Stratégie Nationale Et Plan D'action de La Diversité Biologique

REPUBLIQUE DU BENIN
MINISTERE DE LENVIRONNEMENT, DE LHABITAT ET DE LURBANISME
PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR LE DEVELOPPEMENT
STRATEGIE NATIONALE ET PLAN DACTION POUR LA CONSERVATION DE LA DIVERSITE BIOLOGIQUE
Mars 2002
Projet de Stratgie Nationale et Plan dAction de la Diversit Biologique (Ben/97/G 31) 01 BP 5882 Cotonou-Bnin Tl/Fax : (229) 31 66 47 Email : luck@firstnet.bj
Stratgie Nationale et Plan dAction pour la Conservation de la Diversit Biologique au Bnin
PREFACE
Juin 1992 a t, pour la Communaut Internationale, un moment de sursaut mondial face la menace que constituait la dgradation des cosystmes et la perte des espces animales et vgtales de la plante. En effet, en concluant lissue de la Confrence des Nations Unies sur lEnvironnement et le Dveloppement (CNUED) la Convention sur la Diversit Biologique beaucoup defforts sont faits pour rtablir lquilibre environnemental dune manire gnrale et restaurer la plnitude de la Diversit Biologique dans leurs habitats respectifs en particulier. Le Bnin qui navait pas manqu le rendez-vous de la CNUED avait sign, entre autres, la Convention sur la Diversit Biologique quil a ratifie en juin 1994. Cest par ces actes que le Bnin a manifest la face du monde sa volont politique et sa dtermination contribuer la conservation de la Diversit Biologique dont limportance pour lvolution et la prservation des systmes qui entretiennent la vie sur terre nest plus dmontrer. Dans le cadre de la mise en uvre de cette convention, il a t prescrit llaboration de la Stratgie Nationale de Conservation de la Diversit Biologique assortie de Plan daction. En rponse cette obligation dordre international, le Bnin a bnfici, linstar des autres Parties la Convention, de lappui financier du Fonds pour lEnvironnement Mondial (FEM) pour laborer sa stratgie. Le processus a t entirement participatif et a associ tous les reprsentants des groupes cibles impliqus dans la gestion de la diversit biologique au Bnin savoir : les femmes, la socit civile, les communauts locales la base, les associations de dveloppement, les associations des paysans, les associations des professionnels de la Diversit Biologique (chasseurs, pcheurs, exploitants forestiers, sculpteurs, vanniers, marchands de trophes et de plantes mdicinales, etc.). Cet exercice participatif a permis de dgager une vision et de raliser un consensus sur les grandes actions entreprendre pour atteindre les objectifs spcifiques qui dcoulent des cinq grands axes de la Stratgie que sont : 1. le renforcement des capacits des structures et des intervenants dans la gestion de la Diversit Biologique ; 2. la promotion de la recherche ; 3. la promotion des valeurs et des savoir-faire endognes pertinents ; 4. la valorisation des ressources gntiques ; 5. le dveloppement de la coopration tant au niveau national, rgional quinternational dans les domaines scientifique, technique et biotechnologique. Ainsi conu, ce document est lmanation dun consensus national sur le devenir des ressources biologiques au Bnin. Il tmoigne dune prise de conscience collective du rapport qui devra dornavant rgir lactivit entre les populations et leur environnement naturel, de la ncessit de soutenir les cosystmes et lintgrit des organismes vivants quils renferment. Sa mise en uvre effective commandera sans aucun doute un tournant important dans la faon dont nous utiliserons et grerons dsormais les lments de la Diversit Biologique pour rpondre aux aspirations profondes des acteurs et usagers impliqus dans cette premire tape du processus engag.
Cest loccasion, pour moi, de remercier les Institutions spcialises qui nous ont soutenu dans cet exercice savoir : - le Fonds pour lEnvironnement Mondial (FEM/GEF) dont lappui financier a permis de nous doter de ce prcieux document ; - le Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD) dont lappui technique du bureau local a t dun grand intrt. Je remercie aussi tous les partenaires au dveloppement nationaux ou bilatraux qui ont contribu dune faon ou dune autre la ralisation de ce document et enfin, tous les acteurs qui ont fait leur, la tche qui consistait participer cet exercice, jexprime mes flicitations. Je fonde mon espoir sur ce que lexploitation de ce document suscite travers une mise en uvre effective des actions qui y sont planifies, une meilleure prise de conscience individuelle et collective aux fins dune utilisation rationnelle des lments de la Diversit Biologique pour les gnrations actuelles et futures.
La Diversit Biologique est le gage de la vie sur terre, mobilisons-nous pour sa sauvegarde.
Le Ministre de lEnvironnement, de lHabitat et de lUrbanisme
Luc-Marie Constant GNACADJA
Table des matires

Libell Prface ... Avant propos .. Sigles et abrviations . Glossaire Rsum .. Introduction ...
PAGES
i ii iv vi 1 4 5 5 5 8 8 9 11 11 11 12 12 13
chapitre I : gnralits sur le benin

1.1. Cadre biophysique .... 1.1.1. Situation gographique .. 1.1.2. Gologie, gomorphologie et hydrologie .. 1.1.3. Climat. ... 1.1.4. Sols et aptitudes culturales . 1.1.5. Vgtation et faune .... 1.2. Contextes politique et socio-conomique . 1.2.1. Caractristiques dmographiques .. 1.2.2. Contexte politique .. 1.2.3. Contexte conomique et stratgie de dveloppement 1.2.3.1. DONNEES SOCIO-ECONOMIQUES .
1.2.3.2. GRANDS AXES DE LA STRATEGIE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT

..
chapitre II : analyse diagnostique de la diversit biologique

2.1. Atouts en matire de Diversit Biologique ... 2.1.1. Potentialits .... 2.1.1.1. Ressources forestires et faune associe... 2.1.1.2. Ressources halieutiques et faune des cosystmes non forestiers... 2.1.1.3. Ressources pastorales . 2.1.1.4. Ressources daphiques ... 2.1.1.5. Ressources animales . 2.1.1.6. Ressources co-touristiques .. 2.1.1.7. Ressources agricoles ... 2.1.2. Acquis relatifs la biotechnologie, la gestion des ressources gntiques et la conservation .. 2.1.2.1. Biotechnologie et gestion des ressources gntiques 2.1.2.2. Biotechnologie artisanale et industrielle 2.1.2.3. Conservation ex situ. 2.1.2.4. Conservation in situ. 2.1.3. Cadres et mesures de conservation de la Diversit Biologique (DB) 2.1.3.1. Cadre institutionnel . 2.1.3.2. Cadre lgislatif et rglementaire..
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2.1.4. Projets et programmes rcemment achevs, en excution ou en instruction . 2.1.4.1. Programme de Conservation et de Gestion des Parcs Nationaux (PCGPN) . 2.1.4.2. Projet Rgional de Conservation de la DB dans les Aires Protges du Bnin, du Burkina Faso et du Niger ... 2.1.4.3. Programme de Gestion des Forts et Terroirs Riverains (PGFTR) 2.1.4.4. Programme de Gestion des Terroirs et des Ressources Naturelles (PGTRN) .. .. 2.1.4.5. Projet de Restauration des Ressources Forestires dans la Rgion de Bassila (PRRF) ... 2.1.4.6. Projet dAmnagement des Massifs Forestiers dAgoua, des Monts Kouff et de Wari-Maro 2.1.4.7. Projets et Programmes en matire de pche continentale et maritime ... 2.1.4.8. Projet de Dveloppement de lElevage (PDE), Phase III ... 2.1.4.9. Projet Aulacodiculture 2.1.4.10. Projet Flore du Bnin 2.1.4.11. Programme Biodiversit du Centre Bninois pour le Dveloppement Durable . 2.1.4.12. Programme dAmnagement des Zones Humides (PAZH) . 2.1.4.13. Programme "Amlioration gntique et Technologie alimentaire" de lINRAB 2.1.4.14. Projets et structures de micro-finance, de commercialisation et dappui au dveloppement local 2.2. Etat actuel et problmatique de conservation de la Diversit Biologique 2.2.1. Etat actuel .. 2.2.1.1. Dynamique des formations vgtales . 2.2.1.2. Situation du domaine class 2.2.1.3. Dynamique des populations de faune dans les aires protges .. 2.2.1.4. Etat des cosystmes aquatiques 2.2.2. Problmes identifis dans les dpartements.. 2.2.2.1. Dpartements de lAtacora et de la Donga . 2.2.2.2. Dpartements de lAtlantique et du Littoral .. 2.2.2.3. Dpartements du Borgou et de lAlibori ... 2.2.2.4. Dpartements du Mono et du Couffo . 2.2.2.5. Dpartements de lOum et du Plateau ... 2.2.2.6. Dpartements du Zou et des Collines . 2.2.3. Synthse et analyse thmatique . 2.3. Facteurs de dgradation de la Diversit Biologique .. .. 2.3.1. Causes de dgradation ... 2.3.1.1. Dpartements de lAtacora et de la Donga 2.3.1.2. Dpartements de lAtlantique et du Littoral .. 2.3.1.3. Dpartements du Borgou et de lAlibori. 2.3.1.4. Dpartements du Mono et du Couffo . 2.3.1.5. Dpartements de lOum et du Plateau ... 2.3.1.6. Dpartements du Zou et des Collines . 2.3.2. Synthse et analyse thmatique : diagnostic amlior. .. 2.3.2.1. Facteurs anthropiques . 2.3.2.2. Facteurs dordre politique, institutionnel et structurel 2.3.2.3. Mconnaissance des ressources et du processus de leur volution
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CHAPITRE III
: STRATEGIE NATIONALE
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3.1. Fondements de la stratgie nationale 3.1.1. Problme majeur ... 3.1.2. Principaux dfis . 3.2. Orientations stratgiques et objectifs 3.2.1. Orientation majeure et objectif global... 3.2.1.1. Orientation majeure. ... 3.2.1.2. Objectif global .... 3.2.2. Axes stratgiques et objectifs spcifiques . 3.2.2.1. Axes stratgiques 3.2.2.2. Objectifs spcifiques ..
CHAPITRE IV
: PLAN DACTION POUR LA CONSERVATION DE LA

DIVERSITE BIOLOGIQUE
43 43 43 43 53
4.1. Cadre logique 4.1.1. Mthodologie de prsentation du cadre logique. 4.1.2. Prsentation du cadre logique 4.2. Plan daction
CHAPITRE V
: MISE EN UVRE, SUIVI ET EVALUATION DE LA STRATEGIE NATIONALE ET DU PLAN DACTION
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5.1. Mcanismes de coordination et de suivi-valuation . 5.1.1. Missions du Secrtariat Technique Permanent (STP) .. 5.1.2. Missions du Comit National de la Diversit Biologique . 5.1.3. Structure et attributions du Secrtariat Technique Permanent .. 5.1.4. Proposition de modalits de mise en place du Secrtariat Technique Permanent .. 5.1.5. Mcanisme de suivi-valuation de la stratgie et du plan daction 5.2. Moyens de mise en uvre du plan daction..
Conclusion . Bibliographie . Annexes . Liste des cartes ... Liste des tableaux .. ... Liste des figures .
AVANT-PROPOS
Le prsent document de Stratgie Nationale et Plan dAction pour la Conservation de la Diversit Biologique marque sans nul doute laboutissement dun processus de concertation pour tablir des consensus sur une vision novatrice de la gestion des ressources biologiques. Ces ressources, de nature fragile, sont insuffisamment connues pour tre utilises rationnellement, ce qui place la recherche au cur des stratgies, des actions et des activits que requiert leur conservation. Ce document a tabli, sans dtour, ltat actuel des ressources biologiques au Bnin et a mis en exergue les insuffisances notes dans leur gestion ainsi que les consquences ngatives qui en dcoulent. Ces insuffisances ncessitent dtre corriges avec la mise en uvre effective du programme daction qui sous-tend la stratgie adopte, et dont les composantes majeures sont : le renforcement des capacits des intervenants dans la gestion de la Diversit Biologique ; la promotion de la recherche ; la promotion des valeurs et savoir-faire endognes pertinents ; la valorisation des ressources gntiques et le dveloppement de la coopration tant aux plans national, rgional quinternational ; la responsabilisation des communauts la base qui rpond la volont du Bnin de concrtiser le processus de dcentralisation dj engag.
Par ailleurs, il importe de souligner que les acquis biotechnologiques au Bnin, notamment dans les domaines agro-alimentaires et de la pharmacope, restent encore embryonnaires bien que des efforts importants soient nots. De ce fait, les questions relatives la bioscurit restent entires. Bien que le Bnin ait sign et ratifi le protocole de Cartagena sur la prvention des risques biotechnologiques, protocole qui est suffisamment clair quant son importance et sa pertinence, un effort particulier devra tre consenti pour btir un cadre rglementaire adquat en la matire. Aussi, note-t-on que dans sa forme actuelle, le Projet BEN/97/G31, qui fait office de Cellule Nationale de la Diversit Biologique et qui dpend dune direction du Ministre de lEnvironnement, de lHabitat et de lUrbanisme charge de la mise en uvre de la Convention sur la Diversit Biologique ne pourra pas conduire efficacement le Programme de Conservation et dUtilisation Durable de la Diversit Biologique labor et les projets qui en dcoulent. Il est par consquent fortement recommand que cette Cellule soit transforme en un Secrtariat Technique Permanent qui aura pour mission de coordonner et dassurer un fonctionnement efficient des Secrtariats Spcifiques et des Groupes Thmatiques qui figurent dans lorganigramme adopt par le Sminaire de Validation. Pour ce faire, le Secrtariat Technique Permanent doit tre une structure autonome suffisamment outille et puissante, bien avise des questions de la Diversit Biologique dans son ensemble pour mettre effectivement en uvre la Convention sur la Diversit biologique, notre dfi relever.
SIGLES ET ABREVIATIONS
ABE AGDSD AGEFIB AP APEIF ARDET ASEG BADEA BEPEA CARDER CBDD CDB CENAGREF CENATEL CFD CFDAR CLCAM CNDB CNDD CPU CRA - Nord CRA - Sud CREP DAT DB DE DFRN DSRP OAA (FAO) FAST FEM FIJ FSA GTZ IEC IGN IITA : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : Agence Bninoise pour lEnvironnement Agence de Gestion de la Dimension Sociale du Dveloppement Agence de Gestion et de Financement des Initiatives de Base Aire Protge Association Paysanne dEntraide, dInformation et de Formation Agence Rgionale de Dveloppement du Tourisme de lAtacora Analyse Socio-Economique selon le Genre Banque Africaine de Dveloppement Economique en Afrique Bureau dExpertise en Prospective Ecologique et en Amnagement Centre dAction Rgional pour le Dveloppement Rural Centre Bninois pour le Dveloppement Durable Convention sur la Diversit Biologique Centre National de Gestion des Rserves de Faune Centre National de Tldtection et de la Surveillance du Couvert Forestier Caisse Franaise de Dveloppement Cellule Femme dans le Dveloppement Agricole et Rural Caisse Locale de Crdit Agricole Mutuel Comit National de la Diversit Biologique Commission Nationale du Dveloppement Durable Collge Polytechnique Universitaire Centre de Recherches Agricoles du Nord Centre de Recherches Agricoles du Sud Caisse Rurale dEpargne et de Prt Direction de lAmnagement du Territoire Diversit Biologique Direction de lEnvironnement Direction des Forts et des Ressources Naturelles Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret Organisation des Nations Unies pour lAlimentation et lAgriculture Facult des Sciences et Techniques Fonds pour lEnvironnement Mondial Fonds dInsertion des Jeunes Facult des Sciences Agronomiques Agence de Coopration Technique Allemande Information Education Communication Institut Gographique National Institut International dAgriculture Tropicale
INRAB INSAE IPGRI IRD MAEP MCPTN MEHU MESRS MFE MFPTRA MSP ONG PADEL PADME PADSA PAE PAGER PAMR PAPN PAZH PCGPN PDE PGFTR PGRN PGTRN PIB PNUD PNUE PROMIC RB STP THP UICN
: : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : :
Institut National des Recherches Agricoles du Bnin Institut National de la Statistique et de lAnalyse Economique Institut International des Ressources Phytogntiques Institut de Recherche et de Dveloppement Ministre de lAgriculture, de lElevage et de la Pche Ministre de la Communication et de la Promotion des Technologies Nouvelles Ministre de lEnvironnement, de lHabitat et de lUrbanisme Ministre de lEnseignement Suprieur et de la Recherche Scientifique Ministre des Finances et de lEconomie Ministre de la Fonction Publique, du Travail et de la Rforme Administrative Ministre de la Sant Publique Organisation Non Gouvernementale Projet dAppui au Dveloppement Local Projet dAppui au Dveloppement de Micro-Entreprises Programme dAppui au Dveloppement du Secteur Agricole Plan dAction Environnemental Projet dActivits Gnratrices de Revenus Projet dAppui au Monde Rural Projet dAmnagement des Parcs Nationaux Programme dAmnagement des Zones Humides Programme de Conservation et de Gestion des Parcs Nationaux Projet de Dveloppement de lElevage Programme de Gestion des Forts et Terroirs Riverains Projet de Gestion des Ressources Naturelles Programme de Gestion des Terroirs et des Ressources Naturelles Produit Intrieur Brut Programme des Nations Unies pour le Dveloppement Programme des Nations Unies pour lEnvironnement Projet de Micro-Finance et de Commercialisation Rpublique du Bnin Secrtariat Technique Permanent The Hunger Project Union Internationale pour la Conservation de la Nature
GLOSSAIRE
Aire protge : Toute zone gographiquement dlimite qui est dsigne ou rglemente, et gre en vue datteindre des objectifs spcifiques de conservation. : Vaste ensemble despaces et dcosystmes compos de plantes et danimaux typiques et qui a atteint une certaine stabilit ou climax ou quilibre final. Exemple : la savane. : Partie de lcorce terrestre o la vie est possible. : Toute application technologique qui utilise des systmes biologiques, des organismes vivants, ou des drivs de ceux-ci, pour raliser ou modifier des produits ou des procds usage spcifique. : Conservation dlments constitutifs de la Diversit Biologique en dehors de leur milieu naturel. : Conditions caractrises par lexistence de ressources gntiques au sein dcosystmes et dhabitats naturels et, dans le cas despces domestiques et cultives, dans le milieu o se sont dvelopps leurs caractres distinctifs. : Stratgie de dveloppement qui intgre la dimension environnementale celle conomique et sociale. Elle vise la satisfaction des besoins des gnrations actuelles sans compromettre ceux des gnrations futures. : Variabilit des organismes vivants de toute origine y compris, entre autres, les cosystmes terrestres, marins et autres cosystmes aquatiques et les complexes cologiques dont ils font partie ; cela comprend la diversit au sein des espces et entre les espces ainsi que celle des cosystmes. : Complexe dynamique form de communauts de plantes, danimaux et de micro-organismes et de leur environnement non vivant qui, par leur interaction, forme une unit fonctionnelle. : Espce confine une surface restreinte, et ne stendant pas au-del dune seule rgion, dune le, ou dun autre domaine bien circonscrit. : Espce ayant exist sur un territoire, et qui nexiste plus. : Zone soumise un rgime restrictif de lexercice des droits dusage des individus ou des collectivits aprs accomplissement dune procdure de classement.
Biome
Biosphre Biotechnologie
Conservation ex-situ
Conservation in situ
Dveloppement durable
Diversit Biologique
Ecosystme
Espce endmique
Espce teinte Fort classe
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Parc National
: Aire place sous le contrle de lEtat, dont les limites ne peuvent tre modifies et dont aucune partie nest susceptible dalination ; mise part pour la protection, la conservation et la propagation de la vie animale sauvage et de la vgtation sauvage et pour la protection des sites de paysages ou de formations gologiques dune valeur scientifique ou esthtique particulire. Aire dans laquelle la chasse, labattage ou la capture de la faune, la destruction ou la collecte de la flore sont interdits, sauf pour des raisons scientifiques ou pour les besoins de lamnagement. : Zone de terrains dnude ou insuffisamment boise, classe, sur laquelle sexerce ou risque de sexercer une rosion grave et dont le reboisement est reconnu ncessaire. : Ensemble des arbres qui croissent en un endroit donn. : Ressources gntiques, organismes ou lments de ceux-ci, populations ou tout autre lment biotique des cosystmes ayant une utilisation ou une valeur effective ou potentielle pour lhumanit. : Matriel gntique ayant une valeur effective ou potentielle. : Endroit, zone ou formation sacrs et inviolables. : Pluriel de taxon = toute unit taxonomique employe en zoologie telle que : famille, genre, espce. : Utilisation des lments constitutifs de la Diversit Biologique dune manire et un rythme qui nentranent pas leur appauvrissement long terme, et sauvegardent ainsi leur potentiel pour satisfaire les besoins et les aspirations des gnrations prsentes et futures. : Vgtation que lon rencontre sur les rochers, ainsi que sur leurs pentes et boulis. : Rserve de faune dans laquelle nest autorise que la chasse sportive, elle-mme soumise des restrictions spciales.
Primtre de reboisement
Peuplement Ressources biologiques
Ressources gntiques Sanctuaire Taxa
Utilisation durable
Vgtation saxicole
Zone cyngtique
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RESUME
Le prsent document de Stratgie Nationale et Plan dAction pour la Conservation de la Diversit Biologique est le fruit dun long processus consultatif et itratif au cours duquel tous les acteurs impliqus dans la gestion de la Diversit Biologique se sont concerts et ont exprim leurs desiderata quant au devenir de leur patrimoine biologique. Divers rapports (cf. bibliographie) ont sanctionn ces sminaires et ateliers. Ces rapports ont t mis en synergie aux fins de mettre disposition un document cohrent et pertinent qui tienne compte non seulement des atouts du Bnin en la matire mais surtout de ltat actuel et de la problmatique de conservation de la Diversit Biologique en terme de contraintes et causes avres de dgradation. Pour en arriver l, il a fallu prsenter, en introduction, limportance et lopportunit de la mise en uvre de la CDB lorsquon sait qu cause du Dahomeen Gap le Bnin ne dispose que de forts dcidues, semi-dcidues et autres biomes (savanes surtout) dont on connat la fragilit. A nen point douter, la mise en uvre du Projet BEN/97/G31 a permis de poser un bon diagnostic sur les ressources biologiques du Bnin. A la suite de lintroduction, le chapitre I fait tat de gnralits sur le Bnin : avec une superficie de 112 622 km2 et une population denviron 6 millions dhabitants, la Rpublique du Bnin est un pays ctier dAfrique Occidentale. Son relief est peu accident et son climat, assez diversifi, varie du type sub-quatorial au sud au type sahlien lextrme nord. La population est ingalement rpartie avec des foyers de forte concentration humaine notamment dans la zone ctire au sud et dans les massifs de lAtacora au nord-ouest. Bien que ntant pas un pays forestier, le Bnin dispose cependant datouts non ngligeables pour asseoir les bases dun dveloppement durable fond sur ses ressources. Dans ce cadre une valuation des potentialits est faite au chapitre II, notamment les ressources forestires, halieutiques, pastorales, daphiques, animales, co-touristiques et agricoles. Ont t galement relevs dans ce cadre les acquis biotechnologiques, les cadres et les mesures actuels de conservation, de mme que les projets et programmes en excution ou en instruction au niveau de tous les secteurs concerns par la gestion de la Diversit Biologique. Dans le chapitre II sont galement abords ltat actuel, en terme de dynamique, et la problmatique de conservation de la Diversit Biologique. Quant lvaluation de son tat actuel, elle concerne la dynamique des principales formations vgtales et des populations de faune, la situation du domaine class et ltat des cosystmes marins et aquatiques. Ltude de la dynamique des formations vgtales (forts, galeries forestires, savanes et plantations) indique quau cours des vingt (20) dernires annes : dans le domaine class, les formations forestires ont t largement dgrades (-987.607 ha) en dpit de tous les projets mis en uvre par lAdministration Forestire ; les savanes arbores et arbustives ont connu la rgression la plus importante (-1.945.137 ha) ; leffort de reboisement sest mouss ces dernires annes (-175.982 ha) : on exploite les plantations existantes sans les renouveler ; la plupart des primtres de reboisement sont occups du fait de leur proximit des centres urbains ; les forts cultuelles (forts sacres et autres sanctuaires) sont fortement dgrades.
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La dynamique des populations de faune dans le Parc National de la Pendjari, parc le mieux protg, indique une forte rgression des effectifs depuis les annes 70 malgr les importants projets qui sy sont excuts. Cette situation est symptomatique de la situation de la faune au plan national. Lannexe 1 confirme cet tat de fait, au vu de limportance des espces menaces et rares. La dgradation des cosystmes aquatiques et la relative pauvret des eaux marines sont trs proccupantes. La mangrove a fortement rgress (-15.000 ha). Ltat de dgradation de la plupart des formations, rserves de la Diversit Biologique et cosystmes non classs est lorigine des problmes vcus par les populations et relats lors des SEMINAIRES DEPARTEMENTAUX SUR LE DIAGNOSTIC DE LA DIVERSITE BIOLOGIQUE. Il ressort de la revue de ces problmes que les plus frquents concernent : la baisse de la fertilit et lrosion des sols ; le recul du couvert forestier ; lappauvrissement en ressources biologiques consommables (ressources fauniques et halieutiques surtout).
Comme problmes spcifiques, on note : dans tous les Dpartements, except ceux de lAtlantique et du Littoral, la pjoration climatique, la transhumance et lexpansion de la culture cotonnire ; dans le Mono, le Couffo, le Zou, lOum, le Plateau, lAtlantique et le Littoral linsuffisance de terres et linexistence daires protges.
Quant aux facteurs (causes) de dgradation de la Diversit Biologique, il ressort de la synthse de la panoplie des causes releves au niveau des Dpartements que trois grandes catgories de facteurs mritent dtre retenues. Facteurs anthropiques Ils sont lis : !" la pratique de lagriculture itinrante sur brlis et de labattage consistant en lincinration systmatique des pieds des arbres, supprimant du coup toute rgnration, ce qui transforme chaque anne environ 160.000 ha de forts naturelles en zones de cultures ; !" la pratique de llevage transhumant qui cause des dommages lenvironnement suite lmondage abusif des essences fourragres, le surpturage, le pitinement et le tassement ; !" la pratique gnralise et incontrle de carbonisation dans les forts de colonisation rcente ; !" la pratique des feux de brousse tardifs qui constitue une menace particulirement grave pour tous les cosystmes forestiers du pays ;
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!" la pratique de la cueillette au dtriment dune utilisation durable des ressources naturelles (bois de feu, duvre et de service, prlvement des plantes mdicinales, braconnage et exploitation illicite des plans deau). De ces relations agriculture-fort, levage-fort, cueillette-fort, il ressort que ce sont les questions relatives la gestion des ressources forestires, au systme dlevage, la foresterie communautaire (plantations villageoises et agro-foresterie) et la gestion des terroirs villageois quil sagira de repenser globalement. Facteurs dordre politique, juridique et institutionnel Ils sont lis : !" une vision prospective qui prsente de graves insuffisances. En effet, la plupart des textes rglementaires ne permettent pas lmergence et la prise en compte suffisante des valeurs et savoir-faire endognes favorables aux actions de conservation, de dveloppement et de recherche en matire de Diversit Biologique. Par ailleurs, ces textes noffrent pas dalternatives aux populations qui dpendent troitement de ces ressources ; !" linsuffisance ou labsence doutils de gestion rationnelle de lenvironnement et de la Diversit Biologique ; !" la faible capacit dintervention des diffrentes institutions mises en place, tant au niveau matriel qu celui des ressources humaines ; !" linefficience des actions de responsabilisation des communauts locales par rapport la gestion des ressources naturelles. Mconnaissance des ressources et du processus de leur volution Elle se caractrise par : !" une insuffisance de donnes relatives la gestion des ressources naturelles renouvelables ; !" une vision limite des composantes de la Diversit Biologique ; !" une inadquation des liens entre la dynamique dmographique, les besoins et les disponibilits en ressources exploitables. On est donc loin de cette logique qui sous-tend tout dveloppement durable puisquon ne dispose que de peu dinventaires, de plans damnagement et de faibles moyens pour excuter les travaux prparatoires toute exploitation rationnelle, ce qui fait que le contrle des prlvements se fait a posteriori ; !" une connaissance limite des biomes que reprsentent les zones humides. Au demeurant, le niveau des connaissances de la Diversit Biologique et du processus de son volution reste encore trs faible pour permettre une gestion rationnelle de ses lments. Lanalyse thmatique de tous ces facteurs a permis didentifier les grands dfis relever. Il sagit :
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de repenser globalement les modalits actuelles dexploitation des ressources biologiques et dradiquer les comportements ngatifs ; dtablir de nouvelles bases conceptuelles pour la reformulation et lactualisation des textes rgissant jusquici la conservation des ressources biologiques ; damliorer les connaissances sur les ressources biologiques, gage de leur exploitation rationnelle et dlaborer des outils appropris de leur gestion ; de promouvoir ladhsion des populations la gestion des ressources biologiques et le dveloppement des communauts de base par lamorce dune dcentralisation effective.
Le chapitre III donne les orientations stratgiques requises partir de ces dfis et du problme majeur dcoulant de la synthse faite au niveau des Dpartements. Le problme majeur que connat le Bnin en la matire est : la dgradation persistante des rserves de la Diversit Biologique malgr les efforts de conservation consentis et les stratgies sectorielles dveloppes. Lorientation majeure qui ressort de ce problme snonce comme suit : dici lan 2025 les collectivits territoriales dcentralises et lEtat ont une conscience prcise des enjeux de la Diversit Biologique et la grent durablement pour soutenir le dveloppement socioconomique du Bnin. Face une telle vision, lobjectif global atteindre est : de contribuer au dveloppement durable du Bnin et la rduction de la pauvret travers une meilleure gestion de la Diversit Biologique. De cette orientation majeure et de cet objectif global dcoulent des axes stratgiques et des objectifs spcifiques. Comme axes stratgiques, il est retenu : 1. le renforcement des capacits des structures et intervenants dans la gestion de la Diversit Biologique ; 2. la promotion de la recherche ; 3. la promotion des valeurs et savoir-faire endognes pertinents ; 4. le dveloppement de la coopration tant au niveau national, rgional quinternational ; 5. la valorisation des ressources gntiques. Les objectifs spcifiques dcoulant de ces orientations sont les suivants : Objectif 1 : Restaurer les ressources biologiques et leurs supports un niveau suprieur aux besoins des populations et qui permette de contribuer significativement au dveloppement conomique. Objectif 2 : Moderniser de manire cologiquement acceptable lagriculture dici lan 2015. Objectif 3 : Tenir compte de la Diversit Biologique dans lensemble des actions de dveloppement conomique et social, et dans lducation.
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Objectif 4 : Valoriser la Diversit Biologique et les ressources gntiques. Objectif 5 : Crer un cadre viable de concertation, de suivi, de coordination et dorientation de toutes les activits nationales de gestion de la Diversit Biologique. A tous ces objectifs sont associes des actions prioritaires qui ont permis didentifier, au chapitre IV qui concerne le plan daction proprement dit, les activits correspondantes. Au total, 22 actions prioritaires pertinentes ont t retenues. Le cot estimatif de ce plan daction est de 92.754,8 millions de francs CFA, y compris les programmes en cours dinstruction comme le PGFTR. Le chapitre V aborde le suivi de la mise en uvre ainsi que lvaluation de la stratgie et du plan daction qui ncessitent, outre des moyens, la mise en place de mcanismes de coordination, la cration dune structure fonctionnelle dote dautonomie financire et administrative, le Secrtariat Technique Permanent (STP). En conclusion, on peut retenir quavec llaboration et ladoption par le Gouvernement de ce document, tous les agrgats ncessaires la formulation et linstruction de programmes et projets dont a rellement besoin le Bnin pour dvelopper et utiliser durablement son patrimoine biologique sont runis.
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INTRODUCTION
Sil est une problmatique environnementale dont la rsolution correcte peut assurer la prennit des systmes cologiques qui assurent la vie, cest bien celle relative la conservation de la diversit biologique, dfinie comme tant "la variation des organismes vivants de toute origine y compris, entre autres, les cosystmes terrestres, marins et complexes cologiques dont ils font partie" (UNEP, 1994). Pour la comprhension de la majorit de la population du Bnin, qui nest pas habitue la smantique cologique, le terme "diversit biologique" est couramment employ pour dsigner la diversit de la vie sur terre. Cette diversit est le fondement mme de lvolution qui assure la continuit du monde vivant. Mais le constat de sa rapide dgradation toutes les chelles de perception cologique (biosphre, biome, peuplement, cosystme) est patent, notamment en ce qui concerne sa richesse spcifique (UICN ,1999). En effet il est aujourdhui tabli que 200 millions dhectares de forts ont disparu seulement au cours de lanne 1998 lchelle de notre plante-terre, que 80% des forts dorigine ont t soit coupes, soit fragmentes ou dgrades et que la viabilit long terme de nombre despces animales et vgtales est ainsi compromise par rosion gntique. Bien que des statistiques prcises ne soient pas encore disponibles sur le niveau de dgradation des biomes les plus fragiles, (savanes et steppes), leur surexploitation ne saurait tre occulte. Par ailleurs, le point sur les espces disparues, ces trente dernires annes, est loin dtre tabli par la communaut scientifique internationale qui affiche, juste titre, en ce dbut de troisime millnaire, sa volont dapprofondir sa comprhension de la dynamique de la biosphre aux fins dune utilisation plus convenable et plus responsable de ses ressources. Cest dire que cest la question de nos modes de gestion et dexploitation des ressources naturelles qui est au cur de la problmatique de la conservation de la diversit biologique. Au Bnin, en 1970, plus de 2000 hectares de forts denses semi-dcidues ont t dlibrment dcims, et avec elles les populations de Colobes et autres singes dont elles constituent lhabitat dans la rgion de Bassila, pour installer des massifs danacardiers sous le seul prtexte de la viabilit conomique de ces plantations (BEPEA,1996). Par ailleurs depuis bientt 10 ans, on estime 160.000 ha le rythme annuel moyen de recul des formations naturelles, et les efforts consentis pour matriser la situation sont loin dtre concluants. Cest dans ce contexte international et national que la Communaut Internationale, proccupe, a organis en juin 1992, Rio de Janeiro, la Confrence des Nations-Unies sur lEnvironnement et le Dveloppement, au cours de laquelle ont t exposs au grand jour les textes de la Convention sur la Diversit Biologique (CDB). En procdant sa signature le 13 juin 1992, le Bnin manifeste ainsi son adhsion aux constats faits sur la pression inquitante que subissent les ressources naturelles de la plante. La manifestation de cet engagement a t totale lorsque, le 30 juin 1994, lacte de ratification de la CDB par le Bnin a t enregistr dans les annales du sige du PNUE. Le mrite de la CDB est quelle a circonscrit, et de manire largement partage par les reprsentants des Pays invits cette auguste confrence, les maux qui entravent la conservation des ressources naturelles, si ncessaire lamorce dun dveloppement durable. Elle a surtout fait prendre conscience de limportance des ressources biologiques sur les plans environnemental, gntique, social, conomique, scientifique, ducatif, culturel, rcratif et esthtique.
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La CDB vise trois objectifs savoir : la conservation efficace de la diversit biologique ; lutilisation durable des lments constitutifs de la diversit biologique ; le partage juste et quitable des avantages dcoulant de lexploitation des ressources gntiques.
Pour atteindre ces objectifs, la premire Confrence des Parties sur la diversit biologique a prescrit chaque Pays-partie llaboration de sa stratgie et de son plan daction de conservation de la Diversit Biologique sur une base largement consultative, itrative et consensuelle, cest-dire en tenant essentiellement compte des aspirations des populations et acteurs proccups par la dgradation de leur patrimoine gntique. Prenant acte de cette recommandation, la mthodologie de travail suivie pour mettre disposition le prsent document de stratgie nationale et plan daction pour la conservation de la diversit biologique a eu pour fondement le processus de planification et de concertation mis en uvre par le Projet Stratgie Nationale et Plan dAction pour la Conservation de la Diversit Biologique . Dans ce cadre, divers rapports dateliers, de sminaires et de consultations ont t exploits, savoir : le rapport de latelier de dmarrage du projet sus-vis, tenu en janvier 2000 ; le compte-rendu de la premire journe de concertation sur le Projet Rgional de Conservation de la DB dans les AP du Bnin, du Niger et du Burkina Faso (2000) ; les six (06) rapports des ateliers dpartementaux sur le Diagnostic des Ressources Biologiques (2000 2001) ; le rapport gnral relatif au dpouillement des fiches de diagnostic dpartemental (dcembre 2000) ; le rapport gnral de la journe dinformation, de rflexion et dchanges sur la gestion communautaire de la DB vue par les femmes (dcembre 2000) ; le rapport sur la monographie de la DB du Bnin (novembre 2001) ; le rapport gnral du sminaire atelier de concertation entre les acteurs de la gestion de la DB pour lharmonisation des points de vue sur les lignes directrices, les prrequis et les perspectives de la stratgie nationale et du plan daction de conservation de la DB (septembre 2001).
Divers autres documents ayant des liens avrs avec la problmatique de conservation de la DB ont t galement exploits (cf. bibliographie). La mthodologie utilise a ds lors consist : relever tous les prrequis, proccupations, facteurs de dgradation et approches de solutions prconises par les divers acteurs de la gestion de la DB ; mettre en cohrence les rapports de ces sminaires et ateliers, les stratgies dveloppes dans les divers secteurs impliqus dans la gestion de la DB, et les 18
rsultats des projets et programmes nationaux en excution ou en instruction en matire de conservation de la DB. La finalit tant den dresser ltat des lieux et de poser le diagnostic de sa dgradation ; traduire les aspirations, dfis et vision retenus sous forme de stratgie nationale et de plan daction assortis dactivits mener, des cots prvisionnels de leur mise en uvre et dindicateurs de rsultats.
Le prsent document comporte les cinq (05) chapitres suivants : 1. Gnralits sur le Bnin 2. Analyse diagnostique de la Diversit Biologique 3. Stratgie nationale 4. Plan daction 5. Mise en uvre, suivi et valuation de la stratgie nationale et du plan daction. A toutes fins utiles, la synthse des donnes sur la monographie nationale de la Diversit Biologique est jointe en annexe 1.
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CHAPITRE I : GENERALITES SUR LE BENIN

