POBREZA RURAL EN CENTROAMRICA

Reed Hertford Rafael Echeverri P.

Washington, DC Septiembre 2003 No. RUR-03-102

El Dr. Reed Hertford (reedheam@aol.com) es consultor internacional en temas de desarrollo rural. El Dr. Rafael Echeverri (recheverry@iica.org.co) trabaja en la Direccin de Desarrollo Rural Sostenible del Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA). La Unidad de Desarrollo Rural del Departamento de Desarrollo Sostenible del Banco Interamericano de Desarrollo ha coordinado la preparacin de este documento financiado por una cooperacin tcnica regional del Banco (TC-01-01-01-1-RG), con el fin de profundizar el anlisis de un tema de sumo inters a nivel regional. Las causas y la evolucin de la pobreza rural en Amrica Central han sido poco analizadas, especialmente en trminos cuantitativos a nivel de hogares y tomando en cuenta la vinculacin con varios factores econmicos y sociales. Como resultado del anlisis se confirma el diferencial de ingreso por gnero (en beneficio de los hombres), edad y experiencia entre regiones urbanas y rurales (en beneficio de las urbanas), as como el poderoso rol de la educacin en mejorar ingresos rurales. Asimismo, el trabajo resalta la necesidad de una mejor definicin de lo que se entiende por espacio rural ya que las cifras tradicionales de urbanidad (ms del 50% de la poblacin) no reflejan la realidad de que (reestimando los datos) menos de 30% de la poblacin reside en concentraciones de carcter urbano. Se agradecen los comentarios de Ruben G. Echeverria, Nicols Mateo, Jos Sumpsi y Paul Winters; y a Paola Moyano y a Mara Eugenia Kyburz su contribucin en la edicin de este documento. Este informe se publica con el nico objeto de contribuir al debate sobre un tema de importancia para los pases de la regin. Su publicacin tiene como propsito generar comentarios y sugerencias de los interesados en el tema. El informe no ha sido sometido a un proceso independiente de revisin ni ha sido revisado por el grupo gerencial del Departamento de Desarrollo Sostenible. Por lo tanto no representa la posicin oficial del Banco Interamericano de Desarrollo. Esta publicacin (Nmero de referencia: RUR-03-102) puede obtenerse dirigindose a: Unidad de Desarrollo Rural Departamento de Desarrollo Sostenible Banco Interamericano de Desarrollo 1300 New York Avenue, N.W. Washington, D.C. 20577 Correo electrnico: rural@iadb.org Telefax: 202-312-4025 Sitio de Internet: http://www.iadb.org/sds/

Indice

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Introduccin ........................................................................................................... 1 El marco conceptual de pobreza rural.................................................................. 11 Hiptesis y caractersticas regionales de la pobreza ............................................ 22 Pobreza, desigualdad de ingreso y heterogeneidad territorial.............................. 38 Ingreso familiar y multiactividad......................................................................... 56 Condiciones al ingreso laboral y la probabilidad de pobreza .............................. 63 Conclusiones........................................................................................................ 74

Referencias........................................................................................................................... 80 ANEXO Resultados del anlisis

Cuadros
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Centroamrica: Regiones de dominio de las encuestas de hogares de MECOVI Centroamrica: Ficha tcnica de las encuestas de hogares, 1992-93 y 1998 Centroamrica: Indicadores tomados del Proyecto Indicadores de Sustentabilidad de Amrica Central del CIAT Centroamrica: Tipo de regiones por la distribucin de la poblacin, segn clasificacin oficial (1993-1998) Centroamrica: Tipo de regiones por la distribucin de la poblacin, segn clasificacin de este estudio (1993-1998) Centroamrica: Dos definiciones de la poblacin urbana, 1998 Centroamrica: Zona de residencia por regin, nueva clasificacin (1992-1993) Centroamrica: Zona de residencia ajustada, ruralidad tradicional, rea y densidad de habitantes (1998) Centroamrica: Poblacin total y la distribucin urbana/rural por pas (1998) Centroamrica (menos Belice): Dimensiones del producto interno bruto (PIB) (1990-2000) Centroamrica (menos Belice): Indicadores de la importancia del sector agropecuario (1990-2000) (porcentajes) Centroamrica y ALC: Uso de insumos agropecuarios, (1961-1996) Centroamrica: Quintiles de educacin superior por ingreso mensual por persona (1998) Centroamrica y ALC: ndices de pobreza y extrema pobreza (EP) por pas y zona, al final de la dcada pasada, ms tendencias (1990-1999) Centroamrica: Informacin sobre la desigualdad de los ingresos (1999) Pases Centroamericanos: ndice de desarrollo humano, (1980, 1993 y 2000) Centroamrica: Ocupaciones rurales y la extrema pobreza (2000) Pases centroamericanos: Poblacin afectada por desastres naturales y la poblacin total (1982, 1992 y 1998) Centroamrica: Ingresos medios rurales por pas (1998) Centroamrica: Ingresos medios rurales segn niveles de ruralidad (1998) Centroamrica: Ingresos medios rurales segn intensidad de actividad agrcola (1998) Centroamrica: Ingresos medios rurales segn intensidad de actividad industrial (1998) Centroamrica: Ingresos medios rurales segn intensidad de actividad de servicios (1998) Centroamrica: Ingresos medios rurales segn predominio de grandes empresas (1998) Centroamrica: Ingresos medios rurales segn niveles de presencia de mano de obra calificada del nivel universitario (1998) Centroamrica: Ingreso laboral mensual del hogar por degradacin de suelos y accesibilidad a mercados (1992-1993 y 1998) Centroamrica: Los Coeficientes de Pearson para regresiones simples entre el logaritmo natural de cuatro conceptos de ingreso y valores del Coeficiente de Gini a nivel regional/territorial para los ingresos correspondientes, dos pocas de tiempo Centroamrica: La incidencia de la pobreza y pobreza extrema, distribucin de la poblacin por ocupaciones para toda la poblacin y la poblacin rural en porcentaje (1998) Centroamrica: Incidencia de la pobreza y distribucin de la poblacin por ocupaciones, todos los hogares (1998) Centroamrica: La incidencia de la pobreza y la distribucin de la poblacin por ocupaciones en los hogares rurales (1998)

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Centroamrica: La incidencia de la pobreza extrema y la distribucin de la poblacin por ocupaciones en los hogares rurales (1998) Centroamrica: Ingreso laboral mensual del trabajador por sexo, edad, y nivel educativo (19921993 y 1998)

Mapas y grficos
Mapa 1 Mapa 2 Grfico 1 Grfico 2 Grfico 3 Grfico 4 Grfico 5 Centroamrica: Poblacin en ciudades Centroamrica: Ruralidad ajustada Centroamrica: Estimadores del Kruskal Wallis Test para diferencias interregionales de ingreso medio rural segn niveles de ruralidad Centroamrica: Estimadores del Kruskal Wallis Test para diferencias interregionales de ingreso medio rural segn niveles de educacin bsica y educacin superior Centroamrica: Estimadores del Kruskal Wallis Test para diferencias interregionales de ingreso medio rural segn niveles de empleo agrcola asalariado, empresas agrcolas, empresas no agrcolas y empresas con ms de 10 empleados Centroamrica: Estimadores del Kruskal Wallis Test para diferencias interregionales de ingreso medio rural segn niveles de predominancia de economa agrcola, de comercio, financiera y de servicios Centroamrica: Estimadores del Kruskal Wallis Test para diferencias interregionales de ingreso medio rural segn niveles de degradacin de suelos, rea sin cultivos, uso inapropiado del suelo y potencial del suelo para la agricultura Centroamrica: Estimadores del Kruskal Wallis Test para diferencias interregionales de ingreso medio rural segn niveles de tecnologa agrcola accesibilidad a los mercados Centroamrica: Estimadores del Kruskal Wallis Test para diferencias interregionales de coeficiente Gini de ingreso rural segn niveles de ruralidad Centroamrica: Estimadores del Kruskal Wallis Test para diferencias interregionales de coeficiente Gini de ingreso rural segn niveles de degradacin del suelo, potencial agrcola del suelo y tecnologa agrcola Centroamrica: Estimadores del Kruskal Wallis Test para diferencias interregionales de coeficiente Gini de ingreso rural segn niveles de accesibilidad a los mercados, economa agrcola, economa financiera y empleo asalariado agrcola Centroamrica: Estimadores del Kruskal Wallis Test para diferencias interregionales de coeficiente Gini de ingreso rural segn niveles de predominio de empresas no agrcolas, empresas con ms de 10 empleados y educacin superior Centroamrica: Ingreso mensual del trabajador por edad (1998)

Grfico 6
Grfico 7 Grfico 8 Grfico 9 Grfico 10

Grfico 11

ii

1.

Introduccin

El propsito de este documento es el de examinar algunas hiptesis centrales sobre las causas y los determinantes de la pobreza, as como las razones detrs de los cambios de la pobreza a travs del tiempo, en la Regin de Centroamrica. El nfasis es sobre la pobreza rural y sus entornos econmicos y ambientales, basados en el supuesto de que la pobreza rural, adems de sus condicionantes individuales y familiares, est determinada en forma significativa por las condiciones que envuelven el desarrollo productivo y social de las comunidades ms pobres. Este enfoque regional sobre lo rural es producto de nuestro entendimiento que los enfoques territoriales del desarrollo rural ofrecen un marco analtico ms comprensivo para la interpretacin de porqu la incidencia de pobreza a nivel regional se concentra en Centroamrica, y dentro de dicha regin, la pobreza es eminentemente rural. Este estudio comienza por la construccin de bases de informacin y prueba de hiptesis bsicas de causalidad entre pobreza, caractersticas y atributos de la poblacin que la padece y las condiciones de los espacios en los cuales residen. Es un primer paso que valida la importancia de construir una batera ms completa, consistente y permanente de indicadores para el seguimiento, observacin y comprensin de los determinantes de la pobreza y de los factores que estn contribuyendo a su reproduccin. En el estudio se evidencian las dificultades de los sistemas tradicionales de informacin y las tareas que se deben emprender para mejorar las estimaciones que aqu se realizan y avanzar en nuevas posibilidades interpretativas y analticas. Hay dos aspectos que distinguen el estudio. Primero, es la informacin de que disponemos, un juego nico de datos para toda la regin centroamericana (menos Belice), que rene informacin secundaria, de individuos, de hogares y del Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT) sobre indicadores de sustentabilidad. El segundo aspecto que distingue el estudio es el marco conceptual que involucra, de acuerdo con lo que se est denominando el enfoque territorial del desarrollo rural, una atencin adicional a las variables espaciales y del entorno de los individuos y sus hogares. El captulo que sigue, (Captulo 2), presenta el marco conceptual utilizado para analizar la incidencia de pobreza, la ruralidad y las interacciones entre ellos. El tercer captulo define algunas hiptesis del estudio a travs de un examen de las caractersticas regionales y tendencias principales de la pobreza, utilizando la literatura y la informacin estadstica disponibles de fuentes secundarias. Luego, el Captulo 4 presenta la informacin y modelos estadsticos que tienen que ver con el ingreso del trabajador, pobreza y la ruralidad, basados en informacin primaria de que dispone nicamente este estudio. La informacin disponible En los enfoques de aproximacin a la pobreza han prevalecido una visin de activos y capacidades y una estructura sectorial de la economa rural. Diversos estudios y las experiencias recogidas por los gobiernos y agencias de cooperacin internacional conducen a una visin mucho ms amplia e integral de la economa rural y de los comportamientos del desarrollo social. La multidimensionalidad del desarrollo y la multisectorialidad de su economa invitan a un anlisis de orden predominantemente territorial, en el cual se destaque la condicin de integralidad que tiene el

territorio. Este enfoque conduce a entender las capacidades ms all del individuo o de su grupo familiar, introduciendo condiciones de entorno como determinantes decisivos en las capacidades que determinan su posibilidad de inclusin en procesos econmicos generadores de oportunidades. Una visin de territorio y sus implicaciones en las condiciones de la pobreza ofrecen la oportunidad de revisar las polticas y aproximaciones predominantes en la regin. De esta forma se busca en el estudio incorporar las dimensiones territoriales en un anlisis ms comprensivo de los diferentes elementos del entorno de desarrollo rural. Especficamente se busca establecer el tipo de relaciones existentes entre la condicin individual de pobreza y las condiciones del entorno y conjunto social en el cual se vive dicha pobreza. Se trata de responder a preguntas sobre el peso que tienen las condiciones medioambientales y agroecolgicas, las dinmicas econmicas locales y regionales, las estructuras productivas y tecnolgicas predominantes en el entorno y las estructuras de disparidades regionales en las caractersticas y comportamientos de la pobreza en su expresin individual y familiar. Individuos pobres, familias pobres y territorios pobres puede constituir un sistema que reproduce estructuralmente las condiciones de pobreza y sobre el cual se puede estar ejerciendo una intervencin en resonancia hacia su prevalencia y profundizacin.
De cara a esta aproximacin, el objetivo del estudio es el de proporcionar evidencias que permitan comprender el peso y el sentido que tienen los factores de entorno, especialmente sobre la pobreza rural. Especficamente, se busca hacer una caracterizacin de la pobreza en Centroamrica, tanto a nivel individual como regional, y definir las interrelaciones existentes entre estos niveles para una mejor comprensin de las dinmicas internas de los procesos econmicos y sociales que subyacen a la pobreza sin desatender en ningn momento los determinantes ms tradicionales de nuestro modelo.

Para la realizacin de un estudio de esta naturaleza, se requiere informacin de tres niveles: indicadores macro de los pases estudiados que permitan el conocimiento y comparacin de sus caractersticas macroeconmicas, sociales y ambientales; informacin socioeconmica, demogrfica, laboral y de ingresos de los individuos y hogares de la regin e informacin espacial que proporcione indicadores territoriales en aspectos ambientales, econmicos y productivos.

El Proyecto para el Mejoramiento de las Encuestas y la Medicin de las Condiciones de Vida en Amrica Latina y el Caribe (MECOVI) es una iniciativa conjunta del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial y la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas. Nos facilitaron el acceso a su banco de datos sobre la regin de Centroamrica, especialmente sus encuestas de hogares, que presentan un excelente marco de indicadores sobre pobreza, permitiendo hacer estimaciones a niveles regionales y territoriales para desagregaciones menores, proporcionando un instrumento valioso de evaluacin y seguimiento de polticas rurales en la regin. Adems, la homologacin de las metodologas de diseo muestral permite un banco de informacin comparable y con condiciones ptimas para realizar comparaciones que cubren la regin, con excepcin de Belice que tiene menor disponibilidad de informacin de encuestas de hogares. Las muestras probabilsticas con dominios regionales nacionales permiten una medicin a nivel de 43 regiones, lo cual rinde una excelente base para realizar estimaciones, as como la agregacin de la informacin para toda la regin centroamericana con excelente compatibilidad.

Sin embargo, hay que decir que, aunque el trabajo realizado por el Proyecto MECOVI permite la documentacin bsica de la informacin y una disponibilidad adecuada, hay temas que an no cuentan con suficiente documentacin detallada sobre aspectos crticos del tratamiento de la informacin, particularmente la codificacin aplicada a algunas de las variables medidas como preguntas abiertas en los cuestionarios originales. Este caso es especialmente crtico para las variables de ocupaciones y variables de identificacin de municipios y departamentos, claves para el presente estudio. La naturaleza diversa de las encuestas del Proyecto MECOVI, ya que varan de propsito (algunas de ellas forman parte de los sistemas de encuestas para medicin de indicadores de empleo, otras para condiciones de vida, otras de ingresos y gastos y otras de propsito mltiple), implica que, a pesar de contar con los mismos indicadores, estos tienen niveles de precisin y detalle diversos. Es especialmente significativo en el caso de los ingresos que algunas veces tienen el detalle de ingresos imputados por arriendo o auto-consumo, pero en otras las estimaciones de ingreso slo contemplan las variables de ingreso monetario. El trabajo realizado para construir archivos de trabajo compatibles indica que la utilizacin de la informacin de las encuestas de hogares requiere de un importante trabajo de anlisis y homologacin que hace que su utilizacin agregada demanda una fase exigente y compleja que puede ser subestimada cuando se revisa la informacin documental bsica disponible en las bases de MECOVI. Avanzar en la documentacin y homologacin de esta informacin es una tarea que permitir avanzar en anlisis ms ambiciosos que den un adecuado uso a su potencial emprico. La informacin espacial recopilada por el CIAT en el Sistema de Indicadores de Sustentabilidad indica la amplia disponibilidad de informacin para variables ambientales y econmicas para la regin. Sin embargo, la informacin espacial disponible no cuenta con suficiente actualidad, debiendo recurrir a informaciones con relativo nivel de desactualizacin. Los esfuerzos por sistematizar y ampliar la disponibilidad de mapas e indicadores espaciales es una tarea muy importante para mantener actualizados sistemas como el que desarroll CIAT. Para hacer compatibles estas bases de informacin con otra informacin socioeconmica proveniente de censos o de sistemas de encuestas intercensales tiene limitaciones marcadas por la disponibilidad de herramientas de sistemas de informacin georreferenciada. Para el presente estudio se cont con el visualizador de informacin Arcview, pero no con un software especializado de modelacin espacial del tipo Arcinfo. Este tipo de herramienta, costoso y sofisticado, permite ampliar enormemente las posibilidades del uso y la mezcla de la informacin espacial y ms tradicional. Esfuerzos en mejorar la disponibilidad ms amplia de tales herramientas permitira dar mejor provecho a la rica informacin disponible, particularmente para planificadores, decisores de poltica e investigadores. En la presente investigacin se opt por un sistema de localizacin de la informacin a nivel municipal, utilizando mtodos manuales. Este ejercicio, a ms de exigente, hace perder precisin en la informacin, lo cual se refleja en que en este primer ejercicio se haya debido restringir a un conjunto limitado de indicadores, desaprovechando algunos disponibles en los sistemas satelitales existentes para la regin. La definicin y focalizacin de indicadores para los ejercicios de estimaciones y caracterizaciones para ingresos laborales, pobreza e ingresos rurales muestra la factibilidad y altsimo potencial que goza la tarea de integrar informacin socioeconmica y espacial. La presencia de variables espaciales en las encuestas de hogares, particularmente a nivel de pas, regin y departamento, y la posibilidad 3

de trabajar los indicadores espaciales a nivel de municipio, departamento, regin y pas, permiten una base amplia y poderosa de anlisis territorial. Un ltimo punto sobre la informacin: la conformacin de bases de datos socioeconmicos y espaciales, y su administracin y manejo para estimaciones del tipo contenidas en este estudio, son altamente exigentes en mquina y programacin ya que se generan archivos de trabajo de gran tamao. Por ejemplo, solo el archivo de personas de este estudio alcanza un tamao de 350 megabytes. Sin embargo, herramientas como el SPSS facilitan el trabajo de administracin y estimacin. Indicadores macro Se utilizaron los anexos estadsticos de CEPAL, Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional que proporcionan informacin sobre indicadores comunes de comportamiento de la economa, estructura productiva, comercio, estructura demogrfica e indicadores ambientales. Informacin de hogares Para realizar estimaciones a nivel de los hogares se recurri a la informacin primaria recolectada por los sistemas de encuestas de hogares de los respectivos pases, a travs del acceso a las bases organizadas por el MECOVI (Cuadro 1). Estas encuestas proporcionan informacin para los hogares e individuos en cada pas. Para lograr un anlisis comparativo intertemporal se seleccionaron encuestas correspondientes a los aos 1992 y 1993 para la primera observacin y 1998 para la segunda observacin, es decir, en cada uno de los seis pases (no hay encuestas de Belice) se escogieron dos encuestas, con excepcin de Guatemala. (Vase la ficha tcnica en el cuadro 2).

Cuadro 1 Centroamrica: Regiones de dominio de las encuestas de hogares de MECOVI Costa Rica 1. rea metropolitana 2. Resto Regin Central 3. Chorotega 4. Pacfico Central 5. Brucan 6. Huetar Atlntica 7. Huetar Norte El Salvador 8. Regin I (Occidental) 9. Regin II (Central I) 10. Regin III (Central II) 11. Regin IV (Oriental) 12. rea Metropolitana de San Salvador Panam 13. Bocas del Toro 14. Cocl 15. Coln 16. Chiriqu 17. Darin 18. Herrera 19. Los Santos 20. Panam 21. Veraguas

Honduras 22. Sur 23. Centro Occidental 24. Norte 25. Litoral Atlntico 26. Noroccidental 27. Centro Oriental 28. Occidental Nicaragua 29. Segovias 30. Oeste 31. Managua 32. Sur 33. Central 34. Norte 35. Costa Atlntica Guatemala 36. Metropolitana 37. Norte 38. Nororiente 39. Suroriente 40. Central 41. Suroccidente 42. Noroccidente 43. Petn 44. Noroccidente 45. Petn

Cuadro 2 Centroamrica: Ficha tcnica de las encuestas de hogares, 1992-93 y 1998

Costa Rica 1992 Encuesta: Hogares Encuestados: Cobertura: Levantamiento: Costa Rica 1998 Encuesta: Hogares Encuestados: Cobertura: Levantamiento: El Salvador 1993 Encuesta: Hogares Encuestados: Cobertura: Levantamiento: El Salvador 1998 Encuesta: Hogares Encuestados: Cobertura: Levantamiento: Guatemala 1998 Encuesta: Hogares Encuestados: Cobertura: Levantamiento: Honduras 1992 Encuesta: Hogares Encuestados: Cobertura: Levantamiento: Honduras 1998 Encuesta: Hogares Encuestados: Cobertura: Levantamiento: Nicaragua 1993 Encuesta: Hogares Encuestados: Cobertura: Levantamiento: Nicaragua 1998 Encuesta: Hogares Encuestados: Cobertura: Levantamiento: Panam 1991 Encuesta: Hogares Encuestados: Cobertura: Levantamiento: Panam 1998 Encuesta: Encuesta de Hogares Hogares Encuestados: Cobertura: Levantamiento:

Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 8,479 Personas encuestadas: Nacional Julio 1992 Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 10,749 Personas encuestadas: Nacional Julio 1998 Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 18,055 Personas encuestadas: Nacional Octubre 1992 a Abril 1993 Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 12,375 Personas encuestadas: Nacional 1998

37,251

43,944

85,654

56,766

Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (ENIGFAM) 7,139 Personas encuestadas: 35,725 Nacional 13 de Marzo de 1998 al 12 de Marzo de 1999 Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 4,757 Personas encuestadas: Nacional Septiembre 1992 Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 6,430 Personas encuestadas: Nacional Septiembre 1998 24,704

32,644

Encuesta Nacional de Hogares Sobre Medicin de Niveles de Vida 4,454 Personas encuestadas: 25,162 Nacional Febrero a Junio 1993 Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Nivel de Vida 4,209 Personas encuestadas: 23,637 Nacional Abril a Septiembre 1998 Encuesta de Hogares Mano de Obra 8,867 Personas encuestadas: Nacional Agosto 1991 9,884 Nacional Agosto 1998 Personas encuestadas: 38,000

39,069

Las encuestas de hogares de la regin tienen caractersticas comunes en cuanto a diseo de muestra, diseo de instrumentos de recoleccin y procedimientos de levantamiento de informacin. Las muestras son probabilsticas, estratificadas, polietpicas y de conglomerados. Su tamao y diseo permiten tener indicadores confiables estadsticamente a nivel de regiones dentro de cada pas, de forma que se puede contar con estimadores para cada una de las 43 regiones que se describen en lo que sigue. Conformacin de Archivos Para el uso de la informacin MECOVI, se siguieron las siguientes etapas y procedimientos. Conformacin de archivos de personas a partir de la informacin original contenida en las bases de datos proporcionadas por el Programa MECOVI. Agregacin de informacin de personas a nivel de hogar para la construccin de archivos con informacin agregada de tipo sociodemogrfica y socioeconmica, laboral y de ingresos. Para efectos de las agregaciones y enlaces entre archivos, se utiliz el cdigo nico de identificacin de hogar. Agregacin de informacin a nivel de territorios, para lo cual se utiliz la variable que permite identificar el departamento al que pertenece cada uno de los hogares entrevistados. Este cdigo se estandariz al sistema de codificacin poltica administrativa que se aplica en los pases. La informacin de personas y hogares se ajust a un patrn nico de codificacin ya que en las bases originales se encontraron estructuras de codificacin diversas, en parte debido a condiciones particulares de cada pas y en parte a que no se siguieron siempre los estndares de tratamiento de datos en cada pas. La seleccin final de variables estuvo determinada por el criterio de comparabilidad entre las encuestas, lo que implic una reduccin de las variables posibles de ser incluidas como consecuencia de la naturaleza diversa de las encuestas utilizadas. La informacin de ingreso se ajust a la estructura normal de las encuestas de hogares, que permite estimaciones de ingresos laborales y no laborales del hogar, pero no incluye estimaciones de autoconsumo o ingresos imputados para propietarios de vivienda. La informacin de ingresos se convirti a dlares americanos del ao respectivo, utilizando tipos de cambio oficiales al final del ao respectivo. A la informacin conformada se le hicieron anlisis bsicos de consistencia y se realizaron las correcciones correspondientes, producto de la deteccin de problemas en las codificaciones. El problema ms recurrente presentado fue en el manejo de la informacin faltante de campo, donde se encuentran diversas formas de tratamiento de cdigos. Finalmente, se conformaron los archivos de trabajo a nivel de personas y de hogares.

La integracin de bases de datos permite el manejo de dos muestras. La primera correspondiente a 1992-1993 en la cual se integran cinco pases (Costa Rica, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Panam); la segunda con seis pases que incluyen los anteriores y Guatemala. Las muestras fueron ponderadas utilizando los factores insesgados de restitucin estimados e incluidos en las encuestas originales.

La informacin contenida en la encuesta de hogares y utilizada en el presente estudio cubre las siguientes variables: Identificaciones A nivel de personas o Informacin demogrfica: edad y sexo o Informacin educativa: nivel educativo o Informacin laboral: actividad, sector econmico, ocupacin, tipo de vnculo laboral y tamao de establecimiento donde labora o Informacin sobre ingresos: montos y fuentes A nivel de hogar o Identificaciones o Informacin sobre servicios pblicos (no disponible en todas las encuestas) o Tenencia de la vivienda (no disponible en todas las encuestas) o Tamao y estructura del hogar o Caractersticas del jefe del hogar (edad, sexo) o Ingresos agregados del hogar por sector y tipo de vinculacin laboral de sus miembros A otros niveles de agregacin o A partir de las encuestas de hogares se establecieron agregados a nivel departamental y regional que permiten agregar informacin desde los hogares hasta el nivel departamental

Informacin espacial La informacin espacial proviene del proyecto Indicadores de Sostenibilidad Rural para Amrica Central, adelantado por el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT) con el apoyo del Banco Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). El proyecto de indicadores contiene informacin georreferenciada para un conjunto amplio de indicadores sociales, econmicos y ambientales y permite obtener datos especializados provenientes de diversas fuentes y organizados de acuerdo con las dimensiones de anlisis de sostenibilidad. Para efectos del presente estudio se utiliz la aplicacin en ArcView para el caso de Centroamrica, facilitado por el CIAT, de la cual se seleccionaron las variables descritas a continuacin.

Integracin de las bases empricas A partir de la informacin original provista por las encuestas de hogares MECOVI a nivel de personas y hogares, se construyeron indicadores agregados. Los primeros para hacer las estimaciones de ingreso de hogar a partir de los ingresos de los perceptores individuales y de sus caractersticas sociodemogrficas. Igualmente se realizaron agregaciones de la informacin de los hogares para obtener indicadores regionales a nivel de departamento, los cuales fueron igualmente agregados a la informacin de personas y perceptores para contar con indicadores de entorno. De la base original de informacin provista por el sistema de indicadores del CIAT, se agregaron indicadores a nivel departamental que a su vez fueron agregados a las bases de perceptores, personas y hogares para complementar la informacin de entorno regional. De esta forma se cuenta con indicadores de informacin individual, para observaciones directas de personas, perceptores, hogares y municipios e informacin agregada que permite caracterizar las regiones, departamentos en nuestro caso, con informacin de estructura econmica, ingresos medios, condiciones ambientales, tecnolgicas de la produccin y de condiciones de accesibilidad. La lgica del anlisis parte de contar con informacin individualizada de las caractersticas del entorno en donde fueron encuestadas. El siguiente grfico sintetiza la construccin de archivos de trabajo utilizados en el estudio.

Datos originales Archivo de personas Encuestas de Hogares

Datos agregados

Archivos finales

Archivo trabajo a nivel de personas Archivo agregado a hogares Archivo trabajo a nivel de hogares

Archivo de hogares Encuestas de Hogares

Archivo agregado a departamentos

Archivo espacial municipal del CIAT

Archivo de trabajo a nivel municipal

Cuadro 3 Centroamrica: Indicadores tomados del Proyecto Indicadores de Sustentabilidad de Amrica Central del CIAT Todos los ndices del CIAT que siguen entran como promedios departamentales calculados de datos municipales. ndice de Uso de Tierras Es el uso proyectado hasta el ao 2010 y comparado con el uso potencial del suelo, alguna medida de su calidad agronmica. Cuando las dos variables coinciden, es un uso apropiado. Cuando no coinciden, es un uso inapropiado. Ponderamos estas condiciones con los nmeros 1 a 5 para sacar un ndice. Las tierras de un municipio con uso ms apropiado tienen valores de 5.0. La hiptesis es que los municipios con valores de 5.0 van a tener ingresos mayores. Para sacar un promedio departamental, se ponderaron estos valores por las reas municipales correspondientes. ndice de Degradacin de Suelos Proviene del mapa mundial del estado de la degradacin del suelo inducida por el hombre, digitalizado en el CIAT en base de un mapa del PNUMA que contempla la degradacin por prdida de capa superficial y por deformacin de terreno por causas hdricas, as por prdida de nutrientes y materia orgnica y contaminacin por efectos qumicos y compactacin o encostramiento por efectos fsicos. Sobre las categoras de bajo, medio y alto se asign un valor de 5 si es baja degradacin, 3 para la media y 1 para la alta degradacin. Para sacar un promedio departamental, se ponderaron estos valores por las reas municipales correspondientes. ndice de Rendimientos -- El rendimiento fue traducido por el CIAT a equivalentes calricos y proteicos. Tres niveles fueron identificados: el nivel bajo, donde predominan cultivares locales y cultivos actuales que no usan fertilizantes, plaguicidas y control de malezas, rotacin de barbecho, sin conservacin de suelos a largo plazo, mano de obra intensivo y un coeficiente de capital bajo. La produccin es de subsistencia con tenencia de la tierra fragmentaria o precaria. El rendimiento intermedio es una produccin de subsistencia con comercializacin del excedente y tierras a veces concentradas. El rendimiento de ltimo nivel es de una produccin comercializada con excedentes y el uso ms intensivo de insumos. Valores de 1, 3 y 5 fueron asignados a estos niveles respectivamente, asignando una cifra nica a cada municipio que refleja el rendimiento que predomina en l. Fueron luego ponderados los valores municipales por las reas totales de cada municipio para sacar el promedio departamental. ndice de Accesibilidad El tiempo necesario para llegar a un sitio deseado puede considerarse generalmente como su accesibilidad. Se calcula el tiempo que se requiere desde cualquier punto del mapa hasta un destino que puede ser un mercado. Este clculo se hace creando un primer lugar, una superficie de friccin compuesta por muchas celdas donde cada una tiene el valor del tiempo que se requiere para cruzarla. Una celda de baja friccin podra ser una carretera pavimentada plana, mientras que una celda de alta friccin sera un ro en una ladera escarpada. El paso siguiente es el de crear una superficie de destinos, que est compuesta tambin por muchas celdas, pero en la cual solo aquellas que representan destinos tienen un valor. Se desarrolla entonces un algoritmo que calcula el tiempo empleado hasta el destino ms cercano para cada celda en la superficie de friccin. Salieron tres categoras en el caso de estos datos del CIAT que tom un promedio en base de los valores de los municipios: menos de 20 minutos para el trnsito al mercado, entre 20 y 120 minutos y 120 minutos o ms de transito para llegar al destino dentro del municipio. Los municipios con menor de 20 minutos fueron asignados valores de 5, los entre 20 y 120 minutos valores de 3 y los dems recibieron valores de 1.

