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Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el Estado UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES Rector Ruben Hallu Vicerrector Alberto Edgardo Barbieri Secretara

de Asuntos Acadmicos Mara Catalina Nosiglia Subsecretaria de Inno acin y Calidad Acadmica Marilina Lipsman !ro"rama UBA ##I Directora Claudia Lombardo Vicedirectora Diana Mazza Coordinacin Desarrollo !eda""ico Mara Alejandra Codazzi Coordinacin !roduccin $ultimedial Liliana Castillo Mara Alejandra Batista Ariadna Pou Patricia Bucic Ariel !" #uglielmo Coordinacin Comunicacin Inte"ral Marcela #amberini %ua de Estudio E&ui'o Docente Acti idades de a'rendi(a)e Pablo Agresti Marcela Berrud Carlos Bulcour$ Antonio !ederico Marcelo #arabedian !ernando #im%nez Patricia Lombardo &usana Pires Mateus !ernando 'ernec(e

)ntroducci*n al conocimiento de la sociedad + el Estado , gua de estudios " - .a ed" - Buenos Aires , Eudeba/ 01.0" - 23BA 44)5 16 E-Boo(" )&BN 789-7:1-0;-0108-< ." &ociologa-Ciencia Poltica"

CDD ;01 Eudeba 3ni=ersidad de Buenos Aires .> edici*n, agosto de 01.0 ? 01.0/ Editorial 3ni=ersitaria de Buenos Aires &ociedad de Economa Mi@ta A=" Ri=ada=ia .:8.A8; 2.1;;6 Ciudad de Buenos Aires Bel", <;9;-910: A !a@, <;9;-0010 CCC"eudeba"com"ar

DEu% es 3BA 44)F

UBA ##I es el Programa de Educaci*n a Distancia de la 3ni=ersidad de Buenos Aires/ dirigido a personas interesadas en adoptar esta modalidad de enseGanza para cursar algunas materias del Ciclo BHsico ComIn o para Juienes desean ampliar sus conocimientos + no aspiran a realizar una carrera uni=ersitaria" Es una propuesta multimedial Jue brinda distintos materiales + recursos para organizar el estudio de modo independiente/ sin la obligaci*n de asistir a clases" En el sitio Ceb de 3BA 44)/ *tt'+,,---.uba.ar,academicos,uba/0/ se encuentra la in$ormaci*n completa del $uncionamiento del Programa, el calendario de inscripciones + e=aluaciones/ las materias + sus propuestas de estudio/ los lugares + orarios de tutoras/ etc" &e sugiere su consulta $recuente para conocer las no=edades"

)ntroducci*n al Conocimiento de la &ociedad + el Estado en 3BA 44)

Para abordar los contenidos de la materia )ntroducci*n al Conocimiento de la &ociedad + el Estado en esta modalidad/ usted cuenta con los siguientes materiales + recursos didHcticos, - Be@tos impresos de lectura obligatoria, #ua de Estudio + bibliogra$a" - Be@tos/ sitios Ceb/ acti=idades + recursos didHcticos complementarios/ de consulta opcional" - Butoras presenciales + Butoras on-line, son encuentros optati=os para abordar los temas del programa/ aclarar dudas sobre los contenidos + sobre las acti=idades de aprendizaje" En la pHgina Ceb se anuncian el calendario + las sedes para las tutoras presenciales/ + el contacto + orario de la tutora por c at" - Programas de radio, emitidos semanalmente + con repeticiones por !M 71": Radio 3BA" Los integrantes de la CHtedra desarrollan contenidos del programa de la materia" En la pHgina Ceb se detalla la programaci*n/ los das + orarios de las emisiones" - Consultas por correo electr*nico, icse1rec.uba.ar - Lin( directo de la materia, *tt'+,,---.uba.ar,academicos,uba/0,materias,icse.'*' En la &ede Central/ Pte" K" E" 3riburu 7:1/ .L piso/ Ciudad de Buenos Aires/ $unciona una sala de lectura en la Jue puede consultar la bibliogra$a obligatoria para el estudio de la asignatura"

La Gua de Estudio de Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el Estado acompaa la bibliografa obligatoria de la asignatura. Se propone orientar a los alumnos en su estudio y est organizada por unidades. La introduccin y las presentaciones anticipan los contenidos desarrollados en los te tos. !simismo" propone una #ariedad de acti#idades de aprendiza$e %ue permitir la construccin de conocimientos" realizar un traba$o de anlisis relati#o a conceptos" categoras e interpretacin terica. Tenga presente que esta Gua de Estudio es de lectura obligatoria. Ad ertencia A partir del ao 2007, el programa de Introduccin al onocimiento de la !ociedad " el Estado #a sido modi$icado " actuali%ado& " con 'l, los contenidos, la bibliogra$a " la Gua de Estudio. !e inclu"en en esta edicin como documentos ane(os, te(tos de la bibliogra$a obligatoria& los que, adem)s, se encuentran publicados en la p)gina *eb de +,A --I.

)ntroducci*n a la materia

El mundo de comienzos del siglo 44) estH/ sin duda/ atra=esado por una serie de problemas de tal complejidad Jue un intento de e@plicaci*n de los procesos econ*micos/ sociales/ polticos + culturales e@ige un abordaje en el cual una adecuada conceptualizaci*n resulta ine@cusable" Las Ciencias &ociales se =en entonces sometidas a desa$os crecientes/ ante la e@istencia de nue=as realidades Jue presentan $acetas in%ditas" En principio/ los objeti=os de una asignatura como )ntroducci*n al Conocimiento de la &ociedad + el Estado son/ por un lado/ suministrar una serie de elementos te*ricos +/ por el otro/ re=isar algunos procesos ist*ricos Jue con$lu+en en la realidad actual" &e comenzarH entonces con los primeros/ porJue resulta necesario emprender el camino por el conocimiento acabado del concepto de Estado moderno/ indispensable para un abordaje a los contenidos de la materia" Por tal moti=o/ la primera unidad del programa estH destinada ntegramente a estudiar al Estado moderno como un concepto central de la ciencia social +/ a partir de all/ e@plorar las di=ersas interpretaciones polticas de las Jue a sido objeto dic o concepto a lo largo del tiempo" El despliegue de los contenidos conduce desde el anHlisis de los temas generales al de los problemas particulares de la Argentina a lo largo del siglo 44" Los conceptos discutidos en la primera unidad son utilizados para dar cuenta de los procesos =eri$icados en el pas desde su con$ormaci*n como Estado nacional asta su dramHtica crisis de principios del siglo 44)" &i bien la re=isi*n cubre un arco temporal amplio/ se pone un %n$asis especial en el perodo Jue se inicia con el derrocamiento de Per*n en .7::/ destacHndose sobre todo las dimensiones de los problemas polticos Jue a$ectaron a la sociedad" En particular/ acia $ines de la d%cada de .791 se producen en el mundo una serie de cambios + trans$ormaciones de gran importancia" El ec o Jue da comienzo a lo Jue se a denominado El mundo actual es la cada del Muro de Berln Jue simboliza el $in de la e@periencia comunista al estilo so=i%tico" A partir de ese momento/ surge el &ue#o 'rden Internacional (&'I)" Jue reemplaza al anterior, la denominada Guerra *ra. 3na de las $uerzas dominantes en este NM) es la llamada Globalizacin" sobre la Jue se abla muc o/ pero sobre la Jue no e@isten consensos acad%micos con respecto a su =erdadera dimensi*n e impacto" En la Iltima unidad de la materia se intenta introducir a los alumnos en las complejidades de este mundo actual + presentarles ideas + caractersticas generales de esta $uerza llamada Globalizacin. La pro$undidad del derrumbe e@perimentado por la Argentina en las Iltimas d%cadas e@ige/ sin duda/ de los in=estigadores en Ciencias &ociales/ un es$uerzo adicional en la bIsJueda de e@plicaciones Jue =a+an mHs allH del mero ejercicio intelectual + aporten elementos destinados a realizar un diagn*stico Jue permita/ ademHs/ $ormular un pro+ecto de $uturo" La discusi*n de estos temas resulta $undamental para la $ormaci*n de pro$esionales uni=ersitarios en todas las disciplinas/ por lo Jue la asignatura/ as estructurada/ intenta suministrar elementos a estudiantes preocupados por la realidad en la Jue estHn inmersos"

Programa de la materia

3nidad ." &ociedad + Estado, nociones $undamentales

La poltica moderna en el centro de la escena" De$inici*n del concepto de Estado" Con$ormaci*n del Estado" &istema poltico/ r%gimen poltico + sociedad ci=il" Principales corrientes de pensamiento en torno al Estado" Bipos de Estado" El Estado + la Poltica o+" 3na relaci*n para seguir pensando" 3nidad 0" La Argentina contemporHnea, .991.7::

La Argentina de la Ngeneraci*n del 91N" La democracia radical 2.7.O-.7;16" Del golpe restaurador a la irrupci*n del peronismo 2.7;1-.7<;6" La %poca de Per*n 2.7<;-.7::6" La economa en la Argentina peronista" El Estado peronista + el mo=imiento obrero" El Estado peronista + la iglesia" 3nidad ;" La Argentina contemporHnea, .7::-0111

El gobierno de la Re=oluci*n Libertadora" El Desarrollismo como pro+ecto de pas" 3n nue=o intento democrHtico, Arturo H" )llia" Crisis institucional" Retorno al autoritarismo, el gobierno de la Re=oluci*n Argentina" Predominio militar + la pro$undizaci*n del autoritarismo" El retorno del peronismo" El Proceso de Reorganizaci*n Nacional" Bransici*n + consolidaci*n de la democracia" 3nidad <" El mundo actual

Algunos ec os ist*ricos rele=antes en el perodo 2.797A011:6" El mundo actual, su complejidad poltica/ su inestabilidad econ*mica/ sus problemas sociales" La #lobalizaci*n en t%rminos ist*ricos" #lobalizaci*n/ una caracterizaci*n general, la economa/ la tecnologa/ la cultura/ la poltica/ la ideologa" #lobalizaci*n + su impacto sobre la sociedad + el Estado"

Bibliogra$a

Unidad 0. Sociedad y Estado+ nociones 2undamentales Biblio"ra2a obli"atoria 3nidad . en la Gua de Estudio de Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/ a partir de la edici*n de 0118" #ARABED)AN/ Marcelo Hugo/ El Estado moderno. +re#e recorrido por su desarrollo terico" Documento ane@o ) en esta #ua de Estudio de )ntroducci*n al Conocimiento de la &ociedad + el Estado/ 0118/ + en la pHgina Ceb de 3BA 44)" Biblio"ra2a com'lementaria - AL!MRD/ R"5 R" !R)EDLAND/ Los ,oderes de la -eora. Capitalismo" Estado y .emocracia" Buenos Aires/ Manantial/ .77." - APNAR/ L"5 M" DE L3CA 2eds"6/ ,oltica. Cuestiones y problemas" Buenos Aires/ Ariel/ 011O" - BMBB)M/ N"5 N" MABBE3CC)" + #" PA&E3)NM/ .iccionario de ,oltica" M%@ico/ &iglo Qeintiuno/ .0a ed"/ 011."- HALL/ K"5 #" K" )RENBERRS/ M%@ico/ &iglo Qeintiuno/ .0a ed"/ 011."- HALL/ K"5 #" K" )RENBERRS/ El Estado" Madrid/ Alianza/ .79;" B)LLS/ CH"/ Coercin" capital y los Estados europeos" //0 12//0" Madrid/ Alianza/ .771" Unidad /. 3a Ar"entina contem'or4nea+ 055670899 Biblio"ra2a obli"atoria 3nidad 0 en la Gua de Estudio de Introduccin al Concimiento de la Sociedad y el Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/ a partir de la edici*n de 0118" RMMERM/ L" A"/ +re#e 3istoria contempornea de la !rgentina" Buenos Aires/ !ondo de Cultura Econ*mica/ a partir de la segunda edici*n re=isada + actualizada de 011./ Pre$acio/ caps" )/ ))/ ))) + )Q" Biblio"ra2a com'lementaria - BMBANA/ N"/ El orden conser#ador" Buenos Aires/ H+spam%rica/ .79:" - B3CHR3CRER/ C"/ &acionalismo y peronismo. La !rgentina en la crisis ideolgica mundial(2/4512/66)" Buenos Aires/ &udamericana/ .798" - DEL CAMPM/ H"/ Sindicalismo y peronismo" Buenos Aires/ CLAC&M/ .79;" - D) &BT!ANM/ R"5 L" PANABBA/ 7istoria de la Iglesia !rgentina. .esde la Con%uista 3asta fines del siglo88" Buenos Aires/ #rijalbo Mondadori/ 0111" - #ERMAN)/ #"/ ,oltica y Sociedad en una 9poca de transicin" Buenos Aires/ Paid*s/ .78<" - #ERMAN)/ #"5 L" LLACH/ El ciclo de la ilusin y el desencanto. :n siglo de polticas econmicas argentinas" Buenos Aires/ Ariel/ .779" - LMBABM/ M" 2dir"6/ El progreso" la modernizacin y sus lmites (2;;012/2<)" Buenos Aires/ &udamericana/ 0111/ &ue#a 7istoria !rgentina" Bomo Q" M3RM)&/ M"5 K" C" - PMRBANB)ERM/ Estudios sobre los orgenes del peronismo=2" Buenos Aires/ &iglo 44)/ .78." - RAPMPMRB/ M" + otros/ 7istoria Econmica y Social de la !rgentina" Buenos Aires/

PlanetaAAriel/ 011O" - RM3E3)T/ A"/ ,oder militar y sociedad poltica en la !rgentina 20 =ols"6/ Buenos Aires/ Emec%/ .790" - &CHQARPER/ K" La industria %ue supimos conseguir. :na 3istoria poltico1social de la industria argentina" Buenos Aires/ Planeta/ .77O" - 'ALDMANN/ P"/ El peronismo. 2/>?12/66" Buenos Aires/ &udamericana/ .79." PANABBA/ L"/ .el Estado Liberal a la &acin Catlica" Buenos Aires/ 3ni=ersidad Nacional de Euilmes/ .779" Unidad :. 3a Ar"entina contem'or4nea+ 08997/666 Biblio"ra2a obli"atoria 3nidad ; en la Gua de Estudio de Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/ a partir de la edici*n de 0118" RMMERM/ L" A"/ +re#e 3istoria contempornea de la !rgentina" Buenos Aires/ !ondo de Cultura Econ*mica/ a partir de la segunda edici*n re=isada + actualizada de 011./ caps" Q/ Q)/ Q))/ Q)))/ )4 + Eplogo" Biblio"ra2a com'lementaria - CAN)BRMB/ A"/ NLa =iabilidad de la democracia, un anHlisis de la e@periencia peronista .78;-.78ON/ Buenos Aires/ CEDE&/ Estudios &ociales/ ../ .789" CAN)BRMB/ A"/ NBeora + prHctica del liberalismo" Poltica antiin$lacionaria + apertura econ*mica en la Argentina/ .78O-.79.N/ en .esarrollo Econmico" 0./ 90/ Buenos Aires/ .77O" - CAQARMPP)/ M"/ !utoritarismo y democracia (2/6612/<<). La transicin del Estado al mercado en la !rgentina" Buenos Aires/ Ariel/ .778" - #ERCH3NM!!/ P"5 K" C" BMRRE/ NLa poltica de liberalizaci*n econ*mica en la administraci*n de MenemN/ en .esarrollo Econmico" ;O/ .<;/ Buenos Aires/ octubrediciembre/ .77O" - M3RM)&/ M"5 K" C" PMRBANB)ERM/ Estudios sobre los orgenes del peronismo=2" Buenos Aires/ &iglo 44)/ .78." - N3N/ K"5 K" C" PMRBANB)ERM 2comps"6/ Ensayos sobre la transicin democrtica en la !rgentina" Buenos Aires/ Puntosur/ .798" - M&PLAR/ M" 2comp"6/ @,roceso@" crisis y transicin democrtica" Buenos Aires/ CEAL/ .79<" - PMRBANB)ERM/ K" C"/ NClases dominantes + crisis poltica en la Argentina actualN/ en Braun/ M" 2comp"6/ El capitalismo argentino en crisis" Buenos Aires/ &iglo 44)/ .78;" - RM3E3)T/ A" 2comp"6/ !rgentina 3oy" M%@ico/ &iglo 44)/ .790" Unidad ;. El mundo actual Biblio"ra2a obli"atoria 3nidad < en la Gua de Estudio de Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/ a partir de la edici*n de 0118" !EDER)CM/ A" A"/ Globalizacin" Sociedad" Estado y Aercado. :na Introduccin a lo %ue sucede en el mundo actual" Documento ane@o )) en esta #ua de Estudio de )ntroducci*n al Conocimiento de la &ociedad + el Estado/ a partir de la edici*n de 011O/ + en la pHgina Ceb de 3BA 44)"

Biblio"ra2a com'lementaria - BMRDM/ M"5 A" BASLMR + K" ')LL)AM&MN/ Globalization in 7istorical ,erspecti#e" National Bureau o$ Economist Researc / C icago and London/ 011<" - B3N#E/ M"/ Aitos" 7ec3os y Bazones" Buenos Aires/ &udamericana/ 3NL/ 011<" - CA&BELL&/ M"/ NBecnologas de la )n$ormaci*n + Capitalismo #lobalN/ en #iddens/ A" + '" Hutton/ .777" Comisi*n Mundial sobre la Dimensi*n &ocial de la #lobalizaci*n/ 011</ ,or una Globalizacin Custa" M)B/ #inebra/ &uiza" - CMRBT& CMNDE/ R"/ 7istoria Econmica Aundial" Buenos Aires/ Ariel/ 011;" - !ALR/ R"/ La globalizacin depredadora" Madrid/ &iglo 44) de EspaGa Editores/ 0110" - !ER#3&MN/ N"/ N&in(ing #lobalizationN/ *oreign !ffairs" Marc AApril/ =ol" 9</ number 0/ NeC Sor(/ 011:" - !ERRARM/ R"/ La marc3a de los locos" Buenos Aires/ !ondo de Cultura Econ*mica/ .777" - !3RBADM/ C"/ El Capitalismo Global" M%@ico/ !ondo de Cultura Econ*mica/ .777" - #)DDEN&/ A"5 '" H3BBMN/ En el lmite. La #ida en el Capitalismo Global" Barcelona/ Criterios BusJuets Editores/ 011." - #MLD)N/ )"5 R" RE)NER/ Globalizacin y ,obreza" 'as ington/ Banco Mundial/ 011:" - #3ADA#N)/ A"/ Contradicciones de la Globalizacin" Buenos Aires/ PN3D-)BDB + &iglo 44) de Argentina Editores/ 011<" - RR3#MAN/ P"/ El Gran Bes%uebra$amiento" Buenos Aires/ #rupo Norma/ 011<" - R)C3PERM/ R"/ NLa p%rdida de la inocenciaN/ !rc3i#os del ,resente" nImero ;0/ Buenos Aires/ 011;" - &EBREL)/ K" K"/ +uenos !ires ciudad en crisis" Buenos Aires/ &udamericana/ 011;"

3nidad ." &ociedad + Estado, nociones $undamentales

Bemas de la 3nidad

La poltica moderna en el centro de la escena" De$inici*n del concepto de Estado" Con$ormaci*n del Estado" &istema poltico/ r%gimen poltico + sociedad ci=il" Principales corrientes de pensamiento en torno al Estado" Bipos de Estado" El Estado + la Poltica o+" 3na relaci*n para seguir pensando" Bibliogra$a obligatoria

3nidad . en la Gua de Estudio de Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/ a partir de la edici*n de 0118" #ARABED)AN/ Marcelo Hugo/ El Estado moderno. +re#e recorrido por su desarrollo terico" Documento ane@o ) en esta #ua de Estudio de )ntroducci*n al Conocimiento de la &ociedad + el Estado/ 0118/ + en la pHgina Ceb de 3BA 44)" Bibliogra$a complementaria

- AL!MRD/ R"5 R" !R)EDLAND/ Los Poderes de la Beora" Capitalismo/ Estado + Democracia/ Buenos Aires/ Manantial/ .77." - APNAR/ L"5 M" DE L3CA 2eds"6/ Poltica" Cuestiones + problemas/ Buenos Aires/ Ariel/ 011O" - BMBB)M/ N"5 N" MABBE3CC) + #" PA&E3)NM/ Diccionario de Poltica/ M%@ico/ &iglo Qeintiuno/ .0> ed"/ 011." - HALL/ K"5 #" K" )RENBERRS/ El Estado/ Madrid/ Alianza/ .79;" - B)LLS/ CH"/ Coerci*n/ capital + los Estados europeos/ 771 - .771/ Madrid/ Alianza/ .771" Presentaci*n de la 3nidad

Con la $inalidad de lograr un acercamiento + una comprensi*n de los conceptos mHs importantes de la teora social/ esta primera unidad tratarH acerca del Estado moderno" Este concepto/ central dentro de las ciencias sociales/ es sustanti=o para la posterior comprensi*n del programa propuesto por la materia" Lograr manejar su complejidad + desarrollo resultarH mu+ importante para el estudiante" Esto le permitirH tener una =isi*n global sobre las trans$ormaciones Jue a su$rido el Estado argentino + sus consecuencias sobre la sociedad" A partir de all/ podrH constituir un punto de =ista aut*nomo sobre las circunstancias polticas + sociales Jue tienen al Estado como un re$erente ineludible de la realidad" Kunto con el concepto de Estado/ + su desarrollo ist*rico/ tambi%n se tratarHn los conceptos de sociedad ci=il/ r%gimen poltico + $ormas de gobierno" Esta inclusi*n obedece a la necesidad de distinguir ntidamente cada uno de ellos con respecto del

Estado +/ a su =ez/ asignarle la importancia correspondiente Jue permitirH realizar un anHlisis mHs detallado de la istoria argentina" Acti=idades de aprendizaje

Las siguientes acti=idades se re$ieren a los temas tratados en el Documento ane@o, El Estado modernoD +re#e recorrido por su desarrollo 3istrico" de M" #arabedian" Acti=idad .

Le proponemos Jue, a. Realice una primera lectura completa del te@to de la bibliogra$a obligatoria" b. Elabore una lista con los conceptos centrales Jue aparecen a lo largo del te@to" c. &eleccione uno de ellos + busJue ejemplos en los Jue se apliJue ese concepto" Acti=idad 0

- Elabore un cuadro comparati=o con las caractersticas de los Estados medie=ales + de los Estados modernos" Acti=idad ;

E@pliJue/ segIn el autor del te@to ledo, a. En Ju% consiste la relaci*n de intermediaci*n" b. Eui%nes la con$ormaban" c. CuHl era la $unci*n de los intermediarios" Acti=idad <

Lea el siguiente $ragmento/ aparecido en la Re=ista NUN, NV"""W El al1&a3da 2Renacimiento6 Vmo=imiento cultural en el mundo Hrabe/ $inales del siglo 4)4 + principios del 44W propona una recuperaci*n espiritual del )slam + rec azaba el materialismo + la distinci*n entre religi*n + sociedad ci=ilN" 2Re=ista NUN/ Clarn" .8 de $ebrero de 01186 - Con$ronte el concepto central del $ragmento precedente con una de las caractersticas del Estado moderno presentadas por #arabedian en el te@to obligatorio" Acti=idad :

- &eGale las caractersticas de la $unci*n del Estado para MXDonnell + compHrelas con las presentadas por Mszla(" Acti=idad O

- E@pliJue por Ju% el siguiente $ragmento se corresponde con lo presentado por #arabedian en su te@to/ al re$erirse a r%gimen poltico, NV"""W El esJuema presidencialista de la Constituci*n Nacional se reproduce en las pro=incias + V"""W en la Ciudad Aut*noma de Buenos Aires" A la consagrada primaca del Ejecuti=o se aGade/ por costumbrismo la $acultad V"W de $ijar la $ec a de las elecciones V"WN" 2'ain$ield/ M"/ en ,gina24" .9 de

$ebrero de 01186 Acti=idad 8

- Analice cada uno de los componentes constituti=os del Estado" Acti=idad 9

- Eu% cambios rele=antes se produjeron en el r%gimen poltico de nuestra istoria a partir del primer gobierno de Hip*lito Srigo+en" Acti=idad 7

- CuHl es la de$inici*n de Estado pro=ista por 'eber" Acti=idad .1

- E@pliJue los tipos ideales de dominaci*n segIn 'eber" ApliJue estos conceptos a ejemplos ist*ricos + justi$iJue su respuesta" Acti=idad ..

En el siglo 4Q)))/ el anHlisis crucial es el de caracterizar a los grupos de la base de la pirHmide social" E" B ompson/ Jue estudi* la $ormaci*n de la clase obrera britHnica/ abla de la NplebeN del siglo 4Q)))/ en contraste con la Nclase obreraN del siglo 4)4" NV""" W La plebe no era una clase porJue careca de conciencia de clase" La solidaridad =ertical toda=a pesaba mHs Jue la solidaridad orizontal V"""WN" 2Bur(e/ Peter/ Sociologa e 7istoria" Madrid/ Alianza/ .7916 - En ese conte@to/ Dc*mo e@plicara la a$irmaci*n de Mar@ Jue sostiene Jue Nlas clases sociales son antag*nicas e irreconciliablesNF Acti=idad .0

- DEu% distinci*n a+ entre la corriente re=isionista representada por Bernstein + la correspondiente al mar@ismoF Acti=idad .;

- E@pliJue la =isi*n leninista del Estado" Acti=idad .<

- DCuHl es la descripci*n Jue realiza #ramsci acerca del sistema occidental de dominaci*nF Acti=idad .:

Lea el siguiente $ragmento e@trado de Gallo ro$o" gallo negro... de Daniel Muc ni(, NV"""W Antiliberalismo/ nacionalismo/ tradicionalismo/ espritu antidemocrHtico/ de$inan las grandes lneas de la poltica de &alazar/ $undador del partido 3ni*n Nacional" &u Estado &o#o se plasm* en la constituci*n corporati=a de .7;;N" 2Muc ni(/ Daniel/ Gallo

ro$o" gallo negroD los intereses en $uego en la guerra ci#il espaola" Buenos Aires/ #rupo Editorial Norma/ 011<6 De acuerdo con el te@to obligatorio estudiado para esta unidad/ le pedimos Jue, a. E@pliJue a Ju% corriente del Estado ace re$erencia el te@to" b. Mencione las principales caractersticas Jue presenta dic a corriente" Acti=idad .O

- E@pliJue cuHl es la concepci*n del Estado Jue desarrolla Maurras" Acti=idad .8

- E@pliJue el conte@to ist*rico en Jue se desarrolla el Estado absolutista + cuHles son sus rasgos constituti=os" Acti=idad .9

- &eGale los postulados bHsicos del liberalismo + conte@tualice ist*ricamente el surgimiento del Estado liberal" Acti=idad .7

Lea el siguiente $ragmento/ e@trado del suplemento NCas N del diario ,gina 24D NV""" W La economa social propone di=ersos mecanismos de redistribuci*n del ingreso acia los sectores mHs pobres/ por $uera de los canales tradicionales del asistencialismo estatalN" 2&uplemento NCas N/ ,gina 24" .. de $ebrero de 0118/ pHg" <6 - Le pedimos Jue relacione el contenido del precedente $ragmento con la crisis del Estado de bienestar segIn #arabedian" Acti=idad 01

Del &uplemento NPonaN de Clarn" emos e@trado de un artculo sobre el Estado de Mabel B Caites Re+/ el siguiente $ragmento, NV"""W Bras la segunda postguerra/ la ma+ora de las economas capitalistas e@pandi* el tamaGo de sus aparatos estatales en el marco del crecimiento industrial + aumento de las demandas sociales/ la prestaci*n estatal de ser=icios pIblicos se con=irti* en eje central de la poltica"N 2B Caites Re+/ Mabel/ en suplemento NPonaN/ Clarn" 0: de $ebrero de 01186 &egIn lo estudiado en el te@to de #arabedian/ responda, a. A Ju% tipo de Estado ace menci*n el $ragmento presentado" b. CuHl es la di$erencia entre economa mi@ta + economa de mercado" c. A Ju% tipo de Estado corresponde cada una de las economas enunciadas en b. Acti=idad 0.

Leemos en 7istoria de la !rgentina Contempornea de Marcos No=aro/ lo siguiente, NV"""W Lanz* tambi%n una serie de ajustes, Le+ de Emergencia Pro=isional/ anunci* la &egunda Re$orma del estado dirigida a bajar el gasto pIblico/ reducir + racionalizar el aparato burocrHtico/ =ender las Iltimas empresas en sus manosV"""WN 2No=aro/ Marcos/ 7istoria de la !rgentina Contempornea 1 .e ,ern a Eirc3ner" Buenos Aires/ Ed asa/ 011O6 - Le pedimos Jue e@pliJue a Ju% tipo de Estado ace re$erencia el pHrra$o precedente/ segIn lo ledo en el te@to de obligatorio de esta unidad/ + Jue lo caracterice"

Acti=idad 00

- Luego de realizar las acti=idades anteriores/ lo remitimos a la Acti idad 0 para retomar los conceptos centrales obtenidos en su primera lectura + le sugerimos pro$undizar en cada uno de ellos como as tambi%n agregar conceptos no registrados + su e@plicaci*n"

3nidad 0" La Argentina contemporHnea, .991-.7:: Bemas de la 3nidad

La Argentina de la Ngeneraci*n del 91N" La democracia radical 2.7.O-.7;16" Del golpe restaurador a la irrupci*n del peronismo 2.7;1-.7<;6" La %poca de Per*n 2.7<;-.7::6" La economa en la Argentina peronista" El Estado peronista + el mo=imiento obrero" El Estado peronista + la iglesia" Bibliogra$a obligatoria

3nidad 0 en la Gua de Estudio de Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/ a partir de la edici*n de 0118" RMMERM/ L" A"/ +re#e 3istoria contempornea de la !rgentina" Buenos Aires/ !ondo de Cultura Econ*mica/ a partir de la segunda edici*n re=isada + actualizada de 011./ Pre$acio/ caps" )/ ))/ ))) + )Q" Bibliogra$a complementaria

- BMBANA/ N"/ El orden conser#ador" Buenos Aires/ H+spam%rica/ .79:" - B3CHR3CRER/ C"/ &acionalismo y peronismo. La !rgentina en la crisis ideolgica mundial(2/4512/66)" Buenos Aires/ &udamericana/ .798" - DEL CAMPM/ H"/ Sindicalismo y peronismo" Buenos Aires/ CLAC&M/ .79;" - D) &BT!ANM/ R"5 L" PANABBA/ 7istoria de la Iglesia !rgentina. .esde la Con%uista 3asta fines del siglo88" Buenos Aires/ #rijalbo Mondadori/ 0111" - #ERMAN)/ #"/ ,oltica y Sociedad en una 9poca de transicin" Buenos Aires/ Paid*s/ .78<" - #ERMAN)/ #"5 L" LLACH/ El ciclo de la ilusin y el desencanto. :n siglo de polticas econmicas argentinas" Buenos Aires/ Ariel/ .779" - LMBABM/ M" 2dir"6/ El progreso" la modernizacin y sus lmites (2;;012/2<)" Buenos Aires/ &udamericana/ 0111/ &ue#a 7istoria !rgentina" Bomo Q" M3RM)&/ M"5 K" C" - PMRBANB)ERM/ Estudios sobre los orgenes del peronismo=2" Buenos Aires/ &iglo 44)/ .78." - RAPMPMRB/ M" + otros/ 7istoria Econmica y Social de la !rgentina" Buenos Aires/ PlanetaAAriel/ 011O" - RM3E3)T/ A"/ ,oder militar y sociedad poltica en la !rgentina 20 =ols"6/ Buenos Aires/ Emec%/ .790" - &CHQARPER/ K" La industria %ue supimos conseguir. :na 3istoria poltico1social de la industria argentina" Buenos Aires/ Planeta/ .77O" - 'ALDMANN/ P"/ El peronismo. 2/>?12/66" Buenos Aires/ &udamericana/ .79." PANABBA/ L"/ .el Estado Liberal a la &acin Catlica" Buenos Aires/ 3ni=ersidad Nacional de Euilmes/ .779" Presentaci*n de la 3nidad

En esta unidad se aborda de manera sint%tica un perodo de la istoria argentina Jue se

inicia en las Iltimas d%cadas del siglo 4)4 con la puesta en marc a de un pro+ecto Jue/ en lo econ*mico/ se caracteriz* por el crecimiento acia $uera/ basado en las e@portaciones agropecuarias/ en lo poltico por la con$ormaci*n de un r%gimen oligHrJuico/ + en lo social por la llegada de millones de inmigrantes/ con$ormando lo Jue se denomin* la Argentina alu=ional" A partir de .7.O/ la introducci*n del su$ragio uni=ersal permiti* Jue las clases medias/ emergentes de trans$ormaciones Jue $acilitaron el ascenso social mHs o menos acelerado/ tu=ieran una participaci*n poltica Jue/ sin embargo/ no modi$ic* las bases de $uncionamiento de la economa" La crisis de los aGos ;1/ de $uerte incidencia sobre los pases e@portadores de productos primarios/ tu=o ademHs en la Argentina una importante mani$estaci*n poltica/ al producirse el O de septiembre de .7;1 la primera inter=enci*n militar e@itosa" &e inaugur* as un perodo de inestabilidad/ marcado en el terreno econ*mico por el desarrollo de una industrializaci*n sustituti=a de importaciones + en el Hmbito poltico por el $alseamiento de la =oluntad popular por medio del $raude" Las trans$ormaciones sociales Jue se produjeron en esos aGos/ Jue potenciaron el papel de la clase obrera industrial/ sumadas al impacto de la &egunda #uerra Mundial/ dieron lugar al surgimiento de la $igura de Kuan Domingo Per*n/ Juien emergi* de las $ilas de los militares Jue concretaron en .7<; un nue=o golpe e@itoso/ con=irti%ndose con rapidez en el lder de los trabajadores" &u triun$o electoral en $ebrero de .7<O $ue el punto de partida de un r%gimen Jue implic* la incorporaci*n de las masas a la =ida poltica + el despliegue de un pro+ecto industrializador basado e@clusi=amente en el mercado interno" Los en$rentamientos Jue se produjeron en la sociedad argentina durante el perodo peronista condujeron a la emergencia de una brec a/ basada muc o mHs en el terreno cultural + social Jue en el Hmbito de los intereses econ*micos/ Jue contribu+* a la potenciaci*n de los con$lictos polticos + culmin* con el derrocamiento de Per*n en .7:: por obra de un golpe militar Jue tu=o el apo+o de parte de la sociedad ci=il" Pero la llamada Re=oluci*n Libertadora no acab* en manera alguna con el peronismo""" Acti=idades de aprendizaje

Las siguientes acti=idades estHn re$eridas al Pre$acio + a los captulos )/ ))/ ))) + )Q del te@to de Luis Alberto Romero/ +re#e 3istoria contempornea de la !rgentina. Durante el perodo de la istoria argentina Jue abarcan esos captulos se abordan di=ersas etapas del desarrollo nacional, la primera re$iere a los aGos en Jue las e@portaciones constitu+en el eje central de la acti=idad econ*mica en el marco de un r%gimen conser=ador + en el Jue la estructura poblacional se modi$ica a raz de la inmigraci*n masi=a5 la segunda/ a la iniciaci*n del proceso democrHtico con la elecci*n de presidentes por su$ragio uni=ersal + secreto/ + las consecuencias Jue estos cambios pro=ocan en la sociedad5 la tercera se inicia con un golpe militar + el retorno de los conser=adores al poder con una economa centrada en la acti=idad agrcolo-ganadera + la cuarta es un producto de un nue=o golpe de Estado/ esta =ez populista + entre cu+as consecuencias =eremos la consolidaci*n de un Estado bene$actor" Acti idades inte"radoras Y Luego de leer el Pre$acio de +re#e 3istoria contempornea de la !rgentina de Luis A" Romero/ anote los interrogantes Jue plantea el autor + le sir=en de plan del te@to/ para Jue al t%rmino de su estudio usted =uel=a a ellos con las respuestas Jue $ue encontrando"

Y Le sugerimos Jue a medida Jue estudie en la bibliogra$a los distintos perodos/ sus caractersticas + sus representantes/ elabore una cronologa ist*rica Jue le permita conte@tualizar los ec os sociopolticos abordados" .7.O

Acti=idad .

En .991 Kulio A" Roca lleg* al poder con el lema NPaz + administraci*nN" a. E@pliJue la importancia de ese lema con relaci*n a la inserci*n de la Argentina en la economa mundial" b. Elabore una sntesis sobre la situaci*n del pas antes/ durante + despu%s de esa $ec a/ Jue lle=* a la construcci*n de la NpazN proclamada por el lema" Acti=idad 0

- Durante el siglo 4)4 + comienzo del 44/ la Argentina desarroll* estrec os =nculos con #ran BretaGa" Cite sucesos concretos Jue demuestren la relaci*n" Acti=idad ;

&egIn Romero NV"""W el comportamiento $le@ible del empresariado rural argentino permiti* un crecimiento econ*mico espectacularN 2ob" cit." pHg" 0.6" De acuerdo con esa $rase, a. E@pliJue el comportamiento del empresariado rural" b. Describa el crecimiento econ*mico de la %poca" Acti=idad <

- A la generaci*n de .991 se la a caracterizado por su escasa participaci*n poltica" E@pliJue en Ju% se basa esa a$irmaci*n teniendo en cuenta, grupos Jue $ormaban la elite/ agrupaci*n poltica Jue los representaba/ m%todos para ocupar cargos polticos" Acti=idad :

La inmigraci*n masi=a + el progreso econ*mico desataron con$lictos en los Hmbitos sociales/ econ*micos + polticos" a. E@pliJue los con$lictos culturales de la %poca teniendo en cuenta la a$luencia masi=a de los inmigrantes" D% ejemplos" b. Describa los problemas econ*micos Jue se desarrollaban por detrHs de ese con$licto cultural/ tenga en cuenta el sector $inanciero" D% ejemplos" Acti=idad O

En el te@to/ Romero realiza una descripci*n de la sociedad argentina posterior a la inmigraci*n masi=a" a. Lea la siguiente cita, NV""" W lo Jue se constitu+* $ue una sociedad nue=a/ Jue permaneci* por bastante tiempo en $ormaci*n/ en la Jue los e@tranjeros o sus ijos estu=ieron presentes en todos los lugares/ los altos/ los medios + los bajos" !ue

abierta + $le@ible/ con oportunidades para todos" !ue tambi%n una sociedad escindida doblemente, por una parte/ el pas modernizado se di$erenci* del )nterior tradicional5 por otra/ la nue=a sociedad se mantu=o bastante tiempo separada de las clases criollas tradicionales/ + las clases altas/ un poco tradicionales/ pero en buena medida tambi%n nue=as/ procuraron a$irmar sus di$erencias respecto de la nue=a sociedadN" 2Mb" cit."pHg" 0:6 b. Analice el $ragmento anterior teniendo en cuenta la Acti idad 9 e incorporando la dimensi*n poltica + la gremial" c. E@pliJue las respuestas del gobierno a los planteos sindicales de la %poca" Acti=idad 8

- Elabore un cuadro comparati=o con las caractersticas/ los objeti=os/ las estrategias + los principales representantes de los di$erentes opositores polticos, 3ni*n C=ica Radical 23"C"R"6/ Partido Dem*crata Progresista 2P"D"P"6/ Partido &ocialista 2P"&"6/ AnarJuistas" Los gobiernos radicales/ .7.O-.7;1

Acti=idad 9

- Compare los estilos/ la imagen + los comentarios Jue se e$ectuaban de las presidencias + personalidades de Hip*lito Srigo+en + de Marcelo B" de Al=ear" Acti=idad 7

- E@pliJue bre=emente a Ju% se denomina Re$ormismo o Liberalismo Re$ormista al caracterizar la presidencia de H" Srigo+en" Acti=idad .1

- Elabore una sntesis con la posici*n o$icial de la Argentina ante la Primera #uerra Mundial/ en la Jue tenga en cuenta, la opini*n de los distintos grupos sociales5 la posici*n Jue pretenda )nglaterra Jue asumiera la Argentina en la misma + relacionada con el modelo econ*mico imperante5 la postura de la Argentina ante la &ociedad de las Naciones" Acti=idad ..

- E@pliJue Ju% implicancias geopolticas se encuentran alrededor de la designaci*n del .0 de octubre como Da de la Raza" Acti=idad .0

- Realice un cuadro caracterizando los principales con$lictos sociales en la Argentina entre .7.7 + .70;" Acti=idad .;

- Caracterice la Liga Patri*tica Argentina" Acti=idad .<

- Re$iera bre=emente Ju% cambios a ni=el mundial generaba el denominado NpHnico de las derec asN en la Argentina" Acti=idad .:

- Elabore un cuadro indicando las actitudes del sindicalismo + del socialismo en la sociedad argentina" Acti=idad .O

- Redacte una sntesis en la Jue relacione los postulados de la Re$orma 3ni=ersitaria con las aspiraciones de ascenso social + de $ormaci*n de los sectores medios" Acti=idad .8

- E@ponga en un bre=e te@to los e$ectos de la Primera #uerra Mundial en el modelo agro-e@portador argentino" Acti=idad .9

- Responda por Ju% los aGos 01 se consideran Nlos aGos dorados de la economa argentinaN" Acti=idad .7

- Analice el denominado NtriHngulo econ*micoN entre la Argentina/ #ran BretaGa + EE"33" Jue se origina en la d%cada del 01" Acti=idad 01

- Analice los cambios Jue su$re la e@plotaci*n ganadera argentina en la d%cada del 01" Mp*ngalo al $uncionamiento de la agricultura + su e@pansi*n en la d%cada" Acti=idad 0.

- E@pliJue las seGales de crisis o lmites al modelo agro-e@portador Jue se =islumbran en la d%cada del 01" Acti=idad 00

- &intetice en un cuadro la actuaci*n + los postulados de los principales partidos polticos

en la d%cada del 01" Acti=idad 0;

- Describa la actitud adoptada por el presidente H" Srigo+en ante el Congreso Nacional + ante las pro=incias" Acti=idad 0<

- &intetice las ideas + postulados del sector militar durante la d%cada del 01" Acti=idad 0:

H" Srigo+en utiliz* en la campaGa/ Jue lo lle=* a la reelecci*n en .709/ la bandera de la nacionalizaci*n del petr*leo" a. D% su opini*n sobre la poltica petrolera del perodo Jue tu=o al general EnriJue Mosconi como protagonista" Relacione su apreciaci*n con la actuaci*n de las compaGas internacionales" b. &intetice los problemas alrededor de la nacionalizaci*n petrolera" La Restauraci*n Conser=adora/ .7;1-.7<;

Acti=idad 0O

Con el golpe del general Kos% !%li@ 3riburu en .7;1/ toman la iniciati=a poltica los grupos nacionalistas" a. E@pliJue por Ju% Romero dice Jue propona un Ncamino reaccionario pero no=edosoN" b. E@pliJue cuHles $ueron las in$luencias ideol*gicas Jue recibi* el nacionalismo de la %poca" Acti=idad 08

Romero abla de Inter#encin y cierre econmico en el perodo" a. Describa c*mo se mani$est* la crisis de los aGos ;1 en la economa argentina" b. Mencione las medidas tomadas durante el gobierno de Agustn P" Kusto en ese sentido" c. DEu% relaci*n e@iste con el modelo del economista ingl%s Ko n M" Re+nesF Acti=idad 09

#ran BretaGa =ea el a=ance de EE"33" sobre sus antiguos mercados + se propuso de$enderlos, a. Describa la poltica desarrollada por #ran BretaGa para en$rentar la crisis desatada en el aGo .7;1" b. E@pliJue la reacci*n de la Argentina ante las medidas econ*micas tomadas por #ran BretaGa en relaci*n con nuestro pas" c. Mencione las di$icultades Jue tenan Jue en$rentar las empresas de transportes britHnicos a principios de la d%cada del ;1"

d. E@pliJue en Ju% consisti* el Ntratamiento ben%=oloN conseguido por #ran BretaGa para sus empresas de transporte" Acti=idad 07

NEn .7;; una misi*n encabezada por el =icepresidente Kulio A" Roca negoci* en Londres las condiciones para el mantenimiento de la cuota argentina de carne"N ('b. cit." pHg" 8O6 - DEu% con$lictos se desencadenaron entre los grupos dedicados a la ganadera a raz del Bratado de Londres del aGo .7;;F Acti=idad ;1

Los a=ances de los intereses britHnicos en el pas aban sensibilizado a la opini*n en la Jue prendieron los reclamos de un sector ganadero + las denuncias del senador Lisandro de la Borre" - E@pliJue por Ju% el autor a$irma Jue acia .7;< se empez* a re=ertir el tradicional liberalismo de la sociedad argentina" Acti=idad ;.

