PROBLEMAS SOCIOECONOMICOS DE MEXICO AUTOEVALUACIN TEMA I Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas.

1) Enuncie y Explique los principales cambios Institucionales del despegue econmico en el Cardenismo. Al finalizar la Gran Depresin, en Mxico se empiezan a dar cambios de relevancia, durante la administracin del Presidente Lzaro Crdenas se inici la Reforma Agraria (1935), se nacionaliz la industria del petrleo y de los ferrocarriles. Se desarroll un proyecto de desarrollo nacionalista con autonoma del exterior. Este cambio estructural conduce a la participacin del gobierno como agente activo promotor del cambio y del desarrollo. 2) Seale las principales caractersticas del Desarrollo del Capitalismo en Mxico en los aos cuarenta. La industrializacin de Mxico atrajo enormes beneficios a millones de personas, pero tambin introdujo problemas que no se haban visto antes, o al menos, no en la escala en la que comenzaron a aparecer a partir de 1950. Las ciudades comenzaron a crecer enormemente, y el campo mexicano declin fuertemente como principal actividad econmica nacional. Con el objeto de equilibrar tanto los beneficios como los perjuicios que gener la industrializacin, el Estado mexicano llev adelante una poltica econmica conocida como .desarrollo estabilizador, que permiti una etapa de crecimiento estable y buenas relaciones con las economas internacionales, sobre todo la de Estados Unidos. 3. Explique y defina el concepto de Economa Mixta. Aqulla en la que algunos medios de produccin son de propiedad privada y otros de propiedad pblica. Puede decirse que es una economa en la que la asignacin de recursos y el nivel de actividad lo deciden los individuos, las empresas, las cooperativas, las corporaciones pblicas y las autoridades que reaccionan, crean o controlan las oportunidades de mercado. Se compone de tres sectores fundamentales: El sector pblico, el sector social y el sector privado, nacional y extranjero. 4. Explique el alcance de la Reforma Agraria Cardenista. En el norte, llev a cabo la reforma agraria, planeada originalmente por Emiliano Zapata. Este reparto es considerado por muchos como el ms grande del siglo en la historia de Mxico. Durante el sexenio del general Lzaro Crdenas del Ro fueron repartidas 18 millones de hectreas a las comunidades y ejidos. De esta manera, aument a 25 millones de hectreas la cantidad de tierras en el sector social (es decir, las parcelas que se encontraban fuera del rgimen de propiedad privada). El objeto del reparto agrario lanzado durante el gobierno de Crdenas buscaba no slo la satisfaccin de una demanda popular plasmada en la Constitucin de 1917, sino la formacin de pequeas unidades productivas, con capacidad de autosuficiencia alimentaria. La unidad bsica del modelo de reforma era la conformacin de ejidos. Se trata de una dotacin de tierras que eran entregadas a un ncleo de poblacin para que las aprovecharan de la manera que consideraran conveniente. Cada ejido estaba regulado por un rgano interno llamado Comisara Ejidal, integrada por los titulares de la dotacin (generalmente hombres) que elegan a un presidente y una mesa directiva. La Comisara Ejidal tena la facultad de representar a los ejidatarios en los trmites gubernamentales. Adems de la reparticin de tierras y el financiamiento monetario, la reforma agraria del Cardenismo inclua el establecimiento de un sistema educativo que permitiera la formacin de profesionistas tcnicos que ayudaran al desarrollo de los ejidos. Por ello, asociados a los ncleos ejidales, se

crearon escuelas donde los nios y jvenes deban adquirir conocimientos sobre agricultura, ganadera y aquellas otras actividades especficas que permitiera el medio ecolgico. En ese sentido, la reforma agraria llevada a cabo durante el sexenio de 1934-1940 se diferenciaba de la implementada por los gobiernos anteriores, para quienes todo se limit a la dotacin de tierra a individuos dedicados a la agricultura a pequea escala. Lo que la Secretara de Agricultura se planteaba en la segunda mitad de la dcada de 1930 fue la creacin de centros agrcolas competitivos.Sin embargo, el plan de formacin tcnica, como el financiamiento, no pudieron llegar a resarcir el rezago del campo mexicano totalmente. El plan del Cardenismo slo funcion en ciertas regiones, aquellas que como la Comarca Lagunera o el valle del ro Yaqui contaban con riego y tierras frtiles. Por otro lado, aunque el reparto de tierras durante el gobierno de Crdenas fue el mayor de la historia de Mxico, no disminuy significativamente la dimensin de las tierras en pequea y mediana propiedad, y de los latifundios. Durante el siguiente perodo (1940-1946), el reparto agrario fue frenado y se emprendi una "contrarreforma" agraria, despojando nuevamente de las tierras recin obtenidas a algunos ejidos, para enajenarlas. 