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A INCORPORAO SUBALTERNA BRASILEIRA AO CAPITAL - IMPERIALISMO* Virgnia Fontes** Ao longo dos ltimos 30 anos, vrias pesquisas trouxeram enorme contribui !o para compreender a "orma !o social brasileira e permitiram vislumbrar sua aproxima !o # "orma predominante no mundo contempor$neo, o capital%imperialismo& As caractersticas que sublin'aremos di(em respeito tanto # escala crescente da concentra !o de capitais sob o predomnio do capital portador de )uros internamente *solidria # sua domina !o externa sobre o +rasil,, quanto ao impacto da expropria !o primria *expropria !o do povo do campo, no +rasil, que perdurou todo o s-culo .., ao lado de avassalador avan o de expropria /es secundrias reali(adas nas ltimas d-cadas do s-culo .. e que ainda tendem a se apro"undar& 0ompreender o processo brasileiro atual exige incorporar e ir al-m de tais indicadores, averiguando a forma da poltica, isto -, a maneira pela qual se organi(am, "ormulam e expressam as vontades socialmente organi(adas, identi"icando os principais "ulcros de luta social& A "orma da poltica inclui, para al-m dos partidos, o con)unto da sociedade civil, pensada enquanto espa o de luta de classes, como sugeriu 1ramsci& A sociedade civil n!o se contrap/e ao 2stado, mas o integra, ampliado%o& A plena expans!o do capitalismo no +rasil ocorreu sem a interveni3ncia de uma revolu !o burguesa de cun'o nacionalista ou democrtica& 4ua posi !o de depend3ncia econ5mica "rente aos capitais estrangeiros e, em especial, aos 2stados 6nidos, permitiu por-m longa persist3ncia de dvidas sobre se existiria aqui ou n!o capitalismo& A clari"ica !o da composi !o 'eter7clita, que o capital%imperialismo permite identi"icar, nos leva admitir que, no bo)o de sua expans!o a partir dos p7los dominantes, em especial os 2stados 6nidos, se ten'am constitudo novos p7los tamb-m capital%imperialistas, embora subalternos& 8ais resultados n!o "oram necessariamente dese)ados ou "ruto de uma atua !o intencional de capital%imperialistas singulares, ou dos 2stados, eventualmente mais propensos # modalidades neo%coloniais& A incorpora !o ao capital%imperialismo ocorreu na medida em que o +rasil reunia algumas de suas condi /es econ5micas "undamentais9 um ciclo avan ado de industriali(a !o e monopoli(a !o do capital, com a exist3ncia dos di"erentes setores econ5micos complexamente entrela ados: um 2stado plasticamente adaptado ao "ulcro central da acumula !o de capitais e com ra(ovel autonomia "rente a press/es emanadas por capitalistas singulares ou por um nico setor econ5mico, capa( de garantir a manuten !o complexa da acumula !o expandida atrav-s de uma atua !o externa consequente: "ormas ra(oavelmente estveis de conten !o das reivindica /es igualitrias populares& 2m outros termos, a situa !o atual do +rasil parece resultar de novos processos de incorpora !o de pases retardatrios& Agudi(am%se antigos contrastes, como o escasso suporte popular interno para tais v5os, tanto pela penria de grande parte da popula !o brasileira, quanto por uma "orte tradi !o popular antiimperialista& 0ontradi /es intraburguesas n!o s!o pequenas, dado o controle estatal das burguesias internas contraposto ao poderio externo e interno dos capitais estrangeiros e de suas "ormula /es polticas, culturais e ideol7gicas& ; contorcionismo reali(ado pelas burguesias brasileiras e suas associadas "or$neas, entre a obedi3ncia # depend3ncia subalterna e as necessidades de sua pr7pria reprodu !o enquanto classe capital%imperialista com base no +rasil volta a se constituir em "onte de tens!o entre setores burgueses, expressos por exemplo nos debates que cercam a condu !o da poltica exterior brasileira& 8ais debates tendem, entretanto, a con"igurar% se como oposi /es "ictcias, isto -, como uma disputa de posi /es no interior do mesmo terreno, constituindo%se uma direita dura para para "ora mas com algum alvio social no contexto interno, e
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2ste artigo procura o"erecer uma vis!o extremamente sint-tica da segunda parte do meu livro O Brasil e o capitalimperialismo: Teoria e Histria, <io, 2d& 6F<=>2d& 2?4=V%Fiocru(, @010 e complementa artigo anterior, intitulado A; capital%imperialismo9 algumas caractersticasB& * ?ro"essora da 2scola ?olit-cnica de 4ade =oaquim Ven$ncio%Fiocru(: da ?7s%1radua !o em Cist7ria da 6FF e da 2scola Dacional Florestan Fernandes%E48& ?esquisadora do 0D?q, cu)o apoio "oi essencial para a pesquisa da qual deriva este artigo&

uma esquerda para o capital, mais malevel e plstica no trato com os pases peri"-ricos, embora olvidada de suas pr7prias origens, ou das reivindica /es igualitrias& 8ornam%se assim apenas a "ace esquerda e direita do mesmo processo *0oel'o, @00F,& A democracia, demarcada como processos eleitorais nos quais entram em )ogo os direitos civis, polticos e sociais, mas n!o a exist3ncia do capital, embora resulte de conquista signi"icativa das lutas sociais desde o s-culo .G., "oi desde seus prim7rdios "ortemente domesticada e domesticadora& 4ob o capital%imperialismo travou%se uma enorme batal'a em torno de sua limita !o, para adequ%la #s condi /es da expans!o internacional do capital sob a 1uerra Fria, o que permitiu perodo de prolongado alvio #s classes trabal'adoras dos pases centrais e seu aceno distante aos demais pases& 6ma ve( consolidadas tais condi /es H internacionali(a !o da propriedade do capital e de suas condi /es de explora !o, sem pre)u(o de sua base estatal, em paralelo ao encapsulamento nacional dos trabal'adores H as press/es expropriat7rias voltaram a incidir, sempre de maneira desigual, mas agora voltadas tamb-m contra as popula /es dos pases centrais& 1radualmente, as exig3ncias de sociali(a !o da poltica nos $mbitos nacionais deixavam de corresponder # sociali(a !o e"etiva do processo produtivo, posto que este tendia a ocorrer crescentemente em $mbitos inter%trans%multi%nacionais& 2sse "ator opera como potente limitador do alcance das lutas dos trabal'adores e dos setores populares e como "ermento de racismos e de xeno"obias& D!o obstante, a quest!o democrtica continuou atravessando todo o s-culo .. e persiste no s-culo ..G como elemento ideol7gico, poltico e cultural "undamental, como aspira !o das grandes massas populares nos mais di"erentes quadrantes& ;ra, suas condi /es "undamentais se trans"ormaram& 2m lugar de uma amplia !o internacional do escopo democrtico, ocorreu seu enri)ecimento nos quadros estatais, inclusive nas situa /es de uni"ica !o entre pases, como a da 6ni!o 2urop-ia& <ea"irmava%se a luta eleitoral como a nica possvel e legtima, ainda que essa via )amais ten'a sido respeitada, como se observa atrav-s dos inmeros precedentes abertos quando elei /es geraram situa /es inadmissveis para o capital *casos, por exemplo, na Am-rica Iatina, como 1ranada, 0'ile, Caiti e, mais recentemente, Conduras: mas tamb-m na rela !o obscura com a constitui !o europ-ia, diversas ve(es recusada em plebiscitos,& ; que 1ramsci analisou para os 2stados 6nidos e a 2uropa de seu tempo, a constitui !o de aparel'os privados de 'egemonia, se tornaria a "orma cosmopolita por excel3ncia da poltica do capital, organi(ada tanto nos di"erentes planos nacionais, quanto em ag3ncias e entidades internacionais& Verdadeiras frentes mveis de ao internacional se multiplicavam, ao mesmo tempo procurando capturar as reivindica /es igualitrias no plano internacional e reconvert3%las em "ormas an7dinas ou, mais grave, em espa os de atua !o lucrativa& Apresentaremos alguns desses aspectos para o caso brasileiro, en"ati(ando o papel das lutas de classes e o crescimento peculiar da sociedade civil como espa o de embates sociais e de domina !o& 2sta vem se constituindo em locus privilegiado de elabora !o de estrat-gias de convencimento burguesa voltadas para a organi(a !o de uma sociabilidade adequada ao enorme salto para a "rente na escala da acumula !o de capitais reali(ado internamente& 2m outros termos, estamos lidando com a constru !o de uma 'egemonia burguesa no pas, voltada para assegurar a governabilidade para o capital *estabilidade das regras do )ogo econ5mico,, qualquer que se)a sua origem nacional, tanto para sua atua !o interna quanto externa& ?ara compreender tais modi"ica /es, - essencial apresentar a "orma 'ist7rica peculiar da ampliao seletiva do 2stado reali(ada no +rasil, atrav-s da expans!o de aparel'os privados de 'egemonia patronais e burgueses integrados ao 2stado, contraposta a extrema repress!o dirigida contra as "ormas da associatividade popular& - Um Estado ampliado mas seletivo Das brec'as e contradi /es do imperialismo no p7s GG 1uerra Eundial, no contexto da

1uerra Fria, ocorreu uma complexa, desigual e contradit7ria expans!o do con)unto das rela /es sociais capitalistas no +rasil& A exist3ncia de tens/es entre as diversas "ra /es das classes dominantes brasileiras contava com uma ra(oavelmente precoce rede associativa inter%burguesa, ) pr-%existente, calcada no modelo estadunidense *e contando com o apoio de entidades daquele pas,, mas que geraria desdobramentos pr7prios& 2ssa diversidade de entidades interburguesas "avoreceu uma maior "lexibilidade do con)unto das classes dominantes "rente #s situa /es de crise, internas e externas, abrindo vlvulas de escape e permitindo acordos e a)ustes entre elas de "orma a simultaneamente impulsionar "ronteiras # explora !o capitalista, assegurando a sobreviv3ncia de setores menos geis, amparando%os, con"ortando uma esp-cie de retaguarda burguesa& 2ste tema "oi magistralmente explorado por Francisco de ;liveira, no seu ensaio Crtica !a"o #$alista, no qual demonstra que a expans!o da industriali(a !o no +rasil n!o resultou do embate entre o setor industrial e o agrrio, mas ocorreu atrav-s de Auma simbiose e uma organicidade, uma unidade de contrrios, em que o c'amado JmodernoJ cresce e se alimenta da exist3ncia do JatrasadoJB *;IGV2G<A, @00393@,& 2ssa simbiose complexa n!o resultava mecanicamente de imposi /es externas com as quais, alis, as burguesias brasileiras nem sempre atuaram em sintonia& ; carter dependente das burguesias brasileiras )amais "oi superado, por-m mesmo em meio # subordina !o, as classes dominantes brasileiras nutriam%se tamb-m das contradi /es externas& A industriali(a !o brasileira, marcadamente dependente, "oi concebida Ainternamente pelas classes dirigentes como medidas destinadas a ampliar a expandir a 'egemonia destas na economia brasileiraB *Gd9KF, gri"os do autor,& ;liveira detal'a a import$ncia do desenvolvimento desigual e combinado para os anos 1L30%1LK0, assinalando o pacto n!o declarado, por-m central, que atravessou o perodo, pacto que assegurou a preserva !o da grande propriedade *urbana e rural, imbricando%a # industriali(a !o, o que garantiu a conserva !o do lati"ndio rural e de intensa explora !o dos trabal'adores, a come ar pelos trabal'adores rurais, aos quais "oi negado inclusive o estatuto social de Jtrabal'adoresJ& Eesmo anteriormente ao processo de industriali(a !o, desde "inais do s-culo .G. e, sobretudo, incios do s-culo .., apesar de uma economia dominada pela monocultura, pelo lati"ndio e pela exporta !o de produtos primrios disseminavam%se no pas, a partir da classe dominante agrria lati"undiria e retr7grada, diversas redes de organi(a !o empresarial com per"is distintos& Alin'ados ao setor agro%exportador em momentos cruciais, sobretudo quando se de"rontavam com as nascentes organi(a /es de trabal'adores, entidades patronais rurais implementaram uma pauta de reivindica /es diversi"icada e diversi"icadora, assim como introdu(iram demandas de organi(a !o do 2stado com um teor distinto do proposto pelo setor agro% exportador *ca"eicultor, sobretudo,& 2sse processo "oi detal'adamente rastreado para um perodo de mais de cem anos, nas pesquisas reali(adas por 4onia <egina de Eendon a 1, e aponta para uma precoce or%ani"ao de aparel&os privados de &e%emonia de diferentes setores da classe dominante a%r'ria, atrav-s da 4ociedade Dacional de Agricultura%4DA, reunindo grandes proprietrios de todo o pas voltados para a produ !o de g3neros destinados prioritariamente ao mercado interno, contrapostos # 4ociedade <ural +rasileira%4<+, que agremiava grandes proprietrios paulistas, "undamentalmente ca"eicultores voltados para a exporta !o& A 4DA se implantou a partir de extensa rede nacional, com intensa atua !o t-cnica, poltica e ideol7gica& 0ontava com publica /es pr7prias que consolidavam e di"undiam uma pauta poltica, culminando com a implanta !o de um aparel'o estatal que permaneceu sob sua dire !o, o Einist-rio da Agricultura, Gndstria e 0om-rcio *EAG0,: os grandes proprietrios nela reunidos "ormularam e implementaram centros para a "orma !o de t-cnicos e de dirigentes agrcolas, inclusive no ensino superior, e atuaram intensamente no adestramento de m!o de obra rural, de maneira adequada a seus prop7sitos& A intensidade da contraposi !o entre as duas agremia /es, 4DA e 4<+ mostra como "oi 'eterog3nea a disputa travada entre elas, e como suas posi /es con"litivas, em ltima inst$ncia, condu(iram o processo a expandir as "ronteiras da acumula !o de
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; con)unto das pesquisas reali(adas por 4onia <egina de Eendon a *1LLK: 1LLM: @00@: @00N, - "undamental para a compreens!o das classes dominantes agrrias e para qualquer estudo coerente sobre o 2stado brasileiro&

