RENATO MOSCATELI

ROUSSEAU FRENTE AO LEGADO DE MONTESQUIEU

Imaginao histrica e teorizao poltica
Tese de doutorado apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Filosofia da Universidade Estadual de Campinas, como requisito parcial para a obteno do ttulo de doutor em Filosofia, sob a orientao do Prof. Dr. Jos Oscar de Almeida Marques.

Instituto de Filosofia e Cincias Humanas - IFCH Universidade Estadual de Campinas UNICAMP Campinas - Agosto de 2009
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FICHA CATALOGRFICA ELABORADA PELA BIBLIOTECA DO IFCH - UNICAMP

M85r

Moscateli, Renato Rousseau frente ao legado de Montesquieu: imaginao histrica e teorizao poltica / Renato Moscateli. - - Campinas, SP : [s. n.], 2009.

Orientador: Jos Oscar de Almeida Marques Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Cincias Humanas.

1. Montesquieu, Charles de Secondat, baron de, 1689-1755. 2. Rousseau, Jean-Jacques, 1712-1778. 3. Histria. 4. Filosofia poltica. I. Marques, Jos Oscar de Almeida. II. Universidade Estadual de Campinas. Instituto de Filosofia e Cincias Humanas. III.Ttulo. (cn/ifch)

Ttulo em ingls: Rousseau in the wake of Montesquieus legacy: historical imagination and political theorization

Palavras chaves em ingls (keywords) :

History Political philosophy

rea de Concentrao: Filosofia Titulao: Doutor em Filosofia Banca examinadora: Jos Oscar de Almeida Marques, Antnio Carlos dos Santos, Joo Carlos Kfouri Quartim de Moraes, Maria das Graas de Souza, Natalia Maruyama

Data da defesa: 11-08-2009 Programa de Ps-Graduao: Filosofia

RENATO MOSCATELI

ROUSSEAU FRENTE AO LEGADO DE MONTESQUIEU Imaginao histrica e teorizao poltica

Tese de doutorado apresentada ao Departamento de Filosofia do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Estadual de Campinas sob a orientao do Prof. Dr. Jos Oscar de Almeida Marques.

Este exemplar corresponde redao final da Tese defendida e aprovada pela Comisso Julgadora em 11/08/2009.

BANCA Prof. Dr. Jos Oscar de Almeida Marques (orientador)

Prof. Dr. Antnio Carlos dos Santos (membro externo)

Prof. Dr. Joo Carlos Kfouri Quartim de Moraes (membro interno) Profa. Dra. Maria das Graas de Souza (membro externo) Profa. Dra. Natalia Maruyama (membro externo)

SUPLENTES Roberto Romano da Silva (membro interno) Luiz Roberto Monzani (membro interno) Arlei de Espndola (membro externo) Agosto/2009 3

ABREVIAES UTILIZADAS

Nas citaes de textos de Rousseau, a notao OCR refere-se s uvres compltes da Pliade, com o respectivo volume indicado pelos nmeros 1, 2, 3, 4 ou 5. Nas citaes dos textos de Montesquieu, a notao OCM tambm se refere aos volumes de suas uvres compltes, diferenciados pelos nmeros 1 e 2. Para algumas obras, foram usadas as seguintes abreviaes: - CR: Consideraes sobre as causas da grandeza dos romanos e de sua decadncia - EL: O Esprito das Leis - CS: Contrato Social - MG: Manuscrito de Genebra (primeira verso do Contrato Social) - SD: Segundo Discurso (Discurso sobre a origem e os fundamentos da desigualdade entre os homens) - CGP: Consideraes sobre o governo da Polnia e sua reforma projetada Em referncias como EL, 2, III, CS, 4, VIII e CGP, III, o algarismo arbico indica o nmero do livro, e o algarismo romano o nmero do captulo.

RESUMO Ao se colocar Montesquieu e Rousseau lado a lado como pensadores polticos, costuma-se op-los como se primeiro tivesse apenas estudado as leis tais como existiam para explic-las segundo as situaes reais que as geraram, e o segundo houvesse somente buscado o que as leis deveriam ser para corresponder s necessidades humanas. Assim, ter-se-ia de um lado um Montesquieu demasiadamente preocupado com a historicidade das instituies humanas para elaborar uma verdadeira teoria dos fundamentos do direito, e, de outro lado, um Rousseau avesso histria e dedicado construo de formulaes ideais acerca da poltica. Todavia, h boas razes para questionar essa oposio, o que pode ser feito pela aplicao de uma metodologia comparativa s reflexes de Montesquieu e de Rousseau sobre a histria e a poltica, atentando-se para o dilogo por vezes aberto, mas freqentemente implcito, empreendido pelo filsofo de Genebra com a corrente de pensamento poltico cujos problemas e proposies centrais esto configurados na obra de Montesquieu. Assim, o objetivo deste trabalho analisar a obra de Rousseau frente ao legado de Montesquieu, para substanciar a tese de que inadequado interpret-la nos termos restritos de uma oposio ao tipo de abordagem praticado pelo autor dO Esprito das Leis. Trata-se, portanto, de compreender como o sistema de causalidade atribudo pelo filsofo francs histria foi incorporado de algum modo por Rousseau em suas prprias reflexes, investigando-se nelas a existncia dos princpios de um modelo interpretativo e discursivo a partir do qual se deveriam constituir representaes de eventos interconectados de maneira coerente. Igualmente, busca-se visualizar como a teoria das formas de governo presente na obra rousseauniana, sua concepo acerca das instituies promotoras da liberdade civil, bem como sua viso sobre as razes que levam corrupo moral e poltica ao longo da histria dos Estados, devem algo leitura dos textos do baro de La Brde. O que se pretende, enfim, mostrar que h muito mais pontos comuns entre as idias de Montesquieu e Rousseau do que se reconhece usualmente.

Palavras-chave: Montesquieu; Rousseau; histria; filosofia poltica.

ABSTRACT When Montesquieu and Rousseau are laid side by side as political thinkers, it is usual to oppose them as if the first had just studied laws as they existed in order to explain them according to the real situations in which they were generated, and the second had only looked for what laws should be in order to fulfill human needs. One would have, therefore, on the one side, a Montesquieu too concerned with the historicity of human institutions to be able to elaborate a true theory on the foundations of political right, and, on the other, a Rousseau hostile to history and dedicated to ideal formulations about politics. There are, however, good reasons to question that opposition, which can be done by applying a comparative methodology to Montesquieus and Rousseaus reflections on history and politics, paying attention to the sometimes open, but often implicit, dialogue undertook by the Genevas philosopher with the current of political thought whose central problems and propositions are laid out in the work of Montesquieu. Thus, the aim of this research is to analyze Rousseaus work in the wake of Montesquieus legacy, in order to show that it is wrong to interpret it narrowly in terms of a mere opposition to the kind of approach characteristic of the author of The Spirit of Laws. More specifically, what is sought here is to understand how the system of causality ascribed by the French philosopher to history was somehow incorporated by Rousseau into his own reflections, which are here investigated in order to show that they make use of a interpretative and discursive model that allows to build representations of interconnected events in a coherent way. Moreover, it will be shown how the theory of the forms of government presented in Rousseaus work, his conception of the institutions that promote civil freedom, as well as his understanding of the reasons that lead to moral and political corruption throughout the history of States, owe something to the reading of baron of La Brdes texts. The objective, in short, is to show that there are much more points in common between the ideas of Montesquieu and Rousseau than it is usually recognized.

Key words: Montesquieu; Rousseau; history; political philosophy.

AGRADECIMENTOS Meu especial agradecimento a todos que colaboraram, direta e indiretamente, para a realizao deste trabalho. Ao meu orientador, Prof. Dr. Jos Oscar de Almeida Marques, cujos comentrios e crticas foram essenciais desde a elaborao do projeto de pesquisa at o desenvolvimento final da tese. Seu incentivo, suas sugestes de leitura e a confiana que depositou em mim contriburam no apenas para a escrita do texto, mas tambm de modo marcante para minha formao como pesquisador. Ao Prof. Dr. Marcos Antnio Lopes, pois ele tem auxiliado muito na divulgao de meus textos j h alguns anos, em publicaes coletivas nas quais eu venho tendo a honra de ser includo. Foi graas ao convite para participar de uma delas que iniciei meus estudos sobre a obra de Montesquieu, estudos que foram o ponto de partida para o projeto de doutorado que resultou nesta tese. Aos Profs. Drs. Joo Carlos Kfouri Quartim de Moraes e Natalia Maruyama, membros das minhas bancas de qualificao e de defesa, que fizeram ambos leituras atentas do meu trabalho, sugerindo diversas correes que foram de grande importncia para a melhoria na qualidade do texto. Aos Profs. Drs. Maria das Graas de Souza e Antnio Carlos dos Santos, por suas valiosas participaes na banca de defesa, e tambm pelas muitas idias que seus textos me transmitiram durante a pesquisa. FAPESP, pela bolsa de doutorado que viabilizou minha dedicao integral pesquisa, bem como a compra de livros necessrios ao trabalho e a participao em diversos eventos acadmicos. O respaldo financeiro dado por essa renomada instituio foi um fator decisivo para que esta pesquisa pudesse ser levada a cabo. Aos colegas do Grupo Interdisciplinar de Pesquisa Jean-Jacques Rousseau, que me propiciaram, ao longo dos vrios eventos em que nos encontramos, um ambiente de proveitoso aprendizado. Agradeo sobretudo a Marisa Alves Vento, pela troca de referncias sobre o republicanismo, e a Thomaz Kawauche, pela gentileza de ler e comentar as pginas da tese sobre religio e poltica. minha famlia, enfim, pelo apoio e pela compreenso que nunca me faltaram nestes anos em que a pesquisa acadmica tem feito parte da minha vida. 7

Examinei, de incio, os homens e julguei que, nesta infinita diversidade de leis e costumes, no eram eles orientados unicamente por seus caprichos. (...) Coloquei princpios e vi os casos particulares submeterem-se a eles como por si mesmos, as histrias de todas as naes serem apenas seqncias e cada lei particular ligada a outra lei, ou depender de outra mais geral. (...) Eu no retirei meus princpios de meus preconceitos, mas da natureza das coisas. Montesquieu, O Esprito das Leis. Antes de observar, preciso criar regras para suas observaes: preciso criar uma escala para relacionar a ela as medidas que se toma. Nossos princpios do direito poltico so essa escala. Nossas medidas so as leis polticas de cada pas. (...) Nossos elementos so claros, simples, tomados imediatamente na natureza das coisas. Rousseau, Emlio.

SUMRIO INTRODUO ........................................................................................................................... 11 CAPTULO 1- AS CAUSAS QUE MOVEM A HISTRIA................................................... 17 AS CAUSAS FSICAS E SUA FORA NA HISTRIA .............................................................................. 23 O ESTADO DE NATUREZA E A FORMAO DA SOCIEDADE ............................................................... 33 AS CAUSAS FSICAS E MORAIS DO NASCIMENTO DA LINGUAGEM .................................................... 40 A IMAGINAO HISTRICA EM MONTESQUIEU E ROUSSEAU .......................................................... 50 CAPTULO 2 - OS PRINCPIOS DO CORPO POLTICO .................................................. 59 O SURGIMENTO DO ESTADO NO SEGUNDO DISCURSO ..................................................................... 59 O CONTRATO SOCIAL E A ORIGEM DO ESTADO ................................................................................ 70 O SOBERANO E A VONTADE GERAL ................................................................................................. 83 O LEGISLADOR E A INSTITUIO DA SOCIEDADE CIVIL ................................................................... 91 A QUADRATURA DO CRCULO NA POLTICA .................................................................................. 101 CAPTULO 3 - A TEORIA DAS FORMAS DE GOVERNO .............................................. 105 AS CLASSIFICAES DAS FORMAS DE GOVERNO ........................................................................... 105 OS DIFERENTES GOVERNOS E SUAS CONDIES DE EXISTNCIA ................................................... 114 I. A GRANDEZA DOS ESTADOS ...................................................................................................... 114 II. O SISTEMA FEDERATIVO........................................................................................................... 123 III. OS CLIMAS, A QUALIDADE DOS SOLOS E A ECONOMIA............................................................. 128 O ABSTRATO E O CONCRETO NO PENSAMENTO POLTICO DE ROUSSEAU ....................................... 133 CAPTULO 4 - REPUBLICANISMO .................................................................................... 145 LINHAGENS REPUBLICANAS.......................................................................................................... 145 AS INSTITUIES REPUBLICANAS ................................................................................................. 162 I. OS COMCIOS: AS ASSEMBLIAS SOBERANAS DO POVO MAIS LIVRE QUE J EXISTIU .................. 164 II. O TRIBUNATO: OS DEFENSORES SAGRADOS DAS LEIS ............................................................... 170 III. A DITADURA: O PODER EXCEPCIONAL QUE AGE SOB O SILNCIO DAS LEIS .............................. 175 IV. A CENSURA: O PAPEL DOS COSTUMES NA POLTICA ................................................................ 180 A RELAO ENTRE OS PODERES DENTRO DO ESTADO ................................................................... 190 I. A TEORIA DA DISTRIBUIO DOS PODERES EM MONTESQUIEU .................................................. 191 II. O EQUILBRIO ENTRE O SOBERANO E O GOVERNO EM ROUSSEAU ............................................. 199 CAPTULO 5 - POLTICA E RELIGIO............................................................................. 209 AS RELIGIES E OS GOVERNOS NA PERSPECTIVA DE MONTESQUIEU ............................................. 209 A TIPOLOGIA ROUSSEAUNIANA DAS RELIGIES ............................................................................ 217 O USO INSTRUMENTAL DA RELIGIO ............................................................................................ 226 9

CAPTULO 6 - A DEGENERAO DA POLTICA E SUA RELAO COM A HISTRIA................................................................................. 241 A CORRUPO DOS GOVERNOS EM MONTESQUIEU ....................................................................... 241 A CORRUPO DOS GOVERNOS E A DISSOLUO DO ESTADO EM ROUSSEAU ............................... 248 A DECADNCIA DOS COSTUMES E SEU EFEITO SOBRE A POLTICA ................................................. 257 H SALVAO PARA OS POVOS CORROMPIDOS? ........................................................................... 267 AS PROFECIAS POLTICAS DE ROUSSEAU ................................................................................... 275 VISES TRGICAS DA HISTRIA .................................................................................................... 298 AS IDEOLOGIAS E A COMPREENSO DO PROCESSO HISTRICO ...................................................... 307 CONSIDERAES FINAIS ................................................................................................... 317 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .................................................................................... 329 NDICE DE NOMES ................................................................................................................ 339

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INTRODUO

No incio de tudo, uma questo se faz presente: por que retomar as obras de Montesquieu e de Rousseau, sabendo-se que elas j foram objeto de reflexo de vrias geraes de pensadores desde a poca em que vieram a lume? O que legitima um novo estudo sobre o pensamento desses philosophes? Ora, sempre que se tem por objetivo justificar o estudo de autores clssicos, a quem j foi dedicado um grande volume de obras escritas por numerosos pesquisadores, uma soluo bastante simples parece ser a de recorrer tradio, como se um tema por ela consagrado fosse justificado em si mesmo. Em se tratando dos escritos de Montesquieu e de Rousseau, tem-se que as foras que operam no desenvolvimento temporal do mundo e da humanidade para usar a frmula do historiador Jacques Le Goff transformaram-nos em obras clssicas, em verdadeiros monumentos intelectuais do Sculo das Luzes. Sobretudo no que concerne a O Esprito das Leis e ao Contrato Social, a tradio tornou as idias de seus autores um patrimnio do pensamento poltico ocidental, de modo que mesmo hoje continuam sendo uma referncia basilar para a compreenso das instituies polticas contemporneas. Contudo, preciso reconhecer que o pesquisador pode aprender muito mais questionando as razes da tradio do que simplesmente reafirmando-a, de modo que os monumentos, inclusive aqueles da esfera intelectual, tm de ser abordados como documentos, ou seja, deve-se colocar a tradio que os consagra no foco da anlise. Assim sendo, pretende-se justificar uma nova abordagem do pensamento de Montesquieu e de Rousseau afirmando-se que o fato de terem se tornado clssicos apenas fornece um conjunto de questes vlidas para continuar sua discusso e interpretao. No que se refere mais especificamente problemtica da pesquisa aqui desenvolvida, fundamental dizer que existe uma antiga tradio que vem ressaltando acima de tudo aquilo que haveria de oposto entre Montesquieu e Rousseau. Ao colocar os nomes desses dois autores lado a lado, ela consolidou a idia de que enquanto o primeiro procurou compreender as leis tais como existiam para explic-las segundo as situaes reais que as geraram, o segundo buscou o que as leis poderiam e deveriam ser para corresponder s vicissitudes individuais e coletivas dos homens. E foi o prprio Rousseau, no Emlio, um dos iniciadores dessa tradio, pois sua leitura da obra de Montesquieu levou-o a lastimar que este houvesse se contentado em falar do direito positivo dos governos estabelecidos, sem dedicar-se ao verdadeiro estudo do direito poltico, o que o teria impedido de avaliar corretamente tais governos, uma vez que il faut savoir ce qui doit

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tre pour bien juger de ce qui est. (OCR4, p. 836-837)1 Comentrios semelhantes ao de Rousseau foram emitidos por alguns dos principais enciclopedistas, os quais, diz J.-J. Chevalier, censuraram a Montesquieu ser demasiado histrico e insuficientemente filsofo, justificar o fato, verificar, com uma espcie de irritante aprovao, a existncia de nmero considervel de instituies absurdas, ao invs de conden-las pura e simplesmente em nome do direito natural, da razo pura, fazendo tbua rasa de todos os preconceitos. (CHEVALIER, 1957, p. 139)2 Ainda no sculo XVIII, escreve Bruno Karsenti,
la premire uvre de Bonald, la Thorie du pouvoir politique et religieux dans la socit civile (1796), (...) souvre sur une rfrence critique aux deux penseurs o les torts et les mrites sont ingalement distribus. Si Montesquieu doit tre combattu pour avoir cherch le motif ou lesprit de ce qui est, et non les principes de ce qui doit tre, il ne peut du moins tre accus, comme Rousseau, davoir sacrifi sans cesse la socit lhomme, lhistoire ses opinions, et lunivers entier Genve. (KARSENTI, 2002, p. 33-34)3

No sculo seguinte, continua o autor, Auguste Comte, em seu Curso de filosofia positiva, retomou esse confronto celebrando Montesquieu menos por haver estabelecido os princpios de um saber do que por ter conseguido resistir aos vos excessos das utopias metafsicas que o circundavam. Para Comte, se Montesquieu exerceu uma ao imediata menor do que a de um sofista como Rousseau, foi porque este ltimo possua caractersticas intelectuais mais apropriadas disposio geral de seus contemporneos, o que o tornou, com sucesso, o rgo natural do movimento revolucionrio que definia essa poca4.
Emlio, livro 5. [ preciso conhecer o que deve ser para bem julgar o que existe.] As tradues das fontes, bem como dos comentadores citados, so de minha responsabilidade e visam apenas a facilitar a consulta da tese aos leitores que porventura no conheam algum dos idiomas dos textos originais. 2 A opinio do filsofo Helvtius sobre O Esprito das Leis, por exemplo, foi consultada por Montesquieu. Por carta, o futuro autor do livro Do esprito respondeu desse modo: cest le reproche que jai toujours fait vos principes. Souvenez-vous quen les discutant la Brede je convenois quils sappliquoient ltat actuel ; mais quun crivain qui vouloit tre utile aux hommes devoit plus soccuper de maximes vraies dans un meilleur ordre de choses venir, que de consacrer celles qui sont dangereuses, du moment que le prjug sen empare pour sen servir et les perptuer. (...) je nai jamais bien compris les subtiles distinctions sans cesse rpetes sur les diffrentes formes de gouvernement. Je nen connois que de deux especes ; les bons et les mauvais : les bons, qui sont encore faire ; les mauvais, dont tout lart est, par diffrents moyens, de faire passer largent de la partie gouverne dans la bourse de la partie gouvernante. (HELVTIUS, 1795, p. 63-70). Sobre algumas diferenas entre o pensamento poltico de Montesquieu e o de Helvtius, ver Maruyama (2005, p. 248-264). 3 [a primeira obra de Bonald, a Teoria do poder poltico e religioso na sociedade civil (1796), (...) abre-se com uma referncia crtica aos dois pensadores onde os erros e os mritos so desigualmente distribudos. Se Montesquieu deve ser combatido por haver procurado o motivo ou o esprito do que , e no os princpios do que deve ser, ele no pode, pelo menos, ser acusado, como Rousseau, de ter sacrificado sem cessar a sociedade ao homem, a histria s suas opinies, e o universo inteiro a Genebra.] Ver o prefcio da Teoria do poder poltico e religioso na sociedade civil. 4 Ver a 47 Lio do Curso de filosofia positiva. Comte acusou Rousseau de ser um sofista, mas tambm houve quem atribusse essa pecha a Montesquieu. No curioso poema Rousseau de Genebra e Montesquieu, escrito em 1844 por
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Os historicistas, adeptos de uma importante vertente intelectual do sculo XIX, prosseguiram a crtica a Rousseau e s teorias do direito natural que ele teria apresentado. Segundo Norberto Bobbio,
se o jusnaturalismo acreditara poder descobrir leis universais da conduta para alm da histria, remontando-se natureza do homem abstrada das condies que determinam as leis imutveis de povo para povo, de poca para poca, (...) o historicismo em suas vrias formas reps em posio de honra, contra a crtica racionalista, a autoridade da histria, condenando em bloco, indiscriminadamente, todos os que (...) tinham se empenhado no sentido de construir um sistema universal do direito, ou seja, um sistema vlido para qualquer tempo e para qualquer lugar. (BOBBIO e BOVERO, 1987, p. 31-32)

Nessa linha, afirma Bobbio, Benedetto Croce viu em Rousseau o exemplo extremo do racionalismo tico e do abstratismo poltico, e por isso condenou as construes geomtricas e mecnicas de sua filosofia poltica. Por outro lado, um apologista da teoria liberal do direito como Charles Beudant, escrevendo no final do mesmo sculo5, dirigiu suas crticas a Montesquieu e lamentou-se de que no se encontrasse em sua obra uma teoria sobre as bases do direito. Julgando Montesquieu muito observador e no suficientemente especulativo, Beudant achou-o suspeito seno culpado de sociologismo e de fatalismo histrico (LARRRE, 2001, p. 172). No sculo XX, essa imagem antagnica envolvendo os dois philosophes no deixou de ser repetida, tendo suas implicaes polticas ressaltadas por Louis Althusser. Para este autor, a abstrao e o idealismo presentes nos tericos do direito natural seriam explicados pelo carter polmico de suas posies ideolgicas. Eles no pretendiam compreender a totalidade dos fatos, mas propor e justificar uma nova ordem social e poltica diversa daquela existente no Antigo Regime: No iam aos fatos. Rousseau dir prontamente que preciso comear por afastar os fatos. Iam ao direito, isto ao que deve ser. Para eles os fatos no eram mais que matria para o exerccio desse direito, como que a ocasio simples e o reflexo da sua existncia. (ALTHUSSER, 1977, p. 35) Montesquieu, por sua vez, como defensor de uma ordem feudal em decadncia, teria rejeitado o jusnaturalismo e suas conseqncias filosficas, assumindo a proeminncia dos fatos contra um idealismo fonte de preconceitos tais como a idia de que a
Claude Simplicien Constituantiski, um dilogo entre os dois falecidos filsofos imaginado pelo autor, ao longo do qual coube a Rousseau a tarefa de fazer uma srie de crticas a seu colega: On peut, sans le juger avec trop de rigueur, / Dans votre Esprit des Lois trouver plus dune erreur, / Et je veux, y gardant une juste mesure, / Votre ouvrage la main, quon lise ma censure ; / Jexcuse mme en lui linoffensif essaim / Des mprises sans nombre closes en son sein ; / Mais des maux quil entrane ayant nous rpondre, / Cest le sophisme seul que je veux y confondre, / Que je veux sans relche y proscrire et fltrir, / E ma vielle amiti doit vous le garantir. (CONSTITUANTISKI, 1844, p. 16-17) 5 O livro O direito individual e o Estado, de Beudant, de 1891.

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religio e a moral podem julgar a histria ou ainda a idia de que a abstrao de um ideal poltico, mesmo revestido pelos princpios da cincia, possa ser tomado por histria. (ALTHUSSER, 1977, p. 37) Todas essas interpretaes que fazem de Montesquieu um anti-Rousseau e vice-versa, tendem, assim, a identificar cada um desses autores a domnios de reflexo contrrios que correspondem s duas grandes escolas do pensamento poltico do sculo XVIII. O primeiro recorre aos registros histricos, e tem como objeto as origens e as manifestaes empricas das diferentes formas de governo. O outro, desprezando a histria, busca na natureza a fonte do direito e apresenta uma concepo puramente jurdica da constituio poltica dos Estados (LARRRE, 2001, p. 171). A ser assim, ter-se-ia em um extremo um Montesquieu preocupado demais com a historicidade das instituies humanas para elaborar uma verdadeira teoria sobre os fundamentos do direito6, e, no outro extremo, um Rousseau avesso histria e dedicado construo de formulaes ideais acerca da poltica7. Todavia, h boas razes para que essa oposio seja questionada, o que somente poderia ser feito por meio de uma abordagem comparativa das reflexes de Montesquieu e de Rousseau sobre a histria e a poltica, cuja aplicao permitiria, em muitas ocasies, distinguir o dilogo por vezes aberto, mas freqentemente implcito, empreendido pelo filsofo de Genebra com a corrente de pensamento poltico cujos problemas e teses centrais esto configurados na obra de Montesquieu. Com esse objetivo, pretendeu-se seguir aqui uma via dupla e complementar: por um lado, investigar em que medida as idias polticas de Rousseau influenciaram sua concepo acerca do processo histrico; por outro, indagar como, e at que ponto, o estudo da histria forneceu-lhe referncias para teorizar as relaes polticas, no apenas as de sua prpria poca, mas tambm as do passado. Robert Derath (1979) explicita a admirao de Rousseau por Montesquieu, e afirma que O Esprito das Leis foi lido por ele com grande ateno. Ainda que Derath esteja correto ao dizer que Rousseau no almejou superar Montesquieu em sua prpria especialidade que teria sido a do direito positivo , e que por isto buscou a celebridade cultivando outro gnero de estudos, isto , o do direito poltico, tambm certo que Rousseau cruzou as estradas dos domnios intelectuais
Tal a opinio de Bernhard Groethuysen, segundo o qual En Montesquieu hay que distinguir el historiador del legislador. Historiador lo es casi siempre, legislador muy raras veces. (...) Lo que falta a su Espritu de las leyes es el comienzo y el fin. Sus leyes non tienen fundamento ni finalidad jurdicos. (GROETHUYSEN, 1989, p. 68) 7 Para Judith N. Shklar, He [Rousseau] was the last great political theorist to be utterly uninterested in history, past or future, the last also to judge and condemn without giving any thought to programs of action. (...) There is no sign that he took an interest in history as the study of mans actual development in time. Neither his correspondence nor his public writings show the least concern with current affairs. (SHKLAR, 1985, p. 1-2)
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do baro de Montesquieu em diversos momentos, percorrendo temas e questes que ele j havia indagado, quer se tratasse da influncia das causas fsicas e morais na formao dos diferentes caracteres humanos, das relaes entre as leis dos Estados e suas condies concretas de existncia, dos meios constitucionais e das instituies benficas liberdade civil, ou ainda, das conexes ntimas entre a corrupo dos costumes e a decadncia poltica. Sem dvida, abarcar em um mesmo trabalho esse amplo espectro de problemas uma tarefa arriscada. Talvez fosse mais prudente concentrar o foco em apenas um ou outro deles, verticalizando a discusso para ganhar em profundidade e esgotar o assunto escolhido. Entretanto, h uma boa justificativa para a opo que foi feita aqui. Trata-se de fornecer aos leitores um mapeamento bastante abrangente dos pontos de contato entre as obras de Montesquieu e de Rousseau, algo que a bibliografia disponvel ainda no havia providenciado. O prprio Derath, autor de uma contribuio imprescindvel para o conhecimento das fontes do pensamento poltico de Rousseau, poderia ter se dedicado a esse empreendimento, mas no o desejou, apesar de ter admitido a importncia de se lev-lo adiante. Sem a ambio de ser igualada realizao de Derath, esta tese nela inspirada foi concebida para reunir em um quadro coerente algumas das principais linhas investigativas passveis de serem seguidas pelos estudiosos de Montesquieu e Rousseau. Procurou-se lanar sobre cada uma delas um olhar meticuloso, conjugando as evidncias contidas nas fontes e as anlises dos comentadores; se nem todas essas linhas foram esgotadas e como poderiam, pela riqueza dos textos utilizados? , espera-se que outros pesquisadores encontrem aqui no apenas material de referncia para seus trabalhos, mas tambm indicaes de trilhas abertas para explorar. No plano de desenvolvimento da tese, a inspirao em Derath foi igualmente importante, pois assim como em sua obra, a estrutura do Contrato Social serviu de fio condutor. Aps um primeiro momento destinado a apresentar certas similitudes notveis nas noes de causalidade histrica presentes nos escritos de Montesquieu e de Rousseau, a abordagem de suas reflexes polticas caminhou acompanhando o encadeamento argumentativo do Contrato Social, a comear pelo questionamento das teorias sobre as bases legtimas do Estado, e avanando para seguir a exposio dos conceitos essenciais de soberania, vontade geral e governo. O nico desvio mais significativo nesse percurso foi aquele realizado no meio do livro 3. Uma vez que as caractersticas das vrias formas de governo foram vistas, preferiu-se ir diretamente ao livro 4 para falar das instituies que atuam paralelamente a ele e so capazes de auxiliar na manuteno

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da repblica. Por fim, voltou-se aos ltimos captulos do livro 3 para chegar aos problemas que so inerentes ao corpo poltico e que, inevitavelmente, produzem sua decadncia. Em cada passo desse caminho, o legado de Montesquieu foi uma companhia de valor inestimvel, tal como havia sido para Rousseau. Isto se percebe tanto no exerccio dos vrios nveis de sua imaginao histrica, graas aos quais eles elaboraram abordagens para avaliar a ao humana ao longo do tempo, quanto nos diversos aspectos de sua teorizao poltica, por meio dos quais julgaram as manifestaes do poder e as bases do direito. Estudando-os conjuntamente, o que se pretendeu, enfim, foi mostrar que as idias de Rousseau possuem muito mais pontos em comum com a corrente de pensamento vinculada a Montesquieu do que usualmente se reconhece, pois, no obstante certas divergncias entre os dois autores, Rousseau soube tirar lies valiosas da obra do clebre baro francs. H, seguramente, diferenas importantes entre eles, as quais no devem ser negadas nem subestimadas, mas tambm preciso compreender at onde realmente se justifica uma oposio nos termos descritos acima, oposio que, em certos casos, serve apenas para obscurecer. Dessa forma, espera-se que esta pesquisa possa contribuir com novos elementos para a interpretao da obra rousseauniana, ou seja, para uma viso mais ampla dos fios que ela teceu entre poltica e histria.

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CAPTULO 1 AS CAUSAS QUE MOVEM A HISTRIA

A fim de estudar as idias de Rousseau sobre a histria e a poltica luz de seu dilogo com a obra de Montesquieu, deve-se considerar os parmetros que se tem em mente ao se falar em pensamento histrico no contexto do sculo XVIII. Segundo Franklin L. Baumer (1990), quando os autores da poca do Iluminismo se referiam ao ato de analisar a histria en philosophe, ou seja, cultivando uma atitude filosfica em relao aos fatos e aos processos do passado, havia algumas idias-chave em suas abordagens, e entre elas a busca por entender as relaes de causa e efeito existentes na histria tinha um lugar de destaque. Ainda de acordo com Baumer, Montesquieu foi um dos principais responsveis pela difuso da noo de que era necessrio ao pesquisador procurar as verdadeiras causas que guiam o caminho histrico das naes. J em suas Consideraes sobre as causas da grandeza dos romanos e de sua decadncia, ele propunha que
Ce nest pas la Fortune qui domine le monde : On peut le demander aux Romains, qui eurent une suite continuelle de prosprits quand ils se gouvernrent sur un certain plan, et une suite non interrompue de revers lorsquils se conduisirent sur un autre. Il y a des causes gnrales, soit morales, soit physiques, qui agissent dans chaque monarchie, llvent, la maintiennent, ou la prcipitent; tous les accidents sont soumis ces causes; et, si le hasard dune bataille, cest--dire une cause particulire, a ruin un tat, il y avoit une cause gnrale qui faisoit que cet tat devoit prir par une seule bataille : en un mot, lallure principale entrane avec elle tous les accidents particuliers. (OCM2, p. 173)8

As Consideraes demonstram, pois, um vivo empenho do autor em compreender a histria de Roma no como uma sucesso de eventos ligados apenas superficialmente, mas como um movimento de ascenso e queda cuja trajetria possui contornos bem definidos que podem ser desvendados pelo olhar atento e meticuloso do historiador9. Assim, o trabalho de Montesquieu no se limita a assinalar o papel que um determinado evento um ou certo personagem em especial
CR, XVIII. [No a Fortuna que domina o mundo. Podemos pergunt-lo aos romanos, que tiveram uma sucesso contnua de situaes ditosas, enquanto se governaram em um certo plano, e uma sucesso ininterrupta de reveses, quando se conduziram com base em outro. Existem causas gerais, seja morais, seja fsicas, que atuam em cada monarquia, elevam-na, sustentam-na ou lhe impem a derrocada; todos os acidentes esto sujeitos a essas causas. E, se o acaso de uma batalha, isto , uma causa particular, destri um Estado, porque havia uma causa geral que fazia com que esse Estado devesse perecer em uma nica batalha. Em uma palavra, o rumo principal arrasta consigo todos os acidentes particulares.] 9 Ver os Meus pensamentos, n. 1.542: On trouve, dans les premiers temps de la Rpublique, lexplication de ce que se fit lorsquelle ne subsista plus. Ctoit les mmes Romains dans dautres circonstances. Les historiens, qui, pour la brivet de la narration, nous disent les faits sans entrer dans les causes, nous reprsentent les Romains, aprs la Rvolution, comme un peuple tout neuf, e qui aimoit lesclavage, parce quil sembloit le chercher. (OCM1, p. 1.372)
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desempenhou no desenrolar da histria romana; ele marcado por uma abordagem globalizante, que quer dimensionar corretamente os acontecimentos em relao ao conjunto das causas profundas que levaram Roma a ser o que foi10, car, comme les hommes ont eu dans tous les temps les mmes passions, les occasions qui produisent les grands changements sont diffrentes, mais les causes sont toujours les mmes. (OCM2, p. 71)11 A mesma viso prevalece em O Esprito das Leis, cujo escopo ultrapassa a simples classificao dos fenmenos polticos verificados no decorrer da histria o que poderia se resumir a uma longa e erudita lista de exemplos concretos de Estados com suas respectivas leis , e procura utilizar-se de um instrumental conceitual especfico para lidar com o material fornecido pelas fontes histricas. Tal procedimento mencionado pelo prprio Montesquieu no prefcio da obra: Jai dabord examin les hommes, et jai cru que, dans cette infinie diversit de lois et de murs, ils ntoient pas uniquement conduits par leurs fantaisies. (...) Jai pos les principes, et jai vu les cas particuliers sy plier comme deux-mmes; les histoires de toutes les nations nen tre que les suites; et chaque loi particulire lie avec une autre loi, ou dpendre dune autre plus gnrale. (OCM2, p. 229)12 Portanto, a partir de uma observao inicial, Montesquieu percebeu a existncia de algo mais que o mero acaso guiando os passos da humanidade, e, em seguida, serviu-se da razo para vislumbrar o encadeamento necessrio entre esses passos, um encadeamento cuja lgica apresenta-se nas diretrizes s quais cada fato poltico tem de obedecer, no por uma imposio terica arbitrria da parte de quem os investiga, mas porque os princpios conceituais colocados diante dos olhos do pesquisador correspondem ao esprito que anima os movimentos da histria. possvel encontrar o mesmo tipo de interesse no livro 4 do Emlio, onde Rousseau tece diversas consideraes sobre a escrita da histria tal como ela a via ser praticada em sua poca. No texto, o autor se pergunta:

Tal perspectiva constitui uma caracterstica essencial do pensamento histrico de Montesquieu e revela sua modernidade, pois aponta para duas tendncias que se tornariam cada vez mais dominantes na produo historiogrfica dos sculos seguintes: a busca por escrever uma Histria capaz de interpretar os eventos ao invs de apenas narr-los uma Histria dos processos, das conjunturas e das estruturas , e o estabelecimento de problematizaes como princpio para a pesquisa histrica. 11 CR, I. [pois, como os homens tiveram as mesmas paixes em todos os tempos, as ocasies que produziram as grandes mudanas so diferentes, mas as causas so sempre as mesmas.] 12 [Examinei, de incio, os homens e julguei que, nesta infinita diversidade de leis e costumes, no eram eles orientados unicamente por seus caprichos. (...) Coloquei princpios e vi os casos particulares submeterem-se a eles como por si mesmos, as histrias de todas as naes serem apenas seqncias e cada lei particular ligada a outra lei, ou depender de outra mais geral.]

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Combien de fois un arbre de plus ou de moins, un rocher droite ou gauche, un tourbillon de poussire lev par le vent ont dcid de lvnement dun combat sans que personne sen soit aper ? Cela empche-t-il que lhistorien ne vous dise la cause de la dfaite ou de la victoire avec autant dassurance que sil et t par tout ? Or que mimportent les faits en eux-mmes, quand la raison men reste inconne, et quelles leons puis-je tirer dun vnement dont jignore la vraye cause ? (OCR4, p. 527)13

Rousseau lamenta que o grande defeito dos historiadores estava em limitar suas narrativas aos fatos passveis de localizao no tempo e no espao, sem vislumbrar as causas lentas e progressivas que os provocaram, uma vez que essas causas so muito mais difceis de se apreender. Em suas prprias investidas como historiador, ele ensaiou algo diferente. No texto da Histria do governo de Genebra (de 1764), Rousseau deixou claro que, ao se investigar os acontecimentos passados, preciso saber discernir quais fatos so ou no importantes de se mencionar, de acordo com os objetivos da pesquisa que se tem em vista:
Il suit de l que pour bien tudier les loix politiques dun Etat moderne il ne faut point commencer par les prendre en corps pour les analyser ensuite, mais quil faut au contraire les prendre leur origine et suivre lordre de leur composition. Car on nen peut bien pntrer lesprit qu laide des circonstances qui les ont produites et des effets que ceux qui les ont faites sen sont promis. (...) Je suis donc oblig pour expliquer le Gouvernement prsent [de Genve] de remonter sa source et dclaircir souvent ce qui existe par ce qui sest pass depuis fort longtems. Mon dessein nest pourtant pas de menfoncer dans les antiquits ; je laisserai tout ce qui nest que recherche de critique ou drudition pour me borner ce qui tient de plus prs mon sujet. (OCR5, p. 499-500)14

Desse modo, para compreender como se formou a constituio poltica genebrina ou a de outros

[Quantas vezes uma rvore a mais ou a menos, um rochedo direita ou esquerda, um turbilho de poeira levantado pelo vento decidiram o acontecimento de um combate sem que ningum o tenha percebido! (...) Ora, que me importam os fatos em si mesmos, quando a razo deles permanece-me desconhecida? E quais lies posso tirar de um acontecimento do qual ignoro a verdadeira causa?] 14 [Segue-se disso que, para estudar bem as leis polticas de um Estado moderno, no se deve comear por tom-las em corpo para analis-las em seguida, mas se deve, ao contrrio, tom-las em sua origem e seguir a ordem de sua composio. Pois s podemos penetrar corretamente seu esprito com a ajuda das circunstncias que as produziram e dos efeitos que aqueles que as fizeram esperavam delas. (...) Eu sou obrigado, portanto, para explicar o governo presente |de Genebra|, a remontar sua fonte e a esclarecer frequentemente o que existe pelo que se passou h muito tempo. Meu desgnio no , entretanto, o de me afundar nas antiguidades; eu deixarei de lado tudo o que apenas pesquisa de crtica ou de erudio, para me limitar ao que diz respeito mais de perto ao meu assunto.] Comparar com o fragmento sobre a Histria da Lacedemnia: Je noccuperai point lattention du Lecteur parcourir la strile et douteuse suite des Rois qui gouvernrent Lacedemonie depuis Lelex jusquau tems de la Rep[ubliqu]e. Jai peine concevoir comment on ose nous donner sous le nom dhistoire le recueil cent fois altr des fables oposes et presque toujours ridicule qui se dbitoient dans chaque pas plusieurs sicles avant que personne songeat en rdiger les annales. Dailleurs la secheresse chronologique peut servir dans lhistoire generale dterminer les ages, les faits et les rgnes contemporains, mais cest visiblement abuser du tems que de faire dans une histoire particulire linutile revue des Princes qui nont fait que naitre et mourir. Si jen rappelle ici quelques uns cest autant que des traits de leur vie sont dignes de qualques reflexions ou que leur histoire offre des claircissemens necessaires celle des tems posterieurs. (OCR3, p. 547)

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pases, tem-se que buscar as causas que levaram os homens, em determinados momentos, a criar certas instituies ou a abandonar outras j estabelecidas. Somente assim se consegue penetrar o esprito delas, isto , enxergar o sentido dos eventos e o fio que os une ao longo do tempo15. Fazendo uso no Emlio de uma imagem que reflete claramente o pensamento de Montesquieu, Rousseau diz que On trouve souvent dans une bataille gagne ou perdue la raison dune rvolution qui mme avant cette bataille toit dja devenue invitable. La guerre ne fait gure que manifester des vnements dja dtermins par des causes morales que les historiens savent rarement voir. (OCR4, p. 529)16 H, portanto, um nvel mais profundo do devir histrico no qual se manifesta uma causalidade de longo alcance geralmente ignorada por aqueles que se restringem observao superficial das aes dos homens. Em um escrito anterior17, Rousseau defendera a idia de que todo acontecimento tem necessariamente algum efeito fsico ou moral, ou ambos, embora nem sempre ele seja percebido, parce que la filiation des vnemens est encore plus difficile suivre que celle des hommes (OCR4, p. 1.066).18 Os eventos ligam-se de muitos modos diferentes, as causas que os envolvem s vezes so to pequenas que seu exame torna-se ridculo, mas certo que a combinao de elementos quase imperceptveis pode produzir efeitos considerveis19.
Essa abordagem praticada por Rousseau para tratar da histria de Genebra aproxima-se daquela que havia sido adotada por Montesquieu nos ltimos captulos dO Esprito das Leis, os quais descrevem a gnese histrica das leis francesas. No segundo captulo do livro 31, ele enfatiza que Il faut clairer les lhistoire par les lois, et les lois par lhistoire. (OCM2, p. 943) 16 [Em uma batalha ganha ou perdida freqentemente encontramos a razo de uma revoluo que, mesmo antes dessa batalha, j se tornara inevitvel. A guerra nada faz alm de manifestar os acontecimentos j determinados por causas morais que os historiadores raramente sabem ver.] A continuao do texto de Rousseau seria uma crtica dirigida tambm a Montesquieu?: Lesprit philosophique a tourn de ce ct les rflexions de plusieurs crivains de ce sicle ; mais je doute que la vrit gagne leur travail. La fureur des sistmes stant empare deux tous, nul ne cherche voir les choses comme elles sont, mais comme elles saccordent avec son sistme. (OCR4, p. 529-530) Segundo o comentrio de Pierre Burgelin, a crtica de Rousseau aos escritores penetrados pelo esprito de sistema dirige-se especialmente a Voltaire, e ele lembra a nota na Carta a dAlembert em que o autor teria se referido a Voltaire como um dos dois clebres historiadores que eram igualmente filsofos, um antigo (Tcito) e outro moderno. Jean Rousset, por sua vez, acredita que o historiador e filsofo moderno em questo era David Hume (OCR4, p. 1.312). Burgelin menciona tambm o abade Dubos entre os possveis alvos de Rousseau. Seja qual for o nome ou nomes que Rousseau tinha em mente quando escreveu essa crtica, ela se direciona a uma tendncia presente de forma ampla nos autores setecentistas que se dedicaram histria, e que poderia servir tambm para os que escreveram depois de Rousseau, como Condorcet, por exemplo, cujo Esboo de um quadro histrico dos progressos do esprito humano data de 1793. Mas o prprio Rousseau teria escapado de sua crtica? Para Burgelin, Lide que les processus sont plus importants que les vnements apparat partout dans le Discours sur lingalit, cette histoire passablement systmatique. (OCR4, p. 1.484) 17 Na clebre carta a Voltaire datada de 18 de agosto de 1756, na qual Rousseau disserta sobre a providncia divina. Para uma anlise da carta no tocante questo do mal e da providncia, ver Marques (2005) e Souza (2006a). 18 [porque a filiao dos acontecimentos ainda mais difcil de seguir que a dos homens]. 19 Ainsi, la poussiere quleve un carrosse, peut ne rien faire la marche de la voiture et influer sur celle du monde; mais comme il ny a rien dtranger lunivers, tout ce qui sy fait, agit ncessairement sur luniverse mme.
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Deve-se reconhecer que seria ingnuo, e at mesmo incorreto, atribuir a preocupao de Rousseau com a investigao das causas histricas apenas influncia de Montesquieu. Como Victor Goldschmidt enfatizou, Que le simple rcit des vnements nous instruise fort peu si lon nessaie den dterminer les
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causes,

cest

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couramment

admise.

(GOLDSCHMIDT, 1983, p. 160) Entretanto, no parece equivocado afirmar que foi, em grande medida, por meio da leitura da obra de Montesquieu que tal idia se apresentou concretamente a Rousseau, e que isto acabou por moldar significativamente sua prpria percepo do problema. assim que as modalidades utilizadas por Rousseau para classificar as causas presentes no encadeamento dos eventos (fsicas e morais) so inspiradas no trabalho de Montesquieu. Quando este dispensou as chamadas causas teolgicas como referncia para a compreenso dos acontecimentos humanos, ele ressaltou o papel de um outro conjunto de causas interligadas, que se dividiam em fsicas tais como o clima e a qualidade dos solos e morais entre elas a religio, as leis, os costumes, as mximas de governo e o exemplo das coisas passadas. Juntas, todas elas formam uma teia de causalidade que gera o que Montesquieu denominou o esprito geral das naes21. Embora haja crticos que apontem em Montesquieu a presena de uma viso determinista da histria, em especial de um determinismo geogrfico22, no parece correto endossar essa interpretao. preciso reconhecer que a perspectiva do autor multicausal, ou seja, fundada sobre um sistema de relaes e correspondncias entre fatores diversos que possuem, todos eles, um peso no resultado final23. A prpria noo de esprito geral, esclarece
(OCR4, p. 1.066) Em Da poltica, texto que contm os captulos XIII e XIV de um projetado Tratado dos deveres, Montesquieu demonstrou uma viso similar acerca desse ponto: La plupart des effets arrivent par des voies si singulires, ou dpendent de causes si imperceptibles et si loignes, quon ne peut gure les prvoir. (OCM1, p. 112) Sobre esse tema da dificuldade em se prever os eventos futuros, ver mais adiante a seo intitulada As profecias polticas de Rousseau. 20 [que o simples relato dos acontecimentos nos instrui muito pouco caso no tentemos determinar sua verdadeira causa, uma idia ento correntemente admitida.] 21 Ver EL, 19, IV. 22 Robin G. Collingwood, por exemplo, escreveu que a obra de Montesquieu um expoente da vertente iluminista que apresentava a histria passada como um jogo de foras irracionais. Ainda segundo o autor, apesar de ter sido capaz de captar as diferenas entre as vrias naes e culturas, Montesquieu teria cometido um grande erro ao defender a idia de que a explicao histrica deveria ser procurada nos fatos do mundo natural, pois, para ele, os eventos da vida humana seriam determinados pelas condies geogrficas e climticas. A histria, assim concebida, tornar-se-ia uma espcie de histria natural do homem ou antropologia, surgindo as instituies no como livres invenes da razo humana no decurso de seu desenvolvimento, mas como efeitos necessrios de causas naturais. (COLLINGWOOD, 1981, p. 106) Por tal motivo, Collingwood classificou Montesquieu como um historiador extremamente acrtico, embora reconhecesse que algumas de suas idias tinham sido importantes para os avanos futuros do pensamento histrico. 23 Como afirma Isaiah Berlin, Montesquieu Cree en lo que l llama causas generales que crean situaciones que producen ciertas consecuencias altamente probables, es decir, que producen ciertos pero slo ciertos posibles cursos de accin impraticable. (BERLIN, 1992, p. 219)

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Jean Starobinski, define uma realidade homognea constituda a partir de foras heterogneas, aparentemente irredutveis umas s outras, das quais cada uma pode, por um instante, reivindicar a primazia absoluta. (STAROBINSKI, 1990, p. 79) Nesse sentido, tanto o clima quanto os costumes, tanto o relevo quanto a economia, tanto a religio quanto as formas de governo so elementos que podem ser analisados separadamente, mas que devem ser colocados juntos em um quadro maior no qual se vislumbre as conexes que os unem. Caso contrrio, perde-se a possibilidade de compreender o significado mais amplo e profundo da histria de cada povo, caindo-se na ingenuidade de reduzir a sucesso dos fatos histricos ao problema mecnico da simples comunicao do movimento. (STAROBINSKI, 1990, p. 78) Para Montesquieu, portanto, a histria no um mero fruto da influncia inexorvel do meio-ambiente sobre os homens, pois ele reserva um espao importante para o exerccio da vontade humana. O que se precisa ter em mente que, se as causas gerais no fazem a histria sem o homem, h nessas mesmas causas algo no humano, isto , as foras da natureza que tambm desempenham um papel fundamental. Quando se considera mais de perto a descrio feita por Montesquieu sobre aquilo que compe o esprito geral de um povo, percebe-se que ele est longe de pregar um reinado eterno das causas fsicas. Muito pelo contrrio, em O Esprito das Leis l-se: mesure que, dans chaque nation, une de ces causes [do il se forme un esprit gnral] agit avec plus de force, les autres lui cdent dautant. La nature et le climat dominent presque seuls sur les sauvages; les manires gouvernent les Chinois; les lois tyrannisent le Japon; les murs donnoient autrefois le ton dans Lacdmone; les maximes du gouvernement et les murs anciennes le donnoient dans Rome. (OCM2, p. 558)24 Assim, o Lempire du climat est le premiers du tous les empires (OCM2, p. 565)25, mas trata-se de uma prioridade essencialmente cronolgica, e no absoluta26. Quanto mais o tempo passa na histria dos povos, quanto mais complexa se torna sua organizao social, menos os elementos climticos influenciam seu carter, e mais as causas morais crescem em importncia27. Em Montesquieu, diz Paul Hoffmann, depreende-se a idia de um predomnio dos fatores ideais e culturais, pois, para
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EL, 19, IV. [ medida que, em cada nao, uma dessas causas |que formam o esprito geral| age com mais fora, as outras lhe cedem outro tanto. A natureza e o clima dominam quase sozinhos sobre os selvagens; as maneiras governam os chineses; as leis tiranizam o Japo; os costumes davam outrora o tom na Lacedemnia; as mximas do governo e os costumes antigos davam-no em Roma.] 25 EL, 19, XIV. [imprio do clima o primeiro de todos os imprios] 26 Ver Paul Vernire (citado por HOFFMANN, 1996, p. 214-215). 27 Ver o Ensaio sobre as causas que podem afetar os espritos e os caracteres, texto anterior a O Esprito das Leis, no qual Montesquieu diz que Les causes morales forment plus le caractre gnral dune nation et dcident plus de la qualit de son esprit que les causes physiques. (OCM2, p. 60)

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ele, le politique acquiert cette primaut dans le temps (...) et cette primaut relve dune thique o la libert de lesprit est pose comme la premire valeur. (...) Lesprit ne saurait tre determin de faon physique; il doit tre incit user de ses propres rgularits. (HOFFMANN, 1996, p. 221)28 H, por conseguinte, um processo que leva o modo de ser dos povos a moldar-se cada vez mais pelos produtos civilizacionais gerados em seu interior, afastando-se ainda que nunca totalmente das foras naturais que condicionam as comunidades humanas em suas origens, at que a esfera poltica torne-se um fator causal de primeira ordem no desenrolar de sua histria. ento que as relaes entre natureza e princpio dos governos, tais como Montesquieu as descreve em sua tipologia poltica, assumem seu lugar como carro-chefe da dialtica que leva os povos grandeza ou runa29. No por acaso, encontra-se uma grande semelhana entre essa concepo de uma causalidade histrica mltipla apresentada por Montesquieu e aquela que se pode apreender da leitura das obras de Rousseau. Para comear a analisar essa similaridade, preciso lanar um olhar mais aprofundado sobre o papel das causas fsicas no desenrolar da histria humana, como Montesquieu e Rousseau o entenderam.

As causas fsicas e sua fora na histria No pensamento dos dois autores, a histria dos povos marcada pelas foras da natureza agindo sobre os homens. John Plamenatz diz que a reflexo de Montesquieu no tocante influncia do clima e do meio-ambiente em geral sobre as sociedades aponta para dois nveis distintos: Montesquieu takes account of two kinds of human reaction to climate: how men react to it physiologically and psychologically, which might be called the primary reaction; and how they adapt their environment to it the houses they make to protect themselves from it, the customs and habits they acquire because of it which might be called the secondary reaction.

[o poltico adquire essa primazia no tempo (...) e essa primazia deriva de uma tica na qual a liberdade do esprito posta como o valor principal. (...) O esprito no poderia ser determinado de modo fsico; ele deve ser incitado a usar suas prprias regularidades.] 29 Por tudo isto, no se pode subscrever completamente a interpretao de Auguste Comte, para quem o autor dO Esprito das Leis no teria percebido que les causes physiques locales, trs puissantes lorigine de la civilisation, perdent successivement de leur empire mesure que le cours naturel du dveloppement humain permet davantage de neutraliser leur action. Une telle relation se serait, sans doute, spontanment prsente Montesquieu si, conformment la nature du sujet, il avait pu procder la thorie politique du climat aprs avoir dabord fix lindispensable notion fondamentale de la progression gnrale de lhumanit. (COMTE, 1839, p. 250-251)

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(PLAMENATZ, 1993, p. 7)30 Plamenatz considera que Montesquieu deu mais ateno reao primria do que secundria, muito embora a reao secundria seja provavelmente a mais importante das duas, alm de ter concebido de modo errneo a natureza da reao primria, fornecendo dela uma descrio simples e ingnua. Antes de julgar se essas crticas so vlidas, deve-se olhar mais detidamente para O Esprito das Leis. No segundo captulo do livro 14, Montesquieu examina a influncia dos diferentes climas sobre o corpo e a mente dos homens, inserindo-se em uma antiga tradio existente sobre o assunto, a chamada teoria dos climas. Esta teoria, escreve Marie-Dominique Couzinet (1996), busca estabelecer tipos de determinaes das qualidades fsicas, morais e polticas dos vrios povos a partir dos locais por eles habitados, locais concebidos como posies especficas sobre a terra e sob o cu. Pela amplitude de seu objeto, esses estudos vm se situando, desde o incio, no cruzamento de diversos saberes, como a geografia, a medicina e a poltica, e tm sido praticados desde a Antigidade, com Hipcrates31 e Aristteles32 entre seus principais representantes, passando pela Idade Mdia at a modernidade, quando Jean Bodin destaca-se por suas investigaes acerca desse tema33. Mesmo tendo sido antecedido por esses e outros autores, Montesquieu no se referiu a eles
[Montesquieu leva em conta dois tipos de reao humana ao clima: como os homens reagem a ele fisiologicamente e psicologicamente, o que poderia ser chamado de reao primria; e como eles adaptam seu ambiente a ele as casas que fazem para se proteger dele, os costumes e hbitos que adquirem por causa dele , o que poderia ser chamado de reao secundria.] 31 Ver o Tratado das guas, dos ares e dos lugares, onde Hipcrates (460?-377? a.C.) traa uma relao entre a coragem dos europeus e as diferenas marcantes entre as estaes climticas s quais eles esto sujeitos, e tambm entre a maior tranqilidade de esprito dos asiticos e a pouca variao sazonal que se verifica nas regies onde eles habitam. 32 Em sua Poltica (livro 7, parte VII), escrita no sc. IV a.C., Aristteles apresentou um paralelo entre os europeus e os asiticos que, de modo semelhante ao de Hipcrates, ligava caractersticas morais distintas a seus climas de origem. Para ele, os europeus que viviam em um clima frio eram cheios de coragem, mas tinham pouca inteligncia e habilidade, ao contrrio dos asiticos que habitavam regies quentes e eram inteligentes, mas desprovidos de coragem. Apenas os gregos, por viverem em um clima intermedirio, reuniam as qualidades presentes nesses dois tipos humanos. 33 O francs Jean Bodin apresentou sua teoria dos climas em trs textos: o Mtodo para fcil conhecimento dos historiadores, Os Seis Livros da Repblica e o Teatro da natureza do universo. No Mtodo (de 1566), o autor divide cada hemisfrio terrestre em regies setentrionais, meridionais e mdias, e classifica as diferenas entre os povos que habitam cada uma levando em conta a correspondncia entre a distribuio das temperaturas sobre a terra e as caractersticas fsicas e intelectuais. Como Bodin define o axioma de que a natureza dos povos se produz por um sistema de reao ao meio, no qual o calor interno inversamente proporcional ao externo, ele prope que les hommes du Nord sont dautant plus chauds intrieurement que la temprature externe est rigoureuse et les gens du Sud, dautant plus froids quils doivent rsister une plus forte chaleur. (COUZINET, 1996, p. 179) As caractersticas intelectuais sendo deduzidas das fsicas, quanto mais fora possui o esprito, menos tem o corpo, e vice-versa: les divisions de la terre correspondront laccomplissement des diffrentes facults corporelles et spirituelles (...). Le spirituel se ralisera mieux au Sud, le corporel au Nord, et ce qui relve des deux, au centre : les Mridionaux sont dous pour la contemplation, les Mdians pour la prudence et les Septentrionaux pour les arts mcaniques. (COUZINET, 1996, p. 182)
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em O Esprito das Leis quando apresentou sua prpria verso da teoria dos climas. Bem ao contrrio, ele fez questo de afirmar a originalidade de suas idias, o que se v claramente no momento em que aplicou sua teoria para explicar o motivo da diferena entre a Europa e a sia em termos de liberdade poltica: cause que je ne sache pas que lon ait encore remarque. (OCM2, p. 526)34 Porm, dado o que foi relatado acima, diversos escritores j haviam exposto idias semelhantes sobre a vocao para a liberdade dos europeus e a tendncia servido dos asiticos. Montesquieu certamente lera a Poltica, obra que ele cita numerosas vezes, e no parece provvel que ele tenha agido de m f atribuindo a si mesmo uma descoberta feita por outro. Como Simone Goyard-Fabre procurou mostrar, o desejo de originalidade de Montesquieu, que aparece desde a epgrafe de sua obra-prima35, no pode levar crena ingnua de que ele fosse um pensador ex nihilo, visto que as incontveis leituras feitas para a preparao dO Esprito das Leis foram fontes cruciais para suas teses, entre elas a da Poltica, que foi de suma importncia36. Sendo assim, como se pode explicar a afirmao de Montesquieu? A hiptese mais plausvel a de que ele conhecia a tese aristotlica, mas no considerou que ela havia apresentado corretamente a verdadeira causa da diferena em questo, limitando-se a expor a existncia dessa diversidade. Mas e quanto s teorias causais de Hipcrates e de Bodin? O Esprito das Leis no menciona Hipcrates em nenhum momento, e o nome de Bodin aparece apenas uma vez (EL, 5, XV) em uma rpida referncia a Os Seis Livros da Repblica. Logo, pode-se apenas supor que se Montesquieu tomou conhecimento das teorias de algum deles, ou mesmo dos dois, sua opinio sobre elas deve ter sido a de que no conseguiram elaborar um entendimento cientificamente fundamentado das relaes entre os climas, os caracteres humanos e a poltica, tal como ele prprio acreditava ter feito37. A teoria de Montesquieu baseia-se na idia de que as fibras que compem o organismo humano so contradas pelo frio e distendidas pelo calor, o que produz efeitos especficos na distribuio dos lquidos corporais. Como conseqncia, tem-se mais vigor fsico nos climas
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EL, 17, III. [causa, pelo que sei, que ainda no tinha sido observada.] Sobre esse tpico, ver mais adiante a seo intitulada Os climas, a qualidade dos solos e a economia. 35 Prolem sine matre creatam, isto , prole gerada sem me. 36 Na interpretao proposta por Goyard-Fabre, por mais crticas que Montesquieu tenha feito a Aristteles, lesprit de la politique aristotlicienne est sans cesse prsent la pense de Montesquieu, dont loriginalit tient lusage quil fait de lhritage mthodologique, socio-politique et philosophique reu indivis du Stagirite. (GOYARDFABRE, 1993, p. 4) 37 Neste sentido, emblemtico que Montesquieu tenha includo, em meio exposio da teoria do clima, o relato da experincia laboratorial em que ele observou, com a ajuda do microscpio, as alteraes no tecido externo de uma lngua de carneiro submetida a diferentes temperaturas.

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frios, uma condio cujo resultado psicolgico uma maior confiana em si mesmo, mais coragem, mais conhecimento de sua superioridade, menos desejo de vingana, mais certeza de sua segurana, mais franqueza, menos suspeitas, poltica e astcia. Nos climas quentes, por outro lado, as pessoas so menos dispostas s aes ousadas, mais temerosas e frgeis, e tmidas como so os velhos. A ao dos climas sobre os nervos, continua Montesquieu, faz com que os povos tenham diferentes graus de sensibilidade tanto ao prazer quanto dor. Assim, os homens do norte, tendo seus corpos afetados pelo frio, sentem as dores e os prazeres com menos intensidade, ao contrrio dos homens do sul, que os experimentam de forma exagerada, ao passo que os homens das regies temperadas esto em um meio termo entre os dois. O prprio sentimento do amor varia em fora dependendo do clima, aumentando gradativamente medida que se segue em direo ao sul38. Tendo isto em mente, o autor traou esta sntese dos caracteres distintivos dos habitantes das latitudes opostas:
Vous trouverez dans les climats du nord des peuples qui ont peu de vices, assez de vertus, beaucoup de sincrit et de franchise. Approchez des pays du midi, vous croirez vous loigner de la morale mme : des passions plus vives multiplieront les crimes; chacun cherchera prendre sur les autres tous les avantages qui peuvent favoriser ces mmes passions. Dans les pays temprs, vous verrez des peuples inconstants dans leurs manires, dans leurs vices mme, et dans leurs vertus; le climat ny a pas une qualit assez dtermine pour les fixer eux-mmes. (OCM2, p. 477)39

interessante perceber que Montesquieu parece acreditar na predominncia da influncia ambiental em relao transmisso hereditria de caractersticas como as descritas acima. Ele diz, por exemplo, que Les Indiens sont naturellement sans courage; les enfants mme des Europens ns aux Indes perdent celui de leur climat. (OCM2, p. 478)40 Isto implica que os seres
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No Ensaio sobre as causas que podem afetar os espritos e os caracteres, Montesquieu lanou mo de uma curiosa analogia para descrever a interao que se d entre as esferas fsica e psicolgica no ser humano: Lme est, dans notre corps, comme une araigne dans sa toile. Celle-ci ne peut se remuer sans branler quelquun des fils qui sont tendus au loin, et, de mme, on ne peut remuer un de ces fils sans la mouvoir. On ne peut toucher un de ces fils quil nen remue quelque autre, qui lui rpond. Plus ces fils sont tendus, mieux laraigne est avertie. Sily en a quelquesuns de lches, la communication sera moindre de ce fil laraigne ou de ce fil un autre fil, et la providence de larraigne sera presque suspendue dans sa toile mme. (OCM2, p. 49) 39 EL, 14, II. [Encontrareis nos climas do norte povos que tm poucos vcios, muitas virtudes, muita sinceridade e franqueza. Aproximai-vos dos pases do sul e acreditareis vos afastar da prpria moral: paixes mais vivas multiplicaro os crimes; cada um buscar tomar sobre os outros todas as vantagens que podem favorecer essas mesmas paixes. Nos pases temperados, vereis povos inconstantes em suas maneiras, em seus prprios vcios e em suas virtudes; o clima no tem a uma qualidade suficientemente determinada para fix-los em si mesmos.] 40 EL, 14, III. [Os indianos so naturalmente sem coragem; os prprios filhos dos europeus nascidos nas ndias perdem a de seu clima.] Em uma nota de rodap, Montesquieu diz ainda que os persas que se estabelecem nas ndias, j na terceira gerao, assumem a displicncia e a covardia tpicas dos indianos. Nas CR, XX, o autor tambm indicara algo semelhante em relao aos povos brbaros que invadiram o Imprio Romano: La plupart de ces

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humanos em geral devem possuir uma constituio fsica que reage de forma semelhante ao mesmo ambiente, a despeito de suas diferentes ascendncias, o que indica a ausncia de consideraes raciais com sua nfase na determinao inata dos caracteres individuais na teoria de Montesquieu. Essas reaes primrias, tal como Montesquieu as apresenta, podem parecer realmente simples e ingnuas aos olhos de hoje, dada sua reduo do clima ao aspecto da temperatura, mas elas representam um esforo significativo para compreend-las41. Atacado em funo de suas idias, o autor expressou, na Defesa dO Esprito das Leis, que seu intuito no era postular a subordinao das questes morais quelas de ordem natural, e sim mostrar que o clima e as outras causas fsicas podem produzir diversas disposies nos espritos, as quais, por sua vez, geram certas influncias sobre as aes humanas que so mais freqentes em um pas do que em outro de acordo com o clima predominante neles42. Montesquieu demonstra igualmente que, ao longo da histria, a poderosa influncia das causas fsicas sobre o carter dos homens sempre foi um ponto a ser reforado ou combatido pelas causas morais. Ao falar dos bons legisladores e governantes, o autor afirma que eles so os que sabem estabelecer princpios capazes de corrigir os efeitos perniciosos do clima, pois Plus les causes physiques portent les hommes au repos, plus les causes morales les en doivent loigner. (OCM2, p. 480)43 Em um artigo escrito a partir de sua leitura bastante meticulosa dO Esprito das Leis, Karl Marcus Kriesel apresentou uma forte refutao dos crticos que vem o baro de La Brde como um determinista ambiental. Citando as vrias razes que explicam porque certos povos permanecem em uma existncia selvagem44, o
peuples du Nord, tablis dans les pays du Midi, en prirent dabord la mollesse, et devinrent incapables des fatigues de la guerre; les Vandales languissoient dans la volupt; une table dlicate, des habits effmins, des bains, la musique, la danse, les jardins, les thtres, leur toient devenus ncessaires. (OCM2, p. 184) 41 Tal a observao que Lucien Febvre faz sobre a teoria dos climas de Montesquieu: Mais ici encore lanalyse reste rudimentaire. Ce nest pas une critique, naturellement, car Montesquieu ne pouvait devancer le mouvement scientifique de son poque; mais en fait, dans tout le cours de ces quatre livres, climat na quun sens, et cest celui de temprature; les climats sont chauds, ou froids, ou modrs. Et ceci dj, entre parenthses, est une premire distinction, une premire esquisse de cadres naturels; mais combien grosse encore et superficielle! (FEBVRE, 1922, p. 110-111) Porm, para se fazer justia a Montesquieu, deve-se dizer que no Ensaio sobre as causas que podem afetar os espritos e os caracteres, o autor havia tentado uma abordagem mais complexa dos quadros naturais, incluindo tambm as diversas qualidades dos ares a incidncia de ventos e o grau de umidade e a composio qumica dos solos. 42 Ver o item Clima, na segunda parte da Defesa dO Esprito das Leis. 43 EL, 14, V. [Quanto mais as causas fsicas levam os homens ao repouso, mais as causas morais devem afast-los dele.] Ver igualmente EL, 16, XII: Dailleurs il est de la nature des tres intelligents de sentir leurs imperfections : la nature a donc mis en nous la pudeur, cest--dire la honte de nos imperfections. (...) Quand donc la puissance physique de certains climats viole la loi naturelle des deux sexes et celle des tres intelligents, cest au lgislateur faire des lois civiles qui forcent la nature du climat et rtablissent les lois primitives. (OCM2, p. 518) 44 Em EL, 18, IX e XI, Montesquieu parece definir o modo de vida das naes selvagens da Amrica e dos povos

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papel das maneiras entre os chineses45, a fora dos costumes entre os espartanos46, e as mudanas no modo de vida dos moscovitas na poca de Pedro I47, todos eles exemplos de questes discutidas ao longo da obra48, Kriesel procurou demonstrar que Montesquieu utilizou um esquema de argumentao dentro do qual, num primeiro momento, so indicadas as causas fsicas de cada fenmeno estudado, para somente depois as causas morais serem introduzidas, sendo que estas aparecem, em ltima instncia, como as que prevalecem sobre aquelas. The failure to comprehend this pattern, conclui Kriesel, could only lead to misinterpretations of his work. (KRIESEL, 1968, p. 565)49 Outrossim, deve-se reconhecer que Montesquieu no ignorou a importncia da reao secundria ao meio natural num sentido mais amplo. Para ele, essa forma de contato com o
caadores da Sibria apenas em funo das condies ambientais em que eles vivem, seja a abundncia natural no primeiro caso, seja uma natureza inspita no segundo. Porm, salienta Kriesel, o tipo de atividade que eles desempenham para obter sua subsistncia que os leva a no atingir um nvel civilizacional mais elaborado, o que demonstra a crena de Montesquieu de que a diferena entre os selvagens (povos caadores) e os brbaros (povos pastores) provm mais dos tipos de ocupao econmica do que do ambiente fsico. 45 Em EL, 8, XXI, Montesquieu diz que o clima da China to favorvel propagao da espcie humana, que nem mesmo a fora da tirania governamental poderia vencer essa tendncia natural. Mais adiante, em EL, 18, VI, o autor enfatiza que os esforos necessrios para a manuteno contnua das duas provncias chinesas mais frteis cujo aproveitamento tornou-se possvel graas a obras de drenagem das guas que as cobriam exigiam um governo moderado e boas leis, de modo que, apesar do clima chins levar naturalmente obedincia servil tpica de um grande imprio, no era isto que se verificava na poca dos primeiros legisladores do pas. Neste ltimo caso, o poder das causas morais manifestando-se, segundo Kriesel, no interesse e na satisfao pelos resultados de um trabalho coletivo , acabou prevalecendo sobre as causas fsicas. 46 Montesquieu afirma que em Esparta a sabedoria de Licurgo como legislador formou as condies adequadas para o florescimento da virtude entre seus cidados (EL, 4, VI). At a, nenhuma causa fsica foi apontada como tendo influenciado o carter dos espartanos. Posteriormente (EL, 8, XVI) dito que a limitao territorial de Esparta garantiu que ela subsistisse por muito tempo, e isto poderia dar a impresso de que um fato ambiental causou sua perenidade poltica. Entretanto, prope Kriesel, deve-se reconhecer que, se os lacedemnios no se expandiram territorialmente, o motivo estava no apego a seus costumes, que os levava a se contentarem com suas terras e suas leis, e no em um impedimento geogrfico; em outras palavras, uma causa moral falava mais alto no corao desse povo. 47 Na poca em que Pedro I quis mudar certos costumes dos moscovitas, diz Montesquieu (EL, 19, XIV), ele nem sempre empregou os meios corretos, ignorando que se deve reformar pelas leis o que estabelecido pelas leis, e pelas maneiras o que estabelecido pelas maneiras. Tal foi o caso da lei que obrigava o encurtamento das barbas e dos casacos, que encontrou forte resistncia. Por outro lado, quando o governante chamou as damas russas corte e as fez vestir moda alem, elas apreciaram muito a mudana, dado que isto estimulou sua vaidade. Para Kriesel, embora Montesquieu afirme igualmente que essa modificao tenha sido facilitada pelo clima do pas, o qual tambm era contrrio aos costumes combatidos por Pedro I, na verdade a causa mais importante foi moral, derivando-se dos sentimentos das mulheres outrora confinadas s suas prprias casas. 48 Um quinto caso poderia ser acrescentado aos mencionados por Kriesel: o problema da escravido. Em EL, 15, VII, Montesquieu diz que h pases onde o clima quente tem o efeito de enervar o corpo e amolecer a coragem, fazendo com que os homens s se dediquem a trabalhos penosos movidos pelo temor do castigo, o que explicaria a existncia da escravido em tais lugares. Porm, no captulo seguinte, esse poder da causa natural relativizado pelo das causas morais: Il ny a peut-tre pas de climat sur la terre o lon ne pt engager au travail des hommes libres. Parce que les lois toient mal faites on a trouv des hommes paresseux : parce que ces hommes toient paresseux, on les a mis dans lesclavage. (OCM2, p. 497) 49 [A falha em compreender esse padro poderia apenas levar s ms interpretaes de sua obra.]

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ambiente tambm tem um papel significativo na maneira como os homens se organizam socialmente para se adaptar ao meio. Voltaremos a esse ponto em breve. Por ora, passemos ao pensamento de Rousseau. A leitura de seus textos indica que ele estava muito mais preocupado com a reao secundria, isto , com o peso que a fora modeladora do clima exerce sobre a maneira como os povos do conta de sua subsistncia, muito embora tambm tenha feito apontamentos sobre a reao primria. No Segundo Discurso, Rousseau ressalta a grande variedade de aspectos fsicos que caracterizam a humanidade, tais como a cor da pele e a estatura, que seria criada pelos poderosos efeitos dos climas, do ar, dos alimentos, da maneira de viver, dos hbitos em geral, e especialmente pela fora dessas causas agindo de modo contnuo sobre longas seqncias de geraes. Como exemplo Rousseau cita os franceses, cujos corpos grandes e loiros descritos pelos historiadores latinos da Antigidade eram resultado da ao do clima, ao que, ao longo do tempo, foi contrabalanada por outros fatores, entre eles a mistura dos povos, os quais levaram diminuio das diferenas nacionais. Em princpio, porm, quando as naes comearam a adquirir suas feies particulares, sua unidade de costumes e de caracteres, isto se deu pela influncia comum do clima aliada ao mesmo gnero de vida e de alimentao (OCR3, p. 208)50. No livro 1 do Emlio, nas pginas em que Rousseau expe os critrios para a escolha de seu aluno ideal, novos aspectos da reao primria aparecem. Para o autor, preciso tomar uma criana nascida no clima temperado, pois somente nele o homem tudo o que pode ser, ou seja, apenas nesse ambiente o indivduo capaz de se desenvolver fsica e intelectualmente com todo o seu potencial. Os que nascem nos climas extremos tm uma desvantagem visvel se comparados aos provenientes das regies temperadas, o que se percebe quando uns e os outros so levados para ambientes diferentes daqueles de sua origem:
Que lhabitant dun pays tempr parcoure successivement les deux extrmes, son avantage est encore vident : car bien quil soit autant modifi que celui qui va dun extrme lautre, il sloigne pourtant de la moiti moins de sa constitution naturelle. Un Franois vit en Guine et en Laponie; mais un Ngre ne vivra pas de mme Tornea, ni un Samoyde au Benin. Il paroit encore que lorganisation du cerveau est moins parfaite aux deux extrmes. Les Ngres ni les Lapons nont pas le sens des Europens. Si je veux donc que mon lve puisse tre habitant de la terre, je le prendrai dans une zone tempre, en France, par exemple, plutt quailleurs. (OCR4, p. 266-267)51
Ver SD, nota X. [Que o habitante de um pas temperado percorra sucessivamente os dois extremos, sua vantagem ainda evidente; pois, embora seja to modificado quanto aquele que vai de um extremo ao outro, ele se distancia, entretanto, menos da metade de sua constituio natural. Um francs vive na Guin e na Lapnia; mas, um negro no viveria
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Quanto a isso, vlido cotejar as idias de Rousseau com as teorias de Aristteles e Bodin. Aristteles havia defendido a maior inteligncia dos asiticos em oposio maior coragem dos europeus, apontando nos helnicos um meio termo entre eles. Bodin, por sua vez, acreditava que as qualidades espirituais so mais bem cultivadas nos climas quentes, ao passo que os dotes fsicos tm nos climas frios seu ambiente mais propcio, de modo que nos climas moderados ambas as caractersticas so estimuladas pela natureza. Na viso de Rousseau, haveria uma causa natural para a superioridade intelectual dos europeus: o clima temperado molda sua organizao fisiolgica, fazendo com que seus corpos sofram menos com as variaes da temperatura e, principalmente, que seus crebros sejam mais perfeitos do que os dos outros povos. As modalidades de interao com natureza so, por conseguinte, um dado de extrema importncia na compreenso da histria em Rousseau. Nas Consideraes sobre a influncia dos climas relativamente civilizao, onde se v uma tendncia mais acentuada teorizao do que no Segundo Discurso, o autor reflete sobre o impacto do meio-ambiente na satisfao das necessidades humanas. Quanto a este aspecto, Rousseau se junta a Montesquieu e a Voltaire na constituio de um discurso histrico que prend pour objet les conditions relles dexistence des hommes et met au jour une rationalit du devenir historique. (GOULEMOT, 1996, p. 382)52 Neste sentido, trata-se de uma interpretao materialista do processo de gnese e desenvolvimento da civilizao, pois, embora no se queira aqui transformar Rousseau em um simples precursor de Marx e Engels53, preciso reconhecer, entretanto, que o filsofo de Genebra considerava os esforos dos indivduos para garantir sua subsistncia um mvel fundamental do progressivo afastamento do estado de natureza em direo vida social. Afinal, diz Rousseau nas Consideraes, Pour suivre avec fruit lhistoire du genre humain, pour bien juger de la
igualmente em Tornea, nem um samoiedo no Benin. Parece ainda que a organizao do crebro menos perfeita nos dois extremos. Nem os negros, nem os lapes tm o senso dos europeus. Se eu quero, portanto, que meu aluno possa ser habitante da terra, eu o tomarei em uma zona temperada; na Frana, por exemplo, de preferncia a outro lugar.] 52 [toma por objeto as condies reais de existncia dos homens e traz luz uma racionalidade do devir histrico.] Ver os comentrios de Jean Starobinski para a edio da Pliade do Ensaio sobre a origem das lnguas (OCR5, CLXXXIV), os quais podem ser estendidos s Consideraes sobre a influncia dos climas. Por haver estabelecido uma estreita relao entre os meios de prover a subsistncia e as necessidades que fazem nascer a sociedade, Rousseau tambm compartilhava alguns pontos da viso dos escoceses que, no sculo XVIII, estavam construindo as bases da economia poltica. Entre eles, o mais ilustre era Adam Smith, autor do Ensaio sobre a riqueza das naes (de 1776). 53 Ver a Ideologia alem: O primeiro pressuposto de toda histria humana naturalmente a existncia de indivduos humanos vivos. O primeiro fato a constatar , pois, a organizao corporal destes indivduos e, por meio disto, sua relao dada com o resto da natureza. (...) Toda historiografia deve partir destes fundamentos naturais e de sua modificao no curso da histria pela ao dos homens. (MARX e ENGELS, 1989, p. 27)

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formation des peuples et de leurs rvolutions, il faut remonter aux principes des passions des hommes, aux causes gnrales qui les font agir (OCR3, p. 529)54, ou seja, s suas necessidades fundamentais55. Se as exigncias mais bsicas da sobrevivncia fsica so as primeiras que impulsionam a ao humana, tais necessidades no so as nicas arroladas por Rousseau. Junto com o alimento e o sono, necessidades fsicas que nos so dadas pela natureza e das quais no podemos nos livrar, h tambm aquelas necessidades que se ligam mais ao bem-estar dos indivduos do que manuteno da vida. Assim, o luxo da sensualidade, a voluptuosidade, a unio dos sexos e tudo o que agrada aos sentidos tornam-se igualmente parte daquilo que os homens sentem-se compelidos a acrescentar s suas existncias; so apetites algumas vezes to violentos que atormentam mais do que as verdadeiras necessidades. Embora diferentes, essas duas categorias de necessidades tm em comum o fato de dizerem respeito ao corpo, seja para simplesmente conserv-lo, seja para dar-lhe acesso a sensaes prazerosas. O terceiro e ltimo tipo descrito por Rousseau, contudo, tem uma feio distinta. Ele surge aps os outros dois, mas tende a preponderar sobre eles, na medida em que se constitui de paixes nascidas da vida em sociedade, frutos da opinio que os indivduos nutrem uns dos outros: Tels sont les honneurs, la rputation, le rang, la noblesse, et tout ce qui na dexistence que dans lestime des hommes, mais qui mne par cette estime aux biens rels quon nobtiendrait point sans elle. (OCR3, p. 530)56 Nas aes dos homens para suprir todos esses tipos de necessidades a que esto sujeitos, acredita Rousseau, as variaes na constituio do ambiente so a primeira causa de todas as revolues que se verificam em seu modo de vida, e preciso examin-las com cuidado para compreender sua influncia. Nesse ponto, como tambm far no Ensaio sobre a origem das lnguas, o filsofo novamente se inspira em Montesquieu para definir os parmetros de sua anlise do meio natural. Dizendo isto, tambm importante fazer a mesma ressalva levantada anteriormente a respeito da preocupao com a busca pelas causas histricas. A formulao de teorias sobre os climas e sua influncia sobre os homens, como foi dito, muito mais antiga do
[para seguir com proveito a histria do gnero humano, para julgar corretamente a formao dos povos e suas revolues, preciso remontar aos princpios das paixes dos homens, s causas gerais que os fazem agir]. 55 Por outro lado, de acordo com Andrzej Rapaczynski, Rousseau no teria sido capaz de elaborar uma teoria a propsito da interao entre a organizao econmica da sociedade e o meio-ambiente: It is true that, unlike Marx, Hegel, or even Locke, Rousseau did not provide a modern theory of production that would make man responsible for the transformation of the natural world around him, so that even the external environment of his life would have to be viewed as an artificial, human creation. (RAPACZYNSKI, 1989, p. 264) 56 [Tais so as honras, a reputao, a posio social, a nobreza, e tudo o que somente tem existncia na estima dos homens, mas que leva por meio dessa estima aos bens reais que no seriam obtidos sem ela.]
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que O Esprito das Leis e, portanto, havia diversas fontes s quais Rousseau poderia ter recorrido para basear suas prprias investigaes. O que a anlise de seus textos revela que foi basicamente atravs do filtro da obra de Montesquieu que essas teorias chegaram at ele e marcaram sua reflexo. Todavia, Rousseau no se limita a repetir a abordagem que lhe serve de ponto de partida. Segundo Grard Namer, ele teria conseguido dcrire, la faon de Montesquieu, mais mieux que lui, des types divers de socits, ou sont lis les niveaux gomorphologiques, les niveaux de production et les niveaux de la culture. (NAMER, 1999, p. 55)57 A validade dessa avaliao ser retomada mais adiante, mas verdade que Rousseau recorreu diviso dos climas em frios e quentes, bem como dos solos em frteis e estreis, a fim de mostrar como, em cada regio, mesmo nas mais inspitas, o ser humano torna-se apto a interagir com os recursos naturais disponveis, moldando-os de acordo com suas necessidades, ao mesmo tempo em que moldado pela maneira como as satisfaz. Ora, nesse processo existe uma atividade scio-cultural, e no apenas fisiolgica, de adaptao dos homens ao meio:
Le climat, le sol, lair, leau, les productions de la terre et de la mer, forment son temprament, son caractre, dterminent ses gots, ses passions, ses travaux, ses actions de toute espce. Si cela nest pas exactement vrai des individus, il lest incontestablement des peuples; et, sil sortait de la terre des hommes tout forms, en quelque lieu que ce pt tre, qui connatrait bien ltat de tout ce qui les entoure pourrait dterminer coup sr ce quils deviendront. (OCR3, p. 530)58

As mil variedades na terra, escreve Rousseau, determinam a maneira de ser de seus habitantes, levando os montanheses ao pastoreio, os moradores dos bosques caa, e os que vivem nas plancies agricultura, por exemplo. pelo trabalho, mais do que tudo, que as diferenas geogrficas tornam-se sociais. A prpria condio social do homem, defende Rousseau nas Consideraes, um produto direto das muitas maneiras pelas quais se deu sua reao frente ao meio natural. Caso toda a terra fosse frtil de modo uniforme, dificilmente os homens teriam criado laos entre si. Porm, a necessidade forou-os a se tornarem teis uns aos outros diante dos desafios postos pela natureza, a estabelecer comunicaes graas s quais seus espritos se desenvolveram adquirindo talentos,

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[descrever, maneira de Montesquieu, mas melhor do que ele, tipos diversos de sociedade nos quais esto ligados os nveis geo-morfolgicos, os nveis de produo e os nveis de cultura.] 58 [O clima, o solo, o ar, a gua, as produes da terra e do mar formam seu temperamento, seu carter, determinam seus gostos, suas paixes, seus trabalhos, suas aes de toda espcie. Se isto no exatamente verdadeiro dos indivduos, -o incontestavelmente dos povos; e, se sassem da terra homens totalmente formados, em qualquer lugar que isto pudesse ocorrer, quem conhecesse bem o estado de tudo o que os circunda poderia determinar seguramente o que eles se tornariam.]

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paixes, vcios, virtudes e luzes. Ao longo desse processo, ocorre aquele movimento por meio do qual a causalidade que afeta a existncia dos homens torna-se cada vez mais complexa:
Des tremblements de terre, des volcans, des embrasements, des inondations, des dluges, changeant tout coup, avec la face de la terre, le cours que prenaient les socits humaines, les ont combines dune manire nouvelle; et ces combinaisons, dont les premires causes taient physiques et naturelles, sont devenues, par fruit du temps, les causes morales qui changent ltat des choses, ont produit des guerres, des migrations, des conqutes, enfin des rvolutions qui remplissent lhistoire et dont on a fait louvrage des hommes sans remonter ce qui les a fait agir ainsi. (OCR3, p. 533)59

Como o Segundo Discurso o estudo rousseauniano mais importante sobre o advento da socializao humana, que expe com maior riqueza de detalhes as idias contidas nos pargrafos acima, esse texto merece um ateno especial.

O estado de natureza e a formao da sociedade Em sua descrio hipottica60 do estado de natureza, Rousseau afirma que antes de agirem como sujeitos capazes de sobreviver por meio dos frutos de seu trabalho, mudando o meioambiente e a si mesmos enquanto o fazem, os homens eram integrados ao mundo de uma outra maneira. Seu relato conjetural fala de homens selvagens que viviam desprovidos de todas as caractersticas tpicas da sociedade, e apresenta um perodo em que inmeros sculos se

[Terremotos, vulces, incndios, inundaes, dilvios, ao mudar repentinamente, com a face da terra, o curso que tomavam as sociedades humanas, combinaram-nas de uma maneira nova; e essas combinaes, cujas primeiras causas eram fsicas e naturais, tornaram-se, graas ao tempo, as causas morais que mudam o estado das coisas, produziram guerras, emigraes, conquistas, enfim, revolues que preenchem a histria e que consideramos obra dos homens, sem remontar ao que os fez agir assim.] 60 O carter conjetural da narrativa do Segundo Discurso no implica que o mesmo seja equivalente a uma fico totalmente abstrata. Como Julia Simon prope, h uma diferena significativa entre uma construo hipottica, tal como a empreendida por Rousseau, e uma fico pura e simples: First, hypothetical constructs are supposed to provide philosophical and/or scientific insight, whereas fictions never explicitly make those kinds of claims. Second, the account of the state of nature unfolds in a historical narrative of change and development, beginning with isolated man and ending with the introduction of property. In other words, the chronotope of the state of nature represents, if not progress, at least evolution of some sort over time (). Rousseaus accounts of the origin of language, both in the Second Discourse and in the Essai sur lorigine des langues, are also contextualized within a genetic history consistent with philosophical explanation of the period. () The mode of narration for all of these accounts is intimately related to a chronotope which includes a conception of change and development over time, a conception that underlies Rousseaus understanding of both the state of nature and civil society. (SIMON, 1997) O que torna a histria gentica de Rousseau consistente com as explicaes filosficas do sculo XVIII ou com a cincia social literria ento praticada, para usar os termos de George A. Kelly (2001, p. 18) , que ela inclua entre suas fontes o conhecimento cientfico mais avanado naquele momento acerca da histria natural, cujo grande expoente era Buffon, autor da Histria natural e da Teoria da terra. Sobre as obras de Buffon como referncia para o Segundo Discurso, ver Morel (1909), Goldschmidt (1983) e Wokler (1995).

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sucederam sem que as geraes humanas dessem qualquer passo significativo em direo a uma existncia distinta daquela de seus mais remotos ancestrais. De acordo com Rousseau, LHomme Sauvage, livr par la Nature au seul instinct (...), commencera donc par les fonctions purement animales : apercevoir et sentir sera son premier tat, qui lui sera commun avec tous les animaux. (OCR3, p. 142)61 Privado de toda espcie de luzes, suas paixes originam-se no simples impulso da natureza, e seus desejos no ultrapassam suas necessidades fsicas. Sendo assim, guiando-se unicamente pelos apetites mais primrios62 nos longnquos primrdios de sua existncia, esse homem vive em uma condio anloga dos outros animais, que se d na imediatez das relaes com o mundo63. Vagando em solido pelos bosques, independente do auxlio de seus semelhantes para sobreviver, o selvagem deseja somente o que pode alcanar de acordo com os limites fsicos de sua capacidade de agir, no havendo, ento, conflito entre querer e poder, pois as necessidades so proporcionais aos meios de satisfaz-las. O amor-de-si, que a paixo fundamental, apenas leva o homem a buscar sua autoconservao, de acordo com o impulso natural que orienta a todos os seres vivos. Esse homem est bem adaptado ao ambiente em que vive, e isto em virtude de uma providncia muito sbia que dosou o desenvolvimento das potencialidades humanas para que elas no se tornassem inteis por serem extemporneas. O homem, diz Rousseau, avoit dans le seul instinct tout ce quil falloit pour vivre dans ltat de nature, il na dans une raison cultive que ce quil lui faut pour vivre en socit. (OCR3, p. 152)64 interessante notar que, embora Montesquieu no tenha dado questo do estado de natureza uma nfase igual de Rousseau, ele tambm a discutiu em O Esprito das Leis. Sua abordagem do problema, alega Victor Goldschmidt, renovou-o em diversos pontos e abriu o caminho para Rousseau. A fim de se descobrir as leis da natureza, Montesquieu defende que

SD, primeira parte. [O homem selvagem, abandonado pela natureza unicamente ao instinto (...), comear, pois, pelas funes puramente animais: perceber e sentir ser seu primeiro estado, que ter em comum com todos os outros animais.] 62 Na carta a M. de Franquires datada de 15 de janeiro de 1769, Rousseau escreveu: Dans ce dernier cas est lhomme sauvage et sans culture qui na fait encore aucun usage de sa raison, qui gouvern seulement par ses appetits na pas besoin dautre guide, et qui, ne suivant que linstinct de la nature, marche par des mouvements toujours droits. (OCR4, p. 1.137) 63 De acordo com Anne M. Cohler, Rousseau is (...) in a position to argue that men were perfectly content in the state of nature. If they could not possibly develop their possibilities for change and perfectibility in language, then they were perfectly content because they could not conceive of a different life. (...) like animals, they are completely subject to nature. (COHLER, 1970, p. 109) 64 SD, primeira parte. [encontrava unicamente no instinto todo o necessrio para viver no estado de natureza; numa razo cultivada s encontra aquilo de que necessita para viver em sociedade.]

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fundamental considerar o ser humano anteriormente ao surgimento da vida social. Para isto, no se pode incorrer no equvoco do anacronismo, atribuindo aos homens, antes do estabelecimento da sociedade, o que somente lhes pode chegar aps esse estabelecimento, ou seja, um conjunto de paixes e pensamentos de que eles ainda so incapazes: Lhomme, dans ltat de nature, auroit plutt la facult de connotre, quil nauroit des connaissances. Il est clair que ses premires ides ne seroient point des ides spculatives : il songeroit la conservation de son tre, avant de chercher lorigine de son tre. (OCM2, p. 235)65 No difcil reconhecer nesse quadro os traos retratados no Segundo Discurso66. Em ambos os casos, trata-se de apresentar um ente desprovido de luzes e cuja ocupao principal resume-se autopreservao. Por meio dessa argumentao, tanto Montesquieu quanto Rousseau tinham em vista criticar os tericos do direito natural e suas concepes do estado de natureza. Refutando o desejo de sujeitar uns aos outros que supostamente estaria presente nos homens naturais, bem como a condio de guerra de todos contra todos que precederia a sociedade civil dois pontos apregoados por Thomas Hobbes em Leviat67 , Montesquieu diz que as idias de dominao e de imprio so compostas e dependem de um conjunto de outras idias anteriores que jamais poderiam ter sido as primeiras elaboradas pela mente humana. Alm disso, como os homens naturais teriam cultivado o desejo e os cuidados necessrios para se atacar ou se defender, se somente em sociedade que se tem motivo para isto?68 A censura que Rousseau incluiu na introduo do Segundo Discurso claramente imbuda do mesmo esprito das palavras de Montesquieu; o autor repreende aqueles que, parlant sans cesse de besoin, davidit, doppression, de dsirs, et dorgueil, ont transport ltat de Nature, des ides quils avoient prises dans la socit; ils parloient de lHomme Sauvage et ils
EL, 1, II. [O homem, no estado de natureza, teria muito mais a faculdade de conhecer do que teria conhecimentos. claro que suas primeiras idias no seriam idias especulativas: ele pensaria na conservao de seu ser, antes de buscar a origem de seu ser.] 66 E tambm em outras obras de Rousseau. Ver, por exemplo, o MG, 1, II: comme lart de gnraliser ainsi ses ides est un des exercices les plus difficiles et les plus tardifs de lentendement humain (OCR3, p. 286); e A Nova Helosa, parte 5, carta III: de toutes les instructions propres lhomme, celle quil acquiert le plus tard et le plus difficilement est la raison mme. (OCR2, p. 562) 67 No captulo XIII do Leviat Hobbes escreveu que quando dois homens querem a mesma coisa ao mesmo tempo, e no podem aproveit-la ambos, a conseqncia a de que se tornem inimigos. Segundo ele, in the way to their end (which is principally their own conservation, and sometimes their delectation only) [they] endeavour to destroy or subdue one another. (HOBBES, 1651, p. 76). Deste pressuposto, o autor extraiu seu clebre conceito de estado de natureza como uma situao de constante beligerncia: Hereby it is manifest that during the time men live without a common power to keep them all in awe, they are in that condition which is called war; and such a war as is of every man against every man. For war consisteth not in battle only, or the act of fighting, but in a tract of time, wherein the will to contend by battle is sufficiently known (HOBBES, 1651, p. 77). 68 Ver EL, 1, II: Dans cet tat, chacun se sent infrieur; peine chacun se sent-il gal. On ne chercheroit donc point sattaquer, et la paix seroit la premire loi naturelle. (OCM2, p. 235)
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peignoient lhomme Civil. (OCR3, p. 132)69 Todas essas consideraes so importantes para se entender no apenas quais eram as peculiaridades do ser humano a que Rousseau estava se referindo no contexto de sua discusso do estado de natureza, mas tambm o tipo de causalidade qual ele estava sujeito. A polmica do autor com os tericos do jusnaturalismo, em torno do conceito de natureza, mostra que Rousseau derivou suas idias sobre o homem selvagem de uma viso de mundo implicada no sistema da cincia moderna mecanicista70. Coerente com ela, o Segundo Discurso retratou os animais como mquinas dotadas com os sentidos necessrios para interagir com o ambiente, deixando claro que no se poderia falar de um homem natural a no ser que se enxergasse de forma realista os aspectos animalsticos que o caracterizavam. Como no caso dos animais, as aes desses homens eram respostas passivas aos estmulos externos do ambiente. Montesquieu havia dito que a natureza e o clima dominavam quase que completamente sobre os povos selvagens, mas Rousseau vai ainda mais longe, pois os selvagens sobre os quais ele discorre nem sequer viviam em sociedades rudimentares, de modo que sua submisso s causas naturais era ainda mais completa. Como suas poucas necessidades eram facilmente satisfeitas pela abundncia dos recursos do ambiente, no se verificavam progressos significativos em seu esprito, e a civilizao no tinha oportunidade de nascer71. A narrativa conjetural tecida por Rousseau, todavia, no se resume a esse quadro esttico. Ao se acompanhar o fio do relato feito pelo autor para descrever o progresso quase insensvel dos comeos e os lentos acontecimentos que levaram o homem de seu estado primitivo at os
[falando sem cessar de necessidade, de avidez, de opresso, de desejos e de orgulho, transportaram para o estado de natureza idias que haviam tomado na sociedade. Eles falavam do homem selvagem e pintavam o homem civil.] No desenvolvimento do Segundo Discurso, Rousseau faz novas crticas, dirigidas especialmente ao autor do Leviat: Nallons pas surtout conclure avec Hobbes que pour navoir aucune ide de la bont, lhomme soit naturellement mchant, quil soit vicieux parce quil ne connot pas la vertu, quil refuse toujours ses semblables des services quil ne croit pas leur devoir, ni quen vertu du droit quil sattribue avec raison aux choses dont il a besoin, il simagine follement tre le seul propritaire de tout lUnivers. (...) En raisonnant sur les principes quil tablit, cet Auteur devoit dire que ltat de Nature tant celui o le soin de notre conservation est le moins prjudiciable celle dautrui, cet tat toit par consquent le plus propre la Paix, et le plus convenable au Genre-humain. Il dit prcisment le contraire, pour avoir fait entrer mal propos dans le soin de la conservation de lhomme Sauvage, le besoin de satisfaire une multitude de passions qui sont louvrage de la Socit, et qui ont rendu les Loix ncessaires. (OCR3, p. 153) 70 Ver Rapaczynski (1989). 71 Descrevendo as condies praticamente imutveis nas quais, durante eras sucessivas, o homem selvagem viveu, Rousseau sintetiza dessa forma suas caractersticas: Il ny avoit ni ducation ni progrs, les gnrations se multiplioient inutilement; et chacune partant toujours du mme point, les Sicles scouloient dans toute la grossiret des premiers ges, lespce toit dj vieille, et lhomme restoit toujours enfant. (OCR3, p. 160) Compare-se esta descrio com aquela referente ao animal, que , au bout de quelques mois, ce quil sera toute sa vie, et son espce, au bout de mille ans, ce quelle toit la premiere anne de ces mille ans. (OCR3, p. 142)
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meandros da sociedade, percebe-se com clareza que tambm h uma mudana no peso das causas que influenciam o comportamento humano cronologicamente. Em princpio, as causas naturais (clima, relevo, vegetao etc.) dirigiam de forma decisiva a conduta dos indivduos, mantendo-os em sua condio original pela imediatez com que supriam suas necessidades. Num momento posterior, quando uma outra configurao natural colocou em risco a sobrevivncia dos homens tal como ela se dava at a, graas ao aumento populacional e a modificaes no ambiente72, eles encontraram na perfectibilidade um recurso extra a seu favor. Essa faculdade existia somente em potencial no estado de natureza, mas os novos desafios a serem enfrentados levaram-na a entrar em funcionamento para assumir as funes outrora preenchidas pelo instinto. Por meio dela, todas as outras faculdades humanas comearam a se desenvolver em um grau cada vez maior. Os princpios que passaram a guiar o comportamento dos homens deviam-se, ento, no mais apenas natureza, mas tambm a uma faculdade puramente espiritual e no-natural de reflexo. a partir desse momento que a mquina humana incorporou aquilo que a distinguia da mquina animal, ou seja, a qualidade de agente livre:
La Nature commande tout animal, et la Bte obit. Lhomme prouve la mme impression, mais il se reconnot libre dacquiescer, ou de rsister; et cest surtout dans la conscience de cette libert que se montre la spiritualit de son me : car la Physique explique en quelque manire le mcanisme des sens et la formation des ides; mais dans la puissance de vouloir ou plutt de choisir, et dans le sentiment de cette puissance on ne trouve que des actes purement spirituels, dont on nexplique rien par les Loix de la Mcanique. (OCR3, p. 141-142)73

A perfectibilidade e a liberdade, essas duas qualidades especficas do homem, formam o que Rousseau chamou de lado moral e metafsico do ser humano. A emergncia delas marca a entrada em cena de um novo tipo de causalidade que adquirir uma fora crescente ao longo do
Ou seja, fenmenos naturais como aqueles mencionados nas Consideraes sobre a influncia do clima, e que no Segundo Discurso so apresentados como o concours fortuit de plusieurs causes trangeres qui pouvoient ne jamais natre, et sans lesquelles il [lhomme Naturel] ft demeur ternellement dans sa condition primitive (OCR3, p. 162). 73 [A natureza manda em todos os animais, e a besta obedece. O homem sofre a mesma influncia, mas considera-se livre para concordar ou resistir, e sobretudo na conscincia dessa liberdade que se mostra a espiritualidade de sua alma, pois a fsica de certo modo explica o mecanismo dos sentidos e a formao das idias, mas no poder de querer, ou antes, de escolher e no sentimento desse poder s encontramos atos puramente espirituais que de modo algum sero explicados pelas leis da mecnica.] Segundo Rapaczynski, a passagem da liberdade e da perfectibilidade do plano potencial para o real traz uma conseqncia de suma importncia na maneira como o homem deve ser concebido: to give a further account of human action, including an account of interpersonal relations and of social and political phenomena, we must find another method of analysis, a new science, different from mechanistic natural science and capable of doing justice to the subject matter. The transition between the state of nature and the civilized state is not merely a break between the individual and society or between presocial and social man; it is, rather, a break between two heterogeneous kinds of entities and two correspondingly heterogeneous kinds of analyses. (RAPACZYNSKI, 1989, p. 234-235)
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tempo. Quando os contatos entre os homens tornam-se mais freqentes e duradouros, as causas sociais (economia, moral, sensibilidade) ganham predominncia, levando-os a precisar cada vez mais uns dos outros para viver, criando-se dependncias fsicas e psicolgicas entre eles. Ao adquirir uma situao mais fixa, escreve Rousseau, os homens se rapprochent lentement, se runissent en diverses troupes, et forment enfin dans chaque contre une Nation particulire, unie de murs et de caractres, non par des Rglements et des Loix, mais par le mme genre de vie et dalimens, et par linfluence commune du Climat. (OCR3, p. 169)74 Em si mesmo, esse convvio dos homens entre si foi o responsvel por mudanas nas paixes que os animavam. Havendo mais constncia na freqentao mantida pelos indivduos, maiores so as oportunidades para que eles se comparem entre si, o que gera idias como as de mrito e de beleza. No apenas nos perodos do dia dedicados s atividades relacionadas com a satisfao das necessidades naturais, mas tambm, e sobretudo, nos momentos de cio em que a coletividade est reunida, os homens habituam-se a medir suas qualidades usando o outro como referncia:
Chacun commena regarder les autres et vouloir tre regard soi-mme, et lestime publique eut un prix. Celui qui chantoit ou dansoit le mieux; le plus beau, le plus fort, le plus adroit ou le plus loquent devint le plus considr, et ce fut l le premier pas vers lingalit, et vers le vice en mme temps : de ces premires prfrences nquirent dun ct la vanit et le mpris, de lautre la honte et lenvie; et la fermentation cause par ces nouveaux levains produisit enfin des composs funestes au bonheur et linnocence. (OCR3, p. 169-170)75

nessa conjuntura que emerge o amor-prprio, o sentimento egosta que leva cada um a querer ser mais do que os outros. O amor-prprio sobrepe-se ao saudvel amor-de-si do homem
SD, segunda parte. [aproximam-se lentamente, renem-se em diversos bandos e formam em cada regio, enfim, uma nao particular, una de costumes e de caracteres, no por regulamentos e leis, mas pelo mesmo gnero de vida e de alimentos, e pela influncia comum do clima.] 75 [Cada um comeou a olhar os outros e a desejar ser ele prprio olhado, passando assim a estima pblica a ter um preo. Aquele que cantava ou danava melhor, o mais belo, o mais forte, o mais astuto ou o mais eloqente, passou a ser o mais considerado, e foi esse o primeiro passo tanto para a desigualdade quanto para o vcio; dessas primeiras preferncias nasceram, de um lado, a vaidade e o desprezo, e, de outro, a vergonha e a inveja. A fermentao determinada por esses novos germes produziu, por fim, compostos funestos felicidade e inocncia.] De acordo com Luiz Roberto Salinas Fortes, os momentos em que os homens primitivos descritos por Rousseau celebram por meio da dana e do canto, mostrando suas qualidades uns aos outros, so o incio do paradoxo do espetculo que reger a existncia social dali em diante: a constituio do lao social permanente, graas ao abandono da errncia no espao e no tempo, indiscernvel da constituio da possibilidade social da separao sujeito-objeto atravs do exerccio agora tambm permanente da distino e da comparao. Desta festa primitiva, deste bero dos povos podem sair, como da caixa de Pandora, todos os bens e todos os males. (...) Mais do que isso. A festa primitiva essencialmente ambivalente: ela lao, unio, fuso, no momento mesmo em que diferenciao, em que separao entre um sujeito que v, compara e prefere e um objeto que se mostra ou um outro sujeito que se exibe como um objeto. Os homens renem-se, separando-se num mesmo movimento: renem-se, pois abandonam o isolamento primitivo, mas separam-se de novo na medida em que se destacam, distinguem-se uns dos outros ao se oferecerem em espetculo uns para os outros e ao entrarem em conflito, em disputa ou em contradio com o seu duplo (SALINAS FORTES, 1997, p. 45-46).
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selvagem, e engendra consigo uma srie de vcios tpicos da vida civilizada76. Nota-se nesse quadro um tema j presente em O Esprito das Leis. Em meio a uma discusso sobre o luxo e suas relaes com os diversos tipos de governo, Montesquieu afirmou que Plus il y a dhommes ensemble, plus ils sont vains et sentent natre en eux lenvie de se signaler par de petites choses. Sils sont en si grand nombre que la plupart soient inconnus les uns aux autres, lenvie de se distinguer redouble, parce quil y a plus desprance de russir. (OCM2, p. 333-334)77 Embora a anlise de Montesquieu se situe em um contexto diferente daquele do Segundo Discurso, o elemento que ela ressalta igual ao enfatizado por Rousseau. Ambos se incumbem de mostrar que a sociabilizao humana implica sempre, em maior ou menor grau, essa vontade de se notabilizar em meio aos demais. A busca pelo luxo como forma de distino faz parte do estgio mais avanado desse processo, de uma fase em que se testemunham igualmente as conseqncias nefastas do anseio pelo monoplio do poder: aqueles que pretendem protagonizar a cena poltica transformam o domnio sobre muitos em uma marca de superioridade pessoal; eis a o despotismo, auge da desigualdade. Tudo isto comea, como se pode ver na histria hipottica rousseauniana, com os primeiros impulsos do amor-prprio. Esta paixo no apenas fruto da aurora da civilizao, mas tambm constitui um de seus motores fundamentais. A abordagem empregada no Segundo Discurso, portanto, levou no apenas descrio do homem natural e de sua forma de existncia praticamente imutvel, mas tambm, em um momento posterior, investigao dos passos por meio dos quais se deu o distanciamento do ser humano em relao natureza, um movimento de desnaturao que trouxe conseqncias marcantes para o homem moderno ao qual o texto do filsofo se dirigia. Como ressalta Bronislaw Baczko, a reflexo sobre a histria efetuada por Rousseau possibilitava a esse indivduo redescobrir sua natureza graas ao recuo que ela criava entre ele, a histria e seus resultados:
Mais en mme temps, lhistoire nest pas considre comme une succession dvnements et de faits rvolus, comme un pass extrieur lhomme contemporain. Car lhomme de lhomme et son monde appartiennent lhistoire ; pour le contemporain, ils quivalent son propre univers tel quil lui est donn tout fait. Cest dans la marche de lhistoire que naissent le mal moral, les dfauts et les vices que lhomme contemporain retrouve en lui. Cest dans la seule perspective historique que ce monde se rvle comme une entit autre que naturelle et qui dans son historicit
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Tal sobreposio no significa, porm, a eliminao do amor-de-si no homem social. Como se ver no prximo captulo, o impulso de autopreservao persiste nos membros componentes do Estado e serve como fundamento do corpo poltico. 77 EL, 7, I. [Quanto mais h homens juntos, mais eles so vos e sentem nascer em si o desejo de se destacar por meio de pequenas coisas. Se eles so em to grande nmero que a maioria se desconhea entre si, o desejo de se distinguir redobra, porque h mais esperana de ser bem-sucedido.]

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na rien dabsolu et demeure provisoire. (BACZKO, 1974, p. 85)78

Assim, completa Baczko, Rousseau enfatiza o carter processual ligado desnaturao humana, pois isto que permite fazer a conexo entre o estado de natureza e seu contrrio, ou seja, a cultura, a civilizao. O que preocupava Rousseau, enfim, era situar no tempo a passagem do estado de natureza sociedade, analisando-a como um processo narrado no modo de uma histria hipottica, em cujo interior se empreende a projection des facteurs et des forces qui, dans la structure de la socit, sont destructifs pour lhomme, et dune tentative de les montrer dans leur dynamique comme des lments produits par les hommes eux-mmes. (BACZKO, 1974, p. 87)79

As causas fsicas e morais do nascimento da linguagem

No Ensaio sobre a origem das lnguas, a mesma estrutura de raciocnio do Segundo Discurso serviu de base para que o autor investigasse um componente especfico da civilizao, com certeza um de seus mais importantes, ao traar a histria hipottica da gnese da comunicao entre os homens. Rousseau reafirma no Ensaio a idia de que o princpio das artes e dos costumes deve ser buscado nos meios pelos quais se atende subsistncia, meios que so determinados pelo clima e pela natureza do solo, as mesmas causas que explicam a diversidade das lnguas e a oposio de seus caracteres. Nos captulos VIII a XI, essa diversidade das lnguas em funo das diferenas ambientais analisada por meio do contraste entre os povos do norte e do sul, tratando-se de observar como cada um deles adquiriu suas qualidades particulares. Para Rousseau, o gnero humano teria se originado nas regies quentes do globo, a partir de onde se espalhou pelo restante do mundo, do que se conclui, seguindo o mesmo pressuposto bsico do Segundo Discurso o da existncia solitria e independente do homem no estado de natureza , que Les climats doux, les pays gras et fertiles ont t les prmiers peupls et les derniers o les nations se sont formes, parce que les hommes sy pouvoient passer plus aisment
[Mas, ao mesmo tempo, a histria no considerada como uma sucesso de eventos e de fatos acabados, como um passado exterior ao homem contemporneo. Pois o homem do homem e seu mundo pertencem histria; para o contemporneo, eles equivalem ao seu prprio universo tal como ele lhe dado prontamente. na marcha da histria que nascem o mal moral, os defeitos e os vcios que o homem contemporneo encontra em si. apenas na perspectiva histrica que esse mundo se revela como uma entidade diferente da natural e que, em sua historicidade, no tem nada de absoluto e permanece provisria.] 79 [projeo dos fatores e das foras que, na estrutura da sociedade, so destrutivos para o homem, e de uma tentativa de mostr-los em sua dinmica como elementos produzidos pelos prprios homens.]
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les uns des autres, et que les besoins qui font natre la socit sy sont fait sentir plus tard. (OCR5, p. 400)80 Se no houvesse, porm, uma variedade ambiental, o incio da vida em comunidade no ocorreria, como fora afirmado nas Consideraes. A criao de associaes perenes entre os homens, por no ser um fato natural, somente comeou graas a um conjunto de eventos catastrficos na natureza dilvios, extravasamentos martimos, erupes vulcnicas, terremotos, grandes incndios etc. , bem como s mudanas nas estaes climticas, que foraram os indivduos a unir suas foras em prol da sobrevivncia. Assim, foram as dificuldades para prover a subsistncia que geraram os povos, e as fbricas do gnero humano81 estavam justamente nas regies onde a tarefa de obter o sustento do dia-a-dia era mais rdua. por isto que, em uma referncia no declarada a O Esprito das Leis82, Rousseau afirma que natural que os habitantes de um pas ingrato deixem-no para procurar um melhor, pois entre as sociedades que habitam os climas hostis acumula-se um excedente populacional cuja tendncia emigrar para terras mais frteis e climas mais amenos. Nessas regies meridionais, diz Rousseau, os homens viveram por mais tempo isolados uns dos outros, sem ter necessidade de se comunicar. Entretanto, onde a gua era escassa e a perfurao de poos se fazia obrigatria, eles tiveram que se runir pour les creuser ou du moins saccorder pour leur usage. Telle dut tre lorigine des socits et des langues dans les pays chauds. (OCR5, p. 405)83 Os primeiros laos familiares duradouros constituram-se em torno das atividades relacionadas obteno da gua, entre os pastores que levavam seus rebanhos para matar a sede e as mulheres que buscavam gua para seus afazeres; os encontros dos dois sexos tornaram-se mais constantes nesses momentos, permeados pelas novas emoes que ento despertavam. Aos poucos, o desejo de estar juntos tomava conta dos indivduos, inspirando-lhes festas para celebrar a alegria da convivncia. O bero dos povos, na expresso de Rousseau, residia ao redor dessas fontes de cuja gua emergiram os primeiros fogos do amor, bem como
[Os climas doces, os pases abundantes e frteis foram os primeiros povoados e os ltimos onde as naes se formaram, porque os homens podiam a passar mais facilmente uns sem os outros, e porque a as necessidades que fazem nascer a sociedade se fizeram sentir mais tarde.] 81 Essa expresso (humani generis officinam), utilizada por Jornandes em sua Histria dos godos para se referir ao norte da Europa, foi citada por Montesquieu em EL, 17, V, antes de ser retomada por Rousseau no Ensaio. 82 Ver EL, 18, III: Il est naturel quun peuple quitte un mauvais pays pour en chercher un meilleur, et non pas quil quitte un bon pays pour en chercher un pire. La plupart des invasions se font donc dans les pays que la nature avoit faits pour tre heureux; et, comme rien nest plus prs de la dvastation que linvasion, les meilleurs pays sont le plus souvent dpeupls, tandis que laffreux pays du Nord reste toujours habit, par la raison quil est presque inhabitable. (OCM2, p. 532-533) 83 [se reunir para cav-los, ou ao menos entrar em acordo sobre seu uso. Tal deveu ser a origem das sociedades e das lnguas nos pases quentes.]
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uma linguagem apaixonada para dar conta de express-los. Segundo o Ensaio, portanto, nos climas meridionais as necessidades nasceram das paixes, inclusive a necessidade da comunicao. importante notar que Rousseau, semelhana de Montesquieu, define os povos do sul pela intensidade de suas paixes e por sua inclinao para os prazeres. Em O Esprito das Leis lse que, Avec cette dlicatesse dorganes que lon a dans les pays chauds, lme est souverainement mue par tout ce qui a du rapport lunion des deux sexes : tout conduit cet objet. (...) on aime lamour pour lui-mme; il est la cause unique du bonheur; il est la vie. (OCM2, p. 477)84 No Ensaio, bastante perceptvel o eco dessas idias: as paixes des pays chauds sont des passions voluptueuses qui tiennent lamour et la mollesse. La nature fait tant pour les habitans quils nont presque rien faire. Pourv quun Asiatique ait des femmes et du repos il est content. (OCR5, p. 408)85 A conseqncia disto sobre a formao das lnguas nesses climas foi decisiva: elas possuam um acento sedutor, eram vivas, sonoras, eloqentes e cheias de energia. Por outro lado, o Ensaio relata um quadro oposto no que tange origem da linguagem nas regies frias; nelas, a humanidade foi submetida a uma espcie de seleo natural, pois o clima inspito somente permitiu a sobrevivncia dos indivduos mais robustos, cuja constituio fsica caracterizava-se por rgos menos delicados, vozes mais speras e mais fortes86: Le besoin mutuel unissant les hommes bien mieux que le sentiment nauroit fait, la societ ne se forma que par lindustrie, le continuel danger de prir ne permettoit pas de se borner la langue du geste, et le prmier mot ne fut pas chez eux, aimez-moi, mais, aidez-moi. (OCR5, p. 408)87 Tamanhas exigncias fizeram com que os homens do norte fossem facilmente irritveis, inquietos,
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EL, 14, II. [Com essa delicadeza de rgos que se tem nos pases quentes, a alma soberanamente tocada por tudo o que tem relao com a unio dos dois sexos: tudo conduz a esse objeto. (...) o amor amado em si mesmo; ele a causa nica da felicidade; ele a vida.] 85 Ensaio sobre a origem das lnguas, captulo X. [dos pases quentes so paixes voluptuosas que dizem respeito ao amor e lassido. A natureza faz tanto pelos habitantes que eles quase no tm nada a fazer. Desde que um asitico tenha mulheres e repouso, ele est contente.] 86 A tese de Rousseau parece implicar uma crtica dirigida a Montesquieu. Este havia asseverado que o clima frio age sobre a fisiologia dos povos que nele vivem, fazendo com que eles sejam dotados de corpos grandes e pouca vivacidade. Rousseau, discordando dessa idia, pretende que se os povos setentrionais so robustos, ce nest pas dabord le climat qui les a rendus tels, mais il na souffert que ceux qui ltoient, et il nest pas tonant que les enfans gardent la bonne constitution de leur pres. (OCR5, p. 407) Entretanto, no Emlio (livro 2), Rousseau parece subscrever a tese da reao fisiolgica, pois recomenda que no se agasalhe demais as crianas pequenas, a fim de que elas sejam expostas a temperaturas baixas para se fortalecerem: Dailleurs il paroit constant par la comparaison des peuples du nord et de ceux du midi quon se rend plus robuste en supportant lexcs du froid que lexcs de la chaleur (OCR4, p. 374). 87 [A necessidade mtua unindo os homens muito mais do que o sentimento teria feito, a sociedade somente se formou pela indstria, o perigo contnuo de perecer no permitia se limitar linguagem do gesto, e a primeira palavra no foi, entre eles, amai-me, mas ajudai-me.]

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preocupados com suas posses conquistadas a duras penas, dotados, em suma, de um temperamento irascvel pronto a explodir em acessos de furor contra todas as ameaas. Nascidas na luta implacvel pela satisfao das necessidades, as lnguas faladas por esses homens marcavam-se pela clareza e no pelo sentimento; possuam articulaes fortes e sensveis, eram surdas, rudes, gritantes e montonas. Diante dos argumentos acima, pode-se retomar agora o comentrio de Grard Namer, para o qual Rousseau teria feito melhor do que Montesquieu ao explicar a relao entre os homens e o meio-ambiente nos diversos tipos de sociedade. Um olhar mais apurado sobre a questo mostra que ela mais complexa do que parece. De fato, seria justo dizer que Montesquieu no observou corretamente, ao contrrio de Rousseau, o quanto as necessidades dos homens nos vrios segmentos geogrficos so importantes? Ele no disse que Ce sont les diffrents besoins dans les diffrents climats qui ont form les diffrentes manires de vivre; et ces diffrentes manires de vivre ont form les diverses sortes de lois (OCM2, p. 483-484)88? O relevo, prope O Esprito das Leis, influi na grandeza dos Estados e na maneira como so governados, pois a disposio dos obstculos naturais favorece ou dificulta a dominao poltica; deste modo, as regies caracterizadas por extensas plancies seriam mais propcias aos grandes imprios e aos regimes despticos, como na sia, ao passo que na Europa as divises naturais do relevo criariam uma tendncia formao de Estados de mdia grandeza compatveis com o governo das leis e, conseqentemente, com a liberdade poltica89. A esterilidade das terras, por sua vez, rend les hommes industrieux, sobres, endurcis au travail, courageux, propres la guerre; il faut bien quils se procurent ce que le terrain leur refuse. La fertilit dun pays donne, avec laisance, la mollesse et un certain amour pour la conservation de la vie (OCM2, p. 533)90, e esta a razo pela qual o governo de um s geralmente existe nos pases frteis, ao passo que o governo de vrios predomina nos pases que no o so91. As prprias leis dos povos, o autor assevera, esto estreitamente relacionadas com a maneira pela qual cada um deles prov sua subsistncia, seja pelo comrcio, pela agricultura, pela criao de rebanhos ou ainda pela caa92. E, mais adiante,
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EL, 14, X. [so as diferentes necessidades nos diferentes climas que formaram as diferentes maneiras de viver, e so essas diferentes maneiras de viver que formaram os diversos tipos de lei] 89 Ver EL, 17, VI. 90 EL, 18, IV. [torna os homens industriosos, sbrios, endurecidos pelo trabalho, corajosos, prprios para a guerra; necessrio que eles obtenham o que a terra lhes recusa. A fertilidade de um pas d, com a abastana, a indolncia e um certo amor pela conservao da vida] 91 Ver EL, 18, I. 92 Ver EL, 18, VIII.

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Montesquieu expe claramente o tpico bsico que se tornaria referncia para a teoria do Ensaio rousseauniano, isto , o de que as necessidades dos povos do sul so diferentes daquelas dos povos do norte:
Il y a dans lEurope une espce de balancement entre les nations du midi et celles du nord. Les premires ont toutes sortes de commodits pour la vie, et peu de besoins; les secondes ont beaucoup de besoins, et peu de commodits pour la vie. Aux unes, la nature a donn beaucoup, et elles ne lui demandent que peu; aux autres, la nature donne peu, et elles lui demandent beaucoup. Lquilibre se maintient par la paresse quelle a donne aux nations du midi, et par lindustrie et lactivit quelle a donnes celles du nord. Ces dernires sont obliges de travailler beaucoup, sans quoi elles manqueroient de tout, et deviendroient barbares. (OCM2, p. 603)93

Quando se compara esses excertos com o texto no apenas do Ensaio, mas tambm de outras obras de Rousseau, fica evidente o quanto este ltimo tributrio das idias de Montesquieu. No Segundo Discurso, o autor apresenta a mesma tese de um equilbrio dado pela natureza entre as necessidades dos povos de climas opostos: Je remarquerois quen gnral les Peuples du Nord sont plus industrieux que ceux du midi, parce quils peuvent moins se passer de ltre, comme si la Nature vouloit ainsi galiser les choses, en donnant aux Esprits la fertilit quelle refuse la Terre. (OCR3, p. 143-144)94 No Emlio, Rousseau incorpora esse argumento afirmando que Dans le nord les hommes consomment beaucoup sur un sol ingrat; dans le midi ils consomment peu sur un sol fertile. De l nat une nouvelle diffrence qui rend les uns laborieux et les autres contemplatifs. (OCR4, p. 267)95 Todas essas citaes so suficientes para se visualizar que os principais elementos da teoria rousseauniana dos climas j estavam, em maior ou menor medida, presentes na obra de Montesquieu, podendo ser colhidos para a preparao da histria hipottica de um tema que O Esprito das Leis no incluiu, a saber, a origem das lnguas. O comentrio de Namer, porm, no deixa de ser pertinente sob certo ponto de vista: o da elaborao terica. O Esprito das Leis, diz Jean Chevalier, um feito monumental, cujos imensos propsitos exigiram uma dedicao sobre-humana de Montesquieu, e cuja envergadura
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EL, 21, III. [H na Europa uma espcie de equilbrio entre as naes do sul e as do norte. As primeiras tm todos os tipos de comodidades para a vida e poucas necessidades; as segundas tm muitas necessidades e poucas comodidades para a vida. A umas, a natureza deu muito, e elas s lhe pedem pouco; s outras, a natureza deu pouco, e elas lhe pedem muito. O equilbrio mantm-se pela preguia que ela deu s naes do sul, e pela indstria e atividade que deu s do norte. Estas ltimas so obrigadas a trabalhar muito, sem o que elas careceriam de tudo, e tornar-se-iam brbaras.] 94 [Eu observaria que, em geral, os povos do norte so mais industriosos do que os do sul, porque eles podem menos deixar de s-lo, como se a natureza quisesse assim igualar as coisas, dando aos espritos a fertilidade que ela recusa terra.] 95 Livro 1. [No norte os homens consomem muito sobre um solo ingrato; no sul eles consomem pouco sobre um solo frtil: da nasce uma nova diferena que torna uns laboriosos e os outros contemplativos.]

