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CARREIRAS NVEL MDIO/PRF Disciplina: Administrativo Tema: Agentes Pblicos II- continuao Prof.

: Fabrcio Bolzan Data: 29/09/2008

4) Principais disposies previstas na Lei n 8.112/90 Estatuto dos Servidores Pblicos Civis no mbito federal

4.1. Conceituao preliminar 4.1.1. Servidor pblico: a pessoa legalmente investida em cargo pblico; 4.1.2. Cargo pblico: conjunto de atribuies e responsabilidades cometidas a um servidor; 4.1.3. Provimento: ato administrativo pelo qual uma pessoa fsica vincula-se Administrao Pblica ou a um novo cargo, para a prestao de um servio; 4.1.4. Vacncia: ato administrativo que desfaz o vnculo da pessoa fsica com a Administrao Pblica ou com o cargo anteriormente ocupado pelo servidor. 4.2. Formas de provimento: 4.2.1. Nomeao: Espcies de nomeao: a) nomeao em carter efetivo: ocorrer quando se tratar de cargo de provimento efetivo ou de carreira; b) nomeao em comisso: ocorrer para os cargos de confiana, inclusive na condio de interino. O estgio probatrio consiste no perodo de provas em que o servidor nomeado ser avaliado a respeito da sua aptido e capacidade para o desempenho do cargo pblico. Essa avaliao levar em considerao: a assiduidade do servidor (poucas faltas); disciplina; capacidade de iniciativa; produtividade; e responsabilidade.

Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de trinta e seis meses durante o qual a sua aptido e capacidade sero objeto de avaliao para o desempenho do cargo, observados os seguinte fatores: (Redao dada pela Medida Provisria n 431, de 2008).

Lei 11.784 de 22 de setembro de 2008 manteve o prazo de 24 meses.

A no aprovao no estgio probatrio gerar:

exonerao do servidor; ou reconduo do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado.

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Ademais, no perodo de provas s caber licena pelos seguintes motivos:

motivo de doena em pessoa da famlia; afastamento do cnjuge ou companheiro; para o servio militar; para o desempenho de atividade poltica.

No tocante aos afastamentos durante o estgio probatrio, sero permitidos apenas:

afastamento para o exerccio de mandato eletivo; afastamento para estudo ou misso no exterior; afastamento para participar de curso de formao decorrente de aprovao em concurso para outro cargo na Administrao Pblica Federal.

4.2.2. Readaptao: a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidade compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental, verificada em inspeo mdica.

4.2.3. Reverso: o retorno atividade do servidor aposentado.

Espcies: de ofcio (independentemente de requerimento do servidor): quando a Junta Mdica Oficial declarar insubsistentes os motivos que levaram a aposentadoria por invalidez. a pedido do servidor, desde que: a aposentadoria tenha sido voluntria; ser estvel quando na atividade; a aposentadoria tenha ocorrido nos 05 anos anteriores solicitao da reverso; e que haja cargo vago.

a) b) c) d)

4.2.4. Reintegrao: a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com o ressarcimento de todas as vantagens.

4.2.5. Reconduo: o retorno do servidor estvel ao cargo anteriormente ocupado por inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo ou em razo da reintegrao do anterior ocupante.

4.2.6. Aproveitamento: o retorno atividade de servidor em disponibilidade. O aproveitamento ser efetivado em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado.

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4.2.7. Promoo: consiste na investidura do servidor em cargo com maior responsabilidade e maior complexidade nas atribuies, porm dentro da mesma carreira.

Vacncia: ato administrativo que desfaz o vnculo do servidor com a administrao pblica ou com o cargo anteriormente ocupado. 4.3. Formas de vacncia: 4.3.1 Exonerao: no tem carter de penalidade. Exonerao de cargo de provimento efetivo: a pedido do servidor; ou de ofcio pela Administrao quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio ou quando tendo tomado posse, o servidor no entrar em exerccio no prazo estabelecido.

