Memoria de Labores 2012

2012
MEMORIA DE LABORES
INSTITUTO SALVADOREO DE BIENESTAR MAGISTERIAL
INSTITUTO SALVADOREO DE BIENESTAR MAGISTERIAL MEMORIA DE LABORES AO 2012 El ejercicio que se informa en la presente memoria al de labores, ao de corresponde tercer
administracin del Consejo Directivo 2009 2014 as como al ao de la consolidacin de la transformacin institucional del ISBM, transformacin que consisti en dejar de ser una especie de Administradora de fondos para la salud, para convertirse en una Institucin Prestadora de Servicios de Salud por si misma; y en consecuencia, parte integrante del Sistema Nacional de Salud en lo formal y en lo real. Destaca en el ejercicio, el fortalecimiento del patrimonio institucional y dentro de este rubro, la inauguracin de los edificios para uso de las unidades administrativas, actividad en la cual se cont con la participacin del seor Vicepresidente de la Republica y en ese entonces Ministro de Educacin Ad Honorem Profesor Salvador Snchez Cern y de la seora Ministra de Salud Dra. Mara Isabel Rodrguez. Esta accin, de alto valor para el Magisterio Nacional, ha permitido mejores condiciones en la atencin de la poblacin usuaria, apoyar a instituciones tanto de salud como de educacin, en un esfuerzo de cooperacin interinstitucional que une las potencialidades de las instituciones en beneficio de la ciudadana. A nivel de administracin superior, el Consejo Directivo realiz 24 reuniones ordinarias y 22 extraordinarias para un total de 46 sesiones durante las cuales se aprobaron las adjudicaciones de las licitaciones pblicas para el ao 2013, as como las prestaciones que bajo la modalidad de subsidios, reembolsos por
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INSTITUTO SALVADOREO DE BIENESTAR MAGISTERIAL MEMORIA DE LABORES AO 2012 servicios que no proveyera el Instituto, Ayuda por gastos funerarios y pensiones por riesgos profesionales erog el ISBM a favor de los docentes cotizantes y sus familias. Se le dio continuidad a las reuniones de la mesa Intergremial de salud, que es una de las diferentes mesas de interlocucin que el Ministerio de Educacin ha establecido con las organizaciones magisteriales con personera jurdica; desarrollndose 10 reuniones de trabajo entre los meses de noviembre. Siendo consecuentes con la poltica de Rendiciones de Cuentas del Gobierno del Cambio del Presidente Mauricio Funes, se desarrollaron durante agosto de 2012, las jornadas regionales as: Lunes 20 en San Salvador para los departamentos de San Salvador y La libertad; martes 21, en Santa Ana para los departamentos de la Zona Occidental; mircoles 22 en Chalatenango; Jueves 23 en San Vicente para los departamentos de la zona Paracentral; y viernes 24 en San Miguel, para los departamentos de la zona Oriental. La informacin que se presenta en las siguientes pginas es la sumatoria del esfuerzo del personal de salud y administrativo de nuestra institucin y del conjunto de nuestros proveedores, as como del apoyo de otras instituciones pblicas entre las cuales destacan los Ministerios de Educacin y de Salud y las instituciones hermanas del Sistema Nacional de Salud; a todos Gracias por su contribucin. San Salvador, julio de 2013
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febrero a
INSTITUTO SALVADOREO DE BIENESTAR MAGISTERIAL MEMORIA DE LABORES AO 2012
SUB DIRECCIN DE SALUD

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PROGRAMA ESPECIAL PARA BRINDAR SERVICIOS DE ASISTENCIA MDICA Y HOSPITALARIA. Para dar continuidad al proceso plasmado en el Plan Estratgico Institucional, consistente en convertir al ISBM en institucin prestadora de servicios de salud, se ha continuado la mejora del servicio de Atencin Primaria en Salud, fortaleciendo los policlnicos y consultorios magisteriales que al momento son el primer eslabn de la red, con 53 centros distribuidos en todo el pas; estos son centros de atencin integral en salud. La oferta de servicios en estos establecimientos incluye: consulta de medicina general con enfoque familiar, iniciando la atencin en especialidades bsicas de medicina interna, psiquiatra y ginecologa, dispensacin de medicamentos en 21 botiquines, atencin psicolgica, terapia respiratoria, toma de electrocardiogramas. Se proyecta crear servicios de laboratorio clnico a nivel regional y aumentar la contratacin de mdicos especialistas, en el prximo ao; as como procurar un mejor acceso de atencin en salud a los usuarios, poniendo nfasis en la calidad y la calidez. La red se complementa con la derivacin de los usuarios a los servicios de salud contratados, los cuales ofrecen atencin ambulatoria en el mbito nacional de todas las especialidades y subespecialidades; dispensacin de medicamentos en farmacias privadas; realizacin de pruebas de apoyo diagnstico en laboratorios clnicos; patologa, radiologa e imgenes; electro diagnsticos; y la red de servicios mdico-hospitalarios pblicos y privados distribuidos en los 14 departamentos del pas para la atencin de emergencias mdicas, atencin ambulatoria de sub especialidades y cirugas de emergencia y electivas. En la implementacin de los servicios de salud de policlnicos y consultorios magisteriales se han creado fuentes de trabajo, con una planta laboral, al cierre de este ejercicio, de 488 empleados en las diferentes disciplinas de salud entre mdicos magisteriales, mdicos especialistas magisteriales, personal de enfermera, psiclogos clnicos y personal administrativo, quienes forman el equipo que ha permitido crear el primer nivel de atencin en salud del ISBM. El ISBM se ha integrado plenamente al sistema nacional de salud y particip activamente en las emergencias nacionales. De esta manera, se ha sumado a las actividades contra el dengue, las cuales permitieron solventar con xito la epidemia; se trabaj coordinadamente en jornadas de salud con otras instituciones de salud, educacin y las comunidades involucradas; se apoy a instituciones pblicas y privadas en actividades culturales, recreativas y deportivas.

POLICLNICOS Y CONSULTORIOS MAGISTERIALES Al momento se cuenta con 22 policlnicos magisteriales. Un policlnico es el establecimiento de salud que cuenta con personal administrativo, una planta de mdicos, enfermeras, servicios de psicologa; algunas especialidades bsicas como medicina interna, ginecologa, ciruga general; dispensacin de medicamentos de uso crnico, mediante los botiquines magisteriales y toma de electrocardiogramas. La capacidad resolutiva de estos centros es mayor que la de un consultorio magisterial, el cual bsicamente est compuesto por un mdico, una enfermera y un auxiliar de servicio administrativo. Todos los establecimientos cuentan con servicios de nebulizacin para atender patologas respiratorias, control de la glucosa, monitoreo de frecuencia fetal en embarazadas y botiqun de primeros auxilios. En los policlnicos y consultorios magisteriales, dependiendo de su poblacin de pacientes con enfermedades crnicas, se han iniciado reuniones mensuales del grupo de pacientes que padecen una misma enfermedad para tratar temas de educacin en salud y autocuido. Estos constituyen el primer nivel de atencin de salud del ISBM y son la puerta de entrada al portafolio de servicios que la institucin presta a todos los usuarios. Las consultas en los policlnicos no son solo para tratar enfermedades, sino tambin para promover la salud, como es el caso de los controles del nio sano, controles prenatales, seguimiento de la mujer postparto, controles de los pacientes crnicos. En estos establecimientos se dedica un tiempo a la educacin de los usuarios mientras esperan por su atencin. Durante el ejercicio 2012 se cont con un total de 53 establecimientos que brindaron un total de 562 532 consultas, con leve aumento del 0.2% respecto al ao 2011.
CONSULTAS DE ATENCIN PRIMARIA POR REGIN AOS 2010 -2012

ORIENTAL 129,571 135,363 87,467 100,472 92,412 59,597 129,108 130,053 81,575 96,731 93,978 53,470 106,650 109,481 65,824 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 NMERO DE CONSULTAS
PARACENTRAL
METROPOLITANA
AO 2012 AO 2011 AO 2010
CENTRO
OCCIDENTE
Fuente: Tabuladores de atencin de policlnicos y consultorios magisteriales ao 2010-2012
COMPARATIVOS DE CONSULTAS MENSUALES DE ATENCIN PRIMARIA POR DEPARTAMENTO 2010 -2012

