Equipo Cinco

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Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa y Portugal
ARROYO-ALEJANDRE, Jess; BERUMEN-SANDOVAL, Salvador; RODRGUEZ-
LVAREZ, David
Nuevas tendencias de largo plazo de la emigracin de mexicanos a Estados Unidos y
sus remesas
Papeles de Poblacin, Vol. 16, Nm. 63, enero-marzo, 2010, pp. 9-48
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Mxico
Cmo citar? Nmero completo Ms informacin del artculo Pgina de la revista
Papeles de Poblacin
ISSN (Versin impresa): 1405-7425
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Universidad Autnoma del Estado de Mxico
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Proyecto acadmico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto
enero/marzo 2010
Nuevas tendencias de largo plazo de la emigracin.../ARROYO-ALEJANDRE et al.
9
Introduccin
E
Nuevas tendencias de largo plazo de
la emigracin de mexicanos a Estados
Unidos y sus remesas*
Jess ARROYO-ALEJANDRE,
Salvador BERUMEN-SANDOVAL y
David RODRGUEZ-LVAREZ
Universidad de Guadalajara/Instituto Nacional de Migracin
Resumen
Este artculo muestra evidencias de un
cambio de fondo en la emigracin mexicana
a Estados Unidos, tanto en lo referente
al nmero y perl de las personas que
emigran como en las remesas que envan
a sus familiares en Mxico. Durante las
tres ltimas dcadas del siglo pasado y el
primer lustro del presente, ambas variables
experimentaron tasas ininterrumpidas
de crecimiento; sin embargo, existen
razones cuantitativas y cualitativas que
permiten armar que estamos ante el
inicio de una tendencia a su estabilizacin
en el largo plazo. Este cambio responde
fundamentalmente al endurecimiento de la
poltica migratoria de Estados Unidos en
respuesta a los atentados del 11 de septiembre
de 2001, as como a la profunda crisis
estructural de ese pas, que se maniesta en
la prdida de competitividad internacional y
en la necesaria reconversin industrial hacia
sectores menos intensivos en mano de obra.
Palabras clave: migracin internacional,
remesas, crisis global, Mxico, Estados
Unidos.
l aumento de la emigracin de mexicanos a Estados Unidos en
los aos recientes increment de manera notable la entrada de
remesas a Mxico y, consecuentemente, la esperanza de que parte
* Una primera versin de este artculo fue presentada en la reunin nacional de la Sociedad
Mexicana de Demografa, efectuada en Mrida, Yucatn, del 8 al 11 de octubre de 2008.
Abstract
New long-term tendencies of emigration of
Mexican people toward the United States and
their remittances
This article show evidence of a deep change
in Mexican emigration to the U.S., both as
for the number and prole of people who
emigrate and the remittances they send their
relatives in Mexico. In the last three decades
of the last century and the rst lustrum of
the current one, both variables experienced
uninterrupted growth rates; however, there
are quantitative and qualitative reasons that
allow state we are before the beginning of a
new tendency to their stabilization in the long
term. This change fundamentally responds to
the hardening of the U.S. migratory policy as
a response to September 11 attacks, as well
as the deep structural crisis in this country,
which appears in the loss of international
competitiveness and in the necessary
industrial reconversion towards sectors less
intense in labor force.
Key words: international migration,
remittances, global crisis, Mexico, United
States.
Papeles de POBLACIN No. 63 CIEAP/UAEM
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de ellas se destine a la inversin productiva y la creacin de empleos. Se
asume que estos envos monetarios podran ser parte de algunos programas
de gobierno o sumarse a stos. Aunque diversos trabajos de investigacin
han demostrado que la pretensin de utilizarlas de esta forma no es del
todo realista, no puede negarse que han tenido impactos positivos en la
reduccin de los niveles de pobreza de muchas familias que permanecen en
los lugares de origen de los migrantes. Estos impactos se potencian cuando a
las remesas se suman otros recursos que destinan los gobiernos al apoyo de
la poblacin marginada, pero tambin podran verse disminuidos en forma
notable con el regreso de algunos migrantes a Mxico por su deportacin,
por desempleo o condiciones laborales inadecuadas en Estados Unidos.
Por otra parte, a pesar de opiniones cada vez ms generalizadas que
sostienen lo contrario, la migracin indocumentada representa una
alternativa laboral para algunos sectores productivos de la economa de
Estados Unidos que son intensivos en fuerza de trabajo poco calicada
y sustentan su competitividad en el uso de mano de obra barata, como
agricultura, construccin y diversos servicios no especializados. Este
argumento es debatido por algunos estadunidenses que consideran que
los trabajadores mexicanos ocasionan la disminucin del salario de los
nativos, representan una amenaza para la identidad nacional y para los
nativos de raza negra, quienes compiten en desventaja con inmigrantes
indocumentados procedentes de Mxico.
No puede negarse que el fuerte aumento de la emigracin de mexicanos
al pas vecino durante las tres ltimas dcadas del siglo pasado y el primer
lustro del presente ha ocasionado diversos problemas en ambas naciones,
pero tambin ha contribuido a la solucin de otros en los dos lados de la
frontera. En el nuestro representa la prdida de mano de obra joven y con
mejores credenciales educativas y laborales que las de los que se quedan
(Berumen-Sandoval y Santiago-Hernndez, 2009). Considerando el perl
sociodemogrco y laboral de los que emigran, puede argumentarse que
si existieran mejores condiciones laborales y empresariales en los lugares
de origen, los potenciales emigrantes impulsaran el pas al desarrollo
endgeno. Actualmente, estos trabajadores, una vez que han cobrado en
dlares en Estados Unidos, ya no quieren trabajar a cambio de los bajos
sueldos nacionales; por lo general, los que se van representan una prdida
denitiva para la fuerza laboral de Mxico, sobre todo si logran establecer
su residencia en aquel pas y llevarse a sus familiares cercanos, a quienes
ya no tienen que enviarles dinero para su manutencin. Por otra parte,
debe reconocerse que muchos de los emigrantes representan un costo de
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oportunidad cercano a cero para las economas locales de donde provienen;
esto es as porque de no emigrar habran permanecido en el desempleo o
en el subempleo, de tal manera que la alternativa de emigrar ha funcionado
como vlvula de escape a la pobreza y la precariedad laboral. Por supuesto
que unos pocos emprenden la experiencia migratoria para acumular capital
o experiencia laboral, y otros ms como un medio para potenciar el progreso
de la economa familiar. Sin embargo, en trminos generales, la diferencia
de salarios y calidad de vida entre los dos pases ha sido la motivacin ms
importante de la migracin mexicana durante dcadas.
No podemos dejar de mencionar la prdida para Mxico de lo invertido
en educacin, salud y una amplia gama de servicios a cargo del sector
pblico o de la familia hasta la edad en que el migrante sale al pas vecino;
en algunos casos, parte de lo que se recibe en forma de remesas regresa a
Estados Unidos de manera intangible cuando los hijos de los migrantes
cursan estudios superiores, e incluso maestras y doctorados,
1
cuyas
matrculas son sostenidas por el erario nacional o por los propios migrantes
o sus familiares, y lo mismo ocurre cuando los hijos logran reunirse con
sus padres residentes en aquel pas o emigran por su propia cuenta.
2
Reconocemos que es muy difcil medir las tendencias recientes y
predecir fehacientemente el comportamiento esperado de la migracin y
sus remesas; sin embargo, diversos indicadores cuantitativos y el anlisis
de la coyuntura econmica y poltica nos permiten plantear la hiptesis
de que hemos llegado o estamos cerca de llegar a un punto mximo, al
que le seguir un periodo de relativa estabilizacin en cuanto a niveles y
ritmos de crecimiento de ambas variables; de ninguna manera planteamos
un desplome sbito de las remesas ni el retorno masivo de los emigrados
ya establecidos en Estados Unidos, aunque s visualizamos una reduccin
en el nmero de los emigrantes de primera salida.
Cambios en la emigracin de mexicanos
Los atentados del 11 de septiembre de 2001 representan el parteaguas de las
tendencias de la emigracin que nos ocupan y que se venan congurando
desde nes del siglo pasado. En primer lugar, la poltica de inmigracin de
Estados Unidos responde de manera prioritaria a su seguridad nacional.
La migracin indocumentada, que haba sido para Mxico una vlvula
1
Para este punto, vase Pellegrino, 2008.
2
En Solimano (2008) puede verse un resumen de los efectos econmicos ms importantes en
pases de origen y destino de la migracin internacional.