La acti=idad sindical posterior a la crisis atra=es* distintos momentos, - Elabore una sntesis comparati=a de dic a acti=idad Jue abarJue el perodo estudiado" Acti=idad ;0

Hacia .7;9 el presidente Roberto M" Mrtiz/ sucesor de Kusto/ aca su+a la consigna de democratizaci*n Jue se =ena instalando en el o$icialismo desde aGos anteriores" a. Describa la estrategia poltica de Mrtiz al asumir la presidencia en .7;9" b. E@ponga la di$erencia entre la estrategia del =icepresidente Castillo + la de Mrtiz" Acti=idad ;;

La guerra mundial desatada en .7;7 trajo consecuencias polticas + econ*micas para la Argentina, - DPor Ju% Romero a$irma Jue acia .7<1 la Argentina comenz* a tener una balanza comercial $a=orable con respecto a #ran BretaGaF Acti=idad ;<

El cambio de escenario mundial oblig* a la Argentina a estudiar medidas econ*micas aplicables a la nue=a situaci*n" a. DCuHles son las principales propuestas Jue menciona el autor acerca del Plan de Reacti=aci*n Econ*mica de .7<1F b. DPor Ju% Romero a$irma Jue su $racaso $ue NmHs poltico Jue econ*micoNF Acti=idad ;:

- DCuHles $ueron los cambios en la poltica e@terior de EE"33" acia la Argentina entre .7;7 + .7<.F Acti=idad ;O

En la d%cada del ;1 el rol de las !!"AA" se $ue modi$icando, a. E@pliJue la relaci*n de las !!"AA" con los sucesi=os presidentes del perodo" b. Romero a$irma Jue las N!!"AA" se constitu+eron rHpidamente en un actor polticoN 2ob" cit." pHg" 706" Kusti$iJue esta a$irmaci*n" c. E@pliJue Ju% signi$ic* Nel nue=o per$il militar en el pensamiento de las !!"AA"N/ del Jue abla Romero (ob. cit." pHg" 706" El gobierno de Per*n/ .7<;-.7::

Acti=idad ;8

En el captulo NLa restauraci*n conser=adora/ .7;1-.7<;N/ usted estudi* los cambios socioecon*micos Jue sobre=ienen en la Argentina luego de la crisis mundial del sistema capitalista de .707" - Relacione dic os cambios con el surgimiento del $en*meno de masas denominado peronismo" Acti=idad ;9

- Luego de estudiar las caractersticas principales del peronismo en el poder 2.7<O.7::6/ $undamente la siguiente a$irmaci*n, VLa mo=ilizaci*n del .8 de Mctubre de .7<:/ acia la Plaza de Ma+oW N"""centro simb*lico del poder/ materializ* un reclamo Jue en primer lugar era poltico pero Jue tena pro$undas consecuencias sociales V"""WN ('b. cit." pHg" .106 Acti=idad ;7

Boda llegada al poder poltico implica concesiones/ o$ertas + negociaciones con distintos $actores de poder" - E@pliJue Ju% o$reci* el general Kuan D" Per*n/ como candidato del Partido Laborista/ a los distintos actores sociales rele=antes de la Argentina de mediados de los cuarenta, !uerzas Armadas/ empresarios/ mo=imiento obrero/ )glesia" Acti=idad <1

- Elabore un cuadro en el Jue se comparen los planes JuinJuenales del peronismo/ tomando las siguientes dimensiones, inter=enci*n del Estado/ poltica industrial/ poltica agropecuaria/relaci*n con los obreros/ posici*n ante los capitales e@tranjeros" Acti=idad <.

En la 3nidad . de la materia/ usted pudo estudiar los principios bHsicos del liberalismo poltico" Luego de re=isar dic os conceptos, - Establezca similitudes + di$erencias entre la Ndemocracia liberalN + la Ndemocracia de masasN =igente segIn Romero en el Estado peronista" Acti=idad <0

Los siguientes conceptos dan cuenta de ec os sociopolticos, Nperonizaci*n de la sociedad ci=ilN/ Ndemocracia de masasN/ Nmani$estaciones popularesN/ Ncorporati-=ismoN + NEstado liberalN, - Elabore un te@to utilizando dic os conceptos en el Jue se caracterice el $uncionamiento del Estado peronista en el perodo .7<O-.7::" Acti=idad <;

- Analice la relaci*n entre el Estado peronista + los siguientes actores sociales a lo largo del perodo, terratenientes/sectores medios/ )glesia mo=imiento obrero/ empresarios industriales/ partidos polticos" Acti=idad <<

En la primera unidad de la materia pudo encontrar distintos problemas Jue a$ectan al sistema democrHtico/ luego de re=isarlos responda, a. DCon cuHl2es6 de dic os problemas puede relacionar al gobierno de K" D" Per*nF b. D% ejemplos de acciones del gobierno de re$erencia Jue justi$iJuen su respuesta en a. Acti=idad <:

Romero utiliza el concepto de Ncon$licto culturalN/ para re$erirse a una de las caractersticas centrales en la relaci*n de los seguidores del peronismo + la oposici*n poltica + social" Beniendo en cuenta dic o concepto $undamente la siguiente a$irmaci*n, NLa =irulencia del discurso poltico +/ sobre todo/ los encendidos ataJues a la XoligarJuaX/ no se correspondan con una con$licti=idad social real ni muc o menos con una guerra social/ como pareca desprenderse de aJu%llos V"""WN 2Mb" cit." pHg" ..86 Acti=idad <O

El autor a$irma Jue NE=a Per*n resultaba la encarnaci*n del Estado bene$actor + pro=idente V"""WN 2ob" cit." pHg" ...6" - Comente la a$irmaci*n anterior inclu+endo en su anHlisis el rol Jue cumpli* esta $igura poltica" Acti=idad <8

- Luego de leer los apartados Consolidacin del autoritarismo + La cada"

correspondientes al captulo )Q del libro/ le solicitamos Jue arme una red conceptual Jue e@pliJue el $inal de la e@periencia peronista en su primera e@periencia de gobierno"

3nidad ;" La Argentina contemporHnea, .7::-0111

Bemas de la 3nidad

El gobierno de la Re=oluci*n Libertadora" El Desarrollismo como pro+ecto de pas" 3n nue=o intento democrHtico, Arturo H" )llia" Crisis institucional" Retorno al autoritarismo, el gobierno de la Re=oluci*n Argentina" Predominio militar + la pro$undizaci*n del autoritarismo" El retorno del peronismo" El Proceso de Reorganizaci*n Nacional" Bransici*n + consolidaci*n de la democracia" Bibliogra$a obligatoria

3nidad ; en la Gua de Estudio de Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/ a partir de la edici*n de 0118" RMMERM/ L" A"/ +re#e 3istoria contempornea de la !rgentina" Buenos Aires/ !ondo de Cultura Econ*mica/ a partir de la segunda edici*n re=isada + actualizada de 011./ caps" Q/ Q)/ Q))/ Q)))/ )4 + Eplogo" Bibliogra$a complementaria

- CAN)BRMB/ A"/ NLa =iabilidad de la democracia, un anHlisis de la e@periencia peronista .78;-.78ON/ Buenos Aires/ CEDE&/ Estudios &ociales/ ../ .789" - CAN)BRMB/ A"/ NBeora + prHctica del liberalismo" Poltica antiin$lacionaria + apertura econ*mica en la Argentina/ .78O-.79.N/ en .esarrollo Econmico" 0./ 90/ Buenos Aires/ .77O" - CAQARMPP)/ M"/ !utoritarismo y democracia (2/6612/<<). La transicin del Estado al mercado en la !rgentina" Buenos Aires/ Ariel/ .778" - #ERCH3NM!!/ P"5 K" C" BMRRE/ NLa poltica de liberalizaci*n econ*mica en la administraci*n de MenemN/ en .esarrollo Econmico" ;O/ .<;/ Buenos Aires/ octubrediciembre/ .77O" - M3RM)&/ M"5 K" C" PMRBANB)ERM/ Estudios sobre los orgenes del peronismo=2" Buenos Aires/ &iglo 44)/ .78." - N3N/ K"5 K" C" PMRBANB)ERM 2comps"6/ Ensayos sobre la transicin democrtica en la !rgentina" Buenos Aires/ Puntosur/ .798" - M&PLAR/ M" 2comp"6/ @,roceso@" crisis y transicin democrtica" Buenos Aires/ CEAL/ .79<" - PMRBANB)ERM/ K" C"/ NClases dominantes + crisis poltica en la Argentina actualN/ en Braun/ M" 2comp"6/ El capitalismo argentino en crisis" Buenos Aires/ &iglo 44)/ .78;" - RM3E3)T/ A" 2comp"6/ !rgentina 3oy" M%@ico/ &iglo 44)/ .790" Presentaci*n de la 3nidad

El perodo Jue se inicia con la insurrecci*n militar Jue puso $in al gobierno peronista en

.7::/ se caracteriz* por la inestabilidad poltica + las di$icultades econ*micas" Hasta .79;/ ninguno de los gobiernos constitucionales complet* su mandato/ al tiempo Jue tambi%n las administraciones militares $racasaron ostensiblemente/ asta culminar con el Proceso de Reorganizaci*n Nacional/ en el Jue se sumaron el $racaso poltico interno/ la derrota militar en la guerra de las Mal=inas + la bancarrota e@terna" &ubdi=idido a su =ez este perodo en dos etapas -una de gobiernos d%biles asta .7OO + otra de propuestas mHs $uertes/ tanto en el Hmbito militar como en el poltico-/ ninguno de los Jue detentaron el poder pudo inclinar la balanza a su $a=or de manera de$initi=a" 3na =ez reinstaurada la democracia con el gobierno de RaIl Al$onsn en .79;/ tras el $racaso rotundo del Proceso de Reorganizaci*n Nacional/ se inici* una trans$ormaci*n de ondas consecuencias/ caracterizada por la incorporaci*n e integraci*n de las masas a los distintos Hmbitos sociales -a tra=%s de la educaci*n pIblica/ la mo=ilizaci*n poltica + la participaci*n en el mercado de trabajo- + la emergencia progresi=a de una sociedad de mercado/ cu+as consecuencias $ueron el deterioro de una serie de elementos Jue con$ormaban la =ida poltica + social de los argentinos/ inclu+endo el desencanto acia la democracia" Las re$ormas pri=atizadoras + el surgimiento de un iperpresidencialismo al $rente de las mismas/ encarnado en la $igura de Carlos Menem/ establecieron el per$il de la Argentina de los aGos 71/ cu+os lmites aparecieron a partir de la incapacidad de la estructura econ*mica de la nue=a sociedad de mercado para en$rentar situaciones e@ternas des$a=orables/ + de la $uerza del descr%dito de la poltica/ Jue termin* arrastrando tambi%n a Juienes/ como Menem/ aban contribuido acti=amente a potenciarla" El triun$o de la Alianza en .777 signi$ic* una recon$iguraci*n de las $uerzas polticas + tambi%n una agudizaci*n de los con$lictos sociales + pro$undizaci*n de la crisis econ*mica" Acti=idades de aprendizaje

El perodo de .7;1-.790 se caracteriz* por la inestabilidad institucional e@presada en la interrupci*n de los gobiernos democrHticos por gobiernos de $acto + recambios + autogolpes ocurridos en el interior de los mismos" A partir de .7:: se inicia un proceso de democracias d%biles 2Arturo !rondizi/ Arturo )llia6 caracterizadas por la proscripci*n del peronismo + por el rol tutelar de la !uerzas Armadas" Con el ad=enimiento del gobierno de Kuan Carlos Mngana en .7OO/ las !uerzas Armadas asumen el control del poder poltico inaugurando un perodo de gobiernos autoritarios Jue se prolongaran asta .790/ luego de la derrota de Mal=inas/ con un interregno democrHtico entre .78; + .78O 2H%ctor K" CHmpora/ Kuan D" Per*n e )sabel Per*n6" Con el triun$o de RaIl Al$onsn 2.79;6/ se inaugura un camino de transici*n democrHtica5 lo sucede Carlos Menem/ Juien cumple dos mandatos sucesi=os5 +/ mHs allH de los altibajos econ*micos/ polticos + sociales/ o+ se sigue transitando acia la consolidaci*n de la democracia" Las acti=idades siguientes se re$ieren a los captulos Q/ Q)/ Q))/ Q)))/ )4 + al Eplogo del te@to de L" A" Romero/ +re#e 3istoria contempornea de la !rgentina. Acti idad inte"radora Y Le proponemos Jue continIe la cronologa iniciada en la 3nidad 0 mencionando, los nombres de los sucesi=os presidentes/ tipos de gobierno/ $ormas de acceso a la presidencia + las caractersticas mHs importantes del perodo Jue presidieron" El empate/ .7::-.7OO

Acti=idad .

- Describa la eterogeneidad ideol*gica de los integrantes del gobierno del general Eduardo Lonardi" Acti=idad 0

- Elabore una sntesis en la Jue tenga en cuenta a los organismos internacionales/ sus ideales/ la situaci*n internacional + c*mo debi* manejarse la Argentina alrededor de .7::" Acti=idad ;

- &eGale cuHles son/ segIn Romero/ los argumentos ideol*gicos en debate sobre el capital e@tranjero + el rol de la economa + el Estado/ al producirse la cada del peronismo" Acti=idad <

- &intetice/ tomando cinco o seis elementos/ el llamado Plan de Desperonizaci*n del general Pedro Eugenio Aramburu" Acti=idad :

- E@pliJue en pocas lneas el denominado Plan Prebisc " Acti=idad O

- Eu% signi$ica/ al decir de Romero/ Jue durante la Re=oluci*n Libertadora se con$orma de$initi=amente la relaci*n entre el peronismo + la clase trabajadora" Acti=idad 8

- El liderazgo del mo=imiento peronista/ cuando K" D" Per*n estaba en el e@ilio/ $ue asumido por las organizaciones gremiales reunidas en las O0 organizaciones Jue controlaban la Con$ederaci*n #eneral de Brabajo 2C#B6/ e@pliJue, el rol Jue cumpli* el general Per*n en el e@ilio5 a Ju% se denomin* el Pacto de Proscripci*n" Acti=idad 9

- Analice las di=ersas opciones poltico-ideol*gicas/ sus actitudes + roles ante la poltica seguida por Aramburu" Acti=idad 7

Despu%s de la cada de K" D" Per*n/ la 3ni*n C=ica Radical se di=idi*, a. &intetice los

problemas del radicalismo de cara a las elecciones presidenciales de .7:9" b. E@pliJue a Ju% se llam* el Pacto Per*n-!rondizi" Acti=idad .1

- Caracterice/ bre=emente/ el Desarrollismo desde el punto de =ista econ*mico" Acti=idad ..

- Algunas de las tensiones del perodo presidencial de Arturo !rondizi se dieron alrededor del manejo econ*mico + de la educaci*n/ e@pliJue, a Ju% se llam* la NBatalla del Petr*leoN + a Ju% NLaicaN o NLibreN" Acti=idad .0

- Las medidas econ*micas implementadas por Zl=aro Alsogara+/ ministro de economa de !rondizi/ repercutieron en el Hrea laboral/ e@pliJue, la situaci*n sindical en el perodo/ las medidas adoptadas por el gobierno + por el empresariado $rente a los con$lictos sindicales" Acti=idad .;

!rondizi durante su mandato mantu=o una relaci*n con$licti=a con las !!"AA" a. Resuma los problemas Jue debi* en$rentar el presidente !rondizi suscitados por las !!"AA" b. A Ju% denomina Romero las Ntendencias pretorianasN" Acti=idad .<

- E@pliJue la relaci*n triangular N!rondizi-Cuba-EE"33"N Acti=idad .:

- Realice un cuadro con las posiciones de los distintos grupos e@istentes en las !!"AA" durante la presidencia de Kos% Mara #uido/ luego en$rentados en el con$licto denominado Colorados + Azules" Acti=idad .O

La elecci*n de Arturo H" )llia $ue la segunda e@periencia constitucional posperonista, a. Describa la situaci*n poltica del pas pre=ia a su elecci*n" b. &eGale los temas de la poltica econ*mica" c. E@ponga las relaciones con el Congreso Nacional durante su presidencia" Acti=idad .8

)llia intent* romper el monopolio peronista en la dirigencia gremial" E@pliJue, a. Las naturaleza de las relaciones + problemas del presidente )llia con el peronismo" b. El plan sindical + la actitud del dirigente Augusto B" Qandor" c. A Ju% se denomin* el Mperati=o Retorno" Acti=idad .9

- &intetice la escena poltica del perodo estudiado/ teniendo en cuenta, internacional americana5 su relaci*n con Cuba 2Doctrina de la &eguridad Nacional65 el discurso de 'est Point" Acti=idad .7

la poltica

- E@pliJue el rol Jue les cupo a los capitales e@tranjeros en la Argentina + su repercusi*n en los distintos grupos econ*micos + sociales" Acti=idad 01

- #ra$iJue en un cuadro las crisis econ*micas argentinas entre .7:1 + .781/ as como las di$erentes polticas + medidas emprendidas en la bIsJueda por lograr la estabilizaci*n" Acti=idad 0.

- Elabore una sntesis en la Jue describa los cambios operados en la sociedad argentina en el perodo/ teniendo en cuenta, la incorporaci*n de las ciudades/ empleo/ tipos de trabajo/smbolos de status/ nue=as $ormas de =ida en la Argentina" Acti=idad 00

- Elabore una sntesis sobre el rol 2roles6 de las 3ni=ersidades Nacionales en el perodo de apertura + actualizaci*n cultural asta .7OO/ considerando, tendencias/ grupos/ in$luencias/ nue=as lneas de pensamiento" Acti=idad 0;

- Determine el rol de la publicaci*n peri*dica de carHcter poltico ,rimera ,lana durante + en la cada de la presidencia de )llia" Acti=idad 0<

- Analice el peso/ $ormas + =ertientes de la ideologa mar@ista en la sociedad argentina durante la d%cada del O1" Dependencia o liberaci*n/ .7OO-.78O

Acti=idad 0:

El pro+ecto sociopolticamente autoritario + econ*micamente liberal/ diseGado e implantado por las !!"AA" + sus asesores ci=iles en .7OO/ cont* inicialmente con el apo+o de di=ersos sectores sociales, los grandes propietarios de tierras/ los grupos ligados al capitalismo $inanciero internacional + buena parte del empresariado + de la clase media" - E@pliJue en Ju% se bas* la coincidencia de la ideologa liberal + de la =isi*n de pas Jue tenan los militares del Proceso de Reorganizaci*n Nacional" Acti=idad 0O

a. Lea el siguiente te@to Jue e@pone el diagn*stico de las !!"AA" de la realidad argentina/ contenido en el Estatuto de la Be#olucin !rgentina. NV"""W Este e@amen pone de mani$iesto Jue la p%sima conducci*n de los negocios pIblicos por el actual gobierno V"""W/ de $allas estructurales + de la aplicaci*n de sistemas + t%cnicas inadecuados a las realidades contemporHneas/ an pro=ocado la ruptura de la unidad espiritual del pueblo argentino/ el desaliento + el escepticismo generalizado/ la apata + la p%rdida del sentir nacional/ al cr*nico deterioro de la =ida econ*mico-$inanciera/ la Juiebra del principio de autoridad + la ausencia de orden + de disciplina Jue se traducen en ondas perturbaciones sociales + en un notorio desconocimiento del derec o + de la justicia" Bodo ello a creado condiciones propicias para una sutil + agresi=a penetraci*n mar@ista en todos los campos de la =ida nacional/ + suscitado un clima Jue es $a=orable a los desbordes e@tremistas+ Jue pone a la Naci*n en peligro de caer ante el a=ance del totalitarismo colecti=ista"N 2En .ocumentos para la 7istoria !rgentina" Colegio Nacional de Buenos Aires/ ,gina=24" 0111/ !ascculo NL 0</ pHg" .986 b. &intetice los argumentos Jue justi$ican el golpe de Estado" c. &eGale las medidas Jue se aplicaron en los Hmbitos poltico/ social + educacional para re=ertir dic o diagn*stico" Acti=idad 08

En el Hmbito econ*mico/ la Re=oluci*n Argentina transit* los lineamientos del liberalismo econ*mico al designar a Adalbert Rrieger Qasena en la cartera de Economa" a. Lea el siguiente te@to de Mario Rapoport Jue describe las principales medidas del plan econ*mico" NDesde la *ptica de Rrieger/ los problemas econ*micos argentinos se deban a los ele=ados ndices de ine$iciencia e@istentes tanto en el sector pIblico como en el pri=ado" Para acabar con tales problemas era necesario realizar una redistribuci*n de recursos/ pero no entre los di$erentes sectores econ*micos sino entre las acti=idades de cada sector" El propio ministro seGalaba en un discurso Jue Xlo Jue buscan las autoridades del pas es e=itar la trans$erencia de ingresos en gran escala de unos sectores a otros"

Dentro de cada sector se desea premiar a los mHs e$icientes + Jue este premio sea el resultado de su propio es$uerzo"X El plan implementado a partir de enero de .7O8 contena un conjunto de medidas entre las Jue se destacaba una Xsobrede=aluaci*n compensadaX del peso/ del orden del <1[5 la di=isa norteamericana pas* de 00: a ;:1 pesos" V"""W Asimismo/ V"""W esta de=aluaci*n tena tambi%n por objeto la atracci*n del capital e@tranjero/ en tanto generaba un Xe$ecto riJuezaX para los tenedores de di=isas Jue tu=ieran intenci*n de in=ertir en el pas" &in embargo/ la de=aluaci*n pro=ocaba una pro$unda alteraci*n de los precios relati=os Jue V""" W produca importantes trans$erencias de ingresos" Por eso/ se trat* de compensar sus e$ectos a tra=%s de medidas complementarias Jue e=itaban Jue di=ersos sectores se bene$iciaran de manera desproporcionada con el aumento del precio de la di=isa" En ese sentido se destac* la implementaci*n de un impuesto a las e@portaciones Jue oscilaba entre el .O + el 0:[/ en particular a las e@portaciones tradicionales" Al descontar el tributo/ los e@portadores no reciban gran parte del incremento del ingreso pro=ocado por la de=aluaci*n/ + el Estado se apropiaba de ese e@cedente Jue abran obtenido sobre todo los terratenientes/ mientras impeda una brusca redistribuci*n de ingresos a $a=or del campo" La de=aluaci*n encareca los productos importados + colocaba en una mejor posici*n competiti=a a la industria" Para e=itar Jue eso disminu+era la e$iciencia/ V"""W se redujeron los aranceles aduaneros" De este modo se trataba de incenti=ar la e$iciencia del sector/ tanto en $unci*n de la competencia e@terna Jue debera a$rontar/ como de la posibilidad de importar bienes de capital" Los tenedores de di=isas tambi%n incrementaban sus riJuezas en t%rminos de moneda local" En este caso/ la le+ .8".77 gra=* con un impuesto e@traordinario de \ 91 por cada d*lar o su eJui=alente en moneda e@tranjera V"""W5 la recaudaci*n se a$ectara a un programa de construcci*n de =i=iendas econ*micas" El programa tambi%n contemplaba la instituci*n de incenti=os para promo=er la in=ersi*n en la industria + alentar la e@pansi*n de las e@portaciones no tradicionales" Entre ellas/ cabe destacar la desgra=aci*n impositi=a para la compra de maJuinaria agrcola e industrial + del :1[ para el caso de las in=ersiones en =i=iendas" V""" W Con este conjunto de medidas/ los bene$iciarios de la de=aluaci*n eran el Estado + los capitales e@tranjeros/ cu+o poder de compra interno se incrementaba apreciablemente"N 2Rapoport/ Mario + colaboradores/ 7istoria econmica" poltica y social de la !rgentina 12;;0140001" Buenos Aires/ Macc i/ 0111/ pHgs" O<. a O<;6 b. Enuncie los objeti=os del plan econ*mico de Rrieger Qasena/ consultando su bibliogra$a obligatoria" c. Elabore una sntesis del plan en torno a sus tres medidas bHsicas, de aluacin 7 retenciones 7 im'ortacin d. E@ponga el impacto de las medidas en la economa + en los distintos sectores de intereses socio-econ*micos/ segIn Romero" Acti=idad 09

- Analice la siguiente caricatura en relaci*n con los cambios operados en el sector sindical a partir de .7O9"

2En Ra=ina/ Aurora -dir"-/ Documento para la Historia Argentina/ Colegio Nacional de Buenos Aires/ PHginaA.0/ Buenos Aires/ 0111/ !ascculo NL 0O/ pHg" 01;6

Acti=idad 07

La mo=ilizaci*n social Jue estall* en C*rdoba en ma+o de .7O7 marc* el $racaso del pro+ecto de disciplinamiento social del general Kuan Carlos Mngana" a. Lea el siguiente te@to en Jue el lder sindical Agustn Bosco recuerda el acontecimiento, NV"""W DEu% e@iga ese pueblo en luc aF

E@iga respeto a su soberana =oluntad/ e@iga la normalizaci*n institucional/ para Jue el #obierno $uera elegido por decisi*n de la ma+ora de la poblaci*n/ sin persecuci*n para con las ideas + doctrinas de ningIn argentino V""" W E@iga Jue se aumentaran los salarios en un <1[/ Jue era lo Jue aba crecido el costo de la =ida V""" W E@iga el respeto al derec o de asociaci*n/ reuni*n + libre e@presi*n V""" W E@iga la de$ensa del patrimonio nacional/ absorbido/ cada =ez mHs/ por los monopolios e@tranjeros V"""W" E@iga la reincorporaci*n de los cesantes + el le=antamiento de las sanciones por aber ec o uso del derec o constitucional de uelga V"""W" E@iga una 3ni=ersidad abierta a las posibilidades de los ijos de los trabajadores + consustanciada con los intereses del pas V""" W E@iga la restituci*n del sHbado ingl%s/ Jue disminu+* los salarios en mHs de un 7[ + aument* la jornada laboral V"""WN" 2Bosco/ Agustn/ La luc3a debe continuar" Ed" Ra$ael CedeGo/ .78:/ sAp/ en .ocumentos para la 7istoria !rgentina" Colegio Nacional de Buenos Aires/ ,gina= 24" 0111/ !ascculo NL 0O/ pHgs" 01: + 01O6 b. Relacione el $ragmento anterior con las di=ersas causas Jue/ segIn el te@to de Romero/ pro=ocaron el Cordobazo" c. &intetice el conte@to mundial + el latinoamericano Jue Romero a titulado La prima#era de los pueblos. Acti=idad ;1

Analice el siguiente te@to Jue re$leja las nue=as corrientes dentro de la )glesia Cat*lica, NV""" W Cuando poblaciones enteras/ $altas de lo necesario =i=en en tal dependencia Jue les impide toda iniciati=a + responsabilidad/ lo mismo Jue toda posibilidad de promoci*n cultural + de participaci*n en la =ida social + poltica/ es grande la tentaci*n de rec azar con la =iolencia tan gra=es injurias contra la dignidad umana" &in embargo/ +a se sabe, la insurrecci*n re=olucionaria -sal=o en el caso de tirana e=idente + prolongada Jue atentase gra=emente contra los derec os $undamentales de la persona + damni$icase peligrosamente el bien de la comunidad- engendra nue=as injusticias/ introduce nue=os deseJuilibrios + pro=oca nue=as ruinas" No se puede combatir un mal real al precio de un mal ma+orN" (,opulorum ,rogressio" .7O8/ en FFF.#atican.#a=3olyGfat3er=paulG#i=encyclicas=documents" citado por 7istoria de !m9rica Latina" desde los orgenes 3asta la globalizacin" Colegio Nacional de Buenos Aires/ ,gina=24" Buenos Aires/ 011;/ !ascculo NL <O6 a. Caracterice las preocupaciones mani$iestas en el te@to de la encclica ,opulorum ,rogressio del Papa Paulo Q) 2.7O86" b. &eGale la particular lectura Jue algunos religiosos latinoamericanos icieron de las propuestas del Concilio Qaticano )) + sus consecuencias/ segIn Romero" Acti=idad ;.

Bajo el ttulo de Ailitares en retirada" Romero describe los Iltimos tiempos de la Re=oluci*n Argentina" a. Lea el siguiente te@to Jue e@presa el reno=ado discurso de las !!"AA" al comenzar la d%cada del 81" NEn determinadas circunstancias especiales en la =ida del pas/ las !!"AA" an debido asumir transitoriamente el poder del Estado/ pero nunca con el objeto de perpetuarse en %l inde$inidamente" !ieles a sus con=icciones + tradici*n democrHtica/ siempre an promo=ido + $acilitado la participaci*n acti=a e imprescindible de la ciudadana Jue integran para/ en comIn/ realizar la tarea de resol=er el $uturo de la patria" En la ora presente/ una =ez mHs/

an elan + reclaman esa participaci*n" Para acerla e$ecti=a es indispensable superar los prejuicios + antinomias Jue pertenecen al pasado + s*lo an ser=ido para perturbar la co esi*n nacionalV""" W Bodos los argentinos/ con la Inica e@cepci*n de los mu+ j*=enes debemos sentirnos responsables de lo sucedido en el pas en las Iltimas d%cadas" La istoria pronunciarH al respecto el juicio de$initi=o V"""W" El #ran Acuerdo Nacional es el imperati=o de la ora presente" &*lo as se lle=arH a $eliz t%rmino la gran empresa de encauzar al pas en la senda de la libertad/ el progreso + la justicia/ como condici*n bHsica para el pleno restablecimiento de una democracia representati=a/ e$iciente + estable V"""W" &erH necesario modernizar la actual estructura poltica/ para adecuarla al objeti=o perseguido, garantizar el ejercicio de los derec os + libertades indi=iduales + mantener el pluralismo poltico/ respaldado por una acti=a participaci*n de la poblaci*n + su representaci*n legtima + aut%ntica en el Congreso/ a tra=%s de los partidos polticos"N 2Declaraci*n del general Lanusse/ La &acin" ; de no=iembre de .78./ en Ca=arozzi/ Marcelo/ !utoritarismo y democracia" Buenos Aires/ Eudeba/ 0110/ pHgs" .O0 + .O;6 b. Analice la descripci*n Jue realiza el te@to sobre, ] la naturaleza de las !!"AA"/la interpretaci*n de los acontecimientos pasados/ ] la naturaleza de las !!"AA"/la interpretaci*n de los acontecimientos pasados/ ] la propuesta de Lanusse" c. ReseGe los m*=iles reales + resultados del #ran Acuerdo Nacional 2#AN6 Jue seGala la bibliogra$a obligatoria" Acti=idad ;0

- Mbser=e el siguiente a$ic e Jue publicita la campaGa electoral del peronismo en el 8;"

2A$ic e del artista plHstico Ricardo Carpani/ en Alonso/ Mara !"/ Roberto Elizalde + EnriJue C" QHzJuez/ Historia" La Argentina del siglo 44/ Buenos Aires/ AiJue/ .778/ pHg" 0.O6

a. Con la a+uda de la in$ormaci*n aportada por Romero analice el sentido + la orientaci*n ideol*gica de las tres consignas e@puestas en el a$ic e" b. E@pliJue la repercusi*n Jue segIn el autor tendrH esta postura en el mo=imiento

peronista a partir del retorno de Per*n" Acti=idad ;;

a. Lea el siguiente te@to de Kuan Carlos Borre Jue aporta su =ersi*n de la poltica econ*mica durante las presidencias peronistas de la d%cada del 81" N&i se analiza la l*gica de la poltica concertada se ad=ierte Jue/ una =ez debatidos + $irmados los acuerdos/ los sindicatos aban comprometido todo su poder institucional/ mientras Jue los empresarios s*lo aban condicionado parcialmente su gesti*n econ*mica" Al acordar la suspensi*n de las negociaciones colecti=as por dos aGos/ la C#B aba obligado a los sindicatos a congelar/ por igual lapso/ el uso del Inico poder de control econ*mico Jue institucionalmente les era reconocido/ el de a$ectar el comportamiento de los salarios" Los empresarios/ por su parte/ no aban resignado/ sin embargo/ el control sobre una serie de =ariables econ*micas cruciales para el desen=ol=imiento del plan econ*mico" Ellos contaban toda=a con la posibilidad de decidir si abran de inter=enir o no/ si abran de interrumpir o incrementar la producci*n/ esto es/ contaban con la capacidad de maniobra $rente a las disposiciones de la poltica de ingresos mu+ superior a la Jue tenan los sindicatos" Esta asimetra de las limitaciones impuestas por la poltica concertada a empresarios + sindicatos/ respecti=amente/ tu=o consecuencias decisi=as +a en los primeros tramos de la =igencia del pacto social"N 2Borre/ Kuan Carlos/ Los sindicatos en el gobierno 12/5?12/5<1" Buenos Aires/ Centro Editor de Am%rica Latina/ .79;/ Biblioteca poltica/ NL ;16 b. &intetice la e@plicaci*n de Romero acerca de, ] la propuesta bHsica de Per*n para el plan econ*mico5 ] los lineamientos del Programa de Reconstrucci*n + Liberaci*n Nacional 2ma+o .78;65 ] sus e$ectos sobre la estabilidad econ*mica" c. Compare las limitaciones a la poltica econ*mica del perodo Jue plantea el te@to de Borre con el panorama de reacciones de los distintos sectores de intereses $rente al plan econ*mico e@puesto en la bibliogra$a obligatoria" d. &eGale semejanzas + di$erencias entre el plan econ*mico del ministro #elbard + los lineamientos econ*micos de las primeras presidencias peronistas" Acti=idad ;<

a. Lea el siguiente $ragmento del discurso de K" D" Per*n Jue desat* el con$licto latente en el seno del peronismo, NEl gobierno estH empeGado en la liberaci*n del pas no solamente del colonialismo sino tambi%n de estos in$iltrados Jue trabajan adentro + Jue traidoramente son mHs peligrosos Jue los Jue trabajan a$uera" Ho+ resulta Jue algunos imberbes pretenden tener mHs m%ritos Jue los Jue luc aron durante 01 aGos" No me eJui=oJu% en la calidad de la organizaci*n sindical Jue se mantu=o a tra=%s de 01 aGos pese a esos estIpidos Jue gritan" Estas organizaciones + estos dirigentes sabios + prudentes an mantenido su $uerza orgHnica + an =isto caer a sus dirigentes asesinados sin Jue toda=a a+a sonado la ora del escarmientoN" 2Discurso del general Per*n/ el .L de ma+o de .78</ La ,rensa" 0 de ma+o de .78</ pHg" .</ en .ocumentos para la 7istoria !rgentina" Colegio Nacional de Buenos Aires/ ,gina=24" 0111/ !ascculo NL ;1/ pHgs" 0;9 + 0;76 b. Analice los t%rminos con Jue Per*n se re$iere a los di=ersos sectores ideol*gicos del mo=imiento peronista c. Caracterice las etapas de la relaci*n de Per*n + la Bendencia re=olucionaria antes + despu%s de .78;/ seGaladas por Romero" Acti=idad ;:

a. Analice el siguiente $ragmento del documento Jue re$leja la reacci*n de la Ku=entud Peronista, NA+er %ramos los Xmuc ac osX + %ramos saludados por el Ke$e del Mo=imiento con emoci*n por nuestra luc a/ se onraban nuestros muertos + a ora/ por ser como Per*n dijo Jue tenan Jue ser los peronistas/ por ad=ertir Jue aIn la luc a no a terminado/ Jue no tenemos todo el poder/ Jue a+ Jue trabajar para conseguirlo/ Jue a+ Jue organizarse + no ceder/ por eso a ora nos seGalan Jue a+ otros partidos XsocialistasX" DPor Ju% no nos lo dijeron antes/ cuando peleHbamos/ Jue nos pasHramos a otro partidoF DD*nde estaban %stos Jue nos tirotean + Jue preparan los atentados para eliminarnos/ cuando aba Jue pelear contra LanusseFN 2Cabo/ Dardo/ El .escamisado" .0 de $ebrero de .78</ en/ Kames/ Daniel -dir"-/ &ue#a 7istoria !rgentina. Hiolencia" proscripcin y autoritarismo 12/6612/5<1" Buenos Aires/ &udamericana/ 011;/ Bomo 76 b. Describa el accionar de la izJuierda peronista + la contrapartida del o$icialismo en el perodo .78<8O" Acti=idad ;O

a. Lea el siguiente te@to periodstico Jue e@pone las consecuencias ine=itables de la poltica econ*mica de )sabel Per*n, NCon el prop*sito de de=ol=er al pas su capacidad e@portadora + disminuir los incenti=os a la e@portaci*n/ el gobierno de=alIa el peso/ suben las tari$as V"""W" La de=aluaci*n alcanza a un .O1 por ciento" El )ngeniero Celestino Rodrigo imprimi* un =iraje drHstico V""" W Jue tendrH V""" W su contrapartida en el sector pri=ado con el abrupto incremento de los preciosN" 2Muc ni(/ Daniel/ en La 'pinin" : de julio de .78:/ pHg" ./ en .ocumentos para la 7istoria !rgentina" Colegio Nacional de Buenos Aires/ ,gina=24" 0111/ !ascculo NL ;./ pHg" 0<86 b. &eGale las pre=isibles consecuencias de la de=aluaci*n Jue seGala el te@to periodstico" c. Enuncie las consecuencias globales Jue desat* el Rodrigazo/ segIn Romero" El Proceso/ .78O-.79;

Acti=idad ;8

Al re$erirse al Proceso de Reorganizaci*n Nacional 2PRN6 + sus m%todos/ dice Romero Jue NLa represi*n $ue/ en suma/ una acci*n sistemHtica realizada desde el Estado" &e trat* de una acci*n terrorista V"""WN (ob. cit." pHg" 0196" a. DEu% elementos aporta Romero para $undamentar tales a$irmacionesF b. DC*mo justi$icaron las !!"AA" la metodologa utilizadaF c. DCuHl $ue la respuesta del conjunto de la sociedad ante tales accionesF Acti=idad ;9

Durante los primeros cinco aGos del Proceso/ el Ministerio de Economa Jued* a cargo de Kos% Al$redo Martnez de Hoz" a. Caracterice los lineamientos principales del Plan Econ*mico de Martnez de Hoz" b. Compare este plan con la teora econ*mica neoliberal"

c. Mencione los aspectos de las propuestas de Martnez de Hoz con los Jue discrepaban las !!"AA" Acti=idad ;7

NDesde mediados de .788 V""" W comenzaron a plantearse las grandes re$ormas/ Jue supusieron trastornar las normas bHsicas con Jue aba $uncionado la Argentina desde .7;1"N ('b. cit." pHg" 0.<6 a. Describa bre=emente esas trans$ormaciones" b. E@pliJue sus consecuencias para la economa NrealN" c. Relacione la crisis del petr*leo 2.7876 con el desarrollo de la economa argentina" Acti=idad <1

N&*lo acia el $in del perodo de Qidela/ estimulados por el descontento Jue gener* la crisis econ*mica/ as como por las crecientes di$icultades Jue encontraba el gobierno militar + sus $uertes disensiones intestinas/ las =oces de protesta/ toda=a tmidas + con$usas/ comenzaron a ele=arse"N ('b. cit." pHg" 00:6 a. E@pliJue c*mo + por Ju% modi$icaron su conducta $rente al Proceso los distintos actores sociales, ] empresarios/ ] sindicalistas/ ] )glesia/ ] organizaciones de$ensoras de los derec os umanos/ ] partidos polticos" b. Mencione los temas sobre los Jue $ocaliz* sus crticas la comunidad internacional" c. )denti$iJue los grupos en$rentados dentro del gobierno militar seGalando sus discrepancias/ segIn Romero" Acti=idad <.

NV""" W #altieri pronto c oc* con resistencias cada =ez mHs enconadas/ con =oces cada =ez mHs altisonantes/ + asta con mo=ilizaciones callejeras V"""W" !ue en ese conte@to cuando se concibi* + lanz* el plan de ocupar las islas Mal=inas/ Jue apareca como la soluci*n para los muc os problemas del gobierno"N ('b. cit." pHg" 0;16 a. Mencione los objeti=os polticos Jue se intentaron alcanzar con la ocupaci*n de las Mal=inas" b. &eGale los errores bHsicos en la guerra de Mal=inas" Considere los aspectos diplomHtico-militares" Acti=idad <0

NLa derrota agudiz* la crisis del r%gimen militar/ planteada desde el descalabro $inanciero de .79./ e izo pIblicos los con$lictos asta entonces disimulados" V""" W La salida electoral propuesta sir=i* para calmar los reclamos de las $uerzas polticas"N ('b. cit." pHg" 0;:6 a. Mencione las cuestiones sobre las Jue intentaron acordar los militares cuando procuraban una salida negociada del poder" b. Compare la reacci*n de los partidos polticos + de la opini*n pIblica en general" c. Compare el $inal del PRN con la misma etapa de la Re=oluci*n Argentina" Acti=idad <;

!ijada la $ec a de las elecciones para $ines de .79;/ la 3CR + el Partido Kusticialista 2PK6 se per$ilaron como los Inicos con posibilidades de =ictoria" a. DC*mo e@plica Romero el triun$o de RaIl Al$onsnF b. DA Ju% atribu+e el autor la derrota del justicialismoF El impulso + su $reno/ .79;.797

Acti=idad <<

- Caracterice los actores polticos/ sociales + econ*micos Jue le parezcan mHs rele=antes en esta etapa 2.79;-.7976" Puede considerar como actores rele=antes a, indi=iduos/ grupos/ instituciones/ partidos polticos + organismos internacionales/ entre los mHs importantes" Acti=idad <:

a. Describa el comportamiento de las siguientes =ariables econ*micas a lo largo del perodo 2.79;-.7976, ] crecimiento del PB)/ ] resultado $iscal 2di$erencia entre ingresos + gastos del sector pIblico6/ ] in$laci*n/ endeudamiento e@terno/ ] ni=el de empleo" b. Relacione la descripci*n realizada en a. con el =nculo mHs general Estado-mercado Jue caracteriza a esta etapa" c. Compare la relaci*n anterior con el pensamiento liberal clHsico 2estudiado en la 3nidad .6 respecto de ese =nculo" d. Compare tambi%n/ con las ideas inter=encionistas Jue se instalan en la Argentina a partir de la d%cada de .7;1 + Jue se consolidan con la primera presidencia de K" D" Per*n" Acti=idad <O

- Caracterice la poltica e@terior del perodo" Acti=idad <8

- Analice la relaci*n del presidente Al$onsn con su partido la 3CR/ con la oposici*n/ + con los otros dos poderes del Estado -el Legislati=o + el Kudicial-/ a lo largo del perodo de gobierno" Acti=idad <9

Las elecciones generales de octubre de .79; + las parlamentarias de no=iembre de .79: mostraron/ por un lado/ la realineaci*n de las bases sociales de los partidos +/ por otro/ el apo+o masi=o de la poblaci*n acia las $ormas democrHticas de dirimir los con$lictos +

las contro=ersias polticas" a. E@pliJue la doble ruptura con el pasado Jue realiz* Al$onsn/ el candidato presidencial por la corriente del partido radical Reno=aci*n + Cambio" b. DEu% elementos del discurso del presidente Al$onsn le permitieron ganar las elecciones de .79;F c. DEu% cambios esperaba la sociedad argentina con el ad=enimiento de la democraciaF Acti=idad <7

- E@pliJue a Ju% denomina el autor Nci=ilidadN" Benga en cuenta los momentos concretos en los Jue esta $uerza/ a la Jue llama Nci=ilidadN/ se pone de mani$iesto" Acti=idad :1

- La poltica de juzgamiento lle=ada adelante por el gobierno pro=oc* reacciones di=ersas/ e@pliJue, ] el signi$icado del docuento Jue se conoce como el Nunca MHs/ ] la reacci*n de las !!"AA"/ ] las medidas Jue debieron dictarse para arribar a acuerdos" Acti=idad :.

