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Jos Roberto Borges Champs(1) Engenheiro Civil pela Escola de Engenharia da UFMG. Especialista em Engenharia FOTO Sanitria e Ambiental pela UFMG. Engenheiro da Superintendncia de Desenvolvimento da Capital (SUDECAP) Prefeitura Municipal de Belo Horizonte, MG. NO Silvana Trigueiro Cunha Sasdelli Perez DISPONVEL Engenheira Civil pela Escola de Engenharia da FUMEC. Especialista em Engenharia Sanitria e Ambiental pela UFMG. Engenheira da Superintendncia de Desenvolvimento da Capital (SUDECAP) - Prefeitura Municipal de Belo Horizonte. Carla Maria Vasconcellos Fres Engenheira Qumica pela Escola de Engenharia da UFMG. Mestrado em Saneamento, Meio Ambiente e Recursos Hdricos pela UFMG . Engenheira da Superintendncia de Desenvolvimento da Capital (SUDECAP) - Prefeitura Municipal de Belo Horizonte. Endereo(1): Av. do Contorno, 5454, Funcionrios, Belo Horizonte - MG - CEP: 30110-100 -Tel: 31xxx 3277-5014 e-mail : jrchamps@pbh.gov.br RESUMO O Plano Diretor de Drenagem Urbana (PDDU-BH), em elaborao pela Prefeitura de Belo Horizonte, um instrumento de planejamento do controle e da gesto das guas circulantes na Capital do Estado de Minas Gerais. A 1 Etapa do Plano concluda em janeiro de 2.001, aps 16 meses de elaborao abrangeu os estudos do sistema de drenagem integrados com os diversos componentes da infra-estrutura da cidade, tais como a eroso do solo, a poluio das guas, a ocupao das margens e das reas de inundao dos cursos dgua, o planejamento urbano e a legislao de uso e ocupao do solo, a sade coletiva e a estabilidade dos canais. Realizou, ainda, o cadastramento fsico e qualitativo de todo o sistema de macro e micro drenagem e implantou um Sistema de Informaes Geogrficas (SIG) aplicado estrutura e dinmica da drenagem da cidade. A 2 Etapa a iniciar ainda em 2.001 e com prazo de durao de 4 anos tem como componentes a implantao de uma rede hidromtrica para monitorao da relao chuva-vazo, modelagem hidrolgica / hidrulica do sistema de drenagem existente e as proposies de gesto e aes para o aperfeioamento do controle das inundaes e da circulao das guas. PALAVRAS-CHAVE: Drenagem Urbana, Controle de Inundaes, Planejamento Urbano, Monitoramento Hidromtrico, Gesto Urbana, Polticas Pblicas. INTRODUO No final do sculo XIX, o arraial conhecido por Curral Del Rey foi escolhido como local para edificao de uma nova cidade destinada a ser a capital do Estado de Minas Gerais. Em 1.897, essa cidade foi fundada com o nome de Belo Horizonte. O projeto do ncleo urbano inicial, concebido para abrigar uma populao de 200 mil habitantes, foi conscientemente planejado pela equipe tcnica liderada pelo engenheiro Aaro Reis de acordo com a concepo racionalista de domnio da natureza pelo homem, coerente com as idias positivistas predominantes, quela poca, no pensamento da elite poltica do Brasil Republicano. A hidrografia natural no foi levada em conta no traado urbanstico, a despeito das consideraes feitas pelo ento chefe da 5 Diviso da Comisso Construtora da Nova Capital, em 1.894, Eng. Saturnino de Brito, que sugeriu um novo traado, denominado traado sanitrio, admitindo dimenses e sinuosidades nas vias compatveis com os percursos naturais dos crregos e ribeires existentes na rea do projeto, sem desmerecer
Figura I: Traados Geomtrico e Sanitrio de Belo Horizonte Fonte: Fundao Joo Pinheiro, 1996
A Superintendncia de Desenvolvimento da Capital SUDECAP, props, em 1.979, um plano de intervenes nos cursos dgua, para um prazo de 10 anos, denominado Plano de Urbanizao e Saneamento Bsico de Belo Horizonte PLANURBS onde recomendou como nica alternativa o revestimento em concreto dos crregos e ribeires localizados nas reas j urbanizadas ou destinadas expanso urbana, totalizando 305 km de extenso. A Prefeitura Municipal, nas trs dcadas seguintes, executou um intenso programa de obras de canalizaes. Considerando todos os canais implantados no Municpio, estima-se que os investimentos financeiros superaram com folga a cifra de US$ 1 bilho. A CRISE DO SISTEMA TRADICIONAL DE DRENAGEM Trs fatores determinam a crise do sistema tradicional de drenagem: o custo ambiental, o custo financeiro e o funcionamento inadequado das canalizaes da rede de macrodrenagem. O custo ambiental do sistema tradicional de drenagem est na excluso dos cursos dgua do cenrio urbano. As justificativas em geral apresentadas para esta excluso e a consequente implantao de canalizaes so feitas sob os seguintes argumentos: (a) O curso dgua transformou-se em esgoto a cu aberto; (b) a comunidade deseja a canalizao; (c) a canalizao necessria para viabilizar a implantao de uma via; (d) a canalizao possibilita a implantao dos interceptores de esgotos; (e) a canalizao facilita a manuteno do crrego, e (f) o crrego deve ser canalizado para aumentar a velocidade de escoamento e reduzir os nveis de pico das cheias e, consequentemente, reduzir as ocorrncias de inundaes. Diversas grandes obras de regularizao de cheias em cidades brasileiras foram planejadas e executadas com recursos da Unio, onde o antigo Departamento Nacional de Obras de Saneamento/DNOS desempenhou papel destacado. A pouco mais de uma dcada atrs, os municpios ainda podiam contar com financiamentos
