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Pobreza mundial, pauperizao & acumulao de capital

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Pobreza mundial, pauperizao & acumulao de capital


por Samir Amin [* !m discurso sobre a pobre$a e a necessidade de redu$ir a sua magnitude, se no mesmo erradic.-la, ficou na moda )o/e em dia. 0 um discurso da caridade, no estilo s1culo 232, que no procura entender os mecanismos sociais e econ4micos que geram a pobre$a, embora os meios cientficos e tecnol4gicos para erradic.-la este/am /. disponveis. ! "AP#$A%#SM! & A '!(A )*&S$+! A,R-R#A 5odas as sociedades antes dos tempos modernos 6capitalista7 foram sociedades camponesas. "ua produ#o era regrada por v.rios sistemas e l4gicas especficos 8 mas no aqueles que regem o capitalismo numa sociedade de mercado, como a ma9imi$a#o do retorno sobre o capital. A moderna agricultura capitalista 8 abrangendo tanto as fa$endas familiares em grande escala como as corpora#:es do agribusiness, igualmente ricas 8 est. agora empen)ada num ataque maci#o ; produ#o camponesa do terceiro mundo. < sinal verde para isto foi dado na sesso de =ovembro de >??@ da <rgani$a#o Mundial do Com1rcio 6<MC7 em Ao)a, Batar. &. muitas vtimas deste ataque 8 e a maior parte so camponeses do terceiro mundo, que ainda constituem mais da metade da )umanidade. A agricultura capitalista governada pelo princpio do retorno sobre o

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capital, que se localiza quase exclusivamente na Amrica do Norte, Europa, Austrlia e no cone sul da Amrica Latina, emprega apenas umas poucas dezenas de milhes de agricultores que j no so camponeses !evido ao grau de mecaniza"o e #s extensas dimenses das $azendas administradas por um proprietrio, a sua produtividade geralmente varia entre % a & milhes de quilogramas de cereais por agricultor Em agudo contraste, tr's mil milhes de agricultores esto dedicados # agricultura camponesa As suas terras podem ser agrupadas em dois sectores distintos, com escalas de produ"o, caracter(sticas econ)micas e sociais, e n(veis de e$ici'ncia muito di$erentes *m sector, capaz de +ene$iciar da revolu"o verde, o+teve $ertilizantes, pesticidas, sementes melhoradas e algum grau de mecaniza"o A produtividade destes camponeses varia entre %, mil e -, mil quilogramas de cereais por ano .ontudo, estima/se que a produtividade anual dos camponeses exclu(dos das novas tecnologias esteja em torno dos %,,, quilogramas por agricultor 0 rcio da produtividade entre o mais avan"ado segmento capitalista da agricultura mundial e o mais po+re, que estava em torno de %, para % antes de %12,, est agora a aproximar/se dos &,,, para %3 4sto signi$ica que a produtividade progrediu muito mais desigualmente na rea da agricultura e da produ"o alimentar do que em quaisquer outras reas Esta evolu"o conduziu simultaneamente # redu"o dos pre"os relativos dos produtos alimentares 5em rela"o a outros produtos industriais e de servi"os6 a um quinto do que era h cinquenta anos atrs A nova questo agrria resulta deste desenvolvimento desigual A moderniza"o sempre com+inou dimenses construtivas, nomeadamente a acumula"o de capital e o aumento da produtividade, com aspectos destrutivos 7 reduzir o tra+alho ao estado de uma mercadoria vendida no mercado, muitas vezes destruindo a +ase ecol)gica natural para a reprodu"o da vida e a produ"o, e polarizando a distri+ui"o da riqueza a um n(vel glo+al A moderniza"o sempre integrou simultaneamente alguns, pois mercados em expanso criam empregos, e excluiu outros, que no $oram integrados na nova $or"a de tra+alho depois de terem perdido as suas posi"es nos sistemas anteriores Na sua $ase de ascenso, a expanso capitalista glo+al integrou muitos juntamente com os seus processos de excluso 8as agora, nas sociedades camponesas do terceiro mundo, est a excluir um n9mero maci"o de pessoas e a incluir relativamente poucas A questo levantada aqui precisamente se esta tend'ncia continuar a operar em rela"o aos tr's mil milhes de seres humanos que ainda