5. Explique el modelo adoptado por Mxico en la sustitucin de importaciones. 1940 es sealado como el punto de partida de un perodo de la economa mexicana que se conoce como "modelo de sustitucin de importaciones". Debido a los efectos de la segunda guerra mundial, la demanda de los bienes mexicanos se elev y trajo consigo una elevada tasa de empleo. Algunas empresas incrementaron los turnos de trabajo para satisfacer las demandas Internas que no podan ser satisfechas, porque los pases europeos padecan los horrores de la segunda guerra mundial. Otro factor que propici este modelo, fue la poltica del presidente vila Camacho (1941-1946) porque prometi indemnizar a los exdueos de la industria petrolera mexicana, reconocer la deuda de los bonos vencidos y se estimul la inversin extranjera en los ramos de la manufactura y el comercio. Tambin el presidente Miguel Alemn (1947-1951) impuls ms este modelo. Control fuertemente la importacin de bienes de consumo, pero fue flexible con los bienes de capital. Mxico vio llegar maquinaria y equipo extranjero adquiridos con las ganancias logradas durante los aos de guerra. Los empresarios mexicanos de ese tiempo, fueron tambin causa del fortalecimiento de este modelo. Negociaron las paces con el Gobierno, aceptaron la necesidad de una reforma econmica y social, y pensaron en una expansin de los mercados nacionales y extranjeros. Los beneficios se extendieron a toda la poblacin, se le conoce como la poca del "milagro mexicano" Conteste correctamente las siguientes preguntas en sus opciones de falso (F) o verdadero (V) 6. En el periodo 1936-1956 fue de crecimiento con inflacin (V) 7. El crecimiento econmico dependi del dinamismo del Sector Agrcola. (V) 8. En la segunda fase de 1957- 1967, el desarrollo lo determino el impulso Industrial. (V) 9. La industrializacin se oriento ms hacia el mercado interno. (V) 10. La rectora del Estado en la economa fue factor importante del despegue Econmico Nacional. (V) 11. La expropiacin petrolera y la creacin de la Comisin Federal de Electricidad, contribuyeron al Desarrollo. (V)

AUTOEVALUACIN TEMA II Conteste correctamente las siguientes preguntas en la opcin de falso (F), verdadero (V). 1. El periodo del llamado Desarrollo Estabilizador fue de 1952-1958. (F) 2. Enuncie los tres principales Objetivos del Desarrollo estabilizador. Devaluacin del peso frente al dlar en 1954, con una nueva paridad de 12.50 pesos por dlar. Aumento de crditos al sector privado. Se facilita la entrada de inversin extranjera 3. La poltica de Gasto Pblico se oriento al fomento del desarrollo. (V) 4. Se pondero el equilibrio presupuestal para lograr estabilidad de precios. (V) 5. La Poltica Monetaria logro estabilidad cambiaria fijndola a $ 12.50 por dlar. (V) *Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 6. Enuncie y Explique los principales logros del Desarrollo Estabilizador. El producto interno creci a una tasa real mayor al 6% anual con crecimiento tambin rpido y sostenido de los salarios reales. El estudio de la poltica econmica de esa poca es de gran importancia para el presente y el futuro, en especial para los responsables de conducir las polticas pblicas, para avanzar en objetivos que todos compartimos hoy. 7. Enuncie y Explique el impacto Social en la Estructura Social causada por el modelo Econmico. Elevar los salarios, aumentar los ingresos de la poblacin, en especial de la poblacin rural; crear mayor empleo y lograr que la produccin avance con mayor rapidez que la explosin demogrfica. 8. Seale los principales rasgos de la Estructura Poltica. La organizacin poltica ya no es de caudillos, consejos de ancianos o terratenientes; ahora pertenece al estado, toda o la mayora de la poblacin adulta tiene acceso a la participacin poltica, se registra una creciente identificacin de la poblacin con la nacin, los derechos civiles se extienden a los estratos ms bajos, surgen instituciones de carcter estrictamente poltico. 9. Enuncie los Partidos Polticos existentes. PRI, PAN, PARM, PPS 10. Seale los principales Movimientos Obreros del Periodo. Obrero: de 1948 a 1960 la CTM asciende y el nmero de agrupaciones autnomas desciende del 60.4% al 21.5%, el control oficial de los trabajadores era mas amplio, contuvo y reprimi en sus filas cualquier movimiento independiente. Surgi el Frente Obrero Comunista y se inici el proyecto de creacin de la unin obrera independiente. En 1960 se fund el frente autntico del trabajo con base en la juventud obrera cristiana, se enfrent con una dirigencia de la CTM corrupta e intransigente respaldada por el estado, provocando la radicalizacin del FAT que quera no solo la democratizacin de los sindicatos, sino el enfrentamiento total contra el aparato sindical oficial.