10

2.

El marco conceptual de pobreza rural

Cmo se puede identificar a los pobres y definir las condiciones bsicas de la pobreza? Se reconoce a los pobres en funcin de su privacin econmica que les prohibe una vida con las mltiples oportunidades, y libertades de accin para alcanzarlas, que gozan los dems miembros de la sociedad. Se enfrentan con vulnerabilidades de salud, desastres de toda especie y violencia en sus alrededores, as como con indiferencia, o an malos tratamientos, por parte de las instituciones de la sociedad. Les faltan las capacidades de influir sobre las decisiones institucionales y de poltica que ms les afectan, o que ms les podra afectar (Hertford, 2001). Vista esta definicin, los elementos bsicos que determinan la pobreza son escasas capacidades materiales, alta vulnerabilidad y carencia de oportunidades. En este estudio, adicionamos como un cuarto elemento fundamental el entorno de los pobres que tiene que ver, especialmente en cuanto a la pobreza rural, con nuestra visin de la nueva ruralidad. Escasas capacidades materiales Los pobres sufren una falta de capacidades materiales, activos y bienes privados, ms inferiores calidades y bajos retornos econmicos de ellos, as como acceso limitado a bienes pblicos como son la informacin, la infraestructura y servicios pblicos de toda ndole (por ejemplo, comunicaciones, educacin, electricidad, agua, saneamiento y salud). Un indicador de la pobreza generalmente aceptado es el bajo ingreso econmico, porque es en parte producto del nivel de los activos y de sus retornos. Se agrupan dichos activos y bienes usualmente en funcin de los siguientes cinco tipos de capital: financiero, humano, natural, fsico y social. Capital social, el ltimo tipo, no tiene una definicin nica sino en trminos generales tiene que ver con las relaciones humanas, la confianza entre personas y las redes de contactos de que una comunidad o un individuo dispone en su entorno (Woolcock, 1998). Estas vulnerabilidades son de tipo natural, de salud, econmico, poltico, social y ambiental. Incluyen no slo los riesgos y las amenazas que los pobres enfrentan sino tambin sus capacidades de defenderse y superarlas. Por ejemplo, debido a las condiciones de pobre sanidad en sus alrededores, el riesgo de contraer enfermedades de toda ndole es mayor entre los pobres. Pero, tambin, son ms vulnerables a dichas enfermedades porque tienen hambre y no siempre estn fuertes y de buena salud para combatir las enfermedades. Es decir, las vulnerabilidades a que hacemos referencia no solo son productos de las condiciones a que el ser humano es sujeto sino tambin sus capacidades de superarlas. Tambin, los pobres son vulnerables a las consecuencias de la indiferencia y subvaloracin de amplios sectores de la sociedad que opinan que no tienen que hacer caso de un pobre. Por ejemplo, los pobres frecuentemente no tienen acceso a contratos y, sobre todo, a los medios legales para hacer cumplir a las partes de ellos. Algunos autores han descrito estas vulnerabilidades como discriminacin. Aunque tienen razn, es importante reconocer que la discriminacin en el caso de

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los pobres toma muchas formas, por ejemplo, discriminacin por gnero, etnicidad, raza y por otros factores sociales y culturales. Carencia de oportunidades Se definen las oportunidades de que dispone un pas o una economa por medio del crecimiento econmico, su solidez y dinamismo, su vigorosidad, su apertura econmica y la productividad de la economa, en general, as como la accesibilidad a mercados locales, nacionales y forneos de productos e insumos y, principalmente, el mercado de la mano de obra que representa el activo ms comn e importante de los pobres. Pero hay que reconocer que una falta de participacin poltica y de acceso a las instituciones de la sociedad, caractersticas que comnmente acompaan la pobreza, restringen la capacidad de aprovechar las oportunidades que existen en cualquier situacin. Las capacidades de los pobres, sus activos, bienes e ingresos, definen su estado actual. En la matemtica, se dira que son las condiciones iniciales de la pobreza. Constituyen una foto y una situacin esttica. Las vulnerabilidades, sin embargo, son elementos dinmicos en la vida de los pobres que puedan empeorar sus capacidades. En ese sentido, prenden y generan la pelcula de la pobreza. Las oportunidades, tambin, son elementos dinmicos en la vida de los pobres, pero tienden a mejorar las capacidades econmicas y reducir la pobreza. Sin embargo, hay que reconocer que los ingresos, las cantidades de bienes y los niveles de sus retornos pueden variar, tambin, a travs del tiempo en funcin de las variables que operan sobre ellos en sus respectivos mercados. Son elementos importantes del entorno. Tomemos como ejemplo un elemento del capital fijo de un agricultor pobre, una yunta de bueyes: el valor de este activo es bsicamente funcin de su productividad en las parcelas agropecuarias y su precio en el mercado local. La productividad puede variar de acuerdo con la cantidad del producto que genera, el sistema de produccin y los precios de los productos finales y las cantidades de otros insumos utilizados en la produccin. El valor, o precio, de la yunta es funcin principalmente de los precios de los substitutos (por ejemplo, el precio de un tractor) y sus costos de mantenimiento, incluyendo comida para los animales. En ese sentido, el entorno es un determinante importante en el valor y rendimiento de este capital y el ingreso del agricultor derivado de l. En cambio, las vulnerabilidades y oportunidades estn afectando las mismas variables pero como factores forneos, externos y netamente fuera del control del productor. En casi todo sentido, son variables exgenas. Por eso, nuestro modelo conceptual en su forma ms completa toma el ingreso de las personas (I), incluyendo el de los pobres, en funcin de variables del mercado (M1) y el entorno (M2) que puedan afectar dicho ingreso (M=M1 + M2), ms variables que son caractersticas propias y otras capacidades materiales del perceptor de los ingresos (C) (por ejemplo, su edad o nivel educativo), juntas con los indicadores de las vulnerabilidades (V) y oportunidades (O) que influyen en M, es decir: 1. 2. I = f1 (M, C); M1 = f2 (V, O).

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Dificultades encontradas con la estimacin de este modelo de dos relaciones nos impusieron en esta primera vuelta un modelo ms simple donde el ingreso es funcin directa del M, C, V y O. Representamos M bsicamente con variables espaciales y otras del entorno del trabajador; C con variables como, por ejemplo, la educacin, edad y el sexo; V con ndices de sustentabilidad como son el uso de las tierras y la degradacin de los suelos; y O con tales variables como la accesibilidad a mercados y la estructura ocupacional que se encuentra en el entorno del trabajador, o del hogar. Es decir, conceptualizamos los determinantes del ingreso en funcin de cuatro grandes grupos de variables: 3. I = f3 (M, C, V, O)

La ruralidad En el contexto latinoamericano ha prevalecido una definicin de ruralidad basada en conceptos sectoriales y demogrficos. Se define, para todos los efectos, a la poblacin rural como aquella que reside en zonas dispersas de baja densidad, poco desarrollo de infraestructura y dedicada primordialmente a actividades primarias de la agricultura. La operacionalizacin de este concepto ha estado orientada a la aplicacin exclusiva de criterios de concentracin poblacional. Han primado dos definiciones: la primera toma en consideracin criterios de densidad y aglomeracin de poblacin, estableciendo cotas de urbanizacin entre 2,000 y 2,500 habitantes. Cualquier concentracin que llegue a este nivel es urbana. Permite estimar que conglomerados de 400 familias se consideran urbanos, esto es, concentraciones de cerca de 20 bloques de casas (de 20 casas cada uno), es decir, una poblacin de cuatrocientos por quinientos metros es considerada urbana. En el segundo tipo de clasificacin se toma una definicin de orden administrativo, definiendo como urbana cualquier concentracin donde tenga sede la administracin del gobierno local, independiente del tamao de poblacin. En cada una de estas definiciones se encuentra excluida cualquier referencia de la actividad econmica, o de las dinmicas de interrelacionamiento que los centros puedan tener. En particular, las clasificaciones tradicionales de ruralidad se expresan claramente en la distribucin urbano-rural de la poblacin como se aprecia en el Cuadro 4. En las columnas se presenta la distribucin tradicional de urbano-rural en la regin Centroamericana, donde se ha clasificado el 57% de la poblacin como urbana en 1993 y el 52% en 1998. Si se introducen consideraciones de predominancia rural, esto es de poblacin dispersa, o de poblacin concentrada en ncleos no mayores de 2,000 habitantes, o en concentraciones diferentes a aquellas en que tienen sede las administraciones, es posible clasificar los territorios en regiones urbanas y rurales.

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Cuadro 4 Centroamrica: Tipo de regiones por la distribucin de la poblacin, segn clasificacin oficial (1993 1998) 1993 Rural 6 37 43 1998 Rural 7 41 48

Tipo de regiones Regin urbana Regin rural Total

Urbana 24 33 57

Total 31 69 100

Urbana 29 23 52

Total 36 64 100

Cuadro 5 Centroamrica: Tipo de regiones por la distribucin de la poblacin, segn clasificacin de este estudio (1993 1998) 1993 Con poblacin Sin en ciudades ciudades de ms mayores de 100 de 100 Tipo de regiones mil mil Total 24 24 Urbano en reg urbana 6 6 Rural en reg urbana 16 16 33 Urbano en reg rural 30 7 37 Rural en regin rural 46 54 100 Total Fuente: Datos MECOVI integrados por este estudio. 1998 Con poblacin Sin en ciudades ciudades de ms mayores de 100 de 100 mil mil 1 28 0 7 15 8 35 6 51 49

Total 29 7 23 41 100

Cuadro 6 Centroamrica: Dos definiciones de la poblacin urbana, 1998 Pas Costa Rica Guatemala Nicaragua Panam El Salvador Honduras Poblacin urbana Banco Mundial 60 40 57 57 61 54 Poblacin urbana estimada 38 31 46 66 48 32

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Centroamrica es una regin con pocas ciudades, tan slo hay 15 ciudades mayores de 100 mil habitantes y 37 mayores de 50 mil. Su estructura urbana no presenta grandes concentraciones y muestra un patrn de distribucin con una gran cantidad de centros medianos y pequeos. Se encuentra, por ejemplo, que slo el 24% de la poblacin en 1993 y el 28% en 1998 reside en zonas de predominancia urbana que albergan ciudades de ms de 100 mil habitantes, tal como se aprecia en el Cuadro 5. El mapa muestra la distribucin de las pocas ciudades mayores en la regin. Utilizando estas estructuras de definicin es posible hacer una comparacin de las definiciones de ruralidad empleadas oficialmente y una definicin en la cual la ruralidad est determinada por la condicin regional territorial del entorno, en el cual priman la predominancia de poblacin dispersa y la existencia de centros poblados importantes que determinan en forma significativa el sentido urbano, ya que tiene implicaciones fuertes en la estructura de la economa en las instituciones, en la cultura y en el tipo de relaciones sociales existentes. El Cuadro 6 permite comparar las cifras oficiales publicadas por el Banco Mundial para finales de los noventa y las estimadas usando las encuestas de hogares para el ao 1998. En los cuadros 7 y 8 se muestra la distribucin de la poblacin por las nuevas categoras de ruralidad en cada una de las regiones de Centroamrica. Se puede apreciar como se reafirma el sentido predominantemente urbano de algunas de ellas, donde se destaca la concentracin urbana en las reas de las capitales de los pases y una muy poca presencia de otras ciudades o centros importantes en la regin.

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MAPA 1 Poblacin en ciudades

La Ceiba

San Pedro Sula

El Progreso

Quezaltenango Villla Nueva Amatitlan

Chinautla Guatemala Villa Canales

Santa Ana Apopa Delgado Mejicanos Soyapango Ilopango Nva.Sn.Salvador San Salvador

Distrito Central

San Miguel

Choluteca

Esteli Matagalpa

Chinandega

N de habitantes
Tipitapa Granada Masaya

Leon Managua

51887 - 62334 62335 - 79069 79070 - 123865 123866 - 261122 261123 - 873974

Tibas Goicoechea San Jose Desamparados

Colon

Panama San Miguelito

N W S E BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO - BID Estudio sobre pobreza, recursos naturales y tecnologa en Centroamrica
David

Fuente: Encuestas de Hogares proyecto Mecovi-BID Centro Internacional de Agricultura Tropical, CIAT

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Cuadro 7 Centroamrica: Zona de residencia por regin, nueva clasificacin (1992-1993) Zona de residencia Rural en Urbano en Urbano en Regin reg reg rural reg urbana urbana Cr-rea Metropolitana 95,7 4,3 Cr-Resto Regin Central 41,5 58,5 Cr-Chorotega 32,6 Cr-Pacifico Central 28,6 Cr-Brucan 26,0 Cr-Huetar Atlntica 24,5 Cr-Huetar Norte 9,0 Sa- Regin I (Occidental) 44,0 Sa-Regin II (Central I) 17,8 12,4 23,8 Sa-Regin III (Central II) 35,0 Sa-Regin IV (Oriental) 47,4 Sa-A.Met.Sn Sal.(Amss) 88,5 11,5 Hn-Sur 22,7 Hn-Centro Occidental 6,4 Hn-Norte 71,2 Hn-Litoral Atlntico 4,4 Hn-Nor-Occidental 0,8 Hn-Centro Oriental 15,5 35,3 0,1 Hn-Occidental 1,2 Ni-Segovias 40,3 Ni-Oeste 63,1 Ni-Managua 82,7 Ni-Sur 65,9 Ni-Central 40,6 Ni-Norte 33,2 Ni-Costa Atlntica 49,0 Pa- Bocas Del Toro 27,1 Pa- Cocl 86,5 Pa- Coln 98,5 Pa- Chiriqui 77,2 Pa- Darin 79,3 Pa- Herrera 93,7 Pa- Los Santos 85,9 Pa- Panam 96,5 3,5 Pa- Veraguas 90,6 Nota: Para 1993 no se cuenta con encuestas de hogares para Guatemala

Rural en regin rural

Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

67,4 71,4 74,0 75,5 91,0 56,0 46,0 65,0 52,6 77,3 93,6 28,8 95,6 99,2 49,0 98,8 59,7 36,9 17,3 34,1 59,4 66,8 51,0 72,9 13,5 1,5 22,8 20,7 6,3 14,1 9,4

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Cuadro 7 Continuacin para 1998 Zona de residencia Rural en Urbano en reg reg rural urbana 9,4 68,7 23,7 30,3 15,4 23,5 12,7 47,8 11,8 28,6 47,6 47,6 10,2 12,4 21,4 30,0 28,0 3,0 30,7 31,3 22,0 37,7 33,1 32,3 33,8 7,0 4,6 37,9 2,0 48,7 56,0 80,7 6,3 74,4 74,7 66,1 66,6 64,4 29,0 63,5 43,8 6,2 49,7 23,3 15,7

Regin Cr-rea Metropolitana Cr-Resto Regin Central Cr-Chorotega Cr-Pacifico Central Cr-Brucan Cr-Huetar Atlntica Cr-Huetar Norte Sa- Regin I (Occidental) Sa-Regin II (Central I) Sa-Regin III (Central Ii) Sa-Regin IV (Oriental) Sa-A.Met.Sn Sal.(Amss) Gt-Metropolitana Gt-Norte Gt-Nororiente Gt-Suroriente Gt-Central Gt-Suroccidente Gt-Noroccidente Gt-Peten Hn-Sur Hn-Centro Occidental Hn-Norte Hn-Litoral Atlntico Hn-Nor-Occidental Hn-Centro Oriental Hn-Occidental Ni-Segovias Ni-Oeste Ni-Managua Ni-Sur Ni-Central Ni-Norte Ni-Costa Atlntica Pa- Bocas Del Toro Pa- Cocl Pa- Coln Pa- Chiriqui Pa- Darin Pa- Herrera Pa- Los Santos Pa- Panam

Urbano en reg urbana 90,6 31,3

Rural en regin rural

Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

9,9

76,3 69,7 84,6 76,5 87,3 52,2 49,8 52,4 52,4

89,8 87,6

17,8

11,7

78,6 70,0 72,0 48,5 68,7 78,0 62,3 66,9 67,7 66,2 93,0 95,4 48,4 51,3 44,0 19,3 25,6 25,3 33,9 33,4 35,6 71,0 36,5 56,2 93,8 50,3 76,7

93,7

84,3

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Cuadro 8 Centroamrica: Zona de residencia ajustada, ruralidad tradicional, rea y densidad de habitantes (1998)

Regin Cr-AreaMetropol. Cr-RestoReg-Central Cr-Chorotega Cr-PacificoCentral Cr-Brucan Cr-HuetarAtlntica Cr-HuetarNorte Sa-ReginI(Occidental) Sa-ReginIi(CentralI) Sa-ReginIii(CentralIi) Sa-ReginIv(Oriental) Gt-Metropolitana Gt-Norte Gt-Nororiente Gt-Suroriente Gt-Central Gt-Suroccidente Gt-Noroccidente Gt-Peten Hn-Sur Hn-CentroOccidental Hn-Norte Hn-LitoralAtlntico Hn-Nor-Occidental Hn-CentroOriental Hn-Occidental Ni-Segovias Ni-Oeste Ni-Managua Ni-Sur Ni-Central Ni-Norte Pa-BocasDelToro Pa-Cocl Pa-Coln Pa-Chiriqu Pa-Darin Pa-Herrera Pa-LosSantos Pa-Panam Pa-Veraguas

Ruralidad ajustada 42% 42% 100% 100% 100% 100% 100% 83% 83% 100% 72% 12% 100% 100% 100% 100% 88% 100% 100% 100% 100% 86% 100% 100% 89% 100% 100% 27% 12% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 41% 100% 100% 100% 11% 100%

Urbanizacin ajustada 58% 58% 0% 0% 0% 0% 0% 17% 17% 0% 28% 88% 0% 0% 0% 0% 12% 0% 0% 0% 0% 14% 0% 0% 11% 0% 0% 73% 88% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 59% 0% 0% 0% 89% 0%

Ruralidad tradicional 52% 77% 71% 66% 76% 79% 80% 72% 65% 63% 67% 60% 84% 76% 77% 47% 72% 84% 67% 79% 74% 66% 75% 71% 80% 72% 72% 64% 52% 60% 71% 73% 68% 77% 88% 85% 98% 77% 86% 62% 89%

Area (kilmetros) 1.846,51 4.777,29 2.972,24 1.965,01 7.082,14 7.678,46 10.785,32 1.062,93 590,72 784,25 768,94 1.206,37 5.533,74 4.421,12 2.221,47 1.598,23 1.122,09 3.071,62 30.155,26 2.119,42 1.585,19 3.245,09 6.979,17 9.006,35 4.112,15 1.094,25 2.714,96 4.362,86 2.664,42 3.994,48 8.011,40 33.560,71 29.210,43 8.208,00 12.065,53 6.657,02 41.683,16 3.343,88 5.438,84 10.839,02 10.204,74

Densidad habitantes por km cuadrado 1.598,17 147,22 279,03 819,86 26,36 37,87 30,70 271,92 282,85 212,13 647,30 895,81 82,23 69,83 105,78 279,51 243,22 116,79 19,09 83,53 59,72 88,28 34,16 21,19 53,18 68,73 64,74 86,86 351,42 134,56 47,41 21,15 9,93 36,10 25,47 43,56 2,30 79,00 23,96 532,65 23,20

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Se aprecia como se reafirma el sentido predominantemente urbano de algunas de ellas, donde se destaca la concentracin urbana en las reas de las capitales de los pases y una muy poca presencia de otras ciudades o centros importantes en la regin. (para 1993 no se cuenta con encuestas de hogares para Guatemala). De acuerdo con esta estructura la redefinicin de ruralidad permite hacer una clasificacin de las regiones centroamericanas de forma que la proporcin de ruralidad queda como en el Cuadro 5. Esta es la clasificacin de ruralidad empleada en el estudio, con miras a la caracterizacin regional, en consideracin con las condiciones de distribucin de la poblacin en clasificaciones ms homogneas de poblacin rural y urbana. Ntese que la poblacin urbana est conteniendo bsicamente a aquellas poblaciones con entornos sujetos a dinmicas asociadas a verdaderos procesos de urbanizacin. Una conformacin de esto se puede apreciar al analizar la distribucin sectorial de la fuerza laboral por regin, como se aprecia en el siguiente cuadro, confirmando las condiciones de singularidad de la ruralidad y de las zonas urbanas. En estas cifras se puede apreciar la baja densidad de las regiones predominantemente rurales en contraste con las urbanas. La densidad es una de las caractersticas que mejor refleja la condicin de ruralidad y que no es coincidente con las definiciones tradicionales aplicadas oficialmente. La hiptesis central que se desprende de esta reclasificacin de lo rural estriba en el hecho de que las definiciones tradicionales estn truncando la distribucin rural, desconociendo el proceso de concentracin poblacional rural como una estrategia propia de la ruralidad, as como un patrn que adquiere caractersticas locales. Hay zonas rurales donde el patrn de localizacin rural privilegia las formas concentradas de poblacin, sin que esto signifique mayores diferencias en cuanto a los comportamientos econmicos, institucionales y sociales con las zonas de patrones de localizacin dispersa. Este es un patrn que tiene connotaciones culturales o de influencia ambiental, pero que no permite atribuirles caractersticas de predominancia urbana. En el mapa siguiente se presenta la distribucin de la poblacin segn la ruralidad de su residencia por regiones centroamericanas.

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MAPA 2 Centroamrica Ruralidad Ajustada

% de Poblacin 20 - 56 57 - 63 64 - 69 70 - 74 75 - ms

N W S E

Fuente: Encuestas de Hogares proyecto Mecovi-BID Centro Internacional de Agricultura Tropical, CIAT

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO - BID Estudio sobre pobreza, recursos naturales y tecnologa en Centroamrica

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3.

Hiptesis y caractersticas regionales de la pobreza

La persistencia de la pobreza En el ao 1998, la mitad de la poblacin mundial era pobre (con ingresos diarios menos de US$2.00) y la cuarta parte era extremadamente pobre (con ingresos diarios menos de US$1.00). En el ao 1987, el 28% de la poblacin mundial era extremadamente pobre, indicando un cambio en los 11 aos anteriores tan insignificante que podra haber sido el resultado de un error estadstico. An ms, el nmero de personas en extrema pobreza en Amrica Latina y el Caribe (ALC) creci en el 23% durante los mismos 11 aos, o ms rpidamente que en las dems regiones mundiales menos frica Sahrica (Wodon et al. 2001). Estas observaciones nos sugieren una primera hiptesis: H1: La pobreza de Centroamrica aument, o (en el mejor caso) qued igual, en la dcada de noventa. Detrs de la persistencia La falta de crecimiento econmico puede explicar la persistencia de la pobreza? Primero, es importante reconocer que la relacin entre el crecimiento econmico y la pobreza es bastante controvertida. La literatura sobre el tema ha concluido que el crecimiento econmico no es el nico determinante del alivio de la pobreza, o dicho en otra forma, no es condicin suficiente sino necesaria, el desarrollo agropecuario y rural siendo factor clave para generar el crecimiento econmico (vase, por ejemplo, las pginas 104-110 de Kerr y Kolavalli, 1999). Para comprender mejor la persistencia de la pobreza en la dcada pasada, parece necesario, primero, darse cuenta de que las distribuciones nacionales del ingreso tenan la tendencia de empeorarse en forma muy generalizada (Ravallion, 1997). Segundo, las tasas de crecimiento de los productos internos brutos (PIBs) resultaron ser ms altos para los pases ricos que para los pobres (Kanbur and Lustig, 1999). Sobre el tema, tambin vale la pena mencionar que, junto con la posibilidad de que distribuciones menos concentradas del ingreso tienden a promover tasas ms altas de crecimiento de los PIBs, se cree que el crecimiento econmico y la pobreza se mejoran ms rpidamente al mejorar la distribucin del ingreso, produciendo as una doble ganancia econmica.1 H2: La distribucin del ingreso regional de Centroamrica se empeor en la dcada pasada debido al poco mejoramiento en las distribuciones nacionales y un crecimiento econmico que favoreci a los pases ms ricos de la regin. Tres hiptesis adicionales siempre surgen alrededor del tema: que la persistencia de la pobreza es producto de la liberalizacin extensiva de los mercados nacionales en la dcada pasada, la progresiva
Un caso de la interrelacin entre el crecimiento y su distribucin fue el contraste entre Costa Rica y Brasil in los aos sesenta y setenta. En dicho perodo, los niveles de pobreza en Costa Rica bajaron en dos tercios cuando los ingresos aumentaron en un 70%. En Brasil, el crecimiento econmico fue dos veces ms rpido, pero la pobreza baj en solo el 45%. El gobierno de Costa Rica invirti mucho en los sectores sociales. El crecimiento, como consecuencia, fue ms intensivo en la mano de obra. En cambio, el crecimiento econmico en Brasil demandaba habilidades especializadas y fue menos equitativo (BID, pgina 3, 1997). Sin embargo, hay que recordar la declaracin, alcanzando una reduccin de pobreza sin el crecimiento rpido sera virtualmente imposible en Amrica Latina (Valds y Mistiaen, p.17, 2000).
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degradacin de los recursos naturales y las desigualdades generadas por los procesos de mejoras tecnolgicas agropecuarias. Primero, parece que el peso mayor de la evidencia emprica indica que las reformas en los mercados domsticos e internacionales, llevadas a cabo en los aos noventa, no redujeron el crecimiento de los PIBs per capita. Adems, todos los grupos de ingreso recibieron beneficios aproximadamente iguales de dichas reformas. El Banco Mundial ha concluido que las mencionadas reformas promovieron el crecimiento econmico, aliviaron la pobreza y mejoraron la distribucin de los ingresos (World Bank, 2001). Con referencia a la progresiva degradacin de los recursos naturales, algunas personas opinan que los pobres radican en zonas marginales, con recursos y ambientes que han ido empeorndose, debido a la migracin hacia ellas de un mayor nmero de personas en busca de tierras y la necesidad por parte de los pobres de intensificar sus cultivos all para atender el aumento familiar y la progresiva degradacin de los recursos. Sealan la creacin de un crculo vicioso entre recursos y pobreza. Sin embargo, hay evidencia importante que contradice esta opinin (Leonard et al. 1989; M.Renkow, 2000; y S. Scher, 2000). Los pobres no se concentran en zonas marginales y parece que, cuando se enfrentan con la posibilidad de daar a los recursos naturales, empiezan a introducir cambios en sus prcticas culturales que favorecen a la conservacin de los mismos (Scher, 2000). H3: En los pases de Centroamrica, la pobreza no se concentra donde hay recursos naturales pobres y degradados; an ms, los productores pobres no adoptan prcticas que disminuyen la productividad y calidad de los recursos. Sin embargo, lo que s se observan son concentraciones de pobreza rural en zonas especficas de varios pases de ALC, por ejemplo, en la Zona Sur de Mxico, o en los cuatro departamentos de Honduras de Choluteca, Valle, Intibuc y Lempira. Una explicacin ha sido sugerida recientemente en funcin de la agroecologa de dichas zonas como menos ajustada a las caractersticas y los requisitos de las nuevas tecnologas agropecuarias ms productivas (a raz de la pendiente y la altura de las tierras, el rgimen de lluvias, la temperatura, etc.) que no solo restringen la produccin y productividad de ciertos cultivos sino tambin hace imposible la entrada a la produccin de productos de mayor rendimiento econmico y de mejores mercados a travs del tiempo (Sebastian y Wood, 2002). Hay que calificar este escenario, primero, con las posibilidades de migrar de las regiones pobres a las ms favorecidas, que tienden a igualar los ingresos entre zonas. Tambin, se ha encontrado que las economas rurales no agrcolas fuertes tienen la tendencia de compensar las variables agroecolgicas no favorables, mejorando los ingresos y/o facilitando los procesos migratorios (Rosegrant and Hazell, 1999).2 H4: A raz de variables agroecolgicas, hay zonas rurales excluidas de los procesos de desarrollo econmico que generan y/o sostienen sus habitantes en condiciones de pobreza. Finalmente, hay varios ejemplos de que la difusin de nuevas tecnologas agropecuarias (biolgicas, mecnicas, qumicas) sostenan y/o exacerbaban la pobreza. Por ejemplo, siguiendo la lnea de la
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El lector con inters en el tema puede consultar, tambin, la bibliografa del Chronic Poverty Research Center en la Universidad de Manchester, Manchester, UK, especialmente Kate et al. (2002).

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hiptesis anterior, se pueden citar varios casos de cambios tecnolgicos en un solo cultivo y en una zona agroecolgica que aumentan la produccin all pero resultan en una reduccin en el precio recibido por los productores del mismo cultivo en otras zonas agroecolgicas que no experimentaron cambios tcnicos, as perjudicando sus ingresos y la competitividad de sus empresas (Scobie y Posada, 1978). Pero hay que reconocer que cambios tecnolgicos pueden afectar las poblaciones urbanas y rurales mediante sus impactos sobre cualquier flujo econmico (produccin, consumo y los insumos productivos, por ejemplo, sobre los salarios y el empleo de mano de obra) y sobre los retornos, la calidad y la cantidad de activos de que disponen los pobres. Por eso, para sumar sus efectos sobre los pobres no solo es importante cuantificar los impactos sobre los flujos y activos sino tambin se necesita saber el patrn de su difusin y adopcin en distintas zonas agroecolgicas y los patrones geogrficos de la pobreza rural y urbana. En resumen, sin una gran gama de informacin detallada, el efecto de la tecnologa sobre pobreza puede ser bastante ambiguo. Sin embargo, ser importante plantear a lo menos la siguiente hiptesis: H5: Los procesos de cambio tecnolgico rural en Centroamrica han ampliado el nmero de pobres rurales y urbanos. La pobreza urbana y rural al nivel regional En ALC, el 41% de todos los pobres estaba en reas rurales al fin de la dcada pasada, segn la definicin tradicional de lo rural. Pero entre los extremos pobres, hay nmeros mayores rurales que urbanos. Adems, la intensidad de la pobreza rural (pobres rurales/poblacin rural total) fue mayor que la urbana (Wodon et al. 2001). En un estudio comprensivo sobre 17 pases de ALC, se encontr (en una regresin multivariada, identificada en base de un nmero grande de encuestas de hogares) que el empleo agrcola aument la probabilidad de ser familia pobre (Wodon et al. 2001). H6: La pobreza en Centroamrica se ubica principalmente en el territorio rural y, luego, dentro del sector agropecuario de lo rural. Relacionada con la anterior, Reardon, Berdegu y Escobar (2001) nos sugieren: H7: Los ingresos rurales no agrcolas por unidad de trabajo son mayores que los agrcolas en Centroamrica. Algunas caractersticas sociodemogrficas, fisiogrficas, econmico productivas y scioeconmicas de Centroamrica Esta seccin se basa en la literatura secundaria disponible, salvo en el caso de algunos pocos cuadros y mapas de la informacin primaria de este estudio. Fue necesario introducirla simplemente por falta de informacin de las fuentes secundarias.

