UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE CURSO DE CINCIAS ECONMICAS

Trabalho de Tpicos em Economia da Energia: Anlise do Setor Eltrico no Brasil

Alunas: Cinthia Tavares de Souza Mariana Calvo Patrcia Aparecida da Silva Patrcia Farias

Prof Marcelo Colomer Niteri - RJ 2012.2

Anlise do Setor de Energia Eltrica

I. INTRODUO

O sistema eltrico brasileiro nico no mundo. Sua exibilidade permite at que a demanda por energia cresa antes da oferta. Essa exibilidade decorre de o sistema ser uma nica e grande reserva hdrica compartilhada, que funciona como uma imensa bateria, que pode produzir muito mais energia do que o consumo normal. Alm disso, tem um dos menores custos operacionais e ambientais do planeta. O modelo brasileiro de gerao de energia eltrica essencialmente hidreltrico. Cerca de 70% da capacidade de gerao nacional composta por usinas hidreltricas de grande e mdio porte e Pequenas Centrais Hidreltricas. A opo por este modelo se justifica pela existncia de grandes rios de planalto, alimentados por chuvas tropicais abundantes que constituem uma das maiores reservas de gua doce do mundo. Alm disso, a energia hidreltrica , em geral, mais barata no que tange ao aspecto operacional. Hoje, porm, os aproveitamentos hidrulicos para grandes e mdias usinas localizam-se cada vez mais distantes dos grandes centros, com impactos significativos nos custos de transmisso. Devido aos impactos scio-ambientais, as usinas hidreltricas esto cada vez mais sujeitas s restries para a obteno de licenciamento. Esta forma de gerao, no entanto, apresenta uma emisso bem menor de CO2 do que as termeltricas. O setor eltrico no Brasil exige grande quantidade de investimentos, seja em funo do crescimento econmico e consequente expanso da demanda, seja para a manuteno da estrutura existente. Com cerca de 8,5 milhes de quilmetros quadrados, mais de 7 mil quilmetros de litoral e condies climticas extremamente favorveis, o Brasil possui um dos maiores e melhores potenciais energticos do mundo. Se, por um lado, as reservas de combustveis fsseis so relativamente reduzidas, por outro, os potenciais hidrulicos, da irradiao solar, da biomassa e da fora dos ventos so suficientemente abundantes para garantir a auto-suficincia energtica do pas. O Governo brasileiro tem ressaltado que o quadro de oferta de energia eltrica, em funo da forte presena da hidroeletricidade, se caracteriza como fortemente pautado em fontes renovveis. Com efeito, o fato de mais de 3/4 da energia eltrica no Brasil ser produzida a partir das guas (hidreletricidade), em conjunto com a biomassa (cogerao a partir do bagao da cana-de-acar e em menor medida, do gs metano biolgico obtido nos aterros), confere ao pas uma singular participao das energias renovveis em relao ao contexto internacional. Entretanto, observa-se que nem a energia elica nem a solar aparecem no quadro de oferta de eletricidade. A presena da energia elica s assumiu uma maior escala nos ltimos dois anos, muito embora ela ainda no alcance 1% da oferta.

II.

ANLISE E CONTEXTO HISTRICO DO SETOR ELTRICO

1. Atividades da Indstria de Energia Eltrica Gerao o processo de gerao de energia eltrica a partir das fontes Hidrulicas, Trmicas, Elicas, Nuclear, Fotovotaica; Transmisso o processo de transporte da energia eltrica produzida at os centros de distribuio. As linhas de transmisso possuem maior tenso. Distribuio o processo de distribuio de energia eltrica ao ponto de consumo final. As linhas de distribuio possuem maior tenso. Comercializao a compra e venda de energia entre os agentes do setor eltrico.

