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ESTUDIOS PREVIOS COMPRA DE MAQUINARIA PARA LA ADECUACION MANTENIMIENTO Y APERTURA DE LAS VIAS DEL MUNICIPIO DE YUMBO

INTRODUCCION Teniendo en cuenta lo establecido en los numerales 7 y 12 del artculo 25 de la Ley 80 de 1993, la ley 1150 y su decreto reglamentario 2474 del 07 de julio de 2008 en especial lo contemplado en el Art. 8 se analiza la Conveniencia y Oportunidad de realizar el proceso de Licitacin pblica relacionada con el proyecto COMPRA DE MAQUINARIA PARA LA ADECUACION MANTENIMIENTO Y APERTURA DE LAS VIAS DEL MUNICIPIO DE YUMBO.

1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER. El Municipio de Yumbo a travs de la Secretaria de Infraestructura y Servicios Pblicos recibe innumerables quejas, solicitudes y derechos de peticin de la comunidad en general donde requieren la utilizacin de maquinaria pesada, para actividades de adecuacin de vas, y recoleccin de escombros, con la adquisicin de estas maquinas se generaran espacios adecuados para desarrollar actividades que propendan el avance de la calidad de vida en todos los niveles de nuestra poblacin. En cumplimiento de los objetivos propuestos por la administracin municipal se hace necesario la ejecucin de proyectos en caminados a mejorar la calidad de vida de los habitantes, De otro lado es de resaltar que las vas de la zona rural del municipio no se encuentran en optimas condiciones, y con las pasadas olas invernales se han visto afectadas lo que ha generado para el Municipio en aras de salvaguardad la integridad de las personas que habitan en estos determinados sectores el alquiler de la maquinaria para adecuar la va. Partiendo de estas observaciones y atendiendo a las necesidades bsicas de la comunidad, la Administracin Municipal, ve la necesidad de realizar la compra de una (1) retro excavadora; de un (1) mini cargador; de un (1) martillo hidrulico para el mini cargador y dos (2) volquetas. 2. DECRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR: COMPRA DE MAQUINARIA PARA LA ADECUACION MANTENIMIENTO Y APERTURA DE LAS VIAS DEL MUNICIPIO DE YUMBO.

ESTUDIOS PREVIOS COMPRA DE MAQUINARIA PARA LA ADECUACION MANTENIMIENTO Y APERTURA DE LAS VIAS DEL MUNICIPIO DE YUMBO 2.1. CARACTERISTICAS TECNICAS DE LA MAQUINARIA: 2.1.1. DOS (2) VOLQUETAS DIESEL. Potencia Cilindraje Numero de Cilindros Emisiones Numero de ejes Numero de llantas Peso Bruto Vehicular Volco Capacidad Capacidad de Carga Capacidad Max en eje delantero Capacidad Max en eje trasero Combustible Modelo 210hp. @2.300 rpm. >= a 7.000 c.c. 6 en lnea. Euro II. 2 (4x2). 6 (ms 1 de repuesto). >13.500 Kg. 7 M3. >10.000 Kgs. >= 6000 >= 11000 Diesel 2012.

2.1.2. UN (1) RETRO CARGADOR SOBRE RUEDAS DIESEL. Potencia Cilindraje. Numero de Cilindros del Motor No. De velocidades de Retroceso. No. De velocidades adelante. Traccin de las ruedas. PESO OPERATIVO Cabina de fbrica Capacidad balde cargador Capacidad balde excavador Presin sistema hidrulico de carga Modelo 93 hp a 2000 rpm. >=4500 cc. 4. 4 4 4x4 <6.500 kg. Cerrada con aire acondicionad 1 M3 0,3 M3. 3625 psi 2012.

2.1.3. UN (1) MINI CARGADOR SOBRE RUEDAS. Potencia Cilindraje Numero de cilindros del motor Capacidad de Balde Presin del sistema hidrulico Peso Operativo 63 hp a 2300 rpm. 2400. 4 800 kg. 3100 psi 3000 kg.

ESTUDIOS PREVIOS COMPRA DE MAQUINARIA PARA LA ADECUACION MANTENIMIENTO Y APERTURA DE LAS VIAS DEL MUNICIPIO DE YUMBO Martillo hidrulico Modelo Incluido. 2012.

2.1.4. UN (1) MARTILLO HIDRAULICO PARA EL MINI CARGADOR. Peso Longitud Total Golpes x Minuto ajustables Dimetro Accesorios Todos para ser ensamblado en 304 kg. 1422 mm 480 a 1200 65 mm. Mini cargador.

