Despus el fin de la historia los movimientos sociales latinoamericanos de hoy reflexiones preliminares Raphael Hoetmer Cuando al final de las

ochentas cay el muro de Berln, el capitalismo neoliberal declar su victoria final. Francis Fukuyama habl del fin de la historia, dado que ya no existiran contradicciones ideolgicas. Segn el socilogo estadounidense, las lgicas

interrelacionadas de la democracia liberal y el capitalismo haban abierto las puertas al reino de la libertad, en el cual el progreso, la democracia y la igualdad estaran esperando a todos los ciudadanos del mundo. La euforia capitalista del momento daba nacimiento a esfuerzos importantes de reestructuracin del sistema mundial, facilitando el proceso llamado globalizacin neoliberal. Curiosamente dentro de la tormenta de la ofensiva neoliberal, aparecieron ya en 1989 nuevas resistencias frente a la dominacin capitalista y sus consecuencias en la vida cotidiana alrededor del mundo. El Caracazo y los levantamientos indgenas en Bolivia y Ecuador pasaban primero desapercibidos o entendidos como restos del viejo orden. En realidad eran las primeras seales de otra globalizacin en marcha, que ha sido llamado por Boaventura de Sousa Santos la globalizacin contra-hegemnica y por Francois Houtart la globalizacin de las resistencias. En todo caso, a partir del inicio de las noventas, aparecen dentro del fin de la historia nuevas rebeldas y sujetos polticos que atraviesan el planeta, desafiando al imperio. En este escenario, los movimientos latinoamericanos ganan un protagonismo especial. Como indica el nombre de esta revista, Amrica Latina se puso en movimiento,

introduciendo nuevas semnticas de la resistencia. El grito Que se vayan todos! del verano argentino (2001/2002), la invitacin de articularse del Nada solo para los Indios! del movimiento indgena ecuatoriano, y la propuesta de otro mundo de los Zapatistas: Por un mundo donde quepan todos los mundos, influyeron en activistas alrededor del planeta. Las imgenes de las bajadas desde El Alto en Bolivia, de las ocupaciones del Movimiento Sin Tierra en Brasil, y de la lucha contra el TLC en Ecuador indicaron que la historia reinici. O -ms probable- que la historia nunca termin, ni terminar. Casi veinte aos despus de la cada del muro y de la apariencia de esta intensificacin de luchas, Amrica Latina es otra. Como tambin los movimientos mismos. Los lemas Otro mundo es posible y Que se vayan todos ya no bastan. Frente a varias victorias, dificultades y derrotas, los desafos son nuevos y las preguntas son parcialmente otras. Por lo tanto, existe una gran necesidad de evaluacin y comprensin de las lecciones aprendidas, y los nuevos desafos que han aparecido en el camino. Este ensayo pretende ser una contribucin humilde a esta tarea colectiva. Las hiptesis internas de los movimientos Para poder evaluar los xitos logrados por las organizaciones sociales en los ltimos veinte aos debemos entender las comprensiones y teoras que son internas a sus manifestaciones. Es decir, que son las hiptesis de cambio que dirigen a sus acciones polticas. La emergencia de nuevos movimientos sociales, y la innovacin de luchas

histricas en Amrica Latina, corresponden a un momento histrico peculiar. A un lado, las contradicciones sociales en el mundo aumentaron dramticamente, debido al contraste

entre las promesas de libertad y progreso de la ofensiva neoliberal, y las experiencias cotidianas de desigualdad, mercantilizacin y exclusin social. Al otro lado, el fracaso del socialismo realmente existente puso en duda la teora de cambio que gui por dcadas a las luchas sociales del continente. Esta plante la necesidad de la toma del poder estatal, para posteriormente realizar cambios estructurales en la economa, que transformaran la realidad. Esta visin redujo la poltica a una serie de estrategias para tomar el poder institucionalizado, y en consecuencia entenda al cambio como una promesa del futuro. Sin embargo, el capitalismo logr su victoria justo en los mbitos estatales y econmicos. En este momento de crisis poltica y paradigmtica, otros actores e hiptesis de cambio toman el protagonismo, en bsqueda de posibilidades reales de transformacin social. Los nuevos imaginarios rebeldes corresponden a una comprensin ms profunda de las relaciones de poder en la sociedad. Si bien es cierto que las estructuras econmicas y polticas (inter)nacionales, son fundamentales en las configuraciones del poder, la organizacin y legitimidad de la dominacin se sostiene en la cultura, las prcticas cotidianas y los imaginarios sociales que las regulan. Por lo tanto, gobiernos de supuestas izquierdas han reproducido a menudo las mismas corrupciones, violaciones,

discriminaciones y exclusiones que los regimenes del status quo. En consecuencia, la liberacin tiene que pasar por la creacin de culturas e imaginarios sociales alternativos, que superen el racismo, centralismo, elitismo, machismo y sexismo que ya ordenan las sociedades en el continente.

