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REPUBLIQUE DU BENIN

MINISTERE DE LAGRICULTURE, DE LELEVAGE ET DE LA PECHE COOPERATION BENINOBELGE

Projet dAppui au Monde Rural dans les Dpartements de lAtacora et de la Donga


PAMRAD
BE N 01/004

ATELIER DE CONCERTATION DES STRUCTURES DAPPUI DE LA FILIERE ANACARDE

FEVRIER 2005

Table des Matires


Liste des Acronymes ....................................................................................................3 1. 2. 3. 4. Contexte de lAtelier de concertation ....................................................................4 Objectif et rsultats attendus de lAtelier de concertation....................................6 Contenu et organisation de lAtelier de concertation ...........................................7 Rsultats de lAtelier de concertation....................................................................8

4.1. Thme 1: La valorisation de la production danacarde ................................8


4.1.1. Lamlioration des conditions de vente. .................................................................................8
4.1.1.1. Les diffrentes expriences en matire de commercialisation groupe....................................... 8 4.1.1.2. Sur le contournement des collecteurs ............................................................................................ 15 4.1.1.3. Sur lopportunit de la mise en place dun fonds de roulement ................................................. 16 4.1.1.4. Le Programme dappui la commercialisation groupe de lUDP pour la campagne 2005 .. 18

4.1.2 Lamlioration de la qualit de la production vendue............................................................19


4.1.2.1 Ractions des participants et recommandations............................................................................ 21

4.1.3 La valorisation de la production au travers de la transformation de la noix/ sous produits..22


4.1.3.1 Les volutions du march international de lanacarde et limportance de la transformation pour un pays producteur comme le Bnin. ................................................................................ 23 4.1.3.2. La transformation de la noix en amande ....................................................................................... 24 4.1.3.3. La valorisation des sous-produits ................................................................................................... 25

4.2. Thme 2 : Des intrants de qualit pour la promotion de la filire ............27


4.2.1 Ractions des participants recommandations et activits programmer..................................30

4. 3 Thme 3 : La communication au service de la filire anacarde ................32


4.3.1. Elments devrant tre intgrs dans le plan de communication .............................................32

4.4. Thme 4 : Valorisation du potentiel productif existant . ............................35


5. Conclusions et recommandations de latelier .....................................................37 Annexes ...................................................................................................................... 40

Rapport de lAtelier de concertation des structures dappui la filire Anacarde 3 et 4 Fvrier 2005 Natitingou.

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Liste des Acronymes


CASPA : CeRPA : CVPA : CLCAM : CPAC : DAGRN : DPDR : DPQC : GV : IMF : INRAB : KOR : MAEP : PADSE : PADSA : PAIMAF : PAMRAD : PPAB : PRF : ProCGRN : ONG : OP : UCP : UCPA : UDP : UE : URPA : TDR : Composante Appui au Secteur Priv Agricole (PADSA) Centre Rgional de Promotion Agricole Cooprative Villageoise des Producteurs dAnacarde Caisse Locale de Crdit Agricole Mutuelle Consortium pour la Professionnalisation de l'Agriculture dans les Collines Direction de lAmnagement et de la Gestion des Ressources Naturelles Dclaration de la Politique de Dveloppement Rural Direction de la Promotion de la Qualit et du Conditionnement Groupement villageois Institution de Micro Finance Institut National de Recherche Agricole du Bnin Kernel Outone Result Ministre de lAgriculture, de lElevage et de la Pche Programme dAppui la Diversification des Systmes dExploitation Programme dAppui au Dveloppement du Secteur Agricole Projet dAppui la Modernisation de lAgriculture Familiale Projet dAppui au Monde Rural dans les Dpartements de lAtacora Donga Programme de Professionnalisation de lAgriculture Bninoise Programme de Recherche Forestire Programme de Conservation et de Gestion des Ressources Naturelles Organisation Non Gouvernementale Organisations Paysannes Union Communale des Producteurs Union Communale des Producteurs dAnacarde Union Dpartementale des Producteurs Union Europenne Union Rgionale des Producteurs dAnacarde Termes de Rfrence

URPA/Z-C : Union Rgionale des Producteurs dAnacarde du Zou et des Collines

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1. Contexte de lAtelier de concertation


Depuis quelques annes, la promotion des cultures vivrires et de rente autres que le coton par les gouvernements qui se sont succds au pouvoir est apparue indispensable non seulement pour l'quilibre conomique des exploitations agricoles bninoises, la scurit du revenu familial mais aussi pour la diversification des sources de recettes de lEtat. Le Projet dAppui au Monde Rural de lAtacora de lAtacora et de la Donga (PAMRAD) qui a dmarr ses activits sur le terrain en novembre 2003 est un projet de nouvelle gnration qui inscrit ses actions dans cette logique de diversification agricole consigne dans la Dclaration de la Politique de Dveloppement Rural (DPDR). Lobjectif global du PAMRAD est damliorer la scurit alimentaire et les revenus des familles rurales de lAtacora et de la Donga dans le cadre dun dveloppement durable. Il comporte 5 rsultats prsentant entre eux des articulations et complmentarits : Rsultat 1 : La durabilit et lefficacit des systmes de production sont amliores ; Rsultat 2 : Lattractivit des productions animales, halieutiques et vgtales autres que le coton est amliore ; Rsultat 3 : Des produits et des services financiers adapts aux activits conomiques sont disponibles ; Rsultat 4 : Les fonctions rgaliennes de rgulation et de contrle sont assures efficacement et les services dappui et de conseil sont renforcs ; Rsultat 5 : La matrise douvrage au niveau communale est renforce Le processus de planification (diagnostic et ateliers de programmation par zone gographique, laboration dun Plan dActions 2004-2007 dont les modalits de mise en uvre pour la priode 2004-2005 sont dfinies dans le Plan dOprations 2004-2005) du Projet est achev. La filire anacarde a t identifie comme une des filires porteuses, sur laquelle le PAMRAD intervient dans le cadre de la mise en uvre des activits de son rsultat 2 de diversification de la production agricole. Lattention porte cette filire agricole tient au fait que : lAtacora et la Donga (zone dintervention du PAMRAD) sont des dpartements de prdilection de lanacarde au Bnin au mme titre que le Borgou, les Collines, le Zou ; les exportations bninoises de la noix en direction du march international et en particulier de lInde ont t en nette augmentation entre 1996 et 2004 passant de 7.000 50.000 tonnes ; la part du Bnin sur le march international de la noix danacarde pourrait encore saccrotre, mme si les nouvelles exigences de lUnion Europenne en matire de traabilit des produits alimentaires imposent tre moins optimiste ; il existe un potentiel de dveloppement de la transformation et du commerce de lamande sur plusieurs annes, condition de mettre en place une vritable politique de qualit et de marketing pour mieux valoriser le produit en raison de la concurrence des autres noix (noisette, ) ; la noix de cajou du Bnin est surcot sur le plan international en raison de sa qualit (troisime sur le plan mondial) et cet avantage comparatif pourrait tre conserv condition que des mesures soient rellement prises pour viter dintroduire dans le systme de collecte des noix immatures et dorigines trangres ;
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les plantations qui ont un rel potentiel de dveloppement et qui nont que peu dexigences agro climatiques, ont des effets positifs au plan cologique : reboisement de sols appauvris, lutte contre lrosion, Au-del de tous ces atouts, le manque de visibilit observ dans la gestion et dans lavenir de la filire coton ainsi que lanticipation des producteurs quune telle situation induit sont de vritables facteurs dincitation pour la culture de lanacarde. Plusieurs facteurs limitent toutefois le dveloppement de la culture de lanacardier malgr les facteurs positifs numrs ci-dessus : ltat des plantations (densits trop leves, plantations vieillissantes, ...), la faible matrise des itinraires techniques par les producteurs, la non disponibilit de matriel vgtal performant, le faible pouvoir de ngociation et le faible niveau dorganisation des producteurs, notamment en matire de commercialisation de leur production et le peu de valorisation des sous-produits de lanacarde. Ce constat est partag par tous les intervenants de filire anacarde. Ainsi, depuis quelques annes, plusieurs structures dappui tentent dapporter, travers des interventions sur diffrents segments, des solutions ces problmes qui ont dailleurs t identifis par le PAMRAD comme tant des goulots dtranglement qui limitent la performance de la filire. Du ct des producteurs, plusieurs initiatives ont t enregistres ces dernires annes. Elles portent non seulement sur la vente groupe mais galement sur la recherche de solutions la problmatique de toute la filire qui se manifeste par la cration de groupe de rflexion et des groupements thmatiques sur lanacarde (Union Communale des Producteurs dAnacarde, Union Rgionale des Producteurs dAnacarde, ). Ces expriences et dynamiques sont non seulement encourager mais constituent galement des atouts valoriser dans le cadre de la mise en uvre des activits du PAMRAD dans le but de susciter des synergies ncessaires au dveloppement de la filire. Dans le cadre de la prparation de la campagne de production 2005, lUnit de Gestion du Projet a initi latelier de concertation des structures dappui la filire anacarde qui a runit, outre des reprsentants des structures dappui et des mairies, des organisations paysannes (voir la liste des participants en annexe 1).

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2. Objectif et rsultats attendus de lAtelier de concertation


Lobjectif de cette rencontre est orient sur plusieurs axes : changer les points de vue et les expriences sur diffrentes problmatiques relatives la filire ; permettre aux participants, et notamment le PAMRAD, dorienter la mise en uvre de leurs activits, dgager des synergies et des complmentarits potentielles et valoriser au mieux les acquis et les comptences existants ; formaliser, au besoin en concertation avec tous les participants, ce type de rencontre au travers de la cration dun groupe de rflexion de manire orienter et coordonner la mise en uvre des activits des diffrentes structures dappui la filire anacarde. Les rsultats attendus de latelier se situent plusieurs niveaux : linformation des participants sur les expriences des structures concernes et participantes latelier ; la dfinition des objectifs communs atteindre au travers des activits menes par les diffrentes structures participantes ; la recherche de synergies et de partenariats possibles au sein des participants ; la dfinition dorientations pour la mise en uvre dactivits relatives aux thmes dbattre lors de la prochaine campagne de production ; laboutissement une vision commune des participants de latelier de manire parvenir terme une stratgie partage pour le dveloppement de la filire ; lapprciation des participants sur lopportunit de constituer un groupe de rflexion et de concertation et la dfinition de la composition, du mandat et des modalits de fonctionnement de ce groupe.

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3. Contenu et organisation de lAtelier de concertation


Les participants se sont rencontrs au cours dun atelier de deux jours qui sest tenu Natitingou les 3 et 4 fvrier 2005. Quatre thmes ont t prpars lattention des participants et ont trait : la valorisation de la production danacarde au travers de lamlioration des conditions de vente, lamlioration de la qualit de la production, la transformation de la noix danacarde et des sous-produits ; des intrants de qualit pour la promotion de la filire, la communication au service de la filire ; la valorisation du potentiel productif existant.

Ces thmes ont t abords au travers de la prsentation, par des participants latelier, de leurs expriences respectives relatives diffrents thmes. Il sagissait principalement : La prsentation par lUDP Atacora/Donga de ses expriences en matire de vente groupe (Cf. Annexe 2) ; La prsentation des expriences en matire de vente groupe menes par les UCP de Kalal et Niki dans le cadre du PADSE (prsente par Mr. Yves Olaf AFOUDA) ; Une brve prsentation des normes de qualit en vigueur sur le march national de la noix brute, effectue par le PPAB Une prsentation des volutions en cours sur le march mondial de la noix de cajou (Cf. Annexe 3) ; Lexprience du projet industriel Anfani Garbi de transformation de la noix en amande ; La prsentation des activits menes par Oxfam Qubec, et notamment des expriences de Mr. CORMIER Romro en matire de transformation des sous-produits (Cf. Annexe 4) ; La prsentation des travaux du Programme de Recherche Forestire de lINRAB en matire de slection et production de semences danacardier, ainsi que sur la mise au point ditinraires techniques performants (cf Annexe 5)

Ces prsentations ont t suivies de dbats, sur des questions telles que : les diffrences entre les diffrentes expriences de vente groupe, la dfinition du rle des acteurs au sein de ces expriences (OP, collecteurs, services de ltat, ), lopportunit de la mise en place dune exprience pilote de prfinancement de lachat des noix, les techniques vulgariser, ltablissement dun plan de communication, Les prochains chapitres sont consacrs la prsentation de ces dbats et des recommandations qui en sont issues

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4. Rsultats de lAtelier de concertation


4.1. Thme 1: La valorisation de la production danacarde
Trois modes de valorisation de la production danacarde ont t considrs ici. Il sagit de : Lamlioration des conditions de vente ; Lamlioration de la qualit de la production vendue ; La valorisation de la production au travers de la transformation de la noix et des sous produits.