AUTOEVALUACIN TEMA III Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1. Enuncie y Explique los saldos favorables y saldos negativos del Desarrollo Estabilizador. Modelo de Desarrollo Estabilizador: El modelo evita los factores desestabilizadores de origen externo o interno, como devaluaciones, inflaciones, etc., para fomentar la industria en un desarrollo no accidentado y sin conflicto que sea permanente, estable y estabilizador del orden social. Es una continuacin de las polticas econmicas industrialistas en nuestro pas de 1954 a 1973 y las medidas son: 1. El crecimiento industrial se financi por las exportaciones agrcolas, mineras y el turismo. 2. A nivel interno, los productos agrcolas, mantuvieron el precio bajo al igual que la mano de obra y facilito la capitalizacin de la industria. 3. Barreras para proteger el crecimiento de la industria nacional y no competir con la internacional, se garantiz un mercado cautivo y apoyo en asuntos fiscales de crdito y de infraestructura bsica, el estado tuvo que ser empresario en comunicaciones y energa con la economa mixta de empresas de capital pblico y privado. El PIB creci mas del 6% anual y sin inflacin en un movimiento de menos de 20 aos llamado milagro mexicano, al terminar el periodo el PIB ascendi 35.3%, el sector de servicios no sufri cambios pero el agropecuario descendi en 1941 era el 20.2% del PIB y en el 54 era el 18.7%, para el 73 solo el 10.2%. En fin un desequilibrio estructural en los principales sectores econmicos que condujeron a una severa crisis. Causas del Fracaso del Desarrollo Estabilizador: 1. Fuerte crecimiento de la deuda externa con Echeverra que aument en un 360% en su sexenio. 2. Desaceleracin del crecimiento del PIB que descendi y qued menor a la taza de crecimiento de la poblacin 3. Agudos desequilibrios de la balanza comercial, se orient el crecimiento hacia adentro con barreras arancelarias, los productos mexicanos no eran competitivos, se compraba tecnologa extranjera. 4. Inestabilidad cambiaria. El creciente dficit comercial tuvo que devaluar la moneda, incluso en el 6to informe de gobierno en 1976, la paridad cambiaria se dej en flotacin y provoc una devaluacin de casi el 100% por que se debi devaluar antes. (la moneda es la mercanca que representa la unidad de valor nico y determinado aceptado por todos. La emisin del circulante debe estar respaldada por la cantidad de bienes y servicios que el pas produce) 5. Especulacin y fuga de capitales: la economa era peligrosa y los inversionistas se retiraron del proceso productivo, cambiaron moneda nacional por extranjera, y la dolarizacin aument demanda de divisas; se devalu la moneda, el dlar se elevo, las ganancias de la especulacin generalmente van al extranjero o a naciones con economas estables. 2. Explique por qu el rezago del Agro y su Descapitalizacin ocasionaron la Insuficiencia Alimentaria. Crisis Agrcola: La inversin pblica registr una tendencia al decrecimiento relativo y orientacin a travs de la poltica de industrias, sacaban ms del gasto pblico y el sector agropecuario declinaba con rapidez. En 1950 el 20% de la inversin pblica era para el campo y en 1960 solo el 7% debido a que el estado se haba restringido a si mismo fuertes impuestos para allegarse recursos econmicos debido a su empeo por mantener bajos los precios y los impuestos al capital, atraer divisas, aportar alimentos baratos para las ciudades. Se repartan tierras a los ejidatarios pero eran menos productivas que las que se utilizaban

para atraer divisas. Por eso a mediados de los 60'S no se producan los alimentos fundamentales para los mexicanos con los minifundistas que tenan menos de 5 hectreas para cultivar y no se haba evitado que los campesinos malbarataran sus productos, con esto se dificultaba la generacin de empleos, y la produccin agrcola por habitante decreci. 3. Explique mediante que instrumentos el Desarrollo Compartido, se propuso mantener el Crecimiento Econmico con la intervencin del estado con la economa. Desarrollo Compartido: (70 - 76) a fines de los 60's el desarrollo estaba en crisis, entr Echeverra como crtico de ste modelo debido al malestar social con un crecimiento de la economa y redistribucin de la riqueza, incentivar el desarrollo y compartir los beneficios por los sectores sociales. En el primer ao hubo cautela y reduccin del gasto publico, en el campo respondi a las invasiones de predios con la represin militar, el desarrollo compartido fue madurando con una reforma tributaria, aument el gasto social del gobierno, mayor intervencin del estado en produccin y distribucin, estmulos para revitalizar el campo, pero sta poltica no lleg a realizarse. En el segundo ao hubo poltica de freno y arranque, es decir, se impulsaba el crecimiento con el gasto pblico y las presiones inflacionarias provocaban medidas contraccionistas y desaceleracin. El gasto pblico era fincado por la escasa recaudacin fiscal y prestamos externos. 