12
de escape ante el dcit estructural de desarrollo nacional y regional, que
abarca a poco ms de la mitad de los migrantes mexicanos en Estados
Unidos, enfrenta el reforzamiento de la patrulla fronteriza, la militarizacin
de la frontera, la instalacin de equipos de alta tecnologa para la deteccin
de personas, las acciones cada vez ms violentas y al margen de la ley
de activistas antiinmigrantes, legislaciones estatales y locales, as como la
animadversin de algunos miembros del Congreso estadunidense e incluso
de acadmicos reconocidos. As mismo, de manera reciente se inici la
aplicacin rigurosa de leyes que incluyen sanciones a los empleadores y
que haban sido aprobadas desde 1986, al tiempo que en los mbitos estatal
y local se han promulgado y entrado en vigor nuevas leyes que incluyen
sanciones a empleadores y niegan a los indocumentados servicios tan
indispensables como los de salud y educacin. A todo lo anterior se suman
las redadas en centros recreativos y de trabajo, y en general, un clima poco
propicio para los inmigrantes como resultado de la grave crisis econmica
que vive Estados Unidos.
Sin duda, gran parte de los cambios en la percepcin y las polticas
migratorias tienen como teln de fondo los problemas de insuciente
crecimiento econmico, la frrea competencia por los empleos de baja
calicacin entre los diferentes grupos tnicos y la inseguridad de gran
cantidad de estadunidenses por la ruptura del statu quo. En resumen, la
coyuntura econmica reciente y los atentados del 11 de septiembre de 2001
exacerbaron un sentimiento contra los inmigrantes que ya exista y est
aorando con ms fuerza bajo el argumento de salvaguardar la economa y
la seguridad nacional de Estados Unidos.
El viraje en la percepcin pblica y las polticas hacia la inmigracin en
Estados Unidos est inuyendo las tendencias de la migracin mexicana
hacia ese pas, cuyos resultados de largo plazo no han sido sucientemente
analizados por la comunidad acadmica de ambos pases. Existe un amplio
debate sobre la magnitud del saldo neto migratorio del ujo de mexicanos
hacia Estados Unidos; por ejemplo, de acuerdo con clculos del Consejo
Nacional de Poblacin (Conapo), en abril de 2007 se estim su magnitud en
alrededor de medio milln de personas al ao, la Organizacin Internacional
para las Migraciones arma que de 2000 a 2005 la cifra ascendi a 575
mil como promedio anual (Balboa, 2007, citado en Hernndez Surez,
2007: 5), cifra que fue retomada de la conciliacin demogrca realizada
por el propio Conapo, el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e
Informtica (INEGI) y El Colegio de Mxico. En el mismo sentido, el
11 de julio de 2007 el Conapo inform que en los tres primeros aos del
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presente siglo la cifra de mexicanos que cambiaron su residencia al pas
vecino fue de 570 mil por ao (ibd.: 6).
En la grca 1, elaborada por los autores con datos de la Encuesta
Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE), se muestra el ujo migratorio
entre nuestro pas y Estados Unidos de 2005 a 2008. Es pertinente
mencionar que durante el procesamiento de los datos fueron excluidos los
nacidos en el extranjero y se hizo un supuesto para eliminar el efecto de la
migracin hacia el resto del mundo (vanse las notas de las grcas 1 y 2);
de esta manera, las salidas del pas pueden interpretarse como emigracin
mexicana a Estados Unidos, las llegadas como migracin mexicana de
retorno y la diferencia entre ambas variables como el saldo neto migratorio
Mxico-Estados Unidos. Puede observarse una clara tendencia a la baja en
las salidas del pas (emigracin) durante los ltimos aos: de 1.1 millones
de personas durante 2005 se redujo a 560 mil durante 2008; por su parte, el
nmero de llegadas al pas (migracin de retorno) se ha mantenido ms o
menos constante en alrededor de 400 mil eventos, con una ligera tendencia
descendente. Como resultado de lo anterior, el saldo neto de la migracin
mexicana a Estados Unidos es negativo y, en trminos absolutos, cada vez
es menor. De esta manera, la prdida de poblacin por migracin mexicana
a Estados Unidos se redujo de 680 mil en 2005 a 216 mil para 2008. En
otras palabras, los que emigran todava son ms que los que regresan, a
pesar de que el nmero de los que se van es cada vez ms reducido, ya
sea porque una vez que cruzan la frontera se quedan por ms tiempo o de
manera denitiva en Estados Unidos, porque quienes regresan a Mxico no
emprenden una nueva aventura migratoria o porque cada vez hay menos
migraciones de primera salida (vase grca 1).
En la grca 2 se presenta la misma informacin de la ENOE pero
de manera trimestral. Se puede observar que esta encuesta reproduce la
estacionalidad esperada del fenmeno migratorio Mxico-Estados Unidos,
esto es, las salidas se incrementan durante el primer trimestre de cada ao
y experimentan una reduccin durante los trimestres subsecuentes; por su
parte, el mayor retorno de migrantes tiene lugar durante el ltimo trimestre
de cada ao. De esta manera, la mayor prdida neta por migracin a
Estados Unidos tiene lugar durante el primer trimestre, y en el cuarto, las
cifras entre salidas y retornos tienden a mostrar un equilibrio. Por ejemplo,
durante el cuarto trimestre de 2008 la prdida neta por migracin a Estados
Unidos fue de 16 mil personas y durante el primer trimestre de 2009 se
increment a 49 mil, ambas cifras son mucho menores que las registradas
en los mismos trimestres de aos anteriores.
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Otro dato que conviene destacar es la sistemtica reduccin de la
emigracin mexicana a Estados Unidos durante los ltimos cuatro aos y la
relativa estabilidad en el nmero de retornos, es decir, no hay evidencia de
un retorno masivo de migrantes mexicanos por efecto de la crisis econmica
global y las restricciones para el ingreso y permanencia en Estados Unidos,
aunque ambas variables han tenido un impacto sustantivo en el nmero
de emigrantes de primera salida. El nmero de retornos se ha mantenido
en alrededor de 100 mil personas por trimestre, con un incremento en el
cuarto trimestre de cada ao y una ligera tendencia a la baja a lo largo del
periodo (vase grca 2). Por otra parte, la Encuesta sobre Migracin en la
Frontera Norte de Mxico permite armar que quienes logran internarse en
Estados Unidos tienden a prolongar sus tiempos de estancia o se establecen
de manera ms o menos denitiva en aquel pas. Por ejemplo, en el primer
quinquenio de la dcada de 1990 los migrantes temporales permanecan
alrededor de seis meses en Estados Unidos, mientras que en la actualidad
el promedio es de dos aos aproximadamente.
En la grca 3 se presenta informacin sobre el incremento anual
del volumen de mexicanos en Estados Unidos utilizando tres fuentes de
informacin para el periodo 1997-2008. Se puede observar que existen
dos puntos mximos seguidos de sus respectivos declives, el primer pico
puede ubicarse alrededor de 2001, y el segundo, de 2005. En trminos
generales, las diferentes fuentes muestran que el volumen de migrantes
mexicanos en Estados Unidos, cualquiera que sea su situacin migratoria,
contina incrementndose pero en magnitudes cada vez menores.
3
Es
pertinente aclarar que la informacin fue tomada de diversas fuentes y se
reere a periodos diferentes, por lo cual los datos son comparables slo
parcialmente (vanse notas de la grca 3). Ms all de la discusin sobre
las fuentes de informacin, creemos que los diferentes datos apoyan la
mencionada tendencia decreciente de los ujos migratorios a partir de
2005 (vase grca 3).
Existe abundante literatura que ha documentado el volumen y las
tendencias del fenmeno que nos ocupa. Desde el inicio del Programa
Bracero, y particularmente a la conclusin de ste, la emigracin mexicana
no ha dejado de crecer en forma paulatina hasta convertirse en ujo masivo,
cada vez ms permanente y en su mayor parte indocumentado.
3
Es oportuno recordar que en la grca 2, elaborada con datos de la ENOE, se presentaron datos
al primer trimestre de 2009 y la tendencia a la baja en los ujos migratorios es ms evidente.
Desafortunadamente, la informacin de la ACS y de la CPS slo est disponible para julio de
2007 y marzo de 2008, respectivamente.
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enero/marzo 2010
19
Con el paso del tiempo, un nmero creciente de migrantes circulares
dejaron de serlo al establecerse en uno de los dos pases, mayoritariamente
en Estados Unidos; as mismo, los migrantes se han movido del sector
agropecuario, la construccin y los servicios; de esta manera, entre 1970 y
2009 el nmero de migrantes mexicanos en Estados Unidos se multiplic
por catorce veces al pasar de 879 mil a 12.1 millones entre documentados
e indocumentados. Durante el mismo periodo, la poblacin total del pas
vecino slo se increment en 50 por ciento (vase cuadro 1). El espectacular
crecimiento de la migracin mexicana durante la dcada de 1990 no se
podra entender sin tomar en cuenta los efectos de la Ley de Reforma y
Control de la Inmigracin (Immigration Reform and Control Act, IRCA),
la cual propici que muchos inmigrantes mexicanos cambiaran su carcter
migratorio, de circular, al de residencia ms permanente. Lo anterior, en
virtud de que esta ley permiti, por una parte, que muchos inmigrantes
indocumentados regularizaran su condicin migratoria y, por otra, dio
paso a la instrumentacin de medidas de control fronterizo ms estrictas,
que obligaron a los migrantes indocumentados a diferir cada vez ms sus
desplazamientos migratorios entre los dos pases, e incluso muchos optaron
por establecer su residencia denitiva en Estados Unidos.