1.1. CADRE
BIOPHYSIQUE
1.1.1 Situation gographique La Rpublique du BENIN est situe en Afrique de lOuest, entre les parallles 630 et 1230 Nord et les mridiens 1 et 340 Est. Elle est limite au nord par la Rpublique du NIGER et au nord-ouest par le BURKINA-FASO, au sud par lOcan Atlantique, louest par le TOGO et lest par la Rpublique Fdrale du NIGERIA. Elle couvre une superficie de 112.622 Km. 1.1.2. Gologie, gomorphologie et hydrologie Le Bnin appartient lensemble aplani ouest-africain constitu de roches primaires supportant des stratifications sdimentaires relativement rcentes. On distingue trois ensembles ou zones : la zone montagneuse, situe dans le nord-ouest du pays, est la plus accidente en raison de la prsence de la chane de lAtacora, qui se prolonge au Togo et au Ghana ; cette rgion montagneuse constitue le chteau deau du Bnin do scoulent les cours deau comme lOum, la Pendjari et le Mkrou ; le deuxime ensemble est form par la zone ctire qui stend le long du littoral sur une largeur moyenne de 4 Km. Il abrite les lacs et les lagunes du Bnin ; les rgions de plateau : cest le troisime ensemble, qui se situe entre la plaine ctire et la transversale Aplahou Ktou ; cest une rgion de plateaux argilo-sableux dont laltitude maximum dpasse rarement 200 m. A ceux-ci viennent sajouter les plateaux grseux de Kandi dans le nord-est.
Le reste du pays est une pnplaine cristalline qui slve progressivement jusqu la hauteur du 10me parallle, pour atteindre 491m au Nord de Bembrk. Ce model gomorphologique dfinit deux grands bassins versants : celui du fleuve Niger (4206 km) puis celui de lOcan Atlantique. Le rseau hydrographique comprend 3048 km de cours deau et plus de 333 km2 de plans deau (lacs et lagunes) localiss au sud du pays. Les principaux cours et plans deau sont : !" Cours deau le fleuve Oum (510 km) ; le fleuve Okpara (200 km) ; le fleuve Couffo (190 km) ;
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le fleuve Zou (150 km) ; le fleuve Niger (120 km) ; le fleuve Mono (100 km) ; la rivire Mkrou (410 km) ; la rivire Pendjari (380 km) ; la rivire Alibori (338 km) ; la rivire Sota (250 km).
!" Plans deau le lac Nokou (150 km2) ; le lac Ahm (78 km2) ; la lagune de Ouidah (40 km2) ; la lagune de Porto-Novo (35 km2) ; le lac Toho (15 km2) ; la lagune de Grand-Popo (15 km2).
Ce relief et le rseau hydrographique qui en dcoule expliquent lmergence dcosystmes spciaux qui rompent heureusement la monotonie du facis vgtal du Bnin. Cette htrognit est un atout considrable qui doit faire lobjet dune attention particulire parce quelle entretient la diversit biologique.
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1.1.3. Climat
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Le Bnin est divis en trois zones climatiques : - une zone subquatoriale dans le sud (entre 630 et 7 N ) o la pluviomtrie varie de 900mm 1500mm par an. La temprature moyenne annuelle y est de 26,5C et lhumidit relative de 75% en moyenne par an ; linsolation moyenne annuelle y est de 2290 heures ; - une zone guino-soudanienne au centre (7 et 10 N) avec des fluctuations de temprature trs marques et une pluviomtrie moyenne de 1200mm par an ; la temprature moyenne annuelle y est de 27C et lhumidit relative de 60% en moyenne par an, avec une insolation moyenne annuelle de 2305 heures. - une zone soudanienne semi-aride au nord du 10 N, caractrise par des pluies annuelles variant de 900mm 1100mm et un dficit pluviomtrique lev. La temprature moyenne est de 275C et lhumidit relative de 58% en moyenne par an ; linsolation moyenne y est de 2862 heures. Suivant la latitude o lon se trouve, les rgimes pluviomtriques qui sobservent sont : au sud du parallle 745, un rgime bimodal quatre (04) saisons dont deux sches et deux pluvieuses, le climat qui en dcoule est trs favorable au dveloppement de la DB ; cest dailleurs dans cette partie mridionale que se localisent les sols les plus riches et lessentiel des cosystmes sub-quatoriaux dont dispose le Bnin; au nord du parallle 830, un rgime unimodal deux saisons dont une sche et une pluvieuse ; dans sa partie septentrionale, on note une pjoration climatique qui persiste depuis les annes 1970 ; entre ces deux parallles, un rgime de transition intermdiaire passant certaines annes du rgime bimodal au rgime unimodal.
Dune manire gnrale, des perturbations climatiques sont de plus en plus notes, ce qui est une contrainte naturelle la conservation de la diversit biologique. 1.1.4. Sols et aptitudes culturales Ltat naturel de la Diversit Biologique tant en grande partie li aux types de sols, la problmatique de sa conservation est fortement lie leurs caractristiques. Les sols du Bnin sont caractriss par une grande variabilit tant au plan de leur nature, de leur fertilit que de leur rpartition gographique. On distingue cinq (05) principaux types de sols. !" Les sols de loin les plus reprsents au Bnin sont les sols ferrugineux tropicaux. Ils occupent plus de 80% de la surface du pays (PAE, 1993) ; ils ont besoin dune restitution organique pour pouvoir tre cultivs en continu avec maintien de la fertilit ; cest dire quen absence de telles actions, comme cest souvent le cas malheureusement, 80% des sols du Bnin sont sensibles lrosion, tant il est reconnu quune forte corrlation existe entre le matriau ferrugineux et leur sensibilit lrosion des sols (CEC ; BMZ ; GTZ, 1986) ; ils ont par ailleurs besoin dapports hydriques et damnagements appropris pour rduire le dficit prolong en eau capillaire dont lune des consquences graves connues est linsolubilisation du phosphore assimilable (TCHABI, 1994). !" Les sols faiblement ferralitiques, encore appels terre de barre , de bonne qualit agronomique sur les plateaux du sud-Bnin et qui occupent environ 5% du territoire national,
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sont aujourdhui trs menacs parce que prs de la moiti de la population actuelle du pays loccupe. !" Les sols hydromorphes des valles, des cuvettes et des plaines alluviales ; ils stendent sur 5 8% de la superficie du pays. !" Les vertisols des dpressions mdianes (la Lama), reprsentent environ 5% du territoire. Ils sont argileux, pais et fertiles. !" Les sols minraux bruts et peu volus du littoral et les affleurements rocheux du centre et du nord-Bnin ; dune manire gnrale, ils sont de fertilit moyenne et souvent sensibles au lessivage. 1.1.5. Vgtation et faune Les traits caractristiques des types de vgtation du Bnin dcoulent de la situation gographique du pays lintrieur du hiatus dahomen, encore appel Dahomeen Gap , qui se traduit par une interruption des denses forts sempervirentes que connaissent les pays voisins comme le Nigria et le Ghana. Cest dire quen dpit de sa position gographique apparemment favorable, le Bnin nest pas un pays forestier. Cependant, il est couvert prs de 65% par une vgtation arbore (RB, 1997 ; MEHU et CBDD, 1998). Il sagit, pour lessentiel, de vgtations sub-quatoriales ou drives. Dune faon gnrale, en fonction de la gomorphologie et du climat, on distingue plusieurs types de formations vgtales. !" les types de vgtation du cordon littoral constitus de : o pelouse Ipomea et Remirea, habitat privilgi de crustaces ; o forts claires Lophira lanceolata, Carissa edulis et Byrsocarpus coccineus. On y rencontre aussi des tortues marines qui viennent pondre. !" Les formations marcageuses des milieux submergs du sud-Bnin. Elles sont composes principalement de Mitragyna inermis, de forts Cola grandifolia et Lonchocarpus sericeus. En milieu saumtre, ce sont la mangrove Rhizophora Racemosa et Avicennia africana et les prairies Paspalum et Typha. On y rencontre une ichtyofaune limnicole, des oiseaux migrateurs palarctiques, le sitatunga, la loutre, le varan deau, le crocodile nain, les amphibiens et les insectes paludicoles. !" Les forts denses semi-dcidues sur terre de barre, entre le cordon littoral et la latitude 7N. Des vestiges encore relativement bien conservs sobservent dans la Lama, Pob, Sakt, Zogbodomey, Abomey, Zangnanado et Ktou. On y rencontre le lingu (Afzelia africana), le fromager (Ceiba pentandra), le samba (Triplochyton scleroxylon), liroko (Milicia excelsa), le frak (Terminalia superba), etcCest lhabitat privilgi des singes, des cphalophes (bleu et noir) du potamochre, du guib harnach et du buffle de fort.
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!" L e s f o r t s d e n s e s s c h e s e t c l a i r e s, entre Savalou et Djougou. Ce sont les formations de la zone de transition (7 - 830). Elles sont domines par Isoberlinia, Anogeissus, le Vne (Pterocarpus erinaceus),
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Khaya senegalensis, Khaya grandifolia, Diospyros mespiliformis, Detarium microcarpum, etc On y rencontre le cphalophe, le phacochre, le guib, le buffle, le vervet, le patas, lhippotrague, les cobes. !" Les galeries forestires, le long des cours deau. On y rencontre surtout le guib, la panthre, le varan deau, le crocodile, la tortue. !" Les savanes, avec plusieurs sous-types (savanes arbores, arbustives, boises) o dominent les combretaces, les andropogones, le baobab et les acacias. Cest le refuge de la grande faune (lion, buffle dAfrique, cobe, gupard, hyne, bubale, damalisque, hippotrague, lycaon, pangolin, etc. ). 1.2. CONTEXTES POLITIQUE ET SOCIO-ECONOMIQUE 1.2.1. Caractristiques dmographiques Le Bnin vient de lancer son troisime recensement de la population et de lhabitation. Les dernires donnes disponibles (INSAE, 1994) estimaient la population 4,9 millions dhabitants. Dix ans aprs, on lestime plus de 6 millions, en attendant les rsultats du troisime recensement prvus pour la fin de lanne 2002. Cette population est ingalement rpartie sur le territoire national et se concentre pour plus de 53 % dans la partie mridionale, qui ne reprsente que les 10 % de la superficie du pays. Selon INSAE (1994), la densit moyenne est de 43 habitants/km2. La plus faible densit sobserve dans les Dpartements du Borgou et de lAlibori, avec 16 habitants/km2 alors que la plus forte sobserve dans les dpartements du Littoral et de lAtlantique avec 322 habitants/km2 . Cette population, par ailleurs jeune (environ 50 % est ge de moins de 15 ans et 6 % de plus de 60 ans) se caractrise aussi par une forte proportion de femmes (environ 52 %). Lesprance de vie est denviron 55 ans et le niveau de vie de la population est bas. Le taux brut moyen de natalit est de 48 , avec un taux daccroissement annuel lev de 3,2 %. Le taux moyen de mortalit est de 14,3 . Le taux danalphabtisme est lev (environ 70 %) ; les succs scolaires sont encore limits. Le groupe ethnique Fon est dominant (environ 42 %). Les principales religions sont, selon INSAE 1994, par ordre dimportance : le christianisme (35,4 %), lanimisme (35,0 %) et lislam (20,6 %). 1.2.2. Contexte politique Les politiques et les performances de dveloppement du Bnin ont t marques durant ces dernires dcennies par deux faits majeurs : ltatisation (de 1972 1989) et le libralisme conomique ( partir de 1990). Cependant, le gouvernement entend mettre laccent sur la prise en compte de la dimension sociale du dveloppement dans sa stratgie de redressement, de restructuration et de relance de lconomie nationale.
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Afin de sassurer que lensemble de la population puisse jouir effectivement et de faon quitable des bnfices de la croissance, le gouvernement entend poursuivre sa politique de dveloppement qui privilgie la lutte contre la pauvret. A cet effet, un Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret est en cours dlaboration. Au Bnin, la sparation des pouvoirs entre lexcutif, le lgislatif et le judiciaire et les autres institutions de contre pouvoir constitue lun des acquis inalinables du processus dmocratique amorc depuis 1990. Aujourdhui, les rgles dfinissant les modalits de dsignation des gouvernants au niveau de lexcutif et du lgislatif sont fixes et leur mise en application quasi-totale (MPREPE,1997). Des textes garantissant le multipartisme intgral, les liberts publiques, la libralisation conomique, la promotion du secteur priv et la rforme de ladministration territoriale sont pris. La dcentralisation sera effective partir de 2003. Un plan de rforme de ladministration publique a t labor pour passer de ladministration de commandement une administration de dveloppement. Dans le domaine du renforcement des capacits de gestion macro-conomique, loption a t faite pour une rorganisation base sur les mcanismes du march, la transparence et lefficacit administrative. Enfin, pour assurer un cadre de vie dcent tous les citoyens, le gouvernement a mis laccent sur la prise en compte de lenvironnement dans sa politique de dveloppement comme une ncessit imprieuse. Le droit un environnement sain est dailleurs un des droits de lhomme auquel la Rpublique a souscrit. La constitution stipule en effet son article 27 que " toute personne a droit un environnement sain, satisfaisant et durable, et a le droit de le dfendre. LEtat veille la protection de lenvironnement". Concrtement, il sagira de bien positionner le Bnin dans la sous-rgion en matire de gestion de lenvironnement, de gestion urbaine et de dveloppement durable par llaboration et la mise en uvre efficiente de ses politiques et programmes, ainsi que par la mise jour continue, linternationalisation et la diffusion de ses expertises et expriences (MEHU, 2001). 1.2.3. Contexte conomique et stratgie de dveloppement 1.2.3.1. Donnes socio-conomiques La Stratgie et le Plan dAction pour la Conservation de la Diversit Biologique, pour tre mis uvre, doivent sinscrire dans un cadre macro-conomique et dorientations stratgiques dans les domaines socio-conomique, financier et environnemental. On doit galement comprendre que cest la situation socio-politique du pays qui dictera le niveau des pressions exerces sur la DB, do limportance de connatre ces donnes. Malgr un taux dinflation maintenu 3% depuis 1995 (MPREPE,1997) et les progrs enregistrs, la situation sociale demeure prcaire. En effet, le Bnin se classe parmi les pays trs faible niveau de dveloppement humain. Selon les donnes de 1995 ( MPREPE, 1997), il se classe 131me sur 174 pays en terme de revenu par habitant ajust (1500 dollars US au niveau mondial) et selon lindicateur du dveloppement humain.
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La pauvret y demeure un problme trs grave, dans la mesure o les 67% de la population sont ruraux et les 55% de la population urbaine sont pauvres ou vulnrables la pauvret (MPREPE, 1997). De tels indicateurs ne sont pas de nature rduire court terme le niveau actuel des pressions sur la Diversit Biologique. A cela sajoute lexistence des poches dinscurit alimentaire et nutritionnelle du fait de la faible disponibilit alimentaire au niveau de certains mnages, des difficults daccs aux denres alimentaires et de la faible valorisation de celles-ci. Si le secteur rural assure au Bnin une autosuffisance alimentaire et contribue pour 40% du PIB, 80% aux recettes dexportation et offre 75% des emplois, cest bien en grande partie cause de la disponibilit et de la qualit apprciable actuelle de la Diversit Biologique, puisque le secteur du dveloppement rural souffre encore de maux dont : !" linexistence dun code foncier rural ; !" les difficults daccs aux crdits ; !" la non-matrise de leau ; !" la baisse du cours des matires premires au niveau mondial, ce qui ne conduira qu accrotre la pression sur les ressources naturelles dont est tributaire 90% de la population. 1.2.3.2. Grands axes de la stratgie nationale de dveloppement Le contexte international dans lequel sinsre lconomie nationale est marqu, au cours de cette dernire dcennie, par le flchissement de la croissance conomique mondiale sous leffet de la crise asiatique, lacclration enregistre par les pays dits dconomie de transition, la baisse du cours des matires premires, laggravation des problmes de la dette, la baisse de la part de lAfrique dans le commerce mondial et la dvaluation du franc CFA. Le Plan dOrientation 1998-2002, le Programme dAjustement Structurel, le Programme dAction du Gouvernement et lensemble des stratgies sectorielles constituent le cadre de rfrence des interventions dont la stratgie globale vise assurer : une croissance conomique durable travers la diversification des sources de revenus et la cration demplois ; la viabilit financire grce au renforcement des politiques financires ; la libralisation de lconomie pour promouvoir lpargne nationale et les investissements privs ; le renforcement de la vocation du Bnin comme Pays de transit ; laccroissement des ressources alloues aux secteurs prioritaires de lducation et de la sant ;
Sur les plans du dveloppement humain durable et du dveloppement rural, le Gouvernement entend : mettre en uvre son programme de renforcement des capacits de gestion ; dvelopper au mieux le potentiel des ressources humaines du pays ; accentuer la lutte contre la pauvret ; promouvoir lintgration des femmes au dveloppement ; formuler et mettre en uvre une politique nationale de lemploi ; accrotre les recettes dexportation ;
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intensifier la lutte contre la dgradation de lenvironnement et garantir la prennit du patrimoine biologique national.
Ainsi, la grande problmatique et lun des dfis relever, cest de pouvoir concilier ces deux derniers objectifs et de rtablir lquilibre entre la consommation des ressources et le rythme de leur renouvellement.
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CHAPITRE II : ANALYSE DIAGNOSTIQUE DE LA

DIVERSITE BIOLOGIQUE
2.1. ATOUTS EN MATIERE DE DIVERSITE BIOLOGIQUE 2.1.1. Potentialits La monographie nationale de la Diversit Biologique (annexe 1) labore en novembre 2001 dans le cadre de lexcution du Projet BEN/97/G31, rend bien compte de ce dont le Bnin dispose en matire de potentialits forestires, halieutiques, pastorales, daphiques, animales, co-touristiques et agricoles pour soutenir son dveloppement conomique. Elle permet de prsenter la situation actuelle. 2.1.1.1. Ressources forestires et faune associe Sur un total de terres utilisables de 11.254.000 ha, les forts et terres boises productives occupent une superficie de 6.186.000 ha, soit plus de la moiti des terres utilisables et les aires protges lgalement constitues (Parcs Nationaux et Zones Cyngtiques), 2.664.000 ha, soit prs de 24 %. Ces statistiques rendent compte de leffort fait par le secteur forestier pour classer et grer les formations forestires existantes dont dispose le pays, en comparaison aux pays dits forestiers. A cela sajoutent 20.000 ha de teckeraies exploitables, plus de 400.000 ha de palmeraies et de cocoteraies et des superficies non encore values, destines au bois de feu et de service. La faune des formations vgtales occupe une place trs importante dans la promotion de lco-tourisme. Les habitats, diversifis du sud au nord, explique la varit des espces fauniques quon y rencontre (cf. annexe 1). Les donnes du dnombrement pied de la faune dans la rserve de la biosphre de la Pendjari en 2001 donne une ide de son potentiel faunique (cf. Tableau 1). 2.1.1.2. Ressources halieutiques et faune des cosystmes non forestiers Pour occuper plus de 43.000 pcheurs recenss (MAEP, 2000) dont 4.000 dans la zone conomique exclusive dont on doit dterminer la superficie, il faut bien que notre pays dispose dimportantes ressources halieutiques. Cependant, les eaux marines sont relativement pauvres en raison de la faiblesse, voire de linexistence des remontes deaux profondes froides (upwelling) et de ltroitesse du plateau continental. Quant aux eaux continentales, elles font lobjet dune pression de pche intense.
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La production halieutique a t de 42000 tonnes et la consommation de poisson a avoisin 56.000 tonnes entre 1995 et 1999. Le secteur des pches fait vivre plus de 300.000 personnes. En labsence de donnes sur le potentiel des ressources halieutiques et fauniques des cosystmes non forestiers, lannexe 1 a palli quelque peu cette insuffisance en prsentant des donnes sur leurs statuts. 2.1.1.3. Ressources pastorales Elles sont la mesure de limportance des terres boises productives, des jachres et des formations arbustives qui couvrent environ 6.000.000 dha. A cela sajoutent des plantations despces fourragres non encore values.
Tableau 1 : Rcapitulatif des observations, des densits et abondances spcifiques de la faune dans la Rserve de la Biosphre de la Pendjari en 2001 (extrait)
Espces Parc National de la Pendjari Densit Abondance moyenne (effectif estime moyen) 0,74 1965 Zone Cyngtique de la Pendjari Densit Abondance moyenne (effectif estime moyen) 0,27 492 0,8 1441 Zone Cyngtique de Konkombri Densit Abondance moyenne (effectif estime moyen) 0,38 96 0,48 121
Ourbi Cphalophe Grimn Cphalophe flanc roux Hippotrague Guib harnach Cobe de Buffon Buffle Bubale Redunca Phacochre Cynocphale Patas Chacal Civette Elphant de
0,83
2198
0,145
105
0,38 0,19 1,38 1,32 0,70 0,24 0,27 1,27 0,17 0,20 0,05 0,16
1005 499 3026 3506 1857 155 721 3365 124 147 38 428
0,18 0,109 0,29 0,26 0,24 0,24 0,19 -
324 197 146 129 432 435 95 -
0,69 5,65 1,38 0,34 0,75 2,52 0,42 -
17 1419 347 86 187 632 106 -
Total
8,045
19139
2,579
3691
12,61
3011
Source : SINSIN et al ( Juin 2001) 2.1.1.4. Ressources daphiques
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Les rserves en terre et les conditions agro-cologiques varies prdisposent le Bnin une production varie. En effet, le pays dispose dimportantes rserves en terre non encore exploites : seulement 17 % sont annuellement mis en culture. (MAEP, 2000). 2.1.1.5. Ressources animales Au Bnin, le cheptel national est estim en 1997 1.345.000 bovins 1.641.000 petits ruminants, 470.000 porcins (MAEP, 2000) et 10.000.000 volailles (toutes espces confondues). Les aspects lis llevage non conventionnel sont prsents lannexe 1, qui fait le point de la premire monographie du Bnin en matire de diversit biologique (SINSIN et al, 2000). Cet annexe prsente galement par domaine explor (cosystmes et taxa), le potentiel biologique du Bnin ltape actuelle de nos connaissances qui sont loin dtre exhaustives. 2.1.1.6. Ressources co-touristiques Le Bnin prsente un potentiel co-touristique et cyngtique important compos de produits fortement motivants savoir : parcs nationaux, zones cyngtiques, plage marine, cosystmes lagunaires et lacustres spciaux. 2.1.1.7. Ressources agricoles Les rserves en terre et en eau, les conditions agro-cologiques varies, les ressources phytogntiques, zoo-gntiques et halieutiques et limportance des ressources humaines en milieu rural ainsi que leur savoir faire, prdisposent lagriculture du Bnin une production varie. En effet, le Bnin dispose : dimportantes rserves en terre non encore exploites. Sur 8.300.000 ha, seulement 1.375.000 ha soit 17 % sont annuellement mis en culture. Ce qui offre des possibilits daccroissement de la taille des exploitations au del de 0.5 2 ha, qui est la moyenne observe actuellement (MAEP, 2000) ; de 60.000 ha environ de bas fonds dont 7.000 ha, soit 11 %, sont amnags et exploits ; dun vaste rseau hydrographique comprenant 3048 km de cours deau et plus de 333 km de plans deau (lacs et lagune).
Sur le plan agro-climatique, le Bnin est favoris par une diversit de climats, de sols et de ressources naturelles permettant didentifier huit (08) zones agro-cologiques offrant des opportunits dactivits agricoles trs varies. Sur la base de ces atouts physiques, des productions vivrires et de rente (surtout le coton), animales et halieutiques ont t ralises soit pour satisfaire les besoins alimentaires soit pour lexportation. Mais les niveaux de production sont rests faibles et les spculations trs peu diversifies en raison de la faible valorisation de ces atouts. 2.1.2. Acquis relatifs la biotechnologie, la gestion des ressources gntiques et la
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conservation 2.1.2.1. Biotechnologie et gestion des ressources gntiques En matire de biotechnologie, des units de recherche et de formation existent au Bnin. La situation se prsente comme suit : - le Centre de Recherche Agricole Sud (CRA-Sud), Niaouli ; - le Centre de Recherche Agricole Nord (CRA-Nord), Ina ; - le Centre de Recherche Agricole Plantes Prennes (CRAPP), Pob ; - lInstitut International dAgriculture Tropicale (IITA) ; - la Facult des Sciences Agronomiques (FSA) ; - la Facult des Sciences et Techniques (FAST) ; - le Collge Polytechnique Universitaire (CPU) ; - lInstitut des Sciences Biomdicales Avances (ISBA) ; - lInstitut International des Ressources Phytogntiques (IPGRI). Cependant aucune de ces units, part lIITA, ne dispose de laboratoire de culture in vitro. Le tableau 2 rend compte de ltat de ces units. Il en ressort quaucune structure bninoise ne dispose de laboratoire de culture in vitro, mais les comptences existantes justifient la cration au Bnin dun Centre National de Biotechnologies pour certaines cultures cibles comme le bananier plantain, les agrumes, le manioc, ligname, le nib et autres. Cest dire que le Bnin, en tant que Pays en Voie de Dveloppement, manque de capitaux, dinfrastructures de recherche fondamentale et applique, ainsi que de personnel qualifi pour tous les secteurs de la bio-industrie. En matire de biotechnologie alimentaire, le Bnin est pour lheure la trane car la diversit en produits nouveaux obtenus par les technologies empiriques ne suscite pas encore une demande accrue, et par consquent une exploitation rationnelle de tout le potentiel gntique existant dans le domaine. Les problmes se situent au niveau du faible taux de consommation de semences certifies car elles ne rpondent pas toujours aux exigences des producteurs et des consommateurs ; ceci explique en partie le faible niveau de couverture des superficies emblaves en varits amliores. Le faible niveau de production de semences certifies est li au mode de multiplication encore classique de ces semences. Par ailleurs, la sensibilit aux parasites augmente pendant que le taux de multiplication reste faible. En matire de biotechnologie animale, des actions sont menes au niveau de la FSA pour la mise en place dun centre dinsmination artificielle et de transfert dembryons. 2.1.2.2. Biotechnologie artisanale et industrielle De nombreux procds traditionnels sont mettre lactif de la biotechnologie artisanale, notamment ceux utiliss par les populations autochtones pour transformer les produits biologiques : fabrication de jus de fruit, de certaines bires locales, de la panification de mas et du manioc, du fromage local, etc.
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Dans le domaine de la biotechnologie industrielle, il faut indiquer que lutilisation du biogaz, dans le but de permettre aux populations dconomiser du combustible et de lnergie-bois, avait t exprimente par le Centre National dAgro-Pdologie. Mais la chert du matriel ncessaire a mouss la volont de poursuivre laction de vulgarisation de cette biotechnologie. Cette exprience est reprise avec un matriel de fabrication locale et mene avec succs au niveau du Centre SONGHA de Porto-Novo. Sa vulgarisation a mme dmarr. 2.1.2.3. Conservation ex situ Ce type de conservation prend corps timidement au Bnin. Pour lessentiel on peut citer : ladoption de techniques de conservation des semences (crales et lgumineuses surtout) dans les chambres froides et banques de gnes ; llevage en captivit despces animales dans des mnageries (levage de reptiles) et jardin par le Centre Pilote Rgional de la Diversit Biologique Africaine (CENPREBA) lUniversit dAbomey-Calavi, les mini-zoo lIITA, Ahozon, au CTA BIMYNS Wk (Djrgb) et au Muse Nature Tropicale Cotonou ; le maintien de plusieurs clnes despces animales et vgtales dans des terroirs agricoles et jardins.
2.1.2.4. Conservation in situ En dehors des rserves naturelles et des domaines classs de lEtat, les ressources phytogntiques pour lalimentation et lagriculture sont conserves in situ par les agriculteurs et les communauts locales. Plusieurs varits de crales, de lgumineuses et de tubercules sont conserves grce des techniques traditionnelles et utilises lanne daprs comme semences. Diverses essences agroforestires alimentaires sont conserves sous forme de parc arbor au niveau des agrocosystmes. Cest le cas des parcs karit ou Nr qui remplissent plusieurs fonctions au niveau des communauts locales. Les jardins de case constituent galement des approches complmentaires de conservation in situ o diverses ressources alimentaires et mdicinales sont cultives pour assurer des fonctions de scurit alimentaire et de gnration de revenus communautaires. Par ailleurs, pour mettre fin lcobuage excessif des terres nouvelles dfricher, une stratgie a t dveloppe, mettant en dfens toutes les essences autochtones et dutilits reconnues telles que : Vitellaria paradoxa (le karit) ; Parkia biglobosa (le nr) ; Diopyros mespiliformis (le faux bne) ; Khaya senegalensis (le cailcdrat) ; Bombax custatum (le kapokier) ; Vitex doniana ; Adansonia digitata (le baobab).
Cette stratgie stend galement toutes les espces reconnues protges par lAdministration Forestire.
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Tableau 2 : Synopse de la situation actuelle des biotechnologies au Bnin Institutions