DEPARTAMENTO DE AHUACHAPN COMPARATIVO CONSULTAS MDICAS POR MES. AOS 2010 - 2012
2500
2000 Consultas mdicas
1500
ao 2012 ao 2011
1000
ao 2010
500
DEPARTAMENTO DE SANTA ANA COMPARATIVO CONSULTAS MDICAS POR MES. AOS 2010 - 2012
6000 5000 Consultas mdicas 4000 3000 2000 1000 0 ao 2012 ao 2011 ao 2010
DEPARTAMENTO DE SONSONATE COMPARATIVO CONSULTAS MDICAS POR MES. AOS 2010 - 2012
3000 2500 Consultas mdicas 2000 ao 2012 1500 1000 500 0 ao 2011 ao 2010
DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD COMPARATIVO CONSULTAS MDICAS POR MES. AOS 2010 - 2012
7000 6000 Consultas mdicas 5000 4000 3000 2000 1000 0 ao 2012 ao 2011 ao 2010
DEPARTAMENTO DE SAN SALVADOR COMPARATIVO CONSULTAS MDICAS POR MES. AOS 2010 - 2012
14000 12000 Consultas mdicas 10000 8000 6000 4000 2000 0 AO2012 AO 2011 AO2010
DEPARTAMENTO DE CHALATENANGO COMPARATIVO CONSULTAS MDICAS POR MES. AOS 2010 - 2012
3500 3000 Consultas mdicas 2500 2000 ao 2012 1500 1000 500 0 ao 2011 ao 2010
DEPARTAMENTO DE LA PAZ COMPARATIVO CONSULTAS MDICAS POR MES. AOS 2010 - 2012
3500 3000 Consultas mdicas 2500 2000 ao 2012 1500 1000 500 0 ao 2011 ao 2010
DEPARTAMENTO CUSCATLN COMPARATIVO CONSULTAS MDICAS POR MES. AOS 2010 - 2012
2000 1800 1600 consultas mdicas 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 ao 2012 ao 2011 ao 2010
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DEPARTAMENTO DE CABAAS COMPARATIVO CONSULTAS MDICAS POR MES. AOS 2010 - 2012
2500
1500 ao 2012 1000 ao 2011 ao 2010 500
DEPARTAMENTO DE SAN VICENTE COMPARATIVO CONSULTAS MDICAS POR MES. AOS 2010 - 2012
3000 2500 Consultas mdicas 2000 ao 2012 1500 1000 500 0 ao 2011 ao 2010
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DEPARTAMENTO USULUTN COMPARATIVO CONSULTAS MDICAS POR MES. AOS 2010 - 2012
5000 4500 4000 Consultas mdicas 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 ao 2012 ao 2011 ao 2010
DEPARTAMENTO DE SAN MIGUEL COMPARATIVO CONSULTAS MDICAS POR MES. AOS 2010 - 2012
6000 5000 Consultas mdicas 4000 3000 2000 1000 0 ao 2012 ao 2011 ao 2010
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DEPARTAMENTO DE MORAZN COMPARATIVA CONSULTAS MDICAS POR MES. AOS 2010 - 2012
2000 1800 1600 Consultas mdicas 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 ao 2012 ao 2011 ao 2010
DEPARTAMENTO DE LA UNIN COMPARATIVO CONSULTAS MDICAS POR MES. AOS 2010 - 2012
2500
1500 ao 2012 1000 ao 2011 ao 2010 500
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ATENCIN PSICOLGICA El ISBM contino con el apoyo de los servicios de salud mental para sus usuarios, con una planta profesional de 14 psiclogos clnicos distribuidos estratgicamente en el pas, para poder brindar el servicio a los usuarios con base a consultas programadas en policlnicos y consultorios magisteriales. Durante el ao 2012, se brindaron un total de 11 118 consultas, lo que signific un incremento de 13%, en comparacin con el ao 2011. ATENCIONES DE PSICOLOGA BRINDADAS A USUARIOS DEL ISBM AOS 2011 - 2012
1.2 1 Nmero de Consultas 0.8 2011 0.6 0.4 0.2 0 ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic 2012
Fuente: Informes mensuales de psicologa ao 2011 -2012 PERFIL EPIDEMIOLGICO El sistema de registros mdicos electrnicos que est implementado en la totalidad de policlnicos y consultorios magisteriales ha permitido establecer las primeras 10 causas de consulta, dividindose en enfermedades de tipo crnica no trasmisibles, y las no crnicas que incluyen enfermedades de tipo infecciosa y aguda. Para la presentacin de los datos se ha hecho una agrupacin de las enfermedades como en los ejercicios anteriores, aunque los diagnsticos se han capturado segn el Cdigo Internacional de las Enfermedades (CIE10).
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PRIMERAS 10 CAUSAS DE CONSULTA POR ENFERMEDADES NO INFECCIOSAS EN ATENCIN PRIMARIA EN SALUD
Numero CAUSA DE CONSULTA 1 Hipertensin arterial 2 Rinitis alrgica 3 Cefalea 4 Gastritis 5 Colon irritable 6 Lumbalgia 7 Asma 8 Dislipidemia 9 Diabetes 10 Dermatitis atpica Fuente: Sistemas de registro mdicos electrnico ao 2012 PRIMERAS 10 CAUSAS DE CONSULTA POR ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y AGUDAS EN ATENCIN PRIMARIA EN SALUD Numero DIAGNOSTICO EN CONSULTA 1 Infeccin respiratoria aguda 2 Infeccin de sistema urinario 3 Parasitismo intestinal 4 Enfermedad diarreica aguda 5 Conjuntivitis aguda 6 Enfermedad febril 7 Dermato micosis 8 Dispepsia 9 Vaginosis 10 Pterigin Fuente: Sistemas de registro mdicos electrnico ao 2012. El Sistema de Registro Mdicos Electrnicos ha permitido un acercamiento de mayor detalle a los diagnsticos, mostrando a la institucin sus necesidades en materia de salud que en el rea de enfermedades infecciosas y agudas sigue el perfil epidemiolgico nacional; en cambio, en el rea de crnicas, se puede destacar la presencia de enfermedades producto del sedentarismo y las que se pueden prevenir o controlar con el cambio de hbitos y estilos de vida; en este ltimo aspecto, el poder transformar esta realidad se convierte en un reto para la institucin.
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MORTALIDAD Durante el ao 2012 se reportaron 61 muertes de usuarios del sistema del ISBM. Las causas de las defunciones pueden observarse en la tabla que se muestra a continuacin: CAUSA DE MUERTE NMERO DE CASOS PORCENTAJE
Enfermedades crnicas Cncer Lesiones de causa externa Total
40 19 2 61
65.57% 31.14% 3.29% 100%
Fuente: Censos hospitalarios 2012 y Departamento de Prestaciones del ISBM. Las enfermedades de tipo crnico representan el primer lugar de las muertes en el magisterio; en segundo lugar est el cncer, en el que 7 casos fueron del aparato digestivo y 4 de mama. En este ao las muertes por cncer presentaron una disminucin del 27% con respecto al 2011. ATENCIN HOSPITALARIA La atencin hospitalaria del ISBM se brinda por medio de la contratacin de 5 hospitales privados, mediante procedimientos LACAP, y 20 hospitales de la red nacional, mediante un convenio que permite la compra de servicios. Esto representa una fortaleza debido a la distribucin geogrfica que estos hospitales tienen a nivel nacional. Los usuarios del ISBM han podido encontrar servicios de emergencias, hospitalizacin, consulta externa especializada, cirugas electivas, despacho de medicamentos y procedimientos especiales como quimioterapias, hemodilisis y servicio de apoyo diagnstico. A continuacin se muestra el comportamiento de las hospitalizaciones, segn especialidad en la red hospitalaria que presta servicios al ISBM
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DISTRIBUCIN DE ATENCIONES HOSPITALARIAS SEGN ESPECIALIDAD DE INGRESO A USUARIOS DEL ISBM AO 2012
1,518 1,395 5,429
MEDICINA INTERNA PEDIATRA GINECOLOGA Y OBSTETRICIA
2,980
CIRUGA
Fuente: Informes mensuales de hospitales ao 2012.
Al comparar los ingresos hospitalarios con el ao anterior se observan incrementos en las especialidades, de acuerdo a la tabla siguiente: CUADRO INGRESOS HOSPITALARIOS SEGN ESPECIALIDAD AO 2011 - 2012
Especialidad Medicina interna Pediatra Ginecologa y obstetricia Ciruga Total Ao 2011 4,686 2,488 591 743 8,508 Ao 2012 5,429 2,980 1,395 1,518 11,323 Diferencia porcentual 16% 20% 136% 104% 33%
Fuente: Informes mensuales de hospitales ao 2012. Estos datos denotan que los servicios hospitalarios se encuentran con una tendencia al incremento. CIRUGAS Los usuarios del ISBM tienen acceso a diferentes tipos de ciruga en la red hospitalaria, sean estas de emergencia, ambulatorias o electivas. Durante el 2012 se experiment un incremento de un 20% ms que el ao anterior, el incremento fue en todos los tipos de cirugas, como se muestra a continuacin.
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CUADRO RESUMEN DE CIRUGAS AO 2012 CIRUGA AO 2011 AO 2012 DIFERENCIA Ambulatoria 1,163 1,567 35% Emergencia 1,621 1,786 10% Electiva 1,874 2,241 20% TOTAL 4,658 5,595 20% Fuente: Informes mensuales de hospitales ao 2011- 2012.
ATENCIONES DE PARTO Las atenciones de parto se atienden en la red privada y pblica, tanto va vaginal como por cesrea; en el primer caso se observa una diferencia del 8% a expensas de una mayor cantidad de partos va abdominal (cesrea) PARTOS SEGN VA DE ALUMBRAMIENTO DURANTE EL 2012 TIPO DE PARTO VAGINAL CESREA TOTAL RED NACIONAL 135 130 265 RED PRIVADA 154 326 480 TOTAL 289 456 745
Fuente: informes mensuales de hospitales ao 2012. En general, las atenciones de parto se incrementaron un 4% durante el 2012 y los partos abdominales presentaron una disminucin del 8% con respecto al ao 2011.
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LABORATORIO CLNICO La oferta de exmenes atendidos por la red de laboratorios contratados por el ISBM es de 171 pruebas, agrupadas en qumica sangunea, hematologa, inmunologa, bacteriologa, heces y urianlisis. Exmenes de laboratorio clnico realizados a usuarios del ISBM durante el ao 2012.
180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0
Fuente: Reporte mensual de laboratorios clnicos ao 2012. Se puede observar que el mayor nmero de pruebas se realizaron en el rea de qumica sangunea, representando un 55.9% del total de pruebas, seguida de las de hematologa que constituyeron un 14.5%. Al comparar con el ao anterior se verific un incremento de 4425 pruebas ms. BOTIQUINES MAGISTERIALES Los botiquines magisteriales forman parte del esfuerzo por mejorar la disponibilidad de medicamentos para el magisterio nacional, especialmente para los pacientes que sufren de enfermedades crnicas como diabetes, hipertensin, hipertiroidismo y otras, en las que, en el aspecto farmacolgico, es crtico su control para mantener a los pacientes estables y evitar la agudizacin de la enfermedad.
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En el ao 2012 el ISBM logr la instalacin de 22 botiquines magisteriales en cada policlnico magisterial en los que los usuarios pueden encontrar alrededor de 84 medicamentos. Esto gracias a la estrategia de compras de medicamentos internacionales por medio del convenio del ISBM con el Programa de las Naciones Unidas (PNUD). Actualmente se tiene la meta de contar con el 100% de los medicamentos del cuadro B en todos los botiquines magisteriales.
PROMEDIO MENSUAL DE RECETAS DESPACHADAS EN BOTIQUINES MAGISTERIALES AO 2012