capitais e a coligar di"erentes "ormatos de industriali(a !o sem ruptura entre o setor agrrio e o setor urbano%industrial& A esse "ormato AmodernoB de organi(a !o burguesa, correspondia a mais extrema trucul3ncia "rente #s tentativas de organi(a !o popular e, sobretudo, "rente a qualquer "orma de protesto, tema que predomina em toda a literatura sobre as primeiras d-cadas da 'ist7ria republicana brasileira e cu)o exemplo clssico - o livro de Vitor Dunes Ieal *1LKF9 passim,& 2xatamente o setor auto%proclamado moderno, paulista, en"ati(ando o uso da tecnologia e diversi"icando a produ !o industrial, mantin'a%se na ponta do setor agro%exportador, tema ) "artamente explorado na bibliogra"ia brasileira sobre a ca"eicultura paulista& Iastreado num discurso de cun'o mais liberista *do ponto de vista econ5mico,, relacionava%se de maneira mais direta do 2stado *por exemplo, atrav-s do 0onv3nio de 8aubat-, em incios do s-culo ..,, enquanto muitas media /es desembocando diretamente no 2stado eram produ(idas pelo setor mais JatrasadoJ& ; setor predominante agrrio%exportador ca"eicultor, moderno, cienti"icista e industriali(ante, reunido na 4<+, precisava de, e apoiava%se na ossatura do 2stado que se constitua atrav-s da atividade rival da 4DA& 2m "inais do s-culo .., a intensa industriali(a !o do campo brasileiro modi"icaria, en"im, a estrutura representativa das diversas "ra /es dessa burguesia e, sem eliminar suas antecedentes, teria como "ulcro a ;rgani(a !o das 0ooperativas +rasileiras%;0+, porta%vo( do agroneg7cio estreitamente associado aos grandes capitais multinacionais internacionais, por-m agregando em seu interior expressivas parcelas da grande burguesia agro%industrial brasileira& 2mbora n!o dispondo de estudos t!o detal'ados e de t!o longo alcance para outros setores da burguesia brasileira, ) ' uma extensa s-rie de pesquisas que mostram o alcance da organi(a !o burguesa no +rasil em diversos setores, em perodos di"erenciados& Vale mencionar o papel da atividade burguesa no adestramento da "or a de trabal'o, atrav-s do sistema 4 *inicialmente, 4esi, 4esc e 4enai,, institudo em 1LO@ @, e a seletividade do 2stado, permitindo a dupla representatividade empresarial *a corporativa e a aut5noma, ao longo de todo o perodo 1LON%NO *I2;?;IPG, @000,, enquanto reprimia duramente qualquer "ormato aut5nomo de representa !o dos trabal'adores: a enorme expans!o, a partir dos anos 1LF0, da implanta !o de organi(a /es empresariais especiali(adas, de abrang3ncia territorial nacional *0"& PGDGQ, 1LKM: +;40CG, 1LKL: +;40CG, PGDGQ R 4AD8;4, @000: PGDGQ R +;40CG, @00O,, sem "alar da centralidade ocupada pelas Federa !o das Gndstrias de 4!o ?aulo%FG24?& 6m estudo cruciail sobre o alcance das organi(a /es patronais e de seu papel poltico permanece o de <en- Prei"uss *1LMF,& 2le rastreia e explicita a extensa rede de entidades associativas empresariais e patronais reunidas em torno do G?24>G+AP *Gnstituto de ?esquisas e 2studos 4ociais>Gnstituto +rasileiro de A !o Pemocrtica, no perodo anterior ao golpe de 2stado de 1LNO, que agregou a iniciativa interna de organi(a /es empresariais brasileiras de di"erentes portes e origens regionais, imbricando%se com segmentos do 2stado *sobretudo militares da 2scola 4uperior de 1uerra%241, e a interven !o externa, atrav-s do apoio de diversas entidades estadunidenses *privadas e>ou governamentais, por elas convocadas para a sustenta !o de uma quartelada ob)etivando a destrui !o sistemtica das entidades populares e das conquistas democrticas que procuravam empreender no $mbito do 2stado& 8al organicidade burguesa, entretanto, de"rontou%se ao longo de todo o s-culo .. com duras e intensas lutas populares que, apesar da enorme disparidade de "or as e da repress!o permanentemente exercida sobre as organi(a /es sindicais e populares *EA88;4, @003 e @00O,, lograria suscitar a urg3ncia de pro"undas modi"ica /es no pr7prio aparato do 2stado& - ( )$esto democr'tica: revol$*es passivas e f$%a para a frente 0om ra(!o 1uillermo ;JPonnel *1LMM9KF%K, espantava%se dessa Apeculiar presen aB burguesa, geradora de uma 'ist7ria eternamente reali(ada pelo alto e de cima para baixo, ao lado de
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Ve)a%se a compara !o entre os procedimentos da burguesia argentina e brasileira em ?<;DS;, @003, especialmente sobre a inven !o do 4enai e a Jexporta !oJ desse modelo para outros pases da Am-rica Iatina&

um A'iatoB ou Aaus3ncia relativaB das classes dominadas no processo poltico& ;ra, o cerne do processo que culmina no s-culo ..G e no capital%imperialismo brasileiro n!o seria compreensvel, se desconsiderarmos as importantes lutas de classes, ocorridas em condi /es extremamente desiguais e da represso seletiva que so"reu o con)unto da classe trabal'adora brasileira *F;D824, @00F9 1KL%@00,& ; s-culo .. inteiro "oi marcado por "ortes lutas populares rurais e urbanas, cu)o teor se modi"icaria no compasso das trans"orma /es econ5micas que os trabal'adores sustentaram *com o suor de seu trabal'o, e que so"reram poltica e socialmente& 8r3s perodos cruciais para a 'ist7ria do +rasil "oram de intensas lutas com crescente teor classista, impulsionados por "orte reivindica !o igualitria e democrati(ante 9 1L@0>3F, 1LFF>NO e 1LKF>ML& 4omente levando tais lutas em considera !o - possvel compreender contra o que se abatia a viol3ncia da rea !o proprietria e porque apenas o uso da coer !o seria impotente& 2m cada um desses contextos, os espa os sociais anteriores eram estreitos para conter sequer uma incorpora !o subalterna dos setores populares9 a viol3ncia estatal atuava procurando castrar a autonomia das "ormas organi(ativas populares, implementando alguns direitos, de maneira "ragmentria, com escassa abrang3ncia nacional e sob alto grau de controle patronal& Dos tr3s perodos, embora com graus diversos, a repress!o se abateu tanto mais violentamente quanto maior "oi a tend3ncia a uma aproxima !o entre os setores urbanos e os rurais& Ap7s a degola de suas lideran as, urgia entretanto Jpaci"icarJ tais setores populares, o que se reali(ou atrav-s da "ormula !o legal de direitos, ainda que amputados da capacidade socialmente trans"ormadora que originalmente contin'am& ?ara tanto, era preciso reali(ar seguidos saltos para a "rente em termos da acumula !o de capitais, de maneira a assegurar a coes!o inter%elitria, do ponto de vista econ5mico e poltico, mas tamb-m o controle e a ades!o, para al-m do silenciamento, de segmentos populares& As primeiras d-cadas do s-culo .. "oram de intensas lutas populares urbanas, ao lado de duras revoltas camponesas que contaram com quase nulo apoio urbano& Dos anos @0, a 0oluna ?restes e o +loco ;perrio e 0ampon3s demonstraram o quanto o mundo popular rural, ainda que escassamente organi(ado, "igurava como elemento crucial para as principais organi(a /es de trabal'adores, de teor urbano& 2 "oram essas lutas que geraram, sob uma ditadura implementada exatamente para cont3%las, a primeira legisla !o geral do trabal'o que, n!o por acaso, segregava cuidadosamente trabal'adores rurais e urbanos *;IGV2G<A, @003: 4AD8;4, 1LKL,, consolidando assim o processo de industriali(a !o brasileira, cu)o carter Jsubstitutivo de importa /esJ estava prioritariamente voltado para o mercado interno& A 0arta do 8rabal'o ent!o de"inida n!o s7 desmantelava conquistas anteriores, a come ar pela autonomia organi(ativa, que se veria permanentemente bloqueada pelo vi-s corporativista ent!o imposto e at- 'o)e n!o des"eito *VGADDA, 1LLL,, como carrearia para o 2stado os recursos provenientes de parcela do imposto sindical, das caixas e das associa /es mtuas precedentes, "avorecendo, ainda que em escala incipiente, sua poltica industriali(ante& 2ssa ordem burguesa seletiva e truculenta rapidamente seria submetida # prova na d-cada de 1LFF>NO& A industriali(a !o se completava, os grandes capitais brasileiros al avam de patamar, procurando internali(ar a monopoli(a !o ) vigente nos pases centrais e presente atrav-s da estreita depend3ncia que os ligava #s grandes multinacionais estrangeiras aqui implantadas& 0om a persist3ncia das expropria /es de trabal'adores rurais, crescera o contingente de trabal'adores urbanos em precarssimas condi /es de vida& Eusculavam%se suas lutas, visveis pela vigorosa participa !o sindical, apesar dos 7bices que pesavam contra ela *EA88;4, 1LLM,& Pentre tais obstculos, n!o era despre(vel a dimens!o do contingente de trabal'adores in"ormais, sem direitos trabal'istas ou sindicais, perdurando dramticas condi /es de vida no campo& As crescentes reivindica /es dos trabal'adores, em lutas populares rurais e urbanas, ainda que expressas em termos democrticos, c'egaram a con"igurar uma situa !o pr-%revolucionria n!o porque se direcionassem para tanto, mas porque de"rontavam%se com a trucul3ncia organi(ada dos setores dominantes e colocavam em risco o pacto proprietrio em vigor *E2I;, @00L,& Eais uma ve(,

aproximavam%se politicamente expressivos setores dos trabal'adores urbanos e rurais, sob a reivindica !o de <e"orma Agrria ao lado das demais re"ormas de base, impulsionada pelo crescimento organi(ativo das Iigas 0amponesas e sua aproxima !o com o sindicalismo urbano& 6ma <evolu !o na ;rdem, como caracteri(ou Florestan Fernandes *1LKF,, que assegurasse um teor de incorpora !o democrtico compatvel com a complexi"ica !o da sociedade brasileira de ent!o "oi destro ada pelo golpe de 2stado civil%militar de 1LNO& Dovamente, entretanto, a trucul3ncia ditatorial seria insu"iciente para conter, em m-dio pra(o, a express!o sociopoltica que resultava do crescimento acelerado de uma classe trabal'adora urbana diversi"icada, impulsionada pela monopoli(a !o da economia e pela continuidade da expropria !o rural, apro"undada agora por polticas agressivas de abertura e adentramento das "ronteiras rurais, escancaradas ao grande capital sobretudo a partir dos anos 1LK0& Fomentavam%se as condi /es para a propuls!o monopolista do capital no pas, pela abertura da economia para a participa !o ainda maior de capitais estrangeiros, consolidando o "amoso trip- *estado%grandes multinacionais%grandes empresas nacionais,& Adubava%se um sistema "inanceiro, capturando recursos dos trabal'adores atrav-s do Fundo de 1arantia por 8empo de 4ervi o *VAI2<GAD;, @00M,: reali(aram%se gigantescas obras de in"ra% estrutura e de suporte ao grande capital, que se aproveitaram da enorme mobilidade territorial dos trabal'adores, politicamente )ugulados& ; pr7prio processo de monopoli(a !o, por-m, ao intensi"icar as expropria /es, "ermentava o crescimento de uma extensa e variada classe trabal'adora urbana, # qual seriam acenadas novas possibilidades *sobretudo atrav-s do cr-dito, como o acesso casa pr7pria e aos bens de consumo,, em troca do espe(in'amento dos direitos adquiridos no perodo anterior& Eesmo sob as condi /es de longa e especial trucul3ncia levada a e"eito pela ditadura civil%militar, os e"eitos de lutas anteriores se "a(iam sentir, impondo, por exemplo, a proposi !o de uma tmida re"orma agrria, logo abalroada pela 4ociedade <ural +rasileira, estabelecendo p"ios programas governamentais de participa !o no aumento da produtividade *?rograma de Gntegra !o 4ocial%?G4 e ?rograma de Forma !o de ?atrim5nio para o 4ervidor ?blico%?A42?,, algum recon'ecimento de direitos para os trabal'adores rurais, dentre outros& Grresolvidas nos dois momentos precedentes, as reivindica /es democrati(antes reapareceriam na d-cada de 1LK0>M0, com um per"il bem mais robusto e complexo e exigiriam um perodo mais longo e um processo mais tortuoso para sua conten !o, sob um novos "ormatos polticos& 4ob a ditadura, paralelamente ao "orte impulso na escala da concentra !o de capitais, incubaram%se e "ortaleceram%se as entidades organi(ativas das classes dominantes agora lideradas pela "ra !o monopolista, quer "osse industrial ou bancria *EGD2IIA, 1LLN,& Do setor bancrio ainda predominava o capital brasileiro, embora ambas as "ra /es tivessem proximidade com grandes capitais internacionais *sobretudo estadunidenses,& Vale relembrar que exatamente no bo)o dessas lutas democrati(antes, ocorreram modi"ica /es e con"litos internos nos setores dominantes, levando # constitui !o, na d-cada de 1LL0, de novos "ormatos associativos burgueses, como o ?ensamento Dacional das +ases 2mpresariais%?D+2, posteriormente reintegrado # FG24? *+GAD0CG, @001 e @00O,& Apesar da exacerba !o ditatorial da repress!o seletiva sobre os trabal'adores, retornaram com mais intenso vigor as lutas operrias, os embates de trabal'adores rurais, as lutas populares diversas, convivendo com o surgimento de novas reivindica /es pr7prias de uma sociedade ) amplamente urbani(ada& As mais signi"icativas express/es dessas lutas "oram a "unda !o do ?artido dos 8rabal'adores%?8, da 0entral Tnica dos 8rabal'adores%068 e do Eovimento dos 8rabal'adores <urais 4em 8erra%E48, todos nos primeiros anos da d-cada de 1LM0& Pi"erentemente dos momentos anteriores, tais entidades populares se enrai(avam agora geogra"icamente em todo o territ7rio nacional& 2xpressavam novo patamar atingido pelas lutas populares, apesar dos obstculos reiteradamente impostos e, mesmo com di"erentes origens regionais, rapidamente constituram%se em organi(a /es de $mbito nacional& As mobili(a /es populares da d-cada de 1LK0 e 1LM0 eram muito mais amplas e extensas do que essas entidades, diluindo%se em mirades de pequenos agrupamentos populares cu)a