CRA - Sud
Activits
Rception des vitroplants de IITA-Ibadan. Acclimatation et utilisation dans programme amlioration gntique : collection des clones de manioc.
Ressources humaines
- 01 chercheur spcialis en gntique du manioc, inscrit depuis 1996 au Centre National dEnseignement Distance (CNED) en France - 01 assistant de recherche nanti dune matrise en biotechnologies vgtales.
Infrastructures
- Chambre froide - Champ dexprimentation agricole - Bas-fonds de 4 ha - Collection vivante de mas, manioc, nib, arachide caf, cacao, hva, etc. - Laboratoire de Niaouli.
CRA - Nord
Rception des vitroplants de pomme de terre du CIAT ; Acclimatation et tude des caractristiques agronomiques. Essai dacclimatation et de comportement de vitroplants issus de la culture de feuilles de palmier huile provenant de la station IRHO de Lam (Cte dIvoire). Culture in-vitro Mise en culture de mristmes et de fragments de tiges de manioc, digname, etc. Promotion de ressources ngliges (fonio, ssame, igname sauvage, etc.). Caractrisation enzymatique et molculaire ; conservation. - Projet sur la domestication des ignames financ par lORSTOM qui utilise des infrastructures de lIITA-BENIN pour la culture de fragments de tige digname pour produire des vitro plants. - Projet de multiplication in vitro des Alatae avec lIRD. - Recensement des produits alimentaires ferments base de racines, tubercules, crales, lgumineuses : Identification des microorganismes intervenant dans la fermentation de ogi, maw,chakpalo, choukoutou, afinti, gari, bire, sodabi, etc. - Projet dinstallation dune banque de semences et dun centre dinsmination artificielle et de transfert dembryons.
- 01 ingnieur agronome qui a - Chambre froide pour conservation du suivi un stage de deux germoplasme. semaines en biotechnologies vgtales lIITA/Ibadan. - Champ dexprimentation agricole. - Chambre froide pour conservation des semences-graines. - 600 ha pour lexprimentation agricole dont la diversification des cultures : bananier, cafier, cacaoyer, etc. - Laboratoire de physiologie vgtale pour tude des vitroplants. - Laboratoire de culture in vitro.
SRPH/Pob
IITA/Bnin
IPGRI
FAST
- Des enseignants qualifis
- Chambre froide. - Laboratoire de gntique.
FSA
- Des chercheurs avec des comptences en cultures in vitro et en biotechnologie vgtale, - Un personnel technique.
- Chambre froide pour conservation du germoplasme despces vgtales. - Laboratoire de biologie bien quip. - Ferme exprimentale avec un arboretum pour la conservation dune collection vivante despces vgtales. - Zone dexprimentation agricole.
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2.1.3. Cadres et mesures de conservation et dutilisation durable de la Diversit Biologique La Rpublique du Bnin a vritablement pris la rsolution de cerner tous les aspects des problmes environnementaux auxquels elle est confronte avec le lancement, en 1991, de son Plan dAction Environnemental (PAE). La vision globale qui a caractris llaboration du PAE a permis de faire la revue de tous les secteurs qui ont charge la gestion des ressources naturelles ou qui influent dune manire ou dune autre sur ltat actuel de ces ressources. Depuis lors, diverses actions ont t entreprises pour, non seulement identifier un cadre de concertation, mais surtout pour mettre en uvre mthodiquement la CBD. 2.1.3.1.Cadre institutionnel La conservation et lutilisation durable de la Diversit Biologique ncessitent la synergie de plusieurs dpartements ministriels, concerns des degrs divers dans cette tche. En raison de ses principales attributions, savoir : la dfinition et la mise en uvre de la politique de lEtat en matire dEnvironnement, dHabitat et dUrbanisme ; la mise en uvre, le suivi et la coordination des Conventions de la gnration de RIO, notamment la Convention sur la Diversit Biologique, le Protocole de Cartagena, la Convention sur les Changements Climatiques et la Convention sur la lutte contre la Scheresse et la Dsertification ;
le Ministre de lEnvironnement, de lHabitat et de lUrbanisme en assure le point focal. Il a une fonction transversale par rapport aux autres dpartements ministriels dont limplication dans la gestion des ressources biologiques nest pas des moindres. (cf. 2.1.4.) Cette question sera aborde et dveloppe plus loin (cf. chapitre V). 2.1.3.2 Cadre lgislatif et rglementaire Le Bnin, conformment aux prescriptions de sa constitution relatives la protection de lenvironnement, soucieux de grer rationnellement ses ressources naturelles et dhonorer ses engagements internationaux, a pris des mesures dans divers domaines qui visent quelque peu atteindre les objectifs de la CDB. Les domaines concerns sont : 2.1.3.2.1. Accords et traits la loi n 96-012 du 1er juillet 1996 portant autorisation de ratification de la Convention Internationale sur la lutte contre la dsertification dans les pays gravement touchs par la scheresse et/ou la dsertification en particulier en Afrique ; la loi n 93-021 du 02 Dcembre 1992 portant autorisation de ratification de la Convention sur la Diversit Biologique, signe le 13 Juin 1992 Rio de Janeiro ; la loi n 93-020 du 02 Dcembre 1992 portant autorisation de ratification de la Convention des Nations Unies sur les Changements Climatiques, signe le 13 Juin 1992 Rio de Janeiro ;
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le dcret n 93-305 du 13 Dcembre 1993 portant ratification de la Convention sur la Diversit Biologique, sign le 13 Juin 1992 Rio de Janeiro ; le dcret n83-205 du 31 mai 1983 portant adhsion de la Rpublique Populaire du Bnin la Convention de Washington sur le commerce international des espces sauvages de flore et de faune menaces dextinction sign le 03 mars 1973 (CITES) ; larrt n 023/MEHU/DC/SG/DE/SCONSE/SA du 18 Septembre 1997 portant cration, composition, attribution et fonctionnement du Comit National charg de la mise en uvre de la Convention sur la Diversit Biologique et de son Secrtariat Permanent.
2.1.3.2.2. Protection de lenvironnement la loi n 98-030 du 12 fvrier 1999 portant loi-cadre sur lenvironnement ; le dcret n 2001-093 du 20 fvrier 2001 fixant les conditions de llaboration de laudit environnemental en Rpublique du Bnin ; le dcret n 2001-110 du 04 avril 2001 fixant les normes de qualit de lair en Rpublique du Bnin ; le dcret n 2001-109 du 04 avril 2001 fixant les normes de qualit des eaux rsiduaires en Rpublique du Bnin ; le dcret n 2001-235 du 12 juillet 2001 portant procdure dtude dimpact environnemental en Rpublique du Bnin ; le dcret n 2001-094 du 20 fvrier 2001 fixant les normes de qualit de leau potable en Rpublique du Bnin ; larrt n 144/MISAT/DC/C-CAB/COMT du 07 Octobre 1994 portant salubrit, amnagement despaces verts et plantation des abords immdiats des habitations, des institutions de lEtat, des tablissements industriels et commerciaux et des places publiques.
2.1.3.2.3. Protection des vgtaux, des forts, de la nature, de la faune et des parcours la loi n 93-009 du 02 Juillet 1993 portant rgime des forts en Rpublique du Bnin ; la loi n 93-011 du 03 Aot 1993 portant conditions de la chasse et du tourisme de vision en Rpublique du Bnin ; la loi n 87-013 du 21 Septembre 1987 portant rglementation de la vaine pture, de la garde des animaux domestiques et de la transhumance ; la loi n 87-014 du 21 septembre 1987 sur la rglementation de la protection de la nature et de lexercice de la chasse en Rpublique Populaire du Bnin ; le dcret n 96-271 du 02 juillet 1996 portant modalits dapplication de la loi n 93009 du 02 juillet 1993 portant rgime des forts en Rpublique du Bnin ; le dcret n 90-366 du 04 dcembre 1990 portant modalits dapplication de la loi n 87-014 du 21 septembre 1987 sur la rglementation de la protection de la nature et de lexercice de la chasse en Rpublique Populaire du Bnin ; le dcret n 094-64 du 21 Mars 1994 portant classement du Parc National de la Pendjari en Rserve de la Biosphre ;
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larrt n 783/MDR/DCAB/CC/CP du 30 Dcembre 1992 portant cration dun Comit de Coordination pour le Projet de Protection des Vgtaux ; larrt n 601/MDR/DC/DFRN/SA du 08 Aot 1993 portant application en Rpublique du Bnin de la Convention sur le Commerce International des Espces de Faune et de Flore Sauvages menaces dExtinction (CITES) ; larrt n 29/MEN/DC/C-CAB du 29 Novembre 1994 portant rnovation des jardins botaniques et zoologiques du Campus Universitaire dAbomey-Calavi ; larrt interministriel n 128/MDR/MF/DC/CC/CP du 07 Mars 1995 relatif au contrle phytosanitaire des vgtaux et des produits vgtaux limportation et lexportation ; larrt n 226/MDR/DC/CC/DFRN/SA du 20 Avril 1995 portant cration du Comit de suivi et de mise en uvre de la Politique Forestire du Bnin ; larrt n 78 MDR/DC/CC/CP du 15 Juillet 1995 portant cration de la Commission des plantes textiles et des plantes stimulantes du Comit National de la Recherche Agricole ; larrt n 694/MDR/DC/CC/CP du 30 Dcembre 1994 portant attribution, organisation et fonctionnement du Centre National de Tldtection et de Surveillance du Couvert Forestier.
2.1.3.2.4. Protection des eaux continentales lordonnance n 20/PR/MDRC/SP du 15 Avril 1966, portant rglementation gnrale de la pche dans les eaux continentales du Dahomey ; le dcret n 183/PR/MDRC du 25 Avril 1966, portant application de lordonnance relative la rglementation de lexercice de la pche dans les eaux continentales du Dahomey.
2.1.3.2.5. Gestion des ressources animales larrt n 781/MDR/DCAB/CC/CP du 30 Dcembre 1992 portant cration dun Comit de Coordination pour le Projet Benino-Allemand dAulacodiculture ; larrt n 375/MDR/DC/CC/CP du 15 Juin 1993 portant cration de la Commission des Productions Animales et de la Recherche Agricole.
2.1.3.2.6. Protection et prvention contre les substances dangereuses larrt n 188/MDR/DC/CC/CP du 22 Avril 1993 relatif aux conditions de dlivrance et demploi en agriculture des produits phytosanitaires contenant certaines substances dangereuses ; larrt n 592 MDR/DC/CC/CP du 26 Octobre 1995 relatif aux conditions gnrales demploi de certains fumiguants en agriculture et dispositions particulires visant le bromure de mthyle et le phosphure d'hydrogne.
Au terme de cet inventaire, il apparat que tous les domaines de la Diversit Biologique ne sont pas encore rglements.
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Par ailleurs, mme dans les domaines ayant fait lobjet dune rglementation, le constat dune forte dgradation des ressources biologiques est notoire du fait de lapplication insuffisante des textes et du dysfonctionnement des institutions charges de la protection. 2.1.4. Projets et programmes rcemment achevs, en excution ou en instruction 2.1.4.1.Programme de Conservation et de Gestion des Parcs Nationaux (PCGPN) Il est mis en uvre par le Centre National de Gestion des Rserves de Faune (CENAGREF), cr par Dcret n 96-73 du 02 avril 1996. Objectif global : la conservation et la protection de lcosystme soudanien du Nord-Bnin. Objectifs spcifiques le renforcement des capacits nationales en matire de conservation et de gestion des Aires Protges ; la conservation et la protection des Parcs Nationaux et des Zones Cyngtiques ; la valorisation et la gestion rationnelle des ressources naturelles dans les zones cyngtiques et tampons ; lintgration des populations riveraines aux activits de protection et de surveillance ; le dveloppement de la recherche scientifique et le suivi cologique ; la coordination de lintervention des bailleurs de fonds au sein dudit programme national.
Les bailleurs de fonds dudit programme sont : la Coopration Allemande (GTZ, KFW), lUnion Europenne (UE), le Fonds pour lEnvironnement Mondial (FEM), lAgence Franaise de Dveloppement (AFD), le Service Nerlandais de Coopration (SNV) et le Gouvernement Bninois. Cot total du Programme : 16.543.000.000 F CFA 2.1.4.2 Projet Rgional de Conservation de la Diversit Biologique dans les Aires Protges du Bnin, du Burkina Faso et du Niger En cours de prparation, le projet vise lidentification et la mise en uvre dactivits complmentaires celles du PCGPN, pilot par le CENAGREF. La philosophie qui sous-tend son instruction consiste en une vritable adaptation de ses objectifs avec les besoins rels des populations-cibles vises, avec lesquelles une concertation, une collaboration et responsabilisation seront mises en uvre. Ce projet qui sera financ par le Fonds de Projets de Dveloppement (PDF en anglais) du FEM, vise la conservation de la DB et son utilisation durable dans les terroirs priphriques aux AP du Nord-Bnin, travers la promotion de systmes de production base communautaire non destructeurs des ressources naturelles. Il permettra surtout de lever les barrires institutionnelles, sociales et conomiques des pratiques locales favorables la conservation de la Diversit Biologique, notamment celles en rapport avec la conservation des terres.
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Ce projet qui aura les mmes zones dintervention que le CENAGREF, sans toutefois tre en situation conflictuelle avec le PCGPN, sintressera aux activits suivantes : lidentification des pratiques en adquation avec la conservation et lutilisation durable de la Diversit Biologique ; lassistance aux communauts la base ; la vulgarisation des mthodes prouves dans le dveloppement de la Diversit Biologique ; le renforcement des capacits des communauts et des administrations locales impliques ; la promotion dactivits gnratrices de revenus ; le suivi des indicateurs de lvolution de la DB en vue dune utilisation adapte.
Une subvention de 350.000 dollars EU est demande pour couvrir les activits de formulation du projet dans leurs dtails, projet dont la mise en uvre est value 7 millions de dollars EU. 2.1.4.3 Programme de Gestion des Forts et Terroirs Riverains (PGFTR) Il est en instruction et vise principalement lappui la Direction des Forts et Ressources Naturelles pour mettre en uvre les activits relevant des stratgies de gestion des forts et terroirs riverains. Son cot est estim 41 milliards de F CFA. 2.1.4.4. Programme de Gestion des Terroirs et des Ressources Naturelles (PGTRN) Dmarr en 1998, ce programme est initi pour rsoudre les problmes lis lexplosion dmographique dans certaines zones agrocologiques du Bnin, aux immigrations massives et la persistance des systmes de culture extensifs, ce qui a conduit une dgradation de la fertilit des sols et une surexploitation des pturages et des forts. La stratgie daction consiste appuyer et renforcer la responsabilit des populations pour la gestion de leurs terroirs et des ressources naturelles. Les objectifs viss sont : la mise en valeur de lespace, respectueuse de lenvironnement, sur la base de la mobilisation des populations travers des structures villageoises sur six sites rpartis dans les Sous-Prfectures suivantes : Allada, Aplahou, Ouss, Ouak, Sinend, Boukoumb ; la mise au point dune politique foncire scurisant les efforts de mise en valeur.
Le PGTRN est cofinanc par lAFD, le Ministre Allemand de la Coopration Technique et du Dveloppement Economique (BMZ) travers la GTZ et le Gouvernement du Bnin. Dure : 1998 2003 Cot : 6,3 milliards FCFA 2.1.4.5. Projet de Restauration des Ressources Forestires dans la Rgion de Bassila (PRRF) Ce projet a pour objectifs :
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la rgnration des essences forestires autochtones de valeur de la rgion de Bassila, connue comme tant une des rgions forestires du Bnin en dperdition ; lamnagement des galeries forestires.
2.1.4.6. Projet dAmnagement des Massifs Forestiers dAgoua, des Monts Kouff et de WariMaro Lobjectif principal du projet est de raliser lamnagement intgr des massifs forestiers dAgoua, des Monts Kouff et de Wari-maro (370.000 ha), par la mise en uvre de plans damnagement au moyen de systmes de gestion durable des cosystmes, avec la participation des populations riveraines. Le cot de sa mise en uvre est denviron 14 milliards de francs CFA et est financ par la BAD et la BADEA. 2.1.4.7. Projets et programmes en matire de pche continentale et maritime Lobjectif principal demeure la conservation de la Diversit Biologique et lutilisation durable des ressources halieutiques travers les principales actions suivantes : la rhabilitation des cosystmes fluvio-lagunaires par : la restauration des frayres ; la lutte biologique contre les vgtaux flottants, la jacinthe deau en particulier ; la diminution des pressions sur nos plans deau, dues aux activits intensives de pche ; llaboration et ladoption de textes rglementant la pratique de pche et protgeant les aires de production ; lorganisation dun systme de surveillance, de suivi et de contrle pour protger les ressources halieutiques nationales par : la dlimitation des diffrentes zones de pche ; le renforcement de la scurit en mer. 2.1.4.8. Projet de Dveloppement de lElevage (PDE), Phase III Dmarr en 1998, il vise : lappui au secteur de llevage ; lamlioration des conditions dalimentation et dabreuvement du btail ; la valorisation des sous-produits agricoles et le dveloppement des cultures et techniques de conservation des fourrages ; lamlioration et le renforcement de la sant animale ; la conservation des races bovines trypanotolrantes et de leur germoplasme ; la production laitire et la fabrication de produits laitiers ; la promotion de llevage des petits ruminants.
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Le cot de sa mise en uvre est 9.387,16 millions de F CFA. Il est financ par le FAD et le Gouvernement Bninois. 2.1.4.9. Projet Aulacodiculture Financ par la GTZ, il vise la mise au point des techniques dlevage de laulacode et leur vulgarisation pour entre autres, conserver cette ressource de la Diversit Biologique et diversifier les sources de revenu des agriculteurs. 2.1.4.10. Projet Flore du Bnin Ce projet est entirement financ par la Coopration Bnino-Nerlandaise et a pour objectifs de collectionner de spcimens dherbiers de manire exhaustive, dassurer leur conservation dans lHerbier National du Bnin et de publier les documents de la flore du Bnin. Ce projet a dmarr depuis le mois de novembre 1997. 2.1.4.11. Programme Diversit Biologique du Centre Bninois pour le Dveloppement Durable Le Centre Bninois pour le Dveloppement Durable (CBDD) est cr le 02 novembre 1994 et est charg de la mise en uvre de laccord sur le dveloppement durable sign entre le Bnin et les Pays-Bas, le 21 mars 1994 Nordwijk. Au terme du dcret N 96-325 du 06 aot 1996 qui consacre sa cration, le CBDD vise, entre autres objectifs, promouvoir une gestion durable des ressources naturelles. Cest dans ce cadre que sinscrit le Programme Diversit Biologique et Gestion Durable de lEnvironnement dont lun des domaines dintrt est lamnagement des zones humides et des forts, la valorisation des ressources halieutiques, la gestion des ressources ctires, en un mot toutes actions qui intressent la CDB. Cest fort de cette orientation que ledit programme a formul et a appuy le Programme dAmnagement des Zones Humides du Bnin (PAZH). 2.1.4.12. Programme dAmnagement des Zones Humides (PAZH) Il sagit dun programme qui a t instruit dans le cadre de lAccord Bnino-Nerlandais sur le dveloppement durable. Laccord de financement du PAZH est intervenu en 1998 entre lABE et le Ministre Nerlandais de la Coopration au Dveloppement. Le PAZH a t officiellement lanc en juin 1998, avec pour objectif principal la promotion du dveloppement durable des populations travers la conservation, la rhabilitation et la mise en valeur des cosystmes humides. Dure du Programme : Trois ans (juin 1998 dcembre 2001) Cot du Programme : 1,4 milliard de F CFA Le PAZH est en train dtre cltur et son document de Stratgie Nationale et de Plan dAction (PAZH, 2001) sera bientt soumis au Conseil des Ministres pour approbation. 2.1.4.13. Programme "Amlioration gntique et Technologie alimentaire" de lINRAB Cr par dcret N 92-182 du 06 juillet 1992, lINRAB a pour mission essentielle de produire des technologies pour le monde rural, en harmonie avec la prservation des ressources naturelles et de contribuer ainsi lavancement de la science. Dans ce cadre, il pilote deux programmes dintrt pour la CDB savoir :
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le Programme Amlioration Gntique et Phytiatrique des Cultures de Base ; le Programme Technologie Agricole et Alimentaire .
2.1.4.14. Projets et structures de micro-finance, de commercialisation et dappui au dveloppement local Il sagit essentiellement des CLCAM, du CREP, du FIJ, du PADEL, du PADME, du PADSA, du PAGER, du PAMR, du PROMIC et The Hunger Project (THP) qui visent : loctroi de crdits ; lappui la commercialisation des produits agricoles ; lradication de la pauvret ; llimination de la faim ; le dveloppement de micro-entreprises ; la valorisation des ressources naturelles locales.
Toutes ces actions, si elles sont bien coordonnes, sont susceptibles de diversifier les activits et de rduire ainsi la pression sur les ressources naturelles. Rappelons-nous que la rduction des pressions sur la Diversit Biologique et ladoption de techniques agricoles appropries sont, pour linstant, les principaux dfis relever. 2.2. ETAT ET PROBLEMATIQUE DE CONSERVATION DE LA DIVERSITE 2.2.1. Etat actuel Ltat actuel de la Diversit Biologique au Bnin tel que prsent en annexe (monographie), permet dapprcier leffort fourni. Il faut signaler que toutes les ressources biologiques (par exemple celles pastorales) nont pu tre values, faute de statistiques. Mais, les problmes identifis sur le terrain au niveau des dpartements permettent de pallier ces insuffisances. 2.2.1.1. Dynamique des formations vgtales Lvolution des formations vgtales (forts, savanes et plantations) au cours de ces vingt dernires annes est apprcie partir des donnes du tableau 3. Tableau 3 : Statistiques relatives lvolution des principales formations vgtales de 1978 et de 1998 Formations vgtales Surface (ha) Surface (ha) Variations occupe en occupe en (ha) 1978 1998 Forts dcidues, semi-dcidues et galeries forestires 393.139 63.125 -330.014 Forts claires et savanes boises 1.931.968 1.274.375 -657.593 Savanes arbores et arbustives 6.095.625 4.150.488 -1.945.137 Savanes arbores et arbustives saxicoles 235.000 220.770 -14.230 Reliques de forts et savanes en zones saisonnirement inondes 162.500 125.003 -37.497 Plantations 666.250 490.268 -175.982 Total 9.484.482 6.324.029 -3.160.453
Source : CENATEL (1978 ; 1998)
BIOLOGIQUE
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Ces donnes indiquent quau cours de ces vingt dernires annes (1978-1998), les principales formations ont rgress de 3.160.453 dha, soit denviron 160.000 ha/an. Les pressions sexercent sur tous les types de forts (savanes boises, arbores et arbustives et galeries forestires) qui sont aujourdhui localises, pour lessentiel, dans les forts classes. La pression des populations riveraines sur le domaine class ne saurait donc tre occulte. Diverses raisons expliquent cet tat de fait, notamment le dysfonctionnement des services de surveillance, la forte croissance dmographique, la non application et la caducit de certains textes rglementaires en la matire ainsi que les mauvaises pratiques culturales et cyngtiques (agriculture et chasse sur brlis). Leffort de reboisement a rgress de 1978 1998 (-175.982 ha de plantations) : on exploite les plantations arrives maturit sans les renouveler. Cest surtout les plantations de palmier qui sont concernes par cette rgression. Cest dire que le dfi voqu au 1.2.3.2. est prendre srieusement en compte. 2.2.1.2. Situation du domaine class Elle est apprcie partir des donnes de lannexe 2 qui indiquent que dimportantes forts classes ont t alines depuis leur classement. La plupart des primtres de reboisement du nord sont occups du fait de leur proximit des centres urbains. Ceux du sud sont quelque peu conservs grce au Projet Plantation de Bois de Feu dans le Sud-Bnin, et ceux du centre sont rgulirement grignots. Certaines forts cultuelles (forts sacres et autres sanctuaires) ont disparu. 2.2.1.3. Dynamique des populations de faune dans les aires protges La figure 1, relative la dynamique de la population de faune dans le Parc National de la Pendjari, parc le mieux protg du Bnin, est symptomatique de la situation de la faune au niveau national. Malgr la mise en uvre de Projets de grande envergure (PAPN, PGRN, PCGPN), la situation ne sest pas amliore depuis les recensements de 1978. La pression de chasse prend du regain la fin de chaque projet, ce qui annihile les efforts de conservation. Les questions relatives limplication effective des populations riveraines dans la gestion des aires protges et au braconnage restent encore entires et mritent des approches de solution appropries. Par ailleurs, les donnes de lannexe 1 confirment cet tat de fait, au vu de limportance des espces menaces et rares. 2.2.1.4. Etat des cosystmes marins et aquatiques Il est li aux facteurs climatiques et anthropiques. Le PAZH a abord suffisamment la question dans les zones humides du Sud-Bnin. Dune manire gnrale, il est not une dgradation persistante de lenvironnement fluvio-lagunaire due la sdimentation, au comblement des plans deau et la forte pression dmographique quils subissent (dboisement des berges, destruction de la mangrove et recours aux techniques inappropries de pche), ainsi qu la prolifration des vgtaux flottants (AGENDA 21 NATIONAL, 1997). Notons que les autres composantes, non moins importantes de la DB, ne sont pas prises en compte dans cette analyse du fait du manque de donnes actualises et fiables sur leur volution. Lannexe 1 pallie quelque peu cette insuffisance.
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2.2.2. Problmes identifis dans les Dpartements 2.2.2.1. Dpartements de lAtacora et de la Donga La situation sy prsente comme suit : !" !" !" !" !" !" !" !" !" !" !" !" !" baisse pluviomtrique ; recul du couvert forestier ; surpturage ; sahlisation de la zone ouest et de la Donga ; disparition de certaines espces ; appauvrissement des ressources biologiques et de forts galeries ; comblement des plans deau ; pollution des eaux par les pesticides ; pjoration climatique : rallonge de la saison sche ; appauvrissement des ressources aquatiques ; rosion ; appauvrissement des sols ; dsertification.
2.2.2.2. Dpartements de lAtlantique et du Littoral Les problmes sont sris par domaine. !" Problmes lis lagriculture - baisse de fertilit des terres ; - expropriation des terres par les propritaires terriens et lEtat ; - insuffisance de terres cultivables. !" Problmes lis llevage - insuffisance deau ; - insuffisance de ressources pastorales ; - faible productivit des pturages. !" Problmes lis la chasse - braconnage ; - raret des produits de chasse ; - disparition de certaines espces. !" Problmes lis la pche - disparition de certaines espces de poissons ; - encombrement des chenaux et plans deau ; - insuffisance des produits halieutiques ; - disparition de certaines zones humides ; - improductivit de certains plans deau ; - comblement ; - rosion des berges ; - disparition de certaines tortues marines.
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!" Problmes lis la biotechnologie/recherche - disparition despces et de certains gnes ; - dsquilibre de la chane de reproduction ; - dsquilibre de la chane alimentaire. !" Problmes lis lnergie - dboisement ; - dforestation ; - raret des ressources nergtiques. 2.2.2.3. Dpartements du Borgou et de lAlibori Les problmes qui sy posent sont : !" !" !" !" !" !" expansion effrne de la culture du coton ; pollution des eaux par les insecticides ; utilisation abusive des produits chimiques ; transhumance interne et trans-frontire ; inscurit alimentaire ; appauvrissement de la faune et de la flore.
2.2.2.4. Dpartements du Mono et du Couffo Les problmes identifis sont : !" !" !" !" !" !" !" dgradation des sols ; manque de terre ; inexistence daires protges ; divagation des animaux ; surpturage ; rosion ctire ; destruction des palmeraies.
2.2.2.5. Dpartements de lOum et du Plateau Les problmes voqus snoncent comme suit : !" !" !" !" !" !" !" !" !" !" appauvrissement et rosion des terres ; surpturage ; rosion ctire ; catastrophes naturelles (inondation, scheresse) ; urbanisation ; disparition de certaines espces ; problmes institutionnels ; bas niveau de leffectif du personnel ; insuffisance de moyens matriels et financiers disparition des espces lagunaires comme : Lates niloticus ; Gymnarchus niloticus ; Heterobranchus longifilis ; Xenomystus nigri ; Notopterus afer ; !" pollution des eaux ;
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!" encombrement des plans deau par la jacynthe deau. 2.2.2.6. Dpartements du Zou et des Collines Les problmes identifis sont : !" !" !" !" !" !" disparition progressive du couvert vgtal ; dsertification ; raret des pluies ; baisse de la fertilit des sols ; rosion des sols ; changement climatique.
Le point focal de la CDB doit par consquent collaborer avec les points focaux des Conventions de la gnration de RIO et assimiles. 2.2.3. Synthse et analyse thmatique Les problmes qui se posent dans les Dpartements sont similaires. Par contre des problmes spcifiques existent. Problmes gnraux !" la baisse de la fertilit des sols et le recul du couvert forestier du fait des pressions sur les formations forestires ainsi que le surpturage et la transhumance ; !" la non pris en compte des savoir-faire endognes de conservation de la Diversit Biologique ; !" lappauvrissement des ressources biologiques consommables (ressources fauniques et halieutiques surtout). Problmes spcifiques !" dans les dpartements des Collines, de lAtacora, du Borgou, de lAlibori et du Zou, la pjoration climatique, la transhumance et lexpansion de la culture cotonnire ; !" dans lAtlantique et le Littoral, linsuffisance de terres cultivables ; !" dans le Mono et le Couffo, linsuffisance de terres et linexistence daires protges, ce qui sexplique par la pression dmographique. 2.3. FACTEURS DE DEGRADATION DE LA DIVERSITE BIOLOGIQUE Lidentification des causes de la dgradation de la Diversit Biologique a fait lobjet de travaux au cours des sminaires dpartementaux. Cette phase a permis de faire, au point 2.3.2., une analyse thmatique en guise de synthse.
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2.3.1. Causes de dgradation 2.3.1.1. Dpartements de lAtacora et de la Donga Il a t retenu : !" !" !" !" !" !" !" la dforestation ; les feux de brousse ; la transhumance ; lexploitation inapproprie des bas-fonds ; la pollution des plans deau ; la pratique des techniques culturales et de pche inapproprie ; lutilisation anarchique des engrais chimiques et des pesticides.
2.3.1.2. Dpartements de lAtlantique et du Littoral Les maux retenus ont t sris par domaine ; ainsi, on note : !" dans le domaine de lagriculture : les feux de brousse pour le dfrichement agricole ; lagriculture sans jachre ; lagriculture extensive ; la pression dmographique ; lanalphabtisme et lignorance ; lexode rural ;
!" dans le domaine de llevage : la non-matrise de certaines maladies ; la dforestation ; le non-suivi des animaux ;
!" dans le domaine de la chasse : la chasse illgale ; le commerce des reptiles ; les feux de brousse ; la prolifration des armes feu artisanales ; lurbanisation
!" dans le domaine de la pche : loccupation anarchique de certaines zones humides ; lexploitation abusive des berges et des mangroves ; linstallation de digues ; la salinisation des lacs ; lutilisation dengins prohibs ; lenvahissement des lacs par les vgtaux flottants, notamment la jacynthe deau..
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!" dans le domaine de la biotechnologie/recherche, il est signal lintroduction despces allochtones, sans tudes pralables. !" dans le domaine de lnergie : la pauvret ; la forte croissance dmographique ; lutilisation de foyers forte dperdition dnergie ; la hausse des prix des produits ptroliers.
2.3.1.3. Dpartements du Borgou et de lAlibori Les causes de problmes retenus sont de divers ordres : !" facteurs anthropiques : ils sont lis des pratiques culturales inappropries (agriculture itinrante), aux exploitations incontrles des ressources naturelles (exploitation abusive des ressources forestires), la transhumance et la monoculture du coton ; !" facteurs dordre politique et rglementaire, savoir : exclusion des communauts de base de la gestion des ressources forestires, non respect des traditions et valeurs endognes, non-application des textes rglementaires ; cela sajoutent la pauvret et lignorance ; !" contraintes dordre naturel : forte permabilit des frontires... 2.3.1.4. Dpartements du Mono et du Couffo Les causes voques sont : !" la forte pression dmographique ; !" lexploitation anarchique et abusive des palmeraies. 2.3.1.5. Dpartements de lOum et du Plateau Les causes retenues sont : !" la faible capacit dintervention des structures charges de la gestion des ressources naturelles ; !" la persistance de ladoption de comportements contraires la conservation durable des ressources biologiques ; !" le braconnage ; !" lurbanisation ; !" la faible intgration des communauts de base dans la gestion des ressources forestires ; !" la faible concertation des structures impliques dans la gestion de la diversit biologique ; !" linsuffisance de moyens matriels et financiers. 2.3.1.6. Dpartements du Zou et des Collines La dgradation de la Diversit Biologique sy explique par :
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!" !" !" !" !"
laugmentation des besoins alimentaires et financiers ; la pratique de lagriculture itinrante sur brlis ; le braconnage ; la transhumance ; lutilisation outrance des produits chimiques.
2.3.2. Synthse et analyse thmatique : diagnostic amlior Il ressort de la panoplie des facteurs de rgression de la Diversit Biologique quil se dgage trois grandes catgories de facteurs dont les consquences posent la problmatique de sa gestion durable savoir : 2.3.2.1. Facteurs anthropiques Ils sont lis : !" la pratique de lagriculture itinrante sur brlis, qui transforme chaque anne environ 160.000 ha de formations forestires naturelles en zones de cultures (CENATEL, 2001) ; !" la pratique de llevage transhumant, qui cause des dommages lenvironnement suite lmondage anarchique des essences fourragres, au surpturage et au phnomne de pitinement et de tassement ; !" la pratique des feux de brousse tardifs qui constitue une menace grave pour tous les cosystmes forestiers ; !" la pratique de la cueillette au dtriment dune utilisation durable des ressources naturelles (bois de feu, duvre et de service, prlvement des plantes mdicinales, braconnage et exploitation illicite des plans deau). Ces relations agriculture-fort, levage-fort, cueillette-fort indiquent clairement que ce sont les questions relatives la gestion des ressources forestires, au systme dlevage, la foresterie villageoise (plantations villageoises et agro-foresterie) et la gestion des terroirs villageois quil sagira globalement de repenser. 2.3.2.2. Facteurs dordre politique, juridique et institutionnel Ils sont lis : !" une vision prospective qui prsente de graves insuffisances. En effet, la plupart des textes rglementaires pris se caractrisent par leur nature rpressive ; !" une insuffisance des outils de gestion rationnelle de lenvironnement et de la diversit biologique ; !" une faible capacit dintervention des diffrentes institutions mises en place, tant au niveau matriel qu celui des ressources humaines ; !" labsence dun cadre institutionnel qui responsabilise les communauts locales par rapport la gestion des ressources naturelles.
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2.3.2.3. Mconnaissance des ressources naturelles et du processus de leur volution Elle se caractrise par : !" une insuffisance de donnes relatives la gestion des ressources de lenvironnement et de la diversit biologique ; !" une vision limite des composantes de la diversit biologique ; !" une inadquation des liens entre la dynamique dmographique, les besoins et les disponibilits en ressources exploitables. On est loin de cette logique qui sous-tend tout dveloppement durable puisquon ne dispose que de peu dinventaire, de plans damnagement et de peu de moyens pour excuter les travaux prparatoires toute exploitation rationnelle, ce qui fait que le contrle des prlvements se fait posteriori ; !" une connaissance limite sur les biomes que reprsentent les zones humides. En bref, le niveau des connaissances sur la diversit biologique et les processus de son volution reste encore trs faible pour permettre une gestion rationnelle de ses lments.
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CHAPITRE III : STRATEGIE NATIONALE

3.1. FONDEMENTS DE LA STRATEGIE 3.1.1. Problme majeur Il dcoule de la synthse des problmes spcifiques aux Dpartements et des lments du diagnostic amlior, que les composantes de la Diversit Biologique les plus sollicites et donc les plus fragilises sont les formations forestires (gnralement classes), la faune et les plantations domaniales. Ds lors le problme majeur que connat le Bnin en matire de Diversit Biologique est : la dgradation persistante des rserves de la diversit biologique malgr les efforts de conservation consentis et les stratgies sectorielles dveloppes. 3.1.2. Principaux dfis Les principaux dfis pour rsoudre efficacement le problme majeur retenu se rsument : !" une concertation nationale vritable des diffrents acteurs et secteurs impliqus dans la gestion de la Diversit Biologique pour repenser globalement les modalits dune exploitation durable des ressources biologiques et radiquer les comportements ngatifs voqus au point 2.3.2.1 relatif aux facteurs anthropiques ; !" ltablissement de nouvelles bases conceptuelles pour la reformulation, lactualisation et lapplication des textes rgissant la conservation des ressources biologiques ; !" une meilleure connaissance des ressources biologiques du pays, gage de leur gestion rationnelle par llaboration doutils appropris de gestion ; !" la promotion de ladhsion des populations la gestion des ressources biologiques et du dveloppement des communauts de base par lamorce dune dcentralisation effective. 3.2. ORIENTATIONS STRATEGIQUES ET OBJECTIFS 3.2.1. Orientation majeure et objectif global 3.2.1.1. Orientation majeure
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La gestion durable des ressources biologiques ne pouvant plus se concevoir sans une responsabilisation mthodique et sincre des communauts de base, leur part de responsabilit tant tablie dans la dgradation de la Diversit Biologique, lorientation majeure snonce comme suit : dici lan 2025 les collectivits territoriales dcentralises et lEtat ont une conscience prcise des enjeux de la diversit biologique et la grent durablement pour soutenir le dveloppement socio-conomique du Bnin. 3.2.1.2. Objectif global Face une telle vision qui nest en fait que le rsultat conjugu de lanalyse thmatique et des principaux dfis, lobjectif global atteindre est : de contribuer au dveloppement durable du Bnin et la rduction de la pauvret travers une meilleure gestion de la diversit biologique. 3.2.2. Axes stratgiques et objectifs spcifiques 3.2.2.1. Axes stratgiques Les choix stratgiques quil convient de retenir par rapport aux thmes spcifiques ayant fait lobjet dune attention particulire tout au long du diagnostic pour conserver durablement la diversit biologique sont : 1. le renforcement des capacits des structures et des intervenants dans la gestion de la Diversit Biologique ; 2. la promotion de la recherche ; 3. la promotion des valeurs et savoir-faire endognes pertinents ; 4. la valorisation des ressources gntiques ; 5. le dveloppement de la coopration tant au niveau national, rgional quinternational dans les domaines scientifique, technique et biotechnologique. 3.2.2.2. Objectifs spcifiques Tout en gardant lesprit les trois objectifs de la CDB, les objectifs spcifiques au Bnin sont : Objectif 1 : Restaurer les ressources biologiques naturelles et leurs supports un niveau suprieur aux besoins des populations et qui permette de contribuer significativement au dveloppement conomique. Objectif 2 : Moderniser de manire cologiquement acceptable lagriculture dici lan 2015. Objectif 3 : Tenir compte de la diversit biologique dans lensemble des actions de dveloppement conomique et social, et dans lducation. Objectif 4 : Valoriser la Diversit Biologique et les ressources gntiques en sappuyant sur les opportunits du partage juste et quitable des avantages dcoulant de lexploitation des ressources gntiques. Objectif 5 : Crer un cadre viable de concertation, de suivi, de coordination et dorientation de toutes les activits nationales de gestion de la Diversit Biologique. Ainsi, on peut retenir que :
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!" les objectifs spcifiques 1 et 3 correspondent lobjectif 1 de la CDB ; !" les objectifs spcifiques 2 et 5 intgrent parfaitement lobjectif 2 de la CDB ; !" lobjectif 3 de la CDB est li lobjectif spcifique 4. La figure suivante prsente les tapes suivies pour llaboration de la Stratgie Nationale et du Plan dAction en matire de Diversit Biologique.
Figure 2 : Aperu des tapes suivies pour llaboration de la Stratgie Nationale et du Plan dAction en matire de Diversit Biologique
ANALYSE DIAGNOSTIQUE
- POTENTIALITES - CONTEXTE INSTITUTIONNEL