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produzem e vivem em sociedades camponesas na sia, frica e Amrica Latina. Na verdade, o que aconteceria se a agricultura e a produo alimentar fossem tratadas como qualquer outra forma de produo submetida s regras da competio num mercado aberto e desregulamentado, como foi em princ pio decidido em Novembro de !""# na reunio da $%& em 'o(a) *er+ que tais princ pios estimulariam a acelerao da produo) Algum poderia imaginar que a comida trazida ao mercado pelos tr,s mil(-es de camponeses de (o.e, depois de assegurarem a sua pr/pria subsist,ncia, seria ao invs disso produzida por vinte mil(-es de novos agricultores modernos. As condi-es para o ,0ito de uma tal alternativa incluiriam1 #2 a transfer,ncia de importantes parcelas de terra boa para os novos agricultores capitalista 3e estas terras teriam de ser arrancadas das mos das actuais popula-es camponesas24 !2 capital 3para comprar bens e equipamento24 e 52 acesso ao mercados consumidores. 6ais agricultores na verdade competiriam com ,0ito com os mil(ares de mil(-es de camponeses do presente. %as o que sucederia queles mil(ares de mil(-es de pessoas) Nestas circunst7ncias, concordar com o princ pio geral da competio para produtos agr colas e alimentos, impostos pela $%&, significa aceitar a eliminao de mil(ares de mil(-es de produtores no competitivos dentro do curto tempo (ist/rico de umas poucas dcadas. $ que transformar+ estes mil(ares de mil(-es de seres (umanos, a maioria dos quais .+ so os pobres entre os pobres, que alimentam8se a si pr/prios com grandes dificuldades. Num espao de tempo de cinquenta anos, o desenvolvimento industrial, mesmo na fant+stica (ip/tese de uma ta0a de crescimento cont nua de 9 por cento ao ano, no poderia absorver nem um tero desta reserva. $ maior argumento apresentado a fim de legitimar a doutrina da competio da $%& que tal desenvolvimento aconteceu no sculo :;: e no :: tanto na <uropa como nos <stados =nidos, onde produziu uma sociedade urbano8industrial e p/s8industrial moderna, rica, com agricultura moderna capaz de alimentar a nao e at e0portar alimentos. >or que no deveria este padro ser repetido nos actuais pa ses do terceiro mundo) <ste argumento dei0a de considerar os dois principais factores que tornam quase imposs vel a reproduo deste padro no terceiro mundo. $ primeiro que o modelo europeu desenvolveu8se ao longo de um sculo e meio .untamente com tecnologias trabal(o8intensivas. As tecnologias modernas utilizam muito menos trabal(o e os recm8 c(egados do terceiro mundo t,m de adopt+8las para a suas

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exportaes industriais serem competitivas nos mercados globais. O segundo que, durante aquela longa transio, a Europa beneficiou da migrao macia para as Amricas do seu excedente populacional. A alegao de que o capitalismo realmente resolveu a questo agrria nos seus centros desenvolvidos sempre foi aceite por amplos sectores da esquerda, sendo um exemplo o famoso livro de arl auts!", A questo agrria , escrito antes da #rimeira $uerra %undial. A ideologia sovitica &erdou tal viso e, com base na mesma, empreendeu a moderni'ao durante a colectivi'ao stalinista, com fracos resultados. Aquilo que sempre foi passado por alto o facto de que o capitalismo, enquanto resolvia a questo nos seus centros, fa'ia isto gerando uma gigantesca questo agrria nas periferias, a qual s( pode resolver atravs do genoc)dio de metade da espcie &umana. *entro da tradio marxista, apenas o maoismo entendeu a magnitude do desafio. #ortanto, aqueles que acusaram o maoismo de ser um +desvio campon,s+ mostram por esta simples cr)tica que l&es falta a capacidade anal)tica para compreenderem o capitalismo imperialista, o qual eles redu'em a um discurso abstracto sobre o capitalismo em geral. A moderni'ao atravs da liberali'ao do mercado capitalista, como sugerido pela O%- e pelos seus apoiantes, alin&a lado a lado, sem sequer efectuar a necessria unificao, as duas componentes. a produo alimentar a uma escala global atravs de modernos agricultores competitivos baseados sobretudo no norte e no futuro possivelmente tambm em alguns bolses do sul, e a marginali'ao, excluso, e o avano do empobrecimento da maioria dos tr,s mil mil&es de camponeses do actual terceiro mundo e finalmente seu isolamento em alguma espcie de reservas. -ombina portanto um discurso pro/moderni'ao e dominado pela efici,ncia com um con0unto de pol)ticas ecol(gicas/culturais/de conteno que permitam 1s v)timas sobreviverem num estado de empobrecimento material 2incluindo o aspecto ecol(gico3. Estas duas componentes podem portanto complementar/se uma 1 outra, ao invs de entrarem em conflito. #oderemos n(s imaginar outras alternativas, e t,m elas sido debatidas amplamente4 Alternativas nas quais a agricultura camponesa fosse mantida durante o futuro vis)vel do sculo 556, mas que simultaneamente entrasse num processo de cont)nuo progresso tecnol(gico e social4 #or este camin&o, as mudanas poderiam verificar/se a uma taxa que permitiria uma progressiva transfer,ncia dos camponeses para empregos no/rurais e no/agr)colas. 7al con0unto estratgico de ob0ectivos envolve complexas pol)ticas mistas a n)veis nacional, regional e locais.