4.1.1. Lamlioration des conditions de vente.


Il sagissait dexposer les expriences du PADSE et du groupe de rflexion Anacarde de lUDP Atacora-Donga en matire de vente groupe de la production, avant de discuter du programme de cette OP dans le cadre de la campagne de commercialisation 2005

4.1.1.1. Les diffrentes expriences en matire de commercialisation groupe


Les exposs sur des expriences de commercialisation groupe ont t prsents, le premier relatif lexprience mene dans la commune de Kouand par Monsieur Inoussa DANGOU, Prsident du groupe de rflexion Anacarde de lUDP Atacora et le second sur les communes de Kalal et Nikki par Monsieur Yves Ola AFOUDA, ancien co-responsable de suivi-contrle des activits du Projet dAmlioration et de Diversification des Systmes dExploitation (PADSE)1. La problmatique qui a induit linitiative de ces expriences sarticule autour de plusieurs facteurs : Lexistence dune multiplicit des acteurs intervenant dans la commercialisation, ce qui induit une faible rmunration des producteurs; La faible transparence des rgles de fonctionnement de la filire ; Le faible niveau dorganisation des producteurs et par consquent de professionnalisme ; La non matrise du processus de commercialisation par les producteurs (mconnaissance de lvolution des prix, des exigences des acheteurs et des modes de dtermination de la qualit).

Lexprience de Kouand

1 Le reprsentant du PADSE tant empch, monsieur Yves Ola AFOUDA a t autoris exposer lexprience de commercialisation groupe des UCP de Kalal et de Nikki.

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Elle a t conduite par lUDP Atacora-Donga avec lappui technique du Programme de Professionnalisation de lAgriculture Bninoise (PPAB). Pour conduire son exprience, le groupe anacarde de lUDP Atacora-Donga a combin des travaux de terrain (visites - changes, entretiens) et des sances plnires pour la synthse. Elle a adopt la dmarche suivante : Lanalyse dexpriences antrieures de commercialisation collective ; La proposition dun schma gnral de commercialisation collective ; Une exprience pilote de vente groupe des noix dans une commune : KOUANDE ; La capitalisation de cette exprience et la proposition de commercialisation groupe largie trois communes. Lexprience a t axe sur trois grands types dactivits : La collecte des noix dans 4 villages de la commune de Kouand ; La ngociation de la vente des noix auprs dun acheteur de Cotonou ; La livraison, dbut mai 2004, Cotonou de 47 tonnes de noix ; Elle a connu les tapes suivantes pour sa ralisation : Lestimation du volume de noix disponible ; Lchantillonnage et ralisation du test de qualit (KOR= 46,30) ; La signature du contrat dachat et engagement pour mise disposition dune avance et de sac de jute ; La pese et le gardiennage ; La manutention ; le convoyage sur Cotonou des noix ; la ralisation du second test, rception des noix au port, retrait du solde; Paiement des producteurs, des taxes communales, bilan et restitution. Le bilan conomique de cette opration met en exergue un certain nombre de donnes : Le prix des noix a t relativement lev lachat au niveau des producteurs (240 FCFA), celui propos par les collecteurs la mme priode a t de 200 FCFA ; un tel niveau de prix permet de mieux rmunrer les producteurs mais aussi leur permet de se convaincre de la possibilit dune meilleure cession de leurs produits contrairement celle faite traditionnellement au profit des intermdiaires commerciaux (collecteurs) ; Des charges de transport du produit de Kouand Cotonou sont relativement leves (plus de 1.500.000 FCFA pour 47 tonnes de noix) en raison de la non matrise par lUDP
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des rouages de cette activit ; ce qui a induit une forte augmentation des charges par kilogramme de noix vendu (35 FCFA au lieu de 20 25 FCFA)2 Le non respect des engagements de lacheteur au dernier moment Cotonou en terme de prix dachat des noix

Lexprience de Kalal et de Nikki Cette exprience a t initie par le PADSE et conduite par les UCP de Kalal en 2003 et 2004 et Nikki en 2004 avec lappui-conseil technique dune ONG : DEDRAS. Les diffrentes tapes de cette opration ainsi que les activits concernes sont les suivantes : 1re tape : laboration dun plan daffaires Celle-ci a emprunt la dmarche suivante : la prvision de la commercialisation par lUCP avec les reprsentants des producteurs (il a t exig au niveau des UCP que chacun des membres sengage fournir 100 kg de noix son GV pour dbuter lactivit ); lestimation des cots de lopration ; la recherche dun acheteur potentiel ; la prsentation dun dossier auprs dune IMF (CLCAM)

2me tape : Formation /recyclage des producteurs et de lUCP Il sagit de faire comprendre aux acteurs de lopration, le fonctionnement des systmes de commercialisation des noix danacarde au Bnin et les exigences en matire de commercialisation. Cette formation a concern plusieurs modules. 3me tape : Organisation de la collecte au niveau village Il sagit de tout le systme / dispositif mis en place pour le regroupement et lachat des noix dans les villages concerns. Elle a t axe sur la constitution de groupements de 5 11 producteurs. 4me tape : Vente du produit

2 Les chiffres de 20 25 FCFA de charge (transport manutention , faux frais de route, ...) par kg de noix entre Kouand nous t communiqu par un acheteur .

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Cette activit a suivi les tapes suivantes : Regroupement des noix dans de grands magasins; valuation de la quantit totale du produit achete aprs des producteurs; Transfert ou non du produit auprs de lacheteur ; Payement aprs livraison par lUCP ou aprs enlvement des noix par lacheteur;

5 tape : Prsentation des rsultats de lopration Les rsultats qui ont t prsents en assemble gnrale de lUCP pour lanne 2005 font ressortir : une marge brute (plusieurs frais ont t toutefois occults) de 419 270 FCFA pour Kalal et de 441.775 FCFA pour Nikki ; une marge brute au Kg plus importante Nikki qu Kalal ; une plus grande quantit de noix collecte Kalal (environ 26 T 800) par rapport Nikki (environ 15 T 500) ; lexistence de deux prix (225 et 210 FCFA) de vente en fonction de la priode pour Nikki et un faible cart entre le prix dachat aux producteurs et celui de vente lacheteur pour cette commune.

Tout le processus et les tapes ayant conduit la commercialisation groupe de lanacarde par les deux UCP ont t appuys sur le plan technique par lONG DEDRAS. Le rle de cette ONG a t principalement de : procder avec les UCP concernes une sensibilisation des producteurs des GV pour manifester les intentions de fourniture des offres et de regroupement de leur production pour la commercialisation ; former les acteurs sur la rcolte, la collecte primaire, le pesage, la qualit et le stockage des noix cajou. suivre tout le processus de la commercialisation ; appuyer lUCP de Kalal la premire anne (en 2003) dans lobtention et la gestion du crdit de 10.000.000 F auprs de la CLCAM un taux dintrt prfrentiel de 1,5 % le mois.

Les expriences ainsi dcrites prsentent des diffrences avec le systme classique en terme de circuits emprunts et de rle des acteurs, comme on peut le constater travers les schmas ciaprs. Circuit de type classique

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Observations : pas de contrle qualit au niveau des producteurs et fonctions de regroupement uniquement assures par les collecteurs.

Circuit pour la commercialisation groupe de Kalal et de Nikki (PADSE)

Observations : les producteurs nont plus de fonctions part celle de production, apparition des fonctions de regroupement et de contrle de qualit au niveau des reprsentants des producteurs, plus aucune fonction attribue aux collecteurs et concentration des fonctions au niveau de lUDP et de DEDRAS.

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Circuit pour la commercialisation groupe de Kouand (UDP AtacoraDonga/PPAB)

Observations : apparition des fonctions de regroupement et de contrle de qualit au niveau des producteurs, plus aucune fonction attribue aux collecteurs et absence des OP communales du schma.

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Lanalyse de ces diffrentes expriences fait ressortir plusieurs points forts et faibles ainsi que des lments de divergence. Points forts
un fort engouement des producteurs dans la collecte des noix ; un prix plus rmunrateur pour les producteurs (240 FCFA pour Kouand et 225 FCFA pour Nikki) ; une meilleure comprhension par lUDP Atacora-Donga et les UCP de Kalal et de Nikki du fonctionnement de laval de la filire (mcanisme de formation des prix, comportement des acteurs ; appropriation par les OP de certaines dmarches en matire de ngociation de certaines oprations avec les acheteurs. Meilleure sensibilit des OP la problmatique de la qualit.

Points faibles
Une volont de dstabilisation de lopration par certains acteurs dont lintrt est menac; Faible motivation de certains producteurs regrouper les noix danacarde et se faire payer aprs la vente des produits lacheteur ; Faible implication de certains responsables des OP; Implication des OP dans le transfert des produits vers lacheteur (Parakou pour les UCP de Kalal et de Nikki et Cotonou pour lUDP Atacora) ; Non matrise des rouages des oprations par les OP ; ce qui a engendr une augmentation de toutes les charges ; Non matrise des normes de qualit par les producteurs.

Points de divergence
limplication des UCP concernes dans lexprience du PADSE alors que cest lUDP qui a men toutes les oprations dans le cas de la commercialisation groupe Kouand; lapplication de lachat au comptant avec les producteurs par les communes de Kalal et de Nikki contrairement la pratique mene par la commune de Kouand qui a pay les producteurs aprs vente des noix lacheteur ; le recours une ONG pour lappui-conseil technique aux UCP de Kalal et de Nikki et la recherche de financement ainsi que la ngociation avec lacheteur ; le recours au crdit pour servir de fonds de roulement pour lexprience initie par le PADSE alors que cela na pas t le cas pour lUDP Atacora qui a pr financ toutes les oprations la prise en charge du transport des noix jusqu Cotonou (lieu de localisation du Port) par lUDP AtacoraDonga dans le cas de lexprience de Kouand alors que cette activit na pas t assure que partiellement (jusqu Parakou qui est le lieu de rsidence de lacheteur) par les UCP de Kalal et de Nikki

Les remarques fondamentales qui se dgagent de toutes les expriences inities en matire de commercialisation groupe danacarde sont les suivantes : le contournement des collecteurs par toutes les initiatives; le manque dimplication des OP intermdiaires (UCP) dans le schma de commercialisation de lanacarde dans le cas de lUDP Atacora/Donga
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la mise en place dun crdit pour servir de fonds de roulement pour lUCP de Kalal. La forte implication dune ONG (DEDRAS) dans lappui-conseil technique, le suivi de tout le processus ; la recherche et la gestion du crdit.

4.1.1.2. Sur le contournement des collecteurs


Les deux schmas de commercialisation groupe nattribuent aucune fonction aux collecteurs. Hors, ces intervenants disposent de comptences et datouts dans les fonctions de collecte et de transport (bonne connaissance des zones de production, connaissance sommaire des normes de la qualit, matrise des rouages de transport, capacit de ngociation avec les acheteurs). De plus, ces acteurs ont un rle social important (caisse sociale, personnes cls de la communaut, ). Cependant, ces acteurs nont pas dexistence lgale formelle, sont multiples, et peuvent avoir des pratiques illgales vis--vis des acheteurs ou des producteurs. Dautre part, ils jouent un rle important dans la fixation des prix au niveau des zones de production. La question soumise lapprciation des participants de latelier portait sur lopportunit ou non dessayer de valoriser les comptences spcifiques dont disposent ces acteurs (notamment leur matrise du transport des noix et leur capacit de ngociation avec les acheteurs) en cherchant les intgrer dans le schma de commercialisation groupe. Une telle dmarche suppose terme un assainissement du milieu des collecteurs au travers de la reconnaissance de leur rle dans la filire. Elle aurait en outre lavantage dviter des conflits potentiels avec ces collecteurs, personnes souvent influentes au sein de la communaut, et qui pourraient ragir leur marginalisation si la vente groupe de la production se gnralisait. Les ractions des participants ont t partages : dune part, les reprsentants des organisations paysannes ont fermement rejet lide dessayer dintgrer ces collecteurs, au motif quils ne constituent pas un partenaire fiable dune part, et dautre part parce quils considrent que les collecteurs sont un intermdiaire qui prlve un part importante des marges de commercialisation. Dun autre ct, les structures dappui se sont montres plutt favorables lide de rechercher une faon de les intgrer aux schmas de commercialisation expriments. La question na pas t tranche. Les reprsentants des producteurs estiment que limportance actuelle des oprations de vente groupe, et le fait quune partie seulement de la production dun village est vendue de faon groupe ne menacent pas les collecteurs et quil ny a pas lieu de prendre des dispositions pour cette anne. Dun autre ct, les participants ont estim quil tait important damliorer la connaissance du poids conomique rel de ces collecteurs au sein de la filire, et deffectuer une typologie de ces collecteurs, en vue de dfinir une ventuelle charte de bonne conduite pour ces acteurs. Eu gard ce qui prcde plusieurs dispositions ont t recommandes en fonction de la recherche de sauvegarde de certains enjeux.