4. Porque la Alianza Popular fue el principal instrumento de la Reforma Democrtica. Se reconoce el agotamiento del modelo de desarrollo. Se propone la alianza popular: expansin de la produccin y el empleo; y una alianza popular nacional y democrtica. LA bandera: la alianza para la produccin. El lema: organizar al gobierno para garantizar al pas. Lenguaje pro empresarial. Penetracin de los empresarios en las dependencias gubernamentales. Se moderniza y se expande el grupo alfa prototipo econmico y poltico de los empresarios. 5. Explique cul fue la poltica de gasto publico que aplico el presidente Echeverra y sus resultados? Crisis de finanzas Pblicas: El estado hizo obras bsicas de infraestructuras, muchos gastos pblicos con pocos ingresos, el estado se centr con las exportaciones agrcolas y de materias primas, adems de altas tazas de inters para los ahorradores, esta apoy a los grupos empresariales y con las medidas proteccionistas la industria se fortaleci y presion para seguir igual, los ingresos pblicos por va fiscal derivados por el desarrollo estabilizador se agrav y tuvimos que comprar alimentos al exterior. Los gastos en importaciones aumentaron y hubo desequilibrio en la balanza comercial. El desarrollo industrial de Mxico se fue hacia adentro. Por lo tanto se haba sobre protegido a la industria nacional restringiendo la importacin de bienes de consumo con un mercado cautivo. Las industrias locales no mejoraron su tecnologa y no podan ser competitivas internacionalmente. El crdito (banca de ahorradores) era para empresas grandes. Deuda pblica: Por la insuficiente entrada de divisas, la estrecha recaudacin fiscal y los bajos precios de bienes y servicios pblicos, hubo muchos crditos externos en los 60's y 70's, el 22.5% de las exportaciones eran para la deuda. Fondos para prestamos al exterior y aun no haba instituciones preparadas para otorgar crditos a los pases en desarrollo. Mxico se convirti en un deudor activo, se trato de justificar cada acto de endeudamiento externo con una inversin pblica especfica. La deuda comenz a utilizarse para balancear las finanzas pblicas. El relativo equilibrio del modelo del desarrollo estabilizador estaba roto. Hubo procesos inflacionarios, la especulacin financiera, incremento desmedido de la deuda

externa, devaluaciones, estancamiento industrial y deterioro de la infraestructura econmica bsica. AUTOEVALUACIN TEMA IV Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1. Seale y Explique los objetivos del Modelo de Crecimiento Acelerado Echeverra, ante la resistencia y presin empresariales, encontr que la nica salida era el endeudamiento pblico externo, ruta que despus magnific Lpez Portillo. Sin embargo, nunca mejor la distribucin del ingreso; ms bien empeor. Finalmente, la inflacin y la inestabilidad de la balanza de pagos provocaron la primera devaluacin en 22 aos. Ya como presidente, Lpez Portillo comenz su primera tarea era atender y controlar la crisis que se haba desatado por la devaluacin y los desequilibrios tanto de la balanza de pagos y el presupuesto pblico. Se lleg a un acuerdo con el FMI para instrumentar un programa de estabilizacin. Propuso dividir su sexenio en dos aos de recuperacin, dos de consolidacin y dos de crecimiento ms acelerado. Sin embargo, se encontr con reservas crecientes de petrleo justo cuando escaseaba en el mundo. Por lo mismo, en vez de resolver los desequilibrios existentes, se apost a un precio elevado permanente en el petrleo. 2. Por qu y cmo alentar la Inversin productiva y el Empleo fueron dos propsitos del Modelo? Con Echeverra, el Estado se haba convertido en un autntico fracaso de los negocios privados, ya que para evitar cierre de empresas las asuma el gobierno. Con el tiempo acumul un gran nmero de empresas quebradas e ineficientes, que contribuan al crecimiento del dficit pblico. 3. Porque la alianza para la produccin fue un instrumento que pretendi conciliar el inters general, el Privado y el Social? La alianza para la produccin representa el intento de conjugar el funcionamiento econmico que, desde el punto de vista gubernamental, deber tener el propio aparato burocrtico, el sector estatal de la economa y el capital privado. A su vez, la reforma poltica constituye aquella parte de la respuesta global a la crisis, que pretende hacer posible el que las clases trabajadoras del campo y las ciudades, acepten con relativa tranquilidad el incremento de la explotacin de que ya son objeto; esta aceptacin sera la base fundamental de la implementacin, legitimada ante las masas populares, del esquema global de salida a la crisis, marcado por la burocracia central del Estado mexicano. 