ET REGLEMENTAIRE
ATOUTS
- ACQUIS
BIOTECHNOLOGIQUES
- PROJETS ET PROGRAMMES
SITUATION ACTUELLE
DIAGNOSTICS DEPARTEMENTAUX
PROBLEMES VECUS CAUSES

SOLUTIONS
DIAGNOSTIC AMELIORE !" SYNTHESE !" ANALYSE THEMATIQUE
PROBLEMES ET CAUSES MAJEURS
DEFIS MAJEURS
ORIENTATIONS STRATEGIQUES
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OBJECTIFS
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CHAPITRE IV : PLAN DACTION POUR LA

CONSERVATION DE LA DIVERSITE BIOLOGIQUE
Le plan daction en lui-mme dcoule dun cadre logique qui trouve son ancrage dans les lments de la stratgie nationale, notamment les diffrents objectifs retenus. 4. 1. CADRE
LOGIQUE
4.1.1. Mthodologie de prsentation du cadre logique Le cadre logique de la Stratgie Nationale et du Plan dAction pour la Conservation de la Diversit Biologique est conu sous la forme dun tableau qui hirarchise les objectifs atteindre et prsente les actions mener. Les objectifs sont hirarchiss comme suit : 1. objectif global dcoulant de lorientation majeure dfinie supra ; 2. objectifs stratgiques 1, 2 et 3 : il sagit des objectifs de la CDB ; 3. objectifs oprationnels 1, 2, 3, 4 et 5 : il sagit des objectifs spcifiques retenus par le Bnin. Cette faon de procder a permis un codage des actions prioritaires mettre en oeuvre. Ainsi, la premire action retenue, savoir renforcer les capacits des intervenants dans le domaine de la conservation des ressources biologiques est code 1.1.1. parce quelle dcoule de lobjectif oprationnel 1 qui intgre lobjectif stratgique 1. 4.1.2. Prsentation du cadre logique Le cadre logique de la Stratgie Nationale et du Plan dAction pour la Conservation de la Diversit Biologique est prsent au tableau 4, qui contient galement les indicateurs de vrification de la mise en uvre des actions retenues.
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Tableau 4 : Cadre logique de la Stratgie Nationale et du Plan dAction pour la Conservation de la Diversit Biologique
Hirarchie des objectifs/Actions N Code Indicateurs Objectivement vrifiables (IOV) Moyens de vrification (MDV) Hypothses ou Suppositions importantes
FINALITE Objectif global :

Contribuer au dveloppement durable du Bnin et la rduction de la pauvret travers une meilleure gestion de la diversit biologique. Enqutes spcifiques. Quune volont politique soit affirme en matire de gestion de la diversit biologique.
BUTS / EXTRANTS
1 Objectif stratgique n 1 : Assurer la conservation efficace de la diversit biologique. 1.1 Objectif oprationnel n1 Restaurer les ressources biologiques naturelles un niveau suprieur aux besoins des populations et qui permettent de contribuer significativement au dveloppement conomique. Action n 1 Renforcer les capacits des intervenants (gestionnaires, acteurs, institutions) dans le domaine de conservation des ressources biologiques. - Rpertoire des intervenants dans le domaine de la DB est disponible dici lan 2004. - Au moins 50 % des intervenants sont appuys au bout de 5 ans. - Rapports dactivits des intervenants. - Enqutes sur le terrain. - Documents de rpertoire. Que le financement soit disponible.
1.1.1
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1.1.2
Action 2 Impliquer les populations locales, et particulirement les femmes dans les actions de prservation et de conservation de la diversit biologique.
- 40 % des populations sont formes sur les nouvelles techniques de gestion durable des ressources naturelles biologiques. - Au moins 40 % des populations riveraines sont formes, en particulier les femmes mnent des activits en faveur de la CBD au bout de cinq ans - Les producteurs sont forms sur les nouvelles techniques dexploitation des ressources naturelles biologiques - 5 % des plans deau piscicole sont contrls et amnags par an et pendant cinq ans. - 40 % des formations vgtales dgrades sont restaures au bout de 5 ans. - 80 % des couloirs de transhumance et des zones de pacage sont matrialiss et 30 % enrichis en essences fourragres dans 5 ans.
- Rapports des structures charges - Que les populations soient disponibles. de la gestion des ressources naturelles. - Quune volont politique soit affirme. - Que des activits gnratrices de -Rapports de formation. revenus compensateurs pour les populations existent. -Enqutes sur le terrain.
1.1.3
Action 3 Dvelopper lagro-pastoralisme.
Rapports dactivits de la DFRN et du CENAGREF. Rapports dactivits des structures Que la participation des populations charges de llevage, de soit effective. lagriculture, de lenvironnement et des forts. - Que la volont politique soit affiche en la matire. - Que les acteurs la base adhrent au programme.
1.1.4
Action 4 Protger les cosystmes fragiles ou menacs ou prsentant un intrt particulier.
- 20 % des cosystmes dintrt - Rapports dactivits des particulier sont protgs au bout de cinq structures techniques en charge de ans. lenvironnement et des eaux et - 20 % des cosystmes fragiles sont forts. protgs au bout de cinq ans. - Enqutes sur le terrain. - les textes rglementaires sont actualiss et appliqus au bout de 5 ans.
59
1.1.5
Action 5 Elaborer et mettre en uvre un programme spcial de protection et de conservation des espces animales et vgtales endmiques et rares, de suivi cologique et de formation/recherche sur la DB.
-50 % des espces animales et vgtales en voie de disparition rpertories sont conserves d'ici cinq ans. - Un programme de recherche existe et est excut pour au moins une espce animale et une espce vgtale endmique dici 5 ans. - Une banque de gnes fonctionnelle existe d'ici 2004.
Que les acteurs la base adhrent au - Rapports d'activits des programme. structures en charge de l'environnement et des forts. - Publications des chercheurs et Que les partenaires au dveloppement appuient ces programmes. universitaires. - Rapports dactivits des ONG Que les acteurs la base adhrent au spcialises. - Rapports dactivits de lINRAB programme et soient appuys. et de la Direction de lElevage. -Rapport technique de lUniversit dAbomey Calavi.
1.1.6
Le taux de pauvret est rduit de 2 % au Enqutes spcifiques de la - Que la volont politique soit affiche Action 6 Commission Nationale de Lutte - Que les populations participent Intgrer la problmatique de conservation de la bout de 5 ans. diversit biologique dans la stratgie nationale de contre la Pauvret. pleinement. rduction de la pauvret. 25 % des potentialits biologiques du - Termes de rfrence disponibles. Que les partenaires au dveloppement 1.1.7. Action 7 Evaluer priodiquement le potentiel disponible en Bnin sont values au bout de 5 ans. -Rapports dtudes disponibles. apportent les appuis logistiques matire de Diversit Biologique et son exploitation. ncessaires. -Lespace rebois augmente de 5 % lan - Visite de terrain. -Que le consentement des acteurs la 1.1.8. Action 8 Intensifier les plantations darbres, contrler la -10 % des leveurs pratiquent les -Fiches techniques. base soit acquis. transhumance et lutter contre les mondages techniques appropries dexploitation - Rapports dactivit. -Que ladhsion des pasteurs soit anarchiques. des parcours naturels. -Procs verbaux. obtenue. - Rapports de mission. - 5 % des plans deau sont contrls et - Rapports dactivit des services 1.1.9. Action 9 Amliorer lexploitation des cours deau, les amnags par an et pendant cinq ans. techniques concerns. amnager et crer des tangs piscicoles. - 5 % des plans deau sont librs de la -Procs verbaux de runion. jacynthe deau. -Rapports de mission. - Le niveau actuel des ressources halieutiques augmente de 50 % au bout de 5 ans. -Lutilisation du bois nergie est rduit -Rapports annuels des services 1.1.10. Action 10 Diversifier les sources dnergie et les modes de de 25 % au bout de 5 ans. forestiers et de la Direction de consommation de lnergie. -Une politique nationale de lnergie lnergie. Que la volont politique soit affiche. est disponible. - Document de politique nationale de lnergie. -Rapports des campagnes de Que les populations la base soient 1.1.11. Action 11 Assurer une meilleure exploitation de la faune par le sensibilisation. disponibles. respect des normes, requises. -Rapports dactivits et de mission Stratgie Nationale et Plan dAction pour la Conservation de la Diversit Biologique au Bnin
60
1.1.12. Action 12 Dvelopper le tourisme cyngtique et de vision.
Un mcanisme appropri est mis en place pour lutter contre lexploitation non rationnelle de la faune. 25 % des sites touristiques inexploits sont mis en valeur au bout de 5 ans.
1.1.13. Action 13 Renforcer la lutte contre les activits anthropiques destructrices des ressources biologiques. 1.2 Objectif oprationnel n2 Tenir compte de la diversit biologique dans lensemble des actions de dveloppement conomique et social et dans lducation.
25 % des usagers des ressources naturelles observent les rgles de conduite appropries au bout de 5 ans.
-Rapport de campagnes du CENAGREF, de la Direction du Tourisme et de lAgence Rgional pour le Dveloppement du Que la volont politique soit affiche. Tourisme dans lAtacora (ARDET). -Rapports sur le tourisme cologique des jeunes. -Rapport de faisabilit sur les initiatives touristiques prives. -Rapports et procs verbaux Que les acteurs la base y adhrent. divers.
1.2.1
15 % des tablissements Rapports dactivits des structures Action 1 Intgrer la notion de conservation de la diversit denseignement de divers niveaux en charge de lenseignement et de lducation. biologique dans lducation et appuyer linformation intgrent des modules en ducation sur la diversit biologique. environnementale dans leur programme au bout de 5 ans. -Une banque de donnes sur la diversit biologique est actualise et publie dici 5 ans.
Que la volont politique soit affiche. Que les autorits religieuses et les leaders dopinion adhrent la politique dducation environnementale.
1.2.2
Action 2 Accrotre le taux dalphabtisation et amliorer la capacit organisationnelle des populations pour mieux grer la diversit biologique.
- Un cadre organisationnel fonctionnel existe dans chaque commune dici lan 2006. -Le taux de lalphabtisation a augment de 15 % au bout de 5 ans.
-Enqute sur le terrain. -Rapports dactivits des structures charges de lenseignement primaire et de lalphabtisation.
Que la dcentralisation soit effective et que la volont politique soit affiche et soutenue.
61
1.2.3
Action 3 Renforcer lducation environnementale.
45 % des exploitants adoptent des techniques dexploitation rationnelle des ressources naturelles dici 5 ans.
- Rapports des services comptents. -Examen des modules et des programmes denseignement.
Que les structures techniques et les exploitants y adhrent.
Objectif stratgique n2 Assurer lutilisation durable des lments de la 2 diversit biologique. 2.1 Objectif oprationnel n1 Moderniser de manire cologiquement acceptable lagriculture dici lan 2015.
2.1.1
Action 1 Actualiser les cartes de vocation des sols et les vulgariser.
Les cartes thmatiques existent. Au moins 75 % des structures spcialises en disposent et les exploitent dici 5 ans.
Constat dans les services de documentation des structures concernes.
-Que les moyens financiers soient disponibles.
2.1.2
40 % des zones forte densit disposent - Rapports dactivits. Action 2 Raliser et mettre en uvre des plans fonciers dun plan foncier dici 5 ans. - Enqutes de terrain. ruraux dans les zones forte densit.
Que les acteurs la base y adhrent.
2.1.3
Action 3 Identifier les pratiques endognes valorisantes et mettre en place des systmes-modles de gestion durable des terroirs et les vulgariser.
- Un rpertoire national des pratiques endognes existe dici 2 ans. - 50 % des pratiques identifies sont utilises dans la gestion des terroirs dici 4 ans.
Rpertoire Enqutes de terrain
-Que les ressources financires soient disponibles.
2.1.4
Action 4 Crer des centres dpartementaux de machinisme agricole.
Au moins six dpartements sont dots Rapports dactivits des centres. de centres de machinisme agricole dici 5 ans. Visites de terrain.
Que le financement soit disponible. Que les producteurs y adhrent. Que la volont politique saffiche.
62
2.1.5
Au moins 75 % des producteurs Action 5 Promouvoir les systmes de production intgrs adoptent les systmes de production (agro foresterie ; systme agropastoral). intgrs.
Enqutes de terrain. Rapports des structures impliques. Que les populations y adhrent.
2.1.6
Le taux dalphabtisation est en Action 6 Renforcer la politique dalphabtisation en milieu croissance de 3 % par an. rural.
-Rapports INSAE. - Rapports de la Direction de lalphabtisation.
Que les populations y adhrent.
2.2
2.2.1
2.2.2.
Objectif oprationnel n2 Crer un cadre viable de concertation, de suivi, de coordination et dorientation de toutes les activits nationales de gestion de la diversit biologique. Chaque rgion du Bnin dispose dun Action 1 Amliorer la participation des populations la programme de dveloppement ax sur gestion des ressources biologiques et suivre la mise la gestion des ressources naturelles dici Rapports des partenaires et des en uvre du plan daction par un cadre institutionnel 5 ans. associations. viable et durable : le Secrtariat Technique Permanent (STP). Le STP est cr et est fonctionnel dici fin 2002. Une base de donnes existe et est Au sein du MEHU Action 2 Crer une base de donnes en matire de Diversit fonctionnelle au bout de cinq ans. Biologique. Objectif stratgique n3 Veiller au partage juste et quitable des avantages 3 dcoulant de lexploitation des ressources gntiques. Objectif oprationnel n1 Valoriser la diversit biologique et les ressources gntiques.
Que les ressources financires soient effectivement disponibles.
3.1
63
3.1.1
Enqutes sur terrain. Un rseau national de gurisseurs Action 1 : Valoriser les ressources biologiques et promouvoir traditionnels (ethnopharmaciens) existe Rapports. la pharmacope. dici deux ans.
Que la collaboration des tradipraticiens soit acquise.
Que les chercheurs et techniciens Documents de cration du rseau. collaborent dans le domaine. Au moins 40 % des gurisseurs traditionnels sont forms lutilisation durable des techniques dexploitation Jardins botaniques. des ressources biologiques. Rapport technique de lINRAB et de lUniversit. Le nombre des espces forestires faisant lobjet dune recherche sur leur rendement est accru de 25 % dici 5 Procs verbaux des services comptents. ans. Rapport du Ministre de la Sant 75 % des exploitants des ressources naturelles mnent une activit contrle Publique. dici 5 ans. Livres des postes de police forestire et rapports de la DFRN. Tout le secteur de la mdecine traditionnelle est organis dici 5 ans. Visite de terrains. le rseau national dethnobotanique et dethnozoologie est appuy dici 3 ans -Une stratgie damlioration gntique - Document de Stratgie et Plan Action 2 Amliorer la productivit des espces. des espces et des races est labore et dAction en matire de diversit mise en uvre dici 5 ans. biologique. - Rapports des institutions comptentes. 75 % des rsultats de recherche en Publications. Que les chercheurs et les structures de Action 3 Dvelopper les changes rgionaux et internationaux matire de diversit biologique sont recherche y adhrent. en matire de diversit biologique. publies dici 5 ans.
3.1.2
3.1.3
64
3.1.4
Un cadre de prvention des risques lis - Rapports des Ministres en Action 4 charge de lenvironnement, de la Promouvoir la biotechnologie et les cultures in vitro la biotechnologie est mis en place recherche scientifique, de la et mettre en place un cadre de prvention des risques dici 2 ans. communication et de la justice. Que la volont politique soit affirme. lis la biotechnologie. Un cadre appropri pour la biotechnologie est mis en place dici 2 - Rapports des laboratoires de biotechnologie. ans. Deux missions TV/Radios et crites sont ralises et diffuses une fois par mois et ceci pendant deux ans.
3.1.5.
Une stratgie nationale pour le partage Document de stratgies Action 5 Rglementer laccs aux ressources de la Diversit des avantages est labore et mise en disponibles. Biologique ainsi que leur exportation. uvre au bout de 2 ans. Procs verbaux de partage des Les textes rglementaires sont labors, avantages. adopts et appliqus au bout de 5 ans. INTRANTS
Que les bnficiaires soient disponibles.
Ressources humaines : Ressources matrielles Ressources financires
A dfinir lors de la formulation des projets. A dfinir lors de la formulation des projets. 90368,1 millions F CFA
65
4.2. PLAN DACTION Le tableau 5 relatif au plan daction est une manation et un complment du tableau 4. En effet, partir des actions retenues, il prsente les activits mettre en oeuvre, la priode de leur excution qui est de 5 ans, leur cot estimatif, ainsi que les structures en charge de ces activits. Linconvnient de cette prsentation est que les sous-activits qui dcoulent des activits retenues ny sont pas intgres.
66
Tableau 5: Plan daction pour la conservation de la diversit biologique

Actions N Code Anne Anne Anne Anne 1 2 3 4 1.1.1 Action 1 Renforcer les capacits des intervenants (gestionnaires, acteurs, institutions) dans le domaine de la conservation des ressources biologiques. Appuyer les initiatives existantes, notamment celles qui visent valuer toutes les rserves biologiques du Bnin, les doter de plans de dveloppement et soutenir les institutions et programmes de gestion. 75 % des projets dans le STP domaine de conservation sont appuys dici 5 ans. Dmembrements du STP Structures homologues. 18589,4 Activits Priode d'excution Indicateurs Objectivement Vrifiables (IOV) Structures responsables Structures impliques Cot en millions F CFA
Action 2 Impliquer les populations locales, et 1.1.2 particulirement les femmes dans les actions de prservation et de conservation de la diversit biologique.
Amliorer les techniques dexploitation des sols et de la faune nonconventionnelle.
-40 % des populations sont conscientes de la ncessit de conservation des ressources naturelles et des espces d'ici 5 ans. 50 % des producteurs sont forms sur les nouvelles techniques de protection des ressources biologiques. 5 % des plans deau piscicoles sont contrls et amnags par an et pendant cinq ans.
- STP - MAEP - MEHU - ONG - COMMUNES - MAEP - STP
3877
Protger et amnager les plans deau.
1.1.3 Action 3 Dvelopper les activits sylvo pastorales.
Restaurer les formations vgtales dgrades. Amliorer l'exploitation des parcours naturels.
40 % des formations vgtales - STP dgrades sont restaures au - MAEP bout de 10 ans 25 % des parcours naturels sont fonctionnels au bout de 5 ans.
STP
1100
67
1.1.4 Action 4 Protger les cosystmes fragiles et menacs ou prsentant un intrt particulier.
Protger les cosystmes d'intrt particulier. Protger les cosystmes fragiles. Lutter contre les menaces de pollution des eaux.
- 20 % des cosystmes dintrt particulier sont protgs au bout de cinq ans.
- MAEP - MEHU - ONG
800 STP
- MAEP - 25 % des cosystmes fragiles sont protgs au bout - MEHU - ONG de cinq ans. - Tous les produits prohibs sur le plan international sont interdits de production, dimportation et dutilisation au Bnin.
STP
- MEHU STP
1.1.5 Action 5 Elaborer et mettre en uvre un programme spcial de protection et de conservation des espces animales et vgtales menaces et/ou rares, de suivi biologique et de formation/recherche sur la Diversit Biologique.
Finaliser la monographie sur la Diversit Biologique. Conserver les espces vgtales en voie de disparition. Conserver les ressources gntiques.
Tous les groupes taxonomiques connus sont rpertoris.
STP - Universits et Instituts de recherche - ONG
7250
-50 % des espces animales et vgtales en voie de STP disparition et endmiques sont - Universits et conserves d'ici cinq ans. Instituts de recherche - Une banque de gnes fonctionnelle existe d'ici l'an - ONG STP 2004. - Universits et Instituts de recherche
Prendre des initiatives pour 1.1.6 Action 6 Intgrer la problmatique appuyer la lutte contre la de conservation de la pauvret en matire de la
Le taux de pauvret est rduit - Ministre charg du STP de 2 % au bout de 5 ans. Plan et du Dveloppement.
68
diversit biologique dans la stratgie nationale de rduction de la pauvret. 1.1.7 Action 7 Evaluer priodiquement le potentiel disponible en matire de Diversit Biologique et de son exploitation.
conservation de la Diversit Biologique. Evaluer le potentiel en ressources biologiques. 25 % des potentialits biologiques du Bnin sont values au bout de 5 ans. -MAEP STP -Universits et Instituts de recherche -MEHU
Intensifier le reboisement. 1.1.8 Action 8 Intensifier les plantations darbres, contrler la Amliorer les exploitations transhumance et lutter des parcours naturels. contre les mondages anarchiques
Lespace reboise augmente de - MAEP 15 % lan. 20 % des leveurs pratiquent les techniques appropries dexploitation des parcours naturels. - MEHU - ONG - COMMUNES STP
600
Renforcer la capacit 1.1.9 Action 9 Amliorer lexploitation d'intervention des exploitants des cours deau, les des ressources en eau. amnager et crer des tangs piscicoles.
Le niveau actuel des - MAEP (Direction ressources halieutiques des pches) augmente de 25 % au bout de 5 ans.
- ONG - Associations des pcheurs et de protection de la nature
1500
1.1.10 Action 10
Faire la consommation du Diversifier les sources bois nergie une source dnergie et les modes de secondaire de consommation d'nergie. consommation de lnergie. Rorganiser la filire de l'nergie.
Lutilisation du bois-nergie - MAEP (DFRN) est rduit de 25 % au bout de 5 - MMEH (Direction ans. de lEnergie) - ONG Une politique nationale de - Autres structures lnergie est labore.
- STP
10200
69
1.1.11 Action 11
Entreprendre des actions de Assurer une meilleure lutte contre une exploitation exploitation de la faune non rationnelle de la faune. par le respect des normes requises.
- Un mcanisme appropri est - MAEP mis en place pour lutter contre - DFRN lexploitation irrationnelle de - CENEGREF la faune dans 5 ans. - Augmentation du cheptel faunique et des touristes dici 5 ans.
- MESRS - Universit - Ministre charg du tourisme - STP
10384,3
1.1.12 Action 12
Mettre en valeur le Dvelopper le tourisme patrimoine touristique. cyngtique et de vision.
25 % des sites touristiques - DFRN - MESRS inexploits sont mis en valeur - CENAGREF - Universit au bout de 5 ans. - Direction Tourisme - STP et Htellerie - ARDET - Agences de voyages
1.1.13 Action 13
Renforcer le contrle de des Renforcer la lutte contre feux de brousse, de les activits anthropiques lexploitation du pturages et destructrices des du bois. ressources biologiques.
25 % des usagers des - MAEP ressources naturelles observent - MEHU les rgles de conduite appropries au bout de 5 ans.
- Universit - ONG spcialiss -STP
250
1.2.1. Action 1 Intgrer les notions de conservation de la Diversit Biologique dans lducation et appuyer linformation sur la Diversit Biologique.
- Introduire progressivement l'enseignement de la DB dans le systme ducatif bninois. - Crer des banques de donnes et un systme dinformation gographique sur la Diversit Biologique. - Valoriser le savoir-faire endogne. - Promouvoir lapproche foresterie urbaine.
15 % des tablissements -Ministres chargs denseignement de divers de lenseignement niveaux intgrent des modules -MEHU (ABE) en ducation environnementale -ONG dans leur programme au bout -MAEP de 5 ans. Une banque de donnes informatise sur la diversit biologique est accessible dici 5 ans.
- STP
2500
70
1.2.2 Action 2 Accrotre le taux dalphabtisation et amliorer la capacit organisationnelle des populations pour mieux grer la diversit biologique.
Renforcer les capacits organisationnelles pour une meilleure prise en charge des actions de conservation. Accrotre le taux d'alphabtisation de la population.
Un cadre organisationnel - MAEP STP fonctionnel existe dans chaque - MEHU commune dici lan 2006. - Ministre en charge de lalphabtisation Le taux dalphabtisation a - ONG augment de 15 % au bout de 5 - COMMUNES ans.
500
1.2.3
Action 3 Renforcer lducation environnementale.
Conscientiser les exploitants forestiers.
45 % des exploitants adoptent - MAEP des techniques dexploitation - MEHU rationnelle des ressources - ONG naturelles dici 5 ans. 40 % des producteurs appliquent les mthodes appropries au bout de 5 ans. Le rendement moyen des spculations croit de 10 % dici 5 ans. 25 % des superficies dgrades sont restaures dici 5 ans. MAEP
STP
250
Action 1 2.1.1 Actualiser les cartes de vocation des sols et les vulgariser.
Amliorer la productivit agricole. Restaurer les terres dgrades.
STP ONG
13600
2.1.2.
Raliser et mettre en uvre Action 2 Elaborer et mettre en des plans fonciers ruraux uvre des plans fonciers dans les zones forte densit dans les zones forte densit.
40 % des zones forte densit disposent dun plan foncier MAEP dici 5 ans.
STP ONG
10384,3
2.1.3 Action 3 Identifier les pratiques endognes et mettre en place des systmes modles de gestion durable des terroirs et les vulgariser.
Identifier les pratiques endognes valorisantes et mettre en place des systmes modles de gestion durable des terroirs et les vulgariser.
- Un rpertoire national des pratiques endognes existe dici 2 ans. MAEP - 50 % des pratiques identifies sont utilises dans la gestion des terroirs dici 4 ans.
STP ONG
71
2.1.4 Action 4
Crer des centres dpartementaux de machinisme agricole.
Au moins six dpartements MAEP sont dots de centres de machinisme agricole dici 5 ans.
STP ONG
2.1.5. Action 5
Promouvoir les systmes de production intgrs (agro foresterie ; systme agropastoral).
Au moins 75 % des producteurs adoptent les systmes de production intgrs.
MAEP
STP ONG
2.1.6. Action 6
Renforcer la politique dalphabtisation en milieu rural.
Le taux dalphabtisation est en croissance.
MAEP
STP ONG
72
2.2.1 Action 1 Amliorer la participation des populations la gestion des ressources biologiques, et suivre la mise en uvre du plan daction par un cadre institutionnel viable et durable : le Secrtariat Technique Permanent (STP).
Mettre en place un cadre national unique pour le suivi de la mise en uvre du Plan d'Action et l'quiper. Renforcer et dvelopper l'appui au rseau de collaboration. Identifier les besoins en formation et mettre en uvre un programme de formation tous les niveaux. Elaborer les programmes de suivi valuation des activits sectorielles. Prsenter un tat triennal de la DB et laborer les orientations subsquentes.
Chaque rgion du Bnin dispose dun programme de dveloppement ax sur la gestion des ressources naturelles. Le STP est cr et est fonctionnel.
STP
4020
3.1.1 Action 1 Valoriser les ressources biologiques et promouvoir la pharmacope.
Promouvoir les espces forestires de valeur. Promouvoir les plantes mdicinales. Crer des jardins plantes tropicales trs sollicites. Dvelopper llevage non conventionnel.
Le taux dexploitation et dutilisation des techniques adquates en matire dutilisation et dexploitation des ressources biologiques pourvues dune certaine utilit est accrue de 10 % dici 5 ans.
- MSP STP - ONG - Universits et Instituts de recherche
2000
73
Dvelopper des activits de recherche sur les rendements des formations forestires. Amliorer l'organisation de l'exploitation des ressources disponibles.
STP Le nombre des espces forestires faisant lobjet dune recherche sur leur rendement est accru de 25 % dici 5 ans. 75 % des exploitants des ressources naturelles mnent une activit contrle dici 5 ans.
STP
Tout le secteur de la mdecine traditionnelle est organis d'ici - STP - MSP 5 ans.
Dvelopper une stratgie 3.1.2 Action 2 Amliorer la productivit d'amlioration gntique des des espces. espces et des races.
Une stratgie damlioration gntique des espces et des races est labore et mise en uvre dici 5 ans.
STP Universits et Instituts de recherche
500
3.1.3 Action 3 Dvelopper les changes rgionaux et internationaux en matire de Diversit Biologique.
Identifier les domaines de collaboration avec les diffrentes structures de recherche. Publier les rsultats de la recherche.
75 % des rsultats de recherche STP en matire de Diversit Universits et Instituts Biologique sont publis. de recherche
250
74
3.1.4 Action 4 Promouvoir la biotechnologie et les cultures in vitro et mettre en place un cadre de prvention des risques lis aux biotechniques.
Promouvoir la mise au point et les applications biotechnologiques au niveau national. Crer un laboratoire national de culture in vitro. Sensibiliser les populations sur les avantages et les risques lis l'application de la biotechnologie. Renforcer les capacits nationales en matire d'valuation et de gestion des risques biotechnologiques. Rglementer l'application de la biotechnologie au niveau national. Renforcer la mise en oeuvre des dispositions du protocole de Cartagena sur la bioscurit.
Pendant deux ans une mission bimensuelle TV/Radios et presses crites sont ralises et diffuses. Un spcialiste par domaine dactivit (foresterie, agriculture, levage et pisciculture) est form ou recycl au bout de 5 ans. Les textes rglementaires sont labors, adopts et appliqus au bout de 5 ans.
STP
MSP MJLDH Universits ONG
1880
75
3.1.5 Action 5 Mettre en place un systme didentification des besoins et de partage des avantages dcoulant de la gestion des ressources gntiques.
Mettre en place une lgislation adquate en matire de partage des bnfices dcoulant de lexploitation des ressources gntiques. Impliquer les groupes de pression dans le partage des bnfices. Identifier les mesures traditionnelles de gestion rationnelle des ressources biologiques. Valoriser les pratiques endognes en matire de DB. Accrotre la culture des plantes mdicinales traditionnelles travers la formation des tradi praticiens.
Une stratgie nationale pour le STP partage des avantages est labore et mise en uvre au bout de 2 ans. Des dispositions lgales sont mises en place dici 2004.
2319,8
TOTAL
92.754,8
76
CHAPITRE V : MISE EN UVRE, SUIVI ET EVALUATION