El Coyolito Sensuntepeque La Unin Ilobasco Santa Rosa de Lima Ilopango San Jacinto Zacatecoluca San Vicente Apopa Cojutepeque Chalatenango Sonsonate Soyapango Ahuachapn Mejicanos Santa Tecla Usulutn Santa Ana Oficinas Centrales San Miguel 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000
PROMEDIO MENSUAL
Fuente: Sistema de Botiquines Magisteriales. ATENCIN ODONTOLGICA La atencin odontolgica se brinda mediante la contratacin de servicios odontolgicos, de acuerdo a la LACAP. Durante el ao 2012 se realiz la contratacin de los servicios de 84 profesionales distribuidos en el pas, quienes brindan tratamientos preventivos y curativos entre los que se encuentran: limpiezas, obturaciones de resina, extracciones entre otras atenciones de la cavidad bucal.
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Durante el 2012 se atendieron 46 160 pacientes, significando un incremento de las atenciones odontolgicas en un 4.6% al compararlo con el ao 2011.
TOTAL DE ATENCIONES ODONTOLGICAS SEGN CADA MES DEL AO 2012

4058 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 3155 4247 3892 4358 4154 4183 3757 3674 3954 3604 3124
Fuente: Informes mensuales de odontlogos ao 2012. ATENCIN A PACIENTES CON INSUFICIENCIA RENAL CRNICA Los pacientes con insuficiencia renal crnica son aquellos en los que sus riones no son capaces de filtrar adecuadamente las toxinas y otras sustancias de desechos de la sangre. El ISBM brinda atencin a estos pacientes proporcionando el procedimiento de hemodilisis en centros contratados para este fin. Durante el ao 2012 se ha podido beneficiar con este procedimiento a 56 personas, que incluye tambin la aplicacin de eritropoyetina, la cual es una hormona que se aplica para mejorar los niveles de hemoglobina y que estos sean ptimos para continuar el tratamiento. Es importante destacar que de los pacientes atendidos en el ISBM, un 46% (26) corresponden a beneficiarios y un 54%( 30) son cotizantes.
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COMPOSICIN DE PACIENTES EN HEMODILISIS AO 2012 ESTADO DEL USUARIO COTIZANTE ESPOSOS O COMPAEROS DE VIDA HIJO(A) TOTAL Fuente: Registro hospitalario mensual ao 2012. MASCULINO 19 18 3 40 FEMENINO 11 1 4 16 TOTAL 30 19 7 56
REA DE DOCENCIA EN SALUD Con la incorporacin de personal mdico y paramdico al ISBM, surge la necesidad de iniciar el proceso de educacin mdica continua, a fin de actualizar los conceptos y guas de manejo internacionalmente aceptadas de las diferentes patologas; as mismo, con la finalidad de ofrecer a los usuarios del Sistema Especial de Salud una atencin, no solo con calidez humana sino tambin con calidad, por profesionales constantemente capacitados para manejar los diferentes padecimientos de los pacientes, se ha creado el rea de Docencia en Salud de la Divisin de Servicios de Salud, la cual, tendr como propsito adjunto, la educacin de los afiliados y sus beneficiarios en aspectos relacionados con la salud preventiva. Desde junio de 2012, se inici el Programa de Capacitacin Mdica Continua, dirigida a todos los mdicos magisteriales y mdicos especialistas de todo el pas, realizndose una reunin por mes con el fin de actualizarlos sobre los manejos de las enfermedades de mayor consulta. Este programa se ampli al personal de enfermera a partir del mes de agosto, con el fin de estar ms preparados para la atencin de la poblacin usuaria consultante en policlnicos y consultorios magisteriales. Tambin, en agosto, inici el funcionamiento de los clubes de pacientes con enfermedades crnicometablicas, como diabetes e hipertensin, con la finalidad de hacer educacin en salud; en estos clubes se les ensea cmo enfrentar mejor sus enfermedades y los cambios de estilo de vida necesarios para mantenerlas controladas y evitar las complicaciones que ests puedan ocasionar. En cuanto al personal administrativo del ISBM, el rea de Docencia en Salud apoya con capacitaciones sobre la prevencin de ciertas patologas y otros tpicos. Durante el 2012, con el apoyo de instituciones externas, se han realizado jornadas de salud mental dirigidas al personal de salud para que, como personas y profesionales se encuentren en mejores
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condiciones para desarrollar sus actividades cotidianas de manera que se convierta en la mejor atencin posible a los usuarios. Temas de capacitacin de personal mdico * Tema La Hipertensin Arterial El Diagnstico diferencial por Laboratorio clnico La Normativa de Policlnicos y Consultorios Magisteriales El Mapa de Riesgo El Manejo de Dislipidemias Fecha Junio Julio Agosto Septiembre Octubre N de asistentes 98 112 115 102 116
Temas de capacitacin de personal de enfermera * Tema Los Signos Vitales La Normativa de Policlnicos y Consultorios Magisterial El Mapa de Riesgo Acceso Venoso Perifrico Jornada de salud mental Tema Sndrome depresivo Trastorno de ansiedad Salud mental Fecha Diciembre N de asistentes 120 profesionales de la salud Fecha Junio Agosto Septiembre Octubre N de asistentes 68 69 70 67
*Los temas de capacitacin se imparten en 6 jornadas, 2 por cada zona geogrfica (centro, oriente, occidente), dividiendo al personal en 2 grupos para no dejar descubierta el rea asistencial, de modo que mientras un grupo recibe la capacitacin el otro mantiene inalterable los servicios. ALIANZA ESTRATGICA ISBM-PNUD El ISBM ha desarrollado un Plan Estratgico para el perodo 20102014, que rene medidas para la prevencin, atencin y control del perfil epidemiolgico del sector pblico docente con miras a convertir al Instituto Salvadoreo de Bienestar Magisterial en una de las mejores instituciones del Sistema Nacional de Salud, que brinde servicios mdicos hospitalarios y prestaciones al docente del sector pblico en forma eficiente, oportuna y con calidad. De esta manera, mediante el apoyo del
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PNUD, la transformacin institucional est enfocada en el diagnstico e impulso de un plan de desarrollo de capacidades, tomando en cuenta el enfoque de gnero. En 2012 el convenio ISBM/PNUD fortaleci las capacidades para el cumplimiento de metas organizacionales en lo referente a aspectos de administracin de los servicios de salud; as tambin, apoy en la desconcentracin de los servicios mdicos especializados a travs del equipamiento de la Unidad de Policlnicos Magisteriales, con la adquisicin de equipo informtico y de una solucin de seguridad y comunicacin para mantenerlos enlazados; y, finalmente, apoy en la provisin de medicamentos esenciales, para los cuales el PNUD puso a disposicin del Instituto las capacidades en infraestructura, sistemas y normativas, procurando la transferencia de conocimientos a las diferentes instancias del ISBM que participan en los procesos. Lo anterior ha tenido un impacto evidente para nuestros usuarios en la presencia de tecnologa para la atencin mdica en nuestros establecimientos, as como en el abastecimiento de los medicamentos del cuadro B a los botiquines magisteriales, medidas que se intensificarn en los prximos aos para abonar al cumplimiento de la visin del ISBM.
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UNIDAD DE POLICLNICOS Y CONSULTORIOS MAGISTERIALES

