Gnero, etnicidad y clases sociales: la mujer en los movimientos sociales y movimientos de mujeres

Denise Y. Arnold y Alison Spedding P. Captulo 4 SUMARIO: Introduccin. Los espacios de cambio generados por los movimientos sociales. Mujeres y movimientos sociales en Amrica Latina. Bolivia: los movimientos de las mujeres y las mujeres en los movimientos. Hay demandas de mujeres en los movimientos sociales?. El problema del nexo gnero y usos y costumbres. Mujeres en el sindicalismo agrario: el caso del movimiento cocalero. Acciones femeninas en las movilizaciones indgenas y populares. Chachawarmi en la ciudadana indgena. Cpulas y bases. Existen demandas de gnero?.

Introduccin Para contextualizar mejor los nexos entre gnero, etnicidad y clases sociales en los varios levantamientos sociales que se produjeron en Bolivia entre 2000-2005, aclararemos en primer lugar lo que entendemos por movimientos sociales y los espacios de cambio generados por ellos1. Percibimos en los movimientos sociales un aparato movilizacional capaz de influir en los procesos de mejoramiento de la democratizacin, especialmente en pases de Amrica Latina como Bolivia. En un nivel ms ambicioso, diremos que estos movimientos buscan la constitucin de lo que el socilogo portugus Boaventura de Sousa Santos llama una nueva gramtica de inclusin social, la que podra cambiar las relaciones de gnero, raza, etnia, e incluso revertir la apropiacin privada de los recursos pblicos. El proceso para constituir esta nueva gramtica social de inclusin podra, en algunos casos, conducir a una nueva forma de relacin entre el Estado y la sociedad, lo que implica, a su vez, la introduccin del experimentalismo en la propia esfera del Estado. Este proceso, en algunas instancias, podra incluso transformar el propio Estado en un novsimo movimiento social (Santos, 1998: 59-74; 2004: 23). En este sentido, un movimiento social describe a una agrupacin o aparato movilizacional que comparte una posicin y determinados intereses, por ejemplo, la reversin de las exclusiones previas de gnero, raza y etnia. En este caso, no es adecuado llamar movimiento social a lo que sera ms apropiado llamar organizaciones populares,

Este es el cuarto captulo del libro coordinado por Jess Espadasandn y Pablo Iglesias (2006) Bolivia en movimiento. Accin colectiva y poder poltico, Barcelona: EL Viejo Topo. 1 El presente captulo elaborado especialmente para Bolivia en movimiento se basa en el libro de las mismas autoras, Mujeres en los movimientos sociales en Bolivia, 2000-2003. La Paz: CIDEM e ILCA, 2005.

como por ejemplo los sindicatos agrarios, juntas vecinales, jubilados, desempleados y cualquier otro sector simplemente dispuesto a movilizarse y reclamar frente al Estado. Consideramos ms bien al movimiento cocalero y a las diferentes organizaciones campesinas (las propiamente sindicales y aqullas basadas en autoridades originarias) como movimientos sociales, por la larga duracin de su lucha y sus objetivos claros. Considerar la Guerra del Agua como un movimiento social, en cambio, nos genera muchas dudas porque, si bien fue dirigida por determinadas cpulas para revertir la apropiacin privada de los servicios pblicos, en este caso el agua (por la transnacional Bechtel Corporation), en el fondo, las varias agrupaciones que la protagonizaron no tenan intereses comunes ni siquiera respecto del agua. Slo el golpe coyuntural del tarifazo (la elevacin de los cobros por el servicio, hacia fines de 1999) los uni y, una vez derrocado, el movimiento se deshizo muy pronto. No obstante, esta fugaz unidad de la Guerra del Agua nos demostr dos tendencias adicionales de los movimientos sociales en Bolivia. Una de ellas es su potencial para vincularse (va las redes de las nuevas tecnologas) con otros movimientos a nivel mundial, en este caso el movimiento antiglobalizacin. Segn los debates en aquellos das, se trataba de un capital simblico de ideas en torno al agua como recurso natural y en contra de su privatizacin como un lema del movimiento anti-globalizacin a nivel mundial (cf. Schmidt 2005). Otra tendencia es el poder de crecimiento de los movimientos sociales mediante la acumulacin de varias formas de capital (social, simblico), hasta tener el capital poltico suficiente para cambiar el mismo Estado. Un ejemplo es la Guerra del Gas de octubre de 2003. Su inmenso capital simblico, que uni a mujeres y hombres por igual a favor de la nacionalizacin del gas, logr primero la huida del entonces presidente Gonzalo Snchez de Lozada (en octubre de 2003) y luego, con la removilizacin de El Alto en mayo-junio de 2005, la renuncia del posterior presidente Carlos Mesa, y el ocaso del poder del partido MNR (Movimiento Nacionalista Revolucionario) que tuvo influencia desde 1952.

Los espacios de cambio generados por los movimientos sociales

En el mismo marco, otra caracterstica pertinente de los movimientos sociales es que, si bien sus identidades se conforman en redes sociales sumergidas y perodos ms o menos prolongados de incubacin, tambin una parte importante de esta conformacin de identidades ocurre en la esfera pblica, en el proceso de negociacin con el Estado, sobre todo en torno con la apertura de nuevos espacios de la ciudadana. As, el movimiento de los colonizadores en Bolivia surge como resultado del xodo masivo de las poblaciones de las tierras altas a las regiones de colonizacin como consecuencia de la Reforma Agraria de 1953. Asimismo, el movimiento generado en la Guerra del Agua es resultado de las consecuencias de las polticas estatales de la privatizacin de servicios como el agua en la dcada de los 80 y la consecuente alza incontrolada de tarifas para los usuarios en los aos posteriores. De modo parecido, el Movimiento Sin Tierra surge en el contexto de la nueva legislacin agraria (la Ley INRA de 1996) y su lenta (y deficiente) aplicacin. El movimiento cocalero, a su vez, se conforma en respuesta a las polticas

nacionales e internacionales de erradicacin de cultivos excedentes de coca (y de guerra contra las drogas). Es decir, los movimientos sociales se conforman, en parte, en oposicin a las polticas del Estado actual. En este espacio creativo, se conforma una produccin intelectual distinta y se crean identidades especficas basadas en la memoria social e histrica del grupo, sea por gnero, etnia o clase social. Por eso, su lucha es a veces legalista y fuertemente enmarcada en lo democrtico, en su intento de llamar la atencin de sus miembros y aliados a las ausencias en las polticas estatales actuales que no permiten su plena inclusin. Es legalista tambin en la protesta por los incumplimientos del Estado actual en el marco de los derechos nacionales e internacionales. De manera ms concreta, lo que buscan los movimientos sociales es una extensin de los derechos civiles y sociales en los que se debe incluir sus demandas. En parte, el xito de su desempeo depende del grado en que se podra insertar sus demandas en los protagonismos pblicos (el mainstreaming o corriente principal) de los asuntos de debate a nivel regional, nacional e internacional. En esta gama de posibilidades se encuentran las diferentes posiciones de las mujeres en los movimientos sociales: algunas buscan la igualdad de derechos y la inclusin social, a la par con la pugna de los (y las) negros; otras mujeres buscan la equidad de oportunidades y de representacin en sus oportunidades de participar en la ciudadana en general; y otras buscan reivindicaciones histricas en que los temas de raza y etnia estn entrelazadas con las cuestiones de clase y gnero; y aun otras (Mujeres Creando, por ejemplo), plantean los discursos ms radicales para crear un sistema distinto y paralelo de poder, en una versin especficamente femenina de la ciudadana. Otros puntos de vista asumen que los impactos ms importantes de los movimientos sociales tienen lugar en la conciencia de sus participantes. Pero si esta nueva conciencia no se expresa a travs de cambios concretos en sus conductas (pblicas y privadas, o ambas), entonces es difcil identificar cules han sido los logros de la movilizacin. Gledhill, en su libro Power and its disguises. Anthropological perspectives on politics (2000), considera que tales posiciones no son otra cosa que un fetichismo de la autonoma y cuestiona la idea de que un movimiento slo gana si logra mantenerse fuera del Estado (aun a costa de no ver implementada ninguna de sus propuestas?). En la prctica, en temas como el de la tierra por ejemplo, estos movimientos necesariamente tienen que pasar por el Estado si se trata de conseguir los derechos anhelados.

Mujeres y movimientos sociales en Amrica Latina

La institucionalizacin, a veces llamada la ONGenizacin de la sociedad civil, tambin ha afectado al movimiento feminista y las polticas de gnero (ver Barrig, 2001). Inicialmente encabezado por mujeres militantes de partidos de izquierda, el movimiento feminista pas en los aos 80 a manos de las ONGs. Desde all, estas instituciones, junto a algunas reparticiones estatales, han sido los actores ms importantes en la difusin de la politizacin del gnero. Segn estas polticas oficialistas, se suele asumir el predominio de la familia patriarcal con sus ideologas complementarias de machismo para los hombres y de marianismo para las mujeres. Esto tiende a encerrar a las mujeres en la esfera domstica y justifica el control de su sexualidad por parte de los varones de la familia, sobre todo si