2.2. OTROS REQUERIMIENTOS DE LA COMPRA DE MAQUINARIA: 2.2.1. El precio ofertado por el vendedor deber incluir la induccin tcnica a los operadores de la maquinaria. 2.2.2. El tiempo de entrega de la maquinaria deber ser a los veinte (20) das calendario. 2.2.3. Disposicin de Repuestos como soporte a los equipos ofrecidos . El vendedor de la maquinaria deber tener a disposicin un inventario de piezas o partes de 10.000 tems para los diferentes modelos que venda al Municipio de Yumbo. Lo anterior se acreditar mediante certificacin del representante legal. 2.2.4. Tiempos de respuesta en entrega de repuestos por la via stock y emergencias. El vendedor deber garantizar que cuando se requiera un rep uesto, cuenta con un stock dentro del almacn que le permita en un plazo no mayor a 4 das la entrega del repuesto requerido. Lo anterior se acreditar mediante certificacin del representante legal.

2.3. FUENTE DE FINANCIACIN Y PRESUPUESTO OFICIAL: 2.3.1. PRESUPUESTO OFICIAL: El presupuesto oficial para la ejecucin de la compra ser la suma de SEISCIENTOS MILLONES DE PESOS M/cte ($600.000.000.oo) I.V.A. incluido.

ESTUDIOS PREVIOS COMPRA DE MAQUINARIA PARA LA ADECUACION MANTENIMIENTO Y APERTURA DE LAS VIAS DEL MUNICIPIO DE YUMBO 2.3.2. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: La obligacin descrita en el presente estudio ser cubierta por el Municipio de Yumbo con cargo a la cuenta 12.0725.216020200111 descripcin de la cuenta CRE.PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA CON RECURSOS DEL. Por valor de Seiscientos Diez Millones de Pesos M/cte ($610.000.000.oo). De Mayo 04 de 2011. 2.4. DEFINICIN Y CONDICIONES CONTRACTUALES: 2.4.1. Clase de contrato: El contrato a celebrar es un contrato de Compra Venta de maquinaria pesada. 2.4.2. Plazo de ejecucin: Veinte (20) das contados a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin, y en todo caso a partir del acta de inicio. 2.4.3. Valor y forma de pago: El valor estimado para la adquisicin de la maquinaria es de Seiscientos Millones de Pesos M/cte ($600.000.000.oo), y su pago se efectuar contra entrega. 2.4.4. Lugar de ejecucin y entrega: El objeto contratado se deber entregar en las instalaciones de la Alcalda Municipal ubicado en la Calle 5 No 4 40 de esta Municipalidad.

3. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN. La Modalidad de seleccin ser de Licitacin Pblica y estar sujeta a la constitucin Poltica, al Estatuto General de contratacin de la Administracin Pblica, contenidas en las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, Decreto 2474 de 2008 y dems Decretos reglamentarios as como al pliego de condiciones.

4. ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO. Teniendo en cuenta que el Municipio de Yumbo va a contratar a precio global, requerir, la adquisicin de los bienes descritos en el numeral 2.1. de stos estudios previos, y de acuerdo con las consultas de precios de mercado, se logr estimar el valor, incluyendo los impuestos, retenciones y traslado de la maquinaria al Municipio, Seguro obligatorio y matricula.

ESTUDIOS PREVIOS COMPRA DE MAQUINARIA PARA LA ADECUACION MANTENIMIENTO Y APERTURA DE LAS VIAS DEL MUNICIPIO DE YUMBO Se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos en el presente estudio econmico: 4.1. TRANSPORTE: Se tiene en cuenta es el costo del transporte que se puede llegar a causar para efectos de la compra. El valor del transporte va implcito en el valor estimado de cada equipos o maquinaria, el cual se refleja en el valor total del presupuesto, en este va incluido como mayor valor dentro del precio. 4.2. IMPREVISTOS: Este rubro comprende todos los costos adicionales en que pueda incurrir el contratista, no especificados ni contemplados en el presente estudio y todos los causados por variaciones en la inflacin, tipo de cambio tanto para la maquinaria y equipos como en el transporte y distribucin, variacin del dlar, etc. De igual forma la cuantificacin de los imprevistos va implcita en el precio como mayor valor de este. 4.3. OTROS GASTOS: El futuro contrato que se genere a partir del presente proceso contractual, involucra necesariamente gastos tributarios, de contratacin y administrativos, los cuales tambin se tuvieron en cuenta y se incluyen para determinar el costo total del presente estudio. Gastos tributarios tales como I.V.A. Timbre Nacional, Estampillas, Impuestos de Nacionalizacin, Retencin en la fuente, Publicacin del Contrato, plizas o garantas contractuales y Gastos Administrativos.
5. JUSTIFICACIN DE LOS FACTORES DE SELECCIN:

El procedimiento a llevar a cabo para la presente contratacin es el indicado en el numeral 1 del Artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, La escogencia del contratista se efectuar por regla general a travs de licitacin pblica. En aplicacin del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, los factores de escogencia y calificacin de los pliegos de condiciones tendrn en cuenta los siguientes criterios: a) Capacidad Jurdica

ESTUDIOS PREVIOS COMPRA DE MAQUINARIA PARA LA ADECUACION MANTENIMIENTO Y APERTURA DE LAS VIAS DEL MUNICIPIO DE YUMBO b) Condiciones de Experiencia. c) Capacidad Financiera. d) Capacidad de organizacin de los proponentes. e) Evaluacin del Menor Precio Ofrecido. a) Capacidad Jurdica: Entendida como la aptitud de una persona para ser titular de derechos y obligaciones de ejercer los primeros y contraer los segundos en forma personal y comparecer a juicio: La capacidad jurdica permite crear, modificar o extinguir relaciones jurdicas. Sobre la capacidad, el cdigo civil en su artculo 1502 contempla que: ..Para que una persona se obligue a otra por un acto o declaracin de voluntad, es necesario: 1) Que sea legalmente capaz 2) Que consienta en dicho acto o declaracin y su consentimiento no adolezca de vicio; 3) Que recaiga sobre un objeto licito; 4) Que tenga causa licita La capacidad legal de una persona consiste en poderse obligar por si misma, y sin el ministerio o la autorizacin de otra As mismo el articulo 1503 establecer la presuncin que toda persona es legalmente capaz, excepto aquellas que la Ley, expresamente considera o declara incapaces. La Ley 80 de 1993 en su artculo 6 seala que pueden celebrar contratos con entidades estatales las personas consideradas legalmente capaces por las disposiciones vigentes, los consorcios y uniones temporales. Por ende, para establecer la capacidad jurdica de las personas naturales o jurdicas interesadas en el proceso de seleccin, la entidad solicitara los documentos que por Ley sean del caso, no sin antes advertir que de acuerdo con el artculo 10 del Decreto 2474 de 2008, los oferentes no podrn subsanar la falta de capacidad para presentar la oferta.

ESTUDIOS PREVIOS COMPRA DE MAQUINARIA PARA LA ADECUACION MANTENIMIENTO Y APERTURA DE LAS VIAS DEL MUNICIPIO DE YUMBO b) Condiciones de Experiencia Cada proponente sea persona natural o jurdica individualmente considerada, o en consorcio o unin temporal, deber acreditar su experiencia, aportando como mnimo tres (3) copias de los contratos individuales celebrados y ejecutados totalmente ya sea con entes privados o del estado, dentro de los tres (3) aos anteriores a la convocatoria y que su valor total sea igual o mayor al presupuesto oficial del presente proceso de seleccin y cuyo objeto sea concordante con el de la convocatoria. c) Capacidad Financiera Se verificara con el RUP vigente, el criterio de la capacidad financiera se calificar con fundamento en los factores financieros denominados ndice de Liquidez, Nivel de Endeudamiento y Capital de Trabajo, los cuales se evaluarn con base en la informacin suministrada en el RUP, registrada con corte al ao 2010. d) Capacidad de Organizacin de los proponentes Se verificar esta capacidad con base en la calificacin que se encuentre en el R.U.P. del proponente.

e) Evaluacin del Menor Precio Ofrecido

De conformidad con los numerales 1 y 2 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, modificado y adicionado por el artculo 88 de la Ley 1474 de 2011, concordado con el artculo 12 del Decreto 2474 de 2008, el ofrecimiento ms favorable corresponde a aquel que resulte de aplicar alguna de las siguientes alternativas: Mejor ponderacin de los elementos de calidad y precio a la entidad.