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El Instituto Salvadoreo de Bienestar Magisterial, con el objetivo general de brindar servicios de salud con calidad basados en un modelo de atencin primaria con enfoque en medicina familiar y prestaciones econmicas a los maestros y sus beneficiarios, continu ampliando su cobertura de servicios mdicos durante el ao 2012; por ejemplo, se abrieron los consultorios de Osicala en Morazn y de San Rafael Oriente en San Miguel; as tambin se traslad el Policlnico de San Miguel a un local mucho ms accesible, cmodo y espacioso. Con estas acciones se espera fortalecer la atencin en la zona oriental. Al finalizar el ejercicio, el personal que labora en la Unidad de Policlnicos y Consultorios Magisteriales es de aproximadamente 346 personas, entre personal administrativo y personal de salud. Esta mejora ha implicado el incremento de personal de salud y administrativo a nivel nacional con lo que se pretende elevar la calidad y calidez del servicio que la institucin presta.
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A continuacin se enumeran los policlnicos ubicados a nivel nacional:
POLICLNICO MAGISTERIALES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Policlnico Soyapango Policlnico San Salvador Policlnico Santa Tecla Policlnico Mejicanos Policlnico Apopa Policlnico San Jacinto Policlnico Cojutepeque Policlnico Ilopango Policlnico Chalatenango Policlnico Coyolito Policlnico Sensuntepeque Policlnico Ilobasco Policlnico San Vicente Policlnico Zacatecoluca Policlnico La Unin Policlnico Santa Rosa de Lima Policlnico San Francisco Gotera Policlnico San Miguel Policlnico Usulutn Policlnico Ahuachapn Policlnico Santa Ana Policlnico Sonsonate
En los policlnicos magisteriales se brindan los siguientes servicios: consulta primaria de salud; dispensacin de medicamentos (botiquines magisteriales); consulta mdica especializada (ginecologa, medicina interna, fisioterapia); consulta psicolgica; aplicacin de nebulizaciones; toma de electrocardiogramas.
En los consultorios magisteriales se brindan son los siguientes servicios: consulta primaria de salud, consulta mdica especializada programada, aplicacin de nebulizaciones, toma de electrocardiogramas.
Para lograr la mejora continua en nuestros servicios, la Unidad de Policlnicos y Consultorios Magisteriales, en coordinacin con la Sub Direccin de Salud, ha desarrollado una serie de capacitaciones dirigidas al personal administrativo y al personal de salud.
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Los consultorios magisteriales son los siguientes:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 CONSULTORIOS MAGISTERIALES Consultorio San Juan Opico Consultorio Ciudad Arce Consultorio La Libertad Consultorio Quezaltepeque Consultorio Lourdes, Coln Consultorio Aguilares Consultorio Tonacatepeque Consultorio Suchitoto Consultorio La Palma Consultorio Nueva Concepcin Consultorio Apastepeque Consultorio Santo Domingo Consultorio Santiago Nonualco Consultorio Olocuilta Consultorio San Juan Nonualco Consultorio Jocoro Consultorio Osicala Consultorio Nueva Guadalupe Consultorio Chinameca Consultorio San Rafael Oriente Consultorio Chapeltique Consultorio Jucuapa Consultorio Santiago de Mara Consultorio Santa Elena Consultorio Jiquilisco Consultorio Atiquizaya Consultorio Metapn Consultorio San Sebastin Salitrillo Consultorio Chalchuapa Consultorio Izalco Consultorio Juaya
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UNIDAD DE PLANIFICACIN INSTITUCIONAL
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La Unidad de Planificacin Institucional, es un rea que se cre recientemente en noviembre de 2011, los desafos eran muchos, no obstante el trabajo de equipo de todas las unidades ha dado nuevos frutos y se crearon nuevos retos, los cuales se circunscriben en los Objetivos Estratgicos producto de los insumos primarios obtenidos de los Talleres del Enfoque del Marco Lgico, que sern la brjula de conduccin para el porvenir del ISBM. Las actividades ms destacadas del periodo se enumeran a continuacin: Se condujeron los procesos de Monitoreo y Evaluacin del POI 2012 y se elabor el Plan Operativo Institucional 2013. Se elaboraron los Manuales Administrativos siguientes: Manual de Salud, Seguridad y Bienestar Ocupacional Institucional Manual de Reclutamiento, Seleccin, Contratacin e Induccin del RRHH del ISBM
OBJETIVOS ESTRATGICOS 2013- 2014 1. Durante el perodo mejorar la organizacin funcional deficiente, como estilo de conduccin que afecta el clima organizacional y el funcionamiento del orden jerrquico institucional. 2. En el perodo fortalecer los procesos de Reclutamiento, Seleccin, Contratacin e Induccin del Personal para contribuir en la mejora del componente administrativo de la institucin. 3. Administrar en el perodo con eficiencia y eficacia la contratacin y distribucin de bienes y servicios de forma oportuna 4. Haber complementado en el perodo la modernizacin tecnolgica de aquellas reas deficitarias para la mejora continua de stas y de la institucin. 5. En el perodo mejorar la deficiente comunicacin y coordinacin institucional entre las unidades de gestin 6. Durante el perodo fortalecer el enfoque de la salud preventiva, a fin de disminuir las atenciones curativas. 7. En el perodo mejorar el monitoreo y supervisin a los diferentes proveedores de servicios, a fin de atender de manera eficiente a los usuarios8.Al final del perodo haber Fortalecido el patrimonio del ISBM a fin de mejorar su funcionamiento 9. En el perodo haber logrado una mejora continua en la atencin y prestacin de los servicios que brinda el ISBM a los usuarios y usuarias; a fin de obtener mayores niveles de satisfaccin de estos. 10. Fortalecer durante el perodo la formacin y actualizacin del conocimiento del recurso humano que labora en la institucin, a fin de que ste se desempee con mayor eficiencia en el cumplimiento de su trabajo. 11. Durante el perodo haber desarrollado una poltica de gestin activa, tanto en el plano nacional como internacional, a fin de incrementar los recursos materiales, tcnicos y financieros del ISBM. 30