- Elabore un te@to en el Jue responda a las siguientes preguntas, ] DPor Ju% se a$irma Jue la democracia como $orma de gobierno no result* su$iciente para lograr el desarrollo econ*micoF ] CuHl $ue el conte@to en el Jue se implement* el Plan Austral" ] DEu% actitud adoptaron los sindicatosF ] DPor Ju% no se pudo mantener en el tiempo el %@ito inicial del Plan AustralF ] DPor Ju% el autor a$irma Jue lo econ*mico comienza a tener un papel preponderante para la sociedad argentinaF Acti=idad :0

- Comente la siguiente e@presi*n, NE@istieron elementos polticos e ideol*gicos/ Jue determinaron la decisi*n del gobierno de Al$onsn de no lle=ar adelante una re$orma pro$unda del EstadoN" Acti=idad :;

En el mo=imiento peronista aba crecido la $igura de Antonio Ca$iero/ gobernador de la pro=incia de Buenos Aires/ presidente del Partido Kusticialista + je$e del grupo Nreno=adorN Jue se per$ilaba como posible sucesor de Al$onsn" Al decir de Romero, NCa$iero + los reno=adores aban remodelado el peronismo a imagen + semejanza del al$onsinismo, estricto respeto a la institucionalidad republicana/ propuestas modernas + democrHticas/ elaboradas por sectores intelectuales/ establecimiento de acuerdos mnimos con el gobierno para asegurar el trHnsito ordenado entre una presidencia + otraN 2ob" cit."

pHgs" 0O: + 0OO6" - Analice el proceso por el cual Ca$iero pierde las internas $rente a Carlos Menem/ en ese momento gobernador de la pro=incia de La Rioja/ electo por segunda =ez" Acti=idad :<

- DPor Ju% Romero abla del N$in de la ilusi*nN a partir de .798F Acti=idad ::

- En un bre=e escrito desarrolle la cuesti*n Jue considera mHs rele=ante como poltica de Estado en esta primera etapa de transici*n a la democracia/ luego de lo Jue signi$ic* para la sociedad + el Estado argentino el Proceso de Reorganizaci*n Nacional" La gran trans$ormaci*n/ .797-.777

Acti=idad :O

La consolidaci*n del r%gimen democrHtico + republicano en el perodo .797.777 se =io amenazada por pro$undas crisis sociales + econ*micas" a. Caracterice los actores polticos/ sociales + econ*micos Jue le parezcan mHs rele=antes en esta etapa 2puede considerar como actores rele=antes a, indi=iduos/ grupos/ instituciones/ partidos polticos + organismos internacionales/ entre los mHs importantes6" b. Describa los comportamientos de estos actores en los momentos mHs crticos del perodo, la sanci*n de la le+ de Con=ertibilidad/ las pri=atizaciones de las empresas pIblicas/ la re$orma constitucional + la reelecci*n/ el reemplazo del ministro Ca=allo/ las elecciones de .778/ la con$ormaci*n de la Alianza para la Kusticia/ el Brabajo + la Educaci*n 2Alianza6" Acti=idad :8

- Relacione las a$irmaciones =ertidas en el siguiente $ragmento con el anHlisis Jue realiza Romero sobre los mismos ec os" NEl triun$o de la $*rmula Menem-Du alde en las elecciones de .797 no result* inesperado/ dado el desgaste del gobierno de RaIl Al$onsn/ producto de la crisis econ*mica/ la iperin$laci*n/ el inusitado crecimiento de la pobreza/ el clima social reacti=o $rente a esta situaci*n + la presi*n social/ especialmente de aJuellos sectores Jue controlan los mercados/ e@presados por las grandes corporaciones patronales"N 2#rassi/ Estela/ NBHcticas + estrategia neoliberal" El descr%dito de la polticaN/ en Encruci$adas" re=ista de la 3BA/ Buenos Aires/ abril de 011./ NL O/ aGo uno/ pHgs" 7O a .1:6 Acti=idad :9

a. Describa el comportamiento de las siguientes =ariables econ*micas a lo largo del perodo 2.797-.7776, ] crecimiento del PB)/ ] resultado $iscal 2di$erencia entre ingresos + gastos del sector pIblico6/

] in$laci*n/ ] endeudamiento e@terno/ ] ni=el de empleo" b. Relacione la descripci*n realizada en a. con el =nculo mHs general Estado-mercado Jue caracteriza a esta etapa" c. Compare la relaci*n anterior con el pensamiento liberal clHsico 2estudiado en la 3nidad .6 respecto de ese =nculo" d. Compare con las ideas inter=encionistas Jue se instalan en la Argentina a partir de la d%cada de .7;1 + Jue se consolidan con la primera presidencia de K" D" Per*n" Acti=idad :7

- Analice la e@presi*n NmHs mercado + menos EstadoN + las consecuencias de su aplicaci*n en los planos social + poltico del pas" Acti=idad O1

- Analice la relaci*n del presidente Menem con, ] su partido/ el Kusticialista/ ] con otras $uerzas polticas aliadas/ ] con la oposici*n/ + ] con los otros dos poderes del Estado -el Legislati=o + el Kudicial" Acti=idad O.

- Realice una comparaci*n entre el primer perodo de gobierno menemista + el segundo5 tenga en cuenta su respuesta a la Acti idad 98. Acti=idad O0

- Hacia el $inal de su segundo gobierno/ Menem se =e en$rentado por su propio partido/ DJu% problemas surgen con la elecci*n del candidato a presidente del partido KusticialistaF Acti=idad O;

- Describa la poltica e@terior del perodo .797-.777" Acti=idad O<

La crisis econ*mica de la d%cada del 91 en general + la del Estado en particular permiti* generar consensos en la sociedad con respecto a las ideas econ*micas liberales" - DDe Ju% manera resultaron determinantes las ideas surgidas en el denominado consenso de 'as ingtonF Mencione dic as ideas" Acti=idad O:

- Describa el proceso de re$orma + ajuste del Estado lle=ado adelante durante el primer gobierno de Menem" )nclu+a el conte@to en Jue debieron realizarse las pri=atizaciones"

Acti=idad OO

- E@pliJue en Ju% consisti* la le+ de Con=ertibilidad + cuHl $ue su impacto en la sociedad argentina" Acti=idad O8

- Comente el proceso poltico Jue permiti* lle=ar adelante la re$orma constitucional de .77< 2en su anHlisis inclu+a los objeti=os Jue perseguan con la misma los actores polticos Jue la propiciaron + en Ju% grado consiguieron dic os objeti=os6" Acti=idad O9

A partir de las elecciones para diputados + gobernadores de .77. Jue $a=orecieron ampliamente al justicialismo/ Menem comienza a pensar en su reelecci*n" a. DPor Ju% Menem resulta =encedor en las elecciones presidenciales de .77:F b. DEu% papel tu=o la llamada Crisis del BeJuila en ese procesoF 2En su respuesta inclu+a una descripci*n de la misma"6 c. DA Ju% $actores se deba la =ulnerabilidad e@terna de la economa argentinaF Acti=idad O7

- Analice el papel Jue tu=o la corrupci*n durante el gobierno del presidente Menem/ consignando la manera en como $ue usado esto por la oposici*n" Acti=idad 81

- En el conte@to del anHlisis realizado en la acti=idad anterior/ e@pliJue las siguientes $rases mencionando a los autores, ] Nla carpa c icaN/ ] N+o robo para la coronaN/ ] Nnadie izo la plata trabajandoN/ ] Ndejar de robar durante dos aGosN" Acti=idad 8.

- Describa el conte@to poltico + los ec os Jue permitieron el surgimiento de la Alianza/ aciendo menci*n a las $uerzas polticas + a las personas Jue le dieron origen" Acti=idad 80

- DPor Ju% el autor del te@to abla de una Nje$atura e@itosaN #ersus una Nje$atura decadenteN/ al comparar el primer perodo de gobierno menemista con el segundoF Acti idades de inte"racin entre los temas+ <El im'ulso y su 2reno= 085:70858<> <3a "ran trans2ormacin= 085870888< y el E'lo"o

Y E@pliJue por Ju% el autor a$irma Jue el aGo .78O $ue una bisagra con respecto a las trans$ormaciones de la sociedad + el Estado en la Argentina" Y Como abrH obser=ado =arias de las acti=idades sugeridas tienen una raz comIn con la Inica di$erencia de Jue se re$ieren a perodos ist*ricos distintos" )ntente establecer comparaciones entre ambos perodos a tra=%s de las mismas" A modo de ejemplo/ trate de comparar el comportamiento de los sindicatos/ el comportamiento de la =ariable crecimiento econ*mico/ el endeudamiento o el ni=el de empleo/ entre otros" Y Con relaci*n a la transici*n democrHtica de .79; + los cambios operados en la sociedad + el Estado en la Argentina asta .777/ DJu% perspecti=as tena el autor con respecto al $uturoF Y En su opini*n/ conociendo los ec os ocurridos a $ines de 011./ en Ju% grado se puede decir Jue esas e@pectati=as se an cumplido"

3nidad <" El mundo actual

Bemas de la 3nidad

Algunos ec os ist*ricos rele=antes en el perodo 2.797A011:6" El mundo actual, su complejidad poltica/ su inestabilidad econ*mica/ sus problemas sociales" La #lobalizaci*n en t%rminos ist*ricos" #lobalizaci*n/ una caracterizaci*n general, la economa/ la tecnologa/ la cultura/ la poltica/ la ideologa" #lobalizaci*n + su impacto sobre la sociedad + el Estado" Bibliogra$a obligatoria

3nidad < en la Gua de Estudio de Introduccin al Conocimiento de la Sociedad y el Estado" producida por 3BA 44) + editada por Eudeba/ a partir de la edici*n de 0118" !EDER)CM/ A" A"/ Globalizacin" Sociedad" Estado y Aercado. :na Introduccin a lo %ue sucede en el mundo actual" Documento ane@o )) en esta #ua de Estudio de )ntroducci*n al Conocimiento de la &ociedad + el Estado/ a partir de la edici*n de 011O/ + en la pHgina Ceb de 3BA 44)" Bibliogra$a complementaria

- BMRDM/ M"5 A" BASLMR + K" ')LL)AM&MN/ Globalization in 7istorical ,erspecti#e" National Bureau o$ Economist Researc / C icago and London/ 011<" - B3N#E/ M"/ Aitos" 7ec3os y Bazones" Buenos Aires/ &udamericana/ 3NL/ 011<" - CA&BELL&/ M"/ NBecnologas de la )n$ormaci*n + Capitalismo #lobalN/ en #iddens/ A" + '" Hutton/ .777" Comisi*n Mundial sobre la Dimensi*n &ocial de la #lobalizaci*n/ 011</ ,or una Globalizacin Custa" M)B/ #inebra/ &uiza" - CMRBT& CMNDE/ R"/ 7istoria Econmica Aundial" Buenos Aires/ Ariel/ 011;" - !ALR/ R"/ La globalizacin depredadora" Madrid/ &iglo 44) de EspaGa Editores/ 0110" - !ER#3&MN/ N"/ N&in(ing #lobalizationN/ *oreign !ffairs" Marc AApril/ =ol" 9</ number 0/ NeC Sor(/ 011:" - !ERRARM/ R"/ La marc3a de los locos" Buenos Aires/ !ondo de Cultura Econ*mica/ .777" - !3RBADM/ C"/ El Capitalismo Global" M%@ico/ !ondo de Cultura Econ*mica/ .777" - #)DDEN&/ A"5 '" H3BBMN/ En el lmite. La #ida en el Capitalismo Global" Barcelona/ Criterios BusJuets Editores/ 011." - #MLD)N/ )"5 R" RE)NER/ Globalizacin y ,obreza" 'as ington/ Banco Mundial/ 011:" - #3ADA#N)/ A"/ Contradicciones de la Globalizacin" Buenos Aires/ PN3D-)BDB + &iglo 44) de Argentina Editores/ 011<" - RR3#MAN/ P"/ El Gran Bes%uebra$amiento" Buenos Aires/ #rupo Norma/ 011<" - R)C3PERM/ R"/ NLa p%rdida de la inocenciaN/ !rc3i#os del ,resente" nImero ;0/

Buenos Aires/ 011;" - &EBREL)/ K" K"/ +uenos !ires ciudad en crisis" Buenos Aires/ &udamericana/ 011;" Presentaci*n de la 3nidad

En esta Iltima unidad de la materia )C&E/ se presenta El mundo actual -caracterizado por el proceso de Globalizacin1 desde la istoria/ la poltica/ la sociologa/ la economa + la cultura/ una =isi*n de tipo multidisciplinario/ aunJue introductoria + general" &e a elegido este camino porJue se considera Jue el proceso de construcci*n de las naciones modernas se produjo a partir del desarrollo simultHneo de sus economas/ sus sistemas de gobierno + su cultura/ por lo Jue concentrarse en una Inica dimensi*n dara una =isi*n incompleta del objeto de estudio" Hacia $ines de la d%cada de .791 + principios de la de .771/ se producen una serie de ec os ist*ricos Jue modi$ican el sistema de relaciones internacionales Jue aba estado =igente desde el $in de la &egunda #uerra Mundial/ en .7<:" Ese modelo de relaciones internacionales se conoca como la Guerra *ra + tena a los EE"33" + a la 3R&&/ representando dos ideologas contrapuestas, el capitalismo + el comunismo/ respecti=amente" &urge entonces/ a partir de la d%cada del 71/ lo Jue se conoce como, un &ue#o 'rden Internacional 2NM)6" De este NM) se esperaba Jue $uera mHs tranJuilo + predecible -no a resultado as-5 + es en este mundo actual bastante complejo + amenazante/ en el cual las personas deben insertarse indi=idual + colecti=amente/ en tanto sociedad nacional" En la presente unidad/ por un lado/ se intenta caracterizar a este mundo actual + sus complejidades +/ por otro/ se ace re$erencia a la $uerza Jue mejor lo describe + Jue le a dado nombre a esta era ist*rica, la Globalizacin. Acti=idades de aprendizaje

Las siguientes acti=idades se re$ieren al mundo actual en general + a la globalizaci*n en particular/ temas abordados en el documento ane@o, Globalizacin" Sociedad" Estado y Aercado. :na Introduccin a lo %ue sucede en el mundo actual" de A" A" !ederico" Acti=idad .

- DA Ju% perodo ist*rico se ace re$erencia cuando se abla de mundo actual + c*mo lo caracterizaraF Acti=idad 0

- De acuerdo con las caractersticas de una sociedad abierta + democrHtica/ mencione algunos de los =alores Jue usted considere mHs importantes" Acti=idad ;

- Caracterice bre=emente algunos ec os ist*ricos rele=antes en este perodo al Jue llamamos mundo actual. Acti=idad <

- De acuerdo con la bibliogra$a estudiada/ e@pliJue por Ju% se puede ablar de comple$idad poltica + de un mundo amenazante. Presente algunos ejemplos de la realidad actual en los Jue estos conceptos se =ean re$lejados" Acti=idad :

- DCuHles son los con$lictos polticos internacionales de ma+or magnitud Jue aIn no estHn resueltosF Bome un mapa e intente ubicarlos en %l" Acti=idad O

- Argumente a $a=or + en contra de la siguiente a$irmaci*n, la amenaza nuclear termin con el fin de la Guerra *ra y el consiguiente desmembramiento de la :BSS. Acti=idad 8

- Elabore un listado con los principales cambios estructurales + co+unturales Jue se =ienen produciendo en la economa internacional" Acti=idad 9

- Argumente a $a=or + en contra de la siguiente a$irmaci*n, el proteccionismo agrcola de los pases ricos aumenta la brec3a entre los pases industrializados y los pases en desarrollo. Acti=idad 7

- E@pliJue con sus palabras Ju% entiende por Globalizacin + cuHles son sus principales caractersticas" Acti=idad .1

- DPor Ju% algunos autores comparan lo Jue sucede en la actualidad con lo Jue suceda a principios del siglo 44F Acti=idad ..

- E@pliJue la importancia de los mercados de capitales en la Globalizacin. Acti=idad .0

- Elabore un bre=e escrito en el Jue analice los cambios Jue trae la Globalizacin sobre el Estado-naci*n/ sobre la sociedad + sobre su persona" Con respecto a esta Iltima dimensi*n, DJu% importancia le asigna a su educaci*n/ por Ju%F DEu% abilidades/ destrezas + conocimientos cree Jue pueden ser importantes para insertarse con %@ito en este mundo globalizadoF Acti=idad .;

- Establezca la relaci*n entre cultura/ tecnologa + globalizaci*n" D% ejemplos" Acti=idad

.<

- En un bre=e escrito sintetice las ideas principales de cada uno de los apartados del Documento ane@o de !ederico"

Documento ane@o ) El Estado moderno" Bre=e recorrido por su desarrollo te*rico

,or Aarcelo Garabedian Contenido

)ntroducci*n )" La poltica moderna en el centro de la escena ))" De$inici*n del concepto de Estado Con$ormaci*n del Estado )))" &istema poltico/ r%gimen poltico + sociedad ci=il )Q" Principales corrientes de pensamiento en torno al Estado a" Ma@ 'eber b" Rarl Mar@ + !riedric Engels c" Eduard Bernstein d" Qladimir )llic 3liano= e" Antonio #ramsci $" La concepci*n $ascista del Estado g" C arles Maurras Q" Bipos de Estado a" Estado absolutista b" Estado liberal c" Estado de bienestar d" Estado neoliberal Q)" Eplogo, El Estado + la Poltica o+" 3na relaci*n para seguir pensando )ntroducci*n

Para comenzar a identi$icar los postulados centrales Jue caracterizan al Estado moderno/ debemos/ en primer lugar/ ubicarlo espacial + temporalmente" El Estado moderno surge + se desarrolla en Europa/ a partir del siglo 4))) + asta $inales del siglo 4)4" El soci*logo norteamericano C arles Bill+ 2n" .7076 a$irma Jue tanto las ciudades como los Estados tienen una e@istencia apro@imada de diez mil aGos" La ciudad Keric*/ Jue estu=o situada en Mriente medio/ data del aGo 9111 a"C"/ constitu+endo una de las primeras urbanizaciones" &i bien no es necesario para nuestro objeti=o remontarnos asta los orgenes de las ciudades + los Estados/ s es con=eniente tener en cuenta Jue tratamos con un $en*meno de larga e@istencia" Las ciudades/ al igual Jue los Estados/ $ueron ampliHndose + multiplicHndose a lo largo del continente/ como producto del aumento del comercio/ la acti=idad $abril + el aumento demogrH$ico" )niciaremos nuestro recorrido con los Estados europeos Jue comienzan a partir del siglo 4Q a constituirse en unidades Jue buscan e@pandirse territorialmente" Para lograr este objeti=o/ apelan a la con$ormaci*n de ej%rcitos cada =ez mHs numerosos + poderosos" Los Estados $ueron preparHndose cada =ez mHs para la guerra/ asta llegar a la necesidad de crear + sostener una maJuinaria b%lica de proporciones desconocidas" El sostenimiento administrati=o$inanciero + econ*mico de estas $uerzas $ue cambiando/ a su =ez/ la $isonoma de los Estados/ con=irti%ndolos/ lenta pero ine@orablemente/ en unas complejas unidades

burocrHticas H=idas de recursos" En un principio/ las ciudades Estados eran unidades independientes/ de una e@tensi*n territorial menor a las actuales/ Jue concentraban sus acti=idades principalmente en los Hmbitos militares/ $iscales/ en la protecci*n de sus sIbditos + administraci*n de justicia" Debemos a$irmar entonces Jue el Estado tiene una estrec a relaci*n con la es$era de la coerci*n o con la utilizaci*n de la $uerza para encontrar obediencia + conseguir de esta manera la dominaci*n" &i bien a partir del siglo 4Q + 4Q) ablamos de la e@istencia de NreinosN Jue posean grandes e@tensiones territoriales/ los monarcas mantenan una relaci*n nominal o indirecta con la poblaci*n" A partir de aJu entonces entendemos Jue e@ista una relaci*n de Nintermediaci*nN entre los monarcas + los sIbditos" Estos intermediarios constituan un sector social/ poltico + econ*mico de en=ergadura/ Jue estaba con$ormado por duJues/ arc iduJues/ seGores militares/ grandes propietarios de tierras/ etc" Eran %stos Juienes tenan un trato directo con la poblaci*n" Haba entonces una relaci*n social estructurada en la sociedad medie=al/ los monarcas obtenan de los intermediarios tributos + ombres para sus empresas militares + %stos obtenan/ a su =ez/ una amplia libertad para gobernar + administrar sus territorios sin injerencias e@ternas" La ciudad + su 3interland 2enti%ndase por 3inter1land" la zona rural en donde una ciudad mantiene su predominio + su in$luencia administrati=a/ $iscal + militar6 operaban en la prHctica como unidades polticas aut*nomas" Los aparatos administrati=os de estas ciudades se ocupaban $undamentalmente del aspecto militar/ $iscal + de la administraci*n de justicia/ dejando todos los otros aspectos de la =ida cotidiana en el terreno social + aut*nomo de las comunidades" Aspectos como la educaci*n/ la salud/ el bienestar social + demHs $unciones no $iguraban entre los objeti=os de los Estados" &erH reci%n a partir del siglo 4)4/ + $ruto de la tensiones + con$lictos entre el Estado + los di=ersos sectores sociales/ Jue irHn incorporHndose entre sus obligaciones indelegables" A partir de all, DJu% ace di$erente al Estado moderno de los Estados anterioresF Los Estados modernos poseen entonces ciertas caractersticas Jue los distinguen de sus Estados antecesores de la Edad Media" Tstas son, !ro"resi a centrali(acin del 'oder. El Estado adJuiere bajo su *rbita la totalidad de las relaciones sociales/ econ*micas + polticas" Esta *rbita entiende tanto el control como la inter=enci*n para dirimir cuestiones + di$erencias/ no aceptando dentro de su territorio ningIn otro poder eJui=alente Jue pueda disputarle esta primaca" Creciente concentracin de 2unciones en manos de una burocracia 'ro2esional. Parte de esta centralizaci*n del poder/ Jue es la primera di$erencia/ ocurre como consecuencia del crecimiento + del desarrollo de un tipo particular de gesti*n" Esta administraci*n se basa en parHmetros Npro$esionalesN e NimpersonalesN5 esto signi$ica Jue opera en base a c*digos + le+es estatuidas con anterioridad/ elaborados sobre criterios de racionalidad para la administraci*n" Euienes lle=an adelante esta tarea son $uncionarios Jue perciben un NsalarioN + Jue poseen la idoneidad necesaria para desempeGar dic a tarea" De esta $orma/ todas las tareas Jue se desarrollaban dentro de la comunidad + Jue guardaban la $orma de una Nautogesti*nN $ueron cediendo lugar a esta nue=a $orma de administraci*n" Creciente 'roceso de seculari(acin. Este proceso se entiende tomando en cuenta el

desarrollo ist*rico por el cual se =an constitu+endo los estados modernos" Al dejar paulatinamente de lado a los estados cristianos/ el poder + la poltica se =an legitimando cada =ez mHs sobre sus propias bases/ o sea/ sobre la racionalidad del indi=iduo" La secularizaci*n consiste en separar a la poltica + a la administraci*n de toda reminiscencia dogmHtica o religiosa como $uente de su $undamentaci*n" Creando Hmbitos separados para cada instancia/ la poltica + la religi*n/ el Estado a=anza aut*nomamente en su proceso de construcci*n poltica" La primera caracterstica Jue debemos remarcar es Jue este tipo de Estado es una construccin 'oltica +/ sobre todo/ es $ruto de un tipo particular de desarrollo *istrico. Entonces/ como dato $undamental para su estudio debemos recordar/ en primer lugar/ Jue el Estado moderno estH ntimamente ligado con la NpolticaN +/ en segundo t%rmino/ como es producto de un desarrollo ist*rico/ estH siempre sujeto a cambios" )" La Poltica moderna en el centro de la escena

Al inicio de este trabajo mencionamos Jue una de las caractersticas Jue tienen los Estados modernos es su relaci*n directa e intrnseca con la poltica" Debemos realizar entonces algunas apro@imaciones al concepto de NpolticaN + la implicancia Jue tiene esta acti=idad en la modernidad + con relaci*n al Estado" Ha+ aJu un =nculo indisoluble Jue no debemos ol=idar/ esto es la relaci*n Nmodernidad-poltica-Poder-EstadoN" &*lo cuando relacionamos estos conceptos el proceso de construcci*n estatal cobra real signi$icaci*n" Podemos encontrar una de$inici*n clHsica de la poltica +a en la obra de Arist*teles" Tsta se relaciona con la ,olis griega + $undamentalmente con los asuntos de la administraci*n al interior de %sta/ las acti=idades =inculadas a la =ida en la ciudad" Durante la temprana Edad Media/ la poltica se representa como un arte/ una acti=idad =inculada $uertemente al deber ser y al dogma" en una =isi*n mu+ restringida de la Jue participaba un grupo mu+ reducido" Esta noci*n cambia con el ingreso al mundo moderno a $inales del siglo 4Q + comienzos del siglo 4Q)" En esta etapa la poltica comienza a rei=indicar una es$era propia/ alejada del mundo e@traterrenal/ + empieza a de$inir unos contornos Jue la acen mHs cercana a la concepci*n poltica de la actualidad" En la medida en Jue el $uturo deja de estar determinado + Jue no a+ una autoridad di=ina Jue gue las acciones de los indi=iduos + las instituciones/ es decir/ a medida Jue la desacralizaci*n de la =ida =a ganando terreno/ merced $undamentalmente al mo=imiento protestante/ la poltica como Nacti=idad umanaN tendiente a la construcci*n de poder =a asentHndose cada =ez mHs" Norbert Lec ner 2.7;7-011<6/ polit*logo alemHn radicado en C ile/ realiza un aporte interesante sobre la concepci*n moderna de la poltica, NV"""W la poltica moderna/ a partir de MaJuia=elo/ descansa en el cHlculo de las posibilidades" El anHlisis poltico se centra en el cHlculo de la necesidad" Lo posible es lo $actible t%cnicamente V"""WN 2Lec ner/ N"/ Los patios interiores de la democracia" M%@ico/ !ondo de Cultura Econ*mica/ .79</ NEspeci$icando la polticaN6 Tste es un elemento Jue debe tenerse en cuenta, las posibilidades/ lo posible es parte del campo de la poltica" La poltica comienza a percibirse cada =ez mHs como una NcienciaN Jue puede predecir/ calcular/ medir + ejecutar" Para ello/ es necesario conocer los orizontes de lo NposibleN" Bodas estas caractersticas de la poltica -como erramienta + acti=idad umana al ser=icio de la

trans$ormaci*n social- es parte constituti=a del proceso de secularizaci*n + constituci*n de poder Jue lle=a a la construcci*n del Estado moderno" La poltica moderna incorpora como una de sus caractersticas principales/ la concepci*n Nmedios-$inesN" Estos procesos =an creando las bases para el desarrollo del capitalismo/ como sistema producti=o Jue moldea las sociedades europeas acia $inales del siglo 4Q)))" A partir de este perodo/ podemos comenzar a pensar en la poltica como una acti=idad en e@pansi*n de la cual participan cada =ez mHs sectores sociales" La poltica se constitu+e en una opci*n =Hlida + accesible a todos los sectores sociales Jue participan de la Ncosa pIblicaN 2res pIblica) +/ sobre todo/ en el proceso de construcci*n del Estado moderno" ))" De$inici*n del concepto de Estado

El polit*logo argentino #uillermo MXDonnell 2n" .7;;6 de$ine al Estado de la siguiente manera, NEntiendo por Estado el componente espec$icamente poltico de la dominaci*n en una sociedad territorialmente delimitada" Por dominaci*n 2o poder6 entiendo la capacidad/ actual + potencial/ de imponer regularmente la =oluntad sobre otros/ incluso pero no necesariamente contra su resistencia" Lo poltico en sentido propio o espec$ico lo entiendo/ entonces/ como una parte analtica del $en*meno mHs general de la dominaci*n/ aJuella Jue se alla respaldada por la marcada supremaca en el control de los medios de coerci*n $sica en un territorio e@clu+entemente delimitadoN" 2MXDonnell/ #"/ NApuntes para una teora del EstadoN/ en Mszla(/ Mscar -comp"-/ -eora de una burocracia estatal" Buenos Aires/ Paid*s/ .79<6 En la de$inici*n de MXDonnell podemos obser=ar algunas de las caractersticas centrales Jue persiguen los Estados" La primera + $undamental es la posibilidad de obser=ar NobedienciaN de parte de los indi=iduos e instituciones Jue se encuentran dentro de un territorio delimitado" La dominaci*n puede obtenerse a tra=%s del uso de la $uerza $sica/ pero $undamentalmente se consigue a tra=%s del control ideol*gico o Ncon=encimientoN en la legalidad + legitimidad del sistema" &*lo cuando este Iltimo recurso da muestras de agotamiento puede recurrirse a la coacci*n $sica" Por su parte/ el polit*logo argentino Mscar Mszla( concibe al Estado de la siguiente manera, NV"""W una relaci*n social/ como la instancia poltica Jue articula un sistema de dominaci*n social" &u mani$estaci*n material es un conjunto interdependiente de instituciones Jue con$orman el aparato en el Jue se condensa el poder + los recursos de la dominaci*n polticaN" 2Mszla(/ M"/ *ormacin 3istrica del Estado en !m9rica LatinaD elementos tericos1metodolgicos para su estudio" Buenos Aires/ Cuadernos de CEDE&6 Esta de$inici*n de Mszla( tambi%n ace incapi% en la caracterstica de la dominaci*n poltica + social/ Jue se realiza a tra=%s de un entramado institucional dentro de un territorio geogrH$icamente delimitado" Para lle=ar adelante esta tarea/ el autor distingue algunos atributos especiales Jue poseen los Estados/ denominados Natributos de estatidadN" Esto signi$ica Jue los Estados en sus procesos de construcci*n =an adJuiriendo estos atributos/ Jue serHn utilizados para lle=ar adelante sus objeti=os + $inalidades" Bales atributos/ en la =isi*n del autor/ son, Reconocimiento de la soberana estatal por parte de los otros estados 2e@ternalizar su poder6" Capacidad cierta de ejercer el monopolio de los medios legtimos de coerci*n" Desarrollo de un sistema de administraci*n burocrHtica pro$esional + aut*noma de la sociedad ci=il/ especializado en las tareas de e@tracci*n de recursos + asignaci*n e$iciente de los mismos/ compuesto por $uncionarios aptos e id*neos"

Capacidad + decisi*n de generar en los abitantes un sentimiento de NpertenenciaN + de crear los lazos de solidaridad para responder s*lo a ese Estado" Con$ormaci*n del Estado

El Estado estH con$ormado por una serie de componentes" Tstos con$orman la m%dula del aparato del Estado. Podemos a$irmar Jue todo Estado cuenta con una serie de elementos Jue lo institu+en como tal" Tstos son, soberana/ territorio/ poblaci*n/ un aparato administrati=o de naturaleza burocrHtica + un gobierno" 0. Soberana7 3na implicancia bHsica de la soberana estatal es Jue el Estado posee un control e@clusi=o sobre su territorio + sobre la poblaci*n Jue la abita" AdemHs/ este poder Jue ejerce no puede ser cuestionado/ +/ si es necesario/ deberH probar Jue puede sostener esta prerrogati=a $rente a otros actores del sistema/ +a sean %stos del propio territorio o e@ternos 2otros Estados/ corporaciones econ*micas/ etc"6" /. ?erritorio7 El Estado controla una determinada porci*n de tierra/ espacio a%reo/ ros interiores + espacio martimo/ as como las riJuezas Jue se allan en el subsuelo 2petr*leo/ minerales/ etc"6" Esta porci*n territorial estH estricta + $e acientemente delimitada + reconocida a su =ez por los demHs Estados" &obre esta porci*n territorial/ el Estado posee una autoridad indiscutida/ o sea/ es soberano" :. !oblacin7 El conjunto de personas Jue residen en el territorio estrictamente delimitado en un momento particular" ;. A'arato administrati o de naturale(a burocr4tica7 Desarrollo de instituciones destinadas a controlar + gestionar los distintos Hmbitos de la =ida de la poblaci*n" Este control + gesti*n =a desde las tareas irrenunciables de todo Estado 2de$ensa e@terior e interior/ cobro de impuestos/ documentaci*n e identi$icaci*n de la poblaci*n/ etc"6/ como as tambi%n a aJuellas tareas + obligaciones Jue $ue adJuiriendo con el paso del tiempo + asta la sucesi*n de luc as polticas + sociales 2atenci*n de la seguridad social/ educaci*n/ salud/ poltica ambiental/ etc"6" Este aparato burocrHtico/ creciente + especializado/ se ocupa de la administraci*n de la =ida cotidiana de la poblaci*n" Es en este sentido/ el bra(o e)ecutor de la 'oltica. Para aJuellas decisiones e@traordinarias Jue reJuieren elecci*n de un rumbo determinado +Ao de trans$ormaciones de la realidad/ los Estados se an =isto en la necesidad de garantizar una instancia de mando + deliberaci*n" 9. %obierno7 El gobierno/ entonces/ se constitu+e en esta instancia para la toma de decisiones trascendentales + es Juien determina el rumbo espec$ico" Como a$irma el constitucionalista argentino/ #ermHn Bidart Campos 2.708-011<6/ Nel gobierno representa al Estado + actIa en su nombreN/ o sea Jue Nson los ombres titulares del poder del Estado Juienes con$orman el gobiernoN 2Bidart Campos/ #"/ Lecciones elementales de poltica" Buenos Aires/ ED)AR/ .798/ NElementos del EstadoN6" )))" &istema poltico/ r%gimen poltico + sociedad ci=il

Hasta a ora emos estado abocados a la di$erenciaci*n del Estado moderno con respecto a sus predecesores/ Ju% es lo Jue lo ace no=edoso + di$erente" Luego repasamos algunas de$iniciones del concepto de Estado + tambi%n identi$icamos a sus componentes constituti=os" En este apartado nos ocuparemos de de$inir +/ a su =ez/ di$erenciar algunos conceptos como sistema poltico/ r%gimen poltico + sociedad ci=il del Estado" Es usual Jue en la lectura ist*rica + sociol*gica este =ocabulario sea empleado pero sin ser de$inido con precisi*n/ con lo cual la comprensi*n pro$unda del mismo se =uel=e mHs di$icultosa" Es importante destacar Jue todos estos conceptos intentan dar cuenta de la realidad o de alguna situaci*n ist*rica5 entonces/ la correcta utilizaci*n Jue realicemos de los mismos es crucial" &iguiendo el trabajo del soci*logo argentino Kuan Carlos Portantiero 2n" .7;<6/ nos introduciremos primeramente en la de$inici*n del concepto de sociedad ci#ilD Nes el cuadro de cli=ajes sociales Jue pueden dar lugar a un primer ni=el asociati=o a partir de la solidaridad de interesesN 2Portantiero/ K" C"/ La produccin de un orden" Buenos Aires/ Nue=a Qisi*n/ .7996"

La sociedad ci=il inclu+e a todos los actores econ*micos + sociales/ desde los medios de comunicaci*n asta la )glesia" )nstituciones pri=adas + ci=iles con$orman el grueso de su composici*n" De todas maneras/ tambi%n las instituciones del Estado 2burocracia ci=il/ $uerzas armadas + de seguridad6 se ubican en la sociedad ci=il" Esto ocurre $undamentalmente porJue ambas dimensiones/ NEstado + sociedad ci=ilN/ se relacionan + se moldean mutuamente" La noci*n de sistema poltico presenta aJu una =isi*n mHs globalizadora" Qemos en el cuadro Jue este concepto abarca la suma del Estado + sus instituciones con la sociedad ci=il + todas las $uerzas =i=as Jue la componen" As cuando ablamos de sistema poltico no ablamos s*lo del Estado/ sino de %ste en relaci*n con las demHs instituciones sociales" Bambi%n abarca a la totalidad de prHcticas + procesos polticos Jue se lle=an adelante por parte de los actores implicados en la toma de decisiones" La de$inici*n de sistema poltico pro=ista por Portantiero/ en el citado libro La produccin de un orden" aporta claridad conceptual para nuestro estudio, NConjunto

de instituciones + procesos polticos/ gubernamentales + no gubernamentales/ desempeGados por actores sociales constituidos como tales + dotados de una cierta capacidad de poder" &u carHcter de sistema deri=a de la interdependencia relati=a de sus elementos + de la e@istencia de zonas de $rontera Jue limitan al sistema en relaci*n con otros" Bodo sistema poltico inclu+e interacciones entre gobernantes + gobernados en el interior de una cultura poltica determinada/ lo cual di$iere de sociedad en sociedadN" 2Portantiero/ K" C"/ ob. cit.) Es importante remarcar el carHcter m*=il 2 ist*rico6 de las $ronteras entre los conceptos" Dic os bordes son borrosos/ a =eces/ incluso con$usos" Esto es producto de la dinHmica econ*mica/ poltica + social" Ha+ momentos de la istoria de determinadas sociedades en donde se producen corrimientos + es necesaria una readecuaci*n conceptual" A manera de ejemplo podemos citar los procesos de re$orma estructural en la Argentina durante la d%cada de .771" All se =ea como necesaria una reducci*n del aparato estatal porJue estaba =isto como un obstHculo para el progreso + el crecimiento del pas" Entonces aJu podramos dibujar un nue=o borde agrandando el espacio pro=isto para la sociedad ci=il +/ consecuentemente/ ac icar el espacio destinado al concepto de Estado" Abordaremos a ora el concepto de r9gimen poltico. Dic o concepto presenta ciertas ambig^edades puesto Jue muc os autores tienden a igualar el r%gimen poltico con las $ormas de gobierno" Nosotros intentaremos detallar cada uno/ precisando a Ju% aluden" Mbser=amos en nuestro grH$ico Jue el r%gimen poltico se encuentra coloreado di$erenciHndose de la sociedad ci=il" En el interior de %ste obser=amos algunos componentes Jue con$orman el r%gimen poltico" Tstos son los partidos polticos/ las le+es electorales/ los sistemas de contabilizaci*n de =otos/ las normas Jue regulan la cantidad de representantes/ la con$ormaci*n de colegios electorales + tambi%n la $orma de gobierno entre otros elementos" Las $ormas de gobierno se orientan a distinguir cuHl es la mejor organizaci*n poltica institucional para cada pas" Las $ormas de gobierno obedecen a la con=eniencia poltica e ist*rica de cada organizaci*n social" Entre las $ormas de gobierno mHs conocidas citaremos la Jue posee actualmente la Argentina, el presidencialismo" Mtra $orma de gobierno es el parlamentarismo/ mu+ e@tendido en los pases de Europa" Bidart Campos o$rece una e@plicaci*n para este tema, N&i el Estado es un ente poltico organizado en $orma de r%gimen poltico/ + si entre los elementos del Estado 2territorio/ poblaci*n/ instituciones/ soberana + gobierno6 a+ uno/ el gobierno/ Jue importa una estructura de *rganos Jue ejercen las $unciones del poder/ las $ormas de Estado serHn las $ormas de organizaci*n del Estado mismo/ mientras las $ormas de gobierno serHn Inicamente las $ormas de organizaci*n del elemento gobiernoN" 2Bidart Campos/ #"/ ob. cit." NEl $in del EstadoN6 Repasando la istoria argentina podremos identi$icar algunas oportunidades en donde se produjeron cambios en el r%gimen poltico del Estado" Podemos ablar de un cambio de r%gimen poltico a partir de la asunci*n al gobierno de Hip*lito Srigo+en en .7.O" La RepIblica Conser=adora/ con un r%gimen poltico restringido + $raudulento daba paso a otro/ con elecciones libres/ secretas + obligatorias" Esto abri* la posibilidad de un cambio en todo el sistema poltico + modi$ic* ademHs las $ronteras entre la sociedad ci=il + el Estado" &in embargo/ cabe destacar en este caso Jue la $orma de gobierno no $ue alterada por cuanto se continu* con el sistema presidencialista" &iguiendo adelante en nuestra istoria + a partir de .7;1/ con los sucesi=os golpes de Estado/ podemos dar cuenta de la clausura sistemHtica del r%gimen poltico/ las $ormas de gobierno + la modi$icaci*n de las $ronteras entre el Estado + la sociedad ci=il por parte de los poderes militares" Pasando a establecer estados

autoritarios 2golpes de Estado anteriores a .78O6 e incluso totalitarios/ como el caso de la Iltima dictadura militar de .78O/ con un r%gimen basado en el terror/ la represi*n + la desaparici*n de personas" En .79;/ con la recuperaci*n democrHtica/ se alcanza nue=amente la plena =igencia del Estado de Derec o 2derec os + garantas amparados en nuestra Constituci*n Nacional6 + el r%gimen poltico =uel=e a $uncionar normalmente permitiendo la elecci*n de autoridades" El gobierno de Al$onsn intentarH realizar una acci*n pedag*gica en cuanto al respeto de las instituciones democrHticas + $undar/ a partir de all/ una nue=a cultura poltica" Con la re$orma constitucional de .77</ se introdujeron =arias modi$icaciones al r%gimen poltico aunJue no se lo cambi* totalmente" Algunas modi$icaciones al r%gimen $ueron, la creaci*n de la $igura del Ke$e de #abinete/ la eliminaci*n de los colegios electorales por un sistema de distrito Inico/ la inclusi*n de un tercer senador por pro=incia/ la implementaci*n del sistema de Ballotage o segunda =uelta electoral/ la reducci*n del perodo de gobierno del presidente de O a < aGos +/ especialmente/ la clHusula de reelecci*n presidencial/ entre otros cambios" )Q" Principales corrientes de pensamiento en torno al Estado

a" Ma@ 'eber 2.9O<-.7016

Al introducirnos en un estudio sobre el Estado/ no puede permanecer al margen el nombre de Ma@ 'eber" Este pensador alemHn llega al anHlisis realista 2en oposici*n al jurdico $ormal6 del Estado moderno a tra=%s de un estudio ist*rico + sociol*gico de las $ormas precedentes de Estado" Los $actores Jue toma en cuenta para analizar este desarrollo particular son la religi*n/ el desarrollo del protestantismo + el a=ance/ en un primer momento/ del comercio como $uente generadora de riJuezas/ +/ posteriormente/ del capitalismo como $orma cada =ez mHs dominante de producci*n econ*mica + social" 'eber de$ine al capitalismo como un N$en*meno modernoN/ considerando la caracterstica de la racionalidad en su sistema complejo de instituciones" AdemHs conclu+e Jue el capitalismo surge en Mccidente por una serie de $actores + causas particulares Jue lo icieron posible" En este sentido es un anHlisis ist*rico porJue entiende Jue su aparici*n no guardaba una caracterstica de Nine=itabilidadN ni de una causalidad espontHnea 2e@trado de Peitlin/ )r=ing/ Ideologa y teora sociolgica" Buenos Aires/ Amorrortu editores/ .781" pHg" .<.6" Al respecto/ 'eber a$irma, NEn Iltima instancia/ el $actor Jue produjo el capitalismo es la empresa racional permanente/ la contabilidad racional/ la tecnologa racional + el derec o racional/ pero ninguna de estas causas en $orma aislada" !actores complementarios imprescindibles $ueron el espritu racional/ la racionalizaci*n de la conducta en la =ida/ en general/ + una %tica econ*mica racionalistaN" 2'eber/ M"/ 7istoria Econmica General" M%@ico/ !ondo de Cultura Econ*mica/ .7<<6 Es recurrente en la obra de 'eber las apro@imaciones al NpoderN + los medios posibles para llegar a %l + mantenerlo" En esta =isi*n/ la concepci*n de la poltica se aleja de las =ertientes idealistas para acercarse acia posiciones NrealistasN" En lnea con lo e@puesto/ la titularidad de la autoridad + del poder se pone de mani$iesto en la dominaci*n" El Estado moderno/ en t%rminos del propio autor/ posee el Nmonopolio legtimo de la $uerzaN + es Nuna empresa