ellas trabajan fuera de la casa. Pero en la prctica, los mismos cambios econmicos que han inducido a ms mujeres a trabajar fuera de la casa y que han limitado la capacidad de los hombres de ser el nico o al menos el principal proveedor de la unidad domstica, han socavado la efectividad de estas ideologas. As, para una mujer puede resultar preferible conformar una familia matrifocal (jefatura femenina) en vez de formar parte de una unidad nuclear que incluye a varones adultos. Asimismo, el empoderamiento femenino puede tambin traer consigo mayores niveles de violencia intrafamiliar. En los hechos, el activismo femenino en los movimientos populares no necesariamente erosiona el patriarcalismo, sobre todo cuando este activismo es restringido a los campos de intereses femeninos definidos por los hombres. Se podra aplicar este concepto a las organizaciones de amas de casa mineras? Del testimonio de Domitila Chungara (conocida dirigente de ellas) se desprende que haca otras cosas aparte de ser ama de casa, pero parece que el rol domstico fue tomado como primario. En esto, hay un contraste con las mujeres cocaleras, que tambin son amas de casa, pero se definen por su actividad productiva extra-domstica. Tericamente, si el movimiento se basa en la clase social, el lder podra ser tanto mujer como hombre2. La conocida asociacin de la mujer con la esfera de lo privado y el hombre con lo pblico caracteriza muchos estudios de los aos 90. Por ejemplo, el trabajo de Cecilia Blondet (1990) sobre los asentamientos de invasin en Lima demuestra que el activismo de las mujeres en fundar y mantener la barriada las llev a cuestionar la jefatura del varn dentro de una casa en la que l haba hecho muy poco para establecerla. Sin embargo, el mismo estudio demuestra que cuando ellas organizaron trabajos comunales, la instalacin de agua potable por ejemplo, esto fue visto como una extensin del espacio domstico; es decir, que mientras los hombres seguan encabezando las marchas de protesta, manteniendo as la asociacin del varn con lo pblico, la mujer se mantena en el mbito privado y domstico. Algo parecido sucedi en las ciudades bolivianas. Una vez establecida la barriada y los servicios bsicos, la organizacin comunal se debilit y, en el caso de las mujeres, fue reemplazada por los clubes de madres de estilo asistencialista apoyados por los partidos polticos. Otra vez se volvi al clientelismo y sus secuelas, es decir, el caudillismo y la competencia entre mujeres lderes (de pasear de club en club segn los beneficios disponibles en el momento). Adems, estos clubes agruparon slo a mujeres que no salan a trabajar fuera de la casa. Con la crisis econmica a fines de los aos 70, las ofertas de estos
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As dice Gledhill, sin detenerse a preguntar si la clase social se define de la misma manera para una mujer como para un hombre. De hecho, en el anlisis social clsico, donde la clase se basa en el trabajo extradomstico y la posesin de bienes capitales, ambos propios slo de los varones en la Europa de la segunda mitad del siglo XIX, las mujeres no tenemos clase social propia: de solteras, tenemos la clase de nuestros padres, y de casadas, la de nuestros maridos (que presupone que, si la clase de origen de la mujer es distinta a la de su marido, ella es asimilada a la clase de l despus de casarse; no mantiene su clase de origen una vez casada). No se ha llegado a analizar el trabajo domstico en trminos de clase (por ejemplo, qu significa realizarlo personalmente versus tener una sirviente que lo haga). El surgimiento del feminismo ha coincidido en gran medida con el eclipse del anlisis de clase dentro de las ciencias sociales, fomentado por la difusin del feminismo de la diferencia ms basada en el psicoanlisis y la crtica literaria y enfocando la sexualidad y el discurso antes de cuestiones de la divisin de trabajo y la posesin de recursos.

clubes ya no eran suficientes y volvieron a surgir organizaciones de base, por ejemplo las cocinas populares y los intentos de vincularse con sindicatos (ser ste un intento de volver a unirse esta vez con las mujeres que s trabajaban fuera de la casa?). Blondet concluye que, si bien con limitaciones, estos procesos fueron positivos para las mujeres en trminos de ampliar su participacin poltica, pero si es as, entonces los clubes de madres de Lima-Per tenan una base ms orgnica que sus homnimos en Bolivia. Estos ltimos fueron muy difundidos durante la dcada de los 80, cuya razn de ser fue organizar la distribucin de alimentos donados, una actividad acompaada de un proceso que Rivera (1996: 79) llama la maternalizacin de las mujeres, puesto que slo las mujeres en edad reproductiva y con guaguas podan recibir los alimentos. No les falt razn a las mujeres mayores del ayllu Qaqachaka cuando calificaron a estos clubes como fbricas de wawas3 (Arnold y Yapita, 1996: 368). Una vez que se puso fin a las referidas donaciones, los clubes desaparecieron. Algunos estudios ms recientes hacen reto al nexo esencialista entre la mujer con lo privado o domstico y el hombre con lo pblico. Por ejemplo Weismantel, en su ensayo Ciudad de mujeres (1998), demuestra que los mercados en los Andes son espacios pblicos plenamente bajo el control de las mujeres. Asimismo, Jess Flores y otros (2006), en un estudio sobre la participacin de las mujeres alteas en la Guerra del Gas de octubre de 2003, demuestran que una parte fundamental de su accin poltica (sea en las acciones colectivas y en la vida cotidiana) fueron las estrategias que ellas desarrollaron para abastecerse, en base a su control de los mercados.

Bolivia: los movimientos de las mujeres y las mujeres en los movimientos

Un prejuicio comn en Bolivia es pensar que el feminismo es una tendencia del Norte4. Sin embargo, el primer Congreso Feminista de Bolivia se realiz en el ao 1936, presidido por agrupaciones de mujeres cultas, de elite, como el Ateneo Femenino (Zabala, 1995: 32; Medinaceli, 1989), en tanto que las mujeres obreras ya conformaban la Federacin Obrera Femenina en 1927 (Lehm y Rivera, 1988). Mientras las obreras
Wawa: beb o nio/a pequeo/a en aymara y quechua. En la historia del feminismo es habitual hablar de dos olas de movimientos feministas en Occidente. La primera, que se inici en la segunda mitad del siglo XIX, enfoca los derechos legales de las mujeres que sufran diversas discriminaciones; su activismo se redujo una vez que se consigui la igualdad formal en el campo poltico y educativo. Esta etapa se extendi hacia Amrica Latina, aunque los gobiernos tardaron mucho ms en otorgar el voto a las mujeres. La segunda ola del feminismo en el Norte se inici entre 1960 y 1970. Se debi, en parte, a la insatisfaccin de las mujeres, que si bien tenan el acceso a la educacin superior y a la vida pblica, los hombres todava ocupaban la inmensa mayora de los puestos profesionales y los cargos superiores, a la vez que la desigualdad en la vida domstica no mostraba cambio alguno. Por otra parte, hubo mujeres jvenes que haban participado en la llamada Nueva Izquierda, en las movilizaciones en contra de la Guerra de Vietnam y en las comunidades hippies. Estas mujeres llegaron a concebirse como feministas como consecuencia de las humillaciones que sufrieron () por parte de sus colegas masculinos en los movimientos sociales de los aos 60 (Mueller, 1994: 302). Tanto la primera como la segunda ola incluan corrientes de feminismo burgus o reformista que busca mejorar la posicin de las mujeres dentro de los sistemas econmicos y polticos establecidos. Slo la segunda dio lugar a las corrientes de feminismo radical, que considera que las mujeres no sern realmente liberadas si no se deshace todas las estructuras de la sociedad actual para refundarlo sobre nuevas bases que no sean patriarcales.
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perseguan demandas sindicales como la jornada laboral de ocho horas, las mujeres de elite se concentraron en los derechos civiles, en particular en el derecho al voto, algo que consiguieron bajo la figura del sufragio limitado en las elecciones municipales de 1946. Estas diferencias de nfasis entre las mujeres, por cuestiones de clase social, entre las demandas abiertamente polticas de las mujeres de base, en comparacin con las demandas de las mujeres de elite, expresadas en trminos de las necesidades de sus clientes, y manejadas desde la tecnocracia de gnero, contina en la actualidad (Arnold y Spedding 2005: 209). En 1952 se otorg el voto universal a todas y todos los bolivianos (mayores de 21 aos), incluyendo a las y los analfabetos. Las mujeres politizadas estaban subsumidas como las barzolas5 en el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), mientras la oposicin pas a ser dominada por partidos de izquierda con ideologas marxistas ms o menos ortodoxas. Se consideraba que los problemas de gnero, al igual que los problemas tnicos, iban a solucionarse de manera automtica, una vez vencido el Capitalismo; por tanto, no era necesario prestarles atencin y cualquier intento de insistir en ellos fue tomado como una actitud que divida a la clase obrera. Si es que exista por ejemplo la violencia conyugal en el proletariado, se deba nicamente a la opresin capitalista, no era un problema de los obreros mismos. A partir de 1979, con la conformacin de la CSUTCB (Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia), de tendencia katarista, la problemtica tnica logr una voz propia en el escenario poltico, pero dentro de esta corriente los problemas de las mujeres o el gnero todava se perciben como una influencia extraa que slo sirve para dividir el movimiento. Aqu se repiten los mismos argumentos; la diferencia radica en que el Colonialismo reemplaza al Capitalismo como causa de las inequidades de gnero, ya que se cree que en la cultura indgena pura habra una equidad absoluta entre mujeres y hombres. Se puede decir que a principios del siglo XXI, en Bolivia la divisin entre el feminismo reformista y el feminismo radical se mantiene en pie. El radicalismo tiene como su principal y casi nico representante (al menos en el nivel pblico) al grupo Mujeres Creando. Sus novedosas estrategias de protesta y publicidad (graffitis, filmacin de desnudos masculinos en la calle, etc.) han sido exitosas en cuanto a captar la atencin meditica, pero su preferencia por la confrontacin antes que por la colaboracin y sus tendencias sectarias, han restringido la ampliacin de su postura ms all de algunas incondicionales. El feminismo reformista o liberal est encabezado por las exponentes de la tecnocracia de gnero (Monasterios, 2004: 52-54). En Bolivia, como en otros pases llamados subdesarrollados, esta variante de feminismo ha sido fuertemente influida por las conocidas polticas mundiales, primero aqulla de mujeres en desarrollo y luego aqulla de gnero en desarrollo. El hecho es que las ONGs y en menor grado ciertas reparticiones estatales, son las nicas vas en un pas como Bolivia donde las mujeres con inters en realizar un
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Mara Barzola fue una mujer minera que muri en la represin militar de una huelga. Su apellido fue adoptado para referirse a las secciones femeninas dentro del partido MNR.