12. Haber desarrollado durante el perodo, una poltica de incentivos y de mejor comunicacin, que fortalezca el clima laboral del personal que labora en el ISBM. 13. Al final del perodo haber obtenido la certificacin de las operaciones del ISBM bajo los estndares de las Normas ISO 9001, a fin de avanzar en la gestin continua de calidad para el logro del que hacer Institucional. 14. Construir durante el perodo una institucin fuerte con un sistema de comunicacin e informacin gerencial que facilite la toma gil y oportuna de decisiones.
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SUB DIRECCIN ADMINISTRATIVA

DEPARTAMENTO DE PRESTACIONES DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS DIVISIN DE INFORMTICA Y TECNOLOGA
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DEPARTAMENTO DE PRESTACIONES
SECCIN DE AFILIACIN
El Departamento de Prestaciones, a travs de la Seccin de Afiliacin, realiz en 2012, las siguientes actividades de divulgacin: En el mes de julio se envi nota a los docentes que, segn nuestros registros, cotizan al Rgimen de Salud del ISBM, pero que no se encontraban registrados en la base de datos del Instituto, instndoles a realizar los trmites necesarios para ese fin. Se realiz la produccin y edicin de un video en el que se da a conocer los requisitos y pasos a seguir para el proceso de afiliacin, as como para la reposicin del carn, con el objetivo de ser presentado en todas las dependencias del ISBM. Se colocaron puestos de afiliacin en diferentes eventos, donde se brind informacin sobre los procesos de afiliacin, reposicin de carn y actualizacin de datos de los afiliados. Entre esos eventos se pueden mencionar los siguientes:
II CONGRESO INTERNACIONAL DE INNOVACIN EDUCATIVA , evento en que participaron docentes a nivel nacional, celebrado en el da 05 de diciembre, en las instalaciones de la Universidad de El Salvador.
PRIMERA FERIA DE TRANSPARENCIA, Evento organizado por la Sub Secretara de Transparencia, celebrada en el da 08 de Diciembre, en la ciudad de Ahuachapn
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Tambin se continu con el proceso de reposicin de carns vencidos, habiendo entregado 10 497 de ellos, entre cotizantes y beneficiarios a nivel nacional.
Fuente de Datos: Sistema COTIZA
El Departamento de Prestaciones gestion los beneficios econmicos siguientes:

PRESTACIN/BENEFICIO No. 1 2 3 SUBSIDIOS TEMPORALES SUBSIDIOS PERMANENTES AYUDA POR GASTOS FUNERALES TOTAL NMERO DE SOLICITUDES 182 26 59 MONTO APROBADO (US $) $ $ $ $ 132,826.38 66,557.70 39,575.30 238,959.38
Fuente: Departamento de Prestaciones
Pensin de Sobrevivencia por Riesgos Profesionales. En el mes de mayo, el Consejo Directivo, autoriz el pago de pensin de sobrevivencia en beneficio de la madre de un docente, cuya causa de muerte fue tipificada como riesgo profesional.
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Reincorporacin y Continuidad en el Programa Especial de Salud Referente a este trmite, se procedi de conformidad al artculo 5, literal c, de la Ley del ISBM, habiendo aprobado la reincorporacin y continuidad de cuatro hijos mayores de veintin aos.
Recreacin Se realizaron caminatas al Bosque de Cinquera, ubicado en el departamento de Cabaas y al eco parque Walter Thilo Deininger, en el departamento de La Libertad; lo que permiti a los participantes, liberar estrs, conocer sobre prcticas de autocuido y la importancia de realizar actividades fsicas, para lograr una buena salud y mejorar sus ambientes familiares y labores.
CAMINATAS AL BOSQUE DE CINQUERA
CAMINATAS AL ECO PARQUE WALTER THILO DEININGER
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Por segundo ao consecutivo, se ejecut el Proyecto Conservacin de la Tortuga Marina, con la asesora tcnica del Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, el cual consisti en la instalacin de un corral de incubacin para una capacidad de 24,000 huevos. Esta actividad llevada a cabo en las instalaciones del Centro Recreativo Magisterial de Metalo, permiti que docentes y sus beneficiarios, el personal administrativo y su grupo familiar, nios y nias de los centros escolares aledaos a la zona, tuvieran un espacio de recreacin y esparcimiento, al participar en las liberaciones de 20,600 neonatos, realizadas los das sbados y domingos durante los meses de septiembre, octubre y noviembre.
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DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
GESTIN La gestin de los recursos humanos bajo la directriz de la Sub Direccin Administrativa desarroll un estilo de gestin, procurando la consolidacin de actividades en sintona con el crecimiento de la institucin, y dio seguimiento a los requerimientos de procesos, insumos y nuevo recurso humano para el desarrollo de la fuerza laboral del ISBM. INCORPORACIN El Departamento de Recursos Humanos creo el rea de Bienestar Social, habiendo definido sus funciones en dos enfoques estratgicos: 1. Bsqueda de la satisfaccin laboral, 2. Empoderamiento de la seguridad ocupacional de la institucin.
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ACTIVIDADES El Departamento de Recursos Humanos, como unidad de gestin de personas, desarroll sus actividades entorno a la capacitacin y la actualizacin del personal en temas especficos de inters de la Institucin, tales como: Elaboracin del Manual de Bienvenida, como Induccin inicial (en proceso). Capacitacin y actualizacin en temticas de motivacin y seguridad ocupacional.
Presentacin del instrumento de medicin del clima laboral del ISBM. Diseo e implementacin informtica de base de datos de aspirantes. Registro, control de seleccin y evaluacin de aspirantes. Participacin en la Comisin de la Poltica Nacional de Recursos Humanos en Salud (RRHS).
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CONTRATACIONES La gestin de contratacin se desarroll de acuerdo a los requerimientos de personal que realizaran las distintas unidades, fundamentadas en las necesidades institucionales la gran mayora proyectadas, se realizaron 135 contratos nuevos consolidando un total de 489 empleados; asimismo, se elabor un total de 138 planillas correspondientes a pagos mensuales, vacaciones, aguinaldos y tiempo extraordinario.
Evolucion Mensual del Personal del ISBM Ao 2012

500 490 480 470 460 450 440 430 420 410 400
487 477 465 443 427 470
483
488 476
480
482
483
489
De la totalidad de empleados, 38 estn nombrados por el sistema de Ley de Salarios y 451 por contrato, distribuidos en las reas de Salud y Administrativas, el mayor nmero de contrataciones de personal lo representan los policlnicos y consultorios magisteriales.
Personal por tipo de contratacin Distribucin por sexo
300 250 200 150 100 50 0 Mujeres Hombres Contrato 280 171 Ley de Salario 22 16 Mujeres Hombres
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Composicin del Personal por Tipo de Contratacin

Al 31 de diciembre de 2012
8% Contrato Ley de Salario 92%
Evolucin Anual del Personal del ISBM
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DIVISIN DE INFORMTICA Y TECNOLOGA