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Ao n)vel nacional implica macro pol)ticas que prote0am a produo alimentar do campesinato da competio desigual dos agricultores moderni'ados e das corporaes do agrobusiness 8 locais e internacionais. 6sto a0udar a garantir preos internos dos alimentos aceitveis 8 desligados dos preos dos mercados internacionais, os quais alm disso so enviesados pelos subs)dios agr)colas do norte rico. 7ais ob0ectivos pol)ticos tambm questionam os padres de desenvolvimento industrial e urbano, os quais deveriam ser menos baseados em prioridades orientadas para a exportao 2exemplo. mantendo salrios baixos, o que implica preos baixo para alimentos3 e mais direccionados para a expanso do mercado interno socialmente equilibrado. 6sto envolve, em simult9neo, um padro global de pol)ticas a fim de assegurar a segurana alimentar nacional 8 uma condio indispensvel para um pa)s ser um membro activo da comunidade global, desfrutando a indispensvel margem de autonomia e capacidade negocial. A n)veis regional e global implica acordos internacionais e pol)ticas que se afastem dos princ)pios doutrinrios liberais que regem a O%8 substituindo/os com solues imaginativas e espec)ficas para diferentes reas, levando em considerao as questes espec)ficas e as condies &ist(ricas e sociais concretas. A NOVA QUESTO TRABALHISTA A populao urbana do planeta actualmente representa cerca da metade da &umanidade, pelo menos tr,s mil mil&es de indiv)duos, com camponeses formando uma porcentagem estatisticamente no insignificante da outra metade. Os dados acerca desta populao permitem/nos distinguir entre aquilo que podemos denominar classes mdias e as classes populares. :a etapa contempor9nea da evoluo capitalista, as classes dominantes 8 proprietrios formais dos principais meios de produo e administradores superiores associados ao seu desempen&o 8 representam apenas uma min;scula fraco da populao global embora a fatia que retiram do rendimento dispon)vel das suas sociedades se0a significativo. A isto acrescentamos as classes mdias no antigo sentido da expresso 8 rentistas no/assalariados, proprietrios de pequenas empresas e administradores mdios, os quais no esto necessariamente em decl)nio.

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A grande massa de trabalhadores nos segmentos de produo modernos c onsiste de assalariados que agora representam mais de quatro quintos da populao urbana dos c entros desenvolvidos. Esta massa est dividida em pelo menos duas c ategorias, c uja fronteira visvel no s para o observador e!terno c omo est realmente viva na c onsc i"nc ia dos indivduos afec tados. # aqueles que podem ser etiquetados c omo c lasses populares estabili$adas no sentido de que esto realmente seguros nos seus empregos, graas entre outras c oisas a qualific a%es profissionais que lhes do poder negoc ial junto aos empregadores e, portanto, esto frequentemente organi$ados, pelo menos em alguns pases, em sindic atos poderosos. Em todos os c asos esta massa tra$ c onsigo um peso poltic o que refora sua c apac idade negoc ial. &utros c onstituem as c lasses populares prec rias que inc luem trabalhadores enfraquec idos pela sua bai!a c apac idade negoc ial 'em resultado dos seus bai!os nveis de qualific ao, seu status c omo no( c idados, ou sua raa ou o seu gnero) bem c omo no(assalariados 'aqueles formalmente desempregados e os pobres c om empregos no sec tor informal). *odemos etiquetar esta segunda c ategoria das c lasses populares c omo +prec rios+, ao invs de +no(integrados+ ou +marginali$ados+, porque estes trabalhadores esto perfeitamente integrados na l gic a sistmic a que c omanda a ac umulao de c apital. ,a informao disponvel para pases desenvolvidos e c ertos pases do sul 'dos quais e!trapolmos dados) obtemos as propor%es relativas que c ada uma das c ategorias ac ima definidas representa na populao urbana do planeta. Embora os c entros representam apenas -. por c ento da populao do planeta, uma ve$ que a sua populao urbana em /0 por c ento, eles c onstituem o lar para um tero da populao urbana mundial 'ver tabela -). As c lasses populares representam tr"s quartos da populao urbana mundial, ao passo que a subc ategoria dos prec rios representa dois teros das c lasses populares a uma esc ala mundial. '1erc a de 20 por c ento das c lasses populares nos c entros e .0 por c ento nas periferias esto na subc ategoria prec rios). *or outras palavras, as c lasses populares prec rias representam a metade 'pelo menos) da populao urbana mundial e muito mais do que isto nas periferias.

