Introduction

! La religion a souvent t une source majeure de conits en France. Pendant les rgimes monarchiques, la religion du monarque, en France le catholicisme, tait la religion ofcielle du pays. Ainsi, tous les individus d'une autre croyance se voyaient refuser le droit la libert de culte. L'Etat tait donc fortement li la religion. ! Quelques lois ont cependant t votes dans une optique de plus grande tolrance. Nous pouvons ainsi citer, par exemple, l'dit de Nantes sign par Henri IV le 13 avril 1598 Angers. Cet dit reconnaissait la libert de culte aux protestants, et a donc t, jusqu' sa rvocation par Louis XIV, une grande avance vers la libert de culte et la sparation de l'Eglise et de l'Etat. C'est le dbut de la lacit. ! Cette notion prend toute sa dnition le 26 aot 1789, alors que l'article 10 de la Dclaration des droits de l'homme et du citoyen proclame la libert religieuse :! "Nul ne doit tre inquit pour ses opinions, mme religieuses"; et en 1791, alors que la constitution instaure la libert des cultes. ! Depuis la Rvolution, la lacit a t au coeur des dbats, et a de nombreuses fois t remise en cause. Comment a-t-elle volu lors des troisime, quatrime et cinquime Rpubliques en France ? Nous adopterons, pour tenter de rpondre cette question, un plan chronologique, qui tudiera les volutions de la lacit dans chacune des Rpubliques.

I ) 3eme et 4eme Rpubliques : une instabilit rgnante

! Entre 1870 et 1880, une sorte de lacit de combat merge. En effet, suite la rvolution franaise et aux diffrentes monarchies et empires qui ont suivi la rvolution, le peuple franais se rvolte de plus en plus contre l'inuence des religieux et de l'Eglise en gnral. De plus, la Commune et sa rpression sanglante permettent encore plus aux rpublicains de mettre en place la lacit en France. De plus en plus de dputs sont rpublicains et les lois de la IIIme Rpublique (1870-1940) seront menes par ces rpublicains. ! On assistera donc certains changements, comme la loi Bert qui, en 1879, impose l'ouverture d'une cole normale d'institutrices dans chaque dpartement ou encore la loi Camille Se, qui instaure la cration de collges et de lyces de lles et l'enseignement secondaire public et laque pour les lles et dont l'enseignement religieux est remplac par des cours de morale. Ces changements demeurent nanmoins modestes. ! Il faudra attendre les lois de Jules Ferry, entre 1879 et 1882, pour voir une relle avance dans les lois concernants la lact l'cole. En effet, Jules Ferry (1832-) fut dput des Vosges de 1871 1889 et il cra certaines lois rpublicaines. En mars 1879, par exemple, la Rpublique interdit aux religieux d'enseigner et un an plus tard, 5000 congrgationistes sont renvoys de l'enseignement. On arrive l'enseignement primaire gratuit en juin 1881 et l'enseignement primaire lac et obligatoire en mars 1882.