activismo feminista en un nivel ms all de su vida privada, pueden encontrar un apoyo econmico. En trminos de investigaciones sobre el tema, el limitado financiamiento y conocido conservadurismo de las universidades pblicas y la orientacin comercial de las universidades privadas no han permitido la apertura de carreras de estudios de mujeres (que tuvieron bastante aceptacin en Estados Unidos, por ejemplo), ni siquiera institutos acadmicos con una orientacin netamente feminista. Los temas de gnero no figuran oficialmente en los programas de carreras universitarias, y si se trata el tema, es por iniciativa propia de alguna docente. Las ONGs de mujeres tampoco han desatendido la investigacin sobre temas de gnero, pero se encuentran limitadas por las directivas de sus financiadores y la necesidad de encajar sus actividades dentro de los fines desarrollistas y en congruencia con las polticas del Estado. Esta tendencia se combina con la composicin de clase del personal (sobre todo, el personal en nivel de toma de decisiones) de las ONGs y los viceministerios que se ocupan de la mujer. Hasta ahora aquel personal ha sido constituido por mujeres de clase media o alta con estudios universitarios y, por tanto, clasificadas como mistis (mestizas) o blancas6, con pocas excepciones. Slo con el gobierno del MAS la presencia indgena es ms fuerte. Esto ha tenido al menos dos consecuencias. La primera es la de asumir actitudes maternalistas (la versin femenina del paternalismo) hacia las mujeres de clase baja, que son la poblacin meta de sus actividades articulando o representando sus demandas (las que ellas parecen incapaces de identificar, o las expresan en trminos que no son aceptables para los programas estatales e internacionales). La segunda consecuencia es el rechazo popular a cualquier iniciativa que se ve asociada con el gnero o, an peor, con el feminismo, porque son vistas como provenientes de una clase social o una etnicidad ajena y por tanto, irrelevantes y hasta destructivas del entorno propio. Ciertos rechazos al feminismo se deben a la simple ignorancia y otros proceden de varones que se sienten amenazados por cambios sociales que cuestionan su posicin de superioridad frente a las mujeres. Se les puede atribuir mayor razn a los rechazos basados en la diferencia de clase, sobre todo cuando son provocados por programas o actividades que ignoran las realidades de las mujeres meta y tratan de imponer preocupaciones que corresponden a otro contexto social. Sin embargo, una posicin poltica no se invalida simplemente en base de la clase de personas que lo exponen: Marx y Lenin no eran precisamente obreros fabriles, y nadie ha desestimado el marxismo por ese motivo. Deere y Len, en su libro Gnero, propiedad y empoderamiento: tierra, Estado y mercado en Amrica Latina (2000), estudian la inequidad en la propiedad de tierra segn el gnero. Concluyen que este tema no puede ser remediado sin la intervencin activa de las mujeres rurales organizadas, en colaboracin con mujeres en puestos gubernamentales, como
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En el contexto boliviano, mestiza o blanca refiere ms a la posicin de clase (media o burguesa) de la persona que a sus ancestros o el color de su piel; una blanca boliviana no necesariamente sera considerada de raza blanca en Europa, pero s va a tener un estilo de vida (ropa, consumo cultural, etc.) de tipo occidental. Lo que los europeos llamaran blancos son conocidos como gringos.

congresistas y funcionarias de ministerios. Estas ltimas, inevitablemente son burguesas en su gran mayora. Se ha criticado tambin las polticas de cuotas para mujeres en las candidaturas electorales, al suponer que estas polticas representan slo la preocupacin y el inters de las mujeres de elite. Si bien las mujeres de elite son las primeras en postular a tales espacios, al mismo tiempo estas polticas han abierto tambin candidaturas para las mujeres de origen popular. Dentro de estos espacios, hay debate sobre la mejor manera de organizar la participacin de las mujeres en cualquier organizacin, desde una unidad educativa hasta un sindicato. Al respecto, existen tres posibilidades. La primera es una organizacin mixta, de mujeres y hombres juntos, sin distincin formal, en una misma estructura. La segunda nos plantea que la organizacin global sea mixta, pero que dentro de ella se establezca una seccin u oficina particular para mujeres (como tambin puede haber para jvenes o para un grupo tnico minoritario, etc.). En Bolivia tenemos, como ejemplos de este tipo de organizacin, la Unin de Mujeres Parlamentarias y la Asociacin de Concejalas de Bolivia. Una agrupacin en la misma lnea es el Foro Poltico de Mujeres Polticas, que rene a mujeres de diferentes partidos y al que se le atribuye avances que han favorecido a las mujeres, como la Ley de Cuotas. La tercera opcin corresponde a organizaciones independientes de mujeres, que pueden ser paralelas a las de varones (es el caso de las Bartolinas7 dentro de la CSUTCB, aunque las federaciones campesinas de varones en realidad tienen cierto componente mixto) o totalmente independientes. Un ejemplo de este ltimo caso es el sindicato de trabajadoras del hogar, aunque su composicin femenina es en realidad una consecuencia de la naturaleza coyuntural del empleo domstico en Bolivia. El problema de las organizaciones mixtas, que son la enorme mayora de las organizaciones populares y los movimientos sociales en Bolivia, es que en general, si bien las mujeres son afiliadas en pie de igualdad nominal con los hombres, en la prctica son ellos que llegan a ocupar la mayora de los cargos directivos. Un ejemplo son las asociaciones de comerciantes en Bolivia, donde la mayora de las bases son mujeres, pero los cargos dirigenciales son ocupados por varones. En las organizaciones campesinas sindicales hay organizaciones paralelas de mujeres y actualmente se ve la misma tendencia en sus contrapartes urbanas (incluso en algunas instancias de las COR: Centrales Obreras Regionales). Pero como veremos, su incidencia es limitada, en tanto que en las organizaciones campesinas originarias (que forman parte del movimiento de la llamada reconstitucin de los ayllus) se ha descartado explcitamente esta posibilidad, a favor del ejercicio del cargo en pareja (chachawarmi).

Hay demandas de mujeres en los movimientos sociales?

Los movimientos sociales en Bolivia tienen una naturaleza sectorial en la que sus bases son la clase y la regin, aunque pueden identificarse con otros discursos. Incluso en el caso de las organizaciones indgenas, por ejemplo la Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia (CIDOB) que representan los grupos de las tierras bajas, y el Consejo Nacional de Markas y Ayllus del Qullasuyu (CONAMAQ) que representan los grupos de
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As llamadas por la rebelde indgena Bartolina Sisa, lder de la sublevacin de 1780.

las tierras altas, igualmente la clase (rural-campesina, clase baja urbana) y la regin definen sus espacios prcticos de accin, tanto geogrficos como sociales. Es as que los movimientos o conflictos que establecen coaliciones ms amplias entre diferentes clases o regiones, como los ocurridos en Cochabamba con el agua en el ao 2000, o los de 2003 con el tema de los hidrocarburos, se asemejan ms a las campaas con un solo tema que a los movimientos sociales genuinos. La Guerra del Agua fue descrita como el surgimiento de una novedosa poltica de las necesidades vitales, pero en realidad no es novedad alguna que las clases bajas, en particular cuando habitan en barrios urbanos perifricos con pocos servicios, se movilicen alrededor de demandas de consumo y servicios, y que haya un porcentaje notable de mujeres en estas movilizaciones aunque ms como una masa movilizable que como dirigentes. Los comits de amas de casa mineras en Bolivia demostraron una impresionante capacidad de movilizacin entre 1961 (fecha de la fundacin del primer comit) y 1986 (cuando la relocalizacin deshizo el movimiento minero), pero sus actividades eran siempre subordinadas a la lnea clasista y a los reclamos del sindicalismo minero enteramente dominado por varones: eran un movimiento para otros (Zabala Canedo, 1995: 89), a tal punto que los varones controlaban las elecciones de sus directivas e impedan la entrada de mujeres que amenazaban con desarrollar programas independientes. ste puede ser un caso extremo, pero el hecho es que en muchos movimientos, como por ejemplo las juntas vecinales o el movimiento cocalero, las demandas centrales simplemente no pueden ser diferenciadas por gnero; ms bien son compartidas por mujeres y varones. A veces surgen demandas especficas relacionadas con alguna actividad femenina (como los tejidos andinos o la fabricacin de hamacas en el oriente del pas), pero es difcil considerar que alcancen el nivel de demandas estratgicas de gnero, no obstante el valor subjetivo y cultural que tales actividades puedan tener. Adems, la severa restriccin social de la identificacin consciente como feminista en Bolivia, aunada a la persistencia de actitudes represivas frecuentemente ligadas con la religin, significa que hasta la fecha no ha sido posible organizar genuinas movilizaciones pblicas alrededor de problemas reales de gnero, como la violencia conyugal o el aborto; en consecuencia, las tentativas legislativas de enfrentar estos temas no llegan a tocar el meollo social del problema, y aparecen como medidas elitistas impuestas sin consulta y, por tanto, dignas de ser ignoradas o rechazadas. Las nicas causas capaces de movilizar a las mujeres, incluso espontneamente como mujeres, son aqullas directamente relacionadas con sus roles de madres y esposas, sobre todo como madres. Esto sucedi en el ao 2003, cuando un grupo de mujeres se junt en torno a un juzgado para expresar su condena feroz a la mujer que asesin a sus dos hijos a cuchilladas en un ro cerca de Caranavi. En otros casos, las mujeres se movilizan en contra de la poltica anterior de hidrocarburos o al exigir ms tems para el magisterio, lo que sea, en general porque les interesaba la demanda (o porque su organizacin exiga su participacin), y no precisamente como mujeres.