4. Explique Por qu Lpez Portillo incremento las exportaciones petroleras, como palanca del desarrollo? El aumento exagerado del precio del petrleo llev a una acumulacin descomunal de dlares por parte de los pases rabes, que a su vez se depositaban en los bancos norteamericanos. Este exceso de liquidez los llev a incrementar sus prstamos tambin en forma acelerada. Ante las promesas de abundancia en Mxico, el gobierno cay vctima de un sobreendeudamiento que en pocos lugares se haba visto. Lpez Portillo jug con el bienestar mexicano un albur de que el precio del petrleo permanecera por encima de 40 dlares por muchos aos. 5. Explique y enuncie los Factores Internos y Externos que afectaron y llevaron a la quiebra el Modelo de Crecimiento Acelerado. Lpez Portillo se encontr con reservas crecientes de petrleo justo cuando escaseaba en el mundo. Por lo mismo, en vez de resolver los desequilibrios existentes, se apost a un precio

elevado permanente en el petrleo. El aumento exagerado del precio del petrleo llev a una acumulacin descomunal de dlares por parte de los pases rabes, que a su vez se depositaban en los bancos norteamericanos. Este exceso de liquidez los llev a incrementar sus prstamos tambin en forma acelerada. Ante las promesas de abundancia en Mxico, el gobierno cay vctima de un sobreendeudamiento que en pocos lugares se haba visto. Lpez Portillo jug con el bienestar mexicano un albur de que el precio del petrleo permanecera por encima de 40 dlares por muchos aos. AUTOEVALUACIN TEMA V Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1. Seale los principales objetivos del Plan Nacional de Desarrollo del ao 1983-1988. Se estableci a nivel constitucional un sistema de planificacin democrtica y ms importante, inici con la apertura econmica, la desregulacin y descentralizacin as como la privatizacin de empresas estatales, algo que seguira bajo su sucesor; como resultado, el nmero de paraestatales bajaron de 1155 en 1982 a 412 en 1988; el sistema bancario se volvi a descentralizarse tambin durante sta poca de una forma extraoficial. Ante la severa crisis econmica (donde se alcanz el 3,100 por ciento de devaluacin del peso). 2. Explique por qu el cambio estructural de la Economa fue una prioridad del proyecto Neoliberal. Este modelo, detectado desde 1982 hasta la presidencia de Felipe Caldern, pretende la reduccin del gasto pblico, el combate a la inflacin, la estabilidad financiera y el fortalecimiento del ahorro interno. Los empresarios nacionales estn encargados de reactivar y llevar a cabo el nuevo impulso econmico del pas. Esta reorientacin consolid la posicin del gobierno para una apertura comercial radical y el establecimiento del tratado de integracin econmica con Estados Unidos y Canad. 3. Porque la renegociacin de la deuda y el saneamiento de las finanzas Publicas fueron objetivos prioritarios? Debido a que la inflacin subi a un promedio de casi 100% cada ao, el desempleo creci a 15% entre 1983 y 1985 y hubo cadas drsticas en produccin, sobre todo en industrias gubernamentales, ya para ah entonces anticuadas. 4. Explique Por qu la reestructuracin del sector paraestatal: privatizar las empresas pblicas fue una prioridad? Debido a la severa crisis econmica, donde se alcanz el 3,100 por ciento de devaluacin del peso. 5. Enuncie y Explique los principios del Neoliberalismo. Pretende la reduccin del gasto pblico, el combate a la inflacin, la estabilidad financiera y el fortalecimiento del ahorro interno. Los empresarios nacionales estaran encargados de reactivar y llevar a cabo el nuevo impulso econmico del pas. Esta reorientacin consolid la posicin del gobierno para una apertura comercial radical y el establecimiento del tratado de integracin econmica con Estados Unidos y Canad. Se da una poca de gobiernos de cambio de poltica econmica Algunos les llaman tecncratas o neoliberales, siendo su principal caracterstica el impulso de la economa libre mercado. AUTOEVALUACIN TEMA VI

Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1. Enuncie y Explique los principales objetivos y proyecciones Macroeconmicas del Plan Nacional de Desarrollo1989-1994. a - Defensa de la soberana y promocin de los intereses de Mxico en el mundo. b -Ampliacin de la vida democrtica. c - Recuperacin econmica con estabilidad de precios. d - El mejoramiento productivo del nivel de vida de la poblacin. La transformacin del patrn de los asentamientos humanos en concordancia con las polticas de descentralizacin y de desarrollo econmico; el mejoramiento de la calidad de los servicios urbanos, atendiendo preferentemente a los grupos sociales ms necesitados; y el fortalecimiento de la capacidad municipal para propiciar el sano desarrollo de las ciudades, mediante su ordenamiento y regulacin. 2. Explique los objetivos de la Reforma del Estado Salinista. La columna vertebral de la poltica social de Salinas fue el llamado Programa Nacional de Solidaridad, un esquema de financiacin de obras pblicas en zonas marginadas que buscaba la participacin comunitaria como eje. 3. Explique Por qu el tratado de libre comercio con Amrica del Norte (TLCAN) fue un objetivo prioritario? Salinas anunciaba que Mxico estaba apunto de entrar a las filas de los pases de primer mundo, cuando irnicamente en algunas partes como Chiapas, se viva en condiciones precarias de vida. Entonces el movimiento zapatista fue una manifestacin hacia la falacia que propugnaba salinas de Gortari, con su fantica idea de que Mxico pasara a ser un pas de primer mundo, despus de firmar el TLC. 4. Por qu el Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL) significo replantear la relacin del Estado con la Sociedad? Porque buscaba la participacin comunitaria como base. 5. Enuncie y Explique los efectos de la Apertura Comercial y de la Poltica Cambiaria. Se da una poca de gobiernos de cambio de poltica econmica Algunos les llaman tecncratas o neoliberales, siendo su principal caracterstica el impulso de la economa libre mercado. Esto empieza con la disminucin de aranceles a la exportacin y el inicio de nacionalizaciones y privatizaciones, cobra impulso con el ingreso de Mxico al GATT en enero de 1986, con Miguel de la Madrid y alcanza su apogeo con la firma del TLCAN bajo el gobierno de Carlos Salinas, empieza a perder popularidad el nuevo modelo econmico despus de la gran devaluacin del peso mexicano frente al dlar en los primeros das del gobierno de Zedillo. AUTOEVALUACIN TEMA VII Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1. Explique las causas que provocaron la Crisis Financiera de 1994. La mayora de los economistas e historiadores econmicos, reconocen varios eventos y polticas macroeconmicas de la administracin de Salinas que propiciaron la crisis econmica de 1994: 1. 1994 fue el ltimo ao del sexenio de Salinas, quien, siguiendo la tradicin del PRI en cada ao de elecciones inici un increblemente alto gasto gubernamental en obras pblicas, lo cual se tradujo en un dficit histrico. 2. Para poder mantener este dficit de cuenta corriente histrico (un 7% del PIB), Salinas emiti los Tesobonos, un tipo de instrumento de deuda que aseguraba el pago en dlares, en lugar de pesos mexicanos. 3. Mxico

experiment, comn en esos das, prcticas bancarias relajadas o incluso corruptas; ms aun, algunos miembros de la familia de Salinas (aunque slo su hermano Ral fue encarcelado) fueron acusados de transacciones ilcitas. 4. El candidato presidencial del Partido revolucionario Institucional (en el gobierno desde 1929), favorito para las elecciones, Lus Donaldo Colosio, fue asesinado en marzo de ese ao, y unos meses despus, Jose Francisco Ruiz Massieu, Secretario General del PRI, tambin fue asesinado. 5. El EZLN, una rebelin insurgente de Chiapas, le declar la guerra al gobierno el 1 de enero; aunque el conflicto armado termin 2 semanas despus, las inconformidades y peticiones de los insurgentes eran causa de preocupacin, especialmente para los inversionistas. En el contexto internacional, a la crisis econmica se le llam efecto tequila. En el marco nacional, a esta crisis economiza se le llam error de diciembre 2. Diga y Explique los principales objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000. Para cumplir el objetivo de preservar la soberana, este plan propone fortalecer la capacidad del Estado de garantizar la seguridad nacional, la vigencia del estado de derecho y la presencia de las instituciones de la republica en todo el territorio nacional. El plan propone cinco objetivos fundamentales: 1. Fortalecer el ejercicio pleno de la soberana nacional, como valor supremo de nuestra nacionalidad y como responsabilidad primera del estado mexicano. 2. Consolidad un rgimen de convivencia social regido plenamente por el derecho, donde la ley sea aplicada a todos por igual y la justicia sea la va para la solucin de los conflictos. 3. Construir un pleno desarrollo democrtico con el que se identifiquen todos los mexicanos y sea base de certidumbre y confianza para una vida poltica pacfica y una intensa participacin ciudadana 4. Avanzar a un desarrollo social que propicie y extienda en todo el pas, las oportunidades de superacin individual y comunitaria, bajo los principios de equidad y justicia. 