Adems del volumen (stock) de los inmigrantes mexicanos en Estados
Unidos, cabe destacar su ritmo de crecimiento, cuyo dinamismo supera
ampliamente al experimentado por el conjunto de la poblacin de ese pas.
Respecto a los datos del cuadro 1, es pertinente destacar los siguientes
puntos:
La tasa de crecimiento promedio anual de los inmigrantes mexicanos 1.
supera ampliamente a la de la poblacin total de Estados Unidos a lo
largo de todo el periodo, con excepcin de 2009.
La tasa de crecimiento de los primeros muestra una tendencia 2.
claramente decreciente: de 9.34 por ciento como promedio anual
durante el periodo 1970-1980 a menos de un punto porcentual (0.98)
en el periodo 2008-2009, situacin que puede interpretarse como una
tendencia descendente en el largo plazo.
De conrmarse el dato estimado para el ao 2009, por primera vez en 3.
muchos aos la tasa de crecimiento de los inmigrantes mexicanos habra
sido similar a la tasa de crecimiento del conjunto de la poblacin de
Estados Unidos. Por supuesto que la reduccin experimentada durante
este ltimo ao es un efecto coyuntural derivado de la profunda crisis
econmica global y probablemente haya un rebote en los prximos dos
o tres aos; sin embargo, estimamos que es poco probable el retorno
20
a los niveles de inmigracin mexicana observados durante la ltima
dcada del siglo pasado.
En trminos absolutos, la dcada de 1990 registr el mayor incremento 4.
de inmigrantes mexicanos: 492 mil, como promedio anual, lo que puede
ser resultado de una respuesta tarda a la puerta para la legalizacin
abierta por la IRCA y de la transformacin del patrn migratorio de
temporal a permanente.
A partir del ao 2000 se observa un descenso en el volumen y las tasas 5.
de crecimiento de los inmigrantes mexicanos, que es ms notorio a
partir del ao 2005 y se profundiza durante 2008 y 2009. Segn nuestras
estimaciones realizadas con base en la ENOE, durante el periodo del
1 de julio de 2008 al 30 de junio de 2009, el nmero de inmigrantes
mexicanos en Estados Unidos apenas se habra incrementado en 118
mil personas, cifra mucho menor que las diversas estimaciones sobre
el saldo neto migratorio de la migracin mexicana a Estados Unidos
realizadas para el periodo 2005-2007 y que fueron referidas en los
prrafos anteriores. Algunas estimaciones con base en encuestas en
hogares de Estados Unidos muestran incrementos en el volumen de
inmigrantes mexicanos inferiores a los estimados en este artculo;
adems de las diferencias metodolgicas, una probable explicacin
podra ser el endurecimiento de la poltica migratoria, que ha orillado a
los inmigrantes mexicanos a pasar a la clandestinidad y a no contestar
las encuestas mencionadas.
Las diferentes cifras sobre la inmigracin mexicana en Estados Unidos
dan cuenta de la misma historia, pero contada por partes o de manera distinta.
Adems de la insuciencia muestral en algunos casos y de la amplitud de
los intervalos de conanza, deben tenerse en cuenta las especicidades
metodolgicas y los cambios en la formulacin de las preguntas de inters;
por ejemplo, entre 2001 y 2002 la pregunta de la CPS fue ms inclusiva que
en aos anteriores y a partir de entonces puede estar captando un mayor
nmero de migrantes temporales, antes se enfocaba de preferencia en los
residentes permanentes; otro dato que conviene destacar son las diferencias
del ao 2000 entre el censo y la CPS; mientras que el primero registra un
total de nueve millones 325 mil inmigrantes mexicanos, la CPS slo registra
ocho millones 72 mil casos, la diferencia es de ms de un milln. De esta
manera, cuando se toman los datos del censo de 1990 y se comparan con
la CPS 2000 se subestima la dcada de 1990 y se sobreestima el periodo
siguiente. Por el contrario, si los datos del censo de 1990 se comparan con
el censo de 2000 (cuya pregunta para medir migracin fue ms incluyente
enero/marzo 2010
21
que la del censo anterior) se sobreestima la migracin de la dcada de 1990
y, consecuentemente, ser subestimada la dcada siguiente.
De cualquier forma, creemos que la propuesta del cuadro 1 de comparar
los datos censales con los de la ACS para 2005 y aos subsecuentes es
una alternativa plausible, ya que el propio U.S. Census Bureau ampli el
tamao de la muestra y adecu el cuestionario y la metodologa de esta
encuesta para que fuera comparable con los datos censales; adems, el
tamao de muestra de la ACS es mayor que el de la CPS. Por otra parte, la
ENOE permite estimar el saldo neto migratorio trimestral de la migracin
de Mxico a Estados Unidos y acumulando los saldos netos trimestrales
estimados con la ENOE a los volmenes reportados por la ACS es posible
obtener una estimacin relativamente actualizada del nmero de mexicanos
que residen en Estados Unidos, ya que se dispone la informacin de la
ENOE de manera trimestral con aproximadamente un mes de retraso.
Migrantes mexicanos detenidos y devueltos a Mxico
Cornelius (2006) considera que incluso si se militarizara toda la frontera
y se instalaran barreras fsicas y electrnicas de un extremo a otro de
ella actualmente slo estn cubiertos los puntos de mayor cruce de
indocumentados las operaciones de los coyotes se trasladaran al Golfo
de Mxico y al Ocano Pacco, as como a la frontera canadiense, pues
los mexicanos podran volar a Vancouver y cruzar la frontera norte de
Estados Unidos. Sin embargo, debe destacarse que la probabilidad de que
un migrante cruce la frontera sin contratar un pollero y que tenga xito se
ha reducido de manera signicativa, lo cual ha encarecido el evento de la
migracin en trminos monetarios y en vidas humanas. Segn informacin
de la Encuesta sobre Migracin en la Frontera Norte de Mxico (EMIF
Norte) el porcentaje de los migrantes que utilizan los servicios de un
pollero para cruzar a Estados Unidos se increment de 15 a 50 por ciento
entre 1995 y 2008; adems, cuatro de cada diez que utilizan los servicios
de un pollero lo contratan desde su lugar de origen, es decir, el evento de la
migracin forma parte de un plan bien estructurado en el que toman parte el
migrante, el pollero y los familiares o redes sociales en Estados Unidos, que
generalmente nancian los costos. Por supuesto que las polticas de control
fronterizo y mayor vigilancia en el interior de Estados Unidos no van a
terminar con el ujo migratorio indocumentado, pero s estn impactando
en la reduccin de la circularidad y la disuasin de unos cuantos que no
cuentan con las redes ni los recursos sucientes para nanciar su viaje; de
22
esta manera, creemos que se est transitando hacia una migracin mucho
ms selectiva en trminos de fortaleza fsica, posesin de redes migratorias
y recursos mnimos o capital semilla.
En el primer lustro del presente siglo, cuando se profundizaron las
estrategias de control fronterizo, muchos acadmicos y polticos de
ambos pases vaticinaron el fracaso de estas polticas para reducir el ujo
de inmigrantes indocumentados. Sin embargo, la grca 4 muestra una
clara reduccin del nmero de mexicanos detenidos y devueltos a Mxico,
situacin que sumada a otras estadsticas evidencia una reduccin en el
nmero de inmigrantes indocumentados que cruzan la frontera de Mxico
a Estados Unidos. La grca muestra informacin sobre este asunto con
base en tres fuentes de informacin: 1) el nmero de detenidos en la
frontera sur de Estados Unidos registrado por las autoridades migratorias
de ese pas; 2) el de mexicanos repatriados por Estados Unidos en forma
ordenada y segura segn los registros administrativos del Instituto Nacional
de Migracin, y 3) el de los devueltos por Estados Unidos estimado con
base en la EMIF Norte. Ms all de las discrepancias en los volmenes,
que se explican por las diferentes formas de captar el fenmeno,
4
debe
destacarse que las tres fuentes coinciden en una tendencia descendente a
partir de 2000, un repunte durante 2005 y una nueva tendencia a la baja
en aos posteriores. Los datos de las autoridades migratorias de Estados
Unidos se reeren exclusivamente a mexicanos detenidos en la frontera
entre ambos pases, es decir, no incluyen a los detenidos en el interior
del pas (algunos con varios meses o aos de residencia no autorizada),
por lo cual estas estadsticas permiten observar las tendencias recientes
de los ujos migratorios. Los resultados coinciden, en trminos generales,
con las tendencias de la migracin de mexicanos hacia ese pas mostradas
anteriormente, es decir, una profunda cada a partir del ao 2005 (vase
grca 4). Es posible concluir que cuando aumenta o disminuye el nmero
de migrantes que intentan cruzar la frontera tambin lo hace el nmero de
los detenidos y de aqullos que tienen xito en su aventura migratoria. La
EMIF Norte ha demostrado que los migrantes que deciden emprender el
viaje migratorio difcilmente regresan a su lugar de origen, por ello existe
una relacin directa entre los ujos migratorios, los detenidos y los que
tienen xito en su aventura migratoria.