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cobrou um preo significativo: medida que se desenvolve, a coeso inicial vai progressivamente afrouxando; o autor enriquece constantemente a sua investigao, e ei-lo embaraado com a sua prpria riqueza. (CHEVALIER, 1957, p. 107) Certamente, o livro est longe de ser uma colcha de retalhos, e Jean Ehrard tem razo em recomendar aos leitores atentos que percorram as cadeias temticas perpassando o texto96, mas preciso reconhecer que nem sempre as teses expostas ao longo dos inmeros captulos dO Esprito das Leis possuem a articulao necessria para a configurao de uma teoria capaz de abarcar, conjugando princpios complementares, a complexidade dos fenmenos estudados. No tocante anlise das causas naturais e de sua relao com as leis, tal problema manifesto. Em um primeiro momento o livro 14, sobre a relao entre as leis e a natureza do clima , visvel a nfase que Montesquieu confere reao primria dos indivduos aos fatores climticos em seu quadro explicativo, como se eles, praticamente sozinhos, determinassem as caractersticas fsicas e psicolgicas dos povos. Em seguida no final do livro 17, sobre a relao entre as leis da servido poltica e a natureza do clima , a reao secundria comea a ser indicada: a topologia tambm exige que a organizao scio-poltica das naes se adapte a seus contornos particulares. Posteriormente livro 18, sobre a relao entre as leis e a natureza do terreno , o tema das necessidades humanas emerge com muito mais fora, para mostrar como as culturas humanas so moldadas pela prtica da cultura do solo. Finalmente no livro 21, sobre as relaes entre as leis e o comrcio , Montesquieu fala do papel das trocas comerciais na economia de diversos povos, salientando, como foi citado acima, as diferenas entre as necessidades de acordo com as regies. Todavia, como o autor no procurou realizar uma sntese entre essas vrias fases de sua abordagem, que poderiam ser unidas por se complementarem, isto impediu que ele desenvolvesse explicitamente, e com melhor proveito, uma teoria sociolgica da interao do homem com o meio-ambiente, tal como Rousseau foi capaz de fazer em seus textos, o Ensaio sobre a origem das lnguas sendo um dos mais bem sucedidos nessa tarefa. Ainda de acordo com Namer, Il sagit dans lEssai dtablir que la distinction entre peuples du Nord et peules du Midi est avant tout une distinction sociale et non point une distiction naturelle; un projet que Rousseau poursuit tout au long de son uvre, est de remodeler la
Para Ehrard, mais do que sobre um plano, O Esprito das Leis desenvolve-se por meio de cadeias interligando argumentos, o que coerente com a investigao de mltiplas relaes inerente obra: Car si chaque moment de lexpos lunit organique et la complexit de la matire poussent la prolifration des ides accessoires, des chemins de traverse, la direction principale est assez clairemente balise. Encore faut-il ouvrir les yeux sur les balises, discerner les chanons, suivre la chane. (EHRARD, 1998, p. 191)
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dialectique de Montesquieu entre laction des climats et laction des institutions sur lhomme. (NAMER, 1999, p. 54)97 Essa leitura, que se restringe apenas a certos pontos dO Esprito das Leis, desconsidera a totalidade da obra e incorre no mesmo equvoco dos crticos que vem em seu autor um defensor do determinismo natural98. Na verdade, o mais correto seria dizer que Rousseau, ao invs de simplesmente ter remodelado a dialtica de Montesquieu, conseguiu empreg-la com mais habilidade, seguiu atenciosamente sua cadeia argumentativa, extraindo dela uma srie de princpios teis para a compreenso de seu prprio objeto de estudo, o que mostra a sua competncia pessoal como pensador. Por isto, parece lcito imaginar que eram leitores como Rousseau que o escritor francs esperava ter quando advertiu que il ne faut pas toujours tellement puiser un sujet, quon ne laisse rien faire au lecteur. Il ne sagit pas de faire lire, mais de faire penser. (OCM2, p. 430)99 Assim como tambm parece justo supor que era a Montesquieu que Rousseau certa vez se referiu ao falar de Un auteur moderne qui sait instruire par les choses quil dit et par celles quil fait penser (OCR3, p. 495)100. No Ensaio, os resultados desse profcuo dilogo intelectual continuam aparecendo mesmo depois que Rousseau conclui a descrio da maneira como as causas fsicas foram responsveis pelo nascimento das diferentes lnguas primitivas. Prosseguindo com a anlise, o autor mostra igualmente como as mudanas nas sociedades ao longo da histria acompanharam-se de transformaes substanciais nas formas de expresso dos homens101. ento que as causas morais adquirem um peso cada vez mais crucial. mesure que les besoins croissent, que les

[trata-se, no Ensaio, de mostrar que a distino entre povos do norte e povos do sul , acima de tudo, uma distino social e no uma distino natural; um projeto que Rousseau persegue ao longo de toda sua obra o de remodelar a dialtica de Montesquieu entre a ao dos climas e a ao das instituies sobre o homem.] 98 Aps ter apontado que geralmente os estudiosos do determinismo ambiental tendem a limitar suas observaes a apenas cinco livros dO Esprito das Leis (do 14 ao 18), K. M. Kriesel escreve: In The Spirit of Laws, Montesquieu frequently employed the technique of developing a discussion of the action of the physical environment, the milieu, or some aspect of either, by spacing relevant comments irregularly throughout the work. Perhaps this practice has led to misinterpretations, the most flagrant of which has been the attachment of the title of environmental determinist to his name. (KRIESEL, 1968, p. 561) A alguns leitores, portanto, faltou conceder a Montesquieu o favor que ele havia solicitado no prefcio de sua obra-prima, mas que o autor temia no vir a receber: cest de ne pas juger, par la lecture dun moment, dun travail de vingt annes; et de approuver ou de condamner le livre entier, et non pas quelques phrases. (OCM2, p. 229) 99 EL, 11, XX. [no se deve sempre esgotar de tal forma um assunto que no deixemos nada ao leitor para fazer. No se trata de fazer ler, mas de fazer pensar.] 100 Fragmentos polticos, Das leis, n. 10. [um autor moderno que sabe instruir pelas coisas que diz e por aquelas nas quais ele faz pensar] 101 Comparar com o Emlio, livro 2: Les ttes se forment sur les langages, les penses prennent la teinte des idiomes, la raison seule est commune, lesprit en chaque langue a sa forme particulire; diffrence qui pourroit bien tre en partie la cause ou leffet des caractres nationaux, et ce qui paroit confirmer cette conjecture est que chez toutes les nations du monde la langue suit les vicissitudes des murs et se conserve ou saltre comme elles. (OCR4, p. 346)

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affaires sembrouillent, que les lumires stendent le langage change de caractre, diz Rousseau; il devient plus juste et moins passionn ; il substitue aux sentimens les ides, il ne parle plus au cur mais la raison. Par-l-mme laccent steint, larticulation stend, la langue devient plus exacte, plus claire, mais plus tranante plus sourde et plus froide. (OCR5, p. 384)102 O desenvolvimento das vrias modalidades de escrita que se segue a esse processo, ao invs de simplesmente fixar as lnguas, acaba por alter-las, reduzindo suas possibilidades de expresso, pois quem escreve toma todas as palavras em sua acepo comum, ao passo que aquele que fala tem a seu dispor as variaes no tom para determinar a acepo que lhe apraz103. Ao comparar as lnguas modernas, que sofreram incontveis misturas e fuses, Rousseau acredita no apenas ainda discernir certos resqucios de suas distintas caractersticas originais, mas tambm as v como podendo ser opostas por sua relao com a escrita. Assim, as lnguas europias, tais como o francs, o ingls e o alemo, valem mais escritas do que faladas; elas so prprias para homens que se auxiliam, que raciocinam com sangue-frio, ou que brigam encolerizados. J as lnguas orientais como o persa e o rabe, por sua vez, conservam toda a vida e o calor somente ao serem faladas, servindo especialmente bem aos ministros dos deuses que anunciam os mistrios sagrados, aos sbios que do leis aos povos e aos chefes que arrastam as multides. Ao considerar as causas morais, Rousseau no ignorou a relao entre os modos de subsistncia adotados pelos povos e suas respectivas formas de comunicao. Mais uma vez, a tipologia empregada pelo autor assemelha-se quela anteriormente proposta em O Esprito das Leis. Aps distinguir as naes que cultivam a terra e as que no o fazem, Montesquieu qualifica estas ltimas da seguinte forma: Il y a cette diffrence entre les peuples sauvages et les peuples barbares, que les premiers sont de petites nations disperses, qui, par quelques raisons particulires, ne peuvent pas se runir; au lieu que les barbares sont ordinairement de petites nations qui peuvent se runir. Les premiers sont ordinairement des peuples chasseurs; les seconds, des peuples pasteurs. (OCM2, p. 537)104. O cultivo da terra, complementa Montesquieu, supe
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Ensaio sobre a origem das lnguas, captulo V. [Na medida em que as necessidades crescem, os negcios se complicam, as luzes se expandem, a linguagem muda de carter, diz Rousseau. [Ela] Torna-se mais justa e menos apaixonada, substitui os sentimentos pelas idias, no fala mais ao corao, mas razo. Por isso mesmo, o acento se extingue e a articulao progride; a lngua fica mais exata, mais clara, porm mais morosa, mais surda e mais fria.] 103 H, por conseguinte, um enfraquecimento da palavra quando predomina a linguagem escrita, ou melhor, quando se passa dos livros para o discurso. 104 EL, 18, XI. [Entre os povos selvagens e os povos brbaros h esta diferena: os primeiros so pequenas naes esparsas que, por motivos determinados, no podem se agrupar, ao passo que os brbaros so, comumente, pequenas naes que podem se reunir. Os primeiros, geralmente, so povos caadores; os segundos, pastores.] Como Jean Starobinski ressalta, esse tipo de distino entre os vrios estgios histricos da humanidade, de acordo com seus

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tambm muitas artes e conhecimentos, que avanam passo a passo com ela e so a marca inconfundvel da civilizao105. Repetindo essa classificao, Rousseau assinala os trs estados nos quais os homens vivem em sociedade: o selvagem, cuja atividade a caa, o brbaro, no qual se pratica o pastoreio, e o civilizado, que introduz a agricultura106. A cada um deles corresponde uma forma especfica de escrita, que serve como ndice da antigidade das lnguas: as naes selvagens, primeiras sociedades humanas, utilizavam desenhos de objetos para escrever, como os mexicanos e os egpcios de outrora107; as naes brbaras, sociedades nas quais o povo j se uniu por leis comuns, usavam caracteres convencionais representando palavras e proposies, a exemplo dos chineses; as naes civilizadas, por fim, desenvolveram alfabetos que decompunham a lngua em unidades elementares, uma vez que suas viagens comerciais requeriam a criao de um sistema de caracteres capazes de serem conhecidos por outros povos. De acordo com os progressos alcanados por suas atividades econmicas, portanto, os homens inventaram registros grficos que tendiam a um nvel cada vez mais elevado de abstrao. No ltimo captulo do Ensaio, Rousseau conclui com algumas reflexes sobre a linguagem e os governos108. o momento das causas polticas e de sua influncia sobre as lnguas. Segundo o autor, h uma diferena marcante entre os povos antigos e os modernos a esse
respectivos desenvolvimentos tcnicos e modos de produo, tambm foi trabalhada pelos autores da economia poltica da poca, como Adam Ferguson e Adam Smith. Empregando-o, Montesquieu mostrou-se atento vale ressaltar mais uma vez ao trabalho humano como motivo da diferenciao dos povos, e no apenas s causas naturais. 105 Considerando o uso da moeda uma conseqncia da prtica da agricultura, Montesquieu diz em EL, 18, XV: Soyez seul, et arrivez par quelque accident chez un peuple inconnu : si vous voyez une pice de monnoie, comptez que vous tes arriv chez une nation police. (OCM2, p. 539) 106 Ensaio sobre a origem das lnguas, captulo IX. A relao entre a agricultura e o desenvolvimento das artes e dos conhecimentos igualmente apontada por Rousseau, embora ele faa questo de denunciar, bem ao seu estilo, a ambigidade dos progressos humanos: lgard de lagriculture, plus lente natre elle tient tous les arts ; elle amne la proprit, le gouvernement, les loix, et par degrs la misre et les crimes, insparables pour ntre espce de la science du bien et du mal. (OCR5, p. 400) Em CS, 3, VIII, como se ver mais adiante, Rousseau chama novamente a ateno para os trs tipos de povos e sua relao com o cultivo dos solos, desta vez para definir que nvel de organizao poltica possvel ou mais adequado em cada caso. 107 Ver o Ensaio sobre a origem dos conhecimentos humanos, de Condillac: Les hommes, en tat de se communiquer leurs penses par des sons, sentirent la ncessit dimaginer de nouveaux signes propres les perptuer et les faire connotre des personnes absentes. (...) Le moyen le plus naturel fut donc de dessiner les images des choses. Pour exprimer lide dun homme ou dun cheval, on reprsenta la forme de lun ou de lautre ; (...) malgr les inconvniens qui naissoient de cette mthode, les peuples les plus polis de lAmrique nen avoient pas su inventer de meilleure. Les gyptiens plus ingnieux ont t les premiers se servir dune voie plus abrge, laquelle on a donn le nom dhiroglyphe. (CONDILLAC, 1961, p. 178-180) 108 O prprio ttulo do captulo (Relao das lnguas com o governo) lembra certamente O Esprito das Leis, mas tambm retoma a discusso realizada por Condillac no Ensaio sobre a origem dos conhecimentos humanos: Le caractre dun peuple souffre donc peu prs les mmes variations que son gouvernement, et il ne se fixe point que celui-ci nait pris une forme constante. Ainsi que le gouvernement influe sur le caractre des peuples, le caractre des peuples influe sur celui des langues. (CONDILLAC, 1961, p. 196-197)

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respeito. Os antigos, aos quais os governantes tinham de se dirigir na praa pblica para obter mercs, possuam uma linguagem propcia eloqncia e persuaso; suas lnguas sonoras, prosdicas e harmoniosas adequavam-se liberdade poltica ento vigente, e eram instrumentos essenciais sua manuteno. Para os modernos, a quem os governantes no tm mais nada a dizer, visto que eles constituem sociedades nas quais nada se muda seno com o canho e a moeda, as lnguas populares so inteis; tais homens no so livres e fazem uso de uma linguagem igualmente escravizada, prpria para os sussurros e no para os discursos perante o povo reunido109. De acordo com Jean Starobinski, a teoria de Rousseau enunciada no Ensaio, Dans une large mesure, (...) sinscrit dans le prolongement de la doctrine des climats expose dans LEsprit des lois, cette considrable diffrence prs que Montesquieu attribue aux peuples du Nord un farouche esprit de libert, dont hritera la constitution anglaise, tandis que Rousseau, assez discrtement du reste, situe dans le monde grec antrieur lapparition des sophistes et des philosophes le vritable foyer des mes libres. (OCR5, p. CLXXXVII)110 Tal diferena pode ser vista tambm no Contrato Social, quando Rousseau reafirma a oposio entre os antigos e os modernos e, dirigindo-se a estes ltimos, questiona sua capacidade para a liberdade:
Chez les Grecs tout ce que le Peuple avoit faire il le faisoit par lui-mme ; il toit sans cesse assembl sur la place. Il habitoit un climat doux, il ntoit point avide, des esclaves faisoient ses travaux, sa grande affaire toit sa libert. Nayant plus les mmes avantages, comment conserver les mmes droits ? Vos climats plus durs vous donnent plus de besoins, six mois de lanne la place publique nest pas tenable, vos langues sourdes ne peuvent se faire entendre en plein air, vous donnez plus votre gain qu votre libert, et vous craignez bien moins lesclavage que la misere. (OCR3, p. 430-431)111
Conforme escreve Bento Prado Jr., Os limites da eloqncia, no fundo, so os limites da prpria lngua, assim como da liberdade e da humanidade. Mas, entre um plo e o outro, os tempos antigos, em que a linguagem era a nica fora, e hoje, em que a fora a nica linguagem, h todo um continuum e uma histria, onde as relaes entre linguagem e violncia desenham uma srie de figuras diferentes. Cada uma dessas configuraes definida pelas relaes entre a linguagem e o governo, entre a linguagem e o poder. (PRADO JR., 2008, p. 92) 110 [Em uma grande medida, (...) inscreve-se no prolongamento da doutrina dos climas exposta em O Esprito das Leis, com essa considervel diferena de que Montesquieu atribui aos povos do norte um bravio esprito de liberdade, que a constituio inglesa herdar, ao passo que Rousseau, muito discretamente de resto, situa no mundo grego anterior apario dos sofistas e dos filsofos o verdadeiro lar das almas livres.] A parte dO Esprito das Leis que trata diretamente da questo da liberdade nos diversos climas o livro 17, intitulado Como as leis da servido poltica relacionam-se com a natureza do clima, onde se l que os povos das regies frias tm uma coragem natural que os estimula a se manterem livres. Entretanto, antes disso (EL, 14, XIII) Montesquieu j havia explicado como, em sua opinio, as caractersticas climticas da Inglaterra contribuam para que seu povo gozasse da liberdade poltica. Para o autor, os ingleses receberam do clima um carter de impacincia que desconcerta os projetos da tirania; como a servido comea sempre pelo sono, un peuple qui na de repos dans aucune situation, qui se tte sans cesse, et trouve tous les endroits douloureux, ne pourroit gure sendormir. (OCM2, p. 487) 111 CS, 3, XV. [Entre os gregos, tudo o que o povo tinha que fazer, fazia-o por si mesmo; ele estava reunido sem
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Fechando deste modo sua anlise, Rousseau percorre o ltimo passo do caminho que vai das causas naturais s morais, demonstrando que a histria da linguagem obedece mesma lgica da histria em geral, que a de uma causalidade mltipla e cronologicamente escalonada. Nascidas sob o imprio dos climas, as lnguas vo, ao longo do tempo, ganhando novas caractersticas na medida em que as necessidades humanas multiplicam-se no interior de diversas formas de prticas sociais e econmicas, at o ponto em que a poltica adquire a primazia como fator causal: classificadas inicialmente em funo de sua regio geogrfica de origem, em relao liberdade poltica que elas so divididas no final.

A imaginao histrica em Montesquieu e Rousseau

Aps esse estudo inicial centrado nas similaridades entre as concepes de Montesquieu e de Rousseau sobre a causalidade histrica, mostra-se oportuno observar melhor como elas se relacionam com um conjunto mais amplo de questes sobre o entendimento acerca da histria, tarefa que ser realizada recorrendo-se aos trabalhos de Hayden White acerca desse tema. Sobretudo nos livros Meta-histria e Trpicos do discurso, White trata os textos historiogrficos como estruturas verbais na forma de discursos narrativos em prosa. Ele considera que os historiadores, ao escreverem suas obras, enfrentam a tarefa de indicar possveis e provveis elos entre os eventos, fazendo uso de sua imaginao histrica, de tal maneira que,
O modo como uma determinada situao histrica deve ser configurada depende da sutileza com que o historiador harmoniza a estrutura especfica de enredo com o conjunto dos acontecimentos histricos aos quais deseja conferir um sentido particular. Trata-se essencialmente de uma operao literria, criadora de fico. (...) a codificao dos eventos em funo de tais estruturas de enredo uma das maneiras de que a cultura dispe para tornar inteligveis tanto o passado pessoal quanto o passado pblico. (WHITE, 2001, p. 102)112

Sendo prprias de cada cultura, essas estruturas de enredo variam de caso para caso, sendo que o
cessar na praa. Ele habitava um clima doce, no era vido, escravos faziam seus trabalhos, sua grande ocupao era sua liberdade. No tendo mais as mesmas vantagens, como conservar os mesmos direitos? Vossos climas duros vos do mais necessidades, em seis meses do ano a praa pblica no suportvel, vossas lnguas surdas no podem se fazer ouvir em pleno ar, vs vos entregais mais ao vosso ganho do que vossa liberdade, e temeis bem menos a escravido do que a misria.] 112 No se pretende, com isto, defender que o discurso histrico seja simplesmente uma modalidade particular de literatura, no sentido de que seu contedo seria to ficcional quanto o das narrativas literrias. A discusso dos elementos estticos presentes na escrita da histria uma problemtica complexa e controversa, e no pode ser realizada aqui com a extenso que seria adequada. Para algumas consideraes a respeito, ver Moscateli (2005).

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romance, a comdia, a tragdia e a stira so os arqutipos narrativos apontados por White como aqueles disponveis no Ocidente e que tm servido aos historiadores quando estes buscam engendrar uma exposio significativa dos processos que analisam. White tambm afirma que, juntamente com esses tipos de urdidura de enredo, as narrativas apresentam explicaes em dois outros nveis: por argumentao formal, que diz respeito colocao dos fatos uns ao lado dos outros, ou em funo dos outros, seguindo-se os modos idiogrfico, organicista, mecanicista ou contextualista; e por implicao ideolgica, que varia entre as tticas do anarquismo, do radicalismo, do liberalismo e do conservadorismo. A combinao especfica de elementos destes trs nveis constitui um estilo historiogrfico e, no estgio em que ocorre a escolha consciente ou no das estratgias conceituais, White diz que se realiza um ato essencialmente potico no qual se prefigura o campo histrico constituindo-o como um domnio no qual possvel aplicar as teorias especficas para explicar os eventos e processos. White acredita que esses modos de explicao da histria se baseiam em algum nvel de conscincia mais fundamental que, no domnio da linguagem, marcado pelo uso de estratgias tropolgicas dominantes por meio das quais fenmenos desconhecidos ou estranhos recebem significados por diferentes tipos de apropriaes metafricas. Tais estratgias definem-se pelos quatro tropos principais, a saber, a metfora, a metonmia, a sindoque e a ironia, que autorizam prefiguraes do campo fenomnico das lnguas naturais em geral. (WHITE, 2001, p. 93) Estabelecendo-se homologias entre todas essas categorias quaternrias, chega-se ao seguinte esquema:
Modo de urdir o enredo Romance Comdia Tragdia Stira Modo de argumentao formal Idiogrfico Organicista Mecanicista Contextualista Modo de implicao ideolgica Anarquista Conservador Radical Liberal Estratgia tropolgica Metfora Sindoque Metonmia Ironia

Ao longo do presente trabalho, esse quadro terico ser retomado com maior profundidade como auxiliar na investigao do pensamento histrico produzido por Montesquieu e Rousseau113, o
Incluir o nome de Montesquieu no contexto de um estudo sobre as modalidades discursivas e interpretativas empregadas para se escrever textos de histria no parece ser algo que precise de justificativa. Acerca de Rousseau, porm, a questo um pouco mais complexa. No obstante ele tenha escrito histrias, certamente se poderia objetar, do ponto de vista dos historiadores, que nem todas as narrativas de Rousseau em especial o Segundo Discurso e o Ensaio sobre a origem das lnguas enquadram-se nos padres que eles vem como decisivos para a construo de seus relatos, entre eles a indispensabilidade do recurso s fontes empricas. Tais crticas no so desprovidas de razo. Entretanto, elas no parecem suficientemente capazes de relegar os escritos rousseaunianos categoria de
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que se far, inicialmente, tratando da estratgia tropolgica e do modo de argumentao formal adotados por eles. Certamente, a nfase dada por ambos apreenso das causas histricas remete estratgia metonmica descrita por White114. Ela fornece um modelo para a explicao formal mecanicista, dentro da qual os elementos do campo histrico so dispostos em funo das relaes entre parte e parte, e nos quais se faz necessria a identificao de quais partes so causas e quais so efeitos: Para o mecanicista, portanto, o campo histrico considerado explicado no momento em que distinguiu de maneira satisfatria entre as aes causais e os efeitos dessas aes e, depois, forneceu as condies necessrias e suficientes para as suas configuraes especficas em momentos e lugares especficos dentro do processo todo. (WHITE, 2001, p. 84-85)115 Quanto a isto, o excerto das Consideraes sobre a influncia dos climas citado anteriormente se assemelha muito s palavras de White: para Rousseau, trata-se de descobrir as causas gerais que motivam as aes humanas, ou seja, identificar os elementos do campo histrico que representam as aes causais, para, em seguida, aplic-las s circunstncias particulares de cada povo, isto , s configuraes especficas em momentos e lugares especficos dentro do processo, o que permite conhecer o que foi feito pelos homens em tais situaes, ou, em outras palavras, quais foram os efeitos provocados pelas causas presentes. Justamente por ter levado em conta os princpios das aes dos homens, ou seja, as causas gerais que os movem, a histria hipottica escrita por Rousseau no Segundo Discurso pretende-

simples histrias imaginrias em oposio s histrias verdicas cujas razes na realidade expurgariam a fico de seus domnios. Muito pelo contrrio, quando se volta os olhos para os procedimentos por meio dos quais os historiadores convencionais e Rousseau escrevem seus textos, percebem-se semelhanas bastante significativas, a tal ponto que possvel estender a este e queles a afirmao feita por Hayden White no tocante aos historiadores e filsofos da histria do sc. XIX, ou seja, a de que suas narrativas compartilham os mesmos atributos formais: Na realidade, diz White, a histria o mundo real ao longo de sua evoluo no tempo adquire sentido da mesma forma que o poeta ou o romancista tentam prov-lo de sentido, isto , conferindo ao que originalmente se afigura problemtico e obscuro o aspecto de uma forma reconhecvel, porque familiar. No importa se o mundo concebido como real ou apenas imaginado: a maneira de dar-lhe um sentido a mesma. (WHITE, 2001, p. 115) 114 A metonmia uma mudana de nome. Diante de um fato ou coisa, atenta-se mais para uma circunstncia que se relaciona com esse fato ou coisa e passa-se a design-los pela palavra ou expresso que designa a circunstncia; ela constitui uma relao de correspondncia que aproxima dois objetos dos quais cada um forma um todo absolutamente parte (RICOEUR, 2000, p. 95), e, portanto, configura uma relao de excluso. Os principais exemplos de funcionamento da metonmia podem ser vistos na apreenso da causa pelo efeito e vice-versa; do continente pelo contedo e vice-versa; do lugar pelo produto; do smbolo pela coisa simbolizada; da pessoa por uma qualidade ou uma circunstncia; do autor pelo ato. 115 importante sublinhar que o termo mecanicista empregado por White no deve ser tomado como uma indicao de que os autores a ele relacionados tenham praticado uma abordagem histrica determinista. O mecanicismo, neste contexto, visa sobretudo indicao da existncia de nexos causais observveis, cuja complexidade nas narrativas de Montesquieu e Rousseau j se teve o cuidado de analisar.

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se apta a descrever muito bem as etapas cruciais da gnese da civilizao, porque os fatos realmente importantes no so as mincias que sobrecarregam a memria e no ensinam nada, mas aqueles que manifestam as tendncias inerentes natureza das coisas. Se cabe filosofia, na ausncia de registros histricos, determinar corretamente os fatos que faltam em uma seqncia116, porque ela permite que se conhea o processo mais amplo no qual eles esto inseridos. Para Rousseau, adentrar as razes dos acontecimentos, muito mais do que os acontecimentos em si mesmos, o verdadeiro conhecimento da histria. Disto resulta seu desdm para com os historiadores que nada relatam alm das infindveis cronologias das sucesses reais e das guerras; eles ficam presos superfcie das coisas, apresentando uma viso igualmente superficial das aes dos homens. White diz ainda que os adeptos do mecanicismo voltam-se para a busca das leis do processo histrico, entendendo-se o termo leis no sentido de relaes de causa e efeito117. Ora, a procura desse tipo de relao exatamente o objetivo da investigao histrica de Montesquieu, o que demarca sua opo pela estratgia mecanicista de explicao do devir. Porm, seriam essas leis em questo as do progresso histrico? Na Meta-histria, o autor fez uma ponte entre o modo de explicao causal e a compreenso iluminista da histria como um processo no qual a desrazo do passado estava sendo gradativamente suplantada pelo poder da razo. Quando examinavam o passado remoto, prope White, os iluministas eram atormentados pelas diferenas entre ele e o mundo por eles prprios ocupado, tanto assim que se sentiam quase propensos a idealizar sua prpria poca e a coloc-la em contraste com o passado remoto como um oposto antittico. (WHITE, 1995, p. 75) Isto remete, sem dvida, idia de progresso to amplamente associada filosofia das Luzes. Jos Carlos Reis (1994) escreve que os iluministas propuseram-se a superar a noo crist de acordo com a qual o principal agente da histria seria a Providncia Divina, cabendo aos homens apenas receber e cumprir os seus desgnios. Reivindicando para os seres
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Ver SD, fim da primeira parte. Os outros modos de explicao seguem procedimentos diferentes. O idiogrfico (tambm chamado de formista) tem em mira a identificao das caractersticas mpares dos objetos do campo histrico, e sua explicao est completa quando um dado conjunto de eventos foi convenientemente identificado e seus atributos de classe, genricos e especficos, foram marcados. O organicista sanciona um movimento no sentido de integrar os fenmenos aparentemente especficos num todo, possibilitando a compreenso do particular como um microcosmo de uma totalidade macrocsmica; ele se abstm de buscar as leis do processo histrico, preferindo identificar os princpios ou as idias que informam os processos individuais para discernir o sentido da histria (teleologia). Para o contextualista, por fim, os eventos so explicados ao serem postos dentro do contexto de sua ocorrncia; ele procura mostrar que os fatos aconteceram de determinado modo por causa das inter-relaes funcionais existentes entre os agentes e as agncias que ocupavam o campo num dado momento, e percorre os fios que ligam um elemento aos outros que fazem parte do mesmo ambiente scio-cultural.

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humanos o lugar de sujeitos de sua prpria histria, as Luzes promoveram, neste ponto, uma revoluo no mbito do conhecimento118. assim que, na modernidade, uma concepo do tempo linear teria se imposto, encontrando no mote do progresso sua palavra-chave. Contudo, a questo a ser feita : at que ponto Montesquieu e Rousseau participavam dessa crena no progresso to cara a seus contemporneos? A propsito de Montesquieu, difcil discernir em O Esprito das Leis ou em seus outros escritos os fundamentos para uma viso progressista da histria. Entre seus comentadores, possvel arrolar uma srie de nomes que trabalham com esta de linha interpretao. mile Durkheim (1966), por exemplo, elogiou a obra de seu ilustre predecessor, mas tambm apontou uma limitao que considerava ter enxergado nela, isto , o fato de que a noo de progresso havia sido ignorada pela anlise de Montesquieu sobre os vrios tipos de ordem poltica. O mtodo de Montesquieu, conclui Durkheim, era muito distinto daquele que foi praticado por Auguste Comte119, consistindo este ltimo na elaborao da srie histrica dentro da qual cada sociedade est inserida. O motivo dessa diferena foi muito bem apontado por Raymond Aron (2002), para o qual Montesquieu, por haver concentrado sua ateno no estudo dos regimes polticos, visualizou o devir como algo feito de alternncias, de movimentos de progresso seguidos de decadncia120. Aron acrescenta que a idia de progresso s surge naturalmente para aqueles que consideram de modo prioritrio os avanos da economia e da inteligncia, tal como Karl Marx, que definiu uma filosofia econmica do progresso, e Auguste Comte, responsvel por uma filosofia do progresso humano pela cincia. Poder-se-ia citar ainda as leituras de Jean Starobinski (1990), de Simone Goyard-Fabre (1993) e de Henri Drei (1998), todas elas concordantes sobre a ausncia da idia de progresso na viso da histria mantida por Montesquieu. No tocante a Rousseau, no se verifica o mesmo consenso sobre a questo do progresso.
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Tal revoluo implicou uma mudana fundamental no sentido da expresso fazer histria, uma vez que ela passou a significar no apenas a produo de um saber sobre a ao humana, mas a prpria capacidade do homem de agir conscientemente para construir seu mundo. Por isto, a convergncia das duas significaes do termo histria realidade vivida e seu conhecimento constitui um fenmeno histrico nico. Na medida em que conscincia e ao se recobrem, a histria se revela como sujeito e objeto ao mesmo tempo (REIS, 1994, p. 120). 119 O prprio Comte, na 47 Lio de seu Curso de filosofia positiva, j havia apontado em Montesquieu a falta da notion fondamentale de la progression humaine, premire base indispensable de toute vritable loi sociologique (COMTE, 1839, p. 245). 120 A leitura de Franklin Baumer (1990), por sua vez, reitera a de Aron ao propor que os estudos de Montesquieu o teriam levado a acreditar na ocorrncia de fluxos e refluxos na histria que resultavam em fases de crescimento e de declnio para cada Estado em particular, no sendo correto afirmar que a humanidade, de uma forma geral, caminhava rumo a um aprimoramento constante.

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Para Gustave Lanson, por exemplo, The idea of progress, the great idea of the century, inspires all the work of Jean-Jacques: He seems to deny its reality only so as to announce its possibility more loudly, its necessity more demandingly. (Lanson, citado por KELLY, 2001, p. 9)121 Na mesma direo vo os comentrios de Ernst Cassirer (1999). De acordo com ele, se a viso rousseauniana do estado atual da sociedade no era aprovadora, as esperanas que depositava no futuro, contudo, no deixavam de ser positivas. Cassirer chega a dizer que Rousseau tornou-se um otimista quanto capacidade humana de aprimoramento, mantendo-se inabalvel na afirmao de que a humanidade poderia tornar-se melhor se aprendesse com seus erros e se empenhasse em corrigi-los. Todavia, essa no parece ser a opinio dominante entre os comentadores de Rousseau. Maria das Graas de Souza (2001) escreve que a idia de progresso surge na obra de Rousseau como alvo de crticas rigorosas, interpretao que a autora refora citando Bronislaw Baczko, para quem a condenao rousseauniana do progresso assinala a crise moral e social da poca em que viveu o filsofo122. George A. Kelly enfatiza que It is difficult to comprehend why certain historians still persist in claiming Rousseau as progressist. Perfectibilit is a bitter irony, and progress is surely what history is not or, better, an expression of the human condition run amok. (KELLY, 2001, p. 19)123 Em relao a um dos indcios mais importantes invocados pelos iluministas para sustentar suas boas expectativas para o futuro, ou seja, os avanos nas cincias e nas artes que deveriam esclarecer os homens e torn-los senhores de seu destino, Kelly salienta a conexo estabelecida por Rousseau entre o desenvolvimento histrico do conhecimento e a corrupo da sabedoria, conexo que demonstra o ceticismo do autor diante das vantagens reais do progresso. Segundo Luis Roberto Salinas Fortes, para Rousseau
Trata-se de restaurar a capacidade de julgar contra uma corrupo do juzo que tem sua raiz sobretudo na converso do amor-de-si em amor-prprio. O amor-prprio a exasperao do narcisismo. Em termos de conhecimento ele conduz ideologia filosfica ou Filosofia como ideologia especfica de uma casta particular. O combate contra ela, cujo recurso principal o paradoxo, assume a forma de um combate contra o preconceito dominante entre os letrados. Da a presena, em todos os textos de Rousseau, de uma dmarche eminentemente hiperblica. preciso recorrer ao paradoxo contra o preconceito, pois o seu portador deve ser submetido a um tratamento
[A idia de progresso, a grande idia do sculo, inspira toda a obra de Jean-Jacques: Ele parece negar sua realidade apenas para anunciar sua possibilidade mais ruidosamente, sua necessidade mais exigentemente.] 122 Para Baczko, Dans la critique du progrs par Rousseau, la vision de lhistoire ainsi que le diagnostique et le vcu du prsent sentremlent inextricablement. La critique du progrs est opre dans la perspective du diagnostique du sicle contemporain considr comme une poque de crise. (BACZKO, 1974, p. 132) 123 [ difcil compreender por que certos historiadores ainda persistem em declarar Rousseau como progressista. Perfectibilidade uma amarga ironia, e progresso seguramente o que a histria no , ou melhor, uma expresso do percurso da condio humana rumo loucura.]
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de choque. Qual o preconceito ou a ideologia dominante neste sculo ilustrado? Pode ser enunciado em poucas palavras: o progresso das luzes salvar necessariamente o gnero humano. Mas no seria esta opinio uma perigosa e desastrosa mitologia? (SALINAS FORTES, 1997, p. 93).

A resposta de Rousseau uma severa advertncia contra o fascnio das promessas de progresso contidas na filosofia das Luzes. Ao se confrontar as obras de Rousseau com as proposies dos philosophes indicadas por White, observa-se que as interpretaes do processo histrico existentes nelas convergem em certo sentido, mas so radicalmente diferentes em outros. Tanto os iluministas quanto Rousseau enxergaram a transio do passado para o presente como um movimento por meio do qual a razo entrou em cena na histria humana, como um progresso intelectual inegvel; mas, ao contrrio deles, Rousseau no conferiu a essa ocorrncia um valor intrinsecamente positivo. significativo que ao longo de todo o Segundo Discurso a palavra progresso aparea muitas vezes, quase sempre associada a mudanas que afastam o homem de sua condio primitiva e que, consequentemente, desnaturam-no ao gerar paixes e necessidades artificiais. No texto, o autor assevera que a origem da desigualdade se encontra ligada aos progressos sucessivos do esprito humano, de modo que as circunstncias responsveis por aperfeioar a racionalidade provocaram igualmente a deteriorao da espcie, tornando os indivduos maus ao fazer deles seres sociveis124. Em se tratando do filsofo de Genebra, ento, o mais correto seria reescrever as palavras de White, e afirmar que quando examinava o passado remoto o estado de natureza125 , Rousseau era atormentado pelas diferenas entre ele e o mundo em que vivia, tanto assim que se sentia propenso a idealizar esse passado remoto e a coloc-lo em contraste com sua prpria poca como um oposto antittico. A partir desses comentrios preliminares, j possvel ver algo que ser reforado com novos argumentos no decorrer desta pesquisa, a saber, que Montesquieu e Rousseau tiveram, na descrena quanto ao movimento da humanidade rumo ao progresso, uma caracterstica essencial em comum que os distinguia no contexto do pensamento histrico iluminista, o qual Hayden White descreveu tendo em mente, sobretudo, a figura emblemtica de Voltaire. Uma excelente
Ver SD, nota IX: Les hommes sont mchans; une triste et continuelle experience dispense de la preuve; cependant lhomme est naturellement bon, je crois lavoir dmontr; quest-ce donc qui peut lavoir dprav ce point sinon les changements survenus dans sa constitution, les progrs quil a faits, et les connoissances quil a acquises ? Quon admire tant quon voudra la Socit humaine, il nen sera pas moins vrai quelle porte ncessairement les hommes sentre-har proportion que leurs intrts se croisent, se rendre mutuellement des services apparens et se faire en effet tous les maux imaginables. (OCR3, p. 202) 125 Ainda que fosse, claro, um passado hipottico.
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sntese desse contraste pode ser encontrada nas palavras de Jean Marie Goulemot. Colocando os trs philosophes lado a lado, o autor diz que eles so unidos pela mesma vontade de constituir um novo objeto histrico, mas que tal unidade de propsito acompanhada por discordncias fundamentais entre seus pontos de vista:
Montesquieu ne sinterroge pas sur le sens de lhistoire. Lintelligence quil en propose ne le conduit pas en dterminer les fins. Au-del de ses errances, pour Voltaire, lhumanit chemine vers la sagesse et le bonheur. Chez lun et chez lautre pourtant, la rflexion, divergente en sa problmatique, articule sur des reprsentations opposes du devenir historique ses noncs essentiels. Et lon retrouve une distorsion semblable chez Rousseau. lextriorit apparente du baron de La Brde se refusant reduire lhistoire un parcours, laffirmation voltairienne pleine de remords et de regrets dune histoire en marche vers la civilisation, signe de son bonheur, Rousseau oppose une dngation. Lhistoire est malheur et alination des hommes. Elle est dnaturation. Alors que Voltaire trouvait dans les reprsentations cycliques de lhistoire le moyen de rsoudre la contradiction entre sa croyance au progrs et la ralit malheureuse de lhistoire, Rousseau affirme la linarit du devenir historique et prend des reprsentations cycliques la valorisation ngative quil lui affecte. Il fallait sans doute quil en ft ainsi. Il y avait ncessit de recourir lancien pour dmasquer le nouveau et constituer une philosophie neuve de lhistoire. (GOULEMOT, 1996, p. 382)126

Tendo-se esse quadro em vista, e para avanar na anlise meta-histrica das obras de Montesquieu e Rousseau, deve-se considerar que White afirma a existncia de uma afinidade eletiva entre a maneira mecanicista de explicao e uma concepo essencialmente trgica do processo histrico. A mesma afinidade tambm ligaria ambas a uma ideologia radical de compreenso da sociedade bastante crtica ao status quo e orientada para sua transformao ou dissoluo. A questo que importa, consequentemente, a seguinte: os estilos adotados por Montesquieu e por Rousseau para lidar com a histria apresentam a estrutura mencionada acima,

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[Montesquieu no se interroga sobre o sentido da histria. A compreenso que prope dela no o leva a determinar suas finalidades. Para alm de seus descaminhos, para Voltaire, a humanidade marcha em direo sabedoria e felicidade. Em um e no outro, entretanto, a reflexo, divergente em sua problemtica, articula seus enunciados essenciais sobre representaes opostas do devir histrico. E encontramos uma distoro semelhante em Rousseau. exterioridade aparente do baro de La Brde recusando-se a reduzir a histria a um percurso, afirmao voltairiana plena de remorsos e de pesares de uma histria em marcha rumo civilizao, sinal de sua felicidade, Rousseau ope uma negativa. A histria infelicidade e alienao dos homens. Ela desnaturao. Enquanto Voltaire encontrava nas representaes cclicas da histria o meio de resolver a contradio entre sua crena no progresso e a realidade infeliz da histria, Rousseau afirma a linearidade do devir histrico e toma das representaes cclicas a valorizao negativa que lhe interessa. Sem dvida, era necessrio que fosse assim. Havia a necessidade de recorrer ao antigo para desmascarar o novo e constituir uma filosofia nova da histria.] Comparar com o comentrio de Louis Althusser: um erro grave duvidar que Montesquieu tenha tido o sentido da histria, ou que a sua tipologia o tenha desviado de uma teoria da histria ou que tenha escrito livros de histria por distrao. Este erro provm sem dvida do facto de Montesquieu no entrar na ideologia j propagada e que depressa haveria de se tornar dominante, na crena de que a histria tinha um fim, que se aproximava do reino da razo, da liberdade e das luzes. Montesquieu sem dvida o primeiro antes de Marx a pensar a histria sem lhe emprestar um fim, isto sem projetar no tempo da histria a conscincia dos homens e as suas esperanas. (ALTHUSSER, 1977, p. 68)

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ou correlacionam os nveis de um outro modo particular? Para respond-la com os argumentos adequados, antes necessrio percorrer atentamente os caminhos onde a histria e a poltica se encontram nas reflexes dos dois filsofos.

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CAPTULO 2 OS PRINCPIOS DO CORPO POLTICO

Qual a origem do Estado? Eis uma pergunta que pode ser respondida pelo menos de duas maneiras distintas. Se a palavra origem for entendida como equivalente de gnese no tempo, a resposta dever mostrar quais foram os eventos que, a partir de uma situao pr-poltica, levaram ao surgimento da sociedade civil; algum tipo de narrativa pode ser utilizada para descrever esse processo. Por outro lado, se a palavra origem for pensada em termos de uma justificativa lgica, ser preciso demonstrar como o Estado se torna aquilo que ele deve ser, isto , qual a formao institucional que lhe permite ser uma entidade coerente com a finalidade para a qual foi criada. Na primeira resposta, a palavra-chave histria, e na segunda direito. Entre os pensadores polticos modernos, houve aqueles que se dedicaram a uma ou a outra, ou mesmo a ambas. Rousseau um bom exemplo deste ltimo caso. O problema do advento do Estado recebe um tratamento histrico no Segundo Discurso, como parte da narrativa conjetural sobre as origens da desigualdade, ao passo que no Contrato Social a perspectiva adotada a dos princpios do direito poltico127. Em ambas as obras, o artifcio do pacto social evocado, no com conotaes idnticas, de fato, mas com nfases igualmente relevantes no tocante origem do Estado. Perceber as nuances de cada uma dessas abordagens do problema poltico por Rousseau de suma importncia, o que ser buscado aqui.

O surgimento do Estado no Segundo Discurso

Antes de entrar na anlise do pensamento rousseauniano, porm, algo tem de ser dito do modo como Montesquieu lidou com essa questo. Este escreveu suas obras em uma poca na qual as especulaes dos tericos do direito natural haviam assumido um espao bastante considervel no cenrio da filosofia poltica. As expresses estado de natureza e pacto social eram moeda corrente nesse contexto, e mesmo um escritor que no as adotasse como as pedras-angulares de suas teses se veria instigado a expor sua opinio sobre o assunto. Nas Cartas persas, perceptvel o desdm de Montesquieu para com os escritores do direito pblico que, segundo ele, jamais
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Ou ento, para usar os termos colocados por Luis Roberto Salinas Fortes (1997, p. 107), tem-se um ponto de vista diacrnico no Segundo Discurso referente histria provvel da passagem sociedade civil , e um sincrnico no Contrato Social estabelecendo as condies de legitimidade de toda associao poltica em geral.

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deixavam de comear suas pesquisas a no ser pela origem das sociedades, algo que lhe parecia ridculo: Si les hommes nen formoient point, sils se quittoient et se fuyoient les uns les autres, il faudroit en demander la raison, et chercher pourquoi ils se tiennent spars. Mais ils naissent tous lis les uns aux autres; un fils est n auprs de son pre, et il sy tient : voil la Socit, et la cause de la Socit. (OCM1, p. 269)128 Considerando os laos familiares como o princpio natural e bvio da sociedade, o filsofo francs no via justificativa para tantas especulaes sobre a formao dos vnculos sociais. Anos depois, em O Esprito das Leis, ele adotou uma postura mais acadmica para discutir a hiptese do estado de natureza, tendo esboado algumas idias originais sobre ela129. Ao contrrio do que Rousseau defender no Segundo Discurso, Montesquieu props ento que o ser humano naturalmente socivel130: impelidos pelo reconhecimento do medo recproco e pelos atrativos da companhia de sua prpria espcie, os homens se aproximam e passam a viver em sociedade. Nesta condio, eles se sentem mais poderosos, e logo se instalam conflitos entre os indivduos e as naes, ambos verdadeiros estados de guerra. Na obra de um contratualista, este seria o momento em que interviria a noo de pacto social para justificar a fundao do Estado, mas Montesquieu no usa tal recurso. Sem mencionar a efetuao de convenes originrias do corpo poltico, ele apenas diz que o estado de guerra faz com que se estabeleam leis entre os homens e as naes, de onde surgem os vrios tipos de direito131, e que a existncia do governo necessria para a manuteno da sociedade. No se coloca a o problema fundamental para autores como Hobbes ou Rousseau de saber se o Estado uma entidade legtima por ter sido gerada pela livre anuncia daqueles que resolveram abdicar, total ou parcialmente, de seus direitos naturais em favor do soberano; tambm no se fornece uma definio da soberania que inclua suas caractersticas, atribuies e limites de direito132; nem muito menos investigado se a

Carta XCIV. [Se os homens no as formassem, se eles se afastassem e fugissem uns dos outros, seria preciso perguntar a razo disso e buscar o motivo pelo qual eles se mantm separados. Mas eles nascem todos ligados uns aos outros; um filho nascido junto de seu pai, e permanece a: eis a sociedade e a causa da sociedade.] 129 Criticado por suas afirmaes acerca do homem no estado de natureza, Montesquieu teve de se explicar perante os crticos na Defesa dO Esprito das Leis (seo II, resposta sexta objeo): Il ne lui a pas t dfendu, pas plus quaux philosophes et aux crivains du droit naturel, de considrer lhomme sous divers gards : il lui a t permis de supposer un homme comme tomb des nues, laiss lui-mme et sans ducation, avant ltablissement des socits. (OCM2, p. 1.131). 130 Ver EL, 1, II: le dsir de vivre en socit est une (...) loi naturelle. (OCM2, p. 236) 131 Ver EL, 1, III: as espcies mencionadas por Montesquieu so o direito das gentes (que regula as relaes dos povos entre si), o direito poltico (que rege as relaes entre governantes e governados) e o direito civil (que rege as relaes dos cidados entre si). 132 No levantamento feito por Jean Ehrard sobre as aparies do termo soberania (e seus derivados) em O Esprito

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autoridade do governo criada por um pacto entre o povo e os governantes, ou ento se estes recebem seu poder como uma simples delegao do soberano. O mais prximo que se chega desse gnero de proposies consiste em duas referncias obra de Gravina133 inseridas no texto, s quais Montesquieu d seu aval. Na primeira, o jurisconsulto italiano diz que a reunio de todas as foras particulares forma o que se chama de Estado poltico. Montesquieu acrescenta que essas foras no podem se reunir a menos que todas as vontades se renam, o que leva segunda referncia, em que Gravina afirma que a reunio dessas vontades o chamado Estado civil. A natureza exata do processo por meio do qual ocorre a reunio das vontades algo que Montesquieu no se interessa em analisar detalhadamente. Basta-lhe mostrar que as leis (o direito positivo) so institudas para regrar as aes dos homens em seus diversos nveis134. Isto posto, o autor pode prosseguir em seu objetivo principal: estudar o esprito das leis, isto , o conjunto de relaes que as leis tm com um amplo nmero de coisas nos vrios tipos de Estado. Aps essas consideraes preliminares, o restante dO Esprito das Leis praticamente passa ao largo dos dois temas caros teoria poltica contratualista, a no ser por umas poucas menes pontuais135. Duas delas merecem maior ateno. Uma ser vista agora, e a outra em um momento mais adequado136. O livro 30, que consiste em uma investigao pormenorizada acerca da teoria das leis feudais entre os francos na relao que elas tm com o estabelecimento da

das Leis, revela-se que ele no tem, nem de longe, a mesma importncia que lhe fora dada pela tradio poltica anterior. Na obra, ele aparece frequentemente de modo negativo, seja ligado ao conceito de despotismo, seja depreciado pela referncia s pequenas soberanias nas quais certos Estados se esfacelam. Diz Ehrard: Lide de souverainet est donc pour lauteur de LEsprit des lois une notion suspecte et dangereuse, nutiliser quavec prcaution et parcimonie. (...) Pour lui le problme essentiel nest plus celui des fondements de lautorit politique, mais de son organisation concrte et de son mode de excercice (...). Plutt que du pouvoir, puisque il doit tre divis, il faut donc parler des pouvoirs. Or, autant linterrogation sur les origines tait essentielle dans une conception moniste de la souverainet, autant elle devient relativement secondaire propos dun pouvoir clat. (EHRARD, 1998, p. 153-154) 133 Gian Vincenzo Gravina, escritor italiano (1664-1718), autor de De ortu et progressu juris civilis, de onde Montesquieu extraiu os trechos citados. Sobre a influncia de Gravina no pensamento de Montesquieu, ver Pii (1997). 134 Conforme Victor Goldschmidt, a teoria do pacto de governo no evocada claramente por Montesquieu neste momento porque isto o teria obrigado a fazer diretamente o exame das constituies reais que poderiam ser apoiadas ou criticadas a partir dela, o que no era sua meta. Montesquieu no pretendia estabelecer um sistema ou um conjunto de princpios do direito natural que, na seqncia da obra, seriam retomados para permitir a apreciao das instituies polticas concretas. Se O Esprito das Leis aceitou uma certa teoria do contrato manifesta nas citaes de Gravina, conclui Goldschmidt, essa teoria est ramene ici sa forme la plus neutre, telle que, la limite, elle pourrait sappliquer toutes les constitutions, y compris un rgime despotique, que, sans cela, on ne bornerait condamner au nom du droit naturel, alors que lobjet du trat est, dabord, de le comprendre. (GOLDSCHMIDT, 1983, p. 217) 135 Quanto ao estado de natureza, ver EL, 8, III; 26, XX; e 30, XIX. Quanto conveno que d origem a um Estado, ver 9, I. 136 Ver, mais adiante, a seo intitulada O sistema federativo.

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monarquia, foi adicionado obra porque Montesquieu receava que ela ficasse imperfeita se no tratasse do evento extraordinrio que foi a difuso, em toda a Europa, das leis trazidas pelos germanos quando eles conquistaram o Imprio Romano. Especificamente no captulo XIX, cujo assunto so as composies entre os povos brbaros, o autor assevera que o estudo do direito poltico europeu requer um conhecimento aprofundado das leis e dos costumes dos germanos, e por isto se detm sobre eles. Citando o historiador Tcito como sua fonte, Montesquieu relata que quando se causava um dano a algum entre os germanos, os familiares da pessoa ofendida ou lesada entravam na querela e exigiam uma satisfao correspondente. Os acordos firmados entre os envolvidos para solucionar a contenda eram chamados de composies. Em princpio, cabia apenas s famlias decidirem os limites das composies, o que configurava uma situation o chaque famille ennemie toit, pour ainsi dire, dans ltat de nature; et o, sans tre retenue par quelque loi politique ou civile, elle pouvoit sa fantaisie exercer sa vengeance, jusqu ce quelle et t satisfaite. (OCM2, p. 913)137 Porm, gradativamente os sbios das diversas naes brbaras procuraram regrar e limitar o alcance das composies para evitar a demora e os perigos resultantes das convenes recprocas feitas entre as partes. Com isto, a lei se colocou no lugar do sujeito ofendido, exigindo em seu nome a satisfao que ele prprio pediria em um momento de sangue-frio. Ce fut par ltablissement de ces lois, explica Montesquieu, que les peuples germains sortirent de cet tat de nature o il semble quils toient encore du temps de Tacite. (OCM2, p. 914)138 Diante disso, bastante claro que Montesquieu no est preocupado em oferecer a narrativa hipottica de como os homens, num sentido genrico, saram do estado de natureza; seu intuito aplicar um procedimento explicativo inspirado nos tericos do direito natural, histria de naes particulares dotadas de existncia empiricamente documentada. Assim, igualando o estado de natureza a uma condio de ausncia de leis aptas a regulamentar as relaes sociais, Montesquieu reitera sua concepo de que a substituio da violncia pelo direito um passo fundamental na histria de todos os povos. Sendo essas, em essncia, as idias de Montesquieu sobre a origem das leis positivas e do Estado, pode-se agora voltar ao pensamento de Rousseau acerca do mesmo assunto. Ao longo do Segundo Discurso, descreve-se o demorado processo que levou os homens a abandonarem sua

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[situao na qual cada famlia inimiga estava, por assim dizer, no estado de natureza, e em que, sem ser retida por qualquer lei poltica ou civil, ela podia exercer sua vingana a seu talante, at que ficasse satisfeita.] 138 [Foi mediante a elaborao de tais leis que os povos germnicos saram desse estado de natureza no qual parece que eles ainda estavam na poca de Tcito.]

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condio primitiva de isolamento no estado de natureza e a constiturem os primeiros laos sociais. A avaliao do autor quanto aos resultados dessa mudana era substancialmente negativa: a formao da sociedade engendrou desigualdades artificiais entre os homens ao coloc-los uns diante dos outros e ao inspirar neles, por meio das inevitveis comparaes que faziam entre si, o desejo de serem superiores aos demais. Essa situao acentua-se ainda mais quando passa a incluir a subordinao de muitos aos desgnios de poucos. Mas como se verificou tal transformao crucial? Ora, afirma Rousseau, para que um homem aceite ser dominado por outro preciso que algo o constranja a tanto, pois de outra forma ele jamais desistiria de sua independncia. Tal constrangimento torna-se possvel no instante mesmo em que a propriedade instituda, como se depreende da clebre frase do Segundo Discurso segundo a qual Le premier qui ayant enclos un terrain, savisa de dire, ceci est moi, et trouva des gens asss simples pour le croire, fut le vrai fondateur de la socit civile. (OCR3, p. 164)139 Conforme aponta Maria das Graas de Souza (2006), esse primeiro proprietrio discursador agiu exatamente na ocasio mais propcia a seu objetivo, pois antes desse momento os outros homens no teriam compreendido o significado nem de seu gesto nem de suas palavras. Para a humanidade, porm, tratou-se de uma ocasio nefasta, uma vez que a instituio da propriedade determinou a direo da histria de um modo nocivo e, o que pior, sem possibilidade de retorno. A partir de ento, na medida em que o cultivo da terra adquire uma condio de atividade permanente, os indivduos nela envolvidos concebem a idia de direito sobre os frutos de seu labor: Cest le seul travail qui donnant droit au Cultivateur sur le produit de la terre quil a laboure, lui en donne par consquent sur le fond, au moins jusqu la rcolte, et ainsi danne en anne, ce qui faisant une possession contine, se transforme aisment en proprit. (OCR3, p. 173)140. Entretanto, prossegue Rousseau, a extenso da terra no ilimitada; logo que a ocupao de uma dada regio estava completa, a prosperidade de alguns apenas era possvel em detrimento de seus vizinhos. Assim, a riqueza e a pobreza acentuaram-se progressivamente, e a subsistncia de uma parte dos homens, que antes a obtinham por si mesmos, fica subordinada aos interesses daqueles que detm a propriedade:

SD, segunda parte. [O primeiro que, tendo cercado um terreno, lembrou-se de dizer isto meu e encontrou pessoas suficientemente simples para acredit-lo, foi o verdadeiro fundador da sociedade civil.] 140 SD, segunda parte. [Somente o trabalho, dando ao cultivador um direito sobre o produto da terra que ele lavrou, d-lhe conseqentemente direito sobre a gleba pelo menos at a colheita, e assim, de ano em ano, o que gerava uma posse contnua transforma-se facilmente em propriedade.]

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de l commencrent natre, selon les divers caractres des uns et des autres, la domination et la servitude, ou la violence et les rapines. Les riches de leur ct connurent peine le plaisir de dominer, quils ddaignrent bientt tous les autres, et se servant de leurs anciens Esclaves pour en somettre de nouveaux, ils ne songrent qu subjuguer et asservir leurs voisins; semblables ces loups affams qui ayant une fois got de la chair humaine rebutent toute autre nourriture et ne veulent plus que dvorer des hommes. (OCR3, p. 175-176)141

Todavia, a utilizao da fora como instrumento de dominao, pura e simplesmente, no garantia aos ricos o usufruto da propriedade de forma segura. O estado de guerra entre os homens, nascido junto com a desigualdade econmica, tornou-se gradativamente insuportvel, pois, de um lado, os que enriqueceram por meio da usurpao perceberam que os custos e os riscos para manter suas propriedades nessa fase de conflito constante eram muito altos, e, de outro, os que enriqueceram pelo trabalho sabiam que a qualquer momento poderiam ser saqueados pelos demais. Tudo isto levou a uma segunda ocasio propcia para usar o termo de Souza , em que novos discursadores astutos tomaram a palavra para colocar em marcha um dos planos mais bem refletidos de todos os tempos: graas a ele, os ricos seriam capazes de se defender dos ataques aos seus bens utilizando-se daqueles mesmos despossudos que os ameaavam. Assim, diz Rousseau,
Dans cette vee, aprs avoir expos ses voisins lhorreur dune situation qui les armoit tous les uns contre les autres, qui leur rendoit leurs possessions aussi onreuses que leurs besoins, et o nul ne trouvoit sa sret ni dans la pauvret ni dans la richesse, il [le riche] inventa aisment des raisons spcieuses pour les amener son but. Unissons-nous, leur dit-il, pour garantir de loppression les foibles, contenir les ambitieux, et assrer chacun la possession de ce qui lui appartient : Instituons des rglements de Justice et de paix auxquels tous soient obligs de se conformer, qui ne fassent acception de personne, et qui rparent en quelque sorte les caprices de la fortune en somettant galement le puissant et le foible des devoirs mutuels. En un mot, au lieu de tourner nos forces contre nous-mmes, rassemblons-les en un pouvoir suprme qui nous gouverne selon de sages Loix, qui protge et dfende tous les membres de lassociation, repousse les ennemis communs et nous maintienne dans une concorde ternelle. (OCR3, p. 177)142

A proposta foi aceita sem oposio pelos homens grosseiros e fceis de seduzir que a ouviram,
SD, segunda parte. [da comearam a nascer, segundo os vrios caracteres de uns e de outros, a dominao e a servido, ou a violncia e os roubos. Os ricos, de sua parte, nem bem experimentaram o prazer de dominar, logo desdenharam todos os outros, e se servindo de seus antigos escravos para submeter novos, s pensaram em subjugar e dominar seus vizinhos, como aqueles lobos que, uma vez comendo carne humana, recusam qualquer outro alimento e s querem devorar homens.] 142 SD, segunda parte. [Com esse desgnio, depois de expor a seus vizinhos o horror de uma situao que os armava, a todos, uns contra os outros, que lhes tornava as posses to onerosas quanto o eram suas necessidades, e na qual ningum encontrava a segurana nem na pobreza nem na riqueza, ele [o rico] inventou facilmente razes especiosas para lev-los a seu objetivo: Unamo-nos, disse-lhes, para defender os fracos da opresso, conter os ambiciosos e assegurar a cada um a posse daquilo que lhe pertence; instituamos regulamentos de justia e paz, aos quais todos sejam obrigados a se conformar, que no faam exceo para ningum e que reparem de certo modo os caprichos da fortuna submetendo igualmente a deveres mtuos o poderoso e o fraco. Em uma palavra, em lugar de voltar nossas foras contra ns mesmos, reunamo-las em um poder supremo que nos governe segundo sbias leis, que proteja e defenda todos os membros da associao, expulse os inimigos comuns e nos mantenha em uma concrdia eterna.]
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como se ela representasse, de fato, o melhor interesse de todos. Essa segunda ocasio nefasta para a humanidade originou, portanto, uma sociedade civil formada por indivduos em condies bastante dspares e que, por esse motivo, foi responsvel por transformar a hbil usurpao dos ricos em um direito irrevogvel aos olhos da coletividade. Maculado por um vcio inato, o Estado nascente deu seu aval desigualdade econmica, empregando sua fora para manter os homens sob grilhes que jamais seriam quebrados143. Embora seja anacrnico atribuir descrio rousseauniana da gnese do Estado a caracterizao de crtica da ideologia, existem semelhanas entre ela e o tipo de interpretao que diversos autores do sculo XIX, especialmente os de linhagem marxista, faro dos princpios ideolgicos de legitimao do poder defendidos pelas elites dominantes. O que Rousseau realiza a exposio do discurso mentiroso por meio do qual a desigualdade de fato transforma-se em desigualdade de direito; para o autor, a linguagem ardilosa dos ricos constri uma imagem distorcida em que os aparentes benefcios mtuos da constituio de um pacto entre eles e o restante dos indivduos ocultam uma realidade na qual o nico grupo que ganha com o estabelecimento da ordem poltica a minoria formada pelos proprietrios. Como sintetiza Jean Starobinski, A desigualdade, agravada pelo logro, torna-se manifesta nesse dilogo mistificador entre um s e todos (STAROBINSKI, 1991, p. 305), ou seja, entre o rico que se elevar ao posto de governante e os demais que se sujeitaro sua vontade em troca da paz injusta. Esse quadro inquo era algo que, no sculo XVIII, Rousseau e outros pensadores no se cansavam de atacar, fazendo de sua atividade de crtica dos fundamentos da autoridade uma forma de engajamento por meio da qual denunciavam sociedade os artifcios utilizados pelos poderosos. desse modo que o cidado de Genebra,
seguindo uma inclinao da filosofia das luzes, explica pela impostura a origem das instituies
O historiador francs Pierre Lepape apresenta algumas consideraes bastante curiosas sobre uma certa recepo dada pelo pblico ao Segundo Discurso. Para Lepape, a denncia de Rousseau contra a propriedade foi vista por Voltaire como parte da contra-ofensiva aristocrtica para impedir a elevao dos valores ligados ao dinheiro. Por mais estranha que tal acusao possa parecer, ela no era desprovida de razo, se no por causa das intenes de Rousseau que nunca quis defender os privilgios dos bem-nascidos , era pela interpretao que muitos nobres fizeram do Segundo Discurso. Ainda de acordo com Lepape, uma parcela considervel da aristocracia francesa do sculo XVIII estava bastante preocupada com seu prprio empobrecimento, e via no enriquecimento dos burgueses uma afronta sociedade tradicional. Ora, escreve Lepape, no seu Discurso Rousseau atribua desigualdade fundamentos puramente econmicos, criando assim um impasse sobre a desigualdade das classes e categorias. Assim, o que hoje vemos como um discurso revolucionrio, foi recebido em 1775 como um discurso antiburgus, em conformidade com a ideologia tradicional da nobreza (...). Assim talvez se possa compreender um pouco melhor o fato de o rousseauismo ter conquistado tantos adeptos na nobreza pobre das provncias, e o de Jean-Jacques ter sido, at o fim, sustentado e protegido por grandes famlias da aristocracia (LEPAPE, 1995, p. 200).
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abusivas. (...) A inteligncia filosfica se atribui como tarefa fazer circular a senha de um contracompl, de uma conjurao libertadora: preciso desvelar pela anlise racional a origem inteiramente humana de uma ordem que os impostores pretendem sagrada; preciso desmistificar os espritos, ressaltando a mistificao que deu o poder aos primeiros opressores (STAROBINSKI, 1991, p. 305).

Assim, Rousseau no apenas alerta os homens sobre a fonte de seus males, como tambm aponta a responsabilidade que eles prprios tiveram em promov-los. O Segundo Discurso afirma que o pacto proposto pelos ricos foi, ou deve ter sido, a origem da sociedade civil e de uma srie de infortnios, pois essa sociedade e suas leis fixaram definitivamente a propriedade e a desigualdade em benefcio de alguns ambiciosos, cujo legado para todo o gnero humano consistiu na sujeio ao trabalho, servido e misria. Sobre a maneira como o episdio da instituio do Estado foi inserido na narrativa conjetural rousseauniana, John Plamenatz faz alguns comentrios dignos de nota. Em sua opinio, ela a parte mais frgil da reconstruo imaginativa do passado intentada por Rousseau. Ora, pergunta Plamenatz,
If the rich were really in danger from the poor, why did they not band together and establish a joint ascendancy over the poor? Where was the need to set up government by deliberate agreement with the poor? Or must we suppose, as Rousseau does, that the rich were as suspicious and aggressive towards each other as the poor were towards them. How, then, did they continue to be rich? To keep his wealth, to secure his property, where there is no government, the rich man must have retainers dependent on him. He and his retainers must, therefore, form some kind of rudimentary society together, in which he is the master. If he is in danger, it must be either from other rich men, who also have their retainers, or from the unrestrained poor, who can only be formidable when banded together. That is to say, there can be no great inequalities unless there are already organized communities of some kind (for example, large households) to protect the rich; and the poor can never be really formidable to the rich unless they, too, are organized. None of these communities, these large households, is established by contract. Why, then, should not the State grow out of them slowly and imperceptibly? Whence the need of a deliberate agreement to set up the State? To bring the contract in this way into a long account of how man became a social animal an account which up to that point has described a course of development uncontrolled by deliberate human purposes is a crude device (PLAMENATZ, 1993, p. 130-131)144.
[Se os ricos estavam realmente em perigo por causa dos pobres, por que eles no se associaram e estabeleceram uma ascendncia conjunta sobre os pobres? Onde estava a necessidade de estabelecer o governo pela concordncia deliberada com os pobres? Ou ns devemos supor, como Rousseau faz, que os ricos eram to desconfiados e agressivos uns em relao aos outros como os pobres eram em relao a eles. Como, ento, eles continuavam a ser ricos? Para manter sua riqueza, para assegurar sua propriedade onde no h nenhum governo, o homem rico deve ter criados dependentes dele. Ele e seus criados devem, portanto, formar algum tipo de sociedade rudimentar juntos, na qual ele o senhor. Se ele est em perigo, deve ser ou por causa dos outros homens ricos, que tambm tm seus criados, ou por causa dos pobres no reprimidos, que podem ser assustadores apenas quando associados. Isto , no pode haver nenhuma grande desigualdade a menos que j existam comunidades organizadas de algum tipo (por exemplo, grandes unidades domsticas) para proteger os ricos; e os pobres nunca podem ser realmente assustadores para os ricos a menos que eles tambm estejam organizados. Nenhuma dessas comunidades, dessas grandes unidades
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Plamenatz completa sua crtica dizendo que esse recurso ao contrato tambm era totalmente desnecessrio, pois ele no explica nada que no poderia ser explicado melhor sem ele. Afinal, o propsito terico fundamental do contrato seria explicar a obrigao poltica, e o Segundo Discurso, conforme Plamenatz, no tem esse objetivo, no que ele difere do Contrato Social, cuja meta definir os direitos e os deveres dos cidados. por isto que, conclui Plamenatz, It [the contract of the Discourse on Inequality] is altogether out of place. (PLAMENATZ, 1993, p. 131)145 At que ponto tais observaes realmente so pertinentes? bem verdade que as perspectivas do Segundo Discurso e do Contrato Social no so as mesmas, como j foi observado. Em cada caso, a formao da sociedade civil vista por um prisma diferente, e se poderia at dizer que, comparado ao pacto do Contrato Social, o do Segundo Discurso um mero desvio da norma e um simulacro, nas palavras de Salinas Fortes (1997, p. 107), ou uma caricatura do verdadeiro pacto social, como escreve Jean Starobinski (1991, p. 305). Sendo assim, por que recorrer ao mecanismo do pacto em um contexto em que ele, aparentemente, no seria adequado? Conquanto Rousseau pudesse ter narrado a origem do Estado unicamente a partir do desenvolvimento das relaes de dominao entre os ricos e os pobres como Plamenatz prope , seu desejo era mostrar que o nascimento da sociedade poltica tem sempre algo a ver com o direito e no com a fora pura e simples, e o nico instrumento que pode gerar o direito a conveno firmada entre os homens. Certamente, no caso do pacto dos ricos foi empregado um discurso sedutor para persuadir os pobres associao: para que se curvassem s leis, os ouvintes precisavam acreditar que elas eram justas, ou ento o reino da violncia nua e crua permaneceria em vigor. Ao contrrio do que Plamenatz acredita, o pacto do Segundo Discurso tinha sim o objetivo de explicar a obrigao poltica, mas no no sentido do Contrato Social; tratava-se de uma obrigao baseada na utilidade imediata que todos os indivduos, ricos e pobres, enxergavam na realizao do acordo, ou seja, o fim do estado de guerra146. Alm disto, os contratantes pensaram que os deveres includos no pacto eram
domsticas, estabelecida por contrato. Por que, ento, o Estado no deveria surgir a partir delas lenta e imperceptivelmente? De onde a necessidade de uma concordncia deliberada para estabelecer o Estado? Introduzir o contrato deste modo em uma longa descrio de como o homem torna-se um animal social uma exposio que at esse ponto tinha descrito o curso do desenvolvimento no controlado por propsitos humanos deliberados um artifcio tosco] 145 [Ele |o contrato do Discurso sobre a desigualdade| est completamente fora de lugar.] 146 A motivao fundamental para qualquer ligao entre os homens o interesse, escreve Salinas. o interesse que comanda at mesmo as associaes esprias como, por exemplo, aquela que resulta do pacto entre os ricos e pobres descrito pelo Segundo Discurso. Mesmo para os pobres o estabelecimento poltico oferece suas vantagens

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justificveis pelos direitos que ele produziria; parecia-lhes til participar de uma ordem poltica na qual todos, embora desiguais na quantidade de bens que possuam, estariam sujeitos s mesmas leis. Victor Goldschmidt tem razo ao dizer que Le contrat de limposteur est donc parfaitement valide (...) et il produit, en ce qui concerne lingalit des richesses, le mme effet juridique que le Contrat social (GOLDSCHMIDT, 1983, p. 579)147, isto , converter a usurpao em um direito148. O problema era que, apesar de conseguir sentir as vantagens prometidas no estabelecimento poltico, os pobres eram incapazes de enxergar aquilo sobre o que Rousseau no tinha nenhuma dvida: o princpio da igualdade civil estipulado na conveno no teria eficcia em um contexto de expressiva desigualdade econmica. Deste modo, o pacto do Segundo Discurso no estava completamente fora do lugar. Ele tinha um papel importante para expor a dialtica entre ser e parecer iniciada desde que o homem abandonou sua condio primitiva no estado de natureza, e sua realizao constituiu um momento essencial na histria provvel da origem e dos fundamentos da desigualdade149. Na continuao dessa histria, Rousseau relata que o surgimento de uma sociedade civil teve como conseqncia a formao de todas as outras, at que a terra inteira estivesse repleta delas. Esse processo gerou um novo estado de natureza, no mais de indivduos, mas de corpos polticos. Como O Esprito das Leis, o Segundo Discurso tambm aponta a o comeo tanto do estado de guerra entre os povos quanto do chamado direito das gentes, este imbudo do esforo de amenizar as relaes internacionais, aquele marcado por atos que chocam a natureza e a razo. Em cada um dos corpos polticos incipientes, a forma de governo estabelecida dependeu, para Rousseau, do grau de diferenciao existente entre os particulares na ocasio da instituio. Onde havia um homem que se destacava em poder, virtude, riquezas ou crdito, ele foi eleito o magistrado nico de uma monarquia. Nas comunidades em que existia um grupo de homens quase iguais entre si e que estavam acima dos demais, eles foram eleitos para juntos constiturem uma aristocracia. Por fim, nas sociedades em que persistia pouca diferena de talentos e de fortuna entre os homens, a coletividade guardou para si o poder a ser exercido em uma
e isto, alis, que torna o logro possvel. (SALINAS FORTES, 1976, p. 85) 147 [O contrato do impostor , portanto, perfeitamente vlido (...) e produz, no que concerne desigualdade das riquezas, o mesmo efeito jurdico que o Contrato Social] 148 Ver CS, 1, IX. 149 Como Goldschmidt apontou, para Rousseau lorigine des socits politiques nest ni factice ni artificieuse (...) : cest un fait historiquement ncessaire et juridiquement valide. (...) Si cest de la conclusion du pacte quon veut faire dater lhistoire, on peut certes soutenir que lhistoire a mal commenc, mais personne ne saurait dire comment elle aurait pu commencer autrement. (GOLDSCHMIDT, 1983, p. 580)

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democracia. O que se depreende da hiptese rousseauniana sobre a escolha primordial dos governos uma relao direta entre o nvel de afastamento do estado de natureza e o tipo de administrao: a democracia, opo dos que viviam mais prximos da igualdade natural, estava no ponto oposto monarquia, fruto da desigualdade j bastante avanada. Para Rousseau,
Le tems vrifia laquelle de ces formes toit la plus avantageuse aux hommes. Les uns restrent uniquement somis aux Loix, les autres obrent bientt des Matres. Les Citoyens voulurent garder leur libert, les sujets ne songrent qu lter leurs voisins, ne pouvant souffrir que dautres jouissent dun bien dont ils ne jouissoient plus eux mmes. En un mot, dun ct furent les richesses et les Conqutes, et de lautre le bonheur et la vertu. (OCR3, p. 186)150

Inclui-se nesse diagnstico uma crtica ao governo monrquico que, como se ver em breve, iria se tornar ainda mais acirrada nos textos posteriores do autor. O Segundo Discurso, em suma, apresenta uma verso da origem da sociedade civil na qual a emergncia do estado de guerra foi o fator crucial, caracterstica igualmente presente em O Esprito das Leis. Nas duas obras, contudo, a instituio das leis positivas operou-se de modos diversos, em decorrncia da importncia que as teses contratualistas assumiram em cada uma delas. Para Montesquieu, o estabelecimento do Estado um processo que pode ser explicado sem fazer meno a um pacto formalizado entre os indivduos. Assim, como escreve Goldschmidt, o filsofo francs indica claramente ter julgado a doutrina do contrato social inutile son propos, cest--dire inoprante pour fonder le droit positif sur les principes du droit naturel. Ce qui laisse entendre, conformment la quatrime loi naturelle, que le droit naturel conduit naturellement (et non conventionnellement, par dcision raisonable) la formation des socits et llaboration, qui en est le corollaire, des lois positives. (GOLDSCHMIDT, 1983, p. 217)151 No caso de Rousseau, por outro lado, sua narrativa hipottica inclui o pacto social como um evento imprescindvel, dado que ele representa, junto com a fixao do direito de propriedade, o primeiro termo da desigualdade entre os homens. Por meio de suas conjecturas acerca da origem provvel do Estado, o filsofo de Genebra pde deduzir as conseqncias necessrias para explicar todas

[O tempo verificou qual dessas formas era a mais vantajosa aos homens. Uns permaneceram submissos unicamente s leis, os outros obedeceram logo a senhores. Os cidados quiseram guardar sua liberdade, os sditos s pensavam em subtra-la a seus vizinhos, no podendo suportar que outros desfrutassem de um bem do qual eles prprios no desfrutavam mais. Em suma, de um lado estavam as riquezas e as conquistas, e do outro, a felicidade e a virtude.] 151 [intil a seu propsito, quer dizer, inoperante para fundar o direito positivo sobre os princpios do direito natural. O que deixa a entender, em conformidade com a quarta lei natural, que o direito natural conduz naturalmente (e no convencionalmente, por deciso razovel) formao das sociedades e elaborao, que o corolrio delas, das leis positivas.]

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as desventuras da histria poltica da humanidade: foi o pacto enganoso proposto pelos ricos que, no princpio de tudo, produziu um impulso inexorvel rumo dissoluo final da poltica nos domnios brutais do despotismo. Aps as trevas, a luz152. Depois da viso soturna do pacto inquo, chegada a hora de analisar o outro pacto social rousseauniano, aquele devotado a iluminar os caminhos da liberdade e da justia, e que serve como escala para avaliar as leis polticas de cada pas153.

O Contrato Social e a origem do Estado

Ao contrrio do que certos leitores afirmam sobre o teor meramente abstrato das teorias polticas de Rousseau, o Contrato Social inicia com uma declarao da necessidade de se tomar os seres humanos em sua existncia concreta, tais como so154, para, tendo isto em mente, discutir em que medida as leis podem ser forjadas no apenas seguindo um modelo ideal de direito, mas tambm a viabilidade da aplicao dos princpios polticos frente aos interesses bsicos do ser humano155. Ao conceber o escopo de sua investigao nestes termos, Rousseau desenvolve uma concepo moderna e realista de seu objeto, incluindo-se, para Leo Strauss (1989), entre os autores que buscaram dar uma nova soluo ao problema da filosofia poltica, autores para os quais Nicolau Maquiavel o marco de referncia na histria intelectual. Todos esses pensadores, diz Strauss, compartilham um mesmo ponto de partida, a saber, a rejeio do esquema clssico da poltica como sendo no-realista. Embora o filsofo de Genebra faa parte de uma segunda onda na modernidade, ainda de acordo com Strauss, ele acompanha seus predecessores na idia essencial de que a raiz da sociedade civil o desejo de autopreservao. Seja no estado de natureza, seja na sociedade, o homem sempre conduzido pelo anseio de

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Post tenebras lux a divisa da cidade de Genebra desde 1544. Ver o Emlio, livro 5: Avant dobserver, il faut se faire des rgles pour ses observations : il faut se faire une chelle pour y rapporter les mesures quon prend. Nos principes de droit politique sont cette chelle. Nos mesures sont les loix politiques de chaque pays. (OCR4, p. 837) 154 Em seus Escritos sobre o abade de Saint-Pierre, Rousseau faz um comentrio sobre o Projeto de paz perptua que poderia se aplicar tambm ao Contrato Social: on doit bien remarquer que nous navons point suppos les hommes tels quils devroient tre, bons, gnreux, dsintresss, et aimant le bien public par humanit; mais tels quils sont, injustes, avides, et prfrant leur intrt tout. (OCR3, p. 589) 155 O prprio estilo de construo do primeiro pargrafo do texto afasta a idia de que se trata de uma especulao fundada em uma noo abstrata de ser humano. A sucesso de termos inter-relacionados legtima/segura, como so/como podem ser, direito/interesse, justia/utilidade sinaliza uma linha de pensamento que deseja se ancorar na solidez dos problemas concretos da humanidade para no se perder no vcuo de um discurso filosfico sem significado para os indivduos reais.

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conservar sua prpria existncia, a qual, em princpio, restringe-se a necessidades puramente fsicas que so satisfeitas na imediatez de seu relacionamento com o mundo, como Rousseau relatara no Segundo Discurso, texto cujo contedo ecoa ao longo do Contrato Social. Quando um conjunto de circunstncias estabelece a dependncia dos seres humanos entre si, a satisfao das necessidades materiais passa a exigir o uso de meios diversos para se realizar, meios que incluem o auxlio mtuo diante de finalidades comuns. Como havia feito anteriormente, Rousseau aponta essa incipiente socializao humana como uma poca de desafios cada vez maiores na busca da sobrevivncia em um ambiente competitivo de recursos limitados. a emergncia dessa situao, aps o abandono do estado de natureza original, que impe aos indivduos a criao de uma ordem poltica capaz de regulamentar a existncia social. No se pode perder de vista, entretanto, que no Contrato Social Rousseau concebe a fundao do Estado como tendo sua origem tanto no terreno da utilidade quanto no do direito. Se foi a necessidade que levou ao estabelecimento do corpo poltico, apenas a conveno que pode garantir a legitimidade do poder constitudo156. Para provar a validade dessa declarao, o autor procede por meio de uma metodologia de desconstruo dos argumentos alheios a fim de demonstrar, pela negao das alternativas, a pertinncia de seu prprio raciocnio. assim que Rousseau se v impelido a examinar as teses de autores como Grotius e Hobbes, e tambm as dos defensores do direito divino, com o objetivo de expor a natureza e a fora como alicerces ilegtimos para a autoridade poltica. Sobre o poder paternal, aquele advindo da mais antiga de todas as sociedades157, o estudo comparativo de Robert Derath (1979) mostra que Rousseau concorda com Ramsay e Bossuet (os absolutistas) quanto sua origem natural, afastando-se assim da argumentao contratualista de Jurieu e Pufendorf. Os pais exercem o domnio sobre os filhos na medida em que estes so incapazes de sobreviverem sozinhos, e essa condio no precisa ser legitimada por uma concordncia um tipo de contrato tcito entre as partes, pois a subordinao das crianas vontade dos pais deriva de sua dependncia inerente ainda que transitria como seres humanos em desenvolvimento. No entanto, Rousseau discorda de que a justificao da autoridade monrquica seja da mesma espcie que a do pai de famlia, que, para Ramsay e Bossuet, seria um
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Segundo Robert Derath, por isto que Rousseau pde, sans se contredire, donner tour tour pour fondement au corps politique lutilit commune et le contrat social. La premire est le fondement psychologique de lunion, ce qui la rend possible, tandis que le second est le fondement juridique de lautorit politique, ce qui la rend lgitime. (DERATH, 1979, p. 173) 157 Ver CS, 1, II.

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poder tambm natural. Em tal discordncia, ele se coloca ao lado de John Locke, cujo Primeiro tratado sobre o governo civil incumbiu-se de contestar a tese de Robert Filmer sobre o poder patriarcal no Estado158, e de Montesquieu, que em O Esprito das Leis escreveu:
Quelques-uns ont pens que, la nature ayant tabli le pouvoir paternel, le gouvernement dun seul toit le plus conforme la nature. Mais lexemple du pouvoir paternel ne prouve rien. Car, si le pouvoir du pre a du rapport au gouvernement dun seul, aprs la mort du pre, le pouvoir des frres ou, aprs la mort des frres, celui des cousins germains ont du rapport au gouvernement de plusieurs. La puissance politique comprend ncessairement lunion de plusieurs familles. (OCM2, p. 237)159

Tanto os absolutistas quanto os tericos do direito natural indicaram um fundamento nico para a autoridade a conveno para estes, a natureza para aqueles , mas Rousseau apresenta uma outra concepo: por um lado, ele reconhece a origem natural do poder paterno, mas, por outro, compreende que a autoridade poltica no possui esse mesmo carter, dado que depende da conveno para se estabelecer, assim como o prprio poder do pai necessita de um consentimento dos filhos para ganhar uma sobrevida quando estes j tm condies de velar por sua prpria conservao. Alm disso, Rousseau lembra que na sociedade familiar o poder do pai se exerce pelo amor aos filhos, algo bem distinto do caso da sociedade poltica, na qual o governante age imbudo do simples prazer de mandar. Rousseau prossegue sua discusso para lidar com a tese de que alguns indivduos seriam naturalmente superiores aos demais e, portanto, mais aptos ao exerccio do poder. Invocando Grotius, Hobbes, Calgula e Aristteles como defensores dessa idia, a metodologia de Rousseau a de desmontar os falsos raciocnios que tomam o efeito pelas causas: assim como derivar o direito a partir dos fatos dar razo s tiranias existentes, dizer que h senhores e escravos por natureza ignorar que a desigualdade entre os homens um fato social, a conseqncia de uma ordem injusta e historicamente constituda que degrada a natureza humana pelos grilhes que impe a uns e a outros. Logo, no h uma causalidade natural para o poder legtimo. Antecipando-se o que Rousseau afirma do direito do mais forte, pode-se argumentar ainda que, mesmo se existissem pessoas com uma superioridade advinda da natureza, elas no precisariam de uma justificativa, em termos de legitimidade, para governar, uma vez que a prpria diferena
Tese apresentada no livro Patriarca, de 1680. EL, 1, III. [Alguns pensaram que, tendo a natureza estabelecido o poder paternal, o governo de um s seria o mais conforme a natureza. Mas o exemplo do poder paternal no prova nada. Pois, se o poder do pai tem relao com o governo de um s, aps a morte do pai, o poder dos irmos ou, aps a morte dos irmos, o dos primos co-irmos tem relao com o governo de muitos. O poder poltico compreende necessariamente a unio de diversas famlias.]
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intrnseca que as colocaria acima das demais j constituiria a condio necessria e suficiente para sua posio de comando160. Considerando que a tese da natureza como fonte de legitimidade foi refutada, Rousseau lida ento com a tese do direito do mais forte161. Novamente, trata-se de mostrar que seus defensores incorrem no erro lgico de tomar o efeito pela causa. A fora, sendo um poder fsico, constrange pela violncia os indivduos a obedecer. Entretanto, no momento em que o dominador encontra a resistncia de algum mais forte, o suposto direito de mando muda de mos, pois outra pessoa passa a preencher o requisito bsico, ou seja, detm a superioridade em fora. Assim, diz Rousseau, tem-se que a vantagem da fora transitria, e como tal no pode ser a causa de um princpio estvel de legitimidade. A violncia, efetiva ou potencial, uma ameaa qual os indivduos devem se curvar pela necessidade, e no pelo dever aceito por uma vontade livre diante de uma autoridade de direito. Rousseau indica que h apenas dois caminhos pelos quais o mais forte pode perpetuar seu domnio: o da manuteno de sua condio de mais forte, pela qual ele prescinde da necessidade do direito para governar; e o da obteno do consentimento dos governados, que reveste a fora com o manto do direito. O primeiro caso, embora logicamente admissvel, impraticvel: Le plus fort nest jamais assez fort pour tre toujours le maitre (OCR3, p. 354)162. O segundo, por sua vez, sendo derivado do reconhecimento da fraqueza daquele que se pretende o mais forte, revela-se o nico meio vivel de dar ao poder a estabilidade de que ele necessita. Dessa forma, Rousseau argumenta que a expresso direito do mais forte nada mais do que uma contradio de termos, contradio que mina igualmente as bases das afirmaes daqueles que apiam o direito divino dos reis. Rousseau reconhece em Deus a origem do poder, mas apenas como causa primria de todas as coisas, at mesmo das doenas, cujo poder o homem deve combater para garantir sua autopreservao. Como ressalta Paul Hoffmann (1996), os argumentos finais de Rousseau contra o direito que busca se fundar na fora associam indiretamente o poderio dos monarcas a dois desvios: um na ordem da natureza (patologia) e outro na ordem da sociedade
Como Hilail Gildin (1983) observa muito bem, Rousseau no nega que possam existir seres humanos superiores, pois os indivduos excepcionais que ele chama de Legisladores so tambm caracterizados como deuses entre os homens. O que no deve ser esquecido, por um lado, que o fato de algum estar na condio de governante no significa, como deduziu erroneamente o imperador Calgula no exemplo citado por Rousseau, que essa pessoa seja necessariamente superior quelas que governa; e, por outro lado, que mesmo o Legislador no est destinado a governar a sociedade, dado que, como o Contrato Social define, ele deve limitar sua atividade enunciao das leis, e no sua aplicao. 161 Ver CS, 1, III. 162 CS, 1, III. [O mais forte nunca suficientemente forte para ser sempre o senhor]
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(o roubo). Resistir fora malfica da enfermidade, assim como escapar da violncia de quem nos quer privar injustamente do que nosso a liberdade inclusive equivale a declarar que a fora, em si mesma, no cria direito algum e, portanto, nenhum dever de obedincia. Assim sendo, a negao da natureza e da fora como fundamentos polticos legtimos uma rejeio a formas de autoridade transitrias em si mesmas, e que s podem persistir se o direito vem lhes dar uma perenidade estranha ao seu prprio carter. Elas existem de fato como relaes de poder apenas pelo tempo em que os subordinados so incapazes de se livrar das ordens daqueles que os dominam. Se a natureza e a fora no geram o direito, conclui Rousseau, resta apenas a conveno como fundamento para a autoridade legtima, e a instituio da escravido deve ser examinada como possvel forma de poder convencional. Nas pginas que trata desse ponto, Rousseau apresenta-se como ferrenho opositor da escravido, e segue a trilha dos argumentos deixados por Montesquieu163 para criticar Grotius e Hobbes. Quanto idia de Grotius de que assim como um indivduo decide se alienar a outrem, um povo poderia fazer o mesmo em relao ao governante, trata-se de algo ilgico: Aliner cest donner ou vendre. Or un homme qui se fait esclave dun autre ne se donne pas, il se vend, tout au moins pour sa subsistance (...). Dire quun homme se donne gratuitement, cest dire une chose absurde et inconcevable; un tel acte est illgitime et nul, par cela seul que celui qui le fait nest pas dans son bon sens. (OCR3, p. 355-356)164 Quaisquer

Segundo Peter Gay, em sua condenao da escravido, Montesquieus polemical virtuosity and his shrewd conflation of two arguments, moral and legal, made the other philosophes into his disciples: most later antislavery writings in the Enlightenment added detail and vehemence, but little that was new. (GAY, 1996, p. 413) At mesmo Voltaire, que tantas vezes criticou Montesquieu, admitiu que Si quelquun a jamais combattu pour rendre aux esclaves de toute espce le droit de la nature, la libert, cest assurment Montesquieu. Il a oppos la raison et lhumanit toutes les sortes desclavages : celui des ngres (...); celui des eunuques (...); celui des infortuns mles et femelles qui sacrifient leur volont, leurs devoirs, leurs penses, toute leur existence, dans un ge o les lois ne permettent pas quon dispose dun fonds de quatre pistoles. (VOLTAIRE, 1967c, p. 445) Um estudo sobre O Esprito das Leis como fonte para os enciclopedistas contrrios escravido pode ser encontrado em Ehrard (1998, p. 247-256). 164 CS, 1, IV. [Alienar dar ou vender. Ora, um homem que se faz escravo de um outro no se d, ele se vende, ao menos para sua subsistncia (...). Dizer que um homem se d gratuitamente dizer uma coisa absurda e inconcebvel; tal ato ilegtimo e nulo, to s porque aquele que o realiza no est em seu bom senso.] Em EL, 15, II, l-se que Il nest pas vrai quun homme libre puisse se vendre. La vente suppose un prix : lesclave se vendant, tous ses biens entreroient dans la proprit du matre; le matre ne donneroit donc rien, et lesclave ne recevroit rien. Il auroit un pcule, dira-t-on; mais le pcule est accessoire la personne. Sil nest pas permis de se tuer, parce quon se drobe sa patrie, il nest pas plus permis de se vendre. La libert de chaque citoyen est une partie de la libert publique. Cette qualit, dans ltat populaire, est mme une partie de la souverainet. Vendre sa qualit de citoyen est un acte dune telle extravagance, quon ne peut pas la supposer dans un homme. Si la libert a un prix pour celui qui lachte, elle est sans prix pour celui qui la vend. La loi civile, qui a permis aux hommes le partage des biens, na pu mettre au nombre des biens une partie des hommes qui devoient faire ce partage. La loi civile, qui restitue sur les contrats qui contiennent quelque lsion, ne peut sempcher de restituer contre un accord qui contient la lsion la plus norme de

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que sejam os benefcios que o indivduo acredite estar recebendo em troca da escravido165, um povo no teria nenhuma vantagem ao se submeter a um senhor, j que so os sditos que provm a subsistncia do monarca, e no o contrrio. Alm do mais, prossegue Rousseau, ainda que cada pessoa pudesse alienar a si mesma, no se teria um direito igual no tocante aos filhos166. Todo ser humano nasce livre e dono de sua liberdade, de modo que ningum mais pode dispor dela alm do prprio indivduo. Politicamente, isto tem conseqncias claras. A deciso de um povo de alienar sua liberdade a algum no tem validade alguma para as geraes futuras: Il faudroit donc pour quun gouvernement arbitraire fut lgitime qu chaque gnration le peuple fut le maitre de ladmettre ou de le rejeter : mais alors ce gouvernement ne seroit plus arbitraire. (OCR3, p. 356)167 Em sua crtica escravido, como havia feito em suas consideraes sobre as relaes familiares, Rousseau salienta a especificidade da autoridade poltica, a qual no pode ser inferida indevidamente, via analogias ilusrias, de modelos reduzidos, tais como o poder paternal ou o senhorial. Ele mostra que no h nenhuma extenso lgica de legitimidade que se transpe diretamente do microcosmo das relaes privadas de dominao at o macrocosmo do Estado. J em relao ao pensamento poltico de Hobbes, Rousseau nega que a alienao da liberdade a um dspota assegure necessariamente a tranqilidade dos servos, e diz que mesmo se ele pudesse garanti-la, tratar-se-ia de uma paz de cativeiro168. Tem-se uma troca insensata que no gera direito, pois se desiste da liberdade em benefcio do governante sem que se obtenha qualquer retorno vlido, ou seja, constitui-se um acordo no qual uma das partes se dispe a arcar com todos
toutes. (OCM2, p. 491-492) De acordo com Robert Derath (OCR3, p. 1.439), tanto Montesquieu quanto Rousseau criticam veementemente a idia de que seria justo para algum alienar sua liberdade, embora o primeiro teria buscado, nesse momento, apoio no direito civil para a sua opinio, e o segundo teria encontrado no direito natural a base de que precisava. Em suma, porm, ambos enfatizam o valor inestimvel da liberdade para o ser humano e a insensatez de quem se desfaz dela. 165 Sobre a escravido em troca da alimentao, Montesquieu escreve: On dira quelle [lesclavage] a pu lui [ lesclave] tre utile, parce que le matre lui a donn la nourriture. Il faudroit donc rduire lesclavage aux personnes incapables de gagner leur vie. Mais on ne veut pas de ces esclaves-l. Quant aux enfants, la nature qui a donn du lait aux mres a pourvu leur nourriture; et le reste de leur enfance est si prs de lge o est en eux la plus grande capacit de se rendre utiles, quon ne pourroit pas dire que celui qui les nourriroit, pour tre leur matre, donnt rien. (OCM2, p. 492) 166 Retoma-se a EL, 15, II: Car, si un homme na pu se vendre, encore moins a-t-il pu vendre son fils qui ntoit pas n. Si un prisonnier de guerre ne peut tre rduit en servitude, encore moins ses enfants. (OCM2, p. 492) 167 CS, 1, IV. [Seria preciso, portanto, para que um governo arbitrrio fosse legtimo, que em cada gerao o povo fosse senhor de admiti-lo ou rejeit-lo: mas ento esse governo no seria mais arbitrrio.] 168 Em CR, IX, Montesquieu diz que dans laccord du despotisme asiatique, (...) le laboureur, lhomme de guerre, le ngociant, le magistrat, le noble, ne sont joints que parce que les uns oppriment les autres sans rsistance : et, si lon y voit de lunion, ce ne sont pas des citoyens qui sont unis, mais des corps morts ensevelis les uns auprs des autres. (OCM2, p. 119) Em uma nota inserida no livro 4 do Emlio, Rousseau usa uma imagem semelhante para se referir tranqilidade do Estado sob o despotismo: cest la tranquillit de la mort; elle est plus destructive que la guerre mme. (OCR4, p. 633).

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os encargos e a outra a gozar de todos os benefcios. Essa refutao da tese hobbesiana, preciso ressaltar, possui uma importncia essencial na teoria poltica de Rousseau na medida em que esta se ancora no valor inestimvel da liberdade: Renoncer sa libert cest renoncer sa qualit dhomme, aux droits de lhumanit, mme ses devoirs. Il ny a nul ddommagement possible pour quiconque renonce tout. Une telle renonciation est incompatible avec la nature de lhomme, et cest ter toute moralit ses actions que dter toute libert sa volont. (OCR3, p. 356)169 A escravido, em qualquer forma que possa ter, sempre perniciosa aos homens, tanto para os que comandam quanto para os que obedecem, pois ambos esto ligados pelas mesmas cadeias: Tel se croit le matre des autres, qui ne laisse pas dtre plus esclave queux. (OCR3, p. 351)170 Na oitava das Cartas escritas da montanha, reitera-se essa concepo de que a liberdade s existe quando no se est sujeito vontade de outra pessoa nem se submete outrem nossa prpria vontade171. O critrio duplo desse conceito prefigura a condio de existncia da repblica: a liberdade de um tem de ser acompanhada da liberdade de todos172. Tampouco pode a guerra gerar qualquer direito escravizao dos vencidos. Para o autor do Contrato Social, sendo a guerra essencialmente um conflito entre Estados e no entre pessoas particulares, a potncia estrangeira que invade um pas tem o direito apenas de atacar o que pblico, devendo preservar os bens privados. O direito de matar os defensores do Estado invadido desaparece no exato momento em que eles se rendem, abandonando a guerra e deixando de ser
CS, 1, IV. [Renunciar sua liberdade renunciar sua qualidade de homem, aos direitos da humanidade, mesmo a seus deveres. No h nenhuma compensao possvel para quem renuncia a tudo. Tal renncia incompatvel com a natureza do homem, e subtrair toda liberdade de sua vontade subtrair toda moralidade de suas aes.] 170 CS, 1, I. [Aquele que se cr senhor dos demais, no deixa de ser mais escravo do que eles.] Em EL, 4, III, Montesquieu diz que no Estado desptico, onde um homem reina absoluto sobre uma multido de escravos polticos e domsticos, a educao trabalha para reforar o esprito de dominao que deve existir em todos os membros da sociedade, do mais baixo ao mais elevado: Il faut quelle y soit servile. Ce sera un bien, mme dans le commandement, de lavoir eue telle, personne ny tant tyran sans tre en mme temps esclave. (OCM2, p. 265) 171 Essa denncia dos prejuzos morais ligados escravido j era bastante contundente nas palavras de Montesquieu. Em EL, 15, I, o autor apresenta essa prtica como um estabelecimento mau por natureza, e que no era til nem para o senhor, nem para o escravo: celui-ci, parce quil ne peut rien faire par vertu; celui-l, parce quil contracte avec ses esclaves toutes sortes de mauvaises habitudes, quil saccoutume insensiblement manquer toutes les vertus morales, quil devient fier, prompt, dur, colre, voluptueux, cruel. (OCM2, p. 490) Em relao escravido nas vrias formas de governo, o autor diz que ela mais tolervel no despotismo, onde todos j so escravos polticos. Porm, ela incompatvel com as monarquias, nas quais fundamental no humilhar nem envilecer a natureza humana, e tambm com as repblicas, onde ela destri o esprito de igualdade e confere aos cidados um poder e um luxo que eles no deveriam ter. Para uma anlise mais detalhada da crtica de Montesquieu escravido como oposta dignidade humana, ver Santos (2002, p. 86 e ss.). 172 Ser o plo dominante em uma cadeia de comando fazer parte de um jogo de foras no qual ningum monopoliza total e definitivamente o poder. Mesmo no nvel do Estado, no possvel tomar o poder como se ele fosse uma coisa ou um objeto cujo usufruto se limita de modo exclusivo quele que pretensamente o tem em suas mos; tomar o poder se colocar em uma posio relativa talvez privilegiada em certo sentido no campo das foras polticas, engajar-se na dependncia necessria daqueles que esto sob as suas ordens.
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inimigos, de modo que no h validade na crena de que o vitorioso poderia legitimamente massacrar todos os vencidos ou preservar suas vidas transformando-os em escravos173. Pela terceira vez, Rousseau indica a inconsistncia lgica do argumento a refutar. Como no h o direito de matar os derrotados, tambm no h o de escraviz-los; o vencedor o mais poderoso tem unicamente a capacidade de submet-los pela fora ou de escolher mat-los se resistirem: neste caso, acrescenta Rousseau, a escravido pela conquista s faz perpetuar o estado de guerra, uma vez que o escravo obedece apenas enquanto forado a faz-lo, e revolta-se quando surge a oportunidade. Por conseguinte, escravido e direito se excluem mutuamente, so realidades contraditrias, e tentar fundar a primeira sobre o segundo usar de um discurso falacioso: poder escravizar ou matar, afinal, um ato de fora e no de direito. Como Montesquieu havia escrito, a lei da escravido nunca til aos interesses do escravo, mas apenas aos do senhor, ce qui est contraire au principe fondamental de toutes les socits. (...) Lesclavage est dailleurs aussi oppos au droit civil quau droit naturel. Quelle loi civile pourroit empcher un esclave de fuir, lui qui nest point dans la socit, et que par consquent aucunes lois civiles ne concernent ? Il ne peut tre retenu que par une loi de famille, cest--dire par la loi du matre. (OCM2, p. 492)174 A despeito da existncia de tais convenes ilcitas, como a escravido individual e a coletiva (ou poltica), Rousseau acredita que to somente no conceito de conveno que a legitimidade do poder reside. Na esfera do direito, o primeiro ato convencional a ser considerado, portanto, o acordo que transforma a mera agregao de pessoas em uma forma de associao, que faz da multido um povo e que, enfim, cria uma autoridade bem diferente daquela do senhor

Rousseau reafirma, portanto, as teses contidas em EL, 15, II: Il est faux quil soit permis de tuer dans la guerre autrement que dans le cas de ncessit; mais, ds quun homme en a fait un autre esclave, on ne peut pas dire quil ait t dans la ncessit de le tuer, puisquil ne la pas fait. Tout le droit que la guerre peut donner sur les captifs, est de sassurer tellement de leur personne quils ne puissent plus nuire. Les homicides faits de sang-froid par les soldats, et aprs la chaleur de laction, sont rejets de toutes les nations du monde. (OCM2, p. 491); e tambm em 10, III: Il est clair que, lorsque la conqute est faite, le conqurant na plus le droit de tuer, puisquil nest plus dans le cas de la dfense naturelle, et de sa propre conservation. (...) Ce qui les a fait penser ainsi, cest quils [les auteurs de notre droit public] ont cru que le conqurant avoit droit de dtruire la socit : do ils ont conclu quil avoit celui de dtruire les hommes qui la composent; ce qui est une consquence faussement tire dun faux principe. Car, de ce que la socit seroit anantie, il ne sensuivroit pas que les hommes qui la forment dussent aussi tre anantis. La socit est lunion des hommes, et non pas les hommes; le citoyen peut prir, et lhomme rester. (...) Du droit de tuer dans la conqute, les politiques ont tir le droit de rduire en servitude; mais la consquence est aussi mal fonde que le principe. (OCM2, p. 379) 174 EL, 15, II. [o que contrrio ao princpio fundamental de todas as sociedades. (...) A escravido , alis, to oposta ao direito civil quanto ao direito natural. Qual lei civil poderia impedir um escravo de fugir, ele que no est na sociedade, e que, consequentemente, nenhuma lei civil lhe diz respeito? Ele s pode ser retido por uma lei de famlia, quer dizer, pela lei do senhor.]

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sobre seus escravos: o pacto social175. Retomando o que foi dito no incio, a teoria rousseauniana sobre o nascimento da sociedade discorre sobre a busca da satisfao das necessidades humanas que, num dado momento, levou cooperao a soma de foras dos indivduos antes isolados. A questo fundamental, ento, como garantir que esse convvio gerado pelas necessidades mtuas no resulte na destruio da liberdade de cada um, ou seja: como tornar legtimas as cadeias que aprisionam o homem nascido livre? A soluo proposta por Rousseau que a associao civil deve colocar a fora da coletividade em defesa da pessoa e dos bens de cada um de seus membros, mas de tal maneira que eles continuem a obedecer apenas a si mesmos a respeito da preservao de suas prprias vidas, permanecendo assim to livres quanto antes do pacto social176. O caminho para gerar essa forma especial de conveno passa pela alienao completa e irrestrita de todos os direitos dos associados comunidade177. Somente uma alienao dessa natureza, ainda mais absoluta do que aquela proposta por Hobbes, poderia estabelecer a igualdade civil sem a qual os termos liberdade e sociedade tornam-se mutuamente exclusivos. Ao entregar sua pessoa e seus bens a todos, o contratante no se entrega a ningum em particular, isto , a nenhum outro indivduo, o que um requisito bsico da liberdade para Rousseau. O pacto social , portanto, um contrato estabelecido entre o pblico e os particulares178, cuja realizao d origem a um corpo moral e coletivo composto pela totalidade dos membros associados:
Cette personne publique qui se forme ainsi par lunion de toutes les autres prenoit autrefois le nom de Cit, et prend maintenant celui de Rpublique ou de corps politique, lequel est appell par ses membres tat quand il est passif, Souverain quand il est actif, Puissance en le comparant ses semblables. lgard des associs ils prennent collectivement le nom de peuple, et sappellent en particulier Citoyens comme participans lautorit souveraine, et Sujets comme soumis aux loix de ltat. (OCR3, p. 361-362)179

Coerentemente com a afirmao inicial do Contrato Social, essa pessoa pblica engendrada pela
Ver CS, 1, V e VI. Ver CS, 1, VI. 177 A preservao de algum direito natural exigiria que houvesse uma terceira parte alm do indivduo e do pblico para julgar as causas que surgissem entre eles, o que seria incompatvel com a soberania do corpo poltico. 178 Ver CS, 1, VII. 179 CS, 1, VI. [Essa pessoa pblica que se forma assim pela unio de todas as outras recebia outrora o nome de cidade, e recebe hoje o de repblica ou de corpo poltico, que chamado por seus membros de Estado quando passivo, soberano quando ativo, potncia se comparado a seus semelhantes. Com respeito aos associados, eles recebem coletivamente o nome de povo, e se chamam em particular de cidados como participantes da autoridade soberana, e de sditos como submissos s leis do Estado.]
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unio consensual nasce tendo em vista o interesse dos homens em seguir a regra de administrao que se lhes propem. Nesse sentido, colocando-se em p de igualdade perante o corpo coletivo, cada um de seus membros levado pela prpria natureza do pacto a desejar para todos apenas os deveres que quer para si mesmo, assim como a reivindicar unicamente os direitos que tambm est disposto a conceder a todos os demais. Cria-se assim um freio contra o arbtrio individual, mas esse freio acionado no prprio exerccio da liberdade: o associado tem autonomia para querer qualquer coisa, mas forado porque deseja seu benefcio pessoal a limitar seus desejos quilo que no vai prejudicar seus companheiros de sociedade, dado que compartilha de sorte igual deles. Conseqentemente, o indivduo estar to preocupado com a conservao do corpo poltico quanto se fora sua prpria pessoa, ao passo que ao povo interessar manter a integridade de cada indivduo como sendo uma parte de si mesmo. Lanando mo de todos esses argumentos, Rousseau pretende expor aos leitores os ganhos reais existentes na implementao do pacto social. Ele reitera vrias vezes que h compensaes valiosas, que se realiza un change avantageux dune maniere dtre incertaine et prcaire contre une autre meilleure et plus sre, de lindpendance naturelle contre la libert, du pouvoir de nuire autrui contre leur propre sret, et de leur force, que dautres pouvoient surmonter, contre un droit que lunion sociale rend invincible. (OCR3, p. 375)180 Tais vantagens da participao no Estado, Montesquieu tambm as havia enumerado: Comme les hommes ont renonc leur indpendance naturelle pour vivre sous des lois politiques, ils ont renonc la communaut naturelle des biens pour vivre sous des lois civiles. (...) Ces premires lois leur acquirent la libert; les secondes, la proprit. (OCM2, p. 767)181 O par liberdade/propriedade est, como bem visvel, no ncleo dos benefcios trazidos aos indivduos pela vida em sociedade. Sobre a relao entre o direito e a liberdade, j se disse algumas coisas, e se voltar a ela ainda muitas vezes. Quanto sua relao com a propriedade, ela merece uma ateno especial.
CS, 2, IV. [uma troca vantajosa de uma maneira de ser incerta e precria por uma outra melhor e mais segura, da independncia natural pela liberdade, do poder de prejudicar outrem pela sua segurana prpria, e de sua fora, que outros poderiam vencer, contra um direito que a unio social torna invencvel.] Ver igualmente CS, 1, VIII: Rousseau indica a que, na passagem para o estado social, a liberdade civil e a liberdade moral substituem favoravelmente a liberdade natural, e que tambm ocorre a transformao da posse no direito de propriedade. Ao passo que a liberdade natural relativa ao exerccio das foras fsicas do indivduo e ao direito ilimitado a tudo quanto o tenta e que ele pode alcanar, a liberdade do estado civil limitada unicamente pela vontade geral. Adquirindo a liberdade moral, enfim, o homem se torna senhor de si mesmo, acima do impulso do puro apetite, pois obedece lei que ele mesmo estatuiu. 181 EL, 26, XV. [Como os homens renunciaram sua independncia natural para viver sob leis polticas, eles renunciaram comunidade natural dos bens para viver sob leis civis. (...) As primeiras leis lhes proporcionaram a liberdade; as segundas, a propriedade.]
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Diferentemente do que se possa deduzir de uma leitura apressada da frase do Segundo Discurso citada antes sobre o verdadeiro fundador da sociedade civil o primeiro homem a cercar um terreno e o proclamar seu , ela no significa uma crtica absoluta idia de propriedade. Rousseau, claro, denunciou esse ato como representando o comeo de uma srie de malefcios para a humanidade. No estado de natureza, les fruits sont tous, et (...) la Terre nest personne (OCR3, p. 164)182, mas as mudanas ocorridas ao longo do processo que afastou os indivduos de sua condio selvagem haviam chegado a um ponto em que esse usufruto comum dos bens naturais no poderia mais se manter. A partir de ento, sociedade e propriedade esto indissoluvelmente unidas, e embora o direito de propriedade no seja originrio da natureza, dentro do estado social ele le plus sacr de tous les droits des citoyens, et plus important certains gards que la libert mme (OCR3, p. 263)183. Ainda que a veemncia de Rousseau nesta afirmao do Discurso sobre a economia poltica possa parecer um tanto surpreendente, ela no est em contradio com outros pontos de sua doutrina. Ele explica logo depois que a propriedade requer essa proeminncia entre os direitos dos cidados porque se liga de bem perto conservao de suas vidas; porque sendo mais fcil de usurpar do que suas pessoas, ela precisa ser defendida com maiores cuidados; e tambm porque, constituindo o verdadeiro fundamento da sociedade civil, ela igualmente a verdadeira garantia dos engajamentos dos cidados, pois se no houvesse os bens de uma pessoa para faz-la responsabilizar-se por seus atos, nada seria to simples para ela quanto eludir seus deveres e zombar das leis. Ora, no Contrato Social o autor no escreveu que les loix sont toujours utiles ceux qui possedent et nuisibles ceux qui nont rien : Do il suit que ltat social nest avantageux aux hommes quautant quils ont tous quelque chose et quaucun deux na rien de trop (OCR3, p. 367)184? Enxerga-se nessas duas obras a proposio de que a sociedade e a propriedade relacionam-se por uma via de mo dupla: til para os indivduos integrar o corpo poltico porque este proteger seus bens, e til para o corpo poltico que os indivduos possuam bens porque isto os levar a respeitar as leis. Em outras palavras, quanto mais os cidados zelarem pela manuteno da ordem legal do Estado tendo em mira seus interesses pessoais na defesa da propriedade, mais o Estado ter foras para assegurar a
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[os frutos so de todos e (...) a terra no de ningum] [o mais sagrado de todos os direitos dos cidados, e mais importante, sob certos aspectos, do que a prpria liberdade] 184 CS, 1, IX, nota. [as leis so sempre teis queles que possuem e nocivas para aqueles que no tm nada: donde se segue que o estado social vantajoso apenas para os homens na medida em que todos eles tm alguma coisa e que nenhum deles tem demais]

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cada um deles seus direitos como proprietrios e, ao mesmo tempo, sua obedincia aos deveres definidos pela constituio. Diante disso, cabe a pergunta: at onde a propriedade individual constitui um direito intocvel pelo Estado? Para Montesquieu, estava claro que o bem particular somente deveria ceder ao bem pblico nos casos em que se tratasse da liberdade do cidado, mas no quando o que estava em jogo era a propriedade, pois nesse caso o prprio bem pblico est toujours que chacun conserve invariablement la proprit que lui donnent les lois civiles. (OCM2, p. 768)185 Por conseguinte, ele prope a mxima de que o bem pblico no pode justificar que se prive um particular de seus bens, nem mesmo que se lhe retire uma pequena parte, usando-se uma lei ou um regulamento poltico para essa finalidade. Quando o governo precisa da propriedade de um cidado, como para construir uma estrada, por exemplo, o correto que ele siga rigorosamente a lei civil, que o paldio da propriedade, e pague uma indenizao justa. Na concepo de Rousseau, percebe-se um respeito semelhante pelo direito dos cidados propriedade. No Emlio, ele o havia apresentado como base da autoridade soberana e, por isto mesmo, como o direito que ela devia respeitar mais:
il est inviolable et sacr pour elle tant quil demeure un droit particulier et individuel : sitt quil est considr comme commun tous les citoyens il est soumis la volont gnrale et cette volont peut lanantir. Ainsi le souverain na nul droit de toucher au bien dun particulier ni de plusieurs; mais il peut lgitimement semparer du bien de tous, comme cela se fit Sparte au tems de Licurgue; au lieu que labolition des dettes par Solon fut un acte illgitime. (OCR4, p. 841)186

Tomando-se essas afirmaes luz do que Montesquieu escreveu, v-se que, por um lado, Rousseau tambm pensava que a obrigao do Estado garantir aos seus membros o usufruto de seus bens pessoais; por outro lado, ele ressalva que o soberano possui um direito sobre a propriedade que mais elevado do que o dos os cidados, desde que ele se limite a exerc-lo sobre toda a coletividade, e nunca para atingir estes ou aqueles indivduos separadamente, como bem ilustrado nos exemplos histricos citados pelo autor187. Se o interesse pblico assim o demandar, lcito que o soberano faa leis vlidas para todos os membros do corpo poltico,
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EL, 26, XV. [ sempre que cada um conserve invariavelmente a propriedade que lhe do as leis civis.] Emlio, livro 5. [Ele inviolvel e sagrado para ela enquanto permanece um direito particular e individual; logo que considerado como comum a todos os cidados, ele submetido vontade geral e esta vontade pode aniquil-lo. Assim, o soberano no tem nenhum direito de tocar nos bens de um particular nem nos de muitos; mas ele pode legitimamente se apoderar dos bens de todos, como se fez em Esparta no tempo de Licurgo, ao passo que a abolio das dvidas por Slon foi um ato ilegtimo.] 187 Enquanto as leis espartanas abarcaram a totalidade dos bens fundirios do Estado, as de Slon abrangeram somente a classe dos credores, retirando-lhes o direito de receber os emprstimos que haviam concedido.

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alterando a maneira como a propriedade distribuda e utilizada188. Mas afinal, de onde vem exatamente esse direito de propriedade, seja o dos particulares, seja o do soberano? No Contrato Social, o autor escreve que um Estado o senhor de todos os bens de seus sditos devido alienao absoluta realizada no pacto social, mas, frente s outras potncias, ele tem apenas o direito do primeiro ocupante. Este direito funda-se quando algum toma posse da terra desabitada e a cultiva com seu trabalho. Tal definio aproxima-se da oferecida por Locke a propsito da origem da propriedade, e caracteriza-se pela nfase dada por Rousseau condio de que cada indivduo deve restringir suas pretenses quilo que seja necessrio para garantir sua subsistncia189. Com isto, delineiam-se certos limites para a acumulao de bens190, pois o que Rousseau tem em vista que de nada adianta configurar um sistema fundamentado na igualdade poltica se os avanos da desigualdade econmica colocarem em risco a liberdade dos cidados191. Conquanto o direito terra obtido pelos primeiros ocupantes seja mais real do que o do mais forte, o filsofo sustenta que ele se torna um direito de propriedade, na correta acepo do termo, somente no momento em que o Estado a devolve a eles na qualidade de depositrios do bem pblico. Nessa espcie de troca entre os indivduos e a comunidade poltica, elle ne fait que leur en assurer la lgitime possession, changer lusurpation
Isto deixa uma questo: e naqueles casos mencionados em O Esprito das Leis nos quais o poder pblico necessita se apossar da propriedade de um particular, qual seria a posio de Rousseau? Apesar do filsofo no se referir explicitamente a esse problema no tocante aos bens fundirios, razovel supor que ele endossava a soluo proposta por Montesquieu. Se a emisso de uma lei pelo soberano no a forma adequada de resolver a demanda, porque cabe ao governo emitir um decreto, pois ele que deve lidar com as tarefas especficas da administrao do Estado. Um exemplo disto encontra-se em CGP, XIII, onde Rousseau sugere a libertao gradativa dos servos mediante algum tipo de indenizao dada a seus patres. A lei at poderia fixar o nmero anual dos libertos, mas a indicao dos nomes seria a tarefa de um comit especial, e no do soberano (ver, mais adiante, a seo sobre a censura no captulo Republicanismo). verdade que os servos no eram exatamente propriedades dos nobres poloneses, mas estavam ligados, pelos costumes feudais, s terras que estes possuam. Assim, o princpio essencial contido a seria perfeitamente aplicvel ao caso dos bens fundirios ou de qualquer outro tipo de propriedade. 189 Ver o captulo V do Segundo tratado sobre o governo civil: And thus, I think, it is very easy to conceive, without any difficulty, how labour could at first begin a title of property in the common things of Nature, and how the spending it upon our uses bounded it; () as a man had a right to all he could employ his labour upon, so he had no temptation to labour for more than he could make use of. This left no room for controversy about the title, nor for encroachment on the right of others. What portion a man carved to himself was easily seen; and it was useless, as well as dishonest, to carve himself too much, or take more than he needed. (LOCKE, 1823, p. 126) Uma diferena importante entre as concepes de Locke e as de Rousseau que este liga o direito de propriedade instituio do Estado, e aquele o apresenta como um direito natural anterior sociedade civil. 190 No Projeto de constituio para a Crsega, reafirma-se que Aucune loi ne peut dpouiller aucun particulier daucune portion de son bien. La loi peut seulement lempcher den acqurir davantage; alors sil enfreint la loi il mrite le chtiment et le surplus illgitimement acquis peut et doit tre confisqu. (OCR3, p. 936-937) 191 Essa discusso sobre a propriedade, ento, colabora com o objetivo geral proposto logo no incio do Contrato Social, porque preciso dizer em que bases os princpios polticos apresentados atendem aos interesses dos indivduos sem se distanciarem das questes concretas de sua possvel aplicabilidade. Conseqentemente, Rousseau aborda a questo da propriedade em funo do papel que ela desempenha como obstculo ou alicerce da ordem social pretendida.
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en un vritable droit, et la jouissance en proprit. (OCR3, p. 367)192 A partir desse ato, os sditos contam com a valiosa proteo da fora coletiva da sociedade para desfrutar de suas propriedades, mas esto subordinados ao direito superior que o corpo poltico detm sobre elas. Assim, a soberania nascida por meio da unio dos cidados tem sua contrapartida na transformao do conjunto de suas terras particulares no chamado territrio pblico, em cuja preservao todos eles, e cada um individualmente, se interessaro.

O soberano e a vontade geral

Na viso de Rousseau, a condio do soberano tal que no se limita por lei alguma, nem mesmo a continuidade do pacto social, no sentido de que, sendo constitudo pelo conjunto do povo, estaria em contradio com sua prpria autoridade se criasse uma lei que no pudesse derrogar, que estivesse acima de sua vontade. Comme la nature donne chaque homme un pouvoir absolu sur tous ses membres, explica Rousseau, le pacte social donne au corps politique un pouvoir absolu sur tous les siens, et cest ce mme pouvoir, qui, dirig par la volont gnrale porte, comme jai dit, le nom de souverainet. (OCR3, p. 372)193 Este poder estende-se at mesmo sobre o direito de decidir quanto vida ou a morte dos cidados em certas circunstncias194. Frente a tais afirmaes, porm, preciso enfatizar que o autor no pretendia equiparar o poder absoluto do soberano a um poder sem limites, e nisto ele estava seguindo uma distino j feita por Jurieu e Burlamaqui195. O fato de que no h restries constitucionais para o soberano no implica que no existam outros limites sua vontade, e eles se encontram nas
CS, 1, IX. [ela nada faz alm de lhes assegurar a posse legtima, transformando a usurpao em um verdadeiro direito, e o usufruto em propriedade.] 193 CS, 2, IV. [Como a natureza d a cada homem um poder absoluto sobre todos os seus membros, explica Rousseau, o pacto social d ao corpo poltico um poder absoluto sobre todos os seus, e esse mesmo poder que, dirigido pela vontade geral, leva, como eu disse, o nome de soberania.] 194 Ver CS, 2, V: Le trait social a pour fin la conservation des contractants. Qui veut la fin veut aussi les moyens, et ces moyens sont insparables de quelques risques, mme de quelques pertes. Qui veut conserver sa vie aux dpends des autres, doit la donner aussi pour eux quand il faut. Or le Citoyen nest plus juge du pril auquel la loi veut quil sexpose; et quand le Prince lui a dit, il est expdient ltat que tu meures, il doit mourir; puisque ce nest qu cette condition quil a vcu en suret jusqualors, et que sa vie nest plus seulement un bienfait de la nature, mais un don conditionnel de ltat. (...) La peine de mort inflige aux criminels peut tre envisage peu prs sous le mme point de vue : cest pour ntre pas la victime dun assassin que lon consent mourir si on le devient. Dans ce trait, loin de disposer de sa propre vie on ne songe qu la garantir, et il nest pas prsumer quaucun des contractants prmdite alors de se faire pendre. (OCR3, p. 376) Esse princpio que confere legalidade pena de morte o mesmo contido em EL, 15, II: Ce qui fait que la mort dun criminel est une chose licite, cest que la loi qui le punit a t faite en sa faveur. Un meurtrier, par exemple, a joui de la loi qui le condamne; elle lui a conserv la vie tous les instants, il ne peut donc pas rclamer contre elle. (OCM2, p. 492) 195 Sobre esse tema, ver Derath (1979, p. 339 e ss.).
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convenes gerais e na utilidade pblica, pois a alienao feita pelos indivduos em favor do soberano, incluindo a de sua liberdade e de seus bens, de algum modo restrita quela parte cujo uso importa comunidade196. Apesar do Contrato Social no conter uma discusso detalhada sobre as distines entre as esferas pblica e privada da sociedade, preciso reconhecer que seu autor no desconsiderava a importncia desta ltima, nem desejava anul-la completamente em benefcio da onipotncia do Estado. Pelo contrrio, Rousseau pensava que os membros do soberano de cada corpo poltico tm de encontrar o equilbrio mais adequado entre as duas esferas dentro de sua realidade especfica, de tal maneira que eles possam desfrutar da liberdade seja como cidados da repblica, seja como sujeitos particulares. Isto remete idia de que o soberano concebido por Rousseau rene, de modo necessrio, as esferas do ser e do dever ser. Preservar a integridade e os interesses dos membros que o compem no apenas o que lhe caberia fazer idealmente, mas sim o que ele realmente faz enquanto existe, pois no poderia ser de outra forma: o soberano agiria contra sua natureza se prejudicasse qualquer um dos sditos em particular, se sobrecarregasse algum deles com um fardo maior do que o dos outros. Assim, Rousseau assegura que, dada a igualdade civil, os sditos no precisam de defesa contra o soberano, que jamais os atacaria injustamente, muito embora ele deva ter meios para assegurar que as vontades particulares no levem a atos opostos aos permitidos pela legislao. Caso um indivduo pretenda gozar dos direitos estabelecidos pelo soberano sem cumprir seus deveres de sdito, afastando-se da lei, ser constrangido pelo poder pblico a obedecer; ser, nas clebres palavras de Rousseau, forado a ser livre197. A estranheza aparente dessa frmula desfazVer CS, 2, IV. Em EL, 19, XIV, v-se uma advertncia semelhante acerca dos limites que a legislao deve obedecer para preservar os direitos particulares dos cidados, isto , para evitar a imposio de regras sobre um conjunto de situaes que no dizem respeito ao interesse pblico: La loi nest pas un pur acte de puissance; les choses indiffrentes par leur nature ne sont pas de son ressort. (OCM2, p. 565) 197 Ver CS, 1, VII. importante dizer, como Robert Wokler (2001, p. 424) lembra aos crticos que vem na soberania absoluta de Rousseau um perigo para a liberdade, que no o soberano o responsvel por exercer essa fora sobre o cidado: Rousseaus sovereign never implements its own laws and never punishes transgressors against it, nor indeed forces anyone to be free. (WOKLER, 2001, p. 424) De fato, h uma numerosa quantidade de comentadores que, em alguma medida, acusaram o autor do Contrato Social de ter includo, conscientemente ou no, elementos autoritrios em seu pensamento poltico. C. E. Vaughan (1915) escreve que, segundo Rousseau, a rendio total do indivduo coletividade seria a primeira condio do Estado racional, e a soberania popular estabelecida graas aniquilao pessoal dos membros da comunidade, a segunda condio; de Benjamin Constant (1961) a Isaiah Berlin (1969), o tipo de liberdade defendido por Rousseau dito incompatvel com os direitos individuais dos cidados; de mile Faguet (1981) a Jacob L. Talmon (1952) e Gilda N. M. de Barros (1996), a repblica rousseauniana equiparada ao despotismo democrtico, democracia totalitria e ao Estado total; na opinio de Grard Lebrun (1979), enfim, a liberdade bizarra proposta no Contrato Social no passaria de um negcio de tolos. Responder diretamente aos argumentos levantados por esses autores uma tarefa que extrapola os limites deste trabalho, embora seja possvel encontrar em suas pginas algumas consideraes que se contrapem a eles. Para mais leituras que levantam dvidas quanto validade dessas crticas a Rousseau, recomenda-se Maruyama (2001), Viroli (2002) e
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se quando se tem em mente que, nesse aspecto, a ao do corpo poltico visa a mostrar ao transgressor que ele est obrigado a obedecer por sua prpria escolha; que o tratado social tendo por fim a conservao dos contratantes, quem deseja o fim tambm deseja os meios, isto , quem quer ser livre vivendo em sociedade tem de querer tambm as condies que permitem sua liberdade no ambiente social; e que, ao contrrio do talvez tenha pensado, de seu interesse pessoal que a lei sem a qual a liberdade no possui garantias concretas seja sempre seguida por ele mesmo e por todos os demais198. O sucesso do pacto social seria nulo sem a submisso de todos lei, e a lei a expresso da vontade geral. O conceito de vontade geral um dos mais importantes na arquitetura da teoria poltica de Rousseau e, igualmente, um dos mais complexos. De um modo amplo, pode-se dizer que a vontade geral uma certa forma da vontade dos cidados manifesta em uma deliberao da qual todos eles devem participar; sendo sempre justa, ela tende sempre utilidade pblica. Obedecer lei, portanto, equivale a ser livre, algo que Montesquieu j havia asseverado: La libert consiste principalement ne pouvoir tre forc faire une chose que la loi nordonne pas; et on nest dans cet tat que parce quon est gouvern par des lois civiles : nous sommes donc libres, parce que nous vivons sous des lois civiles. (OCM2, p. 772)199 De acordo com Judith N. Shklar, The great lesson Montesquieu had taught Rousseau was that justice without law is unimaginable. It was Montesquieu who had insisted that it was only by the protection of the laws that the equality of nature can be recovered in society. (SHKLAR, 1985, p. 193)200 Rousseau, porm, tem algo a acrescentar lio de seu predecessor, porque para ele a nica lei que liberta a que nasce da vontade daqueles que a obedecem: submeter-se a essa lei curvar-se sua prpria vontade. Nesse sentido, apenas a vontade geral, sendo isenta de qualquer particularismo, capaz de ser colocada como limite legtimo para a ao individual, e, na verdade, como a nica cauo

Marques (2008). 198 Nas palavras de Hoffmann, isto significa que, ao lidar com os que se afastam da lei, on les forcera daliner ce qui, dans leur libert extrme, les alinait; quon fera violence en eux ce qui faisait violence aux autres, quon les forcera de substituer une libert qui ntait quun leurre une libert qui soit juste. (HOFFMANN, 1996, p. 274) 199 EL, 26, XX. [A liberdade consiste principalmente em no poder ser forado a fazer uma coisa que a lei no ordena; e s estamos neste estado porque somos governados por leis civis: portanto, ns somos livres porque vivemos sob leis civis.] 200 [A grande lio que Montesquieu ensinou a Rousseau era que a justia sem a lei inimaginvel. Foi Montesquieu quem insistiu em que era apenas pela proteo das leis que a igualdade da natureza pode ser recuperada na sociedade.] O texto citado por Shklar encontra-se em EL, 8, III, um dos raros pontos da obra onde, como foi mencionado, o autor lana mo de um conceito tpico do jusnaturalismo: Dans ltat de nature, les hommes naissent bien dans lgalit; mais ils ny sauroient rester. La socit la leur fait perdre, et ils ne redeviennent gaux que par les lois. (OCM2, p. 352)

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vlida para a liberdade civil. No Contrato Social, a primeira tentativa feita por Rousseau para definir a vontade geral faz uso de uma linguagem de inspirao matemtica e se mostra de difcil compreenso: Il y a souvent bien de la diffrence entre la volont de tous et la volont gnrale; celle-ci ne regarde qu lintrt commun, lautre regarde lintrt priv, et nest quune somme de volonts particulires : mais tez de ces mmes volonts les plus et les moins qui sentredtruisent, reste pour somme des diffrences la volont gnrale. (OCR3, p. 371)201 Esta definio um tanto problemtica porque nela Rousseau ope inicialmente a vontade de todos um simples somatrio de interesses privados vontade geral, para em seguida dizer que a vontade geral nasce, em alguma medida, da soma desses mesmos interesses privados, desde que sejam retirados deles os mais e os menos que se anulam. Como Hilail Gildin mostrou recorrendo a um exemplo simplificado, possvel traduzir o raciocnio de Rousseau em um clculo matemtico no qual a vontade geral resulta, de fato, da soma das diferenas entre as vontades particulares. Contudo, a despeito dessa possibilidade, o autor faz um outro comentrio que esclarece muito melhor a questo. Para Gildin, das duas expresses empregadas no Contrato Social, vontade de todos e vontade geral, apenas a segunda um termo tcnico. Quanto primeira, ela pode ter significados diversos, e por este motivo que, em suas ocorrncias nos escritos de Rousseau, preciso discernir se a palavra todos entendida distributivamente ou coletivamente em cada caso:
If it is understood distributively, as in the present passage, the will of all refers to the particular will of every one of the citizens before any public deliberation and voting have taken place. If all is understood collectively, the will of all is indistinguishable from de general will and can be found occurring in its place into the writings of Rousseau. The present passage may be said to show how the will of all understood distributively becomes transformed into the will of all understood collectively. (GILDIN, 1983, p. 57)202

Para sustentar sua interpretao, Gildin indica em uma nota os pontos em que Rousseau utiliza a

CS, 2, III. [H frequentemente muita diferena entre a vontade de todos e a vontade geral; esta observa somente o interesse comum, a outra observa o interesse privado e apenas uma soma de vontades particulares: mas subtra dessas mesmas vontades os mais e os menos que se entredestrem, resta como soma das diferenas a vontade geral.] 202 [Se ela entendida distributivamente, como na presente passagem, a vontade de todos se refere vontade particular de cada um dos cidados antes de qualquer deliberao pblica e votao terem acontecido. Se todos entendida coletivamente, a vontade de todos indistinguvel da vontade geral e pode ser encontrada ocorrendo em seu lugar nos escritos de Rousseau. Poder-se-ia dizer que a presente passagem mostra como a vontade de todos entendida distributivamente transforma-se na vontade de todos entendida coletivamente.]