Reinventando la poltica La emergencia de los movimientos sociales de los noventas surge entonces en respuesta a las relaciones de dominacin neoliberal, y a la vez incorpora (auto-) crticas fundamentales a la izquierda tradicional. Los ltimos veinte aos representan, en este sentido, una bsqueda de reinventar la poltica en el contexto del mundo de las globalizaciones. Identifico cinco tendencias, que son centrales para entender los avances y dificultades de las luchas emancipatorias de nuestra poca. En primer lugar, los movimientos sociales parten cada vez ms del reconocimiento de la diversidad de la vida humana, como fundamento para la emancipacin. Diferentes organizaciones y sujetos polticos se encuentran en base de sus crticas al capitalismo neoliberal, sin dejar al lado sus diferencias o llegar a centralizaciones excesivas. A la vez, las diversas luchas se realizan en los mltiples espacios de la vida social. Es decir, los indgenas y las mujeres luchan por su liberacin dentro del sistema legal, el sistema poltico, los medios de comunicacin, la economa y dentro de las organizaciones sociales mismas. De esta manera se logra ampliar nuestra comprensin de lo poltico, entendiendo que la dominacin est presente en todos los espacios de la vida. Los diversos y mltiples movimientos han creado, adems, espacios propios, para lograr una organizacin alternativa que corresponde a sus valores de solidaridad, justicia y democracia real. En ellos funcionan propuestas propias de educacin, medios de De esta manera, los movimientos sociales

comunicacin y organizacin econmica.

contemporneos se convierten en laboratorios para la construccin (o consolidacin) de prcticas y relaciones sociales no-capitalistas, dentro y en contra del orden neoliberal. De

estas autonomas emergen los llamados movimientos sociales prefigurativos que en sus formas de organizacin y acciones ya reflejan el otro mundo que buscan construir. En las palabras de Ral Zibechi, los movimientos son portadores del otro mundo. Los movimientos actuales, aparecen, por lo tanto, como procesos de aprendizaje, en vez de estrategias predefinidas para resolver la contradiccin fundamental entre capital y pueblo. Finalmente, los conflictos sociales son cada vez menos restringidos a espacios locales o nacionales, como muestra el caso de la resistencia de una comunidad peruana, en el norte de Piura, en contra de la explotacin minera en su territorio, en el cual estn involucrados una empresa transnacional, el gobierno nacional, legislaciones

transnacionales, y redes de solidaridad con la comunidad formados por activistas alrededor de la planeta. Los costos del xito La ofensiva de los movimientos en Amrica Latina ha cambiado el continente profundamente. Ya no existe una hegemona neoliberal, salvo en las elites continentales y algunas fortalezas del conservadurismo (como Lima y Santiago de Chile). El nuevo

imaginario rebelde que vive en sectores amplios de los pueblos americanos, ha dado luz a diversas luchas exitosas, que van desde la movilizacin contra la privatizacin del agua en Cochabamba (Bolivia) y el proyecto minero de Manhattan en Tambogrande (Per), hasta la cada de presidentes autoritarios como Gonzalo Snchez de Losada y Alberto Fujimori.

Las movilizaciones han consolidado, adems, la presencia de nuevos actores polticos que ya no son posibles de marginalizar o negar, como los indgenas en Ecuador y Bolivia, y el Movimiento de Solidaridad y Justicia Global al nivel internacional. En este sentido, el Foro Social Mundial representa una confluencia de diversos movimientos y luchas, que no tiene precedentes en trminos de su amplitud, apertura, fuerza movilizadora y capacidad propositiva. A la vez, los movimientos han abierto el paso, para victorias electorales de candidatos progresistas, en diferentes pases de la regin. Sin embargo, fuera de los

gobiernos de Evo Morales y Hugo Chvez (Rafael Correa esta an por verse), es difcil encontrar el perfil progresista en los dems gobiernos izquierdistas. Ms bien, la

necesaria tensin creativa entre la regulacin de los gobiernos y el desborde (o la radicalizacin) de los movimientos, se encuentra debilitado en la mayora de los casos, o hasta disuelto en algunos otros (como en Argentina). Las polticas de moderacin y

cooptacin por parte de los gobiernos, ponen en peligro tanto la posibilidad de transformaciones reales desde el Estado, como la construccin de agendas alternativas de las organizaciones sociales. En segundo lugar, la fuerza e insistencia de las movilizaciones contra el neoliberalismo han generado una redefinicin de las agendas neoliberales en el mundo. El Consenso de Washington ha sido reemplazado por agendas nuevas, que incorporan algunos reclamos de los movimientos (respecto del medio ambiente, polticas participativas y el multiculturalismo), pero de ninguna forma cambian las estructuras de dominacin. Sin