! Portrait de Jules Ferry

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On peut en donner quelques articles et leurs buts en exemple : ! On carte les thmes religieux de l'instruction publique : ! Article 1 : "L!enseignement primaire comprend l!instruction morale et civique, la lecture et l!criture, la langue et les lments de la littrature franaise, la gographie, particulirement celle de la France, l!histoire, particulirement celle de la France jusqu! nos jours, quelques notions usuelles de droit et d!conomie politique, les lments des sciences naturelles, physiques et mathmatiques, leurs applications l!agriculture, l!hygine, aux arts industriels, travaux manuels et usage des outils des principaux mtiers, les lments du dessin, du modelage et de la musique, la gymnastique, pour les garons, les exercices militaires ; pour les lles, les travaux l'aiguille. " ! On donne un jour de cong de plus aux enfants pour qu'ils puissent suivre un enseignement religieux s'ils le dsirent : ! Article 2 : "Les coles primaires publiques vaqueront un jour par semaine, en outre du dimanche, an de permettre aux parents de faire donner, s'ils le dsirent, leurs enfants, l'instruction religieuse, en dehors des dices publiques." ! On met les deux sexes sur un pied d'galit; cela change les socits patriarcales associes l'inuence de la religion catholique : ! Article 4 : "L'instruction primaire est obligatoire pour les enfants des deux sexes gs de six ans rvolus treize ans rvolus ; elle peut tre donne soit dans les tablissements d'instruction primaire ou secondaire, soit dans les coles publiques ou libres, soit dans les familles par le pre de famille luimme ou par toute personne qu!il aura choisie. " ! Ensuite, les lois rpublicaines s'intensient de plus en plus. Tout est fait pour obtenir la sparation de l'Eglise et l'Etat petit petit. En 1886, la loi Goblet, suite aux lois Ferry, lacise l'enseignement secondaire. Cette mme loi autorise nouveau le divorce, or l'Eglise tait trs attache la valeur du mariage o l'on scelle l'union pour la vie. ! L'affaire Dreyfus en 1898 vient sparer la France en deux parties. (on rappellera que cette affaire concernait un capitaine alsacien d'origine juive accus tort). Cela favorise le "bloc des gauches" limiter l'inuence des congrgations, car ils redoutent la concurrence de celles-ci dans la presse, l'opinion et l'enseignement.

! En 1901, la loi sur les associations permet un contrle de l'Etat sur les congrgations catholiques. Celles-ci doivent avoir une autorisation, on les oblige rendre des comptes, inventorier leur bien. ! Un an plus tard, Emile Combes, un fervent rpublicain, devient prsident du conseil. Les congrgations catholiques non autorises sont fermes (2500 au total), sous prtexte que les catholiques sont monarchistes et ne sont donc pas favorables la Rpublique.