Sobre esto, en primer lugar, no hay ningn motivo para exigir que las mujeres deban tener siempre demandas explcitas de mujeres. Proponer lo contrario sera perpetuar aquellas posiciones vanguardistas que suponen que una elite iluminada sabe, mejor que los oprimidos en cuyo nombre hablan, lo que stos deberan pensar, decir o hacer. En segundo lugar, y esto es an ms importante, es un error pensar que las demandas de las mujeres o de cualquier otra colectividad social existen de antemano y no hay ms que hacer que preguntar a algunos integrantes del grupo en cuestin para recogerlas. Como dijimos al inicio, un movimiento social es un proceso, no una entidad hecha. Tampoco es un acontecimiento como las protestas o medidas de hecho que atraen la atencin pblica. La disposicin de participar en un movimiento puede surgir tanto de un hecho concreto (un abuso estatal, una desgracia personal) como tambin de un sentimiento difuso de frustracin o desagrado. Otra percepcin falsa es que los pobres, y an ms, las pobres estn tan abrumados con su lucha por la sobrevivencia que no tienen tiempo para el descontento existencial, ni inters por ampliar sus perspectivas. En cambio, el lujo de ser burgus puede expresarse en el hecho de disponer de tiempo para verbalizar o racionalizar el descontento, en vez de exteriorizarlo directamente en la accin. En este sentido, la persona que no puede decir por qu est manifestndose o que seale un motivo que no corresponda a la razn de los organizadores de la marcha como aquella mujer que en una marcha por la nacionalizacin de los hidrocarburos, en octubre de 2004, respondi a la pregunta de una periodista que estaba marchando en contra de los impuestos a los gremiales no acta necesariamente por motivos invlidos o equivocados (a fin de cuentas, es el mismo Estado el que promulga no slo la ley de hidrocarburos sino tambin el rgimen tributario). Las demandas son importantes, pero es igualmente importante el proceso de participacin en el cual se aprende cmo identificar las demandas, formularlas, negociarlas y tambin oponerse a la imposicin de demandas prefabricadas que no corresponden a las posiciones o intereses propios. Desde la primera ola del feminismo, la participacin en espacios sociales ha sido tanto demanda como meta, y es el prerrequisito para poder formular y presentar cualquier otro tipo de demanda.

El problema del nexo gnero y usos y costumbres

En lo que sigue, vamos a enfocar la participacin (o ausencia) de las mujeres en algunos espacios de los movimientos sociales en Bolivia en la coyuntura poltica actual, para luego proceder a considerar las demandas emergentes que se pueden identificar en este panorama. Una propuesta muy difundida actualmente es reconocer cierto grado de autonoma poltica para las comunidades indgenas, en base a sus usos y costumbres. Una primera dificultad es cmo se definen las costumbres o el derecho consuetudinario en general, y cmo pensar de la relacin hombre-mujer en ello. Por su propia naturaleza, las costumbres y derechos consuetudinarios no suelen ser registrados por escrito y tampoco son sistematizados. Luego habra que entender cmo se articulan estas costumbres locales con la ley a nivel nacional. Los trabajos de Joanna Drzewieniecki (1995), relacionados con el mismo problema en el Per, son tiles aqu,

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puesto que ella diferencia entre la ley consuetudinaria local con su tendencia a ser oral, y lo que llama el derecho indgena, que es el conjunto de normas y reglamentos jurdicos desarrollados a nivel regional desde la Colonia, mediante las constantes interacciones entre los sistemas consuetudinarios locales y la ley estatal vigente (sea colonial o republicana). En este caso, nos falta identificar los principios subyacentes en el derecho indgena actual a nivel regional, por ejemplo en relacin con las mujeres, lo que exige un seguimiento prolongado y detallado de la aplicacin de estos usos en una regin determinada. Pero en la prctica slo se suelen realizar algunos talleres donde se recogen declaraciones normativas que no necesariamente reflejan la complejidad real de las prcticas. El segundo problema es qu se debe hacer si surge el caso de que esos derechos y costumbres son incompatibles con el sistema jurdico nacional e incluso con los derechos humanos, tomando en cuenta, por ejemplo, el caso especfico de los principios de equidad de gnero expresados en la Ley INRA sobre la cuestin de distribucin de tierras. La escasez de estudios empricos sobre el tema ha conducido a un conocimiento reducido de la variacin de costumbres entre diferentes regiones y una tendencia a generalizar lo poco que se sabe sobre algunos lugares como vlido para otros sitios no investigados. Por ejemplo, las publicaciones de la Subsecretara de Gnero y varios libros acadmicos suelen aseverar que, en las regiones andinas, las mujeres rurales no heredan la tierra; slo el ganado. Este concepto va relacionado con una supuesta regla general y frrea en la residencia virilocal (la mujer se traslada al lugar de residencia del marido), cuando la evidencia histrica sugiere que una prctica bilateral era ms comn en el pasado, en especial bajo los inkas. A modo de ejemplo, si bien la costumbre virilocal rige actualmente en Qaqachaka (provincia Avaroa, Oruro), hay indicios de que la costumbre fue menos rgida en el pasado (Arnold, 1992: 44 y sig.), y an hay prcticas paralelas en la herencia de los animales de rebao (padre a hijo y madre a hija). En Chari (provincia Bautista Saavedra, La Paz) se practica la herencia paralela de la tierra: los varones heredan parcelas, conocidas como tasas, de sus padres, en tanto que las mujeres heredan otras conocidas como chikias, de sus madres. Las mujeres tambin heredan las marcas del ganado camlido de sus madres, y los varones las de sus padres. Muy diferentes son las costumbres en los sectores cocaleros de la provincia Sud Yungas (La Paz). All no hay pastoreo y la tenencia de la tierra es estrictamente parcelaria, con ttulos individuales que pueden corresponder a una parcela o varias parcelas dispersas. El conjunto de tierras de la unidad domstica en los Yungas es repartido en herencia por igual entre todos los hijos y las hijas, sin diferencia de gnero o del origen de las tierras (si son herencia del padre o madre o si fueron compradas). Mientras el matrimonio en Chari, como en Qaqachaka, es virilocal, en los Yungas aproximadamente un tercio de los matrimonios son uxorilocales (en que el marido se traslada al lugar de la mujer).8

Para un anlisis detallado de la tenencia y herencia de la tierra en Bautista Saavedra y Sud Yungas, ver Spedding y Llanos 1999.

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Estos ejemplos dan una idea de la diversidad de costumbres que pueden existir tan slo dentro del rea andina del pas. El sistema de Sud Yungas no contradice las normas de equidad de gnero, en tanto que el de Chari, aunque desigual en trminos absolutos, otorga algunos derechos a las mujeres, y el de Qaqachaka las priva de la mayor parte de los derechos a la tierra (pero no de la herencia a los animales y otros bienes mviles). Entonces, si se propone el reconocimiento legal de usos y costumbres a la par con la ley estatal, debemos reconocer las costumbres de Qaqachaka por respeto al derecho indgena o debemos negar este reconocimiento e insistir en una divisin de la tierra entre hijos e hijas en nombre de la equidad de gnero? Estas cuestiones no suelen ser tomadas en cuenta por los mismos movimientos sociales y hay pocos intentos de recoger las opiniones de las mujeres dentro de ellos. Tanto con referencia a las relaciones de gnero como a otros aspectos de la vida social, hay una marcada tendencia de idealizar y hacer romntica lo que se considera la cultura indgena (muchas veces contrapuesta a una cultura occidental igualmente estereotipada, pero satanizada) y rehusar contemplar los problemas y dificultades en la vida real. En muchas reuniones los participantes, especialmente los hombres, pasan por alto la cuestin de usos y costumbres locales y sus preguntas u opiniones tienen que ver ms con las cuestiones de leyes nacionales, por ejemplo el impacto de la declaracin de una rea protegida o parque natural que vulneraba los derechos a la tierra de los habitantes de dicha rea, la validez de los ttulos ejecutoriales emitidos antes de 1996, y las implicaciones que supone el hecho de obtener una Tierra Comunitaria de Origen o TCO9. Puede ser que los intereses de hombres y mujeres no se diferencien, por ejemplo respecto a las reas protegidas, pero al hablar de ttulos nadie menciona a qu nombres salen los ttulos existentes o quines deben figurar en la lista de propietarios colectivos de una TCO. Los ttulos en pro indiviso, que de hecho son la figura legal bsica de la TCO, presentaban una lista de jefes de familia que solan ser todos varones; excepto en el caso de viudas, las mujeres no figuraban como titulares. La presuncin de que la igualdad de gnero predomina automticamente dentro de la cultura indgena induce a no indagar hasta qu punto esta igualdad supuesta se traduce en una representacin realmente igualitaria de las mujeres, en este caso, con respecto a la posesin legal de la tierra. Otro ejemplo de estas oposiciones simplistas es la idea de que la cultura occidental es individualista, mientras la cultura indgena es colectivista. De este modo, los derechos humanos que ataen a los individuos no corresponden a la cultura indgena y no se debe insistir en aplicarlos dentro de ella. Podemos discernir algo de esta actitud en los pronunciamientos de algunos idelogos varones del indigenismo para quienes las mujeres indgenas no deben tener acceso a anticonceptivos porque ellas tienen que tener muchos hijos para ensanchar las filas de la poblacin indgena. Aparte de ignorar la existencia de prcticas dirigidas a limitar la fecundidad dentro de las culturas indgenas tradicionales, esta postura descarta el derecho de cada mujer de decidir de manera autnoma sobre su vida reproductiva, en favor de una suerte de deber hacia la colectividad. Puede no ser

TCO es una titulacin colectiva de la tierra en nombre de una comunidad o grupo tnico. Aunque este nombre fue introducido en la Ley INRA de 1996, en realidad no es una novedad sino que corresponde a la forma ya establecida de ttulo en pro indiviso, que diversas comunidades ya posean desde dcadas anteriores.

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casual que hubiers posiciones similares dentro de movimientos europeos de corte corporativista.