de dominio Jue reJuiere administraci*n continuaN" El poder Jue ostenta el Estado es superior al poder de todos los indi=iduos e instituciones dentro de un territorio dado" Es esta caracterstica lo Jue le otorga su e@istencia poltica" 'eber entiende la poltica como en$rentamientos entre los di$erentes sectores sociales/ polticos + econ*micos por obtener el poder" Las relaciones entre las personas son/ en de$initi=a/ relaciones de $uerza/ de una persona sobre la otra + de una clase social sobre la otra" Estas luc as se dirimen a tra=%s de la mo=ilizaci*n de di$erentes recursos +/ en Iltima instancia/ a tra=%s de la $uerza" 3na =ez repasados algunos de los conceptos $undamentales de la obra de 'eber/ como NpoderN/ Ndominaci*nN + NpolticaN/ abordaremos su de$inici*n sobre el Estado moderno incluido en su libro Economa y SociedadD N3na asociaci*n de tipo institucional Jue en el interior de un territorio a tratado con %@ito de monopolizar la coacci*n $sica legtima como instrumento de dominio/ + reIne a dic o objeto los medios materiales de e@plotaci*n en manos de sus directores pero abiendo e@propiado para ello a todos los $uncionarios de clase aut*noma/ Jue anteriormente dependan de aJuellos por derec o propio/ + colocHndose a s mismo/ en el lugar de ellos/ en la cima supremaN" 2'eber/ M"/ Economa y Sociedad" M%@ico/ !ondo de Cultura Econ*mica/ =arias ediciones6 El anHlisis sobre el Estado moderno como organizaci*n poltica institucional cu+o objeti=o $inal es el mantenimiento de la dominaci*n es s*lo una parte del trabajo de 'eber" La otra gran cuesti*n de su obra es c*mo lograr Jue esta dominaci*n sobre un territorio dado sea duradera e incuestionable por parte de los di$erentes actores del sistema" Al respecto/ el $il*so$o poltico italiano Norberto Bobbio 2.717-011<6 nos introduce en la cuesti*n" NEl monopolio de la $uerza/ como se a dic o/ es condici*n necesaria pero no su$iciente de la e@istencia de un grupo poltico Jue pueda de$inirse como Estado" En todos los conte@tos 'eber aGade Jue esta $uerza debe ser legtima" El problema Jue surge de inmediato es Jue s*lo un poder legtimo estH llamado a perdurar/ + s*lo un poder duradero + constante puede constituir un Estado V"""W No basta con Jue el poder soberano sea absoluto/ tambi%n debe ser perpetuoN" 2Bobbio/ N"/ Estudios de 7istoria de la *ilosofa. .e 7obbes a Gramsci" Buenos Aires/ Ed" Debate/ .79:5 NEspacio + poder en Ma@ 'eberN6 La legitimidad guarda un lugar $undamental en la empresa destinada a la dominaci*n poltica" La legitimidad es e$ecti=a s*lo cuando Juien obedece la norma/ la le+/ lo ace entendiendo Jue %sta es parte de su con=encimiento + de su acci*n" El indi=iduo no e@perimenta esta dominaci*n como una imposici*n no deseada/ sino Jue/ por el contrario/ ad iere al ordenamiento poltico porJue lo considera un acto =oluntario interno/ asta el e@tremo de NnaturalizarN una situaci*n Jue es en realidad ist*rica/ social + poltica/ como lo es la empresa de la dominaci*n" La legitimidad es/ como dice Bobbio/ el tema del N$undamento del poderN" Para realizar este anHlisis/ 'eber =uel=e a realizar un anHlisis ist*rico tratando de rastrear los $undamentos del Nderec o a mandarN" La pregunta sera, Dpor Ju% e@isten ombres Jue estHn en una posici*n de dominaci*n + por Ju% el grueso de los indi=iduos acepta esta dominaci*n como NlegtimaNF 'eber intenta responder esta pregunta constru+endo tipos ideales de legitimidad del poder Jue se sucedieron a lo largo de la istoria" El tipo ideal es un instrumento conceptual Jue usa el in=estigador para apro@imarse al $en*meno social Jue se desea estudiar para NcomprenderN" Al constituir tipos ideales/ el in=estigador =a desplazHndose desde el tipo ideal a la realidad + luego =uel=e al modelo te*rico para constatar sus presunciones o modi$icarlo de acuerdo con la realidad" Con este m%todo es posible lograr un conocimiento cada =ez mHs espec$ico sobre los $en*menos en estudio" Los tipos ideales

de las $ormas legtimas de dominaci*n son tres, dominaci*n tradicional/ la dominaci*n carismHtica + la dominaci*n racional legal" A estos tres tipos ideales/ les corresponde una determinada $orma de legitimaci*n de su poder" La dominaci*n tradicional/ e@presado por 'eber en el captulo NLos tres tipos puros de la dominaci*n legtimaN de su libro Economa y Sociedad" se basa en Nla creencia en la santidad de los ordenamientos + los poderes seGoriales e@istentes desde siempreN" AJu juega un rol importante el conocimiento personal entre el NseGorN + los NsIbditosN/ ejerciendo una dominaci*n de tipo NpatriarcalN" En la dominaci*n carismHtica/ al igual Jue en la dominaci*n tradicional/ tambi%n a+ un contacto personal/ esta =ez entre el lder + sus seguidores" La naturaleza de la dominaci*n se da en esta oportunidad por las Ndotes e@traordinariasN de mando Jue posee el NcaudilloN" Esta autoridad se basa en la NcreenciaN de las =irtudes sobrenaturales de los lderes/ +a sean %stos pro$etas/ cazadores/ guerreros/ polticos/ etc" Para 'eber/ el tipo ideal Jue corresponde al Estado moderno/ al Estado del tiempo actual/ es la $orma racional legal basada en N=irtud de un estatutoN" Este tipo de dominaci*n descansa en la le+/ Jue es impersonal 2no a+ una persona Jue disponga segIn su =oluntad6 + racional 2surge como consecuencia de un saber especializado6" En este tipo de sociedades capitalistas complejas/ caracterizadas por ser sociedades de masas/ Nla dominaci*n creciente serH a la =ez la burocratizaci*n crecienteN" El Estado moderno administra/ gestiona + controla a tra=%s de la instituci*n burocrHtica Jue guarda ciertas caractersticas" EstH compuesta por $uncionarios id*neos Jue perciben un salario/ se basa en el e@pediente como erramienta para gestionar + estH organizada sobre criterios racionales Jue garanticen e$ecti=idad + calculabilidad" Bodo este edi$icio institucional se sostiene a tra=%s de la e@tracci*n de recursos de la sociedad/ Jue realiza el Estado a tra=%s del cobro de impuestos" b" Rarl Mar@ 2.9.9-.99;6 + !riedric Engels 2.901-.97:6

La obra de Rarl Mar@ + !riedric Engels es considerada como uno de los aportes mHs brillantes a las ciencias sociales" &u crtica al liberalismo + al Estado burgu%s aIn gozan de actualidad/ es objeto de lecturas + de discusi*n/ por lo Jue se lo puede =alorar/ al igual Jue a Ma@ 'eber + a Antonio #ramsci/ como un clHsico" Pre=io al anHlisis del pensamiento de Mar@/ es necesario conte@tualizar su producci*n te*rica" Tsta es contemporHnea al surgimiento de la Re=oluci*n )ndustrial + al desarrollo del liberalismo5 su pensamiento + su acci*n se insertan entonces dentro de ese marco econ*mico social + en ese clima ideol*gico" )ngresaremos en la concepci*n de Estado Jue desarrollaron Mar@ + Engels a mediados del siglo 4)4 en El manifiesto del ,artido Comunista" mHs precisamente en $ebrero de .9<9" All obser=amos una maduraci*n del pensamiento de Mar@ con respecto al Estado/ Jue/ si bien irH per$eccionando con el transcurso del tiempo/ no =ariarH en sus puntos mHs salientes" Estos puntos son, El Estado es un instrumento al ser=icio de la burguesa para la e@plotaci*n de la clase trabajadora" En este sentido= es un Estado clasista. La poltica burguesa es ine$icaz para la emancipaci*n del proletariado/ por cuanto ella oculta las =erdaderas condiciones de e@plotaci*n a la Jue es sometido por parte de la burguesa" Por este moti=o/ toda participaci*n en la poltica burguesa es una $alsa alternati=a" De estas dos concepciones iniciales podemos deducir el tercer punto del pensamiento mar@ista, el cambio social pro=endrH Inicamente de la organizaci*n

autogestionada del proletariado/ como sujeto ist*rico/ Jue liderarH a las otras $ormaciones econ*mico sociales + tomarH el Estado/ por intermedio de la $uerza/ para proceder posteriormente/ luego de un interregno organizati=o/ a su destrucci*n de$initi=a" En El Aanifiesto del ,artido Comunista" Mar@ + Engels escriben lo siguiente, NNuestra %poca/ la %poca de la burguesa/ se distingue/ sin embargo/ por aber simpli$icado las contradicciones de clase" Boda la sociedad =a di=idi%ndose/ cada =ez mHs/ en dos grandes campos enemigos/ en dos grandes clases/ Jue se en$rentan directamente, la burguesa + el proletariadoN" 2Mar@/ R"5 !" Engels/ ob. cit." Buenos Aires/ Nati=a libros/ .78./ pHg" 76 MHs adelante argumentan lo siguiente con respecto al rol del Estado, NLa burguesa/ despu%s del establecimiento de la gran industria + del mercado uni=ersal/ conJuist* $inalmente la egemona e@clusi=a de Poder poltico del Estado representati=o moderno" El gobierno del Estado moderno no es mHs Jue una junta Jue administra los negocios comunes de toda la burguesaN" 2Mb" cit." pHg" .06 Es interesante destacar las palabras Jue Bobbio/ en el .iccionario de ,oltica" realizaba en re$erencia a la =isi*n Jue Mar@ tena sobre el Estado, NMientras Jue la $iloso$a de la istoria de los escritores precedentes asta Hegel procede acia un ma+or per$eccionamiento del Estado/ la $iloso$a de la istoria de Mar@ procede in=ersamente acia la e@tinci*n del EstadoN" 2Bobbio/ N"/ NMar@ismoN/ en Bobbio/ N"5 N" Matteucci + #" PasJuino -eds"-/ ob. cit." M%@ico/ &iglo 44)/ 0110/ pHg" 7;:6 En su libro Contribucin a la Crtica de la Economa ,oltica 2Buenos Aires/ Ediciones Estudio/ .78:/ pHg" 76/ Mar@ e@pone algunos de los $undamentos te*ricos sobre la relaci*n entre el Estado + la &ociedad" All describe dos es$eras, la es$era de la producci*n/ la estructura econ*mica/ Jue es el mundo de las acti=idades econ*micas/ o sea/ el de la sociedad ci=il" La segunda es la es$era de la superestructura/ Jue es lo Jue se conoce como sociedad poltica o Estado" Esta es$era es el Nedi$icio jurdico + polticoN Jue se le=anta sobre la estructura econ*mica" La $inalidad de la superestructura poltica es =elar + garantizar la seguridad + la reproducci*n del sistema capitalista/ %sta es su $unci*n mHs importante" &i bien las $ormas burguesas guardan las apariencias de imparcialidad + de instituciones NneutrasN/ Mar@ las considera como una e@tensi*n de la dominaci*n burguesa sobre los sectores sociales oprimidos + e@plotados" A$irmarH Jue en las instituciones polticas de la sociedad capitalista no puede conseguirse la igualdad poltica + social/ puesto Jue estas instituciones no resuel=en + no resol=erHn la =erdadera injusticia e ineJuidad Jue se da en el mundo de la producci*n/ en donde el trabajador se =e obligado a =ender su $uerza de trabajo a cambio de un salario Jue no alcanza a pagar toda la generaci*n de =alor Jue %ste produce" La sociedad capitalista a generado por su propia naturaleza las clases sociales" Tstas estHn en$rentadas/ son antag*nicas + sus posiciones son irreconciliables" 3na clase es la burguesa/ Jue es la propietaria de los medios de producci*n/ o sea/ la clase dominante5 la otra es el proletariado/ Jue s*lo posee su $uerza de trabajo" La e@istencia de una clase social se darH/ en la =isi*n de Mar@/ cuando %sta tome conciencia de su propia situaci*n en el sistema producti=o clase en s + ademHs deri=e esta situaci*n/ de e@plotaci*n + dominaci*n/ como consecuencia de la e@istencia de otra clase/ la burguesa/ Jue acumula riJuezas + reproduce el sistema en base a su condici*n de e@plotadora" A esta segunda posici*n la denominarH clase para s. c" Eduard Bernstein 2.9:1-.7;06

A partir del Iltimo cuarto del siglo 4)4 la trans$ormaci*n del capitalismo estaba $uera de toda duda/ entraba a nue=a $ase de su desarrollo" La crisis Jue aba su$rido el capitalismo en .98; no aba sido el inicio de su ocaso/ tal como a=enturaba el mar@ismo re=olucionario/ sino Jue/ por el contrario/ pro=oc* su reconstituci*n" El Estado burgu%s entraba/ a su =ez/ en una re$ormulaci*n de sus $unciones incorporando algunas de las demandas del mo=imiento obrero/ tales como la legalizaci*n de los sindicatos/ una ma+or apertura democrHtica +/ sobre todo en Alemania/ una incipiente prestaci*n social a los trabajadores" Esta situaci*n particular/ sumada al crecimiento Jue aba tenido el socialismo en el mo=imiento obrero alemHn/ izo pensar a Engels Jue el mar@ismo deba comenzar un proceso de re$ormulaci*n de sus tHcticas" Bal como a$irma Portantiero en su libro Los usos de Gramsci 2Buenos Aires/ #rijalbo/ .7776, NCon la introducci*n engelsiana de .97: el mar@ismo penetra de$initi=amente en la ora de su madurez poltica, repliega sus rasgos de crtica + se asume como doctrinaN" 2Portantiero/ K" C"/ ob. cit." Buenos Aires/ #rijalbo/ .777/ N'eber, la $orma moderna de la dominaci*nN6 La situaci*n aba cambiado para el mar@ismo" A ora en la concepci*n de Engels deba tomar las armas Jue el sistema burgu%s capitalista aba entregado para implementar desde all los cambios sociales + las trans$ormaciones sociales + econ*micas Jue reclamaba el mar@ismo" Las estrategias del mo=imiento obrero deban cambiar porJue era el capitalismo + la complejizaci*n de la dominaci*n lo Jue se aba trans$ormado" Como a$irmaba Engels/ el Estado +a no es el Ncomit% de negocios de la burguesaN ni un Estado NbonapartistaN/ sino Jue se a trans$ormado por completo en una organizaci*n mHs densa + compleja" A partir de la democratizaci*n + del accionar del mo=imiento obrero Nprosperamos muc o mHs en la legalidad burguesa Jue con los medios ilegales + la sub=ersi*nN" A partir de aJu/ podemos incursionar en la obra de Eduard Berstein" El Nre=isionismoN Jue propone Bernstein es un intento de superaci*n de las ideas Ncatastro$istasN Jue promue=e la teora re=olucionaria" All la =isi*n del militante socialista alemHn apunta a Jue el capitalismo/ lejos de llegar a su culminaci*n/ estH en un proceso de $ortalecimiento" A partir del crecimiento Jue e@perimenta el mo=imiento obrero/ es posible implementar cambios en el interior del sistema" Para llegar a esta idea/ tiene Jue producirse un debate acerca de la Nnaturaleza del EstadoN/ Jue pasa de ser clasista a ser un instrumento neutral. La neutralidad del Estado estH en la base del re=isionismo propuesto por Bersntein/ Juien lo e@presaba de esta $orma en su obra N&obre el concepto de EstadoN, NEl Estado es una $orma de con=i=encia + un *rgano de gobierno/ cu+o contenido social ace =ariar su carHcter poltico-social" Euien/ a la manera de un nominalismo abstracto/ =incula irre=ocablemente su concepto con el de las condiciones de dominaci*n bajo las cuales surgi* en otros tiempos/ ignora las posibilidades de desarrollo + las metamor$osis reales Jue con %l an tenido lugar en la istoria" En la prHctica/ bajo la in$luencia de las luc as del mo=imiento obrero/ a aparecido otra =aloraci*n del Estado en los partidos socialdem*cratas" A / a ganado terreno realmente la idea de un Estado popular/ Jue no sea erramienta de las clases altas/ sino cu+o carHcter est% dado por la gran ma+ora popular/ en =irtud del su$ragio general e igualitarioN" 2Bernstein/ E"/ N&obre el concepto de EstadoN/ en Heinmann/ H"/ -e tos sobre el re#isionismo" M%@ico/ Nue=a &ociedad/ .7906 La socialdemocracia incorpora en gran medida esta =isi*n bernsteniana del desarrollo del socialismo e intenta =e iculizar las trans$ormaciones a tra=%s del su$ragio/ entendiendo Jue la penetraci*n del Estado por

parte del mo=imiento obrero se darH $inalmente mediante esta =a" d" Qladimir )llic 3liano= 2Lenin6 2.981-.70<6

La posibilidad de la alternati=a electoral de los partidos socialdem*cratas + el a=ance del mo=imiento obrero al interior del Estado genera en el mar@ismo de $inales del siglo 4)4 + principios del siglo 44 una pro$unda di=isi*n" Bres corrientes debaten acerca del $uturo del mar@ismo" La primera llamada Nre=isionismoN/ cu+a $igura es Bernstein/ la corriente Nortodo@aN Jue reconoce a Rarl Rautz(+ como su re$erente + la tercera/ la Ngeneraci*n de .71:N" Esta generaci*n abarca intelectuales + dirigentes de Europa del Este/ con gran in$luencia del mar@ismo austro Ingaro" !iguras como Mtto Bauer/ Ma@ Adler/ Leon Brots(+/ Rosa Lu@emburgo + Qladimir Lenin encabezaron esta corriente 2=er Portantiero/ Kuan Carlos + Emilio De _pola/ N)ntroducci*nN en Estado y Sociedad en el pensamiento clsico" Buenos Aires/ CHntaro/ .798/ pHgs" <1 a <06" La generaci*n re=olucionaria de .71: pone nue=amente en discusi*n las alternati=as re=olucionarias + la toma del Estado Nin totoN/ Jue aba sido descartada luego del $racaso de la Comuna de Pars en .98." A ora esta re=oluci*n con epicentro en Rusia pone nue=amente el acento en esta tHctica re=olucionaria" Desde esta corriente/ $undamentalmente desde los re=olucionarios rusos de .7.8/ el Estado debe ser destruido/ con lo cual los argumentos sobre una teora del Estado Jue d% real cuenta de su complejidad debe ser dejada de lado" Lenin/ en su obra El Estado y la Be#olucin de .7.8 + tambi%n en JSe sostendrn los bolc3e#i%ues en el poderK" realiza una distinci*n sobre la naturaleza del Estado" E@iste una $unci*n del Estado/ considerada como la $unci*n represi=a/ integrada por las $uerzas de seguridad + la burocracia clasista/ Jue debe ser destruida cada =ez Jue los re=olucionarios tomen el poder" A su =ez/ este Nelemento poltico-represi=oN del Estado con=i=e con un Nelemento t%cnicoN del Estado/ es decir/ NneutralN/ Jue debe ser ocupado por el proletariado + ponerlo a $uncionar para la trans$ormaci*n socialista de la sociedad" Para sostener sus argumentos a $a=or de la preser=aci*n de este aparato NneutralN o Nt%cnicoN del Estado/ Lenin en su obra JSe mantendrn los bolc3e#i%ues en el poderK escribe, NEl Estado moderno posee un aparato entrelazado mu+ ntimamente con los bancos + los consorcios/ un aparato Jue e$ectIa/ si =ale e@presarse as/ un =asto trabajo de cHlculo + registro" Este aparato no puede ser destruido" Lo Jue a+ Jue acer es arrancarlo de la supeditaci*n de los capitalistas" De este aparato podemos apoderarnos + ponerlo en marc a de un solo golpe/ con un solo decreto/ pues el trabajo e$ecti=o de contabilidad/ de control/ de registro/ de estadstica + de cHlculo corre aJu a cargo de empleados/ la ma+ora de los cuales son por sus condiciones de =ida proletarios o semiproletariosN" 2Lenin/ Q" )" 3"/ ob. cit." MoscI/ Mbras Escogidas/ sA$6 e" Antonio #ramsci 2.97.-.7;86

3na de las grandes =oces del mar@ismo occidental es/ sin duda alguna/ la de Antonio #ramsci" Este intelectual + dirigente poltico italiano tu=o una intensa =ida poltica en su pas durante las primeras d%cadas del siglo 44" Analiz* agudamente la situaci*n poltica tanto de )talia como del resto del continente europeo dejando un s*lido testimonio a lo largo de su obra" #ramsci/ uno de los $undadores del Partido Comunista )taliano/ su$ri* la

cHrcel/ las torturas + la censura del gobierno $ascista de Benito Mussolini" &egIn #ramsci/ la estrategia re=olucionaria Jue deberH lle=ar adelante el mo=imiento obrero estarH en relaci*n directa con la realidad poltica/ econ*mica + social" #ramsci obser=a Jue la re=oluci*n Jue se lle=* adelante en Rusia en .7.8 guardaba ciertas caractersticas e@cepcionales Jue no podan repetirse en ningIn pas de Mccidente/ dado Jue el Estado capitalista occidental aba desarrollado una compleja red/ destinada al control + a la dominaci*n poltica Jue iba mHs allH de la represi*n" Beniendo estas caractersticas presentes/ en el libro &otas sobre Aa%uia#elo 2Buenos Aires/ Nue=a Qisi*n/ .7796/ a$irma, NV"""W en Mriente el Estado lo era todo + la sociedad era primiti=a + gelatinosaN/ en Mccidente Ne@ista una apropiada relaci*n entre Estado + sociedad ci=il +/ cuando el Estado temblaba/ la robusta estructura de la sociedad ci=il se mani$estaba en el actoN" &obre esta caracterizaci*n se apo+a la mu+ conocida descripci*n Jue #ramsci realiza acerca del sistema occidental de dominaci*n, Nel Estado s*lo era una trinc era a=anzada tras la cual aba un poderoso sistema de $ortalezas + casamatasN Jue se situaban en la sociedad ci=il a tra=%s de toda una serie de instituciones Npri=adasN/ las cuales aparecan como parte $undamental del sistema de dominaci*n burguesa" Antonio #ramsci comienza por ubicar este sistema complejo de dominaci*n despu%s de .981/ cuando se complejiza el sistema social + producti=o + se readapta el Estado en una estructura capaz de interrelacionarse con la sociedad ci=il de una $orma mHs e$icaz" El Estado comienza a penetrar en la sociedad ci=il + en el interior de %sta/ + las masas se organizan en grandes partidos + sindicatos" Comienzan a erigirse numerosas instituciones Jue median la relaci*n entre las masas + el Estado gobierno" Banto el Estado como la sociedad ci=il son los encargados de desarrollar + =olcar egemona sobre los indi=iduos/ es por eso Jue para #ramsci no es su$iciente tomar el Estado por la $uerza/ dado Jue despu%s e@iste toda una serie de instituciones a las Jue es necesario dominar o liderar para Jue la estrategia re=olucionaria llegue a su objeti=o $inal" En realidad #ramsci propone una in=ersi*n de la estrategia re=olucionaria, primero se debe dar la batalla en el seno de la sociedad ci=il mediante la construcci*n de una trama discursi=a poltica social propia" El grupo re=olucionario debe liderar los sectores sociales con los Jue es a$n/ es decir/ debe ser dirigente antes de conJuistar el poder" Despu%s de esto/ se con=ierte en dominante sobre toda la sociedad/ incluidos los grupos enemigos/ + a su =ez continIa siendo dirigente de los sectores aliados + a$ines" As surge la noci*n de NEstado ampliadoN/ esto signi$ica/ la interrelaci*n del Estado + la sociedad ci=il con$ormando una totalidad compleja en donde se genera la egemona poltica" AdemHs de esta de$inici*n de NEstado ampliadoN/ #ramsci realiza un gran aporte al estudio de las ciencias polticas a partir de la acuGaci*n del concepto de N egemonaN" Portantiero en su libro Los usos de Gramsci sintetiza mu+ bien la caracterstica mHs importante de dic o concepto, Nla egemona es direcci*n poltica + direcci*n culturalN 2Portantiero/ K" C"/ ob. cit." pHgs" 00 a ;;6" Esta $unci*n/ la de conseguir consenso + legitimidad en la estructura de dominaci*n/ se basa en la posibilidad cierta de recurrir a la $uerza como Iltima instancia/ pero esta prerrogati=a/ Jue s*lo pertenece al Estado/ se encuentra oculta" El sistema $unciona como si esta Iltima potestad de la dominaci*n no e@istiera/ + esta combinaci*n ace Jue la dominaci*n Jue ejercen los sectores dominantes sea mu+ e$ecti=a" Es por medio de la de$inici*n de egemona como direcci*n poltica + cultural Jue se pueden desci$rar las complejidades Jue la sociedad occidental presenta a los sectores re=olucionarios" Sa no s*lo se trata del Estado en su $unci*n de Ncomit% de negocios de la burguesaN -tal cual lo de$ina Mar@ a

mediados del siglo 4l4-/ sino Jue estamos en presencia de una sociedad ci=il con todo su complejo institucional pri=ado Jue aporta a la dominaci*n + a la producci*n de ideologa" En el Estado + en la sociedad ci=il se allan los especialistas e intelectuales encargados de ejercer la dominaci*n + direcci*n egem*nica" En el Estado se encuentra esta doble $unci*n de coerci*n + de consenso5 esta Iltima compartida con la sociedad ci=il + su entramado de instituciones pri=adas" Perr+ Anderson/ en Las antinomias de Gramsci 2Barcelona/ !ontamara/ .79.6/ a$irma Jue e@iste una asimetra entre estas dos $unciones/ +a Jue Nla ideologa se reparte entre la sociedad ci=il + el EstadoN/ mientras Jue Nla =iolencia pertenece s*lo al EstadoN" El Estado es/ entonces/ el lugar en donde se estructuran las relaciones sociales entre dominantes + dominados5 pero el anHlisis del mismo trasciende a la instituci*n + sus le+es" Para captar toda la complejidad Jue encierra esta relaci*n entre dominantes + dominados es necesario detenerse en el papel de los intelectuales + su relaci*n con las instituciones en el seno de la sociedad ci=il/ entre ellas el Nnue=o partido poltico de masasN" $" La concepci*n $ascista del Estado

El $ascismo $ue un mo=imiento poltico surgido en las primeras d%cadas del siglo 44/ desarrollHndose plenamente en )talia" &u lder mHs representati=o $ue Benito Mussolini 2.99;-.7<:6/ $undador del Partido !ascista en .7.7" Este mo=imiento surge + se desarrolla en un conte@to poltico + econ*mico particular" Debemos considerar la e@pansi*n del sistema capitalista industrial + su correlato mani$estado por el crecimiento del mo=imiento obrero + la sociedad de masas" El $ascismo es una ideologa Jue se opone con igual $uerza tanto a la democracia liberal/ Jue se a onda despu%s de la catHstro$e de la Primera #uerra Mundial + la crisis econ*mica de .7;1/ como al socialismo + al comunismo" En este sentido el $ascismo se muestra como una $aceta autoritaria del Estado capitalista" buscando sus $uentes de legitimidad en una poltica e@pansionista + recurriendo al peso de las tradiciones/ reales o $icticias/ con un pasado glorioso al Jue se lo pueda rei=indicar" El perodo caracterizado como de NentreguerrasN marc* $undamentalmente en Europa un creciente apego a $ormas de organizaci*n poltica Jue se alejaban paulatinamente de la democracia liberal + de la di=isi*n de poderes" EspaGa/ por ejemplo/ adopt* durante la d%cada de .701 un gobierno dictatorial encabezado por Miguel Primo de Ri=era 2.981-.7;16 +/ tras el interregno de la RepIblica EspaGola + la terrible guerra ci=il Jue se desarroll* durante la d%cada de .7;1/ sobre=ino la dictadura de !rancisco !ranco 2.970-.78:6 durante <1 aGos" Mtro caso mHs resonante $ue el surgimiento del nazismo en Alemania/ mo=imiento Jue $ue tambi%n contemporHneo al $ascismo" &i bien la tendencia es a omologar a estos dos mo=imientos/ debemos tener en cuenta Jue/ a pesar de algunas semejanzas conceptuales/ el nazismo se caracteriz* por ser un r%gimen totalitario Jue basaba su legitimidad en las teoras de superioridad racial + biol*gica/ $ue pro$undamente @en*$obo e implement* una poltica sistemHtica de e@terminio unida a una poltica de eugenesia 2acti=idades e@perimentales para el mejoramiento de la raza umana6 sin precedentes" Para acercarnos mejor al concepto de $ascismo recurriremos a la de$inici*n de Edda &accomani, N&e entiende por $ascismo un sistema de dominaci*n autoritario caracterizado por un monopolio de la representaci*n poltica por parte de un partido Inico + de masas organizado jerHrJuicamente/ una ideologa $undamentada en el culto al je$e/ una e@altaci*n de la colecti=idad nacional + en el desprecio de los =alores del indi=idualismo liberal + tambi%n una con$rontaci*n ante el

socialismo + el comunismoN" 2&accomani/ E"/ N!ascismoN/ en Bobbio/ N"5 N" Matteucci + #" PasJuino -eds"-/ ob. cit." pHg" O.O6 &obre la idea de la rei=indicaci*n de la Ncomunidad nacionalN + la pertenencia a un grupo con una identi$icaci*n comIn inaccesible a Nlos otrosN/ el $ascismo realiz* una e@altaci*n del Estado como $in Iltimo" A su =ez propona una organizaci*n corporati=a en el marco de una integraci*n de las di$erentes clases sociales" Las palabras escritas por Mussolini en el libro El Espritu de la Be#olucin *ascista nos ser=irHn para ilustrar mejor esta postura, NDJu% es el EstadoF En los postulados programHticos del !ascismo Jueda de$inido como la encarnaci*n jurdica de la Naci*nN" g" C arles Maurras 2.9O9-.7:06

&iguiendo con la tradici*n te*rica opuesta a la teora democrHtica + republicana/ nos toca a ora abordar el pensamiento de un intelectual contro=ertido" Maurras encarn*/ sin duda alguna/ el pensar + el sentir de un arco mu+ grande de la sociedad mundial de su tiempo" Destacando + rei=indicando posiciones e@tremas/ relacionadas con la =iolencia poltica/ el e@terminio + el terror/ su pensamiento nos serH de utilidad para analizar aJuellas posiciones ideol*gicas + polticas Jue critican un orden social + estatal basado en la tolerancia poltica + religiosa/ en la di=ersidad + en la libertad de e@presi*n" De$ensor de la tradici*n monHrJuica + de las libertades pactadas/ ataca la tradici*n liberal democrHtica por considerarla causante de los des*rdenes sociales + de la la@itud de la norma" El liberalismo/ en la =isi*n del autor/ generarH Npobreza de esprituN entre los abitantes por estar %stos Ndes=iadosN de la N$orma idealN Jue poseen las sociedades" He aJu un pasaje de su libro/ El orden y el desorden" Jue deja clara su postura sobre el orden social, NLa desigualdad es un ec o/ Jueremos Jue se lo reconozca como ec o =ital/ como ec o $uera del cual no e@iste =ida posible" La desigualdad o la muerte/ emos dic o" Lo repetimos" No es esto todo" Eueremos Jue este pas renuncie a la obsesi*n/ a la idea $ija/ judeoprotestante/ suiza/ de la igualdad considerada como bien absolutoN" 2Maurras/ C "/ El orden y el desorden" Buenos Aires/ Huemul/ .7O</ pHg" ;.6 Para Maurras/ el orden poltico debe estar sujeto a un inter%s Jue trasciende incluso a las mismas personas/ Jue es el Ninter%s nacionalN como colecti=o general" All todos los abitantes encontrarHn las mH@imas de su acci*n basados en los principios de la NpatriaN + de la Ntradici*nN" Como a$irma en uno de los pasajes de su libro, NLa sana poltica se subordina al inter%s de la comunidad poltica real mHs e@tendida + mHs resistente, a+er la cristiandad5 o+ la naci*nN" 2Maurras/ C "/ ob. cit." pHg" .76 En Maurras/ es el Estado Juien debe encarnar este orden poltico jerarJuizado + a su =ez NencuadrarN a la poblaci*n dentro de dic o orden" Es la $unci*n del Estado/ a tra=%s de un lder $uerte/ $ijar el rumbo de la naci*n" A lo largo de la obra de este autor/ puede obser=arse Jue el Estado debe impedir la integraci*n dentro de su territorio con Nel di$erenteN/ en materia de raza/ de poltica o de religi*n +/ a su =ez/ en materia internacional/ se debe pri=ilegiar el inter%s de la naci*n" La de$ensa de la nacionalidad + el ataJue a la modernidad son/ en Maurras/ una constante" AdemHs de proponer un orden basado en la tradici*n monHrJuica + en los =alores cat*licos/ propone paralelamente la no integraci*n + el restablecimiento de la autoridad nacional como estrategia $rente a la disgregaci*n Jue promue=en la modernidad + la democracia de los iguales" En este sentido/ la Re=oluci*n !rancesa/ como icono de la igualdad/ la libertad + la $raternidad/ es para el autor la gran causante de la decadencia de !rancia" Al respecto a$irma, NEl r%gimen democrHtico es el Jue e@ige

mHs =irtud + el Jue promue=e mHs tentaciones" Esto se =io en .870-77 + se =ol=erH a =er tan $recuentemente como gocemos/ bajo el nombre de la soberana nacional/ el r%gimen de Anonimato/ la )rresponsabilidad/ las Elecciones/ el Dinero + el E@tranjeroN" 2Maurras/ C "/ ob. cit." pHg" 8;6 En la concepci*n poltica de Maurras/ el Estado debe ser un Estado mnimo + guiado por la autoridad monHrJuica/ organizado ademHs en base a corporaciones/ religiosas/ militares + pro$esionales" Esta organizaci*n institucional/ alejada de las organizaci*n republicana + democrHtica/ es la mHs adecuada en su =isi*n del orden" Esta =isi*n no concibe la organizaci*n social + la generaci*n de un poder NascendenteN basado en la deliberaci*n democrHtica/ sino Jue/ por el contrario/ el ideal de autoridad debe estar re$rendado en un poder NdescendenteN/ aJuel Jue pro=iene de las di$erencias deri=adas de la desigualdad en el acceso a los recursos" Para obtener una apro@imaci*n mHs cabal a su lnea de pensamiento/ reproducimos el siguiente pHrra$o, NEl Inico Estado $ranc%s asistido de sentido comIn comportarH la e@istencia de un re+ poderoso en su centro + organizaciones aut*nomas en la peri$eria" En e$ecto/ nuestro Estado deberH ser $orti$icado + limitado/ + tan limitado como $orti$icado" Ha+ Jue sacri$icar al genio de la autoridad la ridcula palabrera del Parlamento central, por el contrario/ se debe $a=orecer/ a+udar/ emancipar + reorganizar todos los cuerpos/ compaGas + comunidades susceptibles de e@presarse a tra=%s de asambleas locales pro$esionales o religiosas/ de la C#B a la )glesia/ de los estados de Pro=enza a los de Normanda/ BretaGa + !landes" Esto se adecua a todas las comunidades del pIblicoN" 2Maurras/ C "/ ob. cit." pHg" ;96 S a continuaci*n a$irma, Nel apego a los principios de la Re=oluci*n 2$rancesa6 es la garanta mHs $uerte de nuestra desintegraci*n/ pero dic a desintegraci*n indi=idualista representa/ a su =ez/ la mejor prenda de la dominaci*n del e@tranjero sobre nuestros ijos + nietosN" 2Maurras/ C "/ ob. cit." pHg" O;6 Q" Bipos de Estado

a" Estado absolutista

Podemos ubicar este tipo de Estado en Europa entre el siglo 4Q) + $inales del siglo 4Q)))" El t%rmino de absolutismo/ acuGado durante el siglo 4)4 por el liberalismo/ estH en estrec a relaci*n con el concepto de poder" E$ecti=amente se denomina NabsolutismoN por cuando la utilizaci*n + concepci*n Jue los monarcas acan del poder era absoluto" Pero/ el Estado absolutista no es necesariamente sin*nimo de tirana o despotismo" La e@istencia de lmites + regulaciones estH mediando entre estas concepciones de Estado" Como a$irma PierHngelo &c iera re$iri%ndose al absolutismo/ Nse trata entonces de un r%gimen poltico constitucional 2en el sentido de Jue su $uncionamiento estH/ de cualJuier manera/ sometido a limitaciones + normas preestablecidas6/ no arbitrario 2en cuanto Jue la =oluntad del monarca no es ilimitada6 + sobre todo de tipo secular/ pro$anoN 2&c iera/ PierHngelo/ NAbsolutismoN/ en Bobbio/ N"5 N" Matteucci + #" PasJuino -eds"-/ ob. cit." pHgs" . a 96" El Estado absolutista es la consolidaci*n del poder bajo la tutela del monarca en relaci*n con los NreinosN Jue proli$eraban en Europa durante los siglos precedentes" Podra a$irmarse Jue con los Estados absolutistas a partir del siglo 4Q) comienzan a delinearse los contornos del Estado moderno" Las caractersticas Jue guardan estos Estados $ueron e=aluadas $a=orablemente por NicolHs MaJuia=elo en su c%lebre tratado

El ,rncipe" cuando ace menci*n a la uni$icaci*n Jue durante el siglo 4Q) estaban lle=ando adelante los reinos de Castilla + Arag*n" Las caractersticas Jue posea el Estado absolutista $ueron la concentraci*n del poder con respecto a los reinos menores + su consecuente delimitaci*n geogrH$ica" Esto se e=idencia a tra=%s de la posibilidad mani$iesta de imponer sus decisiones sobre los otros dentro de su territorio" AdemHs de estas caractersticas/ consideradas $undamentales/ =ale recordar el ec o del carHcter pro$ano de estos reinos/ separando la *rbita de lo religioso + de lo poltico" Es con los Estados absolutistas Jue las cuestiones de gobierno + administraci*n comienzan a realizarse en t%rminos de racionalidad + e$iciencia" El desarrollo de este tipo de organizaci*n poltica =a a la par del cambio paulatino pero irre=ersible de las estructuras sociales + econ*micas5 a partir del siglo 4))) en adelante/ podemos encontrar un creciente desarrollo del comercio + de las industrias" Por otra parte/ en el siglo 4Q) comienzan las grandes empresas colonizadoras de los reinos de EspaGa + de Portugal en Am%rica/ + tambi%n en otros continentes como Z$rica + Asia" Estas polticas e@pansionistas $ueron lle=adas adelante por Estados absolutistas" La teora econ*mica Jue estH ntimamente ligada a esta concepci*n de organizaci*n poltica es el mercantilismo/ teora Jue a$irmaba Jue la riJueza de una Nnaci*nN estaba unida a la acumulaci*n de riJuezas/ $undamentalmente oro + plata" Esta teora opera sobre la base de un territorio delimitado + en base a una decisi*n poltica un=oca/ es decir/ un Estado soberano" Las luc as religiosas del siglo 4Q) + 4Q)) -$undamentalmente el mo=imiento protestante- jugaron tambi%n un papel $undamental en la constituci*n de un cierto tipo de concepci*n ideol*gica" Estos mo=imientos a+udaron a la constituci*n de los Estados absolutistas sobre bases racionales + pro$anas" Algunas obras Jue desarrollaron las bases te*ricas del Estado absolutista $ueron El ,rncipe de NicolHs MaJui=elo 2.<O7-.:086/ Le#iatn de B omas Hobbes 2.:99.O876 + Los seis libros del Estado de Kean Bodin 2.:;1-.:7O6" b" Estado liberal

El liberalismo como corpus ideol*gico reconoce algunas in$luencias de gran trascendencia" El primero Jue destacaremos en este trabajo serH Ko n Loc(e 2.O;0.81<6/ Juien escribi* el Segundo tratado sobre el gobierno ci#il" aparecido en el aGo .O71" La otra gran in$luencia $ue Adam &mit 2.80;-.8716/ Juien con su libro In#estigacin acerca de la &aturaleza y causa de la ri%ueza de las naciones" aparecido en .88O/ se constitu+* en el $undamento te*rico del libremercado" El liberalismo surge en Europa/ particularmente en )nglaterra" Podemos ubicarlo a partir de mediados del siglo 4Q)) + cobra pleno desarrollo te*rico en el siglo 4Q)))" Los ec os ist*ricos mHs importantes con los Jue se relaciona al liberalismo en sus inicios $ueron los sucedidos con la N#loriosa Re=oluci*nN de .O99" A partir de all se abandonan los postulados del Estado absolutista + se comienza con los lineamientos de una monarJua constitucional" E@iste un nImero de postulados bHsicos Jue caracterizan al liberalismo como $orma de =ida + de organizaci*n econ*mica/ poltica + social" Algunos de %stos son, - De$ensa + rei=indicaci*n del indi=iduo en contraposici*n a una sociedad por estamental + corporati=a/ caracterstica de la Edad Media" - De$ensa de la libertad/ en todos sus Hmbitos 2econ*mico/ poltico/ religioso/ cultural/ etc"6"

- De$ensa de la propiedad pri=ada/ como $undamento del desarrollo econ*mico + poltico" - Di=isi*n de poderes/ garantizando de esta manera una distribuci*n del poder + e=itando los poderes absolutos" - )mportancia de la le+ + del constitucionalismo como medio para e=itar la arbitrariedad del poder" La le+ no es un producto de la di=inidad 2trascendental6/ sino Jue es el producto del debate + del consenso entre los ombres" - !undamentaci*n del corpus ideol*gico en la racionalidad del indi=iduo + en el creciente proceso de secularizaci*n social" - La idea $uerza de la construcci*n poltica a tra=%s de un NcontratoN realizado de manera =oluntaria (pacto de asociacin). - La economa debe seguir un Norden naturalN 2espontHneo6 sin ma+or inter=enci*n de los ombres para alcanzar ciertos ni=eles de opulencia + bienestar" Mientras menores sean los controles/ mejor $uncionarH el NmercadoN" - La ambici*n por lograr una trans$ormaci*n social de la sociedad" Bodas estas caractersticas se materializaron en un determinado orden poltico + social, el Estado liberal" El liberalismo entiende al Estado como un NEstado mnimoN/ es decir/ aJuel Jue estH destinado a cumplimentar aJuellas $unciones bHsicas para el $uncionamiento social/ garantizando los ni=eles adecuados de paz/ seguridad + armona/ administrar justicia + de$ensa de los lmites geogrH$icos del Estado" A partir de esta concepci*n/ propia de comienzos del siglo 4)4/ entendemos Jue este Estado deja en manos del mercado + de la sociedad ci=il las tareas destinadas a la generaci*n +/ por sobre todo/ a la distribuci*n de la riJueza" Para el liberalismo/ es el mercado la instancia Jue asigna e$icientemente los recursos entre las personas" Esta concepci*n es $undamentalmente optimista/ pues entiende Jue dejando actuar NlibrementeN al mercado todas las partes saldrHn bene$iciadas por el intercambio econ*mico" Nicola Matteucci a$irma Jue el Nliberalismo es ijo del Estado moderno o/ mHs ampliamente/ nace como consecuencia o como respuesta a la nue=a $orma de organizaci*n del poder Jue se instaura en Europa a partir del siglo 4Q)N 2Matteucci/ N"/ NEstado LiberalN/ en Bobbio/ N"5 N" Matteucci + #" PasJuino -eds"-/ ob. cit." pHgs" :O; a :816" Paralelamente al liberalismo + al Estado moderno/ debemos mencionar al protagonista principal de este perodo ist*rico/ la burguesa. Este sector social dinHmico se =a con$igurando a lo largo de un proceso ist*rico Jue podemos ubicar entre los siglos 4Q) + 4Q)))/ + tu=o la caracterstica de ser un sector dinHmico pero por sobre todo de gran mo=ilidad" !ruto del aumento del comercio + de la producci*n/ proceso Jue e@perimenta Europa dado el creciente comercio internacional Jue a$ecta a =arias naciones/ este sector $ue ganando cada =ez mHs in$luencia social + poltica/ llegando a los albores del siglo 4)4 como la gran $uerza poltica dominante" Banto el Estado moderno/ como $orma de organizaci*n poltica/ como el liberalismo/ como corpus ideol*gico/ se e@tendieron a lo largo de todos los continentes acia mediados del siglo 4)4" El creciente comercio internacional + la ma+or cone@i*n entre los continentes/ entre Europa 2el centro6 + los demHs continentes 2la peri$eria6/ estimul* la adopci*n de estas ideas + $ormas de organizaci*n" Durante la segunda mitad del siglo 4)4 + el comienzo de la Primera #uerra Mundial 2.7.<-.7.96/ el mundo conoci* ni=eles de producci*n + de comercio mundial sin precedentes" La complejizaci*n de las relaciones sociales/ polticas

