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Colegio Palmars

History / NM2

Gua Gobiernos Radicales


Unidad: El siglo XX: la bsqueda del desarrollo econmico y de la justicia social Objeti o: !denti"icar elementos de cambios sociales y econmicos durante los gobiernos radicales# En $%&' lleg al (oder el )rente *o(ular+ una alian,a de centro-i,quierda+ cuyo (royecto de gobierno combinaba el (roceso de moderni,acin de ti(o ca(italista con otro de democrati,acin social+ de ti(o socialista# El (roceso moderni,ador se basaba en la industriali,acin del (as con un "uerte a(oyo del Estado+ el desarrollo urbano y la am(liacin de la educacin# El de democrati,acin se re"era al mejoramiento de la distribucin del ingreso+ la solucin de los (roblemas sociales y el reconocimiento de derec.os sociales y (olticos a los sectores marginados# /a derec.a (oltica ace(t el (royecto industriali,ador+ (ero a cambio+ los gobiernos radicales debieron renunciar a cualquier (osibilidad de reali,ar re"ormas agrarias u organi,ar sindicatos cam(esinos+ en otras (alabras no se deba tocar ni un (elo a la "uente del (oder tradicional: las .aciendas de los terratenientes# Convencin Radical de mediados de 1937. El informe de mayora aprobado en dicha ocasin planteaba que la consolidacin de esta alian a era necesaria !para poder establecer y cimentar en la rep"blica una democracia aut#ntica y verdadera$ a base de la unidad y cooperacin entre las clases media y obrera%$ as como para la defensa !de las libertades p"blicas y del pleno imperio del r#&imen democr'tico y republicano%. (os radicales e)i&ieron$ eso s$ que el candidato de la alian a saliera de sus filas. *emanda que fue atendida+ la convencin del ,rente -opular celebrada a principios de 193.$ proclam como su candidato a -edro /&uirre Cerda. / los socialistas no les qued otra alternativa que aceptar el sacrificio de 0rove si queran derrotar al candidato del &obierno$ el resistido ministro de 1acienda$ 0ustavo Ross. (a Confederacin de 2raba3adores de Chile tambi#n se sum al ,rente -opular. 4n pro&rama orientado a la industriali acin y a la proteccin estatal de los traba3adores$ tanto como el com"n recha o al &obierno de /lessandri y a sus posibles herederos$ una al in#dito con&lomerado. Historia del siglo XX chileno. Editorial sudamericana. Santiago 2001 GOBERNAR ES E !"AR#$GOB%ERNO E &E RO AG!%RRE "ER A '1()*+1(,1*erteneca al *artido Radical y "u candidato del )rente *o(ular y su lema de gobierno "ue Gobernar es Educar# En $%&% debi en"rentar las consecuencias del terremoto de 0.ill1n lo que oblig a la creacin de la 0or(oracin de reconstruccin y 2u3ilio y de la "OR.O 40or(oracin de )omento de la *roduccin5+ esta ltima se trans"ormara en el motor que im(ulsara el desarrollo industrial del (as# 6ajo su mandato se am(li la ense7an,a b1sica y (reescolar+ y adem1s se cre la ense7an,a industrial# *romo i la creacin de E89E:2+ !28:2 y 02*# ;uri de tuberculosis en $%<$ sin com(letar su (erodo# GOBERNAR ES &RO !"%R#$GOB%ERNO E /!AN AN0ON%O R1OS '1(,1+1(,2=ambi>n (erteneca al *artido Radical# :u gobierno debi en"rentar los e"ectos negati os de la segunda guerra mundial+ de .ec.o en $%<& 0.ile rom(i relaciones con 2lemania+ !talia y ?a(n# 8uestro (as colabor con los aliados "ijando un bajo (recio al cobre# En el as(ecto econmico+ durante su gobierno comen, la e3(lotacin de los yacimientos (etrol"eros de ;agallanes# ;uri sin terminar su (erodo en $%<@ GOB%ERNO de GABR%E3 GON453E4 6% E3A '1(,2+1(722l igual que sus antecesores (erteneca al *artido Radical+ lleg al (oder con el a(oyo de Radicales+ comunistas y socialistas# :in embargo+ en $%<' (resionado (or los EE#UU# (romulg la /ey de 9e"ensa de la 9emocracia que declar ilegal al *artido 0omunista# 6ajo su administracin se otorgaron (lenos derec.os (olticos a las mujeres 4$%<%5# En el as(ecto econmico bajo su gobierno se construy la re"inera de 0oncn+ lo que (ermiti a 0.ile (rocesar su (ro(io combustible y deri ados# )inali,a su gobierno a(oyado en sectores de derec.a y re(rime "uertemente los mo imientos obreros# )ue el ltimo (residente radical# El GENERA3 E 3A ES&ERAN4A# SEG!N O GOB%ERNO E "AR3OS %B58E4 E3 "A9&O '1(72+1(7*0am(a7a (residencial de car1cter *o(ulista+ asume con alto a(oyo ciudadano 4sobre todo "emenino5# *rometi lim(iar y mejorar la administracin (blica+ as como las condiciones de ida del (ueblo# En teora mejorara la administracin (blica y las condiciones de ida+ (ues no logr cum(lir sus (romesas# :us obras m1s im(ortantes "ueron: 0reacin del 6anco del Estado+ legali,acin del *artido 0omunista y reali, una re"orma electoral creando la c>dula nica de otacin+ esta ltima medida (ermita e itar la com(ra de otos o co.ec.o# E3 &RO"ESO 1< E %N !S0R%A3%4A"%:N EN0RE 1()0 ; 1(20