Mujeres en el sindicalismo agrario: el caso del movimiento cocalero

En cuanto a la participacin de las mujeres en el movimiento sindical, los primeros sindicatos agrarios o campesinos aparecan en Bolivia en la dcada de los 1940, y a partir de 1953 fueron fomentados por el oficialismo como parte de la Reforma Agraria. Inicialmente, eran compuestos casi exclusivamente por varones, aparte de algunas mujeres cabezas de familia (casi siempre viudas). Mientras la conformacin de los sindicatos agrarios de varones se inici con los sindicatos de base (el sindicato de ex hacienda, en primer lugar) y tard dcadas en establecer una efectiva organizacin a nivel nacional, el sindicalismo de mujeres campesinas ha sido bsicamente un proceso cupular. La Federacin de Mujeres Campesinas de Bolivia Bartolina Sisa (de ah conocidas como las bartolinas) fue fundada el 10 de enero de 1980 como una directiva nacional. Deba tener directivas departamentales y provinciales, pero stas tardaron en establecerse y en tanto que existieron, muchas veces correspondan a unas cuantas mujeres activistas que se autonombraban para el cargo. Slo a mediados de los aos 90 se lograron consolidar federaciones de mujeres de manera ms orgnica. Por ejemplo, en el Chapare, el Primer Congreso de la Federacin Campesina de Mujeres del Trpico se celebr el 8 de septiembre de 1995; la Federacin de Mujeres de Centrales Unidas (provincia Tiraque) se fund el 18 de julio de 1995; y la Federacin de Mujeres de Chimor (provincia Carrasco) el 27 de febrero de 1996. En los Yungas, existen federaciones de mujeres paralelas a las federaciones de varones a nivel de provincia o seccin de provincia, pero en ambos casos slo consiste en una directiva que no se ha extendido hasta conformar sindicatos de base (a nivel de comunidad) de mujeres. Por tanto, estas federaciones no perciben cuotas sindicales u otros ingresos, lo que tiende a limitar sus actividades, excepto cuando consiguen algn financiamiento de una ONG o del municipio. En aos recientes algunas mujeres han empezado a ocupar cargos hasta de Secretaria General por derecho propio y en vida de sus maridos, y a los ampliados de varones asisten muchas mujeres como bases o porque ocupan un cargo. Adems, es costumbre que la Ejecutiva de Mujeres ocupe una silla en el tribunal junto con la Directiva de varones, en contraste a lo que se observ en el Encuentro de Tierra y Territorio organizado por la Federacin Departamental de varones. Las ejecutivas tambin salen a los bloqueos al lado de los ejecutivos, y en octubre de 2003 la Ejecutiva de Irupana asisti a las negociaciones con personeros del Gobierno en lugar del Ejecutivo. Debido al ingreso reciente de las mujeres en estos cargos directivos, an no han aparecido muchas con amplia experiencia poltica. En todo caso, pocas mujeres piden la palabra, y cuando lo hacen, suelen ser para referirse a una cuestin puntual en la cual estn directamente interesadas, no para hacer propuestas generales o debatir principios. Lo mismo ocurre en las reuniones mensuales de los sindicatos de base: las mujeres no hablan excepto para defenderse o acusar en el contexto de una querella particular, o cuando se

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exige que todas las personas presentes expresen su opinin (generalmente un escueto s o no) sobre un punto controvertido. El estilo aceptable para intervenir en las reuniones sindicales es un habla mesurada y basada en principios generales, por ejemplo a favor de la unidad de la comunidad (siempre alabada pero pocas veces lograda), la organizacin campesina, las necesidades comunales, los deberes familiares y otros. En la prctica, estas alusiones a principios generales tienden a justificar el posicionamiento de la persona que toma la palabra, aunque es evidente para las participantes presentes que, en los hechos, esa persona est proponiendo algo que le ofrece beneficios particulares, adems del supuesto bien comn. Hay mujeres que logran dominar un estilo retrico aceptable y cuyas intervenciones son valoradas; suelen ser las que tienen ms aos de escolaridad o quienes han asistido a cursillos de capacitacin en diversos rubros. Aun as, la actividad poltica que suelen desarrollar y que tiene resultados concretos en la sociedad campesina, no es la de discursar en reuniones, sino lo que se lleva a cabo fuera de la puerta. Por tanto, despus de la reunin se acostumbra realizar encuentros con otras personas que no asistieron a la reunin, a quienes se comunica una versin resumida (y por supuesto selectiva) de lo que se dijo o se resolvi: quines lo dijeron y por qu, y si se debe acatar lo resuelto o no. De ah que no sea raro que una resolucin adoptada en una reunin, y aparentemente aprobada por todas las personas presentes, sea ignorada en la prctica por el desacato pasivo de las bases. En todo caso, no hay que sobredimensionar este poder de la habladura femenina como un aspecto de gnero, o como si tuviera una influencia igual o mayor de la que se logra hablando en pblico. En el mejor de los casos, es reactiva pero nunca llega a ser propositiva: puede deshacer o redirigir propuestas, pero no puede organizar y presentar propuestas propias. Lo que queremos enfatizar aqu, es que el silencio pblico no significa necesariamente la exclusin de la actividad poltica. En la poltica campesina, tener que discursear en voz alta puede ser vista como una obligacin o un riesgo antes que como una oportunidad y un beneficio. A su vez, hay otros motivos que impiden el surgimiento de una estructura amplia de sindicatos de mujeres paralelos a los sindicatos de varones. Mientras los niveles cupulares son espacios para el protagonismo individual, en el nivel de la comunidad el sujeto poltico no es un individuo, sino una unidad domstica. Dentro de la unidad domstica, hombre o mujer puede tener intereses distintos y hasta opuestos, pero hacia afuera sus intereses son verdaderamente comunales (caminos, escuelas o agua potable) o al menos son intereses propios de la unidad domstica individual (tierras y linderos), y generalmente son los mismos. Esto es an ms cierto respecto a otro de los intereses predominantes del sindicalismo cocalero, nos referimos a la defensa de la hoja de coca frente a polticas gubernamentales que intentan erradicar o restringir este cultivo. Los sindicatos de base (a diferencia de los niveles supracomunales) tambin tratan conflictos familiares como el adulterio, el divorcio (o la separacin), el reconocimiento de hijos naturales o la violencia conyugal. Dado que el secretario de justicia es siempre un varn, y tambin suelen serlo los otros dirigentes que participan en la administracin de la justicia comunitaria, ste es un espacio donde es posible que se impongan los intereses o posturas masculinas en detrimento de las mujeres. ste parece ser el caso en cuanto al trato 14

deficiente o nulo que se da a casos de acoso sexual o violacin, a la vez que ste es un defecto compartido por todo el sistema jurdico en general. Las muchas alabanzas a la justicia comunitaria no suelen tomar en cuenta la realidad de las relaciones de gnero dentro de la resolucin de conflictos y menos si se podra conseguir mayor equidad con la participacin de una organizacin paralela de mujeres, o si una mayor participacin de mujeres en las organizaciones de varones (que cada vez se hacen ms mixtas) sera preferible. En resumen, a nivel del sindicato de base y dentro de su campo de accin, no hay intereses de gnero suficientemente distinguidos y apoyados en un consenso general como para justificar el funcionamiento regular de un sindicato paralelo de mujeres, ms an tomando en cuenta que la asistencia a reuniones, los trabajos comunales y otros deberes, son considerados una prdida de tiempo y recursos. Slo se lleva a cabo a cambio de los derechos as garantizados (principalmente sobre la tierra) y por un deseo ferviente de acceder a espacios de poder o de autorrealizacin. La unidad domstica, adems, puede ceder uno de sus miembros parar cumplir con estos deberes durante uno o dos das por mes, pero no estar dispuesta a llegar ms lejos (ceder otro miembro ms, por ejemplo), excepto cuando existen beneficios adicionales, que no es el caso en el actual marco global del sindicalismo campesino. Ocupar cargos cupulares (a nivel de seccin y de provincia para arriba) en las federaciones de mujeres es una oportunidad para las activistas, y en caso de ser tomadas en cuenta representa un importante espacio en el que las mujeres pueden hacer escuchar sus puntos de vista sobre diversos temas, ya sea para expresar su acuerdo con las posturas de los varones o para sugerir nuevas ideas. Es evidente, adems, que en los niveles supracomunales, aunque uno/a figura como representante de su subcentral, provincia, etc., en realidad estamos frente al modelo de representacin poltica liberal-moderno en el que cada individuo figura como s mismo y no tanto a la cabeza de una unidad domstica para luego asumir la tarea de vocero de un sindicato obrero o circunscripcin . El mismo modelo funciona en el mbito municipal y, por tanto, no es sorprendente que varias mujeres activas en el sindicalismo supracomunal sean elegidas como concejalas. Adicionalmente, este modelo liberal-moderno permite que la mujer sea candidata y asuma cargos independientemente de su estado civil y sin requerir la presencia obligatoria de su marido (o en su caso, otro familiar varn), como ocurre por ejemplo con el modelo del ejercicio de cargos en pareja (chachawarmi) en los sistemas de autoridad tradicional en los Andes.

Acciones femeninas en las movilizaciones indgenas y populares

En las movilizaciones tanto indgenas como populares, podemos identificar dominios de actividad que son especficamente femeninos. Por ejemplo golpear sartenes para llamar la atencin sobre las condiciones de vida u organizar los hogares en un barrio o comunidad para respaldar un bloqueo. En las reas rurales, hay tambin acciones de movilizacin que combinan las actividades femeninas con otras ms especficamente tnicas, anunciando as