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Caractersticas sociodemogrficas El Istmo Centroamericano comprende siete pases y casi 35 millones de habitantes en el ao 1998. En ste, la mitad de la poblacin es mujer, uno de cada cinco es indgena y tres en cada 10 personas son guatemaltecas. Ms de la mitad de las personas radican en las zonas rurales (definicin tradicional y nueva) y los pases ms rurales son Guatemala y Honduras, los dos tambin con mayor poblacin total al fin de la dcada pasada (Cuadro 9).
Cuadro 9 Centroamrica: Poblacin total y la distribucin urbana/rural por pas (1998) Por ciento urbano Sin Ajuste Con Ajuste Por ciento rural Sin Ajuste Con Ajuste

Pas

Belice 48.8 51.2 Costa Rica 49.5 38 50.5 62 El Salvador 53.5 48 46.5 52 Guatemala 39.0 31 61.0 69 Honduras 46.3 32 53.7 68 Nicaragua 58.8 46 41.2 54 Panam 56.7 66 43.3 34 Total o promedio, Centroamrica 34.63 48.2 40 51.8 60 Fuente: Gobierno de Costa Rica, 1999b. Nota: Se basan los datos con ajuste en las modificaciones definidas en el Captulo 2 de este documento.

Poblacin total (millones) 0.23 3.84 6.03 10.80 6.15 4.81 2.77

Caractersticas fisiogrficas El Istmo es un puente delgado entre ocanos. Su historia geolgica es relativamente reciente y se ha caracterizado por una intensa actividad tectnica y volcnica. Se ubica en la franja de tierras afectadas por el paso frecuente de ciclones y huracanes, variables naturales que hacen especialmente vulnerables los habitantes. El Istmo se caracteriza por una gran biodiversidad e importantes bosques tropicales hmedos que cubren el 35% del territorio (180 millones de hectreas). Sus costas representan el 12% de todas las costas latinoamericanas. Se estima que el 27% del territorio regional est sobreutilizado, con el resultado de que entre 1990 y 1995 se perdieron ms de dos millones de hectreas de bosque. Sin ser una tasa alta de deforestacin, se opina que la situacin actual es de seria amenaza a este recurso de la regin (Gobierno de Costa Rica, 1999b). La degradacin de suelos, basada en la informacin primaria de este estudio, muestra cierta concentracin de suelos degradados en las zonas del noreste, centro y centro este del Istmo. Caractersticas econmico productivas En cada una de las dcadas de los aos cincuenta, setenta y noventa, el PIB per capita de Centroamrica creci en el 1.7% anualmente en promedio (Wodon, Q. et al. 2001). Fue en la dcada de los sesentas que creci ms rpidamente (el 2.9% anualmente) mientras que en los aos 1980-90 hubo una reduccin anual del PIB per capita (del 2.0%).

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Entonces, dado que la dcada de los noventas era no solo un perodo de crecimiento econmico sino de recuperacin econmica de los aos ochenta, hay la implicacin de que los pases centroamericanos podan haber experimentado algn alivio de la pobreza en los aos 1990-2000, si otras variables reforzaban los efectos del crecimiento econmico. Esta implicacin resultara en el rechazo de la H1 (la pobreza de Centroamrica aument, o qued igual, en la dcada de noventa). El Cuadro 10 demuestra que el valor del producto interno bruto (PIB) per capita es menor en los pases de Centroamrica que el promedio de los pases de Amrica Latina y el Caribe pero que el sector agropecuario es ms importante econmicamente, salvo en el caso de Panam. La tasa de crecimiento anual del PIB durante los aos noventa fue mayor que la de ALC, especialmente en el Salvador en 1990-95 y en Nicaragua en 1995-2000. Sin embargo, el desempeo del sector agropecuario, a pesar de ser positivo durante toda la dcada, fue inferior en los aos 1995-2000 y aproximadamente igual al promedio para Amrica Latina y el Caribe en los cinco aos anteriores, 1990-95. Nos llama la atencin la tasa de crecimiento del PIB agropecuario que fue bsicamente inferior a la del PIB total, salvo en el caso de Nicaragua. Adelantando nuestro anlisis, en ese pas el sector agropecuario ha jugado el rol de lder econmico, adems de ser ms importante que en la mayora de los pases de la regin y el promedio para ALC.
Cuadro 10 Centroamrica (menos Belice): Dimensiones del producto interno bruto (PIB) (1990-2000) Crecimiento Anual, PIB Agropecuario Pas o 19901990-95 1995-2000 1995-2000 Regin 95 Porcentajes Costa Rica 5.1 5.0 5.0 3.2 E Salvador 5.7 2.9 1.4 1.3 Guatemala 4.4 3.8 2.8 2.8 Honduras 3.4 3.0 3.6 1.0 Nicaragua 1.7 5.3 3.3 6.9 Panam 5.5 3.6 3.6 1.4 ALC 3.4 3.0 3.3 2.3 Fuentes: CEPAL y FAO (ltima columna). Crecimiento Anual, PIB Total PIB Agr./ PIB Total 2000 0.116 0.120 0.202 0.187 0.360 0.071 0.073 PIB total per capita 1999 US$ 3,570 1,920 1,680 760 410 3,080 3,800

El Cuadro 10 confirma que para la regin de Centroamrica el PIB agropecuario/PIB total estaba cayendo en los aos noventa, as como la participacin de la poblacin econmicamente activa en el sector agropecuario como porcentaje de la fuerza laboral total. Tambin, se nota que la participacin del sector agropecuario dentro del PIB total ha estado bajando notablemente, salvo en el caso de Nicaragua. Se observan tendencias similares de la fuerza laboral agropecuaria/fuerza laboral total y de las exportaciones del sector sobre las exportaciones totales. De nuevo, Nicaragua demuestra resultados distintos. En aquel pas, la participacin de la agricultura en las exportaciones totales subi del 55% en el ao 1995 hasta el 65% en el ao 2000. Este desempeo excepcional refleja el rpido crecimiento del sector agropecuario entre 1995 y 2000 y el rol de lder econmico que ha jugado dentro de la economa nacional.

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El Cuadro 11 que sigue examina la estructura productiva del sector agropecuario que est detrs de las cifras que acabamos de presentar.
Cuadro 11 Centroamrica (menos Belice): Indicadores de la importancia del sector agropecuario (1990 2000) (porcentajes) Fuerza Laboral Agropecuaria/Fuerza Pas o Regin Laboral Total 1990 2000 1993 1998 Costa Rica 12.7 11.6 23.5 19.8 El Salvador 16.5 12.0 20.4 16.8 Guatemala 23.0 20.2 52.5 26.9 Honduras 20.5 18.7 34.5 33.7 Nicaragua 30.8 36.0 20.2 43.9 Panam 8.9 7.1 19.6 11.8 ALC 7.8 7.3 24.5 n.d. Fuente: FAO, Encuestas de Hogares de Centroamrica, MECOVI PIB Agr./PIB Total Exportaciones Agropecuarias/Exportaciones Totales 1990 2000 58.8 30.8 55.5 41.1 71.3 58.4 69.8 48.5 73.7 64.8 58.9 41.8 24.9 13.6

Centroamrica tiene solamente como el 3% de las tierras agropecuarias y de las tierras regadas de ALC. Pero con el 4.2% de las tierras cosechadas y casi el 5% del consumo regional de fertilizantes, se da cuenta de que se orientan los sistemas productivos y recursos ms al sector agrcola que al ganadero, un hecho que se nota especialmente en el razn bajo tierra/mano de obra y el consumo alto de fertilizantes por hectrea cosechada. Es particularmente significativo que el consumo de fertilizantes por hectrea cosechada es ms alto en Centroamrica que el promedio para Amrica Latina y el Caribe (Cuadro 12).
Cuadro 12 Centroamrica y ALC: Uso de insumos agropecuarios, (1961-1996) Tierra Agropecuaria Millones de Ha. Nmero Columna 1961 1991 1996 1991-96 1961 1991 1996 1991-96 1 15.0 21.2 22.2 1.2 % Anual 609.4 743.5 750.2 0.6 % Anual Tierra Cosechada Millones de Ha. 3 3.3 4.7 4.7 0.8% Anual 72.4 111.3 118.2 1.3% Anual Fertilizantes N+P+K Miles de Ton. Met. 4 69.0 437.0 474.7 4.6% Anual 979.1 7,525.6 9,640.8 6.4% Anual

Tierra Regada Miles de Ha. 2 Centroamrica 158 551 565 4.2% Anual ALC 8,130 16,498 17,869 2.4% Anual

Tractores Miles 5 8.1 25.3 27.3 3.3% Anual 383.1 1500.5 1494.7 4.3% Anual

Regin o Ao

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Cuadro 12 (Continuacin) Tierra agropecuaria por unidad de mano de obra Columna 1 por fuerza laboral agropecuaria 5.7 5.3 5.1 Tractores por miles de hectreas cosechadas Columna 5 por Columna 3 Kilos de fertilizantes por hectrea cosechada Columna 4 por Columna 3

Regin o Ao

Centroamrica 2.4 20.7 5.3 91.8 5.8 100.8 ALC 16.6 5.3 13.5 1961 16.7 13.5 67.6 1991 16.9 12.6 81.5 1996 Fuente: Datos de FAOSTAT (1999) agregados al nivel regional por staff del IFPRI, Philip G. Pardey, Connie Chan-Kang y Stanley Wood. 1961 1991 1996

Caractersticas socioeconmicas Con referencia a la educacin en Centroamrica (Gobierno de Costa Rica, 1999b), casi uno de cada tres habitantes de 15 o ms aos de edad es analfabeto, siendo la situacin ms grave en Guatemala y Nicaragua, entre las mujeres, en las zonas rurales y entre las poblaciones indgenas.

An ms, hay indicadores de una calidad inferior de la educacin recibida, por ejemplo, un 22% del total de los maestros en la educacin preescolar, primaria y secundaria no es titulado. Todos los pases han emprendido reformas educativas, pero se desconoce sus avances, o logros reales (Gobierno de Costa Rica, 1999b). Basado en la informacin primaria de este estudio (presentado ms adelante), la distribucin de la proporcin de poblacin con educacin superior en Centroamrica demuestra que el nivel de educacin vaya subiendo al pasar del norte al sur de la regin. El Cuadro 13 resume, en base de los datos primarios de este estudio, la relacin entre quintiles de educacin superior y el ingreso medio de la persona. Parece que, mientras mejor educada la poblacin, el ingreso es generalmente mejor en Centroamrica.
Cuadro 13 Centroamrica: Quintiles de educacin superior por ingreso mensual por persona (1998) Quintil de Educacin Superior 1 2 3 4 5 Promedio Fuente: MECOVI. Ingreso mensual por persona (US$) 202 284 284 523 713 401

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Hay marcadas desigualdades de gnero (medidas como participacin femenina en el mercado de trabajo, tasas de desempleo, salud y salud reproductiva, analfabetismo y violencia domstica) y una concentracin de pobreza dentro de los pueblos indgenas. La poblacin indgena de Centroamrica asciende a ms que 7.0 millones de personas, con la mayora en Guatemala, y tienen menores expectativas en cuanto a esperanza de vida y acceso a la educacin, mayores tasas de desercin escolar, desnutricin, mortalidad infantil y una mayor incidencia de la pobreza. H8: La probabilidad de ser pobre en Centroamrica es mayor en la regin del norte, para las mujeres, la poblacin con menos aos de educacin formal y los indgenas.

La pobreza: tendencias en la regin El Cuadro 14 presenta las cifras disponibles de fuentes secundarias ms confiables sobre la pobreza en Centroamrica y ALC. Arroja las siguientes cuatro conclusiones principales: la pobreza por unidad de poblacin en Centroamrica (lo que es igual a los ndices del Cuadro 14) es mucho mayor que en Amrica Latina y el Caribe, aunque este contraste es an mayor para la extrema pobreza, hecho anticipado por nuestras observaciones sobre el ingreso per cpita de los pases de Centroamrica; la extrema pobreza de Centroamrica es mucho ms intenso en el sector rural que en el urbano (definicin tradicional), reforzado seguramente por el crecimiento mucho ms lento observado anteriormente en el sector agropecuario; dado que todos los pases de Centroamrica experimentaron algn alivio de la pobreza en la dcada de los noventas despus de un crecimiento negativo en la regin en los aos 1980-90, salvo Guatemala, mayormente ponderado en la regin por el tamao de su poblacin, parece que se puede rechazar la H1, la pobreza de Centroamrica aument, o qued igual, en la dcada de noventa, en base de la informacin disponible y en ALC, la pobreza es un problema principalmente de la zona urbana mientras en Centroamrica es definitivamente problema rural porque la mayor parte de los pobres radica all. Por eso, no se puede rechazar la primera parte de la H6, la pobreza en Centroamrica se ubica principalmente en el territorio rural y, luego, dentro del sector agropecuario de lo rural.

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Cuadro 14 Centroamrica y ALC: Indices de pobreza y extrema pobreza (EP) por pas y zona, al final de la dcada pasada, ms tendencias (1990-1999)
Cambio en pobreza 19902000 1986-98 Tasa de crecimiento anual, PIB, 1990s 5.1 4.6 4.0 4.9 5.5 4.8 ndice de pobreza urbana 20 56 47 57 31 15 42 27 ndice de pobreza rural 29 77 86 75 69 65 73 54 ndice de EP urbana 11 20 20 37 7 3 18 11 ndice de EP rural 15 35 72 61 29 39 51 31 Pobres rurales / total de pobres 0.58 0.62 0.85 0.55 0.59 0.52 0.63 0.41

Pas o regin Costa Rica (1999)b El Salvador (1994) Guatemala (1989) Honduras (1999) Nicaragua (1998) Panam (1997) Centroamrica ALC (1998)

ndice de a pobreza 28 66 75 66 48 37 63 36

Indice de EP 13 27 58 49 17 19 46 18

Fuente: Estudios de pobreza de los pases del Banco Mundial citados en la bibliografa y Wodon, Quentin T. et. al, 2000 y 2001. Nota: a. Los ndices son headcount indices, es decir, el grupo de pobres dividido por la poblacin total del grupo, multiplicado por 100. b. Estos nmeros en parntesis son los aos a que refiere la informacin del cuadro.

Cuadro 15 Centroamrica: Informacin sobre la desigualdad de los ingresos (1999) Participacin en el ingreso total del 40% ms pobre de la poblacin Poblacin Poblacin Ruralb Urbanab 16.2 15.8 16.3 15.6 14.7 15.2 14.3 13.9 12.3 10.8 14.2 16.2

Pas o Regin

Coeficiente de Gini, 2000

Ingreso medioa Urbanob 11.9 7.7 8.8 4.6 6.4 12.2 Ruralb 10.9 4.9 6.2 3.3 4.5 8.3

45.9 Costa Rica 50.8 El Salvador 55.8 Guatemala 59.0 Honduras 60.3 Nicaragua 48.5 Panam Fuente: CEPAL. Nota: a. Son mltiples de la lnea de pobreza per cpita. b. Definiciones sectoriales tradicionales.

El Cuadro 15 arroja alguna luz adicional sobre la cuestin de la desigualdad de los ingresos. Primero, se nota que el Coeficiente de Gini alcanza su peor valor (valor ms alto, indicando mayor concentracin de ingresos, o mayor desigualdad)3 en el caso de Nicaragua y sus mejores valores para
Se definira el Coeficiente de Gini para los ingresos de los trabajadores como 1 Ii/Ti donde Ii es el porcentaje cumulativo de ingresos y Ti es el porcentaje cumulativo de trabajadores/perceptores de ingreso en la clase i de ingresos. Mientras la distribucin de ingresos es ms igual a la de los
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los casos de Costa Rica y Panam, hechos que son consistentes con los niveles bajos de ingreso de Nicaragua, por un lado, y los niveles altos de Costa Rica y Panam, por el otro. Se pueden derivar conclusiones similares al examinar el porcentaje de los ingresos totales ganados por el 40% ms pobre de la poblacin. Nicaragua, con la distribucin de ingresos menos igual de los pases, tiene los ms pobres con la menor participacin de los ingresos totales, sean pobres urbanos o rurales, mientras que en Panam y (especialmente) en Costa Rica se encuentra que los pobres estn ganando porcentajes mayores de los ingresos, sean pobres urbanos o rurales (aunque el caso de Panam es menos definitivo). Finalmente, se puede ver que los ingresos medios del hogar en el sector urbano y el rural en los casos de Costa Rica y Panam son ms altos como mltiples de la lnea de pobreza per cpita mientras los de Honduras y Nicaragua, pases con las desigualdades ms fuertes segn los Coeficientes de Gini estimados, tienen los mltiples ms bajos, sea para el sector urbano o el rural. Estas observaciones nos estn indicando que mayores ingresos medios estn asociados en el caso de Centroamrica con mayor igualdad de ingresos, una inferencia sumamente interesante y de gran importancia para las polticas sociales del combate de la pobreza. H9: Para los pases de la regin, los con mayor igualdad de ingresos manifiestan ingresos medios ms altos.
Cuadro 16 Pases Centroamericanos: ndice de desarrollo humano, (1980, 1993 y 2000) Pas 1980 0.746 Costa Rica 0.454 El Salvador 0.477 Guatemala 0.435 Honduras 0.534 Nicaragua 0.687 Panam Fuente: The Economist, 2002. 1993 0.884 0.576 0.580 0.576 0.568 0.859 2000 0.821 0.706 0.631 0.638 0.635 0.787

Cmo se diferencia la pobreza por pas, segn la literatura existente?4 En esta seccin, destacamos las conclusiones sobresalientes encontradas por medio de una revisin de la literatura por pas centroamericano (menos Belice). Tambin, sealamos nuevas hiptesis encontradas y las conclusiones anticipadas por las hiptesis formuladas en secciones anteriores.

trabajadores/perceptores, el valor del Coeficiente de Gini ser menor. La igualdad perfecta resultar en un valor del Coeficiente igual a cero. 4 Esta seccin se basa en parte en un resumen de la revisin de la literatura reportada en Hertford, R., 2001.

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Costa Rica Costa Rica se destaca en el mundo a raz de su valor tan alto del ndice de Desarrollo Humano, un ndice que representa el promedio del PIB per capita, alfabetismo de los adultos y la duracin esperada de vida. Se consideran valores del ndice por encima de 0.80 como altos y el de Costa Rica en el ao 2000 qued en 0.821 (Cuadro 16). Tambin, se destaca por el valor tan alto de su ndice de Sustenabilidad Ambiental. Al nivel global, ocupa la novena posicin entre todos los pases con su valor de dicho ndice. A pesar de una concentracin de pobres en la zona central, dentro y alrededor de San Jos, ms que la mitad de los extremos pobres trabajan dentro del sector agropecuario (anticipado por la H6). Adems, los hogares pobres son ms grandes (4.7 miembros en promedio), con mayores proporciones de gente joven y vieja y niveles ms bajos de educacin (anticipado por la H8). El Salvador Este es el pas con mayor poblacin por kilmetro cuadrado no slo en Centroamrica sino que ocupa la posicin nmero 21 entre todos los pases del mundo (The Economist, 2002). Tambin, el valor de su ndice de Libertad Econmica lo pone en la posicin 17 entre todos los pases del mundo en el ao 2000, una realizacin impresionante.5 No hay consenso sobre la intensidad y las dimensiones del problema de la pobreza en el pas (Lanjouw, P., 2001). Se cree que la pobreza en zonas urbanas baj en los aos noventa mientras en zonas rurales baj en forma menos significativa, conclusiones que son consistentes con la tasa de crecimiento muy lenta del sector agropecuario salvadoreo durante los aos de los 1990s. Los resultados de una regresin multivariada del tipo probit6 indican que para ganar los mejores empleos la poblacin rural requiere mayor educacin, acceso a la electricidad en el hogar y una parcela agropecuaria propia, o estar trabajando en el sector rural no agropecuario. El caso se destaca por el hecho de que algunos trabajos del sector agropecuario se asocian con menos pobreza. Es claro y evidente, sin embargo, que la incidencia de la pobreza es mucho menor en el sector rural no agropecuario, dando vigencia a la H7 (los ingresos rurales no agrcolas por unidad de trabajo son mayores que los agrcolas en la subregin de Centroamrica). Siendo mujer, ms joven, sin tierra para cultivar y estando ms lejos de una escuela resultan en empleos rurales menos remunerativos, lo cual sugiere modificaciones a la hiptesis H8 (la probabilidad de ser pobre es mayor para las mujeres, la poblacin menos educada y la poblacin indgena). Peter Lanjouw, en el estudio citado arriba sobre El Salvador, present un cuadro como el que sigue, mostrando las ocupaciones rurales, el porcentaje de la fuerza de trabajo dedicado a cada ocupacin y la incidencia de pobreza por ocupacin.

Este ndice cuantifica la poltica sobre el comercio internacional, los impuestos, la poltica monetaria, la calidad del sistema bancario, las reglas para la inversin extranjera, los derechos de propiedad, la proporcin del PIB consumida por el sector pblico, las polticas de reglamentacin, el tamao del mercado negro y la importancia de los controles sobre precios de bienes y salarios (The Economist, 2002). 6 Una regresin de tipo probit asigna a la variable dependiente valores de 0 o 1, indicando (en esta aplicacin) un nivel de ingreso por debajo o por encima del nivel de pobreza. Adems de tener ciertas desventajas estadsticas, su defecto principal es que echa a un lado la informacin ms precisa de una variable continua sobre el ingreso.

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Cuadro 17 Centroamrica: Ocupaciones rurales y la extrema pobreza (2000) Porcentaje de la Ocupaciones rurales fuerza laboral 1. Asalariado y productor 5 agrcola 10 2. Solo asalariado agrcola 3. Asalariado agrcola, productor y asalariado fuera de las fincas 5 agrcolas 25 4. Slo productor agrcola 5. Productor agrcola y empleado 20 no agrcola 10 6. Empleado agrcola y empleado no agrcola 7. Slo en actividades no 25 agrcolas Fuente: Basado en Lanjouw, Peter. 2001. Incidencia de la extrema pobreza 55 49 44 40 36 35 20

El Cuadro 17 es producto de redondear las cifras y complementarlo con informacin disponible de algunos otros pases de la regin. Nos indica: consistente con la H6, la pobreza rural es mayor en el sector agropecuario (ver comparacin entre las lneas 1 a 4 con las lneas 5 a 7); cuando el rendimiento econmico como productor de tiempo completo es pobre, la gente trabaja fuera de la finca para sostener la vida (ver comparacin de las lneas 1 a 3 con la lnea 4); consistente con la H7, el trabajo como asalariado rural afuera de las fincas agropecuarias paga mejor que el empleo en las fincas (ver comparacin entre las lneas 2 y 7); tambin, consistente con la H7, un productor agropecuario est en mejores condiciones si tiene algunas oportunidades en el sector rural no agropecuario (ver comparacin de la lnea 4 con la 5); de nuevo, consistente con la H7, el empleo como asalariado agropecuario puede pagar menos que es el caso de ser nicamente productor agropecuario (ver comparacin de las lneas 1 a 3 con la lnea 4) y productos agropecuarios, o sistemas de produccin agropecuarios, que requieren ms mano de obra pueden perjudicar a la gente rural que tiene oportunidades de empleo en el sector rural no agropecuario.

Adems, el Cuadro 17 nos indica que estrategias para aliviar la pobreza tienen que ser variadas. Por ejemplo, parece que la primera prioridad debe ser la de mejorar la produccin agropecuario porque se encuentra una mayora de los pobres rurales all; para mejorar la condicin de los pobres de las lneas 5 y 6, valdra la pena pensar en introducir tecnologas agropecuarias que substituyen la mano de obra, permitiendo a los productores trabajar durante ms tiempo en el sector rural afuera de la finca.

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H10: Los datos de la encuestas de hogares, utilizados ms adelante en este estudio, confirman esas relaciones principales del Cuadro 14 que no han sido captadas por otras hiptesis ya formuladas arriba. Guatemala Mucha informacin que forma base de los anlisis disponibles es anticuada. Sin embargo, no hay fundamentos econmicos para esperar mejoras en las condiciones de pobreza, en vista del pobre desempeo de la economa guatemalteca durante los aos noventa. Una caracterstica particular de Guatemala es que alrededor del 40% de la poblacin es indgena, representando la mayor concentracin en Centroamrica. Adems, el 80% de los indgenas radica en el territorio rural y el 90% es pobre (solo el 66% de los no indgenas es pobre en Guatemala). En base de una regresin multivariada de tipo probit, el Banco Mundial estim que el ingreso del hogar fue estadsticamente menor para familias ms grandes, los indgenas, las menos educadas y las casas con menores nmeros de habitaciones (World Bank, 1995). Estos resultados confirman las partes de la H8 que tienen que ver con capital humano (educacin y estructura familiar, o tamao del hogar) y los indgenas y seala de nuevo el papel influyente sobre la pobreza del capital fsico (en este caso, nmero de habitaciones en la residencia familiar). Cuestionan la importancia del sexo del jefe del hogar. Al respeto, hay que sealar que se encontr que los hogares guatemaltecos con jefes femeninos tenan jefes de mayor edad (supuestamente, con mayor ingreso) y eran hogares con menores nmeros de miembros. Tambin, dichos hogares tenan jefes con una probabilidad dos veces ms alta que el resto de la poblacin de jefes de estar empleados como profesional, gerente, o trabajador de oficina y era mucho menos probable que trabajaban en el sector agropecuario. Es decir, parece que los jefes femeninos de hogares guatemaltecos han adoptado conscientemente algunas estrategias para salir de la pobreza y la situacin de los jefes femeninos de hogares en otros pases. Honduras Aunque el ndice de pobreza es igual al ndice de El Salvador, el de extrema pobreza es mucho ms alto para Honduras. Sin embargo, parece que cualquier ndice de pobreza del pas baj en los aos noventa, a pesar de las regulares tasas de crecimiento del PIB y del PIB agropecuario. Consistente con esta observacin sobre la pobreza es que los aos de vida esperada aumentaron en los aos noventa, as como aos de educacin y la salud de la poblacin. Tambin, el porcentaje de la poblacin con necesidades bsicas satisfechas subi del 33 al 53% en el perodo 1990-98. Lo curioso es que la distribucin del ingreso se concentr ms en los aos 1992-99 (Banco Mundial, 2000). Al nivel macroeconmico, para reducir la pobreza y sostener un crecimiento econmico rpido, el Banco Mundial opina que las polticas macroeconmicas deben ser ms slidas; que el pas debe mejorar su competitividad que es inferior a la de Costa Rica, El Salvador, Guatemala y Nicaragua y, finalmente, debe llevar a cabo algunas reformas del Estado (Banco Mundial, 2000). Al nivel microeconmico, segn estudios del gobierno y el Banco Mundial (Gobierno de Honduras, 2000; Banco Mundial, 2000), basados en regresiones multivariadas sobre un gran nmero de encuestas de hogares, los determinantes principales con tendencias de empeorar la pobreza son:

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residencia en los departamentos de Choluteca, Valle, Intibuc y Lempira; mayores nmeros de nios en los hogares de cinco aos de edad o menos; Un jefe de la familia quien es o mujer, o de menores niveles de educacin, o del sector agropecuario y o sin experiencia migratoria.

Son conclusiones que han sido duplicadas en el caso de varios otros pases. Sin embrago, la pregunta que sigue en el caso de Honduras es porqu aparentemente la distribucin de ingresos se concentr en los aos noventa? Nicaragua La pobreza en Nicaragua se distingue por cuatro razones. Primero, ha existido en un pas menos estable que cualquier de la regin, estando sacudido por desrdenes polticos y desastres naturales cada dos o tres aos en promedio desde el ao 1972 (Cuadro 18).
Cuadro 18 Pases centroamericanos: Poblacin afectada por desastres naturales y la poblacin total (1982, 1992 y 1998) Poblacin afectada por desastres naturales Poblacin (miles de personas) Total, 1998 del Cuadro 6 1982 1992 1998 n.d. 1,200 15,453 3.85 Costa Rica 101,714 9,852 84,240 6.03 El Salvador 20,896 5,206 108,001 10.80 Guatemala 50,330 n.d. 2,117,657 6.15 Honduras 52,071 324,269 947.798 4.81 Nicaragua n.d. 119 7,500 2.77 Panam Fuente: Centre for Research on the Epidemiology of Disasters (CRED). 1999. http://www.cred.be/centre/intro.html. Pas

Dadas las vulnerabilidades de los pobres, esta caracterstica les deba haber perjudicado a travs de los aos. Segundo, el PIB per capita baj en promedio durante los 15 aos, 1978-93, un factor sumamente negativo para la pobreza. Pocos pases en el mundo han experimentado tales bajas durante un largo plazo. Tercero, los servicios sociales aumentaron su participacin en el PIB del 5.2% en 1970-75 hasta el 11.8% en 1994. Como consecuencia, el bienestar de la sociedad mejor en sus varias dimensiones sociales. Finalmente, la recuperacin econmica despus del ao 1993 fue liderado por el sector agropecuario, especialmente el sector de granos bsicos. Con una mayora de los pobres trabajando como asalariados agropecuarios, la recuperacin aument el empleo y redujo la pobreza. Por eso, parece que la localizacin de la recuperacin econmica y la ampliacin de los programas de servicios sociales tuvieron impactos tan positivos que anularon la falta de estabilidad y un PIB per cpita con tendencias negativas a lo largo de los aos 1978-93. Al nivel microeconmico, otro estudio que aprovech las encuestas de hogares para correr regresiones multivariadas confirm de nuevo el impacto positivo sobre el ingreso de un jefe familiar

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masculino, jefes de mayor edad y educacin, y jefes que trabajan fuera del sector agropecuario. Adems, detect la importancia positiva de una mejor calidad de suelos, aunque los propietarios de los terrenos en si mostraron menores ingresos. Otros factores con influencias positivas sobre el ingreso incluyeron la participacin comunitaria, puestos de salud en el vecindario, vas carreteables y servicios pblicos (Echeverri, 2001). Estas conclusiones modifican de nuevo la H8. Panam Este pas, con ingresos per cpita medios altos en relacin con los dems pases de la regin, menos Costa Rica, ms una urbanizacin alta, depende mucho del comercio internacional. Como porcentaje de su PIB, el comercio internacional representa el 65, as formando parte de un grupo de 12 pases del mundo con dependencias ms altas del comercio internacional. Tambin, figura entre los 20 pases del mundo con ndices de Sostenibillidad Ambiental mejores.7 Sin embargo, demuestra ndices de pobreza que son como los promedios para ALC, es decir, muy inferior a la mayora de los pases de Centroamrica, pero con una mayor concentracin de los pobres en el territorio rural. Adems, es notable el hecho de que los ingresos estn menos concentrados, salvo el caso de Costa Rica. Son los indgenas, representando el ocho% de la poblacin, que sufren ms pobreza: el 95% de ellos es pobre y casi el 90% est en condiciones de extrema pobreza. Hay un consenso de que la pobreza fue aliviada a lo largo del periodo desde 1983 hasta el presente, un hecho que es consistente con el aumento en la duracin esperada de vida, la baja en mortalidad infantil y el mejoramiento en los ndices de educacin en Panam. Recientemente, el Banco Mundial termin un estudio basado en encuestas para casi cinco mil hogares; la variable dependiente fue el consumo del hogar, considerado ms confiable que el ingreso (World Bank. 2000). Para todas las encuestas, se estim una regresin multivariada de tipo probit que indic que la pobreza de un hogar era producto principal de las siguientes variables cuyas coeficientes estimados mostraron errores estndares relativamente menores: familias ms grandes, empleo en el sector agropecuario, explotaciones pequeas, bajos niveles de educacin, menos acceso a servicios bsicos, acceso limitado al crdito, falta de participacin en organizaciones comunitarias y sociales y estar ubicado en localidades remotas. Vistos los resultados de los otros pases centroamericanos, la importancia de estas variables no presenta gran sorpresa. Se estim una relacin similar para las encuestas de hogares ubicados nicamente en zonas rurales. En este caso, se encontr que los coeficientes ms impactantes sobre la pobreza, capaces de bajarla y con mayor confiabilidad estadstica, eran el capital fsico (por ejemplo, caminos pavimentados, explotaciones mayores de cinco hectreas), el sistema de produccin agropecuaria (por ejemplo, frutas y vegetales), el capital social (participacin en comits del gobierno local o en cooperativas) y la etnicidad (siendo indgena). Algo sorprendente y no esperado fue el hecho de que no se asign importancia al nivel de educacin en el sector rural. Puede haber sido producto de una calidad inferior de educacin?