"ragmenta !o era limitada por uma verdadeira imantao que as entidades populares nacionais exerciam sobre o con)unto das revindica /es& Eesmo so"rendo enormes derrotas, estas lutas condu(iram # con"orma !o de uma nova 0onstitui !o, em 1LMM, que prometia, ao menos em alguns setores, uma democrati(a !o mais substantiva, atrav-s de incorpora !o mais expressiva de amplos segmentos da popula !o, a depender da regulamenta !o )urdica "utura dos direitos genericamente prometidos& 0omo numa par7dia da 'ist7ria, a estrat-gia burguesa novamente residiria no adiamento e empalidecimento das reivindica /es populares, e tamb-m pressupun'a enorme salto para a "rente na acumula !o, capa( de tra(er "5lego econ5mico para uma incorpora !o, mesmo minorada& A principal in"lex!o nas lutas sociais dos anos M0 H e sua derrota principal H n!o decorreria, entretanto, da imposi !o de mais uma ditadura, mas da trans"igura !o da democracia& <ecome aria um longo e doloroso perodo de recuo de rec-m conquistados direitos *atrav-s das reestrutura /es, do desemprego, de grandes planos de demiss/es e da prepara !o das privati(a /es, tpicos do neoliberalismo,, por-m agora sob outro "ormato, de cun'o parlamentar, sob o qual a retirada de direitos atuava sob a normalidade eleitoral democrtica& As bases da monopoli(a !o consolidadas no perodo ditatorial e asseguradas pela dvida pblica *atrav-s dos gigantescos investimentos estatais para assegurar in"ra%estrutura e produ !o de base para os setores monopolistas, seguiam prioritariamente voltadas para o mercado interno, inclusive atrav-s da plena agrega !o a esse mercado das empresas multinacionais, por-m ) se lan avam em experi3ncias de exporta /es de produtos industriali(ados ou, mesmo, de exporta /es de capitais *sobretudo no setor da constru !o civil, c"& 0AE?;4, @00M,, em momentos de crise do mercado interno3& Da pr7pria d-cada de 1LM0, uma s-rie de empresas brasileiras se lan ava no mercado internacional, estabelecendo dep7sitos, subsidirias, adquirindo plantas locais pr-% existentes ou implantando suas pr7prias unidades de produ !o em pases vi(in'os O& A amplitude e variedade dos interesses burgueses e a intrincada rede de organi(a /es patronais e empresariais gerava, certamente, con"litos mais evidentes entre as "ra /es que pretendiam dirigir o processo, mas tamb-m contava com uma multi"acetada gama de articula /es, entidades e de "oros internos de delibera !o, assim como reas de re"gio econ5mico, proporcionadas pela exist3ncia de empresas de di"erenciados portes, permitindo a diversi"ica !o de aplica /es no plano interno e externo, para al-m de "us/es e incorpora /es& A d-cada de 1LM0 e seus desdobramentos nos primeiros anos da d-cada de 1LL0 demonstram uma importante in"lex!o na tra)et7ria 'ist7rica brasileira a qual, conservando inmeras de suas tradi /es, encontrava%se diante da necessidade +$r%$esa da estabili(a !o de um "ormato poltico de tipo democrtico%representativoF& Vrios elementos precisam entrar aqui na lin'a de conta9 a crise econ5mica, com o crescimento explosivo da dvida externa: a in"la !o galopante, que cobrava seu custo sobretudo dos setores mais pauperi(ados da popula !o, exatamente num perodo no qual a ditadura entrara em crise e ascendiam os movimentos populares pela democracia: a tens!o crescente no interior dos movimentos populares no sentido de uma supera !o da ordem at- ent!o dominante, ainda que con"usamente diluda no bo)o de reivindica /es que primavam por um contedo AdemocrticoB, o que se con"undia "acilmente sob o termo AcidadaniaB& 2sses elementos contribuam para o acirramento das disputas intra%classe dominante e para a redu !o de seu poder uni"icado de impor nova solu !o ditatorial, ao mesmo tempo em que no contexto internacional o degelo da guerra "ria "a(ia recuar os argumentos de cun'o poltico,
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2sse "oi o caso, por exemplo, do setor cal adista gac'o que, na d-cada de 1LM0, exportou mais de 64U @ bil'/es, em perodo de recess!o do mercado interno& 0om a retomada do mercado brasileiro, tal setor redu(iria sua participa !o internacional& *0"& 1oulart, Arruda e +rasil, 1LLO9 3K,& Domeadamente, s!o exemplos disso as 0ia& Vale do <io Poce, Eetal Ieve, 0o"ap, ?rensas 4c'uler, 8oga, 1erdau, 1radiente, ;debrec't, Andrade 1utierre(, Eangels, 4adia, Puratex, 2mbraer, 8oga, 4taroup, A os Vilares, 0otia 8rading, 2mbraco, For)a 8aurus, Cering, * ,d-. i+id&,& Vale ressaltar que tal necessidade n!o pode ser considerada como garantia da perman3ncia de tal "ormato, o que se veri"ica inclusive pela continuidade de uma certa tutela interna concedida #s For as Armadas, em nome da manuten !o da JordemJ, vagamente de"inida&

al ando%se um pragmatismo estreitamente coligado # expans!o de capitais ocidentais no ent!o c'amado *e agoni(ante, Jmundo comunistaJ e dando ve(o # di"us!o dos p7s%modernismos variados& ;s grandes capitais aqui implantados H qualquer que "osse sua origem nacional H disputavam acidamente a condu !o do processo *4ilva, @00F,, sob o predomnio econ5mico dos setores mais internacionali(ados, isto -, mais subalternos com rela !o ao grande capital multinacional, por-m integrado tamb-m por "ortes interesses brasileiros& ;corria um descompasso poltico brasileiro, com um ascenso das lutas dos trabal'adores e de sua organi(a !o, exatamente quando, no cenrio internacional, estas en"rentavam um processo de )ugulamento imposto pelos governos neoliberais& A luta que se acirrava no $mbito da sociedade civil brasileira, por-m, contin'a em seu $mago os novos elementos da "orma da poltica capital% imperialista, que teriam importante papel na reviravolta que permitiria a sustenta !o da domina !o burguesa& Da mar- montante das lutas populares, implantavam%se "ormas de converso mercantilfilantrpica de sua atua !o& Piversas entidades "undadas em prol de reivindica /es populares recusavam, desde a d-cada de 1LK0, a atua !o Jem nome deJ classes sociais, considerando%as categorias excessivamente gen-ricas e n!o empricas& Dos anos 1LM0 receberam intenso aporte intelectual *e, em alguns casos, tamb-m recursos de ag3ncias internacionais ou estadunidenses, para )usti"icar sua rela !o com Jsetores oprimidosJ de "orma direta, recusando qualquer media !o partidria e proclamando%se apolticas& 8ornavam%se de"ensoras de Jpobres espec"icosJ ou de Jopress/es espec"icasJ, por-m, longe de atacar as ra(/es da produ !o de tais especi"icidades, passariam a endossar um discurso vago, pautado por uma esp-cie de pobretologia, que "a(ia desaparecer as clivagens de classes sob mirabolantes estatsticas do nmero de miserveis e do quantum de escasse( para de"inir Jlin'as de pobre(aJ& Euitas dessas entidades *algumas posteriormente se auto%denominaram ;D1s%organi(a /es n!o%governamentais, "oram pouco a pouco convertendo%se num vetor peculiar de l7gica do capital% imperialismo, com uma milit$ncia intelectual de novo tipo, composta por pro"issionais que dependiam diretamente de alocar pro)etos de JapoioJ a grupos populares para assegurar sua pr7pria exist3ncia, o que abrangia desde setores m-dios, universitrios, at- uma variada gama de novos empregados de tais entidades& <eali(avam a intermedia !o e gest!o de recursos aparentemente apenas "ilantr7picos, em nome de uma vaga Jtrans"orma !o socialJ& ?ara )usti"icar sua pr7pria atua !o, "ormulavam e di"undiam argumentos em de"esa da agilidade de sua pr7pria atua !o, imediatista e privada, # qual contrapun'am a morosidade do setor pblico& Argumentavam com os termos clssicos da esquerda, mas atuavam re"or ando as prticas da direita *A<AD824, @000,& D!o ' levantamentos precisos anteriores ao s-culo ..G, mas pode%se estimar que, at- 1LM0, 'averia pelo menos 3O&000 entidades sem "ins lucrativos& 2sses nmeros saltam para @KF&000 entidades em @00@ *G+12, @00O,, atingindo, em @00F, a ci"ra de 33M&1N@ entidades, as quais empregavam 1&K0L&1FN trabal'adores *G+12, @00N,, tradu(indo um crescente direcionamento empresarial dessas entidades& Pada a caracterstica 'ist7rica da repress!o seletiva sobre as organi(a /es populares no +rasil, o con)unto dos servi os pblicos era *e segue sendo, extremamente desigual9 uma parte pequena por-m moderna, com recursos e bem equipada destinava%se a servir os setores dominantes *por exemplo, os minist-rios econ5micos, o +anco 0entral, o +anco Dacional de Pesenvolvimento 2con5mico e 4ocial%+P24, e contrastava com o outro lado da moeda, a precariedade da o"erta de servi os universali(antes, em especial sade, educa !o, transporte, saneamento, crescentemente supridas por empresas privadas *ou seguros, para os que pudessem pagar& 2ssa era alis uma das reivindica /es principais das lutas populares para a 0onstitui !o de 1LMM9 assegurar direitos sociais universali(antes& Gmediatamente ap7s a 0onstitui !o, a elei !o de 0ollor de Eello daria o tom para os novos descamin'os9 abria%se a era das privati(a /es, intensi"icada posteriormente sob o governo de Fernando Cenrique 0ardoso, utili(ando%se tamb-m dos argumentos ) bastante disseminados no solo social pela mercantil%"ilantropia& ; mesmo processo de apassivamento se reprodu(iria no $mbito sindical9 com apoio patronal direto, em 1LL1 criava%se a For a 4indical, experimento c'ave para a "ormata !o de uma nova

modalidade de subalterni(a !o para os trabal'adores no +rasil, em contexto representativo& A For a teria carter paradigmtico para a recon"igura !o das lutas na sociedade civil no +rasil, n!o somente pela estreita liga !o com o grande empresariado *em especial das empresas monopolistas sediadas em 4!o ?aulo, mas n!o apenas, *1GADD;88G, @00@,, mas porque inaugurou e permitiu consolidar a redu !o do comportamento sindical a uma din$mica mais estreitamente corporativa, de cun'o mais imediatista e espetacular, tendo como alvo prioritrio o combate # 068& A pr7pria aparel'agem sindical *muito pouco tempo depois adotado tamb-m pela 068, tornava%se modelar para a con"orma !o ao neoliberalismo9 procedimentos de Areengen'ariaB interna, demiss!o de "uncionrios, busca de e"ici3ncia e e"iccia econ5mica *rentabilidade,, agenciamento de servi os, intermedia !o para a venda de seguros diversos *em especial, de seguros%sade, aos trabal'adores, contribuindo para desmantelar a luta pelos direitos universais, o"erta de cursos pagos, prepara !o e adequa !o de m!o de obra para a AempregabilidadeB& 4ob essa l7gica, os sindicatos passariam a ser AgerenciadosB, elaborando e exibindo uma similitude entre sindicali(ados e acionistas, pela o"erta de pacotes de a /es de empresas pblicas ou atrav-s da implanta !o de clubes de investimento sob Agest!o sindicalB *4;68; =r&, @00F,& 0omo se observa, as intensas lutas das d-cadas de 1LK0 e 1LM0 impuseram modi"ica /es signi"icativas #s "ormas tradicionais de domina !o burguesa no +rasil, do que resultou enorme crescimento de entidades voltadas para o convencimento, ao lado da manuten !o de "ormas de coer !o legais e extra%legais& 4eguem corriqueiras as prticas truculentas, como a exist3ncia de milcias pra%militares coagindo e assassinando impunemente, a perman3ncia de assassinatos de lideran as populares, sobretudo no campo, aumentam o encarceramento e a criminali(a !o de movimentos sociais renitentes a essa nova l7gica& 2sses processos moldam situa /es peculiares& A intensi"ica !o do empresariamento de espa os de ativismo social exerce, de um lado, o papel de uma Jpedagogia da 'egemoniaJV, di"undindo uma sociabilidade imediatista e com baixos teores de consci3ncia social: por-m parece ter tamb-m papel econ5mico, ao gradativa e vigorosamente expandir e naturali(ar "ormas de subordina !o de trabal'adores com escassos direitos& 2scamoteia%se a rela !o de trabal'o *emprego,, disseminam%se estagirios e bolsistas de tipos variados, vendedores de pro)etos sociais, JvoluntriosJ, todos destitudos de direitos trabal'istas& 2xpande%se a intermedia !o de venda de "or a de trabal'o sem direitos *terceiri(a /es,, atrav-s de parcerias entre setores pblicos H que demitem seus trabal'adores e recontratam os mesmos servi os atrav-s de entidades sem "ins lucrativos& Pe modo geral, podemos "alar de uma signi"icativa recon"igura !o da "orma da poltica no pas, tanto em sua geogra"ia, quanto em sua "orma de sustenta !o& ; espa o da poltica se ampliou e passou a conter uma di"usa, complexa e amalgamada sociedade civil, que amplia o espectro das exig3ncias com rela !o ao 2stado e #s suas polticas& Do entanto, o predomnio claro do empresariamento dentro e "ora do 2stado atrela crescentemente as polticas, inclusive as soi-disant polticas sociais # gest!o do capital& 2"iccia, medida em rentabilidade e lucratividade s!o os seus par$metros& ; con)unto da poltica H e at- mesmo a l7gica da representa !o eleitoral H )usti"ica%se em torno do crescimento econ5mico, medido em escala de acumula !o& At- mesmo os programas de redu !o da pobre(a subordinam%se diretamente # capacidade do 2stado de manter altssimas remunera /es aos portadores de ttulos da dvida pblica& (s contradi*es: depend/ncia. concentrao e participao sindical nos f$ndos de penso 2sbo os de internacionali(a !o de capitais brasileiros ) 'aviam ocorrido desde a d-cada de 1LN0, inclusive atrav-s de iniciativas capitaneadas pela ditadura militar, como a constru !o da Cidrel-trica de Gtaipu, )untamente com o governo ditatorial do ?araguai& A partir da d-cada de 1LL0, entretanto, alterava%se a escala de concentra !o de capitais com base no territ7rio brasileiro, potenciali(ada tanto internamente quanto pelo suporte externo, atrav-s do gigantesco crescimento de investimentos diretos estrangeiros%GP2s na economia brasileira, concentra !o estimulada atrav-s das privati(a /es, de desregulamenta /es, de JaberturaJ aos capitais "or$neos, de centrali(a !o