Portrait d'Emile Combes ! En juillet 1904, plus aucun religieux n'a le droit d'enseigner. On assiste la rupture des relations diplomatiques entre la France et le Vatican. ! L'anne suivante, le 9 dcembre 1905, le concordat Napolonien (concordat mis en place en 1801 qui dclare la religion catholique "religion de la grande majorit des citoyens franais" et qui met n la loi de 1795 sparant l'Eglise et l'Etat) prend n. La loi de sparation de l'glise et de l'tat est proclame : la Rpublique assure la libert de conscience, garantit le libre exercice des cultes, mais n'en reconnat aucun, n'en salarie, n'en subventionne aucun.. Les tablissements publics du culte sont dissous et remplacs par des associations culturelles. Ces dernires peuvent recevoir les recettes de la qute ou des diverses collectes, mais elle ne devront aucunement recevoir des subventions de l'Etat, des dpartements ou des communes. Le pape Pie X est fermement oppos cette nouvelle loi et refuse catgoriquement la cration d'associations culturelles.
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! Suite cette loi, entre 1906 et 1907, on fait l'inventaire des biens des lieux de culte. Cela provoque la protestation des paroisses. On assiste la division de la gauche radicale qui souhaite liminer la religion et de la gauche modre qui est pour la libert de conscience. La droite se divise aussi : la droite radicale rejette l'ide de sparer Eglise et Etat alors que la droite modre tente de limiter les effets de la sparation. ! ! Le 2 janvier 1907, on cre la loi sur les dices religieux : ! " dfaut d'associations cultuelles, les dices affects l'exercice du culte, ainsi que les meubles les garnissant (...) pourront tre laisss la disposition des dles et des ministres du culte pour la pratique de leur religion " (art. 5). ! Plus de 30 000 dices religieux seront laisss la disposition des Eglises. ! Pendant la premire guerre mondiale, entre 1914 et 1918, les relations sont rtablies avec le pape Benoit XV, plus comprhensif que son prdcesseur. C'est la priode de l"Union sacre" : les membres de tous les partis (extrme gauche, gauche, droite, etc ...) s'unissent. De nombreuses congrgations reviennent ou se reconstituent, tolres par les pouvoirs publics. En 1918, la n de la guerre, L'Alsace-Lorraine revient le France. Ces deux rgions conservent leur lgislation scolaire. ! En 1924, le "Cartel des gauches", coalition des socialistes et des radicaux, rencontrrent un franc succs aux lections lgislatives. Les lois laques se durcissent. Ce cartel essaye d'tendre le concordat l'AlsaceLorraine, mais les catholiques se mobilisent et le gouvernement renonce nalement remettre en cause l'organisation intrieure. Les Eglises, avec leurs libert, retrouvent une nouvelle vigueur et l'anticlricalisme militant nit par dcliner. ! Le front populaire triomphe aux lections lgislatives de 1936. On assiste au triomphe des ligues laques. Les circulaires de Jean Zay (n en 1904 et mort en assassin en 1944, il a t ministre de l'Education nationale et des Beaux-Arts de 1936 1939) interdisent toutes formes de proslytisme (action de promouvoir sa foi pour une religion), politique ou confessionnel l'cole. ! En 1940, le rgime de Vichy se met en place suite la dfait franaise. Ce rgime d'extrme droite annule la plupart des conqutes laques effectues pendant la IIIme Rpublique. La loi de 1904 est abroge en septembre 1940 : le marchal Ptain, chef du gouvernement, veut
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rassembler la religion catholique et l'Etat, ou du moins veut que la religion exerce une inuence sur la France. Le clricalisme s'afrme durant cette priode. ! Pendant la IVme Rpublique (1946-1958), la constitution mentionne que "La France est une Rpublique une et indivisible, laque, sociale et dmocratique" en raction au Rgime de Vichy. Les socialistes, les chrtiens du MRP (Fonds du Mouvement Rpublicain Populaire) et les dmocrates collaborent et tentent des ngociations discrtes entre le Vatican et la France sous Guy Mollet, prsident du conseil (1956-1957) et du parti socialiste. ! Ces deux Rpubliques ont donc t trs diffrentes en matire de lacit : pendant la IIIme Rpublique, les rpublicains majoritaires se sont battus avec ferveur pour obtenir la lacit en France. On retrouve le fruit de cette labeur dans la constitution de la IVme Rpublique. Cela va-t-il tre la mme chose pour notre Rpublique actuelle, la Vme ?

II ) La Vme Rpublique et les problmes actuels

! La Constitution de 1958, encore applique de nos jours, marque le dbut de la Ve Rpublique franaise. Le prambule de cette Constitution rafrme l'attachement aux valeurs laques exprimes dans la Dclaration de l'Homme et du Citoyen de 1789 et dans le prambule de la Constitution de 1946. De plus, ds l'article premier, la lacit du pays est clairement dnie : ! "La France est une Rpublique indivisible, laque, dmocratique et sociale. Elle assure l'galit devant la loi de tous les citoyens sans distinction d'origine, de race ou de religion. Elle respecte toutes les croyances. " ! Le fait que la lacit fasse partie du tout premier article est alors marquant, puisque cela signie que la lacit est un des fondements de la Ve Rpublique, qu'elle fait partie du bloc constitutionnel. ! Il faut galement noter le cas particulier des rgions d'Alsace et de Moselle, dans lesquelles l'enseignement religieux fait toujours partie de l'enseignement gnral, car le Concordat de 1801 tant toujours en vigueur, l'Eglise est partenaire de l'Etat. Un lve peut cependant tre dispens de cet enseignement religieux grce une simple dispense. Ce statut spcique de l'Alsace et de la Moselle est donc contest par beaucoup. ! ! Malgr l'afrmation de la sparation de l'Eglise et de l'Etat, la Loi Debr accorde en 1959 des subventions issues du Trsor Public aux tablissements privs sous contrat, c'est dire la plupart du temps, aux tablissements dispensant une ducation religieuse : " Les dpenses de fonctionnement des classes sous contrat sont prises en charge dans les mmes conditions que celles des classes correspondantes de l'enseignement public." (article 4) ! Cette loi a provoqu de nombreuses protestations de la part des ligues laques rpublicaines. En effet, les subventions accordes aux tablissements privs par l'Etat, et qui serviraient donc en partie nancer l'ducation religieuse des lves, seraient une atteinte la sparation de l'Eglise et de l'Etat. ! Cependant, du ct des dfenseurs du priv, on se demande s'il ne s'agirait pas d'atteinte l'galit de ne pas allouer des subventions tous les tablissements, qu'ils soient privs ou publics. ! Le IIe concile oecumnique du Vatican, aussi appel Vatican II, marque, de son ouverture en 1962 sa clture en 1965, le dbut d'une ouverture de l'Eglise catholique sur le monde moderne, et soulve la question de la libert