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expresso vontade de todos como sinnimo de vontade geral203. Isto revela que, se h frequentemente muita diferena entre a vontade de todos e a vontade geral, tal disparidade no necessria, mas contingente. Essas duas vontades se distanciam frequentemente porque a maioria dos povos no vive sob as condies de legitimidade poltica descritas no Contrato Social, porque na maior parte dos Estados a ausncia da virtude cvica permite que o interesse coletivo seja sobrepujado pelos interesses privados. Nos Estados bem constitudos, em contrapartida, existiria uma convergncia entre a vontade de todos e a vontade geral, porque neles vigoraria uma harmonia entre os interesses particulares e o coletivo. Tudo depende, ento, do quanto o bem pblico uma preocupao genuinamente difundida entre os cidados. Porm, h um outro problema que afeta a enunciao da vontade geral mesmo quando os membros do soberano desejam o bem pblico acima de tudo: a incapacidade de saber onde reside esse bem. Ainda que possam ser muito bem intencionados, os cidados nem sempre tm o discernimento necessrio para deliberar com retido204. Assim, Rousseau afirma que o povo precisa estar suficientemente informado sobre as questes acerca das quais decide para que a vontade geral se faa ouvir. Alm disto, durante as deliberaes os cidados no devem manter comunicao entre si, de modo a evitar que se formem associaes parciais que interfiram no resultado final. A existncia de faces dentro do corpo poltico contamina o funcionamento das assemblias soberanas porque diminui a pluralidade das opinies em confronto:
on peut dire alors quil ny a plus autant de votans que dhommes, mais seulement autant que dassociations. Les diffrences deviennent moins nombreuses et donnent un rsultat moins gnral. Enfin quand une de ces associations est si grande quelle lemporte sur toutes les autres, vous navez plus pour rsultat une somme de petites diffrences, mais une diffrence unique; alors il ny a plus de volont gnrale, et lavis qui lemporte nest quun avis particulier. (OCR3, p. 372-373)205
Ver o Discurso sobre a economia poltica: Cest la loi seule que les hommes doivent la justice et la libert. Cest cet organe salutaire de la volont de tous, qui rtablit dans le droit lgalit naturelle entre les hommes. (OCR3, p. 248) excerto includo novamente em MG, 1, VII (OCR3, p. 310); CS, 4, I: quand le nud social commence se relcher et ltat saffoiblir; quand les intrts particuliers commencent se faire sentir et les petites socits influer sur la grande, lintrt commun saltere et trouve des opposans, lunanimit ne regne plus dans les voix, la volont gnrale nest plus la volont de tous, il slve des contradictions, des dbats, et le meilleur avis ne passe point sans disputes. (OCR3, p. 438); e as Cartas escritas da montanha, sexta carta: La volont de tous est donc lordre, la regle suprme, et cette regle gnrale et personnifie est ce que jappelle le Souverain. (OCR3, p. 807) 204 Ver CS, 2, III: On veut toujours son bien, mais on ne le voit pas toujours : Jamais on ne corrompt le peuple, mais souvent on le trompe, et cest alors seulement quil paroit vouloir ce qui est mal. (OCR3, p. 371) 205 CS, 2, III. [podemos dizer, ento, que no h mais tantos votantes quanto so os homens, mas somente tantos quantas so as associaes. As diferenas tornam-se menos numerosas e do um resultado menos geral. Enfim, quando uma dessas associaes to grande que supera todas as outras, no tendes mais por resultado uma soma de pequenas diferenas, mas uma diferena nica; ento, no h mais vontade geral, e a opinio que vence apenas uma
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Percebe-se que o paradigma poltico de Rousseau no visa supresso das diferenas de opinio entre os membros do soberano. Muito pelo contrrio, ele as admite como parte da vida poltica. O que Rousseau ressalta com veemncia que, por mais distintas que sejam as vontades particulares dos indivduos componentes do soberano, todos eles dependem uns dos outros pelo fato de serem parte de uma mesma sociedade, de modo que compartilham em maior ou menor grau, verdade o interesse na implementao de regras que contribuam para a boa convivncia dentro dessa coletividade206. A vontade geral baseia-se exatamente nesse elemento comum de preocupao com o bem pblico que entra nas consideraes particulares dos cidados, pois eles so obrigados, pelas prprias circunstncias em que vivem, a pensarem em si no como seres isolados e auto-suficientes, e sim como elos na cadeia social207. Os que participam da vontade geral so, portanto, aqueles que aprenderam a preferir seu interesse bem compreendido em detrimento de seus interesses aparentes208. Entretanto, resta a pergunta: como se do, na prtica, os processos de deliberao que enunciam a vontade geral? A resposta mais adequada encontra-se no quarto livro do Contrato Social, onde se discute o tema dos sufrgios. Rousseau escreve que somente o pacto social uma lei que, por sua natureza especfica, exige o consentimento unnime dos envolvidos209. Para as outras leis, poderia bastar o voto da maioria, desde que a regra da pluralidade dos sufrgios tivesse sido definida por unanimidade para orientar as futuras votaes210. Em conseqncia dessa regra, a minoria que votou contra uma lei aprovada pelos outros membros do soberano tambm
opinio particular.] 206 assim que Rousseau procura cumprir o intuito do Contrato Social exposto no incio da obra: tomar os homens como so, isto , como indivduos concernidos com sua autopreservao, para investigar o que as leis podem ser. O resultado um tipo especfico de pacto social em que os interesses pessoais so redirecionados para o benefcio da coletividade: Les engagements qui nous lient au corps social ne sont obligatoires que parce quils sont mutuels, et leur nature est telle quen les remplissant on ne peut travailler pour autrui sans travailler aussi pour soi. Pourquoi la volont gnrale est-elle toujours droite, et pourquoi tous veulent-ils constamment le bonheur de chacun deux, si ce nest parce quil ny a personne qui ne sapproprie ce mot chacun, et qui ne songe lui-mme en votant pour tous? Ce qui prouve que lgalit de droit et la notion de justice quelle produit drivent de la prfrence que chacun se donne et par consquent de la nature de lhomme (OCR3, p. 373). 207 Ver CS, 2, I: si lopposition des intrts particuliers a rendu ncessaire ltablissement des socits, cest laccord de ces mmes intrts qui la rendu possible. Cest ce quil y a de commun dans ces diffrens intrts qui forme le lien social, et sil ny avoit pas quelque point dans lequel tous les intrts saccordent, nulle socit ne sauroit exister. (OCR3, p. 368); e tambm o captulo IV: ce qui gnralise la volont est moins le nombre des voix, que lintrt commun qui les unit (OCR3, p. 374). 208 Ver MG, 2, II. 209 Ver CS, 4, II. 210 Ver CS, 1, V: En effet, sil ny avoit point de convention antrieur, o seroit, moins que llction ne fut unanime, lobligation pour le petit nombre de se soumettre au choix du grand (...) ? La loi de la pluralit des suffrages est elle-mme un tablissement de convention, et suppose au moin une fois lunanimit. (OCR3, p. 359)

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ter de se submeter a ela, o que poderia significar que essa minoria no livre, pois se v forada a se conformar a uma vontade que no a sua. Consciente dessa dificuldade, Rousseau no se furtou a enfrent-la. Para ele, trata-se de um falso dilema que pode ser dirimido ao se visualizar a questo corretamente. Na verdade, diz o autor, os cidados do seu consentimento a todas as leis, inclusive quelas que foram aprovadas contra o seu voto, bem como quelas que os punem quando eles cometem alguma transgresso. Isto assim porque a vontade geral, fonte da lei, a vontade constante dos membros do Estado, graas qual eles so cidados e livres: Quand on propose une loi dans lassemble du Peuple, ce quon leur demande nest pas prcisment sils approuvent la proposition ou sils la rejettent, mais si elle est conforme ou non la volont gnrale qui est la leur; chacun en donnant son suffrage dit son avis l-dessus, et du calcul des voix se tire la dclaration de la volont gnrale. (OCR3, p. 440-441)211 A fim de que se compreenda melhor o contedo dessas linhas, necessrio retomar o que foi dito acima e perceber que a vontade geral possui dois aspectos diferentes, mas interligados212. Em primeiro lugar, a vontade geral consiste em um padro de referncia sobre o que melhor para a comunidade, ou seja, so noes acerca do bem pblico que os membros do soberano devem ter em mente no momento da elaborao das leis. esse padro que precisa ser consultado durante as deliberaes, pois o que tem de se manifestar ento no a simples soma dos interesses particulares, mas a opinio que cada um possui a respeito de qual a deciso mais favorvel ao interesse coletivo. Em segundo lugar, a vontade geral o resultado da contagem dos votos dados nas consultas feitas s opinies dos indivduos sobre o bem pblico. Em outras palavras, isto quer dizer que a vontade geral pode ser deduzida, pelos menos em uma comunidade poltica no corrompida, do resultado dos sufrgios, j que ele expressa o entendimento o padro de referncia que a maioria dos cidados nutre sobre o melhor interesse da sociedade213. Quanto mais prxima da unanimidade, mais a deliberao da maioria tende a se aproximar da vontade geral. Mas e acerca da opinio da minoria? Sobre ela, Rousseau acrescenta o seguinte: Quand donc lavis contraire au mien lemporte, cela ne prouve autre chose sinon que je mtois tromp,
CS, 4, II. [Quando uma lei proposta na assemblia do povo, o que lhe perguntado no precisamente se ele aprova a proposio ou se a rejeita, mas se ela ou no conforme a vontade geral que a dele; cada um dando seu sufrgio, d sua opinio sobre isso, e do clculo dos votos se tira a declarao da vontade geral.] 212 Essa interpretao inspirada na palestra Vontade geral e deliberao ministrada pelo prof. Cludio Reis durante o Colquio Internacional Religio e Poltica em Rousseau: em torno das Cartas escritas da montanha, evento realizado na PUC de So Paulo em setembro de 2006. 213 Ver CS, 4, II: Ceci suppose, il est vrai, que tous les caracteres de la volont gnrale sont encore dans la pluralit : quand ils cessent d'y tre, quelque parti qu'on prenne il n'y a plus de libert. (OCR3, p. 441)
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et que ce que jestimois tre la volont gnrale ne ltoit pas. Si mon avis particulier leut emport, jaurois fait autre chose que ce que javois voulu, cest alors que je naurois pas t libre. (OCR3, p. 441)214 Portanto, o erro da minoria foi no ter conseguido discernir corretamente onde estava o bem pblico. Para o conjunto da sociedade, e at mesmo para a minoria em questo, era melhor que a outra opinio fosse aprovada, j que nela residia a proposta mais adequada manuteno do corpo poltico. Como o objetivo de preservar o Estado do interesse de todos, os minoritrios teriam contribudo para algo oposto sua vontade caso sua opinio equivocada tivesse prevalecido, isto , teriam atentado contra as condies de sua prpria liberdade. No sentido de fazer com que o interesse pblico seja visto corretamente pelos cidados, como foi dito, eles precisam estar bem informados antes de dar seu voto. insuficiente querer o bem quando no se consegue enxerg-lo. Esta uma dificuldade que afeta no apenas o funcionamento das assemblias soberanas, mas tambm a prpria gnese do corpo poltico. Se por meio do pacto social que a sociedade civil instituda, ainda resta saber de que modo possvel a um conjunto de indivduos, carentes de qualquer experincia cvica prvia, decidir se associar para formar juntos uma entidade moral chamada Estado. Afinal, seria admissvel pensar que os homens puderam dar boas leis a si mesmos por uma espcie de inspirao sbita? Que uma multido cega, politicamente falando, teria sido capaz de discernir com clareza no somente aquilo que ela desejava, isto , o seu prprio bem, mas tambm onde e como alcan-lo? Embora Rousseau admita que a vontade popular sempre seja direita, o problema que pode lhe faltar um juzo esclarecido para gui-la, para lhe ensinar o melhor caminho mostrando as coisas da forma mais conveniente, com a prudncia exigida para equilibrar os atrativos das vantagens presentes e sensveis com os perigos dos males distantes e ocultos215. O portador dessa viso abrangente das coisas, o guia de que os homens precisam para iluminar a direo certa rumo boa ordem poltica, justamente o Legislador216.

CS, 4, II. [Quando a opinio contrria minha vence, isto no prova outra coisa seno que eu me havia enganado, e que aquilo que eu estimava ser a vontade geral no o era. Se a minha opinio particular tivesse vencido, eu teria feito uma coisa diferente da que eu tinha desejado, e ento que eu no teria sido livre.] 215 Ver CS, 2, VI. 216 Como Rousseau utiliza a palavra legislador com significados diferentes no Contrato Social e em outras obras, a verso com letra maiscula ser reservada para as ocasies em que o autor estiver se referindo ao indivduo que d leis aos povos, e a com letra minscula ser usada quando se tratar de um sinnimo para o poder legislativo.

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O Legislador e a instituio da sociedade civil

A figura extraordinria do Legislador pode ser vista como uma parte da resposta de Rousseau para a questo da origem das sociedades civis. A maneira como o filsofo retrata os atributos do Legislador digna de nota. Pour dcouvrir les meilleures regles de socit qui conviennent aux Nations, ele diz,
il faudroit une intelligence suprieure qui vit toutes les passions des hommes et qui nen prouvt aucune, qui net aucun rapport avec notre nature et qui la connt fond, dont le bonheur ft indpendant de nous et qui pourtant voulut bien soccuper du notre; enfin qui, dans le progrs des tems se mnageant une gloire loigne, put travailler dans un siecle et jouir dans un autre. Il faudroit des Dieux pour donner des loix aux hommes. (OCR3, p. 381)217

Tal indivduo com qualidades semelhantes s dos deuses o verdadeiro inventor da mquina poltica. Sua obra se situa na origem da vida civil, como Rousseau salienta a partir de uma referncia s Consideraes sobre os romanos. Montesquieu havia escrito que uma das causas da prosperidade de Roma estava no fato de que seus reis foram todos eles grandes personagens, sem que se pudesse encontrar na histria uma seqncia igual de lderes polticos e militares. O legado deixado por eles foi marcante para o desenvolvimento posterior dos romanos, pois Dans la naissance des socits, ce sont les chefs des rpubliques qui font linstitution; et cest ensuite linstitution qui forme les chefs des rpubliques. (OCM2, p. 70)218 Em O Esprito das Leis, tambm se afirma quo formidveis devem ser os indivduos responsveis pelo bom ordenamento poltico de um povo: ceux qui sont assez heureusement ns pour pntrer dun coup de gnie

CS, 2, VII. [seria necessria uma inteligncia superior, que visse todas as paixes dos homens e que no experimentasse nenhuma, que no tivesse nenhuma relao com a nossa natureza e que a conhecesse a fundo, cuja felicidade fosse independente de ns e que, entretanto, quisesse se ocupar da nossa; enfim, que almejando uma glria futura no progresso dos tempos, pudesse trabalhar num sculo para desfrutar em outro. Seriam precisos deuses para dar leis aos homens.] Em EL, 29, XIX, captulo intitulado Dos legisladores, Montesquieu criticara os escritores que no conseguiram se desvencilhar de seus preconceitos no momento de configurar seus sistemas de legislao. Ao contrrio de manter uma mentalidade adequada ao objeto de que tratavam, cada um se deixou levar por suas preferncias pessoais: Aristote vouloit satisfaire, tantt sa jalousie contre Platon, tantt sa passion pour Alexandre. Platon toit indign contre la tyrannie du peuple dAthnes. Machiavel toit plein de son idole, le duc de Valentinois. Thomas More, qui parloit plutt de ce quil avoit lu que de ce quil avoit pens, vouloit gouverner tous les tats avec la simplicit dune ville grecque. Arrington ne voyoit que la rpublique dAngleterre, pendant quune foule dcrivains trouvoient le dsordre partout o ils ne voyoient point de couronne. Les lois rencontrent toujours les passions et les prjugs du lgislateur. Quelquefois elles passent au travers, et sy teignent; quelquefois elles y restent, et sy incorporent. (OCM2, p. 882-883) Ver tambm as Cartas persas, carta CXXIX, onde o personagem Usbek acusa a maioria dos legisladores de serem homens limitados que o acaso colocou frente dos outros, e cujas obras no passam de instituies pueris repletas de detalhes inteis e sem a necessria viso geral das coisas. 218 CR, I. [No nascimento das sociedades, so os chefes das repblicas que fazem a instituio; e , em seguida, a instituio que forma os chefes das repblicas.]

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toute la constitution dun tat. (OCM2, p. 230)219 Como as leis so, na significao mais ampla, les rapports ncessaires qui drivent de la nature des choses (OCM2, p. 232)220, as leis que governam os povos expressam a razo humana que se volta para conhecer a natureza das coisas presente no universo social, et les lois politiques et civiles de chaque nation ne doivent tre que les cas particuliers o sapplique cette raison humaine. (OCM2, p. 237)221 Assim, quem se incumbe da tarefa de moldar as leis do Estado tem de ser capaz de ver a totalidade dos elementos envolvidos em seu trabalho. Mais do que sobre um sistema de legislao ideal, sua ateno se volta para a apreenso do esprito das leis e do esprito geral das naes. Apenas quando se consegue ter uma viso de conjunto das mltiplas relaes entre as causas fsicas e morais que afetam um povo, que se pode produzir regulamentos adequados para ele, isto , leis que soient conus de manire quelles ne choquent point la nature des choses. (OCM2, p. 880)222 Para no se equivocar sobre o pensamento de Montesquieu, preciso sublinhar o carter normativo implicado na afirmao de que as leis nacionais devem ser os casos particulares nos quais a razo humana se manifestaria para abarcar os casos concretos da existncia dos povos. De fato, ele era sabedor de que o mundo inteligente, isto , aquele constitudo pela humanidade, no to bem governado quanto o mundo fsico submisso s leis invariveis da natureza. Dotado de liberdade, o ser humano pode se afastar das regras que lhe so dadas pela autoridade divina ou secular, muitas vezes para seu prprio prejuzo. Por esse motivo, embora seja feito para viver na sociedade, ele poderia esquecer os outros, e a misso dos legisladores reconduzi-lo a seus deveres por meio das leis polticas e civis223, o que exige desses mesmos legisladores o conhecimento apropriado da natureza das coisas para que suas instituies sejam o que devem ser, e no um conjunto de prescries arbitrrias e incoerentes. Rousseau concorda em grande medida com essas idias. Segundo ele,
Ce qui rend la constitution dun tat vritablement solide et durable, cest quand les convenances sont tellement observes que les rapports naturels et les loix tombent toujours de concert sur les mmes points, et que celles-ci ne font, pour ainsi dire, quassurer, accompagner, rectifier les autres. Mais si le Lgislateur, se trompant dans son objet, prend un principe diffrent de celui qui nait de la nature des choses, que lun tende la servitude et lautre la libert, lun
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EL, prefcio. [aqueles que so muito afortunadamente nascidos para penetrar, num golpe de gnio, toda a constituio de um Estado.] 220 EL, 1, I. [as relaes necessrias que derivam da natureza das coisas] 221 EL, 1, III. [e as leis polticas e civis de cada nao devem ser apenas os casos particulares em que se aplica essa razo humana.] 222 EL, 29, XVI. [sejam concebidas de maneira que no choquem a natureza das coisas.] 223 Ver EL, 1, I.

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aux richesses, lautre la population, lun la paix lautre aux conqutes, on verra les loix saffoiblir insensiblement, la constitution saltrer, et ltat ne cessera dtre agit jusqu ce quil soit dtruit ou chang, et que linvincible nature ait repris son empire. (OCR3, p. 393)224

Por sua inteligncia superior, por seu grande e poderoso gnio, pela sabedoria que o qualifica, o Legislador o portador da racionalidade imprescindvel para a configurao correta do corpo poltico. Se a sua razo sublime o capacita para compreender a natureza das coisas afetando o povo que ele tem diante de si, as leis que profere so o que devem ser, e ele consegue desempenhar com sucesso sua misso. A imagem do Legislador de Rousseau tem ainda certas particularidades que vale a pena ressaltar. Segundo ele, cabe ao Legislador a obra admirvel de instituir um povo, dar-lhe leis e infundir costumes que o tornem uno e nico sobre a face da terra. Ao redigir o Projeto de constituio para a Crsega, Rousseau sabia que, nesse empreendimento, La premiere rgle que nous avons suivre est le caractre nationnal. Tout peuple a ou doit avoir un caractre nationnal et sil en manquoit il faudroit commencer par le lui donner. (OCR3, p. 913)225 A razo de tal regra simples, como ele explicou mais tarde aos poloneses: Ce sont les institutions nationales qui forment le gnie, le caractre, les gouts, et les murs dun peuple, qui le font tre lui et non pas un autre, qui lui inspirent cet ardent amour de la patrie fond sur des habitudes impossibles draciner, qui le font mourir dennui chez les autres peuples au sein des dlices dont il est priv dans le sien. (OCR3, p. 960)226 Dado que Rousseau duvidava seriamente de que uma sociedade
CS, 2, XI. [O que torna a constituio de um Estado verdadeiramente slida e durvel quando as convenincias so de tal modo observadas que as relaes naturais e as leis esto sempre de acordo sobre os mesmos pontos, e que estas s fazem, por assim dizer, assegurar, acompanhar e retificar as outras. Mas se o Legislador, enganando-se em seu objetivo, toma um princpio diferente do que nasce da natureza das coisas; quando um tende servido e o outro liberdade, um s riquezas e o outro populao, um paz e o outro s conquistas, veremos as leis se enfraquecerem insensivelmente, a constituio se alterar, e o Estado no deixar de ser agitado at que seja destrudo ou mudado, e que a natureza invencvel tenha retomado seu imprio.] Sobre a harmonia necessria entre as convenincias e as leis, ver mais adiante o captulo intitulado A teoria das formas de governo. 225 [A primeira regra que temos de seguir o carter nacional. Todo povo tem ou deve ter um carter nacional, e se lhe falta isto, preciso comear por lhe dar um.] 226 CGP, III. [So as instituies nacionais que formam o gnio, o carter, os gostos e os costumes de um povo, que o fazem ser ele e no um outro, que lhe inspiram esse ardente amor pela ptria fundado sobre hbitos impossveis de se desenraizar, que o fazem morrer de enfado entre os outros povos, em meio s delcias das quais ele privado no seu.] Para Rousseau, a ptria muito mais do que o simples lugar onde se nasce, ou o pas. No livro 5 do Emlio, lse que quem no tem ptria pode ao menos ter um pas, onde viver tranqilo sob um governo e simulacros de leis (OCR4, p. 858); em A Nova Helosa, parte 6, carta V, Mme. dOrbe escreve a Mme. de Wolmar durante sua passagem por Genebra: Plus je contemple ce petit tat, plus je trouve quil est beau davoir une patrie, et Dieu garde de mal tous ceux qui pensent en avoir une, et nont pourtant quun pays ! (OCR2, p. 657); e em uma carta enviada ao tenente-coronel Charles Pictet, datada de 1 de maro de 1764, Rousseau diz que Ce ne sont ni les murs ni les hommes qui font la patrie ; ce sont les lois, les murs, les coutumes, le gouvernement, la constitution, la manire dtre qui rsulte de tout cela. La patrie est dans les relations de ltat ses membres : quand ces relations changent ou sanantissent, la patrie svanouit. (ROUSSEAU, 1826, p. 303)
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geral do gnero humano, baseada na pretendida identificao de todos os indivduos por meio de sua humanidade comum, pudesse produzir a coeso necessria vida poltica227, a defesa do patriotismo parecia-lhe o meio mais adequado para instigar nos homens a paixo pelo bem comum. Neste sentido, a partir da matria-prima fornecida pela natureza, ou seja, o indivduo dotado de uma existncia fsica e independente, e que por si mesmo um todo perfeito e solitrio, o Legislador realiza uma verdadeira transmutao, convertendo cada pessoa em parte de um todo maior constitudo pela sociedade civil. Esse processo de desnaturao retira algumas caractersticas originais do ser humano, mas lhe d outras em troca, a mais importante delas sendo um contedo moral que o liga a todos os outros membros do corpo poltico. Assim, o indivduo perde, de certo modo, suas foras prprias, para receber outras dont il ne puisse faire usage sans le secours dautrui. Plus ces forces naturelles sont mortes et ananties, plus les acquises sont grandes et durables, plus aussi linstitution est solide et parfaite (OCR3, p. 382)228. O amor ptria o tema fundamental da educao de qualquer repblica, Rousseau pregou aos poloneses, algo que os pais, os professores e a sociedade inteira devem transmitir aos jovens cidados229. O currculo dessas lies obra do Legislador. Segundo Rousseau, os antigos Legisladores sabiam que a funo de suas instituies tinha de ser unir os homens ptria, e por este motivo eles criaram usos particulares e cerimnias religiosas que pertenciam exclusivamente
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Ver o MG, 1, II, em que Rousseau analisa e critica os argumentos do verbete Direito natural escrito por Diderot para a Enciclopdia. Para comentrios a respeito, ver Bertram (2004, p. 45 e ss.) e tambm Monteagudo (2006, p. 77 e ss.). 228 CS, 2, VII. [das quais ele no possa fazer uso sem o auxlio de outrem. Quanto mais essas foras naturais so mortas e aniquiladas, mais as adquiridas so grandes e durveis, mais, tambm, a instituio slida e perfeita] Ver o Emlio, livro 1: Lhomme naturel est tout pour lui : il est lunit numrique, lentier absolu qui na de rapport qu lui-mme ou son semblable. Lhomme civil nest quune unit fractionnaire qui tient au dnominateur, et dont la valeur est dans son rapport avec lentier, qui est le corps social. Les bonnes institutions sociales sont celles qui savent le mieux dnaturer lhomme, lui ter son existence absolue pour lui en donner une relative, et transporter le moi dans lunit commune; en sorte que chaque particulier ne se croye plus un, mais partie de lunit, et ne soit plus sensible que dans le tout. (OCR4, p. 249) De acordo com Maurizio Viroli (2002), Rousseau teria se inspirado em Montesquieu, ao menos em parte, para dizer que o Legislador deveria retirar as foras naturais dos indivduos, e remete a EL, 27, captulo nico, para justificar tal leitura. Nesse captulo, Montesquieu fala sobre a lei Voconiana, por meio da qual os romanos regulamentavam a transmisso das heranas e impediam que as mulheres recebessem grandes riquezas, contrariando os ditames do amor paternal no tocante sucesso dos bens: Cest un malheur de la condition humaine que les lgislateurs soient obligs de faire des lois qui combattent les sentiments naturels mmes : telle fut la loi Voconienne. Cest que les lgislateurs statuent plus sur la socit que sur le citoyen, et sur le citoyen que sur lhomme. La loi sacrifioit et le citoyen et lhomme, et ne pensoit qu la Rpublique. (OCM2, p. 786) 229 Ver CGP, IV: Cest lducation qui doit donner aux ames la force nationale, et diriger tellement leurs opinions et leurs gouts, quelles soient patriotes par inclination, par passion, par ncessit. Un enfant en ouvrant les yeux doit voir la patrie et jusqu la mort ne doit plus voir quelle. Tout vrai rpublicain sua avec le lait de sa mre lamour de sa patrie, cest--dire des loix et de la libert. Cet amour fait toute son existence; il ne voit que la patrie, il ne vit que pour elle; sitt quil est seul, il est nul : sitt quil na plus de patrie, il nest plus et sil nest pas mort, il est pis. (OCR3, p. 966)

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s naes para as quais se dirigiam. Fosse por meio de jogos, de exerccios ou de espetculos, os cidados eram continuamente relembrados das qualidades que distinguiam seu povo de todos os demais, no com meras admoestaes, mas com atividades conjuntas que, em si mesmas, reforavam os laos sociais. Nas Consideraes sobre o governo da Polnia, os trs Legisladores mencionados Moiss, Licurgo e Numa so apresentados como exemplos sem igual entre os modernos. O primeiro transformou a multido de fugitivos hebreus desprovidos de artes e de virtudes, que nem sequer possua um territrio para habitar, em um corpo poltico livre, cujas leis e costumes j duravam milhares de anos230. O segundo tomou em suas mos um povo degradado pela servido e conseguiu recuper-lo dando-lhe um novo jugo, mas desta vez se tratando de uma submisso completa e constante ptria, de tal forma que a virtude cvica dos espartanos superou a de todos os outros gregos. O terceiro, por fim, foi o verdadeiro unificador dos romanos, na medida em que os ritos religiosos por ele estabelecidos fizeram nascer uma forte ligao dos cidados entre si e com a prpria Roma, cidade que se tornou sagrada aos seus olhos231. Os casos de Moiss e Numa, principalmente, ilustram o fator religioso presente na ao daqueles Legisladores que podem ser corretamente chamados de pais das naes. No Contrato Social232, Rousseau diz que, no incio de sua histria, os homens no tiveram outros reis alm dos deuses, pois no conseguiam conceber a idia de serem governados por seus semelhantes.
A respeito da admirao nutrida por Rousseau diante da obra de Moiss como Legislador, ver tambm os fragmentos intitulados Das leis, n. 24 e 26, (OCR3, p. 498-500). 231 Em Da Repblica, livro 2, captulo XIV, Ccero exps um julgamento semelhante sobre Numa. Disse o escritor romano que Cest Numa que remonte linstitution des grands auspices; cest lui qui porta de trois cinq le nombre des augures, et qui choisit parmi les grands cinq pontifes quil prposa aux crmonies sacres; il fit rendre toutes ces lois dont nous conservont le dpt, et qui soumirent au joug bienfaisant des crmonies religieuses les esprits habitus la guerre et ne respirant que combats; il cra les Flamines, les Saliens, le corps des Vestales, et rgla saintement toutes les parties du culte public. Il voulut que les crmonies sacres fussent dune observance difficile, mais dun appareil trs-simples; il tablit une foule de pratiques toutes indispensables, mais qui ne ncessitaient aucuns frais dispendieux; il multiplia les obligations religieuses; mais le pauvre put sen acquitter aussi facilement que le riche. Il ouvrit des marchs, tablit des jeux, rechercha tous les moyens de rapprocher et dassembler les hommes. Par toutes les institutions il rappela lhumanit et la doucer ces esprits que la vie guerrire avait rendus cruels et farouches. Aprs avoir ainsi rgn au milieu de la paix et de la concorde pendant trent-neuf ans (...), il mourut en laissant Rome les deux garanties les plus solides dun puissant avenir, la religion et lhumanit, mises en honneur par ses soins. (CICERO, 1869, p. 308-309). [Idemque Pompilius et auspiciis majoribus inventis, ad pristinum numerum duo augures addidit; et sacris e principum numero pontifices quinque prfecit : et animos, propositis legibus his, quas in monumentis habemus, ardentes consuetudine et cupiditate bellandi religionum crimoniis mitigavit : adiunxitque prterea flamines, Salios, virginesque Vestales; omnesque partes religionis statuit sanctissime. Sacrorum autem ipsorum diligentiam difficilem, apparatum perfacilem esse voluit : nam quae perdiscenda quque observanda essent, multa constituit, sed ea sine impensa. Sic religionibus colendis operam addidit, sumptum removit : idemque mercatus, ludos, omnesque conveniendi causas et celebritates invenit. Quibus rebus institutis, ad humanitatem atque mansuetudinem revocavit animos hominum studiis bellandi jam immanis ac feros. Sic ille quum undequadraginta annos summa in pace concordiaque regnavisset (...); excessit e vita, duabus prclarissimis ad diuturnitatem reipublic rebus confirmatis, religione atque clementia.] 232 Ver CS, 4, VIII.
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Resultou disto que cada povo tinha seu deus nacional. Neste contexto em que a f e a poltica andavam lado a lado, o Legislador era obrigado a falar a lngua da religio para se fazer ouvir. Ainda que suas sbias mximas fossem o fruto de uma razo sublime, ele precisava express-las como se elas tivessem sado da boca dos deuses, afin que les peuples, soumis aux loix de ltat comme celles de la nature, et reconnoissant le mme pouvoir dans la formation de lhomme et dans celle de la cit, obissent avec libert et portassent docilement le joug de la flicit publique. (OCR3, p. 383)233 Seguramente, isto levanta um problema crucial no tocante a outros aspectos do pensamento de Rousseau. Para o filsofo, o Legislador no possui qualquer poder legislativo, pois ele enuncia leis que somente tm valor quando aprovadas pelo povo soberano234. Esse princpio coerente com os requisitos j discutidos quanto legitimidade do pacto social. Entretanto, a questo que emerge neste ponto, tal como ela foi colocada por Hilail Gildin, a seguinte: Can a society based on a code which a people has been duped into accepting because they believe it to express the divine will, and which a people would not dare to modify for that very reason, be a society in which the people regards itself as the only legitimate source of law? Can a people which believes the gods to be its rulers believe itself to be sovereign? (GILDIN, 1983, p. 72)235 Gildin considera que a resposta sugerida nos textos de Rousseau foi negativa, pelas caractersticas dos povos no comeo de sua existncia. Afinal, se na Antigidade os homens no reconheciam seno os deuses como governantes, tambm no podiam pensar em si prprios
CS, 2, VII. [a fim de que os povos, submissos s leis do Estado como s da natureza, e reconhecendo o mesmo poder na formao do homem e na da cidade, obedecessem com liberdade e suportassem docilmente o jugo da felicidade pblica.] Montesquieu no recomenda uma estratgia idntica para os legisladores, mas interessante notar que ele tambm os havia aconselhado a formular suas leis tratando os homens em geral como se eles no fossem capazes de apreend-las caso no fossem compostas de modo bem simples e direto, isto , utilizando a linguagem das pessoas comuns, como Rousseau escreveria depois. Em EL, 29, XVI, ele diz que a legislao deve ser apresentada com conciso e sem sutilezas ou expresses vagas, para que suas palavras despertem as mesmas idias em todas as pessoas. Afinal, elas so feitas para homens de entendimento medocre, e cabe ao legislador usar seu gnio para falar a eles em uma linguagem que possam assimilar, ou seja, por meio da raison simple dun pre de famille. (OCM2, p. 878) 234 Igualmente, o Legislador no deve ter poderes executivos, sua posio no Estado no sendo nem magistratura nem soberania, pois celui qui commande aux hommes ne doit pas commander aux loix, celui qui commande aux loix ne doit pas non plus commander aux hommes (OCR3, p. 382). Porm, entre os exemplos histricos dados por Rousseau, essa distino entre Legislador e governante no to clara. No Contrato Social, o autor lembra que Licurgo abdicou da realeza antes de dar leis aos espartanos, mas os outros casos citados nas Consideraes sobre o governo da Polnia so diferentes: Numa foi rei dos romanos, e Moiss, embora no tivesse um posto oficial como governante, foi o mais prximo de um lder poltico que os hebreus tiveram nos anos em que ele os guiou atravs do deserto. Uma discusso sobre o Legislador ideal e os Legisladores histricos no pensamento de Rousseau pode ser encontrada em Monteagudo (2006). 235 [Pode uma sociedade baseada em um cdigo que as pessoas foram enganadas para aceitar porque acreditavam que ele expressasse a vontade divina, e que um povo no ousaria modificar por essa mesma razo, ser uma sociedade na qual o povo v a si mesmo como nica fonte legtima da lei? Um povo que acredita que os deuses sejam seus governantes pode acreditar em si mesmo como sendo soberano?]
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como os autores das leis s quais se curvavam. Quando Legisladores como Moiss, Numa ou Maom236 propuseram leis a seus povos, eles no estavam convocando os cidados a compor assemblias para deliberar racionalmente sobre a adequao delas ao bem pblico. Era impossvel para essas naes incipientes fazer reflexes dessa espcie, uma vez que elas careciam do esprito social que lhes permitiria discernir o valor das boas instituies que se lhes oferecia. Restava ao Legislador persuadir o povo sem convenc-lo, invocando o nico argumento vlido para os seus ouvidos, isto , a autoridade divina. Como, ento, os povos se tornam soberanos na plena acepo da palavra, tendo conscincia de seu papel como legitimadores das leis? plausvel supor, em princpio, que Rousseau via tal transformao como um processo de longo prazo: medida que o esprito social engendrado pelas boas instituies se consolidasse entre os cidados, eles assumiriam a responsabilidade pelas novas leis que se fizessem necessrias para a comunidade. Tratava-se, pois, de um aprendizado cvico comeado sob a tutela do Legislador, cujos desdobramentos levariam a vontade de todos a se converter na vontade geral. Ao trmino desse percurso educativo, escreve Patrick Riley, political society would finally be in a position to say what Emile says at the end of his domestic education: I have decided to be what you have made me. At this point (of decision) there would be a union of understanding and will in politics, but one in which understanding is no longer the private possession of a Numa or a Lycurgus. (RILEY, 2001, p. 133)237 Esta espcie de marcha gradual rumo soberania consciente no a nico caminho, contudo. Hilail Gildin chama a ateno para o fato de que os Legisladores citados por Rousseau so de dois tipos: os pais das naes, como Moiss, e os Legisladores polticos, como Licurgo e Calvino. A diferena que a ao destes ltimos recai sobre um povo prexistente, que j experimentou a vida poltica, embora no em sua melhor expresso. O que fez a obra de Licurgo possvel, para Rousseau, foi o fato de que Esparta havia passado por uma situao de crise, por guerras civis das quais o Estado renasceu das cinzas e retomou o vigor da
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No captulo do Contrato Social sobre o Legislador, Maom no citado pelo nome, mas apenas pela designao de o filho de Ismael. Assim como a durabilidade da lei de Moiss era louvada por Rousseau, a das leis de Maom tambm lhe parecia um prodgio digno de admirao, uma vez que, passados dez sculos aps a morte do profeta, elas regiam metade do mundo. Portanto, ambos haviam sido grandes homens, e no os impostores que certos filsofos orgulhosos caluniavam; na perspectiva do verdadeiro poltico, as instituies que eles criaram traziam a marca de um grande e poderoso gnio. 237 [a sociedade poltica estaria finalmente em posio de dizer o que Emlio diz no fim de sua educao domstica: Eu decidi ser o que voc fez de mim. Neste ponto (de deciso), haveria uma unio de entendimento e vontade na poltica, mas uma na qual o entendimento no mais a posse privada de um Numa ou de um Licurgo.]

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juventude ao sair dos braos da morte238. Tendo esquecido seu passado graas a essa poca violenta, os espartanos estavam aptos a recomear sua histria poltica, e para isto demandaram novas leis a Licurgo. A crise revolucionria no apenas no destruiu a piedade nem o patriotismo do povo, mas tambm fez com que ele se concentrasse na vida poltica, especialmente em sua liberdade. O povo renascido estava consciente de que aquilo que fora destrudo tinha de ser substitudo por leis que fossem coerentes com sua nsia por ser livre, e por isto adotou as instituies sugeridas por Licurgo. Segundo Gildin, quando esses Legisladores polticos propem novas leis, eles nem sempre recorrem religio para se fazer acreditar, diversamente dos pais das naes. Embora as aes de Licurgo, neste aspecto, no paream diferenci-lo de Moiss239, a figura de Calvino ilustraria bem, ainda na perspectiva de Gildin, um exemplo de como o Legislador apresenta leis que devem ser aceitas com base na razo, e no na f. No caso da Genebra do sc. XVI, os cidados j estavam prontos para aprovar leis tendo conscincia de sua prpria soberania240. Rousseau adverte que circunstncias favorveis como as que contriburam com o trabalho de Licurgo so raras e no devem ser provocadas propositadamente241. As pocas de crise geralmente trazem consigo a guerra, a fome e as sedies, cujos efeitos nocivos levam o Estado a cair nas mos de usurpadores. Estes se aproveitam do temor do povo nos tempos mais tumultuosos para fazer aprovar leis que ele jamais adotaria de sangue frio. por isto que Rousseau considera a escolha do momento certo para a instituio poltica como um critrio que diferencia o Legislador do tirano: enquanto um o fundador do Estado legtimo, o outro o algoz
Ver CS, 2, VIII. Tomando-se como referncia As vidas dos homens ilustres, de Plutarco, fonte utilizada por Rousseau em muitos momentos, v-se que tambm Licurgo lanou mo da f para empreender seu trabalho. Plutarco escreveu que, aps um perodo de viagens, Licurgo voltou a Esparta com o desgnio de mudar as leis e o governo. Para isto, foi primeiramente a Delfos, tendo recebido da sacerdotisa o orculo de que era querido dos deuses e, na verdade, Dieu pltt quhomme (PLUTARCO, 1735, p. 194). Investido com essa nova autoridade, anunciou aos espartanos que o deus havia lhe dado instrues sobre boas leis a serem adotadas por eles. Depois de ter transmitido a seus compatriotas todas as novas instituies que deveriam seguir dali em diante, Licurgo fez com que jurassem no alterar suas leis antes que ele voltasse de uma nova visita a Delfos, viagem da qual nunca retornou exatamente para garantir que o governo de Esparta permanecesse imutvel. 240 De acordo com Gildin, o servio poltico de Calvino para Genebra is clearly distinguished from his work as an theologian, work in which appeals to divine authority were of course not absent. (GILDIN, 1983, p. 77) De fato, Calvino atuou inicialmente na reorganizao religiosa da cidade, e suas Ordenaes eclesisticas foram aceitas pelo Conselho Geral a assemblia soberana para dar Igreja genebrina uma constituio escrita. Foi apenas depois disso, em 1543, que a repblica adotou tambm os ditos civis e os ditos polticos redigidos por Calvino para reformul-la jurdica e politicamente. 241 Os outros exemplos citados por Rousseau so o de Roma aps a queda dos Tarqunios, e o da Holanda e da Sua depois da expulso dos tiranos. Sobre os perigos envolvidos nessas revolues, ver mais adiante a seo intitulada H salvao para os povos corrompidos?.
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da liberdade pblica. Esse momento propcio para a concesso de boas leis depende de vrios aspectos, um deles sendo a idade do povo. Rousseau acredita que as naes, como os homens, tm uma fase de maturidade que a mais adequada para a interveno do Legislador, e preciso esperar que elas atinjam essa idade para serem disciplinadas pelas leis, ou ento os resultados da instituio sero comprometidos242. Alm disso, Rousseau enumera uma srie de outros elementos igualmente importantes a serem levados em conta. Qual o povo, pois, que est apto legislao?, ele pergunta, e responde em seguida que
Celui qui, se trouvant dj li par quelque union dorigine, dintrt ou de convention, na point encore port le vrai joug des loix; celui qui na ni coutumes ni superstitions bien enracines; celui qui ne craint pas dtre accabl par une invasion subite, qui, sans entrer dans les querelles de ses voisins, peut rsister seul chacun deux, ou saider de lun pour repousser lautre; celui dont chaque membre peut tre connu de tous et o lon nest point forc de charger un homme dun plus grand fardeau quun homme ne peut porter; celui qui peut se passer des autres peuples et dont tout autre peuple peut se passer; Celui qui nest ni riche ni pauvre et peut se suffire lui-mme; enfin celui qui runit la consistance dun ancien peuple avec la docilit dun peuple nouveau. (OCR3, p. 390-391)243

A idia de que os povos devem possuir uma ligao anterior ao estabelecimento poltico encontra um precedente, ainda que em outro contexto, no conceito de nao apresentado no Segundo Discurso, conceito que ajuda a lidar com um problema contido na descrio de Rousseau acerca do pacto originrio do Estado como sendo um engajamento recproco do pblico com os particulares244. Robert Derath (1979, p. 223), seguido por Christopher Bertram (2004, p. 77), pergunta como possvel aos indivduos firmarem um contrato com o pblico, se este ltimo s passa a existir a partir da prpria efetivao do contrato. Ambos os comentadores declaram que Rousseau admite a uma fico, a de que o povo j tem uma existncia virtual no momento do acordo que o engendra como um ser coletivo245. Caso se considere o pblico apenas pelo ponto de
Ver CS, 2, VIII. CS, 2, X. [Aquele que, encontrando-se j ligado por alguma unio de origem, interesse ou conveno, ainda no sofreu o verdadeiro jugo das leis; que no tem nem costumes nem supersties muito arraigadas; que no teme ser arrasado por uma invaso sbita; que, sem imiscuir-se nas brigas entre seus vizinhos, pode resistir sozinho a cada um deles, ou ligar-se a um para expulsar o outro; aquele de que cada membro pode ser conhecido por todos e no qual no se est de modo algum forado a sobrecarregar um homem com um fardo mais pesado do que um homem possa suportar; o que pode viver sem os outros povos e que qualquer outro povo pode dispensar; o que no nem rico nem pobre e pode bastar-se a si mesmo; enfim, aquele que une, consistncia de um povo antigo, a docilidade de um povo novo.] 244 Ver CS, 1, VII. 245 Foi a partir de tal constatao que Louis Althusser (1972) empreendeu sua conhecida interpretao sobre as dcalages do Contrato Social, a primeira delas sendo exatamente aquela presente no quadro do pacto firmado com um pblico que deveria existir antes do prprio pacto para que as condies contratuais estivessem corretamente postas. Por causa desse problema, Althusser chegou a afirmar que o contrato social no seria um verdadeiro contrato,
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vista formal do contrato, tal fico realmente est pressuposta no texto. Todavia, a questo ganha outro aspecto se for lembrado que o Segundo Discurso havia apresentado a fase anterior da criao do Estado como uma em que os homens j no viviam mais isoladamente, pois formaram coletividades pr-polticas, as naes cuja coeso provinha de costumes nascidos da uniformidade das influncias naturais que afetavam ou modelavam todos os membros do grupo. Pode-se, ento, levantar a interpretao de que o pblico envolvido no contrato virtual juridicamente, mas real na medida em que se concretiza nas comunidades nacionais que servem de substrato para o corpo poltico, e sobre as quais o trabalho do Legislador realizado246. Embora teoricamente quaisquer pessoas reunidas de modo aleatrio possam firmar um contrato entre si para se constituir como povo, Rousseau mostra que os componentes de um Estado precisam ter bem mais do que uma ligao meramente jurdica para que ele se sustente. J deve haver algum tipo de identificao entre os indivduos, ainda que no to forte quanto a que tem de vigorar entre os cidados de uma mesma ptria politicamente instituda, para que o Estado no seja uma simples idia abstrata na mente de seus participantes. Assim, como sugere Anne M. Cohler, o Estado tem tanto uma base convencional, no pacto, quanto em caractersticas factuais, no-polticas, que antecedem o ato jurdico de associao. Operando a partir do sentimento que os homens possuem de pertencer a uma nao, e reforando neles esse sentimento, o Legislador inscreve as clusulas do contrato social em seus coraes, sem o que elas no passariam de um formulrio vo247.

mas o ato ficcional de constituio do pblico, isto , o elemento que deveria ter sido um dos participantes no pacto originrio da sociedade civil. 246 No Projeto de constituio para a Crsega (fragmentos separados), Rousseau descreveu at mesmo a cerimnia por meio da qual os filhos da nao realizariam o engajamento recproco do pblico com os particulares: Toute la nation Corse se runira par un serment solemnel en un seul corps politique dont tant les corps qui doivent la composer que les individus seront dsormais les membres. (...) Formule du serment prononc sous le ciel et la main sur la Bible : (...) Au nom de Dieu tout puissant et sur les saints vangiles par un serment sacr et irrvocable je munis de corps, de biens, de volont et de toute ma puissance la nation corse pour lui appartenir en toute proprit, moi et tout ce qui dpend de moi. Je jure de vivre et mourir pour elle, dobserver toutes ses loix et dobir ses chefs et magistrats lgitimes en tout ce qui sera conforme aux loix. Ainsi Dieu me soit en aide en cette vie et fasse misricorde mon me. Vive jamais la libert, la justice et la Republique des Corses. Amen. (OCR3, p. 943) 247 Diz Cohler: To appreciate that any particular people are the proper participants in a social contract, the prospective citizen must feel that they are like himself. But only if the grounds on which his fellows are like himself have nothing to do with the process of joining together, only if the grounds of association are nonpolitical, will men not come into conflict when they make the social contract. Nations are such groups. Rousseau has demonstrated that they exist and that they have the required characteristics. Nations embody the peculiarly human qualities in a group of men who live alike before politics are established. Such men do have an unreflected feeling of belonging together, and their feeling is based on nonpolitical, factual characteristics, which are not conventional and thus cannot come into conflict with the convention which forms politics. The legislator () founds politics on the nation by systematizing the unreflected feeling of the nation that it belongs together. (COHLER, 1970, p. 174)

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A quadratura do crculo na poltica

Unidos pela adeso ao pacto social e pela fora dos costumes que os identificam como grupo, os cidados preservam sua liberdade participando das assemblias soberanas nas quais eles aprovam leis cuja observncia devero prezar a fim de estarem protegidos do arbtrio alheio. Rousseau escreveu certa vez que, para ele, colocar a lei acima do homem era um problema poltico comparvel ao da quadratura do crculo em geometria, dado seu grau de dificuldade248. Como resolv-lo? A propsito dessa questo, mile Durkheim considera que a generalidade da vontade coletiva descrita no Contrato Social , em suma, uma tentativa de reproduzir a impessoalidade das foras naturais que agem igualmente sobre todos os homens no estado prcivil. No pensamento de Rousseau, escreve Durkheim, o que bom deve ter um certo grau de necessidade, de onde vem sua viso positiva do estado natural: quando no dependiam de nada alm da natureza para viver, os homens podiam ser considerados verdadeiramente independentes uns dos outros, uma vez que desejavam apenas o que podiam alcanar de acordo com os limites fsicos de sua capacidade de agir. A dependncia dos indivduos em relao a coisas exteriores sua vontade para garantir sua autopreservao, entretanto, no conduzia a um conflito entre querer e poder, pois as necessidades eram proporcionais aos meios de satisfaz-las. Com esse quadro em mente, Rousseau teria concebido a vontade geral como o fundamento adequado para a liberdade na ordem social. Para combater a instabilidade das relaes humanas e as situaes viciosas de subordinao aos particularismos da vontade individual, preciso estabelecer condies de existncia nas quais todas as pessoas dependam igualmente dune force qui par son impersonnalit, serait identique, mutatis mutandis, aux forces naturelles. (DURKHEIM, 1966, p. 150)249 Nesse caso, o meio social agiria sobre os homens de um modo semelhante quele pelo

Ver CGP, I. Trata-se da mesma comparao que Rousseau havia feito na carta a Mirabeau de 26 de julho de 1767. [de uma fora que, por sua impessoalidade, seria idntica, mutatis mutandis, s foras naturais.] O livro 2 do Emlio a fonte na qual Durkheim buscou referncias para sua interpretao. Nesse texto, Rousseau diz: Il y a deux sortes de dpendances. Celle des choses qui est de la nature; celle des hommes qui est de la socit. La dpendance des choses nayant aucune moralit ne nuit point la libert et nengendre point de vices. La dpendance des hommes tant dsordonne les engendre tous, et cest par elle que le maitre et lesclave se dpravent mutuellement. Sil y a quelque moyen de remdier ce mal dans la socit cest de substituer la loi lhomme, et darmer les volonts gnrales dune force relle suprieure laction de toute volont particulire. Si les loix des nations pouvoient avoir comme celles de la nature une inflexibilit que jamais aucune force humaine ne put vaincre, la dpendance des hommes redeviendroit alors celle des choses, on runiroit dans la Rpublique tous les avantages de ltat naturel ceux de ltat civil, on joindroit la libert qui maintient lhomme exempt de vices la moralit qui llve la vertu. (OCR4, p. 311) Seguindo o raciocnio de Durkheim, Ernst Cassirer (1999) escreve que o objetivo de Rousseau eliminar qualquer trao de capricho e de arbitrariedade do processo de formulao das leis, a fim de
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qual a natureza lhes afetava anteriormente: os indivduos dependeriam de algo superior a qualquer um deles as deliberaes da vontade geral , algo que imporia uma obedincia to necessria quanto era aquela dos homens frente s causas naturais, mas que, ao mesmo tempo, seria o espao para o exerccio da liberdade civil. Pelo menos, esse um ideal a ser buscado, e talvez nunca seja vivel realiz-lo plenamente, pois permanece inegvel que, se essas duas foras, a da natureza e a da vontade geral, podem ter uma influncia similar sobre os homens, a diferena em suas origens fundamental e limita o grau de sucesso que as leis positivas conseguem atingir como padro de comportamento internalizvel250. Afinal, a esfera poltica uma obra da arte humana, e at mesmo os mais geniais dentre os Legisladores devem reconhecer a dificuldade de se igualar a perfeio da natureza. Seja como for, o carter de impessoalidade da vontade geral um atributo que o soberano tem de cultivar na medida em que suas leis obrigam ou favorecem igualmente todos os cidados: quand tout le peuple statue sur tout le peuple, escreve Rousseau, il ne considere que lui-mme, et sil se forme alors un rapport, cest de lobjet entier sous un point-de-vue lobjet entier sous un autre point de vue, sans aucune division du tout. Alors la matiere sur laquelle on statue est gnrale comme la volont qui statue. Cest cet acte que jappelle une loi. (OCR3, p. 379)251 Assim, o objeto de que as leis se ocupam deve ser sempre geral, regulamentando sobre os sditos vistos como coletividade e sobre as aes como se elas fossem abstratas252. Toda considerao particular estranha ao mbito da vontade geral. Sem isto, no haveria justia nas deliberaes do soberano, e sem justia no h liberdade253. Consequentemente, se o soberano comanda algo sobre um objeto particular, sua ordem neste caso no uma lei, mas um decreto. Ao invs de realizar um ato de soberania nesse momento, os membros do corpo poltico empreendem um ato de magistratura.

que a obedincia a elas se d pela compreenso de seu carter necessrio. 250 Isto remete s diferenas entre as leis naturais e as leis positivas, tema que tem levantado controvrsias entre os comentadores de Rousseau. Para algumas referncias sobre essa polmica, ver as posies de Vaughan (1915), Derath (1979), Viroli (2002), Maruyama (2001) e Vargas (2008). 251 CS, 2, VI. [quando todo o povo estatui sobre todo o povo, ele s considera a si mesmo, e caso se forme ento uma relao, do objeto inteiro sob um ponto de vista com o objeto inteiro sob um outro ponto de vista, sem nenhuma diviso do todo. Ento, a matria sobre a qual se estatui geral como a vontade que estatui. este ato que eu chamo uma lei.] Sobre os diversos tipos de leis positivas, ver EL, 1, III, e CS, 2, XII. 252 Em relao igualdade civil promovida pelo sistema legislativo da Inglaterra, Montesquieu escreveu (EL, 19, XXVII): Les lois ny tant pas faites pour un particulier plus que pour un autre, chacun se regarderoit comme monarque; et les hommes, dans cette nation, seroient plutt des confdrs que des concitoyens. (OCM2, p. 582) 253 Ver a oitava das Cartas escritas da montanha: la libert sans la justice est une vritable contradiction (...). Il ny a donc point de libert sans Loix, ni o quelquun est au-dessus des Loix (OCR3, p. 842).

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A diferenciao crucial em muitos aspectos entre as esferas do geral e do particular no que concerne lei, leva introduo de um novo elemento na teoria poltica rousseauniana. Impe-se como necessria uma entidade que far a transio entre a generalidade da legislao e a especificidade das questes concretas surgidas no seio da sociedade: eis a a justificativa e a funo do governo.

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CAPTULO 3 A TEORIA DAS FORMAS DE GOVERNO

Ao longo do Contrato Social, entre as vrias referncias a Montesquieu, tanto positivas quanto negativas, h algumas pginas que, primeira vista, parecem ser um tributo ao pensamento do escritor francs. Trata-se do oitavo captulo do livro 3, intitulado Que qualquer forma de governo no prpria a qualquer pas, no qual Rousseau afirma: La libert ntant pas un fruit de tous les Climats nest pas la porte de tous les peuples. Plus on mdite ce principe tabli par Montesquieu, plus on en sent la vrit. Plus on le conteste, plus on donne occasion de ltablir par de nouvelles preuves. (OCR3, p. 414)254 Entretanto, a impresso inicial de que Rousseau pretenderia simplesmente subscrever as proposies dO Esprito das Leis sobre as relaes dos governos com suas condies concretas de existncia, no resiste totalmente na medida em que se confronta o restante do texto com as idias do prprio Montesquieu. O que se v, na verdade, que Rousseau incorporou-as para reinterpret-las luz de seus prprios princpios, aplicando-as de acordo com as especificidades de sua teoria das formas de governo. Assim, para compreender as diferenas e as similaridades entre a tipologia poltica de Montesquieu e a de Rousseau, bem como algumas das conseqncias que derivam delas, faz-se necessrio cotejar seus pontos fundamentais.

As classificaes das formas de governo

Montesquieu comea sua taxonomia poltica definindo o que ele chama de natureza dos governos, isto , aquilo que os faz ser como eles so, ou ainda, aquilo que constitui sua estrutura particular. Segundo esse critrio, existem trs espcies de governo: o republicano que engloba as democracias e as aristocracias , no qual o poder soberano cabe ao povo como um todo ou a somente uma parcela dele; o monrquico, no qual um s indivduo governa de acordo com leis fixas e estabelecidas; e, por fim, o desptico, no qual uma s pessoa governa guiando-se no por leis e regras, mas apenas por sua vontade e seus caprichos255. Outra caracterstica essencial dos

[A liberdade, no sendo um fruto de todos os climas, no est ao alcance de todos os povos. Quanto mais meditamos sobre esse princpio estabelecido por Montesquieu, mais sentimos sua verdade; quanto mais contestado, mais se oferecem ocasies para estabelec-lo por novas provas.] 255 Ver EL, 2, I. Para J.-J. Chevalier, na verdade no h apenas trs governos na tipologia de Montesquieu: eis que os

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governos ressaltada por Montesquieu reside nos princpios relacionados a cada um deles. Tais princpios so as molas que fazem os governos agirem, ou seja, as paixes humanas que os movimentam256. Nas repblicas democrticas, o princpio a virtude que deve vigorar entre todos os cidados, ou seja, sentimentos como o amor pelas leis e pela ptria, a renncia de si mesmo, a orientao para o bem geral e, acima de tudo, o amor igualdade257. Nas repblicas aristocrticas, onde h uma certa separao entre o povo e os governantes, os sditos so contidos pelas leis, mas os nobres devem cultivar ou uma grande virtude que os aproxime do povo, ou uma virtude menor, a moderao, que ao menos os torna iguais entre si258. J nas monarquias, tem de reinar o princpio da honra, isto , o preconceito de cada pessoa e de cada condio que se manifesta na busca de preferncias e distines sociais259. No despotismo, por fim, impera o medo como princpio de governo260. Como Norberto Bobbio (1997) faz questo de assinalar, a classificao proposta pelo autor de certo modo anmala com respeito quelas utilizadas pelos diversos pensadores polticos que o antecederam261, uma vez que ela leva em considerao duas qualidades bsicas:
trs governos anunciados transformam-se imediatamente em quatro (como os Trs Mosqueteiros), pois o autor se v obrigado a distinguir, sob o rtulo de repblica, a democracia e a aristocracia. (CHEVALIER, 1957, p. 111) 256 Segundo Norberto Bobbio, a tese de que certos princpios deveriam animar o funcionamento dos vrios tipos de governo no nova: [ela] lembra a tipologia platnica, que se fundamenta em parte nas diversas paixes que imprimem um carter especfico s diversas classes dirigentes, representadas pelo homem timocrtico, o oligrquico, etc. Usando o termo princpio, como Montesquieu, podemos dizer que, para Plato, o princpio da timocracia a honra, o da oligarquia a riqueza, o da democracia a liberdade, o da tirania a violncia. (BOBBIO, 1997, p. 133) Para maiores detalhes, ver os livros 8 e 9 de A Repblica de Plato. 257 Ver EL, Advertncia do autor. importante lembrar que Montesquieu considerava nesse caso a virtude de um ponto de vista poltico e no simplesmente moral ou religioso, fato que alguns de seus crticos no aceitavam. 258 Ver EL, 3, IV. 259 Ver EL, 3, VI. 260 Ver EL, 3, IX. Na interpretao de Alain Grosrichard, porm, todos os trs princpios dos Estados, aparentemente muito heterogneos, nada mais so do que trs modalidades de uma nica paixo, que podemos chamar, indiferentemente, amor ou medo, conforme quisermos nos referir sua origem ou sua expresso. Assim, a virtude fundada sobre o amor da ptria; a honra, sobre o amor-prprio; e o medo, enfim, sobre o amor de si mesmo, que corresponde ao puro instinto vital de conservao. Mas o medo tambm est inscrito sob uma ou outra forma no princpio de cada governo. No despotismo, trata-se do medo da morte; na monarquia, do medo da opinio; e na repblica, enfim, do medo da lei. De modo que cada princpio tem duas faces, uma positiva e outra negativa o amor e o medo e pode ser considerado uma forma especfica de um tipo nico de princpio, que atua em toda forma de poder, isto , o par amor-medo. (GROSRICHARD, 1988, p. 50-51) 261 Pode-se ver, contudo, certas similaridades entre a tipologia de Montesquieu e a apresentada por Nicolau Maquiavel. No captulo I dO Prncipe, o escritor italiano escreveu que todos os Estados que j existiram eram repblicas ou principados. Para Maquiavel, a escolha da forma de governo a ser instituda no deve ser arbitrria, pois os fundadores dos Estados precisam considerar a maneira como os bens so distribudos nas diferentes sociedades. Naquelas em que existe ou pode existir uma relativa igualdade entre os cidados, a repblica o governo mais indicado, e naquelas onde a desigualdade marcante, a prudncia recomenda o principado. Estes dois tipos de governo tambm se dividem em subcategorias. As repblicas podem assumir o modelo da aristocracia, como era em Esparta, da democracia restrita, como em Atenas, ou da democracia ampla, como durante uma parte da histria de Roma. Os principados, por sua vez, so hereditrios ou novos. Alm do paralelo possvel com a tipologia exposta em

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por um lado, quem governa (muitos ou um s), o que diferencia a repblica dos outros governos, e, por outro lado, como se governa (de acordo com leis fixas ou seguindo um arbtrio particular), predicado que separa a monarquia do despotismo. Alm disso, Montesquieu no recorre, pelo menos de incio, oposio entre as formas boas e as degeneradas de governo, mas inclui o despotismo ao lado da repblica e da monarquia, apesar dele corresponder, na teoria clssica, a uma das formas ditas ms ou corrompidas. Ainda para Bobbio, a elaborao da categoria conceitual do governo desptico deveu-se ao intuito presente em Montesquieu de explicar a natureza de Estados que no pertenciam ao mundo europeu, como a Turquia e a China, por exemplo, muito embora o Imprio Romano tambm tenha sido interpretado como um caso de despotismo. Rousseau, por sua vez, faz uso no Contrato Social de uma tipologia poltica mais tradicional no tocante s trs formas de governo que ela contm, onde se repete aquela descrita no Segundo Discurso; seu critrio bsico o nmero dos que governam. A primeira forma a democracia, em que o governo confiado pelo soberano a todo o povo ou maior parte dele, de modo que haja mais magistrados do que cidados particulares; a segunda a aristocracia, em que o governo entregue a um pequeno nmero de pessoas, existindo ento menos magistrados do que simples cidados; e a terceira, por fim, a monarquia, em que o governo concentrado nas mos de um nico magistrado262. Mesmo se assemelhando tipologia clssica empregada desde a Antigidade263, contudo, as categorias conceituais de Rousseau possuem especificidades que, assim como as de Montesquieu, as singularizam na histria da filosofia poltica. De fato, uma das operaes tericas centrais de Rousseau sua distino entre soberano e governo. Pelo nome de
O Prncipe, Paul Vernire (1980, p. 323) acredita que a oposio entre as repblicas e as monarquias, de um lado, e a tirania, de outro, feita por Maquiavel nos Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio, antecipa em alguma medida a classificao dos governos dO Esprito das Leis. 262 Ver CS, 3, III. Rousseau chama de magistrados, ou ento de prncipe, os homens que so encarregados da administrao pblica, individual ou coletivamente. 263 No livro 3 da Histria de Herdoto, h o relato da discusso entre Drio, Otanes e Megabizo a respeito da forma de governo a ser estabelecida na Prsia aps a deposio do usurpador Esmrides, ao longo da qual cada um deles advogou a causa do modelo de administrao que julgava o mais adequado. No debate, a monarquia (pretendida por Drio), a oligarquia (defendida por Megabizo) e a democracia (recomendada por Otanes) foram os tipos polticos considerados. Na Poltica de Aristteles, do sc. IV a.C., v-se uma classificao semelhante: The words constitution and government have the same meaning, and the government, which is the supreme authority in states, must be in the hands of one, or of a few, or of the many. The true forms of government, therefore, are those in which the one, or the few, or the many, govern with a view to the common interest (). Of forms of government in which one rules, we call that which regards the common interests, kingship or royalty; that in which more than one, but not many, rule, aristocracy; and it is so called, either because the rulers are the best men, or because they have at heart the best interests of the state and of the citizens. But when the citizens at large administer the state for the common interest, the government is called by the generic name a constitution. (ARISTTELES, 1999, p. 61)

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soberano, como foi visto, o autor identifica o corpo poltico formado pela totalidade dos indivduos que realizam o pacto social, na medida em que esse ser coletivo age enunciando sua vontade, e constitui assim o poder legislativo. Afastando-se do entendimento mais comum da figura do soberano, bastante associada imagem dos reis sentados em seus tronos, Rousseau diz que, por sua natureza, ela somente uma pessoa moral, dotada de uma existncia abstrata e coletiva, et que lide quon attache ce mot ne peut tre unie celle dun simples individu (OCR3, p. 295)264. O governo, por sua vez, que no pensamento de outros autores sempre se via confundido com a noo mais ampla do Estado, Rousseau restringe-o ao poder executivo, e o define como um corpo intermedirio estabelecido entre os sditos e o soberano, cuja funo aplicar, nos casos particulares, as leis que expressam a vontade geral dos cidados265. O Contrato Social insiste na condio irrevogvel de que o conjunto completo dos cidados desempenhe a atividade legislativa: il est ncessaire que toutes les voix soient comptes; tout exclusion formelle rompt la gnralit (OCR3, p. 369)266, generalidade que a garantia dos indivduos contra a submisso a qualquer arbtrio particular. Em certo momento, Montesquieu pareceu defender essa mesma idia, ou seja, a de que a liberdade poltica sempre requer a participao de todos os cidados na criao das leis: Comme, dans un tat libre, tout homme qui est cens avoir une me libre doit tre gouvern par lui-mme, il faudroit que le peuple en corps et la puissance lgislative. (OCM2, p. 399)267 Entretanto, a seqncia do texto mostra que o pragmatismo do autor fez com que ele acabasse recuando para uma posio bem mais convencional: Mais comme cela est impossible dans les grands tats et est sujet beaucoup dinconvnients dans les petits, il faut que le peuple fasse par ses reprsentants tout ce quil ne
MG, 1, IV. [e que a idia que ligamos a essa palavra no pode ser unida de um simples indivduo] Ver CS, 3, I. Marcel Prlot contesta a originalidade da diferenciao entre soberano e governo proposta por Rousseau: Sabemos que esta distino entre o Estado e o governo, entre a constituio do poder e a do governo, no nova. J no sculo XVI Bodin no as confundia e a sua noo de soberania era a mesma: o poder de fazer e desfazer as leis. Em contrapartida, o governo o rgo que aplica as leis. (...) Para que seja legtimo, o governo como ministro do poder soberano, deve obedecer-lhe. (PRLOT, 1974, p. 91-92) Porm, como Prlot reconhece logo em seguida, h diferenas importantes entre os conceitos de Bodin e os de Rousseau. De fato, o autor dOs Seis Livros da Repblica (de 1576) admitia no apenas que havia vrias formas de governo, mas tambm que a soberania la puissance absolue et perpetuelle dune Republique (BODIN, 1579, p. 85) tambm podia se manifestar em vrias modalidades, ou seja, no Estado popular (todo o povo, ou a maior parte dele, tem o poder soberano), no Estado aristocrtico (a menor parte do povo tem o poder soberano) e no Estado real (uma s pessoa tem o poder soberano), algo que Rousseau no considerava legtimo. Assim, o captulo final dessa obra de Bodin destinado a examinar as combinaes possveis entre os trs tipos de repblica e as trs formas de governo, a fim de mostrar quais so suas vantagens e seus inconvenientes. 266 CS, 2, II. [ necessrio que todos os votos sejam contados; toda excluso formal rompe a generalidade] 267 EL, 11, VI. [J que, num Estado livre, todo homem que se supe ter uma alma livre deve governar a si prprio, necessrio que o povo, no seu conjunto, possua o poder legislativo.]
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peut faire par lui-mme. (OCM2, p. 399)268 O baro de La Brde deduzia disto que os poderes legislativo e executivo, sendo respectivamente a vontade geral do Estado e a execuo dessa vontade geral, poderiam ser entregues a magistrados ou a corpos permanentes. No caso da Inglaterra, Montesquieu considerava que os membros das Cmaras dos Comuns e dos Lordes representavam e expressavam a vontade geral do Estado, cuja execuo cabia ao monarca, mas Rousseau, como sabido, via tudo isto de outro modo:
La Souverainet ne peut tre rprsente, par la mme raison quelle ne peut tre aline; elle consiste essenciellement dans la volont gnrale, et la volont ne se rprsente point : elle est la mme, ou elle est autre; il ny a point de milieu. Les dputs du peuple ne sont donc ni ne peuvent tre ses rprsentans, ils ne sont que ses commissaires; ils ne peuvent rien conclurre dfinitivement. Toute loi que le Peuple en personne na pas ratifie est nulle; ce nest point une loi. Le peuple Anglois pense tre libre; il se trompe fort, il ne lest que durant llection des membres du Parlement; sitt quils sont lus, il est esclave, il nest rien. Dans les courts moments de sa libert, lusage quil en fait mrite bien quil la perde. (OCR3, p. 429-430)269

Bastante consciente das complicaes ligadas ao uso de representantes legislativos, Rousseau os admitiu no projeto de reforma da constituio da Polnia, dadas as condies concretas de existncia desse Estado270. Porm, ele no deixou de fazer uma srie de recomendaes para evitar, tanto quanto possvel, que os representantes eleitos para as assemblias legislativas polonesas agissem a seu bel prazer no exerccio de suas atribuies. A atuao deles deveria se limitar exatamente s instrues recebidas daqueles que representavam o chamado mandato imperativo , aos quais eles estariam obrigados a prestar contas de suas aes. Quanto a esse tipo de deputao, Montesquieu tinha uma opinio diferente, pois estava disposto a aceitar que os representantes desfrutassem de maior autonomia271. preciso notar, afinal, que Rousseau no era
[Mas como isso impossvel nos grandes Estados, e sendo sujeito a muitos inconvenientes nos pequenos, preciso que o povo, por meio de seus representantes, faa tudo o que no pode fazer por si mesmo.] 269 CS, 3, XV. [A soberania no pode ser representada pela mesma razo por que no pode ser alienada; ela consiste essencialmente na vontade geral, e a vontade no se representa: ela a mesma, ou ela outra; no h meio-termo. Portanto, os deputados do povo no so, nem podem ser, seus representantes, eles so apenas seus comissrios; eles no podem concluir nada definitivamente. Toda lei que o povo em pessoa no ratificou nula; no uma lei. O povo ingls pensa ser livre; ele se engana muito, ele s o durante a eleio dos membros do parlamento; assim que eles so eleitos, ele escravo, no nada. Nos breves momentos de sua liberdade, o uso que faz dela merece bem que ele a perca.] 270 Ver CGP, VII: Un des plus grands inconvniens des grands Etats, celui de tous qui y rend la libert le plus difficile conserver, est que la puissance legislative ne peut sy montrer elle-mme, et ne peut agir que par deputation. Cela a son mal et son bien, mais le mal lemporte. Le Legislateur en corps est impossible corrompre, mais facile tromper. Ses rpresentans sont difficilement tromps, mais aisment corrompus, et il arrive rarement quils ne le soient pas. Vous avez sous les yeux lexemple du Parlement dAngleterre, et par le liberum veto celui de votre propre nation. (OCR3, p. 978-979) As constituies da Inglaterra e da Polnia, por suas particularidades, sero tratadas com maior aprofundamento no captulo Republicanismo. 271 Ver EL, 11, VI: Il nest pas ncessaire que les reprsentants, qui ont reu de ceux qui les ont choisis une
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avesso a todas as formas de representao poltica. Embora a condenasse no caso do poder legislativo, ele afirmava que o povo no s podia como devia ser representado no poder executivo, pois a no se tratava da vontade dos cidados, mas da fora do Estado aplicada lei272. Ao se fazer a comparao entre as tipologias de Montesquieu e Rousseau, o que chama a ateno logo de incio so os significados dados ao termo repblica pelos dois autores. Para o primeiro, a repblica caracterizada pela soberania investida em uma coletividade, o que a ope aos governos de um s. Montesquieu escreve que o resultado disto que na democracia o povo , sob alguns aspectos, o monarca, e sob outros, o sdito, isto porque nela a vontade popular, expressa por meio de seus sufrgios, o prprio soberano273. Para Rousseau, tal duplicidade nos papis desempenhados pelo povo deveria estar presente em qualquer Estado. De acordo com ele, a repblica no uma espcie de governo, mas tout tat regi par des loix, sous quelque forme dadministration que ce puisse tre : car alors seulement lintrt public gouverne, et la chose publique est quelque chose. (OCR3, p. 379-380)274 Assim sendo, todo governo legtimo existe em uma repblica, podendo-se falar, a partir desse quadro conceitual, tanto de repblicas democrticas e aristocrticas, como faz Montesquieu, quanto de repblicas monrquicas, desde que se tenha em mente que nestas ltimas o poder soberano , como sempre deve ser, um atributo do povo e no do governante. Surge da a crtica feita a Montesquieu no Contrato Social275, na qual Rousseau o acusa de falta de justeza e de clareza por no ter percebido que, sendo a autoridade soberana a mesma em todos os lugares, o princpio da virtude deve vigorar em todos os Estados bem constitudos, e no somente nas repblicas tais como ele as concebe276. Ora,
instruction gnrale, en reoivent une particulire sur chaque affaire, comme cela se pratique dans les dites dAllemagne. Il est vrai que, de cette manire, la parole des dputs seroit plus lexpression de la voix de la nation; mais cela jetteroit dans des longueurs infinies, rendroit chaque dput le matre de tous les autres, et dans les occasions les plus pressantes, toute la force de la nation pourroit tre arrte par un caprice. (OCM2, p. 400) 272 Ver CS, 3, XV e XVI, onde Rousseau deixa claro que o ato por meio do qual se estabelece o governo no um novo contrato firmado pelos cidados com seus chefes, semelhante ao pacto instituidor da sociedade civil. Pelo contrrio, trata-se apenas de uma delegao de poder que o soberano tem autoridade para revogar no momento que considerar necessrio. Sobre o processo por meio do qual a assemblia popular aprova a lei concernente forma de governo e a coloca em prtica convertendo-se em uma democracia, ver o captulo XVII. 273 Ver EL, 2, II. 274 CS, 2, VI. [todo Estado regido por leis, sob qualquer forma de administrao que possa estar: pois somente ento o interesse pblico governa, e a coisa pblica alguma coisa.] 275 Ver CS, 3, IV. 276 Segundo Robert Derath, Aprs Montesquieu, pour qui chaque forme de gouvernement a pour principe ou pour ressort une passion, Rousseau souligne son tour limportance des passions en politique. Tous les tablissements humains, dit-il, sont fonds sur les passions humaines et se conservent par elles : ce qui combat et dtruit les passions nest donc pas propres fortifier ces tablissements (Lettres crites de la Montagne, premire lettre, p. 704). Les

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Hilail Gildin comenta que esse argumento pode ser difcil de seguir dado o emprego do vocabulrio peculiar de Rousseau:
In the traditional classification the form of government depended on who wielded supreme political authority in it. For Rousseau (), only the people in person can legitimately be given that authority. If it were stated in traditional terms, Rousseaus teaching would have to be expressed as the view that democracy is the only legitimate form of government. His views regarding the conditions under which a sound democracy in the usual sense is possible are not all that different from Montesquieus, any more than is Rousseaus assertion that virtue must be the principle of every legitimate, that is, democratic, government. By using the word government in a most unusual sense Rousseau finds it possible to affirm in speech that monarchy and aristocracy are no less legitimate forms of government than democracy is. His agreement with Montesquieu regarding democracy is far greater in fact than it appears to be in speech. Rousseau can say that virtue must be the principle of every well-constituted state and not only of a democracy because by a well-constituted state he means one in which the people are sovereign, or what Montesquieu would call a democracy. () Democracy in Montesquieus sense is, with some modifications, the only legitimate political order according to Rousseau. (GILDIN, 1983, p. 104-105)277

Uma outra distino importante a ser notada concernente descrio da monarquia. Montesquieu faz questo de contrast-la com o despotismo para enfatizar o quo decisiva a existncia de leis fixas e estabelecidas em um Estado a fim de que a liberdade possa ser garantida a seus cidados278. Sem essas leis, a vontade arbitrria e momentnea do governante submete todos a uma vida de escravido e temor. Para o dspota, Un homme qui ses cinq sens disent sans cesse quil est tout, et que les autres ne sont rien (OCM2, p. 249)279, no deve haver obstculos s ordens que emite, mas to somente uma obedincia extrema280. Nas monarquias,
passions jouent donc un rle aussi important dans la vie des peuples et des socits que dans celle des individus. (OCR3, p. 1.400) 277 [Na classificao tradicional, a forma de governo depende de quem exerce a autoridade suprema nele. Para Rousseau (...), apenas ao povo em pessoa pode legitimamente ser dada essa autoridade. Se fosse estabelecido nos termos tradicionais, o ensinamento de Rousseau teria de ser expresso como a viso de que a democracia a nica forma legtima de governo. Suas concepes a respeito das condies sob as quais uma democracia sadia no sentido usual possvel no so, em absoluto, to diferentes das de Montesquieu, no mais do que a afirmao de Rousseau de que a virtude deve ser o princpio de todo governo legtimo, isto , democrtico. Usando a palavra governo em um sentido mais incomum, Rousseau acha possvel afirmar em discurso que a monarquia e a aristocracia no so formas de governo menos legtimas do que a democracia. Sua concordncia com Montesquieu a respeito da democracia muito maior de fato do que parece ser em discurso. Rousseau pode dizer que a virtude deve ser o princpio de todo Estado bem constitudo, e no apenas da democracia, porque por um Estado bem constitudo ele entende um no qual o povo soberano, ou o que Montesquieu chamaria de uma democracia. (...) Com algumas modificaes, a democracia , no sentido de Montesquieu, a nica ordem poltica legtima de acordo com Rousseau.] Sobre a importncia da imagem da repblica retratada por Montesquieu para a teoria poltica de Rousseau, ver mais adiante o captulo Republicanismo. 278 Nem todos os contemporneos de Montesquieu acharam tal distino muito convincente. Sobre as crticas de Voltaire e Condorcet, por exemplo, ver Voltaire (2001, p. 9-11). 279 EL, 2, V. [um homem cujos cinco sentidos dizem incessantemente que ele tudo e que os outros no so nada] 280 Isto se d, sem dvida, quanto ao despotismo terico. Na prtica, como Montesquieu ressalta, sempre h certas limitaes ao do dspota. Sobre isto, ver o captulo A degenerao da poltica e sua relao com a histria.

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entretanto, h limites inerentes ao do soberano, seja nas leis quais ele tambm est sujeito e que no pode alterar por simples caprichos, seja na honra que reina igualmente sobre o prncipe e o povo281, seja, enfim, nos poderes intermedirios282 por onde flui a autoridade real, como a nobreza e os parlamentos, estes ltimos constituindo verdadeiros repositrios das leis. Na viso de Montesquieu, todas essas qualidades que definem as monarquias podem impedir os abusos da parte do governante, e quando elas se enquadram em uma constituio na qual, pela disposio das coisas, o poder freia o poder, produz-se a moderao necessria liberdade poltica. Rousseau, por seu turno, no faz uma distino semelhante entre monarquia e despotismo. Embora ele admita que, em teoria, o governo de um s possa servir soberania popular, e que esse tipo de administrao , na verdade, exigido pelas caractersticas de certos Estados como se ver mais adiante , seus comentrios sobre a monarquia no Contrato Social acabam apontando uma ntima ligao entre ela e o despotismo. Analisando-se as crticas monarquia desferidas no captulo VI do livro 3, verifica-se algo de curioso, pois, como Christopher Bertram (2004) ressalta, Rousseau recorre nele a uma srie de argumentos baseados na experincia e em casos histricos, e com isto ele ataca no exatamente a monarquia como forma de governo, e sim como uma forma de soberania, levando seus leitores concluso de que praticamente impossvel que os monarcas contentem-se em administrar a repblica sem usurpar a autoridade popular283. Somente interpretando assim o texto possvel compreender a afirmao feita por Rousseau de que o governo monrquico sempre inferior ao republicano; trata-se a das monarquias existentes ao longo da histria, nas quais no existe a separao entre soberano e governo exigida pelo autor284. Caso ele estivesse utilizando esses termos no significado especfico de seu vocabulrio, no faria sentido falar de governo republicano, j que a repblica no uma forma de governo. Os reis querem ter poderes absolutos, diz Rousseau, e os melhores entre eles desejam ser
Ver EL, 3, X. Ver EL, 2, IV. 283 exatamente assim que o CS, 3, X, define o dspota: lusurpateur du pouvoir Souverain (...), celui qui se met au dessus des loix-mmes. (OCR3, p. 423) 284 Nas Cartas escritas da montanha, quinta carta, o autor ope novamente as repblicas e as monarquias empricas para explicitar a conjuno da soberania e do governo que existe nestas ltimas: Le mot de Gouvernement na pas le mme sens dans tous les pays, parce que la constitution des tats nest pas par tout la mme. (...) Dans les Monarchies o la puissance excutive est jointe lexercice de la souverainet, le Gouvernement nest autre chose que le Souverain lui-mme, agissant par ses Ministres, par son Conseil, ou par des Corps qui dpendent absolument de sa volont. Dans les Rpubliques, surtout dans les Dmocraties, o le Souverain nagit jamais immdiatement par lui-mme, cest autre chose. Le Gouvernement nest alors que la puissance excutive, et il est absolument distinct de la souverainet. (OCR3, p. 770-771) O que Rousseau deixa a subentendido que a palavra soberano tambm no tem o mesmo sentido em todos os pases, j que nas monarquias ela tomada como um sinnimo de rei, ao passo que nas repblicas ela se refere ao povo.
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maus, caso lhes agrade, sem deixar de ser senhores, de modo que o seu interesse principal ser tornar o povo fraco e miservel para que nunca lhes oponha resistncia285. No captulo XV das Consideraes sobre o governo da Polnia, o autor d a entender que as monarquias europias de seu tempo eram governadas de acordo com os caprichos e as vontades momentneas dos personagens ligados ao poder, e no por princpios fixos, uma descrio que se aproxima daquela feita por Montesquieu dos Estados despticos286. Para Rousseau, as potncias crists no respeitam nenhum compromisso contrrio ao seu interesse imediato:
Encore si cet intrest toit toujours vrai, la connoissance de ce quil leur convient de faire pourroit faire prvoir ce quelles feront. Mais ce nest presque jamais la raison dEtat qui les guide, cest lintrest momentan dun Ministre, dune fille, dun favori; cest le motif quaucune sagesse humaine na pu prvoir qui les dtermine tantot pour, tantot contre leurs vrais intrests. De quoi peut-on sassurer avec des gens qui nont aucun systme fixe, et qui ne se conduisent que par des impulsions fortuites ? Rien nest plus frivole que la science politique des Cours : comme elle na nul principe assur, lon nen peut tirer aucune consequence certaine; et toute cette belle doctrine des intrests des Princes est un jeu denfans qui fait rire les hommes senss. (OCR3, p. 1.0371.038)287

Tal o triste quadro que resulta quando indivduos se apropriam da coisa pblica como se ela nada mais fosse do que um instrumento para seu prazer pessoal. O carter antagnico das idias de Montesquieu e de Rousseau acerca da monarquia fica ainda mais evidente quando se l no Contrato Social que h muitas diferenas entre os Estados livres e os monrquicos, pois, dans les premiers tout semploye lutilit commune; dans les
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Ver a nota de rodap no CS, 3, X: Il est vrai quAristote (...) distingue le Tyran du Roi, en ce que le premier gouverne pour sa propre utilit et le second seulement pour lutilit de ses sujets; mais (...) il sen suivroit de la distinction dAristote que depuis le commencement du monde il nauroit pas encore exist un seul Roi. (OCR3, p. 423) Comparar com os Escritos sobre o abade de Saint-Pierre: Toute loccupation des Rois, ou de ceux quils chargent de leurs fonctions, se rapporte deux seuls objets, tendre leur domination au dehors et la rendre plus absolue au dedans. Toute autre ve, ou se rapporte lune de ces deux, ou ne leur sert que de prtexte. Telles sont celles du bien public, du bonheur des sujets, de la gloire de la nation, mots jamais proscrits des cabinets et si lourdement employs dans les dits publics quils nannoncent jamais que des ordres funestes et que le peuple gmit davance quand ses matres lui parlent de leurs soins paternels. (OCR3, p. 592) 286 interessante notar que, no Segundo Discurso, Rousseau tambm oferece uma descrio do despotismo que lembra bastante a de Montesquieu: Cest ici [le despotisme] le dernier terme de lingalit (...): Cest ici que tous les particuliers redeviennent gaux parce quils ne sont rien, et que les Sujets nayant plus dautre Loi que la volont du Matre, ni le Matre dautre regle que ses passions, les notions du bien et les principes de la justice svanouissent de rechef; o despotismo est le fruit dun excs de corruption. (OCR3, p. 191) 287 [Se, ao menos, esse interesse fosse sempre verdadeiro, o conhecimento do que lhes convm fazer poderia fazer prever o que elas faro. Porm, no quase nunca a razo de Estado que as guia: o interesse momentneo de um ministro, de uma jovem, de um favorito; o motivo que nenhuma sabedoria humana pde prever, que os determina ora a favor, ora contra seus verdadeiros interesses. De que podemos ter certeza com pessoas que no tm nenhum sistema fixo, e que s se conduzem por impulsos fortuitos? Nada mais frvolo que a cincia poltica das cortes. Como ela no tem nenhum princpio seguro, no podemos tirar dela nenhuma conseqncia certa; e toda essa bela doutrina dos interesses dos prncipes um jogo de crianas que faz rir os homens sensatos.]

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autres, les forces publiques et particulieres sont rciproques, et lune saugmente par laffoiblissement de lautre. Enfin au lieu de gouverner les sujets pour les rendre heureux, le despotisme les rend misrables pour les gouverner. (OCR3, p. 415)288 Se era nas monarquias que Montesquieu enxergava possibilidades concretas para o estabelecimento de Estados moderados, nos quais o governo da lei faz os homens livres, algo totalmente oposto ao carter dos Estados despticos, para Rousseau elas representavam um caminho conduzindo inevitavelmente ao despotismo. Os prprios termos empregados pelo autor revelam a inviabilidade da conciliao entre liberdade poltica e monarquia. Novas facetas dessa antinomia manifestam-se na srie de relaes delineadas por Rousseau entre as vrias formas de governo e um conjunto de elementos circunstanciais que marcam a existncia dos povos, tais como o clima em que vivem, a fertilidade e a extenso do territrio que habitam, ou ainda o nmero de cidados que os compem. Na medida em que Montesquieu havia descrito relaes dessa mesma espcie, a comparao entre suas idias bastante proveitosa. Os diferentes governos e suas condies de existncia I. A grandeza dos Estados

Em O Esprito das Leis, o tamanho dos Estados um aspecto tratado no livro 8, sobre A corrupo dos princpios nos trs governos, no qual Montesquieu prope o que ele cr serem os meios eficazes para evitar essa corrupo. Para tanto, diz o autor, preciso que os Estados mantenham limites condizentes com a sua natureza289. As repblicas devem vigorar em territrios pequenos, a fim de que as riquezas individuais no se tornem desmedidas, e para que o bem

CS, 3, VIII. [nos primeiros, tudo se emprega na utilidade comum; nos outros, as foras pblicas e particulares so recprocas, e uma cresce pelo enfraquecimento da outra. Enfim, em lugar de governar os sditos para torn-los felizes, o despotismo os torna miserveis para govern-los.] Comparar com o Discurso sobre a economia poltica: En tablissant la volont gnrale pour premier principe de lconomie publique et regle fondamentale du gouvernement, je nai pas cru ncessaire dexaminer srieusement si les magistrats appartiennent au peuple ou le peuple aux magistrats, et si dans les affaires publiques on doit consulter le bien de ltat ou celui des chefs. Depuis long-tems cette question a t dcide dune maniere par la pratique, et dune autre par la raison; et en gnral ce seroit une grande folie desprer que ceux qui dans le fait sont les matres, prfreront un autre intrt au leur. Il seroit donc propos de diviser encore lconomie publique en populaire et tyrannique. La premiere est celle de tout tat, o regne entre le peuple et les chefs unit dintrt et de volont; lautre existera ncessairement par-tout o le gouvernement et le peuple auront des intrts diffrens et par consquent des volonts opposes. (OCR3, p. 247) Ver tambm CGP, X: On regarde en France comme une maxime dEtat de fermer les yeux sur beaucoup de choses; cest quoi le despotisme oblige toujours (OCR3, p. 1.002). 289 Ver EL, 8, XX.

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comum esteja mais prximo de cada cidado, isto , seja mais bem conhecido290. As monarquias cabem aos Estados de tamanho medocre, onde elas podem existir em uma espcie de equilbrio: caso seu territrio fosse pequeno, elas tenderiam a se transformar em repblicas; caso fosse muito grande, o perigo seria o abuso de poder por membros do governo que tentariam desobedecer s ordens do soberano valendo-se das dificuldades que este teria para vigi-los e puni-los291. O despotismo, por fim, s pode ser natural aos grandes imprios, porque neles se requer presteza nas resolues para suprir as distncias, bem como o uso do medo para impedir a negligncia das autoridades colocadas nas regies mais longnquas; preciso que uma pessoa apenas transmita a vontade do dspota, e que ela mude incessantemente, tal como os acidentes que se multiplicam no Estado na proporo de sua grandeza292. Mesmo que parea apenas uma questo espacial ou geogrfica, essa classificao com base no tamanho dos Estados tambm possui uma dimenso histrica. De acordo com Paul Vernire, Montesquieu substituiu uma tripartio fundada em categorias numricas: o nico, o mltiplo, o total, por uma nova tripartio espao-temporal: o passado, o presente e o longnquo (o duplo exotismo no tempo e no espao) (VERNIRE, 1980, p. 323)293, cada tipo de governo correspondendo a uma poca histrica, respectivamente a repblica Antigidade, a monarquia era moderna, e o despotismo tanto ao mundo extico do oriente quanto ao futuro possvel dos reinos europeus. Nesse sentido, Montesquieu buscou demonstrar que, na modernidade, a monarquia era a forma de governo mais adequada porque a repblica was a thing of the past. (...) The modern state was large, its culture diffuse, while the ancient republic had to be small and governed by a shared civic ethos. (SHKLAR, 1998, p. 245-246)294 J o despotismo, presente nos
Ver EL, 8, XVI. Ver tambm CR, IX, onde Montesquieu aponta o crescimento territorial como um dos motivos decisivos para a corrupo do governo de Roma. 291 Ver EL, 8, XVII. 292 Ver EL, 8, XIX. 293 Isto igualmente destacado por Raymond Aron (2002). Segundo ele, Montesquieu combinou estreitamente os regimes polticos e as espcies sociais, chegando assim aos seus trs tipos ideais: a cidade republicana da Antigidade, Estado de pequenas dimenses; a monarquia europia moderna, cuja essncia era a diferenciao das ordens; e o despotismo asitico, Estado de dimenses extremas e do poder absoluto de um s. 294 [era coisa do passado. (...) O Estado moderno era grande, sua cultura difusa, ao passo que a antiga repblica tinha que ser pequena e governada por um etos cvico compartilhado.] Em sua perspicaz leitura dO Esprito das Leis, Catherine Larrre chama a ateno para o contraste feito por Montesquieu entre os governos democrticos e os monrquicos: [la monarchie] est le gouvernement modr par excellence, comme la dmocratie tait la rpublique. La comparaison avec la dmocratie gnralise le modle monarchique: cest un gouvernement modr, cest--dire libral, tempr, accommodant, protgeant la sret de ses sujets devenus citoyens. Ses caractristiques propres, diffrences dordres, privilges, particularismes provinciaux, lgislation complique, qui taient au centre de lanalyse jusquau milieu du livre V, apparaissent alors comme les seules formes dexistence actuelle du gouvernement modr; la dmocratie, moins stable, trop hroque, mal adapte la modernit, est dfinitivement
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Estados asiticos do sculo XVIII, permanecia como uma ameaa latente de degenerao do regime monrquico em funo do abuso do poder pelos reis absolutistas da Europa. Les fleuves courent se mler dans la mer, adverte Montesquieu: les monarchies vont se perdre dans le despotisme. (OCM2, p. 364)295 O raciocnio de Rousseau quanto questo do tamanho dos Estados e os governos busca fixar uma proporo matemtica entre eles296. De acordo com o autor, o nmero de magistrados superiores, isto , aqueles com poder decisrio, tem de estar em uma razo inversa do nmero de cidados, uma vez que isto garante que o governo disponha da fora necessria para fazer cumprir a lei297. Decorre dessa regra que as democracias convm aos Estados pequenos, as aristocracias aos mdios e as monarquias aos grandes. Quando se analisa mais de perto tais relaes, percebe-se melhor como Rousseau retoma os argumentos de Montesquieu e os reconfigura para adequ-los a seus propsitos. A pequenez do Estado, diz Rousseau, permite que nas democracias haja mais proximidade entre os cidados e suas opinies acerca do bem pblico, alm de promover a igualdade das classes e das fortunas298. Nas aristocracias, no preciso que os cidados tenham tantas virtudes quanto os do governo popular, mas fundamental que o Estado no seja grande; caso contrrio, os chefes, devendo ser distribudos para administr-lo, poderiam se fazer passar pelo soberano em suas respectivas jurisdies, usurpando sua autoridade299. As caractersticas dos grandes Estados, por exigirem um governo bastante concentrado, conduzem monarquia e, junto com ela, a uma srie de inconvenientes, como a implantao de ordens intermedirias para suprir a distncia entre o prncipe e os sditos300,
rejete dans le pass. Toute tentative de la faire revivre est voue lchec, comme le montre lexemple anglais. Ngativement: la tentative de Cromwell fut un dsastre. Positivement: il fallut se reposer dans le gouvernement mme que lon avait proscrit, la monarchie. (LARRRE, 2001, p. 170) Sobre os motivos do fracasso dos ingleses em instaurar a repblica, Ver EL, 3, III. 295 EL, 8, XVII. [Os rios correm para se juntar no mar: as monarquias vo se perder no despotismo.] 296 Deve-se ressaltar que Rousseau considera o tamanho dos Estados no somente por sua extenso territorial, mas tambm pela quantidade dos cidados. 297 Ver CS, 3, III. 298 Ver CS, 3, IV. Comparar com EL, 5, VI: Comme lgalit des fortunes entretient la frugalit, la frugalit maintient lgalit des fortunes. Ces choses, quoique diffrentes, sont telles quelles ne peuvent subsister lune sans lautre; chacune delles est la cause et leffet; si lune se retire de la dmocratie, lautre la suit toujours. (OCM2, p. 279-280) Ver, mais adiante, a discusso sobre o luxo. 299 Ver CS, 3, V. Pode-se ver a influncia da obra de Montesquieu sobre Rousseau tambm na descrio do esprito que deve animar os cidados nas aristocracias. Em O Esprito das Leis, l-se que a moderao baseada na virtude a alma dos governos aristocrticos, pois ela torna os nobres iguais entre si. Rousseau diz que a aristocracia exige menos virtudes do que as democracias, mas requer a moderao entre os ricos o contentamento entre os pobres. Para Robert Derath, em seus comentrios edio da Pliade do Contrato Social, foi para render homenagem a Montesquieu que Rousseau fez da moderao a virtude apropriada s aristocracias. 300 Ver CS, 3, VI: Nas monarquias, para garantir as ligaes entre as partes do Estado, preciso recorrer s ordens

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ordens geralmente compostas por indivduos inaptos para as funes que ocupam301. A mesma incapacidade, acusa Rousseau, costuma estar presente tambm nos prprios monarcas, cuja ambio desmedida leva-os sempre a desejar um territrio maior do que eles tm condies de governar, cabendo ao povo o nus dessa sede de conquistas. A distribuio dos cidados sobre o territrio tambm entra na equao rousseauniana. Seja grande ou pequeno, o nmero de habitantes tem de ser visto no contexto da ocupao do pas. Quanto mais prximo vive o povo, mais dificuldades o governo encontra para usurpar a soberania; as multides podem reunir-se rapidamente nas praas pblicas para frustrar as conspiraes que se tramam contra elas. Porm, onde a populao est muito dispersa sobre o territrio, sua capacidade de articulao mnima, o que favorece os governos tirnicos, cuja vantagem , como Montesquieu havia assinalado, a de agir a grandes distncias. Les pays les moins peupls sont ainsi les plus propres la Tirannie, conclui Rousseau: les btes froces ne regnent que dans les dserts. (OCR3, p. 419)302 Recapitulando, Rousseau recomenda a administrao aristocrtica aos Estados medianos, ao passo que Montesquieu acreditava que neles a monarquia era mais apropriada. Essa divergncia muito significativa, pois revela uma diferena fundamental em suas opinies acerca da melhor forma de governo. Antes de tratar delas, vale fazer duas advertncias. A primeira a de que nem Montesquieu nem Rousseau conceberam suas obras com o intuito de descrever qual seria a forma de governo ideal, a nica que poderia ser chamada de justa e legtima, em funo da
intermedirias, Il faut des Princes, des Grands, de la noblesse (OCR3, p. 410). Rousseau reconhece a necessidade daquilo que Montesquieu havia apontado como a prpria essncia dos governos monrquicos, isto , os poderes intermedirios, subordinados e dependentes, dos quais o mais natural a nobreza. Ver EL, 2, IV. 301 Apesar de ser um aristocrata e um defensor dos direitos da nobreza, Montesquieu tambm no deixou de fazer crticas s cortes. Ver EL, 3, V: Quon lise ce que les historiens de tous les temps ont dit sur la cour des monarques; quon se rappelle les conversations des hommes de tous les pays sur le misrable caractre des courtisans : ce ne sont point des choses de spculation, mais dune triste exprience. (...) Lambition dans loisivet, la bassesse dans lorgueil, le dsir de senrichir sans travail, laversion pour la vrit, la flatterie, la trahison, la perfidie, labandon de tous ses engagements, le mpris des devoirs du citoyen, la crainte de la vertu du prince, lesprance de ses foiblesses, et plus que tout cela, le ridicule perptuel jet sur la vertu, forment, je crois, le caractre du plus grand nombre des courtisans, marqu dans tous les lieux et dans tous les temps. Or il est trs malais que la plupart des principaux dun tat soient malhonntes gens, et que les infrieurs soient gens de bien; que ceux-l soient trompeurs, et que ceux-ci consentent ntre que dupes. (OCM2, p. 255-256) 302 CS, 3, VIII. [Os pases menos povoados so assim os mais propcios tirania: as bestas ferozes reinam somente nos desertos.] Por esse motivo, no se pode concordar totalmente com os comentrios de Bertrand de Jouvenel (1980, p. 424-427). Para ele, Montesquieu pensava que os problemas relativos ao tamanho dos Estados eram basicamente geogrficos, isto , manifestavam-se em termos de comunicao e transporte das ordens governamentais. No caso de Rousseau, Jouvenel diz que a questo era bem diferente, pois se tratava dos sentimentos humanos envolvidos na obedincia s leis executadas pelos governantes, de modo que nos grandes Estados era o grau de responsabilidade sentido pelos cidados que estava em jogo. Porm, como se pode ver, o aspecto geogrfico tambm tem um peso nas reflexes de Rousseau.

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qual todas as outras seriam meras degeneraes: a superioridade em questo relativa, e no absoluta. A segunda, decorrente da anterior, que quando se diz que os dois pensadores indicaram cada qual uma forma de governo como superior s outras, isto no deve ser confundido com a afirmao de que eles tenham acreditado que essas formas fossem modelos aplicveis a qualquer poca, lugar ou povo. Por mais vantagens que, em si mesmos, os tipos de administrao pblica destacados pelos dois autores pudessem ter sobre os demais, suas possibilidades de sucesso em casos concretos dependiam do conjunto de circunstncias que se est analisando nestas pginas. Ao longo dO Esprito das Leis, a admirao de Montesquieu pelas monarquias manifestase em diversos momentos. Um bom exemplo se encontra no histrico feito pelo autor das origens das monarquias modernas a partir dos costumes das naes germnicas que invadiram o Imprio Romano. Avaliando as transformaes pelas quais, atravs dos sculos, passaram as prticas polticas dessas naes, Montesquieu conclui dizendo que il est admirable que la corruption du gouvernement dun peuple conqurant ait form la meilleure espce de gouvernement que les hommes aient pu imaginer. (OCM2, p. 409)303 Comparadas s repblicas, as monarquias tm mais presteza na conduo dos negcios pblicos, mas isto no significa que haja precipitao, dado que as leis e seus guardies moderam a rapidez que as decises do governante nico poderiam ter304. Quanto s vantagens sobre o despotismo, elas so apontadas no captulo intitulado Da excelncia do governo monrquico305, cujo ttulo, por si mesmo, j uma declarao. Nele, o autor explica que a existncia de ordens intermedirias sob a dependncia do prncipe, caracterstica que deriva da natureza das monarquias, faz com que o Estado seja mais estvel, a constituio mais slida, e a pessoa dos que governam mais garantida. Cest dans les monarchies que lon verra, afirma Montesquieu, autour du prince les sujets recevoir ses rayons; cest l que chacun, tenant, pour ainsi dire, un plus grand espace, peut exercer ces vertus qui donnent lme, non pas de lindpendance, mais de la grandeur. (OCM2, p. 292)306 Os elogios do autor no se dirigem, portanto, a qualquer tipo de governo em que os reis so soberanos, mas queles nos quais a nobreza e outras ordens desempenham um papel poltico ativo, sem o que a
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EL, 11, VIII. [ espantoso que a corrupo do governo de um povo conquistador tenha gerado a melhor forma de governo que os homens puderam imaginar.] 304 Ver EL, 5, X. 305 Ver EL, 5, XI. 306 EL, 5, XII. [ nas monarquias que veremos, em torno do prncipe, os sditos receberem sua influncia; ali que cada um, ocupando, por assim dizer, maior espao, pode exercer essas virtudes que do alma no independncia, mas grandeza.]

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autoridade do monarca degeneraria em despotismo. Montesquieu reconhecia que a maioria dos reinos europeus de sua poca no correspondia totalmente a esse modelo, e divisou na constituio da Inglaterra o caso mpar de um Estado cujo objetivo direto era a liberdade promovida pela distribuio dos poderes em diversas entidades polticas307. Diferentes dela, as demais monarquias buscavam somente a glria de seus cidados, do Estado e do prncipe308. Contudo, para Montesquieu essa glria podia gerar um esprito de liberdade capaz de construir grandes coisas, e por isso ele pensava que os povos que no viviam sob uma constituio como a inglesa no deveriam se sentir mortificados por possurem uma liberdade limitada, pois na poltica como em todas as coisas, vale a mxima de que o meio-termo geralmente a melhor condio para os homens309. A superioridade da mediania tambm est na base da opo de Rousseau pela aristocracia como melhor forma de governo310. Muito embora ele afirme no Contrato Social que cada tipo de governo o mais adequado em certos casos, e o pior em outros311, isto no quer dizer que ele no visse em um deles mais qualidades do que nos demais. Por um lado, h todo um conjunto de exigncias extremamente difceis de preencher para que a democracia possa existir, o que a torna um governo mais conveniente aos deuses do que aos homens312. Por outro, a monarquia sujeita a uma srie de problemas que fazem dela um mal necessrio dos grandes Estados, e por esse

Ver, no prximo captulo, a anlise da constituio da Inglaterra. Ver EL, 11, VI. Montesquieu tambm aceita que a maioria dos reinos europeus era de governos moderados, no no mesmo grau que a Inglaterra, mas ainda assim merecedores desse ttulo, j que neles o prncipe tinha em suas mos os poderes legislativo e executivo, mas deixava a seus sditos o exerccio do poder judicirio. 309 Outra vantagem que a mediania territorial confere aos Estados se mostra no tocante fora defensiva, como se l em EL, 9, VI: Pour quun tat soit dans sa force, il faut que sa grandeur soit telle, quil y ait un rapport de la vitesse avec laquelle on peut excuter contre lui quelque entreprise, et la promptitude quil peut employer pour la rendre vaine. Comme celui qui attaque peut dabord parotre partout, il faut que celui qui dfend puisse se montrer partout aussi; et par consquent que ltendue de ltat soit mdiocre, afin quelle soit proportionne au degr de vitesse que la nature a donn aux hommes pour se transporter dun lieu un autre. (OCM2, p. 373) As monarquias da Frana e da Espanha, acrescenta Montesquieu, so exatamente da grandeza requerida para se defenderem com eficincia. 310 Ver a sexta das Cartas escritas da montanha: Les diverses formes dont le Gouvernement est susceptible se rduisent trois principales. Aprs les avoir compares par leurs avantages et par leurs inconvniens, je donne la prfrence celle qui est intermdiaire entre les deux extrmes et qui porte le nom dAristocratie. (OCR3, p. 808) 311 Ver CS, 3, III. 312 Ver CS, 3, IV: Premierement un tat trs petit o le peuple soit facile rassembler et o chaque citoyen puisse aisment connoitre tous les autres : secondement une grande simplicit de murs qui prvienne la multitude daffaires et de discussions pineuses : Ensuite beaucoup dgalit dans les rangs et dans les fortunes, sans quoi lgalit ne sauroit subsister longtems dans les droits et lautorit : Enfin peu ou point de luxe; car, ou le luxe est leffet des richesses, ou il les rend ncessaires; il corrompt la fois le riche et le pauvre, lun par la possession lautre par la convoitise; il vend la patrie la mollesse la vanit; il te ltat tous ses Citoyens pour les asservir les uns aux autres, et tous lopinion. (OCR3, p. 405)
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motivo ela indesejvel a todos os povos que puderem evit-la313. Quanto aristocracia, antes de enumerar suas vantagens, Rousseau mostra que preciso discernir quais so suas vrias modalidades. Ele descreve a gnese de cada uma delas de um ponto de vista histrico, dizendo que as primeiras sociedades foram governadas por aristocracias sob o comando dos indivduos mais velhos e sbios; posteriormente, a aristocracia tornou-se eletiva, e por fim o poder foi convertido em um bem de famlia a ser transmitido de pai para filho. Ao considerar essas trs subespcies do governo aristocrtico, Rousseau afirma que La premiere ne convient qu des peuples simples; la troisieme est le pire de tous les Gouvernements. La deuxieme est le meilleur : cest lAristocratie proprement dite. (OCR3, p. 406)314 Entre as razes da excelncia da aristocracia eletiva, o autor indica o fato de que a escolha de um pequeno nmero de magistrados permite que requisitos como a honestidade, o conhecimento e a experincia sejam levados em conta no processo de seleo dos governantes, e no somente a fortuna pessoal. Ademais, a facilidade para reunir as assemblias e a presteza com que se executam os negcios pblicos tambm so vantagens essenciais. Segundo Rousseau, trata-se do sistema de administrao que usa da maneira mais racional os recursos humanos do Estado, na medida em que ele consegue produzir maior eficincia recorrendo apenas aos indivduos mais capazes. Afinal, cest lordre le meilleur et le plus naturel que les plus sages gouvernent la multitude, quand on est sr quils la gouverneront pour son profit, et non pour le leur (OCR3, p. 407)315. Sobre a existncia desses cidados notveis que compem o governo aristocrtico, tem-se de ressaltar algumas especificidades no contexto do pensamento rousseauniano. De acordo com Alan Bloom, o autor condenava a aristocracia hereditria porque os nobres tendem a nutrir a iluso de que seus direitos so independentes da vontade do povo, e em conseqncia
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Alm da incompetncia dos auxiliares do monarca e da ambio do prprio governante, j mencionadas acima, h tambm o grave problema da sucesso no trono. Nas coroas eletivas, ocorrem intervalos perigosos entre um governo e outro, bem como a possibilidade de que se introduza a venalidade no processo de escolha. Nas coroas hereditrias no existem males menores do que esse, uma vez que substituant linconvnient des rgences celui des lections, on a prfr une apparente tranquillit une administration sage, et quon a mieux aim risquer davoir pour chefs des enfans, des monstres, des imbcilles, que davoir disputer sur le choix des bons Rois (OCR3, p. 411). 314 CS, 3, V. [A primeira s convm a povos simples; a terceira o pior de todos os governos. A segunda o melhor; a aristocracia propriamente dita.] O desprezo de Rousseau pela aristocracia hereditria encontra um precedente em EL, 8, V, onde Montesquieu a descreve como sendo a corrupo extrema do governo aristocrtico. 315 CS, 3, V. [a melhor ordem e a mais natural que os mais sbios governem a multido, quando estamos certo de que eles a governaro para o benefcio dela, e no para o deles.] Essa idia de que h uma ordem natural na maneira como os homens devem ser governados tambm enunciada no tocante s dificuldades para a efetivao da democracia, quando Rousseau escreve que Il est contre lordre naturel que le grand nombre gouverne et que le petit soit gouvern. (OCR3, p. 404) Por natural, nesses casos, deve-se entender a natureza das coisas polticas, ou seja, a lgica prpria boa disposio da sociedade civil.

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compartilham um interesse como classe que os separa do restante da sociedade. por isto que,
Sopposant toute la tradition de la philosophie politique, Rousseau nie quune vritable aristocratie soit une classe politiquement identifiable. Dans les socits primitives, ceux qui sont le mieux quips pour gouverner sont choisis presque naturellement, et cette solution est excellente mais inadquate pour des socits plus dveloppes. Le vote est lunique manire lgitime de choisir des gouvernants en nombre limit, car il garantit quils se soumettront constamment la volont gnrale. (BLOOM, 1995, p. 633)316

O princpio de que preciso procurar com cuidado, no conjunto dos cidados, aqueles que so mais bem equipados para governar, implica a idia de que nem todos so igualmente aptos para exercer magistraturas, a no ser, talvez, em comunidades polticas muito pequenas e homogneas onde reine a mediocridade dos talentos, e nas quais os negcios pblicos sejam simples o bastante para poderem ser administrados por qualquer cidado; ou seja, em uma democracia ideal. Em O Esprito das Leis317, l-se que o sufrgio por sorte da natureza da democracia, pois um modo de eleio que no aflige ningum e deixa a cada cidado uma esperana razovel de servir ptria. Rousseau concorda com a idia de Montesquieu, mas diz que preciso dar-lhe razes melhores. Para ele, a eleio por sorte adequada ao governo democrtico porque nele a magistratura uma posio onerosa, e no uma vantagem. Por respeito regra da isonomia, no se pode impor a um cidado mais encargos do que aos outros, a menos que as leis faam isto sem obedecer a nenhuma vontade humana, somente encarregando aqueles que a sorte apontar. Esse procedimento teria poucos inconvenientes em uma verdadeira democracia, na qual os cidados fossem iguais nos costumes e nos talentos, nas mximas e nas fortunas. Mais jai dej dit, lembra Rousseau, quil ny avoit point de vritable Dmocratie. (OCR3, p. 443)318 Por isto, em se tratando dos regimes democrticos existentes, ele endossa as observaes de Montesquieu sobre a convenincia de se escolher alguns magistrados pela sorte (como os juzes, por exemplo), quando se necessite apenas de bom senso e integridade para o cargo, e os outros pelo voto (como os postos militares), quando as funes demandem um talento especfico. A escolha dos governantes pelo voto, por sua vez, a mais apropriada para o governo
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[Opondo-se a toda a tradio da filosofia poltica, Rousseau nega que uma verdadeira aristocracia seja uma classe politicamente identificvel. Nas sociedades primitivas, aqueles que so mais bem equipados para governar so escolhidos quase naturalmente, e essa soluo excelente, mas inadequada para sociedades mais desenvolvidas. O voto a nica maneira legtima de escolher governantes em nmero limitado, pois garante que eles se submetero constantemente vontade geral.] 317 Ver EL, 2, II. 318 CS, 4, III. [Mas eu j disse que no havia verdadeira democracia.] Ver CS, 3, IV: A prendre le terme dans la rigueur de lacception, il na jamais exist de vritable Dmocratie, et il nen existera jamais. (OCR3, p. 404)

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aristocrtico, a fim de que os mais sbios sejam colocados frente da multido. Rousseau mostra desse modo que o uso do termo aristocracia para designar o poder executivo chefiado por poucos magistrados , para alm do critrio simplesmente numrico, uma indicao de que unicamente os melhores cidados devem comp-lo319. Isto, sem dvida, no contraria a ferrenha crtica de Rousseau s desigualdades sociais. Mesmo no Segundo Discurso320, o filsofo reconhece que h desigualdades legtimas entre os componentes do corpo poltico, como aquelas por meio das quais a sociedade define a posio dos cidados e os favorece na medida dos servios reais prestados por eles ao Estado. Assim, se Rousseau aceita que possa existir uma elite dentro da sociedade, ele deixa claro que seus membros no seriam distinguidos por uma linhagem hereditria ou pela posse de determinados bens materiais, e sim por aes que eles realizassem guiados pela virtude cvica321. Como se v no Contrato Social, todos tm, de direito, a mesma possibilidade de atingir as honrarias civis, e cabe a cada um fazer por merec-las: la loi peut bien statuer quil y aura des privileges, mais elle nen peut donner nommment personne; la loi peut faire plusieurs Classes de Citoyens, assigner mme les qualits qui donneront droit ces classes, mais elle ne peut nommer tels et tels pour y tre admis (OCR3, p. 379)322. As leis, como expresso da vontade
Nesse ponto, Rousseau segue Montesquieu no apenas na idia de que a eleio por voto da natureza do governo aristocrtico, mas tambm na crena de que o esprito de igualdade extrema pernicioso repblica. Quando movido por esse esprito, o povo perde a respeito devido aos governantes, e cada um quer ser igual a eles no s como cidado, mas comme magistrat, comme snateur, comme juge, comme pre, comme mari, comme matre. (OCM2, p. 352) Sobre as conseqncias dessa situao para o Estado, ver o captulo sobre A degenerao da poltica e sua relao com a histria. 320 Nota XIX. 321 Ver, no Projeto de constituio para a Crsega (OCR3, p. 909-910), a crtica nobreza feudal prpria da monarquia, cujos direitos so hereditrios e ligam-se aos indivduos e s famlias, e o elogio nobreza poltica prpria da aristocracia, cujos direitos ligam-se ao corpo do qual seus membros fazem parte. 322 CS, 2, VI. [a lei pode muito bem estatuir que haver privilgios, mas ela no pode d-los nomeadamente a ningum; a lei pode fazer diversas classes de cidados, assinalar inclusive as qualidades que daro direito a essas classes, mas ela no pode nomear estes ou aqueles para serem admitidos nelas] Ver o Projeto de constituio para a Crsega, onde Rousseau prope substituir a desigualdade de raa ou de habitao cujas origens remontavam ao sistema feudal municipal que se pretendia abolir pela diviso da nao corsa em trs classes baseadas em uma desigualdade pessoal. Assim, haveria os cidados, os aspirantes e os patriotas. Os primeiros seriam aqueles corsos com vinte anos ou mais que prestassem juntos um juramento solene no momento da instituio do novo Estado, ou seja, os realizadores oficiais do pacto social. Os segundos seriam os corsos com menos de vinte anos nessa poca, os quais ascenderiam condio de patriotas quando se casassem e tivessem uma propriedade independente do dote de sua esposa. Os terceiros, por fim, tornar-se-iam cidados ao preencherem os requisitos de serem casados ou vivos, terem pelo menos dois filhos vivos, possurem uma moradia prpria e uma propriedade rural suficiente para a sua subsistncia. Ver igualmente CGP, XIII, onde Rousseau sugere que os membros ativos do Estado polons sejam divididos em trs classes devidamente identificadas por distintivos especiais. Para entrar na primeira delas, os jovens passariam por um perodo de experincia de trs anos em funes como as de advogado, assessor, juiz e administrador. Aps esse perodo, um exame severo da conduta desses funcionrios por parte da dietina provincial decidiria pela continuidade de suas carreiras no governo. Os bem-sucedidos, que receberiam o ttulo de servidores do Estado, poderiam ento aspirar segunda classe, a qual somente admitiria os indivduos que houvessem sido eleitos nncios na dieta por trs vezes e recebido a aprovao de seus constituintes. Os membros do segundo nvel seriam
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geral, concebem todos os cidados de modo imparcial, mas um fato que eles no so dotados exatamente com as mesmas qualidades323. O que a justia demanda que todos ofeream ao Estado os servios que sejam proporcionais aos seus talentos e s suas foras pessoais324.

II. O sistema federativo

Tendo em vista as dificuldades que os Estados encontram para lidar com o problema de suas dimenses, tanto Montesquieu quanto Rousseau visualizaram na formao de federaes uma opo poltica estratgica. Em O Esprito das Leis, o autor reflete sobre a fragilidade das pequenas repblicas diante das potncias estrangeiras e chega concluso de que, para remedi-la sem que tenham de mudar suas constituies internas, a melhor sada que elas se unam em federaes, podendo assim desfrutar de todas as vantagens do governo republicano juntamente com a fora exterior de que dispem as monarquias. Algo que chama a ateno no texto acerca desse assunto so os termos utilizados. Embora Montesquieu no seja um contratualista como Hobbes, Locke ou Rousseau em suas idias sobre a origem dos Estados, ele emprega a linguagem tpica desses escritores para descrever a gnese da repblica federativa: Cette forme de gouvernement est une convention par laquelle plusieurs Corps politiques consentent devenir citoyens dun tat plus grand quils veulent former. Cest une socit de socits, qui en font une nouvelle, qui peut sagrandir par de nouveaux associs qui se sont unis. (OCM2, p. 369)325 Em todo O Esprito das Leis, esta a nica vez em que se usa a palavra conveno no sentido de uma associao poltica voluntariamente firmada com a finalidade de unir entidades independentes em um ser coletivo. como se Montesquieu visse apenas no nvel das relaes internacionais a necessidade de recorrer ao critrio de legitimidade que os contratualistas apontavam na instituio da sociedade civil pelos indivduos.
chamados de cidados de escolha, e todos os componentes do senado precisariam passar por ele. A terceira e mais elevada das classes abrangeria os que tivessem recebido o cargo de senador-deputado por trs vezes, sendo avaliados com mritos por seus pares. Caberia a esses distintos cidados os ttulos de grande castelo e palatino, este ltimo destinado aos que ocupariam, em carter vitalcio, os postos mais eminentes da repblica, podendo inclusive chegar ao trono. 323 Ver CS, 1, IX: au lieu de dtruire lgalit naturelle, le pacte fondamental substitue au contraire une galit morale et lgitime ce que la nature avoit pu mettre dingalit physique entre les hommes, et que, pouvant tre ingaux en force ou en gnie, ils deviennent tous gaux par convention et de droit. (OCR3, p. 367) 324 Ver SD, nota XIX. 325 EL, 9, I. [Essa forma de governo uma conveno pela qual diversos corpos polticos consentem em se tornar cidados de um Estado maior que eles desejam formar. uma sociedade de sociedades, que produzem uma nova, que pode crescer por meio de novos associados que se uniram.]

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Para Montesquieu, so vrios os benefcios que as repblicas confederadas adquirem. Alm de se tornarem mais aptas a resistir aos ataques externos, caso surjam sedies em alguma delas, os outros membros contribuiro para apazigu-las. Assim, os abusos de uma parte com problemas sero corrigidos pelas partes ss, e se um usurpador tentar obter o domnio sobre todas, logo encontrar dificuldades, j que a ascendncia que ele assumir dentro de um dos Estados confederados alarmar os outros; estes lhe oporo resistncia at derrot-lo ou at que a federao se desfaa326. Entretanto, mesmo nesta situao extrema, nem tudo estar necessariamente perdido: o grande tat peut prir dun ct sans prir de lautre; la confdration peut tre dissoute, et les confdrs rester souverains. (OCM2, p. 370)327 Foi graas ao estabelecimento de federaes que, conforme o autor, povos antigos e modernos mantiveram a vitalidade de seus governos, embora nem todos os tipos de associaes federativas sejam convenientes. O melhor que elas se componham de Estados com a mesma natureza, sobretudo repblicas, pois no prprio das pequenas monarquias participarem de federaes; Montesquieu acredita que elas s podem subsistir de um modo forado dentro de desse tipo de arranjo poltico328. Certamente, no h um nico modelo federativo possvel, o que depende da fora de cada membro associado e de como se procura regular a relao entre eles, seja no tocante ao nmero de votos nas assemblias comuns, ao pagamento dos tributos ou eleio dos magistrados. Contudo, Montesquieu diz que se tivesse de apontar um bom exemplo de federao, ele escolheria o da Lcia, pela proporcionalidade que essa repblica estabeleceu na participao das cidades nela associadas. Um mau exemplo, por outro lado, encontrava-se na federao germnica, que permitia a seus membros fazerem alianas sem o consentimento dos outros, deixando-a a merc dos problemas causados pela imprudncia e ambio de cada um deles. Esta prtica condenvel porque Une rpublique qui sest unie par une confdration politique sest donne entire, et na plus rien donner. (OCM2, p. 372)329 Rousseau, por sua vez, no chegou a discutir o tema das federaes no Contrato Social,

Como se v em EL, 10, VI, Montesquieu acreditava que era contra a natureza da constituio federativa que um Estado associado conquistasse outro, embora isto s vezes ocorresse: o exemplo dos suos o demonstrava bem. No entanto, o autor pensava que nas repblicas federativas mistas, nas quais a associao se dava entre pequenas repblicas e pequenas monarquias, este tipo de conquista era menos chocante. 327 EL, 9, I. [Estado pode perecer de um lado sem perecer do outro; a confederao pode ser dissolvida, e os confederados permanecerem soberanos.] 328 Ver EL, 9, II. 329 EL, 9, III. [Uma repblica que se uniu por uma confederao poltica deu-se inteira, e no tem mais nada a dar.]

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tendo apenas deixado a indicao de que pretendia faz-lo330. Todavia, em outras de suas obras ele enfrentou a questo. No Extrato do projeto de paz perptua do abade de Saint-Pierre, Rousseau admitiu que no bastava pensar apenas nas maneiras de se aperfeioar a constituio interna dos Estados; era preciso considerar os embaraos e obstculos envolvidos em suas relaes externas. Dado que os habitantes de um pas esto no estado civil entre si, mas permanecem no estado de natureza com o resto do mundo331, sempre h o perigo de que os conflitos suprimidos entre os cidados dem lugar s guerras entre os Estados. Por isto, aqueles que se dedicam s questes pblicas devem cuidar de prover a segurana dos corpos polticos evitando inimizades desnecessrias entre eles. Sil y a quelque moyen de lever ces dangereuses contradictions, escreve Rousseau,
ce ne peut tre que par une forme de gouvernement confdrative, qui, unissant les Peuples par des liens semblables ceux qui unissent les individus, soumette galement les uns et les autres lautorit des Loix. Ce gouvernement parot dailleurs prfrable tout autre, en ce quil comprend -la-fois les avantages des grands et des petits Etats, quil est redoutable au-dehors par sa puissance, que les Loix y sont en vigueur, et quil est le seul propre contenir galement les Sujets, les Chefs et les Etrangers. (OCR3, p. 564)332

Trata-se ento, por um lado, de conjugar os pontos favorveis dos Estados grandes e dos pequenos, bem como, por outro, de promover em escala internacional uma conveno poltica similar ao pacto social firmado entre os homens, completando a passagem do estado de natureza para o domnio da lei positiva tambm na esfera dos corpos polticos soberanos. O que deve resultar dessa conveno , como nas palavras de Montesquieu, uma sociedade de sociedades
Em uma nota anexada ao captulo XV do livro 3, e tambm no captulo IX do livro 4. No livro 5 do Emlio, na parte em que apresentou um resumo dos temas que seriam tratados no Contrato Social, o filsofo esboou algumas questes a serem examinadas acerca das ligas e confederaes. Assim como Montesquieu, Rousseau pensava que elas deixavam cada Estado soberano no tocante aos assuntos internos, ao mesmo tempo em que os fortaleciam contra as agresses externas. Desse modo, era preciso estudar comment on peut tablir une bonne association fdrative, ce qui peut la rendre durable, et jusqu quel point on peut tendre le droit de la confdration sans nuire celui de la souverainet (OCR4, p. 848) 331 Sobre este ponto, ver o fragmento intitulado Que o estado de guerra nasce do estado social (OCR3, p. 601-612). Montesquieu falou sobre esse problema especificamente no caso dos prncipes entre si. Em EL, 26, XX, ele escreveu: les princes, qui ne vivent point entre eux sous des lois civiles, (...) sont gouverns par la force; ils peuvent continuellement forcer ou tre forcs. De l il suit que les traits quils ont faits par force sont aussi obligatoires que ceux quils auroient faits de bon gr. (...) un prince (...) ne peut pas se plaindre dun trait quon lui a fait faire par violence. Cest comme sil se plaignoit de son tat naturel; cest comme sil vouloit tre prince lgard des autres princes, et que les autres princes fussent citoyens son gard; cest--dire, choquer la nature des choses. (OCM2, p. 772-773) 332 [Se h algum meio de suprimir essas perigosas contradies, s pode ser por meio de uma forma de governo confederativo que, unindo os povos por laos semelhantes queles que unem os indivduos, submete uns e os outros autoridade das leis. Esse governo parece, alis, prefervel a todos os outros, uma vez que ele compreende ao mesmo tempo as vantagens dos grandes e dos pequenos Estados, que ele temvel exteriormente por sua potncia, que as leis esto em vigor nele, e que ele o nico prprio para conter igualmente os sditos, os chefes e os estrangeiros.]
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onde os Estados so os cidados. Para conferir solidez e durabilidade confederao, Rousseau afirma que preciso fazer com que seus membros sejam to dependentes entre si que nenhum deles esteja em condies de resistir sozinho a todos os outros; isto existindo, as alianas particulares que alguns membros poderiam tecer sempre encontrariam obstculos intransponveis para agir, pois a confederao faria nascer une puissance effective, capable de forcer les ambitieux se tenir dans les bornes du Trait gnral. (OCR3, p. 573)333 No difcil notar que os requisitos desse tratado geral entre as naes so os mesmos critrios fundamentais do contrato social entre os indivduos. Isto fica ainda mais claro quando Rousseau discute a possibilidade do estabelecimento de uma confederao unindo os Estados europeus: como um verdadeiro corpo poltico, ela levaria todos os membros a contribuir para o bem comum, a obedecer s leis e aos regulamentos fixados para eles, e a se submeter a uma fora coativa e coercitiva que impediria os descontentes de se desligarem caso acreditassem que seu interesse particular fosse contrrio ao interesse geral. A utilidade de tal arranjo poltico para os povos da Europa parece incontestvel, visto que ele garantiria a paz no continente pondo fim a centenas de anos de conflitos. Contudo, a despeito dos benefcios implicados nesse projeto de unio internacional, Rousseau no acreditava que ele seria executado, no porque fosse quimrico, mas porque les hommes sont insenss, et que cest une sorte de folie dtre sage au milieu des fous. (OCR3, p. 589)334 Na Europa do sc. XVIII, os monarcas jamais abdicariam de seus objetivos pessoais, que se resumiam a estender sua dominao no exterior e torn-la mais absoluta no interior335. Somente isto era motivo suficiente para que eles deixassem de pensar com seriedade em algo semelhante confederao proposta por Saint-Pierre e analisada por Rousseau. Sem o concurso da vontade dos soberanos, a grande federao europia nunca sairia do papel336. Por essa razo, pode-se conjeturar que, antes do tratado geral se transformar em uma realidade entre as naes, seria necessrio que os Estados fossem fundados sobre os alicerces da legitimidade descritos no Contrato Social, pois ento o despotismo dos prncipes no se colocaria
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Extrato do projeto de paz perptua. [uma potncia efetiva, capaz de forar os ambiciosos a se manter nos limites do tratado geral.] 334 Extrato do projeto de paz perptua. [os homens so insensatos, e que uma espcie de loucura ser sbio em meio aos loucos.] 335 Ver o Julgamento sobre o projeto de paz perptua. 336 Ver o Extrato do projeto de paz perptua: si ces Corps politiques [les fdrations] sont encore en si petit nombre et si loin de la perfection dont on sent quils seroient susceptibles, cest que le mieux ne sexcute pas comme il simagine, et quen Politique ainsi quen Morale, ltendue de nos connoissances ne prouve gueres que la grandeur de nos maux. (OCR3, p. 565) Para uma avaliao mais detalhada dos argumentos de Rousseau quanto dificuldade de se instituir a confederao europia, ver Windenberger (1899) e tambm Ramel e Joubert (2000).

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como empecilho convivncia pacfica dos homens, dentro e fora de seus respectivos pases. Um outro texto rousseauniano interessante acerca do tema da federao so as Consideraes sobre o governo da Polnia. Nesta obra, ao invs de trabalhar com a proposta de unir vrios pases em uma confederao, o que Rousseau tem em vista apenas a reestruturao interna de um corpo poltico337. Advertindo os poloneses sobre os graves problemas que um grande territrio sempre traz ao seu povo338, o autor lhes aconselha a dividir sua monarquia em dezenas de administraes particulares dotadas de uma independncia relativa, ainda que ligadas pela lei ao corpo do Estado: appliquez-vous tendre et perfectionner le systme des Gouvernements fdratifs, le seul qui runisse les avantages des grands et des petits Etats, et par l le seul qui puisse vous convenir. (OCR3, p. 971)339 Rousseau desejava que os trinta e trs palatinados que compunham a Polnia se tornassem pequenos Estados associados em uma confederao. Assim, por um caminho inverso ao dos pases republicanos, a Polnia poderia chegar ao mesmo resultado que eles, dando origem a um sistema federativo igualmente capaz de reunir la force des grandes Monarchies et la libert des petites Rpubliques (OCR3, p. 1.010)340. Na interpretao de Ramel e Joubert (2000), esse sistema federativo sugerido aos poloneses teria sido inspirado no modelo suo. Rousseau pensava que o mrito da Confederao Helvtica341 estava em ser uma aliana com finalidades essencialmente defensivas, cuja fora conjunta fora capaz de fazer frente ameaa externa representada pela casa dos Habsbourg. Seguindo o exemplo dado pelos suos, os poloneses poderiam se preparar melhor para resistir aos ataques do imprio russo, principal perigo sua independncia342.
Segundo Paul Dubouchet (2005, p. 52), essas duas possibilidades correspondem ao que se chama de federalismo por agregao e federalismo por dissociao, ambos tendo a meta de formar uma nova coeso poltica, com a diferena de que o primeiro parte de uma pluralidade originria, e o segundo de uma unidade pr-existente. 338 Ver CGP, V: Grandeur des Nations ! Etendue des tats ! prmire et principale source des malheurs du genre humain, et surtout des calamits sans nombre qui minent et dtruisent les peuples polics. Presque tous les petits Etats, rpubliques et monarchies indifferemment, prosprent par cela seul quils sont petits, que tous les citoyens sy connoissent mutuellement et sentreregardent, que les chefs peuvent voir par eux-mmes le mal qui se fait, le bien quils ont faire; et que leurs ordres sexcutent sous leurs yeux. Tous les grands peuples crass par leurs propres masses gmissent, ou comme vous dans lanarchie, ou sous les oppresseurs subalternes quune gradation ncessaire force les Rois de leur donner. Il ny a que Dieu qui puisse gouverner le monde, et il faudroit des facults plus quhumaines pour gouverner de grandes nations. (OCR3, p. 970-971) 339 CGP, V. [aplicai-vos a estender e aperfeioar o sistema dos governos federativos, o nico que rene as vantagens dos grandes e dos pequenos Estados, e por isto o nico que pode vos convir.] 340 CGP, XI. [a fora das grandes monarquias e a liberdade das pequenas repblicas] 341 Montesquieu referiu-se a essa confederao pelo nome de Ligas Suas (EL, 9, I), e disse que ela era vista na Europa como uma repblica eterna. Alm disso, completou o autor, sendo formadas apenas por unidades republicanas, tais ligas eram mais perfeitas do que a federao germnica, pois esta se compunha de cidades livres e principados. 342 Na concluso de seu estudo, Ramel e Joubert escrevem: La pense de Rousseau sur les relations internationales
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III. Os climas, a qualidade dos solos e a economia

Entre as circunstncias abordadas por Montesquieu e Rousseau, a grandeza dos Estados no foi a nica. O clima e a qualidade da terra, por influenciarem de modo decisivo a vida de seus habitantes, tambm foram discutidos por suas repercusses de ordem poltica. Retomando a teoria dos climas desenvolvida por Montesquieu, tem-se que os comportamentos dos homens divergem de uma regio para outra devido ao que as diferentes temperaturas exercem sobre seus corpos e mentes; assim, o calor excessivo diminui a fora e a coragem dos indivduos, ao passo que o frio produz uma fora fsica e espiritual que os torna capazes de aes duradouras, penosas, grandes e ousadas. Para o autor, ento, Il ne faut donc pas tre tonn que la lchet des peuples des climats chauds les ait presque toujours rendus esclaves, et que le courage des peuples des climats froids les ait maintenus libres. Cest un effet qui drive de sa cause naturelle. (OCM2, p. 523)343 Essas consideraes servem de referncia para uma comparao entre as realidades polticas da sia e da Europa. Aps proceder a uma anlise da distribuio dos climas nos dois continentes, Montesquieu afirma que o asitico no est propriamente na zona temperada do globo, de modo que nele h territrios muito frios que fazem fronteira com outros muito quentes; j no europeu, a zona temperada bastante extensa, ocorrendo uma gradao na temperatura proporcional latitude quando se vai do norte ao sul. Tudo isto faz com que na sia as naes se defrontem com grande desigualdade de foras, e que povos guerreiros, bravos e ativos encontrem-se diretamente com povos efeminados, preguiosos, tmidos; preciso que uns sejam conquistados e outros conquistadores. Na Europa, ao contrrio, as naes se defrontam com foras semelhantes e com quase a mesma coragem. Cest la grande raison, conclui Montesquieu, de la foiblesse de lAsie et de la force de lEurope, de la libert de lEurope et de la servitude de lAsie (...). Cest ce qui fait quen Asie il narrive jamais que la libert augmente; au lieu quen Europe elle augmente ou diminue selon les circonstances.
repose ainsi sur une critique de labb de Saint-Pierre et aboutit lide selon laquelle la nature artificielle de ltat peut difficilement carter la guerre. Une paix perptuelle, fonde sur un ordre juridique et institutionnel, correspond ds lors une chimre selon Rousseau. Cette rflexion reflte parfaitement un caractre suisse : critique dun projet cartant le peuple et plaant ses espoirs dans laction des Princes, refus de labsolutisme des grands tas, ncessit de crer des confdrations de petits tats sur lexemple helvtique, critique dune ostentation inhrente aux tats comme aux individus modernes qui soppose lidal suisse des bonnes murs. (RAMEL e JOUBERT, 2000, p. 179) 343 EL, 17, II. [No nos devemos espantar que a covardia dos povos de clima quente os tenha, quase sempre, tornado escravos, e que a coragem dos povos dos climas frios os tenha mantido livres. uma conseqncia que deriva de sua causa natural.]