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*"us/es e aquisi /es, de empresas, perpetuando o padr!o dependente das associa /es entre capitais brasileiros e estrangeiros& Vale mencionar o importante papel cumprido pelo +anco Dacional de Pesenvolvimento 2con5mico e 4ocialH+DP24& 4ob o governo Fernando Cenrique 0ardoso, reali(ou substantivos aportes, direcionando algumas privati(a /es, "avorecendo certos grupos de capitais brasileiros& ; pr7prio setor pblico "inanciava o desmantelamento das empresas pblicas, atrav-s de "ormidveis doa /es de capital& 4ob o governo Iula, o +DP24 passaria a apoiar decididamente a transnacionali(a !o de empresas brasileiras& ; "luxo de capitais provenientes do exterior para investimento direto no +rasil, ou se)a de capitais que n!o se limitavam ao circuito imediatamente especulativo, cu)os maiores valores circulam entre os pases capital%imperialistas predominantes, saltou de 64U@ bil'/es de d7lares entre 1LL0%LF para 64U3@&KKL bil'/es em @000 *4A<8G R IA?IAD2, @00391N,& Analisando dados das F00 maiores empresas privadas em atua !o no +rasil, 4arti e Iaplane concluem pela pro"unda desnacionali"ao do setor produtivo brasileiro, uma ve( que tais GP2s destinaram%se sobretudo # aquisi !o de empresas ) aqui instaladas& 2n"ati(am por-m a di"eren a da internacionali(a !o reali(ada no +rasil comparada # 0or-ia e ao E-xico, pases que viveram Aum processo de extroverso da produ !o, se)a pelos investimentos das empresas nacionais no exterior, se)a pela exporta !o da produ !o dom-stica& Do caso brasileiro, a internacionali"ao teve como alvo o mercado interno, tanto pela maior presen a das empresas estrangeiras, como pelo aumento do contedo importado da produ !o& Do +rasil, o processo pode ser caracteri(ado como um processo de internacionali"ao do mercado dom0sticoB *4A<8G R IA?IAD2, @0039F0& 1ri"os meus, VF,, como uma introverso do capital estrangeiro& 2stamos pois diante de processo contradit7rio9 o +rasil permanece um grande exportador de produtos primrios e de produtos com uso intensivo de recursos naturais, ao lado da exporta !o de produtos de Aescala intensivaB, especiali(ados ou com maior ndice de ?RP *?esquisa e Pesenvolvimento, para a Am-rica do 4ul, mas o"erece enorme mercado dom-stico para os mais variados tipos de produtos& Earia I& 4ilva analisou as L0 maiores empresas nacionais entre 1LML e 1LLK, observando uma migra !o de parte dos grandes grupos brasileiros para os Asetores commoditi(ados e>ou "ortalecimento de atividade dos que ) pertenciam a essa reaB *4GIVA, @0039110,& <ea"irma%se a extensa desnacionali(a !o no plano econ5mico, con"irmando a manuten !o do pas como plataforma de expanso do capital m$ltinacional aqui sediado& As desnacionali(a !o, acoplada # depend3ncia e # subalterni(a !o da burguesia brasileira em escala internacional n!o "oram revertidas e, ao contrrio, se apro"undariam N& D!o obstante, n!o se pode analisar este processo como uma subordina !o mec$nica e automtica, inclusive porque a generali(a !o de rela /es plenamente capitalistas alterava as condi*es polticas nas quais precisavam intervir as di"erentes "ra /es da classe dominante internas e nas quais processavam%se as pr7prias lutas entre as classes& A e"etiva subalternidade da burguesia brasileira precisa levar em conta a nova escala em que ela tamb-m concentrou capitais, sua capacidade de controle poltico do mercado interno e a expans!o de sua in"lu3ncia ideol7gica& As burguesias brasileiras incorporaram os par$metros internacionais, ao mesmo tempo em que conservaram sob a democracia as caractersticas truculentas e autocrticas que marcaram o processo 'ist7rico brasileiro desde a coloni(a !o& 2m primeiro lugar, - preciso destacar as condi /es econ5micas "undamentais, sempre relacionadas ao c'!o social no qual se constituem& 0ompletou%se o ciclo da industriali(a !o no +rasil, que avan ou celeremente em dire !o # assim%c'amada terceira%revolu !o industrial *;liveira, @0039 13O,& Ademais, ocorreu a consolida !o de vasto mercado interno, alvo prioritrio tanto dos investimentos externos quanto dos capitais de origem nacional, impondo novas exig3ncias # capacidade organi(ativa do con)unto da classe dominante no pas&
N

Ver os 0ensos de 0apitais 2strangeiros no +rasil, reali(ados nos anos de 1LLF, @000 e @00F pelo +anco 0entral do +rasil, pelos quais sobe a participa !o internacional na economia brasileira de @3,KW do ?G+, em 1LLF, at- OF,LW do ?G+ em @00F& Pisponvel em 'ttp9>>bcb&gov&br>X02D4;02, acesso em 1F>0M>@00L&

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D!o se trata de um mercado ideali(ado, que seria voltado para a satis"a !o das necessidades reais do con)unto da popula !o, mas, ao contrrio, de um mercado resultante de intensa expropria !o rural, tradu(ida no percentual de KF,OKW da popula !o residindo em reas urbanas pelo censo de 1LL1, contra NK,FLW do censo anterior, de 1LM0 *Eartine, 1LLO,, atingindo em @000 o ndice de M1,3W& Alis, a preocupa !o do mercado n!o -, e )amais o "oi, o da satis"a !o de necessidades 'umanas, mas sim prioritariamente o de assegurar a reali(a !o do mais%valor extrado nos di"erentes setores de sua produ !o& ?ara tanto, decerto satis"ar certas necessidades, sendo a primeira delas a contnua produ !o de trabal'adores despossudos, cu)a exist3ncia e reprodu !o somente poder ocorrer atrav-s do pr7prio mercado, quer o trabal'ador encontre um emprego "ormal ou n!o& As pro"undas desigualdades sociais brasileiras n!o obstaculi(aram a expans!o do mercado, embora ten'am, segundo os perodos, 'ierarqui(ado mais ou menos rigidamente o acesso a determinados bens& Pesde a d-cada de 1LK0, entretanto, com a di"us!o do sistema de cr-dito, ampliou%se o espectro social do consumo de bens durveis, con"igurando um acesso segmentado, por-m continuamente ampliado& Alis, o consumo de novas gamas de bens tende a ser apresentado como JdemocrticoJ, de "orma excessivamente redutoraK& Da d-cada de 1LL0, o controle da in"la !o tornou%se prioritrio e uma de suas ra(/es era assegurar a extens!o do cr-dito, impulsionado ap7s o ?lano <eal& 2ste, alis, "oi elaborado por equipe organi(ada por Fernando Cenrique 0ardoso que, em seguida, se ocuparia centralmente das privati(a /es e da adequa !o legal aos "ormatos impostos pelo predomnio do capital portador de )uros *1<AD2EAD, @00N,& D!o por acaso, posteriormente praticamente toda esta equipe estaria convertida em novos banqueiros ou em gestores de setores "inanceiros n!o bancrios *16G;8, @00N9 passim,& 0om rela !o # capacidade organi(ativa inter%burguesa, esta reagia a um con)unto de processos contradit7rios, com interesses di"erenciados com rela !o a generali(a !o das prticas pr7prias do novo patamar internacionali(ado de concentra !o de capitais, sob o predomnio do "ormato Acapital portador de )urosB *o c'amado neoliberalismo,& Gnteiramente de acordo, em seu con)unto, com a desregulamenta !o das rela /es de trabal'o e com a liquida !o dos direitos sociais e trabal'istas *muitos ainda sequer implementados,, as burguesias dividiam%se no grau e ritmo a implementar, como mostrou P-cio 4aes *@001,& A Federa !o das Gndstrias do 2stado de 4!o ?aulo%Fiesp e a 0on"edera !o Dacional da Gndstria%0DG expressavam retic3ncias quanto a uma abertura total e incondicional da economia ao capital estrangeiro, pelo risco da convers!o dos industriais em importadores de similares estrangeiros& ;s bancos nacionais eram "avorveis #s privati(a /es, mas contrrios abertura do sistema "inanceiro nacional a novos bancos estrangeiros, e contaram com ativa atua !o da Febraban, pressionando pela proibi !o de capital estrangeiro novo no setor& ;s grandes proprietrios "undirios apoiavam a maioria do programa neoliberal, por-m procuravam preservar os subsdios pblicos # grande propriedade& As di"eren as entre os setores expressaram%se em resist3ncias dentro dos partidos e no interior do pr7prio governo *diverg3ncias interministeriais,, redu(indo o ritmo da neoliberali(a !o brasileira comparado ao dos demais pases da Am-rica Iatina *4A24, @0019 L0,, ou, em outros termos, mais controlado pelo contradit7rio )ogo entre inst$ncias do grande capital de origem brasileira, que via no processo tamb-m uma possibilidade de al ar%se, ainda que de maneira dependente, # nova escala internacional de concentra !o& 2m segundo lugar, por-m n!o secundariamente, tratava%se de garantir o salto no patamar da concentra !o atrav-s da captura de todos os recursos sociais, destinando%os # valori(a !o do valor, no mesmo padr!o predominante no cenrio internacional& Aqui, o "en5meno econ5mico -, ao mesmo tempo, poltico, social e ideol7gico e atravessa integralmente o terreno das lutas de classes& ;correria uma severa investida patronal e empresarial na reorgani(a !o da pr7pria classe trabal'adora, em di"erentes dimens/es& 2m condi /es de representa !o eleitoral, era preciso
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Pe maneira sarcstica, Francisco de ;liveira comentaria que Aessa capacidade de levar o consumo at- os setores mais pobres da sociedade - ela mesma o mais poderoso narc7tico social&B *;liveira, @0039 1OO,&

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"ragmentar de maneira pro"unda as ativas organi(a /es dos trabal'adores, a partir de seu pr7prio interior, interessando%as e comprometendo%as com os processos de acumula !o capitalista, golpeando%as por um lado e, por outro lado, levando%as a consentir, por ra(/es pragmticas, no pr7prio processo de "ragili(a !o de suas condi /es de exist3ncia, tema trabal'ado no $mbito poltico de "orma magistral por 2urelino 0oel'o *@00F, e recolocado por 4ara 1raneman *@00N, no terreno econ5mico& Do bo)o da derrota eleitoral de Iula "rente a 0ollor em 1LML e com a contribui !o inesperada do desmantelamento das experi3ncias proto%socialistas do Ieste 2uropeu, a primeira grande cartada H evidenciando seu novo teor 1democr'tico1 H da burguesia brasileira "oi o decidido apoio # cria !o da For a 4indical, em 1LL1, voltada para a concilia !o entre capital e trabal'o e para resultados imediatos *1iannotti, @00@, passim,& A introdu !o dessa cun'a no movimento sindical "oi "undamental para os passos seguintes, atrav-s dos quais a pr7pria 068 seria neutrali(ada atrav-s de sua participa !o subalterna em ag3ncias do 2stado, como o Fundo de Amparo ao 8rabal'ador *FA8, e de assentos em consel'os de gest!o de "undos de pens!o& ; incio da d-cada de 1LL0 assistiu a uma situa !o ins7lita9 a presen a de lideran as sindicais da mesma central *068, nas mani"esta /es de repdio # privati(a !o, enquanto outros integrantes atuavam como partcipes compradores de leil/es privati(antes, integrando os consel'os dirigentes dos Fundos de ?ens!o *1A<0GA, @00M9 30 e segs&,, institudos principalmente para trabal'adores do setor pblico& 4e o novo padr!o econ5mico, social e poltico capital%imperialista se tornava mais evidente em "inais da d-cada de 1LL0, ) compun'a o espectro brasileiro anteriormente& Pesde 1LKK, a revista Vis!o H expressando os interesses de certas "ra /es da classe dominante H empreendeu campan'a pela trans"orma !o das "unda /es de seguridade em "undos de pens!o segundo o modelo norteamericano, o que ocorreu em 1LKL, explicitamente sugerindo sua convers!o em base para a expans!o do mercado de capitais e de"endendo uma nova "orma de relacionamento JdemocrticoJ entre o capital e os trabal'adores detentores de parcelas de tais "undos& As condi /es ditatoriais suscitavam, por-m, excessiva descon"ian a dos trabal'adores, inviabili(ando a plena mobili(a !o de tais recursos *1<AD2EAD, @00N9 captulo 3,& 0apturar tais massas de recursos, como se pode imaginar, envolvia um novo mod$s operandi, tanto do con)unto da classe dominante, quanto do pr7prio 2stado& D!o se tratava de lutar contra a gest!o, por representantes de assalariados *os JproprietriosJ, de tais "undos, mas de convert3%los em JparceirosJ na acumula !o e valori(a !o do capital, sedu(indo%os pelo atributo direto do capital, isto -, a lucratividade& Da d-cada de 1LL0, os "undos estavam principalmente em poder de trabal'adores pblicos ou de autarquias estatais, muitas em processo de privati(a !o& 0ombinou%se, aqui, a trucul3ncia tradicional da maneira de lidar com setores subalternos no +rasil, e o convencimento, t!o mais "cil de exercer quanto mais "ragili(ados estivessem os trabal'adores& Fa(iam seu ingresso na poltica brasileira os argumentos democrati(antes com base na rentabilidade Jpartil'adaJ& ?ela trucul3ncia, atrav-s do esmagamento emblemtico das greves de Volta <edonda, em 1LML, ainda no governo 4arneY, quando o 2x-rcito assassinou barbaramente tr3s trabal'adores, e da ?etrobrs, em 1LLF, no governo Fernando Cenrique 0ardoso, quando, tamb-m com o recurso ao 2x-rcito, intentou%se a castra !o, por longo tempo, do sindicato dos petroleiros: al-m de assassinatos recorrentes de militantes do E48, em luta pela re"orma agrria& 2m outra dimens!o da viol3ncia, pela velocidade da imposi !o de mudan as legais no concernente # previd3ncia privada e pela introdu !o acelerada de "undos de pens!o privados *previd3ncia complementar,, ampliando a privati(a !o da previd3ncia e a capt$ra de parcela do sal'rio dos tra+al&adores para "omentar o impulso ao mercado acionista, como mostra detal'adamente o trabal'o citado de 4ara 1raneman *@00N,& 4eria com a legitimidade aportada pelo governo Iula da 4ilva que, utili(ando%se do mesmo mix trucul3ncia>sedu !o, se apro"undaria o papel de alavanca dos "undos de pens!o e dos "undos de investimento *investidores institucionais, para a concentra !o de capitais e se concluiria a des"igura !o das dire /es do movimento sindical no +rasil& ;s "undos de pens!o converteram%se em controladores de empresas, em impulsionadores da centrali(a !o e concentra !o de capitais no

