INTERS SUPERIOR DEL SENAME

El da martes 19 de Julio el Servicio Nacional de Menores (Sename) public en su pgina web lasbases tcnicas para los Programas de intervencin y reparacin de nios institucionalizados con proyecciones de integracin a una familia alternativa a la de origen (familia adoptiva extranjera en la mayora de los casos). Estos programas surgieron el 2008 como una alternativa de intervencin para nios que presentan vulneraciones en sus derechos producto del abandono y de la institucionalizacin prolongada, ya que Sename reconoce en las propias bases que las instituciones no cuentan con los profesionales ni con los recursos necesarios para intervenir a los nios que permanecen en las instituciones. Este ao se licitarn cinco programas para cuatro regiones del pas, con un total de 120 plazas. Lo llamativo de este pequeo nmero de plazas es que hoy en Chile hay ms de 12 mil nios institucionalizados, por lo que la cobertura de estos programas alcanza slo para el 1% del total de menores en estas condiciones. Si Sename reconoce que son insuficientes las intervenciones para los nios institucionalizados Qu ocurre con el otro 99% de los que permanece en las instituciones? No deja de llamar la atencin que aquellos nios que se pueden beneficiar de una intervencin teraputica son slo aquellos con proyecciones para la adopcin. Antes de esta licitacin las intervenciones teraputicas tenan por principio la elaboracin y resignificacin de las experiencias de institucionalizacin y abandono. En Chile se tiene la percepcin de que las instituciones estn atestadas de nios abandonados esperando por una familia, pero est percepcin est lejos de ser real. Segn el estudio del ao 2010 titulado Focalizacin del sujeto de atencin y propuestas metodolgicas para la intervencin con nios, nias y adolescentes en proteccin residencial encargado por Unicef y Sename, el abandono de los padres como causal de ingreso a una institucin corresponde al 3,3%, siendo el maltrato y la negligencia las principales causas. Debemos considerar adems que lo que se ha llamado abandono progresivo es efecto de un conjunto de prcticas en las residencias que dificultan y obstaculizan la promocin de los vnculos entre el nio y su familia. El informe Anual sobre Derechos Humanos en Chile 2008 del Centro de Derechos Humanos de la Universidad Diego Portales es enftico en sealar que, ante la falta de programas que trabajen por la desinternacin, los hogares no cuentan con recursos para promover los vnculos familiares de los nios, dado que los padres prcticamente no tienen ningn involucramiento en la crianza y educacin de sus hijos internos. Sera interesante que Sename nos pudiera informar cual fue la principal causal, contemplada en la ley, para declarar a un nio susceptible de ser adoptado durante el 2010. En este contexto Sename elabor un nuevo modelo de intervencin para trabajar con nios institucionalizados con proyecciones para la adopcin. El propsito de este modelo es facilitar la