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los nuevos etno-nacionalismos en el pas; por ejemplo llevar las piedras a los bloqueos en aguayos tejidos tpicos de una regin o el uso de las hondas de las actividades del pastoreo para defenderse o fastidiar a los encargados de la represin. En las actividades blicas de las comunidades rurales, es obligacin de la mujer llevar las piedras en un aguayo sumamente tupido, para demostrar su habilidad como tejedora al lado de su esposo guerrero. Todo ello merece ser estudiado. En las ciudades, las marchas de protesta son una costumbre practicada por grupos y organizaciones de todo nivel, desde las masivas (por ejemplo cuando todas las juntas de vecinos de El Alto bajaron al centro de La Paz durante la Guerra del Gas) hasta las ms reducidas (como las y los pequeos deudores pidiendo la condonacin de sus deudas). En algunos casos, como en los llamados gremiales (bsicamente pequeos comerciantes informales), la mayora de los participantes son mujeres; en otros casos, como en las juntas de vecinos donde la afiliacin es por unidad domstica (hogar) y no individual, generalmente es el varn mayor considerado como jefe de hogar el que sale a la marcha, y las mujeres que figuran como jefas de hogar (porque no conviven con un cnyuge) o que suplen a sus maridos son una minora. Sin embargo, es habitual mandar a esta minora a la cabeza de la marcha, ya sea portando las banderas y estandartes o detrs del grupo de dirigentes. En las marchas a larga distancia que atraviesan provincias o departamentos enteros, mientras van por el camino la gente camina en grupos de afinidad, con amigos o miembros de la misma comunidad, pero en tanto que se vislumbren posibilidades de confrontacin por ejemplo, un grupo de policas que intenta parar la marcha se suele llamar a las mujeres a la cabeza de la columna. En ambos casos, la idea es que la polica o los militares estarn menos dispuestos a usar la violencia en contra de las mujeres. Adems, las mujeres tampoco tienden a provocar directamente a las fuerzas represivas por ejemplo lanzandoles piedras- sino que tienden a limitarse a enfrentarlos con gritos y, en ltimo caso, con empujones. El gritero feroz e incesante, salpicado con insultos y conocido como metralleta, es una forma de retrica de confrontacin que es bastante temido y enteramente propio de las mujeres populares en la Bolivia andina (ver Spedding 1997); frente a ello, los hombres suelen retroceder callados, y si se atreven a responder en el mismo estilo, son calificados como maricones (en el sentido de afeminado, no de cobarde). Los policas de baja graduacin o los jvenes conscriptos que forman la primera lnea de intervencin frente a los que protestan, no son inmunes a esta intimidacin verbal y en varias ocasiones se ha provocado su retirada. Sin embargo, si los policas se sienten amenazados por la mayor cantidad de sus contrincantes, puesto que otros miembros de la marcha les estn provocando lanzando objetos desde ms atrs, o simplemente por haber recibido rdenes de hacerlo, pueden disparar gases lacrimgenos; como consecuencia, las mujeres van a recibir lo peor del gas y, en algunos casos, son pisoteadas en la desbandada catica que sigue a los disparos. Una dirigenta vecinal de El Alto cont que en una ocasin una de sus compaeras cargada de su wawa (beb) en la espalda, intent escapar por unas gradas y fue arrollada por una masa de hombres que corra en la misma direccin, teniendo que ser hospitalizada. Como resultado, las mujeres de su barrio decidieron no ir ms a las marchas.

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En su libro El rugir de las multitudes (2004: 92-93), Pablo Mamani menciona algo sobre el papel de las mujeres en los bloqueos en Carangas en 2000, la primera vez que las y los comunarios salieron a bloquear en esa regin. Al parecer lo hicieron ms para mostrar que podan y para no quedar atrs frente a otras regiones. Por lo menos cita la idea de que se movilizaron para fortalecer la organizacin y la conciencia, y no tanto para solucionar demandas. Esto es comparable con lo que pasa en las movilizaciones yungueas, que en gran parte conforman una especie de teatro o ejercicio narcisista dentro del movimiento campesino regional, y frente al de otras regiones (Spedding y Aguilar, 2004: 137). De hecho, los carangueos no consiguieron resolver sus demandas propias, que adems no tenan nada que ver con las protestas nacionales (sus demandas se referan ms a sus problemas regionales con el cuartel de Curahuara y otros). Mamani cita textualmente a algunas mujeres autoridades (Ibid.: 81, 86, 91) y alguna comunaria (Ibid.: 90). Por ejemplo, en la marcha triunfal del 9 de octubre de 2000, la Jacha Taman Tayka10 declara Kuttxaniskakianiwa, kunarakist, janipin istkistanti ukaxa [Volveremos a levantarnos si es que no nos escuchan]. La Taman Tayka encabeza y dirige la movilizacin del ayllu Aymarani, aunque el autor comenta que esto fue debido posiblemente a la ausencia de su esposo, como ocurri () con Bartolina Sisa (!). La misma queja de que las movilizaciones se levantan porque el Gobierno no nos escucha es reiterada por varias dirigentes mujeres. Tambin narra cmo todos los bloqueadores salan como chachawarmi, pero no va ms all en analizar la participacin y protagonismo de las mujeres en estas acciones. Es decir, ha sido capaz de ver y escuchar a las mujeres en los movimientos sociales, pero no de pensar sobre ellas.

Chachawarmi en la ciudadana indgena

En el marco del nexo gnero-Estado, quizs la demanda ms exigente de los pueblos originarios de las tierras altas en los ltimos aos es el reconocimiento de la prctica de chachawarmi en la representacin poltica y eleccin de autoridades en jurisdicciones mucho ms amplias que la comunidad o ayllu, por ejemplo en el municipio y en el mismo sistema de gobierno nacional. Aqu se entiende el cumplimiento de las obligaciones de una ciudadana indgena (y de las comunidades indgenas hacia el Estado) en trminos de las obligaciones duales de la pareja casada en su contexto socio-cultural plural o colectivo, y no de un individuo, sea hombre o mujer. La unidad poltica no es el individuo como en la ciudadana ms universal, sino la unidad domstica, en que adems el concepto de persona reconocida jurdicamente (jaqi) en el ayllu es la persona casada (ver Arnold, s.f.; Fernndez, 2000, etc.). Segn la evidencia, la prctica andina de chachawarmi tuvo una amplia trayectoria histrica y an tiene un amplio alcance territorial. Adems, se ve su importancia en la constitucin de los directorios de las nuevamente conformadas organizaciones de pueblos indgenas en las elecciones municipales de 2004, por ejemplo de la organizacin indgena Marka, Ayllus y Comunidades Originarias (MACOJMA), que ha hecho de Jess de

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Literalmente, Gran Madre del Rebao: ttulo aymara de una autoridad originaria femenina.

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Machaqa un municipio indgena representado por 18 Jilir mallkus y 18 Jilir mallku taykas,11 nominados adems en un sitio sagrado de la regin. Pero aqu tambin hay otras influencias en juego. Evidentemente, la ampliacin del conocimiento de esta prctica a nivel popular viene de algunos artculos antropolgicos escritos en los aos 70 y 80, por ejemplo Billie Jean Isbell (1976) y luego Olivia Harris (1986). En los hechos, los mismos estudios andinos han replanteado este concepto hace tiempo, limitando el uso de chachawarmi a las relaciones supuestamente horizontales de gnero en las reas rurales, sobre todo al interior de la unidad domstica o en contextos rituales, pero no necesariamente al nivel del ejercicio poltico fuera del hogar, contrastndolo con las jerarquas verticales ms pronunciadas de gnero en los centros urbanos. Otros lo han abandonado totalmente, para centrarse ms en conflictos u oposiciones de gnero. Es ms: chachawarmi no es la nica prctica poltica andina en la que el gnero figura como el estructurador de acciones y obligaciones. La historiadora peruana Mara Rostworowski da numerosos ejemplos de otras prcticas polticas, segn la documentacin colonial y arqueolgica (1983: 116 y ss.). Por una parte, hubo una prctica poltica ms bien paralela, tanto en las sociedades pre-incaicas como en las incaicas y coloniales, en la que las mujeres manejaban su propio dominio poltico, incluso sus propias instituciones en los asuntos concernientes a mujeres, en tanto que los hombres manejaban su propio dominio poltico en los asuntos concernientes a los varones. Evidentemente, el Estado incaico funcionaba de esa forma. Por otra parte, Rostworowski da ejemplos de otras regiones en que la autoridad mxima podra haber sido una mujer, incluso con otra mujer como su segunda persona, en una prctica exclusivamente femenina del poder (Ibid.: 119). Esta prctica continu en determinadas regiones de los Andes en el perodo colonial. Hubo tambin organizaciones paralelas de culto religioso donde las mujeres oficiaban para las mujeres y los varones para los varones, en vez del ejercicio ritual conjunto por parejas mixtas o un especialista varn que oficie para todos. An existen varias ritualistas mujeres que tambin ejercen para una clientela mixta, aunque los estudios etnogrficos modernos suelen concentrarse slo en los ritualistas varones, con pocas excepciones. En este contexto, hay mucho que rescatar en la presentacin y ejecucin de demandas de los smbolos indgenas del poder femenino, por ejemplo en el atuendo y los quehaceres polticos de las autoridades femeninas. Pero habra que ir ms all de lo folklrico actual, como tambin de descripciones idealizadas o normativas que no dan cuenta de la realidad prctica, para reinterpretar estos smbolos en el marco de los poderes estatales. En la prctica, el hecho de que los cargos comunales se ejerzan en pareja responde a que el sujeto poltico no es el individuo sino la unidad domstica y esta unidad domstica se conforma a partir del matrimonio. Pero el titular que efectivamente ejerce es el varn mientras la mujer autoridad se ocupa en primer lugar del apoyo material (sobre todo la
Mallku es el ttulo aymara de un jefe, cacique o seor. Jilir, de jiliri, mayor, se aade para sealar que se trata de un jefe de nivel superior, y tayka, madre, se aade para indicar que se trata de una autoridad mujer, aunque esta combinacin parece ser un neologismo, ya que el equivalente femenino de mallku suele ser talla, no se acostumbraba utilizar mallku como parte del ttulo de una mujer.
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comida) que, si bien es de vital importancia, le aleja de la toma de decisiones polticas. Incorporar a las esposas como presencia obligatoria en las organizaciones indgenas les dota de un valioso personal de apoyo (y sin necesidad de pagarlo), da una impresin de que la incorporacin femenina agrada a las organizaciones financiadoras y no desplaza en absoluto a los varones en el protagonismo poltico. Por qu en el nivel de lo discursivo domina la prctica de chachawarmi encima de las otras prcticas paralelas de gnero? Sarah Radcliffe (2000) sugiere una respuesta en su examen del papel del movimiento indgena en la construccin de las naciones andinas. Llama la atencin, por ejemplo, el orden de prioridades de este movimiento, de ganar primero el poder poltico antes de entrar en una serie de reformas internas en las sociedades indgenas. Por esta razn, la autora considera que el movimiento indgena maneja una especie de esencialismo purista dirigido al nivel de los derechos colectivos culturales, sin considerar las desigualdades individuales o grupales en su interior, de clase y de gnero. Radcliffe tambin seala cmo la ayuda internacional, incluso las eco-feministas y ecoindigenistas, respaldan este enfoque muy limitado del campo jurdico, ms centrado en los derechos econmicos, sociales y culturales (DESC) que en los derechos humanos, quizs motivados por sentimientos de culpabilidad histrica, sin cuestionarlo adecuadamente en el marco de los derechos individuales y universales. Otra posibilidad que vemos es que el vaciado de contenido en el movimiento indgena en trminos de clase social a favor de derechos casi exclusivamente culturales, respaldado actualmente por la ayuda internacional, podra servir a otros intereses. Por ejemplo, el enfoque esencialista de muchas facciones del movimiento indgena, con su discurso centrado en las cosmovisiones del pasado, limita la posibilidad de plantear planes educativos, econmicos y laborales viables para el pas para estas mismas poblaciones. Combinado con autonomas indgenas, y dado el limitado acceso de estas poblaciones a un apoyo jurdico de primera calidad, se deja a estas poblaciones vulnerables en los prximos aos al saqueo por las transnacionales de sus recursos naturales y genticos, que afectar tanto a las mujeres como a los hombres. La organizacin indgena de las tierras altas, CONAMAQ, centra sus demandas actuales en el reconocimiento de la jurisdiccin indgena de ayllus y markas con las mismas prerrogativas que el municipio, y en cambios en la Ley Electoral para favorecer la participacin de los pueblos indgenas y originarios, pero estas propuestas no mencionan el tema de gnero como una temtica aparte (CONAMAQ, 2000). Por su parte, CONNIOB (2004a y b) va ms all que CONAMAQ en sus propuestas que tratan el tema de gnero en el marco de nociones indgenas de la ciudadana. Por ejemplo, su Propuesta Gobierno Municipal de Chachawarmi procura mejorar la administracin de los recursos pblicos para fortalecer la democracia representativa, garantizando la igualdad de oportunidades en los niveles de representacin hombre y mujer, esposo-esposa de acuerdo con la estructura y direccin del AYLLU . Segn dicen, este planteamiento surgi a causa de que muchos honorables alcaldes municipales y sus concejales han causado problemas de corrupcin, violencia, violacin, divorcios, caprichos, crmenes, discriminacin, autoritarismo, etc.. Como remedio para estos problemas, CONNIOB plante reconocer la autoridad de chachawarmi dentro de la Direccin Ejecutiva y del Concejo Municipal como rganos pblicos amparados por la Ley de Municipalidades. Adems, busc reordenar las 19