4
Las estadsticas de Estados Unidos se reeren exclusivamente a detenidos en la frontera sur,
mientras que las estadsticas de Mxico (registros administrativos del INM y EMIF Norte) se
reeren al total de devueltos independientemente del lugar de su detencin. Por otra parte, estas
dos fuentes slo incluyen los eventos de devolucin que tienen lugar por los lugares y en los
horarios autorizados para tal efecto, de manera que en la medida que las estadsticas de Mxico
logren mejor cobertura, como ha ocurrido en los dos o tres aos recientes, es probable que las
estadsticas muestren una mayor eciencia en el registro de los datos.
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La grca 5 muestra la misma informacin sobre detenidos y devueltos
pero desagregada por trimestre. Debe destacarse la coincidencia con lo
mostrado en la grca 2, es decir, los datos sobre detenidos y devueltos, lo
mismo que los de la ENOE, muestran que la emigracin mexicana alcanza
su punto ms alto durante el primer trimestre de cada ao y posteriormente
desciende. Este resultado demuestra el potencial de ambas fuentes la
ENOE y los registros administrativos sobre el nmero de migrantes
detenidos y devueltos para medir las tendencias de la migracin mexicana
a Estados Unidos con mayor oportunidad que las tradicionales encuestas
de hogares realizadas en Estados Unidos, que publican los resultados
con alrededor de un ao de rezago y tienen deciencias en la captacin
del nmero de inmigrantes indocumentados. De esta manera, con la
combinacin de fuentes de informacin es posible conocer las tendencias
de los ujos migratorios casi de manera simultnea al comportamiento del
propio fenmeno.
El mayor control fronterizo se suma a otros factores que inuyen, y
seguirn inuyendo en el futuro prximo, en la reduccin de la migracin
indocumentada y la permanencia de algunos migrantes mexicanos en su
lugar de origen, porque en su balance costo-benecio toman en cuenta los
riesgos y costos del evento del cruce, la reduccin de las oportunidades de
empleo, su histrica desventaja salarial frente a otros grupos poblacionales
y la inseguridad que les causan las redadas de que son objeto en Estados
Unidos. Es decir, el cruce de la frontera es apenas el inicio de una
serie de complicaciones posteriores, como la bsqueda de un empleo
sucientemente remunerado en un contexto adverso, la incertidumbre
continua ante una probable deportacin por las redadas en el interior del
pas, situacin que termina asxiando a los migrantes y orillndolos a vivir
en la clandestinidad, retornar a Mxico, suspender o posponer el evento de
la migracin y permanecer en el pas. Estos factores no estuvieron presentes
en el siglo pasado, al menos no con la misma intensidad.
En opinin de algunos sectores antiinmigrante, esta poltica en contra
de la migracin indocumentada est teniendo xito. En julio del presente
ao, Steven A. Camarota y Karen Jensenius estimaron que, entre agosto de
2007 y mayo de 2008, el total de indocumentados en Estados Unidos se
redujo en 1.3 millones, al disminuir de 12.5 a 11.2 millones.
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Los autores mencionan que esta reduccin se explica no slo por las
repatriaciones de las autoridades migratorias sino tambin por la efectividad
de las restricciones impuestas en el interior de dicho pas y las altas tasas de
desempleo que estn afectando especialmente a este grupo de poblacin,
por lo que algunos optan por regresar a su pas de origen; ms an, arman
que de mantenerse las condiciones actuales en cinco aos la migracin
indocumentada se habra reducido a la mitad.
Por su parte, Jeffrey S. Passel y DVera Cohn, en un reporte publicado
por el Pew Hispanic Center el 2 de octubre de 2008, estiman que entre
marzo de 2007 y marzo de 2008 el nmero de indocumentados en Estados
Unidos se redujo en medio milln de personas, al pasar de 12.4 a 11.9
millones. La reduccin corresponde en su mayora a migrantes originarios
de pases latinoamericanos diferentes de Mxico; por su parte, el nmero
de mexicanos se mantuvo en alrededor de siete millones y en este ao
representan 59 por ciento del total de los indocumentados que residen en
Estados Unidos. En el caso de Mxico, el hecho de que no aumenten los
indocumentados es de tomarse en cuenta dado su incremento explosivo
de aos anteriores y puede considerarse como un primer indicador de la
tendencia descendente de los ujos migratorios. Aunque los autores aclaran
que su objetivo no es explicar las causas de la reduccin del nmero de
indocumentados, mencionan que su reduccin puede ser resultado de una
combinacin de varios factores, entre los que destacan los de carcter
econmico.
Remesas monetarias y tendencias de migracin
Mucho se ha discutido sobre el vnculo entre migracin y remesas y
acerca de la calidad en la medicin de stas; sin embargo, en esta seccin
mostramos que existe una correlacin positiva entre ambas variables y que,
en trminos generales, sus tendencias coinciden. Como es sabido, con el
paso del tiempo los migrantes tienden a establecerse en el pas de destino
y se reducen la frecuencia y el monto de las remesas, de tal manera que la
inexistencia de nuevos ujos migratorios se maniesta en la estabilizacin
o reduccin del ujo de los envos monetarios. En la grca 6 se presenta
el comportamiento de las remesas desde mediados de la dcada de 1990
del siglo pasado hasta el ao 2008; como se observa en ella, su volumen
se incrementa en forma continua hasta el ao 2006, cuando se desacelera
su crecimiento.
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Desafortunadamente, las estadsticas disponibles sobre las variaciones
anuales de las remesas y los ujos migratorios no son estrictamente
comparables a lo largo del tiempo, debido a los cambios en la metodologa de
captacin de las remesas que han conducido a una mejor captacin de stas,
y los datos sobre ujos migratorios tambin presentan algunos problemas
de comparabilidad cuando se analizan de manera anual o trimestral. A
pesar de ello, en general, las tendencias de ambas variables coinciden;
especialmente a partir de 2003, cuando la cobertura y la metodologa de
captacin de remesas del Banco de Mxico se han mantenido ms o menos
constantes, al igual que la metodologa de levantamiento de las principales
encuestas para medir la emigracin de mexicanos a Estados Unidos.
De esta manera se puede concluir que a partir de 2006 ha sido menor el
crecimiento tanto de los ujos migratorios como de las remesas. Las cifras
de ellas que aparecen en la grca 6 muestran que sus incrementos anuales
cada vez son menores, especialmente si se miden en pesos constantes.
Es importante sealar que no slo se redujeron los montos, sino tambin
el nmero de envos, lo cual signica que hay menos personas que mandan
remesas o lo hacen de manera ms espordica. En el mismo sentido,
Mohaptra y Ratha (2008) arman que el aumento de las remesas enviadas
de Estados Unidos a Filipinas, India y Mxico de 2004 a 2007 tuvieron
un incremento menor al que se cree, si se toma en cuenta la apreciacin
de las monedas nacionales de estos tres pases y el ndice de precios al
consumidor en cada uno de ellos, as como el incremento en los precios
del petrleo y los granos. En el caso de Mxico, durante 2007 y la primera
mitad de 2008, el peso se apreci frente al dlar, para devaluarse en el
ltimo trimestre de 2008 y el primero de 2009; de igual manera, el costo de
la vida ha continuado incrementndose a tasas pequeas pero de manera
continua. As, aun cuando las remesas enviadas a Mxico aumentaron de
15 mil a 26 mil millones de dlares entre 2003 y 2007, lo que representa
un incremento de 73 por ciento durante el periodo, si se miden en pesos
constantes, el incremento real del periodo fue de 50 por ciento.
En la grca 7 se muestran las tasas de crecimiento de las remesas
respecto al mismo periodo del ao anterior. Se observa claramente que la
desaceleracin del aumento de las remesas inicia en el tercer trimestre de
2006, y que hasta el tercer trimestre de 2008 la cada es ms pronunciada
si la medimos en pesos constantes. Como resultado de la devaluacin del
peso frente al dlar, durante el cuarto trimestre de 2008 y el primero de
2009 se recibieron, en trminos reales, ms remesas en comparacin con
los mismos trimestres del ao anterior.
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Sin embargo, en el segundo trimestre de 2009 la cada fue de tal magnitud
que los ingresos de remesas fueron inferiores a los del periodo anterior,
tanto en dlares como en pesos constantes. Se debe observar que las tasas
de crecimiento de las remesas, medidas respecto al mismo trimestre del
ao anterior, tienen un comportamiento muy similar al mostrado por los
ujos migratorios de la ENOE, ya que en la grca 2 se observa que en la
mayora de los casos el saldo neto migratorio de un trimestre especco es
inferior al correspondiente al mismo trimestre del ao anterior; es decir,
si obtuviramos tasas de crecimiento de la emigracin o del saldo neto
migratorio de un trimestre respecto al mismo trimestre del ao anterior
veramos tendencias muy similares a las observadas por las remesas
(vanse grcas 2 y 7).