religieuse, qui est accepte dans la dclaration Dignitatis Humanae, tout d'abord pour les individuels : ! "Ce Concile du Vatican dclare que la personne humaine a droit la libert religieuse." (chapitre premier) La libert religieuse est ensuite accorde aux groupes : " "La libert ou absence de toute contrainte en matire religieuse qui revient aux individus doit aussi leur tre reconnue lorsqu!ils agissent ensemble. Des communauts religieuses, en effet, sont requises par la nature sociale tant de l!homme que de la religion elle-mme." (chapitre premier) ! L'Eglise catholique accepte alors, et reconnat les autres croyances, qu'elles soient bases sur le Christianisme ou toute autre religion. Elle avance donc dans un optique suivant celle de la Constitution, c'est dire de libert de croyance. Cela a permis d'apaiser les tensions avec les anticlricaux franais.

Le concile Vatican II ! De 1982 1984, le ministre de l'Education nationale, Alain Savary, met en place le "projet de loi Savary". Ce projet vise crer un grand service public uni et lac de l'ducation nationale, an de rapprocher les tablissements publics et privs d'enseignement. Cependant, le projet n'obtient ni le soutient des partisans de la lacit, ni celui des tablissements privs qui souponnent que le projet va entraner la perte de leur autonomie. Suite de nombreuses protestations et des manifestations d'envergure dans les rues, Franois Miterrand, alors Prsident de la Rpublique, demande le 14 juillet 1984 sur une chane de tlvision publique le retrait du projet de loi, ce qui entrane la dmission d'Alain Savary quelques jours plus tard. L'cole reste un sujet de dbat entre pro-lacs et pro-privs.

! En 1989 se droule ce qui sera connu plus tard comme la "premire affaire du voile". Cette affaire est celle engendre par le refus de trois jeunes Franaises musulmanes de 14 ans de retirer leurs voiles en cours, au collge de Creil. Cette attitude leur a valu un renvoi du collge. Le principal crit : ! Notre objectif est de limiter l'extriorisation excessive de toute appartenance religieuse ou culturelle. Je vous prie de leur donner la consigne de respecter le caractre lac de notre tablissement. " Il a donc, au nom du principe de lacit, exclu ces jeunes lves. Cependant, cette affaire a provoqu l'ire de nombreuses associations comme par exemple SOS Racisme, qui demande la rintgration des lves et dclare : ! #En aucun cas, une sanction ne peut tre inige des lves en vertu de leur foi.#