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pas, com seus ativos atingindo 1KW do ?G+ em @00F *1<AD2EAD, @00N93K,& ; montante de recursos captados crescia mais rapidamente do que a capacidade imediata de valori(a !o, impulsionando a tend3ncia # exporta !o de capitais& Ademais, os "undos evidenciaram a possibilidade de capturar n!o apenas recursos, mas gestores quali"icados "or)ados no movimento sindical, com testada capacidade para o apassivamento dos trabal'adores pelo capital& 8ais ex% sindicalistas ocupam o local da propriedade do grande capital portador de )uros, no qual a separa !o entre a propriedade e a gest!o direta se apro"unda& Das condi /es das atual escala de concentra !o por-m, essas "un /es passam a se con"undir, com importante in"lu3ncia recproca& ;s gestores de tais "undos contriburam diretamente para a imposi !o, atrav-s dos consel'os de acionistas dos quais participam, de pro"undas reestrutura /es empresariais visando aumentar a produtividade, redu(ir o tempo de retorno dos capitais # sua "orma%din'eiro e distender as taxas de lucro& Capital-imperialismo +rasileiro - manifesta*es Eenos do que uma anlise econ5mica da acumula !o capitalista brasileira, procuramos compreender as bases sociais das trans"orma /es contempor$neas& ?ara al-m da concentra !o acima mencionada, ve)amos brevssimos elementos que con"ortam nossa 'ip7tese de uma "uga para a "rente capital%imperialista das burguesias brasileiras, com dados exempli"icadores e n!o exaustivos& Couve uma in"lex!o expressiva a partir da d-cada de 1LM0, quando cresceu a exporta !o de capitais voltados para a extra !o de mais valor no exterior *investimentos diretos brasileiros no exterior, ao lado das exporta /es de mercadorias ou de commodities& ;corria ent!o uma mudan a qualitativa importante, em tr3s dire /es9 a primeira, a de assen'orear%se de fontes de mat0rias primas nos demais pases do continente *0202ZA, @00L,: na segunda e que me parece a mais indicativa, socialmente, da modi"ica !o em curso, trata%se da explorao da fora de tra+al&o em o$tros pases *G<I4, @00L, passim,& D!o se trata mais de mera exporta !o de produtos mas da submiss!o de trabal'adores de outras nacionalidades # trucul3ncia caracterstica da expans!o burguesa brasileira, com o uso de milcias, in"orma /es privilegiadas, aplicando no exterior as prticas que aqui con'ecemos, tanto da parte de empresas brasileiras quanto de multinacionais aqui implantadasM& Finalmente, em terceiro lugar, essa expans!o capital%imperialista "avorece as polticas de alvio por %ote2amento a determinadas press/es sociais internas, assim como se constitui em novo "ator u"anista e obscurecedor das rela /es de explora !o reais, internas e externas& ; processo de exporta !o de capitais brasileiros e de transnacionali(a !o de empresas est especialmente voltado para pases da Am-rica do 4ul& 4egundo o Gn"orme Eercosur n[ 1@, do +GP% GD8AI, @00N>@00K, a totalidade dos investimentos no exterior dos pases do Eercosul alcan ou a soma de 64U30,3 bil'/es, dos quais L3W eram originados no +rasil& Eesmo em setores com menor tradi !o de internacionali(a !o, cresce o apetite de empresas de origem brasileira& Pepois da expans!o do 1rupo 1erdau, na d-cada de 1LL0 e da Ambev, em @003, empresas como Ear"rig e +ertin *posteriormente reunidas na =+4 Friboi, com o apoio do +DP24,, controlavam um ter o da produ !o uruguaia de carne bovina& 2m @00K, a produtora de arro( 0amil, brasileira, comprou a maior processadora de arro( do pas, responsvel por por OFW da produ !o e exporta !o do produto& 2m @00L, Dovoa c'ega a "alar de uma Abrasileiri(a !oB do investimento externo direto na Argentina& A ?etrobras comprou a ?ecom, passando a segundo grupo econ5mico no setor de petr7leo e gs& A 0amargo 0orreia comprou a maior "brica de cimento do pas, a Ioma Degra& A Friboi comprou as unidades da 4\i"t na Argentina e a norteamericana ?ilgrimJs ?ride, tornando%se o maior p7lo "rigor"ico do mundo *D;V;A, @00L9 1LM,& Do ?eru, ) tendo a instala !o da ?etrobrs desde @00@ *atrav-s da compra da ?ere(
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Ver as denncias de assassinatos de trabal'adores e de corrup !o promovida pela ;debrec't no 2quador em Iandivar *@00L9 11N%@N, e, sobretudo, o impressionante dossi3 elaborado sobre os impactos e viola /es da Vale no mndo, resultado do G 2ncontro Gnternacional dos Atingidos pela Vale, reali(ado no <io de =aneiro, em abril de @010& Pisponvel em 'ttp9>>atingidospelavale&\ordpress&com> , acesso em 01>0F>@010&

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0ompanc, empresa petrol"era argentina, com rami"ica /es em outros pases,, a expans!o de capitais brasileiros se intensi"icou em @00O, com a implanta !o da 0ompan'ia Vale do <io Poce e atrav-s da aquisi !o, pela Votorantim Eetais%VE, da <e"inaria de Qinc 0a)amarquilla, seguida em @00F pela compra de Aparticipa !o acionria de @O,LW no controle da 0ompan'ia Eineira Eilpo, a quarta maior mineradora de (inco no pas& As duas aquisi /es pro)etaram a VE como o F[ maior produtor mundial de (inco& 2m @00K, o grupo anunciou um investimento adicional de F00 mil'/es de d7lares& A "inalidade principal destes investimentos do 1rupo Votorantim no ?eru - fornecer mat0ria-prima para s$as atividades ind$striais no Brasil & 0onsiderando que a VE importa do ?eru O0W do concentrado de (inco utili(ado em suas plantas processadoras do +rasil, a conquista de "ontes a baixo custo dota a empresa de vantagens competitivas perante concorrentes& 4egundo clculos da revista 2xame, a VE estaria controlando &o2e 345 da prod$o de "inco no 6er$&B *I602, @00K9 MN& Gtlicos meus, VF,& 8amb-m o 1rupo 1erdau iniciou atividades no ?eru, arrematando a privati(a !o da 4iderper, tendo o apoio direto do governo brasileiro *Iula da 4ilva,& 2ssa "orte presen a econ5mica brasileira condu(iu a gest/es polticas no sentido de garantir tais investimentos *I602, @00K9MM,& Do 2quador, a ;debrec't participa de grandes empreendimentos desde 1LMK& A ?etrobrs passou a atuar no pas em @00@, ap7s a compra da ?ere( 0ompanc, pesando entretanto sobre essa trans"er3ncia de ativos a suspeita de irregularidades, al-m de ocupar reas protegidas *Almeida, @00L9 @K%O@,& Gnmeras denncias ocorreram, levando a uma poltica brasileira de tipo indutivo, pela qual a libera !o de cr-ditos do +DP24 para obras de in"ra%estrutura dependeriam da contrata !o de empreiteiras brasileiras, e atuava como Acondicionalidade para os "inanciamentosB do +anco& *I602, @00K9 L0,& 2m "inais de @00M, reali(ou%se uma Auditoria Gntegral do 0r-dito ?blico no 2quador, denunciando a Ailegalidade e a ilegitimidade da dvida comercial, multilateral, bilateral e interna contrada por governos equatorianos entre 1LKN e @00NB, questionando abertamente o 2stado brasileiro, o +DP24, o +anco do +rasil e a ;debrec't *IADPGVA<, @00L9 11N,& ]uanto ao ?araguai, para al-m das "ormas particularmente duras e )amais completamente cumpridas pelo governo brasileiro do acordo re"erente # Cidrel-trica binacional de Gtaip *G<I4, @00L9 1O1%1FM,, ' ainda o "en5meno dos brasiguaios, impulsionado tanto por uma poltica o"icial expansionista brasileira, quanto por migra /es massivas de brasileiros, em muitos casos expropriados em territ7rio nacional e deslocando%se para a coloni(a !o do pas vi(in'o& Do primeiro caso, "igura a situa !o de 1eremias Iunardelli, grande ca"eicultor de 4!o ?aulo e grande comprador de terras no ?araguai& A2m 1LFM, ele ) possua um mil'!o de p-s de ca"- no pas vi(in'o&B *4ilva R Eelo, @00L9 O,& Do segundo caso, importante emigra !o brasileira ocorreu para o ?araguai, cu)o contingente de brasiguaios A&&&alcan a a ci"ra de 3M0 mil 'abitantes *10W aproximadamente da popula !o paraguaia,& Atualmente eles possuem 1,@ mil'/es de 'ectares, o que representa O0W de ambos os departamentos e mais de M0W da so)a local& 1ra as ao bom desempen'o desta produ !o, criou%se um classe de "a(endeiros de porte m-dio com propriedades rurais cu)o taman'o em m-dia - de F00 'ectares, aquelas que se tornaram os principais promotores da moderni(a !o agrcola dos departamentos suborientais&B *Cirst, @00F%@00N911%@1, apud I602, @00K9 LO% LF,& Do caso da +olvia, desde a cria !o da ?etrobrs +olvia em 1LLN, a ?etrobrs era a maior empresa em atividade naquele pas, detendo OF,LW das reservas provadas e provveis de gs e 3L,FW das reservas de petr7leo, controlando vrias etapas da cadeia produtiva, como 100W do re"ino& & 2m @00N, ocorreu a nacionali(a !o dos 'idrocarbonetos pelo governo Eorales e a postura governamental brasileira oscilou entre um endurecimento e uma atitude JgenerosaJ& ;

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encamin'amento levado a e"eito "oi de estilo negociador, embora assegurando%se a contrapartida da reali(a !o de duas enormes usinas 'idrel-tricas no <io Eadeira, integrantes do pro)eto Gniciativa para a Gntegra !o da Gn"ra%estrutura <egional 4ul%Americana%GG<4A *I602, @00K9 LF%M,& 8amb-m para a +olvia ocorreu intensa emigra !o brasileira com compra de terras no pas, especialmente voltada para a produ !o da so)a, a partir de um "inanciamento para tanto aberto pelo +anco Eundial *4ilva R Eelo, @00L9 F,& A2xistem cerca de @00 mil brasileiros em terras bolivianas *&&&,& ?or-m, apenas 100 "amlias brasileiras entre as que residem no pas respondem por 3FW das exporta /es de so)a "eitas pela +olvia, produ !o que se concentra praticamente no Pepartamento de 4anta 0ru(&B *Iuce, @00K9 LM,& A expans!o de capitais sediados no +rasil n!o se limita, entretanto, a esses exemplos sulamericanos, embora a regi!o condense a maior parcela dos investimentos das transnacionais brasileiras& ^ guisa de exemplo, a Vale est presente nos seguintes pases, de acordo com publica !o sobre 7$ltinacionais Brasileiras, resultado de pesquisa con)unta reali(ada por Valor 2con5mico e 4obeet9 A"rica do 4ul, Aleman'a, Angola, Argentina, Austrlia, +arbados, +rasil, 0anad, 0a(aquist!o, 0'ile, 0'ina, 0ingapura, 0ol5mbia, 0ongo, 0or-ia do 4ul, 26A, Filipinas, Finl$ndia, Fran a, 1uatemala, 1uin-, _ndia, Gndon-sia, =ap!o, Eo ambique, Eong7lia, Doruega, Dova 0aled5nia, ;m!, ?eru, <eino 6nido, 4u a, 8ail$ndia, 8ai\an& 2mprega @L,L mil trabal'adores no exterior& 0omprou em @00N a Gnco, canadense: aumentou seu capital em meados de @00M, atrav-s do aporte de recursos pr7prios de 64U3bil'/es e de lin'a de cr-dito especial do +DP24 de <UK bil'/es, o que l'e "orneceu Aum colc'!o de liquide( para tornar%se maior gigante de minera !o mundialB& *Valor 2con5mico, @00M9 3N%K,& = a gigante 0oteminas, controlada pela "amlia do ex%vice%presidente da <epblica =osAlencar *;naga, @00F, e atualmente presidida por seu "il'o, =osu- 1omes da 4ilva *Valor 2con5mico, @00M9 33,, reali(ou uma "us!o com a americana 4prings em @00N, mantendo o controle da 4prings 1lobal com FM,LFW de seu capital& 8ornou%se a maior "abricante de cama, mesa e ban'o do mundo, detendo KW do mercado mundial, concentrado nas Am-ricas& ; grupo vem trans"erindo as "bricas dos 26A para +rasil, Argentina e E-xico, sob o argumento de que nestes pases os Acustos de produ !o e de m!o de obra `s!oa mais baixosB *Valor 2con5mico, @00M93@,, e onde vem reali(ando extensa reestrutura !o, diminuindo o nmero de "bricas de 31 *1N estavam nos 26A,, para @0 "bricas, 1@ no +rasil e tr3s na Argentina e E-xico, garantindo redu !o de despesas administrativas e gerais de 64U@00 mil'/es para 64ULF mil'/es *id&9 3@%3,& As grandes empresas construtoras brasileiras H ;debrec't, Andrade 1utierre(, 0amargo 0orr3a, Eendes =nior, ]ueiro( 1alv!o e ;A4 H iniciaram seu processo de transnacionali(a !o na d-cada de 1LK0, com "orte apoio governamental, ainda sob a ditadura& ACo)e, essas compan'ias, )untas, est!o presentes em 3F pases do mundo e t3m boa parte de suas receitas provenientes do exterior& A empresa%lder desse processo, a construtora Dorberto ;debrec't, ) teve obras em 30 pases do mundo e, atualmente, tem 895 de todas as s$as receitas ori$ndas de atividades no exteriorB *0AE?;4, @00L9 110& Gtlicos no original,& ; movimento de concentra !o e centrali(a !o de capitais, sobretudo ap7s a crise de @00M, vertiginoso, assim como a cria !o de novos mega%conglomerados brasileiros, aptos a enveredar por rpido processo de transnacionali(a !o, com suporte pblico& ?equeno com rela !o aos investimentos transnacionais mundiais, pois Aentre @00@ e @00N, o pas "oi responsvel por 1K1 pro)etos de investimento no exterior, apenas 0,OW do total mundialB *Valor 2con5mico, @00M9 NN,, trata%se de processo em andamento e cu)as trans"orma /es internas e no con)unto do subcontinente ) envolvem o con)unto da vida social& :o compasso da poltica capital-imperialista ; apassivamento e democracia ; terceiro movimento de "uga para a "rente corresponde # adequa !o burguesa ao "ormato capital%imperialista contempor$neo& Gniciou%se de maneira 'esitante em "inais da d-cada de 1LK0, se

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apro"undou nos anos 1LM0 para encontrar sua "ormata !o poltica mais explcita a partir da d-cada de 1LL09 a convers!o mercantil%"ilantr7pica de alguns movimentos sociais, muitos com origens populares, "avorecido pelo auto%proclamado JapoliticismoJ de entidades associativas *sociedade civil,, do que resulta uma crescente pro"issionali(a !o de parcela da milit$ncia& Ao se expandir na d-cada de 1LL0, esse padr!o de associatividade se coliga internamente ao empresariamento e externamente, se integra cosmopolita e subalternamente # internacionali(a !o que tamb-m marca a economia, tanto pela origem internacional dos "inanciamentos, quanto pela ades!o #s "ormas de luta pulveri(adas que predominavam no cenrio internacional& Peslocava%se a articula !o entre as lutas, que at- ent!o mantin'am uma unidade tensa em torno da con"igura !o das classes sociais no +rasil, para o terreno mercantil%"ilantr7pico ) de longo tempo preparado no cenrio internacional por entidades similares e cu)o teor voltado para a pobre(a era de"endido e di"undido pelo +anco Eundial *?2<2G<A, @010,& A pobretologia H e n!o um estudo da rela !o entre as classes e destas com as "ormas espec"icas da acumula !o de capital H culminava numa esp-cie de grande acordo nacional em torno da cidadania contra a "ome ou a mis-ria, tmida entretanto para apontar as ra(/es da produ !o da "ome ou da mis-ria& Pa convers!o mercantil%"ilantr7pica de segmentos da milit$ncia social, cresce doravante um empresariamento direto de setores populares, sobretudo os mais "ragili(ados e que seria apresentado como Jresponsabilidade social empresarialJ e como JvoluntariadoJ, disseminando uma subordina !o massiva de trabal'adores, totalmente desprovidos de direitos mas necessitados do pagamento que tais "ormas de JempregabilidadeJ asseguravam& Apro"undava%se um ativismo est-ril ao lado do apassivamento diante da precari(a !o das condi /es de trabal'o, aumentando o contingente de trabal'adores por pro)etos, sem direitos, ou o trabal'o%sem%"ormas, na express!o de Francisco de ;liveira L& D!o por acaso, a d-cada de 1LL0 assistiu a um enorme salto de associatividade das Funda /es e Associa /es sem Fins Iucrativos *FA4FGI,& 2sse processo responde a uma tripla in)un !o9 1, colabora para a expropria !o de atividades at- ent!o pblicas *bens coletivos,, Jlibertando%asJ para a extra !o de mais%valor, ao passo em que naturali(a a expropria !o de direitos: @, organi(a%se sob a "orma de um discurso incorporador e democrtico da popula !o, que acena para o recon'ecimento das necessidades imediatas *tanto no $mbito das polticas pblicas, quanto na dimens!o cultural,, recon"igurando o teor do pr7prio processo poltico: e, 3, "inalmente mas n!o menos importante, segrega e criminali(a as entidades associativas que denunciam o carter de classe preponderante, assim como as lutas di"usas de setores populares que n!o se amoldam aos "ormatos propostos& 0onstitui%se uma nova pedagogia da 'egemonia *D2V24, @00F e EA<8GD4, @00L, que, sob dire !o empresarial, procura recon"igurar a classe trabal'adora e a pr7pria sensibilidade social nacional para as novas condi /es psico%"sicas da divis!o internacional do trabal'o, nas quais o +rasil passa a atuar como JparceiroJ do capital%imperialismo& Pe maneira similar # incorpora !o de capitais estrangeiros no pas, esse processo n!o resultou apenas de uma imposi !o externa, mas contou com enorme mobili(a !o e iniciativa intelectual e empresarial nativa, aprendendo com e incluindo os JparceirosJ e capitais externos, expressando uma nova capacidade empresarial *organi(ativa e mobili(adora de recursos, voltada para dentro e para "ora& 0onsolida a extra !o exacerbada de mais%valor no plano interno e se volta para o exterior, impulsionando novas e diversi"icadas atividades produtivas de mais%valor *como a industriali(a !o do setor de servi os, c"& +;G8;, @00F,, enquanto silencia extensas camadas de trabal'adores& ;s trabal'adores s!o silenciados pelo alto, atrav-s da associa !o de sindicalistas # ger3ncia do capital, e por baixo, atrav-s do emaran'ado de entidades mercantil%"ilantr7picas, con"igurando polticas generali(adas de gote)amento para as camadas sociais mais "ragili(adas ou disseminando prticas laborais totalmente desprovidas de direitos& <esulta num apassivamento contido no "ormato de uma democracia restrita que, ao menos por enquanto, vem liberando de peias
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A ; trabal'o sem%"ormas inclui mais de F0W da "or a de trabal'o e o desemprego aberto saltou de OW no come o dos anos 1LL0 para MW em @00@ *&&&,, entre o desemprego aberto e o trabal'o sem%"ormas transita N0W da "or a de trabal'o brasileiraB *&&&, Ab o mesmo mecanismo do trabal'o abstrato molecular%digital que extrai valor ao operar sobre "ormas desorgani(adas do trabal'o&B *;IGV2G<A, @00K9 O%F,&