Coyuntura econmica y probables tendencias
La evidencia mostrada en las secciones anteriores nos permite armar que,
al menos en los tres aos recientes, los ujos migratorios han mostrado
una tendencia a la baja; sin embargo, sta podra ser coyuntural y no de
largo plazo. Al respecto, resulta ilustrativo el trabajo realizado por Partida
(2006)
5
sobre las tendencias futuras de la migracin mexicana a Estados
Unidos. El autor la proyecta de acuerdo con dos escenarios: uno de
economa mexicana con crecimiento bajo y otro con crecimiento alto. En
sus resultados y conclusiones llama la atencin la diferencia que encuentra
en las tasas de migracin entre ambos escenarios, que se ilustra en la grca
8. Este resultado es interesante porque demuestra que la migracin es
sensible tanto a los factores de atraccin de Estados Unidos como a los de
expulsin de Mxico. Entre los factores de atraccin que han inhibido los
ujos migratorios debemos considerar el reforzamiento de la vigilancia en
la frontera sur de Estados Unidos y la reciente crisis econmica global, que
ha reducido las oportunidades de empleo, situacin que no estaba presente
en la misma magnitud en el momento de hacer la proyeccin. Tambin
resalta que las tasas de migracin son decrecientes en ambos escenarios,
es decir, que en cualquiera de ellos la migracin tender a la baja en el
mediano plazo.
5
Estas proyecciones toman los resultados del proyecto de proyecciones de poblacin del
Conapo previas al Conteo de Poblacin de 2005. Asimismo, toman las interrelaciones del PIB
mexicano y el monto de remesas per cpita para determinar la intensidad de las redes sociales
de los migrantes, las razones de salarios y sus tasas de desempleo. Partida utiliza un modelo de
regresin lineal para estimar los parmetros que le permiten posteriormente proyectar las tasas
de migracin considerando dos escenarios (de economa baja y de economa alta), as como los
supuestos de la proyeccin de la poblacin en general.
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Del anlisis anterior se desprende una cuestin crucial: si aceptamos
que ha iniciado una tendencia de largo plazo a la baja tanto en la migracin
mexicana a Estados Unidos como en sus remesas, y si consideramos que
en Mxico los factores de expulsin se han exacerbado, resulta relevante el
siguiente cuestionamiento: cules son los factores en los lugares de destino
que podran explicar si esta nueva tendencia se debe a una coyuntura o
realmente estamos ante un cambio de los factores que atraan y ayudaban
a la integracin de los inmigrantes a la sociedad de Estados Unidos? Es
probable que este pas est llegando al umbral de su capacidad de recibir
inmigrantes con las caractersticas de la inmigracin mexicana, en trminos
de las caractersticas y cambios recientes de su economa?
Una posible explicacin de la reduccin reciente de los ujos migratorios
se puede encontrar al analizar los sectores de ocupacin en Estados Unidos.
Como es sabido, la mayora de los migrantes mexicanos se desempean en
sectores que ofrecen ocupaciones de baja calicacin, como la agricultura,
construccin y los servicios de restaurantes, hospedaje, entre otros. Por
supuesto que algunos se emplean en sectores altamente calicados, pero
se trata de un grupo minoritario en la masiva migracin mexicana, aun
cuando es de gran relevancia desde la perspectiva de prdida de capital
humano. En general, los principales sectores donde laboran los inmigrantes
mexicanos son particularmente sensibles a los cambios en la estructura de
consumo e ingresos de la economa estadunidense en su conjunto, la cual,
como se argumentar ms adelante, muestra una tendencia de largo plazo
al estancamiento o al declive en este tipo de sectores. Si suponemos una
tendencia de crecimiento comparativamente bajo o de estancamiento, es
muy probable que los mencionados sectores hayan alcanzado su umbral de
capacidad para dar ocupacin a los migrantes, o estn a punto de llegar a
l, o incluso se vean en la necesidad de reducir el empleo, en cuyo caso los
sectores ms afectados seran los inmigrantes mexicanos indocumentados.
Con base en informacin de la EMIF Norte, en el cuadro 2 podemos
observar que al inicio de la dcada de 1990 poco ms de la mitad (51 por
ciento) de los inmigrantes mexicanos temporales se empleaban en el sector
agropecuario; con el paso del tiempo, este sector fue perdiendo importancia
y en 2008 pas al tercer lugar, despus de la construccin y los servicios,
que emplearon a 40 y 30 por ciento, respectivamente, de los inmigrantes
mexicanos temporales. Al parecer, el sector agropecuario lleg a su punto
de saturacin en la capacidad de dar empleo a inmigrantes mexicanos;
sin embargo, considerando la coyuntura actual de crisis econmica y
el recrudecimiento de las polticas de sanciones a quienes contratan
enero/marzo 2010
33
inmigrantes indocumentados, es probable que tambin los sectores de
la construccin y los servicios estn llegando a su punto de saturacin y
en el futuro se reduzca su potencial de absorber mano de obra mexicana,
mayoritariamente indocumentada y de baja calicacin.
Como es sabido, un elemento que explica la persistencia de la
emigracin de Mxico a Estados Unidos es la diferencia salarial entre
ambos pases, cuya relacin es de aproximadamente diez a uno en favor
de Estados Unidos. En la grca 9 se muestra el ndice promedio anual de
las remuneraciones de la industria manufacturera en ambos pases, como
una medida indirecta del cambio que han tenido a lo largo del tiempo los
factores de atraccin y expulsin de ujos migratorios en respuesta a los
cambios en el nivel de ingresos. En ambos casos, 1993 se ha tomado como
ao base (1993 = 100). Destaca, en primer lugar, que en la economa de
Estados Unidos se observa una mejora continua de las remuneraciones en
la industria manufacturera, aunque sta es ligeramente menor en 2007 y
2008; en cambio, en Mxico, la mayor parte de los aos muestran una
situacin peor que en 1993, es decir, en trminos de remuneraciones, los
incentivos para emigrar se han incrementado a lo largo del periodo. De esta
manera podemos armar que las diferencias salariales entre los dos pases
son un factor que podra explicar el incremento reciente de la emigracin
mexicana, pero no explican su reduccin en los tres recientes aos.
CUADRO 2
MIGRANTES TEMPORALES PROCEDENTES DE ESTADOS UNIDOS,
SEGUN SECTOR DE OCUPACION EN ESE PAIS, 1993-1994, 1995
Y 2008 (PORCENTAJES)
Sector de actividad en Estados Unidos 1993-1994 1995 2008
Total 100 100 100
Agropecuario 51.2 37.0 22.3
ManuIacturero 7.8 9.8 5.6
Construccion 16.4 22.9 40.0
Comercio 3.6 3.9 1.8
Servicios 20.3 26.2 30.2
Otro sector
1
0.7 0.2 0.1
1
Comprende los sectores de mineria y extraccion del petroleo, y electricidad y agua.
Fuente: estimaciones propias con base en la Encuesta sobre Migracion en la Frontera Norte de
Mexico (EmiI Norte), varios aos.

34

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35
Probablemente, el factor coyuntural ms visible para explicar la
disminucin de la migracin mexicana y de las remesas es la crisis de los
crditos subprime,
6
que ha llevado a la industria de la construccin a una
profunda crisis y causado la quiebra de una parte del sector nanciero de
Estados Unidos, hasta llevar a ese pas a una crisis generalizada, que a su
vez arrastra a la economa mexicana. Si consideramos que esta industria
daba ocupacin a cerca de 19 por ciento de los migrantes mexicanos
permanentes (Passel, 2006; Scotia Bank, 2008), es evidente que stos han
resultado altamente perjudicados. Otro factor de coyuntura es el clima
antiinmigrante, especialmente antimexicano, as como la xenofobia de los
sectores conservadores estadunidenses, factores que se han exacerbado ante
la coyuntura econmica por la que atraviesa ese pas. A estos factores se
suman las medidas contra indocumentados instrumentadas por gobiernos
estatales y locales,
7
as como la lucha contra el terrorismo que se ha
asumido como poltica de Estado y se maniesta en el reforzamiento de
las fronteras (areas, martimas y terrestres, incluyendo la construccin de
muros en los lugares donde era mayor el cruce de indocumentados); en la
frontera Mxico-Estados Unidos se han instalado equipos sosticados, ha
aumentado el nmero de agentes de la patrulla fronteriza y hay elementos
de la Guardia Nacional estadunidense. Creemos que el vnculo entre
migracin y seguridad es una tendencia de largo plazo, que su enfoque no
6
En medio del auge inmobiliario de principio del siglo XXI, algunas instituciones nancieras
decidieron ampliar sus carteras de clientes prestando a personas que no eran sujetos de crdito
se les llam ninjas por el acrnimo formado por las iniciales de las palabras en ingls no income,
no job, no assets, es decir: sin ingresos, sin trabajo, sin activos, principalmente para la compra
de vivienda, a una tasa media de inters mayor que la del mercado. Los ttulos de deuda, que eran
un xito porque el sector inmobiliario tenda al alza, fueron empaquetados con otros activos y
ofrecidos a otros mercados e inversionistas, que al tener una rentabilidad menor que la esperada
se apresuraron a venderlos. Estos crditos otorgados en condiciones subptimas (subprime) han
causado la quiebra de instituciones crediticias y muchas de las viviendas as compradas fueron
devueltas en pago o subastadas por tenedores de los ttulos. Muchos de los recursos otorgados
en crdito procedan de otros pases desarrollados, principalmente de fondos de ahorro para el
retiro, por lo que esta crisis tiene repercusiones tambin en otras economas. Para un estudio
comparativo de la actual crisis de Estados Unidos con las de otros pases desarrollados, vase
Reinhart y Rogoff (2008).