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Thme / Axes

Recommandations par latelier Rechercher plus dinformations sur les collecteurs en terme de leur poids conomique et social dans la filire et de leur typologie avant de proposer leur intgration aux schmas de vente groupe existants. Rflchir aux critres prendre en compte pour laborer une ventuelle chartre de bonne conduite des collecteurs

Activits pour PAMRAD

le Observations commentaires

Initier une tude pour ces diffrents aspects et pour la faisabilit de la mise en place dune chartre de bonne conduite des collecteurs dans les zones de collecte

Il sagira de bien discuter des lments intgrer dans les TDR avec le groupe de rflexion de lUDP-AtacoraDonga et lURPA

Thme1.

Axe : Rechercher Amlioration des maximisation conditions de vente. avantages par producteurs ;

la Intgrer ces diffrents des aspects dans le les programme initier avec lUDP AtacoraPrivilgier la collecte Donga des noix par les OP au sein de leurs membres, en impliquant les organisations de producteurs au niveau communal ; Sauvegarder la qualit / label de la noix bninoise ;

Ces aspects pourront tre intgrs dans les modalits de collaboration entre le PAMRAD et lUDP

Discuter de ces aspects dans le groupe de concertation

4.1.1.3. Sur lopportunit de la mise en place dun fonds de roulement


Les questions de prfinancement des campagnes de commercialisation ont t dbattues lors de cet atelier. En effet, une des contraintes de la filire est le besoin dargent cash des producteurs, qui les amne brader leur production, ventuellement sur pied avant rcolte, aux collecteurs. Pour faire face ces problmes, diffrentes expriences de prfinancement ont t testes (PADSE, PADRO, ), soit en impliquant des IMF, soit sur fonds propres.
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Il tait demand aux participants latelier de se prononcer sur lopportunit de mettre en place, titre pilote, un fonds de commercialisation destin lachat des noix au producteur par une OP, en vue dun groupement de la production et de sa vente un acheteur. Lobjectif de cette opration pilote est de recueillir suffisamment dinformations afin dtre en mesure dtablir la faisabilit de ce type doprations et de ngocier avec une IMF loctroi de crdit en ce sens pour la campagne 2006. La pertinence de la mise disposition de ce fond titre pilote a t reconnue par tous les participants. Lexamen des expriences prsentes a permis de bien cerner les contours de la problmatique : difficult daccs au crdit (procdure longue, garanties leves, ), cot important du crdit, difficults lies au stockage des noix (pertes de poids, cot du stockage et du gardiennage, ), difficults lies la mise en place dun systme de ristourne au producteur sur base dun prix dachat fixe (fixation du prix dachat, organisation des ristournes, rpercussions des pertes financires lies la perte de poids, ), Au regard de ces difficults, les participants ont formul les recommandations suivantes : Thme / Axes Thme1. Recommandations de latelier Activits pour PAMRAD le Observations commentaires /

Bien dfinir les modalits de mise en place et les rgles de Axe : Amlioration gestion du fond de des conditions de roulement vente. Sous-axe Opportunit de mise disposition titre pilote en 2005 dun fonds de roulement lUDP Atacora-Donga

Tenir une runion avec lUDP en concert avec lURPA pour dfinir ces modalit et rgles et voir dans quelles mesures impliquer une ou plusieurs IMF

Il sagira pour bien rentabiliser ce fond de mettre tout en place pour la russite des oprations de commercialisation groupe. Un travail prliminaire cette fin est une meilleure sensibilisation des producteurs au respect des quantits pour lesquelles ils se sont engages.

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Impliquer ds le dpart les IMF ds le dpart dans la gestion du fond

Dfinir avec lIMF les modalits de son implication dans le systme

Cette implication dune IMF participe de la prennit de recherche de financement par les OP engages dans la commercialisation groupe Il sagira de permettre aux OP dacqurir des comptences dans llaboration de dossier de financement

Former les OP la recherche de financement

4.1.1.4. Le Programme dappui la commercialisation groupe de lUDP pour la campagne 2005


Ce programme se rsume comme suit : 3 communes concernes (Kouand, Copargo, Bassila) ; 9 villages (3 par commune) ; Pour chacun des villages, formation de deux conseillers commerciaux et restitution de leur formation aux producteurs ; Accompagnement technique des producteurs ; Information des producteurs. Llaboration et le cadrage de ce programme ont tenu compte de plusieurs contraintes : financires, humaines et organisationnelles : seuls trois communes et 9 villages ont considrs ; agro-cologique : les communes qui ont t intgres dans le programme sont celles qui offrent une plus grande potentialit de production de lanacarde. politiques et gographique : les communes retenues appartiennent au Nord (Kouand) , au Centre (Copargo) et au Sud (Bassila) du dpartement. Une telle considration permet non seulement de prendre en compte toutes les zones du dpartement mais aussi dexprimenter plusieurs cas de figure.

En dehors de ces facteurs, llaboration de ce programme obit une recherche defficacit et dimpact au niveau des producteurs. Le programme tablit par lUDP Atacora-Donga connat dj un dbut de mise en uvre. Ainsi 90 % de conseillers commerciaux ont t forms sur plusieurs modules en rapport avec : les techniques de rcolte ;
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le renforcement de capacit de ngociation des producteurs ; llaboration des contrats ; la situation du march de lanacarde ; les techniques de contrle et les normes de qualit ; lorganisation de la pese.

Ractions des participants, recommandations et activits programmer : Lors des discussions en atelier, il est apparu que les principales contraintes ayant limit lintervention 9 villages taient principalement dordre financire. Les reprsentants des organisations paysannes se sont dans un premier temps prononc pour une extension de lintervention, avant dmettre plus de rserve. Il a finalement t recommand dexaminer la question de faon plus bilatrale entre le groupe de rflexion Anacarde de lUDP et le PAMRAD, en associant le PPAB. Quoi quil en soit, si lintervention devait tre tendue, les participants se sont prononcs pour une implication plus forte des fatires communales des organisations paysannes, et dy intgrer de faon plus troite la nouvelle URPA et ses UCPA concernes, afin de renforcer les capacits techniques de ces nouvelles OP. Thme / Axes Thme1. Recommandations de latelier Activits pour PAMRAD le Observations commentaires /

Examiner la Appuyer la mise en possibilit dune uvre du programme extension du dans les localits Axe : Amlioration programme dappui concernes des conditions de en concertation avec vente. lUDP et le PPAB Programme dappui la Intgrer si possible Initier un programme commercialisation groupe lURPA et les UCPA de renforcement des de lUDP pour la dans le programme comptences de ces campagne 2005 de commercialisation OP naissantes groupe

4.1.2 Lamlioration de la qualit de la production vendue


La qualit dun produit est un lment essentiel de sa valorisation en ce sens quil constitue un important facteur de scurisation du consommateur et de valeur ajoute pour le producteur. Il existe des critres qui permettre de juger de la qualit des noix qui transitent par le march. De manire renseigner les participants sur ces diffrents critres et leur permettre de
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faire des recommandations, le PPAB a prsent un expos sur les normes de qualit et les techniques de contrle de qualit des noix. Cet expos a t prsent par monsieur Cyrille SOTONDJI ingnieur agronome et charg de mission dans cette structure. Selon lui, les conditions de ramassage influent sur la qualit des noix et de ce fait sur le prix. A moyen terme, elles induisent un impact sur la renomme de la zone de production. En effet, toutes les zones se voient appliquer un prix (ou une dcote donne) en fonction de la qualit. Selon les normes internationales les critres de qualit de la noix sont les suivantes : 1. Pourcentage de noix dfectueuses infrieur 10 % ; Pour cela, il ne faut jamais cueillir la noix sur larbre mais attendre quelle tombe. Une fois tombe la ramasser dans un dlai trs court (au plus 48 heures) de manire ne pas la laisser amorcer le processus de germination de la bonne noix : Les techniques de contrle des noix sont les suivantes : Le coup dongle : une bonne noix ne laisse de trace de longle sur la coque Laspect visuel : une bonne noix est dure et bien lisse ; une mauvaise est molle et fripe ; Laspect sonore : une bonne noix ne sonne pas quand elle secoue ; La mthode de trempage : une noix qui flotte est vide ; La mthode de coupe des noix. Elle permet aussi de vrifier la qualit de lamande 2. Pourcentage de corps trangers (feuilles, morceaux de branche, pierres, ) infrieur 0,25 % : 3. Taux dhumidit infrieur 10 % ; 4. Nombre de noix au kilogramme compris entre 180 et 200. Le KOR (kernel outone rsult) traduit le rapport en poids de lamande sur la noix. Il se dtermine sur un kilogramme de noix. Le procd de dtermination est le suivant : Prlvement de lchantillon : Prlvement dans le stock dune quantit pouvant constituer lchantillon reprsentatif ; Mlange puis division croise de lchantillon selon quatre lots ; Prlvement dune partie de chacun des lots, mlange et sparation nouveau selon quatre lots ; Prlvement dun kilogramme de noix parmi quatre lots obtenus en c).

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Dtermination de lindice Comptage du nombre de noix au kilogramme. Puis ouverture une par une des noix laide dune pince coupante et triage en 6 catgories selon la qualit de lamande : Amande pleine et de bonne qualit Amande peu dveloppe ( demi pleine) Amande pique par les insectes Amande tache par lhuile de la coque Absence ou quasi absence damande Amande pourrie Pour les noix de catgorie 1, le poids de lamande est pes intgralement. Pour celles des catgories 2, 3 et 4, le poids de lamande est compt pour moiti. Pour les catgories 5 et 6, le poids de lamande nest pas pris en compte. Les poids pondrs de 1, 2, 3, et 4 sont additionns. La valeur obtenue ( en gramme damande par kilo) est alors multiplie par 80 et divis 250 (poids approximatif dune livre) Lindice obtenu constitue le KOR. Il oscille en gnral entre 44 (faible qualit) et 48 (qualit leve). KOR = (poids net de qualit + 0,5 ( poids immature + huiles + tachetes) x 80)/250 Les indiens (exportateurs) reconnaissent par simple observation les noix de bonnes ou mauvaises qualits. Ce qui dnote le caractre trs subjectif de cette mthode dapprciation de la qualit. Il serait alors intressant dinitier les producteurs ce savoir faire. Mais la faiblesse du producteur face la dtermination de la qualit des noix par le KOR est que ce dernier ne peut pas faire une contre expertise si le KOR de son produit est faible. Une autre mthode dapprciation de la qualit de la noix est la couleur. L'uniformit de la couleur des noix indique quelles ont t ramasses une mme priode. En effet, cette couleur va voluer du vert-gris au dbut de la campagne au marron fonc en fin de campagne. Une couleur marron-jaune dnote que la noix a t ramasse lors de la campagne prcdente. Le risque qu'elle soit dfectueuse est grand.

4.1.2.1 Ractions des participants et recommandations


Les principales ractions des participants ont port sur la ncessit dinformer les producteurs sur ces critres de qualit et sur la variation du prix en fonction de la qualit. Dautre part, le problme de la rputation dune noix a galement t soulev, soulignant de ce fait limportance dune dmarche concerte de lensemble des producteurs pour garantir la renomme de leur produit. Dans le mme esprit, les problmes lis lintgration de noix transfrontalires dans les lots de certaines rgions ont galement t voqus et en partie relativiss : selon certaines analyses la dcote actuelle de la qualit de la noix bninoise sur le march mondiale est principalement due aux noix importes, alors que lon trouve de trs bonnes noix au Nigria par exemple, et que ces pays frontaliers travaillent galement sur la qualit de leur production.