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(OCM2, p. 526)344 Recuperando-se a tipologia poltica do autor, tem-se, portanto, uma tendncia para o estabelecimento de governos despticos nas regies quentes, e outra para a formao de monarquias e repblicas nas regies frias e temperadas. A natureza dos solos, pelas espcies de cultivo que exigem, leva igualmente a certas relaes com a liberdade dos povos. Montesquieu diz que os governos de um s, tanto monrquicos quanto despticos, geralmente ocorrem nos pases frteis, ao passo que as repblicas ocupam as terras de menor fertilidade345. Isto se verifica porque, como se mencionou anteriormente, a esterilidade das terras incute o hbito do trabalho e a sobriedade nos homens, tornando-os corajosos e apropriados guerra por causa da luta diria que precisam travar para obter a subsistncia. J onde h solos frteis, existe tambm uma abastana aliada indolncia e ao amor pela conservao da vida346. Desse modo, as regies que somente se tornaram habitveis pelo labor humano, e que demandam trabalhos constantes para serem mantidas assim, atraem os governos moderados347. A predominncia de terras frteis no pas, por outro lado, conduz dependncia poltica pelo fato de os camponeses, formando a maior parte do povo, serem muito mais ciosos de seus afazeres particulares do que da manuteno de sua liberdade; seu maior interesse a tranqilidade, no importa sob qual governo, e eles se submetem sem grande resistncia ao poder do mais forte. Segundo Montesquieu, tal submisso facilitada ainda mais pelo relevo, pois os pases frteis so plancies onde o domnio dos governantes dificilmente pode ser desafiado348. Nos pases montanhosos, menos expostos s conquistas, a liberdade reina e o governo moderado se conserva. Comparando novamente a sia e a Europa sob esse ponto de vista, o autor atribui primeira a existncia de grandes plancies nas quais se instalam
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EL, 17, III. [Essa a grande razo da fraqueza da sia e da fora da Europa, da liberdade da Europa e da servido da sia (...). isto que faz com que na sia jamais acontea de a liberdade aumentar, ao passo que na Europa ela aumenta ou diminui segundo as circunstncias.] Para Montesquieu, ento, o despotismo estava, por assim dizer, naturalizado na sia, isto , explicava-se por causas ambientais que geravam homens capazes de suportar as violncias feitas pelo dspota prpria natureza humana. 345 Ver EL, 18, I. 346 Ver EL, 18, IV. Comparar com o captulo anterior: Les pays ne sont pas cultivs en raison de leur fertilit, mais en raison de leur libert; et si lon divise la terre par la pense, on sera tonn de voir la plupart du temps des dserts dans ses parties les plus fertiles, et de grands peuples dans celles o le terrain semble refuser tout. (OCM2, p. 532) 347 Ver EL, 18, VI. 348 Conforme escreve Alain Grosrichard, os relatos dos viajantes europeus que visitaram o Oriente reforam a imagem do dspota onividente, senhor dos olhares, que usa essa capacidade ampla de visualizao para manter sua autoridade absoluta. Alm disso, ele tambm o senhor dos significantes, pois suas ordens no existem para ser interpretadas, e sim cumpridas rigidamente, tal qual se expressam no gesto ou na palavra que dele emana. Neste sentido, os Estados despticos precisam de vastas plancies desertas: espao transparente, sem obstculo, sem segredo, exposto ao olhar de todos os lados. Acrescentemos: esse espao um deserto silencioso. O barulho um obstculo ao poder do significante, que precisa de silncio para bem se propagar sem interferncias. (GROSRICHARD, 1988, p. 83)

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naturalmente grandes imprios; o poder desptico e o esprito de servido entre os asiticos resultam de condies geogrficas que os favorecem. No continente europeu, contudo, a diviso natural do territrio levou formao de Estados de mdia extenso, dans lesquels le gouvernement des lois nest pas incompatible avec le maintien de ltat : au contraire, il y est si favorable que, sans elles, cet tat tombe dans la dcadence, et devient infrieur tous les autres. (OCM2, p. 529)349 Graas ao esprito de liberdade vigente entre os europeus, cada parte do continente oferece resistncia s foras estrangeiras, e se submeteria a elas somente pelas leis e pela utilidade do seu comrcio. A abordagem de Montesquieu sobre a influncia desses aspectos da geografia sobre a poltica, como perceptvel, busca contemplar os dois tipos bsicos de reao humana ao meioambiente, isto , a reao primria do organismo nos nveis fisiolgico e psicolgico especialmente no tocante ao clima , e a reao secundria que ocorre por meio das atividades necessrias sobrevivncia, na qual a qualidade do solo decisiva350. Quando Rousseau lida com tais circunstncias no Contrato Social, ele se preocupa essencialmente com a reao secundria. De fato, a partir da idia de que o estado civil s pode subsistir na medida em que o trabalho dos homens renda mais do que eles precisam para viver351, Rousseau focaliza sua anlise sobre o grau de produtividade atingido por esse trabalho em cada regio. Neste sentido, para que os homens possam constituir um corpo poltico num determinado territrio, qualquer que seja a forma de governo adotada, preciso que o solo tenha fertilidade o bastante para gerar excedentes ao ser cultivado; caso contrrio, diz Rousseau, natural que ele permanea deserto ou habitado apenas por selvagens e brbaros. As regies em que o excedente produzido muito pequeno, por sua vez, convm aos povos livres352, ao passo que as caracterizadas por uma grande fertilidade so
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EL, 17, VI. [nos quais o governo das leis no incompatvel com a manuteno do Estado: pelo contrrio, ele to favorvel a que, sem elas, esse Estado cai em decadncia, e torna-se inferior a todos os outros.] 350 Como foi comentado no primeiro captulo, Montesquieu apresenta uma comparao baseada na diferena entre as necessidades dos povos do sul e do norte. Enquanto a natureza deu aos primeiros muitas comodidades e poucas necessidades, aos outros ela deu pouco e eles lhe pedem muito. Isto obriga as naes setentrionais a um trabalho rduo visando sobrevivncia, sem o que elas cairiam na barbrie. essa disparidade de condies, prope Montesquieu, qui a naturalis la servitude chez les peuples du midi : comme ils peuvent aisment se passer de richesses, ils peuvent encore mieux se passer de libert. Mais les peuples du nord ont besoin de la libert, qui leur procure plus de moyens de satisfaire tous les besoins que la nature leur a donns. Les peuples du nord sont donc dans un tat forc, sils ne sont libres ou barbares : presque tous les peuples du midi sont, en quelque faon, dans un tat violent, sils ne sont esclaves. (OCM2, p. 603) 351 Ver CS, 3, VIII. 352 por este motivo que Rousseau, apesar de tecer elogios constituio poltica de sua terra natal, registrou na Histria do governo de Genebra que Il nest pas possible que Genve soit jamais vraiment libre puisquelle ne peut se suffire elle mme et quelle sera toujours pour sa subsistance la discretion dautrui. (OCR5, p. 517)

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adequadas aos governos monrquicos. O motivo dessa distino encontra-se na quantidade de recursos que consumida em cada tipo de governo, e o autor usa mais esse critrio para opor a liberdade poltica monarquia. Como Rousseau havia escrito antes, a liberdade no existe em um Estado sem que haja tambm a igualdade, o que no significa que todos devem ter a mesma riqueza, e sim que ningum seja rico demais para poder comprar outro cidado, nem pobre demais para se vender a outro353. Assim sendo, nos Estados livres suficiente que o trabalho dos cidados d-lhes somente um pouco mais do que o necessrio; isto garante a mediocridade das fortunas e impede que o governo ambicione uma arrecadao exagerada. A manuteno das monarquias, entretanto, requer um grande excedente, e Rousseau acredita que melhor que o fausto do prncipe e de sua corte consuma a maior parte do suprfluo produzido, do que todo o excedente ser dissipado pelos particulares, visto que, neste ltimo caso, a extrema desigualdade das riquezas e o gosto pelo luxo se disseminariam entre os cidados, causando um dano mortal aos costumes e ao esprito pblico354. No sem razo, pois, que Rousseau pensava que a monarquia s condiz com as naes opulentas, cujos recursos so canalizados para manter a ostentao da corte, e que a democracia, sendo alicerada na igualdade dos cidados, conveniente aos Estados pequenos e pobres. Quanto aristocracia, tambm nesse critrio sua posio reside no meio-termo, pois dito que ela mais adequada aos Estados medianos em riqueza e em tamanho355. Todos esses juzos de Rousseau acerca do luxo nos vrios governos aproximam-se, at certo ponto, dos expressos por Montesquieu. O autor dO Esprito das Leis j havia denunciado as conseqncias negativas que o luxo acarreta nas repblicas. Para ele, a igualdade na distribuio das riquezas faz a excelncia de um Estado republicano, e quanto menos luxo h nele, mais perfeito ele 356. Nesse tipo de governo, o interesse particular cresce na mesma proporo que o

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Ver CS, 2, XI. Na Carta a dAlembert, Rousseau diz que Jamais, dans une Monarchie, lopulence dun particulier ne peut le mettre au dessus du Prince ; mais dans une Republique, elle peut aisment le mettre au dessus des loix. Alors, le gouvernement na plus de force, et le riche est toujours le vrai souverain. (OCR5, p. 105) 354 Ver CS, 3, XV: Adopter dans les pays froids le luxe et la molesse des orientaux, cest vouloir se donner leur chaines; cest sy soumettre encore plus ncessairement queux. (OCR3, p. 431) 355 Ver CS, 3, VIII. Comparar com o exemplo suo comentado no Projeto de constituio para a Crsega: On voit dans la Suisse une application bien frapante de ces principes. La Suisse en gnral est un pays pauvre et strile. Son gouvernement est par tout Republicain. Mais dans les cantons plus fertiles que les autres tels que ceux de Berne, de Soleure et de Fribourg le Gouvernement est Aristocratique. Dans les plus pauvres, dans ceux o la culture est plus ingrate et demande un plus grand travail le Gouvernement est Dmocratique. Ltat na que ce quil faut pour subsister sous la plus simple administration. Il spuiseroit et periroit sous toute autre. (OCR3, p. 906) 356 Ver EL, 7, II, e tambm 5, III: Lamour de la rpublique, dans une dmocratie, est celui de la dmocratie; lamour de la dmocratie est celui de lgalit. (...) Lamour de la dmocratie est encore lamour de la frugalit.

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luxo, de tal modo que a ambio dos indivduos acaba sobrepujando o anseio de contribuir para a glria da ptria e de si mesmo na qualidade de cidado. Nas monarquias, porm, a realidade bem diferente. A desigualdade das fortunas prpria de sua constituio, e a existncia do luxo torna-se imperiosa, uma vez que Les richesses particulires nont augment que parce quelles ont t une partie des citoyens le ncessaire physique; il faut donc quil leur soit rendu. (OCM2, p. 336)357 Na hierarquia das sociedades monrquicas, ento, preciso que haja um crescendo no consumo at o ponto mais elevado ocupado pelos grandes do reino, cujo luxo garante, graas circulao interna da economia, que os pobres no morram de fome. Montesquieu diz que o luxo presente nas monarquias uma prtica permitida pela liberdade que se tem358, ao passo que nos Estados despticos o luxo tambm necessrio, mas representa os abusos feitos pelos governantes que, incertos do que o futuro lhes reserva, buscam a felicidade na satisfao do orgulho, dos desejos e das volpias dirias. Diante de tudo isto, Montesquieu chega concluso de que as repblicas morrem pelo luxo, e as monarquias, pela pobreza359. As consideraes de Rousseau sobre o clima acrescentam-se s referentes ao solo. Em princpio, ele parece reafirmar com veemncia as proposies de Montesquieu sobre o assunto; tratar-se-iam de leis gerais que no deveriam ser confundidas com as causas particulares que
Chacun devant y avoir le mme bonheur et les mmes avantages, y doit goter les mmes plaisirs, et former les mmes esprances; chose quon ne peut attendre que de la frugalit gnrale. (...) Lamour de lgalit, dans une dmocratie, borne lambition au seul dsir, au seul bonheur de rendre sa patrie de plus grands services que les autres citoyens. (...) Lamour de la frugalit borne le dsir davoir lattention que demande le ncessaire pour sa famille et mme le superflu pour sa patrie. Les richesses donnent une puissance dont un citoyen ne peut pas user pour lui; car il ne seroit pas gal. (OCM2, p. 274-275) 357 EL, 7, IV. [As riquezas particulares s aumentaram porque suprimiram a uma parcela dos cidados o necessrio fsico; cumpre, portanto, que este lhes seja devolvido.] Essa opinio de Montesquieu sobre o luxo assemelha-se quela expressa por Voltaire no conto O homem dos quarenta escudos. No texto, Voltaire admite que o governo enriquece s custas do povo, mas diz que par tout pays le riche fait vivre le pauvre. Voil l'unique source de l'industrie du commerce (VOLTAIRE, 1967b, p. 316). Aqueles homens que nada tinham de seu somente sobreviviam graas ao fato de que os qui possdent leurs portions les font travailler, et partagent avec eux; cest ce qui paye le thologien, le confiturier, lapothicaire, le prdicateur, le comdien, le procureur et le fiacre (VOLTAIRE, 1967b, p. 316). 358 Eis a uma nova vantagem das monarquias em relao aos outros governos. Segundo Antnio Carlos dos Santos, Montesquieu via as mulheres como uma fonte de luxo na monarquia por causa da vaidade que elas naturalmente cultivam. Assim, sua vaidade e luxo so tolerados e podem ser positivos, mas somente num governo monrquico moderado. O homem, numa repblica, representa artifcio, austeridade, virilidade. J a mulher simboliza natureza, paixo, egosmo, vaidade e vulnerabilidade abominveis num regime republicano. Resulta disso que a monarquia moderada o nico regime poltico a aceitar a natureza humana na sua forma mais plena. (SANTOS, 2002, p. 143) 359 Ver EL, 7, IV. A questo da riqueza nos vrios tipos de governo se reflete tambm na quantidade e na qualidade dos impostos cobrados em cada um deles. Montesquieu acreditava na regra geral de que o peso da carga tributria em um Estado deveria ser inversamente proporcional ao grau de liberdade desfrutado pelos cidados. J Rousseau propunha que a referncia deveria ser a distncia entre o povo e o governo, de modo que quanto maior ela fosse, mais onerosas as taxas tinham de ser. Sobre esses e outros aspectos ligados aos impostos, ver EL, 13, especialmente os captulos X a XIV, CS, 3, VIII, e as ltimas pginas do Discurso sobre a economia poltica.

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poderiam modificar-lhes o efeito: Quand tout le midi seroit couvert de Rpubliques et tout le nord dtats despotiques, il nen seroit pas moins vrai que par leffet du climat le despotisme convient aux pays chauds, la barbarie aux pays froids, et la bonne politie aux rgions intermdiaires. (OCR3, p. 416)360 Na verdade, porm, a perspectiva de Rousseau diferente daquela expressa em O Esprito das Leis em pelo menos dois pontos. Em primeiro lugar, porque Montesquieu no definiu a relao entre os climas frios e a barbrie, mas pensava que esses climas eram mais propcios liberdade poltica do que seu oposto: apenas quando os povos das terras glidas abandonam os rduos trabalhos impostos pela natureza na busca da subsistncia, que eles acabam por se tornarem brbaros. Em segundo lugar e esse ponto ajuda a explicar o anterior , porque Rousseau via o clima em conjuno com a qualidade do solo no quadro mais amplo das diversas regies no que concerne satisfao das necessidades humanas, elaborando sua explicao por meio de dois elementos complementares que Montesquieu apresentou em separado. Se os climas frios so adequados aos povos brbaros, portanto, pela dificuldade que se tem neles para extrair da terra qualquer produo alm do mnimo exigido para a sobrevivncia de seus habitantes. O mesmo raciocnio embasa a ligao entre o despotismo e os climas quentes, que se fundamenta na constatao de que tais climas geralmente so dotados de solos naturalmente frteis que exigem menos trabalho para darem muitos frutos. Ademais, Rousseau lembra que h ainda uma outra relao a ser adicionada ao problema, isto , aquela entre o clima e o consumo; como os povos das regies frias precisam de uma alimentao mais substancial para subsistir do que os que vivem em terras quentes, decorre da que o suprfluo da produo tende a ser maior nestas do que naquelas.

O abstrato e o concreto no pensamento poltico de Rousseau

Observadas lado a lado, as idias de Rousseau quanto influncia do clima e do solo sobre a satisfao das necessidades dos homens demonstram sua preocupao com o papel desempenhado pelas situaes concretas de existncia dos povos nas questes polticas. Robert Derath afirma que as pginas nas quais Rousseau discute essa matria no esto evidentemente bem situadas em um escrito que trata dos princpios do direito poltico. Ainda de acordo com ele,
CS, 3, VIII. [Mesmo que todo o sul estivesse coberto de repblicas, e todo o norte de Estados despticos, no seria menos verdadeiro que, pelo efeito do clima, o despotismo convm aos pases quentes, a barbrie aos pases frios, e a boa ordem poltica s regies intermedirias.]
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alm do desejo de no se mostrar inferior a Montesquieu, Rousseau teve visivelmente a inteno tanto de rechear seu livro, quanto de tornar menos austera, por meio de consideraes concretas, la matire ingrate et propre peu de lecteurs du Contrat social (OCM3, p. 1.484)361. Outro comentador, Charles Edwyn Vaughan, viu nisto um problema maior do que uma simples tentativa de tornar o livro mais volumoso. Para Vaughan, ao longo dos captulos que compem a obra, h um movimento por meio do qual a reflexo rousseauniana afasta-se do raciocnio abstrato que caracterizaria a primeira parte do texto, para aproximar-se cada vez mais da preocupao com os aspectos concretos da realidade poltica, sendo que Montesquieu e seu mtodo histrico teriam se tornado, ento, seus pontos de apoio essenciais. Isto teria criado uma contradio na estrutura interna do Contrato Social, uma vez que Rousseau, na opinio de Vaughan, no fez nenhum esforo para conciliar as duas abordagens distintas. Ora, esses argumentos devem ser ponderados, mas no parecem esgotar a questo. Um ponto que central na tese de Vaughan diz respeito ao que Rousseau escreve na primeira parte do Contrato Social. Aps apresentar o problema fundamental que o pacto social deveria ser capaz de solucionar, ou seja, aquele da associao que garante a liberdade de seus membros, o autor prope que
Les clauses de ce contrat sont tellement dtermines par la nature de lacte, que la moindre modification les rendroit vaines et de nul effet; en sorte que, bien quelles naient peut-tre jamais t formellement nonces, elles sont par-tout les mmes, par-tout tacitement admises et reconnes; jusqu ce que, le pacte social tant viol, chacun rentre alors dans ses premiers droits et reprenne sa libert naturelle, en perdant la libert conventionnelle pour laquelle il y renona. (OCR3, p. 360)362

Na interpretao de Vaughan, ao dizer isto Rousseau teria explicitado sua crena de que um governo livre isto , um governo baseado no contrato social estaria aberto a todos. Em outras palavras, a passagem citada sugeriria, se que no afirmaria diretamente, que a ordem poltica legtima concebida por Rousseau seria sempre disponvel para a totalidade dos seres humanos, em qualquer parte do mundo. If this does not mean, assevera Vaughan, that it is within the power of all men, under all circumstances, to enter into the Contract, and that it is their duty to do so, it

Notas da edio da Pliade. [a matria ingrata e prpria a poucos leitores do Contrato Social] CS, 1, VI. [As clusulas desse contrato so de tal modo determinadas pela natureza do ato, que a menor modificao as tornaria vs e de nenhum efeito, de modo que, embora talvez jamais enunciadas de maneira formal, so as mesmas em toda parte, e tacitamente mantidas e reconhecidas em todos os lugares, at quando, violando-se o pacto social, cada um volta a seus primeiros direitos e retoma sua liberdade natural, perdendo a liberdade convencional pela qual renunciara quela.]
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must be confessed that the author has not written with his usual clearness. It is certainly the sense which the words naturally bear; it is the sense which they have borne to the vast majority of his readers. (VAUGHAN, 1915, p. 58)363 Tomando-se tal leitura como vlida, difcil no concordar com a existncia de uma contradio no pensamento rousseauniano. Afinal, posteriormente o prprio desenvolvimento do Contrato Social em especial nos livros 2 e 3 encarrega-se de explicar que h srias limitaes de cunho histrico e geogrfico que prejudicam a fundao de corpos polticos dotados de legitimidade na maior parte do mundo, limitaes que, como foi abordado acima, Rousseau teria visualizado a partir da incorporao dos princpios empiricamente construdos por Montesquieu. Como Vaughan acentua, Rousseau chega a indicar que h povos e regies do globo para os quais praticamente impossvel a instituio de qualquer forma decente de governo364. Diante disso, o autor no teria sido incoerente, tendo de incio formulado princpios amplos que possuiriam uma aplicabilidade universal, para em seguida declarar que os benefcios do contrato social destinam-se apenas a uma pequena minoria da humanidade, em funo do despotismo das circunstncias externas e da fatalidade histrica?365 A resposta a essa questo requer que se entenda melhor o que o excerto do Contrato Social citado acima pretende dizer. O problema, ento, que se deve reconhecer, como Vaughan somente sugere, que Rousseau no escreveu tais linhas com sua usual clareza. o que Christopher Bertram enfatizou em sua prpria leitura do texto. Longe de concordar com Vaughan, Bertram pensa que, apesar da dificuldade de compreenso do excerto, preciso admitir que Rousseau de modo algum acreditava que em todas as sociedades o modelo do contrato social fosse realmente implementado ou observado. Para Bertram, talvez o que o autor estivesse querendo dizer era que as condies de legitimidade reunidas no contrato social eram acessveis e conhecidas de todos, mesmo quando apenas se fingisse que elas se realizavam na prtica.

[Se isto no significa que est dentro do poder de todos os homens, sob todas as circunstncias, entrar no contrato, e que seu dever faz-lo, tem de ser confessado que o autor no escreveu com sua usual clareza. certamente o sentido que as palavras naturalmente carregam, e o sentido que elas carregaram para a vasta maioria de seus leitores.] 364 Ver CS, 2, VIII: Mille nations ont brill sur la terre qui nauroient jamais pu souffrir de bonnes loix, et celles mme qui lauroient pu nont eu dans toute leur dure quun tems fort court pour cela. (OCR3, p. 385) 365 In the latter part of the Contrat social, diz Vaughan, still more in the Lettres de la Montagne and the Gouvernement de Pologne, the abstract plea has fallen into the background; a cautious, almost a timid, regard for national prejudice and historical tradition has taken its place; and the freedom for which Rousseau pleads is no longer a right common to all men, but a right strictly limited by time and place, by the circumstances of the present, by the habits and precedents formed under the pressure of a thousand accidents during the forgotten struggles of the past. In one word, it is a freedom specially calculated for Geneva, for Corsica, for Poland. It is no longer a freedom to be sought and won by all nations, by the united efforts of mankind. (VAUGHAN, 1915, p. 59)

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Assim, Rousseau poderia estar sugerindo que muitas instituies existentes incorporavam de forma tcita padres que unicamente o verdadeiro contrato social efetivaria se fosse implementado. Outra possibilidade de interpretar o excerto apresentada por Hilail Gildin. Para ele, devese ter em mente que o Contrato Social comea com a contestao de certas teses que buscam fundamentar a ordem poltica na natureza, na fora ou na escravido, a fim de apontar aquela que seria a nica legtima, isto , o pacto social. No trecho em questo, segundo Gildin, Rousseau teria apresentado sua prpria soluo como tacitamente implicada nas concepes errneas que ele atacou previamente, na medida em que essas concepes sugerem a existncia de um povo, mas no so capazes de justific-la de modo correto. Na opinio de Gildin,
One might go even further and say that wherever a political order is a government of the people and claims to be a government for the people, the being of a people and a public good, as well as the preeminence of the public good over the private good, are all assumed, which is tantamount to saying that these assumptions are made everywhere. Now, for Rousseau, to grasp clearly what is implied in these assumptions means to understand the social contract. This is what permits Rousseau to say that the clauses of the social contract are everywhere tacitly admitted and recognized. (GILDIN, 1983, p. 38)366

Tanto Bertram como Gildin, como se pode ver, no se incluem entre a vasta maioria de leitores mencionada por Vaughan, e suas interpretaes lanam srias dvidas sobre a maneira como este ltimo entendeu o texto rousseauniano. Para ambos, no se trata, de forma alguma, de uma declarao indicando a aplicabilidade universal dos princpios contidos no contrato social, pois este no o sentido que eles vem carregado pelas palavras de Rousseau367. Na medida em que Vaughan fundamentou a idia de que haveria uma contradio no pensamento poltico de Rousseau na interpretao questionada acima, as bases de seu argumento parecem pouco slidas. A passagem do abstrato para o concreto que se verifica no Contrato

[Poder-se-ia mesmo ir alm e dizer que onde quer que uma ordem poltica seja um governo do povo e reivindique ser um governo para o povo, o ser de um povo e um bem pblico, assim como a proeminncia do bem pblico sobre o bem privado, so todos presumidos, o que equivalente a dizer que essas suposies so feitas em toda parte. Ento, para Rousseau, compreender claramente o que est implicado nessas suposies significa entender o contrato social. Isto o que permite a Rousseau dizer que as clusulas do contrato social so em toda parte tacitamente admitidas e reconhecidas.] 367 Seria aceitvel objetar, em relao a Gildin, que ele tambm acredita que Rousseau poderia estar igualmente sugerindo, no excerto em discusso, que os regimes polticos formados em toda parte, pelo menos em algum momento, j foram legtimos. Contudo, ainda que fosse esse o ponto, a questo permanece a mesma: se em algum momento de suas respectivas histrias foi possvel a povos de toda parte constituir-se em corpos polticos dotados de legitimidade, deve-se supor que, para isto, pelo menos na poca em que o fizeram, eles existiam em condies semelhantes quelas que Rousseau define como sendo adequadas efetivao do contrato social.

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Social, ou seja, a admisso de certas consideraes especficas requeridas pelo confronto entre o direito e a histria, no se d por meio de uma ruptura conceitual, como se as idias afirmadas por Rousseau no incio da obra fossem incompatveis com seu desenvolvimento posterior. Ao invs de dizer que os princpios de legitimidade descritos so universalmente aplicveis, o que Rousseau defende que, onde quer que se deseje firmar o contrato social por ele descrito, as mesmas clusulas so necessrias, visto que elas so de tal modo determinadas pela natureza do ato, que a menor modificao as tornaria vs e de nenhum efeito. Entretanto, por mais que desejasse ver institudo esse pacto em toda parte, Rousseau era realista o bastante para enxergar a existncia de uma srie de circunstncias que inviabilizariam seu sucesso completo, circunstncias advindas das caractersticas prprias de cada povo empiricamente existente368. Todavia, se Rousseau dificilmente via chances de que seus princpios se aplicassem na ntegra aos povos historicamente constitudos, isto no deve ser tomado como uma constatao de que a teoria e a prtica se encontravam dissociadas na viso do autor. A este respeito, o estudo de Luis Roberto Salinas Fortes (1976) fornece indicaes valiosas. Para ele, o Contrato Social no se limita a definir o que o direito em si, mas tambm, apoiando-se na aliana necessria entre justia e utilidade, a obra busca discutir qual o direito possvel. Nos primeiros captulos, diz Salinas, Rousseau j havia comeado a esboar o campo de possibilidade do direito ao levar em conta, mesmo que genericamente, as prescries do interesse na elaborao do pacto social. A exigncia de que o objetivo da autoconservao se realize sem que haja a perda da liberdade impe certas condies que a ordem poltica deve cumprir para que seja efetiva. Ao desenrolar o fio de seus argumentos, Rousseau demonstra que os princpios polticos ideais que apresenta somente so possveis, concretamente, se existirem leis positivas que os incorporem, as quais devem ser promovidas pela figura do Legislador. Isto, por sua vez, torna imprescindvel uma delimitao ainda mais aprofundada do campo de possibilidade do direito, pois a ao constitutiva do Legislador no recai sobre uma comunidade abstrata ou uma abstrao jurdica, mas sobre um povo particular localizado no tempo e no espao. ento, Salinas esclarece, que Rousseau levanta a questo de como deve ser o povo para que algo como uma repblica tal como definida no Contrato Social seja possvel.
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Charles Eisenmann, portanto, tem razo ao dizer que Cest une vritable caricature, effet de la superficialit... ou de lanimosit, que de prsenter Rousseau ainsi que le font les coles ractionnaires comme um doctrinaire thr, indiffrent aux ralits, aux contingences ; tout au contraire, Rousseau est realiste cest--dire relativiste , tout autant que ce Montesquieu que lon se complat tant lui opposer, comme un sage un fol. (EISENMANN, 1984, p. 101)

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Neste sentido, Rousseau enumera as diversas variveis que se tem de considerar quando se examina a capacidade dos povos para receber boas leis: a idade, a extenso do territrio ocupado, a proporo entre o tamanho da populao e as fontes de subsistncia disponveis, e, finalmente, o grau de estabilidade interna e externa369. Dentro do amplo leque abrangido por esses critrios, h inmeros casos, uma mirade de povos singulares cujas existncias empricas so a base sobre a qual o Legislador dever realizar seu trabalho. Rousseau ensina que Comme avant dlever un grand difice larchitecte observe et sonde le sol, pour voir sil en peut soutenir le poids, le sage instituteur ne commence pas par rdiger de bonnes loix en elles-mmes, mais il examine auparavant si le peuple auquel il les destine est propre les supporter. (OCR3, p. 384-385)370 A mesma prudncia havia sido aconselhada por Montesquieu, para quem os espritos dos indivduos devem ser preparados para receber as melhores leis, visto que La libert mme a paru insupportable des peuples qui ntoient pas accoutums en jouir. Cest ainsi quun air pur est quelquefois nuisible ceux qui ont vcu dans les pays marcageux. (OCM2, p. 557)371 Certamente, em meio a tantas realidades mpares, encontra-se um caso exemplar para o qual a ao do Legislador ter o mximo de eficincia372. Porm, e quanto aos demais povos? Ora, mesmo para aquelas naes que se afastem em alguma medida das condies mais propcias para a boa legislao, existe a chance do estabelecimento de uma ordem poltica no corrompida, desde que nelas os costumes ainda sejam sadios o bastante para superar os obstculos de ordem material econmicos ou geogrficos, por exemplo que dificultam o sucesso da obra do

Ver CS, 2, VIII a X. A respeito desses pontos, Derath tambm afirma que, sob a influncia de Montesquieu, Rousseau incorporou-os como consideraes concretas a serem abarcadas pelo Legislador, embora elas se enquadrem mal com a parte abstrata do livro: si elles avaient leur place dans les Institutions politiques, elles sont plutt inattendues dans le Contrat social que traite des Principes du droit politique. (OCR3, p. 1.465) 370 CS, 2, VIII. [Assim como, antes de erguer um edifcio, o arquiteto observa e sonda o solo para verificar se sustentar o peso da construo, o instituidor sbio no comea por redigir leis boas em si mesmas, mas antes examina se o povo a que se destinam mostra-se apto a receb-las.] O MG, 2, III, traz a seguinte afirmao: Quoique je traitte ici du droit et non des convenances, je ne puis mempcher de jetter en passant quelques coups dil sur celles qui sont indispensables dans toute bonne institution. (OCR3, p. 318) Comparar com o Discurso sobre a economia poltica: Je conclus donc que comme le premier devoir du lgislateur est de conformer les lois la volont gnrale, la premiere regle de lconomie publique est que ladministration soit conforme aux lois, Cen sera mme assez pour que ltat ne soit pas mal gouvern, si le lgislateur a pourv comme il le devoit tout ce quexigeoient les lieux, le climat, le sol, les murs, le voisinage, et tous les rapports particuliers du peuple quil avoit instituer. (OCR3, p. 250) Ver tambm CGP, I: Si lon ne connot fond la Nation pour laquelle on travaille, louvrage quon fera pour elle, quelque excellent quil puisse tre en lui-mme, pchera toujours par lapplication, et bien plus encore lorsquil sagira dune nation dja toute institue, dont les gouts, les murs, les prjugs et les vices sont trop enracins pour pouvoir tre aisment touffs par des semences nouvelles. (OCR3, p. 953) 371 EL, 19, II. [A prpria liberdade pareceu insuportvel aos povos que no estavam acostumados a desfrut-la. assim que um ar puro algumas vezes nocivo aos que viveram nos pases pantanosos.] 372 Aquele descrito em CS, 2, X.

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Legislador. Assim, escreve Salinas,

Cada povo pode ocupar um lugar bem determinado e diferente dos lugares que os outros povos ocupam na escala decrescente da corrupo. Uma Repblica ser sempre possvel no interior deste espao de tempo, embora possa vir a ser menos ou mais perfeita, conforme as circunstncias em que o povo se encontra a aproximem mais ou menos do termo final: sendo a fora dos vcios uma grandeza varivel, a fora das leis tambm dever variar. (SALINAS FORTES, 1976, p. 122)

Embora tenha sido nas Consideraes sobre o governo da Polnia que Rousseau deixou mais claro, graas a um caso concreto, como o campo de possibilidade do direito capaz de abranger tambm um povo que aparentemente estaria fora do alcance da legitimidade poltica373, no Contrato Social tudo isto j estava devidamente prefigurado. No captulo XI do livro 2, em que discute os vrios sistemas de legislao, o autor diz que os objetivos gerais de todas as boas instituies devem ser modificados em cada pas pelas relaes oriundas tanto da situao local quanto do carter dos habitantes374. A partir de tais relaes, precisa-se conceder a cada povo um sistema particular de instituio que pode no ser exatamente o melhor em si mesmo, mas que o mais apropriado para o Estado a que se destina. Em O Esprito das Leis, Montesquieu havia afirmado:
On demanda Solon si les lois quil avoit donnes aux Athniens toient les meilleures: Je leur ai donn, rpondit-il, les meilleures de celles quils pouvoient souffrir. Belle parole, qui devroit tre entendue de tous les lgislateurs. Quand la sagesse divine dit au peuple juif: Je vous ai donn des prceptes qui ne sont pas bons, cela signifie quils navoient quune bont relative; ce qui est lponge de toutes les difficults que lon peut faire sur les lois de Mose. (OCM2, p. 571)375
Ver CGP, VI: Je sens la difficult du projet daffranchir vos peuples, confessou Rousseau aos poloneses. Ce que je crains nest pas seulement lintrest mal entendu, lamour-propre et les prejugs des maitres. Cet obstacle vaincu, je craindrois les vices et la lchet des serfs. La libert est un aliment de bon suc mais de forte digestion; il faut des estomacs bien sains pour le supporter. Je ris de ces peuples avilis qui, se laissant ameuter par des ligueurs, osent parler de libert sans mme en avoir lide, et, le cur plein de tous les vices des esclaves, simaginent que pour tre libres il suffit dtre des mutins. (...) Affranchir les peuples de Pologne est une grande et belle opration, mais hardie, perilleuse, et quil ne faut pas tenter inconsidrement. Parmi les prcautions prendre, il en est une indispensable et qui demande du tems. Cest, avant toute chose, de rendre dignes de la libert et capables de la supporter les serfs quon veut affranchir. (...) naffranchissez leurs corps quaprs avoir affranchi leurs ames. Sans ce prliminaire, comptez que votre operation reussira mal. (OCR3, p. 974) 374 Tal como se prope em EL, 1, III: Elles [les lois] doivent tre tellement propres au peuple pour lequel elles sont faites, que cest un trs grand hasard si celles dune nation peuvent convenir une autre. (...) Il faut quelles se rapportent la nature et au principe du gouvernement qui est tabli, ou quon veut tablir; soit quelles le forment, comme font les lois politiques; soit quelles le maintiennent, comme font les lois civiles. (...) Elles doivent tre relatives au physique du pays; au climat glac, brlant ou tempr; la qualit du terrain, sa situation, sa grandeur; au genre de vie des peuples, laboureurs, chasseurs ou pasteurs; elles doivent se rapporter au degr de libert que la constitution peut souffrir; la religion des habitants, leurs inclinations, leurs richesses, leur nombre, leur commerce, leurs murs, leurs manires. Enfin elles ont des rapports entre elles; elles en ont avec leur origine, avec lobjet du lgislateur, avec lordre des choses sur lesquelles elles sont tablies. (OCM2, p. 237-238) 375 EL, 19, XXI. [Perguntaram a Slon se as leis que ele tinha dado aos atenienses eram as melhores: Eu lhes dei,
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Na Carta a dAlembert, Rousseau retoma a referncia a Slon376, cuja fonte primria era Plutarco, para expressar a mesma idia de Montesquieu:
O est le plus petit colier de droit qui ne dressera pas un code dune morale aussi pure que celle des loix de Platon ? Mais ce nest pas de cela seul quil sagit. Cest dapproprier tellement ce code au Peuple pour lequel il est fait, et aux choses sur lesquelles on y state, que son xecution sensuive du seul concours de ces convenances; cest dimposer au Peuple lxemple de Solon, moins les meilleures loix en elles-mmes, que les meilleures quil puisse comporter dans la situation donne. (OCR5, p. 61)377

Para deixar mais claras suas idias, Rousseau enumerou alguns exemplos para mostrar como as convenincias tm de ser incorporadas na forma de vida dos povos. Se uma nao goza da felicidade de ocupar terras frteis, mas lhe faltam habitantes para cultiv-las, basta pautar a economia pela agricultura, que propcia multiplicao dos homens. Neste caso, pode-se prescindir das artes, cujos efeitos perniciosos s fariam contrariar o objetivo desse Estado. Porm, se as condies naturais do pas so desfavorveis, dada a infertilidade do solo, ento resta aos habitantes recorrer ao males necessrios da indstria e do comrcio para obter seu sustento. Os povos que dispem de um litoral extenso e cmodo para a prtica da navegao tm a opo de se tornarem potncias martimas, sem se esquecer, entretanto, que isto significar uma existncia brilhante e curta para seus Estados378. Quando a navegao dificultada pelos obstculos geogrficos, a permanncia na barbrie recomendvel, tanto mais porque ela se liga a uma existncia tranqila e feliz se comparada dos homens civilizados. En un mot, resume Rousseau,
outre les maximes communes tous, chaque Peuple renferme en lui quelque cause qui les ordonne
respondeu ele, as melhores que eles podiam suportar. Belas palavras, que deveriam ser ouvidas de todos os legisladores. Quando a sabedoria divina disse ao povo judeu: Eu vos dei preceitos que no so bons, isto significa que eles tinham apenas uma bondade relativa, o que a esponja de todas as dificuldades que podemos fazer quanto s leis de Moiss.] 376 Vale lembrar que esta no foi a primeira vez que Rousseau citou a figura de Slon em um contexto semelhante. Nas Observaes escritas a propsito da resposta do rei da Polnia ao Primeiro Discurso, o autor havia comparado a sabedoria exigida do Legislador quela prpria do mdico: Quand le mal est incurable, le Mdecin applique des palliatifs, et proportionne les remdes, moins aux besoins quau temprament du malade. Cest aux sages lgislateurs dimiter sa prudence; et, ne pouvant plus approprier aux Peuples malades, la plus excellente police, de leur donner du moins, comme Solon, la meilleure quils puissent comporter. (OCR3, p. 56) 377 [Onde est o menor estudante de direito que no redigir um cdigo de uma moral to pura quanto aquela das leis de Plato? Mas no apenas disto que se trata. Trata-se de apropriar de tal modo esse cdigo ao povo para o qual ele feito, e s coisas sobre as quais se estatui nele, que sua execuo ocorra apenas pelo concurso dessas convenincias; trata-se de impor ao povo, a exemplo de Slon, menos as melhores leis em si mesmas do que as melhores que ele possa suportar na situao dada.] 378 Ver, mais adiante, a discusso sobre as profecias polticas de Rousseau.

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dune maniere particuliere et rend sa lgislation propre lui seul. Cest ainsi quautrefois les Hbreux et recemment les Arabes ont eu pour principal objet la Religion, les Athniens les lettres, Carthage et Tyr le commerce, Rhodes la marine, Sparte la guerre, et Rome la vertu. LAuteur de lEsprit des loix a montr dans des foules dexemples par quel art le lgislateur dirige linstitution vers chacun de ces objets. (OCR3, p. 393)379

No se trata, nessas asseres, de uma simples concesso fora das circunstncias que maculam a pureza dos princpios do direito, mas de uma questo de coerncia quanto ao objetivo exposto, vale lembrar, desde o princpio da obra, de tomar os homens como so e as leis como podem ser. Dadas essas razes, pode-se asseverar, junto com Vaughan, que no Contrato Social h igualmente consideraes abstratas e concretas, mas, em oposio ao comentador, preciso reconhecer que elas no so contraditrias tal como ele defende, e tambm que Rousseau no as manteve, na estrutura de seu pensamento poltico, em inteira independncia uma da outra, alternado-as simplesmente sem um plano coerente e definido380. Um ltimo ponto dos comentrios de Vaughan que merece ser questionado diz respeito explicao dada por ele para a existncia do suposto conflito entre as teses abstratas e as concretas na obra de Rousseau. Para Vaughan, embora o filsofo de Genebra tenha tomado contato com os escritos de Montesquieu bem cedo, e tenha sido um dos primeiros a admirar seus mritos, foi necessrio um tempo considervel para que os princpios expostos em O Esprito das Leis fossem devidamente incorporados em suas prprias reflexes polticas. O motivo, acredita o comentador, estava em que The mind of Rousseau worked slowly. And with such minds, new
CS, 2, XI. [Em uma palavra, alm das mximas comuns a todos, cada povo contm em si alguma causa que as ordena de uma maneira particular e torna sua legislao prpria apenas para ele. assim que, outrora, os hebreus e, recentemente, os rabes tiveram por objetivo principal a religio; os atenienses, as letras, Cartago e Tiro, o comrcio; Rodes, a marinha; Esparta, a guerra; e Roma, a virtude. O autor dO Esprito das Leis mostrou em inmeros exemplos por meio de qual arte o Legislador dirige a instituio para cada um desses objetivos.] Confrontar com EL, 11, V: Quoique tous les tats aient en gnral un mme objet, qui est de se maintenir, chaque tat en a pourtant un qui lui est particulier. Lagrandissement toit lobjet de Rome; la guerre, celui de Lacdmone; la religion, celui des lois judaques; le commerce, celui de Marseille; la tranquillit publique, celui des lois de la Chine; la navigation, celui des lois des Rhodiens; la libert naturelle, lobjet de la police des sauvages; en gnral, les dlices du prince, celui des tats despotiques; sa gloire et celle de ltat, celui des monarchies; lindpendance de chaque particulier est lobjet des lois de Pologne; et ce qui en rsulte, loppression de tous. (OCM2, p. 396) Sobre a diferena nos objetivos especficos de Roma indicados pelos dois autores, ver o prximo captulo. 380 De acordo com Vaughan, o procedimento expositivo do Contrato Social teria gerado um dos resultados mais estranhos de que se tem registro: The two strands of thought, the abstract and the concrete, lie side by side in his mind, for ever crossing each other, yet never completely interwoven; each held with intense conviction, but each held in entire independence of the other. At one moment he is more abstract than Locke or Plato; at the next he is as ready to yield to circumstances as Montesquieu or Burke. At one moment he holds that all men are equal and, in respect of capacity for freedom, that all men are alike. At the next he assures us that there is no such thing as equality between one group of men and another; and that the differences are due not to their own doing, but to the tyranny of soil and climate and of the conditions, economic or political, which spring partly from these physical causes, partly from the inherited traditions of the past. He follows the one line of thought no less ardently than the other. He betrays not the smallest suspicion that the one runs counter to the other. (VAUGHAN, 1915, p. 59)
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ideas may be recognised long before they are fully accepted and taken to heart. At the first glance he had seen the importance, as well as the novelty, of the methods and principles of Montesquieu. But it took years of brooding before he made them thoroughly his own. (VAUGHAN, 1915, p. 60)381 Vaughan acrescenta ainda que essa influncia de Montesquieu talvez nunca tivesse dado frutos se Rousseau no houvesse sido procurado pelos patriotas genebrinos, corsos e poloneses, cujas demandas sucessivas levaram-no a ponderar sobre casos polticos concretos e a escrever sobre eles, o que deu origem s obras Cartas escritas da montanha, Projeto de constituio para a Crsega e Consideraes sobre o governo da Polnia. Em cada um desses textos, declara Vaughan, a presena da abordagem histrica inspirada em Montesquieu evidente, suplantando sem qualquer dvida as tendncias abstratas que caracterizavam a reflexo poltica de Rousseau no incio do Contrato Social. Ora, essa explicao fornecida pelo comentador no soa muito convincente. Embora no se possa negar que Rousseau, assim como outros pensadores antes e depois dele, tenha precisado de tempo para amadurecer suas prprias idias que muitas vezes se erigiram sobre os alicerces fixados pelos autores que ele leu e criticou , afigura-se incorreto atribuir a esse perodo de meditao sobre as idias de Montesquieu a causa de uma contradio interna no texto do Contrato Social, contradio que, como foi visto, nem mesmo sustentvel pelos argumentos de Vaughan. Se a explicao em questo fosse admitida, isto equivaleria a propor que Rousseau no foi capaz de controlar o desenvolvimento de sua obra, como se, depois de haver comeado a escrev-la seguindo uma tendncia abstrata inspirada em Hobbes e Locke, ele tivesse compreendido a superioridade da metodologia histrica de Montesquieu e desejasse inseri-la no texto sem reestrutur-lo desde o princpio, e sem perceber, portanto, que esta mudana de orientao traria um grave problema de incoerncia entre as duas diferentes concepes no conciliadas de forma adequada. Entretanto, a fragilidade do comentrio de Vaughan encontra-se em duas falhas bsicas. Em primeiro lugar, na inexistncia da contradio que ele denuncia, o que foi abordado acima. E, em segundo lugar, no fato de que muito antes do trmino da verso final do Contrato Social, Rousseau havia refletido bastante sobre os princpios apresentados por Montesquieu, e eles lhe

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[A mente de Rousseau trabalhava lentamente. E com tais mentes, novas idias podem ser reconhecidas muito antes de serem completamente aceitas e tomadas pelo corao. Num primeiro olhar ele havia visto a importncia, assim como a novidade, dos mtodos e princpios de Montesquieu. Mas levou anos de meditao antes que ele os fizesse completamente seus.]

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serviram de referncia para a elaborao de textos como as Consideraes sobre a influncia dos climas sobre a civilizao, o Ensaio sobre a origem das lnguas e o Segundo Discurso, todos redigidos at meados da dcada de 1750. Esses escritos, verdade, no lidam com discusses polticas no mesmo estilo do Contrato Social, mas todos tratam da importncia das circunstncias ambientais na formao das caractersticas especficas de cada comunidade humana. Assim sendo, torna-se claro que ao se traar os passos da influncia das idias de Montesquieu sobre Rousseau, pode-se enxerg-los claramente j nessas obras anteriores ao Contrato Social, em que os elementos concretos, tais como o clima e a qualidade do solo, foram levados em conta como fatores explicativos. Por conseguinte, a insero desse tipo de fator na anlise das questes polticas feita por Rousseau em sua principal obra sobre o assunto no , de modo algum, o resultado de uma simples reflexo tardia, como Vaughan afirma, mas o desdobramento de uma linha de raciocnio que j vinha sendo cultivada, com bons frutos, durante os anos precedentes382. Diante de tudo isto, a afirmao de Derath mencionada acima perde muito de sua pertinncia. As consideraes sobre os governos e suas relaes com as circunstncias concretas de existncia dos Estados, tais como as apresentadas por Rousseau, poderiam estar deslocadas em outro tratado sobre os princpios do direito poltico, mas no no Contrato Social. A despeito do fato de ter divergido de Montesquieu em certos aspectos de sua teoria das formas de governo, Rousseau concordava com seu predecessor quanto necessidade de se ter em mente as especificidades das naes s quais se recomenda um determinado tipo de organizao poltica. Tomar os homens tais como eles so implica saber que no se est lidando com seres abstratos e genricos, como Rousseau escreveu na Carta a dAlembert, no mesmo perodo em que redigia o Contrato Social: il y a de Peuple Peuple une prodigieuse diversit de murs, de temperamens, de caractres. Lhomme est un, je lavoe; mais lhomme modifi par les Rligions, par les Gouvernemens, par les loix, par les coutumes, par les prjugs, par les climats, devient si

No obstante o prprio Rousseau tenha reconhecido, no livro 3 das Confisses, que suas paixes eram vivas e impetuosas, ao passo que suas idias eram lentas para nascer, ir longe demais supor que isto tenha provocado o problema na estrutura do Contrato Social acusado por Vaughan. Sem dvida, Rousseau relatou que a lentido com que suas idias se desenvolviam sempre lhe criou dificuldades para entreter conversaes com desenvoltura, mas quando se considera a quantidade de tempo que ele empregou para elaborar seu principal texto poltico, percebe-se que seus pensamentos puderam ser registrados com bastante ponderao. Em sua correspondncia (carta a Roustan de 23 de dezembro de 1761, e carta a Moulton de 18 de janeiro de 1762), ele enfatiza que o Contrato Social era um trabalho que havia exigido vrios anos para ser concludo, algo que o estudo de Robert Derath (OCR3, p. C) confirma ao apontar que o Manuscrito de Genebra deve ter sido iniciado em 1756, ou talvez em 1758. Novamente segundo as Confisses (livro 10), Rousseau acrescentou ainda quase dois anos de dedicao para dar o acabamento obra antes que ela fosse publicada em 1762.

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diffrent de lui-mme quil ne faut plus chercher parmi nous ce qui est bon aux hommes en gnral, mais ce qui leur est bon dans tel tems ou dans tel pays (OCR5, p. 16)383. Isto vai ao encontro dos comentrios de Maria das Graas de Souza isentando Rousseau de uma certa crtica contempornea, cuja acusao contra as concepes iluministas da histria a de pecar pelo seu universalismo e abstratismo, bem como de ignorar as particularidades entre os povos. Se no Segundo Discurso o filsofo tomou o gnero humano como se fosse um nico povo, lembra Souza, nem por isto ele deixou de abarcar as condies materiais e concretas determinantes do processo histrico relativo s origens e aos progressos da desigualdade. Desse modo, no caberia censurar o carter abstrato da doutrina rousseauniana da histria nem, igualmente, de seu pensamento poltico expresso no Contrato Social, pois
uma vez estabelecidos os princpios tericos do direito poltico no livro I, pode-se dizer que, a partir da, as condies concretas da fundao ou da refundao da poltica tomam o primeiro plano, e se a figura do legislador, num primeiro momento, aparece como um ser improvvel, quase divino, suas tarefas, contudo, esto ligadas claramente e dependem da considerao das condies tambm concretas na ocasio do estabelecimento das leis. (SOUZA, 2006, p. 255-256)

Por conseguinte, sempre a partir de condies concretas determinadas que os bons Legisladores procuram criar um corpo poltico no qual a liberdade civil esteja presente. Quais so as caractersticas dessa liberdade, e que esquemas constitucionais podem assegur-la? Veremos a seguir as respostas de Montesquieu e de Rousseau.

[h, de povo para povo, uma prodigiosa diversidade de costumes, de temperamentos, de caracteres. O homem uno, eu admito: mas o homem modificado pelas religies, pelos governos, pelas leis, pelos costumes, pelos preconceitos, pelos climas, torna-se to diferente de si mesmo que no se deve mais buscar entre ns o que bom para os homens em geral, mas o que bom para eles em tal poca ou em tal pas] Comparar com EL, 14, I: Sil est vrai que le caractre de lesprit et les passions du cur soient extrmement diffrents dans les divers climats, les lois doivent tre relatives et la diffrence de ces passions, et la diffrence de ces caractres. (OCM2, p. 474)

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CAPTULO 4 REPUBLICANISMO

O objetivo principal da boa ordem poltica consiste na liberdade dos cidados. Tal idia veementemente defendida ao longo das pginas dO Esprito das Leis384, e constitui o alicerce sobre o qual se erige o Contrato Social. Afirmar simplesmente esse ponto de convergncia, porm, no basta para justificar uma similaridade no posicionamento de Montesquieu e Rousseau sobre essa questo. Seria preciso analisar seus conceitos de liberdade poltica para descobrir se possvel encontrar uma fonte comum a ambos os autores, e isto que se far a seguir. A partir de estudos realizados nas ltimas dcadas por pesquisadores como Quentin Skinner e Philip Pettit385, diversos elementos podem ser apresentados para vincular Montesquieu e Rousseau a uma mesma corrente de pensamento, aquela chamada pelo nome de republicanismo.

Linhagens republicanas

De acordo com Pettit, a tradio republicana proveniente da Roma antiga, onde estava ligada de modo particular figura de Ccero. Ressuscitada mais tarde na Renascena, ela encontrou uma expresso bastante forte no pensamento constitucional de Maquiavel e contribuiu para que algumas repblicas italianas concebessem a si mesmas como as primeiras organizaes polticas modernas da Europa. Essa tradio no apenas foi a responsvel pela elaborao de uma linguagem dominante na poltica ocidental dos ltimos sculos, mas tambm teve efeitos muito importantes sobre situaes concretas, como na repblica holandesa, na guerra civil inglesa, e nas Revolues Americana e Francesa. Mas qual , afinal, a marca distintiva do republicanismo? Ainda para Pettit, trata-se de uma concepo de liberdade que no nem negativa nem positiva para usar os termos clssicos empregados por Isaiah Berlin. A liberdade negativa, tal como Berlin a descreve, baseia-se na ausncia de interferncias s aes do indivduo; a liberdade poltica nesse sentido simplesmente a rea em que um homem pode agir sem sofrer a obstruo de outros. (BERLIN, 1969, p. 136) A liberdade positiva requer algo diferente disto, ou seja, que o
De acordo com Paul Hoffmann, Pour Montesquieu, comme pour Platon, comme pour Aristote, la fin du politique est thique et eudmonistique. Plus que par lordre ou par la paix, Montesquieu dfinit lobjectif essentiel du politique par lautonomie morale et intellectuelle de chaque citoyen. (HOFFMANN, 1996, p. 252) 385 Para uma comparao sinttica entre as interpretaes desses autores acerca da tradio republicana, ver Alici (2003) e Melo (2002).
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indivduo obtenha o controle de si, que ele seja seu prprio amo e senhor, que suas decises dependam dele mesmo e no de foras externas de qualquer tipo. (BERLIN, 1969, p. 142) Os republicanos, por sua vez, colocam o problema em outros termos, pois acreditam que o fato do indivduo no encontrar interferncias s suas escolhas no significa necessariamente que ele seja livre. Assim, por exemplo, um escravo cujo senhor costume abster-se de empregar seu poder capaz de viver quase sem interferncias da parte dele, muito embora continue, a todo o momento, sujeito vontade arbitrria de seu dono. Mais do que na ausncia de interferncias, a liberdade republicana reside no princpio da no-dominao, ou seja, da no-sujeio dos indivduos ao arbtrio de outrem. Como tal, ela admite certas interferncias que no resultam em dominao, que respeitam os interesses e as opinies das pessoas afetadas, ou ento que so postas a servio dos interesses delas. Neste sentido, a lei pode ser um tipo de interferncia que no lesa a liberdade, contribuindo, na verdade, para sua efetivao386: Selon la premire doctrine rpublicaine, escreve Pettit, les lois de ltat lgitime, en particulier les lois dune rpublique, crent la libert dont jouissent les citoyens; elles ne reprsentent pas une violation de cette libert, pas mme dans une mesure quelle pourrait ensuite compenser. (...) Cette perspective adopte par les rpublicains se manifeste dans la conception de la libert comme citoyennet ou civitas qui est la leur. (PETTIT, 2004, p. 58)387 Portanto, o republicanismo defende a necessidade de sistemas jurdicos que dem autoridade aos governantes ao mesmo tempo em que mantenham um controle eficaz sobre a dominao que eles, virtualmente, poderiam exercer sobre os governados. Entre os expoentes modernos dessa tradio republicana, Pettit inclui os nomes de Montesquieu e Rousseau, com algumas ressalvas em relao ao autor do Contrato Social que sero abordadas mais adiante. Quando se observa os conceitos de liberdade sobre os quais os dois pensadores elaboraram suas doutrinas polticas, fica perceptvel o quanto eles compartilham do
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Em um artigo no qual contesta a validade da oposio entre os conceitos de liberdade positiva e de liberdade negativa, Gerald C. MacCallum Jr. oferece um exemplo bastante instrutivo de como a lei pode ser uma interferncia em favor da liberdade: suppose that Smith, who always walks to where he needs to go, lives in a tiny town where there have been no pedestrian crosswalks and where automobiles have had right of way over pedestrians. Suppose further that a series of pedestrian crosswalks is instituted along with the regulation that pedestrians must use only these walks when crossing, but that while in these walks pedestrians have right of way over automobiles. The regulation restrains Smith (he can no longer legally cross streets where he pleases) but it also frees him (while in crosswalks he no longer has a duty to defer to automobile traffic). () The regulation () thus gives him restricted right of way () because it lifts the rule () giving automobiles general right of way over pedestrians. (MACCALLUM JR., 1967, p. 330) 387 [Segundo a primeira doutrina republicana, as leis do Estado legtimo, em particular as leis de uma repblica, criam a liberdade da qual os cidados desfrutam; elas no representam uma violao dessa liberdade, nem mesmo em uma medida que ela poderia, em seguida, compensar. (...) Essa perspectiva adotada pelos republicanos se manifesta na concepo da liberdade como cidadania ou civitas, que a deles.]

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princpio da no-dominao. Em O Esprito das Leis, o autor nega que a liberdade poltica seja meramente fazer o que se quer:
Dans un tat, cest--dire dans une socit o il y a des lois, la libert ne peut consister qu pouvoir faire ce que lon doit vouloir, et ntre point contraint de faire ce que lon ne doit pas vouloir. (...) Il faut se mettre dans lesprit ce que cest que lindpendance, et ce que cest que la libert. La libert est le droit de faire tout ce que les lois permettent; et si un citoyen pouvoit faire ce quelles dfendent, il nauroit plus de libert, parce que les autres auroient tout de mme ce pouvoir. (OCM2, p. 395)388

Montesquieu insiste no papel fundamental da lei como salvaguarda contra a vontade arbitrria. O que ele chama de independncia incompatvel com a liberdade, pois onde todos fazem aquilo que bem entendem, ningum est protegido de interferncias indevidas da parte de outrem. O indivduo livre aquele que no pode ser constrangido a fazer algo que a lei no ordena, ou seja, aquele que est sob o imprio das leis, e no dos homens389. Graas a isto, ele desfruta de uma tranqilidade de esprito proveniente da opinio que tem de sua segurana, pois vive sob um governo no qual nenhum cidado tem de temer os outros, ponto essencial para que a liberdade poltica seja no apenas garantida formalmente, mas sentida pelos homens390. A prpria oposio entre Estados moderados e despticos delineada por Montesquieu implica a distino entre os governos em que as leis so levadas em conta por todos, at pelos monarcas, e os regimes em que todos esto merc dos caprichos pessoais do governante. Nos primeiros, o poder freia o poder, por meio de instrumentos legais de controle da dominao, ao passo que nos outros o dspota conserva o povo sob uma verdadeira escravido poltica. A liberdade poltica, Rousseau a ligou, no Contrato Social, obedincia s leis ditadas

EL, 11, III. [Em um Estado, quer dizer, em uma sociedade onde h leis, a liberdade s pode consistir em poder fazer o que se deve querer, e em no ser constrangido a fazer o que no se deve querer. (...) preciso ter em mente o que a independncia e o que a liberdade. A liberdade o direito de fazer tudo o que as leis permitem; e se um cidado pudesse fazer o que elas probem, ele no teria mais liberdade, porque os outros teriam igualmente esse poder.] 389 Ver EL, 26, XX. 390 Ver EL, 11, VI, e tambm o 12, I e II. Montesquieu distingue a liberdade poltica vista na relao com a constituio e vista na relao com o cidado. Neste ltimo caso, a liberdade consiste na segurana desfrutada pelos cidados, ou pelo menos na opinio que eles tm de sua segurana. Dessa perspectiva, compreende-se melhor o que o autor escreveu nos Meus pensamentos, n. 631, onde se l que a palavra liberdade exprime uma idia de relao, e que, portanto, no deve ser usada como critrio para distinguir os governos, como se um povo livre fosse aquele que vive sob uma determinada forma de governo. Um povo livre, afirma o autor, o que desfruta de uma forma de governo estabelecida por lei, no importando se ela seja uma repblica ou uma monarquia moderada. O que conta a segurana dos indivduos, pois tout homme est libre qui a un juste sujet de croire que la fureur dun seul ou de plusieurs ne lui teront pas la vie ou la proprit de ses biens. (OCM1, p. 1.152)

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pela vontade geral. So essas leis que garantem os cidados de toda submisso ao arbtrio pessoal. Como Montesquieu, ele tambm via a carter inconcilivel da independncia e da liberdade:
Ces deux choses sont si diffrentes que mme elles sexcluent mutuellement. Quand chacun fait ce quil lui plait, on fait souvent ce qui dplait dautres, et cela ne sappelle pas un tat libre. La libert consiste moins faire sa volont qu ntre pas soumis celle dautrui; elle consiste encore ne pas soumettre la volont dautrui la ntre. (...) Je ne connois de volont vraiment libre que celle laquelle nul na droit dopposer de la rsistance; dans la libert commune nul na droit de faire ce que la libert dun autre lui interdit, et la vraie libert nest jamais destructive delle-mme. Ainsi la libert sans la justice est une vritable contradiction (OCR3, p. 841-842)391.

Rousseau acrescenta que o nico meio de assegurar que ningum se veja sob o domnio de outrem fazer com que pessoa alguma esteja acima das leis. Caso tal condio seja cumprida, nem mesmo o governo ser um obstculo liberdade do povo, j que os cidados obedecero unicamente s leis, e no aos homens que as executam392. pela fora da lei que o povo no tem de se curvar fora de uma vontade arbitrria e dominao que ela acarreta. En un mot, conclui Rousseau, la libert suit toujours le sort des Loix, elle regne ou prit avec elles; je ne sache rien de plus certain. (OCR3, p. 842)393
Cartas escritas da montanha, oitava carta. [Essas duas coisas so to diferentes que elas prprias se excluem mutuamente. Quando cada um faz o que bem quer, fazemos freqentemente o que desagrada aos outros; e isto no se chama um Estado livre. A liberdade consiste menos em fazer sua vontade do que em no estar submetido de outrem; ela consiste ainda em no submeter a vontade de outrem nossa. (...) Eu no conheo vontade verdadeiramente livre alm daquela qual ningum tem o direito de opor resistncia; na liberdade comum, ningum tem o direito de fazer o que a liberdade de um outro lhe probe, e a verdadeira liberdade jamais destrutiva de si mesma. Assim, a liberdade sem a justia uma verdadeira contradio] 392 Ver o Discurso sobre a economia poltica: Par quel art inconcevable a-t-on p trouver le moyen dassujettir les hommes pour les rendre libres ? (...) Comment se peut-il faire quils obissent et que personne ne commande, quils servent et nayent point de matre; dautant plus libres en effet que sous une apparente sujtion, nul ne perd de sa libert que ce qui peut nuire celle dun autre ? Ces prodiges sont louvrage de la loi. Cest la loi seule que les hommes doivent la justice et la libert. Cest cet organe salutaire de la volont de tous, qui rtablit dans le droit lgalit naturelle entre les hommes. Cest cette voix cleste qui dicte chaque citoyen les prceptes de la raison publique, et lui apprend agir selon les maximes de son propre jugement, et ntre pas en contradiction avec luimme. Cest elle seule aussi que les chefs doivent faire parler quand ils commandent; car si-tt quindpendamment des lois, un homme en prtend soumettre un autre sa volont prive, il sort linstant de ltat civil, et se met vis-vis de lui dans le pur tat de nature o lobissance nest jamais prescrite que par la ncessit. (OCR3, p. 248-249) Em EL, 8, III, Montesquieu tambm havia falado sobre o tipo de igualdade que deve vigorar entre os cidados de uma repblica no tocante obedincia s autoridades: Autant que le ciel est loign de la terre, autant le vritable esprit dgalit lest-il de lesprit dgalit extrme. Le premier ne consiste point faire en sorte que tout le monde commande, ou que personne ne soit command, mais obir et commander ses gaux. Il ne cherche pas a navoir point de matre, mais navoir que ses gaux pour matres. (OCM2, p. 352) 393 [Em suma, a liberdade segue sempre a sorte das leis, ela reina ou perece com elas; eu no conheo nada mais certo.] Conforme Luca Alici, clara a comunidade de esprito entre essas idias de Rousseau e aquelas expressas por Quentin Skinner em A liberdade antes do liberalismo: Come possono dei cittadini naturalmente auto-interessati essere persuasi ad agire virtuosamente, in modo tale che essi possano sperare di massimizzare una libert che, se lasciati a se stessi, getterebbero senzaltro via? La risposta, di primo acchito, suona familiare: gli scrittori repubblicani ripongono tutta la loro fiducia nel potere coercitivo della legge (). La principale giustificazione della legge che, obbligando le persone ad agire in maniera tale da preservare le istituzioni di uno stato libero, essa crea e
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A idia republicana de liberdade como no-dominao permeava, portanto, as concepes de Montesquieu e Rousseau. Isto no motivo de surpresa no tocante a Rousseau, que se declarava explicitamente republicano em suas obras, e se orgulhava de seu ttulo de cidado da Repblica de Genebra. Acerca de Montesquieu, contudo, talvez se deva perguntar: se ele cultivava esse tipo de conceito de liberdade, ento como se explica sua admirao pelo governo monrquico? Pettit lembra que o antimonarquismo foi uma caracterstica bastante freqente na tradio republicana, manifestando-se nos eventos da guerra civil inglesa do sc. XVII, e nas Revolues Americana e Francesa. Porm, ele tambm ressalta que os republicanos se opunham monarquia na medida em que viam nos reis um desejo de poder absoluto que contrariava seu ideal de liberdade. Por este motivo, muitos deles se satisfaziam com o modelo da monarquia constitucional existente na Inglaterra do sc. XVIII, governo no qual Montesquieu visualizou as condies necessrias para que a liberdade poltica pudesse se estabelecer. Uma vez que considerava a monarquia como o regime poltico mais bem adaptado s condies da modernidade, o autor elogiou a capacidade da constituio inglesa de promover, em um grande reino, o imprio das leis sob o qual os homens podiam viver com segurana394. O fato de Rousseau ter elaborado sua teoria poltica sob a gide do republicanismo, entretanto, no o salvou de algumas crticas por parte de outros adeptos dessa mesma tradio, crticas motivadas pela relao estabelecida no Contrato Social entre a liberdade civil e a soberania popular. De acordo com Pettit, os pensadores republicanos viam a participao democrtica como um instrumento til para salvaguardar a liberdade, e no como um elemento inerente prpria existncia da liberdade. Assim, a tendncia a enfatizar a democracia seria um desvio na linha tradicional do republicanismo, levando em direo s teses populistas segundo as quais a liberdade consistiria, basicamente, na autonomia democrtica. Por sua doutrina, Rousseau teria sido um dos maiores responsveis pelo crdito que essa concepo populista adquiriu nos ltimos sculos, lorsque lidal dautonomie dmocratique en vint tre considr comme la principale alternative lidal ngatif de la non-interfrence ou, tout du moins, comme la principale alternative parmi plusieurs conceptions de la libert. (PETTIT, 2004, p. 51)395 Mas

preserva un grado di libert individuale che, in sua assenza, verrebbe rapidamente meno, aprendo le porte a una condizione di assoluta servit. (Skinner, citado por ALICI, 2003) 394 Ver EL, 14, XIII, onde a Inglaterra descrita como o pas no qual as leis governam mais do que os homens, de modo que, para mudar o Estado, seria preciso destruir as prprias leis. 395 [quando o ideal de autonomia democrtica veio a ser considerado como a principal alternativa ao ideal negativo da no-interferncia ou, ao menos, como a principal alternativa entre vrias concepes da liberdade.]

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em que medida essa associao de Rousseau ao desvio populista sustentvel? Logo de incio, o que tem de ser levado em conta que o ncleo do Contrato Social no a autonomia democrtica, ou o autogoverno, e sim a autolegislao, pois a soberania popular no precisa necessariamente ser acompanhada pela forma democrtica de administrao do Estado. Essa distino crucial para a doutrina rousseauniana, e no deve ser subestimada. Ademais, o conceito de populismo apresentado por Pettit possui aspectos que no se enquadram ao pensamento de Rousseau. Pettit escreveu que a idia populista se expressa no princpio de que tout ira bien ds lors que lon respectera la rgle de la majorit. (PETTIT, 2004, p. 89)396 A conseqncia nefasta desse princpio, a despeito das virtudes consensualistas que ele possa ter em si mesmo, seria tornar vivel a dominao exercida sobre grupos minoritrios de cidados. Desse modo, afirma Pettit, ningum que pretenda ser um opositor da dominao poderia aderir ao princpio de um majoritarismo descontrolado. Entretanto, como um ferrenho opositor da dominao, Rousseau jamais aderiu a esse princpio. De fato, respondendo s palavras de um interlocutor segundo o qual no haveria governo em um Estado onde o povo exercesse o poder legislativo sem regra, ele indaga: Daccord; mais qui est-ce qui a propos que le peuple exert sans regle la puissance lgislative ? (OCR3, p. 874)397 Certamente, ele prprio no havia proposto algo assim. Como se pde notar quando da discusso da noo de vontade geral, Rousseau no pretende que a simples deciso da maioria do povo, em todos os casos, exprima o melhor interesse pblico. Existem condies ideais em que a vontade de todos ou pelo menos da grande maioria converge em direo vontade geral, que o padro do bem comum. Quanto mais o Estado se afasta dessas condies, maior ser a tendncia para que o resultado dos sufrgios destoe desse padro, e claro que, em tais circunstncias, nem tudo ir bem desde que se respeite a regra da maioria398. Para o autor do Contrato Social, a regra que tem de ser seguida para proteger os cidados

[tudo ir bem a partir do momento em que respeitarmos a regra da maioria.] Cartas escritas da montanha, nona carta. [De acordo; mas quem que props que o povo exercesse o poder legislativo sem regra?] 398 Se a vontade geral ainda est na pluralidade dos sufrgios, a minoria no oprimida pela maioria quando a opinio desta aprovada. Nesse caso, a opinio da minoria uma vontade particular divergente do interesse pblico. Porm, esclarece Victor Goldschmidt, no momento em que o soberano passou a ser formado apenas pela maioria, no sentido de que o interesse de um grande grupo que tomou o lugar do interesse comum, essa maioria no seria o soberano de modo algum, mas somente uma associao parcial que impe sua opinio particular como se ela fosse a vontade geral. En rplique, la minorit opprime est, son tour, une association partielle ; les deux resteraient, lune par rapport lautre, dans ltat de nature, chacune tant juge dans sa propre cause, et il ny aurait l, ni souverain, ni gouvernement. (GOLDSCHMIDT, 1983, p. 687)
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da dominao a da generalidade das leis: o povo delibera tendo em vista a coletividade, sem se ocupar de favorecer ou prejudicar algum em particular. Dado que o objeto das leis se limita aos assuntos de interesse comum, na assemblia soberana cada membro do corpo poltico levado a buscar seu bem pessoal em conformidade com o bem de todos. Assim, Rousseau evita a pecha do populismo ao conceber a liberdade como o produto da lei, ao sustentar que ser completamente livre significa ser plenamente cidado em uma sociedade organizada em torno da lei. De acordo com Maurizio Viroli, isto mostra o quanto o pensamento poltico rousseauniano est inserido dentro da tradio republicana:
Rousseaus understanding of freedom cannot be defined in terms either of negative or of positive liberty. According to Rousseau, there is but one form of liberty: republican liberty. This is the liberty which individuals enjoy under the law and by virtue of a just political constitution which frees them from a narrow dependence on the individual will of others. It is positive because it involves obedience to laws which have been sanctioned by individual men; it is negative because the sovereignty of the law protects each and every one from the wrongs, the affronts and the wilful infringements of their rights perpetrated by others, whether they be private individuals or magistrates. Freedom founded on the sovereignty of the general will and on the strength of the law is the greatest good which individuals can enjoy in a well-ordered society. (VIROLI, 2002, p. 11)399

Por isto, diz Viroli em outro texto (1999), a liberdade republicana tambm no se enquadra em nenhum dos dois conceitos de liberdade propostos por Benjamin Constant no clssico discurso Da liberdade dos antigos comparada dos modernos (de 1819). Ela no se resume simplesmente no exerccio coletivo e direto da soberania (a liberdade dos antigos), nem nas garantias dadas pelas instituies ao usufruto das posses particulares (a liberdade dos modernos). Embora Constant tenha associado o nome de Rousseau tentativa de reviver a liberdade dos antigos em plena modernidade o que teria fornecido um pretexto para vrios gneros de tirania, a despeito do amor liberdade que animava o filsofo , o objetivo de Rousseau era no apenas que os cidados exercessem a soberania, mas igualmente que a lei fosse transformada na salvaguarda contra a dependncia pessoal que conduz ao poder arbitrrio. Como ele afirmou aos leitores das Cartas escritas da montanha, vous y verrez [dans le Contract Social] par tout la Loi mise au
[o entendimento de Rousseau sobre a liberdade no pode ser definido em termos de liberdade positiva ou negativa. De acordo com Rousseau, h apenas uma forma de liberdade: a liberdade republicana. Esta a liberdade de que os indivduos desfrutam sob a lei e em virtude de uma constituio poltica justa que os libera de uma estreita dependncia da vontade individual dos outros. Ela positiva porque envolve a obedincia s leis que foram sancionadas por homens individuais; ela negativa porque a soberania da lei protege cada um e todos das injustias, das ofensas e das interferncias arbitrrias de seus direitos perpetrados por outrem, sejam indivduos privados ou magistrados. A liberdade fundada sobre a soberania da vontade geral e sobre a fora da lei o bem mximo de que podem desfrutar os indivduos em uma sociedade bem ordenada.]
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dessus des hommes; vous y verrez par tout la libert rclame, mais toujours sous lautorit des loix, sans lesquelles la libert ne peut exister, et sous lesquelles on est toujours libre, de quelque faon quon soit gouvern. (OCR3, p. 811)400 Pettit diz ainda que os inimigos da dominao devem deplorar o princpio do livre contrato, na medida em que este sirva como justificativa para impor aos indivduos qualquer tipo de tratamento que seja, desde que eles tenham aceitado os termos do contrato. Mais uma vez, Rousseau est plenamente de acordo com as idias republicanas. Como foi visto na seo sobre as teses que pretendem legitimar a autoridade poltica, Rousseau deixou claro que nem toda conveno livremente firmada geradora de direito. Assim, o autor do Contrato Social, junto com os demais republicanos, condena todas as convenes que concedem a uma das partes a capacidade de interferir de forma arbitrria nas escolhas de outrem, a despeito de que tal conveno tenha sido consensual em sua origem, visto que ela permite que uma pessoa possa dominar ou sujeitar outra. Por causa disto, salienta Pettit, os republicanos tradicionais e Rousseau deve ser includo entre eles, segundo cremos tinham excelentes motivos para serem hostis ao contrato de escravido, cest--dire un contrat en vertu duquel un individu, pour un avantage quelconque, se soumet volontairement la domination dun autre (PETTIT, 2004, p. 89)401.
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Sexta carta. [vereis a |no Contrato Social| em toda a parte a lei colocada acima dos homens; vereis a em toda a parte a liberdade reivindicada, mas sempre sob a autoridade das leis, sem as quais a liberdade no pode existir, e sob as quais somos sempre livres, de qualquer modo que sejamos governados.] Em seus Princpios de poltica, Constant reiterou as crticas contra Rousseau, acusando-o de desconhecer os perigos embutidos na idia de alienao completa dos direitos individuais coletividade: son erreur a fait de son contrat social, si souvent invoqu en faveur de la libert, le plus terrible auxiliaire de tous les genres de despotisme. (CONSTANT, 1961, p. 10) Constant acreditava que os cidados possuem uma independncia e uma existncia individual que escapam jurisdio do soberano, mesmo daquele legitimamente institudo, de modo que no podia aceitar a tese da soberania absoluta contida no Contrato Social. Segundo ele, o prprio Rousseau teria ficado assombrado com as conseqncias dessa tese, e sem saber em que mos deveria ser depositado tamanho poder, adotou um expediente que acabava por tornar seu exerccio impossvel: Il a dclar que la souverainet ne pouvait tre ni aline, ni dlgue, ni reprsente. Ctait dclarer en dautres termes quelle ne pouvait tre exerce ; ctait anantir de fait le principe quil venait de proclamer. (CONSTANT, 1961, p. 11) Ora, mais uma vez proveitoso recorrer ao texto de Viroli para contrap-lo opinio de Constant. Conforme explica o comentador italiano, a revogao de todos os direitos que os indivduos possuam antes do pacto social , na verdade, uma condio necessria para evitar que o corpo poltico degenere em uma tirania: if each one retains this natural liberty and unrestricted right to anything that catches his fancy or that lies within his grasp (for it is precisely these rights being referred to here), he can always resist the general will by appealing to his own rights. This would mean that individual interests might prevail against the general interest, and there would be certain individuals who were above the law, and this, of course, would mean tyranny. (VIROLI, 2002, p. 152) 401 [quer dizer, a um contrato em virtude do qual um indivduo, por uma vantagem qualquer, submete-se voluntariamente dominao de um outro] Ver CS, 1, IV: Ainsi, de quelque sens quon envisage les choses, le droit desclavage est nul, non seulement parce quil est illgitime, mais parce quil est absurde et ne signifie rien. Ces mots esclavage, et, droit sont contradictoires; ils sexcluent mutuellement. Soit dun homme un homme, soit dun

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Se todos esses argumentos no bastassem para basear a filiao de Rousseau ao republicanismo, h uma questo ainda mais decisiva a ser levantada: at que ponto a defesa do exerccio da soberania popular , realmente, um desvio na tradio republicana, o desenvolvimento de uma nova corrente, conforme Pettit assevera? De acordo com os estudos de Giovanni Lobrano (2004 e 2006), um especialista italiano em histria jurdica, h duas vertentes que convivem no direito constitucional402. A primeira delas o modelo romano, cujas origens podem ser traadas at Ccero e o direito pblico de Roma. Lobrano acentua o fato de que na definio de repblica dada por Ccero403 efetua-se um salto lgico que se manifesta em dois nveis: no primeiro, pela distino entre a repblica e a no-repblica (o regnum); no segundo, pela distino entre as diferentes formas de repblica (democracia, aristocracia e monarquia). O primeiro nvel o da produo do direito, na medida em que os comandos gerais do povo so a fonte das leis; tem-se a o exerccio daquilo que chamado, desde Jean Bodin, de soberania, e que corresponde categoria romana de maiestas404. O segundo nvel a esfera do poder executivo, j nomeado como governo nas obras de Ccero. Assim, completa Lobrano, por um lado a cincia do direito pblico romano classificava como crime a aspirao ao sistema poltico divergente da repblica, quer dizer, quele no qual o exerccio da soberania (o leges iubere) no pertencia ao

homme un peuple, ce discours sera toujours galement insens: Je fais avec toi une convention toute ta charge et toute mon profit, que jobserverai tant quil me plaira, et que tu observeras tant quil me plaira. (OCR3, p. 358) 402 Para uma sntese do trabalho de Lobrano, ver Dubouchet (2005). 403 Ver Da Repblica, livro 1, captulo XXV: La chose publique, comme nous lappelons, est la chose du peuple; un peuple nest pas toute runion dhommes assembls au hazard, mais seulement une socit forme sous la sauvegarde des lois et dans un but dutilit commune. (CICERO, 1869, p. 291-292). [respublica res populi; populus autem nom ominis hominum ctus quoquo modo congregatus, sed ctus multitudinis juris consensu et utilitatis communione sociatus.] digno de nota que a definio de Ccero antecipa a meta de Rousseau no Contrato Social, ou seja, a unio do direito e da utilidade na composio do corpo poltico. 404 Em Da Repblica, livro 1, captulo XXXI, Ccero proclama, pela boca de Cipio, que Aussi ny a-t-il que les tats o le peuple a le pouvoir suprme qui puissent admettre la libert; la libert, le plus doux de tous les biens, et qui nexiste pas sans une galit parfaite. (CICERO, 1869, p. 294) [Itaque nulla alia in civitate nisi in qua populi potestas est, ullum domicilium libertas habet : qua quidem certe nihil potest esse dulcius, et qu si qua non est, ne libertas quidem est.] No livro 2, captulo XXIII, visvel a idia de liberdade como no-dominao presente no entendimento de Ccero: Il manque beaucoup de choses au peuple sous la domination royale, et avant tout la libert, qui ne consiste pas avoir un bon matre, mais nen point avoir. (CCERO, 1869, p. 313) [Desunt omnino ei populo multa qui sub rege est, in primisque libertas, qu non in eo est, ut justo utamur domino, sed ut nullo.] Comparar com os Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio, livro 2, captulo II, onde Maquiavel retoma a distino entre a repblica e o principado para falar da liberdade: fcil entender donde provm nos povos essa afeio pela vida livre, porque a experincia mostra que as cidades nunca crescem em domnio nem em riquezas, a no ser quando so livres. (...) fcil entender a razo, pois o que engrandece as cidades no o bem individual, e sim o bem comum. E, sem dvida, esse bem comum s observado nas repblicas, porque tudo o que feito, feito para o seu bem (...). O contrrio ocorre onde h um prncipe, onde, no mais das vezes, o que feito em favor do prncipe prejudica a cidade, e o que feito em favor da cidade o prejudica. (MAQUIAVEL, 2007, p. 186-187)

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povo405. Por outro lado, tendo estabelecido que os governantes eram servos do povo, os romanos podiam entregar o governo a poucos indivduos escolhidos, cuja obedincia s leis no cumprimento de suas funes era controlado tanto no final do mandato, por meio do exame judicirio de eventual responsabilidade, quanto durante o mandato, por meio da instituio, necessria repblica, do tribunato e de seu poder especfico de veto. Para Lobrano, o constitucionalismo de Rousseau decididamente vinculado ao modelo do direito pblico romano, e ope-se ao chamado modelo ingls nascido no governo gtico medieval, que foi muito bem delineado por Montesquieu e seguido pelos elaboradores da constituio norte-americana406. Este ltimo modelo ancora-se em dois pilares, a saber, o sistema parlamentar e a diviso e o equilbrio dos poderes, e embora Montesquieu o tenha apresentado com referncia a um regime monrquico, os pais fundadores dos Estados Unidos aplicaram-no para criar um novo tipo de Estado, a repblica democrtica representativa, que influenciou decisivamente as instituies polticas do mundo contemporneo407. Nesta perspectiva, parece correto dizer que, em sua defesa apaixonada da soberania popular, Rousseau mais fiel s origens do republicanismo do que outros pensadores modernos adeptos da soberania parlamentar408. No extremo, talvez se pudesse at mesmo concordar com Lobrano na afirmao de que o modelo
Ver Da Repblica, livro 1, captulo XXXII: Aussi, les entendre, jamais gouvernement aristocratique noffert de stabilit; encore bien moin en trouverait-on dans ltat monarchique, qui ne connat ni foi ni loi, comme le dit Ennius. Puisque la loi est le lien de la socit civile, et que le droit donn par la loi est le mme pour tous, il ny a plus de droits ni de rgles dans une socit dont les membres ne sont pas gaux. Si lon ne veut point admettre lgalit des fortunes, sil faut avouer que celle des esprits est impossible, au moins doit-on tablir lgalit des droits entre tous les citoyens dune mme rpublique. Quest-ce en effet quune socit, si ce nest la participation de certains droits communs?" (CCERO, 1869, p. 295) [Itaque quum patres rerum potirentur, nunquam constitisse civitatis statum. Multo jam id in regnis minus, quorum, ut ait Ennius, .... nulla [regni] sancta societas nec fides .... est. Quare quum lex sit civilis societatis vinculum, jus autem legis quale, quo jure societas civium teneri potest, quum par non sit conditio civium? Si enim pecunias quari non placet; si ingenia omnium paria esse non possunt : jura certe paria debent esse eorum inter se, qui sunt cives in eadem republica. Quid est enim civitas, nisi juris societas?] 406 Ver EL, 11, VIII: Les anciens ne connoissoient point le gouvernement fond sur un corps de noblesse, et encore moins le gouvernement fond sur un corps lgislatif form par les reprsentants dune nation. Les rpubliques de Grce et dItalie toient des villes qui avoient chacune leur gouvernement, et qui assembloient leurs citoyens dans leurs murailles. (...) Les nations germaniques qui conquirent lempire romain toient, comme lon sait, trs libres. (...) Les conqurants se rpandirent dans le pays; ils habitoient les campagnes, et peu les villes. Quand ils toient en Germanie, toute la nation pouvoit sassembler. Lorsquils furent disperss dans la conqute, ils ne le purent plus. Il falloit pourtant que la nation dlibrt sur ses affaires, comme elle avoit fait avant la conqute : elle le fit par des reprsentants. Voil lorigine du gouvernement gothique parmi nous. (OCM2, p. 408-409) 407 No caso da Frana, isto visvel nas discusses acaloradas do perodo revolucionrio, como, por exemplo, naquelas lideradas pelo abade Sieys, cujas idias sobre a representao poltica foram essenciais na escrita da constituio do ano VIII da Revoluo. Sobre os significados atribudos ao termo repblica nesse contexto, ver Monnier (2006). 408 Ver CS, 3, XV: Lide des Rprsentans est moderne : elle nous vient du Gouvernement fodal, de cet inique et absurde Gouvernement dans lequel lespece humaine est dgrade, et o le nom dhomme est en dshonneur. Dans les anciennes Rpubliques et mme dans les monarchies, jamais le Peuple neut des rprsentans; en ne connoissoit pas ce mot-l. (OCR3, p. 430)
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romano o nico e verdadeiro paradigma republicano409. Entretanto, caso se aceite como vlidos os novos sentidos atribudos aos termos repblica e democracia no vocabulrio poltico psrevolues do sc. XVIII, bem como os ordenamentos polticos que eles denominam, tem-se de falar de dois quadros republicanos distintos: um inspirado na Antigidade, configurado pelo exerccio da soberania popular, e outro moderno, no qual os cidados delegam a seus representantes o exerccio da soberania410. O que h de comum entre eles, e nisto Pettit tem razo, o fato de serem pautados pela mesma concepo de liberdade como no-dominao. interessante notar que a obra de Montesquieu foi importante para a elaborao dessas duas vertentes do republicanismo. Para os americanos Alexander Hamilton, James Madison e John Jay, autores conjuntos da coletnea O Federalista sob o pseudnimo de Publius, a descrio feita por Montesquieu das repblicas antigas serviu de contraponto para a apresentao das vantagens da nova forma de Estado que eles propunham. Nas palavras de Judith N. Shklar, Publius managed to make the expansive republic respectable and to devise a model of government that was neither oppressive nor given to the militaristic Augustan ideologies which Montesquieu set out to unmask and destroy. (SHKLAR, 1998, p. 259)411 Sob a gide do federalismo, acreditava-se que um grande corpo poltico como os Estados Unidos podia suprir a necessidade dos poderes intermedirios mencionados em O Esprito das Leis, bem como assegurar a proteo de seu territrio de um modo muito mais eficiente do que as ligas da Antigidade formadas por pequenas repblicas. Alm disso, Publius sustentava que a separao dos poderes, tal como havia sido estabelecida no governo americano, impediria qualquer concentrao de autoridade nas mos de poucas pessoas: com um judicirio autnomo, um executivo chefiado pelo presidente eleito pelo povo, e um legislativo bicameral formado por congressistas e senadores igualmente eleitos para representar a vontade popular, acreditava-se ter
Lobrano escreve: Nonostante i tentativi di composizione (si pensi a tutta la teoria/prassi otto-novecentesca del partito), anche i due costituzionalismi sono sostanzialmente alternativi e, nel diritto costituzionale della epoca contemporanea, prevale, nella sostanza, il costituzionalismo parlamentare rappresentativo e della divisione-equilibrio dei poteri, mentre la presenza pure essendo importante del costituzionalismo repubblicano-municipale/federativotribunizio resta confinata sopra tutto a livello terminologico; ci che d, come risultato, il riconosciuto carattere anfibologico del diritto costituzionale contemporaneo. Penso tra gli altri ai contributi convergenti di Madame Germaine de Stal (della quale noto il sodalizio con Benjamin Constant) nella falsificazione contemporanea del concetto di Repubblica (Des circonstances actuelles qui doivent terminer la rvolution et des principes qui doivent fonder la Rpublique en France, 1798) e di Alexis de Tocqueville nella falsificazione contemporanea del concetto di democrazia (De la dmocratie en Amrique, I-II, 1835-1840). (LOBRANO, 2004) 410 Em seu comentrio sobre O Esprito das Leis, para diferenciar esses dois modelos, Thomas L. Pangle (1998) preferiu chamar o primeiro de republicanismo participatrio e o segundo de republicanismo liberal. 411 [Publius buscou tornar a repblica extensa respeitvel e projetar um modelo de governo que no era nem opressivo nem dado s ideologias militaristas augustianas que Montesquieu expe para desmascarar e destruir.]
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produzido um sistema poltico bem estruturado para banir a ameaa do despotismo contra o qual os ex-colonos ingleses haviam se insurgido. O trio de escritores estava convencido, portanto, de que a extensa repblica federativa dos Estados Unidos tinha todas as condies para efetivar a liberdade e os demais direitos inalienveis de seus cidados412. No tocante ao republicanismo de Rousseau, as reflexes de Montesquieu foram absorvidas em um grau bastante significativo. Em princpio, ele no discordava de Montesquieu quanto a pouca viabilidade da implantao de regimes republicanos nos grandes Estados europeus do sculo XVIII. Entretanto, o autor do Contrato Social achava que isto no era uma razo suficiente para se descartar os princpios republicanos, j que, em sua opinio, eles eram de fundamental relevncia para qualquer corpo poltico legtimo. Assim, afirma Shklar, The problem for Rousseau (...) was to find a way to bring the egalitarian ethos of republican regimes back into modern political theory, if not into practice. (SHKLAR, 1998, p. 249)413 Neste intuito, o contraponto entre as instituies dos antigos e as dos modernos, balizada pelo contedo dO Esprito das Leis, tambm serviu aos propsitos de Rousseau. Ele permitiu-lhe condenar os erros que via em sua poca comparando-os s qualidades das repblicas do passado, s virtudes marcantes das sociedades igualitrias retratadas por Montesquieu. Essas antigas repblicas, Rousseau as considerava os nicos modelos histricos de sociedades justas, tais como a Esparta moldada pela sabedoria de Licurgo. O republicanismo, enfim, parecia a Rousseau uma espcie de psicoterapia preventiva contra a angstia criada pela desigualdade e pelos conflitos sociais. Segundo Shklar, esses usos do republicanismo podem ser bem discernidos em trs das obras do autor, a saber, o Primeiro Discurso, o Discurso sobre a economia poltica e o Emlio. No Primeiro Discurso, Rousseau louvou o modo de vida dos povos das repblicas clssicas, Esparta414 e Roma principalmente, cujos cidados compartilhavam suas vidas de um

Ver, por exemplo, o texto n. 9 dO Federalista, redigido por Alexander Hamilton, onde o autor discute as idias de Montesquieu sobre a repblica federativa, bem como o texto n. 47, de James Madison, onde se trata da teoria da distribuio dos poderes apresentada em O Esprito das Leis. Segundo Philip Pettit, foi apenas no sculo XVIII, quando a taxionomia dos poderes fixou-se completamente, que ce que lon appelle la sparation des pouvoirs est peut-tre devenue le thme essentiel de la tradition rpublicaine (PETTIT, 2004, p. 235). Entretanto, ele afirma tambm que a insistncia dos republicanos sobre a importncia da disperso dos poderes at mesmo anterior a esse perodo, podendo ser encontrada, por exemplo, nos escritos de Marchamont Nedham de 1657. 413 [O problema para Rousseau (...) era achar um meio de trazer o etos igualitrio dos regimes republicanos de volta para a teoria poltica moderna, se no para a prtica.] 414 Ver o Primeiro Discurso, primeira parte: Oublierois-je que ce fut dans le sein mme de la Grce quon vit slever cette Cit aussi clebre par son heureuse ignorance que par la sagesse de ses Loix, cette Rpublique de demiDieux plutt que dhommes ? tant leurs vertus sembloient suprieures lhumanit. O Sparte ! opprobre ternel dune vaine doctrine ! Tandis que les vices conduits par les beaux Arts sintroduisoient ensemble dans Athnes,

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modo que os indivduos modernos mal podiam conceber415. Nelas, enquanto as artes e as cincias foram mantidas afastadas, a virtude cvica fez parte do cotidiano de todos, moldando sua mentalidade e seus atos, de modo que os males sedutores que sempre as acompanham no se faziam sentir. Ao contrrio de Atenas, cidade cujas obras artsticas serviram de referncia para todas as eras corrompidas, as repblicas espartana e romana tornaram-se modelos de fora, coragem, patriotismo e bons costumes416. Elas eram os lares de povos livres, ao passo que as naes da modernidade viviam sob correntes adornadas com guirlandas de flores, segundo a clebre imagem rousseauniana. Ao longo do Discurso, reiteram-se os contrastes semelhantes a esse, a fim de opor a sade moral dos homens de outrora civilizao decadente das monarquias hodiernas. Neste sentido, no se pode deixar de notar a maneira como Rousseau associou as virtudes republicanas ao cultivo das artes militares. Os cidados-soldados de Esparta e Roma mostravam-se capazes de aes grandiosas, na poltica como na guerra, porque eram forjados desde cedo na mais rdua disciplina. Foi graas a ela que os legionrios romanos empreenderam marchas inimaginveis para outros homens, estendendo os domnios da repblica cada vez mais longe. Ao louvar essa caracterstica militarista, diz Shklar, Rousseau se exps a uma situao equvoca em relao a Montesquieu, pois ele estava elogiando o que este enxergou como um elemento muito questionvel no republicanismo clssico, ou seja, o impulso para a conquista. Lembre-se que, em O Esprito das Leis, Montesquieu havia atribudo aos Estados espartano e romano, respectivamente, os objetivos particulares da guerra e da expanso417. Nas Consideraes sobre os romanos, ele j tinha enfatizado, desde o incio, a vocao guerreira e

tandis quun Tyran y rassembloit avec tant de soin les ouvrages du Prince des Potes, tu chassois de tes murs les Arts et les Artistes, les Sciences et les Savans. (OCR3, p. 12) 415 Comparar com EL, 4, IV: La plupart des peuples anciens vivoient dans des gouvernements qui ont la vertu pour principe; et, lorsquelle y toit dans sa force, on y faisoit des choses que nous ne voyons plus aujourdhui, et qui tonnent nos petites mes. (OCM2, p. 266); e tambm com o captulo VI: Les anciens Grecs, pntrs de la ncessit que les peuples qui vivoient sous un gouvernement populaire fussent levs la vertu, firent, pour linspirer, des institutions singulires. Quand vous voyez, dans la vie de Lycurgue, les lois quil donna aux Lacdmoniens, vous croyez lire lhistoire des Svarambes (OCM2, p. 267) 416 Na interpretao de Thomas L. Pangle, em suas consideraes sobre a Grcia antiga, nem Rousseau nem Montesquieu haviam conseguido conceber devidamente o papel crucial que o cultivo aristocrtico da excelncia no gosto artstico e no pensamento desempenhara no esprito caracterstico da polis: This entire dimension of Greekness, expressed so clearly and unforgettably by Nietzsche, is left obscure in Montesquieus analysis of republican antiquity. Montesquieu and his student, Rousseau, were led to neglect this part of the polis because of their intransigent desire to understand equality and freedom rather than excellence and thought as the true core of the ancient city. (PANGLE, 1998, p. 223) 417 Ver EL, 11, V.

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expansionista de Roma418:
Romulus et ses successeurs furent presque toujours en guerre avec leurs voisins, pour avoir des citoyens, des femmes ou des terres (...). Rome toit donc dans une guerre ternelle et toujours violente : or, une nation toujours en guerre, et par principe de gouvernement, devoit ncessairement prir, ou venir bout de toutes les autres, qui, tantt en guerre, tantt en paix, ntoient jamais si propres attaquer, ni si prpares se dfendre. (OCM2, p. 69-73)419

No Contrato Social, Rousseau repetiu o juzo sobre Esparta, mas, de forma significativa, conferiu a Roma um outro objetivo, isto , a virtude420. A explicao para essa perspectiva diferenciada foi dada anos mais tarde nas Consideraes sobre o governo da Polnia. Desejando desestimular nos poloneses a nsia por conquistas que se via em outros reinos europeus, ao mesmo tempo em que pretendia inspirar-lhes costumes republicanos recorrendo aos exemplos dos antigos, Rousseau teve de justificar o expansionismo romano como uma estratgia de sobrevivncia muito mais do que como um objetivo nacional. Quiconque veut tre libre ne doit pas vouloir tre conqurant, assegura o autor. Les Romains le furent par ncessit et, pour ainsi dire, malgr eux-mmes. La guerre toit un remede ncessaire au vice de leur constitution. Toujours attaqus et toujours vainqueurs, ils toient le seul peuple disciplin parmi des barbares, et devinrent les maitres du monde en se dfendant toujours. (OCR3, p. 1.013)421 Assim, a essncia da repblica de Roma no devia ser qualificada como expansionista, muito embora a guerra sempre tivesse feito parte de sua histria422. Com este argumento, Rousseau podia aconselhar a Polnia, sem se contradizer,
digno de nota que o ttulo original das Consideraes sobre as causas da grandeza dos romanos e de sua decadncia continha a palavra expanso (agrandissement) no lugar de grandeza (grandeur). Para Jean Lacouture, embora seja comum que os autores mudem os ttulos de suas obras logo antes da publicao, il y a de quoi stonner que ce grand esprit [Montesquieu] ait trahi ce point sa propre pense : confrondre agrandissement et grandeur est lun de ces contresens que condamnaient si fort nos matres de latin. Lun des enseignements majeurs de ce livre ne consiste-t-il pas dans la dmonstration que cest prcisment lagrandissement indfini de lempire qui condamna la grandeur de Rome? (LACOUTURE, 2003, p. 217) Tal crtica, porm, no deixa de ser exagerada, uma vez que o livro busca demonstrar no apenas que a expanso e a decadncia de Roma foram processos relacionados, mas tambm quais foram as razes que levaram, inicialmente, grandeza da repblica romana. 419 CR, I. [Rmulo e seus sucessores estiveram quase sempre em guerra com seus vizinhos para ter cidados, mulheres ou terras (...). Roma estava, portanto, em uma guerra eterna e sempre violenta. Ora, uma nao sempre em guerra, e por princpio de governo, devia necessariamente perecer ou triunfar sobre todas as outras, as quais, ora em guerra, ora em paz, no estavam jamais to prontas para atacar, nem to preparadas para se defender.] 420 Ver CS, 2, XI. 421 CGP, XII. [Qualquer um que queira ser livre no deve querer ser conquistador. Os romanos foram-no por necessidade e, por assim dizer, malgrado eles mesmos. A guerra era um remdio necessrio ao vcio de sua constituio. Sempre atacados e sempre vencedores, eles eram o nico povo disciplinado entre brbaros, e tornaramse os senhores do mundo sempre se defendendo.] 422 Em CS, 4, IV, ao falar da organizao militar que marcou o povo de Roma desde sua origem, contudo, Rousseau atribui-lhe um instinto de grandeza que levou a cidade a se dar, antecipadamente, uma ordem adequada para fazer dela a capital do mundo.
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a transformar seus cidados em soldados de acordo com o sistema militar dos romanos , no com a meta de atacar seus vizinhos, mas para se defender e proteger a liberdade de seu governo423. No Discurso sobre a economia poltica, Rousseau tambm havia condenado o expansionismo militar, pois o enxergava como uma ameaa manuteno dos Estados na grandeza que era mais conveniente boa ordem civil. Ele pretendia que a sociedade republicana se mantivesse, nos moldes espartanos, como uma comunidade pequena e coesa cujos membros fossem bastante idnticos entre si graas educao comum recebida desde a infncia. Para tanto, no seriam as famlias as encarregadas de educar as crianas, mas a autoridade pblica, a qual se incumbiria de escolher cuidadosamente os indivduos para desempenhar essa tarefa, entre eles antigos soldados e magistrados com um histrico de servios honorveis prestados ptria. Aprendendo a amar as leis desde cedo, os cidados as respeitariam espontaneamente, tanto mais porque o sentimento de igualdade reinante entre eles corresponderia ao regime igualitrio que, de fato, existe em uma repblica digna desse nome, onde todos so tratados como iguais, sem o que a liberdade no poderia subsistir. Por mais que o sistema poltico britnico louvado por Montesquieu tambm tivesse como meta a liberdade, visvel que o individualismo de seus cidados era bem oposto ao etos republicano proposto por Rousseau424. Conforme escreve Thomas L. Pangle, In Rousseaus terminology, this [England] is the regime of the bourgeois; the ancient cities were the regimes of the citoyen. (PANGLE, 1998, p. 147)425 Esse etos tambm seria capaz de fornecer um remdio contra os danos psicolgicos causados pela vida em sociedade. No Segundo Discurso, Rousseau mostrara que qualquer existncia social ligada a certos males que lhe so indissociveis, emergncia de um conjunto de vcios derivados do amor-prprio desconhecidos do homem selvagem independente. Referindo-se s idias contidas no Emlio, Shklar afirma que,

Em EL, 11, VI, Montesquieu diz algo semelhante. Para ele, a fim de evitar que o poder executivo seja opressor, il faut que les armes quon lui confie soient peuple, et aient le mme esprit que le peuple, comme cela fut Rome jusquau temps de Marius. (OCM2, p. 406) 424 De acordo com Leo Strauss, O Esprito das Leis um documento onde se registra a luta entre dois ideais polticos, a saber, a repblica romana, cujo princpio era a virtude, e a Inglaterra, cujo princpio era a liberdade poltica, sendo que o autor teria se decidido em favor do segundo: The superiority of England is based in his view on the fact that the English had found a substitute for stern, republican, Roman virtue; that substitute is trade and finance. The ancient republics based on virtue needed pure manners; the modern system, which replaces virtue by trade, is productive of gentle manners, of humanit. (STRAUSS, 1989, p. 51) 425 [Na terminologia de Rousseau, esse [Inglaterra] o regime do burgus; as cidades antigas eram os regimes do cidado.]

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The republican regime in the face of this disastrous psychological reality acts as a possible preventive psychotherapy. It denatures us to such an extent that we lose all our natural instincts and respond only to social stimuli. In Rome a man was neither Caius nor Lucius, he was only a citizen, and Spartan mothers rejoiced in military victories in which they had lost all their sons. What they do not suffer from is the dreadful inner tug of war between nature and culture that renders civilized humanity so neurotic and distraught. In a republic early and complete training avoids it. The citizen does not float between inclination and duty, he has been wholly denatured. (SHKLAR, 1998, p. 252-253)426

Com certeza, isto no significa que a insero em uma comunidade republicana livra os homens de todos os efeitos nocivos das relaes sociais, como Shklar faz questo de ressaltar. O amorprprio no desaparece nos cidados das repblicas, ele apenas redirecionado de maneira a despertar paixes como o fervor patritico e o desejo de ser bem visto pelos demais graas devoo que se presta ao interesse pblico. Montesquieu havia escrito, a propsito das democracias, que a nica ambio de cada um de seus membros era prestar ptria servios maiores do que os dos outros427, algo que Rousseau via como a chave para manuteno do Estado: nas repblicas onde os homens buscam a aprovao pblica para seus atos, onde h uma verdadeira competio por merecer a estima geral, naitra cette ivresse patriotique qui seule sait lever les hommes au-dessus deux-mmes, et sans laquelle la libert nest quun vain nom et la lgislation quune chimere. (OCR3, p. 1.019)428 Entretanto, mesmo essa converso do amorprprio em benefcio da poltica no passa de um bom paliativo para um problema que inerente civilizao. Afinal, at o desejo sincero de servir repblica pode gerar frustraes naqueles indivduos que no conseguirem alcanar o ideal de virtude cvica almejado por seus compatriotas; nem todos os homens so como aquele espartano rejeitado em sua pretenso a um lugar no Conselho dos Trezentos, mas ainda assim feliz por saber que havia outros trezentos cidados mais valorosos do que ele429. Em todos esses usos do republicanismo feitos por Rousseau, Shklar acredita que ele no pde, e nem quis, simplesmente descartar os limites histricos dentro dos quais Montesquieu
[Em face dessa desastrosa realidade psicolgica, o regime republicano age como uma possvel psicoterapia preventiva. Ele nos desnatura em tal extenso que perdemos todos os nossos instintos naturais e respondemos apenas a estmulos sociais. Em Roma, um homem no era Caio nem Lcio, ele era apenas um cidado, e as mes espartanas alegravam-se com vitrias militares nas quais tinham perdido todos os seus filhos. O que eles no sofriam era do terrvel cabo de guerra interior entre natureza e cultura que torna a humanidade civilizada to neurtica e perturbada. Em uma repblica, o treinamento prematuro e completo evita isso. O cidado no flutua entre a inclinao e o dever, ele foi totalmente desnaturado.] 427 Ver EL, 5, III. 428 CGP, XII. [nascer essa embriaguez patritica que, somente ela, pode elevar os homens acima deles prprios, e sem a qual a liberdade apenas um nome vo e a legislao, uma quimera.] 429 Ver o Emlio, livro 1.
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havia colocado o modelo republicano. Ao recuperar as idias de virtude e de patriotismo igualitrio como a essncia da repblica, Rousseau deu-lhes um novo vigor no vocabulrio poltico moderno, transformando-as em uma arma contra o ceticismo e a intelectualidade vigente em sua poca, em um instrumento para iluminar as tenses psicolgicas da vida social e, especialmente, na base de uma poderosa ideologia para a Europa. Seu republicanismo, porm, no era ingnuo, e ele sabia bem que o herosmo dos cidados da Antigidade, aqueles cujos exemplos preencheram seu corao desde a infncia, dificilmente poderia ser revivido entre seus contemporneos. This is why Rousseaus republicanism is popular and not heroic in its ultimate character, explica Shklar, even if he resorted to all the Plutarchian myths of great men. For all their divergences, and they are very great, Rousseau accepted more of Montesquieus theories than he rejected. He certainly turned them to unexpected and utterly new uses (), of a new democracy with a will to equality. (SHKLAR, 1998, p. 253)430 Essa democracia igualitria descrita nas obras de Rousseau, ou melhor dizendo, esse sistema republicano destinado a servir de parmetro para a legitimidade de todos os corpos polticos, certamente precisa de instituies adequadas para o seu bom funcionamento, caso pretenda promover a liberdade civil ao invs de ser apenas um aparelho de controle social. Igualmente, o novo modelo republicano, inspirado no governo moderado que Montesquieu preconiza, tambm tem a necessidade de um arranjo constitucional que proporcione os meios para a vigncia da liberdade. Segundo Lobrano, pendant tout le XVIIIe sicle, pour la solution du problme constitutionnel par excellence (cest--dire le problme de la limite du pouvoir du gouvernement) deux solutions se confrontent de faon systmatique : la solution moderne, anglaise, aristocratique de la division et de lquilibre des pouvoirs et la solution ancienne, romaine, rpublicaine du tribunat (Lobrano, citado por DUBOUCHET, 2005, p. 101)431. O modo como Montesquieu e Rousseau se posicionaram frente a cada uma dessas solues ser abordado a seguir, sendo que o tribunato ser tratado junto com as outras instituies republicanas de origem romana mencionadas no Contrato Social.

[Esta a razo pela qual o republicanismo de Rousseau popular e no herico, em seu carter fundamental, mesmo se ele recorria a todos os mitos plutarquianos dos grandes homens. Apesar de todas as suas divergncias, e elas eram muito grandes, Rousseau aceitou mais das teorias de Montesquieu do que rejeitou. Ele certamente as voltou para usos inesperados e completamente novos, (...) de uma nova democracia com uma vontade de igualdade.] 431 [durante todo o sculo XVIII, para a soluo do problema constitucional por excelncia (quer dizer, o problema do limite do poder do governo), duas solues se confrontam de modo sistemtico: a soluo moderna, inglesa, aristocrtica, da diviso e do equilbrio dos poderes, e a soluo antiga, romana, republicana, do tribunato]

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As instituies republicanas

Os captulos do livro 4 do Contrato Social em que Rousseau tratou das instituies romanas dos comcios, do tribunato, da ditadura e da censura, esto entre os mais desdenhados de toda a obra. A maioria dos comentadores, incluindo alguns dos mais importantes, pouco escreveram sobre eles, e outros nem sequer os levaram em conta. Em sua edio clssica dos escritos polticos de Rousseau, C. E. Vaughan afirma que o quarto livro do Contrato Social apenas um apndice, e que, excetuando o ltimo captulo, ele se devota a ilustraes histricas das idias expostas no corpo principal do texto. Vaughan acrescenta que tais captulos so muito pouco relevantes ao assunto da obra, e at mesmo quite unworthy of the setting in which they stand. (VAUGHAN, 1915a, p. 105)432 Robert Derath no os abordou em seu estudo mais importante sobre o pensamento poltico rousseauniano, e em uma nota para a edio da Pliade do terceiro volume das uvres compltes de Rousseau, ele justifica sua opo: Il est claire, en effet, que cet essai en quatre chapitres sur les institutions romaines primitives na quun rapport lointain avec les principes du droit politique et ne prsente gure dintrt pour le lecteur. En ralit, il sagissait pour Rousseau uniquement dtoffer, ft-ce au prix dune digression, ce quatrime livre, de manire pouvoir y insrer la chapitre sur la religion civile. (OCR3, p. 1.495)433 Autores mais recentes, como Denise Leduc-Fayette e Christopher Bertram, limitam-se a repetir os argumentos de Derath, pois a primeira insiste na m integrao desses captulos ao restante da obra (LEDUC-FAYETTE, 1974, p. 105-106), e o segundo, embora tenha feito uma anlise bastante detalhada das outras partes do Contrato Social, deixou de fora os trechos em questo, os quais, para ele, seem of little enduring interest even to the most committed Rousseau anorak. (BERTRAM, 2004, p. 2)434 No Brasil, Lourival Gomes Machado, o responsvel pelas apresentaes e notas de uma das edies mais conhecidas das obras de Rousseau, no se desviou dessa mesma linha de interpretao, escrevendo que pela extenso e, at certo ponto, pelo contedo (pois, afinal, no deveria passar de simples exemplo), [esse retrato da poltica romana] destoa indisfaravelmente no conjunto do Contrato Social. (ROUSSEAU, 1973, p. 130) Existe,
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[bastante indignos do lugar em que esto.] [Est claro, de fato, que esse ensaio em quatro captulos sobre as instituies romanas primitivas tem somente uma relao longnqua com os princpios do direito poltico e no apresenta nenhum interesse para o leitor. Na verdade, tratava-se para Rousseau unicamente de rechear, ainda que ao preo de uma digresso, esse quarto livro, de maneira a poder inserir nele o captulo sobre a religio civil] 434 [parecem de pouco interesse duradouro mesmo para os mais comprometidos estudiosos obcecados de Rousseau.]

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portanto, um certo consenso a respeito do suposto carter suprfluo dessas pginas sobre as instituies romanas, como se elas nada somassem de significativo s teses de Rousseau. Tal leitura, entretanto, precisa ser questionada, e isto por pelo menos dois motivos principais. O primeiro se ancora na idia j exposta acima de que o Contrato Social se ocupa no apenas do direito poltico em si, mas tambm do campo de possibilidade do direito, de modo que seu escopo mais amplo do que alguns comentadores tm o hbito de enxergar. A insero dos captulos sobre as instituies romanas deve ser entendida dentro dessa perspectiva, como parte do esforo de Rousseau para demonstrar a maneira pela qual os princpios do direito poltico podem ser viveis em relao a determinadas circunstncias empricas, e no como uma simples tentativa de rechear sua obra. Quanto ao segundo motivo, ele reside no fato acentuado por Giovanni Lobrano, discutido acima, do vnculo entre a doutrina de Rousseau e a tradio do direito pblico romano, fato que, de acordo com o autor, tem sido subestimado pelos crticos, levando a uma desateno indevida ao livro 4 do Contrato Social, justamente aquele que contm a interpretao e a reafirmao mais explcitas das instituies juspublicistas romanas, e que, por conseguinte, seria uma das pedras angulares de toda a obra. Assim, se no tem havido interesse dos leitores pelas pginas sobre as instituies romanas, deve ser reconhecido que isto ocorre, em grande medida, pela falha em ver que elas no so meros apndices. Hilail Gildin (1983, p. 12-17), um dos raros comentadores a compreender a importncia desses captulos, foi capaz de mostrar que eles esto integrados estrutura maior do texto, o que contesta a alegada inadequao deles ao lugar em que encontram. Ele props a interpretao de que h duas grandes partes no Contrato Social, a primeira delas (livros 1 e 2) relacionada aos ensinamentos de Rousseau sobre a soberania legtima expressos em seus princpios do direito poltico, e a segunda (livros 3 e 4) concernente s leis polticas ou leis constitucionais, em termos atuais que produzem as instituies nas quais esses princpios devem ser incorporados. Cada uma dessas partes apresenta um mesmo padro de desenvolvimento, a saber: 1) anlise do que o soberano no pode ser e que est abaixo dele435; 2) anlise do que o soberano e deve ser436; 3) anlise do que o soberano no pode ser e que est acima dele437. Dentro dessa
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Os captulos II a V do livro 1 buscam refutar critrios de desigualdade (pais e filhos, senhores e escravos, deuses e homens, fortes e fracos) como fundamentos legtimos para a autoridade poltica; os captulos I a IX do livro 3 tratam do que o governo e como ele deve funcionar corretamente, introduzindo-se uma nova forma de desigualdade, aquela entre os magistrados e os simples cidados. 436 Os captulos VI a IX do livro 1 mostram o estabelecimento do verdadeiro fundamento da autoridade poltica, junto com os captulos I a VI do livro 2, que descrevem o soberano como fonte da lei; os captulos X a XVIII do livro 3

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arquitetura conceitual, o captulo sobre a instituio dos comcios romanos completa os trs que o antecedem na exposio de Rousseau sobre como as assemblias populares tm de ser organizadas para se tornarem benficas ao Estado, ao passo que os captulos sobre o tribunato, a ditadura e a censura, seguidos por aquele sobre a religio civil, lidam com a contribuio que tais instituies s quais as assemblias populares so, de certo modo, sujeitas podem dar para a finalidade de manter o bom funcionamento do Estado. Tendo esse quadro em mente, pode-se ento passar ao estudo mais detalhado dos quatro captulos438.

I. Os comcios: as assemblias soberanas do povo mais livre que j existiu

primeira vista, as pginas sobre os comcios parecem apenas a ilustrao histrica de como proceder em uma situao poltica bastante prtica, isto , a maneira de se dar e recolher os votos na assemblia do povo. Rousseau afirmou que o exemplo dos romanos a esse respeito era mais elucidativo do que quaisquer mximas que ele pudesse fornecer. Alm disto, ele no considerava indigno de seus leitores observar em detalhe o tratamento dado s questes pblicas e particulares por um conselho de duzentos mil homens439. A meno ao nmero dos cidados que compunham o soberano na Roma republicana, porm, remete questo essencial que, de fato, justifica a anlise dos comcios realizada no Contrato Social: trata-se de saber, como foi indagado no Emlio, no somente se fcil que um grande povo seja seu prprio legislador, mas tambm se o povo romano era um grande povo440. Rousseau comea a responder traando a histria do governo de Roma, desde suas origens perdidas entre fbulas e tradies longnquas at os perodos mais bem conhecidos graas s evidncias deixadas pelos antigos441. Seu objetivo pesquisar comment le plus libre et le plus

apontam os meios de impedir que o governo usurpe a soberania, junto com os captulos I a IV do livro 4, que falam do funcionamento das assemblias populares. As idias condutoras dessa parte so as de liberdade e igualdade, sem as quais a soberania no pode existir. 437 Os captulos VII a XII do livro 2 apresentam o Legislador como origem da lei, junto com os captulos V a VIII do livro 4, que abordam as instituies distintas da assemblia popular. Nesta parte, a idia de desigualdade est presente, j que ela discute entidades que, de algum modo, possuem um poder extraordinrio dentro do Estado. 438 Quanto ao estudo sobre a religio civil, ver o prximo captulo. 439 Ver CS, 4, III. 440 Ver o Emlio, livro 5. 441 Conforme relata Derath (OCR3, p. 1.494), entre as fontes historiogrficas empregadas por Rousseau sobre esse tema esto os Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio, de Maquiavel, e De antiquo jure civium romanorum (de 1560), do historiador italiano Sigonius (Carlo Sigonio).

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puissant peuple de la terre exerceoit son pouvoir suprme (OCR3, p. 444)442, e para tanto ele se concentra nas vrias categorias estabelecidas ao longo do tempo para organizar os cidados. Logo na poca de seu nascimento, diz Rousseau, os romanos foram divididos em tribos, crias e decrias, estas ltimas com finalidades basicamente militares. Com o crescimento populacional, os governantes tiveram de modificar os critrios de insero dos cidados em cada uma dessas categorias, alm de ampliar seu nmero quando julgaram necessrio443. A essas divises prvias, acrescentou-se uma nova de acordo com os bens444: passaram a existir seis classes, subdivididas em centro e noventa e trs corpos chamados de centrias, sendo que a primeira classe, composta pelos mais ricos, compreendia sozinha quase a metade das centrias, ao passo que a ltima classe correspondia a apenas uma centria, apesar de abarcar mais da metade dos habitantes de Roma445. Rousseau afirma que unicamente os romanos podiam adotar essa classificao com base na riqueza sem que isto levasse a graves perturbaes no Estado; seus costumes austeros e simples, bem como seu desdm diante da avidez desenfreada, tornaram-na praticvel, ao passo que entre os povos modernos, dotados de ambio devorante e esprito inquieto, ela no duraria sequer vinte anos. Um dos resultados polticos mais importantes dessas divises ocorria na realizao dos comcios, as assemblias do povo romano. Eles podiam ser comcios por crias, centrias ou tribos, de acordo com o modo como os cidados votavam, e era neles que as leis recebiam a sano popular indispensvel para sua validade, e tambm que os magistrados eram eleitos. Como no havia nenhum cidado que no estivesse inscrito em uma dessas categorias, verificava-se em Roma o critrio que Rousseau considerava fundamental para a legitimidade do pacto social, ou seja, o de que todos os associados possam participar dos sufrgios em que a vontade geral deve se pronunciar; assim, conclui o autor, le Peuple Romain toit vritablement Souverain de droit et de fait. (OCR3, p. 449)446 Rousseau enfatiza que esses trs tipos de comcios tinham
CS, 4, IV. [como o povo mais livre e mais poderoso da terra exercia seu poder supremo] As tribos, por exemplo, eram trs originalmente, mas foram sendo multiplicadas at atingir o nmero de trinta e cinco no final da repblica, incluindo as urbanas e as rsticas (campestres). 444 Conforme a tradio, isto foi obra do rei Srvio Tlio. 445 A primeira classe compreendia 80 centrias, a infantaria pesada dos exrcitos romanos; havia tambm as 18 centrias dos cavaleiros, chamados eqestres, e as 95 centrias populares que formavam a infantaria leve. O nmero de centrias tambm foi ampliado, no sc. III a.C., passando a 373. Para mais detalhes sobre as assemblias populares de Roma, bem como sobre suas magistraturas, ver Giordani (1968) e Combs (1972). 446 CS, 4, IV. [o povo romano era verdadeiramente soberano de direito e de fato.] Em EL, 2, II, Montesquieu enfatiza o mesmo ponto, mas acrescenta algo sobre o carter das decises tomadas pelos senadores: Cest encore une loi fondamentale de la dmocratie, que le peuple seul fasse des lois. Il y a pourtant mille occasions o il est ncessaire que le snat puisse statuer; il est mme souvent propos dessayer une loi avant de ltablir. La
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especificidades que permitiam, em cada caso, que uma parte do povo tivesse um peso maior do que as outras nas decises tomadas. Nos comcios por crias, por exemplo, o poder do senado e o do restante do povo eram balanceados na poca em que Roma ainda era uma monarquia, mas durante a repblica eles caram em descrdito porque o populacho urbano acabava predominando, o que no convinha nem ao senado nem aos tribunos. Quanto aos comcios por centrias, Rousseau concordava com a avaliao de Montesquieu, para o qual eles seguiam o esprito da aristocracia e beneficiavam os mais ricos447. Contudo, Rousseau acreditava que a ao dos tribunos e a prtica de decidir pela sorte a ordem de votao das centrias eram elementos que ajudavam a contrabalanar a autoridade extrema desfrutada pelos mais abastados448. Os comcios por tribos, enfim, eram o conselho do povo romano449, onde at o mais humilde cidado contava tanto quanto o mais eminente; sua injustia, todavia, era a de excluir o senado das deliberaes, obrigando-o a aceitar as leis de cuja votao no pde participar450. Sintetizando suas observaes, Rousseau afirma que les Comices par Tribus toient plus favorables au Gouvernement populaire, et les Comices par Centuries lAristocratie. lgard des Comices par Curies (...), ils ntoient bons qu favoriser la tirannie et les mauvais desseins (...). Il est certain que toute la majest du Peuple Romain ne se trouvoit que dans les Comices par Centuries, qui seuls toient complets (OCR3, p. 452)451.

constitution de Rome et celle dAthnes toient trs sages. Les arrts du snat avoient force de loi pendant un an; ils ne devenoient perptuels que par la volont du peuple. (OCM2, p. 244) 447 Ver EL, 2, II: nos comcios por centrias ctoient les moyens et les richesses qui donnoient le suffrage, plutt que les personnes. (OCM2, p. 242) Comparar com o CS, 4, IV: La division par Centuries toit si favorable lAristocratie, quon ne voit pas dabord comment le Snat ne lemportoit pas toujours dans les Comices qui portoient ce nom (...); ce quavoit dcid le plus petit nombre passoit pour une dcision de la multitude, et lon peut dire que dans les Comices par Centuries les affaires se rgloient la pluralit des cus bien plus qu celle des voix. (OCR3, p. 450-451) 448 No comeo, as centrias dos cavaleiros votavam sempre antes das demais, o que lhes conferia uma grande influncia moral sobre os sufrgios dados em seguida, ou seja, os das centrias da primeira classe. Caso os votos dessas 98 centrias coincidissem, a maioria j estava dada e os sufrgios restantes no podiam alterar o resultado. Depois da reforma do sc. III, a prerrogativa de votar em primeiro lugar passou a ser decidida por sorteio, dificultando a formao da maioria absoluta sob a direo dos eqestres. 449 A denominao concilium plebis referia-se s assemblias nas quais tomavam parte somente os plebeus presididos por seus tribunos. Os comcios tributos parecem ter surgido como um desdobramento histrico dessas reunies. Sobre isto, ver Combs (1972, p. 39-44). 450 Ver EL, 11, XVI: Dans les disputes, les plbiens gagnrent ce point, que seuls, sans les patriciens et sans le snat, ils pourroient faire des lois quon appela plbiscites (...). Ce fut un dlire de la libert. Le peuple, pour tablir la dmocratie, choqua les principes mmes de la dmocratie. (OCM2, p. 419) Foi a lex Hortensia, de 287 a.C., que estendeu o alcance legal dos plebiscitos ao conjunto do povo romano. 451 CS, 4, IV. [os comcios por tribos eram mais favorveis ao governo popular, e os comcios por centrias, aristocracia. A respeito dos comcios por crias (...), eles s eram bons para favorecer a tirania e os maus desgnios (...). certo que toda a majestade do povo romano era vista apenas nos comcios por centrias, os nicos que eram completos]

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Aps descrever as vrias modalidades de comcios, Rousseau fala dos procedimentos para se dar e recolher os votos. A principal questo a em jogo diz respeito aos sufrgios serem dados em aberto ou em segredo. Montesquieu tambm havia tratado desse ponto. Para ele, estava fora de dvida que nas repblicas democrticas o povo devia dizer seus votos em pblico, de modo que Ccero tinha razo ao asseverar que a introduo do voto secreto452 sinalizou a perda da liberdade dos romanos, justificando-se pela necessidade de defesa contra o poder e a dominao dos grandes453. A opinio de Rousseau era um pouco diferente, pois ele pensava que o voto em aberto fora conveniente aos primeiros tempos da repblica, quando os romanos ainda eram um povo de costumes simples e honestos que se sentia envergonhado de apoiar publicamente uma lei injusta ou um cidado indigno. Na medida em que a corrupo se instalou entre eles, contudo, o sufrgio secreto pde ser uma arma til para diminuir o efeito nocivo da compra de votos, e Rousseau chega a dizer que, como outras mudanas semelhantes a essa no foram adotadas, acelerou-se a decadncia da repblica: Comme le rgime des gens sains nest pas propre aux malades, il ne faut pas vouloir gouverner un peuple corrompu par les mmes Loix qui conviennent un bon peuple. (OCR3, p. 452-453)454 De acordo com Rousseau, o mais notvel em tudo isto era que mesmo depois da corrupo ter se difundido na vida poltica dos romanos, e apesar de alguns expedientes extraordinrios que se adotou para tentar suprir a insuficincia das leis, eles continuaram a ser um grande povo capaz de realizar, nas assemblias, as atividades legislativas, executivas e judicirias que lhes eram prprias. Voltando questo inicial, tem-se agora os argumentos para respond-la. Em sua descrio dos comcios, Rousseau procurou demonstrar que a repblica romana foi, de fato, um grande Estado no qual o povo exercia a soberania. Neste sentido, o recurso ao exemplo de Roma permite vislumbrar um ponto crucial do campo de possibilidade do direito, aquele dos limites da extenso do Estado dentro dos quais a boa poltica praticvel. Contra a incredulidade de seus

Conforme explica Robert Combs, as leis tabelares, assim chamadas porque elas substituram progressivamente o voto oral por uma cdula tabella , impuseram o segredo aos diversos escrutnios organizados nos comcios: eleies (lex Gabinia de 139 a.C.); julgamentos, exceo dos processos de traio, perduellio, apresentados diante da assemblia centuriata (lex Cssia de 137); voto das leis (lex Papiria de 130); processos de perduellio (lex Coelia de 107). Todas eram plebiscitos apresentados por tribunos da plebe diante dos comcios tributos. (COMBS, 1972, p. 155-156) 453 Ver Das leis, livro 3, captulo XV. Comparar com EL, 2, II: Na democracia, Il faut que le petit peuple soit clair par les principaux, et contenu par la gravit de certains personnages. Ainsi, dans la rpublique romaine, en rendant les suffrages secrets, on dtruisit tout; il ne fut plus possible dclairer une populace qui se perdoit. (OCM2, p. 243) 454 CS, 4, IV. [Como o regime das pessoas ss no adequado aos doentes, no se deve querer governar um povo corrompido pelas mesmas leis que convm a um bom povo.]

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contemporneos, que viam as assemblias populares como simples quimeras, Rousseau erigiu a cidade de Roma como evidncia histrica da validade e da exeqibilidade de seus princpios em um corpo poltico com centenas de milhares de indivduos. Les bornes du possible dans les choses morales sont moins troites que nous ne pensons, ele assegura a seus leitores: De lexistant au possible la consquence me paroit bonne. (OCR3, p. 425-426)455 Isto significaria, ento, que os povos modernos poderiam implementar as assemblias populares com tanto sucesso quanto os antigos romanos? Essa no parece ser a concluso que Rousseau estava sugerindo. Ele j no havia escrito, no Discurso sobre a economia poltica, que Rome fut durant cinq cents ans un miracle continuel, que le monde ne doit plus esprer de revoir (OCR3, p. 262)456? Como Judith N. Shklar props, Rousseau desejou embelezar o quadro das instituies de Roma retratadas de forma convincente por Montesquieu, a fim de mostrar que seus cidados, sob os cuidados dos tribunos, dos censores e dos demais magistrados, governaram-se mais direta e perfeitamente do que indicara o autor dO Esprito das Leis. Entretanto, existiam diferenas importantes entre os cidados romanos e os europeus modernos457, bem como entre as dimenses relativas de seus respectivos Estados, as quais no deviam ser esquecidas. Na Antigidade, a Roma republicana foi realmente uma das maiores cidades do mundo; porm, frente aos padres do sc. XVIII, em que centros urbanos densamente povoados como Londres e Paris eram as referncias de grandes capitais, ela no passava de uma cidade de tamanho modesto. Assim, a prpria noo do que podia ser considerado um grande Estado variava tambm historicamente, e junto com ela as condies de possibilidade do direito. Por esta razo, Rousseau no conseguiu se afastar tanto quanto gostaria da avaliao de Montesquieu sobre o vnculo entre a repblica e o
CS, 3, XII. [Os limites do possvel nas coisas morais so menos estreitos do que ns pensamos (...): Do existente ao possvel, a conseqncia me parece boa.] 456 [Roma foi, durante quinhentos anos, um milagre contnuo que o mundo no deve mais esperar ver novamente] 457 No Primeiro Discurso, Rousseau acusou que Les anciens Politiques parloient sans cesse de murs et de vertu; les ntres ne parlent que de commerce et dargent. (OCR3, p. 19) V-se a uma parfrase dEL, 3, III, onde fora feito esse contraste entre os homens de pocas to distintas: Les politiques grecs, qui vivoient dans le gouvernement populaire, ne reconnoissoient dautre force qui pt les soutenir que celle de la vertu. Ceux daujourdhui ne nous parlent que de manufactures, de commerce, de finances, de richesses et de luxe mme. (OCM2, p. 252) Nessa comparao histrica, Rousseau no poupou sequer os seus compatriotas; ver a Carta a dAlembert: Mais ne nous flatons pas de voir Sparte renaitre au sein du commerce et de lamour du gain. Si nous avions les mmes maximes, on pourroit tablir Genve un Spectacle sans aucun risque ; car jamais Citoyen ni Bourgeois ny mettroit le pied. (OCR5, p. 61); e tambm as Cartas escritas da montanha, nona carta: Les anciens Peuples ne sont plus un modele pour les modernes; ils leur sont trop trangers tous gards. Vous surtout, Gnevois, gardez votre place, et nallez point aux objets levs quon vous prsente pour vous cacher labyme quon creuse au devant de vous. Vous ntes ni Romains, ni Spartiates; vous ntes pas mme Athniens. Laissez-l ces grands noms qui ne vous vont point. Vous tes des Marchands, des Artisans, des Bourgeois, toujours occups de leurs intrts privs, de leur travail, de leur trafic, de leur gain; des gens pour qui la libert mme nest quun moyen dacqurir sans obstacle et de possder en sret. (OCR3, p. 881)
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Estado de pequenas dimenses, sobretudo quando pensava em seus contemporneos: Tout bien examin, je ne vois pas quil soit dsormais possible au Souverain de conserver parmi nous lexercice de ses droits si la Cit nest trs petite. (OCR3, p. 431)458 Aquilo que poderia permitir a uma pequena repblica sobreviver na poca dos grandes Estados seria a participao no sistema federativo. De acordo com Lobrano, o pensamento de Rousseau a esse respeito tambm est ligado ao direito romano, cuja cincia jurdica colocava o instrumento do fdus (aliana, tratado) na origem e no desenvolvimento da sociedade republicana. Diferentemente da experincia grega, diz Lobrano, a concepo poltica embasando a repblica romana permitia a expanso da cidadania para alm dos limites fsicos da cidade:
La storia della repubblica del popolo romano scandita dalle grandi svolte del processo di articolazione municipale, il quale ne assicura anche la continuit: dai primi municipi dopo la guerra latina del 340 a.C. alla loro moltiplicazione dopo la guerra sociale del 90-89 a.C. (che estende la cittadinanza romana allItalia), alla loro sistemazione con la constitutio Antoniniana del 212 d.C. (che estende la cittadinanza romana allImpero e tendenzialmente al mondo). Anche durante limpero, Roma resta, in senso proprio, una repubblica municipale, cio: una respublica di respublicae, un populus di populi; in definitiva: una civitas di civitates (LOBRANO, 2004).459

Assim, a cidadania romana era essencialmente crescente, graas ao fdus: participando da federao, os povos de vrias cidades tornavam-se associados para fundir-se em um nico povo, este mesmo sendo uma sociedade formada por numerosas cidades: os municpios. Na obra de Rousseau, ouvem-se claramente os ecos de tais princpios jurdicos, na medida em que ele concebe a prpria cidadania como fundamentada no pacto de associao460, e igualmente a federao entre Estados como uma associao capaz de implementar, pela via do direito, a convivncia segura e a liberdade de seus membros no interior de um grande corpo poltico. No Contrato Social, ao falar da necessidade de que as assemblias do povo se renam de tempos em tempos, ele pensa nos Estados compostos por vrias cidades e nega que a soluo para esses casos

CS, 3, XV. [Tudo bem examinado, eu no vejo que seja doravante possvel ao soberano conservar entre ns o exerccio de seus direitos se a cidade no muito pequena.] Quando Rousseau fala de cidade neste contexto, ele se refere ao corpo poltico, remetendo ao sentido antigo do termo; ver CS, 1, VI. 459 [A histria da repblica do povo romano dividida em grandes ciclos do processo de articulao municipal, o que assegura sua prpria continuidade: dos primeiros municpios aps a guerra latina de 340 a.C. sua multiplicao aps a guerra social de 90-89 a.C. (que estende a cidadania romana Itlia), sua sistematizao com a constitutio Antoniana de 212 d.C. (que estende a cidadania romana ao Imprio e tendencialmente ao mundo). Mesmo durante o imprio, Roma permanece, propriamente, uma repblica municipal, quer dizer: uma respublica de respublicae, um populus de populi; em suma: uma civitas de civitates] 460 interessante notar que, em textos anteriores ao Contrato Social, o autor se referia ao pacto originrio do corpo poltico usando o termo confederao; ver, por exemplo, SD (OCR3, p. 180), o Discurso sobre a economia poltica (OCR3, p. 256, 270 e 271), e MG, 1, III.