A exonerao de cargo em comisso e a dispensa de funo de confiana dar-se-: a juzo da autoridade competente; ou a pedido do prprio servidor. 4.3.2. Demisso: tem carter de penalidade 4.3.3. Aposentadoria: o direito inatividade remunerada. 4.3.4. Falecimento. 4.3.5. Promoo. 4.3.6. Readaptao. 4.3.7. Posse em outro cargo inacumulvel. 4.4. Da Remoo: o deslocamento do servidor para o exerccio de suas atividades em outra unidade, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede (localidade). 4.4.1. Modalidades de remoo: de ofcio;

Lei 4878/65 - Art. 66. vedada a remoo ex officio do funcionrio policial que esteja cursando a Academia Nacional de Polcia, desde que a sua movimentao impossibilite a freqncia no curso em que esteja matriculado. a pedido, a critrio da Administrao; a pedido, independentemente do interesse da Administrao: a) para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que foi deslocado no interesse da Administrao;

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b) por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada comprovao por junta mdica oficial; c) em virtude de processo seletivo promovido (concurso de remoo), na hiptese em que o nmero de interessados for superior ao nmero de vagas. 4.5. Da Redistribuio: o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder. A redistribuio tambm no forma de provimento nem de vacncia.

4.6. Direitos e Vantagens dos servidores: 4.6.1. Do vencimento e da remunerao. A Lei n 8.112/90 define vencimento e remunerao de forma diferente. Vejamos: Art. 40. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com valor fixado em lei. Art. 41. Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei. (...) 5o Nenhum servidor receber remunerao inferior ao salrio mnimo. (Includo pela Medida Provisria n 431, de 2008). 4.6.2. Das vantagens. Alm do vencimento, podero ser pagas ao servidor as seguintes vantagens: indenizaes; gratificaes; adicionais.

4.6.2.1. Das indenizaes: constituem indenizaes ao servidor: ajuda de custo; dirias; indenizao de transporte; auxlio-moradia:

Art. 60-C. O auxlio-moradia no ser concedido por prazo superior a oito anos dentro de cada perodo de doze anos. (Redao dada pela Medida Provisria n 431, de 2008). Pargrafo nico. Transcorrido o prazo de oito anos dentro de cada perodo de doze anos, o pagamento somente ser retomado se observados, alm do disposto no caput, os requisitos do caput do art. 60-B, no se aplicando, no caso, o pargrafo nico do citado art. 60-B. (Redao dada pela Medida Provisria n 431, de 2008).

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Art. 60-D. O valor mensal do auxlio-moradia limitado a vinte e cinco por cento do valor do cargo em comisso, funo comissionada ou cargo de Ministro de Estado ocupado. (Redao dada pela Medida Provisria n 431, de 2008). 1o O valor do auxlio-moradia no poder superar vinte e cinco por cento da remunerao de Ministro de Estado. (Includo pela Medida Provisria n 431, de 2008). 2o Independentemente do valor do cargo em comisso ou funo comissionada, fica garantido a todos que preencherem os requisitos o ressarcimento at o valor de R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais). (Includo pela Medida Provisria n 431, de 2008). Art. 60-E. No caso de falecimento, exonerao, colocao de imvel funcional disposio do servidor ou aquisio de imvel, o auxlio-moradia continuar sendo pago por um ms. (Includo pela Lei n 11.355, de 2006)

Lei 4878/65 - Art. 27. O funcionrio policial casado, quando lotado em Delegacia Regional, ter direito a auxlio para moradia correspondente a 10% (dez por cento) do seu vencimento mensal. Pargrafo nico. O auxlio previsto neste artigo ser pago ao funcionrio policial at completar 5 (cinco) anos na localidade em que, por necessidade de servio, nela deva residir, e desde que no disponha de moradia prpria.