2. Caractersticas do Setor Energia Eltrica Particularidade deste setor que no h estoque, a energia no pode ser armazenada, o equilbrio em tempo real, entre oferta e demanda. Indstrias de Rede: Um grupo de indstrias caracterizado por um grau elevado de integrao e interdependncia entre as unidades produtivas, com uma forte interdependncia entre os elos da cadeia. Entre os elos da cadeia do setor eltrico existe uma interligao por linhas de transmisso e de distribuio, que so atividades que esto fisicamente interconectadas. Economia de Escala: possui a propriedade da subatividade da funo de custo, ou seja, mais barato produzir uma dada quantidade em uma nica firma, do que produzir a mesma em duas firmas. Barreiras a Entrada devido indivisibilidade dos equipamentos, tempo de construo, longo prazo de maturao dos investimentos e elevados custos fixos. Monoplio Natural: Ocorre quando eficiente para apenas uma empresa suprir a demanda do mercado. Caracterizado por economias de escala em todos os nveis da faixa de produo. Para manter o equilbrio econmico e a eficincia alocativa desse mercado o governa atua neste setor atravs da regulao.

3. Distribuio mdia do Custo Total Setor Eltrico: 50% - 60% - Gerao / 10% - Transmisso / 10% - 40% - Distribuio

4. Cronologia dos fatos relevantes da Indstria de Energia Eltrica no Brasil 1899 e 1904: Chegada das primeiras Concessionrias Estrangeiras no Brasil. As canadenses So Paulo Railway, Light and Power Company Limited, em 1899 e Tramway, Light and Power Company Limited, em 1904. Porm em 1904 estas duas empresas se unificaram e formaram a holding Braslia Traciona Light and. Power Coo. Ltda. 1927: Chegou ao Brasil a AMFORP American & Foreigner Power, que criou duas empresas: Empresas Eltricas Brasileiras, futura Companhia Auxiliar de Empresas Eltricas Brasileiras (CAEEB) e a Companhia Brasileira de Fora Eltrica. At 1930 a indstria eltrica desenvolveu-se sob a forma de sistemas independentes e isolados, onde as concessionrias privadas (principalmente as estrangeiras) abrangiam as grandes concentraes urbanas. 1934: Cdigo das guas Com a instalao do cdigo O Estado iniciou um amplo processo de reordenao institucional neste setor visando regulamentar e controlar as atividades de todas as concessionrias. 1939: Conselho Nacional de guas e Energia Eltrica (CNAEE) Institudo com o objetivo de planejar e diminuir conflitos entre concessionrias (empresas) e poder concedente (Estado). 1945: Criao da CHESF: Usina hidreltrica inaugurado com a funo de suprir energia, de forma barata, para uma regio pobre e carente de desenvolvimento (Nordeste).

1957: Criao das Centrais Eltricas de Furnas 1960: Criao do Ministrio de Minas e Energia 1961: Criao das Centrais Eltricas Brasileiras (Eletrobrs): Esta foi constituda de quatro companhias: Furnas, CHESF, (CHE-VAP) Companhia Hidreltrica do Vale do Paraba e TERMOCHAR Termoeltrica de Charqueadas. 1967 a 1973: Transferncias de ativos da Eletrobrs para os governos estaduais, visando descentralizao administrativa e impedir que os estados continuassem a construindo suas prprias usinas. 1968: Criao da Eletrosul 1970: Comea a negociao para a construo da usina de Itaipu, que devido a seus problemas polticos entrou em operao em 1983. 1972: Construo da Eletronorte 1979: Concluda a compra da Light, o acervo de So Paulo vendido para o Estado, que cria a Eletropaulo para incorporar este acervo. E o acervo da companhia do Rio de Janeiro, permaneceu sobre o controle do governo federal atravs da Eletrobrs. 1980 A crise econmica externa estrangulou a capacidade de endividamento com base no financiamento externo, o que deteriorou simultaneamente a eficincia econmica do modo de organizao industrial e o modelo de financiamento setorial. 1990 Reforma do Setor Eltrico, introduzindo a competio buscando melhor eficincia alocativa ao setor, melhor vantagem competitiva e a busca do timo de Paretto. Reduo da presena do estado e maior participao do setor privado atravs das privatizaes do setor, incluindo mais de 20 companhias distribuidoras de eletricidade, isto atraiu novos operadores nacionais e estrangeiros. As atividades de extrema foram liberalizadas pela reforma. As atividades de meio passaram a ser reguladas. Neste perodo de reformas nos setores de infraestrutura podemos destacar quatro aspectos legais: A nova lei de concesses; A criao do rgo regulador a Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) que tem como funo a fiscalizao, mediao e regulao econmica, alm de promover licitaes para a explorao de servios pblicos de energia eltrica. A criao do Operador Nacional do Sistema ONS, que executa a regulao tcnica do setor, incluindo as funes de planejamento, programao e execuo da operao das usinas que atenderiam a demanda.