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seja dividir a autoridade soberana ou submeter as cidades a apenas uma dentre elas: une ville non plus quune Nation ne peut tre lgitimement sujette dune autre, parce que lessence du corps politique est dans laccord de lobissance et de la libert, et que ces mots de sujet et de souverain sont des corrlations identiques dont lide se runit sous le seul mot de Citoyen. (OCR3, p. 427)461 Ento, ao invs de criar um grande Estado subordinando cada cidade a um poder central, o melhor seria estabelecer um sistema federativo. Entretanto, Rousseau acrescenta que se no possvel manter o Estado em um tamanho reduzido, resta lanar mo do recurso de no instituir uma capital fixa, de modo que o governo mudar sua sede alternadamente e todos os Estados do pas se reuniro um por vez. No Projeto de constituio para a Crsega, ele sugeriu algo semelhante, embora no achasse que, pela extenso da ilha, o sistema federativo fosse necessrio, bastando que, ao invs de uma capital, os corsos escolhessem um local para ser apenas a sede administrativa, a fim de no criar para si os problemas tpicos das grandes cidades. Ao proceder dessa forma, eles estariam construindo as condies mais propcias para desfrutar de um governo adequado sua realidade sem abrir mo do exerccio da soberania popular. Em sua anlise dos comcios romanos, enfim, Rousseau procurou provar que seus princpios polticos no eram simples devaneios, visto que eles j haviam sido incorporados com sucesso por um grande povo, o mesmo que criou magistraturas especiais para dar ao soberano os meios de vigiar a conduta de seus governantes.

II. O tribunato: os defensores sagrados das leis

A instituio do tribunato remonta, segundo a tradio, revolta da plebe romana no ano de 493 a.C., quando ela se retirou para o Monte Sagrado e pressionou os patrcios at que concordassem em lhe conceder novos direitos. Com isto, foram criados os tribunos, cidados eleitos para representar os interesses da plebe. Os tribunos no possuam imperium nem potestas462, mas tinham o poder de convocar os plebeus e falar a eles (ius agendi cum plebe), e, acima de tudo, podiam exercer o direito de veto (intercessio tribunicia) contra as outras
CS, 3, XIII. [uma cidade, no mais do que uma nao, no pode ser legitimamente sujeita a outra, porque a essncia do corpo poltico est no acordo de obedincia e de liberdade, e essas palavras de sdito e soberano so correlaes idnticas cuja idia se rene apenas sob o nome de cidado.] 462 O imperium compreendia o direito de tomar auspcios mesmo fora de Roma, de recrutar e comandar exrcitos, de coero sobre os cidados, de encarcerar e condenar morte, de convocar o povo fora de Roma em comcios centuriatos. A potestas tinha um carter administrativo, e conferia os seguintes direitos: tomar auspcios no recinto de Roma, fazer editos, impor multas, convocar o povo em Roma para falar-lhe.
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magistraturas, contra os comcios e at contra o senado. Ao longo da histria da repblica, os tribunos fizeram diversas reivindicaes em favor da plebe, tais como a codificao do direito costumeiro e a igualdade civil e poltica entre patrcios e plebeus. Declarados inviolveis (sacrosancti), eles eram protegidos de ataques por sanes religiosas e civis. Entre seus poderes tambm estava o de prender e punir seus ofensores. Inicialmente, havia apenas dois tribunos de cada vez, mas o nmero aumentou at chegar a dez. Na opinio de Montesquieu, a magistratura do tribunato foi boa originalmente para proteger a plebe das injustias que lhe eram feitas, Mais, par une maladie ternelle des hommes, les plbiens, qui avoient obtenu des tribuns pour se dfendre, sen servirent pour attaquer; ils enlevrent peu peu toutes les prrogatives des patriciens : cela produisit des contestations continuelles. Le peuple toit soutenu, ou plutt anim par ses tribuns; et les patriciens toient dfendus par le snat, qui toit presque tout compos de patriciens (OCM2, p. 112)463. Alm dessas perturbaes na poltica interna de Roma, Montesquieu acusou o tribunato de gerar um outro problema na administrao pblica. Para ele, a ao do poder executivo no deveria ser impedida por outros limites que no os de sua prpria natureza, o que tornava vicioso o poder de veto dos tribunos, pois eles no somente tinham a autoridade para deter a legislao, mas igualmente a execuo das leis, causando grandes males ao Estado464. Rousseau tambm partilhava da opinio de que os tribunos romanos fizeram mau uso de sua funo, usurpando gradativamente os poderes executivos que lhes cabia apenas conter. No final, seu poder excessivo serviu, laide des loix faites pour la libert, de sauvegarde aux Empereurs qui la dtruisirent. (OCR3, p. 454)465 Todavia, a despeito dos erros cometidos pelos romanos, Rousseau acreditava que, em si mesmo, o tribunato era vlido, desde que sua atuao se mantivesse dentro dos desgnios apropriados. No Contrato Social, Rousseau concebe o tribunato como um instrumento de extrema utilidade para manter a correta relao de foras entre os componentes do corpo poltico:
Quand on ne peut tablir une exacte proportion entre les parties constitutives de ltat, ou que des causes indestructibles en alterent sans cesse les rapports, alors on institue une magistrature
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CR, VIII. [Mas, por uma eterna doena dos homens, os plebeus, que obtiveram os tribunos para se defender, serviram-se deles para atacar: pouco a pouco, eles retiraram todas as prerrogativas dos patrcios. Isto produziu contestaes contnuas. O povo era apoiado, ou melhor, animado por seus tribunos, e os patrcios eram defendidos pelo senado, que era quase todo composto de patrcios] 464 Ver EL, 11, VI. 465 CS, 4, V. [com a ajuda das leis feitas para a liberdade, de salvaguarda aos imperadores que a destruram.]

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particuliere qui ne fait point corps avec les autres, qui replace chaque terme dans son vrai rapport, et qui fait une liaison ou un moyen terme soit entre le Prince et le Peuple, soit entre le Prince et le Souverain, soit la fois des deux cts sil est ncessaire. (OCR3, p. 453-454)466

Neste sentido, o tribunato uma das opes de que se dispe para temperar o governo, ou seja, para equilibrar os poderes do soberano e do prncipe mantendo seus respectivos direitos467. Ao contrrio dessas duas entidades, o tribunato no entra necessariamente na constituio do Estado e no deve tomar parte nem no executivo, nem no legislativo. Entretanto, Rousseau o considerava at mais poderoso do que ambos, por sua capacidade de impedir as decises tomadas por eles se as julgasse ilegais468. Graas a isto, os tribunos seriam os maiores preservadores da ordem constitucional, mais sagrados e venerados como guardies das leis do que o soberano que as emite e do que o prncipe que as aplica, j que sua tarefa impedir que o povo viole leis no revogadas formalmente e que, portanto, precisam ser veneradas pelo carter sagrado atribudo a elas em um dos dogmas da profisso de f civil pregada no Contrato Social469. No Projeto de constituio para a Crsega, Rousseau falou desses guardies das leis a serem criados na ilha, atribuindo-lhes a funo de convocar os estados gerais quando achassem necessrio: La personne des gardes des loix sera sacre et inviolable et il ny aura personne dans lIsle qui ait la puissance de les arrter. (...) Chaque Pive aura le droit de revoquer les siens et de leur en substituer dautres toutes les fois quil lui plaira mais moins quils ne soient rappels expressement ils seront vie. (OCR3, p. 944)470 Aos cidados da repblica que estava nascendo
CS, 4, V. [Quando no conseguimos estabelecer uma proporo exata entre as partes constitutivas do Estado, ou quando causas indestrutveis alteram sem cessar as suas relaes, ento institumos uma magistratura particular que no faz corpo com as outras, que recoloca cada termo em sua verdadeira relao, e que faz uma ligao ou um meiotermo, seja entre o prncipe e o povo, seja entre o prncipe e o soberano, seja ao mesmo tempo nos dois lados se necessrio.] 467 Ver CS, 3, VII. 468 Assim, os tribunos tm a misso de proteger o Estado de decises tomadas at mesmo pelas assemblias populares, quando estas tenham se realizado de modo inadequado, isto , sem obedecer s determinaes legais. Caso um demagogo mal-intencionado, por exemplo, conseguisse incitar os cidados a se pronunciar dentro dessas condies inconstitucionais, caberia ao tribunato vetar quaisquer leis ou decretos aprovados por eles, j que toute assemble du Peuple qui naura pas t convoque par les magistrats prposs cet effet et selon les formes prescrites doit tre tenue pour illgitime et tout ce qui sy fait pour nul; parce que lordre mme de sassembler doit maner de la loi. (OCR3, p. 426) 469 Ver CS, 3, XI: La loi dhier noblige pas aujourdhui, mais le consentement tacite est prsum du silence, et le Souverain est cens confirmer incessamment les loix quil nabroge pas, pouvant le faire. Tout ce quil a dclar vouloir une fois, il le veut toujours, moins quil ne le rvoque. (OCR3, p. 424) Sobre a sacralidade das leis, ver o prximo captulo. 470 [A pessoa dos guardies das leis ser sagrada e inviolvel, e no haver ningum na ilha que tenha o poder de det-los. (...) Cada Pive ter o direito de revogar os seus e substitu-los por outros todas as vezes que lhe agradar, mas, a menos que eles no sejam convocados expressamente, sero vitalcios.] Segundo a nota de Rousseau, a palavra pive designava uma circunscrio distrital eclesistica que continha um certo nmero de parquias; ela era usada tanto para fins da Igreja quanto civis.
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na Crsega, Rousseau considerou importante recomendar a eleio de tribunos para proteger suas instituies polticas incipientes. Justamente pelo poder enorme que controla, o tribunato representa uma grande ameaa ao Estado quando se degenera em uma verdadeira tirania. Desejando usurpar as atividades executivas que deveriam apenas moderar, ou dispensar leis que teriam a obrigao de proteger, os tribunos acabam por colaborar com a runa do corpo poltico. A histria de Roma deixa esse perigo bem claro, assim como os outros exemplos citados por Rousseau: os foros de Esparta, cujos excessos aceleraram a corrupo da repblica, e o Conselho dos Dez de Veneza, cuja degradao transformou-o em um terrvel tribunal de sangue atacando patrcios e plebeus indiscriminadamente. A fim de impedir que ocorra a desvirtuao do tribunato, Rousseau recomenda que ele no seja um corpo permanente, isto , que as leis estabeleam perodos nos quais ele esteja suprimido. Esse meio seria eficaz, segundo o autor, porque un magistrat nouvellement rtabli ne part point du pouvoir quavoit son prdecesseur, mais de celui que la loi lui donne. (OCR3, p. 455)471 Dessa maneira, procura-se compensar a fora dos tribunos por meio do tempo de durao de seu mandato. Nas Consideraes sobre o governo da Polnia, Rousseau tratou de uma instituio poltica que, embora no fosse a magistratura tribuncia propriamente dita, possua caractersticas semelhantes s dela: o liberum veto. Este era um direito fixado pela constituio polonesa que garantia aos nobres do pas o poder de paralisar qualquer deciso da autoridade pblica por meio de um veto. Para Montesquieu, essa prtica relacionava-se com o objetivo especfico do governo da Polnia, isto , a independncia de cada particular, e era a responsvel pela opresso de todos472. O prprio Rousseau concordava que o liberum veto, tal como era ento exercido, estava entre as causas da anarquia polonesa473. Segundo ele, o veto imposto pelos nncios participantes das dietas474 representava o veto dos tribunos do povo de Roma, uma vez que tanto os nncios quanto os tribunos o propunham na qualidade de representantes do povo475. Por isto, em si mesmo, o liberum veto no era um direito vicioso, mas se tornava o mais perigoso dos
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CS, 4, V. [um magistrado novamente restabelecido no parte do poder que tinha seu predecessor, mas daquele que a lei lhe d.] 472 Ver EL, 11, V. 473 Ver CGP, IX. 474 Os nobres poloneses reuniam-se periodicamente nas chamadas dietinas, ou dietas de palatinado, para nelas eleger os nncios encarregados de represent-los na dieta geral. Esta se reunia a cada dois anos e era composta do senado e dos representantes da nobreza; ela partilhava com o rei o poder legislativo. 475 Ver CGP, VII.

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abusos quando ultrapassava seus limites; nesse ponto, ele deixava de ser uma salvaguarda da liberdade pblica para se converter em um instrumento opressivo. A fim de resolver esse problema, Rousseau sugeriu que o veto dos nncios no precisava necessariamente ser abolido, como alguns pretendiam476, mas que ele podia ser corretamente regulamentado para deixar de ser um obstculo ao bom funcionamento do Estado. Dessa maneira, a incidncia dele tinha de ser restringida apenas s questes fundamentais da constituio, quelas nas quais a unanimidade era requerida, ficando impedido o seu uso nas matrias de pura administrao. Com isto, Rousseau acreditava que se distinguiriam melhor as respectivas incumbncias dos poderes legislativo e executivo, e o liberum veto no mais serviria para aniquilar a autoridade do governo. Entretanto, at nos assuntos realmente importantes da legislao, o autor insiste que o direito de veto precisaria ser usado com muita circunspeo, dada a gravidade do ato de impedir a atividade da dieta. Para tanto, ele chega a propor que a conduta dos nncios que recorressem ao liberum veto fosse mais tarde julgada em um tribunal especialmente formado para essa finalidade, e que no houvesse meio-termo nas sentenas proferidas: ou o ru seria condenado morte sem possibilidade de indulto, ou receberia recompensas e honras pblicas por toda a vida. Um estabelecimento dessa espcie, Rousseau afirma, coerente com a coragem e o amor liberdade to bem conhecidos dos antigos, o tipo de instrumento que eles sabiamente utilizavam para inflamar as almas dos cidados com um zelo verdadeiramente herico: On a vu dans des Rpubliques o rgnoient des loix plus dures encore, de gnreux Citoyens se dvouer la mort dans le pril de la patrie pour ouvrir un avis qui put la sauver. Un veto suivi du mme danger peut sauver lEtat dans loccasion, et ny sera jamais fort craindre. (OCR3, p. 998)477 Sabiamente ponderado, enfim, o tribunato o mais firme apoio de uma boa constituio. Ao defender essa idia, afirma Lobrano, Rousseau recuperou um dos elementos mais importantes do modelo jurdico romano. Ccero havia declarado que a instituio do tribunato foi essencial no somente para proteger a plebe de injustias feitas a ela, mas tambm para evitar as revoltas populares, na medida em que, possuindo um representante eleito para fazer respeitar seus direitos,

Especialmente o abade francs Mably, que tambm havia elaborado uma proposta de reforma para a constituio polonesa. Para Mably, o liberum veto no passava de um infantilismo poltico que devia ser extirpado. Sobre isto, ver a nota de Jean Fabre para a edio da Pliade (OCR3, p. 1.775). 477 CGP, IX. [Nas repblicas onde reinavam leis ainda mais duras, vimos cidados generosos devotarem-se morte, no perigo da ptria, para avanar uma opinio que pudesse salv-la. Um veto, seguido do mesmo perigo, pode salvar o Estado na ocasio, e ento nunca ser para se temer muito.]

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o povo confiava nele para reivindic-los ao invs de pegar em armas478. No Contrato Social, a mesma funo requerida dos tribunos: seja para proteger o soberano contra o governo, seja para sustentar o governo contra o povo, a tarefa que lhes cabe manter o equilbrio dentro do Estado. Trata-se, pois, de uma soluo ao estilo romano para frear os abusos de poder, soluo antiga que se diferencia daquela balizada pela diviso dos poderes cujas razes remontam Idade Mdia.

III. A ditadura: o poder excepcional que age sob o silncio das leis

O tribunato uma instituio destinada a fortalecer o respeito pelas leis, ao passo que a ditadura consiste em uma magistratura que s pode cumprir seu papel se tiver autorizao para cometer atos que, em condies normais, seriam considerados violaes das leis. O motivo dessa aparente contradio reside no fato de que, ao longo da existncia de um Estado, nem todas as circunstncias so passveis de ser devidamente previstas pelo Legislador, e h casos em que algumas delas ameaam a manuteno do corpo poltico de um modo que as leis no so capazes de combater com eficcia. Nesses momentos emergenciais, Linflexibilit des loix, qui les empche de se plier aux vnemens peut en certains cas les rendre pernicieuses, et causer par elles la perte de ltat dans sa crise. (OCR3, p. 455)479 Quando se est diante de um perigo dessa magnitude, a situao extrema requer uma medida extrema: um cidado deve ser encarregado de salvar a ptria, recebendo em suas mos um poder extraordinrio que faz calar as leis e suspender temporariamente a autoridade soberana. Embora silencie a expresso da vontade geral, a eleio do ditador coerente com ela, pois Rousseau lembra que a inteno principal do povo a de que o Estado no perea, e justamente para salvaguard-lo que a ditadura se faz necessria. Alm disso, durante o exerccio de seu mandato, o ditador tem permisso para fazer tudo, exceto leis, visto que a atividade legislativa continua sempre sendo uma prerrogativa do soberano, cujas deliberaes voltam a valer to logo finda o perodo ditatorial. Assim como o tribunato, a ditadura teve origem no direito pblico romano. O ditador
Ver Das leis, livro 3, captulo X. Comparar com EL, 5, XI: Cicron croit que ltablissement des tribuns de Rome fut le salut de la rpublique. En effet, dit-il, la force du peuple qui na point de chef, est plus terrible. Un chef sent que laffaire roule sur lui, il y pense; mais le peuple, dans son imptuosit, ne connot point le pril o il se jette. On peut appliquer cette rflexion un tat despotique, qui est un peuple sans tribuns; et une monarchie, o le peuple a, en quelque faon, des tribuns. (OCM2, p. 290) Sobre essa comparao, ver mais frente a seo H salvao para os povos corrompidos?. 479 CS, 4, VI. [A inflexibilidade das leis, que as impede de se dobrar aos acontecimentos, pode em certos casos torn-las perniciosas e causar, por meio delas, a perda do Estado em sua crise.]
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(dictator dicitur) recebia plenos poderes, e devia ser indicado por um ou por ambos os cnsules. Nem a intercessio tribunicia nem a provocatio ad populum (recurso ao povo) podiam se opor a sua atuao. Para Montesquieu, a ditadura era uma magistratura terrvel, um poder exorbitante que conduzia o Estado violentamente liberdade. Entre os romanos, ele acreditava, os ditadores foram usados para defender os restos da aristocracia contra o povo: De l il suivoit qu Rome la dictature ne devoit durer que peu de temps; parce que le peuple agit par sa fougue, et non pas par ses desseins. Il falloit que cette magistrature sexert avec clat, parce quil sagissoit dintimider le peuple, et non pas de le punir; que le dictateur ne ft cr que pour une seule affaire, et net une autorit sans bornes qu raison de cette affaire, parce quil toit toujours cr pour un cas imprvu. (OCM2, p. 245-246)480 Desse modo, Montesquieu afirmou que o senado dispunha de um recurso para enfrentar o poder tambm exorbitante que a plebe adquirira nos comcios por tribos, criando ditadores diante dos quais le souverain bassoit la tte, et les lois le plus populaires restoient dans le silence. (OCM2, p. 419)481 Rousseau, por sua vez, no via a ditadura como um instrumento de luta de classes entre patrcios e plebeus. Sua avaliao sobre a matria era a de que, no incio da repblica, os romanos haviam utilizado muito frequentemente a ditadura porque a constituio do Estado ainda no estava consolidada o bastante para se manter por suas prprias foras. Como os costumes eram sadios nessa poca, no se temia que os ditadores pudessem abusar de sua autoridade. No obstante, Rousseau considerava que o uso indiscreto dessa magistratura levava a seu aviltamento; afinal, o carter extraordinrio era sua marca principal, e sempre se devia temer que ela perdesse o aspecto temvel que precisava ter quando se fizesse realmente necessria. Nas ltimas dcadas da repblica, foi o erro contrrio que prejudicou o Estado, pois um receio equivocado levou os romanos a evitar recorrer ditadura em momentos nos quais ela teria sido a melhor defesa da liberdade. Sem se perceber que a maior ameaa ao Estado vinha dos exrcitos fora de Roma, no se queria dar a algum de dentro da cidade os grandes poderes requeridos para solucionar as crises surgidas nesses tempos. Algo sobre o que Montesquieu e Rousseau concordavam, porm, era a durao do mandato ditatorial. Em O Esprito das Leis, l-se que Dans toute magistrature, il faut compenser

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EL, 2, III. [Da se seguia que, em Roma, a ditadura somente devia durar pouco tempo; porque o povo age por mpeto, e no por seus desgnios. Era preciso que essa magistratura se exercesse com estrondo, porque se tratava de intimidar o povo, e no de puni-lo; que o ditador fosse criado apenas para um nico assunto, e s tivesse uma autoridade sem limites em razo desse assunto, porque era sempre criado para um caso imprevisto.] 481 EL, 11, XVI. [o soberano baixava a cabea, e as leis mais populares permaneciam no silncio.]

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la grandeur de la puissance par la brivet de sa dure. (OCM2, p. 246)482 Sendo a ditadura uma concentrao quase ilimitada dos poderes existentes na repblica, sua vigncia tem de ser confinada a um perodo de tempo muito curto e que no pode ser prolongado: dans les crises qui la font tablir ltat est bientt dtruit ou sauv, et, pass le besoin pressant, la Dictature devient tirannique ou vaine. (OCR3, p. 458)483 Se o ditador no conseguiu cumprir sua misso com celeridade, ou ele no estava altura da tarefa que lhe foi confiada, ou a crise era grave demais at para algum dotado com os seus poderes extraordinrios. Seja como for, estender a durao do mandato seria colocar o Estado em um novo perigo: o de cair em definitivo nas mos de um usurpador484. A ditadura deve ser vista, portanto, como um remdio extremamente forte a ser administrado apenas quando os outros tratamentos j perderam seu efeito, e somente em doses pequenas, sob o risco de se acabar provocando a morte do corpo poltico. Tudo isto tem de ser mantido em mente quando se l as pginas das Consideraes sobre o governo da Polnia nas quais se discute a prtica das confederaes. No se trata, neste caso, do estabelecimento de repblicas federativas, mas de um direito constitucional que permitia aos poloneses formar coligaes cujos membros eram unidos por um juramento particular. Os confederados elegiam um chefe e nomeavam um conselho geral que concentrava o poder de todas as magistraturas. Nas assemblias que se seguiam s confederaes, o liberum veto permanecia suspenso, de modo que se adotava apenas a pluralidade dos sufrgios para se tomar decises. Porm, dissolvida a confederao, a validade dos regulamentos que ela havia elaborado tambm expirava, e voltava a ser necessria a unanimidade da dieta para que eles se convertessem em

EL, 2, III. [Em toda magistratura, preciso compensar a grandeza do poder pela brevidade de sua durao.] CS, 4, VI. [nas crises que a fazem ser estabelecida, o Estado logo destrudo ou salvo, e passada a necessidade premente, a ditadura torna-se tirnica ou v.] 484 Tal restrio mostra que o ditador nunca colocado completamente acima das leis, pois as que regulamentam seu mandato no podem ser legitimamente desrespeitadas. Alm disso, embora seja plausvel dizer que o ditador tem autorizao para violar as leis, apenas aparentemente que ele o faz. Uma vez que a instalao da ditadura implica a suspenso temporria das leis no que diz respeito s aes do ditador, o que ele realiza em desacordo com elas no so realmente violaes, porque no se pode descumprir regras que no estejam em vigor. por este motivo que o ditador est isento de ser julgado por infraes s leis cometidas no exerccio de sua funo, como Rousseau lembra a propsito da conspirao de Catilina ocorrida em Roma no ano de 63 a.C. Se um ditador tivesse sido eleito para resolver a crise, ele teria poder suficiente para dissip-la. Porm, o senado optou somente por conferir seus poderes aos cnsules, e Ccero acabou por ultrapassar os limites legtimos de seu cargo para debelar a conspirao, de modo que, si les premiers transports de joye firent approuver sa conduite, ce fut avec justice que dans la suite on lui demanda compte du sang des Citoyens vers contre les loix; reproche quon neut pu faire un Dictateur. (OCR3, p. 457) Tudo isto coerente com um princpio fundamental para Rousseau, o de que um Estado legtimo s existe quando ningum est acima das leis, no sentido de que pessoa alguma possui o direito de desobedecer legislao em vigor.
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leis485. Assim, v-se que, por mais estranho que talvez possa parecer, as insurreies na Polnia possuam um veculo legalmente previsto para se realizarem. Em O Esprito das Leis, a avaliao acerca dessa instituio polonesa no foi muito aprovadora. Montesquieu lembra que na Antigidade os cretenses empregaram as insurreies como meio para manter os magistrados sob a dependncia das leis. Uma parte dos cidados se sublevava, perseguia os magistrados e os fazia retornar condio de simples particulares. Tais atos eram considerados como sendo feitos em conseqncia da lei, pois a sedio surgia para deter os abusos do poder. Se isto era algo que poderia colocar em risco a manuteno de qualquer repblica, em Creta no existia esse perigo, haja vista que, no entendimento de Montesquieu, os cretenses representavam um exemplo notvel de amor ptria. Entretanto, a situao era bem diferente com outros povos, inclusive com os poloneses. Por isto, pensando nos srios problemas polticos enfrentados pela Polnia, especialmente em sua histria mais recente marcada pela emergncia de vrias confederaes, o autor conclui sobre a prtica da insurreio que les inconvnients qui en rsultent font bien voir que le seul peuple de Crte toit en tat demployer avec succs un pareil remde. (OCM2, p. 358)486 Rousseau nutria uma perspectiva distinta sobre as confederaes polonesas, e no se intimidava por estar divergindo da opinio corrente487:
Sans contredit la confderation est un tat violent dans la Republique; mais il est des maux extrmes qui rendent les remedes violens necessaires, et dont il faut tcher de guerir tout prix. La Confdration est en Pologne ce qutoit la Dictature chez les Romains : lune et lautre font taire les loix dans un pril pressant, mais avec cette grande diffrence que la Dictature directement contraire la Lgislation romaine et lesprit du gouvernement a fini par le dtruire, et que les Confdrations au contraire ntant quun moyen de raffermir et rtablir la constitution branle par de grands efforts, peuvent tendre et renforcer le ressort relch de lEtat sans pouvoir jamais le
Sobre essa e outras instituies polticas polonesas, ver a interessante Notcia preliminar escrita por Gustave Ptitain e que foi publicada junto com a traduo de Luiz Roberto Salinas Fortes das Consideraes sobre o governo da Polnia. 486 EL, 8, XI. [os inconvenientes que resultam dela fazem ver bem que somente o povo de Creta estava em condies de empregar com sucesso semelhante remdio.] Montesquieu no entrou em detalhes sobre os inconvenientes trazidos pelas confederaes Polnia, mas bem possvel que ele estivesse refletindo sobre as perturbaes relacionadas existncia dos grupos de dissidentes. Conforme explica Gustave Ptitain, chamavam-se desse modo os nobres poloneses ligados igreja grega ou a alguma igreja protestante. Como a maioria dos aristocratas do pas era fiel ao catolicismo e a Roma, ela negava aos dissidentes seus direitos polticos e buscava exclu-los de todos os cargos pblicos. Em nome da defesa de sua liberdade religiosa, os dissidentes formaram vrias confederaes particulares em oposio ao governo, o que levou a terrveis devastaes na Polnia. 487 Mais do que contestando o ponto de vista de Montesquieu, Rousseau certamente estava criticando as idias de Mably ao dizer, com certa ironia, que falava das confederaes sem ser da mesma opinio dos sbios. Mably havia qualificado a confederao como um vcio que serviu de paliativo para outro vcio. Acerca desse debate, ver a nota de Jean Fabre para a edio da Pliade (OCR3, p. 1.778)
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briser. (OCR3, p. 998)488

Contra os que s enxergavam os males provocados pelas confederaes, Rousseau ressalta o papel fundamental que elas desempenharam para impedir problemas ainda maiores489. A seus olhos, a confederao era uma verdadeira obra-prima da poltica. Recordando o que escrevera no Contrato Social acerca das circunstncias que requerem a instalao da ditadura, ele diz que todo Estado livre est sujeito a atravessar grandes crises imprevistas, e que os poloneses foram sbios o bastante para retirar de suas prprias crises um instrumento para manter a constituio. Sem as confederaes, Rousseau acreditava, provavelmente a repblica da Polnia no mais existiria, e no futuro estaria em enorme perigo se elas fossem abolidas. Mesmo se o direito do liberum veto fosse revogado e a pluralidade se tornasse o caminho ordinrio para os assuntos pblicos, o filsofo reitera que a confederao no perderia sua utilidade, porque o poder executivo, ligado a ela nos momentos de extrema necessidade, teria um vigor e uma celeridade muito maiores para agir do que a dieta, cujos movimentos eram mais vagarosos em funo das formalidades legais que devia sempre seguir. Tanto quanto no caso do liberum veto, o que se impunha era regulamentar adequadamente o funcionamento das confederaes para que elas no pudessem mais ser arroladas entre as causas da anarquia polonesa. Para Rousseau, desde que a reforma do governo cujas instrues ele estava fornecendo fosse levada a cabo com sucesso, os abusos que provocaram insurreies no passado acabariam, e restariam apenas as empreitadas violentas a serem combatidas pelas confederaes. Essas situaes extremas incluiriam, por exemplo, a presena de tropas
CGP, IX. [Sem rplica, a confederao um estado violento na repblica, mas h males extremos que tornam os remdios violentos necessrios e que preciso se esforar para curar a qualquer preo. A confederao na Polnia o que era a ditadura entre os romanos: uma e a outra fazem calar as leis em um perigo premente, mas com esta grande diferena de que a ditadura, diretamente contrria legislao romana e ao esprito do governo, acabou por destrulo, e que as confederaes, pelo contrrio, sendo apenas um meio de fortalecer e restabelecer a constituio abalada por grandes esforos, podem distender e reforar a mola frouxa do Estado sem nunca poder parti-la.] No excerto citado, Rousseau no contradiz o que tinha escrito no Contrato Social sobre a importncia da ditadura em Roma, mas chama novamente a ateno para o fato de que sua instalao significava episdios dolorosos na histria do Estado, quando o andamento normal da ordem republicana se via interrompido. Se a ditadura era contrria legislao e ao esprito do governo de Roma, era porque criava, ainda que temporariamente, uma situao oposta quela que deveria sempre prevalecer, na qual o soberano no enxergava ningum acima dele. No Contrato Social, o autor havia dito que os romanos deixaram de usar a ditadura para salvar a repblica em seus ltimos tempos, enquanto nas Consideraes ele mostra que tambm erraram ao permitir que a ditadura terminasse se voltando contra a repblica. 489 Diante da seguida imposio de monarcas subservientes aos interesses da Rssia no sc. XVIII, grupos armados de poloneses formaram confederaes para resistir interveno estrangeira em seu pas. Em 1768, algumas delas se juntaram na Confederao de Bar, na Padlia. Os confederados foram capazes de instigar os turcos a se sublevar contra a Rssia, mas a guerra teve custos muito altos para todos os envolvidos. Foi um emissrio da Confederao, o conde Michel Wielhorski, que em 1770 solicitou a Rousseau a elaborao de um projeto de reforma para o governo polons.
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estrangeiras no pas sem uma guerra declarada, e algum tipo de ameaa s atividades da dieta, tais como a tentativa de impedir sua reunio na data legalmente estipulada, a presena de homens armados no local da assemblia ou qualquer outro expediente que prejudique sua liberdade. Todas essas ocorrncias significam atentados contra a soberania do Estado que no podem ser toleradas, e nelas que o povo polons deveria formar confederaes para defender seus direitos. Nesses momentos, elas demonstrariam ser o escudo, o asilo e o santurio da constituio, e cumpririam a solene misso ditatorial de salvar a repblica dos ardis de seus inimigos.

IV. A censura: o papel dos costumes na poltica

Antes de se falar diretamente da instituio da censura, interessante analisar como os costumes que ela encarregada de preservar so importantes em termos polticos. Quanto a essa questo, notam-se muitos pontos de contato entre perspectivas de Montesquieu e de Rousseau. Montesquieu considerava os costumes um componente essencial daquilo que caracteriza cada povo, ou seja, seu esprito geral490, e Rousseau afirmou no Segundo Discurso que a nao prpoltica extraa sua unidade justamente dos costumes compartilhados por seus membros. Para Montesquieu, Les murs et les manires sont des usages que les lois nont point tablis, ou nont pas pu, ou nont pas voulu tablir. (...) Il y a cette diffrence entre les lois et les murs, que les lois rglent plus les actions du citoyen, et que les murs rglent plus les actions de lhomme. Il y a cette diffrence entre les murs et les manires, que les premires regardent plus la conduite intrieure, les autres lextrieure. (OCM2, p. 566)491 Embora as leis e os costumes sejam coisas distintas492, eles mantm relaes ntimas entre si, idia que frequentemente retomada ao longo dO Esprito das Leis. Na viso de Rousseau, encontra-se uma complementao muito semelhante entre essas mesmas duas esferas, pois ele escreve que La loi nagit quen dehors et ne rgle que les actions; les murs seules pntrent intrieurement et

Ver EL, 19, IV. EL, 19, XXVI. [Os costumes e as maneiras so usos que as leis no estabeleceram, ou no puderam, ou no quiseram estabelecer. (...) H esta diferena entre as leis e os costumes, de que as leis regem mais as aes do cidado, e os costumes regem mais as aes do homem. H esta diferena entre os costumes e as maneiras, de que os primeiros dizem mais respeito conduta interior, e as outras exterior.] 492 Ver EL, 19, XII: Les lois sont tablies, les murs sont inspires; celles-ci tiennent plus lesprit gnral, cellesl tiennent plus une institution particulire : or, il est aussi dangereux, et plus, de renverser lesprit gnral, que de changer une institution particulire. (OCM2, p. 563)
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dirigent les volonts. (OCR3, p. 555)493 Segundo os dois autores, portanto, a boa ordem poltica exige no apenas que a sociedade esteja juridicamente estruturada de modo a promover a liberdade de seus membros, mas tambm que os costumes que orientam a conduta dos cidados sejam adequados a essa finalidade. Os costumes de um povo escravo, diz Montesquieu, so uma parte de sua servido, assim como os de um povo livre so uma parte de sua liberdade494. Imbudo desse pensamento, Rousseau apontou-os como sendo o mais importante tipo de lei existente495. Eles no esto gravados nem sobre o mrmore nem sobre o bronze, mas no corao dos cidados, formando assim a verdadeira constituio do Estado; os costumes adquirem todos os dias novas foras, e quando as outras leis envelhecem ou se extinguem, so eles que as reanimam ou as suprem, de modo a conservar um povo no esprito de sua instituio, pois so capazes de substituir insensivelmente a fora da autoridade pela do hbito. (OCR3, p. 394)496 Tendo acusado os polticos modernos de ignorar tudo isto, Rousseau ressalta que se trata de uma parte fundamental da poltica, a tal ponto que o sucesso de todas outras depende dela497. Consciente de seu papel, o grande Legislador aquele que se ocupa sem alarde de promover os bons costumes, pois, sob a aparncia de estar apenas cuidando de regulamentos particulares, ele est na verdade forjando a chave inquebrantvel do Estado, instilando nos indivduos uma reverncia sagrada pelas leis que propiciam a liberdade498. Caso um povo receba
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Fragmento intitulado Dos costumes, n. 6. [A lei age apenas no exterior e rege somente as aes; s os costumes penetram interiormente e dirigem as vontades.] 494 Ver EL, 19, XXVII. 495 Neste caso, deve-se lembrar que Rousseau est utilizando a palavra lei em um sentido mais amplo e corriqueiro como sinnimo de regra de comportamento , ao invs de empreg-la na acepo particular de seu sistema conceitual, tal como ela foi exposta em CS, 2, VI: a lei um ato do povo soberano em que ele estatui algo para todos os seus membros, ou seja, uma expresso da vontade geral. Este o motivo pelo qual os costumes, que possuem um estatuto diferente das leis polticas, civis e criminais, so qualificados como sendo o tipo de lei mais importante de todos. preciso, pois, seguir o conselho dado por Rousseau no prprio Contrato Social, e saber distinguir quando um termo empregado com inteira preciso, e quando ele confundido com outro com o qual possui alguma proximidade em um nvel mais usual de significao. 496 CS, 2, XII. 497 No livro 5 do Emlio, Rousseau louva Montesquieu por ter sabido mostrar com clareza a ligao essencial entre a poltica e os costumes: Les rapports ncessaires des murs au gouvernement ont t si bien exposs dans le livre De lesprit des loix, quon ne peut mieux faire que de recourir cet ouvrage pour tudier ces rapports. (OCR4, p. 850851) 498 Tal era, igualmente, a opinio de Ccero; ver Da Repblica, livro 5, captulo IV: Dans ces tats, les citoyens recherchent lestime et la gloire, ils fuient la honte et lopprobre. La crainte des chtiments, les menaces de la loi ont moins dempire sur eux que ce sentiment dhonneur grav par la nature dans le coeur de lhomme, et qui lui fait redouter tout blme lgitime. Le grand politique cherche fortifier ce sentiment par lopinion publique, le rendre parfait par le secours des institutions et des murs; dans ltat quil fonde lhonneur doit tre un frein plus puissant que la crainte. (CCERO, 1869, p. 340) [.... [civitatibus,] in quibus expetunt laudem optimi et decus, ignominiam fugiunt ac dedecus. Nec vero tam metu pnaque terrentur, qu est constituta legibus, quam verecundia; quam natura homini dedit quasi quendam vituperationis non iniust timorem. Hanc ille rector rerumpublicarum auxit opinionibus

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em sua juventude a orientao correta e adquira os costumes apropriados para dar fora ao pacto social, os poderosos laos que unem seus membros perduraro por muito tempo e sero o mais confivel alicerce do Estado499. Costumes sadios so o grande patrimnio que um povo deve possuir, e a histria est repleta de exemplos que comprovam essa mxima. Em seu estudo sobre as causas da grandeza de Roma, Montesquieu no se cansa de ressaltar a crena de que a maneira como um povo se organiza politicamente tem de estar em harmonia com seus costumes: inicialmente governados por reis, os romanos no tardaram a adotar o regime republicano, uma mudana que lhes deu um governo que se coadunava com os valores morais em que estavam baseados os seus costumes, instigando neles um grande amor liberdade500. Por isso, Montesquieu salienta que a grandeza obtida pela repblica romana estava baseada na virtude de seus cidados: Il ny a rien de si puissant quune rpublique o lon observe les lois, non pas par crainte, non pas par raison, mais par passion, comme furent Rome et Lacdmone : car pour lors, il se joint la sagesse dun bon gouvernement toute la force que pourroit avoir une faction. (OCM2, p. 85)501 Montesquieu, como se viu, concebia a virtude manifestando-se no sentimento de amor pelas leis e pela ptria, bem como na orientao para o bem geral. Rousseau compartilhava de sua opinio, pois reiterava
perfecitque institutis et disciplinis, ut pudor cives non minus a delictis arceret, quam metus.] 499 Em seu estudo sobre os sentimentos morais e a obrigao poltica, Natalia Maruyama enfatiza que a originalidade da teoria da conscincia de Rousseau conceb-la (...) como base da obrigao, na medida em que, ao estender os interesses do indivduo utilidade e ao bem pblico, embora no seja causa da associao poltica, o que a conserva. Mesmo afirmando o inatismo dos sentimentos da conscincia, Rousseau confere a ela, e isso que a torna compatvel com seu pensamento poltico, uma certa dependncia em relao aos hbitos e costumes, sejam estes privados ou pblicos. (...) a conscincia que, segundo Rousseau, confere ao indivduo a capacidade de obrigar-se a si mesmo, de impor-se as leis e as obrigaes morais e polticas. na esfera da conscincia, dos hbitos e dos costumes, que as obrigaes so fixadas e respeitadas. Da a eficcia da conscincia do ponto de vista da ao poltica: ela no serve como fundamento s regras da vida pblica, mas permite sua manuteno. (MARUYAMA, 2001, p. 113) 500 Isto era algo de que os prprios romanos tinham conscincia e valorizavam, como se v em Da Repblica, livro 5, captulo I: Il cite dabord ce vers du pote Ennius : Ce sont les anciennes murs et les hros qui font la grandeur de Rome. Ce vers, dit-il, par sa brivet et son tonnante justesse, me semble comme un oracle des Dieux. Car nos grands hommes sans les murs antiques, et nos murs sans de tels hommes, nauraient pu fonder et maintenir si longtemps avec tant de gloire et de justice un si prodigieux empire. Aussi, avant notre ge, voyait-on les sages traditions de nos pres former les hommes excellents, et ces grands hommes, leur tour, consolider les anciennes murs et les institutions des aeux. (CCERO, 1869, p. 339) [suo sermone loquens in principio quinti libri, commemorato prius Ennii poet verso, quo dixerat, Moribus antiquis res stat Romana virisque : quem quidem ille versum, inquit, vel brevitate vel veritate tanquam ex oraculo mihi quodam esse effatus videtur. Nam neque viri, nisi ita morata civitas fuisset, neque mores, nisi hi viri prfuissent, aut fundare aut tamdiu tenere potuissent tantam et tam juste lateque imperantem rempublicam. Itaque ante nostram memoriam, et mos ipse patrius prstantes viros adhibebat, et velerem morem ac majorem instituta retinebant excellentes viri.] 501 CR, IV. [No h nada to poderoso quanto uma repblica em que as leis so observadas no por medo, nem tampouco pela razo, mas por paixo, como se deu em Roma e na Lacedemnia: que, nesse caso, junta-se sabedoria de um bom governo toda a fora que uma faco poderia ter.]

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constantemente que o homem virtuoso era aquele que amava sua ptria e cuja vontade particular estava de acordo com a vontade geral. Segundo ele, essa paixo era capaz de inspirar as aes mais hericas em defesa do bem comum: La patrie ne peut subsister sans la libert, ni la libert sans la vertu (OCR3, p. 259)502. Todos esses sentimentos so as paixes humanas que fazem a repblica agir, l-se em O Esprito das Leis, havendo uma ao recproca entre eles e os costumes: Lamour de la patrie conduit la bont des murs, et la bont des murs mne lamour de la patrie. (OCM2, p. 274)503 Entretanto, no final das contas so os homens que agem, e no um ser impessoal chamado Estado, e o que faz os homens agirem com mais eficincia no so cdigos de leis impostos arbitrariamente, mas o conjunto de imperativos que cada um deles tem gravado em seus espritos e que serve como guia de suas conscincias. Assim sendo, sem a presena dessa virtude moral e ao mesmo tempo poltica, nico princpio capaz de conferir a dinmica adequada ao regime republicano, este restaria imperfeito504: seria uma estrutura poltica puramente exterior aos indivduos, os quais se sentiriam constrangidos obedincia apenas pela coero externa da lei, e no pelo impulso interno de sua prpria vontade505. Entre os meios para promover a virtude cvica, a educao era tida por Montesquieu e Rousseau como um instrumento de primeira grandeza. O autor dO Esprito das Leis dizia que era nos governos republicanos que se precisava de todo o poder da educao, pois o temor nasce por si mesmo nos governos despticos graas s ameaas e aos castigos, e a honra favorecida pelas
Discurso sobre a economia poltica. [A ptria no pode subsistir sem a liberdade, nem a liberdade sem a virtude] 503 EL, 5, II. [O amor pela ptria leva bondade dos costumes, e a bondade dos costumes leva ao amor pela ptria.] 504 Maurizio Viroli incluiu a defesa da virtude cvica como um dos elementos basilares do republicanismo ao longo de sua histria, e fez uma observao importante sobre as diferentes vises acerca dessa virtude entre os republicanos: Montesquieu e i moderni dopo di lui hanno interpretato la virt civile come una virt molto pi perfetta e rigorosa di quanto non facessero i teorici italiani dellumanesimo civile e del Rinascimento. Essi celebravano una virt pi umana, e appropriata agli individui che vivono nella citt terrena, che non sono d dei, n santi, ma neppure bestie; una virt che non pretende di sacrificare le passioni e gli interessi, ma cerca di dare alla libert e agli affetti privati un fondamento poltico sicuro e un arricchimento morale; accetta la variet del mondo e la variet dei modi di vita perch sa che il mondo fatto cos ed bello che sia cos. del tutto comprensibile che un autore che scrive nella Francia del Settecento usando fonti classiche veda la virt civile in una luce resa pi fulgida dalla lontananza, cos fulgida da sembrare impossibile. Chi nelle repubbliche ci viveva parlava di una virt meno severa, di una virt pi leggera, ma proprio per questo possibile. (VIROLI, 1999, p. 65) 505 Nesse sentido, a leitura de Jean Ehrard merece alguns reparos. Referindo-se s relaes entre segurana e liberdade tecidas nas pginas dO Esprito das Leis, ele escreve que non seulement la libert suppose runies les conditions objectives de la scurit maximale, mais elle exige ladhsion intime de chacun la loi cense le protger. Autant dire quon nimpose pas la libert : pour Montesquieu le on le forcera dtre libre de Rousseau naurait aucun sens. (EHRARD, 1998, p. 167) Ora, Rousseau tambm sugeria que a manuteno da liberdade, para ser efetiva, algo que exige a adeso ntima dos cidados s leis que os protegem. Sua afirmao de que h casos nos quais o indivduo deve ser forado a ser livre no se refere a uma simples coao externa a ser imposta s pessoas, mas a algo bem mais complexo e que diz respeito s condies que tornam compatvel o exerccio da liberdade e a vida em sociedade.
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paixes nas monarquias, ao passo que a virtude poltica, por ser uma renncia de si mesmo em prol do interesse pblico, sempre uma coisa bastante penosa para os indivduos. Nas democracias principalmente, o cultivo dessa virtude imprescindvel: o governo sendo confiado a todos os cidados, eles devem am-lo para se empenhar em sua conservao. O exemplo desse amor tem de ser dado primeiramente em casa, pelos pais: Si cela narrive pas, cest que ce qui a t fait dans la maison paternelle est dtruit par les impressions du dehors. (...) Ce nest point le peuple naissant qui dgnre; il ne se perd que lorsque les hommes faits sont dj corrompus. (OCM2, p. 267)506 Pensando em como os antigos gregos conseguiram praticar esse ensino da virtude por meio de suas instituies, tais como aquelas criadas por Licurgo para os espartanos, Montesquieu as elogiou, embora acreditasse que elas convinham apenas a Estados pequenos, o lon peut donner une ducation gnrale, et lever tout un peuple comme une famille. (...) Les lois de Minos, de Lycurgue et de Platon supposent une attention singulire de tous les citoyens les uns sur les autres. On ne peut se promettre cela dans la confusion, dans les ngligences, dans ltendue des affaires dun grand peuple. (OCM2, p. 270)507 Para Rousseau, igualmente, a educao republicana algo que extrapola os limites do ambiente domstico. Caso ela fosse relegada ao arbtrio dos pais, os preconceitos e as opinies deles colocariam em risco seu sucesso. Logo, autoridade pblica que cabe se encarregar de realiz-la, ainda que isto no retire dos pais a ascendncia sobre os filhos. Em conjunto, como cidados, os pais continuam tendo autoridade sobre as crianas na medida em que lhes falam em nome das leis, e no mais em nome da natureza. Aqui vlido lembrar a idia de Rousseau segundo a qual a entrada no corpo poltico implica a desnaturao dos indivduos para ocorrer de modo adequado, inclusive em se tratando da maneira como eles precisam ser educados, isto , coletivamente, como partes interdependentes de um todo maior. No por outra razo que no Discurso sobre a economia poltica, o autor define a educao pblica, sob regras prescritas pelo Estado e conduzida por magistrados escolhidos pelo soberano, como uma das mximas fundamentais de todo governo popular ou legtimo:
Si les enfans sont levs en commun dans le sein de lgalit, sils sont imbus des lois de ltat et des maximes de la volont gnrale, sils sont instruits les respecter par-dessus toutes choses,
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EL, 4, V. [Se isto no acontece, porque o que foi feito na casa paterna destrudo pelas impresses do exterior. (...) No a nova gerao que degenera; ela s se perde quando os homens feitos j esto corrompidos.] 507 EL, 4, VII. [onde se pode dar uma educao geral e educar todo um povo como uma famlia. (...) As leis de Minos, de Licurgo e de Plato supem uma ateno singular de todos os cidados uns sobre os outros. No possvel se comprometer com isto na confuso, nas negligncias, na extenso das questes de um grande povo.]

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sils sont environns dexemples et dobjets qui leur parlent sans cesse de la tendre mere qui les nourrit, de lamour quelle a pour eux, des biens inestimables quils reoivent delle, et du retour quils lui doivent, ne doutons pas quils napprennent ainsi se chrir mutuellement comme des freres, ne vouloir jamais que ce que veut la socit, substituer des actions dhommes et de citoyens au strile et vain babil des sophistes, et devenir un jour les dfenseurs et les peres de la patrie dont ils auront t si long-tems les enfans. (OCR3, p. 261)508

Era justamente esse tipo de educao que Rousseau recomendaria aos poloneses anos mais tarde, a fim de que eles renovassem o esprito republicano em seu pas509. Praticando-a, talvez eles conseguissem resgatar algo que fora desprezado a partir do momento em que as naes tornaramse grandes demais para serem bem governadas, e que fizera grandes prodgios no passado. Entre os antigos, Rousseau aponta os cretenses, os espartanos e os persas como os nicos povos que haviam utilizado a educao pblica, e observa como um fato digno de nota a ausncia dela na repblica romana. Todavia, ele reconhece que aquele Estado foi um acontecimento parte na histria poltica, um verdadeiro milagre. Ainda que os romanos no tenham institudo a educao pblica, seus efeitos eram supridos por uma virtude cvica a tal ponto disseminada entre eles que transformava todas as casas em escolas de cidados. Dentro dos lares de Roma, o poder ilimitado dos pais atuava como um tribunal a favor dos costumes e das leis510. Ao lado do exemplo paterno, os romanos dispunham tambm de um outro instrumento bastante poderoso atuando na esfera moral da repblica, a magistratura dos censores, cuja instituio recebeu os elogios de Montesquieu e de Rousseau. Ela foi criada, segundo a tradio, em 443 a.C. Eleitos nos comcios por centrias a cada cinco anos, os dois censores eram escolhidos entre os cidados de comprovada experincia, geralmente antigos cnsules. Eles desfrutavam de grande influncia na sociedade, e possuam as seguintes atribuies: realizar o recenseamento (census) dos romanos e de seus bens; cuidar do policiamento dos costumes
Discurso sobre a economia poltica. [Se as crianas so educadas em comum no seio da igualdade, se elas so imbudas das leis do Estado e das mximas da vontade geral, se elas so instrudas a respeit-las acima de todas as coisas, se elas so cercadas de exemplos e de objetos que lhes falam sem cessar da me terna que os alimenta, do amor que tem por elas, dos bens inestimveis que recebem dela, e do retorno que lhe devem, no duvidemos de que elas aprendam assim a se gostar mutuamente como irmos, a querer sempre aquilo que a sociedade quer, a substituir a estril e v tagarelice dos sofistas por aes de homens e de cidados, a se tornar, um dia, os defensores e os pais da ptria, da qual eles foram, por tanto tempo, as crianas.] 509 Ver CGP, IV. 510 Em CR, XI, Montesquieu escreveu que, apesar de ser transmitido pelos pais, o patriotismo dos cidados transcendia as afeies familiares quando o bem pblico o exigia; o exemplo da morte de Csar uma prova disto, pois seu prprio filho adotivo, Brutus, participou do assassinato acreditando cumprir um dever cvico: Ctoit un amour dominant pour la patrie, qui, sortant des rgles ordinaires des crimes et des vertus, ncoutoit que lui seul, et ne voyoit ni citoyen, ni ami, ni bienfaiteur, ni pre : la vertu sembloit soublier pour se surpasser elle-mme; et laction quon ne pouvoit dabord approuver, parce quelle toit atroce, elle la faisoit admirer comme divine. (OCM2, p. 132)
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(regimen morum), investigando a vida dos cidados para combater os comportamentos considerados socialmente inaceitveis (luxo, maus exemplos, filosofias exticas e perniciosas), os quais eram denunciados publicamente por meio da nota censoria; esses magistrados tambm podiam privar os acusados de seus direitos de eleio por um determinado perodo, bem como excluir membros do senado, das centrias e das tribos; fazer a escolha do senado (lectio senatus), colocando ou retirando os nomes do album senatorium; e participar da gesto dos bens do Estado. Dentre todas essas funes desempenhadas pelos censores, a manuteno dos costumes era a que Montesquieu considerava a mais importante:
comme la force de la rpublique consistoit dans la discipline, laustrit des murs et lobservation constante de certaines coutumes, ils corrigeoient les abus que la loi navoit pas prvus, ou que le magistrat ordinaire ne pouvoit pas punir. Il y a de mauvais exemples qui sont pires que les crimes; et plus dtats ont pri parce quon a viol les murs que parce quon a viol les lois. Rome, tout ce qui pouvoit introduire des nouveauts dangereuses, changer le cur ou lesprit du citoyen, et en empcher, si jose me servir de ce terme, la perptuit, les dsordres domestiques ou publics, toient rforms par les censeurs : ils pouvoient chasser du snat qui ils vouloient, ter un chevalier le cheval qui lui toit entretenu par le public, mettre un citoyen dans une autre tribu, et mme parmi ceux qui payoient les charges de la ville sans avoir part ses privilges. (OCM2, p. 114)511

A atuao dos censores era tanto corretiva quanto preventiva, fazendo com que a austeridade das maneiras no fosse abalada. Montesquieu chama a ateno ainda para o fato de que, pela autoridade de redistribuir os indivduos dentro das tribos, os censores impediam que os ambiciosos conseguissem controlar o resultado dos sufrgios, e que o prprio povo abusasse de seu poder. Em O Esprito das Leis, o autor ampliou sua anlise da censura para questionar em que tipo de governo ela era necessria, e concluiu que somente nas repblicas ela poderia ser til. Nas monarquias, onde a honra o princpio, censores oficiais seriam suprfluos, pois os indivduos j esto sujeitos censura de todos, at mesmo daqueles que no tem honra. Ademais, se fossem institudos censores sob um governo monrquico, Montesquieu acredita que eles acabariam por ser corrompidos pelas prprias pessoas que deveriam corrigir. Nos Estados despticos, por fim, no h lugar para a censura, visto que neles no existe virtude poltica, nem sequer honra, a ser
CR, VIII. [como a fora da repblica consistia na disciplina, na austeridade dos costumes e na observao constante de certos mores, eles corrigiam os abusos que a lei no podia punir. H maus exemplos que so piores do que os crimes; e mais Estados pereceram porque os costumes foram violados do que pelas leis terem sido violadas. Em Roma, tudo o que podia introduzir novidades perigosas, mudar o corao ou o esprito do cidado, e impedir, se eu ouso me servir desse termo, sua perpetuidade, as desordens domsticas ou pblicas eram reformadas pelos censores: eles podiam cassar do senado quem desejassem, retirar de um cavaleiro o cavalo que lhe era mantido pelo pblico, colocar um cidado em outra tribo, e mesmo entre os que pagavam as despesas da cidade sem tomar parte em seus privilgios.]
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preservada512. Ao falar da censura no Contrato Social, Rousseau enfatiza igualmente seu papel crucial para conservar a retido dos costumes. Ele escreve que a censura o rgo por meio do qual se faz a declarao do julgamento pblico, isto , um tribunal que aplica a lei da opinio pblica513 aos casos particulares surgidos no cotidiano do Estado. Assim como o prncipe no a fonte da vontade geral, mas apenas o executor de suas leis, o tribunal censrio tambm no o rbitro da opinio pblica, devendo apenas explicit-la quando necessrio. Essa opinio refere-se aos objetos que recebem a estima do povo, e pode ocorrer que este se engane em seu juzo sobre o que ou no verdadeiramente digno de ser prezado. Por conseguinte, preciso que os responsveis pela constituio do corpo poltico de onde nascem as opinies do povo cuidem para que a legislao sempre inspire bons costumes, pois se ela no for capaz de faz-lo, tampouco os censores conseguiro suprir essa falta. Il suit de-l, diz Rousseau, que la Censure peut tre utile pour conserver les murs, jamais pour les rtablir. tablissez des Censeurs durant la vigueur des Loix; sitt quelles lont perdue, tout est dsespr; rien de lgitime na plus de force lorsque les loix nen ont plus. (OCR3, p. 459)514 Alm de citar exemplos da Antigidade para ilustrar o modo como os censores so eficazes para evitar a corrupo dos costumes, lembrando que os espartanos possuam prticas similares censura dos romanos, Rousseau tambm recorreu a um exemplo moderno, o do uso dos segundos nos duelos praticados na Frana, a fim de demonstrar os limites de sua aplicao515. De acordo com ele, tal prtica foi abolida apenas por meio das palavras de um dito real que a associava covardia; como o julgamento pblico ainda no havia se consolidado a esse respeito, o dito antecipou-se a ele e bastou para determin-lo. Todavia, acrescenta o autor, quando o rei pretendeu lanar a mesma acusao da covardia contra os duelos em geral, no teve o mesmo xito, visto que a opinio pblica j estava formada sobre o assunto e apoiava a defesa
Ver EL, 5, XIX. Trata-se, a, daquele quarto tipo de lei descrito por Rousseau. 514 CS, 4, VII. [Segue-se da que a censura pode ser til para conservar os costumes, jamais para restabelec-los. Estabelecei censores durante o vigor das leis; logo que elas o perderam, tudo sem esperana; nada de legtimo ainda tem fora quando as leis no a tm mais.] Em SD, nota XIX, Rousseau comparou os homens da Antigidade com os do sc. XVIII para sustentar que a corrupo moral dos ltimos chegara a tal ponto que dificilmente a censura teria alguma eficcia nos tempos modernos: Il ny a que des murs aussi pures que celles des Anciens Romains qui puissent supporter des Censeurs, et de pareils tribunaux auroient bientt tout boulevers parmi nous (OCR3, p. 222). 515 Os segundos eram testemunhas que tambm se enfrentavam aps os duelistas terem se batido. Em nota para a edio brasileira do Contrato Social (coleo Os Pensadores), Lourival Gomes Machado explica que essa prtica remonta ao reinado de Henrique II na Frana, quando Queluz morreu em um duelo com dEntragues, e as testemunhas de ambos passaram a se bater, at a morte de Maugiton.
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da honra pelas armas. Na Carta a dAlembert h igualmente algumas pginas dedicadas ao tema dos duelos no contexto da discusso acerca dos meios para se influenciar a opinio pblica, e Rousseau remete a elas no Contrato Social516. interessante observar que na Carta, cuja questo central reside na anlise de Rousseau acerca da proposta de instalao do teatro em Genebra, a figura dos censores tambm foi mencionada. Sabe-se que Rousseau era contrrio proposta por acreditar que o teatro caracterizava um tipo de espetculo inadequado para sua terra natal, e que, portanto, em nada contribuiria para o aprimoramento de seus costumes. Ao invs disso, sua introduo em Genebra s poderia ter efeitos nocivos sobre os costumes, provocando neles mudanas extremamente indesejveis. Para combater alteraes perniciosas na opinio pblica, Rousseau pergunta se seria necessrio, ento, o estabelecimento de censores na cidade, e responde que eles j existiam nas instituies do Consistrio e da Cmara da Reforma517. O que o preocupava era at que ponto elas poderiam cumprir sua funo caso tivessem de lidar com os problemas advindos do teatro:
si toute la force de ce tribunal suffit peine pour nous maintenir tels que nous sommes ; quand nous aurons ajot une nouvelle inclinaison la pente des murs, que fera-t-il pour arrter ce progrs ? Il est clair quil ny pourra plus suffire. La prmire marque de son impuissance prvenir les abus de la Comdie, sera de la laisser tablir. Car il est ais de prvoir que ces deux tablissemens ne sauroient subsister longtems ensemble, et que la Comedie tournera les Censeurs en ridicule, ou que les Censeurs feront chasser les Comdiens. (OCR5, p. 68)518

O conselho de Rousseau para a repblica de Genebra, portanto, era que seus censores agissem preventivamente para no se verem impotentes diante de grandes males no futuro519.
Na Carta a dAlembert, o autor j havia apresentado a idia de que a legislao no pode promover sozinha os bons costumes. Na parte destinada discusso dos meios para se lidar com a prtica dos duelos, ele insiste em que se utilize no de leis, mas de outras instituies capazes de influenciar a opinio pblica para evitar que os preconceitos ligados defesa da honra resultem em violncias desmedidas. Nesse caso, os julgamentos emitidos por pessoas de reconhecida autoridade moral em questes de honra seriam decisivos para guiar a opinio pblica, e teriam um efeito muito mais eficaz do que a coero legal. Quanto a isto, Rousseau parece ter se lembrado das lies de Montesquieu, cujo conselho em EL, 19, XIV, era que lorsquon veut changer les murs et les manires, il ne faut pas les changer par les lois : cela parotroit trop tyrannique : il vaut mieux les changer par dautres murs et dautres manires. (...) En gnral, les peuples sont trs attachs leurs coutumes; les leur ter violemment, cest les rendre malheureux : il ne faut donc pas les changer, mais les engager les changer eux-mmes. (OCM2, p. 564-565) 517 O Consistrio era formado por pastores e por um pequeno grupo de ancios laicos eleitos anualmente; sua jurisdio era espiritual, e no civil, cabendo-lhe fazer repreenses aos cidados. A Cmara da Reforma era uma comisso do Conselho formada por seis membros, encarregada de fazer cumprir os regulamentos sunturios. 518 Carta a dAlembert. [se toda a fora deste tribunal quase no basta para nos manter tais como ns somos, quando tivermos somado uma nova tendncia inclinao dos costumes, o que ele far para deter esse progresso? Est claro que ele no poder mais ser suficiente. A primeira marca de sua impotncia para prevenir os abusos da Comdia ser a de deix-la ser estabelecida. Pois fcil prever que esses dois estabelecimentos no poderiam subsistir juntos por muito tempo, e que a Comdia lanar os censores no ridculo, ou que os censores faro cassar os comediantes.] 519 Alm da censura oficial, Rousseau fala na Carta a dAlembert sobre situaes em que os cidados em geral agem
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Tambm nas Consideraes sobre o governo da Polnia, no captulo em que exps seu projeto para submeter a uma marcha gradual todos os membros do governo, Rousseau falou da importncia da opinio pblica em questes polticas. Para ele, a ascenso dentro da hierarquia do Estado polons deveria levar em conta a competncia e a virtude dos candidatos, as quais teriam de ser confirmadas pelo julgamento da voz pblica. Alm disso, Rousseau falou da censura, ou mais propriamente de um comit censorial ou de beneficncia, como algo que poderia contribuir para o bem da Polnia. Tratava-se ento de criar uma assemblia formada por curas de aldeia, bem como por velhos e notveis de todas as condies, cuja finalidade seria examinar propostas de estabelecimentos teis para as provncias, reunir informaes sobre as famlias e os indivduos necessitados de auxlio, e elaborar listas com os nomes dos cidados que fossem vistos como merecedores de honras e recompensas a serem conferidas pelo governo. Assim, esse comit no se preocuparia em repreender ou punir ningum, mas apresentaria a aprovao da opinio pblica quelas pessoas que houvessem se mostrado dignas dela. Rousseau acrescentou s atribuies do comit a de indicar os nomes de servos que, por sua boa conduta, seriam libertados mediante uma compensao dada aos patres. Por um processo semelhante, o comit sugeriria os nomes dos burgueses aos quais se conferiria o enobrecimento ou algum posto de destaque. O filsofo chegou a prever um futuro distante em que a consecuo de seu projeto daria origem a comunas livres na Polnia, franqueando aos plebeus o direito de enviar deputados s dietinas e de participar do exrcito para defender o Estado. Os burgueses, por sua vez, concorreriam cada vez mais para a prosperidade da nao, pois seus esforos poderiam ser recompensados com diversas honrarias e distines. Se suas sugestes fossem colocadas em prtica com cautela e seguindo as lies da experincia, concluiu Rousseau, on parviendroit enfin vivifier toutes les parties de la

como censores uns para os outros. Nas cidades pequenas e nos lugares menos povoados, os particulares esto sempre sob os olhares do pblico, e so verdadeiros censores natos; em Genebra, o hbito feminino de trocar informaes sobre a vida alheia, embora reprovvel sob certos aspectos, tinha a sua utilidade social de acordo com Rousseau: Combien de scandales publics ne retient pas la crainte de ces svres observatrices ? Elles font presque dans notre Ville la fonction de Censeurs. Cest ainsi que dans les beaux tems de Rome, les Citoyens, surveillans les uns des autres, saccusoient publiquement par zle pour la justice ; mais quand Rome fut corrompe et quil ne resta plus rien faire pour les bonnes murs que de cacher les mauvaises, la haine des vices qui les dmasque en devint un. Aux citoyens zls succderent des dlateurs infames ; et au lieu quautrefois les bons accusoient les mchans, ils en furent accuses leur tour. (OCR5, p. 97) Em EL, 6, VIII, Montesquieu descrevera essa mesma mudana ocorrida entre os romanos: Rome, il toit permis un citoyen d'en accuser un autre. Cela toit tabli selon l'esprit de la rpublique, o chaque citoyen doit avoir pour le bien public un zle sans bornes; o chaque citoyen est cens tenir tous les droits de la patrie dans ses mains. On suivit, sous les empereurs, les maximes de la rpublique; et d'abord on vit parotre un genre d'hommes funestes, une troupe de dlateurs. Quiconque avoit bien des vices et bien des talents, une me bien basse et un esprit ambitieux, cherchoit un criminel dont la condamnation pt plaire au prince; c'toit la voie pour aller aux honneurs et la fortune, chose que nous ne voyons point parmi nous. (OCM2, p. 317)

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Pologne, et les lier de manire ne faire plus quun mme corps dont la vigueur et les forces seroient au moins dcuples de ce quelles peuvent tre aujourdhui, et cela avec lavantage inestimable davoir vit tout changement vif et brusque et le danger des rvolutions. (OCR3, p. 1.028)520 Com o comit censorial, Rousseau no pretendia criar uma nova magistratura, e sim submeter a progresso de uma magistratura outra, e igualmente as mudanas de status social, a um olhar vigilante sobre o comportamento dos cidados. Apenas aqueles que demonstrassem estar imbudos dos bons costumes republicanos receberiam o reconhecimento necessrio de seus compatriotas. Pela anlise das magistraturas de origem romana mencionadas no Contrato Social, fica claro o quanto Rousseau baseou-se nelas para formular seus princpios polticos. O direito pblico de Roma sugeriu-lhe diversos elementos que ele pde incorporar em sua teoria, reformulando-os parcialmente quando necessrio, mas mantendo seu ncleo bsico: o exerccio da soberania popular escudado por instituies destinadas a velar pela sade do corpo poltico. Devidamente adaptados s realidades particulares de cada pas, como os exemplos da Crsega e da Polnia atestam, tais elementos contribuiriam para fortalecer a repblica onde quer que ela pudesse se estabelecer, no sendo, portanto, meras relquias de um Estado h muito desaparecido. Aps olhar para as solues implicadas em cada um deles, passemos agora soluo moderna da diviso dos poderes.

A relao entre os poderes dentro do Estado

Como partidrios da idia republicana de liberdade, Montesquieu e Rousseau acreditam que ela no vivel na sociedade civil sem que a lei esteja acima de todos. Ambos pretendem evitar dessa forma que a vontade de um indivduo se imponha de outro, o que implica a limitao da independncia dos cidados. Como isto possvel? No pensamento de Montesquieu, escreve Simone Goyard-Fabre, h uma rejeio do convencionalismo do pacto social, e a defesa da idia de que a liberdade est cette part de nature qui fait que lhomme nest pas un animal comme les autres. Loffice des lois est alors de protger en lhomme ce qui fait lessence de
CGP, XIII. [chegaramos enfim a vivificar todas as partes da Polnia e a lig-las de maneira a no fazer mais do que um mesmo corpo, cujo vigor e as foras seriam ao menos duplicadas com relao quilo que podem ser hoje: e isto com a inestimvel vantagem de ter evitado toda mudana viva e brusca, e o perigo das revolues.]
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lhumain en sauvegardant, par les lois mmes, ce fonds priv que le Pouvoir ne doit pas toucher521; o que torna os Estados livres cest lorganisation des pouvoirs qui y permet des prises de dcision telles quelles retrouvent dans la vie civile les quilibres et les complmentarits naturels. Ainsi est rendue vaine et, partant, inutile, la construction dune souverainet comme puissance absolue. (GOYARD-FABRE, 1993, p. 104)522 Tambm para Rousseau a liberdade uma caracterstica distintiva do ser humano, mas ele no via outro meio de atingir o objetivo duplo de se limitar a independncia individual ao mesmo tempo em que se funda a liberdade civil, seno com o estabelecimento de uma soberania absoluta: chacun se donnant tous ne se donne personne e met en commun sa personne et toute sa puissance sous la suprme direction de la volont gnrale (OCR3, p. 361)523, pois tal a condio que garante os membros do pacto social de toda dependncia pessoal, condio que fait lartifice et le jeu de la machine politique, et qui seule rend lgitimes les engagemens civils, lesquels sans cela seroient absurdes, tyranniques, et sujets aux plus normes abus. (OCR3, p. 364)524 A divergncia sobre o conceito de soberania em Montesquieu e Rousseau mostra-se marcante, e tem conseqncias em seus respectivos entendimentos acerca de como os poderes existentes no Estado devem se relacionar. Como afirma Robert Derath (1979, p. 291), trata-se de uma matria que merece muita ateno, pois no se resume a um mero detalhe.

I. A teoria da distribuio dos poderes em Montesquieu

De acordo com Montesquieu, cest une exprience ternelle que tout homme qui a du pouvoir est port en abuser; il va jusqu ce quil trouve des limites. (...) Pour quon ne puisse abuser du pouvoir, il faut que, par la disposition des choses, le pouvoir arrte le pouvoir. (OCM2, p. 395)525 Onde isto no se verifica, o espectro do despotismo assombra a sociedade: o
[ essa parte de natureza que faz com que o homem no seja um animal como os outros. O ofcio das leis , ento, o de proteger no homem o que faz a essncia do humano salvaguardando, por meio das prprias leis, esse fundo privado que o poder no deve tocar] 522 [ a organizao dos poderes que permite neles tomadas de deciso tais que reencontram na liberdade civil os equilbrios e as complementaridades naturais. Assim tornada v e, portanto, intil a construo de uma soberania como potncia absoluta.] 523 CS, 1, VI. [cada um, dando-se a todos, no se d a ningum e coloca em comum toda a sua pessoa e todo o seu poder sob a direo suprema da vontade geral] 524 CS, 1, VII. [faz o artifcio e o jogo da mquina poltica, e que a nica a tornar legtimos os engajamentos civis, os quais, sem isto, seriam absurdos, tirnicos e sujeitos aos mais enormes abusos.] 525 EL, 11, IV. [ uma experincia eterna que todo homem que tem poder levado a abusar dele; ele vai at o ponto em que encontra limites. (...) Para que no se possa abusar do poder, preciso que, pela disposio das coisas, o
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dspota quer ser o nico sujeito poltico, reduzindo a nada o povo abaixo dele; suas vontades e caprichos anseiam por ser a autoridade reinante, qual ningum deve resistir. Neste sentido, o Estado tem de evitar a concentrao dos diferentes poderes nas mos de uma s pessoa ou de um nico corpo de magistratura, o que leva clebre teoria da distribuio dos poderes de Montesquieu, apresentada no captulo VI do livro 11 dO Esprito das Leis. Por meio da anlise da constituio inglesa, o autor quis descrever como se configurava um regime poltico cuja finalidade era a garantia da liberdade dos indivduos. Embora o filsofo ingls John Locke, no Segundo tratado do governo civil, de 1690, j tivesse avanado algumas consideraes acerca da distribuio dos poderes, foi apenas com Montesquieu que essa questo recebeu um tratamento mais intensivo ao ponto de se tornar uma das bases da poltica moderna526. Montesquieu apresenta os poderes existentes nos Estados de um modo que, em princpio, semelhante ao seguido por Locke527. Assim, h o poder legislativo, o poder executivo das coisas que dependem do direito das gentes, e o poder executivo daquelas que dependem do direito civil: Par la premire, le prince ou le magistrat fait des lois pour un temps ou pour toujours, et corrige ou abroge celles qui sont faites. Par la seconde, il fait la paix ou la guerre, envoie ou reoit des ambassades, tablit la sret, prvient les invasions. Par la troisime, il punit les crimes, ou juge les diffrends des particuliers. On appellera cette dernire la puissance de juger, et lautre simplement la puissance excutrice de ltat. (OCM2, p. 396-397)528 No caso do poder

poder freie o poder.] 526 Nem mesmo Locke, porm, foi o primeiro a escrever sobre esse tema. J na Poltica de Aristteles (livro 4, parte XIV) encontra-se uma discusso sobre os trs elementos que o autor julgava serem componentes de todas as constituies, a saber, o deliberativo, o referente s magistraturas e o poder judicial. Para Thomas L. Pangle, This distinction of function is the source of our modern distinction of governement into legislative, executive, and judicial powers, although the two distinctions are by no means identical. (PANGLE, 1998, p. 118) Na modernidade, sobre os precedentes da teoria da distribuio dos poderes no pensamento poltico ingls, ver Gough (1980); e quanto ao pensamento poltico francs, ver Dedieu (1980). Para um comentrio sobre essa teoria nas obras de Barbeyrac e Burlamaqui, ver Derath (1979, p. 286 e ss.). 527 No captulo XII do Segundo tratado sobre o governo civil, Locke discute a existncia de trs poderes no interior da comunidade poltica: o legislativo, o executivo e o federativo. Ao legislativo cabe a elaborao das leis, definindo how the force of the commonwealth shall be employed for preserving the community and the members of it. (LOCKE, 1823, p. 167) O poder executivo o responsvel pela execution of the municipal laws of the society within itself upon all that are parts of it (LOCKE, 1823, p. 168). Esses dois poderes se referem ao interior da comunidade poltica, devendo se ater regulao das relaes que seus componentes mantm entre si. Porm, sendo tambm necessrio cuidar das relaes da comunidade com os sujeitos que lhe so exteriores individualmente ou reunidos em Estados , constitui-se um terceiro poder, chamado de federativo, que tem a atribuio de fazer war and peace, leagues and alliances, and all the transactions with all persons and communities without the commonwealth (LOCKE, 1823, p. 168). 528 [Pelo primeiro, o prncipe ou o magistrado faz leis por um tempo ou para sempre, e corrige ou revoga as que esto feitas. Pelo segundo, ele faz a paz ou a guerra, envia ou recebe embaixadas, estabelece a segurana, previne invases. Pelo terceiro, ele pune os crimes ou julga as contendas entre os particulares. Chamaremos este ltimo de

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legislativo, h uma coincidncia nas qualificaes propostas por Montesquieu e Locke. Quanto ao poder executivo, o autor dO Esprito das Leis rene nele as atribuies que Locke conferia aos poderes executivo e federativo, isto , a administrao interna das leis e as relaes externas do Estado. Vale lembrar, no entanto, que Locke acreditava que esses dois poderes tinham de ser confiados s mesmas pessoas para que pudessem atingir suas finalidades sem entrar em conflito. J o poder de julgar, ou poder judicirio para usar o termo atual, no mencionado por Locke como necessariamente separado dos outros, pois ele diz que, ao constiturem a sociedade civil, os homens criaram a judge on earth with authority to determine all the controversies and redress the injuries that may happen to any member of the commonwealth, which judge is the legislative or magistrates appointed by it. (LOCKE, 1823, p. 143)529 De acordo com Locke, no se trata de estabelecer trs poderes independentes e harmnicos, j que o legislativo reconhecido como o poder supremo dentro da comunidade, estando o executivo e o federativo subordinados a ele530. O legislativo no apenas tem a autoridade para designar quem executar as leis que estabeleceu, mas tambm pode punir aqueles que as administrarem mal, tanto nas questes internas da sociedade, quanto nas questes entre a comunidade e os outros Estados. possvel observar o mesmo na teoria de Montesquieu? Vejamos como O Esprito das Leis concebe as relaes entre os poderes. Para Montesquieu, de suma importncia que o poder de fazer as leis, o de administrar o pas de acordo com o que elas ordenam, e o de julgar os crimes e as querelas surgidos na sociedade, estejam devidamente distribudos. Caso o legislativo e o executivo coubessem mesma pessoa ou ao mesmo corpo de magistratura, surgiria o temor de que os detentores desses poderes fizessem leis tirnicas para execut-las tiranicamente, um perigo apontado por Locke com o qual Montesquieu concordou531. Igualmente, Il ny a point encore de libert si la puissance de juger nest pas spare de la
poder de julgar, e o outro simplesmente de poder executivo do Estado.] 529 Segundo tratado sobre o governo civil, captulo VII. [um juiz sobre a Terra com autoridade para resolver todas as controvrsias e reparar os danos que possam acontecer a qualquer membro da sociedade, juiz que o legislativo ou os magistrados indicados por ele.] 530 Ver o Segundo tratado sobre o governo civil, captulo XIII. 531 Ver o Segundo tratado sobre o governo civil, captulo XII: it may be too great temptation to human frailty, apt to grasp at power, for the same persons who have the power of making laws to have also in their hands the power to execute them, whereby they may exempt themselves from obedience to the laws they make, and suit the law, both in its making and execution, to their own private advantage, and thereby come to have a distinct interest from the rest of the community, contrary to the end of society and government. Therefore in well-ordered commonwealths, where the good of the whole is so considered as it ought, the legislative power is put into the hands of divers persons who, duly assembled, have by themselves, or jointly with others, a power to make laws, which when they have done, being separated again, they are themselves subject to the laws they have made; which is a new and near tie upon them to take care that they make them for the public good. (LOCKE, 1823, p. 168)

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puissance lgislative et de lexcutrice. Si elle toit jointe la puissance lgislative, le pouvoir sur la vie et la libert des citoyens seroit arbitraire : car le juge seroit lgislateur. Si elle toit jointe la puissance excutrice, le juge pourroit avoir la force dun oppresseur. (OCM2, p. 397)532 Justificando desta forma a necessidade da tripartio dos poderes, o autor passa a considerar como determinados governos se estruturam quanto a esse aspecto. Inicialmente, cita o exemplo da Turquia, onde, por causa da concentrao dos poderes na pessoa do sulto, reina um despotismo horroroso. Na repblica italiana de Veneza, por outro lado, Montesquieu diz que governa no apenas um indivduo, mas um amplo corpo de magistrados. Porm, como todos os poderes pertencem a esses mesmos magistrados, h menos liberdade em tal repblica do que nas monarquias. Na opinio do autor, o que impede que haja um verdadeiro despotismo em Veneza o fato de existir um grande nmero de magistrados, o que suaviza o exerccio de seus poderes, pois nem sempre todos os nobres colaboram para atingir desgnios idnticos. Aps apresentar um Estado desptico e outro republicano como contra-exemplos da distribuio dos poderes, Montesquieu oferece aos leitores um caso histrico que se aproxima de seu tipo ideal: a monarquia inglesa. De acordo com a exposio feita por Montesquieu, na Inglaterra o poder executivo era atribudo ao monarca, uma vez que exigia a tomada rpida de decises cotidianamente, o que poderia ser feito melhor por um nico indivduo. O poder legislativo, por sua vez, residia no Parlamento e era dividido entre os sditos do rei, cabendo uma parte dele aos plebeus por meio de seus representantes eleitos, e a outra parte, nobreza hereditria. Quanto ao poder judicirio, o autor no se detm nele com a mesma nfase, j que o considera de algum modo nulo, porque sua atividade se resumiria a pronunciar as sentenas da lei, sem ser capaz de moderar sua fora nem seu rigor. Dada a co-participao do povo e dos nobres no governo por meio da representao parlamentar, Montesquieu qualificava a Inglaterra como uma nao onde a repblica se escondia sob a forma da monarquia533. por essa razo que John W. Gough (1980, p. 184) comenta que o modo como Montesquieu interpretou a constituio inglesa sugeria a combinao das trs formas tradicionais de governo monarquia, aristocracia e democracia , uma fuso preservando o que havia de melhor em cada uma delas. Junto com o princpio da distribuio dos poderes, essa combinao era a essncia do sistema poltico ingls.

[No h ainda liberdade se o poder de julgar no est separado do poder legislativo e do executivo. Se estivesse ligado ao poder legislativo, o poder sobre a vida e a liberdade dos cidados seria arbitrrio: pois o juiz seria o legislador. Se estivesse ligado ao poder executivo, o juiz poderia ter a fora de um opressor.] 533 Ver EL, 5, XIX.

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O mais interessante nesse sistema a maneira como cada elemento interage com os outros. Montesquieu diferencia a faculdade de estatuir, ou seja, a de impor ou mudar uma ordem, da faculdade de impedir, isto , a de anular uma resoluo tomada por outrem. A partir dessa distino, ele afirma que o governo ingls funciona graas ao jogo de foras entre os poderes. O monarca no pode fazer leis no tem a faculdade de estatuir , mas tem o direito de impedir, pelo veto, certas decises do legislativo. Este, por seu turno, no pode paralisar as aes do poder executivo, mas tem o direito e o dever de examinar como as leis que promulga devem ser postas em prtica, punindo os maus conselheiros que levam o monarca a descumprir as leis. Alm disso, internamente o legislativo possui seu prprio confronto de foras produzido pelo conflito de interesses entre nobres e plebeus, uns podendo usar sua faculdade de impedir contra os outros. De tal interao entre os elementos constituintes dos poderes, talvez se tivesse a impresso de que deveria gerar uma imobilizao geral, visto que cada parte pode impedir, em alguma medida, a atividade das outras. Entretanto, no o que ocorre, pois, segundo Montesquieu, comme, par le mouvement ncessaire des choses, elles sont contraintes daller, elles seront forces daller de concert. (OCM2, p. 405)534 Ou seja, justamente das mltiplas oposies presentes na estrutura da monarquia inglesa que nasce um equilbrio dos poderes favorecendo a liberdade. Pode-se perguntar, diante desse quadro, se Montesquieu realmente props um modelo constitucional em que h uma distino rigorosa entre os trs poderes, onde cada um deles independente dos demais, tal como certa tradio interpretativa dO Esprito das Leis sugeriu. A resposta deve ser pela negativa. Em primeiro lugar, porque o executivo participa em alguma medida do legislativo, dada a sua faculdade de impedir. Em segundo lugar, porque o legislativo interfere no executivo, fiscalizando o trabalho dos ministros do rei. E, por ltimo, porque h pelo menos trs casos excepcionais em que o legislativo, mais precisamente a Cmara dos Lordes, assume funes judicirias535. O que Montesquieu de fato delineou foi um esquema em que os

[como, pelo movimento necessrio das coisas, elas so obrigados a caminhar, sero foradas a caminhar de acordo] 535 As excees admitidas por Montesquieu so as seguintes: quando um nobre o ru, ele tem o direito de ser julgado no nos tribunais comuns, mas apenas por seus pares; nas ocasies em que preciso atenuar o rigor das penas previstas na legislao, cabe ao corpo dos nobres julgar para moderar a lei em favor da prpria lei; e nos crimes de natureza poltica, isto , aqueles nos quais um cidado violou os direitos do povo nos assuntos pblicos, a parte do legislativo formada pelos representantes dos plebeus atua como acusadora, e a parte formada pelos nobres assume o papel de tribunal. Em CS, 2, V, Rousseau tambm confere ao poder legislativo a incumbncia de julgar em certas circunstncias: A legard du droit de faire grace, ou dexempter un coupable de la peine porte par la loi et prononce par le juge, il nappartient qu celui qui est au dessus du juge et de la loi; cest--dire au Souverain (OCR3, p. 377).

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poderes esto distribudos e fundidos536, por meio do qual a moderao poltica537 se torna possvel: graas a ela, o governo disposto de tal maneira que a atividade de cada um dos diferentes poderes serve como um obstculo para os excessos que poderiam ser perpetrados pelos outros, consistindo num jogo de foras em que a resultante final a liberdade dos cidados. Montesquieu conclui, alis, que o critrio da distribuio dos poderes dentro de cada governo dito moderado poderia ser utilizado como uma escala para calcular o grau de liberdade de que eles desfrutam538. A partir desse critrio, entendem-se melhor os comentrios de John Plamenatz (1993), sobre a definio de liberdade dada em O Esprito das Leis, e sobre os meios que o autor prope para garanti-la. De acordo com Montesquieu, h dois aspectos no modo como as leis estabelecem a liberdade: em relao aos cidados, deve haver o governo das leis, isto , ningum deve ser tratado de forma contrria ao que as leis dizem, e para que isto ocorra preciso que existam cortes de justia independentes que dem aos cidados um tratamento imparcial; em relao constituio do Estado, os trs poderes devem ser distribudos adequadamente para impedir seus abusos, isto , aqueles que executam as leis no podem ser os mesmos que as fazem539. Plamenatz afirma que se a liberdade se resume a fazer aquilo que as leis permitem, ento no se est considerando que elas podem ser opressivas. Neste caso, basta que haja tribunais independentes para garantir a liberdade, de modo que, mesmo num Estado cuja constituio no seja livre onde os poderes no esto distribudos os cidados podem usufruir de certa liberdade, tal como na Frana do sculo XVIII. Contudo, tendo em mente que as prprias leis podem oprimir os cidados, tem de haver a distribuio dos trs poderes, ou seja, no basta que apenas o judicirio seja separado dos demais. por isso que a Inglaterra , para Montesquieu, mais livre do que a Frana, pois nela a distribuio dos trs poderes fornece instrumentos no somente para impedir
Ver EL, 11, VII. interessante notar a utilizao do mesmo termo por Locke: Where the legislative and executive power are in distinct hands, as they are in all moderated monarchies and well-framed governments (LOCKE, 1823, p. 175). 538 Ver EL, 11, XX. 539 Analisando um caso concreto (ver EL, 11, XVIII), Montesquieu procura mostrar como essas duas facetas da liberdade poltica puderam entrar em conflito em um determinado momento da histria da repblica romana: Il faut remarquer que les trois pouvoirs peuvent tre bien distribus par rapport la libert de la constitution, quoiquils ne le soient pas si bien dans le rapport avec la libert du citoyen. Rome, le peuple ayant la plus grande partie de la puissance lgislative, une partie de la puissance excutrice, et une partie de la puissance de juger, ctoit un grand pouvoir quil falloit balancer par un autre. Le snat avoit bien une partie de la puissance excutrice; il avoit quelque branche de la puissance lgislative; mais cela ne suffisoit pas pour contrebalancer le peuple. Il falloit quil et part la puissance de juger; et il y avoit part lorsque les juges toient choisis parmi les snateurs. Quand les Gracques privrent les snateurs de la puissance de juger, le snat ne put plus rsister au peuple. Ils choqurent donc la libert de la constitution, pour favoriser la libert du citoyen; mais celle-ci se perdit avec celle-l. (OCM2, p. 425-426)
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que os cidados sejam oprimidos pelo desrespeito s leis, mas tambm pela fora das leis existentes540. Por sua preocupao com esses mecanismos constitucionais fiadores da liberdade, a obra de Montesquieu vem sendo lida e comentada repetidamente nos ltimos duzentos e cinqenta anos, dando margem a entendimentos diversos quanto s intenes do autor. De acordo com Raymond Aron, h pelo menos trs interpretaes da teoria dO Esprito das Leis que devem ser consideradas. A primeira a que tem sido adotada por muitos juristas, e que v nela um esquema da separao dos poderes aplicvel no interior do regime republicano. O carter problemtico de tal leitura reside no fato de que ela deriva impropriamente de Montesquieu uma proposta de trs poderes independentes e harmnicos que, como foi visto, no existia em sua obra. Montesquieu pensava em termos de distribuio e fuso dos poderes, e no em sua completa autonomia. Por mais que diversas constituies surgidas nos ltimos sculos reivindiquem a herana dO Esprito das Leis na maneira como dispem o equilbrio dos poderes, cabe mais falar de uma inspirao do que de uma aplicao direta de seu contedo. A segunda interpretao, que se encontra na obra de Louis Althusser, salienta as caractersticas aristocrticas na concepo de Montesquieu. Dado que o sistema traado em O Esprito das Leis implica a existncia da nobreza como uma parte importante do jogo de foras que resulta na liberdade poltica, Althusser viu nisto uma tentativa bem elaborada de salvaguardar os interesses aristocrticos contra as pretenses do monarca, justamente em uma poca na qual a nobreza estaria fadada ao desaparecimento. Desse ponto de vista, diz Aron, Montesquieu um representante da aristocracia, o qual luta contra o poder monrquico, em nome de sua classe, que uma classe condenada. Vtima do ardil da histria, ele se levanta contra o rei, pretendendo agir em favor da nobreza, mas sua polmica s favorecer de fato a causa do povo. (ARON, 2002, p.
Pelo menos, era assim do ponto de vista constitucional. Montesquieu deixa claro que em O Esprito das Leis no lhe cabia examinar se os ingleses desfrutavam ou no dessa liberdade na poca em que ele estava escrevendo, e que lhe bastava saber que a liberdade era estabelecida pelas leis da ilha. Nas Notas sobre a Inglaterra, registradas durante sua estada nesse pas (1729-1731), Montesquieu apresenta duas opinies acerca desse assunto. Em uma, antecipa as idias dO Esprito das Leis, afirmando que LAngleterre est present le plus libre pays que soit au monde, je nen excepte aucune rpublique; jappelle libre, parce que le prince na le pouvoir de faire aucun tort imaginable qui que ce soit, par la raison que son pouvoir est contrl et born par un acte (OCM1, p. 884), ou seja, por uma lei do Parlamento. Na outra, em que no est mais em jogo o sistema constitucional, mas a conduta do povo, o quadro bem diferente: Les Anglois ne sont plus dignes de leur libert. Ils la vendent au roi; et si le roi la leur redonnoit, ils la lui vendroient encore. (...) Un ministre ne songe qu triompher de son adversaire dans la chambre basse; et pourvu quil en vienne bout, il vendroit lAngleterre et toutes les puissances du monde. (...) Il me semble quil se fait bien des actions extraordinaires en Angleterre; mais elles se font toutes pour avoir de largent. Il ny a pas seulement dhonneur et de vertu ici; mais il ny en a pas seulement dide (OCM1, p. 880). Sobre a importncia da viagem de Montesquieu Inglaterra na elaborao de suas teses polticas, ver Vernire (1980, p. 327 e ss.).
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26)541 A terceira interpretao, que a do prprio Aron, retoma a segunda, mas pretende ir alm dela. Aron admite que Montesquieu considerou o equilbrio de foras adequado liberdade poltica apenas no contexto de uma sociedade aristocrtica na qual os direitos da nobreza tambm estivessem garantidos, como os de todos os cidados. Por este motivo, no conflito vigente no sc. XVIII acerca da constituio francesa, Montesquieu pertencia ao partido da aristocracia. Contudo, a questo essencial que se deve colocar a de inquirir se as idias apresentadas em O Esprito das Leis sobre as condies da liberdade e da moderao polticas seriam igualmente verdadeiras para alm do modelo aristocrtico que as inspirou. Assim, perfeitamente vivel conceber mudanas sociais que venham a anular a diferenciao das ordens e das categorias, isto , que coloquem fim s distines tpicas da nobreza; os ltimos dois sculos do prova disto. Porm, o que Montesquieu perguntaria at que ponto uma sociedade sem ordens nem categorias, um Estado sem pluralidade de poderes, seria ao mesmo tempo moderado e um no qual os cidados desfrutariam da liberdade. Para Aron, os fatos justificaram a doutrina de Montesquieu, demonstrando que um regime democrtico, em que o poder soberano pertence a todos, nem por isso um governo moderado e livre. (...) Montesquieu tem toda a razo ao manter a distino radical entre o poder do povo e a liberdade dos cidados. Pode acontecer que o povo seja soberano e a segurana dos cidados e a moderao no exerccio do poder desapaream. (ARON, 2002, p. 27) Deste modo, conclui Aron, a despeito da formulao aristocrtica que conferiu sua doutrina do equilbrio das foras sociais e da cooperao dos poderes polticos, Montesquieu defendeu o princpio de que a condio do respeito s leis e da segurana dos cidados que poder algum seja ilimitado. Tal princpio o tema fundamental de sua sociologia poltica, e no pode ser reduzido a uma expresso de simples interesses classistas.

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Vejam-se as palavras do prprio Althusser: todo o perodo pr-revolucionrio move-se em grande parte sobre os temas de Montesquieu, e esse feudal inimigo do despotismo tornou-se o heri de todos os adversrios da ordem estabelecida. Por uma singular viragem da histria, aquele que olhava para o passado parece que abriu as portas do futuro. Penso que esse paradoxo, releva antes de mais, do carcter anacrnico da posio de Montesquieu. Foi por defender a causa de uma ordem ultrapassada que se tornou adversrio da ordem presente que outros deviam ultrapassar. (...) Para ele, apenas interessava restabelecer nos seus direitos ultrapassados uma nobreza ameaada. (ALTHUSSER, 1977, p. 157)

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II. O equilbrio entre o soberano e o governo em Rousseau

Rousseau, em determinados momentos, parece concordar com a soluo constitucional oferecida por Montesquieu. No Contrato Social tambm se l que no bom que as mesmas pessoas que fazem as leis as coloquem em ao542, pois o poder legislativo e o executivo, tendo naturezas diferentes, devem ser separados543. Alm disso, em um tom semelhante ao do baro de La Brde, dito que Si le Souverain veut gouverner, ou si le magistrat veut donner des loix, ou si les sujets refusent dobir, le dsordre succede la regle, la force et la volont nagissent plus de concert, et ltat dissout tombe ainsi dans le despotisme ou dans lanarchie. (OCR3, p. 397)544 Mais ainda, nas Cartas escritas da montanha, Rousseau realiza uma apreciao da constituio inglesa que lembra aquela feita por Montesquieu, inclusive porque bem menos negativa do que as reprimendas poltica da Inglaterra presentes em outros de seus textos. Essa anlise se insere na nona carta como uma resposta s crticas que o genebrino Jean Tronchin, autor das Cartas escritas do campo, dirigira s idias contidas no Contrato Social. Ela digna de ateno tanto mais porque realizada por meio de um contraste com as instituies polticas de Genebra, consistindo num pequeno ensaio de direito comparado ao estilo dO Esprito das Leis. Logo de incio, Rousseau admite que Tronchin tinha razo ao citar o exemplo da Inglaterra como um modelo de justo equilbrio dos poderes. Pela forma como a constituio do pas dispunha as coisas, o rei possua um poder muito grande, escreve Rousseau, mas apenas para proteger as leis, e no para infringi-las. Cabia a ele o direito de convocar e dissolver o corpo legislativo, bem como o de vetar as leis que lhe eram propostas. Porm, qualquer cidado era capaz de enfrentar o monarca se sofresse algum dano contrrio lei, j que havia no pas um sistema judicirio capaz de fazer valer suas decises. Mesmo que um magistrado abusasse de sua autoridade para emitir uma sentena sem base legal, o cidado poderia recorrer ao Parlamento a fim de que o erro fosse reparado. O quadro de Genebra retratado por Rousseau, por outro lado, remete ao pior despotismo, ou seja, quele que concentra todos os poderes e permite as maiores arbitrariedades. O Pequeno Conselho545 era dotado de um poder absoluto em todos os sentidos,
542 543

Ver CS, 3, IV. Ver CS, 3, XVI. 544 CS, 3, I. [Se o soberano quer governar, ou se o magistrado quer dar leis, ou se os sditos se recusam a obedecer, a desordem toma o lugar da regra, a fora e a vontade no agem mais de acordo, e o Estado dissolvido cai assim no despotismo ou na anarquia.] 545 O Pequeno Conselho correspondia ao poder executivo na repblica de Genebra. Era formado por vinte e cinco

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reunindo em si as figuras do ministro e do prncipe, da parte e do juiz, do ordenador e do executor:

il cite, il saisit, il emprisonne, il juge, il punit lui-mme : il a la force en main pour tout faire; tous ceux quil employe sont irrcherchables; il ne rend compte de sa conduite ni de la leur personne; il na rien craindre du Lgislateur, auquel il a seul droit douvrir la bouche, et devant lequel il nira pas saccuser. Il nest jamais contraint de rparer ses injustices, et tout ce que peut esprer de plus heureux linnocent quil opprime, cest dchapper enfin sain et sauf, mais sans satisfaction ni ddommagement. (OCR3, p. 875)546

A partir desse confronto entre os dois Estados, Rousseau fala de como a liberdade de expresso tratada em cada um deles. Entre os ingleses, escritores e editores que publicam livros cujo contedo desagrada ao governo no podem ser perseguidos iniquamente pelas autoridades. Se isto acontece, como em dois casos citados nas Cartas escritas da montanha, os envolvidos logo apelam s instncias competentes e recebem as compensaes devidas547. Em Genebra, tudo era bem diferente, como o caso do prprio Rousseau demonstrava: o Emlio e o Contrato Social haviam sido condenados publicamente pelo Pequeno Conselho sem que o autor tivesse a oportunidade de se defender, e todas as suas tentativas de recorrer justia lhe estavam sendo negadas. Na Inglaterra, prossegue Rousseau, o poder do rei tambm era limitado ou temperado, para usar o termo das Cartas , pela autoridade plena de que as duas cmaras legislativas dispunham, quando reunidas, para propor e discutir as leis e os assuntos do governo, bem como para cumprir a parte do poder executivo que lhes cabia. Esta consistia em tomar conhecimento das queixas pblicas e dos ataques contra as leis atribuio da Cmara dos Comuns , e julgar em ltima instncia os assuntos criminais, sobretudo aqueles que se relacionavam aos crimes de

membros e mais dois secretrios de Estado. Criado no sculo XIV, ao longo do tempo passou a acumular poderes cada vez maiores, inclusive legislativos, judicirios e militares. 546 [ele cita, apreende, prende, julga e ele mesmo pune: tem a fora na mo para fazer tudo; todos que ele emprega no podem ser inquiridos; no presta contas a ningum de sua conduta nem da deles; nada tem a temer do legislador, ao qual s ele d o direito de fazer falar, e diante do qual no ir se acusar. Nunca forado a reparar suas injustias, e tudo o que o inocente mais feliz, que ele oprime, pode esperar, escapar so e salvo, mas sem satisfao nem compensaes.] 547 Sobre a liberdade de expresso na Inglaterra, ver EL, 19, XXVII: Comme, pour jouir de la libert, il faut que chacun puisse dire ce qu'il pense, et que, pour la conserver, il faut encore que chacun puisse dire ce qu'il pense, un citoyen, dans cet tat, diroit et criroit tout ce que les lois ne lui ont pas dfendu expressment de dire ou d'crire. (OCM2, p. 577) Comparar com o livro 12, especialmente os captulos XI a XIII, onde o autor discute esse tema no contexto dos crimes de lesa-majestade. Na interpretao de Thomas L. Pangle, a defesa que Montesquieu faz da liberdade de pensamento, de expresso e de imprensa no realizada em favor apenas dele prprio ou dos filsofos e artistas, mas da proteo da vida dos cidados em geral, e Nothing is more revealing of the spirit and foundation of Montesquieus liberalism. (PANGLE, 1998, 142)

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Estado, o que era responsabilidade da Cmara dos Lordes. O prprio direito que o monarca detinha de convocar o Parlamento era temperado pela lei que o obrigava a reuni-lo ao final de certo perodo, e por sua prpria necessidade de obter os subsdios anuais concedidos pelo legislativo548. Na ptria de Rousseau, contudo, o Pequeno Conselho conseguira se colocar em uma situao bastante privilegiada, a tal ponto que podia prescindir da convocao do legislativo, chamado Conselho Geral, puisque de nouvelles Loix ne sont jamais ncessaires gens qui sont au-dessus des Loix, quun Gouvernement qui subsiste avec ses finances et na point de guerre na nul besoin de nouveaux impts, et quen revtant le corps entier du pouvoir des chefs quon en tire, on rend le choix de ces chefs presque indiffrent. (OCR3, p. 878)549 Muito embora o poder legislativo continuasse sendo reunido ocasionalmente, afirma Rousseau, ele no tinha como conter os abusos do Pequeno Conselho, pois o legislador s existia momentaneamente e nada podia decidir alm da questo especfica que lhe fora proposta pelos governantes. Era verdade que o rei da Inglaterra possua meios de fazer com que a mquina estatal funcionasse a seu favor, admite Rousseau. Afinal, ele podia conceder e retirar cargos de acordo com suas intenes, e tambm corromper os membros do legislativo. Os governantes de Genebra, por sua vez, nem sequer precisavam destes expedientes, tamanho era o controle que exerciam sobre todas as esferas polticas, preenchendo eles mesmos, inclusive, os cargos mais importantes para garantir que tudo transcorresse segundo sua vontade. La corruption est un abus de la libert, escreve Rousseau, mais elle est une preuve que la libert existe, et lon na pas besoin de corrompre les gens que lon tient en son pouvoir (OCR3, p. 878)550. Como o Pequeno Conselho era quase onipotente, os indivduos que trabalhavam para a repblica no passavam de escravos e satlites de seus vinte e cinco membros, prontos a pisotear as leis e a ptria quando
Sobre a relao entre a concesso de recursos financeiros ao governo e a liberdade poltica, ver EL, 11, VI. [j que novas leis nunca so necessrias a pessoas que esto acima das leis, e que um governo que subsiste com suas finanas e no faz guerra no tem nenhuma necessidade de novos impostos, e que, revestindo-se o corpo inteiro com o poder dos chefes que so extrados dele, a escolha destes chefes torna-se quase indiferente.] Ver tambm a stima das Cartas escritas da montanha, onde dito que o Pequeno Conselho justificava sua relutncia em tornar mais freqentes e ativas as reunies do Conselho Geral pelo temor dos tumultos que poderiam acontecer nelas, dado o grande nmero de seus participantes. Rousseau no concorda com isto, e usa novamente o exemplo ingls como contraponto: On se plaint de limpolice qui regne dans le Parlement dAngleterre; et toutefois dans ce corps compos de plus de sept cents membres, o se traitent de si grandes affaires, o tant dintrts se croisent, o tant de cabales se forment, o tant de ttes schauffent, o chaque membre a le droit de parler, tout se fait, tout sexpdie, cette grande Monarchie va son train; et chez vous o les intrts sont si simples, si peu compliqus, o lon na, pour ainsi dire rgler que les affaires dune famille, on vous fait peur des orages comme si tout alloit renverser ! Monsieur, la police de votre Conseil gnral est la chose du monde la plus facile; quon veuille sincrement ltablir pour le bien public, alors tout y sera libre et tout sy passera plus tranquillement quaujourdhui. (OCR3, p. 831-832) 550 [A corrupo um abuso da liberdade, mas ela uma prova de que a liberdade existe, e no temos necessidade de corromper as pessoas que esto em nosso poder]
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ordenados a faz-lo. Rousseau conclui que os reis ingleses se interessavam em manter a constituio do pas tanto para assegurar suas vantagens, quanto pela pouca esperana que tinham de mud-la. O Pequeno Conselho tambm desejava preservar as formas da constituio de Genebra; porm, a inteno verdadeira que os movia era alterar seu fundo para us-la como um instrumento de suas usurpaes, ostentando um simulacro de liberdade para que os cidados suportassem pacientemente sua servido551. Ce pas fait, Rousseau adverte seus compatriotas, ils [vos magistrats] pourront se dire encore plus intresss que le Roi dAngleterre conserver la constitution tablie, mais par un motif bien diffrent. Voila toute la parit que je trouve entre ltat politique de lAngleterre et le vtre. Je vous laisse juger dans lequel est la libert. (OCR3, p. 879)552 Essas palavras de Rousseau so dignas de nota. No Contrato Social, ele afirmara que no existia liberdade poltica na Inglaterra, pois o recurso representao no poder legislativo significava que a soberania popular no era efetiva. Nas Cartas escritas da montanha, contudo, a oposio entre as instituies polticas inglesas e genebrinas levou-o a relativizar sua perspectiva. Diante da extrema usurpao do Estado cometida pelo Pequeno Conselho, e de todas as conseqncias dela advindas, era na Inglaterra que a liberdade parecia existir, e no na pequena repblica que Rousseau idealizara anos atrs na dedicatria do Segundo Discurso553. claro que isto tem de ser encarado com cautela. Na stima carta, o autor dissera que nada era mais livre do que o estado legtimo de Genebra, nem mais servil do que seu estado atual. Isto era assim porque os cidados, reunidos no Conselho Geral, eram os soberanos de direito, detentores da autoridade de fazer as leis, de eleger os governantes e de decidir a paz ou a guerra. Entretanto, como se acabou de ver, na prtica as mos do soberano foram atadas pelo Pequeno Conselho, que o
No livro 2 do Emlio, para que o processo pedaggico ocorra favoravelmente, Rousseau recomenda ao educador que seja perspicaz o bastante para fazer com que a criana sob seus cuidados tenha a impresso de que ela que est no comando, embora seja sempre ele a dirigir o andamento das coisas, pois Il ny a point dassujetissement si parfait que celui qui garde lapparence de la libert; on captive ainsi la volont mme. (OCR4, p. 362) Em sua anlise poltica de Genebra, Rousseau mostra que os governantes da repblica h muito colocavam em prtica essa mxima, no obstante dominassem os cidados em benefcio prprio, e no deles. 552 [Feito este passo, eles |vossos magistrados| podero dizer-se ainda mais interessados do que o rei da Inglaterra em conservar a constituio estabelecida, mas por um motivo bem diferente. Eis toda a paridade que encontro entre o estado poltico da Inglaterra e o vosso. Deixo-vos julgar em qual deles est a liberdade.] 553 No livro 4 das Confisses, Rousseau relata os doces sentimentos que preencheram seu esprito em uma rpida passagem por Genebra, alguns anos depois que havia fugido da cidade. Ao relembrar esse momento, ele no pde deixar de reconhecer o abismo existente entre as idias que ento nutria de sua terra natal e a verdade que descobriria mais tarde: En mme tems que la noble image de la libert mlevoit lme, celles de lgalit, de lunion, de la douceur des murs me touchoient jusquaux larmes et minspiroit un vif regret davoir perdu tous ces biens. Dans quelle erreur jtois, mais quelle toit naturelle! Je croyois voir tout cela dans ma patrie parce que je le portois dans mon cur. (OCR1, p. 144)
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convocava quando e como lhe aprouvesse. Este agia como rbitro supremo na interpretao das leis, podendo faz-las falar ou calar a seu bel prazer; se as infringisse, ningum poderia puni-lo, a no ser ele prprio. Nas eleies, o povo tinha a chance de escolher apenas entre um reduzido nmero de candidatos, todos coniventes com a dominao engendrada pelo Pequeno Conselho. Assim, a liberdade de que os genebrinos poderiam desfrutar caso sua constituio legtima estivesse em vigor fora paulatinamente destruda pelos ataques de governantes pouco afeitos ao bem pblico. Se Rousseau acreditava que na Inglaterra o povo era livre somente durante a eleio dos membros do Parlamento, aps o que ele se tornava escravo e se aniquilava politicamente, sua viso de Genebra no era mais aprovadora, como diz a seus cidados: Enfin si vous tes Souverains Seigneurs dans lassemble, en sortant de-l vous ntes plus rien. Quatre heures par an Souverains subordonns, vous tes sujets le reste de la vie et livrs sans rserve la discrtion dautrui. (OCR3, p. 814-815)554 Comparada repblica de Genebra, ento, a Inglaterra era mais livre no porque seu sistema poltico fosse o mais adequado liberdade, mas porque na ilha os cidados ao menos no podiam ser oprimidos contra as leis existentes, nem mesmo pelo rei. Portanto, a concepo rousseauniana sobre a constituio inglesa como tendo um justo equilbrio dos poderes no deve ser igualada de Montesquieu, apesar das semelhanas entre elas555. Para Rousseau, o autor dO Esprito das Leis havia deixado de considerar que o
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[Enfim, se vs sois senhores soberanos na assemblia, ao sair dali no sois mais nada. Soberanos subordinados quatro horas por ano, vs sois sditos o resto da vida e deixados sem reserva ao arbtrio de outrem.] A veemncia do julgamento de Rousseau sobre seus compatriotas bastante grande nas Cartas escritas da montanha, mas no se pode dizer que ele no detectara srios problemas em Genebra mesmo antes da poca em que suas obras foram condenadas. Em 29 de janeiro de 1760, na correspondncia endereada a Moulton, ele j expressava seu descontentamento com a decadncia moral que se alastrava entre os cidados da pequena repblica: Ne nous faisons plus illusion, monsieur ; je me suis tromp dans ma lettre M. dAlembert : je ne croyois pas nos progrs si grands, ni nos murs si avances. Nos maux sont dsormais sans remde ; il ne nous faut plus que des palliatifs, et la comdie en est un. Homme de bien, ne perdez pas votre ardente loquence nous prcher lgalit, vous ne seriez plus entendu. Nous ne sommes encore que des esclaves ; apprenez-nous, sil se peut, ntre pas des mchants (...) en retardant le progrs du mal par des raison dintrt, qui seules peuvent toucher des hommes corrompus. (ROUSSEAU, 1826, p. 111-112) 555 Em CS, 3, VII, onde aborda a necessidade de que, em diversos casos, o poder executivo seja dividido ou organizado de um modo mais elaborado do que nos governos simples (monarquia, aristocracia e democracia), isto , instituindo-se um governo misto, Rousseau diz que, Quelquefois il y a partage gal [de la puissance excutive], (...) quand les parties constitutives sont dans une dpendance mutuelle, comme dans le gouvernement dAngleterre (OCR3, p. 413). Em nota para a edio da Pliade, Robert Derath prope que isto seria uma aluso manifesta ao captulo dO Esprito das Leis sobre a constituio da Inglaterra, ao passo que Lourival Gomes Machado, em nota para a edio dOs Pensadores, assevera que isto seria menos uma aluso existncia das duas cmaras na Inglaterra, do que ao princpio segundo o qual o Parlamento s estava completo com a presena do rei. Todavia, esses comentrios parecem equivocados, a no ser que Rousseau tenha usado o exemplo ingls pensando no sentido mais usual da palavra governo (como sinnimo do conjunto dos poderes do Estado), e no como equivalente de poder executivo, como o contexto da citao implica. O mais provvel que Rousseau estivesse considerando a organizao interna do executivo ingls, dividida entre o rei e seus ministros, uma ilustrao da dependncia mtua

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Parlamento s estava completo quando o rei tomava parte nele, e que ento essa assemblia legislativa assumia o poder supremo no Estado. O problema estava no fato de que o Parlamento ingls era soberano apenas por fora da lei e por atribuio e deputao. Montesquieu no via na representao legislativa vigente na Inglaterra um obstculo liberdade, ao passo que Rousseau a considerava um mal necessrio dos grandes Estados, tanto quanto, vale recordar, um governo bastante forte e concentrado. Uma vez que a atividade legislativa j sofrera uma concentrao ao passar da totalidade dos cidados para o reduzido nmero dos membros do Parlamento, o importante para Rousseau era impedir que a situao degenerasse ainda mais e que a fora do monarca, no precisando enfrentar o prprio povo soberano reunido em corpo, conseguisse suplantar sem dificuldades a soberania investida nas duas Cmaras. Desse modo, o equilbrio dos poderes tal como existia na Inglaterra, isto , entre o rei e o Parlamento, assegurava que a coroa no tivesse os meios para oprimir o povo tanto quanto os membros do Pequeno Conselho de Genebra podiam fazer556. O exemplo de um terceiro Estado ilustra igualmente esse ponto. Em sua proposta de reforma para a constituio polonesa, Rousseau buscou tornar mais ntidas as atribuies respectivas dos poderes legislativo e executivo, que se encontravam at ento muito confundidas nas atividades da Dieta. Para isto, ele pretendia redefinir as funes do rei, do Senado e da Cmara dos Nncios. Ao Senado caberia o poder executivo, embora seus membros tambm pudessem participar individualmente, e no mais como um nico corpo, nas deliberaes da Dieta, onde eles se juntariam aos nncios. O monarca, por sua vez, presidiria tanto o Senado quanto a Dieta, esta sendo a assemblia legislativa na qual os sufrgios de todos os participantes seriam contados por cabea. Com esse plano de reestruturao do Estado polons, Rousseau

entre as partes constitutivas do governo. 556 Na oitava das Cartas escritas da montanha, Rousseau havia elogiado o modo como o governo de Genebra funcionaria caso seguisse seus princpios legais: vos Magistrats, ele diz aos cidados genebrinos, tout puissans au nom des Loix, seuls matres den proposer au Lgislateur de nouvelles, sont soumis ses jugemens sils scartent de celles qui sont tablies. Par cet Article seul votre Gouvernement, sujet dailleurs plusieurs dfauts considrables, devient le meilleur qui jamais ait exist : car quel meilleur Gouvernement que celui dont toutes les parties se balancent dans un parfait quilibre, o les particuliers ne peuvent transgresser les Loix parce quils sont soumis des Juges, et o ces Juges ne peuvent pas non plus les transgresser, parce quils sont surveills par le Peuple ? (OCR3, p. 843-844) Franco Venturi viu a no apenas a aproximao de Rousseau teoria da diviso e do equilbrio dos poderes que fora negada categoricamente no Contrato Social, mas tambm uma rendio momentnea do autor ao prprio mecanismo do imobilismo das antigas repblicas, a prpria razo da sua impossibilidade de sair das lutas de famlias, de grupos, de casta e de classe para desembocar numa luta poltica de tipo mais moderno. (VENTURI, 2003, p. 166) Vale lembrar, porm, que se tratava nesse excerto no especificamente da diviso e do equilbrio dos poderes, mas do equilbrio interno das partes constitutivas do governo, algo que, como foi visto logo acima, Rousseau admitira no Contrato Social.

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exps os princpios segundo os quais se teria de estabelecer o equilbrio e a ponderao dos poderes em um pas cuja grandeza tambm exigia o recurso s assemblias legislativas eletivas:
Ces pouvoirs, dans les mains de leurs dpositaires et dans la meilleure proportion possible devroient tre en raison directe de leur nombre et inverse du tems quils restent en place. Les parties composantes de la Diete suivront dassez prs ce meilleur rapport. La chambre des Nonces, la plus nombreuse sera aussi la plus puissante, mais tous ses membres changeront frquemment. Le Senat moins nombreux aura une moindre part la lgislation, mais une plus grande la puissance executive, et ses membres participant la constitution des deux extrmes seront partie tems et partie vie comme il convient un corps intermdiaire. Le Roi, qui preside tout continuera dtre vie, et son pouvoir toujours trs grand pour linspection sera born par la chambre des nonces quant la legislation et par le Senat quant ladministration. (OCR3, p. 993994)557

Na Polnia, a soberania no podia ser exercida diretamente pelo conjunto dos cidados, pois, alm do tamanho do Estado, existia o inconveniente de que uma parte enorme da populao, os burgueses e os camponeses, eram impedidos de participar da poltica558. O projeto de reforma proposto por Rousseau criava uma tendncia para amenizar essa situao, ao mesmo tempo em que definia um arranjo nos poderes do Estado condizente com o objetivo de tornar a usurpao da soberania impossvel aos membros do executivo. Minimizando o papel dos senadores na Dieta, restringindo as atribuies do rei, bem como os recursos financeiros disponveis coroa, e mantendo a sucesso no trono eletiva sem jamais se autorizar que o filho sucedesse o pai, os poloneses desfrutariam de um sistema poltico no qual a fora da monarquia seria contrabalanada por outras entidades dentro do Estado. Esse esquema no imporia uma separao absoluta dos poderes, mas faria com que eles estivessem bem distribudos e fundidos, para usar a expresso de Montesquieu. Como a anlise dos casos concretos estudados por Rousseau revela, sua tese acerca do

CGP, VIII. [Esses poderes, nas mos de seus depositrios e na melhor proporo possvel, deveriam estar em razo direta de seu nmero e inversa do tempo que permanecem no posto. As partes componentes da Dieta seguiro muito de perto essa melhor relao. A Cmara dos Nncios, a mais numerosa, ser tambm a mais poderosa, mas todos os seus membros mudaro freqentemente. O Senado, menos numeroso, ter uma parte menor na legislao, mas uma maior no poder executivo, e seus membros, participando na constituio dos dois extremos, sero parte temporrios e parte vitalcios, como convm a um corpo intermedirio. O rei, que preside a tudo, continuar a ser vitalcio, e seu poder sempre muito grande para a inspeo ser limitado pela Cmara dos Nncios quanto legislao e pelo Senado quanto administrao.] Rousseau segue a aquele princpio j enunciado por Montesquieu, a saber, o de que a grandeza do poder de uma magistratura deve ser compensada pela brevidade de sua durao. 558 Em EL, 2, III, o autor havia criticado o regime poltico polons justamente por causa desse afastamento entre governantes e governados: La plus imparfaite de toutes [les aristocraties] est celle o la partie du peuple qui obit, est dans lesclavage civil de celle qui commande, comme laristocratie de Pologne, o les paysans sont esclaves de la noblesse. (OCM2, p. 247)

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equilbrio dos poderes consistia basicamente na idia de que as coisas tinham de ser dispostas de forma a impedir os excessos do poder executivo, criando-se os contrapesos apropriados para mant-lo em seu devido lugar dentro do Estado. Equilbrio, nesse contexto, significa uma justa relao entre as foras dos poderes, e no uma igualdade de foras. Isto pode ser compreendido como uma complementao daquilo que Rousseau expressara nos princpios do direito poltico contidos no Contrato Social, na medida em que se mostra como e por que o poder executivo precisa ser subordinado ao legislativo, especialmente quando membros do executivo tambm tm alguma participao no legislativo, a exemplo da Inglaterra e da Polnia. A fim de se visualizar a questo por um outro vis, ou seja, entender por que o legislativo precisa ser separado do executivo, deve-se recapitular a distino entre o soberano e o governo apresentada por Rousseau. Enquanto o primeiro se ocupa de elaborar as leis gerais do Estado, o segundo trata das questes particulares da administrao pblica, guiando-se pelas leis emitidas pelo soberano. A soberania indivisvel porque consiste na vontade geral do corpo poltico, e o governo apenas a fora que executa a vontade, e no uma parte dela559. Rousseau critica expressamente os polticos que pretenderam dividir a soberania de acordo com os vrios objetos de que ela se ocupa, como se a fora e a vontade, o poder legislativo e o executivo, os direitos relativos aos impostos, justia, guerra e s relaes exteriores fossem parcelas constituintes da prpria soberania560. Cette erreur, escreve o autor, vient de ne stre pas fait des notions exactes de lautorit souveraine, et davoir pris pour des parties de cette autorit ce qui nen toit que des manations. (OCR3, p. 370)561 Logo, a preocupao de Rousseau no a mesma de Montesquieu562. Referindo-se aos
Ver CS, 3, I. Entre os comentadores que defendem ser Montesquieu o alvo preferencial dessa crtica encontram-se, por exemplo, Marcel Prlot (1974, p. 90) e mile Faguet (1981, p. 65-66). Para Robert Derath (1979, p. 281 e ss.), por outro lado, a reprimenda de Rousseau no se dirige a Montesquieu, como poderia parecer primeira vista, mas a Grotius e Pufendorf, entre outros. Os argumentos de Derath para sustentar essa idia so que o tom sarcstico do trecho em questo era incompatvel com a admirao que Rousseau sentia por Montesquieu, e tambm que a enumerao das partes da soberania citadas no correspondia quela presente em O Esprito das Leis. Este ltimo argumento no parece totalmente seguro, j que Rousseau fala da diviso em poder legislativo e executivo, algo que foi discutido por Montesquieu. Talvez seja mais acertado dizer que a crtica de Rousseau no se dirigia apenas a Montesquieu, nem mesmo principalmente a ele, embora o filsofo francs estivesse de fato includo no conjunto de escritores polticos visados nesse caso. 561 CS, 2, II. [Este erro vem de no se fazer noes exatas da autoridade soberana, e de se ter tomado por partes desta autoridade o que eram somente emanaes dela.] 562 E tambm os termos empregados pelos dois no so exatamente os mesmos. Em MG, 3, I, e nas Cartas escritas da montanha, carta VII, Rousseau acusa Montesquieu de um pequeno erro gramatical. Em O Esprito das Leis, o autor chamou o poder responsvel pela aplicao das leis de puissance excutrice, ao passo que Rousseau, tendo adotado de incio tal expresso no Discurso sobre a economia poltica, utilizar posteriormente a forma puissance excutive, por consider-la mais correta. Segundo o filsofo de Genebra, Cest par une (...) inexactitude de la Langue en ces matieres que M. de Montesquieu, qui la savoit si bien, na pas laiss de dire toujours la Puissance excutrice,
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comentadores como mile Faguet, que fazem de Rousseau um partidrio da separao dos poderes e um discpulo de Montesquieu quanto a esse ponto563, Robert Derath afirma: Il y a en vrit de telles diffrences entre la thorie de Montesquieu et celle de Rousseau quon est surpris de voir que tant dhistoriens ont pu les rapprocher et mme les confondre. (DERATH, 1979, p. 300)564 A proposta dO Esprito das Leis resulta na limitao da soberania por meio da distribuio dos poderes, para que nenhuma das foras polticas dentro do Estado, individuais ou coletivas, seja capaz de submeter sozinha as outras. Rousseau, por sua vez, com uma nfase ainda mais incisiva do que a de Locke, defende a supremacia do poder legislativo e a posio subordinada do governo no interior do Estado. No entanto, em sendo assim, o que ele queria dizer ao postular a necessidade de se separar o poder legislativo do executivo? Quando Rousseau afirma que as atividades legislativa e executiva precisam ser separadas, seu intuito consiste em evitar que a generalidade da vontade do soberano seja afetada negativamente pelos objetivos particulares que o governante est encarregado de administrar. Se aqueles que fazem as leis tambm as executam, sempre h o risco de que os interesses pessoais sobrepujem a vontade geral, impedindo o bem comum de prevalecer: Rien nest plus dangereux que linfluence des intrts privs dans les affaires publiques, et labus des loix par le Gouvernement est un mal moindre que la corruption du Lgislateur, suite infaillible des vues particulieres. (OCR3, p. 404)565 Caso o soberano tambm detenha o poder executivo, o efeito uma confuso entre o direito e o fato, entre o que lei e o que no ; em resumo, uma desnaturao do corpo poltico que o deixa merc da violncia contra a qual ele foi institudo566.
blessant ainsi lanalogie, et faisant adjectif le mot excuteur qui est substantif. (OCR3, p. 833) 563 Em seus estudos literrios sobre autores do sculo XVIII, Faguet diz que Montesquieu teve uma influncia muito grande sobre o Contrato Social, e tambm que Rousseau, sendo orgulhoso demais para admitir esse fato, comea por zombar duramente do escritor francs. Porm, aprs avoir ainsi dtourn le soupon dimitation ou demprunt, Rousseau profite de Montesquieu et ramne son profit quelques-unes de ses ides (...). Cette division des pouvoirs que Rousseau raille si ddaigneusement, il la rtablit par un dtour. La souverainet doit rester indivisible, mais les dlgations de la souverainet doivent tre spares, les pouvoirs dlgus doivent tre distincts, et cette prcaution prise, revenant tout simplement lide et mme au langage de Montesquieu quil jugeait tout lheure si plaisants, Rousseau nous dira: Dans le corps politique on distingue la force et la volont, celle-ci sous le nom de puissance excutive ... Il nest pas bon que celui qui fait les lois les excute. (FAGUET, 1910, p. 410). 564 [H, na verdade, tamanhas diferenas entre a teoria de Montesquieu e a de Rousseau, que ficamos surpresos em ver que tantos historiadores puderam aproxim-las e at confundi-las.] 565 CS, 3, IV. [Nada mais perigoso do que a influncia dos interesses privados nos assuntos pblicos, e o abuso das leis pelo governo um mal menor do que a corrupo do legislador, conseqncia infalvel das vises particulares.] At mesmo o grande Legislador, como foi visto, deve ser privado de poderes executivos; autrement ses loix, ministres de ses passions, ne feroient souvent que perptuer ses injustices, et jamais il ne pourroit viter que des vues particulieres naltrassent la saintet de son ouvrage. (OCR3, p. 382) 566 Ver CS, 3, XVI. Eis a uma nova vantagem do governo aristocrtico em relao ao democrtico. Ao passo que na democracia o prncipe e o soberano so a mesma pessoa, na aristocracia eles so distintos, o que previne os riscos da

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 A manuteno da ordem legtima no Estado , portanto, um trabalho difcil e sujeito a muitos perigos. Fixar e conservar a relao correta entre os poderes, bem como proteger o funcionamento do corpo poltico por meio de instituies apropriadas, mostra-se imperioso caso no se queira ver os frutos do pacto social perecerem. Alm do tribunato, da ditadura e da censura, uma outra instituio foi mencionada como til preservao da repblica, e deve-se agora passar sua anlise. Trata-se da religio civil, qual Rousseau devotou as ltimas pginas do Contrato Social.

confuso entre o direito e o fato temida por Rousseau.

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CAPTULO 5 POLTICA E RELIGIO

As reflexes de Montesquieu e de Rousseau acerca da religio estavam entre as que causaram mais polmicas em meio a seus contemporneos. Foi em grande parte por causa delas que o autor dO Esprito das Leis viu-se impelido a escrever uma Defesa de sua obra-prima para responder s crticas dos leitores que enxergaram nela uma srie de atentados contra as verdades reveladas da f crist. Igualmente, foi a repercusso das questes religiosas tratadas no Emlio e no Contrato Social que levou Rousseau a dedicar uma quantidade considervel de pginas na Carta a Christophe de Beaumont e nas Cartas escritas da montanha refutao dos erros doutrinrios acusados em seus textos. Contrariando o dito popular de que poltica e religio no se discutem, os dois filsofos tiveram a coragem de reunir esses temas controversos em suas investigaes, at mesmo porque, em pleno sculo XVIII, essas duas esferas eram entrelaadas de um modo bastante significativo. O que eles escreveram a respeito muito relevante para a compreenso de suas respectivas obras como um todo, e tambm constitui uma excelente fonte para o estudo do dilogo mantido por Rousseau com os textos de Montesquieu.

As religies e os governos na perspectiva de Montesquieu

Nos livros 24 e 25 dO Esprito das Leis, partes diretamente voltadas anlise das relaes entre as leis e as religies estabelecidas em cada pas, o autor teve o cuidado de comear enfatizando qual seria a abordagem empregada na obra. Ele afirma que examinou as diversas religies com o olhar de um escritor poltico, e no como telogo. Conseqentemente, adverte que suas idias podem conter choses qui ne seroient entirement vraies que dans une faon de penser humaine, nayant point t considres dans le rapport avec des vrits plus sublimes. (OCM2, p. 714)567 Essa proposio de cunho metodolgico no deixa de ter tambm outra razo estratgica, a saber, apresentar uma justificao antecipada contra aqueles que poderiam denunciar a obra por faltar ao devido respeito para com os dogmas do catolicismo. Infelizmente para Montesquieu, tal precauo no foi suficiente para livr-lo de problemas com as autoridades

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EL, 24, I. [coisas que s seriam inteiramente verdadeiras em uma maneira de pensar humana, no tendo sido consideradas na relao com as verdades mais sublimes.]