embargo, en la opinin pblica las polticas neoliberales han logrado mostrar una cara ms humana, que busca quitar legitimidad a las luchas por un mundo mejor. Adems, en el escenario actual han aparecido adversarios ms difciles de contestar para los movimientos, como Brasil y la Unin Europea, que pueden parecer ms democrticos y abiertos que los EEUU, pero cuentan ambos con agendas agresivas para la integracin bi-regional o continental bajo su direccin. Los nuevos problemas encontrados por las organizaciones sociales del continente, corresponden en gran medida a su propio crecimiento y a los avances de sus agendas. Ms bien, muestra la gran fuerza del capitalismo, de poder adaptarse a momentos de crisis y neutralizar sus crticas, a travs de la incorporacin de sus agendas. En este sentido, el problema mayor para las luchas sociales sigue siendo, la gran capacidad del capitalismo de convencer a la gente de la imposibilidad de otros mundos. Esto, adems se combina con estrategias desarrolladas de deslegitimacin y criminalizacin de la disidencia, como est ocurriendo muy claramente en Chile, Colombia y el Per. Desafos en la actualidad La recomposicin parcial del neoliberalismo no tiene que ser confundido con un supuesto debilitamiento de los movimientos sociales, como han venido sugiriendo algunos analistas. Ms bien, plantea la necesidad de identificar los desafos que existen en la actualidad, y de evaluar el papel de los movimientos sociales en los procesos de cambio social. Una de las tensiones fundamentales dentro de las organizaciones sociales se da entre la institucionalizacin y la organizacin desde abajo. La prdida de contacto de las

dirigencias nacionales profesionales con las bases, las disputas por el poder interno, o la continuidad infinita de dirigencias, han debilitado a menudo a la fuerza de los movimientos. A mi juicio, la democratizacin interna y la renovacin de liderazgos, son clave para la continuidad y radicalidad de los movimientos, y esto depende en gran parte del reconocimiento de la importancia de los dirigentes intermedios en las organizaciones. En segundo lugar, en la lucha hegemnica por los imaginarios sociales, es crucial elaborar procesos propios de educacin, medios de comunicacin alternativos y mecanismos de sistematizacin de las luchas, que permiten la difusin y construccin de propuestas y perspectivas desde dentro de los movimientos. De esta manera se pueden superar o disputar la reproduccin del status quo en la educacin formal, los medios de comunicacin masivos y las ciencias sociales hegemnicas, desde una nueva radicalidad que va -como dijo Mariategui- a las races de los problemas, y plantea la democratizacin real (entendido como el aumento de la capacidad de la gente de decidir sobre sus propias vidas) como su salida. Un tercer elemento importante para los avances de los movimientos de nuestra Amrica, son las iniciativas de dilogo entre diferentes luchas y organizaciones sociales, como por ejemplo entre movimientos de mujeres, el movimiento sindical y el movimiento indgena. Solamente de esta forma se puede comprender cmo las opresiones de, por ejemplo, los excluidos en las megas ciudades de Amrica Latina, las comunidades indgenas y las mujeres, estn vinculadas. A la vez permitira ir superando las

discriminaciones y marginalizaciones que an persisten dentro de los mismos movimientos sociales. Ms que crear agendas centralizadas o estructuras organizativas compartidas, se tratara entonces de incorporar mutuamente agendas entre diferentes sujetos polticos, de

articular luchas sociales respetando sus diferencias, avanzar en la creacin de alternativas reales para el neoliberalismo y democratizar las propias organizacin. Finalmente, un desafo fundamental es la superacin de la separacin entre lo social y lo poltico, en lo cual sigue insistiendo la izquierda tradicional. Esta idea es funcional al status quo, ya que promueve el divorcio entre la fuerza creadora del movimiento y la fuerza reguladora del gobierno, que ha sido crucial en los fracasos que van desde el socialismo realmente existente hasta el Movimiento Pachakutik en Ecuador. Reconociendo la

necesidad de procedimientos e institucionalidades para el auto-gobierno de la sociedad, el desafo actual para las fuerzas progresistas en el mundo es la construccin de procesos e institucionalidades que superen esta separacin, desde la incorporacin continua de movimientos en la institucionalidad. Amrica Latina en Movimiento Los cuatro desafos sealados se dejan reducir a uno solo: crear otras culturas (polticas), que permitan la transformacin social. Esto es ms necesario an en vista del pasado, en el cual las izquierdas mismas a menudo han sido sus adversarios principales. Este desafi no se resuelva en teoras o escritos. Ms bien, requiere respuestas desde las prcticas de las resistencias y construcciones de otros mundos alrededor de nuestra Amrica. Entre las respuestas ms creativas, siempre ha estado el proyecto de los Zapatistas. Sin embargo, los rebeldes sociales de Chiapas se encuentran actualmente algo desubicados, ya que iniciaron su Otra Campaa a partir de la conviccin que Lpez Obrador iba a ganar las elecciones mexicanas. En este escenario, los zapatistas hubieran terminado bien