DE LA STRATEGIE NATIONALE ET PLAN DACTION
La mise en uvre, le suivi et lvaluation de la stratgie et du plan daction ncessitent, en outre les moyens, la mise en place de structures efficientes et fonctionnelles ainsi que la dfinition des rles des diffrents acteurs et partenaires de la gestion de la DB. 5.1. MECANISMES DE COORDINATION ET DE SUIVI - EVALUATION La parfaite excution du plan daction en matire de DB exigeant lappropriation et la synergie des stratgies sectorielles dveloppes pour viter les cueils de la dispersion, il a t retenu que soit cr un cadre institutionnel national unique pour grer toutes les questions relatives la gestion durable de la DB. La cheville ouvrire de cette structure est le SECRETARIAT TECHNIQUE PERMANENT (STP), dot dune autonomie de gestion. Ce choix est lexpression des aspirations qui se dgagent de tous les sminaires et ateliers organiss jusquici et ne saurait donc tre remis en cause. 5.1.1. Missions du STP Au vu de la situation administrative actuelle du Projet Ben/97/G31 et des immenses dfis relever pour raliser ce plan daction, il est recommand de la dtacher de la Direction de lEnvironnement. Il a t galement recommand que le STP soit soutenu par une structure nationale, le Comit National de la Diversit Biologique (CNDB), qui regroupera tous les acteurs sintressant la conservation de la Diversit Biologique (cf. figure 3). Les missions du STP de la diversit biologique sont dfinies comme suit : conseil et appui technique auprs du Ministre de lEnvironnement, de lHabitat et de lUrbanisme et des institutions comptentes en matire de diversit biologique ; tude des aspects scientifiques poss par lexploitation des ressources gntiques et des rpercussions techniques et conomiques qui en dcoulent ; examen et proposition des programmes de dveloppement, de conservation et d'utilisation durable de la Diversit Biologique ; laboration et proposition de rglements techniques dans le domaine du transfert, de la manipulation, de la manutention et de lutilisation en toute scurit de tout organisme vivant modifi rsultant de la biotechnologie ; instruction et application des stratgies de gestion des cosystmes dgrads en vue dassurer la reconstitution et la rgnration des espces menaces en collaboration avec les structures techniques comptentes ; proposition de renforcement des mesures conomiques et scientifiques rationnelles incitant conserver et utiliser durablement les lments constitutifs de la Diversit Biologique.
77
5.1.2. Missions du CNDB Il est par ailleurs retenu de rattacher directement le STP au MEHU, tout en ayant des relations organiques avec la Commission Nationale du Dveloppement Durable (CNDD) et le Comit National de la Diversit Biologique (CNDB). Le CNDB propose toute mesure concernant lutilisation des ressources biologiques pour viter ou attnuer les effets dfavorables sur la Diversit Biologique. Il met des avis sur les programmes dducation et de formation scientifique et technique, ainsi que ceux de recherches pour identifier et conserver la diversit biologique et ses lments constitutifs et en assurer lutilisation durable. 5.1.3. Structure et attributions du STP Comme lindique lorganigramme ci-aprs, le STP est subdivis en trois Secrtariats spcialiss savoir : le Secrtariat la Diversit des Ecosystmes ; le Secrtariat la Diversit des Espces ; et le Secrtariat la Diversit Gntique.
Le Secrtariat Technique Permanent sera dirig par le Secrtaire Technique Permanent, assist des trois Secrtaires. Chaque Secrtaire, spcialiste dans chacun des trois domaines (Diversit des Ecosystmes, Diversit des Espces et Diversit Gntique) dirige et anime des groupes de travail pluridisciplinaires et est en relation avec des rseaux la base (ONG, Associations de Dveloppement, Maires, Groupements villageois, etc).
78
Figure 3 : ORGANIGRAMME DU SECRETARIAT TECHNIQUE PERMANENT DE LA DIVERSITE BIOLOGIQUE
MEHU
CONSEIL DES MINISTRES CNDD
COMITE NATIONAL DE LA DIVERSITE BIOLOGIQUE (CNDB)
SECRETARIAT TECHNIQUE PERMANENT DE LA DB (STP/DB)
HOMOLOGUES
SECRETARIAT A LA DIVERSITE DES ECOSYSTEMES
SECRETARIAT A LA DIVERSITE DES ESPCECES
SECRETARIAT A LA DIVERSITE GENETIQUE
- GROUPES DE TRAVAIL - ONG ; ASSOCIATIONS - COLLECTIVITES DECENTRALISEES - PROJETS SUR LA DB
: liens hirarchiques : liens organiques
79
5.1.4 Proposition de modalits de mise en place du STP La cration dun cadre viable et durable de concertation, de suivi, de coordination et dorientation de toutes les activits de gestion de la DB ncessite la mise en uvre des activits suivantes : !" le recrutement, sur test, des trois Secrtaires spcialiss en liaison avec les partenaires au dveloppement intresss (PNUD, BM, GTZ, etc) ; !" lidentification dun local devant servir de sige au Secrtariat Technique Permanent ; !" lidentification des modalits de fonctionnement du STP ; !" le recrutement du personnel expatri et dappui. 5.1.5. Mcanisme de suivi valuation de la stratgie et du plan daction Une esquisse de mcanisme de suivi-valuation de la stratgie et du plan daction en matire de Diversit Biologique est prsente en dtail au tableau 3. Par rapport aux rsultats attendus dcoulant des actions prioritaires mettre en uvre, des indicateurs objectivement vrifiables et des sources de vrification, le STP peut assurer le suivi et lvaluation dudit plan daction. Au nombre des mcanismes, il est galement mis en exergue les diffrents facteurs externes quon ne peut aujourdhui prvoir et qui sont susceptibles dinfluencer le cours normal des projets dcoulant de ce document de stratgie et de plan daction. 5.2. MOYENS DE MISE EN UVRE DU PLAN DACTION Le budget prvisionnel pour la mise en uvre du plan daction est estim 92.754,8 millions de FCFA. Lestimation des cots est faite sur la base des documents ci-aprs : !" PAE (1993) ; !" AGENDA 21 NATIONAL (1997) ; !" PGFTR (2000). Cette estimation tient compte galement des cots actualiss de mise en uvre de la plupart des projets et programmes recenss au point 2.1.4.
80
CONCLUSION Le processus dlaboration de la Stratgie Nationale et du Plan dAction pour la Conservation de la Diversit Biologique a donn aux diffrents acteurs et reprsentants de structures nationales concernes par la gestion de la diversit biologique loccasion davoir une juste apprciation de ltat actuel des ressources biologiques du Bnin. Le constat fait rvle que la situation est critique et que les stratgies et les options jusquici dveloppes en la matire doivent tre entirement revues. Le prsent document de Stratgie Nationale et de Plan dAction a le mrite de proposer des alternatives, notamment pour viter la dispersion des efforts et impliquer les structures, les personnes ressources et les ONG qui sintressent la conservation de la Diversit Biologique. Cest dans ce cadre qua t retenue la cration dune structure nationale autonome de coordination de toutes les activits relatives la gestion de la diversit biologique savoir le STP, qui doit tre la cheville ouvrire de limplication vritable des prochaines structures dcentralises dans la gestion des ressources biologiques. Mais, ce document a surtout le mrite dtaler sans dtour les problmes qui dcoulent de nos comportements et des choix de dveloppement agricole et rural.
En raison des causes de dgradation des ressources naturelles identifies, le plan daction propos a mis un accent particulier sur le renforcement des capacits des intervenants tous les niveaux, notamment des structures dcentralises qui, dici 2010, doivent pouvoir prendre en charge la gestion de leurs ressources naturelles. Cest ce prix, et seulement ce prix, que la conservation et lutilisation durable de nos ressources naturelles seront garanties et partages quitablement.
Cest dire que la question de limplication des populations dans la gestion des rserves biologiques na pas t occulte dans ce document qui met galement laccent sur la ncessit de mieux connatre les ressources grer et, pour cela, des actions pertinentes ont t proposes. Pour concrtiser les activits qui en dcoulent, des ides de projets ont t dores et dj mises aux fins de leur formulation. Cest cette tape que seront prises en compte les sous-activits subsquentes (cf. annexe 4).
81
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19. MDR., 1994 Diagnostic du secteur forestier ; Politique Nationale et Programme de Dveloppement Forestier du Bnin, DFRN, MDR, 73 p 20. MDR., 1994. La politique forestire du Bnin ; Politique Nationale et Programme de Dveloppement Forestier du Bnin, DFRN, MDR, 50 p 21. MSP., 2001 Rapport gnral de lAtelier dadoption du contenu de politique et de stratgies de promotion et dintgration de la pharmacope et de la mdecine traditionnelle dans le systme national de sant, MSP, PPPMT 22. Rpublique du Bnin., 1998. Bnin 2025 : le baobab (stratgie de Dveloppement Baobab (Stratgie de dveloppement du BENIN lhorizon 2025, Rapport de synthse. Projet BEN/96/001-PRCIG/CTP-NULTPS, pp : 23- 24 23. MMEH., 1999. Etude de la stratgie nergtique du Bnin, Vol 1 : Rapport dfinitif, pp. 7 175 24. MEHU., 1998. Rapport national sur la diversit biologique. MEHU, CBDD, pp : 11 45 25. Rpublique du Burkina Faso., 2000. Stratgie nationale et plan daction du Burkina Faso en matire de Diversit Biologique . CONAGESE, 162 p. 26. MCAT., 2000. Rapport de la mission didentification des lments de formulation dune politique nationale de dveloppement de lartisanat. MCAT, DNA, pp : 3-55. 27. MCAT., Elaboration de la politique nationale du Tourisme. Vol 1, Bilan, STI, pp : 129-132 28. SINSIN B., et OWOLABI L. 2001, Rapport sur la monographie de la Diversit Biologique du Bnin. MEHU 29. TCHABI V. I., 1994. Ecologie, valuation et utilisation des ressources pastorales dans la Rserve de faune soudanienne de la Pendjari. Thse, Univ. Montpellier3, pp : 86 88 30. TOMETY S. N. et AGBAHUNGBA G. A., 1993. Revue et orientations des activits de soutien aux Journes Nationales de lArbre et aux Campagnes de Lutte contre les Feux de Brousse. Rapport de mission. Projet UNSO/BEN/93/W01 ; 42 p 31. UICN., 1999. Forts sous le feu. Plante Conservation, pp. 2-5 32. UNEP., 1994. Convention sur la Diversit Biologique. Textes et annexes, 34 p 33. UNEP., 2000. Protocole de Cartagena sur la prvention des risques biotechnologiques relatifs la Convention sur la Diversit Biologique ; texte et annexes 30 p
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A N N E X E S
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ANNEXE 1
MONOGRAPHIE NATIONALE DE LA DIVERSITE BIOLOGIQUE
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TABLE DES MATIERES
INTRODUCTION Objectifs spcifiques de la monographie nationale de la diversit biologique METHODOLOGIE DE COLLECTE DES DONNEES NATURE ET VALEUR DE LA DIVERSITE BIOLOGIQUE Flore et cosystmes terrestres Ecosystmes aquatiques Bactries et virus Planctons deau douce Parasites animaux Insectes Arthropodes non hexapodes Poissons et crustacs deau douce Poissons, algues, animaux et phanrogames marins Reptiles et amphibiens Rongeurs, chiroptres et petits gibiers levs au Bnin Faune aviaire Grands mammifres Aires Protges et jardins zoologiques Champignons suprieurs Plantes fourragres et pturages naturels Plantes mdicinales Plantes ornementales et espces envahissantes Ressources forestires Plantes fruitires et jardins botaniques Espces vgtales cultives Animaux domestiques dlevage Systme de gestion des donnes Economie des ressources biologiques Dispositions lgislatives sur les ressources biologiques CONCLUSION ET PRINCIPALES RECOMMANDATIONS Diversit biologique Principales recommandations REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
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INTRODUCTION
Depuis sa participation au Sommet de la Terre Rio en 1992, La Rpublique du Bnin a accompli diverses tches relatives aux rsolutions qui en sont issues. Ce sont en particulier : -la ratification de la Convention sur la Diversit Biologique en juin 1994, -la dsignation dun Point Focal national pour suivre les dcisions sur la diversit biologique aux niveaux national et international -la rdaction dun rapport national sur la diversit biologique (1997), -llaboration de lAgenda 21 National en 1997. Laboutissement de ces diffrentes tapes qui ont t franchies, est la dfinition dune stratgie nationale de la diversit biologique assortie dun plan daction. Cette nouvelle phase est en cours de ralisation avec des tapes programmes dans un ordre logique pour atteindre les rsultats escompts. La ralisation dune monographie nationale de la diversit biologie est ltape premire ncessaire pour faire le point des connaissances des lments de la diversit biologique en vue dasseoir la stratgie sur des bases rationnelles. Lobjectif de ce document est de rendre compte des rsultats de la premire monographie nationale de la diversit biologique co-finance par le Fonds pour lEnvironnement Mondial (FEM) et le Gouvernement de la Rpublique du Bnin. En raison du nombre dorganismes, de gnes constitutifs des organismes et dcosystmes trs lev, et aussi de la dynamique que lon note dans lvolution des tats de ces formes de vie, une monographie nationale de la diversit biologique est en toute logique un processus continu dans le temps et dans lespace. Pour un tel travail on ne saurait viter un inventaire des organismes et parties de ces organismes, mais en raison des nombreuses lacunes qui subsistent dans la connaissance scientifique dans ce domaine au Bnin, il a t dcid de procder cet inventaire, somme toute partiel, travers une analyse des ressources biologiques utiles au dveloppement socio-conomique national. En dfinitive, lobjectif assign cette monographie nationale de la diversit biologique est dapporter des lments dapprciation pour la dfinition des choix stratgiques de conservation des ressources biologiques. Les domaines qui ont t choisis pour tre analyss sont les suivants : les plantes mdicinales, les plantes fruitires et jardins botaniques, les plantes ornementales et envahissantes, les plantes fourragres, les essences forestires dafforestation, les espces cultives, les champignons, les planctons deau douce, les reptiles et amphibiens, les insectes, les arthropodes non hexapodes, les animaux domestiques dlevage, la grande faune sauvage, les rongeurs, chiroptres et petits gibiers levs au Bnin, la faune aviaire, les poissons et crustacs deau douce, les poissons, animaux, algues, et les phanrogames marins, les virus et bactries, les parasites animaux, les cosystmes terrestres et les forts sacres, les cosystmes aquatiques,
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les aires protges et jardins zoologiques, lconomie des ressources biologiques, le droit de lenvironnement, le systme dinformation gographique.
Les termes de rfrences confies chacun des consultants spcialistes sont prcises dans les documents spcifiques. Objectifs spcifiques de la monographie nationale de la diversit biologique Dans le cadre de cette monographie nationale de la diversit biologique, les objectifs atteindre sont : ralisation de ltat des lieux des ressources biologiques par champ thmatique, collecte des statistiques disponibles sur les ressources biologiques, analyse des menaces qui psent sur les ressources biologiques, synthse des acquis en matire de conservation des ressources biologiques, proposition des priorits pour des actions futures, proposition des options pour une meilleure valorisation et une meilleure conservation des ressources biologiques.
METHODOLOGIE DE COLLECTE DES DONNEES Le temps qui a t accord la collecte des informations est relativement court pour accder aux informations disponibles dans toutes les localits du territoire national et dans toutes les banques de donnes extrieures. Aussi a-t-il t jug utile de travailler sur les donnes facilement accessibles dans les grands centres o sont concentres la plupart des bibliothques et autres sources dinformation. Par ailleurs, il a t fait appel des consultants qui ont une bonne connaissance de leur domaine dactivit et qui pour cela pourraient faire bon usage de leurs expriences cette premire tape de la monographie nationale de la diversit biologique qui rappelons-le, est un processus continu dans le temps et dans lespace ! De manire spcifique, les consultants ont orient leurs travaux sur les acquis nationaux cest-dire : - les travaux de recherche de fin dtudes universitaires raliss dans les diffrents tablissements de lUniversit Nationale du Bnin, - les thses de doctorat et les publications scientifiques des chercheurs bninois et trangers sur les ressources biologiques nationales, - les rapports de missions de consultation commandites par diffrents organismes publiques ou internationaux ou encore par les ONG, et enfin, - les observations personnelles de terrain des spcialistes. Lorsque cela est possible, des banques de donnes internationales ont t consultes. Le Comit National du bureau de lUICN des Pays-Bas y a aussi contribu. Des extrapolations ont t faites dans certains cas partir des informations disponibles dans des cosystmes similaires de la sous-rgion. Au total, 24 rapports de spcialistes ont permis de raliser cette synthse sur la premire monographie nationale de la diversit biologique du Bnin (voir rfrences bibliographiques). Les donnes plus dtailles figurent dans les rapports spcialiss annexs ce document.
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NATURE ET VALEUR DE LA DIVERSITE BIOLOGIQUE
GENERALITES
La Rpublique du Bnin couvre une superficie de 112.600 km2 et stire entre les longitudes 040 et 345 E et entre les latitudes 615 et 1225 N. La pluviomtrie moyenne annuelle varie entre 1400 mm dans le Sud-Est 900 mm dans lextrme Nord. Par rapport la rgion guinenne, la pluviomtrie au Sud du Bnin est relativement faible. Cette faible pluviomtrie dans le Sud est due la situation du Bnin lintrieur du Dahomey Gap et cest ainsi que le Sud-Ouest ne reoit gure plus de 900 mm de pluie par an. Dune manire gnrale, les saisons sont trs contrastes. La saison sche est particulirement longue dans le Nord du pays et peut durer cinq ou six mois selon les annes ; dans le Sud, elle dure trois ou quatre mois. Laliz continental soufflant du Sahara encore appel harmattant est un vent sec de saison sche qui descend jusqu la cte mais il reste dominant dans la partie septentrionale o il accentue le dficit hydrique du milieu avec tarissement gnralis des cours deau ; latmosphre y est particulirement charge de poussire au cours de cette saison. La temprature moyenne annuelle est de 27C dans le Sud avec une faible amplitude contre des maxima et minima qui sont respectivement de 43C et 15C dans le Nord. Lhumidit relative est faible durant la saison sche (< 50 %) notamment au-del de 8 N. Les sols sont ferrallitiques dominance de kaolinite sur les plateaux du Sud et ferrugineux sur socle cristallin du Nord. Le rseau hydrographique intrieur comprend trois fleuves et plusieurs rivires toutes temporaires dont lcoulement en surface est interrompu en saison sche. La population est estime 6.187.000 dhabitants mais elle ingalement rpartie sur le territoire national. Ainsi, les densits varient de 15 habitants au km2 dans la partie septentrionale plus de150 habitants au km2 dans la partie mridionale. Le taux de croissance dmographique est en moyenne de 3,2 % au niveau national (4 % dans le dpartement du Borgou). Lactivit conomique en milieu rural o vit plus de 60 % de la population est fortement dpendante de lexploitation des ressources naturelles.
Flore et cosystmes terrestres La flore dune rgion est la consquence de lhistoire de lvolution des formes de vie en relation avec les conditions msologiques. Celle du Bnin est en troite relation avec le phnomne nigmatique du Dahomey Gap qui est une interruption de la ceinture forestire devant relier les blocs forestiers dAfrique Centrale et Occidentale. Il nexiste pas encore de document scientifique (Flore) statuant sur le nombre exact de plantes au Bnin bien que des rcoltes botaniques soient organises depuis deux sicles avec les premires prospections du botaniste Isert en 1785. On estime 3000 le nombre probable de plantes suprieures autochtones que lon pourrait rencontrer au Bnin. Le Projet Flore du Bnin financ par la coopration nerlandaise a pour objectifs la construction de lherbier national du Bnin et la rdaction de la Flore du Bnin. A lissue des inventaires floristiques quentreprend ce projet, on pourra connatre avec plus de prcision le nombre despces endmiques que lon pourrait rencontrer au Bnin si tant est quelles existent. La vgtation et la faune qui y vit varient du Sud au Nord et avec les conditions de sol. Ainsi peut-on distinguer :
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les forts : on distingue dans ce groupe les forts denses semi-dcidues prsentes sous forme de reliques dans le Sud du Bnin entre 620 et 8 N. La plus grande fort dense semi-dcidue est la fort classe de la Lama dont la vgtation naturelle couvre quelques 1900 ha. Partout ailleurs, ce sont de petits lots de moins de cinq hectares conservs soit par les institutions nationales et de superficie avoisinant la centaine dhectares (Pob, Niaouli), soit sous forme de forts sacres de faibles tendues. Les espces arborescentes qui y sont conserves sont toutes aussi rares : Triplochiton scleroxylon, Terminalia superba, Holoptelea grandis, Milicia excelsa, Piptadeniastrum africanum, etc. La faune sauvage des forts denses est consitue de primates rares et menaces. Ce sont le singe ventre rouge Cercopithecus erythrogaster, le mona C. mona, le colobe magistrat Colobus vellerosus, le colobe olive C. verus. Dautres espces typiques des forts sont le cphalophe bleu Cephalophus monticola, le dama darbre Dendrohyrax arboreus, le python de Seba Python sebae, les mambas vert et noirs Dendroaspis angusticeps et D. polylepis, la pintade huppe Guttera edouardii, une grande diversit dinvertbrs. On rencontre dans les forts denses mieux conserves des mangoustes, la civette, le serval, etc. Les buffles de fort ont disparu au Bnin et les panthres ont trouv refuge dans les forts denses sches soudaniennes. Les autres types de forts sont les forts denses sches et les forts claires que lon rencontre entre 8 et 10 N. Elles sont domines par les essences telles que Isoberlinia doka, I. tomentosa et Anogeissus leiocarpus au sein desquelles on peut rencontrer des peuplements dAfzelia africana, Khaya senegalensis, Pterocarpus erinaceus, etc. Le long des cours deau on rencontre des forts galeries riches en espces des latitudes infrieures mieux arroses telles que Berlinia grandiflora, Parinari congensis, Detarium senegalense, Diospyros mespiliformis, Dialium guineense, Khaya grandifoliola, K. senegalensis, Millettia thonningii, Erythrophleum suaveolens, etc. La faune sauvage est reprsente par les espces de savanes en raison de la situation phytogographique de ces cosystmes. Ce sont en particulier le guib harnach Tragelaphus scriptus, la plupart des grandes antilopes (hippotrague, bubale, cobe de Buffon), le phacochre, le buffle, le vervet, les reptiles, plusieurs espces doiseaux, les petits carnivores, la mouche ts-ts et autres arthropodes. Les forts denses sches et forts claires brlent chaque anne pendant la saison sche. Les savanes : au-del de 8N la strate herbace est domine par les grandes gramines des tribus dAndropogones et de Panices . Les espces communes sont Andropogon gayanus, A. Schirensis, Hyparrhenia subplumosa, H. smithiana, H. involucrata, etc. La strate arborescente est domine par les Combretaceae Terminalia spp et Combretum spp. Le baobab Adansonia digitata est rencontr dans les milieux relativement plus secs. Les savanes brlent chaque anne durant la saison sche. Les savanes abritent la plus grande diversit faunique notamment dans la catgorie des mammifres qui ont plus de cinq kilogrammes de poids vif. Tous les grands carnivores (lion, lopard, hyne, et gupard) subsistent uniquement dans les savanes au Bnin. Les lphants se rencontrent uniquement dans les savanes soudaniennes. On rencontre aussi dans les savanes une richesse leve en faune aviaire notamment dans les plaines dinondation (grue couronne, marabout, jabiru, grand calao dAbyssine, huppe, aigles, serpentaire, passereaux, gupiers, etc). Tout comme les forts claires, les savanes brlent chaque anne en saison sche. La vgtation altimontaine : sur les inselbergs on rencontre une pelouse Afrotrilepis pilosa et Hymenodictyon floribundum. La chane de lAtacora abrite une vgtation clairseme sur les flancs et au sommet, mais qui devient plus dense dans les zones de
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chute deau ou de suintement. Les sommets abritent essentiellement des invertbrs, et de petits mammifres tels que les damas de rocher Procavia capensis. On y rencontre quelques singes (babouin, patas et vervet), le livre oreilles de lapin (Lepus crawshayi) et dautres rongeurs. Sous les dalles chaudes des inselberg on rencontre des populations de chauves-souris de lordre des Microchiroptera. La vgtation des zones humides : on y observe diversement des prairies Paspalum distichum , Typha australis, ou Cyperus papyrus dans le Sud ; des prairies Echinochloa spp ou Vetiveria nigritana dans les plaines dinondation (valle de lOum, valle du Niger, etc). La strate arborescente est domine par des Raphia spp ou Mitragyna inermis voire Cola laurifolia selon les conditions de sol. La vgtation flottante est gnralement moins diversifie voire monospcifique avec des facis Nymphaea lotus, Eichhornia crassipes, Pistia stratiotes. L o lhydromorphie est temporaire on peut observer des espces de quelques centimtres de hauteur telles que les plantes carnivores Drosera indica, Utricularia spp et dautres espces telles que Lindernia spp. Du point de vue faunique, les zones humides sont connues pour leur richesse en ichtyofaune et pour leur frquentation en espces limicoles. Plusieurs oiseaux migrateurs palarctiques y sjournent chaque anne. Les autres espces rencontres dans les zones humides sont le sitatunga Tragelaphus spekei, la loutre joue blanche Aonyx capensis, la loutre cou tachet Lutra maculicollis, les reptiles notamment le varan deau Varanus niloticus et le crocodile nain Osteolamus tetrapis, les amphibiens, les crustacs, les invertbrs notamment les insectes paludicoles. La vgtation du littoral : on y rencontre des pelouses rases Remirea maritima, Ipomoea pes-caprae et larrire plan un fourr Chrysobalanus icaco. En raison de la force du vent et du caractre aride et salin des zones littorales, la faune y est peu diversifie . On y rencontre quelques crabes lis au milieu marin. La mangrove : dans les milieux submergs deau saumtre on rencontre des reliques de mangrove domines par Rhizophora racemosa et Avicennia germinans. On estime 6900 ha la superficie couverte par la mangrove au Bnin. La faune des mangroves est constitue essentiellement de poissons et de crustacs qui y trouvent refuge et lieux de frayre. Des reptiles sont aussi rencontrs dans les mangroves ainsi que des populations de singe mona. Les oiseaux ichtyophages notamment les martins-pcheurs (Alcedinidae) frquentent aussi ces milieux.
Les principales menaces qui psent sur les cosystmes terrestres sont : La dgradation des habitats par la pratique de lagriculture itinrante. Lallumage gnralis des feux de brousse de saison sche qui accentuent le caractre xrique des milieux soudaniens ou soudano-guinens. Les exploitations abusives et sans contrle des peuplements ligneux pour la recherche de bois duvre et de chauffage. La pratique de la transhumance dans les aires protges ce qui constitue une forme dutilisation concurrente des terres et des ressources avec la faune sauvage. Lpandage gnralis des pesticides dans les agrosystmes en milieu rural o sont conservs les cosystmes naturels. Le braconnage des fins commerciales, ce qui fait peser sur les populations fauniques la menace de disparition de ses habitats naturels, et qui par voie de consquence perturbe considrablement le fonctionnement des rseaux trophiques. A ce propos rappelons le point de vue de Andrewartha (1961) Animal population is a function of animal chance
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to survive and multiply, and animal chance to survive and multiply is a function of the environment. Les options pour une meilleure conservation des cosystmes terrestres sont : La caractrisation des subdivisions phytogographiques du Bnin. La conduite dtudes cosystmiques dans les rgions biogographiques du Bnin. La mise en uvre de programmes damnagement du territoire avec des actions spcifiques en matire de gestion des terroirs. Llaboration de plan damnagement pour lensemble des aires protges nationales. Lappui aux communauts locales pour la protection des forts sacres. Le respect de la loi sur la protection de la nature au Bnin. La mise en valeur (cotourisme, recherche scientifique, ducation environnementale, etc) des aires protges servant de refuge aux espces menaces de disparition. Llaboration priodique (tous les cinq ans) de la carte doccupation des sols. La mise en uvre dun programme de suivi cologique des cosystmes terrestres. La gestion des donnes environnementales par un systme dinformation gographique.
Ecosystmes aquatiques Le Bnin tant un pays ctier. On y observe une diversit dcosystmes aquatiques allant du milieu marin au milieu dulaquicole. Dans le milieu marin, le plateau continental couvre environ 3000 km2. Le rebord de ce plateau est marqu par lisobathe de 100 m qui se situe entre 21 et 28 km du rivage. Le milieu marin au Bnin abrite environ 449 espces de poisson appartenant 129 familles. On y pche en moyenne chaque anne environ 7000 tonnes de poissons par des techniques artisanale et industrielle. Dautres groupes taxonomiques tels que les crustacs sont aussi abondamment pchs dans les eaux marines. Les algues marines connues ce jour sont estimes 123 espces rparties au sein de 9 familles. On rencontre les tortues gantes au Bnin en milieu marin, et plusieurs dentre elles viennent pondre en divers endroits de la plage sableuse. Le rseau hydrographique deaux douce et saumtre est plus dense et vari quoiqutant moins riche sur le plan ichtyologique (180 espces appartenant 45 familles au total) que le plateau marin continental. Sur le plan mammalogique, on trouve encore des hippopotames Hippopotamus amphibius et des lamantins Trychecus senegalensis dans les eaux intrieures du Bnin. De grands reptiles tels que le crocodile du Nil Crocodylus niloticus existent aussi dans les eaux douces. Les principaux bassins hydrographiques sont les bassins de lOum, du Couffo, du Mono, de la Volta et du Niger. Le bassin du fleuve Oum comprend ses principaux affluents (Trou, Okpara, et Zou) et les lacs et lagunes du Sud du Bnin. Cest le plus grand bassin hydrographique du Bnin o lon note galement les plus vastes plaines dinondation dont celle de la valle de lOum. La faune ichtyologique est assez diversifie avec 110 espces pour lensemble du bassin rparties en 72 espces de poissons rparties en 36 familles pour la lagune de Porto-Novo et 68 espces rparties en 33 familles pour le lac Nokou. Le bassin du Mono comprend ses principaux affluents (Dvdon, et Sazu) et quelques lacs et lagunes moins nombreux et moins tendus que ceux du bassin de lOum. Les inventaires ichtyologiques raliss dans le lac Toho ont rvl 22 espces de poisson
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rparties en 13 familles. Les autres lagunes ctires du bassin du Mono abritent 57 espces de poissons rparties en 30 familles. Le bassin du Couffo alimente un lac important quest celui du lac Ahm. Le lac Ahm compte 52 espces de poisson rparties en 29 familles. Le bassin de la Volta est reprsent au Bnin par une grande rivire, la Pendjari et son principal affluent la rivire Magou. Le bassin du Niger plus au Nord du Bnin comprend les rivires Mkrou, Alibori et Sota.
Les menaces qui psent sur les cosystmes aquatiques sont plus importantes au niveau des eaux calmes des lac et lagune et des cours deau intrieurs. Ces menaces sont pour lessentiel : La pollution des eaux par les pesticides utiliss en agriculture (Borgou et Zou en particulier). Lutilisation de techniques et de mthodes de pches destructrices des ressources aquatiques. La destruction des frayres. Les modifications des rgimes des cours deau provoques par les barrages et autres amnagements hydrauliques. Les comblements des lacs et lagunes suite au dboisement des berges et des bassins versants des cours deau en gnral. La surexploitation des ressources biologiques aquatiques.
Quelques cosystmes aquatiques jouent un rle primordial dans la reproduction des espces. Ce sont les plaines dinondation, la valle de lOum et les lacs et lagunes. Le Projet dAmnagement des Zones Humides (PAZH) financ par la coopration nerlandaise travers le Centre Bninois pour le Dveloppement Durable (CBDD) a pour objectifs entre autres, dassurer une meilleure valorisation des ressources biologiques des zones humides du Bnin. Les options pour une meilleure conservation des cosystmes aquatiques sont : Eviter de faire des cosystmes aquatiques des dpotoirs de quelque nature. Arrter le dboisement des berges. Crer des zones de protection au niveau de chaque cosystme aquatique pour permettre leur repeuplement normal en poissons et autres ressources biologiques. Amnager des passes poissons au niveau des barrages hydro-lectriques pour permettre aux poissons deffectuer normalement leur migration de reproduction et de croissance. Poursuivre les activits dducation et dinformation des pcheurs pour le respect de la rglementation en vigueur. Repeupler certains cosystmes appauvris en poissons. Mettre en place un programme de suivi cologique des cosystmes base du systme dinformation gographique pour la gestion des banques de donnes.
Bactries et virus Les bactries et virus identifis au Bnin sont les agents responsables des bactrioses et viroses. On dnombre 9 espces de bactries appartenant 4 familles. Les espces de bactries dj dtermines sont :
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les Xanthomonas (2 espces) qui sattaquent aux plants de manioc, nib et cotonnier, les Pseudomonas (2 espces) qui sattaquent aux plants de mas, nib, arachide, sorgho, tomate, mil et poivron.
On dnombre 12 virus au Bnin qui provoquent des viroses soit chez les vgtaux, soit chez lhomme. On les classe en : 10 virus de viroses chez les vgtaux, 2 virus de viroses chez lhomme.
Les espces cultives qui sont affectes par les viroses sont : ligname, le soja, le manioc, le mas, le nib, le bananier, et larachide. Chez lhomme les principales maladies bactrienne et virale sont le cholra, la lpre, la tuberculose, le ttanos, le SIDA, la mningite, la rougeole, la fivre typhode et paratyphode. Il existe quelques souches de bactries et de virus conserves dans certains laboratoires lIITA, la FSA/UNB, et la FSS/UNB. Les principales recommandations qui sont formules pour un meilleur contrle des bactries et virus sont : La cration dun centre national de collection des micro-organismes rattach lUniversit Nationale du Bnin o tous les micro-organismes identifis ou isols au Bnin ou ailleurs seront mis en collection, Le dveloppement de techniques damplification de lADN pour permettre une meilleure identification des micro-organismes, La poursuite des investigations pour lidentification des virus et bactries au Bnin, Ltude de la biologie et de lcologie des bactries et virus.
Planctons deau douce Ltude des planctons deau douce est encore ses dbuts au Bnin ; le bassin du fleuve Oum a t choisi pour servir de cadre de dmarrage pour de telles tudes. Et pourtant, les planctons jouent un rle primordial dans le fonctionnement des cosystmes aquatiques et dans la connaissance des rseaux trophiques en milieu aquatique. Les planctons sont au niveau zro de la chane alimentaire (phytoplancton) ou servent daliments aux prdateurs microphages dont le plus grand mammifre de la biosphre, le rorqual bleu (Balaenoptera musculus) vivant dans les ocans et qui mesure 30 m de long et pse 150 tonnes. Les phytoplanctons On dnombre actuellement au Bnin 57 espces de phytoplanctons regroups en 37 genres, 17 familles, 15 ordres, 6 classes et 5 phyla. La diversit au sein des phyla dj identifis au Bnin est la suivante : les Chlorophytes ou algues vertes comptent 2 classes (Chlorophyceae et Zygophyceae), 8 ordres, 11 familles, 24 genres et 37 espces, les Cyanophytes ou algues bleues comptent 1 classe (Cyanophyceae), 1 ordre, 1 famille, 5 genres et 7 espces, les Chrysophytes sont des algues essentiellement reprsentes par le groupe des diatomes. Elles comptent 1 classe, 2 ordres, 3 familles, 4 genres et 6 espces,
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les Pyrophytes comptent 1 classe, 1 ordre, 1 famille, 1 genre et 2 espces, les Euglnophytes comptent 1 classe, 1 ordre, 1 famille, 3 genres et 5 espces.
Les zooplanctons On dnombre 17 espces identifies rparties au sein de 19 genres, 15 familles et superfamilles, 3 ordres et sous-ordres, 1 classe et 3 phyla. La diversit au sein des phyla dj identifis est la suivante : les Rotifres comptent 1 classe, 2 ordres, 10 familles, 14 genres et 17 espces, les Cladocres comptent 1 sous-ordre, 2 superfamilles, 3 familles et 5 genres. Les espces de ce phylum ne sont pas encore identifies. Les Coppodes ont t classs en 2 groupes, celui des Calanodes et des Cyclopodes.
Les principales recommandations qui sont formules pour une meilleure connaissance des planctons sont :
Mettre en uvre un programme dinventaire des planctons dans tous les plans deau du Bnin, construire et quiper un laboratoire dhydrobiologie pour ltude des organismes aquatiques en gnral, accorder une priorit la formation de spcialistes des planctons et autres petits organismes des milieux aquatiques, tudier la biologie et le rle des planctons dans les rseaux trophiques aquatiques, dvelopper des techniques dlevage des micro-organismes aquatiques des fins daquaculture, mettre en place un systme de gestion SIG des donnes collectes sur les organismes aquatiques.
Parasites animaux
Les parasites animaux ont t regroups en protozoaires, Helminthes, et divers Arthropodes.
Les travaux sur les parasites protozoaires portent sur quatre grands groupes que sont : - les Trypanosomes, - les Babesies, Theileria et Coccidies, - les Microsporidies, - les Myxosporidies. On dnombre 60 espces de protozoaires appartenant 17 genres : - 3 espces de Trypanosomes, - 3 espces de Babesies, - 4 espces de Coccidies, - 5 espces de Theilerias, - 6 espces de Microsporidies, - 39 espces de Myxosporidies. Les parasites protozoaires se rencontrent chez divers animaux y compris lhomme et certaines plantes. Ils sont la cause de diverses maladies pouvant engendrer des pertes importantes pour les productions animales. Les trypanosomes sont responsables de la maladie du sommeil transmise par la mouche ts-ts du genre Glossina . Les Babesies, Theileria et Coccidies sont des parasites intracellulaires qui transmettent respectivement la baberiose, la theileriose et la coccidiose aux
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animaux qui peuvent en mourir. Les Microsporidies sont des parasites intracellulaires qui sattaquent plusieurs espces appartenant la plupart des embranchements du rgne animal. Les poissons Cichlids (Tilapia spp) souffrent particulirement du parasitisme d aux Microsporidies. Les Myxosporidies extracellulaires sattaquent trs souvent aux poissons. Dans le groupe des Helminthes parasites, les travaux ont port sur les Monognes, les Dignes ou Trmatodes, les Cestodes et les Nmatodes. On dnombre 135 espces dHelminthes parasites appartenant 57 genres selon la rpartition suivante : 83 espces appartenant 20 genres de Monognes, 7 espces appartenant 5 genres de Trmatodes, 11 espces appartenant 7 genres de Cestodes, 27 espces appartenant 19 genres de Nmatodes parasites danimaux, 7 espces appartenant 6 genres de Nmatodes parasites de plantes.
Les Helminthes provoquent des maladies dues des infestations chez les animaux soit par des filaires, soit des cercaires, etc. Les animaux infests saffaiblissent et peuvent mourir par faute de traitement ou de complication due aux infestions virales. Chez les vgtaux, les Nmatodes infestent les racines, les tubercules et les fruits sous forme de galles. Les dgts sur les plantes peuvent conduire des pertes normes de production. Dans le groupe des Arthropodes les travaux concernent les Acariens et les Insectes qui sont parasites des animaux et des plantes. On dnombre 40 espces dArthropodes appartenant 31 genres parasites danimaux et de plantes : 10 espces appartenant 6 genres dacariens parasites danimaux, 1 espce dacariens parasites de plantes, 10 espces appartenant 6 genres dinsectes parasites danimaux, 20 espces appartenant 18 genres dinsectes parasites de plantes.
Les Arthropodes parasites qui existent au Bnin sont certainement plus nombreux que ceux qui sont actuellement recenss dans les documents scientifiques sur leur statut au Bnin. Ils crent des dommages importants pour les productions animales et vgtales ce qui est la base des quantits normes de pesticides pandus dans les exploitations agricoles. Les principales recommandations qui sont formules pour un meilleur contrle des parasites sont : - des tudes approfondies et soutenues sur linventaire des organismes parasites, - les tudes sur la biologie des parasites, - la formation de spcialistes en zoologie dans les divers groupes taxonomiques, - la mise en place dune banque de donnes sur les parasites. Insectes Linventaire des insectes a port sur plusieurs ordres dont : les coloptres, les lpidoptres les hymnoptres, les htroptres, les homoptres, les isoptres, les thysanoptres, et les diptres. Les collections entomologiques existent lIITA, la FSA/UNB, la FAST/UNB, au CPU/UNB et dans les laboratoires des services agricoles nationaux. La dtermination des spcimens est encore en cours dans la plupart des laboratoires notamment lIITA o il existe la
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plus grande collection au Bnin. On peut retenir que 2592 espces dinsectes ont t identifies pour le Bnin (rfrence IITA). Les ordres les plus diversifis en espces sont ceux des : Coloptres (1040 espces), Hymnoptres 495 (espces), Htroptres (316 espces), Lpidoptres (267 espces).
LIITA dispose dun musum dArthropodes qui renferme126.000 spcimens dont les sont du Bnin. Le Laboratoire de Biologie Vgtale de la FSA a une collection de 500 spcimens provenant du Bnin et des collections trangres riches de 400 spcimens. Dans les autres tablissements de lUNB (FAST et CPU) on peut dnombrer 600 spcimens. Les autres lieux de conservation de spcimens sont les laboratoires des services agricoles qui abritent environ 1000 spcimens. Par leurs rles nfastes, les insectes peuvent causer de grands dgts aux cultures, tout comme ils sont vecteurs de maladies pour lhomme et pour les animaux sauvages ou dlevage. Les insectes ont aussi des actions bnfiques en agriculture par leurs rles dans la pollinisation des plantes, et de prdateurs dautres espces nuisibles pour les cultures. Cest grce aux insectes que lon dveloppe lapiculture dans le monde entier. Dans la nature, il est parfois difficile de faire la part des insectes actions bnfiques de ceux qui sont jugs nfastes car plusieurs espces ont leurs niches cologiques qui se chevauchent. Cest ainsi quun pandage de pesticide dtruira indiffremment toutes les espces dinsectes qui entrent en contact avec le produit utilis. La vraie menace qui pse sur les insectes utiles pour lenvironnement de lhomme rside dans cette difficult reconnatre et sparer les bons des mauvais. Les lacunes en matire de connaissance des insectes concernent certains cosystmes qui sont peu explors au Bnin. Ce sont les milieux naturels (entomologie forestire par exemple), le milieu mdical (entomologie mdicale), et mme dans le domaine agricole o lon manque de donnes sur la position des diffrentes espces dans les niveaux trophiques et sur les dimensions de leurs niches cologiques. Les espces qui ont disparu suite lpandage gnralis des pesticides avec lavnement des grandes cultures industrielles ne sont pas connues, et celles qui sont menaces dans un proche avenir restent tout aussi inconnues. Les principales recommandations qui sont formules pour une meilleure connaissance des insectes et pour une meilleure valorisation de cette ressource sont : Former davantage de spcialistes en entomologie (taxonomie, cologie), et par domaine spcifique, mettre en place les infrastructures de travail dans les laboratoires spcialiss (insectarium, quipement technique, entretien, personnel, etc), dvelopper des programmes de collecte systmatique et en toutes saisons sur toute ltendue du territoire national linstar des rcoltes botaniques, dvelopper des programmes de recherche sur les espces utiles, faire davantage usage des musums dans les travaux pratiques, mettre en place un systme de gestion des collections et dchanges de donnes entomologiques entre les laboratoires spcialiss.
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Arthropodes non hexapodes Ce groupe dinvertbrs comprend 3 sous-embranchements : Chlicrates, Crustacea et Unirama, et 3 classes : Arachnides, Crustacs et Myriapodes. La classe des 28 espces dArachnides identifis au Bnin comprend 4 ordres, et 13 familles. Dans cette classe cest lordre des Acariens qui ont une incidence sur la production agricole (ravageurs des cultures ou ectoparasites) qui a t le plus tudi. La classe des Crustacs est peu tudie au Bnin au regard des 25.000 espces connues de la science dont 11 espces seulement ont t dcrites au Bnin. Ces espces appartiennent 3 ordres, et 7 familles. Les Crustacs jouent un rle conomique important au Bnin, car ils font lobjet de consommation et dexportation. Ils jouent aussi un rle important dans la chane alimentaire des cosystmes aquatiques. La classe des Myriapodes compte 2 espces identifies au Bnin sur les 10.000 espces recenses au niveau mondial. Ces deux espces appartiennent 2 ordres et 2 familles.
Quelques structures nationales soccupent de la conservation des Arthropodes non hexapodes. Ce sont le laboratoire de zoologie de la Facult des Sciences et Techniques (FAST) de lUniversit Nationale du Bnin (UNB), et le muse des invertbrs de lIITA. Les principales recommandations qui sont formules pour un meilleur contrle des Arthropodes non hexapodes sont : des tudes approfondies et soutenues sur linventaire des Arthropodes non hexapodes, les tudes sur la biologie des espces prioritaires ayant un intrt conomique, la cration dun muse de la faune du Bnin, la dtermination des espces indicatrices des biotopes, la ralisation des cartes de rpartition de chaque groupe taxonomique, la formation de spcialistes en zoologie dans les divers groupes taxonomiques, la poursuite des collections pour leur conservation au muse des invertbrs de lIITA.
Poissons et crustacs deau douce Le rseau hydrographique du Bnin entretient une faune diversifie en poissons et crustacs deau douce. Divers travaux ont t conduits sur les poissons en particulier et les connaissances scientifiques confirment la prsence de 180 espces appartenant 45 familles, certaines espces pouvant tre rencontres dans les eaux saumtres. On ne signale pas pour le moment la prsence despces endmiques pour le Bnin, mais les inventaires se poursuivent dans le cadre du Projet Biodiversit et Aquaculture des Poissons-Chats du Bnin financ par la coopration belge. Du point de vue de la rpartition dans les eaux intrieures on note : 58 espces et 31 familles dans la lagune ctire, 68 espces et 33 familles dans le lac Nokou, 72 espces et 36 familles dans la lagune de Porto-Novo, 52 espces et 29 familles dans le lac Ahm, 22 espces dans la lagune Toho, 60 espces dans le fleuve Oum et ses affluents, 30 espces dans le fleuve Niger et ses affluents.
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Il existe peu de travaux sur les crabes et les crevettes au Bnin. On signale la prsence de 4 espces de crabes appartenant 4 familles dans les eaux douces. 6 espces de crevettes sont pches au Bnin dans les eaux douces et saumtres. Les poissons et crustacs sont abondamment consomms au Bnin en raison de la concentration de la population dans le Sud du Bnin o lon note une intense activit de pche, source premire de protine dorigine animale. Les statistiques pour les espces les plus pches dans les eaux du Sud du Bnin sont : 15.000 tonnes/an de poissons, plus de 3000 tonnes/an de crevettes, plus de 4000 tonnes/an de crabes.
Ces donnes fluctuent peu dune anne lautre et sont luvre de quelques 50.000 pcheurs rencontrs dans le Sud du Bnin. Au total, ces pcheurs fournissent 30.000 tonnes de produits halieutiques la consommation. Les espces les plus pches sont de la famille des Cichlidae et des Clariidae. Limportance socio-conomique des ressources halieutiques est vidente. La surexploitation de certains plans deau notamment dans le Sud du Bnin et lutilisation illgale de filets mailles trop rduites ont bien pu provoquer la disparition de certaines espces (prs de 40) signales dans diffrents rapports. Les menaces qui psent sur la faune ichtyologique sont dues : A la pollution des eaux par les pesticides qui sont repris dans les eaux de ruissellement, au dversement dans la nature des eaux uses provenant des industries, au dversement accidentel des produits ptroliers transports par voie deau, au comblement des plans deau par des alluvions et leur envahissement par des plantes introduites, lutilisation des engins et mthode de pche qui capturent les espces et individus de toutes tailles, tels les filets mailles fines, les barrages, les nasses maliennes, les ichtyotoxines, laugmentation progressive ou saisonnire de la teneur en sel de certains plans deau du Sud du Bnin.
Les principales recommandations qui sont formules pour une meilleure conservation et une valorisation des ressources ichtyologiques et de crustacs deau douce sont : procder aux inventaires dans tous les cosystmes aquatiques du Bnin et en toutes saisons, raliser des tudes biologiques et cologiques sur les espces de grande consommation et sur les espces menaces pour une meilleure dfinition des techniques dlevage, faire prcder dtude dimpact les projets de construction de barrage et autres ouvrages sur les cours deau, crer une banque de donnes sur les ressources halieutiques, mettre en place un programme de monitoring sur les espces rares ou celles qui sont surexploites, mettre plus daccent sur les tudes concernant les crustacs deau douce, faire la promotion de la pisciculture base despces autochtones en particulier, dvelopper la conservation ex situ des spcimens dattraction dans les aquariums, crer des frayres intgralement protges, construire un muse ichtyologique.
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Poissons, algues, phanrogames et animaux marins, Les inventaires de lichtyofaune marine ont permis de recenser 449 espces de poissons marins appartenant 3 classes, 37 ordres, 129 familles, et 294 genres. Plusieurs espces sont utilises des fins commerciales et on dnombre sur les ctes bninoises prs 261 espces exploitables conomiquement. Certaines espces prsentent un intrt potentiel pour -laquaculture (4 espces), et -la pche sportive (77). Les poissons marins font lobjet de pche par les populations riveraines des zones ctires du Bnin. Ainsi, ce sont 3000 pcheurs qui exercent la pche artisanale avec une production annuelle estime 6000 tonnes. La pche industrielle mobilise 20 bateaux pchant annuellement quelques 800 tonnes avec des pics pouvant atteindre 6600 tonnes. Les principales menaces qui psent sur les poissons marins ont pour cause la surexploitation. Lune des consquences dj enregistres est la baisse des prises. Les animaux marins invertbrs sont trs nombreux et leur effectif est estim plusieurs centaines de mille. On retrouve sur les ctes bninoises les ponges, les mduses, les coraux, les anmones de mer, les bryozoaires, les vers marins, les gastropodes marins , les hutres, les myes, les moules, les cphalopodes, les anatifes, les crevettes (4 espces pches des fins commerciales au Bnin dans les trappes et au chalut pour 3300 tonnes/an), les homards, les crevisses, les crabes, les toiles et les oursins. Les algues marines sont peu tudies au Bnin. On dnombre 48 genres dont 13 genres dans le groupe des grandes algues marines et 35 genres de phytoplanctons marins. La diversit des grandes algues marines est la suivante : 6 genres dalgues brunes, 4 genres dalgues rouges, 3 genres dalgues vertes.
Les phytoplanctons marins sont au nombre de 35 genres dont : 23 genres au sein des Dinoflagelles, 12 genres au sein des Diatomes.
Au niveau des phanrogames, on peut observer 4 genres que sont les genres : Zostera, Posidonia, Ruppia, et Potamogeton. Les principales recommandations qui sont formules pour une meilleure conservation et une valorisation des ressources marines sont : mettre en place un programme scientifique de collecte de donnes sur les espces et les statistiques de pche, entreprendre des tudes sur lcologie des espces marines, accorder une priorit aux espces dintrt commercial, mettre en place un programme de suivi cologique du domaine continental, renforcer le contrle des moyens de capture et de la pression de pche en gnral.
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Reptiles et amphibiens Les reptiles et les amphibiens sont peu tudis au Bnin comparativement la sous-classe des insectes. Les inventaires ont rvl lexistence de 66 espces de serpents (Ophidiens) appartenant 8 familles. Dans ce groupe 18 autres espces rencontres dans les pays limitrophes sont supposes exister au Bnin. La rpartition gographique des serpents suit celle des cosystmes auxquels ils sont infods. Parmi les autres reptiles on peut noter : 5 espces de lzards dont 2 espces de varan, 2 espces de camlon, 2 espces de crocodiles, 7 espces de tortues dont 5 espces marines.
La plupart des reptiles font lobjet de consommation par les populations. Cest le cas en particulier des Ophidiens, des Crocodiliens et des Chloniens. Plusieurs fermes dexportation de serpents et autres reptiles vers lEurope ont vu le jour depuis les annes 1980. Les quotas dexportation ne sont pas respects et des sorties de serpents se font partir du Togo. Les demandes de quotas exprimes par les exportateurs sont respectivement de : 136.000 individus pour le python royal, 17.750 individus pour le python de Seba, 19.500 individus pour le varan terrestre, 11.300 individus pour le varan du Nil.
La capacit de production de telles quantits de reptiles dans les levages est peu probable et la plupart des exportateurs ont engag des collecteurs qui ramassent systmatiquement ufs et individus dans la nature. Les revenus pour les exportateurs se chiffrent en plusieurs millions de francs, mais au dtriment des exploitants agricoles qui doivent dpenser du temps et de largent pour combattre les rongeurs et autres ravageurs des cultures, faute de contrle biologique naturel. Les reptiles jouent un rle dans les croyances au Bnin ; cest le cas pour le python royal Python regius Ouidah et le crocodile du Nil Crocodylus niloticus dans certaines localits. Grce cette valorisation cultuelle des reptiles, les espces concernes sont relativement mieux conserves dans quelques localits. Le recensement des amphibiens a permis de dnombrer 15 espces appartenant 11 genres et 4 familles. Les grenouilles (Rana occipitalis) sont consommes au Bnin par une partie de la population habitant gnralement dans les zones humides. On observe aussi des cas de commercialisation de grenouilles sur certains marchs intrieurs. La principale menace qui pse sur les reptiles a pour causes la forte pression de ramassage des individus et de leurs ufs dans la nature des fins commerciales. Cette menace a de fortes consquences cologiques notamment au niveau des chanes trophiques en gnral et dans les agrosystmes o lon note une intensification de lactivit dprdatrice des ravageurs de cultures. Les principales recommandations qui sont formules pour une meilleure conservation et une valorisation des reptiles et des amphibiens sont :
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mettre en place un comit scientifique ayant rle dautorit scientifique pour la dtermination objective des quotas de vente, auprs de ladministration des Forts et Ressources Naturelles qui dlivre les permis dexportation ; ceci est dailleurs prvu par la Convention CITES, poursuivre les inventaires des reptiles et amphibiens dans tous les cosystmes, former des spcialistes, faire un suivi scientifique des fermes dlevage, promouvoir les fermes dlevage de reptiles et damphibiens: crocodile, grenouille, conserver les habitats des reptiles et des amphibiens.
Rongeurs, Chiroptres, et petits gibiers levs au Bnin Les rongeurs