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o comportamento predat7rio do capital transnacional brasileiro e seus associados& Capital-imperialismo +rasileiro ; dilemas e de+ates ; estudo da incorpora !o do +rasil ao capital%imperialismo brasileiro demanda apro"undamentos, de maneira a en"rentar contra%argumentos s7lidos, para al-m das resist3ncias normais que novas e complexas situa /es envolvem& A primeira ob)e !o H legtima H sugere a impossibilidade de uma atua !o imperialista nos moldes daquele exercido pelos pases centrais, em ra(!o da depend3ncia estrutural da economia brasileira& ?ode%se acrescentar, ainda, que as pr7prias caractersticas tbias da burguesia brasileira a impediriam de assumir as consequ3ncias de um tal processo, na medida em que seus desdobramentos a levassem a se de"rontar com qualquer um dos pases centrais e, em especial, com os 2stados 6nidos& Frente a isso, relembramos o apro"undamento da caracterstica desigual, por-m intensamente combinada, da expans!o do capital% imperialismo contempor$neo e das modalidades espec"icas de incorpora !o subalterna de retardatrios& 2ssa quest!o, # lu( do panorama 'ist7rico do capital%imperialismo atual, exige uma anlise pro"unda das "ormas de conex!o intercapitalimperialistas atualmente em curso, assim como as novas modalidades de contradi !o que implicam, tanto no $mbito das possibilidades polticas internas, nacionais, quanto no $mbito da atua !o internacionalista& A segunda ob)e !o - de cun'o estrat-gico9 o +rasil n!o disp/e de armamento nuclear e seu poder b-lico - "rgil para sustentar eventuais con"litos inter%imperialistas& Gsso - certo& ?ode%se argumentar que na atualidade nen'um pas isoladamente rene potencial b-lico para en"rentar o poderio estadunidense& 6ma avalia !o mais extensa dessa quest!o est entretanto "ora do escopo deste artigo& 4er preciso apro"undar a anlise sobre as "ormas pelas quais v3m se trans"ormando rapidamente coliga /es e tens/es interimperialistas, nas renovadas condi /es de um mundo mais extensamente capitalista e das contradi /es que exacerba& D!o obstante a "ragilidade militar brasileira "rente aos poderosos, exibe uma "or a capa( de atuar "rente a pases mais "rgeis, podendo compor alternativamente com as demais "or as capital%imperialistas& D!o se trata aqui da ades!o a "7rmulas "ceis de um +rasil pot3ncia, urdidas pela ditadura e at- 'o)e ainda na nostalgia de alguns, mas da import$ncia do real dimensionamento da con"igura !o capital%imperialista& 6ma terceira ob)e !o remete # pequene( das empresas propriamente brasileiras com rela !o ao con)unto das grandes multinacionais com origem nos pases centrais e da sua ainda pouca express!o no con)unto da economia& Dovamente, trata%se de argumento de peso e que demanda apro"undamento sobre as "ormas de conex!o internacional entre capitais e seu papel na con"igura !o do capital%imperialismo contempor$neo& 0onsidero que a atua !o brasileira contempor$nea capital%imperialista incorpora uma subalterna plata"orma de uso pelos capitais multinacionais aqui implantados& ?or-m ' "or as internas exportando capitais e o con)unto dos capitais externos aqui implantados conta com "or as internas pr7prias, brasileiras, organi(adas para de"ender o con)unto do capital& 8r3s movimentos impulsionaram em dire !o ao capital%imperialismo9 a recon"igura !o internacional do capital% imperialismo no p7s%segunda guerra mundial e seus desdobramentos, alguns dos quais n!o imediatamente previsveis, como a expans!o de extensa industriali(a !o em alguns pases: o pr7prio processo de concentra !o de capitais brasileiros e associados, que promoveu extensa recon"igura !o da vida econ5mica, social e poltica brasileiras contempor$neas e precisou de"rontar%se com tens/es intracapitalistas: e, en"im, a necessidade da "uga para a "rente para apassivar lutas sociais signi"icativas urbanas e rurais& Pi"erentemente dos momentos anteriores, nos quais a continuidade da acumula !o reali(ou%se #s expensas de cruentas ditaduras, a partir da d-cada de 1LL0 o processo condu(iu a uma replica !o interna da poltica caracterstica do capital%imperialismo, associando viol3ncia e convencimento& C uma escala capital%imperialista de acumula !o e concentra !o de capitais em determinados setores burgueses, ao lado da intensi"ica !o de expropria /es diversas& ; con)unto da burguesia brasileira, em que pese seu carter subalterno, encontrou uma brec'a para a "uga para a "rente por 'aver constitudo s7lida organicidade interna& 2ssa rede associativa 'avia demonstrado

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sua import$ncia pelo papel desempen'ado pelo 2stado para assegurar tanto o impulso # concentra !o, quanto a expans!o externa de tais capitais& Al-m disso, as entidades burguesas brasileiras recon"iguram%se para exercer novas "un /es "rente #s lutas populares& Finalmente mas n!o menos importante, a intensa luta de classes de d-cadas recentes imp5s uma certa modula !o # trucul3ncia tradicional "or)ando organi(a /es nacionais de base popular, ainda que muito desiguais& Eesmo que suas conquistas se)am incipientes, v3m sendo o alvo de intensa reconvers!o cultural e ideol7gica *pela viol3ncia e>ou convencimento,, sob um "ormato democrtico%eleitoral, resultando numa "orma poltica caracterstica do capital%imperialismo contempor$neo& (l%$ns de+ates tericos A "ormula !o do conceito de capital%imperialismo discrepa de diversas categorias empregados no debate sobre a con"igura !o s7cio%econ5mica atual, em especial a categoria de desenvolvimento e de burguesia nacional& 2m outro patamar, o conceito de capital%imperialismo di"ere do conceito de subimperialismo& 4eguem apenas indica /es sobre temas que demandam desdobramentos ulteriores& A categoria de desenvolvimento ) "oi extensamente criticada, em "un !o da suposi !o de que o crescimento capitalista per se promoveria mel'ores condi /es de vida, maior universali(a !o de bens e servi os coletivos e uma mais e"etiva democrati(a !o da vida social& D!o parece necessrio voltar a debat3%la, tendo em vista que a expans!o das rela /es sociais de tipo capitalista signi"ica, em primeiro lugar, a intensi"ica !o das expropria /es primrias e a generali(a !o de expropria /es secundrias, permanentemente reconstituindo seres sociais necessitados de mercado e disponveis para vender *sob quaisquer condi /es, sua "or a de trabal'o& ; crescimento das "or as produtivas sob o capital promove resultados contradit7rios9 em seu aspecto positivo, sociali(a intensa e internacionalmente o processo de produ !o da exist3ncia, universali(ando *ainda que de maneira truncada, o pr7prio processo 'ist7rico: de outro lado, devasta as condi /es sociais pr-% existentes, 'umanas e naturais& 0om rela !o ao conceito de burguesia nacional, parece%me que precisamos recus%lo, para o caso brasileiro, substituindo%o pelo de burguesias brasileiras& A exist3ncia da burguesia como classe AnacionalB, atuante e impondo sua ordem, de maneira uni"icada *embora contradit7ria, em todo o territ7rio, n!o a converteria na "amosa Aburguesia nacionalB, da qual se esperava um processo revolucionrio de cun'o democrati(ante e "ortemente anti%imperialista, disposta a en"rentar a grande propriedade rural e a dirigir um processo de incorpora !o republicana dos setores subalternos& 8al expectativa coliga%se com o dese)o de que o desenvolvimento capitalista promova, tamb-m, a "orma !o intelectual de burguesias esclarecidas, comprometidas com seus povos& 2la cont-m duas di"iculdades9 em primeiro lugar, ideali(a as burguesias dos pases precocemente industriali(ados e 'o)e dominantes, como se tivessem atuado 'omogeneamente em prol de direitos universais, democracia e boas condi /es de vida para a popula !o, apagando as lutas sociais, as guerras e os in"indveis dramas sociais que ali tamb-m ocorreram& 2m segundo lugar, olvida a exig3ncia "undamental para qualquer burguesia, que - a reprodu !o ampliada do valor e a capacidade de controlar um territ7rio e conter a "or a de trabal'o& 4ua proximidade com o 2stado e mesmo, sua depend3ncia com rela !o a ele n!o constituem uma convic !o pblica ou uma promessa de polticas universali(antes& 2stas somente emergem, de maneira balbuciante, quando interesses particulares de indivduos, de "ra /es diversas dos setores dominantes precisam ser limitados para assegurar a pr7pria reprodu !o ampliada do con)unto, con"igurando%se um Jinteresse nacionalJ: ou, maneira mais signi"icativa, quando as lutas entre as classes imp/em limites #s "ormas de extra !o de mais%valor *via direitos ou outras conquistas,& Do caso brasileiro, como "artamente demonstrou Florestan Fernandes, a burguesia estava articulada socialmente em bases nacionais, sendo sua "raque(a apenas relativa, premida pelas in)un /es de uma dupla articula !o promotora de permanente tens!o entre o desenvolvimento desigual no interior do pas e o que ele designava como imperialismo total& D!o mais 'avendo espa o 'ist7rico e internacional para um per"il burgu3s conquistador, essas burguesias se

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converteram em "ormas internali(adas de de"esa do capitalismo tout court9 As burguesias nacionais dessas na /es converteram%se, em consequ3ncia, em aut3nticas c"ronteiras internasd e em verdadeiras cvanguardas polticasd do mundo capitalista *ou se)a, da domina !o imperialista sob o capitalismo monopolista,& *&&&, 2las querem9 manter a ordem, salvar e "ortalecer o capitalismo, impedir que a domina !o burguesa e o controle burgu3s sobre o 2stado nacional se deteriorem& *F2<DADP24, 1LKF, p& @LO%@LF, gri"os do autor, <$+imperialismo e capital-imperialismo <uY Eauro Earini "oi o primeiro H e praticamente nico autor H a insistir precocemente no papel subimperialista desempen'ado pelo +rasil& Apesar de seus trabal'os, o imperialismo segue considerado pelo senso comum no +rasil como algo externo, de "ora para dentro, malgrado a crescente transnacionali(a !o de empresas brasileiras& 2sta posi !o - compreensvel, tendo em vista a atua !o aqui das transnacionais "or$neas e a expans!o econ5mica permanente de capitais de proced3ncia norteamericana, ao lado da enorme in"lu3ncia poltica, militar, ideol7gica e cultural dos 2stados 6nidos no +rasil& 2la constitui inclusive a base de um antiimperialismo bastante disseminado no pas& Eas se ela - compreensvel, - tamb-m problemtica, pois ignorar as implica /es internas e externas da expans!o de capitais brasileiros *em mltiplas associa /es, para o exterior pode, ao contrrio, con"ortar o con)unto do capital%imperialismo e, por omiss!o, con"undir as lutas de classe, desviando seu "oco e redu(indo sua capacidade de opor%se de maneira decidida a todas as formas de capital-imperialismo& ?ara <uY Eauro Earini, a depend3ncia e subalternidade da burguesia brasileira n!o impediram o pleno desenvolvimento de rela /es capitalistas maduras no +rasil, embora o ten'am truncado e de"ormado em vrias dire /es& A perman3ncia dos lati"ndios e a n!o reali(a !o de uma re"orma agrria radical conteve extensa massa de trabal'adores rurais sob precrias condi /es de exist3ncia e, ao "avorecer um contnuo movimento migrat7rio, envileceu os salrios urbanos *EA<GDG, @0009 @F,& 2ste "en5meno estaria na base de um tr$ncamento da lei do valor com rela !o aos trabal'adores, "avorecendo uma dupla explora !o, ou uma s$perexplorao do trabal'o& Iastreada em tal superexplora !o, a burguesia brasileira, dependente e associada aos capitais estrangeiros, constituiu uma base pr7pria de acumula !o de capitais, conservando para si uma parcela do mais%valor *sobretrabal'o, extrado dos trabal'adores remunerados abaixo de seu valor, ao mesmo tempo em que assegurava subalternamente a remessa de uma parte dos excedentes assim gerados para os centros capitalistas& ; conceito de superexplora !o procura dar conta de maneira estr$t$ral do peculiar desenvolvimento do capitalismo nas peri"erias, por seu carter dependente e integrado, desigual e combinado, contradit7rio e tenso, atrav-s de dois determinantes "undamentais9 o truncamento da lei do valor, gerando uma superexplora !o dos trabal'adores e a precariedade do mercado interno& 2xtremamente sugestiva, esta tese incorre entretanto em algumas di"iculdades9 a lei do valor se de"ine a partir das condi /es reais e concretas de exist3ncia da popula !o, correlacionada ao tempo socialmente necessrio para a reprodu !o do con)unto dos trabal'adores, nas condi /es 'ist7ricas e sociais dadas& 4e ' um truncamento estrutural, este n!o se limita #s peri"erias, mas precisa ser explicado por circunst$ncias internacionais complexas& Assim, situa /es eventuais *embora dramticas, de rebaixamento do valor da "or a de trabal'o n!o con"iguram necessariamente uma exce !o peri"-rica permanente, mas podem expressar o processo desigual e combinado de expropria !o do povo do campo& Pe "ato, como ) vimos, a manuten !o dos lati"ndios e seu papel estreitamente complementar ao processo de industriali(a !o brasileira contribuiu durante longo tempo para o rebaixamento do valor da "or a de trabal'o urbana, embora n!o necessariamente tradu(ida na redu !o da vida til do con2$nto da classe trabal'adora, ou mesmo do segmento da classe