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Suite ces ractions, il a t demand aux participants de se prononcer sur lopportunit de mettre en place les tudes permettant dvaluer la faisabilit technique et financire doprations de tri et/ou de calibrage post rcoltes. Ces tudes viseraient galement mettre disposition des organisations paysannes des rfrences suffisantes leur permettant de conseiller objectivement leurs producteurs sur lintrt ou non de mettre en uvre de telles oprations sur leur production. Dune manire gnrale, les participants ont considr quun travail amont pralable tait ncessaire. En effet, une amlioration significative de la qualit des produits pourrait tre obtenue en appliquant correctement les techniques de rcolte : entretien correct des plantations, ramassage des noix au sol et rgulirement, nettoyage des restes de pommes sur les noix, schage correct lombre, Ils recommandent donc au projet de travailler prioritairement sur ces aspects, plutt que sur le tri et le calibrage des noix, qui est jug peu rentable. A ce sujet, un dbat intressant a eu lieu sur les difficults existantes de valoriser correctement la qualit des produits : alors que les exportateurs pratiquent des prix diffrents en fonction de la qualit des lots, il est trs difficile de faire reconnatre cette qualit. Ce problme met en vidence le ncessaire renforcement des capacits de contre-expertise des organisations paysannes, afin dtre en mesure de mieux dfendre la qualit de leur production. La DPQC pourrait tre associe ce processus. Eu gard ce qui prcde, les recommandations des participants sont les suivantes ainsi que les activits qui en dcoulent pour le PAMRAD. Thme / Axes Recommandations par latelier Activits pour PAMRAD le Observations commentaires /

Travailler sur lamlioration de la qualit en amont de la rcolte (application des itinraires techniques pour la Thme 1 : rcolte) plutt que sur le tri et le calibrage Lamlioration de la des noix. qualit de la Ncessit de production vendue promouvoir une collaboration entre la DPQC et les acheteurs pour le contrle de la qualit de la noix.

Sensibilisation des producteurs, diffusion des normes de qualit,

Relais des modules de formation par les conseillers commerciaux et les radios rurales au profit des producteurs

Inciter une telle Cette collaboration en recommandation est concert avec les OP du ressort de lEtat.

4.1.3 La valorisation de la production au travers de la transformation de la noix et des sous produits


Les discussions ralises sur cette thmatique ont t alimentes par trois exposs : le premier sur lvolution du march international de lanacarde et son implication en terme de la ncessit de la transformation locale de la noix, le deuxime sur le projet dinstallation dune unit
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de transformation de noix par ANFANI Garbi, et le troisime sur les expriences de valorisation des sous produits de lanacarde par Oxfam Qubec. Elles se sont soldes par des recommandations qui ont ensuite dbouch sur des activits mettre en uvre par le PAMRAD.

4.1.3.1 Les volutions du march international de lanacarde et limportance de la transformation pour un pays producteur comme le Bnin.
Cet expos a t ralis par le modrateur de latelier Monsieur Yves Ola AFOUDA. Selon lui, le march international de lanacarde comprend essentiellement deux produits : la noix et lamande. Les autres produits linstar du jus et de la confiture ont un march caractre local. Plusieurs lments permettent de caractriser le march international de lanacarde : Une consommation dans plus de 125 pays, mais des importations ralises par 65 dentre eux ; Une production et une offre en forte augmentation depuis les annes 60 (entre 1961 et 2003, la production a quintupl) ; une forte diminution de la part de lAfrique dans la production mondiale de la noix entre les annes 70 ( 58,1%) avec en tte le Mozambique et la Tanzanie et les annes 2000-2003 (33,8%) ; une progression trs forte de celle de lAsie due essentiellement lInde et au Viet-Nam entre ces deux priodes passant de 33,5 57,4% ; une stagnation en termes relatifs de la part du Brsil entre les annes 70 (8 %) et les annes 2000 et 2003 (8,4%) ; une prdominance des Etats-Unis au niveau du march dimportation de lamande de cajou avec plus de 60 % ; Une importance en terme dimportation de lamande de l'Union europenne (15) avec une moyenne de 18% des importations mondiales de noix dcortiques principalement de lInde qui son principal fournisseur;

Depuis, le 1er janvier 2005, la traabilit, facteur de matrise de scurit des aliments, est devenue une obligation pour tout produit alimentaire import dans lespace europen avec le nouveau rglement de lUE du 28 janvier 2002. Ce systme impose de pouvoir retracer travers toutes les tapes de la production, de la transformation, de la distribution, le cheminement des denres alimentaires et de toute autre substance destine y tre incorpore. Ce rglement concerne les denres alimentaires ou les aliments pour animaux. Cette nouvelle disposition a induit un certain nombre de dispositions au niveau des principaux pays producteurs danacarde (Inde, Vit-Nam, Brsil) et incite le Bnin une recherche dune plus valorisation au travers de la transformation des noix produites. En effet, lessentiel de lapprovisionnement en noix des units de transformation indiennes provient de lAfrique partir doffres nationales trs atomises. La mise en uvre de ce systme
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risque non seulement dtre assez compliqu mais induirait aussi la promotion de la noix africaine parce quil est bas sur lidentification des produits par lots. Consciente du caractre complexe de ce systme de traabilit (loffre africaine tant atomise) et du fait que ce systme sera mieux matris par elle sil sapplique sur loffre locale, lInde sest lance depuis quelques annes dans un programme dinstallation de grandes plantations. Celles-ci devraient rentrer en phase de forte production dans moins de 5ans. Dans cette perspective, il est tout fait indispensable et impratif de mettre en place une politique volontariste de transformation de la noix, mais aussi de valorisation du faux-fruit appel pomme de cajou ou pdoncule.

4.1.3.2. La transformation de la noix en amande


Il existe actuellement trs peu dunits de transformation de noix de cajou au Bnin malgr lengouement quon remarque dans leur implantation dans certaines communes (Bant, Savalou, Glazou, Djougou3). Le dpartement de lAtacora et de la Donga ne dispose pas encore dune telle unit. Les quelques ralisations de ce genre connu par le Bnin dans le pass (usine de la SNAFOR Parakou rachete par AGRICAL et lunit de transformation de cajou installe Sav appartenant la Socit SEPT) se sont soldes par des checs. Toutefois, la question quil convient de se poser est celle de la rentabilit dune opration de transformation au Bnin eu gard non seulement ce qui prcde mais aussi des informations contradictoires dans ce sens fournies par des tudes de faisabilit. La structure ANFANI Garbi qui devait installer une unit de transformation de noix de cajou a d abandonner son projet en raison de plusieurs facteurs : Sociologiques difficult dobtention du site devant abriter lunit en raison du refus de dguerpir de loccupant ; conflit dintrt entre localit qui devrait abriter lusine (Tchaourou) et la commune qui offre une plus grande potentialit dapprovisionnement (Ouss) ; absence de culture de travail en usine au Bnin et principalement en rgion Tchab devant abriter la ralisation (le Tchab est commerant de tradition); Approvisionnement incertitude dans lapprovisionnement de lunit (2500T/an) en raison de la forte concurrence des Indiens, malgr la garantie obtenue des producteurs dans ce sens ; Economique

LUDP Atacora-Donga projette linstallationdune unit de transformation de la noix danacarde dans cette commune.

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chert de la main duvre ; chert de la noix en raison de la surcote dont elle jouit au Bnin. fluctuation du dollar ; faiblesse de la comptitivit prix cause du prix lev du FCFA ; Juridique

Le caractre non favorable du droit des affaires au Bnin qui impose un niveau minimal de rmunration des travailleurs /ouvriers et en espces.

ANFANI Garbi a notamment insist sur le fait que pour tre en mesure de pntrer le march europen, un industriel produisant de lamande doit disposer dune capacit de production consquente : les petites units actuellement par Enterprise Works noffrent pas une rponse pertinente ce problme. ANFANI considre dautre part que la transformation ne peut pas tre rentable aujourdhui au Bnin, voire dans la sous-rgion, puisquil nexiste plus lheure actuelle aucune unit de transformation dimportance en Afrique de lOuest.

4.1.3.3. La valorisation des sous-produits


Des opportunits existent toutefois en ce qui concerne la transformation des faux fruits de lanacarde, comme la montr monsieur CORMIER de lONG Internationale OXFAM QUEBEC Cette ONG canadienne a dbut son intervention dans la filire anacarde en 2003, par le biais d'un premier projet avec une organisation agricole fatire connue sous le nom du Consortium pour la Professionnalisation de l'Agricuture dans les Collines - le CPAC - qui a son sige Glazou. L'une des trois organisations de producteurs membre du CPAC est l'URPA/ZC, soit l'Union Rgionale des Planteurs d'Anacardiers du Zou et des Collines. Les deux autres organisations membres du CPAC sont spcialises dans le riz et dans l'levage du lapin. Depuis plusieurs mois, les cooprants de cette ONG mnent des expriences sur la valorisation des faux fruits de lanacarde. Celles-ci ont abouti dexcellents rsultats sur lobtention de confitures, de gteaux et de trois jus de pomme distincts : press la main, mis en bouteille et pasteuris en bouteille; mme procd, mais soumis la pression pendant 10 minutes; press la main, mais cette fois-ci, limination des tannins avec la glatine.

Ces expriences visaient surtout faire connatre aux producteurs les possibilits offertes par la pomme cajou. Elle visait galement dterminer les caractristiques de la pomme et le degr d'aisance la transformer. Une tude de faisabilit devrait tre effectue avant dengager des investissements plus lourds. Cela pourrait tre possible eu gard au potentiel de march de ce genre de produit dj explor par le Monastre de Parakou sur le vin et la confiture danacarde. Une observation des conditions de mise en march de ces produits a galement t faite dans
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quelques grandes surfaces de Cotonou laisse prsager dun potentiel de commercialisation intressant, mais qui devrait tre confirm. En guise de conclusion, Mr CORMIER a insist sur le potentiel que pourrait constituer la pomme. En effet, sa production est quatre fois plus importante en poids que celle de la noix. Dans la rgion de Savalou une usine produisant actuellement de lalcool de manioc pourrait tre adapte pour la production dalcool de noix de cajou. Une telle usine pourrait la fois constituer une opportunit de valorisation de la pomme, comme un facteur de risque, en ce sens que les producteurs pourraient tre tents de cueillir les noix alors quelles sont encore immatures pour assurer la valorisation de la pomme. Enfin, Mr. CORMIER a relativis quelque peu lexpos de ANFANI Garbi, en informant les participants de larrive sur le march dune nouvelle gnration dquipements largement plus performants que les dcortiqueuses actuellement en utilisation, qui pourraient constituer une opportunit pour des units de transformation locales qui sinstalleraient. Ces diffrentes prsentations ont dbouch sur lbauche de quelques conditions pralables pour la transformation de lanacarde et les activits y affrentes initier par le PAMRAD.

Recommandations et activits programmer Thme / Axes Thme 1 Recommandations par Activits pour le Observations latelier PAMRAD commentaires Obtenir dinformations rentabilit de : sur /

plus Raliser des tudes Cette tude doit analyser la de rentabilit les conditions pralables Sous thme : la transformation, la traabilit (du stade de la La valorisation de la la transformation de la production jusqu production au noix lexportation ; travers de la transformation de Les technologies la noix et des sous appropries, les marchs produits viss en termes gographiques et de segments, les sites propices linstallation des units de transformation en rapport avec les avantages comparatifs interrgionaux Mettre rapidement au point des techniques de valorisation de la pomme de cajou (faux fruits) Examiner les dbouchs Raliser une tude rgionaux de march au niveau
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Cette recommandation sadresse principalement lendroit des Institutions de la Recherche

Etudier les techniques sous-rgional applicables et les volutions dans le matriel de transformation des noix et des sous produits

4.2. Thme 2 : Des intrants de qualit pour la promotion de la filire


Il sest agi de se pencher sur les voies et moyens qui doivent permettre de mettre disposition des planteurs du matriel vgtal de qualit. Pour ce faire, et de manire nourrir la discussion sur le dispositif et les modalits mettre en place ce propos, un expos a t prsent par Monsieur TANDJIEKPON du Programme de Recherches Forestires de lINRAB sur la Production de semences danacardier et la multiplication des plants en ppinire : Expriences du PADSE-INRAB Plusieurs lments sont retenir de cet expos : La semence reste trs dterminante dans la politique de dveloppement de la culture fruitire de lanacardier ; Une bonne semence doit runir 3 conditions : o une viabilit acceptable; o une vigueur remarquable ; o une valeur gntique leve Elle est produite : partir des arbres dlites (arbres-mres) des plantations existantes. partir des vergers graines installs.

