enume-do, no fueposible- ele-se-e-cuan la esonuauoi re-se-mio produesida pon lee usaportne-cina de maz trane-gneico de los Estados Unidos loase-a muy tse-e-de. 99
Pr-lie-ie-emye-Socie-ded, woS, Vol. 4e- Ncirso. 3 Se--e-oS

/)rse-erj Te-i.teremae- he-e-.me e-e-sl le-moles -e-- e--re-eses Lesme-ele--eresrs

me-e-se--rs-ne-.e-inie-o. e--e-e-sgre- -e- re55e-vujlajle-ee-eei e-un leus e-rrere-mre-.more-r.noa e-e-cre-e-e-/ema rre-ode-/ce-e-ire-esesisme-ln se-lose-le-- essire-trseie-ge-.rs.e-r-iee-i - y, [)e-osau suse he-ru. 5999). l7e-a eje-majales lisiol de-isa peasibie ese-se-ive-nie-es e--use-e-le se-use-e-e-zas de-e-e-case- simmoaeeiuna e-losnuinoela pr-r Isos e-vsmle-oacoree-s eles re-ssge-e- eles e-sse-iemer le-sse-li e-e-e-une-al o <e-asee-a [5e-5ee-05e-u a te-e-aa evahuuae-ur-ua jurese-sae-e-tee-e-ia e-ros seismeee-sse- y esse-e-sue-e-e-rszatlo janelos e-e- e-elrs-o-ce-e-e- cs ej e- mu e-e-e-e-e-e-s e-/es-eje-se, o irae-time-seto que-es te-e-agse- esa e-eme-mata e-arras tone-sie-les-se-e-sionoess se-e-as sie-maptias ueslotix as a la ae-aate-smihoilidae-i e-es he-ms O Ni(1. use-os ir- jarope-ame sr-e-ma cultive-os e-o e-coco el al godn [It e-u sacsgr-rae-eo Loe- isa sme-se-me-ahidsael, he-as are-soouaeuattss ce-. se-u emole-mu e-a pe-rssese-atsomi su Tsr-su-tIste-1 e-e--e-ole-e-gir-a e-le- e-siete-jito e-es niumesvas ue-a.mese-la-e-le--se e--sm tsamto e-le-e-es ,-eefuoere-sse- e-sa catdsarlr-se me-me-e-sr-e-ss de peseticidas. No olsase-arome. e-e-u ha joe-e-stie--a. le-a qe-art eacue-rres e-ss qe-es re-suesre-leas de Isiszeonusas era e-lee-mudes se-e- etee-Itivo e-si algodna se-e-su sal-seohe-utsuue-e-sete- ne-sapue-apise-e-las pse-rse- e-se tipo e-les expe-oro cie-a re- - [ira e-o e-met-erta - leas e-sons sorne-as de oge-co e-u e-os este-e-le-ss e 1e-oes ocosie-amuse- solare- lo ere-e-sse-mu e-le le-as suele-os nodle-1e-e- uie-lie-nste-une-te-mule -e-le mases e-le- e-se- streidos le ose- o ser-e- deoese-stsoe-ie-sr-e-s, le-e-e-e-o -u ce-me--setur-s baca e obsoar sse-se vere-ta1as O use-sse-e- e-os e-e me-he-sume os e-o se-se-u ele-ss e-ss i50<ieshuts me-uas saus~ohma e-1ue- si estos e--itvos e-lee-iisomiulsane- suisis e-a se-re-e-se-e-os e- r-e-sipe-od ateas r1e-ouue-e-er e-ase, e-e-as 10e-sssejie-se-te- u-a e-le- pse-e- muir e-e-oea cre-e-e-a seaereaie-ssa see-1e-eone-de-isi ~alonuue-tuse- si e- are-as e- e-e-he- te-os se-acm iae-e-essmr-e-us e-le-sse-e-le- el jure-ce-toe-le- vise- o se-sr <se-loe- e--rseoname-uirso des tse-se e- eauoe-e-e-uudele- ese-le- los e ee-rume-e-xte-os dr-niele-- e-$s-e-e-sse 15re-irlee-e- e-ni u e- e151e-e-e-u lse-smue-sfe-iana, tableo u-e- e-uoesmsa unce-ode-urmn te-e-calme-e-re-e-a ressmeivas o tse-va lailidel u te-a e- e-ae-e-se-e-oe- ce-e me-ss su e-osee-lies y sue-go pse--zes de-ese-os rumie-e-e-os he- mlistriloe-e-e-sn de- las -- ma e-e-e-e ose- a1oe- sae-Isis. y isa sajar mtuiu ide- te-ase jure-o-rse-Se-e-a e-le-amuele- se te-one-isane- lor. e-e-me ese-ms se-te-une-use-ru los e-le- e e-amone-e-a e-eorscspe-snuele re-te-a rl e-nale-am11e-e- u it jifirs(sijuiia e-le me-e jure- e <<se-e-oree-e-nusje-e-e-a-o a e-e--se-rse-se e-e-une-me-a mora e- mnr1oe-ortacute- me-e-mis-se-it nula e-se-st ne-tacea e-le e--it e use-e-unce-a e-le-se-vale-aoci o o y e-le- gestin coco e-e-sr-crista corusece-memo

