PENSATA SEDUES E RISCOS: TNIA A EXPERINCIA FISCHER DO MESTRADO PROFISSIONAL

SEDUES E RISCOS: A EXPERINCIA DO MESTRADO PROFISSIONAL

Tnia Fischer
UFBA

A SEDUO DO TEMA E OS RISCOS DA ABORDAGEM

Fenmeno recente e polmico no ensino de ps-graduao no Brasil, o mestrado profissional abre espao entre as modalidades representadas por doutorado, mestrado acadmico e especializao. Este texto uma narrativa do processo de institucionalizao do mestrado profissional (MP), iniciada nos anos 1990. Viver a histria e selecionar elementos para reorganiz-los dentro de um foco narrativo tem os riscos da mistificao dos fatos, mas tambm permite reconstruir trajetrias e, reflexivamente, olhar o futuro. Participei das formulaes da poltica de ensino profissional, integrando comisses da Fundao CAPES e da Associao Nacional de Programas de Ps-Graduao em Administrao (ANPAD) na dcada de 1990 e coordenei um dos quatro primeiros cursos de mestrado profissional durante seis anos e quatro turmas, totalizando 150 alunos1. Este texto reflete sobre o MP como a inovao sedutora e arriscada que . Tenses e dilemas tm marcado a trajetria desse modelo de ensino. As sedues ficam por conta dos esforos das instituies ao recriarem cursos de ps-graduao, investindo em novos designs curriculares e estratgias de aprendizagem, em quadros docentes

com qualificao acadmica e experincia gerencial, em bom ensino presencial e distncia, em conciliao de estudos com trabalho, em articulaes efetuadas entre teoria e prtica. Como se constata, o MP no um curso excludente. Ao contrrio, ambicioso ao tentar conciliar os contrrios, os paradoxos dos eixos acadmico e profissional dos cursos de psgraduao em Administrao. O percurso do ensino profissionalizante no foi tortuoso e ambguo somente nas escolas brasileiras. A crise das escolas de gesto e as reaes aos MBAs internacionais, vindas das instituies de ponta no exterior, tiveram como conseqncia a adoo de novos modelos e a internacionalizao de cursos, com forte tendncia globalizao. Contextualiza-se o tema na histria recente da ps-graduao brasileira, discutindo peculiaridades e paradoxos de uma rea hbrida, com um p no espao acadmico e outro nos espaos da sociedade regidos por lgicas diversas sejam a empresa, os governos ou as organizaes ditas sociais. Essa no uma preocupao exclusiva da rea de Administrao. Hoje, h mestrados profissionais em reas bvias como Engenharia e Odontologia, mas tambm em Sociologia e Teologia. A mais surpreendente iniciativa a dos mestrados profis-

sionais em ensino de Fsica, Qumica e Matemtica. Ou seja, antes de tudo, o mestrado profissional tem o carter de inovao e reconstruo do modelo tradicional de ensino. Revisitar o pretrito imperfeito, tanto na formulao de polticas quanto na realizao de experincias, o objetivo deste texto. Na segunda metade dos anos 1990, quatro instituies (duas universidades federais UFBA e UFRGS e as duas escolas de Administrao da Fundao Getulio Vargas EAESP e EBAPE) submetem projetos de mestrado profissional e os colocam em prtica. As lies aprendidas pela experincia da Escola de Administrao da UFBA podem ser sumarizadas nos recursos de seduo utilizados e pelos elementos de risco e tenso que abarcam a experincia. Uns e outros podem ser relativamente estendidos aos outros cursos, todos embebidos no mesmo sistema institucional de psgraduao fortemente centralizado e regulado pela Fundao CAPES, com direta participao da comunidade acadmica. Deste presente conturbado, surgem as questes finais deste texto. O que nos reserva o futuro voltil? Que sedues e riscos nos oferecero as arenas institucionais? H pistas sobre os percursos identitrios dos cursos que formaro os gestores do futuro?

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A GERAO DO MODELO DUAL DE PS-GRADUAO: UM PRETRITO IMPERFEITO?

