Informe Rattenbach

SALA EVOCATIVA DE MALVINAS DANIEL FRANCISCO SIRTORI
INFORME RATTENBACH
Comisin de Anlisis y Evaluacin de las responsabilidades pol !icas y es!ra!"#ico mili!ares en el con$lic!o del A!ln!ico %ur
"EL Teniente General (R) Benjamn Rattenbach presidi la comisin y elev el informe !e lleva s! nombre" El " de #iciembre del a$o %&'"( el )obierno militar de Reynaldo Bi)none por resol!cin *+ %,-'" decide la creacin de !na .omisin de /n0lisis y Eval!acin de las responsabilidades polticas y estrat1)ico militares en el conflicto del /tl0ntico 2!r3 Estaba inte)rada por representantes de las tres f!er4as el Ej1rcito( la /rmada y la 5!er4a /1rea3 Representando al Ej1rcito el General (R) Benjamn Rattenbach y el General de #ivisin (R) Tom0s /rmando 20nche4 de B!stamante3 Representando a la /rmada el /lmirante (R) /lberto 6edro 7a)o y el 7icealmirante (R) 8or)e /lberto Boffi3 Representando a la 5!er4a /1rea el Bri)adier General (R) .arlos /lberto Rey y el Bri)adier 9ayor (R) 5rancisco .abrera3 Esta comisin recibi amplios derechos para solicitar todo tipo de informacin a c!al !ier or)anismo p:blico y personas fsicas o j!rdicas p:blicas o privadas !ienes estaban obli)ados a proporcionar la informacin bajo apercibimiento por ley si no lo hiciere3 La comisin entre) el res!ltado de s! trabajo en !n informe escrito de cinco capt!los;
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I In!roduccin En la introd!ccin se describen los f!ndamentos le)ales y las ra4ones de la investi)acin( s!s f!entes( s! nomenclat!ra y la estr!ct!ra del informe3
II An!eceden!es del con$lic!o 2e anali4a detalladamente los pasos reali4ados por el )obierno para sol!cionar el conflicto as como el momento internacional y re)ional en !e t!vo l!)ar el enfrentamiento3
III Evaluacin y anlisis cr !ico 2e investi)a el accionar de las f!er4as armadas ar)entinas d!rante la )!erra en base a informes solicitados a los oficiales !e car)aban responsabilidad en los hechos3 Es !n an0lisis crtico y hecho en !n len)!aje objetivo !e a veces p!ede parecer hiriente3 Las fallas son nombradas y anali4adas3
I& 'e!erminacin de las responsabilidades 2e listan las responsabilidades de los estamentos militares y civiles d!rante la )!erra( entre otros de(l); la j!nta militar( poder ejec!tivo y )abinete( cada !no de los comandantes de las f!er4as armadas( estado mayor conj!nto( etc3 /simismo enc!adra las responsabilidades en el marco j!rdico ar)entino3
& E(periencias y ense)an*as *ombra concretamente las recomendaciones en; <r)ani4acin de la *acin para la G!erra( 6oltica 9ilitar( .di)o de 8!sticia 9ilitar( 2ervicio E=terior( >nteli)encia Estrat1)ica( /ccin 6sicol)ica( #octrina .onj!nta( #ebilidades de las 553//3 en el .onflicto
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6or :ltimo se redacta el acta de constancia de finali4acin de la comisin( donde se nombran los destinatarios de los %? ejemplares firmados del informe( estos son( la j!nta militar( los comandantes en jefe de las tres ramas de las f!er4as armadas y !n ejemplar para cada !no de los seis miembros de la comisin3
El informe !e )enera esta comisin f!e !na investi)acin confidencial sobre la cond!ccin poltica y estrat1)ico militar de las 5!er4as /rmadas /r)entinas en la G!erra de 9alvinas3
El doc!mento n!nca ha sido p!blicado oficialmente por nin):n )obierno( el informe recomend penas )raves para los responsables (hasta la pena m0=ima para al)!nos de ellos)
I +ar!e In!roduccin
>3 Resol!cin de la 8!nta 9ilitar y acta de constit!cin de la .omisin de /n0lisis y Eval!acin de las responsabilidades en el conflicto del /tl0ntico 2!r
2E.RET<
#E.RET<
B@E*<2 />RE2( " de #iciembre de %&'"
.<*2>#ER/*#<;
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A!e la trascendencia del conflicto b1lico vivido recientemente en el /tl0ntico 2!r( como los elevados intereses de la *acin cometidos( imponen la necesidad de !e sea anali4ada y eval!ada la accin poltica y estrat1)ico militar del mismo3
A!e para ello( dada la alta investid!ra de !ienes ejercieron dicha cond!ccin( se hace imprescindible !e la 8!nta 9ilitar( como r)ano 2!premo de la *acin( as!ma la fac!ltad de ordenar esta tarea3
A!e a tal efecto res!lta conveniente la creacin de !na .omisin para !e re:na los elementos de j!icio( analice y asesore a la 8!nta 9ilitar en el c!mplimiento de la finalidad contemplada en el considerando precedente3
6or tanto(
L/ 8@*T/ 9>L>T/R
E2T/T@BE;
La 8!nta 9ilitar as!me la fac!ltad de anali4ar y eval!ar las responsabilidades de !ienes inte)raron la 8!nta 9ilitar y el 6oder Ejec!tivo *acional( en c!anto hace a la cond!ccin poltica y estrat1)ico militar del conflicto b1lico del /tl0ntico 2!r3
.r1ase !na .omisin de an0lisis y eval!acin de las responsabilidades polticas y estrat1)ico militares en el conflicto del /tl0ntico 2!r( !e tendr0 como misin asesorar a la 8@*T/ 9>L>T/R en el ejercicio de s!s fac!ltades y a los fines consi)nados en el presente3
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#icha .omisin estar0 inte)rada por seis (C) <ficiales del Grado de Generales o e !ivalentes( dos (") por cada 5!er4a /rmada3
6ara el c!mplimiento de s! misin la .omisin de /n0lisis y Eval!acin tendr0 las si)!ientes fac!ltades;
%3 2olicitar a trav1s de s! 6residente( informes( doc!mentos( antecedentes y todo otro elementos !e se estime :til( a c!al !ier or)anismo p:blico y a personas fsicas o j!rdicas p:blicas o privadas( todos los c!ales estar0n obli)ados a proporcionarlo dentro del t1rmino !e se fije bajo apercibimiento de Ley3 /l efecto( no se podr0 oponer disposicin al)!na !e estable4ca el secreto de lo re !erido3
"3 <rdenar y tomar declaraciones testimoniales( las !e ser0n prestadas por lo menos con la presencia de tres (D) miembros( !no (%) por cada 5!er4a( y recibir toda manifestacin verbal o escrita de los responsables de los hechos anali4ados3
,E 3F Las disposiciones del .di)o de 8!sticia 9ilitar y s! re)lamentacin( las del .di)o 6enal de la *acin /r)entina y del .di)o de 6rocedimientos en 9ateria 6enal de la .apital 5ederal y Territorios *acionales( ser0n de aplicacin con relacin a las fac!ltades precedentes( en c!anto f!eran compatibles con las normas contenidas en el artc!lo anterior y la j!risdiccin nat!ral a !e se enc!entren sometidos los or)anismos y personas mencionados en el artc!lo GE 3
CE 3F La .omisin de /n0lisis y Eval!acin concl!ir0 s!s act!aciones elevando !n informe a la 8@*T/ 9>L>T/R !e contendr0 s! opinin f!ndada sobre;
%3 El desempe$o en el ejercicio de las f!nciones y las responsabilidades emer)entes respecto de la cond!ccin poltica y estrat1)ico militar del conflicto3
"3 Las responsabilidades de c!al !ier persona( sean de car0cter penal( disciplinario y-o del honor !e s!rjan de lo
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act!ado y !e( as ! j!icio( deban ser investi)adas y j!4)adas por la j!risdiccin com:n o militar respectiva( en la forma !e le)al y re)lamentariamente corresponda3
HE 3F La .omisin de /n0lisis y Eval!acin prestar0 j!ramento ante la 8!nta 9ilitar( dictar0 s! re)lamento interno y ele)ir0 s! presidente3 5!ncionar0 en el Edificio del .on)reso *acional y para el c!mplimiento de s! misin podr0 solicitar a la 8@*T/ 9>L>T/R la desi)nacin del personal militar !e le preste colaboracin( y contar0 con el apoyo administrativo !e le deber0 proporcionar el 8efe de la .omisin de las 5!er4as /rmadas en el .on)reso de la *acin3
'E 3F .om!n !ese( p!bl !ese( d1 se a la #ireccin *acional del Re)istro <ficial y archvese3
2E.RET<
B@E*<2 />RE2( " de #iciembre de %&'"3
7>2T< lo acordado en /cta *E "G% de fecha ", de noviembre de %&'" y lo estat!ido en /cta de fecha " de diciembre de %&'"( p!ntos D y H3
6or ello(
L/ 8@*T/ 9>L>T/R
RE2@EL7E;
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/RT>.@L< %E 3F #esi)nar como inte)rantes de la .omisin de /n0lisis y Eval!acin de las responsabilidades polticas y estrat1)icas militares en el .onflicto del /tl0ntico 2!r a los se$ores Teniente General (R) #3 BE*8/9I* R/TTE*B/.J y al General de #ivisin (R) #3 T<9/2 /R9/*#< 2K*.JEL #E B@2T/9E*TE por el Ej1rcito( al /lmirante (R) #3 /LBERT< 6E#R< 7/G< y al 7icealmirante (R) #3 8<RGE /LBERT< B<55> por la /rmada( y al Bri)adier General (R) #3 ./RL<2 /LBERT< REB y al Bri)adier 9ayor (R) #3 5R/*.>2.< ./BRER/ por la 5!er4a /1rea3
/RT>.@L< "E 3F Los se$ores <ficiales 2!periores desi)nados prestar0n j!ramento ante la 8!nta 9ilitar en s! sede nat!ral de re!niones en el .on)reso de la nacin en acto a reali4arse en el da de la fecha( y en el s!bsi)!iente( dar0n por iniciadas las tareas asi)nadas a la citada .omisin( con las responsabilidades y atrib!ciones estat!idas al efecto3
/RT>.@L< DE 3F .om!n !ese( p!bl !ese( d1 se a la #ireccin *acional del Re)istro oficial y /rchvese3
RE2<L@.>M* *E %,-'"3 E2 .<6>/
II, -os supremos in!ereses de la Nacin
2E.RET<
El " de abril de %&'" la *acin y el m!ndo se enteraron sorpresivamente !e las 5!er4as /rmadas /r)entinas haban desembarcado en las >slas 9alvinas y !e n!estro 6abelln se i4aba en ellas( reafirmando n!estros derechos soberanos desp!1s de %,? a$os de !s!rpacin por parte de Gran Breta$a3
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Esta fecha !edar0 )rabada en la historia; L/2 9/L7>*/2( A@E 2<* 6/RTE #E L/ RE6NBL>./ /RGE*T>*/( 7<L7I/* / 2@ 6/TR>9<*><( a!n !e breve tiempo desp!1s( n!estro pabelln t!vo !e ser arriado( s!perado el esf!er4o por el enemi)o3
6ara res!ltar victoriosos en !na confrontacin internacional( no slo vale tener derechos( sino !e tambi1n hacen falta poder( b!ena cond!ccin( or)ani4acin y f!er4as bien adiestradas( e !ipadas y aprovisionadas3 La f!er4a( empleada e !ivocada e inoport!namente( no es el medio idneo para hacer valer los derechos frente al adversario y ante toda la com!nidad internacional3
Es absol!tamente necesario aclarar en forma completa y vera4 lo s!cedido3 /s lo e=i)en la soberana nacional a)raviada( la di)nidad de la Rep:blica /r)entina y el honor de s!s 5!er4as /rmadas3
Esta .omisin decidi( en consec!encia( act!ar con prof!ndidad y firme4a( evitando lo s!perficial y los detalles intrascendentes !e p!dieran apartarla de los )randes interro)antes3
Ello obli)a a considerar si realmente los altos mandos de la *acin tomaron las decisiones adec!adas( si act!aron como los cond!ctores necesarios para !n p!eblo ad!lto en )rave y crtica sit!acin y si t!vieron la sensate4 re !erida para ele)ir los caminos idneos a fin de alcan4ar el objetivo final perse)!ido; L/2 9/L7>*/2 /RGE*T>*/23
2i ellos no apreciaron correctamente las posibilidades del pas( ni previeron las consec!encias !lteriores( de m!y poco han servido el ent!siasmo nacional( el sacrificio de los hombres !e yacen en las >slas y en el fondo del mar( y el coraje de los !e s!pieron emp!$ar honrosamente s!s armas en tierra( mar o aire3
La j!sticia deber0 aplicarse con el ri)or !e corresponda a !ien h!biese procedido con ne)li)encia o impericia( tanto en lo poltico c!anto en lo militar( m0s a:n c!ando esto h!biese oc!rrido en ejercicio de las altas responsabilidades de )obierno3 Es obli)acin irren!nciable de esta .omisin contrib!ir a la reparacin y la satisfaccin a la Rep:blica por los )raves perj!icios ca!sados a las vidas h!manas y al patrimonio de la *acin( y por la honda fr!stracin ocasionada al esprit! patrio y a la !nidad de los ar)entinos( mediante la determinacin de !ienes p!diesen res!ltar responsables de
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no haber c!mplido los deberes correspondientes a s!s investid!ras
>>>3 Estr!ct!ra del >nforme 5inal de la .omisin de /n0lisis y Eval!acin de las responsabilidades en el conflicto en el /tl0ntico 2!r
2E.RET<
/3 El >nforme 5inal completo consta de !n total de %H (#iecisiete) vol:menes( de ac!erdo con el si)!iente detalle;
.@ER6< #EL >*5<R9E 5>*/L F @n vol!men :nico3
/*EO<2 /L >*5<R9E 5>*/L F #ie4 tomos( n!merados correlativamente de > a O3
#E.L/R/.><*E2 F .inco tomos( n!merados correlativamente de > a 73
/.T/2 F @n vol!men :nico3
B3 La estr!ct!ra de >nforme propiamente dicho (.!erpo del >nforme 5inal) ha sido confeccionada de ac!erdo al si)!iente detalle;
2e ha dividido el contenido del >nforme en .>*.< 6/RTE2( n!meradas correlativamente de la > a 7 en n:meros romanos3
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.ada parte lleva el n:mero !e la identifica y s! correspondiente desi)nacin( todo escrito en letras may:sc!las en la parte s!perior central de la p0)ina3
Las 6artes( a s! ve4( se dividen en ./6IT@L<23 Estos son A@>*.E( n!merados correlativamente de > a O7( independientemente de la 6arte a la c!al pertenecen3
El n:mero y desi)nacin de cada .apt!lo ha sido colocado con letras may:sc!las( en la parte s!perior central de la p0)ina correspondiente3
Los .apt!los se dividen en TIT@L<2 y 2!btt!los( escritos en may:sc!las y min:sc!las( respectivamente( y !bicados mar)inalmente en el l!)ar correspondiente de la p0)ina de !e se trate3
Todo el te=to del >nforme 5inal ha sido dividido en p0rrafos !e se han n!merado( correlativamente( desde el n:mero % al n:mero '&?3
/l)!nos p0rrafos( por necesidades propias de la redaccin( se han dividido en incisos !e( para s! identificacin( f!eron se$alados por letras min:sc!las !bicadas alfab1ticamente y se)!idas de !n p!nto3 En caso de necesidad de s!bdividir !n inciso( se procedi a identificar los correspondientes apartados con !n n:mero ar0bi)o( !bicado correlativamente y se)!ido de !n cierre de par1ntesis3
.3 6ara a!=iliar la lect!ra e interpretacin del te=to( se incl!ye como p!nto >7 de la >ntrod!ccin !n GL<2/R>< #E /BRE7>/T@R/2( donde se han anotado todas a !ellas !e aparecen en el presente >nforme3
>73 Glosario de las abreviat!ras

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/ /rtillera / 2!b /ntis!bmarino / 2!p /ntis!perficie /3R3/3 /rmada /-/ /ntia1rea // /ntia1rea //## /erdromos /B>T /sociacin Brasile$a de Transportadores >nternacionales /# /erdromo /# /poyo directo (Ej1rcito) /#5 E !ipo radioel1ctrico para nave)acin por radiobali4as />E* /)r!pacin de >nteli)encia Estrat1)ica *acional /L. /poyo lo)stico complementario /LERT 9P >> Radar /*E/ Krea *aval Estrat1)ica /!stral /*2/ /)encia >taliana de *oticias /6 /ccin 6sicol)ica /6 /ssociated 6ress
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/2 /ccin 6sicol)ica /)r Lo) /)r!pacin Lo)stica B .om Batalln de .om!nicaciones B/.E Base /eronaval .omandante Espora B/9 Base /1rea 9ilitar B#T B! !e desembarco de tan !es B>// Batalln de >nfantera /ntia1reo B>.< Batalln de .om!nicaciones B>9 Batalln de >nfantera de 9arina BL<Q 6>6E 9isil tierraFaire (Ej1rcito) B*6B Base *aval de 6!erto Bel)rano Br > Bri)ada de >nfantera . /e .omponente /1reo .3>3.3 .entro de >nformacin de .ombate (/rmada) .383>3 .omit1 8!rdico >nteramericano .363 .orto 6la4o ./ .omponente /1reo ./# .omando /1reo de #efensa ./E .omando /1reo Estrat1)ico ./T .omando /1reo de Transporte ..B y 2 .entro de B:s !eda y 2alvamento
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.EE .om!nidad Econmica E!ropea .E<6E.<* .entro de <peraciones .onj!ntas .5/2 .omando 5!er4a /1rea 2!r .G .onflicto Grave .>. .entro de >nformacin y .ontrol .>.R .omit1 >nternacional de la .r!4 Roja .># .ole)io >nteramericano de #efensa .8/ .omando en 8efe de la /rmada .8E .omando en 8efe del Ej1rcito .85/ .omando en 8efe de la 5!er4a /1rea .* .omponente *aval .*7 .omisin *acional de 7i)ilancia .</TL/*2@R .omandante del Teatro de <peraciones del /tl0ntico 2!r .<BR/ 9isil hilo)!iado tierraFtierra (Ej1rcito) .<#/2 .omando #efensa /1rea 2!r .<#/2@R .omando de #efensa /1rea 2!r .<5@ER2@B .omando de la 5!er4a de 2!bmarinos .<G@/9>L7>*/2 .omandante de la G!arnicin 9alvinas .<L .entro de <peraciones Lo)sticas .<9>L .omando 9ilitar .<* .entro de <r)ani4acin *ormali4ado
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.<* .omando de <peraciones *avales .R7 .omodoro Rivadavia .T .omponente Terrestre .TR .entro de .ontrol de Tr0fico /1rea .LEP/L2P> .a$n sin retroceso de %?, mm .o .erro .te3 55TT .omandante de las 5!er4as Terrestres #EL/RGE*@ #ele)acin /r)entina en las *aciones @nidas #E9>L #irectiva de Estrate)ia 9ilitar #>9/TER #ireccin de 9aterial /eron0!tico
E. E !ipo de .ombate E./ E !ipo de .ontrol /1reo E#* Esc!ela de #efensa *acional E#67 Embarcacin de desembarco para personal y vehc!los EE> Elementos Esenciales de >nteli)encia EE>> Elementos esenciales de informacin EG/ Emer)encia E8 Ej1rcito EL9/ Empresa Lneas 9artimas /r)entinas E9 Estado 9ayor
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E9. Estado 9ayor .onj!nto E9G/ Estado 9ayor General de la /rmada E9GE Estado 9ayor General del Ej1rcito E9G5/ Estado 9ayor General de la 5!er4a /1rea E*< Enemi)o E2B/ Esc!adrn de 2anidad Base /1rea E2G Esc!ela 2!perior de G!erra E29/.<* Estado 9ayor .onj!nto ETJERT<* @niversidad .hina 5/ 5!er4a /1rea 5/B 5!er4a /1rea Boliviana 5/2 5!er4a /1rea 2!r 55TT 5!er4as Terrestres 5>. 5alRland >sland .ompany 5T 5!er4a de Tarea 5T. 5!er4a de Tarea .onj!nta G/ Gr!po de /rtillera G/#/ Gr!po de /rtillera de #efensa /1rea G/L Ro Galle)os GB Gran Breta$a G<E Gr!po de <peraciones Especiales
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GR/ Ro Grande GRE Gobernador Gre)ores G@. Gran @nidad de .ombate J. Jiptesis de .onflicto J.G Jiptesis de .onflicto Grave JG Jiptesis de G!erra J@# Jead !f display (2istema electrnico y ptico para determinar datos de tiro) >L2 2istema electrnico de apro=imacin para aterri4aje >39 >nfantera de 9arina >GT5 >sla Grande de Tierra del 5!e)o 8 .te (s) 8 8!nta de .omandantes en 8efe 8.8 8!nta de .omandantes en 8efe 8G. 8efe del Gr!po .omando 8># 8!nta >nteramericana de #efensa 89 8!nta 9ilitar 86 % Tipo de .omb!stible para aeronaves P. /viones tan !e (comb!stible) L Latente L363 Lar)o 6la4o L/.6. Lmite anterior del campo principal de combate L/#E Lneas /1reas del Estado
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L6# B! !e de desembarco L69 B! !e porta helicptero 9/G>. 9isil aireFaire (5!er4a /1reaF/rmada) 9/9B/ 9isil hilo)!iado tierraFtierra (Ej1rcito) 9E2 9edidas de .ond!ccin 2ocial 9ET 9eteorolo)a 9ETT .odificacin de; enemi)oFterreno y condiciones meteorol)icas 9L7 9alvinas 99. 9ensaje 9ilitar .onj!nto 9<R 9orn 96 9ediano 6la4o 9or 9ortero *#/ *ovedades diarias de armamento *</L *o alineados </ <bservador /delantado <.E9 <ficial de .oordinacin para Evac!aciones /erom1dicas <.RE <r)ani4acin de corresponsales de Radio al e=terior <E/ <r)ani4acin de Estados /mericanos <E9 <bjetivo Estrat1)ico 9ilitar
<E9 <ficial de Estado 9ayor
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<E<6 <bjetivo Estrat1)ico <peracional <>9 <ficial >n)eniero 9ilitar <9 <bjetivo material <*@ <r)ani4acin de las *aciones @nidas << <rden de <peraciones <<99 <bjetivo materiales <R> Mr)ano de Re!nin de >nformacin <2 <r)anismo de 2anidad <T/* <r)ani4acin del Tratado del /tl0ntico *orte <T/2 <rdenes de Transporte /1reo 2!r <TT<F9EL/R/ <b:s calibre %?, mm (Ej1rcitoF/rtillera) 6 6robable 6/. 6atr!lla /1rea de .ombate 6/L 6alomar 6/L 6ortaaviones liviano 6. 6!esto de .omando 6>E* 6lan de >nteli)encia Estrat1)ica *acional 6</ 6!esto de <bservacin adelantada 6<* 6rocedimiento <perativo *ormal 662 Radar 6R/7#/ #iario <ficial 2ovi1tico
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62B/ 6!esto de 2ocorro de Base /1rea 6T/ La 6lanta R/2>T Radar R/2@ Re)in /1rea 2!r RE9 Reserva Estrat1)ica 9ilitar R> Re)imiento de >nfantera R<L/*# 9isil antia1reo (>nterf!er4as) RREE Relaciones E=teriores R@ Reino @nido de Gran Breta$a e >rlanda del *orte 23>3*3 2ervicio de >nteli)encia *aval 2/5R>R 9isil aireFaire (5!er4a /1reaF/rmada) 2/9 H 2istema misilstico (Ej1rcito) 2.# 2istema de comp!tacin de datos 2.L 2anta .r!4 2E/9 2istema de Evac!acin /erom1dica 2>#E 2ecretara de >nteli)encia de Estado 2>#EQ>*#ER 9isil aireFaire (5!er4a /1reaF/rmada) 2>* 2istema *acional de >nteli)encia 2>6 2ecretara de >nformacin 6:blica 28@ 2an 8!li0n 2<59/ .a$n de %,, mm (Ej1rcitoF/rtillera)
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2R9 2armiento 22B/ 2ervicio de 2anidad de Base /1rea 22EE 2ervicios Especiales 22GG 2ervicios Generales 2@B Gran @nidad de Batalla 2b 2!bmarino T3<3R3 E !ipo de com!nicaciones 9@LT>6LEO de deteccin y correccin a!tom0tico de errores T/22 /)encia 2ovi1tica de *oticias T>/R Tratado >nteramericano de /sistencia Recproca T>GER./T 2istema misilstico T< Teatro de <peraciones T</2 Teatro de <peraciones del /tl0ntico 2!r T<2 Teatro de <peraciones 2!r TRE TreleS TT<< Teatro de <peraciones @P @nited Pin)dom (Reino @nido) @* *aciones @nidas @2@ @sh!aia 7 7i)ente 7. J<Q/G 7ehc!lo Blindado 7. 6/*J/R# 7ehc!lo blindado
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7. T/9 Tan !e mediano 7.* %%D 7ehc!lo blindado 7#2 2onar de prof!ndidad variable 7@E 7ehc!lo de !so especial 7@G 7ehc!lo de !so )eneral L/R /lmirante L/R
73 #oc!mentacin cons!ltada por la .omisin de /n0lisis y Eval!acin de las responsabilidades en el conflicto del /tl0ntico s!r
2E.RET<
El detalle de la doc!mentacin !tili4ada por esta .omisin para la reali4acin de este >nforme 5inal se incl!ye como /ne=o /( incorporado al Tomo O de /ne=os3
7>3 Indice correspondiente al c!erpo del >nforme 5inal de la .omisin de /n0lisis y Eval!acin de las responsabilidades en el conflicto del /tl0ntico s!r
6KRR/5<2 5<8/2
>> 6arte F /ntecedentes del conflicto
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.apt!lo > F 2it!acin )eneral
Kmbito )eoestrat1)ico
D3 El marco )eo)r0fico /tl0ntico 2!r comprende !na e=tensa 4ona costera de tres continentes (/m1rica( Kfrica y /nt0rtida)( !e encierra !na de las s!perficies oce0nicas m0s e=tensas del m!ndo3
G3 2e com!nica al *orte con el /tl0ntico *orte a trav1s del estrechamiento sit!ado entre la saliente *ordestina del Brasil y la 4ona del .abo Blanco en Kfrica( al Este con el <c1ano Indico entre la saliente 2!dafricana y las costas de la 6rincesa Ra)nhild en la /nt0rtida( y al <este con el <c1ano 6acfico a trav1s del 6asaje #raRe( el canal del Bea)le y el Estrecho de 9a)allanes3
,3 Este amplio y vinc!lante espacio oce0nico encierra !na cantidad de islas y archipi1la)os separados entre s( a veces por enormes distancias3 En s! parte *orte se presenta la isla Trinidad( perteneciente al Brasil( y las islas Go!)h( Trist0n da .!nha( 2anta Elena y /scensin( pertenecientes a Gran Breta$a3 /l 2!deste( la isla Bo!vet de *or!e)a y( en la parte 2!r( se sit:a la re)in del conflicto !e nos oc!pa; las >slas 9alvinas( Geor)ias del 2!r y 2andSich del 2!r( oc!padas por el Reino @nido y c!ya soberana es reclamada por la Rep:blica /r)entina3
C3 La partic!lar sit!acin de los archipi1la)os a!strales mencionados hace !e 1stos se proyecten f!ndamentalmente sobre el 6asaje #raRe y el .ontinente /nt0rtico3 En ambos aspectos( la posicin( clima y conformacin de las >slas 9alvinas son partic!larmente importantes( ya !e desde s!s bases p!ede ejercerse !na efectiva presencia en la com!nicacin entre los oc1anos /lt0ntico 2!r y 6acfico( y son !n adec!ado p!nto de apoyo para las operaciones ant0rticas por parte de los pases !e no pertenecen al .ono 2!r /mericano3 #e all s! importancia para el Reino @nido o c!al !ier otra potencia !e pretenda ejercer !na presencia poltica o militar en el 0rea3
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H3 6ero( intrnsecamente( la )eo)rafa conforma( por s misma( slo el elemento nat!ral en el !e se desarrollan los hechos polticos3
6ara !e a !1lla as!ma !na si)nificacin de orden )eopoltico( debe estar imbricada por la infl!encia de la actividad h!mana3
'3 En este aspecto( el valor )eoFeconmico de la re)in es relativo( ya !e la mayor parte de 1l se refiere a !n orden potencial3 El rec!rso m0s e=plotado es la pesca( y entre los rec!rsos potenciales no renovables( cabe destacar !e la plataforma epicontinental ar)entina( en la c!al se hallan basadas las >slas 9alvinas( es rica en nd!los de man)aneso( hierro( n !el( cobalto( silicio ferroso y cromo3 6ero los !e adhieren partic!lar si)nificacin son los probables rec!rsos de hidrocarb!ros( especialmente los de la .!enca 9arina /!stral y la denominada 9alvinas *orte( con reservas !e p!eden lle)ar a ser m0s importantes !e los depsitos del 9ar del *orte3
&3 La importancia del /tl0ntico 2!r desde el p!nto de vista estrat1)ico no se deriva de los rec!rsos renovables o no renovables( reales o potenciales !e p!diere ofrecer( sino !e ella proviene de s! tr0fico martimo( ya !e m0s de "??3??? barcos s!rcan s!s a)!as por a$o( enarbolando banderas de n!merosos pases( pero partic!larmente de E!ropa <ccidental3
%?3 #entro de este tr0fico martimo( hay !no de especial relevancia estrat1)ica; el transporte de cr!do3 /pro=imadamente el '?T del petrleo !e abastece a E!ropa occidental desde el Golfo 61rsico y el G?T de las importaciones de los EE3@@3 recorren las a)!as del /tl0ntico 2!r por la va de la .i!dad del .abo( en b:s !eda de los p!ertos del Jemisferio *orte3
%%3 #e este tr0fico mencionado( slo !na pe !e$a parte lo hace por la r!ta del 6asaje #raRe y la re)in del conflicto a!stral3 6ero( teniendo en c!enta !e la totalidad del tr0fico martimo de n!estro pas debe necesariamente cr!4ar las a)!as del /tl0ntico 2!r( en s! r!ta a p!ertos de !ltramar( donde se colocan n!estras e=portaciones y se obtienen los ins!mos b0sicos para la ind!stria nacional( p!ede afirmarse !e el control de esas vas de com!nicacin as!me !n rol vital para la *acin3
%"3 /l respecto( el control de los pasos interoce0nicos del .ono 2!r p!ede lle)ar a as!mir !na importancia si)nificativa en caso de !n conflicto re)ional o m!ndial !e p!diese afectar al .anal de 6anam0( va de com!nicacin martima vital entre el 6acfico y el /tl0ntico( c!yo tr0fico se vera as derivado al Estrecho de 9a)allanes( el .anal de Bea)le y( partic!larmente( el 6asaje #raRe3
%D3 La presencia de !na potencia ajena a la re)in( oc!pando poltica y militarmente los archipi1la)os a!strales motivo del conflicto del /tl0ntico 2!r( j!nto a s! actit!d a)resiva !e lesiona las aspiraciones de la Rep:blica /r)entina sobre esos territorios( ad !iere( de esta forma( !na proyeccin de enorme trascendencia sobre objetivos permanentes de la *acin( cercena s! inte)ridad territorial( condiciona s!s vas esenciales de com!nicacin y estrat1)icamente el e !ilibrio de poder en el .ono 2!r del .ontinente3
.apt!lo > F 2it!acin )eneral
/ntecedentes histricos
%G3 Los derechos ar)entinos sobre los archipi1la)os a!strales se derivan no slo de ra4ones )eo)r0ficas y )eomorfol)icas( por pertenecer las islas al .ontinente /mericano y hallarse basadas en la plataforma epicontinental ar)entina( sino !e( adem0s( se apoyan en ra4ones de orden histrico; las islas formaron parte del 7irreinato del Ro de la 6lata y( como tal( son el le)ado histrico de Espa$a a la Rep:blica /r)entina( la c!al por otra parte a partir del a$o %'"? hace efectivo el control poltico de las >slas 9alvinas( j!nto con otros territorios ins!lares en el /tl0ntico 2!r3
%,3 Tampoco p!ede ser disc!tida la le)itimidad de los derechos de Espa$a sobre estos territorios( obtenida a trav1s de
s!cesivos conflictos con el Reino @nido y los consec!entes tratados de pa4 !e los epilo)aron( lo)r0ndose as el reconocimiento e=preso de los derechos soberanos de la 9adre 6atria sobre las islas( ori)en y ra4 de la soberana histrica de la Rep:blica /r)entina sobre ellas3
%C3 6ero Gran Breta$a( en b:s !eda de los mismos objetivos !e la llevaron en los a$os %'?C y %'?H a tratar de tomar por la f!er4a la ci!dad de B!enos /ires( el D de Enero de %'DD oc!p ile)timamente las islas( desaloj al )obierno y a la poblacin ar)entinos y ejerci ininterr!mpidamente s! dominio por casi %,? a$os3 .abe acotar !e esos objetivos polticos llevaron al Reino @nido a consolidar s! imperio colonial en el si)lo pasado al mar)en de la ley internacional oc!pando por la f!er4a los territorios !e consideraba de !tilidad a s! metrpoli3
%H3 Los restantes antecedentes histricos se omiten( en bien de la brevedad y de la ab!ndante biblio)rafa e=istente al respecto y a efectos de abordar los aspectos esenciales !e n!tren el ori)en( desarrollo( eplo)o( consec!encias y responsabilidades del conflicto( c!yo an0lisis constit!ye el deber de esta .omisin3
%'3 El proceso de reclamaciones diplom0ticas ar)entinas a trav1s de la historia( se inicia a los %" das de la !s!rpacin brit0nica del a$o %'DDU es decir( no bien se t!vo conocimiento en B!enos /ires del atropello3
%&3 6lanteadas tales circ!nstancias( la /r)entina emprendera( )eneracin tras )eneracin( !n lar)o sendero de tramitaciones diplom0ticas llenas de f!ndamentos( firmes pero pacficas( en forma peridica y constantemente reiterada( sin nin):n atisbo de ver coronados s!s le)timos derechos3
"?3 /l constit!irse la <r)ani4acin de las *aciones @nidas en el a$o %&G,( se abre para n!estro pas otra opcin( en f!ncin de las n!evas pa!tas del derecho internacional p:blico( f!ndamentalmente al aprobarse la Resol!cin %,%G (%)( donde se e=presa la necesidad de descoloni4ar el m!ndo( mejorando as las relaciones entre los hombres y los p!eblos3
"%3 6ero sera reci1n a partir de la Resol!cin "?C, (")( donde las ne)ociaciones entre la Rep:blica /r)entina y el Reino @nido habran de tener !n v!elco f!ndamental3
""3 En concl!sin( la sit!acin conflictiva presenta dos hechos f!ndamentales;
a3 El Reino @nido oc!p por la f!er4a en %'DD !n territorio perteneciente a la Rep:blica /r)entina3 Esto es histricamente irreversible3
b3 #esde entonces a despecho de c!anta ne)ociacin se haya reali4ado Gran Breta$a oc!pa las islas por la f!er4a y pretende se)!ir haci1ndolo3
%3 Resol!cin %,%G (O7) #eclaracin sobre la concesin de la independencia a los pases y p!eblos coloniales3 Resol!cin aprobada sin remisin previa a !na .omisin3 #ecimo !into 6erodo de 2esiones de la /samblea General( %GF#>.FC?3 "3Resol!cin "?C, (OO) .!estin de las >slas 9alvinas (5alRland)3 Resol!cin aprobada por la /samblea General sobre la base del informe de la .!arta .omisin (/-C%C?)3 7i)1simo 6erodo de 2esiones de la /samblea General( tema "D del 6ro)rama( %CF#>.FC,3
.apt!lo >> F Las ne)ociaciones hasta el ?" de abril de %&'"
6ron!nciamientos internacionales a partir de %&C,
"D3 Las ne)ociaciones diplom0ticas con Gran Breta$a por el diferendo 9alvinas toman !na orientacin favorable para la /r)entina a partir de la Resol!cin "?C, (OO) de la /samblea General de las *aciones @nidas (/ne=o >>-%)U en esta
Resol!cin !e constit!y !n 1=ito de la diplomacia /r)entina se reconoce la e=istencia de !na disp!ta de soberana entre /r)entina y Gran Breta$a( !r)i1ndose a esta :ltima a poner fin a dicha sit!acin colonial3
"G3 La Resol!cin "?C,( emitida en el a$o %&C,( es el p!nto de partida de conversaciones bilaterales( con altas y bajas en relacin a los probables ac!erdos3 2lo ocasionalmente Gran Breta$a se avino a ne)ociar sobre el tema de soberana3 El %GF/G<FC'( en !n "9emor0nd!m de Entendimiento"( el )obierno brit0nico acept !e estara preparado para ceder la soberana de las islas bajo la condicin esencial de !e los intereses de los isle$os f!esen respetados (/ne=o >>-")3 El memor0nd!m f!e recha4ado por los isle$os y d!ramente criticado por el parlamento y la prensa in)lesa3 En estas circ!nstancias( el )obierno in)l1s abandon esta lnea y( en lo s!cesivo( b!scara m0s bien poner el acento en convenios para la e=plotacin econmica del mar( partic!larmente desp!1s del informe 2hacRleton (%)3 Toda ve4 !e se intent avan4ar sobre el tema soberana( Gran Breta$a se esc!d en el principio de a!todeterminacin de los isle$os para trabar los esf!er4os ar)entinos( principios !e no siempre( de ac!erdo con las circ!nstancias( manej desde la misma ptica (/ne=o >>-D)3
%3>nforme 2hacRleton; 2! versin trad!cida al castellano p!ede encontrarse en la Revista "E2TR/TEG>/" de 8@LFHC3
",3 El ?%F8@LFH% se concret !n convenio relacionado con las com!nicaciones y( a partir de este convenio( /r)entina llev adelante !na poltica de captacin )rad!al de la vol!ntad de los isle$os (/ne=o >>-G)3
"C3 En el a$o %&H%( la 5// inici !n servicio a1reo con aviones anfibios "/lbatross" y para fines de ese mismo a$o constr!y !na pista de planchas de al!minio !e posibilit la operacin con aviones de mayor porte (Tipo "5oRRer" 5F "H)3 Ello permiti el desarrollo de !n servicio re)!lar a car)o de Lneas /1reas del Estado (L/#E)3
"H3 6or otra parte( B65 y Gas del Estado establecieron s!s servicios en las islas( mientras !e el )obierno ar)entino ofreci a los isle$os asistencia m1dica en el continente y el in)reso de s!s hijos a las esc!elas e instit!tos de ed!cacin( todo esto posibilitado ahora por el establecimiento de !na lnea a1rea re)!lar( a lo c!al se a)re) el transporte
martimo( a car)o de Transportes *avales( con fines de abastecimiento y viajes de t!rismo3 /$os m0s tarde( Gran Breta$a constr!y s! propia pista de asfalto( pero el servicio a1reo contin! siempre a car)o de L/#E con aviones 5oRRer 5F"H y 5F"'( y con personal militar de la 5// desi)nado con car0cter permanente en 6!erto 2tanley3 (L!e)o 6!erto /r)entino3)
"'3 El apoyo a los isle$os( al principio( dio b!enos res!ltados( como forma de acercamiento a la idea del traspaso de la soberana3 Este b!en comien4o( sin embar)o( f!e empa$ado por ciertas dific!ltades !e se prod!jeron en las islas c!ando empe4 el arribo masivo de t!ristas ar)entinos en b! !es de pasajeros3
"&3 El esf!er4o diplom0tico de /r)entina se orient con perseverancia hacia la finalidad de obtener el apoyo de los foros internacionales( siempre coherente con s!s principios de inte)ridad territorial y respeto a los intereses y estilo de vida de los isle$os3
D?3 /s f!e !e( paralelamente al desarrollo de las conversaciones bilaterales( se lo)ran los si)!ientes pron!nciamientos en el seno de las *aciones @nidas; (En )eneral y en partic!lar3)
a3 /$o %&CH3 Resol!cin "D,D (OO>>)3 Toda sit!acin colonial !e destr!ya la !nidad nacional es incompatible con los objetivos y propsitos de las *aciones @nidas3 (/ne=o >>-,)3
b3 /$os %&CC-CH-C&-H%3 .onsensos3 2on decisiones !n0nimes de la /samblea General( donde se insta a ambas naciones a prose)!ir con la Resol!cin "?C,3
c3 /$o %&H?3 Resol!cin "C"%(OO7)( declarando !e la contin!acin del colonialismo en todas s!s formas es !n crimen !e viola la .arta de las *aciones @nidas( la declaracin sobre la concesin de la independencia a los p!eblos coloniales y los principios del derecho internacional3 (/ne=o >>-C)3
Pgina 28 de
d3 /$o %&HG3 Resol!cin D%C?(OO7>>>)3 6reoc!pacin por falta de pro)reso en las ne)ociaciones y reconocimiento de los esf!er4os ar)entinos (/ne=o >>-V)3
e3 /$o %&HC3 Resol!cin D%-G&3 /celeracin de las ne)ociaciones y reconocimiento de los esf!er4os ar)entinos3 (/ne=o >>-')3
D%3 /r)entina lo)r( adem0s( diferentes pron!nciamientos favorables por parte del 9ovimiento de 6ases *o /lineados (/ne=o >>-&)3
D"3 .omo p!ede advertirse( a trav1s de la <r)ani4acin de las *aciones @nidas y los *o /lineados( /r)entina haba lo)rado !n adec!ado consenso sobre la le)itimidad de s!s derechos contra el mantenimiento de la sit!acin colonial por parte de Gran Breta$a3 En el /ne=o >>-D se incl!yen conceptos f!ndamentales sobre la libre determinacin( principio s!stancial de la posicin brit0nica3
Los contactos bilaterales
DD3 / comien4os del a$o %&HC( habiendo Gran Breta$a calificado de est1riles las conversaciones sobre soberana y ante el an!ncio de la misin 2hacRleton( as como del incidente entre !n b! !e del mismo nombre y el /3R3/3 "/lmirante
2torni"( se procedi al retiro de embajadores y las ne)ociaciones !edaron interr!mpidas3
DG3 En estas condiciones se lle) al )obierno conservador de la se$ora Thatcher3 2e haba prod!cido !n enfriamiento total con respecto a las ne)ociaciones por la c!estin de soberana en 9alvinas3 /ntes de entre)ar el poder( la administracin laborista haba cerrado( pr0cticamente( toda posibilidad de di0lo)o3
Las Gestiones Ridley F .av0ndoli (%)
D,3 / partir de la lle)ada al )obierno de la n!eva administracin (mayo %&H&)( se comen4aron )estiones para rean!dar las ne)ociaciones3 /l respecto( se llevaron a cabo las si)!ientes tratativas;
a3 8@*FH&3 7iaj a las islas el 2!bsecretario Ridley manteniendo re!niones !na de ida y otra al re)reso con el .omodoro .av0ndoli( con la intencin de retomar las ne)ociaciones por 9alvinas3 .abe aclarar !e( desde el inicio de la administracin conservadora( 1sta haba p!esto de manifiesto !na clara disposicin para intensificar las relaciones bilaterales( especialmente las de car0cter econmico3
b3 2E6FH&3 #!rante la reali4acin de la /samblea General de las *aciones @nidas( el Bri)adier 6astor (") y Lord .arrin)ton (D) acordaron la reposicin de Embajadores3 En esa oport!nidad( el Bri)adier 6astor manifest a s! interloc!tor !e( si bien saba !e el tema 9alvinas poda no ser prioritario para el Reino @nido( en ese momento( tena problemas internacionales !e resolver (Rhodesia en partic!lar)3
c3 *<7FH&3 2e invit a Ridley a !na primera re!nin e=ploratoria( la !e no f!e aceptada( haci1ndose al!sin a las ra4ones e=p!estas anteriormente3
d3 9/RF'?3 2e pro)ram ya en firme !na re!nin formal a nivel 2!bsecretarios( dentro del marco de las resol!ciones de las *aciones @nidas3 2e prop!so a)enda abierta a efectos de establecer todos los elementos intervinientes y se acept
la presencia de !n isle$o( pero no como tercero en la disp!ta( sino formando parte de la dele)acin brit0nica3
(%) 2!bsecretarios de RR3EE3 de ambas .arteras de Estado por ese entonces3
(")9inistro de RR3EE3
(D)Tit!lar del "5<RE>G* <55>.E"3
e3 /BRF'?3("'-D?)3 2e desarroll en *!eva BorR la ronda de ne)ociacionesU d!rante s! transc!rso( Ridley manifest s! deseo de tener !na conversacin privada con el .omodoro .av0ndoli3 Esta se acord de inmediato y( adem0s( se disp!so la conc!rrencia del .omodoro Bloomer Reeve y el Embajador Jardin) (se)!ndo de Ridley en el 5orei)n <ffice)3 #icha re!nin t!vo l!)ar el mismo da "'( sin la asistencia de Jardin)3 .omo res!ltado de ella se obt!vieron las si)!ientes concl!siones;
%) A!e deba haber !na sol!cin( dentro de la c!al el tema soberana ar)entina era imprescindible3 ") A!e toda sol!cin deba tener en c!enta la vol!ntad de los isle$os( se):n Ridley( y los intereses( se):n /r)entina3
f3 #entro de esas ideas Ridley manifest;
%) A!e la sol!cin )lobal no era f0cil para el Reino @nidoU !e 1l personalmente haba debido vencer la resistencia de Lord .arrin)ton y de la primer 9inistro Thatcher para conc!rrir a estas re!niones3
") A!e pensaba !e !na sol!cin poda ser al estilo Jon) Pon)( con las l)icas salva)!ardas( y !e las fechas deban ser c!idadosamente ele)idas para dar se)!ridad a los isle$os3 2in embar)o( declar !e no estaba a!tori4ado para
e=presar estas ideas( las c!ales deba presentar entonces a s! )obierno3
D) A!e en alrededor de seis semanas sabra si se lo a!tori4aba a prose)!ir por ese camino3
G) A!e tenan !n )ran enemi)o en la 5>. (%)( pero !e 1l lo arre)lara si la parte ar)entina cooperaba( ejerciendo presin sobre ella3 (Este concepto lo repiti tres veces)3
,) A!e era imprescindible mantener el tema en absol!to secreto( ya !e !n trascendido poda malo)rarlo todo3 2e le manifest !e todo era ne)ociable si mediaba !n ac!erdo de principio sobre el tema soberana ar)entina y !e la idea sera c!idadosamente eval!ada3
C) 2e comprometi a est!diar de "b!ena fe" !na sol!cin aceptable polticamente para el Reino @nido y los isle$os3
DC3 @na posterior conversacin con el Embajador Jardin) permiti apreciar !e 1ste desconoca el tema y comparta la necesidad de sol!cionar la disp!ta( incl!yendo el tema soberana3
%35alRland >sland .ompany3
DH3 8@L3%&'?( Ridley prop!so !na re!nin absol!tamente confidencial para el mes de septiembre( por c!anto ya tena instr!cciones de s! )obierno3 El conc!rrira con el Embajador Jardin)( y el .omodoro .av0ndoli con el .omodoro Bloomer Reeve (%)3
D'3 2E63%&'? (#as %? y %%)3 2e llev a cabo !na re!nin en .oppet (2!i4a)( en el hotel donde se alojaba Ridley( de ac!erdo con lo previsto3
Ridley manifest a s! inicio;
a3 A!e la reserva absol!ta era base primordial3
b3 A!e estaban a!tori4ados por el )abinete para re!nirse( pero todas las resol!ciones deban ser consideradas "ad refer1nd!m" de dicho )abinete3
c3 A!e lo !e se tratara poda constit!ir !na base para el ac!erdo !e se e=pondra al )abinete y con a!tori4acin( conc!rriran a 9alvinas para preparar a la poblacin a !e aceptara la proposicin( sin !e se hiciera referencia a las re!niones confidenciales !e haban tenido l!)ar3
d3 A!e el Reino @nido estaba preoc!pado por la economa de las islas y aceptaba !e no era posible encarar nin):n proyecto sin contar con la participacin ar)entina3
D&3 #esp!1s de dos das completos de intensas re!niones( se lle)aron a acordar los si)!ientes p!ntos;
a3 Jabra transferencia de soberana a /r)entina por las islas y el mar !e las rodeaba3 Respecto de Geor)ias y 2andSich del 2!r( si bien el Reino @nido no aceptaba los tt!los ar)entinos (era e=cl!sivamente desde el p!nto de vista le)al) y ellos podran ser incl!ido dentro de !n ac!erdo para e=plotar en conj!nto3
b3 La tit!laridad de la soberana sobre las islas y s! 4ona martima sera transferida a /r)entina a partir de la fecha en !e se firmara el ac!erdo3
c3 / fin de )aranti4ar a los isle$os y s!s descendientes el )o4o ininterr!mpido de s! forma de vida bajo las instit!ciones
brit0nicas( s!s leyes y pr0cticas( se reali4ara !na administracin brit0nica combinada( !e sera sim!lt0neamente ase)!rada mediante !n arriendo al Reino @nido por !n perodo de && a$os (:ltima post!ra del Reino @nido)( )rad!able por )eneraciones (post!ra ar)entina)3 Los habitantes seran s:bditos brit0nicos a la firma del ac!erdo( tal como se dijera anteriormente3
2!s hijos( de doble nacionalidad obli)atoria( y los nietos de los act!ales( ar)entinos( con lo !e se dismin!a el tiempo y se !itaba !na fecha fija3
(%) 8efe de Gabinete del .anciller3
d3 Los t1rminos del ac!erdo estaran s!jetos a reaj!stes cada %? a$os3
e3 El )obierno ar)entino sera representado por !n .omisionado General( /lto .omisionado( o similar3
f3 El )obierno brit0nico sera ejercido por !n Gobernador y !n consejero ele)ido localmente3
)3 E=istira !n consejo conj!nto para entender en los proyectos econmicos de las islas y s!s 4onas martimas3
h3 Las banderas ar)entinas y brit0nicas flamearan lado a lado en los edificios p:blicos de las islas3
G?3 En temas de detalle;
a3 /r)entina se hara car)o de la 2!perintendencia de <bras 6:blicas( el servicio m1dico( la administracin del
aerop!erto( el servicio 5>G/2( etc3
b3 El Reino @nido retirara los Royal 9arines y desmantelara la 5>.3
G%3 /simismo( se acordaron los si)!ientes pasos;
a3 >nformar a los respectivos )obiernos3
b3 .larificar en forma directa las d!das (RidleyF.av0ndoli)3
c3 >nformar slo lo necesario a los Embajadores (el ac!erdo en proyecto)( para evitar toda posibilidad de p1rdida de reserva3
d3 Efect!ar en *aciones @nidas !na re!nin de .ancilleres3
e3 Efect!ar !na n!eva re!nin( todava secreta( para reaj!star todo( si ello f!era necesario3
f3 Llevar a cabo !na ne)ociacin final en los or)anismos internacionales( donde no se hara mencin de las re!niones confidenciales3 .ada parte ne)ociara como desease !na post!ra de "m0=ima"( hasta lle)ar( "d!ramente"( a lo pactado3
)3 .on la a!tori4acin correspondiente( Ridley ira a las islas para comen4ar a convencer a los isle$os3
Pgina 35 de
G"3 El ",F2E6F'?( se transfiri el res!men de la re!nin entre ambos cancilleres( se):n informe de la .ancillera /r)entina; (/ne=o >>-%?)3
a3 El .anciller manifest !e "es esencial acelerar las ne)ociaciones sobre las >slas 9alvinas a fin de alcan4ar c!anto antes !n ac!erdo !e pon)a t1rmino definitivamente a la disp!ta"3
b3 En esa lnea de pensamiento( e=pres la satisfaccin del )obierno ar)entino por el esprit! y b!ena vol!ntad del act!al )obierno brit0nico y del propio Lord .arrin)ton( tendiente a hacer verdaderos pro)resos en esa materia3 Las ne)ociaciones de *!eva BorR y Ginebra f!eron pasos s!mamente positivos3
La h0bil frm!la elaborada a ra4 de las conversaciones de Ginebra entre el 9inistro Ridley y el .omodoro .av0ndoli contena dos elementos b0sicos; reconocimiento y transferencia de la soberana efectiva a la /r)entina por !n lado y el s!bsi)!iente arriendo al Reino @nido por el otro A@E 6ER9>TI/* 7>2L@9BR/R( 6<R 6R>9ER/ 7EL( @*/ 6<2>B>L>#/# 2ER>/ B .<*.RET/ #E J/LL/R @*/ 2<L@.>M*3 2in embar)o( cabe destacar !e para /r)entina( el pla4o previsto de d!racin del arriendo res!ltaba e=cesivo3 Ese aspecto( como tambi1n otros detalles !e sera preciso aclarar y trabajar( podran ser motivo de !na n!eva re!nin entre los se$ores Ridley y .av0ndoli3
c3 Lord .arrrin)ton a)radeci esas manifestaciones y coincidi en !e las conversaciones haban sido m!y constr!ctivas( a)re)ando !e;
ELL< *< <B2T/*TE( .<* T<#/ 5R/*A@EL/ B 6/R/ E7>T/R .@/LA@>ER 9/L E*TE*#>#<( .REI/ *E.E2/R>< #E.>R A@E WL #EBI/ /@* EO6<*ER / 2@2 .<LEG/2 #EL G/B>*ETE BR>TK*>.< L< TR/T/#< E* G>*EBR/( 6/R/ <BTE*ER L/ .<*5<R9>#/# #E 2EG@>R /#EL/*TE .<* L/ *EG<.>/.>M*3 /#E9K2( #E2E/B/ .L/R>5>./R( @*/ 7EL 9K2( A@E 6/R/ EL GER* TK*>.< ER/ >*#>26E*2/BLE .<*2EG@>R L/ /6R<B/.>M* #E L<2 >2LEX<2 2<BRE L< A@E 2E /.<R#/RI/3 E2T< 6<#I/ .RE/R #>5>.@LT/#E2 B #E2#E B/ WL A@ERI/ 2EX/L/RL< .<* T<#/ J<*E2T>#/#3
El se$or Ridley consider !e( a!n !e difcil( no sera imposible lo)rar la conformidad de los isle$os3 Basaba s!
confian4a en el hecho de !e el arriendo implicaba introd!cir los pla4os ciertos !e ellos !eran para encarar el f!t!ro3
d3 /l referirse a este factor( Lord .arrin)ton dijo !e los isle$os tenan conocimiento de la posibilidad del arriendo (leasebacR) y parecan aceptarlo3 Terci en ese momento el secretario 9r3 Lyne( para acotar !e slo haban contemplado en t1rminos m!y )enerales esa posibilidad( pero !e i)noraban por completo lo tratado en Ginebra3
e3 Lord .arrin)ton retom la palabra para a$adir !e( as como el factor tiempo presentaba !n problema para el lado ar)entino( haba !e estar conscientes de !e podran s!r)ir otras dific!ltades3 6ero( dijo ense)!ida( !e tenan la mejor vol!ntad de hacer esf!er4os para resolverlas3 9anifest !e haba advertido en la intervencin del .anciller 6astor( en la /samblea General( !na referencia a la b!ena disposicin ar)entina de velar por los intereses de los isle$os y !e esto era al)o m!y positivo3
f3 El 9inistro e=pres !e( desde l!e)o( comprenda m!y bien !e s!r)iran inconvenientes para ambas partes( pero reiter s! convencimiento de !e( mediante esf!er4os recprocos( poda hallarse !na sol!cin !e f!era aceptable para los )obiernos ar)entino y brit0nico y !e al mismo tiempo diera satisfaccin a las in !iet!des de los malvinenses3
.on 1nfasis a)re) !e la /r)entina tena el propsito de tomar todos los reca!dos del caso para ase)!rar y )aranti4ar el bienestar de los isle$os3 B no ya dentro del marco limitado de las islas( sino del m!cho m0s amplio y promisorio de todo el pas3 6or ejemplo( haba en la /r)entina tierras m!y ricas !e podran ser p!estas a disposicin de los jvenes malvinenses !e !isiesen mejorar s! sit!acin econmica3
Estas y otras c!estiones deban ser est!diadas con m0s detalles y en prof!ndidad3
)3 El Bri)adier 6astor pre)!nt entonces a Lord .arrin)ton c!0les eran( a s! j!icio( los pr=imos pasos a dar3 E2TE RE26<*#>M A@E / 2@ REGRE2< / L<*#RE2 #EBERI/ >*5<R9/R / L<2 9>*>2TR<2 2<BRE T<#< L< REL/T>7< / L/ RE@*>M* #E G>*EBR/3
h3 Jasta entonces( en ra4n de s! despla4amiento a *!eva BorR y otros as!ntos !r)entes( no haba tenido oport!nidad de hacerlo3
L!e)o( obtenida la conformidad el )abinete( el se$or Ridley tendra !e ir a las islas para conocer la reaccin de los isle$os( y m0s tarde( podra tener l!)ar otra re!nin con el .omodoro .av0ndoli3
i3 En este p!nto( los dos 9inistros reiteraron la m0s absol!ta necesidad de !e todas esas tratativas y movimientos f!eran mantenidos dentro de !n marco de total hermetismo y reserva( ya !e c!al !ier filtracin premat!ra podra poner en peli)ro el e=itoso desenlace de la ne)ociacin3
GD3 El "%F*<7F'?( Ridley viaj a las islas dentro del es !ema previsto3 2e re!ni con el .omodoro .av0ndoli en B!enos /ires y manifest; (/ne=o >>-%%)
a3 A!e presentara el tema a los habitantes de las islas dentro de los entendimientos !e haban tenido( y !e lo e=pondra ante los componentes del .onsejo Le)islativo !e estaban en contacto directo con los habitantes3
b3 A@E *< J/BI/ 2>#< @*/ T/RE/ 5K.>L .<*2EG@>R L/ /@T<R>L/.>M* #EL G/B>*ETE3
c3 A@E L/ 6R>9ER 9>*>2TR< 2E J/BI/ 9<2TR/#< RE*@E*TE /L 6R<BE.T<( 6ER< A@E 5>*/L9E*TE L< J/BI/ /6R<B/#<3
d3 A!e no se saba !1 aceptacin tendra en 9alvinas( pero !e !n recha4o no deba prod!cir des0nimo( sino la implicancia de n!evas insistencias3
Pgina 38 de
e3 A@E E2T>9/B/ A@E #EBI/ 6R<#@.>R2E /LG@*/ 6RE2>M* #E /RGE*T>*/ 2<BRE WL 6/R/ 6<#ER 6RE2E*T/R2E B/8< E2/ .<*#>.><*E2 E* 9/L7>*/23
2e acord !e( al re)reso de 9alvinas( Ridley no tomara contacto con el .omodoro .av0ndoli( a efectos de no dar la impresin de estar rindiendo c!entas( pero lo act!ali4ara de lo !e s!cediera en las islas a trav1s del Embajador Qilliams3
GG3 6or la parte ar)entina se decidi dar a conocer !n com!nicado de prensa( fijando n!estra posicin con respecto al viaje de Ridley3
G,3 En #>.F%&'?( a s! re)reso de 9alvinas( Ridley envi a .av0ndoli la si)!iente nota; "9E*2/8E #EL 2R3 *>.J<L/2 R>#LEB 6/R/ EL 2@BF2E.RET/R>< #E /2@*T<2 EOTER><RE2( .<9<#<R< ./7K*#<L>;" (/ne=o >>-%")
9e dio m!cho )!sto verle a @d3 el === de *oviembre( a!n !e n!estra re!nin t!vo !e ser al)o breve3 En esa ocasin me compromet a informarle sobre mi visita a las islas3
@d3 habr0 visto ya los informes de la prensa sobre mi viaje( B E26ER< A@E L/ RE/..>M* / WL E* /RGE*T>*/ *< LE E2TW ./@2/*#< #E9/2>/#<2 6R<BLE9/23 6ero desp!1s de !e lle)ara a las islas( se me hi4o evidente !e la c!estin tena !e tratarse plenamente y en p:blico3 Todava no p!edo predecir c!0les vayan a ser los res!ltados de mi viaje3 E*.<*TRW @* RE.<*<.>9>E*T< GE*ER/L #E L/ *E.E2>#/# #E RE2<L7ER L/ #>26@T/( 6ER<( .<9< @#3 2/BE( L/ .@E2T>M* >*.>T/ E9<.><*E2( B /@* @*/ .>ERT/ #E2.<*5>/*L/( T/*T< /A@I .<9< E* L/2 >2L/2( B @*/ 2<L@.>M* /L 6R<BLE9/ EO>G>RK T>E96E*.>/3 .omprendo !e esto si)nifica !e no se p!eden fijar pla4os definitivos3 6<R *@E2TR/ 6/RTE( .<9< .RE< A@E @#3 E2TK .<*2.>E*TE( *< 6<#E9<2 2EG@>R 9K2 J/2T/ A@E TE*G/9<2 EL /.@ER#< #E L<2 >2LEX<23 E26ER< A@E E2T/ >*.ERT>#@9BRE *< LE 7/B/ / .<96L>./R L/ 2>T@/.>M* B E2T#< 6<R EL .@>#/#2.RE.>M* A@E @2TE#E2 J/* #E9<2TR/#< E* TR/T/R
L/ .@E2T>M*3 (%) 2i @d3 tiene al)!na pre)!nta m0s detallada( le podr0 dar !na resp!esta /nthony Qilliams y( por mi parte( pondr1 al Embajador <rti4 de Rosas al tanto de la c!estin3 6ermtame enviarle a !sted y a s! familia mis mejores deseos para !na feli4 *avidad y prspero a$o n!evo3
*>.J<L/2 R>#LEB"3
GC3 El ?"F#>.F'? Ridley e=plica la posicin del 9inisterio de /s!ntos E=teriores en !na re!nin de la .0mara de los .om!nes3 En ella es ridic!li4ado( (/ne=o >>-%D)( como consec!encia de la visita !e efect!ara a 9alvinas( por la posicin de los isle$os3 #adas las opiniones vertidas en la .0mara de los .om!nes( va tomando peso L/ 6<2T@R/ BR>TK*>./ #E ".<*GEL/9>E*T< #E T<#< T>6< #E .<*7ER2/.><*E2 6<R EL TWR9>*< #E #>EL /X<2"3
GH3 El e=tracto del informe oficial de la .0mara de los .om!nes del ?"F#>.F'?( doc!mento !e se incl!ye como /ne=o del >nforme 5ranRs( reflejaba la poca disposicin brit0nica y el tratamiento del problema de fondo( apoy0ndose en j!stificativos emocionales( poco prof!ndos y carentes de veracidad3 El propio Gabinete manifest( en relacin a este debate; (>nforme 5ranRs( p0rrafo '")
%3.abe se$alar !e esta nota es enviada por Ridley con posterioridad a s! e=posicin ante la .0mara de los .om!nes( en la !e haba sido en1r)icamente combatido (7er /ne=o >>-%D)3
"El Gabinete advirti !e esta c!estin tena !n alto contenido emotivo para los parlamentarios y la opinin p:blica brit0nica y !e se haba e=a)erado la hostilidad de los isle$os a la sol!cin planteada por el 2r3 RidleyU sera tr0)ico !e las >slas se perdieran la oport!nidad de escapar a la r!ina econmica por la actit!d de s!s defensores en Qetminster"3
G'3 En Enero de %&'%( se tramit !na n!eva ronda de ne)ociaciones3 Es aceptada por la parte brit0nica para febrero de %&'%3
G&3 El %HF5EBF'%( el Embajador del Reino @nido t!vo !na entrevista con el .omodoro Bloomer Reeve con el objeto de anticiparle c!0l sera la posicin brit0nica en la pr=ima ronda de ne)ociaciones en *!eva BorR B L/ *E.E2>#/# #E A@E L<2 RE6RE2E*T/*TE2 >2LEX<2 2E RET>R/R/* #E ELL/ 6RE<.@6/#<2 6<R L<2 /.<*TE.>9>E*T<2 B 2@ 5@T@R<3
,?3 El "%F5EBF'%( el Embajador <rti4 de Ro4as inform telefnicamente acerca de !na re!nin con Ridley( coincidente( en )ran medida( con lo e=p!esto por el Embajador Qilliams al .omodoro Bloomer Reeve3 Ridley deseaba !na entrevista confidencial previa a las re!niones con el .omodoro .av0ndoli3 Res!lta importante saber !1 dijeron los in)leses3
,%3 El "DF5EBF'%( en virt!d de lo acordado a trav1s del Embajador <rti4 de Ro4as( se llev a cabo !na re!nin confidencial con el se$or Ridley en la residencia del Embajador Brit0nico ante *aciones @nidas( previa a la ronda de ne)ociaciones3 /sistieron el 2r3 Ridley( el secretario privado 2r3 Temple( el .omodoro .av0ndoli y el .omodoro Bloomer Reeve3 Ridley manifest;
a3 A!e los isle$os tenan !na absol!ta falta de informacin acerca de la post!ra ar)entina y s! !r)encia en sol!cionar el tema3
b3 /nticip c!0l sera el tratamiento !e dara al as!nto en c!estin y solicit colaboracin al .omodoro .av0ndoli para !e los representantes isle$os captaran acabadamente la posicin ar)entina y la !r)encia e=istente en encontrar !na sol!cin3
,"3 El .omodoro .av0ndoli tom nota de lo e=p!esto y anticip;
a3 A!e la posicin ar)entina sera de recha4o a la prop!esta de con)elamiento por die4 a$os3
Pgina 41 de
b3 A!e /r)entina haba lle)ado al lmite de s! paciencia3
c3 A!e estaban decididos a !itar toda la cooperacin e=istente y retirarse de las ne)ociaciones si no se trataba seriamente el tema de la soberana3
,D3 Ridley manifest estar de ac!erdo( y !e el mayor ri)or mostrado por /r)entina red!ndara en beneficio del objetivo final3
,G3 Bajo estas condiciones( se coordin al detalle el desarrollo de la n!eva ronda de ne)ociaciones( incl!so teniendo en c!enta !e( al estar inte)rada la dele)acin brit0nica por dos miembros del consejo de las islas( la transferencia de informacin sera fidedi)na3
La ronda de ne)ociaciones de *!eva BorR-'%
,,3 El "D y "GF5EBF'%( en *!eva BorR( se efect! !na n!eva ronda de ne)ociaciones( de la c!al res!lt; (/ne=o >>-%G)
a3 Tal c!al lo acordado( la parte brit0nica e=p!so lo acontecido en los :ltimos meses y los res!ltados del viaje de Ridley a 9alvinas con las tres prop!estas !e llev y la resp!esta !e obt!vo de ellas;
Pgina 42 de
6R<.@R/R EL .<*GEL/9>E*T< #EL TE9/ 2<BER/*I/ /RGE*T>*/ 6<R #>EL /X<23
b3 La parte ar)entina recha4 la prop!esta y conmin a completarla en t1rminos de i)!aldad( siendo el primero la restit!cin de soberana a la /r)entina( y el se)!ndo( la e=plicitacin de las demandas brit0nicas3
#esp!1s de !n lar)o intercambio de ideas( la parte brit0nica estableci (previo a !na e=tensa cons!lta privada con los representantes isle$os) !e s!s re !erimientos( en orden prioritarios( eran;
%) 2obre la base de !e los brit0nicos tienen !n sistema democr0tico de )obierno y aceptando !e la a!todeterminacin e independencia de las islas no era posible( se deban ofrecer;
F2e)!ridades de poder contin!ar bajo ese r1)imen3
FGarantas para esa sit!acin3
FGarantas para no ejercer en el f!t!ro presiones tendientes a modificar lo pactado3
") En lo econmico;
F.ontrol del r1)imen de pesca y s! e=plotacin( y cierre a terceros estados3
F/pert!ra de las posibilidades de comercio de las islas a inversores de distinta ndole3
Pgina 43 de
,C3 6or s! parte( /r)entina e=p!so;
a3 A!e el tiempo poltico se estaba acabando3
b3 A!e las inversiones reali4adas y el esf!er4o no j!stificaban s! dimensin( principalmente por !e eran recha4ados por la desconfian4a de los isle$os3
c3 A!e /r)entina era !n ejemplo m!ndial de c!mplimiento de s!s obli)aciones internacionales3
d3 A!e las *aciones @nidas seran !n e=celente )arante de los compromisos !e se contrajeran3
e3 A!e el resto de las c!estiones estaban s!peditadas a !n ac!erdo sobre el tema de restit!cin de soberana a la /r)entina3
,H3 /l finali4ar la ronda( se emiti !n com!nicado conj!nto !e revel simple formalidad y escaso avance en las ne)ociaciones (/ne=o >>-%,)3
La )estin del doctor .amilin
,'3 En 9ar4o de %&'% se prod!jo el cambio de presidente en la /r)entina y el #octor .amilin se hi4o car)o de la .ancillera3
Pgina 44 de
,&3 /l poco tiempo( al oc!rrir !n incidente con oficiales del Ej1rcito /r)entino en .hile( el .omandante en 8efe del Ej1rcito( General Galtieri( disp!so el cierre de la frontera3 E2T/ GR/7E #E.>2>M* >*.<*2@LT/ .<*9<7>M /L *@E7< GER*GM / @*/ >*TE*2/ B #EL>./#/ GE2T>M* 6<R 6/RTE #E *@E2TR/ ./*.>LLERI/3 6or esa ra4n( el tema 9alvinas !ed poster)ado en la atencin del .anciller3
C?3 #esp!1s de la :ltima ronda de ne)ociaciones ("D-"G de 5ebrero en *!eva BorR) se advirti @*/ .RE.>E*TE 6<2>.>M* #E #@REL/ E* L/ .K9/R/ #E L<2 .<9@*E2( #<*#E @*/ 9>*<RI/ 9@B /.T>7/ 2E 2<L>#/R>LM .<* EL 2E.T<R "PEL6ER" A@E 6R<6>.>/B/ EL .<*GEL/9>E*T< #E L/2 *EG<.>/.><*E23 El 5orei)n <ffice( si bien en !na posicin m0s conciliadora( sostena a:n la posibilidad de ne)ociar la soberana de las islas( sin incl!ir en este "pa !ete" a las Geor)ias y 2andSich del 2!r( a las !e consideraba como la base para s!s operaciones y reclamos en la /nt0rtida3
C%3 /nte estos hechos( el "HF8@LF'%( el #octor .amilin envi !na nota al Embajador brit0nico en la !e reclam "!na ne)ociacin acelerada( dado !e la sit!acin colonial res!ltaba !n anacronismo tan inaceptable como insostenible para la di)nidad de la *acin /r)entina" (/ne=o >>-%C)3
C"3 En 2ETF'%( el #octor .amilin se entrevist en *!eva BorR con Lord .arrin)ton( !ien no mostr nin)!na disposicin a ne)ociar seriamente3 La re!nin no arroj res!ltados positivos3
CD3 En Gran Breta$a( d!rante el transc!rso del a$o %&'%( el tema haba motivado diferentes opiniones en c!anto a la sol!cin m0s conveniente3
/l)!nos sectores polticos( especialmente activos( lo)raron ne!trali4ar la aparente tendencia de la 2ecretara del E=terior a encarar seriamente las ne)ociaciones y prop!)naron con)elarlas por espacio de die4 a$os (/ne=o >>-%D)3
La posicin mantenida por Lord .arrin)ton( e=presada en el p0rrafo anterior( es( obviamente( la res!ltante de ese
cambio en la actit!d ne)ociadora por lo menos declamabaF !e se prod!jo en Gran Breta$a3
En el /ne=o >>-%H se incl!ye la doc!mentacin referida al pensamiento brit0nico en %&'"( en relacin a las ne)ociaciones por el tema 9alvinas3
La )estin del doctor .osta 91nde4
CG3 /l hacerse car)o de la .ancillera( el #octor .osta 91nde4 t!vo dos re!niones con el General Galtieri( en las c!ales 1ste le imparti entre otros temas la directiva de activar al m0=imo las acciones diplom0ticas tendientes al reconocimiento de n!estra soberana en 9alvinas( a)re)ando !e no descartaba !e se t!viese !e lle)ar a al)o m0s !e la diplomacia3 *!estra .ancillera( c!mpliendo la directiva del presidente( entre) al Embajador brit0nico en B!enos /ires !na prop!esta para la reactivacin de las ne)ociaciones a ser tratadas en la pr=ima re!nin conj!nta( demorada hasta 5EGF'" por problemas brit0nicos (.anad0) y ar)entinos (cambio de a!toridades) (/ne=o >>-%')3
C,3 En la se)!nda !incena de 5ebrero( el 6residente Galtieri le inform a .osta 91nde4 !e se estaba anali4ando la posibilidad de !na oc!pacin militar de las >slas 9alvinas3 2e):n s! propia manifestacin( el e=Fcanciller consider !e se trataba de est!dios( !e no haba decisin de oc!par las islas y menos( por cierto( fecha de oc!pacin3 Tampoco se le encar)aba( como 9inistro de Relaciones E=teriores( la preparacin de apoyo diplom0tico para ese re !erimiento( sino solamente tenerlo en c!enta3
CC3 Los das "C y "H de 5ebrero se llev a cabo la ronda de ne)ociaciones en *!eva BorR( interviniendo en la dele)acin ar)entina los Embajadores Ross y <rti4 de Ro4as3 Gran Breta$a est!vo representada por los 9inistros L!ce y 5earn y el Embajador Qilliams( adem0s de dos concejales de las islas3 Esta dele)acin insistira en dar prioridad a los deseos de los isle$os3
CH3 La ronda finali4 con la aparente vol!ntad de la dele)acin brit0nica de recomendar la prop!esta ar)entina al )obierno brit0nico3 Esta presentacin( denominada "6rop!esta de Reactivacin"( propiciaba el establecimiento de !na
".omisin 6ermanente ne)ociadora" !e debera re!nirse todas las primeras semanas de cada mes( alternadamente en cada capital( a fin de mantener la contin!idad e imp!lso de la ne)ociacin3 (/ne=o >>-%&)3
C'3 El primero de 9ar4o se emiti !n com!nicado conj!nto( c!yo contenido principal f!e el si)!iente; "La re!nin t!vo l!)ar en !n clima cordial y positivo3 Las dos partes reafirmaron s! decisin de hallar !na sol!cin a la disp!ta de la soberana y consideraron en detalle !na prop!esta ar)entina sobre procedimientos para lo)rar mayores pro)resos en este sentido3 /cordaron informar a s!s )obiernos al respecto"3 (/ne=o >>-"?)
C&3 El #octor .osta 91nde4 consider necesario emitir !n com!nicado ampliatorio ar)entino( !e se p!blic al da si)!iente en B!enos /ires( o sea el ?"F9/R3 2! te=to aprobado por el 6E* f!e el si)!iente; "La /r)entina ha ne)ociado con Gran Breta$a con paciencia( lealtad y b!ena fe( d!rante m0s de %, a$os( en el marco se$alado por las resol!ciones pertinentes de la <3*3@3( la resol!cin de la disp!ta de la soberana sobre esas islas3 El n!evo sistema constit!ye !n paso efica4 para la pronta sol!cin de esa disp!ta3 6or lo dem0s( si eso no oc!rriera( L/ /RGE*T>*/ 9/*T>E*E EL #ERE.J< #E 6<*ER TWR9>*< /L 5@*.><*/9>E*T< #E E2E 9E./*>29R L>BRE9E*TE EL 6R<.E#>9>E*T< A@E 9E8<R .<*2@LTE / 2@2 >*TERE2E2"3
H?3 Este com!nicado !e afectaba las relaciones e=teriores del pas f!e emitido sin cons!lta previa del .85/ y del .8/( y motiv !na prop!esta del Embajador Qilliams3 6osteriormente f!e !tili4ado por Gran Breta$a como indicador de la intencionalidad ar)entina3
H%3 #e las declaraciones del #octor .osta 91nde4 a esta .omisin se desprende tambi1n !e en las re!niones del ?& y %CF9/R se presentaron a la 8!nta 9ilitar alternativas !e no contemplaban el !so de la f!er4a3 (Esta .omisin aprecia !e( en realidad( no se trataba de alternativas( sino de la implementacin de !n c!rso de accin basado en la posibilidad de !na n!eva ronda de ne)ociaciones3) (/ne=o >>-"%)
H"3 El ?'F9/RF'"( lle) al pas el 2!bsecretario de Estado de EE3@@3 Thomas <3 Enders3 En las re!niones !e mant!vo con el 6residente y con el .anciller( Enders manifest !e a EE3@@3 no le interesaba el caso 9alvinas y !e la posicin
de s! pas en este as!nto era "hand off" (manos af!era)3 90s tarde( en el mes de a)osto( Enders( en el informe a la .0mara de Representantes( declar e=plcitamente !e los EE3@@3 n!nca haban tenido( ni tenan entonces( inter1s al)!no en establecer !na base militar de nin):n tipo en las islas3
Las )estiones en las *aciones @nidas
HD3 El da "?F9/RF'"( el 6residente Galtieri recibi al #octor Ed!ardo Roca( recientemente desi)nado embajador ar)entino en las *aciones @nidas3 En esa a!diencia( Galtieri le com!nic "L/ #E.>2>M* #E <.@6/R L/2 >2L/2 E* EL 5@T@R<( 6<RA@E *< A@E#/B/ <TR/ 2/L>#/"3
HG3 El car)o le f!e ofrecido a Roca en el mes de #iciembre de %&'% y reci1n lle) a *!eva BorR el "GF9/RF'"( c!ando ya estaba en pleno desarrollo la crisis por el as!nto Geor)ias3 Roca haba poster)ado s! viaje para someterse( previamente a !na intervencin !ir:r)ica( y viaj convaleciente3
H,3 En esa fecha( la sit!acin ar)entina en la <3*3@3 estaba comprometida por !na ac!sacin de *icara)!a sobre la intervencin de elementos ar)entinos en la preparacin de !na invasin somocista( !e se lan4ara desde Jond!ras3
HC3 El incidente referido a las islas Geor)ias del 2!r y s!s consec!encias diplom0ticas se mencionan en el .apt!lo >73
La resol!cin ,?" del .onsejo de 2e)!ridad
HH3 En estas condiciones( la capacidad de maniobra ar)entina se haca m!y difcil con los pases no alineados( de los
c!ales( seis inte)raban el .onsejo de 2e)!ridad( (#eclaraciones del Embajador Roca) a saber; G!yana( 8ordania( 6anam0( To)o( @)anda y Laire3 /dem0s de los ya mencionados( inte)raban el .onsejo de 2e)!ridad los si)!ientes pases; 5rancia( >rlanda( 8apn( Gran Breta$a( EE3@@3( .hina( 6olonia( Espa$a y la @nin 2ovi1tica3
H'3 6osteriormente( los s!cesos se precipitaron3 El da D%F9/RF'"( el Embajador Roca recibi instr!cciones de presentar en el .onsejo de 2e)!ridad( !na nota den!nciando a Gran Breta$a por a)resin en el caso Geor)ias( pero f!e sorprendido D horas desp!1s por la de Gran Breta$a al .onsejo ante !na "inminente invasin ar)entina a las 9alvinas"( c!estin de la c!al no se le haba informado (/ne=o >>-"")3
H&3 El ?"F/BR( el Embajador 6arsons pidi la re!nin del .onsejo3 El Embajador Roca todava no tena instr!cciones y enfrent !na sit!acin dram0tica( p!es s! disc!rso le lle) a s! banca desde B!enos /ires mientras esc!chaba la presentacin de 6arsons3
'?3 El Embajador ar)entino consi)!i demorar el pron!nciamiento hasta el da si)!iente( en !e lle)ara el .anciller .osta 91nde4 para e=poner ante el .onsejo de 2e)!ridad3
'%3 E*TRE EL ?" B EL ?D /BR( EL E9B/8/#<R R<./ >*TE*TM <BTE*ER EL 7ET< #E R@2>/ < .J>*/3 El Embajador TroianovsRy (%) le contest !e era !na decisin de "hi)hest a!thorities"( (las m0s altas a!toridades)( es decir !e no tena atrib!ciones para ello y !e s! voto sera de abstencin3
'"3 El Embajador chino( con m!cho cordialidad en el trato( evadi de i)!al forma pron!nciarse sobre el re !erimiento3 >d1ntica )estin reali4 la .ancillera desde B!enos /ries( sin res!ltados3
'D3 El ?DF/BR( a las %H3?? hora ar)entina( el .onsejo de 2e)!ridad aprob por & votos a factor( !no en contra (6anam0) y G abstenciones( la mocin de Gran Breta$a3 2! te=to es el si)!iente;
"El .onsejo de 2e)!ridad( recordando la declaracin hecha por el 6RE2>#E*TE #EL .<*2E8< #E 2EG@R>#/# EL ?%F/BRF '" / L<2 GER*<2 #E L/ /RGE*T>*/ B #EL RE>*< @*>#< 6/R/ A@E E7>TE* EL @2< #E L/ 5@ERL/ en la re)in de las islas 5alRland( prof!ndamente preoc!pado por los informes sobre la invasin el ?"F/BRF'" por f!er4as armadas de la /r)entina y declarando !e e=iste !n !ebramiento de la pa4 en la re)in de las >slas 9alvinas (5alRland >slands);
a3 E=i)e !n inmediato cese de las hostilidades3
b3 E=i)e el retiro inmediato de todas las f!er4as ar)entinas de las >slas 9alvinas (5alRland >slands)3
c3 E=horta a los )obiernos de /r)entina y el Reino @nido a !e proc!ren hallar !na sol!cin diplom0tica a s!s diferencias y !e respeten totalmente los propsitos y principios de la .arta de las *aciones @nidas"3
.oncl!siones
'G3 / fines de #iciembre de %&'%( con la desi)nacin del General Galtieri en la 6residencia de la *acin( !ed inte)rada la n!eva 8!nta 9ilitar( como r)ano s!premo del Estado3 En ese mismo mes( e=isten referencias de !e el General Galtieri y el
(%) Embajador 2ovi1tico en la <*@3
/lmirante /naya ya haban considerado la posibilidad de la oc!pacin militar de las >slas( como forma de for4ar a Gran Breta$a a la reali4acin de ne)ociaciones serias y definitivas3 En el mes de Enero de %&'%( el Bri)adier General Lami #o4o se incorpor a la misma idea3
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',3 Es decir( !e la n!eva 8!nta as!mi s! car)o en el momento en !e la ne)ociacin se encontraba en !n ">96/22E"( como res!ltado de la :ltima re!nin del #octor .amilin con Lord .arrin)ton en 2eptiembre de %&'%( en la !e este :ltimo haba dado a entender la poca predisposicin brit0nica para se)!ir seriamente las ne)ociaciones3
#ebemos recordar !e esta falta de vocacin f!e la constante de los diecisiete a$os de ne)ociaciones( aspecto !e nadie p!ede dejar de considerar3
'C3 La "6rop!esta de reactivacin" !e prop!so .osta 91nde4 en ese momento ("HFE*EF'")( f!e !na medida paralela a la planificacin militar !e se inici apro=imadamente en esa fecha3
'H3 La velada amena4a !e estaba contenida en la parte final del com!nicado ampliatorio del ?"F9/R( constit!y( desde el p!nto de vista diplom0tico( !n inconveniente inoport!no( c!yo :nico res!ltado f!e encrespar la resistencia en los .om!nes3
''3 /dem0s( al e=presar !e el Gobierno /r)entino( a partir de ese momento( "p!ede ele)ir libremente el procedimiento !e mejor cons!lte a s!s intereses"( estaba confirmando las sospechas de !na probable accin militar( !e desde haca al):n tiempo ya se comentaba en los medios periodsticos y parlamentarios de Gran Breta$a3
Este impr!dente com!nicado en ===== f!e !na alerta para Gran Breta$a( (.om!nicacin del /)re)ado *aval en Londres) (/ne=o >>-"G)( pese a !e el e= canciller aclar d!rante s! visita del ?DF9/RF'" a Brasil !e los medios a !e haca referencia el com!nicado eran( por s!p!esto( los contemplados por la .arta de las *aciones @nidas3
'&3 El .anciller .osta 91nde4 no prod!jo nin):n asesoramiento en el sentido de advertir al .omit1 9ilitar acerca de las consec!encias polticas y diplom0ticas de la oc!pacin militar( ni tampoco acerca del momento ele)ido( en relacin a !na eval!acin estrat1)ica en el marco m!ndial y americano( la !e n!nca se reali4 formalmente( y !e estaba en s!
alta responsabilidad el hacerlo3
&?3 El )obierno brit0nico haba res!elto desactivar para el mes de 9/BF'" !na parte s!bstancial de s! f!er4a naval de s!perficie3 Esta informacin f!e ampliamente comentada por la prensa3 El .anciller( sin embar)o( no tom en consideracin este dato3 <miti cons!ltar sobre este as!nto con el Embajador /r)entino en Londres( !ien poda brindarle !na informacin esencial para determinar la fecha m0s adec!ada para la oc!pacin militar( !e obviamente deba reali4arse desp!1s !e la flota brit0nica est!viera desactivada (#eclaracin de <rti4 de Ro4as)3
&%3 *o se j!stifica la falta total de informacin en !e se mantena a n!estro Embajador en Londres( !ien desconoca los planes ar)entinos (<peracin "/lfa"( contrato "#avidoff"( etc3)3 Tampoco f!e cons!ltado respecto de !na posible reaccin brit0nica ante la rec!peracin de los archipi1la)os3 Res!lt( por otra parte( inoport!na la desi)nacin del Embajador <rti4 de Ro4as para desempe$ar otras f!nciones en Roma( teniendo en c!enta la importancia de ambas f!nciones y la distancia entre ambas capitales3
&"3 .on respecto a la oc!pacin militar( .osta 91nde4 no tena !na idea clara de c!0l era el lmite del objetivo !e se haba prop!esto la 8!nta y c!0l era la alternativa en caso de prod!cirse la resp!esta militar por parte de Gran Breta$a3 Los testimonios recibidos permitieron aseverar !e el #r3 .osta 91nde4 no clarific debidamente este esencial aspecto de la decisin3
&D3 Jay tambi1n !n evidente desc!ido de n!estro frente diplom0tico en la <*@3 *o podan ser peores las condiciones para presentar batalla en este foro3 *o se t!vo en c!enta !e;
a3 El Embajador Roca haba lle)ado a las *aciones @nidas en condiciones de sal!d precarias( !na semana antes de la fecha de invasin ("GF9/R)( y c!ando ya estaba en desarrollo la crisis por el as!nto Geor)ias3 *o se haba familiari4ado con el ambiente y encontr frialdad entre los miembros del .onsejo( de !ienes el )obierno ar)entino espera apoyo3
b3 E=ista en n!merosos pases( parcialmente en los pases e!ropeos( !n recha4o hacia el )obierno ar)entino por la
c!estin de los derechos h!manos3
c3 La sit!acin ar)entina se encontraba comprometida ante los pases del llamado "Der3 m!ndo" por las si)!ientes ca!sas;
%) #en!ncia de *icara)!a ante el .onsejo de 2e)!ridad por la presencia de tropas ar)entinas en .entroam1rica3
") / principios de mar4o( el e= canciller haba declarado !e "no pertenecamos al Der3 m!ndo"3
D) Entre los miembros *o permanentes del .onsejo de 2e)!ridad haba seis pases "*o /lineados"3
G) *!estras representaciones en .!ba y *icara)!a no estaban c!biertas con personal del ran)o de embajador3
&G3 En estas condiciones( res!lt ine=plicable la prem!ra por la oc!pacin3 En la obsesin de res)!ardar la sorpresa estrat1)ica( se eli)i el peor momento desde el p!nto de vista de la poltica internacional3 Lo sensato era s!perar la crisis de las Geor)ias y mantener la previsin de oc!pacin para !na fecha posterior( y endere4ar( mientras tanto( n!estra poltica e=terior hacia el campo de los "*o alineados"( para con !istar s! apoyo3 Esto debi ser advertido por el e= canciller3
&,3 Tambi1n debe imp!t0rsele !na errnea eval!acin sobre la actit!d !e as!mira EE3@@3 en caso de conflicto( a la l!4 de los intereses polticos en j!e)o3
&C3 La participacin de asesores del Ej1rcito /r)entino en .entro /m1rica y n!estra posible infl!encia en Bolivia( f!eron factores !e el Gobierno apreci errneamente( ya !e s!p!so !e tales acciones tendran tal importancia para los
EE3@@3( !e s! )obierno estara
> 6arte F /ntecedentes del conflicto
.apit!lo >>> F El planeamiento de la 8!nta 9ilitar
/ntecedentes
%?'3 En el presente capt!lo se anali4ar0 la planificacin prod!cida por la 8!nta 9ilitar( la .omisin de Trabajo y el .omit1 9ilitar( en el !e interviene el Estado 9ayor .onj!nto como or)anismo asesor3 La cronolo)a de los s!cesos m0s si)nificativos relacionados con el planeamiento se detalla en el /ne=o >>>-%3
%?&3 La doctrina vi)ente en materia de planeamiento se establece a partir de los <bjetivos *acionales3 #e 1stos se derivan los objetivos polticos y la consec!ente poltica nacional para lo)rarlos3
Es responsabilidad del *ivel 6oltico *acional la elaboracin de !n doc!mento denominado "/preciacin y Resol!cin de la Estrate)ia *acional"( en el c!al se fijan las Jiptesis de .onflicto y las Jiptesis de G!erra( intervienen en s! redaccin la 2ecretara de 6laneamiento( j!nto con otros or)anismos nacionales3
%%?3 2obre la base del doc!mento mencionado( se debe elaborar la /preciacin y Resol!cin de Estrate)ia *acional( !e es el p!nto de partida del doc!mento denominado #irectiva Estrat1)ica *acional( es decir !e 1ste doc!mento debe basarse en el desarrollo previo de a !1l3
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%%%3 El da ?GFE*EF'" se reali4 !na re!nin de la 8!nta 9ilitar en el Edificio Libertad( de la c!al no e=isten actas( oport!nidad en !e se anali4 la trayectoria de las ne)ociaciones con el Reino @nido desde %&C, hasta la fecha3 Los :ltimos s!cesos oc!rridos en relacin con el diferendo indicaban (.ap3>3 >nf3 E=..388( 60)3 "-%D);
a3 Ri)ide4 de Gran Breta$a en las ne)ociaciones3
b3 .reciente infl!encia del elemento "Relper" en ellas3
c3 6resin proFisle$a en el parlamento brit0nico( tendiente a incrementar las f!er4as brit0nicas en las >slas 9alvinas3
%%"3 En definitiva( se resolvi emprender !na accin diplom0tica a)resiva para el caso 9alvinas( con el objeto de reactivar los esf!er4os para !na sol!cin de la disp!ta( indic0ndose la necesidad de iniciar los est!dios para anali4ar la factibilidad y conveniencia de !na oc!pacin de las >slas( f!ndada en la *E.E2>#/# #E TE*ER @*/ /LTER*/T>7/ 7KL>#/ 6/R/ EL ./2< #E A@E GR/* BRET/X/ #>L/T/R/ L/2 *EG<.>/.><*E23 E2T< .<*2T>T@BM EL E9BR>M* 5<R9/L #E L/ /LTER*/T>7/ 9>L>T/R3 (.ap3>3 >nf3 E= F..388( 60)3 %G)
La constit!cin de la .omisin de Trabajo
%%D3 El da %"FE*EF'"( la 8!nta 9ilitar re!nida en el Edificio Libertador( trat "la planificacin militar del caso 9alvinas como accin alternativa( en caso de fracasar la sol!cin ne)ociada con Gran Breta$a y teniendo siempre el propsito de lo)rar el objetivo poltico a trav1s de !n ac!erdo"3 (>nforme e= .omandantes en 8efe( .ap3 >( p0)3 %,)3
%%G3 En tal oport!nidad y por resol!cin no incorporada al /cta de la 8!nta 9ilitar( se desi)n !na .omisin de Trabajo (.T) para "anali4ar la previsin del empleo del 6oder 9ilitar para el caso 9alvinas( con !n enfo !e poltico militar !e especificara los posibles modos de accin"( desi)n0ndose a los se$ores General de #ivisin #3 <svaldo 8or)e Garca( 7icealmirante #3 8!an 8os1 Lombardo y Bri)adier 9ayor #3 2i)frido 9artn 6lessl para inte)rar el or)anismo encar)ado
de elaborar los doc!mentos correspondientes3
%%,3 Los inte)rantes de esta .omisin de Trabajo (.T) !e recibieron la directiva de mantener el m0=imo secreto( reali4aron la tarea pr0cticamente sin colaboradores y man!scribieron los doc!mentos prod!cidos3 Los se$ores 883EE3993 y el .anciller seran informados( oport!namente( por la 8!nta 9ilitar3 2e):n las declaraciones de los inte)rantes de la .omisin de Trabajo (.T)( la directiva no escrita !e recibieron f!e la de planificar la toma de las >slas 9alvinas3 .abe acotar !e esta decisin res!lta pr0cticamente in1dita en los procesos de planeamiento teniendo en c!enta !e se estaba previendo simplemente la materiali4acin de !na hiptesis de )!erra no desarrollada hasta ese entonces( c!ando lo normal h!biera sido asi)nar la tarea del Estado 9ayor .onj!nto( or)anismo especfico para ella3
%%C3 #ebe destacarse !e las restricciones en el manejo de la informacin f!eron la ca!sa principal por la c!al la .omisin de Trabajo (.T) no p!do reali4ar la elaboracin del planeamiento en forma correcta( omitiendo cons!ltar a otros or)anismos del Estado respecto de la informacin !e debi considerar esencial obtener3 #>.J/ >*5<R9/.>M* EO>2TI/ en la 2ecretara de 6laneamiento ya !e la hiptesis de conflicto y la )!erra con Gran Breta$a se hallaban contemplados en el doc!mento "6lan de >nteli)encia Estrat1)ica *acional" (Kmbito E=terno) c!yos lineamientos principales f!eron elaborados por la 2ecretara de 6laneamiento d!rante el a$o %&'% y en el c!al se asi)naba a este conflicto la prioridad *E " (a contin!acin del .onflicto /!stral) y se lo calificaba como ".onflicto Grave" e "Jiptesis de G!erra en el corto pla4o" (5ojas "( D y G del mencionado doc!mento de la .entral nacional de >nteli)encia)3
*i los miembros de la 8!nta 9ilitar ni los inte)rantes del .omit1 de Trabajo ni tampoco los 9iembros del Gabinete conocan la e=istencia de estos doc!mentos( los c!ales( consec!entemente( no f!eron cons!ltados3 (7er .apt!lo 7>> F La inteli)encia estrat1)ica3)
%%H3 .abe acotar !e el re !isito imp!esto de mantener el secreto no e=ima a la .omisin de Trabajo (.T) de la responsabilidad de elaborar correctamente el planeamiento( dado !e de poco valdra mantener !na intencin oc!lta si no se planificaba debidamente la accin !e permitira el lo)ro de los objetivos prop!estos3
%%'3 <tra circ!nstancia !e infl!y notablemente en el proceso de planificacin est0 dada por los pla4os !e la 8!nta
9ilitar f!e imponiendo a s! ejec!cin3 Las previsiones ori)inales pres!ponan !n empleo event!al no anterior al ?&F 8@LF'"( prod!ci1ndose l!e)o !n adelanto para no antes del %,F9/B( con el pres!p!esto de !n aviso previo no inferior a !ince das3 5inalmente( el "CF9/RF'" se resolvi ejec!tar la operacin el da %E de abril de %&'"( alternativamente el da " D de dicho mes3
%%&3 Estos hechos provocaron !na s!perposicin en la planificacin de los distintos niveles (*ivel Estrat1)ico *acional( *ivel Estrat1)ico 9ilitar( *ivel Estrat1)ico <peracional( y *ivel T0ctico)3 Ello afect el proceso de planificacin de comando sensiblemente( teniendo en c!enta dos de s!s aspectos b0sicos3
a3 El planeamiento de cada nivel debe estar basado en el del nivel inmediato s!perior3
b3 La determinacin de las operaciones eficaces( !e permitir0n el lo)ro de los objetivos === son prod!cto de !na planificacin correctamente elaborada3
%"?3 6ara orientar el desempe$o de s!s tareas( el Bri)adier mayor 6lessl y el 7icealmirante Lombardo f!eron instr!idos( en los das s!cesivos( por s!s correspondientes .omandantes en 8efeU no s!cedi lo mismo con el General de Bri)ada Garca( !ien no recibi nin)!na directiva3
%"%3 .on referencia al criterio del secreto de la operacin( es necesario destacar !e el .omandante en 8efe de la /rmada( a mediados de diciembre de %&'%( viaj a 6!erto Bel)rano para poner en f!nciones al n!evo 8efe de <peraciones *avales (7icealmirante Lombardo)3 En esa oport!nidad( le orden( en re!nin privada( !e est!diara la posibilidad de la toma de las >slas 9alvinas( indic0ndole !e slo participara la informacin a s!s almirantes s!bordinados (.omandantes de la 5lota de 9ar( /viacin *aval( >nfantera de 9arina y 8efe de Estado 9ayor)3 (7er declaracin 7>3 Lombardo)
El .omandante en 8efe de la /rmada ratific por escrito esta orden (/ne=o >>>-")3 Esta intencin est0 revelando( por
otra parte( !na in !iet!d operativa por parte del /lmirante /naya( previo a lo !e resolvera la 8!nta 9ilitar el da %"F E*EF'"3
%""3 5inalmente( no se j!stifica la necesidad del mantenimiento del secreto( tan enf0ticamente ordenado y observado por la 8!nta 9ilitar a la .omisin de Trabajo( para reali4ar simplemente !n planeamiento preventivo como se ad!jo en distintas oport!nidades3
Los doc!mentos prod!cidos por la .omisin de Trabajo
%"D3 Los inte)rantes de la .omisin de Trabajo comen4aron a fines de enero la elaboracin de los doc!mentos !e daran ori)en a !na operacin para oc!par las >slas 9alvinas( y( al no recibir directivas precisas( se a!to fijaron los objetivos a lo)rar3
En tal sentido( confeccionaron en primera instancia !na "#irectiva Estrat1)ica 9ilitar" (#E9>L)( c!ando lo m0s correcto y conveniente h!biese sido la elaboracin previa de !na "/preciacin y Resol!cin de Estrate)ia *acional"(/RE*/.) Fsi 1sta no h!biese estado confeccionadaF de ac!erdo con las normas y doctrinas de planeamiento3 Esta tarea( por otra parte( correspondi a !n nivel or)0nico s!perior3
%"G3 En l!)ar de hacerlo ante la 8!nta 9ilitar en pleno( el doc!mento elaborado por la .omisin de Trabajo f!e e=p!esto individ!almente por cada miembro a s! .omandante en 8efe( d!rante el mes de febrero( mereciendo Fsalvo pe !e$as correccionesF s! aprobacin3
Esta aprobacin individ!al estaba s!stentada por las directivas impartidas por el .<9>L en el sentido de !e( por tratarse de e=posiciones !e seran reali4adas en forma consec!tiva de ac!erdo con las fases fijadas para la ejec!cin de la operacin( y ya !e con las fases fijadas para la ejec!cin de la operacin( y ya !e la primera de ellas estaba destinada a la preparacin de los elementos participantes de cada 5!er4a y otra por tanto netamente especfica( no se j!stificaba !na re!nin del .<9>L a tal efecto3
La !r)encia provocada por los s!cesos de Geor)ias hicieron !e de la aprobacin parcial de cada 5!er4a de la 5ase 6reparatoria debiera pasarse directamente a la aprobacin total del doc!mento3 Esto( obviamente( atent( desde el inicio( contra el lo)ro de !na adec!ada coordinacin en todas las actividades a desarrollar3
%",3 El Bri)adier General Lami #o4o re !iri !e se cambiara el nombre del doc!mento( ya !e corresponda emitir( en realidad( !na #irectiva Estrat1)ica *acional3
Este re !erimiento del .omandante en 8efe de la 5!er4a /1rea apro=im el m1todo de planificacin de comando a lo doctrinario( pero no lo corri)i completamente( p!esto !e previo a la #E*/. se debi confeccionar Fo cons!ltarF !na /RE*/.3 6ara dar mayor claridad a lo !e !eda dicho( en el /ne=o >>>-D se detallan )r0ficamente los doc!mentos !e corresponde emitir( el nivel or)0nico invol!crado y lo !e en la realidad se hi4o3
%"C3 6osteriormente( la .omisin de Trabajo se aboc a la confeccin el 6lan de .ampa$a Es !em0tico( bas0ndolo en la #E*/. %-'"( c!ando h!biese correspondido( previamente( elaborar !na /RE9>L-#E9>L3
Este 6lan( confeccionado para orientar la planificacin de los niveles inferiores de comando( se reali4 sin s!posiciones y calc!lando las capacidades del enemi)o limitadas slo a las e=istentes en el T< 9alvinas3
%"H3 El referido plan prevea la oc!pacin de las islas con !na considerable y n!merosa f!er4a de tareas anfibia a partir del da "#"( por medio de !na operacin incr!enta( la instalacin de !n )obierno militar y !n replie)!e posterior de las f!er4as( salvo !na red!cida )!arnicin militar de apoyo al )obernador3 Todo lo en!nciado deba estar reali4ado el da "#Y,"3
%"'3 La #E*/. %-'" y el 6lan de .ampa$a Es !em0tico f!eron e=p!estos al .<9>L el da %CF9/RF'"3 Tales doc!mentos merecieron la aprobacin de dicho or)anismo( el !e( en esa misma re!nin( asi)n al Estado 9ayor
.onj!nto responsabilidades en la planificacin posterior de la alternativa militar3
Los doc!mentos 6rod!cidos en el Estado 9ayor .onj!nto
%"&3 El da ?&F9/RF'"( la 8!nta 9ilitar resolvi !e el 8efe del Estado 9ayor .onj!nto( como secretario del .omit1 9ilitar( comen4ara a trabajar( a partir de esa fecha( como coordinador entre lo militar y lo nacional para el caso 9alvinas3
%D?3 En la re!nin del .omit1 9ilitar del da %CF9/RF'"( el jefe del Estado 9ayor .onj!nto present !n plan de trabajo !e f!e aprobado y !e incl!a la elaboracin de los si)!ientes doc!mentos; a3 /mpliacin de la #E*/. %-'"( previendo la reaccin militar de Gran Breta$a y !na posible intervencin de .hile en el conflicto3
b3 La confeccin de !na #E9>L red!cida !e incorporase la sit!acin planteada en el apartado anterior3
c3 Elaboracin de !n 6lan Es !em0tico de .ampa$a correspondiente a la #E9>L red!cida3 Este plan poda contener( por consi)!iente( todas las previsiones para !na reaccin militar brit0nica3
%D%3 El .<9>L consider !e la pr=ima eval!acin de los pro)resos de esta planificacin se reali4ara hacia fines de mar4o3 /dem0s( a!tori4 la participacin del 2e)!ndo 8efe de Estado 9ayor .onj!nto y de los 8efes de 8efat!ras de dicho or)anismo( desdobl0ndose as la tarea( a efectos de c!mplimentar lo ordenado3
%D"3 Jall0ndose el Estado 9ayor .onj!nto abocado a dicha tarea( lo sorprendi la decisin de la 8!nta 9ilitar del da "CF9/RF'" en el sentido de oc!par 9alvinas( sin !e se h!biese completado la planificacin correspondiente3 En el /ne=o >>>-G se )rafica la sit!acin del planeamiento estrat1)ico al %CF9/RF'" y al iniciarse la <peracin "/4!l"3
%DD3 Los doc!mentos en c!ya elaboracin intervino el Estado 9ayor .onj!nto f!eron los si)!ientes;
a3 #E*/. *E "-'" (completamiento de la #E*/. %-'")3
b3 #E9>L *E %-'"3
c3 #irectiva *E %-'" del .<9>L3
%DG3 EL E2T/#< 9/B<R .<*8@*T< *< /L./*LM / EL/B<R/R EL 6L/* #E ./96/X/ E2A@E9KT>.<( .<RRE26<*#>E*TE / L/ #E9>L %-'"( debido a la falta de tiempo( dada la decisin de la 8!nta 9ilitar de adelantar las fechas previstas para la reali4acin de la operacin3
/n0lisis de los doc!mentos emitidos
#irectiva Estrat1)ica *acional %-'" (#E*/. %-'") F (/ne=o >>>-,)
%D,3 Este doc!mento est0 conformado por !na introd!ccin( el c!erpo propiamente dicho de la #E*/. y !nas concl!siones finales3 2! contenido es de tipo mi=to( por c!anto hace referencia a aspectos de orden poltico y militar3 2! redaccin pres!pone la no e=istencia de !na /preciacin y Resol!cin de Estrate)ia *acional (/RE*/.)3
%DC3 Las observaciones !e se p!eden hacer al doc!mento son las si)!ientes;
Pgina 61 de
a3 .on respecto a s! elaboracin( e=isten diferencias en c!anto a la determinacin de las fechas f!ndamentales !e )!ardan relacin con ella3 Las principales a!toridades militares con responsabilidad en el planeamiento han sido imprecisas en todo a !ello referido a fechas3 /s( por ejemplo( c!ando esta .omisin re !iri las fechas relativas al momento en !e haban recibido la orden o el da en !e e=p!sieron los planes( manifestaron "333en la tercera semana de mar4o333"o "333a mediados de mar4o333"( etc3 /dem0s( como en la mayora de los casos cada fecha f!e ordenada por cada .omandante en 8efe( no e=iste posibilidad de confrontarlas3
b3 5alta de prof!ndidad en los an0lisis( lo c!al es el prod!cto de;
%) La ine=istencia de !n doc!mento escrito inicial (/RE*/.)3
") La falta de tiempo3
D) La falta de intervencin de r)anos competentes( ya !e el planeamiento f!e reali4ado slo por !n e !ipo "ad hoc"( sin el apoyo necesario para este tipo de tareas3
c3 El alcance !e se dio al doc!mento es impropio( ya !e inc!rsiona en otros niveles de planificacin( tales como los de !na /RE9>L-#E9>L( al emitir !na Resol!cin Estrat1)ica 9ilitar y !n .oncepto Estrat1)ico 9ilitar( p!ntos 1stos !e deben normalmente ser elaborados en tales doc!mentos y no en !na #E*/.3
#irectiva Estrat1)ica *acional "-'" (#E*/. "-'") F (/ne=o >>>-C)3
%DH3 En este doc!mento se corri)ieron( en )ran parte( las imperfecciones observadas en la #E*/. %-'"3 2e redact entonces !n concepto estrat1)ico nacional( se determinaron con precisin las fases y se orden( en forma m0s correcta( el planeamiento militar3
Pgina 62 de
%D'3 *o obstante ello( el doc!mento es pasible de las si)!ientes observaciones;
a3 *o hace referencias a !na /RE*/.3
b3 E=iste !na discrepancia de fechas entre el c!erpo de la direccin y el /ne=o D3 Esta diferencia es importante( p!es si la fecha correcta es la indicada en el ane=o( e=iste m!y poco tiempo disponible entre la emisin de esta #E*/. (fechada 9/RF'") y la aplicacin e las operaciones (?"F/BRF'")3 A!eda la impresin de !e( sobre la marcha de los acontecimientos( se h!biese decidido adelantar la fecha del inicio de las operaciones( sin haber prod!cido las correcciones necesarias en el planeamiento3
c3 El /ne=o > de la #E*/. "-'" (Eval!acin Estrat1)ica en el 9arco 9!ndial y /mericano) no est0 incl!ido( salvo !na mencin !e e=presa; 2er0 preparada y e=p!esta por el 9inistro de Relaciones E=teriores ante el .omit1 9ilitar c!ando 1ste lo j!4)!e necesario"3 Esta afirmacin es )rave( p!es se parte de !na apreciacin incompleta !e condiciona todo el planeamiento3
d3 Las capacidades del enemi)o( tal ve4 prod!cto de lo mencionado en los incisos anteriores( han sido consideradas en forma poco prof!nda( al i)!al !e el an0lisis de !na probable reaccin brit0nica( no e=istiendo certe4a acerca de !1 doc!mentos o f!ncionarios f!eron cons!ltados al respecto3 La consideracin y an0lisis de las capacidades del enemi)o son f!ndamentales en el proceso de planeamiento( ya !e de la confrontacin de 1stas con los modos de accin propios habr0 de determinarse la factibilidad final y aceptabilidad de 1stos( de lo c!al s!r)ir0 el mejor modo de accin para lo)rar el objetivo deseado3
e3 El propio modo de accin desarrollado por esta #irectiva no re)istra nin)!na variante con respecto al !e oport!namente se e=presara como Resol!cin estrat1)ica en la #E*/. *E %-'"3
Pgina 63 de
%D&3 Este doc!mento( si bien adoleci de la falta de !na fecha precisa( ha sido confeccionado correctamente3 Estaba referido a acciones de )obierno y no a operaciones militares3
#irectiva Estrat1)ica 9ilitar %-'" (#E9>L %-'") F (/ne=o >>>-')3
%G?3 El est!dio del doc!mento #E9>L %-'"( se):n la metodolo)a de Estado 9ayor para la resol!cin de problemas militares operativos( permite observar lo si)!iente;
a3 La omisin del primer paso del proceso de planeamiento( !e cond!ce a la seleccin de objetivos correctos3
b3 La omisin del primer paso del proceso de planeamiento( !e cond!ce a la correcta determinacin de las operaciones eficaces para lo)rarlo3
%G%3 Estas omisiones se debieron( en primer t1rmino( a la falta del doc!mento /RE*/. previo a la emisin de la #E*/. y( posteriormente( en el nivel !e nos oc!pa( a la falta del doc!mento /RE9>L como paso previo a la #E9>L3
%G"3 #ebe tenerse en c!enta !e !na apreciacin de sit!acin comprende;
a3 @n res!men de la sit!acin3
b3 La e=presin de !na misin3
c3 El an0lisis del poder relativo (f!er4as propias( f!er4as en oposicin y caractersticas del teatro de operaciones)3
d3 El an0lisis de aptit!d( factibilidad y aceptabilidad de los modos de accin concebidos( para transformarlos en retenidos3
f3 La confrontacin de los modos de accin retenidos con las capacidades remanentes de enemi)o( para lle)ar as a la resol!cin !e es el mejor modo de accin3
Lo se$alado da !na idea apro=imada de la dimensin del error !e si)nifica comen4ar la planificacin a partir de !na resol!cin imp!esta sin !n b!en trabajo de planeamiento previo3
%GD3 La Resol!cin Estrat1)ica 9ilitar (RE9>L) de la #E9>L %-'" (s!p!estamente el mejor modo de accin) e=presa;
"Emplear parte del 6oder 9ilitar para .<*A@>2T/R( .<*2<L>#/R B /2EG@R/R el objetivo estrat1)ico militar; (imponer a Gran Breta$a !na sit!acin militar de hecho( !e d1 sol!cin definitiva al pleno ejercicio de la soberana ar)entina en las >slas 9alvinas( Geor)ias y 2andSich del 2!r y contrib!ir a afirmar s! pleno ejercicio en el /tl0ntico 2!r) "3
*<T/; Las frases entre par1ntesis no est0n e=presadas en la redaccin ori)inal( pero se ded!ce s! mencin de otros doc!mentos( siendo conveniente s! incl!sin para clarificar el an0lisis3
%GG3 Esta RE9>L es pasible del si)!iente an0lisis;
a3 /ptit!d; (#ado por c!mplido el modo de accin (Tarea de la RE9>L) con respecto al efecto deseado FE#F (6ropsito de la RE9>L)3
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%) *at!rale4a; (emplear parte del 6oder 9ilitar) es afn con el E#3
") >nte)ridad o alcance; (con !istar( consolidar y ase)!rar la accin en el 0mbito )eo)r0fico mencionado) c!mple nte)ramente con el E#3
D) <port!nidad o !r)encia; (en el momento o circ!nstancia m0s favorable) c!mple tambi1n con el E#3 6or lo e=p!esto( se considera !e es /6T/3
b3 5actibilidad; (medios contrap!estos e infl!encia del Teatro de <peraciones)3
%) Es el p!nto cr!cial de an0lisis ya !e( evidentemente( si el objetivo h!biese sido "con !istar"Fen l!)ar de "con !istar( consolidar y ase)!rar"F en !na consi)!iente adec!acin del <bjetivo estrat1)ico miliar y del E#( el modo de accin podra haberse considerado "factible"3 6ero res!lta obvio !e no haba !na capacidad propia para enfrentar a !n oponente de tal dimensin por !n tiempo prolon)ado (consolidarFase)!rar)( pese a !e las capacidades del enemi)o f!eron en!nciadas en forma e=cesivamente optimista3 (La .T( !ien recibi la orden de prever la "oc!pacin" :nicamente( consider a la misma como factible3 El Estado 9ayor .onj!nto( !e debi planificar considerando la reaccin brit0nica con event!al participacin de .hile( debi lle)ar a la concl!sin de !e la operacin *< ER/ 5/.T>BLE)3 *tese !e el .<9>L( c!ando decide la ejec!cin de la operacin( (el "D de mar4o)( no cons!lta al Estado 9ayor .onj!nto sino a la .omisin de Trabajo respecto a la fecha m0s temprana y conveniente para la reali4acin3
") Las caractersticas del Teatro de <peraciones( por otra parte( tampoco res!ltaban propicias a las f!er4as propias( habida c!enta de !e la fecha en !e se inician las operaciones b1licas pres!pona para la 5!er4a /1rea /r)entina( accionar en el peor perodo del a$o (.ondiciones meteorol)icas adversas( perodo mnimo de l!4 di!rna)3 6or otra parte( dichas caractersticas clim0ticas afectaban tambi1n( en mayor medida( a las f!er4as terrestres propias !e a las del enemi)o( mejor adiestrado( e !ipado y ambientado a este tipo de clima y terreno3
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D) #ebe s!marse a ello el escassimo aviso previo !e se dio a las !nidades propias para c!mplir misiones de )!erra (lo c!al provoc !e se enviasen a 9alvinas tropas sin adiestramiento ni e !ipamiento adec!ado( !e no se h!biese completado la p!esta a p!nto de las 5!er4as /eronaval y 2!bmarina y la improvisacin de t0cticas de ata !e a b! !es y armamento a !tili4ar por parte de la 5!er4a /1rea /r)entina)3
.omo consec!encia de lo en!nciado se tiene( entonces( !n panorama completo de la falta de libertad de accin con !e t!vieron !e operar las f!er4as propias3
G) 6or otra parte( al conocerse !e el enemi)o enviaba el )r!eso de s! flota( y !e era apoyado por los EE3@@3( el 9ercado .om:n E!ropeo y la <T/*( debieron act!ali4arse las capacidades del enemi)o( a la l!4 de las c!ales el an0lisis del poder relativo era totalmente desfavorable a las 5!er4as /rmadas de la *acin3
6or lo e=p!esto( el an0lisis de factibilidad res!lta *< 5/.T>BLE3
/ceptabilidad; (.onsec!encias en c!anto al costo)3 *o siendo el 9odo de /ccin factible( corresponde no hacer el an0lisis de /ceptabilidad3 Ello no obstante( si el an0lisis de factibilidad h!biese sido "6arcialmente 5actible"( las consec!encias en c!anto a ries)o de fracasar habran condicionado totalmente la aceptabilidad de la operacin3
%G,3 6or lo e=p!esto en el p0rrafo anterior( la Resol!cin de la #E9>L %-'" se considera;
a3 /6T/( *< 5/.T>BLE y por consi)!iente *< /.E6T/BLE3
b3 2i h!biese res!ltado ==== y 6/R.>/L9E*TE 5/.T>BLE( no habra resistido el an0lisis de /.E6T/B>L>#/#3
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%GC3 / la l!4 de este an0lisis somero s!r)e !e !n modo de accin m0s apto( factible y aceptable !e el desarrollado en la Resol!cin( h!biese sido( por ejemplo;
a3 "Emplear parte del 6oder 9ilitar para .<*A@>2T/R EL <B8ET>7< Estrat1)ico 9ilitar (imposicin a Gran Breta$a de !na sit!acin militar e hecho !e propenda a dar sol!cin definitiva a la soberana ar)entina en los archipi1la)os a!strales)333 etc"U o bien;
b3 "Emplear parte del 6oder 9ilitar para con !istar las >slas 9alvinas a efectos de imponer a Gran Breta$a !na sit!acin militar de hecho !e permita ne)ociar diplom0ticamente la soberana ar)entina en los archipi1la)os a!strales desde !na posicin m0s favorable333 etc3"3
%GH3 .!al !iera de los dos modos de accin mencionados precedentemente h!biese permitido alcan4ar ventajas en las ne)ociaciones a pesar de las fallas prod!cidas en el planeamiento de la operacin de las f!er4as propias3
6lan Es !em0tico de .ampa$a del Teatro de <peraciones 9alvinas (/ne=o >>>-&)3
%G'3 El an0lisis del 6lan de .ampa$a Es !em0tico permite hacer las si)!ientes observaciones;
a3 Teniendo en c!enta !e el lo)ro de la sorpresa era !n criterio b0sico para ase)!rar !na operacin incr!enta y minimi4ar !na posterior reaccin internacional adversa( la concepcin de la operacin mediante el empleo de !na n!merosa f!er4a de tareas anfibias no era lo m0s indicado3 J!biese sido m0s conveniente( en consec!encia( concebir otros modos de accin m0s red!cidos en medios !e habran permitido el lo)ro del objetivo preservando los criterios imp!estos( con !na mayor simplicidad y economa y con !na aco)ida internacional m0s positiva3
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b3 El criterio del mantenimiento del secreto y el adelanto de apro=imadamente G, das en la reali4acin de la operacin( afectaron s! desarrollo( al menos en los si)!ientes aspectos;
%) *o permiti a la mayor parte de los niveles de cond!ccin( tomar conocimiento oport!no de la operacin a reali4ar( lo c!al se trad!jo en;
F5allas de coordinacin entre los mandos para las acciones posteriores a la rec!peracin de las islas3
F5allas de preparacin del personal y material de diversos componentes Fmal adiestrados y e !ipadosF !e debieron l!e)o intervenir en el conflicto3
F5allas en las apreciaciones de los distintos niveles de comando( por falta de informacin del enemi)o y de !na adec!ada elaboracin de s!s capacidades3
") 5alta de tiempo para el adiestramiento especfico y conj!nto de los elementos intervinientes3
D) #eficiencias de orden lo)stico( t1cnico( de inteli)encia y com!nicaciones3
c3 .on respecto a la defensa inicial de la 4ona rec!perada( no e=isti( a nivel de este doc!mento( !n planeamiento previo( ya !e no estaba contemplada la reaccin brit0nica( y se estimaba !e la operacin estara concl!ida el da "#Y," con la evac!acin de la 5!er4a de #esembarco3 @na event!al reaccin sera dis!adida mediante el empleo de la Reserva Estrat1)ica 9ilitar (.omando de <peraciones *avales)3
d3 6or i)!al motivo no se previeron medidas de orden operativo y lo)stico( !e h!biesen sido de )ran ay!da para
afrontar la contin)encia !e finalmente oc!rri3
e3 Esta reaccin no f!e ajena a las consideraciones de la .omisin de Trabajo( ya !e 1sta( en s!s concl!siones( estaba alertando a la 8!nta 9ilitar acerca de tal posibilidad3
6or consi)!iente( lo racional h!biese sido adoptar lo m0s peli)roso como posible( y desde el primer momento adec!ar las previsiones y la planificacin a esa contin)encia3 En el /ne=o >>>-%? se incl!ye !na copia de la >ntrod!ccin y de las concl!siones de la #E*/. *E %-'"3
%G&3 >ndependientemente de las observaciones mencionadas en el p0rrafo anterior( la operacin se ejec!t correctamente y de ac!erdo con las previsiones de la planificacin( respetando tambi1n los criterios imp!estos por la cond!ccin s!perior3 La planificacin estrat1)ica a partir del ?" abril '"
%,?3 El incidente prod!cido en las >slas Geor)ias del 2!r sorprendi las tarea encaradas a partir del %CF9/RF'" por el Estado 9ayor .onj!nto3 Este hecho y s! evol!cin promovieron la a)ili4acin del planeamiento estrat1)ico( y el Estado 9ayor .onj!nto se vio obli)ado a s!spender la elaboracin creadora de los doc!mentos decididos por el .<9>L en la re!nin del %CF9/RF'"( para dedicarse a compa)inar y completar los doc!mentos reali4ados por la .omisin de Trabajo3
%,%3 /doptada la decisin de oc!par las 9alvinas( estos doc!mentos se completaron( en la medida de lo posible y f!eron aprobados por el .<9>L el "DF9/RF'"3 El 6lan de .ampa$a !e se pone en ejec!cin tiene previsiones !e avan4ar( EO.L@2>7/9E*TE( hasta la oc!pacin de los archipi1la)os y !na primera y d1bil resistencia en ellos3 La #E9>L *E %-'"( tambi1n aprobada el D?F9/RF'"( contiene los lineamientos )enerales !e servir0n de orientacin a la defensa efectiva de las islas ante !na reaccin brit0nica de cierta ma)nit!d( esto es( las previsiones !e se enc!adrar0n en la campa$a !e ejec!tar0 el Teatro de <peraciones /tl0ntico 2!r3
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%,"3 @na ve4 completada la toma de los archipi1la)os( la 8!nta 9ilitar se vio sorprendida por tres hechos trascendentales para la obtencin el objetivo poltico !e haba planificado;
a3 La Resol!cin ,?" del .onsejo de 2e)!ridad( adversa a las aspiraciones propias3
b3 La reaccin de Gran Breta$a( en contraposicin de lo previsto( enviando !na poderosa f!er4a de tareas anfibia a rec!perar las islas3
c3 La facilidad otor)ada por EE3@@3 a Gran Breta$a( s!stentada en ac!erdos e=istentes( para la !tili4acin de las instalaciones militares de la >sla /2.E*2>M*3
%,D3 /simismo( la emotiva reaccin pop!lar !e se prod!jo a lo lar)o y ancho de todo el pas( le hi4o sentir al Gobierno *acional !n f!erte respaldo a s!s acciones( lo c!al ind!jo a !e el 6residente de la *acin hiciera p:blica manifestaciones de compromiso con el p!eblo( !e a la postre si)nificaron la p1rdida del mar)en de ne)ociacin de !e se dispona inicialmente( y !e era Fpor otra parteF el objetivo e=presado de "<.@6/R( 6/R/ *EG<.>/R"3
%,G3 /l tenerse conocimiento de !e los EE3@@3( en caso de conflicto b1lico( apoyaran al Reino @nido( se disp!so oport!namente de !n elemento de j!icio m0s !e s!ficiente para dis!adir a n!estro pas de intentar !na escalada militar para el lo)ro de s!s objetivos3 (#eclaracin Emb3 T/P/.2( 60)3 "?,3)
%,,3 El cambio de la orientacin estrat1)ica se observaba ya en los primeros das posteriores al ?"F/BR( c!ando se adopt la decisin de "RE5<RL/R 6/R/ #>5>.@LT/R EL >*TE*T< #E RE.<*A@>2T/ por parte de Gran Breta$a"(>nforme de los e= .omandantes en 8efes( .apt!lo >>( p0)inas DG y D, y acta *E ' del .<9>L( ?DF/BRF'"( /ne=o (7>-D)3 El da ?C de /bril( en !na re!nin del .omit1 9ilitar( el General de #ivisin Garca e=p!so sobre la operacin reali4ada en 9alvinas( /2I .<9< #E L/2 6RE7>2><*E2 A@E #EBERI/* T<9/R2E 6/R/ 2@ 6<2TER><R #E5E*2/3 Es decir !e no se estaba considerando la posibilidad de evac!ar tropas( sino todo lo contrario3
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%,C3 El da ?DF/BRF'"( el .TE3 <6ER/.3 */7/LE2 e=p!so ante el .<9>L s! concepto sobre la maniobra === a ser ejec!tada en el teatro de operaciones3 Esta f!e aprobada por el alto or)anismo y (%)( posteriormente( se plasm en el plan es !em0tico elaborado por el referido .omando de Teatro3
El da ?GF/BRF'"( el .E9>L prop!so misiones especficas al ./E debido a !e este .omando Estrat1)ico no las haba recibido por parte de la #E9>L *E %-'"3
%,H3 / partir de esos momentos( la 8!nta 9ilitar o el .omit1 9ilitar no prod!jeron doc!mentos de planificacin( sino !e( mediante decisiones adoptadas )eneralmente en las re!niones del .omit1 9ilitar( orientaron el accionar de los comandos s!bordinados3 #e esta forma el da ?H de /bril se desactiv el Teatro de <peraciones 9alvinas y se cre el Teatro de <peraciones del /tl0ntico 2!r (7er /ne=o >>>-%%)3 Ese mismo da( por #ecreto del 6E* *E C''( se convoc en forma total o parcial al personal de la reserva de las 5!er4as /rmadas (7er /ne=o >>>-%")( pese a !e( anteriormente( esta actividad haba sido considerada innecesaria3
%,'3 La estrate)ia de la 8!nta 9ilitar( !na ve4 prod!cido el ref!er4o de las islas con n!merosas tropas y pertrechos militares( se centr en las posibilidades de lo)rar !n ac!erdo concertado mediante la participacin de los EE3@@3( con la )estin del 2ecretario de Estado Jai)( y( posteriormente( con otros intentos de ne)ociacin (7er .apt!lo 7)3
%,&3 Esta decisin de la 8!nta 9ilitar t!vo s! ra4 en el planeamiento defect!oso reali4ado antes del da ?" de /bril( al no contemplar la posible reaccin del )obierno brit0nico( as como otras circ!nstancias previsibles !e p!dieron evitarse o mori)erarse3
/l hacerse efectiva la capacidad m0s peli)rosa del enemi)o( !e era reaccionar con todo s! podero militar con el apoyo de los EE3@@3( no haba planes contin)entes !e( previendo esta posibilidad h!biesen s!ministrado a la cond!ccin estrat1)icaFmilitar y poltica de la *acin !na salida m0s decorosa !e la obtenida finalmente3
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/nte el re !erimiento de esta .omisin( las principales a!toridades militares y civiles coinciden en manifestar !e !na reaccin brit0nica con empleo masivo de s! poder militar f!e considerada poco menos !e imposible( por lo menos en la etapa inicial del planeamiento de la alternativa militar ar)entina3(")
%3/cta *E ' del .<9>L( ?D /BR '"3
"37er declaraciones de los E= ..3883
.oncl!siones
#e car0cter )eneral
%C?3 El est!dio de la alternativa militar como !n medio de obli)ar a Gran Breta$a a cambiar la din0mica de las ne)ociaciones res!ltaba apta( teniendo en c!enta el estancamiento de las tratativas y la presin de los "Relpers" en el 6arlamento brit0nico( para con)elar las ne)ociaciones e incrementar las f!er4as brit0nicas en el sector (aspecto compartido por otros sectores( tanto oficiales como privados; /lmiranta4)o( 5>.( etc3)
%C%3 La desi)nacin de la .omisin de Trabajo como or)anismo "ad hoc" para est!diar la factibilidad de !na alternativa militar para la toma de las islas res!lta improcedente( ya !e;
a3 2e trataba de la elaboracin de !n doc!mento tipo "Jiptesis de G!erra"( para lo c!al e=isten or)anismos especficamente preparados3
Pgina 73 de
b3 Los criterios imp!estos de desarrollar el planeamiento sin nin):n tipo de colaboradores obli)an a la .omisin de Trabajo a !na tarea para la c!al no estaba preparada( por la complejidad del proceso de planeamiento3
%C"3 El criterio del mantenimiento del secreto imp!esto en forma casi absol!ta prod!jo los si)!ientes inconvenientes;
a3 #esi)nacin de la .omisin de Trabajo (!n <ficial 2!perior de cada 5!er4a) para el planeamiento( en l!)ar de emplear los or)anismos especficos de planeamiento3
b3 *e) a la .omisin de Trabajo la posibilidad de cons!ltar a otros or)anismos y doc!mentos c!ya informacin era esencial para el desarrollo correcto del planeamiento( lo !e f!e la ca!sa de !e se cometieran )r!esas fallas en 1l3
c3 *o se j!stific la necesidad del mantenimiento del estricto secreto de la operacin( considerando !e se trataba de !na alternativa sin fecha precisa de ejec!cin y e=istiendo medios doctrinarios para lo)rar el mismo efecto( salvo en el caso de !e la decisin de oc!par las islas est!viese pr0cticamente adoptada3
%CD3 Los distintos pla4os !e la 8!nta 9ilitar f!e imponiendo al planeamiento( constit!yeron tambi1n( ca!sas de serias falencias posteriores( ya !e;
a3 6rovocaron s!perposiciones en la planificacin de diferentes niveles3
b3 >mpidieron !e el planeamiento contrib!yente p!diese basarse en el del nivel inmediato s!perior( y afectaron directamente la determinacin de operaciones eficaces para lo)rar los objetivos prop!estos3
c3 >mpidieron la obtencin y elaboracin de !na informacin esencial3