OCORRNCIAS DE INUNDAO
200
150
1.000.000 100
50
65
500.000
15 0 1940
POPULAO
1.500.000
A metodologia adotada no PDD para estimar as reas impermeveis de cada bacia foi elaborada por Campana (1.992). Esta metodologia preconizou a utilizao de imagens digitais obtidas por sensoriamento remoto e uma abordagem de leitura com base na matemtica fuzzy. Foram utilizados dados do satlite Landsat 5-TM relativos a duas passagens, uma em 1.996 e outra em 1.999. Foram estimadas as taxas de rea impermevel para trinta regies de Belo Horizonte, a partir da imagem de 1.996, com densidade de populao conhecida, com a finalidade de estabelecer uma relao funcional entre a frao de reas impermeveis e a densidade de populao. A seleo destas regies levou em conta reas com densidades demogrficas semelhantes e prximas de 2 km2, os limites das bacias elementares e a diversidade de uso e ocupao do solo. A Figura IV apresenta os resultados obtidos a partir desta amostra de dados, representando o comportamento da taxa de impermeabilizao em funo da densidade habitacional. Pode-se observar que a distribuio dos pontos seguiram duas tendncias: A Tendncia 1 refere-se ao caso de reas com relevo acidentado e acentuada verticalizao, ou seja forte aumento populacional vertical com pouca impermeabilizao do restante da rea, vlida para a maioria das bacias elementares. A Tendncia 2 de aplicao restrita para bacias elementares onde parte da rea verticalizou e o restante apresenta reas em franca expanso e desenvolvimento urbano. A equao logartmica para a curva de tendncia 1 (y = 22,967 ln (x) 31,882) e a poligonal para a tendncia 2 (y = - 0,0002x2 + 0,3368 x +7,1476) apresentaram coeficientes de determinao de 0,90 e 0,98, respectivamente. Estas relaes podem ser utilizadas no prognstico de acordo com as caractersticas de cada bacia elementar.
Impermeabilidade (%)
Os dados referentes aos levantamentos cadastrais e as caracterizaes das bacias elementares foram inseridos em um Sistema de Informaes Geogrficas/SIG, cuja plataforma grfica foi o sistema Microstation-Bentley. A base inicial de dados foi obtida na empresa municipal de processamento de dados PRODABEL. Em hidrologia muitos dados so pontuais, enquanto outros so espaciais. O SIG possibilita a combinao destes diferentes dados, alm de potencializar a manipulao e a efetiva divulgao pblica das informaes. Outra possibilidade a incluso no SIG de mdulos hidrolgicos / hidrulicos associados a uma rede de medies hidromtricas, o que permitir uma modelagem permanente do sistema de drenagem. A segunda etapa tem sua previso de incio em setembro de 2.001 e durao de 4 anos. So partes integrantes desta etapa: monitoramento hidromtrico, modelagem do sistema, estudos para gesto e plano de ao para aperfeioamento do sistema de drenagem. A hidrologia urbana tem suas peculiaridades que diferem da hidrologia aplicada s grandes extenses de reas rurais, ou naturais. Destacam-se a distribuio espacial das precipitaes, as duraes para as chuvas crticas e o tempo de resposta do sistema de drenagem s tormentas. Para o planejamento da drenagem urbana h que se considerar a desuniformidade da distribuio de uma chuva, sua curta durao e a rapidez da resposta no sistema de escoamento. Assim sendo, a densidade da cobertura de registro dos eventos deve ser compatvel com essas caractersticas. Um exemplo notvel o evento do dia 21/01/2.000, responsvel pelo transbordamento do crrego Cachoeirinha na regio da avenida Bernardo Vasconcelos, onde trs pluvigrafos situados a apenas alguns quilmetros de distncia da inundao registraram diferentes intensidades com variao superior a 50%. Para o servio de monitoramento hidromtrico esto previstas 17 estaes de medio de chuva, 22 de vazo e 3 de qualidade da gua. A modelagem (ou modelos de simulao), representada pelo conjunto de programas informticos capazes de efetuar os clculos matemticos relativos simulao da transformao chuva-vazo e ao escoamento no sistema de drenagem. Os modelos sero dos tipos hidrolgico e hidrulico. O primeiro efetuar a simulao da transformao chuva-vazo sada das bacias hidrogrficas e fornecer as entradas para a simulao dos escoamentos no sistema de drenagem. O segundo efetuar a simulao hidrulica dos escoamentos no sistema de drenagem. Os estudos de gesto do sistema de drenagem sero abordados em um contexto de sustentabilidade, enquanto servio prestado pela municipalidade. Implicar, portanto, na definio da estrutura administrativa e operacional, alm da financeira. O plano de ao para aperfeioamento do sistema a prpria sntese do Plano Diretor. Este plano de ao dever conter todo o elenco de intervenes estruturais e no-estruturais, necessariamente hierarquizadas e priorizadas.
2. 3. 4. 5.