+ econ*micas trajo aparejado Jue el Estado mnimo caracterstico del liberalismo del siglo 4)4 resultara insu$iciente" En e$ecto/ la emergencia del capitalismo industrial sumada a la sociedad de masas lle=*/ a principios del siglo 44/ a replantear algunos de los postulados mHs importantes de esta organizaci*n estatal + de sus $unciones" As es Jue muc os de los Estados liberales/ comenzaron a brindar otros ser=icios + $unciones/ salud/ educaci*n/ inter=enci*n en los con$lictos capital-trabajo/ etc" De todas maneras/ estas $unciones no Juitaron del centro de la escena los grandes postulados Jue perseguan estos Estados5 a saber, la de$ensa de la propiedad pri=ada + la libertad de empresa" c" Estado de bienestar

Esta $orma particular de Estado encontr* un desarrollo sistemHtico en Europa Mccidental con posterioridad a la &egunda #uerra Mundial" &i bien podemos encontrar algunas acciones de poltica social en la Alemania de Bismar( acia $inales del siglo 4)4/ + tambi%n como consecuencia de la crisis econ*mica de .707/ la con$ormaci*n de$initi=a + sistemHtica de esta $orma estatal + su correlato poltico se asienta a partir de .7:1/ conociendo su N%poca de oroN durante las d%cadas del :1 + del O1 para llegar a una progresi=a etapa de agotamiento acia $inales de la d%cada de .781" El Estado de bienestar (e+nesiano -as se lo conoce- se estructur* sobre una reconceptualizaci*n de las $unciones del Estado/ inspirada principalmente sobre la obra de Ko n Ma+nard Re+nes 2.99;-.7<O6/ economista ingl%s/ a partir de su libro -eora General de la ocupacin" el inter9s y el dinero" publicado en .7;O" Para sintetizar el concepto de Estado de bienestar/ recurriremos al trabajo de #loria Regonini/ Juien lo desarrolla de la siguiente manera en el apartado sobre el NEstado de bienestarN incluido en el .iccionario de ,oltica de N" Bobbio, NEs necesario llegar a la )nglaterra de los aGos cuarenta para poder encontrar una a$irmaci*n e@plcita del principio $undamental del Estado de Bienestar, independientemente de sus ingresos/ todos los ciudadanos -en cuanto tales- tienen el derec o a ser protegidos -con pagos en e$ecti=o o con ser=icios- en situaciones de dependencia de largo plazo 2=ejez/ in=alidez6 o de bre=e plazo 2en$ermedad/ desempleo/ maternidad6" El eslogan de los laboristas ingleses de .7<: la parte justa para todosX resume con e$icacia el concepto uni=ersal de las prestaciones del Estado de bienestarN" 2Regonini/ #loria/ NEstado de bienestarN/ en Bobbio/ N"5 N" Matteucci + #" PasJuino -eds"-/ ob. cit." pHg" ::.6 Para comprender el conte@to en donde se desarroll* este tipo de Estado/ debemos remarcar Jue e@iste una relaci*n directa entre este tipo de organizaci*n + el desarrollo de un capitalismo industrial/ con una amplia base de trabajadores asalariados + tambi%n con una alta tasa de sindicalizaci*n" A partir de all/ el objeti=o del Estado $ue siempre mantener altos ni=eles de ocupaci*n/ cercanos al pleno empleo/ + con un alto poder adJuisiti=o de la poblaci*n para mantener altos ni=eles de producti=idad" Estas condiciones son indispensables para lograr una e$icaz poltica redistributi=a" 3na de las caractersticas Jue se resaltan/ en relaci*n con las polticas redistributi=as/ es la Nprestaci*n social uni=ersalN a la Jue estHn sujetos todos los abitantes" Esto puede traducirse en los siguientes t%rminos, es con el Estado de bienestar Jue la poblaci*n alcanza la Nciudadana socialN/ entendida %sta como la satis$acci*n de las necesidades bHsicas del indi=iduo en lo Jue ace a salud/ educaci*n/ ser=icio social/ empleo/ etc" La prestaci*n de estos ser=icios no es entendida en t%rminos de Nbene$icenciaN/ sino Jue/ por el contrario/ es entendida en t%rminos de Nderec o polticoN/ o sea/ una conJuista ist*rica

de la ciudadana" Las Npolticas uni=ersalesN tienden en de$initi=a a lograr cierta omogeneidad en la poblaci*n/ apuntando sobre todo al desarrollo arm*nico de la sociedad" En este sentido/ el Estado de bienestar tiene como objeti=o lograr una Nconciliaci*n de clasesN/ a tra=%s de una articulaci*n Jue lo tenga como Hrbitro + regulador de las relaciones capital-trabajo" De esta manera/ la autoridad poltica Jue de=iene desde la es$era estatal +/ por lo tanto/ sus decisiones/ deben gozar de la legitimidad necesaria por parte de todos los actores implicados en el sistema poltico" A partir de estas prestaciones uni=ersales de bienes + ser=icios por parte del Estado/ podemos ablar de otra de las caractersticas centrales de esta $orma estatal, alto porcentaje del PNB 2producto nacional bruto6 destinado a gastos sociales" Estos recursos surgen $undamentalmente de la implementaci*n de un sistema $iscal Jue gra=a las tasas de rentabilidad de las empresas/ el sector $inanciero + los sectores acomodados de la sociedad/ logrando/ de esta $orma/ un e$icaz proceso de redistribuci*n de las riJuezas" !inalmente/ para mencionar una Iltima gran caracterstica de este tipo de Estado/ debemos seGalar Jue/ para conseguir estos ni=eles de igualaci*n social + justicia redistributi=a/ se basa en una economa mi@ta" Esto Juiere decir Jue aba un $uerte componente estatal en el manejo de la economa/ o sea Jue las decisiones econ*micas estaban tamizadas por una decisi*n NpolticaN" Estas decisiones polticas surgen del consenso + la deliberaci*n entre los distintos sectores sociales + econ*micos implicados en el marco de un capitalismo nacional" !undamentalmente nos re$erimos a la trada capital-trabajo-Estado" A partir de esta $orma de concertaci*n de $uerte contenido poltico/ se a=anza sobre los grandes temas de la economa" Podemos encontrar en pases tales como )nglaterra/ !rancia/ Alemania + &uecia modelos de Estados de bienestar mu+ e@tendidos + desarrollados durante el perodo citado" En la actualidad/ algunos pases como )nglaterra pasaron por un pro$undo ajuste estructural durante la d%cada del 81 + del 91 Jue a trans$ormado la relaci*n Estado-sociedad" Pases como !rancia + Alemania an mantenido gran parte de sus estructuras/ aun a costa de pro$undos con$lictos sociales/ + actualmente estHn en proceso de re=isi*n + re$ormulaci*n" &uecia + los demHs pases escandina=os/ en cambio/ aIn con intentos de re$ormas sobre su Estado de bienestar/ se mantendran como los pases Jue mHs se apro@iman a su ideal" d" Estado neoliberal

)ntelectuales + pensadores como Milton !riedman 2Premio Nobel de Economa en .78O6/ &amuel Huntington/ Mic ael Crozier/ Rudiger Dornbusc + otros encabezaron las crticas/ econ*micas + polticas/ al Estado de bienestar acia mediados de la d%cada de .781" Con la crisis del Estado de bienestar -como consecuencia de la crisis del petr*leo de .78; + de su gran d%$icit $iscal entre otras causas- comienza a surgir una corriente de pensamiento/ con una matriz $uertemente economicista en la concepci*n de la organizaci*n social/ conocida como NneoliberalismoN" Para lograr un entendimiento cabal acerca del Estado neoliberal/ necesitamos comprender la relaci*n Jue e@iste con el $en*meno de la globalizaci*n 2=er el trabajo de Antonio !ederico Jue $orma parte de la bibliogra$a obligatoria de esta asignatura6" Este cambio de paradigma mundial nos permite una mejor comprensi*n de los cambios Jue se produjeron en la relaci*n Estadosociedad a partir de las trans$ormaciones en el aparato estatal" Esta creciente tendencia globalizadora/ Jue se =io $ortalecida como consecuencia de la cada de la 3R&& a $ines de la d%cada del .791/ $ue erosionando la capacidad de los Estados nacionales para

controlar + regular sus polticas econ*micas" Con la mo=ilidad + la libertad de Jue gozan los $lujos de capital + de in$ormaci*n/ los Estados se an =isto en la necesidad de competir por la atracci*n de los capitales en un mercado mundial cada =ez mHs interdependiente" Para NincorporarseN a esta nue=a $ase del capitalismo a escala mundial/ los Estados comenzaron un proceso de reestructuraci*n Jue no $ue s*lo estatal/ sino una reestructuraci*n NsocietalN" Estos cambios a ni=el de la sociedad en su conjunto son e@plicados por Daniel #arca Delgado en la siguiente cita, NLa in$luencia de un paradigma indi=idual-competiti=o muestra el pasaje de un modelo cultural =inculado a lo pIblico-estatal de solidaridades nacionales acia otro =inculado al mercado/ a la sociedad ci=il + competencia" La amplia socializaci*n de =alores indi=idualistas/ narcisistas/ en el seno de la sociedad de consumo/ + el impacto desmo=ilizador de la crisis desplazan el centro de atenci*n ideol*gico del Hmbito pIblico al pri=ado + de la acci*n colecti=a al espacio de la pri=acidad" Es el pasaje de la centralidad Jue adJuira la $igura del XtrabajadorX en el Cel$are estate VEstado de bienestarW a la del XconsumidorXN" 2#arca Delgado/ Daniel/ Estado y Sociedad. La nue#a relacin a partir del cambio estructural" Buenos Aires/ Besis-Norma/ .77</ pHg" O06 El proceso poltico por el cual se lle=* adelante la re$orma del Estado/ no estu=o ajeno a con$lictos + contro=ersias en el interior de los pases" Este camino estu=o marcado por la NnecesidadN del capital de adecuarse + permitir la competencia $rente a las otras sociedades en el mercado internacional" Las principales re$ormas Jue se lle=aron adelante marcan una trans$ormaci*n completa de los lmites entre la sociedad + el Estado/ ac icando los espacios estatales/ caractersticos del modelo anterior correspondiente al Estado de bienestar" Entre las polticas re$ormistas mHs importantes cabe mencionar, - Decisi*n poltica de trasladar el peso de las decisiones econ*micas acia la es$era del NmercadoN" Esto signi$ica Jue las estrategias re$eridas al desarrollo/ in=ersi*n estrat%gica/ capacitaci*n/ distribuci*n + acumulaci*n Jueda en manos de las corporaciones econ*micas nacionales + transnacionales" - El creciente proceso de eliminaci*n de los controles + regulaciones 2desregulaci*n6 Jue ejercan los Estados sobre aspectos estrat%gicos de la economa" Esto implicaba a orrar costos + ali=ianar el proceso producti=o de las empresas para permitirles competir en el mercado internacional" La desregulaci*n de la economa elimina la protecci*n Nsuper$luaN de algunos sectores econ*micos/ permitiendo as la Nlibre competenciaN Jue redundara en baja de costos + de precios" - El proceso de pri=atizaci*n de las empresas pIblicas/ en parte para permitir un nue=o proceso de capitalizaci*n de las mismas + tambi%n para Jue el Estado se desentienda de la gesti*n directa de dic as empresas/ dedicHndose solamente a su control" - Apertura de la economa nacional al mercado internacional/ +a sea en lo re$erente a bienes como a ser=icios + tambi%n en lo Jue se re$iere a los capitales" El proceso de re$orma del Estado cuenta con la presencia del capital e@tranjero/ +a sea a manera de radicaci*n de empresas/ compra de empresas pIblicas/ pr%stamos para lle=ar adelante polticas de subsidio + despido masi=os + capital para la especulaci*n $inanciera" - Eliminaci*n de controles + restricciones a la acti=idad $inanciera" Progresi=a eliminaci*n + desgra=aci*n $iscal a las acti=idades relacionadas con lo $inanciero + tambi%n a las grandes empresas/ tanto locales como internacionales" Esta medida estH destinada a promo=er la radicaci*n de capital e@tranjero mejorando las utilidades + la rentabilidad" La remisi*n de utilidades de las $iliales a las casas matrices/ por lo general/ tampoco estH gra=ada + posee ademHs libre disponibilidad"

- Decisi*n poltica destinada a ac icar el gasto pIblico" La meta poltica + econ*mica de este tipo de Estados es lograr NsuperH=it $iscalN como una muestra de la Nsalud de la economaN" - Creciente proceso de $le@ibilizaci*n laboral/ tendiente a minimizar los costos Jue implican para las empresas la contrataci*n de nue=os trabajadores" Estas medidas buscan la radicaci*n de empresas para producir a precios competiti=os en el mercado internacional" - Descentralizaci*n + la nue=a reasignaci*n de $unciones entre el Estado nacional + las jurisdicciones pro=inciales + regionales $ue un aspecto $undamental de las polticas lle=adas adelante por el neoliberalismo" Tstas implican Jue ciertas $unciones del Estado nacional/ l%ase salud + educaci*n/ pasan a manos de las pro=incias" Tstas deben responsabilizarse de estos Hmbitos/ tanto en lo Jue ace a la plani$icaci*n de las acti=idades/ mantenimiento de la in$raestructura/ como al pago de sueldos" El neoliberalismo tiene en Margaret B atc er en )nglaterra + Ronald Reagan en los Estados 3nidos a los polticos mHs representati=os de esta corriente ideol*gica durante la d%cada de .791" En Am%rica Latina/ podemos mencionar/ entre otros/ a Carlos &alinas de #ortari/ Presidente de M%@ico entre .799 + .77<5 Alberto !ujimori/ Presidente de PerI entre .771 + 01115 + Carlos Menem/ Presidente de la RepIblica Argentina entre .797 + .777" Q)" Eplogo, El Estado + la poltica o+" 3na relaci*n para seguir pensando

Resumiendo/ el momento actual se caracteriza por una luc a abierta sobre los lmites entre lo poltico + lo no poltico" La de$inici*n social de lo Jue es NpolticaN $orma actualmente un terreno pri=ilegiado de la luc a de poder5 de esta reestructuraci*n del acer poltica dependerH en buena medida lo Jue serH la sociedad $utura" La creciente despolitizaci*n Jue su$ren nuestras sociedades actualmente atenta $uertemente contra el proceso poltico/ como Hmbito de la toma de decisiones/ + tambi%n contra la poltica/ como la Inica =a posible para establecer consensos mnimos Jue permitan la =ida en sociedad" En este sentido/ la Nnaturalizaci*nN de la realidad + la sensaci*n de Jue es imposible cambiarla/ separa a los indi=iduos entre s =ol=i%ndolos indi=idualistas/ apolticos" Bambi%n separa a los indi=iduos como colecti=o del Estado/ sintiendo Jue este Iltimo les es ajeno" La =isi*n desencantada Jue a$irma Jue nada se puede esperar del Estado + de Nlos polticosN iere $uertemente la concepci*n eredada de la modernidad Jue a$irmaba Jue la poltica naca de los ciudadanos + eran %stos los portadores del cambio social"

Documento ane@o )) #lobalizaci*n/ &ociedad/ Estado + Mercado" 3na introducci*n a lo Jue sucede en el mundo actual

,or !ntonio !gustn *edericoL2M San *ernando" prima#era de 4006 Contenido

)" )NBRMD3CC)`N )"." Algunos de los ec os mHs impactantes del perodo, en el mundo + en la Argentina ))" EL M3NDM ACB3AL ))"." 3n mundo polticamente complejo + amenazante ))"0" 3n mundo econ*micamente inestable ))";" 3n mundo socialmente injusto )))" #LMBAL)PAC)`N )))"." La #lobalizaci*n en una perspecti=a ist*rica )))"0" #lobalizaci*n + economa )))";" #lobalizaci*n/ Estado/ poltica e ideologa )))"<" #lobalizaci*n/ tecnologa + cultura A modo de sntesis de #lobalizaci*n )Q" CMNCL3&)MNE& )" )ntroducci*nV0W

7emos nacido para unirnos con nuestros seme$antes y #i#ir en comunidad con la raza 3umana. Cicern El objeto de estudio de nuestra materia es la sociedad + el Estado/ no como dos categoras separadas/ sino como las partes de un todo" Nos introducimos al estudio de la sociedad + el Estado a tra=%s de =arias disciplinas/ en el campo de las ciencias sociales" No lo aremos de una manera reduccionista/ sino de $orma mHs integrada/ un en$oJue de tipo multidisciplinario" Presentaremos El mundo actual -caracterizado por el proceso de Globalizacin1 desde la istoria/ la poltica/ la sociologa/ la economa + la cultura" Hemos elegido este camino porJue pensamos Jue el proceso de construcci*n de las naciones modernas se produjo a partir del desarrollo simultHneo de sus economas/ sus sistemas de gobierno + su cultura/ por lo Jue concentrarnos en una Inica dimensi*n nos dara una =isi*n incompleta del objeto de estudio" Pero por mHs completa Jue sea nuestra =isi*n sobre los temas de estudio/ de nada ser=ira si no =a acompaGada por =alores +/ entre ellos/ rescatamos los Jue nos acen miembros de una sociedad abierta en la Jue se respetan todas las opiniones + en la Jue no buscamos eliminar al Jue piensa de manera distinta/ ni imponernos a tra=%s del uso de la $uerza" Como dice Hanil Rureis i,V;W Cuando se trata de ensear a los$#enes tenemos la obligacin 3umana de informarles %ue 3ay ms de un libro en el mundo y ms de una #oz" y %ue si %uieren %ue sus #oces sean escuc3adas por otros" todos tienen derec3o a lo mismo. En un mundo amenazado por los $undamentalismos + los pensamientos Inicos de cualJuier signo/ pensamos Jue es importante adJuirir la capacidad de lle=ar adelante nuestras ideas respetando la

di=ersidad + sabiendo Jue ese respeto nos ace mejores abitantes de un mundo del Jue dependemos + Jue a su =ez depende de nosotros" Dado el per$il de nuestros alumnosV<W + la amplitud del tema/ el en$oJue del documento serH introductorio + general" Listamos las principales cuestiones Jue caracterizan al mundo en el Jue =i=imos + lo acemos desde nuestra =isi*n nacional" Pretendemos contribuir a responder la pregunta Jue RomeroV:W ace en el pre$acio de su te@to 2pHg" ..6, El primer interrogante se refiere al lugar %ue 3oy e iste en el mundo para la !rgentina 1%ue tan seguramente se ubic en 9l 3ace slo cien aos1" y a la organizacin econmica factible para asegurar a nuestra sociedad algunas metas mnimas como un cierto bienestar general" un progreso razonable" una cierta racionalidad. :na pregunta similar se 3icieron !lberdi" Sarmiento y %uienes 3ace un siglo y medio trazaron el diseo de una !rgentina moderna. ,ero" a diferencia de las circunstancias en %ue nuestros padres fundadores la formularon" la respuesta no es 3oy ni ob#ia ni e#idente. )"." Algunos de los ec os mHs impactantes del perodo, en el mundo + en la Argentina

Estado + sociedad son categoras complejas + dinHmicas Jue estHn en permanente proceso de cambio" Este proceso de trans$ormaci*n s*lo puede ser captado a tra=%s del tiempo5 sera mu+ di$cil poder =erlo en el da a da/ aunJue siempre a+ ec os puntuales Jue son determinantes para enmarcar dic os procesos ist*ricos" La cada del Muro de Berln en .797VOW - ec o Jue =a a dar comienzo a lo Jue en este documento emos denominado El mundo actual1 marca el $in de la #uerra !raV8W e inicia el proceso de desmembramiento poltico de una de las potencias contendientes/ la 3R&&/ Jue se concreta en .77." A partir de estos acontecimientos se comienza a ablar de, un Nue=o Mrden )nternacional 2NM)6 en reemplazo del anterior/ caracterizado por la #uerra !ra" El capitalismo/ en su =ersi*n liberal + democrHtica/ pareca instalarse a partir de la d%cada de .771 como el sistema econ*mico-poltico dominante en el mundo" Este sistema capitalista/ en tanto modelo de relaciones econ*micas/ se e@pande a pases de $uerte tradici*n comunista o socialista como C ina + la )ndia/ Jue a partir de mediados de los 91 realizan re$ormas Jue los integran al mundo con %@ito relati=o"V9W Como emos =isto en la 3nidad ; de esta materia/ la Argentina + otras naciones latinoamericanas/ realizan re$ormas en sus economas impulsadas por las ideas neoliberales/V7W e@presadas en el llamado Consenso de Nas3ingtonOV.1W + siguiendo los consejos del !ondo Monetario )nternacional 2!M)6 + de otros organismos econ*micos multilaterales/ como el Banco Mundial 2BM6 + el Banco )nteramericano de Desarrollo 2B)D6/ entre los mHs conocidos" La opini*n generalizada a mediados de la primera d%cada del siglo 44)/ con sustento emprico signi$icati=o/ es Jue no nos $ue bien al adoptar estas polticas de re$orma" Mtro ec o rele=ante en el perodo estudiado se =a a producir en los EE"33"/ mHs precisamente en NeC Sor( + en 'as ington/ el .. de septiembre de 011., el ataJue terroristaV..W a las Borres #emelas + al PentHgono" De golpe/ el mundo de la d%cada del 71 Jue estaba obnubilado por lo econ*mico/ por el turbocapitalismoV.0W de tipo global + las oportunidades + amenazas Jue %ste generaba/ se percata de Jue/ nue=amente/ estaba en guerra" 3n en$rentamiento de tipo religioso + cultural mu+ distinto al ideol*gico-poltico Jue aba caracterizado a la #uerra !ra5 como $ue anunciado ipot%ticamente/ a mediados de la d%cada de .771/ por un autor llamado &amuel Huntington/V.;W un probable C3o%ue de Ci#ilizaciones. Con relaci*n a nuestro pas/ Romero 2en el eplogo/ pHg" 0786

nos dice, En el ao 4000" el prospecto de una nue#a !rgentina presenta la incertidumbre de un futuro difcil" la reaparicin de algunos de los rasgos negati#os de su pasado" pero tambi9n el eficiente funcionamiento de un sistema poltico democrtico. En diciembre de 011. las di$icultades de las Jue nos ablaba el autor deri=adas de un modelo econ*mico inconsistente/ Jue tena el peso de una deuda impagable/ se icieron presentes/ + la e$iciencia/ aparente/ de nuestro sistema democrHtico se puso en serias dudas" La Argentina =i=i* acia $ines de 011. una crisis $iscal/ monetaria/ social + poltica de terrible magnitud" El presidente De la RIa tu=o Jue abandonar el cargo + en t%rmino de pocos das la Naci*n tu=o siete presidentes di$erentes" La pobreza alcanzaba al :8[ de la poblaci*n + se declaraba el no pago de parte de la deuda e@terna, los ttulos en manos de los acreedores particulares" Con este ec o la Argentina se Juedaba a$uera de uno de los mercados Jue mejor caracterizan la globalizaci*n econ*mica, el mercado de capitales $inancieros" &e debe reconocer Jue se pudo superar la crisis sin abandonar la democracia" En =arios momentos crticos de su istoria reciente 2.79; a la $ec a6/ la sociedad argentina a seguido optando por la democracia como $orma de gobierno" No sucedi* lo mismo en otros momentos crticos de nuestra istoria poltica en el siglo 44/ en los Jue se opt* por el autoritarismo" Bres aGos + medio despu%s/ en junio de 011:/ la Argentina retornaba al sistema $inanciero internacional luego de resol=er su problema de endeudamiento/V.<W tiene una moneda estable/ una economa en crecimiento + sus indicadores sociales de pobreza + de desempleo estHn mejorando/ aunJue mu+ lentamente" Pero su sistema poltico presenta/ aIn/ ciertos riesgos" Las disputas acia el interior del ,eronismo" el partido gobernante/ + la incapacidad de la oposici*n para con=ertirse en alternati=a de gobierno ponen en duda la gobernabilidad de la naci*n/V.:W en especial/ si se presentaran crisis econ*micas de magnitud" Entre los ec os + situaciones mHs rele=antes Jue caracterizan el perodo Jue estudiamos en esta unidad podemos mencionar, el $inal de la #uerra !ra + la cada del comunismo/ los EE"33" como potencia egem*nica mundial/ el Eje del Mal/V.OW las guerras unilaterales impulsadas por los EE"33" sin el a=al de las Naciones 3nidas/ el predominio a escala global del capitalismo + de las ideas neoliberales/ los mo=imientos globales opuestos a dic as ideas/ los a=ances tecnol*gicos en las comunicaciones + en el manejo de la in$ormaci*n con la consiguiente educaci*n Jue reJuieren para su pleno apro=ec amiento/ la globalizaci*n de los mercados $inancieros + las crisis recurrentes Jue se =inculan con la $alta de control de los mismos/ la plani$icaci*n global de la producci*n por parte de las empresas transnacionales/ el debilitamiento de los Estados nacionales/ los procesos de integraci*n econ*mica regional como la 3E/ NA!BA/ o el Mercosur/V.8W etc"/ la creciente desigualdad en la distribuci*n del ingreso a escala mundial + al interior de los pases/ los mo=imientos migratorios desde los pases menos desarrollados acia los mHs ricos/ los problemas medioambientales como la llu=ia Hcida o el calentamiento global/ el narcotrH$ico + el trH$ico de armas/ las guerras %tnicas + los genocidios Jue se producen en el marco de ellas +/ por Iltimo/ el $undamentalismo integrista islHmico + su e@presi*n mHs temida en Mccidente/ el terrorismo suicida" La Argentina/ en tanto comunidad nacional + cada uno de nosotros desde su lugar/ estH inserta en un mundo cada =ez mHs complejo e integrado" 3n mundo ms c3ico" pero mHs di$cil de entender + predecir" Es necesario conocer en pro$undidad el conte@to mundial en el Jue nos a tocado =i=ir para poder de$inir la mejor estrategia/V.9W apro=ec ando las oportunidades Jue o$rece este mundo actual + e=itando sus amenazas" Con este documento intentamos introducirlos en dic o conocimiento" ))"

El mundo actual

Cuanto ms miremos 3acia atrs en el pasado" ms podremos #er en el futuro. 'inston C urc ill El mundo actual es el nombre Jue le emos dado a esta unidad de la materia" Lo emos ec o comenzar en .797/ coincidentemente con el $in del conte@to internacional Jue caracteriz* el perodo Jue =a desde .7<:V.7W a .797, La Guerra *ra" llegando asta mediados de 011:/ momento en Jue se estH redactando este material" Pero estos .O aGos Jue =an desde .797 asta 011: se pueden di=idir en dos etapas mu+ di$erentes/ al menos en su dimensi*n poltico-internacional, una Jue abarca asta septiembre de 011./ cuando se producen los atentados terroristas en EE"33"/ + la otra desde esa $ec a asta nuestros das" El perodo de doce aGos de pos #uerra !ra 2.797-011.6 posee dos caractersticas principales, la soluci*n rHpida/V01W en cadena/ de casi todos los problemas internacionales gra=es/ inclusi=e los de cincuenta o mHs aGos de e@istencia/ e@cepto algunos pocos +/ en el terreno econ*mico/ la aceleraci*n de la globalizaci*n" Esta Iltima -segIn Recuperotiene races espec$icas de naturaleza cient$ico-cultural/ la re=oluci*n tecnol*gica de las telecomunicaciones/ la in$ormHtica + la electr*nica5 + tambi%n econ*micas/ la internacionalizaci*n de la producci*n por parte de las empresas transnacionales" Bodo esto no se ubiera procesado tan rHpidamente si el espacio poltico-estrat%gico ubiese continuado $ragmentado por las murallas ideol*gicas/V0.W porJue la esencia de la globalizaci*n es la uni$icaci*n de los mercados en escala planetaria" El perodo Jue =a desde los atentados terroristas en EE"33" asta nuestros das 2011.-mediados de 011:6 posee caractersticas di$erentes" En lo poltico/ el ec o de Jue la potencia egem*nica de Mccidente/ EE"33"/ a+a sido atacada por primera =ez en su istoria dentro de su territorio + en el coraz*n de su centro $inanciero es un ec o rele=ante" A partir de ese momento los EE"33" an de$inido al terrorismo como su principal enemigo + an lle=ado adelante guerras en A$ganistHn primero + en )ra( despu%s/ con el objeti=o de eliminar a los gobiernos Jue protejan + promue=an el terrorismoV00W en el mundo/ de acuerdo con su interpretaci*n e in$ormaci*n" La in=asi*n a )ra( $ue lle=ada adelante sin el a=al de la Naciones 3nidas/ ec o Jue tens* las relaciones entre los Estados 3nidos + sus aliados europeos con el resto de las naciones de Europa" Los con$lictos polticos en lugar de resol=erse an =uelto +/ al parecer/ con muc a $uerza" En el plano econ*mico/ la globalizaci*n sigue =igente/ en especial en sus dos dimensiones mHs rele=antes, .6 la re=oluci*n tecnol*gica + 06 la plani$icaci*n global de la producci*n" Pero esa globalizaci*n a perdido el ritmo =ertiginoso Jue tena durante la d%cada de .771/ especialmente/ en la primera parte de ella" A mediados de 011: podemos a$irmar Jue el mundo en la actualidad estH caracterizado por su complejidad poltica/ su inestabilidad econ*mica/ su desigualdad social + por una eterogeneidad cultural en con$licto/ Jue potencia la amenaza de guerras" La poltica/ la econ*mica/ la social + la cultural son dimensiones Jue estHn $uertemente relacionadas/ in$lu+%ndose mutuamente" A lo largo de la unidad intentaremos e@plicar por Ju% e@isten seGales de alarma en el actual escenario internacional/ intentando responder el porJu%, de la complejidad poltica/ de la inestabilidad econ*mica + de la desigualdad social" ))"." 3n mundo polticamente complejo + amenazante

Los actores rele=antes de este mundo polticamente complejo siguen siendo los Estados nacionales" &u conducta continIa/ al igual Jue siempre/ determinada por la bIsJueda de riJueza + poder/ pero las alianzas + ri=alidades internacionales Jue en la #uerra !ra estaban/ principalmente/ dominadas por las ideologas/ en el conte@to de pos #uerra !ra parecen estar determinadas por coincidencias + di$erencias de tipo cultural o de ci=ilizaciones" Bambi%n aparecen en la actualidad con$lictos de nue=o tipo entre las naciones/ como/ por ejemplo/ los medioambientales"V0;W &egIn uno de los analistas internacionales mHs in$lu+entes/ Henr+ Rissinger/ las principales potencias del siglo 44) =an a ser seis, EE"33"/ Europa/V0<W C ina/ Kap*n/ Rusia/ +/ tal =ez/ la )ndia" Mientras Jue las dos primeras pertenecen a una misma cultura/ la occidental/ las cuatro restantes se corresponden con cuatro =aloraciones culturales distintas, snica/ japonesa/ ortodo@a e indI/ respecti=amente" La complejidad poltica estH dada porJue e@isten con$lictos internacionales de magnitud/ algunos de los cuales estHn acti=os + otros latentes" Podemos a$irmar Jue dic os con$lictos son complejos porJue su resoluci*n es mu+ di$cil + porJue su continuidad amenaza la paz a escala mundial"V0:W La in=asi*n de los EE"33" V0OW + sus aliados occidentales -entre los Jue se destacan, #ran BretaGa/ )talia + asta ace mu+ poco EspaGa-V08W a )ra( es uno de los con$lictos acti=os" Bambi%n lo es el terrorismo $undamentalista integristaV09W islHmico5 Jue tiene en la red terrorista Al-Eaeda/V07W liderada por Msama ben Laden/ a una de las organizaciones mHs reconocidas" La potencia militar egem*nica/ EE"33"/ se siente amenazada + a elegido/ como estrategia de de$ensa/ atacar/ lo Jue a puesto al mundo en estado de guerra latente" Algunos especialistas en relaciones internacionales/ como tambi%n actores importantes de la poltica internacional/ tal el caso de Rubens Ricupero/V;1W a Juien se cita en =arias oportunidades en este documento/ consideran Jue a partir de los atentados del .. de septiembre de 011. en EE"33" la poltica =uel=e a estar en el centro de la escena mundial5 desplazando a la economa de ese lugar de pri=ilegio Jue se aba ganado con posterioridad a la cada del Muro de Berln" Con respecto a la Sociedad y al Estado" los atentados 3an trado #arias consecuencias significati#as y #an a poner de relie#e ciertas circunstancias. Como ya se mencion" el 3ec3o de %ue la poltica desplaza a la economa de un lugar central" una transformacin sist9mica altera la estructura organizati#a de las sociedades" %ue est dada por un continuo fortalecimiento del poder del Estado" su afirmacin creciente ante el mercado y la sociedad ci#il. La poltica y la estrategia #uel#en" como en tiempos de Guerra *ra" a ocupar un lugar prioritario. Belacionado con esto" la p9rdida de libertades indi#iduales" baluarte de las democracias occidentales ricas. Esta p9rdida se puede obser#ar en la creacin de aparatos de seguridad interior muy sofisticados y con amplias competencias" en la sancin de leyes restricti#as de las libertades personales" en el poco inter9s" por parte de los tribunales" de los derec3os 3umanos de los ciudadanos rabes sospec3ados de #nculos con el terrorismo" en el silencio acobardado de la prensa y la intimidacin de los disidentes. Estas medidas ponen en peligro la calidad de las democracias occidentales y sus instituciones. 'b#iamente" es Estados :nidos" meta mayor del terrorismo" el pas donde esa e#olucin es ms ntida. Ella tambi9n est presente" aun%ue" por a3ora" en menor escala" en el Beino :nido" en algunos pases europeos" en Busia" en dictadores de !sia Central o en algunos %ue" de manera oportunista" se empean en colocar a la guerra global contra el terrorismo al ser#icio de sus necesidades represi#as 2Ricupero/ 011;6" El terrorismo =a ganando la batalla si logra

restringir libertades en las sociedades democrHticas abiertas + justi$ica incrementar la autoridad del Estado-naci*n/ amenazando derec os indi=iduales" Bambi%n a Juedado de mani$iesto la incapacidad de los organismos internacionales/ especialmente las Naciones 3nidas/ para aportar soluciones a estos con$lictos" No a podido $renar a los EE"33" en su a=ance unilateral/ en lo Jue a dado en llamar, Guerras ,re#enti#as. La ma+ora de los autores coinciden en la necesidad de plantear re$ormas signi$icati=as en los organismos multilaterales Jue los agan mHs e$icaces de lo Jue an sido en este nue=o orden internacional" 3na de las principales crticas a estos organismos/ por parte de los pases menos in$lu+entes en ellos/ es su $alta de democratizaci*n" Las decisiones se toman de acuerdo con el peso de los Estados nacionales Jue los con$orman + por las relaciones de poder entre las potencias/ sin importar demasiado la opini*n de las ma+oras" Los principales $ocos de con$licto en el mundo de o+ son, )srael-PalestinaV;.W 2Medio Mriente en general6/ Cac emira 2regi*n en disputa entre la )ndia + Pa(istHn6/ BaiCHn 2territorio reclamado por C ina6 + la di=isi*n de la pennsula coreana 2Corea del Norte + del &ur6" Bodos estos con$lictos in=olucran a naciones Jue poseen armas at*micas o Jue las =an a tener a la bre=edad"V;0W La amenaza de uso de armas nucleares/ Jue pareca aberse terminado con la 3R&&/ aIn estH presente + algunos consideran Jue con bastante $uerza" .e los litigios con medio siglo o ms de e istencia" el ms peligroso es el de Aedio 'riente en razn de su capacidad de desestabilizar o incendiar una regin de importancia geoestrat9gica crucial por la situacin geogrfica y el petrleo" y por la manera en %ue afecta a la poltica interna de la sIper potencia norteamericana y a centenas de millones de musulmanes en el mundo entero. 2Ricupero/ 011;6 -odos sabemos %ue otro 22 de septiembre es muy probable" y es" por cierto" el ob$eti#o declarado de +en Laden. -odos sabemos 1o deberamos saber1 %ue una crisis en -aiFn pro#ocara una enorme conmocin en el sistema internacional" inclusi#e podra conducir a una guerra entre grandes potencias. -odos sabemos %ue un cambio en el r9gimen re#olucionario de !rabia Saudita sacudira al mundo aIn ms %ue el golpe de Estado bolc3e#i%ue de 2/25 en Busia. -odos sabemos %ue la detonacin de un dispositi#o nuclear en Londres" como acto de terrorismo" minimizara al asesinato del arc3idu%ue *erdinand. J,ero %u9 podemos 3acer nosotros" e actamente" acerca de tales contingencias" si" como con el -sunami asitico" no podemos decir" ni si%uiera apro imadamente" cundo podra ocurrirK 2!erguson/ 011:6 Como emos mencionado en la introducci*n/ un autor llamado &amuel Huntington/ en un su libro El C3o%ue de Ci#ilizaciones" plantea/ a mediados de los 71/ la ip*tesis de Jue el nue=o orden mundial pos #uerra !ra iba a ser un orden apo+ado en ci=ilizaciones" 3n orden en el Jue lo ideol*gico iba a ser reemplazado por lo cultural + lo religioso" La paz o el con$licto iban a depender/ en ese nue=o orden/ de la capacidad de los lderes culturales mundiales de construir instituciones globales capaces de nutrirse de los grandes logros de sus ci=ilizaciones/ concentrarse en las complementariedades aciendo un es$uerzo por e=itar el c oJue" La istoria parece estar mostrando lo contrario en la relaci*n entre la ci=ilizaci*n occidental + la ci=ilizaci*n islHmica5 el c oJue parece di$cil de e=itar" Los lderes del mundo deben acer lo imposible para Jue lo Jue o+ es obra de peJueGos grupos radicalizados no se generalice" El 3undimiento del comunismo e acerb esta discordancia reforzando en 'ccidente la opinin de %ue su ideologa" el liberalismo democrtico" 3aba triunfado a escala mundial y" por tanto" era uni#ersalmente #lida. 'ccidente" y particularmente los Estado :nidos" %ue siempre 3a sido una nacin

misionera" cree %ue los pueblos no occidentales deben comprometerse con los #alores occidentales de democracia" mercados libres" gobierno limitado" derec3os 3umanos" indi#idualismo" imperio de la ley" y deben incorporar dic3os #alores en sus instituciones. En otras ci#ilizaciones 3ay minoras %ue aceptan y promue#en esos #alores" pero las actitudes dominantes 3acia ellos en las culturas no occidentales #an del escepticismo generalizado a la oposicin radical. Lo %ue para 'ccidente es uni#ersalismo" para el resto del mundo es imperialismo. 2Huntington/ .7786 &i bien nuestra regi*n/ Am%rica Latina/ estH geogrH$icamente lejos de los $ocos de posibles con$lictos de dimensi*n internacional/ igualmente se =e a$ectada por ellos"V;;W !rente al %@ito econ*mico/ la calidad + continuidad de las instituciones polticas de los pases de la MCDE/V;<W desde mediados del siglo 44 asta nuestros das/ Latinoam%rica presenta/ en ese mismo lapso/ inestabilidad poltica + $racaso econ*mico" Probablemente/ el desa$o para el $uturo sea a$ianzar nuestra cultura latinoamericana sin renunciar a los =alores occidentales + principalmente intentando reproducir sus logros" La complejidad poltica en nuestra regi*n pasa principalmente por la inestabilidad + la precariedad de las democracias de nuestros pases/ por la e@trema pobreza/ por la ausencia de gobiernos limitados + la consiguiente $alta de libertades polticas + ci=iles/ por la corrupci*n/ por la inseguridad ciudadana + por el narcotrH$ico" Desde .797 a la $ec a/ trece mandatarios constitucionales an tenido Jue renunciar de manera anticipada"V;:W La regi*n presenta un gra=e problema de gobernabilidad Jue se mani$iesta en la incapacidad del poder poltico democrHtico de ejercer el poder $rente a situaciones de crisis" La Argentina en este sentido/ si bien a atra=esado en los Iltimos 01 aGos se=eras crisis polticas/ a di$erencia del pasado a salido de ellas manteniendo el r%gimen poltico democrHtico" &egIn una encuesta reciente de #allup )nternacional/V;OW el 91[ de los abitantes del mundo elige la democracia como r%gimen poltico bajo el cual Juieren ser gobernados" Para el caso de nuestra regi*n ese porcentaje baja a 8<[/ pero igualmente es mu+ signi$icati=o" El mismo estudio re=ela/ tambi%n/ Jue dos de cada tres personas consideran Jue los gobiernos al ejercer sus $unciones no tienen en cuenta la =oluntad de los ciudadanos" Esto es/ no respetan la soberana popular" ))"0" 3n mundo econ*micamente inestable

La economa mundial tambi%n presenta di$erencias entre la d%cada del 71 + lo Jue sucede de 0111 a esta parte" Probablemente/ una de sus caractersticas dominantes + de sus continuidades en este perodo de pos #uerra !ra sea la inestabilidad/ =olatilidad/ de la economa" &e ace cada =ez mHs complejo pronosticar el comportamiento de la economa mundial a mediano + a largo plazo" Durante la d%cada del 91/ el pas estrella en el plano econ*mico $ue Kap*n5 su organizaci*n producti=a/ el gobierno de las grandes corporaciones -inclu+endo su Estado- eran moti=o de imitaci*n + de elogio por parte de todos los lderes de los pases desarrollados" El gran perdedor era/ sin lugar a dudas/ EE"33" Hacia .770 la situaci*n econ*mica de la primera potencia mundial segua =i%ndose crtica/ el d%$icit del Estado !ederal era altsimo + la producti=idadV;8W de la economa aba crecido mu+ le=emente en la d%cada anterior" Pero a partir de .770A7; todo comenz* a cambiar + la producti=idad de la economa norteamericana se dispar*/ la demanda de trabajo era intensa/ las $amilias =ean aumentar sus ingresos de $orma sostenida + los mercados $inancieros/ en especial el NasdaJ/V;9W batan r%cords de rendimientos"V;7WDe la mano del incremento de la producti=idad/ debido/ principalmente/ a