Op. cit. El ndice se basa en las presiones sobre los sistemas ambientales, la vulnerabilidad humana a riesgos ambientales y las capacidades institucionales en material del ambiente.

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Resumen Se puede resumir lo anterior para los pases de Centroamrica (menos Belice) en una versin modificada de la H8 con 20 componentes, representando observaciones sobresalientes derivadas de la literatura existente. Se ha asignado una letra a cada componente que corresponde al modelo presentado en la segunda seccin de este documento para as poder ubicar mejor el significado de la hiptesis y sus componentes. H8 versin revisada: En base de la revisin de la literatura sobre pobreza por pas centroamericano, la probabilidad de ser pobre es mayor cuando son presentes uno o ms de los siguientes 19 factores: jefes de hogar femeninos (C), jefes de mayor o menor edad (C), la poblacin con menos aos de educacin formal (M), hogares ubicados lejos de una escuela (O), hogares e individuos que radican ms al norte de la regin (M), los indgenas (C), familias de mayor tamao y con mayores nmeros de nios (C), hogares con casas de menor nmero de habitaciones (M) los hogares sin experiencia migratoria (C), jefes de hogar que no trabajan dentro del sector agropecuario (M), sistemas de produccin menos intensivos, por ejemplo, produccin ganadera extensiva (M) familias con parcelas agropecuarias pequeas de 5.0 hectreas o menos (M), hogares sin tierra propia (M), hogares con peor calidad de suelos (M), hogares en localidades remotas (M, V?), personas sin participacin comunitaria (O), hogares sin puestos de salud en el vecindario (V), ausencia de vas carreteables (O), una falta de acceso al crdito (V) y la disponibilidad de otros servicios bsicos (M).

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4.

Pobreza, desigualdad de ingreso y heterogeneidad territorial

Hay condiciones y componentes que determinan las condiciones de ingresos que no estn asociados exclusivamente con su situacin individual, sino que son definidos por las condiciones del entorno donde se desarrolla la vida econmica de los individuos y familias. Estos se denominan factores de localizacin, en los cuales se ve reflejada la situacin del entorno y los efectos que estos tienen sobre las condiciones de ingreso y pobreza. Los enfoques de economa territorial atribuyen gran importancia a estos factores y les asignan un peso explicativo significativo en el momento de estimar las probabilidades de ser pobre. El sentido de estas relaciones indica que se pueden formular hiptesis que relacionan las condiciones del entorno con las de los ingresos de los individuos y sus familias. El anlisis busca relaciones que permitan entender las diferencias del ingreso medio familiar rural en el ao 1998.8 Para ello se estimaron los ingresos familiares a partir de las declaraciones individuales de los perceptores de ingreso contenidas en las bases de las encuestas de hogares de la regin. Dado que las fuentes bsicas eran de encuestas de empleo, con slo dos excepciones que provienen de encuestas especializadas de ingresos, las estimaciones del ingreso rural excluyen los ingresos imputados por arriendo de propietarios de vivienda, as como el autoconsumo. A pesar de estas limitaciones el ingreso observado cubre la mayor parte del ingreso familiar y da cuenta adecuada de los ingresos laborales y de negocios o rentas. Diferencias de ingreso Diferencias por pases Las diferencias de ingreso medio se pueden apreciar en los cuadros que se presentan a continuacin. En el cuadro 19 se muestran los diferenciales de ingreso medio rural por pases y por componentes del ingreso, as como el ingreso per cpita y los niveles de pobreza. Costa Rica supera en forma ms amplia al resto de pases en los ingresos para la poblacin rural que lo que lo hace para el total, indicando que son muy notorias las diferencias con el resto del espacio rural de la regin. En contraste Nicaragua se aleja con un ingreso medio cercano a una sexta parte del equivalente costarricense, diferencia que es especialmente marcada en los ingresos no agrcolas y, obviamente, reflejada en enormes diferencias de incidencia de pobreza y, muy particularmente, pobreza extrema.

Dado que los indicadores referentes a entorno son estimados para el perodo 1997 a 1999, se omiti el anlisis frente al perodo 1992-1993.

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Cuadro 19 Centroamrica: Ingresos medios rurales por pas (1998) Ingreso Ingreso Ingreso no promedio agrcola agrcola 923 399 276 472 155 597 401 164 80 56 80 18 50 70 692 310 171 331 95 461 286 Ingreso percpita 235 76 48 107 30 133 85 Pobreza extrema 9 40 52 44 61 25 44

Cdigo pas Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panam Total

Pobreza 26 64 79 58 73 43 64

Ruralidad regional La ruralidad marca importantes diferencias de ingreso, confirmando la tendencia a una manifestacin rural de la pobreza en la regin. En el cuadro 20 se presentan las medias de ingreso y los niveles de incidencia de la pobreza segn el quintil de ruralidad de las comunidades estudiadas. Se advierte que entre el 20% ms rural y el 20% menos rural se presenta una brecha cercana al 75% del ingreso medio. Esto se manifiesta igualmente en las diferencias de incidencia de la extrema pobreza que llega a 53% en el 20% ms rural y a slo el 32% en el 20% menos rural.
Cuadro 20 Centroamrica: Ingresos medios rurales segn niveles de ruralidad (1998) Quintiles de ruralidad Ms bajo Segundo Tercero Cuarto Ms alto Total Ingreso Ingreso Ingreso no promedio agrcola agrcola 537 529 429 409 337 401 33 46 77 85 66 70 459 364 316 271 226 286 Ingreso percpita 123 75 86 90 69 85 Pobreza Pobreza extrema 32 41 40 45 53 44 48 61 63 64 72 64

Intensidad de actividad agrcola regional Complementariamente es posible observar que las regiones donde se encuentra la ms alta participacin de la agricultura (cuadro 21) como sector de concentracin de la fuerza laboral de las regiones en estudio, los ingresos medios caen a niveles menores que la mitad de aquellas regiones donde la agricultura pesa menos. Es de notarse que el ingreso medio agrcola no tiene una variacin importante entre las regiones predominantemente agrcolas de las que no lo son, en contraste, el ingreso medio no agrcola si presenta una significativa diferencia. Estas cifras se reflejan igualmente en los niveles de incidencia de la pobreza, que se muestra estrechamente relacionada con los niveles de intensidad de la actividad agrcola en los territorios.

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Cuadro 21 Centroamrica: Ingresos medios rurales segn intensidad de actividad agrcola (1998) Quintiles de Ingreso Ingreso Ingreso no Ingreso Pobreza agrcolas promedio agrcola agrcola percpita extrema Ms bajo Segundo Tercero Cuarto Ms alto Total 512 569 322 419 197 401 36 74 70 104 67 70 424 426 227 256 105 286 111 128 64 87 36 85 32 31 47 43 67 44

Pobreza 52 50 68 65 84 64

Actividad industrial regional Situacin contraria se observa al analizar los ingresos medios por intensidad de la actividad industrial (cuadro 22). Si bien las brechas no son tan grandes como en el caso de la agricultura, si es apreciable la relacin entre actividad industrial y una mejora sustancial de los ingresos medios y de las condiciones de pobreza de la poblacin. Consistentemente el ingreso medio se incrementa en las regiones ms industrializadas, especialmente en los ingresos no agrcolas. Es notable el hecho de que el ingreso agrcola no vara en forma consistente con el grado de industrializacin de las regiones, mostrndose indiferente con niveles de ingreso que no son significativamente diferentes. La pobreza extrema, ms que la pobreza, tiene un especial cambio entre las zonas ms industriales y las menos industriales. En las ltimas, la pobreza extrema es cerca de un 85% mayor que en las zonas ms industriales.
Cuadro 22 Centroamrica: Ingresos medios rurales segn intensidad de actividad industrial (1998)

Quintiles de Ingreso Ingreso Ingreso no Ingreso Pobreza industria promedio agrcola agrcola percpita extrema Pobreza Ms bajo 254 62 154 49 57 77 Segundo 335 88 203 69 52 71 Tercero 445 66 332 97 42 61 Cuarto 490 80 352 105 37 56 Ms alto 484 54 389 104 33 56 Total 401 70 286 85 44 64

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Pero es en las regiones donde predomina el sector de los servicios donde se presentan las mayores diferencias en los ingresos medios rurales (cuadro 23). Este hecho est altamente relacionado con los mayores ingresos de los residentes de zonas urbanas, donde predomina el sector de los servicios. Como se aprecia en el siguiente cuadro, el ingreso medio rural del 20% de las regiones con menor actividad de servicios es tres veces menor que las correspondientes al 20% de mayor actividad de este sector. Pero ms notoria es la diferencia en el ingreso no agrcola que alcanza cuatro veces y mayor valor en las zonas de mayor actividad de servicios.
Cuadro 23 Centroamrica: Ingresos medios rurales segn intensidad de actividad de servicios (1998)

Quintiles de Ingreso Ingreso Ingreso no Ingreso Pobreza servicios promedio agrcola agrcola percpita extrema Pobreza Ms bajo 214 67 113 35 62 87 Segundo 277 74 180 50 53 76 Tercero 416 77 294 89 44 62 Cuarto 433 77 317 91 37 57 Ms alto 670 55 528 160 24 38 Total 401 70 286 85 44 64

Tamaos regionales de las empresas Un comportamiento significativamente diferenciado se evidencia entre las regiones donde hay establecimientos econmicos mayores de 10 trabajadores. El cuadro 24 presenta las diferencias entre las regiones con mayor o menor presencia de establecimientos de mayor tamao. Se advierte que el ingreso medio se diferencia en forma importante, pero igualmente lo hacen los ingresos agrcolas y no agrcolas, en los cuales se muestra que el tamao del establecimiento indica una importante diferencia en los ingresos esperados y entre los niveles de incidencia de pobreza.
Cuadro 24 Centroamrica: Ingresos medios rurales segn predominio de grandes empresas (1998)
Quintiles de establecimientos Ingreso Ingreso Ingreso no Ingreso Pobreza grandes promedio agrcola agrcola percpita extrema Pobreza Ms bajo 232 59 146 41 61 81 Segundo 256 59 162 48 59 80 Tercero 402 82 279 81 44 67 Cuarto 537 78 393 117 31 52 Ms alto 659 86 519 152 21 42 Total 419 73 302 88 43 64

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Educacin en la regin Otra de las dimensiones en las cuales se advierten importantes diferencias regionales es la que se refiere a los niveles de calificacin de la fuerza laboral (cuadro 25). El 20% de las regiones con mayor presencia de trabajadores con educacin superior, tienen un ingreso ms de tres veces mayor que las regiones con el 20% inferior. Esta condicin es especialmente marcada para los ingresos no agrcolas que se ven quintuplicados entre el 20% de menos presencia de educacin superior y el 20% ms alto.
Cuadro 25 Centroamrica: Ingresos medios rurales segn niveles de presencia de mano de obra calificada del nivel universitario (1998)
Quintiles de educacin Ingreso Ingreso Ingreso no Ingreso Pobreza superior promedio agrcola agrcola percpita extrema Pobreza Ms bajo 202 62 112 35 64 83 Segundo 284 69 193 56 52 73 Tercero 284 69 186 51 54 77 Cuarto 523 85 376 113 32 52 Ms alto 713 64 562 168 19 36 Total 401 70 286 85 44 64

Este panorama de los ingresos nos permite identificar algunas de las manifestaciones de las diferencias de ingreso. Sin embargo, una sntesis ms completa se presenta por medio de un anlisis de comparacin departamental que permite hacer estimaciones de significancia de las diferencias interregionales a partir de la clasificacin ordinal de los valores las variables de entorno formando grupos por quintiles de cada una de ellas. Estas variables permiten establecer grupos independientes. Al contar con 87 departamentos se utiliz el Kruskal Wallis Test, que consiste en un estimador no paramtrico que realiza una estimacin de Chi-cuadrado para evaluar una hiptesis de independencia entre las variables de ingreso medio y distribucin de ingreso y los grupos conformados por los quintiles. Para ello el estimador Kruskal Wallis utiliza la media del ranking de los departamentos para las variables dependientes. En los siguientes grficos se sintetizan los resultados de estas estimaciones. Es importante hacer notar que en este aparte no se est analizando la relacin entre indicadores que dan cuenta de las caractersticas de los departamentos y no de las caractersticas individuales de los trabajadores o preceptores de ingreso. Para la construccin de los indicadores de base econmica regional se utiliz la informacin de la fuerza de trabajo encontrada en las encuestas de hogares, lo que permiti que una variable individual, como el sector econmico de actividad, se convirtiera en un indicador espacial o territorial expresando una aproximacin a la estructura productiva de la regin.

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Grfico 1 Centroamrica: Estimadores del Kruskal Wallis Test para diferencias interregionales de ingreso medio rural segn niveles de ruralidad

Ruralidad Ingreso rural Kruskal Wallis Test 1998 Chi-Square 17,87 df 9 Significancia 0,04

Ruralidad departamental La condicin de ruralidad tiene una menor incidencia en diferenciales de promedio, entre las zonas ms rurales y las menos rurales (grfico 1). Si bien es clara la relacin de mayor ingreso a menor nivel de ruralidad, es tambin apreciable que al observar una comparacin de urbano-rural, basada en las definiciones de ruralidad propuestas en el presente estudio, la brecha es menos significativa de lo que normalmente se ha encontrado. La razn de incluir una distincin mucho ms ntida entre lo urbano y lo rural explica en buena medida esta menor diferencia. Educacin departamental Al realizar un anlisis bsico de ingreso rural por los atributos departamentales escogidos se pueden destacar las principales relaciones en dimensiones como educacin, concentrada en los extremos, es decir que es esperable grandes diferencias de ingresos medios entre los espacios territoriales con poca o mucha presencia de fuerza laboral con educacin superior o de educacin bsica (grfico 2). Estructura laboral de la regin En cuanto al tipo de relaciones laborales predominantes en los territorios, se encuentra que el hecho de existir un alto nivel de proletariado agrcola, con vinculaciones salariales, marca una notable diferencia que deprime notoriamente el ingreso a casi el 60% (grfico 3). Esta relacin se aprecia en forma similar, pero ms acentuada entre la existencia de empresariado agrcola y no agrcola. La segunda condicin marca una importante diferencia en el ingreso medio, indicando que la presencia de pequeas y medianas empresas no agrcolas tienen un gran impacto en el ingreso, al contrario de pequeas empresas agrcolas que se relacionan con ingresos ms bajos.

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Grfico 2 Centroamrica: Estimadores del Kruskal Wallis Test para diferencias interregionales de ingreso medio rural segn niveles de educacin bsica y educacin superior

Educacin bsica Kruskal Wallis Test Ingreso rural 1998 Chi-Square 28,42 df 9 Significancia 0,00

Educacin superior Kruskal Wallis Test Ingreso rural 1998 Chi-Square 28,87 df 9 Significancia 0,00

Tamao de los establecimientos productivos en la regin Ahora bien el tamao de las empresas presentes en una regin, tienen una significativa importancia relativa en la explicacin de las diferencias de ingreso medio rural. Las regiones con mayor presencia de empresas pequeas (menores de 10 trabajadores) tienen un ingreso medio de prcticamente la mitad que en las regiones donde este tipo de empresas es menor (grfico 3). Base econmica regional Una de las ms importantes diferencias de orden territorial y regional est asociada con la base econmica. En tanto que la predominancia de una economa industrial o terciaria marca diferencias que indican casi la duplicacin del ingreso, respecto de aquellas que tienen menor participacin de estos sectores, los departamentos de predominancia de economa agrcola tienen ingresos cercanos a la mitad de las zonas donde esta economa no predomina (grfico 4).

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Grfico 3 Centroamrica: Estimadores del Kruskal Wallis Test para diferencias interregionales de ingreso medio rural segn niveles de empleo agrcola asalariado, empresas agrcolas, empresas no agrcolas y empresas con ms de 10 empleados Empleo agrcola asalariado Kruskal Wallis Test Ingreso rural 1998 Chi-Square 11,63 df 9 Significancia 0,23

Empresas agrcolas Kruskal Wallis Test Ingreso rural 1998 Chi-Square 14,00 df 9 Significancia 0,12

Empresas no agrcolas Kruskal Wallis Test Ingreso rural 1998 Chi-Square 26,69 df 9 Significancia 0,00

Empresas con ms de 10 empleados Kruskal Wallis Test Ingreso rural 1998 Chi-Square 23,97 df 9 Significancia 0,00

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Grfico 4 Centroamrica: Estimadores del Kruskal Wallis Test para diferencias interregionales de ingreso medio rural segn niveles de predominancia de economa agrcola, de comercio, financiera y de servicios Economa agrcola Kruskal Wallis Test Ingreso rural 1998 Chi-Square 13,60 Df 9 Significancia 0,14

Economa de comercio Kruskal Wallis Test Ingreso rural 1998 Chi-Square 24,98 df 9 Significancia 0,00

Economa financiera Kruskal Wallis Test Ingreso rural 1998 Chi-Square 25,65 df 9 Significancia 0,00

Economa de servicios Kruskal Wallis Test Ingreso rural 1998 Chi-Square 11,78 df 9 Significancia 0,23

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Infraestructura regional La existencia de redes de servicios pblicos en la regin tiene un impacto importante y significativo especialmente para el caso de la energa elctrica. La presencia de las redes elctricas marca una extraordinaria diferencia en los ingresos medios entre regiones, que alcanza diferencias cercanas al 50% entre las regiones con mayor cobertura de energa que las no conectadas. Condiciones ambientales de la regin Los ingresos rurales medios muestran un comportamiento inverso al esperado en cuanto a la adecuacin del uso del suelo. Tal como se expres en las hiptesis, se ha definido una relacin positiva entre la adecuacin del uso real y potencial del suelo, con los ingresos rurales. Sin embargo la informacin indica que los ingresos ms altos se encuentran en aquellas regiones en las cuales se identifica un mayor desfase entre el potencial de uso y su uso real. Esto puede estar relacionado con una de los ms importantes desafos del desarrollo territorial, reflejado en el hecho de que la explotacin inadecuada o el uso irracional presenta retornos individuales de corto plazo, reflejados en el ingreso, pero costos sociales altos en el largo plazo, denunciando la inexistencia de incentivos de corto plazo o incentivos individuales, para el uso apropiado del suelo (grfico 5). Una situacin similar se presenta en el anlisis de la relacin entre degradacin del suelo y el ingreso, mostrando que existe una relacin directa entre el ingreso y la degradacin. Las regiones donde se presenta ms alta degradacin los ingresos son consistentemente ms altos que en aquellas menos afectadas (grfico 5). Se puede observar las significativas diferencias de ingresos medios rurales, tanto en el caso de uso adecuado al potencial del suelo como en el grado de degradacin del suelo. Ntese que la nica categora que presenta una relacin positiva entre el ingreso y el potencial de uso est dada en aquellas regiones que son especialmente ricas en zonas con alto potencial agrcola no aprovechado o intervenido. Esta relacin tiene una explicacin parcial en un efecto de urbanizacin ya que consistentemente las concentraciones urbanas de la regin coinciden con reas de alto valor agrcola que rodean las ciudades generando una fuerte competencia de rentas urbanas con rentas agrcolas. Desarrollo tecnolgico regional La relacin entre el ingreso y el nivel tecnolgico de la produccin agrcola muestra una relacin de U invertida (grfico 6). Esto es que los ingresos son mayores en las regiones donde predominan modelos de produccin tradicional y en las regiones con niveles tecnolgicos altos. Al revisar los mapas de distribucin de estas regiones, es posible percibir un efecto de ingreso no agrcola, lo que hara pensar que en las regiones de mayor tecnologa se encuentra un peso mayor de los ingresos por actividades agrcolas de buena productividad y calidad, en tanto que frente a modelos tecnolgicos ms atrasados, se presentan sustituciones de ingreso agrcola por ingreso no agrcola, significativamente mayor.

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Grfico 5 Centroamrica: Estimadores del Kruskal Wallis Test para diferencias interregionales de ingreso medio rural segn niveles de degradacin de suelos, rea sin cultivos, uso inapropiado del suelo y potencial del suelo para la agricultura

Degradacin de suelos Kruskal Wallis Test Ingreso rural 1998 Chi-Square 16,01 df 6 Significancia 0,01

Areas sin cultivos Kruskal Wallis Test Ingreso rural 1998 Chi-Square 13,66 df 6 Significancia 0,03

Usos inapropiados del suelo Kruskal Wallis Test Ingreso rural 1998 Chi-Square 7,69 df 6 Significancia 0,26

Potencial agrcola del suelo Kruskal Wallis Test Ingreso rural 1998 Chi-Square 10,64 df 6 Significancia 0,10

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Grfico 6 Centroamrica: Estimadores del Kruskal Wallis Test para diferencias interregionales de ingreso medio rural segn niveles de tecnologa agrcola accesibilidad a los mercados Nivel de tecnologa agrcola Kruskal Wallis Test Ingreso rural 1998 Chi-Square 12,91 df 7 Significancia 0,07

Accesibilidad a mercados Kruskal Wallis Test Ingreso rural 1998 Chi-Square 12,17 df 9 Significancia 0,08

Cuadro 26 Centroamrica: Ingreso laboral mensual del hogar por degradacin de suelos y accesibilidad a mercados (1992-1993 y 1998) CONCEPTO Degradacin de Suelos: Baja Media Alta Accesibilidad a Mercados: Ms de 120 minutos 20 a 120 minutos Menos de 20 minutos Accesibilidad a Mercados: Pobres lejos (millones) Pobres cercanos (millones) No pobres lejos (millones) 19% (1.007) No pobres cercanos (millones) Fuente: MECOVI 81% (4.293) 1992-93 373 387 413 370 343 424 1998 337 397 444 367 309 465 27% (1.053) 73% (2.847)

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Vulnerabilidades de las personas Con referencia a nuestras variables espaciales que demuestran las vulnerabilidades de las personas, nos llama la atencin particularmente la relacin inesperada en cuanto a la degradacin de los suelos: una relacin negativa, es decir, ingresos mayores ganados cuando los suelos estn ms degradados (cuadro 26). La implicacin es que, para mejorar los ingresos regionales, es necesario degradar los suelos. Al estimar nuestro modelo, va a ser importante captar las influencias de otras variables que no se puede tomar en cuenta en un sencillo tabulado y que pueden estar influyendo el perfil de ingresos visto en el cuadro. Accessibilidad a mercados En cuanto a la accesibilidad a mercados, los resultados presentados a continuacin nos parecen improbables. Dicen que, mientras gente cercana a un mercado tiene mayores ingresos, un hecho que es totalmente aceptable, hogares que estn de mayor distancia tienen ingresos mayores de los hogares que estn en una distancia mediana, un hecho que nos parece improbable. Sin embargo, otra vez los datos pueden estar ocultando las influencias de otras variables, por ejemplo, el hecho de que los establecimientos ms grandes y ms remunerativos necesitan estar ms lejos de los mercados porque pueden ahorrar ms del uso de las tierras que pierden en el transporte final del producto al mercado. Al tomar en cuenta el tamao del establecimiento, puede ser que una relacin simple y negativa resulte entre el ingreso del hogar y su distancia del mercado. No fue posible mostrar el efecto de la accesibilidad en el caso de los pobres y no pobres sino para el ltimo ao, 1998. Lo que podemos concluir del cuadro es que el porcentaje de pobres que radican lejos de mercados (1998) es mayor que en el caso de los no-pobres, sugiriendo que inaccesibilidad es determinante positivo de pobreza. Utilizando los datos de valores absolutos en parntesis, se puede observar que el nmero de personas viviendo lejos de mercados es mayormente pobre (1.053 milln versus 1.007 milln que no son pobres) y que entre el nmero de personas que viven cerca de un mercado mayormente es gente no pobre. Por eso, parece que se puede concluir que la accesibilidad a mercados contribuye a la pobreza, aunque es otra conclusin que vamos a querer examinar de nuevo bajo la lupa de nuestro modelo de mltiple variables. Diferencias en la distribucin del ingreso Las diferencias interregionales en cuanto a departamentos ms o menos rurales en la concentracin del ingreso no son tan marcadas, como se advirti en los niveles de ingreso (grfico 7). Si bien se advierte una ligera preponderancia de altos niveles de concentracin en las zonas menos rurales (en extremo urbanas), se encuentra que no hay diferencias significativas. Condiciones ambientales Las condiciones ambientales y de suelos muestran que la concentracin del ingreso tiene una tendencia a ser menor en zonas de alto nivel de degradacin y en zonas de menor potencial

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Grfico 7 Centroamrica: Estimadores del Kruskal Wallis Test para diferencias interregionales de coeficiente Gini de ingreso rural segn niveles de ruralidad

Ruralidad Kruskal Wallis Test Gini 1998 Chi-Square 11,92 df 9 Significancia 0,22

agrcola (grfico 8). Nuevamente el nivel tecnolgico presenta una relacin contra-intuitiva, esta vez con respecto a la concentracin del ingreso, evidencindose que en aquellas regiones con mayores niveles tecnolgicos la distribucin del ingreso es peor. Esto podra estar explicando lo observado con el ingreso medio, donde la tecnologa no necesariamente significa ingresos promedios mayores, a pesar de que se deben presentar ingresos individuales altos para una porcin de los productores. Accesibilidad Las condiciones de accesibilidad presentan una relacin extremadamente clara con la concentracin del ingreso, haciendo evidente que las redes viales y las oportunidades de acceso a mercados favorece enormemente una mejor distribucin del ingreso (grfico 9). En contaste, una economa predominantemente agrcola tiende a ms altos niveles de concentracin del ingreso, as como las economas ms urbanas, con presencia de sectores financieros, muestran una mejor distribucin del ingreso. Estructura laboral La presencia de asalariamiento agrcola tiende a empeorar ligeramente la distribucin y la presencia de empresariado no agrcola tiende claramente a mejorar la distribucin, mostrando las posibilidades redistributivas de apoyos a microempresas no agrcolas (grfico 9). Igualmente acta a favor de una mejor distribucin, la presencia de una economa formal de economas de escala, tal como se desprende de la relacin de concentraciones menores cuando hay mayor nmero de empresas mayores de 10 empleados. Educacin Igualmente la educacin acta como un factor que mejora la distribucin, particularmente cuando se cuenta con presencia de mano de obra calificada, con niveles de educacin bsica o superior, se encontrarn significativas reducciones en la concentracin del ingreso (grfico 10).

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Grfico 8 Centroamrica: Estimadores del Kruskal Wallis Test para diferencias interregionales de coeficiente Gini de ingreso rural segn niveles de degradacin del suelo, potencial agrcola del suelo y tecnologa agrcola Degradacin del suelo Kruskal Wallis Test Gini 1998 Chi-Square 15,97 df 6 Significancia 0,01

Potencial agrcola del suelo Kruskal Wallis Test Gini 1998 Chi-Square 16,69 df 6 Significancia 0,01

Nivel de tecnologa agrcola Kruskal Wallis Test Gini 1998 Chi-Square 10,08 df 7 Significancia 0,18

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Grfico 9 Centroamrica: Estimadores del Kruskal Wallis Test para diferencias interregionales de coeficiente Gini de ingreso rural segn niveles de accesibilidad a los mercados, economa agrcola, economa financiera y empleo asalariado agrcola

Acceso a mercados Kruskal Wallis Test Gini 1998 Chi-Square 16,69 df 6 Significancia 0,01

Economa agrcola Kruskal Wallis Test Gini 1998 Chi-Square 10,94 df 9 Significancia 0,28

Economa financiera Kruskal Wallis Test Gini 1998 Chi-Square 39,45 df 9 Significancia 0,00

Empleo asalariado agrcola Kruskal Wallis Test Gini 1998 Chi-Square 14,64 df 9 Significancia 0,10

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Grfico 10 Centroamrica: Estimadores del Kruskal Wallis Test para diferencias interregionales de coeficiente Gini de ingreso rural segn niveles de predominio de empresas no agrcolas, empresas con ms de 10 empleados y educacin superior Empresas no agrcolas Kruskal Wallis Test Gini 1998 Chi-Square 15,29 df 9 Significancia 0,08

Empresas con ms de 10 empleados Kruskal Wallis Test Gini 1998 Chi-Square 18,54 df 9 Significancia 0,03

Educacin superior Kruskal Wallis Test Gini 1998 Chi-Square 15,58 df 9 Significancia 0,08

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Distribuccin de ingreso Finalmente, exploramos las relaciones que tienen que ver con nuestra hiptesis sobre el nivel de los ingresos y su distribucin (especficamente, nuestra novena hiptesis deca que para las comunidades de la regin, las con mayor igualdad de ingresos manifiestan ingresos medios ms altos). Presentamos en el cuadro que sigue, para la poca 1992-93 y el ao 1998, los Coeficientes de Pearson (equivalente al R de una regresin, no el R2) para regresiones simples entre el logaritmo natural de cuatro conceptos de ingreso y valores del Coeficiente de Gini a nivel regional/territorial para los ingresos correspondientes, as examinando con mayor detalle nuestra hiptesis sobre las relaciones entre niveles de ingresos y la distribucin de ingresos para el conjunto de los pases de Centroamrica (cuadro 27). Desde luego, la distribucin de ingresos para la regin/territorio es apoderado de varias variables econmicas, sociales, culturales y polticas que describen con detalle el entorno donde producen los ingresos.
Cuadro 27 Centroamrica: Los Coeficientes de Pearson para regresiones simples entre el logaritmo natural de cuatro conceptos de ingreso y valores del Coeficiente de Gini a nivel regional/territorial para los ingresos correspondientes, dos pocas de tiempo Coeficiente de Pearson, 1992-93 0.236 -0.100 Millones de observaciones, 1992-93 4.9 2.5 Coeficiente de Pearson, 1998 -0.166 -0.318 -0.344 -0.518 Millones de observaciones, 1998 8.9 5.2 5.2 1,161a

Tipo de Ingreso

Trabajador/Perceptor Hogar Rural Per Capita, Hogar -0.067 2.5 Rural Trabajador/Perceptor Rural, Nivel -0.088 835a Municipal Fuente: Basado en las encuestas de hogares MECOVI. Nota: a. Es el nmero de municipios incluidos.