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Um olhar composio das classes populares urbanas h meio sculo, logo a seguir Segunda Guerra Mundial, mostra que as propores que caracteriza am a estrutura das classes populares eram muitos di!erentes daquelas que ieram a ser" #aquela poca, a parte do terceiro mundo no e$cedia a metade da populao urbana global %ento da ordem de mil milhes de indi &duos' contra os dois teros de ho(e" Megacidades, como aquelas que ho(e conhecemos em praticamente todos os pa&ses do Sul, ainda no e$istiam" )a ia apenas umas poucas grandes cidades, nomeadamente na *hina, na +ndia e na ,mrica -atina" #os centros, as classes populares bene!iciaram, durante o per&odo do p.s/guerra, de uma situao e$cepcional baseada nos compromissos hist.ricos impostos ao capital pelas classes trabalhadoras" 0ste compromisso permitiu a estabilizao da maioria dos trabalhadores nos moldes de uma organizao do trabalho conhecida como o sistema da !brica 1!ordista1" #as peri!erias, a proporo dos precrios 2 que era, como sempre, maior do que nos centros 2 no e$cedia a metade das classes populares urbanas %contra mais de 34 por cento ho(e'" , outra metade ainda consistia, em parte, em assalariados estabilizados nos moldes da no a economia colonial e da sociedade modernizada e, em parte, nos antigos moldes das ind5strias artesanais" , principal trans!ormao social que caracteriza a segunda metade do sculo 66 pode ser resumida numa 5nica estat&stica7 a proporo das classes populares precrias ascende de menos de um quarto para mais da metade da populao urbana global, e este !en.meno de pauperizao reapareceu numa escala signi!icati a nos pr.prios centros desen ol idos" 0sta populao urbana desestabilizada aumentou em meio sculo de 894 milhes para mais de :944 milhes de indi &duos, registando uma ta$a de crescimento que ultrapassa aquela que caracteriza a e$panso econ.mica, o crescimento da populao ou o pr.prio processo de urbanizao" Pauperizao 2 no h pala ra melhor para designar a tend;ncia e oluti a durante a segunda metade do sculo 66" < !acto em si mesmo geralmente reconhecido e rea!irmado na no a linguagem dominante7 1reduo da pobreza1 tornou/se um tema recorrente entre os ob(ecti os que as pol&ticas go ernamentais dizem e$ecutar" Mas a pobreza em questo apresentada s. como um !acto medido empiricamente, tanto de !orma muito grosseira atra s da distribuio do rendimento %linhas de pobreza' ou de uma !orma um pouco menos grosseira atra s de &ndices compostos %tais como os

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ndices de desenvolvimento humano propostos pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento), sem nem mesmo levantar a questo das lgicas e dos mecanismos que geram esta pobre a! " nossa apresentao destes mesmos #actos vai mais al$m porque permite%nos precisamente comear a e&plicar o #enmeno e a sua evoluo! 'stratos m$dios, estratos populares estabili ados e estratos populares prec(rios esto todos integrados dentro do mesmo sistema de produo social, mas eles preenchem di#erentes #unes no mesmo! "lguns na verdade esto e&cludos dos bene#cios da prosperidade! )s e&cludos so tamb$m uma parte do sistema e no esto marginali ados no sentido de no estarem integrados * #uncionalmente * dentro do sistema! " pauperi ao $ um #enmeno moderno que no $ inteiramente redutvel + #alta de rendimento su#iciente para sobreviver! , realmente a moderni ao da pobre a e tem e#eitos devastadores em todas as dimenses da vida social! )s emigrantes das onas rurais estavam relativamente bem integrados dentro das classes populares estabili adas durante a idade de ouro -./01%./21) * eles tendiam a tornar%se trabalhadores #abris! "gora aqueles que chegaram recentemente e os seus #ilhos esto situados nas margens dos sistemas produtivos, criando condies #avor(veis para a substituio de solidariedades de comunidade por consci3ncia de classe! 'nquanto isso, as mulheres so ainda mais vitimi adas pela precariedade econmica do que os homens, resultando na deteriorao das suas condies materiais e sociais! ' se os movimentos #eministas sem d4vida conseguiram avanos importantes no 5mbito das ideias e do comportamento, os bene#ici(rios destes ganhos so quase e&clusivamente mulheres das classes m$dias, certamente no aquelas da pauperi adas classes populares! 6uanto + democracia, a sua credibilidade * e portanto a sua legitimidade * $ solapada pela sua incapacidade para redu ir a degradao das condies de uma #raco cada ve maior das classes populares! " pauperi ao $ um #enmeno insepar(vel da polari ao a uma escala mundial * um resultado inerente da e&panso do capitalismo realmente e&istente, que por esta ra o devemos chamar imperialista por nature a! " pauperi ao nas classes populares urbanas est( estreitamente ligada aos desenvolvimentos que vitimi am as sociedades camponesas do terceiro mundo! " submisso destas sociedades +s e&ig3ncias de e&panso do mercado capitalista sustenta novas #ormas de polari ao social que e&cluem uma proporo cada ve maior de agricultores do acesso + utili ao da terra! 'stes camponeses que #icaram empobrecidos ou sem terra alimentam * ainda mais do que o