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eclesisticas. Por mais que ele tenha prestado homenagem verdadeira religio, ressaltando que jamais pretendeu fazer com que os interesses dela cedessem aos interesses polticos, no conseguiu escapar aos crticos, assim como no pde fugir das acusaes dos moralistas que repudiavam a afirmao de que a virtude, como princpio poltico, no era necessria sob o governo monrquico568. No cabe aqui entrar na discusso de se Montesquieu realmente acreditava nos preceitos do cristianismo como sendo os de uma religio revelada pela divindade aos homens, nem se havia algum desprezo pessoal do autor pelos ensinamentos das religies que ele chama de falsas em O Esprito das Leis569. O que importa entender como ele realiza o objetivo de buscar nessas religies falsas elementos que sejam conformes ao bem da sociedade. Uma vez que, de acordo com Montesquieu, tarefa da f crist conduzir os homens felicidade na outra vida, os credos pagos ao menos podem contribuir para a felicidade deles neste mundo. Neste sentido, ele assevera que at os dogmas mais verdadeiros e sos em si mesmos poderiam ter pssimas conseqncias caso no fossem adequados aos princpios da sociedade na qual eram pregados, ao passo que os dogmas mais falsos, desde que em harmonia com esses princpios, poderiam produzir bons resultados. Isto conduz exposio feita por Montesquieu acerca de quais religies so mais adequadas a cada um dos tipos de governo descritos em O Esprito das Leis. Para o autor, o cristianismo convm melhor aos Estados moderados, e o islamismo mais apropriado aos Estados despticos. A razo disso que a doura pregada no Evangelho ope-se clera marcante nos atos do dspota, e influi positivamente na maneira como os prncipes cristos tratam seus sditos: Pendant que les princes mahomtans donnent sans cesse la mort ou la reoivent, la religion, chez les chrtiens, rend les princes moins timides, et par consquent moins cruels. Le prince compte sur ses sujets, et les sujets sur le prince. (OCM2, p. 716)570 Ademais, a proibio da poligamia no cristianismo tambm faz com que os governantes sejam menos distantes dos governados, ao contrrio do dspota que se isola no recinto de seu harm. Montesquieu acreditava que foi devido difuso do cristianismo na Europa que diminuiu a violncia nas relaes
Ver EL, 3, V: Dans les monarchies, la politique fait faire les grandes choses avec le moins de vertu qu'elle peut; comme, dans les plus belles machines, l'art emploie aussi peu de mouvements, de forces et de roues qu'il est possible. (OCM2, p. 255) 569 Sobre esse tipo de discusso, ver, por exemplo, Ehrard (1998, p. 41-53) e Lacouture (2003, p. 343-366). 570 EL, 24, III. [Enquanto os prncipes maometanos do sem cessar a morte ou a recebem, a religio, entre os cristos, torna os prncipes menos tmidos e, por conseqncia, menos cruis. O prncipe conta com seus sditos, e os sditos com seu prncipe.]
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internacionais, pois essa religio produziu um direito poltico e um direito das gentes capaz de reduzir as atrocidades que outrora eram to comuns nas guerras entre os povos. Desse modo, mesmo sem entrar no mrito de saber qual das duas religies seria a verdadeira, a crist ou a muulmana, Montesquieu afirma que se tem de abraar a primeira e rejeitar a segunda, j que a questo de sua veracidade menos evidente do que o fato de que a religio deve abrandar os costumes dos homens, tal como o cristianismo fizera571. Tendo em vista a tradicional diviso do cristianismo entre catlicos e protestantes, Montesquieu tambm incluiu essa diferena em sua discusso, retomando a distino entre os povos do norte e do sul que utilizara anteriormente572. Em sua interpretao, o que explica a maior propagao do protestantismo entre as naes do norte o esprito de independncia que as caracteriza, esprito condizente com uma religio que no possui um chefe visvel. Como no h esse mesmo esprito nos povos do sul, eles se mantiveram ligados Igreja Catlica e a seu lder na Terra, o papa. igualmente isto que ajuda a entender porque as religies protestantes so mais adequadas s repblicas, e o catolicismo s monarquias. A hierarquia tpica do clero catlico mais fcil de ser aceita por sditos de um governo que tambm bastante hierarquizado, cujos postos variados marcam-se por distines e honrarias especficas. Entre os protestantes, o exemplo de Calvino mostra como a inexistncia de preeminncias e dignidades eclesisticas em seus preceitos foi importante para a aceitao deles pelas pessoas que viviam em repblicas e pelos burgueses obscurecidos nas monarquias. Depois de contemplar esse quadro interligando cada tipo de governo a uma determinada religio, pode parecer, primeira vista, que tudo est bem claro. Entretanto, a oposio entre cristianismo e despotismo que ele indica seria to convincente a ponto de no suscitar dvidas sobre a forma como Montesquieu retrata a religio de seu pas natal? Estaria a religio crist to afastada do puro despotismo quanto ele declara explicitamente?573 Enfim, seria possvel que o autor ignorasse os males polticos causados por ela ao longo da histria? Com certeza, Montesquieu no nutria uma viso ingnua acerca dos problemas ligados ao cristianismo, nem, muito menos, sobre os riscos de acus-los abertamente. Portanto, para se conhecer as nuances de seu pensamento a esse respeito, preciso buscar evidncias no apenas em O Esprito das Leis, mas tambm em outras obras do filsofo.
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Ver EL, 24, IV. Ver EL, 24, V. 573 Ver EL, 24, III.

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Nas Cartas persas, o estilo irnico propiciado pelo recurso ao olhar dos estrangeiros sobre a Europa, sem dvida, permitiu ao autor ser mais ousado em seus comentrios, inclusive em se tratando da religio crist. Por meio das palavras do persa Rica, o papa ora mencionado como um mgico poderoso que comanda os espritos dos homens fazendo-os crer em coisas extraordinrias574, ora como um velho dolo que se incensa por hbito, pois outrora sua autoridade era temida at pelos prncipes que ele podia depor caso desejasse575. Na carta em que descreve o funcionamento da Igreja Catlica, Rica relata as disputas religiosas travadas por seus membros, e conclui dizendo a Ibben, o destinatrio: Aussi puis-je tassurer quil ny a jamais eu de royaumes o il y ait eu tant de guerres civiles que dans celui du Christ. (OCM1, p. 174)576 As heresias se multiplicavam entre os cristos, e junto com elas as perseguies. O persa cita inclusive uma prtica comum aos dervixes espanhis, a de queimar homens como palha por causa de suas divergncias religiosas. No fim, Rica bendiz a santa religio muulmana que, segundo ele, no precisava desses meios violentos para se manter. O mais interessante que, em O Esprito das Leis, esse quadro invertido, e so os propagadores do islamismo que se acusa de usar a fora para atingir seus objetivos: Cest un malheur pour la nature humaine, lorsque la religion est donne par un conqurant. La religion mahomtane, qui ne parle que de glaive, agit encore sur les hommes avec cet esprit destructeur qui la fonde. (OCM2, p. 718)577 Porm, algumas pginas mais adiante, em um captulo onde se faz uma muito humilde repreenso aos inquisidores da Espanha e de Portugal, Montesquieu usa o discurso de um judeu para denunciar os cristos por prenderem, torturarem e executarem os que no aceitam a sua f: Vous vous privez de lavantage que vous a donn sur les mahomtans la manire dont leur religion sest tablie. Quand ils se vantent du nombre de leurs fidles, vous leur dites que la force les leur a acquis, et quils ont tendu leur religion par le fer : pourquoi donc tablissez-vous la vtre par le feu? (OCM2, p. 747)578 A comparao desses excertos sugere que, ao falar em seu prprio nome, Montesquieu tendia a enfatizar as contribuies positivas do cristianismo, e que ele atribuiu aos personagens de suas obras os no-cristos a incumbncia de fazer algumas das
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Ver as Cartas persas, carta XXIV. Ver as Cartas persas, carta XXIX. 576 Cartas persas, carta XXIX. [Tambm posso te assegurar que jamais existiu reino onde tenha havido tantas guerras civis quanto no de Cristo.] 577 EL, 24, IV. [ uma infelicidade para a natureza humana quando a religio dada por um conquistador. A religio maometana, que s fala de gldio, age ainda sobre os homens com esse esprito destruidor que a fundou.] 578 EL, 25, XIII. [Vs vos privais da vantagem que vos deu sobre os muulmanos a maneira pela qual a religio deles se estabeleceu. Quando eles se vangloriam do nmero de seus fiis, vs lhes dizeis que os adquiriram pela fora, e que eles estenderam sua religio pelo ferro: por que, ento, estabeleceis a vossa pelo fogo?]

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crticas mais duras que essa religio merecia579. A polifonia contida em seus textos foi o caminho que ele encontrou para poder apontar o que havia de desptico na religio crist, mais especificamente no catolicismo, sem se expor to facilmente s possveis retaliaes por parte das autoridades eclesisticas de seu pas. Em O Esprito das Leis, na verdade, Montesquieu se coloca no papel de defensor do cristianismo na poltica, ao menos explicitamente. Diante das idias de Pierre Bayle580, para o qual os verdadeiros cristos no poderiam formar um Estado capaz de subsistir581, ele sustenta uma opinio totalmente contrria:
[les vritables chrtiens] seroient des citoyens infiniment clairs sur leurs devoirs, et qui auroient un trs grand zle pour les remplir; ils sentiroient trs bien les droits de la dfense naturelle; plus ils croiroient devoir la religion, plus ils penseroient devoir la patrie. Les principes du christianisme, bien gravs dans le cur, seroient infiniment plus forts que ce faux honneur des monarchies, ces vertus humaines des rpubliques, et cette crainte servile des tats despotiques. (OCM2, p. 719)582
Houve ocasies, no entanto, em que o autor optou por se expressar mais diretamente, como em EL, 26, XI, cujo assunto o princpio de que no se deve regrar tribunais humanos pelas mximas dos tribunais que concernem outra vida: Le tribunal de linquisition, form par les moines chrtiens sur lide du tribunal de la pnitence, est contraire toute bonne police. Il a trouv partout un soulvement gnral; et il auroit cd aux contradictions, si ceux qui vouloient ltablir navoient tir avantage de ces contradictions mmes. (...) Ce tribunal est insupportable dans tous les gouvernements. Dans la monarchie, il ne peut faire que des dlateurs et des tratres; dans les rpubliques, il ne peut former que des malhonntes gens; dans ltat despotique, il est destructeur comme lui. (OCM2, p. 761) Para Thomas L. Pangle (1998, p. 266), a ousadia da crtica de Montesquieu nesse caso se explicaria pelo fato de que a Inquisio j era vista geralmente com desprezo na sociedade francesa da poca. 580 O escritor francs Pierre Bayle (1647-1706) foi o autor do Dicionrio histrico e crtico, obra na qual se examina com grande audcia intelectual um enorme nmero de argumentos sobre os mais variados assuntos. Bayle tambm redigiu os Pensamentos diversos escritos a um doutor da Sorbonne pela ocasio de um cometa que apareceu no ms de dezembro de 1680, texto do qual Montesquieu extraiu as idias discutidas em O Esprito das Leis. 581 Montesquieu referia-se ao artigo CXLI do segundo tomo dos Pensamentos diversos. Nesse artigo, onde se discute a idia de que os princpios do Evangelho no seriam prprios conservao do bem pblico, uma vez que eles enfraqueceriam a coragem ao inspirar o horror ao sangue e a todas as violncias da guerra, Bayle acaba admitindo que o tipo de bravura inspirada pelo Evangelho o que leva os cristos a suportar com uma pacincia herica a ira desumana dos perseguidores da f: car il est de notorit publique tous ceux qui savent les premiers lments de la Religion Chretienne, quelle ne nous recommande rien tant que de soufrir les injures, que dtres humbles, que daimer ntre prochain, que de chercher la paix, que de rendre le bien pour le mal, que de nous abstenir de tout ce qui sent la violence. Je dfie tous les hommes du monde, pour si experts quils puissent tre en lart militaire, de faire jamais de bons soldats dune arme, o il ny auroit que de personnes rsolus de suivre ponctuellement tous ces maximes. Tout le mieux quon en pourroit attendre, seroit quils ne craindroient point de mourir pour leur Pays, & pour leur Dieu. (BAYLE, 1683, p. 417-418) No artigo CXXIV da Continuao dos Pensamentos diversos, publicada em 1704, Bayle reafirmou essa interpretao, dizendo que uma sociedade de verdadeiros cristos at poderia viver feliz, mas no conseguiria se defender dos ataques de um inimigo; mand-los para a batalha contra soldados experientes seria o mesmo que enviar ovelhas em meio aos lobos. 582 EL, 24, VI. [|os verdadeiros cristos| seriam cidados infinitamente esclarecidos sobre seus deveres, e que teriam um zelo muito grande para cumpri-los; eles sentiriam muito bem os direitos da defesa natural; quanto mais acreditassem dever religio, mais pensariam dever ptria. Os princpios do cristianismo, bem gravados no corao, seriam infinitamente mais fortes do que essa falsa honra das monarquias, do que essas virtudes humanas das repblicas, e do que esse medo servil dos Estados despticos.] Na Defesa dO Esprito das Leis (OCM2, p. 1.140), o autor detalhou um pouco mais sua crtica a Bayle. Conforme Montesquieu, Bayle alegara que uma sociedade de
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Algo que chama a ateno a maneira como Montesquieu se expressou. Como se tratava de refutar a tese de Bayle, por que ele no recorreu ao exemplo dos reinos cristos da Europa para isto? Por que preferiu usar o verbo no modo condicional, levantando a hiptese de que se verdadeiros cristos formassem um Estado, eles seriam bons cidados, quando seria mais contundente utilizar fatos concretos como argumento? Ou ser que, afinal de contas, ele queria dizer que os Estados europeus de sua poca, nos quais o cristianismo predominava entre os cidados, no eram formados por verdadeiros cristos? Voltando mais uma vez s Cartas persas, h uma carta de Usbek bastante esclarecedora, onde o personagem fala de suas impresses sobre os cristos: Je vois ici des gens qui disputent sans fin sur la Religion; mais il me semble quils combattent en mme temps qui lobservera le moins. (...) Non seulement ils ne sont pas meilleurs Chrtiens, mais mme meilleurs citoyens, et cest ce qui me touche : car, dans quelque religion quon vive, lobservation des lois, lamour pour les hommes, la piti envers les parents, sont toujours les premiers actes de religion. (OCM1, p. 194)583 Para o persa, era duvidoso que os cristos que ele conheceu na Frana seguissem realmente os preceitos que professavam com tanta veemncia, j que eles estavam mais preocupados em discursar sobre a religio do que em coloc-la em prtica. Se isto no bastasse para questionar o comprometimento dos europeus para com seu credo oficial, em O Esprito das Leis Montesquieu fornece algo mais em que se pensar. Em um dos captulos dedicados ao problema da escravido, ele exps os argumentos que poderia usar para sustentar o direito de se escravizar os negros. Mais uma vez, o emprego do verbo no modo condicional deve ser destacado: voici ce que je dirois : (...) Il est impossible que nous supposions que ces gens-l soient des hommes; parce que, si nous les supposions des hommes, on commenceroit croire que nous ne sommes pas nous-mmes chrtiens. (OCM2, p. 494)584 O tom irnico de todo o captulo marcante para quem conhece o conjunto da crtica de
cristos no poderia perdurar porque o Evangelho ordena dar a outra face quando se recebe um tapa, abandonar o mundo, retirar-se para os desertos etc. Porm, Bayle teria se equivocado ao no perceber que tais recomendaes eram apenas conselhos, e no preceitos a serem obedecidos de forma imperativa. 583 Cartas persas, carta XLVI. [Eu vejo aqui pessoas que discutem sem fim sobre a religio; mas parece que elas disputam, ao mesmo tempo, quem a observar menos. (...) No somente elas no so melhores crists, mas nem mesmo melhores cidads, e isso que me comove: pois, em qualquer religio que se viva, a observao das leis, o amor pelos homens, a piedade em relao aos pais, so sempre os primeiros atos da religio.] Ver tambm a carta LXXV, igualmente escrita por Usbek a Rhedi: Il faut que je te lavoue : je nai point remarqu chez les Chrtiens cette persuasion vive de leur religion qui se trouve parmi les Musulmans. Il y a bien loin chez eux de la profession la croyance, de la croyance la conviction, de la conviction la pratique. La Religion est moins un sujet de sanctification quun sujet de disputes qui appartient tout le monde (OCM1, p. 244). 584 EL, 15, V. [eis o que eu diria: (...) impossvel que ns suponhamos que essas pessoas sejam homens, porque, se as supusssemos homens, comearamos a crer que ns mesmos no somos cristos.]

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Montesquieu escravido. V-se a, no desenvolvimento de um assunto que na aparncia nada tem a ver com a religio, uma repreenso dirigida pelo autor a seus conterrneos e aos demais povos da Europa: se fssemos, de fato, cristos, os preceitos de nossa f nos impediriam de tolerar essa prtica hedionda que degrada a natureza humana de pessoas cuja humanidade convenientemente ignoramos em nome de nossos interesses mesquinhos. Entretanto, como h uma grande diferena entre dizer-se cristo e viver conforme as mximas do Evangelho, os europeus no podiam ser tomados como exemplos vivos de como seriam os cidados verdadeiramente seguidores da doutrina crist. Realizando-se essa leitura que busca seguir a sinuosidade da escrita de Montesquieu, percebe-se que sua concepo acerca das relaes entre o cristianismo e a poltica bem mais complexa do que se enxerga primeira vista. Receoso de expor francamente todas as suas idias sobre o assunto, o autor teve de faz-lo sempre tomando diversas precaues. Isto no significa, claro, que suas declaraes mais diretas devam ser desconsideradas, como se elas no expressassem o pensamento do filsofo. Que ele acreditava que a difuso da religio crist tenha contribudo em alguma medida para amenizar os costumes e o convvio entre os homens, isto no parece equvoco585, e nem mesmo que ele visse a doutrina do cristianismo como afastada do puro despotismo586. Porm, assim como nem todos os que se professam cristos merecem ser chamados por esse nome, nem todos os efeitos polticos do cristianismo levam ao bem da sociedade. Talvez o pior dentre esses efeitos tenha sido o de conferir ao clero um poder muito grande por meio do qual ele impunha sua vontade tanto aos fiis da Igreja quanto aos que estavam fora dela, como a perseguio aos judeus pelos inquisidores demonstrava bem. Em outro de seus textos, as Consideraes sobre os romanos, Montesquieu abordou esse problema tendo o cuidado de situ-lo no contexto do Imprio Romano do Oriente. Ao falar das perturbaes causadas pela querela sobre as imagens, ele deixou evidente que o que estava em jogo era muito mais do que uma simples disputa teolgica:
Ce qui rendoit la querelle sur les Images si vive, et fit que, dans la suite, les gens senss ne pouvoient pas proposer un culte modr, cest quelle toit lie des choses bien terrestres : il toit
Mas tambm no algo que constitua um fato especfico da religio crist. Em EL, 24, XVI, encontram-se vrios exemplos de como as religies pags conseguiram estabelecer lugares e tempos de paz em meio s guerras que agitavam os Estados. As trguas nos conflitos entre os senhores feudais cristos, que ficaram conhecidas como a paz de Deus, no eram sem par na histria. 586 Ao fazer esse balano dos resultados positivos e negativos do cristianismo, Montesquieu estava seguindo a idia defendida em EL, 24, II: Cest mal raisonner contre la religion, de rassembler dans un grand ouvrage une longue numration des maux quelle a produits, si lon ne fait de mme celle des biens quelle a faits. (OCM2, p. 715)
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question de la puissance, et, les moines layant usurpe, ils ne pouvoient laugmenter ou la soutenir quen ajoutant sans cesse au culte extrieur, dont ils faisoient eux-mmes partie. Voil pourquoi les guerres contre les Images furent toujours des guerres contre eux; et que, quand ils eurent gagn ce point, leur pouvoir neut plus de bornes. (OCM2, p. 198)587

Comparando os ministros da religio da Roma antiga com os cristos, Montesquieu relata que os primeiros no estavam excludos dos cargos da sociedade civil, mas se envolviam pouco nos negcios do governo, ao passo que os segundos, aps a decadncia do imprio, aproveitaram a oportunidade para estender sua influncia sobre tudo: Aucune affaire dtat, aucune paix, aucune guerre, aucune trve, aucune ngociation, aucun mariage ne se traita que par le ministre des moines : les conseils du prince en furent remplis, et les assembles de la nation, presque toutes composes. (OCM2, p. 199)588 O que resultou disso foi extremamente ruim, pois a atuao dos monges serviu para enfraquecer o esprito dos governantes, desviando muitas vezes sua ateno da defesa do pas para dar demonstraes de zelo religioso. Tamanho era o poder do Patriarca de Constantinopla, que os imperadores s vezes buscavam refgio nas igrejas ao se sentirem ameaados pelos tumultos populares, de modo que cabia a ele a autoridade para liberlos ou no segundo seu arbtrio pessoal. Montesquieu preenche o texto com exemplos de dificuldades causadas por essas situaes, e conclui o captulo enfatizando que a fonte de todas as infelicidades dos gregos estava justamente no fato de que eles nunca compreenderam bem a
CR, XXII. [O que tornava a querela sobre as imagens to viva, e fez com que, na seqncia, as pessoas sensatas no pudessem propor um culto moderado, que ela estava ligada a coisas bem terrestres: era uma questo de poder, e os monges o tendo usurpado, s podiam aument-lo ou mant-lo ampliando sem cessar o culto externo, do qual eles prprios faziam parte. Eis por que as guerras contra as imagens foram sempre guerras contra eles, e por que, quando tivessem vencido essa questo, seu poder no teria mais limites.] Segundo conta o pesquisador Philip Sherrard, no Imprio Bizantino as relaes entre o poder poltico e o eclesistico eram muito marcantes, tanto na figura dos imperadores que concebiam sua autoridade como sendo dada por Deus e que viam sua misso como a de conduzir os sditos ao Reino dos Cus, quanto na dos Patriarcas da Igreja que se consideravam soberanos em questes religiosas, inclusive naquelas que afetavam a conduta dos fiis como membros do Estado. Ainda de acordo com Sherrard, foi isto que levou ao acirramento das discusses sobre os cones (imagens sagradas utilizadas como parte do culto) no sc. VIII, quando o imperador Leo III ordenou que eles fossem retirados das igrejas e destrudos. Essa medida atendia aos interesses do governante de restringir a fora do clero, e tambm aos desejos dos sditos das provncias orientais do imprio, cuja tendncia era a de rejeitar os cones por v-los como motivo para a idolatria. Entre os sditos das provncias ocidentais a aceitao dos cones era muito maior, o que produziu srias desavenas internas no imprio, somando-se ao confronto de competncias entre os lderes do Estado e da Igreja. Durante os duzentos anos seguintes, testemunharam-se muitos atos de violncia e vrias reviravoltas no conflito, com mudanas no posicionamento oficial do governo dependendo das crenas pessoais dos imperadores, at que, em 843, o Patriarca Metdio, apoiado pela imperatriz Teodora, proclamou a restaurao definitiva dos cones nas igrejas, derrotando assim os defensores da iconoclastia. Todos esses eventos mostram, escreve Sherrard, que raramente a religio desempenhou papel to fundamental na vida cotidiana quanto em Bizncio. A teologia no era apenas uma questo para os especialistas; era literalmente uma questo de vida ou de morte. A possibilidade de salvao ou perdio no outro mundo dependia da correo da crena e do modo de cultuar. (SHERRARD, 1972, p. 97) 588 [Nenhum assunto de Estado, nenhuma paz, nenhuma guerra, nenhuma trgua, nenhuma negociao, nenhum casamento se tratava sem ser pelo ministrio dos monges: o conselho do prncipe ficou repleto deles, e as assemblias da nao quase completamente compostas por eles.]
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natureza e os limites dos poderes eclesistico e secular. Cette grande distinction, ele afirma, qui est la base sur laquelle pose la tranquillit des peuples, est fonde, non seulement sur la religion, mais encore sur la raison et la nature, qui veulent que des choses rellement spares, et qui ne peuvent subsister que spares, ne soient jamais confondues. (OCM2, p. 203)589 Na medida em que o clero cristo ultrapassou as fronteiras de seu reino imaterial para dominar tambm os homens no plano secular, sua atuao foi nociva e provocadora de terrveis conflitos civis. Ao invs de se afastar das questes mundanas, como seria condizente com a sua misso espiritual, os eclesisticos tomaram-nas avidamente em suas mos, demonstrando que, nos abusos cometidos por eles, o cristianismo se aproximava do despotismo muito mais do que se poderia esperar pela doura to recomendada no Evangelho590.

A tipologia rousseauniana das religies

No Contrato Social, dentro do captulo sobre a religio civil, consideraes semelhantes so feitas sobre o cristianismo, mas antes de chegar a elas preciso acompanhar o que Rousseau diz acerca das religies que o antecederam historicamente. Para o filsofo, na Antigidade cada nao tinha o seu deus particular, e os preceitos ligados a seu culto no se separavam das leis que regiam a sociedade. Por conseguinte, as guerras polticas eram tambm guerras teolgicas nas quais os fiis de um determinado deus lutavam pela posse de territrios que estavam sob a
[Essa grande distino, que a base sobre a qual repousa a tranqilidade dos povos, fundada no somente sobre a religio, mas ainda sobre a razo e a natureza, que querem que as coisas realmente separadas, e que s podem subsistir separadas, no sejam jamais confundidas.] Comparar com EL, 2, IV, onde Montesquieu chama a ateno para a necessidade de se fixar adequadamente a jurisdio dos privilgios eclesisticos, sobretudo em relao autoridade do prncipe. Nesse mesmo captulo, o autor diz que o poder do clero perigoso em uma repblica, embora seja conveniente nas monarquias, em especial naquelas que caminham para o despotismo, como um freio para a arbitrariedade do governante. Porm, fica subentendido que esse poder eclesistico no desejvel em si mesmo, mas apenas como um paliativo dentro de certas circunstncias: Barrire toujours bonne, lorsquil ny en a point dautre : car, comme le despotisme cause la nature humaine des maux effroyables, le mal mme qui le limite est un bien. (OCM2, p. 248) 590 Em Meus pensamentos, texto que Montesquieu no pretendeu publicar a no ser pelos excertos inseridos em outras obras, h palavras bem mais duras contra os abusos perpetrados em nome do cristianismo. No excerto n. 1.573, o autor faz severas crticas s barbries cometidas pelos europeus ao longo da colonizao da Amrica, e diz que os infiis encontrariam nelas muitos argumentos para se defender e para atacar os cristos: Sils julgeoient de notre religion par les ides que leur en auroient donn la destruction des Indiens, la Saint-Barthlemy et cinq ou six traits aussi marqus que ceux-l, quauroit-on leur rpondre? Car, enfin, lhistoire dun peuple chrtien doit tre la morale pratique du Christianisme. (...) Si la Politique a t le motif, la Religion a t le pretexte. Il y a longtemps quun pote sest plain que la Religion avoit enfant les plus grands maux, et il faut bien que cela ft vrai dans la Religion paenne, puisque cela nest pas mme toujours faux dans celle de Jsus-Christ. (...) Quel abus de faire servir Dieu ses passions et ses crimes! Y a-t-il de plus mortelle injure que celle que lon fait sous prtexte dhonorer? (OCM1, p. 1.380-1.381)
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jurisdio de divindades diferentes da sua. Rousseau lembra que mesmo os hebreus, durante a conquista da Palestina, limitaram-se a reivindicar as terras que seu deus lhe prometera, reconhecendo os direitos legtimos de outros deuses sobre as terras excludas dessa promessa. Sculos mais tarde, quando se encontravam submetidos aos reis da Babilnia e da Sria, essa mentalidade havia mudado e os judeus passaram a sustentar que no havia nenhuma divindade alm daquela que cultuavam; foi ento que as perseguies contra eles comearam, pois esses reis enxergaram tal atitude como sendo uma rebelio contra os vencedores. Entre os romanos, a vitria sobre outros povos significava que seus deuses os haviam favorecido, e implicava que as divindades das naes derrotadas tinham de prestar homenagem a Jpiter. Porm, assim como deixavam aos povos submissos a possibilidade de continuarem vivendo sob suas leis, os romanos tambm permitiam que mantivessem seus cultos nacionais, e eles prprios adotaram muitos deuses estrangeiros em seu panteo: et voil comment le paganisme ne fut enfin dans le monde connu quune seule et mme Religion. (OCR3, p. 462)591 De acordo com Rousseau, o surgimento do cristianismo no contexto do Imprio Romano no foi somente a emergncia de um novo credo, mas tambm o advento de um fato poltico crucial, visto que a religio pregada por Jesus institua a separao entre os domnios espiritual e mundano. Como o Evangelho trouxe consigo a idia de um reino no outro mundo, em princpio sua difuso no se relacionava com qualquer autoridade secular j existente, nem implicava o estabelecimento de uma nova que derivasse dele. Nessa primeira poca, os cristos foram

CS, 4, VIII. [e eis como o paganismo foi enfim, no mundo conhecido, uma nica e mesma religio.] Em seu estudo sobre a histria das religies, Rousseau utilizou dois documentos importantes como fontes para o conhecimento das crenas de povos da Antiguidade, a saber, o Velho Testamento no que diz respeito aos hebreus, e os textos de Homero no que diz respeito aos gregos. Sua notvel compreenso acerca das caractersticas essenciais dessas expresses religiosas pode ser constatada pela comparao com aquela apresentada um sculo depois pelo historiador francs Fustel de Coulanges. Em A cidade antiga (de 1864), o autor analisa diversos pontos j explorados por Rousseau, como a idia de que, partout, dans le premier ge de lhumanit, on avait conu la divinit comme sattachant spcialement une race. (FUSTEL DE COULANGES, 1900, p. 526) Coulanges tambm diz que cada povo tinha uma religio nacional com seus prprios dogmas e cultos, e que se acreditava na participao dos deuses nas batalhas travadas pelas cidades, sendo que aqueles que protegiam uma cidade vencida na guerra eram considerados igualmente derrotados. Quanto s prticas dos romanos nesse aspecto, ele escreve que Un des traits remarquables de la politique de Rome, cest quelle attirait elle tous les cultes des cits voisines. Elle sattachait autant conqurir les dieux que les villes. (...) Car ctait lusage Rome, dit un ancien, de faire entrer chez elle les religions des villes vaincues ; tantt elle les rpartissait parmi ses gentes, et tantt elle leur donnait place dans sa religion nationale. (...) Montesquieu loue les Romains, comme dun raffinement dhabile politique, de navoir pas impos leurs dieux aux peuples vaincus. Mais cela et t absolument contraire leurs ides et celles de tous les anciens. Rome conqurait les dieux des vaincus, et ne leur donnait pas les siens. Elle gardait pour soi ses protecteurs, et travaillait mme en augmenter le nombre. Elle tenait possder plus de cultes et plus de dieux tutlaires quaucune autre cit. (FUSTEL DE COULANGES, 1900, p. 496-497) Sobre a opinio de Montesquieu no tocante religio romana, ver CR, XVI, e tambm a Dissertao sobre a poltica dos romanos na religio (OCM1, p. 81-92).

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perseguidos pelos pagos que desconfiavam justamente de seu desprendimento diante das questes do poder. Entretanto, os adeptos da nova religio no tardaram a mudar de princpios to logo tiveram a oportunidade de se constituir como uma fora poltica sob um chefe visvel, tornando-se, nas palavras de Rousseau, o mais violento despotismo neste mundo. Com uma perspectiva semelhante de Montesquieu nas Consideraes sobre os romanos, o filsofo salienta que o grande mal resultante da transformao do cristianismo em um poder temporal foi a disputa perene instalada entre ele e os governantes civis para decidir quem teria maior autoridade sobre os homens. Trata-se de um conflito de jurisdio infindvel que perturba a ordem poltica nos Estados cristos, onde os sditos so obrigados a prestar obedincia ora aos prncipes, ora aos sacerdotes, sem que se saiba ao certo qual deles pode dar a palavra final. Por uma questo de prudncia, Montesquieu acusara nominalmente apenas os cristos gregos de desconhecerem os limites corretos dos poderes eclesistico e secular, mas Rousseau foi mais alm e estendeu essa denncia a todos os Estados nos quais o cristianismo a religio dominante, pois via em todos eles o mesmo problema fundamental592. Como se esse vcio poltico fosse um mal extremamente contagioso, Rousseau mostra que ele se espalhou de tal modo que impediu as iniciativas tomadas para combat-lo de serem bem sucedidas. O autor cita dois exemplos histricos, o das instituies polticas e religiosas de Maom, bem como o da Inglaterra aps a Reforma Protestante, para apoiar sua tese. No primeiro caso, Rousseau elogia a viso correta do fundador do islamismo acerca da necessidade de unir a autoridade civil e religiosa dentro do Estado, mas recorda que os seguidores do profeta acabaram por se afastar desses sbios preceitos e restabeleceram a separao das duas esferas. No segundo caso, o que havia de errado era que os reis ingleses se proclamaram chefes da igreja, mas sua atuao se restringia a mant-la, sem que tivessem o poder de legislar em matria de religio; ou seja, continuavam a existir dois soberanos no Estado, um poltico e outro eclesistico, e tambm o
Na Histria do governo de Genebra, Rousseau condena novamente a extrapolao do poder do clero para questes seculares, mas tambm reconhece, como Montesquieu havia feito, a importncia do cristianismo para suavizar as relaes entre os europeus. Falando do contexto em que os conquistadores germnicos invadiram o Imprio Romano, Rousseau afirma que Le christianisme stablit propos en Europe pour modrer la ferocit des peuples prets la subjuguer. Si les Romains acharns contre les Chretiens avoient eu le malheur de les dtruire, ils auroient bientot t dtruits eux mmes par les barbares. Mais ce culte nouveau quils persecutoient fut leur sauvegarde, la loi du Christ qui est la loi de lhumanit pouvoit seule contenir les hommes quand les gouvernemens et leurs lois nexistoient plus. (...) Ceci fut lune des causes de la grande autorit que prit le Clerg dans ces tems l. Mediateur entre les vainqueurs et les vaincus il sauva souvent ceux-ci de la cruaut des autres. Dans les tems de calamits et dagression le peuple navoit pour protecteur que ses prtres ; eux seuls savoient parler pour lui, une fonction si noble rendait leur tat respectable mme aux payens. Ils abusrent de leur crdit pour tendre leur puissance, mais convenons quon ne pouvoit la fonder sur un plus beau titre. (OCR5, p. 504-505)
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conflito entre eles. No campo filosfico, Rousseau afirma que Hobbes foi o nico dentre os autores cristos a ter uma compreenso, ainda que parcial, desses inconvenientes, ao propor a restaurao da unidade poltica pela reunificao das duas autoridades. Mas igualmente ele teria falhado em apreender toda a amplitude do problema de se colocar os interesses dos sacerdotes abaixo do interesse do Estado, j que no teria percebido a impossibilidade de submeter o esprito dominador do cristianismo a seu sistema poltico. O que a histria das religies havia ensinado, segundo Rousseau, que no havia Estado cuja fundao no se dera com base na religio, e tambm que o cristianismo era mais nocivo do que til boa constituio poltica. Por meio desses dois argumentos, o filsofo acreditava poder refutar tanto a opinio de Bayle de que nenhuma religio seria til ao corpo poltico, quanto a de Warburton de que o cristianismo seria o mais firme apoio do Estado593. Em uma nota para a edio da Pliade (OCR3, p. 1.502), Robert Derath remete ao captulo dO Esprito das Leis analisado acima, no qual se busca combater o paradoxo de Bayle sobre a religio crist, e afirma que Rousseau segue manifestamente Montesquieu a esse respeito. Mais adiante, tal interpretao ser retomada para que se avalie em que medida ela pode ser aceita. A fim de reforar seu ponto de vista, Rousseau recupera os tpicos principais de seu histrico das religies para proceder a uma discusso na qual elas so classificadas conforme sua relao com a sociedade. Neste sentido, h dois tipos bsicos de religio apresentados inicialmente, a do homem e a do cidado. O primeiro consiste em um culto puramente interior, que no necessita de templos ou de altares, e que Rousseau associa ao cristianismo primitivo, ao tesmo e ao direito divino natural. O segundo aquele praticado pelos povos antigos, com as formas de seu culto exterior definidas por leis, as mesmas leis que regem a conduta dos fiis como cidados; nesse tipo incluem-se as religies nacionais, s quais Rousseau d o nome de direito divino civil ou positivo. H ainda um terceiro espcime acrescentado nessa tipologia, uma Religion plus bizarre, qui donnant aux hommes deux lgislations, deux chefs, deux patries, les soumet des devoirs contradictoires et les empche de pouvoir tre la fois dvots et Citoyens. Telle est la Religion des Lamas, telle est celle des Japonois, tel est le christianisme Romain. On peut appeler celle-ci la religion du Prtre. Il en rsulte une sorte du droit mixte et insociable qui na point de nom. (OCR3, p. 464)594
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William Warburton (1698-1779) foi bispo de Gloucester e autor de diversas obras acerca das relaes entre o Estado e a Igreja, tais como A Aliana entre a Igreja e o Estado e A divina legao de Moiss. 594 [religio mais bizarra, que dando aos homens duas legislaes, dois chefes, duas ptrias, submete-os a deveres

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O prximo passo de Rousseau empregar essa tipologia para entender as conseqncias polticas de cada modalidade de religio, tarefa que representa o objetivo mais importante de seu estudo. Como Montesquieu, ele quer visualizar a diversidade dos cultos existentes em funo do bem que se extrai deles no estado civil595, isto para examiner comment les institutions religieuses peuvent entrer dans la constitution de lEtat. (OCR3, p. 703)596 Assim, Rousseau qualifica como m, em primeiro lugar, a religio do sacerdote, por tudo o que j havia dito sobre os problemas inerentes aos Estados cristos. Dado que a meta do Contrato Social reside em descrever os meios para a manuteno de um corpo poltico coeso, tudo o que prejudica a unidade da sociedade civil, colocando o homem em contradio consigo mesmo, intil e deve ser descartado. Quanto religio do cidado, ela possui vantagens e desvantagens a serem contabilizadas. Por um lado, ela produz o efeito positivo de ligar fortemente os indivduos ptria, que se torna um objeto de adorao para eles; nesse caso, servir ao Estado o mesmo que servir divindade, pois h uma convergncia das autoridades civil e eclesistica. Por outro lado, ela tambm gera efeitos negativos dignos de nota, ao engendrar supersties e o cerimonialismo no culto aos deuses, bem como instigando a intolerncia religiosa nos cidados, os quais no hesitam em fazer violncia a quem quer que no aceite seus deuses. Portanto, o mesmo fervor religioso que inspira o patriotismo mais profundo capaz de levar ao dio sanguinrio entre os povos, e embora Rousseau sempre tenha admitido a necessidade de se criar sentimentos patriticos nos membros do corpo poltico, ele no pensava que isto deveria ser feito de maneira a estimular a agressividade em relao s naes estrangeiras. Acerca da religio do homem, Rousseau detm-se em sua manifestao crist para qualificar seus efeitos polticos, e concede a ela mais ateno do que s demais. Para evitar qualquer engano, ele afirma antes de tudo que do cristianismo original que se trata, e no daquele praticado em sua poca, pois entre os dois h diferenas muito grandes. Este ltimo, transformado na religio do sacerdote, est bastante afastado da religio do Evangelho, que o filsofo considera santa, sublime e verdadeira, por meio da qual les hommes, enfans du mme Dieu, se reconnoissoient tous pour freres, et la socit qui les unit ne se dissout pas mme la

contraditrios e os impede de poder ser, ao mesmo tempo, devotos e cidados. Tal a religio dos Lamas, tal a religio dos japoneses, tal o cristianismo romano. Podemos cham-la de religio do sacerdote. Resulta dela uma sorte de direito misto e insocivel que no tem nome.] 595 Ver EL, 24, I. 596 Cartas escritas da montanha, carta I. [examinar como as instituies religiosas podem entrar na constituio do Estado.]

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mort. (OCR3, p. 465)597 No entanto, poderia essa fraternidade espiritual converter-se no fundamento requerido para produzir a unidade essencial a um corpo poltico? A resposta de Rousseau parte da crtica a uma idia defendida por outrem: On nous dit quun peuple de vrais Chrtiens formeroit la plus parfaite socit que lon puisse imaginer. Je ne vois cette supposition quune grande difficult; cest quune socit de vrais chrtiens ne seroit plus une socit dhommes. (OCR3, p. 465)598 Mas quem diz isto a que Rousseau se ope? A falta de uma referncia explcita deixa a questo aberta a conjecturas. Talvez o filsofo estivesse apenas mencionando uma crena difundida entre os prprios cristos; ou ento, pode-se cogitar que ele tinha em mente as proposies do bispo Warburton, cujo nome fora citado pouco antes. Todavia, h uma terceira hiptese a ser levantada, a de que era Montesquieu a fonte dessa opinio controversa599. O que refora essa interpretao o fato de que os termos empregados por Rousseau lembram muito o texto dO Esprito das Leis, no somente pelo uso da expresso verdadeiros cristos600, mas tambm porque a idia apresentada na forma de uma suposio, tal como na obra do escritor francs. Caso a hiptese esteja certa, a nota de Derath da qual se falou acima merece uma pequena correo. Se Rousseau acompanhou Montesquieu na crtica tese de Bayle de que todas as religies seriam inteis ao Estado, a parte dO Esprito das Leis com a qual o filsofo de Genebra concordava no era exatamente o captulo VI do livro 24, e sim o captulo II, pois neste ponto que, como se ver mais adiante, o autor expe um argumento sobre a utilidade poltica da religio. Ademais, como a leitura da seqncia do texto de Rousseau demonstra, ele divergia da concepo de Montesquieu acerca dos cidados cristos, embora no em todos os aspectos. Em princpio, os dois autores sustentam igualmente que os verdadeiros cristos seriam cumpridores exemplares de seus deveres para com o Estado. De acordo com Montesquieu, os princpios do cristianismo funcionariam at melhor, como paixo mobilizadora dos cidados, do que os princpios especficos atribudos aos trs tipos de governo, isto , a virtude, a honra e o medo. Rousseau, por sua vez, descreve esses indivduos especiais como submissos s leis,
[os homens, filhos do mesmo Deus, reconhecem-se todos como irmos, e a sociedade que os une no se dissolve nem mesmo na morte.] 598 [Dizem-nos que um povo de verdadeiros cristos formaria a mais perfeita sociedade que se possa imaginar. Eu s vejo nessa suposio uma grande dificuldade: que uma sociedade de verdadeiros cristos no seria mais uma sociedade de homens.] 599 Tal interpretao tambm sugerida por Thomaz Kawauche (2007, p. 139-140). 600 Os termos usados pelos dois autores no so exatamente os mesmos, mas sinnimos: vritables chrtiens (Montesquieu) e vrais chrtiens (Rousseau).
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governados por chefes justos, moderados, ntegros e incorruptveis, e protegidos por soldados que desprezariam a morte. No conjunto, essa sociedade crist desconheceria a vaidade e o luxo, algo digno de admirao. apenas quando Rousseau passa a refletir sobre o grau de comprometimento dos cristos em relao ao corpo poltico, em um nvel mais profundo do que o da simples obedincia s leis, que a diferena entre sua viso e a de Montesquieu se torna clara. Para este, vale repetir, plus ils [les vritables chrtiens] croiroient devoir la religion, plus ils penseroient devoir la patrie. Ora, o pensamento de Rousseau exatamente o contrrio:
Le Christianisme est une religion toute spirituelle, occupe uniquement des choses du Ciel : la patrie du Chrtien nest pas de ce monde. Il fait son devoir, il est vrai, mais il le fait avec une profonde indiffrence sur le bon ou mauvais succs de ses soins. Pourvu quil nait rien se reprocher, peu lui importe que tout aille bien ou mal ici bas. Si ltat est florissant, peine ose-t-il jour de la flicit publique, il craint de senorgueillir de la gloire de son pays; si ltat dprit, il bnit la main de Dieu qui sappesantit sur son peuple. (OCR3, p. 466)601

Segundo Rousseau, no basta que os indivduos sigam os comandos da lei de seu pas. Para que o pacto social atinja seus objetivos, preciso que os associados sejam movidos por um interesse genuno pelo bem do Estado, interesse que falta aos verdadeiros cristos. O autor do Contrato Social no conseguia ver por que eles se devotariam sinceramente preservao do corpo poltico, se sua fidelidade seria, acima de tudo, ligada a uma ptria espiritual independente de sua ptria terrena. Opondo-se concepo de Montesquieu, ele sugere que quanto mais perfeitamente crist fosse uma sociedade, menos forte e durvel ela seria, pois careceria de coeso interna, sofrendo assim de um vcio destruidor derivado de sua prpria perfeio. Ao desviar a ateno dos homens deste mundo para um outro, o cristianismo deixa as leis sem o apoio essencial que a religio poderia lhes conferir. A divergncia entre Montesquieu e Rousseau se acentua no tocante projeo que cada um faz sobre a conduta dos verdadeiros cristos diante de uma ameaa ao Estado. Em O Esprito das Leis, l-se que ils sentiroient trs bien les droits de la dfense naturelle, o que, supe-se, faria deles pessoas capazes de proteger a si mesmas e a seu pas. Em certo sentido, a imagem descrita por Rousseau da coragem dos soldados cristos diante da morte parece estar em conformidade com essa idia. Porm, tal coragem seria muito mais aquela demonstrada pelos
[O cristianismo uma religio toda espiritual, ocupada unicamente das coisas do cu: a ptria do cristo no deste mundo. Ele cumpre seu dever, verdade, mas o faz com uma profunda indiferena quanto ao bom ou mau sucesso de seus cuidados. Desde que ele no tenha nada para reprovar a si mesmo, pouco lhe importa que tudo v bem ou mal aqui em baixo. Se o Estado florescente, dificilmente ele ousa desfrutar da felicidade pblica, ele teme se orgulhar da glria de seu pas; se o Estado perece, ele bendiz a mo de Deus que pesa sobre seu povo.]
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mrtires do que a que se espera de guerreiros cujos espritos so animados por um ardente amor pela glria e pela ptria602. Confrontando soldados como os sados de Esparta ou de Roma, os cristos seriam massacrados sem piedade, pois ils savent plutt mourir que vaincre. (OCR3, p. 466)603 Assim, Rousseau nega a crena de que as tropas crists so excelentes, e nem mesmo admite que elas existam. Sequer o exemplo dos cruzados poderia contradiz-lo, ele insiste, pois esses soldados no eram cristos, e sim combatentes a servio dos sacerdotes, verdadeiros cidados da Igreja que lutavam em nome de uma autoridade temporal604. Praticamente indefesos contra os adversrios externos, os verdadeiros cristos tambm estariam merc de um inimigo interno que conseguisse se imiscuir entre eles. Rousseau diz que bastaria somente um hipcrita ambicioso para comprometer a harmonia da sociedade crist. Como a virtude da caridade impediria os cidados de pensarem mal uns dos outros, dificilmente algum desconfiaria das intenes perversas desse sujeito inescrupuloso. A partir do momento em que ele chegasse a ocupar um posto de comando, seu poder ficaria garantido, e ainda que sua conduta fosse repreensvel, todos teriam de se resignar, porque lutar contra essa tirania exigiria lanar mo de uma violncia condenada pelo Evangelho. Ademais, o prprio sofrimento causado ao povo pelo usurpador seria visto como um castigo por meio do qual Deus pune os pecadores. Para Rousseau, esse triste retrato era a prova de que uma repblica crist no poderia subsistir e, mais ainda, de que a idia de um Estado dessa espcie era contraditria. Dado que a repblica, por tudo o que se apresenta no Contrato Social, um corpo poltico cujo objetivo fundamental reside no bem pblico, devendo ser governado legitimamente por indivduos submissos vontade geral, sua existncia incompatvel com o cristianismo, o qual ne prche que servitude et dpendance. Son esprit est trop favorable la tirannie pour quelle nen profite pas toujours. Les vrais Chrtiens sont faits pour tre esclaves (OCR3, p. 467)605, e no homens livres participantes

Como se pode ver, a concepo de Rousseau aproxima-se daquela exposta por Bayle nos Pensamentos diversos. [eles sabem melhor morrer do que vencer.] 604 semelhana de Montesquieu, Rousseau desconfiava de que houvesse verdadeiros cristos. Ainda que ele prprio tenha se declarado um cristo genuno na Carta a Christophe de Beaumont je suis Chrtien, et sincerement Chrtien, selon la doctrine de lEvangile. Je suis Chrtien, non comme un disciple des Prtres, mais comme un disciple de Jesus-Christ (OCR4, p. 960) , em outros momentos, aponta Robert Derath em nota para a edio da Pliade, ele colocou em dvida a existncia de outros cristos entre seus contemporneos. No prefcio de Narciso, lse que Sil toit permis de tirer des actions des hommes la preuve de leurs sentiments, il faudroit dire que lamour de la justice est banni de tous les curs, et quil ny a pas un seul chrtien sur la terre. (OCR2, p. 962) Em uma nota dirigida a Malesherbes, v-se igual afirmao: Je sais bien que ce seroit un grand hasard, sil y avoit un seule chrtien sur la terre. (OCR3, p. 1.504) 605 [s prega servido e dependncia. Seu esprito favorvel demais tirania para que esta no se aproveite sempre dele. Os verdadeiros cristos so feitos para ser escravos]
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do soberano de um Estado livre. Por tudo isto que escreveu acerca da religio crist, Rousseau se exps a severas condenaes vindas de autoridades civis e eclesisticas, dentre as quais aquelas que partiram de seus compatriotas genebrinos foram as que mais o entristeceram. Nas Cartas escritas da montanha, ele procurou rebater tais crticas retomando e esclarecendo os argumentos do Contrato Social. O autor reafirma que nesta obra sua inteno no fora a de julgar as religies como verdadeiras ou falsas, nem como boas ou ms em si mesmas, mas unicamente por suas relaes com o Estado. Levando-se isto em considerao, sua opinio sobre os preceitos do Evangelho como sendo inteis para o fortalecimento do corpo poltico jamais teriam o objetivo de negar a validade do cristianismo em todos os aspectos, uma vez que seus ensinamentos eram os mais adequados para o homem, embora no o fossem para o cidado606. Algo que aborrecera Rousseau especialmente foi o fato de seus acusadores no terem percebido a diferenciao que ele havia feito entre as questes religiosas puramente espirituais e as que dizem respeito ao governo dos povos:
Ces distinctions sont de tous tems tablies. On ne les a confondues que pour moi seul. En tant des Institutions nationnales la Religion Chrtienne, je ltablis la meilleure pour le genre humain. LAuteur de lEsprit des Loix a fait plus; il a dit que la musulmane toit la meilleure pour les contres asiatiques. Il raisonnoit en politique, et moi aussi. Dans quel pays a-t-on cherch querelle, je ne dis pas lAuteur, mais au livre ? Pourquoi donc suis-je coupable, ou pourquoi ne ltoit-il pas ? (OCR3, p. 706-707)607

Rousseau acrescentou uma nota na qual observa que O Esprito das Leis fora publicado pela primeira vez em Genebra sem que os responsveis pela censura dos livros na cidade tivessem feito objees obra, tendo sido um pastor, inclusive, o revisor da edio. Certamente, Rousseau possua motivos para se sentir injustiado em sua prpria terra natal, tanto mais porque acreditava que Montesquieu, um autor estrangeiro, tinha recebido nela um tratamento muito melhor. Entretanto, ele tambm estava sendo um pouco injusto para com o escritor francs, pois era
Como Rousseau havia escrito no Emlio, h diferenas cruciais na formao do homem e na do cidado, pois o que bom para criar um totalmente inapropriado para produzir o outro. Em se tratando da religio, algo semelhante pode ser dito. No Contrato Social, v-se que a sociedade pode ser particular ou geral, ou seja, constituindo um corpo poltico determinado ou significando o conjunto mais amplo de toda a humanidade. Assim, o cristianismo excelente para a educao espiritual do homem como membro da sociedade geral do gnero humano , mas causa efeitos indesejveis na educao a ser dada ao cidado de uma sociedade particular. 607 Cartas escritas da montanha, carta I. [Essas distines sempre foram estabelecidas. Apenas em relao a mim que elas foram confundidas. Retirando das instituies nacionais a religio crist, estabeleo-a como a melhor para o gnero humano. O autor dO Esprito das Leis fez mais; ele disse que a muulmana era a melhor para as regies asiticas. Ele raciocinava como poltico, e eu tambm. Em qual pas procuramos querela, no digo contra o autor, mas contra o livro? Por que ento sou culpado, ou por que ele no o era?]
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sabido que Montesquieu no ficou imune s querelas movidas por jesutas e jansenistas contra seu livro, o qual acabou por ser includo na lista do Index Librorum Prohibitorum da Igreja Catlica em 1751608. claro que, no se deve esquecer, as repercusses da condenao das obras de Rousseau em Genebra e em Paris foram muito mais srias do que as sofridas por Montesquieu, mas verdade que ambos tiveram que pagar um preo pela ousadia de tratar a religio como um objeto de estudo poltico609. O uso instrumental da religio

No captulo do Contrato Social sobre o Legislador, Rousseau mostrou como a religio serve de instrumento poltica na origem das naes. No captulo sobre a religio civil, que um complemento natural dessa discusso610, o autor busca demonstrar como esse uso instrumental da religio tambm de suma importncia para a manuteno do corpo poltico. Para o filsofo, como foi visto, cabe ao soberano a autoridade para decidir o que e o que no de interesse pblico, regra que atinge igualmente a esfera religiosa. Rousseau diz que do interesse do Estado que todos os cidados sigam os preceitos de uma profisso de f civil, no exatamente como se eles fossem dogmas de uma religio, mas como sentimentos de sociabilidade que garantem a fidelidade dos indivduos aos engajamentos assumidos por eles entre si e com a sociedade. Respeitando tais preceitos, o cidado pode seguir as crenas de qualquer credo que desejar exceto, claro, as que contrariem a profisso de f civil , porque os dogmas da religio particular que ele escolhe nintressent ni ltat ni ses membres quautant que ces dogmes se rapportent la morale, et aux devoirs que celui qui la professe est tenu de remplir envers autrui. (...) Car comme il [le Souverain] na point de comptence dans lautre monde, quel que soit le sort des sujets dans la vie venir ce nest pas son affaire, pourvu quils soient bons citoyens dans celle-ci. (OCR3, p. 468)611 No rol dos dogmas positivos da profisso de f civil, Rousseau inclui

Para um relato sobre essas querelas, ver Lacouture (2003, p. 293-316). Se Montesquieu conseguiu levantar contra si a ira das duas faces rivais do catolicismo, Rousseau desagradou diferentes denominaes crists, dos catlicos franceses aos protestantes genebrinos. 610 De acordo com Robert Derath (OCR3, p. 1.498), o prprio fato de que, no Manuscrito de Genebra, o esboo do captulo sobre a religio civil foi escrito no verso das pginas dedicadas ao captulo sobre o Legislador, uma demonstrao clara dessa complementaridade. 611 [no interessam nem ao Estado, nem aos seus membros, a no ser na medida em que esses dogmas ligam-se moral e aos deveres que aquele que a professa obrigado a obedecer em relao a outrem. (...) Pois, como ele |o soberano| no tem competncia no outro mundo, qual seja a sorte dos sditos na vida por vir no seu assunto, desde que eles sejam bons cidados nesta vida.]
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cinco: a existncia de uma divindade poderosa, inteligente, beneficente, previdente e providente; a vida aps a morte; a felicidade dos justos; o castigo dos maus; a santidade do contrato social e das leis. O nico dogma negativo resume-se excluso dos cultos intolerantes. Como Rousseau chegou a elaborar esse conjunto de preceitos? O procedimento argumentativo desenvolvido no captulo mostra que o olhar sobre a histria teve um papel decisivo para a formulao da profisso de f civil. O texto comea com uma exposio sobre as caractersticas das religies dos povos antigos, avana para tratar das inovaes trazidas pelo cristianismo, e prossegue com a discusso dos problemas concretos provocados pela convivncia difcil das autoridades seculares e eclesisticas nos Estados cristos. Todos esses fatos histricos mencionados por Rousseau indicam que as diferentes religies surgidas ao longo do tempo, quando consideradas sob a perspectiva de suas relaes com a sociedade e o Estado, apresentam vantagens e tambm desvantagens ao funcionamento do corpo poltico, pois cada tipo, especialmente a religio do homem e a do cidado, refora um determinado comportamento nos indivduos que pode ser benfico em certos aspectos, mas prejudicial em outro. A histria das religies, em suma, aponta que espcies de culto devem ser desprezadas em nome da coeso do Estado, assim como quais preceitos so teis sua conservao. Diante disso, a tarefa que Rousseau se coloca a de buscar uma opo a essas religies que os homens vm seguindo desde os tempos remotos, uma que seja capaz de combinar, tanto quanto possvel, o que h de positivo nelas sem, entretanto, recair nos mesmos males que ele havia denunciado. Como salienta Thomaz Kawauche, a religio civil consiste em
uma soluo prtica para o problema que Rousseau se prope discutir: como o cristianismo no pode assumir formas nacionais sem conseqncias sociais nocivas, e como as religies nacionais so intolerantes quanto s diferenas entre corpos polticos em meio ao gnero humano, a religio civil se apresenta como um meio-termo adequado que ameniza a intolerncia entre as naes ao mesmo tempo em que se apresenta como uma alternativa de profisso de f mais adequada ao cidado. (KAWAUCHE, 2007, p. 162)

Desse modo, a religio civil no se confundiria com a religio do cidado, pois no se trataria de uma religio nacional exclusiva com dogmas especficos para apenas um determinado corpo poltico, nem com a religio do homem, porque no seria to geral quanto ela para no perder de vista as sociedades particulares s quais se destinaria. Por ser constituda de um credo mnimo, aceitvel em qualquer nao, e visando apenas garantir que os seus seguidores sejam bons cidados e sditos fiis (...), a religio civil no se prende a uma nica sociedade antes, ela visa

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sociedades particulares em geral. (KAWAUCHE, 2007, p. 138) Para o contedo de todos os preceitos desse credo mnimo, com exceo daquele que versa sobre a santidade do contrato social e das leis, possvel encontrar precedentes em O Esprito das Leis, e a anlise deles pode ajudar, por uma via indireta, a compreender melhor as razes que justificam cada um612. Porm, h uma diferena crucial entre a perspectiva de Montesquieu e a de Rousseau que deve ser mencionada logo de incio. Na obra do escritor francs tambm se v manifesta a preocupao de que a religio contribua, junto com as leis civis, para tornar os homens bons cidados613, mas h igualmente uma advertncia para que no misture, na elaborao das leis, o sagrado e o profano, ou, nas palavras de Montesquieu, para que no se estatua por meio de leis religiosas o que deve ser feito por leis humanas, e vice-versa, pois os dois tipos de leis possuem naturezas distintas e no convm confundi-las614. Assim, se Montesquieu e Rousseau tinham idias semelhantes sobre a importncia poltica da crena em determinados preceitos religiosos, o primeiro no chegou a propor que o Estado estabelecesse qualquer tipo de dogma cuja observncia poderia ser cobrada dos cidados, porque isto lhe pareceria um atentado liberdade de crena e um abuso por parte do governante. Mais ainda, muito difcil pensar que ele concordaria com as medidas propostas por Rousseau para assegurar a observncia da profisso de f civil, medidas que prescreviam o banimento dos que se recusassem a aceit-la, e a pena de morte para os que fingissem adot-la, mas posteriormente agissem de modo contrrio a seus preceitos615. No caso da primeira medida, Rousseau explica que o descrente seria expulso
No Emlio, ao longo da Profisso de f do vigrio saboiano (livro 4), tambm h precedentes para o contedo dos dogmas da religio civil, novamente com a exceo do quinto preceito positivo. Os dois primeiros artigos da profisso de f do vigrio une volont meut lunivers et anime la nature (OCR4, p. 576) e la matiere me selon de certaines loix me montre une intelligence (OCR4, p. 578) levam crena em une volont puissante et sage (...) qui meut lunivers et ordonne toutes choses (OCR4, p. 580-581), ou seja, Deus. Do terceiro artigo Lhomme est donc libre dans ses actions et comme tel anim dun substance immatrielle (OCR4, p. 586-587) deduz-se a vida aps a morte la vie de lame ne commence qu la mort du corps (OCR4, p. 590), assim como as diferentes situaes de que os espritos desfrutaro nela: je ne saurois me rappeler aprs ma mort ce que jai t durant ma vie que je ne me rappelle aussi ce que jai senti, par consequent ce que jai fait, et je ne doute point que ce souvenir ne fasse un jour la flicit des bons et le tourment des mchans. (OCR4, p. 590-591) Quanto crtica contra a intolerncia religiosa, ela se apresenta no exame que o vigrio faz das religies existentes (OCR4, p. 617 e ss.). Devese destacar que essas idias desenvolvem-se no Emlio em um contexto diferente da discusso exposta no Contrato Social, e tm, portanto, uma finalidade prpria que no se limita s consideraes de cunho poltico. 613 Ver EL, 24, XIV. 614 Ver EL, 26, II. 615 No sc. XIX, o liberal Benjamin Constant condenou duramente a religio civil de Rousseau justamente por v-la como um ataque liberdade individual: Quest-ce que ltat, dcidant des sentiments quil faut adopter ? Que mimporte que le souverain ne moblige pas croire, sil me punit de ce que je ne crois pas ? Que mimporte quil ne me frappe pas comme impie, sil me frappe comme insociable ? Que mimporte que lautorit sabstienne des subtilits de la thologie, si elle se perd dans une morale hypothtique, non moins subtile, non moins trangre sa juridiction naturelle ? Je ne connais aucun systme de servitude, qui ait consacr des erreurs plus funestes que
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do Estado no sob a acusao de impiedade, mas porque seria considerado um indivduo insocivel, incapable daimer sincerement les loix, la justice, et dimmoler au besoin sa vie son devoir. (OCR3, p. 468)616 Por haver unido religio e poltica na profisso de f civil, revestindo com um manto sagrado os deveres dos cidados para com o corpo poltico, o filsofo de Genebra juntou aquilo que Montesquieu concebia separadamente. Para este, a punio de cada crime deveria derivar da natureza particular do delito cometido, de modo que os crimes que chocam a religio teriam de ser penalizados com a privao das vantagens dadas por ela, sendo que a expulso dos templos e do convvio com os fiis poderia ser imposta a quem cometesse essa espcie de crime. Por outro lado, os indivduos responsveis por delitos contra a tranqilidade dos cidados estariam sujeitos ao exlio do Estado, uma vez que eles violaram a ordem social estabelecida617. Como na proposta de Rousseau a profisso de f civil visa principalmente a assegurar que os cidados respeitem seus compromissos para com a sociedade, quem se nega a cumpri-la constitui uma ameaa tranqilidade de seus compatriotas; algum, enfim, que deve ser privado das vantagens conferidas pelo pertencimento ao corpo poltico. Feitas essas ressalvas, passemos ao exame do contedo dos preceitos da profisso de f civil. Quanto ao que est implicado no primeiro deles, Montesquieu se pronunciou fazendo uma crtica s idias de Pierre Bayle. Segundo Montesquieu, Bayle pretendera provar que era melhor ser ateu do que ser idlatra, pois seria menos perigoso no ter religio alguma do que ter uma ruim: Jaimerois mieux, dit-il, que lon dt de moi que je nexiste pas, que si lon disoit que je suis un mchant homme. (OCM2, p. 715)618 Para o autor dO Esprito da Leis, esse raciocnio constitui um sofisma, pois indiferente ao gnero humano acreditar na existncia de uma pessoa em particular, ao passo que muito til que se creia na existncia de Deus. A razo disto fcil
lternelle mtaphysique du contrat social. (CONSTANT, 1961, p. 129) 616 [incapaz de amar sinceramente as leis, a justia, e de imolar, se necessrio, sua vida pelo dever.] 617 Ver EL, 12, IV. Ver tambm EL, 25, XII: Il faut viter les lois pnales en fait de religion. Elles impriment de la crainte, il est vrai; mais comme la religion a ses lois pnales aussi qui inspirent de la crainte, lune est efface par lautre. Entre ces deux craintes diffrentes, les mes deviennent atroces. (OCM2, p. 745) 618 EL, 24, II. [Eu preferiria, diz ele, que dissessem de mim que no existo, do que se dissessem que sou um homem mau.] Montesquieu estava se referindo ao artigo CXV do primeiro tomo dos Pensamentos diversos de Bayle, no qual o autor cita Plutarco para defender a opinio de que se ofende mais a Deus acreditando nele maneira dos supersticiosos, do que ao se negar que ele exista: Je ne puis assez mtonner, (dit-lui) quon die que lAtheisme est une impiet: cela se devroit dire de la superstition, & non pas de lAtheisme (...). Pour moi jaimerois bien mieux que tous les hommes du monde dissent, que jamais Plutarque na t, que sils disoient, Plutarque est un homme inconstant, lger, colere, qui se ressent des moindres offenses, qui se met en mauvaise humeur pour rien, qui se fche, si on ne lappelle aux belles assembles, qui se met aux champs, si quelquun ayant des affaires, ne lui est pas venu faire la cour au matin ; cest un homme qui vous dchireroit belles dents, si vous aviez pass ct de lui sans laborder & lui saluer, il feroit prendre vtre fils, & lui feroit donner la gne en son logis, ou ds la nuit suivante, il ferroit lcher des btes sauvages sur vos terres pour en ravager les fruits. (BAYLE, 1683, p. 339-340)

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de compreender. Quando no se considera que h uma divindade, retira-se disto a conseqncia de que o ser humano independente, ou ento, o que pior, gera-se um sentimento de revolta nele, dado que lhe falta uma figura de autoridade onipotente qual ele teria que prestar contas de seus atos. Como perceptvel, o argumento que Montesquieu desenvolve nesse contexto no tem qualquer pretenso teolgico-metafsica de provar a existncia divina619; bem ao contrrio, seu intuito apenas o de justificar a utilidade poltica da f em Deus, na medida em que a religio serve como motivo repressor da conduta dos indivduos. Por isto, a despeito dos males que as religies possam eventualmente causar humanidade, os bens que elas produzem no devem ser esquecidos, entre eles o de colocar obstculos a que os homens prejudiquem uns aos outros mais do que fariam caso no tivessem o freio do temor a Deus para det-los. Esse princpio, Montesquieu ressalta, especialmente vlido no tocante aos que governam o povo, pois Un prince qui aime la religion et qui la craint, est un lion qui cde la main qui le flatte, ou la voix qui lapaise : celui qui craint la religion et qui la hait, est comme les btes sauvages qui mordent la chane qui les empche de se jeter sur ceux qui passent : celui qui na point du tout de religion, est cet animal terrible qui ne sent sa libert que lorsquil dchire et quil dvore. (OCM2, p. 715716)620 Portanto, Bayle estava equivocado, e talvez no seja imprprio dizer que, pelo menos politicamente falando, Montesquieu concordaria com o dito de Voltaire, segundo o qual se Deus no existisse, seria preciso invent-lo621, isto para dar aos membros do Estado a perspectiva de

Se h em O Esprito das Leis uma reflexo desse tipo, ela deve ser buscada no primeiro captulo da obra, no qual Montesquieu condena o grande absurdo daqueles que dizem que uma fatalidade cega produziu um universo ordenado dotado de seres inteligentes, e relaciona as leis pelas quais a natureza funciona sabedoria e ao poder da divindade criadora. interessante cotejar os termos empregados por Montesquieu com aqueles presentes na Profisso de f do vigrio saboiano, onde Rousseau critica os argumentos dos materialistas para explicar o cosmos: Que dabsurdes suppositions pour dduire toute cette harmonie de laveugle mcanisme de la matire me fortuitement ! Ceux qui nient lunit dintention qui se manifeste dans les rapports de toutes les parties de ce grand tout ont beau couvrir leur galimatias dabstractions, de coordinations, de principes gnraux, de termes emblmatiques, quoi quils fassent, il mest impossible de concevoir un sistme dtres si constamment ordonns, que je ne conoive une intelligence qui lordonne. Il ne dpend pas de moi de croire que la matire passive et morte a pu produire des tres vivans et sentans, quune fatalit aveugle a pu produire des tres intelligens, que ce qui ne pense point a pu produire des tres qui pensent. (OCR4, p. 580) 620 EL, 24, II. [Um prncipe que ama a religio e que a teme, um leo que cede mo que o afaga ou voz que o apazigua; aquele que teme a religio e a odeia, como as feras selvagens que mordem a corrente que as impede de se lanarem sobre os que passam; aquele que no tem religio alguma, um animal terrvel que s sente sua liberdade quando estraalha e devora.] Em A Nova Helosa, parte 5, captulo V, Rousseau tambm apresenta o temor a Deus como um fator decisivo para deter os poderosos em seus maus desgnios: Ce Systme [lathisme] est naturellement dsolant; sil trouve des partisans chez les Grands et les riches quil favorise, il est par tout en horreur au peuple opprim et misrable, qui voyant dlivrer ses tyrans du seul frein propre les contenir, se voit encore enlever dans lespoir dune autre vie la seule consolation quon lui laisse en celle-ci. (OCR2, p. 592) 621 Ver a Epstola ao autor do Livro dos Trs Impostores, escrita por Voltaire em 1770.

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um olhar inescapvel sobre sua conduta neste mundo622. Os contedos dos trs dogmas seguintes da profisso de f civil esto intimamente ligados. Para Montesquieu, a crena na vida aps a morte pode ter boas ou ms conseqncias, de acordo com o tipo de existncia que se espera ter nela. V-se isto com mais clareza por meio de alguns exemplos citados pelo autor: La religion de Confucius nie limmortalit de lme; et la secte de Znon ne la croyoit pas. Qui le diroit? ces deux sectes ont tir de leurs mauvais principes des consquences, non pas justes, mais admirables pour la socit. (...) La religion des Tao et des Fo croit limmortalit de lme; mais de ce dogme si saint, ils ont tir des consquences affreuses. (OCM2, p. 729)623 Montesquieu pensava que a crena na imortalidade, tal como ela se inseria no contexto das religies orientais, notadamente na ndia, chegava ao extremo de estimular os fiis a buscar a morte para servir, no outro mundo, a seus entes queridos j falecidos. Embora na China essa prtica no fosse comum, os preceitos que a embasavam no deixaram de causar preocupao nos intelectuais do pas, entre eles um filsofo cujas palavras, citadas por Montesquieu, rejeitavam a doutrina de Fo por causa de suas implicaes morais e polticas indesejveis. Para esse filsofo, as idias de Fo arrancavam dos coraes a virtude do amor aos parentes, isto porque implicavam a negligncia quanto aos cuidados com o corpo, considerado um simples domiclio passageiro para a alma imortal. Uma vez que os ritos ligados conservao dos corpos dos membros da famlia eram importantes para manter firmes os laos entre os indivduos, o desdm pela matria contido no pensamento de Fo representava um grave perigo para a
Nas palavras de Antnio Carlos dos Santos, a religio est para Montesquieu assim como Deus est para Pascal: trata-se de uma questo instrumental, de clculo, de perdas e ganhos. Em outros termos, a crena numa religio um fator de ordem e de equilbrio poltico para a sociedade, que livra os homens do medo por meio da diminuio de sua animalidade natural. Sem a religio, as pessoas podem perder o senso de referncia, o ponto de orientao, e a sociedade, ento, estaria estraalhada pelas presses das foras animalescas divergentes. Isto significa que o sagrado fonte de norma e de harmonia social. (SANTOS, 2006, p. 276) 623 EL, 24, XIX. [A religio de Confcio nega a imortalidade da alma; e a seita de Zeno no acreditava nela. Quem diria? Estas duas seitas tiraram de seus maus princpios conseqncias no justas, mas admirveis para a sociedade. (...) A religio dos Tao e dos Fo cr na imortalidade da alma; mas, deste dogma to santo, eles tiraram conseqncias terrveis.] Confcio (551-478 a.C.), segundo a lenda, nasceu em uma famlia nobre. Aps ter se desiludido trabalhando como primeiro-ministro de um prncipe dissoluto, partiu junto com seus discpulos para ensinar sua doutrina, que consistia basicamente na pregao da benevolncia como a fora mais efetiva para a harmonizao da vida na terra, e na relao correta entre os nomes das coisas e as aes que lhes so correspondentes. Zeno de Kition (336-264 a.C.) foi o iniciador da escola filosfica do estoicismo, tendo ensinado no Prtico (Stoa) de Peisianactos, em Atenas. Zeno dizia que o acaso no existe e que o universo determinado por leis naturais, de modo que a virtude o nico bem digno de ser almejado pelo homem, pois ela consiste em uma vontade que est de acordo com a natureza. O Tao mencionado por Montesquieu fazia parte da corrente de pensamento ligada ao nome de Laokiun, tambm conhecido como Lao Ts, que consiste em uma figura mtica; as idias relacionadas a ele difundiram-se na China entre os sculos IV e III a.C., e valorizavam a crena na ordem da natureza, no cu e na terra. J Fo era o nome dado pelos chineses ao indiano Sidarta Gautama, o Buda (563-483 a.C.), cujos ensinamentos foram introduzidos na China no perodo Han, por volta de 67 d.C.
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sociedade chinesa. Mas no era somente isto. Em um ponto anterior dO Esprito das Leis, Montesquieu havia relacionado as idias de repouso e vazio, prprias do budismo, s caractersticas do clima onde elas nasceram. Segundo ele, o sistema metafsico de Fo, ao conceber a inao completa como o estado mais perfeito e desejvel para o homem, favoreceu a preguia naturalmente provocada pelo clima da ndia, o que causou inmeros malefcios para o povo do pas. Em contrapartida, os governantes chineses mereciam elogios por terem sabido combater os maus efeitos do clima: Les lgislateurs de la Chine furent plus senss lorsque, considrant les hommes, non pas dans ltat paisible o ils seront quelque jour, mais dans laction propre leur faire remplir les devoirs de la vie, ils firent leur religion, leur philosophie et leurs lois toutes pratiques. Plus les causes physiques portent les hommes au repos, plus les causes morales les en doivent loigner. (OCM2, p. 480)624 Pelo menos na esfera da religio oficial, Montesquieu considerava que os chineses haviam conseguido encontrar um sistema bastante adequado aos propsitos do Estado. No caso das religies cujos ensinamentos apresentam a vida aps a morte como um estado de bem-aventurana ou de punio de acordo com o comportamento de cada pessoa neste mundo, a situao diferente. Montesquieu afirma que, do ponto de vista da ordem social, conveniente que a idia de um lugar de recompensas no alm tambm implique necessariamente a idia de um local de penas: quand on espre lun sans craindre lautre, les lois civiles nont plus de force. (OCM2, p. 725)625 Afinal, as pessoas que esto certas de que tero benefcios na outra vida independentemente de sua conduta como cidados, no temero as leis feitas pelos homens. Para elas, as mais terrveis punies que o legislador tiver estabelecido para os crimes cometidos no Estado deixaro de existir to logo adentrem a felicidade da esfera sobrenatural. Nem mesmo o temor da morte, assustador para quem no compartilha de suas crenas, ser capaz de perturblas. O melhor, ento, que os indivduos considerem-se responsveis por seu destino futuro, de maneira que tenham em mente a necessidade de serem bons nesta vida para merecerem recompensas na prxima. Quando isto no est posto nos preceitos da religio seguida pelos cidados, Montesquieu prope que cabe s leis civis suprir essa falta. A severidade delas deve
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EL, 14, V. [Os legisladores da China foram mais sensatos quando, considerando os homens no no estado tranqilo no qual eles estaro algum dia, mas na ao prpria a faz-los cumprir os deveres da vida, fizeram sua religio, sua filosofia e suas leis totalmente prticas. Quanto mais as causas fsicas levam os homens ao repouso, mais as causas morais devem afast-los dele.] 625 EL, 24, XIV. [quando esperamos um sem temer o outro, as leis civis no tm mais fora.]

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aumentar na medida em que os preceitos religiosos so fracos para reprimir os crimes, o que explica, por exemplo, o extremo rigor das leis no Japo, onde a religio no inclua a existncia do paraso nem do inferno. Antecipando Rousseau, ento, Montesquieu discerniu muito bem a utilidade poltica a ser extrada dos dogmas da vida aps a morte, da felicidade dos justos e do castigo dos maus; porm, diferentemente do que sugeriria o autor do Contrato Social, ele preferia que as prprias religies estabelecessem esses dogmas, cuja ausncia teria de ser compensada pela legislao civil, e no por uma profisso de f instituda pelo soberano. Uma questo interessante levantada por Hilail Gildin sobre tais dogmas a seguinte: se a profisso de f civil institui a crena na vida aps a morte, ela no estaria sujeita mesma objeo feita por Rousseau ao cristianismo, isto , a de que seus aderentes seriam conduzidos a se preocupar mais com sua vida futura do que com sua vida terrena? Para Gildin, a busca pela resposta de Rousseau a esse problema deve passar pelo resgate de suas afirmaes sobre a impossibilidade da existncia de um povo formado por verdadeiros cristos. Como o filsofo props, uma sociedade assim no se constituiria de seres humanos, tamanho seria o grau de perfeio exigido de seus membros. Na realidade, unicamente os cristos impuros poderiam compor uma sociedade concreta, pessoas que seriam muito menos alm-mundanas do que a doutrina de sua religio esperaria que fossem:
The impure adherents of pure religion may be better citizens because of their impurity than pure adherents of pure religion would be, if they could exist. The theoretical incompatibility between the religion of man and the requirements of political society is not a practical incompatibility. The imperfect adherents of true Christianity, just because they are imperfect adherents of it, can perfectly well combine a concern for the afterlife with a belief in the sanctity of the social contract and the laws. (GILDIN, 1983, p. 189)626

Essa uma maneira de se resolver a questo, mas h tambm outra diferente da apontada por Gildin. Rousseau escreveu ao arcebispo de Paris que la croyance des hommes dtermine leur morale, et que des ides quils ont de la vie venir dpend leur conduite en celle-ci. (OCR4, p. 973)627 Por meio do dogma da vida aps a morte ligado aos dogmas estipulando a recompensa dos justos e a punio dos maus, Rousseau pretendia que os cidados agissem de maneira a fazer
[Os adeptos impuros da religio pura seriam melhores cidados por causa de sua impureza, do que os adeptos puros da religio pura seriam, caso pudessem existir. A incompatibilidade terica entre a religio do homem e as exigncias da sociedade poltica no uma incompatibilidade prtica. Os adeptos imperfeitos do verdadeiro cristianismo, justamente porque eles so adeptos imperfeitos dele, podem perfeitamente bem combinar uma preocupao com a outra vida e uma crena na santidade do contrato social e das leis.] 627 Carta a Christophe de Beaumont. [a crena dos homens determina sua moral, e que das idias que eles tm da vida futura depende sua conduta nesta vida.]
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por merecer a bem-aventurana no alm, assim como o cristianismo pregava a necessidade de que seus seguidores se comportassem virtuosamente para ganhar um lugar no Reino dos Cus. Porm, e esse o ponto importante, as virtudes crists requeridas para a salvao do homem seriam as mesmas que os cidados deveriam praticar para receber a recompensa dos justos? O cristianismo fala da humildade, da caridade, da no-violncia e do desapego s coisas materiais como qualidades apropriadas aos bons cristos que almejam o paraso, mas o que Rousseau deseja que os indivduos incorporem valores morais que os levem a servir ao Estado com devoo628. Ainda que ele admirasse a doutrina do Evangelho, o catlogo de virtudes do cidado tinha de dar primazia ao amor pela sociedade, pelas leis e pelos compatriotas. Esse catecismo cvico629 certamente teria de ser difundido por meio da educao recebida desde cedo pelos membros da repblica, e moldaria o modo como eles conceberiam no apenas sua vida na terra, mas tambm sua existncia futura. Assim, se tanto a religio crist quanto a profisso de f civil estimulam seus adeptos a pensar na vida aps a morte, a diferena essencial est em que a primeira o faz desestimulando o interesse nos assuntos da cidade dos homens, ao passo que a segunda incute a crena de que para ser digno das benes no mundo vindouro, preciso ter sido um bom cidado neste630. Passando, enfim, ao contedo do nico dogma negativo da profisso de f civil, v-se que
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Tal devoo deveria suplantar, inclusive, outros sentimentos que fossem contrrios ao bem pblico, mesmo quando se tratasse de escolher entre a famlia e a ptria. Ver a carta a M. de Franquires, texto em que Rousseau busca na Roma antiga um exemplo notvel de virtude cvica: Ce mot de vertu signifie force. Il ny a point de vertu sans combat, il ny a en point sans victoire. La vertu ne consiste pas seulement tre juste, mais ltre en triomphant de ses passions, en rgnant sur son propre cur. (...) Brutus faisant mourir ses enfans pouvoit ntre que juste. Mais Brutus toit un tendre pre; pour faire son devoir il dchira ses entrailles, et Brutus fut vertueux. (OCR4, p. 1.143) Lcio Jnio Brutus foi o lendrio fundador da repblica romana, lder dos que depuseram o rei Tarqunio, o Soberbo, em 509 a.C. Eleito cnsul do novo regime, Brutus teve logo de enfrentar uma conspirao que pretendia restaurar a monarquia. Entre os conspiradores estavam seus filhos Tito e Tibrio, os quais foram presos e condenados morte como traidores da repblica pelo prprio cnsul. Nos fragmentos intitulados Da honra e da virtude (n. 10), Rousseau deplorou os gracejos feitos por Santo Agostinho a propsito do grande e belo ato de virtude de Brutus, demonstrando a distncia que havia entre a moral crist e aquela que devia animar os espritos dos bons cidados: Les Pres de lEglise nont pas su voir le mal quils faisoient leur cause en fletrissant ainsi tout ce que le courage et lhonneur avoient produit de plus grand; force de vouloir elever la sublimit du christianisme ils ont appris aux chretiens devenir des hommes lches (OCR3, p. 506). 629 Na Carta a Voltaire sobre a providncia, aps ter falado de seu desejo de que cada Estado tivesse um cdigo moral, ou uma espcie de profisso de f civil, Rousseau sugeriu a Voltaire que se ocupasse desse projeto: Vous nous avez donn dans votre Pome sur la Religion naturelle le Catchisme de lhomme : donnez-nous maintenant, dans celui que je vous propose, le Catchisme du Citoyen. (OCR4, p. 1.074) Posteriormente, o prprio Rousseau se incumbiu da tarefa recomendada ao escritor francs. 630 Ver MG, Da religio civil: Dans tout etat qui peut exiger de ses membres le sacrifice de leur vie celui qui ne croit point de vie venir est ncessairement un lche ou un fou; mais on ne sait que trop quel point lespoir de la vie venir peut engager un fanatique mpriser celle-ci. Otez ses visions ce fanatique et donnez-lui ce mme espoir pour prix de la vertu vous en ferez un vrai citoyen. (OCR3, p. 336)

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ele se expressa na proibio dos cultos intolerantes. Tambm neste caso, o que se tem em mira uma motivao poltica bsica, a de impedir que as dissenses religiosas perturbem a ordem na sociedade. Montesquieu diz que se o Estado permite a existncia de diversas religies em seu interior, preciso que ele faa com que elas tolerem umas s outras. Sua convivncia pacfica tem de ser assegurada pelas leis, para no se correr o risco de que, uma delas sendo reprimida, acontea de ela se tornar tirnica em relao s demais se conseguir atingir a condio de credo predominante: Il est donc utile que les lois exigent de ces diverses religions, non seulement quelles ne troublent pas ltat, mais aussi quelles ne se troublent pas entre elles. (OCM2, p. 744)631 A liberdade de crena justifica-se, assim, pelos benefcios que ela traz ao bom relacionamento dos membros do Estado. Como no tocante a outros aspectos da conduta dos cidados, essa liberdade s existe por causa das leis que a garantem, e estas devem limit-la quando seu exerccio significar que os adeptos de um determinado culto estejam em posio de prejudicar os que professam uma religio diferente da deles. Por esta razo, Montesquieu prope que o Estado pode se recusar a aceitar uma nova religio em seu territrio, sobretudo caso se trate de uma que realize grandes esforos para se propagar, pois so justamente os credos mais intolerantes os que demonstram o maior zelo por se estabelecer em outros lugares. Neste sentido, ce sera une trs bonne loi civile, lorsque ltat est satisfait de la religion dj tablie, de ne point souffrir ltablissement dune autre. (...) Voici donc le principe fondamental des lois politiques en fait de religion. Quand on est matre de recevoir dans un tat une nouvelle religion, ou de ne la pas recevoir, il ne faut pas ly tablir; quand elle y est tablie, il faut la tolrer. (OCM2, p. 744)632 Na Carta a Christophe de Beaumont, Rousseau defende um procedimento que ele parece ter extrado diretamente desse princpio definido por Montesquieu. Aps ter advogado a causa da tolerncia religiosa, reconhecendo que no h problema algum em que se professe crenas divergentes acerca de pontos de f no fundamentais, tal como fizera no Contrato Social, ele
EL, 25, IX. [Portanto, til que as leis exijam dessas diversas religies no somente que elas no perturbem o Estado, mas tambm que no se perturbem entre si.] O tema da tolerncia um dos mais importantes no pensamento de Montesquieu, e pode ser encontrado desde as Cartas persas at os ltimos escritos do autor. Para um estudo bastante abrangente sobre as relaes entre a tolerncia e a poltica em Montesquieu, ver Santos (2006). 632 EL, 25, X. [ser uma lei civil muito boa, quando o Estado estiver satisfeito com a religio j estabelecida, no permitir o estabelecimento de uma outra. (...) Eis, portanto, o princpio fundamental das leis polticas em matria de religio. Quando se senhor de receber em um Estado uma nova religio, ou de no receb-la, no preciso estabelec-la; quando ela est estabelecida, preciso toler-la.] A fim de acalmar os crticos de planto, Montesquieu acrescentou uma nota para declarar que no inclua o cristianismo nesse princpio, porque a religio crist o primeiro bem.
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admite que um direito do Estado julgar sobre a convenincia de permitir ou no um novo culto:
je ne crois pas (...) quon puisse lgitimement introduire en un pays des Religions trangeres sans la permission du Souverain; car si ce nest pas directement dsobir Dieu, cest dsobir aux Loix et qui dsobit aux Loix dsobit Dieu. (...) Quant aux Religions une fois tablies ou tolres dans un pays, je crois quil est injuste et barbare de les y dtruire par la violence, et que le Souverain se fait tort lui-mme en maltraitant leurs sectateurs. Il est bien diffrent dembrasser une Religion nouvelle, ou de vivre dans celle o lon est n; le premier cas seul est punissable. On ne doit ni laisser tablir une diversit de cultes, ni proscrire ceux qui sont une fois tablis; car un fils na jamais tort de suivre la Religion de son pere. (OCR4, p. 978)633

Rousseau prossegue mencionando o argumento de que se deve buscar a preservao da tranqilidade pblica, objetivo que est em total contradio com os atos dos perseguidores. Ele invoca ento o exemplo do protestantismo na Frana para ilustrar suas idias. Para o filsofo, s nos momentos em que a intolerncia entra em cena que se verificam problemas, seja quando os membros da religio dominante oprimem os grupos mais fracos, seja quando as minorias religiosas so intolerantes por princpio e incapazes de conviver com as demais. Assim, os protestantes franceses nunca tiveram a iniciativa de perturbar a ordem no pas, mas apenas se defenderam quando atacados. Rousseau at concorda que, sendo originalmente um culto estrangeiro, o protestantismo no tinha o direito legal de se estabelecer na Frana. Contudo, por haver se difundido gradativamente entre os franceses, e mais ainda, por haver recebido do governo a permisso para ser professada livremente por meio do dito de Nantes a religio protestante conquistou uma condio legtima na Frana, de forma que eram injustas as perseguies sofridas por seus membros desde que se revogou o dito sem que eles fossem consultados634. Rousseau considerava to decisivo o combate intolerncia, que o dogma negativo da profisso de f civil foi o nico a receber um comentrio especfico no Contrato Social. Segundo o autor, no se pode separar a intolerncia civil da religiosa, porque impossvel para os indivduos conviverem em paz quando vem uns aos outros como seres impuros que maculam toda a comunidade com sua presena. Aqueles que so considerados condenados por impiedade
[no creio (...) que se possa legitimamente introduzir em um pas religies estrangeiras sem a permisso do soberano, pois se isso no desobedecer diretamente a Deus, desobedecer s leis, e quem desobedece s leis desobedece a Deus. (...) Quanto s religies, uma vez estabelecidas ou toleradas em um pas, creio que seria injusto e brbaro destru-las pela violncia, e que o soberano causa um mal a si mesmo ao maltratar seus seguidores. Abraar uma nova religio muito diferente de viver naquela em que nascemos, e s o primeiro caso merece punio. No se deve nem deixar estabelecer uma diversidade de cultos, nem proscrever aqueles que j se acham estabelecidos, pois um filho jamais erra ao seguir a religio de seu pai.] 634 O dito de Nantes foi promulgado em 1598 por Henrique IV, e revogado em 1685 por Lus XIV.
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no podem merecer a estima de seus compatriotas: les aimer seroit har Dieu qui les punit; il faut absolument quon les ramene ou quon les tourmente. (OCR3, p. 469)635 Alm de prejudicar gravemente a coeso social, minando os laos entre os cidados, a intolerncia teolgica tem tambm um outro efeito nocivo para o corpo poltico, visto anteriormente na anlise do cristianismo, que o de conceder aos sacerdotes uma proeminncia dentro do Estado capaz de coloc-los acima at do soberano, mesmo em questes temporais, de maneira que os governantes transformam-se em simples cumpridores das ordens do clero. Para evitar todos esses males, portanto, a nica sada adotar o princpio da tolerncia, principalmente em uma poca na qual impraticvel manter uma religio nacional exclusiva. Todos os credos devem ser admitidos, desde que no impeam os cidados de cumprirem seus deveres para com o Estado. Em compensao, os intolerantes merecem o banimento, por serem to insociveis quanto os que se recusam a seguir os dogmas positivos da profisso de f civil: estes, por no serem dignos de confiana; aqueles, por no confiarem em quem no compartilha de suas crenas. Dentre esses dogmas positivos, o quinto merece uma ateno especial, por que nele que se manifesta mais incisivamente o uso instrumental da religio sugerido no Contrato Social. Como foi dito, no existe precedente para ele em O Esprito das Leis, haja vista que seu autor no era um representante do contratualismo. A declarao de Montesquieu que mais se aproxima do contedo desse dogma encontra-se nas Cartas persas, onde Usbek escreve a Rhedi:
il est quelquefois ncessaire de changer certaines lois. Mais le cas est rare, et, lorsquil arrive, il ny faut toucher que dune main tremblante : on y doit observer tant de solennits et apporter tant de prcautions que le peuple en conclue naturellement que les lois sont bien saintes, puisquil faut tant de formalits pour les abroger. (...) Quelles que soient les lois, il faut toujours les suivre et les regarder comme la conscience publique, laquelle celle des particuliers doit se conformer toujours. (OCM1, p. 323)636

Tambm como no caso dos outros preceitos da profisso de f civil, no se deve ver nas palavras de Montesquieu a fixao de um dogma, mas apenas a constatao de um dado poltico relevante. No romance epistolar, o persa salienta que o respeito legislao precisa ser garantido tanto para que se obedea s leis vigentes, quanto para que no se pense que se pode alter-las a qualquer

[am-los seria odiar Deus que os pune; de qualquer modo, preciso que sejam reconduzidos ou atormentados.] Cartas persas, carta CXXIX. [algumas vezes, necessrio mudar certas leis. Mas o caso raro e, quando ele chega, somente se deve tocar nelas com mo trmula: devem-se observar a tantas solenidades, e tomar tantas precaues, que o povo conclua naturalmente que as leis so muito santas, uma vez que preciso tantas formalidades para revog-las. (...) Quaisquer que sejam as leis, preciso sempre segui-las e observ-las como a conscincia pblica, qual a dos particulares deve sempre se conformar.]
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momento. Se os homens chegarem ao ponto de enxergar as leis como santas, isto ser um modo eficaz de evitar a leviandade na conduo da atividade legislativa, cujos efeitos so ruins em qualquer forma de governo, mas tornam-se catastrficos para a liberdade poltica quando se radicaliza na arbitrariedade do despotismo que Montesquieu no se cansava de denunciar. Ao estabelecer o dogma da santidade do contrato social e das leis, Rousseau ainda mais enftico do que Montesquieu na proposio de um meio para assegurar a perenidade da constituio do corpo poltico. O que ocorre nele a sacralizao planejada de elementos criados artificialmente pelos homens e que, portanto, nada tm de sagrados em si mesmos. No trecho da Carta a Christophe de Beaumont citado logo acima, o autor demonstra o tipo de crena que deveria estar difundida entre os cidados de uma repblica na medida em que esse dogma fosse internalizado, ou seja, a de que qui dsobit aux Loix dsobit Dieu. Para tanto, seria necessrio que o Legislador tivesse cumprido bem sua tarefa no momento da fundao do Estado, dando sbias leis ao povo como se elas tivessem emanado da boca dos deuses. Assim que o Estado atingisse sua forma fixa e estvel, a obra do Legislador devia ser dada como acabada, e a partir de ento todos os cuidados repousariam na manuteno de suas instituies637. Quanto mais os cidados venerassem as leis sob as quais viviam como homens livres, mais facilmente essa meta seria alcanada, pois diminuiria a tentao de abalarem, ainda que involuntariamente, os alicerces da boa ordem pblica. Dessa maneira, Rousseau pretendia elevar as leis e o pacto social condio de objetos sagrados nos vrios sentidos que a palavra latina sacer continha, como coisas dignas de profunda reverncia, e tambm como algo intocvel e inviolvel. Graas a tal estratgia, dar-se-ia um passo importante para resolver a questo da quadratura do crculo mencionada anteriormente, pois que melhor modo h para se colocar a lei acima dos homens638 do que a transfigurando em um mandamento a ser religiosamente observado? No foi toa que Rousseau escolheu a pena de morte como punio mais adequada para os indivduos que se descobrisse estarem somente fingindo acreditar nos dogmas da profisso de
Ver as Cartas escritas da montanha, oitava carta: Dans les tats o le Gouvernement et les Loix ont dja leur assiette, on doit autant quil se peut viter dy toucher, et surtout dans les petites Rpubliques, o le mondre branlement dsunit tout. Laversion des nouveauts est donc gnralement bien fonde (OCR3, p. 846). 638 O Legislador seria uma exceo nesse caso? Sob certos aspectos, pode-se dizer que o Legislador est acima do soberano, pois ele que elabora as leis que a assemblia popular sanciona porque foi persuadida a aceit-las como preceitos ordenados pela divindade. Entretanto, do ponto de vista da obedincia s leis, no parece correto supor que o Legislador estaria acima delas no sentido de que seria isento de observ-las, pois haveria uma contradio se ele as apresentasse como tendo sado da boca dos imortais e por isto mesmo representando regras sagradas para a sociedade para ignor-las em seguida. Assim, uma vez que tenham recebido a aprovao do soberano, as leis se tornam obrigatrias para todos, at mesmo para o Legislador enquanto ele fizer parte da comunidade poltica.
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f civil. De acordo com o autor, eles teriam cometido o pior crime de todos, o de mentir diante das leis que eles tinham de venerar como sagradas. Na outra parte do Contrato Social639 em que a pena de morte fora mencionada, Rousseau a reservou aos malfeitores que, por haverem atacado o direito social, converteram-se em rebeldes e traidores da ptria. Seus delitos so os de verdadeiros inimigos do Estado, do qual eles deixam de fazer parte ao violarem suas leis fundamentais. A gravidade dos atos desses homens to grande, que a prpria conservao do corpo poltico se torna incompatvel com a existncia deles, de forma que preciso que desapaream para que o Estado permanea. No processo judicial movido contra esses traidores, portanto, prova-se que eles romperam o tratado social, e define-se que devero ser exilados do territrio nacional, ou ento mortos como inimigos pblicos. Confrontando-se essas consideraes com as do captulo sobre a religio civil, percebe-se que nos dois casos trata-se de justificar a execuo de quem se revelou infiel sociedade. Talvez possa parecer que o fato de mentir sobre a crena nos artigos da profisso de f civil no to srio quanto cometer um crime contra o Estado, mas no se deve esquecer que Rousseau compreendia a adeso ntima dos cidados s leis como uma condio essencial para a manuteno do corpo poltico. Sobre isto, basta recordar a crtica do filsofo indiferena com a qual os verdadeiros cristos cumpririam seus deveres. Assim, a mentira dos falsos crentes teria de ser castigada exemplarmente, a fim de que ela no lanasse uma semente daninha capaz de corromper a aliana genuna e sincera que deveria vigorar entre os cidados640. Para se criar e perpetuar essa aliana, enfim, a instituio da religio civil mostra-se um instrumento de vital importncia. A cidadania bem sucedida, como um comentador de Rousseau escreveu, needs not just self-interest and abstract principle, but also things like shared symbolism, tradition, music and ritual. (BERTRAM, 2004, p. 189)641 Sem elas, os indivduos at
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Ver CS, 2, V. Em A Nova Helosa, parte 5, carta V, onde Saint-Preux escreve ao Lorde Eduardo sobre o atesmo de M. de Wolmar, Rousseau inseriu a seguinte nota: voici bien nettement mon propre sentiment sur ce point. Cest que nul vrai croyant ne sauroit tre intolrant ni perscuteur. Si jtois magistrat, et que la loi portt peine de mort contre les athes, je commencerois pour faire bruler comme tel quiconque en viendroit dnoncer un autre. (OCR2, p. 589) Haveria a uma contradio com o que se prescreve no Contrato Social sobre a punio devida aos descrentes na existncia da divindade? o que Robert Derath parece estar sugerindo quando remete os leitores do captulo sobre a religio civil a esse trecho dA Nova Helosa, em uma nota para a edio da Pliade (OCR3, p. 1.505). Contudo, o que Rousseau faz no romance no desmentir de antemo o que dir no Contrato Social, e sim defender um procedimento para prevenir os problemas ligados intolerncia religiosa. Sem dvida, necessrio que a repblica descubra e puna os ateus que estejam agindo contra as leis, mas isto no pode ser feito estimulando-se a prtica da delao entre os cidados. Caso ela seja admitida, corre-se o risco de promover as desavenas pessoais, a desconfiana mtua e as falsas acusaes por motivos mesquinhos, colocando-se em xeque a tranqilidade pblica. 641 [precisa no somente de auto-interesse e de princpios abstratos, mas tambm de coisas como simbolismo, tradio, msica e ritual.] Embora no Contrato Social o autor no tenha falado das cerimnias ligadas religio

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poderiam formar associaes polticas baseadas na preocupao de cada um com sua autopreservao, dentro das quais se adotariam as regras jurdicas que se julgasse necessrias para regulamentar legitimamente as relaes entre seus membros. Todavia, se essas associaes nada mais tivessem para ciment-las do que o entendimento racional de seus cidados acerca da utilidade e da justia de viver sob suas leis, dificilmente desfrutariam de uma coeso to poderosa e duradoura quanto aquela manifesta quando os homens olham para sua ptria e sentem emergir dentro de si uma afeio sagrada642.

civil, no Manuscrito de Genebra ele havia mencionado algo a respeito: Cette profession de foi une fois tablie, quelle se renouvelle tous les ans avec solennit et que cette solennit soit accompagne dun culte auguste et simple dont les magistrats soient seuls les ministres et qui rchauffe dans les curs lamour de la patrie. Voil tout ce quil est permis au souverain de prescrire quant la religion. (OCR3, p. 342) 642 No captulo sobre o Legislador do Manuscrito de Genebra, as ltimas linhas foram riscadas por Rousseau, mas seu contedo parece exprimir muito bem o papel da religio para a conservao do Estado: Chacun sent asss lutilit de lunion politique pour rendre certaines opinions permanentes et les maintenir en corps de doctrine et de secte, et quand au concours de la Religion dans ltablissement civil, on voit aussi quil nest pas moins utile de pouvoir donner au lien moral une force intrieure qui pntre jusqu lame et soit toujours indpendante des biens, des maux, de la vie mme et de tous les venemens humains. (...) Je ne crois pas contredire dans ce chapitre ce que jai dit ci-devant sur le peu dutilit du serment dans le contrat de societ, car il y a bien de la diffrence entre demeurer fidle ltat seulement parce quon a jur de ltre, ou parce quon tient son institution pour celeste et indestructible. (OCR3, p. 318) Sobre a questo do juramento como uma garantia frgil para os engajamentos civis, ver o MG, 1, III.

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CAPTULO 6 A DEGENERAO DA POLTICA E SUA RELAO COM A HISTRIA

Desde que a poltica tornou-se um objeto de reflexo, h mais de dois milnios, um grande nmero de autores vem debatendo no apenas em torno de qual seria o melhor modelo poltico entre todos os existentes ou possveis e de como conserv-lo ao longo do tempo , mas tambm sobre uma questo que deriva inevitavelmente dessa discusso, a saber, o problema da corrupo dos governos sob os quais os homens vivem. A degenerao da poltica foi um tpico importante tanto das obras de Plato e de Aristteles, que pensaram a partir da realidade da polis grega, quanto dos filsofos que, na modernidade, trataram-no tendo diante de si os novos desafios postos pelos grandes Estados de seu tempo. Montesquieu e Rousseau, como se viu at aqui, contriburam muito para a histria da filosofia com suas respectivas teses acerca da boa ordem poltica, e no deixaram de expor igualmente suas idias relativas aos processos que minam e corrompem os diferentes tipos de Estado. Nas pginas a seguir, essas idias sero abordadas dentro de um esforo para se traar os elos entre o pensamento histrico e poltico dos dois autores.

A corrupo dos governos em Montesquieu

Em O Esprito das Leis, afirma-se que a unio da natureza dos governos isto , sua estrutura particular com os princpios adequados faz com que as instituies, as leis e os costumes funcionem como partes de uma mquina bem ajustada capaz de perdurar atravs dos tempos. No entanto, nem sempre se verifica essa unio ideal, e o descompasso entre natureza e princpio que conduz inexoravelmente s mudanas: Un tat peut changer de deux manires : ou parce que la constitution se corrige, ou parce quelle se corrompt. Sil a conserv ses principes, et que la constitution change, cest quelle se corrige; sil a perdu ses principes, quand la constitution vient changer, cest quelle se corrompt. (OCM2, p. 414)643 Em cada uma das formas de governo, tal processo ocorre de um modo particular. No que se refere s repblicas democrticas, h corrupo no somente quando se perde o esprito de igualdade que a caracteriza, mas ainda quando se assume o esprito de igualdade
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EL, 11, XIII. [Um Estado pode mudar de duas maneiras: ou porque a constituio se corrige, ou porque ela se corrompe. Se ele conservou seus princpios e a constituio muda, que ela se corrige; se ele perdeu seus princpios, quando a constituio vem a mudar que ela se corrompe.]

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extrema. No primeiro caso, a difuso do esprito de desigualdade leva aristocracia ou ao governo de um s, ao passo que no segundo os cidados comuns querem ter a mesma autoridade de seus governantes: le peuple, ne pouvant souffrir le pouvoir mme quil confie, veut tout faire par lui-mme, dlibrer pour le snat, excuter pour les magistrats, et dpouiller tous les juges. (OCM2, p. 349-350)644 Esta situao, diz Montesquieu, destri a virtude republicana e o respeito pelos magistrados645. Os costumes caminham rumo degenerao graas libertinagem que se instala; cresce o amor pelo luxo e junto com ele a venalidade dos cidados. Estes se convertem em pequenos tiranos cheios de vcios, at que apenas um tirano se eleva sobre todos os outros; reina ento o despotismo, que acaba, cedo ou tarde, pela conquista. As repblicas aristocrticas, por seu turno, corrompem-se logo que o poder dos nobres torna-se arbitrrio, ou seja, quando a lei deixa de ser seu guia. Se as famlias reinantes observassem as leis como deveriam, escreve Montesquieu, a repblica seria semelhante a uma monarquia com muitos reis, o que estaria de acordo com a natureza do governo. Porm, dado que elas no mais a respeitam, trata-se de um Estado desptico que tem muitos dspotas, e no qual no pode mais haver virtude nos que governam, nem nos que so governados646. Um fenmeno poltico interessante pode ser testemunhado nessa situao: la rpublique ne subsiste qu lgard des nobles, et entre eux seulement. Elle est dans le corps qui gouverne, et ltat despotique est dans le corps qui est gouvern; ce qui fait les deux corps du monde les plus dsunis. (OCM2, p. 353)647 Muito embora sempre haja nos governos aristocrticos alguma distino entre os governantes e os governados648, Montesquieu afirma que quanto mais as
EL, 8, II. [o povo, no podendo suportar o prprio poder que ele confia, quer fazer tudo por si mesmo, deliberar pelo senado, executar pelos magistrados, e despojar todos os juzes.] 645 Aquilo que Montesquieu escreveu a propsito da perda da virtude cvica nas repblicas descreve um cenrio que mais tarde seria retomado por Rousseau. Em EL, 3, III, l-se que a virtude era reconhecida pelos antigos como a nica fora que podia sustentar o governo popular, e que Lorsque cette vertu cesse, lambition entre dans les curs qui peuvent la recevoir, et lavarice entre dans tous. Les dsirs changent dobjets : ce quon aimoit, on ne laime plus; on toit libre avec les lois, on veut tre libre contre elles; chaque citoyen est comme un esclave chapp de la maison de son matre; ce qui toit maxime, on lappelle rigueur; ce qui toit rgle, on lappelle gne; ce qui y toit attention, on lappelle crainte. Cest la frugalit qui y est lavarice, et non pas le dsir davoir. Autrefois le bien des particuliers faisoit le trsor public; mais pour lors le trsor public devient le patrimoine des particuliers. La rpublique est une dpouille; et sa force nest plus que le pouvoir de quelques citoyens et la licence de tous. (OCM2, p. 252) 646 Ver EL, 3, III: Il est clair encore que le monarque qui, par mauvais conseil ou par ngligence, cesse de faire excuter les lois, peut aisment rparer le mal : il na qu changer de Conseil, ou se corriger de cette ngligence mme. Mais lorsque, dans un gouvernement populaire, les lois ont cess dtre excutes, comme cela ne peut venir que de la corruption de la rpublique, ltat est dj perdu. (OCM2, p. 251-252) 647 EL, 8, V. [a repblica subsiste apenas com respeito aos nobres, e entre eles somente. Ela est no corpo que governa, e o Estado desptico est no corpo que governado; o que produz os dois corpos mais desunidos do mundo.] 648 Ver EL, 2, III: Dans laristocratie, la souveraine puissance est entre les mains dun certain nombre de personnes.
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famlias nobres forem parte do povo, mais prxima da democracia a repblica estar, e, portanto, ser mais perfeita. Contudo, nas aristocracias corrompidas, a diviso entre a elite dirigente e o povo to grande que este se encontra na verdadeira escravido civil. O ponto extremo dessa corrupo ocorre quando a nobreza torna-se hereditria, e os aristocratas transformam-se em oligarcas sem qualquer esprito de moderao. No que tange monarquia, sendo ela um governo em que a soberania cabe a apenas um indivduo, caracterstica que a assemelha ao despotismo, sua corrupo decorre justamente da anulao da qualidade especfica que a diferencia deste ltimo, a saber, a existncia dos poderes intermedirios por onde flui a autoridade real. A abolio das prerrogativas dos corpos intermedirios, bem como dos privilgios das cidades, constituem ataques aos elementos limitadores do poder monrquico, que passa a no encontrar mais barreiras para se exercer arbitrariamente. Mais apegado a seus caprichos do que s suas vontades, o prncipe prefere mudar a ordem das coisas a segui-la; ele quer concentrar tudo em si mesmo, e appelle ltat sa capitale, la capitale sa cour, et la cour sa seule personne. (OCM2, p. 355)649 O monarca corrompido faz uso dos grandes do reino como meros instrumentos servis para executar suas ordens discricionrias, e as dignidades que antes estimulavam o princpio da honra so cobertas de infmia. A prpria justia abandonada em favor da severidade por um governante que no reconhece mais sua verdadeira autoridade nem a importncia do amor de seu povo. Falando de sua poca, Montesquieu acreditava que esse triste quadro no se concretizava totalmente porque a maioria dos povos europeus ainda era governada pelos costumes, o que obstrua os avanos do despotismo. Porm, se par un long abus du pouvoir, si par une grande conqute, le despotisme stablissoit un certain point, il ny auroit pas de murs ni de climat qui tinssent; et, dans cette belle partie du monde, la nature humaine souffriroit, au moins pour un temps, les insultes quon lui fait dans les trois autres. (OCM2, p. 356)650 Pela comparao dos trs tipos analisados acima, pode-se deduzir que nem toda mudana nas formas de governo acarreta em degenerao, visto que a passagem da repblica monarquia, e vice-versa, a de uma ordem poltica moderada para outra com a mesma qualidade. Portanto, o

Ce sont elles qui font les lois et qui les font excuter; et le reste du peuple nest tout au plus leur gard que, comme dans une monarchie, les sujets sont lgard du monarque. (OCM2, p. 244) 649 EL, 8, VI. [chama Estado sua capital, capital sua corte, e corte sua prpria pessoa.] 650 EL, 8, VIII. [por um longo abuso do poder, se por uma grande conquista, o despotismo se estabelecesse at certo ponto, no haveria costumes nem clima que o contivessem; e, nesta bela parte do mundo, a natureza humana sofreria, ao menos durante algum tempo, os insultos que lhe so feitos nas outras trs.]

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grande mal consiste sempre no mesmo, isto , na passagem de um regime moderado para um governo desptico, alterao que corresponde a uma verdadeira queda no abismo da corrupo651 e que, na interpretao de Jean Goldzinki, uma marcha quase irresistvel em direo ao pior cuja persistncia martela a obra de Montesquieu: On ne sort pas du despotisme, mais on y va, on y glisse, on y tombe, do quon vienne. Il na pas la force de vivre par lui-mme, il travaille sans relche sanantir, mais il ne cesse de survivre grce des secours quil ne sollicite pas, quil ne peut intgrer dans son ordre (son dsordre) et quil sacharne ruiner. (GOLDZINKI, 2001, p. 90)652 Enquanto os outros governos se corrompem por causa de circunstncias acidentais que violam seus princpios, o despotismo constantemente corrodo por seu princpio inerente, seu vcio interno, que corrompido em sua prpria natureza653. A conseqncia dessa diferena que so necessrias certas causas acidentais para permitir que o governo desptico possa perdurar ao longo do tempo, na medida em que elas so capazes de deter, ainda que apenas temporariamente, o progresso da degenerao: o despotismo ne se maintient donc que quand des circonstances tires du climat, de la religion, de la situation ou du gnie du peuple, le forcent suivre quelque ordre, et souffrir quelque rgle. Ces choses forcent sa nature sans la changer; sa frocit reste; elle est pour quelque temps apprivoise. (OCM2, p. 357)654
Ver EL, 8, VIII. Para Paul Hoffmann, a moderao o que impede os governos de ter sua ordem interna deturpada pelos excessos: Tout modle rgulier de gouvernement (la dmocratie, la monarchie) est travaill incessamment par des forces transgressives de la lgitimit de son institution : dans la dmocratie, lgalit; dans la monarchie, le pouvoir dun seul, tendent devenir extrmes. En sorte que la rgularit dun type ne peut se conserver que grce des mcanismes institutionnels ayant pour but de modrer, dans le premier type, lesprit dgalit extrme; dans le deuxime, lexercice solitaire dun pouvoir absolu. La modration est la forme politique de la rgularit, la condition technique de la ralisation de la libert civile et politique. (HOFFMANN, 1996, p. 213-214) 652 [No samos do despotismo, mas vamos a ele, deslizamos para ele, tombamos nele, de onde quer que venhamos. Ele no tem a fora para viver por si mesmo, trabalha sem descanso para se aniquilar, mas no pra de sobreviver graas a auxlios que no solicita, que ele no pode integrar em sua ordem (sua desordem) e que se obstina em destruir.] 653 Ver EL, 8, X. 654 [somente se mantm, portanto, quando circunstncias extradas do clima, da religio, da situao ou do gnio do povo, foram-no a seguir alguma ordem, e a suportar alguma regra. Essas coisas foram sua natureza sem mud-la; sua ferocidade permanece; ela , por algum tempo, domada.] Como Montesquieu demonstra j em CR, XXII, na esfera dos Estados concretos sempre h algum tipo de limitao aos caprichos do dspota: Cest une erreur de croire quil y ait dans le monde une autorit humaine tous les gards despotique; il ny en a jamais eu, et il ny en aura jamais; le pouvoir le plus immense est toujours born par quelque coin. Que le grand seigneur mette un nouvel impt Constantinople, un cri gnral lui fait dabord trouver des limites quil navoit pas connues. Un roi de Perse peut bien contraindre un fils de tuer son pre, ou un pre de tuer son fils; mais obliger ses sujets de boire du vin, il ne le peut pas. (OCM2, p. 202-203) De acordo com Paul Hoffmann, se o despotismo conseguisse realizar a completude de seu tipo abstrato, ele destruiria a si mesmo pelo efeito de suas contradies internas: Dans ses formes historiquement attestes, il est un type contrari par des accidents, cest--dire par des causes qui ne ressortissent pas sa nature essentielle, mais qui y contredisent, dune faon en apparence contingente; en fait, selon une loi de ncessit. (HOFFMANN, 1996, p. 242) Tais acidentes encontram-se seja nos costumes do povo sob o jugo do dspota (ver EL, 19, XII, XVI e XIX), seja na religio qual ele tambm deve se submeter (ver EL, 19, XVI e XIX).
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Todas essas lies que Montesquieu procurou transmitir com suas teses sobre a corrupo dos governos esto profundamente ligadas tipologia poltica exposta em O Esprito das Leis, ou melhor dizendo, tipologias. De fato, h na obra duas classificaes das formas de governo. A primeira aquela que aparece no incio e divide os Estados em trs espcies: a repblica, a monarquia e o despotismo. A segunda, que vai sendo introduzida no texto gradualmente, ope os governos moderados aos despticos, e de suma importncia para a defesa da liberdade como valor mximo da poltica655. Na viso de Catherine Larrre, o percurso que vai da primeira segunda classificao configura-se como um aprofundamento da reflexo terica de Montesquieu:
Dans la premire typologie, trois espces de gouvernements sont juxtaposes au sein dune mme unit qui nest pas dfinie: la politique. Lopposition des gouvernements modrs et des gouvernements despotiques dgage ce qui constitue pour Montesquieu la nature du politique. Seuls les gouvernements modrs, juridiquement et socialement diffrencis, sont vritablement des gouvernements; les gouvernements despotiques se donnent pour tels mais nen sont pas. Ils reprsentent la destruction continue de toute domination politique et ce dautant plus que la deuxime typologie rvle la convergence du despotisme et de lanarchie. Cette laboration modifie galement les modalits de la rfrence aux lois; dabord frapps par lextrme varit empirique des lois des diffrents rgimes, nous sommes conduits dcouvrir lquivalence du lgal et du politique. Dans un tat, cest--dire dans une socit o il y a des lois, cette phrase du dbut du livre XI rsume lacquis des huit premiers livres. (LARRRE, 2001, p. 169-170)656

Na sociedade regida pela mo frrea do dspota, portanto, j no se est mais realmente nos territrios da poltica, uma vez que a autoridade das leis -lhe totalmente estranha657; o governo da lei, que abre os caminhos da liberdade, o antpoda do governo da fora, que aprisiona e
Assim, diz Jean Goldzinki, o despotismo seria, para Montesquieu, le seul rgime quil soit impossible de confondre avec son type, puisque ou constitutivement impur, ou constitutivement non viable. (GOLDZINKI, 2001, p. 92) 655 Conforme Raymond Aron, talvez haja ainda uma outra tipologia a se considerar: preciso acrescentar uma terceira espcie de classificao, que chamaria de dialtica, para render homenagem moda. A repblica se baseia numa organizao igualitria das relaes entre os membros da coletividade. A monarquia tem base, essencialmente, na diferena e na desigualdade. Quanto ao despotismo, ele marca o retorno igualdade. Porm, se a igualdade republicana uma igualdade na virtude e na participao de todos no poder soberano, a igualdade desptica a igualdade no medo, na impotncia e na no-participao no poder soberano. (ARON, 2002, p. 17) Ver, mais adiante, a caracterizao proposta por Rousseau do despotismo como uma nova condio de igualdade entre os indivduos. 656 [Na primeira tipologia, trs espcies de governo so justapostas no seio de uma mesma unidade que no definida: a poltica. A oposio dos governos moderados e dos governos despticos reala o que constitui, para Montesquieu, a natureza do poltico. Apenas os governos moderados, jurdica e socialmente diferenciados, so verdadeiramente governos; os governos despticos do-se por tais, mas no o so. Eles representam a destruio contnua de toda dominao poltica, e isto na medida em que a segunda tipologia revela a convergncia do despotismo e da anarquia. Essa elaborao modifica igualmente as modalidades da referncia s leis; de incio, surpreendidos pela extrema variedade emprica das leis dos diferentes regimes, somos levados a descobrir a equivalncia do legal e do poltico. Em um Estado, quer dizer, em uma sociedade onde h leis, essa frase do comeo do livro XI resume a sabedoria dos oito primeiros livros.] Ver EL, 11, III. 657 Ver EL, 2, V: Dans les tats despotiques, o il ny a point de lois fondamentales, il ny a pas non plus de dpt de lois. (OCM2, p. 249)

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corrompe a natureza humana658. Alm do mais, se o objetivo de todos os Estados sua prpria conservao659, como pode o despotismo, cujo princpio essencial atenta continuamente contra tal objetivo, que violenta sem cessar a si mesmo, ser considerado um verdadeiro Estado? Ele nada mais que um simulacro poltico, um falso dolo que inspira o terror no corao daqueles que vivem sob sua sombra. Neste momento, parece vlido complementar a discusso dos aspectos tericos da reflexo poltica de Montesquieu cruzando-a com sua interpretao da histria. Com esse intuito, o estudo do autor sobre a histria romana bastante esclarecedor. Como foi visto, Montesquieu acredita que a relao correta entre a natureza e o princpio a chave para a manuteno dos Estados. Neste sentido, quando expe exemplos impuros de governo aqueles nos quais natureza e princpio no se coadunam , ele pretende acusar a unidade contraditria que os caracteriza, a qual consiste na causa principal de sua decadncia. De fato, tanto nas Consideraes sobre os romanos quanto em O Esprito das Leis, Montesquieu prima por mostrar que a grandeza dos romanos foi uma conseqncia direta da sintonia entre seu regime poltico e seus costumes, ou, para ser mais exato, sua virtude cvica: Rome toit un vaisseau tenu par deux ancres dans la tempte : la religion et les murs. (OCM2, p. 361)660 O auge de Roma apresentado como sendo o perodo republicano, tempo de prosperidade para o Estado e de liberdade para os cidados, uma liberdade promovida pela distribuio dos poderes entre as diversas magistraturas e assemblias ento existentes661. Enquanto prevaleceu esse esquema harmnico, os romanos experimentaram o sucesso e a estabilidade de suas instituies. No entanto, o desenvolvimento da
Para Alain Grosrichard, compreende-se, ento, por que Montesquieu insiste tanto em distinguir o despotismo da monarquia. Mais do que uma diferena de natureza entre formas de governo, h entre eles esse abismo que separa o poltico do no-poltico. Mas o paradoxo (...) que esta perverso radical do poltico se realiza como forma de governo existente. Em outras palavras, para Montesquieu trata-se de dar uma forma positiva ao negativo, o que ele consegue (...) recorrendo natureza. (GROSRICHARD, 1988, p. 65) Assim, pode-se dizer que o governo desptico em sua forma pura politicamente impossvel, pois resultaria na prpria negao da poltica, muito embora, em suas formas impuras, ele exista como tipo de Estado graas s condies naturais, entre outras, que permitem sua efetivao. 659 Ver EL, 11, V. 660 EL, 8, XIII. [Roma era um navio mantido por duas ncoras na tempestade: a religio e os costumes.] Comparar com CR, X: Outre que la religion est toujours le meilleur garant que lon puisse avoir des murs des hommes, il y avoit ceci de particulier chez les Romains, quils mloient quelque sentiment religieux lamour quils avoient pour leur patrie. Cette ville, fonde sous les meilleurs auspices, ce Romulus, leur roi et leur dieu, ce Capitole, ternel comme la ville, et la ville, ternelle comme son fondateur, avoient fait autrefois, sur lesprit des Romains, une impression quil et t souhaiter quils eussent conserve. (OCM2, p. 121) 661 Ver CR, XI: Les lois de Rome avoient sagement divis la puissance publique en un grand nombre de magistratures, qui se soutenoient, sarrtoient, et se temproient lune lautre : et, comme elles navoient toutes quun pouvoir born, chaque citoyen toit bon pour y parvenir; et le peuple, voyant passer devant lui plusieurs personnages lun aprs lautre, ne saccoutumoit aucun deux. (OCM2, p. 124-125) Ver tambm EL, 11, XIV.
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sociedade gerou as sementes de sua prpria decadncia. Se a anteriormente a pobreza havia dado aos romanos uma austeridade nos costumes que era indispensvel para a manuteno da repblica, os imensos tesouros trazidos pelas conquistas de seus exrcitos acabaram finalmente por corromper os cidados e arruinar suas virtudes. Quanto mais extensas e longnquas se encontravam as fronteiras dos domnios de Roma, mais crescia o poder dos generais, que assumiam diante de suas legies o papel de liderana que os governantes deveriam exercer. Admirados com os privilgios desfrutados pelos cidados romanos, muitos dentre os povos por eles conquistados exigiram e conseguiram a mesma cidadania, destruindo desse modo a coeso de Roma: a incorporao dos estrangeiros extinguiu aqueles sentimentos romanos e aquela unidade de esprito que, nas palavras de Montesquieu, manifestavam-se no dio tirania e no amor liberdade, igualdade e ptria. A degenerao da virtude foi acompanhada pela corrupo do governo, e Roma tornou-se um imprio regido despoticamente por seus lderes, que passaram pouco a pouco a concentrar todos os poderes da repblica662; eles tomaram em suas mos as magistraturas mais importantes, retirando do povo e do senado o direito de eleger seus representantes. A fim de evitar o descontentamento resultante dessa atitude, os imperadores souberam acentuar a corrupo do povo: compraram a sua liberdade em troca de dinheiro, de cio e de espetculos. Uma vez que no participava mais da poltica e da guerra como antes, a plebe romana se comprazia em dedicar-se s coisas mais fteis e mais vis. Dessa maneira, por meio de um processo histrico, no interior de um Estado cuja grandeza deu-se graas relao entre repblica e virtude, instalou-se a contradio capaz de arruin-lo. A passagem do regime republicano ao imperial configurou-se, portanto, como uma mudana derivada da natureza das coisas, na medida em que impossvel que um determinado governo persista no tempo sem que o princpio correto esteja a sustent-lo. Tal a idia de Montesquieu ao afirmar que a corrupo de um governo comea quase sempre pela de seu princpio interno, pois nem a fora das instituies, nem o poder das leis podem frear a decadncia de um Estado que perdeu seus princpios. A colocao em primeiro plano da funo
Ver EL, 3, III: Quand Sylla voulut rendre Rome la libert, elle ne put plus la recevoir; elle navoit plus quun faible reste de vertu, et, comme elle en eut toujours moins, au lieu de se rveiller aprs Csar, Tibre, Caus, Claude, Nron, Domitien, elle fut toujours plus esclave; tous les coups portrent sur les tyrans, aucun sur la tyrannie. (OCM2, p. 252); e tambm EL, 8, XII: tendo obtido o poder de tomar parte nas magistraturas patrcias, afirma Montesquieu, os plebeus costumavam eleger patrcios para ocup-las, isto porque o povo toit vertueux, il toit magnanime; parce quil toit libre, il ddaignoit le pouvoir. Mais lorsquil eut perdu ses principes, plus il eut de pouvoir, moins il eut de mnagements; jusqu ce quenfin, devenu son propre tyran et son propre esclave, il perdit la force de la libert pour tomber dans la foiblesse de la licence. (OCM2, p. 360)
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crucial desempenhada pelo binmio natureza/princpio permitiu a Montesquieu encontrar sua prpria chave para desvendar uma infinidade de enigmas, como diz Althusser, tanto da permanncia quanto da mudana na histria: na profundidade destas inmeras leis que passam e mudam, est portanto descoberta uma relao constante, que une a natureza ao princpio de um governo; e no mago desta relao constante eis enunciada a variao interna da relao, a qual, fazendo passar a unidade da adequao inadequao, da identidade contradio, permite a inteligncia das transformaes e das revolues nas totalidades concretas da histria. (ALTHUSSER, 1977, p. 69) O caso emprico das mudanas sofridas pela repblica romana ao longo do tempo tornou esse realidade visvel, mas ele apenas um dentre os muitos que poderiam ser invocados, pois o que se manifesta nele estende-se a todo e qualquer Estado do passado, presente ou futuro. Mesmo a Inglaterra, exemplo de Estado que tinha na liberdade o objetivo particular de sua constituio, o pas cujas instituies serviram de modelo para que Montesquieu descrevesse o funcionamento de um governo moderado pela distribuio dos poderes, um dia teria de enfrentar a decadncia de seu sistema poltico. Comme toutes les choses humaines ont une fin, ltat dont nous parlons perdra sa libert, il prira. Rome, Lacdmone et Carthage ont bien pri. Il prira lorsque la puissance lgislative ser plus corrompue que lexcutrice. (OCM2, p. 407)663 O conflito entre natureza e princpio pe em movimento uma tendncia inexorvel que arrasta os governos em direo ao declnio, por mais slidos que eles sejam durante um longo perodo.

A corrupo dos governos e a dissoluo do Estado em Rousseau

O tema da decadncia da poltica igualmente presente no pensamento poltico de Rousseau. No Segundo Discurso, o autor havia narrado o processo que levou os homens do isolamento do estado de natureza convivncia social, cujos desdobramentos resultaram no pacto fundador do Estado. Uma vez que a poltica passou a ser praticada pelos homens, suas seguidas revolues contriburam para agravar o mal da desigualdade entre eles. Seu primeiro estgio, ensina Rousseau, foi o estabelecimento da lei e do direito de propriedade, por meio do qual se autorizou a condio dos ricos e dos pobres; o segundo estgio consistiu na instituio da
EL, 11, VI. [Como todas as coisas humanas tm um fim, o Estado do qual falamos perder sua liberdade, ele perecer. Roma, Lacedemnia e Cartago pereceram. Ele perecer quando o poder legislativo for mais corrompido que o executivo.]
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magistratura, que autorizou a condio dos poderosos e dos fracos; o terceiro e ltimo, marcado pela transformao do poder legtimo em poder arbitrrio, autorizou a situao dos senhores e dos escravos, culminando na instalao do mais terrvel despotismo por sobre os destroos da repblica. A partir de ento, les Peuples nauroient plus de Chefs ni de Loix, mais seulement des Tyrans. Ds cet instant aussi il cesseroit dtre question de murs et de vertu; car partout o rgne le Despotisme, cui ex honesto nulla est spes, il ne souffre aucun autre matre; sitt quil parle, il ny a ni probit ni devoir consulter, et la plus aveugle obissance est la seule vertu qui reste aux Esclaves. (OCR3, p. 191)664 No Contrato Social, porm, fala-se de um outro pacto, desta vez voltado para a liberdade e a igualdade dos associados. Resta saber se, de acordo com Rousseau, um Estado erigido sobre essas bases pode esperar um futuro mais promissor. Infelizmente, o Contrato Social tambm no otimista quanto ao destino dos Estados. Rousseau diz que
Le corps politique, aussi-bien que le corps de lhomme, commence mourir ds sa naissance et porte en lui-mme les causes de sa destruction. Mais lun et lautre peut avoir une constitution plus ou moins robuste et propre le conserver plus ou moins longtems. La constitution de lhomme est louvrage de la nature, celle de ltat est louvrage de lart. Il ne dpend pas des hommes de prolonger leur vie, il depend deux de prolonger celle de ltat aussi loin quil est possible, en lui donnant la meilleure constitution quil puisse avoir. Le mieux constitu finira, mais plus tard quun autre, si nul accident imprvu namene sa perte avant le temps. (OCR3, p. 424)665

De acordo com Rousseau, ento, a decadncia do corpo poltico no uma questo de se ocorrer, mas apenas de quando vai acontecer. Ela inevitvel na medida em que est inscrita no prprio cdigo gentico de todos os Estados nascidos por meio do artifcio humano. Um olhar mais apurado sobre as causas intrnsecas dessa degenerescncia congnita mostra que elas manifestam-se de diversas formas, criando presses crescentes em vrios pontos das constituies polticas, at lev-las runa. O calcanhar de Aquiles de qualquer Estado reside no conflito incessante que existe entre o
[os povos no teriam mais chefes nem leis, mas somente tiranos. Desde esse instante, tambm deixaria de ser questo de costumes e de virtude; pois em toda parte onde reina o despotismo, cui ex honesto nulla est spes, ele no tolera outro senhor; logo que ele fala, no h nem probidade nem dever para consultar, e a mais cega obedincia a nica virtude que resta aos escravos.] 665 CS, 3, XI. [O corpo poltico, assim como o corpo do homem, comea a morrer desde seu nascimento e carrega em si mesmo as causas de sua destruio. Mas um e o outro podem ter uma constituio mais ou menos robusta e prpria a conserv-los mais ou menos tempo. A constituio do homem obra da natureza, a do Estado obra da arte. No depende dos homens prolongar sua vida, depende deles prolongar a do Estado to longe quanto possvel, dando-lhe a melhor constituio que ele possa ter. O mais bem constitudo acabar, mas mais tarde do que um outro, se nenhum acidente imprevisto levar sua perda antes de tempo.]
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governo e o soberano. Rousseau diz que o governo realiza um esforo contnuo contra a soberania. Como dotado de uma vontade prpria, que muitas vezes no coincide com a vontade geral666, ele tende a procurar imp-la sobre as ordens do soberano, e Rousseau se empenha para indicar os meios disponveis para deter tanto quanto for possvel esse processo, sem esquecer que a determinao do grau correto da autoridade governamental uma questo das mais complexas: por um lado, o governo deve ser forte o bastante para fazer com que os cidados obedeam s leis; por outro, sua fora no deve ser tal que possa ameaar o soberano. Em cada Estado, portanto, tem de haver uma proporo exata entre o poder do soberano e o do governo, a fim de que este ltimo cumpra bem sua funo sem extrapolar suas atribuies667. A dificuldade de encontrar essa proporo e de mant-la ao longo da vida de um corpo poltico enorme, e no h como impedir que ela acabe por ser quebrada: il doit arriver tt ou tard que le Prince opprime enfin le Souverain et rompe le trait Social. Cest-l le vice inhrent et invitable qui ds la naissance du corps politique tend sans relche le dtruire, de mme que la vieillesse et la mort dtruisent le corps de lhomme. (OCR3, p. 421)668 A fim de que essa usurpao seja adiada o mximo possvel, Rousseau recomenda que haja assemblias peridicas nas quais o povo reunido manifeste sua soberania. O nmero de vezes que se tem de realizar tais reunies sujeito s condies de cada Estado, mas preciso faz-las tanto mais frequentemente quanto o governo tem mais fora669. Mesmo quando no h novas leis a serem votadas, as assemblias peridicas so igualmente necessrias, pois elas atuam como freios s pretenses indevidas dos governantes. Neste sentido, Rousseau prope que elas sempre se iniciem com duas consultas a serem respondidas pelos cidados, a saber: se eles desejam manter a forma de governo ento vigente, e se querem deixar a administrao do governo aos

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Em CS, 3, II, o autor distingue as trs vontades que atuam na pessoa do governante: a particular (prpria da individualidade e ligada ao interesse pessoal), a comum dos magistrados (prpria da corporao executiva e ligada ao interesse do prncipe) e a do povo (prpria do soberano e ligada ao interesse geral). Em condies ideais, quando os magistrados estivessem exercendo seu trabalho, suas vontades particulares deveriam ser nulas, e sua vontade como membros do governo teria de se subordinar sempre vontade geral. Todavia, Rousseau sabia bem que, pela ordem natural das coisas, exatamente o contrrio que se verifica: la volont gnrale est toujours la plus foible, la volont de corps a le second rang, et la volont particuliere le premier de tous : de sorte que dans le Gouvernement chaque membre est premierement soi-mme, et puis Magistrat, et puis citoyen. (OCR3, p. 401) 667 Ver CS, 3, I. 668 CS, 3, X. [deve acontecer cedo ou tarde que o prncipe oprima enfim o soberano e rompa o tratado social. Est a o vcio inerente e inevitvel que, desde o nascimento do corpo poltico, tende sem descanso a destru-lo, assim como a velhice e a morte destroem o corpo do homem.] 669 Ver CS, 3, XIII.