La fuente de la informacin son las encuestas de hogares MECOVI. Todos los Coeficientes de Pearson que resultaron son estadsticamente significativos a lo menos al nivel del 1.0%. Sus signos negativos nos indican que hay una importante relacin entre el nivel de ingresos y su distribucin que posiblemente opera en la direccin esperada, es decir, mayor igualdad de ingresos en el entorno resulta en ingresos mayores, sean ingresos laborales, del hogar rural, per cpita del hogar rural, o al nivel rural y municipal. Calificamos la conclusin con posiblemente porque hay muchos otros determinantes del ingreso que fueron excluidas en estas regresiones simples de solamente dos variables. Sin embargo, entre los ocho casos presentados, result una sola excepcin a esta conclusin en el caso del ingreso del trabajador/perceptor para la poca 1992-93 para toda la poblacin. Indica que exista una contradiccin a la conclusin de mayor igualdad-mayor ingreso en el sector no rural, o el sector urbano.

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5.

Ingreso familiar y multiactividad

Primero, volvamos a las ocupaciones con mayor incidencia de pobreza y extrema pobreza que examinamos por primera vez en el Cuadro 17. Aqu las estudiamos a la luz de las encuestas de hogares MECOVI (Cuadro 28). Para ello se construyeron indicadores de actividad y ocupacin de la unidad familiar a partir de la informacin individual, tomando dos categoras bsicas para cada una de las variables de actividad econmica. Para la variable de actividad econmica a la cual est dedicada la empresa, las clasificamos en agrcola y no agrcola. El vnculo laboral fue clasificado en dos categoras: asalariados y trabajadores independientes. La combinacin de estos indicadores al interior de cada hogar permite establecer cuatro categoras, es decir, cada trabajador del hogar estar en alguna de las siguientes actividades: asalariado agrcola, asalariado no agrcola, independiente agrcola y independiente no agrcola. De esta forma cada hogar puede tener diferentes combinaciones de estas cuatro categoras (15 posibles combinaciones reflejadas en el Cuadro 29). Incluimos tres cuadros a continuacin que presentan todas las ocupaciones para la poblacin total y la rural. Se resumen dichos cuadros con las ocupaciones que corresponden a casi el 85% de la poblacin laboral, junto con sus incidencias de pobreza y pobreza extrema. Es posible concluir que las ocupaciones agropecuarias ms importantes son inferiores a las no agropecuarias dado que su incidencia de pobreza es mayor, tanto para la poblacin total como para la poblacin rural nicamente (vase los renglones 1 y 2). Tambin, se puede notar que la incidencia de la pobreza rural es mayor para todas las ocupaciones (en este caso, compare las columnas 2 y 4) que para la poblacin total en cualquier ocupacin. La implicacin es que el sector rural es menos remunerativo que el sector urbano. Sin embargo, dada su menor incidencia de pobreza, es evidente que las ocupaciones rurales no agropecuarias son caminos importantes de salida para los pobres en el sector agropecuario. Para llegar a esta conclusin, comparamos el rengln 1 con los renglones 2, 4, 5, 6, 9, 10, 12 y 14 del Cuadro 23. Por eso, se puede decir que un productor agropecuario pobre puede verse perjudicado al intensificar su produccin con un sistema que requiere intensificar la mano de obra porque va a desviarse de ocupaciones fuera de lafinca que representan salidas de la miseria. Lo sorprendente es que en el sector no agropecuario la ocupacin de productor (trabajador independiente) es tambin aparentemente inferior. Llegamos a esa conclusin, comparando el rengln 10 del Cuadro 29 con los renglones 13, 14 y 15. El hecho de que la ocupacin del productor no agropecuario se encuentra en posiciones inferiores en el mismo Cuadro 29 es el resultado de que la ocupacin ayuda a salir de los ingresos bajos del productor agrcola (vase el rengln 4), o de salarios agrcolas bajos, o la combinacin de ingresos inferiores del productor y asalariado agropecuario (rengln 9).

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Cuadro 28 Centroamrica: La incidencia de la pobreza y pobreza extrema, distribucin de la poblacin por ocupaciones para toda la poblacin y la poblacin rural en porcentaje (1998) Pobreza en toda la poblacin Ocupacin Incidencia de pobreza Distribucin de la poblacin Pobreza en la poblacin rural Incidencia de pobreza Distribucin de la poblacin 18 17 6 14 19 9 83 Extrema pobreza en la poblacin rural Incidencia de extrema pobreza 69 67 46 33 27 18 45 Distribucin de la poblacin 18 17 6 14 19 9 83

1.Productor 85 10 87 agropec. 2. Asalariado 80 9 82 agropec. 3. Asalariado 73 agr./no agr. 4. Productor 45 20 63 no agr. 5. Asalariado 36 30 52 no agr. 6. Productor 29 15 43 y asalariado no agr. 7.Total o 50 84 69 promedio Fuente: Los tres cuadros que siguen inmediatamente en el texto.

Por ende, parece que la ocupacin de productor en el sector rural o el urbano genera ingresos inferiores a los asalariados del mismo sector. Esta conclusin implica un aparato productivo de utilidad y productivid baja, planteando una pregunta importante sobre la competitividad de las empresas de Centroamrica, en general. Es importante mencionar que para incluir las ocupaciones que representan casi el 85% de la poblacin rural, fue necesario agregar la ocupacin del asalariado agropecuario y no agropecuario. La implicacin es que hay menos concentracin, o especializacin, de la mano de obra en ocupaciones rurales. Aunque en esta etapa es difcil verificarlo, es posible que para aprovechar efectivamente la ocupacin no agropecuaria se requiera alguna capacitacin formal o no formal, lo que indica barreras de entrada a los mercados laborales no agrcolas. Finalmente, se debe anotar que la incidencia de pobreza extrema es relativamente ms fuerte en el caso de las ocupaciones de productor agropecuario y asalariado agropecuario, especficamente alcanza entre el 81 y el 84% de la incidencia de la pobreza en toda la poblacin, como se aprecia por ejemplo en los renglones 1 y 2 y slo entre el 73 y el 75% en el caso de la ocupaciones no agrcolas como se aprecia en los renglones 4 y 5 del cuadro. Esta informacin muestra de nuevo que las ocupaciones agropecuarias son definitivamente inferiores a las no agropecuarias.

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Cuadro 29 Centroamrica: Incidencia de la pobreza y distribucin de la poblacin por ocupaciones, todos los hogares (1998) Incidencia de pobreza (por ciento) 85 84 80 73 69 68 67 67 56 45 40 36 29 25 22 50 Distribucin porcentual de la poblacin 10 2 9 2 0 4 2 3 0 20 1 30 15 1 0 100

Ocupacin

1. Productor agrcola 2. Productor y asalariado agrcola 3. Asalariado agrcola 4. Productor agrcola y no agrcola 5. Asalariado y productor agrcola y asalariado no agrcola 6. Asalariado agrcola y no agrcola 7. Productor no agrcola y asalariado agrcola 8. Productor agrcola y asalariado no agrcola 9. Productor agrcola y no agrcola y asalariado agrcola 10. Productor no agrcola 11. Productor y asalariado agrcola y asalariado no agrcola 12. Asalariado no agrcola 13. Productor y asalariado no agrcola 14. Productor y asalariado no agrcola y asalariado agrcola 15. Productor y asalariado agrcola y no agrcola Promedio o total Fuente: Encuestas de Hogares, MECOVI

En resumen, los resultados de las encuestas de hogares no rechazan las observaciones e hiptesis e descritas anteriormente en el sentido de que: la pobreza rural en Centroamrica es mayor que la urbana y, dentro del sector rural, es mayor en el sector agropecuario; la gente trabaja fuera de la explotacin agropecuaria para mejor sus condiciones econmicas; el sector rural no agropecuario representa una salida de las condiciones de pobreza y pobreza extrema; la ocupacin de productor, tanto dentro como afuera del sector agropecuario, genera ingresos inferiores a los de los asalariados, lo cual constituye una sorpresa. La implicacin de esta conclusin es bastante negativa para el aparato productivo de Centroamrica.

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Cuadro 30 Centroamrica: La incidencia de la pobreza y la distribucin de la poblacin por ocupaciones en los hogares rurales (1998) Incidencia de pobreza (por ciento) 87 85 82 82 76 74 73 72 63 59 52 49 43 37 36 69 Distribucin porcentual de la poblacin 18 4 17 3 1 4 6 3 14 0 19 1 9 0 1 100

Ocupacin

1. Productor agrcola 2. Productor y asalariado agrcola 3. Asalariado agrcola 4. Productor agrcola y no agrcola 5. Asalariado y productor agrcola y asalariado no agrcola 6. Productor agrcola y asalariado no agrcola 7. Asalariado agrcola y no agrcola 8. Productor no agrcola y asalariado agrcola 9. Productor no agrcola 10. Productor agrcola y no agrcola y asalariado agrcola 11. Asalariado no agrcola 12. Productor y asalariado agrcola y asalariado no agrcola 13. Productor y asalariado no agrcola 14. Productor y asalariado agrcola y no agrcola 15. Productor y asalariado no agrcola y asalariado agrcola Promedio o Total Fuente: Encuestas de Hogares, MECOVI

El desarrollo y crecimiento econmico del sector rural no agropecuario es una necesidad, especialmente como salida para los pobres en ocupaciones agropecuarias, y un gran desafo para los pases de Centroamrica. Hay menos concentracin, o especializacin, de la mano de obra en las ocupaciones rurales en comparacin con las urbanas. Los sistemas de produccin agropecuarios que requieren ms mano de obra pueden perjudicar a la gente rural que trabajanfuera de sus parcelas y tienen oportunidades ms remunerativas.

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Cuadro 31 Centroamrica: La incidencia de la pobreza extrema y la distribucin de la poblacin por ocupaciones en los hogares rurales (1998) Incidencia de extrema pobreza (por ciento) 69 67 62 51 51 46 46 41 34 33 28 27 22 18 17 45 Distribucin porcentual de la poblacin 18 4 17 4 3 6 3 0 1 14 1 19 0 9 1 100

Ocupacin

1. Productor agrcola 2. Productor y asalariado agrcola 3. Asalariado agrcola 4. Productor agrcola y asalariado no agrcola 5. Productor agrcola y no agrcola 6. Asalariado agrcola y no agrcola 7. Productor no agrcola y asalariado agrcola 8. Productor agrcola y no agrcola y asalariado agrcola 9. Asalariado y productor agrcola y asalariado no agrcola 10. Productor no agrcola 11. Productor y asalariado agrcola y asalariado no agrcola 12. Asalariado no agrcola 13. Productor y asalariado agrcola y no agrcola 14. Productor y asalariado no agrcola 15. Productor y asalariado no agrcola y asalariado agrcola Promedio o total Fuente: Encuestas de Hogares, MECOVI

Adicionamos seguidamente algunos datos sobre ingresos del trabajador y otras variables de importancia para nuestro modelo. Estos datos indican que los trabajadores no pobres de la regin ganaron durante los aos noventa aproximadamente 3.5 veces ms de los pobres (cuadro 32). Lo importante, sin embargo, es que hay evidencia de que los pobres han subido su participacin relativa en la poblacin total, 105 %, mientras solamente el 71 % en el caso de los no pobres. Sin embargo, se puede atribuir una parte del aumento a la ausencia de datos para Guatemala en los aos 1992-93, un pas con un ndice alto de pobreza el cual, al contrario de los dems pases de la regin, ha estado subiendo a travs del tiempo. Por eso, no debemos rechazar la hiptesis de que la pobreza de Centroamrica aument, o qued igual, en la dcada de noventa.

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Cuadro 32 Centroamrica: Ingreso laboral mensual del trabajador por sexo, edad, y nivel educativo (1992-1993 y 1998) CONCEPTO Sexo: Hombre Mujer Promedio Edad: Menos de 20 aos 20 a 40 40 a 60 60 a 80 Ms de 80 Nivel educativo: Ninguna educacin Primaria Secundaria Universitaria Ingresos (Trabajadores): Superiores a US$2 (Millones de trabajadores) Inferiores a US$2 (Millones de trabajadores) 1992-93 281 173 238 91 242 308 193 357 207 215 252 492 332 (3.1) 96 (1.9) 1998 262 196 243 196 246 272 182 136 122 185 298 614 344 (5.3) 93 (3.9)

Nuestros datos indican que los hombres en ALC ganan una prima por sus labores en relacin con las mujeres. Sin embargo, parece que dicha prima ha bajado y que la brecha entre los hombres y las mujeres se ha ido cerrando. En 1998, los hombres ganaron el 34% ms que las mujeres en nuestro muestreo mientras en 1992-93 ganaban el 62% ms. Es dudoso que la ausencia de informacin sobre Guatemala en 1992-93 pudiera haber cambiado esta conclusin significativamente, aunque es un resultado a revisar en el modelo de regresiones donde podremos compensar la ausencia de la informacin Guatemalteca. La distribucin del ingreso por intervalos de edad muestra una U invertida en 1998, alcanzando su valor mximo para el intervalo de 40 a 60 aos de edad, lo que es confirmado por los datos de 199293, salvo en el caso del ltimo intervalo que result extraordinariamente alto. Este es un resultado intuitivamente aceptable. Sin embargo, puede resultar tambin de la ausencia de otras variables en el anlisis cuyos efectos oculta la edad. El cuadro demuestra ingresos mayores para niveles mayores de educacin y es impresionante el salto de ingresos observado para personas con nivel de secundaria y universitario. Es sorprendente que este retorno tan grande a la educacin universitaria haya subido ligeramente con el tiempo, cuando la expectativa habra sido que bajara a raz de una mayor inversin en la educacin universitaria a travs del tiempo. Para resumir lo anterior, con las reservas ya citadas: el nmero de pobres est aumentando ms rpidamente que los no-pobres;

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se nota una prima en niveles de ingresos para los hombres pero la brecha se est cerrando; la distribucin del ingreso por intervalos de edad demuestra en el ao 1998 (con una excepcin) y en 1992-93 una U invertida, una distribucin intuitivamente aceptable; los ingresos suben rpidamente por nivel de educacin, un fenmeno que ha sido ms acentuado a travs del tiempo.

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6.

Condiciones al ingreso laboral y probabilidad de pobreza

En el Anexo presentamos los resultados del anlisis del modelo representado por la Ecuacin 3, donde el logaritmo natural del ingreso laboral mensual del trabajador es la variable dependiente. Los resultados muestran valores de los coeficientes estimados, sus errores estndares y los valores correspondientes a la prueba estadstica de t. Dados los grados de libertad de que dispusimos en las regresiones, cualquier valor de t por encima de 2.6 indica que el coeficiente estimado para la variable es estadsticamente diferente de cero con probabilidad del 1.0% o menos.9 Tambin, incluimos en las regresiones una variable ficticia (dummy) para la pobreza con el fin de ajustar las intersecciones y los coeficientes a todas las variables y cuantificar el impacto de tener ingresos diarios de US$2.00 o menos, la frontera tradicional de la pobreza. Para dicho fin, la variable ficticia tena un valor de 1 para los pobres y 0 para los otros casos. Al usar el logaritmo natural del ingreso como variable dependiente, dejando las variables independientes en su forma aritmtica, se debe interpretar el coeficiente estimado sobre cualquier variable continua como el cambio porcentual de ingresos asociados con una unidad de cambio positivo en la variable independiente. En los casos de los coeficientes de una variable que asume los dos valores 0, 1, un coeficiente significa la prima porcentual (prima negativa o positiva) de ingresos asociada con la situacin descrita por la variable correspondiente en relacin con la situacin de referencia. Por ejemplo, en el caso de la variable ficticia de sexo, donde tomamos la mujer como la situacin de referencia, asignando un valor de cero a la variable cuando el trabajador es mujer y un valor de 1.0 en el caso de un hombre, el valor estimado del coeficiente de la variable es igual a la prima porcentual de ingresos debido al hecho de ser hombre. En el Anexo se presenta una regresin del modelo para el conjunto de las observaciones, que representan casi 14 millones de trabajadores; dos regresiones para las dos pocas, 1992-93 y 1998; y cuatro regresiones adicionales que dividen las observaciones por ao entre los sectores urbano y rural, utilizando la definicin rural de este estudio que le asigna un mayor nmero de observaciones que en el caso de la definicin tradicional, as como un marcado crecimiento en la poblacin de dicho sector a travs del tiempo. Es notable la alta significancia estadstica de los coeficientes estimados para todas estas regresiones y el hecho de que el conjunto de las variables independientes consideradas explican una proporcin mayor de la varianza de la variable dependiente que la mayora de los modelos de ingresos para personas.

Se utilizaron los datos de 1998 para Guatemala, a pesar de su ausencia en la informacin 1992-93 porque encontramos que los resultados estadsticos para el sector rural y el urbano eran prcticamente iguales "con" o "sin" los datos de Guatemala. En particular, los coeficientes estimados eran estadsticamente iguales (aunque los errores estndares de las estimaciones eran pequeos), las diferencias no afectaron ni las conclusiones ni las hiptesis y tampoco se alteraron los signos de los coeficientes. La mayora de las diferencias se concentraron en los valores de los coeficientes estimados para las intersecciones regionales (las variables ficticias regionales) ms que en las variables contnuas, o en las explcitamente cuantitativas (por ejemplo, nivel educativo). Esto implica que en el muestreo para el ao 1998, Guatemala se comportaba ms como pas "promedio" de la regin centroamericana que como el caso de un pas excepcional.

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Resultados Resaltamos los siguientes resultados, organizados por variables principales, o grupos de variables como sexo, edad, educacin, ocupacin principal, rama de actividad principal, categora ocupacional, tamao de los establecimientos de trabajo, ndices del entorno y sustentabilidad y otras variables del entorno, incluyendo el Coeficiente de Gini. Sexo Encontramos de nuevo la prima correspondiente al sexo masculino, pero con valores menores a los vistos anteriormente. Adems, las regresiones nos indican que la prima est reducindose a travs del tiempo a una tasa bastante moderada. Por ejemplo, con base en las regresiones la prima masculina fue igual al 47% en el 1992-93 y al 43% en el ao 1998, es decir, una diferencia positiva que se reduce lentamente a travs del tiempo. Esta diferencia es casi la misma para los pobres en 1992-93, pero para los pobres en el ao 1998 hay que agregar el 11%, es decir, parece que el efecto gnero que perjudica los ingresos femeninos es mucho ms marcado ahora en el caso de los pobres.10 La informacin adicional de las regresiones por sector y poca es que la prima masculina ms grande entre los pobres es bsicamente un fenmeno rural, a pesar del hecho de que la prima masculina es casi igual para los dos sectores en el caso de los no-pobres. Resumen: Hay una prima masculina casi igual en las dos pocas y los dos sectores (urbano y rural). Sin embrago, es mucho ms marcada para los pobres del sector rural en 1998, es decir, la mujer pobre es especialmente perjudicada en el sector rural por su gnero. Edad Con base en los resultados discutidos anteriormente, se trat el primer y el ltimo quintil como edades de referencia porque supuestamente representan las edades de menor productividad en la fuerza laboral. As truncamos los valores extremos, pudiendo tratar la variable edad como si tuviera una relacin lineal con la variable dependiente. Como consecuencia, las regresiones arrojaron resultados que indican que para los pobres y los nopobres mientras mayor sea la edad y la experiencia mayores son los ingresos, siendo un poco menos marcado este efecto para la poca ms reciente. Se nota que el perfil de ingresos, debido a este componente de capital humano, es menos pronunciado para los pobres que para los no-pobres. Dicho de otra forma, parece que la mayor experiencia, como capacidad material (C), agrega menos ingreso a los pobres que los no-pobres.

10

El efecto adicional de ser pobre para cualquier variable se distingue en el cuadro del Anexo con el nombre de la variable que tiene transf, tranf, o transformado, por ejemplo, la educacin primaria tranf.

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Grfico 11 Centroamrica: Ingreso mensual del trabajador por edad (1998)

45 0

40 0

35 0

30 0

In gre so e n US$

25 0

Urba no

Ru ra l
20 0

15 0

10 0

50

0 0 10 20 30 40 50 E da d 60 70 80 90 100

Fuente: MECOVI

Lo que aprendimos como consecuencia de estimar el modelo por sector y poca es que la diferencia en el perfil de cambios porcentuales de ingresos entre los pobres y no-pobres es bsicamente un fenmeno rural. En el sector urbano, por el contrario, los pobres siempre ganan una prima por la edad. En cambio, los no-pobres urbanos ganaban primas por la edad casi iguales a las de los nopobres rurales en la primera poca, pero algo menor en el ao 1998. Hay que recordar que las ocupaciones urbanas muestran mayor especializacin de la mano de obra. Estos resultados indican que la especializacin ocupacional afecta ms positivamente a los pobres urbanos. En el sector rural, donde supuestamente existen ms tareas arduas y se encuentra mayor nmero de pobres en ellas, hay efectivamente un impuesto asociado con mayor edad en el caso de los pobres. Resumen: La mayor edad y experiencia resultan en mayores ingresos para los trabajadores , con excepcin de los pobres rurales. Educacin Los retornos a la educacin no slo son grandes (suben los ingresos entre 11 y 81% por encima de los ingresos de trabajadores sin educacin, la poblacin de referencia, dependiendo del ao y el nivel educativo) sino que aumentan con el nivel educativo. En 1998, por ejemplo, se encontr que las personas con educacin primaria ganaban 11% ms que las personas sin educacin mientras, aquellas

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con secundaria ganaban el 29% ms y con estudios universitarios ganaban el 62% ms. Los resultados indican que, por lo general, estos retornos a la educacin han estado bajando con el tiempo. Pero con rendimientos decrecientes a la inversin, mayores inversiones en la educacin y aumentos en la participacin escolar en Centroamrica, este resultado es completamente comprensible Los resultados, en general, indican que la pobreza baja los retornos a la educacin, especialmente la educacin universitaria, un hallazgo que es perfectamente consistente con el hecho de que los pobres tienen menos oportunidades de acceso a la educacin superior. Las regresiones por poca y sector indican, en la mayora de los casos, que los coeficientes estimados para los no-pobres y los pobres son mayores en el sector rural que en el sector urbano. Salvo en un solo caso fue mayor el coeficiente urbano que el coeficiente rural. Adems, el efecto negativo de la pobreza sobre el ingreso asociado con la educacin est presente en las regresiones por sector y tiempo, salvo en un solo caso que corresponde a la educacin primaria en el ao 1998. Resumen: La educacin produce, no slo saltos impresionantes y positivos en los ingresos del trabajador, sino saltos mayores con mayores niveles educativos, es decir, los resultados implican rendimientos crecientes a la educacin. Sin embargo, estos beneficios han estado bajando por nivel educativo a travs del tiempo, reflejando seguramente los aumentos en la participacin escolar en la Regin. Son claramente mayores los retornos a la educacin en el sector rural, sin embargo, el impacto positivo sobre los ingresos del nivel educativo es menor entre los pobres, sean rurales o urbanos. Ocupacin principal La ocupacin de referencia es agricultor o ganadero, decisin tomada con base en los datos y hallazgos de este documento. Por eso, esperamos que las regresiones puedan estimar coeficientes positivos para las ocho ocupaciones incluidas. Comparando las regresiones de las dos pocas notamos queen 1992-93 la ocupacin de conductor no mostr un coeficiente estadsticamente diferente a cero. En 1998 dos coeficientes estadsticamente significativos mostraron signos negativos, el de la ocupacin de artesano y el de servicios personales, indicando ingresos menores de los del productor agropecuario. El coeficiente estimado para la ocupacin de obrero/operario no es diferente estadsticamente de cero. Ms llamativo es el valor relativamente alto (coeficiente negativo) para los trabajadores de servicios personales en el ao 1998, el nico trabajo claramente inferior, en trminos econmicos, al productor agropecuario. Durante 1992-93, el efecto pobreza es negativo en el caso de las tres ocupaciones de coeficientes ms altos y positivos, las de gerente, vendedor y profesional, y negativo de nuevo en el ao 1998 para las dos ocupaciones con coeficientes ms altos: gerente y profesional. El efecto de la pobreza tambin sali negativo en el caso de los artesanos en 1998. Pero el valor del coeficiente para dicha ocupacin es relativamente bajo. Tomados en su conjunto, estos resultados implican que para los pobres las ocupaciones de mayores ingresos tienen barreras de entrada y que pueden obtener ingresos iguales o mejores en otras ocupaciones como empleados, artesanos, obreros o conductores, dependiendo de la poca. Al examinar las regresiones por poca y sector, el primer hallazgo significativo es que en 1998 todas las ocupaciones urbanas pagaban mejor que las rurales en relacin con el productor agropecuario,

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aunque estas diferencias no reflejan el hecho de que los productores agropecuarios en el sector rural ganan ms que los que se clasificaban en la encuesta como productor agropecuario en el sector urbano. En 1992-93, se nota lo mismo, salvo en el caso de las ocupaciones de artesano, obrero/operario y servicios personales que pagaban ingresos relativamente mejores en el sector rural (especialmente en el caso del trabajador de servicios personales). Este hallazgo refuerza la conclusin anterior de que los ingresos rurales son inferiores a los urbanos en la Regin. Adems, dado que solo tres coeficientes de las ocupaciones estimadas en las regresiones rurales en las dos pocas mostraron valores negativos, parece igualmente cierto que la ocupacin de productor agropecuario genera los ingresos ms bajos en el sector rural, aparte del posible caso del trabajador de servicios personales en 1998 y la de conductor en 1992-93. El segundo hallazgo significativo es que el efecto pobreza sali negativo en el sector urbano en el caso de 10 de los 16 posibles casos (ocho ocupaciones por dos pocas de tiempo) mientras que en el sector rural salieron slo seis. Ante este resultado, la brecha entre los ingresos de los pobres y nopobres parece ser ms intensa y generalizada en el sector urbano que en el caso del sector rural. Al contrario del pobre rural, el pobre urbano es ms perjudicado, en comparacin con los no-pobres. Resumen: Los ingresos rurales son inferiores a los urbanos en la Regin y la ocupacin de productor agropecuario es la ms baja econmicamente, salvo el caso del trabajador de servicios personales. Hay evidencia de que para los pobres las ocupaciones de mayores ingresos tienen barreras de entrada y que pueden ganar ingresos iguales o mejores en las ocupaciones de empleado, artesano, obrero o conductor. Finalmente, la brecha entre los ingresos de los pobres y no-pobres es ms intensa y generalizada en el sector urbano que en el rural. Rama de actividad principal del trabajador En este caso, la rama de referencia corresponde a la actividad agropecuaria. Las actividades representadas son minera, industria, electricidad y agua, construccin y comercio, y transporte y comunicaciones, o sea seis incluyendo la agropecuaria. Examinando las dos regresiones correspondientes a las dos pocas, en 1992-93 todas las ramas mostraron una ventaja de los ingresos sobre la agropecuaria entre el 13% (industria) y el 67% (transporte y comunicaciones). En 1998, dichas ventajas subieron significativamente, menos la de transportes y comunicaciones que baj modestamente (del 67% al 60%). El conjunto de estos resultados indica que la actividad agropecuaria es definitivamente de un nivel de ingresos inferior a las dems actividades, una conclusin corroborada por los tabulados anteriormente. Las regresiones de la seccin anterior tenan implicaciones similares, aunque los resultados agropecuarios no se referan a todas las ocupaciones agropecuarias sino nicamente a la de productor. Ms alarmante es el hallazgo de que la brecha entre la actividad agropecuaria y las dems no est cerrndose. Al contrario, est aumentando a travs del tiempo, salvo en el caso de la rama de transportes y comunicaciones. En cuanto a la pobreza, hay menos ingresos u oportunidades en la mayora de estas actividades en ambos perodos. La rama de la construccin representa posiblemente una excepcin en ambas pocas, as como electricidad y agua en 1992-93. En cierto sentido, se podra decir que son ramas ms aptas para los trabajadores pobres. En el caso de minera en los aos 1992-93, los pobres habran ganado ms que en la rama agropecuaria (0.21 0.57 = -0.36); en el mismo ao, la rama de

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industria gener ingresos casi iguales(de hecho, un poco menos) que los agropecuarios para los pobres. Otra vez, se nota que los ingresos correspondientes a estas actividades con relacin a la agropecuaria son muy inferiores en el sector rural. Se encontr, por ejemplo, que la industria en el sector rural tena una ventaja del 10% sobre la rama agropecuaria en el ao 1998 pero una ventaja del 43% en el sector urbano en el mismo ao. An los pobres en ocho de 10 posibles casos habran ganado relativamente mejor en el sector urbano que en el rural. Por ejemplo, en el caso de la electricidad y agua en el sector rural en 1998, los pobres mostraron una ventaja del 38% (0.18 + 0.20 = 0.38) con relacin del ingreso de la rama agropecuaria pero la ventaja fue del 48% (0.48 + 0.00 = 0.48) en el sector urbano. Resumen: Este corte de las encuestas de hogar rinde evidencia incontrovertida de que la rama de actividad agropecuaria proporciona ingresos inferiores en comparacin con todas las dems ramas. Ms alarmante es que esta brecha est aumentando a travs del tiempo, salvo en el caso de transportes y comunicaciones. Adems, los ingresos correspondientes a estas actividades en relacin con la agropecuaria son siempre muy inferiores en el sector rural. Los pobres en una mayora de los casos habran ganado relativamente mejor en el sector urbano que en el rural. Categora ocupacional En este caso la categora de referencia corresponde a los trabajadores familiares y otros. Hay cuatro categoras ocupacionales incluidas: patrn y empleador, asalariado, cuenta propia y servicios generales. Con referencia a las regresiones de las dos pocas, se nota que los patrones y empleadores tienen ingresos mucho mayores en 1992-93 y 1998. En los aos 1992-93 obtuvieron ingresos hasta seis veces mayores que las dems categoras y, en 1998, sus ingresos fueron hasta cinco veces mayores, indicando que la brecha ha dismuinuido con el tiempo. Lo sorprendente es que la brecha del patrn y empleador fue mayor en el caso de los trabajadores que laboran por su propia cuenta en ambas pocas. Tambin, se obtuvo un coeficiente negativo para los asalariados en 1998, indicando que los trabajadores familiares y otros ganaban mejor que el asalariado promedio. A pesar de ser este un caso donde las estimaciones estadsticas nos presentan algunos acertijos, el hecho de que todos los coeficientes que tenan que ver con la categora ocupacional salieron estadsticamente significativos nos llev a retener estas variables en el modelo. Por eso, no es indicado hacer interpretaciones muy finas y detalladas de los resultados en este caso. Resumen: Los patrones y empleadores tienen ingresos mucho ms altos que las dems categoras ocupacionales, a pesar de que esta ventaja parece disminuir con el tiempo. Tamao de los establecimientos de trabajo El tamao de las empresas es una variable ficticia en las regresiones, con valores de 0 para aquellas con 10 trabajadores o menos y de 1 para aquellas con ms de 10 trabajadores. Asumimos que esta variable es una medida de la escala de la empresa, aunque no tenemos evidencia de que esto es

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verdadero para todos los insumos, incluyendo la mano de obra. Asumimos que la escala aumenta proporcionalmente en establecimientos con ms de 10 trabajadores. En las regresiones por pocas, no slo los valores de los coeficientes estimados sino tambin su alta significancia estadstica demuestran que las empresas grandes tienen un impacto mayor sobre los ingresos de los trabajadores, agregando entre el 36 y 38%, dependiendo del ao. Es interesante que el coeficiente para el efecto pobreza sali positivo en 1992-93, indicando ingresos ms altos para los pobres, pero un efecto pobreza negativo en 1998, lo cual muestra una discriminacin negativa para los pobres. Cmo es que un establecimiento grande paga ms a un trabajador pobre? Se puede pensar en varias posibilidades, aunque con la informacin disponible es difcil sustentar una u otra, por ejemplo, contratos menos favorables para los pobres que no tienen permanencia en el trabajo, o que rigen solamente durante la temporada de la cosecha del cultivo que procesa el establecimiento, compensando parcialmente con un ingreso mayor. Lo interesante de las cuatros regresiones por poca y sector es que el valor del coeficiente estimado para el sector urbano es mucho mayor que para el sector rural en 1992-93 mientras que los dos coeficientes son aproximadamente iguales en el ao 1998. El resultado para 1992-93 nos sugiere que las empresas grandes funcionan mejor en el sector urbano que en el rural, a pesar de que la ubicacin sectorial en la ltima poca es bastante neutral. Sin embargo, parece que los trabajadores pobres tenan ingresos mayores en los establecimientos rurales grandes que en los urbanos en 1992-93 y que hubo poca diferencia entre los dos sectores en 1998. El valor del coeficiente estimado para la variable del tamao del establecimiento fue 0.45 (0.24 + 0.21) en el caso rural en 1992-93 mientras que fue de 0.40 en el sector urbano; en el sector rural, el tamao de la empresa aumentaba los ingresos de los trabajadores en 35% (0.37 0.02 = 0.35) en 1998 y en 31% en el caso urbano. Resumen: Las empresas grandes claramente pagan mucho mejor a sus trabajadores, especialmente las del sector urbano en la poca 1992-93, aunque ms recientemente la ubicacin sectorial no hace tanta diferencia en el incremento de ingresos debido al tamao del establecimiento. Sin embargo, parece que los trabajadores pobres ganaban ingresos mayores en los establecimientos rurales grandes que en los urbanos en ambas pocas. Los coeficientes de Gini Mostrando relaciones simples (Coeficientes de Pearson) entre cuatro conceptos de ingreso y el Coeficiente de Gini, nos lleva a concluir que mayor igualdad de ingresos en el entorno resulta en ingresos mayores en el caso de Centroamrica. Sin embargo, se debe acotar, que hay otros determinantes del ingreso que fueron excluidos en las relaciones simples entre las dos variables. Por eso, la relacin simple puede estar captando otras influencias y ocultando la verdadera relacin entre el ingreso y su distribucin en el entorno. Sorprendentemente, parece que este fue el caso tal como se nota en el Anexo, que el coeficiente estimado sobre el Coeficiente de Gini en nuestro modelo de variables mltiples siempre es estadsticamente significativo y positivo. Nos indica con claridad que es de esperar que una peor distribucin de ingresos va a estar asociada con ingresos mayores. Adems, aunque los coeficientes para los dos sectores son aproximadamente iguales en1992-93, es mucho mayor en el sector rural en 1998, es decir, el empeoramiento de la distribucin de ingresos puede ser menor en el sector rural para lograr producir el mismo incremento en los ingresos de los trabajadores.