el sistema =rimario e>=ortador al modelo %S%. El cam?io de modelo econ@mico 2 (artir de $%&% bajo los gobiernos radicales se a(lic un (rograma de industriali,acin y un asto (rograma social# /a idea era a(licar el modelo Aeynesiano 4o sistema de economa mi3to5 que (lanteaba que el Estado debe tener un rol (rotagnico+ cum(liendo dos "unciones b1sicas: crear em(resas y (lani"icar el desarrollo econmico del (as# El Rol Em=resarial

deba lle arlo a crear em(resas estrat>gicas en las 1reas energ>ticas+ siderrgicas y agroindustriales y su Rol &laniAicador le (ermitira a(oyar al sector (ri ado en la creacin de em(resas+ con cr>ditos y medidas de (roteccionismo econmico5

2< O?BetiCos del 9odelo %S% El modelo de %ndustrialiDaci@n SustitutiCa de %m=ortaciones '%S%- + (ermitira la su(eracin de la (obre,a# 2 tra >s del estmulo de la sustitucin o reem(la,o de (roductos e3tranjeros (or (roductos nacionales# *ara "acilitar la tarea el Estado subira el (recio de los (roductos e3tranjeros con medidas (roteccionistas y de esta "orma el aumento de la demanda .ara crecer la industria nacional )< EAectos Sociales del NueCo 9odelo :e instaur un Estado BeneAactor 4que deba 6ene"iciar a toda la (oblacin5+ se tri(lico el gasto social+ se in irti en salud+ (re isin y educacin# /as soluciones se "ocali,aron en los sectores (o(ulares y urbanos+ gru(os que estaban organi,ados y (odan colocar en (roblemas al modelo econmico# /amentablemente quedaron marginados de estos bene"icios los sectores rurales que constituan alrededor de un <BC de la (oblacin# Otro e"ecto asociado a este modelo "ue el aumento de la (oblacin urbana 4e"ecto de la migracin cam(o-ciudad5+ (ues+ muc.os cam(esinos migraron a la ciudad atrados (or las nue as "uentes laborales# ,< %m=lementaci@n del 9odelo %S% 9esde la creacin de la 0or"o en $%&% surgieron muc.as industrias+ (or ejem(lo+ relacionadas con la (roduccin energ>tica 4Electricidad y combustibles5 se "orm E89E:2 en $%<< y E82* en $%DB# en el sector 2grcola se (romo i la "orestacin "rutcola+ en el sector minera se "orm la "undicin de *ai(ote y en el sector industrial surgieron em(resas "ruto de la asociacin con (ri ados en el 1rea qumica+ "orestal y (esqueras# Otras em(resas estatales "ueron ;29E0O 4;anu"acturas de 0obre5+ 02* 40om(a7a de 2cero del *ac"ico5+ /28 4/nea 2>rea 8acional5 entre otras# 7< 3a "risis del 9odelo %S% En $%D< 0.ile com(let EB a7os de crecimiento econmico+ sin embargo+ los (rinci(ales objeti os (ro(uestos no se .aban cum(lido+ las (rinci(ales se7ales de la crisis del modelo "ueron: a5 8o se logr disminuir la de=endencia e>terna de la economa c.ilena# :obre todo debido a la demanda de re(uestos y tecnologa de (unta# b5 El "inanciamiento de los gastos del Estado segua de(endiendo de una materia (rima: la e3(lotacin y e3(ortacin del cobre# c5 :e (rodujo una "uerte in"lacin+ debido a la escase, de (roductos y el alto nmero de dinero circulante# d5 :e (rodujo un estancamiento (roducti o+ sobre todo en el sector agrcola+ que no lograba satis"acer la demanda interna# ANA3%S%S O"!9EN0A3 SOBRE E3 ES0A O ; S! RO3 E9&RESAR%A3 ; BENE.E"0OR