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crescimento populacional a migrao para os bairros de lata. Apesar disso, todos estes fenmenos esto destinados a piorar enquanto os dogmas liberais no forem desafiados, e nenhuma poltica correctiva dentro desta estrutura liberal possa controlar a sua difuso. A pauperizao pe em questo tanto a teoria econmica como as estrat gias das lutas sociais. A vulgar teoria econmica convencional evita as questes reais que so colocadas pela e!panso do capitalismo. "sto acontece porque ela substitui uma an#lise do capitalismo realmente e!istente por uma teoria de uma capitalismo imagin#rio, concebido como uma e!tenso simples e contnua das relaes de troca $o mercado%, apesar de o sistema funcionar e reproduzir&se na base da produo capitalista e das relaes de troca $no simplesmente relaes de mercado%. 'sta substituio facilmente emparelhada com uma noo a priori, que no confirmada nem pela histria nem por argumentos racionais, de que o mercado auto&regulador e produz um ptimo social. A pobreza assim s pode ser e!plicada por causas que se decreta serem e!ternas ( lgica econmica, tal como o crescimento populacional ou erros polticos. A relao da pobreza com o prprio processo de acumulao afastada pela teoria econmica convencional. ) resultante vrus liberal, que polui o pensamento social contempor*neo e aniquila a capacidade de entender o mundo, para no falar transform#&lo, penetrou profundamente as v#rias esquerdas constitudas desde a +egunda ,uerra -undial. )s movimentos actualmente envolvidos em lutas sociais por .um outro mundo. e uma globalizao alternativa s sero capazes de produzir avanos sociais significativos se se livrarem deste vrus a fim de construir um debate terico aut/ntico. 'nquanto no se livrarem deste vrus, os movimentos sociais, mesmo os mais bem intencionados, permanecero presos nas algemas do pensamento convencional e portanto prisioneiros de propostas correctivas ineficazes aquelas que so alimentadas pela retrica referente ( reduo da pobreza. A an#lise esboada acima deveria contribuir para a abertura deste debate. "sto porque ele restabelece a pertin/ncia da ligao entre acumulao de capital por um lado e o fenmeno da pauperizao social por outro. 0ento e cinquenta anos atr#s -ar! iniciou uma an#lise dos mecanismos por tr#s desta ligao, a qual a duras penas foi prosseguida desde ento e de maneira nenhuma a uma escala global. 1111111 [*] Samir Amin director do Frum do Terceiro Mundo, em Dakar, Senegal. Seus livros recentes incluem Specters of Capitalism: A

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Critique of Current Intellectual Fashions (Monthly Review, 1998), e Obsolescent Capitalism: Contemporary Politics and Global Disorder , a publicar pela Zed Books. utros livros do autor! ".#. $e%e&ony and the Response to 'error (&perialis& and )lobali*ation 'he +olitical ,cono&y o- the 'wentieth .entury . /rti%os de #a&ir /&in 01 publicados por resistir.in-o! / a&bi23o des&edida e cri&inosa dos ,"/ / senilidade do capitalis&o (entrevista) (&perialis&o e %lobali*a23o ori%inal encontra4se e& http!55www.&onthlyreview.or%51667a&in.ht& . 'radu23o de 89. ,ste arti%o encontra4se e& http!55resistir.in-o .
03/Out/03

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