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atuais magistrados670. Esse procedimento permite ao povo declarar diretamente sua aprovao ou insatisfao quanto ao trabalho dos governantes, e no por outro motivo que assemblias do povo foram,
de tous tems lhorreur des chefs : aussi npargnent-ils jamais ni soins, ni objections, ni difficults, ni promesses, pour en rebuter les Citoyens. Quand ceux-ci sont avares, lches, pusillanimes, plus amoureux du repos que de la libert, ils ne tiennent pas longtems contre les efforts redoubls du Gouvernement; cest ainsi que la force rsistante augmentant sans cesse, lautorit Souveraine svanouit la fin, et que la plupart des cits tombent et prissent avant le tems. (OCR3, p. 428)671

Montesquieu tambm defendeu a necessidade de que as assemblias legislativas no passassem longos perodos sem serem realizadas, embora estivesse se referindo, vale lembrar, s reunies dos representantes do povo, e no ao conjunto do povo soberano como Rousseau. Contudo, o perigo que ele pretendia evitar era semelhante ao previsto no Contrato Social: Si le corps lgislatif toit un temps considrable sans tre assembl, il ny auroit plus de libert. Car il arriveroit de deux choses lune : ou quil ny auroit plus de rsolution lgislative, et ltat tomberoit dans lanarchie; ou que ces rsolutions seroient prises par la puissance excutrice, et elle deviendroit absolue. (OCM2, p. 402)672 Dada a inclinao dos prncipes a arrebatar todo o poder para si, os cidados responsveis por fazer as leis no podem jamais descuidar de suas atribuies para que elas no lhes sejam usurpadas, o que levaria fatalmente degenerao do governo, ou seja, ao despotismo. Um dos caminhos pelos quais a degenerao do governo pode ocorrer, continua Rousseau, seu estreitamento, ou seja, a diminuio do nmero de seus membros. Dada a tipologia das formas de governo apresentada no Contrato Social, isto significa que h a passagem da democracia aristocracia, e desta monarquia673. Tal a inclinao natural dos governos, a de concentrar o poder nas mos de uma quantidade cada vez menor de magistrados, at que somente um detenha a autoridade suprema. No difcil imaginar como isto perigoso para o soberano, e o prprio Rousseau deixou bastante claro o grande desejo dos reis de serem absolutos e
Ver CS, 3, XVIII. CS, 3, XIV. [em todas as pocas, o horror dos chefes: tambm eles no economizaram cuidados, nem objees, nem dificuldades, nem promessas para repelir delas os cidados. Quando estes so avaros, covardes, pusilnimes, mais amorosos do repouso do que da liberdade, no resistem muito tempo contra os esforos reiterados do governo; assim que a fora resistente aumentando sem cessar, a autoridade soberana se desvanece at o fim, e que a maior parte das cidades cai e perece antes do tempo.] 672 EL, 11, VI. [Se o corpo legislativo estivesse um tempo considervel sem ser reunido, no haveria mais liberdade. Pois aconteceria uma destas duas coisas: ou no haveria mais resoluo legislativa e o Estado cairia na anarquia; ou essas resolues seriam tomadas pelo poder executivo e ele se tornaria absoluto.] 673 Ver CS, 3, X.
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oprimirem o povo674. A linha divisria entre a monarquia e o despotismo parece muito tnue e fcil de ser atravessada. As caractersticas desse processo que afeta o governo so tais que merecem um exame mais detalhado. Para Christopher Bertram (2004), no pensamento de Rousseau h uma dialtica do desenvolvimento poltico, na medida em que o filsofo aponta o crescimento populacional dos Estados como um elemento indicativo de sua prosperidade, e ao mesmo tempo como um fator de degenerao constitucional. A primeira parte desse argumento encontra sustentao no nono captulo do livro 3 do Contrato Social, pois nele Rousseau assevera que, sendo a finalidade da associao poltica a conservao de seus membros, o sinal mais apropriado para saber se um povo est sendo bem governado a multiplicao dos cidados: Toute chose dailleurs gale, le Gouvernement sous lequel, sans moyens trangers, sans naturalisations, sans colonies les Citoyens peuplent et multiplient davantage, est infailliblement le meilleur : celui sous lequel un peuple diminue et dprit est le pire. (OCR3, p. 420)675 Em outras palavras, quanto melhor o governo, mais o Estado tende a aumentar. Isto no seria problemtico se o prprio Rousseau no tivesse dito tambm que, quanto maior o Estado se torna, mais difcil que se mantenha dentro das condies necessrias legitimidade. Ele havia percebido que um grande Estado apresenta uma srie de empecilhos poderosos boa ordem poltica: dentro deles o lao social se estende e se relaxa; o governo tem de ser mais forte para manter o povo sob controle, o que d aos depositrios da autoridade pblica mais tentaes e meios para abusar de seu poder676; e, o que talvez seja pior, o povo tem pouca afeio por seus lderes, que ele quase nunca v, por sua ptria, que lhe parece to vasta quanto o mundo, e por seus concidados, que so como estrangeiros677. Tomadas em conjunto, essas idias levam a crer que, na perspectiva de Rousseau, o crescimento dos Estados uma conseqncia necessria do fato de serem bem governados, e que a decadncia da boa administrao um resultado igualmente necessrio que decorre desse crescimento e, indiretamente, do prprio bom governo678.
Ver CS, 3, VI. [Todas as coisas permanecendo iguais, alis, o governo sob o qual, sem meios estranhos, sem naturalizaes, sem colnias, os cidados povoam e se multiplicam cada vez mais, infalivelmente o melhor: aquele sob o qual um povo diminui e desfalece o pior.] 676 Ver CS, 3, I. 677 Ver CS, 2, IX. 678 Quando discutiu a relao entre as leis e o nmero de habitantes no livro 23 dO Esprito das Leis, o autor procurou apontar as causas do crescimento populacional que se verificara nas cidades gregas da Antigidade, justamente o tipo de repblica com pequenas dimenses que mais tarde serviria de referncia para o modelo poltico do Contrato Social. No captulo XVII, aps salientar que cada cidade tinha ento leis e governos prprios, ele afirma
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Alm disso, os comentrios de Bertram chamam a ateno para certa incongruncia nas teses de Rousseau. Como foi discutido anteriormente, Rousseau baseou-se nas reflexes de Montesquieu sobre a relao entre o tamanho dos Estados e as formas de governo, bem como em suas teorias polticas pessoais, para evidenciar que a escolha do melhor governo para cada povo depende de suas condies concretas de existncia. Sendo assim, as democracias convm aos Estados pequenos, as aristocracias aos mdios e as monarquias aos grandes. Entretanto, como se viu h pouco, a passagem de uma forma de governo a outra apresentada por Rousseau como um sintoma de degenerao, e no apenas de readequao do corpo poltico a novas realidades. interessante notar, escreve Bertram, que
Rousseau describes this process in pejorative terms. If () the different forms of government are each best in some circumstances and worst in others, why should the succession of one by the other, depending on change in those very circumstances, be described as degeneration? Indeed, if it is typically better on grounds of uprightness of the general will to be governed by an aristocracy rather than a democracy it is very peculiar for Rousseau to describe this as a change for the worse. (BERTRAM, 2004, p. 166)679

Tal contradio aparente pode ser resolvida caso se reconhea que, segundo Rousseau, todos os trs tipos de governo so legtimos do ponto de vista estrito dos princpios do direito poltico, muito embora, do ponto de vista mais amplo do campo de possibilidade do direito, seja muito pouco provvel que os grandes Estados consigam ser bem governados. No universo emprico da poltica, o crescimento sempre sinnimo de decadncia, uma vez que Il y a dans tout corps politique un maximum de force quil ne sauroit passer, et duquel souvent il sloigne force de saggrandir. (OCR3, p. 386)680 O outro caminho pelo qual os governos degeneram a dissoluo do Estado. Se no
que elas no eram essencialmente dotadas de um impulso para a conquista de novos territrios, pois o objetivo de seus legisladores era garantir a felicidade dos cidados no interior do Estado e, no exterior, apenas um poder que no o deixasse em inferioridade frente aos outros povos. Consequentemente, Avec un petit territoire et une grande flicit, il toit facile que le nombre des citoyens augmentt et leur devint charge : aussi firent-ils sans cesse de colonies; ils se vendirent pour la guerre, (...) rien ne fut nglig de ce qui pouvoit empcher la trop grande multiplication des enfants. (OCM2, p. 694) Estimulados paternidade pelas boas condies polticas sob as quais viviam, ou pela prpria natureza do governo para usar os termos de Montesquieu, os cidados gregos viram-se assim forados a encontrar meios de enfrentar os problemas que o aumento da populao trazia para a manuteno de sua sociedade. 679 [Rousseau descreve este processo em termos pejorativos. Se (...) as diferentes formas de governo so cada uma a melhor em algumas circunstncias e a pior em outras, porque a sucesso de uma pela outra, dependendo de mudanas nessas prprias circunstncias, deveria ser descrita como degenerao? Na verdade, se tipicamente melhor, com base na retido da vontade geral, ser governado por uma aristocracia ao invs de por uma democracia, muito peculiar para Rousseau descrever isto como uma mudana para pior.] 680 CS, 2, IX. [H em todo corpo poltico um maximum de fora que no se deveria ultrapassar, e do qual ele frequentemente se afasta ao se tornar maior.]

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primeiro o risco estava na concentrao do poder nas mos de um nico indivduo, que se transforma numa ameaa iminente contra o soberano, no segundo o que era apenas ameaa tornase realidade. O prncipe deixa de administrar por meio das leis e usurpa a autoridade soberana. Com esse ato, o grande Estado formado pela totalidade dos cidados se dissolve, ou seja, a repblica d lugar a um outro Estado composto unicamente pelos membros do governo, que assume a posio de senhor e tirano do restante do povo. Nesse momento, o pacto social rompido, cabendo aos indivduos obedecer ao usurpador pela fora, e no mais pelo consentimento. Como no h ento um poder poltico legtimo, passa a vigorar a anarquia, que Rousseau distingue em trs modalidades diferentes: a democracia degenera em oclocracia, a aristocracia em oligarquia, e a realeza em tirania681. Todas as trs, porm so meros avatares do despotismo682. Neste ponto, interessante recordar a maneira como Montesquieu delineou a corrupo dos Estados, para confront-la com as idias de Rousseau. Como foi notado, o autor dO Esprito das Leis incluiu em sua tipologia poltica soberanias diversas daquela nica aceita no Contrato Social. Para Montesquieu, as leis podiam emanar de todo o povo, de uma parte dele ou apenas de um indivduo, desde que, em cada caso, o legislador fosse o sujeito poltico apropriado ao exerccio dessa funo em sua sociedade. Rousseau, por sua vez, via apenas a vontade geral de todos os cidados como a fonte adequada da lei. Contudo, seguindo-se os desdobramentos de suas teorias sobre o status da lei como marca distintiva da esfera poltica, descobre-se uma confluncia decisiva entre elas: somente h Estado, na correta acepo da palavra, onde h leis positivas. No reverso da medalha, essa idia fundamental implica a inexistncia da poltica na ausncia da lei, e justamente a equivalncia do legal e do poltico que nega ao despotismo o carter de Estado. A imagem que talvez ilustre com mais clareza tudo isto encontra-se na degenerao do governo aristocrtico descrita por Montesquieu, quando comparada ao processo de dissoluo do Estado apresentado por Rousseau. A coincidncia dos nomes utilizados pelos dois nesse contexto aristocracia/oligarquia no , de fato, o mais importante, e sim a concepo de que se verifica uma fratura no corpo poltico provocada pelo desrespeito ordem legal. Para ambos os autores,
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Ver CS, 3, X: Pour donner diffrens noms diffrentes choses, jappelle Tyran lusurpateur de lautorit royale, et Despote lusurpateur du pouvoir Souverain. (OCR3, p. 423) 682 Sobre o caso de Genebra, ver a stima das Cartas escritas da montanha, onde Rousseau resume o processo por meio do qual os cidados de repblicas semelhantes perdem gradualmente sua soberania, at que o governo seja o nico poder em atividade e o corpo poltico seja dissolvido: Voila, Monsieur, comment prissent la fin tous les Etats dmocratiques. (OCR3, p. 815)

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fora de se colocarem acima do poder da lei, os governantes destroem a integridade da repblica; eles tomam o Estado para si mesmos, excluindo o restante do povo como se este fosse um corpo estranho a quem cabe apenas uma obedincia servil: o monoplio do poder engendra o despotismo, seja de muitos, seja de um s. A conseqncia que no mais existe Estado verdadeiro, porque o primado da lei foi usurpado; resta apenas um simulacro poltico, maculado pela corrupo, que recorre violncia e ao medo para se fazer obedecer. Uma outra tarefa que tambm se mostra oportuna nesta altura a de realizar, como foi feito com Montesquieu, uma anlise dos elementos tericos da reflexo poltica de Rousseau aplicados sua interpretao da histria. Ora, de acordo com Christopher Bertram, a contrao e a dissoluo, tais como Rousseau as define, no seriam verdadeiramente modos distintos de degenerao do governo, pois contraction seems to be the necessary precursor of dissolution. (BERTRAM, 2004, p. 166)683 Essa interpretao faz sentido caso se tome o exemplo da histria de Roma, que convocado por Rousseau para sustentar a validade de suas teses. Conforme se l no Contrato Social684, a repblica romana adquiriu uma forma fixa unicamente a partir do estabelecimento do tribunato, sendo ento uma democracia na qual o povo era soberano, magistrado e juiz. Mais tarde, quando os senadores e os tribunos comearam a concentrar o poder que antes pertencia ao povo, o governo transformou-se em uma aristocracia, at que, dos abusos cometidos pelos aristocratas, nasceram as guerras civis que abriram as portas ao triunvirato e monarquia de Jlio Csar e Augusto. Aps esses passos rumo contrao do governo, o Estado foi finalmente dissolvido sob o despotismo de Tibrio. Como se v, as vicissitudes da histria romana so uma referncia importante para a exposio das idias de Rousseau, assim como haviam sido para Montesquieu. No fragmento intitulado Paralelo entre as duas repblicas de Esparta e de Roma, tendo reafirmado que a repblica romana fora um Estado livre que se extinguiu sob tiranos, Rousseau endossa a mesma teoria de Montesquieu segundo a qual o crescimento de Roma foi uma das principais causas de sua runa685. Em O Esprito das Leis, est
[a contrao parece ser a precursora necessria da dissoluo.] Em uma nota anexada ao dcimo captulo do livro 3. 685 Ver o Paralelo entre as duas repblicas de Esparta e de Roma (OCR3, p. 539). Ademais, nas Consideraes sobre o governo da Polnia, Rousseau tambm concorda com a tese de que o crescente poder dos generais romanos foi mortal para a repblica: La republique romaine fut dtruite par ses lgions quand lloignement de ses conqutes la fora den avoir toujours sur pied. (OCR3, p. 1.014-1.015); Les armes de Sylla, de Pompe et de Csar devinrent de vritables troupes rgles, qui substiturent lesprit du gouvernement militaire celui du rpublicain, et cela est si vrai que les soldats de Csar se tinrent trs offenss quand dans un mcontentement rciproque il les traita de Citoyens, Quirites. (OCR3, p. 1.017) O ttulo de quirites se aplicava aos cidados romanos reunidos nos comcios em tempos de paz.
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dito que pour conserver les principes du gouvernement tabli, il faut maintenir ltat dans la grandeur quil avoit dj; et que cet tat changera desprit, mesure quon rtrcira ou quon tendra ses limites. (OCM2, p. 365)686 Roma sofreu os inconvenientes provocados pelo peso de seu corpo gigantesco, sendo obrigada, por uma inclinao natural, a mudar sua constituio poltica durante um longo processo de expanso e degenerao. Tanto Montesquieu quanto Rousseau enxergaram nessa histria de glrias e de desventuras as evidncias fundamentais para a compreenso das causas que fazem a grandeza de um povo, bem como das que o levam decadncia. No por acaso, pois, que no Contrato Social ouve-se o eco das palavras de Montesquieu sobre a sina implacvel de todos os Estados: Telle est la pente naturelle et invitable des Gouvernemens les mieux constitus. Si Sparte et Rome ont pri, quel tat peut esprer de durer toujours ? Si nous voulons former un tablissement durable, ne songeons donc point le rendre ternel. Pour russir il ne faut pas tenter limpossible, ni se flater de donner louvrage des hommes une solidit que les choses humaines ne comportent pas. (OCR3, p. 424)687

EL, 8, XX. [para conservar os princpios do governo estabelecido, preciso manter o Estado na grandeza que ele j tinha; e que esse Estado mudar de esprito medida que estreitemos ou estendamos seus limites.] O exemplo de outra famosa repblica da Antigidade, a de Esparta, corrobora essa mxima. Em EL, 8, XVI, o autor escreve: Ce qui fit subsister si longtemps Lacdmone, cest quaprs toutes ses guerres, elle resta toujours avec son territoire. Le seul but de Lacdmone toit la libert; le seul avantage de sa libert, ctoit la gloire. (...) Ce fut lesprit des rpubliques grecques de se contenter de leurs terres, comme de leurs lois. Athnes prit de lambition, et en donna Lacdmone (...). Tout fut perdu lorsquune monarchie sleva; gouvernement dont lesprit est plus tourn vers lagrandissement. (OCM2, p. 362-363) 687 CS, 3, XI. [Tal a inclinao natural e inevitvel dos melhores governos constitudos. Se Esparta e Roma pereceram, qual Estado pode esperar durar sempre? Se ns queremos formar um estabelecimento durvel, no pensemos, portanto, em torn-lo eterno. Para ser bem sucedido, no preciso tentar o impossvel, nem se gabar de dar obra dos homens uma solidez que as coisas humanas no comportam.] Maurizio Viroli (2002, p. 217), por sua vez, sugere uma outra fonte para essas afirmaes de Rousseau, que seriam as seguintes linhas extradas dos Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio, livro 3, captulo I: A grande verdade que todas as coisas do mundo tm seu tempo de vida; mas as que seguem todo o curso que lhes ordenado pelo cu geralmente so aquelas cujo corpo no se desordena, mas se mantm de modo ordenado, sem alteraes, ou, se as houver, com alteraes que o tornem mais saudvel, e no o danifiquem. E como estou falando de corpos mistos, como as repblicas e as seitas, digo que so saudveis as alteraes que as levam de volta aos seus princpios. (MAQUIAVEL, 2007, p. 305) Embora a hiptese de Viroli seja plausvel, ainda nos parece que a fonte mais provvel de Rousseau nesse caso tenha mesmo sido Montesquieu, tanto pela similaridade das idias quanto pela dos termos utilizados. Na verdade, o contedo da passagem dos Discursos citada por Viroli sugere uma possibilidade de referncia mais direta no com Rousseau, mas com Montesquieu, pois a idia de que a volta aos princpios seria algo importante para a conservao dos Estados aparece claramente em EL, 8, XII. Sobre esse tema, ver mais adiante a seo H salvao para os povos corrompidos?.

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A decadncia dos costumes e seu efeito sobre a poltica

Se os bons costumes so o solo adequado para o crescimento das boas leis, os corrompidos permitem apenas que as leis ms nasam e prosperem. Por esse motivo, Montesquieu pensava que era muito importante conservar os costumes e os hbitos antigos: Comme les peuples corrompus font rarement de grandes choses, quils nont gure tabli de socits, fond de villes, donn de lois, et quau contraire ceux qui avoient des murs simples et austres ont fait la plupart des tablissements, rappeler les hommes aux maximes anciennes, cest ordinairement les ramener la vertu. (OCM2, p. 281)688 No se trata, porm, de congelar a sociedade no tempo, mas de impedir que os valores primordiais sobre os quais ela foi alicerada, os que lhe deram uma identidade e um esprito prprio, sejam perdidos. Isto porque, quanto mais os costumes sadios esto presentes no cotidiano da comunidade, menos leis so necessrias para regular o comportamento dos indivduos689, pois todos sabem quase que espontaneamente por uma regra gravada em seus coraes, diria Rousseau em que consiste o bem pblico. No Contrato Social, o autor escreve que enquanto a unidade do corpo poltico prevalece, os homens reunidos nele possuem apenas uma vontade, que se relaciona ao bem-estar geral e conservao comum. A simplicidade e a pureza dos costumes refletem-se nas questes do Estado, cujas mximas so claras e luminosas, e o melhor interesse da coletividade precisa somente de bom senso para ser percebido: Un tat ainsi gouvern a besoin de trs peu de Loix, et msure quil devient ncessaire den promulguer de nouvelles, cette ncessit se voit universellement. (OCR3, p. 437)690 Montesquieu adverte sobre a seriedade implicada na redao das leis. Para ele, a legislao s devia tratar dos assuntos realmente importantes, porque caso os cidados comecem a violar leis inteis, logo diminuir o respeito por aquelas que realmente so necessrias sociedade691. Isto muito mais grave quando os costumes se corrompem e o Estado perde seus
EL, 5, VII. [Como os povos corrompidos raramente fazem grandes coisas, como eles no estabeleceram sociedades, fundaram cidades, deram leis, e como, ao contrrio, aqueles que tinham costumes simples e austeros fizeram a maioria dos estabelecimentos, lembrar aos homens as mximas antigas , geralmente, reconduzi-los virtude.] 689 Ver EL, 19, XXII: Quand un peuple a de bonnes murs, les lois deviennent simples. (OCM2, p. 571) 690 CS, 4, I. [Um Estado governado desse modo tem necessidade de muito poucas leis e, medida que se torna necessrio promulgar novas, essa necessidade se v universalmente.] 691 Ver EL, 29, XVI, e tambm Meus pensamentos, n. 1.913. Com uma preocupao semelhante, Rousseau denunciou, no fragmento intitulado Das leis, n. 18, a escalada na criminalidade provocada pelo acmulo de leis suprfluas: Les lois stant tellement multiplies que personne na pu les observer toutes, et une infinit de choses
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princpios. Em um quadro de sade poltica, assegura Montesquieu, h pouca probabilidade de que as leis promulgadas no sejam boas, e ento at mesmo as ms leis produzem um bom efeito, dado que a fora dos princpios arrasta tudo para o rumo correto. Entretanto, Lorsque les principes du gouvernement sont une fois corrompus, les meilleures lois deviennent mauvaises, et se tournent contre ltat (OCM2, p. 357)692. Segue-se da que uma lei ruim acaba obrigando o legislador a fazer muitas outras, frequentemente piores ainda, para substituir o objeto da primeira ou evitar seus maus efeitos693. No Discurso sobre a economia poltica, Rousseau insiste veementemente nessas idias denunciando as conseqncias nefastas do conflito que se instala entre os interesses particulares e o bem geral. Os vcios pblicos sobrepujam as leis, s quais os cidados obedecem apenas aparentemente para poder infringi-las com mais segurana. ento que les meilleures lois deviennent les plus funestes : il vaudroit mieux cent fois quelles nexistassent pas; ce seroit une ressource quon auroit encore quand il nen reste plus. Dans une pareille situation lon ajoute vainement dits sur dits, rglemens sur rglemens. Tout cela ne sert qu introduire dautres abus sans corriger les premiers. (OCR3, p. 253)694 A multiplicao das leis um remdio intil para uma doena grave que aflige a sociedade; ela no apenas incapaz de sanar o problema, como o agrava ainda mais695.
naturellement innocentes ayant t interdites au peuple par les privilges exclusifs que les puissants se sont attribus, le peu de scrupule que lon sest fait denfeindre quelques lois sest tendu toutes les autres; cest ainsi que les lois somptuaires, modifies par la diversit des rangs, ont foment le luxe au lieu de lteindre. Cest ainsi que tel, qui net regard le vol quavec horreur, stant fait braconnier sans beaucoup de scrupule, puis contrebandier, a fini par voler sur les grands chemins. (OCR3, p. 497) 692 EL, 8, XI. [Logo que os princpios do governo esto uma vez corrompidos, as melhores leis tornam-se ms, e se voltam contra o Estado] 693 Ver Meus pensamentos, n. 1.914. 694 [as melhores leis tornam-se as mais funestas: seria cem vezes melhor que elas no existissem; isto seria um recurso que ainda se teria quando no resta mais nada. Em tal situao, acrescentam-se inutilmente ditos sobre ditos, regulamentos sobre regulamentos. Tudo isto serve apenas para introduzir outros abusos sem corrigir os primeiros.] Ver a Carta a dAlembert: la force des loix a sa mesure ; celle des vices quelles rpriment a aussi la sienne. Ce nest quaprs avoir compar ces deux quantits et trouv que la prmire surpasse lautre, quon peut sassurer de lexcution des loix. La connoissance de ces rapports fait la vritable science du Legislateur ; car, sil ne sagissoit que de publier Edits sur Edits, rglemens sur rglemens, pour remedier aux abus mesure quils naissent, on diroit, sans doute, de fort belles choses ; mais qui, pour la pluspart, resteroient sans effet, et serviroient dindications de ce quil faudroit faire, plustot que de moyens pour lexcuter. (OCR5, p. 60-61) Comparar com CGP, VII: La lgislation de Pologne a t faite successivement de pices et de morceaux, comme toutes celles de lEurope. A mesure quon voyoit un abus, on faisoit une loi pour y remedier. De cette loi naissoient dautres abus quil falloit corriger encore. Cette manire doprer na point de fin, et mne au plus terrible de tous les abus, qui est dnerver toutes les lois force de les multiplier. (OCR3, p. 975); e tambm com o fragmento intitulado Das leis, n. 7: Si lon me demandoit quel est le plus vicieux de tous les Peuples, je rpondrois sans hsiter que cest celui qui a le plus de Loix. (OCR3, p. 493) 695 Por outro lado, como Rousseau adverte em CGP, X, tambm no se pode permitir que as leis cadas em desuso deixem de ser revogadas formalmente pelo soberano: Cette maxime, qui est fondamentale, obligera de passer en revue toutes les anciennes loix, den abroger beaucoup et de donner la sanction la plus sevre celle quon voudra

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De um modo geral, Rousseau demonstrava muita desconfiana quanto introduo de novas leis, assim como Montesquieu antes dele. Neste sentido, o autor via positivamente a regra vigente em Genebra segundo a qual os magistrados eram os nicos autorizados a propor novas leis ao soberano696. Os cidados comuns, individualmente ou em grupo, possuam o direito de encaminhar as chamadas representaes ao Pequeno Conselho, nas quais opinavam sobre mudanas nas leis, mas cabia aos magistrados decidir, em nome do bem pblico, se tais propostas seriam ou no levadas diante do Conselho Geral697. Pelo menos em um corpo poltico sadio, o governo cumpria assim a funo de impedir que inovaes perigosas colocassem em risco a ordem do Estado. Contudo, como se viu acima, em Genebra os governantes nem sempre eram dignos de seu papel, e cerceavam a atividade legislativa do soberano para prevenir no os perigos contra a repblica, e sim contra o domnio que exerciam sobre ela. Em muitos lugares, Rousseau alerta, os magistrados permitem que as leis se multipliquem porque isto favorece seus interesses escusos. Os supostos guardies que so institudos para zelar pelo cumprimento dessa multido de leis aproveitam-se de sua posio para pilhar o Estado. Aos olhos da sociedade, tais homens so os mais honrados, aqueles que merecem a reverncia e a admirao de todos, muito embora sejam, na verdade, os mais vis e infames, pois transformaram a coisa pblica num objeto de comrcio que eles negociam para obter o maior lucro pessoal possvel. Os cidados, por seu turno, no tm mais uma percepo clara do bem comum, assim
conserver. On regarde en France comme une maxime dEtat de fermer les yeux sur beaucoup de choses; cest quoi le despotisme oblige toujours : mais dans un Gouvernement libre cest le moyen dnerver la legislation et dbranler la constitution. Peu de loix, mais bien digres et surtout bien observes. (...) En un mot, souffrez tout, plutt que duser le ressort des loix; car quand une fois ce ressort est us lEtat est perdu sans ressource. (OCR3, p. 1.0021.003) 696 Na dedicatria do Segundo Discurso, onde elogia as instituies de Genebra, o autor j havia falado dessa regra: jaurois dsir que pour arrter les projets intresss et mal conus, et les innovations dangereuses qui perdirent enfin les Atheniens, chacun net pas le pouvoir de proposer de nouvelles Loix sa fantaisie; que ce droit appartint aux seuls Magistrats; quils en usassent mme avec tant de circonspection, que le Peuple de son ct ft si rserv donner son consentement ces Loix, et que la promulgation ne pt sen faire quavec tant de solennit, quavant que la constitution ft branle on et le tems de se convaincre que cest surtout la grande antiquit des Loix qui les rend saintes et vnrables, que le Peuple mprise bientt celles quil voit changer tous les jours, et quen saccoutumant ngliger les anciens usages sous prtexte de faire mieux, on introduit souvent de grands maux pour en corriger de moindres. (OCR3, p. 114) 697 Daniel E. Cullen interpretou a aprovao dada por Rousseau a esse sistema como uma demonstrao de que o filsofo no desejava que os cidados em geral praticassem a arte poltica em um sentido substantivo, pois eles deveriam se limitar a referendar ou rejeitar as propostas de leis feitas pelos indivduos considerados aptos a essa tarefa. No Estado concebido por Rousseau, a arte poltica pertenceria, de acordo com Cullen, in the first place, to the Legislator who frames the constitutional order and, next, to the magistrates who govern. Rousseaunian democracy is government for the people, but not truly by the people or of the people. (...) Government initiates, and the people ratify as a punctuation of the political process. (...) Nothing can legitimately deprive the people of their right to make sovereign decisions, but that participation is carefully channeled by a rigorous proceduralism designed to filter out the fractiousness associated with genuine popular deliberation. (CULLEN, 1993, p. 152-153)

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como no conseguem enxergar a origem real da molstia que assola o Estado: le peuple qui ne voit pas que ses vices sont la premiere cause de ses malheurs murmure et scrie en gmissant : Tous mes maux ne viennent que de ceux que je paye pour men garantir. (OCR3, p. 253)698 Nesse profundo silncio da voz do dever, resta aos governantes usar do terror ou do engodo para garantir a obedincia. Recorrendo aos ardis conhecidos como mximas de Estado e mistrios do gabinete, eles empregam toda a sua habilidade para manter as aparncias de uma boa administrao, ao mesmo tempo em que ocultam seu prprio benefcio sob a mscara do melhor interesse da nao. Apontar as causas dessa corrupo dos costumes foi uma tarefa que Rousseau atribuiu a si mesmo desde o incio de sua entrada na repblica das letras. No prefcio que escreveu para a pea Narciso, em 1753, o autor advertiu sobre os perigos representados pelo cultivo das cincias e das artes no tocante moral. Seguindo o argumento enunciado no Primeiro Discurso, no qual responde que o restabelecimento das cincias e das artes contribuiu para degenerar os costumes ao invs de depur-los, Rousseau acusou as mximas sentenciosas e dogmticas pregadas pelos sbios de ensinar os povos a desprezar seus usos e leis, ce quune nation ne peut jamais faire sans se corrompre. Le moindre changement dans les coutumes, fut-il mme avantageux certains gards, tourne toujours au prjudice des murs. Car les coutumes sont la morale du peuple; et ds quil cesse de les respecter, il na plus de rgle que ses passions ni de frein que les loix, qui peuvent quelquefois contenir les mchans, mais jamais les rendre bons. (OCR2, p. 971)699 Para Rousseau, h uma influncia decisiva da esfera moral sobre a legal que no deve ser subestimada: so as boas leis que fazem uma boa constituio, mas so os bons costumes que levam os cidados a obedecer-lhas. As leis, em si mesmas, so incuas sem o substrato moral necessrio sua observncia. por isto que, quando a difuso da filosofia ensina o povo a desprezar seus costumes, no tardar para que ele encontre os meios de escapar s leis. Sendo os costumes um recurso importantssimo para a manuteno do Estado, sua degenerao fatal para a salvaguarda da ordem no interior do corpo poltico. Montesquieu havia salientado que, nos Estados moderados, o amor pela ptria, o medo e a vergonha da censura
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Discurso sobre a economia poltica. [o povo, que no v que seus vcios so a primeira causa de seus infortnios, murmura e chora gemendo: Todos os meus males vm apenas daqueles que eu pago para me proteger deles.] 699 [o que uma nao nunca pode fazer sem se corromper. A menor mudana nos costumes, mesmo que fosse vantajosa sob alguns aspectos, sempre resulta em prejuzo dos costumes. Pois os costumes so a moral do povo; e, desde que deixa de respeit-los, ele no tem mais regra alm de suas paixes, nem freio alm das leis, que podem algumas vezes conter os maus, mas jamais torn-los bons.]

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atuam como motivos repressores contra o crime, cabendo ao legislador muito mais prevenir os delitos do que puni-los, um objetivo que se atinge instigando bons costumes ao invs de infligindo suplcios700. Nos Estados despticos, por outro lado, as violncias feitas dignidade humana pervertem os espritos, pois todas as faltas, at as mais leves, so punidas com igual crueldade pelo governante. Desse modo, diz Montesquieu, h dois gneros de corrupo: um, quando o povo no observa mais as leis, e o outro, quando ele corrompido pelas leis, o que representa um mal incurvel, porque est no prprio remdio que deveria combat-lo701. Rousseau concorda com essas consideraes, e afirma que Dans tout pays o les murs sont une partie intgrante de la constitution de lEtat, les lois sont toujours plus tournes maintenir les coutumes qu punir ou rcompenser. Il suffit pour cela des engagements publics, qui ne sont jamais mpriss des particuliers que dans les pays corrompus, o, en effet, ils sont mprisables. (OCR3, p. 556)702 Assim, no adianta apelar para penas severas como ameaa aos que atentam contra o bem pblico. Quando o respeito pela lei desaparece do corao dos cidados, a crueldade dos castigos mais um estmulo para a ao dos infratores, que cometem crimes para escapar punio de suas faltas e sabem muito bem quais so os melhores meios para desfrutar da impunidade703. Mesmo nos Estados despticos, onde a ordem mantida pelo medo muito mais do que pelo respeito autoridade dos governantes, a preservao dos costumes igualmente imprescindvel. Nesses pases, como Montesquieu prope vrias vezes, no h leis propriamente ditas; alm disso, trata-se de sociedades em que se d pouca comunicao entre os indivduos encadeados pelo poder arbitrrio, de forma que os costumes e as maneiras tendem a uma grande estabilidade, e por sua fixidez acabam assumindo a funo reguladora que as leis deviam exercer. Por esse motivo, Cest une maxime capitale, quil ne faut jamais changer les murs et les
Ver EL, 6, IX. O filsofo francs foi um dos precursores na defesa da justa proporo entre as punies e os crimes cometidos, o que lhe valeu a admirao do italiano Cesare Beccaria, famoso autor do livro Dos delitos e das penas (de 1764), obra em cuja introduo o escritor afirma ter seguido as pegadas luminosas deixadas pelo imortal Montesquieu. 701 Ver EL, 6, XII. 702 Fragmento intitulado Dos costumes, n. 7. [Em todo pas onde os costumes so uma parte integrante da constituio do Estado, as leis so sempre mais voltadas a manter os costumes do que a punir ou recompensar. Bastam para isto os engajamentos pblicos, que nunca so desprezados pelos particulares a no ser nos pases corrompidos, onde, de fato, eles so desprezveis.] Comparar com CS, 3, I: Or moins les volonts particulieres se rapportent la volont gnrale, cest--dire les murs aux loix, plus la force rprimante doit augmenter. (OCR3, p. 397) 703 Ver o Discurso sobre a economia poltica (OCR3, p. 250 e 252). A falha das autoridades em punir os criminosos tambm fora indicada como um problema gravssimo por Montesquieu; ver EL, 6, XII: Il ne faut point mener les hommes par les voies extrmes; on doit tre mnager des moyens que la nature nous donne pour les conduire. Quon examine la cause de tous les relchements, on verra quelle vient de limpunit des crimes, et non pas de la modration des peines. (OCM2, p. 321)
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manires dans ltat despotique; rien ne seroit plus promptement suivi dune rvolution. (OCM2, p. 563)704 Sob o despotismo, Estado corrompido por natureza, abolir os costumes equivale a destruir as nicas normas de conduta slidas que orientam o povo em seu cotidiano. A corrupo moral engendra um crculo vicioso em que a degenerao do povo leva dos governantes, e a dos governantes alimenta a do povo. Como pde ser observado na anlise de Montesquieu sobre a histria de Roma, os costumes austeros dos romanos se deterioraram na medida em que o Estado cresceu e enriqueceu705, e o governo corrompido fez o que estava ao seu alcance para destruir os resqucios da virtude dos cidados, uma vez que isto facilitava o exerccio de seu poder desptico; quanto mais os cidados comuns deixavam de participar da poltica, mais os governantes estavam livres para fazer valer suas decises. O aumento da alienao do povo em relao s questes do Estado apontado por Rousseau como um sintoma terminal da enfermidade do corpo poltico. Se os cidados preferem servir ao Estado com seu dinheiro ao invs de se dedicar pessoalmente s atividades pblicas, isto significa que a runa j est a caminho. A origem de tal desdm pelos assuntos da repblica no difcil de apontar: Cest le tracas du commerce et des arts, cest lavide intrt du gain, cest la molesse et lamour des comodits (OCR3, p. 429)706. Em suas recomendaes aos corsos707 e aos poloneses708, Rousseau no se cansava de afirmar a necessidade de que os cidados se envolvessem diretamente nos negcios do Estado, prestando servios com seus prprios braos, sob pena de perderem o zelo pela liberdade em troca da convenincia de poderem se dedicar apenas a seus assuntos particulares. Nos Estados decadentes, os interesses privados so vistos como muito mais importantes do que os pblicos709. A presena nas assemblias deixa de ser considerada um dever cvico de
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EL, 19, XII. [ uma mxima capital que no se pode jamais mudar os costumes e as maneiras no Estado desptico; nada seria mais prontamente seguido de uma revoluo.] 705 Nem mesmo a magistratura dos censores impediu esse processo, como se v em EL, 23, XXI: La corruption des murs dtruisit la censure, tablie elle-mme pour dtruir la corruption des murs; mais lorsque cette corruption devint gnrale, la censure neut plus de force. (OCM2, p. 697) 706 CS, 3, XV. [ a confuso do comrcio e das artes, o vido interesse do ganho, a lassido e o amor pelas comodidades] 707 Ver a proposta do autor para a obteno dos rendimentos do Estado no Projeto de constituio para a Crsega. 708 Ver CGP, XI, onde Rousseau apresenta suas idias sobre o sistema econmico que deveria ser adotado no pas. 709 Como escreve Antnio Carlos dos Santos a respeito da anlise feita por Montesquieu, a corrupo instalada indica a particularizao dos interesses e a perda da noo de qualquer referncia pblica. Quando se tem em conta a referncia coletiva, o bem particular no se confunde com o bem pblico: Um bom cidado s sonha em fazer fortuna particular do mesmo modo que faz a fortuna pblica. [Montesquieu, Meus pensamentos, n. 618] por isto que uma alma corrompida pelo luxo, na repblica, torna-se inimiga das leis e dos concidados, inexistindo no seu vocabulrio a palavra virtude. (SANTOS, 2002, p. 145)

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todos, no mais apreciada, porque no se cr que nelas a vontade geral prevalecer. Cada um tem seus afazeres pessoais aos quais se dedica antes de tudo o mais, e Sitt que quelquun dit des affaires de ltat, que mimporte ? on doit compter que ltat est perdu. (OCR3, p. 429)710 Segundo Rousseau, o prprio tratamento dado aos assuntos gerais nas assemblias legislativas serve como um ndice bastante seguro do estado dos costumes e da sade do corpo poltico. Onde se verifica uma comunho de opinies entre os cidados, aproximando-se da unanimidade, a vontade geral predomina. Por outro lado, onde h longos debates, dissenses e tumultos, os interesses particulares falam mais alto e se anuncia o declnio do Estado. Montesquieu tinha uma percepo diferenciada acerca do conflito de interesses dentro da sociedade. Nas Consideraes sobre os romanos, o autor descreve as constantes divises internas que animaram a sociedade romana, opondo patrcios e plebeus em diversos momentos. Para ele, tais conflitos contriburam muito para a grandeza do Estado, na medida em que conservavam seus cidados em um estado de agitao que se mantinha mesmo em tempos de paz, garantindo que seu esprito belicoso no adormecesse: Demander, dans un tat libre, des gens hardis dans la guerre, et timides dans la paix, cest vouloir des choses impossibles : et, pour rgle gnrale, toutes les fois quon verra tout le monde tranquille dans un tat qui se donne le nom de rpublique, on peut tre assur que la libert ny est pas. (OCM2, p. 119)711 Enquanto Rousseau preferia o unssono das vozes componentes do corpo poltico, Montesquieu assegurava que a verdadeira unio dentro dele resulta da harmonia que faz com que suas partes distintas, por mais opostas que possam parecer, concorram para o bem geral da sociedade, tal como as dissonncias, na msica, colaboram para a harmonia global. Sob o despotismo, onde vigora uma concrdia ilusria, h divises reais entre os cidados, que se oprimem uns aos outros, e a unio que parece
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CS, 3, XV. [Logo que algum diz, das questes do Estado, que me importa?, devemos reconhecer que o Estado est perdido.] 711 CR, IX. [Exigir, em um Estado livre, pessoas destemidas na guerra e tmidas na paz, desejar o impossvel. Como regra geral, sempre que virmos todos tranqilos em um Estado que d a si mesmo o nome de repblica, podemos ter certeza de que nele no existe liberdade.] Comparar com a perspectiva de Maquiavel nos Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio: Direi que quem condena os tumultos entre os nobres e a plebe parece censurar as coisas que foram a causa primeira da liberdade de Roma e considerar mais as assuadas e a grita que de tais tumultos nasciam do que os bons efeitos que eles geravam; e no consideram que em toda repblica h dois humores diferentes, o do povo, e o dos grandes; e que todas as leis que se fazem em favor da liberdade nascem da desunio deles, como facilmente se pode ver que ocorreu em Roma (...). Portanto, no se pode dizer que tais tumultos sejam nocivos, nem que tal repblica fosse dividida, se em tanto tempo, em razo de suas diferenas, no mandou para o exlio mais que oito ou dez cidados, matou pouqussimos e no condenou muitos ao pagamento de multas. E no se pode ter razo de chamar de no ordenada uma repblica dessas, onde h tantos exemplos de virt; porque os bons exemplos nascem da boa educao; a boa educao, das boas leis; e as boas leis, dos tumultos que muitos condenam sem ponderar (MAQUIAVEL, 2007, p. 21-22).

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ocorrer no Estado apenas a de cadveres sepultados em conjunto. por esta razo, diz Raymond Aron, que na viso de Montesquieu um povo livre no se define somente pela distribuio dos poderes dentro do governo moderado que o administra, mas tambm pela rivalidade entre os grupos sociais que o constituem, pois o equilbrio de foras que se d a partir desse conflito essencial para que nenhum poder se estenda para alm dos limites desejveis712. Desconfiando dos riscos representados pela existncia de sociedades particulares dentro do Estado, de associaes parciais que poderiam prejudicar a enunciao da vontade geral713, Rousseau afirma que, embora sempre seja possvel consultar o padro do bem pblico, cujo carter permanece constante, inaltervel e puro em todas as situaes, ele passa a ser ignorado pelos indivduos na medida em que cada um persegue vantagens particulares em detrimento do benefcio coletivo714. Nesse cenrio politicamente funesto, acredita Rousseau, o cidado participa das assemblias legislativas imbudo de m-f, visto que, Mme en vendant son suffrage prix dargent il nteint pas en lui la volont gnrale, il llude. La faute quil commet est de changer ltat de la question et de rpondre autre chose que ce quon lui demande : En sorte quau lieu de dire par un suffrage, il est avantageux ltat, il dit, il est avantageux tel homme ou a tel parti que tel ou tel avis passe. (OCR3, p. 438)715 Ao se perverter a questo fundamental para o funcionamento correto das assemblias soberanas, no se pode mais esperar que a voz da vontade geral se faa ouvir; as propostas continuam sendo levadas apreciao, mas o que se aprova so unicamente decretos inquos sob o nome falso de leis, cujo contedo corresponde vontade da maioria e no ao interesse geral. Referindo-se Inglaterra, Montesquieu acreditava, como foi dito acima, que ela perderia sua liberdade to logo o poder legislativo fosse mais corrompido do que o executivo716. De acordo com Rousseau, igualmente, quando a atividade legislativa do soberano
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Se esta anlise correta, prope Aron, ento a teoria da Constituio inglesa uma parte central da sociologia poltica de Montesquieu, no porque seja um modelo para todos os pases, mas porque permite encontrar, no mecanismo constitucional de uma monarquia, os fundamentos do Estado moderado e livre, graas ao equilbrio entre as classes sociais, graas ao equilbrio entre os poderes polticos. (ARON, 2002, p. 25) 713 Ver CS, 2, IV. 714 Ver CS, 4, I: para Rousseau, ainda que o Estado somente exista em uma forma ilusria e v, e que o lao social tenha se rompido no corao dos cidados, a vontade geral no desaparece nem se corrompe, ela apenas se torna muda. 715 CS, 4, I. [Mesmo vendendo seu sufrgio em troca de dinheiro, ele no extingue em si a vontade geral, ele a elude. A falta que comete a de mudar a natureza da questo e de responder algo diferente do que lhe perguntado, de sorte que, ao invs de dizer, por meio de seu sufrgio, vantajoso para o Estado, ele diz vantajoso para tal homem ou para tal partido que esta ou aquela opinio seja aprovada.] 716 Ver EL, 11, VI: si le corps lgislatif toit continuellement assembl, il pourroit arriver que lon ne feroit que suppler de nouveaux dputs la place de ceux qui mourroient; et, dans ce cas, si le corps lgislatif toit une fois corrompu, le mal seroit sans remde. Lorsque divers corps lgislatifs se succdent les uns aux autres, le peuple, qui a

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est comprometida pelo desvanecimento da virtude cvica, o Estado j no mais livre. A leitura dos textos de Montesquieu e de Rousseau deixa claro, portanto, que a degenerao dos costumes produz efeitos terrivelmente nocivos ao corpo poltico. Antnio Carlos dos Santos mostrou que, no pensamento do filsofo francs, h a denncia de uma lgica perversa que permeia as relaes sociais nos Estados corrompidos, uma lgica que rebaixa os indivduos a escravos das paixes, dos desejos e dos apetites. Assim, pergunta Santos,
qual a diferena entre a corrupo e o despotismo? Em termos gerais, nenhuma, porque em ambos os casos todos so escravos das paixes. A diferena est no nvel: a corrupo, quando chega num patamar elevado, compromete o regime poltico. O que era a exceo a contra-regra tornou-se norma geral e estruturada. Neste caso, no se trata de a corrupo fazer parte da vida pessoal de algum: no despotismo as redes j contaminaram tudo. (SANTOS, 2002, p. 140)

Para Montesquieu, ento, a corrupo moral extrema e o despotismo se equivalem como formas de existncia social marcadas pela degradao da dignidade humana e pela inviabilidade da boa ordem poltica. Em Rousseau, percebe-se a mesma viso sobre a indissociabilidade entre os males morais e polticos dos povos. Como Luis Roberto Salinas Fortes apontou muito bem, o grau extremo da decadncia corresponde, segundo Rousseau, ao momento em que o poder legislativo usurpado pelo executivo:
Mas esta usurpao no seno um dos aspectos do processo de corrupo, no seno um reflexo no plano das estruturas jurdico-polticas do processo de corrupo que, em essncia, um processo moral. o avano inevitvel da corrupo dos costumes, da gradativa transformao do amor de si em amor-prprio e da insensibilizao dos cidados voz da conscincia, que comanda o processo. ele que torna necessrio um fortalecimento cada vez maior do poder executivo, o que oferece as condies para que o magistrado leve a cabo a usurpao da soberania. (SALINAS FORTES, 1976, p. 124)

Foi por acreditar que os poloneses ainda no haviam atingido o derradeiro estgio da corrupo moral, acrescenta Salinas, que Rousseau se disps a atuar como um Legislador-conselheiro para eles717. Malgrado todos os problemas relativos ao funcionamento das instituies polticas e todas

mauvaise opinion du corps lgislatif actuel, porte, avec raison, ses esprances sur celui qui viendra aprs. Mais si ctoit toujours le mme corps, le peuple, le voyant une fois corrompu, nespreroit plus rien de ses lois; il deviendroit furieux, ou tomberoit dans lindolence. (OCM2, p. 402) Rousseau aborda esse problema em CGP, VII: Quest-ce qui a conserv jusquici lautorit legislative ? Cest la prsence continuelle du lgislateur. Cest la frquence des Dietes, cest le frquent renouvellement des Nonces, qui ont maintenu la Republique. LAngleterre qui jouit du prmier de ces avantages, a perdu sa libert pour avoir nglig lautre. Le mme Parlement dure si longtems, que la Cour, qui spuiseroit lacheter tous les ans, trouve son compte lacheter pour sept, et ny manque pas. (OCR3, p. 975) 717 Conforme Salinas, h vrias espcies de ao poltica, cada qual com uma viabilidade que depende do momento de sua execuo: Ao termo inicial, quando a instituio de um corpo poltico quase perfeito ainda possvel,

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as falhas na constituio das leis, no ocorrera na Polnia a dissoluo do Estado tal como descrita no Contrato Social718. Mais importante do que isto, a fora dos costumes mantinha-se viva entre os poloneses, algo que podia ser visto tanto na conduta dos patriotas que tiveram a coragem de pedir um governo e leis para seu pas, quanto na resistncia que a nao oferecia aos agressores estrangeiros. Nem tudo estava perdido para um povo nestas condies, embora muito precisasse ser feito para auxili-lo. O caminho apresentado por Rousseau para a reforma da Polnia , em seu cerne, aquele sugerido por Montesquieu, ou seja, recorrer s mximas antigas para conduzir os homens virtude. Falando de suas propostas voltadas educao cvica, Rousseau afirma que elas indicam as rotas,
inconnues aux modernes par lesquelles les anciens menoient les hommes cette vigueur dame, ce zle patriotique, cette estime pour les qualits vraiment personnelles, sans gard ce qui nest qutranger lhomme, qui sont parmi nous sans exemple, mais dont les levains dans les curs de tous les hommes nattendent pour fermenter que dtre mis en action par des institutions convenables. Dirigez dans cet esprit lducation, les usages, les coutumes, les murs des Polonois, vous dvelopperez en eux ce levain qui nest pas encore event par des maximes corrompues, par des institutions uses, par une philosophie goste qui prche ce qui tue. (OCR3, p. 969)719

Caso fossem bem sucedidos nessa tarefa, os poloneses passariam por um segundo nascimento ao sair de sua atual crise, retomando todo o vigor de uma nao jovem; eles aprenderiam no apenas a respeitar as leis que garantem sua liberdade e felicidade, mas a am-las de todo corao. Caso contrrio, sem a presena dessas boas paixes, a Polnia no deveria esperar nada de suas leis, por melhores que elas pudessem ser, pois elas permaneceriam exteriores ao esprito do povo; ento, completa Rousseau, vous aurez corrig quelques abus qui vous blessent, pour en
corresponde a ao do Legislador propriamente dito, de Licurgo, Moiss, Numa. Ao termo final, quando j nada mais possvel fazer, corresponde a ao do Pedagogo. (...) Entre estes dois termos extremos, dois outros tipos poderiam ser distinguidos. De um lado, temos a figura do Legislador conselheiro, assessor tcnico dos governantes. Seria o caso do prprio Rousseau, diante da Polnia ou da Crsega. De outro, o publicista, ou o escritor poltico. (SALINAS FORTES, 1976, p. 123) 718 Para Rousseau, o caso singular do Estado polons era uma exceo regra da corrupo poltica; ver CGP, VII: Laffoiblissement de la lgislation sest fait en Pologne dune manire bien particulire, et peut-tre unique. Cest quelle a perdu sa force sans avoir t subjugue par la puissance excutive. En ce moment encore la puissance legislative conserve toute son autorit; elle est dans linaction, mais sans rien voir au-dessus delle. La Diete est aussi souveraine quelle ltoit lors de son tablissement. Cependant elle est sans force; rien ne la domine; mais rien ne lui obit. (OCR3, p. 975) 719 CGP, IV. [desconhecidas aos modernos, pelos quais os antigos conduziam os homens a esse vigor da alma, a esse zelo patritico, a essa estima pelas qualidades verdadeiramente pessoais, sem considerao ao que apenas estrangeiro ao homem, que so entre ns sem exemplo, mas cujos levedos nos coraes de todos os homens esperam, para fermentar, somente por serem colocados em ao pelas instituies apropriadas. Dirigi nesse esprito a educao, os usos, os hbitos, os costumes dos poloneses, vs desenvolvereis neles esse levedo que ainda no se dissipou por mximas corrompidas, por instituies desgastadas, por uma filosofia egosta que prega o que mata.] Comparar com EL, 4, V.

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introduire dautres que vous naurez pu prvus. (OCR3, p. 970)720 Com tais recomendaes, o Legislador-conselheiro Rousseau pretendia dar um novo nimo nao polonesa, mas certamente no nutria iluses acerca da durao limitada das instituies sobre as quais havia falado. Na concluso de seu projeto de reforma, o autor admite: Il me semble quun Gouvernement mont sur de pareils ressorts doit marcher son vrai but aussi directement, aussi surement, aussi longtems quil est possible; nignorant pas, au surplus, que tous les ouvrages des hommes sont imparfaits, passagers et perissables comme eux. (OCR3, p. 1.041)721 A corrupo dos costumes pode apenas ser retardada, jamais detida para sempre722.

H salvao para os povos corrompidos?

Depois de tudo o que foi discutido at aqui, talvez ainda persista uma dvida, sobretudo para aqueles que procuram nas obras dos filsofos das Luzes a inspirao para suas propostas de transformao da sociedade. Ela a seguinte: haveria como reverter um quadro agudo de degenerao do Estado, fazendo com que ele recuperasse a liberdade perdida? Seria possvel colocar em movimento uma revoluo capaz de expulsar o fantasma do despotismo e implantar um novo comeo para os povos j contaminados pela mcula da corrupo? Nos casos especficos de Montesquieu e de Rousseau, as respostas no so animadoras. Para o autor dO Esprito das Leis, as revolues representam uma instabilidade que tpica dos Estados despticos. Neles o povo no tem tribunos, ou seja, representantes por meio dos quais poderia levar suas reivindicaes ao governo, e no momento em que decide se levantar contra o dspota, ele o faz com uma impetuosidade que desconhece os riscos envolvidos; guiado por si prprio, o povo leva as desordens polticas to longe quanto podem ir. Por outro lado, nas monarquias, isto , no governo moderado pelos corpos intermedirios, raramente as agitaes so levadas ao excesso, pois os sediciosos enxergam com clareza os perigos que correm e os grandes obstculos a serem vencidos. Dans ces circonstances, escreve Montesquieu, les gens qui ont
[vs tereis corrigido alguns abusos que vos ferem, para introduzir outros que vs no previstes.] [Parece-me que um governo montado sobre tais molas deve caminhar rumo a seu verdadeiro objetivo to diretamente, to seguramente, por tanto tempo quanto possvel; no ignorando, de resto, que todas as obras dos homens so imperfeitas, passageiras e perecveis como eles.] 722 Como escreve Bronislaw Baczko, le projet politique de Rousseau est marqu dun pessimisme long terme qui ne relve pas seulement du lieu commun quon ne construit aucune uvre humaine pour lternit. Ce pessimisme traduit surtout lide que les contradictions propres la vie politique font que celle-ci a tendence non pas perfectionner la Cit, mais la dgrader. Le projet politique ne cherche donc pas assurer la Cit un mouvement et un progrs, mais doit y instituer la persvrance et la stabilit. (BACZKO, 1974, p. 374)
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de la sagesse et de lautorit sentremettent; on prend des tempraments, on sarrange, on se corrige; les lois reprennent leur vigueur et se font couter. (OCM2, p. 291)723 assim que a histria da Europa, onde os Estados moderados predominam, repleta de relatos de guerras civis sem revolues, ao contrrio da histria dos Estados despticos, marcada por revolues sem guerras civis724. Reinhart Koselleck comenta que, na percepo de Montesquieu, uma guerra civil ainda pode se dar dentro do terreno do Estado, sem pretender derrub-lo725, ao passo que a revoluo um fato muito mais terrvel, porque seu motivo, um governo desptico, j traz em si as conseqncias; quando ocorre, tudo est perdido (KOSELLECK, 1999, p. 227)726. No sensato, ento, ansiar por uma revoluo que poria fim ao despotismo, nem depositar todas as esperanas em indivduos que arrogam para si o ttulo de salvadores da ptria. Montesquieu deixa claro que uma nao livre pode ter um libertador, mas uma nao subjugada pode ter apenas um outro opressor: Car tout homme qui a assez de force pour chasser celui qui est dj le matre absolu dans un tat, en a assez pour le devenir lui-mme. (OCM2, p. 576)727 Um povo livre, quando conquistado, ainda pode buscar em seu esprito a fora necessria para combater os inimigos que o atacam, mas logo que o amor liberdade no se encontra mais nos indivduos, eles aceitaro curvar-se a todo dspota que conseguir alcanar o trono728. Por isto, nunca se deve negligenciar os esforos para desconcertar os projetos da tirania, qui est toujours lente et faible dans ses commencements, comme elle est prompte et vive dans sa fin; qui ne
EL, 5, XI. [Nessas circunstncias, as pessoas que tm sabedoria e autoridade intervm; refreiamos os nimos, conciliamo-nos, corrigimo-nos; as leis recuperam seu vigor e se fazem ouvir.] 724 Em EL, 17, IV, aps ter exposto as causas naturais que levam ao despotismo na sia e liberdade poltica na Europa, Montesquieu diz que, enquanto os europeus s conheceram quatro grandes revolues desde a Antigidade, os asiticos testemunharam pelo menos treze delas. 725 Nos Estados moderados, h uma interdependncia entre o prncipe e as ordens do Estado, e les sditieux, qui nont ni la volont ni lesprance de renverser ltat, ne peuvent ni ne veulent renverser le prince. (OCM2, p. 291) 726 Em seu estudo sobre os usos da palavra revoluo na obra de Montesquieu, Catherine Volpilhac-Auger mostra que ela associada muitas vezes instabilidade prpria dos Estados despticos, isto , ao ciclo de perturbaes peridicas que o assolam sem mudar a natureza do governo; mesmo em outros contextos, ela tambm carrega um significado negativo: Quand une rpublique connat une rvolution, celle-ci est donc toujours malheureuse, tant les dmocraties, contrairement au despotisme, sont fragiles : les rvolutions prolongent indfiniment celui-ci, et dtruisent celles-l. Avec les rvolutions la libert est toujours perdante. (EHRARD, 1998, p. 131) 727 EL, 19, XXVII. [Pois todo homem que tem fora suficiente para cassar aquele que j o senhor absoluto em um Estado, tem fora suficiente para se tornar ele mesmo o senhor absoluto.] 728 Tal foi o mal que se abateu sobre Roma. Para Montesquieu, o esprito de liberdade foi lentamente desaparecendo entre os romanos, em especial sob a tirania estabelecida por Csar e Augusto. O autor enfatiza o quanto este ltimo foi habilidoso para solapar sutilmente as bases da repblica, e para isto lanou mo de um paralelo entre ele e Sila, o ditador que anos antes havia marchado com seu exrcito sobre Roma. Montesquieu diz que todos os regulamentos de Sila, quoique tyranniquement excuts, tendent toujours une certaine forme de rpublique. Sylla, homme emport, mne violemment les Romains la libert : Auguste, rus tyran, les conduit doucement la servitude. Pendant que, sous Sylla, la rpublique reprenoit des forces, tout le monde crioit la tyrannie : et pendant que, sous Auguste, la tyrannie se fortifioit, on ne parloit que de libert. (OCM2, p. 140)
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montre dabord quune main pour secourir, et opprime ensuite avec une infinit de bras. (...) La servitude commence toujours par le sommeil, um sono perigoso do qual os povos despertam para descobrir que esto vivendo um horrvel pesadelo. La politique, conclui Montesquieu, est une lime sourde, qui use et qui parvient lentement sa fin. (OCM2, p. 487)729 Trata-se de uma ferramenta que tem de ser usada com sabedoria, a fim de que sua eficcia no se esgote antes do tempo. Respondendo mesma pergunta que intitula esta seo, Antnio Carlos do Santos (2002, p. 189-191) defende a idia de que Montesquieu enxergava na religio e na educao dois meios pelos quais os povos corrompidos poderiam voltar sua condio anterior. Entretanto, a leitura da obra do filsofo francs indica que tal possibilidade de regenerao tem mais o carter de uma hiptese decorrente de suas teorias do que de um recurso empiricamente observado na histria dos Estados. De fato, Montesquieu expe sua crena no poder da educao e da religio para inspirar bons costumes e o respeito pelo interesse pblico, tanto nos governantes quanto nos governados, de modo a contribuir para a manuteno da ordem no Estado730. Nos pases despticos, cujo princpio corrompido por natureza, os preceitos religiosos geralmente so o principal obstculo colocado violncia desenfreada que o governante exerceria se no fosse limitado por eles. At certo ponto, portanto, a religio pode ajudar a deter os avanos da corrupo, mas depois que esta chegou a um nvel de ampla difuso no corpo social, nem mesmo ela parece capaz de reverter o processo. verdade que Montesquieu recomendou preservar e recordar as mximas antigas para reconduzir os homens virtude, pois Quand une rpublique est corrompue, on ne peut remdier aucun des maux qui naissent, quen tant la corruption et en rappelant les principes : toute autre correction est ou inutile ou un nouveau mal. (OCM2, p. 359)731 Todavia, qual o povo que conseguiu recuperar sua integridade moral aps ter se

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EL, 14, XIII. [que sempre lenta e frgil em seus comeos, como sempre rpida e viva em seu fim; que de incio mostra somente uma mo para socorrer, e oprime em seguida com uma infinidade de braos. (...) A servido comea sempre pelo sono; A poltica uma lima surda que se desgasta e chega lentamente a seu fim.] Comparar com o Dossi das Consideraes sobre os romanos, captulo XIII: La libert ne sobtient que par des coups dclat, mais se perd par une force insensible. (OCM2, p. 211); e tambm com EL, 5, VII: Dans le cours dun long gouvernement, on va au mal par une pente insensible, et on ne remonte au bien que par un effort. (OCM2, p. 282) 730 Ver EL, 4 e 24. 731 EL, 8, XII. [Quando uma repblica corrompida, no se pode remediar nenhum dos males que nascem a no ser suprimindo a corrupo e relembrando os princpios: qualquer outra correo intil ou um novo mal.] Como foi mencionado em uma seo anterior, possvel que Montesquieu tenha se inspirado em Maquiavel para propor esse retorno aos princpios como meio para a correo dos males que afligem a repblica, muito embora sua prpria concepo de princpio no seja exatamente a do escritor florentino. Maquiavel escrevera que para renovar corpos mistos como as repblicas e as seitas, preciso faz-los voltar a seus princpios. Porque todos os princpios das

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corrompido? Um instrumento metodolgico tipicamente empregado em O Esprito das Leis o de fornecer exemplos concretos para ilustrar as teses nele contidas. Ora, o que chama a ateno que o autor no lana mo do exemplo de um povo regenerado. Na prpria seqncia do excerto citado acima, ao invs de mostrar como uma repblica corrompida remediou seus males relembrando seus princpios, Montesquieu fala de como Roma tornou-se cada vez mais decadente medida que sua virtude foi desaparecendo, jusqu ce quenfin, devenu son propre tyran et son propre esclave, il [le peuple romain] perdit la force de la libert pour tomber dans la foiblesse de la licence. (OCM2, p. 360)732 Se nem mesmo Roma, o modelo supremo do governo republicano, pde reviver seu princpio para combater a corrupo que se alastrava em seu seio, que outro povo teria conseguido faz-lo? Assim, a suposio implicada nas palavras de Montesquieu a de que, se fosse possvel a um povo corrompido voltar sua condio original, isto teria de ser feito por meio do retorno ao princpio que o guiava anteriormente e que foi esquecido ao longo do tempo; se essa revoluo moral fosse possvel, a educao e a religio seriam armas importantes a serem utilizadas. A grande dificuldade est em que, apesar dos atos corrompidos serem uma obra humana e no a imposio de um destino transcendente e imutvel, as sociedades mergulhadas na corrupo tm se mostrado historicamente inaptas para se auto-resgatar. Justamente por este motivo, cada povo deve realizar um trabalho contnuo para preservar seu princpio, ou ento ter de enfrentar as conseqncias temveis de sua perda. No Contrato Social, Rousseau recomenda precaues semelhantes. As naes que desejam a liberdade precisam cultiv-la desde o incio, o que demanda a fundao do corpo poltico nas condies adequadas e no momento certo de sua histria. Passada essa ocasio propcia, dificilmente haver outra chance no futuro733. Embora possam se dar quelquefois dans la dure des tats des poques violentes o les rvolutions font sur les peuples ce que certaines crises font sur les individus, o lhorreur du pass tient lieu doubli, et o ltat, embras par les guerres civiles, renait pour ainsi dire de sa cendre et reprend la vigueur de la jeunesse en sortant

seitas, das repblicas e dos reinos ho de ter em si alguma bondade, pela qual retomem o prestgio e o vigor iniciais. E, como, com o passar do tempo, essa bondade se corrompe, esse corpo haver de, necessariamente, morrer, se nada ocorrer que o reconduza s condies iniciais (MAQUIAVEL, 2007, p. 305-306). No vocabulrio poltico de Montesquieu, o princpio designa no apenas a origem de um Estado, mas o elemento dinmico sem o qual ele no pode subsistir. Assim, retomar o princpio significa, ao mesmo tempo, relembrar as boas mximas sobre as quais o corpo poltico foi fundado e atualizar a paixo necessria ao funcionamento correto do governo. 732 [at que, convertido afinal em seu prprio tirano e seu prprio escravo, ele |o povo romano| perdeu a fora da liberdade para cair na fraqueza da licena.] 733 Sobre esse tema do pensamento rousseauniano, ver Souza (2006).

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des bras de la mort (OCR3, p. 385)734, no prudente esperar que elas ocorram para agir, nem muito menos provocar tais crises na esperana de reverter a corrupo que j se instalou. Rousseau diz que, por si mesmos, esses acontecimentos so raros, e um povo dificilmente os testemunhar mais de uma nica vez em sua existncia. Se ele no se tornou livre assim que deixou de ser brbaro, no o conseguir mais quando a mola civil j tiver se desgastado, isto , quando os recursos da poltica houverem perdido sua eficincia para o povo em questo: Alors les troubles peuvent le dtruire sans que les rvolutions puissent le rtablir, et sitt que ses fers sont briss, il tombe pars et nexiste plus : Il lui faut dsormais un maitre et non pas un librateur. Peuples libres, souvenez-vous de cette maxime : On peut acqurir la libert; mais on ne la recouvre jamais. (OCR3, p. 385)735 A mesma perspectiva fora prenunciada no Primeiro Discurso e nas rplicas de Rousseau s crticas que lhe dirigiram. Nas Observaes resposta de Estanislau, o autor afirmou que jamais se viu um povo corrompido voltar virtude. Aqueles que desejassem forar o retorno a uma condio moral anterior e mais pura agiriam inutilmente:
Em vain vous prtendriez dtruire les sources du mal; en vain vous teriez les alimens de la vanit, de loisivet et du luxe; en vain mme vous ramneriez les hommes cette premire galit, conservatrice de linnocence et source de toute vertu : leurs curs une fois gts le seront tojours; il ny a plus de remde, moins de quelque grande rvolution presque aussi craindre que le mal quelle pourroit gurir, et quil est blamable de dsirer et impossible de prvoir. (OCR3, p. 56)736

CS, 2, VIII. [algumas vezes, na durao dos Estados, pocas violentas nas quais as revolues fazem sobre os povos o que certas crises fazem sobre os indivduos, em que o horror do passado toma o lugar do esquecimento, e em que o Estado, abrasado pelas guerras civis, renasce, por assim dizer, de suas cinzas e retoma o vigor da juventude ao sair dos braos da morte] 735 [Ento, as agitaes podem destru-lo sem que as revolues possam restabelec-lo, e logo que os ferros so quebrados, ele tomba desfeito e no existe mais. Da em diante, -lhe necessrio um senhor e no um libertador. Povos livres, lembrai-vos desta mxima: pode-se adquirir a liberdade, mas nunca recuper-la.] No fragmento intitulado Das leis, n. 23, Rousseau condena de antemo os excessos de violncia que os revolucionrios usariam mais tarde para purificar o Estado: A lgard des Peuples une fois corrompus il est bien difficile de voir ce quil y auroit faire pour les rendre meilleurs. Jignore quelles Loix pouroient faire ce miracle, mais ce que je sais trs bien cest que tout est perdu sans ressource quand une fois il faut avoir recours la potence et lchaffaut. (OCR3, p. 498) Diferente de Maquiavel, Rousseau no acredita que o uso de meios violentos seria justificado para reconduzir uma repblica corrompida ordem. Nos Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio, livro 1, captulo XVIII, o autor havia dito que raro encontrar um homem bem intencionado que pretenda chegar ao controle do Estado recorrendo a meios maus, como a fora e as armas, para depois restaurar a repblica em favor do povo, mas que isto necessrio quando os meios ordinrios j no tm mais eficcia. Como escreve Maurizio Viroli, The notion, or the myth, of the great statesman who possesses an exceptional virtue and employs it to transform a corrupt city into a just and free one has no place in Rousseaus political vocabulary. (VIROLI, 2002, p. 178) 736 [Vs pretendereis em vo destruir as fontes do mal; subtraireis em vo os alimentos da vaidade, da ociosidade e do luxo; igualmente, conduzireis em vo os homens a essa primeira igualdade, conservadora da inocncia e fonte de toda virtude: seus coraes, uma vez degenerados, o sero sempre. No h mais remdio, exceto alguma grande revoluo, quase to temvel quanto o mal que ela poderia curar, e que condenvel desejar e impossvel de prever.]

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Acontece com os costumes de um povo, diz Rousseau no prefcio para Narciso, algo comparvel ao que se passa com honra de um homem: cest un trsor quil faut conserver, mais quon ne recouvre plus quand on la perdu. (OCR2, p. 971)737 O que resta fazer, ento, diante da ausncia da virtude? Nesse caso, trata-se de impedir que o mal se torne ainda pior do que j , e a nica arma qual se pode recorrer nesse momento a polidez, que atua como um paliativo para substituir a verdadeira moral entre os povos corrompidos. Na medida em que o progresso das artes e das cincias propiciou a ecloso dos vcios que degeneraram a sociedade, tais como o egosmo, a lassido e o amor ao luxo, so elas prprias que preveniro os vcios de se transformarem em crimes. A polidez engendrada pelo cultivo das artes e cincias, por mais graves que tenham sido seus efeitos sobre a virtude, difunde sua volta um simulacro pblico da virtude. Este simulacro, que segundo Rousseau sempre uma bela coisa, mostra-se capaz de inspirar nos indivduos o medo de parecer ridculo, sentimento que substitui o medo de parecer mau. Graas a ele, vigora assim uma certa ordem social que detm o caos que deveria se alastrar, pois a polidez no permite que as belas coisas caiam no total esquecimento738. Tomando a mscara da virtude, o vcio assume uma efgie amvel e sagrada para afastar o horror que tem de si mesmo ao se contemplar diretamente. uma triste soluo buscar no mal o remdio para combat-lo, porque implica em preservar as causas da corrupo e em nunca alcanar a cura para a sociedade doente. Entretanto, o nico instrumento disponvel se no se quer evocar o espectro de uma revoluo cujos desdobramentos so incontrolveis. Nem todos os comentadores de Rousseau, no entanto, enxergaram corretamente a prudncia que guiava seu pensamento. C. E. Vaughan, por exemplo, argumenta que o autor teria comeado sua principal obra poltica fazendo eco s declaraes contidas no Segundo Discurso, declaraes feitas em prol do individualismo por um profeta da liberdade, no mais abstrato sentido que se pode conceber. Afinal, pergunta Vaughan, as palavras contundentes que abrem o Contrato Social, as que proclamam que Lhomme est n libre, et par-tout il est dans les fers
[ um tesouro que se deve conservar, mas que no se recupera mais quando se perdeu.] Isto lembra a descrio da polidez feita em EL, 4, II, onde se analisa o tipo de educao mais adequado s monarquias, ou seja, aquele que difunde o princpio da honra. Montesquieu havia dito que nos governos monrquicos a honra toma o lugar da virtude e pode inspirar as mais belas aes, levando os sditos a buscar o bem comum quando acreditam estar buscando seus interesses particulares. Para tanto, preciso que neles as virtudes recebam uma certa nobreza, os costumes, uma certa franqueza, e as maneiras, uma certa polidez. O resultado que On ny juge pas les actions des hommes comme bonnes, mais comme belles; comme justes, mais comme grandes; comme raisonnables, mais comme extraordinaires. (OCM2, p. 262) Enfim, pelo desejo egosta de se notabilizarem frente aos demais que os sditos se comportam com civilidade, pois a prpria polidez considerada uma marca de distino.
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(OCR3, p. 351)739, no seriam um chamado de batalha emitido para atingir os quatro cantos da terra, para fazer estremecer todos os coraes humanos, para despertar todas as naes, para convocar o mundo inteiro a lanar fora suas cadeias, a recuperar a liberdade perdida, a reafirmar os direitos que nem mesmo o tempo poderia abolir enquanto fossem corajosamente reivindicados? Nessa sentena de abertura, Vaughan v a defesa da idia de que a liberdade est ao alcance de todos os povos, independentemente de quaisquer circunstncias concretas que envolvem a existncia deles. Aqui, como foi feito antes, mais uma vez se deve ressaltar que a leitura de Vaughan passvel de crticas. De fato, ele deixou de considerar o contedo completo das palavras contundentes de Rousseau. Se tivesse dado a ateno necessria ao contexto em que elas aparecem, teria visto que as coisas no eram to bvias quanto lhe figuravam. Certamente, Vaughan no foi o primeiro nem o ltimo a tentar caracterizar esse trecho do Contrato Social como um brado a favor da liberdade e do individualismo. Porm, caso se busquem esclarecimentos no prprio texto rousseauniano, dificilmente essa interpretao se mantm. No mesmo pargrafo em que se encontra o pretenso incentivo revoluo libertadora, lse que Rousseau, bem longe de querer ver destrudos os ferros que subjugam os homens, deseja mostrar como tais cadeias podem ser legitimadas. Embora a liberdade tenha sido uma preocupao freqente nas reflexes do filsofo, a maneira como ele vislumbrava garanti-la deveria evitar, tanto quanto possvel, os perigos da ao revolucionria740. Por mais que algumas
CS, 1, I. [O homem nasce livre, e por toda parte encontra-se a ferros] As advertncias espalhadas nos textos de Rousseau vo de encontro s interpretaes que o consideram um precursor da Revoluo Francesa. Bento Prado Jr. (2008) adverte os analistas da obra rousseauniana a respeito das leituras que, a posteriori, procuram encontrar nela um contedo revolucionrio que o prprio filsofo de Genebra no teria percebido, tal como fez Bernhard Groethuysen, para quem El pensamiento de Rousseau era revolucionario; l mismo, no lo era. (GROETHUYSEN, 1985, p. 242). Assim como no caso do estudo de Catherine Volpilhac-Auger acima mencionado, o estudo de Prado Jr. sobre os usos da palavra revoluo feitos por Rousseau indica que, em se tratando de poltica, eles carregam quase sempre uma conotao negativa. De fato, no apenas Rousseau, como tambm os outros expoentes do Iluminismo no defenderam abertamente a revoluo como o melhor caminho para a realizao de suas propostas, e mesmo os contemporneos em geral no parecem ter associado as crticas das Luzes a uma ameaa revolucionria. Entretanto, durante a Revoluo Francesa, os filsofos foram constantemente reivindicados como mentores intelectuais da luta pela derrubada do Antigo Regime. Por isto, pergunta William Doyle, se, antes de 1789, a ningum, salvo a alguns clrigos paranicos, o Iluminismo parecia ser uma ideologia revolucionria, como pde, imediatamente a seguir, ter sido, to prontamente, reconhecido como tal? A resposta mais convincente surgida at agora que a Revoluo fez dele uma ideologia revolucionria. (...) O que produziu a ideologia revolucionria foi que mentes impregnadas do Iluminismo se voltaram para os problemas prticos de, simultaneamente, governar e reorganizar um pas em que a ordem pblica quase se rompera. As instituies representativas levaram para o poder exatamente aquele tipo de gente que havia sido o pblico do Iluminismo uma lite des lumires em grande medida no-comercial, fundiria e profissional liberal. A bagagem mental com que enfrentaram os problemas do governo constitura-se no mundo intelectual dominado pelo Iluminismo, e este propiciou-lhes o material a partir do qual compuseram sua ideologia revolucionria. No propiciou, porm, tal
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linhas escritas por ele pudessem aparentar dizer o contrrio, tratava-se sobretudo de um estilo de expresso caracterstico do autor. Rousseau era, esclarece Peter Gay, desafortunadamente, cunhador de frases felizes. Lidas em seu contexto, elas eram normalmente elucidadas pelos argumentos sobre os quais repousavam. Tiradas do contexto, seu poder retrico obscurecia o fato de serem apenas pronunciamentos incompletos. Usadas como slogans, elas distorciam ou destruam o sentido que Rousseau lhes queria dar. (GAY, 1999, p. 17-18)741 Apesar de Vaughan ter reconhecido essa qualidade dos textos rousseaunianos e os cuidados que eles exigem de seus intrpretes742, acabou deixando-se impressionar pelo estilo com que Rousseau expunha suas idias, e sucumbiu tentao de tirar uma srie de concluses duvidosas a partir de uma frase isolada, justamente uma das frases que Peter Gay cita como exemplo entre aquelas cuja eloqncia seduziu muitos leitores. Opondo-se a uma leitura dessa natureza, Hilail Gildin escreve que o Contrato Social a obra poltica menos eloqente e apaixonada de Rousseau, uma vez que nela o autor reluta em incitar os homens que viviam sob governantes ilegtimos743 a lanar fora suas cadeias: If the conditions conducive to a just society are, of necessity, rare, as he says, illegitimate regimes are a necessary evil for the overwhelming majority of men necessary because the incompatibility between natural freedom and self-presentation forces men to form political societies even when the conditions favorable to legitimate government are absent. (GILDIN, 1983, p. 39)744 Ainda que Rousseau, para ser coerente com sua doutrina poltica, no

ideologia j inteiramente pronta. O Iluminismo era um fenmeno do Antigo Regime. A Revoluo transformou-o, desfigurou-o, como a tantas outras coisas, dentro de um molde novo e diferente (DOYLE, 1991, p. 53-55). 741 No custa recordar que, no incio do livro 3, Rousseau havia pedido aos leitores que percorressem as pginas do Contrato Social com bastante cuidado: je ne sais pas lart dtre clair pour qui ne veut pas tre attentif. (OCR3, p. 395) Na primeira das Cartas escritas da montanha, o filsofo condena os leitores tendenciosos que usavam o mtodo de retirar frases do contexto de suas obras para lhes dar o sentido que mais convinha a seus propsitos difamatrios. Ele afirma que suas prprias idias eram verdadeiras, justas e honestas em seu sentido correto, mas as falsificaes e as interpretaes fraudulentas que se faziam delas tornavam-nas dignas de punio. A aplicao desse mtodo esprio poderia transformar qualquer livro no oposto do que seu autor tencionava, e Rousseau mostra que at o Evangelho estava sujeito a essas distores. Contra tais prticas, infelizmente, ningum est protegido, o que exige uma certa dose de resignao: Quand on ne me juge point sur ce que jai dit, mais sur ce quon assure que jai voulu dire, quand on cherche dans mes intentions le mal qui nest pas dans mes Ecrits, que puis-je faire ? Ils dmentent mes discours par mes penses; quand jai dit blanc ils affirment que jai voulu dire noir; ils se mettent la place de Dieu pour faire luvre du Diable; comment drober ma tte des coups ports de si haut ? (OCR3, p. 696) 742 Em seus comentrios, Vaughan escreveu sobre Rousseau: He was a born stylist and controversialist. His first instinct was always to arrest the attention of the reader, at the very start, by a sweeping assertion. And it is only when that end is attained that he begins to define, to limit, to suggest necessary qualifications. The effect, at any rate on some minds, may have been different from what he intended. (VAUGHAN, 1915, p. 57) 743 Isto , ilegtimos de acordo com os padres do Contrato Social. 744 [Se as condies que conduzem a uma sociedade justa so necessariamente raras, como ele diz, os regimes ilegtimos so um mal necessrio para a esmagadora maioria dos homens necessrio porque a incompatibilidade entre a liberdade natural e a autopreservao fora os homens a formar sociedades polticas mesmo quando as

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negasse aos sditos o direito de remover seus governantes quando os termos do contrato social no estivessem sendo observados, ele no acreditava que fosse sempre sbio fazer uso desse direito, e no desejava ser culpado de incitar os homens a atos que julgava imprudentes745. As lies que Montesquieu e Rousseau pretendem ensinar, se escutadas com a devida ateno, apontam claramente para o vnculo essencial entre a ao poltica e o tempo histrico. Contra a idia tentadora de que suas teorias consistiriam em frmulas genricas prontas a serem utilizadas em qualquer poca e lugar para sanar os vrios graus de enfermidade dos Estados, os dois autores definem os limites bastante estreitos dentro dos quais a boa poltica possvel na histria de cada povo. Fora desses limites, a corrupo de tal modo poderosa que qualquer remdio ter seus resultados seriamente comprometidos746.

As profecias polticas de Rousseau

O exemplo de Roma revela alguns aspectos importantes da maneira como Rousseau interpretou a histria passada luz de sua teoria poltica. Mas e quanto ao futuro? Nas Consideraes sobre a influncia dos climas sobre a civilizao, Rousseau diz que, tendo-se o conhecimento das causas gerais que fazem os homens agirem, bem como das circunstncias nas quais eles vivem, possvel no apenas saber o que eles fizeram no passado, mas at mesmo realizar certas projees sobre o que deveria lhes acontecer. Em outros de seus textos, o autor apresentou algumas previses, ou o que se poderia chamar de profecias polticas, nas quais ele antecipou o destino, na maioria das vezes sinistro, que as naes europias teriam de enfrentar muito em breve. Entre elas, as mais significativas so as que anunciam a vinda de uma era de revolues, a runa da Inglaterra, a conquista da Rssia e a ascenso da Crsega. Certamente,
condies favorveis ao governo legtimo esto ausentes.] 745 Como Rousseau escreveu na Dedicatria do Segundo Discurso, Les Peuples une fois accoutums des Matres, ne sont plus en tat de sen passer. Sils tentent de secouer le joug, ils sloignent dautant plus de la libert; que prenant pour elle une licence effrne qui lui est oppose, leurs revolutions les livrent presque tojours des sducteurs qui ne font quaggraver leurs chanes. (OCR3, p. 113) 746 Nas palavras de Milton Meira do Nascimento, Si nous revenons lhistoire hypothtique du Deuxime Discours, nous vrifierons quil existe une dtrioration de la figure de lhomme naturel, qui va jusqu le faire disparatre, jusqu le faire perdre sa qualit essentielle dhomme, au stage final de dveloppement de lingalit qui est celui du rapport entre matre et esclave. (...) si lhistoire nous rvle un homme de plus en plus dfigur, aboutissant sa complte disparition dans lesclavage, cette condition dernire de lhistoire ne peut tre le point de dpart pour la construction de lEtat, car linstitution de lassociation politique sinscrit aussi dans le processus de lhistoire, comme un mdicament employ pour empcher la dgnration de lespce humaine; nanmoins, si ce mdicament nest employ la bonne dose, il rendra encore plus grave le processus de dgnrescence et dclenchera la perte totale de la libert. (NASCIMENTO, 1998).

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nenhum desses vaticnios tem uma origem sobrenatural, e, partir de tudo o que foi visto acima a respeito das reflexes de Rousseau sobre as causas que levam conservao e decadncia dos Estados, torna-se vivel decifrar cada um deles como sendo revelado pela prpria natureza da poltica feita pelos homens. A primeira profecia encontra-se exposta no livro 3 do Emlio. Falando sobre a necessidade de que seu aluno tambm seja educado para prover sua subsistncia, qualquer que seja sua posio social de nascimento, o autor aconselha os leitores a no se guiar imprudentemente pela conjuntura presente das coisas: Vous vous fiez lordre actuel de la socit, sans songer que cet ordre est sujet des rvolutions invitables, et quil vous est impossible de prvoir ni de prvenir celle qui peut regarder vos enfans. Le Grand devient petit, le riche devient pauvre, le monarque devient sujet : les coups du sort sont-ils si rares que vous puissiez compter den tre exempt ? Nous approchons de ltat de crise et du sicle des rvolutions. E acrescenta em uma nota de rodap: Je tiens pour impossible, que les grandes monarchies de lEurope aient encore long-tems durer; toutes ont brill, et tout Etat qui brille est sur son dclin. (OCR4, p. 468)747 Haveria nessas linhas a antecipao, com mais de duas dcadas, da Revoluo Francesa que abalou profundamente os alicerces da poltica europia? Como explicar seu contedo? Do mesmo modo que se deve explicar o processo inevitvel de corrupo de todos os governos discutido no Contrato Social. Rousseau jamais viu o governo monrquico com bons olhos, apesar de t-lo includo entre as formas de administrao de que a soberania popular poderia fazer uso. Por diversas razes, a repblica monrquica o Estado ameaado de mais perto pelo despotismo, mesmo na perspectiva estrita do direito poltico. O enorme poder depositado nas mos do prncipe d-lhe tanto os instrumentos quanto a tentao para fazer de si mesmo o nico soberano. Em se tratando dos casos concretos, como os dos grandes reinos europeus do sculo XVIII, especialmente a Frana, nem sequer se podia falar de vontade geral ou de soberania popular. O Estado sou eu, frase supostamente dita por Lus XIV, ilustra com clareza a apropriao da coisa pblica pela coroa, o estreitamento mximo do governo a ser sucedido pela dissoluo e morte do corpo poltico.
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[Vs vos fiais na ordem atual da sociedade, sem pensar que essa ordem est sujeita a revolues inevitveis, e que vos impossvel prever ou prevenir aquela que pode observar vossos filhos. O grande se torna pequeno, o rico se torna pobre, o monarca se torna sdito: os golpes de sorte so to raros para que possais acreditar estar isentos deles? Ns nos aproximamos do estado de crise e do sculo das revolues.; Eu considero impossvel que as grandes monarquias da Europa tenham ainda muito tempo para durar; todas brilharam, e todo Estado que brilha est em seu declnio.]

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Consequentemente, a caminhada em direo runa do Estado, tal como Rousseau a retratou, j estaria muito prxima do fim. O comentrio de Bento Prado Jr. no deixa dvidas a esse respeito; na nota sobre o declnio da monarquia francesa, Rousseau v que comea a fechar-se o crculo de ao, onde o Despotismo realiza sua essncia suprimindo-se a si mesmo. Para guardar a metfora astronmica ou o privilgio do movimento no espao, impossvel deixar de injet-los na frase tudo que brilha est em seu declnio. (...) na posio soberana do Rei Sol, em pleno meio-dia da Monarquia, pode-se antecipar a declinao que h de conduzir inevitavelmente ao Ocaso. (PRADO JR., 2008, p. 426-427)748 Diante desse quadro, vale a pena ressaltar que a era de revolues a que Rousseau se refere no a da libertao dos povos oprimidos sob o Antigo Regime, nem muito menos a da aurora da razo. Bem ao contrrio, a decadncia dos reinos europeus aponta para a emergncia do terrvel despotismo e da corrupo extrema narrada no final do Segundo Discurso. Diferentemente de outros pensadores do sc. XVIII, escreve Reinhart Koselleck, Rousseau no ansiava utopicamente pela revoluo, porquanto, com a chegada dela, esperava um estado de insegurana e incerteza, uma situao de grave crise social e poltica que iria se abater sobre todos os homens logo que a ordem estabelecida fosse derrubada749. Para seus leitores, alguns dos quais seriam aqueles revolucionrios que reivindicaram a herana de suas idias, Rousseau deixou uma advertncia sobre a Frana que muitos no levaram em considerao:

No livro 11 das Confisses, a imagem da Frana em declnio aparece muito claramente, e Rousseau descreve com bastante lucidez alguns dos srios problemas que ameaavam o pas em meados do sc. XVIII. Referindo-se a uma carta que lhe fora enviada por um Conselheiro do Parlamento de Paris no incio da dcada de 1760, onde o remetente dizia temer o agravamento da situao na Frana dentre em breve, Rousseau escreveu: [la lettre] du Conseiller ne me surprit pas absolument, parce que je pensois, comme lui et comme beaucoup dautres, que la constitution dclinante menaoit la France dun prochain dlabrement. Les desastres dune guerre malheureuse qui tous venoient de la faute du Gouvernement; lincroyable desordre des finances, les tiraillemens continuels de ladministration partage jusqualors entre deux ou trois Ministres en guerre ouverte lun avec lautre, et qui pour se nuire mutuellement abymoient le Royaume; le mcontentement gnral du peuple et de tous les ordres de ltat : lenttement dune femme obstine qui sacrifiant toujours ses gouts ses lumires, si tant est quelle en eut, cartoit presque toujours des emplois les plus capables pour placer ceux qui lui plaisoient le plus, tout concouroit justifier la prvoyance du Conseiller et celle du public et la mienne. (...) il me paroit encore prsent indubitable que si toutes les rnes du gouvernement ne fussent enfin tombes dans une seule main, la Monarchie franoise seroit maintenant aux abois. (OCR1, p. 565) A guerra em questo era a dos Sete Anos (1756-1763), e a mulher obstinada, Madame de Pompadour (1721-1764), que foi amante do rei Lus XV e, por isto mesmo, uma das mulheres mais poderosas da Frana. Aquele que recebeu as rdeas do reino e evitou, ao menos temporariamente, a agonia francesa, foi o duque de Choiseul (1719-1785), que atuou como ministro durante dez anos. 749 Conforme Koselleck, Em seu prognstico da revoluo, Rousseau inclui o conceito decisivo de crise. (...) com o advento da revoluo no ocorrer somente uma grande mudana; ela no ser uma mera transformao que conduzir os interesses sociais vitria; a crise a caracterstica decisiva que distingue a revoluo profetizada por Rousseau e uma revoluo progressista. O sculo seguinte trar inmeras revolues, e o estado de crise persistir. (KOSELLECK, 1999, p. 139)

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Quon juge du danger dmouvoir une fois les masses enormes qui composent la monarchie Franoise ! qui pourra retenir lbranlement donn, ou prevoir tous les effets quil peut produire ? Quand tous les avantages du nouveau plan seroient incontestables quel homme de sens oseroit entreprendre dabolir les vieilles coutumes, de changer les vieilles maximes et de donner une autre forme ltat que celle o la successivement amen une dure de treise cents ans ? Que le gouvernement actuel soit encore celui dautres fois, ou que durant tant de sicles il ait chang de nature insensiblement, il est galement imprudent dy toucher. Si cest le mme, il le faut respecter; sil a dgnr, cest par la force du tems et des choses, et la sagesse humaine ny peut plus rien. (OCR3, p. 638)750

Por um lado, Rousseau lembra que a importncia da estabilidade poltica no deve ser subestimada. Para o bem ou para o mal, o Estado francs tinha sculos de existncia, um fato prodigioso para qualquer corpo poltico. Atentar contra os antigos costumes e as mximas que mantiveram a nao unida, conservando-a no esprito de sua instituio, poderia acelerar sua corrupo ao invs de det-la. Empreender mudanas radicais naquilo que conferiu monarquia tamanha longevidade seria, enfim, sumamente perigoso, e embora no se pudesse antever os resultados com toda preciso, os prognsticos mais sensatos eram sempre negativos. Por outro lado, como a fora implacvel do tempo e das coisas corri sem piedade as engrenagens da mquina poltica, de nada adianta tentar reverter um processo de degenerao em fase to adiantada, contra o qual a sabedoria humana ineficaz. Portanto, mudar a forma do governo no basta se a enfermidade que aflige o Estado j atingiu um estgio letal. Em outro texto, Rousseau reitera essa viso pessimista quanto ao futuro: Je vois tous les Etats de lEurope courir leur ruine. Monarchies, Rpubliques, toutes ces nations si magnifiquement institues, tous ces beaux gouvernemens si sagement pondrs, tombs en dcrpitude, menacent dune mort prochaine; no entanto, mesmo assim parecia restar um fio de esperana para o povo que o havia procurado em busca de aconselhamento: la Pologne, cette rgion dpeuple, dvaste, opprime, ouverte ses aggresseurs, au fort de ses malheurs et de son anarchie, montre encore tout le feu de la jeunesse; et elle ose demander un gouvernement et des loix, comme si elle ne faisoit que de naitre. (OCR3, p. 954)751 Tocado pelo nobre desejo dos
Julgamento sobre a Polissinodia. [Que avaliemos o perigo de se perturbar uma vez as massas enormes que compem a monarquia francesa! Quem poder conter o abalo provocado, ou prever todos os efeitos que ele pode produzir? Mesmo que todas as vantagens do novo plano fossem incontestveis, que homem de bom senso ousaria empreender abolir os velhos costumes, mudar as velhas mximas e dar ao Estado uma forma diferente daquela que lhe proporcionou continuamente uma durao de mil e trezentos anos? Que o governo atual seja ainda o de outrora, ou que durante tantos sculos ele tenha mudado de natureza insensivelmente, igualmente imprudente toc-lo. Se o mesmo, preciso respeit-lo; se ele degenerou, pela fora do tempo e das coisas, e a a sabedoria humana no pode mais nada.] 751 CGP, I. [Eu vejo todos os Estados da Europa correrem em direo sua runa. Monarquias, repblicas, todas
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poloneses, Rousseau se esforou para lhes mostrar que eles deveriam evitar a todo custo imitar o exemplo das outras naes europias, preocupadas em se destacar umas mais do que as outras por meio dos requintes da civilizao, da acumulao de tesouros imensos e do poderio militar752. Trilhar os mesmos passos que elas seria cair infalivelmente no abismo que prepararam para si; seria, em suma, brilhar com intensidade por um momento para declinar logo em seguida. digno de nota que Montesquieu tambm havia sugerido que a Polnia estaria em melhor situao caso sua aristocracia abandonasse a prtica de buscar o luxo tornando o pas dependente do exterior. O autor afirmou que o nico bem mobilirio de que os poloneses dispunham para comercializar com os outros Estados era o trigo. Como alguns senhores eram donos de provncias inteiras, eles pressionavam os agricultores para que produzissem a maior quantidade possvel desse cereal, a fim de que fosse exportado em troca de objetos de luxo. Assim sendo, se a Polnia se abstivesse de fazer comrcio com outras naes, seu povo seriam mais feliz, pois os poderosos teriam somente seu trigo, e se veriam obrigados a d-lo a seus camponeses para viver. Os domnios muito extensos representariam um verdadeiro fardo, de modo que seus proprietrios teriam que partilh-los com os camponeses. Em suma, os grandes senhores precisariam satisfazer seu desejo pelo luxo apenas com aquilo que fosse produzido dentro da prpria Polnia, o que faria necessrio estimular os pobres ao trabalho. Isto acontecendo, conclui Montesquieu, a nao polonesa seria mais florescente, a no ser que se tornasse brbara, destino que boas leis poderiam prevenir753. Contudo, comenta Anne M. Cohler, mesmo que o fim do comrcio externo pudesse levar a uma aristocracia melhor na Polnia, tal aperfeioamento demandaria tambm a moderao entre os nobres ou a virtude cvica no povo, para que a anomia e o despotismo no se
essas naes to magnificamente institudas, todos esses belos governos to sabiamente ponderados, cados na decrepitude, so ameaados por uma morte prxima; (...) a Polnia, essa regio despovoada, devastada, oprimida, aberta a seus agressores, no auge de seus infortnios e de sua anarquia, mostra ainda todo o fogo da juventude; e ela ousa pedir um governo e leis, como se tivesse acabado de nascer.] 752 Ver CGP, XI: Si vous ne voulez que devenir bruyans, brillans, redoutables, et influer sur les autres peuples de lEurope, vous avez leur exemple, appliquez-vous limiter. Cultivez les sciences, les arts, le commerce, lindustrie, ayez des troupes rgles, des places fortes, des Acadmies, surtout un bon systme de finances qui fasse bien circuler largent, qui par l le multiplie, qui vous en procure beaucoup; travaillez le rendre trs necessaire, afin de tenir le peuple dans une grande dependance, et pour cela fomentez et le luxe matriel, et le luxe de lesprit, qui en est insparable. De cette maniere vous formerez un peuple intrigant, ardent, avide, ambitieux, servile et fripon comme les autres, toujours sans aucun milieu lun des deux extrmes de la misre ou de lopulence, de la licence ou de lesclavage : mais on vous comptera parmi les grandes puissances de lEurope, vous entrerez dans tous les systmes politiques, dans toutes les ngociations on recherchera votre alliance, on vous liera par des traits : il ny aura pas une guerre en Europe o vous nayez lhonneur dtre fourrs : si le bonheur vous en veut, vous pourrez rentrer dans vos anciennes possessions, peut-tre en conqurir de nouvelles, et puis dire comme Pyrrhus ou comme les Russes, cest-dire comme les enfans : Quand tout le monde sera moi je mangerai bien du sucre. (OCR3, p. 1.003) 753 Ver EL, 20, XXIII.

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intensificassem ainda mais com a pobreza: Poland must either become a virtuous political order or fall into barbarism. (COHLER, 1970, p. 27)754 Infelizmente, as boas expectativas de Montesquieu em relao Polnia, bem como as de Rousseau, no se concretizaram. Os confederados no conseguiram manter a independncia do pas, que sofreu uma srie de partilhas nas dcadas seguintes entre as potncias vizinhas, e foi preciso mais de cem anos para que ele recobrasse sua autonomia755. Quanto ao sculo das revolues, ele comeou apenas onze anos aps a morte de Rousseau, apesar de no ter significado o fim dos reinos europeus como ele havia previsto. A onda revolucionria iniciada na Frana atacou o status quo das monarquias de muitos pases, mas no foi poderosa o suficiente para varrer em definitivo as foras do Antigo Regime, reorganizadas e reestruturadas aps a queda de Napoleo. Todavia, o fato mais interessante que, por uma ironia da histria, a revoluo foi profundamente influenciada pelos ideais republicanos de liberdade, igualdade e patriotismo defendidos por Rousseau em seus escritos. Ele jamais poderia imaginar que um dia seus restos mortais seriam levados ao Panteo, e que sua obra seria homenageada pelos servios prestados humanidade como precursora de um novo horizonte para as naes do mundo756. Nem, muito menos, poderia ter antevisto a ditadura do Terror o paradoxal despotismo da
[A Polnia devia tornar-se uma ordem poltica virtuosa ou cair no barbarismo.] Em 1772, tropas russas, austracas e prussianas invadiram a Polnia e tomaram posse das provncias que haviam dividido entre si por meio de tratados. O governo polons tornou-se submisso s foras estrangeiras, sendo obrigado a aprovar suas decises. Cerca de vinte anos mais tarde, a situao poltica do pas deteriorou-se bastante. Os poloneses fizeram um tratado bilateral com a Prssia e reformaram sua constituio sem pedir a permisso da Rssia, o que levou a novas invases e reparties de seu territrio, em 1793 e 1795. O sculo XIX tambm no foi favorvel Polnia, quando ela foi tomada pelos exrcitos de Napoleo Bonaparte e depois devolvida, ainda em pedaos, Rssia, Prssia e ustria pelo Congresso de Viena. Foi somente no sculo XX, com o fim da Primeira Guerra Mundial, que os poloneses voltaram a ter um Estado independente, graas ao Tratado de Versalhes. A soberania da Polnia foi novamente ameaada durante a Segunda Guerra Mundial pela invaso de nazistas e soviticos, em 1939, mas restaurou-se com a derrota do Eixo em 1945. 756 Ou ser que poderia? No livro 5 das Confisses, Rousseau relata o momento de sua juventude em que lhe nasceu no esprito uma afeio arrebatadora e irracionalmente duradoura pela Frana. O autor conta que La France et lEmpereur venoient de sentredclarer la guerre (...). Jusques-l je ne mtois pas encore avis de songer aux affaires publiques, et je me mis lire les gazettes pour la prmire fois, mais avec une telle partialit pour la France que le cur me battoit de joye ses moindres avantages, et que ses revers maffligeoient comme sils fussent tombs sur moi. Si cette folie neut t que passagre je ne daignerois pas en parler; mais elle sest tellement enracine dans mon cur sans aucune raison, que lorsque jai fait dans la suite Paris lantidespote et le fier rpublicain, je sentois en dpit de moi-mme une prdilexion secrette pour cette mme nation que je trouvois servile, et pour ce gouvernement que jaffectois de fronder. (...) Enfin ce penchant sest trouv si desintress de ma part, si fort, si constant, si invincible, que mme depuis ma sortie du royaume, depuis que le gouvernement, les magistrats, les auteurs sy sont lenvi dchains contre moi, depuis quil est devenu du bon air de maccabler dinjustices et doutrages, je nai pu me gurir de ma folie. Je les aime en dpit de moi quoiquils me maltraitent. (...) je me laisse bercer au fol espoir que la Nation franoise son tour victorieuse viendra peut tre un jour me dlivrer de la triste captivit o je vis. (OCR1, p. 182-183) Tratava-se, claro, de uma louca esperana de redeno futura nutrida por algum que se sentia iniquamente perseguido por dizer a verdade em um mundo repleto de iluses. A redeno chegou, de fato, mas resta saber se Rousseau teria realmente apreciado as aes daqueles que o conduziram ao Panteo.
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liberdade que Robespierre757, seu discpulo apaixonado, presidiria em nome da vontade geral dos franceses758. A segunda profecia poltica possui um teor parecido com a primeira, mas se refere especificamente ao reino da Inglaterra. Em seus Escritos sobre o abade de Saint-Pierre, Rousseau analisou os tpicos principais do Projeto de paz perptua elaborado pelo abade, e em determinado ponto abordou as circunstncias geopolticas que garantiam um certo equilbrio entre as potncias europias apesar de mant-las em constante agitao umas contra as outras. Confiando em sua compreenso dos objetivos que moviam essas naes, Rousseau assegura:
Il me seroit ais de dduire la mme vrit des intrts particuliers de toutes les Cours de lEurope; car je ferois voir aisment que ces intrts se croisent de manire tenir toutes leurs forces mutuellement en respect; mais les ides de commerce et dargent ayant produit une espece de fanatisme politique, font si promptement changer les intrts apparens de tous les Princes, quon ne peut tablir aucune maxime stable sur leurs vrais intrts, parce que tout dpend maintenant des systmes conomiques, la plpart fort bizarres, qui passent par la tte des Ministres. Quoi quil en soit, le Commerce, qui tend journellement se mettre en quilibre, tant certaines Puissances lavantage exclusif quelles en tiroient, leur te en mme tems un des grands moyens quelles avoient de faire la loi aux autres. (OCR3, p. 572-573)759

Tal diagnstico complementado por uma nota de rodap acrescentada pelo autor em 1760, alguns anos depois que havia comeado a redigir o texto:
Les choses ont chang depuis que jcrivois ceci; mais mon principe sera toujours vrai. Il est, par exemple, trs-ais de prvoir que dans vingt ans dici, lAngleterre, avec toute sa gloire, sera ruine, et de plus aura perdu le reste de sa libert. Tout le monde assure que lagriculture fleurit
Em um relatrio apresentado Conveno no dia 5 de fevereiro de 1794, Robespierre mostrou sua prpria verso dos princpios republicanos, tais como ele os concebia a partir dos referenciais deixados por Montesquieu e Rousseau: Si le ressort du gouvernement populaire dans la paix est la vertu, le ressort du gouvernement populaire en rvolution est la fois la vertu et la terreur : la vertu, sans laquelle la terreur est funeste; la terreur, sans laquelle la vertu est impuissante. La terreur nest autre chose que la justice prompte, svre, inflexible; elle est donc une manation de la vertu; elle est moins un principe particulier, quune consquence du principe gnral de la dmocratie, appliqu aux plus pressants besoins de la patrie. (ROBESPIERRE, 2008) 758 Robert Wokler lembra que algumas vezes Rousseau foi responsabilizado pelos horrores que ele prprio havia censurado: According to his fiercest critics, his conjunction of absolute freedom with absolute power even engendered the Terror in the course of the French Revolution, giving rise to both the Jacobin and the Bonapartist dictatorships, as if the volont gnrale or general will must always be translated as the volont du gnral, the generals will. (WOKLER, 2001, p. 422) 759 [Para mim, seria fcil deduzir a mesma verdade dos interesses particulares de todas as cortes da Europa; pois eu faria ver facilmente que esses interesses se cruzam de maneira a manter todas as suas foras mutuamente em respeito; mas as idias de comrcio e de dinheiro tendo produzido uma espcie de fanatismo poltico, fazem mudar to prontamente os interesses aparentes de todos os prncipes, que no se pode estabelecer nenhuma mxima estvel sobre seus verdadeiros interesses, porque tudo depende agora dos sistemas econmicos, a maioria muito bizarros, que passam pela cabea dos ministros. Seja como for, o comrcio, que tende diariamente a se colocar em equilbrio, subtraindo a certas potncias a vantagem exclusiva que obtinham dele, subtrai-lhes, ao mesmo tempo, um dos grandes meios que elas tinham de fazer a lei para os outros.]
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dans cette Isle, et moi je parie quelle y dprit. Londres sagrandit tous les jours; donc le Royaume se dpeuple. Les Anglois veulent tre conqurans; donc ils ne tarderont pas dtre esclaves. (OCR3, p. 573)760

As mudanas no cenrio poltico e econmico que Rousseau apenas menciona foram provocadas pela Guerra dos Sete Anos entre a Inglaterra e a Frana, ao fim da qual esta ltima perdeu suas colnias no Canad e na ndia. Como Rousseau acreditava que o livre comrcio entre os Estados da Europa poderia contribuir para a conservao do equilbrio de foras no continente, ele considerava muito negativamente a guerra ento em curso, vendo-a como conseqncia da nsia imperialista britnica. Pode parecer estranho que o sucesso dos ingleses em aumentar suas posses coloniais s custas da Frana tenha soado a algum como um prenncio seguro de sua runa. Porm, Rousseau no somente diz ter enxergado a queda da Inglaterra quando todos a viam em seu perodo de glria, como tambm a datou com preciso para acontecer dentro de duas dcadas aps a publicao do Extrato do Projeto de paz perptua. Ele estava to convencido de seu vaticnio que, no livro 5 das Confisses obra iniciada cerca de seis anos mais tarde , repetiu a mesma idia: En voyant dja commencer la dcadence de lAngleterre que jai prdite au milieu de ses triomphes... (OCR1, p. 183)761. E no momento em que aconteciam na Amrica as primeiras batalhas da guerra de independncia das Treze Colnias, Rousseau fez questo de lembrar aos leitores incrdulos que ele j havia antecipado tais eventos; no terceiro dilogo de Rousseau juiz de Jean-Jacques, a nota sobre a Inglaterra foi reproduzida junto com o seguinte comentrio: Il est bon de remarquer que ceci fut crit et publi em 1760, lepoque de la plus grande prosprit de lAngleterre durant le ministre de M. Pitt aujourdui Lord Chattham. (OCR1, p. 924)762 Mas seria correto afirmar que a profecia de Rousseau realmente estava se concretizando naqueles dias? Antes de responder, preciso analis-la mais detidamente. Entre as razes que supostamente levariam decadncia da Inglaterra, Rousseau destaca as mudanas em andamento
[As coisas mudaram desde que eu escrevi isto; mas meu princpio ser sempre verdadeiro. muito fcil, por exemplo, prever que em vinte anos a partir de agora, a Inglaterra, com toda a sua glria, estar arruinada, e alm disso ter perdido o resto de sua liberdade. Todo o mundo assegura que a agricultura floresce nessa ilha; e quanto a mim, aposto que ela a desfalece. Londres cresce todos os dias; portanto, o reino se despovoa. Os ingleses querem ser conquistadores; portanto, eles no tardaro a ser escravos.] 761 [Vendo j comear a decadncia da Inglaterra, que eu predisse em meio aos seus triunfos...] 762 [ bom observar que isto foi escrito e publicado em 1760, poca da maior prosperidade da Inglaterra, durante o ministrio de M. Pitt, hoje Lorde Chatham.] Segundo o comentrio de Robert Osmont para a edio da Pliade, essa nota de Rousseau deve ter sido escrita no final de 1775 ou incio de 1776. O ingls a que ela se refere William Pitt (1708-1778), conde de Chattham, que foi membro do Parlamento, secretrio de Estado e, no pice de sua carreira poltica, primeiro-ministro (1766-68).
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na economia rural do pas763. Segundo ele, a agricultura cada vez mais estava perdendo espao, o que provocava as conseqncias desastrosas do despovoamento do reino e do crescimento da capital764. Essa no foi a primeira vez que Rousseau condenou os efeitos perniciosos desses processos interligados. No Segundo Discurso, mesmo sem se referir diretamente a nenhum Estado em particular, o autor desaprovou a proliferao de atividades destinadas a suprir as necessidades artificiais que a vida em comum estimulou nos homens, atividades que tm nas cidades seu local privilegiado de desenvolvimento: De la Socit et du luxe quelle engendre, naissent les Arts liberaux et mcaniques, le Commerce, les Lettres; et toutes ces inutilits qui font fleurir lindustrie, enrichissent et perdent les tats. (OCR3, p. 206)765 Dialeticamente, Rousseau apresenta os elementos que trazem o progresso para o pas e ao mesmo tempo a sua runa, no sentido em que fomentam a desvalorizao da economia primria isto , a agricultura, atividade que mantm os homens mais prximos da natureza766 em favor dos ofcios urbanos. De acordo com ele,
mesure que lindustrie et les arts stendent et fleurissent, le cultivateur mpris, charg dimpts ncessaires lentretien du Luxe, et condamn passer sa vie entre le travail et la faim, abandonne ses champs, pour aller chercher dans les Villes le pain quil y devroit porter. Plus les capitales frappent dadmiration les yeux stupides du Peuple; plus il faudroit gmir de voir les Campagnes abandonnes, les terres en friche, et les grands chemins inonds de malheureux Citoyens devenus mandians ou voleurs, et destins finir un jour leur misre sur la roe ou sur un fumier. (OCR3, p. 206)767

Ver o Emlio, livro 5: On dit quil y a des prix en Angleterre pour lagriculture; je nen veux pas davantage; cela seul me prouve quelle ny brillera pas longtems. (OCR4, p. 851) 764 Rousseau no era o nico pensador da poca preocupado com o problema do despovoamento do globo. Montesquieu deu uma ateno especial a essa questo nas Cartas persas, na correspondncia trocada entre Rhedi e Usbek (cartas CXII a CXXII), bem como em EL, 23. Segundo Grosrichard (1988, p. 153), esse debate foi aberto em 1685 por Isaac Vossius com a publicao do Isaaci Vossii Observationum Liber, que sustentava a tese da despovoao da Terra desde a Antigidade. Acerca dessa discusso realizada ao longo do sc. XVIII, ver Morilhat (1996, p. 33-43). 765 SD, nota IX. [Da sociedade e do luxo que ela engendra, nascem as artes liberais e mecnicas, o comrcio, as letras e todas essas inutilidades que fazem florescer a indstria, que enriquecem os Estados e os levam perdio.] 766 Como Rousseau escreveria mais tarde em A Nova Helosa, parte 5, carta II: La condition naturelle lhomme est de cultiver la terre et de vivre de ses fruits. Le paisible habitant des champs na besoin pour sentir son bonheur que de le connoitre. Tous les vrais plaisirs de lhomme sont sa porte; il na que les peines insparables de lhumanit, des peines que celui qui croit sen dlivrer ne fait quchanger contre dautres plus cruelles. Cet tat est le seul ncessaire et le plus utile. (OCR2, p. 534-535) 767 [ medida que a indstria e as artes se estendem e florescem, o cultivador desprezado, sobrecarregado de impostos necessrios manuteno do luxo e condenado a passar sua vida entre o trabalho e a fome, abandona seus campos para ir procurar nas cidades o po que deveria levar para l. Quanto mais as capitais enchem de admirao os olhos estpidos do povo, tanto mais se deveria sofrer vendo os campos abandonados, as terras incultas e as estradas inundadas de infelizes cidados transformados em mendigos ou ladres, e destinados a um dia acabarem a sua misria no suplcio ou num monturo.]

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Para Rousseau, as grandes monarquias, no obstante todo o seu poderio, estavam caminhando para se tornar opulentas e desertas, graas ao que atrairiam para si os ataques dos povos mais pobres, que as invadiriam para tomar seus tesouros. Os conquistadores se enriqueceriam, at que eles mesmos, por sua vez, estivessem enfraquecidos o bastante para serem invadidos e pilhados. V-se encadear, portanto, um ciclo contnuo de ascenso e queda dos Estados motivado por uma busca insensata de poder e riquezas. Voltando profecia sobre a Inglaterra, pode-se agora entend-la melhor. Na opinio de Rousseau, a prosperidade econmica britnica era passageira porque no tinha bases slidas. Ele dizia que na sociedade vigorava a regra geral de que as artes so lucrativas na razo inversa de sua utilidade, de modo que a indstria768, por estar a servio do luxo e do suprfluo, era por isto mais valorizada do que a agricultura, muito embora os produtos advindos do cultivo dos campos fossem indispensveis para todos. Assim sendo, Rousseau acreditava que a economia inglesa estava fadada a perecer, uma vez que o crescimento das cidades e dos ofcios urbanos, impulsionado pelo xodo rural, representava uma pssima perspectiva; ao negligenciar as atividades mais necessrias ao sustento do Estado, os ingleses no estavam pensando com clareza sobre as verdadeiras vantagens da indstria e o efeito real que resultava de seus progressos. Mas no era somente isto. Havia tambm o lado poltico da questo. As conquistas militares da Inglaterra e sua expanso colonial tinham de ser encaradas como a primeira parte daquele movimento de apogeu e decadncia descrito no Segundo Discurso. Afastando-se das idias corriqueiras a respeito, Rousseau sempre procurou visualizar a dominao poltica pelo aspecto duplo que a caracteriza, ou seja, o de configurar um jogo de foras em que todos os envolvidos, inclusive os que desfrutam da posio de comando, esto engajados em uma mesma teia de interdependncia: Quiconque est matre ne peut tre libre, et rgner cest obir. (OCR3, p. 841-842)769 Se isto era vlido para os indivduos dentro da sociedade, aplicava-se tambm aos
Deve-se lembrar que o termo indstria, nesse contexto do incio da segunda metade do sculo XVIII, era um sinnimo para atividades como o artesanato e a manufatura. Somente mais tarde, com o surgimento das fbricas, a palavra indstria passou ter o significado atual ligado produo de mercadorias com a utilizao de mquinas. 769 Cartas escritas da montanha, carta VIII. [Quem quer que seja senhor no pode ser livre, e reinar obedecer.] Comparar com a perspectiva moral do problema apresentada no livro 2 do Emlio: La domination mme est servile quand elle tient lopinion : car tu dpends des prjugs de ceux que tu gouvernes par les prjugs. Pour les conduire comme il te plait, il faut te conduire comme il leur plait. Ils nont qu changer de manire de penser, il faudra bien par force que tu changes de manire dagir. Ceux qui tapprochent nont qu savoir gouverner les opinions du peuple que tu crois gouverner ou des favoris qui te gouvernent ou celles de ta famille, ou les tiennes propres, ces visirs, ces courtisans, ces prtres, ces soldats, ces valets, ces cailltes, et jusqu des enfans, quand tu serois un Themistocle en gnie, vont te mener comme un enfant toi-mme au milieu de tes lgions. Tu as beau faire; jamais ton autorit reelle nira plus loin que tes facults relles. Sitt quil faut voir par les yeux des autres, il faut vouloir par leurs volonts.
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Estados ligados por relaes de subordinao. Quanto mais ampliavam seu imprio e impunham seus interesses a outros povos, mais os ingleses estavam se colocando sob a dependncia necessria dos que se achavam sob seu jugo; eles precisavam dos produtos que os colonos cultivavam para desenvolver seu lucrativo comrcio e sua indstria, dos impostos que pagavam para custear as despesas do reino, bem como das tropas que formavam para lutar pela coroa. A manuteno da ordem em um territrio to grande certamente exigia a colaborao de muitos braos e a vigilncia de muitos olhos, e, em ltima instncia, de onde vinha o poder com que os britnicos controlavam suas possesses seno dos prprios colonos que os serviam? No dia em que eles se negassem a obedecer, o imprio receberia um duro golpe, visto que a fora da Inglaterra no estava apenas em seus habitantes, mas tambm nos povos conquistados por ela. Em suma, os ingleses j haviam perdido parte de sua liberdade ao optarem pelas conquistas ao invs da auto-suficincia. Segundo Rousseau, para que passassem de senhores a escravos, era s uma questo de tempo. Quando as Treze Colnias americanas comearam a sacudir o jugo imposto pela coroa britnica, parecia que sua previso estava se confirmando com uma impressionante preciso cronolgica. Contudo, a sucesso dos fatos mostrou algo bem diferente. A independncia das colnias da Amrica do Norte representou um prejuzo significativo para a Inglaterra, mas nem de longe levou runa do reino. Seu potencial econmico era forte demais para sucumbir apenas com essa perda. O comrcio internacional ingls continuou crescendo, impulsionado, de um modo nunca visto antes, pela Revoluo Industrial. Neste caso, o erro de avaliao de Rousseau decorreu dos preceitos ou, talvez mais propriamente, dos preconceitos mais importantes de sua filosofia. A crtica rousseauniana aos males da civilizao, isto , sua aguda condenao das necessidades artificiais instiladas nos homens pela vida em sociedade, levava concepo de que a economia dos Estados deveria se limitar a prover unicamente as necessidades bsicas dir-se-ia fisiolgicas de seus membros, todo o excedente sendo apontado como possvel fonte de corrupo moral770. Assimilando a indstria ao suprfluo
Mes peuples sont mes sujets, dis-tu firement. Soit; mais toi, ques-tu ? Le sujet de tes ministres, et tes ministres leur tour que sont-ils ? Les sujets de leurs commis, de leurs maitresses, les valets de leurs valets. Prenez tout, usurpez tout, et puis versez largent pleines mains, dressez des batteries de canon, levez des gibets, des roes, donnez des loix, des dits, multipliez les espions, les soldats, les bourreaux, les prisons, les chanes; pauvres petits hommes, dequoi vous sert tout cela ? Vous nen serez ni mieux servis, ni moins vols, ni moins tromps, ni plus absolus. Vous direz toujours : nous voulons, et vous ferez toujours ce que voudront les autres. (OCR4, p. 308-309) 770 Isto fica bem claro em diversos textos de Rousseau. Em CS, 2, X, o autor diz que um povo apto a receber leis aquele que, entre outras coisas, no rico nem pobre e encontra-se em uma condio de auto-suficincia; e em CS, 3, VIII, ele afirma que o territrio mais adequado para ser habitado por povos livres aquele cujo cultivo rende somente um excesso medocre. No Projeto de constituio para a Crsega, Rousseau escreve que Le seul moyen de

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e ao luxo, Rousseau no conseguia ver como um pas seria capaz de se desenvolver dedicando-se a atividades que criavam, segundo ele, uma mera iluso de prosperidade. Logo, faltava a Rousseau uma compreenso da natureza fundamental das mudanas sociais que estavam ocorrendo em sua poca, o que o impediu de apreender o significado histrico da Revoluo Industrial incipiente na Inglaterra771, significado que foi percebido com muito mais propriedade por seu contemporneo escocs Adam Smith, o clebre fundador da economia poltica772. Devese reconhecer que Rousseau foi bastante perspicaz ao apontar os problemas sociais causados pelo predomnio dos ofcios urbanos, mas tambm preciso admitir que ele subestimou grandemente a habilidade do capitalismo de transformar o mundo ao seu alcance. A agricultura inglesa no s no desfaleceu, como sofreu um processo de modernizao que aumentou sua produtividade, e a mo-de-obra liberada nos campos foi muito til para engrossar as fileiras do proletariado fabril. Londres seguiu aumentando de tamanho, junto com vrias outras cidades afetadas pela industrializao, como Manchester e Liverpool. Ao contrrio de um despovoamento do pas, o

maintenir un tat dans lindpendance des autres est lagriculture (OCR3, p. 905), acrescentando que a circulao de dinheiro um mal a ser evitado pelos corsos a fim de garantir sua liberdade. Em CGP, XI, quando Rousseau discorre sobre o sistema econmico que deveria ser adotado pelos poloneses, l-se algo semelhante: si par hasard vous aimiez mieux former une nation libre, paisible et sage, qui na ni peur ni besoin de personne, qui se suffit ellemme et qui est heureuse; alors il faut (...) maintenir, rtablir chez vous des murs simples, des gouts sains, un esprit martial sans ambition; former des ames courageuses et desintresses; appliquer vos peuples lagriculture et aux arts necessaires la vie, rendre largent mprisable, et sil se peut inutile (OCR3, p. 1.003-1.004). 771 Acerca de Rousseau, Andrzej Rapaczynski afirma: His analysis of civil society was essentially that of Hobbes, who had written a hundred years before, and, unlike, Locke, Rousseau did not attune his political proposals to the coming age of capitalism. Consequently, even though he tried to give civil society its due and recognized it as an indispensable stage of transition to political life, he left us only a very anachronistic and essentially Aristotelian account of the concept of human needs. On the one hand, civil society represents an important step in mans moral development, but on the other hand it constitutes only an unfortunate detour insofar as the satisfaction of the ordinary necessities of life is concerned. The development of human productive capacity that takes place in civil society contributes absolutely nothing to the establishment of the legitimate social order described in The Social Contract. In this respect the ultimate point of human development is merely a return to nature: one of the dominant features of Rousseaus political society consists in () a reduction of human needs to the basic nucleus of physiologically determined necessities. (RAPACZYNSKI, 1989, p. 273-274) 772 As Investigaes sobre a natureza e as causas da riqueza das naes, obra-prima de Smith publicada em 1776, inauguram uma nova abordagem sobre a atividade produtiva: enquanto os fisiocratas se contentam em pr o problema econmico apenas do ponto de vista da produo de bens de subsistncia e, por isso, desqualificam a atividade manufatureira, que transforma sem nada criar , Adam Smith toma como ponto de partida a diviso do trabalho e a troca. Nessa tica, a riqueza de uma nao medida pela massa de bens que so nela produzidos, trocados e capazes de ser exportados. Um bem que pode ser trocado uma mercadoria. Desse modo, para dar uma avaliao mais precisa, preciso medir o que forma o valor de uma mercadoria. Decerto, pode-se responder que esse valor provm de sua utilidade de seu uso. Mas a experincia comercial e industrial mostra que se trata, nesse caso, de um fator contingente: o que relacionado na troca entre mercadorias o investimento e o trabalho que foram necessrios produo dessas mercadorias. O capital, criado inicialmente pela poupana e aumentado por meio dos lucros comerciais, e o trabalho posto em operao num pas, constituem as causas da opulncia desse pas, opulncia que se refere a todas as coisas na sociedade: um e outro acrescentam valor natureza e so os fermentos do que logo aps ir ser chamado de civilizao. (CHTELET, 2000, p. 69)

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que se observou foi um expressivo incremento populacional, cujos efeitos se fizeram sentir sobretudo nas reas urbanas densamente habitadas. Movida pelas engrenagens da indstria e pelo combustvel da acumulao do capital, a Inglaterra do sculo XIX recobrou seu mpeto colonialista, chegando ao ponto de dominar um quinto da superfcie do globo, com territrios em todos os continentes sob a bandeira do imprio britnico. Mesmo hoje, transcorridos mais de duzentos anos desde a profecia feita por Rousseau, e vencida a fase da descolonizao, a Inglaterra ainda parece muito distante do declnio anunciado. A ttulo de justia, deve-se reconhecer que Montesquieu tambm se equivocou sobre alguns desses aspectos relativos Inglaterra, nao qual ele dedicou tantas pginas em suas obras. Do ponto de vista da economia, Montesquieu no estava apto a entrever corretamente as tendncias que o capitalismo carregava consigo, inclusive as da Revoluo Industrial. Ele havia dito que as mquinas utilizadas para diminuir o trabalho necessrio produo de mercadorias no eram to teis quanto pareciam, pois provocavam um efeito pernicioso na medida em que substituam a mo-de-obra de muitos artesos, processo que, segundo Raymond Aron, mostra a preocupao do autor com o que mais tarde seria chamado de desemprego tecnolgico773. Porm, acrescenta Aron, o raciocnio de Montesquieu omite o princpio de toda a economia moderna, isto , a idia de produtividade:
Se se pode produzir o mesmo objeto com menos tempo de trabalho, a mo-de-obra liberada poder ser empregada em outra atividade, aumentando assim a produo disponvel para toda a coletividade. Esse texto demonstra que falta a nosso autor um elemento de doutrina que era conhecido em seu sculo os Enciclopedistas j o tinham compreendido. Montesquieu no entendeu o alcance econmico do progresso cientfico e tecnolgico: lacuna bastante curiosa, porque se interessava muito pela cincia e pela tecnologia, tendo escrito vrios ensaios sobre as cincias e as descobertas tecnolgicas. No chegou, contudo, a compreender o mecanismo pelo qual a diminuio do tempo de trabalho necessrio para produzir um bem determinado permite empregar mais trabalhadores e aumentar o volume global da produo. (ARON, 2002, p. 38)

Assim, Montesquieu no conseguiu ver todo o potencial de desenvolvimento contido no uso das mquinas. Ademais, no tocante s relaes entre a economia e a poltica na Inglaterra, ele superestimou o poder da primeira frente segunda. Montesquieu acreditava que o efeito natural do comrcio era levar paz774, de modo que o povo ingls, sendo caracteristicamente comerciante, no teria necessidade de fazer a guerra para se enriquecer, nem de empreender conquistas militares, porque os territrios separados o enfraqueceriam. Quanto s colnias
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As mquinas em questo eram moinhos movidos gua; ver EL, 23, XV. Ver EL, 20, II.