4.6.2.2. Das gratificaes. 4.6.2.2.1. Para o exerccio de funo de direo, chefia e assessoramento; 4.6.2.2.2. A gratificao natalina; 4.6.2.2.3. Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso devida ao servidor que, em carter eventual: I - atuar como instrutor em curso de formao, de desenvolvimento ou de treinamento; II - participar de banca examinadora ou de comisso para exames orais, para anlise curricular, para correo de provas discursivas, para elaborao de questes de provas ou para julgamento de recursos intentados por candidatos; III - participar da logstica de preparao e de realizao de concurso pblico; IV - participar da aplicao, fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou de concurso pblico ou supervisionar essas atividades.

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A Gratificao somente ser paga se essas atividades forem exercidas sem prejuzo das atribuies do cargo de que o servidor for titular, devendo ser objeto de compensao de carga horria quando desempenhadas durante a jornada de trabalho.

O valor da gratificao ser calculado em horas, no podendo a retribuio ser superior ao equivalente a 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais, ressalvada a situao de excepcionalidade, devidamente justificada e previamente aprovada pela autoridade mxima do rgo ou entidade, que poder autorizar o acrscimo de at 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais.

Nesse contexto, i.e., em situaes excepcionais, o limite mximo de 120 horas de trabalho anuais poder ser acrescido de mais 120 horas, totalizando um mximo de 240 horas de trabalho anuais.

Lei 4878/65 - Art. 23 O policial far jus gratificao de funo policial por ficar, compulsriamente, incompatibilizado para o desempenho de qualquer outra atividade, pblica ou privada, e em razo dos riscos que est sujeito. (Redao dada pela Lei n 5.640, de 1970)

4.6.2.3. Dos adicionais. 4.6.2.3.1. Insalubridade, periculosidade ou atividades penosas; 4.6.2.3.2. Por servio extraordinrio;

4.6.2.3.3. Adicional noturno;

4.6.2.3.4. Adicional de frias; 4.6.3. Frias. O servidor ter direito a trinta dias de frias por ano de trabalho, que podem ser acumuladas at o mximo de dois perodos, no caso de necessidade do servio. As frias somente podero ser interrompidas nas seguintes hipteses: por motivo de calamidade pblica; comoo interna;

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convocao para jri; servio militar ou eleitoral; por necessidade do servio, declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade.

Lei 4878/65 - Art. 21. O funcionrio policial no poder ser obrigado a interromper as suas frias, a no ser em virtude de emergente necessidade da segurana nacional ou manuteno da ordem, mediante convocao da autoridade competente. 1 Na hiptese prevista neste artigo, in fine, o funcionrio ter direito a gozar o perodo restante das frias em poca oportuna. 2 Ao entrar em frias, o funcionrio comunicar ao chefe imediato o seu provvel endero, dando-lhe cincia, durante o perodo, de suas eventuais mudanas.

4.6.4. Licenas. 4.6.4.1. Por motivo de doena em pessoa da famlia; Inovaes Lei 8112/90 MP 441/08

Art. 81. Conceder-se- ao servidor licena: I-por motivo de doena em pessoa da famlia; 1o licena prevista no inciso I, bem como cada uma de suas prorrogaes, sero precedidas de exame por percia mdica oficial, observado o disposto no art. 204. (Redao dada pela Medida Provisria n 441, de 2008)

Art. 83.Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de doena do cnjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante comprovao por junta mdica oficial. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) Art.83. Poder ser concedida licena ao servidor por motivo de doena do cnjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional, mediante comprovao por percia mdica oficial. (Redao dada pela Medida Provisria n 441, de 2008) 2o A licena ser concedida sem prejuzo da remunerao do cargo efetivo, at trinta dias, podendo ser prorrogada por at trinta dias, mediante parecer de junta mdica oficial e, excedendo estes prazos, sem remunerao, por at noventa dias. (Redao dada pela Lei n 9.527, de 10.12.97) 2o A licena ser concedida, sem prejuzo da remunerao do cargo efetivo, por at trinta dias, podendo ser prorrogada por at trinta dias e, excedendo estes prazos, sem remunerao, por at noventa dias. (Redao dada pela Medida Provisria n 441, de 2008) 3o No ser concedida nova licena em perodo inferior a doze meses do trmino da ltima licena concedida. (Includo pela Medida Provisria n 441, de 2008)