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Resumen: Una mala distribucin de ingresos va a estar asociada con ingresos mayores. Adems, este efecto es mucho mayor en el sector rural. Por eso, para lograr producir el mismo incremento en el ingreso en los dos sectores, el empeoramiento de la distribucin tiene que ser mucho menor en el caso rural. Los ndices de sustentabilidad: Variables espaciales del entorno Nuestra experiencia con los indicadores de sustentabilidad del CIAT fue buena en general. Su aplicacin en los anlisis se realiz para las estimaciones de relaciones territoriales, concentrando la unidad de observacin y anlisis en el municipio con resultados aceptables, a pesar de que, al pasar informacin de manchas definidas por mapas isomtricos a unidades administrativas representadas en polgonos, hacen perder parte de la informacin, ya que se estima el valor de la moda en el rea del municipio. Uso de las tierras En las regresiones rurales, el ndice de uso de tierras obtuvo coeficientes estadsticamente significativos, pero de valor negativo y del signo opuesto en el caso de los trabajadores pobres. Estos resultados rechazaran nuestra hiptesis de encontrar coeficientes positivos para esta variable (es decir, mientras ms apropiado sea el uso del suelo, mayores sern los ingresos). Parece que los usuarios rurales estn daando el recurso suelo para obtener mayores ingresos. Se podra hablar de una degradacin adrede. En 1992-93, la misma degradacin adrede es aparente para el caso de los pobres, pero con un efecto menos fuerte. En 1998, hay degradacin adrede en general, pero menos fuerte que en la primera poca. Adems, prcticamente desaparece como prctica de los pobres. La degradacin muestra con claridad los retornos de corto plazo que tiene el uso intensivo y extractivo de los recursos naturales en virtud de que los beneficios se individualizan en el corto plazo, reflejndose en el ingreso corriente, y los costos se socializan y difieren en el largo plazo. Resumen: Se identific un comportamiento que llamamos la degradacin adrede de los suelos de Centroamrica. No obstante, se practiva con menor intensidad entre los pobres rurales. Por eso, si fuera posible internalizar el costo social de esta degradacin adrede, seguramente ayudara a aumentar la cantidad de este activo de que gozan los pobres y que debe mejorar el estado de sus ingresos. Degradacin de suelos El ndice de degradacin de suelos tena un comportamiento esperado en el caso de las regresiones rurales de 1992-93, es decir, el ndice obtuvo un coeficiente estadsticamente significativo y de valor negativo para el caso de los trabajadores no pobres, indicando que la mayor degradacin de los suelos (valores menores del ndice) aumenta los ingresos. Sin embargo, el valor del coeficiente estimado no es muy grande, -0.06. Para los pobres result un coeficiente significativo y de valor negativo. De nuevo, parece que los pobres estaban degradando los suelos para mejorar sus ingresos. En 1998, la posicin de los pobres y los no-pobres se revierte: la degradacin est generando mayores ingresos entre los no-pobres mientras que los trabajadores pobres estn generando ingresos mayores por medio de tierras menos degradadas. El coeficiente sobre la degradacin correspondiente a los no-pobres es consistente con el hallazgo sobre el ndice del uso de las tierras, es decir, parece que hay degradacin adrede. En cambio, la evidencia rechaza esta prctica por parte de

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los pobres, ponindolos en un contexto ms favorable en cuanto a la conservacin y uso de sus terrenos. Resumen: Considerando un ndice de degradacin de los suelos, parece que hay degradacin adrede en la primera poca por parte de los no-pobres y los pobres, excepto en 1998 donde ocurri por parte de los no-pobres nicamente. Los pobres en el ao 1998 mostraban conservacin de sus terrenos con el fin de producir mayores ingresos. Rendimientos El coeficiente estimado sobre el ndice de rendimientos del CIAT result estadsticamente significativo y positivo en 1992-93 y 1998 en las regresiones rurales, es decir, el rendimiento agrcola influye en forma positiva sobre los ingresos de las personas, aunque en grado menor en los aos recientes. Aunque no se incluy el ndice en el caso de los pobres en 1992-93 debido a consideraciones estadsticas impuestas por el software usado para las regresiones, s result estadsticamente significativo y negativo para los pobres en el ao 1998. Cmo es que mayores rendimientos podran generar ingresos menores en el caso de los pobres? Este documento ha mostrado que los ingresos del productor agropecuario son los ms bajos entre las ocupaciones de los sectores rurales y urbanos. Seguramente, un productor pobre agropecuario quien tiene que intensificar el uso de su mano de obra para producir mejores rendimientos en sus cultivos va a tener que quitar tiempo de otras ocupaciones donde labora con el fin de obtener mayores ingresos. Representa un costo y aqu los resultados de las regresiones nos estn diciendo que, como consecuencia, obtiene un ingreso menor. Resumen: Los resultados demuestran que los mejores rendimientos agrcolas mejoran los ingresos de las poblacin rurales, salvo posiblemente los ingresos de los pobres. En este ltimo caso aparentemente los pobres tienen costos significativos para alcanzar mayores rendimientos ya que deben que sustituir labores fuera de las parcelas que rinden ms que la intensificacin de sus labores en la finca. Por qu se ocuparan en una estrategia que les perjudica? Hay varias explicaciones, incluyendo la ms simple: los pobres estimaron incorrectamente el impacto sobre sus ingresos. Accesibilidad a mercados Se nota que el coeficiente estimado para la accesibilidad a mercados por parte de los no-pobres en 1992-93 es 0.37, un valor igual para los pobres ya que el coeficiente estimado para ellos no fue estadsticamente significativo. En contraposicin en el ao ms reciente (1998) los valores de los coeficientes fueron de 0.43 y -0.01. Una posible interpretacin de estos resultados es la siguiente. La importancia de la accesibilidad a mercados tiene que ver, ms que todo, con el costo de oportunidad del tiempo dedicado y el costo de llegar al sitio del mercado. Parece que los resultados indican que dicho costo era ms o menos igual para los no-pobres y los pobres en los aos anteriores, probablemente porque el costo del transporte era una proporcin mayor del costo total del traslado. Con el tiempo y mayor desarrollo de la infraestructura de caminos y el transporte, en general, el costo de oportunidad del tiempo involucrado en la ida y vuelta al mercado por parte del trabajador asumi mayor importancia. Por eso, en el ao ms reciente, parece que el costo era apreciable para el trabajador no-pobre. Sin embargo, en el caso del trabajador pobre, el costo de oportunidad de su tiempo es, casi por definicin, mucho ms bajo y la accesibilidad no le ofrece una compensacin.

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Resumen: La accesibilidad a mercados tiene que ver, ms que todo, con el costo de oportunidad del tiempo dedicado al traslado y los costos propios del transporte (bus, por ejemplo). El efecto de la accesibilidad sobre los ingresos fue igual para los no-pobres y los pobres en la primera poca, cuando creamos que los costos del transporte representaban una proporcin mayor. Pero con el desarrollo de infraestructura, el costo de oportunidad del tiempo lleg a ser una proporcin mayor de los costos totales del traslado. Por eso, el efecto sobre los ingresos de la accesibilidad fue nulo para los pobres en el ao ms reciente mientras la recompensa para los no-pobres result en un efecto muy positivo sobre los ingresos. Las otras variables espaciales En las ltimas versiones de las regresiones, reportadas en el Anexo, se consideraron 21 variables que enriquecen la caracterizacin del entorno del trabajador, ms un nmero igual para caracterizar el entorno de los pobres. Son las variables regin que aparecen hacia el fin del cuadro de cada regresin. Para claridad del anlisis realizado, es necesario tomar en consideracin los siguientes aspectos metodolgicos: La base de informacin para este anlisis es el nivel municipal, para lo cual se introdujeron indicadores para cada uno de los 1,161 municipios de la regin. La informacin de ingresos y caractersticas de la poblacin proviene de las encuestas de hogares de 1998, de las cuales se estimaron y agregaron indicadores sobre ingresos, estructura laboral y caractersticas sociodemogrficas utilizando los archivos de personas y hogares originales. Para la agregacin se utiliz el nivel departamental lo cual permite estandarizar la informacin de todas las encuestas y arroja niveles de confianza estadstica adecuados para las medias y sumas empleadas. La informacin de orden espacial, sobre usos del suelo, accesibilidad, degradacin, nivel tecnolgico agrcola y tipos de cultivos, proviene de la informacin espacial del CIAT a nivel municipal. Para la construccin de los indicadores descritos, se utiliz el criterio de predominancia municipal, es decir, una calificacin nica para cada municipio de acuerdo con la condicin espacial predominante. Por ejemplo, si la condicin de degradacin alta cubra la mayor parte del municipio, ste qued calificado con degradacin alta. Los agregados de informacin departamental y municipal se ponderaron, utilizando para ello las reas totales de los municipios

En general, las variables construidas de esta manera resultaron estadsticamente significativas, indicando que el entorno generalmente tiene la influencia predicha por nuestro marco conceptual. Adems, incluimos 42 variables ficticias en representacin de las regiones de Centroamrica. Para tal efecto se tom la regin Atlntica Norte de Nicaragua como referencia. Al multiplicarlas por la variable que representaba situaciones de pobreza, sali otro juego de 42 variables. Es notable que la mayora de las variables resultaron significativas estadsticamente, es decir, despus de medir y

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caracterizar todos los posibles determinantes de los ingresos, existen factores en el territorio alrededor del trabajador que son de importancia enel ingreso y la pobreza. Cada regin es diferente y este hecho por si solo tiene un impacto diferencial sobre los ingresos de la poblacin. La regin aparece como una unidad que encierra diferencias en las variables de localizacin, sean patrones de uso de suelo, oferta ambiental, degradacin, predominancia tecnolgica o distancias a centros de mercado. Las variables de entorno permiten estimar la capacidad explicativa de la localizacin sobre el ingreso.

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7.

Conclusiones

Los resultados reportados son producto de la estimacin de nuestro modelo de los datos de las encuestas de hogares MECOVI, donde el ingreso del trabajador fue tomado en funcin de cuatro grupos de variables: el entorno (M), o la localizacin; variables propias y de otras capacidades materiales del trabajador (C), indicadores de vulnerabilid (V) y oportunidades (O). Estas variables se desglosan en el Captulo IV, haciendo definiciones ms precisas, cuando se presentan los resultados estimados de las regresiones estadsticas de 186 variables individuales. Los datos consideran 13.8 millones de trabajadores en dos pocas, 1992-93 y 1998. Adems de la proporcin excepcionalmente grande de la varianza del ingreso, explicada por las variables independientes, as como la significancia estadstica sorprendentemente alta de los coeficientes estimados, las regresiones arrojaron conclusiones de valor para el conocimiento de las condiciones y las causas de la pobreza y para la formulacin de polticas que la combatan. La pobreza se define en este estudio, segn la convencin internacional, como un ingreso diario de US$2.00. La buena calidad estadstica de los resultados sugiere que podemos depositar confianza en el modelo, la especificacin que hicimos de sus variables y los resultados. Entre las conclusiones principales, resaltamos las siguientes: 1. Hay una prima masculina (es decir, mayores ingresos para los hombres) casi igual en 199293 y 1998 y para el sector urbano y rural. Sin embargo, es mucho ms marcada en el ao 1998 para los pobres del sector rural, es decir, la mujer pobre es especialmente perjudicada en el sector rural. Implicacin: Los programas para el combate de la pobreza deben tomar en cuenta la situacin econmica particularmente adversa de las mujeres rurales. 2. La mayor edad y experiencia aumentan los ingresos a los trabajadores que han estudiado, pero en menor proporcin a los pobres rurales. Implicacin: Al tratar de incrementar los ingresos de la poblacin sectorial, el costo ser menor en el caso rural que el urbano porque no ser necesario compensar tanto el efecto edad. 3. La educacin resulta no solo en mayores ingresos para el trabajador sino que los incrementa conforme sean mayores los niveles educativos. Sin embargo, estos beneficios han estado bajando a travs del tiempo, reflejando seguramente los aumentos en la participacin escolar en la Regin. Son mayores generalmente en el sector rural, aunque hallamos que el impacto positivo del nivel educativo sobre los ingresos es un poco menor entre los pobres, sean rurales o urbanos. Implicacin: La educacin, como instrumento para mejorar los ingresos, es una herramienta poderosa, especialmente en el sector rural. 4. Los resultados demuestran que mejores rendimientos agrcolas mejoran los ingresos de las poblaciones rurales, salvo los ingresos de los pobres. En este ltimo caso existen costos adicionales para los pobres cuando tratan de alcanzar mayores rendimientos, ya que tienen

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que sustituir labores fuera de las parcelas que generan ms ingresos que la intensificacin de labores en la finca. Por qu seguir una estrategia que aparentemente les perjudica? Hay varias explicaciones posibles, incluyendo la ms simple: los pobres estiman incorrectamente el impacto de la intensificacin sobre sus ingresos. Implicacin: Antes de iniciar mejoras agropecuarias como parte de un programa para combatir la pobreza rural, es importante evaluar cuidadosamente sus impactos sobre el ingreso total. 5. Los ingresos rurales son inferiores a los urbanos en la Regin y la ocupacin de productor agropecuario muestra menor remuneracin, salvo la del trabajador de servicios personales. Hay evidencia de que las ocupaciones de mayores ingresos tienen barreras de entrada para los pobres y que estos pueden ganar ingresos iguales o mejores en las ocupaciones de empleado, artesano, obrero y conductor. Finalmente, la brecha entre los ingresos de los pobres y nopobres es ms intensa y generalizada en el sector urbano que en el rural. Implicacin: Aunque los productores agropecuarios tienen mayor necesidad econmica en comparacin con las dems ocupaciones, el fomento de la produccin agropecuaria debe ser aplicado cautelosamente dada la implicacin anterior y la consideracin de otras opciones con el mismo fin. 6. Los resultados obtenidos proveen evidencia incontrovertida que la rama de actividad agropecuaria proporciona ingresos inferiores en comparacin con todas las dems. Ms alarmante es que esta brecha se est aumentando con el tiempo. Adems, los ingresos correspondientes a otras actividades en relacin con la agropecuaria son siempre muy inferiores en el sector rural. As, los pobres en la mayora de los casos habran ganado mejor en el sector urbano que en el rural. Implicacin: Es urgente atender la poblacin-objetivo en el combate de la pobreza rural, dado que sus condiciones econmicas se estn deteriorando. Desde luego, implica la necesidad de indagar las causas y de formular polticas de respuesta. 7. Las empresas grandes (10 trabajadores o ms) pagaron mejor a sus trabajadores, especialmente a los del sector urbano en la poca 1992-93, aunque ms recientemente la ubicacin sectorial no hace tanta diferencia en el incremento de ingresos debido al tamao de las empresas. Sin embargo, parece que los trabajadores pobres obtenan ingresos mayores en establecimientos rurales grandes que en los urbanos en ambas pocas. Implicacin: Esta conclusin cuestiona la tendencia reciente de establecer empresas pequeas ys microempresas y hace imprescindible un anlisis cuidadoso de la situacin en casos especficos. Como fuentes de empleo, habra que estudiar las empresas de mayor escala, especialmente en el caso de los pobres rurales. 8. La relacin entre la distribucin de ingresos y sus niveles, cuantificando los efectos de otras variables que operan en el entorno sobre niveles de ingreso se hizo con mucho cuidado. Los resultados indican que una mala distribucin de ingresos va a ser asociada generalmente con ingresos mayores. Adems, este efecto es mucho mayor en el sector rural.

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Implicacin: Cualquier accin sectorial o macroeconmica para mejorar los ingresos probablemente no va a mejorar la distribucin de los mismos, aunque el efecto negativo puede ser menor en el sector rural. Por eso, el combate de la pobreza dirigido a poblaciones pobres puede ser el camino ms indicado para evitar el empeoramiento de la distribucin de ingresos. 9. Se identific un comportamiento que denominamos degradacin adrede de los suelos de Centroamrica. No obstante, es de menor intensidad entre los pobres rurales. Por eso, si fuera posible internalizar el costo social de esta degradacin adrede, seguramente ayudara a aumentar la cantidad de este activo y los ingresos de los pobres. Parece que hay degradacin adrede en los aos ms recientes entre los no-pobres para mejorar sus ingresos, pero parece tambin que los pobres estn conservando sus terrenos con la misma finalidad. Implicacin:Las polticas que transfieran tierra a los pobres rurales combatiran la pobreza y la degradacin de los suelos porque los pobres conservan sus terrenos. Sin embargo, si la transferencia logra aliviar la pobreza, quienes llegaren a ser no-pobres pueden empezar a deteriorar el recurso, situacin que requerira la introduccin de polticas especficas de conservacin. 10. La accesibilidad a mercados tiene que ver, ms que todo, con el costo de oportunidad del tiempo y los costos propiamente del transporte (bus, por ejemplo). Encontramos que el efecto de la accesibilidad sobre los ingresos es igual para los no-pobres y los pobres en la primera poca, cuando los costos del transporte representaban una proporcin mayor de los costos totales de llegar al mercado. Con el desarrollo de la infraestructura, el costo de oportunidad del tiempo lleg a ser una proporcin mayor de los costos totales. Por eso, el efecto sobre los ingresos de la accesibilidad fue nulo para los pobres en el ao ms reciente mientras la recompensa para los no-pobres result positiva con respecto a sus ingresos. Implicacin: Con el desarrollo econmico de las poblaciones rurales pobres, los mercados cercanos van a representar ventajas econmicas en el futuro. Pero son de menor prioridad al inicio para combatir la pobreza. 11. En general, las variables consideradas para representar el entorno dieron resultados estadsticamente significativos, indicando que la localizacin tiene una importancia e influencia importante como determinante del ingreso. Implicacin: Al formular programas para el combate de la pobreza, hay que tomar en cuenta las caractersticas peculiares del entorno que pueden tener influencia en el xito de las medidas tomadas, produciendo resultados inesperados. 12. referencia a la ruralidad, las cifras tradicionales esconden la configuracin de los espacios rurales. Una muestra clara de predominancia de un patrn de distribucin espacial de la poblacin es la poca presencia de ciudades mayores de cien mil habitantes, as como la existencia de ms de 1.200 pequeas concentraciones de poblacin que tienen claras condiciones de ruralidad. Implicacin: Para el ao 1998 las cifras oficiales indican que el 52% de la poblacin centroamericana reside en reas urbanas, cuando la reestimacin indica que slo el 28% de

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la poblacin reside en reas eminentemente de carcter urbano. Por eso, las polticas sectoriales han sido menos eficientes. Los resultados refuerzan la importancia de polticas de desarrollo rural y de desarrollo territorial con un nfasis ms amplio para la superacin de la pobreza en la regin. Igualmente se requiere mejorar las condiciones de acceso y las oportunidades que disminuyan la psima distribucin del ingreso regional, como precondicin para lograr crecimientos econmicos sostenidos. Es posible agregar otras conclusiones a las anteriores, haciendo referencia a nuestras hiptesis principales, producto del Captulo 4. Las conclusiones son productos de la estimacin de nuestro modelo de variables mltiples, salvo en el caso de la sptima y la dcima hiptesis que son productos de los Cuadros 22 al 25. H1: La pobreza de Centroamrica aument, o qued igual, en la dcada de los noventa. El nmero de trabajadores pobres aument en 105% mientras el nmero de los no pobres aument en 71% entre 1992-93 y 1998. Desafortunadamente, estos datos no contemplan informacin sobre Guatemala en la poca inicial. Por eso, a pesar de la cantidad de informacin complementaria generada sobre el tema, no es posible confirmar o rechazar esta hiptesis. H2: La distribucin del ingreso regional de Centroamrica se empeor en la dcada pasada debido a un crecimiento econmico que favoreci a los pases ms ricos de la regin. En funcin de nuestra conclusin 7 , es posible decir que los aumentos en los ingresos experimentados en la Regin en la dcada pasada se asocian con un deterioro de los mismos. H3: En los pases de Centroamrica, la pobreza no se concentra donde hay recursos naturales pobres y degradados; an ms, los productores pobres no adoptan prcticas que puedan disminuir la productividad y calidad de los recursos. La conclusin 8 ya mencionada confirma la segunda parte de esta hiptesis. H4: A raz de variables agroecolgicas, hay zonas rurales excluidas de los procesos de desarrollo econmico que generan o sostienen a sus habitantes en condiciones de pobreza. Los resultados obtenidos demuestran que hay zonas aptas para el desarrollo econmico e ingresos altos. Los ingresos varan mucho con respecto a las condiciones del entorno y la localizacin. H5: Los procesos de cambio tecnolgico rural han ampliado el nmero de pobres rurales y urbanos. Los procesos de cambio tecnolgico rural deberan haber mejorado los rendimientos y los ingresos rurales. Sin embargo, dado que los pobres rurales pueden estar complementando sus ingresos agrcolas con otras ocupaciones de mayor remuneracin, el cambio tecnolgico puede perjudicar, en algunos casos, el ingreso total. Sobre este tema, nuestro modelo no gener conclusiones relevantes para el caso de los pobres urbanos.

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H6: La pobreza en Centroamrica se ubica principalmente en el territorio rural, en particular dentro del sector agropecuario. Confirmamos esta hiptesis, sin lugar a dudas. H7: Los ingresos rurales no agrcolas por unidad de trabajo son mayores que los agrcolas en Centroamrica. Confirmado. Entre 15 categoras de trabajo, los productores y asalariados agropecuarios tienen mayor incidencia de pobreza en comparacin con las dems ocupaciones. H8 tercera revisin: Con base en la revisin de la literatura sobre pobreza por pases, la probabilidad de ser pobre en la Regin es mayor para los 15 factores siguientes. Los factores marcados con R pueden ser rechazados con base en los resultados del modelo estadstico; los marcados con C fueron confirmados; y los seis con Q siguen como interrogantes. jefes de hogar femeninos (C), jefes de mayor edad (R), la poblacin con menos aos de educacin formal (C), los indgenas (Q), familias con mayores nmeros de nios (Q), los hogares sin experiencia migratoria (Q), jefes de hogar que no trabajan dentro del sector agropecuario (R), sistemas de produccin menos intensivos (R, suponiendo una relacin positiva entre intensidad y rendimiento) familias con parcelas agropecuarias pequeas de 5.0 hectreas o menos (R), hogares en localidades remotas (C), personas sin participacin comunitaria (Q), hogares sin puestos de salud en el vecindario (Q), ausencia de vas (R, si se asocian vas con mejor accesibilidad a los mercados), sin acceso al crdito (R, si el crdito produce rendimientos mayores) y la presencia de otros servicios bsicos (Q).

H9: Las comunidades de la regin con mayor igualdad de ingresos muestran ingresos medios ms altos. Ya fue comentado como conclusin 7. H10: Los datos de las encuestas de hogares confirman las relaciones principales del Cuadro 20 que no han sido incorporados en otras hiptesis. Se confirm esta hiptesis con los cuadros 22 al 25. Las ocupaciones agropecuarias ms importantes son inferiores a las no agropecuarias en el sentido de que su incidencia de pobreza es mayor, ya sea para la poblacin total, o para la poblacin rural nicamente. Tambin, se puede notar que la incidencia de la pobreza rural es mayor en cualquier ocupacin que para la poblacin total, an en el caso de productores no agropecuarios y en el

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caso del productor o asalariado no agropecuario. La implicacin es que el sector rural no agropecuario es mucho menos remunerativo que el urbano. Sin embargo, y dada la incidencia de pobreza, es evidente que las ocupaciones no agropecuarias tienen que ser caminos importantes de salida para los pobres.