%CG3 2e observ en la concepcin de la "alternativa militar" !n tratamiento diferente entre las 5!er4as /rmadas( ya !e la /rmada estaba alertando acerca de esta posibilidad a mediados del mes de #iciembre de %&'% a s!s comandos s!periores( mientras !e la 5!er4a /1rea y el Ej1rcito reci1n tomaron conocimiento de ello el da ?,FE*EF'"3
%C,3 Tambi1n e=isti !n tratamiento diferencial para con los inte)rantes de la .omisin de Trabajo por parte de los .omandos en 8efe( ya !e !no de ellos (.omando en 8efe del Ej1rcito) no orient al General de #ivisin Garca en las etapas iniciales del planeamiento y tampoco se dieron a la .omisin de Trabajo instr!cciones completas para s! tarea3
%CC3 El planeamiento estrat1)ico no se bas en la teora de las intenciones( sino en capacidades3 Las s!posiciones no fi)!ran en nin):n doc!mento e=presadas como tal( pero hay dos de ellas( as!midas errneamente por la 8!nta 9ilitar( !e afectaran todo el planeamiento y la toma de decisiones posterior;
a3 Gran Breta$a reaccionara diplom0ticamente ante la oc!pacin de las islas3 2i event!almente lle)ara a hacer !so del poder militar( sera slo con intenciones dis!asivas para c!idar s! ima)en internacional3
b3 EE3@@3 no permitira la escalada militar del conflicto y obli)ara a las partes a encontrar !na sol!cin ne)ociada3
%CH3 6or imperio de las circ!nstancias( el incipiente est!dio del empleo de la "alternativa militar" debi aj!starse apres!radamente a la realidad( s!bordinando as lo principal a lo accesorio al prod!cirse el hecho de las islas Geor)ias del 2!r ya !e;
a3 El planeamiento estrat1)ico no estaba apoyado sobre bases firmes3 #ebi !tili4arse !na planificacin concebida para !na event!al operacin !e( en caso de ejec!tarse( lo sera en !na fecha m0s propicia y m0s alejada3
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b3 /l ponerse en ejec!cin la operacin /L@L( no se haba completado el planeamiento contrib!yente3 6or otra parte( la mencionada operacin( responsabilidad del .omandante del Teatro de <peraciones 9alvinas( contena previsiones !e alcan4aban solamente la oc!pacin de las >slas 9alvinas y !na primera resistencia contra !na event!al reaccin brit0nica inmediata3
c3 La actividad prioritaria( !e era la defensa de las islas contra !na reaccin militar brit0nica de ma)nit!d( solamente haba sido tratada como event!alidad en el marco de la #E9>L *E %-'"3 Es as !e c!ando el .<9>L decidi el "DF9/R oc!par las islas hi4o efectiva esta decisin el "CF9/R( y a:n c!ando el ?"F/BR las islas se reincorporaron a n!estro patrimonio nacional( *< EO>2TI/ E* .<*.RET< @* 6L/* 6/R/ 2@ #E5E*2/( E* EL ./2< #E A@E GR/* BRET/X/ #E.>#>ER/ RE.@6ER/RL/2 6<R L/ 5@ERL/3
Este plan de defensa( materiali4ado en el 6lan Es !em0tico del Teatro de <peraciones del /tl0ntico 2!r f!e emitido el da %"F/BRF'"( como se ve die4 das desp!1s de oc!padas las islas3
GR/* BRET/X/ >*>.>< L/ RE.@6ER/.>M* /*TE2 #E A@E /RGE*T>*/ J@B>ER/ 6RE7>2T< .M9< #E5E*#ER L/2 >2L/23
%C'3 La falta de elaboracin de las apreciaciones con la prof!ndidad y el detalle !e las circ!nstancias imponan( dieron por res!ltados doc!mentos estrat1)icos incompletos( s!perficiales y errneos3
%C&3 Res!lta evidente !e el incidente Geor)ias f!e el factor )enerador de la oc!pacin de las >slas 9alvinas3 El desarrollo de este aspecto( de trascendental importancia( se reali4a en el .apt!lo >73
#e planeamiento propiamente dicho
%H?3 #esde el p!nto de vista del planeamiento doctrinario( y sin tener en c!enta las circ!nstancias !e determinaron o condicionaron el accionar de las cond!ccin invol!crada( p!eden ded!cirse las si)!ientes concl!siones;
a3 El *ivel 6oltico *acional (6E*-89) no previ la aplicacin de pa!tas esenciales en !n proceso de planeamiento( asi)nando criterios y oport!nidades de ejec!cin !e afectaron sensiblemente la planificacin propia y de los niveles or)0nicos s!bordinados3
b3 El or)anismo asesor de la 8!nta 9ilitar (.omisin de Trabajo) tampoco previ la aplicacin de pa!tas esenciales en !n sistema de planeamiento( y no t!vo en c!enta s!s propias limitaciones para la elaboracin de los doc!mentos !e se ordenaron3
2i bien la .omisin de Trabajo alert al .<9>L en s!s ".oncl!siones"( respecto de la necesidad de !e !n or)anismo capacitado si)!iera el desarrollo de estas operaciones( no p!so especial 1nfasis en se$alar a dicho or)anismo( d!rante la re!nin del "CF9/RF'"( sobre los ries)os !e pres!pondra para el pas !na event!al reaccin brit0nica de ma)nit!d3
c3 El Estado 9ayor .onj!nto emiti el #oc!mento #E9>L %-'" con poca prof!ndidad de desarrollo y con d!das respecto de las fechas de ejec!cin3 .omo consec!encia de ello( la #E9>L no reflej el mejor modo de accin !e debera haber s!r)ido de !n proceso normal de planeamiento( al confrontar los modos de accin propios con las capacidades del enemi)o3
%H%3 En la concepcin de la or)0nica operacional y por f!ndamentos no estrictamente militares( se crearon dos comandos estrat1)icos operacionales (T<9 y T</2)( !no para la con !ista y otro para la defensa de !n mismo objetivo( creando serias dific!ltades a la cond!ccin3 J!biera sido m0s simple y efica4 concebir !n solo comando conj!nto para llevar a cabo toda la operacin y dividir a 1sta en fases3
%H"3 <tras falencias detectadas son las si)!ientes;
a3 *o se delimitaron claramente las responsabilidades y j!risdicciones en los espacios terrestres( a1reos y martimos(
para la defensa del objetivo3
b3 *o se determinaron claramente la dependencia( atrib!ciones y responsabilidades del Gobernador 9ilitar( tanto de s!s f!nciones de )obierno como de .omandante 9ilitar de la G!arnicin 9alvinas3
c3 .on respecto al .3/3E3( la #E9>L no le asi)n !na misin y tareas claras y definidas3 Estas debieron imponerse en la re!nin del .<9>L del ?GF/BRF'"3
d3 #adas las caractersticas del Teatro de <peraciones( se debieron incl!ir directivas y previsiones respecto de la obtencin( re!nin y transporte de los abastecimientos con destino a las 9alvinas3
e3 2e desi)n como Gobernador a !n militar( en l!)ar de !n civil3 Esto :ltimo h!biese sido m0s aceptable en t1rminos internacionales3 (%)
.oncl!sin final
%HD3 El procedimiento adoptado por la 8!nta 9ilitar para preparar la *acin para la )!erra contradijo las m0s elementales normas de planificacin vi)entes en las 5!er4as /rmadas y en el 2istema *acional de 6laneamiento3
Ello motiv !e se cometieran errores f!ndamentales respecto de la orientacin poltica y estrat1)ico militar con !e se inici el conflicto( y a !1lla con !e se lo concl!y3 #e no haberse cometido este error( p!do cambiar el c!rso de la )!erra y haberse podido lo)rar el objetivo poltico !e se perse)!a( de otra forma3
%3Las 9/L7>*/2 formaban parte del Territorio *acional de la Tierra del 5!e)o( /nt0rtida e >slas del /tl0ntico 2!r3 /l
desi)nar !n General en actividad como Gobernador 9ilitar( en l!)ar de Fpor ejemploF !n dele)ado civil( se haca menos transi)ente la actit!d propia3
.apt!lo >7 F La decisin estrat1)ica militar
El incidente de las islas Geor)ias del 2!r
%HG3 El incidente de las >slas Geor)ias del 2!r( !e aparentemente f!e el elemento desencadenante del conflicto( est!vo li)ado estrechamente con !na operacin comercial privada )estada por !n comerciante ar)entino llamado .onstantino #avidoff( consistente en el des)!ace de los p!estos balleneros pertenecientes a !na empresa brit0nica !bicados en la >sla 2an 6edro3
%H,3 El se$or #avidoff firm contrato con la empresa "2alvensen Limited" de Edimb!r)o( el c!al !ed protocoli4ado ante el escribano >an Ro)er 5rame el %&F2ETFH& con vi)encia hasta el D%F9/RF'D3
En oct!bre de %&H&( el comerciante ar)entino se p!so en contacto con las a!toridades de 6!erto 2tanley (%)( a fin de ponerlas en conocimiento de la e=istencia del mencionado contrato y sondear la posibilidad de al !ilar !na embarcacin para transportar la chatarra obtenida del des)!ace de las factoras( a lo c!al las a!toridades locales se ne)aron3
%HC3 El pr=imo paso del se$or #avidoff consisti en formali4ar !na empresa para la entidad ">slas Geor)ias del 2!r 2ociedad /nnima" (en formacin) con dos socios m0s3 6osteriormente( proc!r contratar !n transportador !e le permitiera observar "in sit!"la ma)nit!d y herramientas necesarias para el trabajo a desarrollar en las factoras balleneras3
%HH3 >nformado n!estro 9inisterio de Relaciones E=teriores de las actividades del se$or #avidoff( el #irector de
/nt0rtida y 9alvinas de dicha .artera de Estado( Embajador Blanco( elev !n memor0nd!m con fecha %?F/G<F'% al 2!bsecretario de Relaciones E=teriores( por el c!al se recomendaba la aprobacin de las actividades de la empresa privada ar)entina en las >slas Geor)ias del 2!r y se aconsejaba a la /rmada darle s! apoyo (/ne=o >7-%)3
%H'3 /cordado el traslado de #avidoff y !n )r!po red!cido de )ente para eval!ar los trabajos a reali4ar( el %,F#>.F'% 4arp de B!enos /ires el /3R3/3 "/lmirante >ri4ar"3 /rrib a Baha 2tromness el da %'F#>.F'%3
%H&3 El Gr!po #avidoff permaneci en 6!erto Leith d!rante varias horas( siendo l!e)o transportado a @sh!aia( desde donde se traslad a B!enos /ires por va a1rea3
%3L!e)o 6!erto /r)entino3
%'?3 /l re)resar a B!enos /ires el se$or #avidoff( !ien haba viajado a 6!erto Leith con a!tori4acin de la Embajada Brit0nica en esta .apital( f!e llamado por el Embajador Brit0nico Qilliams( !ien le advirti !e deba haberse presentado en GrytviRen al lle)ar a la isla 2an 6edro( pero el incidente no pas a mayores3
%'%3 / todo esto el .3<3*3 haba iniciado la planificacin del asentamiento de !n )r!po cientfico en la isla 2an 6edro( semejante a lo reali4ado en las islas 2andSichs del 2!r en %&HC3
/l tenerse conocimiento en dicho .omando de la "<peracin #avidoff" se consider la posibilidad de a)re)ar el )r!po cientfico ( !e se denomin "/lfa") aprovechando la permanencia de los obreros de ac!erdo con lo mencionado en el p0rrafo %HH (#eclaracin del 7L Lombardo) (7er /ne=o >7-")3
%'"3 El Gr!po "/lfa"( con !n total de %, hombres al mando del T* /sti4( permaneci en Tierra del 5!e)o afectado a la .ampa$a /nt0rtica en tarea de adiestramiento y deba ser trasladado a 6!erto Leith a la finali4acin de 1sta3
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%'D3 Las instr!cciones para este )r!po f!eron oport!namente impartidas por la 8efat!ra de <peraciones del Estado 9ayor *aval (#eclaraciones del .L <tero y .* Trombetta) (7er /ne=o >7-")3
La marcha de los acontecimientos
%'G3 El da , de enero de %&'" se reali4 !na re!nin de la 8!nta 9ilitar en el Edificio Libertador en la c!al se consider la marcha )eneral de las ne)ociaciones con Gran Breta$a por el diferendo de las >slas 9alvinas( concl!y1ndose en adoptar !na accin diplom0tica a)resiva (7er p0rrafo %%" del .ap3 >>>)3 .on respecto a la <peracin "#avidoff"( se resolvi !e ella no se reali4ara antes de la ronda de ne)ociaciones prevista para fines de febrero de ese a$o en *!eva BorR con los representantes del Reino @nido( a efectos de no dar motivo a 1stos para dific!ltarla3
%',3 El se$or #avidoff( con el propsito de trasladarse n!evamente a 6!erto Leith a completar el relevamiento de las factoras( decidi contratar !na embarcacin privada( lo c!al no p!do concretar por diferencias respecto del costo del viaje3 Estas tratativas se efect!aron con el propietario Fy .apit0nF de !n yate de nombre ".aim0n"( de bandera paname$a( !ien en conocimiento de las caractersticas de los elementos !e se encontraban en las factoras( decidi hacer el viaje en s! propio beneficio( en la se)!nda !incena de febrero( se):n !ed re)istrado en los libros de GrytviRen (/ne=o >7-D)3 El se$or #avidoff no se hallaba a bordo( se):n s! propia declaracin( y en esa oport!nidad( el ".aim0n" reali4 los tr0mites e=i)idos por las a!toridades brit0nicas de la mencionada localidad de la >sla 2an 6edro( invocando el nombre de #avidoff3
%'C3 El da %" de enero( la 8!nta 9ilitar haba res!elto ordenar la planificacin de la alternativa militar para el caso del fracaso de las ne)ociaciones3 El 6lan Es !em0tico de .ampa$a !e elabor la .omisin de Trabajo( encar)ada del planeamiento( concl!y !e la operacin de rec!perar los archipi1la)os era apta( factible y aceptable y !e las 553//3 estaran listas para ejec!tarla a partir del %,F9/BF'"( pero !e L/ 6WR#>#/ #E L/ 2<R6RE2/ E2TR/TWG>./( !e posibilitara el ref!er4o militar de las >slas por parte de Gran Breta$a( .<*#>.><*/RI/ L/ 5/.T>B>L>#/# B /.E6T/B>L>#/# #E L/ <6ER/.>M* (>nf3 e= .tes3 En 8efe( .ap3 >( p0)3 %')3
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%'H3 El ?"F5EBF'"( la 8!nta 9ilitar consider la alternativa de la <peracin "/lfa"( concl!y1ndose !e no era conveniente reali4arla por el momento3 La oport!nidad de s! ejec!cin !edaba s!peditada al asesoramiento del 9inistro de RR3EE3 /simismo( se resolvi apla4ar n!evamente el viaje de la empresa "Geor)ias del 2!r 23/3 e 5" con el objeto de no === las :ltimas ne)ociaciones conj!ntas de *!eva BorR3
%''3 / fines de febrero( la empresa "Geor)ias del 2!r 23/3" f!e alertada por Transportes *avales sobre el alistamiento del personal !e sera embarcado el da %%F9/RF'" en el b! !e "Baha B!en 2!ceso"( para s! posterior traslado a 6!erto Leith3 La fecha de 4arpada era la prevista normalmente para el servicio c!bierto por dicha Empresa Estatal3
%'&3 Estas( de ac!erdo con lo detallado en el .apt!lo >>( p0rrafos C, y CC( se efect!aron en !n clima cordial( a!n !e motivaron !e n!estra .ancillera( el da ?"F9/RF'"( emitiera el com!nicado ampliatorio !e concl!a con la frase "333la /r)entina mantiene el derecho 333 de ele)ir libremente el procedimiento !e mejor cons!lte s!s intereses"3
.abe destacar !e en el Reino @nido( el da ?DF9/RF'"( l!e)o de tomar conocimiento de los cables procedentes de la Embajada Brit0nica en B!enos /ires( la 6rimer 9inistro orden preparar "planes de contin)encia"( ampliando s! intencin el ?'F9/R( al pre)!ntar al 9inistro de #efensa c!0nto tiempo le ins!mira a los b! !es de la flota lle)ar a las >slas 9alvinas( en caso de ser necesario (>nforme 5ranRs( p0rrafos %," y %,D)3
%&?3 El da ?&F9/R( #avidoff present en la Embajada Brit0nica en B!enos /ires !na nota con la lista del personal !e sera trasladado a 6!erto Leith( c!mplimentando as los re !isitos imp!estos por las a!toridades in)lesas3 /dem0s( y por iniciativa de la propia empresa( se )estionaron los certificados provisorios instit!idos por la #eclaracin .onj!nta de B!enos /ires del a$o %&H% para las personas !e viajasen desde y hacia 9alvinas( !e f!eron entre)ados por el 9inisterio de RR3EE3 (/ne=o >7-G)3
El %,F9/R( el .anciller y el 8efe del Estado 9ayor .onj!nto !e la operacin "/lfa" deba s!spenderse3 Esto f!e ratificado el %CF9/R por el .<9>L3
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%&%3 El "Baha B!en 2!ceso" con los obreros de #avidoff reali4 la travesa con destino a las Geor)ias( arribando a 6!erto Leith el %& de 9ar4o de %&'"3
%&"3 La informacin periodstica consi)n !e los obreros descendieron del barco y enarbolaron la bandera nacional en !n m0stil( a!n !e #avidoff ne) este hecho( ad!ciendo !e c!ando s!s hombres desembarcaron( la bandera ya ondeaba en el l!)ar3 6or otra parte( si bien los obreros llevaban !na bandera ar)entina( 1sta se hallaba en el contenedor( en esos momentos a:n a bordo del b! !e3 #e c!al !ier forma( el i4amiento de la bandera no provoc problemas mayores( habida c!enta !e la ense$a f!e arriada poco desp!1s( a pedido del personal brit0nico3
%&D3 6oco m0s tarde( personal brit0nico perteneciente al British /ntartic 2!rvery (B/2)( !e se hallaba observando el desembarco( (G personas)( dieron la novedad al 8efe de Base de GrytviRen( !ien inform al Gobernador Re= J!nt en las >slas 9alvinas !e !n )r!po de civiles y militares ar)entinos haba invadido la >sla 2an 6edro3 (>nf3 e= .tes3 F .ap3 === 60)3 DH3
La reaccin brit0nica
%&G3 La resp!esta del 5orei)n <ffice no se hi4o esperar3 El da "? de 9ar4o instr!y a 6!erto 2tanley para !e com!nicara a GrytviRen las si)!ientes instr!cciones;
a3 Los ar)entinos deban abandonar 6!erto Leith y presentarse en GrytviRen3
b3 2e deba arriar la bandera ar)entina y no alterar las se$ales del l!)ar3
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c3 *o se deba desembarcar personal militar ni emplear armas de f!e)o3
%&,3 6or s! parte( el embajador brit0nico en B!enos /ires e=pres al Embajador Blanco !e haba recibido rdenes de Londres de presentar !n mensaje conteniendo los si)!ientes p!ntos;
a3 Los obreros deban abandonar 6!erto Leith3
b3 2e deban presentar en GrytviRen3
c3 2e deba arriar la bandera3
d3 *o se deba interferir en las instalaciones del B3/323
e3 *o se deban alterar las se$ales3
f3 *o se deba permitir desembarcar personal militar3
)3 *o se deba permitir llevar armas a tierra3
El Embajador brit0nico concl!y indicando !e Londres consideraba al incidente como 9@B 2ER><3
%&C3 La resp!esta ar)entina( e=presada por medio del Embajador Blanco( e=presaba; (>nf3 e= .tes3 .ap3 >( 60)3 D% y G?)3
a3 A!e el Baha B!en 2!ceso no era !n b! !e de )!erra sino de transporte( de caractersticas comerciales( y bien conocido por las a!toridades brit0nicas3
b3 A!e el transporte de #avidoff en ese b! !e se deba a la falta de otro medio para lle)ar a las >slas Geor)ias a reali4ar s! contrato3
c3 A!e el "Baha B!en 2!ceso" saldra de las Geor)ias el da "%F9/R( !na ve4 finali4ado el desembarco de material( y se diri)ira hacia s!s p!ertos acost!mbrados( en la 6ata)onia3
d3 A!e no haba personal militar desembarcado( ya !e tampoco lo haba a bordo( ni se haban llevado armas de )!erra( contrariamente a lo informado por el B3/323
e3 A!e si h!bo manip!lacin de elementos en tierra( lo haba sido a efectos de acondicionar el m!elle para la descar)a3
f3 A!e la circ!nstancia del viaje del b! !e "Baha B!en 2!ceso" y del personal de #avidoff era bien conocida por el )obierno in)l1s( a trav1s de la com!nicacin !e efect!ara el citado empresario a la embajada del Reino @nido en B!enos /ires( y de la !e 1sta tom conocimiento previo3
)3 A!e en el conte=to de las ne)ociaciones( se):n el )obierno ar)entino( los hechos de las Geor)ias no revestan mayor importancia y se los deba considerar en tono menor3
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h3 A!e al)!nas de las aseveraciones de la )ente del B3/323 en c!anto a pertrechos( desembarco de armas y personal militar( no eran e=actas( por lo !e se permita pres!mir !e otros de los hechos ale)ados no eran aj!stados a la realidad y haban contrib!ido innecesariamente a a!mentar el tono del incidente3
%&H3 El Embajador Qilliams e=pres !e #avidoff ya haba ido dos veces a Geor)ias por la "p!erta de atr0s" (sin pasar por GrytviRen)( por lo !e se e=pona a la rescisin del contrato o a s! arresto( la pr=ima ve4 !e f!era a la isla 2an 6edro3 /$adi( adem0s( !e el "Baha B!en 2!ceso" tambi1n haba debido pasar por GrytviRen3
%&'3 El Embajador Blanco contest !e el b! !e mencionado c!mpla en forma e=cepcional ese itinerario( !e las actividades de !n comerciante privado no podan infl!ir en la poltica e=terior ar)entina( e insisti en no dar trascendencia al episodio a:n c!ando el Reino @nido deba recordar !e 1sa era !na 4ona en disp!ta !e /r)entina consideraba propia3 (>nf3 e= .tes3 .ap3 > p0)ina G?)3
El Embajador Brit0nico prometi informar a s! )obierno y colaborar para dismin!ir los efectos desfavorables de estos hchos3
%&&3 El da "%F9/R a las ?'3D? hs3 4arp de 6!erto 2tanley (%) el J92 "End!rance" con "" "marines" a bordo( con la misin de diri)irse a 6!erto Leith a evac!ar a los trabajadores ar)entinos( si ello era necesario3 #e ac!erdo con el informe de Lord 5ranRs "se tena la intencin de llevar a cabo la operacin correcta y pacficamente y con la mayor moderacin posible"3
"??3 Ese mismo da( en el 5orei)n <ffice( el 2r3 5earn inform al 2r3 9olteni( Encar)ado de *e)ocios de la Rep:blica /r)entina en Londres( !e s! )obierno estaba satisfecho con las e=plicaciones recibidas y !e confiaba en !e el "Baha B!en 2!ceso" dejara las islas el da "" .<* EL GR@6< #E2E9B/R./#<( esperando !e estos hechos no se repitiesen y aclarando !e el Reino @nido no hara( de este incidente( !na c!estin mayor3
"?%3 6ero tambi1n el da "%( el Representante del Gobierno /r)entino en 6!erto 2tanley (%) inform !e L/2 <5>.>*/2
#E L/#E J/BI/* 2>#< 7><LE*T/#/2 6<R #E2.<*<.>#<2 d!rante la noche( y en el interior se haba colocado !na bandera brit0nica sobre !na ar)entina y la inscripcin "Tip for Tap( B!))ers" (<jo por ojo( ladrones)3
"?"3 El da ""F9/R( si)!iendo instr!cciones impartidas por n!estra .ancillera( el 2r3 9olteni se entrevist en el 5orei)n <ffice con el 2r3 5earn( !ien a)radeci la rapide4 de la reaccin ar)entina y se e=pres en t1rminos conciliatorios( afirmando !e s! )obierno daba por s!perado este incidente y no le otor)aba relevancia( !na ve4 !e el b! !e h!biese 4arpado .<* L<2 <BRER<2 / B<R#<3
Respecto de esto :ltimo( el Encar)ado de *e)ocios ar)entino replic !e tena conocimiento de !e el "Baha B!en 2!ceso" haba partido( 6ER< >G*<R/B/ L< RE5ERE*TE /L 6ER2<*/L3 El 2r3 5earn concl!y !e a esta alt!ra de los s!cesos deba dar !n com!nicado de prensa a efectos de evitar !e la noticia trascendiese con !na dif!sin no correspondiente con s! entidad3 El 2r39olteni le s!)iri( al respecto( J/.ER @*/ 9E*.>M* / L/ 6/RT>#/ #EL B@A@E B / 2@ .<*#>.>M*3
"?D3Ese mismo da el 5orei)n <ffice emiti !n com!nicado informando !e obreros ar)entinos haban desembarcado sin doc!mentacin en 6!erto Leith( y !e el )obierno de B!enos /ires haba dado se)!ridades !e seran evac!ados el da anterior( no habiendo confirmacin de esto :ltimo3
"?G3 Esa misma tarde( el vespertino "The 2tandard" de la capital brit0nica mencionaba en )randes tit!lares !na "invasin ar)entina a las >slas Geor)ias del 2!r"( pero omitiendo mencionar el incidente de L/#E en 6!erto 2tanley (%)( y !e el "Baha B!en 2!ceso" haba abandonado la >sla 2an 6edro el da anterior3
"?,3 En relacin con el com!nicado del 5orei)n <ffice( /r)entina emiti !n com!nicado de prensa !e informaba !e el da "%F9/R el "Baha B!en 2!ceso" haba abandonado 6!erto Leith hacia otros p!ertos habit!ales de s! itinerario( L@EG< #E J/BER #E2E9B/R./#< E* #>.J< 6@ERT< / 6ER2<*/L B 9/TER>/L perteneciente a !na empresa privada
la c!al haba celebrado el correspondiente contrato comercial3
"?C3 En horas de la tarde del da ""F9/R( el Embajador Qilliams se com!nic con el Embajador Blanco en la .ancillera( a efectos de averi)!ar si se haba evac!ado al personal de la >sla 2an 6edro( a lo c!al se le inform !e se averi)!ara3 6osteriormente( se le confirm !e el personal de tareas a:n contin!aba en la isla3
9anifest( sinti1ndose molesto( !e esa )ente deba partir inmediatamente por no haber c!mplimentado s! re)istro en GrytviRen( contest0ndosele !e( por distintas ca!sas( s! evac!acin era m!y difcil3
"?H3 La prensa vespertina de Gran Breta$a del da ""F9/R( tanto en s!s e=presiones escritas como orales y televisivas( dio amplia dif!sin al incidente de las >slas Geor)ias del 2!r( coincidiendo en e=presar !e se trataba de !n acto de "a)resin" premeditado por el )obierno ar)entino( <9>T>E*#< *@E7/9E*TE 9E*.><*/R L/ .@E2T>M* #E L/2 <5>.>*/2 #E L/#E E* 9/L7>*/23 6!dieron observarse( adem0s( comentarios de varios parlamentarios( en partic!lar de Lord .arrin)ton( !e e=a)eraron el incidente( aparentemente para probar la !tilidad del b! !e J92 "End!rance"( mencionando la "a!todeterminacin de los isle$os( la invasin de territorio brit0nico y la e=i)encia de e=plicaciones"3
"?'3 En este sentido( las declaraciones del miembro de la .0mara de los .om!nes 8ohn 2toRes f!eron especialmente f!ertes( c!ando afirm !e no deba dejarse de lado el incidente( /@* 2> L<2 TR/B/8/#<RE2 J@B>E2E* /B/*#<*/#< 6@ERT< LE>TJ por entonces3
"?&3 El mismo da "D( por la ma$ana( el Embajador Qilliams hi4o entre)a a n!estra .ancillera de !na nota com!nicando a la /r)entina !e los 9inistros haban acordado !e el J92 "End!rance" lle)ara a 6!erto Leith el "GF 9/R / 5>* #E #E2/L<8/R / L<2 /RGE*T>*<2 !e contin!aban all( trasladarlos a la /r)entina va 6!erto 2tanley (%)3 En la adopcin de estas medidas( esperaban la cooperacin del )obierno ar)entino3 La nota finali4aba an!nciando !na declaracin oficial brit0nica !e se hara ese mismo da ante el 6arlamento3

"%?3 Ese da( en el 6arlamento brit0nico( se disc!ti acaloradamente la c!estin entre los miembros de la oposicin y del oficialismo( como consec!encia de lo c!al el 2r3 9olteni recibi de manos del 9inistro 5earn la si)!iente informacin;
"%) A!e enfrentaba en estos momentos !na difcil sit!acin( de la c!al daban pr!ebas p!blicaciones periodsticas de la fecha y el debate parlamentario de la .0mara de los .om!nes( sobre el c!al inform por separado3"
"") A!e el 5orei)n <ffice haba hecho todos los esf!er4os posibles ayer por la tarde (""F9/R)( para evitar !e la prensa sobredimensionara los acontecimientos en Geor)ias del 2!r( pero ello slo se haba lo)rado parcialmente( lo c!al contrib!y al alto contenido emocional del debate en la .0mara de los .om!nes l!e)o de la presentacin del 2r3 L!ce3"
"D) A!e debido a esta sit!acin y atento a !e haba !edado en Geor)ias del 2!r !n )r!po de die4 personas !e estaban all sin a!tori4acin( el )obierno no haba tenido otra alternativas !e ordenar al End!rance !e evac!ara a dichas personas a 9alvinas debido a !e interpret0base s! presencia como !na oc!pacin ar)entina3"
"G) A!e el .omandante del b! !e tena instr!cciones precisas de proceder con toda ca!tela a fin de evitar incidentes mayores y !e el 5orei)n <ffice hara todos los esf!er4os posibles para evitar la trascendencia de la noticia y !e el despla4amiento del End!rance no haba sido mencionado por el 2r3 L!ce en el 6arlamento3"
",) A!e n!estro )obierno no haba c!mplido los entendimientos reali4ados a trav1s del Embajador Qilliams en c!anto a la evac!acin del personal3"
"%%3 /l respecto( el 2r3 9olteni e=pres;
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a3 A!e haba estado presente en el 6arlamento y !e conoca las reacciones de !ienes participaron en el debate( as como los comentarios del 2r3 L!ce y !e( efectivamente( el clima haba sido de )rave emotividad( pero !na sit!acin similar no deba descartarse en /r)entina3
b3 A!e la estada de las personas por 1l mencionadas en Geor)ias del 2!r no mereca la interpretacin !e le daba el )obierno brit0nico( ya !e ellas estaban c!mpliendo !n contrato comercial( c!ya e=istencia era p:blica3
c3 A!e las evac!aciones !e Gran Breta$a se propona llevar a cabo con el "End!rance" res!ltaran de consec!encias imprevisibles( y s!s reperc!siones en /r)entina seran inevitablemente ne)ativas( s!m0ndose a las consec!encias de los actos lesivos contra /r)entina en 9alvinas3
"%"3 Estas novedades f!eron transmitidas al Embajador Ros en B!enos /ires( decidi1ndose !e el 2r3 9olteni se entrevistase n!evamente con el 2r3 5earn( mientras el #r3 .osta 91nde4 haca lo propio con el Embajador Qilliams en n!estra .ancillera( donde le e=pres !e el )obierno ar)entino era de opinin !e se contin!ara con las ne)ociaciones y !e no se empleara la f!er4a3
"%D3 La re!nin 9olteniF5earn se reali4 a las "?3D? hs3 de Londres( en la c!al el 5orei)n <ffice se notific de lo e=presado por n!estra .ancillera en la entrevista .osta 91nde4FQilliams en B!enos /ries( informacin !e haba recibido por va de la Embajada brit0nica en /r)entina3 .omo consec!encia de estas actit!des( Lord .arrin)ton #E.>#>M <R#E*/R /L J92 "E*#@R/*.E" A@E 2E #>R>G>ER/ 9<9E*TK*E/9E*TE / GRBT7>PE* B E26ER/R/ >*2TR@..><*E2( en l!)ar de diri)irse a 6!erto Leith a evac!ar a los obreros( al p!nto !e solicitaba al )obierno ar)entino !e el "Baha B!en 2!ceso" re)resara a Geor)ias a reco)er a los obreros3 #ebido a !e el )obierno brit0nico se hallaba bajo !na intensa invasin poltica y periodstica( esperaba !na !r)ente decisin de n!estro )obierno3
"%G3 6osteriormente el 5orei)n <ffice hi4o lle)ar a la .ancillera ar)entina !na se)!nda nota( !e confirmaba lo e=p!esto anteriormente y !e e=presaba;
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"En vista de los m!y f!ertes sentimientos !e este incidente ha despertado en el Reino @nido (tal como s! Encar)ado de *e)ocios lo habr0 comprobado hoy en el 6arlamento)( es esencial !e el personal ar)entino !e contin:a en Geor)ias del 2!r debe ser retirado sin demora3 2i el )obierno ar)entino es capa4 de disponer el retorno inmediato del "Baha B!en 2!ceso"a Leith para reco)er y trasladar a /r)entina al personal y e !ipo !e all contin:an Fyo estara en condiciones para a!tori4ar este procedimiento B *< 7ERI/ *E.E2>#/# A@E EL J92 "E*#@R/*.E" E2TW >*7<L@.R/#<3
2i esto no p!diera hacerse( no tendramos otra alternativa !e la de retirarlos nosotros mismos3 Esperamos entonces !e el )obierno ar)entino p!eda darnos tales se)!ridades y p!eda hacernos conocer( tan pronto como sea posible( c!0ndo podemos esperar !e el "Baha B!en 2!ceso" haya reali4ado este cometido3
*!estro principal objetivo en estos momentos debe ser E7>T/R A@E E2T/ .@E2T>M* /#A@>ER/ #E2/RR<LL/ 6<LIT>./3
Es esencial !e nosotros no perdi1ramos de vista la primordial necesidad de ase)!rar !e el clima poltico adec!ado e=ista para n!estros esf!er4os m!t!os tendientes a resolver la disp!ta en torno a las 5alRlands pacficamente mediante ne)ociacin3 6ara este fin debemos proc!rar cond!cir el act!al problema tan c!idadosa y pr!dentemente como sea posible3"
(*ota; La trascripcin en letras may:sc!las f!e reali4ada por esta .omisin)3
"%,3 El da "DF9/R en horas de la noche( la c!estin f!e debatida por primera ve4 en la .0mara los Lores3 El tratamiento !e se dio al problema( si bien m0s mes!rado !e el observado en la .0mara de los .om!nes( est!vo caracteri4ado por la importancia !e se le asi)n al tema (conc!rrieron el e= premier ministro .alla)han y el lder alterno de la oposicin laborista Jealy) y por las crticas !e ambas bancadas hicieron al 5orei)n <ffice3
La decisin de la 8!nta 9ilitar