5. Promover un crecimiento econmico vigoroso, sostenido y sustentable en beneficio de los mexicanos. 3. Seale los principales objetivos del Acuerdo de Unidad para Superar la Emergencia Econmica (AUSEE). El Programa tiene tres objetivos medulares: Lograr que el dficit en la cuenta corriente se reduzca ordenadamente a niveles manejables en el corto plazo; Crear las condiciones para una pronta recuperacin de la actividad econmica y el empleo, y Conseguir que el efecto inflacionario de la devaluacin sea lo ms reducido y corto posible. 4. Explique brevemente la poltica de rescate a la Banca (FOBAPROA) y el Apoyo a Deudores (ADE). El Fondo Bancario de Proteccin al Ahorro (Fobaproa) fue un fondo de contingencia creado en 1990 por el gobierno mexicano para enfrentar posibles problemas financieros extraordinarios. En diciembre de 1998 fue sustituido por el IPAB, Instituto para la Proteccin al Ahorro Bancario. Con el antecedente de sucesivas crisis econmicas que, entre otros efectos, llevaba a la falta de liquidez del sistema bancario, en 1990 se crea el Fobaproa. Ante posibles crisis financieras que propiciaran la insolvencia de los Bancos por el incumplimiento de los deudores con la banca y el retiro masivo de depsitos, el Fobaproa servira para asumir las carteras vencidas y capitalizar a las instituciones financieras. En los aos siguientes el Fobaproa, su concepcin, implementacin y quienes fueron los principales beneficiarios del mismo se convirtieron en

uno de los temas ms polmicos de la poltica mexicana, debido al endeudamiento estatal a largo plazo que conlleva. Debido a la profundidad de la crisis, adicional a la aplicacin del esquema UDIS, las autoridades financieras implementaron programas de apoyo a deudores. El Programa de Apoyo a Deudores (ADE) fue uno de ellos y buscaba aligerar el peso de la deuda a los deudores que ya se encontraban bajo el esquema de las UDIS. En particular el ADE ofreci descuentos en principio del 30% en el pago mensual de la deuda. En otras palabras redujo el servicio de la deuda en 30 por ciento. El programa fracas por las siguientes razones: A) Por el efecto que produce el esquema UDIS, combinado con el deterioro del salario real, que se explic anteriormente. B) Los descuentos en el servicio de la deuda fueron temporales y cada vez menores, en los primeros meses los descuentos fueron equivalentes a reducir la tasa a niveles cercanos al 5%. Sin embargo, en octubre de 1996 se increment la tasa en ms de un punto y posteriormente se redujeron los descuentos. C) No se incluyen descuentos al saldo insoluto, es decir las reducciones no se hacen de efecto permanente, slo transitorio. 5. Cul era la situacin poltica en el marco de la sucesin presidencial, que explica el triunfo del candidato opositor? Sin duda alguna, la derrota del PRI debe explicarse por su agotamiento en el poder, y su propia crisis de continuidad histrica (como la que han enfrentado otros partidos monoplicos en el resto del mundo). Dicha crisis de continuidad, percibida desde 1968 por Samuel Huntington, tarde o temprano llevara al PRI, como a otros partidos de Estado, a enfrentar una disyuntiva: finalizar el largo proceso de apertura gradual, a travs de un golpe de fuerza (que hubiera implicado una regresin autoritaria), o aceptar un grado suficiente de competitividad electoral, lo que supona el riesgo (cada vez mayor) de perder el poder. Las condiciones polticas facilitaron el segundo escenario (al menos hasta ahora). Pero ya desde 1997, cuando el PRI perdi en lo fundamental su hegemona, se empez a considerar con mayor seriedad la probabilidad de su derrota presidencial, si bien pocos pristas hicieron lo propio (la mayora no contempl que la hora de la derrota se haba aproximado de manera alarmante). Pero tambin debe incluirse en la explicacin de este desenlace condiciones ms coyunturales, especficas del proceso electoral del ao 2000, pues nada cancelaba tampoco en esa ocasin la posibilidad de que el PRI, una vez ms y as fuera por un margen estrecho pudiera volver a ganar a sus opositores. El terreno de la competitividad en lo fundamental estaba preparado, a partir de la reforma electoral de 1996 (culminacin esencialmente democrtica de una larga serie de reformas previas que no haban terminado por cruzar el umbral de la competitividad). El resultado de 1997, en el que el PRI perdi por unos cuantos puntos porcentuales la mayora absoluta de la Cmara baja, demostr que en efecto el gobierno y su partido haban perdido la capacidad para revertir un veredicto electoral que fuera desfavorable, as como la disposicin del presidente Zedillo a aceptar los triunfos de la oposicin ah donde los hubiera. En trminos estrictos, se daba con ello un paso ms firme a la competitividad electoral. La reforma eliminaba la garanta histrica de una nueva victoria prista, pero no implicaba por fuerza su derrota. Ello dependera de los movimientos concretos y eficacia electoral tanto del PRI como de sus opositores. Desde luego, son muchas las variables que podran incluirse en un anlisis detallado para comprender cabalmente el proceso electoral del ao 2000 y explicar su desenlace. AUTOEVALUACIN TEMA VIII