7
En un marco en que las disposiciones relativas a la migracin son de carcter federal y existe
el sentimiento local de que las autoridades nacionales no emprenden las acciones que los
estados y condados quisieran, estos dos niveles de gobierno han aprobado sus propias leyes
y ordenanzas, respectivamente. Puesto que estas iniciativas legales tienen como limitantes las
leyes federales, las autoridades estatales y locales presionan a sus legisladores de las cmaras
de representantes y senadores para que aprueben leyes cada vez ms agresivas, en ocasiones
abiertamente antimexicanas y con una fuerte carga de xenofobia y racismo. Para un estudio
ms completo sobre leyes estatales y ordenamientos locales migratorios y su relacin con la
legislacin federal de Estados Unidos, vase Rodrguez et al. (2008), quienes destacan que slo
en 2007 las legislaturas de los cincuenta estados evaluaron ms de mil propuestas relativas a
inmigrantes e inmigracin, de las cuales cuando menos 156 se convirtieron en leyes locales.
36
ha sido el adecuado, pero lleg para quedarse y tendr profundos impactos
en la reduccin de la migracin y las remesas.
Si tomamos en cuenta que el crecimiento econmico per cpita de
Mxico fue de 0.7 por ciento durante los ltimos veinticinco aos, que se
ha profundizado la precariedad laboral, especialmente en los lugares de
origen de los migrantes, y que las diferencias salariales entre ambos pases
continan incrementndose, podemos armar que persisten los factores de
rechazo o expulsin, por lo que las explicaciones a la reduccin reciente
de los ujos migratorios deben centrarse primordialmente en los factores
internos de Estados Unidos.
Al respecto, debe considerarse que Estados Unidos se encuentra
inmerso en una crisis estructural por la prdida de competitividad frente
a pases orientales y del sudeste asitico, principalmente China, as como
por la reduccin de la brecha cientca y tecnolgica con este ltimo
pas, Corea del Sur y la India
8
(Dabat y Melo-Martnez, 2008). Ante un
escenario de desempleo creciente en Estados Unidos por los factores
descritos es previsible que aumente el rechazo a la inmigracin, sobre todo
a la indocumentada procedente de Mxico, que supuestamente representa
una competencia para los trabajadores de ese pas. Esta competencia
se ha dado tradicionalmente en sectores de baja calicacin, donde ha
perjudicado sobre todo a trabajadores de raza negra (Briggs, 2008),
9
as
8
Para un anlisis de esta crisis en el marco de la economa internacional y de la globalizacin
vase Dabat y Melo-Martnez (2008).
9
Algunos economistas creen que los trabajadores indocumentados provocan la disminucin de
salarios de trabajadores nativos y los desplazan del empleo. Por ejemplo, segn Briggs (2008),
los estadunidenses de raza negra no calicados son desplazados por mexicanos con mejor
disposicin para el trabajo y que aceptan salarios menores. Cree que por su bajo capital humano y
porque no hablan ingls, la mayora de ellos desempean trabajos que no requieren capacitacin.
Arma que en 2007 haba siete millones y medio de indocumentados compitiendo por el empleo
con 43 millones de trabajadores estadunidenses poco calicados, extranjeros con residencia
permanente e inmigrantes con visa y autorizados para trabajar legalmente en Estados Unidos,
y que la fuerza de trabajo no calicada presentaba el ms alto nivel de desempleo en el pas en
febrero de 2008: mientras que la tasa general de desempleo estadunidense fue de 4.8 por ciento, la
de aqullos sin certicado de preparatoria (high school) alcanz el 7.3 por ciento. Agrega que de
los 50 millones de adultos no calicados del pas 5.6 millones son estadunidenses de raza negra y
representan alrededor de 10 por ciento de toda la fuerza laboral de Estados Unidos no calicada y
un tercio de toda la de color, que es de unos 17 millones de personas. Segn De-la-Garza (2006),
aunque a nivel nacional no se nota que los trabajadores estadunidenses sean desplazados por
indocumentados, localmente hay evidencias de lo contrario, sobre todo en lo referente a los de
raza negra. Estas armaciones son desmentidas por investigadores como Cornelius, quien dice
que los inmigrantes mexicanos se dispersan en muchos puntos geogrcos a los que no llegaban
otras generaciones de ellos, con lo que se evita la saturacin de los mercados de trabajo; adems,
se emplean en trabajos no calicados y mal pagados a veces sucios, montonos y peligrosos
como cajeros, conserjes, ayudantes de cocina, jardineros, albailes y mecnicos. Estos trabajos
difcilmente son aceptados por los estadunidenses. Los migrantes indocumentados se concentran
en ocupaciones de los sectores servicios, construccin y manufactura, lo que tambin echa por
tierra el mito de que ocupan puestos que necesitan los trabajadores nativos (Barnard, 2007).
De acuerdo con el Pew Hispanic Center (citado en Cornelius, 2006), carecen de documentos
enero/marzo 2010
37
como a un pequeo sector de blancos no calicados, pero podra ocurrir
tambin en otros sectores si contina el aumento del nivel educativo de
los inmigrantes mexicanos y la necesidad de los trabajadores nativos de
emplearse incluso en sectores que ahora rechazan. A todo lo anterior se
suma el creciente dcit comercial de Estados Unidos, el aumento de su
deuda externa y el paulatino desplazamiento del dlar en los intercambios
mundiales y como la principal moneda de reserva mundial, que adems
ha perdido valor frente al euro (Dabat y Melo-Martnez, 2008: 11-12).
Estados Unidos puede ser el banquero del mundo mientras el dlar sea
divisa y depsito de valor internacional; sin embargo, la emisin de dlares
es una deuda implcita, pues la economa estadunidense debe responder
con bienes y servicios cuando los tenedores de dlares del resto del mundo
los hagan efectivos, para lo cual Estados Unidos debe exportar y reducir el
dcit en su balanza de pagos.
La crisis econmica mundial puede ser un indicador del inicio de
cambios estructurales de largo plazo. Si aceptamos que el origen de sta es
la cultura estadunidense de consumir por encima de su capacidad de ahorro
y del crecimiento de la productividad respecto a los ingresos, que son
complementados con crditos, entonces podemos concluir que el sistema
nanciero de ese pas necesita transferir recursos a los consumidores a
travs de deuda que puede provenir de fuentes pblicas o privadas. Las
primeras corresponden a la deuda interna y externa del gobierno federal
y de los estados de la unin americana, contrada principalmente por
medio de bonos que venden dentro y fuera del pas. De fuentes privadas
se captan recursos sobre todo a travs de la emisin de acciones que
cotizan en las bolsas de valores nacionales e internacionales, as como de
instrumentos que, sin ser deuda en sentido estricto, transeren parte de los
recursos al consumidor va crditos. Cuando se pueden vender las acciones
aprovechando expectativas econmicas favorables, por medio de ellas
se capta ahorro de diversas fuentes (por ejemplo, fondos de pensiones);
consecuentemente, los activos generales de la economa se pueden revaluar
realmente si existe incremento de productividad y aumenta el consumo;
de lo contrario ocurre una sobrevaluacin cticia de tales activos. Esta
es la causa primordial de la susceptibilidad a las crisis nancieras de la
economa estadunidense, que repercute en todas las dems, dependiendo de
su grado de interdependencia. Por otro lado, particularmente en la industria
migratorios 25 por ciento de los trabajadores del campo, 17 por ciento de los trabajadores de
limpieza, 14 por ciento de los trabajadores de la construccin y 12 por ciento de los empleados
en la preparacin de alimentos.
38
manufacturera, los costos en la economa estadunidense son mayores
que los de economas emergentes como las mencionadas arriba, por el
alto consumo de energa y la necesidad de acatar normas de proteccin
ambiental. Ello puede implicar mayor esfuerzo para lograr el crecimiento
de la productividad en Estados Unidos.
Considerando lo anterior, suponemos que la tendencia de la economa
estadunidense a largo plazo podra caracterizarse por: 1) un crecimiento
mesurado con posibles periodos recesivos debido a la reduccin del
consumo por la restriccin de crditos y el endeudamiento; 2) una
reconversin productiva que conduzca a un menor uso de energa,
principalmente de la obtenida de combustibles fsiles, as como mayores
costos de proteccin ambiental, que podran reforzar esta tendencia; 3)
la continuacin de la transferencia de inversiones productivas del sector
manufacturero estadunidense a pases emergentes, en especial a los del
llamado grupo BRIC (Brasil, Rusia, India y China), que podra reducir
la capacidad de crear empleos en Estados Unidos, y 4) la prdida de
competitividad frente a pases de este grupo, que podran competir en
mercados dominados tradicionalmente por productos estadunidenses,
con lo que perderan participacin en ellos, y se reforzara la tendencia
mencionada. En general, a largo plazo la economa estadunidense podra
caracterizarse por la austeridad, menor protagonismo internacional y un
sistema nanciero ms regulado.