"%C3 El da "DF9/R( el .omit1 9ilitar se re!ni a partir de las ?&3D? hs3 en el Edificio Libertad3 Est!vieron presentes( adem0s de los miembros de la 8!nta 9ilitar( el 8efe del Estado 9ayor .onj!nto3
@lteriormente( arrib el .anciller3 El acta correspondiente se adj!nta como /ne=o >7-,3
"%H3 #!rante la re!nin se dio el nombre de "/4!l" a la f!t!ra operacin para la toma de 9alvinas y se trat el tema de las islas Geor)ias del 2!r( as como tambi1n al)!nos aspectos referentes a la planificacin ya iniciada de la alternativa militar3 /dem0s( se le dieron al .anciller las si)!ientes instr!cciones;
".ontin!ar0n las conversaciones y ne)ociaciones con el Embajador Brit0nico con el concepto de prolon)arlas en el tiempo"3
"%'3 /l considerar el problema prod!cido por los hombres de la Empresa "Las Geor)ias el 2!r 23/3" en 6!erto Leith( se t!vieron en c!enta los si)!ientes modos de accin;
a3 6rote)er al personal ar)entino3
b3 >nterceptar al J92 "End!rance" para";
%3Evitar !e arribara a 6!erto Leith y procediera a la evac!acin el personal ar)entino3 "3Evitar !e lle)ar a 6!erto 2tanley (l!e)o 6!erto /r)entino)( con el personal evac!ado3
c3 #estacar a 6!erto Leith el b! !e /3R3/3 "Baha 6araso" !e se encontraba en esos momentos en las >slas <rcadas del
2!r3
"%&3 @lteriormente( al arribar el .anciller a la re!nin( se lle) a la si)!iente decisin;
a3 Enviar inmediatamente el "Baha 6araso" a 6to3 Leith( tratando de !e lle)ara antes de c!al !ier evac!acin y la impidiera3
b3 2i los trabajadores ya haban sido evac!ados por el J92 "End!rance"( no efect!ar nin)!na accin de interceptacin para no dar pie a !n incidente b1lico3
""?3 /l considerarse las intenciones brit0nicas( se concl!y !e e=ista !n evidente intento de e=a)erar el incidente( por !na considerable presin de los isle$os sobre el 6arlamento y el )obierno brit0nico3 6or consi)!iente( el .omit1 9ilitar resolvi;
a3 .ontin!ar las conversaciones con el embajador brit0nico( a fin de evitar !na inmedita accin militar del )obierno del Reino @nido3
b3 2i el Embajador Qilliams insista en !n desalojo inmediato( habra !e hacerle notar la )ravedad del hecho y las consec!encias !e podra acarrear3
c3 Llevar el tema del incidente a las f!t!ras ne)ociaciones sobre las 9alvinas3
""%3 6or s! parte( el .anciller f!e a!tori4ado a emitir !n se)!ndo com!nicado de prensa( donde deba especificar el car0cter privado del contrato de la Empresa "Geor)ias del 2!r 23/3"( aclarando( adem0s( !e el se$or #avidoff haba
c!mplido con !n viaje similar en diciembre de %&'% y !e la Embajada brit0nica en B!enos /ires tena pleno conocimiento del viaje !e( por otra parte( haba a!tori4ado3
"""3 El da "GF9/R se recibi en B!enos /ires !na informacin de Londres !e daba partic!lares detalles de las disc!siones en el 6arlamento( el da anterior3 2orprendi por s!s alcances lo e=presado en s! disc!rso por el se$or L!ce (7er /ne=o >7-C)( !ien hi4o especial hincapi1 en los si)!ientes aspectos;
a3 El compromiso del )obierno brit0nico para apoyar o defender a los isle$os y 2@2 TERR>T<R><2 con toda s! capacidad3
b3 La imposibilidad de !e h!biese al):n cambio en las islas sin el consentimiento de los isle$os3 2@2 #E2E<2 ER/* 6R>9<R#>/LE23 /dem0s( no se hara nada sin el consentimiento de esa .0mara3
c3 La e=istencia de !na 5@ERL/ BR>TK*>./ en el 0rea( /#E9K2 #EL "E*#@R/*.E"3
""D3 El Embajador Qilliams f!e notificado por el .anciller .osta 91nde4( !e los trabajadores *< 2ERI/* RET>R/#<2 #E 6@ERT< LE>TJ( *> 2E 6ER9>T>RI/ 2@ E7/.@/.>M* 6<R L/ 5@ERL/3 El Embajador ar)!ment !e los obreros podan trasladarse a GrytviRen para le)itimar s! presencia( colocando( event!almente( !n sello !e re)istrara s! in)reso a la >sla3
""G3 En s! declaracin( el #octor .osta 91nde4 e=pres te=t!almente;
"Bo estaba inclinado a eso y pr0cticamente haba aceptado( y tanto haba aceptado( !e eso f!e a Londres y vino !na com!nicacin de .arrin)ton diciendo( b!eno( si eso se hace la cosa p!ede andar bien3"
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2in embar)o( esto no pas de !na intencin( ya !e el mismo .anciller aclar;
"Z6ero !1 pas[ En !na se)!nda refle=in lle)amos a la concl!sin de !e eso e !ivala a debilitar la posicin( es decir( !e aceptaramos el sello Fy ah nos !edamos empantanados3 2i en l!)ar de ir nosotros( salir e ir a GrytviRen( viniera )ente de GrytviRen a Leith y ah se plante !na de esas cosas( realmente Fcon perdn de la palabraF malditas( !e se presentan m!chas veces en !na ne)ociacin3 Los in)leses !eran !e sali1ramos3 En el fondo( el tema de la tarjeta no les importaba nada3 Lo !e los in)leses !eran era an!nciarlo3 Ellos haban comprometido con el 6arlamento la salida de los obreros de Leith3 Entonces( van a GrytviRen y v!elven3 Entonces( no han salido( dicen"3 Esas cosas tan in)lesas3 "2alieron y ahora s han entrado con las cosas firmadas"3 Es decir( !e ellos salvan el escr:p!loU m0s !e el escr:p!lo( la comedia"3
"",3 En s! informe( los .omandantes (.apt!lo >>( p0)3,,)( e=presaron !e el #octor .osta 91nde4 indic Qilliams !e los certificados no re !eran nin):n sellado y !e todo se podra arre)lar enc!adrando el in)reso de los obreros dentro del /c!erdo de .om!nicaciones de %&H%3
""C3 >nformado del tema el #octor Roca en las *aciones @nidas( se le pidi !e b!scara la opinin de los EE3@@3 dado !e la c!estin se estaba a)ravando a cada momento3 /l cons!ltar al respecto a la Embajadora PirpatricR( 1sta respondi !e descartaba la posibilidad de !e los in)leses rec!rrieran al foro de la <*@ para resolver el problema (/ne=o >7-H)3
""H3 Ese mismo da( "DF9/R( se recibi de Londres la versin de la presentacin del se$or Qi))in( 2!bsecretario de Estado de #efensa( d!rante !n debate en el 6arlamento( en el c!al e=pres !e; "esta )!arnicin (/tl0ntico 2!r) est0 normalmente apoyada por el J92 "End!rance" y E* EL 5@T@R< 2ERK /6<B/#/ 6<R <TR<2 B/R.<2 #E L/ R<B/L */7B"( mencionando( adem0s( el inter1s estrat1)ico del 0rea y la posibilidad de la creacin de !nas <T/2 (<r)ani4acin del Tratado del /tl0ntico 2!r)3
En n!estra .ancillera( en tanto( se recibi !na nota de Lord .arrin)ton( e=presando;
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"Los trabajadores est0n ile)almente3 #ebe !edar perfectamente en claro !e esta sit!acin no ha derivado de n!estra iniciativa3
La han provocado la accin irresponsable de #avidoff y la aparente incapacidad del )obierno /r)entino para tomar las acciones necesarias"3
""'3 Lo !e sin embar)o impresion m0s el da ",F9/R( f!e la recepcin de !na informacin con respecto a !n te=to mocin presentado el da "G #E 9/RL< en la .0mara de los .om!nes3 El cable C,C de Londres retransmiti el mismo te=to;
"Tt!lo del te=to mocin; L/2 >2L/2 5/LPL/*#23 2e pide;
A!e esta .0mara( estando s!mamente preoc!pada por las implicaciones evidentes como res!ltado el desembarco de !n )r!po de personas en las Geor)ias del 2!r Fdependencia de las >slas 9alvinasF llevado all por !n barco de transporte naval ar)entino( pide al )obierno de s! 9ajestad !e d1 todas las se)!ridades de !e 2E 9/*TE*#RK E* E2T/.>M* E* EL KRE/ @*/ 5@ERL/ #E L/ 9/R>*/ RE/L L< 2@5>.>E*TE9E*TE 5@ERTE .<9< 6/R/ RE6ELER .@/LA@>ER >*TE*T< #EL GER*< /RGE*T>*< #E /*EO/R E2T/ .<L<*>/ BR>TK*>./ / L/ 5@ERL/3 /dem0s( pide al )obierno de s! majestad !e declare en t1rminos ine !vocos !e la soberana de las >slas 9alvinas no ser0 transferida a nin):n )obierno e=tranjero( a menos !e as lo pidan los isle$os por medio de !n referendo"3
""&3 Los parlamentarios adherentes a este proyecto s!peraron los ,' en el primer da de haberse inscripto el tema( lo c!al tom inmediato estado p:blico en la prensa brit0nica3
"D?3 En B!enos /ires( el se$or #avidoff hi4o p:blica la historia de s! contrato( la valide4 de los doc!mentos y la informacin !e proveyera a la Embajada brit0nica antes de 4arpar (/ne=o <7-')3
"D%3 El da "GF9/R se re!ni n!evamente el .omit1 9ilitar en el Edificio Libertador( a efectos de anali4ar n!evamente el incidente Geor)ias( resolvi1ndose; (/ne=o >7-&)
"a3 El Gobierno no retirar0 a los ci!dadanos ar)entinos !e f!eron a trabajar a Geor)ias3"
"b3 #esembarcar el Gr!po del /3R3/3 Baha 6araso para prote)er al personal !e est0 en Leith e impedir !e sean reembarcados por el End!rance3"
"c3 2i el End!rance reembarca al personal ar)entino y los lleva a 9alvinas( se anali4ar0 la sit!acin antes de ordenar la interceptacin con las corbetas3"
En ese da( el Embajador brit0nico se entrevist tres veces con el .anciller y recibi la informacin de !e L<2 TR/B/8/#<RE2 *< 2ERI/* RET>R/#<2 de 6!erto Leith( y no se permitira s! evac!acin por la f!er4a3
El Embajador prop!so la alternativa " !e se traslade a los obreros a GrytviRen T<#<2 8@*T<2 < 6<R T/*#/2 para le)itimar s! presencia"(sellados)3
El .anciller manifest !e "no era necesario" por el /c!erdo de .om!nicaciones de %&H% (60)3,, del >nforme de los .omandantes)3
"D"3 En esa misma re!nin del "GF9/R y teniendo en c!enta las informaciones provenientes de Londres( d!rante las :ltimas G' horas( se resolvi !e el da "CF9/R( el .omandante del Teatro de <peraciones 9alvinas e=p!siese ante el .<9>L las fechas m0s tempranas y aceptables para considerar la ejec!cin e la operacin "/4!l"3
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(7er informacin de los e= .tes3 .ap3>> 60)3,C)3 E2T/ #ETER9>*/.>M* 2E .<*2T>T@BM /2I E* EL 6R>9ER >*#>.>< 7>2>BLE #E A@E 2E E2T/B/ #E.>#>E*#< L/ T<9/ #E L/2 >2L/2 9/L7>*/2 E* @*/ 5E.J/ /#EL/*T/#/ .<* RE26E.T< / L/2 6RE7>2><*E2 RE/L>L/#/2 J/2T/ E2E 9<9E*T<3 "DD3 El da ",F9/R( Lord .arrin)ton insista en la e=i)encia de trasladar a GrytviRen a los obreros para le)ali4ar s! sit!acin( e=plicando !e 1ste era el :ltimo esf!er4o in)l1s para evitar !n enfrentamiento inevitable3 6or medio del Embajador Qilliams( se le insisti en los mismos t1rminos mencionados en el p0rrafo "D% y !e no se podra ne)ociar bajo la presin de !n b! !e de )!erra( ni bajo la amena4a de e=p!lsin de la p!blicidad e=a)erada( tanto de f!entes oficiales como privadas brit0nicas3 5inalmente( se le notific !e el "Baha 6araso" se encontraba en la 4ona para prote)er a los obreros en territorio !e /r)entina consideraba como s!yos (/ne=o >7-%?)3
"DG3 En otro orden de novedades( se recibi la informacin de !e la G!arnicin 9alvinas iba a ser refor4ada con !na dotacin de "marines" !e haban sido embarcados en navo RR2 "8ohn Biscoe" en 9ontevideo( el da "G( y !e el navo RR2 "Bransfield" haba 4arpado de 6!nta /renas el da ",( con destino a 6!erto 2tanley (%)3
"D,3 El da "CF9/R a las %&3%, horas( se re!ni el .omit1 9ilitar en el Edificio Libertador( a efectos de anali4ar los acontecimientos referidos a las >slas Geor)ias del 2!r( consider0ndose las si)!ientes circ!nstancias no incl!idas en el /cta; (.ap3>( p0)3 C" del >nforme e= .tes)3
a3 La evidente intencin del )obierno in)l1s de refor4ar las >slas 9alvinas3
b3 La arbitrariedad en el manejo del incidente Geor)ias por parte de Gran Breta$a3
c3 El intento de e=a)erar el conflicto al m0=imo para j!stificar !n pedido de .<*GEL/9>E*T< #E5>*>T>7< #E T<#/ .<*7ER2/.>M* 2<BRE L/ 2<BER/*I/ #E L/2 >2L/23
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d3 La insistencia no c!estionada en el 6arlamento brit0nico en el derecho de a!todeterminacin de los isle$os( j!nto con el pedido de establecimiento de !na flota y tropas para la defensa de ese territorio "a!tnomo" 3
e3 El envo el "Biscoe" y "Bransfield" y la actit!d b1lica del "End!rance"3 L!e)o 6!erto /r)entino3
"DC3 Lo e=presado en el p0rrafo anterior p!ede ser anali4ado en la si)!iente forma;
a3 La evidente intencin del )obierno in)l1s de refor4ar las >slas 9alvinas se vi respaldada por el parlamento y la prensa in)lesa( donde recr!decieron los pedidos de refor4ar 9alvinas y enviar b! !es de la flota3 Estos pedidos( por otra parte( ya haban aparecido a ra4 de la p!blicacin del .om!nicado de RR3EE3 del ?"F9/R y deban atrib!irse( entre otros( a la insistencia de los representantes de los "Pelpers"( de la 5>. (%) y en forma indirecta( de la Royal *avy3
Lo !e no res!lt tan evidente f!e !e esos ref!er4os se llevaran a cabo( en la ma)nit!d !e l!e)o se hi4o( si el conflicto de las Geor)ias se h!biera res!elto diplom0ticamente( p!es no poda olvidarse la e=istencia de !n plan brit0nico en marcha( !e deba c!mplirse en breve pla4o( para la red!ccin de las f!er4as navales de s!perficie3
b3 La s!p!esta arbitrariedad en el manejo del incidente Geor)ias por parte de Gran Breta$a f!e !na afirmacin !e no se aj!st T<T/L9E*TE a la realidad debido a !e ha de reconocerse !e tambi1n la h!bo del lado ar)entino3
2i el se$or #avidoff( .<* .<*<.>9>E*T< #E L/2 /@T<R>#/#E2 /RGE*T>*/2( efect! s!s )estiones ante la Embajada Brit0nica en B!enos /ires para el in)reso a las islas Geor)ias( n!estro pas admiti en la oport!nidad !e si bien eran 1stas territorio !e reclamaba como propio( estaban( de hecho( en poder de Gran Breta$a y ella ejerca s! a!toridad en dichas >slas3
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2i el 9inisterio de RR3EE3 entre) a cada !no de los obreros el ".ertificado 6rovisorio"(Tarjeta Blanca) establecido en la #eclaracin .onj!nta de %&H%( t0citamente( !e las >slas estaban en poder de Gran Breta$a( al procederse en forma similar a lo !e se haca en las >slas 9alvinas3 #ebe recordarse !e dicho certificado se estableca !e deba presentarse cada ve4 !e f!ese solicitado3
La incl!sin de este p!nto b3 en el an0lisis en c!estin debe atrib!irse al posible desconocimiento por parte de los miembros de la 8!nta 9ilitar de las disposiciones establecidas en la #eclaracin .onj!nta( sit!acin !e p!ede imp!tarse a !n inadec!ado asesoramiento del .anciller( como aparece en las respectivas declaraciones3
La incl!sin de las >slas Geor)ias del 2!r dentro de los alcances del .ertificado 6rovisorio habra sido conveniente para /r)entina( ya !e h!biese incl!ido a este archipi1la)o dentro de lo estip!lado en el /c!erdo de .om!nicaciones del a$o %&H%( se):n lo reconoci el #octor .osta 91nde4 en s! declaracin( lo c!al no f!e oport!namente advertido por 1l3 #e all !e Gran Breta$a de hecho convalidaba el !so de la tarjeta blanca para Geor)ias( la !e no fi)!raba e=plcitamente en el /c!erdo a comien4os de %&H%3
%35alRland >slands .ompany3
c3 El intento de e=a)erar el conflicto al m0=imo para j!stificar !n pedido de .<*GEL/9>E*T< #E5>*>T>7< #E T<#/ .<*7ER2/.>M* 6<R L/ 2<BER/*I/ #E L/2 >2L/2 es !na apreciacin !e no s!r)e tan clara de los hechos( salvo la declaracin o proposicin de con)elar definitivamente las ne)ociaciones( !e se observaba en los debates del 6arlamento Brit0nico3 #e haber sido as( lo conveniente h!biese sido dismin!ir la tensin para descolocar la posicin brit0nica de ne)ativa a la ne)ociacin3
d3 La insistencia Fno c!estionada por el 6arlamento Brit0nicoF en el derecho de a!todeterminacin de los isle$os( j!nto con el pedido de establecimiento de !na flota y tropas para la defensa de ese territorio "a!tnomo"( eran principios s!stentados desde tiempo atr0s por sectores interesados brit0nicos3
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e3 El envo del "Biscoe" y "Branfields"( la actit!d b1lica del "End!rance" y la amena4a inicial de retirar de 6!erto Leith a los obreros por medio de esta :ltima nave( f!e( sin d!da( !na actit!d b1licaU pero este b! !e se encontraba demorada en GrytviRen desde el "D( por orden de Lord .arrin)ton( a la espera del res!ltado de la ne)ociacin (.able CD& del Encar)ado de *e)ocios en Londres)3
6or otra parte( ese mismo da "D se envi a 6!erto Leith al Baha 6araso con la orden de desembarcar !n )r!po de >393 y de prote)er a los obreros3
"DH3 L!e)o de lo indicado en el p0rrafo "D,( el .<9>L (>nforme e= .tes 8efe F .ap3 >>( p0)3 %%)( lle) a la concl!sin !e;
"La vol!ntad de !tili4ar el incidente Geor)ias para j!stificar !na presencia naval brit0nica en el /tl0ntico 2!r( acompa$ada por !na actit!d *< *EG<.>/#<R/( pone en peli)ro la propia posicin ne)ociadora ar)entina"3
"D'3 /pareca a ! la idea de la "<peracin 9ilitar" ya prevista( c!ya factibilidad h!biese !edado an!lada si Gran Breta$a concretaba !na presencia naval en el /tl0ntico 2!r (por lo menos en el corto pla4o( es decir( d!rante la )estin de los entonces inte)rantes de la 8!nta 9ilitar)3 2in embar)o( no se consider la posibilidad de resolver el conflicto de las Geor)ias por va de la ne)ociacin( !e impedira a Gran Breta$a !tili4ar tal conflicto para j!stificar dicha presencia naval3
"D&3 El "CF9/RF'"( la 8!nta 9ilitar consider formalmente distintos modos de accin como;
a3 .ontin!ar las ne)ociaciones con Gran Breta$a3
b3 2ometer el caso ante el .onsejo de 2e)!ridad de las *aciones @nidas3
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c3 <c!par las >slas (9alvinas)3
L!e)o de !n r0pido an0lisis decidi adoptar el modo de accin c3( esto es;
<.@6/R L/2 >2L/2
.on este fin se cons!lt a la .omisin de Trabajo( !e estableci como posible fecha m0s pr=ima la !e mediaba entre el ?% y ?D de /bril3
"G?3 2i bien en el >nforme de los e= .omandantes en 8efe no apareci el asesoramiento del .anciller en la toma de la decisin de "oc!par las >slas"( este asesoramiento e=isti( por c!anto en s! declaracin( a !1l manifest;
"E2T@7E #E /.@ER#< con la decisin de la 8!nta 9ilitar y no manifest1 oposicin por !e en ese momento *< 7EI/ *>*G@*/ 2<L@.>M* al conflicto de Geor)ias por otra va !e *< 5@ER/ L/ <.@6/.>M* #E 9/L7>*/2( 6/R/ *EG<.>/R >*9E#>/T/9E*TE"3
"G%3 Este apoyo del .anciller a la decisin de la 8!nta 9ilitar se bas en la apreciacin efect!ada en RR3EE3( c!ya concl!sin determin !e en ese momento "*< J/BI/ @*/ <6.>M* 9E8<R"3
Las acciones consideradas en dicha apreciacin f!eron;
a3 *EG<.>/R #>RE.T/9E*TE .<* GR/* BRET/X/; Era m!y difcil p!es e=ista !n "@LT>9/T@9" brit0nico con el envo del End!rance (ya se han mencionado las alternativas relacionadas con este hecho en el p0rrafo "DC)3
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Jaba m!chas ne)ociaciones con Gran Breta$a !e no avan4aban3
/dem0s( e=ista !na informacin del Encar)ado de *e)ocios en Londres sobre " !erer alar)ar las ne)ociaciones" para poder armar la defensa de las islas y estar mejor preparados para c!al !ier conflicto3
b3 <3*3@3; *o era !na opcin v0lida3 2e necesitaba tiempo para afirmar n!estra posicin y( adem0s( la <3*3@3 no intervendra si no haba a)resin (6oco desp!1s debi rec!rrirse a esta <r)ani4acin)3
c3 <3E3/3; estaba e=cl!ida( por !e nat!ralmente Gran Breta$a no iba a admitir la intervencin de !n <r)anismo Re)ional3
d3 9E#>/.>M*; Era la opcin !e m0s nos interesaba y !e l!e)o se s!)iri (D?F9/R) al Embajador de los EE3@@3 en /r)entina( siempre !e el problema a tratar f!ese el de todas las >slas3 El mediador por e=celencia deba ser EE3@@3( p!esto !e era el :nico capa4 de obli)ar a Gran Breta$a a entrar seriamente en ne)ociaciones3
La .ancillera anali4 (/ne=o >7-%%) las caractersticas de !na posible mediacin de EE3@@3 y alert sobre los ries)os3
/dem0s( EE3@@3 conc!rrira a la mediacin con !n pres!p!esto b0sico; !e s! )estin no ira m0s all0 de la estabilidad del )obierno de la se$ora Thatcher3 / partir de all( in)resara en el conflicto como aliado de Gran Breta$a3
/ceptar esta mediacin implicaba aceptar !n m0=imo posible; a !ellos !e EE3@@3 consideraba adec!ado antes de dar s! apoyo a los brit0nicos3 2i se piensa !e esta espec!lacin era de conocimiento de Gran Breta$a( se comprender0 mejor 6<R A@E E2T/ *< 9/*>5E2TM *>*GN* >*TERW2 2ER>< E* L/2 *EG<.>/.><*E23
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"G"3 La decisin de oc!par las >slas 9alvinas tena por objeto; (>nforme e= .tes en 8efe( .ap3 >>( p0)3 ,D)
a3 /5>R9/R B #E5E*#ER la posicin ar)entina en Geor)ias3
b3 >96E#>R !e Gran Breta$a militari4ara las >slas y estableciera !n sistema de defensa naval y a1reo en ellas3
c3 >96E#>R el ref!er4o e la posicin brit0nica en la 4ona( ya !e esto incidira en forma ne)ativa sobre los derechos( estrate)ias( posiciones y objetivos de /r)entina en el /tl0ntico 2!r y en /nt0rtida3
d3 /.T>7/R las ne)ociaciones y 9E8<R/R la posicin ne)ociadora /r)entina3
"GD3 Esta decisin no resiste !n an0lisis l)ico( p!es la accin de "oc!par las >slas" no res!ltaba /6T/ por s sola para c!mplir con el ambicioso propsito en!nciado anteriormente3
2i ella h!biera sido la de "<c!par y 9antener"( podra haber sido apta3 2in embar)o( era preciso reali4ar !na /preciacin Estrat1)ica 9ilitar completa( con !n an0lisis e=ha!stivo de las capacidades propias del enemi)o( los factores de poder y debilidad( etc3( a fin de poder determinar la 5/.T>B>L>#/# de dicha accin3
"GG3 En la #E9>L % se incl!yeron estos === en forma m!y somera( m0s bien pareca !erer c!mplirse con !n form!lismo doctrinario m0s !e hacer !n an0lisis de la 5/.T>B>L>#/# y( sobre todo( la /.E6T/B>L>#/#( !e habra si)nificado mantener la oc!pacin de las >slas (Este an0lisis f!e reali4ado con m0s detalle en el .apt!lo >>>)3
#ebe reconocerse !e esta #E9>L est!vo elaborada en forma apres!rada y f!e aprobada el mismo "CF9/R3
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"G,3 Lo concreto consisti en !e n!nca se pens en !na reaccin militar brit0nica de la ma)nit!d !e 1sta t!vo en definitiva3 Los e= .omandantes en 8efe lo p!sieron de manifiesto (.ap3>> p0)3") al asentar el ".oncepto de la <peracin" !e dice;
"La oc!pacin de las >slas *< TE*I/ como propsito >*>.>/R @*/ E2./L/#/ BWL>./( ni dar por terminadas las ne)ociaciones( ya !e 1sa no era la medida m0s aceptable para el lo)ro del objetivo poltico"3
"GC3 / s! ve4( en el .ap3 >( p0)s3 C,-CC( han se$alado;
"/nali4adas las capacidades del enemi)o (E9.)( factores de f!er4a y debilidades de Gran Breta$a( res!ltaba evidente !e L@EG< #E L/ <.@6/.>M* #EBI/ E*./9>*/R2E EL 6R<.E2< J/.>/ @*/ *EG<.>/.>M*"3
"9/*TE*ER @*/ G@/R*>.>M* E26E.>/L RE#@.>#/( hasta lle)ar a !n /.@ER#< *EG<.>/#< con Gran Breta$a( no har0 necesaria @*/ GR/* 6RE2E*.>/ #E 5@ERL/2"3
(Esto :ltimo contradice el propsito de la oc!pacin en!nciado anteriormente; .onsolidar( defender( impedir y activar3)
"GH3 La decisin de "<c!par las >slas 9alvinas" f!e tomada por !e ya e=ista( desde diciembre de %&'%( la idea de !e para lle)ar a ne)ociaciones e=itosas con Gran Breta$a iba a ser necesario hacer !so del poder militar3 La decisin se adopt con rapide4 p!esto !e ya estaba planeada la oc!pacin( lo !e permita c!mplir la etapa inicial3 6ero n!nca se planific cmo defender las >slas !na ve4 oc!padas3 En definitiva( la decisin( !e se mantena latente( est!vo infl!ida por aspectos polticos partic!lares( tal( por ejemplo( la conveniencia de prod!cir !na circ!nstancia si)nificativa !e revitali4ara el 6roceso de Reor)ani4acin *acional (sin j!4)ar 1ticamente esta consideracin) (%)( !nida tambi1n a la poco manifiesta vocacin ne)ociadora de Gran Breta$a3 Esta decisin se conform( casi definitivamente( el "DF9/R( c!ando la 8!nta 9ilitar p!do minimi4ar el hecho Geor)ias
si h!biera tenido a!t1ntica intencin de hacerlo( e hi4o eclosin el "CF9/R( c!ando la .omisin de Trabajo estableci (m!y posiblemente presionada por los hechos y por la casi descartada posibilidad( por parte del .<9>L( de !na considerable reaccin brit0nica)( !e las fecha m0s pr=ima en !e la operacin /L@L poda reali4arse mediaba( alternativamente( entre el ?%( ?" ?D de /bril3
Ese mismo da( en la re!nin del .<9>L (/cta *ro3 G)( se impartieron instr!cciones al .anciller (/ne=o >7-%");
a3 #emorar la contestacin al Embajador Brit0nico T<#< L< 6<2>BLE3
b3 *o ofrecer nin)!na prop!esta del Gobierno /r)entino( en la contestacin( y manejar la sit!acin diplom0tica para lle)ar al da j!eves ?%( viernes ?" o s0bado ?D( sin inconvenientes3
2e impartieron tambi1n instr!cciones a las 5!er4as <perativas3
"G'3 El "'F9/R( el #octor .osta 91nde4 entre) al Embajador Qilliams !n mensaje para Lord .arrin)ton( con la prop!esta de ne)ociar la soberana ar)entina sobre los /rchipi1la)os en disp!ta( y le manifest a !1l !e esos incidentes ER/* .<*2E.@E*.>/ #E L/ /.T>T@# #E GR/* BRET/X/3 9ientras tanto( en el parlamento brit0nico e=ista concordancia Fpor parte de todos los sectoresF en calificar el incidente de Geor)ias del 2!r .<9< @* >*TE*T< #EL>BER/#< #E L/ /RGE*T>*/ 6/R/ #E2/5>/R L/ 2<BER/*I/ BR>TK*>./3
La toma de 9alvinas
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"G&3 <btenida de la .omisin de Trabajo la confirmacin de !e las 553//3 podan reali4ar la operacin de oc!par las >slas 9alvinas a partir del da ?%F/BR como fecha m0s temprana( la 8!nta 9ilitar orden formalmente la ejec!cin de la <peracin "/4!l" en re!nin del .omit1 9ilitar *ro3 G-'"( del da "CF9/RF'"( fij0ndose el da "#" el ?%F/BR (en horas noct!rnas) con fle=ibili4acin al da ?" ?D de dicho mes3
%3El General Galtieri despidi al #octor Roca el da %CF5EB( dici1ndole; 333 "voy a tomar 9alvinas333" (7er declaracin del #r3 Roca)3
",?3 2e constit!y as la 5!er4a de Tareas /nfibia *ro3 G? bajo el .omando del .ontralmirante #3 Qalter <3 /llara3 Esta 5!er4a estaba inte)rada por los si)!ientes componentes;
a3 La 5!er4a de #esembarco se inte)r con el Batalln de >nfantera *ro3 " (B>9 ")( !na /)r!pacin de .omandos /nfibios( !na 2eccin de Tiradores del Ej1rcito( !n Gr!po de .omandos /nfibios y !na Reserva3
b3 @n )r!po de Transporte( con el B! !e de #esembarco de Tropas /3R3/3 ".abo 2an /ntonio"( el Rompehielos /3R3/3 "/lmirante >ri4ar" y el b! !e Transporte ">sla de los Estados"3
c3 @n Gr!po de /poyo( Escolta y #esembarco( formado por las 5ra)atas Tipo G" /3R3/3 "J1rc!les" y "2antsima Trinidad"( m0s las .orbetas /3R3/3 "#r!mond" y "Granville"3
d3 El Gr!po de Tareas Especiales( constit!ido por !n 2!bmarino .lase "G!ppy" (/R/ "2anta 5e")3
",%3 Las naves haban 4arpado de s!s apostaderos el da "'F9/R( hall0ndose a bordo del /3R3/3 "2antsima Trinidad"( de ac!erdo con lo res!elto por el .<9>L( el .omandante del Teatro de <peraciones 9alvinas( General de #ivisin #3 <svaldo 83 Garca3 #ebido a las malas condiciones meteorol)icas( la operacin se demor "G horas( respecto de s! fecha m0s temprana3 La 5!er4a de Tareas !ed disp!esta para el asalto final el da %F/BR( a :ltima hora3
","3 La misin de la 5!er4a de Tareas estableca la red!ccin de la resistencia armada de la >sla( constit!ida por C' >nfantes de 9arina del #estacamento de la 9arina Real *6 '&?%( m0s al)!nos irre)!lares vol!ntarios pertenecientes a la poblacin local( la oc!pacin de 6!erto 2tanley (%)( la toma del aerdromo para permitir el abastecimiento de las >slas con medios a1reos propios( y la instalacin de !n Gobierno 9ilitar /r)entino en el archipi1la)o (7er /ne=o >7-%G)3
",D3 / las ??3D? horas del da ?"F/BR se inici el desembarco en la 4ona de 6!erto Enri !eta( G Pm al 23 de la capital de las >slas( donde los .omandos /nfibios de la /rmada iniciaron s! marcha hacia las barracas de los "marines" brit0nicos en 9oody BrooR3
Tres horas m0s tarde hacan lo propio los b!4os t0cticos desembarcados del 2!bmarino /3R3/3 "2anta 5e" en las pro=imidades del .abo 2an 5elipe( con la tarea de tomar el faro de ese l!)ar y preparar el desembarco del Transporte ".abo 2an /ntonio"3 Este b! !e desembarc en la 6laya "BorR" al B>9 " y tropas del R> ",( los !e deban tomar el aerop!erto y avan4ar hacia 6!erto 2tanley (%) en !n movimiento de pin4as !e conver)a sobre Government Jo!se( desde el E( mientras los b!4os t0cticos lo hacan desde el <3
",G3 La maniobra res!lt e=itosa( ya !e h!bo solamente !na d1bil resistencia( la c!al se trad!jo en tres bajas propias( a!n !e no se infrin)i nin)!na baja al enemi)o( tal como lo establecieron los criterios operacionales imp!estos por el .<9>L3 El cese del f!e)o y la rendicin del Gobernador J!nt se reali4 a las ?&3%, horas( ante el General de #ivisin Garca3
",,3 #!rante el resto del da se complet el desembarco administrativo de medios y pertrechos( incrementado por el p!ente a1reo !e se inici a las ?H3?? horas( l!e)o de haberse completado el despeje de los obst0c!los e=istentes en la pista3
",C3 En horas de la noche( habi1ndose completado las fases del alistamiento( desplie)!e( desembarco( asalto y consolidacin del objetivo previsto en el 6lan de <peraciones( se inici la fase de reembarco de los efectivos
comprometidos( de ac!erdo con la Resol!cin prevista en la #E9>L *ro3 %-'"3
",H3 Esta fase f!e interr!mpida en s! ejec!cin debido a la orden impartida por la 8!nta 9ilitar al recibir 1sta las primeras informaciones de !e Gran Breta$a estaba disp!esta a enviar !na considerable 5!er4a de Tareas *aval para rec!perar las >slas3
La toma de las islas Geor)ias del 2!r
",'3 /ntes de eso el da "DF9/RF'"( el .omit1 9ilitar( ante los acontecimientos !e se venan desarrollando en relacin con el desembarco de !n )r!po de obreros en 6!erto Leith (ver p0rrafos %HG a "%, de este .apt!lo) y la consec!ente reaccin brit0nica( resolvi enviar al B! !e /3R3/3 "Baha 6araso" con el Gr!po "/lfa" a 6!erto Leith( para impedir !e los obreros f!esen evac!ados por el J92 "End!rance"( al momento en nave)acin hacia dicho p!erto( con "" >nfantes de 9arina a bordo3
",&3 En esa misma re!nin del .<9>L( se resolvi !e el .omando de la <peracin Geor)ias( hasta el momento asi)nado al 8efe del Estado General *aval( hasta el momento asi)nado al 8efe del Estado 9ayor General *aval( f!ese transferido al Gral3 de #ivisin Garca( a efectos de mantener bajo !n .omando :nico a las dos operaciones ("/4!l" y "Geor)ias")3
"C?3 El da "G a las "D(G? horas( el /3R3/3 "Baha 6araso" lle) a la Baha 2tromness y poco desp!1s desembarc el Gr!po "/lfa" !e se instal j!nto a los obreros de la Empresa ">slas Geor)ias del 2!r 23/3"3
"C%3 Las novedades indicaban !e la sit!acin se iba a)ravando pa!latinamente( ya !e( adem0s del mencionado b! !e J92 "End!rance" el da "GF9/R( haba 4arpado de 9ontevideo el RR2 "8ohn Biscoe"( con infantes de marina de
ref!er4o para la )!arnicin 9alvinas3
El da ",F9/R( desde 6!nta /renas( parta el RR2 "Bransfield" tambi1n con el mismo destino3 El "End!rance"( mientras tanto( se encontraba en el 0rea de la >sla 2an 6edro( con instr!cciones de diri)irse a 6!erto Leith a evac!ar a los obreros ar)entinos y ejec!tar !na presencia naval en la 4ona3
2!s rdenes f!eron cambiadas l!e)o por el 5orei)n <ffice( a fin de evitar !n enfrentamiento mayor con el /3R3/3 "Baha 6araso"( !e se le haba adelantado( y f!e as diri)ido a GrytviRen( donde debera esperar n!evas directivas3
"C"3 /nte las novedades descriptas en el p0rrafo anterior( se resolvi !e era necesario refor4ar la G!arnicin Geor)ias( por lo c!al se orden a la .orbeta /3R3/3 G!errico( !e se hallaba en reparaciones en di !e( s! alistamiento inmediato para c!mplir !na misin especial( trasladando( adem0s( !na f!er4a de >nfantera de 9arina de G? hombres3
"CD3 En GrytviRen( el "End!rance" haba desembarcado a "" "marines" y se haba alejado de la 4ona( !edando( adem0s( %D civiles pertenecientes a "British /ntartic 2!rvey"( !e constit!an la poblacin semiFpermanente de la >sla3
"CG3 La .orbeta abandon 6!erto Bel)rano el da "& de mar4o con G? >nfantes de 9arina a bordo( y j!ntamente con el "Baha 6araso" y el Gr!po "/lfa" formaran el Gr!po de Tareas C?3%3 La .orbeta recibi s!s rdenes el da ?%F/BR3 B( debido a los f!ertes temporales !e a4otaban el /tl0ntico 2!r( reci1n consi)!i arribar a la 4ona de la Baha .!mberland (isla 2an 6edro)( a las %H3?? horas del da ?"F/BR3( es decir( c!ando el m!ndo ya haba tomado conocimiento de !e las 553//3 /r)entinas haban rec!perado las >slas 9alvinas3
"C,3 #ebido a !e las condiciones meteorol)icas y lo avan4ado de la hora impedan reali4ar la tarea de tomar GrytviRen en esos momentos( el .* Trombeta( a car)o del Gr!po de Tareas( resolvi demorarla para el da si)!iente( informando por radio al 8efe de Base del "British /ntartic 2!rvey" la transmisin de !n mensaje importante a recibir en la primera hora del da ?DF/BR3
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"CC3 / las %?3?? horas del da ?DF/BR( se solicit al 8efe de Base del B3/323 s! rendicin( atento a !e el Gobernador J!nt haba hecho lo propio en 9alvinas( y a fin de evitar problemas mayores3 El 8efe de Base inform !e s! Gobierno le haba ordenado resistir( y solicit0ndole no hacer !so de la f!er4a( p!es en ese caso 1l perdera a!toridad como .omandante .ivil y los "marines" se haran car)o de la resistencia3
"CH3 Teniendo en c!enta !e en el .onsejo de 2e)!ridad se estaba desarrollando !na re!nin para considerar el proyecto de la Resol!cin ,?"( solicitada por el )obierno brit0nico( el .* Trombeta decidi no esperar m0s tiempo( ya !e se hallaba ante maniobras dilatorias por parte de los defensores( y orden el desembarco de la dotacin del Gr!po de Tareas mediante !n helicptero 6!ma del Ej1rcito /r)entino3
"C'3 La primer tanda de >nfantes de 9arina f!e dejada en !na playa en las pro=imidades de la 6!nta .oronel .elaya( a la entrada de la .aleta de GrytviRen( sin !e se re)istraran novedades3 /l efect!arse el se)!ndo traslado( en pro=imidades de ese mismo l!)ar( el helicptero recibi !na f!erte descar)a de armas a!tom0ticas !e lo averiaron y le prod!jeron varias bajas( obli)0ndolo a reali4ar !n aterri4aje de emer)encia en la orilla op!esta de la caleta3 @n helicptero /lo!ette de la dotacin del Baha 6araso ac!di en s! ay!da y evac! a los heridos3
"C&3 /nte el )iro !e haban tomado los acontecimientos y debido a !e el primer )r!po desembarcado se hallaba bajo f!e)o enemi)o( el 8efe de Gr!po orden a la .orbeta /3R3/3 G!errico entrar en la .aleta y hace !so de s!s armas para for4ar la rendicin de los defensores3
/l entrar en el estrecho espejo de a)!a( la corbeta f!e atacada con f!e)o de armas a!tom0ticas y !n proyectil antitan !e( los !e le ocasionaron averas en el lan4ador de misiles "E=ocet" y varias bajas3 6oco desp!1s( reali4 !na se)!nda apro=imacin( y l!e)o de disparar brevemente s!s armas( las defensas se rindieron a las %D;"" (Jora ar)entina)3
"H?3 6osteriormente se desembarc al )r!po del T* /sti4 para !e se hiciera car)o de los prisioneros( === y %D civiles
!e no haban s!frido nin)!na baja( los !e f!eron transportados al Baha 6araso para s! evac!acin3
"H%3 El Gr!po de Tareas C?3%( !e haba tenido en la operacin tres m!ertos y siete heridos( desembarc pertrechos y provisiones para el personal de infantera de marina !e !edara a car)o de la defensa de la >sla 2an 6edro; el T* L!na y G? hombres en GrytviRen y el T* /sti4 y s!s %? hombres en 6!erto Leith( j!nto con los obreros de #avidoff3 5inali4ado el desembarco administrativo( el /3R3/3 Baha 6araso y la .orbeta G!errico( esta :ltima con averas( re)resaron a s!s apostaderos( trasladando sim!lt0neamente D, prisioneros brit0nicos3
.oncl!siones
"H"3 El incidente de las >slas Geor)ias del 2!r se ori)in al desembarcar personal ar)entino en la >sla 2an 6edro( i4ar el pabelln nacional Fpor propia iniciativaF y no c!mplimentar re !isitos de inmi)racin e=i)idos por las a!toridades brit0nicas3
"HD3 Este hecho se transform en el elemento desencadenante del conflicto del /tl0ntico 2!r( al prod!cir !na reaccin brit0nica considerada e=a)erada( y precipitar la decisin de la 8!nta 9ilitar de adelantar la operacin "/4!l"3
"HG3 *o e=isten evidencias de !e el )r!po de la empresa ">slas Geor)ias del 2!r 23/3" haya sido empleado por !na ! otra parte para precipitar los acontecimientos( si bien la /rmada tena intenciones de aprovechar estas actividades privadas para facilitar el asentamiento de !na estacin cientfica en la isla 2an 6edro con la aprobacin del 9inisterio de RR3EE3
"H,3 La empresa ">slas Geor)ias del 2!r 23/3" c!mpliment los tr0mites e=i)idos por las a!toridades brit0nicas para viajar a la >sla 2an 6edro3 /dem0s( se m!ni de los ".ertificados 6rovisorios de 7iaje" por iniciativa de la empresa( pero
entre)ados por .ancillera3 Estos .ertificados( pres!ntamente( no tenan aplicacin en las >slas Geor)ias3 2e los haban !tili4ado desde %&H% para viajar desde o hacia las >slas 9alvinas3
"HC3 La reaccin !e se prod!jo en ambos pases f!e la si)!iente;
a3 #esde el "? al "DF9/R incl!sive;
%) /r)entina procedi en forma mes!rada y sorprendida ante la reaccin brit0nica de !n hecho considerado como intrascendente3
") Gran Breta$a act! en forma violenta a trav1s del 6arlamento y la prensa( pero mes!radamente por intermedio del "5orei)n <ffice"( si bien se observ !e 1ste no dio !n tratamiento objetivo a la c!estin( al emitir( en !n com!nicado de prensa( el incidente prod!cido en las oficinas de L/#E en 6!erto 2tanley (%)3 Ello p!ede interpretarse como !na intencin d!al de dicha .artera de Estado( o bien como !na accin con fines !lteriores !e no es posible determinar3
b3 #esde el "D de mar4o en adelante;
%) /r)entina cambi s! post!ra mes!rada por !na actit!d m0s firme y a)resiva( prod!cida por la decisin de la 8!nta 9ilitar de aprovechar el incidente para adelantar la operacin "/4!l"( hecho !e se vis!ali4 a partir del da "GF9/RF '"3
") Gran Breta$a( por s! parte( mant!vo !na actit!d d!ra en el 6arlamento y en la prensa( pero se observ !na intencin de mori)erar los efectos del incidente por parte del 5orei)n <ffice( al comprobar !e el hecho poda a)ravarse y descontrolarse3
Pgina 113 de
"HH3 Las ne)ociaciones para s!perar el problema fracasaron( en parte debido a la discordante reaccin m!t!a( !e impidi lle)ar a !n ac!erdo respecto del tr0mite a reali4ar para le)ali4ar la permanencia de los obreros en la isla3
"H'3 En esta tesit!ra( por !n momento( se est!vo a p!nto de lo)rar !n entendimiento( pero 1ste se malo)r por la intransi)encia de n!estra .ancillera ante !n 5orei)n <ffice !e haca esf!er4os por dirimir la c!estin sin pasar a mayores( pero con f!ertes condicionamientos especiales3
"H&3 En !n momento dado( n!estro .anciller complic las )estiones al e=i)ir !e( para poder sol!cionar diplom0ticamente el incidente( se deba incl!ir en las tratativas la ne)ociacin de la soberana ar)entina sobre todos los archipi1la)os en disp!ta3
"'?3 2e cometieron errores en lo referente al alcance de los certificados de viajes y del convenio de com!nicaciones de %&H%( tema respecto del c!al el .anciller no asesor debidamente a la 8!nta 9ilitar3 6or otra parte( a !1l debi aceptar la prop!esta de Lord .arrin)ton acerca de !e los obreros f!esen a GrytviRen a sellar dichos doc!mentos( p!es esto( implcitamente( favoreca la posicin /r)entina( ya !e las >slas Geor)ias del 2!r !edaban incl!idas "de 5acto"( por !na decisin brit0nica en el /c!erdo de .om!nicaciones de %&H%3
"'%3 Los hechos !e m0s alarmaron a la 8!nta 9ilitar y apres!raron s! decisin( f!eron los si)!ientes;
a3 El envo de !na f!er4a de tareas brit0nica al 0rea( lo c!al tornaba "*o 5actible" la alternativa militar prevista anteriormente3
b3 Las manifestaciones en el 6arlamento y prensa brit0nica en c!anto a respetar los deseos de los Relpers y s!s territorios3
a3 La interpretacin de !e Gran Breta$a estaba manejando el incidente con arbitrariedad( a)resividad y con la intencin de con)elar definitivamente las conversaciones sobre la soberana de los archipi1la)os3
"'"3 La toma de la decisin de la 8!nta 9ilitar de adelantar la fecha de ejec!cin de la operacin "/4!l" f!e desacertada( ya !e;
a3 *o se complet el planeamiento militar( se):n lo desarrollado en el .ap3 >>>3
b3 *o se j!stific adelantar la operacin en !n "ahora o n!nca"( ya !e histricamente se poda se)!ir esperando hasta !e la sit!acin se tornara favorable a n!estras 553//3( salvo !e la 8!nta 9ilitar deseara rec!perar las islas d!rante s! mandato3 (limitacin de tiempo disponible para revitali4ar el 63R3*3)
c3 La 8!nta no est!vo en condiciones de controlar los acontecimientos ni de medir la probable reaccin brit0nica( ya !e la oc!pacin de las >slas 9alvinas( con el propsito de encaminar favorablemente las ne)ociaciones( concl!y en !na escalada militar3 Tal sit!acin trajo ==== !na serie de medidas irrefle=ivas y precipitadas !e la .<*7>RT>ER<* E* @*/ /7E*T@R/ 9>L>T/R( 2<BRE T<#< .@/*#< 2E J>L< E5E.T>7/ L/ RE/..>M* BWL>./ BR>TK*>./ B/ A@E *< 2E T@7>ER<* >96LE9E*T/#/2 L/2 /LTER*/T>7/2 #>6L<9KT>./2 6/R/ *E@TR/L>L/RL/3
"'D3 .on referencia a la toma de las >slas 9alvinas( p!ede e=presarse !e la operacin se reali4 de ac!erdo con las previsiones reali4adas y satisfaciendo los criterios adoptados por la s!perioridad3
"'G3 .on referencia a la toma de las >slas Geor)ias del 2!r( p!ede establecerse lo si)!iente; a3 2e lo)r el objetivo de tomar la poblacin de GrytviRen( sin prod!cir bajas al enemi)o( pero a !n costo !e debe considerarse e=cesivo (" m!ertos( H heridos( % helicptero destr!ido y !na corbeta averiada)3
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.apt!lo 7 F Las ne)ociaciones a partir del da ?" de abril de %&'" (%)
Las ne)ociaciones a partir del da ?" de abril de %&'"
"',3 En las primeras horas del da ?" de /bril la opinin p:blica ar)entina f!e sorprendida por la noticia del desembarco de f!er4as militares nacionales en 6!erto 2tanley3 La rec!peracin se consolid en pocas horas con la toma de los principales objetivos de la ci!dad3 La f!er4a de oc!pacin det!vo al Gobernador brit0nico y r0pidamente ejerci el control en todo el /rchipi1la)o3
"'C3 6asada la sorpresa inicial( se e=tendi por todo el pas !n sentimiento )enerali4ado de j:bilo y e=altacin patritica3 .on ese acto( la nacin reivindicaba !n objetivo histrico y mostraba s! determinacin de hacer respetar s!s derechos sobre !n territorio irredento3 /dem0s( estas j!stas aspiraciones haban sido reconocidas s!cesivamente por las *aciones @nidas a partir del a$o %&C, siendo sistem0ticamente resistidas por Gran Breta$a (.apt!lo >>)3
"'H3 /l cabo de diecisiete a$os de infr!ct!osas ne)ociaciones y %G& de reclamaciones( la oc!pacin militar se daba como !n rec!rso e=tremo para den!nciar y comprometer ante el m!ndo a !na potencia colonialista !e se ne)aba obstinadamente a ne)ociar con seriedad el f!t!ro de las >slas( desconociendo los doc!mentos emer)entes de la opinin internacional( e=presados a trav1s de la /samblea General de las *aciones @nidas3
"''3 En la ma$ana del ?" de /bril( el 6residente Galtieri inform la novedad al Gabinete *acional re!nido en pleno( mientras los .omandantes de la 5!er4a /1rea y la /rmada hicieron lo propio en s!s respectivas f!er4as3 El #octor .osta 91nde4 reali4 !n an0lisis del apoyo !e poda esperarse en el .onsejo de 2e)!ridad (/ne=o 7-%) (7er declaracin Gral3 2aint 8ean)3
"'&3 El ?D de /bril( antes de la prom!l)acin de la Resol!cin ,?" (.apt!lo >>)( las >slas Geor)ias f!eron oc!padas por
f!er4as ar)entinas( tras !na resistencia de la )!arnicin brit0nica ("" hombres) se):n f!e relatado en el .apt!lo >73
"&?3 Los medios masivos de com!nicacin dif!ndieron prof!samente im0)enes de la oc!pacin y propalaron desde las >slas cate)ricas declaraciones de a!toridades militares y miembros del )obierno nacional( !e alimentaron en la opinin p:blica la conviccin de !na oc!pacin irreversible y( pr0cticamente( sin condicionamientos3
%3Gran parte de los doc!mentos cons!ltados( especialmente res:menes de conversaciones( llamadas telefnicas( etc3( son transcripciones de cintas ma)netofnicas !e no se enc!entran en poder de esta .omisin o de ap!ntes y anotaciones personales c!yo valor testimonial no p!ede ser j!4)ado3
"&%3 El p!eblo acompa$ sin retaceos la decisin de la 8!nta 9ilitar( mientras !e los medios de com!nicacin( por s! efecto m!ltiplicador y por la calidad de la eval!acin reali4ada sobre las posibles consec!encias de la medida adoptada( contrib!yeron a !na p1rdida )enerali4ada de la objetividad3 /nte esta e!foria nacional( el )obierno vio dismin!ida s! capacidad de anali4ar refle=ivamente la realidad( lo c!al habra de tener( m0s adelante( !n peso considerable en el desarrollo de las ne)ociaciones (.apt!lo 7>>)3
"&"3 La reaccin de Gran Breta$a f!e inmediata3 Los servicios de inteli)encia brit0nicos haban alertado !e estaba en marcha la operacin para la toma de las >slas3 En el campo militar( anticiparon( se):n informaciones !lteriores( el envo de s!bmarinos n!cleares (probablemente dos) !e haban partido hacia el /tl0ntico 2!r para refor4ar las naves destacadas previamente con motivo del incidente de las >slas Geor)ias del 2!r3
El ?DF/BRF'"( la 2ra3 Thatcher se present al 6arlamento y obt!vo la aprobacin para el envo de la mayor parte de la flota brit0nica (apro=imadamente G? b! !es de )!erra con la misin de rec!perar la posesin de las >slas)3 El ==F/BR los principales navos de la 5!er4a de Tareas (TasR 5orce)( comen4aron a 4arpar de los p!ertos in)leses3 2obre la marcha( la 5lota se inte)r con transportes de tropas( b! !es hospitales( b! !es de abastecimiento y talleres flotantes( lle)ando a disponer de !n total de m0s de %"? !nidades (/ne=o 7-")3
Pgina 117 de
"&D3 El da ?G de /bril( el )obierno brit0nico obt!vo la a!tori4acin y apoyo de los EE3@@3 para el !so de la base aeronaval de la >sla /scensin( !e habra de convertirse en el principal p!nto de apoyo para todas las operaciones navales y a1reas en el teatro de operaciones( y !e hara posible la presencia de la "TasR 5orce" en el /tl0ntico 2!r3
"&G3 En el campo diplom0tico( Gran Breta$a act! r0pidamente en tres frentes principales;
a3 En EE3@@3; el ?%F/BR por la ma$ana( el embajador Jenderson haba informado al General Jai) !e los servicios de inteli)encia brit0nicos ase)!raban !e estaba en marcha !na invasin ar)entina al /rchipi1la)o 9alvinas3 Re !iri la intervencin de EE3@@3 y consider los event!ales apoyos para el f!t!ro en caso de conflicto3
b3 *aciones @nidas; el ?"F/BR( el embajador brit0nico /nthony 6arsons F !ien el da anterior haba solicitado y obtenido !na declaracin del .onsejo de 2e)!ridad instando a evitar !n event!al empleo de la f!er4a o la amena4a de s! !so en el 0rea de las >slas 9alvinasF solicit la convocatoria del .onsejo de 2e)!ridad y lo)r !e este or)anismo emitiera( al da si)!iente( la Resol!cin ,?" !e e=i)a el retiro inmediato de todas las f!er4as ar)entinas de las >slas (.apt!lo >>)3
c3 En la .om!nidad Econmica E!ropea (.3E3E3) y pases inte)rantes de la <3T3/3*3; los pases de la .om!nidad Econmica E!ropea condenaron por !nanimidad( la intervencin armada el mismo da en !e 1sta se prod!jo3 Los )obiernos de los die4 pases aplicaron( a re !erimiento de Gran Breta$a( !n embar)o completo sobre la e=portacin de armamentos con destino a /r)entina( y desde el %GF/BR hasta el %HF9/B establecieron !na prohibicin a las importaciones ar)entinas( con e=cepcin de a !ellas !e( a esa fecha( ya h!bieran sido despachadas3
"&,3 #esp!1s de la Resol!cin ,?"( el .anciller .osta 91nde4 y la dele)acin ar)entina diri)ieron s!s esf!er4os para comprometer el apoyo de la <3E3/3 y de los pases "*o /lineados"3 El ?, de /bril( en !n disc!rso ante la <E/ el .anciller f!ndament la actit!d ar)entina (/ne=o 7-D)3
El ?C de /bril el General Jai) se re!ni con el #octor .osta 91nde4 para ofrecer la asistencia de EE3@@3 (/ne=o 7-G)3
"&C3 El 2ecretario de Estado /.L/RM A@E EE3@@3 *< <5RE.I/ 9E#>/.>M* *> B@E*<2 <5>.><2 2>*<( 2>96LE9E*TE( @*/ .@E2T>M* #E /2>2TE*.>/ / L/2 6/RTE2 para la b:s !eda de !na sol!cin pacfica de la controversia3
"&H3 .on esta )estin se materiali4 la apreciacin previa de n!estra .ancillera( en lo referido a la posicin !e as!mira EE3@@3 c!ando se prod!jese la reoc!pacin ar)entina de los archipi1la)os3 En ese sentido( en s! declaracin ante esta .omisin( el #octor .osta 91nde4 dijo;
".on relacin a la intervencin militar de Gran Breta$a( yo no tena d!das de !e se iba a prod!cir"3
".!0les son los dos hechos !e a m( personalmente( como 9inistro y por lo tanto como asesor del 6oder Ejec!tivo( me llevan a pensar !e no hay otra salida de esta sit!acin !e la oc!pacin( con todas las limitaciones y los inconvenientes !e s!r)an de esta sit!acin; !na( la confian4a en la mediacin3 Es decir( yo estaba convencido de esa posibilidad( y lo estaba en el 9inisterio y creo !e tambi1n el 6oder Ejec!tivo"3
">nsisto en esto; en !e yo estaba convencido de la posibilidad y de la eficacia de la mediacin norteamericanaU n!nca de la intervencin b1lica a n!estro favor3 Eso n!nca3 6ero s la mediacin"3 "Entonces( le e=pon)o a Enders la c!estin 9alvinas y le di)o; B !stedes( Z !1 van a hacer si esto lle)a a !na confrontacin["3
"F6ero esto no va a oc!rrir"3
"F*o s1 Fle di)oF !1 p!ede oc!rrir3 Es de recordar !e todava no se haba prod!cido #avidoff( y !e nosotros est0bamos en el plan !e acabo de relatar( de lar)o pla4o"3
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"FB( entonces( nosotros( en ese caso; "hands off"( e hi4o !n adem0n as( con las manos3 Es decir( no nos vamos a meter"3
"2obre esa base( sobre la base de !na conversacin m!y esc!eta con la se$ora PirRpatricR y sobre la base del an0lisis de la cond!cta americana !e hicimos( en f!ncin de la historia de s! intervencin de Latinoam1rica( en ese momento( lle)amos a esta concl!sin; !e no iba a intervenir y !e s iba a intentar mediar"3
"&'3 Los estrechos vnc!los de distinto tipo entre EE3@@3 y Gran Breta$a permitan d!dar sobre la imparcialidad de la posicin !e el primero adoptara en !na event!al )estin ne)ociadora y( por s!p!esto( hacan descartar !na participacin favorable a n!estro pas3 Esto es conocido por el e= .anciller en s! declaracin( c!ando;
"6REG@*T/#<; Z/dmite !sted !e( tanto la 8!nta como !sted( se e !ivocaron en la apreciacin de la actit!d de Estados @nidos[ Teniendo en c!enta la vinc!lacin de >n)laterra y Estados @nidos por el ori)en( la descendencia( las relaciones econmicas y( !i40s( el idioma tambi1n Ftodos esos vnc!los !e siempre han !nido a Estados @nidos con >n)laterra( incl!sive en las :ltimas )!erras m!ndiales y ahora en la */T<F Zno confi)!r ello !n teln de fondo para apreciar la actit!d probable de Estados @nidos["3
"#>8<; La pre)!nta es cr!cial y m!y importante3 *osotros tenamos la se)!ridad( dentro de lo !e se p!ede tener se)!ridad en los hechos h!manos( en los hechos polticos y en los hechos internacionales( de !e Estados @nidos habida c!enta( sin embar)o( de todos los elementos !e en la pre)!nta se han descripto tan bien y con tanta verdad( por cierto Fy !e podan inclinar a Estados @nidos hacia Gran Breta$aF nosotros pensamos y tenamos la conviccin de !e Estados @nidos iba a intentar en1r)icamente !na mediacin y !e( antes de inclinarse a !n lado( iba a intentar en1r)icamente !na ne)ociacin"3
2in embar)o esa "en1r)ica ne)ociacin" !e intentara EE3@@3( h!biese re !erido m!t!as concesiones de las partes( basadas sobre s! vol!ntad e intereses pero( f!ndamentalmente( sobre los intereses de EE3@@3 y la presin !e 1ste h!biese podido ejercer3
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Esto f!e considerado e=presamente por la .ancillera (/ne=o 7-,) en !n an0lisis sobre la "Gestin de /sistencia de EE3@@3"( !e incl!a las perspectivas !e /r)entina deba enfrentar en las ne)ociaciones3
#e 1stas se desprende !e el lmite de presin !e EE3@@3 podra ejercer sobre Gran Breta$a( lo constit!a la estabilidad del Gobierno conservador3 2i a ello se s!ma la conocida sit!acin de poltica interna !e enfrentaba dicho )obierno Fetapa de menor pop!laridad del perodo de 9ar)aret ThatcherF f0cil es concl!ir !e EE3@@3 tena !n escaso mar)en para ejercer s! "presin"3 6or el contrario( las posibilidades de presin sobre el )obierno militar ar)entino eran s!periores Findependientemente de !e las a!toridades del momento no lo hayan considerado asF y( en caso de deterioro de relaciones( los problemas res!ltaran menores y las correcciones m0s factibles3
"&&3 En los primeros das de abril( /r)entina obt!vo !na declaracin del B!r de .oordinacin de los pases "*o /lineados" !e e=cept!aba a 9alvinas y a Gibraltar del principio de la a!todeterminacin (#eclaracin #r3 Roca)3
D??3 El ?H de /bril( el General 9en1nde4 as!mi la )obernacin de las islas( acompa$ado por !n red!cido )abinete3 /l respecto( en s! declaracin( el e= .anciller e=pres !e la desi)nacin de !n )obernador no era conveniente( por c!anto contradeca la idea de "oc!par para ne)ociar" reflejando la intencin de mantener definitivamente el dominio de las >slas3 (%)
>ntervencin del )eneral Jai)3 2! primer visita a B!enos /ires
D?%3 Ese mismo da( el General Jai) inici s! )estin de asistencia y viaj a Londres para entrevistarse con las a!toridades brit0nicas3 /l da si)!iente( Gran Breta$a notific( a trav1s de la Embajada de 2!i4a en B!enos /ires( el establecimiento de !na 4ona de e=cl!sin martima en !n crc!lo de "?? 9* de radio( con centro en las >slas 9alvinas( a partir del %"?G??F/BR-'" (Jora de GreenSich) (%"????F/BRF'" Jora /r)entina)
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/ne=o 7-C)3
D?"3 #esp!1s de !na e=tensa conversacin con la se$ora Thatcher y el .anciller 5rancis 6ym( el General Jai) viaj a B!enos /ires( adonde arrib en las :ltimas horas del da ?& de /bril3
/l da si)!iente mant!vo !na lar)a entrevista con el 6residente Galtieri y el #octor .osta 91nde43 (/ne=o 7-H)3
D?D3 Ese da( %? de /bril( se concentr !na )ran m!ltit!d en 6la4a de 9ayo en apoyo de la oc!pacin de las islas3 #esp!1s de la entrevista con Jai)( el 6residente Galtieri sali al balcn de la casa de )obierno e improvis !na aloc!cin en la !e afirm !e la "di)nidad y el honor de la *acin no se ne)ocian" y "si !ieren venir !e ven)an( les presentaremos batalla"3 Los .omandantes en 8efe de la 5!er4a /1rea y de la /rmada( al i)!al !e el .anciller( reh!saron s! invitacin para acompa$arlo en esa circ!nstancia (/ne=o 7-')3
D?G3 .on estas palabras( el 6residente defini !n objetivo estrat1)ico !e deba lo)rarse con la )!erra3 2e as!ma ya !n compromiso definitivo !e e=ceda el alcance de los planes !e se tra4aron previamente para la accin militar3 *o se haban reali4ado previsiones para enfrentar !na resp!esta militar de ma)nit!d y c!ando se advirti la )ravedad de !n compromiso !e se contraa frente a la nacin( se aceler !na carrera de improvisaciones para refor4ar las islas y artic!lar !na estrate)ia defensiva !e antes no se haba pensado como !na posibilidad cierta3
%3El territorio correspondiente a 9alvinas( Geor)ias y 2andSich del 2!r( f!e retirado de la j!risdiccin del Territorio *acional de Tierra del 5!e)o( /nt0rtida e >slas del /tl0ntico 2!r y constit!y !na n!eva )obernacin3
D?,3 Ba el ?' de /bril( el .anciller inform al .<9>L sobre la re!nin !e haba mantenido con el General Jai) en Qashin)ton3
La idea de Jai) se apoyaba en los si)!ientes p!ntos; detener la flota brit0nica( desafectar las tropas( e ir a !na
administracin transitoria3 En esa fecha( el .<9>L decidi formar !n e !ipo de Trabajo para apoyo de la .ancillera( el c!al sera inte)rado por el Bri)adier 9ayor 9iret( el General >)lesias y el .ontralmirante 9oya3 (/ne=o 7-&)3
2e acordaron tambi1n las premisas iniciales para la ne)ociacin y 1stas eran;
a3 La soberana no sera ne)ociada3
b3 La Resol!cin ,?" constit!a !n todo y s! c!mplimiento no se reali4ara por etapas3
c3 2e res)!ardaran y )aranti4aran los intereses de los isle$os3
D?C3 .on respecto a la premisa referida al c!mplimiento de la Resol!cin ,?"( el .<9>L interpret !e "el retiro inmediato de todas las f!er4as ar)entinas" deba entenderse como !na red!ccin de esos efectivos (60)ina ,% del === F >nforme de E= .omandantes en 8efe) y sobre esa modalidad deba artic!larse la ne)ociacin3
D?H3 El ?& de /bril( el .<9>L prob las "Bases para la ne)ociacin a ser e=p!estas ante el 2ecretario de Estado( se$or Jai)"3
Estas "Bases" eran el res!ltado de la labor del E !ipo de Trabajo inte)rado por los f!ncionarios de la m0s alta jerar !a de .ancillera y los <ficiales 2!periores desarrollado el ?' de /bril por el .<9>L( !ienes haban elaborado !n est!dio (/ne=o 7-%?) c!ya >ntrod!ccin finali4aba con la si)!iente concl!sin;
"La br!sca reversin de la sit!acin( las p1rdidas si)nificativas !e ella representa para >n)laterra y s! honor nacional herido( hacen !e deba considerarse al):n tipo de concesiones a otor)ar por parte de /r)entina"3
D?'3 Lejos de reali4ar !n an0lisis pr!dente y objetivo de la sit!acin )enerada( el .<9>L( el .anciller y el E !ipo de Trabajo manifestaron !na actit!d soberbia( al parecer s!stentada por el convencimiento de !e las cartas de tri!nfo estaban de s! lado3
Esta en)a$osa posicin se f!ndaba en la sobre valoracin del 1=ito de !na operacin militar inicial !e no t!vo resistencia y en la e=altacin patritica !e prod!jo esta decisin en la poblacin nacional3
D?&3 Los restantes doc!mentos inte)rantes del est!dio elaborado por el E !ipo de Trabajo( f!eron los si)!ientes;
a3 GR/#/.>M* E* L/2 .<*.E2><*E2 / <5RE.ER / GR/* BRET/X/3 .onstaba de !na introd!ccin y dos resp!estas tentativas a aplicarse alternativamente( se):n el criterio !e s!stentase el General Jai)3
b3 >#E/2 6/R/ L/2 *EG<.>/.><*E2 / RE/L>L/R .<* L/ /2>2TE*.>/ #E EE3@@3 E* REL/.>M* /L .<*5L>.T< .<* GR/* BRET/X/3 Estableca los objetivos a mantener( intereses !e afectaban a los actores( an0lisis del factor tiempo( factores !e podan ser considerados como p!ntos de ne)ociacin en las re!niones( actit!d a as!mir en la primera re!nin en los diferentes aspectos( ideas para !na fle=ibili4acin en cada aspecto3
c3 JE.J< J>2TMR>.<3
Relato cronol)ico de los hechos histricos3
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d3 /*TE.E#E*TE2 #E */.><*E2 @*>#/23
Breves comentarios3
e3 RE2<L@.>M* ,?"3
/n0lisis de las actit!des frente a los principios en!nciados3
f3 /RG@9E*T<2 6/R/ L/2 .<*7ER2/.><*E2 .<* EL GE*ER/L J/>G3
2e se$alaban "D ar)!mentos a tener en c!enta en las ne)ociaciones3
D%?3 Este trabajo detallado( confeccionado por el E !ipo de Trabajo( se f!ndament en la orientacin impartida por el .<9>L !e( al establecer las bases para la tarea haba sostenido como !na de las premisas iniciales !e la soberana no es ne)ociable" (7er p0rrafo D?,)3
D%%3 El %?F/BR y en medio de este clima se iniciaron las ne)ociaciones3 Los principales interloc!tores( por el lado americano( f!eron el General Jai)( el 2!bsecretario Enders y el General Qalters y los f!ncionarios 5!nceth( Goldber)( Gompert( Gode)on( Rentschler y 2ervice3 6or el lado ar)entino conc!rrieron el #octor .osta 91nde4( los 2!bsecretarios Ross y 6e$a y el E !ipo de Trabajo nombrado anteriormente3
D%"3 / las %?3?? horas de este da( el 2ecretario Jai) se re!ni en el 9inisterio de Relaciones E=teriores con el .ancillerU l!e)o de esta visita protocolar( ambas dele)aciones pasaron a la .asa de Gobierno( donde desp!1s del sal!do reali4ado en el despacho del 6residente( se re!nieron en la 2ala de 2it!acin( a las %?3D? hs3 Esta primera re!nin cont con la
asistencia del 2ecretario Jai)( el General Qalters( el 2!bsecretario Enders( el 6residente Galtieri( el .anciller .osta 91nde4( los 2!bsecretarios Ros y 6e$a( el General >)lesias( el .ontraalmirante 9oya y el Bri)adier 9iret (/ne=o 7-%%)3
D%D3 / partir de las %,3?? hs3( las dele)aciones ar)entina y estado!nidense contin!aron trabajando en la .ancillera3 / las %'3?? hs3 de ese da se haban previsto presentar los ac!erdos elaborados( para !e el 6residente y el 2ecretario Jai) los considerasen en !na re!nin similar a la de la ma$anaU sin embar)o( el atraso y las moras s!cesivas( p!sieron de manifiesto las dific!ltades !e f!eron apareciendo a lo lar)o de las ne)ociaciones3
D%G3 / las "%3?? horas( se reinici la re!nin conj!nta en la 6residencia la c!al el se$or 6residente solicit al .anciller y al General Jai) !e e=presasen s!s respectivos p!ntos de vista3
En ella se evidenci !e la presentacin norteamericana no tena en c!enta nin)!na de las bases prop!estas por /r)entina en la re!nin de la ma$ana3
Estas bases consistan en el cese de las hostilidades( el cese de la apro=imacin de la 5lota Brit0nica y an!lacin de la resol!cin de blo !eo( el desarme pro)resivo de la isla( y !n )obierno ar)entino( con participacin en escalones inferiores de representantes malvinenses( bajo el control de !n or)anismo internacional (/ne=o 7-%")3
La proposicin norteamericana se bas en la creacin de !n .onsejo 2!perior de cinco miembros y del mantenimiento del .omit1 Ejec!tivo y del .omit1 Le)islativo !e e=istan antes del ?"F/BR3
Lle)ado a este p!nto( el se$or 6residente se retir a s! despacho para re!nirse( posteriormente( con los otros inte)rantes de la 8!nta 9ilitar3
D%,3 / las "D3G? horas del da %? de abril( por lo tanto( se re!nieron los miembros de la 8!nta 9ilitar3 El 6residente Galtieri inform sobre la prop!esta de los EE3@@3( a saber; el tri!nvirato para el interinato formado por /r)entina( Gran
Breta$a y los EE3@@3
Este tri!nvirato podra incrementarse con la presencia de .anad0( 6er: o @r!)!ay3 6or debajo de este tri!nvirato estaran las mismas or)ani4aciones y a!toridades !e === antes del ?"F/BR3
El se$or 6residente a)re) !e la dele)acin estado!nidense insista en el retiro de tropas ar)entinas y !e el 2ecretario Jai) se haba referido al tiempo o d!racin de la a!toridad interina( dato !e debera fi)!rar en !n ac!erdo secreto o especial3
D%C3 /l t1rmino de esta re!nin( el 2ecretario Jai) f!e invitado a conversar a solas con el se$or 6residente Galtieri( el #r3 .osta 91nde4 y el .ontralmirante 9oya3 #!rante esta re!nin se se$al al 2ecretario de Estado norteamericano la preoc!pacin ar)entina ante la poca disposicin brit0nica a ne)ociar( ya !e todo indicaba !e bajo la amena4a de la flota brit0nica3 2e le se$al tambi1n al se$or Jai)( !e /r)entina tena m0=ima vol!ntad de ne)ociar( pero !e tambi1n estaba disp!esta a defenderse de la a)resin3
.on respecto a la presin brit0nica( p!esta de manifiesto al crear el 2ecretario Jai)( /r)entina advirti !e el ries)o de !n h!ndimiento sera siempre adj!dicado a Gran Breta$a( pese a !e lo podra efect!ar o la @R22 o la Rep:blica 6op!lar .hina3 Lo mismo s!cedera con !n h!ndimiento brit0nico (/ne=o 7-%D( :ltima parte)3
D%H3 .on la reiteracin de !e no se debera obli)ar al )obierno ar)entino a aceptar decisiones !e ya haba manifestado no poder adoptar( finali4 la re!nin con el 2ecretario Jai)( a las ?%3%, horas del da %%F/BR3
/ntes de retirarse( el 2ecretario Jai) e=pres al 2r3 .anciller .osta 91nde4 !e enviara !n despacho a Londres informando sobre s! re)reso a 1sa3 / s! ve4( pidi a /r)entina !e s!spendiera hasta entonces c!al !ier medida( aclaracin !e incl!a el llamamiento al T>/R3
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D%'3 9ientras el 6residente estaba re!nido con el .anciller( el 8efe de la .asa 9ilitar y el 2ecretario de Estado Jai) en s! despacho( las dele)aciones de ambos pases se con)re)aron en la 2ala de 2it!acin3 En esta re!nin( mientras esperaban !e finali4ara la conversacin Jai)FGaltieri( la dele)acin norteamericana elabor !n borrador de posibles ac!erdos de base3 6eridicamente( solicitaba informaciones a la dele)acin ar)entina re!nida en el mismo saln3 Los estado!nidenses prod!jeron as !n papel de trabajo (/ne=o 7-%") !e l!e)o el 2ecretario Jai) intent !tili4ar como e=presin ar)entina( no reconociendo as como posicin oficial la !e le f!era transmitida en la re!nin con el se$or 6residente3
D%&3 El da %%F/BR( a las ?&3D? hs3( el 2ecretario Jai) parti hacia Londres3 /ntes de s! partida( el .anciller le hi4o entre)a de los 6@*T<2 BK2>.<2 #E >96<2>.>M* /RGE*T>*/ (/ne=o 7-%D)3
Esencialmente( se aclar la necesidad de dar c!mplimiento al p!nto !no ()obierno)( o el p!nto dos (soberana) Fc!al !iera de ellos para satisfacer( en forma mnima( al )obierno ar)entino3
D"?3 @na ve4 prod!cida la partida del General Jai)( se present al .anciller el Embajador 2ovi1tico( !ien inform !e s! )obierno opinaba !e este incidente haba sido provocado por la vocacin colonialista brit0nica3 La @R22 se senta comprometida y apoyara( en lo !e p!diere a /r)entina( sin esperar nada en retrib!cin( ya !e 1sta era !na actit!d de reciprocidad en relacin a la posicin /r)entina ante el embar)o cerealero de %&'?3
D"%3 / las %%3?? horas del %%F/BR se re!ni el .<9>L3 .on referencia a las conversaciones con el 2ecretario de Estado( el .anciller inform !e el Gral3 Jai) le haba manifestado s! creencia de !e la presente sit!acin podra determinar la cada( tanto del )obierno brit0nico como del /r)entinoU !e 1l consideraba !e la sit!acin poltica era mejor en la /r)entina( reiterando s! )rave preoc!pacin por la posible convocatoria del T>/R( ya !e eso ca!sara )raves problemas a s! )obierno3
D""3 El .anciller destac el nivel internacional !e estaba ad !iriendo la oc!pacin( a la !e calific como "el acto independiente de poltica e=terior de !na potencia media"3 Estas actit!des de s!ficiencia incond!cente( alimentadas por el propio .anciller( f!eron cerrando los caminos de la ne)ociacin3
/l t1rmino de la re!nin in)res el .omandante del T</2( !ien inform !e en el pla4o de das estara lista la defensa de 9alvinas( ya !e al momento la G!arnicin era de "3C?? hombres (/ne=o 7-%G)3
D"D3 Las Resol!ciones adoptadas en el /cta *ro3 %% "9"-'" del da %% de abril( establecan !e( en el orden de la poltica internacional( se debera tener todo listo para efect!ar( en el momento oport!no( la convocatoria del T>/RU !e el Estado 9ayor .onj!nto dara instr!cciones a los a)re)ados militares ante los pases donde estaban acreditados para !e ofrecieran ra4ones sobre la actit!d adoptada por /r)entina y reclamaron s! apoyoU !e la posibilidad de enviar !na misin a .!ba( se anali4ara en la pr=ima re!nin (/ne=o 7-%,)3
D"G3 En la tarde del da %% de abril( el 6residente del 6er: hi4o lle)ar a Gran Breta$a y /r)entina !n cable)rama en el !e propona formalmente "!na tre)!a de H" horas( mientras se desarrolla el procedimiento de b!enos oficios( aceptado por las partes concernidas( !e est0 llevando a cabo el Gobierno de los EE3@@3 333" (/ne=o 7-%C)3
/mbos Gobiernos contestaron el da %D de /bril (/ne=o 7-%H)3
D",3 El da %" de abril( la Rep:blica /r)entina fij s!posicin ante el .onsejo de 2e)!ridad mediante doc!mento 2-%G&C' (/ne=o 7-%')( !e mereci la r1plica de Gran Breta$a el %D de abril( a trav1s del #oc!mento 2-%G&HD (/ne=o 7-%&)3
D"C3 En Londres( mientras tanto( el General Jai) mantena re!niones con la se$ora Thatcher y el se$or 6ym3
D"H3 / las %?3?? horas del da %" de abril se efect! !na re!nin del Gabinete nacional( en la c!al el General Galtieri inform respecto de lo act!ado d!rante los :ltimos das3 9ientras se desarrollaba la re!nin( el General Jai) se com!nic desde Londres con el .anciller para informarle sobre el estancamiento de las conversaciones3 El General Jai) hi4o mencin a los "borradores"( preparados en conj!nto por los colaboradores de ambos .ancilleres( a lo !e el #r3
.osta 91nde4 respondi !e carecan de valor( ya !e lo :nico v0lido eran los , p!ntos entre)ados al General Jai) antes de s! partida (/ne=o 7-"?)3
D"'3 En esta re!nin( adem0s( !ed aclarada la sit!acin de la Rep:blica /r)entina !e( hasta ese momento( no tena informacin vera4 ni concreta sobre c!0les eran los aspectos !e Gran Breta$a estaba disp!esta a ne)ociar3 Eso se debi a !e la dele)acin de EE3@@3 no haba establecido( en forma precisa( c!0l era la posicin brit0nica respecto del conflicto3
D"&3 / las %G3?? horas( el Embajador de EE3@@3 transmiti !n mensaje del General Jai) precisando lo si)!iente;
a3 A!e trabajaba sobre los borradores3
b3 A!e el pro)reso era escaso3
c3 A!e a la noche re)resara Qashin)ton3
d3 A!e Gran Breta$a !sara la f!er4a hasta lle)ar a !n ac!erdo3
e3 A!e peda no tomar decisin hasta recibir resp!esta (T>/R)3
f3 A!e c!al !ier desvo con respecto a las ideas incl!idas en el "borrador"( si)nificaba el fracaso de la misin3
El .anciller reiter al Embajador !e la :nica y v0lida posicin ar)entina era la contenida en los , p!ntos entre)ados al
General Jai)3
DD?3 / las "?3D? horas y en el mismo da( se prod!jo la se)!nda llamada telefnica al .anciller (/ne=o 7-"%)3
Los conceptos principales !e p!dieron e=traerse de esta conversacin( f!eron los referidos a cierta actit!d amena4ante del General Jai) con respecto a la interr!pcin de s! )estin y a s! opinin sobre los p!ntos % y " del borrador de cinco p!ntos !e le f!eran entre)ados el %% de abril( previo a abordar s! avin( (60rrafo D%&)U "mi criterio b0sico es !e la reali4acin el p0rrafo % (Gobierno) " (soberana) en el t1rmino !e !stedes lo presentan( nos privan de toda esperan4a de poder cond!cir el rol de esta crisis"3 DD%3 El %D de abril( el General Jai) viaj de Londres a Qashin)ton y remiti !na carta al .anciller /r)entino (/ne=o 7-"") en la !e renov s! aspiracin de reali4ar los esf!er4os necesarios para evitar !n conflicto armado3
DD"3 9ientras tanto( en B!enos /ires( el .<9>L anali4aba la marcha de la ne)ociacin Jai) y la posicin ar)entina con respecto a !na posible convocatoria el T>/R (/ne=o 7-"G)3
6ara ese mismo da se resolvi preparar !n Borrador de Trabajo con las "Bases de /c!erdo a #esarrollar d!rante la se)!nda visita del Gral3 Jai)"3 .on respecto al T>/R( se decidi no solicitar a:n s! convocatoria3 El representante ar)entino ante las *aciones @nidas( #octor Roca( inform sobre la sit!acin en el mencionado or)anismo (/ne=o 7-"C)3 Lo propio hi4o el #r3 A!ijano desde la <E/3
DDD3 / las %H3D? horas se prod!jo !na se)!nda re!nin del .<9>L3
Los principales aspectos tratados con referencia a las ne)ociaciones diplom0ticas( f!eron los si)!ientes;
a3 El .anciller inform haber recibido !na llamada telefnica del Gral3 Jai) desde Londres( en la c!al le haba
transmitido noticias m0s tran !ili4adoras3
b3 2e consider oport!no( antes de emitir la posicin ar)entina en la pr=ima n!eva ronda de la )estin Jai)( esperar la recepcin de las proposiciones brit0nicas3
c3 2e convino en esperar( antes de adoptar posiciones definidas( los res!ltados de la interpelacin de la se$ora Thatcher en el 6arlamento brit0nico3
d3 2e leyeron los proyectos de las "Bases de /c!erdo" y se decidi s! an0lisis y redaccin definitiva por el E !ipo Especial de Trabajo( !e debera e=ponerlo al da si)!iente (/ne=o 7-"D)3
e3 2e elabor !na ay!da memoria del tema de la descoloni4acin( sobre c!ya conveniencia se haba hablado con Jai)3 (/ne=o 7-"G)3
DDG3 El %G de abril( en EE3@@3( circ!laron versiones periodsticas referidas al apoyo efectivo brindado por este pas a Gran Breta$a3
La noticia motiv !na llamada telefnica del Gral3 Jai) al .anciller( desmintiendo tales manifestaciones y e=presando el pesar presidencial ante los comentarios( y !e los hechos seran investi)ados3
Es necesario destacar !e el periodista !e hi4o estas manifestaciones f!e el se$or Bernstein( internacionalmente presti)iado a ra4 de s!s den!ncias en el ".aso Qater)ate"3
DD,3 En esa misma oport!nidad el Gral3 Jai) y el .anciller intercambiaron opiniones respecto de la marcha de las
ne)ociaciones3 Las concl!siones principales !e p!dieron e=traerse del tenor de esta conversacin f!eron;
a3 Jai) reconoci no contar con nin)!na prop!esta concreta del lado brit0nico y acept !e la misma era imprescindible para la reali4acin de !na ne)ociacin seria !e cond!jese a !n ac!erdo3
El .anciller e=pres !e la posicin ar)entina estaba lista para ser enviada( pero !e esto sera in:til si el )obierno de Gran Breta$a no cambiaba s! obstinada intencin de volver al "2tat!s !o ante bell!m" como re !isito previo3
/simismo manifest s! contrariedad ante las declaraciones form!ladas por la se$ora Thatcher en el 6arlamento brit0nico3
b3 El .anciller e=pres la necesidad de !e EE3@@3 manifestara claramente !e no estaba ay!dando a nin)!na de las partes3
c3 El 2ecretario de Estado indic conocer !e la flota brit0nica no estaba avan4ando desde la >sla /scencin( y !e tampoco tena intenciones de avan4ar (debe recordarse !e la flota partira desde /scensin dos das desp!1s de esta conversacin)3
El .anciller ar)entino se$al !e( e=istiendo !n ac!erdo para el !so de la isla( Far)!mento !e EE3@@3 es)rima como e=c!sa para brindar apoyo a Gran Breta$aF( dicho ac!erdo poda !tili4arse para evitar !e la flota brit0nica 4arpase hacia el s!r3
d3 La convocatoria del T>/R !edaba s!peditada al movimiento de la flota3
Pgina 133 de
DDC3 El Embajador de los EE3@@3 en la <E/( se$or 9iddendorf( mantena( mientras tanto( !n estrecho contacto con el #octor A!ijano( manifestando !e s! m0=ima preoc!pacin se basaba en !na event!al convocatoria del T>/R( por c!anto( de prod!cirse( si)nificara la r!pt!ra de la armona e=istente y la obli)acin de oponerse por parte de s! pas3
DDH3 Era notoria la preoc!pacin de EE3@@3 ante !na convocatoria del T>/R( debido a la posicin difcil en !e se vera colocado respecto de los pases latinoamericanos3
Tambi1n era evidente !e el :nico motivo !e llevara a /r)entina a solicitar la convocatoria sera la 4arpada de la flota brit0nica desde la >sla /scensin hacia el 2!r( actividad !e EE3@@3 ne) casi hasta :ltimo momento y a la c!al poda haber invalidado de haberla privado de rec!rsos3
*o obstante( lle)ado el momento de tomar posicin( prefiri no slo apartarse de la posicin ar)entina( sino tambi1n "olvidar" s! compromiso continental( para atender s!s intereses en otras re)iones3
DD'3 El Gral3 Jai) envi !na carta al Gral3 Galtieri en la !e haca referencia a las noticias periodsticas circ!lantes en EE3@@3( referidas al apoyo brindado a Gran Breta$a( a)radeca la b!ena vol!ntad del )obierno ar)entino ante estos comentarios y alertaba sobre la casi se)!ra repeticin !e atrib!a a f!entes maliciosas e interesadas en crear fricciones entre el *orte y el 2!r3
Tambi1n an!nciaba s! viaje para el da , de abril manifestando !e sera portador de n!evas ideas !e podran ser adec!adas( en la medida !e e=istiera fle=ibilidad y estadismo en las partes3 El p0rrafo m0s importante( tal ve4( de esta carta( f!e el si)!iente;
"Esas ideas invol!cran condiciones de facto en las >slas !e( en conte=to de los objetivos de las ne)ociaciones( ase)!rar0n !e las necesidades esenciales de /r)entina seran alcan4adas"3 (/ne=o 7-",)3
Pgina 134 de
DD&3 6or la noche( se prod!jo !na se)!nda conversacin telefnica entre el 2ecretario de Estado y el #r3 .osta 91nde4 en la !e el primero reiter s! inmediato viaje a B!enos /ries( portando al)!nas n!evas ideas !e haba desarrollado a partir de los :ltimos contactos mantenidos con las partes3 El .anciller indic !e le haba remitido !n ay!da memoria de los aspectos principales referidos a la descoloni4acin( de manera !e el General Jai) p!diera tener m0s tiempo para est!diarlos antes de s! pr=imo viaje a B!enos /ires3
El aspecto m0s importante de esta conversacin f!e el referido a la partida de la flota brit0nica desde /scensin3 #ada la importancia de lo tratado( conviene transcribirlo te=t!almente;
.<2T/ 9W*#EL; "Bo entiendo !e mientras @d3 viene a ! y por las pr=imas G' horas( m0s o menos( la flota no contin!ar0 avan4ando hacia 9alvinas3 ZEstoy en lo cierto["3
J/>G; "*o( no( eso no es correcto3 Bo no p!edo conse)!ir !e Gran Breta$a cambie el movimiento de s! flota hasta !e ten)amos !n entendimiento( pero dentro del entendimiento hay estip!laciones !e se refieren a 333 en las prop!estas !e yo llevar1"3
DG?3 Es decir !e( a diferencia de lo e=presado menos de doce horas antes( el 2ecretario no slo an!l s! comentario de !e la flota no haba partido y no tena intenciones de partir( sino !e estableci( esta ve4 claramente( !e no contaba con medios efectivos para impedir !e Gran Breta$a reali4ara los movimientos de s! flota hasta !e se viera concretado !n entendimiento3
<bviamente( al :nico entendimiento !e Gran Breta$a !era lle)ar hasta ese momento( era al c!mplimiento de la Resol!cin ,?"( se):n s! propia interpretacin3 /s lo haba e=presado en s!s doc!mentos ante el .onsejo de 2e)!ridad; retirada de todas las f!er4as ar)entinas y resta!racin del )obierno y( por ende( de la soberana brit0nica en las islas3 Todo esto como re !isito previo para considerar la iniciacin de ne)ociaciones3
DG%3 El 2ecretario Jai) reiter en ese breve p0rrafo !e hemos trascripto( toda la realidad de la ne)ociacin de EE3@@3;
Gran Breta$a no detendra s!s acciones militares( a menos !e /r)entina aceptara la posicin Fvolver al "stat!s !o ante bell!m"F con los aspectos complementarios !e EE3@@3 le propondra en s! nombre3
DG"3 El /)re)ado 9ilitar /r)entino en Qashin)ton inform( a las "%3D? horas del da %G de abril( !e en los EE3@@3 se viva !na atmsfera tensa en relacin con el conflicto( y !e el p!nto de no retorno lo constit!ira esa event!al 4arpada de la flota brit0nica desde la >sla /scensin3
La se)!nda visita a B!enos /ires del )eneral Jai)
DGD3 El %,F/BR3 el 2ecretario de Estado inici s! se)!ndo viaje a B!enos /ires3 En !na escala reali4ada en .aracas( aprovech la oport!nidad para intercambiar opiniones con el .anciller de 7ene4!ela3
9ientras tanto( el Gral3 Galtieri recibi !n llamado telefnico del 6residente Rea)an (/ne=o 7-"C)3
Las ideas f!ndamentales !e p!dieron e=traerse de las palabras del 2r3 Rea)an f!eron;
a3 Ratificaba s! compromiso para !na sol!cin pacfica3
b3 Ratificaba pleno apoyo a la )estin Jai)3
c3 /nte !na mencin de la 4arpada de la flota desde /scensin e=pres;
".omparto s!s temores de !e s!rja al):n hecho !e volvera difcil controlar la sit!acin o del c!al sera difcil
retroceder333"
d3 La sol!cin deba ser pacfica y contemplara los intereses de los p!eblos invol!crados y de la poblacin de las islas( en forma aceptable para las partes3
e3 /se)!raba !e EE3@@3 no haba hecho nada contrario a s! papel de intermediario ne!tral y objetivo3
f3 >ndicaba !e haba recibido )randes presiones para abandonar la ne!tralidad( pero !e s! intencin era contin!arla "a medida !e procedan las ne)ociaciones del casoU por lo tanto yo espero y pido a #ios !e no haya conflicto !e sea ca!sado inadvertidamente por !na parte ! otra d!rante el tiempo en !e estamos dedicados a la sol!cin de esta sit!acin"3
DGG3 / las "D3G? horas arrib a n!estro pas el Gral3 Jai) con s!s colaboradores3 5!eron recibidos por el .anciller( !ien al respecto inform al .<9>L;
a3 A!e era optimista por lo conversado3
b3 A!e habra al)!na posicin concreta de Gran Breta$a3
c3 A!e el Gral3 Jai) deseaba re!nirse con el se$or 6residente a las %?3?? horas del viernes (%CF/BR) para contin!ar la ne)ociacin3
6reviamente( a las "%3?? horas( el .anciller haba llamado al .anciller vene4olano( !ien le manifest !n moderado optimismo respecto de las ne)ociaciones !e desarrollara Jai) en B!enos /ires3
DG,3 El da %C de abril( el Gobierno de Gran Breta$a( a trav1s de la Embajada de 2!i4a( hi4o conocer a n!estro pas s! decisin de atacar c!al !ier aeronave( b! !e o s!bmarino ar)entino !e afectara el c!mplimiento de la misin de la flota brit0nica en el /tl0ntico 2!r3 La amena4a era e=tendida a las aeronaves comerciales3
/r)entina present la nota 2-%G&'G ante e .onsejo de 2e)!ridad (/ne=o 7-"H)3
DGC3 / las %?3%, horas del %C de /bril( el 2ecretario de Estado entrevist al Gral3 Galtieri en la .asa de Gobierno3 Las dele)aciones de ambos pases trabajaban en .ancillera3 #e esta primera re!nin p!eden destacarse los si)!ientes aspectos principales por parte de los interloc!tores;
a3 6RE2>#E*TE #E L/ */.>M*
%) Esc!ch las consideraciones iniciales de Jai)3
") Reiter s! confian4a en la )estin de EE3@@3
D) #eplor ciertas actit!des encaradas por la Embajada de EE3@@3 en B!enos /ires !e podan hacer lle)ar a creer !e EE3@@3 preparaba !na r!pt!ra con /r)entina3
G) Ratific s! vol!ntad de hacer todos los esf!er4os necesarios hacia la b:s !eda de !na sol!cin pacfica3
,) >ndic !e esta b!ena vol!ntad se haba e=presado en el :ltimo doc!mento enviado al 2ecretario de Estado3
Pgina 138 de
b3 ./*.>LLER /RGE*T>*<
%) Reiter la necesidad de mantener la ima)en de ne!tralidad de EE3@@3
") >ndic !e los comentarios de Qeimber)er no eran alentadores3
c3 2E.RET/R>< J/>G
%) Reconoci !e para /r)entina la sit!acin se estaba poniendo difcil y saba !e estaba disp!esta a l!char3
") >ndic !e haba trado al)!nas ideas m!y slidas3 Las disc!siones mantenidas en Londres f!eron mejores en esta se)!nda visita3
D) /nali4 detalladamente la act!acin de ambas partes( accin !e le haba permitido lle)ar a la determinacin de siete p!ntos principales;
a) 6arar la flota3
b) 9antener la bandera ar)entina en las islas3
c) E=pandir considerablemente el papel ar)entino en las islas d!rante el perodo interino3

d) Garanti4ar !e las ne)ociaciones seran terminadas para fin de a$o ("yo creo !e tenemos el ac!erdo doloroso de la se$ora Thatcher")3
e) G!iar el proceso con los principios de la descoloni4acin3
f) *ormali4ar las relaciones entre el continente y las islas3
)) Levantar las sanciones y )aranti4ar la asistencia americana a las islas( d!rante todo el proceso3
G) 9anifest !e haba insistido en Londres para !e las decisiones( d!rante el proceso se adoptasen por mayora( para !e EE3@@3 p!diese provocar los cambios necesarios3
,) /preci !e ambas partes no podran oc!rrir acontecimientos !e haran desaparecer las oport!nidades3
C) >ndic !e( con el tiempo( la posicin mental brit0nica mejoraba( pero !e podran oc!rrir acontecimientos !e haran desaparecer las oport!nidades3
H) Ji4o referencia a a !ello !e se podra sindicar como aspecto principal de la c!estin( lo !e se transcribe te=t!almente para evitar omisiones;
"Bo creo !e hay dos e=i)encias !e est0n en conflicto !na con otraU !na( es !na ventaja o beneficio inmediato y visible para /r)entina a los sacrificios !e ha hecho3 Bo creo !e nosotros debemos prever de !na manera m!y perceptible( m!cho m0s importante( alcan4ar la sol!cin final sobre este problema histrico !e realice finalmente s!s
aspiraciones"3
"Esto no p!ede ser concebido visiblemente en los ac!erdos por s mismo( debe ser )aranti4ado por las condiciones establecidas dentro del concepto de la descoloni4acin3 Bo creo !e @ds3 habr0n alcan4ado no todo lo !e han deseado( pero no obstante( lo s!ficiente para j!stificar los sacrificios !e han hecho"3
"Jemos e=trado de los in)leses y podemos e=traer a:n m0s de lo !e p!edan conceder"3
"Bo !isiera no molestarlo m0s y ponernos a trabajar con el .anciller3 Bo no s1 si sera :til a fin de completar n!estro trabajo( podra servir !e yo presentara los p!ntos de vista americanos a s! direccin colectiva( no para disc!siones sino solamente par considerarlos( para tener certe4a de !e ellos entienden la )ravedad de la sit!acin y la seriedad de n!estro propsito"3
') <tros comentarios reali4ados por el Gral3 Jai) f!eron;
a) Los comentarios del se$or .aspar Qeimbe)er (2ecretario de #efensa) eran personales y contrarios a las instr!cciones del 6residente Rea)an3
b) En caso de conflicto( la opinin p:blica imp!lsara a EE3@@3 a colocarse del lado de Gran Breta$a3
c) / pesar de !e /r)entina atenda los intereses econmicos de Gran Breta$a en las >slas( deba entenderse !e para 1sta( desp!1s de a$os de oc!pacin( era difcil ver( e=cl!sivamente intereses de ese tipo3
DGH3 L!e)o de esta conversacin( los se$ores .ancilleres se retiraron de la .asa de Gobierno diri)i1ndose al 6alacio 2an
9artn( l!)ar donde los a)!ardaban las dele)aciones de ambos pases3
DG'3 El 6royecto /r)entino presentado por .ancillera f!e el !e se incl!ye como /ne=o 7-"D3 .onstaba de !n 6re0mb!lo y %? /rtc!los en los !e !edaba radicada la posicin de n!estro pas3
2i bien EE3@@3 E* *>*GN* 9<9E*T< J>L< E*TREG/ #E @* #<.@9E*T< A@E 6@#>E2E 2ER .<*2>#ER/#< .<9< >*#>./#<R #E L/ 6<2>.>M* BR>TK*>./( el da %C de abril elev a consideracin de .ancillera !n 6/6EL #E TR/B/8< .@B< .<*TE*>#<( 2EGN* L/ #ELEG/.>M* *<RTE/9ER>./*/( J/.I/ RE5ERE*.>/ / L<2 /26E.T<2 A@E ELL<2 .<*2>#ER/B/* A@E 6<#RI/* 2ER /.E6T/#<2 6<R EL GER* TK*>.<3
Este papel de trabajo f!e denominado por .ancillera "del Reino @nido" para permitir s! identificacin (/ne=o 7-"')( y constaba de !n 6re0mb!lo y H /rtc!los3
DG&3 Este papel de trabajo no satisfaca las mnimas aspiraciones ar)entinas3 /s( por ejemplo( en el aspecto referido al t1rmino de las ne)ociaciones( se estableca !e el stat!s de las islas sera determinado de conformidad con los deseos e intereses de la poblacin( aspectos !e seran fijados mediante !n sondeo de opinin3
Esta posicin dem!estra( claramente( la actit!d con !e el 2ecretario Jai) encaraba s! )estin( ya !e presentaba !n papel de ne)ociacin !e abiertamente contrariaba la decisin de la /samblea General de las *aciones @nidas( materiali4ada en la Resol!cin "?C, (OO)( como era la de atender a los intereses y no a los deseos de los habitantes3
6or s!s caractersticas( el papel presentado por el 2ecretario de Estado lo retir de s! !bicacin e !idistante3
#e haberse aceptado esta proposicin( Gran Breta$a habra obtenido !na posicin definitiva m0s favorable a la !e haba podido lo)rar en los foros internacionales antes de la iniciacin el conflicto3
/dem0s( para los )r!pos de las islas sin poblacin( deberan determinarse procedimientos especiales para establecer s! stat!s definitivo3 .on ello se an!laban las tratativas anteriores( ya aceptadas por Gran Breta$a( de tratar inte)ralmente el problema 9alvinas( Geor)ias del 2!r y 2andSich del 2!r3
.on respecto a la participacin ar)entina en el )obierno de las >slas por la cantidad de representantes y por el sistema fijado para la adopcin de resol!ciones en la .omisin Especial( !edaba desvirt!ado c!al !ier tipo de participacin efectiva3
D,?3 A!iere decir !e esta se)!nda visita del Gral3 Jai) se inicia con !na posicin !e dejaba de lado los dos p!ntos (alternativos) prioritarios( fijados claramente por el Gobierno /r)entino; 2oberana o Gobierno3
/ las %"(G? horas del %C de abril( el Embajador 5i)!eroa( !no de los inte)rantes de la #ele)acin ne)ociadora ar)entina( inform al 8efe de la .asa 9ilitar !e d!rante las conversaciones no se pro)resaba en los p!ntos esenciales( p!es se estaba m!y lejos de satisfacer la posicin ar)entina( mientras !e en todas las c!estiones de detalle se haba podido lle)ar a !n ac!erdo3
D,%3 /l medioda( mientras el 2ecretario Jai) se retiraba a la Embajada de s! pas en B!enos /ires( el E !ipo Especia #e Trabajo /r)entino se re!ni en la .ancillera para anali4ar la marcha de estas primeras conversaciones en la se)!nda visita del Gral3 Jai)3 L!e)o de !n detallado an0lisis (p!ede encontrarse en el >nforme e= .tes3 F .ap3>>F 60)s3 %G' a %G&)( la dele)acin ar)entina lle) a la concl!sin de !e el proyecto presentado por Jai) era de caractersticas ambi)!as y peli)rosas( por c!anto;
a3 6ropona la desmilitari4acin de las >slas( impidiendo c!al !ier intento f!t!ro de rec!peracin y librando a Gran Breta$a de los costos de mantenimiento de f!er4as militares en el 0rea3
b3 9antena la administracin brit0nica de las >slas( con !na mnima representacin ar)entina( sin nin)!na capacidad real de decisiones3
c3 >ntentaba !e Gran Breta$a rec!perar s! stat!s anterior sobre las islas3 #e tal manera( Gran Breta$a conc!rrira a las ne)ociaciones en !na sit!acin relativa m!cho m0s favorable al ?% de abril( con el a)ravante de la e=cl!sin de *aciones @nidas en las mismas3
En esta re!nin se trataron alternativas viables para proponer al proyecto de EE3@@3( instr!mentando modificaciones a los p!ntos C( ' y %? (ver >nforme e= .tes3 F .ap3 >> F p0)s3 %,%-%,")3
D,"3 En la tarde del %C de abril( el .anciller inform inicialmente al 6residente sobre el avance de las ne)ociaciones3 6osteriormente( a las %?3", horas( hi4o notar a la 8!nta 9ilitar !e el proyecto de EE3@@3 no contemplaba las mismas aspiraciones ar)entinas( e=plic las prop!esta !e se aconsejaba introd!cir e hi4o !n an0lisis sobre la actit!d !e( al recibirla( poda esperarse de la dele)acin americana3
Los inte)rantes de la 8!nta 9ilitar adoptaron s! resol!cin respecto de los p!ntos C( ' y %?( !e !edaron definitivamente redactados y f!eron entre)ados al 2ecretario Jai) a las ""(G, horas en el Jotel "2heraton" de B!enos /ires3
D,D3 / las "D(%? horas( el .anciller inform a la 8!nta 9ilitar sobre la reaccin del Gral3 Jai) al recibir el doc!mento ar)entino3 Este e=pres;
a3 A!e las prop!estas eran inaceptables para Gran Breta$a3
b3 A!e probablemente EE3@@3 tomara parte por Gran Breta$a3
c3 A!e habra )!erra( en caso de !e tal doc!mento se enviara a Londres esa noche3
d3 A!e ante la manifestacin del #r3 .osta 91nde4( en el sentido de !e 1sa era la decisin ar)entina( indic s! deseo de sal!dar a la 8!nta 9ilitar antes de re)resar a s! pas3
El %H de abril a las %?3?? horas( la 8!nta 9ilitar decidi recibir al 2ecretario de Estado( convoca a los diri)entes polticos para llevar a s! conocimiento todos los hechos( convocar al T>/R( p!blicar la prop!esta ar)entina y e=aminar las relaciones ar)entinoFnorteamericanas3 (%)3
D,G3 El da %H de abril( a las %?3?? horas( el Gral3 Jai)( en compa$a del Gral3 Qalters( conc!rri a .asa de Gobierno( entrevist0ndose con el 6residente de la *acin3 Tambi1n se encontraban presentes los .omandantes en 8efe y el 9inistro de Relaciones E=teriores y .!lto3
.omo /ne=o 7-"& se incl!ye !na copia de la conversacin sostenida en la oport!nidad y !e comien4a con la frase del 2ecretario de Estado;
"Temo( se$or 6residente( !e e=iste a ! la impresin !e somos a)entes de Gran Breta$a3 *ada podra estar m0s lejos de la realidad3"
Esta .omisin considera !e el referido di0lo)o res!lta de f!ndamental importancia( por c!anto define claramente( por primera ve4( c!0les eran los verdaderos alcances de la misin ne)ociadora Jai)3 /l respecto( res!lta conveniente destacar las ideas determinantes de las e=presiones del Gral3 Jai) y del Gral3 Qalters3
%3.abe destacar !e d!rante el da %C de abril( mientras el )eneral Jai) se encontraba en B!enos /ires( se recibi informacin sobre la 4arpada de la flota brit0nica desde la >sla /scensin en direccin al /tl0ntico 2!r3
Pgina 145 de
a3 .onocimiento de la fr!stracin ar)entina3
b3 El arre)lo no poda provocar la r!pt!ra Gran Breta$aFEE3@@3( especialmente considerando !e 1ste era !n anhelo sovi1tico3
c3 EE3@@3 no poda acepar el !so de la f!er4a para provocar cambios f!ndamentales3
d3 El propsito de EE3@@3 no era sostener a la Thatcher en s! p!erto( sino mantener la alian4a atl0ntica3
e3 Toda E!ropa ase)!raba !e no era posible !n cambio permanente como res!ltado de la oc!pacin ar)entina3
f3 Esto tambi1n lo compartan varios )obiernos latinoamericanos3
)3 2e haba tratado de otor)ar !na participacin efectiva en el )obierno local( con !n veedor de EE3@@3 para !e esto se c!mpliera3
h3 2e consider !e el retorno de la infl!encia brit0nica no podra ser i)norado formalmente3
i3 EE3@@3 prop!)n !e las decisiones se adoptaron por mayora( a fin de infl!ir c!al !ier decisin de la comisin normali4adora3
j3 El te=to prop!esto por /r)entina cond!ca a la )!erra3 2e necesitaba !n te=to m0s beni)no !e llevara a la sol!cin deseada por /r)entina3
R3 El te=to ar)entino lo obli)aba a retornar a Qashin)ton y( en pocos das( la opinin p:blica volcara a EE3@@3 a favor de Gran Breta$a3
Todos s!friran las consec!encias de la )!erra3
l3 EL 6RE2>#E*TE RE/G/* 9/*>5E2TM A@E *< 6<#I/ /6<B/R EL TEOT< /RGE*T>*<3
ll3 .rey !e era esencial sentarse a la mesa( con representacin militar( para evitar malos entendidos y sospechas3
m3 *o era posible iniciar !n proceso de ne)ociacin en el c!al apareca !n res!ltado final3
n3 EE3@@3 haba tratado de establecer frm!las m!y diferentes a las brit0nicas( tratando de acercarlas a la idea ar)entina( pero !e dieran peso a las preoc!paciones de Gran Breta$a3
$3 Jaba posibilidad de !e los brit0nicos aceptaran !n con)elamiento o detencin de s!s f!er4as3
o3 2E #EBI/ 2<2TE*ER @* 9/R.< 6<LIT>.< /9B>G@< A@E 2@G>R>ER/ L/ 2<L@.>M* 5>*/L B A@E 6ER9>T>ER/ *EG<.>/R / L<2 BR>TK*>.<23 #EBI/ A@E#/R .L/R<( /A@I E >*TER*/.><*/L9E*TE( A@E L/ 2<L@.>M* 5>*/L 2ERI/ L/ #E7<L@.>M* #E L/2 >2L/2 / /RGE*T>*/3
p3 Lo importante era no disc!tir el t1rmino o el estado act!al de las >slas3

3 Los temores y el escepticismo ar)entinos eran comprensibles3
r3 Retirar las >slas de la lista de territorios no a!tnomos constit!ira !n tri!nfo ar)entino3
s3 2i la 2ra3Thatcher se vea obli)ada( ira al combate para sobrevivir p!es tena de s! parte el principio y la ley internacional3
t3 2i se reiniciaban las conversaciones( el 2ecretario crea posible alcan4ar el c!adro inicial; parar la flota( distender la sit!acin( crear n!evas condiciones en las >slas e iniciar las ne)ociaciones con fecha D% de diciembre3
!3 #eban otor)arse a los brit0nicos t1rminos honorables3 La redaccin el doc!mento ar)entino no las otor)aba3 L<2 BR>TK*>.<2 *< 2E 6RE<.@6/R<* 6<R L/ 2<BER/*I/ #E L/2 >2L/2( E2T/B/* #>26@E2T<2 / *EG<.>/R3
v3 Gran Breta$a no aceptara !e !edara !na :nica a!toridad en las >slas3 6ara Londres era m0s importante el p!nto C (Gobierno) !e el %? (2oberana) para e=plicarle a s! p!eblo !e no era consec!encia de !na capit!lacin3
S3 La preoc!pacin ar)entina respecto del p!nto %? (en el sentido !e no se adoptaran principios diferentes al de la inte)ridad territorial) podra disiparse con la incl!sin de dicho principio en el p0rrafo pertinente3
=3 /r)entina deba considerar !e EE3@@3 iba a llevar las cosas a !na sol!cin( y !e Gran Breta$a !era sacarse este problema de encima debido al costo poltico !e le provocara este criterio3
y3 /RGE*T>*/ *< E*.<*TR/RI/ */#/ E* EL 6KRR/5< %? A@E LE 6@#>ER/ #E.>R A@E E2T/B/ L<GR/*#< 2@ 9ET/3
*< L< /.E6T/RI/ L/ 2EX<R/ TJ/T.JER B 2@ 6/RL/9E*T<3
43 El 2ecretario de Estado finali4 s! conversacin de esta manera;
"Tenemos !e encontrar !na sol!cin y eval!ar el sacrificio de la )!erra3 2lo !ien ha visto los sacos de los m!ertos comprende la )ravedad de esto3 @ds3 saben !e yo soy pacifista"3
"*!estros hijos nos pre)!ntar0n cmo es !e se ha derramado san)re por esas >slas( rocas y mil pastores !e podran desaparecer( podran marcharse en n!eve meses"3
D,,3 L!e)o de esta conversacin( las dele)aciones encabe4adas por el #r3 .osta 91nde4 y el Gral 3 Jai) pasaron a la 2ala de 2it!acin para tratar el detalle de la redaccin de los p0rrafos C y %?3 Entre las %%3D? y ""3?? horas se mant!vieron re!nidas las dele)aciones tratando( ard!amente( el contenido de los p0rrafos de referencia3
.!ando la dele)acin de EE3@@3 abandon la .asa de Gobierno no se haban prod!cido cambios s!stanciales en las posiciones mantenidas por cada !na de las dele)aciones3
En el /ne=o 7-D? se incl!ye la sntesis de la re!nin3 Este doc!mento trata con bastante detalle las post!ras f!ndamentales s!stentadas y los p!ntos de conflicto3
.omo sntesis de todo lo tratado( sirven al)!nos p0rrafos si)nificativos !e esta .omisin ha seleccionado y cree conveniente destacar;
.<2T/ 9W*#EL3
"Lo creo m!y sincero en lo !e dice( pero eso est0 en s! esprit! pero no est0 re)istrado en el papel3 *o hay )aranta escrita tampoco del compromiso del Gobierno de EE3@@3"
J/>G3
"*o s1 !1 mayor )aranta !e n!estra participacin"3
.<2T/ 9W*#EL3
"Jay !e dar !na definicin m0s especfica de la inte)ridad territorial( no hay nada en la estr!ct!ra del p0rrafo !e di)a !e tenemos ra4n"3
J/>G3
"2i insisten en cambiar el p0rrafo %?( p!edo ase)!rarles !e no habr0 ac!erdo con los brit0nicos"3
D,C3 @n intento de definir c!0l f!e el alcance !e las partes otor)aron a las ne)ociaciones hasta ese momento( p!ede llevarnos a e=traer las si)!ientes concl!siones;
a3 /RGE*T>*/
Pgina 150 de
Revirti el stat!s de las >slas pero f!e casti)ada por la opinin internacional debido al empleo de la f!er4a333
Tom real conocimiento de !e( contra s!s esperan4as( EE3@@3 no convalidaba s! decisin y de !e s!s intereses parecan estar m0s pr=imos de Gran Breta$a !e de /r)entina3
Tena por delante varias opciones( pero( de encararlas( contara a EE3@@3 como oponente (T>/R( */.><*E2 @*>#/2( <E/)3 /dem0s( nin)!na de ellas ofreca i)!al solide4 !e EE3@@3
b3 GR/* BRET/X/
Jaba lo)rado volcar a s! favor la opinin internacional (la de mayor peso)3
2! reaccin se aj!staba a derecho3
*o estaba disp!esta a finali4ar lo !e haba iniciado con cierto costo poltico( antes de alcan4ar objetivos rentables3
2aba !e s!s intereses con EE3@@3 eran m0s firmes !e los !e poda tener 1ste con /r)entina3
.onoca !e el conflicto le s!mara el apoyo de EE3@@3( lo !e le permita mantener !na mayor d!re4a en s! posicin3
c3 EE3@@3
Pgina 151 de
2! inter1s radicaba( en el mejor de los casos y sin pretender desc!brir s! intencionalidad( en evitar el conflicto( pero no poda dejar de atender( especialmente( la posicin de la parte !e le representara mayor r1dito3
Esta parte era( ind!dablemente( Gran Breta$a( debido a;
F2! posicin se aj!staba a los principios y a la ley internacional3
FLa alian4a atl0ntica era de f!ndamental importancia para EE3@@3 #entro de ella( Gran Breta$a y especialmente el )obierno no conservador constit!an elementos claves3
6or :ltimo( si el conflicto poda ser la :nica sol!cin del problema( EE3@@3 ya haba establecido s! posicin en 1l3
D,H3 La breve sntesis indicada en el p0rrafo anterior( nos permite comprender mejor por !1 las conversaciones entre ambas dele)aciones f!eron incond!centes; /r)entina !iso encontrar en ellas !na sol!cin definitiva del problema( en tanto EE3@@3 no p!do )aranti4arlas por c!anto contrariaba s!s interese elementales3
D,'3 En la madr!)ada del %' de abril( interiori4ada la 8!nta 9ilitar sobre el desarrollo de las :ltimas conversaciones( se prepar !n n!evo proyecto de memor0nd!m de ac!erdo( en le !e se fle=ibili4 a:n m0s( la posicin s!stentada hasta el momento con respecto al p0rrafo %? (/ne=o 7-D%)3
El te=to f!e remitido a consideracin de Jai)( acord0ndose s! tratamiento conj!nto para a las %,3?? horas3
D,&3 / partir de las %G(D? horas del da %' de abril( ambas dele)aciones se re!nieron en la 2ala de 2it!acin( prolo)ando las conversaciones hasta las ?%3,, del da %& de abril3
DC?3 >nicialmente( el Gral3 Jai) a)radeci los esf!er4os ar)entinos( reflejados en el contenido e los doc!mentos !e le haban sido entre)ados (p0rrafo D,')( con clara mencin a la n!eva redaccin del p0rrafo %?( pero en el transc!rso del tiempo( la posicin del ne)ociador se f!e end!reciendo3
En el /ne=o 7-D" se incl!yen copias de los di0lo)os m0s importantes mantenidos por ambas dele)aciones3
La sit!acin( al cierre de ese da de ne)ociaciones( p!ede res!mirse as;
a3 EE3@@3
%) .<* RE26E.T< /L 6KRR/5< C (GER*<)
.onsideraba !e la representacin no poda ser proporcionada( por c!anto la diferencia de la poblacin no lo permita3
2e prop!so !n .onsejo Ejec!tivo de n!eve miembros; " brit0nicos( G residentes brit0nicos y " ar)entinos( !no electo3
En el .onsejo Le)islativo habra " ar)entinos3
6R<L<*G/B/ EL 2>2TE9/ #E GER*< J/2T/ EL L<GR< #EL /.@ER#< #E5>*>T>7<3
") .<* RE26E.T< /L 6KRR/5< %? (2<BER/*I/)