On dnombre au Bnin 8 familles dans lordre des Rodentia qui regroupe 35 genres au sein desquels se rpartissent 51 espces. La famille la plus diversifie est celle des Muridae qui compte 5 sous-familles (Murinae, Dendromuninae, Cricetomyinae, Gerbillinae, et Otomyinae) et 30 espces. Les rongeurs sont rencontrs dans des milieux trs divers allant des cosystmes ferms tels que les forts denses aux cultures sarcles, voire dans les habitations. De point de vue chorologique, on trouve les rongeurs dans toutes les zones cologiques du Bnin depuis le cordon littoral aux confins de la zone SoudanoSahlienne dans les rgions de Karimama et de Malanville. Ils jouent un rle important dans les chanes trophiques en contrlant la population des ophidiens par leur dynamique, tout en consommant de petits animaux gnralement des invertbrs. Les rongeurs sont des ravageurs des cultures et ce titre ils peuvent causer de graves dgts aux denres stockes dans les greniers et magasins de produits agricoles. Le risque dune explosion dmographique des rongeurs est trs lev dans certaines rgions du Sud du Bnin o lon fait la chasse ses principaux prdateurs que sont les serpents, hiboux, et autres petits carnivores.
Les rongeurs sont aussi consomms au Bnin, notamment dans les zones rurales o le nombre despces consommes est plus lev que dans les grandes agglomrations. Ils peuvent transmettre la maladie de la leptospirose lhomme. Ils hbergent aussi dans leur pelage des populations de parasites animaux. Depuis les annes 1990, plusieurs travaux sont consacrs linventaire des rongeurs, ce qui a contribu une meilleure connaissance de la diversit au sein de lordre des Rodentia au Bnin. Les chiroptres On dnombre 32 espces de chauves-souris au Bnin regroupes au sein de deux grands ordres que sont ceux des Megachiroptera et des Microchiroptera. La diversit des espces au sein de ces deux ordres est la suivante : Au sein des Megachiroptera on compte 1 famille (Pteropidae), 4 genres et 4 espces. Les Microchiroptera sont les plus diversifies avec 6 familles (Emballonuridae, Nycteridae, Megadermatidae, Hipposideridae, Vespertilionidae, et Molossidae), 10 genres et 28 espces.
Les chauves-souris jouent un rle important dans la rgnration naturelle des espces vgtales fruitires de par leur rgime frugivore. Dautres espces consomment les insectes dont certains sont responsables des grandes endmies du Bnin. Tout comme les rongeurs, on rencontre les chauves-souris dans les milieux ferms, ouverts, dans les habitations et dans toutes les localits du Bnin. Dans leur biotope, les grandes chauves-souris (Epomophorus gambianus) peuvent
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causer la mort des grands arbres dans les peuplements naturels en essaimant en grand nombre sur quelques pieds. Elles sont aussi consommes dans certaines localits mais trs souvent petite chelle. Les petits gibiers dlevage Le petit gibier le plus largement lev au Bnin est laulacode (Thryonomys swinderianus). Plusieurs leveurs daulacode se constituent un peu partout sur tout le territoire national, mais davantage dans le Sud du Bnin o il a t mis au point cet levage non conventionnel ou minilevage. Dautres espces qui entrent dans cette catgorie sont : le crictome (Cricetomys gambianus), lescargot gant dAfrique (Achatina spp), et les abeilles (Apis mellifica). Le minilevage pourrait concerner terme dautres espces telles que lcureuil fouisseur (Xerus erythropus), le porc-pic (Hystrix cristata) le francolin (Francolinus bicalcaratus), le daman des rochers (Procavia capensis) et le livre (Lepus crawshayi). Les principales recommandations qui sont formules pour une meilleure connaissance des rongeurs, chiroptres et pour une meilleure promotion des espces gibiers sont : Poursuivre linventaire des espces de rongeurs dans tous les cosystmes du Bnin, duquer et informer rgulirement les populations des consquences nfastes de la chasse commerciale contre les serpents et autres prdateurs des rongeurs, appuyer lactivit des ONG et autres institutions oeuvrant une meilleure connaissance et la valorisation des rongeurs gibiers, crer un muse pour la conservation des petits mammifres du Bnin, entreprendre les inventaires des chiroptres et ltude de leur niche cologique dans tous les cosystmes du Bnin, poursuivre les tudes sur llevage des petits gibiers, mettre en uvre un programme de suivi cologique de la dynamique des rongeurs dans certains cosystmes tmoins, crer une banque de donnes pour la gestion par SIG des informations recueillies sur les rongeurs, chiroptres et sur les espces de mini-levage.
Faune aviaire Les travaux de recensement de la faune aviaire concernent toutes les rgions du Bnin et tous les cosystmes. On estime le nombre des espces quelques 630, mais les inventaires ont confirm la prsence de 371 espces appartenant 19 ordres, 67 familles et 84 genres. Du point de vue de la rpartition gographique on note : 250 espces recenses dans les parcs nationaux de la Pendjari et du W, 227 espces dans le Centre du Bnin, une centaine dans la fort classe de la Lama, 185 espces dans les zones humides au niveau du lac Nokou.
La faune aviaire joue plusieurs rles et les espces concernes varient selon la nature de ces rles. Ainsi, moins de cinq espces font lobjet de grande consommation comme cest le cas pour les espces dprdatrices trs communes dans les agrosystmes : francolins Francolinus bicalcaratus ou la pintade sauvage Numida meleagris. Cependant, la plupart des espces sont consommes selon les habitudes alimentaires dans les rgions. Llevage de certaines espces habituellement chasses vient dtre lanc au niveau des institutions de recherche (INRAB et FSA).
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Un autre rle reconnu la faune aviaire est lattrait touristique quelle exerce en matire dcotourisme, et ds lors, elle peut tre source de revenus dans certaines localits et pour le pays en gnral ; cest le cas en particulier pour les zones humides. Sil est un domaine o les frontires politiques importent peu en matire de conservation internationale despces sauvages, cest bien celui de la faune aviaire. La Convention de Ramsar dont le Bnin est signataire (fvrier 2000) uvre pour la conservation des zones humides et celle de Bonn est destine protger les espces migratrices. Une partie des espces, les passriformes en particulier, est responsable des pertes de rcolte enregistres dans les exploitations agricoles. Dautres espces doiseaux ichtyophages sont des concurrentes pour les pcheurs. Malgr ces considrations qui placent la faune aviaire au rang des ressources biologiques prioritaires, il existe peu de comptences en ornithologie et cet aspect reprsente une lacune quil faudra combler pour une meilleure valorisation de cette ressource. Les menaces qui psent sur la faune aviaire ont pour causes la dgradation ou la destruction de leurs habitats. Ainsi, lcrmage par les exploitants forestiers et/ou lmondage des grands arbres fourragers suppriment des possibilits de nidification pour les grands oiseaux. La destruction de certains cosystmes entrane la disparition de lhabitat et par consquent celle des espces qui y vivent. Les oiseaux limicoles sont victimes de la pollution des plans deau par les substances toxiques ; plusieurs espces sont des consommateurs secondaires et peuvent concentrer les polluants dans leur organisme. Des prlvements intensifs de sauvagine dans certains sites de regroupement pourraient conduire la disparition des espces en ces lieux. Les principales recommandations qui sont formules pour une meilleure conservation et une valorisation des espces aviaires sont : former davantage de spcialistes ornithologues, procder au recensement des espces dans tous les cosystmes du pays, mettre en place un programme de monitoring au niveau des zones humides du Sud et Nord du Bnin, faire davantage usage des stations frquentes par la faune aviaire dans les programmes dducation environnementale, notamment sur la biodiversit, appuyer les programmes dlevage despces de grande consommation telles que le francolin, la pintade, loutarde, le pigeon vert, appuyer les programmes de contrle biologique des espces dprdatrices, soutenir la production de manuels didactiques et les publications scientifiques spcialises, appuyer les ONG qui se sont spcialises sur la connaissance et la valorisation des espces aviennes notamment lONG CEROE qui sest particulirement illustre dans ce domaine.
Grands mammifres du Bnin En prenant pour rfrence la taille, les mammifres qui ont t classs dans la catgorie des grands mammifres sont ceux qui peuvent peser au moins cinq kilogrammes. Il nexiste pas encore un inventaire exhaustif des mammifres du Bnin et seules les espces communment rencontres sont mentionnes dans les divers travaux qui sy sont penchs. On peut toutefois noter que la plupart des grands mammifres dAfrique de lOuest existent au Bnin lexception -des grands singes tels que le gorille (Gorilla gorilla) ou du chimpanze dont la prsence na jamais t confirme avec certitude, -de la girafe (Giraffa camelopardalis), -de lland de Derby (Taurotragus derbianus), -de la plupart des espces de gazelle et de laddax (Addax
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nasomaculatus) que lon retrouve dans les rgions plus sches quau Bnin. Les mammifres de fort dense humide sont aussi rares ou inexistants au Bnin. 47 espces mammaliennes de plus de cinq kilogrammes de poids vif appartenant 17 familles ont t dnombres au Bnin. La rpartition des espces dans les diverses subdivisions taxonomiques est la suivante : Bovidae 16 espces, Suidae 2 espces, Elphantidae 1 espce, Cercopithecidae 4 espces, Hippopotamidae 1 espce, Canidae 2 espces, Hyaenidae 1 espce, Felidae 4 espces, Viverridae 3 espces, Mustelidae 3 espces, Procaviidae 2 espces, Hystricidae 1 espce, Leporidae 1 espce, Thryonomyidae 1 espce, Manidae 1 espce, Herpestidae 3 espces, Orycteropidae 1 espce.
Une espce semble tre endmique du Bnin, cest le singe ventre rouge (Cercopithecus erythrogaster Gray) anciennement prsent comme espce du Sud-Ouest du Nigeria. Mais selon Oates (1996) et Grubb et al. (1999) qui ont consacr des monographies cette espce, les spcimens rencontrs au Nigeria auraient plutt le ventre gris (C. erythrogaster pococki) contrairement lespce typique ventre rouge du Bnin. Malheureusement, cette espce endmique du Bnin est trs menace et ne survit que sous forme de mtapopulations dans la Valle de lOum et dans la fort classe de la Lama dans le Sud du Bnin. Le gibier constitu en majorit despces mammaliennes est trs consomm au Bnin et plusieurs restaurants de lintrieur doivent leur renomme la viande de venaison. Cest aussi grce cette faune que lon enregistre les recettes issues de la chasse sportive et en particulier du tourisme de vision dans les zones cyngtiques et Parcs Nationaux. La faune sauvage intervient aussi en pharmacope, et elle est porteuse dune culture et dune tradition qui sont encore vivantes au niveau des confrries de chasseurs. A ce titre, sa prsence dans les sanctuaires refuges que reprsentent les aires protges o elle survit, justifie les moyens considrables qui sont dploys par les pouvoirs publics pour assurer sa conservation in situ. Certaines espces ont disparu du Bnin soit des priodes trs recules, tel est le cas du rhinocros noir dAfrique (Rhinoceros bicornis), soit plus rcemment cause du braconnage, tel est le cas de lantilope Bongo (Tragelaphus eurycerus) qui tait observe dans la fort classe des Monts Kouff dans les annes 1970. Les espces qui sont trs menaces en dehors de celles qui sont naturellement rares sont : - Le singe ventre rouge Cercopithecus erythrogaster, - le colobe olive Colobus verus, - le colobe magistrat Colobus vellerosus, - le gupard Acynonix jubatus, - la panthre Panthera pardus,
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le lycaon Lycaon pictus, le damalisque Damaliscus korrigum, le dama darbre Dendrohyrax arboreus, le lamantin Trychecus senegalensis, le pangolin gant Manis gigantea.
La principale menace qui pse sur la faune sauvage a pour causes la dgradation de son habitat et la forte pression de chasse illgale qui dcime sa population. Les menaces sont plus fortes dans les forts classes et dans les terroirs o les moyens de protection de la faune sauvage sont quasi inexistants dans les faits. Les principales recommandations qui sont formules pour une meilleure conservation des espces sauvages de mammifres sont : la dfinition dun programme dinventaire, de dnombrement et de suivi cologique des mammifres sur toute ltendue du territoire national et dans les aires protges en particulier, la mise en uvre dun programme spcial de protection des espces menaces de disparition : singe ventre rouge, gupard, lopard, damalisque, hyne, gazelle flancs roux, colobe magistrat, sitatunga, Bongo, cphalophe bleu, cphalophe noir, cphalophe dos jaune, gazelle front roux, lamantin, le suivi des prlvements de gibier dans les terroirs riverains des aires protges et dans les zones humides du Sud du Bnin, ladoption dune politique commune de gestion des aires protges transfrontalires avec les pays limitrophes que sont le Niger, le Burkina Faso, le Togo, et le Nigeria, la mise en uvre dun programme de recherche long terme sur la faune sauvage, le suivi de la dynamique de loccupation des sols dans les terroirs riverains aux aires protges, la ralisation dmissions priodiques sur le patrimoine national que reprsente la faune sauvage, la responsabilisation des populations dans les stratgies de conservation de la faune sauvage.
Aires protges et jardins zoologiques Les aires protges Le Bnin dispose dun rseau daires protges (12 % du territoire national) classes dans diverses catgories qui sont situes pour la plupart dans la rgion soudanienne au Nord du pays. Seuls quelques lots de forts denses semi-dcidues on t protgs par la loi dans le Sud du Bnin. Les aires protges jouent plusieurs rles et elles sont une forme dutilisation des terres au mme titre que lagriculture ou llevage. Elles reprsentent les lieux o la diversit en espces fauniques est la plus leve et o sexercent les lois cologiques qui rgissent les cosystmes tropicaux. Ce sont en quelque sorte des laboratoires vivants utiles pour la formation, et lducation en faveur de la conservation des ressources naturelles. On distingue quatre grandes catgories daires protges naturelles au Bnin que sont : - les 2 Parcs Nationaux (de la Pendjari et du W) situs dans les dpartements de lAtacora et du Borgou, - les 3 zones cyngtiques (Pendjari, Atacora et Djona) attenants aux Parcs Nationaux, - les forts classes au nombre de 38.
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La Rserve de Biosphre que reprsente lensemble constitu par le Parc National de la Pendjari, les zones cyngtiques de la Pendjari et de lAtacora.
Dune manire gnrale, les Parcs Nationaux et les zones cyngtiques abritent une faune sauvage qui reprsente un attrait touristique (vision et chasse). Ils reprsentent une source de revenus pour le budget national, et de plus en plus pour les communauts locales grce la nouvelle approche de gestion participative des aires protges. Lamnagement des Parcs Nationaux et des zones cyngtiques a permis la cration de plusieurs emplois saisonniers. Les principales menaces qui psent sur les Parcs Nationaux et sur les zones cyngtiques sont : - lutilisation concurrente des terres des fins agricole et pastorale, - la chasse illgale ou braconnage effectue avec des armes perfectionnes pour le commerce de la venaison. Ces menaces sont plus graves dans les zones o la production cotonnire reprsente une activit en pleine expansion, cest--dire dans la plupart des zones tampons. Lagriculture dtruit par essence lhabitat et cette destruction est la premire cause de disparition de la faune sauvage de son milieu naturel. Le Parc National du W est certainement celui qui court le plus grand risque de dgradation (35 % de sa superficie) en raison de sa position gographique aux confins du Sahel, de la forte concentration en ces lieux de troupeaux bovins transhumants, de lexpansion de la culture du coton sur ses limites au Sud, et du peu de moyen dont il a bnfici pour sa protection. Les forts classes sont peu protges et elles sont de ce fait les plus dgrades lexception de quelques unes comme celles de Wari Maro et des Monts Kouff qui doivent leur conservation relativement meilleure grce la prsence en forte densit de mouche ts ts. La principale lacune qui existe dans le rseau daires protges domaniales au Bnin est leur absence dans les zones humides qui reprsentent un cosystme de grande envergure dans le Sud du Bnin. Par ailleurs, les corridors de migration qui devraient relier les aires protges entre elles ne sont pas pris en compte dans la politique de protection du milieu naturel. Les jardins zoologiques Les ralisations en matire de cration de conditions de vie artificielle sous forme de jardins zoologiques sont rcentes et trs peu de cas rpondent au concept moderne de jardin zoologique. De petits espaces amnags dans les habitations ou ouverts au public existent dans diffrentes localits o lon conserve quelques espces allant des reptiles (Zoo de Pahou/Ouidah) aux grands carnivores tels que le lion par exemple (Zoo Dako Donou Ouaw/Abomey). On rencontre dans quelques uns des espces rares telles que le singe ventre rouge (Cercopithecus erythrogaster) ou exotiques telles que le chimpanz (Pan troglodytes). Le seul cas de forme moderne de jardin zoologique est encore en projet au Centre Pilote Rgional de la Biodiversit Africaine (CENPREBAF) sur le Campus universitaire dAbomey-Calavi. Il est important de rappeler le rle ducatif des jardins zoologiques en matire de connaissance et de conservation des espces sauvages ; ces centres accueillent dix fois plus de visiteurs que les autres formes de conservation in situ. Les principales recommandations qui sont formules pour une meilleure conservation des aires protges et pour la promotion des jardins zoologiques sont :
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la mise en uvre dun programme dvaluation de ltat des habitats et des ressources dans les forts classes, la cration dune rserve naturelle dans les zones humides qui abritent un grand nombre despces rares ou absentes des autres cosystmes de terre ferme, llaboration et la mise en uvre de programme de gestion (amnagement et valorisation) des forts classes selon les modalits les plus appropries chaque contexte, la dfinition dune politique de gestion harmonieuse pour les aires protges domaniales transfrontalires au niveau des Etats concerns, la mobilisation de ressources financires au niveau de la communaut internationale pour appuyer et accompagner les programmes damnagement des aires protges, le dveloppement de programmes de recherche scientifique ncessaires linterprtation des milieux naturels, linventaire exhaustif de tous les centres ayant rle de mini-zoo sur toute ltendue du territoire national, la mise en place dune banque de donnes sur les aires protges en gnral et sur les mini-zoo et jardins zoologiques.
Champignons suprieurs En rgle gnrale on estime que le nombre des champignons pour un territoire donn fait environ six fois le nombre de plantes suprieures ce qui donnerait pour le Bnin une richesse spcifique mycologique de lordre de 18.000 20.000 espces. Les prospections au Bnin ont permis dobtenir quelques rsultats dinventaire taxonomique : 248 espces appartenant 104 genres ont t identifies divers niveaux taxonomiques dont : 64 espces ont t identifies au niveau de lespce, 74 espces ont t partiellement identifies, 110 espces rcoltes nont pas encore t dtermines.
Les champignons suprieurs jouent un rle important dans lalimentation des populations rurales qui en ont une bonne connaissance. Grce laction des ONG, des filires de commercialisation de champignons se crent de plus en plus et les femmes qui animent en majorit cette activit en tirent de substantiels revenus. Une dizaine despces est lobjet de demande plus leve. Certaines espces sont aussi utilises en mdecine traditionnelle. Sur le plan cologique, plusieurs espces de plantes ont leur biologie intimement lie la symbiose quelles ralisent avec les champignons mycorhiziens. La survie de certains cosystmes en dpend, notamment les forts claires soudaniennes. Les principales menaces qui psent sur la flore des champignons sont dues la disparition des plantes htes ou des formations htes qui les abritent. Lusage dengrais minraux perturbe normment lcotope des champignons en gnral en raison de la pollution des sols. Quant aux lacunes on note essentiellement le peu dinformations disponibles li au manque de spcialistes en mycologie au Bnin. Les principales recommandations prendre en considration pour la sauvegarde et la valorisation des champignons sont : - la poursuite des inventaires taxonomiques, - la conservation des cosystmes, - la culture et la vulgarisation des espces indignes, - la recherche scientifique sur les techniques de conservation et de culture au laboratoire,
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la formation de scientifiques et des acteurs de la filire mycologique, la publication et la vulgarisation des travaux.
Plantes fourragres et pturages naturels En raison de la position du Bnin dans le Dahomey Gap et de la forte dgradation des habitats naturels dans le Sud du Bnin suite la pression dmographique, on observe des espaces graminens un peu partout au Bnin. Le pturage naturel est donc rencontr sur la majeure partie du territoire national et dans toutes les zones phyto-cologiques. Les gramines reprsentent lessentiel des plantes fourragres. Le nombre despces graminennes autochtones sera connu avec la rdaction de la Flore du Bnin. Les travaux scientifiques, notamment les travaux agrostologiques ont dcrit quelques 40 espces de gramines et plusieurs autres espces fourragres. Ces diverses espces sont rencontres sur divers pturages naturels dont 70 types ont t identifis et dcrits par les travaux spcialiss au Bnin. Lessentiel de la source dalimentation pour les ruminants levs au Bnin vient des pturages naturels en raison du mode dlevage extensif qui est encore largement pratiqu. A ce titre, les espces fourragres et les parcours naturels jouent un rle important dans lconomie nationale sur les plans social et de la production secondaire. Des introductions despces fourragres exotiques sont aussi observes au niveau des stations de recherche agrostologique. Ces introductions concernent 17 espces de gramines et 17 espces de lgumineuses herbaces et 7 espces darbustes fourragers. Les provenances sont : ILCA/ILRI (Kenya), FAO (Rome, Italie), CIAT (Colombie), IDESSA (Bouak, Cte dIvoire), CIPEA (Nigeria) et Congo Dmocratique. La superficie couverte au Bnin par les lgumineuses fourragres exotiques est de quelques 140 ha. Le Stylosanthes hamata semble se comporter en certains endroits en espce envahissante en raison de sa forte propension la propagation spontane. Les pturages artificiels sont encore largement concentrs sur les fermes dEtat et autres stations de recherche. Les leveurs privs utilisent quant eux les espces fourragres exotiques comme appoint, aussi nexiste t-il pas encore sur le terrain une production de grande envergure de plantes fourragres au niveau de la majorit des leveurs. Les menaces qui psent sur les espces fourragres et sur les pturages naturels varient selon les milieux et selon lapptabilit des espces. Ainsi, une perturbation (pratique de jachre en rgion soudanienne) peut provoquer la disparition de la gramine Loxodera ledermannii caractristique du stade dvolution avanc dun parcours naturel, et favoriser par consquent une espce rudrale telle que Andropogon gayanus plus recherche par les bovins par exemple. Dune manire gnrale, cest la disparition des espces apptibles dun pturage qui sera considre comme menace et non la dynamique interne du groupement vgtal par suite de changement de structure ou de composition floristique. La dsertification avec la mise nu des sols est une menace srieuse aux espces fourragres ; le surpturage dans les milieux bien arross (rgions guinenne ou soudano-guinenne) provoque trs souvent la dominance des espces ddaignes du btail au dtriment des espces de valeur fourragre leve. Les principales recommandations qui sont formules pour une meilleure conservation des espces fourragres et des pturages naturels sont :
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la caractrisation biologique et bromatologique des espces fourragres des diffrentes zones phytogographiques du Bnin, la dtermination des capacits de charge des pturages naturels des zones dexploitation pastorale et en particulier des zones daccueil des troupeaux transhumants, la mise en place dune banque de semences pour les espces fourragres, la mise en uvre dun programme de culture et de vulgarisation des espces fourragres autochtones dans les fermes dlevage prives, la matrise de la pratique des feux de brousse sauvage par la pratique gnralise des feux prcoces dans les terroirs, ladoption des feux de contre-saison dans les fermes des zones o les pturages naturels sont riches en gramines prennes, la conservation in situ des pturages rares ( Loxodera ledermannii) ou des pturages des zones vulnrables telles que les flancs de montagne ou les milieux soudano-sahliens.
Plantes mdicinales On dnombre environ 814 espces appartenant 130 familles botaniques qui prsentent des vertus mdicinales. Plusieurs espces pourraient fournir des substances naturelles telles que les drogues et autres alcalodes. Le nombre de recettes connues est dau moins trois par espce mdicinale. Plusieurs auteurs ont crit et/ou publi sur les plantes mdicinales. Il existe une revue sur la pharmacope. Quelques efforts de culture ou de conservation in situ existent ; ce sont les jardins de case ou ceux qui sont ouverts au public et les aires protges. Les plantes mdicinales sont largement utilises par les populations rurales et par la couche pauvre des grandes agglomrations. Il existe plusieurs cas de maladies face auxquelles la mdecine moderne a peu de remde et ce sont les tradithrapeutes qui font essentiellement usage des plantes mdicinales qui sont consults dans ces cas. La demande en plantes mdicinales est leve et nombreux sont les acteurs qui animent cette filire conomique au Bnin. Cest un secteur qui est source demplois et de revenus. Cependant des statistiques fiables manquent pour clairer sur cette activit conomique. Les plantes mdicinales sont menaces pour des raisons lies la conscience que les populations ont de leur rle efficient. Ainsi donc, laccs aux plantes mdicinales se fait encore dans la plupart des cas par cueillette et trs peu dattention est apporte la prennit des produits prlevs dans la nature (corage, mutilation, dracinement, pertes leves aprs rcolte, etc). Avec laccroissement dmographique dans les grandes agglomrations et la baisse du pouvoir dachat des populations, on sattend logiquement un accroissement de la demande en phytothrapie et par consquent une pression plus accrue des prlvements cest--dire la mise nu despaces boiss . Mais la grave menace qui pse sur les plantes mdicinales vient de la destruction des habitats de certaines plantes (par lagriculture en particulier) et lexploitation dautres espces dautres fins (bois duvre, bois de chauffage, fourrage, artisanat, etc). Les principales recommandations qui sont formules pour une meilleure conservation et une valorisation des plantes mdicinales sont : la culture des plantes mdicinales pour une rduction de la pression de cueillette, la conservation des habitats naturels in situ, la vulgarisation des connaissances sur les plantes mdicinales, la recherche scientifique (principes actifs, toxicologie, posologie, conditionnement, phytotechnie, cologie, socio-conomie, ethnobotanique, etc), la cration dune banque de gnes,
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lamlioration des procds de transformation.
Plantes ornementales et espces envahissantes Les plantes ornementales On distingue deux catgories de plantes ornementales : les plantes ornementales exotiques et celles qui sont indignes. Les plantes ornementales exotiques sont les plus convoites par la population bninoise et par les trangers rsidents. Ce sont elles qui font lobjet de commerce dans les grandes agglomrations. Plusieurs points de production et de vente peuvent tre observs dans les grandes villes telles que Cotonou, Porto-Novo, et Parakou. Le chiffre daffaires de cette activit nest pas value pour mieux montrer son importance conomique, mais on peut retenir que les fleuristes gagnent entre 1600 F CFA et 25000 F CFA par jour. Certaines espces sont vendues trs cher telles que Cycas, Araucaria qui peuvent coter environ 100.000 F CFA par pied. Dautres espces sont vendues bas prix telles que Ixora (50 F CFA) ou Croton (500 F CFA). On dnombre 266 espces ornementales exotiques appartenant 65 familles botaniques. Par ordre dimportance on peut noter : Orchidaceae (16 espces), Euphorbiaceae (15 espces), Leguminosae (14 espces), Arecaceae (14 espces), Araceae (13 espces), Acanthaceae (11 espces), Apocynaceae (10 espces), Polygalaceae (10 espces), Liliaceae (10 espces), Agavaceae (9 espces).
Du point de vue des types biologiques, les herbaces font 50 % des espces, les formes ligneuses riges font 48 % et les formes lianescentes font 2 %. Les plantes ornementales indignes On peut compter 225 espces indignes qui prsentent de belles fleurs ou un joli port. Ces plantes sont rparties en 52 familles. Du point de vue des types biologiques ont note 63 % dherbaces et 37 % de ligneux. Les familles les mieux reprsentes sont : - Rubiaceae (12 %), - Leguminosae (10 %), - Acanthaceae (8 %), - Fougres (7 %), - Apocynaceae (5 %), - Convolvulaceae (5 %), - Lamiaceae (4 %). Dune manire gnrale, les plantes ornementales indignes sont peu connues et peu valorises, et pourtant certaines sont communes et peuvent tre cultives sans recourir une technique particulire.
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Les plantes envahissantes Quelques espces sont dintroduction rcente et ont pu trouver une niche favorable au dtriment de plusieurs autres espces indignes. On dnombre essentiellement 5 espces envahissantes que sont : - Chromolaena odorata adventice provenant dAmrique du Sud, - Eichhornia crassipes plante aquatique provenant dAmrique tropicale, - Antigonum leptopus (ornementale) provenant dAmrique du Sud, - Azadirachta indica (afforestation) provenant de lInde, - Alternanthera brasiliensis plante rudrale provenant du Brsil. Certaines de ces espces envahissantes reprsentent un flau pour lactivit conomique des populations. Cest le cas de Eichhornia crassipes qui envahit les plans deau et peut causer des dommages aux pcheurs et la navigation fluviale. Dautres par contre font lobjet de controverse ; cest le cas de Chromolaena odorata qui peut tre combattu comme facteur de propagation des incendies de forts, alors que certains cultivateurs lapprcient positivement pour sa capacit rgnrer la matire organique des sols en raison de sa forte productivit de phytomasse. Les principales recommandations qui sont formules pour une meilleure valorisation des espces ornementales et pour un meilleur contrle des espces envahissantes sont : - Recenser toutes les espces ornementales exotiques en vue de disposer dun catalogue, - faire le suivi des espces exotiques fort pouvoir dexpansion dans la nature, - faire linventaire des espces ornementales indignes, - exprimenter et vulgariser la phytotechnie des espces ornementales indignes en vue de leur valorisation, - poursuite la lutte biologique contre les espces envahissantes, - renforcer le contrle des introductions dorganismes vivants aux frontires nationales, - mettre en place une banque de donnes sur les espces ornementales et sur les espces envahissantes. Ressources forestires Dune manire gnrale le Bnin ne dispose pas de grands blocs forestiers comme cest le cas dans les rgions guino-congolaises o la pluviomtrie moyenne annuelle est partout suprieure 1500 mm. Toutes formations arborescentes confondues, les espaces boiss couvrent environ 70 % du territoire national dont la plupart sont des savanes, ou des forts claires, ou denses sches divers stades de dgradation. Trois espces autochtones font lobjet de demande leve prfrentielle en bois duvre et de service; ce sont le calcdrat Khaya senegalensis, le lingu Afzelia africana, le vne Pterocarpus erinaceus, et le kapokier fleurs blanches ou fromager Ceiba pentandra. Mais le nombre despces qui pourrait servir de bois duvre est lev et dpasse probablement la cinquantaine. 180 espces ligneuses sont utilises comme bois de chauffage. La production annuelle totale des essences autochtones en bois duvre est estime en 1997 1.256.869 m3 soit 96 % du total comprenant les essences exotiques. La production en bois de chauffage est estime 13.532.692 m3/an soit 99 % du total comprenant les essences exotiques. En terme de revenu, la valeur des formations naturelles en bois duvre est denviron 68 milliards de F CFA/an contre 64 milliards F CFA/an pour le bois de chauffage. A ct des essences autochtones on note plusieurs espces introduites aux fins de sylviculture. 15 espces exotiques sont plantes ou exprimentes au Bnin. Le teck Tectona grandis occupe de
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toute vidence la plus grande superficie dafforestation au Bnin (74 % des plantations exotiques et 62 % toutes espces confondues en 1997). Le secteur forestier est class depuis la cration de lOffice National du Bois dans le secteur industriel avec la construction dune scierie Saclo. On note aussi plusieurs acteurs privs dans le secteur forestier au Bnin ; ce sont les exploitants de bois duvre, les commerants de bois de chauffage ou de charbon de bois, et une multitude de dtaillants des divers produits. En aval, les menuiseries prives compltent cette filire du bois. Les menaces qui psent sur les ressources forestires au Bnin sont : la surexploitation pouvant conduire la rarfaction critique des espces comme cest le cas pour liroko Milicia excelsa, et bientt pour le calcdrat et le lingu. Le non respect de la rglementation dans ce domaine est fortement prjudiciable la durabilit des ressources forestires. Une dizaine despces est suppose menace pour cause dexploitation anarchique. Les grands travaux de dfrichement pour satisfaire les demandes en terre agricole participent normment la rduction des espaces boiss, notamment dans les savanes du Nord du Bnin. On estime 100.000 ha la superficie perdue chaque anne sur les espaces boiss. Les principales recommandations qui sont formules pour une meilleure conservation et une valorisation des essences forestires sont : - asseoir un vaste programme de conservation in situ des habitats des essences menaces de disparition, - reprendre et dynamiser les programmes de reboisement domaniaux, - faire respecter la loi sur lexploitation forestire au Bnin, - vulgariser dans chaque localit les acquis de plan de gestion de terroir avec dfinition despace vocation forestire, - appuyer la cration despaces de reboisement dcentraliss charge et au bnfice des communauts la base, - fournir une assistance-conseil aux planteurs privs pour rendre plus efficients leurs efforts et leur activit, - procder linventaire des peuplements naturels des essences de reboisement, - procder lactualisation des inventaires des primtres de reboisement sur lensemble du territoire national, - mettre en place un programme de suivi scientifique avec installation de placettes permanentes de recherche pour disposer de normes de sylviculture compatibles avec la rentabilit conomique des ressources forestires, - mettre en place une banque de donnes et de gnes sur les essences forestires, - soutenir financirement les programmes de recherche des institutions ayant charge la recherche forestire au Bnin. Plantes fruitires et jardins botaniques Les plantes fruitires Les plantes fruitires sont pour la plupart autochtones, mais on compte aussi quelques espces exotiques. On dnombre environ 42 familles de plantes comprenant 98 genres et 128 espces indignes. Le nombre despces exotiques est 40 ce qui donne les pourcentages de 69 % pour les espces indignes et 31 % pour les espces exotiques. Les familles les plus diversifies sont les Anacardiaceae (11 espces indignes), Annonaceae (9 espces indignes), et les Sapotaceae (8 espces indignes). Au niveau des espces exotiques ce sont plutt les Rutaceae et les Annonaceae qui sont les plus riches en espces. Cependant, il existe plusieurs accessions non
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encore scientifiquement dcrites pour les fruitiers exotiques. Ainsi, ou peut noter : 41 accessions de mangues, 16 varits dagrumes, 3 varits dananas, 5 varits de papayer, 6 varits davocatier, 2 varits de goyavier, 50 accessions de banane de table. Les plantes fruitires ont un intrt conomique vident et leur filire de commercialisation est bien anime par diffrents acteurs qui convoient les fruits des fermes de production vers les grandes agglomrations. Il existe plusieurs centres de production des jeunes plants et cela dans tous les dpartements du Bnin. Les grandes plantations sont rparties de la manire suivante : Atlantique (agrumes et ananas), Borgou et Atacora (anacardiers et manguiers), Zou (agrumes, anacardiers, manguiers).
Les fruits indignes font plutt lobjet de cueillette mais ils peuvent, dans certains cas, faire lobjet de produits dexportation (amandes de karit). Les jardins botaniques On peut noter 2 jardins botaniques au Bnin. Ce sont celui de lUniversit Nationale du Bnin sous la gestion de lONG CENPREBAF, et celui de Porto-Novo sous lautorit de la Direction de lAgriculture. Le jardin botanique et zoologique de lUNB couvre 13 ha et comprend : Des plantes mdicinales, ornementales, et dafforestation. Rhabilit en 1995 par Le Professeur Emrite Edouard Adjanohoun, on dnombre 280 espces rparties au sein de 81 familles dont : 12 espces de Pteridophytes, 6 espces de pr-Spermaphytes, 262 espces dAngiospermes (188 dicotyldones et 74 monocotyldones).
Le nombre despces exotiques est 64 soit 23 % des espces plantes. On y trouve une ombrire et un bassin pour les plantes aquatiques. Le jardin zoologique contenu dans cette mme enceinte renferme des primates (5 espces) dont une espce endmique menace, le singe ventre rouge Cercopithecus erythrogaster, des reptiles (pythons, vipre, varans, crocodiles, tortue) des cphalophes de Grimm. Il est prvu douvrir ce jardin au public dans un proche avenir. Le jardin des plantes et de la nature de Porto-Novo est cr en 1905. Il couvre 7,2 ha et renferme 145 espces de plantes rparties en 40 familles dont : - 130 espces de dicotyldones, - 14 espces de monocotyldones - 1 espce de pteridophyte. Les espces exotiques sont au nombre de 77 soit 53 % de la richesse spcifique. On y trouve un bassin pour les plantes aquatiques. Les arboretums Plusieurs arboretums ont t amnags dans diverses localits au Bnin. Certains sont mieux prsents avec des tiquettes colles sur les espces, dautres le sont moins. Lofficier des Eaux
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et Forts Flix Tossou a t linitiateur de la plupart de ces arboreta Batia (65 espces), Kpessou (69 espces) , Kpakpassa (68 espces) et Alfa Koara (153 espces). Dautres arboreta interessants existent la station de recherche agricole de Niaouli et Tob. De petites rserves naturelles qui ont t amnages en arboretum, peuvent tre mentionnes : le domaine priv de Monsieur Peter Neuenschwander Directeur de lIITA, la galerie forestire aux chutes deau de la Kota dans lAtacora transforme en arboretum. La plupart des arboretums amnags par les structures de ladministration publique manquent de suivi et dentretien ce qui compromet dautant leur prennit car cest souvent une partie de la vgtation naturelle qui est amnage dessein. Jardins botaniques et arboreta participent au programme national dducation environnementale. Ils jouent aussi un rle important dans la prise de conscience en matire de protection de la nature, notamment la protection des espces mnaces. Les principales recommandations qui sont formules pour une meilleure valorisation des espces fruitires et pour une meilleure conservation et une valorisation des jardins botaniques et arboreta sont : Recenser toutes les espces fruitires indignes dans toutes les localits du pays, tudier la possibilit de cration darboriculture base des espces sauvages, cration dune banque de semences des espces fruitires, fabrication de jus et autres produits avec les fruits sauvages, introduction des fruitiers sauvages dans les programmes de plantation darbres dans les concessions, tenir un inventaire de lentomofaune et autres parasites qui sont lis aux espces fruitires introduites, recenser les arboreta et jardins dans toutes les localits du pays, appuyer localement les structures qui ont charge lentretien et la valorisation des jardins botaniques et arboreta, faire un inventaire exhaustif des espces constituantes des jardins botaniques et arboreta, crer une banque de donnes pour le suivi des espces plantes ou introduites dans les jardins botaniques.
Espces vgtales cultives Diverses catgories de cultures sont pratiques au Bnin et elles peuvent tre classes selon leurs rles socio-conomiques, leur appartenance botanique, leur type biologique, etc. Les grandes catgories de plantes cultives sont : les crales (Poaceae, 5 espces cultives), les racines et tubercules, les lgumineuses, les fibres, les stimulants, les cultures prennes, les cultures marachres.
Le nombre de varits par espce de grande culture telle que le mas ou le nib est vraisemblablement trs lev mais peu de travaux de caractrisation gntique a port sur cet aspect. La consquence de cette lacune a fait que lon connat mieux les 3000 espces et sousStratgie Nationale et Plan dAction pour la Conservation de la Diversit Biologique au Bnin
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espces de plantes sauvages que les varits de cultures vivrires dintrt conomique ! Les collections brutes ou accessions sont nombreuses, mais elles apportent en ltat actuel peu dinformation sur les ressources phytogntiques alimentaires du Bnin. Au titre des inventaires du nombre daccessions dans les banques de conservation on dnombre : 257 pour le mas, 208 pour le sorgho, 22 pour le mil, 183 pour le riz, 56 pour le fonio, 205 pour le nib, 653 pour le manioc, 560 pour ligname, 2312 pour le cocotier, 155 pour le palmier huile, 78 varits de coton, 50 pour le bananier, 26 pour le voandzou, 66 pour le cacao, 36 pour le faux ssame (Colocynthis citrullus) 28 pour le caf.
Trois institutions soccupent de la conservation ex situ des plantes cultives ; ce sont lInstitut National des Recherches Agricoles du Bnin (INRAB), lInstitut International dAgriculture Tropicale (IITA) et la Facult des Sciences Agronomiques (FSA/UNB). En dehors de ces institutions, il faut noter la conservation traditionnelle au niveau des paysans producteurs. Lagriculture est la premire source de richesse du Bnin (27 % du PIB, contribue pour prs de 2 % la croissance du PIB, et occupe 55 % de la population active) aussi, la conservation des semences et autres formes de vie pour lamlioration et la rgnration des espces vgtales alimentaires est plus que ncessaire pour faire de lagriculture la base du dveloppement industriel. Les problmes qui se posent la conservation des ressources phytogntiques cultives sont dus aux conditions de conservation des gnes et au manque de comptence en effectif suffisant au niveau national dans le domaine de la gntique et de la biotechnologie. Les principales recommandations qui sont formules pour une meilleure conservation des ressources phytogntiques cultives sont : Crer un Comit National de Conservation de la Diversit Biologique bnficiant dun budget de fonctionnement annuel autonome, prendre les textes statutaires ncessaires au fonctionnement du Comit National des Ressources Phytogntiques, crer trois centres pour la gestion des ressources phytogntiques : INRAB-Pob pour les plantes prennes, -INRAB-Parakou pour les fibres et textiles, et INRAB-Niaouli pour les cultures vivrires, laborer et mettre en uvre un programme de prospections des ressources phytogntiques, crer les infrastructures adquates la conservation des semences, des embryons, etc, former du personnel qualifi en biotechnologie,
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appuyer les modes de conservation dans les terroirs et dans les biotopes en ce qui concerne les espces sauvages apparentes aux plantes cultives, mettre en place un systme informatis de gestion de linformation sur les ressources phytogntiques.
Animaux domestiques dlevage Les tudes zootechniques et vtrinaires ont consacr beaucoup de travaux aux espces domestiques leves. Elles sont reprsentes par les bovins, les ovins, les caprins, les porcins, les quins, les asins, et les volailles. Les bovins Parmi les bovids 2 espces et 4 races sont leves par les leveurs nationaux : la race Borgou obtenue par croisement stabilis de taurin (Bos taurinus) et de zbu (Bos indicus). On estime leffectif des bovins Borgou 1.000.000 de ttes essentiellement rencontrs dans le dpartement du Borgou. La race lagunaire est rustique, de petit format. Elle est essentiellement concentre dans le Sud du Bnin dans les dpartements de lOum, de lAtlantique, du Mono et du Sud du Zou. On estime leffectif des lagunaires 200.000 ttes. La race Somba est aussi un taurin rustique de petit format. Elle est essentiellement localise lOuest du dpartement de lAtacora. On estime son effectif 25.000 ttes. La race Pabli est un taurin qui avait exist dans la rgion de Krou et de Kouand. Cette race a t absorbe par le croisement avec les races Somba et Borgou. Elle est actuellement teinte.
Les races bovines introduites sont au nombre de 7. Ce sont : le zbu Goudali courtes cornes, le zbu Mbororo, le taurin NDama courtes cornes, le taurin Baoul, le taurin Mr issu de croisement entre zbu et taurin, le taurin NDamaze issu de croisement entre zbu et NDama, et la Brune des Alpes qui est une race franaise. Llevage de bovins est largement pratiqu selon un mode extensif bas sur la transhumance de saison sche. Les Peul reprsentent lethnie la plus largement reprsente dans llevage des bovins. Les ovins et les caprins (Caprinidae) On dnombre 2 espces de petits ruminants que sont les ovins (Ovis) et les caprins (Capra). Les ovins Les ovins comptent 2 races communment rencontres au Bnin : - la race Djallonk originaire du Fouta-Djallon (race guinenne). Cest un mouton trapu de petite taille, essentiellement lev dans les dpartements du Nord du Bnin. On estime son effectif 500.000 ttes. - La race sahlienne ou mouton Peul qui a t introduite au Bnin partir des pays sahliens. Le mouton Peul est de grande taille et trs sensible la trypanosomiase et reste peu adapt aux rgions humides. On estime son effectif 50.000 ttes. On peut ajouter ces deux races 3 autres races issues de mtissage. Ce sont le Vogan du Togo, -le mouton Mossi et -le mouton Kirdi du Mayo-Khebbi.
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Les caprins Les caprins comptent eux aussi 2 races communes : - la race naine ou guinenne originaire du Fouta-Djallon. Elle est trapue, rustique et prolifique. Cest la race la plus rpandue au Bnin avec un effectif de 1.000.000 de ttes. - La race sahlienne de plus grand format et provenant des pays du Sahel. Son effectif est de 50.000 ttes. Llevage des petits ruminants est extensif et les animaux sont dans la plupart des cas levs en libert ou au piquet pendant la saison des cultures. Les porcins Les porcins du genre Sus sont essentiellement levs dans les dpartements du Sud du Bnin o lon rencontre la race locale de petit format par rapport aux races importes que sont la Large White et la Landerace. La race locale est de loin la plus leve et son effectif est estim 450.000 ttes. Comme pour les ruminants, les porcins (race locale) sont levs de manire extensive et les animaux sont pour la plupart du temps en divagation. La volaille Les principales espces leves au Bnin sont : - le poulet de race locale (Gallus domesticus). Son effectif serait de lordre de 10.000.000 et seffectue aussi bien dans les campagnes que dans les grandes agglomrations, - le dindon dInde (Meleagris gallopavo), - la pintade commune locale (Numida meleagris) - le canard de Barbarie (Anas moschata), - le pigeon de biset (Columba livia), - la caille du Japon (Coturnix japonica). Llevage avicole moderne concerne essentiellement les poulets exotiques (poulet chair ou poule pondeuse). Llevage de lapin et de cobaye Llevage du lapin (Oryctolagus cuniculus) est en plein essor au Bnin et lon compte plusieurs centaines dindividus dans les levages du Sud du Bnin. Une filire cunicole existe dj au Bnin et va de lleveur aux vendeurs de viande de lapin dans les marchs et supermarchs. On peut aussi noter de petits levages de cobaye domestique (Cavia aperea) dans les habitations. Autres espces Ce sont en particulier les 2 espces dEquidae du genre Equus dont le cheval (Equus przewalskii) et lne (Equus asinus somalicus) tous deux essentiellement confins au Nord du Bnin. Deux espces de carnivores sont leves comme animaux de compagnie au Bnin. Ce sont le chien (Canis) dont il existe plusieurs races, certaines tant importes dEurope ou dAsie, et le chat Felis sylvestris. La contribution de llevage au PIB est en moyenne de 10 % et occupe un nombre lev dactifs agricoles dans les campagnes. Les principales menaces qui psent sur les espces animales domestiques concernent surtout les races bovines locales. Comme il a t signal, la race taurine
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Pabli a disparu suite son croisement avec les autres et ce phnomne menace la plupart des races taurines leves au Bnin. Les principales recommandations qui sont formules pour une meilleure conservation et une valorisation des espces animales domestiques leves sont : - Mettre en uvre des programmes de conservation gntique des races taurines Borgou, Lagunaire, et Somba, - reconstituer la race taurine Pabli qui a t absorbe par les autres, linstar de la reconstitution des bisons dAmrique, - faire le dnombrement des bovins, ovins et caprins sur toute ltendue du territoire national afin de disposer de statistiques fiables, - mettre en uvre un programme de slection et damlioration gntique des petits ruminants, - mettre en place un programme damlioration des performances zootechniques des porcins, - promouvoir lintgration agriculture levage pour mieux assurer la conservation des races locales . Systme de gestion des donnes On dnombre une vingtaine de structures nationales qui collectent et assurent une certaine gestion de linformation. On les compte parmi les institutions publiques (60 %), les projets sectoriels (25 %) et les ONG (15 %). Le support le plus rpandu est le document sur papier ct dautres moins communs tels que les photos, et les diapositives. Le systme dinformation gographique (SIG) utilise plusieurs logiciels : Atlas GIS, Arc View, etc. Laccs aux donnes se fait encore par consultation directe des ouvrages stocks au niveau des centres de production et les changes lectroniques sont encore trs rares. Les principales recommandations qui sont formules pour une meilleure gestion des donnes sur la diversit biologique sont : recommander la mise en place du SIG au niveau de tous les services dont les activits portent sur la collecte de donnes biologiques dans lespace, connecter les banques de donnes nationales aux systmes SIG disponibles sur internet.
Economie des ressources biologiques Lactivit conomique en milieu rural o est concentre la majorit de la population active bninoise dpend de lexploitation des ressources naturelles. Dune manire gnrale, la dgradation de lenvironnement cote en moyenne 3 5 % du PIB et provient des causes suivantes : rosion des sols 42 %, nouveaux dfrichements des sols 17 %, pollution 14 %, baisse de fertilit des sols 12 %, inondation des terres 10 %, pertes en ressources halieutiques 3 %.
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La pression dmographique croissante est un facteur dacclration du processus de dgradation dans la plupart des cas. Les indicateurs de lexploitation des ressources naturelles se prsentent de la manire suivante selon les secteurs : lagriculture occupe 12 % des terres sur lensemble du territoire national avec un taux daccroissement annuel de 4,5 %. Le pourcentage des superficies emblaves varie dun dpartement lautre : Oum (46 %), Atlantique (36 %), Mono (35 %), Zou (16 %), Borgou et Atacora (7 %) . Au niveau national, la demande en terres est ingale suivant les principales cultures que sont dans lordre dcroissant le mas, le coton, le sorgho, le manioc, ligname, et larachide. La culture itinrante dans le centre et dans le Nord, et la rduction ou la suppression des jachres dans le Sud du Bnin sont les causes de la destruction des habitats et des sols. Les ressources forestires naturelles en bois duvre sont insuffisantes pour couvrir de manire durable la demande intrieure et les exploitations forestires seffectuent dans la plupart des cas au prjudice de la capacit de rgnration naturelle des peuplements. Le potentiel forestier est estim 27 millions de m3 dont lessentiel sert la production de bois de feu (5.200.000 tonnes/an) et la carbonisation. Les principales zones o seffectue lexploitation forestire sont les dpartements du Borgou, de lAtacora (Sud) et du Zou. Le teck est la principale essence dafforestation que lon peut grer de manire durable. La disponibilit en grumes de teck est estime 510.086 m3. Lexportation des produits de sciage du teck a rapport quelques 308.574.048 F CFA lOffice national du Bois (ONAB) en 1991. Dautres essences sont aussi utilises dans les programmes de reboisement. Le bois-nergie est exploit des fins commerciales sur toute ltendue du territoire national, mais lexportation vers les grandes agglomrations a suivi une dynamique croissante du Sud vers le Nord. La consommation moyenne annuelle pour les cinq grandes agglomrations que sont Cotonou, Porto-Novo, Parakou, Abomey et Bohicon est estime 417.682 tonnes de bois de feu et 55.724 tonnes de charbon. La consommation en bois-nergie seffectue chaque anne par coupe-rase de 42.000 ha de formation arborescente. Les autres produits forestiers (fruits, fibres, plantes mdicinales, etc) procurent des revenus diffus dont lestimation globale prsente encore beaucoup de dficit dinformations. Dans le village de Pikir dans la sous-prfecture de Krou, ces revenus se prsentent de la manire suivante titre indicatif : o le beurre de karit 3.500.000 F CFA, o la moutarde de nr 4.500.000 F CFA, o le bois de service 19.500.000 F CFA, o la viande de venaison braconne 700.000 FCFA. Les produits de la pche procurent des revenus substantiels pour les populations qui sy adonnent et pour lEtat. Ce secteur occupe prs de 350.000 actifs qui animent la filire de la pche en amont et en aval. La pche dans les eaux douces continentales (40.000 ha) fournit en moyenne 42.500 tonnes lan (base 1995) contre 9.000 tonnes pour la pche maritime. Les produits de pche ont rapport en 1995 aux communauts rurales prs de 30 milliards de francs CFA. On note plus de pcheurs sur les eaux intrieures quen mer, ce qui accrot par voie de consquence la pression sur les lacs et lagunes, sur les plaines
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dinondation et autres points deau. Certaines techniques de pche en enclos de branchages telles que les Acadjas occasionnent la destruction des recrus forestiers des jachres environnantes concurrence de 70.000 m3 de bois pour la construction dun hectare dAcadja. En dpit de cette richesse en ressources halieutiques, le Bnin importe12.200 tonnes de poissons congels par an . Les productions animales par les techniques traditionnelles, sont bases essentiellement sur lexploitation des ressources naturelles. Ainsi, llevage des ruminants en gnral est li lexistence de vastes parcours trs convoits par les troupeaux transhumants venant des rgions sahliennes. Le non respect de la rglementation sur les aires protges provoque souvent une utilisation concurrente de ces espaces protgs pour la faune sauvage par les troupeaux domestiques. Les plantes mdicinales constituent des sources de revenus dans les grandes agglomrations o ceux qui se soignent par la phytothrapie sont obligs de dbourser de largent pour se procurer les espces dsires. Les revenus gnrs pour les acteurs de cette filire sont encore mal connus mais lon note de plus en plus de professionnels phytothrapeutes au Bnin. Dans les campagnes o les pouvoirs dachat sont souvent trs faibles, laccs la phytothrapie permet de rduire les frais de traitement de certaines maladies et les communauts rurales peuvent ainsi faire conomie de leurs maigres revenus. Bien dautres produits de la nature font lobjet de petit commerce dans les terroirs ou vers dans les grands centres. Ce sont les fibres, les fruits, les lgumes, le miel, etc.
Options pour une meilleure valuation des ressources biologiques : - Appuyer les tudes sur lconomie des ressources biologiques. - Rendre rgulire et disponible la collecte des statistiques sur les productions des cosystmes. - Mettre en place un systme dinformation gographique pour la gestion des donnes sur lconomie des ressources biologiques. - Appuyer la formation de comptences de haut niveau en conomie des ressources biologiques. - Inclure dans les indicateurs conomiques au niveau national, la contribution des produits des cosystmes. Dispositions lgislatives sur les ressources biologiques Il existe plusieurs textes (lois et arrts dapplication) qui ont t adopts pour assurer la conservation des ressources biologiques au Bnin. La Rpublique du Bnin a aussi adhr plusieurs conventions internationales ayant pour buts la sauvegarde et la gestion rationnelle des ressources biologiques. Ce sont en particulier : Le Dcret N 93-305 du 13 dcembre 1993 portant ratification de la Convention sur la Diversit Biologique. LArrt N 601/MDR/DC/DFRN/SA du 8 aot 1993 portant application en rpublique du Bnin de la Convention sur le Commerce International des espces de Faune et de Flore Sauvages Menaces dExtinction (CITES). La loi N93-020 du 2 dcembre 1992 portant ratification de la Convention des Nations Unies sur les Changements Climatiques. La loi N 93-009 du 2 juillet 1993 portant rgime des forts en Rpublique du Bnin.
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La loi N87-014 du 21 septembre 1987 portant rglementation de la protection de la nature et de lexercice de la chasse au Bnin (actualise et en cours dadoption). Plusieurs autres conventions internationales (Alger en 1968 ; Ramsar en 2000) et autres textes pris au niveau national pour une meilleure gestion des ressources naturelles.
Ce ne sont donc pas les textes rglementaires qui font dfaut, mais plutt leur application dans la pratique. Il ny a pas mille suggestions faire que celle de crer les meilleures conditions pour lapplication des textes en vue dune gestion durable des ressources biologiques.
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CONCLUSION ET PRINCIPALES RECOMMANDATIONS Diversit biologique Les travaux de cette premire monographie nationale de la diversit biologique ont permis de faire le constat de grandes lacunes dans la connaissance sur la diversit biologique au Bnin. Les micro-organismes sont dune manire gnrale peu tudis. Il en est de mme des cosystmes marins. Les donnes disponibles sont dans la plupart des cas peu accessibles et partant donc peu valorises. A lissue des rsultats dinventaires de connaissances, on peut prsenter les statistiques suivantes : Virus 12, Bactries 9, Phytoplanctons deau douce 57 espces, Zooplanctons deau douce 19 genres (17 espces identifies), Phytoplanctons marins 35 genres, Grandes algues marines 13 genres, Protozoaires 60 espces, Helminthes 135 espces, Arachnides 28 espces, Myriapodes 2 espces, Acariens parasites 11 espces, Insectes 2592 espces, Champignons suprieurs 248 espces, Plantes suprieures indignes environ 3000 espces, Phanrogames marins 4 genres, Fruitiers indignes 128 espces, Fruitiers exotiques 40 espces, Plantes mdicinales 814 espces, Plantes ornementales indignes 225 espces, Plantes ornementales exotiques 266 espces, Essences forestires indignes plantes 56 espces, Essences exotiques dafforestation 15 espces, Plantes envahissantes introduites 5 espces, Plantes fourragres indignes 40 espces, Plantes fourragres exotiques 41 espces, Jardins botaniques 2, Arboretums amnags 4, Poissons deaux douce et saumtre 180 espces (40 espces disparues), Crustacs deaux douce et saumtre 11 espces, Poissons marins 449 espces, Crustacs marins (4 espces de crevette pches), Lzards 7 espces, Crocodiles 2 espces, Tortues 7 espces (5 espces marines), Serpents 66 espces, Amphibiens 15 espces, Grands mammifres (de plus de 5 kg), 47 espces (10 espces menaces, 1 espce de primate endmique, 1 espce dantilope probablement disparue), Rongeurs sauvages 51 espces, Chiroptres 32 espces,
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Plantes domestiques cultives 7 grandes catgories et 4895 accessions, Bovins domestiques 2 espces et 3 races indignes (1 race dj teinte), Bovins domestiques introduites 2 espces et 7 races, Ovins domestiques 1 espce et 5 races (2 races indignes), Caprins domestiques 1 espce et 2 races, Porcin domestique 1 espce et 3 races (1 race indigne), Equidae domestiques 2 espces, Rongeurs et lagomorphes domestiques 2 espces, Volaille 6 espces, Parcs Nationaux 2, Zones cyngtiques 3, Rserve de Biosphre 1, Forts classes 38, Forts sacres 2940, Aires protges domaniales 1.357.050 ha soit 12 % du territoire national, Jardin zoologique (en cours de ralisation).
Principales recommandations Arrter le processus de dgradation des cosystmes naturels. Rhabiliter les cosystmes vulnrables. Poursuivre la collecte des donnes sur les ressources biologiques notamment dans les domaines o les lacunes sont grandes : planctons, micro-organismes terrestres, bryophytes, milieu marin, etc. Mettre en uvre un programme national de suivi cologique ax sur la recherche scientifique sur tous les aspects de la diversit biologique. Dvelopper un programme spcial de protection des espces animale et vgtale menaces de disparition ou dextinction. Mettre en place les infrastructures ncessaires pour la conservation ex situ des gnes, des micro-organismes et des espces suprieures. Mettre en uvre des programmes de valorisation des ressources biologiques au bnfice des populations rurales et de la nation. Appuyer la mise en place de systme dinformation gographique (SIG) dans les laboratoires et autres institutions spcialiss pour une meilleure gestion des donnes et aussi pour faciliter leur accs par les moyens informatiques. Donner les moyens ncessaires pour faire respecter la rglementation en matire de conservation des ressources biologiques. Crer dautres aires protges dans les cosystmes et dans les zones biogographiques qui nen ont pas (zones humides du Sud du Bnin, savanes sches du dpartement du Mono, mangrove, cosystme marin et valle de lOum). Prendre des mesures incitatives pour favoriser les actions de conservation des ressources biologiques par les populations rurales.
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ANNEXE 2 : Liste et tat des forts classes, primtres de reboisement, parcs nationaux et zones cyngtiques du Bnin
DEPARTEMENTS
BORGOU-ALIBORI
NOM
TOUI-KILIBO TCHAOUROU TCHATCHOU-GOKANA BOKO NDALI OUENOU-BENOU OUEME SUPERIEUR ALIBORI SUPERIEUR OUARI-MARO TROIS RIVIERES SAKAROU SOTA GOUNGOUN GUENE
FORETS CLASSEES SUPERFICIE A LORIGINE (ha)