Pour la slection des noix partir des arbres lites : quatre tapes sont ncessaires pour une production moindre cot de semences de qualit : la slection de bons vergers gs dau moins 8 10 ans ; la slection et confirmation des meilleurs arbres par verger ; la rcolte de la production des noix ; les traitements des noix pour lobtention des semences.

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La slection de bons vergers passe par une croissance normale, une bonne forme avec un houppier dense, un tronc relativement droit des arbres, labsence dattaques parasitaires, lisolement les uns des autres des individus (cest--dire que les arbres ne doivent pas se toucher ). La rcolte de la production des noix se fait par le ramassage des fruits tombs ; le dbarrassage de leur pomme avant pourriture de cette dernire ;

Le traitement des noix pour lobtention des semences passe par le schage lombre pendant 72 heures; le tri visuel pour la slection des meilleures noix (poids, texture, tat sanitaire, etc.): 25 30% de la rcolte.

Une fois obtenues, les semences sont conditionnes dans des sacs de jute et immatriculs par code. Les vergers graines disponibles au Bnin, au nombre de deux ( Ina et Toui), qui intgrent en leur sein une cinquantaine de souches ne sont pas encore rentrs en grande phase de production de semences Pour la production de plants danacardiers, les conditions suivantes doivent tre remplies : la prparation dun bon substrat ; lempotage dans des sachets polythylnes 10 cm sur 23 cm ; le trempage des semences dans leau durant 24 h ; le renouvellement de leau toutes les 6 h ; Le semis raison dune ou deux noix par sachet au centre du pot de faon superficielle dans le substrat. La carne des noix tourne vers le haut avec une inclinaison denviron 45 Larrosage ralis deux fois par jour, matin et soir (Une fois en temps de pluies) La germination est obtenue entre le 10e et le 15e jour. Le sjour idal en ppinire de 30 45 jours aprs germination avant leur transplantation ;

Quant lappui aux ppiniristes, il a obit au schma ci-aprs : Montage organisationnel : Le PADSE a adopt la dmarche de faire faire;

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Le PRF/INRAB est charg de la production dinnovations et de lappui conseil (niveau diffuseurs et producteurs); LONG-DEDRAS est charg de la diffusion dinnovations et de lencadrement rapproch; Les UCPs ont jou le rle de canaux, de facilitatrices et de bnficiaires des actions.

Lappui sest ralis quatre niveaux et passe par les UCP: Formation et encadrement Mise disposition de semences Mise disposition de loutillage Aide la prennisation des actions

Pour la formation et lencadrement il sest agit : de lIdentification et la slection des ppiniristes par les UCP; du renforcement des capacits sur les itinraires de production de semences et de multiplication de plants. du suivi rapproch de lapplication des itinraires appliqus par le ppiniriste de lvaluation en fin de production de la qualit et quantit de plants produits.

En ce qui concerne la mise disposition des semences. Il sest agit de : Produire les semences suivant les itinraires appropris; Distribuer aux UCP pour ppiniristes les semences; Suivre lutilisation effective des semences distribues.

Pour la mise disposition de loutillage, la dmarche suivante a t utilise : La mise disposition dun fonds de dmarrage aux UCP au profit des ppiniristes ; Fonds constitu de houe, machette, arrosoirs, sceaux, rteaux, brouette, produits phyto, etc.

Laide la prennisation des actions sest axe sur les dispositions suivantes : Les plants produits sont vendus au prix unique retenu par les UCP concerns, le PADSE, le PRF, et l ONG-DEDRAS). 50% de la vente ont t retenus pour le ppiniriste (salaire, main duvre, suivi). 50% de la vente reviennent lUCP pour le renouvellement de loutillage.

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La problmatique du subventionnement des plants, comme a a t partiellement le cas dans le cadre de lexprience PRF/PADSE a t discute. Le PAMRAD a propos la mise en uvre dune stratgie oriente selon deux axes : le premier axe est un appui aux ppiniristes (formation, encadrement technique, promotion de leurs produits, information des planteurs sur la disponibilit en plants, ), bas sur la demande solvable en plants. Cette demande est estime sur base de ce que les ppiniristes ont dcid de produire, indpendamment dun ventuel appui du projet. ; le second axe centr sur linformation des producteurs sur les itinraires techniques permettant deffectuer un semis direct de qualit (choix des semences, techniques de semis, ).

4.2.1 Ractions des participants recommandations et activits programmer


Si les participants se sont penchs positivement sur le premier axe, insistant notamment sur la ncessit de professionnaliser les ppiniristes : subventionner la production de plants ne contribue pas du tout cette professionnalisation. Il faut plutt chercher renforcer les comptences techniques des ppiniristes, et surtout favoriser lmergence dune relle politique de promotion de leurs produits (marketing, information sur les disponibilits en plants, diversification de la production en ppinire, ). Par contre, les reprsentants des organisations paysannes et de la Direction de lAmnagement et des Ressources Naturelles (CeRPA) ont mis des rserves par rapport au deuxime axe, considrant que le semis direct ntait en aucun cas promouvoir. Le PAMRAD a soulign que sa volont ntait pas la promotion du semis direct, mais, compte tenu de limportance de ce type dinstallation de plantation aujourdhui, il tait ncessaire de prendre des mesures pour que le semis direct soit le plus performant possible. En effet, la technique de semi direct initie par le Projet Forestier de Bassila a donn de bons rsultats. Selon cette technique le nombre de graines plantes verticalement par poquet est de 3 au minimum. Le point dattache la pomme situ en haut environ 2 cm de profondeur ou plus, si le risque drosion est rel.4. Lcartement minimum entre les semences est de 10 cm. Seul le meilleur des trois plants (du point de vue vigueur, conformation, tat sanitaire, ) sera conserv. Eu gard tous ces lments les recommandations de latelier, de mme que les activits devant tre ralises par le PAMRAD sont les suivantes :

4 Selon cette technique, on ne garde la fin que 3 plants. Au bout de quelques mois , une slection phnotypique du meilleur plant est ralis. Et il a t prouv selon le Projet Forestier de Bassila que ce plant slectionn est de meilleure qualit.

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Thme / Axes Thme 2 Des intrants de qualit au service de la filire

Recommandations par Activits pour le Observations latelier PAMRAD commentaires Diffuser linformation sur la qualit des semences certifies

Prendre en compte cette recommandation dans le plan de communication de lUCP/UCPA pour la promotion de la filire

Ncessit pour les Tenir une runion ppiniristes de considrer avec les UCP, UCPA et la demande solvable ppiniristes pour Ncessit aux dfinir modalits ppiniristes de diversifier dappui et de leurs productions de fonctionnement plants en intgrant plusieurs espces Mieux rflchir larticulation ppiniristes/ UCP / UCPA, notamment pour lestimation de la demande solvable.

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4. 3 Thme 3 : La communication au service de la filire anacarde


La communication est un vritable outil de dveloppement dune filire. En effet, en tant un vecteur de linformation, la communication permet non seulement davoir accs aux connaissances lies certaines thmatiques, mais aussi de renforcer les pouvoirs de ngociation des acteurs et de rendre ainsi efficace le fonctionnement de la filire anacarde. De manire aboutir cette perspective, des lments qui pourraient intgrer un plan de communication visant la promotion de la filire ont t discuts sur la base dun canevas distribu aux participants. Les participants ont unanimement reconnus limportance dun tel plan de communication, et insist sur limplication des organisations paysannes dans la dfinition et la mise en uvre dun tel outil. Linformation sur les prix pratiqus en fonction de la qualit de la noix a notamment t souligne (informer les producteurs sur les prix en vigueur au port de Cotonou, sur le Bush Price ( prix bord champ) fix par les exportateurs, )

4.3.1. Elments devrant tre intgrs dans le plan de communication


Rubriques Informations requises Moment et Canal frquence diffusion de diffusion de Acteurs cibles concerns
Producteurs Intermdiaire s commerciaux Conseillers commerciaux UCP, UDP (groupe anacarde), URPA, CVPA Agents danimation (ONG, CeRPA) Les animations se feront dans chaque village Les thmes dbattus dans les animations seront relays la radio

Observations

Obtention et dtermination de la qualit

Priode de rcolte dcembre mars de faon Technique de hebdomadaire rcolte Stockage/ conditionnement

Radios locales Guides /affiches/ livrets (traduits en langues locales) Panneaux daffichage sur les marchs

Calibre des noix Reconnaissance de dfauts sur les noix Technique dtermination KOR Prix pratiqus pour la noix Prix plancher de du

dcembre mars de faon hebdomadaire

Animations locales Suivi conseil des agents danimation (ONG, agents des CeRPA Radios rurales Siges de lUDP, des UCP, de lURPA, UCPA des CVPA, des CeRPA

Une fois quand ce prix a t fix par le gouvernement

Producteurs Intermdiaire s commerciaux Conseillers commerciaux UCP, UDP (groupe anacarde),

Prix champ

les bord Toutes semaines de janvier juillet Prix rendu Cotonou par qualit de la noix au

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Diffrents lments de structure de prix Tendances prix Itinraires techniques Slection semences Production semences

Selon la opportunit des

Radios rurales Siges de lUDP, des UCP, de lURPA, UCPA des CVPA, des CeRPA Radios locales Guides /affiches/ livrets (traduits en langues locales) Radios locales Guides /affiches/ livrets (traduits en langues locales) Visites dchanges dexpriences

URPA, CVPA

des des

Une diffusion des thmes tous les mois entre nov. et mars Une diffusion du thme entre fvrier et juin

Producteurs Conseillers commerciaux UCP, UDP (groupe anacarde), URPA, CVPA* Agents danimation (ONG, CeRPA)..

Production des plants en ppinires

Installation des plantations (semidirect installation partir des plantules de ppinires) Gestion plantations des

Entre mars et juilllet

Radios locales Guides /affiches/ livrets (traduits en langues locales) Visites dchanges dexprience

Rhabilitation des anciennes plantations Disponibilit de matriel vgtal Semences (disponibilit en semences amliores, conditions dachat) Plants ppinires Modalits dacquisition Opration de commercialisat ion groupe Prsentation dexpriences en cours : oprations raliser par les producteurs, prix ngocis, dmarches, contraintes, Problmes vols de noix Chartre collecteurs de des de

Entre juillet et septembre Entre dcembre janvier pour les semences du PRF Entre fvrier juillet Radios locales affiches (traduites en langues locales Producteurs Conseillers commerciaux UCP, UDP (groupe anacarde), URPA, CVPA Agents danimation (ONG, CeRPA Producteurs Conseillers commerciaux UCP, UDP (groupe anacarde), URPA, CVPA* dcembre mars pour les semences produites par les planteurs agrs

Radios locales affiches (traduites en langues locales Radios locales affiches (traduites en langues locales) visites dchange dexpriences

Entre janvier et juin

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Dautres canaux de communication peuvent tre explors. Il sagit principalement des sketches, des chansons retraant les dmarches proposes dans le cadre de lappui au dveloppement de la filire anacarde. La possibilit dutiliser les services du Cinma Numrique Ambulant a notamment t voque pour valoriser des productions sur support existant (vidos ralises par le PRF par exemple). Les responsables du PAMRAD et de lUDP devraient rapidement se concerter pour oprationnaliser les plans de communication.

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4.4. Thme 4 : Valorisation du potentiel productif existant .