La menor inmigracin de mexicanos y la reduccin de las remesas
que documentamos arriba puede ser el inicio de una tendencia de largo
plazo a la reduccin de la inmigracin, especialmente la indocumentada
procedente de Mxico y Centroamrica, tendencia que sera paralela a la
crisis estructural de Estados Unidos, la escasez de oportunidades de empleo
en ese pas y el aumento de las medidas proteccionistas en contra de los
inmigrantes, especialmente indocumentados.
Posibles impactos para Mxico
Dadas las tendencias de la economa estadunidense ya sealadas y la
dependencia de Mxico respecto de aqulla, el menor crecimiento de la
primera provocar una reduccin de los mercados para las exportaciones
mexicanas, lo cual impactar considerablemente el aparato productivo
del pas, porque el motor de la economa mexicana es la industria de
exportacin, que ha tenido un fuerte desarrollo en el contexto del Tratado
de Libre Comercio de Amrica del Norte. Con base en el anlisis previo,
enero/marzo 2010
39
podemos armar que en Mxico seguir siendo precaria la creacin y
calidad del empleo, continuarn siendo bajos los ingresos de la mayora
de la poblacin y podran aumentar la pobreza y la desigualdad. A esta
situacin, ya de por s crtica, se agrega la creciente demanda de empleos
de un cada vez mayor nmero de jvenes de reciente ingreso o que buscan
entrar en el mercado laboral, como resultado de la dinmica de la estructura
de edades.
La profundizacin de la tendencia a la baja de la emigracin mexicana
y las remesas tendr diversas consecuencias para Mxico, sobre todo en las
regiones recientemente incorporadas al ujo migratorio y de alto nivel de
pobreza y marginacin. En stas ya se perciben los efectos de la reduccin
en los montos de las remesas. Es probable que muchos de sus habitantes,
al dejar de recibir este tipo de recursos, regresen a los niveles de pobreza
y desempleo anteriores a la emigracin internacional. De esta manera,
la reduccin de ambas variables seguramente contribuye a explicar el
retroceso en el combate a la pobreza y el incremento de la informalidad.
Por otra parte, tambin tendr el efecto de disminuir en las comunidades de
origen la desigualdad que tales recursos venan provocando.
De acuerdo con Valdivia-Lpez y Lozano-Ascencio (2008), a diferencia
de la regin tradicional de la emigracin, donde el crecimiento econmico
estatal depende en menor medida de las remesas, en los estados del sur
del pas el aumento de las tasas de crecimiento de su PIB tiene una fuerte
relacin con el aumento de los envos monetarios (Valdivia-Lpez y
Lozano-Ascencio, 2008). En estas entidades seguramente su disminucin
afectar el desarrollo. Adems, con la disminucin de las remesas disminuir
tambin la componente de desigualdad regional y dependencia espacial
que encuentran estos autores. Santacruz-de-Len et al. (2008) hacen notar
que del ao 2000 al 2007 el monto de las remesas del estado de Chiapas
aument de 13.1 a 779.4 millones de dlares, lo cual represent para la
entidad un aumento de la participacin de las remesas en el PIB de 0.15 a
6.01 por ciento.
Morales-Hernndez (2006) encuentra que las remesas son
fundamentales para la subsistencia y para disminuir ndices como el de
marginacin o aumentar el de desarrollo humano en algunos estados de
reciente incorporacin a la migracin. Agrega que en la regin sureste del
pas Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco,
Veracruz y Yucatn a menor monto de remesas, menores oportunidades
de subsistir; mayores ndices de analfabetismo y disminucin de la
distribucin del PIB ponderado (Morales-Hernndez, 2006: 740).
40
La magnitud de las consecuencias que puede padecer la poblacin de esta
regin se pone de maniesto si tomamos en cuenta su conclusin de que
Entre menos personas reciban remesas en un estado o regin, ms elevado
ser el ndice de marginacin en la poblacin y menor su desarrollo
humano (ibd.: 745).
En las regiones de migracin tradicional, ambas tendencias de largo
plazo podran tener consecuencias, como la disminucin de la actividad
econmica de sus ciudades grandes, que son centros nodales de regiones
subnacionales, en las que tienen sus mayores efectos econmicos las
remesas;
10
pero tambin aumentara el desempleo en las comunidades
rurales, que en lo sucesivo podran enviar a Estados Unidos a menos
personas de las que se incorporan cada ao al mercado de trabajo, y no
se podran autoemplear algunos familiares de los migrantes, ni stos
tendran ocupacin a su regreso, como ocurre actualmente. Es probable
que esta poblacin de cualquier manera emigre de las comunidades rurales
donde no hay empleo, pero esta vez a las ciudades medias y pequeas
mexicanas, donde se incrementara la economa informal, al tiempo que se
profundizara el despoblamiento de diversas comunidades rurales, como se
puede constatar con la informacin del Conteo de Poblacin y Vivienda,
2005. Adems, tanto en las regiones como en las ciudades, la reduccin de
remesas repercutira en la industria de la construccin, que es nanciada
en parte por ellas.
En 2006 reciban remesas aproximadamente 1.9 millones de hogares
mexicanos (siete por ciento del total), remesas que son utilizadas
principalmente para la manutencin de los integrantes de esos hogares; en
segundo lugar, para la compra de bienes muebles e inmuebles; en tercer
lugar, para la inversin en capital humano, como salud y educacin, y en
una cantidad menor para inversin directamente productiva. Los envos de
dinero representan ujos de ingresos integrados a la economa mexicana y
a las economas de regiones subnacionales, de manera que los incrementos
o decrementos tienen efectos multiplicadores positivos o negativos en esas
economas. Adems de que las economas de los centros urbanos nodales
de las regiones con amplia percepcin de remesas son los receptores
10
Arroyo-Alejandre y Corvera-Valenzuela (2006) demuestran que los impactos econmicos de
las remesas (medidos por el nivel de empleo) son mayores en las economas de los centros
nodales de regiones de amplia emigracin, normalmente ciudades grandes como Guadalajara,
Morelia y Len, y en las de menor tamao tambin se resentira la baja de ellas, dependiendo
de su base econmica de sostenimiento y crecimiento. Como arman Arroyo-Alejandre y
Berumen-Sandoval (2002), los incrementos o decrementos en el volumen de las remesas tienen
efectos multiplicadores en la economa nacional y en las de regiones subnacionales. As, un
decrecimiento de ellas disminuira la actividad econmica de acuerdo con el multiplicador de
ingresos externos.
enero/marzo 2010
41
principales de dichos impactos econmicos (vase Arroyo-Alejandre
y Berumen-Sandoval, 2002; Arroyo-Alejandre y Corvera-Valenzuela,
2006). Por otro lado, Taylor et al. (2005) sealan que en regiones con
tradicin migratoria,
11
como la regin Centro-Occidente, propician una
mejor distribucin del ingreso, no as en regiones como el Sureste, donde
aumentan la desigualdad en dicha distribucin. Ms an, en el medio rural,
y en menor medida en el urbano, las remesas disminuyen los niveles de
pobreza de manera ms efectiva que los programas sociales dirigidos a este
n (Corts, 2005; Szkely, 2006).
Por ltimo, la disminucin de las remesas repercute en el tipo de
cambio y en la balanza de pagos del pas, disminuyendo la capacidad de
importacin, de consumo y, por tanto, la generacin de empleos.
Conclusiones
La evidencia mostrada sugiere que se est dando un cambio en las tendencias
histricas de la migracin y las remesas, as como en la forma como los
gobiernos y la sociedad de los dos pases viven el fenmeno.
Se ha exacerbado el clima antiinmigrante en Estados Unidos,
especialmente antimexicano, as como la xenofobia de los sectores
conservadores estadunidenses. Han proliferado las medidas contra los
indocumentados en los mbitos estatal y local.
La lucha contra el terrorismo se ha asumido como poltica de Estado y se
maniesta en el endurecimiento de la poltica inmigratoria. El vnculo entre
migracin y seguridad es una tendencia de largo plazo y tendr profundos
impactos en la reduccin de la migracin mexicana y sus remesas.