27.030 En cours de rhabilitation 1.100 A rvaluer 2.000 " 300 " 4.721 " 30.000 " 107.542 " 224.200 " 50.000 " 259.500 " 240 " 43.000 A fait lobjet dun projet 73.200 " 1.300 "
OBSERVATIONS
TOTAL
ATACORA-DONGA MONTS KOUFFE
824.133
180.300 Installation anarchique des agriculteurs nationaux et togolais ; 1/3 occup. Exploitation frauduleuse de bois duvre (surtout Khaya). Rserve partielle de faune. 2.500 Pratiquement inexistante ; il reste seulement des plantations et quelques galeries. Fait lobjet dun projet (PRRF de Bassila) 50 A valuer 1.300 " 250 " 84 " 5.470 Reste moins du 1/3 dont une partie reboise en anacardiers. 3.200 Pratiquement disparue. Reste une partie reboise en teck et anacardiers. 9.350 4.560 Intacte en raison de sa position dans des grs schisteux incultivables. 31.300 Peu attaqu parce que loin des centres de population 35.000 Forte pression de la part des agriculteurs Rserve totale de flore.
BASSILA KILIR BELEFOUNGO DOUNGA SAOUBOUKRO PENESSOULOU BIRNI MEKROU COLLINES DE KOUANDE ALIBORI SUPERIEUR (partie) OUEME SUPERIEUR (partie)
TOTAL
273.364
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ATLANTIQUE-LITTORAL OUEDO
PAHOU
LAMA-SUD DJIGBE
586 127 ha de plantation de teck et 110 ha de Cassia siamea. 765 Anciennes plantations de filao (50 ha) deucalyptus et de Cassia siamea (2 ha). Reboisement de 513 ha par le Projet Plantation de Bois de Feu dans le SudBnin 8.000 Reboisement en cours par le Projet Plantations de Bois de Feu dans le SudBnin 4.300 Environ 3.900 ha de plantations de teck ges de 30 40 ans font lobjet dun plan damnagement et de travaux dclaircie par lONAB.
TOTAL ZOU-COLLINES
AGRIMEY LOGOZOHE TOUI KILIBO ACHERIGBE DAN SAVALOU DASSA-ZOUME LAMA NORD AGOUA OUEME BOUKOU
13.651
2.800 2.133 ha plants en teck entre 1950 et 1960. Ces plantations font lobjet dun plan damnagement et de travaux dclaircie par lONAB 1.200 200 ha danacardiers plants qui ont totalement brl. Savane boise trs convoite. 22.000 Plantations de teck (200 ha) et danacardiers (475 ha). Subit quelques pressions. Placeaux de recherche par lUnit de Recherche Forestire. 3.150 Plantation denviron 150 ha de teck Trs convoite mais bien protge. Rserve partielle de faune. 1.237 Plantation bien suivie de 200 ha de teck : mais pas damnagement. 1.015 Il reste moins de 500 ha. Plantations danacardiers en mauvais tat. 2.645 Fort de protection. Essais non suivis de diverses essences dont le frak. 8.250 Objet dun reboisement intensif en essences de bois duvre (surtout le teck) par le Projet Dveloppement Forestier. 75.300 Plantation de 482 ha danacardiers dont 200 en bois tat et une centaine qui ne produisent gure. 20.500 150 ha danacardiers en bon tat sur 250 plants lorigine.
TOTAL
OUEME-PLATEAU BONOU SAKETE ITCHEDE KETOU
138.097
197 En partie plante en teck et frak, bien conserve. 60 Enrichie avec de lhevea et un peu de teck. Quelques pntrations. 191 Plantations, il y a quinzaine dannes de teck (7 ha), frak (2 ha) cedrela (2 ha), Dguerpissement des occupants illicites ralis. 42.850 Un projet de reboisement en bois de feu sur ces deux forts avec
descente des produits sur le fleuve OUEME a t abandonn au profit des sites actuellement choisis par le Projet Plantations de Bois de Feu dans le Sud-Bnin TOTAL 43.298
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PERIMETRES DE REBOISEMENT
DEPARTEMENTS NOM Parakou Primtre de Reboisement de Kandi TOTAL Primtre de Reboisement des Tanekas Primtre de Reboisement de Natitingou TOTAL Primtre de Reboisement dAbomey Primtre de Reboisement de SEME SUPERFICIE 256 250 Fortement dgrad 506 1.090 Totalement occup 203 Totalement occup 1.293 Fortement dgrad 173 En bordure de mer. En cours de reboisement dans le cadre du Projet Plantations de Bois de Feu dans le Sud-Bnin 1.290
ATLANTIQUELITTORAL
OBSERVATIONS
BORGOU - ALIBORI Primtre de Reboisement de
ATACORA-DONGA
ZOU-COLLINES OUEME-PLATEAU
Primtre de Reboisement de lAtlantique 900
Quelques vieilles plantations de Niaoulis. Filaos et cocotiers.
TOTAL
4.162
129
PARCS NATIONAUX
DEPARTEMENTS
BORGOU-ALIBORI
NOM
PARC NATIONAL DU W
ATACORA-DONGA
PARC NATIONAL de la PENDJARI
SUPERFICIE (ha) OBSERVATIONS 502.050 Lamnagement de ces deux Parcs Nationaux fait lobjet de Projets grs par le CENAGREF 275 000 777.050
TOTAL
ZONES CYNEGETIQUES
DEPARTEMENTS
BORGOU-ALIBORI BORGOU-ALIBORI (partie) ATACORA-DONGA (partie)
NOM Zone cyngtique de la DJONA Zone cyngtique de lATACORA Zone cyngtique de la PENDJARI
SUPERFICIE (ha) OBSERVATIONS 225.000 Non amodie 175.000 Amodie depuis 1992 180.000 Amodie depuis 1992 580.000
TOTAL
130
RECAPITULATIF
DEPARTEMENTS FORETS PERIMETRES DE REBOISEMENT (ha) PARCS NATIONAUX (ha) 502.050 (1) 275.000 (1) ZONES CYNEGETI QUES (ha) 295.050 (2) 285.000 (1) TOTAUX (ha)
BORGOU-ALIBORI - Superficie - nombre de massifs. ATACORA-DONGA - Superficie - nombre de massifs ZOU-COLLINES - Superficie - nombre de massifs ATLANTIQUELITTORAL - Superficie - nombre de massifs OUEME-PLATEAU - Superficies - nombre de massifs MONO-COUFFO TOTAUX : - Superficies (Nombre de massifs) % de superficie par rapport la superficie totale du pays
824.133 (14) 273.364 (12)
506 (2) 1.293 (2)
1.621.589
834.657
138.097 (10) 13.651 (10)
173 (1) 900 (1)
138.270
138.270
43.298 (4) 1.292.543 (44) 11.48 %
1.290 (1) 4.162 (7) 0,04 %
777.050 (2) 6,90 %
580.000 (3) 5,15 %
44.588 2.653.755 (56) 23,56 %
Comme lindique le tableau rcapitulatif, tous les Dpartements nont pas de Parcs Nationaux, de Zones Cyngtiques et de Primtres de Reboisement la fois comme cest le cas des Dpartements de lAlibori et de lAtacora. Le Dpartement du Mono ne dispose par ailleurs ni de fort classe, ni de primtre de reboisement, ni de parc national, ni de zone cyngtique.
131
ANNEXE 3 : PROGRAMME DE CONSERVATION ET DUTILISATION DURABLE