Jue las tecnologas de la in$ormaci*n + las redes in$ormHticas aban alcanzado su madurez + estaban dando sus $rutos/ los Estados 3nidos recuperan su lugar de liderazgo en la economa mundial en los 71" El d%$icit del gobierno se aba trans$ormado acia $ines de los 71 en superH=it" Microso$t + Bill #ates eran el mejor ejemplo de este liderazgo norteamericano" En esa d%cada del 71 los pases emergentes/V<1W Jue implementaban re$ormas procapitalistas/ se trans$ormaban en las estrellas de la economa mundial/ especialmente los del &udeste asiHtico/ aunJue tambi%n Rusia + sus e@ repIblicas + los latinoamericanos/ entre ellos la Argentina" La economa mundial presentaba un ec o no=edoso/ por primera =ez en la istoria econ*mica pos re=oluci*n industrial/ los pases en desarrollo crecan/ en promedio/ a tasas ma+ores Jue los pases industrializados" La situaci*n en EE"33" comenz* a cambiar acia el aGo 0111/ momento en el cual la burbuja o la e@uberancia irracionalV<.W de la Jue muc os economistas ablaban estall*" Las e@pectati=as econ*micas aban superado la realidad + el $racaso se izo presente/ la nue=a economa o economa del conocimiento o de la in$ormaci*n tena/ al igual Jue todo/ su tec o" El golpe de gracia lo tu=ieron con los atentados del .. de septiembre de 011." 3n economista mu+ conocido/ Paul Rrugman/V<0W responsabiliza a la dirigencia norteamericana/ tanto pIblica como pri=ada/ por este retroceso5 =a a ablar/ concretamente/ de la $alta de liderazgo de su dirigencia + de la incapacidad de pre=isi*n a partir de un conte@to internacional Jue aba cambiado" La inestabilidad econ*micaV<;W actual ace re$erencia a Jue es mu+ di$cil pronosticar Ju% =a a suceder con la economa mundial en el corto + mediano plazo/ esta $alta de pre=isibilidad econ*mica es consecuencia/ principalmente/ de la situaci*n poltica" La principal potencia mundial/ EE"33"/ estH a$rontando una guerra Jue debe $inanciar en su ma+or parte con recursos propios/V<<W lo Jue la a lle=ado a acumular un $uerte d%$icitV<:W $iscal/ sumado a un ist*rico d%$icit comercial" &on los llamados d%$icit gemelos"V<OW AdemHs/ el escenario geogrH$ico de esta guerra es la zona en donde se ubican los principales recursos petroleros del mundo/ lo Jue a lle=ado/ junto a otros $actores/V<8W a ele=ar los precios del petr*leo de manera considerable" &i bien el precio ele=ado de uno de los insumos energ%ticos mHs importantes puede considerarse una cuesti*n co+untural/ la istoria nos enseGa Jue dos crisis econ*micas de magnitud mundial/ como $ueron las de .78;V<9W + de .787/V<7W se deri=aron de con$lictos polticos en la regi*n de Medio Mriente + tu=ieron en los ele=ados precios del petr*leo a uno de sus elementos distinti=os" E@iste consenso en considerar Jue ambas crisis implicaron re$ormas de magnitud en la sociedad + el Estado" Con respecto al Estado/ se asocia la crisis del aGo .78; con la necesidad de comenzar a desmantelar el llamado Estado de bienestar" lo Jue implic* una menor calidad de la asistencia social para la ma+ora de los ciudadanos" La crisis del aGo .787 =a a tener implicancias en la llamada crisis de la deuda Jue a$ecta de manera mu+ signi$icati=a a muc os pases latinoamericanos5 + en las re$ormas de corte liberal lle=adas adelante por los lderes polticos Reagan + B atc er en Estado 3nidos + en )nglaterra/ respecti=amente" La energa mue=e al mundo/ + cuando e@isten problemas en una de sus principales $uentes/ es de esperar Jue la economa mundial se resienta" Pero ademHs de estos problemas co+unturales Jue in$lu+en sobre la inestabilidad econ*mica mundial/ e@isten otros de tipo estructural" Entre ellos podemos ablar de la $uerza a la Jue se denomina Globalizacin + los cambios en la organizaci*n de la estructura econ*mica Jue de ella se deri=an" Bodo proceso de cambio pro$undo de la organizaci*n econ*mica deja ganadores + perdedores/ + este ec o estH presente en la actual trans$ormaci*n

econ*mica" Mtro ec o de tipo estructural es Jue de los tres grandes centros de poder econ*mico mundial/ Am%rica del Norte/ Europa + AsiaA Pac$ico/ es este Iltimo el Jue se per$ila/ a partir de sus sostenidos ni=eles de crecimiento/ como el Jue =a a concentrar el ma+or potencial econ*mico en el mediano plazo"V:1W Dic o cambio representara una modi$icaci*n mu+ signi$icati=a en la geogra$a econ*mica mundial dominante en los Iltimos siglos/ determinado por el desplazamiento de su centro desde el Mc%ano AtlHntico acia el Pac$ico" Este ec o tiene sin duda un protagonista rele=ante, C ina/ Jue representa el caso de ma+or %@ito de crecimiento de toda la istoria de la economa mundial"V:.W Actualmente es la segunda economa del mundo despu%s de los EE"33"/ pero/ de seguir a este ritmo/ en los pr*@imos .1 aGos podrH ocupar el primer lugar" Con respecto al cambio de eje geoecon*mico mundial =amos a citar a #uadagni Jue nos dice, El fuerte crecimiento econmico de !sia=,acfico en las Iltimas d9cadas y el 3ec3o de %ue los pases de esa regin" comenzando por C3ina" se 3ayan con#ertido en los principales socios comerciales de los EE.::. 1%ue es 3oy la principal potencia del planeta1 3acen %ue en el primer tramo del siglo 88I se est9 produciendo un cambio esencial del e$e geoeconmico y geopoltico del mundo. En tanto %ue en los siglo 8I8 y 88" en las di#ersas etapas de la Be#olucin Industrial %ue lle#aron al sucesi#o apogeo de Gran +retaa y de los Estados :nidos" el 'c9ano !tlntico fue el e$e del poder mundial" primero complementando y luego sustituyendo al Aar Aediterrneo" espacio %ue durante muc3os siglos fue el centro del desarrolloO en el siglo 88I pareciera ser %ue ese e$e del desarrollo pasar a ser el 'c9ano ,acfico" tanto en su costa asitica como en la americana. &i algo se puede tomar como conclusi*n con respecto a la economa en el siglo 44/ siglo durante el cual se alcanzaron ni=eles de desarrollo econ*micos sin precedentes en la istoria de la umanidad/ es el $racaso de los modelos de organizaci*n colecti=istas o comunistas" Esto se pone de mani$iesto con el derrumbe econ*mico del modelo so=i%tico a $ines de los 91/ + con el %@ito de C ina una =ez Jue el Partido Comunista C ino/ bajo la conducci*n de Deng 4iaoping/ pone en marc a la modernizaci*n/ dejando atrHs la denominada Re=oluci*n Cultural Proletaria de Mao/ Jue propiciaba el radicalismo ideol*gico" Cuando se muri Aao en 2/5< el ni#el de #ida de los campesinos c3inos era e%ui#alente al %ue tenan cuando se fund la BepIblica ,opular en 2/>/ 2#uadagni/ 011<6" Por lo tanto/ una de las principales caractersticas del capitalismo en este Aundo !ctual es Jue se a Juedado sin su contrapartida/ el comunismo" Tste no es un ec o irrele=ante/ sino Jue por el contrario a trado aparejado una cantidad de consecuencias sobre el sistema capitalista + sobre la =ida de las personas/ con posterioridad a la cada del Muro de Berln" Ha surgido un capitalismo sin contrapeso" La cada del comunismo 1%ue" pese a todos sus grotescos defectos y brutalidades" tena el m9rito no reconocido de limar los aspectos ms despiadados del capitalismo en su esfuerzo para triunfar en el gran combate ideolgico contra su enemigo13a permitido %ue #uel#a a aparecer un capitalismo ms duro" ms cruel y ms global. La bIs%ueda de mercados es tan implacable como el crecimiento del poder empresarial pri#ado" las desigualdades 3an aumentado" sobre todo en las economas anglosa$onas %ue estn a la #anguardia de la globalizacin" en la medida en %ue las recompensas a las 3abilidades tecnolgicas y de gestin se 3an disparado mientras %ue los %ue ocupan los puestos inferiores 3an %uedado e puestos a un incipiente mercado mundial de mano de obra 2#iddens + Hutton/ .7776" En este mismo sentido/ un conocido intelectual brasileGo nos dice, La organizacin de la acti#idad producti#a tiende a ser

planificada a escala multinacional" e incluso mundial" en per$uicio del poder de negociacin de las clases traba$adoras. ,or eso se 3a intensificado" en todas partes" el doble proceso de desocupacin y e clusin social" por una parte" y" por otra" de concentracin del ingreso 2!urtado/ .7776" En t%rminos estructurales podemos a$irmar Jue estamos en presencia de un sistema capitalista mHs sal=aje en el Jue la inestabilidad del empleo + la inseguridad del ingreso econ*mico an =enido para Juedarse" El crecimiento econ*mico no siempre es sin*nimo de desarrollo ni de mejor calidad de =ida para los ciudadanos" El margen del Estado-naci*n para inter$erir en estos cambios estructurales/ en las relaciones de producci*n/V:0W es mu+ limitado" Al menos/ %sa parece ser la opini*n dominante entre los autores re=isados en el documento" Pero se debe tener en cuenta Jue el capitalismo no es igual en todas partes del mundo"V:;W Las di$erentes culturas nacionales le dan caractersticas particulares en cada sociedad" Pero/ en el actual conte@to de globalizaci*n/ no siempre es $Hcil para los Estados nacionales Juerer imponer lmites a la e@pansi*n de un capitalismo sin oposici*n/ + pretender de$ender las particularidades propias de sus sistemas econ*mico-sociales" La alternati=a de aislarse siempre estH presente + a+ grupos polticos Jue la promue=en/ pero por el momento parece Jue el aislamiento resultara mHs oneroso Jue tratar de adaptarse a las nue=as condiciones econ*micas imperantes en este capitalismo global" Mtra causa estructural de la inestabilidad econ*mica/ en el actual conte@to mundial/ es de tipo demogrH$icoecon*mico/ + a$ecta principalmente a Europa" La e pectati#a de #ida aument" lo %ue produ$o el en#e$ecimiento de la poblacin y una carga de la poblacin pasi#aL6>M cada #ez menos tolerable sobre la econmicamente acti#aL66M 2Cort%s Conde/ 011;6" Este ec o tiene carHcter e@plosi=o en el largo plazo +/ ademHs/ desgasta el consenso respecto a la solidaridad + sobre el llamado Estado de bienestar" Los mHs j*=enes no estaran dispuestos a seguir pagando altos impuestos para $inanciar a sus ma+ores" El en=ejecimiento de la poblaci*n es un problema de tremenda magnitud en muc as sociedades/ tambi%n lo es la escasa natalidad + la reorganizaci*n de la $amilia/ el surgimiento de nue=os tipos de $amilias" Relacionada con estas cuestiones estH la inmigraci*nV:OW acia los pases europeos/ esos inmigrantes a los Jue necesitan como $uerza de trabajo a su =ez representan una amenaza cultural + poltica a largo plazo por su ma+or tasa de natalidad respecto a los europeos nati=os + por su menor ni=el educati=o/ cada =ez mHs necesario para tener posibilidades de insertarse con %@ito en el mercado laboral"V:8W En t%rminos econ*micos/ estos cambios a$ectan a la economa europea/ principalmente en el mercado laboral + en la sanidad de sus cuentas pIblicas" Ambas cosas le restan competiti=idad internacional/ ec o Jue se mani$iesta en sus magras tasas de crecimiento econ*mico" La competiti=idad se a con=ertido en una cuesti*n cla=e en las relaciones econ*micas internacionales" En el conte@to de este documento/ la competiti=idad se tomara como un atributo de las di$erentes economas nacionales -la Argentina/ C ile/ EspaGa/ C ina/ etc"- o tambi%n podra pensarse a ni=el regional/ como ser al interior de un bloJue econ*mico o regi*n econ*mica -la 3ni*n Europea/ el Mercosur/ el &udeste asiHtico/ etc"-" Dic a ma+or o menor competiti=idad internacional del pas o regi*n estara dada por el ma+or o menor rendimiento Jue tu=ieren los $actores producti=os m*=iles -capital + trabajo-/ tomados de manera indi=idual o conjunta/ al interior de dic a unidad geogrH$ica" &e impone aJuel en el Jue la producti=idad de los $actores es ma+or porJue se obtiene ma+or cantidad + calidad de producci*n/ en relaci*n con los costos" El grado de competiti=idad Jue depende no solo de cuestiones

econ*micas/ sino de otras de tipo poltico-institucional + cultural/ =a a acer Jue un pas o regi*n sea mHs o menos atracti=o para los capitales dispuestos a in=ertir para producir" Los mHs competiti=os =an a atraer mHs capitales + =an a crecer mHs Jue los otros" Por Iltimo/ debemos decir Jue, entre los $actores de $luctuaci*n econ*mica mundial + relacionada con los cambios estructurales deri=ados de la Globalizacin" estH presente la inestabilidad de los mercados $inancieros internacionales" Dic a inestabilidad Jued* de mani$iesto a partir de la crisis me@icana de .77: + las Jue la sucedieron/ en su ma+ora con epicentro en los pases denominados emergentes/ + caracterizadas por sus e$ectos de contagio acia otras economas/ tambi%n emergentes" Am%rica Latina -coinciden la ma+ora de los autores- perdi* la d%cada de .7915 acia .771 la regi*n era mHs pobre Jue .1 aGos atrHs" La crisis de la deuda de principios de dic a d%cada sera la principal causa del p%simo desempeGo econ*mico"V:9W &e debe rescatar en esta %poca/ acia .79:/ la con$ormaci*n del Mercosur/ un acuerdo poltico econ*mico entre Brasil/ la Argentina/ 3rugua+ + Paragua+/ Jue buscaba en$rentar los problemas regionales a partir de la integraci*n econ*mica de los mercados nacionales"V:7W En la d%cada del 71 la situaci*n cambia5 la regi*n/ siguiendo las trans$ormaciones Jue e@perimenta el mundo + a partir de cambios ideol*gico-polticos en sus dirigencias/ retoma el sendero del crecimiento econ*mico + la modernizaci*n5 as lo muestran todos los ndices econ*micos Jue e=alIan estas dimensiones" Pero este proceso $ue costossimo en t%rminos sociales/ debido a la disparidad de ingresos entre grupos en las di$erentes sociedades nacionales/ lo Jue/ a su =ez/ redujo el crecimiento" &e asienta la desigualdad + aparecen el desempleo + la pobreza estructural/ amplios sectores de la poblaci*n Juedan marginados de los bene$icios del crecimiento" Bodo esto se agra=a con las crisis $inancieras recurrentes Jue de $orma directa o por contagio -como miembros de ese grupo denominado de pases emergentes- golpean a las naciones latinoamericanas" Pero del mismo modo en Jue la situaci*n mundial no e@plica por completo el crecimiento/ tampoco puede e@plicar el $racaso5 se debe reconocer Jue se lle=aron adelante incorrectas polticas econ*micas + la crisis de la economa argentina de diciembre de 011. es una prueba irre$utable" Como consecuencia de dic a crisis/ millones de argentinos ca+eron por debajo de la lnea de la pobreza" Hacia mediados de la primera d%cada del siglo 44)/ los resultados econ*micos + las perspecti=as para Am%rica Latina son mHs $a=orables/ aunJue e@isten in$ormesVO1W Jue indican lo contrario al e=aluar el largo plazo" &egIn la CEPAL/VO.W la regi*n registra crecimiento econ*mico por cuarto aGo consecuti=o 20110A011:6/ la tasa promedio de crecimiento del producto se estima en </;[ para 011:VO0W + del <[ para 011O" Estos resultados positi=os se e@plicaran/ en primera instancia/ por ciertas condiciones de la economa mundial Jue estaran bene$iciando a las economas de los pases latinoamericanos, crecimiento del PB) mundial/VO;W incremento del comercio internacional/ aumento en los precios de las materias primas + bajas tasas de inter%s" &on importantes/ as mismo/ las polticas econ*micas implementadas en cada uno de los Estados nacionales latinoamericanos" De todos modos/ no podemos dejar de tener en cuenta Jue los indicadores de pobreza + desigualdad de la distribuci*n del ingreso en nuestra regi*n continIan estando entre los mHs ele=ados del mundo/ conjuntamente con los de Z$rica" Por Iltimo/ seGalaremos Jue, La disyunti#a para este siglo88I es como conciliar crecimiento econmico con e%uidad en un mundo en donde la tecnologa permite una gran mo#ilidad de capitales. !%uel pas %ue gra#a los capitales produce un retiro masi#o de estos" mientras resulta ms fcil gra#ar el traba$o %ue es menos m#il

2Cort%s Conde/ 011;6"VO<W Esta eJuidad debemos e=aluarla en t%rminos intergeneracionales" Esto signi$ica Jue Jueden recursos disponibles para las $uturas generaciones/ principalmente/ un medio ambiente apto para la =ida/ lo Jue se denomina propiciar un .esarrollo sustentable. A modo de sntesis podemos decir Jue la economa mundial + en particular su crecimiento depende/ en buena medida/ de dos grandes $actores, .6 la demanda de importaciones por parte de C ina + 06 la tasa de inter%s de re$erencia de los EE"33" Depende positi=amente de la primera + negati=amente de la segunda" A ma+ores importaciones por parte de C ina/ mHs crecimiento econ*mico mundial/ + a menor tasa de inter%s de la Reser=a !ederal 2!ED6 de los EE"33"/ ma+or crecimiento de la economa mundial" Mirar el comportamiento de estos dos grandes $actores nos puede ser=ir para entender Ju% =a a suceder en lneas generales con la economa mundial en el mediano + en el largo plazo" En otro sentido/ estHn los $actores de riesgo de la economa mundial/ Jue impactan sobre su =ulnerabilidad como emos =isto" Esos $actores los podemos agrupar en < conjuntos, .6 econ*micos 2ejemplos, los del pHrra$o anterior/ in$laci*n en EE"33"6/ 06 geopolticos 2ejemplos #uerra con )ra(/ terrorismo6/ ;6 sociales 2ejemplos, en=ejecimiento de la poblaci*n/ inmigraciones ilegales/ ambrunas en Z$rica6 + <6 ecol*gicos 2ejemplos, uracanes/ terremotos/ seJuas/ epidemias como/ en la acutalidad/ la po-tencialmente temida peste o gripe a=iaria6" Bambi%n es mu+ importante para estimar el comportamiento de la economa mundial/ estar atentos a lo Jue sucede con estos $actores de riesgo" Como resulta l*gico/ la percepci*n por parte de los agentes econ*micos de ma+ores riesgos los =a a lle=ar a tener conductas mHs cautelosas/ lo Jue =a a implicar una economa mundial con menor crecimiento + con mHs =olatilidad/ esta Iltima debida a los ma+ores riesgos e@istentes" Pero/ por lo pronto/ el mundo crece + debemos apro=ec ar dic o crecimiento" ))";" 3n mundo socialmente injusto

Hablamos de un mundo actual socialmente injusto/ principalmente debido a dos cuestiones, la pobreza mundial + la dispar distribuci*n de la riJueza/ tanto acia el interior de las sociedades nacionales como entre ellas" No a+/ prHcticamente/ pas del mundo en el Jue no e@istan pobres/ pero la magnitud del $en*meno es mu+ desigual entre las distintas regiones" 3na de las mani$estaciones mHs gra=es del $en*meno tal =ez sea la $alta de oportunidades/ particularmente para los grupos sociales mHs marginales de cada sociedad" La pobreza es cada #ez ms africana y latinoamericana y menos asiticaOL<6M en la d9cada del /0 el nImero absoluto de pobres aument en ;0 millones en el mundo" pero en !sia disminuy en 2>0 millones" aumentando en 440 millones en el resto del mundo. En el ao 2//0 3aba tres asiticos en e trema pobreza por cada africano o latinoamericano" en el ao 4026 3abr apenas 0"56. 2#uadagni/ 011<6 Los problemas de la pobreza + de la desigualdad deben ser mirados de manera dinHmica/ a modo de pelcula + no como si =i%ramos una $oto" &on problemas mu+ gra=es o+/ pero si no se dan soluciones/ =an a ser muc o peores en el $uturo" &e estima Jue en el mundo =i=en unos O":11 millonesVOOW de personas + Jue en <: aGos ese nImero superarH los 7 mil millones" La pregunta es, D abrH lugar para todosF El ma+or crecimiento poblacional se darH en los pases en =as de desarrollo Jue en la actualidad poseen una poblaci*n de :";11 millones/ mientras Jue en los desarrollados s*lo =i=en ."011 millones + se =an a mantener cerca de ese nImero" &i en el mundo =i=iesen s*lo .1 personas/ O seran asiHticos/ ./< a$ricanos/ .

latinoamericano/ . europeo + 1/: norteamericanos" Cinco =i=iran con menos de dos d*lares diarios/ mientras Jue dos tendran el 9<[ de la riJueza total" Bres datos adicionales Jue presentan con claridad los problemas de la desigualdad + la pobreza son, ."111 millones de anal$abetos en el mundo/ algo cla=e teniendo en cuenta la importancia de la educaci*n para combatir la pobreza/VO8W .".11 millones no tienen acceso al agua potable + 0 millones mueren por da por en$ermedades relacionadas con el agua potable/ + mientras la e@pectati=a de =ida en Kap*n asciende a los 90 aGos/ en PimbabCe es de s*lo ;O aGos" La regi*n llamada del Z$rica &ub-&a ariana es la Jue presenta la peor situaci*n actual + a $uturo/ en ella =i=en unos O11 millones de personas" La pobreza no disminu+e en Am%rica LatinaVO9W + crece en Z$rica/ en donde en$ermedades como la tuberculosis o el &)DA matan a millones de personas" La istoria econ*mica del siglo 44 nos enseGa Jue cualJuier regi*n puede/ en algIn momento de su istoria/ comenzar a re=ertir la pobreza" Bambi%n nos muestra Jue este proceso lle=a su tiempo" En la actualidad/ + a partir de conocer los problemas ambientales deri=ados del e@cesi=o crecimiento/ sabemos Jue propiciar un aumento de la producci*n Jue no tenga en cuenta al medio ambiente puede darnos bene$icios o+ + destrucci*n + ambre maGana" La desigualdad de la distribuci*n del ingreso entre naciones/ se produce principalmente entre dos grandes grupos, los pases industrializados 2P)6 en los Jue se concentra la ma+or parte de la riJueza mundial + los pases en desarrollo 2PED6/ en los Jue estHn la ma+ora de los pobres del mundo" &i ademHs tenemos en cuenta Jue ; de cada < pobres del mundoVO7W =i=en en zonas rurales + Jue la poblaci*n rural =a a superar a la urbana por lo menos durante una generaci*n mHs/ es bastante ob=io Jue las acti=idades agropecuarias/ en particular la agricultura/ son cla=es para reducir la pobreza" Pero lo Jue obser=amos en la prHctica es Jue los P) protegen + subsidianV81W a sus productores agropecuarios Jue son mu+ ine$icientes/ perjudicando a los productores de los PED" La producci*n de alimentos + de bienes agrcolas en general representa apenas el .1[ del comercio mundial + el <[ del PB) del mundo5 sin embargo/ es la acti=idad menos liberalizada + en la Jue se producen las ma+ores di$icultades para llegar a acuerdos comerciales" Esto se e@plica por cuestiones ist*ricas + por la presi*n poltica Jue ejercen algunos grupos pri=ilegiados al interior de los P)" PrHcticamente todo el mundo coincide en Jue la manera de salir de la pobreza es a partir del trabajo + la producci*n5 el asistencialismo/ la dHdi=a o la limosna s*lo pueden ser soluciones de tipo pasajero" EstH probado Jue los pases pobres pueden ser e$icientes productores de alimentos/ pero necesitan mercados en donde =enderlos" Las polticas comerciales =igentes siguen siendo una causa mu+ importante de la pobreza + la ineJuidad" Los PED deben presionar polticamente a los P) en el marco de la Mrganizaci*n Mundial de Comercio 2MMC6/V8.W para lograr Jue %stos reduzcan los subsidios + permitan el acceso al mercado de los alimentos Jue se producen en los pases mHs pobres" Mtra de las cuestiones Jue es $uente de ineJuidad entre los P) + los PED/ + Jue es materia de negociaci*n internacional/ es el medio ambiente" EstH demostrado Jue son los P) los Jue emanan mHs gases in=ernadero Jue pro=ocan el llamado calentamiento global/ pero dic o perjuicio a$ecta por igual a todos los abitantes del mundo" Mientras Jue los pases ricos reciben los bene$icios de su ma+or acti=idad econ*mica/ los pobres deben asumir los costos del deterioro del medio ambiente" &e aba llegado a un principio de acuerdo sobre el tema/ los pases contaminadores iban a indemnizar a los pobres/ + se comprometan con la aplicaci*n de polticas medioambientales consistentes + sustentables" Ese entendimiento se concret* en el Protocolo de R+oto/ pero/ al no ser

rati$icado por pases como EE"33" + Rusia/ se impide su real =igencia" EstH instalado un debate sobre si la Globalizacin a contribuido con el desarrollo de los pases mHs pobres o si en realidad a empeorado la situaci*n" Como emos =isto/ la situaci*n no es la misma en cada regi*n/ ni tampoco dentro de ellas" &in duda/ como en todo gran proceso de trans$ormaci*n/ a+ ganadores + perdedores" Los Jue a$irman Jue a contribuido al desarrollo seGalan Jue por primera =ez en la istoria en la Iltima d%cada del siglo 44 los PED an crecido econ*micamente mHs Jue los P) + Jue por ende la pobreza relati=aV80W a disminuido en el mundo" Los Jue opinan lo contrario ponen el %n$asis en Jue la desigualdad entre los ricos + los pobres se a incrementado como nunca en la istoria" Ambos argumentos implican =erdades relati=as Jue en la ma+ora de los casos son usadas con $ines polticos e ideol*gicos mHs Jue como elementos para una discusi*n constructi=a" El compromiso de los lderes mundiales/ en pos de reducir la pobreza/ Jued* plasmado en la llamada Cumbre del Ailenio. En septiembre del aGo 0111/ .97 je$es de Estado + de #obierno asumieron/ en nombre de sus pases -ricos + pobres-/ el compromiso de alcanzar una serie de objeti=os mensurables + con plazos de$inidos para el 01.:" 'b$eti#os del .esarrollo para el AilenioD erradicar la pobreza e trema y el 3ambre" lograr una educacin primaria uni#ersal" promo#er la igualdad de g9nero y la autonoma de la mu$er" reducir la mortalidad infantil" me$orar la salud materna" combatir el HI7=SI.!" el paludismo y otras enfermedades" garantizar la sostenibilidad del medio ambiente" desarrollar una alianza mundial para el desarrollo 2CMD&#/ 011;6" Cinco aGos despu%s de aberse $ijado estos objeti=os/ + con los a=ances realizados asta el momento/ se puede estimar Jue muc os de ellos no =an a poder ser alcanzados para 01.:/ por ejemplo/ el de una educaci*n primaria uni=ersal" En junio de 011:/ los pases denominados del #rupo de los Mc o 2#96/ Jue reIne a los pases mHs industrializados del mundo/ acordaron la condonaci*n de las deudas de .9 pases -entre ellos/ Boli=ia/ #u+ana/ Honduras + Nicaragua- en nuestra regi*n/ el resto pertenece al continente a$ricano" La condonaci*n de las deudas con los organismos de cr%dito multilaterales 2!M)/ Banco Mundial + otros6 representa un a orro anual mu+ importante para estas naciones" Esta decisi*n $ue tomada en el marco de una presi*n mu+ $uerte por parte de =arios grupos polticos Jue e@igen soluciones concretas al problema de la pobreza en el mundo" 3no de los ec os mHs rele=antes $ue el Li#e ;" realizado el 0 de julio de 011: simultHneamente en 7 ciudades del mundo" Ese da los grupos de roc( + los artistas mHs renombradosV8;W - asta PinR !lo+d se =ol=i* a unir por esta mani$estaci*n- le reclamaron al #9 Jue, duplicara la a+uda para el desarrollo de Z$rica/ cancelara la totalidad de la deuda de estos pases + modi$icara sus regulaciones comerciales para dar acceso al mercado a los productos a$ricanos" A modo de ejemplo mu+ simple/ + para entender c*mo las di$erentes dimensiones poltica/ econ*mica/ social + cultural se relacionan en el plano internacional/ podemos =er c*mo en el mismo momento en Jue lderes socialesAculturales -tal el caso de Bono de 30- instalaban en el centro de la discusi*n internacional el problema del ambre + la pobreza/ + presionaban a los lderes de los pases mHs ricos a dar respuestas sobre la cuesti*n/ se producan los atentados en el subterrHneo de Londres dejando la cuesti*n de la desigualdad mundial en un segundo plano" De pronto Bon+ Blair/ primer ministro ingl%s/ Jue aba tenido Jue estar e@plicando Ju% acer con la pobreza de Z$rica/ Jued* totalmente ocupado en dar respuestas por los atentados terroristas" 3n claro ejemplo de Jue los complejos problemas sociales estHn relacionados con el proceso de globalizaci*n + Jue no son e@clusi=os de

los pases mHs pobres -sino mHs bien se =inculan con la marginaci*n estructural + la $alta de oportunidades en todos los pases del mundo- es lo Jue sucedi* en los barrios marginales de =arias ciudades $rancesas/ especialmente de Pars" Durante no=iembre de 011:/ miles de j*=enes/ en su ma+ora ijos de inmigrantes/ protestaron =iolentamente en las calles + se en$rentaron con las $uerzas de seguridad"V8<W Reclamaban mejores condiciones + oportunidades de =ida + ser tenidos en cuenta por el EstadoV8:W $ranc%s/ al igual Jue cualJuier ciudadano de ese pas" No Jueran ser considerados ciudadanos de segunda" Estos ec os ponen de mani$iesto la compleja relaci*n entre &ociedad + Estado/ cuando amplios sectores sociales no pueden ser incluidos en el proceso socioecon*mico de un pas" 3n Estado incapaz de dar respuestas/ superado por las circunstancias/ internacionales e internas/ Jue llega a comportarse irresponsablemente/ siendo ese Estado $ranc%s el Jue/ supuestamente/ cuenta con una de las burocracias mHs so$isticadas + preparadas del mundo" )))" #lobalizaci*n

:na #ez %ue la tecnologa 3a pasado como una aplanadora" si uno no forma parte de la aplanadora" necesariamente formar parte del camino por donde ella pasa. NicolHs Negroponte ,ara bien y para mal el t9rmino @globalizacin@ se 3a con#ertido en la eti%ueta ms satisfactoria para describir la actual era 3istrica 2!al(/ 01106" El mundo actual estH dominado por una $uerza a la Jue llamamos, Globalizacin. J,ero %u9 es globalizacinK En t9rminos generales" es un impacto sobre la acti#idad 3umana %ue trasciende las fronteras nacionales. -ales acti#idades pueden ser econmicas" sociales" culturales" polticas" tecnolgicas" o incluso biolgicas" como ocurre con las enfermedades.L5<M -odas estas esferas de accin pueden interactuar. ,or e$emploD el HI7=SI.! es un fenmeno biolgico" pero afecta y es afectado por fuerzas econmicas" sociales" culturales" polticas y tecnolgicas a ni#el global" regional" nacional y comunitario. 2#oldin + Reiner/ 011:6 La Globalizacin es reconocida como una $uerza dominante alrededor del mundo en las Iltimas d%cadas" Para algunos es una $uerza positi=a Jue genera amplias oportunidades si se la sabe apro=ec ar5 mientras Jue para otros es una $uerza negati=a Jue perjudica a los mHs inde$ensos"V88W Podramos pensar Jue/ dada la importancia de dic a $uerza/ se alla bien de$inida/ sus impactos positi=os +Ao negati=os se comprenden + se tiene cierta noci*n respecto de su e=oluci*n ist*rica" Pero la realidad es Jue eso no sucede" Podramos decir Jue cada uno abla de la Globalizacin segIn c*mo le =a en ella"V89W A la Argentina/ al igual Jue a la ma+ora de los pasesV87W de Am%rica Latina/ le $ue bien durante la primera parte de la d%cada de los 71 + le $ue mu+ mal en la segunda"V91W El punto de in$le@i*n $ue la crisis me@icana de .77: conocida como la Crisis del -e%uilaL;2M o Efecto -e%uila" relacionado con las consecuencias negati=as Jue trajo para el resto de Latinoam%rica" Este cambio de escenario se mani$est* en el paso de un discurso poltico dominante/ a$n con las ideas neoliberales + sus polticas/ Jue $ue acompaGado por el =oto popular en la primera parte del perodo acia un discurso Jue culpaba a dic as medidas del deterioro de las condiciones sociales, el aumento del desempleo + de la pobreza/ Jue tambi%n es acompaGado por el electorado"V90W La ma+ora de la sociedad pas* de reclamarle al Estado Jue se retire de la economa a pedirle mHs inter=enci*n + control sobre los mercados" Mu+ probablemente la soluci*n de eJuilibrio se alle en un punto

intermedio, ni un Estado Jue se desentienda de todo/ ni uno Jue todo lo Juiera controlar" V9;W Lo importante es Jue sea la sociedad la Jue lo resuel=a a tra=%s de los mecanismos democrHticos" Es con la plena =igencia de las reglas de la democracia + su mejoramiento Jue debemos comprometernos como sociedad nacional" Para tener una idea de la importancia del t%rmino Globalizacin + su di$usi*n/ basta con introducir la palabra en el buscador #oogle + =an a encontrar mHs de <: millones de re$erencias5 en tanto Jue si introducen antiglobalizacin" aparecerHn 9/: millones de re$erencias"V9<WNo a+ muc as dudas con respecto a Jue el uso del t%rmino es relati=amente nue=o + aparece masi=amente en el mundo actual" es acia $ines de la d%cada del 71 cuando la palabra Globalizacin se instala" Pero/ como +a mencionamos/ este proceso de trans$ormaci*n poltico/ econ*mico/ social/ cultural + tecnol*gico/ Jue para casi todos los intelectuales es irre=ersible/ tu=o + tiene a lo largo del perodo estudiado di$erentes =elocidades de ocurrencia" !ue muc o mHs =eloz en la primera parte de los 71/ =a perdiendo =elocidad acia el nue=o siglo + tiene un $reno importante con los atentados a las Borres #emelas a $ines de 011." El $en*meno Globalizacin continIa =igente/ pero a dejado de tener el protagonismo Jue tena en el pasado reciente" La =igencia estH dada por la permanencia de dos de sus principales caractersticas, a6 la plani$icaci*n mundial de la producci*n econ*mica por parte de las grandes organizaciones empresarias/V9:W + b6 la re=oluci*n tecnol*gica permanente" A lo largo de este punto ))) intentaremos/ sint%ticamente/ presentar a la Globalizacin desde una perspecti=a ist*rica5 + en sus dimensiones poltico-ideol*gica/ econ*mica/ tecnol*gica + socio-cultural" )))"." La #lobalizaci*n en una perspecti=a ist*rica

En t%rminos ist*ricos/ la Globalizacin no es un $en*meno nue=o -s lo es el uso masi=o del t%rmino-" Como tal + si se Juiere tener una perspecti=a de largo plazo/ debemos estudiarlo ist*ricamente" La manera en la Jue el ombre a lo largo de miles de aGos a ido aciendo un mundo mHs c3ico estH caracterizada por una tendencia de largo plazo acia la integraci*n mundial/ pero dic a tendencia tiene etapas de gran e@pansi*n + =elocidad/ seguidas por otras de retroceso" A modo de ejemplo/ el comercio mundial pareca crecer sin lmites acia principios del siglo 44/ pero sobre=inieron las #randes #uerras + en medio la crisis de .707/ + la tendencia cambi*/ los pases se cerraron + la liberalizaci*n comercial Jued* aletargada"V9OW La enseGanza es Jue la tendencia acia la Globalizacin Jue se obser=a actualmente puede abruptamente cambiar/ como a pasado en otros momentos ist*ricos" Desde mediados del siglo 4)4 + asta el estallido de la Primera #uerra Mundial/ la umanidad =i=i* un perodo de grandes trans$ormaciones" 3n mundo Jue se ampliaba a partir de la incorporaci*n de regiones antes ol=idadas5 esto era posible a partir de cambios tecnol*gicos sin precedentes" )nno=aciones como el $errocarril/ el tel%gra$o + el barco a =apor $ueron determinantes para la incorporaci*n de la Argentina en el sistema econ*mico mundial" 3n papel similar puede tener en la actualidad )nternet en la incorporaci*n de programadores de sistemas indIesV98W Jue trabajan para las grandes compaGas de sistemas mundiales" DEu% de nue=o tiene la Globalizacin actual con respecto de lo Jue suceda acia .711F La respuesta a esta pregunta genera bastantes debates al interior del mundo acad%mico" Las di$erencias mHs signi$icati=as son de magnitud + de =elocidad de ocurrencia de los sucesos" AunJue no Juedan dudas de Jue la amplitud + masi=idad de los mo=imientos migratorios de

trabajadores entre naciones $ue ma+or en aJuel entonces Jue en la actualidad" Los impedimentos por parte de los pases desarrollados al ingreso de e@tranjeros son mu+ marcados o+ en da + responden tanto a cuestiones econ*micas como de seguridad" Estas Iltimas se agra=aron a partir de la aparici*n del terrorismo" Por lo tanto/ e@ceptuando el mercado laboral/ la globalizacin actual es mHs importante en lo re$erente al comercio de bienes + ser=icios + a los mo=imientos de capitales" En aJuella etapa/ aIn e@istan zonas geogrH$icas mu+ e@tensas Jue estaban $uera de la economa mundial5 en la actualidad no e@isten territorios no integrados5 tampoco las empresas transnacionales tenan el peso Jue poseen o+ en da/ ni los mercados $inancieros posean instrumentos de in=ersi*n tan di=ersos + so$isticados/ ni medios electr*nicos tan rHpidos para operarlos" Los organismos internacionales multilaterales no e@istan/ la democracia era mHs limitada + menos participati=a/ los lderes mundiales =iajaban mu+ poco + se consultaban menos/ el conocimiento cient$ico se di=ulgaba con retraso" AunJue se debe reconocer Jue e@isten cuestiones de $ondo en las Jue ambos perodos se parecen"V99W &iguiendo a !erguson/ Juien encuentra similitudes estructurales en el plano poltico + econ*mico entre ambas etapas + teniendo en cuenta Jue aJuella termin* con la Primera #uerra Mundial/ en el marco de la cual se produjo la Re=oluci*n Rusa de .7.8 + Jue/ como consecuencia de la misma/ surgen los $ascismos europeos Jue $ueron determinantes en la &egunda #uerra Mundial/ a+ Jue estar atentos a la $orma en la Jue se desen=uel=en las circunstancias actuales" Como sugieren los paralelos econmicos con 2/2>" la globalizacin actual muestra algunas seales de re#ersibilidad. Los riesgos crecen cuando uno considera la actual situacin poltica con los mismos cinco defectos del orden internacional anterior a 2/2>D sobree pansin imperial" la ri#alidad de las grandes potencias" un sistema de alianzas inestable" Estados canallas promo#iendo el terror y el crecimiento de una organizacin re#olucionaria terrorista 3ostil 3acia el capitalismo. 2!erguson/ 011:6 )))"0" #lobalizaci*n + economa

Mu+ probablemente/ sea la econ*mica la dimensi*n mHs estudiada de la Globalizacin. Para los economistas/ la ma+or integraci*n de los mercados mundiales de bienes 2comercio6/ trabajo 2empleo6 + capital 2$inanciero6 es la Jue permitira ablar de un sistema econ*mico mHs/ o menos/ globalizado" La manera emprica de analizar esto sera obser=ando las series de datos estadsticos de, =olumen de los $lujos comerciales + los mo=imientos de $actores de la producci*n, trabajo + capital" Ma+ores $lujos internacionales de bienes + $actores daran cuenta de mHs globalizaci*n" Bambi%n a+ Jue obser=ar la e=oluci*n de los precios de los bienes + $actores en las di$erentes naciones5 en caso de estar en presencia de una ma+or globalizaci*n lo Jue se debera obser=ar es una con=ergencia en los precios" Esto es/ Jue la brec a entre los precios de los bienes + $actores tienda a ac icarse entre los pases" Por ejemplo/ una computadora tiende al mismo precio en cualJuier lugar del mundo + lo mismo pasara con la tasa de inter%s + con la ora de trabajo de personas Jue acen lo mismo" AdemHs del grado de integraci*n de los mercados/ se estudian tambi%n cuestiones relacionadas con la geogra$a 2costos de transporte/ radicaci*n de acti=idades producti=as + de ser=icios/ etc"6/ tecnol*gicas 2producci*n + di$usi*n de nue=os conocimientos cient$icos + sus aplicaciones t%cnicas6 + con la poltica 2gobiernos nacionales/ gobierno de las grandes empresas transnacionales/ instituciones $inancieras + polticas internacionales6" &iguiendo a !indla+ + Rour(e

2011;6/ Juienes estudian la integraci*n de los mercados de bienes en el largo plazo -desde el descubrimiento de Am%rica asta la actualidad-/ podemos a$irmar Jue los siglos 4)4 + 44 representan un Juiebre marcado con respecto al pasado" Los bajos costos de transporte + aranceles promo=ieron la rHpida e@pansi*n comercial5 dic a e@pansi*n se interrumpe en el perodo de entreguerras/ + =uel=e a crecer muc o/ luego de .7:1" Pero las condiciones imperantes a partir de ese momento/ en lo Jue respecta a costos de transportes + barreras comerciales/ pueden considerarse mHs restricti=as Jue lo Jue eran con anterioridad a la Primera #uerra" Como mencionamos/ estas barreras son mu+ signi$icati=as en el comercio agrcola/ algo Jue nos perjudica regionalmente" El proteccionismo e@istente en algunos mercados de commoditiesV97W -en especial/ los agrcolas- es mHs signi$icati=o en la actualidad Jue a principios del siglo 44" Lo cual es un impedimento para Jue los bene$icios de la globalizaci*n sean para todos" Los subsidios agrcolas + el proteccionismo realizado por los pases ricos es un impedimento para Jue los pases pobres re=iertan su situaci*n"V71W Las actuales negociaciones comerciales internacionales/ la llamada Ronda de D oa/ $racasaran si no se logran a=ances signi$icati=os en la libera-lizaci*n del comercio agrcola mundial" De todos modos/ los =olImenes comerciales no an dejado de crecer desde mediados del siglo 44 asta nuestros das/ + los cambios tecnol*gicos Jue reducen los costos de transporte/ in$ormaci*n + de transacci*nV7.W en general permiten ablar de cierta tendencia acia la con=ergencia en los precios de los bienes transables" Lo Jue estara dando cuenta de una globalizaci*n creciente en el comercio de bienes/ aunJue la e@cepci*n sean los bienes agropecuarios + los alimentos en general" En relaci*n con los mercados de trabajo/ aIn continIan/ mu+ in$luenciados por las =ariables macroecon*micas locales + las legislaciones de los Estados nacionales" Pero los obreros Jue tienen un ni=el de capacitaci*n bajo/ Jue estHn preparados para realizar una Inica acti=idad laboral + Jue dic a acti=idad es mano de obra intensi=a/ pueden =er peligrar sus $uentes de trabajo si estHn radicados en pases en los Jue/ por cuestiones legales +Ao macroecon*micas/V70W los salarios sean mu+ ele=ados" La plani$icaci*n a ni=el global de la producci*n Jue caracteriza a la globalizaci*n determina Jue las empresas radican este tipo de acti=idades producti=as/ intensi=as en mano de obra con escasa cali$icaci*n/ en regiones donde el salario es mHs bajo/ como ser C ina e )ndia/V7;W por ejemplo" Como el comercio de bienes indirectamente implica el comercio de trabajo/ los productos realizados con trabajo mHs econ*mico desplazan del mercado a los Jue se acen con trabajo mHs caro" En este sentido e@isten presiones de los organismos representantes del trabajo/ como ser los sindicatos + la M)B 2Mrganizaci*n Mundial del Brabajo6/ para Jue se e=ite la e@plotaci*n de los trabajadores en algunas regiones del mundo en donde sus condiciones de empleo son casi similares a la escla=itud/ con lo cual/ ademHs de denigrarlos como personas/ se perjudica a trabajadores de otras latitudes" Por otra parte/ los organismos econ*micos multilaterales/ como ser el !M) + las empresas transnacionales/ presionan a los pases para Jue $le@ibilicen sus mercados laborales" Los Estados nacionales se en$rentan con la dis+unti=a de bajar costos/ $le@ibilizando sus legislaciones =inculadas con el empleo + la seguridad social/ para atraer a los in=ersores o e=itar Jue se =a+an5 o proteger a su masa de asalariados"V7<W Es una dis+unti=a mu+ compleja" &e piensa Jue estos problemas de alcance mundial/ propios de una economa globalizada/ deben ser tratados en instituciones globales" Estas instituciones/ si bien e@isten/ o no tienen la capacidad de resol=erlos o sus procedimientos de decisi*n no se basan en reglas de tipo democrHtico"