.onsideraba !e la referencia a Resol!ciones !e haban sido vetadas por Gran Breta$a y por EE3@@3( e !ivala al recha4o brit0nico3
>*TER6RET/B/ A@E #EBI/ .<*2>#ER/R2E L/ /@T<#ETER9>*/.>M* B A@E /RGE*T>*/ #EBI/ .<RRER E2E R>E2G<3
b3 /RGE*T>*/
%) .<* RE26E.T< /L 6KRR/5< C (GER*<)
.onsideraba necesario !e la representacin en los .onsejos f!ese e !itativa3
") .<* RE26E.T< /L 6KRR/5< %? (2<BER/*I/)
.onsideraba importante colocar las Resol!ciones de las *aciones @nidas y tena ciertas d!das en c!anto a lo !e oc!rrira el D% de diciembre de %&'"3
.abe destacar !e( n!evamente( /r)entina re !iri al 2ecretario General conocer la posicin brit0nica pero( como haba s!cedido en oport!nidades anteriores( no p!do ir m0s all0 de lo !e 1ste crea al respecto (%)
/mbas dele)aciones convinieron en contin!ar las ne)ociaciones en la ma$ana del da si)!iente3
Pgina 154 de
DC%3 Entre las ?&3?? y las %"3D? horas del da %& de abril( en B!enos /ires( se llevaron a cabo las :ltimas conversaciones con la dele)acin presidida por el Gral3 Jai)3
#!rante s! transc!rso( el 2ecretario de Estado recibi !n mensaje( el c!al( se):n s!s interloc!tores( "L< /LTERM B 9/*>5E2TM A@E E2T/B/ /*TE @*/ E9ERGE*.>/( 6<R L< .@/L 6/RT>RI/ / L/2 %C3?? J<R/2"3
Jasta el momento( se haban tratado aspectos relativos a la desmilitari4acin de la 4ona( sin !e se prof!ndi4ara en c!estiones de fondo (/ne=o 7-DD)3
/ las %C3?? horas( el #r3 .osta 91nde4 despidi al Gral3 Jai)( !ien ya no habra de re)resar a n!estro pas3 En esa oport!nidad le hi4o entre)a del doc!mento !e reflejaba oficialmente la prop!esta ar)entina (/ne=o 7-=)3
Esta prop!esta( anali4ada comparativamente con los primeros doc!mentos ar)entinos y las primeras === por la )estin Jai)( p!eden darnos !na nocin adec!ada sobre el verdadero alcance de la fle=ibili4acin otor)ada a las ne)ociaciones por las a!toridades ar)entinas3
La :ltima etapa de la )estin Jai)
DC"3 #ebido al )iro adoptado por la sit!acin en los :ltimos das( la Rep:blica /r)entina( por nota presentada el %&F /BRF'" a las %C(G? horas de Qashin)ton( hi4o la den!ncia formal de la a)resin brit0nica( materiali4ada por la apro=imacin de s! flota al territorio incl!ido dentro de los alcances del T>/R y solicit la convocatoria de !na re!nin e=traordinaria del .onsejo de la <E/ para los /rtc!los C y %D del Tratado (/ne=o 7-D,)3
Las tratativas de n!estro pas ante la <E/( tendientes a la aplicacin de al)!nas previsiones contenidas en el Tratado >nteramericano de /sistencia Recproca (T>/R)( f!eron il!strativas en c!anto a la solidaridad latinoamericana y al comportamiento de los or)anismos americanos y el f!t!ro de las relaciones hemisf1ricas3 2in embar)o( en modo
al)!no res!ltan de valor s!stancial para el tema !e preoc!pa este .apt!lo3
(%)En !no de s!s comentarios( Jai) reconoci !e la 2ra3 Thatcher le pidi el retiro de las f!er4as y el restablecimiento de la presencia brit0nica( como re !isitos previos para comen4ar a ne)ociar3
DCD3 El mismo da %&F/BR( el .anciller recibi !na carta del Gral3 Jai) en la !e haca referencia al doc!mento entre)ado antes de s! partida( (/ne=o 7-DC)( indicando !e( pese a !e la posicin ar)entina oficial le haba sido entre)ada en dicho doc!mento( decida no tomar el p0rrafo ' como parte de la misma3
En la madr!)ada del "? de abril( el .anciller recibi !n n!evo mensaje de Jai) en el !e le informaba( e=traoficialmente( la primera reaccin brit0nica ante la prop!esta ar)entina3
Esta impresin( !e sera ratificada c!ando se contara con mayores elementos de j!icio( indicaba;
a3 #esa)rado por los t1rminos de desmilitari4acin de la 4ona3
b3 #esa)rado por el tema de soberana y por la aparente inclinacin del 2ecretario de Estado hacia /r)entina3
c3 #esa)rado f!ndamentalmente( por !e los deseos de los isle$os no estaban prote)idos (/ne=o 7-DH)3
DCG3 El "? de abril se re!ni el .<9>L( adopt0ndose la decisin de contin!ar con las ne)ociaciones( tratando de lo)rar !na sol!cin pacfica3 Esta sol!cin deba contener claramente( el )obierno /r)entino en las >slas o establecer !e la soberana perteneca a n!estro pas3 2e labr el acta %, "9"- '" (/ne=o 7-D')3
Pgina 156 de
Tambi1n el .anciller hi4o referencia a varios aspectos relacionados con la sit!acin poltico internacional3
2e fijaron( adem0s( al)!nos caminos de alternativa para las ne)ociaciones (/ne=o 7-D&)
2e estableci la confeccin y distrib!cin de !n doc!mento informativo en el c!al se incl!an todos los aspectos act!ados hasta la fecha (/ne=o 7-G?)3
El .anciller( mientras tanto( instr!y al Embajador TacRacs para !e informara al Gral3 Jai) sobre la imposibilidad ar)entina de cambiar el p0rrafo ' del 6royecto !e oport!namente le f!era presentado3
DC,3 El "% de /bril( en horas de la ma$ana( el 2ecretario se com!nic con el .anciller (/ne=o 7-G%)3
El tema central de este llamado era informar sobre la inmediata lle)ada a Qashin)ton del se$or 6ym( !ien llevara con 1l las ideas brit0nicas respecto de la prop!esta ar)entina3
El Gral3 Jai) evidenci !na actit!d al)o m0s optimista para el c!rso f!t!ro de las ne)ociaciones( ofreci1ndose para hacer todo lo posible y( si f!ese necesario( viajar n!evamente a B!enos /ires3 2olicit !e el 6residente Galtieri est!viese informado sobre este :ltimo ofrecimiento3 /dem0s( manifest s! preoc!pacin respecto del escaso tiempo disponible3
El .anciller le inform !e el Embajador TaRacs le entre)ara !n informe sint1tico de la posicin ar)entina y de las metas aspiradas3
/ s! ve4( recalc la vol!ntad de contin!ar las ne)ociaciones3

DCC3 El "% de abril( el .anciller recibi !na carta del 2ecretario de Estado (/ne=o 7-G") en la !e se$alaba( como p!ntos principales( los si)!ientes;
a3 El se$or 6ym viajara a Qashin)ton( lo !e le haca s!poner !e la prop!esta ar)entina no haba sido recha4ada3
b3 .onsideraba !e sera inevitable introd!cir al)!nas modificaciones m0s en la prop!esta ar)entina3
/l)!nas declaraciones vertidas por el se$or 6ym a la prensa desvirt!aban( en parte( los conceptos contenidos en la carta de Jai) (/ne=o 7-GD)3
DCH3 Ese mismo da( el .anciller ar)entino envi !na nota de contestacin al Gral3 Jai) (/ne=o 7-GG)3
2!s aspectos principales eran;
a3 /)radecer las )estiones y la preoc!pacin del 2ecretario de Estado por el mantenimiento de la pa43
b3 Establecer !e( para /r)entina( independientemente de los t1rminos !e e=presaba el ac!erdo a concretar( la "conditio sine !a non" deba ser el t1rmino de las ne)ociaciones al D%F#>. y la se)!ridad( a esa fecha( del reconocimiento de s! soberana sobre las >slas3
.on esta n!eva variante( n!estro pas fle=ibili4aba s! posicin dentro de las partes indicadas por el Gral3 Jai)( en el sentido de !e a Gran Breta$a le interesaba m0s el Gobierno de la >sla !e s! soberana3 Es decir( se poda lle)ar a retirar el p0rrafo '( de caractersticas ne)ativas para las s!p!estas pretensiones brit0nicas( a cambio del otor)amiento
de )arantas concretas sobre el reconocimiento de la soberana ar)entina en las >slas3
Este doc!mento f!e entre)ado al 2ecretario de Estado por el Embajador TaRacs( !ien recibi indicaciones del .anciller respecto del tratamiento a otor)ar a s! contenido en la conversacin con Jai)3
DC'3 El "% de abril se recibi la contestacin del 2ecretario de Estado a la nota enviada por el .anciller a trav1s de !n cable)rama c!rsado por el Embajador TaRacs( !ien lo haba entre)ado personalmente3 La carta de contestacin del 2ecretario de Estado de incl!ye como /ne=o 7-G,3
DC&3 El "" de abril el .anciller se com!nic con el Embajador TaRacs y lo instr!y con referencia a la contestacin a la nota de Jai)3 (/ne=o 7-GC)3
El .anciller indic;
a3 .on respecto a la fle=ibilidad para describir el concepto de soberana( deba orientarse se):n los t1rminos contenidos en carta !e le f!era entre)ada el "% de abril3
b3 .on respecto a la contin!acin de s! )estin( le enviaba s! a)radecimiento3
c3 .on respecto al envo de las primeras noticias sobre la posicin brit0nica( !edaba a la espera3
d3 .on respecto a !na posible re!nin con el General Jai)( 1sta poda ser posible( si es !e se prod!can avances !e j!stificaran las conversaciones3
Pgina 159 de
e3 .on respecto a la conviccin el Gral3 Jai) de !e los brit0nicos podan iniciar las hostilidades( se manifestaba sorpresa por dicha afirmacin( indicando !e s! event!al oc!rrencia alterara los t1rminos de la ne)ociacin3
DH?3 El "D de abril( y al t1rmino del se)!ndo da de conversaciones con el se$or 6ym( el 2ecretario Jai) inform al .anciller respecto del avance de la ne)ociacin3 En ese informe e=presaba A@E L/ 6R<6@E2T/ /RGE*T>*/ *< J/BI/ 2>#< /.E6T/#/ 6<R L<2 BR>TK*>.<23
/)re)aba !e se haba hecho !n )ran esf!er4o y A@E E26ER/B/ .<*T/R .<* @* *@E7< TEOT< /RGE*T>*< para s! f!t!ro enc!entro del ", de abril3 (/ne=o 7-GH)3
DH%3 9ientras tanto( la prensa de EE3@@3 informaba respecto de la )estin de Jai)( la posicin norteamericana y el contenido esencial de la post!ra brit0nica3 (/ne=o 7-G')3
DH"3 El "D de abril( Gran Breta$a p!so en vi)encia la ampliacin de la 4ona de e=cl!sin a toda nave o aeronave !e se acercara a la 5!er4a de Tareas brit0nica3
/r)entina( por nota 2-%G&&' del "G de abril( elev s! protesta formal ante la medida (/ne=o 7-G&)3
DHD3 <tra nota( la 2-%G&&& del ", de abril( den!nci la a)resin brit0nica en las >slas Geor)ias del 2!r3 (/ne=o 7-,?)3
DHG3 En las primeras horas del ", de abril( los brit0nicos atacaron Geor)ias y la )!arnicin ar)entina se rindi3 Ese mismo da lle) a Qashin)ton el .anciller ar)entino3 6ersonal del #epartamento de Estado !e lo a)!ardaba en el aerop!erto( le adelant !e el General Jai) deseaba verlo para entre)arle !na proposicin sim!lt0nea de EE3@@3 a la /r)entina y a Gran Breta$a3 .osta 91nde4 cons!lt telefnicamente con el 6residente Galtieri y se resolvi !e no deba entrevistarse con Jai)3 Este :ltimo llam por tel1fono al .anciller ar)entino( deplor la ne)ativa y dijo tener lista la prop!esta del 6residente Rea)an para evitar !na tra)edia3 (>nforme de los e= .omandantes)3
DH,3 / las %'3G,( se prod!jo !n llamado telefnico del General Jai) (/ne=o 7-,")3
Los aspectos importantes !e merecen destacarse son;
a3 La )estin de asistencia sera as!mida por el 6residente Rea)an3
b3 E=ista !na prop!esta de Rea)an para ser sometida a las partes3
c3 Re !era !e la a!diencia con el #r3 .osta 91nde4 no se diera por cancelada( sino por poster)ada3
d3 2olicitaba !e el .anciller lo llamase al da si)!iente( p!es se prevea acciones mayores3
e3 6re)!ntaba si el .anciller( en re!nin con periodistas( hara referencia al Gobierno de EE3@@3
DHC3 El da ", de abril( /r)entina declar totalmente terminadas las ne)ociaciones con Gran Breta$a( pero no la intervencin de EE3@@3 en la b:s !eda de !na posible sol!cin de la crisis de 9alvinas3
Esta manifestacin( e=presada por el .anciller y t0citamente incl!ida en la nota 2-%G&,& presentada ante el .onsejo de 2e)!ridad( sirvi( adem0s( como ar)!mento a la posicin brit0nica( en el sentido de !e n!estro pas reh!a la b:s !eda de !na sol!cin ne)ociada y pacfica3
Pgina 161 de
DHH3 El "C de abril( Gran Breta$a presenta ante el .onsejo de 2e)!ridad la nota 2-%,??"( en la !e estableca las ra4ones !e la haban llevado a la reoc!pacin de Geor)ias (/ne=o 7-,D)3
DH'3 Ese mismo da se inici la OO re!nin de la <E/3 El #r3 .osta 91nde4 pron!nci !n encendido ale)ato( en el c!al( entre otros conceptos( e=pres; "la bandera ar)entina( bandera americana( no ser0 arriada mientras corra !na )ota de san)re por las venas del :ltimo soldado ar)entino !e defiende las >slas 9alvinas"3
DH&3 El disc!rso prod!jo !n )ran efecto en la /samblea( pero s! tono b1lico y emocional comprometi n!estra posicin y estrech peli)rosamente el camino para !na ne)ociacin ra4onable3
D'?3 / las ""3%, horas( el Gral3 >)lesias( inte)rante de la misin /r)entina( se com!nic telefnicamente con el 6residente Galtieri y le inform sobre las intensas )estiones de ese da !e incl!an !na re!nin de Jai) con .osta 91nde4 (/ne=o 7-,G)3
D'%3 El General Jai)( en s! aloc!cin( manifest el absol!to respeto de EE3@@3 hacia la vi)encia del derecho internacional( y s! ne)ativa a convalidar cambios s!stentados en el !so de la f!er4a3 /simismo( e=pres la amistad de s! )obierno hacia ambas partes y el hecho de !e el )obierno brit0nico era s! mayor aliado y deseaba !na sol!cin pacfica3
D'"3 9ientras tanto( .!ba )estionaba el apoyo del 9ovimiento de los *o /lineados3 (/ne=o 7-,C)3
D'D3 El "H de abril( sim!lt0neamente en B!enos /ires y Qashin)ton( el .<9>L y el .anciller recibieron @*/ .<6>/ #EL #<.@9E*T< EL/B<R/#< 6<R EE3@@3 (/ne=o 7-,H)3 7er copia al final de este .apt!lo3 Este doc!mento constaba de tres apartados principales;
a3 9emor0nd!m de ac!erdo (/ne=o 7-,')3

b3 6rotocolo por el !e se constit!a a la a!toridad especial interina en virt!d del memor0nd!m de ac!erdo (/ne=o 7-,&)3
c3 .arta de aceptacin de la f!ncin de verificacin (/ne=o 7-C?)3
Estos doc!mentos estaban acompa$ados por !na aclaracin del 2ecretario de Estado( concediendo a /r)entina !n pla4o hasta la medianoche del da "H de abril para contestar los mismos3
D'G3 >nmediatamente( el Gobierno /r)entino se dedic al an0lisis detallado del 6royecto presentado por EE3@@3 (/ne=o 7-C%)3
D',3 En horas de la tarde( dicho an0lisis !ed concl!ido y definidas las diferencias f!ndamentales con el proyecto ar)entino del %& de abril (/ne=o 7-C%)3
5rec!entes cons!ltas con el 9inistro de Relaciones E=teriores permitieron conocer la opinin del e !ipo !e( sim!lt0neamente( reali4aba tareas similares en Qashin)ton3 (/ne=o 7-C")3
D'C3 / las "?3D? horas( el 6residente de la *acin t!vo en s! poder los comentarios de ambos e !ipos de trabajo( y se re!ni el .<9>L para decidir las medidas a adoptar respecto de este doc!mento3
L!e)o de eval!ar las concl!siones alcan4adas( y debido a la complejidad de los temas tratados( se resolvi no acepar la prop!esta en el t1rmino de tiempo imp!esto( recomend0ndosele al .anciller al)!nas ideas !e( como )!a( deba !tili4ar en las oport!nidades !e 1ste j!4)ara convenientes3
Pgina 163 de
D'H3 En las :ltimas horas del "H de abril( el 2ecretario General de las *aciones @nidas remiti !n doc!mento ofreciendo la presencia de @* para verificar el retiro de las f!er4as( arre)los administrativos( administracin temporal y presencia de civiles y militares de @*3 2imilares com!nicados haban sido entre)ados a Gran Breta$a y EE3@@3
D''3 El da "' de abril( por nota 2-%,F??'( el 6residente de la 7i)1sima Re!nin de .ons!lta de 9inistros de Relaciones E=teriores de la <E/( Estanislao 7alde4 <tero( hi4o saber al 6residente del .onsejo de 2e)!ridad !e la Re!nin haba emitido la Resol!cin >( c!yo te=to llevaba a conocimiento del alto or)anismo (/ne=o 7-CD)3
D'&3 El Reino @nido( mientras tanto( diri)i al .onsejo de 2e)!ridad las notas 2-%,??, y 2-%,??H en las !e( respectivamente( ampli los alcances de la 4ona de e=cl!sin a c!al !ier nave o aeronave !e act!ara en apoyo de la oc!pacin ar)entina de las islas( y defendi s! posicin ante las declaraciones del B!r de .oordinacin del 9ovimiento de 6ases *o /lineados( de fecha "C de abril3
D&?3Tambi1n ese da ("' de abril)( el 2ecretario de Estado y el .anciller se re!nieron en el #epartamento de Estado (Qashin)ton) por espacio de % hora G, min!tos3 La sntesis de la conversacin se incl!ye como /ne=o 7-CG3
>ndependientemente de la ane=in de la mencionada sntesis( res!lta de )ran importancia destacar el contenido f!ndamental de las manifestaciones del Gral3 Jai)( por c!anto se$ala !na post!ra !e podramos definir como concl!yente respecto de la posicin as!mida por EE3@@3
Los lineamientos sobre lo c!ales se apoy dicha posicin son los si)!ientes;
a3 /r)entina( a trav1s de @*( slo obtendra malas alian4as3
Pgina 164 de
b3 .ontrariamente al comentario reco)ido en s!s visitas a B!enos /ires( Gran Breta$a estaba disp!esta a atacar3 2i no haba ne)ociacin inminente( /r)entina ira a la )!erra3
c3 2i h!biese )!erra( Gran Breta$a( EE3@@3 y la <T/* y el 9!ndo <ccidental haran !na presin tal( !e el )obierno ar)entino caera3
d3 El )obierno brit0nico haba mostrado desa)rado ante el doc!mento pero crea !e lo aceptaran si as lo haca /r)entina3
e3 .onsideraba !e el doc!mento se$alaba !n cambio f!ndamental en el 2tat!s de las islas( pero !e otro len)!aje si)nificara prej!4)ar( cosa !e EE3@@3 no poda apoyar3
f3 En caso de )!erra( EE3@@3 debera apoyar r0pida y slidamente a Gran Breta$a3
)3 Todo se res!ma en !na c!estin de confian4a3 Gran Breta$a no poda volver a enfrentar !na crisis como la act!al3
h3 2i haba )!erra( EE3@@3 debera c!lpar a al)!no de los dos pases de haberla provocado3
i3 El 6residente Rea)an podra dar ciertas se)!ridades respecto de la ne)ociacin pero estaba impedido de )aranti4ar el res!ltado final( p!esto !e( de hacerlo( no sobrevivira polticamente3
D&%3 El da "& de abril( el Reino @nido y /r)entina c!rsaron( respectivamente( las notas 2-%,?%? y 2%,?%G3 9ediante la primera( se form!laban objeciones a la Resol!cin > de la Re!nin de .ons!lta de la <E/U por la se)!nda( se hacan advertencias contrarias al establecimiento de !na 4ona de e=cl!sin total en la 4ona de 9alvinas3
D&"3 En la ma$ana del "& de abril( el Embajador TaRacs hi4o entre)a al 2!bsecretario Enders de la contestacin oficial de la Rep:blica /r)entina a la :ltima prop!esta de EE3@@3 (la !e f!e entre)ada el "H de abril)3 (/ne=o 7-C,)3
D&D3 9ientras tanto( el /)re)ado 9ilitar /r)entino en Qashin)ton mant!vo contacto telefnico con .ancillera( en relacin con las primeras impresiones reco)idas respecto de la carta presentada al 2ecretario de Estado( d!rante la ma$ana3
Los comentarios recibidos del 2r3 Enders indicaban !e la carta ar)entina si)nificaba el virt!al recha4o e la prop!esta y !e( por la tarde saldra !n com!nicado de EE3@@3 en el !e estableca s! decisin de cesar s! asistencia en el conflicto3 6osiblemente( el 2enado pedira la adopcin de sanciones contra /r)entina3
D&G3 Recibida la carta del .anciller en el #epartamento de Estado( se prod!jo la inmediata resp!esta3 (/ne=o 7-CC)3
En s! carta( el General Jai) se$alaba los si)!ientes aspectos f!ndamentales;
a3 Lamentaba !e /r)entina no est!viera a:n disp!esta a aceptar la prop!esta3
b3 .omprenda la fr!stracin ar)entina desp!1s de tantos a$os de est1riles ne)ociaciones3
c3 #estacaba !e !na sol!cin aceptable no poda contemplar las e=i)encias b0sicas de las partes( por lo menos inicialmente3
d3 /)radeca las e=presiones relativas a s! )estin( indicando !e el inter1s de EE3@@3 lo llevaba a prevenir c!al !ier
probabilidad de conflicto3
e3 Las bases de ne)ociacin haban sido e !itativas( la prop!esta era j!sta y ra4onable y con res!ltados a lar)o pla4o favorables para las partes3
f3 EE3@@3 !edaba a la espera del lo)ro de !na sol!cin pacfica( a la !e comprometa s!s esf!er4os3 E* E2TE 6@*T< 2E 6R<#@.E @* ./9B>< #E T<*< E EL .<*TE*>#< #E L/ ./RT/3
)3 EE3@@3 dejaba en claro !e no apoyaba el !so de la f!er4a e indicaba !e era /r)entina la !e haba precipitado la crisis3
h3 El 2ecretario hara( al da si)!iente (D?F/BR)( !na declaracin de prensa en la !e e=plicara;
%) Las )estiones de EE3@@3 para la sol!cin el conflicto3
") La errnea decisin del )obierno ar)entino al no aceptar la prop!esta3
D) Las ra4ones por las c!ales EE3@@3 haba tenido esperan4as en el sentido de !e la prop!esta podra haber sido considerada por Gran Breta$a3
G) Los pasos a se)!ir (sanciones)( en los campos econmico y militar3
Pgina 167 de
i3 <tras medidas a adoptar por EE3@@3 seran;
%) .onsejo !e se dara a los ci!dadanos americanos de no viajar a /r)entina debido a las represalias de las !e podan ser objeto3 /mena4a sobre la reaccin !e tomara EE3@@3( si eso se prod!jera3
") 2e considerara la aplicacin de otras medidas m0s impactantes( c!ya efectivi4acin se llevara acabo en caso de !e las relaciones se deterioraran a:n m0s3
j3 /nticipaba el infort!nio !e vendra y manifestaba s! predisposicin para intervenir en !na sol!cin diplom0tica3
D&,3 El D? de abril( tanto Gran Breta$a como /r)entina hicieron varias presentaciones formales( en notas diri)idas al 6residente del .onsejo de 2e)!ridad( e=presando s! posicin ante las diferentes medidas adoptadas por el oponente3
D&C3 .erca del medioda( de ac!erdo con lo anticipado( el 2ecretario de Estado emiti !na declaracin de prensa detallando la )estin del Gobierno de EE3@@3 en el conflicto3
La referida declaracin res!lt de e=traordinaria importancia por c!anto refleja( claramente( los verdaderos alcances de la posicin ne)ociadora de EE3@@3 y contrib!ye a la emisin de las concl!siones de esta .omisin referidas a la )estin Jai)3
El te=to se incl!ye como /ne=o 7-CH3
Los aspectos principales contenidos en la misma son;
Pgina 168 de
a3 .<* RE26E.T< / L<2 9<T>7<2 #E EE3@@3 6/R/ >*TER7E*>R3
%) El peli)ro potencial !e representaba !n conflicto en el /tl0ntico 2!r3
") El convencimiento norteamericano con respecto del derecho internacional y de la sol!cin pacfica de las controversias3
D) Los problemas creados en torno a la solidaridad hemisf1rica( en momentos en !e los adversarios ideol)icos b!scaban obtener posiciones de infl!encia en el .ontinente /mericano3
G) La confian4a e=presada por ==== con respecto a la intervencin de EE3@@3
,) El re !erimiento de los )obiernos de los dos pases( !no de los c!ales era s! m0s cercano aliado3
b3 .<* RE26E.T< / L/ 6R<6@E2T/ #E EE3@@3
%) El 2ecretario de Estado no mencion los antecedentes de la prop!esta form!lada por s! Gobierno el da "H de abril3
Es decir( no hi4o nin)!na referencia a las posiciones de las partes d!rante las conversaciones mantenidas en ambas capitales( e=cepto se$alar !e la idea sostenida era la de tratar de clarificar las post!ras( sin tomar posicin respecto de los m1ritos de las mismas3
2olamente se$al !e la prop!esta americana s!r)i "ante la perspectiva de lle)ar a hostilidades m0s intensas"3
") /firm !e la prop!esta de s! )obierno "representaba n!estra mejor estimacin de lo !e las dos partes podran ra4onablemente aceptar"3
D) >ndic !e el contenido esencial de la misma( comprenda; cese de hostilidadesU retiro de las f!er4as de ambos pasesU fin de las sancionesU establecimiento de !n )obierno interino (EE3@@3F Gran Breta$aF/r)entina) para mantener el ac!erdo contin!acin de la tradicional administracin local( con participacin ar)entinaU procedimientos para encarar la cooperacin y el desarrollo de las >slas y el establecimiento de bases para las ne)ociaciones finales( T<9/*#< E* .@E*T/ L<2 >*TERE2E2 #E /9B/2 6/RTE2 B EL #E2E< #E L<2 J/B>T/*TE23
G) 2e$al !e EE3@@3 t!vo ra4ones para esperar !e Gran Breta$a considerara !n aj!ste a la prop!esta (esto si)nifica !e posiblemente la prop!esta definitiva h!biese sido m0s d!ra l!e)o de introd!cidos los "aj!stes" brit0nicos)3
,) /r)entina inform !e no podra aceptar la prop!esta (lo c!al no se aj!sta estrictamente a la verdad)3
c3 .<* RE26E.T< / L/ 6<2>.>M* #E L/2 6/RTE23
%) /RGE*T>*/
F Re !era !e la prop!esta ase)!rara s! event!al soberana o !n papel inmediato en el )obierno de las islas !e la cond!jera a ella (esto era considerado por EE3@@3 como !n prej!icio acerca del res!ltado)3
") GR/* BRET/X/
Pgina 170 de
F /firmaba la necesidad de respetar los p!ntos de vista (en realidad( los deseos de los isle$os)3
D) EE3@@3
F 2e abstendra de tomar medidas en resp!esta a la toma de las >slas por /r)entina( debido a !e las mismas podran haber interferido en s! )estin para la b:s !eda de la pa43
F Gran Breta$a mostraba !na completa comprensin ante esta posicin (lo c!al no era cierto( ya !e Gran Breta$a e=i)a( desde el principio !na franca posicin de apoyo por parte de EE3@@3)3
d3 .<* RE26E.T< /L 5R/./2< #E L/ 6R<6@E2T/
%) EE3@@3 deba adoptar pasos concretos para se$alar !e *< 6<#I/ *> 6<#RI/ 6ER#<*/R EL @2< #E L/ 5@ERL/ >LEG/L 6/R/ #>R>9>R #>26@T/23
") El 6residente Rea)an ordenaba;
F La s!presin de toda e=portacin militar a /r)entina3
F El imp!esto de certificacin de ele)ibilidad ar)entina para las ventas militares3
F La s!spensin de n!evos cr1ditos bancarios de e=portacinFimportacin y )aranta3
Pgina 171 de
F La s!spensin de )arantas de cr1ditos3
F La resp!esta positiva a los re !erimientos de materiales para las f!er4as brit0nicas3
e3 .<* RE26E.T< /L 5@T@R< #EL .<*5L>.T<
%) La poltica de EE3@@3 contin!ara siendo )!iada de ac!erdo a derecho3
") El deseo era el de facilitar !n arre)lo favorable y temprano3
D) EE3@@3 contin!aba disp!esto a asistir a las partes3
G) EL WO>T< 9>L>T/R *< G/R/*T>L/B/ L/ 2<L@.>M* #E5>*>T>7/ #EL 6R<BLE9/3 E2T/ LLEG/RI/ 6<R 9E#>< #E @*/ *EG<.>/.>M* /.E6T/BLE #E L/2 6/RTE23
D&H3 El mismo da D? de /bril( el General Jai)( en nota diri)ida al 2ecretario General de la <E/ (/ne=o 7-C')( reiter los t1rminos de la declaracin de prensa form!lada por s! )obierno y e=pres s! preoc!pacin por la necesidad de insistir en la b:s !eda de !na sol!cin pacfica del conflicto3
D&'3 / las %'3?? horas del da D? de abril( en B!enos /ires( el .<9>L decidi emitir !na #eclaracin en la !e( para conocimiento de la opinin p:blica( e=presaba la posicin ar)entina ante la )estin desarrollada por el Gobierno de EE3@@3( a trav1s del 2ecretario de Estado (/ne=o 7-C&)3
Pgina 172 de
D&&3 El .anciller ar)entino( antes de iniciar s! re)reso al pas desde la ci!dad de *eS BorR( declar a la prensa internacional s! decepcin ante la posicin as!mida por EE3@@3( desconociendo lo res!elto por la <E/U e=pres la constante vol!ntad ne)ociadora ar)entina y E*5/T>LM EL JE.J< #E A@E /RGE*T>*/ *< RE.J/L/B/ L/ 6R<6@E2T/ *<RTE/9ER>./*/( 2>*< A@E 2<L/9E*TE J/BI/ 5<R9@L/#< /LG@*/2 <B2ER7/.><*E23
6osteriormente( el " de 9ayo( la .ancillera present !na en1r)ica nota de protesta respecto de las declaraciones del General Jai) del "& de /bril (/ne=o 7-H?)3
G??3 5inali4aba( de esta manera( el tratamiento de todas las c!estiones de importancia relacionadas con lo !e haba dado en llamarse "la )estin Jai)"3 / contin!acin( esta .omisin form!lar0 s!s concl!siones f!ndamentales3
6ara poder e=traer concl!siones valederas respecto de la actit!d as!mida por el Gobierno /r)entino d!rante la indicada )estin( res!lta necesario p!nt!ali4ar al)!nos aspectos referidos a las posiciones brit0nicas y norteamericanas !e )!ardan relacin con la misma3
La .omisin ha dividido el desarrollo de la )estin Jai) en etapas( dentro de las c!ales se$alar0 brevemente el comportamiento de los interesados3
a3 6R>9ER/ ET/6/( !e se desarrolla desde la iniciacin del conflicto hasta la desi)nacin del General Jai)3
%) GR/* BRET/X/
F Reali4 la primera contraofensiva invocando los principios del derecho internacional y lo)r !e el .onsejo de 2e)!ridad adoptara la Resol!cin ,?"3
F La poco estabili4ada sit!acin del )obierno conservador( m0s la inmediata reaccin de s! oposicin( hicieron poco probable encontrar !na disposicin complaciente a retrotraer s!s e=i)encias de alcan4ar el objetivo fijado3
F @na sol!cin poco satisfactoria para Gran Breta$a h!biera podido si)nificar( m!y probablemente( la caa del )obierno3
.<*.L@2>M*
.on el apoyo del derecho y de la opinin internacional de los estados con mayor peso poltico y econmico del m!ndo occidental y con !na sit!acin interna !e otor)aba al Gobierno escaso mar)en de fle=ibilidad( Gran Breta$a encar esta etapa de las ne)ociaciones con !na posicin r)ida !e p!ede sinteti4arse en s! aspiracin de retornar al 2tat!s previo al " de abril como condicin para iniciar c!al !ier ne)ociacin3
") EE3@@3
F /s!mi s! rol de potencia he)emnica e inici s!s esf!er4os para evitar !n conflicto !e alterara el orden en el .ontinente /mericano( s!m0ndose a otras circ!nstancias conflictivas !e se vivan en el mismo3
F .ont( para ello con el e=preso pedido de s! principal aliado y con la aceptacin de las partes3
F 2!po de la firme determinacin brit0nica3
F Represent !n inter1s s!perior a c!al !ier otro tipo de consideracin( la preservacin del Gobierno .onservador( por todas s!s implicaciones en el 0mbito de la */T<3
F .onden oficialmente la posicin ar)entina (Resol!cin ,?")3 Los principios !e s!stentaba internacionalmente eran los !e en esa oport!nidad invocaba Gran Breta$a3
F #escart la s!perioridad militar brit0nica3
F Evit !n compromiso mayor al recha4ar la reali4acin de !na )estin de b!enos oficios o !na mediacin(3
.<*.L@2>M*
2e prest a iniciar s! )estin ne)ociadora con el convencimiento de !e las m0=imas aspiraciones de cada !na de las partes deberan resi)narse para el lo)ro de !na sol!cin3 /r)entina era la parte !e debera ceder m0s3
D) /RGE*T>*/
F .onsider e=presamente esta participacin de EE3@@3( para adoptar la resol!cin de oc!par las >slas3
F EE3@@3 se interpondra ante c!al !ier intento militar brit0nico destinado a rec!perar las >slas3
.<*.L@2>M*
2e concretaron e=actamente las previsiones ar)entinas respecto de la actit!d !e as!mira EE3@@3

b3 2EG@*#/ ET/6/( !e se inici con el viaje de Jai) a Londres( el H de abril( y finali4 con s! re)reso desde B!enos /ires hacia Qashin)ton( el %& de abril( siendo portador del 6royecto /r)entino3
%3GR/* BRET/X/
F Lo)r( basada en ac!erdos previos( la !tili4acin de la base militar de EE3@@3 en la >sla /scensin3
F Reali4 el movimiento de la masa de la 5!er4a de Tareas hasta la mencionada isla3
F #isp!so !e el da %C de abril la TasR 5orce partiera desde la >sla /scensin hacia el /tl0ntico 2!r( oport!nidad en !e el General Jai) se encontraba en B!enos /ires3
F 2ost!vo !e b!scaba !na sol!cin pacfica y ne)ociada( pero aclar !e en modo al)!no descartaba el empleo de los medios militares para rec!perar las islas3
F >nsisti reiteradamente en !e el s!stento de s! post!ra y de s! actit!d estaba dado por la Resol!cin ,?"3 El inc!mplimiento de la misma por /r)entina la a!tori4aba a hacer !so del derecho de le)tima defensa3
.<*.L@2>M*
#!rante todo este perodo increment la solide4 de s! posicin interna y e=terna( !bicaba s!s medios militares en condiciones de reali4a operaciones y mant!vo( con respecto a la ne)ociacin encarada por Jai)( s!s re !isitos al volver al 2tat!s previo de abril( antes de iniciar las conversaciones con /r)entina3
") EE3@@3
F El General Jai) reali4 dos viajes a cada capital3 El viaje inicial lo reali4 a Londres3
F En s!s dos visitas a B!enos /ires n!nca trajo nin):n doc!mento !e estableciese( real y concretamente( c!0l era la posicin oficial brit0nica respecto de s! )estin3
F El General Jai) slo se limit a manifestar los aspectos !e( se):n s! opinin( los brit0nicos podran lle)ar a aceptar3
F El 2ecretario de Estado reclam confian4a en la actit!d !e( con posterioridad( mantendra EE3@@3( pero indic !e no poda dar )aranta efectiva de ella3
.<*.L@2>M*
2e vio materiali4ado el inter1s de EE3@@3 para no perder s! rol prota)nico como potencia he)emnica( incl!sive tratando de impedir !e la c!estin f!ese elevada a otros or)anismos3
Todo haca s!poner !e el 2ecretario de Estado confrontaba la inamovible posicin brit0nica con la post!ra ar)entina( tratando de !e 1sta :ltima cediese todo lo necesario3
D) /RGE*T>*/
Pgina 177 de
F / lo lar)o de este perodo fle=ibili4 s! post!ra inicial3
F *!nca lle) a saber( a trav1s el General Jai)( hasta !1 p!nto Gran Breta$a estaba disp!esta a dismin!ir s!s e=i)encias iniciales3
F La opinin p:blica interna estaba enfervori4ada por los acontecimientos( por lo !e !na cla!dicacin podra res!ltar s!mamente perj!dicial para la estabilidad del )obierno3
F /r)entina prepar !n doc!mento en el !e se estableci( concretamente( s! post!ra de m0=ima fle=ibilidad3 Este f!e entre)ado el %& de abril al General Jai)3
.<*.L@2>M*
Esta :ltima prop!esta ar)entina( por s! contenido( contrariaba seriamente la posicin brit0nica (posicin por la !e estaba aparentemente disp!esta a l!char) y no alcan4aba los lmites hasta los c!ales EE3@@3 poda presionar al Gobierno de Gran Breta$a para obli)arlo a aceptarla3
c3 TER.ER/ ET/6/( !e corresponde a las tratativas de la prop!esta presentada por EE3@@3 a ambas partes3
%) GR/* BRET/X/
.<*.L@2>M*
Pgina 178 de
Las manifestaciones brit0nicas respecto de esa prop!esta f!eron dif!sas3 /parentemente no habran sido del a)rado del Gobierno de Gran Breta$a3 *o h!bo resp!esta oficial al respecto3
2e apreci !e( de haber aceptado /r)entina( los brit0nicos h!biesen presionado para introd!cir al)!nas modificaciones( pero no la habran recha4ado p!esto !e h!biesen perdido posiciones3
") EE3@@3
F #ebi enfrentar la convocatoria del T>/R3
F 9ant!vo vi)ente s! intencin de encontrar !na sol!cin ne)ociada3
F Esta prop!esta j!) contra el tiempo3 /cept solamente observaciones de detalle( !e debieron ser form!ladas r0pidamente por /r)entina3
F Estableci la posicin definitiva de EE3@@3 2! recha4o si)nific el apoyo norteamericano a Gran Breta$a y la sancin de /r)entina3
F /r)entina no lo)r !e el General Jai) le e=p!siera en forma concreta( a trav1s de !n doc!mento( los lineamientos b0sicos de la posicin brit0nica3
F 6or s! parte( /r)entina manifest !na )ran fle=ibilidad a lo lar)o de las ne)ociaciones3
Pgina 179 de
La posicin con !e iniciara esta )estin ne)ociadora fe modific0ndose( s!cesivamente( a trav1s de los diferentes re !erimientos form!lados por el 2ecretario de Estado( hasta lle)ar al 6royecto del %& de abril !e( sin ser definitivo( f!e ejemplo de las m0=imas concesiones a las c!ales estaba disp!esta3
F #ebe destacarse !e /r)entina ne)oci bajo la constante presin e la accin militar de Gran Breta$a3 / esta presin se s!maron al)!nos comentarios poco contemplativos del Gral3 Jai)( en el sentido de !e el tiempo se acababa( !e Gran Breta$a recha4ara la prop!esta y se ira a la )!erra( !e re)resara a Qashin)ton por !e se haban a)otado las posibilidades( etc3( lo c!al( evidentemente( no contrib!y a crear el clima adec!ado !e las circ!nstancias re !eran3
F Los comentarios de la prensa de EE3@@3( y las declaraciones de ciertas a!toridades norteamericanas propiciadoras de !na toma de posicin de EE3@@3 a favor de Gran Breta$a( tampoco aportaron apoyo a la ima)en de absol!ta imparcialidad !e h!biese re !erido todo lo relativo a esta ne)ociacin3
F 8!sto es decir !e( para !ien deba adoptar decisiones tremendamente si)nificativas basadas sobre la confian4a en !na )estin f!t!ra del mediador( en nada res!lt favorable esta s!p!esta parcialidad !e se mostraba3
F @na posible sobreestimacin de n!estras reales posibilidades militares( s!madas al 1=ito de diplom0ticos manifiestos (si bien en foros no si)nificativos como la <E/)( p!dieron haber llevado a la cond!ccin ar)entina a espec!lar sobre la posibilidad de obtencin de res!ltados definitivos s!periores a los estip!lados en la prop!esta de EE3@@3
F El sentimiento tri!nfalista e=tendido en la poblacin( alentado en m0s de !na oport!nidad por las propias a!toridades( hi4o !e la )estin diplom0tica de los ne)ociadores ar)entinos se viera infl!enciada por el temor de defra!dar las e=pectativas3
.<*.L@2><*E2
Pgina 180 de
Esta prop!esta( c!yos t1rminos estaban por debajo de las aspiraciones ar)entinas( se complementara con la )estin !e EE3@@3 podra reali4ar en el f!t!ro3 Esto :ltimo re !era !n alto )rado de confian4a por parte de /r)entina en el Gobierno norteamericano( ya !e 1ste( por costo poltico( no poda )aranti4arle los res!ltados3
D) /RGE*T>*/
F La prop!esta norteamericana no alcan4aba a satisfacer las mnimas aspiraciones nacionales3
F El doc!mento tena !n alto contenido de ries)o3
F 2i bien /r)entina mantendra !na presencia en las >slas( 1sta no sera( en modo al)!no( decisoria3
F Gran Breta$a( de propon1rselo( encontrara j!stificativos s!ficientes para prolon)ar indeterminadamente las ne)ociaciones3
F EE3@@3 2E .<96R<9ETI/ / <R>E*T/R L/ /..>M* 5@T@R/ #E 9<#< A@E L/2 /26>R/.><*E2 /RGE*T>*/2 2E 7>ER/* 2/T>25E.J/23 6<R .@E2T><*E2 6<LIT>./2( E2TE .<96R<9>2< *< 6<#I/ 5<R9/L>L/R2E 6<R E2.R>T<3
F La Resol!cin de la Re!nin de .ons!lta de .ancilleres /mericanos haba respaldado la posicin ar)entina( lo c!al contrib!y a e=altar el fervor patritico ar)entino3
F *o se haban prod!cido hechos de armas si)nificativos (E=cepto Geor)ias)3
Pgina 181 de
F La prop!esta estableca !n precedente favorable al incl!ir las islas Geor)ias y 2andSich del 2!r3
.<*.L@2><*E2
2e incl!yen( a contin!acin( las concl!siones de toda la )estin respecto de /r)entina( por c!anto esta tercera etapa( dedicada a la prop!esta norteamericana( res!lta el corolario de toda )estin ne)ociadora encarada por el 2ecretario de Estado3
F /l haber considerado como factor f!ndamental en s! decisin de oc!par las islas( la intervencin de EE3@@3 para el lo)ro de !na sol!cin de conflicto( !e se)!ramente se )enerara( ello implicaba s!peditarse a la prop!esta de ne)ociacin !e este pas podra form!lar3
F *o aceptarla( si)nificaba afrontar la resp!esta brit0nica( resp!esta !e el Gobierno ar)entino haba dado por cierta3
F /dem0s( el conflicto !e pres!pondra la no aceptacin( colocara a EE3@@3 al lado de Gran Breta$a( de ac!erdo con lo !e haba sido oport!namente anticipado3
.oncl!siones finales de la .omisin respecto de la )estin de asistencia del secretario de Estado de los EE3@@3
G?%3 Las concl!siones finales de esta .omisin respecto de la )estin de /sistencia del 2ecretario de Estado de los EE3@@3( son las si)!ientes;
a3 La )estin se vio coronada con la prop!esta norteamericana del "H de abril de %&'"3 Esta prop!esta( a j!icio de esta .omisin( >96L>./B/ .>ERT<2 R>E2G<2 E* 2@ /.E6T/.>M* por c!anto la obtencin de !n res!ltado favorable para la
Rep:blica /r)entina !edaba s!peditada( e=cl!sivamente( a la b!ena vol!ntad del Gobierno de EE3@@3 para el c!mplimiento de las promesas e=presadas en tal sentido( ya !e no estaban incl!idas en el te=to de la prop!esta ni en nin):n doc!mento adicional3
b3 Las relaciones entre Estados no p!eden !edar libradas a ac!erdos verbales Fsin mayor permanencia !e las de los f!ncionarios !e los as!menF( m0=ime( c!ando entonces se j!)aba la soberana territorial y( especialmente( c!ando !na de las partes en la controversia haba mostrado tan poca predisposicin al di0lo)o sincero3
*o obstante( el ries)o era aceptable( por lo !e esta .omisin opina !e la prop!esta p!do ser considerada( toda ve4 !e constit!a !na oport!nidad para !n cambio de estrate)ia( sin menoscabo para el derecho y el honor ar)entinos3
Recordemos( como aval de esta opinin( !e a la fecha de form!lacin de la prop!esta norteamericana( n!estro pas enfrentaba !na formidable oposicin( manifestada especialmente por;
%) La Resol!cin del .onsejo de 2e)!ridad de las *aciones @nidas( emitida el ?"F/BR bajo el n:mero ,?"( !e obli)aba a n!estro pas al inmediato retiro de las f!er4as militares de los archipi1la)os rec!perados3
") El Reino @nido( como clara manifestacin de s! intencin de rec!rrir al empleo de la f!er4a para rec!perar las >slas 9alvinas( ya haba preoc!pado militarmente las >slas Geor)ias del 2!r3
D) Estados @nidos haba ratificado s! anticipada manifestacin de apoyo a Gran Breta$a para el caso de conflicto( y varias de s!s principales a!toridades haban insistido al respecto con los ne)ociadores ar)entinos3
G) Los pases de la */T< s!spendieron el envo de armas a la /r)entina y la .om!nidad Econmica E!ropea hi4o otro tanto con respecto a diferentes transacciones comerciales y financieras con n!estro pas3
Pgina 183 de
,) El .omit1 9ilitar( !e no haba previsto !na resp!esta brit0nica de ma)nit!d Fconfiado en !na en1r)ica mediacin de los Estados @nidosF( careca de planes y medios adec!ados para enfrentar la contin)encia y se lan4 a !na carrera de improvisaciones para c!brir apres!radamente la alternativa b1lica3
c3 6!ede considerarse !e el tenor de la prop!esta norteamericana no difera demasiado de lo !e EE3@@3 estaba en condiciones de obli)ar a aceptar a Gran Breta$a( sin provocar la cada del )obierno de 9ar)aret Thatcher3
6or lo tanto( haber adoptado la decisin de oc!par las >slas bajo el s!p!esto de !e EE3@@3 aportara la sol!cin del conflicto( para l!e)o no aceptar s! prop!esta( implica !e h!bo !n error ine=c!sable; < *< 2E E5E.T@M @*/ .<RRE.T/ /6RE.>/.>M* 6RE7>/ <( 6R<#@.>#< EL RE2@LT/#< 6RE7>2T<( *< 2E T@7< L/ #E.>2>M* #E /.E6T/RL<3
La intervencin del 6er:
G?"3 #!rante el mes de abril( el Gobierno del 6er: haba solicitado a las partes !na tre)!a de H" horas con la finalidad de acordar las bases para la iniciacin de conversaciones !e cond!jeran a la sol!cin pacfica de la crisis3
@n estrecho contacto f!e mantenido siempre entre las 6residencias y .ancilleras de ambos Estados( basados en sentimientos fraternos prof!ndamente arrai)ados3
La )estin del 6er:( solidaria con /r)entina en las c!estiones de fondo( f!e constante en la b:s !eda de la pa4 y en el arribo a !na sol!cin ne)ociada definitiva del conflicto3
G?D3 6er: t!vo varias intervenciones pero( la m0s importante y por tanto a la !e esta .omisin otor)ar0 especial inter1s( es la referida a !na prop!esta per!ana !e se desarroll d!rante la primera semana del mes de mayo3
G?G3 En la noche del %E de 9ayo( el .anciller per!ano( #r3 8avier /rias 2tella( se com!nic con el #r3 .osta 91nde4 para act!ali4ar s! informacin sobre los res!ltados del ata !e brit0nico de ese da( re !erir la actit!d !e iniciara el )obierno ar)entino y s!)erir !na alternativa !e estaba tratando( en esos momentos( con el )obierno de Ec!ador (/ne=o 7-H%)3
G?,3 En la madr!)ada del " de 9ayo se recibi !na llamada telefnica del 6residente Bela:nde al Gral3 Galtieri3 En ella( el 6residente per!ano ofreci la participacin de s! pas en este esf!er4o al !e tit!l de "casi final para evitar lo !e p!ede ser !n derramamiento de san)re !e para nosotros sera s!mamente doloroso"3
El te=to de la conversacin mantenida entre ambos mandatarios se incl!ye como /ne=o 7-H"( pero se aprecia conveniente destacar las ideas f!ndamentales de s! contenido;
Estas son;
a3 El te=to de la prop!esta se elabor a partir de !na conversacin entre Bela:nde y el Gral3 Jai)( en la c!al este :ltimo se mostr m!y deseoso de llevar al)o concreto para s! di0lo)o del da si)!iente con el 2r3 6ym3 (%)
b3 2e haba intercambiado opinin respecto del te=to y se haba proc!rado ponerlo en !n len)!aje !e los brit0nicos p!dieran aceptar3
c3 El Gr!po de .ontacto estara inte)rado por c!atro pases ami)os de las partes3
d3 El te=to de la prop!esta de pa4 transmitido por el /r !itecto Bela:nde f!e el si)!iente;
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%3 /l prod!cirse este intento per!ano( el 2r3 6ym se encontraba en EE3@@3( por lo !e s! di0lo)o con Jai) era permanente3
TR/#@..>M* #EL TEOT< E* >*GLW2;
6rop!esta de pa4 en el /tl0ntico 2!r3
%3 .esacin inmediata de las hostilidades3
"3 Retiro m!t!o y sim!lt0neo de las 5!er4as3
D3 >ntrod!ccin de terceras partes para )obernar temporalmente las >slas3
G3 Los )obiernos reconoceran la e=istencia de p!ntos de vista conflictivos respecto de las >slas3
,3 Los )obiernos reconoceran la necesidad de tener en c!enta los 6@*T<2 #E 7>2T/ y los >*TERE2E2 de los >sle$os en la sol!cin final3
C3 Las terceras partes Fo )r!po de contactoF seran Brasil( 6er:( Rep:blica 5ederal de /lbania y los Estados @nidos de /m1rica y(
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H3 @na sol!cin final debera alcan4arse no desp!1s del D? de abril de mil novecientos ochenta y tres( bajo la )aranta del Gr!po de .ontacto3
e3 Las ideas f!eron dictadas por el propio 2ecretario de Estado3 6er: le form!l al)!nas objeciones !e dieron l!)ar a !n te=to m0s breve( el !e( se):n la opinin per!ana( era m!cho m0s viable3
f3 El 6residente per!ano manifest !e crey notar en el 2ecretario de Estado !na honda preoc!pacin por !na cierta intransi)encia del lado brit0nico3
)3 /nte !n comentario de Bela:nde( acerca de !e en el lapso de !n a$o se terminaran las ne)ociaciones( el Gral3 Galtieri dijo " !e en /r)entina( desp!1s de ciento cinc!enta a$os( !n a$o o dos no preoc!panU lo !e me preoc!pa es !e no sea !n a$o sino cinc!enta a$os m0s"3
h3 L!e)o de reali4arse otras consideraciones( se estableci !e al da si)!iente /r)entina dara al)!na resp!esta3
G?C3 En la ma$ana del " de mayo( en momentos en !e el 6residente de la *acin y el .anciller anali4aban la prop!esta recibida del Gobierno del 6er:( se prod!jo !na n!eva llamada telefnica del /r !itecto Bela:nde3
Esta f!e recibida directamente por el #r3 .osta 91nde4 (/ne=o 7-HD) y el .anciller anali4aban la prop!esta recibida del Gobierno del 6er:( se prod!jo !na n!eva llamada telefnica del /r !itecto Bela:nde3
Esta f!e recibida directamente por el #r3 .osta 91nde4 (/ne=o 7-HD)( y los m0s importantes aspectos tratados f!eron los si)!ientes;
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a3 El 6residente del 6er: manifest !e lo haba llamado el Embajador de EE3@@3 en Lima3 / contin!acin( e=pres;
"9e propone dos cosas s!mamente pe !e$as3 6rimero dice !e slo !tilicemos la versin castellana( se)!ramente por !e la versin in)lesa no est0 todo lo p!lida por !e se hi4o ac0"3 "Ellos !ieren cambiar 6@*T<2 #E 7>2T/ por L<2 #E2E<2"3
b3 El .anciller e=pres !e la palabra #E2E<2 era absol!tamente inaceptable3
c3 L!e)o de intercambiar opiniones( !ed definido !e /r)entina aceptaba la e=presin "TJE 7>EQ2 .<*.ER*>*G TJE >*TERE2T" ("L<2 6@*T<2 #E 7>2T/ .<*.ER*>E*TE2 / L<2 >*TERE2E2")3
d3 6or :ltimo( el .anciller objet la presencia de EE3@@3 entre los pases inte)rantes del Gr!po de .ontacto e indic !e la prop!esta de siete p!ntos podra ser aceptable en la medida !e aclarara e=presamente !e la administracin brit0nica no sera reinstalada3
e3 La conversacin se prolon) en c!estiones de detalle( pero todos )iraron alrededor de los tres temas principales; la no incl!sin de los deseos de los isle$os( la no reintrod!ccin de la administracin brit0nica total y la no participacin de EE3@@3 en la administracin interna3
G?H3 En esa misma ma$ana( l!e)o de la convencin con el 6residente Bela:nde( el #r3 .osta 91nde4 se com!nic telefnicamente con el 6residente del .onsejo de 9inistros del 6er:( #r3 9an!el @lloa( a !ien( si bien le e=pres f!ndamentalmente consideraciones referidas a la relacin de EE3@@3 con /m1rica Latina respecto de los :ltimos acontecimientos( le destac;
a3 Lo interesante de la prop!esta per!ana3
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b3 Las correcciones necesarias en lo referido a intereses-deseos de los pobladores y participacin de EE3@@3
c3 La oport!nidad ar)entina de conc!rrir ante *aciones @nidas debido a los cambios prod!cidos en la sit!acin( el apoyo de los *o /lineados y el veto r!so3 2i bien esta oport!nidad no se !era !tili4ar( por el momento( ella sera empleada si la prop!esta per!ana no f!ncionaba3
G?'3 / las %G3,? horas del da " de mayo( el 6residente de 6er: llam n!evamente por tel1fono al Gral3 Galtieri3
El te=to de lo conversado se incl!ye como /ne=o 7-HG3
Los p!ntos principales de esta conversacin( f!eron los si)!ientes;
a3 El Gral3 Galtieri estableci !e en ese momento no le poda dar !na resp!esta e=acta( pero s decirle !e e=ista la mejor predisposicin3 2e necesitaba esperar hasta la medianoche para contestar3
b3 A!ed definido !e EE3@@3 no inte)rara el Gr!po de .ontacto3 EE3@@3 lo haba comprendido3
c3 E=ista la necesidad de act!ar con rapide4 para evitar complicaciones3
d3 EE3@@3 haba interro)ado al 6er: respecto de si lo conversado contaba con la a!tori4acin de la 8!nta 9ilitar3 El contacto con el #epartamento de Estado y la Embajada de EE3@@3 en Lima era permanente3 e3 El 6residente Bela:nde recomend !e( en la medida de lo posible( no se tratara de modificar el te=to p!esto !e(
"yo ten)o la impresin de !e ese te=to p!ede prosperar y !e en todo caso los americanos lo hacen s!yo( eso es vital( por !e desde l!e)o la infl!encia de ellos sobre los in)leses es definitiva3
El Gral3 Jai) ha manifestado !e 1l hara s!ya esta proposicin( !e 1l la planteara como s!ya"3
f3 El 6residente del 6er: indic !e en el te=to haba al)!nas va)!edades !e res!ltaban necesarias( pero !e dejaban a salvo la posicin ar)entina3
2e pretenda !e el doc!mento no si)nificara capit!lacin para las partes( sino !n entendimiento honroso3
#eban e=istir al)!nos silencios para no obstac!li4ar la ne)ociacin3
)3 El 6residente /r)entino indic !e( pr=imamente( la 8!nta 9ilitar se re!nira para tratar el proyecto y !e esperaba com!nicarse con 1l en horas de la noche para informarle lo decidido3
G?&3 #!rante todo el da " de mayo( .ancillera y el E !ipo Especial de Trabajo se dedicaron a anali4ar detalladamente la prop!esta per!ana3
Este an0lisis se incl!ye como /ne=o 7-H,3
/ las %&3?? horas estaba prevista !na re!nin del .<9>L( oport!nidad en !e sera e=p!esto el mencionado an0lisis3
G%?3 / esa hora se re!ni el .<9>L3 9omentos antes haba lle)ado la in)rata noticia del h!ndimiento del .r!cero
General Bel)rano( circ!nstancia !e slo es mencionada por la probable reperc!sin !e ha tenido respecto de la prop!esta per!ana3 (%)
En la citada re!nin( el .anciller hi4o !na amplia referencia a la prop!esta( s! an0lisis y consideraciones( resolvi1ndose !e se le contestara al 6residente per!ano y se le informara !e( con la adec!acin de al)!nos detalles en ciertos p!ntos de s! prop!esta( la misma sera aceptada3
%3Recientes declaraciones periodsticas form!ladas por el .apit0n del 2!bmarino .on !eror( manifiestan !e 1ste si)!i d!rante D? horas al General Bel)rano hasta !e recibi la orden e=presa de torpedearlo3
.abe destacar !e la re!nin se vio conmocionada por las noticias de detalle derivadas del h!ndimiento del Gral3 Bel)rano3
G%%3 5inali4ada la re!nin del .<9>L( los miembros de la 8!nta si)!ieron re!nidos intercambiando opiniones respecto de la prop!esta del 6er:3
Esta .omisin ha encontrado p!ntos de disidencias en el pensamiento de las principales a!toridades nacionales( en c!anto a las concl!siones arribadas al t1rmino de esta re!nin (7er p0)ina C? del .ap3 >>> informe e= .tes3 en 8efe)3
/s( al final de la misma( el Gral3 Galtieri y el /lte3 /naya( sostenan !e la prop!esta era !na opcin !e mereca retenerse( haci1ndole !nas mnimas adec!aciones3
El Gral3 Galtieri se com!nicara con el /r !itecto Bela:nde para e=presarle los p!ntos de vista del Gobierno /r)entino sobre la prop!esta form!lada y la incidencia ne)ativa !e d!rante estas )estiones diplom0ticas tena el h!ndimiento del .r!cero Gral3 Bel)rano3
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6or el contrario( para el Bri)adier General Lami #o4o( la re!nin haba terminado sin !e el hecho del h!ndimiento del .r!cero si)nificara el recha4o de la prop!esta y !e tales circ!nstancias deban ser com!nicadas al 6residente per!ano por el Gral3 Galtieri3 Todos coincidieron en se$alar !e el )obierno ar)entino deba desi)nar !n enviado especial para informar al 6residente per!ano sobre la resol!cin adoptada por el .<9>L (%)3
G%"3 / las ??3D? horas del da D de mayo( el Gral3 Galtieri se com!nic con el 6residente del 6er: para llevar a s! conocimiento la decisin ar)entina3 (/ne=o 7-HC)3
En dicha conversacin( el 6residente per!ano dej en claro;
a3 A!e apreciaba como !n entendimiento t0cito !e( mientras h!biera !na posible ne)ociacin( Gran Breta$a se abstendra de actos a)resivos3 A@E /2I 2E L< J/BI/ 9/*>5E2T/#< /L 2E.RET/R>< #E E2T/#<3
b3 A!e( se):n comprenda( los fervientes propsitos per!anos tenan( necesariamente( !e entrar en !n perodo de parali4acin3
c3 A!e com!nicara al 2ecretario de Estado la s!spensin moment0nea de las tratativas3
d3 A!e el 2ecretario de Estado( desp!1s de s! manifestacin e!frica por el avance de las ne)ociaciones( haba tenido !n v!elco en s! cond!cta3 A!e s! actit!d era de fr!stracin( presentando al se$or 6ym como !na persona sin inter1s en lo)rar la pa4 y s en obtener mayores ventajas para la )!erra3
(%) 2e decidi !e conc!rriese el 2ecretario General de la 6residencia3 6osteriormente se a)re) al .ontralmirante 9oya3
e3 A!e iba a llamar a Jai) para decirle !e /r)entina( si bien estaba m!y bien inclinada a est!diar la prop!esta( se haba visto en la obli)acin de poner de lado dicha actit!d( en vista de lo oc!rrido3
Re !era saber si eso era( concretamente( lo !e poda decir a Jai) (a esto( el Gral3 Galtieri contest afirmativamente)3
6or s! parte( el Gral3 Galtieri( como aspecto f!ndamental y sinteti4ador de s! posicin( e=pres; a3 "90s all0 de !e los p!ntos( o los siete p!ntos( podran ser en al)!nos aspectos reconsiderados y tratados( /r !itecto( pero le v!elvo a repetir( si bien estamos reconsiderando al)!nos aspectos de redaccin de los siete p!ntos( la noticia del cr!cero General Bel)rano dej de lado ya todo est!dio y ra4onamiento para apoyarle en este hecho !e es trascendente( psicol)ica y polticamente( m0s all0 de lo militar( en el p:blico de la */.>M* /RGE*T>*/"3
b3 >ndic !e enviara al Gral3 >)lesias para !e e=presar al Gobierno per!ano la posicin ar)entina3 G%D3 El viaje a 6er: del 2ecretario General de la 6residencia( Gral3 >)lesias( !ien lo hi4o acompa$ado por el 8efe de la .asa 9ilitar( .ontralmirante 9oya( ha sido motivo de especial investi)acin por esta .omisin( !e ha citado e=presamente para ello( a los mencionados <ficiales 2!periores3
El desarrollo de las conversaciones mantenidas por los mismos en 6er: p!ede se)!irse en s!s respectivas declaraciones testimoniales pero( en lo !e hace a la c!estin de fondo( es decir( en c!0l f!e la contestacin ar)entina al 6residente del 6er: con referencia a s! prop!esta de siete p!ntos del da % - " de mayo de %&'"( vale transcribir( te=t!almente( !n p0rrafo de la declaracin del Gral3 >)lesias;
"bamos nosotros a e=plicarle las ra4ones por las !e /r)entina en ese momento( haba pr0cticamente s!spendido o recha4ado Fyo empleo el t1rmino recha4ado( por !e a m se me ha dicho F recha4ado F la prop!esta per!ana3 Es decir( !e no era !na s!spensin sino !n recha4o"3
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Esto p!ede complementarse con la declaracin del .ontralmirante 9oya( !ien e=presa;
"6ero( concretamente( si lo !e se desea saber es si a Bela:nde nosotros le dijimos !e si se aceptaba la prop!esta( no( no f!e as3 Le dijimos !e no se aceptabaU y la misin f!e para e=plicarle !e no t!viera absol!tamente nin):n problema en lo !e hace a /r)entina"3
G%G3 El da ?GF9/B re)res de Lima la .omisin enviada por el Gobierno ar)entino para entrevistar al 6residente Bela:nde( con el objeto de e=plicar la posicin ar)entina3
El Gral3 >)lesias y el .ontralmirante 9oya asistieron a la re!nin del .<9>L( donde e=p!sieron a los inte)rantes del mismo los aspectos principales de s! cometido3
G%,3 Los miembros del .<9>L anali4aron( a contin!acin( aspectos relacionados con la marcha de las ne)ociaciones( anot0ndose;
a3 @na marcada infl!encia de EE3@@3 en toda la )estin encarada por el /r !itecto Bela:nde3 @n aparente renovado inter1s brit0nico por la prop!esta per!ana (comentarios el Gral3 >)lesias y conversaciones del #r3 .osta 91nde4 con ministros per!anos)3
c3 El renovado inter1s brit0nico coincida con la )estin iniciada por el 2ecretario General de la <*@ y la aparente escasa predisposicin de Gran Breta$a en rec!rrir a este foro3
G%C3 En la tarde del , de mayo( el 6residente del .onsejo de 9inistros del 6er:( #r3 9an!el @lloa Elas( se com!nic telefnicamente con el #r3 .osta 91nde4 (/ne=o 7-H')( haci1ndole saber;
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a3 A!e a s! re)reso de Londres( el 2ecretario Jai) haba informado al Gobierno 6er!ano !e los brit0nicos "con dos o tres pe !e$as modificaciones estaran disp!estos a aceptar el 9emor0nd!m de los siete p!ntos( red!cidos a seis ahora"3
b3 A!e apreciaba la e=istencia de !n cambio en al)!nas palabras( lo !e hara difcil la aceptacin ar)entina3
c3 A!e entenda !e Gran Breta$a hara la presentacin de esas ideas a trav1s de *aciones @nidas3
e3 A!e la prop!esta estableca !n crono)rama de c!mplimiento obli)atorio3
G%H3 / las "D3,? horas del da , de mayo( el 6residente del 6er: se com!nic con el Gral3 Galtieri( ratificando lo e=presado en horas de la tarde por el #r3 .osta 91nde4 (/ne=o 7-H&)3
El aspecto f!ndamental de s! mensaje se incl!ye en !n p0rrafo !e( para mejor comprensin( se transcribe te=t!almente;
"Bo ten)o !na versin y la ra4n de mi llamada es 1sta( Gral3; es hacerle conocer a @d3 si es !e @ds3 no conocen bien este aspecto( las aspiraciones y las ideas del )obierno brit0nico( !e ellos nos han hecho lle)ar indirectamente( por !e ha sido por intermedio de EE3@@3( !na reaccin por la !e ellos estaran disp!estos a considerar( yo creo !e esto( desde el p!nto de vista informativo( p!ede ser interesante para @ds3"3
"7ea @d3 el doc!mento !e yo les pas1( c!ando infort!nadamente se interr!mpieron las conversaciones por el m!y sensible ata !e al Bel)rano( teniendo eso como base( ellos han reaccionado al doc!mento3 En )eneral( hay !na aceptacin( lo hace !n poco m0s conciso( por !e bajan de H a C p!ntos( pero le dan al)!nos cambios de redaccin3
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La primera parte( por ejemplo( cesacin inmediata de hostilidades( la dejanU hablan del retiro m!t!o( pero ellos hablan de !na( lo !e llamaran no redesplie)!e F1stos son t1rminos !n poco rarosF de todas las f!er4as( es decir !n no retorno de las f!er4as d!rante el perodo 1ste Zno[3 En se)!ida ellos insisten en los pases !e inicialmente se mencionaron( no obstante !e yo he sido m!y claro !e eso no era aceptable para @ds3( sobre todo en !n caso determinado3 Ellos !isieran !e( primero( el )r!po de contacto se definiera entonces( y !e t!viera como misin( verificar el retiroU se)!ndo( administrar el )obierno de las >slas en el perodo provisional( cons!ltando con los representantes ele)idos de la poblacin de las >slas3 @d3 ve !e ah ellos !ieren hacer fi)!rar a las entidades e=istentes( y ase)!rar !e no se emprenda accin al)!na en las >slas !e contraven)a este ac!erdo interinoU y tercero( ase)!rar !e se respeten todas las dem0s disposiciones del ac!erdo3 5!era de estas alteraciones( pr0cticamente lo dem0s son palabras m0s( palabras menos( es m0s o menos lo mismo3
#e manera !e este planeamiento( di)amos estr!ct!ralmente( es i)!al al otro3 /!n !e en materia de sem0ntica( nat!ralmente( jala !n poco para las ideas de ellos3 2e ve !e ellos( m0s o menos( est0n llanos a ceder y yo ten)o la informacin de !e los EE3@@3 los haran aceptar estos ac!erdos en !na disc!sin3
Esto es !n aspecto de lo !e yo !iero informarle( en fin( para !e @d3 p!eda tomar las determinaciones !e conven)an3 6ero hay( adem0s( !n crono)rama3 Este crono)rama es s!mamente breve( por !e se piensa !e habra "G horas para dar las rdenes e instr!cciones del cese del f!e)o( y !e( desp!1s( slo habra G' horas para el trabajo( pero !e !na ve4 iniciado el cese del f!e)o habra %" horas para contestar ne)ativa o afirmativamente sobre el doc!mento !e sera presentado con previa cons!lta3
6ero( en fin( a vol!ntad de ambas partes( lo !e es bien difcil nat!ralmente( y de no haber conformidad entonces( las cosas volveran a s! estado anterior3 Eso sera en lneas )enerales( lo !e me dicen del #epartamento de Estado !e >n)laterra aceptara3 Bo !iero( simplemente( transmitrselo( por !e nosotros hemos estado en contacto( y yo ten)o el propsito mejor de servir la ca!sa de la pa43 A!iero !e @d3 ten)a toda la informacin !e p!eda lle)ar a m por distintos cond!ctos"3
G%'3 /r)entina( !e ese mismo da ?, de mayo haba aceptado la intervencin del 2ecretario General de la <*@ (esta )estin ser0 desarrollada m0s adelante en este .apt!lo)( hi4o saber al 6residente del 6er: !e llevara las
ne)ociaciones a ese foro3
G%&3 El da ?C de mayo( el #r3 @lloa envi al .anciller la carta !e se incl!ye como /ne=o 7-'?3
En la misma se adj!nta !na copia de la prop!esta !e haba sido confeccionada por Gran Breta$a y EE3@@3 y atrib!ida al Gobierno 6er!ano con intervencin norteamericana3
.abe destacar !e la prop!esta an)loFnorteamericana( incl!ida en la carta del #r3 @lloa( coincida con las ideas e=presadas por el 6residente Bela:nde y el mismo @lloa en s!s contactos telefnicos( en el sentido de !e se trataba de s!)erencias !e el 2ecretario Jai) haba introd!cido como ideas !e seran aceptadas por Gran Breta$a3
*<T/; / todo el procedimiento !e rode a esta prop!esta an)loFnorteamericana y s! intencin de hacerla fi)!rar como emitida por el Gobierno 6er!ano( debe prest0rsele especial atencin p!esto !e implic !na manifiesta y comprobable mala fe3 El ?,F/G<F'"( el 2ecretario de Estado /dj!nto para /s!ntos >nteramericanos( Thomas Enders( en s! e=posicin ante la 2!bcomisin de /s!ntos >nteramericanos de la .0mara de Representantes de los EE3@@3 ( !e se incl!ye como /ne=o 7-'%)( /L J/.ER RE5ERE*.>/ / L/ 6R<6<2>.>M* #EL 6ERNFE@/ (p0)3 %G) mencion el doc!mento !e el #r3 @lloa desconoci como proveniente de !na co)estin per!anoFnorteamericana y !e atrib!y a !na elaboracin an)loFnorteamericana3 (/ne=o 7-'?)3
G"?3 El da ?C de mayo( el Gobierno del .anad0( a trav1s de s! Embajador en B!enos /ires( se ofreci a participar( j!nto con el Gobierno 6er!ano( inte)rando el Gr!po de .ontacto en reempla4o de EE3@@3 (/ne=o 7-'")3
G"%3 / partir de esa fecha y c!ando las partes haban aceptado la )estin de la <*@ a trav1s del 2ecretario General( la prop!esta del 6er: !ed an!lada( a!n !e no as los ponderables esf!er4os de este pas para llevar la disp!ta a !na === ne)ociada( apoyando la posicin ar)entina en todas las formas compatibles con s!s intereses3
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G""3 Esta .omisin( concl!ido el an0lisis de la )estin per!ana correspondiente a la primera semana de mayo del a$o %&'"( ha lle)ado a las si)!ientes concl!siones;
a3 .<* RE26E.T< /L .<96<RT/9>E*T< #E L/2 6/RTE2 >*7<L@.R/#/2 E* REL/.>M* / L/ 6R<6@E2T/3
%3EE3@@3
a) *ecesit recomponer s! ima)en deteriorada en la opinin latinoamericana3
b) #ese mantener s! participacin en c!al !ier tipo de ne)ociacin( posiblemente infl!ido por s! rol de potencia he)emnica3
c) >nfl!y( posiblemente( en la prop!esta per!ana( representando en ella la posicin brit0nica y enca!40ndola hacia !n en!nciado !e incl!yera los aspectos b0sicos de la post!ra de Gran Breta$a3
d) 6rocedi con mala fe al !tili4ar el nombre de 6er: para hacer circ!lar s!s propias proposiciones3
") 6ERN
a3 #emostr s! inter1s en la sol!cin pacfica del conflicto3 b3 .ont con el aval de EE3@@3 c3 T!vo !na adec!ada apro=imacin a /r)entina y m!y b!en contacto con s!s principales diri)entes3 d3 El h!ndimiento del Gral3 Bel)rano res!lt !n serio )olpe para s! posicin ne)ociadora3 e3 La prop!esta se le f!e de las manos y c!ando se complic demasiado debi den!nciarla (an)loFnorteamericana)3
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D) GR/* BRET/X/
a) *o acept la prop!esta per!ana (si bien ya tena n!evos "in)redientes" s!)eridos por EE3@@3)3
b) 2e apoy en ella c!ando la alternativa !e se presentaba era la <*@( alternativa a la !e haba manifestado permanente recha4o3
c) J!ndi el .r!cero /3R3/3 Gral3 Bel)rano en circ!nstancias en !e no p!ede descartarse !e tal actit!d )!arde relacin con la prop!esta3(%)
d) 9aniobr a trav1s de EE3@@3 para introd!cirle modificaciones s!stanciales !e cambiaban s! esprit! ori)inal3
e) /c!s a /r)entina de recha4ar la prop!esta per!ana ( !e no era tal( sino la prop!esta ya modificada por EE3@@3) y la prop!esta per!anoFnorteamericana ( !e no era tal( sino la prop!esta an)loFnorteamericana)3 (")
G) /RGE*T>*/3
a) *o otor) debida importancia a la prop!esta( posiblemente debido a s! creencia de !e el foro adec!ado estaba representado por *aciones @nidas3
b) 2! RE.J/L<( si bien no cate)rico y se)!ramente ori)inado en el impacto psicol)ico provocado por el h!ndimiento del Gral3 Bel)rano( p!ede considerarse !n error diplom0tico3
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b3 .<* RE26E.T< / L/ 6R<6@E2T/3
En este caso( slo corresponde emitir concl!siones con respecto / L/ 6<2>BLE /.E6T/.>M* < *< #E L/ 6R<6@E2T/ 6<R 6/RTE #E L/ /RGE*T>*/3 6or s!p!esto !e la prop!esta se hace referencia es a la presentada por el se$or 6residente del 6er: del ?" de mayo( y !e consta de siete p!ntos (con la incl!sin de la s!)erencia form!lada por el Embajador de EE3@@3 en Lima)3
G"D3 Las concl!siones de esta .omisin( son las si)!ientes;
a3 La prop!esta contena elementos poco precisos !e podran tomar r!mbos contrarios a las aspiraciones ar)entinas pero( al mismo tiempo( estableca el cese de las hostilidades en momentos en !e se haba materiali4ado definitivamente la decisin brit0nica de rec!perar las >slas mediante el empleo de s! poder militar3
(%) 7er obra "El Torpedo de la Thatcher"de Tam #alyell( miembro del 6arlamento brit0nico3
(") 7er obra citada y declaraciones del e= 6rimer 9inistro Jeath3
b3 L/ 8@*T/ 9>L>T/R( A@E E* .<*8@*T< J/BI/ .<96RE*#>#< /./B/#/9E*TE L<2 /L./*.E2 #E L< EO6RE2/#<( ./9B>M 2@ #E.>2>M*( E2T/ 7EL 2>* EL T<T/L .<*2E*2<( 2@2TE*TK*#<2E E* 5/.T<RE2 E9<.><*/LE2 /*TE2 A@E E* /#E.@/#<2 5@*#/9E*T<2 6<LIT>.<23
Las modificaciones !lteriores de la prop!esta per!ana y s!cesos tan innecesarios y tan conf!sos como el h!ndimiento del Bel)rano( inician claramente la forma e !voca con !e procedieron los Gobiernos de EE3@@3 y Gran Breta$a3
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<tras intervenciones del 6er:
G"G3 .omo dijimos anteriormente( la vocacin pacifista del 6er: y s!s estrechos la4os de !nin con la Rep:blica /r)entina( hicieron permanente s! intervencin en c!anta oport!nidad f!ese propicia para enca!4ar las ne)ociaciones dentro del marco de la sol!cin de la controversia( sin rec!rrir al empleo del poder militar3
5racasados s!s intentos de acercar a las partes a trav1s de la prop!esta especfica de pa4 presentada en la primera semana de 9ayo( 6er: v!elve a insistir en le lo)ro de !na tre)!a el da "? de 9ayo (/ne=o 7-'D)3
G",3 Esta prop!esta( considerada inmediatamente por /r)entina como m!y positiva( f!e recha4ada por Gran Breta$a( !ien al da si)!iente inici s! desembarco en 2an .arlos3
G"C3 / partir de ese momento( los esf!er4os de 6er: se orientaron al apoyo de la posicin ar)entina en todos los fotos en !e t!vo oport!nidad de debatirse la c!estin de las >slas 9alvinas3
La )estin ofrecida por el rey de Espa$a
G"H3 El da ?, de mayo( el Rey de Espa$a diri)i !na carta al se$or 2ecretario General de las *aciones @nidas en la !e( ante las circ!nstancias !e se vivan( solicitaba a las partes !n inmediato cese de las hostilidades y ofreca s!s b!enos oficios para la sol!cin pacfico del conflicto3
/l mismo tiempo( el Embajador de Espa$a en B!enos /ires( haca entre)a de !na nota similar en .ancillera (/ne=o 7-'G)3
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Los p0rrafos principales de la nota( eran los si)!ientes;
"9i )obierno ha precisado en s!cesivas declaraciones oficiales( s! posicin sobre el fondo del problema3 6ero permtame( se$or 2ecretario General( !e sobre la base de dichas declaraciones( me dirija a @ds3 e=poni1ndole la an)!stia !e( como espa$ol( como soldado y como Rey e=perimento en estas horas"3
"*o p!edo sentirme impasible ante el enfrentamiento de dos p!eblos3 *i contemplar sin conmoverme prof!ndamente las p1rdidas de vidas h!manas a !e da l!)ar"3
"6ienso !e todos los problemas tienen sol!cin j!sta y honrosa mediante conversaciones y medios pacficos( con esprit! de pa4( sin lle)ar a consec!encias irreparables"3
"9i vo4( se$or 2ecretario General( le transmite el r!e)o de !e ha)a lle)ar a ambas partes en conflicto la solicit!d de !n alto al f!e)o !e permita contin!ar las )estiones de ne)ociacin( y form!le !n llamamiento( tanto a los )obiernos de E!ropa( a la !e por tantas ra4ones pertenecemos( como a los de la com!nidad >beroamericana( a la !e nos sentimos tan vinc!lados por la san)re y por la historia( a fin de !e interpon)an todas las posibles acciones cond!centes a evitar la prolon)acin de las hostilidades"3
"9i )obierno ha p!esto a la disposicin de los pases contendientes s!s b!enos oficios para !na sol!cin pacfica del conflicto"3
"6or mi parte( ofre4co con el mayor desinter1s toda mi b!ena vol!ntad y mi ay!da para contrib!ir( en la forma y medida !e se estimen oport!nas( a la consec!cin de la pa4 y de la j!sticia"3
"9!y cordialmente( 8!an .arlos Rey"3
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"/ s! e=celencia #3 8avier 61re4 de .!ellar( 2ecretario General de las *aciones @nidasF*!eva BorR"3
G"'3 La 2ecretara General de la 6residencia procedi al an0lisis de la prop!esta espa$ola (/ne=o 7-',) indicando( como accin recomendada( !e el ofrecimiento del Rey 8!an .arlos de Espa$a deba a)radecerse( pero de nin)!na manera podra tom0rselo en c!enta como !na va efectiva para sol!cionar el conflicto3
Las )estiones en *aciones @nidas
G"&3 #!rante todo el mes de abril( la )estin diplom0tica ar)entina se haba centrado en atender las proposiciones del 2ecretario de Estado de EE3@@33( Gral3 Jai)( hasta !e( prod!cida la convocatoria del( hasta !e( prod!cida la convocatoria del T>/R y adoptada por EE3@@33 !na posicin de franco apoyo al inter1s brit0nico( /r)entina se vio en la obli)acin de encarar s! pr=imo accionar en !n foro !e p!diese )aranti4ar( en mayor medida( el lo)ro de s!s aspiraciones3
GD?3 En los primeros das de mayo se vivieron las alternativas de la primera manifestacin brit0nica para rec!perar las >slas mediante el empleo de la f!er4a3 El .onsejo de 2e)!ridad f!e el escenario donde las dos partes e=presaron las ra4ones !e las motivaron3
2im!lt0neamente( el 6residente del 6er: iniciaba s! accin para el lo)ro de la pa4 y tambi1n aportaba s! esf!er4o el Rey de Espa$a3
GD%3 El da ?% de mayo( se reali4 !na re!nin del .<9>Ln el Edificio del Estado 9ayor .onj!nto3 En la oport!nidad y con relacin a los aspectos relativos al manejo de la poltica internacional( se repasaron n!evamente las diferentes opciones !e podra seleccionar el Gobierno /r)entino para orientarse hacia !na sol!cin definitiva y favorable de la crisis3en el Edificio del Estado 9ayor .onj!nto3 En la oport!nidad y con relacin a los aspectos relativos al manejo de la
poltica internacional( se repasaron n!evamente las diferentes opciones !e podra seleccionar el Gobierno /r)entino para orientarse hacia !na sol!cin definitiva y favorable de la crisis3
#entro de las opciones anali4adas( se encontraban;
a3 La intervencin de !n pas o )r!po de pases como mediadores( como )estores de b!enos oficios o como asistentes de las ne)ociaciones3 #e hecho( esto era lo !e se haba desarrollado d!rante el mes de abril( a car)o del Gral3 Jai)( independientemente del fracaso a !e haba arribado3 /l mar)en de lo oc!rrido( no deba descartarse la posibilidad del s!r)imiento de !n n!evo mediador3( independientemente del fracaso a !e haba arribado3 /l mar)en de lo oc!rrido( no deba descartarse la posibilidad del s!r)imiento de !n n!evo mediador3( independientemente del fracaso a !e haba arribado3 /l mar)en de lo oc!rrido( no deba descartarse la posibilidad del s!r)imiento de !n n!evo mediador3
b3 La conc!rrencia ante los or)anismos internacionales3
#ebido a la act!acin ante la <E/( !e haba prod!cido res!ltados poco efectivos( la :nica sol!cin !e !edaba( en este campo( era la intermediacin de la <*@( ya f!ese a trav1s del 6residente del .onsejo de 2e)!ridad de ese or)anismo como tal( o mediante la act!acin del 2ecretario General de las *aciones @nidas3
GD"3 El .<9>Lrden a .ancillera !e las opciones se anali4aran detalladamente y se presentaran las alternativas y las diferentes posibilidades e inconvenientes !e las mismas podran presentar3orden a .ancillera !e las opciones se anali4aran detalladamente y se presentaran las alternativas y las diferentes posibilidades e inconvenientes !e las mismas podran presentar3
>ndependientemente de la reali4acin de esta tarea( !e est!vo finali4ada para el da ?D de mayo y c!yo contenido esencial se incl!ye como /ne=o 7-'C( en esa re!nin el se$or 9inistro de Relaciones E=teriores proporcion al .<9>La si)!iente informacin de s!s apreciaciones;la si)!iente informacin de s!s apreciaciones;
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a3 A!e los res!ltados !e podan esperarse( de all en adelante( de parte del .onsejo de 2e)!ridad( seran diferentes( debido a los vetos !e R!sia y .hina haban anticipado ante c!al !ier resol!cin favorable a Gran Breta$a3 b3 A!e otros inte)rantes del .onsejo F6anam0( 6olonia y Espa$aF ( haban ratificado s! voto positivo a la posicin ar)entina3 c3 A!e >rlanda pareca inclinada a hacerlo y !e 8ordania( To)o( @)anda y Laire tambi1n manifestaron s! acercamiento hacia /r)entina y condenaban la post!ra brit0nica3
Referente a la sit!acin ar)entina en *aciones @nidas el .anciller indic;
a3 A!e se reali4aban )estiones y contactos permanentes ante el movimiento de los *o /lineados3
b3 A!e el n!evo 6residente del .onsejo (.hina) haba manifestado !e la declaracin del Gral3 Jai)el da D? de abril res!ltaba inaceptable (/ne=o 7-'H)3del da D? de abril res!ltaba inaceptable (/ne=o 7-'H)3
c3 A!e la posicin ar)entina contaba con )ran apoyo latinoamericano3
GDD3 5inali4ada la e=posicin del #r3 .osta 91nde4 y con respecto a las f!t!ras acciones en el manejo de n!estra poltica e=terior relacionada con el conflicto( el .<9>Lecidi lo si)!iente;decidi lo si)!iente;
a3 *o solicitar( por el momento( la intervencin del .onsejo de 2e)!ridad( hasta tanto la .ancillera no finali4ase los est!dios ordenados de ese da3
b3 >nsistir en la decisin ar)entina de c!mplir !na Resol!cin ,?" de manera inte)ral3 #eba recalcarse !e ella no propiciaba el retorno a la sit!acin previa a la oc!pacin de las islas3
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c3 .onsolidar el apoyo de los *o /lineados y de la <E/3
d3 #estacar la importancia del tema del colonialismo( !e restaba apoyo a Gran Breta$a3
e3 Est!diar la posibilidad de convocar n!evamente al T>/R( solicitando( para ello( la oport!na opinin del representante ar)entino ante la <E/( #r3 A!ijano3( solicitando( para ello( la oport!na opinin del representante ar)entino ante la <E/( #r3 A!ijano3( solicitando( para ello( la oport!na opinin del representante ar)entino ante la <E/( #r3 A!ijano3
GDG3 El da ?" de mayo( ya prod!cido el h!ndimiento del .r!cero /3R3/3 Gral3 Bel)rano( el3 Gral3 Bel)rano( el3 Gral3 Bel)rano( el .<9>Lnali4 la posibilidad de rec!rrir alanali4 la posibilidad de rec!rrir al T>/R-o al .onsejo de 2e)!ridad de las @*3y-o al .onsejo de 2e)!ridad de las @*3
2e resolvi no pedir intervencin al .onsejo de 2e)!ridad( pero no manifestar oposicin en caso de !e !n tercer pas iniciara la )estin3
Esta resol!cin f!e com!nicada a n!estro Embajador ante *aciones @nidas en la noche del da ?" de 9ayo3 (/ne=o 7-'')3
GD,3 Ese mismo da( el representante ar)entino ante *aciones @nidas( #r3 Roca( !ien haba solicitado a .ancillera la correspondiente a!tori4acin para conc!rrir a !na entrevista solicitada por el 2ecretario General de la <*@( y para la c!al f!e a!tori4ado( inform sobre el res!ltado de la misma (/ne=o 7-'&)3
Las ideas f!ndamentales e=presadas por el 2ecretario General y !e f!eron transmitidas por el cable del #r3 Roca( f!eron las si)!ientes;
a3 En pocas horas m0s el 2ecretario General recibira al se$or 6ym( a !ien entre)ara !na prop!esta para !e f!ese considerada por s! )obierno3
b3 2! investid!ra no le permita permanecer ajeno al conflicto3 2e crea obli)ado a aportar !na prop!esta !e( enc!adrada dentro de los contenidos del /rtc!lo G? de la .arta de las *aciones @nidas( es decir( sin perj!dicar los derechos de las partes( p!diese aportar !na sol!cin definitiva al conflicto3
c3 >ndic !e( se)!ramente( tomara contacto telefnico con las partes y !e( lle)ado el caso y para refor4ar s! intervencin( viajara a ambas capitales3
En esa oport!nidad( el 2ecretario General hi4o entre)a al Embajador Roca de !n "/ide 9emorie"( c!yo te=to se incl!ye como /ne=o 7-&? y !e f!e recibido en B!enos /ires el da ?" de mayo( a las "%3D? horas3
GDC3 La prop!esta concreta del 2ecretario General f!e la si)!iente;
"2e propone !e( a partir de la hora J !e se especific";
"a) El Gobierno de /r)entina comience el retiro de s!s tropas de las >slas 9alvinas (5alRland >slands) y el Gobierno del Reino @nido el redesplie)!e de s!s f!er4as navales y comience s! retiro de la 4ona de las islas 9alvinas (5alRland >slands)3
/mbos )obiernos terminaran s!s retiros en !na fecha convenida" (%)
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(%) 2e interpreta !e en l!)ar de "redesplie)!e" se ha !erido decir replie)!e3
"b) /mbos )obiernos comiencen ne)ociaciones para proc!rar !na sol!cin diplom0tica a s!s diferencias dentro de !n pla4o convenido"3
"c) /mbos )obiernos revo !en s!s respectivos an!ncios de blo !eos y 4onas de e=cl!sin( y pon)an t1rmino a todos los actos de hostilidad"3
"d) /mbos )obiernos pon)an fin a todas las sanciones econmicas"3
"e) /rre)los de transicin comiencen a re)ir para s!pervisar el c!mplimiento de las medidas indicadas y atender a las necesidades administrativas internas"3
"El 2ecretario General desea reiterar !e est0 disp!esto a prestar toda la asistencia !e p!eda y( en ese sentido( rec!erda s!s conversaciones con los representantes permanentes de las partes el %& de abril de %&'"( en el c!rso de las c!ales indic las formas en !e las *aciones @nidas podran brindar ay!da"3
"Los arre)los pr0cticos a c!al !ier papel de las *aciones @nidas p!eden efect!arse r0pidamente con el consentimiento de las partes y previa decisin del .onsejo de 2e)!ridad"3
"El 2ecretario General e=presa la ferviente esperan4a de !e los dos )obiernos indi !en lo antes posible !e est0n disp!estos a aceptar el enfo !e precedente esbo4ado"3
"2e a)radecera !e las com!nicaciones escritas pertinentes se recibieran a tiempo para !e el 2ecretario General
p!diera form!lar el an!ncio p:blico el , de 9ayo de %&'"3 En ese caso( el 2ecretario General propondra !e la hora J se fijara para las %3%?? horas (hora de verano de *!eva BorR) del da C de mayo de %&'""3
GDH3 / partir de la recepcin de la prop!esta del 2ecretario General( y coincidentemente con el desarrollo de las )estiones derivadas de las prop!estas form!ladas por el se$or 6residente del 6er:( a !ella f!e motivo de detallados est!dios por parte de la .ancillera( con la finalidad de establecer todos s!s aspectos positivos y ne)ativos3
Los intercambios de opinin entre la .ancillera y la #ele)acin /r)entina ante las *aciones @nidas se hicieron constantes( a fin de conformar !n detallado c!adro de sit!acin3
GD'3 *!evamente la atencin de los foros internacionales se vio conmovida por los s!cesos !e diariamente oc!rran en el /tl0ntico 2!r3
En /r)entina se provoc !n s!spenso derivado de las tratativas encaradas por 6er:( lo !e hi4o !e la prop!esta del 2ecretario General f!era est!diado en detalle( pero !e no se form!lara nin)!na resol!cin al respecto3 Los esf!er4os ar)entinos se orientaron a sostener las premisas de s! posicin en los diferentes foros internacionales( b!scando incrementar la solide4 de la misma3
GD&3 En los das s!bsi)!ientes( hasta el ?, de mayo( fecha indicada por el 2ecretario General como pla4o conveniente para recibir la opinin de las partes( se incrementaron los contactos entre el .anciller y el Embajador /r)entino en las *aciones @nidas3
Estos intercambios indicaban la e=istencia( dentro del .onsejo de 2e)!ridad( de !na minora inclinada a solicitar la convocatoria mientras la mayora apreciaba conveniente esperar la prod!ccin de n!evos acontecimientos o la ne)ativa de las partes a aceptar los b!enos oficios del 2ecretario General3
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Los comentarios reco)idos por el #r3 Roca en *!eva BorR hacan s!poner !e Gran Breta$a se mostraba poco disp!esta a aceptar de b!ena vol!ntad esa )estin de 61re4 de .!ellar( pero !e s! ne)ativa si)nificara la convocatoria del .onsejo3
*!estro #ele)ado manifest !e( como res!ltado de la ne)ativa de las partes a solicitar medidas concretas( el tr0mite de las *aciones @nidas se mostraba demasiado lento3
GG?3 #!rante todo el da ?D y parte del da ?G de mayo( tanto .ancillera como el E !ipo Especial de Trabajo( est!diaron la prop!esta del 2ecretario General( concl!yendo ambos or)anismos sobre la conveniencia de aceptarla( por c!anto la misma se aj!staba al objetivo fijado por el Gobierno( !e era lo)rar !na sol!cin ne)ociada y pacfica del conflicto( enc!adrada en lo posible( dentro de las cl0!s!las contenidas en la Resol!cin ,?"3
GG%3 9ientras tanto( el da ?G de mayo( en el .onsejo de 2e)!ridad( el 2ecretario General informaba al mismo la b!ena predisposicin ar)entina hacia s!s ideas( y la se)!ridad de !e los brit0nicos se encontraban est!di0ndolas c!idadosamente y con )ran sentido de !r)encia3
/nte !na idea circ!lante en el .onsejo( en el sentido de pedir a las partes "la m0=ima moderacin"( Gran Breta$a haba reaccionado violentamente( lo)rando !e en el com!nicado emitido posteriormente por el Gobierno y en el !e se otor)aban fac!ltades al 2ecretario General para reali4ar las )estiones de b!enos oficios( no se mencionara dicha idea3
GG"3 En este perodo( los pedidos especficos de la oposicin de llevar las ne)ociaciones al marco de las *aciones @nidas( f!eron resistidos sistem0ticamente por el Gobierno de Gran Breta$a3 / !na de las solicit!des concretas( el se$or 6ym contest !e Gran Breta$a mantena opciones abiertas para !n event!al papel de las @*U aclar !e no se haba pedido a Gran Breta$a Fni tampoco ella lo !era por el momentoF( !na intervencin de @* en la crisis de las 5alRlands( pero dejaba la p!erta abierta para !na accin del <r)anismo( c!ando los ar)entinos se retiraran de las islas3 /l mismo tiempo aclar !e no se vea la posibilidad de !e se prod!jeran pro)resos diplom0ticos mientras no se retiraran los ar)entinos( y !e confiaba en !e esto se lo)rara solo
mediante recr!decimiento de presiones diplom0ticas( econmicas y militares (/ne=o 7-&%)3
.abe destacar !e la manifestacin del se$or 6ym en c!anto a !e no se haba re !erido a Gran Breta$a la conc!rrencia ante la @*( era falsa( ya !e el 2ecretario General haba anticipado al se$or 6ym el /y!da 9emoria en el !e e=presaba las bases de s! prop!esta3
GGD3 El da ?G de mayo( el Embajador Roca inform desde *aciones @nidas !e la #ele)acin de >rlanda acababa de com!nicarle !e s! pas se dispona a solicitar la !r)ente re!nin del .onsejo de 2e)!ridad( a c!yos efectos presentara !na nota al 6residente del .onsejo( d!rante el transc!rso de la ma$ana3
GGG3 Esta intencin responda al concepto irland1s de !e los :ltimos acontecimientos en el /tl0ntico 2!r si)nificaban la e=istencia de !na )!erra abierta( !e era !na amena4a para la pa4 y !n imperativo para *aciones @nidas participar en el conflicto con el objeto de ase)!rar s! r0pida finali4acin (/ne=o 7-&")3
90s tarde( el Embajador Roca inform !e >rlanda haba presentado formalmente s! solicit!d sin re !erir inmediata convocatoria( a fin de dar l!)ar al desarrollo de la )estin del 2ecretario General3
GG,3 En !na re!nin del .<9>L celebrada en horas de esa tarde( se anali4aron las :ltimas informaciones provenientes de *aciones @nidas( asociadas a la evol!cin de las )estiones del 6residente del 6er:3
2e apreci !e la revitali4acin aparentemente otor)ada por Gran Breta$a a la prop!esta per!ana( era consec!encia de s! deseo de dilatar la labor del .onsejo de 2e)!ridad3
La informacin periodstica s!bsi)!iente pareci confirmar esta escasa disposicin brit0nica para rec!rrir a este foro (/ne=o 7-&D)3
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GGC3 /l finali4ar la re!nin del .<9>L( el .anciller mant!vo contactos telefnicos con el Embajador Roca y con personal de la #ele)acin /r)entina( a efectos de intercambiar p!ntos de vista sobre la marcha de la re!nin del .onsejo de 2e)!ridad y sobre las post!ras m0s convenientes a ser adoptadas por la Rep:blica /r)entina3
.abe destacar !e( hasta ese momento( no e=ista del lado ar)entino idea concreta respecto de c!0l podra ser la reaccin brit0nica en relacin con la )estin prop!esta por el 2ecretario General3
GGH3 #!rante !no de esos intercambios telefnicos( el .anciller adelant el te=to del mensaje !e pensaba emitir( al da si)!iente( donde aceptara la )estin del 2ecretario General para encontrar !na sol!cin pacfica del conflicto3
El .anciller solicit al Embajador Roca s! opinin sobre el te=to( para saber si coincida con la evol!cin de la sit!acin !e d!rante esos momentos se viva en @*3 La resp!esta del Embajador Roca f!e afirmativa3
El Embajador destac( tambi1n( la favorable aco)ida !e haba tenido en @* la )estin !e encarara el 2ecretario General3
GG'3 Tambi1n el da ?G de mayo( Gran Breta$a present ante el .onsejo de 2e)!ridad !na nota donde destacaba los derechos brit0nicos sobre las >slas Geor)ias del 2!r (/ne=o 7-&G)3
GG&3 El da , de mayo( la Rep:blica /r)entina acept formalmente la )estin del 2ecretario General (/ne=o 7-&,)3
/ contin!acin se transcriben los dos p0rrafos principales del te=to de la nota presentada al #r3 8avier 61re4 de .!ellar;
Pgina 212 de
"En nombre Gobierno /r)entino acepto s! )estin a fin de encontrar sol!cin conflicto3 En lo !e concierne a la forma de apro=imar a las partes para !na sol!cin pacfica( le presentar1 personalmente n!estros p!ntos de vista en *!eva BorR( adonde pienso trasladarme con motivo re!nin .onsejo de 2e)!ridad"3
"Estimo !e el elemento prioritario de poder ne)ociar es el cese del f!e)o( ordenado por el .onsejo de 2e)!ridad3 *o veo cmo podra encaminarse !na ne)ociacin si no p!ede darse la tre)!a necesaria para act!ar sin las presiones emotivas de ata !es y contraata !es armados3 Esto es concordante con la Resol!cin adoptada por la Re!nin de .ons!lta del T>/R"3
G,?3 En la re!nin del .<9>L reali4ada el ?, de mayo( se resolvi aprobar la )estin !e( en el marco de las ne)ociaciones en *aciones @nidas a trav1s del 2ecretario General( reali4ara el 2!bsecretario de Relaciones E=teriores( #r3 Ros3
/simismo( el .<9>L aprob las instr!cciones a las !e el #ele)ado /r)entino aj!stara s! cometido (/ne=o 7-&C)3
@na decisin importante adoptada por el .<9>L f!e la referida a las ne)ociaciones( en las c!ales /r)entina manifestara s! a)rado por el cese del f!e)o( pero donde se indicara !e el retiro de las tropas se iniciara slo desp!1s de establecido y aceptado !n adec!ado marco de referencia para el previsible ac!erdo ne)ociado3
G,%3 El da ?C de mayo se prod!jo !na conversacin telefnica m!y detallada entre el .anciller y el Embajador Roca3 (/ne=o 7-&H)3
#e la misma( como aspectos f!ndamentales( vale destacar;
a3 El Reino @nido haba dado !na resp!esta verbal positiva al "/ide 9emorie" del 2ecretario General3
Pgina 213 de
b3 Esa resp!esta incl!a die4 comentarios( tambi1n verbales( al /y!da 9emoria3
c3 El .onsejo de 2e)!ridad se re!nira horas m0s tarde3 2e apreciaba !e la presencia del .anciller no era de momento necesaria( p!esto !e se trataba de !na re!nin informal destinada a atender la solicit!d form!lada por >rlanda y a considerar la aceptacin brit0nica de la )estin de 61re4 de .!ellar( ya !e hasta ese momento( slo se contaba con la aceptacin ar)entina3
d3 El 2ecretario General a)!ardaba el viaje del dele)ado ar)entino para revisar los die4 p!ntos brit0nicos3
G,"3 La conversacin se prolon) d!rante !na hora( previo a la re!nin prevista del .<9>L3 En esa oport!nidad( el Embajador Roca com!nic !e la re!nin del .onsejo de 2e)!ridad se haba levantado( sin determinar fecha( para !na pr=ima re!nin y a la espera del informe del 2ecretario General( referido a la marcha de las ne)ociaciones3
El Embajador Roca hi4o diferentes consideraciones a la poca vol!ntad manifestada por Gran Breta$a en c!anto a la re!nin el .onsejo de 2e)!ridad y a s! peso poltico( s!ficiente para an!larla o dilatarla3 >ndic( adem0s( !e el se$or 6ym haba ac!sado a /r)entina de oponerse a !n alto el f!e)o3 /preciaba necesario eval!ar n!estra capacidad para obtener !na re)in del .onsejo y la posibilidad de poner en evidencia la actit!d ne)ativa demostrada por Gran Breta$a3
G,D3 El da ?C de mayo a las %&3?? horas( se re!ni el .<9>L3
El .anciller e=p!so sobre el desarrollo de las )estiones de :ltimo momento( indicando !e el .onsejo de 2e)!ridad no sera convocado hasta tanto el 2ecretario General informara sobre los res!ltados de s! )estin3
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El .anciller emiti s! opinin respecto de Gran Breta$a( considerando !e se encontraba empe$ada en trabar el f!ncionamiento del .onsejo( ya f!era por !e no tena se)!ridades sobre el res!ltado !e podra obtener( o bien por !e estaba preparando !na operacin militar y no !era verse afectada por el establecimiento de !n event!al cese del f!e)o3
/l t1rmino de la re!nin del .<9>L( contin!aron est!di0ndose las prop!estas del 2ecretario General3 Ese mismo da viajaron a *!eva BorR el 2!bsecretario Ros y el Embajador Garca 9orit0n( a fin de participar en las ne)ociaciones con el 2ecretario General3
G,G3 En la madr!)ada del ?HF9/BF'"( se recibi !n cable del Embajador Roca (/ne=o 7-&') conteniendo informacin sobre !na entrevista !e 1ste haba mantenido en horas de la tarde del ?CF9/B( con el 2ecretario Garca 9orit0n3
Este 9emor0nd!m contiene ocho p!ntos( !e esta .omisin considera conveniente reprod!cir te=t!almente;
%3 61re4 de .!ellar desea conocer el e !ivalente ar)entino a los %? p!ntos brit0nicos !e posee ya( para compararlos con ellos( y sobre la base de s! an0lisis( proponer modos de acercamiento3
"3 *o desea mostrarnos ahora el papel brit0nico para evitar !na reaccin ne)ativa3 #ice !e otro tanto har0 con n!estros comentarios ante el Embajador 6arsons3
D3 9emor0nd!m brit0nico no habla de soberana( 61re4 de .!ellar considera !e( a s! j!icio( no hay nin):n elemento en el doc!mento brit0nico !e no p!eda ser ne)ociado se):n n!estra posicin3 6arsons coment !e cada !no de s!s p!ntos es ne)ociable3
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G3 6rincipio sim!ltaneidad tratamiento p!ntos contenidos en ay!da memoria 2ecretario General( s!bsiste3 @so de la ima)en de .inco trenes !e parten sim!lt0neamente3
,3 Los problemas m0s )raves se encontrar0n en tema referido a arre)lo transicin3
C3 *o hay pretensin brit0nica de re)resar al "stat!s !o ante bell!m"3 Ello no podra formar parte de las medidas provisionales3
H3 9arco temporal de ejercicio no deba e=ceder las G' horas3 2ecretario General no desea !e pase m0s tiempo sin !e se v!elva a convocar re!nin cons!lta informal del .onsejo3
'3 2ecretario General interpreta !e como res!ltado de la re!nin de cons!lta de esta tarde( ha !edado !na s!erte de arre)lo sobreentendido entre los miembros del .onsejo( se):n el c!al ambas partes se abstendr0n de reali4ar acciones militares3 Esta apreciacin no es compartida por otro miembros del .onsejo( se):n los c!ales 6arsons no contest( lo !e no si)nifica asentimiento3
G,,3 .ontin!ando s! poltica de adoptar medidas coercitivas ante las posibilidades de ne)ociacin( el )obierno de Gran Breta$a ( por nota c!rsada al .onsejo de 2e)!ridad( estableci la e=tensin de la 4ona de e=cl!sin hasta las %" millas n0!ticas de la costa ar)entina3 Esta declaracin contrariaba lo e=presado en el p!nto ' del p0rrafo anterior (/ne=o 7-&&)3
La medida brit0nica ori)in !na nota de protesta ar)entina (/ne=o 7-%??)3
G,C3 El da ?H de mayo( en la re!nin del .<9>L( el .anciller inform respecto de las primeras )estiones encaradas por el 2!bsecretario Ros3 6osteriormente( el #r3 .osta 91nde4( se com!nic telefnicamente con a !1l( !ien le inform detalladamente el tenor de las conversaciones sostenidas con 61re4 de .!ellar3
La sntesis de estas conversaciones( se incl!ye como /ne=o 7-%?%3
G,H3 / partir de estos primeros contactos del #r3 Ros con el 2ecretario General( la metodolo)a de la )estin !ed definida como !n intercambio de ideas en el !e se b!scaran p!ntos de coincidencia sobre los c!ales poder ir perfeccionando el ac!erdo( todo dentro del esprit! del /rt3 G? de la .arta3 Es decir( el 2ecretario General no impondra a las partes doc!mentos formales( ni llevara a conocimiento de !na la opinin de la otra( ni se afectar0n las posiciones de fondo de las mismas3
La p!esta en pr0ctica de este sistema f!e aprobado por el Reino @nido (/ne=o 7-%?")3
El #r3 Ros( de ac!erdo con el avance de s!s conversaciones( inici !na serie de re !erimientos a la .ancillera( derivados de la necesidad de fijar claramente la posicin ar)entina( para disc!tirla con el 2ecretario General3
G,'3 La opinin respecto de estas primeras )estiones por partes del 2ecretario General se reflejaron en !n comentario reali4ado por el #r3 Ros en !na de s!s conversaciones telefnicas con el .anciller la !e( para mayor informacin se transcribe a contin!acin;
"2e$or Ros3 El ejercicio !e hemos comen4ado con t! primera aceptacin y mi presencia ahora en *!eva BorR est0 recibiendo !n especialsimo inter1s de parte del secretario General3 6one s! mejor b!ena vol!ntad"3
"/hora( 1l est0 esc!chando las dos campanas3 Bo no s1 !1 es lo !e va a terminar s!)iriendo l!e)o de haber odo las dos partes3
*o estoy en !na posicin como para especificar c!0l es el t1rmino medio de apro=imacin !e 1l b!scara imponernos
para j!ntar a las partes3 6or !n comentario m!y breve !e me hi4o c!ando salamos( creo !e 1l cree !e no estamos tan lejos los !nos de los otros3 .omo hay !na opinin de tipo )eneral( no s1 c!0nto valor darle( pero de todos modos lo !e es positivo es !e estamos en este ejercicio y !e hemos trado a 1l !na posicin m!y constr!ctiva3 Esto ten)o la impresin !e as lo ha recibido"3
G,&3 6or s! parte( el .anciller eval!aba permanentemente el desarrollo de la )estin( y s!s consideraciones f!ndamentales p!eden ded!cirse del p0rrafo de s! conversacin con Ros( el da ?H de mayo( en la !e e=presa;
2e$or .anciller; "/cabo de recibir !n t1le= pidiendo !e te llame3 /c0 hemos odo todos j!ntos la )rabacin de las palabras( las estamos eval!ando3 7amos a re!nirnos ma$ana de v!elta( esperamos la se)!nda parte3 Le hemos com!nicado tambi1n al 6residente3 Te dira !e mi opinin personal es !n poco m0s optimista de la de los !e me rodean3
Bo creo !e hemos )anado al)!nas cosas3 6rimero( modificar la posicin de !e somos obstr!ccionistas a toda ne)ociacin3 2e)!ndo( el hecho del tipo de administracin3 Tercero( la ren!ncia del fideicomiso3 B !na )ran tran !ilidad de !e mientras esto d!re( si Gran Breta$a toma al)!na medida( realmente se descolocara m0s en la opinin internacional de lo !e se ha descolocado con este loco blo !eo( !e adem0s no p!ede c!mplir3
Lo :nico !e tiene !e saber Gran Breta$a es !e si se ponen a !ince millas de la costa van a ser realmente recha4ados"3
GC?3 / Las ?&D? horas de *!eva BorR del da ?' de mayo( se celebr la se)!nda re!nin del Embajador Ros con el 2ecretario General3
Terminada la misma( el #r3 Ros se com!nic telefnicamente con el .anciller para informarlo sobre los s!cesos m0s si)nificativos de la misma y para re !erir orientacin con respecto a la pr=ima re!nin !e se prod!cira en horas de la tarde del mismo da3
La )rabacin de la conversacin telefnica se a)re)a como /ne=o 7-%?D3
GC%3 En horas de la tarde( el Embajador Ros se com!nic n!evamente con el .anciller( esta ve4 para ponerlo al corriente de las conversaciones mantenidas con 61re4 de .!ellar d!rante la tarde3
El te=to de la conversacin se a)re)a como /ne=o 7-%?G3
GC"3 /nte versiones periodsticas circ!lantes en la prensa internacional( referidas a !na aparente actit!d ar)entina contraria a las ne)ociaciones( se decidi !e el Embajador Ros emitiese !n com!nicado en el !e reflejara la permanente y manifiesta vol!ntad demostrada por /r)entina en ese sentido (/ne=o 7-%?,)3
El Embajador /r)entino en Qashin)ton( in)eniero TaRacs( f!e instr!ido al respecto( a fin de !e en estrecho contacto con el embajador Ros( emitiese !n com!nicado similar a trav1s de la prensa norteamericana3
El .anciller tambi1n imparti directivas al Embajador TaRacs referentes a probables )estiones a desarrollar con respecto a a!toridades del #epartamento de Estado norteamericano3
GCD3 El da & de mayo f!e h!ndido el pes !ero "*arSal" por !n avin "harrier" perteneciente a la 5!er4a de Tareas brit0nica3
E% hecho f!e den!nciado por /r)entina mediante la nota 2-%,?C%( diri)ida al 6residente del .onsejo de 2e)!ridad3
2im!lt0neamente( el Embajador Ros mant!vo entrevistas con el 2ecretario General de las *@( el 6residente del .onsejo
de 2e)!ridad y los Embajadores ante *aciones @nidas de R!sia y .!ba3 (/ne=o 7-%?C)3
GCG3 Ese mismo da ?& de mayo( el Embajador Ros f!e invitado a conc!rrir a la Residencia del 2ecretario General( donde se llev a cabo !na re!nin basada( f!ndamentalmente( en la conversacin !e 1ste haba mantenido previamente con el Embajador brit0nico3
El cable remitido por el Embajador Ros al se$or .anciller para ponerlo al tanto de los temas tratados se incl!ye como /ne=o 7-%?H3
GC,3 El aspecto principal contenido en los comentarios emitidos por el 2ecretario General3 f!e el referido a !na frm!la !e( en s!s versiones in)lesa y castellana( haba hecho entre)a al Embajador Ros( y la c!al se):n s!s e=presiones( no deba entenderse sino como parte de !n todo3
La referida frm!la indicaba;
"Las partes se comprometen a emprender de b!ena fe ne)ociaciones bajo los a!spicios del 2ecretario General para la sol!cin pacfica de s!s diferencias y a proc!rar con sentido de !r)encia completar estas ne)ociaciones antes del D%F #>.F'"3 Estas ne)ociaciones ser0n cond!cidas sin perj!icio de los derechos( las reclamaciones o las posiciones de las partes y sin prej!4)ar s! desenlace"3
"The parties !ndertaRe to enter into ne)otiations in )ood faith !nde te a!spices of the 2ecretaryFGeneral of the @nited *ations for the peacef!l settlement of their differences and to seeR( Sith a sense of !r)ency( the completion of these ne)otiations by D% december %&'"3 These ne)otiations shall be cond!cted Sitho!t prej!dice to the ri)hts( claims or position of the parties and Sitho!t prej!d)ement the o!tcome"3
Tanto en la ma$ana como en la tarde del domin)o ?& de mayo( el #r3 Ros mant!vo contacto telefnico con el .anciller(
para ponerlo al tanto de los :ltimos adelantos de las ne)ociaciones (/ne=o 7-%?')3
GCC3 9ientras tanto( en B!enos /ires( el canciller hi4o declaraciones para !na cadena televisiva de EE3@@3( !e se propa)aron ese mismo da( en el pro)rama "5ace the *ation" en la !e se estableci( con respecto a la posicin ar)entina( !e "nosotros no ponemos la c!estin de la soberana como precondicin para sentarnos a la mesa de las ne)ociaciones( pero s es el objeto final de toda ne)ociacin y de todas las ne)ociaciones"3
Esta definicin( c!yo trascendente haba sido aprobado por el .<9>L( t!vo reperc!sin inmediata3 /s( en la conversacin mantenida d!rante la noche del ?& de mayo en la residencia del 2ecretario General( 1ste le manifest al #r3 Ros( en relacin a la frm!la !e le haba entre)ado( !e el Embajador 6arsons( !ien ya haba vista el pro)rama en la T7 norteamericana( "centraba ahora s!s ideas en este aspecto de no prej!4)ar sobre el res!ltado final"3
GCH3 2i bien desde el %& de abril( en el proyecto de ac!erdo entre)ado al Gral3 Jai)( se haban omitido t1rminos concretes !e hiciesen al!sin al reconocimiento de la soberana( como re !isito imprescindible para las ne)ociaciones( 1sta f!e la primera ve4 en !e esta circ!nstancia )ravitante se aclaraba e=presa y formalmente3 2i bien en la re!nin final del da ?& de mayo el 2ecretario General f!e s!mamente ca!to en c!anto a s! opinin sobre la actit!d brit0nica( s! secretario( el se$or /lvaro de 2oto( e=pres confidencialmente al 2ecretario Garcia 9orit0n lo si)!iente;
F Reino @nido no acepta la prop!esta3
F 2in el fraseo( !e no prej!4)a( no hay caso3
F >ndic !e no cree !e est1n disp!estos a aceptar si !iera la s!)erencia de ellos de anoche3
F Tampoco aceptan el retiro de tropas en los t1rminos !e les hemos adelantado3