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ANEXO
Pgina 1 Resultados del anlisis Cuadro A1 Centroamrica: Regresin del Ingreso Laboral Mensual, Rural y Urbana (1992-1993 y 1998) N = 13,835,932. R2 = 0,51 Variable (Constant) Hombre Segundo quintil de edad Tercer quintil de edad Cuarto quintil de edad Con educacin primaria Con educacin secundaria Con educacin universitaria Gerentes Empleados Vendedores Conductores Artesanos Obreros y operarios Trabajadores de servicios personales Profesionales Actividad minera Actividad industrial Actividad electricidad y agua Actividad construccin Actividad transporte y comunicaciones Patrn o empleador Asalariado Cuenta propia Servicios en general Establecimiento grande CR rea Metropolitana CR Resto Regin Central CR Chorotega CR Pacfico Central CR Brucan CR Huetar Atlantica CR Huetar Norte SA Regin I (Occidental) SA Regin II (Central I) SA Regin III (Central II) SA Regin IV (Oriental) SA rea Metropolitana de San Salvador GU Metropolitana GUU Norte GU Nororiente GU Suroriente B 3,33 0,43 0,09 0,23 0,33 0,12 0,34 0,70 0,57 0,12 0,13 0,05 0,04 0,02 -0,16 0,36 0,31 0,18 0,39 0,35 0,61 0,62 -0,18 0,12 0,25 0,36 0,10 0,06 -0,21 -0,22 -0,24 0,18 -0,12 0,11 -0,02 -0,09 0,02 0,15 -0,37 -0,77 -0,08 -0,42 Error 0,03 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,01 0,01 0,02 t-statist 119,55 682,93 121,25 293,76 433,56 133,68 327,09 554,09 306,86 83,57 106,16 20,46 34,01 11,61 -131,85 286,00 63,49 162,18 123,67 246,76 397,49 350,40 -120,55 81,91 249,09 488,17 5,89 3,28 -9,98 -12,19 -12,03 8,89 -5,56 6,17 -1,24 -4,47 1,05 7,87 -20,43 -52,95 -5,30 -23,30

ANEXO
Pgina 2 Variable GU Central GU Suroccidente GU Noroccidente GU Petn HN Sur HN Centro Occidental HN Norte HN Litoral Atlntico HN Noroccidental HN Centro Oriental HN Occidental NI Segovias NI Oeste NI Managua NI Sur NI Central NI Norte PA Bocas del Toro PA Cocl PA Coln PA Chiriqu PA Darin PA Herrera PA Los Santos PA Panam PA Veraguas Indice uso del suelo Indice degradacin Indice de rendimiento Indice de accesibilidad Hombre transformado Quintil 2 de edad transformado Quintil 3 de edad transformado Quintil 4 de edad transformado Primaria tranf Secundaria tranf Superior tranf Gerentes tranf Empleados tranf Vendedor tranf Conductores tranf Artesano tranf Obrero tranf Servicios tranf Profesionales tranf Minera tranf Industria tranf Electricidad tranf Construccin tranf B -0,59 -0,67 -0,69 -0,25 -0,62 -0,81 -0,98 -0,83 -0,67 -0,86 -0,81 -0,42 -0,59 -0,22 -0,30 -0,24 -0,78 0,28 -0,52 -0,08 -0,28 -0,80 -0,67 -0,93 0,03 -1,01 0,00 -0,05 0,15 0,00 0,07 0,06 0,02 -0,07 0,02 -0,01 -0,17 -0,32 0,15 -0,04 0,05 -0,09 0,19 0,10 -0,13 -0,40 -0,05 -0,07 0,09 Error 0,02 0,02 0,01 0,01 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,01 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,01 0,00 t-statist -32,63 -41,41 -48,46 -18,57 -33,66 -46,35 -60,59 -52,02 -39,03 -48,86 -42,04 -21,80 -30,29 -11,67 -19,32 -13,10 -46,54 19,02 -29,43 -4,10 -15,00 -45,70 -33,40 -41,24 1,89 -53,44 3,25 -34,04 30,91 0,48 63,32 50,13 14,74 -57,05 15,30 -6,30 -56,62 -65,30 42,02 -19,53 7,68 -47,83 73,04 60,38 -53,93 -72,01 -26,95 -13,62 42,40

ANEXO
Pgina 3 Variable Transporte transf Patrn transf Asalariado transf Cuenta propia tranf Servicio transf Establecimientos grandes tranf CR rea Metropolitana tranf CR Resto vin Central tarnf CR Chorotega transf CR Pacfico Central transf CR Brucan transf CR Huetar Atlantica trasnf CR Huetar Norte transf SA Regin I (Occidental) transf SA Regin II (Central I) transf SA Regin III (Central II) transf SA Regin IV (Oriental) transf SA rea Metropolitana de San Salvador transf GU Metropolitana transf GUU Norte transf GU Nororiente transf GU Suroriente transf GU Central transf GU Suroccidente transf GU Noroccidente transf GU Petn transf HN Sur transf HN Centro Occidental transf HN Norte transf HN Litoral Atlntico transf HN Noroccidental transf HN Centro Oriental transf HN Occidental transf NI Segovias transf NI Oeste transf NI Managua transf NI Sur transf NI Central transf NI Norte transf PA Bocas del Toro transf PA Cocl transf PA Coln transf PA Chiriqu transf PA Darin transf PA Herrera transf PA Los Santos transf PA Panam transf PA Veraguas transf Indice uso transf B -0,22 -0,30 0,31 -0,10 0,00 0,01 0,80 0,81 1,14 1,00 0,93 0,99 1,10 0,32 0,54 0,46 0,32 0,66 0,46 0,24 0,42 0,67 0,80 0,84 0,52 0,14 1,11 1,20 1,00 0,81 0,64 0,72 0,52 0,30 1,17 1,15 0,76 0,78 0,54 0,27 0,48 0,48 0,85 0,21 0,57 0,85 0,24 0,88 -0,01 Error 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,03 0,02 0,02 0,00 t-statist -89,44 -104,75 133,98 -44,02 1,38 8,61 39,76 41,20 49,02 48,27 41,33 43,63 46,40 16,56 24,90 21,47 16,76 30,52 22,31 14,50 25,63 33,29 40,14 46,30 32,56 8,88 54,10 60,07 54,69 45,10 32,96 36,32 24,83 14,62 55,43 56,72 45,42 39,54 29,83 13,47 23,09 20,70 40,24 8,93 24,10 32,31 13,69 40,33 -4,69

ANEXO
Pgina 4 Variable Indice degradacin tranf Indice rendimiento transf Indice accesibilidad transf Ingreso menor de 2 dlares Regin de empresas grandes Regin de empresas pequeas Regin alta educacin superior Regin de pobreza Regin de pobreza extrema Regin de empresariado no agrcola Regin de empresariado agrcola Regin de asalaramiento no agrcola Regin de asalaramiento agrcola Regin de alta ruralidad departamental Regin de economa de servicios Regin de economa industrial Regin de economa primaria Regin predominantemente rural Regin alta cobertura alcantarillado Regin alta cobertura energa Regin alta cobertura acueducto Regin alto nivel secundaria Regin alta educacin primaria Regin alta sin educacin Regin de ciudades Regin de ciudades tranf Regin sin educacin tranf Regin educacin primaria tranf Regin efucacin secundaria tranf Regin agua tranf Regin energa transf Regin alcantarillado tranf Regin rural transf Regin economa primaria transf Regin economa industrial transf Regin economs servicios transf Regin rural 2 transf Regin asalariados agrcolas transf Regin asalariados no agrcolas transf Regin empresarios agrcolas transf Regin empresarios no agrcolas transf Regin pobreza extrema transf Regin pobreza transf Regin educacin superior transf Regin empresas pequeas transf Regin empresas grandes transf GINNI_1 B 0,11 -0,05 -0,22 -0,45 -0,07 -0,12 -0,03 -0,04 0,04 -0,05 -0,03 -0,11 -0,12 -0,08 -0,26 -0,07 -0,09 0,05 -0,24 0,04 -0,01 -0,11 0,02 -0,13 -0,87 1,59 0,05 0,01 0,10 0,22 -0,07 0,10 -0,07 0,06 0,11 0,28 0,02 0,18 -0,01 0,00 -0,00 -0,17 -0,04 -0,09 -0,78 -0,88 3,95 Error 0,00 0,01 0,00 0,03 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,01 0,00 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,02 0,03 0,01 0,00 0,01 0,00 0,00 0,01 0,01 0,01 0,00 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,01 0,01 0,01 t-statist 63,06 -8,19 -51,85 -13,49 -6,56 -11,16 -7,34 -9,37 11,08 -13,64 -8,68 -39,88 -30,55 -15,36 -46,48 -16,98 -18,17 5,38 -49,29 11,80 -4,10 -25,93 13,69 -30,77 -41,07 61,53 10,68 4,94 20,86 72,47 -16,81 17,54 -6,79 9,66 21,98 43,72 3,40 40,95 -1,37 0,98 -0,97 -38,19 -7,08 -22,50 -68,22 -70,57 674,58

ANEXO
Pgina 5 Cuadro A2 Centroamrica: Regresin del Ingreso Laboral Mensual (1992-1993) N = 4,942,827. R2 = 0,52 Variable (Constant) Hombre Segundo quintil de edad Tercer quintil de edad Cuarto quintil de edad Con educacin primaria Con educacin secundaria Con educacin universitaria Gerentes Empleados Vendedores Conductores Artesanos Obreros y operarios Trabajadores de servicios personales Profesionales Actividad minera Actividad industrial Actividad electricidad y agua Actividad construccin Actividad transporte y comunicaciones Patrn o empleador Asalariado Cuenta propia Servicios en general Establecimiento grande CR rea Metropolitana CR Resto Regin Central CR Chorotega CR Pacfico Central CR Brucan CR Huetar Atlantica CR Huetar Norte SA Regin I (Occidental) SA Regin III (Central II) SA Regin IV (Oriental) SA rea Metropolitana de San Salvador HN Sur HN Centro Occidental HN Norte HN Litoral Atlntico HN Noroccidental HN Centro Oriental HN Occidental NI Segovias B 0,84 0,47 0,05 0,20 0,29 0,17 0,42 0,81 0,57 0,19 0,39 0,00 0,21 0,16 0,03 0,38 0,21 0,13 0,29 0,24 0,67 0,60 0,10 0,09 0,10 0,36 0,62 0,61 -0,58 -0,27 -0,71 -0,44 0,28 -0,58 -0,80 -0,30 0,02 0,11 0,61 0,55 0,81 0,62 1,16 0,63 0,37 Error 0,17 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,02 0,03 0,08 0,10 0,07 0,06 0,06 0,03 0,03 0,03 0,05 0,07 0,05 0,04 0,05 0,04 0,04 0,04 0,07 t-statist 4,95 454,73 40,75 160,65 226,81 109,83 237,69 378,29 166,10 69,46 153,90 0,24 106,57 56,36 10,94 180,41 32,36 80,60 61,07 103,80 288,69 188,06 35,11 31,44 64,48 300,97 25,73 21,88 -6,85 -2,85 -10,26 -7,01 4,77 -18,59 -29,17 -8,77 0,41 1,62 11,42 13,59 17,60 17,64 26,73 15,11 4,98

ANEXO
Pgina 6 Variable NI Oeste NI Managua NI Sur NI Central NI Norte PA Bocas del Toro PA Cocl PA Coln PA Chiriqu PA Darin PA Herrera PA Los Santos PA Panam PA Veraguas Indice uso del suelo Indice degradacin Indice de rendimiento Indice de accesibilidad Hombre transformado Quintil 2 de edad transformado Quintil 3 de edad transformado Quintil 4 de edad transformado Primaria tranf Secundaria tranf Superior tranf Gerentes tranf Empleados tranf Vendedor tranf Conductores tranf Artesano tranf Obrero tranf Servicios tranf Profesionales tranf Minera tranf Industria tranf Electricidad tranf Construccin tranf Transporte transf Patrn transf Asalariado transf Cuenta propia tranf Servicio transf Establecimientos grandes tranf CR rea Metropolitana tranf CR Resto vin Central tarnf CR Chorotega transf CR Pacfico Central transf CR Brucan transf CR Huetar Atlantica trasnf B -1,37 -1,84 -0,25 -0,17 -0,20 2,25 1,10 -0,09 1,03 2,48 0,12 0,16 1,27 0,93 -0,16 0,08 0,14 0,21 -0,03 0,06 0,02 -0,04 -0,06 -0,10 -0,21 -0,28 0,04 -0,17 0,17 0,03 0,13 0,08 -0,07 -0,57 -0,16 0,08 0,05 -0,39 -0,25 -0,02 -0,04 -0,06 0,09 -1,11 -1,05 0,47 -0,54 0,04 -0,00 Error 0,07 0,08 0,05 0,02 0,06 0,05 0,07 0,04 0,04 0,11 0,06 0,06 0,04 0,08 0,01 0,01 0,03 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,01 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,01 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,05 0,05 0,06 0,05 0,05 0,05 t-statist -18,58 -22,22 -4,99 -7,76 -3,58 47,87 15,78 -2,24 24,89 21,95 1,96 2,45 34,25 11,74 -30,30 6,59 5,28 15,87 -18,16 26,40 9,55 -18,42 -26,01 -36,32 -45,11 -31,35 6,25 -37,76 16,83 9,22 26,54 19,94 -18,60 -78,13 -57,27 7,34 13,00 -102,36 -45,79 -4,43 -9,83 -23,42 43,10 -23,58 -22,47 8,27 -10,14 0,81 -0,05

ANEXO
Pgina 7 Variable CR Huetar Norte transf SA Regin I (Occidental) transf SA Regin II (Central I) transf SA Regin III (Central II) transf SA Regin IV (Oriental) transf SA rea Metropolitana de San Salvador transf HN Sur transf HN Centro Occidental transf HN Norte transf HN Litoral Atlntico transf HN Noroccidental transf HN Centro Oriental transf HN Occidental transf NI Segovias transf NI Oeste transf NI Managua transf NI Sur transf NI Central transf NI Norte transf PA Bocas del Toro transf PA Cocl transf PA Coln transf PA Chiriqu transf PA Darin transf PA Herrera transf PA Los Santos transf PA Panam transf PA Veraguas transf Indice uso transf Indice degradacin tranf Regin de empresas grandes Regin alta educacin superior Regin de pobreza Regin de pobreza extrema Regin de empresariado no agrcola Regin de empresariado agrcola Regin de asalaramiento no agrcola Regin de asalaramiento agrcola Regin de alta ruralidad departamental Regin de economa de servicios Regin de economa industrial Regin de economa primaria Regin predominantemente rural Regin alta cobertura alcantarillado Regin alta cobertura energa Regin alta cobertura acueducto Regin alto nivel secundaria Regin alta educacin primaria Regin alta sin educacin B -0,38 -0,93 -1,25 -1,11 -1,81 -0,98 -1,28 -1,83 -1,58 -1,50 -1,62 -2,68 -1,71 -0,71 1,36 1,86 1,05 -0,17 0,49 -2,08 -2,92 -0,28 -1,75 -2,23 -0,97 -1,31 -1,97 -2,34 0,11 -0,26 0,39 0,97 1,02 -0,03 -0,41 -0,32 0,55 -0,08 1,20 -0,16 -0,45 -0,34 -1,42 1,03 -0,39 0,12 0,11 -0,15 0,35 Error 0,04 0,10 0,08 0,09 0,11 0,08 0,05 0,06 0,06 0,06 0,05 0,06 0,04 0,05 0,05 0,06 0,06 0,03 0,04 0,06 0,07 0,06 0,04 0,09 0,05 0,07 0,07 0,06 0,01 0,01 0,01 0,03 0,04 0,02 0,03 0,02 0,02 0,02 0,03 0,02 0,02 0,03 0,07 0,07 0,02 0,01 0,02 0,01 0,02 t-statist -8,87 -9,58 -16,01 -12,46 -16,60 -12,62 -24,48 -31,59 -26,22 -25,13 -29,63 -43,71 -43,06 -15,38 25,58 29,65 17,76 -6,16 12,01 -35,92 -40,16 -4,58 -43,58 -26,04 -21,19 -19,51 -28,90 -36,91 17,27 -23,41 28,48 27,82 28,41 -1,67 -14,03 -18,75 34,49 -4,08 44,92 -7,40 -18,32 -11,99 -20,73 15,49 -22,80 8,11 5,83 -15,24 21,46

ANEXO
Pgina 8 Variable Regin de ciudades Regin de ciudades tranf Regin sin educacin tranf Regin educacin primaria tranf Regin efucacin secundaria tranf Regin agua tranf Regin energa transf Regin alcantarillado tranf Regin rural transf Regin economa primaria transf Regin economa industrial transf Regin economs servicios transf Regin rural 2 transf Regin asalariados agrcolas transf Regin asalariados no agrcolas transf Regin empresarios agrcolas transf Regin empresarios no agrcolas transf Regin pobreza extrema transf Regin pobreza transf Regin educacin superior transf Regin empresas pequeas transf GINNI_1 B 1,94 0,52 -0,19 -0,05 0,18 -0,13 0,07 -0,23 1,13 0,86 0,93 0,51 -0,88 0,52 -0,52 0,64 0,84 -0,31 -0,64 -1,13 0,12 1,77 Error 0,32 0,33 0,01 0,02 0,02 0,02 0,02 0,08 0,06 0,03 0,03 0,02 0,03 0,02 0,02 0,02 0,03 0,02 0,03 0,04 0,01 0,41 t-statist 6,14 1,59 -13,43 -2,91 12,12 -8,47 4,24 -2,94 19,61 26,34 26,72 29,50 -29,61 24,68 -27,16 37,43 31,84 -16,25 -20,42 -26,66 8,21 4,32

ANEXO
Pgina 9 Cuadro A3 Centroamrica: Regresin del Ingreso Laboral Mensual (1998) N = 8,893,105. R2 = 0,54 Variable (Constant) Hombre Segundo quintil de edad Tercer quintil de edad Cuarto quintil de edad Con educacin primaria Con educacin secundaria Con educacin universitaria Gerentes Empleados Vendedores Conductores Artesanos Obreros y operarios Trabajadores de servicios personales Profesionales Actividad minera Actividad industrial Actividad electricidad y agua Actividad construccin Actividad transporte y comunicaciones Patrn o empleador Asalariado Cuenta propia Servicios en general Establecimiento grande CR rea Metropolitana CR Resto Regin Central CR Chorotega CR Pacfico Central CR Brucan CR Huetar Atlantica CR Huetar Norte SA Regin I (Occidental) SA Regin II (Central I) SA Regin III (Central II) SA Regin IV (Oriental) SA rea Metropolitana de San Salvador GUU Norte GU Nororiente GU Suroriente GU Central GU Suroccidente GU Noroccidente GU Petn B -4,19 0,43 0,13 0,25 0,35 0,11 0,29 0,62 0,57 0,14 0,03 0,10 -0,02 -0,00 -0,22 0,38 0,54 0,26 0,49 0,44 0,60 0,68 -0,34 0,14 0,37 0,38 1,35 1,19 1,00 1,50 0,87 2,02 1,27 0,12 0,27 -0,52 -0,44 0,56 -0,27 1,51 0,46 0,06 0,11 0,13 0,72 Error 0,18 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,03 0,02 0,01 0,01 0,02 0,02 0,01 0,01 0,03 0,01 0,01 0,01 0,01 0,02 t-statist -23,59 544,98 141,11 263,33 379,78 96,06 236,18 410,69 231,91 65,87 15,98 31,47 -12,95 -1,50 -122,84 197,28 72,23 168,52 121,79 240,97 293,15 317,06 -195,53 80,85 279,21 411,10 76,47 76,93 64,01 63,47 51,75 63,90 74,50 10,44 43,15 -30,73 -22,79 87,54 -20,82 59,28 33,94 6,13 12,03 11,02 43,56

ANEXO
Pgina 10 Variable HN Sur HN Centro Occidental HN Norte HN Litoral Atlntico HN Noroccidental HN Centro Oriental HN Occidental NI Segovias NI Oeste NI Managua NI Sur NI Central NI Norte PA Bocas del Toro PA Cocl PA Coln PA Chiriqu PA Darin PA Herrera PA Los Santos PA Panam PA Veraguas Indice uso del suelo Indice degradacin Indice de rendimiento Indice de accesibilidad Hombre transformado Quintil 2 de edad transformado Quintil 3 de edad transformado Quintil 4 de edad transformado Primaria tranf Secundaria tranf Superior tranf Gerentes tranf Empleados tranf Vendedor tranf Conductores tranf Artesano tranf Obrero tranf Servicios tranf Profesionales tranf Minera tranf Industria tranf Electricidad tranf Construccin tranf Transporte transf Patrn transf Asalariado transf Cuenta propia tranf B 0,52 0,36 -0,89 -1,09 0,28 -0,58 0,06 -2,29 0,81 -2,02 -1,59 -2,23 -2,54 2,10 -0,22 0,91 0,26 -0,50 -0,70 -0,82 0,96 -1,22 0,02 -0,10 0,33 0,16 0,11 0,05 0,01 -0,08 0,02 -0,01 -0,21 -0,29 0,22 0,06 0,15 -0,06 0,29 0,18 -0,20 -0,22 -0,09 -0,06 0,03 -0,36 -0,29 0,52 -0,14 Error 0,02 0,02 0,02 0,03 0,02 0,01 0,08 0,07 0,04 0,05 0,03 0,07 0,06 0,04 0,01 0,02 0,01 0,03 0,02 0,02 0,01 0,03 0,00 0,00 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 t-statist 28,30 23,64 -52,05 -42,83 18,27 -44,47 0,75 -34,34 19,72 -39,70 -49,31 -33,45 -39,90 54,72 -17,08 49,84 23,27 -18,28 -30,38 -37,06 90,97 -45,19 9,82 -58,37 47,54 27,99 86,26 35,10 4,71 -55,79 16,62 -2,52 -52,08 -50,21 52,36 21,77 15,82 -21,77 83,62 76,72 -53,60 -19,95 -38,36 -9,66 11,17 -108,80 -84,09 192,15 -51,86

ANEXO
Pgina 11 Variable Servicio transf Establecimientos grandes tranf CR rea Metropolitana tranf CR Resto vin Central tarnf CR Chorotega transf CR Pacfico Central transf CR Brucan transf CR Huetar Atlantica trasnf CR Huetar Norte transf SA Regin I (Occidental) transf SA Regin II (Central I) transf SA Regin III (Central II) transf SA Regin IV (Oriental) transf SA rea Metropolitana de San Salvador transf GU Metropolitana transf GUU Norte transf GU Nororiente transf GU Suroriente transf GU Central transf GU Suroccidente transf GU Noroccidente transf GU Petn transf HN Sur transf HN Centro Occidental transf HN Norte transf HN Litoral Atlntico transf HN Noroccidental transf HN Centro Oriental transf HN Occidental transf NI Segovias transf NI Oeste transf NI Managua transf NI Sur transf NI Central transf NI Norte transf PA Bocas del Toro transf PA Cocl transf PA Coln transf PA Chiriqu transf PA Darin transf PA Herrera transf PA Los Santos transf PA Panam transf PA Veraguas transf Indice uso transf Indice degradacin tranf Indice rendimiento transf Indice accesibilidad transf Ingreso menor de 2 dlares B -0,05 -0,07 1,24 1,23 1,18 1,48 1,55 1,63 1,30 1,08 1,54 1,73 1,44 1,45 1,22 0,65 0,93 1,44 1,53 1,40 1,17 0,74 1,82 1,61 1,63 1,50 1,07 1,63 1,34 0,43 0,06 1,74 2,15 0,78 0,76 0,69 1,30 1,11 1,36 0,93 0,92 1,58 0,76 1,42 0,00 0,17 -0,48 -0,18 -0,97 Error 0,00 0,00 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,04 0,03 0,04 0,04 0,03 0,04 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,08 0,03 0,05 0,04 0,04 0,04 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,04 0,03 0,03 0,00 0,00 0,01 0,01 0,05 t-statist -27,09 -45,80 37,92 37,95 34,77 46,37 46,09 48,25 36,50 32,59 43,04 48,57 43,67 40,71 36,03 23,37 33,80 45,90 48,00 47,02 43,19 28,08 57,55 53,32 55,70 51,62 36,87 54,82 15,84 12,64 1,30 41,11 58,31 17,35 24,26 21,45 38,66 32,55 42,32 28,50 27,10 42,76 26,02 43,85 2,18 77,66 -57,40 -26,98 -19,50

ANEXO
Pgina 12 Variable Regin de empresas grandes Regin de empresas pequeas Regin alta educacin superior Regin de pobreza Regin de pobreza extrema Regin de empresariado no agrcola Regin de empresariado agrcola Regin de asalaramiento no agrcola Regin de asalaramiento agrcola Regin de alta ruralidad departamental Regin de economa de servicios Regin de economa industrial Regin de economa primaria Regin predominantemente rural Regin alta cobertura alcantarillado Regin alta cobertura energa Regin alta cobertura acueducto Regin alto nivel secundaria Regin alta educacin primaria Regin alta sin educacin Regin de ciudades Regin de ciudades tranf Regin sin educacin tranf Regin educacin primaria tranf Regin efucacin secundaria tranf Regin agua tranf Regin energa transf Regin alcantarillado tranf Regin rural transf Regin economa primaria transf Regin economa industrial transf Regin economs servicios transf Regin rural 2 transf Regin asalariados agrcolas transf Regin asalariados no agrcolas transf Regin empresarios agrcolas transf Regin empresarios no agrcolas transf Regin pobreza extrema transf Regin pobreza transf Regin educacin superior transf Regin empresas pequeas transf Regin empresas grandes transf GINNI_1 B 0,33 0,16 -0,02 -0,02 0,12 -0,09 0,07 -0,06 0,03 0,00 -0,35 -0,07 -0,23 -0,07 -0,08 -0,04 -0,02 -0,18 -0,00 -0,30 0,34 1,40 0,17 0,08 0,13 0,29 0,04 0,03 0,25 0,07 0,01 0,33 0,08 -0,06 -0,11 -0,08 -0,02 -0,26 -0,12 -0,00 -0,56 -0,87 15,34 Error 0,02 0,02 0,00 0,01 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,03 0,04 0,01 0,00 0,01 0,00 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,00 0,01 0,01 0,01 0,01 0,00 0,02 0,02 0,31 t-statist 14,20 7,21 -4,24 -3,66 25,75 -19,37 12,40 -16,22 7,39 0,67 -49,16 -13,25 -36,05 -7,61 -11,24 -9,50 -8,71 -36,67 -1,54 -54,46 10,71 37,09 25,41 24,46 21,09 70,78 7,31 3,57 22,79 8,85 1,94 40,29 9,95 -10,38 -23,40 -12,86 -3,06 -47,63 -18,39 -0,08 -23,96 -35,62 49,75

ANEXO
Pgina 13 Cuadro A4 Centroamrica: Regresin del Ingreso Laboral Mensual Rural (1992-1993) N = 2.663.326 R2 = 0,52 Variable (Constant) Hombre Segundo quintil de edad Tercer quintil de edad Cuarto quintil de edad Con educacin primaria Con educacin secundaria Con educacin universitaria Gerentes Empleados Vendedores Conductores Artesanos Obreros y operarios Trabajadores de servicios personales Profesionales Actividad minera Actividad industrial Actividad electricidad y agua Actividad construccin Actividad transporte y comunicaciones Patrn o empleador Asalariado Cuenta propia Servicios en general Establecimiento grande CR rea Metropolitana CR Resto Regin Central CR Chorotega CR Pacfico Central CR Brucan CR Huetar Atlantica CR Huetar Norte SA Regin II (Central I) SA Regin III (Central II) SA Regin IV (Oriental) HN Centro Occidental HN Norte HN Litoral Atlntico HN Noroccidental HN Centro Oriental HN Occidental NI Segovias NI Oeste NI Managua B -1,37 0,51 0,04 0,19 0,27 0,16 0,59 1,17 0,30 -0,02 0,38 -0,02 0,25 0,18 0,09 0,05 0,04 0,06 0,18 0,15 0,66 0,74 0,22 0,09 0,07 0,24 0,78 0,94 -1,90 -1,83 -2,01 -1,56 -0,25 0,46 -0,78 0,41 0,90 1,15 1,44 1,02 1,62 0,46 -0,33 -3,26 -2,94 Error 0,22 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,01 0,01 0,01 0,00 0,00 0,01 0,01 0,01 0,00 0,01 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,04 0,03 0,14 0,16 0,13 0,11 0,12 0,04 0,05 0,02 0,03 0,04 0,04 0,06 0,07 0,08 0,12 0,11 0,11 t-statist -6,12 261,17 16,99 87,64 121,30 69,69 195,42 265,39 28,35 -2,01 64,57 -2,57 75,14 36,71 14,07 8,33 4,75 21,95 18,03 41,07 157,44 145,17 51,14 21,73 28,54 118,31 21,67 33,06 -13,53 -11,31 -15,50 -14,12 -2,05 10,35 -15,27 19,27 33,53 28,66 37,30 16,84 23,24 5,48 -2,68 -29,54 -27,23

ANEXO
Pgina 14 Variable NI Sur NI Central NI Norte PA Bocas del Toro PA Cocl PA Coln PA Chiriqu PA Darin PA Herrera PA Los Santos PA Panam PA Veraguas Indice uso del suelo Indice degradacin Indice de rendimiento Indice de accesibilidad Hombre transformado Quintil 2 de edad transformado Quintil 3 de edad transformado Quintil 4 de edad transformado Primaria tranf Secundaria tranf Superior tranf Gerentes tranf Empleados tranf Vendedor tranf Conductores tranf Artesano tranf Obrero tranf Servicios tranf Profesionales tranf Minera tranf Industria tranf Electricidad tranf Construccin tranf Transporte transf Patrn transf Asalariado transf Cuenta propia tranf Servicio transf Establecimientos grandes tranf CR rea Metropolitana tranf CR Resto vin Central tarnf CR Chorotega transf CR Pacfico Central transf CR Brucan transf CR Huetar Atlantica trasnf CR Huetar Norte transf SA Regin I (Occidental) transf B -1,11 -0,17 -1,12 3,09 0,21 -0,80 1,14 3,24 -0,35 -0,73 1,76 0,86 -0,18 -0,06 0,69 0,37 0,01 0,02 -0,01 -0,08 -0,08 -0,25 -0,57 -0,35 0,06 -0,30 0,31 0,17 0,13 -0,04 0,22 -0,27 -0,14 0,20 0,15 -0,21 -0,39 -0,25 -0,22 -0,01 0,21 -1,59 -1,83 1,14 -0,46 -0,20 -0,30 -0,73 -1,93 Error 0,07 0,05 0,08 0,06 0,12 0,09 0,08 0,15 0,12 0,13 0,05 0,14 0,01 0,01 0,03 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,02 0,02 0,01 0,02 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,00 0,02 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,00 0,00 0,06 0,05 0,10 0,09 0,08 0,08 0,09 0,10 t-statist -16,67 -3,66 -13,49 48,07 1,71 -8,72 13,94 21,43 -2,93 -5,51 33,10 6,04 -30,29 -3,95 20,86 26,06 3,85 5,98 -4,24 -24,45 -27,31 -56,10 -49,87 -15,21 4,14 -32,45 18,45 30,50 16,49 -6,00 26,02 -26,92 -35,98 11,85 25,18 -33,84 -49,60 -39,17 -34,96 -3,33 71,55 -27,70 -36,68 11,14 -5,37 -2,37 -3,57 -8,36 -18,41

ANEXO
Pgina 15 Variable SA Regin II (Central I) transf SA Regin III (Central II) transf SA Regin IV (Oriental) transf HN Sur transf HN Centro Occidental transf HN Norte transf HN Litoral Atlntico transf HN Noroccidental transf HN Centro Oriental transf HN Occidental transf NI Segovias transf NI Oeste transf NI Managua transf NI Sur transf NI Central transf NI Norte transf PA Bocas del Toro transf PA Cocl transf PA Coln transf PA Chiriqu transf PA Darin transf PA Herrera transf PA Los Santos transf PA Panam transf PA Veraguas transf Indice uso transf Indice degradacin tranf Indice accesibilidad transf Regin de empresas pequeas Regin alta educacin superior Regin de pobreza Regin de pobreza extrema Regin de empresariado no agrcola Regin de empresariado agrcola Regin de asalaramiento no agrcola Regin de asalaramiento agrcola Regin de alta ruralidad departamental Regin de economa de servicios Regin de economa industrial Regin de economa primaria Regin predominantemente rural Regin alta cobertura alcantarillado Regin alta cobertura energa Regin alta cobertura acueducto Regin alto nivel secundaria Regin alta educacin primaria Regin alta sin educacin Regin de ciudades Regin de ciudades tranf B -2,32 -1,98 -2,94 -1,79 -2,31 -2,54 -2,52 -2,61 -3,69 -2,35 -1,06 2,06 1,88 1,68 -0,35 0,53 -2,02 -3,39 -0,54 -2,36 -3,20 -1,38 -1,88 -2,83 -3,07 0,10 -0,20 0,03 -0,54 1,65 1,80 -0,23 -0,86 -0,48 0,97 -0,32 1,39 -0,24 -0,67 -0,84 -2,81 -0,32 -0,20 -0,19 0,01 0,01 0,71 -4,62 5,29 Error 0,08 0,10 0,12 0,07 0,07 0,07 0,07 0,06 0,08 0,06 0,08 0,08 0,09 0,08 0,04 0,06 0,07 0,09 0,11 0,07 0,11 0,08 0,10 0,07 0,09 0,01 0,01 0,01 0,02 0,04 0,05 0,02 0,04 0,02 0,02 0,02 0,03 0,03 0,03 0,04 0,09 0,09 0,02 0,02 0,02 0,01 0,02 0,40 0,41 t-statist -28,63 -20,55 -23,92 -25,42 -30,86 -36,49 -37,34 -41,18 -49,07 -39,78 -13,43 24,60 21,38 20,92 -7,91 9,00 -30,80 -36,96 -4,95 -34,08 -29,86 -17,23 -19,33 -37,79 -34,62 13,25 -15,58 2,09 -35,26 37,60 38,81 -10,89 -22,98 -22,91 45,74 -15,60 46,19 -8,19 -22,30 -23,34 -32,04 -3,57 -9,54 -9,82 0,59 1,00 31,57 -11,47 12,83