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4.6.4.2. Por motivo de afastamento do cnjuge ou companheiro; 4.6.4.3. Para o servio militar; 4.6.4.4. Para atividade poltica; 4.6.4.5. Para capacitao; 4.6.4.6. Para tratar de interesses particulares; 4.6.4.7. Para desempenho de mandato classista;

4.7. Do Regime Disciplinar.

4.7.1. Dos Deveres: so deveres do servidor nos termos do artigo 116 da Lei n 8.112/90: I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo; II - ser leal s instituies a que servir; III - observar as normas legais e regulamentares; IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; V - atender com presteza: a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo; b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal; c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica. VI - levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver cincia em razo do cargo; VII - zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico; VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio; IX - manter conduta compatvel com a moralidade administrativa; X - ser assduo e pontual ao servio; XI - tratar com urbanidade as pessoas; XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder. 7.7.2. Das Proibies: ao servidor proibido, nos termos do artigo 117 da Lei n 8.112/90: I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do chefe imediato; II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartio; III - recusar f a documentos pblicos; IV - opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou execuo de servio; V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio; VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de atribuio que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado; VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao profissional ou sindical, ou a partido poltico; VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau civil;

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IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica; X - participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou no personificada, exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio; (Redao dada pela Medida Provisria n 431, de 2008). XI - atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo grau, e de cnjuge ou companheiro; XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em razo de suas atribuies; XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro; XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas; XV - proceder de forma desidiosa; XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades particulares; XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto em situaes de emergncia e transitrias; XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com o exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho; XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado.

Pargrafo nico. A vedao de que trata o inciso X no se aplica nos seguintes casos: (Includo pela Medida Provisria n 431, de 2008). I - participao nos conselhos de administrao e fiscal de empresas ou entidades em que a Unio detenha, direta ou indiretamente, participao no capital social ou em sociedade cooperativa constituda para prestar servios a seus membros; e (Includo pela Medida Provisria n 431, de 2008). II - gozo de licena para o trato de interesses particulares, na forma do art. 91, observada a legislao sobre conflito de interesses. (Includo pela Medida Provisria n 431, de 2008).

Lei 4878/65 - Art. 41. Alm do enumerado no artigo 194 da Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952 (atual Lei 8.112/90), dever do funcionrio policial freqentar com assiduidade, para fins de aperfeioamento e atualizao de conhecimentos profissionais, curso institudo peridicamente pela Academia Nacional de Polcia, em que seja compulsriamente matriculado. Art. 43. So transgresses disciplinares: I - referir-se de modo depreciativo s autoridades e atos da administrao pblica, qualquer que seja o meio empregado para sse fim; II - divulgar, atravs da imprensa escrita, falada ou televisionada, fatos ocorridos na repartio, propiciar-lhes a divulgao, bem como referir-se desrespeitosa e depreciativamente s autoridades e atos da administrao; III - promover manifestao contra atos da administrao ou movimentos de apro ou desapro a quaisquer autoridades;