2e$alaron !e la sit!acin( en momentos de la )estin de Jai)( era s!stancialmente distinta3
6roponen el si)!iente retiro de tropas;
La mitad de la flota( con la mitad de n!estras f!er4as3
E% resto de la flota !eda a "?? millas de las >slas3
La totalidad de n!estras f!er4as( y llevan la flota a "??? millas
F *o aceptan el 0mbito )eo)r0fico amplio3
F >nsisten en la administracin de <*@ con al):n tipo de consejo3
F 2e$al a tt!lo personal !e los ve m!y d!ros( sin mayor 0nimo ne)ociador y no ve mayor espacio3
F 6 de . lo har0 formalmente ma$ana3
En !na entrevista( 6arsons indic;
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"Estamos en el cora4n del problema ne)ociando en este momento( dentro de las "G horas tiene !e haber !na definicin en <*@"3 (/ne=o 7-%?&)3
GC'3 E% %? de mayo se re!ni el .<9>L3 L!e)o de esc!char los comentarios del .anciller sobre el avance de las ne)ociaciones en *aciones @nidas y de anali4ar las medidas convenientes a desarrollar en el f!t!ro( el or)anismo aprob las instr!cciones a impartir al 2!bsecretario Ros para s!s pr=imas entrevistas con el 2ecretario General3 6osteriormente el canciller se com!nic telefnicamente con el Embajador Ros y le transmiti directivas pertinentes (/ne=o 7-%%?)3
GC&3 La sntesis de la posicin ar)entina al %? de mayo( en vsperas del in)reso del Embajador al despacho del 2ecretario GeneralU donde( en min!tos( mantendra !na n!eva re!nin( !eda sinteti4ada en la conversacin del se$or .anciller;
"2r3 .anciller3 *o( no3 Esc!ch0 por !e la sntesis de la posicin sera hoy( en este momento( la si)!iente3 6!nto primero; nosotros vemos esto como siempre lo hemos visto( como !n "pacRa)edeal"( es decir como !n conj!nto3 En ese conj!nto( los c!atro p!ntos b0sicos seran los si)!ientes; primero( )obierno de las >slas e=cl!sivo por parte de *aciones @nidasU se)!ndo( 0mbito de la ne)ociacin( el siempre establecido en *aciones @nidas( es decir( la c!estin 9alvinas comprende 9alvinas( Geor)ias y 2andSichs del 2!rU terceroU esto es m!y importanteU fl!ide4 de com!nicaciones( !e s!pone acceso de ar)entinos a instalarse en la >sla y acceso de ar)entinos a la propiedad de la >sla( pero con al):n entendimiento !e s!r)ir0 de las conversaciones( de !e no se le cierre todo posibilidad de conversacin para comprar( por !e esto creo !e es !n p!nto m!y a favor n!estro( por c!anto si la ne)ociacin se rompiera por este p!nto y sac0ramos !n plano en el c!al dijera !e hay dieciocho propietarios( !e no nos dejan comprar o la posibilidad f!t!ro de comprar( creo !e hay !n ar)!mento v0lido ah3 B c!arto( dentro de ese "pacRa)edeal"( estaramos disp!estos a aceptar la cl0!s!la !e vos mandaste en el cable !e hoy recibimos( cl0!s!la !e te voy a leer para !e no ten)amos nin)!na d!da sobre el te=to3
Te la leoU la cl0!s!la sera as; Las partes se comprometen a emprender de b!ena fe ne)ociaciones bajo los a!spicios del 2ecretario General para la sol!cin pacfica de s!s diferencias y a proc!rar( con sentido de !r)encia( completar estas ne)ociaciones antes del D% de diciembre de %&'"3 Estas ne)ociaciones ser0n cond!cidas( sin perj!icio de los derechos(
las reclamaciones o las posiciones de las partes y sin prej!4)ar s! desenlace3 Jay ah dos cosas !e no nos )!stan m!cho( como ya te lo he dicho varias veces3 *o nos )!st demasiado la palabra "cond!cidas"( y si p!di1ramos !sar al)!na otra !i40 sera mejor3 B lo otro !e no nos )!st es lo de siempre; !e en nin)!na parte del doc!mento apare4can las resol!ciones de la /samblea"3
GH?3 L!e)o de al)!nas intervenciones aclaratorias del Embajador Ros( !ed definida la base para las conversaciones con el 2ecretario General3 El .anciller dio lect!ra a !n cable !e enviara inmediatamente al #r3 Ros y en !e establecera( concretamente( la posicin ar)entina3 La !e el #r3 Ros envi al 2ecretario General p!ede considerarse la posicin ar)entina definitiva (/ne=o 7-%%%)3
/l t1rmino de la re!nin el 2!bsecretario se com!nic con el .anciller( e=pres0ndole;
"2r3 Ros; La re!nin acaba de terminarU n!estra posicin( de ac!erdo con las instr!cciones( recibidas( !ed reflejada en !n papelito !e les voy a leer( !e creo !e se aj!sta a las instr!cciones3 Esto se reflej en !n papel( desp!1s de conversar !n lar)o rato con el secretario )eneral3
"Lo recibi( pero no tom nin):n compromiso de !e p!diera ser factible para n!estra parte( m0s bien se mostr pesimista"3
"En dicho papel se coloc lo si)!iente;
%) El presente ac!erdo se celebra en el 0mbito de la .arta de Las *aciones @nidas y teniendo en c!enta la Resol!cin ,?" del .onsejo de 2e)!ridad de las *aciones @nidas3
") El ac!erdo a !e se comprometen las partes no perj!dicar0 s!s respectivos derechos( reclamaciones y posiciones3
Pgina 224 de
D) El 0mbito )eo)r0fico de aplicacin de este ac!erdo comprender0 los tres archipi1la)os considerados por las *aciones @nidas3
G) El )obierno y la administracin ser0n de responsabilidad e=cl!siva de las *aciones @nidas3 Los observadores podr0n i4ar s!s respectivas banderas3
,) E=istir0 la libertad de tr0nsito y residencia para los ci!dadanos de las partes( !e )o4ar0n de la fac!ltad de ad !irir y disponer de propiedades inm!ebles3
C) Las partes se comprometen de b!ena fe a emprender ne)ociaciones antes del D% de diciembre de %&'""3
#ebe notarse( especialmente( !e la diferencia e=istente entre el te=to definitivo presentado por el Embajador Ros y Las instr!cciones impartidas por el .anciller E* L< RE5ERE*TE /L 6@*T< HE( ya !e el primero de ellos no hace referencia a "*< 6RE8@LG/R L<2 RE2@LT/#<2"
GH%3 En la re!nin del .<9>L del %% de mayo( el .anciller e=p!so sobre la re!nin mantenida par el #r3 Ros con el 2ecretario General( e hi4o s! apreciacin sobre el posible desarrollo de las ne)ociaciones y sobre las medidas a adoptar pr=imamente3
/ las %";G, horas de B!enos /ires( la #ele)acin /r)entina se re!ni en *aciones @nidas con el 2ecretario General3 En dicha re!ni se cotejaron las posiciones ar)entina y brit0nica3 El Embajador Ros se com!nic con el .anciller para informarlo de la re!nin (/ne=o 7-%%")3
GH"3 /l t1rmino de las conversaciones de la ma$ana( la posicin brit0nica !e poda considerarse definitiva era la
si)!iente;
a3 2e deba determinar claramente si se trataba de !n ac!erdo interino o de !na transferencia escalonada y predeterminada de la soberana a /r)entina3 El concepto de "Qitho!t prej!d)in) the o!tcome" era de necesaria incl!sin3
b3 Las #E6E*#E*.>/2 (Geor)ias y 2andSich) tenan !n stat!s distinto( si bien no se e=cl!a !e f!eron materia de las ne)ociaciones3
c3 2obre la distancia de retiro de la flota brit0nica e=ista !na diferencia importante p!esto !e las "?? millas establecidas eran correctas( antes de !e la misma h!biese reali4ado el despla4amiento3
d3 Gran Breta$a podra dejar librado a criterio del 2ecretario General la prrro)a de las ne)ociaciones( pero no poda permitir !e se fijase !na fecha !e p!diese dar l!)ar a la terminacin de la administracin interina3
.omo c!estiones sec!ndarias;
a3 *!eva BorR sera aceptada como sede de las ne)ociaciones3 La iniciacin de las conversaciones a la hora J podra presentar al)!nos problemas menores3
b3 #isposicin aparente para levantar la 4ona de e=cl!sin y las sanciones( a partir de la hora J3
c3 La modificacin de las normas de inmi)racin a 9alvinas seran motivo de cons!lta( pero( aparentemente( difciles de aceptar3
El 2!bsecretario Ros form!l al)!nos comentarios personales a la posicin brit0nica3
GHD3 El .anciller tom debida nota de los comentarios reali4ados por el Embajador Ros e( inmediatamente( se dedic j!nto con s!s colaboradores de .ancillera( a elaborar las instr!cciones !e seran impartidas al #r3 Ros para !e 1ste las t!viera en c!enta d!rante s! entrevista con el 2ecretario General( fijada para horas de la tarde del mismo da3
GHG3 En horas de la tarde( y ya elaboradas las instr!cciones para la dele)acin ar)entina( el .anciller procedi a transmitirlas al 8efe de la misma (/ne=o 7-%%D)3
El contenido f!ndamental !ed res!mido en c!atro aspectos3 Estos en forma sint1tica( e=presaban lo si)!iente;
a3 El p0rrafo final de la frm!la s!)erida por el 2ecretario General ("Estas ne)ociaciones ser0n .<*#@.>#/2 sin perj!icio de los derechos( las reclamaciones o las posiciones de las partes y sin prej!4)ar s! desenlace")( sera aceptada( pero el t1rmino "cond!cidas" sera cambiado por el de ".<9E*L/#/2"3
b3 Las referencias a la .arta y a las Resol!ciones de la /samblea General sobre la c!estin de las >slas( deberan fi)!rar en el /c!erdo3
c3 El administrador podra desi)nar asesores( pero 1stos no formaran !n c!erpo cole)iado3
d3 La disposicin brit0nica en c!anto a la imposibilidad del lo)ro de condiciones i)!alitarias para los nacionales ar)entinos (especialmente( lo referido a la >5>.)( indicaban la vol!ntad brit0nica para las ne)ociaciones3 (/ne=o 7-%%G)3
Pgina 227 de
GH,3 9ientras tanto( en B!enos /ires( el dele)ado especial norteamericano( Gral3 Qalters( mant!vo contactos personales con los .omandantes en 8efe3 En esas re!niones aclararon f!ndamentalmente( aspectos referidos a la ay!da !e EE3@@3 brinda a Gran Breta$a3 #!rante el c!mplimiento de s! cometido no inc!rsion en problemas de fondo y dej la impresin de !e s! viaje( antes !e prestar atencin a reales problemas de fondo( responda a las necesidades internas de recomponer la ima)en de s! pas3
El General Qalters aclar especficamente a cada !na de los .omandantes !e los EE3@@3 no estaban proveyendo a las f!er4as brit0nicas informacin satelitaria ni de nin):n otro tipo operacional3 2olamente provean informacin meteorol)ica y apoyo lo)stico (#eclaracin de los e= .omandantes)3
GHC3 /l finali4ar la re!nin de *aciones @nidas reali4ada en la tarde del %% de mayo( el #r3 Ros se com!nic n!evamente con el .anciller para e=presarle las impresiones reco)idas d!rante el desarrollo de la misma3
El 2!bsecretario indic al .anciller s! apreciacin al respecto( opinando !e se haba lle)ado al m0=imo de lo !e la Rep:blica /r)entina poda ceder3
2i Gran Breta$a insista en !itar del ac!erdo lo relativo a las Resol!ciones de *aciones @nidas( ello si)nificaba s! manifestacin de s! falta de inter1s para ne)ociar seriamente3
6rivar a /r)entina del !so de las Resol!ciones en el te=to del ac!erdo 2>G*>5>./B/ 6RE8@LG/R E* 2@ .<*TR/3
El #r3 Ros indic !e el .onsejo de 2e)!ridad( por el momento( no aparentaba intencin de re!nirse( debido a !e esperaba el res!ltado de la )estin del 2ecretario General3
A!ed establecido !e !na solicit!d ar)entina de convocatoria de la <E/ podra si)nificar !na dific!ltad para la )estin de 61re4 de .!ellar3
El Embajador indic !e( por el momento( no se haba establecido la oport!nidad de la pr=ima re!nin( a!n !e no descartaba !e p!diese oc!rrir en horas de la noche3
GHH3 El da l" de mayo se re!ni el Gabinete *acional3
Los aspectos principales( en lo !e hace a la cond!ccin de la poltica y de las relaciones internacionales( se indican a contin!acin;
">nici la re!nin el E=celentsimo 2e$or 6residente( para referirse al conflicto ori)inado con Gran Breta$a"3
">nform !e estamos lle)ando al momento de mayor confrontacin de las vol!ntades de ambos pases3 En esta confrontacin( el !so de los medios con la s!ma de vol!ntades es lo !e va a dar res!ltados"3
"E2T< TER9>*/RK .<* E*5RE*T/9>E*T< BWL>.< B( / ./B/LL< #E E2E E*5RE*T/9>E*T<( 7E*#RK L/ 2<L@.>M* *EG<.>/#/"3
"/r)entina lleva ventajas; estamos en propio territorio y defendemos !na ca!sa !e consideramos j!sta en este si)lo"3
"6or otro lado( tenemos la desventaja de tener !n poder militar inferior en la 4ona de operaciones( en al)!nos aspectos"3
"2>*TET>L/*#<; E2T/9<2 /L./*L/*#< L/ 9/B<R TE96ER/T@R/ E* EL .<*5L>.T<3 2E T>E*E A@E 6R<#@.>R EL 7><LE*T< E*5RE*T/9>E*T< 6RE7>2T<"3
"EO>2TE 5>R9E #E.>2>M* #E /5R<*T/R E2E E*5RE*T/9>E*T< B/ A@E 5@E #EB>#/9E*TE R/L<*/#<"3
"En el campo diplom0tico( con las tensiones propias( se)!iremos dentro de la rbita de las *aciones @nidas"3
/ contin!acin( el #r3 .osta 91nde4 e=pres;
"l3 La prop!esta del Gral3 Jai) no era aceptable( por !e incl!a a!todeterminacin de los isle$os"3 (l)
""3 La prop!esta del 6residente del 6er: f!e interr!mpida por h!ndimiento del .r!cero General Bel)rano"3
"D3 La prop!esta de las *aciones @nidas f!e aceptada"3
"FEl poder de Gran Breta$a y EE3@@3 en la <*@ est0 compensado por otros pases"3
"FEn anteriores ne)ociaciones se pens en G *aciones administrando las >slas3 /hora tratan de eliminar ese )r!po de contacto reempla40ndolo por !n solo administrador (*3@3)"3
"FLas >slas Geor)ias y 2andSich del 2!r est0n en la misma sit!acin !e las >slas 9alvinas"3
(l) >nformacin incorrecta( ya !e la prop!esta incl!a( en el par0)rafo HE( la mencin de la inte)ridad territorial j!nto con los derechos de los habitantes3
"F<tro p!nto a tener en c!enta es el relacionado con las sanciones econmicas"3
"F<tro es el retiro de las tropas3 #ebe ser e !ilibrado para ambos pases"3
"F<tra c!estin es !e nosotros pedimos !e a la misma hora comience todo y termine el D% de diciembre"3
"F<tra actit!d incalificable se refiere a la 5>. monop%ica y colonialista( !e tiene el GCT de la tierra( el monopolio de la lana( las a)encias de viaje( los almacenes( los bancos( etc3( es decir( todo"3
"FNltimo tema es el de las ne)ociaciones con cl0!s!la del res!ltado 6REF5>8/#<"3 "FLa solidaridad americana es cada ve4 mayor3 En la .EE hay !e infl!ir para !e no se ren!even las sanciones econmicas"3
"FEn el blo !e de los *o /lineados( la sorpresa es contar con !n )ran aliado como .!ba"3
GH'3 #!rante las conversaciones del da %" de mayo entre el .anciller y el #r3 Ros( 1ste :ltimo lo p!so al tanto de los :ltimos comentarios de la re!nin con el 2ecretario General3
/parentemente( la prop!esta inicial del 2ecretario General haba variado hasta lle)ar a concretar;
"Las partes se comprometen a emprender( de b!ena fe( ne)ociaciones bajo los a!spicios del 2ecretario General( para la sol!cin pacfica del diferendo( y con sentido de !r)encia completar estas ne)ociaciones antes del D% de diciembre de
%&'"( teniendo en c!enta la .arta de las *aciones @nidas y las resol!ciones pertinentes de la /samblea General de las *aciones @nidas sobre el tema3 Estas ne)ociaciones ser0n comen4adas( sin perj!icio de los derechos( las reclamaciones o las posiciones de las partes( y sin prej!4)ar s! desenlace"3
/parentemente( tambi1n de ac!erdo con las :ltimas declaraciones de la se$ora Thatcher( los ar)entinos no deberan conc!rrir a las ne)ociaciones con la conviccin de !e la soberana de las >slas les sera cedida3
GH&3 /% t1rmino de la re!nin del 2ecretario General( el Embajador Ros inform de s! opinin sobre la marcha de las ne)ociaciones3 2! e=posicin indicaba la resistencia brit0nica para introd!cir cambios en s! post!ra tradicional y !n clima de detencin( posiblemente ori)inado par la necesidad de efect!ar cons!ltas con respecto a los restantes tpicos3 (/ne=o 7-%%C)3
G'?3 En esos das( el Embajador Roca inform sobre al)!nas )estiones !e( aprovechando contactos personales( reali4aba el se$or Qenceslao B!n)e ante la Embajadora de EE3@@3( se$ora PirRpatriR3 La mencionada diplam0tica viaj a Qashin)ton( donde mant!vo !na entrevista con el 6residente Rea)an y desde donde se com!nica con el 2ecretario General3
Toda la informacin sobre las )estiones del se$or B!n)e en EE3@@3 p!eden encontrarse en el /ne=o %%H( y en la declaracin prestada por el mismo ante esta .omisin (%)3
G'%3 En este perodo( la opinin p:blica internacional( motivada por declaraciones de a!toridades brit0nicas y norteamericanas( insisti en mostrar la intransi)encia ar)entina ante la b:s !eda de !n ac!erdo ne)ociado3
.irc!nstancias tales como el sec!estro de periodistas oc!rrido en B!enos /ires( provocaron( se):n comentarios de n!estro Embajador en la <E/( " !e la prensa norteamericana haya dado mayor trascendencia a esos hechos !e a las ne)ociaciones !e se desarrollan en el marco de las *aciones @nidas y a las propias acciones b1licas"3
G'"3 El %D de mayo( en la re!nin del .<9>L( el .anciller inform con respecto a la marcha de las ne)ociaciones en *@( diciendo !e e=istan avances en el tema de las "tres banderas"( !e no se haba lle)ado a decisiones en c!anto a .onsejos( inte)racin de los mismos y com!nicaciones( !e el 2ecretario se mostraba optimista en c!anto a retiro de tropas( !e haba indicado la recepcin de detalles :tiles para la ne)ociacin a :ltimo momento3
El Embajador Ros com!nic !e todava no haba contestacin respecto del retiro de f!er4as y !e( con respecto a pla4os( se presentara !n problema )eneral( si al t1rmino del mismo no se lo)raba !n ac!erdo3
El .anciller e=pres s! opinin( observando A@E ER/ 9@B #>5I.>L A@E GR/* BRET/X/ /.E6T/R/ /LG@*/ *EG<.>/.>M* < /.@ER#< 2>* A@E 2E 6R<#@8ER/ @* *@E7< E*5RE*T/9>E*T< #E E*7ERG/#@R/3
G'D3 #esp!1s de la re!nin efect!ada d!rante la tarde del %D de mayo( el Embajador Ros inform( desde *aciones @nidas( del tenor de las :ltimas conversaciones mantenidas con el 2ecretario General3 Los brit0nicos( se):n 61re4 de .!ellar( no habran emitido resp!esta a al)!nos aspectos importantes3 (/ne=o %%')3
E% 2ecretario General consideraba !e las ne)ociaciones estaban e=tendi1ndose demasiado( e=presando la necesidad de !e las partes mostraran !na mayor celeridad y fle=ibilidad3
/ tal efecto( propona;
a3 A!e el da s0bado (%, de mayo) las partes le llevaran las ideas sobre cada tema3
b3 A!e el 2ecretario General las anali4ara y presentara a contin!acin !na prop!esta3

(%) 6rimeros contactos del se$or B!n)e con f!ncionarios norteamericanos (hasta el %H de mayo)3 90s adelante se ver0n las )estiones del mencionado( en relacin con la prop!esta brit0nica del %HF9/BF'"3
c3 / las G' horas( las partes deban tener !na contestacin o( de lo contrario( finali4ara s! )estin3
.omo p!ede observarse( el 2ecretario General pareca disp!esto a ser en1r)ico en el lo)ro de !na resp!esta definitiva de las partes( independientemente de !e la misma p!diese cond!cir a !na sol!cin r0pida y pacfica de la crisis3
G'G3 El da %G de mayo( el Embajador Ros p!so al tanto al .anciller( mediante !n cable)rama (/ne=o %%&)( de la sntesis de las :ltimas conversaciones sostenidas con el 2ecretario General3 / las %H;G,( el 2!bsecretario f!e citado por el #r3 61re4 de .!ellar( !ien le inform !e el Embajador brit0nico viajara a Londres inmediatamente( para asistir a !na importante re!nin donde se fijara la posicin oficial de Gran Breta$a3 El Embajador 6arsons re)resara a *!eva BorR el da %H de mayo3 >nmediatamente se efect!aron espec!laciones respecto de las connotaciones !e el referido desarrollo de las ne)ociaciones3 Este viaje ad !ira mayor impotancia por c!anto j!nto con 6arsons viajara el Embajador brit0nico ante EE3@@3( se$or Jenderson3
/l da si)!iente( el Embajador Ros re!ni desde *!eva BorR al)!nas ideas !e podran derivarse del viaje del Embajador 6arsons( en circ!nstancias tan partic!lares de la ne)ociacin (/ne=o %"?)3
El )obierno ar)entino consider conveniente !e !no de los miembros de la #ele)acin /r)entina re)resase a B!enos /ires( a efectos de informar e=ha!stivamente sobre el desarrollo de las ne)ociaciones( y al mismo tiempo( p!diese reco)er la posicin ar)entina con vistas a !na correcta presentacin ante el 2ecretario General3 /l efecto( viaj el 2ecretario Garcia 9orit0n3
G',3 / las ?&;?? horas del %, de mayoU se re!ni el .<9>L3

/l respecto( el .anciller destac los aspectos !e interesaban;
a3 El viaje a Londres del Embajador 6arsons y la consec!ente s!spensin temporaria de las ne)ociaciones hasta el %H de mayo( oport!nidad en !e( s!p!estamente( re)resara a *!eva BorR con la resp!esta brit0nica3
b3 El temor circ!lante entre embajadores acreditados desde a$os atr0s en *aciones @nidas (como el de Espa$a)( y ami)os de /r)entina( en el sentido de !na probable reaccin militar brit0nica( !ien s!stentaba la teora de !e la misma no res!ltara incompatible con las ne)ociaciones3
c3 El posible consenso !e podra lo)rar la posicin ar)entina ante !na event!al re!nin del .onsejo de 2e)!ridad3
d3 La prop!esta sobre la posicin ar)entina !e deba ser entre)ada /L 9>29< T>E96< A@E L/ #EL RE>*< @*>#<3
e3 La prolon)acin de la sit!acin militar imperante en esos momentos !e res!ltaba favorable a /r)entina( p!esto !e motivara !na re!nin del .onsejo y !na casi se)!ra modificacin del contenido de la Resol!cin ,?"3
f3 La sit!acin act!al( en la !e !n retire de la flota brit0nica era pr0cticamente descartable( por lo !e poda s!ponerse !e la prop!esta brit0nica tendra !n contenido inaceptable para /r)entina( sit!acin !e la obli)ara a s! recha4o y j!stificara la escalada militar brit0nica3
5inali4ada la e=posicin del .anciller( el .<9>L adopt las si)!ientes resol!ciones;
a3 Tener la resp!esta ar)entina lista y s!jeta a las variaciones !e p!diese provocar la sit!acin( para ser entre)ada a
61re4 de .!ellar3
b3 Entre)ar la prop!esta el da %H de mayo( en forma conj!nta con la brit0nica3
El .<9>L orden tambi1n !e d!rante la tarde del da %, de mayo el E !ipo Especial de Trabajos anali4ara la posicin ar)entina3
G'C3 En efecto( d!rante la tarde del %, de mayo( el E !ipo Especial se re!ni en .ancillera para tratar la posicin ar)entina y establecer las bases e instr!cciones !e seran impartidas al 2!bsecretario Ros para la presentacin de la post!ra ar)entina ante el 2ecretario General( el da %H de mayo (/ne=o %"%)3 El .<9>L form!l al)!nas observaciones al doc!mento inicialmente preparado( por lo !e este f!e corre)ido3 #icho doc!mento tom forma definitiva el da %C de mayo( oport!nidad en !e !ed listo para ser remitido por intermedio del Embajador Listre al Embajador Ros( con vistas a s! presentacin al 2ecretario General( de ac!erdo con el crono)rama !e 1l mismo haba fijado (/ne=o %"")( y !e haba sido trado desde *!eva BorR por el 2ecretario Garca 9orit0n el da %, de mayo3
/simismo( el .<9>L decidi posponer la presentacin del doc!mento definitivo (/ne=o %"D)( hasta no conocer la posicin final de Gran Breta$a( a fin de poder introd!cir adec!aciones de :ltimo momento basadas en el contenido de esta :ltima3
G'H3 9ientras tanto( en *!eva BorR se reali4 !na re!nin informal del .onsejo de 2e)!ridad el da %G de mayo( con la finalidad de informar a los miembros sobre el desarrollo de las )estiones del 2ecretario General3 2obre esta re!nin se mant!vo informado el .anciller( el Embajador Roca (/ne=o 7-%"G)3
G''3 El da %C de mayo( en horas de la tarde( se re!ni el .<9>L3
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En la oport!nidad( el .anciller inform sobre la posibilidad de !n pr=imo ata !e brit0nico de )randes proporciones y pas revista a las declaraciones vertidas d!rante los :ltimos das por las principales a!toridades brit0nicas3
.on respecto a las tratativas ante el 2ecretario General( e=pres !e( de ac!erdo con lo previsto( el #r3 Ros j!nto con el #r3 Roca haban trabajado sobre la base de tres hiptesis;
a3 6odra c!mplirse el es !ema de trabajo previsto par el 2ecretario General de las *aciones @nidas( se):n el c!al !na ve4 obtenida la resp!esta verbal de Gran Breta$a( 61re4 de .!ellar re !erira la presentacin por escrito de las posiciones de ambos pases para preparar( sobre la base de ellas( s! prop!esta3 Este escrito sera entre)ado a los representantes de ambos pases( para !e ambos emitieran s! opinin al repecto3 Este tr0mite tendra l!)ar entre el mi1rcoles y j!eves de la semana en c!rso3
b3 El trabajo de las *aciones @nidas se iniciara normalmente( y a lo lar)o del mismo se prod!cira !n intento de invasin a las >slas3 6ara esta hiptesis( la alternativa pasara por la convocatoria inmediata del .onsejo de 2e)!ridad3
c3 Gran Breta$a end!recera s! post!ra y presentara !na prop!esta inaceptable para /r)entina( j!nto con !n a!mento de la presin militar3 6ara este caso( se haba concebido la conveniencia de presentar la posicin ar)entina al 2ecretario General de la <*@( de tal manera !e la infle=ibilidad f!ese imp!table a los brit0nicos( y convocar l!e)o al .onsejo de 2e)!ridad3
#estac adem0s !e( si bien el #r3 Ros le haba solicitado a!tori4acin para presentar la prop!esta ar)entina anticipadamente( en lo personal no estaba de ac!erdo( por c!anto se privaba a dicha prop!esta de las posibles correcciones !e p!diesen derivarse de !na posicin brit0nica ya conocida3
Esc!chados los comentarios del .anciller( el .<9>L decidi destacar a *!eva BorR al Embajador Listre para !e llevase la prop!esta y 1sta p!diese ser anali4ada en detalle por los Embajadores Ros y Roca( pero( coincidentemente con lo e=presado por el #r3 .osta 91nde4( reservaba s! presentacin oficial hasta !e Gran Breta$a hiciese entre)a de la
s!ya3
G'&3 En la ma$ana del da %H de mayo( el Embajador brit0nico present ante el 2ecretario General de las *aciones @nidas( el te=to de la posicin brit0nica( se):n el re !erimiento !e 1ste haba form!lado3
La prop!esta brit0nica del %H de mayo
G&?3 En efecto( d!rante la ma$ana del %HF9/BF'"( el Embajador brit0nico ante *aciones @nidas( de re)reso de s! viaje a Londres( donde haba mantenido re!niones con el Gabinete de .risis de Gran Breta$a( hi4o entre)a al 2ecretario General de la prop!esta brit0nica para !na sol!cin ne)ociada del conflicto3
./BE #E2T/./R A@E E2TE 5@E EL 6R>9ER #<.@9E*T< 5<R9/L 6RE2E*T/#< E* 5<R9/ #>RE.T/ 6<R EL GER*< #E GR/* BRET/X/3
Las anteriores manifestaciones referidas a los p!ntos de vista brit0nicos en relacin con el conflicto( respecto de c!0les ideas podan ser bien o mal recibidas por las a!toridades de Gran Breta$a( slo haban sido transferidos al )obierno /r)entino a trav1s de e=presiones de intermediarios3
G&%3 E% da %H de mayo( a las %,;G, horas de *!eva BorR( el #ele)ado /r)entino se re!ni con el 2ecretario General y 1ste le hi4o entre)a formal de la prop!esta brit0nica3
>nmediatamente( el #r3 Ros transmiti el contenido de la misma a .ancillera (/ne=o %",)3 7er copia al final del .apit!lo 73
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El pr=imo cable)rama remitido por el 2!bsecretario Ros re!na el res!ltado de s! entrevista e incl!a comentarios del 2ecretario General (/ne=o %"C)3
Je a ! el contenido de las principales ideas;
a3 El doc!mento brit0nico refleja la posicin oficial y #>5I.>L9E*TE 6<#RK 2ER 9<#>5>./#/( 2/L7< L<2 /26E.T<2 9E*<RE2( se):n opinin del 2ecretario General3
b3 La estr!ct!ra del proyecto brit0nico no se presta a modificaciones( por !e la mayora de los artc!los contiene aspectos difciles de aceptar3
c3 El 2ecretario General espera se le ha)a lle)ar la posicin ar)entina en el c!rso del da martes %' (a m0s tardar a :ltima hora de la tarde o en la noche)3
d3 El mi1rcoles %&( el 2ecretario General har0 conocer s! opinin sobre las ne)ociaciones y si las dos prop!estas lo permiten dar0 a conocer !n papel propio en forma confidencial3
e3 El #r3 61re4 de .!ellar enc!entra las posiciones de las partes m0s distanciadas de lo !e estaban anteriormente( lo !e podr0 provocar !e no presente !n papel propio( ante el temor de !e nin)!na de las partes lo acepte3
f3 /nte la posibilidad de enfrentar !na sit!acin conflictiva( el 2ecretario General( posiblemente( se limitar0 a informar al .onsejo de 2e)!ridad sobre el fracaso de s! )estin3
)3 El mi1rcoles %& ser0 la fecha lmite para la )estin del 2ecretario General3
h3 El 2ecretario General ha ofrecido s! colaboracin para clarificar( en forma permanente( aspectos de s! competencia3
i3 El 2ecretario General es pesimista( debido a !e comprende las dific!ltades de la sit!acin3 2e$ala !e c!al !ier paso( en !n sentido ! otro( entra$a !na decisin poltico de )rave responsabilidad3
j3 El 2ecretario General ve la accin f!t!ra del .onsejo de 2e)!ridad como m!y limitada( debido a !n event!al veto3
G&"3 El Embajador Ros( considerando el tenor de la prop!esta brit0nica y si)!iendo e=presas instr!cciones de .ancillera( no hi4o entre)a al se$or 2ecretario General del doc!mento ar)entino preparado para la oport!nidad3
G&D3 El mismo da %H de mayo( e inmediatamente desp!1s de !e .ancillera recibiera la prop!esta brit0nica( tanto el E !ipo Especial de Trabajo como el Gr!po de la .ancillera se dedicaron a reali4ar !n an0lisis detallado del contenido de la misma3
Los aspectos f!ndamentales contenidos en el doc!mento brit0nico f!eron los si)!ientes;
a3 El 0mbito )eo)r0fico del ac!erdo est0 limitado e=cl!sivamente a las >slas 9alvinas3
.on esto( se defina la e=cl!sin de Geor)ias y 2andSich del 2!r contrariando la posibilidad anali4ada en los primeros contactos con el 2ecretario General respecto del alcance de las ne)ociaciones3
b3 2e haca referencia al /rtc!lo HD de la .arta( aplicable a los territorios no a!tnomos( en clara al!sin a la cond!ccin hacia !n )obierno propio (cabe destacar !e el te=to del artc!lo HD se incl!a completo en el pre0mb!lo de
la prop!esta brit0nica)3
c3 6or s!p!esto( no se mencionaba nin)!na resol!cin de la /samblea General de las *aciones @nidas !e )!ardara relacin con las >slas3
d3 El artc!lo %E de la prop!esta estableca !e nin)!na de las previsiones del ac!erdo o de las actividades !e t!vieren l!)ar mientras est!viese vi)ente( servan para prej!4)ar sobre el res!ltado o para refor4ar los derechos de soberana3
e3 Los problemas m0s serios se presentaban( !i40( en el artc!lo C( ya !e virt!almente s! redaccinU s!mada a otros principios tambi1n contenidos en la prop!esta( haca !e la administracin brit0nica f!ese pr0cticamente reintrod!cida en el archipi1la)o3
f3 En lo relativo a los intercambios f!t!ros entre las >slas y el territorio continental ar)entino( se imposibilitaba c!al !ier tipo de cambio favorable a la /r)entina( ya !e se prop!)naba la v!elta a la vi)encia del /c!erdo de %&H%3
)3 El artc!lo 'E reiteraba !e las ne)ociaciones seran iniciadas sin prej!4)ar s! res!ltado( y fijaban el D%F#>.F'" como fecha de compromiso para completar las ne)ociaciones3
h3 6or :ltimo( el artc!lo &E prolon)aba la vi)encia del /c!erdo >nterino hasta la firma del definitivo( sin nin)!na consideracin limitativa3
G&G3 .on respecto al p!nto CE de la prop!esta brit0nica (administracin de las >slas en el perodo interino)( res!lta conveniente incl!ir al)!nas ideas transmitidas por el Embajador brit0nico al 2ecretario General( y !e f!eron com!nicadas por 1ste al #r3 Ros;
Pgina 241 de
"2ecretario General me pidi !e esta informacin sea mantenida confidencial3 Relativo a comentarios hechos a 1l por los brit0nicos sobre el artc!lo C);
/) Los p0rrafos %) y ") dicen estar inspirados en la Resol!cin de la /samblea General acerca de >R>/* <..>#E*T/L (%)
B) El p0rrafo D) constit!ye el m0=imo esf!er4o posible3 Es el !e ocasion mayores debates en LondresU
.) El p0rrafo G) sobreentiende !e las *aciones @nidas colocaran en las >slas !n contin)ente de %,? a "?? .ascos /4!les( incl!yendo tropas de los EE3@@3 para vi)ilar el 0reaU
#) El p0rrafo ,)( para evitar entren elementos polticos adversos en la administracin de las >slas3 R<2" (/ne=o %"C)3
G&,3 / Las %%;?? horas del da %'( se insisti en !na re!nin del .<9>L( con presencia del .anciller y de los inte)rantes del E !ipo Especial de Trabajo3
El se$or .anciller inform al .<9>L de los an0lisis a los !e haba sido sometido el doc!mento brit0nico por parte del personal de la .ancillera y del E !ipo Especial de Trabajo( concl!yendo !e los aspectos f!ndamentales del mismo se centraban en los cambios prod!cidos en el 0mbito de la ne)ociacin( el mantenimiento de la administracin brit0nica d!rante el perodo interino( la importancia otor)ada al contenido del /rtc!lo HD( la desi)!aldad de oport!nidades para Los nacionales ar)entinos y el no compromiso en lo referente a pla4as para finali4ar Las ne)ociaciones3
G&C3 El .anciller e=pres la conveniencia de )irar el tema a la /samblea General de las *@ para s! est!dio y resol!cin( contemplando el caso de !e al D?F8@*F'D\ no se h!biese alcan4ado !na sol!cin definitiva3
Pgina 242 de
El .omit1 9ilitar aprob lo s!)erido por el .anciller3
<tras resol!ciones aprobadas por el .<9>L f!eron las relacionadas con la omisin del /rtc!lo HD de la .arta en la posicin ar)entina y la insistencia en lo)rar la i)!aldad de derechos para los ci!dadanos ar)entinos( incl!ido el de la propiedad3
G&H3 #!rante el da %' de mayo se reali4aron )ran cantidad de intercambios telefnicos entre el .anciller y el Embajador Ros( en los !e f!eron trat0ndose detalles del contenido de lo !e( con posterioridad( constit!ira el doc!mento de la posicin ar)entina( y !e sera entre)ado al 2ecretario General3
Esta .omisin considera conveniente incl!ir como /ne=o %"H( copia de las )rabaciones de las mencionadas conversaciones( para !e p!eda se)!irse el detalle del contenido de las mismas3
G&'3 El da %' de mayo( se decidi presentar el doc!mento ar)entino al 2ecretario General3
.on respecto al mismo cabe destacar !e;
a3 El doc!mento no era !na resp!esta a la posicin brit0nica( debido a !e 1sta haba sido considerada como definitiva y no modificable3 2e trataba del simple en!nciado de la posicin ar)entina3
b3 La prop!esta demostrara la firma disposicin ar)entina a ne)ociar las diferencias( o lo !e es lo mismo( dejara ver !e la post!ra ar)entina era enmendable3
c3 La prop!esta deba facilitar la contin!acin de la )estin del 2ecretario General3

G&&3 El te=to enviado por .ancillera f!e recibido por el #r3 Ros3 2e mant!vieron entonces n!evas conversaciones entre ambos f!ncionarios destinados a perfeccionar dicho doc!mento y a interiori4ar al #r3 Ros sobre el verdadero esprit! de la posicin /r)entina (/ne=o 7-%"H)3
,??3 E% te=to definitivo de la post!ra ar)entina !ed( por fin( confi)!rado y f!e entre)ado al de las *aciones @nidas a las %';?? horasU el te=to del doc!mento citado se incl!ye como /ne=o 7-%"'3
Los f!ndamentos de la prop!esta ar)entina( hechos p:blicos por el 9inisterio de Relaciones E=teriores( se incl!yen como /ne=o 7-%""3
,?%3 / Las "";D, horas de *!eva BorR y ante el insistente re !erimiento de los brit0nicos( el 2ecretario General solicit a!tori4acin para transcribir la prop!esta a a !1llos3 /nte !n re !erimiento del #r3 61re4 de .!ellar en el sentido de si poda indicar !e dicha prop!esta contena "ideas"( pero no constit!a !na posicin final( el 2!bsecretario Ros le respondi " !e lo a!tori4aba a hacerlo( si 1l lo consideraba necesario"( y " !e n!estra posicin no era la final( as como tampoco entenda !e la prop!esta brit0nica lo f!era"3
,?"3 #!rante el da %& de mayo( y en ra4n de !e lo diametralmente op!esto de las posiciones de las partes impedan al 2ecretario General( de ac!erdo con la metodolo)a por 1l establecida( la elaboracin de !n doc!mento propio tal !e las partes debieran aj!starse( se inici !na serie de conversaciones tendientes a;
a3 6or el lado brit0nico( lo)rar tiempo para el desarrollo de s! )estin3
b3 6or el lado ar)entino( enviar a B!enos /ires !n f!ncionario de jerar !a de *aciones @nidas (#octor .ordob1s) en compa$a del #r3 Ros( para disc!tir EO.L@2>7/9E*TE los D p!ntos de friccin o sea el 0mbito de aplicacin del ac!erdo( el alcance de la f!ncin cons!ltiva del /dministrador de *aciones @nidas y la sol!cin al vaco !e se prod!cira en caso
de no e=istir ac!erdo definitivo al D?F8@*F'D3
El :nico re !isito solicitado por .ancillera para el viaje del #r3 .ordob1s era el envo de !na misin similar a Londres( p!esto !e( si eso no se prod!ca( la posicin ar)entina ante la opinin internacional sera interpretada como intransi)ente3
,?D3 En conocimiento de esta circ!nstancia( el .anciller crey conveniente ponerse en contacto con el 2ecretario General( para manifestarle personalmente s!s consideraciones al respecto( especialmente en lo referido a la inconveniencia de !e el viaje de !n f!ncionario de jerar !a f!era !nilateral3 (/ne=o 7-%D?)3
,?G3 #!rante el da %& de mayo( el intercambio de informacin entre .ancillera y el 8efe de la dele)acin /r)entina( Embajador Ros( f!e partic!larmente intenso( re)istr0ndose siete intercambios telefnicos entre la ma$ana y las :ltimas horas de la tarde3
#ado lo vol!minoso de los detalles tratados( no res!lta posible reali4ar !n res!men( pero esta comisin ha credo conveniente a)re)ar copia de las )rabaciones prod!cidas( como /ne=o 7-%D% de este .apt!lo3 *o obstante lo e=presado( e=isten dos conversaciones partic!larmente importantes3 La primera de ellas prod!cida l!e)o de !na de las entrevistas mantenidas por el Embajador Ros con el 2ecretario General( sirvi para !e a !1l e=presara; "Wl (refiri1ndose al #r 61re4 de .!ellar) me adelant !e las ne)ociaciones han lle)ado a !n fin( !e los brit0nicos haban dicho !e tenanU deadlineU !e era el da de hoy y !e las prop!estas ar)entinas no slo no eran aceptables sino !e tampoco eran enmendables( !e a esta alt!ra de las ne)ociaciones ellos no crean !e h!biera m0s posibilidades de se)!ir ne)ociandoU !e nosotros lo :nico !e !eramos era )anar tiempo y !e( en consec!encia( por ahora tenan !e s!spender estas ne)ociaciones3 "6or ahora" no s1 !e !iere si)nificar( pero as lo dijeron3 2e)!ramente( se referir0n a desp!1s de la batalla militar3 Lo cierto es !e hoy a la noche va a haber !na re!nin informal del .onsejo de 2e)!ridad( a las & probablemente( y desp!1s va a haber !na sesin formal ma$ana3 Joy decidir0n la hora en !e tendra l!)ar la sesin formal de ma$ana( en la !e vamos a tener !e e=poner nosotros y va a !edar abierto el debate a lo !e oc!rra"3
La se)!nda( oc!rrida l!e)o de las conversaciones !e el 2ecretario General haba sostenido con el 6residente Galtieri y la se$ora Thatcher( sirvi para !e el Embajador Ros p!diese llevar a conocimiento del .anciller las n!evas ideas de 61re4 de .!ellar3
2e transcribe( a contin!acin( el p0rrafo f!ndamental de esta conversacin;
"El 2ecretario GeneralU la conversacin con el 6residente Galtieri y la se$ora Thatcher( se ha sentido s!ficientemente cmodo como para cambiar s! posicin y decirle al .onsejo de 2e)!ridad !e por ahora le dejen !n mar)en para se)!ir operando sobre las bases !e conocemos3 #e modo p!es( !e la base es !na esperan4a( pero 1l alent a !e no h!biera re!nin del .onsejo"3
,?,3 .on respecto a la primera com!nicacin mencionada en el n:mero anterior( s! contenido f!e ratificado mediante !n mensaje enviado por el Embajador Ros y c!yo contenido( por s! trascendencia( res!lta conveniente reprod!cir te=t!almente;
".onforme lo adelantado a 73E3 mant!ve re!nin con 2ecretario General (%C?? horas) !i1n inici conversacin se$alando !e representante permanente Reino @nido le haba transmitido verbalmente la posicin de s! )obierno respecto al papel ar)entino( c!yos conceptos transcribe a contin!acin";
"%) La referencia en el 6re0mb!lo al 0mbito )eo)r0fico con incl!sin de Geor)ias del 2!r y 2andSich del 2!r era inaceptable3 /simismo( efect!aron mencin al paso !e tampoco podan aceptar la mencin especfica de las resol!ciones de la /samblea General"3
"") 6!nto >3%3 mereca misma objecin"3

"D) 6!nto >3"3 (retiro de f!er4as) totalmente inaceptable"3
"G) 6!nto >>>3"3/3 tampoco res!lta aceptable"3
",) 6!nto >>>3"3B3 inaceptable por !e e=cl!a a la poblacin s!s instalaciones y va en contra artc!lo HD de la .arta de *3@3"
"C) 6!nto >>>3"3.3 >naceptable por !e i)nora estr!ct!ras instit!cionales"3
"H) 6!nto >>>3"3#3 .onsideran constit!ye !n aspecto n!evo"3
"') 6!nto >>>3"3E3 <bjetan i)!aldad residencia( trabajo y propiedad( por !e altera composicin demo)r0fica de las >slas"3
"&) 6!nto 73 *o res!lta aceptable por !e desapareci mencin "sin prej!4)ar"3
"%?) 6!nto 7>3 Res!lta inaceptable el enfo !e y no est0n de ac!erdo con rec!rso /samblea General"3
"%%) 2ecretario General indic !e atento RE>*< @*>#< #/B/ 6<R TER9>*/#/2 L/2 .<*7ER2/.><*E2 / 6/RT>R %" J<R/2( *< E*TRM / 2<L>.>T/R <TR<2 #ET/LLE2 2<BRE RE/..>M* BR>TK*>./ / L/2 EO6RE2/9E*TE 9E*.><*/#/2 6<R E9B/8/#<R 6/R2<*2"3
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">> F 2ecretario General resalt !e el hecho Reino @nido haya dado por terminadas las ne)ociaciones no implicaba finali4acin s! esf!er4o tendiente encontrar posibilidades *EG<.>/.>M*3 /l respecto indic vol!ntad conversar con 6residente /r)entino y si de esa conversacin res!ltaba al):n elemento estim!lante( hablara con el 6rimer 9inistro brit0nico para hacerle saber !e a:n podra desarrollarse otro breve esf!er4o3 /simismo( indic !e hablara con terceras partes"3
">>> F 61re4 de .!ellar se$al !e podra presentar 9emorand!m al .onsejo de 2e)!ridad informando sobre s! )estin3 /l respecto indic !e descartara avances !e se haban prod!cido en la primera semana y !e los mismos no eran reco)idos por las partes en s!s respectivas posiciones escritas"3
">7 F Embajador Ros efect! !na detallada sntesis del proceso ne)ociador se haba desarrollado a partir siete de mayo( efect!ando referencia a metodolo)a aplicada( fle=ibilidad y vol!ntad ne)ociadora ar)entina( intransi)encia brit0nica p!esta de manifiesto al presentar proyecto convenio en etapa e=ploratoria de ideas y falta demostrada de vol!ntad para contin!ar ne)ociaciones"3
"7 F /l referirse posibilidades pr=ima re!nin .onsejo 2e)!ridad( el 2ecretario General indic depender0 de lo !e est1n disp!estos aceptar los brit0nicos por s! derechho de veto( a)re)ando estaba anali4ando posibilidad solicitar !e el .onsejo mande a la 4ona !na "font findin) mission"F misin investi)adora (/ne=o &C?3D( cable %,,'?)3"
,?C3 #e ac!erdo con lo !e haba anticipado el Embajador Ros( en horas de la tarde del da %& de mayo( el 2ecretario General se com!nic telefnicamente con el General Galtieri3
/ trav1s del desarrollo de la conversacin( !e( por s!p!esto( vers sobre temas de act!alidad relacionados con el desarrollo de s! )estin ne)ociadora( el 2ecretario General e=pres( entre otros aspectos importantes( lo si)!iente; en lo !e se refiere a s! pas como al)o verdaderamente m!y importante !e se haba conse)!ido( y de !na manera ya indisc!tida( el no retorno a la sit!acin anterior( lo !e creo yo !e( desde el p!nto de vista de los intereses de s! pas( es al)o s!mamente importante y tambi1n por disc!tir el !e es m!y importante( por cierto lo admite( el de la 4ona )eo)r0fica !e abarcara las disposiciones del ac!erdo interino y las ne)ociaciones finales"3
"21 !e los brit0nicos consideran !e la ne)ociacin est0 terminada para ellos( pero no est0 terminada para m( por !e yo( como 2ecretario General de las *aciones @nidas no ten)o en mira el inter1s de nin)!na de las partes( sino el inter1s de la pa4U entonces mis esf!er4os deben contin!ar mientras haya al)!na posibilidad de pa43"
"333yo me haba permitido s!)erir la posibilidad de enviar !nos f!ncionarios n!estros para !e disc!tan( event!almente con @d3 si f!era el caso( esas frm!las !e nosotros pens0bamos !e podan resolver los problemas !e est0n pendientes( !e no son tan )raves como parecen ser"3
/nte !n comentario del General Galtieri referido a !na posible re!nin de .ancilleres( el 2ecretario General e=pres !e se atreva a pensar !e todava era premat!ro3
,?H3 / las %';D? del da %& de mayo se re!ni el .omit1 9ilitar3
El General Galtieri llev a conocimiento del or)anismo s! reciente conversacin con el 2ecretario General de las *aciones @nidas( de ac!erdo con lo !e se ha indicado en el p0rrafo anterior3
El .anciller( por s! parte( indic !e n!estra dele)acin en *aciones @nidas haba presentado la tarde anterior el papel con la posicin ar)entina3 En el mismo da se haba modificado( debido a la posibilidad de veto brit0nica en el .onsejo de 2e)!ridad( al c!al se rec!rrira( en el caso de no lle)arse a !n ac!erdo al cierre de las ne)ociaciones( reempla4ando al .onsejo por la /samblea General3
>nform( adem0s( !e para ese da estaba prevista !na re!nin informal del .onsejo de 2e)!ridad para !e el 2ecretario General informara sobre s! )estin3 Todo haca s!poner !na re!nin formal para el da "? de mayo3
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,?'3 /l t1rmino de la re!nin el .omit1 9ilitar decidi no solicitar la convocatoria del .onsejo de 2e)!ridad hasta !e no se conociera la prop!esta !e presentara el 2ecretario General3 2e decidi( tambi1n( s!spender el viaje del .anciller a *!eva BorR( hasta recibir el mencionado doc!mento3
,?&3 /l t1rmino de la re!nin formal del .onsejo de 2e)!ridad y de ac!erdo con la informacin proporcionada por dele)aciones asistentes( el #r3 Roca envi !n cable)rama !e contena !na sntesis de los temas considerados3 (/ne=o 7-%D")3
2e determinan( a contin!acin( los temas f!ndamentales contenidos en el mensaje;
a3 El 2ecretario General inform !e haba recibido de ambas partes prop!estas de sol!cin y !e( si bien no e=istan coincidencias entre ellas( consideraba necesario contin!ar s!s esf!er4os y !e encontraba ra4ones como para solicitar !na prrro)a de horas y !e desp!1s habl de !no o dos das3
b3 El representante brit0nico manifest !e efectivamente haban e=istido esos papeles y las diferencias ap!ntadas par el 2ecretario General( !e se abstena de calificar por no estar presente la otra parte y !e no era optimista acerca de la posibilidad de 4anjar las diferencias( pero !e( de todas maneras( era conveniente a)!ardar la re!nin de s! parlamento !e tendra l!)ar antes de !na re!nin formal3
c3 #iversas dele)aciones encomiaron la actit!d del 2ecretario General y se e=presaron favorablemente a s! solicit!d de espera3
La de >rlanda record !e siempre estaba pendiente s! pedido de re!nin del .onsejo de 2e)!ridad( pero !e aceptaba no f!ese tratada en la re!nin !e se estaba desarrollandoU la @R22 dijo !e ante las ra4ones del 2ecretario General( tambi1n adhera a otor)ar el pla4o( pero como la materia era responsabilidad del .onsejo( deba se)!irse m!y de cerca la sit!acin 9alvinas( para adoptar en s! momento las medidas adec!adasU 6anam0 solicit al 2ecretario General le aclarara si no era !e( ante la contradiccin entre lo manifestado por 1l y el Embajador brit0nico( no se
estaba ne)ociando con !na sola de las partes3 El 2ecretario General sonri y el Embajador 6arsons no dijo nada3
d3 En consec!encia( no se fij fecha para !na event!al re!nin de .onsejo3
,%?3 E% da %& de mayo( a las l&;D< horas el 2ecretario General cit al Embajador Ros y le hi4o entre)a de !n doc!mento de compromiso elaborado por s! e !ipo de colaboradores3
>nmediatamente el 2!bsecretario hi4o lle)ar el mismo a .ancillera3 (/ne=o 7-%DD)3
E% te=to de cable)rama se iniciaba con !n comentario recibido por el #r3 Ros del 2ecretario )eneral( el !e( por s! importancia( conviene transcribir;
"/l finali4ar re!nin informativa en el ==== 2ecretario General me entre) privadamente el te=to !e a contin!acin transcribo y !e f!1 elaborado por s! staff3 / s! j!icio constit!ira !n compromiso !e no satisfara a nin)!na de las dos partes pero !e podra ser aceptada por ellas si !isieran evitar la )!erra3 /l respecto no pidi resp!esta( pero convendra conocer reaccin Gobierno /r)entino ante posibilidad n!eva conversacin con se$or 61re4 de .!ellar"3
,%%3 Recibido el doc!mento en .ancillera( se volcaron r0pidamente los esf!er4os para anali4ar s! contenido y considerar las posibilidades !e ofreca a la posicin f!ndamental ar)entina3
El .anciller( al manifestar telefnicamente al #r3 Ros la imposibilidad de remitir la opinin ar)entina hasta tanto el .<9>L decidiese al respecto( recibi del 8efe de la dele)acin !na resp!esta !e sinteti4a el verdadero esprit! del doc!mento;
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"Lo !e s !eremos a ! se$alar( es !e es !n doc!mento !e e=presa;"o esto o la )!erra"3 Es decir !e en el medio no hay nada m0s"3
/nte la pre)!nta referida a si el doc!mento podra convertirse( disc!tirse y hacerle observaciones( dijo;
"Bo creo !e no( pero de todos modos( tendramos !e hacerlas"3
,%"3 #esta !emos !e( mientras el Gobierno ar)entino est!diaba el /y!da 9emoria del 2ecretario General( las a!toridades brit0nicas desalentaban toda posibilidad de !e el mismo p!diese cond!cir a la iniciacin de ne)ociaciones3
El principal ar)!mentado es)rimido por Gran Breta$a se basaba( como lo haba hecho constantemente( en la ine=istente vocacin ne)ociadora ar)entina y en la similit!d del contenido del doc!mento del 2ecretario General con la prop!esta brit0nica del %H de mayo por lo !e( habiendo recha4ado /r)entina 1sta( no era posible !e aceptase la posicin del #r3 61re4 de .!ellar3
#ebemos considerar( adem0s( !e el Reino @nido haba finali4ado concretamente s! posicin ne)ociadora el da %& de mayo y !e( ante la prop!esta de contin!acin efect!ada por el 2ecretario General( estableci la necesidad de esperar la finali4acin del debate de s! 6arlamento( previsto para el da "? de mayo3
,%D3 El da "? de mayo se recibi la se)!nda prop!esta de pa4 del 6residente del 6er:3
Esta res!lt( l!e)o de r0pidos est!dios( aceptable para la Rep:blica /r)entina( pero debido a la )estin !e a:n desarrollaba el 2ecretario General no le contest de inmediato al /r !itecto Bela:nde3
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6osteriormente( al s!spender el #r3 61re4 de .!ellar s! )estin( /r)entina acept la prop!esta( pero la misma f!e recha4ada por Gran Breta$a3 En el /ne=o 7-%DG se incl!yen los doc!mentos relacionados con la si)!iente prop!esta per!ana3
,%G3 6ese a !e d!rante los das %& y "? de mayo la posicin brit0nica e=presada a trav1s de la prensa internacional y de s!s actit!des ante los foros internacionales indicaban !e( desde s! p!nto de vista( el :ltimo esf!er4o del 2ecretario General no cond!cira a t1rmino favorable( /r)entina evit al recha4o de s! ay!da memoria y( por el contrario( se encar) de destacar( por todos los medios a s! alcance( el apoyo a s! )estin3
,%,3 9ientras en B!enos /ires !na re!nin del .<9>L consideraba la resp!esta !e se c!rsara al 2ecretario General respecto de s! doc!mento( este :ltimo( en !na e=posicin ante el .onsejo de 2e)!ridad( dio por concl!ida s! )estin3 (/ne=o 7-%D,)3
/l)!nas )estiones reali4adas en EE3@@3 d!rante este perodo (%)
,%C3 En Los primeros das de mayo( el Bri)adier General Lami #o4o comision( con conocimiento de .ancillera( al se$or Qenceslao B!n)e( profesional ar)entino !e haba reali4ado est!dios !niversitarios en EE3@@3 para !e( aprovechando s!s contactos personales con fi)!ras representativas del !ehacer poltico norteamericano( en especial la Embajadora PirRpatriR( clarificara la posicin sostenida por /r)entina en el conflicto3
(%) #eclaraciones del se$or B!n)e( Embajadores Ros( Rota( TaRacs y General 9allea Gil3
,%H3 Estas primeras )estiones del se$or B!n)e t!vieron !n res!ltado aparentemente positivo c!ando( hacia el %C de mayo( lo)r !e la Embajadora PirRpatricR( pese a tener se):n ella( y por e=presas indicaciones del 2ecretario de Estado( las manos af!era (the hands off)( se interesara por el tenor de la posicin ar)entina y prometiera conversar con el 6residente Rea)an sobre s! contenido3 6ara eso viaj a Qashin)ton el da %H de mayo (/ne=o 7-%DC)3
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,%'3 E% da %' de mayo( a primeras horas de la noche( la Embajadora PirRpatricR manifest al se$or B!n)e s! !r)encia en tratar la prop!esta ar)entina con el #r3 Roca antes de s! presentacin oficial al 2ecretario General (#ebe aclararse !e para esta hora la prop!esta ar)entina ya haba sido entre)ada)3 #ado !e la Embajadora todava se encontraba en Qashin)ton( el se$or B!n)e hi4o contactos con el #r3 Roca telefnicamente3 /mbos resolvieron encontrarse en el Qaldorf /storia de *eS BorR( residencia en esa .i!dad de la 2ra3 PirRpatricR( en la medianoche del da %' de mayo3
,%&3 Esa re!nin se llev a cabo( encontr0ndose presentes los doctores Ros y RocaU el se$or B!n)e( la Embajadora y s! secretario( el se$or 2or4ano3
2obre la base de los doc!mentos de las partes( los dele)ados ar)entinos coincidieron en e=presar !e tambi1n las diferencias podran no ser s!stancialesU eran s importantes3
La Embajadora PirRpatricR( por s! parte( y con intencin de acercar a las partes( modific personalmente (/ne=o 7-%DH) sobre !na copia de la prop!esta brit0nica( el pre0mb!lo y el artc!lo CE (D) y (G)3
<tro de los ar)!mentos es)rimidos por la 2ra3 PirRpatricR f!e el referido al artc!lo HD de la .arta( el !e( se):n s! opinin( no podra ser considerado aisladamente sino en concordancia con los restantes artc!los del .apt!lo referido a territorios no a!tnomos3 (/ne=o 7-%D')3
,"?3 Los t1rminos de estas conversaciones p!eden e=presarse concept!almente a trav1s de las manifestaciones de las partes intervinientes3
/s( por ejemplo( la Embajadora de EE3@@3 termin la conversacin e=presando (se):n comentario del se$or B!n)e); ".reo !e estamos frente a !n da tr0)ico y no veo !e m0s podamos hacer por tratar de evitar esta )!erraU pero creo
!e est0n tan cerca las dos posiciones( tan cerca( !e creo !e debera darse el ejemplo para resolverlo"3
6or s! parte( el #r3 Ros( en s! testimonio dijo; "/ m no me c!po d!da de !e la se$ora PirRpatricR tena la mejor vol!ntad hacia n!estro pas( pero !e s! capacidad de accin estaba m!y limitada por el compromiso !e el Gobierno norteamericano ya tena establecido con el Reino @nido y s!s diferencias con el 2ecretario de Estado"3
,"%3 .abe destacar n!evamente !e( al momento de prod!cirse esta conversacin( la posicin ar)entina ya haba sido entre)ada al se$or 2ecretario General de las *aciones @nidas en forma oficial( por el Gobierno de la Rep:blica /r)entina3
,""3 /l da si)!iente (%& de mayo)( la Embajadora PirRpatricR volvi a mostrar al se$or B!n)e la seria preoc!pacin ante el desenlace previsible( de no poderse modificar la posicin de las partes3 /simismo le e=pres a s! interloc!tor s! deseo de hablar con el 2ecretario General para conocer sobre la e=istencia o no de tiempo( y l!e)o hi4o !n an0lisis de la prop!esta brit0nica (al rev1s se):n s!s palabras) para determinar !e era lo cedido( en definitiva( por el )obierno brit0nico3
#e esta tarea( s!r)i !n listado de ocho p!ntos( !e la Embajadora llev a la re!nin !n informe del .onsejo de 2e)!ridad con la finalidad de "che !earlos" con el Embajador 6arsons3
,"D3 6rod!cido el che !eo de los ocho p!ntos con la incl!sin de !na aclaracin final efect!ada( aparentemente( por el propio 6arsons( el listado f!e pasado a m0 !ina por la Embajadora y entre)ado al se$or B!n)e3 Este( a s! ve4( los remiti a B!enos /ires( a trav1s de la /)re)ad!ra /eron0!tica /r)entina en Qashin)ton3 2im!lt0neamente f!e informado el Bri)adier Lami #o4o (/ne=o 7-%D&)3
,"G3 .on respecto al contenido de estos ocho p!ntos( esta .omisin los ha anali4ado detalladamente y e=presa la si)!iente opinin;
a3 Los ocho p!ntos s!r)en del an0lisis de la prop!esta brit0nica efect!ado por la Embajadora de EE3@@3 con la intencin de comprobar en !1 medida se haba modificado la post!ra inicial de Gran Breta$a3
b3 El contenido de los ocho p!ntos no presenta *>*G@*/ 9<#>5>./.>M* con respecto al te=to de la prop!esta brit0nica del %H de mayo3
c3 Los ocho p!ntos slo indican las concesiones brit0nicas( sin hacer nin)!na referencia a los aspectos f!ndamentalmente diver)entes3
,",3 /parentemente( las )estiones de la Embajadora PirRpatricR contin!aron d!rante los das l& y "? de mayo( tratando de obtener !na aceptacin ar)entina a la )estin del 2ecretario General( basada en s! convencimiento personal de !e ese hecho si)nificaba !na sol!cin honorable para las partes y !n tri!nfo diplom0tico para /r)entina (/ne=o 7-%G?)3
/parentemente( tambi1n m!chas de las ideas sostenidas por la se$ora PirRpatricR se manifestaron a trav1s de la prop!esta (aidememoire) entre)ada a las partes por el 2ecretario General el da %& de mayo3
,"C3 Esta .omisin no considera conveniente anali4ar en detalle las ideas presentadas por la Embajadora de EE3@@3 atento a !e los aspectos relacionados con la prop!esta brit0nica y la no aceptacin ar)entina se han clarificado precedentemente en este .apt!lo y ser0n motivo de concl!siones posteriores3 2in embar)o( parece pr!dente se$alar !e m!chas a!toridades ar)entinas( con intervencin importante en estos episodios( coincidieron en se$alar !na manifiesta b!ena predisposin de la Embajadora hacia n!estro pas y hacia /m1rica Latina3
.oncl!siones sobre el primer perodo de ne)ociaciones en *aciones @nidas
Pgina 256 de
,"H3 Las principales concl!siones !e p!eden e=traerse con respecto a esta primera )estin de ne)ociaciones adelantadas por el 2ecretario General de las *aciones @nidas( son las si)!ientes;
a3 #E2#E EL 6@*T< #E 7>2T/ #EL 2E.RET/R>< GE*ER/L
%) /ct! sin !n mandato claro del .onsejo de 2e)!ridad( c!briendo f!nciones !e correspondan a ese or)anismo3
") @na de las partes era inte)rante del .onsejo de 2e)!ridad y( como miembro permanente( poda ejercer( en caso necesario( el derecho a veto3
Esto era( obviamente( !na seria limitacin para la accin del 2ecretario General3
D) 2! )estin se):n manifestacin concreta( se limit a com!nicar las posiciones entre las partes3 2!s intentos personales no contaron con la aprobacin brit0nica( en la medida !e limitaban la post!ra del Reino @nido !e haba sido establecida como p!nto a no ceder3
b3 #E2#E EL 6@*T< #E 7>2T/ BR>TK*>.<
%) 9ostr permanente ren!encia en conc!rrir ante las *aciones @nidas3
") En la primera parte de las )estiones se limit a esc!char3
D) 7!lner la metodolo)a se$alada por el 2ecretario General y el da %H de mayo no present s! posicin para
ne)ociacin sino !na prop!esta !ltim0t!m (.aracteri4ada de este modo por la ri)ide4 de los pla4os y la inmovilidad del contenido)3
G) Recha4 sistem0ticamente los intentos de apro=imacin ar)entinos y del 2ecretario General3
,) Reconoci !e la prop!esta !e presentaba sera casi se)!ramente inaceptable para /r)entina3
C) 9anifest( con s! actit!d( la ine=istencia de fle=ibilidad en s!s conversaciones y !na persistente intencin de resolver la c!estin por vas de hecho3
c3 #E2#E EL 6@*T< #E 7>2T/ /RGE*T>*<3
%) 2e conc!rri a este foro por la :nica alternativa viable( independientemente de !e se descartara la satisfaccin de los res!ltados a los !e poda esperarse3
") La prop!esta brit0nica del %H de mayo coloc al Gobierno ar)entino ante !na disy!ntiva de hierro3 6or !n lado la no aceptacin( ya f!ese en forma directa o por medio de !na contraprop!esta( !e si)nificaba elpticamente lo mismo( RE6RE2E*T/B/ L/ .<*2ER7/.>M* #E L/ G@ERR/3
6or otro lado( s! aceptacin( !e pres!pona;
a) La p1rdida de Geor)ias y 2andSich33
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b) @na v!elta "de oficio" al "stat!s !o ante bell!m"( ya !e( si bien no se estableca concretamente( L/2 B/2E2 #EL /.@ER#< *< 6ER9>T>RI/* 2/L>R #E E2<3
c) La contin!acin de !na disc!sin eterna( en t1rminos similares en al)!nos casos y peores en otros( respecto del stat!s definitivo de las >slas3
d3 La no obtencin de beneficios para los nacionales ar)entinos( si)nificara !na posicin inaceptable para la opinin p:blica ar)entina( todava no sac!dida por los )olpes de la )!erra( v!lnerara las esperan4as colocadas en los beneficios !e reportara a la posicin ar)entina la necesidad brit0nica de enfrentar violentamente el potencial militar ar)entino fortificado en las >slas y( adem0s( creara !n serio ries)o a la estabilidad poltica del )obierno ar)entino3(%)
(%) La prop!esta tambi1n contena al)!nos aspectos favorables a n!estro pas( si bien de proyeccin no si)nificativa3
D) #ebe !edar claro !e el )obierno ar)entino( al recha4ar la prop!esta brit0nica del %H de mayo( independientemente del m1todo empleado( /.E6T/B/ L<2 R>E2G<2 #E L/ .<*5R<*T/.>M* (Esto f!1 e=presamente considerado)3
G) #ebe !edar claro !e el )obierno ar)entino( aceptando la prop!esta brit0nica del %H de mayo( J@B>E2E TER9>*/#< L/ G@ERR/ pero J/BRI/ .<L<./#< /L 6/I2 E* @*/ 6<2>.>M* #>6L<9KT>./ 2E9E8/*TE / L/ /*TER><R /L " #E /BR>L3
,) Evidentemente( y de ac!erdo con lo indicado en el p!nto ")( a esta .omisin no escapa la importancia de la responsabilidad en la eleccin3
La disy!ntiva era el res!ltado del cho !e de la posicin ori)inal sostenida por las partes y como tal( debi balancearse adec!adamente al efect!ar los est!dios previos a la adopcin de la resol!cin33
Entendemos( entonces( !e no debe anali4arse si /r)entina debi o no aceptar la prop!esta brit0nica c!ando 1sta se materiali4 el %H de mayo( sino considerar si esa sit!acin f!e debidamente prevista en los est!dios preliminares3 .omo sabemos( de ac!erdo con lo anali4ado en capt!los anteriores( estos est!dios no e=istieron por lo menos con la amplit!d !e la decisin re !era( y de all devino la necesidad de optar entre dos cosas !e eran i)!almente malas c!ando las circ!nstancias emp!jaron a ello3
La contin!acin de las ne)ociaciones en el 0mbito de las *aciones @nidas
,"'3 El da "? de mayo y el .<9>L debi prestar atencin preferente( en el 0mbito e=terior( al an0lisis de la prop!esta del 6residente del 6er:( efect!ado por .ancillera y el E !ipo Especial de Trabajo( el an0lisis de la conveniencia del viaje del se$or .anciller a *eS BorR( para intervenir en la re!nin pr=ima del .onsejo de 2e)!ridad y para pasar revista a las noticias remitidas desde EE3@@3 por el Embajador Ros( respecto de las actividades del or)anismo y las posibilidades ar)entinas en dicho foro internacional (/ne=o 7-%G%)3
,"&3 #!rante el da "% de mayo los intercambios telefnicos entre el .anciller y la dele)acin ar)entina en *aciones @nidas f!e partic!larmente intenso3
El re !erimiento f!ndamental del #r3 Ros estaba referido( ante la inminencia de la re!nin p:blica del .onsejo de 2e)!ridad( a la recepcin de directivas oport!nas respecto de la posicin !e /r)entina debera sostener3
.abe indicar !e tanto Gran Breta$a y EE3@@3 como el mismo 2ecretario General eran contrarios a !na re!nin del mencionado or)anismo3 (/ne=o 7-%G")3 En s! l!)ar prop!)naban la reali4acin de !na re!nin privada3
,D?3 /nte este hecho( el Embajador Ros hi4o saber al 6residente del .onsejo de 2e)!ridad( !e /r)entina se opona a la mencionada re!nin privada y !e( en caso de llevarse a cabo( la dele)acin ar)entina se abstendra de participar3
La posicin ar)entina f!e hecha p:blica por el 6residente del .onsejo en !na re!nin informal y esto motiv !e se resolviese efect!ar !na re!nin p:blica a las %G;D? horas del "% de mayo3
,D%3 Ese mismo da "% de mayo( re!nido el .onsejo de 2e)!ridad en sesin p:blica( se iniciaron las e=posiciones de los diferentes de le)ados3 .omo /ne=o 7-%GD se incl!yen las principales e=posiciones de la mencionada re!nin3
,D"3 En .ancillera( previendo el pr=imo viaje del #r3 .osta 91nde4( se elabor !na ay!da memoria sobre los posibles c!rsos de accin a desarrollar por la dele)acin ar)entina ante el .onsejo de 2e)!ridad3 (/ne=o 7-%GG)3
El .<9>L decidi ese da el viaje del canciller( !ien sera acompa$ado por el E !ipo Especial de Trabajo a *eS BorR( a efectos de estar presentes en la contin!acin de la sesin del .onsejo3
,DD3 2im!lt0neamente al desarrollo de los preparativos para la intervencin ar)entina en *aciones @nidas se act!ali4aron los est!dios para s! event!al y n!eva presentacin ante la OO Re!nin de .ons!lta de 9inistros de Relaciones E=teriores /mericanos y se anali4aron las posibles intervenciones de 6er: y .olombia3
,DG3 En el se)!ndo da de deliberaciones del .onsejo de 2e)!ridad ya se encontraba presente el se$or .anciller3 2i)!ieron las e=posiciones de los distintos pases anotados (/ne=o 7-%G,)3
En forma e=presa( cabe destacar el disc!rso de la dele)acin de EE3@@3( especialmente teniendo en c!enta lo anali4ado en los p0rrafos ,%C a ,"C precedentes( respecto de la posicin de la Embajadora PirRpatricR relacionada con el conflicto (/ne=o 7-%GC)3
,D,3 El da "D de mayo( el .anciller ar)entino se entrevist con el 2ecretario General de las *aciones @nidas(
reafirmando la aceptacin de la prop!esta per!ana por parte de n!estro pas3 6osteriormente entrevist al 6residente del .onsejo de 2e)!ridad y a los .ancilleres de 7ene4!ela y 6anam03
,DC3 9ientras tanto( en el .onsejo de 2e)!ridad prose)!an las intervenciones de los diferentes oradores( oport!nidad en la !e Gran Breta$a debi rec!rrir varias veces al derecho de r1plica para afrontar las manifestaciones de al)!nos de los mismos3
,DH3 El da "D de mayo( la dele)acin de Brasil present ante el .onsejo !n proyecto de resol!cin (/ne=o 7-%GH)( el c!al( si bien en t1rminos )enerales era aceptable para /r)entina( no t!vo aco)ida favorable en el <r)anismo3
,D'3 #!rante el "G de mayo( en el .onsejo de 2e)!ridad se contin! anali4ando el caso del /tl0ntico 2!r3 7arios pases presentaron notas al 6residente del mismo( entre las c!ales se p!ede mencionar la firmada por /r)entina( *icara)!a( 6anam0 y 7ene4!ela( sobre las sanciones de la .om!nidad Econmica E!ropea( la ofensiva militar brit0nica( y la amena4a al RI< #E L/ 6L/T/ por parte de Gran Breta$a( y la de @R22 en la c!al se ac!saba al Reino @nido de abandonar por completo las ne)ociaciones( !e /r)entina deseaba contin!ar3 (/ne=o 7-%G')3
,D&3 En el seno de la <E/( en Qashin)ton( y en forma paralela( la #ele)acin /r)entina inici tratativas para la n!eva re!nin de 9inistros de RREE de pases firmantes del Tratado( l!e)o de haber recibido instr!cciones provenientes de B!enos /ires3
La apreciacin en c!anto a la posicin de los distintos pases( f!e sinteti4ada en el .able)rama *ro3 %CD&( remitido por la #ele)acin /r)entina (/ne=o 7-%G&)3
,G?3 #!rante las )estiones del "G de mayo( se evidenci el deseo de varios pases acerca de propiciar papeles para lo)rar !na sol!cin efica43 Los m0s est!diados f!eron los de >rlanda y los de 8apn3 Este :ltimo sera efectivi4ado si fracasaba la )estin de >rlanda3 El proyecto de resol!cin irland1s (/ne=o 7-%,?) f!e ampliamente considerado por el .onsejo3 /simismo( f!e motivo de an0lisis de la misin ar)entina en *!eva BorR y transmitido a B!enos /ires3
,G%3 #!rante las sesiones del da ", de mayo en el .onsejo de 2e)!ridad( el .anciller .osta 91nde4 hi4o !so de la palabra( momento en !e atac d!ramente la posicin s!stentada por Gran Breta$a3 En otros foros internacionales se recibi el apoyo de la Rep:blica de /r)elia( !ien por iniciativa propia movili4ara al 9ovimiento de 6ases no /lineados para !e d!rante la pr=ima re!nin a reali4arse en .!ba( adoptara posicin solidaria con las pretensiones ar)entinas3
,G"3 El da "C de mayo( sobre la base del proyecto presentado por >rlanda( el c!al haba s!frido al)!nas modificaciones d!rante el desarrollo de las re!niones( el .onsejo de 2e)!ridad aprob por !nanimidad la Resol!cin !e llevara el *ro3 ,?,3 (/ne=o 7-%,%)3
,GD3 Ese mismo da( el Embajador /rnoldo Listre as!mi la representacin permanente de la #ele)acin /r)entina por enfermedad del Embajador Roca( !ien re)res a B!enos /ires3
La se)!nda ronda de ne)ociaciones bajo la )estin del 2ecretario General
,GG3 .omo consec!encia de la Resol!cin ,?,( el da "C de mayo( el 2ecretario General solicit a las dele)aciones de /r)entina y Gran Breta$a( t1rminos aceptables para !n cese del f!e)o( a los efectos de compararlos e intentar !n acercamiento3
Esta sit!acin motiv !e d!rante la noche del "C y la ma$ana del "H( la dele)acin ar)entina anali4ara n!evas ideas( de ac!erdo con lo solicitado por el #r3 61re4 de .!ellarU dichas ideas f!eron transmitidas j!nto con las refle=iones del E !ipo Especial de Trabajo a B!enos /ires3
,G,3 El da "H de mayo !ed abierta la OO Re!nin del T>/R( hasta la obtencin de la Resol!cin de fecha "& de mayo (/ne=o 7-%,")3 .onj!ntamente( /r)entina preparaba s! intervencin en la pr=ima Re!nin de 6ases *o /lineados !e se efect!ara en .!ba3
,GC3 #!rante la entrevista del "H de mayo con el 2ecretario General( la #ele)acin /r)entina entre) las ideas por 1l solicitadas( las c!ales( si bien eran consideradas m!y )enerales( podan servir de base para n!evos acercamientos3
,GH3 >mprevistamente( !na re!nin concentrada por el 2ecretario General y el .anciller( !e haba sido solicitada por el primero( f!e dejada sin efecto por el #r3 61re4 de .!ellar( sin !e mediara al):n tipo de e=plicacin al respecto3 6osteriormente( el 2ecretario General dio las e=plicaciones por dicha cancelacin3
,G'3 El da "' de mayo( el Embajador conc!rri a !na re!nin con el 2ecretario General3 En la misma el #r 61re4 de .!ellar hi4o entre)a al 8efe de la dele)acin ar)entina del doc!mento !e contena la posicin oficial de Gran Breta$a( respecto de la )estin en desarrollo3
En esa misma oport!nidad( el Embajador Listre entre)( a s! ve4( al 2ecretario General( el papel !e contena los p!ntos de vista ar)entinos3 (/lternativa ")3
.abe destacar !e el contenido de la posicin brit0nica referida al cese del f!e)o tena( como aspectos s!stanciales( los si)!ientes;
a3 6ara el cese del f!e)o era obli)atorio el retiro de las tropas ar)entinas en pla4o fijo3
b3 *o se aceptaba la sim!ltaneidad del retiro de tropas3
c3 6ara considerar el retiro de tropas brit0nicas( deban c!mplirse G objetivos;
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%) Reposicin3
") Resta!racin de la administracin brit0nica3
D) Reconstr!ccin3
G) .ons!lta a los isle$os3
/simismo( en lo referido a la entre)a de la alternativa ar)entina " al 2ecretario General( dicho doc!mento fijaba la posicin oficial ar)entina !e se presentara ante el .onsejo de 2e)!ridad3
,G&3 E% "& de mayo y en el 0mbito americano( los .ancilleres de los pases firmantes del T>/R( al finali4ar el plenario( aprobaron !na resol!cin la !e se a)re)a como /ne=o 7-%,D3
#icha resol!cin f!e consec!encia del 6royecto /r)entino modificado3
,,?3 lD? de mayo se reali4 !na n!eva re!nin de la #ele)acin /r)entina con el 2ecretario General3 #!rante el transc!rso de la misma( el Embajador Listre ratific el total recha4o ar)entino a la posicin brit0nica( debido a !e la misma careca de al)!na posibilidad de acercamiento3 (/ne=o 7-%,G)3
,,%3 / las %&;?? horas de ese mismo da se re!nieron los miembros del .<9>L3 El .anciller hi4o !na detallada e=posicin sobre la marcha de las )estiones diplom0ticas( reali4adas por representantes ar)entinos en forma reciente ante diferentes foros internacionales3
Pgina 265 de
Las principales decisiones del or)anismo correspondiente a esa fecha f!eron las referidas a la orden !e se dara al Embajador Ros en relacin con la posicin ar)entina !e deba sostenerse en el .onsejo de 2e)!ridad( el viaje del canciller a .!ba( !ien sera acompa$ado por el 2ecretario General de la 6residencia para participar en la re!nin de los *o /lineadosU aprobando el pro)rama de actividades presentado por .ancilleraU y( finalmente( las )estiones tendientes a facilitar c!al !ier intento de intervencin de EE3@@3( en las ne)ociaciones3
E% da D% de mayo se formali4 otra re!nin del .omit1 9ilitar3
.omo era de estilo( l!e)o de esc!char las e=posiciones de los especialistas respecto de los temas de act!alidad nacional e internacional( se adoptaron( en este :ltimo campo( las si)!ientes decisiones importantes;
a3 2e acord !e el retiro deba ser recproco( a!n !e podra ser alternado3
b3 2e disp!so !e( en lo posible( las instr!cciones impartidas al #r3 Ros no deban alterarse3
c3 2e estableci la denominacin de "archipi1la)os" o "las >slas" en ve4 de "L/2 9/L7>*/2"3
,,D3 9ientras tanto( ese mismo da el #r3 Ros haba recibido( a trav1s del 2ecretario General( las condiciones brit0nicas para el cese del f!e)o( !e ratificaban lo oport!namente informado por el Embajador Listre3
,,G3 El da ?% de 8!nio( anali4ada por la 8!nta 9ilitar la marcha de los :ltimos acontecimientos relacionados con las ne)ociaciones( se establecieron las instr!cciones a ser remitidas al Embajador Ros( las !e ese mismo da f!eron transmitidas por el .anciller( telefnicamente3 (/ne=o 7-%,C)3
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,,,3 El mismo da la dele)acin ar)entina volvi a re!nirse con el 2ecretario General y 1ste hi4o los :ltimos comentarios respecto de la posicin brit0nica en relacin con las :ltimas ideas !e( oport!namente( le haba transmitido al )obierno de Gran Breta$a (/ne=o 7-%,H)3
En el .onsejo de 2e)!ridad( mientras tanto( el 8efe de la 9isin Espa$ola inform a la #ele)acin /r)entina sobre !n proyecto de Resol!cin !e intentara presentar en forma conj!nta con 6anam03
,,C3 /l haber finali4ado el pla4o otor)ado por el .onsejo de 2e)!ridad a trav1s del contenido de la resol!cin ,?,( el 2ecretario )eneral inform a este or)anismo( sobre lo lo)rado d!rante s! )estin (/ne=o 7-%,')3
6rod!cido este informe( el #ele)ado /r)entino y otros miembros del .onsejo hicieron e=posiciones relacionadas con la marcha de las ne)ociaciones3 (/ne=o 7-%,&)
,,H3 El da ?G de j!nio Espa$a y 6anam0 hicieron la presentacin ante el .onsejo de 2e)!ridad( por nota O=== de !n 6royecto de Resol!cin revisado( en el !e pedan a las partes !n inmediato cese del f!e)o y a!tori4aban al 2ecretario General a comprobar el c!mplimiento de la Resol!cin (/ne=o 7-%C?)3 ,,'3 .abe destacar !e ante la circ!lacin del proyecto de resol!cin !e presentaran Espa$a y 6anam0( los )obiernos de Gran Breta$a y EE3@@3( a trav1s de s!s dele)aciones( intentaron demorar la adopcin de !na resol!cin definitiva en forma inmediata3
,,&3 En lo !e respecta al )obierno de EE3@@3( 1ste( a trav1s de la Embajadora PirRpatricR( mant!vo contacto con !na de los inte)rantes del E !ipo Especial de Trabajo( el Bri)adier 9iret( en presencia del 2ecretario General de las *aciones @nidas( a fin de lo)rar !e el )obierno ar)entino s!spendiese s! convocatoria del .onsejo de 2e)!ridad por !n lapso de "G horas( tiempo d!rante el c!al EE3@@3 se esfor4ara en incidir sobre el )obierno de Gran Breta$a para llevarlo a la aceptacin del cese del f!e)o3
Pgina 267 de
Este re !erimiento norteamericano f!e aceptado por el )obierno ar)entino3
,C?3 9ientras esto s!ceda en el seno de las *aciones @nidas( el #r3 .osta 91nde4 presentaba el detalle de la posicin ar)entina en la re!nin de Los *o /lineados( re!nin !e se llev a cabo en La Jabana3
,C%3 El da <G de 8!nio el 6royecto de Resol!cin 6aname$oFEspa$ol !e ya haba recibido al)!nas modificaciones( f!e p!esto a votacin3 El res!ltado f!e el si)!iente;
& votos a favor (8apn( @)anda( @R22( 6olonia( .hina( Espa$a( 6anam0( >rlanda( y Laire)U " votos en contra (Gran Breta$a y EE3@@3) y G abstenciones (G!yana( To)o( 8ordania y 5rancia)3
.onsi)!ientemente( y debido al doble veto an)loFnorteamericano el proyecto de resol!cin no f!e aprobado3
2e incl!ye copia de la posicin de Gran Breta$a y !n res!men de las opiniones e=presadas por los restantes miembros del .onsejo de 2e)!ridad como /ne=o 7-%C%3
Res!lta partic!larmente interesante el de EE3@@3 de cambiar s! veto por !na abstencin( l!e)o de haber emitido s! voto3
,C"3 El da ?, de j!nio( al t1rmino de s! re!nin( el 9ovimiento de 6ases *o /lineados dio a conocer !na declaracin en la !e( dentro de al)!nos de s!s p0rrafos( hacia e=presa referencia al tema 9alvinas (/ne=o 7-%C")3
La :ltima intervencin del 2ecretario General
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,CD3 El da ?, de j!nio( el 2ecretario General envi !n mensaje al 6residente de la *acin a trav1s de la #ele)acin /r)entina (/ne=o 7-%CD)3
,CG3 El da ?C de j!nio se re!ni el .<9>L( momento en el !e trat las :ltimas novedades relacionadas con el desarrollo de la sit!acin a nivel internacional3 En la misma se decidi enviar contestacin al mensaje recibido de parte del 2ecretario General (/ne=o 7-%CG)( en el !e se recha4aba s! prop!esta( f!ndamentado en !e ello si)nificaba aceptar !n cese de hostilidades !e le permitira a Gran Breta$a oc!par pacficamente las >slas3
,C,3 / partir de esta :ltima )estin del 2ecretario General( los esf!er4os ar)entinos se centraron en la posibilidad de convocar a la /samblea General de las *aciones @nidas( en el momento en !e se considerara oport!no3
,CC3 El da %% de j!nio arribaba a la .i!dad de B!enos /ires( 22 el 6/6/ 8!an 6ablo >>( en !na visita de G' horas3 #icha visita reperc!ti en el seno de las *aciones @nidas de manera tal( !e el 2ecretario General envi a s! dele)ado personal a B!enos /ires( para alcan4ar !n mensaje al 2anto 6adre3 Este hecho se trat de mantener en secreto3
,CH3El da %G de j!nio( c!ando ya f!e de conocimiento p:blico la rendicin del Gobernador 9ilitar de las >slas 9alvinas( los representantes de los )obiernos de /lemania y 5rancia mant!vieron re!niones con el Embajador Listre( a los efectos de b!scar !n fin al conflicto de fondo( a trav1s de ne)ociaciones en las *aciones @nidas3
El cierre
,C'3 El da %C de j!nio l!e)o de la re!nin del .<9>L( !ed presentada ante el .onsejo de 2e)!ridad la posicin ar)entina3 El doc!mento !e la contena f!e entre)ado el da %' de j!nio3
Los p0rrafos principales se a)re)an como /ne=o 7-%C,3
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.oncl!siones sobre el se)!ndo perodo de ne)ociaciones en *aciones @nidas
,C&3 Las principales concl!siones !e p!eden e=traerse con respecto a esta se)!nda )estin de ne)ociaciones orientadas por el 2ecretario General de las *aciones @nidas( son las si)!ientes;
a3 #E2#E EL 6@*T< #E 7>2T/ #EL 2E.RET/R>< GE*ER/L3
%) /ct! en esta oport!nidad con !n mandato especialmente otor)ado por el .onsejo de 2e)!ridad( a trav1s del artc!lo " de la Resol!cin ,?, aprobada el "CF9/BF'"3
") El derecho a veto( como capacidad de Gran Breta$a( mantena latente la dific!ltad !e( por ese lado( enfrentaba el 2ecretario General3
D) 2! )estin( al i)!al !e en las primeras ne)ociaciones( se orient f!ndamentalmente a com!nicar las posiciones entre las partes en contacto3
G) 2! capacidad de maniobra se vio absol!tamente limitada( ya !e la post!ra de Gran Breta$a era infle=ible( s!stentada en el avance de s!s posibilidades militares3 / s! ve4( /r)entina no poda ceder( sin !e s! posicin inte)ral se viese totalmente comprometida3
,) La meta de s!s esf!er4os se orient hacia la obtencin de !n cese del f!e)o( en condiciones aceptables a las partes3
b3 #E2#E EL 6@*T< #E 7>2T/ BR>TK*>.<3