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5.1. Factores que se Evaluaran:

Factores de evaluacin (PT) Evaluacin Tcnica (ET)) Precio (PR) Total Puntos 400 600 1000

Se verificarn y corregirn los errores aritmticos que se presenten. El valor verificado y corregido de la propuesta ser el utilizado para la comparacin de propuestas y ser el que se tendr en cuenta en la adjudicacin y celebracin del contrato. El puntaje total: Ser el resultante de sumar los criterios de calificacin: PR+ET=PT

6. ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE RIESGOS DE LOS

PREVISIBLES: El Contratista deber ejecutar el objeto del Contrato por su cuenta y riesgo, y asumir los gastos por todo concepto, incluyendo estudios, garantas, impuestos, trmites, seguro obligatorio, multas y todos los dems gastos necesarios para la plena ejecucin de las obligaciones que se derivan del objeto. Igualmente la inversin y financiacin de las obligaciones a su cargo que se derivan de la propuesta a la presente convocatoria pblica son por cuenta exclusiva del Contratista. Los riesgos y contingencias financieros, comerciales, cambiarios, operativos, ambientales, econmicos, regulatorios, climatolgicos, normativos y tcnicos de las obligaciones a su cargo que se derivan del objeto del contrato son de responsabilidad indelegable del Contratista adjudicatario de este proceso de seleccin. En consecuencia, las inversiones que realice el Contratista para el cumplimiento del contrato, incluyendo entre otras actividades, los gastos tributarios, y los costos sociales y tcnicos, son de responsabilidad exclusiva de

ESTUDIOS PREVIOS COMPRA DE MAQUINARIA PARA LA ADECUACION MANTENIMIENTO Y APERTURA DE LAS VIAS DEL MUNICIPIO DE YUMBO este y por tanto, no podrn ser invocados como factores de supuestos desequilibrios contractuales.

De acuerdo con lo estipulado en el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007, la entidad determinar y enumerar los riesgos previsibles involucrados en la contratacin. Los mencionados riesgos previsibles se incluyen en la siguiente tabla:
ESTIMACION TIPIFICACION Los efectos, favorables o Incumplimiento desfavorables, derivados de las variaciones en los precios de mercado de los insumos, actividades, mano de obra, sistemas distribucin, transporte etc, (variaciones hasta el 10%) necesarios para cumplir con el objeto y las obligaciones pactadas en el presente contrato los efectos, favorables o desfavorables, Seriedad de la oferta
de las variaciones en la legislacin Tributaria, de tal manera que el contratista asumir los efectos derivados de la variacin de las tarifas impositivas, la creacin de nuevos impuestos, la supresin o modificacin de los existentes, y en general cualquier evento que modifique las condiciones tributarias existentes al momento de la presentacin de la propuesta Eventuales hechos lesivos, dolosos o culposos, efectuados por la omisin o accin directa del contratista o sus dependientes que pongan en riesgo a las personas destinatarias de la maquinaria objeto del contrato. Los efectos, favorables o desfavorables, derivados de las variaciones en los precios de mercado de los insumos, actividades, mano de obra, sistemas distribucin, transporte etc, (variaciones superiores al 20%) necesarios para cumplir con el objeto y las obligaciones pactadas en el presente contrato

ASIGNACIN 100% del Contratista

100% Contratista.

Responsabilidad Extracontractual

Civil

100% Contratista

Variaciones en los precios del mercado

100% Contratista.

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7. ANALISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTAS PARA

GARANTIZAR LOS RIESGOS DEL CONTRATO: Con el fin de garantizar el cumplimiento del contrato que se llegue a celebrar el contratista deber constituir las siguientes plizas: Garanta de cumplimiento: La garanta que cubre el cumplimiento del contrato, pago de multas, clusula penal pecuniaria y dems sanciones deber ser equivalente hasta por lo menos el 20% del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo del contrato y cuatro (4) meses ms. Garanta de buena calidad de los bienes suministrados: La garanta de buena calidad de los bienes suministrados debe ser equivalente al 20% del valor total del contrato con una vigencia igual al plazo del mismo, el trmino sealado por el ofertante en su propuesta en relacin con la garanta de calidad y seis (6) meses ms. Seriedad de la oferta (10 %), sobre el valor total de la propuesta con una vigencia de 3 meses a partir de la fecha de cierre. SUPERVISION La supervisin del contrato que se suscriba ser ejercida por el Jefe de la Secretaria de Infraestructura y Servicios Pblicos del Municipio de Yumbo . CONCLUSION De acuerdo al anlisis y consideraciones anteriores se recomienda al Representante legal del Municipio de Yumbo adelantar el proceso de licitacin pblica para la COMPRA DE MAQUINARIA PARA LA ADECUACION MANTENIMIENTO Y APERTURA DE LAS VIAS DEL MUNICIPIO DE YUMBO. Para constancia se firma en Yumbo (V) a los dos (02) das del mes de Septiembre de 2011

ING. JAIRO PIZARRO GUEVARA. Jefe de Despacho Secretario de Infraestructura y Servicios Pblicos