/ee los siguientes documentos y luego desarrolla las (reguntas O"!9EN0O 1E 5e postul que la planificacin e intervencin estatal directa en las variables econmicas y en las relaciones sociales haran posible el saneamiento de la economa y$ por a6adidura$ la estabilidad social. Esto deba traducirse en la aprobacin de una le&islacin que favoreciera la recuperacin tanto industrial como a&rcola$ y en la &eneracin de modernos sistemas de se&uridad social$ dando vida a lo que una d#cada m's tarde sera conocido como !Estado de 7ienestar%. Este pro&rama buscaba sanear$ mediante la participacin del Estado$ todas las facetas de la economa$ as como tambi#n las condiciones sociales de los traba3adores+ la situacin laboral en las f'bricas$ la desocupacin$ los 3ornales y las horas de traba3o. (os influyentes planteamientos del economista brit'nico 8ohn 9aynard :eynes$ quien propu&naba el intervencionismo estatal con miras a &aranti ar el pleno empleo. 5e postul que la planificacin e intervencin estatal directa en las variables econmicas y en las relaciones sociales haran posible el saneamiento de la economa y$ por a6adidura$ la estabilidad social. Esto deba traducirse en la aprobacin de una le&islacin que favo; reciera la recuperacin tanto industrial como a&rcola$ y en la &eneracin de modernos sistemas de se&uridad social$ dando vida a lo que una d#cada m's tarde sera conocido como !Estado de 7ienestar%. Este pro&rama buscaba sanear$ mediante la participacin del Estado$ todas las facetas de la economa$ as como tambi#n las condiciones sociales de los traba3adores+ la situacin laboral en las f'bricas$ la desocupacin$ los 3ornales y las horas de traba3o. (os influyentes planteamientos del economista brit'nico 8ohn 9aynard :eynes$ quien propu&naba el intervencionismo estatal con miras a &aranti ar el pleno empleo. Historia del siglo XX chileno. Editorial sudamericana. Santiago 2001

O"!9EN0O 2E

En resumidas cuentas+ el cola(so del comercio internacional deri ado de la crisis mundial im(uso un cambio radical del modelo econmico im(erante en el (as# El desarrollo .acia a"uera basado en la e3(ortacin de recursos naturales en el conte3to de (olticas de libre mercado+ sucumbi al cerrarse los mercados+ siendo entonces reem(la,ado (or el denominado desarrollo .acia adentro# El instrumento "undamental del nue o (aradigma+ en la consideracin de las elites de la >(oca+ "ue la industriali,acin basada en la sustitucin de im(ortaciones# *ara alcan,arla "ue necesario recurrir a la inter encin estatal de las (rinci(ales ariables de la economa y a la trans"ormacin del sector (blico en un agente (roducti o# 2s (ues+ la ado(cin de este modelo econmico res(ondi+ en buena medida+ a la necesidad de insertarse en las nue as condiciones de la economa mundial que se e3tendieron .asta bien a an,ada la segunda (osguerra# Historia del siglo XX chileno. Editorial sudamericana. Santiago 2001