El Instituto Salvadoreo de Bienestar Magisterial continu ampliando sus servicios tecnolgicos con el fin de agilizar los procesos de atencin a los usuarios del Programa. Dentro de las principales actividades realizadas, tenemos las que se describen a continuacin. Fortalecimiento de Infraestructura Tecnolgica del ISBM Instalacin de equipos de seguridad y comunicacin en 22 policlnicos magisteriales, 2 centros de atencin, y 31 consultorios magisteriales; los cuales sirven para acceder con seguridad a sistemas del ISBM en lnea. Fortalecimiento en el equipo informtico del Instituto con la adquisicin de 130 computadoras de escritorio para personal de enfermera, laboratorios, psiclogos y personal administrativo para agilizar los servicios que se brindan a la comunidad usuaria. Respaldo diario de todas las transacciones que se realizan en los diferentes sistemas del Instituto, permitiendo restaurar los mismos ante cualquier desastre caso fortuito. Centralizacin de la informacin de los diferentes sistemas de informacin, proporcionndoles mayor confiabilidad, seguridad y disponibilidad. Actualizacin de las licencias de programas informticos en cumplimiento a las leyes de propiedad intelectual. Visitas tcnicas a los diferentes inmuebles que funcionan como policlnicos y consultorios magisteriales a fin de brindarles el soporte necesario para la prestacin de servicios mdicos. Disponibilidad e Implementacin de Sistemas de Informacin Se ha mantenido la operacin de las aplicaciones web, con una disponibilidad de servicios ininterrumpidos, facilitando de esta forma el acceso autorizado a los sistemas en cualquier momento. Se han desarrollado sistemas para control del Activo Fijo, para el registro de Procesos de Adquisiciones de Libre Gestin y base de datos para aspirantes a plazas dentro del Instituto. Adems, se han fortalecido los distintos sistemas informticos existentes de acuerdo a las necesidades de las unidades usuarias.
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Sitio Web Institucional En este ao, el sitio web institucional al 31 de diciembre de 2012, contabiliz un total de 397,734 visitas; correspondiendo 190,551 al ao 2012; 150,603 al ao 2011 y 56,580 al ao 2010. Por lo que se puede observar un incremento en el nmero de personas que acceden al sitio web del Instituto con el fin de informarse acerca de sus servicios. Siendo an insuficiente dado el universo de nuestra poblacin usuaria. En el sitio web tambin se ha difundido la informacin relacionada a la Ley de Acceso a la Informacin Pblica, para contribuir con los principios de transparencia que impulsa el gobierno central.
Fortalecimiento de Seguridad de la Informacin Con la adquisicin de equipos de seguridad para todos los Centros de Atencin del Instituto, se han implementado nuevos niveles de seguridad a la infraestructura tecnolgica del ISBM, con base a iniciativas internas de la Divisin de Informtica y Tecnologa y a sugerencias de la Direccin de Innovacin Tecnolgica e Informtica de Casa Presidencial, a fin de bloquear cualquier intento de acceso de personas no autorizadas a la base de datos institucional, a los sistemas de informacin; as como tambin ataques a la pgina web de la Institucin.
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UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA

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La Unidad de Acceso a la Informacin Pblica, en el desarrollo de sus actividades en el ao 2012, dio cobertura a mltiples actividades institucionales publicndolas en el sitio web del Instituto, as como tambin en la prensa escrita, con el fin de mantener informada a la poblacin usuaria sobre nuestros servicios y acontecer institucional. Se desarroll tambin un espacio en las redes sociales ms utilizadas por la poblacin, como lo son Facebook y twitter para mantener as comunicacin ms rpida y directa con nuestros usuarios y facilitar la respuesta a sus consultas, sugerencias inconvenientes recibidos; tambin se cumpli con la jornada de instalacin de Buzn de Sugerencias en todos los policlnicos magisteriales, con los cuales se pretende recibir sugerencias, y as poder tener una mejora continua en la prestaciones de nuestros servicios de salud.
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El da sbado 8 de diciembre en el Parque La Concordia de Ahuachapn, se realiza la Primera Feria de Transparencia, feria que fue organizada por la Subsecretaria de Transparencia, donde la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica tuvo una participo, y en la cual se divulgaron los procedimientos para realizar solicitudes de informacin.
Por primera vez, el ISBM distribuy entre todos sus afiliados las denominadas Normativas Institucionales, con lo cual se pretende informar al afiliado y a su grupo familiar sobre las prestaciones que otorga el Instituto, los procedimientos a seguir para poder recibir estas prestaciones y todas las normativas internas de inters para nuestros usuarios. Las entregas de estas normativas se realizaron gracias a la facilidad otorgada por el Ministerio de Educacin en las reuniones realizadas con directores de centros educativos a nivel nacional; en dichas jornadas se procur la distribucin de 42,000 normativas institucionales.
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UNIDAD DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES INSTITUCIONALES

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PROCESO DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES INSTITUCIONAL El Instituto Salvadoreo de Bienestar Magisterial, por medio de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional, reporta 210 procesos realizados durante el ao 2012, por un total de $ 34 557 501.82, segn el detalle que se muestra a continuacin:
PROCESOS DEL REA DE SALUD

CANTIDAD DE PROCESOS 31 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 20 1 1 73 TIPO Y NMERO DEL PROCESO Libre Gestin Licitacin Publica 01/2011-PRORROGA Licitacin Pblica 02/2011-PRORROGA Licitacin Pblica 03/2011-PRORROGA Licitacin Pblica 04/2011-PRORROGA Licitacin Pblica 05/2011-PRORROGA Licitacin Pblica 04/2012 Licitacin Pblica 05/2012 Licitacin Pblica 07/2012 Licitacin Pblica 08/2012 Licitacin Pblica 09/2012 Licitacin Pblica 11/2012 Licitacin Pblica 13/2012 Licitacin Pblica 14/2012 Licitacin Pblica 16/2012 Licitacin Pblica 18/2012 Licitacin Pblica 19/2012 Contratacin Directa 02/2012 Contratacin Directa 03/2012 Contratacin Directa 04/2012 Contratacin Directa 05/2012 CONVENIO - PRORROGA CONVENIO - PRORROGA CONVENIO - PRORROGA Sub-total procesos del rea de salud BIENES Y SERVICIOS CONTRATADOS Servicios Mdicos y Adquisicion de Medicamentos SUMINISTRO DE SERVICIOS DE ODONTOLOGIA (ENERO 2012 DICIEMBRE 2012) SUMINISTRO DE SERVICIOS DE FARMACIAS PRIVADAS (ENERO 2012 DICIEMBRE 2012) SERVICIOS DE MEDICINA ESPECIALIZADA Y SUBESPECIALIZADA (ENERO 2012 - DICIEMBRE 2012) SERVICIOS DE LABORATORIO (ENERO 2012 - DICIEMBRE 2012) SERVICIOS MEDICOS HOSPITALARIOS PRIVADOS (ENERO 2012 DICIEMBRE 2012) SERVICIOS MEDICOS HOSPITALARIOS PRIVADOS SERVICIO DE FARMACIAS PRIVADAS SERVICIO DE ODONTOLOGIA Y CIRUGIA MAXILOFACIAL SERVICIOS DE MEDICINA ESPECIALIZADA Y SUBESPECIALIZADA MOBILIARIO Y EQUIPO DE INSUMOS MEDICOS PARA POLICLINICOS Y CONSULTORIOS SERVICIOS DE HEMODIALISIS SERVICIO DE FARMACIAS PRIVADAS (AGOSTO 2012 - DICIEMBRE 2012) SERVICIO DE ODONTOLOGIA Y CIRUGIA MAXILOFACIAL (JULIO 2012 DICIEMBRE 2012) SERVICIO DE LABORATORIO CLINICO REACTIVOS E INSUMOS PARA LABORATORIOS CLINICOS INSTITUCIONALES SERVICIOS MEDICOS HOSPITALARIOS PRIVADOS (OCTUBRE 2012 DICIEMBRE 2012) SERVICIOS MEDICOS HOSPITALARIOS PRIVADOS EN ZACATECOLUCA MEDICAMENTOS ESPECIALES SERVICIOS DE MEDICINA ESPECIALIZADA Y SUBESPECIALIZADA SERVICIOS DE ODONTOLOGIA Y CIRUGIA MAXILOFACIAL HOSPITALES NACIONALES (ENERO 2012 - DICIEMBRE 2012) ISRI (ENERO 2012 - DICIEMBRE 2012) CEFAFA $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ MONTO (US$) 454,460.59 556,800.00 3,526,500.00 1,939,800.00 3,060,150.00 4,557,600.00 250,000.00 2,268,000.00 169,200.00 469,800.00 133,096.68 405,000.00 120,000.00 14,400.00 166,000.00 248,250.83 1,684,000.00 240,000.00 51,267.40 59,400.00 10,200.00 9,516,000.00 204,000.00 2,088,000.00 32,191,925.50
Fuente: Archivo Institucional UACI
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PROCESOS DEL REA ADMINISTRATIVA

CANTIDAD DE PROCESOS 128 1 1 1 1 1 1 1 1 1 137 TIPO Y NMERO DEL PROCESO Libre Gestin Licitacin Pblica 01/2012 Licitacin Pblica 02/2012 Licitacin Pblica 03/2012 Licitacin Pblica 06/2012 Licitacin Pblica 10/2012 Licitacin Pblica 20/2012 Convenio (Prorroga) Convenio Convenio BIENES Y SERVICIOS CONTRATADOS Bienes y Servicios Diversos Servicios de Seguridad Privada Enlace de Comunicacin e Internet Mantenimiento, Soporte y Fortalecimiento de la Infraestructura Tecnologica Tintas para equipo de fotocopiado e impresin Impresin de Normativas Institucionales con Planificacion de Actividades Suministro e Instalacion de Aires Acondicionados para las nuevas Oficinas Administrativa Imprenta Nacional Direccion General de Correos de El Salvador Alcaldia San Sebastian Salitrillo (Convenio Cooperativo de Seguridad) $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ MONTO (US$) 1,140,683.42 676,372.80 86,555.88 105,920.47 60,300.00 60,300.00 100,645.00 78,000.00 50,000.00 6,798.75 2,365,576.32
Sub-total procesos del rea administrativa
COMPARATIVO DE PROCESOS DE ADQUISICIONES EFECTUADOS EN UACI AO 2011-2012