posicionados en la escena poltica, como el actor central para la construccin de la izquierda alternativa, en base de la crtica a un gobierno centrista con muchos vicios de la poltica tradicional mexicana. La inesperada victoria del conservador Felipe Caldern ha dejado -temporalmente- marginalizado al zapatismo. Al contrario, el movimiento indgena ecuatoriano opt por la participacin en un gobierno de centro-izquierda, terminando en una prdida enorme de legitimidad y apoyo. Las recientes elecciones para la Asamblea Constituyente vinieron todava demasiado pronto. Sin embargo, la fuerza movilizadora de los indgenas debera garantizarles una influencia en el proceso de la reconstitucin de la Republica y de la poltica del gobierno de Correa en general. La calidad de los lderes del movimiento, su agenda poltica tan

desarrollada y la fuerza de las comunidades, adems, deberan poder permitir la reorganizacin. Una tercera figura, ofrecen los cocaleros del Chapare y el movimiento urbano popular de El Alto, que entienden al gobierno de Evo Morales como su instrumento poltico. Sin duda, el gobierno de Morales ha sido el ms fiel a la agenda de los

movimientos entre los gobiernos progresistas del continente. Sin embargo, existe una tendencia de centralizacin y aumento de la conflictividad social, que puede perjudicar la relacin entre sus bases y el Movimiento Al Socialismo. Crecientemente organizaciones sociales del pas estn asumiendo una posicin ms crtica al gobierno. La figura del instrumento poltico aparece en este escenario como una propuesta interesante, que, sin embargo, est an por elaborarse en la prctica.

En trminos de la construccin interna, el Movimiento Sin Tierra de Brasil, es uno de los ejemplos ms interesantes. La organizacin social ms grande del continente ha invertido mucho en los procesos y metodologas de educacin y formacin poltica de sus bases, en la construccin de alternativas econmicas y en la creacin de redes continentales. De esta manera, el MST ha podido consolidar sus bases y convertirse en uno de los referentes centrales para los movimientos del continente. Sin embargo, definir una posicin frente el gobierno de Lula da Silva, ha presentado una serie de dilemas, que an no estn resueltos. Adicionalmente, existe una gran variedad de luchas menos visibles o conocidas, como por ejemplo las numerosas luchas resistentes de mujeres, jvenes, indgenas, campesinos, estudiantes y activistas por los derechos humanos de Colombia. La

Comunidad de Paz de San Jos de Apartado es una experiencia que destaca, por su creatividad y persistencia. Los comuneros del norte del pas, se encuentran en una zona altamente disputada entre los diferentes actores armados. A partir de su rechazo a

participar en el conflicto tomando posicin, los campesinos insisten en mantener sus tierras en paz; deseo que ya les ha costado ms de 150 vidas. Fuera de los marcos nacionales, hay avances e iniciativas importantes en la construccin de redes y encuentros transnacionales, como la creacin de la Coordinadora Andina de Organizaciones Indgenas (CAOI) o los Cumbres de los Pueblos que buscan una integracin alternativa. Los espacios de encuentro de los movimientos permiten el dilogo entre agendas diferentes, como pas en la Cumbre de los Pueblos de Cochabamba (2006), donde los movimientos ms protagnicos eran el movimiento indgena y el movimiento para la diversidad sexual. Otro esfuerzo importante, que destaca por su impulso del

intercambio, son los dilogos de movimientos impulsados por las compaeras feministas de Amrica Latina y la India. Los encuentros buscaron visibilizar y discutir controversias y agendas, entre indgenas, sindicalistas, mujeres y activistas LGTB. Todos estos diferentes ejemplos muestran bsquedas y luchas que siguen poniendo en movimiento a las relaciones de poder, los imaginarios sociales, las estructuras polticas y econmicas, y las prcticas cotidianas de nuestra Amrica. Vivimos una poca de cambios profundos y continuos, que hacen el futuro sumamente incierto. No obstante, las luchas y sus avances en los ltimos veinte aos ensean que otros mundos son posibles, necesarios y ya existentes.

Raphael Hoetmer es activista e investigador del Programa Democracia y Transformacin Social 2007-10-22 Publicado en Amrica Latina en Movimiento, No. 424425: http://alainet.org/publica/424-425.phtml Hoetmer, Raphael. 2007. Despus el fin de la historia. Los movimientos sociales latinoamericanos de hoy. Reflexiones preliminares, en: Amrica Latina en Movimiento, ALAI, nmero 424-425, pp. FATAN. Tambin se puede ver en http://alainet.org/publica/424-5.html