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IV - indispor funcionrios contra os seus superiores hierrquicos ou provocar, velada ou ostensivamente, animosidade entre os funcionrios; V - deixar de pagar, com regularidade, as penses a que esteja obrigado em virtude de deciso judicial; VI - deixar, habitualmente, de saldar dvidas legtimas; VII - manter relaes de amizade ou exibir-se em pblico com pessoas de notrios e desabonadores antecedentes criminais, sem razo de servio; VIII - praticar ato que importe em escndalo ou que concorra para comprometer a funo policial; IX - receber propinas, comisses, presentes ou auferir vantagens e proveitos pessoais de qualquer espcie e, sob qualquer pretexto, em razo das atribuies que exerce; X - retirar, sem prvia autorizao da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartio; XI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o desempenho de encargo que lhe competir ou aos seus subordinados; XII - valer-se do cargo com o fim, ostensivo ou velado, de obter proveito de natureza polticopartidria, para si ou terceiros; XIII - participar da gerncia ou administrao de emprsa, qualquer que seja a sua natureza; XIV - exercer o comrcio ou participar de sociedade comercial, salvo como acionista, cotista ou comanditrio; XV - praticar a usura em qualquer de suas formas; XVI - pleitear, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo quando se tratar de percepo de vencimentos, vantagens e proventos de parentes at segundo grau civil; XVII - faltar verdade no exerccio de suas funes, por malcia ou m-f; XVIII - utilizar-se do anonimato para qualquer fim; XIX - deixar de comunicar, imediatamente, autoridade competente faltas ou irregularidades que haja presenciado ou de que haja tido cincia; XX - deixar de cumprir ou de fazer cumprir, na esfera de suas atribuies, as leis e os regulamentos; XXI - deixar de comunicar autoridade competente, ou a quem a esteja substituindo, informao que tiver sbre iminente perturbao da ordem pblica, ou da boa marcha de servio, to logo disso tenha conhecimento;

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XXII - deixar de informar com presteza os processos que lhe forem encaminhados; XXIII - dificultar ou deixar de levar ao conhecimento de autoridade competente, por via hierrquica e em 24 (vinte e quatro) horas, parte, queixa, representao, petio, recurso ou documento que houver recebido, se no estiver na sua alada resolv-lo; XXIV - negligenciar ou descumprir a execuo de qualquer ordem legtima; XXV - apresentar maliciosamente, parte, queixa ou representao; XXVI - aconselhar ou concorrer para no ser cumprida qualquer ordem de autoridade competente, ou para que seja retardada a sua execuo; XXVII - simular doena para esquivar-se ao cumprimento de obrigao; XXVIII - provocar a paralisao, total ou parcial, do servio policial, ou dela participar; XXIX - trabalhar mal, intencionalmente ou por negligncia; XXX - faltar ou chegar atrasado ao servio, ou deixar de participar, com antecedncia, autoridade a que estiver subordinado, a impossibilidade de comparecer repartio, salvo motivo justo; XXXI - permutar o servio sem expressa permisso da autoridade competente; XXXII - abandonar o servio para o qual tenha sido designado; XXXIII - no se apresentar, sem motivo justo, ao fim de licena, para o trato de intersses particulares, frias ou dispensa de servio, ou, ainda, depois de saber que qualquer delas foi interrompida por ordem superior; XXXIV - atribuir-se a qualidade de representante de qualquer repartio do Departamento Federal de Segurana Pblica e da Polcia do Distrito Federal, ou de seus dirigentes, sem estar expressamente autorizado; XXXV - contrair dvida ou assumir compromisso superior s suas possibilidades financeiras, comprometendo o bom nome da repartio; XXXVI - freqentar, sem razo de servio, lugares incompatveis com o decro da funo policial; XXXVII - fazer uso indevido da arma que lhe haja sido confiada para o servio; XXXVIII - maltratar prso sob sua guarda ou usar de violncia desnecessria no exerccio da funo policial; XXXIX - permitir que presos conservem em seu poder instrumentos com que possam causar danos nas dependncias a que estejam recolhidos, ou produzir leses em terceiros; XL - omitir-se no zlo da integridade fsica ou moral dos presos sob sua guarda;