REA ADMINISTRATIVA
PERIODO 2011 2012 Diferencia %
REA DE SALUD
CANTIDAD DE PROCESOS EFECTUADOS 93 73 -20 -22% $ $ $ MONTO CONTRATADO 29,417,709.78 32,191,925.50 2,774,215.72 9%
CANTIDAD DE PROCESOS EFECTUADOS 225 137 -88 -39% $ $ $
MONTO CONTRATADO 1,587,979.81 2,365,576.32 777,596.51 49%
En el comparativo anterior se muestran las variaciones de los procesos realizados en el ao 2012 con relacin al ao anterior. Es importante destacar que para el rea Administrativa hubo un incremento del 49% del monto contratado en el ao 2012 con relacin al ao 2011, debido a que se realizaron adquisiciones de bienes y servicios diversos por el crecimiento significativo de la institucin, como por ejemplo la adquisicin de tres microbuses tipo panel para la prxima implementacin de laboratorios clnicos mviles para la zona occidental, oriental, central y paracentral y la inversin que se realiz en el mantenimiento, soporte y fortalecimiento de la infraestructura fsica y tecnolgica, con el objetivo de mejorar continuamente el servicio que se presta a todos los afiliados y sus beneficiarios.
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En Cuanto al rea de Salud, durante el ao 2012, se realizaron los procesos de adquisicin y contratacin en sus diferentes modalidades para diversificar y fortalecer los servicios de salud que se brindan a los usuarios, adquiriendo servicios de medicina especializada y subespecializada, servicios de odontologa y ciruga maxilofacial, servicios mdicos hospitalarios privados y pblicos, servicio de laboratorio clnico y radiolgico; as como tambin la adquisicin de medicamentos especiales para usuarios con enfermedades crnicas, los cuales no se encuentran en el Cuadro bsico de medicamentos y por medio del Convenio con el PNUD, la adquisicin medicamentos especiales y equipo informtico para policlnicos y consultorios magisteriales.
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UNIDAD FINANCIERA INSTITUCIONAL
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El presupuesto aprobado para el funcionamiento del Instituto Salvadoreo de Bienestar Magisterial para el ao 2012 fue de $64 008 255.00. Durante la ejecucin de este ejercicio fiscal, el presupuesto tuvo dos refuerzos importantes: uno, derivado de excedentes presupuestarios del ejercicio fiscal 2011, por un monto de $740 589.31; y el otro, de excedentes de Ingresos del ejercicio 2012 por un monto de $314 900.00, por lo que, al 31 de diciembre 2012, el ISBM finaliz con un Presupuesto de $65 063 744.31. El total del Presupuesto ejecutado durante el ejercicio fiscal 2012, ascendi a la cantidad de $59 115 859.32, que corresponde al 91% del total del presupuesto final. Del total de presupuesto ejecutado al 31 de diciembre 2012 por este Instituto, el 77.40% que representa la cantidad de $45 713 804.84 fue invertida directamente en los servicios de salud; este monto incluye equipos mdicos, materiales e instrumental de Laboratorios y uso mdico. Asimismo, el ISBM ejecut otros costos indirectos para la atencin de salud, como son los rubros de Mobiliario y Equipo, Muebles Diversos, Equipo Informtico; todos ellos adquiridos para equipar los policlnicos y consultorios mdicos, los cuales no han sido considerados dentro del 77.40% ejecutado, pero cuya finalidad es apoyar la prestacin del servicio mdico.
INVERSIN POR ESPECIFICO DE GASTO PRESUPUESTARIO SERVICIOS DE SALUD AOS 2009, 2010, 2011 y 2012
E/G
Concepto Presupuestario
Ejecutado 2009 Ejecutado 2010 Ejecutado 2011 Ejecutado 2012 $2,348,091.73 $7,543,509.08 $1,972,307.01 $9,539,588.42 $2,297,441.57 $4,808,889.31 $4,068,202.29
51201 Sueldos Personal de Salud 54108 54309 Productos Farmacuticos Servicios de Laboratorio
$16,006,699.38 $17,036,487.47 $3,490,398.76 $3,620,809.10 $3,332,672.21 $3,502,905.53
54501 Servicios Mdicos (LACAP) $4,330,063.61 54501

Varios Espec. Varios Espec.
Servicios Hospitalarios Equipos y Materiales de Laboratorio y Uso Mdico

Costos Administrativos Diversos de Policlnicos
$12,466,575.23 $13,933,750.77 $15,866,158.44 $19,305,470.14 $782,109.38