ANEXO
Pgina 16 Variable Regin sin educacin tranf Regin educacin primaria tranf Regin efucacin secundaria tranf Regin agua tranf Regin energa transf Regin alcantarillado tranf Regin rural transf Regin economa primaria transf Regin economa industrial transf Regin economs servicios transf Regin rural 2 transf Regin asalariados agrcolas transf Regin asalariados no agrcolas transf Regin empresarios agrcolas transf Regin empresarios no agrcolas transf Regin pobreza extrema transf Regin pobreza transf Regin educacin superior transf Regin empresas pequeas transf GINNI_1 B -0,53 0,04 0,25 0,06 0,11 0,37 2,33 1,26 1,32 0,47 -1,13 0,78 -0,85 0,71 1,18 -0,23 -1,28 -1,88 0,18 4,85 Error 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,10 0,07 0,04 0,04 0,02 0,04 0,03 0,02 0,02 0,03 0,02 0,04 0,05 0,02 0,50 t-statist -26,07 1,86 14,84 3,51 5,76 3,65 32,94 33,34 32,96 21,15 -30,82 30,68 -38,36 36,71 35,84 -9,61 -32,43 -35,33 10,49 9,63

ANEXO
Pgina 17 Cuadro A5 Centroamrica: Regresin del Ingreso Laboral Mensual Rural (1998) N = 5,401,830. R2 = 0,52 Variable (Constant) Hombre Segundo quintil de edad Tercer quintil de edad Cuarto quintil de edad Con educacin primaria Con educacin secundaria Con educacin universitaria Gerentes Empleados Vendedores Conductores Artesanos Obreros y operarios Trabajadores de servicios personales Profesionales Actividad minera Actividad industrial Actividad electricidad y agua Actividad construccin Actividad transporte y comunicaciones Patrn o empleador Asalariado Cuenta propia Servicios en general Establecimiento grande CR rea Metropolitana CR Resto Regin Central CR Chorotega CR Pacfico Central CR Brucan CR Huetar Atlantica CR Huetar Norte SA Regin I (Occidental) SA Regin II (Central I) SA Regin III (Central II) SA Regin IV (Oriental) GU Metropolitana GUU Norte GU Nororiente GU Suroriente GU Central GU Noroccidente GU Petn HN Sur B -7,91 0,50 0,16 0,30 0,37 0,11 0,33 0,67 0,27 0,13 0,02 0,20 0,05 0,06 -0,11 0,35 0,13 0,10 0,38 0,32 0,41 0,79 -0,29 0,21 0,28 0,37 1,54 1,39 0,86 1,51 -0,00 1,31 0,71 -0,49 -0,19 -1,22 -1,02 -0,08 -0,06 1,68 0,07 -0,39 0,36 0,85 0,72 Error 0,23 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,03 0,02 0,02 0,03 0,03 0,04 0,02 0,02 0,02 0,03 0,03 0,02 0,02 0,03 0,01 0,01 0,01 0,02 0,02 t-statist -34,40 306,91 87,19 158,38 203,24 49,92 128,54 193,92 48,77 30,94 5,35 38,49 16,57 15,05 -38,04 96,73 12,11 37,33 51,12 99,40 105,66 199,85 -87,77 65,87 129,23 205,23 59,93 59,71 38,08 51,54 -0,12 32,25 29,83 -22,66 -9,64 -38,22 -33,27 -4,29 -3,36 54,64 4,64 -28,69 24,88 41,63 30,75

ANEXO
Pgina 18 Variable HN Centro Occidental HN Norte HN Litoral Atlntico HN Noroccidental HN Centro Oriental NI Segovias NI Oeste NI Managua NI Sur NI Central NI Norte PA Bocas del Toro PA Cocl PA Coln PA Chiriqu PA Darin PA Herrera PA Los Santos PA Panam PA Veraguas Indice uso del suelo Indice degradacin Indice de rendimiento Indice de accesibilidad Hombre transformado Quintil 2 de edad transformado Quintil 3 de edad transformado Quintil 4 de edad transformado Primaria tranf Secundaria tranf Superior tranf Gerentes tranf Empleados tranf Vendedor tranf Conductores tranf Artesano tranf Obrero tranf Servicios tranf Profesionales tranf Minera tranf Industria tranf Electricidad tranf Construccin tranf Transporte transf Patrn transf Asalariado transf Cuenta propia tranf Servicio transf Establecimientos grandes tranf B 0,86 -0,76 -1,05 0,51 -0,46 -3,03 -1,62 -2,43 -2,63 -2,95 -3,59 3,60 -0,19 0,60 0,03 -0,25 -1,18 -1,76 0,93 -1,39 -0,02 -0,03 0,62 0,43 0,10 -0,00 -0,10 -0,14 0,02 -0,03 -0,20 -0,30 0,21 0,04 0,04 -0,21 0,27 0,09 -0,33 0,17 0,03 -0,18 0,25 -0,24 -0,35 0,44 -0,21 0,06 -0,02 Error 0,02 0,02 0,03 0,02 0,02 0,09 0,06 0,08 0,05 0,10 0,08 0,05 0,02 0,03 0,02 0,03 0,03 0,03 0,02 0,04 0,00 0,00 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,01 0,01 0,00 0,01 0,00 0,01 0,00 0,01 0,01 0,00 0,01 0,00 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 t-statist 51,11 -31,89 -31,39 27,18 -25,86 -35,29 -25,95 -31,81 -49,66 -30,39 -43,14 69,13 -8,03 21,45 1,83 -7,11 -35,49 -53,78 51,20 -37,10 -9,13 -9,59 50,81 44,78 45,42 -0,36 -40,22 -58,72 7,01 -7,70 -27,59 -32,24 28,88 9,93 3,32 -55,72 50,99 28,75 -55,58 11,27 9,28 -15,26 62,35 -45,14 -65,23 103,24 -49,27 20,12 -9,07

ANEXO
Pgina 19 Variable CR rea Metropolitana tranf CR Resto vin Central tarnf CR Chorotega transf CR Pacfico Central transf CR Brucan transf CR Huetar Atlantica trasnf CR Huetar Norte transf SA Regin I (Occidental) transf SA Regin II (Central I) transf SA Regin III (Central II) transf SA Regin IV (Oriental) transf GU Metropolitana transf GUU Norte transf GU Nororiente transf GU Suroriente transf GU Central transf GU Suroccidente transf GU Noroccidente transf GU Petn transf HN Sur transf HN Centro Occidental transf HN Norte transf HN Litoral Atlntico transf HN Noroccidental transf HN Centro Oriental transf HN Occidental transf NI Segovias transf NI Oeste transf NI Managua transf NI Sur transf NI Central transf NI Norte transf PA Bocas del Toro transf PA Cocl transf PA Coln transf PA Chiriqu transf PA Darin transf PA Herrera transf PA Los Santos transf PA Panam transf PA Veraguas transf Indice uso transf Indice degradacin tranf Indice rendimiento transf Indice accesibilidad transf Ingreso menor de 2 dlares Regin de empresas grandes Regin de empresas pequeas Regin alta educacin superior B 1,39 1,37 1,69 2,02 2,92 3,02 2,24 1,81 2,21 2,57 2,08 1,47 0,45 1,14 2,13 2,27 1,73 1,14 0,87 2,03 1,37 1,59 1,54 1,04 1,64 1,71 0,88 2,97 2,08 3,44 1,26 1,52 -0,39 1,50 1,73 1,90 0,73 1,55 2,80 1,00 1,61 0,06 0,11 -0,87 -0,44 1,57 0,60 0,52 0,12 Error 0,05 0,04 0,05 0,04 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,05 0,07 0,07 0,06 0,07 0,04 0,05 0,05 0,05 0,04 0,04 0,05 0,05 0,04 0,04 0,00 0,00 0,01 0,01 0,08 0,04 0,04 0,01 t-statist 29,59 30,70 34,65 45,21 62,85 64,84 45,87 38,57 43,86 49,28 44,38 30,37 12,08 31,03 47,36 50,50 41,98 31,54 24,19 47,68 34,30 41,52 41,11 26,86 41,16 48,36 19,14 42,56 30,54 59,72 17,01 35,36 -8,23 31,71 37,18 43,13 18,35 33,85 56,48 25,11 36,92 18,38 29,93 -64,85 -42,22 19,87 15,86 13,92 17,61

ANEXO
Pgina 20 Variable Regin de pobreza Regin de pobreza extrema Regin de empresariado no agrcola Regin de empresariado agrcola Regin de asalaramiento no agrcola Regin de asalaramiento agrcola Regin de alta ruralidad departamental Regin de economa de servicios Regin de economa industrial Regin de economa primaria Regin predominantemente rural Regin alta cobertura alcantarillado Regin alta cobertura energa Regin alta cobertura acueducto Regin alto nivel secundaria Regin alta educacin primaria Regin alta sin educacin Regin de ciudades Regin de ciudades tranf Regin sin educacin tranf Regin educacin primaria tranf Regin efucacin secundaria tranf Regin agua tranf Regin energa transf Regin alcantarillado tranf Regin rural transf Regin economa primaria transf Regin economa industrial transf Regin economs servicios transf Regin rural 2 transf Regin asalariados agrcolas transf Regin asalariados no agrcolas transf Regin empresarios agrcolas transf Regin empresarios no agrcolas transf Regin pobreza extrema transf Regin pobreza transf Regin educacin superior transf Regin empresas pequeas transf Regin empresas grandes transf GINNI_1 B 0,11 0,27 -0,16 -0,13 0,16 0,09 0,08 -0,52 -0,34 -0,26 -0,35 0,13 -0,24 -0,03 0,06 0,16 -0,26 0,82 1,54 0,09 -0,08 -0,13 0,37 0,22 -0,10 0,70 0,09 0,29 0,50 0,02 -0,16 -0,39 0,13 0,06 -0,44 -0,31 -0,15 -1,07 -1,35 17,72 Error 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,02 0,01 0,01 0,00 0,01 0,00 0,01 0,06 0,06 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,02 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,04 0,04 0,39 t-statist 11,52 35,99 -18,95 -13,02 24,13 11,73 7,51 -42,63 -33,89 -22,87 -23,10 11,49 -35,59 -6,19 7,43 41,29 -28,72 14,72 25,13 8,58 -14,71 -15,21 63,21 28,98 -8,08 42,55 7,09 27,60 37,83 1,92 -18,21 -52,65 12,39 6,29 -51,91 -30,44 -20,11 -27,91 -34,55 45,94

ANEXO
Pgina 21 Cuadro A6 Centroamrica: Regresin del Ingreso Laboral Mensual del Trabajador Urbana (1992-1993) N = 2,279,501. R2 = 0,50 Variable (Constant) Hombre Segundo quintil de edad Tercer quintil de edad Cuarto quintil de edad Con educacin primaria Con educacin secundaria Con educacin universitaria Gerentes Empleados Vendedores Conductores Artesanos Obreros y operarios Trabajadores de servicios personales Profesionales Actividad minera Actividad industrial Actividad electricidad y agua Actividad construccin Actividad transporte y comunicaciones Patrn o empleador Asalariado Cuenta propia Servicios en general Establecimiento grande CR rea Metropolitana CR Resto Regin Central CR Chorotega CR Pacfico Central CR Brucan CR Huetar Atlantica CR Huetar Norte SA Regin II (Central I) SA Regin III (Central II) SA Regin IV (Oriental) SA rea Metropolitana de San Salvador HN Sur HN Centro Occidental HN Norte HN Litoral Atlntico HN Noroccidental HN Centro Oriental HN Occidental NI Segovias B 3,98 0,46 0,06 0,20 0,29 0,20 0,38 0,74 0,61 0,22 0,38 0,01 0,17 0,12 -0,01 0,44 0,60 0,30 0,48 0,41 0,81 0,53 0,01 0,11 0,25 0,40 0,23 0,21 0,25 -0,16 -0,15 0,15 -0,19 -0,10 -0,72 -0,48 0,30 0,33 -0,10 -0,20 0,01 -1,46 0,23 -0,65 -0,17 Error 0,36 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,04 0,04 0,14 0,15 0,07 0,06 0,06 0,02 0,04 0,03 0,04 0,07 0,11 0,06 0,06 0,08 0,14 0,05 0,12 t-statist 11,06 379,25 39,07 133,21 192,43 95,81 169,46 287,57 167,23 74,66 131,19 2,11 66,44 34,44 -1,96 186,82 58,94 126,64 87,02 133,76 267,50 128,00 2,05 29,10 112,47 275,79 6,36 5,57 1,73 -1,11 -2,25 2,73 -3,41 -4,31 -18,58 -14,42 7,44 4,49 -0,88 -3,62 0,18 -19,37 1,58 -12,27 -1,38

ANEXO
Pgina 22 Variable NI Oeste NI Sur NI Central NI Norte PA Bocas del Toro PA Cocl PA Coln PA Chiriqu PA Darin PA Herrera PA Los Santos PA Panam PA Veraguas Indice uso del suelo Indice degradacin Indice de rendimiento Indice de accesibilidad Hombre transformado Quintil 2 de edad transformado Quintil 3 de edad transformado Quintil 4 de edad transformado Primaria tranf Secundaria tranf Superior tranf Gerentes tranf Empleados tranf Vendedor tranf Conductores tranf Artesano tranf Obrero tranf Servicios tranf Profesionales tranf Minera tranf Industria tranf Electricidad tranf Construccin tranf Transporte transf Patrn transf Asalariado transf Cuenta propia tranf Servicio transf Establecimientos grandes tranf CR rea Metropolitana tranf CR Resto vin Central tarnf CR Chorotega transf CR Pacfico Central transf CR Brucan transf CR Huetar Atlantica trasnf CR Huetar Norte transf B 0,04 0,74 0,23 0,53 0,96 0,03 0,50 0,22 0,32 -0,20 -0,31 0,37 -0,32 -0,14 -0,04 0,21 0,01 -0,06 0,12 0,07 0,03 -0,06 -0,11 -0,19 -0,29 -0,02 -0,21 0,06 -0,11 0,11 0,11 -0,18 -0,63 -0,14 -0,00 -0,02 -0,52 -0,23 0,14 0,15 -0,08 0,00 -0,16 -0,01 -0,23 0,05 -0,36 -0,10 0,32 Error 0,05 0,04 0,03 0,06 0,09 0,14 0,07 0,09 0,08 0,10 0,08 0,04 0,14 0,01 0,03 0,02 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,00 0,03 0,03 0,04 0,05 0,04 0,04 0,08 t-statist 0,83 18,07 6,73 8,76 10,23 0,21 7,51 2,38 3,75 -2,07 -3,68 9,00 -2,32 -14,68 -1,26 9,67 1,50 -25,30 41,57 26,35 8,91 -18,80 -28,98 -34,60 -28,74 -3,01 -34,48 4,31 -19,57 15,94 19,04 -33,56 -48,58 -26,34 -0,12 -2,61 -83,92 -30,09 22,15 23,41 -14,90 1,41 -5,50 -0,24 -5,97 0,99 -10,27 -2,46 3,90

ANEXO
Pgina 23 Variable SA Regin I (Occidental) transf SA Regin II (Central I) transf SA Regin III (Central II) transf SA Regin IV (Oriental) transf SA rea Metropolitana de San Salvador transf HN Sur transf HN Centro Occidental transf HN Norte transf HN Litoral Atlntico transf HN Centro Oriental transf HN Occidental transf NI Segovias transf NI Oeste transf NI Managua transf NI Sur transf NI Central transf NI Norte transf PA Bocas del Toro transf PA Cocl transf PA Coln transf PA Chiriqu transf PA Darin transf PA Herrera transf PA Los Santos transf PA Panam transf PA Veraguas transf Indice degradacin tranf Regin de empresas pequeas Regin alta educacin superior Regin de pobreza Regin de pobreza extrema Regin de empresariado no agrcola Regin de asalaramiento no agrcola Regin de economa de servicios Regin de economa primaria Regin predominantemente rural Regin alto nivel secundaria Regin alta educacin primaria Regin alta sin educacin Regin de ciudades Regin agua tranf Regin energa transf Regin alcantarillado tranf Regin economa primaria transf Regin economs servicios transf Regin rural 2 transf Regin asalariados agrcolas transf Regin asalariados no agrcolas transf Regin empresarios agrcolas transf B -1,24 -1,25 -1,36 -0,78 -1,07 0,17 0,98 0,08 0,77 0,21 -0,39 -0,42 -0,89 -0,98 0,00 -0,49 -1,45 0,67 0,30 0,14 0,01 0,96 0,52 0,10 -0,12 0,32 0,09 0,32 -0,24 -0,09 -0,24 0,03 0,05 -0,17 -0,07 -0,91 -0,43 -0,24 -0,15 0,03 -0,38 -0,66 0,33 -0,01 -0,15 -0,12 0,12 0,50 0,08 Error 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,05 0,13 0,03 0,06 0,10 0,08 0,04 0,09 0,09 0,03 0,02 0,08 0,11 0,09 0,04 0,05 0,13 0,07 0,08 0,03 0,09 0,02 0,06 0,02 0,06 0,03 0,03 0,01 0,02 0,01 0,09 0,11 0,03 0,02 0,36 0,05 0,02 0,05 0,02 0,02 0,02 0,03 0,02 0,02 t-statist -41,33 -40,93 -48,81 -23,60 -35,64 3,17 7,44 2,45 12,61 2,25 -4,96 -11,19 -10,24 -10,82 0,09 -24,71 -18,53 6,22 3,37 3,81 0,18 7,59 7,15 1,18 -4,69 3,50 5,61 5,24 -15,47 -1,55 -8,32 1,03 3,29 -9,51 -6,41 -10,39 -4,09 -8,42 -6,60 0,08 -7,42 -26,94 6,92 -0,75 -8,94 -5,71 4,59 20,55 3,73

ANEXO
Pgina 24 Variable Regin empresarios no agrcolas transf Regin pobreza extrema transf Regin pobreza transf Regin empresas pequeas transf GINNI_1 B -0,49 -0,05 0,78 -0,90 4,20 Error 0,05 0,03 0,04 0,07 0,48 t-statist -9,41 -1,71 19,10 -13,59 8,83

ANEXO
Pgina 25 Cuadro A7 Centroamrica: Regresin del Ingreso Laboral Mensual del Trabajador Urbana (1998) N = 3,491,275. R2 = 0,52 Variable (Constant) Hombre Segundo quintil de edad Tercer quintil de edad Cuarto quintil de edad Con educacin primaria Con educacin secundaria Con educacin universitaria Gerentes Empleados Vendedores Conductores Artesanos Obreros y operarios Trabajadores de servicios personales Profesionales Actividad minera Actividad industrial Actividad electricidad y agua Actividad construccin Actividad transporte y comunicaciones Patrn o empleador Asalariado Cuenta propia Servicios en general Establecimiento grande CR rea Metropolitana CR Resto Regin Central CR Chorotega CR Pacfico Central CR Brucan CR Huetar Atlantica CR Huetar Norte SA Regin I (Occidental) SA Regin II (Central I) SA Regin III (Central II) SA Regin IV (Oriental) GU Metropolitana GUU Norte GU Nororiente GU Suroriente GU Central GU Suroccidente GU Noroccidente GU Petn B 3,29 0,41 0,13 0,24 0,35 0,10 0,28 0,60 0,69 0,20 0,10 0,14 0,02 0,06 -0,19 0,46 0,91 0,43 0,66 0,60 0,78 0,63 -0,38 0,10 0,52 0,38 0,26 0,20 0,23 0,19 0,13 0,38 0,17 -0,01 -0,10 -0,28 -0,12 -0,49 -0,37 -0,07 -0,40 -0,55 -0,57 -0,30 0,28 Error 0,26 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,02 0,02 0,02 0,03 0,02 0,04 0,02 0,02 0,01 0,03 0,03 0,01 0,02 0,03 0,02 0,01 0,01 0,02 0,03 t-statist 12,86 469,36 117,84 222,75 332,63 79,95 200,40 363,70 223,95 74,90 39,38 32,73 9,21 18,57 -73,86 175,12 90,23 223,11 139,50 261,30 314,04 252,92 -185,02 51,50 299,70 355,18 13,10 11,63 12,88 6,38 6,00 9,97 8,14 -0,48 -16,46 -10,53 -3,88 -64,09 -17,77 -1,94 -18,95 -43,36 -44,46 -19,13 10,59

ANEXO
Pgina 26 Variable HN Sur HN Centro Occidental HN Norte HN Litoral Atlntico HN Noroccidental HN Centro Oriental HN Occidental NI Segovias NI Oeste NI Managua NI Sur NI Central NI Norte PA Bocas del Toro PA Cocl PA Coln PA Chiriqu PA Darin PA Herrera PA Los Santos PA Panam PA Veraguas Indice uso del suelo Indice degradacin Indice de rendimiento Indice de accesibilidad Hombre transformado Quintil 2 de edad transformado Quintil 3 de edad transformado Quintil 4 de edad transformado Primaria tranf Secundaria tranf Superior tranf Gerentes tranf Empleados tranf Vendedor tranf Conductores tranf Artesano tranf Obrero tranf Servicios tranf Profesionales tranf Minera tranf Industria tranf Electricidad tranf Construccin tranf Transporte transf Patrn transf Asalariado transf Cuenta propia tranf B -0,55 -0,43 -0,42 -0,42 -0,06 -0,40 0,24 0,54 2,70 -0,07 -0,49 0,32 0,17 0,65 -0,35 0,12 0,02 0,44 -0,19 -0,33 0,37 -0,30 -0,01 -0,07 0,15 0,15 0,03 0,13 0,13 -0,01 0,01 -0,09 -0,33 -0,23 0,06 -0,13 0,02 -0,13 0,05 -0,01 -0,29 -0,59 -0,26 -0,28 -0,30 -0,47 -0,40 0,59 -0,08 Error 0,02 0,02 0,03 0,04 0,02 0,02 0,08 0,10 0,06 0,08 0,05 0,10 0,09 0,05 0,02 0,02 0,02 0,05 0,04 0,04 0,01 0,04 0,00 0,00 0,01 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,01 0,00 0,01 0,00 0,01 0,00 0,01 0,02 0,00 0,01 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 t-statist -26,16 -22,33 -14,48 -9,79 -2,96 -17,87 3,08 5,31 45,10 -0,93 -9,95 3,21 1,81 11,90 -15,16 5,90 1,17 8,21 -4,94 -8,71 28,05 -6,98 -4,82 -29,66 17,22 18,42 18,66 59,84 61,38 -6,40 2,69 -33,22 -66,12 -27,10 9,43 -27,11 1,50 -26,97 9,14 -3,12 -52,59 -34,09 -67,83 -37,15 -68,73 -91,81 -82,18 154,80 -20,86

ANEXO
Pgina 27 Variable Servicio transf Establecimientos grandes tranf Panam transf CR rea Metropolitana tranf CR Resto vin Central tarnf CR Chorotega transf CR Pacfico Central transf CR Brucan transf CR Huetar Atlantica trasnf CR Huetar Norte transf SA Regin I (Occidental) transf SA Regin II (Central I) transf SA Regin III (Central II) transf SA Regin IV (Oriental) transf SA rea Metropolitana de San Salvador transf GU Metropolitana transf GUU Norte transf GU Nororiente transf GU Suroriente transf GU Central transf GU Suroccidente transf GU Noroccidente transf GU Petn transf HN Sur transf HN Centro Occidental transf HN Norte transf HN Litoral Atlntico transf HN Noroccidental transf HN Centro Oriental transf HN Occidental transf NI Segovias transf NI Oeste transf NI Managua transf NI Sur transf NI Central transf NI Norte transf PA Bocas del Toro transf PA Cocl transf PA Coln transf PA Chiriqu transf PA Darin transf PA Herrera transf PA Los Santos transf PA Veraguas transf Indice uso transf Indice degradacin tranf Indice rendimiento transf Indice accesibilidad transf Regin de empresas grandes B -0,27 -0,09 0,01 0,44 0,39 0,42 0,29 0,43 0,31 0,74 0,32 0,61 0,58 0,47 0,51 0,45 0,15 0,22 0,36 0,50 0,62 0,00 -0,62 0,92 0,73 0,67 0,12 0,56 0,61 0,08 -0,52 -2,57 0,53 0,66 -0,20 -0,22 -0,52 0,75 0,35 0,37 -0,34 0,03 0,14 0,48 -0,01 0,09 -0,09 -0,31 -0,15 Error 0,00 0,00 0,05 0,05 0,05 0,06 0,05 0,06 0,06 0,08 0,06 0,06 0,06 0,05 0,06 0,05 0,04 0,05 0,05 0,05 0,05 0,04 0,04 0,05 0,05 0,05 0,05 0,06 0,05 0,09 0,06 0,07 0,07 0,06 0,07 0,05 0,05 0,03 0,02 0,02 0,09 0,03 0,05 0,03 0,00 0,00 0,01 0,01 0,03 t-statist -79,23 -40,68 0,32 8,51 7,53 7,12 5,48 6,87 5,03 9,75 5,81 10,38 10,00 8,55 8,74 8,28 3,53 4,84 6,78 9,35 12,80 0,11 -15,38 17,04 14,90 13,59 2,37 10,07 12,60 0,91 -9,07 -34,92 7,84 11,16 -3,01 -4,47 -11,36 24,57 13,97 17,28 -3,83 0,96 3,05 18,22 -2,06 22,70 -7,00 -25,86 -4,33

ANEXO
Pgina 28 Variable Regin de empresas pequeas Regin alta educacin superior Regin de pobreza Regin de pobreza extrema Regin de empresariado no agrcola Regin de empresariado agrcola Regin de asalaramiento no agrcola Regin de asalaramiento agrcola Regin de alta ruralidad departamental Regin de economa de servicios Regin de economa industrial Regin de economa primaria Regin predominantemente rural Regin alta cobertura alcantarillado Regin alta cobertura energa Regin alta cobertura acueducto Regin alto nivel secundaria Regin alta educacin primaria Regin alta sin educacin Regin de ciudades Regin de ciudades tranf Regin sin educacin tranf Regin educacin primaria tranf Regin efucacin secundaria tranf Regin agua tranf Regin energa transf Regin alcantarillado tranf Regin rural transf Regin economa primaria transf Regin economa industrial transf Regin economs servicios transf Regin rural 2 transf Regin asalariados agrcolas transf Regin asalariados no agrcolas transf Regin empresarios agrcolas transf Regin empresarios no agrcolas transf Regin pobreza extrema transf Regin pobreza transf Regin educacin superior transf Regin empresas pequeas transf Regin empresas grandes transf GINNI_1 B -0,16 0,07 -0,03 -0,10 -0,03 0,14 -0,11 -0,00 0,13 -0,06 0,06 -0,10 -0,08 -0,04 0,05 -0,02 -0,21 0,00 -0,13 0,31 0,34 0,09 -0,02 0,19 0,01 -0,06 0,01 -0,19 0,12 0,03 0,05 -0,07 0,19 0,07 -0,14 -0,03 -0,03 0,10 -0,11 -0,02 0,01 1,71 Error 0,03 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,00 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,02 0,01 0,01 0,00 0,01 0,00 0,01 0,05 0,06 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,02 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,03 0,04 0,44 t-statist -5,20 10,63 -4,89 -12,93 -4,67 20,12 -22,24 -0,05 13,58 -5,27 8,40 -12,09 -5,20 -4,16 7,60 -6,62 -27,59 0,02 -13,57 6,76 5,75 7,91 -3,38 20,04 0,71 -6,04 0,66 -9,26 10,95 2,49 4,22 -5,50 20,54 9,47 -14,31 -3,80 -2,28 10,54 -12,88 -0,55 0,32 3,91

Publicaciones de la Unidad de Desarrollo Rural 2003

Desarrollo territorial rural: manejo de recursos naturales, acceso a tierras y a finanzas rurales. R. G. Echeverra. Instrumentos innovadores para el financiamiento del sector rural ampliado en el Cono Sur. C. Garramn et al. Informe rural 2003. Banco Interamericano de Desarrollo. La rpida expansin de los supermercados en Amrica Latina: desafos y oportunidades para el desarrollo. T. Reardon y J. A. Berdegu. Lecciones aprendidas de desarrollo rural comunitario. T. Dahl-stergaard et al. Pobreza rural en Centroamrica. R. Hertford y R. Echeverri.

2002
Biotecnologa agrcola y desarrollo rural en Amrica Latina y el Caribe. E. J. Trigo et al. El acceso a la tierra en la agenda de desarrollo rural. A. de Janvry et al. Elementos para fortalecer la cooperacin entre la GTZ y el BID en desarrollo rural y manejo de recursos naturales. M. Pieiro et al. Estrategia de financiamiento rural. Banco Interamericano de Desarrollo. Prcticas prometedoras en finanzas rurales. M. Wenner et al.

2001
Desarrollo de las economas rurales. R. Echeverra (ed.). Empleo e ingreso rural no agrcola en Amrica Latina y el Caribe. J. Berdegu et al. Informe rural 2000. Banco Interamericano de Desarrollo. Telecentros para el desarrollo socioeconmico y rural en Amrica Latina y el Caribe: oportunidades de inversin y recomendaciones de diseo con especial referencia a Centroamrica. F. Proenza et al.

2000
El Estado y la agricultura no tradicional de exportacin en Amrica Latina, lecciones de tres estudios de caso. O. Damiani. Estrategia para el desarrollo agroalimentario en Amrica Latina y el Caribe. Banco Interamericano de Desarrollo.

2000
Financiamiento rural en Amrica Latina y el Caribe: desafos y oportunidades. M. Wenner y F. Proenza.

1996-1999
Agricultura, medio ambiente y pobreza rural en Amrica Latina. L. Reca y R. G. Echeverra (eds.). Publicacin conjunta con el Instituto Internacional de Investigacin sobre Polticas Alimentarias (IFPRI). Cambio institucional y alternativas de financiacin de la investigacin agropecuaria en Amrica Latina. R. G. Echeverra et al. Elementos estratgicos para la reduccin de pobreza rural en Amrica Latina y el Caribe. R. G. Echeverra. El papel de la tecnologa en la reinvencin de la agricultura en Amrica Latina. D. Winkelmann y J. M. Figueres. Informe especial FONTAGRO. Estrategia para la reduccin de pobreza rural. Banco Interamericano de Desarrollo. Hacia un sistema regional de innovacin tecnolgica para el sector agroalimentario. M. Pieiro y E. J. Trigo. Documento de trabajo FONTAGRO. Identificacin de prioridades: Hacia una propuesta metodolgica que compatibilice intereses de investigacin a nivel regional y subregional. L. Macagno. Documento de Trabajo FONTAGRO. La institucionalidad en el sector agropecuario de Amrica Latina. M. Pieiro et al. La investigacin sobre manejo de recursos naturales renovables para fines productivos en Amrica Latina. D. Kaimowitz. Oportunidades y desafos de la biotecnologa para la agricultura y agroindustria en Amrica Latina. W. Jaff y D. Infante. Perspectivas sobre mercados de tierras rurales en Amrica Latina. Tecnologas agropecuarias con caractersticas de bienes semi-pblicos. E. J. Cap. Documento de Trabajo FONTAGRO. Septiembre de 2003 Contacto: http://www.iadb.org/sds/rural Unidad de Desarrollo Rural Departamento de Desarrollo Sostenible Banco Interamericano de Desarrollo 1300 New York Avenue, NW. Stop W-0500 Washington, DC 20577 E-mail: rural@iadb.org Tel.: (202) 623-1852 Fax: (202) 312-4025