%) Res!lta evidente !e acept esta n!eva )estin del 2ecretario General con 0nimo de no perder espacio poltico al tener !e rec!rrir al veto3
") .on respecto al objetivo de la )estin del 2ecretario General c!yo lo)ro era el cese del f!e)o( Gran Breta$a sost!vo desde el principio( sin variar absol!tamente nada d!rante la )estin( la idea de !e para ellos era re !isito previo y condicin f!ndamental la retirada de las tropas ar)entinas de las islas3
D) 2! ya evidente s!premaca militar y la prediccin sobre el res!ltado final del conflicto la llevaron a mantener !na posicin absol!tamente infle=ible3
G) #eclar( en m0s de !na oport!nidad( !e no estaba disp!esta a otor)ar ventajas a /r)entina aceptando el cese del f!e)o( mientras las tropas de 1sta est!viesen en las >slas3
c3 #E2#E EL 6@*T< #E 7>2T/ /RGE*T>*<3
%) 6ara /r)entina( esta etapa de las ne)ociaciones se inici c!ando el enemi)o ya haba desembarcado en las >slas3 6or lo tanto( m0s all0 del tiempo !e llevara s! tarea( era se)!ro !e dicho enemi)o lo)rara reoc!parlas3
La posibilidad de ne)ociacin era e !ivalente al esf!er4o !e le demandara a Gran Breta$a esta oc!pacin3
") El t1rmino aceptable a lo)rar f!e el alto el f!e)o( y c!anto antes3 Esto s!p!so iniciar ne)ociaciones de fondo partiendo de la presencia ar)entina en las >slas3
Pgina 271 de
D) El espacio de maniobra con !e cont /r)entina f!e slo s!ficiente para lo)rar resol!ciones no comprometidas en las *aciones @nidas3 /dem0s( en caso contrario( Gran Breta$a poda rec!rrir al veto( cosa !e efectivamente hi4o el ?G de j!nio3
G) /r)entina b!sc ampliar el espacio poltico a trav1s de s! )estin en otros foros internacionales (T>/R( *o /lineados)3
/ !( como lo e=pres0ramos al en!nciar las concl!siones de la primera )estin de ne)ociaciones en el foro de las *aciones @nidas (p0rrafo ,"H)( n!evamente volvi a presentarse !na disy!ntiva y !na obli)acin( como f!e la de ele)ir !na opcin entre dos !e eran i)!almente perniciosas para la *acin3 6or !n lado( afrontar !n esf!er4o militar frente al c!al n!estra capacidad se haba mostrado ins!ficiente contra !n enemi)o con decisin y medios para lo)rar s!s objetivos3 6or el otro( la aceptacin de !n cese del f!e)o( lo !e pres!pona !na cond!cta poco honrosa( !na posicin posterior desfavorable para las ne)ociaciones y !n enfrentamiento con la e=pectativa interna por medio de !na accin !e seria decepcionante y !e( evidentemente( constit!ira !n serio ries)o para la estabilidad poltica del pas3 >)!almente( as como esta .omisin lo considera en las concl!siones anteriores( no nos parece oport!no se$alar las ventajas y desventajas para cada !na de las opciones sino( simplemente( destacar !e a ellas se lle) por !na deficiente preparacin previa a la decisin adoptada con respecto a la operacin iniciada el ?" de abril3
.oncl!siones finales acerca del proceso de las ne)ociaciones a partir del ?" de abril de %&'"
,H?3 Los planes tra4ados para la oc!pacin no definieron con claridad el objetivo poltico( pero los e= .omandantes y el .anciller declararon !e siempre se pens en !n objetivo limitado( es decir( "oc!par para ne)ociar"3 /ceptando como v0lido este objetivo( de ac!erdo con lo desarrollado en el .apt!lo >7( el )obierno militar t!vo diferentes oport!nidades para alcan4ar este propsito3
Estas f!eron las si)!ientes;
Pgina 272 de
a3 Resol!cin ,?" del .onsejo de 2e)!ridad( c!yo c!mplimiento era obli)atorio3 2! acatamiento nos habra colocado en la mejor posicin para el 1=ito de las ne)ociaciones (.apt!lo >>)3
b3 La mediacin del General Jai)( !e c!lmin con la prop!esta del "H de abril y sobre c!yo contenido se e=pidi esta .omisin en los p0rrafos D?% a G?% de este capt!lo3
c3 La intervencin del 6residente del 6er:( c!ya breve prop!esta( en principio( la 8!nta acept y l!e)o recha4o par decisin !e no habra contado con la aprobacin y el conocimiento del t tal de s!s inte)rantes (p0rrafos G?" a G"C de este .apit!lo)3
d3 La prop!esta brit0nica del %H de mayo( canali4ada a trav1s del se$or 61re4 de .!ellar( !e ofreci la :ltima oport!nidad para !na salida !e no si)nificara la confrontacin definitiva y a c!yo contenido esta .omisin se refiere en los p0rrafos G&? a G&, de este .apt!lo3
,H%3 6or los antecedentes reco)idos( esta .omisin concl!ye;
a3 #esde !e se prod!ce el incidente Geor)ias ("D-D%F9/R) hasta la cada de 6!erto O======== O===== ("&F9/B) la 8!nta n!nca est!vo disp!esta a ne)ociar( en la verdadera y cabal acepcin de lo !e si)nificara fijar condiciones desde !na posicin alcan4adaU !e se crea era !na posicin de f!er4aU y !e la otra parte deba aceptar3
b3 La facilidad de la oc!pacin sin resistencia y el j:bilo pop!lar ante la reivindicacin !e errneamente se interpret como !n v!elco masivo de la poblacin en apoyo del )obierno( afect el discernimiento objetivo de los responsables( !e !edaron atrapados por el tono b1lico de s!s declaraciones y disc!rsos3
c3 Los 1=itos de las operaciones a1reas( a!n a costa de las f!ertes p1rdidas s!fridas y la creencia sostenida de !e la defensa terrestre de las >slas era ine=p!)nable( los llev al convencimiento de !e los brit0nicos no podran soportar
este enorme des)aste (#eclaraciones del #octor .osta 91nde4 F >nforme del General Galtieri al )abinete el %" de mayo( p0)ina "G" Tomo >>>)3
d3 Esta idea perd!r hasta los das previos al colapso de 6!erto /r)entino3 2e esperaba !e la posicin podra soportar el asedio brit0nico por H" horas m0s( pla4o 1ste en el c!al el enemi)o se vera obli)ado a ne)ociar !n alto el f!e)o (#eclaraciones del /lmirante /naya y 7icealmirante 2!0re4 del .erro)3
e3 6or lo menos al iniciarse las operaciones (das previos al ?% de 9ayo)( el .<9>L( como r)ano s!premo de la cond!ccin de la )!erra( debi instalase en !n l!)ar fijo d!rante las "G horas del da( es decir( establecer !n c!artel )eneral( donde se deba concentrar la informacin poltica y militar( para ase)!rar s! oport!na eval!acin y ase)!rar la r0pida y efica4 emisin de las rdenes3 Esto no oc!rri3 Los comandantes tomaron decisiones !nilaterales y h!bo das en !e ni si !iera se re!nieron3
f3 A!edaron en evidencia )raves fallas en el "proceso de decisin debidas a la nat!rale4a cole)iada del or)anismo s!premo F !e fsicamente estaba disperso F a la interferencia de asesores cercanos al 6residente y a los compromisos as!midos ante las distintas f!er4as3 *o se tomaron decisiones oport!nas para aprovechar prop!estas diplom0ticas !e h!bieran revertido !na sit!acin militar !e no tena sol!cin favorable y se tornaba m0s )rave da a da3
5irmas de los militares act!antes3
#oc!mentos importantes a)re)ados
6rop!esta de ac!erdo form!lada por el )obierno de los EE3@@3 el "H de abril de %&'"
9emorando de /c!erdo
Pgina 274 de
6re0mb!lo
2obre la base de la Resol!cin *:mero ,?" del .onsejo de 2e)!ridad de las *aciones @nidas( y de la vol!ntad de la Rep:blica /r)entina y del Reino @nido de resolver la controversia !e ha s!r)ido entre ellos( ren!nciando al !so de la f!er4a( ambos Gobiernos ac!erdan las si)!ientes medidas( !e forman !n todo inte)rado3
60rrafo %
%3 / partir de la firma del presente /c!erdo por ambos Gobiernos( se efect!ar0 !n cese inmediato de hostilidades3
60rrafo "
"3 / partir de las ?? hora( hora local( del da desp!1s del da en !e se firme el presente /c!erdo( y hasta !e se lo)re !n arre)lo definitivo( la Rep:blica /r)entina y el Reino @nido( no introd!cir0n ni dele)ar0n f!er4as dentro de las 4onas (en adelante llamadas "4onas") definidas por !n crc!lo de %,? millas n0!ticas de radio desde las si)!ientes coordenadas (en adelante llamadas "coordenadas")3
/) L/T3 ,%+ G?] 2!r
L<*G3 ,&+ D?] <este
B) L/T3 ,G+ "?] 2!r
Pgina 275 de
L<*G3 DC+ G?] <este
.) L/T3 ,H+ G?] 2!r
L<*G3 "C+ D?] <este
"3%3 #entro de "G horas desp!1s de la fecha del presente /c!erdo el Reino @nido s!spender0 la aplicacin de s! "4ona de e=cl!sin"( y la Rep:blica /r)entina s!spender0 operaciones en la misma 0rea3
"3"3 #entro de "G horas desp!1s de la fecha del presente /c!erdo( la Rep:blica /r)entina y el Reino @nido comen4ar0n a retirar s!s f!er4as( de conformidad con los si)!ientes detalles;
"3"3%3 #entro de siete das desp!1s de la fecha del presente /c!erdo( tanto la Rep:blica /r)entina como el Reino @nido habr0n retirado la mitad de s!s f!er4as militares y de se)!ridad !e se encontraban en las 4onas en la fecha del presente /c!erdo( incl!so los e !ipos y armamentos pertinentes3 #entro del mismo perodo( la f!er4a de tarea *aval del Reino @nido se mantendr0 a !na distancia e !ivalente a siete das de nave)acin (a %" n!dos) de c!al !iera de las coordenadas( y las f!er4as de la Rep:blica /r)entina !e habr0n sido retiradas se colocar0n en tal sit!acin !e no se podr0n volver a desple)ar con s! e !ipo y armamentos en menos de siete das3
"3"3"3 #entro de !n pla4o de %, das desp!1s de la fecha del presente /c!erdo( la Rep:blica /r)entina retirar0 todas s!s f!er4as restantes y las volver0 a desple)ar en s!s 0reas normales de operaciones o a s!s tareas ordinarias3 #entro del mismo perodo( el Reino @nido retirar0( asimismo( de las 4onas todas las restantes f!er4as y volver0 a desple)arlas3 ^!nto con la f!er4a de tareas naval y los s!bmarinos a s!s tareas normales de operaciones o a s!s tareas ordinarias3
Pgina 276 de
"3D3 #e conformidad con s! carta de aceptacin de la misma fecha( los Estados @nidos verificar0n el c!mplimiento de las disposiciones de este p0rrafo y los dos Gobiernos se comprometen a colaborar plenamente con los Estados @nidos( facilit0ndoles esta verificacin3
60rrafo D
D3 / partir de la fecha del presente /c!erdo( los dos Gobiernos iniciar0n los procedimientos necesarios para poner fin sim!lt0neamente y sin demoras a las medidas econmicas y financieras adoptadas en relacin con la controversia act!al( incl!idas las restricciones relativas a viajesU transportes( com!nicaciones y transferencia de fondos entre los dos pases3 / la ve4( el Reino @nido solicitar0 de la .om!nidad E!ropea y terceros pases !e han adoptado medidas similares( !e las den por terminadas3
60rrafo G
G3 Tanto la Rep:blica /r)entina como el Reino @nido nombrar0n !n re presentante( y los Estados @nidos han manifestado s! an!encia a nombrar otro( para constit!ir !na /!toridad Especial >nterina (en adelante llamada "/!toridad") !e verificar0 el c!mplimiento de las responsabilidades establecidas en el presente /c!erdo (a e=cepcin del p0rrafo ") y se encar)ar0 de las dem0s responsabilidades !e se le asi)nen en virt!d del presente /c!erdo o del 6rotocolo separado relativo a la /!toridad firmado en esta fecha3 .ada representante podr0 tener !n personal de apoyo en las islas !e no e=ceda de %? personas3
60rrafo ,
,3%3 Jasta !e se lle)!e a !na sol!cin definitiva( todas las decisiones( leyes y re)lamentos adoptados a partir de ahora por la administracin local sobre las islas se someter0n a la /!toridad( la c!al las ratificar0 de manera e=peditivo( salvo c!ando la /!toridad considere a dichas disposiciones( leyes y re)lamentos incompatibles con los objetivos y las disposiciones del presente /c!erdo o con s! p!esta en pr0ctica3 La administracin local tradicional contin!ar0 salvo
!e los .onsejos Ejec!tivo y Le)islativo se ampliar0n para incl!ir;
(/) dos representantes nombrados por el Gobierno /r)entino para prestar servicios en el .onsejo Ejec!tivoU y (B) representantes ante cada .onsejo( de la poblacin ar)entina !e haya residido en las islas !n perodo de tiempo i)!al al !e se re !iere de otros con derecho a estar representados( en proporcin a s! poblacin( s!jeto a !e haya al menos !no de dichos representantes en cada .onsejo3 Tales representantes de la poblacin residente ar)entina los nombrar0 la /!toridad3
Las banderas de cada !no de los miembros inte)rantes de la /!toridad se i4ar0n en s! sede3
,3"3 Jasta !e se lle)!e a !na sol!cin definitiva( nin)!no de los dos Gobiernos emprender0 accin al)!na !e f!era incompatible con los objetivos y disposiciones del presente /c!erdo o s! p!esta en pr0ctica3
60rrafo C
C3%3 Jasta !e se lle)!e a !na sol!cin definitiva( los viajes( el transporte( el movimiento de personas y( en c!anto !e se relacione con ello( la residencia y la propiedad y enajenacin de propiedad( las com!nicaciones y el comercio entre la tierra firme y las islas( se promover0n y facilitar0n sobre !na base no discriminatoria3 La /!toridad someter0 a la aprobacin de los dos Gobiernos medidas apropiadas sobre tales c!estiones3 Estas prop!estas se trasmitir0n sim!lt0neamente a los .onsejos Ejec!tivo y Le)islativo con objeto de recabar s! opinin3 /mbos Gobiernos se comprometen a responder a la mayor brevedad a dichas prop!estas3 La /!toridad vi)ilar0 la p!esta en pr0ctica de las prop!estas aprobadas3
C3"3 Las disposiciones del p0rrafo C3%3 en nin):n caso se entender0n en perj!icio de los derechos y )arantas !e han venido disfr!tando hasta ahora los habitantes de las >slas( especialmente los derechos relativos a la libertad de opinin( c!lto( e=presin( ense$an4a( movimiento( propiedad( trabajo( familia( cost!mbres y la4os c!lt!rales con los pases de ori)en3
60rrafo H
H3 El D% de diciembre de %&'" concl!ir0 el perodo provisional d!rante el c!ales dos Gobiernos habr0n completado las ne)ociaciones sobre la retirada de las islas de la lista de territorios3 *o /!tnomos con arre)lo al .apt!lo O> de la .arta de las *aciones @nidas y sobre las condiciones m!t!amente acordadas para s! condicin definitiva( >ncl!ida la debida consideracin a los derechos de los habitantes y al principio de >nte)ridad territorial( de conformidad con los objetivos y principios de la .arta de las *aciones @nidas( y a la l!4 de las Resol!ciones pertinentes de la /samblea General de las *aciones @nidas3 Las ne)ociaciones antedichas comen4ar0n dentro de los %, das si)!ientes a la firma del presente /c!erdo3
60rrafo '
'3 .on objeto de ay!darlos a llevar s!s ne)ociaciones a !na sol!cin m!t!amente satisfactoria para la fecha estip!lada en el p0rrafo anterior( la /!toridad( previa cons!lta con el .onsejo Ejec!tivo( presentar0 prop!estas y recomendaciones especficas a los dos Gobiernos tan pronto como sea posible( >ncl!idas prop!estas y recomendaciones en torno a;
'3%3 La manera en !e se tomar0n en consideracin los deseos e >ntereses de los habitantes de las islas( por lo !e respecta a las islas con asentamientos sobre la base de los res!ltados de !n sondeo de la opinin de los habitantes( reali4ado con respecto a las c!estiones objeto de las ne)ociaciones y en la forma !e determine la /!toridad3
'3"3 .!estiones relativas a la e=plotacin de los rec!rsos de las islas( incl!idas las oport!nidades de cooperacin conj!nta y el papel de la 5alRlands >slands .ompanyU y
'3D3 <tras c!estiones !e los dos Gobiernos p!dieran solicitar( incl!idos los posibles arre)los para compensar a los
habitantes de las islas( o as!ntos !e la /!toridad deseara comentar a la l!4 de s!s e=periencias en el desempe$o de s!s f!nciones en virt!d del presente /c!erdo3
'3G3 Los Gobiernos han convenido en los procedimientos estip!lados en el s!bp0rrafo '3%3 sin perj!icio de s!s respectivas posiciones en c!anto a la f!er4a le)al !e se otor)ar0 a dicha opinin en el lo)ro de !na sol!cin definitiva3
60rrafo &
&3 2i los Gobiernos no p!dieran concl!ir las ne)ociaciones para el D% de diciembre de %&'"( los Estados @nidos han indicado !e( a solicit!d de ambos Gobiernos( en a !el momento estaran preparados para tratar de resolver la controversia dentro de los seis meses si)!ientes a la fecha de la solicit!d( mediante la presentacin de prop!estas concretas y la celebracin directa de ne)ociaciones entre los Gobiernos sobre la base de procedimientos !e form!lar0n3 Los dos Gobiernos convienen en responder dentro de !n mes a c!al !ier prop!esta o recomendacin oficial !e les presenten los Estados @nidos3
60rrafo %?
%?3 Este /c!erdo entrar0 en vi)or en la fecha de s! firma correspondiente3
6rop!esta de ac!erdo interno form!lada por el )obierno del Reino @nido de Gran Breta$a e >rlanda del *orte el %H de mayo de %&'"
>slas 5alRland; 6rop!esta de /c!erdo >nterino
Pgina 280 de
El Gobierno de la Rep:blica /r)entina y el Gobierno del Reino @nido de Gran Breta$a e >rlanda del *orte( respondiendo a la Resol!cin ,?" (%&'") del .onsejo de 2e)!ridad( adoptada el D de abril de %&'" bajo el /rtc!lo G? de la .arta de las *aciones @nidas3
Jabiendo entablado ne)ociaciones mediante3 los b!enos oficios del 2ecretario General de las *aciones @nidas para lle)ar a !n ac!erdo provisional concerniente a las >slas 5alRland (>slas 9alvinas)( !e en lo s!cesivo ser0n denominadas "Las >slas"3
Teniendo en mente las obli)aciones en relacin con los territorios sin a!to)obierno especificadas en el /rtc!lo HD de la .a!ta de las *aciones @nidas( el te=to del c!al se ane=a al presente3 Jan acordado lo si)!iente;
/rtc!lo %
%3 *in)!na posicin de este /c!erdo >nterino deber0 perj!dicar en forma al)!na los derechos( reclamaciones y posiciones de nin)!na de las partes para el arre)lo pacfico final de s! disp!ta sobre las >slas3
"3 *in):n acto o actividad !e ten)a l!)ar d!rante la vi)encia de este /c!erdo >nterino constit!ir0 base al)!na para afirmar( apoyar o dene)ar !na reclamacin en materia de soberana territorial sobre las >slas ni dar0 derecho al)!no de soberana sobre ellas3
/rtc!lo "
%3.on pleno efecto a partir de !na hora especfica( "G horas desp!1s de la firma de este /c!erdo (en lo s!cesivo denominado la Jora "T")( cada !na de las partes se compromete a cesar el f!e)o y( en lo s!cesivo( abstenerse de
reiniciarlo o emprender c!al !ier otra actividad hostil3
"3 La /r)entina se compromete;
(/) / iniciar el retiro de s!s f!er4as armadas de las >slas( lo c!al entrar0 en efecto a partir de la hora "T"3
(B) / retirar la mitad de s!s f!er4as armadas a c!ando menos %,? millas n0!ticas de c!al !ier p!nto de las islas( a la hora "T" m0s siete dasU y
(.) / concl!ir s! retirada a c!ando menos %,? millas n0!ticas a la hora "T" m0s %G das3
D3 El Reino @nido se compromete;
(/) / >niciar el retiro de s!s f!er4as armadas de las >slas( lo c!al entrar0 en efecto a partir de la hora "T"3
(B) / retirar la mitad de s!s f!er4as armadas a c!ando menos %,? millas n0!ticas de c!al !ier p!nto de las >slas a la hora "T" m0s siete dasU y
(.) / terminar s! retirada hasta %,? millas n0!ticas( c!ando menos( a la hora "T" m0s %G das
/rtc!lo D
Pgina 282 de
En forma efectiva a partir de la hora "T"( cada !na de las partes se compromete a levantar las 4onas de e=cl!sin( las se$ales de advertencia y otras medidas similares !e se hayan imp!esto3
/rtc!lo G
@na ve4 !e se d1 c!mplimiento a los pasos especificados en el /rtc!lo " para la retirada( cada !na de las partes se compromete a abstenerse de reintrod!cir f!er4as armadas de c!al !ier Indole en las >slas o dentro de !n radio de %,? millas n0!ticas de 1stas3
/rtc!lo ,
.ada !na de las partes se compromete a levantar( lo c!al entrar0 en vi)or a partir de la hora "T"( las medidas econmicas !e ha tomado contra la otra y a proc!rar la cancelacin de medidas similares adoptadas por terceras partes3
/rtc!lo C
%3 >nmediatamente desp!1s de la firma del presente /c!erdo( la /r)entina y el reino @nido s!scribir0n conj!ntamente !na prop!esta de resol!cin( en las *aciones @nidas( bajo c!yos t1rminos el .onsejo de 2e)!ridad podr0 tomar nota del presente /c!erdo( reconocer0 la f!ncin conferida al 2ecretario General de las *aciones @nidas por el mismo y a!tori4ar0 a 1ste para llevar a cabo las tareas !e en la misma se le confan3
"3 >nmediatamente desp!1s de la adopcin de la resol!cin mencionada en le p0rrafo % de este /rtc!lo( !n administrador de las *aciones @nidas( siempre !e sea !na persona aceptable para la /r)entina y para el Reino @nido( ser0 desi)nada por el 2ecretario General y act!ar0 como f!ncionario encar)ado de administrar el )obierno de las >slas3
Pgina 283 de
D3 El administrador de las *aciones @nidas tendr0 la a!toridad( bajo la direccin del 2ecretario General para ase)!rar la contin!idad en la administracin del )obierno de las >slas3 El desempe$ar0 s!s f!nciones en cons!lta con las instit!ciones representativas de las islas !e han sido constit!idas en conformidad con las condiciones del /rtc!lo HD de la .arta de las *aciones @nidas( con la e=cepcin de !e !n representante de la poblacin ar)entina !e normalmente resida en las >slas ser0 desi)nado por el administrador para cada !na de esas dos instit!ciones3 El administrador ejercer0 s!s f!nciones de conformidad con las condiciones de este /c!erdo y con las leyes y pr0cticas tradicionalmente >mperantes en las islas3
G3El /dministrador de las *aciones @nidas verificar0 el retiro de todas las f!er4as armadas de las islas y form!lar0 !n 91todo efectivo para ase)!rarse de !e no ser0n n!evamente >ntrod!cidas3
,3 El administrador de las *aciones @nidas tendr0 el personal !e( de conformidad con la /r)entina y el Reino @nido( sea necesario para el desempe$o de s!s f!nciones bajo este /c!erdo3
C3 .ada !na de las partes no podr0 contar con m0s de tres observadores en las >slas3
/rtc!lo H
/ menos !e conven)an m!t!amente en lo contrario( d!rante la vi)encia de este /c!erdo( las partes deber0n reactivar el >ntercambio de notas del , de a)osto de %&H%( y tambi1n la #eclaracin .onj!nta sobre com!nicaciones entre las >slas y la parte continental de la /r)entina a la !e all se hace referencia3 Las 6artes tomar0n las medidas apropiadas para establecer !n comit1 cons!ltivo especial !e desempe$e las f!nciones encomendadas al .omit1 .ons!ltivo Especial al c!al se hace mencin en la #eclaracin .onj!nta3
/rtc!lo '
/mbas partes se comprometen a entablar ne)ociaciones de b!ena fe( bajo los a!spicios del 2ecretario General de las *aciones @nidas( para el arre)lo pacfico de s! disp!ta y a proc!rar( con !n sentido de !r)encia( la terminacin de estas ne)ociaciones el D% de diciembre de %&'"3 Estas ne)ociaciones ser0n iniciadas sin perj!icio de los derechos( reclamaciones o posiciones de las partes y sin prej!4)ar el res!ltado final3
/rtc!lo &
Este ac!erdo provisional entrar0 en vi)or en el momento de s! firma y permanecer0 en vi)or hasta !e ambas partes hayan lle)ado a !n ac!erdo definitivo acerca del f!t!ro de las >slas y lo hayan p!esto en ejec!cin3 El 2ecretario General com!nicar0 inmediatamente s! te=to al .onsejo de 2e)!ridad y lo re)istrar0 de ac!erdo con el /rtc!lo %?" de la .arta de las *aciones @nidas3 /spectos contenidos en las proposiciones de Gran Breta$a y /r)entina !e f!eron considerados por los embajadores de Gran Breta$a y EE3@@3 ante las *aciones @nidas el da %& de mayo de %&'"
%3 El Gobierno de Gran Breta$a est0 de ac!erdo en la no reimplantacin de la administracin brit0nica en las >slas3
"3 Est0n de ac!erdo en !n corto perodo de interinato con !na fecha especfica de finali4acin de las ne)ociaciones3
D3 Est0n de ac!erdo con !na administracin >nterina en las islas por parte de *aciones @nidas3
G3 Jan abandonado s! demanda sobre el reconocimiento por parte de la /r)entina respecto a la soberana brit0nica en las >slas3
Pgina 285 de
,3 Est0n de ac!erdo en la retirada paralela de las f!er4as( antes !e en la prioridad de la retirada ar)entina3
C3 Est0n de ac!erdo !e en el .onsejo .ons!ltivo haya dos representantes ar)entinos por los D? residentes y C brit0nicos por los %'?? habitantes de esa nacionalidad3
H3 Ellos acordaron el control del retiro de las f!er4as por parte de *aciones @nidas( antes !e por el Reino @nido3
'3 Est0n de ac!erdo con la presenciado !n observador ar)entino3
.omentario efect!ado por el Embajador 6arson3
Estas concesiones van m0s all0 de lo !e m!chos habran ima)inado y ser0n consideradas como !na completa ren!ncia (li !idacin( abandono) por m!chos miembros de la .0mara de los .om!nes3
.apt!lo 7> F El planeamiento contrib!yente
El objetivo estrat1)ico
,H"3 La #irectiva Estrat1)ica *acional *ro3 %-'"( en s! p0)ina cinco( estableca como <bjetivo 6oltico el de ".<*2<L>#/R L/ 2<BER/*I/ /RGE*T>*/ E* L/2 >2L/2 9/L7>*/2( GE<RG>/2 B 2/*#Q>.J #EL 2@R B .<*TR>B@>R / /5>R9/R 2@ 6LE*< E8ER.>.>< E* EL /TLK*T>.< 2@R"3
,HD3 En el mismo doc!mento se e=presaba( como resol!cin estrat1)ica nacional y esencial( !e el ".<9>L( ante la
evidente y reiterada falta de pro)reso en las ne)ociaciones con Gran Breta$a( para lo)rar el reconocimiento de n!estra soberana sobre las >slas 9alvinas( Geor)ias y 2andSich del 2!r y la e=plotacin de los rec!rsos renovables( ha res!elto prever el empleo del poder militar para el lo)ro del objetivo poltico"3
,HG3 En la p0)ina ocho de la #E*/. *ro3 %-'" se indicaba( como objetivo estrat1)ico militar( el de "imponer a Gran Breta$a la aceptacin de !na sit!acin militar de hecho !e de sol!cin definitiva al pleno ejercicio de la soberana ar)entina en las >slas 9alvinas( Geor)ias y 2andSich del 2!r e impida n!evos intentos de !s!rpacin( a fin de concretar el objetivo poltico"3
,H,3 En definitiva( p!ede e=presar !e el objetivo estrat1)ico !ed orientado hacia la oc!pacin de las >slas y s! mantenimiento( con vistas a for4ar la reali4acin de ne)ociaciones serias y definitivas( por lo tanto( dicho objetivo pas a depender de la evol!cin de las ne)ociaciones3 6or ejemplo( si Gran breta$a h!biese aceptado sin mayor reaccin el hecho cons!mado mediante !na ne)ociacin y reconocido la soberana ar)entina sobre las >slas( el objetivo lo)rado h!biese sido acorde con las previsiones adoptadas3 6or el contrario( la no aceptacin del hecho por parte de Gran Breta$a conllevaba a !n objetivo estrat1)ico demasiado ambicioso( no s!stentado sobre bases firmes y coherentes( tal como s! cedi en la realidad3
,HC3 La conviccin s!byacente de !e Gran Breta$a no tendra !na reaccin considerable debido al costo inte)ral !e ello le pres!pondra( y !e a!n en el caso de >ntentarlo( EE3@@3 se opondra a !na escalada militar en el .ontinente( llev a la 8!nta 9ilitar a calificar como de "reaccin desproporcionada" a la ofensiva brit0nica3 *o se comprendi !e !na modificacin de la reaccin pasiva !e la 8!nta 9ilitar habla otor)ado al Reino @nido( sin mayores f!ndamentos( provocara !e el lo)ro del objetivo estrat1)ico res!ltase "no factible" y desproporcionado con respecto a las previsiones adoptadas3 Esto oc!rri en definitiva( y a !el "<.@6/R 6/R/ *EG<.>/R" debi transformarse en "RE5<RL/R 6/R/ #>2@/#>R / GR/* BRET/X/ #E RE.@6ER/R L/2 >2L/2 6<R L/ 5@ERL/ B <BL>G/RL/ / *EG<.>/R"U y a !ellos ",?? hombres" iniciales debieron transformarse en D bri)adas3 .omo p!ede observarse( la diferencia res!lt s!stancial3
,HH3 .abe destacar !e !n cambio o !na limitacin en los alcances del objetivo fijado inicialmente h!biese re !erido !n mar)en de maniobra poltica considerable( tanto en el 0mbito e=terno como en el interno3 #esafort!nadamente(
eso no se p!do( no se s!po o no se !iso lo)rar3 6artic!larmente( !na de las ca!sas f!e el compromiso as!mido ante el p!eblo de la *acin( !e festejaba alboro4adamente la accin de rec!peracin de los archipi1la)os a!strales3
Las previsiones para el conflicto a!stral
,H'3 En el planeamiento nacional y militar se hallaba contemplada la hiptesis de )!erra con .hile3
Todos los componentes del 6oder 9ilitar tenan previsiones adaptadas al c!mplimiento de las #irectivas Estrat1)icas *acional y 9ilitar( y planes contrib!yentes para el caso de !e la Jiptesis de G!erra ad !iriese !na manifestacin concreta3
,H&3 #ada la )ravedad !e implicaba el abrir !n se)!ndo frente de conflicto al rec!perar los archipi1la)os a!strales( la 8!nta 9ilitar( por medio de la .omisin de trabajo( adopt al)!nas previsiones al respecto3
,'?3 Los hechos relacionados con esta problem0tica son los si)!ientes;
a3 6revios a la oc!pacin de las >slas3
%) La comisin de Trabajo se$al en s!s doc!mentos la necesidad de considerar la posible participacin de .hile en el conflicto3
") El %CF9/RF'"( el .<9>L orden al Estado 9ayor .onj!nto !e completase la #E*/. "-'" y confeccionase !na #E9>L red!cida m0s !n 6lan de .ampa$a( contemplando( en todos los casos( la posible reaccin de Gran Breta$a( con intervencin o no de .hile3
D) El .omandante del Teatro de <peraciones del /tl0ntico 2!r lo t!vo en c!enta( el .omando /1reo Estrat1)ico( por s! parte( asi)n a la 5!er4a /1rea 2!r la responsabilidad de prever el conflicto a!stral y contemplar !na event!al reaccin de .hile( tal como lo m!estra la e=presin de la misin de dicha f!er4a3 Tambi1n adoptaron s!s previsiones los otros comandos estrat1)icos( especialmente el T<2 y el ./#3
G) La capacidad brit0nica m0s peli)rosa en!nciada por el Estado 9ayor .onj!nto e=presaba;
">ntentar la rec!peracin de las >slas mediante el empleo de !na 5!er4a de Tareas *aval (dem a capacidad *ro3 %) coordinada y sim!lt0neamente con el ata !e por parte de .hile en el T<2 y /*E/"3
b3 @lteriores a la oc!pacin de las >slas3
<c!padas ya las islas por n!estras f!er4as( merecen destacarse los si)!ientes elementos de j!icio;
%) @na campa$a de accin psicol)ica y radial de .hile atacando n!estra resol!cin y e !ipar0ndola con todas n!estras reivindicaciones territoriales3 (/ne=o 7>-%)3
") El %GF/BRF'"( el .<9>L anali4 los medios y acciones !e deban tomar los .omandos <peracionales d!rante la 5ase % 6reparatoria de la #E9>L *ro3 %-'% (.aso .hile)3 Los .omandantes en 8efe acordaron !e( en cada f!er4a( se haban de desarrollar las previsiones correspondientes (/ne=o 7i-")33
D) .hile ejec!t !n desplie)!e en s! 4ona 2!r (coincidente con n!estro T<2)( refor4ando s!s efectivos3
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G) El embajador de .hile en n!estro pas ase)!r en s!s declaraciones !e( en lo !e se refiere a .hile( "/r)entina tiene las espaldas c!biertas"3
,) @n helicptero de Gran Breta$a f!e destr!ido por s! trip!lacin en las pro=imidades de 6!nta /renas3
@lteriormente( f!eron !bicados s!s trip!lantes( a !ienes se evac! a Gran Breta$a sin inconvenientes3 .abe destacar !e s! piloto f!e recientemente condecorado por el Gobierno brit0nico3
C) E=istieron constancias diversas referidas a la ay!da !e .hile proporcionaba a Gran Breta$a3
H) En las re!niones d1 la <E/ y en la convocatoria del T>/R( .hile vot por la abstencin (j!nto con EE3@@3( .olombia y Trinidad Toba)o)3
') Los movimientos de efectivos de las 553//3 de .hile en el 2!r afectaron el desplie)!e de parte de n!estras f!er4as en el Teatro de <peraciones del /tl0ntico 2!r y en el T<2 (En la asi)nacin de ref!er4os de Ej1rcito a las >slas 9alvinas se asi)n prioridad al dispositivo contra .hile( no envi0ndose por tal motivo los efectivos de las Bri)adas > 9 7> y 7>>>)3
&) /l)!nos .omandos propios( con elevado nivel de decisin( consideraban !e .hile poda intervenir en el conflicto3 Esto f!e considerado( aparentemente( m0s all0 del an0lisis sistem0tico de la >nformacin disponible3
%?) .hile colabor en la rec!peracin del personal del General Bel)rano3
,'%3 #el an0lisis de los hechos mencionados precedentemente se desprenden las si)!ientes consideraciones;
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a) Res!lta evidente !e el caso .hile mereca !na especial consideracin en c!al !ier circ!nstancia !e contemplara el empleo del poder militar ar)entino( ya !e s! accin cre incertid!mbre respecto de s!s intenciones reales3
b) Las previsiones reali4adas inicialmente por el nivel de cond!ccin estrat1)ico militar eran valederas y aj!stadas a la realidad3
c) /l prod!cirse la reaccin brit0nica de )ran ma)nit!d y al tomarse la decisin de enfrentarla( debi cambiarse la concepcin estrat1)ica( hecho !e no se prod!jo3
Es decir( p!estos frente a todo el podero de Gran Breta$a( ante el c!al los propios medios eran escasos( n!estra cond!ccin se ne) a abandonar la hiptesis de )!erra en dos frentes3
Esta ne)ativa prod!jo considerables complicaciones en la cond!ccin de n!estro poder de combate( teniendo en c!enta !e la amena4a ".hile" aferr no pocas de n!estra f!er4as3
d) En definitiva( n!estra incapacidad para mantener !na l!cha sim!lt0nea en dos frentes( !no de ellos con Gran Breta$a( #EB>M 5<RL/R / L/ 8@*T/ 9>L>T/R / 6<2TERG/R EL E*5RE*T/9>E*T< .<* #>.J< 6/I2( #E /.@ER#< .<* L< 6L/*>5>./#< >*>.>/L9E*TE( E*( RE2<L7ER /*TE2 #>6L<9KT>./9E*TE EL .<*5L>.T< E* EL <E2TE3
Los planes contrib!yentes
,'"3 En el .apt!lo >>> se anali4aron el planeamiento de la 8!nta 9ilitar y los doc!mentos prod!cidos por la .omisin de Trabajo y por el Estado 9ayor .onj!nto3
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En el presente capit!lo y brevemente se har0 lo propio con el planeamiento contrib!yente !e se deriv de a !ellos doc!mentos ori)inales3
,'D3 El .<9>L( por /cta *> , de fecha D?F9/RF'"( resolvi lo si)!iente (7er /ne=o 7>-D);
a3 .onsiderar la operacin \/4!l" como ".onj!nta" pese a ser de 0mbito estrictamente naval( (por ra4ones polticas y se):n pro p!esta del .omandante en 8efe de la /rmada)3 6ara tal fin se desi)n al General de #ivisin <svaldo 8or)e Garca como .omandante del Teatro de <peraciones 9alvinas hasta el da #Y,3
b3 #esi)nar como .omandante del Teatro de <peraciones del /tl0ntico 2!r al .omandante de <peraciones *avales( 7icealmirante 8!an 8os1 Lombardo( ya !e anali4adas las capacidades del enemi)o desp!1s del da #Y,( se obt!vo como concl!sin !e las amena4as seran f!ndamentalmente navales y se empe$ara en la operacin el )r!eso del 6oder *aval propio3
,'G3 En el /cta *+ ' del .<9>L del ?DF/BRF'" (7er /ne=o 7>-D) se resolvi;
a3 /probar el concepto de la maniobra presentada por el 7icealmirante Lombardo para el Teatro de <peraciones3
b3 #eterminar los ref!er4os necesarios para enviar a 9alvinas3
(Este !ltimo inciso se$ala ya la intencin de refor4ar las >slas( contrariando as lo establecido en la planificacin previa)3
,',3 El da ?CF/BRF'"( por /cta *+ & del .<9>L (7er /ne=o 7>-D)( se resolvi( entre otros temas( desactivar el Teatro de <peraciones 9alvinas y crear el Teatro de <peraciones /tl0ntico 2!r( a partir del da ?HF/BR3
6lan Es !em0tico %-'" del Teatro de <peraciones /tl0ntico 2!r (7er /ne=o 7>-G)
,'C3 El da %"F/BRF'" el .omandante del Teatro de <peraciones /tl0ntico 2!r emiti !n 6lan Es !em0tico *+ %&'"( !e comprenda;
a3 2it!acin; .oncretada la rec!peracin por medio del 6oder 9ilitar de las >slas 9alvinas( Geor)ias y 2andSich del 2!r( el .<9>L disp!so la desafectacin del Teatro de operaciones 9alvinas( la transferencia de s! responsabilidad al Teatro de <peraciones /tl0ntico 2!r y la e=tensin de s! j!risdiccin a los espacios martimos y a1reos correspondientes( para )aranti4ar la defensa de todo el litoral /tl0ntico3
Era de esperar !e Gran Breta$a( por s! parte( adem0s de den!nciar los hechos en los foros internacionales como "a)resin"( intentara tambi1n !na RE26@E2T/ 9>L>T/R E2TR/TWG>./ a la oc!pacin del territorio3
b3 .apacidades del E*<3
2e definieron as;
%) /islar las >slas (mediante la accin de s!bmarinos( blo !eo3 con !nidades de s!perficie y a1reas)3
") >ntentar la rec!peracin3
D) #es)astar las f!er4as propias3
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c3 9isin; .onsolidar la 4ona ins!lar recon !istada( >96E#>R 2@ RE.@6ER/.>M* por el oponente( apoyar las acciones del )obierno militar( a fin de E8ER.ER L/ 2<BER/*I/ ar)entina en las >slas 9alvinas( Geor)ias y 2andSich del 2!r y contrib!ir a ase)!rar s! pleno ejercicio en el /tl0ntico 2!r3
d3 <peraciones3
%)3 <peraciones .onj!ntas3
/se)!rar !n preaviso aceptable3
La baja probabilidad de prod!cir da$os al E*< (con 2!bmarinos y con /viones desde tierra) obli)a a EOTRE9/R L/2 9E#>#/2 para @*/ /#E.@/#/ defensa terrestre3
")3 Tareas partic!lares del .omando 9ilitar 9alvinas3
/)r!pacin Ej1rcito;
.ontencin( desartic!lacin( recha4o y ani !ilamiento de c!al !ier forma de ata !e terrestreU
#efensa de .ostas (artillera >n)3 /nfibios)U
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5!erte reservaU
.ontrol de la poblacinU
7i)ilancia sobre las posibles playas de desembarco3
/)r!pacin 5!er4a /1rea 9alvinas;
Ejercer vi)ilancia sobre las posibles playas( 4onas de lan4amiento y defensas a1reas locales3
/)r!pacin /rmada 9alvinas;
9antener las !nidades aeronavales asi)nadas en /6T>T@# 6/R/ BR>*#/R apoyo a1reo directo( e=ploracin cercana( l!cha antis!bmarina y sost1n lo)stico3
D)3 Tareas partic!lares para los medios del .omando de <peraciones *avales3
F 9edios *avales F #E2G/2T/R( *E@TR/L>L/R < #E2TR@>R( E* <6<RT@*>#/#E2 5/7<R/BLE2( los medios de s!perficie del E*<3
F 9edios /eronavales F /tacar a !nidades de s!perficie
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y a1reas con armas convencionales y misiles aireFs!perficie3 .!mplir tareas de e=ploracin y sost1n lo)stico3
G)3 Lo)stica; El apoyo lo)stico es responsabilidad de cada /)r!pacin .omponente de 93( correspondiendo al .omando del Teatro de operaciones /tl0ntico 2!r la .<<R#>*/.>M* a trav1s del .omandante 9ilitar 9alvinas3
,'H3 #ebe destacarse !e la emisin de este plan prod!jo !n e=pediente de fecha %&F/BRF'" del .omando /1reo Estrat1)ico al Estado 9ayor .onj!nto (/ne=o 7>-2)( en el c!al se p!nt!ali4aran !na serie de observaciones a s! contenido( entre 1stas;
a3 La no incl!sin de <peraciones /1reas T0cticas entre las tareas asi)nadas al .omponente /1reo 9alvinas3
b3 >nstr!ccin de coordinacin y limitaciones de responsabilidades en tareas de sost1n lo)stico3
c3 .onsideracin a ciertas medidas de .omando y coordinacin de j!risdicciones !e no contemplaban el accionar de otro .omando <perativo3
d3 9encin a la no incl!sin en el distrib!idor del 6lan al .omando /1reo de #efensa .onj!nto pese a s!s responsabilidades3
,''3 6!eden determinarse las si)!ientes consideraciones;
a) 6robablemente( debido al escaso tiempo !e se disp!so para s! elaboracin( s! plan f!e s!perficial( careci del necesario )rado de detalle y demostr poca a)resividad e in)enio operacional3
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b) El p0rrafo "2it!acin" indicada para esa fecha( con b!en criterio( s! .omandante habra considerado la ma)nit!d de la probable reaccin de Gran Breta$a( con !na resp!esta militar estrat1)ica a la oc!pacin del territorio ins!lar3
c) El problema lo)stico f!e considerado con demasiada li)ere4a( trat0ndose de !n problema complejo( especialmente para la /)r!pacin Ej1rcito3
d) El comandante del Teatro de <peraciones /tl0ntico 2!r no conoci con e=actit!d los medios de !e dispondra para la defensa de las >slas (/ne=o /lfa)3
e) *o contemplaron al)!nos aspectos del accionar conj!nto^ lo c!al provoc inconvenientes3
f)3 9ant!vo bajo control del .omponente *aval 9alvinas medios aeronavales (/viones 9acchi 9BFDD& y 9entor TF DG.) !e( se):n los principios de asi)nacin homo)1nea y racionali4acin del material debieron ser p!estos j!nto a otros medios a1reos bajo !n .omando !nificado3
6lan de <peraciones "-'" "9antenimiento de la 2oberana"
7er /ne=o 7>-C3
,'&3 El 6lan de operaciones "-'" "9antenimiento de la 2oberana" f!e emitido por el .omandante /1reo Estrat1)ico el da ?HF/BRF'"( sobre la base de los re !erimientos form!lados a la 5!er4a /1rea /r)entina el da ?GF/BRF'"( en !na re!nin en el Edificio "Libertad"3 En dicha re!nin intervinieron el .omandante del Teatro de <peraciones del /tl0ntico 2!r( el .omandante de la G!arnicin 9ilitar 9alvinas y el .omandante /1reo Estrat1)ico3
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En esa oport!nidad y para s! event!al reali4acin( s1 le fijaron a la 5!er4a /1rea /r)entina las si)!ientes tareas;
a3 9antener el p!ente a1reo entre 9alvinas y el continente a!n en el caso de concretarse el blo !eo naval3
b3 Reali4ar tareas de E=plotacin y reconocimiento lejano con aviones P.F%D? al Este de las >slas( en coordinacin con los medios aeronavales3
c3 Reali4ar interdiccin estrat1)ica a la flota enemi)a3
d3 Reali4ar operaciones a1reas t0cticas (/poyo de 5!e)o .ercano( E=ploracin y Reconocimiento( B:s !eda y 2alvamento( #efensa /1rea( >ndirecta y #irecta en las >slas 9alvinas)3
,&?3 Este 6lan( en res!men( e=presaba;
a3 2it!acin 6artic!lar; 2e detallaban las tareas mencionadas en el p0rrafo anterior3
b3 El .omandante del Teatro de <peraciones /tl0ntico 2!r sera responsable de la act!ali4acin de la informacin correspondiente a la sit!acin de la flota brit0nica y se constit!ira en a!toridad de coordinacin para impartir la orden de ata !e3
c3 La 9isin !e estableci el plan( e=presaba;
"Reali4ar tareas de E=ploracin y reconocimiento en coordinacin con el comandante del Teatro de <peraciones
/tl0ntico 2!r en las 0reas adyacentes a las >slas 9alvinas (,?? nm)U reali4ar interdiccin estrat1)ica de la flota de Gran breta$a( c!ando se ordenar0U en las >slas reali4ar operaciones a1reas t0cticas mediante tareas de e=ploracin y reconocimiento( rec3 ofensivo( apoyo de f!e)o cercano y defensa a1rea directa"3
d3 El concepto de la operacin prevean D fases; desplie)!e( alistamiento y ejec!cin( asi)nando responsabilidades especficas a la 5!er4a /1rea 2!r3 /nte las capacidades del enemi)o( se adoptaron las tareas !e deberan reali4ar los medios de la 5!er4a /1rea 2!r y el .omando /1reo Estrat1)ico para ne!trali4ar dichas capacidades3 2e asi)naron( adem0s( correctamente( las prioridades de los objetivos navales; ata !e a lanchas y tropas de desembarco( ata !e a b! !es de transporte de tropas( defensa a1rea activa( cobert!ra a1rea al p!ente a1reo( ata !e a cabeceras de playa o col!mnas en marcha3
e3 Estableca tambi1n medidas de coordinacin con el Teatro de <peraciones /tl0ntico 2!r y la 5!er4a /1rea 2!r( determinando !e la orden inicial de ata !e sera dada por el .omandante del Teatro de <peraciones /tl0ntico 2!r y confirmada por el .omando /1reo Estrat1)ico3 #ispona( adem0s( !e el .omando /1reo Estrat1)ico deba asistir a los re !erimientos !e le form!lara dicha 5!er4a d!rante el desarrollo de las operaciones( sin interferir en s! accin3
,&%3 2obre este plan p!eden hacerse las si)!ientes consideraciones;
a3 5!e emitido en !n )rado de detalle y oport!nidad correctos( %o !e permiti la planificacin de s! comando s!bordinado( sin inconvenientes( a!n !e dio a 1ste e=cesiva libertad de accin( dada la ma)nit!d de los problemas a resolver3
b3 Estableci correctamente la prioridad de los blancos a atacar y las coordinaciones a reali4ar3
6lan de <peraciones Es !em0tico %-'" de la 5/2 (7er /ne=o 7>-H)3
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,&"3 Este plan f!e emitido por el .omandante de la 5/2 el da %CF/BR'"( como contrib!yente del plan del .omando /1reo Estrat1)ico3
2int1ticamente( comprenda;
a3 En la 6rimera 6arte( !n s!p!esto por el !e las operaciones a1reas tendran !na d!racin m0=ima de ' das de operacin sostenida y !n conte=to )eneral previsiones lo)sticas de C? das3
b3 en s! 2e)!nda parte especificaba la misin; "*e!trali4ar la posible accin de f!er4as de Tareas *aval >n)lesa( reali4ando operaciones a1reas y terrestres y prevenir !na accin sorpresiva por parte de la B/.J( a partir de la fecha y hasta la finali4acin de las hostilidades( a fin de contrib!ir al ejercicio pleno de la soberana en las >slas del /tl0ntico s!r y dis!adir a .J>LE del empleo de la f!er4a y( event!almente( contrarrestarla3
d3 <tras consideraciones t0cticas;
%) Estableci las finalidades del apoyo a1reo( tanto indirecto como directo( y fij las prioridades para 1l !so de los aviones de combate( semejantes a las establecidas en el 6lan de ./E3
") Las operaciones de e=ploracin y reconocimiento desde 9alvinas deban ser previstas por el .omponente /1reo( del T</23
D) /si)n las tareas correspondientes( )enerales y partic!lares( a los elementos dependientes3
G) >nstr!ment al)!nas medidas de coordinacin3

,) La c!arta y !inta parte atenda aspectos referidos a lo)stica( comando y com!nicaciones3
,&D3 6!eden hacerse sobre este plan las si)!ientes consideraciones;
a3 2e trat de !n plan sencillo !e instr!mento las previsiones del ./E3
b3 9ant!vo el contenido esencial del 6lan ./E *+ "-'" "9antenimiento de la soberana" estableciendo las pa!tas )enerales para el empleo de los medios a1reos disponibles( en forma simple y efectiva3
6lan de <peraciones *+ ?" "2" 5!er4a de Tareas H& (7er /ne=o 7>-')
,&G3 Este 6lan f!e emitido por el .omandante de la 5lota (5!er4a de Tareas H&)( da %""D??F/BRF'"( como contrib!yente del 6lan Es !em0tico del T</2( comprenda;
a3 2it!acin; e=presada en forma similar a la del T</2( a)re)ando( adem0s( la e=istencia del conflicto a!stral( la Lona de E=cl!sin 9artima "y haciendo mencin a la posible presencia de s!bmarinos n!cleares en esos momentos en el 0rea de operaciones"3
b3 9isin; "#E2G/2T/R( *E@TR/L>L/R < #E2TR@>R( en oport!nidad favorable( !nidades del enemi)o( a fin de contrib!ir a consolidar la 4ona ins!lar impedir s! rec!peracin por el oponente y apoyar las acciones del Gobierno 9ilitar"3
c3 Ejec!cin; 9encionaba !e la 5!er4a oc!para posiciones relativas favorables despla4adas por el Litoral /tl0ntico(
des)astando ne!trali4ando o destr!yendo previa orden( !nidades del enemi)o3
d3 El concepto de la operacin implicaba el desplie)!e de la 5!er4a( dividida en )r!pos de Tareas( f!era de la 4ona de e=cl!sin( en actit!d de espera( a fin de;
%) 9ateriali4ar !na amena4a para la f!er4a oponente3
") 6ermitir s! oport!na proyeccin ante la decisin de emplear a)resivamente los medios
D) Esta actit!d tenda a dific!ltar la accin del oponente( ind!ci1ndole a dividir s!s esf!er4os mediante la amena4a desde distintas direcciones3
e3 >nstr!cciones Generales;
DFGT H&3D3%3 (.r!cero General Bel)rano y " #estr!ctores)3
%) 2e mantendra en !n 0rea de espera entre la >sla de los Estados y el 2!r del Banco B!rSood( por f!era d1 la 4ona de e=cl!sin3
") Ejercera la vi)ilancia de los accesos por el 2!r del T</2( de ac!erdo con la inteli)encia recibida3
D) /ct!ara como elemento dis!asivo en el marco re)ional3
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,&,3 Este 6lan merece las si)!ientes consideraciones;
a3 2! misin estaba elaborada acorde con la dimensin de los medios disponibles3
b3 2! concepto de la operacin era el adec!ado a la sit!acin imperante3
6lan de <peraciones *< " "2\-'" de la 5!er4a de Tareas H&
5!er4a de Tareas /eronaval (7er /ne=o 7>-&)3
,&C3 Este plan de operaciones contrib!yente contempl los si)!ientes aspectos;
a3 2it!acin y capacidades del enemi)o; Jaban sido elaboradas en forma similar a las del 6lan del T</23
b39isin; "#etectar( des)astar( ne!trali4ar o destr!ir( en oport!nidad favorable( las !nidades del E*G> y apoyar los re !erimientos de sost1n lo)stico propio de a fin de contrib!ir a consolidar la 4ona ins!lar recon !istada( impedir s! reoc!pacin por el oponente y apoyar las decisiones del Gobierno 9ilitar"3
,&H El plan es pasible de las si)!ientes consideraciones;
a3 Jaba sido elaborado en forma clara y simple3

b3 2! misin estaba desarrollada en forma adec!ada a la realidad y denotaba !n an0lisis correcto de la sit!acin3
6lan .ontrib!yente de la G!arnicin 9ilitar 9alvinas3
,&'3 El 6lan .ontrib!yente de la G!arnicin 9ilitar 9alvinas( al 6lan Es !em0tico de .</TL/*2@R %-'"( no f!e emitido como tal( si bien de las averi)!aciones reali4adas por esta .omisin se desprendi la e=istencia de !na planificacin contrib!yente( reali4ada informalmente( a trav1s de re!niones y directivas verbales del .omandante 9ilitar 9alvinas3
,&&3 El 6lan Es !em0tico %-'" del .T</2( f!e emitido con fecha %"F/BRF'" y( pocos das m0s tarde( lle) a poder del .omandante 9ilitar 9alvinas( es decir !e habla e=istido tiempo s!ficiente para reali4ar !na planificacin contrib!yente( partic!larmente teniendo en c!enta !e se trataba de !n comando conj!nto con tres componentes( !no por cada f!er4a armada( y !na misin !e invol!craba el 1=ito o el fracaso del objetivo poltico perse)!ido3
C??3 El .T</2 le envi al .omandante 9ilitar 9alvinas !na directiva para el empleo del 563TT3( con fecha %GF/BRF'" (7er /ne=o 7>-%D)3 En ella se estableca !e el esf!er4o principal de la defensa estara orientado hacia la >sla 2oledad( al *E de Breton Loch y * de .hoisea!l 2o!nd3
C?%3 Las a!toridades militares !e visitaron 6!erto /r)entino recibieron sendas e=posiciones acerca de las previsiones defensivas de las >slas y de !n plan de defensa terrestre( sobre la base de las previsiones !e iniciara el Gral3 #aher3 #icho plan f!e modificado l!e)o( al prod!cirse alteraciones en la or)0nica y medios asi)nados a la G!arnicin 9ilitar 9alvinas3
C?"3 /l respecto( p!eden e=presarse las si)!ientes consideraciones;
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a3 El plan contrib!yente de la Gobernacin 9ilitar 9alvinas al plan del T</2( no f!e emitido como tal( si bien e=isti !na planificacin no formal dela defensa de la G!arnicin3
b3 El .T</2( como comando s!perior( debi s!pervisar y e=i)ir la emisin de dicho plan contrib!yente( el c!al era necesario para re)!lar y fijar las actividades conj!ntas de cada !no de los tres componentes asi)nados en la Gobernacin 9ilitar 9alvinas3
Esta omisin infl!y en la accin operacional de las f!er4as destacadas a las rdenes del .omandante 9ilitar 9alvinas3
c3 2i bien las a!toridades !e visitaron la Gobernacin 9ilitar 9alvinas f!eron imp!estas de la sit!acin de la defensa( 1sta se hallaba referida principalmente al aspecto terrestre de las operaciones( y no estableca relaciones de comando y coordinacin( en detalle y normalmente para la accin de los componentes dependientes del .omandante 9ilitar 9alvinas3
d3 El plan e=p!esto por el Gral3 #aher ante el .<9>L para atacar a las f!er4as brit0nicas adoleca de !na falta total de factibilidad (/ne=o 7>-%%)3
<tros #oc!mentos .ons!ltados3
C?D3 /dem0s de los planes ya considerados( se emitieron las si)!ientes directivas y rdenes( c!yo contenido y breve an0lisis se ane=an al presente capt!lo;
a3 <rden de <peraciones *< ?%"2"-'" "#efensa" (?HF/BRF'") del .omandante de 5!er4as de Tareas de la Gobernacin 9ilitar 9alvinas3 7er /ne=o 7>-%"3
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b3 #irectiva para el empleo de las 5!er4as Terrestres del T</2 (%GF/BRF'")3 7er /ne=o 7>-%D3
c3 <rden de <peraciones *+ % (<peraciones contra elementos irre)!lares de .omandos /nfibios) ("CF/BRF'") del .omandante F 9ilitar 9alvinas3 7er /ne=o 7>-%G3
d3 9ensaje 9ilitar s-n GJ< %G%%,?F9/BF'" del .99 al .T</2 7er /ne=o 7>-%,3
e3 9ensaje 9ilitar *o 'D GJ< %C?%<<F(9/BF'" del .99 al .8E 7er /ne=o 7>-%C3
f3 9ensaje de 2it!acin s-n GJ< """D??F9/BF'" del .99 al .T</2 7er /ne=o 7>-%H3
)3 <rden de <peraciones *+ ,& -'" #efensa) del .omando Bri)ada de >nfantera 9/BF'" 7er /ne=o 7>-%&3
h3 <rden de <peraciones ,?H /ta !e de desartic!lacin del .omando Bri)ada de >nfantera >>> %&??F9/BF'") 7er /ne=o 7>-"?3
i3 <rden de <peraciones s-n (reestr!ct!racin parcial del dispositivo y or)ani4acin para el debate) ("C%'??F9/BF'")( del .9*3 7er /ne=o3
C?G3 2e omite el j!icio crtico detallado de los doc!mentos mencionados( por c!anto ello se escapa al nivel de esta .omisin3
.apt!lo 7>> F El accionar de las f!er4as propias

El accionar de los .omandantes en 8efe
.omandante en 8efe del Ej1rcito (.8E)
C?,3 /l iniciar las hostilidades enfrentando !na hiptesis de )!erra in1dita( el Ej1rcito /r)entino no se hallaba debidamente adiestrado ni capacitado para sostener @n conflicto b1lico de la ma)nit!d y caractersticas del !1 se llev a cabo y contra !n enemi)o con e=periencia y !n poder militar s!perior3 La mayor parte de la clase %&C" haba sido dada de baja(( mientras la clase %&CD apenas haba completado s! incorporacin( pero no s! instr!ccin b0sica3 Ello f!e motivo de !e n!merosos soldados hayan sido enviados al Teatro de <peraciones 9alvinas sin haber completado la instr!ccin elemental de tiro y combate3
C?C3 /simismo( tampoco res!lt acertada la seleccin de @nidades enviadas a las >slas 9alvinas( .on e=cepcin de la Bri)ada de >nfantera >O( ya !e se trataba de tropas preparadas ni e !ipadas para soportar el clima y las condiciones de vida de este T<( desde donde debi hacer frente en condiciones( a !n enemi)o altamente capacitado y e !ipado3
C?H3 /l desple)ar las !nidades para las >slas 9alvinas( el .omandante en 8efe del Ej1rcito no previ las necesidades de orden lo)stico indisc!tible responsabilidad ya !e re !erira el apoyo de esas tropas( las !e al establecerse el blo !eo brit0nico( !edaran seriamente aisladas en las posiciones de combate( conforme con lo se$alado( en s! oport!nidad( desde el seno del .<9>L3 Efectivi4ado a !1l( convalid la decisin de no enviar barcos para b!rlarlo( c!ando lo l)ico habra sido lo contrario( ya !e era el tit!lar de la 5!er4a /rmada !e res!ltaba m0s perj!dicada por esta decisin( y de la c!al dependa( por otra parte( el lo)ro del objetivo perse)!ido3
C?'3 El da ""F/BR( el .omandante en 8efe del Ej1rcito en( oport!nidad de hacer !na visita a la G!arnicin 9ilitar 9alvinas orden( sin cons!ltar a las a!toridades invol!cradas (.T</2( .<9>L)( y contrariando el re !erimiento del .omandante 9ilitar 9alvinas !e slo haba solicitado el envo de !n re)imiento m0s de infantera( el envo de !na Bri)ada de >nfantera adicional( ocasionado con ello no slo !na invasin de j!risdicciones( sino !n a)ravamiento de la
sit!acin lo)stica imperante en las >slas3
6ara tomar esta decisin( tampoco cons!lt a s! Estado 9ayor General3 La Gran @nidad de .ombate enviada (Bri)ada de >nfantera >>>) no contaba con e !ipo y material adec!ado y s! personal era ori!ndo( en s! mayora( de provincias del litoral( de caractersticas climatol)icas diametralmente diferenciadas3
6or otra parte( el .omandante en 8efe del Ej1rcito disp!so !na inadec!ada distrib!cin del poder combativo propio( al ordenarse el despla4amiento de dos Re)imientos (Y) a la >sla Gran 9alvinas( en condiciones crticas de movilidad y apoyo lo)stico3
Esto f!e ca!sa de serios problemas de desn!tricin de las misma las !e no p!dieron intervenir en el combate y no c!mplieron f!ncin operativo al)!na3
C?&3 En t1rminos )enerales( la sit!acin de las tropas !e se enviar a combatir contra los efectivos brit0nicos( no f!e satisfactoria salvo honrosas e=cepciones por !na serie de ra4ones( tales como;
a3 5alta de adiestramiento especfico y conj!nto3
b3 2erios problemas de cond!ccin de tipo especfico( !e se tras!ntaron en !n desempe$o defect!oso de al)!no de s!s comando
c3 *o obstante( la artillera de campa$a y de defensa a1rea( la compa$as de comandos( el esc!adrn de e=ploracin de caballera( los elementos de aviacin de ej1rcito (helicpteros)( al)!nos elementos de apoyo de combate y especialmente elemento del Re)imiento ", de >nfantera( demostraron !n elevado )rado de adiestramiento y profesionalismo( as como !na adec!ada accin de comando( lo !e f!e p!esto de manifiesto especialmente en la defensa de 6!erto /r)entino( donde t!vieron !n desempe$o destacado3
C%?3 El .omandante en 8efe del Ej1rcito imparti diversas rdenes "per se"( apart0ndose de la cadena de comando !e como inte)rante del .<9>L( haba aprobado al ratificar el contenido de los doc!mentos estrat1)icos oport!namente elaborados3
.omandante en 8efe de la /rmada (.8/)
C%%3 /l iniciarse el conflicto con el Reino @nido la /rmada no se hallaba operacionalmente lista para enfrentar esa hiptesis de )!erra in1dita( debido a la reciente iniciacin del adiestramiento del a$o naval( y a !e la incorporacin del sistema de armas 2!per EtendardFE=ocet no se hallaba completada ni a p!nto3
/simismo( res!lt evidente !e la 5!er4a 2!bmarina no se encontraba convenientemente dimensionada( pese a ser !n arma capital de las armadas modernas3
.on respecto al adiestramiento conj!nto 1ste era pr0cticamente ine=istente3 6or lo tanto( y ya iniciado el conflicto( se debieron improvisar dos pr0cticas con medios de la 5!er4a a1rea(
C%"3 El adiestramiento especfico de las trip!laciones de al)!nas !nidades navales se complet d!rante el lapso e=istente hasta los ata !es del ?%F9/B3
C%D3 La falta de capacidad inte)ral de la 5lota( no se correlaciona con s! decisin de imp!lsar la idea de rec!perar los archipi1la)os a!strales( idea 1sta !e se hi4o ya presente en #iciembre de %&'%( c!ando re!ni a s!s .omandantes <peracionales para imponer les sobre este propsito3 (/ne=o >>>-")3
C%G3 El .omandante en 8efe de la /rmada convalid la decisin de retirar los medios navales de s!perficie a a)!as poco
prof!ndas debido a la amena4a de los s!bmarinos n!cleares enemi)os3
2i bien esta decisin se j!stificaba( dado el an0lisis del poder relativo y la posibilidad de enfrentamiento masivo con la flota brit0nica( ella no era v0lida( sin embar)o( en c!anto al empleo de !nidades en forma aislada o limitada3
Esta :ltima proposicin debi ser alentada por 1l desde el se del .<9>L al .T</2( como medio de preservar la elevada responsabilidad de s! 5!er4a para con la *acin3 La comprobacin de s!s medios de s!perficie no eran empleados ni si !iera en for restrin)idas para combatir al enemi)o( aceptando los ries)os inherentes del combate( afect la moral propia3
C%,3 .on referencia a s!s medios aeronavales de ata !e( si bien estos no p!dieron operar se):n s! !e hacer especfico en forma embarcada( al ser s!strado el portaaviones /R/ "", de 9ayo" a s! apostadero normal( los aviones /GA operaron con base en el continente y( j!nto con los recientemente incorporados 2!per Etendard infli)ieron da$os f!era de toda proporcin con respecto a los an0lisis previos de poder relativo (medios propios( medios en oposicin e infl!encia en el 0mbito operacional)3 Estos medios no ron !tili4ados en forma conj!nta( lo c!al h!biera permitido lo)rar !na mayor operatividad dismin!y las p1rdidas propias en combate3
C%C3 El B>9, (Y)( en cambio demostr vocacin conj!nta( !n elevado )rado de alistamiento( profesionalismo y e !ipamiento adec!ado( lo !e se p!so de manifiesto el combate terrestre( d!rante la defensa de 6!erto /r)entino accin donde t!vo !n desempe$o destacado3
.omandante en 8efe de la 5!er4a /1rea (.<5/)3
C%H3 /l iniciarse el conflicto con el Reino @nido( la 5!er4a /1rea se hallaba operacionalmente lista para enfrentar esa hiptesis de )!erra in1dita3
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C%'3 En los aspectos conj!ntos( e=istan falencias )enerali4adas (falta de aplicacin de la doctrina y adiestramiento conj!nto)3 # este modo( desp!1s del ?" de abril( se debieron improvisar do pr0cticas con medios navales3
C%&3 *o obstante lo e=presado en los p0rrafos anteriores( el .omandante en 8efe de la 5!er4a /1rea as!mi la responsabilidad de ha intervenir a la 5!er4a en la )!erra( infli)iendo as( al enemi)o p1rdidas si)nificativas3 Estos medios no f!eron !tili4ados en forma conj!nta( lo c!al h!biera permitido lo)rar !na mayor opera dad y dismin!ir las p1rdidas propias en combate3
C"?3 La formacin de s! personal combatiente respondi cabalmente e=i)encias de la )!erra3 2!s pilotos debieron e=perimentar y llevar a la pr0ctica sistemas in1ditos de ata !es a b! !es de s!perficie3 6ero la falta de adiestramiento especfico para este tipo de l!cha( s!mada a la )ran capacidad tecnol)ica y dimensin la f!er4a enemi)a( provoc n!merosas p1rdidas de vidas y material a1reo3
C"%3 La eficacia de esos ata !es tambi1n est!vo considerablemente dismin!ida por la cantidad de bombas !e hicieron impacto y no e=plotaron3 Esto s!cedi( se):n informaciones provenientes del enemi)o y .orroboradas por f!entes propias( con el C?T de las bombas !e hicieron blanco en los b! !es brit0nicos3 Ello se debi a !e las bombas disponibles no tenan s! tren de f!e)o preparado para blancos navales( ni para la forma de ata !e empleada( :nica posibilidad !e permita lan4ar las armas propias con al)!na pro habilidad de s!pervivencia ante las modernas armas antia1reas enemi)as3 (/ne=o >O-C)3
C""3 La 5!er4a a s! car)o no contaba con los medios adec!ados ni s!s trip!laciones estaban adiestradas para sostener adec!adamente !n conflicto b1lico de nat!rale4a aeronaval3 2in embar)o( !na ve4 desencadenadas las hostilidades en ese 0mbito( el .omandante decidi no s!straer a s!s medios de la batalla y acept las desventajas y los ries)os inherentes a la )!erra3 Las deficiencias anotadas obedecieron a la doctrina operacional vi)ente hasta ese momento( la c!al limitaba la j!risdiccin de la 5!er4a /1rea para reali4ar ciertas operaciones sobre el mar3
C"D3 Respecto del alar)amiento de la pista de 6!erto /r)entino ya !e se haba adoptado la previsin 9ayor( c!al era la de adec!ar el aerdromo a las necesidades !e la aviacin de ata !e propia( si bien se disp!so el traslado del
material para reali4ar la obra( al establecerse el blo !eo aparte del mismo no f!e cr!4ado (caso barco EL9/ ".rdoba") si bien no f!e desembarcado a tiempo en 6!erto /r)entino3 2i embar)o( debi insistir( en el seno del .<9>L( acerca de la importancia de este aspecto de la )!erra a1rea( el c!al era de s! e=cl!siva responsabilidad3
El accionar de los .omandantes <peracionales
.omandante del Teatro de <peraciones 9alvinas (.T<9)
C"G3 El desarrollo de las operaciones en el T< se desenvolvi de ac!erdo con las previsiones adoptadas y la rec!peracin p!do ejec!tarse en forma incr!enta para los efectivos brit0nicos de )!arnicin en las islas3 .oncl!ida esta accin( se iniciaron las primeras actividades para la defensa de las >slas( el control de la poblacin civil y las tareas emer)entes del ejercicio del Gobierno 9ilitar3
C",3 @lteriormente se inici el replie)!e d1 los primeros efectivos intervinientes( al)!nos de los c!ales alcan4aron a ser detenidos( en virt!d de la decisin de la 8!nta 9ilitar de incrementar las 5!er4as para la defensa de las >slas3
C"C3 El .T<9( Gral3 Garca( f!e relevado de s!s f!nciones de Gobernador
9ilitar por el General 9en1nde4( y en s!s responsabilidades militares por el 7icealmirante Lombardo( desi)nado .T</23
Este as!mi s!s f!nciones el ?HF/BRF'"3 .abe acotar !e la desi)nacin de !n )obernador militar( no res!lt lo m0s conveniente desde el p!nto de vista de la proyeccin internacional del hecho3
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C"H3 El General Garca se reinte)r l!e)o a s! .omando del 7to3 .!erpo de Ej1rcito( traslad0ndose a .omodoro Rivadavia para desempe$arse como .omandante del T<23
.omandante del Teatro de <peraciones /tl0ntico 2!r (.T</2)
C"'3 El da ?CF/BRF'"( el .T</2 inform al .<9>L sobre s! concepto de la maniobra estrat1)ica a desarrollar en s! T<3 En la mencionada re!nin se encontraba presente el Gral3 9en1nde43
El 7icealmirante Lombardo p!nt!ali4 !e el empleo de las !nidades de s!perficie de la /rmada se reali4ara en las oport!nidades !e res!ltaran favorables( ya !e la 5lota de 9ar no tena capacidad para enfrentar a la 5!er4a de Tareas brit0nica y( por lo tanto( s! libertad de accin se vera restrin)ida3 /)re)( a dem0s( !e la amena4a de los s!bmarinos n!cleares haca ries)osa s! !tili4acin indiscriminado y !e dicho ries)o( slo deba correrse ante la presencia de blancos rentables3
C"&3 Esta oport!nidad favorable se presentara( se):n s! concepto( en el momento crtico en !e el enemi)o se encontrase aferrado en !n desembarco anfibio3 /dem0s los efectivos terrestres blo !earan la cabe4a de playa( y( sim!lt0neamente( los efectivos navales y a1reos atacaran a las !nidades navales de desembarco enemi)as3
CD?3 Respecto de este empleo ilimitado del 6oder *aval( si bien aceptado por el .<9>L( esta .omisin considera !e el .T< dispona de libertad de accin para la !tili4acin limitada de los medios de s!perficie( m0s all0 del ries)o !e el mismo pres!pona3
CD%3 Las demoras y e=cesos en as preca!ciones( debido a !na sobreestimacin del blo !eo brit0nico implicaron( adem0s( serias dific!ltades en la ejec!cin de las f!nciones lo)sticas de las >slas3
Pgina 313 de
CD"3 En a !ellos aspectos referidos al establecimiento de adec!adas relaciones de .omando( p!ede indicarse;
a3 A!e e=pres por escrito lo poco or)0nico !e res!ltaba la estr!ct!racin del T</23
b3 A!e acept !e s!s f!er4as no contasen con !n componente a1reo acorde con la importancia de este medio y con las partic!lares caractersticas )eo)r0ficas donde se emplearaU y con s!perposicin de 0mbitos operacionales3
c3 A!e como .omandante s!perior( desp!1s del ata !e brit0nico del ?%F9/B( debi trasladarse a la G!arnicin 9ilitar 9alvinas para imponerse de los problemas del .omando !e le dependa( para interiori4arse de s! sit!acin( para alentar con s! presencia y proc!rar dar sol!cin a s!s problemas3 /simismo( s! a!toridad f!e i)norada en oport!nidades por el .omandante 9ilitar 9alvinas( al establecer 1ste com!nicacin directa con otras instancias( sin informarle( previamente( sobre la consideracin de as!ntos trascendentes de la G!arnicin 9ilitar 9alvinas3
CDD3 #el an0lisis del 6lan Es !em0tico del .T</2( s!r)e !e;
a3 >mpedir la rec!peracin de las >slas por el oponente era !na tarea de la misin de dicho .omando3
b3 >nicialmente no fij "9isin" ni "Tareas" a la G!arnicin 9ilitar 9alvinas( sino !e a !1llas f!eron asi)nadas directamente a s!s componentes; /)r!pacin Ej1rcito 9alvinas( /)r!pacin 5!er4a /1rea 9alvinas y /)r!pacin /rmada 9alvinas (D) a) b) c) del 6lan)3
c3 /si)n a los medios aeronavales destacados en las >slas tareas especificas de la 5!er4a /1rea( en l!)ar de hacerlo con los medios de dicha 5!er4a desple)ados en este Teatro3
Pgina 314 de
CDG3 En lo atinente al ejercicio de la cond!ccin de s! T<( esta .omisin considera;
a3 A!e la misin imp!esta al .omandante 9ilitar 9alvinas mediante la directiva del T</2 para el empleo de las 5!er4as terrestres res!lt e=cesiva( en atencin a los medios y capacidades con !e contaba3
b3 A!e no se proporcion adec!ada proteccin naval de s!perficie( a los distintos b! !es mercantes !e operaron en la 4ona3
c3 A!e demostr poca decisin para b!rlar el blo !eo naval brit0nico con los medios navales propios3
d3 A!e en la asi)nacin de medios a los componentes de la G!arnicin 9ilitar 9alvinas( mant!vo bajo control del .omponente( *aval medios aeronavales( y del .omponente terrestre medios de la /viacin de Ej1rcito( los !e debieron ser p!estos bajo el comando :nico del .omponente /1reo( atento a los principios de la cond!ccin conj!nta( a lo red!cido del T< y a los medios a1reos disponibles en las >slas3
e3 A!e en el aspecto lo)stico de apoyo a la G!arnicin 9ilitar 9alvinas( no ejerci debidamente s!s responsabilidades en c!anto al aspecto de coordinacin( tarea 1sta !e se hallaba establecida en s! propio 6lan Es !em0tico %-'"3
f3 A!e al trasladarse a .omodoro Rivadavia por orden del .<9>L( lo hi4o sin s! Estado 9ayor3
)3 A!e el .T</2 no intent des)astar a la flota enemi)a mediante acciones aisladas de s!s naves de s!perficie( como forma de evitarle al E*< el !s!fr!cto irrestricto de s! s!perioridad naval( ni intent el ata !e previsto en s! 6lan Es !em0tico c!an do 1ste est!viese aferrado( lo c!al oc!rri en 2an .arlos entre el "% y el "CF9/BF'"3
Pgina 315 de
h3 A!e en c!anto a la participacin del .T</2 en las acciones de las >slas Geor)ias( se destaca la imparticin de !na orden estableciendo !e( ante la imposibilidad de prestar apoyo( deban empe$arse efectivos red!cidos( tanto en personal como en material( p!esto !e si e=ista reaccin in)lesa( ellos se perderan irremisiblemente3
.omandante /1reo Estrat1)ico (./E)
CD,3 El .omandante /1reo Estrat1)ico emiti s! 6lan de <peraciones *< "-'" "9antenimiento de la 2oberana"( sobre la base de los re !erimientos form!lados a la 5!er4a /1rea /r)entina( el da ?GF/BRF'"3
CDC3 El da ?,F/BRF'"( el .te3 cre la 5!er4a /1rea 2!r( de ac!erdo con la doctrina y el planeamiento previsto( asi)n0ndole responsabilidad para reali4ar operaciones a1reas estrat1)icas( defensivas( t0cticas y de transporte en s! j!risdiccin( entendi1ndose por tal el T</2 y( lo c!al invol!cr s!perposicin de 0mbito j!risdiccional con el .omando operacional mencionado en primer t1rmino3
CDH3 El .omando /1reo Estrat1)ico efect! !n planeamiento ordenado( oport!no y efica4 de s!s medios dependientes( pese al poco tiempo disponible para ello y a la falta de !n planeamiento s!perior adec!ado a las circ!nstancias3
CD'3 2e establecieron( adem0s( medidas de coordinacin con el .T</2 y la 5/2( a efectos de prever tareas de e=ploracin y reconocimiento y de ata !e3 2e disp!so !e el ./E no interferira en el accionar de la 5/2( debiendo asistir los re !erimientos !e( dicha f!er4a le hiciera en el transc!rso de las operaciones3
CD&3 En el ejercicio de s! cond!ccin( asi)n a la 5/2 e=cesiva libertad de accin( dadas las m!y importantes tareas operativas y de coordinacin !e debi desarrollar dicha t!er4a( las c!ales( como .omando s!perior y colateral del T</2( eran s! propia responsabilidad3
CG?3 .on respecto al c!mplimiento de s! misin( la satisfi4o en forma adec!ada( ya !e s! accin se adapt a la
realidad y a s!s posibilidades( lo c!al denot !na efica4 tarea de an0lisis de la sit!acin y de planeamiento de s! Estado 9ayor3
.omandante /1reo de #efensa (./#)
CG%3 El .omando /1reo de #efensa planific y ejec!t el desplie)!e y alistamiento de s!s medios con celeridad v eficacia( proveyendo defensa a1rea a las bases costeras de la 6ata)onia( y desarrollando acciones de defensa pasiva en las ci!dades m0s importantes del litoral de dicha re)in3
CG"3 /l iniciarse las acciones b1licas( el da ?%F9/BF'"( el sistema de armas 9F>>> pas bajo control operacional de las 5/2( reali4ando tareas de intercepcin aire-aire( cobert!ra a1rea y diversin3
CGD3 #ado !e no h!bo acciones b1licas en el continente( los medios de ./# no f!eron empleados en acciones de combate en este Teatro de <peraciones3
.omandante /1reo de Transporte (./T)
CGG3 El ./T reali4 el alistamiento de s!s medios con celeridad y eficacia( teniendo a s! car)o la implementacin del 6!ente /1reo para abastecer las >slas 9alvinas( desde el ?" al D?F/BRF'"( lo c!al le demand !n considerable esf!er4o( dada la escase4 de medios( el vol!men de material( y la cantidad de personal a trasladar a las >slas3 6or otra parte( movili4 medios pertenecientes a empresas aerocomerciales (/erolneas /r)entinas y /!stral Lneas /1reas)3
CG,3 / partir del inicio de las hostilidades( s!s medios pasaron a depender de las 5/23 6ese al blo !eo brit0nico( mant!vo abierta la com!nicacin con 6!erto /r)entino hasta el :ltimo da del conflicto3 .!mpliment arries)ados v!elos de s! aviones .F%D? para abastecer a la G!arnicin 9ilitar 9alvinas( demostrando !n elevado profesionalismo moral y adiestramiento adec!ados3
.entro de <peraciones .onj!nto (.E<6E.<*)
CGC3 En el ane=o 7>>-l se incl!ye el an0lisis reali4ado por esta .omisin respecto de los antecedentes !e motivaron la creacin del .E<6E.<* y las actividades desarrolladas por el mismo3
CGH3 .onsiderando los aspectos indicados en el ane=o precedente y con respecto al or)anismo cole)iado conj!nto llamado .entro d1 <peraciones .onj!nto (.E<6E.<*)( esta .omisin concl!ye lo si)!iente;
a3 2! creacin b!sc sol!cionar !n problema cierto !e se presentaba en la cond!ccin estrat1)ica operacional; las dific!ltades de coordinacin3
b3 5!e inte)rado por las a!toridades militares !e nat!ralmente tenan mayor participacin en las operaciones3
c3 El mantenimiento del .T</2( a pesar de la creacin del .E<6E.<*( no res!lt conveniente( p!es increment el n:mero de a!toridades en la cadena de comando sin prod!cir efectos si)nificativos3
d3 Este tardo .E<6E.<* p!do ser el ori)inario .omando .onj!nto del T</2( o bien concretarse inmediatamente desp!1s del replie)!e de la flota3 .on ello( la cond!ccin y el res!ltado de la )!erra podran haber sido menos incond!centes3
e3 Los inte)rantes del .E<6E.<* no hicieron efectiva s! presencia en las islas( circ!nstancia !e h!biese facilitado la cond!ccin de las operaciones al permitir conocer en detalle la sit!acin de las tropas3
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f3 se otor) prioridad a la atencin de los problemas lo)sticos antes !e a los de cond!ccin3
)3 El Grl3 Garca imparti rdenes provenientes de s! .omandante en 8efe( apart0ndose de lo especficamente establecido en el sentido de comportarse como inte)rante de !n or)anismo cole)iado3
h3 El .E<6E.<* debi haber modificado la estr!ct!ra or)0nica y de comando !tili4ada hasta este momento y aj!stado la concepcin estrat1)ica operacional a las n!evas circ!nstancias !e se vivan3
El accionar de los .omandantes de *ivel T0ctico
.omandante de la 5!er4a /1rea
#!rante el .onflicto del /tl0ntico 2!r( el da ?,F/BRF'"( es crea da la 5/2 por cond!cto del ./E( de ac!erdo con criterios doctrinarios de la 5// y la or)0nica establecida para implementar el T<23
6ese a la falta casi total de preaviso( la 5/2 y s! Estado 9ayor efect!aron el planeamiento contrib!yente al plan del ./E( el desplie)!e de los medios asi)nados y la creacin de las bases a1reas" de desplie)!e (TRELEQ( .<9<#<R< R>7/#/7>/( 2/*T/ .R@L( 2/* 8@L>/*<( RI< G/LLEG<2 B RI< GR/*#E)3 Todo ello f!e res!elto con rapide4 y eficiencia3
La 5/2 desarroll !n 6lan de <peraciones Es !em0tico( basado en la amplia informacin !e le s!ministr el ./E( y adopt como misin; "*e!trali4ar el posible accionar de la 5!er4a de Tareas brit0nica reali4ando operaciones a1reas y terrestres y prevenir !na accin sorpresivo por parte de la 5/.J( a partir de la fecha y hasta la finali4acin de las hostilidades; a fin de contrib!ir al ejercicio pleno de la soberana en las >slas del /tl0ntico 2!r y dis!adir a .J>LE del empleo de la f!er4a y( event!almente( contrarrestarla"3
Pgina 319 de
C,%3 2! concepto de la operacin( breve( y sencillo( estableci dos fases;
Recepcin y /listamiento de los 9edios y Ejec!cin3 5ij los posibles modos de accin !e poda adoptar la f!er4a ante las capacidades posibles del enemi)o y asi)n responsabilidades a s!s bases a a1reas dependientes3 #e ac!erdo con lo establecido en el p0rrafo ' de s! 6lan( la 5/2 iniciara la se)!nda fase "con la orden de ata !e impartida por el .omando del T</2( confirmada por el ./E"( fijando as( precisamente( la oport!nidad del inicio de las operaciones3
C,"3 La 5/2( a!n !e no posea los medios apropiados y el adiestramiento necesario para la )!erra en el mar( desarroll operaciones a1reas incl!so in1ditas contra los medios navales enemi)os3 6ese a la disparidad de f!er4as( le infli)i da$os f!era de toda proporcin con respecto a los an0lisis previos de poder relativo (9edios propios( 9edios en oposicin e infl!encia del 0mbito operacional)3
C,D3 .on referencia al apoyo de f!e)o cercano( 1ste no p!do efectivi4arse de ac!erdo con lo deseable( dado !e no e=isti !na bien delimitada Lnea 6rincipal de .ombate( ni posibilidades de marcar los blancos enemi)os a los aviones en v!elo3 Las diferencias de criterio con respecto a esas operaciones a1rea( t!vieron s! ori)en en !na falta de adiestramiento en operaciones conj!ntas( lo c!al )ener desconocimiento por parte de las f!er4as terrestres( de lo !e !n avin poda hacer3
C,G3 Las operaciones reali4adas en conj!nto con la /viacin *aval( obedecieron( preferentemente a coordinaciones locales directas entre los medios asi)nados( a !na operacin !e la doctrina vi)ente en este campo3 En tal sentido se reali4aron reaprovisionamiento en v!elo a aviones navales y el ata !e al 6ortaaviones ">*7E*.>BLE"3
C,,3 En materia de E=p3 y Rec( y por falta de medios idneos( e=istieron deficiencias de consideracin en las f!er4as propias3 La 6/2 debi( entonces( s!plir estas carencias( empleando medios y procedimientos no ortodo=os3
C,C3 2i bien en forma m0s restrin)ida los re !erimientos de Transporte /1reo de las 5!er4as Terrestres f!eron c!mplidos de conformidad a!n l!e)o del blo !eo( con )ran ries)o de las f!er4as empleadas en esas tareas( !e
atendan necesidades vitales de los medios desple)ados en 9alvinas3
C,H3 En el combate a1reos h!bo !na neta s!perioridad por parte del enemi)o( debido a !e 1ste dispona del misil de :ltima )eneracin "2>#EQ>*#ER />9F&L" provisto a Gran Breta$a por los EE3@@3 y a la falta de a!tonoma de los aviones propios !e limitaban s! permanencia sobre los objetivos a "-D min!tos para no !edarse sin comb!stible3 6ese a ello( el enemi)o no !s!fr!ct! de !na s!perioridad a1rea total o permanente( ya !e no p!do impedir las importantes p1rdidas infli)idas a s!s medios navales de s!perficie3
C,'3 #!rante los :ltimos das del avance brit0nico hacia 6!erto /r)entino y hasta la capit!lacin de las f!er4as propias( la 5/2 proc!r dar( apoyo de f!e)o cercano atacando al enemi)o( f!ertemente defendido por misiles 2-/ de la infantera tipo "R/6>ER" y "BL<Q 6>6E"( !e le derribaron varios aviones3
Este accionar no f!e todo lo efica4 !e h!biese sido deseable( en ra4n de la f!erte defensa antia1rea brit0nica( la no e=istencia de lnea operacional de combate y la incapacidad de las f!er4as propias para marcar los blancos3 / ello se debe s!mar la falta de adiestramiento conj!nto en( 1ste y otros aspectos b1licos3
C,&3 Los problemas de orden conj!nto respecto del ejercicio de las responsabilidades en el T<( provocaron inconvenientes en la relacin entre el T</2 y la 5/23 Esta circ!nstancia afect las mejores posibilidades de empleo !e p!dieron tener los medios a1reos propios( y se vio acent!ada por la sit!acin desnivelada en !e estos debieron ser empa$ados en el combate3
CC?3 .on respecto al c!mplimiento de s! misin( lo hi4o en forma parcial( pero s!s medios infrin)ieron da$os si)nificativos !e afectaron las f!er4as enemi)as3
.omandante de la 5lota de mar
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CC%3 .onforme concibi el 6lan de <peraciones y se desple)aron los tres Gr!pos de Tareas( demostr !na clara decisin de emplear los medios( aprovechando circ!nstancias favorables al estar la f!er4a aferrada y( en consec!encia( con s! libertad de accin limitada3
CC"3 2! .omando s!perior imp!so al .omandante de la 5lota de 9ar limitaciones para el empleo de las 5!er4as ("estar0 restrin)ido por la presencia de 2!bmarinos n!cleares( !e lo convertir0 el empleo en inaceptable en c!anto al costo")3 / esta limitacin se s!maron la vi)encia del .onflicto /!stral F !e tambi1n obli)aba a preservar la 5lotaF y la carencia de inteli)encia adec!ada y s!ficiente3
CCD3 L!e)o del h!ndimiento del .r!cero General Bel)rano( se imp!so la necesidad de nave)ar en a)!as ne)adas a los 2!bmarinos n!cleares( con lo !e la 5lota se reple) sobre a)!as poco prof!ndas3 6or ra4n de ese replie)!e se hi4o operar al Gr!po /1reo Embarcado desde aerdromos en tierra( con el objeto de me orar sensiblemente s! rendimiento( dismin!ido en el mar por las caractersticas del 6/L "", de 9ayo"3
CCG3 *o se prepararon planes de alternativa para las n!evas circ!nstancias( operacionales y t0cticas( por lo !e al no poder c!mplir con la misin( esta sit!acin( en )eneral se mant!vo sin modificacin hasta el fin del conflicto3
.omandante de la /viacin *aval (.</*)3
CC,3 /l iniciarse las operaciones( s!s aviones de ata !e embarcados no p!dieron operar para coady!var en el c!mplimiento de la misin asi)nada a s! comando s!perior( pero !lteriormente( al ser desple)ados los medios aeronavales a bases en tierra firme( 1stos desarrollaron operaciones eficaces !e infli)ieron serios da$os al enemi)o3
CCC3 Los medios aeronavales f!eron desple)ados en tres )r!pos;
a3 Gr!po /eronaval .ontinental3