O"!9EN0O )E :egn lo establecido (or el (royecto gubernamental+ una nica entidad estatal asumira en "orma e3(lcita "unciones que (or e, (rimera res(ondan al dise7o de (olticas de largo aliento+ a (ro(sito de las cuales el Estado emergera como un agente econmico rector# :us inter enciones se centraran en otorgar a(oyo crediticio a los distintos sectores (roducti os+ as como en la (uesta en (r1ctica de una labor de ti(o em(resarialF ambas dimensiones se desarrollaran mediante in ersiones (blicas+ tanto directas como indirectas+ en acti idades (roducti as+ e3cediendo as la "orma como tradicionalmente se com(renda la inter encin estatal# El (royecto de creacin de em(resas (blicas constituy una "uente de (reocu(acin (ara los em(resarios industriales+ los cuales temieron que >stas (udieran re(resentar una com(etencia desleal a sus (ro(ias acti idades# En relacin con la cuestin energ>tica+ se estableci un (lan que com(renda el a(oyo inicial+ a tra >s de (r>stamos+ a (eque7as em(resas el>ctricas+ as como la in ersin destinada a construir nue as centrales en O alle+ /a :erena+ 0o(ia(+ El :alado y =oco(illa# /a acti idad industrial tambi>n recibi un im(ortante res(aldo directoF se (ri ilegi el uso de (roductos de "abricacin nacional en las em(resas a"iliadas+ y se im(uls una cam(a7a (ro(agandstica en "a or del uso de los bienes (roducidos en el (asF se le entreg+ asimismo+ a(oyo t>cnico+ cr>ditos y a(ortes directos a las di"erentes iniciati as industriali,adoras# 9e esta manera+ las em(resas (articulares y semi"iscales recibieron im(ortantes incenti os# El desarrollo de em(resas estatales+ (or su (arte+ constituy m1s bien una e3ce(cinF >stas se redujeron e3clusi amente a aquellos 1mbitos en donde los (ri ados no tu ieron (artici(acin+ debido a la magnitud y en ergadura que signi"icaba su instalacin y "uncionamiento# /as 1reas industriales (ri ilegiadas (or la 0OR)O "ueron la metalurgia+ (rinci(almente en el 1mbito de la siderrgica# /a accin del Estado consisti en aumentar la ca(acidad de la ya e3istente usina de 0orralF luego+ en la creacin+ concurriendo tambi>n ca(itales (ri ados+ de la 0om(a7a de 2cero del *ac"ico :#2# 402*5+ en $%<&F y en el inicio en $%<G de las obras en Huac.i(ato+ sin duda el (royecto industrial m1s im(ortante de la d>cada# En la industria te3til+ (or su (arte+ se (rest es(ecial atencin a la (roduccin de algodn+ lana+ yute+ sisal+ lino y seda# Es m1s+ se a(oy a la agroindustria en general+ as como tambi>n los (roductos qumicos+ e insumos cla es (ara la construccin# /a elaboracin del a,car de betarraga alcan, (articular inter>s+ cre1ndose+ en $%DE+ la !ndustria 2,ucarera 8acional :2# 4!28:25# En los sectores maderero y (esquero+ dada la magnitud de las reser as del (as y la escase, de datos estadsticos+ se (rocedi a im(ulsar estudios que abarcaran 1reas tales como la e3traccin+ almacenamiento y trans(orte de los mismos# *or a7adidura+ se elaboraron (rogramas de atencin y a(oyo a (eque7as industrias# En un (rimer momento+ el desarrollo alcan,ado (or el 1rea "abril "ue en erdad notable# 0onsid>rense las ci"ras corres(ondientes al (erodo# Entre $%<B y $%D&+ el sector industrial creci a un ritmo anual de G#DC+ aumentando su contribucin al ingreso nacional de un $&#'C entre $%ED y $%E%+ a un E$#GC entre $%<' y $%DE# Historia del siglo XX chileno. Editorial sudamericana. Santiago 2001 $# I2 qu> se re"iere el documento $ con la idea de Estado de BienestarJ E# En el documento E la isin del desarrollo .acia dentro nos (resenta una manera di"erente res(ecto al desarrollo .acia "uera# !denti"ica las diAerencias (resentes en el documento# &# 9el documento & e3trae las ideas (rinci(ales acerca de la manera como se a=lic@ el modelo "OR.O# 0on ellas crea un esquema+ ejem(li"icando la manera como "ue ejecutado y las 1reas que tu ieron mayor >n"asis#