&on los pases mHs poderosos los Jue/ por lo general/ terminan imponiendo sus criterios" Debemos reconocer Jue la globalizaci*n no es la misma en todas las acti=idades" Hacia $ines de los 71 la consultora Ma(inse+V7:W orden* las acti=idades econ*micas en cuatro grupos de globalizaci*n decreciente" En el primero/ de mH@ima globalizaci*n/ inclu+e a las commodities $sicas 2petr*leo/ minerales/ madera/ etc"6/ los bienes Jue reJuieren escalas de producci*n 2a=iones/ eJuipos para la construcci*n/ semiconductores/ barcos/ re$ineras/ etc"6 + las commodities industrialesV7OW 2aceites/ deri=ados del petr*leo/ acero/ aluminio + otros6" Estas acti=idades representan/ apro@imadamente/ el 0:[ del producto bruto mundial" 3n segundo grupo/ cu+a globalizaci*n es menor pero se acelera/ compuesto por bienes de consumo Jue e@igen alta producti=idad + mano de obra altamente cali$icada 2electr*nica de consumo/ computadoras portHtiles/ autos/ *ptica/ etc"6/ bienes de consumo de marca 2bebidas/ bienes de lujo/ pelculas/ etc"6 + los ser=icios pro$esionales para los negocios 2consultores especializados/ seguros/ transportes/ banca de in=ersi*n/ etc"6" Este segundo grupo representa/ apro@imadamente/ un .:[ del producto mundial" El tercer grupo es mHs bien local + su proceso de globalizaci*n es relati=amente menor/ son los bienes + ser=icios regulados por legislaciones nacionales 2alimentos/ =enta minorista/V78W banca minorista6 + los bienes + ser=icios locales sin marcas 2materiales para la construcci*n/ educaci*n/ atenci*n m%dica/ etc"6" EstHn menos globalizados porJue sus mercados son analizados de manera local/ principalmente/ mHs allH de Jue est%n operados por empresas con intereses globales" Este grupo es el Jue mHs peso tiene en el producto econ*mico/ dado Jue representa apro@imadamente el :1[ del mismo" El Iltimo grupo estH compuesto por los empleos pIblicos + representa el .1[ del producto/ es el menos globalizado de todos" Dependiendo de en cuHl de estos cuatro grupos o$rezcamos nuestra $uerza de trabajo/ =amos a estar mHs o menos =ulnerables a los cambios deri=ados del proceso de globalizaci*n"V79W El mercado de capitales es sin duda el Jue mejor re$leja la Globalizacin. Los flu$os de capitales incluyen el intercambio de acti#os o de instrumentos financieros entre los pases del mundo por medio de agentes pri#ados o pIblicos. E isten cuatro tipos de flu$o de capitalD In#ersin E tran$era .irecta (IE.)" In#ersin de Cartera en Capital Social" *inanciacin de +onos" ,r9stamos de +ancos Comerciales. 2#oldin + Reiner/ 011:6 La IE. es el ingreso de capital/ dinero/ destinado a la compra de una empresa local o parte de ella 2mnimo el .1[6 por parte de una empresa e@tranjera/ esta empresa compradora ejerce control en la administraci*n de la empresa local" Esta in=ersi*n implica la adJuisici*n de acti=os $sicos 2inmuebles/ maJuinarias6" La In#ersin de Cartera en Capital Social es una in=ersi*n mHs indirecta Jue directa porJue lo Jue se adJuiere desde el e@terior son principalmente acciones/ o sea/ peJueGas participaciones/ en empresas locales" Esto no implica el control sobre la administraci*n de la empresa" &on ingresos de capital e@tranjero destinados a adJuirir acciones 2acti=os $inancieros6/ papeles Jue se negocian en los mercados" Esos mercados son las bolsas de comercio" Por ejemplo, la Bolsa de Comercio de Buenos Aires" La *inanciacin de +onos es tambi%n una in=ersi*n de cartera/ porJue lo Jue se adJuieren son acti=os $inancieros5 pero estos acti=os son emisi*n de deuda por parte de los gobiernos o de las empresas nacionales" El bono es una promesa de pago del dinero Jue se presta 2capital6 mHs un inter%s por parte del emisor del bono/ + dic o bono puede ser negociado en el mercado 2ese mercado es tambi%n una Bolsa de Comercio6" El comprador del bono considera Jue dic a promesa =a a ser cumplida + Jue/ de no ser as/ la le+ Jue protege sus derec os de propiedad lo ampararH"

Los ,r9stamos de +ancos Comerciales"L//M por Iltimo/ son tambi%n pr%stamos a organismos locales -gobiernos o empresas- pero Jue no inclu+en papeles comerciables como son los bonos" Es lo mismo Jue cuando a uno le presta dinero un banco/ la di$erencia es Jue en este caso el prestamista lo ace con dinero Jue ingresa del e@terior" Manuel CastellsV.11W considera Jue el mercado global de capitales es uno de los mecanismos de transmisi*n de los =alores capitalistas mundiales"V.1.W Como +a emos =isto/ estos mercados an sido una posibilidad de atraer in=ersiones para los llamados pases emergentes/ pero tambi%n se con=irtieron durante los 71 en una de las principales $uentes de inestabilidad econ*mica para nuestros pases" Las in=ersiones son imprescindibles para el crecimiento econ*mico/ los pases pobres no tienen a orro su$iciente como para acerlas/ por lo Jue deben recurrir al a orro e@terno" Pero cuando estos in=ersores se asustan/ se retiran en manada pro=ocando una crisis de gran impacto negati=o sobre las economas emergentes" &obre la Jue su$re la corrida en particular + sobre las demHs por contagio/ como +a se mencion*" Mbst$eld + Ba+lor 2011;6 e@aminaron los comportamientos de los mercados de capitales desde mediados del siglo 4)4 asta la actualidad/ + conclu+en en Jue se an comportado de manera similar a los mercados de bienes" En $orma de 3" Es decir/ una gran mo=ilidad de capitales asta la Primera #uerra Mundial/ luego una cada pro$unda asta mediados del siglo 44/ con una recuperaci*n mu+ signi$icati=a desde la d%cada de .781 asta la actualidad" La di$erencia Jue notan es Jue los capitales $luan acia los pases pobres con ma+or $acilidad antes de la Primera #uerra/ Jue lo Jue lo acen en la actualidad" )))";" #lobalizaci*n/ Estado/ poltica e ideologa

Como se pone de mani$iesto en la 3nidad . de la materia/ el Estado-naci*n Jue estudiamos es un $en*meno moderno" &u e@istencia data de un poco mHs de dos siglos + en esos doscientos aGos se a =isto a$ectado por di$erentes circunstancias ist*ricas Jue an implicado cambios en su dimensi*n/ en su estructura + en sus $unciones" Podemos citar las presiones obreras acia $ines del siglo 4)4/ las disputas con la iglesia cat*lica/ la crisis de .707-.7;1/ la crisis del petr*leo de mediados de .781/ los procesos de integraci*n del tipo 3E/ entre las mHs importantes" Consideramos Jue la Globalizacin tambi%n a$ecta/ sin duda/ al Estado-naci*n" Mbliga a las clases polticas a realizar cambios sobre el Estado con el objeto de adecuarlo a las nue=as circunstancias mundiales para Jue pueda dar respuesta a las nue=as demandas de la sociedad" La Globalizacin a$ecta dimensiones cla=e del Estado-naci*n, la de la soberana/ debido a la desterritorializaci*n de las acti=idades producti=as + del nue=o $actor cla=e, el conocimiento/ como/ as tambi%n/ del capital $inanciero + del trabajo/ especialmente el trabajo intelectual/ Jue con las nue=as tecnologas se puede realizar desde cualJuier lugar del mundo5 + la de la identidad/ porJue lo nacional -lo argentino/ lo brasileGo/ lo espaGol/ etc"- Jueda jaJueado por lo local/ el Hmbito en el cual las personas desarrollamos nuestra =ida cotidiana/ + por lo global/ a lo Jue accedemos en tiempo real a tra=%s de las nue=as tecnologas de la in$ormaci*n" Bodo esto no implica/ de ningIn modo/ Jue el Estado-naci*n =a+a a desaparecer ni muc o menos/ sino simplemente Jue estH siendo atra=esado por la $uerza a la Jue denominamos Globalizacin" + Jue dic a $uerza lo obliga a adaptarse a nue=as realidades/ como +a lo a ec o en anteriores oportunidades" :n e$emplo paradigmtico es la recepcin de los #alores porteos como el tango o +orges desde ,ars a -oPio.

Como obser#a Bonald Bobertson" lo global no puede prescindir de lo local" ni lo local puede sobre#i#ir desconectado de la globalidad. ,ara designar esa con$uncin de uni#ersalidad y singularidad acuo el neologismo @glocalizacin@. 2&ebreli/ 011;6 Alrededor de la Globalizacin e@iste un pro$undo debate ideol*gico-poltico" Este debate se produce/ en buena medida/ por el momento ist*rico en el Jue se comienza a ablar de Globalizacin" momento Jue coincide con la cada del comunismo +/ como consecuencia/ la aparici*n de tesis como la de !u(u+ama Jue plantean El *in de la 7istoria"3aciendo re$erencia al triun$o indiscutido + para siempre de los =alores liberales democrHticos por sobre todos los demHs/ en especial/ sobre los Jue inspiraban el comunismo en la 3R&&" La relaci*n ine=itable/ o al menos mu+ instalada en la sociedad/ Jue e@iste entre polticas neoliberales + globalizaci*n a ec o Jue el debate no a+a perdido =igencia en Am%rica Latina" Esto es debido a la sensaci*n de $racaso Jue es ma+oritaria en la sociedad/ respecto a la $orma + a los resultados de las polticas neoliberales Jue se aplicaron en muc os de nuestros pases por sugerencia del !M)" &e debe tener en cuenta Jue seguir consejos eJui=ocados no nos libera/ ni de culpas/ ni de deudas" La discusi*n poltica puede ser mu+ pro=ec osa si sir=e para e=aluar lo realizado con el objeto de no cometer los mismos errores/ pero es mu+ poco bene$iciosa si simplemente se utiliza como discurso en la disputa por el poder/ entre elites indi$erenciables ideol*gicamente" &e podra decir Jue los Jue de$ienden la Globalizacin" en esencia/ lo Jue promue=en es la $orma de organizaci*n liberal o mHs bien neoliberal capitalista de la economa a escala mundial + la democracia como sistema de organizaci*n poltica de las naciones" Consideran Jue este sistema capitalista a escala global puede ser la mejor manera de Jue los pases pobres crezcan econ*micamente" Mientras los Jue se oponen a ella proponen la libre determinaci*n de las di$erentes sociedades de sus $ormas de organizaci*n econ*mica + poltica/ a$irman Jue no estH claro Jue la Globalizacin promue=a el crecimiento de los pases pobres + Jue mHs bien a sido una $uente de inseguridad laboral para los trabajadores + de injusticias + di$erencias sociales en el mundo" En buena medida los en$rentamientos mHs notorios entre ambas posiciones se produjeron en torno a la liberaci*n comercial + al organismo Jue debe encargarse de las relaciones comerciales multilaterales, la Mrganizaci*n Mundial del Comercio" De ec o/ si el mo=imiento antiglobalizaci*n tiene una $ec a de inicio/ esa $ec a es el ;1 de no=iembre de .777" Ese da mHs de :1 mil personas se reunieron en &eattle 2EE"33"6 para protestar contra las polticas econ*micas liberales + lograron boicotear/ algo nunca =isto/ la tercera Cumbre Ministerial de la MMC" Relacionado con el objeto de estudio de nuestra materia/ el debate se centra en las trans$ormaciones Jue trajo la Globalizacin para las sociedades + los Estados nacionales" Como +a se mencion*/ la globalizaci*n actual no a permanecido igual en estos .: aGos Jue lle=a de e@istencia/ + como nos sugiere Ricupero, la primera apreciaci*n de p%rdida de in$luencia del Estado-naci*n a cambiado a partir de la aparici*n del terrorismo" De todos modos/ la ma+ora de los anHlisis coinciden en seGalar Jue los EstadosV.10W son menos independientes + poseen menos margen de acci*n de lo Jue eran + tenan treinta aGos atrHs" Las sociedades + en particular las =idas de las personas tambi%n an su$rido cambios pro$undos" &e an modi$icado las $ormas de trabajo/ las de ocio + en buena medida las relaciones $amiliares" No tan =inculado con este $en*meno reciente/ pero s sumamente signi$icati=o para comprender los cambios ocurridos desde la segunda mitad del siglo 44 en adelante/ estH la creciente igualdad de g%neros" :no de los mayores cambios de los Iltimos treinta aos es la igualdad creciente

entre 3ombres y mu$eres" una tendencia %ue tambi9n tiene dimensin mundial" aun%ue toda#a %uede muc3o por 3acer 2#iddens/ .7776" En este mundo globalizado todo es e$mero + pasajero/ las personas tienen la sensaci*n de estar a la deri=a/ lo Jue las lle=a a tener Jue rein=entarse todo el tiempo" En este sentido la globalizacin in#ade las intimidades de la #ida personal 2Bec(/ .7776" Por otra parte los a=ances tecnol*gicos nos obligan/ Jueriendo o sin Juerer/ a no tener =ida pri=ada" Podemos acer pIblica toda nuestra =idaV.1;W o alguien puede acerlo asta contra nuestra =oluntad/V.1<W porJue/ si luego es castigado por ello/ por in=adir la pri=acidad/ el daGo +a $ue realizado" Esto tambi%n a$ecta a los gobiernos" 3no de los escHndalos mHs importantes de la #uerra de )ra( -las torturas a ira(es en las cHrceles- se ace pIblico a tra=%s de $otos tomadas por soldados norteamericanos/ con tel%$onos celulares/ Jue son en=iadas por )nternet" A modo de sntesis de las ideas dominantes con respecto al Estado-naci*n en el conte@to de la Globalizacin" =amos a citar a !urtado 2.7796 Jue nos dice, V"""W el trpodeL206M %ue dio sustento al sistema de poder de los Estados1nacin se encuentra claramente dese%uilibrado" en per$uicio de los traba$adores organizados y en fa#or de las empresas %ue controlan las inno#aciones tecnolgicas. Qa no e iste el e%uilibrio %ue la accin reguladora del poder pIblico garantiz en el pasado. Lo anterior e plica la reduccin de la participacin de los asalariados en el ingreso nacional de todos los pases" independientemente de sus tasas de crecimiento. )))"<" #lobalizaci*n/ tecnologa + cultura

Cada generacin cree %ue #i#e un perodo de grandes cambios y nuestra generacin no se diferencia en eso de las dems. Si nosotros creemos %ue la tecnologa de la informacin y la digitalizacin #an a cambiar nuestras #idas" las generaciones pasadas crean lo mismo de los #uelos" o la electricidad y la m%uina de #apor L...M &o somos los Inicos %ue #i#imos perodos de cambio 2#iddens + Hutton/ .7776" La Globalizacin estH ntimamente =inculada con la tecnologa en general + con las comunicaciones en particular" 3n capitalismo de dimensi*n mundial conjuntamente con una red global de comunicaciones/ Jue opera en tiempo real/ es lo Jue le con$iere a esta era ist*rica/ a la Jue llamamos Globalizacin" su poder de trans$ormaci*n en todos los planos de la =ida en sociedad casi sin precedentes por su ine=itabilidad/ =elocidad + $uerza" &e podra decir Jue las nue=as tecnologas son el motor de la Globalizacin. De$inimos tecnologa como, el con$unto de conocimientos cientficos" t9cnicos y artesanales %ue permiten producir un bien o un ser#icio y %ue las tecnologas amplan nuestras 3abilidades para cambiar el mundoD para cortar" modelar y unir materiales" para mo#er cosas de un lugar a otro" para llegar ms le$os con nuestras manos" #oces y sentidos. :samos tecnologas para tratar de cambiar al mundo para 3acer %ue se adapte me$or a nuestras necesidades. Cabe aclarar %ue las tecnologas no consisten en artefactos" sino en los conocimientos %ue ellos lle#an incorporados y en la forma en %ue la sociedad puede usarlos 2!erraro/ .7776" Dos grupos de tecnologas pueden ser reconocidos como los mHs rele=antes en esta etapa, las llamadas tecnologas de la in$ormaci*n +/ dentro de ellas/ en particular las telecomunicaciones + la biotecnologa"V.1OW La aparici*n de estas t%cnicas no=edosas a trado cambios en la organizaci*n econ*mica/ posibilitando el surgimiento de nue=as empresas/ de nue=os empleos/ de nue=as oportunidades +/ tambi%n/ amenazas" Como surgen nue=os negocios/ otros desaparecen" Ninguno estH seguro en su trabajo o acti=idad por demasiado tiempo/ esto a$ecta tanto a empresas como a empleados" El Jue no se

actualiza de $orma permanente se trans$orma en el primero en ser desec ado por el sistema" Nos an obligado a estar permanentemente adJuiriendo nue=os conocimientos + a arc i=ar =iejos esJuemas + productos" Cada =ez son mHs =aloradas en el mundo las disciplinas cient$icas + tecnol*gicas"V.18W Las nue=as tecnologas tambi%n an generado cambios en los planos polticos + sociales/ aunJue son mHs $Hciles de percibir los primeros" Es la adJuisici*n permanente de conocimiento lo Jue por el momento resulta el mejor antdoto contra las inno=aciones tecnol*gicas + sus consecuencias no deseadas en nuestros trabajos/ pro$esiones + =idas en general" 3n ec o rele=ante + no=edoso con relaci*n a las nue=as tecnologas es Jue, por primera #ez en la 3istoria los $#enes poseen un mayor dominio %ue los adultos del saber %ue definir el futuro perfil poltico econmico del mundo" un cambio de e$e de consecuencias in#aluables 2Arenes/ La &acin" 07 de agosto de 011<6" Con respecto a la cultura seGalaremos solamente tres aspectos, en primer lugar/ la posible p%rdida de las identidades culturales demarcadas por los Estados-naci*n/ durante su proceso de construcci*n5V.19W en segundo lugar/ el predominio del idioma ingl%s5 + en tercer lugar/ la aparici*n de una industria de la cultura + del entretenimiento/V.17W Jue estH adJuiriendo una dimensi*n regionalAglobal/ Jue tiene una in$luencia mu+ signi$icati=a sobre las culturas nacionales + Jue es una acti=idad con muc as posibilidades econ*micas para la Argentina" El primero de los puntos genera pro$undos debates con respecto a si la Globalizacin es una amenaza para las distintas culturas nacionales" Los argumentos estHn di=ididos/ entre los Jue sostienen Jue s + los Jue niegan esa posibilidad/ o creen Jue es mu+ remota" No a+ dudas de Jue las nue=as tecnologas de las comunicaciones no son culturalmente neutrales/ el medio implica/ sin duda/ =aloraciones culturales" El ec o de Jue )nternet sea un desarrollo principalmente norteamericano ace Jue sus =alores + $ormas culturales penetren en usuarios con otras percepciones" AunJue tambi%n se puede dar el $en*meno de manera in=ersa/ por el simple ec o de Jue/ al ser una red/ la in$ormaci*n + el empaJue cultural Jue ella contiene circula de $orma multidireccional" Eueda claro Jue las nue=as tecnologas ponen a disposici*n/ de un nImero cada =ez ma+or de personas/ realidades culturales mu+ distintas de las propias" De todos modos/ por el momento s*lo tienen acceso a estas nue=as tecnologas un grupo reducido de abitantes" Hec o Jue para algunos cient$icos sociales/ como Mario Bunge/ incrementa la desigualdad social al introducir la brec a entre una minora de conectados + una ma+ora de desconectados"V..1W En un importante estudio realizado a lderes + dirigentes del mundo por la Comisi*n Mundial sobre la Dimensi*n &ocial de la #lobalizaci*n/ por ejemplo/ para los entre=istados del mundo Hrabe/ una de las amenazas Jue reconocan era el miedo al impacto de la globalizacin en la identidad cultural y las tradiciones locales 2CMD&#/ 011<6" De todos modos las principales $uentes de socializaci*n + de transmisi*n de la cultura siguen siendo la $amilia/ la comunidad de pertenencia/ + la escuela5 todas ellas relacionadas con la dimensi*n local + nacional/ Los programas educati=os/ por ejemplo/ continIan estando bajo la *rbita de los Estados" AunJue se debe reconocer Jue los medios de comunicaci*n ejercen un rol cada =ez mHs importante en ese proceso de transmisi*n cultural/ un buen ejemplo son los programas de dibujos animados dirigidos a los niGos" Estos programas se acen orientados a pIblicos de di$erentes naciones por cuestiones de tamaGo de mercado/ los ispanoparlantes por ejemplo/ lo Jue determina el uso del llamado espaGol neutro Jue tiene palabras no abituales para un c ico argentino/ Jue sin embargo comienza a usar" En el medio de un juego los c icos pueden llamar a la pelota baln" Jue es una $orma

correcta de llamarla pero no comIn en nuestra $orma de usar el idioma" Las nue=as tecnologas globales in$lu+en sobre la cultura/ pero no por ella debemos considerarlas una amenaza" Con respecto al segundo punto/ el idioma ingl%s/ se debe reconocer Jue es el medio de comunicaci*n del mundo" En especial del mundo de los negocios + tambi%n del mundo de la ciencia" Los negocios se acen/ ma+oritariamente// en ingl%s/ al igual Jue la producci*n + transmisi*n del conocimiento cient$ico" Tste es un ec o objeti=o Jue no debemos desconocer como sociedad + como abitantes del mundo + de ec o no lo acemos" A las demHs lenguas/ todas con su riJueza propia/ parecera Jue les Jueda el importante espacio de las artes + las e@presiones culturales/ en general" Con respecto al tercer punto/ el de las industrias culturales/ lo Jue podemos a$irmar es Jue se an con=ertido en un negocio global pensado regionalmente" A modo de ejemplo/ podemos mencionar Jue las grandes producciones cinematogrH$icas se estrenan simultHneamente en todo el mundo/ lo mismo sucede con los lanzamientos editoriales5V...Wlas cadenas de tele=isi*n producen sus programes pensando en los di$erentes mercados regionales/ como se izo re$erencia a los ispanoparlantes5 los $ormatos de los programas con marcas/ Caiga %uien caiga 2CEC6 por caso/ se =enden en di$erentes pases del mundo adaptando sus protagonistas + contenidos a las idiosincracias locales" La Argentina + en especial la ciudad de Buenos AiresV..0W tienen una potencialidad mu+ grande para con=ertirse en un centro de producci*n de contenidos culturales para todo el mundo" Esto es debido a la e@istencia de recursos umanos altamente cali$icados para dic a tarea + por importantes =entajas en costos deri=adas de las polticas econ*micas adoptadas por el pas" Bambi%n se debe reconocer Jue/ acia la d%cada de .7O1/ =arias personas se pusieron el objeti=o de con=ertir a la ciudad de Buenos AiresV..;W en una gran capital cultural5 <1 aGos despu%s el objeti=o parece aberse alcanzado/ lo Jue nos debe enseGar la importancia de pensar en el largo plazo + actuar consecuentemente" En la actualidad la producci*n cultural es mu+ signi$icati=a + tiene aIn muc as posibilidades de crecimiento/ + es moti=o de atracci*n turstica" El turismo es una $uente mu+ importante de empleo + de generaci*n de di=isas" A modo de sntesis de #lobalizaci*n

)ntentando reproducir el esJuema sugerido en el mundo actual/ en el Jue se separa lo poltico/ lo econ*mico + lo social/ + siguiendo a Ant on+ #iddens/ uno de los autores Jue mHs a trabajado el tema Globalizacin" podemos concluir en Jue, Globalizacin es el nombre Jue mejor de$ine a la actual era ist*rica" Es un t%rmino relati=amente nue=o/ aunJue el $en*meno Jue describe no lo sea" En t%rminos polticos implica la =igencia del modelo capitalista democrHtico sin la e@istencia de su contrapartida/ el comunismo" La necesidad de replantear la idea de Estado-naci*n/ en algunas de sus dimensiones mHs bHsicas/ como la de la soberana + la de la identidad" En el aspecto econ*mico es la aparici*n de la economa intangible/ economa del conocimiento5 %ste se a con=ertido en el insumo cla=e de la producci*n" En otras %pocas/ lo $ueron la tierra o/ en la economa industrial/ el capital" Mtra de las caractersticas es el despliegue + =elocidad de los mercados $inancieros" En cuestiones sociales se debe acer re$erencia a los cambios deri=ados de los a=ances tecnol*gicos/ en particular la construcci*n de una red mundial de comunicaciones Jue impacta sobre el trabajo + sobre las $ormas de relacionarse +

comunicarse" Por otra parte/ la desigual distribuci*n de los recursos/ no s*lo de la riJueza/ sino principalmente de los conocimientos" &o se puede pretender %ue a las sociedades y democracias #aya a resultarles fcil o cmodo ponerse a la altura de las fuerzas de la globalizacin %ue actIan con tanto empu$e por encima de las fronteras nacionales L...M. Es preciso reproducir los grandes mo#imientos a fa#or de la democracia" la libertad y la $usticia social %ue se desarrollaron en el siglo 8HIII y principios del 8I8 en el mbito de las naciones estado y esta #ez 3ay %ue 3acerlo a escala mundial. &o podemos conformarnos con menos. 2#iddens + Hutton/ .7776 )Q" Conclusiones

&i bien desarrollamos nuestras =idas en el seno de nuestras $amilias/ en nuestros grupos de pertenencia/ en nuestras ciudades/ podemos a$irmar Jue, con mHs $uerza cada =ez/ somos abitantes del mundo/ + como tales nos a$ecta lo Jue en %l sucede" Esto nos obliga a conocer los $en*menos Jue caracterizan a este mundo actual" en el Jue nos a tocado =i=ir" E@isten di=ersidad de $ormas + de $uentes de in$ormaci*n a tra=%s de las cuales saber lo Jue sucede en el mundo/ + cuantas mHs de ellas consultemos/ mejor =a a ser el conocimiento Jue tengamos" &i realmente nuestro inter%s es saber lo Jue pasa/ nunca debemos Juedarnos con una Inica =ersi*n de los ec os" Lo aconsejable es tener =arias $uentes + contrastarlas/ cotejarlas/ con nuestra e@periencia cotidiana + con la de Juienes nos rodean" La incertidumbre/ tal =ez/ sea una buena sensaci*n para caracterizar al mundo actual. Pero no es una sensaci*n nue=a/ en t%rminos ist*ricos" La umanidad +a a pasado en otros momentos por este sentimiento"V..<W Las empresas cambian/ las $ormas de trabajo se trans$orman/ la organizaci*n $amiliar se modi$ica/ la =ida cotidiana es muc o menos predecible Jue ace ;1 aGos atrHs" Los Estados nacionales deben adaptarse a estos cambios/ pero no siempre las sociedades + las dirigencias estHn en condiciones de acerlo a la =elocidad Jue los tiempos reJuieren" La istoria tiene muc o para aportarnos/ saber lo Jue sucedi* en otros momentos similares + conocer los acontecimientos del pasado reciente nos puede a+udar a entender + as adaptarnos mHs e@itosamente al presente/ como tambi%n anticiparnos/ estrat%gicamente/ al $uturo" La incertidumbre en el plano poltico internacional estH dada por un cambio pro$undo en el sistema de relaciones internacionales" Mientras Jue durante los <: aGos posteriores a la &egunda #uerra Mundial el modelo dominante $ue el de la #uerra !ra/ desde .771 en adelante no estH claro cuHl es el nue=o modelo Jue lo reemplaza/ el Nue=o Mrden )nternacional" Durante los 71 se lleg* a ablar del fin de la 3istoria"V..:W aciendo re$erencia al triun$o indiscutido de la democracia liberal capitalista por sobre el comunismo de origen mar@ista" Dejando a la primera como la Inica $orma =iable de organizaci*n poltico-econ*mica" Pero/ para algunos/ las cosas cambiaron a partir de los atentados del .. de septiembre de 011." Con anterioridad a este ec o + como consecuencia de las guerras %tnicas Jue se aban desatado -por ejemplo/ en la e@ Sugosla=ia durante la primera parte de los 71-/ se aba comenzado a instalar/ con relati=a $uerza/ la tesis de &amuel Huntington Jue abla de un mundo $ragmentado por culturas + ci=ilizaciones" En %l/ los alineamientos + en$rentamientos entre los Estados nacionales/ aIn los principales actores de la escena internacional/ se regiran por a$inidades culturales + religiosas/ antes de las ideol*gicas Jue aban dominado durante la #uerra !ra" La incertidumbre poltica en el ni=el regional + en el nacional pasa principalmente por la debilidad de nuestras instituciones

democrHticas" Las mismas presentan importantes crisis de gobernabilidad cuando la situaci*n socioecon*mica se complica" Biene bastante consenso la tesis Jue abla de democracias electoralmente $uertes e institucionalmente d%biles" Bal =ez el principal desa$o para los pr*@imos aGos sea trabajar en el $ortalecimiento institucional con el objeti=o de mejorar la calidad de nuestras democracias" La economa mundial estH en un proceso de e@pansi*n5 dic o proceso es ma+or en los llamados pases en desarrollo Jue en los industrializados Jue crecen pero a tasas mu+ m*dicas" En la actualidad esa e@pansi*n se =e amenazada por circunstancias polticas Jue acen subir el precio del petr*leo/ insumo energ%tico cla=e de la economa mundial" Bambi%n por cambios mHs pro$undos de tipo estructural/ como/ por ejemplo, la tendencia a desplazar el centro geoecon*mico mundial del Mc%ano AtlHntico al Mc%ano Pac$ico" 3na de las caractersticas dominantes del perodo Jue comienza en .771 es la Globalizacin" Jue es el t%rmino Jue mHs se a utilizado para describir esta etapa de la istoria" La Globalizacin se caracteriza/ principalmente/ por, la plani$icaci*n a escala mundial de la producci*n econ*mica + por las trans$ormaciones tecnol*gicas Jue realmente an cambiado la $orma de acer negocios en el mundo + Jue a$ectan el mundo del trabajo + obligan al Estado-naci*n a replantear su dimensi*n/ estructura + $unciones" Pero la Globalizacin" a la Jue la ma+ora considera irre=ersible/ es tambi%n $uente de contro=ersias" Las mismas se dan sobre dos dimensiones, la magnitud + la no=edad del $en*meno5 estHn los Jue sostienen Jue la globalizaci*n actual es un $en*meno distinto de lo acontecido en otros momentos ist*ricos/ en tanto otros piensan Jue tiene grandes similitudes con lo Jue e@periment* el mundo acia $ines del siglo 4)4 + principios del 44" Mtra de las contro=ersias se da respecto a las bondades del $en*meno Globalizacin" entre los Jue la de$ienden + creen Jue a permitido el crecimiento econ*mico de regiones atrasadas + los Jue creen Jue s*lo a agra=ado la desigual distribuci*n de la riJueza/ entre ricos cada =ez mHs ricos + pobres mHs pobres" Para ambos ec os/ e@isten datos Jue los rati$ican/ pero de a a e@plicarlo e@clusi=amente por la Globalizacin resulta demasiado" Las disputas entre globalistas + antiglobalistas esconden/ en realidad/ otras disputas de tipo poltico/ econ*mico e ideol*gico" Nos a tocado =i=ir un momento de cambios/ todo muda mu+ rHpido" Los cambios generan incertidumbre e inestabilidad/ +/ a =eces/ injusticias" No es $actible pensar Jue podemos aislarnos del mundo/ lo Jue sucede nos a$ecta/ + lo mHs probable/ es Jue nos in$lu+a cada =ez mHs" Creemos Jue la educaci*n permanente puede ser una e@celente erramienta/ tal =ez la mejor/ para en$rentar e@itosamente los tiempos actuales" Esperamos Jue compartan con nosotros esta creencia"

Notas

Bodos los errores/ omisiones + $allas en general/ como as tambi%n las ideas del presente documento/ son de mi e@clusi=a responsabilidad" Les agradezco a la 3BA/ al Programa 3BA 44) + en especial a su directora/ &il=ia !ridman/ la oportunidad Jue me dieron al o$recerme la redacci*n de este material" Bambi%n ago e@tensi=o ese agradecimiento a mis colegas" Espero Jue sea de utilidad para los alumnos de )C&E/ principales destinatarios del mismo" V0WMaterial de estudio obligatorio para la 3nidad <, El mundo actual" de la materia )ntroducci*n al Conocimiento de la &ociedad + el Estado del Programa de Educaci*n a Distancia 3BA 44) de la 3ni=ersidad de Buenos Aires" V;W Es una de las $iguras literarias mHs importantes de #ran BretaGa" V<WNuestros alumnos son principalmente estudiantes del Iltimo aGo del ni=el medio + del primer aGo de ni=el de grado uni=ersitario" V:WCuando citamos a Romero acemos re$erencia al te@to, +re#e 3istoria contempornea de la !rgentina" !ondo de Cultura Econ*mica/ Buenos Aires/ 011./ bibliogra$a obligatoria para las 3nidades 0 + ; de la materia" Dada la intenci*n de integrar los contenidos de esta 3nidad < con los de las anteriores/ permanentemente =amos a re$erirnos + remitirnos a la bibliogra$a obligatoria de la materia" VOWDel mismo modo en Jue se dice Jue el siglo 4)4 se e@tiende asta .7.</ con la Primera #uerra Mundial/ se podra a$irmar Jue el siglo 44) se inicia en .797/ con la cada del Muro de Berln" V8W&e denomina #uerra !ra al modelo de relaciones internacionales Jue caracteriz* al mundo despu%s de la &egunda #uerra Mundial 2&#M6" Consista en el en$rentamiento tHcito entre las dos potencias =encedoras de la &#M" 3n c oJue de tipo poltico-ideol*gico entre los modelos capitalista + comunista/ encarnado/ el primero/ por los Estados 3nidos 2EE"33"6/ + por la 3ni*n de la RepIblicas &ocialistas &o=i%ticas 23R&&6/ el segundo" Este en$rentamiento caracteriz* + model* las relaciones polticas internacionales entre .7<: + .797/ apro@imadamente" V9WEn el imaginario colecti#o del mundo" C3ina e India fueron en el pasado smbolos paradigmticos del aislamiento y de la pobreza. ! partir de la Iltima d9cada del siglo pasado ambos pases pasaron a estar entre los ms integrados al mundo y a marcar constantes y reiterados r9cords de crecimiento econmico. La densidad y e tensin de las relaciones %ue tanto C3ina como la India supieron establecer con el resto del mundo est en la base de su e pansin econmica y de la consecuente me$ora de sus indicadores sociales y de la calidad de #ida de sus pueblos. El peso %ue tiene en la realidad internacional la e#olucin %ue se produ$o en C3ina y en India desde la d9cada de los ;0 3asta 3oy puede medirse con slo tener en cuenta %ue la poblacin de esos dos pases e%ui#ale a casi el >0R de la poblacin mundial. 2#uadagni/ 011<6 V7W&e puede =er el te@to de Romero/ pHg" 0O7/ !$uste y Beforma. V.1WEl denominado Consenso de 'as ington $ue un documento adoptado a partir de una reuni*n realizada en 'as ington en .797 entre acad%micos + economistas norteamericanos/ $uncionarios de gobierno de ese pas + $uncionarios del !M) + del BM" No se trata de un consenso de la comunidad internacional $ruto de un debate amplio" No obstante/ 'illiamson 2un pro$esor de economa/ Jue $ue uno de sus principales impulsores6 cree aber recogido en dic o documento ideas bHsicas sobre las Jue s e@ista un consenso/ sal=o en lo re$erente a la liberalizaci*n $inanciera 2tipo de cambio competiti=o/ pues 'as ington +a se aba empezado a inclinar por el tipo de

V.W

cambio $ijo o por $lotaci*n limpia6 + en lo re$erente a la liberalizaci*n comercial en Jue no a+ acuerdo sobre la =elocidad del proceso" &eGala ademHs Jue la e=oluci*n de las recomendaciones del !M) constata la direcci*n acia el consenso" En los momentos iniciales el !M) se ocupaba Inicamente de polticas macroecon*micas/ mHs tarde comenz* a incorporar la idea de re$ormas estructurales +/ $inalmente/ a acabado reconociendo la importancia de las polticas sociales e incorporando las mismas en sus recomendaciones 2#arca Men%ndez/ 011<6" La lnea de las re$ormas del Consenso son del tipo neoliberal/ en el sentido de la aplicaci*n de polticas econ*micas ortodo@as e@cepto en el tipo de cambio" Los problemas Jue se intentaba a$rontar eran principalmente los desastres econ*micos de los pases latinoamericanos de los 91/ caracterizados por altsima in$laci*n/ d%$icit del sector pIblico mu+ ele=ado +/ en general/ Estados Juebrados econ*micamente" V..WEn nuestro pas abamos su$rido dos ataJues terroristas de gran magnitud/ las bombas en la Embajada de )srael + en la AM)A" El mundo sigue sorprendi%ndose con estos ataJues Jue son cada =ez mHs corrientes/ como el de marzo de 011< en los trenes de Madrid o los de julio de 011: en los subtes + colecti=os de Londres" Estos Iltimos pueden ser considerados ataJues al coraz*n de la globalizaci*n" &i a+ una ciudad global + cosmopolita en el mundo/ %sa es Londres/ + si a+ un Hmbito en el Jue se puede obser=ar esa democratizaci*n cosmopolita + su con=i=encia pac$ica/ es en el subterrHneo de Londres" V.0WLa denominaci*n turbocapitalismo le corresponde a Edgard LuttCa(/ Jue la usa como una manera de mostrar el contraste entre %ste + un capitalismo mHs controlado + regulado tpico de las d%cadas de .7:1 + de .7O1" Su ob$eti#o principal 2el de este turbocapitalismo6 es ser#ir a los intereses de propietarios y de accionistas" y tiene la firme con#iccin" una con#iccin ideolgica" de %ue todos los obstculos a su capacidad de 3acerlo 1las normati#as" los controles" los sindicatos" los impuestos" la propiedad del Estado" etc.1 estn in$ustificados y es preciso eliminarlos. Su ideologa consiste en %ue se obtenga el m imo #alor para el accionista" los mercados de traba$o sean fle ibles y el capital tenga libertad para in#ertir y desin#ertir a #oluntad en industrias y pases 2Hutton/ .7776" V.;WHuntington/ &"/ El C3o%ue de Ci#ilizaciones" Buenos Aires/ Paid*s/ .778" El autor $inaliza su obra con esta idea, El futuro de la paz y de la ci#ilizacin depende de la comprensin y cooperacin entre los lderes polticos e intelectuales de las principales ci#ilizaciones del mundo. En el c3o%ue de ci#ilizaciones" Europa y los Estados :nidos pueden permanecer asociados o no. En el c3o%ue m imo" el @#erdadero c3o%ue@ a escala planetaria" entre ci#ilizacin y barbarie" tambi9n las grandes ci#ilizaciones del mundo" con sus ricas realizaciones en el mbito de la religin" el arte" la literatura" la filosofa" la ciencia" la tecnologa" la moralidad y la compasin" pueden asociarse o seguir separadas. En la 9poca %ue est surgiendo" los c3o%ues de ci#ilizaciones son la principal amenaza para la paz mundial" y un orden internacional basado en las ci#ilizaciones es la proteccin ms segura contra la guerra mundial. El autor identi$ica las siguientes ci=ilizaciones 2ordenadas de ma+or a menor segIn el nImero de abitantes en los pases Jue las con$orman6, snica 2C ina + pases =ecinos6/ islHmica/ indI/ occidental/ latinoamericana/ a$ricana/ ortodo@a 2Rusia + otros6 + japonesa" V.<WPor su magnitud/ la reestructuraci*n de la deuda Jue izo la Argentina se considera asta el momento la mHs grande de la istoria" V.:WQarios autores + analistas polticos/ como/ por ejemplo/ Natalio Botana/ estHn coincidiendo en la idea de Jue en la Argentina e@iste una democracia electoral mu+ $uerte pero una democracia institucionalmente mu+ d%bil" 3na

democracia en donde los mecanismos Jue sir=en para elegir Jui%n nos gobierna estHn s*lidos pero en donde las instituciones Jue sir=en para ejercer el gobierno se caracterizan por su $alta de desarrollo" V.OWEs la $orma en la Jue el presidente de los EE"33" denomin* a un conjunto de naciones -)ra(/ )rHn + Corea del Norte/ entre las mHs conocidas- Jue/ segIn la *ptica de ese pas/ atentan contra la continuidad de la paz mundial + con los =alores propios de Mccidente" Las $ormas en las Jue atentan son, el terrorismo + la producci*n de armas de destrucci*n masi=a" V.8W3E, 3ni*n Europea5 NA!BA, Asociaci*n de Libre Comercio del Norte de Am%rica 2CanadH/ EE"33" + M%@ico65 Mercosur, Mercado ComIn del &ur 2Argentina/ Brasil/ 3rugua+ + Paragua+6" V.9WDe$inida de manera mu+ simple como la respuesta a estas dos preguntas, JSui9nes somosK + J! dnde #amosK En el conte@to de la organizaci*n empresaria un conocido pro$esor de administraci*n llamado Peter Druc(er 2.7:<6/ el primero Jue introduce el concepto de estrategia en la administraci*n/ aca re$erencia a estas dos preguntas, JSu9 es nuestro negocioK + JSu9 debera serK V.7WAunJue como +a se mencion* en la )ntroducci*n/ la ma+ora de los istoriadores coinciden en acer comenzar la #uerra !ra con la $inalizaci*n de la &egunda #uerra Mundial en .7<:5 Andr% !ontaine en su te@to La Guerre *roide dice Jue dic o en$rentamiento se inicia con el triun$o de la $acci*n bolc e=iJue en la Re=oluci*n Rusa de .7.8" Para el autor/ la alianza Jue se produce entre las dos ideologas opuestas en el conte@to de la &#M 2&egunda #uerra Mundial6 con el objeti=o de derrotar a Hitler es s*lo un impasse + Jue en ningIn momento izo desaparecer el con$licto ideol*gico-poltico de $ondo entre las dos potencias egem*nicas del siglo 44" V01WEue a+a sido rHpida no signi$ica Jue $uera sencilla + poco costosa en =idas umanas/ sino todo lo contrario" Qarios de esos con$lictos se caracterizaron por los genocidios" &e de$ine genocidio como la negacin del derec3o de e istir a grupos 3umanos enteros por partes de otros grupos 3umanos. El ejemplo tpico de genocidio en el siglo 44 es el 7olocausto $udo" durante el cual el nazismo alemHn asesina a seis millones de judos + cinco millones mHs/ entre polacos/ omose@uales + opositores polticos" En la Iltima parte del siglo 44/ se produjeron tambi%n =arios genocidios" Los mHs importantes an sido la matanza con gases t*@icos del pueblo (urdo a manos de &addam Hussein )ra( a $ines de la d%cada de .791/ la matanza de bosnios musulmanes + croatas a manos de serbio-bosnios en la guerra de desmembramiento de la e@ Sugosla=ia 2.77.-.7706/ la matanza en Ruanda de 911 mil tustsi a manos de los nacionalistas utus 2.77<-.77:6" Entre estos tres genocidios $ueron asesinadas mHs de 0 millones de personas" Para pro$undizar en este tema se puede =er el libro de PoCer/ &amant a/ ,roblema Infernal" M%@ico/ !ondo de Cultura Econ*mica/ 011;" El caso de Ruanda es estudiado en las secundarias de Estados 3nidos/ como caso testigo" V0.WComo es ob=io/ el autor ace re$erencia al c oJue ideol*gico entre el capitalismo + el comunismo" V00WPara tener idea, el nImero o$icial de ataJues perpetrados en el mundo por el terrorismo en 011< $ue de ;".70" Esta in$ormaci*n es elaborada por el gobierno de los EE"33" a tra=%s del Centro Nacional de Contraterrorismo/ establecido para integrar + analizar la in$ormaci*n de inteligencia estadounidense sobre terrorismo" Los ataJues terroristas dejaron O"1O1 muertos/ .O"17. eridos/ + O"090 secuestros en todo el mundo durante 011<" La regi*n de Mriente Medio + el #ol$o P%rsico/ + la del sur de Asia/ acumularon el ;8 + el ;; por ciento del total de los incidentes" El Centro s*lo contabiliza como actos terroristas aJuellos dirigidos a ci=iles/ no los Jue a$ectan a los militares" V0;WPor ejemplo/ durante el aGo 011:/ la Argentina + 3rugua+ se an =isto en$rentadas por un con$licto