Un des vritables problmes de la filire anacarde au Bnin linstar de plusieurs pays africains est le manque de connaissances quantitatives et qualitatives de ltat des plantations. Cette situation limite vritablement llaboration dun programme dappui-conseil et de dveloppement de la filire (amlioration des plantations existantes, prvision des rcoltes) non seulement par les OP mais galement par tous les acteurs concerns. Ce genre dopration a t dj ralis par le CeRPA Atacora-Donga et lUDP Atacora-Donga Selon le recensement effectu par le CeRPA, il existe 10.267 plantations dans lAtacoraDonga dont 4.954 dans la seule commune de Bassila. La superficie totale de ces plantations est de 16.035 ha dont 7.824 ha dans la commune de Bassila. Si ces donnes fournissent un ordre de grandeur, on manque dinformation sur la dmarche utilise pour obtenir de telles informations. Dautres expriences de recensement ont dj eu lieu. LURPA a procd une estimation des superficies plantes dans diffrentes communes. Cependant, les rsultats de cette estimation ne concordent pas avec le recensement effectu par le CeRPA (estimations variant du simple au triple pour la commune de Kouand par exemple). LURPA/Z-C a galement procd un recensement des plantations dans une partie des dpartements du Zou et des Collines. Dautre part, le PADRO compte raliser un type dinventaire similaire dans sa zone dintervention. Lintrt dun tel inventaire se justifie si ds le dpart, des dispositions sont prises pour assurer le maintien jour de linformation. Pour ce faire, il est ncessaire dassocier les organisations paysannes et les services de lEtat concerns. Pour les organisations paysannes, un tel exercice serait en outre une bonne formation sur le diagnostic de ltat des plantations. Il est donc dautant plus important de les associer cet inventaire. Ces discussions prliminaires ont permis de prciser limportance dun tel inventaire. Cependant, devant le manque dinformations et lampleur du travail entreprendre, les participants ont recommand de : Procder un premier recensement, relativement gnral, en sappuyant ventuellement sur le rseau des organisations paysannes. Se servir des rsultats de ce premier recensement comme base de sondage pour une enqute plus pousse, dont les rsultats pourront tre extrapols. Veiller ce que lexprience soit applicable dautres dpartements. Soigner la prparation de cet inventaire en impliquant une quipe pluridisciplinaire. Rpartir le travail entre plusieurs structures susceptibles de le prendre en charge. Le ProCGRN pourrait notamment tre intress.

En fonction de limportance de lopration, les donnes collecter, le montage du processus ainsi que les comptences requises pour llaboration de la mthodologie se prsentent comme suit :

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Thme Axes

/ Actions dcides par latelier

Activits Observations / pour le commentaires PAMRAD Cette commune couvre selon les statistiques du CeRPA prs de la moiti des superficies des plantations du dpartement. Une telle dmarche pourrait favoriser lextrapolation

Thme 4 Valorisation du potentiel productif existant

Donnes collecter

Raliser cet inventaire Nombre darbres titre pilote Ecartement entre arbres Bassila en affinant les La production par arbre et par ha donnes Etat sanitaire des arbres (maladies, arbres collecter et la productifs ou non) mthodologie Age des plantations Statut des plantations (domaniales, prives) Donnes sur les aspects genre Arbres lites potentiels Mode plantation (semi-direct, plants de ppinires) Extension possible des plantations Montage de lopration Sensibilisation des producteurs Montage deux paliers Recensement/chantillonnage/validation questionnaire Enqutes/ dpouillement /extrapolation Comptence de lquipe pluridisciplinaire du Mieux montage du questionnaire affiner la comptence Agronome anacarde de lquipe Agro-conomiste/socio-conomiste Gographe go rfrence Informaticien / programmeur Statisticien Organisations paysannes (reprsentants des UDP et URPA) DAGRN (reprsentant)

Autres mandat de lquipe : possibilit de trouver dautres sources de financement de manire couvrir plusieurs communes et dpartements voire lensemble du territoire national

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5. Conclusions et recommandations de latelier


Comme la montr lvaluation de latelier (Cf. Annexe 7), le premier thme Valorisation de la production et le second Des intrants de qualit pour la filire ont largement mobilis lattention des participants. En ce qui concerne le premier thme, les principales conclusions et recommandations sont les suivantes : En ce qui concerne les schmas de ventes groupes, diffrentes questions ont t souleves : - Il sagit notamment de la place accorder aux collecteurs locaux dans ces schmas de commercialisation, question qui na pas pu tre tranche. Latelier a recommand de chercher mieux caractriser ces collecteurs, au travers notamment dune tude qui pourrait tre mene par le PAMRAD en ce sens. Cette tude devrait pouvoir fournir les critres permettant dlaborer une charte des collecteurs . - En ce qui concerne lopportunit de la mise en place dun fonds de commercialisation, les participants ont reconnu la pertinence de la dmarche. Latelier a recommand au PAMRAD la mise en place dune exprience pilote pour cette campagne, en associant troitement une IMF sa ralisation. - Enfin possibilit dtendre lintervention de lUDP Atacora/Donga dans le cadre des ventes groupes prvues en 2005 a t retenue, en veillant toutefois intgrer les organisations fatires communales et une implication partage de lUDP et de lURPA. Les modalits de cette extension devront tre discutes ultrieurement de faon bilatrale entre les OP et le PAMRAD. A propos de lamlioration de la qualit de la production vendue, les ractions ont port sur : - Limportance de linformation des producteurs sur les normes de qualit en vigueur, les prix pratiqus et le fonctionnement gnral de la filire. Ces aspects seront pris en compte dans llaboration du canevas du plan de communication prpar lissue des travaux relatifs au troisime thme de latelier. - Les possibilits damlioration de la qualit en amont de la rcolte, au travers notamment de lapplication et du respect des itinraires techniques. Les participants estiment que de telles actions doivent tre prioritaires pour les structures dappui la filire anacarde. - A contrario, la proposition du PAMRAD consistant mener une tude sur la rentabilit doprations post-rcoltes (tri et calibrage des noix, ) na pas t retenue, les participants estimant que de telles oprations ne sont pas rentables, compte tenu notamment de la difficult valoriser la qualit des noix au sein des circuits de commercialisation en place. Les dbats relatifs aux possibilits de valorisation de la production au travers de sa transformation locale (dcorticage, ) ou de celle des sous-produits (pommes cajou, ) a galement t largement dbattue. On retiendra principalement les points suivants :

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- Les volutions en cours sur le march international militent en faveur de la mise en uvre brve chance dune politique nationale (voire sous-rgionale) volontariste en matire de promotion de la transformation locale des noix. - Malgr les expriences ngatives en la matire, des pistes sont explorer : des matriels de transformation (dcorticage notamment) nouveaux apparaissent sur le march et pourraient tre utiliss afin damliorer la rentabilit de la transformation, des marchs sont explorer (marchs sous-rgionaux, Afrique centrale et du Sud, ), il semble exister un march national intressant pour les sous produits transforms de lanacarde. - Eu gard ce qui prcde, les participants ont recommand : o De mieux caractriser la rentabilit de la transformation au Bnin, en rapport notamment avec lapparition sur le march de nouveaux types dquipement ; o De commanditer et raliser des tudes de marchs (sous-rgionaux, commerce quitable, ) afin didentifier des dbouchs alternatifs la production damandes ; o De travailler la mise au point de techniques de transformation de la pomme cajou ; Le deuxime thme de discussion, Des intrants de qualit pour la filire , a permis de mettre en vidence le travail de fond ralis par la recherche agricole nationale, en collaboration avec le PADSE notamment, sur la mise disposition de semences de qualit et sur la dfinition et la vulgarisation ditinraires techniques adapts. La stratgie propose par le PAMRAD en la matire sarticule autour de deux axes : un appui aux ppiniristes pour la production de plants de qualit issus de semences slectionnes et linformation des producteurs sur les itinraires techniques les plus performants en matire de semis direct. Les principales recommandations des participants sont les suivantes : Il est impratif de travailler sur la demande solvable en plants. Pour ce faire, les ppiniristes doivent tre professionnaliss, en vue de renforcer leurs capacits destimation de la demande, de diversification de leur production, de gestion technique et financire de leurs exploitations. Les informations sur limportance et les avantages de lutilisation de plants issus de ppinire lors de linstallation des plantations, sur la disponibilit de ces plants et celle des semences amliores doivent tre intgres au plan de communication. Bien que certains participants aient mis des rserves sur le deuxime axe de la stratgie du PAMRAD, savoir la diffusion ditinraires techniques performants pour le semis direct, il est indniable que dune part cette pratique perdurera encore de nombreuses annes, et que dautre part, le respect de normes de slection des semences et des plants un an permet daccrotre la qualit des plantations. Il est donc important dinformer les producteurs sur ces itinraires techniques.

Le troisime thme avait trait La communication au service de la filire anacarde . Les participants latelier ont soulign limportance de la mise en uvre dune stratgie de communication efficace, notamment en ce qui concerne linformation sur les prix pratiqus aux diffrents chelons de la filire. Ils ont galement mis en avant la ncessit dimpliquer les
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organisations paysannes dans la mise en uvre de cette stratgie. A cet effet, un canevas de plan de communication a t produit. Le quatrime et dernier thme avait trait la valorisation du potentiel productif existant. Le PAMRAD se propose de raliser un inventaire exhaustif assorti et une caractrisation des plantations danacarde dans les deux dpartements, afin de palier au manque de connaissances (quantitatives et qualitatives) actuel sur les plantations danacardier. Devant lampleur dune telle entreprise, les participants ont recommand : De raliser un inventaire deux niveaux : un premier inventaire lger des plantations (au travers du rseau des OP par exemple) qui fournira une base de sondage utilise pour dfinir les modalits dun inventaire plus pouss et plus rduit, dont les rsultats pourront tre extrapols. De soigner la prparation de cet inventaire, au travers notamment de la constitution dune quipe pluridisciplinaire pour la dfinition des modalits de sa mise en uvre. De raliser cet inventaire en collaboration avec dautres structures De veiller la rplicabilit de la mthodologie, un tel inventaire pouvant intresser dautres partenaires dans dautres dpartements.

Une synthse de lensemble des recommandations de latelier est donne lannexe 6. Au-del des aspects techniques voqus ci-dessus, les participants se sont prononcs en fin datelier pour sa prennisation au travers de la cration dun groupe de concertation et de rflexion qui se runira sur une base semestrielle (dcembre et juin de chaque anne). Les mandats attribus ce groupe seraient les suivants : Formuler des propositions relatives la promotion de la filire aux instances politiques et institutionnelles issues des rflexions des membres ; Collecter et faire circuler les informations entre les membres et autres structures engages dans le dveloppement de la filire anacarde ; Susciter des synergies daction.

La responsabilit du fonctionnement de ce groupe incombe aux organisations paysannes (UDP et URPA). Il sera compos des structures dappui la filire intervenant directement ou indirectement dans lAtacora et la Donga. Ce groupe pourra utiliser les infrastructures du PAMRAD, de lUDP Atacora/Donga, du ProCGRN, ou encore du CASPA/PADSAII Cotonou pour ses rencontres priodiques. Chaque structure prendra en charge lentretien de ses membres, les modalits dentretien des invits tant encore dfinir. Afin danimer les rflexions, un groupe de prparation restreint, compos du CASPA/PADSAII, du PAMRAD, du PPAB, du ProCGRN et des organisations paysannes sera charg de la prparation des diffrentes rencontres, selon une responsabilit tournante. Les thmes dvelopper seront proposs la fin de chaque sance prcdente. Enfin, lUnit de Gestion du PAMRAD souhaite remercier vivement lensemble des participants latelier pour leur implication et la qualit de leurs contributions. Gageons que le dynamisme dont ont fait preuve les participants sera le meilleur atout pour la prennisation de ce groupe de concertation.
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ANNEXES :
Annexe 1 : Liste des participants Annexe 2 : Prsentation de lexprience de vente groupe 2004 par lUDP Atacora/Donga Annexe 3 : Evolutions du march international de la noix de cajou par Yves AFOUDA Annexe 4 : Prsentation des activits dOxfam Qubec Annexe 5 : Prsentation des acquis de la recherche agricole nationale par le PRF Annexe 6 : Tableau de synthse des recommandations Annexe 7 : Evaluation de latelier