Instrucciones: conteste correctamente las siguientes preguntas. 1. Diga y Explique metas, objetivos y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2001-2006 de Mxico plantea el objetivo de mejorar la competitividad del pas mediante la promocin, uso y aprovechamiento de la tecnologa e informacin. En dicho plan la Secretara de Economa defini el Programa para el Desarrollo de la Industria del Software. El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 plantea el fomento a la industria y el mercado De Tecnologas de la Informacin (TI) como estrategia para aumentar la competitividad del Pas. Dado el gran potencial con que cuenta Mxico para desarrollar esta industria, la Secretara de Economa, en coordinacin con organismos empresariales y empresas del Sector. 2. Explique las causas que no permitieron que la alternancia desembocara en la transicin Democrtica. La administracin de Vicente fox se caracteriz por ser un gobierno dividido al carecer de mayora tanto en la Cmara de Senadores como en la de Diputados. Las legislaturas locales se encontraban influidas por los gobernadores de oposicin y su margen de maniobra para imponer lealtad y disciplina entre los miembros de su partido fue limitado, ya que careca de los poderes informales con los que contaba el PRI en el pasado. Esta situacin redujo la capacidad reformadora del presidente as como la probabilidad de xito de la misma. Al mismo tiempo, oblig al presidente de la alternancia a instrumentar estrategias de negociacin, no siempre exitosas, tal fue el caso del fracaso de las mesas de dilogo en torno a la reforma del Estado. no todos los actores, incluidos partidos polticos, niveles de gobierno e incluso la sociedad en general, estuvieron dispuestos a cooperar y colaborar con el nuevo rgimen. Esta situacin se demuestra sobre todo porque en el mbito legislativo, fue uno de los presidentes que en las ltimas dcadas disminuy su capacidad legislativa, ya que slo logr la reforma de 31 artculos de la Constitucin a diferencia de sus antecesores, el xito se redujo a ms de la mitad, esto sin contar las llamadas reformas estructurales que ni siquiera logra discutir. 3. Explique las causas por las que no se llevo a cabo la Reforma del Estado planteada por Fox. La transformacin en la relacin entre poderes, ms que equilibrar la fuerza de los actores, se transform en enfrentamiento y control de parte de los legisladores. Lejos de una cooperacin, cre un nuevo equilibrio que ha favorecido al Legislativo sobre el Ejecutivo, y esto se puede observar en la reducida cantidad de produccin legislativa de parte del presidente fox. A su vez, el rechazo a su proyecto econmico trajo consigo fundamentalmente la controversia en los tribunales superiores, en las comparecencias e informes de gobierno, as como en los medios de comunicacin. El enfrentamiento entre poderes fue ms que evidente en el periodo de Vicente fox. Para el segundo trienio de su sexenio, el presidente recurri en nueve ocasiones a la Suprema Corte para promover controversias constitucionales en contra de tres entidades estatales en cinco ocasiones y cuatro ms en contra del Poder Legislativo, tres contra la cmara de diputados y una contra la cmara de senadores. Al tiempo que se suscitan dichas controversias, el sexenio de Vicente fox se destac por reinaugurar, despus de treinta aos, la facultad de veto que tiene el presidente mexicano al rechazar, en parte o en su totalidad, la legislacin aprobada por el Congreso de la Unin. Durante el sexenio se vetaron siete leyes: Ley General de Salud, Cdigo Penal federal, Cdigo federal de Procedimientos Penales, Ley de fomento a la Lectura y el Libro, Ley de Desarrollo Rural Sustentable, Ley federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, Ley de Servicio de Administracin Tributaria y Presupuesto de Egresos.

Esto es, al mismo tiempo que las iniciativas de reforma disminuyeron, el conflicto entre poderes fue evidente ante el rechazo mutuo, mediante el veto del Ejecutivo a las resoluciones del Legislativo as como la intervencin de la Suprema Corte en los conflictos entre los dos poderes. En suma, el sexenio de Fox revela una situacin de alta conflictividad que ray en la ingobernabilidad e incluso parlisis, y lleg a amenazar la institucionalidad democrtica del pas.