medioambiental, la oposici*n de los abitantes de la pro=incia argentina de Entre Ros a la instalaci*n en la ciudad de !ra+ Bentos 23rugua+6 de dos plantas papeleras/ Jue presumen =an a traer un impacto ambiental negati=o para la zona" Por otro lado/ muc os analistas coinciden en Jue el recurso natural, agua dulce/ Jue se estH =ol=iendo escaso/ =a a ser un moti=o de con$licto internacional" Bambi%n son conocidas las disputas entre los pases desarrollados Jue/ por su ma+or producci*n econ*mica/ contaminan mHs/ con los menos desarrollados Juienes reclaman ser indemnizados por ese daGo Jue reciben/ sin obtener los bene$icios de una ma+or riJueza" V0<WA di$erencia de las otras potencias mencionadas/ Europa no es una Inica naci*n sino un conjunto de ellas Jue estHn lle=ando adelante un proceso de uni$icaci*n/ la llamada 3ni*n Europea" V0:WAuc3os autores comparan la situacin actual con lo %ue pasaba en momentos pre#ios al estallido de la ,rimera Guerra Aundial. &o es ningIn secreto %ue la primera globalizacin" la de la era #ictoriana" de 2;50 a 2/2>" termin a causa de la ,rimera Gran Guerra y de la e acerbacin de los nacionalismos %ue la sucedi" 3aciendo a los europeos aorar los tiempos en %ue" e cepto en la autocrtica Busia imperial" se cruzaban las fronteras sin e 3ibir pasaporte. Sera e agerado anunciar %ue la 3istoria se repiti" pero" sal#adas las distancias" no 3ay cmo negar %ue el retorno de la primaca de la seguridad nacional y el aumento de la frecuencia de las guerras son" a largo plazo" incompatibles con un mo#imiento deseoso de unificar los mercados a escala planetaria 2Ricupero/ 011<6" &e sugiere comparar con lo Jue pas* en la Argentina durante las primeras d%cadas del siglo 44 cuando aparecen los mo=imientos nacionalistas + las ideas Jue acan re$erencia a las corrientes de inmigraci*n como culpables de los problemas nacionales 2=er Romero/ caps" ), N.7.ON + cap" )), NLos gobiernos radicales/ .7.O-.7;1N6" V0OWA $ines de agosto de 011: a+ peri*dicos en EE"33" Jue comparan este aGo con lo sucedido en .7O9/ aGo en Jue la opini*n pIblica norteamericana comienza a descreer de los bene$icios de continuar la guerra de Qietnam" En la actualidad las encuestas de opini*n estHn dando cuenta de Jue la poblaci*n estadounidense estH desaprobando la guerra de )ra(" V08WEl anterior gobierno espaGol del Partido Popular/ con Aznar como presidente/ acompaG* a los EE"33" en su in=asi*n a )ra(/ sin respaldo de las Naciones 3nidas" El actual gobierno del Partido &ocialista le a Juitado el apo+o/ luego de su triun$o electoral de marzo de 011< en el Jue $ueron determinantes los atentados terroristas en Madrid" V09W&egIn 3mberto Eco/ los t%rminos $undamentalismo e integrismo se usan sin propiedad prestHndose a con$usiones" Compartimos su interpretaci*n al seGalar Jue la idea de $undamentalismo religioso se =incula con la libre + literal interpretaci*n de los libros sagrados de cualJuiera de las religiones monotestas/ en este caso del CorHn5 en el cristianismo esta libre + literal interpretaci*n de la Biblia se produce con la Re$orma Protestante" Mientras Jue el integrismo ace re$erencia a la uni$icaci*n de religi*n + poltica/ sometiendo la segunda a la primera" V07WMtra de las organizaciones terroristas es Hamas/ de origen palestino" Estos grupos $undamentalistas radicalizados islHmicos/ lle=an adelante lo Jue ellos de$inen como Guerra Santa 2Si ad6" Polticamente/ esos grupos radicales an sido derrotados en la ma+ora de los pases musulmanes por grupos mHs moderados" Al perder espacios de poder en sus naciones an elegido reclutar militantes 2+i adistas6 entre j*=enes musulmanes de todo el mundo a los Jue con=ierten en terroristas" Parad*jicamente/ para reclutarlos se =alen de las nue=as tecnologas de la in$ormaci*n/ especialmente )nternet" La red a permitido la proli$eraci*n de pHginas en las Jue $anHticos di=ulgan los contenidos del CorHn de manera literal/ sin la intermediaci*n de los doctores de los te@tos

sagrados de la religi*n musulmana" Como dice un polit*logo/ #iles Repel/ la Aeca de estos fanticos est en Internet. Bambi%n es cierto Jue la e@trema pobreza en muc os pases musulmanes $a=orece el reclutamiento de terroristas/ Jue creen Jue por ese medio =an a poder ser=ir a su causa + ganarse un lugar en el paraso" &e puede =er el artculo de Repel/ -errorismo" cuando Internet funciona como una guarida" en Clarn del .O de agosto de 011:" V;1W&ecretario general de la Con$erencia de las Naciones 3nidas para el Comercio + el Desarrollo 23NCBAD6" E@ ministro de !inanzas de Brasil" El artculo Jue se us* se denomina La p9rdida de la inocencia. Be@tualmente a$irma Jue ese ttulo, V"""W es la e presin %ue me$or capta" a mi $uicio" el sentido de los cambios despu9s de los atentados terroristas contra Estados :nidos. Se trata de una doble p9rdida. La primera fue la de las ilusiones %ue predominaron en los aos siguientes a la cada del Auro de +erln. La segunda tiene %ue #er con la desaparicin" aIn ms #eloz" de las e ageraciones interpretati#as %ue acompaaron la afirmacin brutal del poder norteamericano con relacin a estos ata%ues 2Ricupero/ 011;6" V;.WEn agosto de 011:/ )srael lle=* adelante un compromiso asumido en las negociaciones con Palestina/ el retiro $orzoso de sus colonos de la !ranja de #aza/ uno de los territorios en disputa entre ambos contendientes" Este ec o/ Jue a generado $uertes contro=ersias internas en )srael/ se espera Jue mejore la situaci*n poltica en la regi*n" V;0WPases con armas nucleares, Rusia/ Estados 3nidos/ C ina/ !rancia + #ran BretaGa" Pases con oji=as nucleares, )srael/ )ndia/ Pa(istHn" Pases Jue desarrollan programas nucleares 2de los Jue se tienen indicios Jue los lle=an adelante con $ines b%licos6, )rHn + Corea del Norte" )rHn anunci* al mundo Jue reanud* su programa nuclear" Este anuncio a sido $ormulado por el nue=o gobierno ultraconser=ador 2integrista6 Jue gan* recientemente las elecciones" Este ec o a pro=ocado reacciones en todo el mundo" V;;WPor ejemplo/ el ele=ado precio del petr*leo deri=ado de los con$lictos polticos de medio oriente/ entre otros $actores/ a$ecta la matriz energ%tica de muc os pases de nuestra regi*n/ aunJue se debe reconocer Jue bene$icia de manera mu+ considerable a otros" Entre los mHs perjudicados se encuentran los Jue deben importarlo + entre los mHs bene$iciados estH Qenezuela/ por ejemplo/ uno de los grandes productores mundiales de petr*leo" &e estima Jue para el aGo 011: el ele=ado precio del petr*leo reducirH el crecimiento del producto mundial en un 1/9[ + Jue los pases mHs perjudicados serHn los llamados emergentes" De todos modos/ las perspecti=as econ*micas para Am%rica Latina son $a=orables + los indicadores as lo muestran" V;<W Mrganizaci*n para la Cooperaci*n + el Desarrollo Econ*mico" Agrupa a los pases mHs desarrollados del mundo" V;:WEl Iltimo de los casos $ue el presidente Mesa en Boli=ia durante la primera parte de 011:" Con relaci*n al problema del narcotrH$ico se puede mencionar Jue el principal lder opositor/ cla=e en la renuncia del presidente/ se llama E=o Morales/ + es representante de los productores cocaleros del pas" Ese pas corre riesgo de secesi*n dado Jue e@isten mo=imientos polticos Jue plantean la separaci*n de algunos de sus territorios del Estado boli=iano/ tal es el caso de &anta Cruz de la &ierra" El agra=amiento de la crisis poltica boli=iana complicara los problemas energ%ticos en la Argentina/ por la pro=isi*n de gas Jue =iene de ese pas" Las e@cepciones an sido, C ile/ 3rugua+ + Colombia" Esta Iltima con una porci*n de su territorio controlada por la guerrilla/ o sea Jue su Estado-naci*n no ejerce la autoridad sobre la totalidad del territorio" De esos trece casos de retiro anticipado de presidentes constitucionales/ dos corresponden a la Argentina" V;OWEs una de las encuestadoras de opini*n a ni=el internacional mHs reconocidas" La encuesta $ue realizada a mediados de

011:/ a :1 mil personas en O: pases" V;8WProducti=idad se denomina a la cantidad producida por trabajador" La misma aba crecido en promedio durante las d%cadas del 81 + del 91 al .[ anual" 2Rrugman/ 011;6" En la ciencia econ*mica e@iste consenso con respecto a la idea de Jue una economa sin crecimiento de la producti=idad no puede generar aumentos sostenidos de los salarios" V;9WMercado en donde cotizan las acciones de las empresas de alta tecnologa/ Sa oo/ #oogle/ etc" V;7WPor ejemplo/ el DoC Kones/ Jue es el ndice Jue mide los rendimientos de las acciones de las $irmas Jue cotizan en la bolsa de NeC Sor(/ estaba en .770 en ;":11 puntos + en el aGo 0111 en mHs de .1"111 puntos" Pero las de las empresas de alta tecnologa opacaban este rendimiento" )ndi=iduos Jue aban in=ertido unos miles de d*lares en pocos aGos se aban =uelto millonarios apostando a la tecnologa" V<1W&e llama pases emergentes a aJuellos Jue por sus tasas de crecimiento econ*mico + por las re$ormas implementadas estaban emergiendo de una situaci*n de subdesarrollo" V<.WLa e@uberancia irracional de los mercados $inancieros ace re$erencia a una contradicci*n porJue se supone Jue/ dada la calidad de in$ormaci*n Jue e@iste en ellos/ sus protagonistas =an a comportarse racionalmente" Esto es/ pagando por los acti=os $inancieros/ las acciones + otros instrumentos/ precios acordes con la in$ormaci*n e@istente sobre las empresas Jue cotizaban en la bolsa + en especial en las de tecnologa/ pero esto no sucedi* + los mercados alcanzaron =alores Jue eran irracionales" !ue justamente Alan #reenspan/ el presidente de la Reser=a !ederal -el Banco Central de los EE"33"- una de las personas con acceso a mejor in$ormaci*n econ*mica del mundo/ el Jue instal* esta tesis de la irracionalidad en los mercados $inancieros acia $ines de los 71" V<0W&e puede =er, Rrugman/ P"/ El gran res%uebra$amiento. Cmo 3emos perdido el rumbo en el nue#o siglo. Norma/ 011;" En este libro se ace una recopilaci*n de artculos publicados por el autor en -3e &eF QorP -imes. El documento recibi* el premio ,rncipe de !sturias a las Ciencias &ociales en el aGo 011<" V<;WEn economa se di$erencia entre incertidumbre + riesgo/ mientras Jue la primera no se puede pronosticar/ el riesgo es predecible estadsticamente" La situaci*n actual estara bordeando la incertidumbre" No es $Hcil predecir entre Ju% =alores se =an a mo=er algunas =ariables cla=e para la economa mundial/ por ejemplo/ el petr*leo" AunJue acia $ines de 011: parecera Jue este insumo/ si bien permanecera caro/ se mo=era dentro de parHmetros probables + predecibles" Esa in$ormaci*n surge de los mercados a $uturo5 en dic os mercados se comercian contratos de compra-=enta a $uturo" Por ejemplo/ se puede comprar o =ender petr*leo a O meses a un precio determinado $ijado en dic o contrato" V<<WEl primer acto de la tragedia ira%u" la Guerra del Golfo de 2//2" cost cerca de sesenta mil millones de dlares" soportados casi por entero por EuFait" Capn" !lemania y !rabia Saudita. El costo del segundo acto" unilateral y aIn en curso" es ya ms ele#ado y es poco probable %ue otros gobiernos se ofrezcan #oluntariamente a compartir la cuenta. &o e iste ningIn antecedente 3istrico de pas %ue 3aya desempeado el papel de polica moral global con un inmenso d9ficit en la balanza de pagos. En el auge del imperialismo britnico" por e$emplo" Londres acumulaba enormes saldos de cuenta corriente" ao tras ao. 2Ricupero/ 011;6 V<:WEl concepto de d%$icit implica Jue los gastos/ los egresos/ superan a los ingresos" Cuando se aplica al gobierno de un pas/ ace re$erencia a lo mismo5 ese gobierno estH gastando mHs dinero del Jue recauda +/ por lo tanto/ se =e obligado a incrementar su endeudamiento" Pero por mHs rico Jue sea/ la posibilidad de tomar deuda tiene un lmite" Ese lmite estH dado por la sol=encia del deudor/ o sea por lo Jue los Jue le prestan creen Jue puede de=ol=er" Hasta el momento todo el mundo Juiere seguir

prestHndole a EE"33"/ pero/ D asta cuHndo + a Ju% precio Jue/ en este caso/ es a Ju% tasa de inter%sF El d%$icit comercial ace re$erencia a Jue un pas gasta mHs en pagar sus importaciones Jue lo Jue le ingresa por sus e@portaciones" Estos conceptos se desarrollan con mHs detalle en la materia Economa del Programa 3BA 44)" V<OW3no de los analistas conocido por su cautela/ Rurt Ric ebac er/ ase=era Jue la 3istoria real y perturbadora sobre la economa de Estados :nidos es %ue" con todos sus dese%uilibrios" lleg al lugar en el cual re%uiere de un estmulo fiscal y monetario slido y permanente para lograr apenas una respuesta tibia y para pre#enir la deflacin como consecuencia de sus #arias dificultades. 2Ricupero/ 011;6 V<8WEsos otros $actores son el aumento en la demanda deri=ado del rHpido crecimiento econ*mico Jue +a ace tiempo estHn e@perimentando C ina e )ndia + la $alta de capacidad de la industria de re$inera Jue es la Jue trans$orma el petr*leo en sus deri=ados" El importante salto Jue a tenido en agosto de 011: el precio del barril de petr*leo se debera/ segIn los analistas/ al anuncio de )rHn -uno de los tres productores mHs importantes del mundo- de Jue reanuda su programa nuclear" V<9W #uerra Hrabe-israel" Con la crisis del aGo .78; aparece un nue=o $en*meno en las economas de los pases industrializados/ la estanflacin (stangflation en ingl%s6/ denominaci*n con la Jue se conoce la e@istencia de estancamiento econ*mico e in$laci*n/ simultHneamente" V<7WRe=oluci*n iran" V:1WEn las pr imas dos d9cadas" de los cinco pases ms importantes por su produccin" tres estarn en !sia=,acficoD C3ina" Capn e India superarn a !lemania" Busia" *rancia y el Beino :nidoO mientras %ue Corea del Sur figurar antes %ue Canad. 2#uadagni/ 011<6 V:.WEl despegue econ*mico de C ina se e@plica/ principalmente/ por, el Programa de Cuatro Modernizaciones, agricultura/ industria/ de$ensa + ciencia + t%cnica/ implementado en la d%cada de .7915 por la e@itosa manera en la Jue supo apro=ec ar los bene$icios de la GlobalizacinO + por su ni=el de a orro interno Jue representa el <;[ de su producto/ $rente a los EE"33" Jue a orran el .:[ o a Kap*n Jue a orra el 0O[/ o a Am%rica Latina Jue a orra el .9[" Por otra parte/ se debe tener en cuenta Jue el gobierno c ino manej* con discrecionalidad la poltica cambiaria $omentando una moneda sub=aluada con respecto al d*lar/ Jue el proceso de crecimiento c ino implica una concentraci*n mu+ grande de la riJueza/ Jue muc as empresas son e@tranjeras + Jue s*lo se radican en C ina para apro=ec ar =entajas en costos/ Jue no realizan $uertes in=ersiones en in=estigaci*n + desarrollo/ +/ por Iltimo/ Jue estHn mu+ generalizadas las prHcticas corruptas" V:0WRelaciones comprendidas de manera mu+ simple como la $orma en la Jue se distribu+en los ingresos de la economa entre los $actores de la producci*n, capital + trabajo" V:;WA principio de los 71 se public* un libro titulado Capitalismo #s. capitalismoO en %l/ su autor presentaba dos modelos de capitalismo bien di$erenciados/ el capitalismo anglosa$n Jue aca mHs incapi% en lo econ*mico + pona el %n$asis en un estado mnimo Jue promo=iera la competencia/ por un lado/ +/ por otro/ el capitalismo renano 2 ace re$erencia a la cuenca del ro R in6 Jue pona el %n$asis en lo social + Jue promo=a un Estado mHs contenedor" EE"33" e )nglaterra son los principales re$erentes del primer tipo de capitalismo/ mientras Jue Alemania + !rancia se pueden =incular de mejor manera con el segundo de los modelos" Entre estos grupos de pases se pueden =er las di$erencias en sus sistemas sociales5 =a desde la manera de organizar la economa -agresi=amente competiti=a + concentradora en Estados 3nidos/ mHs consensual + sensible a la protecci*n social en Europa-pasando por la actitud a la posesi*n de armas de $uego/ a los =alores + pre$erencias culturales/ el ma+or o menor tiempo dedicado al trabajo/ a las =acaciones/ al placer/ al aumento de la

in$luencia del dinero en la =ida poltica/ asta el apo+o u oposici*n a la pena de muerte" Las di$erencias no se presentan s*lo en lo econ*mico/ sino Jue son muc o mHs amplias en lo Jue ace a pre$erencias polticas + sociales por parte de sus abitantes" V:<WEue por di=ersos moti=os no trabaja" En la cita se ace re$erencia a aJuellos Jue no trabajan por moti=os de edad + Jue estHn percibiendo la jubilaci*n como ingreso" V::WLos Jue trabajan + con sus impuestos deben $inanciar las jubilaciones de los pasi=os" V:OWLa inmigraci*n a sido siempre una de las $ormas de escapar de la pobreza/ tal =ez la principal" Las remesas de dinero de estos inmigrantes acia sus $amiliares Jue no an podido salir de sus pases de origen son una de las principales $uentes de ingreso de di=isas de muc os de los pases de emigraci*n" Por ejemplo/ muc os pases a$ricanos o centro + sudamericanos" &e puede =er de de #oldin/ )"5 R" Reiner/ Globalizacin y ,obreza" 'as ington/ Banco Mundial/ 011:" V:8WLa =iolencia callejera desatada en !rancia/ durante el mes de no=iembre de 011:/ puede ser un ejemplo de lo peligroso de la situaci*n socioecon*mica de estos grupos sociales compuestos por inmigrantes o/ en este caso/ por sus descendientes" Estos j*=enes se encuentran sin posibilidades de $uturo + se sienten marginados de la sociedad + abandonados por el Estado 2mHs adelante se =uel=e a mencionar el tema6" V:9WBal =ez/ s*lo C ile a+a sido la e@cepci*n" V:7WMHs allH de las discusiones Jue e@isten sobre su con=eniencia/ se debe rescatar Jue signi$icaba una nue=a estrategia para en$rentar los problemas regionales/ la de actuar de manera conjunta" Para el caso argentino/ debemos seGalar Jue a sido una de las pocas polticas pIblicas con continuidad entre los gobiernos" VO1WDos in$ormes/ uno del Centro de estudios a largo plazo 2C)N6 de la C)A + otro del especialista en Am%rica Latina/ Rol$ Lin(o r/ parlamentario europeo/ coinciden en Jue nuestra regi*n estH perdiendo espacios en la economa mundial + Jue esto se =erH agra=ado acia 0101" Ambos estudios citados en, Mppen eimer/ A"/ Cuentos C3inos" Buenos Aires/ &udamericana/ 011:" VO.WCEPAL 2Comisi*n Econ*mica para Am%rica Latina + el Caribe6" Datos + pron*sticos de un in$orme de la Comisi*n realizado en agosto de 011:" VO0WLa Argentina estH a la cabeza del crecimiento econ*mico en el 011: con un estimado del 8/0[/ la siguen Qenezuela con el 8[5 3rugua+/ O/0[5 C ile/ el O[5 PerI/ el :/:[ + PanamH/ el </:[ 2CEPAL/ estimaciones de agosto de 011:6" A modo de comparaci*n/ las estimaciones de crecimiento econ*mico de los pases desarrollados para el 011: son, EE"33" ;/:[/ Europa ./:[ + Kap*n ./:[" Mu+ in$eriores a las de nuestra regi*n" VO;W)mpulsado como emos =isto por pases como C ina e )ndia + otros emergentes/ se debe tener en cuenta Jue la suba del petr*leo/ como +a se mani$est*/ podra cambiar este escenario de crecimiento econ*mico mundial" Bambi%n catHstro$es naturales ocurridas en la zona del #ol$o de M%@ico/ grandes uracanes Jue a$ectaron a la industria de la re$inera/ e@plican el alza de los precios de este insumo" VO<W#ra=ar es cobrar impuestos" Lo Jue el autor plantea es Jue en un mundo en donde los pases compiten por atraer capitales + dado Jue %stos son mu+ m*=iles resulta mu+ di$cil proteger los ingresos de los trabajadores Jue/ en su ma+ora/ o$recen su trabajo en un lugar determinado5 aunJue la tecnologa permite en la actualidad contratar ser=icios pro$esionales en cualJuier lugar del mundo" 3n ejemplo son los programadores de so$tCare indIes Jue realizan el mismo trabajo Jue uno radicado en EE"33" o en Europa/ a un costo mu+ in$erior" VO:WDebemos tener en cuenta Jue en C ina e )ndia sumadas =i=e mHs del <1[ de la poblaci*n mundial + Jue ambas naciones con tasas de crecimiento de su producci*n econ*mica desde .771 del 7 + O[/ respecti=amente/ durante mHs de .1 aGos an logrado reducir la cantidad de pobres de $orma considerable" VOOWDatos de la

MN3 + del )NED 2)nstituto de Estudios DemogrH$icos de !rancia6" Del total de la poblaci*n mundial/ ;";11 millones =i=en en seis pases 2C ina .";11/ )ndia .".11/ EE"33" ;11/ )ndonesia 0<1/ Brasil .71 + Pa(istHn .O1/ apro@imadamente6" VO8W&e estima Jue por cada aGo de escolaridad adicional/ la posibilidad de ser pobre se reduce en un O[" Dato para la Argentina" VO9W&i las tasas de crecimiento actuales se mantienen por =arios aGos/ las perspecti=as pueden ser mejores" VO7WEn nuestra =isi*n/ como argentinos/ asociamos la pobreza a las =illas de emergencia o a los barrios umildes urbanos/ pero la realidad es Jue la ma+ora de los pobres del mundo =i=en en zonas rurales" Lo Jue sucede en la Argentina es Jue somos un pas mu+ urbanizado/ mHs del 7:[ de nuestra poblaci*n estH radicada en centros urbanos" V81WArroz/ azIcar/ lHcteos + carnes son los productos mHs subsidiados por los P)5 esos subsidios bajan los precios internacionales de dic os bienes + deprimen los ingresos de los pobres Jue producen e$icientemente en los PED 2#uadagni/ 011:6" Los subsidios anuales alcanzan a 3\& ;:1"111 millones/ lo Jue representa mHs de : =eces la a+uda de los pases industrializados a los pobres 2MCDE/ 011<6" V8.WEs en esta organizaci*n en donde se producen las negociaciones multilaterales para liberalizar el comercio" Actualmente se estH lle=ando adelante la Ronda Do a en la Jue parece aber a=ances importantes para generar acceso al mercado para las producciones agrcolas de los PED + el compromiso de eliminaci*n de subsidios por parte de los P)" Las e@pectati=as son positi=as/ s*lo a+ Jue =er Jue se concreten" V80WPorcentaje de pobres respecto a la poblaci*n total" V8;W30/ Madonna/ Elton Ko n/ Paul McCartne+/ Annie Lenno@/ entre otros" &e calcula Jue mHs del 81[ de la poblaci*n mundial =io por BQ estos recitales" V8<WHubo muertos/ eridos + se Juemaron mHs de .1 mil autom*=iles" V8:WEl Estado franc9s est desnudo" pero lo ignora. La clase poltica 1refugiada en sus palacios del siglo 8HIII y en dos distritos parisienses1 tiene por principal ob$eti#o su propia super#i#encia. Entretanto" la #erdadera *rancia arde. Q es difcil %ue la clase poltica admita %ue 3a administrado muy mal el Estado en los Iltimos #einticinco aos. JSui9n se declarar responsable del d9ficit pIblico ms gra#e de EuropaK JSui9n reconocer la #acuidad de un discurso republicano reducido a pieza ar%ueolgica por la e istencia de las comunidadesK JSui9n confesar %ue" frente a la realidad de la discriminacin" 3ace tiempo %ue debera 3aberse intentado una accin afirmati#a al estilo norteamericanoK Q %ue el Estado" al entrometerse en todo (economa" cultura)" de 3ec3o" se 3a #uelto ineficaz. 7ace dos aos de$ morir des3idratados a treinta mil ancianos en geritricos sin aire acondicionado. 7oy se muestra incapaz de oponer resistencia a unos pocos centenares de granu$as. JEl EstadoK Est donde ya no se lo necesita y no est donde 3ara falta. Este autismo poltico es la causa de los incendios. .e tanto interrogarnos con respecto a un puado de adolescentes incendiarios" no preguntamos a nadie por %u9 el Estado no los #io #enir. JSui9n cre las zonas sin ley" donde empezaron los incendiosK JLos adolescentes o el Estado autistaK 2#u+ &orman/ &o arde la ciudad" sino el Estado" La &acin" no=iembre de 011:6 V8OW3n ejemplo de ello es la gripe a=iaria/ una amenaza Jue se e@pande por el mundo en octubre de 011:/ + Jue presagia para algunos una epidemia di$cil de controlar Jue podra causar millones de muertes" V88WDos $rases Jue dan cuenta de la relaci*n entre pobreza + globalizaci*n/ Jue se plante* en la secci*n pre=ia/ + ejempli$ican la disparidad en las opiniones con respecto a este $en*meno, :n mundo integrado por el mercado debe ser muy beneficioso para la mayora de los 3abitantes del mundo 2'ol$/ 011<6" Suienes defienden la globalizacin dicen %ue este modelo es la ola %ue #a a le#antar todos los botes" pero los mo#imientos ciudadanos

sostienen %ue slo le#antar yates 2!oro )nternacional sobre #lobalizaci*n6" V89WEs significati#o %ue las mayores y ms duras posiciones @globalofbicas@ se registren en los pases de 'ccidente 1en especial en Europa y en !m9rica Latina1 y tengan escasa rele#ancia en !sia 2#uadagni/ 011<6" Millones de personas en Asia lograron salir de la pobreza durante estos aGos de la Globalizacin. V87WCuando se abla de pases/ no signi$ica incluir a la totalidad de la poblaci*n" Las grandes trans$ormaciones siempre generan ganadores + perdedores" La =igencia de gobiernos democrHticos elegidos por ma+oras ara pensar Jue si esas ma+oras acompaGan ciertas polticas es porJue consideran Jue se bene$ician con ellas" No es objeto del presente documento e=aluar la calidad de la in$ormaci*n con la Jue cuentan los =otantes a la ora de elegir a sus gobernantes" V91WPara el caso argentino =er Romero/ cap" )4/ @La gran transformacin" 2/;/12///@. V9.W&*lo aban pasado .: aGos desde Jue la regi*n aba iniciado su crisis de endeudamiento a principio de los 91/ + M%@ico/ el mismo pas Jue aba estallado en aJuel momento/ se encontraba nue=amente en un caos $inanciero similar al de aJuella %poca en el sentido de Jue amenazaba con arrastrar al resto de &udam%rica" MHs allH de la asistencia internacional encabezada por EE"33 + el !M)/ poco se pudo acer para e=itar el contagio + la aparici*n de nue=as crisis $inancieras/ Jue se sucedieron en el &udeste asiHtico 2.7786/ Rusia 2.7796/ Brasil 2.7776 + la Argentina en el 011." V90WEn la segunda mitad del 011:/ abiendo transcurrido +a mHs de media d%cada del nue=o milenio/ continIa siendo un tema de debate abierto/ entre la dirigencia poltica nacional/ las medidas adoptadas por los gobiernos durante los 71" No es intenci*n de este documento entrar en ese debate" V9;W En los Iltimos diez o #einte Iltimos aos 3emos aprendido 1o deberamos 3aber aprendido1muc3as cosas %ue 3acen %ue una sociedad decente sea posible. :na buena sociedad" sea en el mbito local" nacional o en el mundial" es la %ue mantiene el e%uilibrio entre el Estado" el gobierno" la sociedad ci#il y la economa de mercado. ! un lado y otro puede 3aber y 3ay patologas. :na sociedad en la %ue el Estado es demasiado poderoso se #uel#e opresi#a. En cambio" si es demasiado d9bil" la sociedad carece de mecanismos de direccin" incluidos los necesarios para un desarrollo econmico estable L...M Cuando la sociedad ci#il no tiene la presencia suficiente" no puede 3aber ni un gobierno adecuado ni un crecimiento econmico estable. ,ero cuando la sociedad ci#il tiene demasiado poder" el pas cae en di#isiones 9tnicas y conflictos de identidad. 2#iddens/ .7776 V9<W&e introdujeron en el buscador #oogle los t%rminos globalization + antiglobalization el .; de septiembre de 011:" A modo de ejemplo/ segIn &tanle+ !is er -un reconocido pro$esor de economa-/ el diario -3e &eF QorE -imes nunca mencion* en sus pHginas la palabra globalizaci*n en toda la d%cada del 81" Mientras Jue s*lo en el aGo 0111 aparecieron publicados :.< artculos sobre la globalizaci*n en el mismo peri*dico/ mHs de uno por da" V9:WEstas compaGas trasnacionales son un $en*meno econ*mico relati=amente nue=o/ se compran/ se =enden/ se $usionan internacionalmente a una escala sin precedentes" Muc as de ellas en t%rminos econ*micos producen mHs Jue la ma+ora de los Estados del mundo" Cabe mencionar Jue mHs de la cuarta parte de la producci*n mundial se alla en manos de este tipo de $irmas + Jue el comercio entre %stas representa mHs de la mitad del comercio mundial" V9OW&e pueden =er las consecuencias negati=as Jue tu=o este ec o para un pas Jue aba crecido con la e@pansi*n comercial mundial como era la Argentina" Qer Romero/ cap )))/ NLa restauraci*n conser=adora/ .7;1-.7<;N" V98WTste es un ejemplo de lo Jue se denomina outsoursing" Jue es el uso de mano de obra e@tranjera en la producci*n de ser=icios

nacionales" Esto perjudica sobremanera a los trabajadores cali$icados de los pases mHs ricos Jue deben competir con otros radicados en lugares lejanos + Jue pueden acer el mismo trabajo a un salario mu+ in$erior" Por ejemplo/ un contador Jue gana 8: mil d*lares al aGo en EE"33"/ en la )ndia ace lo mismo por .: mil" V99W.esde apro imadamente el ao 2;50 3asta la ,rimera Guerra Aundial" la economa mundial prosper de modos %ue 3oy resultan familiares. La mo#ilidad de las mercancas" de los capitales y de las personas" alcanzaron ni#eles sin precedentesO las rutas martimas y los tel9grafos nunca antes 3aban estado tan ocupados" ya %ue el capital y los emigrantes #ia$aban 3acia el 'este y las materias primas y los fabricantes se dirigan al Este. Con relacin a la produccin" las e portaciones de mercaderas y capital alcanzaron #olImenes %ue no se #ol#ieron a #er 3asta la d9cada del oc3enta del siglo #einte. La emigracin total de Europa entre 2;;0 y 2/20 e cedi los #einticinco millones. La gente 3ablaba eufricamente de la ani%uilacin de la distancia. Entonces" entre 2/2> y 2/2;" una guerra 3orrorosa detu#o todo eso y 3undi a%uella globalizacin. La Iltima era de globalizacin se parece a la actual en numerosos aspectos. !%uella se caracterizaba por un relati#o libre comercio" limitadas restricciones a la migracin" y po%usima regulacin de los mo#imientos de capital. La inflacin era ba$a y una ola de inno#acin tecnolgica estaba re#olucionando los sectores de la comunicacin y de la energaO el mundo descubra el $Ibilo del tel9fono" la radio" el motor de combustin interna y las carreteras pa#imentadas. La economa de Estados :nidos era la ms importante en el mbito mundial y el desarrollo de su mercado interno masi#o se 3aba con#ertido en la principal fuente de inno#acin de los negocios. C3ina se abra creando toda clase de e pectati#as" y Busia estaba creciendo rpidamente. 2!erguson/ 011:6 V97WBienes no di$erenciados Jue se comercializan a granel" Ejemplos, acero/ petr*leo/ granos/ etc" V71WQer editorial del diario Clarn del 00 de septiembre de 011:/ ,roteccionismo y ,obreza. V7.W Por costos de transacci*n se entiende el conjunto de costos =inculados con una operaci*n comercial/ distintos del precio del bien comerciado" 3n ejemplo pueden ser las comisiones a los intermediarios/ los onorarios de los pro$esionales + t%cnicos Jue inter=ienen en una operaci*n de comercio e@terior/ las certi$icaciones de calidad reJueridas/ los tiempos de espera 2en la acti=idad econ*mica el tiempo siempre es dinero6/ etc" V70W&e ace re$erencia a la legislaci*n laboral/ regmenes de despido/ bene$icios sociales/ sistema jubilatorio/ seguros de riesgo de trabajo/ indemnizaciones/ etc" S las cuestiones macroecon*micas acen re$erencia/ por ejemplo/ a la poltica cambiaria Jue determina el precio de la moneda nacional en re$erencia a otras monedas" Ejemplo/ durante la =igencia de la Le+ de Con=ertibilidad en la Argentina 2conocida como el uno a uno6/ los salarios en d*lares eran mHs ele=ados Jue lo Jue son en la actualidad" V7;WLa )ndia es una amenaza tambi%n para los trabajadores cali$icados de los pases desarrollados/ dado Jue tiene una gran masa de personas con altsima capacitaci*n en tecnologa/ Jue pueden acer el mismo trabajo a un costo menor" V7<WV"""W el mantenimiento de una legislacin laboral de a#anzada y=o el sostenimiento de una red estatal de proteccin social tienen un precio en t9rminos de competiti#idad. La primera supone para las empresas costos laborales directos" aportes patronales y pro#isionales de di#erso tipo. Q para el estado implica tambi9n algIn grado de compromiso colaborati#o" %ue se financia por #a impositi#a. :na cosa similar ocurre con el mantenimiento de una amplia malla de proteccin social estatal. 2L*pez/ .7796 V7:WEs una de las consultoras mHs reconocidas en el Hmbito mundial" Lo Jue se e@presa en este

pHrra$o a sido tomado con modi$icaciones realizadas por R" !erraro" V7OWLas e@portaciones argentinas estHn compuestas ma+oritariamente por estos dos primeros items, commodities $sicas e industriales" De a / la importancia Jue tiene para el ingreso de di=isas a la Argentina la situaci*n econ*mica mundial + en especial el precio de esas commodities" V78WEsto s Jue es mu+ relati=o para el caso argentino si tenemos en cuenta Jue los dueGos de los principales ipermercados Jue actIan en el plano nacional son cadenas mundiales" Estos grupos tienen un porcentaje importante de la =enta minorista local" V79WA modo de ejemplo podemos citar el caso de C ina + el comercio mundial de acero" Hasta el aGo 011< C ina $ue un importador neto de acero/ al estar creciendo muc o + reJuerir mHs acero izo subir los precios considerablemente" Desde 011:/ C ina a pasado a ser e@portador neto de acero +/ desde principios de aGo asta octubre/ el precio mundial del acero ca+* un ;1[" V77WEn la crisis de la deuda Jue a$ect* a los pases latinoamericanos en la d%cada del 91/ la deuda estaba con$ormada principalmente por este tipo de pr%stamos de Bancos Comerciales + Mrganismos Multilaterales 2por ejemplo/ el !M)6" De a la propuesta de Al$onsn de con$ormar un club de deudores 2=er Romero/ cap Q)))/ pHg" 0:O6" En cambio/ durante los 71/ la principal $orma de $inanciaci*n del gobierno $ue los bonos" Lo Jue da cuenta de una ma+or so$isticaci*n del mercado de pr%stamos e@tranjeros con la aparici*n de un nue=o tipo de acreedor muc o mHs atomizado + desconocido" V.11WEs uno de los pensadores Jue mHs aportes a ec o para comprender el impacto de las nue=as tecnologas en la sociedad actual 2=er Castells/ .7776" V.1.WEs algo as como Jue/ si se Juiere atraer a los capitales -cosa Jue todos Juieren-/ a+ Jue compartir en buena medida sus ideas + =alores" Los capitales no =an/ o =an en menor medida/ + con mHs condiciones a los sitios en los Jue no se comparten los =alores capitalistas" &era por ello Jue son un medio de transmisi*n de dic os =alores" V.10W En todas partes" los gobiernos y los estados estn perdiendo la confianza en las cualidades del sector pIblico y la eficacia de sus acciones. Q de$an cada #ez ms la iniciati#a en manos del sector pri#ado o buscan la manera de asociarse con 9l. El gobierno tambi9n debe rein#entarse y 3acerse ms emprendedor. 2#iddens/ .7776 V.1;W Pueden ser ejemplos de ello programas de tele=isi*n como Gran 7ermano. M personas Jue deciden poner cHmaras de =ideo conectadas a )nternet las =einticuatro oras +/ de $orma gratuita o paga/ acer pIblica su e@istencia" V.1<WAl tener una presencia tan signi$icati=a en nuestras =idas cotidianas las nue=as tecnologas -PC/ tel%$ono celular/ cHmara digital/ c at/ e-mail/ etc"-/ cualJuiera puede conocer nuestra intimidad/ o al menos buena parte de ella/ a un costo relati=amente bajo" V.1:WDic o trpode estaba compuesto por las empresas lle=ando adelante el proceso de inno=aci*n tecnol*gica/ la masa de asalariados Jue al crecer desarrolla los mercados internos + los gobiernos como e$icaces reguladores de este proceso" V.1OWDe$inimos biotecnologa como las t9cnicas %ue usan organismos" o sus componentes celulares" subcelulares o moleculares para 3acer productos o modificar plantas" animales y microorganismos a fin de %ue adopten las caractersticas %ue se desean 2!erraro/ .7776" 3n ejemplo mu+ signi$icati=o para la producci*n agrcola argentina es la llamada so$a transg9nica. &emillas modi$icadas gen%ticamente Jue permiten obtener ma+ores rendimientos con costos signi$icati=amente mHs bajos" Este tipo de semillas a cambiado el negocio de la producci*n de granos en el mundo" Para & i=a la empresa Aonsanto es el gigante de las ciencias de la #ida L...M para la compaa Tdesarrollo sostenibleT significa con#ertir una crisis ecolgica en un mercado de recursos escasos. V.18WEn este sentido la Argentina se encuentra mu+ rezagada"

Las disciplinas cient$ico-t%cnicas atraen a mu+ pocos estudiantes uni=ersitarios" Tste es un problema Jue debe ser resuelto a la bre=edad" V.19W&e puede pensar en relaci*n con la nacionalidad en sus dimensiones objeti=as + subjeti=as e@presadas en la 3nidad . de la materia" V.17W3n claro ejemplo en el Jue se puede obser=ar la dimensi*n global asta en el ocio Jue implica una $iesta puede ser Creamfields. 3na $iesta de mIsica electr*nica -aJu +a aparece el componente tecnol*gico-/ representada por una marca global NCream$ieldsN/ Jue establece pautas de organizaci*n del e=ento +/ con seguridad/ cobra regalas por la sesi*n del uso de la marca a los organizadores locales/ Jue con=oca discjoc(e+s 2DK6 -los artistas de este e#ento1 de todo el mundo" La Iltima de estas $iestas realizadas en Buenos Aires/ una de las ciudades en donde mHs =eces se realiz* este e=ento 2no=iembre de 011:6/ con=oc* a mHs de O1 mil personas/ tal =ez la ma+or con=ocatoria mundial de la $iesta" En los espacios llamados Q)P 2adonde =an los $amosos o los Jue pagan las entradas mHs caras6 se consume c ampHn + sus i/ esta Iltima una tpica comida %tnica/ Jue estH de moda" Lo Jue se pretende mostrar con esta descripci*n es c*mo lo global alcanza buena parte del ocio de muc as personas/ inclusi=e sin notarlo/ + c*mo mezclado con lo global aparecen cosas mu+ particulares como/ por ejemplo/ una comida %tnica" ,recisamente en las ciudades globalizadas es posible saborear las ms #ariadas cocinas 9tnicas. 'tro tanto ocurre con las e presiones artsticas y culturales del mundo entero" a las %ue era difcil tener acceso en el siglo pasado y" en la 3ora actual" estn al alcance de la mano" siempre" claro est" %ue se tenga el conocimiento y la capacidad econmica suficiente. 2&ebreli/ 011;6 V..1WEn la Argentina este $en*meno se estara corrigiendo" Los sectores sociales mHs bajos tienen acceso a las nue=as tecnologas" El $en*meno masi=o de los tel%$onos celulares + los ciberca$%s son claros ejemplos de ello" &i bien las cone@iones ogareGas a )nternet son mu+ escasas en los ogares de menores ingresos/ la posibilidad de cone@i*n a bajo costo en espacios semipIblicos como los cibers acerca a esta parte de la poblaci*n a las nue=as tecnologas de comunicaci*n" V...WComo $ue el caso de las Iltimas =ersiones de la no=ela Harr+ Potter" El deporte tambi%n es una e@presi*n Jue se alla $uertemente globalizada" De ec o los picos mundiales de audiencia tele=isi=a se producen en la apertura de las olimpadas + en la $inal del campeonato mundial de $Itbol" Cadenas deporti=as como !o@ &ports u organizaciones como la !ederaci*n )nternacional de !Itbol 2!)!A6 mo=ilizan importantsimos recursos + disponen de gran poder econ*mico + poltico" V..0WBuenos Aires nace al mundo como una ciudad puerto" Estar en contacto con el mundo le es natural/ es parte de su esencia" L... M naci destinada a la mundializacin L... M +orges poda decir %ue la #erdadera tradicin argentina era @toda la cultura occidental L...M y %ue tenamos un derec3o a esa tradicin mayor %ue el %ue pueden tener los 3abitantes de una y otra nacin occidental@. 2&ebreli/ 011;/ e@trado de Borges/ K" L"/ El escritor argentino y la tradicin" Discusi*n/ .7;06" V..;W Por ejemplo/ el cine nacional/ Jue estH teniendo bastante %@ito $ronteras a$uera/ tambi%n atra=es* por momentos similares en las d%cadas de .7;1 * .7<1/ cuando las producciones cinematogrH$icas argentinas se distribuan por todos los pases de abla ispana" Los artistas locales se con=ertan en estrellas mundiales/ al menos en lengua espaGola/ por aJuellas %pocas" Algo similar ocurre en la actualidad/ con actores argentinos Jue son sumamente reconocidos en EspaGa/ por ejemplo" V..<WLos $ines del siglo 4Q))) pueden ser considerados un momento de gran incertidumbre" Es el conte@to de la primera re=oluci*n industrial + de la $ormaci*n de los Estados nacionales modernos"

V..:W

&e relaciona con un $amoso libro de !rancis !u(u+ama/ El *in de la 7istoria" en el Jue el autor e@pone la tesis de Jue con la cada del comunismo/ el Inico modelo de organizaci*n poltica + econ*mica a $uturo es la democracia liberal capitalista"