Desde o incio, o sistema de psgraduao vive uma espcie de sndrome bipolar, com dilemas e tens es entre os valores e critrios acadmicos e as presses do mundo do trabalho. No por acaso, o mestrado profissional alvo de polmica da comunidade cientfica, aceito e rejeitado por instituies de peso, por representaes e lideranas acadmicas. Vale lembrar que ele j estava previsto na regulamentao inicial da psgraduao brasileira. O parecer 977/ 65 do Conselho Newton Sucupira, lavrado pelo ento Conselho Federal de Educao, propunha a criao de cursos com orientao profissional. No entanto, desde a implantao, a ps-graduao visou ao atendimento da formao de professores e pesquisadores para a prpria ps-graduao. As dcadas de 1960 e 1970 foram o momento dos investimentos na formao de pessoal, especialmente no exterior, e no apoio implantao dos cursos de mestrado e ao incio dos doutorados, como confirma a CAPES: dentro dessa perspectiva, mesmo na fase em que os esforos se concentravam no aumento de nossa competncia de formar mestres, a referncia e grande meta da poltica de desenvolvimento da ps-graduao nacional foi a expanso da consolidao de cursos de doutorado acadmico nvel em que se consubstancia o ideal da formao do pesquisador. Esperavase que os profissionais formados para a docncia e a pesquisa tivessem papel multiplicador, garantindo a formao de docentes e pesquisadores o que acabou acontecendo, ou seja, os programas de ps-graduao mimetizaram os programas internacionais que formam os professores no que estes tm de traos mais acadmicos.

Os primeiros cursos acad micos de p s-gradua o lato sensu iniciaram-se na dcada de 1960, e, na de 1970, foram criados os primeiros mestrados. No entanto, a dcada de 1980 foi o momento da expanso. O sistema de avaliao da CAPES foi o elemento regulador e indutor dessa configurao: Refletindo essa realidade, o Sistema de Avaliao da PsGraduao da CAPES foi concebido e estruturado para aferir o desempenho de programas e cursos voltados para a formao acadmica, orientando-se, portanto, por parmetros, critrios, indicadores e tipos de enfoque ajustados a tal propsito. A compet ncia adquirida pela CAPES na avaliao da ps-graduao nacional foi, em conseqncia, calcada na realidade de programas e cursos vocacionais para a formao acadmica. Os anos 1990 foram tempos de diferenciao progressiva, ou seja, os cursos de especializa o tiveram grande expans o, rotulados como MBAs, para efeitos de um mercado vido por conhecimento e qualificao. Surge o mestrado profissional, de formato e denominao polmicos, como o mais recente produto da expanso dos servios de educao. Em 1993, as 50 institui es mais representativas do universo internacional de escolas, como Boconni, Harvard, Wharton, Insead e outras, renem-se em Paris para discutir a crise dos MBAs e propor novos modelos de ensino, bem como estratgias de internacionalizao e parcerias para a conquista de novos e antigos territrios sul-americanos, africanos e asiticos. Em 1995, a CAPES cria um grupotarefa interdisciplinar para refletir sobre o modelo de ps-graduao e regular a criao de mestrados profissionais. Nesse grupo, como nos que se seguiram em 1998 e 2002, a rea de Administrao estava representada.

Desde a primeira resoluo, o mestrado profissional foi concebido como um curso de natureza qualitativamente diferente, no como uma variante do mestrado acadmico. As vertentes acadmica e profissional, segundo a CAPES, so assim conceituadas:  a acadmica cujo prop sito formar pesquisadores, consubstancia-se na oferta do doutorado. Nessa vertente, cabe ao mestrado o papel de curso proped utico, justificvel nos casos em que essa etapa preparatria se revela necessria, face ao estgio de desenvolvimento da rea de conhecimento no Pas ou em determinada regio geogrfica, ou para a superao de deficincias observadas na formao anterior dos alunos; e  a profissional cujo objetivo a formao de profissionais capacitados para o desempenho de fun es outras que n o a pesquisa acadmica, mediante a oferta de cursos voltados para a aplicao, em um campo profissional definido, de conhecimentos e mtodos cientficos atualizados. O mestrado, neste caso, tem o carter de curso terminal para a obteno da habilitao pretendida. Nas discusses pelo Conselho Superior, em 1995, sobre a necessidade de a ps-graduao brasileira diversificar-se para atender s novas demandas de nossa sociedade e definir as providncias voltadas para esse objetivo, chegou-se Portaria n 47, de 17/10/95, que determina a implanta o pela CAPES de procedimentos apropriados a recomendao, acompanhamento e avaliao de cursos de mestrado orientados para a formao de carter profissional. A Portaria n 80, de 16/12/98, estabelece pressupostos e procedimentos para a recomendao, acompanhamento e avaliao de cursos de mestrado