$1,125,269.52
Total
$26,312,454.93 $30,579,670.07 $41,332,157.41 $49,153,116.54

157% 187%
Porcentaje global de crecimiento 100% 116% Fuente: Estado de Ejecucin Presupuestaria de Egresos 2009- 2012; Controles internos UFI
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Comparativo de Ejecucin Presupuestaria Perodo 2009-2012
20 15 Millones de $ 10 5 0 EJECUTADO 2009 EJECUTADO 2010 EJECUTADO 2011 EJECUTADO 2012
Sueldos (Personal mdicos y otros de Policlnicos) Productos Farmacuticos Servicios de Laboratorio Servicios Mdicos (LACAP) Servicios Hospitalarios Equipos y Materiales de Laboratorio y Uso Mdico Costos Administrativos Diversos de Policlnicos
Fuente: Estados de Ejecucin Presupuestaria de Egresos 2009-2012 La inversin directa realizada en el presente ejercicio fiscal por este Instituto, en la prestacin de servicios de salud para sus afiliados, ha sido incrementada con relacin al ao 2011, en $7 820 959.13 lo que significa un crecimiento porcentual de 19% y, con relacin al ao 2009 en 87%; Es importante sealar que el crecimiento porcentual que ha tenido la ejecucin presupuestaria a partir del ao 2011 ha sido influida por la incorporacin de los docentes que laboraron para el Programa EDUCO. Los principales rubros hacia donde se han destinado los mayores montos de recursos financieros son Servicios Hospitalarios y Adquisicin de Medicamentos respectivamente; aspectos en los cuales se debe trabajar para racionalizar la inversin en ellos. BENEFICIOS PREVISIONALES En los beneficios previsionales otorgados a los docentes y su grupo familiar, para el ao 2012, se tuvo un crecimiento de $ 17 129.97 con respecto del ao 2011, segn detalle:
CONCEPTO DE LAS PRESTACIONES 1 2 3 4 5 Gastos funerales Subsidios temporales Pensiones por invalidez por riesgos profesionales Pensiones por sobrevivencia Servicios mdicos reembolsados Total de beneficios otorgados con fondos ISBM Pago de Subsidio Permanente con fondos MINED Total anual de prestaciones a docentes MONTO 2011 $38,600.80 $127,059.85 $9,135.72 $29,195.15 $23,958.32 $227,949.84 $92,640.17 $320,590.01 MONTO 2012 $40,876.59 $131,195.56 $9,135.72 $35,162.33 $34,692.44 $251,062.64 $86,657.34 $337,719.98
Fuente: ESTADO DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA DE EGRESOS ISBM 2011-2012
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Todos los rubros de los beneficios previsionales presentan un leve crecimiento, a excepcin de los subsidios permanentes, los cuales han disminuido a raz del fallecimiento de una docente beneficiaria y la reincorporacin a sus labores de otra docente por haber recibido dictamen mdico favorable. PATRIMONIO 2012 El patrimonio institucional que ha venido construyendo el ISBM a lo largo de su funcionamiento, ha sido con el objetivo de mejorar los servicios a sus afiliados, adquiriendo bienes de consumo, equipo mdico y tecnolgico, as como bienes depreciables y no depreciables. ESTADO DE COMPOSICIN Y CAMBIO DEL PATRIMONIO DEL ISBM 2010 - 2012 2010 2011 2012 CONCEPTO Monto Monto Monto 1) DISPONIBILIDAD E $32,312,928.03 INVERSIONES FINANCIERAS 2) EXISTENCIAS $542,559.88 INSTITUCIONALES 3) BIENES $1,001,229.10 BIENES DEPRECIABLES $1,001,229.10 -Bienes Inmuebles $433,990.00 -Mobiliario y equipo $567,239.10 -Transporte BIENES NO DEPRECIABLES (Terrenos) ( = )PATRIMONIO $33,856,717.01 Fuente: Estados de Situacin Financiera 2010-2012 $28,332,149.28 $3,375,924.80 $4,826,803.36 $4,826,803.36 $3,000,990.00 $1,825,813.36 $24,988,334.09 $4,785,242.06 $6,320,459.18 $5,772,459.18 $3,130,990.00 $2,641,469.18 $548,000.00 $36,534,877.44 $36,094,035.33
Al analizar el cambio del patrimonio institucional, se puede apreciar que el Instituto, si bien es cierto ha disminuido sus disponibilidades e inversiones, ha fortalecido dos grandes reas que son: a) las existencias institucionales, con un crecimiento absoluto de $1 409 317.26, que bsicamente se conforman de medicamentos adquiridos mediante el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD con quien este Instituto firm convenio para la ejecucin de $6 000 000.00 durante el presente ejercicio fiscal 2012; y, b) la adquisicin de bienes, con un crecimiento absoluto de $1 493 655.82, cuyo mayor rubro fue el de mobiliario, equipo y transporte con un total de $815 655.82; los Bienes no depreciables crecieron en $548 000.00, ste ltimo incluye una donacin de terreno en la ciudad de Santa Elena, en el departamento de Usulutn, y la compra de 2 terrenos ubicados en el departamento de La Unin y San Salvador, adquiridos con el objeto de construir centros de salud, albergue y recreaciones mltiples para los afiliados al ISBM.
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BIENES INMUEBLES ADQUIRIDOS 2012 No. UBICACIN DEL INMUEBLE Barri Las Flores, jurisdiccin de la ciudad de La Unin, Depto. La Unin Lotificacin y cantn El Zapote, jurisdiccin de Ayutuxtepeque, Depto. San Salvador Lotificacin San Emilio, Tercera Etapa, jurisdiccin de Santa Elena, Depto. Usulutn Barrio Santa Luca, lotificacin Las Flores No. 131, Colonia Mdica, San Salvador VALOR DE INMUEBLE ADQUISICIN O REGISTRO DE USO DEL INMUEBLE DONACIN Construccin de $465,000.00 27/08/2012 centro de recreacin mltiple Construccin de $55,000.00 26/06/2012 centro de recuperacin $28,000.00 23/03/2012 Consultorio
$130,000.00
31/01/2012
Consultorio
ESTADOS FINANCIEROS 2012 Los estados financieros institucionales al 31 de diciembre de 2012, muestran las condiciones econmico-financieras del Instituto, las cuales pueden apreciarse tambin en el Estado de Cambio en el Patrimonio, que muestra las variaciones y resultados del mismo. INSTITUTO SALVADOREO DE BIENESTAR MAGISTERIAL ESTADO DE SITUACIN FINANCIERA AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 EN DLARES AMERICANOS
RECURSOS CUENTA Fondos Disponibilidades Anticipos de Fondos Deudores Monetarios Inversiones Financieras Inversiones financieras Descuentos S/C de Ttulos Valores Inversiones Intangibles Inversiones en Existencias Existencias Institucionales Inversiones en Bienes de Uso Bienes Depreciables y No Depreciables TOTAL RECURSOS OBLIGACIONES TOTALES CUENTA $14,015,571.99 Deuda Corriente $ 9,269,776.50 Depsitos de terceros $ 4,454,454.07 $ 291,341.42 Acreedores Financieros Acreedores Financieros $32,352,487.70 $32,552,000.00 Patrimonio Estatal $ (204,225.00) Resultado del Ejercicio $ 4,712.70 Patrimonio Instituciones Descentralizadas $ 4,785,242.06 $ 4,785,242.06 $ 6,320,459.18 $ 6,320,459.18 $57,473,760.93 TOTAL OBLIGACIONES Y PATRIMONIO PARCIALES PARCIALES $ 1,293,589.92 $20,086,135.68 $20,086,135.68 $36,094,035.33 $36,562,877.44 $ (468,842.11) TOTALES $ 1,293,589.92
$57,473,760.93
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INSTITUTO SALVADOREO DE BIENESTAR MAGISTERIAL ESTADO DE RENDIMIENTO ECONMICO DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012 EN DLARES AMERICANOS
GASTOS DE GESTION Gastos Previsionales Gastos en Personal Gastos en Bienes de Consumo y Servicios Gastos en Bienes Capitalizables Gastos Financieros y Otros Gastos en transferencias otorgadas Costos de Ventas y Cargos Calculados Gastos de Actualizaciones y Ajustes TOTAL GASTOS DE GESTION $
TOTAL
INGRESOS DE GESTION
TOTAL $44,992,845.74 $ 1,820,618.19 $ 6,000,000.00 $ 25,044.57
215,030.34 Ingresos Seguridad Social
$ 5,811,910.86 Ingresos Financieros y Otros $45,110,449.18 Ingresos por Transferencias Corrientes Recibidas $ $ 229,299.55 Ingresos por Venta de Bienes y Servicios 40,025.36 Ingresos por Actualizaciones y Ajustes
$ 4,665,857.52 $ 468,842.11
$ 6,000,000.00 Resultado del Ejercicio $ 431,162.38
$ 135,330.46 $57,973,208.13 TOTAL INGRESOS DE GESTION
$57,973,208.13
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INSTITUTO SALVADOREO DE BIENESTAR MAGISTERIAL

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SUB DIRECCIN DE SALUD

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INSTITUTO SALVADOREO DE BIENESTAR MAGISTERIAL MEMORIA DE LABORES AO 2012

INSTITUTO SALVADOREO DE BIENESTAR MAGISTERIAL MEMORIA DE LABORES AO 2012

CONSULTAS DE ATENCIN PRIMARIA POR REGIN AOS 2010 -2012

AO 2012 AO 2011 AO 2010

Fuente: Tabuladores de atencin de policlnicos y consultorios magisteriales ao 2010-2012

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COMPARATIVOS DE CONSULTAS MENSUALES DE ATENCIN PRIMARIA POR DEPARTAMENTO 2010 -2012

2000 Consultas mdicas

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2000 Consultas mdicas

1500 ao 2012 1000 ao 2011 ao 2010 500

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2000 Consultas mdicas

1500 ao 2012 1000 ao 2011 ao 2010 500

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PRIMERAS 10 CAUSAS DE CONSULTA POR ENFERMEDADES NO INFECCIOSAS EN ATENCIN PRIMARIA EN SALUD

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Enfermedades crnicas Cncer Lesiones de causa externa Total

65.57% 31.14% 3.29% 100%

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1,518 1,395 5,429

MEDICINA INTERNA PEDIATRA GINECOLOGA Y OBSTETRICIA

Fuente: Informes mensuales de hospitales ao 2012.

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INSTITUTO SALVADOREO DE BIENESTAR MAGISTERIAL MEMORIA DE LABORES AO 2012

PROMEDIO MENSUAL DE RECETAS DESPACHADAS EN BOTIQUINES MAGISTERIALES AO 2012

INSTITUTO SALVADOREO DE BIENESTAR MAGISTERIAL MEMORIA DE LABORES AO 2012

TOTAL DE ATENCIONES ODONTOLGICAS SEGN CADA MES DEL AO 2012

INSTITUTO SALVADOREO DE BIENESTAR MAGISTERIAL MEMORIA DE LABORES AO 2012

INSTITUTO SALVADOREO DE BIENESTAR MAGISTERIAL MEMORIA DE LABORES AO 2012

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UNIDAD DE POLICLNICOS Y CONSULTORIOS MAGISTERIALES

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UNIDAD DE PLANIFICACIN INSTITUCIONAL

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SUB DIRECCIN ADMINISTRATIVA

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Fuente de Datos: Sistema COTIZA

El Departamento de Prestaciones gestion los beneficios econmicos siguientes:

Fuente: Departamento de Prestaciones

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CAMINATAS AL BOSQUE DE CINQUERA

CAMINATAS AL ECO PARQUE WALTER THILO DEININGER

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DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS