BOLETN INFORMATIVO JUNIO 2010

TODA LA ACTUALIDAD DEL SECTOR INMOBILIARIO DE LA REGIN DE MURCIA

SUMARIO
03/ Noticia destacada _ APIRM firma un convenio con el Ayuntamiento de Murcia 04/ Editorial _ Slo hay un camino: ms empresa 06/ Actualidad 11/ Instituto de Estudios Inmobiliarios 14/ Breves del sector 15/ Holamurcia 17/ Noticias jurdicas 20/ Circulares 21/ APIRM en los medios 24/ Colaboracin CTCON 26 / Patrocinios 27/ Eventos 28/ Contacto

El futuro est oculto detrs de los hombres que lo hacen. Anatole France
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Ha caducado el actual sistema de VIVIENDA PROTEGIDA?

LA OPININN DEL ASOCIADO

La vivienda social y la planificacin urbanstica en toda Europa estn directamente vinculadas en sus orgenes al movimiento reformista Housing Reform Movement. El movimiento de reforma social arranc formalmente en 1848, como respuesta avalada por la burguesa ms progresista frente al movimiento obrero emergente. A pesar de los importantes cambios culturales, econmicos y sociales acontecidos desde la mitad del siglo XX, las transformaciones que stos han inducido en las polticas de vivienda y suelo vigentes en Europa han afectado escasamente a algunos presupuestos, conceptos e instrumentos de raigambre reformista que todava perviven en la prctica comn de la vivienda social y la planificacin urbanstica, aun a pesar de su dudosa adecuacin al contexto actual (salubridad, programa domstico, acceso a la propiedad, intervencin pblica y problema del suelo). En la base a esta afirmacin, realizo una doble consideracin:

Primero, los conceptos construidos por el reformismo en torno a la intervencin sobre el hbitat han sido bsicos para la institucionalizacin de la vivienda social, la planificacin urbanstica y las polticas de vivienda y suelo, elementos que se han demostrado fundamentales para el equilibrio de las sociedades democrticas capitalistas. No obstante, aquellos conceptos reformistas respondieron originalmente a una serie de premisas inoperantes en el contexto actual. En primer lugar, partan del entendimiento de la forma del espacio como instrumento de coaccin; y, en segundo lugar, las finalidades sociales a las que respondan, no se apoyaban en una concepcin democrtica de las instituciones, sino que estuvieron estrechamente ligadas al sostenimiento del poder burgus. Por otro lado, algo que viene caracterizando la realidad social de Europa las ltimas dcadas, es la diversificacin de la estructura de los hogares. No slo el modelo de pareja con hijos est en retroceso frente al aumento de las familias monoparentales y los hogares unipersonales, sino que, adems, la

incorporacin masiva de las mujeres al mercado laboral ha supuesto la desfiguracin del ama de casa: elemento previsto por el reformismo como garante del confort y el bienestar familiar. En la actualidad, las familias compuestas de padre, ama de casa e hijos tienden a reducir su porcentaje en las estadsticas de hogares, mientras que, paradjicamente, en muchos pases -y especialmente en Espaa- el programa domstico ms extendido (saln, cocina, bao y tres dormitorios) sigue siendo, en lo sustancial, aquel fijado por el reformismo hace ms de un siglo para moldear esa base de la sociedad que deba ser la familia nuclear al cuidado de la madre-ama de casa. La estabilidad en el ingreso familiar que caracterizara las dcadas de la segunda mitad del siglo XX, constituy una pieza clave para la obra de reforma del hbitat en tanto que la estabilidad y la suficiencia de los salarios era imprescindible para la tenencia estable de la vivienda y la creacin de lazos afectivos con el hogar, y tambin y muy especialmente, para desarrollar el acceso a la propiedad.

Propongo un modelo que califique Familias o Personas de VPO, no viviendas

Pero hoy, esa premisa salarial est en crisis. Asistimos en nuestros das a lo que algunos especialistas definen como cambios en el modo de desarrollo capitalista. Este declive se ha traducido en una fuerte reestructuracin en el empleo y el ingreso, el deterioro de la calidad de la contratacin y la contencin de los salarios sustituyen en el panorama laboral, a la durabilidad del empleo y la regularidad del ingreso. Sin embargo, las polticas de vivienda no han respondido a esta flexibilizacin en el ingreso cuestionando la rigidez y la regularidad de gasto que van implcitas en el acceso a la propiedad, con la necesaria eficacia y celeridad. Es cierto que se han registrado de manera generalizada algunas adaptaciones significativas entre las que destacara la incorporacin de instrumentos ms democrticos, como las ayudas a las personas, y la flexibilizacin de la normativa de vivienda social en el sentido de ampliar del espectro de casos subvencionables (tipologas, superficies, programas, precios). Pero no es menos cierto, que sus limitaciones a la venta, imposibilita la movilidad geogrfica de los trabajadores, movilidad que estn imponiendo las circunstancias actuales del mercado laboral.

Sigue facilitando la formacin de guetos socioeconmicos, por la obligatoriedad de calificar promociones completas, y en las grandes ciudades, obliga a residir alejados de los lugares de trabajo, motivando el incremento del gasto en trasporte y produciendo consecuencias medioambientales no deseables. En otro orden de cosas, el enfoque dual de la vivienda protegida, con su tratamiento TECNICO- SOCIOECONOMICO, no ha lugar hoy en da. La regulacin tcnica del proceso constructivo, tanto en cuestiones de habitabilidad, salubridad como de seguridad estructural y otras, est suficientemente desarrollada mediante normativas de carcter municipal, autonmico, Cdigo Tcnico de la Edificacin, EHE, etc., situacin que desde mi punto de vista hace totalmente innecesaria una normativa tcnica especifica para VPO, imprescindible en otros momentos y sustrato de la actual. La gestin de la vivienda protegida de promocin privada, tropieza con una regulacin y tramitacin tcnica incomprensible en el contexto actual e innecesaria; excesiva y lenta tramitacin administrativa en tiempos de desregulacin; rigidez y dificultad a la hora de descalificar; e incluso, en algunos momentos ha inducido el fraude

Propongo, por un lado y en el contexto de brutal recesin socioeconmica que nos encontramos, aumentar el parque de vivienda de promocin pblica para los ciudadanos de menor poder adquisitivo que lamentablemente cada da son mas; modificar el modelo para que califique Familias o Personas de VPO, no viviendas; flexible, tutelado, que permita a cada unidad familiar comprar o alquilar vivienda sin coartar su movilidad geogrfica, ni condicionar su cercana al trabajo, ni a los servicios pblicos y a su vez facilite la eliminacin del stock de viviendas actual y dificulte en el futuro la imposibilidad de muchas familias para acceder a una vivienda; y por ltimo, canalizar la financiacin a travs de una banca pblica, con modelos hipotecarios que se adapten a las condiciones de ingresos actuales. Sera muy interesante crear un espacio de reflexin acerca de las cuestiones planteadas y otras, donde tengan cabida la opinin de todas las partes interesadas, con el objeto de actualizar el caduco modelo de Vivienda Protegida.

Pedro Antonio Robles Arco 02 Miembro de la Junta Directiva de APIRM

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