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profissional. Em 15/09/1999, o Conselho Tcnico Cientfico da CAPES aprova pressupostos para a avaliao de proposta do mestrado profissional. Em seguida, a resoluo do Conselho Superior, em 12/11/2001, aprova as idias bsicas contidas nesse documento sobre o ajustamento do Sistema de Avaliao s necessidades de desenvolvimento da ps-graduao. Verificou-se, a partir da, o crescimento anual do nmero de propostas de cursos de mestrado profissional aprovadas pela CAPES: quatro em 1997, seis em 1998, 24 em 1999, 22 em 2000 25 em 2001, perfazendo 106 em 2002. Em 2002, novamente a CAPES retorna ao tema, constituindo uma comisso interdisciplinar para revisar as resolues anteriores e propor uma poltica que defina a natureza dos cursos de mestrado profissional e estabelea critrios de avaliao compatveis. A natureza desses cursos, segundo a CAPES, deveria ser expressa pelas seguintes caractersticas: Associao clara e direta da estrutura curricular, e das experincias profissionais oferecidas, s demandas atuais identificadas na sociedade ou, eventualmente, a serem induzidas. Isso envolve o desenvolvimento de mecanismos formais, para identificar tais necessidades e oportunidades, e mecanismos de avaliao, para assegurar a adequao de respostas s inevitveis modificaes de demanda ao longo do tempo. Construo do curso em torno de problemas do mundo real, a partir de interesses comuns entre o setor acadmico e as instituies envolvidas - sejam empresas, instituies governamentais ou nogovernamentais. Implantao e desenvolvimento do curso com o respaldo de esquemas

eficientes de intercmbio com a sociedade e instituies, no sentido de contribuir ao desenvolvimento de seus produtos e servios, por um lado, e, por outro, melhor qualificar os estudantes. O Mestrado Profissional nasce regulamentado. Dentro do conjunto de regras que o definem, esto claras as exigncias de uma base de pesquisa, produo cientfica e tcnica e corpo docente. Nos programas de ps-graduao j institucionalizados, essas condi es existem e os mestrados profissionais tm seus ttulos reconhecidos. No entanto, o mercado imp s sua l gica, e muitos cursos com formatos variados sob o rtulo de MBA e com nveis de qualidade heterogneos so hoje oferecidos. A imprensa de negcios tem contribudo para a confuso entre bons e maus produtos, entre os cursos que d o certificados vlidos e os que no tm qualidade nem so, ao menos, legais. A ps-graduao em Administrao tem, portanto, dois eixos: o acadmico, com mestrados e doutorados que se assemelham aos cursos acadmicos de outras reas avaliadas pela CAPES, e o profissional, com mestrados profissionais e especializa o (MBAs). Atualmente, a diversidade dos programas de ps-graduao (doutorados e mestrados acadmicos versus mestrados profissionalizantes e especializao), bem como sua durao (em escola ou in company, presenciais ou distncia), criaram uma formidvel dinmica, em que as escolas contracenam com a sociedade com grande intensidade, provocando mudanas nas polticas de pesquisas e ensino. Contudo, se os MBAs tiveram expans o descontrolada no final dos anos 1990, coincidindo com o maior crescimento dos cursos de graduao (quase 2 mil no incio de 2003), o mesmo no ocorreu com o mestrado

profissional. Revendo os n meros comparativamente a outras reas, verifica-se que, no final de 2002, dos 106 mestrados profissionalizantes, 81 estavam em funcionamento e 25 tinham sido desativados. O maior nmero de cursos de mestrado concentra-se na rea interdisciplinar (15 cursos), seguida de Administrao e Turismo com 13, Odontologia com 12 e Economia com nove. As outras reas tm de um a trs cursos. As institui es n o foram t o agressivas na ps-graduao profissional stricto sensu quanto na especializao (leia-se MBAs) e na graduao. Sem dvida, isso se deve regulao da avaliao, que funciona como um mecanismo inibidor de experincias de m qualidade, mas no apenas delas. O desejo de reconhecimento acadmico e a lgica da avaliao que incorpora com dificuldade as dimenses sociais do ensino e da pesquisa tm refreado a oferta de cursos assumidamente profissionais. Ou, ento, cursos de excelente qualidade e impacto de mercado, de inequvoca natureza profissional, dizem-se acadmicos e dispensam rtulos. Tal situao ocorre, principalmente, em instituies privadas, com cursos novos e no contaminados pelo passado. As reaes da comunidade acadmica ao MP, encaminhadas ao Conselho Tcnico da CAPES pelo Frum de Pr-Reitores de Ps-Graduao e por representaes de estudantes, so as seguintes: o MP poderia ser orientado por padres de qualidade inferiores aos do mestrado acadmico; o incremento do MP poderia reduzir a oferta de mestrados acadmicos; os ttulos do MP podem ser aceitos para ingresso na carreira docente. No plano internacional, a crtica aos MBAs fortemente apoiados em