Logo de SOS Racisme " Lionel Jospin, ministre de l'ducation de l'poque, se porte pour le respect de "la lacit de l'cole qui doit tre une cole de tolrance, o l'on n'afche pas, de faon spectaculaire ou ostentatoire, les signes de son appartenance religieuse.", mais prcise que l'cole n'est pas faite pour exclure les lves, mais pour les accueillir. Il dite ainsi le 12 dcembre 1989 la Circulaire relative au port d'insignes religieux l'cole se rfrant l'avis du Conseil d'Etat, qui tablit : ! "Les lves doivent se garder de toute marque ostentatoire, vestimentaire ou autre, tendant promouvoir une croyance religieuse." ! L'Etat dsire ainsi empcher les conits entre lves, suite la provocation d'un d'entre eux.
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! Les jeunes lles exclues du collge se voient alors rintgres quelques jours plus tard, mais devront retirer leur voile avant d'entrer en cours et pourront le remettre ds la n de ceux-ci. ! Cette affaire est suivie d'une deuxime affaire du voile en 1994, similaire la premire et donne lieu la Circulaire du 20 septembre 1994 relative au port de signes ostentatoires dans les tablissements scolaires, aussi appele Circulaire Bayrou, alors ministre de l'Education nationale. Cette circulaire prcise celle dite par Lionel Jospin, et autorise le port de signes religieux discrets : " "Le port par les lves de signes discrets, manifestant leur attachement personnel des convictions notamment religieuses, est admis dans l!tablissement. Mais les signes ostentatoires, qui constituent en eux-mmes des lments de proslytisme ou de discrimination, sont interdits." " Ainsi, le port d'une petite croix, d'une main de fatma est tolr dans les coles, car il ne consiste pas en une dmonstration provocatrice de son appartenance telle ou telle religion. ! Enn une troisime affaire du voile et le rapport Stasi en 2003 entranent le vote d'une loi largissant l'interdiction du port de signes religieux ostensibles aux institutions publiques. Ainsi, tous les agents publics se voient obligs de respecter le principe de neutralit religieuse en particulier. ! ! Plus rcemment, c'est le port de la burqa qui est remis en question. En avril 2010, une femme est verbalise pour "circulation dans des conditions non aises", pour avoir conduit avec une burqa. C'est le dbut des dbats au sujet du port de ce voile intgral. Mme si celui-ci est dj prohib dans les coles et les institutions publiques, son port reste autoris dans les autres lieux publics. C'est cette libert qui est remise en question. Ainsi, la loi "interdisant la dissimulation du visage dans l'espace public", promulgue le 11 octobre 2010 interdit le port de quelconque vtement cachant le visage, car cela pourrait porter atteinte la scurit.

Deux jeunes femmes portant une burqa

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Conclusion
! De par sa nature complexe, la lacit a, travers l'Histoire, notamment depuis la 3e Rpublique franaise et ce jusqu' nos jours, suscit de nombreux dbats quant son application dans les lieux publics comme l'cole ou les institutions. ! Ses limites ont souvent t questionnes et parfois, les lois proposes et destines en premier lieu dfendre cette sparation de l'Eglise et de l'Etat, ont frl l'intolrance. En effet, chaque individu est cens, d'aprs la constitution, tre libre de ses croyances et pratiques. Il est donc sensible d'interdire le port d'insignes religieux dans les lieux publics, mais cependant ncessaire de restreindre quelque peu cette libert an de garantir celle des autres. ! De nos jours, la question de la lacit est toujours en constante volution, et il est du devoir de chaque citoyen d'accepter la religion de l'autre. ! D'un point de vue plus international, la lacit prend de diffrentes dnitions. Ainsi, le port du voile, contrairement la France, est parfaitement autoris en Iran. La journaliste de TF1 Laurence Ferrari a mme d porter un voile an d'interviewer le prsident iranien Mahmoud Ahmadinejad :

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Bibliographie
http://www.akadem.org http://librepensee87.org http://www.ladocumentationfrancaise.fr Encyclopaedia Universalis, dition 1989 http://www.assemblee-nationale.fr http://www.legifrance.gouv.fr http://www.europe-et-laicite.org http://www.lexpress.fr http://www.crdp-nice.net http://www.rtl.fr http://www.communautarisme.net

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