b3 Gr!po /eronaval >ns!lar3
c3 Gr!po /eronaval Embarcado3
CCH3 2e reali4aron tareas de e=ploracin y reconocimiento( ata !e y reconocimiento armado a b! !es( posiciones y f!er4as terrestres enemi)as( sost1n lo)stico y transporte de personal( b:s !eda y rescate y propsitos varios3
CC'3 Los medios desple)ados a las >slas 9alvinas se dividieron entre la Base /1rea 9alvinas y la Base >sla .aldern( la c!al f!e evac!ada l!e)o de !n e=itoso ata !e de comandos enemi)os !e destr!y varios aviones propios3 Estos efectivos se hallaban bajo comando operacional del .omponente *aval 9alvinas3
CC&3 #ebe mencionarse !e en las escasas intervenciones conj!ntas entre las 5!er4a /1rea /r)entina y la /viacin *aval( se lo)raron 1=itos si)nificativos como f!e el ata !e al 6/L J92 ">nvencible" !e f!e as alcan4ado por las armas propias3
CH?3 2! planeamiento f!e adec!ado y c!mpli parcialmente s! misin( revelando con ello !n acabado conocimiento de la sit!acin y an0lisis del poder relativo3
.omandante de la G!arnicin 9ilitar 9alvinas (G99)
CH%3 Este .omando .onj!nto( ejercido por el Grl3 9en1nde4( e inte)ra o principalmente por efectivos del Ej1rcito era( en la concepcin estrat1)ica inicial( !n elemento complementario de las tareas eminentemente navales !e ejec!tarla el .T</23 2in embar)o( a medida !e evol!cionaron el tiempo y la sit!acin( pas a constit!irse( pr0cticamente( en el elemento b0sico inte)rante del mismo3
CH"3 .omo hemos anotado anteriormente (.apt!lo 7>)( este .omando recibi el plan de s! escaln s!perior( en lo atinente a la defensa d las islas( desp!1s de as!mir s!s f!nciones3
En las directivas impartidas por el .omandante T</2 y remitidas al .omandante de la G!arnicin 9ilitar 9alvinas con fecha %'F/BR'"( doc!mento !e ha sido anali4ado previamente( el .omandante T</2 e=presaba s!s ideas acerca de la defensa de las >slas l!e)o de la visita !e efect!ara a ellas y desp!1s de esc!char la e=posicin de planes del .omandante de la G!arnicin (/ne=o 7>-D)3
CHD3 El .te de la G!arnicin 9ilitar 9alvinas no confeccion formalmente( con s! Estado 9ayor .onj!nto( !n 6lan de <peraciones .onj!nto !e estableciera con claridad y precisin las misiones !e tendran cada !no de los componentes de s! .omando3 Este plan tampoco f!e e=i)ido por el .omandante T</2 (7er .apt!lo 7> FLos planes para la defensa de 6!erto /r)entino)3
CHG3 El planeamiento de la defensa de las >slas 9alvinas se reali4 teniendo en c!enta lo si)!iente;
a3 Los primeros planes f!eron elaborados por el Grl3 #aher( .omandante de las 5!er4as de Tareas del T< 9alvinas( !ien t!vo la responsabilidad inicial de la defensa de las >slas hasta la creacin del T</2 y la lle)ada del Grl3 8ofre a 9alvinas3
b3 Las previsiones contenidas en los planes del Grl3 Baher se modificaron con la lle)ada de la Bri)ada > 9ecani4ada O B( posteriormente( con el arribo a las >slas de la Bri)ada >nfantera >>>3 En todos los casos los planes est!vieron aprobados por el Gral3 9en1nde4( pero f!eron disp!estos por 1l3
c3 Los elementos de la 5lota destacada en las >slas no f!eron incl!idos en los planes de defensa elaborados por el .omandante de las 5!er4as de Tarea 9alvinas elemento principal de la /rmada( el B>9 , (Y)( dependa del .omandante
de las 5!er4as Terrestres y por tanto estaba en s!s planes3 Es decir( la 5// y /rmada no t!vieron !e elaborar planes contrib!yentes a la resol!cin del .omandante 9ilitar 9alvinas( atento a !e 1ste no emiti !n plan conj!nto3 Estos elementos eran "cons!ltados" sobre las tareas a c!mplir( pero no se p!ede afirmar !e ellos hayan sido "cond!cidos" por el .omandante de la )!arnicin 9ilitar 9alvinas3
CH,3 #!rante el mes de abril( todos los inte)rantes del .<9>L F el .omandante T</2( el .omandante del A!into .!erpo de Ej1rcito y otras a!toridades militaresF conc!rrieron a las >slas y f!eron informados por el Gral 9en1nde4 respecto de s!s previsiones para la defensa de las mismas3 .asi todas estas a!toridades( en mayor o menor medida( form!laron aclaraciones y recomendaciones3 El .omandante en 8efe del Ej1rcito( orden( "per se"( la conc!rrencia de la Bri)ada de >nfantera >>> a las >slas( se):n se indica en los primeros p0rrafos de este .apt!lo3
CHC3 .on respecto a la estr!ct!racin de la cadena de comando dentro de este .omando .onj!nto( el .omandante 9ilitar no estableci con precisin los correspondientes escalones y responsabilidades emer)entes3 En c!anto al ejercicio del comando( h!bo en 1l !na evidente s!bordinacin psicol)ica al .omandante de las 5!er4as Terrestres( Grl3 8ofre3
En lo !e respecta a s!s s!periores en la cadena de comando( el .omandante G!arnicin 9ilitar 9alvinas v!lner en al)!nas oport!nidades s! estr!ct!ra( com!nic0ndose con comandos de la 5!er4a Ej1rcito( sin conocimiento del .omandante T</23
CHH3 En lo relativo a los medios a!=iliares de la cond!ccin( esta .omisin p!ede establecer;
a3 A!e el Estado 9ayor .onj!nto( !lteriormente slo especfico no t!vo ra4n de ser al no inte)rarse a!t1nticamente como tal3 /s debi s!bsistir j!nto al Estado 9ayor de la Bri)ada de >nfantera 9ecani4ada O( .omando !e( pr0cticamente( ejerca la cond!ccin de la totalidad de los elementos dependientes del .omando 9ilitar 9alvinas3
b3 A!e otro elemento contrib!yente a dismin!ir la !nidad de comando( f!e la ine=istencia de .entro de <peraciones
.onj!nto !e centrali4ar0 las actividades correspondientes a <peraciones( >nteli)encia y Lo)stica de todos los efectivos de la 553//3 destacados en el archipi1la)o3
c3 A!e la falta de !n estricto control de las com!nicaciones proporcion al enemi)o inteli)encia de las f!er4as ar)entinas3
En lo atinente al ejercicio las f!nciones !e le competan( se p!do observar( por parte del General 9en1nde4( el otor)amiento de !na mayor importancia a las tareas de Gobierno sobre las del especfico ejercicio de la cond!ccin militar3
Esta actit!d f!e observada y reconvenida por altas a!toridades militares !e visitaron las >slas( a!n antes de !e las hostilidades se iniciaran en forma efectiva3
/l mismo tiempo( se desc!idaron tareas de control de la poblacin civil( ya !e( a trav1s de ella( el enemi)o p!do obtener informacin !e le res!lt de especial importancia3
#!rante los casi treinta das !e mediaron desde s! lle)ada a las islas hasta las primeras acciones enemi)as( el .omandante 9ilitar 9alvinas no prest atencin a diferentes aspectos( los c!ales( con oport!na dedicacin y con tiempo disponible( h!biesen( permitido !n desarrollo posterior m0s conveniente d1 las propias acciones3 Los aspectos principales !e p!eden destacarse al respecto son;
a3 *o previ !n es !ema fle=ible !e permitiera establecer oport!namente !n dispositivo de defensa apto para responder a la accin principal del enemi)o3
b3 @na concepcin r)ida de la defensas A@E 5@E 9K2 /LLK #E L/2 2ER>/2 L>9>T/.><*E2 #E 9<7>L>#/# B L<GI2T>./2 A@E .>ERT/9E*TE 6<2EI/3
c3 @n ejercicio inefica4 del comando y dele)acin e=cesiva de a!toridad en s!s comandos dependientes( especialmente en la persona del .omandante Bri)ada >nfantera 9ecani4ada O3
d3 @n escaso empleo de lo !e n!estra doctrina se$ala como !na arbitrio esencial para la cond!ccin; la presencia del .omandante 3
La asi)nacin de m!y escasa importancia a las sit!aciones !e se desarrollaban f!era de la posicin defensiva de 6!erto /r)entino( y desconocimiento )enerali4ado de la verdadera sit!acin t0ctica partic!larmente de la moral y el estado fsico de las tropa s destacadas en dichos sectores3 /s convalid la capit!lacin de #arSinF6radera del Ganso( sin !n conocimiento cabal de la sit!acin3
f3 La cesin constante de la iniciativa al enemi)o( el !e cont con la total libertad de accin( consec!encia de s! dominio del mar y s!perioridad en el aire3 Esta actit!d no vari ni si !iera ante sit!aciones favorables para atacarlo( tal como s!cedi en Baha /)radable3
#entro del accionar de dicho .omando esta .omisin se$ala e=presamente;
a3 El .omandante 9ilitar 9alvinas no imp!so a s!s s!periores( en oport!nidad y con debida firme4a s! verdadera sit!acin vivida por s! comando( l!4 de la amena4a !e si)nificaban las capacidades s!periores del enemi)o !e se incrementaban da a da3
b3 El .omandante 9ilitar 9alvinas acept de s!s comandos nat!rales imposiciones !e( a la l!4 de lo realmente acontecido( res!ltaron no solamente intolerables( sino !e( adem0s3 complicaron( m0s tarde( el an0lisis desapasionado de s! act!acin3 Tal caso lo testimonia s! aceptacin d1 planificar la defensa de las islas bajo el s!p!esto prefijado por el .omandante T</2 en la si)!iente forma;
"6lanear0 bajo el s!p!esto !e todas las acciones defensivas- ofensivas propias se ejec!tar0n sin apoyo naval y !e no se dispondr0 de s!perioridad a1rea local"3
<tro ejemplo de cond!cta al respecto lo constit!ye la admisin del comando de medios no capacitados con deficiencias de todo tipo( y el hecho de !e estos medios hayan sido incrementados sin !e se atendiera a s! planeamiento( a s!s re !erimientos y a las !lteriores necesidades !e todo ello impondra en la lo)stica total de s!s f!er4as3
El hecho de !e el .omandante 9ilitar 9alvinas haya aprobado esta sit!acin sin e=presar( de ac!erdo con la )ravedad del caso( desac!erdo formal( independientemente de las circ!nstancias !e la rodearon( impiden !e s! responsabilidad p!eda descar)arse en forma clara y objetiva3 *o obstante( al serle p!esta por el .omandante en 8efe del Ej1rcito s! misin( manifest !e consideraba s! ejec!cin inoport!na( recibiendo por resp!esta !e esa apreciacin no era de s! responsabilidad3
c3 El .omandante 9ilitar 9alvinas no p!so especial 1nfasis en la determinacin de prioridades d!rante el transporte de \Los medios lo)sticos a las >slas3 2i bien present a s!s s!periores re !erimientos concretos de efectos para el normal desarrollo de las operaciones( no lo hi4o con la asid!idad y con la ener)a !e la sit!acin e=i)a( atento( especialmente( a !e al)!nos r!bros se presentaban como s!mamente crticos3 En !na oport!nidad( incl!sive( lo dram0tico de esas !r)enFFes necesidades f!e s!bestimado por s!s apreciaciones finales3 "Todo lo e=presado no afecta ni afectar0 el esprit! de esta G!arnicin 9ilitar .onj!nta para hacer frente al enemi)o con todos los medios a s! disposicin y la m0=ima decisin en proc!ra del c!mplimiento de la misin asi)nada"3 2i bien esto h!biese ==== el esprit! militar( dadas las circ!nstancias especiales !e se vivan s! accin debi volcarse a convencer a s!s s!periores respecto de la sit!acin real de s!s efectivos3
C'"3 .on respecto a s! cond!cta para con s!s mandos s!periores( cabe destacar !e no inform a s! mandante s!perior acerca de diversas alternativas si)nificativas !e s!cedieron en s! G!arnicin( prefiriendo tomar contacto con otras a!toridades( y omitiendo datos objetivos de importancia acerca de la realidad de s! sit!acin t0ctica y lo)stica3
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C'D3 2! proclama (/ne=o 7>>-") evidenci !n elevado poder declamativo !e no f!e coherente con la realidad presente de la moral de s!s tropas( ni con la determinacin f!t!ra de l!char hasta el fin3
5rente a s! )ran dif!sin y al no corresponderse s! elevado contenido emocional con el desenlace final( este doc!mento prod!jo !n efecto s!mamente ne)ativo( dando por res!ltado el sentimiento de defra!dacin nacional( el descr1dito internacional y el desmedro de !na )ran tradicin y presti)io militar del Ej1rcito /r)entino3
C'G3 .omo aspecto final( esta .omisin no p!ede dejar de anali4ar( en s! contenido f!ndamental( la capit!lacin de 6!erto /r)entino3
/l respecto( caben las si)!ientes consideraciones;
a3 La nat!rale4a del T< hi4o concebir !n empleo de las f!er4as propias !e l!e)o f!e modificado por imperativo de la sit!acin presentada3 Es decir( la concepcin estrat1)ica inicial( basada en el empleo decisivo del poder naval( se transform en la resistencia posible y con limitados apoyos del elemento terrestre3
Esto f!e aclarado por el .omandante T</2 en s! #irectiva de empleo de las 5!er4as Terrestres del T</2( y comprendido cabalmente por los mandos de la G!arnicin 9ilitar 9alvinas( se):n s!s propias e=presiones( sin !e se hiciesen oport!namente los reparos convenientes3
b3 El poder de combate !tili4ado por el enemi)o en s! rec!peracin de las >slas f!e si)nificativamente mayor !e el propio( en lo referente a;
%) .apacidad profesional3
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") .apacidad t1cnica3
D) E=periencia de combate3
G) /poyos de todo tipo3
c3 #e haberse adoptado medidas de cond!ccin oport!nas( considerando !e el foco principal de la defensa habla sido pensado( desde el principio( en 6!erto /r)entino se h!biese demorado mayor tiempo en capit!lar3 Ese tiempo h!biese sido vital en t1rminos de accin psicol)ica propia3
d3 @na efectiva accin de comando habra si)nificado( ind!dablemente( !na mayor posibilidad para el ejercicio de esa cond!ccin en forma m0s oport!na y eficiente3
e3 El an0lisis de los hechos m!estran !e la capit!lacin se prod!jo no slo por el real adiestramiento y sostenimiento y desplie)!e de las tropas sino por el decaimiento de s! esprit!( responsabilidad 1sta disc!tible en s!s manos3 Es pr!eba de ello el hecho de !e las !nidades !e est!vieron bien cond!cidas( respondieron adec!adamente todas las e=i)encias del combate y de la vida en campa$a bajo ==== accin enemi)a3
f3 La capit!lacin en s se reali4 c!ando ya no e=istan posibilidades de controlar a los efectivos propios( los !e se reple)aron desordenadamente a 6!erto /r)entino( emp!jados por el accionar del enemi)o3 *o se haban a)otado las m!niciones ni el n:mero de bajas se apro=imaba a lo establecido por el .di)o de 8!sticia 9ilitar3 2e incl!y( asimismo( a los Re)imientos de 6!erto JoSard y Baha 5o=( !e se hallaban alejados de 6!erto /r)entino( y !e no haban sido empe$ados en el combate( si bien se hallaban en escasa aptit!d de combatir por problemas de aislamiento( falta d1 movilidad y desn!tricin3 Tampoco se destr!y el material de )!erra !e( poda ser de !tilidad al enemi)o3
.omandante del .omponente *aval 9alvinas (.<*>7/2)

C',3 El .<*>7/2( no reali4 planificacin contrib!yente al no emitir el ..9 plan al)!no y( dado el nivel or)0nico de este componente( la .omisin no ha eval!ado s! accionar en detalle( no des)los0ndose responsabilidades de s! act!acin( e=cepto las !e p!dieran corresponderle de ac!erdo con los s!cesos prod!cidos en la >sla Borbon (Base /eronaval .aldern) en la c!al( debido a !na accin comando brit0nica( f!eron destr!idos en tierra varios aviones propios3
Estos acontecimientos son motivo de investi)aciones por parte del .omando en 8efe de la /rmada3
2e destaca !e el .ontralmirante <tero as!mi el car)o de .omandante .<*>7/2 a fines del mes de abril( debido a la intencin del .T</2 de colocar en esas f!nciones !n oficial de mayor jerar !a !e la de !ien lo ejerca hasta ese momento3
.omandante del .omponente /1reo 9alvinas (../9)
C'C3 El ../9 no reali4 planificacin contrib!yente( al no emitir el ..9 plan al)!nos y dado el nivel or)0nico considerado( la .omisin no ha eval!ado \s! accionar en detalle( no des)los0ndose responsabilidades de s! act!acin3
.omandante del .omponente de Ej1rcito de la G!arnicin 9ilitar 9alvinas3
C'H3 Este .omando f!e ejercido inicialmente por el .omandante de la Bri)ada de >nfantera >O y( !lteriormente( prod!cido s! arribo a las >slas( por el .omandante de Bri)ada >nfantera 9ecani4ada O( debido a s! mayor anti)_edad 6r0cticamente( a partir del %,F/BRF'"( el .omando del .omponente Terrestre pas a ser ejercido por el General 8ofr1( por dele)acin del .omandante 9ilitar .onj!nto3
El "CF9/BF'"( el Grl3 9en1nde4 emiti la <rden de <peraciones en la c!al( implcitamente reas!mira la cond!ccin
personal de los elementos del Ej1rcito /r)entino destacados en las >slas( reestr!ct!rando la cadena de comando vi)ente hasta ese momento3 En dicha orden( el Grl3 9en1nde4 reaj!staba las 4onas de responsabilidad( la asi)nacin de !nidades( ordenaba al .omandante Bri)ada >nfantera >>> trasladar s! p!esto de .omando a #arSin3
C''3 .on respecto al desplie)!e de efectivos( esta .omisin se$ala;
a3 2e consider a Baha 5o= como !n p!nto f!erte( envi0ndose all al Re)imiento >nfantera ' (Y)( !na !nidad de infantera sin movilidad terrestre ni a1rea y con !na lo)stica limitada( a la !e se le asi)n la misin de "#efender la 4ona de Baha 5o= a modo de p!nto de apoyo( controlar desde all la isla Gran 9alvina( a fin de impedir !e Gran Breta$a con !iste 4onas importantes de la misma"3
b3 .on posterioridad ese elemento de combate (Y) recibi la orden de alistarse para la rec!peracin de #arSin y( conj!ntamente con el Re)imiento >nfantera ,( operar !lteriormente sobre la reta)!ardia de los brit0nicos3 La sit!acin de esas @nidades( dado el aislamiento al !e se vieron sometidas( se hallaba ya seriamente comprometida3
c3 La s!)erencia de c!brir la 4ona de 6!erto 2an .arlos con efectivos de cierta ma)nit!d f!e recha4ada3
d3 Tambi1n se recha4 la prop!esta de oc!par y fortificar alt!ras importantes !e se encontraban en el trayecto desde #arSin a 6to3 /r)entino alt!ras !e f!eron l!e)o con !istadas por el enemi)o sin mayores esf!er4os3\
e3 Ba !e la G@. no disp!so el cr!ce de elementos correspondientes (vehc!los( cocinas( etc)( se vio obli)ado a !tili4ar los medios de otras !nidades ( creando dific!ltades a las mismas3
C'&3 .on referencia al ejercicio de la cond!ccin( los aspectos importantes !e deben mencionarse son;
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a3 6rod!cido el desembarco de 2an .arlos y !lteriormente la cada de #arSin( falt decisin para reconstit!ir el dispositivo defensivo orientado el esf!er4o principal hacia el <este3
b3 /l pro)resar el ata !e enemi)o( no se decidi oc!par oport!namente alt!ras importantes( y c!ando se lo hi4o( la falta de tiempo y elementos adec!ados impidieron !na mejor preparacin y defensa oport!nas3
c3 Las operaciones f!eron cond!cidas en forma estrictamente personal( a trav1s de medios radioel1ctricos y por los canales sobrecar)ados( aspectos !e hicieron !e las disposiciones lle)aran frec!entemente f!era de oport!nidad3
d3 El mantenimiento de !na reserva de m!y escasa ma)nit!d y s! inconveniente empla4amiento( impidi el lo)ro de la debida fle=ibilidad de la defensa y el aprovechamiento( en la medida de lo posible( de al)!nas oport!nidades favorables para s! empleo( m0s a!n teniendo en c!enta la pro)resiva p1rdida de helicpteros !e s!fra3
e3 *o se aprovech el 1=ito a1reo de Baha /)radable( para e=plotarlo t0cticamente con los medios disponibles3
C'&3 @n aspecto s!mamente importante relacionado con el ejercicio de la3 cond!ccin( !e no p!ede dejar de mencionarse( es el referido a la carencia absol!ta de adec!ados apoyos !e h!biesen permitido a lo` elementos de Ej1rcito destacados en la G!arnicin 9ilitar 9alvina3( !n mejor desarrollo de s!s capacidades y( por consi)!iente( el lo)ro de m0s eficientes res!ltados3 /s( por ejemplo( las 5!er4as Terrestres debieron l!char conj!ntamente contra el enemi)o y las condiciones del medio ambiente( .<* @*/ L<GI2T>./ /B2<L@T/9E*TE #>5ERE*TE( .<* 2ER>/2 L>9>T/.><*E2 #E /6<B< #E 5@EG<( .<* /B2<L@T/2 L>9>T/.><*E2 6/R/ EL TR/*26<RTE #E E5E.T>7<2 #EB>#< / L/ E2./2EL #E JEL>.M6TER<2 #E TR/*26<RTE( B .<* >*2@5>.>E*TE /6<B< /WRE< #>RE.T< B /6<B< */7/L3
C&?3 6or @ltimo( con respecto al ejercicio del .omand en el periodo en !e f!e responsabilidad del Grl3 8ofre esta .omisin cree conveniente destacar;
Pgina 333 de
a3 Ejerci el mando de s! G@. con las caractersticas !e le eran propias( las c!ales no res!ltaban las m0s adec!adas para estim!lar las iniciativas y promover la consa)racin y el ent!siasmo necesarios para el mejor c!mplimiento de las misiones y tareas del servicio de armas3 /s( cabe afirmar !e mas !e cond!cir las operaciones de s! G@.( ejerci !n mando r)ido !e ori)in fricciones !e afectaron el m0s efica4 aprovechamiento de s!s r)anos de comando y de los medios p!estos bajo s! a!toridad3
b3 2! actit!d cohibi a otros comandos s!bordinados( lo !e hi4o !e 1stos se viesen limitados en el ejercicio de^ s! mando en( s!s respectivas or)ani4aciones dependientes3
c3 #!rante las acciones b1licas hi4o efectiva s! presencia en las posiciones de s!s elementos dependientes( para estm!lo de s!s c!adros y tropas3
.omandante de la >>> Bri)ada de >nfantera3
C&%3 Esta Bri)ada se despla4 desde s! ======( la 6rovincia de .orrientes( para inte)rar la or)ani4acin de T<2( en previsin del conflicto a!stral3
En la tercera semana de abril mientras or)ani4aba la posicin asi)nada por el comandante del .!erpo de Ej1rcito 7( s! .omandante f!e convocado a la .i!dad de .omodoro Rivadavia( donde recibi la orden de trasladar la bri)ada de >nfantera >>> a 9alvinas3
C&"3 El personal f!e transportado por modo a1reos y el material( inicialmente previsto para ser transportado por modo martimo debi descar)arse del b! !e y trasladarse a 9alvinas tambi1n por modo a1reo3 )ran parte del material de dotacin de la G@. *@*./ LLEGM / L/2 TR<6/23
C&D3 >nmediatamente desp!1s de lle)ados los efectivos( el dispositivo del .omando G!arnicin 9ilitar 9alvinas f!e
reestr!ct!rado( destac0ndose al Re)imiento de >nfantera , a 6!erto JoSard y el Re)3 infantera %" a #arSin3 El Re)3 >nfantera G permaneci en pro=imidades de 6!erto /r)entino para completar s!s e !ipos y( posteriormente ( inte)r el sector de defensa de la capital de las >slas3
El Re)3 >nfantera , f!e helitransportado en s!cesivos v!elos a s! posicin( con vveres para , das y con morteros carentes de m!nicin3 El Re)3 >nfantera %" !e recibi la orden inicial de hacer el despla4amiento a #arSin a pie( f!e tambi1n helitransportado hasta s! destino( emple0ndose en ello valiosas horas de v!elo necesarias para tareas operacionales m0s importantes3
C&G3 .on respecto al ejercicio de la cond!ccin( los aspectos m0s salientes son;
a3 La orden impartida al Re)3 infantera , f!e ir a 6!erto JoSard( !e desp!1s se le dira la misin"3 Tambi1n se orden el despla4amiento a ese l!)ar de parte del Estado 9ayor de la Bri)ada y !n Jospital 9ilitar( personal de los :nicos medios de com!nicaciones con !e contaba la Bri)ada >nfantera >>> en las >slas3
b3 El es !ema defensivo estr!ct!rado para #arSin Goose Green f!e s!mamente d1bil3 El esf!er4o re !erido a las tropas era s!perior a s!s posibilidades y f!e el res!ltado del escaso conocimiento del .omandante de Bri)ada sobre el estado )eneral de las mismas y las caractersticas del terreno( debido a s! a!sencia en el dispositivo de s!s !nidades3
c3 La e=istencia de dos .omandos en #arSin (B/9 .ndor y Re)3 >nf3 %") sin la debida asi)nacin de a!toridad dific!lt las tareas de coordinacin entre ambos elementos( circ!nstancia !e era de s! conocimiento y a la !e debi dedicar especial inter1s para sol!cionarla p!esto !e( si bien no era de s! responsabilidad( afectaba a !na !nidad de s! comando3
d3 .on posterioridad a la ===== de ===== Goose Green( con fecha "&( se orden !e los efectivos ===== R> , se alistaran para reali4ar !na operacin sobre la >sla 2oledad previo cr!ce del Estrecho 2an .arlos y sin contar con los medios para ello( ejec!tar !na marcha de ' Pm3 por !n terreno s!mamente !ebrado y( !lteriormente recon !istar #arSin( lo c!al
p!so en manifiesto !na ve4 m0s( s! conocimiento de la sit!acin de s! Bri)ada3 (/l recibir la orden el ========= de artillera de campa$a y s!s tropas presentaban ========= si)nos de desn!tricin)3
e3 Las f!er4as del R> ,( as como las del R> %" (6to3 JoSard( #arSin( Goose Green)( tenan serias limitaciones lo)sticas( carecan de vehc!los y de toda corriente ase)!rada de abastecimientos( escasa m!nicin( y s! capacidad combativa estaba dismin!ida entre G? y ,? T3
f3 En las acciones de #arSin( el mal empleo de los helicpteros en tareas de transporte y en formaciones inadec!adas limit la capacidad de contraata !e de la defensa3
)3 <tro de los elementos crticos lo constit!yeron las .ompa$as .omandos C?% y C?"( !e no f!eron !tili4ados en f!nciones acordes con s! especiali4acin3
2e les asi)n misiones retenidas y carentes de si)nificacin( con lo c!al se las des)ast( e innecesariamente se priv a la cond!ccin de !n rec!rso idneo !e podra haber reportado beneficios concretos y efectivos3
C&,3 En lo !e hace al ejercicio del .omando debe destacarse lo si)!iente;
a3 E=isti en el .omando Bri)ada >nfantera >>> !na prof!nda i)norancia sobre el estado de las 5!er4as( lo !e t!vo s! ori)en no slo en lo m0s arriba se$alado( sino en la a!sencia del comandante( !ien instal s! p!esto de .omando en !na casa de 6!erto /r)entino( donde viva con parte de s! Estado 9ayor personal de se)!ridad3
b3 El Grl3 6arada conc!rri al l!)ar donde se hallaba instalado s! Estado 9ayor (ToSn Jall) en pocas ocasiones3 2! partic!lar forma de mando le haca no considerar debidamente los asesoramientos prod!cidos por s! Estado 9ayor3
Pgina 336 de
c3 /l serle impartida la orden de trasladar s! p!esto de comando a #arSin ("CF9ay) no lle) a concretar s! despla4amiento lo !e le impidi estar presente en los combates de #arSin ==== Green3 En esa oport!nidad diri)i las operaciones de la @nidad !e defenda el sector( a trav1s de la radio( y( posteriormente( convalid la decisin del jefe de la 5!er4a de Tareas === .E#E2" de rendir s!s f!er4as3
d3 *o c!mpli con s!s condiciones de #ele)ado comisionado por el Gobernador para la Gran 9alvina( en ====== de !e no conc!rri sino en !na sola ocasin === s! 4ona de responsabilidad3
e3 En 6!erto /r)entino la accin del .omandante Bri)ada se dil!y en tareas !e no contrib!yeron a la accin de la G@.3
f3 Las caractersticas personales del .omandante de la Bri)ada de >nfantera >>> f!eron factores determinantes de s! inadec!ada act!acin3
>nformes cons!ltados
C&C3 / efectos de prof!ndi4ar al)!nos aspectos de la cond!ccin de las operaciones ya anali4ados en el presente capt!lo( la .omisin cons!ltado los informes !e se detallan a contin!acin;
a3 >nforme del Teniente .oronel J1ctor L!bin /rias( 83 Gr!po /# C?%3 (/ne=o 7>>-D)3
b3 >nforme del 9ayor 8or)e /3 9on)e( 83 B/ >n)3 C?%3 (/ne=o 7>>-G)3
c3 >nforme del Teniente .oronel >talo Kn)el 6ia))i( 83 Re)3 >nf3 %"3 (/ne=o 7>>-,)3
d3 >nforme del 9ayor Roberto <scar Ban4i( de /viacin de Ej1rcito (/ne=o 7>>-C)3
e3 >nforme del .oronel Ernesto Repossi( 83 re)3 >nf3 ' (/ne=o 7>>
f3 >nforme del Teniente .oronel <mar Gim1ne4( 83 Re)3 >nf3 H (/ne=o 7>>-')3
h3 >nforme del 9ayor /lejandro .ar!llo( 83 Esc3 .ab3 Blinda (/ne=o 7>>-%?)3
i3 >nforme del Teniente .oronel <scar 9inorini Lima( 83 >n)enieros &
(/ne=o 7>>-%%)3
j3 >nforme del 7ice .omodoro Qilson R3 6edro44o( 8efe B/9 (/ne=o >O-")3
R3 .!estionario .ontralmirante Ed!ardo 9orris Girlin) *+" Letra .<59( D5B (/ne=o >O-G)3
l3 >nforme re !erido al .omodoro .arlos 53 Bloomer Reeve R5/( ?GF8@*F'D (/ne=o >O-D)3
ll3 Trabajo "6or !1 no e=plotaban n!estras bombas" (5//F#6T63 9/9E*T<) (/ne=o >O-C)3
Pgina 338 de
m3 ">nformacin 2atelitaria disponible para el E*< en el conflicto del /tl0ntico 2!r"3 (/ne=o >O-,)3
El accionar de otros medios propios
Gendarmera *acional
C&H3 La Gendarmera *acional est!vo presente en el conflicto del /tl0ntico 2!r( con el envi de G? hombres pertenecientes a s! f!er4a de se)!ridad3
C&'3 El personal mencionado se incorpor a la .ompa$a de .omando donde t!vo !na actit!d destacada por las bajas en accin de combate frente al enemi)o3
6refect!ra *aval /r)entina
C&&3 L!e)o de la rec!peracin de las >slas 9alvinas( el ?"F/BRF'" 6refect!ra *aval /r)entina destac a las mismas( personal y medios idneos a los efectos de;
a3 or)ani4ar e implementar los servicios de polica martima de ac!erdo con lo establecido por leyes %'3D&' y %'3HH%3
b3 Est!diar el asentamiento de la f!t!ra 6refect!ra y s!s destamentos3
H??3 6or tal motivo( f!eron enviados al archipi1la)o los G!ardacostas G. '" ">2L/2 9/L7>*/2" y G. 'D "RI< >G@/LN"( los aviones 2hor 2Ryvan 6/F,? y 6/F,G( y el helicptero 6@9/ 6/F%"3
H?%3 #ada la sit!acin imperante en las >slas y tal como se f!eron desarrollando los distintos acontecimientos( las !nidades destacadas( en especial las de s!perficie( c!mplieron !n sinn:mero de actividades( en las c!ales !ed de manifiesto la acabada eficiencia y valor demostrado por s!s dotaciones3
H?"3 Las actividades desarrolladas f!eron;
6racticaje( transporte de personal( material y m!nicin( reconocimientos( actividades de pi !ete radar( patr!llajes( intercepcin de com!nicaciones( v!elos de e=ploracin( v!elos de car0cter lo)stico y operacin (2/R)3
H?D3 Las actividades m0s destacadas f!eron;
a3 B!rlar el blo !eo imp!esto por los brit0nicos( efect!ados por los dos )!ardacostas en s! travesa desde el continente hacia el archipi1la)o( el da %" de abril3
h3 Recha4ar ata !e de dos aviones enemi)os 2ea Jarrier por medio del G.F'D "RI< >G@/LN" el da ""F9/B3
c3 2oportar( pese a la desproporcin de armamento( otros ata !es en los !e s!frieron bajas de personal por accin del f!e)o enemi)o3
Red de <bservadores /1reos (R</)
H?G3 La 5!er4a /1rea /r)entina ante la necesidad de e=tender el alcance de la deteccin y el control del espacio a1reo( y de c!brir los conos de sombra del radio cercados por los ecos fijos del terreno( cre !na R</3 Ello se conform con !n
)r!po de radioaficionados vol!ntarios !e re)!larmente la constit!an en tiempos de pa4( los !e no vacilaron en dar probadas m!estras de sacrificio( desinter1s( valor( estacion0ndose en s!s 6!estos de <bservadores /1reos( en plena 4ona de combate para dar la alarma oport!na a la defensa( >niciadas las acciones dicha red f!e completada con personal militar3 2! accionar silencioso y efica43 bajo ri)!rosas condiciones clim0ticas y de combate( permiti incrementar la operatividad de la defensa a1rea de las >slas 9alvinas3
El Esc!adrn 51ni=
H?,3 En todo conflicto o )!erra se deben resolver problemas !e res!ltan de la imprevisin o de la falta de aptit!d de los medios para enfrentarla( lo !e obli)a a la toma de resol!ciones r0pidas para s!bsanar las falencias3 /s se cre y a)re) al .omando de la 5/2 el !e posteriormente f!e ba!ti4ado "Esc!adrn 51ni="( el !e amal)am en !n mismo esprit! de servicio a trip!lantes civiles y militares para el c!mplimiento de la misin asi)nada3 El mencionado esc!adrn se constit!y con aeronaves civiles re !isadas( del tipo Lear 8et y de la 53/3 las !e( a pesar de no haber sido dise$adas para fines b1licos( merecieron el reconocimiento y aprecio de los mandos y miembros de la 5!er4a /1rea /r)entina por la labor desarrollada3
H?C3 Reali4aron tareas de retransmisin en v!elo( transporte liviano( e=ploracin y reconocimiento( b:s !eda y salvamento( diversin (para conf!ndir al enemi)o y mantenerlo en alerta permanente) y )!iado de esc!adrillas de combate hasta las pro=imidades del objetivo( p!di1ndose calificar a estas dos :ltimas como verdaderas misiones de combate3
H?H3 .!mplieron silenciosamente y al ser derribado !n Lear 8et de la 53/3 por !n misil 2ea #art( d!rante !na misin de e=ploracin( ofrecieron s! c!ota de san)re3
B! !es /!=iliares
H?'3 #!rante las operaciones del /tl0ntico 2!r f!eron !tili4ados( f!ndamentalmente en tareas de car0cter lo)stico(
b! !es no perecientes a la /rmada3 Las actividades c!mplidas por los mismos f!eron las si)!ientes;
a3 6etroleros ".ampo #!r0n" y "6!erto Rosales"( en tareas de reaprovisionamiento de comb!stible a las @nidades de la 5lota 9ar3
b3 Transportes EL9/ ".rdoba"( f!e car)ado en 9ar del 6lata con material de artillera /3/3 y terrestre para Ej1rcito( 4arp r!mbo al 2!r y f!e derivado a 6!erto #eseado( no efect!ando cr!ce a las >slas3
EL9/ "5ormosa"( efect! !n solo viaje desde B!enos /ires a 6!erto /r)entino antes del establecimiento de la 4ona de e=cl!sin( permaneci en 6!erto /r)entino por problemas de la descar)a hasta el ?%Fmay( de en !e 4arp s!friendo ata !es a1reos3
EL9/ "Ro .arcara$0( b!rl el blo !eo imp!esto por el enemi)o transportando material ( las tropas asentadas las >slas3 El "CF/BR arrib a 6!erto /r)entino3 L!e)o de s! descar)a se lo envi al Estrecho de 2an .arlos para sost1n lo)stico de la Gran 9alvian( donde el abandonado ante la accin enemi)a( el da %CF9/B3
c3 Remolcador "Beh!in" transportes( como chata de elije para los transportes( debido a los problemas ocasionados en la descar)a por la precariedad de las instalaciones port!arias en 6!erto /r)entino3 Larp del continente el "&F/BR( arribando a las >slas el ?%F9/B3
H?&3 Las tareas c!mplidas por la mayora de las trip!laciones de los b! !es en!merados y otros p!sieron en evidencia la preparacin eficacia y esprit! de sacrificio del marino mercante ar)entino
H%?3 .abe acotar !e l!e)o de la rec!peracin de 9alvinas( el apostadero naval de 6!erto /r)entino se hi4o car)o y trip!l con personal militar pe !e$os b! !es del enemi)o( a saber; 5orrest( 6enepe y 9ons!nenm con los c!ales mant!vo hasta el final del conflicto !na activa nave)acin entre las caletas de las >slas( c!mplido entre otras( f!nciones
de patr!llaje( apoyo lo)stica y transporte de tropas3
/viacin .omercial
H%%3 La 5!er4a /1rea /r)entina( ante la necesidad de a!mentar los vol:menes de car)a y pasajeros a ser transportados a las >slas 9alvinas( movili4 parcialmente medios aerocomerciales pertenecientes a /erolneas /r)entinas y /!stral3
H%"3 Entre el ?" y el ?DF/BR el personal invol!crado de ambas empresas desarroll !na accin ent!siasta y efica4 !e coady!v al === del 6!ente /1reo en la misin de desple)ar y abastecer n!estras tropas en las >slas 9alvinas3 La inteli)encia estrat1)ica
H%D3 El presente an0lisis se inicia con el en!nciado del estado )eneral de las actit!des de inteli)encia estrat1)ica nacional antes del conflictoU !lteriormente se considerar0n las actividades desarrolladas d!rante el conflicto( en el nivel estrat1)ico militar y estrat1)ico operacional3
La >nteli)encia Estrat1)ica *acional
H%G3 El estado de la >nteli)encia estrat1)ica *acional antes del conflicto ha sido desarrollado en el /ne=o 7>>-%"( el c!al contiene el an0lisis reali4ado por esta .omisin de los factores relacionados con la inteli)encia estrat1)ica nacional en este perodo3 Las apreciaciones de inteli)encia de estrate)ia nacional est0n detalladas en el /ne=o 7>>-%D( !e contiene el an0lisis elaborado por esta .omisin( de las tres apreciaciones confeccionaras por la .*>3
H%,3 Las principales concl!siones( referidas a la inteli)encia estrat1)ica nacional( son las si)!ientes;
Pgina 343 de
a3 El en)ranaje de la inteli)encia a este nivel de cond!ccin aprestaba a s! primera e=periencia nacional( plasmando lo !e hasta el momento haban sido tareas de elaboracin doctrinaria y lan4ando !n 6lan de >nteli)encia Estrat1)ica *acional (6>
b3 6ara s! elaboracin( el or)anismo responsable( la .entral *acional de >nteli)encia (.*>)( or)anismo .ole)iado inte)rado por representantes del sector inteli)encia de las 5!er4as /rmadas( f!er4as de 2e)!ridad( 5!er4as 6oliciales( or)anismos nacionales( etc3( y diri)ido por !na 2ecretara General como r)ano ejec!tivo( previa cons!lta con la 2ecretara de 6laneamiento de la *acin( haba conformado !n ">nforme sobre conflictos" en el !e la disc!sin de soberana con Gran Breta$a respecto de las >slas 9alvinas constit!a !n .<*5L>.T< GR/7E 7>GE*TE B @*/ J>6MTE2>2 #E G@ERR/ E* EL .<RT< 6L/L<3
c3 Esta hiptesis dio ori)en a la determinacin de tareas a desarrollar( con pla4os de finali4acin previstos para el a$o '" y 'D( !e posteriormente motivaran los re !erimientos de inteli)encia3
Esta actividad se reali4 en re!niones de la .*> el ?DF2ETF"%F<.TF'%( ?CF*<7F'%( %,F9/RF'" y %HF9/RF'"3 La 8efat!ra " del Estado 9ayor .onj!nto( conc!rri :nicamente a la primera re!nin (/ne=o 7>>-%G)3
d3 En plena etapa de planeamiento de la inteli)encia( la sit!acin se vio alterada por la materiali4acin de la hiptesis de )!erra3
e3 La .*> /#/6TM L/ E2TR@.T@R/ #EL 6>E* a las circ!nstancias !e se vivan y lo emiti3
f3 /l mismo tiempo inici s! tarea de asesoramiento y de inteli)encia a nivel de la cond!ccin estrat1)ica nacional( y prod!jo tres apreciaciones de >nteli)encia Estrat1)ica *acional3 Estos doc!mentos( en )eneral( si bien conforman !n panorama sit!acional bien encaminado( no tienen i)!al s!erte en c!anto al en!nciado de las capacidades de Gran Breta$a y s! probabilidad de adopcin( debido a !e los elementos de j!icio !tili4ados en s! an0lisis y eval!acin no siempre t!vieron !n slido apoyo3
H%C3 .on referencia al ciclo de prod!ccin de inteli)encia p!ede concl!irse;
a3 #ireccin del Esf!er4o de Re!nin
Res!lt m!y adec!ado3 5!e sorprendido por los hechos( pero ello est!vo m0s all0 de s! responsabilidad3 .areci de posibilidades de manifestarse ampliamente d!rante el conflicto( debido a !e s! montaje estaba poco desarrollado3
b3 Re!nin de la >nformacin
5!e relativamente adec!ada( debido a !e los medios de re!nin no haban sido alertado con tiempo3
c3 6roceso de la >nformacin;
Este proceso debe conj!)arse a la l!4 de los res!ltados obtenidos en relacin con la realidad planteada3 Evidentemente el proceso de la informacin no f!e m!y adec!ado( en la medida !e la inteli)encia estrat1)ica nacional prod!cida no res!lt eficiente3
d3 #if!sin y @so de la >nteli)encia3
El 2*>( !e haba visto la l!4 haca poco tiempo en la doctrina( debi pasar( en forma abr!pta( a la pr0ctica por la imposicin de la )!erra3 Evidentemente( no cont con los aj!stes necesarios y s! es !ema no p!do ser indiferente a la principal realidad !e nos dej( como e=periencia( el conflicto; la falta de coordinacin3
Pgina 345 de
/s( en el caso de la dif!sin y !so de la >E*( se p!ede establecer !e ello f!e deficiente( en la medida !e s!s principales elementos prod!ctores act!aron aisladamente y en t1rminos de las necesidades partic!lares de los componentes3
La >nteli)encia Estrat1)ica 9ilitar
H%H3 La prod!ccin de la inteli)encia de este nivel es responsabilidad de los or)anismos de inteli)encia de cada !na de las 5!er4as /rmadas y del Estado 9ayor .onj!nto !ienes( por otra parte( inte)ran la .*>3
H%'3 Las principales concl!siones son las si)!ientes;
a3 El mecanismo estr!ct!rado para prod!cir inteli)encia estrat1)ica f!e el m0s adec!ado( ya !e no t!vo las bases s!ficientes para el desarrollo de s! tarea3 La inteli)encia de nivel elevado se debi hacer desde la pa4( con visin hacia los probables enemi)os3 6ara n!estra inteli)encia militar( los enemi)os de los :ltimos tiempos f!eron .hile en el marco e=terno( y la s!bversin en el marco interno3
b3 Esa or)ani4acin debi iniciar s! trabajo en los prole)menos de la )!erra3 Recordemos !e el Estado 9ayor .onj!nto (jefat!ra " F >nteli)encia) estableci en el pla4o de !nas pocas semanas( c!0l sera el proceder del enemi)o3 8!sto es recordar !e esta apreciacin de s!s capacidades se aj!st casi con e=actit!d al c!rso de accin !e 1ste desarroll en definitiva3
c3 Los 8efes de >nteli)encia de las 553//3 no escaparon a los efectos del "2ecreto" y tomaron conocimiento de la operacin d!rante s! iniciacin3 El 8efe >> >nteli)encia de Ej1rcito( se encontraba en comisin en EE3@@3 y f!e alertado( pr0cticamente sobre el inicio de la <peracin /4!l( por n!estro /)re)ado 9ilitar en Qashin)ton3
Pgina 346 de
d3 .ada 553//3 b!sc sol!cionar s!s necesidades para atender s! propia condicin3
e3 /l no e=istir coordinacin( se prod!jeron s!perposiciones en el empleo de los medios de re!nin3 #ebi !tili4arse as !na inteli)encia b0sica( vol!minosa y desact!ali4ada3
H%&3 La .omisin ha revisado c!idadosamente el informe presentado por el Estado 9ayor conj!ntoF8efat!ra lo ha comparado con toda la doc!mentacin !e( al respecto( obra en s! poder (/ne=o 7>>-%,)3
2int1ticamente( los p!ntos salientes de dicho informe son los si)!ientes;
a3 *ecesidad de rec!rrir a tr0mites "personales" para obviar las trabas de !n sistema inadec!adamente estr!ct!rado3
b3 #ific!ltad en contar con datos fidedi)nos3 Las apreciaciones t!vieron !e apoyarse e=cesivamente en el criterio profesional( antes !e en datos de inteli)encia adec!ados y e=actos3
c3 Evidentes fallas en la coordinacin entre los or)anismos responsables3
d 3 .ompartimentacin( debido a la falta de !na pr0ctica conj!nta3
e3 5alta de compatibili4acin de la informacin entre las 553//3
f3 Baja calificacin de la informacin disponible3
Pgina 347 de
&3 Reciclaje de la informacin entre los or)anismos especficos provocando con s! recirc!lacin y s! aparente confirmacin3
h3 /poyo en f!entes !e estaban infl!idas por el enemi)o 3
%3 .ontacto inadec!ado con el T<3
H"?3 / estas consideraciones debe a)re)arse todas las e=periencias ense$an4as !e los or)anismos responsables de cada 5!er4a han e=trado del conflicto y !e deber0n ser considerados a nivel .*> para promover las medidas !e res!lten convenientes3
La inteli)encia estrat1)ica operacional
H"%3 La inteli)encia de este nivel f!e reali4ada 2ervicio de >nteli)encia *aval VndashU en lo referido a la cond!ccin del T</2F( y por los elementos de inteli)encia de la 5//3U en lo atinente a los .omandos Estrat1)icos de esa f!er4a3 /nali4adas las consideraciones !e rodearon el ejercicio de este campo de la cond!ccin en el nivel estrat1)ico operacional( res!lta de total aplicacin lo establecido para la inteli)encia a nivel estrat1)ico militar en el p0rrafo anterior3
.abe destacar !e el apoyo recibido por este nivel de inteli)encia de s!s escalones s!periores f!e absol!tamente deficiente3
6or otra parte( y ya !e los comandos operacionales eran comandos de tipo especfico( los inconvenientes presentados deber0n ser observados dentro de cada f!er4a en especial( para prod!cir las rectificaciones convenientes3
La .ontrainteli)encia
H""3 Esta comisin desea dejar establecido !e la .ontrainteli)encia no recibi toda la importancia debida y este hecho posibilit !e el enemi)o disp!siese de !na informacin !e res!lt :til a s!s propsitos3 Tal falencia se present antes del conflicto y se prolon) d!rante s! desarrollo3 (%) (") (D)
%3 The !ltra secret( por Qinter #ell 6!blishin) .o >ncU *eS BorR( %&H,3 "3 Body)!ard of lies por /ntony .ave BroSnU Jarper y RoS 6!blishersF *eS BorR( %&H, ("do3 7ol!men)3
Estas dos p!blicaciones tratan la historia de la penetracin brit0nica del tr0fico cifrado alem0n d!rante la se)!nda )!erra m!ndial y la e=traordinaria capacidad desarrollada por los medios in)leses de contrainteli)encia( para el conocimiento anticipado de la sit!acin de s! enemi)o( y para el velo y en)a$o de s!s propias acciones3 Todo esto reci1n ahora ha sido div!l)ado3
D) >nforme 5ranRs( p0rrafos G%( ,G( ,C( C"( CD( %%C( %G&( %,&( %&D( "?,( "%'( "D?( "DD( "D'3
.oncl!siones finales
H"D3 Res!lta conveniente !e las concl!siones se e=trai)an a la l!4 del lo)ro o fracaso de los objetivos fijados por cada nivel de la inteli)encia estrat1)ica3 6ara ello( en!nciaremos previamente la definicin doctrinario de cada nivel de inteli)encia y las consideraciones !e lo rodean y l!e)o las concl!siones propias de la .omisin3
/ contin!acin( n!estra concl!sin se basar0 sobre la medida en !e ella ha !edado concretada en la realidad3
a3 >nteli)encia Estrat1)ica *acional
%) #efinicin y otras consideraciones
/ne=o 7>>-%C3
") .oncl!siones
a) #e ac!erdo con la finalidad
*o se cont con el reconocimiento desde la pa4 y slo p!do obtenerse parcialmente d!rante la )!erra por las capacidades y debilidades del enemi)o y s!s posibles aliados3
*o se t!vo !n conocimiento s!ficiente de los ambientes )eo)r0ficos di inter1s( lo c!al se trad!jo en !n empleo inconveniente de los medios3
E=istieron filtraciones en lo relativo a se)!ridad nacional (.ontrainteli)encia)3
b) #e ac!erdo con los objetivos
*o se proporcion inteli)encia adec!ada3

c) #e ac!erdo con la cond!ccin a la !e sirve3
La cond!ccin estrat1)ica nacional se ejerci sin contar con >E9 eficiente y oport!na3
d) #e ac!erdo con la a!toridad !e la !sa3
El 6E* no re !iri oport!namente la >E* y l!e)o decidi sin ella3
e) #e ac!erdo con la responsabilidad de prod!ccin3
Los or)anismos competentes no f!eron !tili4ados3
f) #e ac!erdo con la oport!nidad de prod!ccin(
2e inici s! prod!ccin inmediatamente antes de la iniciacin del conflicto3
b3 >nteli)encia Estrat1)ica 9ilitar
%) #efinicin y otras consideraciones /ne=o 7>>-%C3
Pgina 351 de
") .oncl!siones
a) #e ac!erdo con la finalidad
9ismo criterio e=presado en ") a)3
b) #e ac!erdo con los objetivos
2e desconoci el potencial de )!erra del enemi)o y s!s aliados3
c) #e ac!erdo con la cond!ccin a la !e sirve
La cond!ccin estrat1)ica militar no cont con >E9 s!ficiente y oport!na3
d) #e ac!erdo con la a!toridad !e la !sa
El .<9>L no re !iri inteli)encia oport!namente3
e) #e ac!erdo con la responsabilidad de prod!ccin3
Los E9G de las 55 // aportaron toda la >E9 disponible a!n !e parcialmente se):n s! especialidad3
Pgina 352 de
El r)ano de >nteli)encia Estrat1)ica 9ilitar conj!nto F la 8efat!ra "F>nteli)encia del Estado 9ayor .onj!ntoF( no est!vo preparado para la event!alidad3
f) #e ac!erdo con la oport!nidad de prod!ccin
Ri)e lo indicado en ") f)3
c3 >nteli)encia Estrat1)ica <peracional
%) #efinicin y otras consideraciones
/ne=o 7>>-%C3
") .oncl!siones
Es de aplicacin( en )eneral( lo e=presado para le >E93
La cond!ccin estrat1)ica operacional tampoco e=plot convenientemente los m!y limitados aportes !e le brind la >E93
La lo)stica
H"G3 .omo aspecto f!ndamental y sinteti4ador( consideremos( inicialmente el contenido del p!nto G3 /6<B<2 de la #E9>L *< %-'"( es decir( el doc!mento rector elaborado por la cond!ccin estrat1)ica militar;
G /6<B<2
Los /ne=os correspondientes a los distintos apoyos han sido omitidos( para posibilitar el m0=imo secreto de la operacin3
6!ede apreciarse( entonces( !e a la l!4 de este considerando res!lta in:til b!scar coherencia a las actividades de planeamiento lo)stico3
El principio !e ri)e las f!nciones lo)sticas; "6rever para proveer" !ed absol!tamente desvirt!ado3
Las dific!ltades y deficiencias t1cnicas y lo)sticas3
H",3 En!nciado este primer concepto( los p0rrafos !e si)!en est0n destinados a la consideracin de las dific!ltades y deficiencias t1cnicas y lo)sticas relacionadas con la accin de las f!er4as propias en la ejec!cin de las operaciones de )!erra3 Res!lta conveniente destacar( inicialmente( dos consideraciones;
a3 En !n marco )eneral de referencia podemos establecer !e el )rado de capacidad t1cnicamente de n!estras f!er4as res!lt s!stancialmente menor !e la del enemi)o3 Esta diferencia f!e menor en lo referente a e !ipos de alto nivel de tecnificacin y en personal profesional y e=traordinariamente mayor en personal no profesional( !e e=cl!sivamente( con !n e !ipo y armamento elementales3
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Las principales e=periencias y ense$an4as se refieren al campo t0ctico especfico( por lo !e esta .omisin se limitar0 a efect!ar el en!nciado )lobal de las )randes deficiencias t1cnicas3
b3 .omo se ha establecido en capt!los anteriores( la lo)stica de los componentes f!e !na responsabilidad de cada f!er4a3 Res!lta difcil( por lo pronto( indicar( al i)!al !e en los aspectos t1cnicos( las dific!ltades lo)sticas en forma )enerali4ada3
6or estas circ!nstancias( esta .omisin ha decidido considerar las dific!ltades y deficiencias lo)sticas( EO.L@2>7/9E*TE E* L< A@E 2E RE5>ERE /L /6<B< L<GI2T>.< #E L/ G@/R*>.>M* 9>L>T/R 9/L7>*/23
Las deficiencias t1cnicas
H"C3
a3 E !ipo individ!al
El e !ipo individ!al disponible no f!e( por s!s caractersticas( el m0s apto para las condiciones ambientales de la 4ona3 La imposibilidad de prod!cir !n mantenimiento adec!ado (lavado ( reparacin( desinfeccin)( debido a lo escaso de las dotaciones e instalaciones( dismin!y s! vida :til y s! rendimiento y afect considerablemente la sal!d y estado ps !ico de las tropas3
b3 /rmamento individ!al y de la pe !e$a fraccin (f!siles( ametralladoras( morteros( ca$ones sin retroceso y lan4a cohetes3
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En )ran n:mero de casos( las dotaciones correspondientes no lle)aron a poder del !s!ario3 El mantenimiento reali4ado f!e deficitario3 Las dotaciones de m!nicin f!eron( en m!chos casos( ins!ficientes3
c3 /rtillera de campa$a (Las deficiencias responden al empleo inte)ral de la /rtillera( independientemente del sector de donde proven)a el error( falencia( etc( !e la provo !e)3 En )eneral p!ede establecerse !e la artillera disponible( si bien de !n desempe$o sobresaliente( no f!e( por s!s limitaciones( la m0s adec!ada para s! empleo en las >slas3
Las deficiencias m0s importantes f!eron;
%) #ific!ltades en la locali4acin de blancos3
") #ific!ltades en lo)rar la movilidad adec!ada3
D) #ific!ltades para eval!ar el res!ltado de los f!e)os3
G) 6oco alcance (menos !e la /rtillera enemi)a)( e=cepto en las pie4as calibre %,, mm( !e f!eron tardamente re !eridas y enviadas en ===== n:mero -D pie4as)3
d3 .ombate noct!rno
Es en esta actividad( donde posiblemente n!estras f!er4as hayan presentado las principales deficiencias t1cnicas3 Ello se evidenci a:n m0s por la alta tecnificacin !e mostr el enemi)o3
Pgina 356 de
e3 /eromovilidad
Este el !no de los campos en !e la inferioridad f!e m0s notable3 / ello se s!m la no obtencin de la s!perioridad a1rea local y la capacidad antia1rea del enemi)o3
f3 Racionamiento
J!bo deficiencias para la preparacin de la comida y s! distrib!cin( lo c!al incidi ne)ativamente en el estado fsico y anmico de la tropa3 (#eclaracin 9ayor 91dico .eballos)3
Las dific!ltades y deficiencias lo)sticas
H"H3 .omo se e=pres en la introd!ccin( res!lta difcil tratar de incl!ir en este s!bcapt!lo la totalidad de las deficiencias lo)sticas detectadas en cada !na de las 5!er4as /rmadas y en los diferentes l!)ares en !e act!aron s!s distintos elementos3 Es por ello !e se rec!rre( como sntesis( al en!nciado de las deficiencias y dific!ltades lo)sticas detectadas en el apoyo a las tropas ar)entinas !e combatieron en las islas3
E=isti !na )ran diferencia entre la capacidad lo)stica real de las 553// y el desarrollo de esta capacidad con respecto a los elementos destacados en 6!erto /r)entino3 Esta )ran diferencia consisti en el TR/*26<RTE3 (/ne=o 7>>-%H)3
Las deficiencias a nivel nacional
H"'3
a3 2e careci de !n #ecreto del 6E* para !e antes y d!rante las operaciones b1licas las empresas y or)anismos estatales y privados est!vieran en condiciones de satisfacer obli)atoriamente los re !erimientos de las 553//3 en todo momento3
b3 2e not la falencia de la or)ani4acin territorial( la carencia de !na infraestr!ct!ra ferroviaria y vial e instalaciones acordes con las e=i)encias operacionales( y la inadec!acin de la infraestr!ct!ra en las terminales de car)a( se):n el probable empleo de las 5!er4as (rampa de car)a y descar)a( en especial para vehc!los blindados con s!s correspondientes elementos accesorios( material a!=iliar( etc)3
c3 En el s!r del pas e=istieron problemas( tanto para el abastecimiento de efectos clase >> y >>> (/ (comb!stibles y l!bricantes para vehc!los y aeronaves) en tambores( como para s! envo a 9alvinas( debi1ndose transportarlos desde B!enos /ires( en ra4n de !e en .omodoro Rivadavia no se dispona de !na planta envasada3
Las deficiencias a nivel militar3
H"&3 a3 En lo !e hace a la aplicacin de la #octrina Lo)stica .onj!nta( se evidenci falta de coordinacin de los esf!er4os( en especial de las f!nciones de abastecimiento y transporte( por lo !e res!lta conveniente s! revisin para facilitar la cond!ccin lo)stica conj!nta (Ejemplo; efectos de !so com:n( e !ipos de com!nicaciones compatibles( etc3)3
b3 El transporte por modo a1reo( !e f!e reali4ado con )ran ries)o y hasta :ltimo momento( no f!e s!ficiente para proveer las necesidades mnimas de abastecimiento de las tropas destacadas en las >slas3
Las deficiencias a nivel operacional
Pgina 358 de
HD?3 a3 El desconocimiento de la #irectiva Estrat1)ica 9ilitar por parte de los elementos responsables( trajo como consec!encia la falta de elaboracin del 6lan de /poyo Lo)stico correspondiente( !edando todo s!peditado en parte a la improvisacin3
b3 El p!nto G3 L<GI2T>./ del 6lan Es !em0tico de .</TL/*2@R *+ %-'""2" estableca;
"G L<GI2T>./
El apoyo lo)stico ser0 responsabilidad de cada a)r!pacin componente en 9alvinas correspondiendo a este .omando la coordinacin a trav1s del .omandante 9ilitar"3
"El apoyo lo)stico del resto de las !nidades !e se re !ieran( ser0 responsabilidad de cada f!er4a"3
"El apoyo lo)stico a la poblacin civil ser0 responsabilidad del 0rea de economa( en coordinacin con el Gobierno 9ilitar"3
.omo se desprende de la lect!ra de este apartado( las previsiones del .omando T</2( en c!anto a lo)stica( no p!eden ser consideradas prof!ndas y responsables3
@na breve comprobacin de lo manifestado podra ser la de tratar de contestar el si)!iente interro)ante;
El TR/*26<RTE de los efectos es !na f!ncin lo)stica3 Zcmo hara Ej1rcito para satisfacer las necesidades del componente de s! 5!er4a !e inte)raba el .omando 9ilitar 9alvinas( en !n T< de caractersticas aeronavales[3
Evidentemente( en tres simples p0rrafos y sin !n ane=o lo)stico( no p!dieron satisfacerse interro)antes de esta nat!rale4a( c!ando se saba !e el problema no consista en obtener efectos sino en transportarlos3
c3 #adas las caractersticas de la 4ona y distancia a los )randes centros proveedores( era necesario disponer con la s!ficiente antelacin !e !n infraestr!ct!ra adec!ada para el almacenamiento y la formacin de los depsitos( con relacin al f!t!ro empleo de las 5!er4as3
HD%3 a3 Res!lta evidente la inferioridad t1cnica de n!estras tropas con respecto al enemi)o3 Gran parte de ella podra haberse dismin!ido( de haberse efect!ado !na preparacion consciente y oport!na para el conflicto3
b3 Las mayores deficiencias t1cnicas se presentaron en los efectivos de Ej1rcito( derivadas de !e )ran parte de la tropa contaba con m!y breve tiempo de capacitacin3
c3 #ebieron ad !irirse medios t1cnicos y otros e !ipos d!rante el conflicto( lo !e hi4o !e s!s costos hayan sido mayores3
d3 9!chos medios t1cnicos y efectos no p!dieron lle)ar a poder del !s!ario( debido al desarrollo de la sit!acin( mientras !e otros lle)aron f!era de t1rmino3
e3 L/ 6RE6/R/.>M* TERR>T<R>/L #E2#E EL 6@*T< #E 7>2T/ L<GI2T>.< 5@E #E5>.>E*TE3

f3 E* EL ./96< L<GI2T>.< *< 6@E#E >96R<7>2/R2E3 En esta circ!nstancia se procedi as y de all las consec!encias3
)3 Los planes de operaciones no desarrollaron las f!nciones lo)sticas con !n detalle aceptable3
h3 L/2 #E5>.>E*.>/2 E* EL TR/*26<RTE >96>#>ER<* L/ *<R9/L E8E.@.>M* #EL /B/2TE.>9>E*T< #E E5E.T<23
La accin psicol)ica (/2)
HD"3 #ada la )ran infl!encia !e t!vo la accin psicol)ica desarrollada tanto por n!estro pas como por el Reino @nido d!rante el conflicto y desp!1s de 1ste( la .omisin de Eval!acin ha desarrollado !n trabajo acerca de este importante campo de la accin h!mana3
HDD3 #icho trabajo se incl!ye como /ne=os 7>>-%' y 7>>-%&( y s!s concl!siones son las si)!ientes;
a3 /l iniciarse el conflicto no e=ista en el pas !na or)ani4acin adec!ada para la direccin( la inteli)encia( planeamiento ejec!cin y eval!acin de la /23
b3 Tampoco se tenan definiciones nacionales acerca a los dilatados y complejos temas de la .om!nicacin 2ocial y la /ccin 6sicol)ica3
c3 El or)anismo m0s idneo( la 2ecretara de >nformacin 6:blica( no f!e adec!adamente e=plotado( a pesar de contar con !na or)ani4acin y e !ipamiento !e( si bien no res!ltaban ideales( eran los m0s adaptables a la sit!acin !e se viva3
d3 La or)ani4acin !e recibi responsabilidad primaria en el tema( sin tener e=periencia f!e el Estado 9ayor .onj!nto3 .ont para la ejec!cin de las tareas slo con !na or)ani4acin b0sica( la !e debi remontar !r)entemente y ya iniciado el conflicto3
e3 El aspecto tiempo( tan importante en esta actividad( a)rav esta falencia3
En /6 todo debi improvisarse3 Los errores y aciertos !edaron s!peditados al criterio de los mandos( !ienes debieron ejec!tarla sin el apoyo de !n planeamiento previo eficiente3
f3 Todos los or)anismos vinc!lados a la /6 dependientes de las 5!er4as /rmadas y otros de nivel nacional( haban sido desnat!rali4ados )rad!almente desde tiempo atr0s en s! misin( al darse prioridad a los aspectos de poltica interna3
)3 6rincipales errores
%) >ne=istencia de !na or)ani4acin adec!ada en el nivel s!perior !e instr!mentara eficientemente el 2istema *acional de .om!nicacin 2ocial3
") >ne=istencia de !na cantidad s!ficiente de especialistas militares en este campo tan complejo de apoyo de la cond!ccin3
D) #esconocimiento( desconcepto y a!n ca!tela e=cesiva frente al !so de la terminolo)a y de la instr!mentacin de medidas referidas a /63
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G) >nadec!ado aprovechamiento de los medios disponibles3
,) >neficiente control de la informacin( !e proporcion datos valiosos para el enemi)o3
C) /mbiente e=cesivamente permisivo en c!anto al manejo de la informacin d!rante la )!erra( !e permiti al)!nos desbordes periodsticos con efectos tri!nfalistas m!ltiplicadores en el p:blico interno3
H) #ific!ltades en la cond!ccin centrali4ada de la /2 debido a in)erencias m:ltiples de las distintas 553//3
') 5alta de adaptacin de las pa!tas a los cambios de sit!acin( lo !e provoc la ejec!cin de !n /s desact!ali4ada y ne)ativa( especialmente d!rante la fase final del conflicto3
h3 .alificacin del ciclo de /2
%) 5ase direccin
Esta fase se inici desp!1s de ejec!tada la oc!pacin de las >slas y( por tal( perdi s! sentido previsional3
") 5ase >nteli)encia
*o p!do ejec!tarse previamente por el secreto imp!esto a la operacin3 #ebi rec!rriese a inteli)encia b0sica( vol!minosa y desact!ali4ada( para responder a !na sit!acin in1dita3 La inteli)encia d!rante el conflicto atendi slo lo coy!nt!ral3
D) 5ase 6laneamiento
*o se reali4 previamente( por id1ntica ra4n3
G) 5ase Ejec!cin
2e desarroll con ent!siasmo y dedicacin( pero sin adec!ados conocimientos3
*o e=isti coordinacin en el empleo de los medios( y el control f!e deficiente3 La eval!acin parcial( tendiente a prod!cir modificaciones parciales( no se ejec!t adec!adamente3
,) 5ase Eval!acin
2e aprecia !e esta fase no se ha desarrollado plenamente( todava de manera de obtener e=periencia para !na labor !lterior efectiva3
HDG3 La .omisin considera conveniente se$alar la necesidad de investi)ar las posibles irre)!laridades referidas en la doc!mentacin !e se a)re)a al presente informe( con vista a determinar hasta !1 p!nto los mismos p!eden dar ori)en a procedimientos j!diciales3 (/ne=o 7>>-%&)3
El costo h!mano y material de la )!erra
Pgina 364 de
HD,3 En este s!bcapt!lo trataremos( brevemente( c!0l p!ede considerarse el costo definitivo de la )!erra3 .on referencia las bajas de personal( 1stas f!eron las si)!ientes;
a3 #el Ej1rcito /r)entino3
%) 6ersonal fallecido (%C')
<ficiales %,
2!boficiales ""
2oldados %"%
") 6ersonal desaparecido ("H)
<ficiales %
2!boficiales D
2oldados "D
D)6ersonal herido %?GC