atribuciones y competencias del Ejecutivo y del Concejo Municipal respetando el principio de autoridad del chachawarmi donde se le otorgue la capacidad legal a sus titulares, definiendo sus derechos y obligaciones. Sin embargo, en la prctica, las autoridades mujeres deben limitarse a asuntos convencionalmente femeninos. Por ejemplo, la propuesta seala que, en caso de ser el alcalde de sexo masculino, la esposa como autoridad debe cooperar al marido a travs de la Defensora del Nio/a y Madre, uno de los cargos muy esenciales dentro del municipio () incluyendo los enfoques con participacin de la familia y la comunidad, es decir, las preocupaciones tradicionales del Despacho de la Primera Dama. La propuesta no seala si, en caso de ser una mujer alcaldesa, su marido asumira los mismos deberes y no aclara cules seran los deberes del marido de una autoridad mujer.

Cpulas y bases
Si bien se reconoce la importancia del asamblearismo en la cultura poltica de los movimientos sociales bolivianos, y se oyen con frecuencia las aseveraciones de dirigentes de bajar a las bases para consultarles antes de tomar cualquier decisin, en la prctica es todava comn observar la formulacin de posturas y demandas por parte de pequeos grupos de elite (de mujeres y hombres), constituidos en cpulas de poder o vanguardias intelectuales. Adems, al presentarse, lo hacen en nombre de amplios conjuntos de base y, a menudo, buscan organizar eventos de uno u otro tipo que slo sirven para conseguir un aparente apoyo o ratificacin de sus propuestas por parte de las bases. Las bases no ignoran esta situacin y se escuchan protestas en diversas organizaciones populares (sindicatos agrarios, agrupaciones tnicas y otras) en contra de dirigentes que han actuado sin consultarlas o se han autonombrado como representantes a nivel nacional e internacional sin que hayan sido elegidos. Otra acusacin seria es la que se presenta en contra de las grandes ONGs del pas que a menudo tienden a manejar polticas y financiamientos amplios sin representar plenamente a la gente con la que trabajan. Otra expresin de este elitismo es la elaboracin de plataformas, listas de demandas y similares, por parte de la cpula (muchas veces con la asistencia casi clandestina de asesores y financiadores cuyo rol no sale a la luz pblica), para luego presentarlas a las bases e insistir en su aprobacin como un conjunto definitivo de demandas que no merece discusin. Esto suele justificarse a partir de algunos puntos que s representan demandas enarboladas y entendidas por las bases y que sirven como soporte para otros temas que poco tienen que ver con el inters de las bases, porque, a fin de cuentas, slo representan los intereses de sus lderes o aliados. Tanto la izquierda tradicional como las actuales tecncratas del gnero suelen asumir que, en virtud de su ideologa y conocimientos ms amplios, saben mejor lo que los obreros, campesinos o mujeres deben demandar y, por tanto, tienen el deber de guiarlos e instruirlos sobre sus intereses reales y la manera de expresarlos, como si la falta de concienciacin o la ignorancia producto de la opresin que sufren como subalternos les impidiera pronunciar y hasta reconocer estos intereses por iniciativa propia.

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Es evidente que este vanguardismo puede representar la mala fe que apenas encubre la bsqueda de ventajas personales (polticas y econmicas) o, igualmente, puede expresar un afn misionero subjetivamente sincero. Debe sealarse tambin que hay demandas emanadas de grupos de elite que llegan a ser asumidas de manera autntica por las bases como favorecedoras de sus intereses, aunque no hubieran llegado a formularlas por s solas. Un ejemplo de este ltimo caso es el cuoteo poltico para mujeres, que dio lugar a la exigencia de paridad de gnero entre las y los integrantes de la actual Asamblea Constituyente (que el MAS rechaz). Evidentemente, la introduccin de cuoteos de representacin por gnero como una prctica efectiva se debe a la agitacin de un pequeo grupo de mujeres polticas en los aos 90, definitivamente integrantes de la elite que se conoce como clase poltica mayormente afiliada a partidos polticos tradicionales. Se podr decir que, en primer lugar, su objeto fue abrir espacios para sus pares de clase y gnero que ya estaban posicionadas para acceder a las nuevas oportunidades de candidatura. Por otra parte, el universalismo formal del sistema liberal-democrtico implica que estos nuevos espacios tampoco estn cerrados para mujeres de otros grupos sociales, de tal manera que la demanda de cuotas para mujeres en la representacin poltica ha sido asumida de manera general. En la prctica, la forma actual de aplicar el cuoteo se limita a exigir la alternancia de gnero; es decir, si el primero de la lista es hombre, la segunda tiene que ser mujer, y viceversa; no se ha llegado a exigir una representacin paritaria por gnero en cada nivel, es decir, 50% de mujeres entre los candidatos titulares, como tambin entre los suplentes, etc. En consecuencia, slo las frmulas ganadoras en cada circunscripcin, con derecho a dos plazas en la Asamblea, obligatoriamente incluyeron a una mujer; las segundas ms votadas, con derecho a slo una plaza, colocaron a sus titulares que mayormente eran hombres. El resultado ha sido una representacin femenina que alcanza una tercera parte de los y las asamblestas, no la paridad numrica. En todo caso, el origen cupular de una propuesta no la invalida de manera automtica. El problema es saber cundo sta colaboracin realmente sirve para la aclaracin, expresin e implementacin de demandas genuinas del movimiento, y cundo busca aprovechar las energas del movimiento para impulsar posiciones que, en el fondo, benefician a lderes y aliados que no representan los intereses o demandas de las y los movilizados de base. Puede ser preferible que existan oportunidades para unas pocas en vez de no existir para ninguna, pero esta situacin est lejos de ser ideal cuando significa que la gran mayora de las mujeres, en cuyo nombre se realizan estas actividades, quedan en la misma posicin que antes. Es ms probable que esto ocurra cuando las actividades en cuestin no responden a un conocimiento emprico de fondo de la situacin de la poblacin beneficiaria. En todo caso, est claro que este comportamiento se basa en un conocimiento superficial, estereotipado y a menudo formado en base a datos o conceptos procedentes de otras realidades sociales o geogrficas.

Existen demandas de gnero?

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Estas consideraciones nos conducen a uno de los temas medulares del presente estudio: hasta qu punto la experiencia y la accin social est siempre dividida, definida o imbuida con o por el gnero. A nivel terico, las feministas de la diferencia han argumentado con fuerza que cualquier aspecto de la vida social, objetivo o subjetivo, viene inevitablemente saturado por el gnero del individuo que lo vive. Una incondicional de estas posiciones argumentar que esas mujeres que piensan o creen que hay temas y espacios no diferenciados por gnero, estn presas de la ideologa patriarcal que reclama una sola forma verdadera de conocer el mundo, la de los varones. La meta feminista, entonces, ser estimular a las mujeres a liberarse de esta ilusin y reconocer la especificidad de sus experiencias como un mundo distinto al de los varones y el pensamiento patriarcal. Al nivel de la crtica literaria, por ejemplo, esta manera de actuar da lugar a la idea de que existe una escritura femenina fundamentalmente diferente de lo escrito por varones, y en el campo poltico significa que tienen que existir demandas y hasta formas especficas de ejercer la autoridad y de concebir y vivir el poder de gnero, en este caso, propias de las mujeres, en todos los contextos y coyunturas. Segn este marco, lo que nos queda hacer es identificarlas y sacarlas a la expresin pblica, aunque esto pueda significar una lucha ardua de deshacer las enraizadas estructuras de la ideologa patriarcal que sigue sometiendo a algunas mujeres en la actualidad. No obstante, en el curso de nuestro estudio encontramos que la gran mayora de las mujeres bolivianas no comparten este concepto de un mundo totalmente generizado. Esto no significa que sean incapaces de reconocer contextos u ocasiones donde mujeres y hombres, individualmente o como grupos, tienen conflictos de inters, sino que no consideran que sta es una situacin permanente; reconocen otros espacios como la mayora de los contextos sociales que viven a nivel cotidiano, donde hombres y mujeres tienen intereses comunes. Este fue el caso en la Guerra de Gas, en que el futuro de los recursos naturales del pas mediante la nacionalizacin del gas fue un consenso de ambos sexos. Es claro que hubo diferencias en el anlisis del problema desde el posicionamiento de cada grupo. Por ejemplo, los hombres en su anlisis tienden a centrarse en las unidades polticas mayores del pas, en tanto que las mujeres analizaban primero las situaciones cotidianas del hogar y del barrio, antes de abarcar estas unidades polticas mayores. Pero en ambos casos, la colaboracin prima sobre el conflicto o la diferencia. Consideramos que debemos asumir esta posicin poltica sobre el gnero y que nadie tiene el derecho a insistir en que somos engaadas o presas de la conciencia patriarcal y, por tanto, necesitadas de guas que nos han de conducir hacia la luz de la correccin ideolgica, independientemente de la validez filosfica o terica de las interpretaciones del gnero como cuestin de diferencia o igualdad.