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reas funcionais vem de todos os fronts: dos ortodoxos aos radicais crticos, das escolas tradicionais s mais recentes, por autores como Clegg, Colado & Clarke, Mintzberg & Gosling, Aktouf, Jynn Jr, Rodrigues e Fischer. Os cursos mudaram nos ltimos anos, e, mesmo os que continuam centrados em reas funcionais, consideram fundamental capacitar para a gerncia e desenvolver liderana. Ensinar a pensar, tica nos negcios, nfase ao planejamento de carreira, comunica o e relacionamento s o temas incorporados aos projetos de MBA. Os cursos so redesenhados, incorporando ensino interativo e atualizando o perfil do professor. E no Brasil? Em meio confuso pelo uso de sigla do MBA indistintamente a todo tipo de curso, o mestrado profissional torna-se uma realidade. Ainda mal compreendido e mal absorvido pela comunidade acadmica, o curso est se desenhando como uma fuso entre os cursos acadmicos e os MBAs. Mais sedutor que os cursos de MBA, pois permite, ironicamente, ensinar. Mas o que podemos aprender da recente experincia brasileira?

lie a volta s aulas com o estresse da vida executiva. Viagens semanais, fuses, privatizaes, conflitos de poder permanentes, competio. Em geral, a famlia tambm est em jogo. As expectativas so altas e a bagagem da maioria aprecivel. Alm disso, participam de cursos e eventos no pas e no exterior, lem revistas de negcios e consomem a literatura dos gurus da administrao. Mas essa vida intensa no o bastante. Ao retornar academia, sinalizam para si pr prios que querem mudar para se manter no emprego e para mudar de emprego s vezes, de vida. um choque a exigncia do curso por tempo e energia j escassos. O que seduz esses gestores e como a seduo se mantm ao longo de dois anos? Quais os riscos e dilemas desse projeto? O retrospecto do mestrado profissional da UFBA e a identificao dos fatores de seduo e de risco de tal experincia so uma tentativa de reflexo sobre processos em aberto e estratgias tateantes no campo do ensino.

O contexto institucional

LIES DE UMA EXPERINCIA FATORES DE SEDUO E RISCOS

O que tm em comum gerentes de empresas como a Gerdau, a Ford, a Petrobrs e as Organizaes Odebrecht, secretrios de Estado, diretores da Caixa e gestores de ONGs, como o Projeto Tamar, e a Fundao Newton Rigue dos Shopping Iguatemi? O que os diferencia de alunos recm-egressos da graduao e de consultores, muitos deles ex-executivos? Na sala de aula do mestrado profissional, todos buscam melhor qualificao como gestores. Querem um curso excelente em contedo e forma, sem falhas operacionais e que conci-

Iniciou-se em 1996 a constituio do projeto MPA na Escola de Administrao da UFBA, onde o programa de ps-graduao j tinha certa consolidao, quatro vezes avaliado com conceitos e nota mxima pela CAPES para a rea. Doutorado, mestrado acadmico, programa de especializao, trs ncleos de pesquisa, uma revista, produo docente e discente significativa. Instalaes e infra-estrutura adequadas. Vontade de ousar e deciso institucional de inovar. Medos e reaes institucionais generalizadas. Comea-se a discutir um modelo de ensino diferenciado do convencional, no qual fatores de seduo foram previstos desde a concepo do design

curricular, o que tambm ocorreu nas outras trs experincias iniciadas naquela poca por outras escolas. O MP da UFBA, como os demais cursos, tm dimenses tangveis que funcionam como estruturas de superfcie, tais como o design curricular, os planos de ensino, as estratgias docentes, o quadro de professores, as condies de apoio e infra-estrutura. No plano intangvel: a marca e o prestgio institucional, a expectativa de aprendizagens significativas e de mudanas na vida e na carreira. Alguns fatores de seduo: uso da marca e da imagem institucional. A escola atua h 50 anos e foi uma das pioneiras no ensino de Administra o, juntamente com a UFRGS, a FGV-EAESP e a FGV-EBAP; adoo de princpios de flexibilidade, inovao, agilidade e consistncia no design curricular e nas estratgias de aprendizagem; propostas de um perfil de gesto orientado para a multiqualificao, que permitisse ao participante migrar entre campos de gesto a partir do domnio de competncia transversal bsica, referenciais crticos e instrumentos; orientao a problemas concretos de gesto, ao prever estgio e um projeto de anlise e interveno organizacional como trabalho final; constituio de parcerias nacionais e internacionais para intercmbio de professores; existncia de um quadro docente reconhecidamente qualificado, ao qual se agregaram professores com experincia em reas de aplicao, garantindo interdisciplinaridade e reflexes sobre prticas de gesto; estratgias de captao de recursos, garantindo sustentabilidade, pois o curso foi financiado por fundos pblicos estaduais e federais como uma experincia em teste;