adaptacin del nio a una nueva familia a travs de estrategias de entrenamiento emocional que le permitan al nio auto-regularse bajo situaciones de estrs. A su vez, este nuevo enfoque plantea que, slo en la medida que un nio sea incorporado a una nueva familia, estar en condiciones de conocer y trabajar los aspectos relacionados a su historia antes de la adopcin. Es ms, la sola incorporacin a la nueva familia pudiese ser suficiente para reparar todo tipo de vulneracin previa, bajo la premisa de que lo verdaderamente reparador para un nio es vivir en el seno de una familia. Este aspecto que puede parecer consistente trae letra chica: Qu ocurre cuando en realidad ese nio no fue abandonado por sus padres, sino que la declaracin de susceptibilidad de adopcin fue por la inhabilidad de estos, es decir, fue la accin de un tercero la que determin la adopcin en contra de la voluntad de los progenitores? Esta pregunta debe invitarnos a reflexionar sobre un aspecto inexistente en este nuevo modelo: la omisin de la realidad de las condiciones y efectos de la separacin de los nios y sus padres. As como tambin los efectos que tienen sobre un nio las situaciones de vulneracin a sus derechos, que determinaron la institucionalizacin. Uno de los aspectos que ms llama la atencin de esta intervencin previa a la adopcin es el nfasis en el Entrenamiento de estrategias de autoregulacin del nio bajo condiciones de estrs. En esta etapa el terapeuta debe entrenar al nio en la adquisicin de estrategias de regulacin del estrs, a travs de tcnicas como la descrita a continuacin: Recurrir a la contencin emocional con un mueco/a, peluche o juguete que sea de preferencia del nio/a. Dado que resulta complejo garantizar que el nio/a pueda tener un juguete y acceder al mismo en momentos de estrs, se recomienda que el programa responsable de su intervencin, sea quien lo provea, lo cual desde un punto simblico puede resultar en el inicio del vnculo teraputico. La idea es que el nio/a pueda comprender y tener la posibilidad de recurrir a su mueco o peluche (pudiendo abrazarlo y tranquilizarse con ste) cuando se encuentre estresado y no exista adulto responsable capaz de o disponible para contenerlo en ese momento. El principio que subyace a esta tcnica es ignorar-distraer y redirigir, o sea, que el nio/a incorpore como estrategia de autorregulacin el hecho de que cuando se sienta estresado y no exista regulacin externa, pueda relocalizar su inters y su conducta en otras situaciones ms positivas (Sename, 2011). Pareciera ser que este nuevo modelo est enfocado en reducir y prever el fracaso de la adopcin, en lugar de preguntarse por aquello que hace sufrir al nio en la institucin vinculado a su historia de separacin afectiva y vulneracin de derechos. Ahora bien, uno de los resultados que ms sorprende al finalizar la intervencin es que al momento de integrarse a su nueva familia el nio debe contar con un libro titulado Mi Historia el cual fue definido de la siguiente manera: Deber ser confeccionado por el propio terapeuta, de modo de no re-traumatizar al nio con su historia de abandono, vulneracin y/o abusos en sus distintas manifestaciones. En la medida en que el nio/a cuente con ms de siete aos, podr participar en forma marginal en la construccin del libro, siempre que ello se evalu como favorable. Es importante sealar que, con este grupo de nios/as,

el terapeuta trabajar el libro con ellos/as una vez que est listo y, en un evento nico, le relatar la historia que ese libro contiene. Esto es slo para que el nio tenga una nocin general de ella, no para su elaboracin, dejando en manos de sus nuevos padres, la necesaria profundizacin y anlisis posterior. En casos de nios menores de esa edad, se podr prescindir de contarles la historia y el material se prepara expresamente pensando en que sean los paps quienes lo usen despus (Sename, 2011, pg.5) Al leer esto me surgen las siguientes preguntas Cul es el fundamento tico para que Sename decida que se le debe decir o no a un nio respecto a su historia? Puede ser la edad o la capacidad de desarrollo lo que determina lo que puede saber un nio de su historia? Me parece inaceptable, desde todo punto de vista, pretender que la historia de un ser humano pueda ser administrada bajo cualquier condicin. Esto nos debiese hacer recordar aquellos regmenes totalitarios que buscan controlar y manipular los discursos, los registros y los acontecimientos. Cuestin que desde mi punto de vista vulnera el derecho a la identidad considerado en el artculo 8 de la Convencin Internacional de los Derechos del Nio. A su vez, pretender que la historia es slo una historia de abusos y vulneracin es reducir la existencia de un nio a su medida de proteccin. En el ao 2006 el Servicio Social Internacional con sede en Ginebra, elabor un documento que refleja claramente la importancia de las palabras y de la historia en los nios que estn en vas de ser adoptados: Es imprescindible, en primer lugar, hablar con el nio de su proyecto de vida. Incluso si es muy pequeo, se le debe hablar: si no comprende an el contenido de las palabras que se le dicen, entiende la intencin y eso lo alivia. Se trata de ayudar al nio a pensar su pasado, para construir o reconstruir su historia personal y empezar la construccin de un proceso de luto de lo que deja detrs (su vida en su familia de origen, la esperanza de volver a vivir en su familia de origen, su vida en la institucin). Pueden revisar el documento aqu. Una poltica pblica de estas caractersticas hace explcitas acciones concretas que buscan administrar y privar a los nios de su historia e identidad. Es un modelo que desconoce las condiciones y la situacin de los nios vulnerados que viven en hogares y se centra en entregar un producto de calidad a los nuevos padres adoptivos. Son este tipo de polticas las que Chile quiere para los nios ms vulnerables? La historia pertenece a los nios y es por esa razn que no podemos quedarnos indiferentes ante esta grave situacin. Me pregunto Qu es un nio para Sename? Diego Bentez, Psiclogo