A instituio do Mercado Atacadista de Energia - MAE

2001: Racionamento de Energia 2001 a 2003: Grave crise financeira nas empresas do setor em particular nas companhias de distribuio. 2004: Nova reforma do setor que visava regulamentar as regras de comercializao de energia eltrica e o processo de outorga de concesses e de autorizaes do no modelo do setor eltrico. Visando a promoo de uma modicidade tarifria e a segurana do abastecimento. Criao de dois ambientes de negcios e de contratos: ACR (Ambiente de Contratao Regulada) e ACL (Ambiente de Contratao Livre); Estruturao de leiles para a contratao de energia existente pelas distribuidoras, com o critrio de menor tarifa. Os leiles resultaram no trmino da integrao vertical, pois eles fazem com que as empresas geradoras vendam energia para a totalidade de empresas distribuidoras, no necessariamente do mesmo grupo econmico. Segurana do abastecimento de acordo com os instrumentos: Contratao por parte das empresas distribuidoras de 100% de sua carga; Estabelecimento de um lastro fsico de gerao. Neste perodo tambm foi criada a EPE (Empresa de Pesquisa Energtica), o MAE passou a se chamar CCEE (Cmara de Comercializao de Energia Eltrica) e o CMSE (Comit de Monitoramento do Setor Eltrico).

III.

CONCLUSO

Na rea de gerao de energia eltrica, um histrico do sistema indica a predominncia da energia hidrulica, que ainda responsvel por cerca de 84% da capacidade instalada no pas. Contudo, observa-se no Brasil, apenas duas fontes energticas hidrulica e petrleo tm sido extensivamente aproveitadas. Cerca de 90% do suprimento de energia eltrica do pas provm de gerao hidrulica, e o petrleo representa mais de 30% da matriz energtica nacional. Apesar da importncia dessas fontes, a conjuntura atual do setor eltrico brasileiro crescimento da demanda, escassez de oferta e restries financeiras, socioeconmicas e ambientais expanso do sistema indica que o suprimento futuro de energia eltrica exigir maior aproveitamento de fontes alternativas.

Se do lado da oferta de energia as condies so relativamente confortveis, do lado da demanda h enormes descompassos e desafios para a sociedade brasileira. Tanto na periferia de grandes centros urbanos como em regies remotas e pouco desenvolvidas, as formas convencionais de suprimento energtico no atendem s condies socioeconmicas da maior parte da populao. Portanto, o planejamento e a regulao da oferta de energia devem busca formas de suprimento energtico compatveis com as potencialidades energticas e as necessidades socioeconmicas nacionais e regionais. preciso que cada fonte ou recurso energtico seja estrategicamente aproveitado, visando maximizao dos benefcios proporcionados e minimizao dos impactos negativos ao meio ambiente e sociedade. No modelo atual do setor eltrico brasileiro, alm das polticas e diretrizes nacionais, so elementos fundamentais para o bom funcionamento do mercado as regras de atuao e os mecanismos de regulao, entre os quais a disponibilizao de informaes consistentes e atualizadas a todos os agentes do setor. necessrio, porm, um sistema de informao eficiente e compatvel com a dinmica e as dimenses do setor.

IV.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

PINTO JUNIOR, Helder Queiroz (org.). Economia da Energia. Fundamentos Econmicos, Evoluo Histrica e Organizao Industrial. Rio de Janeiro, Elsevier. KUPFER, David; HASENCLEVER, Lia. Economia Industrial Fundamentos Tericos e Prticas no Brasil. Rio de Janeiro, Campus. LOSEKANN, Luciano. Aula do dia 28 de fevereiro de 2013. Atlas de Energia Eltrica do Brasil ANEEL. http://www.aneel.gov.br/arquivos/pdf/livro_atlas.pdf