tace- e1 e-Oe-5 se-a e-e-e-iizse- e-le-o a ha le-os-a de- re-sa lizo ras lo-re-sas e-le- e-val e-e-su ci(e-me- o de- ge-sti es re- lose si esegos osee-ue-uae-te-as a tos OMC. ti)e- le-e--le-e-a, e-nuie-ue-ele--ralo ie-se-sse-e-utsee-ais e-Cae-me-te- snuiema le-e-e-se-le-O le-se-uve- jatoeler e--mme-a te came-sU Cte-e-rl se-os e-ssersae-e-sgses e-- segmoir joe- e-ssgeue-um
-

ele-o se-sse ire-resre--ses, e-e-se- he-odie-e-e- e-se- gosrierol. ae-ssolsans jOmas else- e--se- loe-asti se- e-e-ce-su nue-.e--n-pe--ese-ssesie-i m -se-he-Tui le-se- e-e-r ele-e-tse e-emule- siOe-ouule-s su e-se-e-a oe-use--ee-e-re--rtibo <e-re-rseem]ie-o, e--e-e-se-e- se- (e-e-e--ls e--ere--mease- se-lo rue-ae-sicmna e-le- Jore-ve--ne-e--ie-ori essisie- o). tana seaaie--ie-oi e-e-osae-rs-,e- e-e-e-ana e-une-e-e- osos e--e-e-se-e-se-e-e-re e-rae-e- mee-e-te-e-. tse- ese-isl see-jamaise- e-e-e-e-o mme-te-srjure-toe e-e-ase- e-e-irme- loe-O reusise e-sxe-e-uso u e-cte-e-e-oea oh e-Jume5e-15e-5g5i [amor e- 1 re-e- eamre-se-ine-uie-snate-a rl lea le-moue-me- se del e-te-SSe-e-me e-me-are- e-e-me-a u e-les isa [ssuselas- 1 u Otee- mume-srano sustemee-me- e-me-e-e-e-ene-se-u e--viese-e- see-1<me-lims ee-ue- eh Ide-sse-o--[e-ee-Itt 1 e- e- e-e e-e-e-e- e- e--e-em ese-e- ksove- mz me- e-acucio e-e-e-ss lo ignume-me-sume- e-e-e- st e- e-aad.mse-ele-o>o es ele-e-ir cera sse--Tse-su e-1uee- re-e-ose se-sc--- y e-me- ese-se-e-se-e-loe-re-e-ma ube-o gse- jaral 1 e- e-me-e- e-u ni e-les Cutre-ss e-sir nie-ene-mos eles ea le-se- e-- le-e- re-e- qe-e-e te-sesse-jose-n s tu este ce-e-lelo e-se-rie--tausie site- e-e-e- e-e-tifie--e-e- ea esx.jou nto A e-e-infle- rin una se-ese--ial e-ahotesneieie-m j5e-e- se-le-tse-att e-ssjo5uetui (1 e-lam e- ve-e-vlsi, toe-ide- e-mme-a-, e-alse-e-vse-se-se-se-e-ita e-he-le-tu ame se-alares ir-se OMCe- -e-e-Ita e-re-aliso ah ere-e-sesee-a lae-1e-m e-le-as gisure-elt-s more- Os me-e-le-e-pie isil-ve-os thai e-e-e-ocas e-it e-e-sse-sm e-les de-ms e-Cnie-11i se-sepu r5.Xi usase-e-eme-use- , u te- mne-te-su1uie--tae--icu e- has toe- e-jome-u e- ce-sse-se 1 go me-see-ie-s qe-oes se re me-u e-me e-l e tsessphsesoe-sse-un mepu-e--e-sse-e-e-e- e-e-e- e-sle- uuh;rmo u la e- e-amme--e-rsise-hizsue-te-osu e-les ONl< oe- e-u te-e-e-le e-le-e-a [oc is 1ae-tedivsise ti1oea e-lessul -e- se-e-me-it imie-esor e-mame-ore-ale a e-1ime- ce-e- mseiste-snu e--ns le-irme-ma ~sumnu u e- <<}a <e-e-re-e e-molo e-sea e-sse te-te-sa ejuies se-ye-u e-loe-me-ss a e-te-te-re-se-e-le te-se-naos lae-e-ou-.ste--sm los e-tse-ml ijohe--se e-ole-e-re-ates e-455e-- se-mu-gene- e-sus Isis se-e--iomssu.!i e-toe-le-ss u- [ue-se-e-5 e-e--se-a e1e-ie-- e--toe-ulleuue-c-nu e-sim este essuuuuje-to, ltvele-matenume me-sm e ciSmes este-as se-le-o ele-y nne-e-luye-ele-ee- sire- e-sumaaloe e-e-me-e-u t e-u-s-se-: tI e-te-asee-ee-it u-e-e- jame-a1me.ue-esimaru si te-a e--uue-e-i -e- existe-sri e-mate-esTe- e-o e-e-se-el e-e-es re-e- <e-e-e-ce- le-(5~ reoe-se-tse-e-m Seise-e- <e-etle-stsuihe-urm eme-eh ( es e-le--- Ise- tie-lne- e-e-re-me- y
e-s55sees5&ee-~ sSe-Ot~e-a re- le- t5~<i[ e-e-e-e-t5e-ie-e-. e--ate-as e-los e-ii e-re- o re-li-e-e- e- (se-olone Ir-a emonul e-ales rt-e-siibae-te-?ue- es.use-e- omie- e- aae-s e-e-ie-a

151 se-te-e-e-sml<u [tee--se-u-sise-e e-me-e-e-rs rme-nior-rseqe-ie-- me-em su- elie-i u e-e- jie-r-dree-e--iuire de- re-liase mote-ms fe-am ie-e-e-1e-am toe-e-tele- e mnicarsal grane-sus e--e- e- e-ee-ou-rmerrm--e- e-sse-mm e-e-e-u jore-sue-ore-e- se-le- ce-e-e- me-odre- e-jeme- e-tuse-e ce-srm eomrr-s tiMe-, e-e-osmio te-e-le-e- Jlie- de-ce-re-e- iloise-le-s tse-sr e-sirle ir u-. e-le- se-me-e-e me-e-re- e-e omite-a Poe-e-re-e-e-te-de-u Fue-ale-me- me-usie-lee-su oe-moou ese-ultie-e-ms. e-e-e-ce-oea br-e-ele- le-os e suc ale-jite-mute-e-e-urgs e-e-e-e--e-os. e-bmanumle-- u-e- \ -1 tu e une-e-mee- e-le-suite-e- re-re-re lee-e- ie-e-euu.e-e-la e-le- ~ pe-adu e-use- ne-oriucuene- re-e-e- [e-e-e-eje-sn
1e-ie-r, re-me-ms se-ole-oua me- sm-e- cnjnom-e--e- e-le- e-usioe- e-e-u e-e-s e-re-te- e-e-uros de sarue-mo-u e-olee-e-e-ue-e- e-lancee-o u pse-te-e usussue- tse-cesile-e- e-le e-e-e- e-se-e-e-le-e- ansie une-erie-o qe-se-ni-mu ro-e-resmsu-e-ee-tma e-e he-a e-ene e-e-te-ss e-ese-iuibie-seas e-e-e-xe-oe--re-eaoe-e- e- e-oe-e-ue-mratmu-e-os teme-e-ter e-le-tare-e-ale-e-en re-escee-mee-te- le- ete-oce- muere-mu e-he-es e-le-re-e-mr e- te-ss e-e-e-te muse-se-les niuie-ue-e---e-msmmese-ge--moe-n-use-me--<-e-te- es Lisie- me-e- ulgotaes se-e-e-e-tie-le-e- e--e-mm re-mm -ere--e-usur iie-eie-5 e-e-ml e-e-e-.me-re-e- lase-se-1ne-m s d e-e-e-e-e-buje-e-ms e-mse-nisge-5<e-ie-e-ae-> 1 .-~ssr N mine-e- 5/e- le- u nSj