Conclusiones
La gran mayora de los movimientos sociales en Bolivia se dirigen a objetivos basados en la clase social, la etnia, la regin y hasta la nacin, y tienen demandas en torno a la participacin poltica, los derechos sobre la tierra y el control de los recursos naturales. En estos movimientos hay una importante participacin de mujeres. Incluso demuestran

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tcticas de lucha propias, como cuando transportan piedras para bloquear caminos en mantas tejidas que exhiben los diseos propios de su regin y etnia, o enfrentan a los policas, no a travs de la violencia fsica, sino a travs del asalto verbal estilo metralleta. Pero, por lo general ellas se suman a las demandas generales del movimiento y no elevan pedidos especficos de gnero. En ciertos casos, se puede incluir una demanda de gnero, por ejemplo cuando las mujeres del Movimiento Sin Tierra proponen la titulacin en nombre de ambos miembros de la pareja en vez de citar slo el nombre del varn como jefe de familia, pero esta demanda no se desmarca de la lnea global del movimiento, que apunta a una distribucin ms igualitaria de la tierra y una reforma de los requisitos legales que garantizan la propiedad de la misma; ms bien busca eliminar un sesgo de gnero bajo el rgimen de titulacin existente. El feminismo tiene una historia muy larga en Bolivia, habiendo sido establecido ya en la primera mitad del siglo XX, y no es una importacin reciente de moda desde el Norte. Pero las condiciones sociales del pas han sido tales que jams se dio un movimiento feminista independiente de envergadura. Durante sus primeras dcadas, slo las mujeres de elite tenan la posibilidad de dedicarse al activismo, y cuando el cambio social abri posibilidades para capas ms amplias, el gnero ya haba sido incorporado en los planes institucionales de las ONGs y el Gobierno. Esta asociacin con el oficialismo y con las funcionarias burguesas encargadas de implementar estas polticas caus el rechazo de algunos grupos populares, no tanto porque rechazaban la equidad de gnero en s (al menos por parte de las mujeres de estos grupos), sino porque las propuestas al respecto venan desde arriba y a menudo formuladas en trminos que no dieron cuenta de la realidad local. Este rechazo fue fomentado por ideologas de izquierda que aseveraron que, una vez logrado la victoria del proletariado, la desigualdad de gnero iba a desaparecer de por s; entonces la lucha de clases era prioritaria y cualquier intento de atraer atencin al problema de las mujeres en realidad no era ms que divisionismo dentro del movimiento obrero. Esta posicin ha sido heredada por algunos sectores del movimiento campesino e indgena de hoy ms marcadamente en este ltimo con la diferencia de que se arguye el colonialismo, y no la burguesa, como enemigo principal, y no se deben desviar esfuerzos de combate hacia cuestiones de relaciones como las de gnero que pueden fomentar desigualdades y exclusin dentro de los mismos grupos indgenas. Si bien es cierto que durante siglos se dio por supuesta la superioridad de todo lo occidental identificado segn el caso con el cristianismo, la modernidad, el capitalismo, o la democracia representativa y con ello se justific aplastar o descartar todo lo identificado como indgena, no se va a superar el legado de esta opresin simplemente invirtiendo los trminos, tomando como dada la superioridad de lo indgena; ms an si esta cultura indgena que se ensalza es representada por modelos idealizados y arcaizantes, que obvian la complejidad de las relaciones sociales y las prcticas actuales. Una autntica descolonizacin en Bolivia exige asumir todas las culturas como igualmente vlidas (y con aspectos buenos y malos en cada caso), no sustituir el racismo criollo por un racismo indgena. Las relaciones de gnero en las comunidades campesinas e indgenas son diferentes a las que prevalecen en el Norte industrializado; esto no basta para hacerlas igualitarias, 23

perfectas y por tanto intocables. Los usos y costumbres locales merecen ser reconocidos en pie de igualdad frente al universalismo de las leyes estatales, pero este reconocimiento requiere un trabajo preparativo de indagacin cuidadosa sobre su aplicacin real, que tome en cuenta la posibilidad de no reconocer, o de alterar, usos y costumbres que resulten lesivas o discriminatorias hacia individuos o grupos dentro de la comunidad, por ejemplo hacia las mujeres. Aunque no es frecuente encontrar demandas especficas de gnero, una cuestin puede ser generalizada a todos los movimientos que hemos estudiado: la de mayores espacios de participacin para ellas frente a los varones. Esto puede darse de tres maneras: una organizacin mixta donde hombres y mujeres participan de manera indiferenciada; una organizacin mixta que, sin excluir a mujeres de sus dems instancias, incluye una seccin especial para ellas; y organizaciones paralelas, que tienen las mismas bases y objetivos, pero una es compuesta de varones y otra de mujeres. El modelo conocido como chachawarmi ocupacin de cargos por parte de una pareja, generalmente marido y mujer12 es, en realidad, una cuarta opcin, ya que hombres y mujeres tienen roles diferenciados. Aunque tericamente los dos son autoridades con igual status, en los hechos el hombre es titular y protagonista poltico, y la mujer le acompaa y apoya, quizs asesorndole entre bastidores. No se conocen casos donde la mujer sea titular y el marido realice las tareas de apoyo, y las propuestas indigenistas tampoco parecen contemplar esta posibilidad. La similitud entre las actividades propuestas para la autoridad mujer (esposa de la autoridad varn) y las de la Primera Dama (que tiene un cargo por ser esposa del Presidente) apuntan quizs a que este modelo ha sido bastante influenciado por el colonialismo europeo. La evidencia de la etnohistoria sugiere que en el mundo prehispnico el modelo paralelo prevaleca y no el de chachawarmi. Desde este punto de vista, el movimiento campesino (el sindicalismo agrario) es ms indgena que el actual movimiento indgena, porque reconoce tanto los sindicatos de mujeres campesinas como los de varones. Sin embargo, los sindicatos de varones en realidad corresponden al primer modelo mixto, ya que mujeres tambin pueden ocupar cargos en ellos, aunque sta es una tendencia reciente (de los ltimos diez aos) y an est lejos de expresar una efectiva igualdad de participacin. Hay razones estructurales que explican por qu los sindicatos de mujeres se limitan a instancias cupulares y no se han generalizado como los de varones, aunque algunas activistas estn trabajando para ampliar su alcance. Hemos dicho que en Bolivia las polticas feministas al menos, declaradas como tales suelen proceder de pequeos grupos de mujeres de elite, polticas y profesionales. Esto no las devala en s, ya que tales iniciativas pueden ofrecer beneficios reales para mujeres de toda condicin social y ser asumidas por ellas. Pero tambin conduce a ciertas limitaciones. De un lado, las iniciativas de elite pueden proponer reformas que no slo beneficien a la elite, pero no suelen extenderse hasta atacar las estructuras que fundamentan la propia

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En las comunidades se conocen casos donde una persona soltera o viuda es nombrada para un cargo y se hace acompaar por alguien del sexo opuesto que no es su cnyuge por ejemplo, hija y padre, o madre e hijo-. Entre las directivas del movimiento indgena, las parejas suelen ser exclusivamente conyugales.

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posicin de esa elite. Quizs este aspecto tiene que ver con los logros restringidos del cuoteo poltico de mujeres en las elecciones recientes13. Por otro lado, est el riesgo de caer en el vanguardismo. La idea de que una elite ilustrada sabe mejor que los y las subalternas qu es lo que aqullas deberan pensar y hacer, y por tanto tiene el derecho de darles rdenes, o de descartar las iniciativas de los subalternos si no cumplen con las posturas de la vanguardia. Irnicamente, esta segunda limitacin es ms comn entre las fracciones supuestamente radicales de las elites, quienes alegan buscar los intereses del pueblo antes que los de ellos mismos. Como feministas, consideramos que nuestro deber es aceptar y apoyar las demandas de las mujeres movilizadas tal como ellas las conciben tengan o no un aspecto de gnero en s antes que intentar imponer nuestro concepto de lo que deben ser sus intereses. Aparte de instigar a los (sobre todo los) y las investigadores a prestar ms atencin a las mujeres, y no (sobre todo las) a caer en una suerte de feminismo quejumbroso, que slo ve los lastres y no los logros en las vidas de las mujeres. Esta es la reflexin final y principal de este artculo.

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Ninguna organizacin, indgena o no, ha ido tan lejos como para proponer como alternativo al cuoteo al estilo liberal-democrtico, un paralelismo de cargos, esto es, elegir en cada circunscripcin un diputado hombre y una diputada mujer porque tendran tanto asuntos del inters general de toda la poblacin como los que se refieren en particular a su gnero, pero independientes entre ellos (no seran una pareja conyugal, ni necesariamente del mismo partido o agrupacin). Esto podra extenderse hasta tener un Presidente y una Presidenta (no una Primera Dama, aunque ella podra tener su Primer caballero!), cada uno con su Vicepresidente/a del mismo gnero

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