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XLI - desrespeitar ou procrastinar o cumprimento de deciso ou ordem judicial, bem como criticlas; XLII - dirigir-se ou referir-se a superior hierrquico de modo desrespeitoso; XLIII - publicar, sem ordem expressa da autoridade competente, documentos oficiais, embora no reservados, ou ensejar a divulgao do seu contedo, no todo ou em parte; XLIV - dar-se ao vcio da embriaguez; XLV - acumular cargos pblicos, ressalvadas as excees previstas na Constituio; XLVI - deixar, sem justa causa, de submeter-se a inspeo mdica determinada por lei ou pela autoridade competente; XLVII - deixar de concluir, nos prazos legais, sem motivo justo, inquritos policiais ou disciplinares, ou, quanto a stes ltimos, como membro da respectiva comisso, negligenciar no cumprimento das obrigaes que lhe so inerentes; XLVIII - prevalecer-se, abusivamente, da condio de funcionrio policial; XLIX - negligenciar a guarda de objetos pertencentes repartio e que, em decorrncia da funo ou para o seu exerccio, lhe tenham sido confiados, possibilitando que se danifiquem ou extraviem; L - dar causa, intencionalmente, ao extravio ou danificao de objetos pertencentes repartio e que, para os fins mencionados no item anterior, estejam confiados sua guarda; LI - entregar-se prtica de vcios ou atos atentatrios aos bons costumes; LII - indicar ou insinuar nome de advogado para assistir pessoa que se encontre respondendo a processo ou inqurito policial; LIII - exercer, a qualquer ttulo, atividade pblica ou privada, profissional ou liberal, estranha de seu cargo; LIV - lanar em livros oficiais de registro anotaes, queixas, reivindicaes ou quaisquer outras matrias estranhas finalidade dles; LV - adquirir, para revenda, de associaes de classe ou entidades beneficentes em geral, gneros ou quaisquer mercadorias; LVI - impedir ou tornar impraticvel, por qualquer meio, na fase do inqurito policial e durante o interrogatrio do indiciado, mesmo ocorrendo incomunicabilidade, a presena de seu advogado; LVII - ordenar ou executar medida privativa da liberdade individual, sem as formalidades legais, ou com abuso de poder; LVIII - submeter pessoa sob sua guarda ou custdia a vexame ou constrangimento no autorizado em lei;

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LIX - deixar de comunicar imediatamente ao Juiz competente a priso em flagrante de qualquer pessoa; LX - levar priso e nela conservar quem quer que se proponha a prestar fiana permitida em lei; LXI - cobrar carceragem, custas, emolumentos ou qualquer outra despesa que no tenha apoio em lei; LXII - praticar ato lesivo da honra ou do patrimnio da pessoa, natural ou jurdica, com abuso ou desvio de poder, ou sem competncia legal; LXIII - atentar, com abuso de autoridade ou prevalecendo-se dela, contra a inviolabilidade de domiclio. 4.7.3. Das Responsabilidades: o servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exerccio irregular de suas atribuies. As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendo independentes entre si (Regra independncia das instncias). Idem Lei 4878/65 art. 57, par. 2. Entretanto, a responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria. Idem Lei 4878/65 art. 57, par.3.

4.7.4. Das Penalidades da Lei 8112/90: so penalidades disciplinares: I - advertncia; II - suspenso; III - demisso; IV - cassao de aposentadoria ou disponibilidade; V - destituio de cargo em comisso; VI - destituio de funo comissionada.

Lei 4878/65 - Art. 44. So penas disciplinares: I - repreenso; II - suspenso; III - multa; IV - deteno disciplinar; V - destituio de funo; VI - demisso; VII - cassao de aposentadoria ou disponibilidade.

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Art. 46. A pena de repreenso ser sempre aplicada por escrito nos casos em que, a critrio da Administrao, a transgresso seja considerada de natureza leve, e dever constar do assentamento individual do funcionrio. Pargrafo nico. Sero punidas com a pena de repreenso as transgresses disciplinares previstas nos itens V, XVII, XIX, XXll, XXIII, XXIV, XXV, XLIX e LIV do artigo 43 desta Lei. Art. 42. Por desobedincia ou falta de cumprimento dos deveres o funcionrio policial ser punido com a pena de repreenso, agravada em caso de reincidncia.