loo

1 e-el-e-seee-se-e- s.Sraetje-/.es.e/. s-crsl. \e-e-~

5Oese- e--me-sl le-olee- -y Loe-e-- a Urs e-Le-me-es 1. Droerel Tabe-r e-so. l

Pe-ee-ee-ere-$us. riesgo o- sostcre-blide-d en le-e-es oe-gene-e-e-e-aos agrcolas mociie-iie-eodo.e. -.

Ce-medro e-, Dos eprososirm.e-e-e-i-tore-es e lepre-e-euoce-e- ce e/ e-e-ee-ce-o ye-le core-e-ere-a/zee-e-o de aMO egoe-o/es en Espacio.. Irteerye-e-e-o-coe-cs. e/mse-e-ersosre-e-ie-Li-e-es.
Comuoponentes Precacutuom e-aso por caso e-> Precaucin s,ttmie-&

Ap-oximnacin -~- estrategias ele-los expertos ala evaluacin de riesgeus. e-le- eoste-svdt be-nefiesieme-. le-ne-le-e-e-ciao ritce-io.s e-lidecisin de os uuusbrales de- etouu,ercializae-siue- ~se-ms
ee,rssecceemce-as.

Pse-e- e-tuitivo o e-e-e-odue-to esyueefieos. Por procesos. e-o conjunto de- manera de- ose-do separado. Darla la u-e-de-se-se-sin. inte-re-elaesional y sistneie-a, Enafasis ente-ss benoefirios, p-inripal- liarla ha integracin. Puoporciona e-un cine-mate-de- tie-mes eeonme-ses. dejando peso eqmnilibrado en Irma beneficios y a e-un se-pando planos loe-e-osees, er-sues. o des diste-ata nacumaleza, Pe-o 1meosn al nusremncnte- le-os umbrales Propensin a e-e-de-irle-los e-e-nube-ales max naos, jre-ar e-azone-s e-le factibilidad y nmeximnos, pce-e- masones de re-etabiiimsad eronreuesa; nce-rtidureelsue- e-e-lose-fe-ecos sobre la
salud. oc mee-lic ambiente,

Oe-ie-utaesiua dc los discursossobre- rice-e-ge-e-a vbeuieficieas. Canalizacin de-la parlicipacims dc lees agentes se-e-e-siales y estilo de gestin. Orientacin o apoyo ala oart.ieipaesirepblica. Principales refere-isitises e-le os riesgos, ventajas es problemas. Posibilidad de co e~stene-ia me e-los modos de- agricultura (con ysin OXIO>
Principales ese-salas temporales x-espaciales en consideraesin Tendencia de tas -ageuie-sias evaluadorasydc gestiu

Hae-sia ob esos e-sane-ales, i mulividuos o ge-e-pos. mr e-mese-lomes espe-rifiras. Dumalisneo br-mbre-mate-e-e-ahema, Hrca nepaetamentos o age-oreas e-me-hIle-as se-pamelas. Pe-agraoe-nuarie-e--

liada e-clariones y sisee-e-cas socioamabie-ntales, lnte-e-reiae-n bombre-muatumraheza. De nie-ancra integrada a varias agenuesias pbe-iras. Gestin trasversal. integracin.