DE LA DIVERSITE BIOLOGIQUE AU BENIN
IDEES DE PROJETS RETENUES PAR COMPOSANTE

Composante 1 : Renforcement des capacits 1. Projet de cration et de renforcement des capacits du Secrtariat Technique Permanent Autonome en matire de diversit biologique ; 2. Projet de renforcement des capacits des communauts de base en matire de gestion de la diversit biologique ; 3. Projet de formation du personnel dencadrement, des acteurs et usagers de la diversit biologique ; 4. Projet de communication et changement de comportements (CCC) lintention des acteurs et usagers de la diversit biologique ; 5. Projet dlaboration et/ou dactualisation des textes lgislatifs et rglementaires en matire de conservation de la diversit biologique ; 6. Projet de formation des femmes et des jeunes en gestion sur la valorisation et lutilisation des ressources biologiques ; 7. Projet didentification, de valorisation et de vulgarisation des pratiques endognes pertinentes en matire de conservation de la diversit biologique. Composante 2 : Conservation de la diversit biologique 1. Projet de conservation de la biodiversit marine, lagunaire et ctire ; 2. Projet de conservation de la biodiversit des eaux intrieures ; 3. Projet de conservation des cosystmes forestiers ; 4. Projet de conservation de la biodiversit des zones arides, semi-arides et sub-humides sches ; 5. Projet de conservation de la biodiversit des zones de montagnes, de collines et autres paysages particuliers ; 6. Projet dappui aux initiatives nationales en matire de taxonomie ; 7. Projet de conservation de la biodiversit dans les aires protges et leurs priphries ; 8. Projet de conservation des forts sacres et autres sanctuaires ; 9. Projet de conservation des cosystmes transfrontaliers ;
132
10. Projet de gestion participatif et durable de la DB dans les zones de forte pression dmographique au Bnin ; 11. Projet de dveloppement des rserves biologiques prives ; 12. Projet de renforcement de la coopration en matire de recherche scientifique et technique ; 13.Projet dappui la conservation ex-situ ; 14. Projet de recherche en mdecine traditionnelle et de promotion des plantes dintrts particuliers. Composante 3 : Diversit biologique agricole 1. Projet de renforcement des initiatives relatives la conservation des ressources gntiques ; 2. Projet de valorisation des pturages naturels et de dveloppement des cultures fourragres ; 3. Projet de renforcement des systmes de cultures associes en milieu rel ; 4. Projet dappui aux pratiques endognes valorisantes damnagement des terroirs ; 5. Projet de restitution et de maintien de la fertilit des sols ; 6. Projet de rhabilitation et de prservation des espces animales et vgtales en voie de disparition ; 7. Projet de cration par dpartement dun centre de petite mcanisation adapte nos sols. Composante 4 : Biotechnologie et bioscurit 1. Projet de renforcement des initiatives relatives aux technologies agro-alimentaires et autres biotechniques ; 2. Projet de renforcement du mcanisme national de bioscurit.
133
Annexe 4 : Activits et Sous-activits dcoulant du plan daction

CODE 1.1.1. ACTIVITES ET SOUS ACTIVITES PAR ACTION Action 1 : Renforcer les capacits des intervenants (gestionnaires, acteurs, institutions) dans le domaine de la conservation des ressources biologiques. Activits et sous-activits !" Appuyer les initiatives existantes, notamment celles qui visent valuer toutes les rserves biologiques du Bnin, les doter de plans de dveloppement et soutenir les institutions et programmes de gestion. La mise en uvre de cette activit se fera travers les sous-activits suivantes : poursuivre la cartographie des forts classes, rserves de faune, primtres de reboisement, et doccupation des sols dans les zones riveraines par lacquisition et le traitement des images satellites rcentes ; poursuivre la dlimitation des formations ; entretenir les bornes existantes ; caractriser les cosystmes ; valuer loccupation des sols et ltat de dgradation des ressources naturelles ; identifier et valuer les zones restaurer ; disposer des cartes thmatiques, les vulgariser et planifier leur utilisation ; laborer les plans damnagement et de gestion des forts non encore amnages.
1.1.2.
Action 2 : Impliquer les populations locales, et particulirement les femmes dans les actions de prservation et de conservation de la diversit biologique. Activits et sous-activits !" Conscientiser les populations sur la ncessit de conserver les ressources biologiques naturelles. La ralisation de cette activit ncessite la mise en uvre des tches suivantes : informer et sensibiliser les populations riveraines des rserves biologiques ; inciter les populations protger les rserves biologiques ; identifier et former des structures locales fminines de gestion des aires protges ; crer au niveau de chaque formation protge des groupements locaux fonctionnels et oprationnels ; dvelopper llevage non conventionnel (aulacode, lapin, rats de Gambie) ; dvelopper les capacits locales dauto promotion .
!" Amliorer les techniques dexploitation des sols. La ralisation de cette activit ncessite la mise en uvre des tches suivantes : valuer les potentialits agronomiques des sols ; identifier les meilleures pratiques culturales et les vulgariser ; vulgariser les techniques de valorisation cologique des sols ; inciter la diversification et la rotation des cultures.
134
!" Protger et amnager les plans deau. La mise en uvre de cette activit se fera travers les sous-activits suivantes : 1.1.3. Promouvoir laquaculture ; valuer le potentiel halieutique des pcheries ; promouvoir la gestion participative des pcheries ; intensifier les actions de contrle des pcheries ; stabiliser les berges des plans deau ; renforcer les actions dorganisation des pcheries ; promouvoir le dragage slectif des plans deau ; crer des centres piscicoles dpartemaux.
Action 3: Dvelopper des activits sylvo-pastorales. Activits et sous-activits !" Restaurer les formations vgtales dgrades. A cet effet, il faudra : identifier les espces planter ; dvelopper la pratique des ppinires dans les villages ; sensibiliser les agriculteurs la pratique agro-pastorale; assurer lapprovisionnement des agriculteurs en plants de bonne qualit ; raliser les plantations darbres buts multiples ; assurer lentretien et le suivi des plantations ralises ; intensifier les mises en dfens.
!" Amliorer lexploitation des parcours naturels. informer et sensibiliser les leveurs ; former les leveurs sur les techniques de gestion des pturages ; amnager des pturages et rglementer les parcours ; intensifier le contrle des mouvements de transhumance ; identifier et amnager des zones daccueil ; promouvoir la production fourragre ; encourager la cration dassociations des leveurs fonctionnelles et les responsabiliser.
1.1.4.
Action 4 : Protger les cosystmes fragiles ou menacs ou prsentant un intrt particulier. Activits et sous-activits !" Protger les cosystmes dintrt particulier. crer des rserves de biosphre ; crer un sanctuaire ornithologique; rhabiliter les milieux aquatiques diversit biologique remarquable ; assurer le suivi des espces menaces ; raliser priodiquement et rgulirement des inventaires de faune dans les aires protges.
135
!" Protger les cosystmes fragiles. Pour cette activit, il sera men les tches suivantes : crer et amnager les forts villageoises ; valuer et rhabiliter les primtres de reboisement ; crer des mises en dfens.
!" Lutter contre les menaces de pollution des eaux. Il sagira : 1.1.5. de renforcer la campagne de CCC lendroit des pcheurs et agriculteurs ; de former les producteurs lutilisation des pesticides ; dintensifier la lutte contre la jacynthe deau ; de lutter contre limportation et lutilisation des produits prohibs.
Action 5 : Elaborer et mettre en uvre un programme spcial de protection et de conservation des espces animales et vgtales endmiques et rares, de suivi biologique et de formation/recherche sur la DB. Activits et sous-activits !" Finaliser la monographie sur la DB. amliorer les connaissances sur la DB ; valuer ltat du potentiel ligneux national, des ressources halieutiques.
!" Conserver les espces vgtales et animales endmiques et rares. Il sagira : de conserver les derniers individus dhippopotames dans les plans deau du rseau fluvial et lagunaire du Bas-Bnin ; de crer des arboreta ; dappuyer les jardins botaniques et zoologiques existants ; de protger les espces endmiques ; de conserver les derniers individus de singes ventre rouge dans la fort de Togbata.
!" Conserver les ressources gntiques. Les sous-activits mener dans ce cadre consisteront : amliorer les techniques de production des semences et mettre en place des infrastructures de conservation ex-situ appuyer les levages non conventionnels ; promouvoir llevage des animaux sauvages dont les techniques sont matrises ; crer des rserves gntiques pour la prservation des espces menaces dextinction, rares ou endmiques ; crer un laboratoire national de culture in-vitro.
136
1.1.6.
Action 6 : Intgrer la problmatique de conservation de la diversit biologique dans la stratgie nationale de rduction de la pauvret, cest--dire intgrer cette dimension au Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret (DSRP). Activits et sous-activits !" Prendre des initiatives pour appuyer la lutte contre la pauvret. Cet appui consistera : renforcer les activits gnratrices de revenus ; dvelopper et accrotre lappui aux activits et institutions gnratrices demplois en milieu rural et/ou urbain ; prendre des mesures incitatives en faveur des institutions ou entreprises qui assurent la formation technique ou professionnelle des jeunes gens et jeunes filles ; faciliter laccs au crdit en milieu rural travers une bonne implantation des institutions locales de crdits ; renforcer la formation pratique et lalphabtisation de la population active ; renforcer la couverture sanitaire ; agir sur les facteurs internes de pauprisation.
1.1.7.
Action 7 : Evaluer priodiquement le potentiel disponible en matire de Diversit Biologique et son exploitation. Activits et sous-activits !" Evaluer le potentiel en ressources biologiques. Il sagira : dvaluer les potentialits en ressources biologiques connues ; de crer une banque de donnes sur les extrants de lexploitation des ressources biologiques ; - de crer un observatoire sur lexploitation des ressources biologiques ; - de mettre en place un systme dinformation oprationnel. Action 8 : Intensifier les plantations darbres, contrler la transhumance et lutter contre les mondages incontrls. Activits et sous-activits !" Intensifier le reboisement Les tches dcoulant de cette activit consistent : intensifier la sensibilisation des populations au reboisement ; inciter les producteurs raliser des plantations agroforestires et darbres buts multiples. -
1.1.8.
!" Amliorer lexploitation des parcours naturels. Cette activit ncessitera la mise en uvre des sous-activits ci-aprs : organiser des sances de CCC lendroit des leveurs ; former les leveurs sur les techniques de gestion des pturages ; amnager des pturages et rglementer les parcours ; intensifier le contrle des mouvements de transhumance, notamment
137
1.1.9.
transfrontalire ; identifier et amnager les zones daccueil ; promouvoir la production fourragre.
Action 9 : Amliorer lexploitation des cours deau, les amnager et crer des tangs piscicoles. Activits et sous-activits !" Renforcer le service des Pches organiser des sances de CCC lendroit des exploitants ; organiser les acteurs et les exploitants des ressources en eau ; mieux organiser la filire ; renforcer la formation des agents encadreurs.
1.1.10.
Action 10 : Diversifier les sources dnergie et les modes de consommation de lnergie. Activits et sous-activits !" Faire de la consommation du bois-nergie une source secondaire de consommation dnergie. Pour cela, il convient : dencourager la communaut scientifique nationale apporter les innovations technologiques ; damliorer les modes de consommation traditionnels dnergie ; de vulgariser les foyers amliors fabriqus partir de matriaux locaux ; de promouvoir la consommation grande chelle du mthane ; de mettre en uvre le projet GAZODUC ; de promouvoir lnergie solaire.
!" Rorganiser la filire de lnergie. - laborer une politique nationale de lnergie ; - laborer pour chaque ville, une politique viable de lnergie. Action 11 : Assurer une meilleure exploitation de la faune par le respect des normes requises. Activits et sous-activits !" Actualiser les textes rglementaires en matire dexploitation de la faune et de ses rserves - organiser des sances de CCC lendroit des chasseurs ; - lutter contre le braconnage ; - crer et/ou dynamiser les associations des chasseurs et les comits de gestion de la faune ; - sensibiliser et former les communauts villageoises riveraines des zones de chasse ; - laborer et raliser les plans de gestion des zones de chasse et des zones riveraines aux aires protges.
1.1.11.
138
1.1.12.
Action 12 : Dvelopper le tourisme cyngtique et de vision Activits et sous-activits !" Mettre en valeur le patrimoine touristique Comme sous-activits, on pense : informer et sensibiliser davantage le public sur les potentialits touristiques ; renforcer ou favoriser lmergence de la pratique de lco-tourisme chez les jeunes ; favoriser la cration dinitiatives ou dentreprises dans le domaine du tourisme ; amnager de nouveaux sites touristiques ; dvelopper le marketing touristique lextrieur.
1.1.13.
Action 13 : Renforcer la lutte contre les activits anthropiques destructrices des ressources biologiques. Activits et sous-activits !" Renforcer le contrle des pturages, des feux de brousse et de la coupe du bois. Les sous-activts raliser sont : amliorer la gestion des feux de brousse ; lutter contre les feux de brousse anarchiques ; lutter contre la divagation des animaux ; intensifier lutilisation des techniques amliores de gestion des terroirs.
1.2.1.
Action 1 : Gnraliser lintroduction de lducation relative lenvironnement dans les programmes tous les ordres denseignement. Activits et sous-activits La ralisation de cette action ncessite la mise en uvre dun certain nombre dactivits savoir : !" Renforcer lenseignement de lenvironnement dans le systme ducatif bninois. La ralisation de cette activit ncessite la mise en uvre des tches suivantes : laborer et mettre en uvre des programmes de formation en ducation environnementale ; promouvoir ldition des ouvrages dans le domaine de lducation environnementale ; amliorer la connaissance sur les outils de gestion des ressources naturelles; impliquer les chefs religieux et coutumiers dans la lutte pour la sauvegarde de la DB.
!" Crer une banque de donnes et un systme dinformation gographique sur la diversit biologique. Il sagit : de centraliser les informations sur la diversit biologique ; dtablir un inventaire des espces ; de raliser des spots publicitaires et documentaires ;
139
de renforcer les battages mdiatiques ; dencadrer et assister les organisations de protection de lenvironnement ; dactualiser et vulgariser les textes rglementaires ; de favoriser une meilleure circulation de linformation.
!" Valoriser le savoir-faire endogne. Pour cela, il sagira : dinstaurer un dialogue entre les gnrations ; de recenser les pratiques traditionnelles ; dimpliquer les populations concernes dans les prises de dcisions ; de rechercher un cadre harmonieux de rapports entre les rgles coutumires et la juridiction moderne ; dinventorier le savoir-faire paysan favorable en matire de conservation des espces animales et vgtales ; de vulgariser les savoir-faire endogne pertinents.
!" Promouvoir lapproche de foresterie urbaine. Dans ce cadre, il sera ralis les sous-activits ci-aprs : 1.2.2. doter chaque ville dun plan damnagement urbain ; appuyer les units comme "Espaces Verts", les Voiries urbaines, la Direction de lUrbanisme, etc ; lutter contre la divagation des animaux dans les villes ; appuyer les horticulteurs locaux ; appliquer les textes et le code dhygine publique.
Action 2 : Accrotre le taux dalphabtisation et amliorer la capacit organisationnelle des populations pour mieux grer la diversit biologique. Activits et sous-activits !" Renforcer les capacits organisationnelles pour une meilleure prise en charge des actions de conservation. Pour ce faire, il faudra : informer et sensibiliser les acteurs ; mettre en place des cadres de concertation ; crer des cadres dactions fonctionnels de gestion des ressources ; former et organiser les diffrents groupements dexploitants.
!" Accrotre le taux dalphabtisation de la population. Il sagira : de renforcer les capacits des entits scolaires ; de promouvoir lalphabtisation des tranches analphabtes ; de former les formateurs.
fminines
et
adultes
140
1.2.3.
Action : Renforcer lducation environnementale Activits et sous-activits Cette action vise mieux faire connatre la valeur de la diversit biologique tous les acteurs concerns et tous les niveaux. Les groupes cibls par cette action sont en particulier la frange fminine pour son rle important dans lducation la base, et la couche juvnile, qui est appele assurer la continuit des actions de la stratgie et du plan daction. Pour ce faire, il sagira de conscientiser les exploitants par la ralisation des sous-activits ciaprs : !" concevoir et diffuser des messages dinformation et de sensibilisation ; !" organiser les sances de CCC ; !" former les associations dexploitants sur les normes de prlvement des ressources biologiques ; !" instituer lenseignement environnemental dans tous les tablissements scolaires.
2.1.1. Action : Intensifier lagriculture 2.1.6 Activits et sous-activits !" Amliorer la productivit agricole. Il sagit entre autres : de renforcer la mcanisation de lagriculture ; de crer des centres dpartementaux de machinisme agricole ; dlaborer un programme de mise en valeur des bassins versants ; dlaborer un programme de mise en valeur des cosystmes humides ; de diversifier la production agricole ; de mieux organiser les filires agricoles.
!" Restaurer les terres agricoles dgrades. Cette activit ncessite les tches suivantes : 2.2.1. renforcer la sensibilisation/information des acteurs sur la gestion de la fertilit des sols ; former les producteurs sur les techniques de traitement anti-rosif ; intensifier la sensibilisation des producteurs sur lutilisation des insecticides et des engrais ; former les producteurs lexploitation rationnelle des terres ; assurer un suivi de lexcution des ralisations.
Action 1 : Amliorer la participation des populations la gestion des ressources biologiques, et suivre la mise en uvre du plan daction par un cadre institutionnel viable et durable : le Secrtariat Technique Permanent (STP). Activits et sous-activits !" Mettre en place un cadre national unique pour le suivi de la mise en uvre du plan daction et lquiper ;
141
3.1.1.
renforcer et dvelopper lappui aux rseaux de collaboration ; identifier les besoins en formation et mettre en uvre un programme de formation tous les niveaux ; laborer les programmes de suivi valuation des activits sectorielles ; prsenter un tat actualis sur la DB et laborer les orientations subsquentes.
Action 1 : Valoriser les ressources biologiques, promouvoir la pharmacope et dvelopper les plantes mdicinales. Activits et sous-activits !" Dvelopper les espces forestires de valeur. Dans ce cadre, il convient : dinventorier les usages faits des espces forestires locales en vue de leur meilleure connaissance et de leur valorisation ; didentifier et de valoriser les savoirs et savoir-faire traditionnels sur les espces en vue de les rendre accessibles tous les usagers ; dadopter des mesures incitatives en vue dune meilleure utilisation des espces et varits locales dans le contexte environnemental actuel ; de crer un centre de recherche en matire de pharmacope ; de promouvoir les techniques de production et de conservation des produits de la pharmacope.
!" Dvelopper les activits de recherche sur le rendement des formations forestires . Les sous-activits suivantes sy rapportent : intensifier les amnagements des forts naturelles ; tudier la dynamique des populations animales infodes aux cosystmes forestiers ; - tudier limpact des feux de brousse sur les espces, lhabitat et le milieu. !" Amliorer lorganisation de lexploitation des ressources disponibles Il sagit : de valoriser les plantations dj ralises ; damliorer lorganisation de lexploitation forestire et celle du bois en particulier ; daccentuer le suivi et le contrle de lexploitation forestire ; de sensibiliser les organisations ou associations dexploitants des ressources ligneuses; damliorer lorganisation de lactivit de carbonisation du bois ; de dvelopper et renforcer lorganisation et lexploitation des ressources ligneuses. -
3.1.2.
Action 2 : Amliorer la productivit des espces. Activits et sous-activits !" Dvelopper une stratgie damlioration gntique des espces et des races.
142
Les tches suivantes seront excuter : 3.1.3. faire un inventaire actualis des espces et races locales ; valuer le matriel gntique existant et leurs potentialits ; dfinir un programme de recherche ; renforcer la coopration sous-rgionale et internationale dans le domaine de lamlioration gntique ; identifier et vulgariser des techniques simples damlioration gntique.
Action 3 : Dvelopper les changes rgionaux et internationaux en matire de diversit biologique. Activits et sous-activits !" identifier les domaines de collaboration avec les diffrentes structures de recherche ; !" publier les rsultats de la recherche ; !" renforcer les capacits scientifiques et techniques nationales.
3.1.4.
Action 4 : Promouvoir la biotechnologie et des cultures in vitro et mettre en place un cadre de prvention des risques lis la biotechnologie Activits et sous-activits !" promouvoir la mise au point et les applications biotechnologiques au niveau national ; !" crer un laboratoire national de culture in vitro ; !" sensibiliser les populations sur les avantages et les risques lis lapplication de la biotechnologie ; !" renforcer les capacits nationales en matire dvaluation et de gestion des risques biotechnologiques ; !" rglementer lapplication de la biotechnologie au niveau national.
3.1.5.
Action 5 : Rglementer laccs aux ressources de la diversit biologique, ainsi que leur exploitation. Activits et sous-activits !" Mettre en place une lgislation qui rglemente les prlvements des lments de la diversit biologique, leur exploitation et leur exportation ; !" Impliquer les groupes de pression des Communes dans la gestion de leurs ressources biologiques ; !" Crer des rserves biologiques communales.
143
LISTE DES CARTES

CARTE 1 CARTE 2 CARTE 3 : Situation et dcoupage administratif du Bnin : Carte cologique du couvert vgtal : Aires de surveillance des postes dans les Parcs Nationaux et Zones cyngtiques
PAGES
07 10 31
LISTE DES TABLEAUX

TABLEAU 1 : Rcapitulatif des observations, des densits et abondances spcifiques de la faune dans la rserve de la biosphre de la Pendjari en 2001 : Synopse de la situation actuelle des biotechnologies au Bnin : Statistiques relatives lvolution des formations forestires de 1978 1998 : Cadre logique de la stratgie nationale et du plan daction pour la conservation de la Diversit Biologique : Plan daction pour la conservation de la Diversit Biologique
17 21 29
TABLEAU 2 TABLEAU 3 TABLEAU 4
45 54
TABLEAU 5
LISTE DES FIGURES

FIGURE 1 FIGURE 2 : Dynamique de la population des espces animales dans le Parc National de la Pendjari : Aperu des tapes suivies pour llaboration de la stratgie nationale et du plan daction en matire de la Diversit Biologique : Organigramme du Secrtariat Technique Permanent de la Diversit Biologique 31
42 67
FIGURE 3
LISTE DES ANNEXES

ANNEXE 1 ANNEXE 2 : Monographie nationale de la Diversit Biologique : Liste et tat des forts classes, primtres de reboisement, parcs nationaux et zones cyngtiques du Bnin : Ides de projets par composante retenue
ANNEXE 3
144

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REPUBLIQUE DU BENIN

MINISTERE DE LENVIRONNEMENT, DE LHABITAT ET DE LURBANISME

PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR LE DEVELOPPEMENT

STRATEGIE NATIONALE ET PLAN DACTION POUR LA CONSERVATION DE LA DIVERSITE BIOLOGIQUE

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Le Ministre de lEnvironnement, de lHabitat et de lUrbanisme

Luc-Marie Constant GNACADJA

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Table des matires

chapitre I : gnralits sur le benin

1.2.3.2. GRANDS AXES DE LA STRATEGIE NATIONALE DE DEVELOPPEMENT

chapitre II : analyse diagnostique de la diversit biologique

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: PLAN DACTION POUR LA CONSERVATION DE LA

: MISE EN UVRE, SUIVI ET EVALUATION DE LA STRATEGIE NATIONALE ET DU PLAN DACTION

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Espce teinte Fort classe

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Peuplement Ressources biologiques

Ressources gntiques Sanctuaire Taxa

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CHAPITRE I : GENERALITES SUR LE BENIN

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CHAPITRE II : ANALYSE DIAGNOSTIQUE DE LA

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0,18 0,109 0,29 0,26 0,24 0,24 0,19 -

324 197 146 129 432 435 95 -

0,69 5,65 1,38 0,34 0,75 2,52 0,42 -

17 1419 347 86 187 632 106 -

Source : SINSIN et al ( Juin 2001) 2.1.1.4. Ressources daphiques

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Tableau 2 : Synopse de la situation actuelle des biotechnologies au Bnin Institutions

- Des enseignants qualifis

- Chambre froide. - Laboratoire de gntique.

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