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trabal'adora urbana& b certo ainda que a concorr3ncia entre os trabal'adores "omentada por um sempre crescente ex-rcito industrial de reserva constitudo pelas levas migrantes expulsas dos campos e a perman3ncia de uma produ !o agrcola de g3neros alimentcios de baixo custo contriburam para manter a subsist3ncia urbana muito pr7xima das precrias condi /es de vida de trabal'adores rurais *submetidos a variadas rela /es de trabal'o, em sua grande maioria n!o assalariada,& D!o obstante, isso n!o con"igura uma exce !o estrutural # lei do valor no que concerne # "or a de trabal'o, uma ve( que tal valor se de"inia exatamente pelas condi /es s7cio%'ist7ricas de reprodu !o do con)unto dessa mesma "or a, nos campos e nas cidades& ; argumento acima incorpora a tese da d$pla explorao so"rida pelos trabal'adores brasileiros e "oi utili(ado tanto por Earini quanto por Florestan Fernandes *1LKF9 30K,& ;s trabal'adores brasileiros eram, de "ato, explorados de maneira compartil'ada, uma ve( que capitais de di"erentes proced3ncias extraam internamente mais%valor& A massa total de mais%valor aqui extrada era compartil'ada entre tais burguesias& 2sse "en5meno explica sobretudo a pr7pria subalternidade burguesa& ?or um lado, ao exportar bens primrios, o con)unto da burguesia brasileira so"ria permanente sangria pela deteriora !o dos termos de troca& ?or outro lado, ao permitir a abertura do mercado de "or a de trabal'o para a explora !o direta pelo capital% imperialismo externo, deixava de au"erir parcela do mais%valor internamente produ(ido, condenando%se a uma posi !o de subordina !o econ5mica e cultural& Eas condenava tamb-m o con)unto da vida social a espel'ar%se na mesma subalternidade cu)a dire !o capitaneava, ao permitir a sangria permanente de parcela substantiva do valor criado internamente, atrav-s de remessas de lucros, de pagamentos de )uros, etc& ?ara Earini, a superexplora !o se ligaria estreitamente ao pr7prio carter da industriali(a !o brasileira, reali(ada sob as condi /es de um mercado interno truncado *incapa( de reali(ar plenamente a reprodu !o dos trabal'adores,, tendendo # produ !o de bens sunturios, direcionados a parcela restrita da popula !o, assim como reiterando a recorrente necessidade do recurso ao mercado externo para a reali(a !o da produ !o e"etuada pelos capitais implantados em solo brasileiro, dada a pequene( do mercado interno& 2sta "oi uma quest!o perturbadora para inmeros autores, e que ocupou sobremaneira o pensamento econ5mico e poltico brasileiro, como por exemplo, o clssico 0aio ?rado =r&, para quem a aus3ncia de mercado interno "ora obstculo 'ist7rico permanente ao desenvolvimento pleno do capitalismo no +rasil& A meu )u(o, o problema principal - que a expans!o do mercado interno "oi considerada sobretudo do ponto de vista da produ !o econ5mica estrito senso, e portanto tratado a partir das dimens/es do consumo interno, deixando # sombra a prod$o das rela*es sociais f$ndamentais para a expanso capitalista, ou se)a, a expropria !o massiva da popula !o, o que a impede de produ(ir sua pr7pria subsist3ncia *mesmo que em condi /es penosas ou di"ceis, como a dos trabal'adores rurais brasileiros,& :o se trata apenas da oferta de +ens necess'rios para a pop$lao. mas da prod$o de $ma pop$lao necessitada do cons$mo mercantil de certos +ens & ; processo de expans!o do mercado interno - duplo9 ele - a produ !o social de massas expropriadas aptas a se converterem em mera "or a de trabal'o, totalmente dependentes do mercado para subsistirem, ao lado da imposi !o de uma dada "orma de produ !o econ5mica destinada a suprir, somente *ou prioritariamente, atrav-s do mercado, as necessidades sociais e 'ist7ricas dessas popula /es& A pr7pria extens!o das expropria /es no contexto do avan o da industriali(a !o, "oi um dos elementos para a trans"orma !o das rela /es de produ !o dominantes no campo e "ator de extens!o do mercado interno& ; conceito de superexplora !o conserva todavia sua import$ncia, pois indica a possibilidade e"etiva de que classes dominantes, por ra(/es polticas e>ou econ5micas, se apropriem de parcela do tra+al&o necess'rio *portanto, dos recursos do "undo de reposi !o do trabal'o, dos trabal'adores para convert3%lo em capital& 4e a tese de Earini n!o resolve a especi"icidade da subalterni(a !o da classe trabal'adora brasileira e da produ !o capitalista no +rasil, o conceito de s$perexplorao evidencia entretanto. de maneira forte. $m pro+lema de f$ndamental relev=ncia para a compreenso do capital-imperialismo contempor=neo- As expropria /es de direitos que ocorrem

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mundo a"ora, em paralelo # o"erta de servi os industriali(ados para aliviar as necessidades antes supridas como direitos, podem ser analisadas como "ormas de superexplora !o do trabal'o& A convers!o em capital, atrav-s de "undos de pens!o, de parte do salrio de variadas camadas de trabal'adores - outra de suas "ormas& Dum caso como no outro, parcela do salrio H trabal'o necessrio H destina%se se)a # compra de um bem expropriado aos trabal'adores, como sade, educa !o, etc&, se)a # constitui !o de "undos para suportar tal despesas no "uturo, como planos de sade ou "undos de pens/es para as aposentadorias mitigadas ou extintas& Deste ltimo caso, parcela dos salrios se converte em&&& capital& Eas, al-m disso, ' ainda uma nova modalidade de superexplora !o9 o uso capitalista da "or a de trabal'o sem contrato, ou a expropria !o do pr7prio contrato de trabal'o, de tal "orma que se instaura uma )ornada sem limites, cu)a remunera !o explicita uma imposi !o econ5mica, social e poltica de patamares infra-&istricos de s$+sist/ncia dos trabal'adores& 2ssa - uma "orma peculiar de truncamento do valor da "or a de trabal'o, que resulta da descontrata !o em massa pelas empresas e, portanto, pela disponibili(a !o de massas extensas de trabal'adores que, existindo sob condi /es sociais plenamente mercantis, s!o obrigados a vender sua "or a de trabal'o abaixo do valor 'ist7rico, social, cultural e politicamente constitudo& A 'ip7tese de um truncamento estr$t$ral pec$liar da lei da valor nas condi /es espec"icas brasileiras e por extens!o, para o desenvolvimento do capitalismo nas peri"erias, n!o constitui tra o distintivo das peri"erias e volta%se na atualidade contra as classes trabal'adoras dos pases predominantes10& D!o obstante, Earini aporta contribui !o signi"icativa, ao assinalar a contradi !o permanentemente existente no que concerne ao valor da "or a de trabal'o no capitalismo, nisso seguindo o raciocnio de Earx& Ve)amos& ?or um lado, tal truncamento - limitado, no interior de $ma formao social, sobretudo no perodo em que aqui se expandia o processo de industriali(a !o e de produ !o de trabal'adores livres, pois n!o depende de JvontadeJ do capital ou das classes dominantes o exerccio da lei do valor, que resulta da generali(a !o das condi /es sociais para a expans!o da produ !o mercantil, na qual est!o alis empen'ados os setores dominantes& ?or outro lado, as classes dominantes brasileiras bloquearam politicamente *sobretudo atrav-s da viol3ncia, a nacionali"ao do tra+al&o no pas11, mantendo barreiras regionais e estaduais que procuravam circunscrever as conquistas laborais #s suas regi/es de origem, como salrios mnimos regionais& 0om isso, agudi(avam a concorr3ncia interna entre os trabal'adores, segmentando%os regionalmente, enquanto, ao mesmo tempo, nacionali(avam as condi /es de explora !o da "or a de trabal'o, pela implanta !o de 7rg!os nacionais de apoio aos di"erentes setores capitalistas& A lei do valor, no que concerne a "or a de trabal'o, - ademais permanentemente tr$ncada pelo capital, pela contnua reprodu !o de ex-rcitos industriais de reserva *pela expropria !o do povo do campo ou atrav-s do crescimento da composi !o org$nica do capital e da redu !o relativa ou absoluta do nmero de trabal'adores necessrios # valori(a !o do capital, e, na atualidade, pela mobilidade de capitais contraposta ao encapsulamento da "or a de trabal'o nos $mbitos nacionais& 2ssa - a lei do valor sob o capital, no que se re"ere # "or a de trabal'o e nisso n!o di"ere o centro da peri"eria& A argcia de Earini ao suscitar essa quest!o permite iluminar o "ato de que a exist3ncia de 2stados, ao generali(arem *tornarem nacionais, os procedimentos dominantes para o capital, desempen'am o papel de encapsulamento )urdico e poltico das massas trabal'adoras, atuando como moduladores da concorr3ncia entre trabal'adores no mercado internacional, enquanto, ao contrrio, liberam a mobilidade dos capitais& Pe "ato, por um certo $ngulo, um dos pap-is cruciais do 2stado na atualidade parece consistir em assegurar e conter a "or a de trabal'o para os capitais em $mbito nacional ou subnacional *truncando, pois, a lei do valor,& <etomemos agora a determinante sugerida por Earini sobre o mercado interno brasileiro& ?ara ele, este permaneceria incompleto, voltado para bens sunturios dirigidos a pequena parcela da
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4obre a atualidade do tema, ver ;4;<G; *@00L9 1NK%MK , 1KN%K,& ?or nacionali(a !o do trabal'o, estamos entendendo a generali(a !o de um mesmo regime legal a todos os trabal'adores, com sinali(a !o universali(ante *F;D824, @00F,&

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sociedade, levando os mais concentrados capitalistas brasileiros *e estrangeiros aqui implantados, a necessitar de mercados externos para a reali(a !o de suas mercadorias& A expans!o para o exterior de capitais aqui sediados, brasileiros ou associados, seria duplamente marcada pela superexplora !o H a sustenta !o da produ !o dependente su)eitava%se # partil'a de tal superexplora !o, enquanto o mercado interno assim "or)ado, ao excluir as massas *superexploradas, e se direcionar para a produ !o de bens sunturios, tornava%se incapa( de absorver a produ !o& Eantida a depend3ncia, as exporta /es de capitais brasileiros se tornavam economicamente necessrias, pois suas condi /es de emerg3ncia, a superexplora !o e o aporte de capital externo, bloqueavam sua reali(a !o& 8anto capitais brasileiros quanto estrangeiros aos quais se associavam precisavam expandir%se para a Am-rica Iatina, convertendo o pas em plata"orma de exporta !o de capitais estrangeiros *e seus s7cios brasileiros, para os demais pases& 8omada sobretudo do ponto de vista econ5mico, tal como apresentada acima, a tese de Earini pode corresponder a um momento do processo de expans!o capital%imperialista brasileiro dos anos 1LN0, modi"icada rapidamente por-m a partir da pr7pria d-cada de 1LK0, com o "omento # consolida !o de um sistema "inanceiro reali(ado sob a ditadura brasileira, e que resultou em intensa di"us!o do cr-dito ao consumidor, alterando a estrutura das necessidades e do consumo populares& Earini e muitos outros autores desconsideram por-m que um processo de industriali(a !o de caractersticas substitutivas de importa !o voltava%se proritariamente para o pr7prio mercado interno e que sua pr7pria expans!o alterava as condi /es deste mercado, excetuadas as situa /es H mais ou menos "requentes H de crises& 2m que pesem diverg3ncias e a necessria atuali(a !o da quest!o, o trabal'o de Earini teve um papel matricial& <ea"irmando as caractersticas da superexplora !o e da pequene( do mercado interno, cu)os limites apontei acima, em 1LKK, Earini en"ati(aria outros elementos, que nos parecem essenciais, ao a"irmar que o subimperialismo -9 A la "orma que asume la economa dependiente al llegar a la etapa de lo monopolios Y el capital "inanciero& 2l subimperialismo implica dos componentes bsicos9 por un lado, una composici7n orgnica media en la escala mundial de los aparatos productivos nacionales Y, por otro lado, el e)ercicio de una poltica expansionista relativamente aut7noma, que no s7lo se acompaea de una maYor integraci7n al sistema productivo imperialista sino que se mantiene en el marco de la 'egemona e)ercida por el imperialismo a escala internacional& ?lanteado en estos t-rminos, nos parece que, independientemente de los es"uer(os de Argentina Y otros pases por acceder a un rango subimperialista, s7lo +rasil expresa plenamente, en Iatinoam-rica, un "en7meno de esta naturale(a&B *Earini, 1LKK91K, 2sta de"ini !o aporta outros e cruciais elementos, sobretudo no sentido de uma relativa autonomia *econ5mica e poltica, na condu !o poltica da exporta !o de capitais& Admite portanto que, uma ve( encetado tal processo, sua tend3ncia - ampliar as desigualdades entre os pases e, mantida e>ou apro"undada tal expans!o, seu pr7prio movimento condu( a uma altera !o das posi /es relativas entre os pases, exigindo, no pas predominante, a constitui !o de "ormas polticas adequadas a tal expans!o imperialista& ;ra, como quali"icar a atual transnacionali(a !o de capitais brasileiros, que 'o)e se expressa atrav-s de investimentos externos diretos e da extra !o de mais%valor em pases estrangeiros, sobretudo, mas n!o apenas, na Am-rica do 4ulX D!o se trata de uma quest!o de palavras, embora o termo subimperialismo se)a impactante, por indicar a dupla rela !o do capital%imperialismo brasileiro H a de predomnio, por um lado, e de subalternidade, de outro& ; conceito "or)ado por Earini n!o abrange, entretanto, modi"ica /es substantivas da concentra !o de capitais no +rasil, da recon"igura !o do 2stado para "avorec3%la, do papel que tal expans!o capital%imperialista passa a exercer no con)unto das rela /es sociais internas ao pas, nem das eventuais tens/es inter%imperialistas decorrentes do contexto internacional p7s%derrocada da 6ni!o 4ovi-tica e da emerg3ncia da expans!o capital%imperialista c'inesa&