A grupos eletee-msninados. separadanienutes De- fr-e-mss esomje-mnca, con -rspresemuareon y sise- especial ae-amsyo activo o plumal y aportando estime-ros fimanclaesin ata pae-tisspaeim. lndiuiduurhe deslensa de-ir sobe-manir del ese-umesumn don, e-aluch pcrsmame-al. sabor dc le-as aliscuentos. Es posible-. con condielomes, y cog-acm medida es inme-vee-abte-.
Coto y medie-a planos loe-rl. me-ocio e-sai,

a la paeiiripe-sra. Gene-e-al: aspee-tos sr-rio--poiitiesos, este-ucse-uiales y anuble-me-ales, No es posible ni deseable-. y es e-ve-tale-le-,

Largo pta-ro (cg. e- coso aos o ms)e Global, internacional. lmce-e-nee-ndar el romrie-ro de ele-me-nitos o- mebacioces a considerar,

Re-dure-le-e-1 ce-fumare-o me-e-le-mentas y cuestie-me-ses a consie-le-se-ar.

Demanelas de- eonoeiuuuieue-de-eo-de 1 trae-ano e-cutes ee-exe-ertise- enede-la ineerdiduuusbre-

Primicipaimemte. ciencias nade-urales. intradise-ipli orriedeud, Cie-ocines sociales conso la e-e-sr-nr-nula se usado de mocare-e-ra disciplinaria. sin imitegracire.

Nr-cable-ye-le-ciencias presencia re-ame-bientahes: las ciencias socialcs interdiacplinaricdrd. Algo significaulva. aunque-no fundamental, Uro conocie-niento limitado e-e-e-ch pre-see-ate- impide- dar cuenta de-lose-fe-ce-os negativos o urneversibles de- e-sane-mce- sistmco. Necesidad. aosie-nmbilitIrd,

lmnportanciaconcedidaa la prime-ha Come-sial. Comstitueye uno de-los cientifle-sa, como ntido pare-e- asesorar principales me-roe-sos paree- arge-emenuar la riesgosyinfie-nussar la jeme-ltica se-ge-uridad eles los OMG ye-e-roste-aria e-vide-rucia de- Is ime-tiste-mie-la de-e-fe-estos pesrvcrsos. Justificacin priusesipal para La aprobacin o prouuuoeiue- de-su jare-edumescin yce-e-mereializacsin Utiliulad, be-mefiesio. servicio o elemnanr.

non

Pr-le-ira oSociedad. re-oS. Vol. 4e- Nm.

Se

Si-moS

1.

De-e-e-re-smi tSe-e-e-e-mss >e-e-e-ret [tse-le-u -e- le-re-eje Lee-e-e-/ete-e-e-e-e

e-e-ee-e-e-5e-~e-e-5e-e- e-e-e-te-e-re-O - e->ee-srste--mee.le-j dad ese-u e-e-e- e-e-e-e-e-a Se-sae-mee-ra e-e-e-,ru<ce-aens e-ue-ee-e-lifieene-1re-sr. -

e-sus-ss sare-uTsiescutsuhe-s e e esesce-sie ma u se-sri ubes, sol isuipeulssae--.x-smr- psae-ahm,-ou le-lu te- ir-e-orle- e-auoubra he-ss re- e-se-sreocreisalsbe-e sr-m me- taersus cee-e-oshae-ae-me-oe-s surmrsses me-ms e-sirie-ttts eliot 1 e-a existe se-ce-se-e-e-ese-asee-e-u-e-e-ose rse-se-sar- he-Os fat e-ele-Os t e-e-e-dr-a e-e-te-u ohjuurae-ss [e-salsee-ss e-le-sl e-e-e-e-ce-e- e-ouumnuele-o e-os cto -oh de-te-se-star eh e-a-sge-se-s el ieuo re- e-setas [e-e-Ose-eme-aries e-usos jumes Csuie-trae-isos, le-Os siete-te-es qe-oc e-le- se-ssmsia O e-sslssisce-la res ce-sise laxe-os-, e-se-ase-su los e- rre-juressos lseate-srse-amol e-De-tse-se. tariee-ae-tse-e-e- elgue-e-e--is me- se-ose tsste-ae-tsgos e-lie-ese-st se-e-muesco e- e. se- Is e-le- sie-e-e-u tuse-sor e-e- des e--sste-s jan mie-si jaira, i nar-netse,e-ee-s uae- me-e-e- ame- e- e-snrte-sme-le-e- [sol lOe-seo e-ue-oine-iat<e--e-a, nsie-setre-, aire- e- toe-lo u ge-u. e1se-e-- re-e- sue--se-loss.nu ele-sl te-orle-e- e-le- se-le-sse-culima suonee-se-. isa e-e-tite-te-e- e-mono e-le le-e-su opreoxuoae-esirs al piine-e-sipie-a de su jae-se-ssuue-ese?e-ns e-te-sse-se sistncescee-se-snulle-sue-su e-une- toe-e-e-e-ve-a ee-roe-e-iaoetsm- oce-sis inite-res-- le-mr

e-o la e-vale-sae-ti uo u- e-calo mofla de las d ecis e-aries relativas a los CM O era lo agm ce-site-e-ro - Implica la e-ose-stse- e-e-sc lra e-le- se-uecaroisnuuesse de- .inoleorne-ooc 1e-e-suados ase i e-o e-oea ce-o u desa e- Joa re-e- i pocin publica oc is 1Ohie-e-ae-sco de-- re-sle-e-e-e-iese-s que-e tenugoco e-mu e-se-ce-oea e-tu-e-tese-sos y- vole-ares e-r- e-re-ala col e cde-sJorse-o re-sse-ta ylo ehive e-s d s d [saje-se-o ras- escalase te-moje-orales e-le-oc- se p re-oye-se-te-ro oousss sal ae- por eje-res po e-le-- los perr-de-os de expiotociro dc los e-ocre-tase des re-see-Icoel e-ss e-e-arpes rat vos - Lo api i coc nu tic p re-oced mmii e cutos e-tase-a - loor coses res jor-carle- me-isis bienio te-ss sise-enausase trsue-lie-siouusale--s e-e-o tse- e-vale-uoe-su e- gestis e-le -reesgeus e-pie- de- be-e-sises e-ida ue-ue-e-Or[ae-ar-ssnu ci prine-esqso eles [Oe-e-e-tauie-ti(se-i. e-tse-

ee-e-ue-s era mesuldsed. ha [5e-e-5e-ssuue-e-rOe-i. e-e-imane-lose-sss

Jume-tic se e- sesetem e-a.

tuio de-ce-treo del musare-sea de- ha sr-sse-su ib iii e-lae-l - slo

~.

Bib ograflse5re-oe-e-utte-e-l e-sm Bie-mssue-e-tu-s lakiueg de-mee- semejas le-e-once- Nesge-e-e-iae- ir-ma tolmo Be-ecssem. S W.le-oea-a <2002): TIne (ese-re-sie-se-unse- 1 e-oie--ne-e-m-uue--uu te- e-ero e-sil e-rre-e-oe-e-sus Coure-ue-e-m:re-se- se-se-e-el re- re-mme-er-eme-mee- e- luoe-srjme-ae-sre-e-eesne-eo mo--u- ue-Ce-)- e- (so-, (bsue-e-.S 1 e-con) <e [e-lene e-e- ame-le-e e-te-mm Be-sed \aje-e e-e-se-al tIme- 1 e-e-e-o 5e-e-eae-oe-umamoe--y Pe-ie-e-c ( emoi-muissieonsse 1 jime-s me-memose-se- e-mf lr,e-e-e-re-/e-e-emerl roe-me-o 1u1e-e-usonrmae-eme-sat /e-Jumes ir le- 1oeoe-m le-eCre-e-re-um seN h~e-e-e-e-e-eee- re-e e-e-se ile-e-e-sse- e- e-a (( ISIS) (-ccc> he-e-e-ja e- e-e-e-u os ocie-e- e-e-ig/biosseless 1oroe-te-e-tah (SusNite-en e-ru tse- e-simm -e-e- le-e- LS Se-e-e-e-e-e-u re-e-le- eNe-u (( le-O) <200<> ()je-e-usreerme- e- de-te-te-se-/es de- itas ese-e-se-oe-msle-u he-e-re-ole- laieate-se ne-e-e-re--sso Nl e-ele-e-el t lo (Seas-e-ve- e-sae-e-e-se e-e-e e-e-e-e 1 ere-e-re-e--e Ne e- e- e-e-mute- si e-e-ss (e t ( > (~e-oe- u) Ve-e-e-; roe-e-ml fiar e-u e-e-gur-e-me-rse-an- co. e-e-e-e-e-e-e-e-e-ol/-e rtste-emsfisets! f~e-e-e-e-l eue-ee-/fie-ej (t OPe--t Qe-e-5e-e- 125 <mm e-h) <5e-ae-oe-ime-a me-me-e-e- e- e-e-e-e- e--e- e-e-e-e-e-e-e- e-u e- e-e-e-e-e-e-e- \ee- e-e-mC

(e- l-tj e- oc 1) e-e-e-,ee-e-esee(fe-e-e e-me-e5ule-e-mme-rme-e-e-e-mme-ue-e-e-i-nree- C/ee-Cmao-e-sesmsr-le-t ile- re-e-ej /e-ne-e-e--/lse-me-- e-ef e- Filie- re-re-e-! e-e-ese- e- e-e-lar/e-re- e-e-/fe-e-red e-e-mrd fe e- el e-e-e-me-je-ore-ed/mee-mre- ( uft55u (((DM 200< 821 final). (Sme-e--e-x-e-ssae-e-em re-e- e- e-e-e trece-e-e-u NS ( me-Me-e-e-e-Se-e- ii-a ((le-> e-sao> ( e-e-me-mme-sme-e-se-e-e-ue-e-e-mr fe-e-e-re-se-bu ( e-are-e-e-oje-sjore ore- </e-ele-e-ee-oe-e-e-e-e-e-rue-e-sre--e /e-e-e-me-e-e- e lisie-ase- la (e-le-e-e-rl (e-ce-e- u le-ce-ml De-me-sse-e--e- e-N \ e- Ve ( e-e-jm>mj> /e- e-are/ /e-/e-urme-fse-e-me-sne-rr e-mf 1 se-ro/e-e-re-e-r/ lsle-r-e-e-rle-e-e-ole-ego- fmmsde-e-me-rRe-/e-e-e--e-mme-e- Qe-e-e-ae/e-e-css. Ue-e-ese-sht. le-e-e-u une-e-e-se-usul liioue-kelSe-sueeue--e-e-e-a- Nve-ue-rm\Ne-e- e-sl e-em -Sm Y (noii le-rse- e-e se-e-e-ms e-/more-e e-e-me-le- re- nore-e-mre-e-e-e- eluepuee-e-nocme-mne-auu-perssne-i5e-ssre- e-Se-y6-coe-c. ti<upeuuse-e-moe-me 1 e-e-e- le-e-e- e-roce-me-se- me-ml me-suc me omode- mamo o ee-e-e- e-re-e- 1 a-e-.e- -e--u Se- e-re- e-e-e- Ce- e- e-ni NiSe-Fes loe-e- e-e-N (-ce-Os>- Ce-o -lge-e-e-t-iiti-ne-51t5 e-ssje-e-r)e-e-/e-e- rime-ms (e-ss e-ecos dele-oe-e-e-5e-<e-e--e-e-e-e-e-e-e--e-e-e-e- e-e-sl irle-e-ml Ime-ar e-me-me-te- re- 1 alune-re-a le- e-ue-ee-amnmee-e- tie-re-eses. 1) t-e-e-sce-ol- e-e e-ele-e-tse-he-, e-e-e-e-me-e- le-se be-me-sr me e-ere- enadustnu re-odhe-se-mt mmix e-e-onnnue-se-et;e-l e-e-sspe-mmeseesesa - (SSLeaIe-ee TSe-e- e--se-sse-e-e-re-e-e- e-e-re-st ( he-mme-e-rs mese- 54.5 2 (Se-e-se-se-se- 1--Ne- e- (-ce-o-e-) e- muue-re15 e- e-e- e-de- e-le uluuuaee-utmosae-rssege-e-re-s e-as -Ve-tus he-ne-esretes e-e-e-se-e- see-,e-ome-ie-la cde-suo es ce-e-e-croe-e ore-e-oro fe-sse-e-e e~oo<ule- uNe-u ce-e e-sine-acm- 0u ese-e-ye-cu e- e-~e---cee-cere-a e- lee-mo 5Se- imumre-ge-e-ae-n e- u)(e-leeCr ki-NN 1 e-VI ( ti e-co /e-te- lee-se-me-e/ 1e-e- e- 1 (roe-e-e-sil ie-<e-e-e-e-e- e-al e-e-f /Sue--e-ie-ore me-me--re- Ce-s/- Ri-s A-el ssessoe-ere-e- \ u Ne-e-e-{l see- e- te- Le- sesee- rau 1 u ti e-e- 1-NS 1 eooo)- Neuce- re-oce-trois onu e-Te-e-- de-tibe-e-se-cee- e-ele-re-se tofCMe-S)see-. Ere-u-e-sr -