Art. 47. A pena de suspenso, que no exceder de noventa dias, ser aplicada em caso de falta grave ou reincidncia. Pargrafo nico. Para os efeitos dste artigo, so de natureza grave as transgresses disciplinares previstas nos itens I, II, III, VI, VII, Vlll, X, XVIII, XX, XXI, XXVI, XXVII, XXIX, XXX, XXXI XXXII, XXXIII, XXXIV, XXXV, XXXVII, XXXIX, XLI, XLII, XLVI, XLVIl, LVI, LVII, LIX, LX e LXIII do art. 43 desta Lei. Art. 48. A pena de demisso, alm dos casos previstos na Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952 (atual Lei 8112/90), ser tambm aplicada quando se caracterizar: I - crimes contra os costumes e contra o patrimnio, que, por sua natureza e configurao, sejam considerados como infamantes, de modo a incompatibilizar o servidor para o exerccio da funo policial. Il - transgresso dos itens IV, IX, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVI, XXVIII, XXXVI, XXXVIII, XL, XLIII, XLIV, XLV, XLVIII, L, LI, LII, LIII, LV, LVIII, LXI e LXII do art. 43 desta Lei. 1 Poder ser, ainda, aplicada a pena de demisso, ocorrendo contumcia na prtica de transgresses disciplinares. 2 A aplicao de penalidades pelas transgresses disciplinares constantes desta Lei no exime o funcionrio da obrigao de indenizar a Unio pelos prejuzos causados.

4.7.6. Da prescrio. A Administrao possui um prazo para impor as penalidades estudadas. Trata-se dos prazos prescricionais e tem por objetivo dar concretude ao princpio da segurana jurdica, uma vez que o Poder Pblico no poder impor penalidades aos seus servidores aps o decurso dos seguintes prazos: I - em 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio de cargo em comisso; II - em 2 (dois) anos, quanto suspenso; III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia.

4.8. Procedimentos administrativos de apurao disciplinar.

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4.8.1. Sindicncia. Prazo: a sindicncia dever ser concluda no prazo de trinta dias, podendo ser prorrogado por igual perodo, a critrio da autoridade superior. 4.8.2. Processo Administrativo Disciplinar: meio de apurao de infrao disciplinar e imposio de penalidades graves (demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade, destituio de cargo em comisso e suspenso superior a trinta dias). Lei 4878/65 - Art. 52. A autoridade que tiver cincia de qualquer irregularidade ou transgresso a preceitos disciplinares obrigada a providenciar a imediata apurao em processo disciplinar, no qual ser assegurada ampla defesa. O prazo para concluso do PAD de sessenta dias, podendo ser prorrogado por igual perodo quando as circunstncias o exigirem. b) Fases:

I Fase de Instaurao; II - Fase de inqurito administrativo;

III Fase de Julgamento. Smula 343 do STJ: obrigatria a presena de advogado em todas as fases do processo administrativo disciplinar.

Smula vinculante n 5 A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar no ofende a Constituio.

Lei 4878/65 - Art. 51. A suspenso preventiva, que no exceder de noventa dias, ser ordenada pelo Diretor-Geral do Departamento Federal de Segurana Pblica ou pelo Secretrio de Segurana Pblica do Distrito Federal, conforme o caso, desde que o afastamento do funcionrio policial seja necessrio, para que ste no venha a influir na apurao da transgresso disciplinar. Pargrafo nico. Nas faltas em que a pena aplicvel seja a de demisso, o funcionrio poder ser afastado do exerccio de seu cargo, em qualquer fase do processo disciplinar, at deciso final. Art. 57, 4o A suspenso preventiva de que trata o pargrafo nico do art. 51 obrigatria quando se tratar de transgresses aos incisos IX, XII, XVI, XXVIII, XXXVIII, XL, XLVIII, LI, LVIII e LXII do art. 43, ou no caso de recebimento de denncia pelos crimes previstos nos arts. 312, caput, 313, 316, 317 e seu 1o, e 318 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Cdigo Penal). (Includo pela Medida Provisria n 2.184-23, de 2001)

4.9. Da reviso.

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O processo disciplinar poder ser revisto, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio, quando se aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia do punido ou a inadequao da penalidade aplicada. Julgada procedente a reviso, ser declarada sem efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os direitos do servidor, exceto em relao destituio do cargo em comisso, que ser convertida em exonerao. Da reviso do processo no poder resultar agravamento de penalidade (princpio do non reformatio in pejus).

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