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Ademais, utili(ar tal conceito envolve admitir as duas premissas centrais que o con"iguram e que criticamos acima9 a escasse( de mercado interno e a superexplora !o como tra o estrutural peri"-rico& ?ara dar conta do processo real em curso, - preciso incorporar as "ormas espec"icas de interpenetra !o de capitais no plano internacional, sob o predomnio do capital monetrio contempor$neo, que condu(iu a um apro"undamento da Auni!o ntimaB apontada por I3nin, em dire !o a uma f$so porno%r'fica de capitais das mais diversas proced3ncias, cu)a valori(a !o exige e imp/e as mais variadas "ormas de extra !o de sobretrabal'o e de expropria !o& Eais ainda, - preciso compreender as "ormas espec"icas da poltica capital%imperialista& 4e identi"icar os tra os que con"iguram as peri"erias segue sendo "undamental, estes n!o s!o estveis e se alteram segundo as modalidades de domina !o e subordina !o em curso, sob uma nova escala de concentra !o de capitais e de divis!o internacional do trabal'o& ?or essa ra(!o, considero que estamos diante H ' ) quase meio s-culo H de uma nova "ase do imperialismo, que envolve mltiplas dimens/es da vida social e # qual denomino capital% imperialismo& ; +rasil 'o)e integra o grupo desigual dos pases capital%imperialistas, em posi !o subalterna& 0omo o ltimo dos primeiros, em situa !o tensa e instvel, depende de uma corrida alucinada de concentra !o de capitais que, a cada passo, escancara crises sociais dramticas& ( l$ta contin$a As intensas trans"orma /es recentes na sociedade brasileira apontam para a crescente incorpora !o interna de caractersticas dominantes nas sociedades capital%imperialistas contempor$neas, ao lado de pro"unda desnacionali(a !o& A democracia vem sendo tol'ida de seu carter igualitrio e, em seu "ormato predominante na atualidade, demonstra sua adequa !o para esse capital%imperialismo, procurando apassivar o con)unto da classe trabal'adora atrav-s do recurso concomitante # viol3ncia e ao convencimento& Aqueles que supun'am ser o desenvolvimento do capitalismo um salto civili(at7rio, com uma mel'oria substantiva das condi /es de vida da popula !o, podem se dar conta de que, sob as novas condi /es, se tornam mais espessas, ao contrrio, a aliena !o, o estran'amento e mais dramtica a desigualdade, com os 10W mais ricos dispondo de KF,OW da rique(a total brasileira em "inais do s-culo .. *0AE?;4 et al, @00O9 @M%@L,& A expans!o do capital%imperialismo redu( as conquistas para o con)unto da classe trabal'adora no mundo e tende a avassalar a pr7pria vida 'umana& 4ociali(a crescentemente o processo de produ !o de mercadorias, mas expropria as conquistas que "oram 'istoricamente arrancadas em diversos pases& Agudi(am%se as contradi /es entre a exist3ncia 'umana no planeta e a acumula !o capital%imperialista& 0omplexi"ica%se, entretanto, o teor da luta de classes& Ao lado da extrema desigualdade interna que, malgrado os JalviosJ provis7rios, continua a se apro"undar, avoluma%se uma desigualdade crescentemente cavada pelo capital%imperialismo entre as classes trabal'adoras no subcontinente sulamericano& Dovos desenvolvimentismos e a perman3ncia de polticas pblico% privadas de alvio e de superexplora !o, s!o a condi !o da manuten !o interna dessa nova 'egemonia do capital%imperialismo brasileiro& D!o obstante, as mesmas exig3ncias que impulsionaram a "uga para a "rente capital% imperialista da burguesia brasileira subalterna e prepotente, "ermentam novas contradi /es, pois se tradu(em numa amplia !o vertiginosa da classe trabal'adora, contraposta a um pun'ado de grandes capital%imperialistas brasileiros e seus gigantes aliados de proced3ncia externa, ainda que cercados de subservientes egressos do $mbito sindical& Assim como ao longo do s-culo .., tudo leva a crer que as exig3ncias igualitrias retornar!o, ) tendo "eito agora a experi3ncia da democracia menor que o capital%imperialismo contempor$neo tem a o"erecer& +G+IG;1<AFGA
Arantes, ?& 2squerda e direita no espel'o das ;D1s& Cadernos (+on%, n& @K, maio @000& +ianc'i, A& ; minist-rio dos industriais& A Federa !o das Gndstrias do 2stado de 4!o ?aulo na crise das d-cadas de

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1LM0 e 1LL0& 8ese de doutorado em 0i3ncias 4ociais, 0ampinas%4?, 6DG0AE?, @00O& +ianc'i, A& He%emonia em constr$o- ( tra2etria do 6:BE & 4?, .am!, @001& +oito, Armando& A burguesia no governo Iula& Crtica 7arxista, n& @1, @00F& +osc'i, <& <& Elites ind$striais e democracia& <io, 1raal, 1LKL +osc'i, <&<&: Pini(, 2& e 4antos, F& Elites polticas e econ>micas no Brasil contempor=neo & 4?, Funda !o Sonrad Adenauer, @000& 0ampos, A& et al& *orgs&,& Os ricos no Brasil& 4!o ?aulo9 0orte(, @00O& *Atlas da 2xclus!o 4ocial, v& 3&, 0ampos, ?&C&?& (s ori%ens da internacionali"ao das empresas de en%en&aria +rasileiras & Cist7ria R Iuta de classes n& N, nov @00M& 0eceea, Ana 2st'er& ;s camin'os e os agentes do saque da Am-rica Iatina& Gn9 G<I4%Gnstituto <osa Iuxemburg 4ti"tung, *org&,& Empresas transnacionais +rasileiras na (m0rica ?atina: $m de+ate necess'rio & 4!o ?aulo9 2xpress!o ?opular, @00L& 0oel'o Deto, 2& 8& Uma es)$erda para o capital: crise do marxismo e m$danas nos pro2etos polticos dos %r$pos diri%entes do 6T @ABCB-ABB8D& 8ese de Poutorado em Cist7ria, Diter7i9 6niversidade Federal Fluminense, @00F& Pini(, 2& e +osc'i, <& <& Empres'rios. interesses e mercado & +elo Cori(onte, 2d& Pa 6FE1 e <io, Guper), @00O& Pini(, 2& Empres'rio. Estado e capitalismo no Brasil: ABE9-ABFG& <io, ?a( e 8erra, 1LKM Prei"us, <&A& AB3F: a con)$ista do Estado- (o poltica. poder e %olpe de classe& Ff ed&, ?etr7polis, Vo(es, 1LMF& Fernandes, F& ( !evol$o +$r%$esa no Brasil- <io, Qa'ar, 1LKF& Fontes, Virgnia& !eflex*es ,m-pertinentes- Histria e Capitalismo contempor=neo & <io, 2d& +om 8exto, @00F& 1arcia, 0Yro& 6T: da r$pt$ra com a l%ica da diferena s$stentao da ordem- 8ese de Poutorado em Cist7ria, Diter7i9 6niversidade Federal Fluminense, @00M& 1iannotti, Vito& ( Hora <indical: a central neoli+eral de 7edeiros a 6a$lin&o & <io de =aneiro9 Eauad, @00@& 1oulart, Iinda: Arruda, 0arlos Alberto e +rasil, Caroldo Vinagre& A evolu !o na din$mica de internacionali(a !o& !BCE n& O1, out& a de( 1LLO& 1raneman, 4ara& 6ara $ma interpretao marxista da Iprevid/ncia privadaJ& 8ese de Poutorado, <io de =aneiro9 2scola de 4ervi o 4ocial, 6niversidade Federal do <io de =aneiro, @00N& 1uiot, A& ?& Um moderno 6rncipe para a +$r%$esia +rasileira: o 6<#B @AB88-4994D & Pisserta !o de Eestrado, Cist7ria, Diter7i9 6niversidade Federal Fluminense, @00N& G+12%Gnstituto +rasileiro de 1eogra"ia e 2statstica& (s f$nda*es privadas e associa*es sem fins l$crativos no Brasil 9 @00@& @a& ed&, <io de =aneiro, @00O& G+12%Gnstituto +rasileiro de 1eogra"ia e 2statstica& (s f$nda*es privadas e associa*es sem fins l$crativos no Brasil 9 @00F& <io de =aneiro, @00N& G<I4%Gnstituto <osa Iuxemburg 4ti"tung& *org&,& Empresas transnacionais +rasileiras na (m0rica ?atina: $m de+ate necess'rio& 4!o ?aulo9 2xpress!o ?opular, @00L& Iandivar, D& ;s padr/es de comportamento das AtransbrasileirasB no 2quador9 extra%territorialidade e responsabilidade do 2stado brasileiro& Gn9 G<I4 *org&,& Empresas transnacionais +rasileiras na (m0rica ?atina: $m de+ate necess'rio & 4!o ?aulo9 2xpress!o ?opular, @00L& Ieal, V& Dunes& Coronelismo. enxada e voto& Nf ed&, 4?, Al"a%5mega, 1LKF& Ieopoldi, E&A&?& 6oltica e ,nteresses na ind$striali"ao +rasileira& <io, ?a( e 8erra, @000& Iuce, E& 4& O s$+imperialismo +rasileiro revisitado: a poltica de inte%rao re%ional do %overno ?$la @499E-499CDPisserta !o de Eestrado em <ela /es Gnternacionais, ?orto Alegre9 6niversidade Federal do <io 1rande do 4ul, @00K& Earini, <& E& #ial0tica da depend/ncia& ?etr7polis%+uenos Aires%<io de =aneiro9 Vo(es%0lacso% I??>6er), @000& Eartine, 1& ( redistri+$io espacial da pop$lao +rasileira d$rante a d0cada de AB89 & +raslia9 Gpea, 1LLO& Pisponvel em9 g\\\&ipea&gov&brh& Acesso em9 1L set& @00L& Eartins, A& 4& ( direita para o social: a ed$cao da socia+ilidade no Brasil contempor=neo & =ui( de Fora9 2ditora 6F=F, @00L& Eattos, E&+& :ovos e vel&os sindicalismos& Diter7i, Vcio de Ieitura, 1LLM& Eattos, Earcelo +adar7 *coord,& Kreves e represso policial ao sindicalismo carioca & <io, Faper)>Arquivo ?blico, @003 Eattos, Earcelo +adar7 *coord,& Tra+al&adores em %reve. polcia em %$arda & <io, Faper)>+om 8exto, @00O& Eelo, Pemian +& O ple+iscito de AB3E: inflexo de foras na crise or%=nica dos anos sessenta- Pisserta !o de Eestrado em Cist7ria, Diter7i, 6FF, @00L& Eendon a, 4onia <egina de& ( poltica de cooperativi"ao a%rcola do Estado +rasileiro @ABA9-ABFGD , Diter7i, 2du"", @00@ Eendon a, 4onia <egina de& O r$ralismo +rasileiro @A888-ABEAD, 4?, Cucitec, 1LLK Eendon a, 4onia <egina de& ( classe dominante a%r'ria: nat$re"a e comportamento ; AB3F-ABB9. Gn9 4tedile, =&?& *;rg&, % ( )$esto a%r'ria no Brasil, vol& F, 4?, 2xpress!o ?opular, @00N Eendon a, 4onia <egina de& (%ronomia e poder no Brasil, Diter7i, Vcio de Ieitura, 1LLM Einela, ArY 0esar& 1rupos "inanceiros e organi(a !o da burguesia "inanceira no +rasil& Ensaios HEE ?orto Alegre *1K, @9M0%LO, 1LLN&

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Deves, I& E& i& *org&,& ( nova peda%o%ia da &e%emonia: estrat0%ias +$r%$esas para ed$car o consenso & 4!o ?aulo9 .am!, @00F& Dovoa, I& F& ; +rasil e seu cdesbordamentod9 o papel central do +DP24 na expans!o das empresas transnacionais brasileiras na Am-rica do 4ul& Gn9 G<I4 *org&,& Empresas transnacionais +rasileiras na (m0rica ?atina: $m de+ate necess'rio& 4!o ?aulo9 2xpress!o ?opular, @00L& ;JPonnel, 1& Ciatos, institui /es e perspectivas democrticas& Gn9 <eis, F&i& et ;JPonnel, 1& ( democracia no Brasil: dilemas e perspectivas& 4!o ?aulo, V-rtice, 1LMM& ( crtica da ra"o d$alista e O Ornitorrinco- 4?, +oitempo, @003& ;liveira, Francisco de& ?oltica numa era de indetermina !o9 opacidade e reencantamento& Gn9 ;IGV2G<A, F& R <GQ2S, 0& 4& *orgs&,& ( era da indeterminao& 4!o ?aulo9 +oitempo, @00K& ;s7rio, =& Pepend3ncia e superexplora !o& Gn9 4ader, 2& R 4antos, 8& dos *coords&,& ( (m0rica ?atina e os desafios da %lo+ali"ao- Ensaios dedicados a !$L 7a$ro 7arini- <io de =aneiro%4!o ?aulo9 2ditora ?60%+oitempo, @00L& ?ereira, =& E& E& O Banco 7$ndial como ator poltico. intelect$al e financeiro ; ABFF-4998- <io de )aneiro, 0ivili(a !o +rasileira, @010& ?ronjo, Earcela A& Universidades del Tra+a2o en (r%entina L Brasil & +& Aires, 0inter"or, @003& 4aes, Pecio& !ep+lica do capital: capitalismo e processo poltico no Brasil & 4!o ?aulo9 +oitempo, @001& 4antos, i& 1& Cidadania e M$stia& <io de =aneiro, 0ampus, 1LKL& 4arti, F& R Iaplane, E& ; investimento direto estrangeiro e a internacionali(a !o da economia brasileira nos anos L0& Gn9 Iaplane, E&: 0outin'o, I& R Ciratuja, 0& *orgs&,& ,nternacionali"ao e desenvolvimento da indstria no Brasil& 4!o ?aulo%0ampinas9 2ditora 6nesp%Gnstituto de 2conomia da 6nicamp, @003& 4ilva, 0arla I&4& Ne2a: o indispens'vel partido neoli+eral @AB8B a 4994D & 8ese de doutoramento em Cist7ria& Diter7i, 6FF, @00F& 4ilva, E& I& A inser !o internacional das grandes empresas brasileiras& Gn9 Iaplane, E&: 0outin'o, I& R Ciratuja, 0& *orgs&,& ,nternacionali"ao e desenvolvimento da indstria no Brasil & 4!o ?aulo%0ampinas9 2ditora 6nesp%Gnstituto de 2conomia da 6nicamp, @003& 4ilva, E& A& E& R Eelo, +& E& 4o)a, a expans!o dos neg7cios& ?e monde diplomati)$e, "ev& @00L& 4outo =r&, =& F& 6r'ticas assistenciais em sindicatos pernam+$canos e cariocas. ABC8-ABB8& 8ese de Poutorado em Cist7ria, Diter7i9 6niversidade Federal Fluminense, @00F& Valeriano, E&P& O processo de precari"ao das rela*es de tra+al&o e a le%islao tra+al&ista: o fim da esta+ilidade no empre%o e o HKT<& Pisserta !o de Eestrado em Cist7ria, Diter7i, 6FF, @00M& Vianna, I& i& ?i+eralismo e sindicato no Brasil& Oa& ed&, rev&, +elo Cori(onte, 2d& 6FE1, 1LLL&