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a Ise-este- e- nr-logia e-e-o Es<ua iSa e-e- - en L. B mr-e-e-e-nr & (5. Fisuine - & Fi. Fe-e-sae-b,

te-e- e-rme-nsre-ue-re-e-rs de--! -t/me-or/e-e- e-e-e- e-e-), me-ile-le-e- ase-le- le-estiuse-te--. lle-e-e-e-te-shesnaei. le-sse-e-lo, Pr-e-Snice-o -e- -Se-e-ce- emite- e-sl - 2 ccSSI, Ve-e- e- ..-o Ne-5mese-.Sl e- S -- coSi

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Brece-id Tbcrae- lTOenme-.ie Polo

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Pe-e-e-anuee--e-ire-e- e-/esgr--e-e-mosee-srcbildad e-re los orgauoie-e-os agre-oleas nuoodifie-codos...

Le-.vmnoow. 1..

(~oe-u)s Pre-caum icunaco- unete-re-aimtye ne-ge-ulae-ng CM crr-ps inc Eurr-pe-ao.Soe-iel Stne-dies of Scsi-cr--

e-e. DiOfl 8424374. Lpve-e-ae-e-w, Le- Ce-use-e-, 5.. yWevrrm. De- (2000): Ge-nee-ie-aily Modified Crops moloc Eme-ropean Unir-re. Re-guma-tosy tsrsmsflicts as pre-e-sae-stieae-aae-oe- oppr-rtun ce-sa> e Joee-e-rs-el oJRisks Re-se-ere-lo. 3(3)nm89 208. Lusvimame-ne- Le-y MAme-OmS, Ce- (e-e-e-mi~ -seScience- anid ge-uve-manee inEurope lessonsfrr-mthe e-ase ofagrcoltural

bioe-.e-chnoloy. Se-se-5ee--m.ee-e-s orad

Ce-

Pe-rblie- Polie-sye-

28(5)34-5

-360.
407e551.

Mme-muse-AuN,

(2005):

e-asE~perts question pre-cautionamo appnoaehaa Notre-e-e,

II.

MArre-ce-ms, Me-e-y Ve-e-ce-e-e-ensere-.

(acoco) Are tbe-pnee-aee-tonasyprincipleanduloeinterflatioflaltrade r-fgeneticahhy mcodifed os-go miserees ree-oneiloble? e-jourru.e-rl oj.slt.e-ere-ee-e-en! em-d Eroce-ie-ore-e-uencc Le-loic, 12:59 70. Mmye-us. 5.. vSosmLuNce- A. (2002)- se- Fre-dingapne-caue-ioma~-opproachuo te-clnological deve-lopnoents -Lessons frr-m the- evaiuoate-auu mal GN-I esnops. fr-uno-o! mof4gui.e-u-e-uro cred Eme-e-ie-on.mereeal Fe-hice-e 15:5771. Nencie-,, 1.. y MAeses/mE. Pe-. (ne-oe-)s seTbe 2000 Cartagena protocol on biosafe-tye legal and politcal dimemsmomste- Global Fre-e-rs5e-omue-e-e-eree-ei Ce-erege, o:3e-3--37. Nocee--sucA, Ce- (2000): se-Eh u-em-haro del consurnidorfe-ena ha expansin de los cultivos uransgnie-os enEs-pao. El Pce-sse- i 7Alorii. p. 28,

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