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Annexe 1 : Liste des participants N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 NOMS & PRENOMS PANIS Alexandra CORMIER Romo ATENI Atchad TANDJEKPON Andr W. DICKORE SEIDOU Sabirou OUARAKPE A. Boukari CHABI KINA Antoine SOTONDJI Cyrille DE MEESTER Jean-Noel BOUEGUI Bouko BAMISSO Claire DANGOU Inoussa GBOGLO Philippe AHOUADI Herv V. SAHGUI N. Paul AMADOU O. Ousmane SAKA B. S. Onsine BASSAOU Zoumarou SERO Jean Pierre AFOUDA Ola Yves MOUSSA Abassi BAWA Zoubrou INSTITUTION PADRO/CPOP OXFAM QUEBEC URPA/Z-C PRF / INRAB ProCGRN ProCGRN DAGRN/CerPA UDP ATA/DON PPAB/Alternatives CASPA/PADSA2 UDP - ATACORA GRA UDP ATA-DON CerPA ATA/DON ANFANI-Garbi URPA UDP - ATACORA URPA ATA/DON URPA ATA/DON PAMRAD CAPSA/PADSA MAIRIE Kouand MAIRIE Copargo FONCTION Conseillre OP Conseiller commercial Prsident Chercheur Assistant Technique Conseiller technique C/SFGRN Membre GRA Charg de mission TEL 25 01 47 /64 70 58 53 00 95 EMAIL Op_padro@yahoo.fr panisal@yahoo.fr Cormier-romeo@yahoo.fr Andretandjiekpon@Yahoo.fr w.dickore@web.dc sabirouseid@yahoo.fr sotondjic@yahoo.fr ppab_sotondji@yahoo.fr Scanagri_caspa@yahoo.fr Bouegui_bouko@yahoo.fr Dangouissa.2000@yahoo.fr anfani@borgou.net

55 02 11 / 55 00 23 03 25 70 82 22 58 82 22 58 82 14 35 82 14 53 33 86 91 / 05 97 44 /30 86 33 Coordonateur 47 86 66 / 32 76 01 Formateur 82 14 53 / 01 21 60 82 11 04 Responsable formation 64 64 03 SNCQPV 82 12 25 / 82 14 47 Exportateur 61 10 04 / 91 28 13 Secrtaire 83 02 12 Animateur 82 14 53 Charg de communication 80 10 65 / 58 50 53 Responsable commercial 80 10 65 / 58 50 53 Responsable 82 2284 Charg du 02 90 23 / 32 76 01 suivi/valuation Maire 82 22 53 Maire
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caspa_afouda@yahoo.fr afoudaoyves@yahoo.fr Mairie_kouande@yahoo.fr

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24 25 26 27 28 29 30 31 32

SANNI O. Pascal ALI Boukari Abou TOSSAGNON Zinatou SALIFOU Moumouni SEIDOU Iliassou KAUCLEY Kassa TORO BAWA Abdoulaye LEPAPE Marie Claire SCHOUVELLER Yves

URPA - ATA UCPA KOUANDE URPA ATA-DON URPA ATA-DON UCPA COBLY URPA ATA-DON UDP ATACORA PAMRAD PAMRAD

Resp. Affaires sociales Organisateur Resp. communication Prsident Prsident R.O. Membre GRA Co-Responsable Assistant technique

82 11 67 82 11 67 82 11 67 83 01 61 82 10 1882 22 84 82 22 84 / 03 84 27

Pamrad_ctb@yahoo.com yschou@yahoo.fr

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Annexe 4 : Prsentation des activits dOxfam Qubec PRSENTATION D'OXFAM-QUBEC ATELIER DE CONCERTATION DES INTERVENANTS DE LA FILIRE ANACARDE 3 - 4 FVRIER 2005 NATITINGOU Je voudrais tout d'abord remercier le Responsable du PAMRAD, messieurs Jean-Pierre SERO et Yves SCHOUVELER, d'avoir invit Oxfam-Qubec, l'organisation que je reprsente aujourd'hui, cet atelier de concertation des intervenants de la filire anacarde. Je veux galement saluer tous les collgues autour de la table qui travaillent au dveloppement de cette filire porteuse, non seulement pour les citoyens de l'Atacora-Donga, mais pour ceux de d'autres dpartements, dont celui des Collines, lieu o intervient Oxfam-Qubec, avec les planateurs d'anacarde des 6 communes du dpartement. L'importance de runir les intervenants de la filire anacarde dans le contexte d'un atelier de concertation comme celui-ci est cruciale, car il s'avre tre la manire de partager directement les dfis, les expriences, les checs et les succs dans notre travail dans cette filire, peu importe le segment dans lequel on intervient, sur une base ponctuelle ou soutenue. La filire de l'anacarde est loin d'tre matrise; l'atelier de Parakou, tenu au mois de mai dernier, nous l'a bien montr: les planteurs ne matrisent pas suffisamment les itinaires techniques, ou bien n'appliquent pas suffisamment de rigueur dans leurs pratiques; ils ignorent les procds par lesquels le prix de leur noix est dtermin, l'information circule difficilement, surtout celle manant des organes gouvernementaux oeuvrant dans la filire, et maintenant la structure mme des organistions paysannes est en phase de redfinition, en raison des interventions directes du gouvernement, au moment o l'on se parle. Et parlant du gouvernement, on attend toujours une politique agricole clairement articule, qui encouragerait le dveloppement de cette filire. Ces dfis sont de taille pour les producteurs - et les solutions, comme nous le constatons un an aprs Parakou, n'arrivent pas aussi vite qu'on pourrait le souhaiter. C'est dans ce mme contexte, sommairement dcrit, qu'intervient Oxfam-Qubec dans les Collines, avec les planteurs d'anacarde. Dans les faits, notre ONG canadienne a dbut son intervention dans la filire anacarde en 2003, par le biais d'un premier projet avec une organisation agricole fatire connue sous le nom du Consortium pour la Professionnalisation de l'Agricuture dans les Collines - le CPAC - qui a son sige Glazou. L'une des trois organisations de producteurs membre du CPAC est l'UPAZ-C, soit l'Union des Planteurs d'Anacardiers du Zou et des Collines. Les deux autres organisations membres du CPAC sont spcialises dans le riz et dans l'levage du lapin. La premire intervention d'Oxfam-Qubec dans la filire anacarde, par consquent, est passe par l'organisation paysanne de premier niveau, soit l'UPAZ-C. L'action principale auprs des planteurs d'anacarde fut l'organisation et la tenue d'un recensement des membres. Les rsultats de ce recensement, et la base de donnes qu'elle pourra constituer par la suite, ont servi la planification de programmes ultrieurs, dont des actions visant le renforcement organisationnel de l'UPAZ-C. Pour vous donner quelques dtails sur les donnes compiles suite au recensement, je vous dirai que 98 villages sur les 125 dans 3 communes des Collines furent, en attendant, visits et les

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planteurs d'anacarde ont t interrogs. Cette action a permis de dnombrer 9,841 producteurs, dont 24% de femmes dans ces 3 communes du dpartement des Collines. Le recensement a fourni des donnes, entre autre, sur la taille des plantations, leur ge et l'tat de leur entretien. Malheureusement, le succs d'une action n'est jamais garanti. Dans le cas prsent, les planteurs de plusieurs villages ont refus de prendre part au recensement, craignant d'tre frapp par des taxes sur leurs activits de production, au cas o cette information tomberait sur un bureau au ministre des Finances. Le partenariat d'Oxfam-Qubec avec le CPAC, et par consquent avec l'UPAZ-C et ses membres producteurs d'anacarde, s'est poursuivit et s'est intensifi avec la signature d'un deuxime contrat, sign fin aot 2004. Ce contrat prvoit par ailleurs une participation financire d'Oxfam-Intermon d'Espagne. Les actions principales actuelles touchant la filire anacarde et ses producteurs dans les Collines poursuivent les rsultats suivantes: 1. Des rencontres de concertation avec les UCPA et les autres acteurs de la filire sur le territoire; 2. Un plan de dveloppement stratgique pluriannuel, formul par l'UPAZ-C; 3. Des habilets en gestion financire de projets au niveau des dirigeants de l'UPAZ-C; 4. Une tude et une validation d'un systme de commercialisation collective de la noix de cajou; 5. Un systme de communication et de coordination interne, en place et fonctionnel; 6. Des ateliers de communication en milieu rural ciblant une quarantaine de membres qui deviendront des agents de relais au niveau des villages; 7. Des habilets et des savoir-faire en gestion cooprative plus de 130 membres des organes CVPA membres de l'UPAZ-C; 8. Des informations relatives aux prix de vente, aux acheteurs et aux sources de financement dans les Communes de Sav, Bant et de Ouss recueillies et restitues aux membres; En somme, des actions qui visent le renforcement des capacits organisationnelles et les pratiques associatives de l'organisation UPAZ-C. En mme temps, des actions menant une dmarche collective en vue de commercialiser un tonnage de plus en plus important de noix de cajou, en liminant des intermdiaires. En parallle ce deuxime projet, Oxfam-Qubec vient de conclure une autre entente avec le CPAC, et par le fait mme avec l'UPAZ-C, par laquelle une srie de formations seront offertes aux membres du conseil d'administration de l'UPAZ-C. Les formations touchent les thmes suivants: 1. 2. 3. 4. 5. Des textes fondamentaux de l'organisation aux attributions des dirigeants; La conduite de runions dmocratiques; La mthode de gestion de projet axe sur les rsultats GAR; L'approche Genre et Dveloppement dans la conception et la gestion des projets; La matrise de l'environnement externe de l'organisation.

Sur le plan des ressources humaines, Oxfam-Qubec met actuellement la disposition du CPAC deux cooprants volontaires pour une dure initiale de deux ans: un agro-conomiste et un conseiller en commercialisation. Au sige du CPAC, deux employs ont t embauchs, soit un coordonnateur, qui est aussi un ingnieur agronome et une secrtaire, diplme du baccalaurat.

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Les deux cooprants canadiens apportent leur soutient technique et fournissent un accompagnement au CPAC et ses associations spcialises, dont l'UPAZ-C. Parmi leur responsabilits, on peut compter les rsultats suivants qu'ils accompliront durant leur mandat: 1. Une tude de marchs potentiels pour les productions des trois filires: noix de cajou, riz et viande de lapin; 2. Un dispositif commercial labor pour chacune des filires visant obtenir de meilleurs prix; 3. La mise en place de mcanismes d'autofinancement pour chacune des associations paysannes, et pour le CPAC lui-mme; 4. Des services de veille commerciale et technologique sur les trois filires avec une attention particulire aux implications pour les trois organisations spcialises; A l'heure actuelle, les organisations membres du CPAC, dont l'UPAZ-C, sont en rflexion en vue de soumettre un autre projet, plus labor que les prcdents, et qui consolidera les acquis sur le plan organisationnel, de la commercialisation collective et irait plus loin en matire de prestation de services directs aux membres producteurs. Ce prochain projet pourrait dbuter au deuxime semestre de l'anne courante. A l'bauche du prochain projet avec l'UPAZ-C, nous constatons un besoin de partager des expriences entre groupements de producteurs, qui oeuvrent au pays et dans les pays voisins, par exemple. La Guine-Bissau, le Ghana et le Bnin reoivent de l'assistance des Amricains; les Franais, avec le RONGEAD, appuient les planteurs d'anacarde en Cte-d'Ivoire. La cration d'un rseau d'change rgional entre groupements paysans de ces pays nous parat essentiel, puisque nous savons qu'ils connaissent peu prs les mmes dfis et que des solutions communes sont envisager. Il est possible qu'une structure comme Inter-Rseaux puisse trs bien jouer ce rle de collecte et de dissmination. La question du financement agricole tient cur nos partenaires et nous tient cur aussi. L'accs au crdit est un facteur essentiel du dveloppement des exploitations agricoles, comme des entreprises. Des produits financiers adapts la situation spcifiques des planteurs, qui ont t mis en place dans d'autres pays doivent trouver leur place au Bnin. Depuis plusieurs mois, les dirigeants du CPAC, de ses associations spcialises et les cooprants discutent rgulirement de transformation et de valorisation des sous-produits, notamment de la pomme d'anacarde, dans le cas qui nous intresse. Nombreuses expriences personnelles des cooprants d'Oxfam-Qubec ont abouti des succs avec des jus, des confitures et des gteaux la pomme. Ces expriences visaient surtout connatre les caractristiques de la pomme et du degr d'aisance la transformer. On ne parle donc pas d'actions ou de travaux du calibre et de l'envergure que ferait un technicien en agro-alimentaire. On pourra s'vertuer mener des travaux de ce genre une fois que la dcision sera prise. Une tude de faisabilit, au pralable, sera effectue avant des investissements plus lourds. Les quelques chantillons de produits que j'ai apports aujourd'hui tmoignent des progrs personnels que nous avons raliss sur ce plan. Je vous prsente donc 3 jus de pomme d'anacarde distincts: 1. press la main, mis en bouteille et pasteuris en bouteille; 2. mme procd, mais soumis la pression pendant 10 minutes; 3. press la main, mais cette fois-ci, limination des tannins avec la glatine. Je tcherai de rpondre vos questions en fin de prsentation, si vous en avez.