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diversidade do alunato, selecionando-se gerentes das maiores e melhores empresas da regio, lideranas do setor pblico e gestores do terceiro setor. A conviv ncia dos opostos, no incio difcil, tornou-se um dos grandes atrativos do curso. A ambincia de ensino um espao rico de experincias e complementaridade; avaliao sistemtica e resultados por dois avaliadores internacionais, por comisses especiais da CAPES e pela Fundao Estadual de Pesquisa. Os resultados da primeira turma superaram os ndices do pa s para mestrado (60% de concluses em 24 meses e 80% em 30 meses). O curso foi recomendado pela CAPES e obteve o conceito 5 na primeira avaliao; imagem projetada pelas revistas de negcios, em que foi destacado nos rankings nacionais por duas vezes, por jornais e em fruns nacionais e internacionais. Alguns fatores de risco: permanncia como um curso inovador em poca de transformaes. Ser metamorfose ambulante condio de sobrevivncia, com o dilema de gerir a turbulncia; legitimidade, para se manter dentro dos ndices de produtividade, resguardando a consistncia; sustentabilidade, mantendo adequada a relao entre captao e uso de recursos; visibilidade para sustentar a imagem construda e ampli-la em tempos de concorrncia exacerbada; reinven o, pois todos os modelos de ensino s o perec veis e reinvent -los uma arte de per-

manente desconstru o e reconstru o. As tenses e os dilemas associados a esses fatores de risco so problemas do cotidiano, de mdio e longo prazo. A gesto artesanal, com ateno aos detalhes, s sutilezas, aos matizes mesmo em cursos com maior nmero de alunos. Mas, se essa uma experi ncia datada do final dos anos 1990, o que promete o futuro?

FORMAR GESTORES EM UM FUTURO VOLTIL DILEMAS E SEDUES NAS ARENAS INSTITUCIONAIS

Nas organizaes hbridas e multiculturais em que vivemos (e a academia uma delas), a formao de gestores uma tarefa sempre em aberto. Um curso de mestrado mais sedutor do que um MBA, uma especializao ou um programa breve de educao continuada. H um ttulo em jogo, h o prestgio da instituio que o concede, h a atrao do desenho inovador, do quadro de professores, do alunato elitizado. H tambm muitos dilemas e zonas de risco e tenso nas arenas institucionais. So sedutoras as dimenses tangveis e intangveis de um curso que est mais prximo da sociedade e que deve ser desenhado a partir de demandas e requisitos externos, estabelecendo um perfil gerencial mais ntido. Tais cursos comportam novos designs curriculares, de natureza mais interdisciplinar e com formas mais criativas do que o tradicional serialismo disciplinar. Impem-se a flexi-

bilidade de formatos e o uso de metodologias mais ativas de ensino. Um importante quesito a relao teoria /prtica. No sensato imaginar que alunos com experincia considervel em gesto venham buscar a prtica de per si. Na verdade, a expectativa de um espao de aprendizagem no qual a experincia seja compartilhada e, de modo reflexivo, a teoria contribua para iluminar a prtica. Isso ainda mais verdadeiro no caso brasileiro, em que o alunato mais maduro do que em outros pases e a bagagem de que j dispe um importante recurso de ensino. As exig ncias da sociedade por qualificao no vm apenas da empresa, de governos ou do chamado terceiro setor. Organizaes complexas, hbridas e multiculturais requerem multiqualificao. No nosso pretrito imperfeito, o dilema foi formar acadmicos ou gerentes em propostas de ensino excludentes entre si. No presente, existem fortes tenses entre modelos de ensino coexistentes nas mesmas arenas institucionais. O futuro voltil; o mestrado profissional, uma espcie em mutao e um fascinante espao de cria o. Como um elo perdido, tem a responsabilidade de unir o mundo da academia e o mundo do trabalho, reduzindo tenses e dilemas da bipolaridade e mantendo acesa a chama da seduo.

Nota
1

Foi um trabalho de criao coletiva de professores do NPGA N cleo de P s-Graduao em Administrao da Escola de Administra o da UFBA. Entre outras pessoas que colaboraram com o projeto, destaco o prof. Jos C lio Andrade, atual coordenador do curso.

Tnia Fischer Professora titular da Escola de Administrao da UFBA e pesquisadora do CNPq E-mail: nepol@ufba.br

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