La mayora de los migrantes mexicanos se desempean en sectores que
ofrecen ocupaciones de baja calicacin y pagan bajos salarios; en general,
estos sectores son particularmente sensibles a los cambios en la estructura
de consumo e ingresos de la economa en su conjunto, la cual muestra
una tendencia de largo plazo al estancamiento o al declive para este tipo
de sectores. Es muy probable que stos hayan alcanzado su umbral de
capacidad para dar ocupacin a los migrantes mexicanos, estar a punto
de llegar a l o incluso verse en la necesidad de reducir el empleo de esas
11
Los estudiosos de la migracin Mxico-Estados Unidos consideran que est regin est
conformada por los estados del centro-occidente y el centro-norte del pas: Aguascalientes,
Colima, Durango, Guanajuato, Jalisco, Michoacn, Nayarit, San Luis Potos y Zacatecas. Desde
sus inicios hasta hoy en da, entre las entidades que ms personas han aportado a los ujos
migratorios guran Guanajuato, Jalisco y Michoacn; stas son tambin las que tradicionalmente
han recibido ms remesas.
42
personas, en cuyo caso los sectores ms afectados seran los inmigrantes
indocumentados.
Durante las tres ltimas dcadas del siglo pasado y en el primer lustro
del presente, el nmero de migrantes y los montos de las remesas enviadas
a sus familiares experimentaron tasas ininterrumpidas de crecimiento; al
parecer, en aos recientes, se ha estabilizado el ritmo de crecimiento de
ambas variables, aunque ocasionalmente pueden continuar creciendo, pero
lo harn a un ritmo mucho menor.
Reconocemos que es muy difcil medir las tendencias recientes y
predecir fehacientemente el comportamiento esperado de la migracin y
sus remesas; sin embargo, diversos indicadores cuantitativos y el anlisis
de la coyuntura econmica y poltica nos permiten plantear la hiptesis
de que hemos llegado o estamos cerca de un punto mximo, al que le
seguir un periodo de relativa estabilizacin en cuanto a niveles y ritmos
de crecimiento de ambas variables; de ninguna manera planteamos un
sbito desplome de las remesas ni el retorno masivo de los emigrantes ya
establecidos en Estados Unidos, aunque s visualizamos una reduccin en
el nmero de los emigrantes de primera salida.
Los cambios en el patrn migratorio que han venido ocurriendo y
se profundizarn en el futuro cercano tendrn profundos impactos en el
crecimiento econmico, el combate a la pobreza y el desarrollo de Mxico,
particularmente para ciertas regiones de amplia tradicin migratoria,
dependientes econmicamente de los ujos de remesas, pero sus impactos
sern ms profundos en regiones emergentes y con una actividad econmica
precaria, ya que la migracin no ser una alternativa ante la falta de
oportunidades de desarrollo en el mbito local.
En el plano individual se estn viendo ms afectados los migrantes
originarios de localidades con nula o poca experiencia migratoria, porque
no estn en condiciones de sufragar los costos del viaje migratorio y cuando
lo hacen el tiempo para recuperar su inversin es mucho mayor de lo que
lo fue en el pasado. Adems, gran parte de ellos son indocumentados y se
espera que este grupo sea el ms afectado.
Las remesas han dado respiro a los tres niveles de gobierno en Mxico
durante muchos aos, gracias al continuo ujo de estos recursos, los
gobiernos no han tenido que preocuparse demasiado por la creacin de
empleos, las comunidades de origen han soportado el abandono de obra
pblica y el desempleo, el subempleo y la precariedad laboral. Al mismo
tiempo, los gobiernos han recibido benecios de manera indirecta, en el
enero/marzo 2010
43
sentido que los migrantes se ocupan de obras que en rigor les corresponderan
a las instancias ociales.
Queremos ser enfticos en que las remesas no son la solucin para
amplios sectores de poblacin del pas, ni siquiera para el conjunto de la
poblacin de las localidades con alta intensidad migratoria, en el trabajo
emprico se han documentado casos de xito de manera individual o
familiar, pero no a nivel local o regional como un todo. Las localidades
de alta intensidad y larga tradicin migratoria se encaminan de manera
acelerada hacia el despoblamiento y el envejecimiento de su poblacin, sus
niveles de desarrollo son similares y en pocas ocasiones ligeramente ms
favorables que el resto del pas.
Algunos desafos que debern enfrentar el gobierno y la sociedad de
Mxico a partir de las tendencias de largo plazo a las que hicimos referencia
son:
La poltica pblica debe generar las condiciones para que no haya otra 1.
generacin de mexicanos mirando hacia el norte como nica alternativa
de movilidad social. Urgen medidas imaginativas de los gobiernos,
los estudiosos y los propios interesados para buscar un desarrollo
endgeno con base en las remesas de los que ya se fueron o sin ellas.
Debern instrumentarse polticas de desarrollo local y regional 2.
enfocadas a reducir los impactos socioeconmicos negativos del
menor ujo de remesas y de la reduccin del nmero de migrantes,
en especial, la presin que ejercern sobre los mercados laborales
aqullos que regresen y los jvenes mexicanos que se incorporen a la
fuerza laboral sin la opcin de migrar hacia Estados Unidos, al menos
no en las condiciones relativamente favorables del pasado.
Establecimiento de una poltica de desarrollo regional y local ncada 3.
en un emprendurismo en el que colaboren los mexicanos que residan en
Estados Unidos con sus familiares que permanecen en Mxico, con el
refuerzo de polticas nacionales de empleo y crecimiento econmico.
Ni las instancias regionales ni los poblados rurales pueden apostar 4.
permanentemente a las remesas y la emigracin como fuente de
recursos econmicos, sino que deben hacer esfuerzos propios, junto con
los gobiernos estatales y el gobierno federal, para lograr que el campo
produzca lo suciente para retener a los habitantes en sus lugares de
origen, crear pequeas y medianas empresas que les den ocupacin
con sueldos sucientes para satisfacer al menos sus necesidades ms
apremiantes.
44
En el diseo e instrumentacin de polticas en Mxico se debe tener 5.
en cuenta que la emigracin ya no ser ms la vlvula de escape al
desempleo, el subempleo y la falta de oportunidades de movilidad
social y econmica; por el contrario, el pas debe buscar soluciones
imaginativas a travs de polticas pblicas con visin de largo plazo.
El panorama puede tornarse ms favorable cuando gobierno y sociedad
entendamos que el desarrollo no puede llegar desde afuera, ni siquiera en
el caso de los migrantes. La mayora de ellos tienen su corazn en Mxico,
pero su esfuerzo y sus ahorros no nos pertenecen.
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Jess ARROYO ALEJANDRE
Es economista por la Universidad de Guadalajara, estudios de maestra en
planicacin urbana y regional por la Escuela de Economa de Londres y
maestro y doctor en Ciencia Regional por la Universidad de Cornell. Por su
trabajo acadmico ha sido merecedor de diversas distinciones acadmicas y
membresas, entre las principales, la de formar parte del Sistema Nacional
de Investigadores, nivel III. Entre sus publicaciones se encuentran El
abandono rural y los dlares de la migracin. Ha sido compilador
de al menos 15 ttulos, entre ellos: El renacimiento de las regiones.
Descentralizacin y desarrollo regional Alemania (Brandenburgo) y
Mxico (Jalisco); El Norte de todos. Migracin y trabajo en tiempos de
globalizacin; Competitividad. Implicaciones para empresas y regiones;
Migracin Mxico-Estados Unidos. Implicaciones y retos para ambos
pases, entre otros. Su lnea de investigacin es sobre migracin interna e
internacional hacia Estados Unidos en relacin con el desarrollo econmico
regional y urbano y la gobernanza local.
Correo electrnico: jesusarr@cucea.udg.mx
Institute, disponible en http://www.migrationpolicy.org/pubs/ NCIIP_Assessing
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David RODRGUEZ LVAREZ
Es egresado de la Escuela de Agricultura y de la maestra en publicaciones de
la Universidad de Guadalajara. Su trabajo editorial le ha permitido trabajar
e incursionar en temas como la migracin internacional y las remesas, el
desarrollo regional, el anlisis econmico, el desarrollo local, principalmente.
Es autor de artculos, como: Arandas: la otra regin tequilera y Medio
ambiente y sustentabilidad, y de reseas de libros como: El norte de
todos. Migracin y trabajo en tiempos de globalizacin, Los dlares de
la migracin, El futuro del agua en Mxico y Migracin Mxico-Estados
Unidos. Implicaciones y retos para ambos pases.
Correo electrnico: jdavidra@yahoo.com.mx
Salvador BERUMEN SANDOVAL
Maestro en Economa por El Colegio de la Frontera Norte y licenciado
en Economa por la Universidad de Guadalajara. Fue director de Estudios
Socioeconmicos y Migracin Internacional del Consejo Nacional de
Poblacin. Ha sido profesor investigador en el Departamento de Estudios
Regionales INESER. En el mbito acadmico tiene una amplia trayectoria
laboral en el desarrollo de estudios principalmente para el sector pblico y en la
academia se ha desempeado como Coordinador de Investigacin en el Centro
Universitario de Ciencias Econmico Administrativas de la Universidad
de Guadalajara. Cuenta con diversas publicaciones sobre migracin
internacional y sus remesas. Actualmente es director de Investigacin
del Centro de Estudios Migratorios del Instituto Nacional de Migracin.
Correo electrnico: sberumen@inami.gob.mx

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