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La deuxime motivation de valoriser ce sous-produit est ne d'un change avec les planteurs doyens de Kilibo et de Sav qui ne voyaient le potentiel dans la pomme d'anacarde. Suite une srie d'essais et de prparation de confitures, de jus et de gteaux, deux sances de dgustation de ces produits furent tenues, dans ces deux communes. Environ 75 planteurs ont donc pu constater la qualit de la pomme et de ses sous-produits. Ces dgustations ont galement encourag les dirigeants de l'UPAZ-C explorer avec Oxfam-Qubec la possibilit d'inclure dans un futur projet de partenariat, la cration d'un atelier pilote de transformation des produits agricoles de la rgion, non seulement de la pomme d'anacarde, mais aussi de la mangue, le soja et autres produits qui offrent un potentiel pour exportation, dans un march comme le rseau Oxfam des produits Equitable. Par ailleurs, nous savons que le Monastre de Parakou met sur le march depuis des annes un apritif de qualit avec la pomme d'anacarde. Vous trouverez galement, dans les Leader Price de Cotonou, des confitures aux pommes d'anacarde, produites par le monastre. Tous ces produits, qui sont des succs depuis des annes dans des pays comme le Sri Lanka, l'Inde, et Belize et autres pays des Carabes mritent d'tre tudis davantage, sur les plan de la transformation et du marketing, afin de voir les potentialits qui sont offertes. Certains produits, comme le beurre de noix de cajou et les confitures, pourraient s'ajouter la longue liste des produits quitable vendus au sein du Rseau Oxfam - en Amrique et en Europe. Des initiatives sur ce plan pourraient justement tre menes dans le prochain projet, dont je vous ai parl. En rsum, l'ONG canadienne Oxfam-Qubec intensifie son engagement dans la filire de l'anacarde, au rythme de l'organisation paysanne qui pilote son dveloppement - manire sre d'accomplir un dveloppement durable, compte tenu de la complexit de la filire et du nombre d'acteurs qui oeuvrent dedans. Oxfam-Qubec est dispose, l'heure actuelle, poursuivre son partenariat avec le CPAC, et par consquent l'URPAZ-C, jusqu'en 2009. Les actions en partenariat qui viennent, et les projets qui verront le jour, seront le fruit d'une vision commune du dveloppement de cette filire d'exportation - de la perspective des planteurs, qui doivent avoir un pouvoir accru de ngociation sur leurs produits, pour une amlioration de leurs revenus et de leurs conditions de vie. Je vous remercie.

Romo Cormier Conseiller en commercialisation Oxfam-Qubec au Bnin Dassa cormier_romeo@yahoo.fr 53-00-95

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Annexe 6 : Tableau de synthse des recommandations


Thme / Axes Recommandations par latelier Activits PAMRAD pour le Observations commentaires /

Thme 1. Valorisation de la production danacarde. Rechercher plus dinformations sur les collecteurs en Amlioration des terme de leur poids conomique et conditions de social dans la filire et de leur vente. typologie Rflchir aux critres Sous axe : prendre en compte pour laborer une ventuelle chartre de bonne Commercialisation conduite des collecteurs groupe Rechercher la maximisation des avantages par les producteurs ; Privilgier la collecte des noix par les OP au sein de leurs membres, en impliquant les organisations de producteurs au niveau communal ; Sauvegarder la qualit / label de la noix bninoise ; Veiller lassurance du rle rgalien de contrle de qualit par les services de lEtat Sous-axe Bien dfinir les modalits de mise en place et les rgles de gestion du fond de roulement Opportunit de mise disposition titre pilote en 2005 dun fonds de roulement lUDP AtacoraDonga

Axe 1 :

Initier une tude pour ces diffrents aspects et pour la faisabilit de la mise en place dune chartre de bonne conduite des collecteurs dans les zones de collecte

Il sagira de bien discuter des lments intgrer dans les TDR avec le groupe de rflexion de lUDP-AtacoraDonga et lURPA

Intgrer ces diffrents Ces aspects pourront aspects dans le tre intgrs dans les de programme initier avec modalits collaboration entre le lUDP Atacora-Donga PAMRAD et lUDP Discuter de ces aspects dans le groupe de concertation

Tenir une runion avec lUDP en concert avec lURPA pour dfinir ces modalit et rgles et voir dans quelles mesures impliquer une ou plusieurs IMF

Il sagira pour bien rentabiliser ce fond de mettre tout en place pour la russite des oprations de commercialisation groupe. Un travail prliminaire cette fin est une meilleure sensibilisation des producteurs au respect des quantits pour lesquelles ils se sont engags.

Impliquer ds le dpart les IMF ds Dfinir avec lIMF les Cette implication le dpart dans la gestion du fond modalits de son dune IMF participe implication dans le de la prennit de systme recherche de financement par les OP engages dans la commercialisation groupe Former les OP la recherche de financement Il sagira de permettre aux OP dacqurir des comptences dans llaboration de dossier de financement
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Thme / Axes Sous axe

Recommandations par latelier

Activits PAMRAD

pour

le

Observations commentaires

Programme dappui la commercialisation groupe de lUDP Intgrer si possible lURPA et les Initier un programme de pour la campagne UCPA dans le programme de renforcement des 2005 commercialisation groupe comptences de ces OP naissantes Travailler sur lamlioration de la Sensibilisation des Relais des modules qualit en amont de la rcolte producteurs, diffusion des de formation par les Lamlioration (application des itinraires techniques normes de qualit, conseillers de la qualit de la pour la rcolte) plutt que sur le tri et commerciaux et les production le calibrage des noix. radios rurales au vendue profit des producteurs Axe 2 Ncessit de promouvoir une Inciter une telle Cette collaboration entre la DPQC et les collaboration en concert recommandation est acheteurs pour le contrle de la avec les OP du ressort de lEtat. qualit de la noix. Axe 3 : La valorisation de la production au travers de la transformation de la noix et des sous produits Obtenir plus dinformations sur la Raliser des tudes de Cette tude doit analyser les conditions rentabilit rentabilit de : pralables la la transformation de la noix transformation, la traabilit (du stade de la production jusqu lexportation ; Les technologies appropries, les marchs viss en termes gographiques et de segments, les sites propices linstallation des units de transformation en rapport avec les avantages comparatifs interrgionaux Mettre rapidement au point des techniques de valorisation de la pomme de cajou (faux fruits) Cette recommandation sadresse principalement lendroit des Institutions de la Recherche Raliser une tude de march au niveau sousrgional

Examiner la possibilit dune Appuyer la mise en uvre extension du programme dappui en du programme dans les concertation avec lUDP et le PPAB localits concernes

Examiner les dbouchs rgionaux

Etudier les techniques applicables et les volutions dans le matriel de transformation des noix et des sous
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produits Thme / Axes Recommandations par latelier Activits PAMRAD pour le Observations commentaires /

Thme 2 : Des intrants de qualit pour la promotion de la filire Diffuser linformation sur la qualit des semences certifies Prendre en compte cette recommandation dans le plan de communication de lUCP/UCPA pour la promotion de la filire

Ncessit pour les ppiniristes de Tenir une runion avec considrer la demande solvable les UCP, UCPA et ppiniristes pour dfinir modalits dappui et de fonctionnement Ncessit aux ppiniristes de diversifier leurs productions de plants en intgrant plusieurs espces Mieux rflchir larticulation ppiniristes/UCP /UCPA, notamment pour lestimation de la demande solvable. Thme 3 La communication au service de la filire anacarde Plan de Ncessit lUDP et URPA en Engager des actions dans Cette activit communication concertation avec le PAMRAD le sens de cette devraient tre ralise doprationnaliser le plan de recommandation rapidement de communication manire ce que le plan de communication soit rellement au service des segments appuyer Thme 4 Valorisation du potentiel productif existant Inventaire des plantations danacardiers Donnes collecter Raliser cet inventaire titre pilote Bassila en Nombre darbres affinant les donnes Ecartement entre arbres collecter et la La production par arbre et par mthodologie ha Etat sanitaire des arbres (maladies, arbres productifs ou non) Age des plantations Statut des plantations (domaniales, prives) Donnes sur les aspects genre Arbres lites potentiels Mode plantation (semi-direct, plants de ppinires) Extension possible des plantations Cette commune couvre selon les statistiques du CeRPA prs de la moiti des superficies des plantations du dpartement. Une telle dmarche pourrait favoriser lextrapolation

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Montage de lopration Sensibilisation des producteurs Montage deux paliers Recensement/chantillonnage/v alidation questionnaire Enqutes/ dpouillement /extrapolation Comptence de lquipe Mieux affiner la Autres mandat de pluridisciplinaire du montage du comptence de lquipe lquipe : possibilit questionnaire de trouver dautres sources de Agronome anacarde financement de Agro-conomiste/sociomanire couvrir conomiste plusieurs communes Gographe go rfrence et dpartements voire Informaticien / programmeur lensemble du territoire national Statisticien Organisations paysannes (reprsentants des UDP et URPA) DAGRN (reprsentant)

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Annexe 7 : Evaluation de latelier De lanalyse des fiches dvaluation distribues aux participants et remplies par eux (cf Annexe), il ressort que non seulement la majorit dentre aux ont apprci la tenue de latelier en terme de thmatiques dveloppes mais aussi souhaitent cette initiative prise par le PAMRAD se poursuive. De faon spcifique lanalyse des fiches dvaluation prsente la particularit de cette valuation. Par rapport au choix des thmes dvelopps et au droulement de latelier les ractions des participants ont t les suivantes / Rubriques dvaluation Pas du tout 1 Rponse du choix des thmes aux attentes des participants Satisfaction par rapport au droulement de latelier Apprciations 2 3 10 8 4 16 18 Entirement

De telles apprciations des participants sont corrobores par les thmatiques quils auraient voulu voir aborder au cours de latelier. Celles-ci ont trait plusieurs aspects : Production Les techniques dinstallation et dentretien dune plantation ; La formation/recyclage des planteurs et conseillers commerciaux ; La multiplication de lanacardier par voie vgtative ; Le problme daccs au foncier. Intrants spcifiques Laccs aux intrants ; Stockage des noix Techniques de stockage ; Transformation des noix Les cots dinvestissements des ateliers de transformation des noix ; March international La problmatique de la fixation des prix ; Les exigences du march international ; Crdit Les exigences dans les relations entre les organisations paysannes et les IMF ;
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La professionnalisation des OP Le rle et le positionnement des UCP et UDP en relation avec les URPA/UDPA dans le contexte national ; La professionnalisation des OP en terme de renforcement de pouvoir de ngociation ;

Par rapport la dure attribue au dveloppement des thmatiques, la lecture des fiches indique que les thmes 1 et 2 ont focalis plus lattention des participants en ce sens que leur souhait est dy consacrer plus de temps. Un tel intrt sur les deux thmes se comprend dans le mesure o on remarque une certaine effervescence des expriences en matire de commercialisation groupe des noix danacarde et de la recherche dinformation des producteurs et de leurs OP sur les aspects qualit de la production de manire mieux valoriser leurs offres A contrario, le thme 3 sur la communication au service de la filire anacarde na pas suscit beaucoup dintrt des participants. Ces derniers au nombre de 6 ont voulu en effet quil lui soit consacr moins de temps. Thmes Thme 1 Thme 2 Thme 3 Thme 4 Plus de temps 13 7 3 3 Moins de temps 1 4 6 3

Par rapport la qualit de la modration, 8 des participants lont trouv excellent, 15 lont bien apprci et 3 lont trouv passable. Et pour lamlioration des ateliers venir les suggestions ont port sur : Lamlioration de la logistique ; Linvitation de tous les villages concerns par la production danacarde dans lAtacora-Donga !!! Un plus grand approfondissement des discussions ce qui suppose un allongement de la dure de latelier ; Une meilleure gestion du temps ; Linvitation de plusieurs intervenant dans la filire anacarde ; Une prsentation de tous les exposs sur supports visuels ; Le maintien du cadre de tenue de latelier loin de la ville ; Lenvoi au pralable des communications aux participants des ateliers ; Lassociation des OP la prparation des ateliers La mise en place dun systme permettant dviter les conflits dattributions tel entre URPA et UDP

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