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mantidas pela Inglaterra, ele afirmou que elas visavam muito mais ao aumento do comrcio do que extenso da dominao775. Na opinio de Thomas L. Pangle, ao apresentar essas idias, Montesquieu pretendia oferecer a seus contemporneos a Inglaterra como modelo de um esprito comercial que poderia ser adotado com bons resultados por outras naes, a Frana entre elas, mesmo onde o sistema poltico da ilha no fosse completamente aplicvel. A razo era que Le commerce gurit des prjugs destructeurs; et c'est presque une rgle gnrale, que partout o il y a des murs douces, il y a du commerce; et que partout o il y a du commerce, il y a des murs douces. (OCM2, p. 585)776 Diante disso, as perguntas que restam fazer so as seguintes: pode-se entender corretamente o colonialismo britnico como uma simples iniciativa comercial, sem finalidades de conquista poltica? Para a burguesia inglesa, as batalhas por meio das quais se deu a expanso do imprio no se mostraram uma excelente oportunidade para obter grandes lucros? Os eventos revelaram que o capitalismo soube fazer da guerra e da conquista territorial meios eficazes para atingir seus objetivos, e que a coroa britnica no se tornou a principal potncia mundial do sc. XIX apenas pelo comrcio pacfico realizado por seus cidados777. A terceira profecia rousseauniana prev a queda de outro Estado tambm muito poderoso no sculo XVIII: o imprio russo. Dentro do Contrato Social, ela est inserida no contexto da discusso sobre as condies necessrias para que um povo receba boas leis. O discernimento da ocasio certa em que cada nao chega idade mais propcia um requisito fundamental para o sucesso da interveno dos Legisladores, pois Il est pour les Nations comme pour les hommes
Ver EL, 19, XXVII. EL, 20, I. [O comrcio cura preconceitos destruidores; e quase uma regra geral que em todos os lugares onde h costumes brandos, h comrcio; e que em todos os lugares onde h comrcio, h costumes brandos.] Esse efeito benfico sobre os costumes seria ainda acompanhado por outros de cunho mais diretamente poltico. Tendo em mira o caso especfico da Frana, Pangle sustenta que Montesquieu wished to persuade the French monarchs that they could better realize their aspirations to national grandeur through commercial expansion than through military conquest. () Beyond that Montesquieu hoped to teach the nobles and the bourgeoisie their common interest in the promotion of commerce based on luxury. The merchant class should recognize the encouragement given to commerce by the nobilitys way of life as well as the importance of the aristocracy for the balance of power. The nobles, on the other hand, should realize that the growth of commerce and the power of the commercial interests was less of a threat than might at first appear. (PANGLE, 1998, p. 217-218) 777 Como lembra o historiador Perry Anderson, nos ltimos tempos do Antigo Regime, o laissez-faire era coerentemente pacifista, insistindo nos benefcios da paz entre as naes para o fomento do comrcio internacional mutuamente lucrativo (ANDERSON, 1985, p. 36), ao passo que o mercantilismo insistia na necessidade e na rentabilidade da guerra. Todavia, as prticas comerciais efetivas entre os Estados nem sempre eram to tranqilas como se poderia esperar, e Montesquieu semble donc avoir gnralis trop vite en affirmant que leffet naturel du commerce est de porter la paix. Le commerce a besoin de la paix, mais il engendre un esprit de concurrence, trs pre, trs jaloux et trs souponneux, qui pousse des conflits aussi ardents que les rivalits politiques, et des luttes de tarifs aussi implacables que les guerres de limites. (SOREL, 1887, p. 126) Na era dos imprios do capitalismo oitocentista, a disputa por novos mercados e fontes de matria-prima acabou revivendo nos Estados europeus, na Inglaterra inclusive, a nsia monopolista e o esprito belicista de outrora.
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un tems de maturit quil faut attendre avant de les soumettre des loix ; mais la maturit dun peuple nest pas toujours facile connoitre; et si on la prvient louvrage est manqu. Tel peuple est disciplinable en naissant, tel autre ne lest pas au bout de dix siecles.778 O exemplo escolhido pelo autor para ilustrar a validade dessa mxima o dos russos, sobre os quais ele afirma:
Les Russes ne seront jamais vraiment polics, parce quils lont t trop tt. Pierre avoit le gnie imitatif; il navoit pas le vrai gnie, celui qui cre et fait tout de rien. Quelques unes des choses quil fit toient bien, la plupart toient dplaces. Il a vu que son peuple toit barbare, il na point vu quil ntoit pas mr pour la police; il a voulu civiliser quand il ne faloit que lagguerrir. Il a dabord voulu faire des Allemands, des Anglois, quand il faloit commencer par faire des Russes; il a empch ses sujets de jamais devenir ce quils pourroient tre, en leur persuadant quils toient ce quils ne sont pas. Cest ainsi quun Prcepteur franois forme son leve pour briller un moment de son enfance, et puis ntre jamais rien. LEmpire de Russie voudra subjuguer lEurope et sera subjugu lui-mme. Les Tartares ses sujets ou ses voisins deviendront ses maitres et les ntres : Cette rvolution me paroit infaillible. Tous les Rois de lEurope travaillent de concert lacclrer. (OCR3, p. 386)779

O julgamento de Rousseau sobre o empreendimento civilizatrio de Pedro I (1672-1725) diferia daqueles realizados por alguns de seus contemporneos mais ilustres. Montesquieu, por exemplo, havia condenado a violncia empregada pelo czar para modificar as maneiras de seus sditos, mas concordou com o fato de que ele agiu bem ao buscar adequar os costumes dos russos aos dos outros povos europeus: La facilit et la promptitude avec laquelle cette nation sest police, a bien montr que ce prince avoit trop mauvaise opinion delle, et que ces peuples ntoient pas des btes, comme il le disoit. (...) Pierre Ier, donnant les murs et les manires de lEurope une nation dEurope, trouva des facilits quil nattendoit pas lui-mme. (OCM2, p. 565)780 Porm, era da imagem do czar apresentada por Voltaire que as idias de Rousseau mais se afastavam781.
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[H para as naes, como para os homens, um tempo de maturidade que preciso esperar antes de submet-las a leis; mas a maturidade de um povo no sempre fcil de conhecer, e se ela antecipada, pe-se a obra a perder. Um determinado povo disciplinvel ao nascer, um outro no o ao fim de dez sculos.] 779 CS, 2, VIII. [Os russos no sero jamais verdadeiramente civilizados, porque eles o foram cedo demais. Pedro teve o gnio imitativo; ele no tinha o verdadeiro gnio, aquele que cria e faz tudo a partir do nada. Algumas das coisas que ele fez eram boas, a maioria estava fora do lugar. Ele viu que seu povo era brbaro, e no viu que ele no estava maduro para a civilizao; ele quis civiliz-lo quando somente era preciso aguerri-lo. De incio ele quis fazer alemes, ingleses, quando era preciso comear por fazer russos; ele impediu seus sditos de algum dia se tornarem o que eles poderiam ser, ao lhes persuadir que eles eram o que no so. assim que um preceptor francs forma seu aluno para brilhar um momento em sua infncia e, depois, nunca mais ser nada. O imprio da Rssia querer subjugar a Europa e ele mesmo ser subjugado. Os trtaros, seus sditos ou seus vizinhos se tornaro seus senhores e os nossos. Essa revoluo me parece infalvel. Todos os reis da Europa trabalham em concerto para aceler-la.] 780 EL, 19, XIV. [A facilidade com a qual essa nao se civilizou mostrou bem que esse prncipe tinha uma opinio muito m dela, e que essas pessoas no eram estpidas, como ele dizia. (...) Pedro I, dando os costumes e as maneiras da Europa a uma nao da Europa, encontrou facilidades que ele prprio no esperava.] 781 As obras mais importantes em que Voltaire analisa a vida de Pedro I so a Histria de Carlos XII (de 1732) e a Histria do Imprio da Rssia sob Pedro, o Grande (publicada entre 1759 e 1762). Para um estudo sobre a figura do

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Depois de ler o Contrato Social, Voltaire fez questo de escrever um artigo em que ironizou as idias do autor782, ao mesmo tempo em que reafirmou sua admirao por Pedro, o Grande, que ele considerava o responsvel por retirar a Rssia do atraso em que se encontrava em relao s naes da Europa. Apesar de reconhecer os vcios pessoais do imperador, Voltaire definia-o como um modelo de prncipe voltado para a construo de um pas civilizado e moderno:
Le czar Pierre, en changeant les murs, les lois, la milice, la face de son pays, voulut aussi tre grand par le commerce, qui fait la fois la richesse dun tat et les avantages du monde entier. Il entreprit de rendre la Russie le centre du ngoce de lAsie et de lEurope. (...) Les sciences, qui ont t ailleurs le fruit tardif de tant de sicles, sont venues par ses soins dans ses tats toutes perfectionnes. (...) Cest ainsi quun seul homme a chang le plus grand empire du monde. (VOLTAIRE, 1967, p. 162-164)783

Seguramente, Rousseau no ignorava as grandes transformaes pelas quais a Rssia passara desde o reinado de Pedro I. O que ele questionava era o real valor delas, assim como suas conseqncias futuras. Neste sentido, no podia elogiar os feitos do czar, j que este agira, de acordo com ele, como o contra-exemplo do Legislador retratado no Contrato Social. Ao invs de implementar reformas que dessem a seus sditos uma identidade como nao, Pedro I colaborou para destruir o carter nacional russo antes mesmo que ele estivesse devidamente constitudo. O czar no teve o gnio necessrio, a inteligncia superior exigida para criar um povo dotado de caractersticas prprias e singulares. Limitado a um gnio imitativo, ele quis moldar seus sditos semelhana dos europeus civilizados784, sem perceber que, procedendo assim, os estava desfigurando para sempre. Rousseau lamentava que em sua poca no havia mais verdadeiros franceses, alemes, espanhis ou ingleses, j que todos eram simplesmente europeus, possuam os

monarca russo no pensamento histrico e poltico de Voltaire, ver Lopes (2004). 782 Voltaire escreveu com seu habitual sarcasmo: Quant la prophtie de Jean-Jacques, il se peut quil ait exalt son me jusqu lire dans lavenir : il a tout ce quil faut pour tre prophte; mais pour le pass et pour le prsent, on avouera quil ny entend rien. (...) Si les Russes ntaient pas mrs pour la police du temps de Pierre le Grand, convenons quils sont mrs aujourdhui pour la grandeur dme, et que Jean-Jacques nest pas tout fait mr pour la vrit et pour le raisonnement. (VOLTAIRE, 1967a, p. 221-223) 783 Histria de Carlos XII. [Modificando os costumes, as leis, a milcia, o aspecto do seu pas, o czar Pedro, o Grande, quis tambm ser grande pelo comrcio, que faz a riqueza de um Estado e a prosperidade do mundo inteiro. Empenhou-se em tornar a Rssia o centro dos negcios da sia e da Europa. (...) As cincias, que foram em outras partes o fruto demorado de muitos sculos, vieram para os Estados do czar j aperfeioadas, graas aos seus desvelos. (...) Foi assim que um s homem logrou transformar o maior imprio do mundo.] 784 Segundo Marshall Berman, um smbolo do esprito que movia Pedro I pode ser encontrado na criao de So Petersburgo. A construo da cidade comeou em 1703; seu projeto foi executado inteiramente por engenheiros e arquitetos estrangeiros, de acordo com os padres urbanos ocidentais tpicos desde a Renascena, mas ainda sem precedentes na Rssia. So Petersburgo, elevada a capital em 1712, deveria ofuscar Moscou com todos os seus sculos de tradio e aura religiosa , representando um novo comeo na histria da Rssia, uma janela aberta para a Europa (BERMAN, 2000, p. 171).

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mesmos gostos, as mesmas paixes, os mesmos costumes; desprovidos de uma forma nacional particular, eles faziam sempre as mesmas coisas nas mesmas situaes785. Aos olhos de Rousseau, a civilizao que Pedro I desejava implantar em seu pas consistia num padro de comportamento uniforme que destrua os alicerces da cidadania e da independncia dos Estados em nome das falsas vantagens do cosmopolitismo786. E, como se isto no fosse suficiente, havia ainda o agravante de que se tratava de adotar uma civilizao de valores negativos, instigadora dos interesses pessoais s expensas do bem pblico, do amor ao luxo e venalidade, do cultivo das cincias e das artes associadas corrupo moral. O que se poderia esperar de bom para um povo levado a imitar um modelo de decadncia, a no ser a runa inevitvel? Por tudo isto, Rousseau foi taxativo em seu conselho para os poloneses: faites exactement le contraire de ce que fit ce Czar si vant. (OCR3, p. 962)787 Para Rousseau, ainda que bem intencionada, a interveno de Pedro I nos rumos do desenvolvimento do povo russo no foi capaz de produzir os resultados apropriados, justamente por ter sido extempornea e mal concebida. Tudo o que ele fez de bom perdeu-se em meio ao equvoco geral de suas reformas. Igualmente equivocado era o desejo de conquistas que se via no imprio russo. Quanto a isto, no necessrio repetir tudo o que foi dito sobre o imperialismo britnico. Basta lembrar que Rousseau enftico sobre as conseqncias a serem sofridas pelos Estados que se lanam na tola empreitada de expandir seus territrios s custas da sujeio alheia: cedo ou tarde, todos eles cairo sob a escravido que buscaram impor aos outros. Em se tratando da Rssia, seus algozes seriam os povos brbaros do leste, os mesmos trtaros contra os quais os russos haviam lutado no passado para construir seu imprio. Rousseau pensava que aconteceria
No Primeiro Discurso, Rousseau desenvolveu uma argumentao semelhante a respeito da civilizao em geral: Avant que lArt eut faonn nos manires et appris nos passions parler un langage apprt, nos murs toient rustiques, mais naturelles; et la diffrence des procds annonoit au premier coup dil celle des caracteres. La nature humaine, au fond, ntoit pas meilleure; mais les hommes trouvoient leur scurit dans la facilit de se pntrer reciproquement, et cet avantage, dont nous ne sentons plus le prix, leur pargnoit bien des vices. (...) Aujourdhui que des recherches plus subtiles et un got plus fin ont rduit lArt de plaire en principes, il rgne dans nos murs une vile et trompeuse uniformit, et tous les esprits semblent avoir t jetts dans un mme moule : sans cesse la politesse exige, la biensance ordonne : sans cesse on suit des usages, jamais son propre gnie. On nose plus parotre ce quon est; et dans cette contrainte perptuelle, les hommes qui forment ce troupeau quon appelle socit, placs dans les mmes circonstances, feront tous les mmes choses si des motifs plus puissans ne les en dtournent. (OCR3, p. 8) 786 A oposio entre patriotismo e cosmopolitismo exposta de modo bastante contundente no livro 1 do Emlio: Tout patriote est dur aux trangers; ils ne sont quhommes, ils ne sont rien ses yeux. Cet inconvenient est invitable, mais il est foible. Lessenciel est dtre bon aux gens avec qui lon vit. Au dehors le Spartiate toit ambitieux, avare, inique : mais le desintressement, lquit, la concorde rgnoient dans ses murs. Dfiez-vous de ces cosmopolites qui vont chercher loin dans leurs livres des devoirs quils ddaignent de remplir autour deux. Tel philosophe aime les Tartares pour tre dispens daimer ses voisins. (OCR4, p. 248-249) 787 CGP, III. [fazei exatamente o contrrio do que fez esse czar to louvado.]
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com a Rssia o mesmo que ocorrera com os Estados dos quais ele falou no Primeiro Discurso, aquelas naes ricas que foram derrotadas por povos muito mais rsticos do que elas788. Ao abandonarem a simplicidade de seus costumes para ficarem cada vez mais parecidos com os europeus, os russos estavam se tornando vulnerveis aos ataques dos trtaros que, no vaticnio rousseauniano, chegariam um dia a assolar toda a Europa. Porm, a invaso trtara profetizada jamais chegou, e o imprio russo sobreviveu por muito mais tempo do que Rousseau previu. Nem mesmo os temveis exrcitos de Napoleo Bonaparte foram capazes de conquistar a Rssia. Aps o Congresso de Viena, o czar Alexandre I liderou a formao da Santa Aliana junto com a Prssia e a ustria, a fim de garantir a conservao da ordem poltica restabelecida na Europa, dando-lhe a autoridade para intervir militarmente nos pases em que surgissem ameaas ao absolutismo789. Ao longo do sculo XIX, os sucessores de Pedro, o Grande, mantiveram a integridade de seus domnios e resistiram com mo de ferro s diversas ondas revolucionrias que varreram o Ocidente. O imprio russo atingiu a impressionante dimenso de 22,4 milhes de km2, que fizeram dele o maior Estado de todos os tempos. Na segunda dcada do sculo XX, em oposio ao que Rousseau predisse, a revoluo infalvel que derrubou os czares de seu trono no veio do leste, mas de dentro da prpria Rssia. Nem todo o conservadorismo poltico dos Romanov, nem suas sangrentas medidas repressoras conseguiram impedir que os trabalhadores dos campos e das cidades se levantassem sob a bandeira vermelha do comunismo para comear uma nova fase de sua histria, na qual a Rssia renasceria como a repblica mais importante da Unio Sovitica. Mas talvez Rousseau estivesse certo ao dizer que a disseminao da civilizao europia entre os russos seria, no futuro, a causa da runa do imprio. Afinal, a doutrina da revoluo proletria surgiu nas economias do capitalismo avanado da Inglaterra, da Frana e da Alemanha, graas, em boa medida, s idias
Ver a primeira parte do Discurso: La Monarchie de Cyrus a t conquise avec trente mille hommes par un Prince plus pauvre que le moindre des Satrapes de Perse; et les Scithes, le plus misrable de tous les Peuples, a rsist aux plus puissans Monarques de lUnivers. Deux fameuses Rpubliques se disputrent lEmpire du Monde; lune toit trs-riche, lautre navoit rien, et ce fut celle-ci qui dtruisit lautre. LEmpire Romain son tour, aprs avoir englouti toutes les richesses de lUnivers fut la proye de gens qui ne savoient pas mme ce que ctoit que richesse. Les Francs conquirent les Gaules, les Saxons lAngleterre sans autres tresors que leur bravoure et leur pauvret. Une troupe de pauvres Montagnards dont toute lavidit se bornoit quelques peaux de moutons, aprs avoir dompt la fiert Autrichienne, crasa cette opulente et redoutable Maison de Bourgogne qui faisoit trembler les Potentats de lEurope. Enfin toute la puissance et toute la sagesse de lhritier de Charles-quint, soutenus de tous les trsors des Indes, vinrent se briser contre une poigne de pcheurs de harang. Que nos politiques daignent suspendre leurs calculs pour reflchir ces exemples, et quils apprennent une fois quon a de tout avec de largent, hormis des murs et des Citoyens. (OCR3, p. 20) 789 Entre suas realizaes, a Santa Aliana ajudou a sufocar tentativas de reformas polticas liberais na Espanha e na Itlia na dcada de 1820.
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de Karl Marx, um outro profeta da queda dos Estados. A quarta profecia de Rousseau a nica com uma viso otimista. Assim como a anterior, ela foi proclamada no Contrato Social em meio anlise das qualidades dos povos sobre os quais a ao do Legislador pode ou no ter sucesso. A dificuldade de se encontrar uma nao que correspondesse a todos os requisitos citados poderia desanimar profundamente qualquer leitor quanto possibilidade da instituio de um corpo poltico legtimo. No entanto, Rousseau se apressa em mostrar que, mesmo na era de corrupo em que o mundo se achava mergulhado, nem tudo estava perdido: Il est encore en Europe un pays capable de lgislation; cest lIsle de Corse. La valeur et la constance avec laquelle ce brave peuple a su recouvrer et dfendre sa libert, mriteroit bien que quelque homme sage lui apprit la conserver. Jai quelque pressentiment quun jour cette petite Isle tonnera lEurope. (OCR3, p. 391)790 Os corsos representavam, ento, um caso mpar, tanto pelos feitos do presente, quanto pelo que se vislumbrava para seu futuro. A admirao de Rousseau pela Crsega era compartilhada por outros filsofos e tambm por polticos da poca, de Voltaire ao rei Frederico da Prssia, e no sem motivo. A ilha fora dominada ainda na Idade Mdia pelos genoveses, e os sculos de sujeio poltica no foram capazes de abafar nos corsos o anseio por liberdade. Em 1729, eles pegaram em armas contra as autoridades impostas por Gnova, declarando-as destitudas de seus direitos sobre a ilha. As dcadas seguintes foram de turbulncia para os corsos, repletas de reviravoltas na luta pela manuteno da independncia incluindo a interveno da Frana e de outras potncias estrangeiras , at a nova revolta de 1751, que elevou ao governo da ilha Pasquali Paoli, um lder inspirado pelas idias do Iluminismo791. Foi sob a impresso desses acontecimentos que Rousseau revelou sua intuio acerca da emergncia da Crsega como um exemplo de Estado bem constitudo para toda a Europa. Dois anos depois da publicao do Contrato Social, Matthieu Buttafoco, mdico e capito do Regimento Real Italiano, iniciou os contatos com Rousseau para lhe pedir que fosse ele o homem sbio que ensinaria o povo da ilha a conservar sua liberdade. Lisonjeado com o convite, Rousseau aceitou-o com entusiasmo no apenas como uma chance de contribuir para a nobre causa dos corsos, mas tambm como uma oportunidade valiosa para
CS, 2, X. [H ainda na Europa um pas capaz de legislao; a ilha da Crsega. O valor e a constncia com a qual esse bravo povo soube recobrar e defender sua liberdade mereceria bem que algum homem sbio lhe ensinasse a conserv-la. Eu tenho um pressentimento de que um dia essa pequena ilha espantar a Europa.] 791 Segundo Franco Venturi, como no poderia interessar a ele [Rousseau] e a seus contemporneos essa revolta contra a aristocracia genovesa, este caso de uma rebelio anti-colonial que tomava o aspecto de um conflito dos puros contra os corruptos, dos pobres contra os ricos, dos homens da terra contra os cidados, de uma nacionalidade oprimida contra os que pretendiam govern-la de longe? (VENTURI, 2003, p. 170)
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aplicar seus princpios polticos a uma realidade concreta. Nasceu da seu Projeto de constituio para a Crsega. No prefcio do Projeto, Rousseau reitera que o povo corso era o mais favoravelmente disposto pela natureza a receber uma boa administrao. Unidos por origens e interesses comuns, os corsos ainda no haviam suportado o verdadeiro jugo das leis, pelo menos no de leis que nasceram das deliberaes de sua vontade geral; afinal, as regras colocadas pelos dominadores estrangeiros no passavam de imposies despticas. Mais importante, at aquele momento eles conseguiram se manter relativamente bem protegidos da corrupo moral que perpassava o restante da Europa, embora a ameaa da contaminao j estivesse despontando: Les Corses sont presque encore dans ltat naturel et sain, diz Rousseau, mais il faut beaucoup dart pour les y maintenir parce que leurs prjugs les en loignent, ils ont prcisment ce qui leur convient mais ils veulent ce qui ne leur est pas bon; leurs sentiments sont droits, ce sont leurs fausses lumires [qui] les trompent. Ils voyent le faux clat des nations voisines et brulent dtre comme elles, parce quils ne sentent pas leur misre et ne voyent pas quils sont infiniment mieux. (OCR3, p. 950)792 Os habitantes da Crsega se encontravam, portanto, naquela situao espinhosa retratada no Contrato Social, quando um povo quer o melhor para si, mas no v claramente o que deve fazer para atingir esse objetivo. A soluo rousseauniana para tal impasse, como se sabe bem, a figura do Legislador. Cabia a Rousseau ento, na qualidade de Legislador-conselheiro, abrir os olhos dos corsos para os preconceitos que turvavam sua viso, antes que esses preconceitos os levassem a adquirir os mesmos vcios das outras naes. Acima de tudo, acreditava Rousseau, o erro cometido pelo czar Pedro I tinha de ser evitado: Il sagit moins de devenir autres que vous ntes, mais de savoir vous conserver tels. Les Corses ont beaucoup gagn depuis quils sont libres, ils ont joint la prudence au courage, ils ont appris obir leurs gaux, ils ont acquis des vertus et des murs, et ils navoient point de loix, sils pouvoient deux-mmes rester ainsi, je ne verrois presque rien faire. (ROUSSEAU, 3003, p. 903)793 Entretanto, a viabilidade da permanncia espontnea nessa condio feliz estava
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Projeto de constituio para a Crsega, Fragmentos separados. [Os corsos esto quase ainda no estado natural e sadio, mas preciso muita arte para mant-los a, porque seus preconceitos os afastam dele; eles tm precisamente o que lhes convm, mas querem o que no lhes bom; seus sentimentos so corretos, so suas falsas luzes que os enganam. Eles vem o falso brilho das naes vizinhas e desejam ardentemente ser como elas, porque no sentem a misria delas e no vem que eles so infinitamente melhores.] 793 Projeto de constituio para a Crsega, Projeto. [Trata-se menos de vos tornar diferentes do que sois, mas de saber vos conservar como tais. Os corsos ganharam muito desde que se libertaram, eles juntaram a prudncia coragem, aprenderam a obedecer a seus iguais, adquiriram virtudes e costumes, e no tinham leis; se pudessem continuar assim por si mesmos, eu no veria quase nada a fazer.]

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comprometida pelos preconceitos nascentes que conduziam os corsos a querer imitar a Europa. Combat-los era o primeiro passo para formar um bom estabelecimento poltico, para frear a degenerao que poria tudo a perder antes do tempo. O projeto formulado por Rousseau atravessado, do incio ao fim, pela urgncia em fortalecer na Crsega os costumes nacionais e a auto-suficincia em todos os aspectos possveis. A longa discusso sobre os sistemas econmico e poltico a serem implantados na ilha tinha em mira justamente mostrar como construir barreiras para o surgimento de elementos causadores de mudanas nessas duas esferas: por um lado, propunha-se uma agricultura de subsistncia pouco propcia gerao de excedentes para o comrcio e a indstria, atividades reconhecidamente destruidoras das sociedades tradicionais; por outro, um governo sem recursos financeiros suficientes para fazer algo mais do que suas atribuies elementares, e que, assim, teria pouca fora para nutrir ambies contrrias aos interesses do soberano. Se essas medidas fossem aplicadas com sucesso, existiria uma boa chance de que os corsos conseguissem instituir um Estado slido e duradouro. Todavia, como escreveu George A. Kelly, havia um preo a pagar para evitar os progressos da corrupo: Circumstances might save Corsica from this horror of history; she might meet her salvation in time. But it will involve putting her in a museum. (KELLY, 2001, p. 37)794 Somente cristalizando a ilha tal como ela devia existir na segunda metade do sculo XVIII, isolando-a do contato impuro com os pases vizinhos, que esse microcosmo de liberdade e civismo permaneceria intacto. Deste modo, eram enormes as dificuldades para preservar o ambiente to frgil no qual a repblica da Crsega seria capaz de florescer. Entre as condies estipuladas no Contrato Social, vale lembrar, estava a de que o povo apto legislao no devia temer ser arrasado por uma invaso sbita, e Rousseau no era ignorante quanto ao fato de que o fantasma de novos ataques estrangeiros ainda assombrava a ilha enquanto ele escrevia seu Projeto. Buttafoco procurou tranqiliz-lo sobre esse temor795, mas as garantias que o militar lhe deu mostraram-se todas ilusrias quando a invaso francesa de 1769 interrompeu precocemente a herica aventura da Crsega796. A partir dessa data, a ilha foi anexada Frana, pas a que pertence at os dias de
[As circunstncias poderiam salvar a Crsega desse terror da histria; ela poderia encontrar sua salvao no tempo. Mas isso envolver coloc-la em um museu.] 795 Ver as Confisses, livro 12, onde Rousseau fala de seus contatos com Buttafoco e, inclusive, do desejo que nutriu, por um certo tempo, de buscar na Crsega o refgio contra as perseguies que vinha sofrendo desde a publicao do Emlio e do Contrato Social. 796 Em meio s suas angstias de autor perseguido e condenado, Rousseau chegou a alimentar a suspeita de que a invaso da Crsega pela Frana teria sido uma vingana pessoal de M. Choiseul, que segundo ele estaria entre os lderes do compl que o atacava incessantemente havia alguns anos. Tanto nas Confisses quanto em Rousseau juiz
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hoje. O pressentimento de Rousseau sobre os corsos, para a sua tristeza e a de muitos contemporneos, falhou. Entretanto, houve leitores que, talvez atribuindo um dom premonitrio sobrenatural a Rousseau, chegaram a acreditar que suas palavras se refeririam a Napoleo Bonaparte, nascido na Crsega no mesmo ano em que ela caiu sob o domnio da Frana. A despeito da ingenuidade dessa hiptese, como no perceber que a prpria srie de eventos que elevou um corso ao posto mximo do governo francs, em vez de confirmar a expectativa de Rousseau, na verdade a desmente? Se Napoleo pde se tornar imperador da Frana, foi porque sua terra natal havia perdido todas as chances de emergir como um Estado autnomo. As conquistas de Napoleo certamente espantaram a Europa, mas no por causa da pequena ilha de onde ele surgiu. Uma a uma, as profecias polticas de Rousseau colidiram de encontro dura realidade dos fatos. A fora da tradio, para usar os termos de Arno J. Mayer797, deu uma sobrevida bastante longa s elites governantes do Antigo Regime na Europa, e o capitalismo industrial levou os pases do continente a um novo ciclo de crescimento econmico. Isto ensina que lanar mo de certos princpios para tentar enxergar os eventos futuros algo bem mais complicado do que uslos para interpretar o passado. Talvez Montesquieu tivesse certa razo quando escreveu que se pode colocar como mxima geral que toda revoluo prevista jamais acontecer: car, si un grand politique na pas affaire des gens si habiles que lui, il na pas affaire non plus de si grandes

de Jean-Jacques tal suspeita mencionada, e na carta a M. de Saint-Germain datada de 26 de fevereiro de 1770, ela apresentada abertamente: M. de Choiseul connoissoit bien la plaie la plus cruelle par laquelle il pt dchirer mon cur, et il ne me la pas pargne : mais il na pas vu combien cette barbare vengeance le dmasquoit et devoit venter son complot. Je le dfie de pallier jamais cette expdition daucune raison ni daucun prtexte qui puisse contenter un homme sens. On saura que je sus voir le premier un peuple disciplinable et libre o toute lEurope ne voyoit encore quun tas de rebelles et de bandits; que je vis germer les palmes de cette nation naissante; quelle me choisit pour les arroser; que ce choix fit son infortune et la mienne (ROUSSEAU, 1826, p. 170). Em uma nota para a edio da Pliade (OCR1, p. 1.733), Robert Osmont diz que essa crena de Rousseau no passava de uma manifestao de egocentrismo do autor, agravado pela convico que ele tinha nessa poca de que Choiseul seria o chefe do compl, pois o verdadeiro motivo da invaso da Crsega estava na preparao francesa de uma revanche contra a Inglaterra. 797 Os estudos de Arno J. Mayer (1987) sobre a Idade Contempornea levaram-no a concluses que diferem da viso mais comum acerca desse perodo, isto , como sendo simplesmente aquele em que se verificou a ascenso triunfante da burguesia ao papel de classe dominante na Europa. Para Mayer, ao longo do sc. XIX as foras do Antigo Regime foram perdendo terreno, de fato, para as do capitalismo industrial, mas conseguiram se mobilizar com firmeza para retardar o avano desse processo. Entre os pilares do sistema em decadncia estavam a economia agrria, a sociedade rural controlada por nobrezas hereditrias, a monarquia absolutista, burocratas e generais leais s antigas elites, bem como a Igreja. Juntos, os defensores do status quo aristocrtico conseguiram ocupar postos importantes nos aparelhos estatais constitudos aps a Revoluo Francesa, o que lhes permitiu prolongar sua influncia poltica e econmica por muito mais tempo do que geralmente se suspeita. Assim, ainda de acordo com Mayer, mesmo nos dois grandes conflitos do sc. XX, a Primeira e a Segunda Guerras Mundiais, os elementos oriundos do Antigo Regime tiveram uma atuao de destaque, e no foram meros coadjuvantes nas disputas imperialistas da burguesia industrial.

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btes quelles voient les malheurs prts tomber sans les conjurer. (OCM1, p. 112)798 Aqueles que esto frente dos negcios polticos nem sempre so to previdentes como deveriam, mas muitas vezes conseguem evitar os males cujos sinais se mostram no horizonte. O que no significa, segundo Montesquieu, a inexistncia de espao para a ocorrncia de grandes acontecimentos imprevistos, os quais pem a perder um Estado sem que se possa perceb-lo claramente. Essas vias singulares que levam runa dpendent de causes si loignes que toute autre sembleroit devoir tre aussi capable dagir quelles, ou bien cest un petit effet, cach sous une grande cause, qui produit dautres grands effets, qui frappent tout le monde, pendant quelle garde celui-ci pour faire fermenter quelquefois trois sicles aprs. (OCM1, p. 115)799 Com tudo isto, o autor dO Esprito das Leis no pretendia negar a possibilidade de se antecipar as tendncias de longo prazo que marcam a vida dos Estados algo que ele prprio havia feito , e sim chamar a ateno para a dificuldade de se profetizar, com grande certeza, sobre a maneira como os fatos relacionados a elas deveriam acontecer. Rousseau, claro, no foi nem o primeiro nem o ltimo pensador a ousar esse tipo de prenncio, com a boa inteno de alertar seus leitores sobre as desventuras inevitveis que a histria reservava para as despreocupadas naes de sua poca. Porm, assim como no se deve desprezar o materialismo histrico apenas porque as previses de Karl Marx quanto ao fim do capitalismo no se concretizaram at hoje, tambm no sbio descartar a teoria poltica de Rousseau porque suas previses para os Estados europeus no se confirmaram integralmente. Afinal, analisando-se o quadro poltico dos dias atuais, no difcil perceber que as democracias representativas sob as quais vive grande parte da populao mundial, embora reivindiquem a herana de precursores como o filsofo de Genebra, esto muito longe do modelo republicano retratado no Contrato Social800. Se tivesse podido testemunhar seu funcionamento, Rousseau provavelmente as diagnosticaria como Estados onde a corrupo difundiu-se com grande intensidade entre governantes e governados, o que confirmaria a
Da poltica. [pois, se um grande poltico no tem relaes com pessoas to hbeis quanto ele, tambm no tem relaes com tolos to grandes que vejam os infortnios prestes a desabar sem conjur-los.] 799 Da poltica. [dependem de causas to distanciadas, que qualquer outra pareceria dever ser to capaz de agir quanto elas, ou ento um pequeno efeito, oculto sob uma grande causa, que produz outros grandes efeitos que surpreendem todo mundo, enquanto ela o guarda para faz-lo fermentar, s vezes, trs sculos depois.] 800 Assim como do modelo republicano dO Esprito das Leis. Albert Sorel escreveu que Montesquieu ne prvoyait point lavnement rapide et le dveloppement prodigieux de la dmocratie moderne. Encore moins croyait-il lorganisation de rpubliques dmocratiques dans de vastes pays. (...) Montesquieu ne souponnait point que ces manufactures, ce commerce, ces richesses, ce luxe mme quil jugeait incompatibles avec les dmocraties, en deviendraient llment fondamental; que cette rvolution soprerait dans son propre pays et gagnerait toute lEurope. (SOREL, 1887, p. 93-94) Contudo, cabe perguntar: at que ponto Montesquieu veria nas chamadas democracias modernas as caractersticas de uma repblica democrtica tal como ele concebia esse tipo de Estado?
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tendncia por ele indicada rumo degenerao dos corpos polticos. Sua interpretao sobre a histria, ainda que equivocada em determinados casos, manteve sua relevncia nos pontos essenciais.

Vises trgicas da histria

O pessimismo de Rousseau quanto ao futuro das instituies polticas existentes em sua poca estava intimamente ligado ao seu entendimento mais amplo do processo histrico e das causas que o movimentam, tal como se tem visto at aqui. No primeiro captulo, quando o quadro conceitual da meta-histria foi introduzido como instrumento analtico, tambm se exps a hiptese de Hayden White segundo a qual haveria uma afinidade eletiva entre os modos mecanicista, trgico e radical de explicao da histria, que se do, respectivamente, nos nveis da argumentao formal, da urdidura de enredo e da implicao ideolgica. White no afirma que esse esquema mecanicismo/tragdia/radicalismo seja sempre fixo. Para ele, as obras dos estudiosos costumam manifestar tenses entre cada um dos nveis por meio dos quais se constroem suas interpretaes da histria, tenses que, inclusive, podem adquirir diferentes nuances ao longo de suas carreiras intelectuais. Neste momento, ento, j se possui os elementos necessrios para retomar o fio da anlise sobre o exerccio da imaginao histrica em Montesquieu e Rousseau, respondendo ao problema colocado no primeiro captulo, ou seja, o de investigar como os dois autores articularam sua compreenso causal da histria com os outros nveis de explicao. Comecemos a responder dialogando com as evidncias contidas nos escritos do filsofo francs. Nas Cartas persas, que antecipam algumas das tendncias mais marcantes do pensamento histrico de Montesquieu a serem desenvolvidas em suas obras posteriores801,
Entre elas, o relativismo a que mais chama a ateno. Fazendo os persas Usbek e Rica passearem entre os europeus, Montesquieu se oculta atrs dos olhos desses forasteiros fictcios para construir uma alteridade por meio da qual seus julgamentos sobre a Frana adquirem uma feio diferenciada e uma autoridade singular. Afinal, no seria ele prprio, indivduo que nasceu e foi criado em meio cultura francesa, que estaria emitindo juzos a partir dos padres dessa mesma cultura, mas sim seus personagens vindos do Oriente, cujas vises de mundo seriam formadas por outros princpios sociais, culturais e ticos. Mostrar o estranhamento de tais personagens frente ao comportamento dos franceses foi uma maneira muito perspicaz para exercer a crtica civilizao, entendendo-se esta palavra no apenas como um processo de desenvolvimento histrico, mas tambm como sinnimo de modus vivendi (STAROBINSKI, 2001). Para Renato J. Ribeiro (2000), a questo como possvel ser persa?, feita por um francs a Usbek, a chave do romance, pois, invertida, ela leva os estrangeiros a indagar como se pode ser europeu e, conseqentemente, conduziria relativizao do mundo ocidental, desmascarando a naturalidade de seus valores. Georges Gusdorf (1984) diz que as Cartas persas transitam da confrontao das culturas a uma cultura da
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configura-se uma relao, com contornos bem definidos, entre a temporalidade e a degenerao das coisas. Nas diversas estrias particulares cujos fios se cruzam medida que as cartas vo se sucedendo, aponta Jean-Paul Schneider, a concepo de tempo parece quase sempre derivar de uma viso catastrofista:
lhistoire des Troglodytes, prise dans son ensemble, nest rien dautre que le rcit de linvitable usure du bonheur par le temps; celle de la Rgence est prsente dans le livre comme le rcit dun fatal glissement vers un despotisme redout; celle dUsbek et de son srail comme les pripties qui conduisent la destruction violente dun univers domestique; celle de lhumanit tout entire (...) comme une vaste fresque de lpuisement progressif et gnral de la fcondit. Ds quintervient le temps dans les Lettres persanes, il semble entraner sa suite un cortge dinvitables malheurs et, lorsquon assiste, comme dans la fin du livre, une soudaine et vertigineuse acclration du temps, celle-ci va de pair avec une soudaine et vertigineuse accumulation de catastrophes. (SCHNEIDER, 2000, p. 147)802

Em seu romance epistolar, Montesquieu trabalha a temporalidade de forma a ressaltar o princpio da instabilidade que perpassa as realizaes humanas, e a idia de histria que ele transmite a de uma sucesso de grandezas temporrias e de quedas constantes. (SANTOS, 2006, p. 89) Embora no se possa generalizar a priori essa tendncia interpretativa s obras seguintes do autor, a leitura delas mostra que h certas similaridades observveis. Nas Consideraes sobre os romanos, Montesquieu tambm sugere que o tempo um fator de primeira grandeza no engendramento da degenerao dos Estados, como se a prpria histria que coloca em ao a dinmica dos princpios polticos produzisse sua corrupo. O autor sustenta que a vocao de Roma residia na expanso, um objetivo para o qual ela obteve sucessos contnuos graas fora de seus costumes e sabedoria de suas leis. Porm, tais leis eram boas para levar os romanos grandeza, e no para govern-los nela. Teria sido preciso uma nova legislao para a Roma senhora das naes, mas o tempo conspirou para que ela no fizesse as mudanas necessrias antes que fosse demasiado tarde: Elle perdit sa libert, parce quelle acheva trop tt son

confrontao, promovendo um verdadeiro descentramento intelectual. 802 [a histria dos Trogloditas, tomada em seu conjunto, no nada alm do que o relato da inevitvel usura da felicidade pelo tempo; a da Regncia apresentada no livro como o relato de um deslizamento fatal rumo a um despotismo temvel; a de Usbek e de seu serralho, como as peripcias que conduzem destruio violenta de um universo domstico; a da humanidade inteira (...), como um vasto afresco do esgotamento progressivo e geral da fecundidade. Assim que o tempo intervm nas Cartas persas, ele parece engendrar como conseqncia um cortejo de infelicidades inevitveis e, quando assistimos, como no final do livro, a uma repentina e vertiginosa acelerao do tempo, ela vai de par com uma repentina e vertiginosa acumulao de catstrofes.] Jean-Marie Goulemot sustenta uma leitura semelhante: Le roman du srail participe du catastrophisme ambiant. (...) Lamant de Roxane est abattu. Roxane se donne la mort aprs avoir empoisonn les eunuques. Rien ne subsiste du lieu damour, pas mme les illusions des passions qui ont t. (GOULEMOT, 1996, p. 299-300)

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ouvrage (OCM2, p. 120)803, isto , porque atingiu a grandeza sem estar preparada para ela. A conseqncia foi a queda do povo romano nas garras da tirania e do despotismo de seus imperadores. Em O Esprito das Leis, o escopo de certa forma distinto daquele presente nas Consideraes, pois enquanto nesta ltima obra Montesquieu cuidou de compreender as causas da grandeza e da decadncia de um povo especfico, no texto de 1748 o objetivo foi ampliado para incluir mltiplas histrias nacionais. O autor reconhece que essas histrias so interligadas, mas no faz uma tentativa ampla de enquadr-las em uma nica linha da histria da humanidade, quer para demonstrar seu progresso em geral, quer para delinear um sentido global de declnio. Os princpios que Montesquieu defende ter descoberto a partir da observao das aes humanas manifestam-se em cada caso particular, em cada histria nacional, dentro de um ritmo prprio, dando a alguns povos mais tempo para brilhar e a outros, uma queda mais rpida. Contudo, nenhum deles consegue escapar ao destino comum que os aguarda, ou seja, o fim. No se trata, porm, de atribuir ao pensamento de Montesquieu uma interpretao teleolgica ou mesmo escatolgica do processo histrico, pois, como observa Simone Goyard-Fabre, ele se situa nos antpodas do providencialismo bossuetiano e dchiffre la loi historique de dcadence comme une rgularit tendancielle du cours des choses humaines. Cette loi ne dsigne pas, la manire hegelienne (...) la raison dans lhistoire; elle est lexpression synthtique dun constat quimpose le devenir concret des peuples : chaque fois que lesprit gnral dun peuple est menac, chaque fois que le principe dun gouvernement est branl, ncessairement, le dclin samorce. (GOYARD-FABRE, 1993, p. 110-111)804 Montesquieu enfatiza a constncia eterna da lei causal, os mveis permanentes que regem a variao histrica, para usar as expresses de Jean Starobinski (1980, p. 80). Ora, Hayden White definiu a tragdia justamente como o modo de elaborao de enredo apropriado aos historiadores que percebem atrs ou dentro da congrie de eventos contidos na crnica uma estrutura vigente de relaes ou um eterno retorno do Mesmo no Diferente. (WHITE, 1995, p. 26) Os inmeros paralelos traados em O Esprito das Leis entre as histrias das naes demonstram a crena do autor no retorno do Mesmo no Diferente, no como uma repetio exata dos eventos, mas como a reiterao de causas implcitas na trama dos
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CR, IX. [Ela perdeu sua liberdade porque realizou cedo demais sua obra] [decifra a lei histrica da decadncia como uma regularidade tendencial do curso das coisas humanas. Essa lei no designa, maneira hegeliana (...), a razo na histria; ela a expresso sinttica de uma constatao que o devir concreto dos povos impe: cada vez que o esprito geral de um povo ameaado, cada vez que o princpio de um governo desestabilizado, necessariamente o declnio comea.]

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acontecimentos. J nas Consideraes, lembra Starobinski, a comparao entre as vicissitudes das histrias polticas da Roma antiga e da Frana moderna pde ser empreendida com utilidade por Montesquieu devido ao fato de que tanto uma quanto a outra so marcadas pelos mesmos problemas bsicos, aqueles que envolvem o perigo da degenerao do Estado rumo ao despotismo e perdio. O que aponta para uma perspectiva trgica de Montesquieu em relao histria, enfim, presena em suas obras de uma conscincia aguda do carter essencialmente mutvel e efmero das realizaes humanas. A prpria liberdade, a mais bela entre as maravilhas da arte poltica, era admirada pelo autor como uma rvore frgil cuja vida estava sob ameaas constantes: Ce qui fait que les tats libres durent moins que les autres, cest que les malheurs et les succs qui leur arrivent, leur font presque toujours perdre la libert; au lieu que les succs et les malheurs dun tat o le peuple est soumis, confirment galement sa servitude. (OCM2, p. 117)805 Para White, a tragdia tem a ver com o reconhecimento de que h certas condies dentro das quais se deve viver no mundo, condies que se declaram inalterveis e eternas, implicando que ao homem no possvel mud-las mas que lhe cumpre agir dentro delas. Impem limites quanto ao que se pode aspirar e ao que se pode legitimamente visar na busca de segurana e equilbrio no mundo. (WHITE, 1995, p. 25) Nos textos de Montesquieu, tais condies derivam seja da natureza humana, como o impulso de autopreservao que nasce com cada pessoa; seja das diversas configuraes do meio-ambiente, como os climas e os solos que influenciam amplamente o comportamento dos homens; seja, ainda, da lgica inerente aos vrios tipos de organizao sciopoltica dentro das quais os indivduos se relacionam806. Por haver reconhecido a fora dessas condies, Montesquieu enxergava a estabilidade das instituies sociais e polticas como o resultado de um delicado equilbrio extremamente difcil de ser mantido ao longo de tempo807.

CR, IX. [O que faz com que os Estados livres durem menos do que os outros que as infelicidades e os sucessos que lhes acontecem fazem-lhes quase sempre perder a liberdade; ao passo que os sucessos e as infelicidades de um Estado onde o povo submisso confirmam igualmente sua servido.] 806 Assim como os elementos advindos da natureza, os provenientes da sociedade tambm colocam limitaes ao que os homens podem fazer. Um Estado de grandes dimenses, por exemplo, tem caractersticas particulares que o impedem de ser administrado da mesma maneira que um Estado pequeno. O mesmo se pode dizer dos Estados com diferentes nveis de desigualdade econmica, pois impraticvel governar um corpo poltico em que h enormes disparidades de fortuna entre os cidados como se ele fosse uma repblica com distribuio igualitria de riquezas. 807 Para Isaiah Berlin, Montesquieu mostra que La tendencia natural del hombre es gravitar hacia abajo y ni siquiera intentar la tarea inmensamente difcil de ser racional o ser libre, de recorrer la estrecha senda entre el despotismo o la anarqua. Sin embargo, esto puede ser logrado, pero slo mediante el trabajo deliberado y difcil hacia un equilibrio. Este equilibrio es siempre inestable. Preservarlo necesita un enorme cuidado y vigilancia y tambin la informacin objetiva ms cuidadosa esto es, cientfica que se pueda obtener. (BERLIN, 1992, p. 221) Vale recordar que, para

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Sem a conjugao necessria entre natureza e princpio, os governos so como mquinas cujas engrenagens j no transmitem mais um movimento concatenado; cedo ou tarde, o mecanismo entrar em colapso. A mudana histrica, como o autor a concebe, nem sempre marcada pelo sinal da degenerao, mas a perenidade inexorvel em tudo aquilo que nasce dela, mesmo de seus arranjos mais felizes808. seguramente problemtico que evidncias como as apresentadas acima no tenham sido levadas em conta como deveriam por White, que pouco falou de Montesquieu em sua anlise. Mais problemtico ainda foi seu julgamento acerca de Rousseau, de acordo com o qual este se inclua entre os pr-romnticos que teriam oposto concepo irnica da histria formulada pelos iluministas uma outra perspectiva, uma anttese autoconscientemente ingnua. (WHITE, 1995, p. 52) White no se deteve para explicar com mais clareza no que consistiria essa alegada ingenuidade autoconsciente, e isto impede saber com certeza o que ele tinha em mente ao empregar tal expresso. No obstante, o que a leitura das obras rousseaunianas demonstra que seu autor tinha uma viso bastante perspicaz acerca da histria, pois como apenas alguns poucos dentre seus contemporneos, ele reconhecia com clareza as contradies da crena ingnua no progresso que muitos ento professavam809. Bem ao contrrio de uma concepo marcada pela ingenuidade, sua perspectiva da histria contm, tanto quanto a de Montesquieu ou talvez at mais , um vis eminentemente trgico. De fato, difcil no ver a obra rousseauniana como uma ampla descrio da tragdia que marca a existncia humana. Tal a inclinao presente nos escritos de Rousseau desde o Primeiro Discurso, que relaciona o progresso do conhecimento decadncia da moral e dos costumes, passando pelo Segundo Discurso, a narrao da srie de desventuras que acompanharam o afastamento dos homens da natureza rumo vida civilizada; pelo Ensaio sobre a origem das lnguas, que demonstra como as linguagens primitivas foram gradativamente

Montesquieu, o conjunto das condies dentro das quais os homens tm de viver neste mundo no favorecia a difuso dos Estados bem constitudos, e sim a do despotismo, sob o qual, ele mesmo o disse, trs quartos da humanidade costumavam padecer. 808 Segundo Jean Goldzinki, La corruption inhrente au politique, car inscrite dans sa structure, son principe et sa soumission la temporalit, est donc la fois un principe vital de circulation des formes sous limpulsion des passions, et laspiration presque irrsistible de tous les rgimes sabmer dans le despotisme, mode humain de la mort sociale. (GOLDZINKI, 2001, p. 91) 809 Diz Theodor W. Adorno: uma teoria do progresso deve absorver o que h de acertado nas invectivas contra a crena no progresso, como antdoto contra a mitologia de que padece. (...) Menos trivial do que a do sculo XIX , decerto, apesar de Condorcet, a to injuriada idia de progresso do sculo XVIII em Rousseau, a teoria da radical perfectibilidade foi conciliada com a da radical corruptibilidade da natureza humana (ADORNO, 1995, p. 52).

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perdendo seu vigor at serem substitudas pelas sutilezas das lnguas escravizados dos modernos; pela Nova Helosa, cujas cartas giram em torno de uma estria de amor e de amizade tristemente interrompida pela morte da protagonista; pela biografia pedaggica de Emlio, um indivduo educado para a liberdade e a felicidade, mas que termina por cair no sofrimento e na servido810; pelo Contrato Social, a teorizao de uma ordem poltica legtima que est fadada a perecer, por mais slidos que seus alicerces tenham sido de incio; at chegar s autobiografias, nas quais o autor se retrata como o mais socivel e o mais amvel dentre os homens, e que apesar disso foi proscrito da sociedade como um pria811. Referindo-se aos dois Discursos, Maria das Graas de Souza afirma que Rousseau adotou uma viso linear de histria, embora, diferentemente de diversos contemporneos seus, para ele a trajetria linear apontasse para um sinal negativo. Em outras palavras, para Rousseau, a histria dos homens uma histria de queda (SOUZA, 2001, p. 71). Em todos os casos acima, percebe-se um mesmo movimento de declnio, partindo de uma condio original positivamente valorizada cuja perda acarreta todo tipo de prejuzos aos personagens envolvidos, sendo que eles mesmos, conscientemente ou no, foram os responsveis pelos atos que culminaram na catstrofe final. Pois no h, para Rousseau, nenhuma ordem csmica que determinou esse triste destino, nenhum deus vingativo que condenou toda a humanidade danao para penalizar o pecado de seus ancestrais. Conquanto possam ser bons e inocentes como indivduos, como seres sociais os homens representam em conjunto o papel do heri trgico culpado pelos rumos nefastos de sua histria812. Foram eles que, espalhando-se pelo mundo, habitando os mais diversos ambientes ao longo dos tempos, criaram diferentes formas de comunidades, na grande maioria das quais as muitas faces da desigualdade sujeitaram todos os seus membros aos males decorrentes da dominao. Nessas comunidades, embora alguns poucos desfrutem de privilgios vedados aos demais, nem mesmo os mais ricos e poderosos esto isentos dos problemas que afligem aqueles que vivem sob seu jugo: os preconceitos, a corrupo moral, a guerra e a revoluo nascem continuamente das relaes entre as faces e os Estados dentro dos
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preciso lembrar que, muito embora conclua o Emlio pintando o retrato das alegrias do protagonista junto sua famlia recm constituda, na continuao inacabada da obra (Emlio e Sofia, ou os solitrios), Rousseau conta como a bem-aventurana de Emlio destruda pela morte da filha, pela traio da esposa e pela queda na escravido. 811 Ver a Primeira Caminhada dos Devaneios do caminhante solitrio. 812 Em relao ao problema da teodicia, Ernst Cassirer afirma que a teoria tico-poltica de Rousseau situa a responsabilidade num lugar em que ningum ainda o havia procurado: O que constitui a verdadeira importncia histrica e o valor sistemtico de sua teoria o fato de que ela criou um novo sujeito de imputabilidade, que no o homem individual mas a sociedade humana. (CASSIRER, 1997, p. 216)

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quais os seres humanos se dividiram na busca por garantir sua sobrevivncia. Alguns poucos povos mostraram-se aptos a estabelecer sociedades mais equilibradas, onde se pde conhecer, at certo ponto, o que eram a liberdade e a felicidade; mas mesmo sobre eles se abateu o espectro da decadncia, no por obra de uma fortuna inclemente, e sim pelas falhas intrnsecas ao que feito pelo homem civilizado. A famosa sentena de abertura do Emlio talvez seja a que melhor sintetiza a viso de Rousseau, ao dizer que Tout est bien, sortant des mains de lauteur des choses : tout dgnre entre les mains de lhomme. (OCR4, p. 245)813 Deus criou a raa humana com um potencial ilimitado de aprimoramento, mas esse mesmo potencial nunca deixou de ser visto por Rousseau como um dom ambguo e uma faca de dois gumes: a senda da perfectibilidade tambm o caminho que, atravs dos sculos, faz desabrochar no homem suas luzes e seus erros, seus vcios e suas virtudes, tornando-o seu prprio tirano e o da natureza814. coerente com isto, portanto, o fato de que nem todas as palavras de Rousseau acerca dos resultados do convvio social sejam simplesmente negativas. Basta lembrar as bem conhecidas linhas do Contrato Social nas quais se retrata a notvel mudana operada no homem quando da passagem para o estado social. O autor diz que tal mudana conduziria aquisio de uma nova existncia, no mais puramente natural, mas civil e moral. Graas a ela, a justia substituiria o instinto, a voz do dever tomaria o lugar do impulso fsico, e o direito, o lugar do apetite. Ocorreria uma verdadeira transformao intelectual e tica, na qual a razo e os sentimentos se desenvolveriam de maneira considervel. Sem a incorporao dessa moralidade, ningum poderia atingir a sublime compreenso de que a voz divina chamou todo o gnero humano s luzes e felicidade das inteligncias celestes, como Rousseau escrevera em outros textos815. No entanto, a ltima nota dessa ode ao enobrecimento
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[Tudo est bem ao sair das mos do autor das coisas; tudo degenera entre as mos do homem.] Ver SD, primeira parte. Na Carta a Voltaire sobre a providncia, Rousseau diz que no v quon puisse chercher la source du mal moral ailleurs que dans lhomme libre, perfectionn, partant corrompu (OCR4, p. 1.061), e em seguida acusa os prprios cidados de Lisboa pela gravidade dos danos causados pelo terremoto que assolou a cidade em 1755, pois la nature navoit point rassembl l vingt mille maisons de six sept tages, et (...) si les habitans de cette grande ville eussent t disperss plus galement, et plus lgrement logs, le dgt et t beaucoup moindre, et peut-tre nul. Tout et fui au premier branlement, et on les et vus le lendemain vingt lieues de-l, tout aussi gais que sil ntoit rien arriv; mais il faut rester, sopinitrer autour des mazures, sexposer de nouvelles secousses, parce que ce quon laisse vaut mieux que ce quon peut emporter. Combien de malheureux ont pri dans ce dsastre, pour vouloir prendre, lun ses habits, lautre ses papiers, lautre son argent ? (OCR4, p. 1.061) Jos Oscar de Almeida Marques apontou nesses comentrios uma marca do gnio de Rousseau, na medida em que ele levantou uma questo bastante original ao chamar a ateno para the fact that social and behavioral patterns have a large influence in the occurrence of catastrophes that affect large human groups and which were until then blamed only on natures whims. (MARQUES, 2005, p. 55) 815 Ver SD, nota IX, e tambm a chamada Carta sobre a virtude, o indivduo e a sociedade, onde Rousseau escreve
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humano ecoa com um ntido tom pessimista: cada indivduo que ultrapassa a estreiteza da vida no estado de natureza devroit bnir sans cesse linstant heureux qui len arracha pour jamais, et qui, dun animal stupide et born, fit un tre intelligent et un homme, isto si les abus de cette nouvelle condition ne le dgradoient souvent au dessous de celle dont il est sorti (OCR3, p. 364)816 (grifos meus). Esta curta ressalva, que nem todos os leitores fazem questo de enfatizar, foi posta justamente a, em meio exposio das vantagens que se pode obter pela participao na sociedade, como um aviso de que a realizao da liberdade moral, nica a tornar o homem verdadeiramente senhor de si mesmo, e da liberdade civil, nica a tornar um povo verdadeiramente seu prprio soberano, uma tarefa difcil e sem garantias de sucesso. Essa percepo trgica que guiou a maneira como Rousseau pensou a histria revela o quanto suas esperanas em certos triunfos humanos eram acompanhadas do reconhecimento do carter essencialmente passageiro deles. No fundo, ele tambm tinha conscincia e se resignava com o fato de que h determinadas condies inalterveis neste mundo s quais os homens esto sujeitos e dentro das quais tm de agir, condies que, por um lado, demarcam o estreito campo de possibilidades no qual se capaz de atingir tnues momentos de segurana e equilbrio, e que, por outro lado, colocam um amplo espectro de casos nos quais quase impossvel a constituio de uma sociedade justa, isto , de um Estado que seja digno do nome de repblica817.

que an advantage infinitely superior to all physical goods, and one of which we undeniably partake owing to the harmony of the human race, is that of attaining, through communication of ideas and the progress of reason, the intellectual regions, of acquiring the sublime notions of order, wisdom, and moral goodness, of nourishing our sentiments on the fruits of our knowledge, of raising ourselves through the grandeur of our souls above the weakness of our nature, and of equaling, in certain respects through the art of reasoning, the celestial intelligences; until finally, by combating and vanquishing our passions, we gain the power to dominate man and imitate Divinity itself. (ROUSSEAU, 2003, p. 32) Essas observaes acerca da necessidade da convivncia social para o desenvolvimento das qualidades espirituais dos indivduos apontam para o que Michel Launay definiu, no pensamento de Rousseau, como a tentativa de fundar uma moral ao mesmo tempo humana e eterna: ternelle, parce que, selon lui, les impratifs de la morale procderaient dune immortelle et celeste voix, celle de la conscience, qui est en chaque homme, quel que soit son degr dinteligence ou de culture ; humaine, parce que limmortelle et cleste voix de la conscience ne touche les oreilles et le cur de lhomme que par lintermdiaire de son environnement concret, physique, politique, social et culturel. Limmortelle et cleste voix qui sommeille en lhomme ds ltat de nature, sous forme dun instinct de piti irrductible tout calcul dintrt, ne sveille que si ltat social lui permet dacqurir forme et dlicatesse. (LAUNAY, 1968, p. 21) 816 CS, 1, VIII. [deveria sem cessar bendizer esse instante feliz que o arrancou dela para sempre e que, de um animal estpido e limitado, fez um ser inteligente e um homem; se os abusos dessa nova condio no o degradassem freqentemente abaixo daquela de onde ele saiu] Na leitura de Peter Gay, While Rousseaus account of mans essential character varies, it always remains faithful to the idea that man is originally without sin, that he comes into the world a free being, and that he is equipped with the capacity for decency, public-spiritedness, candor, authentic rationality. History, then, is for Rousseau a depressing commentary on mans failure to realize his potentialities. (GAY, 1996, p. 536) 817 De acordo com Rousseau, a existncia dessas condies no significa que se possa atribuir totalmente os rumos da histria a determinaes alheias escolha humana, tais como o ambiente natural onde um povo vive. Por mais que

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No prefcio do Projeto de constituio para a Crsega, l-se que

Toutes choses ont leurs abus souvent ncessaires et ceux des tablissemens politiques sont si voisins de leur institution que ce nest presque pas la peine de la faire pour la voir si vite degenerer. (...) On veut parer cet inconvenient par des machines qui maintienne[nt] le gouvernement dans son tat primitif, on lui donne mille chaines, mille entraves pour le retenir sur sa pente, et on lembarrasse tellement quaffaiss sous le poids de ses fers il demeure inactif, immobile et sil ne dcline pas vers sa chute, il ne va pas non plus sa fin. (OCR3, p. 901)818

Mesmo acreditando que a Crsega era o ltimo lugar conhecido da Europa onde um corpo poltico sadio poderia ser criado, Rousseau no conseguia esconder seus sentimentos sobre a inescapvel finitude das realizaes humanas: quase intil tentar um empreendimento que se sabe de antemo fadado decadncia. Vislumbra-se a a expresso do juzo mais amplo de Rousseau acerca da sociedade: o que se faz nela no passa de paliativos para males incurveis. O republicanismo e o fervoroso amor ptria que o filsofo defende to ardentemente em alguns de seus escritos no devem, por isto, ser vistos como ele se os tivesse na qualidade de bens estimveis per se, mas apenas como o melhor que se pode cultivar a partir do momento em que os homens so forados a viver socialmente819. No interior dessas circunstncias, fundar o Estado por meio de um pacto que respeita a soberania popular o que resta a fazer dado que a opo da independncia natural j est fora de alcance820. Certamente, esse entendimento tem ramificaes

essas condies sejam influentes, em ltima instncia so os homens civilizados que permitem que elas moldem sua forma de vida em menor ou maior extenso, j que eles no so movidos apenas por instintos animais. A natureza, por exemplo, cria regies frteis e outras ridas, mas so as sociedades que habitam os solos produtivos as responsveis por fazer com que os excedentes obtidos em seu cultivo fomentem a desigualdade econmica e todos os males decorrentes dela. No caso do terremoto de Lisboa citado logo acima, v-se que, para Rousseau, as grandes causas das mortes no estavam no fenmeno geolgico em si mesmo, e sim na maneira inadequada como os cidados se distriburam sobre um territrio sujeito a abalos, e tambm nos costumes corrompidos que os levaram a valorizar mais os bens materiais do que a prpria vida. 818 [Todas as coisas tm seus abusos frequentemente necessrios, e os dos estabelecimentos polticos so to prximos de sua instituio que quase no vale a pena realiz-la para v-la degenerar to depressa. (...) Queremos evitar esse inconveniente por meio de mquinas que mantm o governo em seu estado primitivo, damos-lhe mil cadeias, mil entraves para det-lo em sua inclinao, e ele embaraado de tal modo que, abatido sob o peso de seus ferros, ele se torna inativo, imvel, e se no declina em direo sua queda, ele tambm no chega sua finalidade.] 819 Ver CS, 3, XV: Tout ce qui nest point dans la nature a ses inconvniens, et la socit civile plus que tout le reste. (OCR3, p. 431); e tambm a carta de Rousseau ao pastor Usteri, datada de 15 de julho de 1763. Nela, o autor contrasta a sociedade humana em geral, qual os preceitos do cristianismo seriam favorveis, com as sociedades particulares, ou sociedades polticas e civis, que so estabelecimentos tornados necessrios por causa dos vcios do homem e conservados por meio de suas paixes: Otez tous les vices vos chrtiens, ils nauront plus besoin de magistrats ni de lois ; tez-leur toutes les passions humaines, le lien civil perd linstant tout son ressort (ROUSSEAU, 1826, p. 214-215). 820 Vm da as tenses e no propriamente contradies entre a tese da necessidade de desnaturar os homens para convert-los em cidados virtuosos da repblica justa, tal como se sustenta no Contrato Social, e o desejo sempre latente em Rousseau por uma vida de solido e independncia em comunho com a natureza, aquela existncia buclica descrita de modo apaixonado na ltima obra sada de sua pena, os Devaneios do caminhante solitrio.

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decisivas na esfera da ideologia embasando os ensinamentos de Rousseau sobre a histria e a poltica.

As ideologias e a compreenso do processo histrico

Antes de tudo, preciso deixar mais claro o significado de ideologia no contexto da metahistria. White escreve que entende a ideologia por um conjunto de prescries para a tomada de posio no mundo presente da prxis social e a atuao sobre ele (seja para mudar o mundo, seja para mant-lo no estado em que se encontra); tais prescries vm acompanhadas de argumentos que se arrogam a autoridade da cincia ou do realismo. (WHITE, 1995, p. 36-37) Lidar com o componente ideolgico presente no discurso histrico muito importante, pois ele revela o elemento tico envolvido na aceitao de determinados posicionamentos pessoais sobre a natureza do conhecimento histrico e as conseqncias que se pode inferir dos eventos passados para o entendimento dos atuais. Quanto s quatro categorias bsicas utilizadas por White (anarquismo, radicalismo, liberalismo e conservadorismo), elas se destinam mais a designar preferncias ideolgicas gerais do que emblemas de partidos polticos. Assim, elas representam diferentes atitudes diante de certos problemas encontrados por historiadores e filsofos da histria ao executarem seu trabalho: a possibilidade e a desejabilidade de reduzir o estudo da sociedade a uma cincia; as lies que as cincias humanas podem dar; a desejabilidade de manter ou mudar o status quo social; a direo que as transformaes sociais devem tomar, bem como os meios de realiz-las; e a orientao temporal, que aponta para o passado, o presente ou o futuro como repositrio de um modelo ideal de sociedade. O fato de que um autor assuma conscientemente
Embora tenha afirmado no Primeiro Discurso que En politique, comme em morale, cest un grand mal que de ne point faire de bien; et tout citoyen inutile peut tre regard comme um homme pernicieux (OCR3, p. 18), ele aspirava a no precisar viver sob o peso da virtude exigida do homem civil, a ser deixado parte e entregue ao deleite inocente do sentimento esttico de sua prpria existncia. Na Quinta Caminhada dos Devaneios, Rousseau mostra no acreditar que essa condio solitria fosse adequada a todas as pessoas, pelo menos no na atual conjuntura, na qual no seria bom que elas se desgostassem de suas atividades costumeiras e deixassem de cumprir seus deveres: Mais un infortun quon a retranch de la societ humaine et qui ne peut plus rien faire ici bas dutile et de bon pour autrui ni por soi algum como o prprio autor pensava ser , peut trouver dans cet tat toutes les flicits humaines des ddomagemens que la fortune et les hommes ne lui sauroient ter. (OCR1, p. 1.047) Na Caminhada seguinte, Rousseau acrescenta que as caractersticas de sua personalidade tambm contribuam para fazer com que ele se sentisse vontade na situao de isolamento: je nai jamais t vraiment propre la socit civile o tout est gne, obligation devoir, et (...) mon naturel indpendant me rendit toujours incapable des assujetissemens necessaires qui veut vivre avec les hommes. Contudo, conclui o filsofo, as pessoas haviam feito mal em persegui-lo, por no terem conseguido compreend-lo corretamente: Leur tort na donc pas t de mcarter de la societ comme un membre inutile, mais de men proscrire comme un membre pernicieux (OCR1, p. 1.059). Sobre essas facetas diversas do pensamento rousseauniano, ver Strauss (1986, p. 251-254).

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determinada posio ideolgica no significa que os modos de urdidura de enredo ou de argumentao formal que ele adota sejam simples decorrncias dela. Contudo, ressalta White, assim como toda ideologia acompanhada por uma idia especfica da histria e seus processos, toda idia de histria , tambm, (...) acompanhada por implicaes ideolgicas especificamente determinveis. (WHITE, 1995, p. 38) Sobre a pessoa de Montesquieu, encontram-se opinies divergentes quanto sua relao com os grupos sociais com os quais conviveu e, portanto, tambm quanto sua posio ideolgica. H aqueles que so categricos em afirmar que ele foi um fiel representante da nobreza feudal, de modo que sua obra seria uma defesa dos antigos direitos sociais e polticos da aristocracia francesa da qual ele fazia parte. Albert Soboul (1974) diz que o escritor francs desejava que o poder fosse reservado aos aristocratas, os quais buscaram em O Esprito das Leis argumentos a seu favor. Christian Delacampagne, igualmente, acusa Montesquieu de estar longe de ser um pensador objetivo e desinteressado, uma vez que seu engajamento intelectual o colocava ao lado dos adeptos da reao nobiliria isto , de um retorno fase mais arcaica do feudalismo, na qual o poder do monarca era substancialmente limitado pelo dos nobres, seus vassalos (DELACAMPAGNE, 2001, p. 53)821. A interpretao de Delacampagne vem juntarse de Louis Althusser, citada anteriormente, que definiu Montesquieu como um poltico reacionrio advogando em prol de uma ordem social anacrnica. H outros pesquisadores, no entanto, que so mais cautelosos em seus julgamentos. Jean Touchard, por exemplo, reconhece a vinculao do pensamento de Montesquieu defesa dos privilgios aristocrticos tradicionais, mas tambm chama a ateno para o fato de que no se pode confundir indiscriminadamente os interesses dos parlamentos do Antigo Regime domnios da nobreza de toga , ou mesmo os de um de seus membros em especial, com os da nobreza como um todo. Segundo Touchard, certo que Montesquieu se manteve fiel s suas origens parlamentares, mas seria desconhecer a sua liberdade de esprito ver nele o cego defensor dos parlamentos. Defensor , realmente, mas lcido, desdenhoso, perigoso para os privilgios que defende (TOUCHARD, 1970, p. 63). Na concepo de Raymond Aron, tambm j exposta, embora se concorde em parte com Althusser ao propor que o autor dO Esprito das Leis foi pr-aristocracia nas querelas polticas do sc. XVIII, afirma-se que a maneira de pensar de Montesquieu no pode ser considerada ultrapassada

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Acerca do debate travado na Frana do sc. XVIII entre os adeptos da thse royale, favorveis monarquia absolutista, e os defensores da thse nobiliaire, partidrios dos direitos da aristocracia, ver Gay (1996, p. 465-483).

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ou anacrnica. Certamente, prope Aron, depreende-se dos escritos de Montesquieu a idia de que sempre houve desigualdades sociais e de que o governo sempre exercido por uma elite, seja ela formada pela nobreza em uma monarquia, seja constituda pelos melhores cidados em uma repblica. Porm, o reconhecimento de que a sociedade um todo heterogneo levou o autor a conceber a boa ordem poltica, aquela que promove a moderao e a liberdade, como sendo produzida pelo equilbrio das foras dentro dela, e por isto Aron define a essncia da filosofia de Montesquieu pelo nome de liberalismo (ARON, 2002, p. 58). De volta aos conceitos da meta-histria, deve-se ento buscar qual seria a classificao mais adequada para Montesquieu. Pela leitura de suas obras, e igualmente pelos comentrios de estudiosos como os citados acima, a caracterizao que parece caber melhor a Montesquieu a do conservadorismo. No obstante os membros das quatro tipologias sugeridas por White reconhecerem, todos eles, a inevitabilidade da mudana social, cada um a encara a seu modo. Assim, os conservadores so os que mais desconfiam de transformaes programticas do status quo; eles tendem a ver tais alteraes como devendo se processar lentamente, tendo mais eficcia quando atuam sobre partes da totalidade, sem subverter as relaes estruturais da sociedade. Logo no prefcio dO Esprito das Leis, o autor assevera que no pretendia censurar a ordem existente em qualquer pas que fosse, porque somente se devia propor mudanas queles que tm o gnio necessrio para enxergar toda a constituio do Estado. Por mais que desejasse livrar os homens de seus preconceitos, Montesquieu pensava que era preciso extrema cautela para tocar nas bases da sociedade, mesmo em um era de esclarecimento, quando ainda se treme diante da realizao dos maiores bens:
On sent les abus anciens, on en voit la correction; mais on voit encore les abus de la correction mme. On laisse le mal, si lon craint le pire; on laisse le bien, si on est en doute du mieux. (...) Si je pouvois faire en sorte que tout le monde et de nouvelles raisons pour aimer ses devoirs, son prince, sa patrie, ses lois; quon pt mieux sentir son bonheur dans chaque pays, dans chaque gouvernement, dans chaque poste o lon se trouve, je me croirois le plus heureux des mortels. (OCM2, p. 230)822

Talvez, pelo menos em parte, a circunspeo de Montesquieu possa ser atribuda ao cuidado para no ofender a censura oficial. Entretanto, ela demonstra uma preocupao efetiva quanto aos
[Sentimos os abusos antigos, vemos sua correo; mas vemos tambm os abusos da prpria correo. Deixamos o mal, se tememos o pior, deixamos o bem, se temos dvida quanto ao melhor. (...) Se eu pudesse fazer de modo que todo mundo tivesse novas razes para amar seus deveres, seu prncipe, sua ptria, suas leis; que se pudesse sentir melhor sua felicidade em cada pas, em cada governo, em cada posto em que se encontra, eu me consideraria o mais feliz dos mortais.]
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problemas decorrentes de rupturas nas instituies, que s vezes so propostas com bons intentos, mas no contemplam os males que tambm podem acarretar. Na avaliao de Isaiah Berlin, isto foi algo que colocou Montesquieu na mira das crticas de outros filsofos das Luzes, os quais desejavam a implementao de mudanas sociais aceleradas: o baro de La Brde disgustaba y desconfiaba de la velocidad y la violencia. Echaba agua fra sobre las esperanzas de la reforma rpida; pareca poner valores en las instituciones por el mero hecho de que stas existan (...). Montesquieu no poda olvidar que la simplicidad, energa, velocidad, son los atributos del despotismo y van mal com la libertad individual, que necesita una textura social ms floja, un tempo ms lento. (BERLIN, 1992, p. 215-217)823 Se a natureza age sempre com morosidade para atingir seus fins824, cabe aos homens aprender com seu exemplo para serem bem-sucedidos quando a ao requerida. A orientao temporal tpica dos conservadores, diz White, lida com a mudana histrica em termos de um aperfeioamento progressivo da estrutura institucional vigente, que aos olhos deles a melhor forma de sociedade com que os homens podem contar realisticamente, pelo menos por enquanto. Montesquieu teria sido um conservador tambm nesse sentido? Sabe-se bem que ele no era um entusiasta da monarquia absolutista da Frana, mas tambm se deve admitir que no props transformaes radicais em seu funcionamento. Comparado ao governo ingls, por exemplo, o governo francs no tinha o mesmo grau de distribuio dos poderes, como foi visto, o que no impediu Montesquieu de afirmar que a liberdade poltica existia sob a coroa dos Luses, ainda que em um nvel menor. claro que, como membro da nobreza togada, Montesquieu desejava que fosse conferido um papel mais importante aos parlamentos franceses, sem os quais a monarquia corria o risco de degenerar em despotismo. Nesse ponto, assim como os anarquistas da terminologia de White, ele lanou um olhar em direo ao passado procura de referncias para o futuro. Porm, enquanto os anarquistas idealizavam um passado remoto de inocncia ao qual os homens poderiam retornar um dia, Montesquieu no foi to longe, pois sua baliza era o governo gtico, no qual ele buscava inspirao para aprimorar o Estado francs de seu tempo, ou seja, para interceder pela causa de uma nobreza privada da atuao poltica que, em
[desgostava e desconfiava da velocidade e da violncia. Jogava gua fria sobre as esperanas da reforma rpida; parecia valorizar as instituies pelo mero fato de que existiam (...). Montesquieu no podia esquecer que a simplicidade, a energia, a velocidade so os atributos do despotismo e vo mal com a liberdade individual, que necessita de uma textura social mais vagarosa, de um tempo mais lento.] 824 Ver as Cartas persas, carta CXIV: La Nature agit toujours avec lenteur et, pour ainsi dire, avec pargne : ses oprations ne sont jamais violentes; jusques dans ses productions, elle veut de la temprance; elle ne va jamais quavec rgle et mesure; si on la prcipite, ele tombe bientt dans la langueur (OCM1, p. 300).
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sua opinio, poderia beneficiar toda a sociedade. Como lembra Antnio Carlos dos Santos, Montesquieu entrega-se adorao do passado e da tradio, adotando-os como corolrios para explicar as mudanas do mundo e, sobretudo, de sua poca. Ele invoca a idia segundo a qual o progresso do esprito humano exige um retorno aos ancestrais, s origens, para que se compreenda o que h de mais perfeito em poltica e em religio (SANTOS, 2006, p. 91). No apenas a Roma antiga fornecia exemplos com os quais os modernos podiam aprender muito, mas tambm o passado da monarquia francesa, anterior ao absolutismo e cuja histria fora traada nos ltimos livros dO Esprito das Leis, tinha de ser recordado pelos homens do sc. XVIII a fim de que suas lies no se perdessem825. Logo, Montesquieu no foi um perfeito conservador em sua viso da histria, nem tampouco na maneira como concebeu a possibilidade de se estudar a histria racional e cientificamente. De acordo com White, so os radicais que investigam as leis das estruturas e dos processos histricos, ao contrrio dos conservadores que tendem a integrar suas intuies acerca dos objetos do campo histrico em um relato organicista de todo o processo. Por tudo o que foi visto at aqui, fica claro que Montesquieu est mais distante dos conservadores e muito mais prximo dos radicais por seu notvel estudo das relaes causais presentes no devir, muito embora no compartilhe das posies do radicalismo em outros aspectos. Quanto ao posicionamento ideolgico de Rousseau, vale a pena retomar o texto de Albert Soboul, dado que ele transmite certa viso bastante difundida sobre o filsofo de Genebra. De acordo com Soboul,
Rousseau, sado do povo, exprimia o ideal poltico e social da pequena burguesia e do artesanato (...). Alma plebia, Rousseau esbravejou contra a corrente do sculo. (...) Rousseau alforriava os humildes e dava o poder a todo o povo. Apontou como papel do Estado reprimir os abusos da propriedade individual, manter o equilbrio social pela legislao sobre a herana e o imposto progressivo. Essa tese igualitria, tanto no domnio social quanto no poltico, era coisa nova no sculo XVIII, e opunha irremediavelmente Rousseau a Voltaire e aos enciclopedistas (SOBOUL, 1974, p. 55-56).

Will Durant, em sua Histria da filosofia, tambm ops Rousseau a Voltaire, dizendo que este
Ao comentar o uso da histria feito no livro 28 dO Esprito das Leis (Da origem e das revolues das leis civis entre os franceses) , bem como nos livros 30 e 31 (ambos sobre a teoria das leis feudais entre os francos), Thomas L. Pangle escreve que Montesquieu does not (...) simply identify the old with the prescritive. Legal reform must be based on our own history, but we are to be discriminating about our own; we are to be guided by our own insofar as it is good. () Our history is prescriptive insofar as it conduces to liberty. Montesquieu never suggests a simple return to barbarian civil law (). He rather shows that much of the spirit of ancient custom is admirable and therefore is to be imitated and honored. This same posture characterizes his approach to the origins and development of the constitution or political law of France. (PANGLE, 1998, p. 288-289)
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apostava suas fichas na razo e na capacidade de aprimoramento gradativo trazido por ela, ao passo que o autor do Contrato Social teria acreditava pouco na razo, preferindo apoiar-se no sentimento. Na opinio de Durant, Rousseau desejava ver ao, sem temer os riscos que uma revoluo poltica poderia ocasionar, desde que se tratasse de uma revoluo baseada na fraternidade para unir os diversos elementos sociais e extirpar os antigos hbitos: Que se removessem as leis, e os homens passariam para um reino de igualdade e justia (DURANT, 1996, p. 239). Durant acrescentou que no tocante ao problema das mudanas necessrias a serem feitas nas instituies sociais, Rousseau e os radicais achavam que ele demandava uma ao instintiva e apaixonada que derrubasse as velhas instituies e construsse, segundo os ditames do corao, outras novas, sob as quais reinariam a liberdade, a igualdade e a fraternidade (DURANT, 1996, p. 241). Com certeza, a caracterizao feita por Soboul e Durant do contedo das propostas rousseaunianas problemtica em vrios pontos. Assim, por exemplo, preciso perguntar, como fizeram Robert Darnton (1996) e outros historiadores, se as relaes entre os filsofos das Luzes e a sociedade do sc. XVIII pode ser definida de modo correto apenas indicando a que classes os ideais iluministas poderiam vir a beneficiar. Estudos como os de Darnton mostraram que a composio social dos philosophes era bastante variada, e o teor de suas idias nem sempre refletia o status de que desfrutavam. No caso de Rousseau, por exemplo, suas origens humildes tiveram influncia decisiva sobre a viso de mundo que ele exprimiu, mas seria ingnuo colocar no autor o rtulo de revolucionrio defensor dos fracos e oprimidos pelo Antigo Regime. A posio ideolgica de Rousseau, no se pode negar, constitui um aspecto fundamental de sua percepo das coisas, tanto na crtica da sociedade que ele realiza quanto na teoria da histria que construiu. Do primeiro ponto de vista, o da crtica da sociedade de seu tempo, escreve Souza, sua radicalidade no deixa nada a dever aos nossos contemporneos que denunciam a barbrie dos tempos modernos. Do ponto de vista de sua teoria da histria, ela no reconfortante: o Segundo discurso no parece anunciar uma alterao das circunstncias trazidas pelo progresso, e que culminam com o despotismo, figura final da desigualdade. (SOUZA, 2001, p. 91)826 Desse modo, se por um lado marcante na posio de Rousseau a rejeio a todo elogio

Na Carta a dAlembert, entre os argumentos apresentados contra a introduo do teatro em Genebra, Rousseau afirma que inerente ao movimento da histria o agravamento das condies em que vivem os homens: Ce que je sais, cest que, le tems seul donnant lordre des choses une pente naturelle vers cette ingalit et un progrs sucessif jusqu son dernier terme, cest une grande imprudence de lacclrer encore par des tablissemens qui la favorisent.

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ingnuo ao progresso da humanidade, por outro, ela no inclua a crena na possibilidade de se modificar as sociedades em geral revertendo o processo de degenerao que as caracteriza desde os primrdios da histria. No Terceiro Dilogo de Rousseau, juiz de Jean-Jacques, o interlocutor francs apresenta do seguinte modo as intenes do filsofo de Genebra:
Son but est de redresser lerreur de nos jugemens pour retarder le progrs de nos vices, et de nous montrer que l o nous cherchons la gloire et lclat, nous ne trouvons en effet querreurs et misres. (...) Ainsi son objet ne pouvoit tre de ramener les peuples nombreux ni les grands tats leur prmire simplicit, mais seulement darrter, sil toit possible le progrs de ceux dont la petitesse et la situation les ont prservs dune marche aussi rapide vers la perfection de la socit et vers la dterioration de lespce. (...) On sest obstin laccuser de vouloir dtruire les sciences, les Arts, les theatres, les Academies et replonger lunivers dans sa prmire barbarie, et il a toujours insist au contraire sur la conservation des institutions existantes, soutenant que leur destruction ne feroit quter les palliatifs en laissant les vices et substituer le brigandage la corruption. (OCR1, p. 935)827

Portanto, quando Rousseau descreve os desenvolvimentos intelectuais do homem saindo do estado de natureza, no para louv-los como bons em si mesmos; igualmente, quando ele condena os males da civilizao, no com o intuito de v-la destruda. O que est em jogo um combate para desvendar as iluses e os preconceitos de sua poca, que haviam impregnado inclusive o discurso filosfico, impedindo que se enxergassem os efeitos nocivos trazidos por sculos de existncia social. Sem a remoo desses obstculos interpostos ao discernimento humano, nada de vlido podia ser feito. Porm, mesmo uma compreenso mais clara dos descaminhos da histria no seria suficiente para redirecion-la em definitivo. Ainda que para Rousseau existam momentos muito particulares nos quais a ao correta pode conter temporariamente os avanos da corrupo828, no h promessa de reconciliao futura, uma vez que a natureza humana no caminha para trs e jamais se pode recuperar os tempos de inocncia e de igualdade deixados no passado; trata-se de um declnio inevitvel que est inscrito na essncia

(OCR5, p. 106). 827 [Seu objetivo retificar o erro de nossos julgamentos para retardar o progresso de nossos vcios, e nos mostrar que l onde ns buscamos a glria e o brilho, somente encontramos, de fato, erros e misrias. (...) Assim, seu objetivo no podia ser o de conduzir os povos numerosos nem os grandes Estados sua primeira simplicidade, mas somente deter, se fosse possvel, o progresso daqueles cuja pequenez e situao os preservaram de uma marcha to rpida rumo perfeio da sociedade e rumo deteriorao da espcie. (...) Obstinaram-se em acus-lo de querer destruir as cincias, as artes, os teatros, as academias e mergulhar novamente o universo em sua primeira barbrie, e ele sempre insistiu, ao contrrio, na conservao das instituies existentes, sustentando que sua destruio faria apenas eliminar os paliativos deixando os vcios, e substituir a corrupo pela pilhagem.] 828 Sobre o lugar da ao poltica dentro da histria, ver os comentrios de Souza (2006) sobre o pensamento rousseauniano.

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das coisas feitas pelo homem829. Por esse motivo, no cabe atribuir a Rousseau um projeto poltico revolucionrio em defesa de uma nova ordem social mais justa e igualitria, como muitos erroneamente fizeram, porquanto ele mesmo se confessara o homem que, dentre todos, era o que mais tinha respeito pelas leis e a maior averso pelas revolues de qualquer espcie830. Dadas essas consideraes, visvel que, como acontece muitas vezes quando se tenta enquadrar o pensamento de um autor em determinadas categorias ideolgicas, o caso de Rousseau tambm apresenta dificuldades. Sua prudncia explcita quanto desejabilidade e ao ritmo das mudanas sociais, embora esteja longe de significar uma postura conservadora em si mesma, poderia levar a uma aproximao com a posio do conservadorismo, que White diz ser a mais desconfiada em relao s transformaes programticas do status quo, ao invs de com o radicalismo, j que este visa reconstituio das estruturas da sociedade sob novas bases e prefigura a possibilidade de mudanas cataclsmicas na ordem vigente. Pelo critrio das orientaes temporais das vrias ideologias, a atitude de Rousseau novamente o afasta dos radicais, pois eles tendem a ver o estado utpico ao qual aspiram como sendo iminente, explicando-se assim a busca pelos meios revolucionrios para realizar seus anseios. A ideologia anarquista, em princpio, a que parece descrever melhor a interpretao histrica rousseauniana nesse aspecto, visto que ambas inclinam-se a idealizar um passado remoto de inocncia natural humana da qual os homens tombaram no estado social corrupto em que se encontram hoje. (WHITE, 1995, p. 39) Todavia, as conseqncias que os anarquistas retiram dessa orientao no so as mesmas de Rousseau. Eles projetam sua utopia sobre um plano no-temporal, como se fosse possvel realiz-la em qualquer poca, desde que os homens tomem posse de sua humanidade essencial, por um ato de vontade ou de conscientizao, e se tornem capazes de destruir a crena socialmente estabelecida de que a sociedade existente legtima. Rousseau, por

Em um artigo no qual faz referncia s observaes de Bertrand de Jouvenel acerca do Segundo Discurso, Jos Oscar de Almeida Marques lembra que o termo origem empregado por Rousseau nessa obra remete tanto a comeo quanto a fonte: Jouvenel observa que, no primeiro sentido, a idia de um comeo consistente com a de um final, do que se seguiria que, supondo-se que a desigualdade resultasse de desenvolvimentos histricos ou de fatores institucionais, poder-se-ia elimin-la ou reduzi-la intervindo nas condies histricas ou nas instituies que lhe do respaldo sonho longamente acalentado pelas revolues igualitrias desde a francesa at a sovitica, a chinesa, etc. Mas se se trata de uma fonte, permanentemente ativa e presente, tal eliminao se torna problemtica. (MARQUES, 2006) Em sendo assim, Rousseau teria apresentado no apenas a gnese histrica da desigualdade, mas tambm a lgica que a gerou e mantm viva em toda e qualquer sociedade. 830 Ver Rousseau, juiz de Jean-Jacques, Terceiro Dilogo. Soa estranha, pois, a afirmao de Alan Bloom, para quem Rousseau croyait que des rvolutions pourraient restaurer la modration de lantiquit sur des principes nouveaux, conscients. Sa pense est une union bizarre du progressisme radical et rvolutionnaire de la modernit et de la discrtion et de la rserve de lantiquit. (BLOOM, 1995, p. 634)

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sua vez, nem defende a viabilidade do retorno ao estado de natureza, nem anuncia a doutrina de que a repblica ideal do Contrato Social seja um modelo concretizvel em qualquer tempo e lugar. O mais correto, ento, seria dizer que a obra rousseauniana, como a de Montesquieu, contm tenses envolvendo os modos de implicao ideolgica tipificados na Meta-histria, fato que no pode ser negligenciado justamente porque lhe confere notvel singularidade. A aplicao dos conceitos da Hayden White s obras de Montesquieu e s de Rousseau vem confirmar e complementar o que se investigou acerca de suas idias sobre histria e poltica. No delineamento de seus respectivos estilos historiogrficos, da maneira como exerceram sua imaginao histrica, percebe-se que os dois autores, de fato, destoaram de seus contemporneos em questes importantes, entre elas a crena na idia de um progresso inelutvel inscrito no devir da humanidade. Em grande medida pela nfase dada poltica como um fator causal de primeira instncia, e pela compreenso de que essa esfera marcada por movimentos de ascenso e queda inerentes existncia dos Estados, Montesquieu e Rousseau no puderam pensar a histria como um processo de aperfeioamento contnuo e generalizado a todos os domnios. Sua concepo trgica da temporalidade, aliada s implicaes ideolgicas contidas em seus textos, revela o quanto os dois filsofos eram cautelosos no tocante viabilidade da ao poltica: na concretude dos Estados empricos, qualquer interveno, mesmo aquela bem informada pelos princpios do direito poltico, deve se curvar fora das circunstncias e dos tempos. No se pode desprezar impunemente a teia de causalidade que influencia fsica e moralmente a conduta dos povos, sob o risco de se acirrar os males que se pretendia combater.

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CONSIDERAES FINAIS

Em sua Marginalia, o escritor norte-americano Edgar Allan Poe diz que durante a leitura de certos livros, ocupamo-nos principalmente com os pensamentos do autor, ao passo que ao examinar atentamente outros, ocupamo-nos exclusivamente com os nossos prprios pensamentos. Ele acrescenta tambm que, em sua opinio, existem duas espcies de livros sugestivos: os positivamente e os negativamente sugestivos. Os primeiros so aqueles que sugerem pelo que dizem, e os segundos, pelo que poderiam e deveriam ter dito. Afinal de contas, Poe conclui, isto faz pouca diferena, pois em ambos os casos o verdadeiro propsito do livro alcanado. Essas consideraes lembram o quanto os livros so capazes de atingir quem percorre suas pginas, mas igualmente preciso reconhecer que nem toda influncia que eles exercem contribui na mesma medida para o enriquecimento intelectual dos leitores. A melhor influncia, sem dvida, no a que nos faz aceitar as idias de outrem de uma forma subserviente, como se fossem dogmas inviolveis, por mais que as admiremos. A melhor influncia a que nos instiga a refletir por ns mesmos, a que nos d o que pensar, a que nos indica caminhos para trilhar com nossos prprios ps. Por tudo o que foi visto at aqui, fica claro que as obras de Montesquieu foram sugestivas para Rousseau nos dois sentidos citados por Poe. Embora nem sempre essa influncia tenha sido reconhecida de forma explcita por Rousseau, ele nunca escondeu sua admirao pelo baro de La Brde. Ao longo de seus textos, este louvado como um filsofo ilustre, um autor clebre e um belo gnio, o nico pensador moderno que poderia ter fundado a grande e intil cincia do direito poltico, se tivesse desejado faz-lo. Poucos dias depois da morte de Montesquieu, quando recebeu a notcia, Rousseau escreveu uma carta ao pastor genebrino Perdriau, na qual expressou em poucas palavras seus sentimentos pela perda que se abatera sobre a cena intelectual europia: Vous regretterez ainsi que moi lillustre Montesquieu. Cest ceux qui ont une patrie et qui laiment pleurer ce grand homme. Il navait pas besoin dune si longue vie pour tre immortel: mais il et d vivre ternellement pour apprendre aux peuples leurs droits et leurs devoirs. (Rousseau, citado por EHRARD, 1998, p. 262)831 Rousseau, cujo objetivo no Contrato Social tambm fora o de mostrar aos povos seus direitos e deveres, delineando os limites dentro
[Vs lamentareis tanto quanto eu o ilustre Montesquieu. Cabe queles que tm uma ptria e que a amam, chorar por esse grande homem. Ele no tinha necessidade de uma vida to longa para ser imortal: mas deveria viver eternamente para ensinar aos povos seus direitos e seus deveres.]
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dos quais a boa poltica poderia ser praticada, teve muito a aprender com o trabalho de um antecessor ao estudo do qual se dedicou desde antes de se tornar ele prprio um autor renomado832. Dizer simplesmente que, em diversos pontos de sua obra, Rousseau foi influenciado por Montesquieu , de fato, insuficiente. Como bem salientou o socilogo Lucien Goldmann (1979), tem-se de ir alm da preocupao com o mito das origens, que tenta traar, de influncia em influncia, a suposta linha que ligaria o pensamento dos filsofos ao longo do tempo e explicaria, por si mesma, o teor de suas idias. Na verdade, as influncias explicam algumas coisas, mas elas prprias tambm devem ser explicadas, pois cada pensador, no momento da formulao de seus textos, possui sua disposio uma variada gama de fontes onde se inspirar, e preciso compreender as razes das escolhas que ele faz durante esse processo. Em cada caso, uma investigao exaustiva no domnio da histria das idias forneceria, quando possvel, respostas sobre os motivos que fizeram as influncias se fixarem, levando em considerao os contextos sociais mais amplos em que viviam os autores, as configuraes do campo intelectual do perodo, e at mesmo questes mais particulares, como as relaes de amizade que eles nutriam e o acervo de suas bibliotecas pessoais. Entretanto, isto no significa que uma abordagem mais internalista, uma pesquisa comparativa cuidadosa do contedo das obras no possa revelar indcios bastante fortes dessas influncias, ou mais precisamente, dos dilogos travados por um filsofo com o legado de seus predecessores, bem como dos motivos que os levaram a acontecer. Responder questo de por que Rousseau foi influenciado por Montesquieu, ou seja, de por que o dilogo do primeiro com o segundo foi to expressivo, exige voltar ao incio deste trabalho, quando se exps alguns exemplares da tradio interpretativa que vem opondo os dois autores como se um representasse o antpoda do outro. Novamente, necessrio dizer que tal
Segundo o relato das Confisses Rousseau trabalhou como secretrio para os Dupin de 1746 a 1751. Aps a publicao dO Esprito das Leis, M. e Mme. Dupin, com a colaborao do padre jesuta Berthier, comearam a trabalhar em uma refutao da obra, sobretudo no tocante a certas observaes feitas por Montesquieu sobre os arrematantes de impostos tais como M. Dupin e as mulheres. Mme. Dupin, de acordo com o livro 7 das Confisses considerava os talentos de Rousseau bastante medocres, e o empregava apenas ecrire sous sa dicte, ou des recherches de pure rudition (OCR1, p. 341-342). Jean Ehrard diz que a biblioteca municipal de Bordeaux conserva sete dossis de notas de leitura sobre O Esprito das Leis que so quase inteiramente da mo de Rousseau. Ora, em 1749 apareceram as Reflexes sobre algumas partes do livro intitulado Do Esprito das Leis, sem indicao de autoria, o que no impediu os leitores de descobrir os responsveis. O texto causou grande indisposio em Montesquieu, como conta Jean Lacouture (2003, p. 298-301). Teria Rousseau participado em sua redao de forma mais ativa do que suas tarefas declaradas como secretrio permitem pensar? Ehrard (1998, p. 257-275) tem suas suspeitas, as quais, na falta de evidncias concretas, so difceis de confirmar. No entanto, o fato importante a ser ressaltado em todo esse caso que Rousseau tomou contato com o contedo dO Esprito das Leis pouco tempo depois que este veio a pblico, um contato j bastante aprofundado e que s faria aumentar com o passar dos anos.
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tradio, ainda que possa chamar a ateno para as diferenas inegveis entre os pensamentos dos dois filsofos, desestimula a busca pelos pontos comuns que h entre eles, cujo reconhecimento s tem a contribuir para o entendimento de suas idias. No Emlio, Rousseau diz que para julgar corretamente o que existe, precisa-se conhecer o que deve ser. Contudo, a leitura de seus textos mostra tambm que muito til conhecer o que existe para julgar o que deve ser, no porque neles o direito seja deduzido dos fatos, mas porque as experincias vividas pelos povos historicamente forneceram ao filsofo elementos para pensar sobre qual a justia possvel neste mundo. Nas Confisses, ao comentar sobre a gnese das Instituies polticas, obra na qual gostaria de ter trabalhado toda a sua vida, o autor afirma que comeara a pensar sobre o assunto na poca em que vivera em Veneza (1743-1744), a servio do embaixador francs. Depuis lors, ele escreve, mes vues s'toient beaucoup tendues par l'tude historique de la morale. J'avois vu que tout tenoit radicalement la politique, et que, de quelque faon qu'on s'y prit, aucun peuple ne seroit jamais que ce que la nature de son Gouvernement le feroit tre. (OCR1, p. 404)833 (grifos meus) Portanto, se Rousseau cruzou tantas vezes as estradas dos domnios intelectuais de Montesquieu, abordando temas e problemas que este j havia indagado, isto se deveu, em grande medida, s lies que ele poderia extrair de uma reflexo monumental sobre as relaes entre as leis e uma enorme gama de circunstncias dentro das quais dado ao seres humanos viver e conviver. Uma vez que Montesquieu havia se tornado, aps a publicao de sua obra-prima, uma referncia fundamental para quem desejasse lidar com os assuntos que ele estudara, Rousseau viu-se impelido a dialogar com os escritos do baro sempre que se ocupou de discutir esses assuntos, mesmo quando seus objetivos especficos no eram declaradamente idnticos aos dele, e mesmo quando esse dilogo no era realizado de forma explcita por meio de citaes nominais. Robert Derath lembra que Il nest pas dans les habitudes des grands crivains de renseigner la posterit sur les sources de leur pense. Rousseau ntait pas tenu de signaler ses lecteurs les emprunts quil avait pu faire ses predecesseurs. (DERATH, 1979, p. 339)834 Cabe aos analistas de suas obras, tais como o prprio Derath, encontrar as pistas de possveis emprstimos e fontes, estejam onde estiverem nas pginas escritas por Rousseau. Assim sendo, no decorrer dos captulos desta tese, procurou-se seguir as pistas da troca de
Confisses, livro 9. [Desde ento, minhas concepes tinham se ampliado muito por meio do estudo histrico da moral. Eu havia visto que tudo se ligava radicalmente poltica, e que, de qualquer forma que se agisse, povo algum jamais seria algo alm do que a natureza de seu governo o faria ser.] 834 [No est entre os hbitos dos grandes escritores o de informar a posteridade sobre as fontes de seu pensamento. Rousseau no tinha que assinalar para seus leitores os emprstimos que ele pudera ter feito de seus predecessores.]
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idias entre Rousseau e os textos de Montesquieu dentro do esforo de estudar comparativamente os dois autores. O resultado pde ser visto, em primeiro lugar, na maneira como o sistema de causalidade atribudo por Montesquieu histria foi incorporado por Rousseau em suas prprias reflexes, dada a importncia atribuda por ambos ao discernimento das causas gerais que movem a histria, sejam elas fsicas ou morais, e que atuam em conjunto na produo do devir humano. Observou-se que o conceito de esprito geral das naes proposto por Montesquieu contm no apenas a indicao das mltiplas causas que influenciam os povos, mas tambm a idia de que tais causas sucedem-se ao longo do tempo de tal forma que os fatores fsicos (clima, relevo, qualidade dos solos etc.) predominam entre sociedades organizadas mais rudimentarmente, enquanto os fatores morais (costumes, religio, leis, mximas de governo etc.) adquirem um peso maior entre as sociedades mais complexas. A anlise comparativa permitiu visualizar na obra de Rousseau uma percepo semelhante, pois ele salientou que as causas naturais determinam a ao do homem selvagem, e que elas so gradativamente suplantadas pela fora das causas morais que surgem juntamente com a prpria sociedade. Algo que emergiu com bastante nfase nesse contexto foi a chamada teoria dos climas, que Montesquieu e Rousseau empregaram em seus respectivos escritos. Ao formular sua prpria verso dessa teoria, o autor dO Esprito das Leis procurou explicar o modo como o homem moldado pelas caractersticas do meio que o cerca, adquirindo certas disposies fsicas e psicolgicas em funo delas, as quais diferenciariam, por exemplo, os povos dos climas setentrionais dos que habitam os climas meridionais. Embora Rousseau tenha criticado algumas das idias de Montesquieu a esse respeito, sua teoria dos climas apresenta similitudes importantes com a dele, tais como as descries dos tipos humanos existentes em cada regio climtica. Alm disso, o destaque dado por Rousseau questo da satisfao das necessidades demonstra que ele se preocupou principalmente com a maneira como os homens criam coisas para se adaptar s especificidades do ambiente, uma abordagem que ele aplicou com bastante proveito tanto em sua descrio da passagem do estado de natureza existncia em sociedade, quanto em sua narrativa do surgimento da linguagem. A presena desse sistema de causalidade histrica nas obras de Montesquieu e de Rousseau mostrou-se um aspecto muito relevante para a anlise de seus entendimentos sobre o devir, uma anlise que encontrou apoio no territrio conceitual cujas referncias esto nos textos de Hayden White. Como foi visto, elas permitem investigar o exerccio da imaginao histrica responsvel por engendrar as caractersticas do discurso de historiadores e filsofos da histria,

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de acordo com os diversos nveis em que eles articulam suas narrativas: os modos de urdidura do enredo, de argumentao formal, de implicao ideolgica e de estratgia tropolgica. A partir das balizas fornecidas por esse conjunto de conceitos, foi possvel discernir em que pontos os estilos historiogrficos de Montesquieu e de Rousseau aproximaram-se ou se afastaram do panorama mais amplo do pensamento histrico do Iluminismo tal como ele foi retratado por White. A etapa inicial desse caminho foi percorrida avaliando-se como a explicao causal se inseriu nos nveis da argumentao formal e da estratgia tropolgica postas em prtica de modo similar pelos dois autores, e igualmente como ambos rejeitaram uma certa idia de progresso que se difundia entre seus contemporneos. A crena compartilhada por Montesquieu e Rousseau no predomnio historicamente constitudo dos fatores polticos na vida dos povos, apreendida na primeira fase do trabalho com as fontes, levou ao desenvolvimento subseqente da pesquisa em torno de cinco eixos principais: os princpios do corpo poltico, a teoria das formas de governo, o republicanismo, os laos entre poltica e religio, e, por ltimo, a degenerao da poltica e sua relao com a histria. Na discusso sobre os princpios do corpo poltico, comeou-se com a questo fundamental da origem do Estado nas ticas de Montesquieu e de Rousseau. Ainda que Montesquieu tenha falado ento do homem no estado de natureza, tema tpico do jusnaturalismo, e tenha feito crticas importantes s teorias de Thomas Hobbes acerca do assunto, ele no considerava esse ponto como algo essencial em sua reflexo sobre o Estado. Uma vez que, segundo ele, o ser humano naturalmente socivel, a sociedade gerada pelo impulso que os indivduos tm de se aproximarem uns dos outros. Quanto s leis positivas e ao Estado, Montesquieu aponta sua gnese na necessidade de se lidar com o estado de guerra entre homens e naes que decorre da prpria vida em sociedade. Rousseau, por seu turno, incorporou aspectos significativos da crtica dO Esprito das Leis s idias de Hobbes, em especial as contrrias noo de que a situao de guerra entre os indivduos seria oriunda do estado de natureza. Em sua narrativa hipottica, Rousseau esforou-se para argumentar que a emergncia da desigualdade foi a responsvel pela instituio do Estado, na medida em que o fator econmico surgimento e concentrao da propriedade levou ao acirramento dos conflitos entre os homens, a tal ponto que os ricos vislumbraram a oportunidade de propor um pacto social para a criao das leis e do governo como meio de garantir a paz. Na seqncia, a investigao sobre o Contrato Social enfocou a tese do estabelecimento do corpo poltico como sendo causado pela necessidade dos

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indivduos garantirem sua sobrevivncia, mas tendo sua legitimidade baseada somente em uma conveno. Assim, o estudo das idias utilizadas por Rousseau para desconstruir os argumentos dos autores que tentaram justificar o Estado recorrendo s teses do poder paterno, do direito do mais forte e da escravido, permitiu uma profcua comparao com as crticas a elas que haviam sido feitas por Montesquieu. Nesse tratamento dado aos princpios do corpo poltico, foi preciso atentar igualmente para a figura do Legislador apresentada no Contrato Social, pois esse personagem extraordinrio pode ser visto como uma parte essencial da resposta de Rousseau para a questo da origem das sociedades civis. De forma semelhante quela concebida por Montesquieu, Rousseau pensava que o Legislador devia ter o gnio necessrio para visualizar o amplo quadro das circunstncias particulares do povo sobre o qual seu trabalho se exerce, a fim de poder lev-lo a adotar as leis mais adequadas s suas caractersticas. A anlise do texto rousseauniano sugeriu hipteses sobre a dimenso histrica da construo da soberania popular, na medida em que a ao do Legislador faz-se presente, em muitos casos, quando ainda no existe um esprito cvico difundido entre os indivduos, de modo que ele precisa persuadi-los, recorrendo ao discurso religioso, a aceitar boas instituies cujos mritos eles seriam capazes de apreciar racionalmente apenas muito tempo depois. O passo seguinte conduziu ao estudo da teoria das formas de governo em Montesquieu e Rousseau. Aps a anlise comparativa das tipologias polticas empregadas por eles, salientandose suas semelhanas e diferenas conceituais mais importantes, chegou-se ao tema das vrias formas de governo com relao s suas condies concretas de existncia. Esse objeto forneceu material bastante rico para o confronto das idias dos dois autores, pois reside a um dos pontos nodais do dilogo nutrido por Rousseau com a obra de Montesquieu. Na abordagem de elementos tais como a grandeza dos Estados, os climas, as qualidades dos solos e a economia, sempre com ateno maneira como eles participam da esfera poltica ao propiciarem mais ou menos um determinado tipo de governo, viu-se que Rousseau ganhou muito com a leitura dO Esprito das Leis, interpretando seu contedo de acordo com as especificidades do Contrato Social. Por haver includo tais reflexes em sua obra sobre os princpios do direito poltico, Rousseau demonstrou sua preocupao com aspectos que no so puramente conceituais, o que desmente sua imagem como pensador que molda projetos abstratos de Estados ideais, e ao mesmo tempo indica a influncia recebida de Montesquieu.

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Na continuidade, procurou-se fazer a aproximao entre Montesquieu e Rousseau discutindo suas idias com referncia sua participao na tradio do republicanismo. Esta corrente do pensamento poltico caracteriza-se por sua concepo acerca da liberdade como residindo no princpio da no-dominao, ou seja, da no-sujeio dos indivduos ao arbtrio de outrem. Os dois philosophes apresentaram definies de liberdade poltica que se inserem nessa linha republicana, embora cada um tenha proposto diferentes meios para assegur-la. Assim, Montesquieu foi adepto do modelo constitucional baseado no sistema parlamentar e na distribuio/equilbrio dos poderes, ao passo que Rousseau defendeu um modelo ancorado na soberania popular e no instrumento do tribunato para vigiar a atuao do governo. Apesar das divergncias entre os dois modelos, foi possvel constatar que a imagem da repblica transmitida em O Esprito das Leis serviu como fonte de inspirao tanto para Rousseau, que a incorporou e utilizou de vrias maneiras, quanto para os revolucionrios americanos e franceses do sc. XVIII imbudos do desejo de criar regimes republicanos adequados ao mundo moderno. Para compreender com mais profundidade as nuances dos dois modelos constitucionais, foi realizado primeiramente um estudo detalhado de algumas instituies republicanas de origem romana, cotejando-se as avaliaes de Montesquieu e Rousseau a seu respeito. Duas constataes bastante significativas foram feitas ento, a saber, que Rousseau atribua a essas instituies uma importncia como meios para garantir a estabilidade poltica geralmente menosprezada por seus comentadores, e que ele e Montesquieu nutriam uma concepo muito prxima sobre a relao entre os costumes e a poltica. Em seguida, passou-se anlise do esquema de distribuio de poderes delineado por Montesquieu a partir da observao do governo ingls, complementada pela leitura dos textos em que Rousseau falou sobre a questo da diviso dos poderes, no apenas de um ponto de vista terico, como no Contrato Social, mas tambm do ponto de vista do direito positivo comparado, como nas Cartas escritas da montanha. Embora nesse contexto os dois filsofos tenham se preocupado com a viabilidade de se coibir os abusos por parte dos grupos e dos indivduos dotados de autoridade, a diferena mais notvel em suas propostas de relacionamento entre os poderes que se trata de fragmentar o exerccio da soberania no caso de Montesquieu, e de preservar a generalidade da vontade soberana no caso de Rousseau. Esse exame das instituies que, na viso de Rousseau, podiam contribuir substantivamente para a manuteno do Estado, restaria com uma lacuna se no inclusse tambm

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a religio civil, apresentada nas ltimas pginas do Contrato Social aps um breve estudo histrico e classificatrio das religies positivas j seguidas pelos homens. Dado que em O Esprito das Leis Montesquieu tambm havia realizado um procedimento similar, tratando as religies como um tema poltico, foi possvel confrontar as idias dos dois autores, especialmente no tocante ao caso do cristianismo e de seus efeitos sobre a conduta dos cidados. Opondo-se tese de Bayle acerca da negatividade poltica desses efeitos, Montesquieu defendeu uma opinio que foi criticada por Rousseau, pois este acreditava que nem a religio do homem nem a religio do sacerdote tipos dentro dos quais as manifestaes do cristianismo se enquadravam propiciavam o fortalecimento do Estado. Porm, ambos condenaram, aberta ou indiretamente, as intervenes desmedidas das autoridades religiosas crists na esfera poltica. Considerando as vantagens e os inconvenientes de cada um dos tipos de credo que havia identificado, Rousseau intentou oferecer uma alternativa a eles na forma de um conjunto mnimo de preceitos cuja observncia traria grandes benefcios para a conservao da sociedade civil. Essa maneira de empregar a religio como um instrumento a servio da poltica um desdobramento de certos aspectos do trabalho do Legislador rousseauniano, pois a fixao dos dogmas da religio civil tem entre seus objetivos o de perenizar a crena na sacralidade do pacto social e das leis por ele iniciada. No intuito de visualizar mais claramente a utilidade poltica de cada um desses dogmas, o recurso obra de Montesquieu mostrou-se mais uma vez bastante proveitoso, esclarecendo as razes prticas para o estabelecimento deles. Fez-se necessrio completar e finalizar esse quadro analtico abrangendo um problema de crucial importncia na filosofia poltica: o tema da degenerao dos governos. Para tanto, tratouse de ver como Montesquieu e Rousseau descreveram o processo de corrupo das vrias formas de governo, bem como o da prpria dissoluo do Estado resultando na instalao do despotismo. Uma inferncia importante retirada desse estudo foi a semelhana nas concepes dos dois autores acerca da relao essencial entre os domnios do legal e do poltico, de forma que o regime desptico aparece em suas obras como sendo a encarnao da ausncia da lei e da verdadeira poltica. Aos olhos de Montesquieu e de Rousseau, o exemplo histrico de Roma era de grande valia para quem desejasse entender os caminhos que levam degenerao de um corpo poltico, e por isto suas interpretaes sobre as vicissitudes do Estado romano mereceram a devida ateno. Igualmente, explorou-se a interface entre a decadncia dos costumes e a da poltica, pois ambos os filsofos apontaram um nexo claro entre a corrupo moral e a perda das

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condies necessrias para a manuteno do Estado. De acordo com eles, os bons costumes so o alicerce da ordem poltica sadia, e onde no h costumes apropriados para promover o respeito s leis e s instituies polticas, no se pode esperar que elas consigam, por si mesmas, garantir sua eficcia; uma vez que a corrupo j se difundiu entre as vrias instncias da sociedade, dificilmente se pode discernir um caminho para a salvao do corpo poltico, pois os prprios instrumentos que seriam necessrios para sua regenerao tambm j foram comprometidos. Tendo em vista todos esses aspectos do pensamento de Rousseau, essa parte da pesquisa culminou no estudo das profecias polticas feitas pelo autor, ou seja, das previses que ele incluiu em suas obras acerca dos eventos futuros que abalariam o status quo europeu no sculo por vir. Tais vaticnios, por terem sido feitos com base na conjuno entre a teoria poltica e a observao de Estados concretos, permitiu visualizar a relao entre direito e histria na obra rousseauniana de uma perspectiva muito instrutiva. As evidncias colhidas ao longo de todas essas etapas da pesquisa proporcionaram o material que faltava para a continuao e a concluso da anlise meta-histrica. Constatou-se ento que, no nvel da urdidura de enredo, os indcios apontam para que tanto Montesquieu quanto Rousseau configuraram suas interpretaes da histria segundo o modo da tragdia descrito por Hayden White, pois marcante em suas obras o reconhecimento do peso enorme que as condies concretas de existncia dos povos exercem sobre as possibilidades de que eles desfrutem de uma boa organizao poltica; tais possibilidades so sempre bastante restritas, e qualquer projeto de estabelecimento poltico tem de se resignar com esse fato. Alm disso, os dois autores nutriram uma viso pessimista do exerccio do poder ao longo do tempo. Para Montesquieu, uma experincia eterna que todo homem que tem poder levado a abusar dele, e que os freios concebidos para deter esses abusos tendem necessariamente a se desgastar cedo ou tarde. Para Rousseau, similarmente, toda sociedade civil nasce grvida de sua prpria morte, j que os indivduos aos quais se confere o poder exigido para dirigi-la so os mesmos que tentaro e conseguiro, assim que puderem, usurpar a soberania que no lhes compete exercer. Na esfera da implicao ideolgica, os textos de Montesquieu e de Rousseau possuem caractersticas que levam a interessantes interseces nas categorias conceituais da meta-histria, impedindo, por um lado, uma classificao unvoca de suas idias, mas, por outro, confirmando a complexidade que elas contm. Mais prximo do conservadorismo, Montesquieu aconselhava muita cautela aos reformistas polticos, em conformidade com sua percepo dos perigos que

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poderiam advir de intervenes bem intencionadas, mas mal dimensionadas. Contudo, ele prprio no deixou de fazer sugestes, algumas delas inspiradas em experincias antigas, direcionadas queles com o gnio necessrio para fazer bom uso delas. Oscilando entre as posies extremas do conservadorismo e do anarquismo, o autor do Contrato Social demonstrou que era igualmente cauteloso quanto s propostas de reordenamentos scio-polticos, o que desmente a imagem de defensor da revoluo que se criou para ele. Olhando para o passado para julgar o presente, Rousseau elencou uma srie de critrios com os quais avaliou a legitimidade dos Estados existentes, mas no chegou a descrever uma utopia poltica que os homens pudessem concretizar, em toda a sua perfeio, quando e onde desejassem. Para ele, a histria no era um caminho linear de aprimoramento social, e no cabia esperar que, algum dia no futuro, toda a humanidade atingiria as benesses de viver com justia e liberdade. O balano final deste estudo comparativo demonstra que h diversos planos no dilogo entre Rousseau e o legado de Montesquieu. Eles podem ser vistos tanto nos momentos em que emergem sob a forma de referncias explcitas, quanto em vrios outros nos quais permanecem implcitos nas linhas do texto. Sua anlise mostrou onde se percebe semelhanas entre o pensamento dos dois autores que so mais aparentes do que reais, e onde existem influncias encobertas sob as crticas dirigidas por Rousseau a seu antecessor. Chega-se por meio deles confirmao do que se havia sugerido no incio, isto , que opor os dois filsofos, tal como uma longa srie de comentadores vem fazendo, certamente no o caminho mais proveitoso para conhecer suas reflexes. Ambos praticaram modalidades de imaginao histrica intimamente conectadas aos seus respectivos trabalhos de teorizao poltica, de modo que nem Montesquieu foi um mero observador de espcimes polticos nascidos ao longo do tempo, nem Rousseau foi um pensador completamente indiferente histria na formulao de suas idias sobre o direito. Graas sua qualidade de pesquisador atento e criativo, Rousseau pde aprender bastante com a rica herana intelectual de diversos autores, entre os quais Montesquieu teve um lugar de destaque. Dando a seus leitores muito em que refletir, ele ajudou Rousseau a construir sua prpria contribuio ao pensamento histrico e poltico do sculo XVIII, pois as reflexes do filsofo de Genebra so as de um discpulo talentoso que teve muito a acrescentar s lies recebidas do mestre. No por acaso, discpulo e mestre tiveram seus mritos pessoais reconhecidos como aqueles que deram passos enormes na busca por conferir aos estudos sobre o homem e a sociedade uma consistncia similar obtida anteriormente pelas cincias naturais sob o impulso

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do trabalho de Isaac Newton. Nos textos de Montesquieu e de Rousseau, o tecido da histria e os meandros da poltica so encarados como passveis de compreenso, seus nexos causais sendo discernveis aos olhos de quem domina os princpios adequados para revel-los. Assim, quando o filsofo alemo Gottfried W. Leibniz expressou o anseio de que surgisse um Newton do mundo moral, ele criou uma expectativa que, posteriormente, leitores dO Esprito das Leis e do Emlio pensaram ter se realizado nos autores desses dois monumentos literrios das Luzes835.

Conforme relata Catherine Larrre (1998), o leibniziano Charles Bonnet saudou em Montesquieu aquele que seu mestre buscava; em uma carta datada de 14 de novembro de 1753, ele escreveu ao baro de La Brde: Newton a dcouvert les lois du monde matriel, vous avez dcouvert, Monsieur, les lois du monde intellectuel. Alguns anos mais tarde, em uma das Notas de suas Observaes sobre o belo e o sublime (de 1764), foi a vez do filsofo alemo Immanuel Kant indicar Rousseau como o Newton do mundo moral, em virtude da impresso que lhe causara a leitura do Emlio, que ele acabara de fazer.

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NDICE DE NOMES
ADORNO, Theodor Wiesengrund, 302, 329 AGOSTINHO, Santo, 234 ALEMBERT (Referncias Carta a dAlembert sobre os espetculos), 20, 131, 140, 143, 168, 188, 258, 312 ALEMBERT, Jean le Rond d, 203 ALEXANDRE I, Czar russo, 292 ALEXANDRE, O GRANDE, Imperador macednico, 91 ALICI, Luca, 145, 148-149, 329 ALTHUSSER, Louis, 13-14, 57, 99, 197-198, 248, 308, 329 ANDERSON, Perry, 288, 329 ARISTTELES, Filsofo estagirita, 24-25, 30, 72, 91, 107, 113, 145, 192, 241, 329 ARON, Raymond, 54, 115, 197-198, 245, 264, 287, 308-309, 329 AUGUSTO, (Caio Jlio Csar Otaviano) Imperador romano, 255, 268 BACZKO, Bronislaw, 39-40, 55, 267, 329 BARBEYRAC, Jean, 192 BARROS, Gilda Nacia Maciel de, 84, 329 BAUMER, Franklin Le Van, 17, 54, 329 BAYLE, Pierre, 213-214, 220, 222, 224, 229-230, 324, 329 BEAUMONT (Referncias Carta a Christophe de Beaumont), 209, 224, 233, 235, 238 BECCARIA, (Cesare Bonesana) Marqus de, 261 BERLIN, Isaiah, 21, 84, 145-146, 301, 310, 330 BERMAN, Marshall, 290, 330 BERTHIER, Guillaume-Franois, 318 BERTRAM, Christopher, 94, 99, 112, 135-136, 162, 239, 252-253, 255, 330 BEUDANT, Charles, 13 BLOOM, Alan, 120-121, 314, 330 BOBBIO, Norberto, 13, 106-107, 330 BODIN, Jean, 24-25, 30, 108, 153, 330-331 BONALD, (Louis-Gabriel-Ambroise) Viconde de, 12 BONAPARTE, (Napoleo) Imperador francs, 280, 292, 296 BONNET, Charles, 327 BOSSUET, Jacques-Bnigne, 71, 336 BOVERO, Michelangelo, 13, 330 BRUTUS, Lcio Jnio, 234 BRUTUS, Marco Jnio, 185 BUFFON, (Georges-Louis Leclerc) Conde de, 33 BURGELIN, Pierre, 20 BURKE, Edmund, 141 BURLAMAQUI, Jean-Jacques, 83, 192 BUTTAFOCO, Matthieu, 293, 295 CALGULA, (Caio Csar Germnico) Imperador romano, 72-73, 247 CALVINO, Joo, 97-98, 211 CARLOS V, Rei espanhol, 292 CARLOS XII (Referncias Histria de Carlos XII de Voltaire), 289-290 CASSIRER, Ernst, 55, 101, 303, 330 CATILINA, (Lcio Srgio) Patrcio romano, 177 CSAR, (Caio Jlio) General e ditador romano, 185, 247, 255, 268 CHTELET, Franois, 286, 330 CHATTHAM, (William Pitt) Conde de, 282 CHEVALIER, Jean-Jacques, 12, 44-45, 105-106, 330 CHOISEUL, (tienne-Franois) Duque de, 277, 295-296 CCERO, (Marco Tlio) Escritor e poltico romano, 95, 145, 153-154, 167, 174-175, 177, 181, 330 CIPIO, O AFRICANO, (Pblio Cornlio) General romano, 153 CIRO, Rei persa, 292 CLUDIO, (Tibrio Cludio Nero Csar Druso) Imperador romano, 247 COHLER, Anne M., 34, 100, 279-280, 330 COLLINGWOOD, Robin George, 21, 330 COMBS, Robert, 165-167, 330 COMTE, Auguste, 12, 23, 54, 330 CONDILLAC, tienne Bonnot de, 48, 330 CONDORCET, (Marie Jean Antoine Nicolas de Caritat) Marqus de, 20, 111, 302 CONFCIO, Pensador chins, 231 CONSTANT, Benjamin, 84, 151-152, 155, 228-330 CONSTITUANTISKI, Claude Simplicien, 13, 330 COUZINET, Marie-Dominique, 24, 330 CRISTO, Jesus, 212, 217-219, 224 CROCE, Benedetto, 13 CROMWELL, Oliver, 116 CULLEN, Daniel E., 259, 331 DENTRAGUES, 187 DORBE, Claire (personagem de A Nova Helosa), 93

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DRIO, Rei persa, 107 DARNTON, Robert, 312, 331 DEDIEU, Joseph, 192, 331 DELACAMPAGNE, Christian, 308, 331 DERATH, Robert, 14-15, 71, 75, 83, 99, 102, 110, 116, 133, 138, 143, 162, 191-192, 203, 206-207, 220, 222, 224, 226, 239, 319, 331 DIDEROT, Denis, 94 DOMICIANO, (Tito Flvio) Imperador romano, 247 DOYLE, William, 273-274, 331 DREI, Henri, 54, 331 DUBOS, Jean-Baptiste, 20 DUBOUCHET, Paul, 127, 153, 161, 331 DUPIN, (Louise-Marie-Madeleine de Fontaine) Mme., 318 DUPIN, Claude, 318 DURANT, Will, 311-312, 331 DURKHEIM, mile, 54, 101, 331 EDUARDO, Lorde (personagem de A Nova Helosa), 239 EHRARD, Jean, 45, 60-61, 74, 183, 210, 268, 317318, 331 EISENMANN, Charles, 137, 331 EMLIO, (personagem de Emlio ou Da Educao), 97, 303 ENGELS, Friedrich, 30, 334 NIO, Poeta romano, 154, 182 ESMRIDES, Usurpador do trono persa, 107 ESTANISLAU, Rei polons, 271 FABRE, Jean, 174, 178 FAGUET, mile, 84, 206-207, 331 FEBVRE, Lucien, 27, 331 FERGUSON, Adam, 48 FILMER, Robert, 72 FO, (Sidarta Gautama) Nome chins do Buda, 231-232 FRANQUIRES, Laurent-Aymont de, 34, 234 FREDERICO II, Rei prussiano, 293 FUSTEL DE COULANGES, Numa Denys, 218, 331 GAY, Peter, 74, 274, 305, 308, 331 GILDIN, Hilail, 73, 86, 96-98, 111, 136, 163, 233, 274, 331 GIORDANI, Mrio Curtis, 165, 332 GOLDMANN, Lucien, 318, 332 GOLDSCHMIDT, Victor, 21, 33-34, 61, 68-69, 150, 332 GOLDZINKI, Jean, 244-245, 302, 332

GOUGH, John Wiedhoft, 192, 194, 332 GOULEMOT, Jean-Marie, 30, 57, 299, 332 GOYARD-FABRE, Simone, 25, 54, 190-191, 300, 332 GRACOS, (os irmos Tibrio e Caio) Polticos romanos, 196 GRAVINA, Gian Vincenzo, 61 GROETHUYSEN, Bernhard, 14, 273, 332 GROSRICHARD, Alain, 106, 129, 246, 283, 332 GROTIUS, Hugo, 71, 72, 74, 206 GUSDORF, Georges, 298, 332 HABSBOURG, Famlia de nobres europeus, 127 HAMILTON, Alexander, 155-156, 332 HARRINGTON, James, 91 HEGEL, Georg Wilhelm Friedrich, 31, 329 HELVTIUS, Claude Adrien, 12, 332, 334 HENRIQUE II, Rei francs, 187 HENRIQUE IV, Rei francs, 236 HERDOTO, Historiador grego, 107, 332 HIPCRATES, Mdico grego, 24-25, 332 HOBBES, Thomas, 35-36, 60, 71-72, 74-75, 78, 123, 142, 220, 286, 321, 332, 335 HOFFMANN, Paul, 22-23, 73, 85, 145, 244, 332 HOMERO, Poeta grego, 218 HUME, David, 20 IBBEN, (personagem das Cartas persas), 212 JAY, John, 155, 332 JORNANDES, Historiador godo, 41 JOUBERT, Jean-Paul, 126-128, 335 JOUVENEL, Bertrand de, 117, 314, 332 JURIEU, Pierre, 71, 83 KANT, Immanuel, 327 KARSENTI, Bruno, 12, 332 KAWAUCHE, Thomaz Massadi Teixeira, 222, 227-228, 332 KELLY, George, 33, 55, 295, 333 KOSELLECK, Reinhart, 268, 277, 333 KRIESEL, Karl Marcus, 27-28, 46, 333 LACOUTURE, Jean, 158, 210, 226, 318, 333 LAO TS, (Laokiun) Lendrio pensador chins, 231 LARRRE, Catherine, 13-14, 115-116, 245, 327, 333 LAUNAY, Michel, 305, 333 LE GOFF, Jacques, 11 LEO III, Imperador bizantino, 216

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LEBRUN, Grard, 84, 333 LEDUC-FAYETTE, Denise, 162, 333 LEIBNIZ, Gottfried Wilhelm, 327 LELEX, Rei espartano, 19 LEPAPE, Pierre, 65, 333 LICURGO, Legislador espartano, 28, 81, 95-98, 156-157, 184, 266 LOBRANO, Giovanni, 153-155, 161, 163, 169, 174, 333 LOCKE, John, 31, 72, 82, 123, 141-142, 192-193, 196, 207, 286, 333, 335 LOPES, Marcos Antnio, 290, 333 LUS XIV, Rei francs, 236, 276 MABLY, Gabriel Bonnot de, 174, 178 MACCALLUM JR., Gerald C., 146, 333 MACHADO, Lourival Gomes, 162, 187, 203 MADISON, James, 155-156, 332 MALESHERBES, Chrtien-Guillaume de Lamoignon de, 224 MAOM, Legislador rabe, 97, 219 MAQUIAVEL, Nicolau, 70, 91, 106-107, 145, 153, 256, 263, 269-271, 330-331, 333 MRIO, (Caio) General e poltico romano, 159 MARQUES, Jos Oscar de Almeida, 20, 85, 304, 314, 333 MARUYAMA, Natalia, 12, 84, 102, 182, 334 MARX, Karl Heinrich, 30-31, 54, 57, 293, 297, 329, 334-335 MAUGITON, 187 MAYER, Arno Joseph, 296, 334 MEGABIZO, Nobre persa, 107 MELO, Marcus Andr, 145, 334 METDIO, Patriarca de Constantinopla, 216 MINOS, 184 MIRABEAU, (Victor Riquetti) Marqus de, 101 MOISS, Legislador hebreu, 95-98, 139-140, 220, 266, 330 MONNIER, Raymonde, 154, 334 MONTEAGUDO, Ricardo, 94, 96, 334 MORE, Thomas, 91 MOREL, Jean, 33, 334 MORILHAT, Claude, 283, 334 MOSCATELI, Renato, 50, 334 MOULTON, Paul, 143, 203 NAMER, Grard, 32, 43-46, 334 NASCIMENTO, Milton Meira do, 275, 334 NEDHAM, Marchamont, 156 NERO, (Nero Cludio Csar Augusto Germnico) Imperador romano, 247

NEWTON, Isaac, 327 NIETZSCHE, Friedrich Wilhelm, 157 NUMA, Rei e legislador romano, 95-97, 266 OSMONT, Robert, 282, 296 OTANES, Nobre persa, 107 PANGLE, Thomas Lee, 155, 157, 159, 192, 200, 213, 288, 311, 334 PAOLI, Pasquali, 293 PEDRO I, Czar russo, 28, 289-292, 294 PTITAIN, Gustave, 178 PETTIT, Philip, 145-146, 149-150, 152-153, 155156, 334 PICTET, Charles, 93 PII, Eluggero, 61, 334 PIRRO, Rei de piro, 279 PLAMENATZ, John, 23-24, 66-67, 196, 335 PLATO, Filsofo ateniense, 91, 106, 140-141, 145, 184, 241, 329 PLUTARCO, Escritor grego, 98, 140, 229, 335 POE, Edgar Allan, 317, 335 POMPADOUR, (Jeanne-Antoinette Le Normand d'tiolles) Marquesa de, 277 POMPEU, (Cneu Pompeu Magno) General romano, 255 PRADO JR., Bento, 49, 273, 277, 335 PRLOT, Marcel, 108, 206, 335 PUBLIUS, (pseudnimo dos autores de O Federalista), 155 PUFENDORF, Samuel, 71, 206 QUELUZ, 187 RAMEL, Frdric, 126-128, 335 RAMSAY, Andr-Michel, 71 RAPACZYNSKI, Andrzej, 31, 36-37, 286, 335 REIS, Cludio, 89 REIS, Jos Carlos, 54, 335 RHEDI, (personagem das Cartas persas), 214, 237, 283 RIBEIRO, Renato Janine, 298, 335 RICA, (personagem das Cartas persas), 212, 298 RICOEUR, Paul, 52, 335 RILEY, Patrick, 97, 335 ROBESPIERRE, Maximilien de, 281, 335 ROMANOV, Famlia real russa, 292 RMULO, Rei romano, 158, 246 ROUSSET, Jean, 20 ROUSTAN, Antoine-Jacques, 143 ROXANE, (personagem das Cartas persas), 299

341

SAINT-GERMAIN, Claude Anglancier de, 296 SAINT-PIERRE (Referncias aos Escritos sobre o abade de Saint-Pierre), 70, 113, 125, 281 SAINT-PIERRE, (Charles Castel) Abade de, 126, 128 SAINT-PREUX, (personagem de A Nova Helosa), 239 SALINAS FORTES, Luiz Roberto, 38, 55-56, 59, 67-68, 137, 139, 178, 265-266, 329, 335 SANTOS, Antnio Carlos dos, 76, 132, 231, 235, 262, 265, 269, 299, 311, 335 SCHNEIDER, Jean-Paul, 299, 335 SRVIO TLIO, Rei romano, 165 SHERRARD, Philip, 216, 335 SHKLAR, Judith Nisse, 14, 85, 115, 155-157, 159161, 168, 335 SIEYS, Emmanuel Joseph, 154 SIGONIUS, (Carlo Sigonio), 164 SILA, (Lcio Cornlio) General e ditador romano, 247, 255, 268 SIMON, Julia, 33, 336 SKINNER, Quentin, 145, 148-149 SMITH, Adam, 30, 48, 286 SOBOUL, Albert, 308, 311-312, 336 SLON, Legislador ateniense, 81, 139-140 SOREL, Albert, 288, 297, 336 SOUZA, Maria das Graas de, 20, 55, 63-64, 144, 270, 303, 312-313, 336 STAL, Germaine de, 155 STAROBINSKI, Jean, 22, 30, 47, 49, 54, 65-67, 298, 300-301, 336 STRAUSS, Leo, 70, 159, 307, 330, 336 TCITO, (Pblio Cornlio) Historiador romano, 20, 62 TALMON, Jacob Leib, 84, 336 TARQUNIO, O SOBERBO, Rei romano, 234 TARQUNIOS, Nome dado aos trs ltimos reis romanos, 98 TEMSTOCLES, Poltico e general ateniense, 284 TEODORA, Imperatriz bizantina, 216 TIBRIO (filho de Lcio Jnio Brutus), 234

TIBRIO, (Cludio Nero) Imperador romano, 247, 255 TITO (filho de Lcio Jnio Brutus), 234 TITO LVIO (Referncias aos Discursos sobre a primeira dcada de Tito Lvio de Maquiavel), 107, 153, 164, 256, 263, 271, 333 TOCQUEVILLE, (Alexis Henri Charles Clrel) Visconde de, 155 TOUCHARD, Jean, 308, 336 TRONCHIN, Jean, 199 USBEK, (personagem das Cartas persas), 91, 214, 237, 283, 298-299 USTERI, Lonard, 306 VALENTINOIS, (Csar Brgia) Duque de, 91 VARGAS, Yves, 102, 336 VAUGHAN, Charles Edwyn, 84, 102, 134-136, 141-143, 162, 272-274, 336 VENTURI, Franco, 204, 293, 336 VERNIRE, Paul, 22, 107, 115, 197, 336 VIROLI, Maurizio, 84, 94, 102, 151-152, 183, 256, 271, 336 VOLPILHAC-AUGER, Catherine, 268, 273 VOLTAIRE (Referncias Carta a Voltaire sobre a providncia), 20, 234, 304 VOLTAIRE, (Franois Marie Arouet) M. de, 20, 30, 56-57, 65, 74, 111, 132, 230, 234, 289-290, 293, 311, 331, 333, 337 VOSSIUS, Isaac, 283 WARBURTON, William, 220, 222 WHITE, Hayden, 50-53, 56-57, 298, 300-302, 307-311, 314-315, 320-321, 325, 337 WIELHORSKI, Michel, 179 WINDENBERGER, Joseph-Lucien, 126, 337 WOKLER, Robert, 33, 84, 281, 337 WOLMAR, Julie de (personagem de A Nova Helosa), 93 WOLMAR, M. de (personagem de A Nova Helosa), 239 ZENO DE KITION, Filsofo grego, 231

342

Jean-Jacques Rousseau Cidado de Genebra (1712-1778)

Charles-Louis de Secondat Baro de La Brde e de Montesquieu (1689-1755)

Sub lege libertas

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