<ficiales G,
2!boficiales %C%
2oldados 'G?
b3 #e la /rmada *acional3
%) 6ersonal fallecido (D'%)
<ficiales %"
2!boficiales ""'
.onscriptos %"D
.iviles %'
")6ersonal desaparecido (%?)
Pgina 366 de
<ficiales FF
2!boficiales "
.onscriptos '
D) 6ersonal herido (%%C)
<ficiales H
2!boficiales D'
.onscriptos CG
.iviles H
c3 5!er4a /1rea /r)entina
%) 6ersonal fallecido (%H)
<ficiales ,
Pgina 367 de
2!boficiales H
2oldados ,
") 6ersonal desaparecido (D')
<ficiales D%
2!boficiales H
D) 6ersonal herido "C
2oldados %?
HDC3 .on respecto al costo material de la )!erra( esta .omisin ha re!nido los datos remitidos por las 5!er4as /rmadas sobre los )astos prod!cidos en el conflicto por la p1rdida de materiales( las ad !isiciones reali4adas y el ree !ipamiento inmediato efect!ado d!rante s! desarrollo( as como de los rec!rsos obtenidos para el "5<*#< 6/TR>MT>.< 9/L7>*/2"3 El an0lisis de esta informacin no ha sido reali4ado en ra4n de los criterios dismiles con !e han sido elaborados por los .omandos en 8efe3 6or lo tanto( esta .omisin considera necesario !e( a trav1s de los medios competentes( se complete la totalidad de la informacin !e permite anali4ar y calc!lar as( oport!namente y con intervencin de los or)anismos <ficiales especiali4ados en costo real y preciso de la )!erra3
En el /ne=o 7>>-"? se incl!ye la doc!mentacin principal referida a los tr0mites encar)ados por la .omisin respecto a
la determinacin del costo material de la )!erra3
<tro tanto se reali4a en el /ne=o 7>>-"% con respecto al 5ondo 6atritico "9/L7>*/2"3
.apt!lo 7>>> F Las ca!sas de la derrota
5allas de orden poltico
HDH3 /l anali4ar los f!ndamentos !e llevaron a la 8!nta 9ilitar a adoptar la decisin estrat1)ica de rec!perar las >slas 9alvinas y obli)ar a Gran Breta$a a ne)ociar con seriedad el f!t!ro de la soberana sobre los archipi1la)os a!strales( p!ede afirmarse !e se procedi en forma le)itima( con el objetivo poltico de rec!perar las >slas 9alvinas( Geor)ias y 2andSich del 2!r para el patrimonio nacional3 .abe se$alar !e este objetivo es coherente con el objetivo nacional permanente de lo)rar la inte)ridad territorial de la *acin( de ac!erdo con lo establecido en n!estra .onstit!cin3
HD'3 /l ser la )!erra la contin!acin de la poltica por otros medios( corresponde considerar en primer t1rmino( y antes de anali4ar las operaciones militares( la sit!acin lo)rada al finali4ar el conflicto( en relacin con los objetivos polticos !e se fijaron antes de iniciar las hostilidades3
HD&3 El fracaso total en el lo)ro de los objetivos perse)!idos( f!eran ya 1stos de orden e=terno o interno( epilo) la accin estrat1)ica concebida por la 8!nta 9ilitar c!ando inici el conflicto del /tl0ntico 2!r3
HG?3 El hecho !e ind!jo a la 8!nta 9ilitar a adoptar esta decisin p!ede comprenderse por c!anto( l!e)o de infr!ct!osas ne)ociaciones a trav1s de m0s de %H a$os y pese a los mandatos de las *aciones @nidas( no haba se$al al)!na de !e Gran Breta$a pensara con seriedad en devolver los archipi1la)os antes bien( las acciones y hechos prod!cidos indicaban !e la verdadera intencin brit0nica era conservarlos( ad!ciendo ahora los deseos de los isle$os de no transferir la soberana a la Rep:blica /r)entina3
HG%3 2e conoca( adem0s( el propsito del Gobierno del Reino @nido de reestr!ct!rar la /rmada Brit0nica( la c!al se vera( en breve lapso( frente a la alternativa de red!cir s!s medios ante el objetivo estrat1)ico imp!esto a Gran Breta$a en la <T/*( de conc!rrir a la defensa del /tl0ntico *orte( principalmente con medios s!bmarinos y antis!bmarinos3 Esto implicaba el retiro del servicio activo de n!merosas !nidades( entre ellas los portaaviones livianos J92 "Jermes" e ">nvencible"( el b! !e polar "J92 End!rance" Fal3 momento destacado en el /tl0ntico 2!rF( y !na parte s!stancial de otras naves de s!perficie3
HG"3 / ello debe s!marse la e=istencia de otros intereses internos en Gran Breta$a !e podan incidir en !n conflicto en el /tl0ntico 2!r( tales como la importancia estrat1)ica de la re)in( (por s! proyeccin ant0rtico y s!s potenciales ri !e4as petroleras y de minerales estrat1)icos)( la infl!encia de !n red!cido )r!po de le aisladores en el 6arlamento !e prop!)naban la noFne)ociacin con n!estro pas por la transferencia de soberana de las islas( ar)!mentando los derechos y deseos de los "Relpers"( y( finalmente( la sit!acin partic!lar del partido )obernante( !e se hallaba ac!ciado por los problemas internos de desoc!pacin y de orden econmicoFsocial3
HGD3 /simismo( en el orden internacional( Gran Breta$a apareca( a trav1s de s! partido )obernante y la personalidad de la 6rimer 9inistro( como el :nico aliado confiable de los EE3@@3 en E!ropa para con s! poltica de defensa( ante el avance de las i4 !ierdas en los parlamentos y )obiernos de la mayora de los pases de E!ropa <ccidental3
HGG3 El an0lisis de esta sit!acin poltica debi ind!cir a la 8!nta 9ilitar a poster)ar los proyectos para la rec!peracin de las islas( partic!larmente teniendo en c!enta !e n!estras 553//3 no se hallaban en condiciones de enfrentar !na reaccin brit0nica !e debi considerarse la m0s peli)rosa y m!y probable( como f!e la de ac!dir con todo s! podero a rec!perar los archipi1la)os3
HG,3 En consec!encia el incidente de Geor)ias del 2!r debi ser s!perado por va diplom0tica( lo c!al era factible y no ofreca complicaciones !e p!diesen afectar la di)nidad nacional( tal como se pretendi es)rimir en !n momento dado con el objeto de adelantar la aplicacin de los planes elaborados o en elaboracin para el empleo del poder militar3 Este adelanto no slo res!lt contraprod!cente en t1rminos de las f!er4as propias( sino !e benefici a Gran Breta$a( por diversas ca!sas3
HGC3 En tal sentido( el incidente "Geor)ias" debi ser evitado3 Esto p!do hacerse con la simple determinacin de !e no se llevase a cabo el viaje a 6!erto Leith3 El da ?, de Enero la 8!nta 9ilitar( acertadamente( tom esta decisin3 90s tarde( sin embar)o( y en circ!nstancias no debidamente f!ndadas (pi1nsese !e se hallaban en c!rso las ne)ociaciones de *!eva BorR y !e la presencia de obreros ar)entinos en las >slas poda prod!cir !n incidente ne)ativo para estas tratativas( tal como finalmente oc!rri para beneficio de Gran Breta$a)( la 8!nta 9ilitar cambi s! p!nto de vista3
HGH3 El incidente "Geor)ias" !e convenientemente dimensionado bien p!ede considerarse el "2arajevo del /tl0ntico 2!r"( alert a la prensa brit0nica y al 6arlamento( !ienes con !n tratamiento des!sado y "tremendista" incitaron al )obierno conservador de la 2ra3 Thatcher y al 5orei)n <ffice a adoptar medidas dr0sticas3
HG'3 La reaccin del )obierno ar)entino se formali4 el da "CF9/R y consisti en adelantar la toma de las >slas( en l!)ar de diferirla para circ!nstancias m0s propicias3 Esta accin f!e desacertada( teniendo en c!enta( partic!larmente( !e la estrate)ia planeada poda ser aplicada en !n f!t!ro3 .abe recordar !e se haba esperado %G& a$os y nada pres!pona la e=istencia de impedimentos para a)!ardar !na oport!nidad m0s favorable3
HG&3 6rod!cida la oc!pacin de las islas el da ?"F/BR( Gran Breta$a convoc de inmediato al .onsejo de 2e)!ridad( circ!nstancia 1sta !e haba sido considerada poco probable por n!estra .ancillera( la c!al no haba adoptado medidas de orden diplom0tico para prever esta contin)encia3 El res!ltado f!e la conocida Resol!cin ,?"( !e dio pie al )obierno in)l1s para ap!ntalar s! decisin de enviar la flota al /tl0ntico 2!r3 #icha accin descoloc total mente a n!estro pas en este f!ndamental foro internacional( del c!al esperaba tener apoyo para f!ndar s!s reclamos referentes a las islas3
H,?3 Esta circ!nstancia( !e p!do y debi haberse evitado con !na adec!ada accin diplom0tica( no se j!stifica( a!n c!ando se al!di a la necesidad de mantener el secreto de la operacin y al poco tiempo disponible para lo)rar entendimientos con a !ellos pases !e podan accionar en favor propio3 T1n)ase en c!enta !e Gran Breta$a t!vo menos tiempo a:n !e n!estro pas para proceder en la contin)encia( pero lo hi4o con rapide4 y eficiencia( pese a la presencia( en el .onsejo de 2e)!ridad( de varios pases pertenecientes al blo !e de los *o /lineados3
Pgina 371 de
H,%3 /nte el hecho irreversible de la Resol!cin ,?"( !edaba la alternativa de c!mplir o no s! mandato3 Lo primero h!biese obli)ado al retiro de las f!er4as propias de 6!erto /r)entino( pero no necesariamente a las del )obierno establecido del General 9en1nde43 E=isti( adem0s( !na e=posicin para obli)ar a Gran Breta$a a detener el envo de f!er4as y a iniciar ne)ociaciones3 En s!ma( la Resol!cin ,?" poda convertirse en !na herramienta :til en manos de diplom0ticos ave4ados para la consec!cin de los objetivos propiosU y todo ello( sin infrin)ir la ley internacional3
H,"3 La decisin f!e la de no acatar el mandato de la Resol!cin( e=i)iendo s! c!mplimiento inte)ral( e iniciar ne)ociaciones por medio de la asistencia del 2ecretario de Estado de los EE3@@3( considerado 1ste el medio m0s idneo para lo)rar !n entendimiento( no obstante !e este pas( ya en ese momento( haba otor)ado a Gran Breta$a el !so de las facilidades de la Base /scensin( !e res!ltara f!ndamental para las f!t!ras operaciones3
H,D3 El res!ltado de esta asistencia f!e el colapso de las tratativas y la declaracin( ya entonces hecha p:blica( por parte de EE3@@3( de apoyar a Gran Breta$a en el conflicto3 Todo ello se prod!jo l!e)o de tres semanas( d!rante las c!ales la flota brit0nica adopt posiciones relativas favorables para iniciar la rec!peracin de los archipi1la)os3 La mediacin Jai)( por otra parte( haba blo !eado otras posibles ne)ociaciones( !e podran haber lo)rado mejores res!ltados( y !e n!estro pas rec!rriera a otros foros internacionales tales como la <E/ y los "*o /lineados"( si bien representaron 1=itos diplom0ticos por las solidaridades lo)radas( ellos carecan de f!er4a para cambiar el c!rso de los acontecimientos( claramente )obernados por Gran Breta$a3
Esto limit enormemente la libertad de accin de n!estro pas( a!n c!ando se lo)r enfrentar a los EE3@@3 con /m1rica Latina( la c!al( conforme lo establecido en el T>/R (/rt3 "?)( condicion s! accin a lo ya res!elto por el .onsejo de 2e)!ridad3
H,G3 L!e)o de prod!cirse el ata !e brit0nico a 6!erto /r)entino( y el da <%F9/B( se recibi el ofrecimiento del 6er: para iniciar tratativas con Gran Breta$a a trav1s del )obierno de los EE3@@3( las c!ales f!eron aceptadas por n!estro )obierno3
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H,,3 En esos momentos( res!lt evidente lo errneo de dos s!p!estos !e condicionaron la concepcin poltica y estrat1)ica de la 8!nta 9ilitar; A@E GR/* BRET/X/ *< RE/..><*/R>/ 9>L>T/R9E*TE B A@E L<2 EE3@@3 *< 6ER9>T>RI/* @*/ E2./L/#/ 9>L>T/R3 #ado !e los hechos estaban demostrando lo contrario( correspondi modificar la concepcin poltica y estrat1)ica( en l!)ar de perseverar en el error3 EL /RTE #E L/ .<*#@..>M* .<*2>2TE E* RE.<*<.ER L/ <6<RT@*>#/# E* A@E #EBE /#<6T/R2E @*/ *@E7/ RE2<L@.>M*3
H,C3 En !n momento dado de las tratativas se prod!jo la mediacin del 6residente del 6er:3 La 8!nta 9ilitar decidi aceptar( entonces( !na de las prop!estas pres!ntamente e=itosa( haciendo al)!nas modificaciones menores !e seran disc!tidas en !na ne)ociacin !lterior3 El h!ndimiento del .r!cero /3R3/3 "General Bel)rano" constit!y !n factor de orden emotivo( !e condicion el pr!dente recha4o de la prop!esta3 2in embar)o( con miras a la ne)ociacin !lterior !e permitiera el cese de f!e)o !e ya comen4aba a cobrar m!chas vctimas y al lo)ro de los objetivos prop!estos( lo racional y conveniente h!biera sido aceptarla3
H,H3 .on referencia a la sit!acin propia( !eda establecido !e tanto la 8!nta como el propio .anciller partieron de pres!p!estos re$idos con la realidad3 Los conceptos de "ine=p!)nabilidad" y las e= presiones "tri!nfalistas" e=a)eradas !e los medios de dif!sin propios hicieron de ciertas acciones b1licas( conf!ndieron a los cond!ctores ar)entinos respecto de la verdadera sit!acin militar de las f!er4as en oposicin( ind!ci1ndoles a adoptar post!ras e=cesivamente infle=ibles y contradictorias !e f!eron cerrando( pro)resivamente( los caminos de la ne)ociacin3
H,'3 El da %HF9/B se recibi otra prop!esta( !e f!e modificada por /r)entina3 Todas estas modificaciones le ratificaron a Gran Breta$a( ya disp!esta para el desembarco final( el convencimiento de !e no haba( pr0cticamente( m0s r!tas viables de lle)ar a !na sol!cin ne)ociada3 El desembarco in)l1s se prod!jo el "%F9/B3
.oncl!siones
H,&3 #e lo e=p!esto( y como contrib!yentes decisivos para el desenlace ne)ativo en el lo)ro del objetivo prop!esto( s!r)en los si)!ientes errores f!ndamentales cometidos a nivel poltico3
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a3 *o adoptar las medidas necesarias para evitar el incidente( de las >slas Geor)ias( de ac!erdo con la propia determinacin de no pert!rbar las ne)ociaciones con el Reino @nido3
b3 *o adoptar( !na ve4 prod!cido el incidente( las medidas para ne!trali4arlo( en previsin de !na oport!nidad m0s favorable para ejec!tar los propios planes3
c3 *o reali4ar( con la participacin de los or)anismos especficos correspondientes( !na apreciacin prof!nda( completa y acertada de la probable reaccin brit0nica( as como la de otros pases vinc!lados y de los or)anismos internacionales( en partic!lar EE3@@3( el .onsejo de 2e)!ridad de la @*( la .3E3E3 y la <E/3 /ceptar( en cambio( como 6RE9>2/ .>ERT/ A@E /A@ELL/ RE/..>M* 2ER>/ 2<L< #>6L<9KT>./ B A@E L<2 EE3@@3 *< 6ER9>T>RI/* @*/ E2./L/#/ 9>L>T/R A@E E6>L<G/R/ E* @* E*5RE*T/9>E*T< /R9/#<3
d3 #ecidir el adelanto de la operacin /4!l( colocando con ello a n!estras 5!er4as /rmadas en !na )rave sit!acin de ries)o por s! falta de alistamiento y preparacin( y por la relacin desfavorable de s! poder militar para enfrentar a !n enemi)o Fconsec!enciaF s!perior3
e3 *o adoptar( con la debida anticipacin( las medias necesarias para ne!trali4ar las acciones diplom0ticas de Gran Breta$a( las !e se)!ramente sobrevendran por n!estra delicada sit!acin poltica y econmicaFsocial internas( por el conflicto de lmites con .hile( y por el hosti)amiento y deterioro internacional de n!estra ima)en3 Rec!1rdese !e el derecho de veto !e posee R3@3 en el .onsejo de 2e)!ridad de la @* y la dependencia !e s!jeta a la <E/ en s!s decisiones sobre se)!ridad respecto de ese <r)anismo >nternacional (T>/R F /rt3 " y concordantes)( enfati4aban la necesidad de a !ellas presiones3
f3 6retender condicionar el acatamiento de la Resol!cin ,?" y ren!nciar( de ese modo( al inicio de las ne)ociaciones !e entonces eran imp!estas por el .onsejo de 2e)!ridad( creando as la probabilidad del enfrentamiento militar3
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)3 *o apreciar en s! debido valor y trascendencia tanto la intervencin personal del 6residente de los EE3@@3( como la advertencia !e( sobre la posicin de s! pas en apoyo del Reino @nido( form!laron el 2ecretario de Estado Jai) a n!estro Embajador ante la .asa Blanca( y el Embajador de los EE3@@3 al 6residente de la *acin( el da ?%F/BR3
h3 *o aprovechar las oport!nidades de sol!cin aceptable para la crisis( perdiendo de vista !e EL <B8ET>7< 6R>9<R#>/L *< ER/ L/ G@ERR/ 2>*< L/ RE.@6ER/.>M* #E L<2 /R.J>6>WL/G<2 6<R EL ./9>*< #E L/ *EG<.>/.>M*( /J<R/ <BL>G/T<R>/ 6/R/ /9B/2 6/RTE23
i3 /doptar( d!rante las ne)ociaciones para el lo)ro de los objetivos( actit!des y procedimientos poco ra4onables ante la realidad de la sit!acin y la ma)nit!d del poder inte)ral del oponente( en contradiccin con los objetivos !e se perse)!an3
j3 #esencadenar( en el 0mbito del m!ndo occidental( acontecimientos polticos y militares de nat!rale4a( )ravedad y eplo)o tales( !e provocaron el total fracaso de las acciones tendientes a la rec!peracin del territorio ar)entino !s!rpado Fpermanente y hondo anhelo nacionalF( con la consi)!iente fr!stracin espirit!al de n!estra poblacin y el despresti)io de la a!toridad s!perior de las 553//3
R3 *o aj!star oport!namente la cond!ccin poltica( ante la declaracin del .omandante del T</2( reali4ada el ?CF/BRF '"( sobre las limitaciones de las 5!er4as *avales propias para lo)rar y mantener el dominio del mar3
HC?3 En res!men( la falta de !na apreciacin correcta e inte)ral del conflicto en todas s!s alternativas y din0mica( ori)in la carencia de !na estrate)ia )eneral !e inte)rara la cond!ccin parcial en los distintos ======== poltico( 9ilitar( Econmico y 6sicol)ico-social3 Todo ello se vio acent!ado por la ine=istencia de !n or)anismo con adec!ada or)ani4acin y capacidad para la cond!ccin de la )!erra y con !nidad de criterios y de esf!er4os3 La prescindencia del empleo de los or)anismos especficos disponibles se s!m a lo e=p!esto y provoc( en definitiva( !e todo el pas( en modo al)!no interviniera en el conflicto como "!na nacin en armas"3
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5allas en el planeamiento
HC%3 / partir de la idea ori)inal de la 8!nta 9ilitar de ordenar la planificacin de la llamada "alternativa militar"( a ser desarrollada por !n or)anismo "/d Fhoc"( !e elaborara el planeamiento dentro del mayor secreto( se inici @*/ 2ER>E #E #E2/.>ERT<2( los !e se han anali4ado e=ha!stivamente en el .apt!lo >>>3
HC"3 Los errores ori)inados en la m0=ima cond!ccin poltica y militar del pas se f!eron transmitiendo de esta manera en la cadena de comando en sentido descendente y prod!jeron !na planificacin contrib!yente defect!osa( la !e se trad!jo en !na accin improvisada por parte de n!estras 553//3( se):n lo detallado en los capt!los 7> y 7>>3
HCD3 #e las concl!siones mencionadas en el capt!lo >>>( p0rrafos %H? a %HG( p!ede res!miese !e( en materia de planeamiento( e=istieron las si)!ientes fallas;
a3 2e desi)n !n or)anismo adFhoc" (.omisin de Trabajo) para desarrollar los planes !e cond!ciran finalmente a la *acin a la )!erra( en l!)ar de !tili4ar !n elemento competente para tal fin3 /l impon1rsela criterios y limitaciones inadec!adas para el c!mplimiento de la tarea asi)nada( se omiti incl!ir la intervencin de los or)anismos especficos e=istentes3 E* L<2 E2T@#><2( 2E .@BR>M BK2>./9E*TE( 2<L< L/ ET/6/ #E L/ <.@6/.>M* #E L/2 >2L/23
b3 2E /#EL/*TM >*#EB>#/9E*TE L/ E8E.@.>M* #E L/ "<6ER/.>M* /L@L"( c!ando el planeamiento y las necesarias previsiones conc!rrentes no se hallaban todava completas( ni las 553//3 preparadas para !n conflicto de caractersticas y ma)nit!d tales3
c3 2e prod!jeron inn!merables inconvenientes en la planificacin contrib!yente( dado el adelantamiento de la ejec!cin de las operaciones( provocando( f!ndamentalmente( !e L<2 .<9/*#<2 E2TR/TWG>.<F<6ER/.><*/LE2 .RE/#<2 *< 5@ER/* L<2 /#E.@/#<2( y !e las relaciones de mando( misiones( responsabilidades y j!risdicciones operacionales no se establecieran con claridad ni acierto3
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d3 2e modific( en el transc!rso del tiempo !e si)!i a la rec!peracin de las islas( EL 6R<6M2>T< #E *EG<.>/R 2@ 6<2E2>M* 6<R EL #E .<*2ER7/RL/2 6<R L/ 5@ERL/( lo c!al contradeca la intencin ori)inal( conforme lo e=presaran los e= miembros de la 8!nta 9ilitar3
e3 *< 2E RE/L>LM @*/ 6L/*>5>./.>M* 5<R9/L .<* L/ 6/RT>.>6/.>M* #E T<#/2 L/2 KRE/2 #EL GER*<( de ac!erdo con la metodolo)a correspondiente( antes de lle)ar a la decisin poltica de oc!par las islas" o de "!sar el poder militar"3
f3 2e dio l!)ar( por la falta de planificacin de la fase de postFoc!pacin y del mantenimiento de las islas( a !e L/2 <6ER/.><*E2 6<2TER><RE2 2E 5@ER/* >96R<7>2/*#< B <R#E*/*#< "2<BRE L/ 9/R.J/"3
)3 El adelantamiento de la ejec!cin de las operaciones prod!jo inn!merables inconvenientes en la planificacin contrib!yente( provocando( f!ndamentalmente( !e los comandos estrat1)icoFoperacionales creados no f!eran los adec!ados( y !e las relaciones de mando( misiones( responsabilidades y j!risdicciones operacionales no se establecieran con claridad ni acierto3
.oncl!sin
HCG3 Los procedimientos adoptados por la 8!nta 9ilitar cond!jeron a la *acin a la )!erra sin !na adec!ada preparacin( contradiciendo normas esenciales de planificacin y en)endrando as errores y omisiones f!ndamentales !e afectaron la orientacin estrat1)ica militar y la coherencia de la planificacin contrib!yente3 Todo ello constit!y !na ca!sa decisiva de la derrota3
5allas en la cond!ccin
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HC,3 *o e=isti( d!rante el desarrollo del conflicto( !na cond!ccin !e centrali4ara( en forma or)0nica( contin!a y eficiente( el ejercicio de !n comando !nificado( con control de todos los facto res !e conformaban las sit!aciones de crisis3
HCC3 El .<9>L tampoco ejerci la a!toridad de la !e estaba le)almente investido( debido a las interferencias !e( en mayor o menor )rado( prod!jeron los .omandantes en 8efe se):n s!s modalidades( personalidad y cost!mbres3 #e esta forma f!e dable observar !e en pleno desarrollo del conflicto( los tit!lares de comandos de nivel operacional y a!n t0ctico s!perior por ejemplo v!lneraban frec!entemente la lnea de .omando com!nic0ndose directamente con s! .omandante en 8efe3 6or ello( dichos .omandantes ne!trali4aban la f!ncin correcta de comando( sobrepasaban instancias or)0nicas nat!rales( prod!can informes o reciban instr!cciones ! rdenes !e no eran del conocimiento de s!s s!periores directos )ener0ndose as )raves problemas de cond!ccin3 / esto deben s!marse tambi1n las decisiones del tipo ejemplificado por el 2r3 .omandante en 8efe del Ej1rcito !ien l!e)o de !na visita a las >slas 9alvinas enviar !na bri)ada de >nfantera adicional al Teatro de <peraciones 9alvinas( todo ello sin s!ficientes elementos de j!icio y sin el conocimiento ni el asesoramiento del .omandante de G!arnicin 9alvinas( el .omandante del Teatro( del .<9>L y del propio E9G3
HCH3 /L *< EO>2T>R @*/ 7ER#/#ER/ RE6/R/.>M* 6/R/ L/ /..>M* .<*8@*T/( n!estras 5!er4as /rmadas enfrentar !na )!erra contra Gran Breta$a con #E2.<*<.>9>E*T< #E L/ #<.TR>*/ .<*8@*T/( accin !e infl!y ne)ativamente en la cond!ccin de todos los niveles invol!crados3 Los comandos operacionales se asi)naron m0s por ra4ones de poltica nter f!er4as !e por necesidades f!ncionales( y se crearon comandos especficos y conj!ntos !e no obedecan a reales necesidades operacionales del problema !e se deba resolver3
HC'3 El no haber ejercitado con anterioridad la cond!ccin conj!nta( constit!y !na #EB>L>#/# #E.>2>7/ 6/R/ *@E2TR/2 553//3 hecho !e se p!so )ravemente de manifiesto en la confrontacin con !n enemi)o altamente capacitado3
HC&3 En el nivel estrat1)ico operacional( el .T</2 no s!per este tipo de problemas mediante el ejercicio pleno de la a!toridad de !e estaba le)almente investido( c!estin de hacer pesar s!s responsabilidades y s! consec!ente a!toridad ante s!s comandos s!periores colaterales y s!bordinados3 Tras iniciarse las hostilidades( !n ejercicio cabal de
la cond!ccin LE >96<*I/ trasladarse al Teatro de operaciones 9alvinas para estim!lar con s! presencia a los .omandos y tropas dependientes desple)ados en las >slas( informarse in sit! de las realidades !e no era posible conocer debidamente por partes radioel1ctricos o conversaciones telefnicas( y adoptar Fo proponerF las correcciones inmediatas !e la sit!acin re !era3 Esta observacin es v0lida tambi1n para el .E<6E.<*( or)anismo !e inc!rri en similar falencia3
HH?3 Los .omandos Especficos( caso del ./E y la 5 /2( si bien reali4aron !na /#E.@/#/ .<*#@..>M* .onsiderando las limitaciones de s!s medios dependientes evidenciaron tambi1n al)!nos problemas conj!ntos( a los !e ya se ha hecho referencia( en partic!lar en la relacin con otros comandos colaterales del Teatro de operaciones3
/l crear los comandos operacionales( por ejemplo( la s!perioridad asi)n a la 5/2 y al .T</2 !na s!perposicin de espacios( c!ando L< 9K2 /#E.@/#< habra sido inte)rar la 5/2 como componente a1reo del T</23
Ello )ener roces y problemas de coordinacin( inadec!ada distrib!cin de la poca informacin de e=ploracin y reconocimiento disponible( esf!er4os innecesarios( incorrecta distrib!cin del poder combativo( ne)ativas a s!bordinar medios de !n comando para !e contin!asen operando en otro( y diferentes criterios en la asi)nacin de prioridades a distintas misiones3
HH%3 La constit!cin del .E<6E.<* tampoco modific sensiblemente estas falencias( toda ve4 !e la prof!ndidad de los problemas de la cond!ccin s!perior del T</2 no poda s!perarse con !na simple coordinacin( la c!al res!lt f!ndamentalmente lo)stica3 /ntes bien( s! instalacin y f!ncionamiento contrib!y( a:n m0s a desdib!jar la ima)en y a!toridad del T</2 e inc!rri en errores similares tal como f!e el no trasladarse nin)!no de s!s miembros al teatro 9alvinas a informar personalmente de la sit!acin en el terreno3
HH"3 /l no haberse previsto con anticipacin s!ficiente la constit!cin del T</2( s! .omandante( !na ve4 desi)nado( debi empe4ar a operar impartiendo s! primera directiva a trav1s de !n 6lan es !em0tico3 La .omisin de Trabajo haba se$alado !e de prod!cirse !na reaccin militar brit0nica con posterioridad a la oc!pacin de las >slas 9alvinas( el .<9>L deba tomar directamente la cond!ccin( desi)nando !n 8efe de Estado 9ayor Especial o al 8E9. para el
se)!imiento diario de las operaciones3
HHD3 #esde s! constit!cin( el T</2 f!e !n .omando con atrib!ciones y medios restrin)idos( !e inc!rri en los si)!ientes errores;
a3 #ebi haber reclamado la constit!cin de !n Estado 9ayor .onj!nto para llevar adelante el planeamiento y ejec!cin de las operaciones navales( terrestres y a1reas conj!ntas( y los medios necesarios para ejec!tarlas3
b3 *o elabor !na .oncepcin Estrat1)ica <peracional >nte)ral y detallada sobre el empleo conj!nto de los medios de los tres componentes del Teatro de operaciones 9alvinas( en tiempo y espacio( !e permitiera !tili4arlos en el momento preciso( siempre en forma coordinada y econmica3
c3 J!bo demoras y e=ceso de preca!ciones en la !tili4acin de los medios lo)sticos martimos( al principio de las operaciones( por !na sobreestimacin del blo !eo naval den!nciado por el E*<3( actit!d !e se e=tendi l!e)o al empleo de !nidades de la 5lota3
HHG3 En la G!arnicin militar 9alvinas hicieron crisis( dentro de la 5!er4a Ej1rcito( problemas especficos de cond!ccin( directamente vinc!lados e infl!idos( recprocamente( por c!anto !ed dicho3 2! .omandante inc!rri en las si)!iente falencias;
a3 /nte la d!alidad de s!s f!nciones (Gobernador 9ilitar y .omandante .onj!nto)( no acert a darle el debido orden de prioridad a las mismas y ren!nci( implcitamente( al ejercicio de s! a!toridad sobre los comandos y !nidades de tropas dependientes3
"3 .areci de !n verdadero Estado 9ayor .onj!nto para ejercer el comando s!perior( lo !e a)rav las circ!nstancias e=p!estas( y no evidenci aptit!des de car0cter y esprit! militar( en el )rado eminente !e reclamaba s! histrica
misin3 .abe destacar( tambi1n( !e la presencia en las >slas de otros Generales de distinta anti)_edad pert!rb la verticalidad del mando( en las )raves condiciones !e imponan dichas operaciones militares3
D3 *o e=hibi ni evidenci las aptit!des de mando y arroj indispensables en la emer)encia( y no f!e en esa oport!nidad :nica en s! vida militar el ejemplo y la fi)!ra !e la sit!acin e=i)a frente a las tropas all destacadas3
HH,3 En el escenario de las >slas la inte)racin se lo)r en cierta medida con solide4 y claridad en los hechos mismos del combate3
/s( por ejemplo s!cedi con la === de las D 553//3 y con el B>9 , !e se a)re) a la Bri)ada de >3 9e=( O mientras s! Ba3 /rt3 de ref!er4o haca lo propio con el G/( aerot3 G3 *o s!cedi( en cambio( lo mismo con los medios a1reos ah destacados !e no lo hicieron con el componente a1reo del .omando 9alvinas3 Todo lo e=presado dem!estra !e a:n las necesidades de la l!cha f!eron ins!ficientes para s!perar la totalidad de los obst0c!los !e debi eliminar !na adec!ada accin conj!nta( de haberlo sido realmente3
HHC3 #entro de la 5!er4a Ej1rcito( empe$ada en las >slas 9alvinas( se observ( especialmente a nivel t0ctico( !na tendencia )enerali4ada a no eval!ar( en m!chos casos( elementos reales !e afectaban las sit!aciones3 Esta tendencia( !e prod!jo efectos s!mamente peli)rosos al no anali4arse a la l!4 de la realidad !na determinada sit!acin militar( t!vo !na cabal demostracin en la cada de 6!erto /r)entino( hecho 1ste !e oc!rri sorpresivamente( a:n para las m0=imas a!toridades nacionales3 Tal desconocimiento de la realidad t!vo dos ca!sas principales;
a3 /!sencia del comandante s!perior en s!s !nidades s!bordinadas( para el mejor conocimiento de s!s problemas y necesidades( y para el estm!lo y apoyo personal de s! presencia3
b3 5alta de disposicin espirit!al por parte de al)!nos mandos s!bordinados para informar a s!s s!periores( en forma objetiva y vera4( hechos ! opiniones !e podan no ser del a)rado de 1stos3
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HHH3 Ejemplo eloc!ente de esta actit!d( son entre otros la e=posicin del General #aher ante el .omandante en 8efe del Ej1rcito el da ?&F8@*F'"3
/ pesar de las inclemencias del tiempo( prolon)ada estada del personal en s!s posiciones y problemas de provisin de elementos( el estado fsico es b!eno y el estado anmico es e=celente 9ER.E# / L/ >*TE*2/ /..>M* #E 9/*#<3
(60)3 "DC( >nforme E=F.tes en 8efe( .ap3 >7)3
<tro ejemplo es el 9emor0nd!m del Gral3 9en1nde4 del %CF9/B3 (/ne=o 7>-%C)3
HH'3 Las disposiciones adoptadas en las islas para s! defensa no f!eron acertadas3 En efecto;
a3 El .99 no aprovech debidamente las condiciones del terreno( orientando el esf!er4o en direcciones e !ivocadas3 /l aferrar se innecesariamente a 4onas donde n!nca se empe$ en combate( reali4 desplie)!es inadec!ados de s!s f!er4as( a las c!ales ca!s tambi1n !n )rave e innecesario des)aste por s! premat!ra instalacin en el terreno( en condiciones m!y precarias desde todo p!nto de vista3
b3 EL .TE3 553TT3 y !lteriormente de la /)r!pacin 9alvinas( cometi el error t0ctico de no reor)ani4ar s! dispositivo desp!1s del desembarco de 2an .arlos( /dem0s( cond!jo l!e)o s! combate defensivo( sin la din0mica !e m!estran las reacciones ofensivas( y con incorrecto aprovechamiento del terreno3 finalmente por ra4n de s!s reservas ins!ficientes inconvenientemente !bicadas y s! falta de movilidad por el inadec!ado !so y preservacin !e ya se haba hecho de los helicpteros disponibles( as como por la falta de s!s vehc!los blindados livianos de transporte llev el fracaso a s! accin en la forma conocida3 2! personalidad absorbente lo hi4o en )eneral impermeable al asesoramiento( acent!ando as las falencias se$aladas3
Pgina 382 de
c3 La or)ani4acin para el combate de la G99 revel dispersin de esf!er4os( asi)nacin no proporcional de los medios( desaprovechamiento del terreno( s!perposicin del mando y #E2.<*<.>9>E*T< #E L/ /..>M* .<*8@*T/3 #e los & Re)imientos enviados a 9alvinas( :nicamente combatieron G en forma efectiva( y parcialmente slo "( contra !n enemi)o con mayor poder de combate !e se limit( en favor de s! mayor movilidad y de s! total libertad de accin( a aplicar 1l principio de concentracin del ata !e en el p!nto m0s d1bil3
HH&3 La falta de esprit! de l!cha y la s!bsec!ente desmorali4acin !e evidenci !na parte de las tropas( es responsabilidad ine=c!sable de todo comando3
H'?3 Es importante se$alar !e h!bo comandos operacionales y !nidades !e f!eron cond!cidas con eficiencia( valor y decisin3 En esos casos( ya en la espera( en el combates en s!s pa!sas( el rendimiento f!e siempre elevado3 Tal el caso( por ejemplo( de la 5!er4a /1rea 2!r( la /viacin *aval( los medios a1reos de las D 5!er4as destacados en las islas( el .omando /1reo de TransporteU la /rtillera de Ej1rcito y de la >393U la /#/ de las D 553//3( correcta y efica4mente inte)radas( al i)!al !e el B>9 ,( el Esc!adrn de .aballera Blindada %? (Y) ( las .as3 .omandos C?% y C?" o el R>9 ",3 .omo ha oc!rrido siempre en las circ!nstancias crticas( el comportamiento de las tropas en combate f!e f!ncin directa de la calidad de s!s mandos3
.oncl!siones
H'%3 La carencia de !n adec!ado adiestramiento para la accin conj!nta se trad!jo en la falta de la necesaria !nidad de comando y de la imprescindible coherencia de las operaciones interf!er4as( act!0ndose( pr0cticamente( en compartimientos estancos( sin la debida inte)racin y conver)encia de esf!er4os3 Todo ello a)rav las v!lnerabilidades or)0nicas( la relacin del poder de combate desfavorable( la instr!ccin y e !ipamientos deficientes de las !nidades desple)adas en las islas( y los errores( omisiones y fallas de la cond!ccin del combate en los distintos niveles3
H'" 3 En el nivel de mando s!perior de las 553//3 no h!bo !na act!acin directa en el conflicto slo e=isti a trav1s de los informes ! opiniones c!ando ello se re !iri en forma colectiva o individ!al3 #e esta manera( y acerca de responsabilidades formalmente imp!tables( nadie se vio partic!larmente invol!crado3 2in embar)o( y s!poniendo la
e=istencia de responsabilidades resid!ales en !ienes ejercan los .omandos 2!periores en el continente en esas circ!nstancias y ren!nciaron al deber y derecho de asesorar o de lo)rar la informacin necesaria participando en la elaboracin de apreciaciones base de las resol!ciones con !e f!eron cond!cidas la )!erra y las operaciones esta .omisin considera !e en estos casos( la eval!acin y determinacin de las concl!siones correspondientes( E2 /TR>B@.>M* EO.L@2>7/ #E L<2 RE26E.T>7<2 .<9/*#/*TE2 E* 8E5E #E ./#/ 5@ERL/3
5allas en la oport!nidad
H'D3 En primer l!)ar( es necesario se$alar !e el estado )eneral del pas( en el momento de tomarse la decisin de oc!par las >slas 9alvinas( no era el m0s adec!ado para enfrentar !n hecho poltico internacional de tal nat!rale4a3
H'G3 5!eron ca!sas conc!rrentes a ello( las si)!ientes;
a3 La crisis socioFeconmica reinante con !n pas postrado por problemas ac!ciantes de este orden3
b3 La sit!acin poltica interna( !e( como consec!encia de lo e=presado en el inciso anterior( se hallaba altamente sensibili4ada( con movimientos polticos y sindicales internos !e alteraban la pa4 social y( ejercan !na considerable oposicin al )obierno3 Todo ello( a la hora de la victoria( h!biese sido s!perable( pero se debi tener en c!enta !e( a la hora de la derrota( si)nificaran !na )rave conv!lsin de todo orden y el fin del 6R*3
H',3 2i la sit!acin e=terna h!biera sido favorable para el objetivo nacional de recon !istar los archipi1la)os a!strales( la oport!nidad para reali4arla habra sido acertada3 6ero no f!e as( ya !e;
a3 Las a!toridades nacionales eran d!ramente atacadas( partic!larmente por el problema de los derechos h!manos( lo c!al debilitaba sensiblemente el frente e=terno3
Pgina 384 de
b3 La Rep:blica /r)entina se hallaba sancionada por los EE3@@3( con embar)os a s!s importaciones( de armamentos( lo c!al limitaba s! libertad de accin pata e !iparse y moderni4ar adec!adamente s!s pertrechos militares3
c3 Las relaciones con el Tercer 9!ndo - *o /lineados( no pasaba por !n b!en momento( habida c!enta de ciertos problemas recientes !e haban )enerado oposicin en estos foros3
d3 La vi)encia del conflicto /!stral( con s! ind!dable importancia3
H'C3 /l adelantarse la fecha prevista para la ejec!cin de la <peracin /4!l( se prod!jeron los si)!ientes inconvenientes;
a3 El e !ipamiento de las 553// no se haba completado a:n3 .omo ejemplo( merece destacarse el material 2!per EtendardFE=ocet !e !ed en los m!elles de 9arsella( al ser alcan4ado por !n embar)o a las e=portaciones de armas por parte de 5rancia( poco antes de s! embar !e con destino al pas3
b3 *o se dio tiempo a las 553// para preparar y adiestrar s!s medios en forma adec!ada3 El Ej1rcito no haba concl!ido la baja de la clase %&C" y acababa de incorporar a la clase %&CD3
c3 2e eli)i el peor momento del a$o en c!anto a s!s condiciones clim0ticas( ya !e las tropas propias no estaban debidamente e !ipadas ni adiestradas para soportar !n asedio prolon)ado en las islas3 Era tambi1n la peor estacin para permitir operar adec!adamente a la 5!er4a /1rea (pocas horas de l!4 di!rna( techos bajos( nieblas( ll!vias( etc)3
H'H3 #e haberse esperado m0s tiempo( la 9arina Real brit0nica habra s!frido la dismin!cin de !na parte s!stancial de s! flota de s!perficie atendiendo a cortes pres!p!estarios y al n!evo rol estrat1)ico !e le asi)naba la <T/* en s!
teatro de operaciones3 (#e CC b! !es en %&&%( a GG en %&', y la s!presin de los dos portaaviones livianos3)
.oncl!sin
H''3 La oport!nidad L>BRE9E*TE 5>8/#/ 6<R L/ 8@*T/ 9>L>T/R 6/R/ L/ RE.@6ER/.>M* #E L<2 /R.J>6>WL/G<2 #EL /TLK*T>.< 2@R( benefici f!ndamentalmente al enemi)o3
.apt!lo >O F Responsabilidades en el nivel poltico nacional
Responsabilidades en el nivel poltico nacional
H'&3 En el presente capt!lo se anali4ar0n las responsabilidades de los miembros de la 8!nta 9ilitar( del 6residente de la *acin y de inte)rantes del Gabinete *acional3 La .omisin no ha investi)ado la e=istencia( actividades ni infl!encia de los asesoramientos e=tra oficiales y a!n de car0cter interno( !e p!dieron haberse prod!cido( en partic!lar ante la 8!nta 9ilitar y el 6oder Ejec!tivo *acionalU toda ve4 !e ello se enc!entra f!era de la 9isin recibida y habraU por otra parteU obli)ado a esc!dri$ar en la trastienda de complejos acontecimientos en proc!ra de hallar nombres y hechos !e( con )ran frec!encia( son difcilmente demostrables( y de establecer responsabilidades !e no siempre p!eden imp!tarse oficialmente3 /s( la .omisin ha limitado s! an0lisis y eval!acin a los f!ncionarios y or)anismos especficos con a!toridad( y( en consec!encia( con responsabilidad le)al concreta respecto del conflicto con el Reino @nido3
8!nta 9ilitar
H&?3 #e ac!erdo con lo detallado en los capt!los precedentes( la .omisin considera !e s!s miembros de la 8!nta 9ilitar( r)ano s!premo del Estado (Estat!to para el 6roceso de Reor)ani4acin *acional( /rtc!lo ) son responsables de;
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a3 .<*#@.>R L/ */.>M* / L/ G@ERR/ .<* GR/* BRET/X/( 2>* E2T/R #EB>#/9E*TE 6RE6/R/#/ 6/R/ @* E*5RE*T/9>E*T< #E E2T/2 ./R/.TERI2T>./2 B 9/G*>T@# .<* L/2 .<*2E.@E*.>/2 .<*<.>#/2 #E *< L<GR/R EL <B8ET>7< 6<LIT>../ 2>T@/.>M* 6<LIT>./ E.<*M9>./ B 2<.>/L3
Lo e=presado precedentemente se f!nda( b0sicamente( en los capt!los y tt!los !e se mencionan a contin!acin( y en los elementos de j!icio en !e 1stos se s!stentan;
%) .apt!lo >>>( tt!lo .<*.L@2><*E23
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D) .apt!lo 7>( tt!lo EL <B8ET>7< E2TR/TWG>.<
G) .apt!lo 7>>>( tt!los 5/LL/2 #E <R#E* 6<LIT>.<( 5/LL/2 E* EL 6L/*E/9>E*T< y s!s concl!siones3
b3 *< RE/L>L/R @*/ /6RE.>/.>M* >*TEGR/L #E T<#<2 L<2 5/.T<RE2 A@E 6<#I/* >*.>#>R E* L/ 2>T@/.>M*( E* #ETR>9E*T< #E L<2 <B8ET>7<2 A@E 2E 6RETE*#I/* L<GR/R3
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C) .apt!lo 7>>>( tt!lo 5/LL/2 #E <R#E* 6<LIT>.< y s!s concl!siones3
c3 .<*#@.>R / L/2 553//3( .<9< .<*2E.@E*.>/ #E @* 6L/*E/9>E*T< /6RE2@R/#<( >*.<96LETE*T< 6/R/ EL .@/L *< 2E J/LL/B/* 6RE6/R/#/2 *> EA@>6/#/2( .<*TR>B@BE*#< .<* ELL< / L/ #ERR<T/ 9>L>T/R3
Lo e=presado precedentemente se f!nda b0sicamente( en los capt!los y tt!los !e se mencionan a contin!acin( y en los elementos de j!icio en !e 1stos se s!stentan;
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d3 *< /#<6T/R E* EL ./96< #E L/ 6<LIT>./ >*TER*/.><*/L L/2 *E.E2/R>/2 /..><*E2 #>6L<9KT>./2 6RE./@T<R>/2 B .<*#@.E*TE2 /L L<GR< #EL <B8ET>7< 6<LIT>.< A@E 2E 6ER2EG@I/( < / L/ *E@TR/L>L/.>M* #E L<2 E5E.T<2 A@E 6RE7>2>BLE9E*TE 2E 6R<#@.>RI/*( E* ./2< #E *< L<GR/R2E /A@EL3
Lo e=presado precedentemente se f!nda( b0sicamente( en los capt!los y tt!los !e se mencionan a contin!acin( y en los elementos de j!icio en !e 1stos se s!stentan
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e3 E2.<GER @* 9<9E*T< >*<6<RT@*< 6/R/ LLE7/R / ./B< L/2 /..><*E2 #>6L<9KT>./2 B 9>L>T/RE2 TE*#E*TE2 /L L<GR< #EL <B8ET>7< 6R<6@E2T<( 9<2TR/*#< /2I @*/ /.T>T@# EA@>7<./ RE26E.T< #E L/2 7ER#/#ER/2 9<T>7/.><*E2 #E L/ #E.>2>M* /#<6T/#/ B #EL /#EL/*T< #E 2@ E8E.@.>M*3
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Lo e=presado precedentemente se f!nda( b0sicamente( en los capt!los y tt!los !e se mencionan a contin!acin y en los elementos de j!icio en !e 1stos se s!stentan;
%) .apt!lo >>( tt!lo L/ RE2<L@.>M* *EU ,?" #EL .<*2E8< #E 2EG@R>#/#3
") .apt!lo >7( tt!lo .<*.L@2><*E23
D) .apt!lo 7>>>( tt!lo 5/LL/2 E* <6<RT@*>#/#3
f3 #esaprovechar la oport!nidades concretas !e se t!vieron para lo)rar !na sol!cin honorable factible del conflicto3
Lo e=presado precedentemente se f!nda( b0sicamente en el capt!lo y tt!lo !e se mencionan a contin!acin y en los elementos de j!icio !e 1ste se s!stenta;
%) .apt!lo 7 Tt!lo .<*.L@2><*E2
H&%3 La 8!nta 9ilitar es !n r)ano cole)iado por lo c!al las responsabilidades detalladas precedentemente deben ser asi)nadas en i)!al forma a cada !no de los inte)rantes( en s! calidad de a!tores y partcipes de los hechos y omisiones !e ori)inan a !1llas( no obstante la e=istencia de matices diferenciales entre los mismos3
6oder Ejec!tivo *acional y Gabinete *acional
Pgina 390 de
H&"3 En lo !e hace al 6oder Ejec!tivo *acional y Gabinete *acional( la .omisin ha eval!ado a las a!toridades de dicho 0mbito y considera !e las mismas !edan alcan4adas por las responsabilidades !e se se$alan a contin!acin3
6residente de la *acin
H&D3 El 6residente de la *acin era( sim!lt0neamente( miembro de la 8!nta 9ilitar y .omandante en 8efe del Ej1rcito y( adem0s( por s! condicin de tal( inte)rante del .omit1 9ilitar3 Ejerci as !na s!ma de tareas( f!nciones y responsabilidades( lo !e incidi ne)ativamente en el desempe$o efica4 d1 estos importantes car)os3
/ j!icio de esta .omisin( es responsable de;
/2@9>R /TR>B@.><*E2 A@E .<96ETI/* / L/ 8@*T/ 9>L>T/R( E* EL 6R<.E2< #E L/ T<9/ #E #E.>2><*E2 #E 6<LIT>./ >*TER*/.><*/L( L/2 A@E L@EG<( TE*#RI/* >*5L@E*.>/ E* EL #E2/RR<LL< #EL .<*5L>.T<( /L /6R<B/R EL .<9@*>./#< /96L>/T<R>< #EL ?" F9/RF'" A@E RE2@LT< >*<6<RT@*< / L<2 5>*E2 A@E 2E 6ER2EG@I/* B /LBERT< >**E.E2/R>/9E*TE /L GER* TK*>.<3
Lo e=presado precedentemente se f!nda b0sicamente en el capt!lo y tt!lo !e se menciona a contin!acin y en los elementos de j!icio en !e 1ste se s!stenta
%) .apt!lo >>( tt!lo L/ GE2T>M* #EL #R3 .<2T/ 9E*#EL (p0rrafos C& y '')3
b3 /2@9>R /*TE EL 6@EBL< #E L/ */.>M* ( E* .>R.@*2T/*.>/2 E* A@E ER/ /.<*2E8/BLE L/ 9<#ER/.>M* .<96R<9>2<2 A@E .</RT/R<* L/ L>BERT/# #E /..>M* #EL GER*< */.><*/L( .RE/R<* 5/L2/2 EO6E.T/T>7/2 6<6@L/RE2 B .<*TR>B@BER<* / #>5>.@LT/R L/ BN2A@E#/ #E @*/ 2/L>#/ *EG<.>/#/ /L .<*5L>.T<3
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%) .apt!lo >>> tt!lo L/ 6L/*>5>./.>M* E2TR/TWG>./ / 6/RT>R #EL ?"F/BRF'"3
") .apt!lo 7 tt!lo L/ >*TER7E*.>M* #EL GR/L3 J/>G3
c3 <9>T>R L/ .<*2@LT/ B EL /2E2<R/9>E*T< #E L<2 <RG/*>29<2 E26E.>/L>L/#<2 UA@E 6@#>ER<* J/BER .L/R>5>./#< EL /*KL>2>2 6RE7>< #E L/ 2>T@/.>M* B EL 6R<.E2< #E L/ T<9/ #E #E.>2><*E2 (2E.RET/R>/ #E 6L/*E/9>E*T)U *< <B2T/*TE EL 2E.RET< >96@E2T< / L/ 6L/*>5>./.>M* 6/R/ L/ <.@6/.>M* #E L/2 >2L/2 9/L7>*/23
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%) .apt!lo >>>( tt!lo /*TE.E#E*TE23
") .apt!lo 7>>>( tt!los 5/LL/2 E* EL 6L/*E/9>E*T< y .<*.L@2><*E23
d3 .<*5@*#>R @* <B8ET>7< .>R.@*2T/*.>/L #E 6<LIT>./ >*TER*/ (*E.E2>#/# #E RE7>T/L>L/R EL 6R*) .<* @*/ GE2T/ #E LEGIT>9/ RE>7>*#>./.>M* J>2TMR>./ B #/R L@G/R / A@E 2E >*TER6RET/R/ A@E 6RETE*#I/ ./6>T/L>L/R 6/R/ 2> EL RW#>T< 6<LIT>.<( E* ./2< #E @*/ 2<L@.>M* 5/7<R/BLE3
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Lo e=presado precedentemente se f!nda( b0sicamente( en los capt!los y tt!los !e se mencionan a contin!acin y en los elementos de j!icio en !e estos se s!stentan;
%) .apt!lo >>( tt!lo .<*.L@2><*E23
") .apt!lo >7( tt!lo L/ #E.>2>M* #E L/ 8@*T/ 9>L>T/R3
D) .apt!lo 7>>>( tt!lo 5/LL/2 #E <R#E* 6<LIT>.<3
9inistro de Relaciones E=teriores y .!lto
H&G3 La act!acin del .anciller en el .onflicto t!vo !na importancia relevante y vital( ya !e el objetivo poltico se lo obtendra( f!ndamentalmente( como corolario de !na accin diplom0tica oport!na y efica43 2!r)e de lo act!ado !e el #r3 .osta 91nde4 tom conocimiento anticipado de la intencin de la 8!nta 9ilitar de oc!par las >slas3
H&,3 2e considera !e le caben las si)!ientes responsabilidades;
a3 *< /#<6T/R L/2 6RE7>2><*E2 6/R/ 6R<#@.>R L<2 9<7>9>E*T<2 /#E.@/#<2 #E 2@ 6ER2<*/L( #E 9/*ER/ A@E L<2 ./RG<2 .L/7E2 6/R/ @* .<*5L>.T< #E E2T/ */T@R/LEL/ E2T@7>E2E* #E2E96EX/#<2 6<R 5@*.><*/R><2 #E L/ 9KO>9/ >#<*E>#/# B EO6ER>E*.>/3
Lo e=presado precedentemente se f!nda( b0sicamente( en los capt!los y tt!los !e se mencionan a contin!acin( y en los elementos de j!icio en !e 1stos se s!stentan3
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%) .apt!lo >>( tt!lo L/ GE2T>M* #EL #R3 .<2T/ 9E*#EL y .<*.L@2><*E2
") #eclaraciones de los #octores( Roca y <rt4 de Ro4as3
b3 *< /6RE.>/R #EB>#/9E*TE L/ RE/..>M* >*TER*/.><*/L A@E 6<#I/ 6R<#@.>R2E E* ./2< #E <.@6/.>M* #E L<2 /R.J>6>WL/G<2( E* 6/RT>.@L/R 6<R 6/RTE #E GR/* BRET/X/ B E2T/#<2 @*>#<2 6E2E / E2T/R /LERT/#< /*T>.>6/#/9E*TE #E L/ >*TE*.>M* #E E5E.T@/R #>.J/ <.@6/.>M*3
%) .apt!lo >>( tt!lo .<*.L@2><*E23
") .apt!lo >7( tt!lo .<*.L@2><*E23
D) .apt!lo 7( tt!lo .<*.L@2><*E23
G) .apt!lo 7>>>( tt!lo 5/LL/2 #E <R#E* 6<LIT>.<3
c3 6R<#@.>R( .<9< RE2@LT/#< #E L/ NLT>9/ R<*#/ #E *EG<.>/.><*E2 .<* GR/* BRET/X/ (*@E7/ B<RP( "C-"HF5EBF'")( @* .<9@*>./#< /96L>/T<R>< A@E RE2@LT< >*<6<RT@*< U/#E9/2 #E >96R@#E*TE 6<R L/ 7EL/#/ /9E*/L/ #E 2@ .<*TE*>#*TE*.>M* #E L/ <.@6/.>M* 9>L>T/R3
Pgina 394 de
Lo e=presado precedentemente se f!nda b0sicamente en los capt!los y tt!los !e se mencionan a contin!acin y en los elementos de j!icio en !e 1stos se s!stentan;
%) .apt!lo >>( tt!lo .<*.L@2><*E23
") .apt!lo T7( tt!lo EL >*.>#E*TE #E L/2 >2L/2 GE<RG>/2 #EL 2@R F L/ 9/R.J/ #E L<2 /.<*TE.>9>E*T<2 (60rrafo %'')3
d3 .<*#@.>R >*/#E.@/#/9E*TE L/ .R>2>2 #E L/2 >2L/2 GE<RG>/2 B( .<*TR/R>/9E*TE / L< A@E E* E2E3 9<9E*T< .<*7E*I/ F.<9< ER/ 9>*>9>L/R EL .<*5L>.T<F( .<*TR>B@>R / 6RE.>6>T/R L<2 E5E.T<2 #E /A@ELL/ E* 6ER8@>.>< #EL <B8ET>7< #E RE.@6ER/R L/2 >2L/2 9/L7>*/23 EL >*.>#E*TE 6@#< J/BER 2>#< 2@6ER/#< 6<R L/2 7I/2 #>6L<9KT>./2( 2>* .<96L>./.><*E2 A@E 6@#>E2E* /5E.T/R L/ #>G*>#/# */.><*/L( / #>5ERE*.>/ #E L< A@E 2E 6RETE*#>M /5>R9/R E* 2@ 9<9E*T<3
Lo e=presado precedentemente se f!nda( b0sicamente( en los capt!los y tt!los !e se mencionan a contin!acin y en los elementos de j!icio en !e estos se s!stentan;
%) .apt!lo >> tt!lo .<*.L@2><*E2
") .apt!lo >7 tt!lo .<*.L@2><*E2
D) .apt!lo 7>> tt!lo 5/LL/2 #E <R#E* 6<LIT>.<*E23
G) #eclaracin del #r3 .osta 9ende43

e3 RE/L>L/R EL #>/ ?"F/BRF'"( /*TE EL G/B>*ETE */.><*/L @*/ E7/L@/.>M* ERRM*E/ /.ER./ #E L/ 7<T/.>M* E* EL .<*2E8< #E 2EG@R>#/#( /L .<*.L@>R A@E E2T/ RE2@LT/RI/ 5/7<R/BLE / L/ /RGE*T>*/3
Lo e=presado precedentemente se f!nda( b0sicamente( en el capt!lo y tt!lo !e se menciona a contin!acin y en los elementos de j!icio en !e 1ste se s!stenta;
%) .apt!lo 7( .<*.L@2><*E23
f3 *< 6R<#@.>R L/2 /..><*E2 <6<RT@*/2 B /#E.@/#/2 A@E 2@2 /LT/2 5@*.><*E2 LE >96<*I/*( RE26E.T< #E L/2 /LTER*/T>7/2 #>6L<9KT>./2 B 9>L>T/RE2 A@E 2E #E2/RR<LL/R<*( T/LE2 .<9<;
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%) .apt!los >>( >7 y 7( con s!s concl!siones3
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D) #eclaracin del Embajador TaRacs3
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H&C3 /!n !e escapa al nivel de consideracin en c!anto a s! an0lisis eval!acin por parte de la .omisin( es deber de
1sta se$alar la responsabilidad !e le cabe al personal s!perior del 9inisterio de Relaciones E=teriores y .!lto en s! !ehacer especfico( toda ve4 !e Fen )eneralF se advierte !na limitada competencia en s! asesoramiento especiali4ado y en s! labor profesional d!rante el .onflicto3
H&H3 El e=pediente .9 7>-D'-'D incl!ye los asesoramientos prod!cidos por el 9inisterio( !e f!eron re!nidos y remitidos a re !erimiento de la comisin3 6r0cticamente en la mitad de los escasos doc!mentos emitidos( se e=presa; no se re)istra !i1n lo ha prod!cido y( event!almente no se conoce la fecha de s! elaboracin3
#ebe destacarse el acierto y solvencia del 9emor0nd!m del %GF/BRF'"( prod!cido por el 8efe del #epartamento E!ropa <ccidental3 En c!anto al resto( son simples papeles de trabajo carentes( en )eneral( de toda idea novedosa ! ori)inal( !e por s! solide4 p!diera haber sido valiosa para la )estin diplom0tica en desarrollo3
H&'3 2in perj!icio de lo e=p!esto( cabe se$alar !e esta .omisin recibi !na den!ncia Facompa$ada de doc!mentacinF !e vinc!la al #r3 *icanor .osta 91nde4 con Empresas m!ltinacionales( de la c!al Fpor encontrarse ya radicada( por separado( en la 8!sticia 5ederalF slo se inform( oport!namente( a la Jonorable 8!nta 9ilitar3 (*ota %?%-'D 2F./ER./2( adj!ntando doc!mentacin)3
9inistro de Economa
H&&3 El 9inistro de Economa f!e mar)inado de los est!dios previos a la decisin de oc!par las islas( y tampoco t!vo conocimiento oport!no de la resol!cin adoptada ni recibi directiva concreta al)!na del Gobierno respecto de la crisis !e se enfrentara3
'??3 La ine=istencia de !na le)islacin adec!ada !e( en caso de )!erra( dispon)a el de las distintas .arteras de Estado y de los principales or)anismos del Gobierno( otor) al 9inisterio de Economa amplia independencia para cond!cir la economa nacional d!rante el transc!rso de la crisis3 Ello as( obli) a adoptar medidas de emer)encia como la de crear la .omisin *acional de 7i)ilancia (Ley ""3,&%) destinada al contralor de la propiedad enemi)a( c!yos antecedentes y
consideraciones( as como las dili)encias desarrolladas por esta .omisin( se incl!yen como /ne=o >O-l( con la opinin favorable respecto a la conveniencia de !e los or)anismos responsables efect:en !na eval!acin detallada de s! accionar( para determinar el )rado de eficiencia lo)rado en s! cometido3
'?%3 La brevedad del .onflicto no permite apreciar el real acierto de las medidas efectivamente adoptadas en apoyo del esf!er4o de )!erra y tampoco e=isten f!ndamentos para j!4)arlas( en el s!p!esto de haber sido a !1l( en cambio( intenso y prolon)ado3
'?"3 *o se le atrib!yen responsabilidades3
'?D3 La posible irre)!laridad cometida en la esfera del Banco de la *acin /r)entina y( en consec!encia( en el 0mbito de s! responsabilidad ministerial( con motivo de la transferencia de depsitos oficiales de Londres a 2!i4a( ya ha sido p!esta en conocimiento de la a!toridad correspondiente3
<tros miembros del Gabinete
'?G3 La circ!nstancia de !e el 9inistro de #efensa( el 2ecretario de >nteli)encia de Estado y el 2ecretario de >nformacin 6:blica( hayan sido mar)inados del !ehacer de la cond!ccin de s!s 0reas correspondientes Uen sit!aciones propias ya de la )!erraU moralmente no e=c!sa s! responsabilidad por no haber planteado el reclamo de participar( en s!s f!nciones especficas( en la elaboracin de las decisiones para la direccin de la )!erra( sobre la base de s! derecho le)al y de la a!toridad con !e estaban investidos3
.apt!lo O F Responsabilidades en el nivel estrat1)ico militar
.omit1 9ilitar
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'?C3 El .omit1 9ilitar( como r)ano responsable del planeamiento estrat1)ico militar y de la cond!ccin s!perior de la )!erra( es responsable de;
a3 *< #>26<*ER L/ /6L>./.>M* #E 6/@T/2 E2E*.>/LE2 E* EL 6R<.E2< #E 6L/*E/9>E*T<( 6R<#@.>E*#< @*/ >*#EB>#/ E >96R<6>/ /6RE.>/.>M* #E L/ 2>T@/.>M* B @*/ 6L/*>5>./.>M* #E5E.T@<2/ E >*.<96LET/3
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Lo e=presado precedentemente ========( b0sicamente en los capt!los y tt!los !e se detallan a contin!acin y en los elementos de j!icio en !e 1stos se s!stentan;
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'?H3 El .omit1 9ilitar era !n r)ano conj!nto inte)rado( por los tres .omandantes en 8efe de las 553//3( por lo !e las responsabilidades detalladas precedentemente deben ser asi)nadas en forma i)!al a cada !no de ellos( en calidad de a!tores y partcipes de los hechos !e las determinan3
.omisin de trabajo
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'?'3 La .omisin de Trabajo( como or)anismo de asesoramiento y elaboracin del planeamiento de la 8!nta 9ilitar( con el !e se cond!jo a las 553//3 a la rec!peracin de los archipi1la)os a!strales( c!mpli con la misin imp!esta( pese a !e se p!eden se$alar al)!nas falencias cometidas( tales como;
a3 *< /6L>./R 6/@T/2 E2E*.>/LE2 /L 6R<.E2< #E 6L/*E/9>E*T<( L< A@E 9<T>7M @*/ >*.<RRE.T/ ==== #E L/ 2>T@/.>M* B @*/ 6L/*>5>./.>M* @LTER><R ===== >*.<96LET/3
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'?&3 *o se le atrib!yen responsabilidades penales3
.omandante en 8efe del Ej1rcito
'%?3 El .omandante en 8efe del Ej1rcito( en s! calidad de tal( es responsable de;
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Lo e=presado ========= se f!nda( b0sicamente( en los capt!los y tt!los !e se detallan a contin!acin y en los elementos de j!icio en !e 1stos se s!stenta3
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Lo e=presado precedentemente se f!nda b0sicamente( en los capt!los y tt!los !e se detallan a contin!acin y en los elementos de j!icio en !e se s!stentan;
%) .apt!lo 7>>( tt!lo EL /..><*/R #E L<2 ..3883
") #eclaraciones de los Generales 9E*E*#EL B 6/R/#/3
.omandante en 8efe de la /rmada
'%%3 El .omandante en 8efe de la /rmada( en s! calidad de tal( es responsable de;
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") .apt!lo 7>>( tt!lo EL /..><*/R #E L<2 ..38833
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") .apt!lo 7>>( tt!lo EL /..><*/R #E L<2 ..38833
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Lo e=presado precedentemente se f!ndamenta b0sicamente( en los capt!los y tt!los !e se detallan a contin!acin y en los elementos de j!icio en !e se s!stentan;
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") .apt!lo 7>>> tt!lo 5/LL/2 E* L/ .<*#@..>M*3
.omandante en 8efe de la 5!er4a /1rea
'%"3 El .omandante en 8efe de la 5!er4a /1rea( en s! calidad de tal( es responsable de;
a3 *< EO>G>R EL .@96L>9>E*T< #E L/ #<.TR>*/ .<*8@*T/( L< A@E E2 >*EO.@2/BLE E* L/ G@ERR/ 9<#ER*/ E* L/ .@/L L<2 <B8ET>7<2 2<L< 6@E#E* 2ER L<GR/#<2 9E#>/*TE EL E96LE< .<*8@*T< #E L/2 5@ERL/2 /R9/#/23
Pgina 418 de
%) .apt!lo 7>>( tt!lo EL /..><*/R #E L<2 ..38833
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b3 J/BER .<96R<9ET>#< / L/ 5@ERL/ /RRE/ E* @* .<*5L>.T< BWL>.< .<* GR/* BRET/X/( *< <B2T/*TE L/2 L>9>T/.><*E2 #E L<2 9E#><2 #>26<*>BLE2 B 2>* EL *E.E2/R>< /#>E2TR/9>E*T< 6/R/ L/ /..>M* .<*8@*T/ B 6/R/ EL T>6< #E <6ER/.>M* A@E #EB>Ma E*5RE*T/R3 2> B>E* 2E >96R<7>2/R<* TK.T>./2 B /R9/9E*T<2 A@E 6R<#@8ER<* #/X<2 >96<RT/*TE2 /L E*E9>G<( E2T<2 6@#>ER<* 2ER 9/2 2>G*>5>./T>7<2 B 9E*<RE2 L/2 6ER#>#/2 6R<6>/2( #E *< 9E#>/R L< EO6@E2T< 6RE.E#E*TE9E*TE3
Lo e=p!esto precedentemente se f!nda( b0sicamente( en los capt!los y tt!los !e se detallan a contin!acin y en los elementos de j!icio en !e 1stos se s!stentan;
%) .apt!lo 7>>( tt!lo EL /..><*/R #E L<2 ..38833
").apt!lo 7>>>( tt!lo 5/LL/2 E* L/ .<*#@..>M*3
c3 LLE7/R / ./B< GE2T><*E2 #>6L<9KT>./2 6/RT>.@L/RE2( E* 6R<.@R/ #E @*/ 2<L@.>M* *EG<.>/#/ #EL .<*5L>.T<( 2>* .<*<.>9>E*T< #E L/ 8@*T/ 9>L>T/R3
%) .apt!lo 7( tt!lo /LG@*/2 GE2T><*E2 RE/L>L/#/2 E* EE3@@3 E* E2E 6ER><#<3

") #eclaracin del Bri)adier General L/9> #<L<3
D) #eclaracin del #r3 .<2T/ 9E*#EL3
d3 *< #E2T/./R 2@5>.>E*TE9E*TE( #E2#E EL .<9>E*L< #E L/2 <6ER/.><*E2( L/ >96<RT/*.>/ #E /L/RG/R L/ 6>2T/ #E 6@ERT< /RGE*T>*<( 6/R/ 6ER9>T>R L/ <6ER/.><*E2 #E /7><*E2 #E /T/A@E 6R<6><2 B 6R<L<*G/R /2I 2@2 /L./*.E2 2<BRE L/ 5L<T/ E*E9>G/3
Lo e=presado precedentemente se f!nda( b0sicamente( en el capt!lo y tt!lo !e se detallan a contin!acin( y en los elementos de j!icio en !e 1stos se s!stentan3
%).apt!lo 7>>( tt!lo EL /..><*/R #E L<2 .<9/*#/*TE2 E* 8E5E3
8efe del Estado 9ayor .onj!nto
'%D3 .omo 2ecretario del .omit1 9ilitar y tit!lar del m0=imo or)anismo de nivel conj!nto de las 553//3 es responsable de;
a3 EL/B<R/R L/ #E*/. "-'"( 2>* J/BER E5E.T@/#<( E* 5<R9/ .<96LET/( L/ .<RRE26<*#>E*TE /6RE.>/.>M* #E L/ 2>T@/.>M*( /RR>B/*#< / @*/ RE2<L@.>M* >96ER5E.T/( A@E *< RE2>2TE @* /*KL>2>2 LMG>.< #E 5/.T>B>L>#/#( B .<* L/ .@/L 2E .<*#@8< / *@E2TR/2 553//3 /L E*5RE*T/9>E*T< .<* GR/* BRET/X/3
Lo e=presado precedentemente se f!nda( b0sicamente( en el capt!lo y tt!los !e se detallan a contin!acin y en los

elementos de j!icio en !e 1stos se s!stentan;
%) .apt!lo >>>( tt!los /*KL>2>2 #E L<2 #<.@9E*T<2 6R<#@.>#<2 y .<*.L@2><*E23
b3 *< /2E2<R/R #EB>#/9E*TE /L .<9>TW 9>L>T/R( RE26E.T< #E;
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D) .apt!lo 7>> tt!lo EL /..><*/R #E L<2 .<9/*#/*TE2 <6ER/.><*/LE23
G) .apt!lo 7>>>( tit!lo EL 6L/*E/9>E*T< 5/LL/2 6<LIT>./2 5/LL/2 E* L/ .<*#@..>M*3
c3 /.E6T/R( #@R/*TE EL #E2/RR<LL< #EL .<*5L>.T<( /6RE.>/.><*E2 ERRM*E/2 /.ER./ #E L/ 2>T@/.>M*( T/LE2 .<9<;
%) *< .<*2>#ER/R L/ @T>L>L/.>M* #E L/ >2L/ /2.E*2>M* .<9< E2./L/ 6R<B/BLE #EL #E26L>EG@E E*E9>G<( L/ .@/L RE2@LT< 5@*#/9E*T/L3
") 6<2>B>L>#/# #E A@E EL E*E9>G< 6ER#>ER/ 2@6ER><R>#/# /WRE/ (",F9/B)3
D) ./6/.>#/# #E L<2 E5E.T>7<2 E* #/RQ>* F 6R/#ER/ #EL G/*2<( 6/R/ RE2>2T>R @* /T/A@E E*E9>G< ("HF9/B)3
Lo e=presado precedentemente se f!nda( b0sicamente( en;
%) #eclaraciones del 7L 2@KREL #EL .ERR<3
d3 E* 9/TER>/ #E /..>M* 62>.<LMG>./( 2> B>E* ./RE.>M #E L<2 9E#><2 B EL T>E96< 2@5>.>E*TE2 6/R/ 6L/*>5>./R .<* E5>./.>/ E2TE >96<RT/*TE .<9ET>#<( E2 RE26<*2/BLE #E;
%) *< REA@ER>R *> EOTRE9/R L/2 9E#>#/2 *E.E2/R>/2 6/R/;
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@T>L>L/R <RG/*>L/#/9E*TE .@/*T<2 9E#><2 >#M*E<2 EO>2TI/* E* EL 6/I2( 6/R/ EL 9E8<R L<GR< #E L<2 5>*E2 6R<6><2 #E L/ /..>M* 62>.<LMG>./3
E8ER.ER L/ #EB>#/ 5>2./L>L/.>M* 2<BRE /LG@*<2 9E#><2 #E .<9@*>./.>M* 2<.>/L B 6ER><#I2T>.<2 6/R/ E7>T/R L/ #>5@2>M* #E *<T>.>/2 EO/GER/#/9E*TE EO>T>2T/2 B #E <TR/2 A@E /5E.T/B/* / L/ 2EG@R>#/# */.><*/L( 6<R L/ */T@R/LEL/ #E 2@ >*5<R9/.>M*3
.<*TR<L/R /#E.@/#/9E*TE L/ /.T>7>#/# #EL 6ER><#>29 TK*>.< E* L/ /RGE*T>*/( A@E T@7<( E* ./9B><( /96L>/2 5/.>L>#/#E2 6/R/ EL @2< #E L<2 9E#><2 #E .<9@*>./.>M*3
") *< /G<T/R L/2 9E#>#/2 6/R/ >*7E2T>G/R EL .<9ER.>< #E >*5<R9/.><* A@E( 2EGN* 5@ER/ #E*@*.>/#<R 2E J/BRI/ RE/L>L/#< #@R/*TE EL .<*5L>.T<3
Lo e=presado precedentemente se f!nda( b0sicamente( en el capt!lo y tt!lo !e se detallan a contin!acin y en los elementos de j!icio en !e 1ste se s!stenta;
%) .apt!lo 7>>( tt!lo L/ /..>M* 62>.<LMG>./
.apt!lo O> F Responsabilidades en el nivel estrat1)ico operacional
Responsabilidades en el nivel estrat1)ico operacional
'%G3 En el presente .apt!lo se anali4ar0n las responsabilidades de los .omandantes de nivel estrat1)ico operacional( a
saber;
a3 .omandante del Teatro de <peraciones 9alvinas (T<9)3
b3 .omandante del Teatro de <peraciones /tl0ntico 2!r (T</2)3
.3 .omandante /1reo Estrat1)ico (./E)3
d3 .omandante /1reo de Transporte (./T)3
e3 .omandante /1reo de #efensa (./#)3
f3 .entro de <peraciones .onj!ntas (.E<6E.<*)3
.omandante del Teatro de <peraciones 9alvinas (.T<9)
'%,3 El comandante del T<9( con los medios asi)nados para la rec!peracin de las >slas 9alvinas c!mpli la misin sin inconvenientes y respetando los criterios imp!estos por la 2!perioridad( por medio del 6lan Es !em0tico de campa$a del Teatro de <peraciones 9alvinas( en c!ya operacin intervino como miembro de la .omisin de Trabajo3
'%C3 Las diferencias observadas en la planificacin del T<9( !e han sido anali4adas en el .apt!lo >>>( p0rrafos %G' y %G&( infl!yeron en las operaciones( pero dado el breve lapso transc!rrido entre la recepcin del 6lan y s! fecha de ejec!cin( el .T<9 no corri)i dichas deficiencias3
'%H3 *o se le atrib!yen responsabilidades penales3
.omandante del Teatro de <peraciones /tl0ntico 2!r (.T</2)
'%'3 El .omandante del T</2( como tit!lar del .omando <peracional m0s importante en el .onflicto( dados s! j!risdiccin y el hecho de dependera la G!arnicin 9ilitar 9alvinas (G99)( de c!ya s!erte el res!ltado del .onflicto b1lico era f!ncin directa( es responsable de;
a3 .<*.EB>R @*/ E2TR/TEG>/ <6ER/.><*/L #E26R<7>2T/ #E /GRE2>7>#/# A@E( #E J/BER EO>2T>#<( J/BRI/ ./@2/#< #E2G/2TE( >*.<*7E*>E*TE2 B E25@ERL<2 /L E*E9>G<( L>9>TK*#<LE EL #<9>*>< /B2<L@T< #EL 9/R 2@2 6R<6<2>.><*E2 .<9< .<9/*#/*TE #EL T</2( /L 2ER /6R<B/#/2 6<R EL .<9>L( 2>G*>5>./R<* *< 6R<6<R.><*/R /6<B< */7/L /L .G99 B *< 6R<.@R/R E7>T/R 2@ />2L/9>E*T<( >96>#>E*#< 6/L>/R /2I 2@2 *E.E2>#/#E2 L<GI2T>./2( T<#< L< .@/L /5E.T< EL .@96L>9>E*T< #E 2@ 9>2>M* #E .<*2<L>#/R L/ L<*/ >*2@L/R RE.<*A@>2T/#/( >96E#>R 2@ RE.@6ER/.>M* 6<R EL E*E9>G<*E2 #EL GER*< 9>L>T/R3
Lo e=presado precedentemente se f!nda( b0sicamente( en los capt!los y tt!los !e se detallan a contin!acin y en los elementos de j!icio en !e estos se s!stentan;
%) .apt!lo 7>( tt!lo L<2 6L/*E2 .<*TR>B@BE*TE2U el 6lan Es !em0tico del T</23
") .apt!lo 7>>( tt!lo EL /..><*/R #E L/2 5@ERL/2 6R<6>/2U
El .omandante T</23
b3 9/*TE*ER B/8< .<*TR<L <6ER/.><*/L #EL .<9/*#/*TE #EL .<96<*E*TE */7/L B #EL .<96<*E*TE E8ER.>T< #E L/ G99( L<2 9E#><2 /WRE<2 E26E.I5>.<2 #E26LEG/#<23 E* L/2 >2L/2( .@/*#< L< R/L<*/BLE J/BRI/ 2>#< /GR@6/R / T<#<2 ELL<2 B/8< @* .<9/*#< @*>5>./#<( #/#<2 L/ E RE#@.>#< #EL T<3
c3 /T/./R /L E*E9>G< .@/*#< E2T@7>E2E /5ERR/#<( L< .@/L @@@PP>@ E* 2/* ./RL<2 E*TRE L<2 #I/2 "% B "C #E 9/B<( #@R/*TE EL E2T/BLE.>9>E*T#/.>M* #E L/ ./BEL/ #E 6L/B/ E*E9>G/3
%) .apt!lo 7>( tt!lo L<2 6L/*E2 .<*TR>B@BE*TE2U el 6lan Es !em0tico del T</23
") .apt!lo 7>>( tt!lo EL /..><*/R #E L/2 5@ERL/2 6R<6>/2U El .omandante T</23
d3 *< RE.L/9/R #EB>#/9E*TE( #E /.@ER#< .<* 2@2 *E.E2>#/#E2 6<R EL JE.J< #E A@E EL T</2( #E2#E 2@ .<*2T>T@.>M*( ER/ @* .<9/*#< <6ER/.><*/L A@E E2T/B/ <RG/*>L/#< .<* /TR>B@.><*E2 B 9E#><2
RE2TR>*G>#<2 L/ >*TEGR/.>M* #E @* 7ER#/#ER< .<9/*#< .<*8@*T<3
Lo e=presado precedentemente se f!nda en los capt!los y tt!los !e se detallan a contin!acin y en los elementos de j!icio en !e 1stos se s!stentan;
%) .apt!lo 7>( tt!lo L<2 6L/*E2 .<*TR>B@BE*TE2U El 6lan Es !em0tico del T</23
") .apt!lo 7>>( tt!lo EL /..><*/R #E L/2 5@ERL/2 6R<6>/2U
El .omandante T</23
e3 *< J/BER REA@ER>#< #EB>#/9E*TE( #E 6/RTE #EL .<9>L( L/ /#E.@/#/ <RG/*>L/.>M* #E L<2 9E#><2 /WRE<2 A@E /.T@/B/* E* EL KRE/ #E 2@ RE26<*2/B>L>#/#( .<* L< A@E 2E 6R<7<.< #>26ER2>M* #EL E25@ERL<( 5R>..><*E2 E*TRE L<2 #>2T>*T<2 .<9/*#<2 B /5E.T/.>M* #E L/ /..>M* .<*8@*T/3
%) .apit!lo 7>( tt!lo L<2 6L/*E2 .<*TR>B@BE*TE2U El 6lan Es !em0tico del T</23
") .apt!lo 7>>( tt!lo EL /..><*/R #E L/2 5@ERL/2 6R<6>/2U El .omandante T</23
53 *< EL/B<R/R/ @*/ .<*.E6.>M* E2TR/TWG>./ <6ER/.><*/L >*TEGR/L( #ET/LL/*#< EL E96LE< .<*8@*T< #E L<2 TRE2 .<96<*E*TE2 #EL 6<#ER 9>L>T/R( E* T>E96<3
%) .apt!lo 7>( tt!lo L<2 6L/*E2 .<*TR>B@BE*TE2U El 6lan Es !em0tico del T</23
") .apt!lo 7>>>( tt!lo 5/LL/2 E* L/ .<*#@..>M*3
G3 >96/RT>R /L 6ER2<*/L 2@6ER><R #E2T/./#< E* GRBT7>PE*( <R#E*E2 REL/T>7/2 / L/ #E5E*2/ #EL <B8ET>7<( .@B< .@96L>9>E*T< 2E J/LL/B/ E* 6@G*/ .<* L/2 *<R9/2 #EL .M#>G< #E 8@2T>.>/ 9>L>T/R3
%) .apt!lo 7>>( tt!lo EL /..><*/R #E L/2 5@ERL/2 6R<6>/2U El .omandante T</23
") #eclaracin del 7L 8@/* 8<2W L<9B/R#<3
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'%&3 En el ejercicio de la cond!ccin( como .omandante 2!perior operativo( revel las si)!ientes falencias;
a3 5/LT< 2@ 6RE2E*.>/( #@R/*TE EL 6ER><#< #E <6ER/.><*E2 E* L/ G99( 6/R/ /6RE.>/R >* 2>T@ L<2 6R<BLE9/2 RE/LE2 A@E *< 6<#I/ .<*<.ER EO.L@2>7/9E*TE / TR/7W2 #E 9E*2/8E2 B .<*7ER2/.><*E2 TELE5M*>./23 /#E9K2( 2@ 6RE2E*.>/ J/BRI/ 2>#< *E.E2/R>/ 6/R/ E2T>9@L/R / 2@2 .<9/*#<2 B TR<6/2 2@B<R#>*/#<23
") .apt!lo 7>>>( tt!lo 5/LL/2 E* L/ .<*#@..>M*3
b3 *< E8ER.>M T<#/ L/ /@T<R>#/# #E 2@ .<9/*#< .<* 2@ E2T/#< 9/B<R #EB>#/9E*TE >*TEGR/#<( 6@E2 EL .G99U .<9/*#/*TE 2@B<R#>*/#<F <9>TI/ 2<BRE L/ 9/R.J/ #E 2@2 <6ER/.><*E23
Lo e=presado precedentemente se f!nda en los capt!los y tt!los !e se detallan a contin!acin y en los elementos de j!icio en !e 1stos se s!stentan;
") .apt!lo 7>>>( tt!lo 5/LL/2 E* L/ .<*#@..>M*3
Pgina 429 de
c3 *< .<*TR<L< L/ .<*.RE.>M*( 6<R 6/RTE #EL .G99( #EL 6L/* .<*TR>B@BE*TE / 2@ 6R<6>< 6L/* #E ./96/X/3
.omandante /1reo Estrat1)ico (./E)
'"?3 2i bien desempe$ normalmente s!s f!nciones( permiti !na e=cesiva libertad a la 5/2( y( al asi)narle !n 0mbito j!risdiccional s!perp!esto con el T</2( no control estrechamente la relacin entre s! .omando s!bordinado y el T</23
'"%3 *o se le atrib!yen responsabilidades penales3
.omandante /1reo de Transporte (./T)
'""3 El .omandante /1reo de Transporte Fc!yo or)anismo f!e constit!ido a partir del da ?CF/BRF'"( para satisfacer las necesidades lo)sticas de 6!erto /r)entinoF or)ani4 !n p!ente a1reo entre el continente y las >slas( !e permiti paliar las deficiencias de abastecimiento al implantarse el blo !eo naval brit0nico3
'"D3 *o se le atrib!yen responsabilidades3
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.omandante /1reo de #efensa (./#)
'"G3 El .omandante /1reo de #efensa( al tener !na j!risdiccin operacional e=cl!sivamente en territorio continental( no t!vo !na act!acin b1lica directa en las operaciones( si bien or)ani4 y desple) s!s medios de ac!erdo con la sit!acin imperante3
'",3 *o se le atrib!yen responsabilidades3
.entro de <peraciones .onj!ntas (.E<6E.<*)
'"C3 Este or)anismo creado( tardamente( por el .<9>L para /*/L>L/R B #E.>#>R L/2 <6ER/.><*E2 *E.E2/R>/2 6/R/ EL L<GR< #EL <B8ET>7< 6R<6@E2T< ;( no alcan4 a concretar === propsito3 2!s inte)rantes son responsables de;
%3 *< 2<L@.><*/R L<2 6R<BLE9/2 EO>2TE*TE2( B/ A@E 5@E2E E* EL T</2 < E* L/ G993 5@ER<* ./@2/2 .<*TR>B@BE*TE2 #E ELL<;
%3 /tender casi e=cl!sivamente los problemas y necesidades lo)sticas( siendo !e el propsito de s! creacin lo orientaba f!ndamentalmente a lo OOOOOnal3
"3 *< REA@ER>R #EL .<9>L L/2 *E.E2/R>/2 B 9/2 .<*7E*>E*TE2 9<#>5>./.><*E2( 5@*#/9E*T/L9E*TE <RGK*>./2( 6/R/ EL .@96L>9>E*T< #E 2@ 9>2>M*( *> /#E.@/R( E* >G@/L 2E*T>#<( L/ .<*.E6.>M* E2TR/TWG>./ <6ER/.><*/L( RE>TER/*#< .<* ELL< L/2 #E5>.>E*.>/2 2EX/L/#/2 / L/ .<*#@..>M* /*TER><R3
Lo e=presado precedentemente se f!nda( b0sicamente( en los capt!los y tt!los !e se detallan a contin!acin y en los
elementos de j!icio en !e 1stos se s!stentan;
%) .apt!lo 7>>( tt!los EL /..><*/R #E L/2 5@ERL/2 6R<6>/2( .E<6E.<*3
") .apt!lo 7>>>( tt!lo 5/LL/2 E* L/ .<*#@..>M*3
b3 *< J/.ER E5E.T>7/ 2@ 6RE2E*.>/ .<9< >*TEGR/*TE2 #EL .E*TR< E* L/ G99( 6/R/ .ER.><R/R2E >* 2>T@ #E L<2 6R<BLE9/2 EO>2TE*TE2 B E2T>9@L/R( /2I( / L/2 5@ERL/2 #E26LEG/#/2 E* L/2 >2L/23 2@ /@2E*.>/ #EL E2.E*/R>< E5E.T>7< #E L/2 <6ER/.><*E2 5@E L/ ./@2/ 6R>*.>6/L #EL #E2.<*<.>9>E*T< #E L/ 2>T@/.>M* RE/L #E L/2 5@ERL/2 E96EX/#/2 E* L/2 >2L/2( T<#< L< .@/L 2E TR/#@8<( T/9B>W*( E* A@E EL .<9>L #E2.<*<.>ER/ L/2 7ER#/#ER/2 .>R.@*2T/*.>/2 <6ER/.><*/LE2 B TK.T>./2 A@E 2E 7>7>/* E* ELL/23
#EB>#< / E2T< 2E >96/RT>ER<* <R#E*E2 #E >96<2>BLE .@96L>9>E*T< 6/R/ L/2 5@ERL/2 E* <6ER/.><*E2( B L/ ./I#/ #E 6@ERT< /RGE*T>*< .<*2T>T@B<( 6<R L< RK6>#< E >*E26ER/#< @*/ 2<R6RE2/ 6/R/ EL 6/I2( .<* 2@2 GR/7E2 E5E.T<2 *EG/T>7<23
Lo e=presado precedentemente se f!nda( b0sicamente en los capt!los y tt!los !e se detallan a contin!acin y en los elementos de j!icio en !e 1stos se s!stentan;
%) .apt!lo 7>> tt!los EL /..><*/R #E L/2 5@ERL/2 .E<6E.<* y L/ /..>M* 62>.<LMG>./3
") .apt!lo 7>>> tt!lo 5/LL/2 E* L/ .<*#@..>M*3
'"H3 El .E<6E.<* era !n or)anismo cole)iado por lo !e debe asi)narse a cada !no de s!s inte)rantes i)!al
responsabilidad( EO.E6T< E* L< /T>*E*TE / L/2 ====== OOOOOOO 6R<7E*>E*TE2 #EL .<9/*#/*TE E* 8E5E #EL E8ER.>T* .<*<.>9>E*T< OOO .<*2@LT/ #EL .E<6E.<*( EL Gral3 de #iv3 <27/L#< G/R.>/ TR/*29>T>#< E* 5<R9/ #>RE.T/ /L .<9/*#/*TE #E L/ G993
Esto :ltimo se f!nda en el .apt!lo y tt!lo !e se detalla a contin!acin y en los elementos de j!icio en !e 1ste se s!stenta;
%3 .apt!lo 7>>( tt!lo OOOOOO #E L/2 5@ERL/2 6R<6>/2( .E<6E.<*3
5>R9/2 #E L<2 9>L>T/RE2 /.T@/*TE2
.apt!lo O>> F Responsabilidades en otros niveles
Responsabilidades en otros niveles
'"'3 En el presente .apt!lo se anali4ar0n las responsabilidades correspondientes al .omandante de la 5lota de 9ar( al .omandante de la 5!er4a /1rea 2!r( al .omandante .onj!nto 9alvinas (.omandante de la G!arnicin 9ilitar 9alvinas)( al 8efe de Estado 9ayor y a los .omandantes de los .omponentes del .omando .onj!nto 9alvinas y a otros inte)rantes de 1ste3
.omandante de la 5lota de 9ar
'"&3 /l imponerle s! .omando 2!perior imitaciones para el empleo de s!s f!er4as( debi haber preparado planes
alternativos3
'D?3 *o se le atrib!yen responsabilidades penales3
.omandante de la 5!er4a /1rea 2!r
'D%3 En s! calidad de tit!lar de !n .omando especfico de la 5!er4a /1rea con s!perposicin en el 0mbito operacional con el T</2( planific y ejec!t s!s operaciones con ======= de independencia respecto de los componentes3
'D"3 *o se le atrib!yen responsabilidades penales3
.omandante .onj!nto 9alvinas
'DD3 El General 9en1nde4 f!e desi)nado Gobernador 9ilitar de las >slas 9alvinas y( como tal( era al propio tiempo Gobernador poltico o civil y .omandante 9ilitar3 2e anali4ar0 s! accionar solamente en este :ltimo car0cter3
En tal sentido es responsable de;
a3 *< /.RE#>T/R L/2 /6T>T@#E2 >*#>26E*2/BLE2 #E ./RK.TER( .<96ETE*.>/ E* EL 9/*#T@ 9>L>T/R A@E LE EO>GI/* T/* GR/7E2 .>R.@*2T/*.>/2U *< 2ER( T/96<.<( @* E8E96L< 6/R/ 2@2 2@B<R#>*/#<2( / L<2 A@E *< 2@6< >96R>9>R L/ ELE7/#/ 9<R/L #E .<9B/TE A@E RE.L/9/B/ L/ 2>T@/.>M*( #E27>RT@/*#<( #E E2/ 5<R9/( L/ /LT/ RE26<*2/B>L>#/# .<* A@E L/ */.>M* L< J/BI/ >*7E2T>#7< 6<LIT>.< 6ER2EG@>#<( T/* ./R< / L/2 /26>R/.><*E2 */.><*/LE2 6R<6>/23
Pgina 434 de
Lo e=p!esto precedentemente se f!nda( b0sicamente( en los capt!los y tt!los !e se mencionan a contin!acin( y en los elementos de j!icio en !e 1stos se s!stentan;
%3 .apt!los 7>( 7>> y s!s /ne=os3 "3 .apt!lo 7>>>( tt!lo 5allas en la .ond!ccin3 D3 #eclaracin del Teniente General LE<6<L#< 5<RT@*/T< G/LT>ER>3
b3 *< >*5<R9/R /./B/#/9E*TE / 2@ .<9/*#/*TE 2@6ER><R( /.ER./ #E L/2 /LTER*/T>7/2 A@E /5E.T/B/* 2>G*>5>./T>7/9E*TE L/ ./6/.>#/# #E .<9B/TE #E L/2 6R<6>/2 TR<6/2 B( E* <6<RT@*>#/#E2( #/R >#E/ .<*TR/R>/ / L/ RE/L>#/#( .RE/*#< /2I( E* L/2 E25ER/2 2@6ER><RE2 #E L/ .<*#@..>M*( @*/ 5/L2/ >9/GE* #E 5<RT/LEL/ 9>L>T/R( A@E LLEG< / TE*ER >*5L@E*.>/ E* L/2 *EG<.>/.><*E2 A@E 2E #E2/RR<LL/B/* B E* L/ /..>M* 62>.<LMG>./ E8ER.>#/ 6/R/ .<* EL 6@BL>.< >*TER*<3
Lo e=p!esto precedentemente se f!nda( b0sicamente( en los capt!los( tt!los y doc!mentos !e se mencionan( y en los elementos de j!icio en !e 1stos be s!stentan;
%) .apt!los 7>( 7>> y s!s /ne=os3
") .apt!lo 7>>>( tt!lo 5/LL/2 E* L/ .<*#@..>M*3
D) #eclaraciones del Teniente General LE<6<L#< 5<RT@*/T< G/LT>ER>( General de Bri)ada /9ER>.< #/JER y General de #ivisin <27/L#< 8<RGE G/R.>/3
c3 .RE/R EO6E.T/T>7/2 EO/GER/#/2 A@E *< .<RRE26<*#I/* / L/ RE/L 2>T@/.>M* TK.T>./ B 9<R/L #E L/2
TR<6/2( E* 6/RT>.@L/R( 9E#>/*TE 2@ 6R<.L/9/ /*TER><R /L .<9B/TE 5>*/L( .@/*#< EO6RE2M 2@ #ETER9>*/.>M* 6ER2<*/L B .<*#@.>R / E5E.T>7<2 #E @* E8WR.>T< #E T/* ELE7/#/ TR/#>.>M* B 6RE2T>G>< 9>L>T/R( J/2T/ @* 5>* .<96/T>BLE .<* EL J<*<R #E 2@2 /R9/2 B L/ 2@ERTE #E 2@2 5@ERL/23
Lo e=p!esto precedentemente se f!nda( b0sicamente( en los capt!los( tt!los y doc!mentos !e se mencionan( y en los elementos de j!icio en !e 1stos se s!stentan;
%) .apt!los 7>( 7>> y s!s /ne=os3
") #eclaracin del /lmirante 8<RGE >2//. /*/B/3
d3 E* EL /26E.T< 6R<5E2><*/L;
%) #E26LEG/R( .<* EO.E2>7/ /*T>.>6/.>M*( L/2 TR<6/2 B/8< 2@ 9/*#< E* 2@2 6<2>.><*E2 #E .<9B/TE( 2>* RELE7<2 *> L@G/RE2 #E #E2./*2< ? 6ER9/*E*.>/2 /LTER*/#/2( B 2@8ET/2 / 6R>7/.><*E2 2E7ER/2 #E T<#/ I*#<LE( L< A@E 6R<7<.M #/#<2 EL .L>9/( EL TERRE*E#/# #E 9E#><2 #E T<#< <R#E* @* #E2G/2TE 6RE9/T@R< #E /LG@*/2 #E ELL/2( .<* *@9ER<2/2 B/8/2 /#9>*>2TR/T>7/2 B #E29<R/L>L/.>M* GE*ER/L>L/#/( T<#< L< .@/L 5@E @*/ ./@2/ 6R>9<R#>/L #EL B/8< #E2E96EX< #E L/2 5@ERL/2 TERRE2TRE2 6R<6>/2( E* EL .<9B/TE3
") *< RE/L>L/R @*/ 6L/*>5>./.>M* .<*TR>B@BE*TE E* 5<R9/ /#E.@/#/ / L<2 9E#><2( 2>T@/.>M* B 9>2>M* >96@E2T/3
D) *< 9<#>5>./R EL #>26<2>T>7< #E5E*2>7< FEO.E2>7/9E*TE E2TKT>.<( E* .<*TR/ #E L/2 E*2EX/*L/2 #E L/ G@ERR/ 9<#ER*/ B L/2 *<R9/2 #<.TR>*/R>/2 7>GE*TE2F *> /@* /L #E2E9B/R./R EL E*E9>G< E* L/ L<*/ #E B/JI/ /GR/#/BLE( / 6<.<2 P>LM9ETR<2 #E #>2T/*.>/ #E 2@2 LI*E/2( .@/*#< EL <6<*E*TE 2E E*.<*TR/B/ E*
.<*#>.><*E2 #E27E*T/8<2/2 6<R J/BER 2>#< #>EL9/#< 6<R @* /T/A@E /WRE<( B E* 9<9E*T<2 E* A@E L/2 .>R.@*2T/*.>/2 /.<*2E8/B/* 2@ EO6L<T/.>M* TK.T>./( / 6E2/R #E L/2 2ER>/2 L>9>T/.><*E2 6R<6>/23
G) *< /#<6T/R L/2 9E#>#/2 .<*#@.E*TE2 / #>29>*@>R L/ #E5>.>E*TE /L>9E*T/.>M* #E 6/RTE #E L/2 TR<6/2 B/8< 2@ 9/*#<( L< .@/L 5@E @*/ ./@2/ 6R>9<R#>/L #EL GR/7E #E./>9>E*T< 5I2>.29/23
,) /2@9>R( RE26E.T< #E L/ >96R<B/B>L>#/# #EL E*5RE*T/9>E*T< /R9/#< .<* 5@ERL/2 BR>TK*>./2( @*/ /.T>T@# #E .ERTEL/ T/L( A@E TR/*29>T>M / .@/#R<2 B TR<6/2 #E6E*#>E*TE2 @*/ .L/R/ EO6E.T/T>7/ #E EO>T<2/ E7<L@.>M* 6/.>5>./ #EL .<*5L>.T<3
ELL< 6ERT@RBM 2E*2>BLE9E*TE L<2 6RE6/R/T>7<2 6/R/ L/ #E5E*2/ de las islas y obli) !lteriormente a improvisar en forma precipitada otras medidas defensivas( todo lo c!al afect( adem0s( la moral de los combatientes al iniciarse efectivamente las acciones b1licas3
C) no efect!ar oport!namente los re !erimientos necesarios para c!mplir con la misin de proveer s! propia defensa de costas( ya !e solo contaba con artillera de campa$a3
H) adoptar !n dispositivo defensivo como consec!encia de !na errnea apreciacin del probable l!)ar de desembarco del enemi)o( y no rectificarlo !na ve4 conocida la 4ona realmente esco)ida por 1ste a dicho efecto3
') *< J/BER <RG/*>L/#< #EB>#/9E*TE 2@ .<9/*#< .<*8@*T<( L< A@E 6R<#@8< #>26ER2>M* #EL E25@ERL<( /2>G*/.>M* >*/#E.@/#/ #E 9E#><2 E >*.<*7E*>E*TE2 E* EL /..><*/R .<*8@*T<3
&) *< J/BER /GR@6/#< L<2 9E#><2 /WRE<2 A@E LE #E6E*#I/*U B/8< @* .<9/*#< @*>5>./#<( L< .@/L /RR<8M .<9< RE2@LT/#<2 2@ @2< >*.<RRE.T<( ERRM*E<2 .R>TER><2 #E E96LE<( #>26ER2>M* #EL E25@ERL< TW.*>.7<( B #@6L>.>#/# #E T/RE/2 B #E .<9/*#<2 2<BRE 9E#><2 E2./2<2 E* @* T< #E RE#@.>#/2
#>9E*2><*E2( L>9>T/*#< /2I L/2 6R<6>/2 ./6/.>#/#E2 #E 5@EGTR/*26<RT/#/ 3 T<#< E2T< RE2@LTM >*8@2T>5>./BLE( E26E.>/L9E*TE /*TE L/ 6RE2E*.>/ #E @* E*E9>G< .<9< EL A@E 2E #EBI/ E*5RE*T/R3
%?) .<*.EB>R( L@EG< #EL #E2E9B/R. TK*>.< E* 2/* ./RL<2( @* 6L/* >RRE/L>L/BLE FA@E 5@E EO6@E2T< 6<R 2@ 8E9 /L .<9>LF 6/R/ /T/./R /L E*E9>G<( L< A@E RE7EL/ @* GR/7E #E2.<*<.>9>E*T< #E L/ .RIT>./ 2>T@/.>M* A@E 7>7I/* 2@2 5@ERL/2 B #E L/2 ./6/.>#/#E2 #E L<2 9E#><2 E* EL .<*T>*E*TE( .@B< /6<B< 2E REA@ERI/3
%%) *< J/BER E8ER.>#< L/ .<*#@..>M* *E.E2/R>/ #E L/2 <6ER/.><*E2( 6E2E / E2T/R LEG/L9E*TE >*7E2T>#< #E L/ /@T<R>#/# .<RRE26<*#>E*TE 6/R/ ELL<( RE*@*.>/*#< /2I / 2@ E8ER.>.>< E5E.T>7<( A@E #E8< >96LI.>T/9E*TE E* 9/*<2 #E 2@2 .<9/*#<2 2@B<R#>*/#<2( / L<2 .@/LE2( 6<R <TR/ 6/RTE( T/96<.< 2@6ER7>2< #EB>#/9E*TE3
Lo e=p!esto precedentemente se f!nda( b0sicamente( en los capt!los( tt!los y doc!mentos !e se mencionan a contin!acin( y en los elementos de j!icio en !e 1stos se s!stentan;
%) .apt!los 7>( 7>> y s!s /ne=os3
") .apt!los 7>>>( tt!lo 5/LL/2 E* L/ .<*#@..>M*3
>nformes y declaraciones de; Tte3 Gral3 LE<6<L#< G/LT>ER>( General de #ivisin 8<2W /*T<*>< 7/A@ER<( General de #ivisin <27/L#< 8<RGE G/R.>/( 7icealmirante 8@/* 8<2. L<9B/R#<( Bri)adier 8<2T 9/R>/ >*2./( .ontralmirante E#G/R#< /R<L#< <TER<( Bri)adier L@>2 G@>LLER9< ./2TELL/*<( General de #ivisin E#G/R#< *E2T<R ./L7>( General de Bri)ada /9ER>..< #/JER( .ontralmirante B/RRB 9ELB<@R*E J@22EB( .oronel 9/*@EL R/9M* #<RREG<( .oronel 5R/*.>2.< E#@/R#< 9/.J>*#>/RE*/( .oronel 8@/* R/9<* 9/9/BR/G/$/( .apit0n de 5ra)ata ./RL<2 J@G< R<B/.>< y 9ayor E*R>A@E 9/R>/*< .EB/LL<23
Pgina 438 de
e3 invol!crar en la sit!acin a f!er4as !e no se hallaban comprometidas en la l!cha( cada ve4 !e estaban desple)adas en la isla Gran 9alvina3
%) .apt!lo 7>( 7>> y s!s /ne=os3
") >nformes de los .oroneles 5R/*.>2.< E#@/R#< 9/.J>*/*#>/RE*/ y 8@/* R/9M* 9/BR/G/X/3
f3 .<*7/L>#/R L/ RE*#>.>M* #E L<2 E5E.T>7<2 E96EX/#<2 E* #/RQ>* 6R/#ER/ #EL G/*2<( 2>* @* ./B/L .<*<.>9>E*T< #E 2@ RE/L 2>T@/.>M*3
%) .apt!los 7>( 7>> y s!s /ne=os3
)3 *< <R#E*/R L/ #E2TR@..>M* #E L<2 #>2T>*T<2 9/TER>/LE2 #E G@ERR/ A@E 6<#I/* 2ER #E @T>L>#/# /L E*E9>G<3
Lo e=p!esto precedentemente se f!nda( b0sicamente( en los capt!los( tt!los y doc!mentos !e se mencionan a contin!acin y en los elementos de j!icio en !e 1stos se s!stentan;
%) .apt!los 7>( 7>> y s!s /ne=os3
h3 *< .@96L>R .<* /LG@*<2 #E 2@2 #EBERE2 5@*#/9E*T/LE2 #E .<9/*#/*TE 2@6ER><R E* ./96/X/ 5RE*TE /L E*E9>G< EOTR/*8ER<( T/LE2 .<9< L<2 #E 9/*TE*ER .<*T/.T< 6ER2<*/L B J/.ER E5E.T>7/ 2@ 6RE2E*.>/ E* EL #>26<2>T>7< #E 2@2 5@ERL/2 #E6E*#>E*TE2( #E26LEG/#/2 B E* .<9B/TE B T/96<.< .@96L>R( 5>*/L9E*TE( .<* 2@ 9>2>M*3
%) .apt!los 7>( 7>> y s!s /ne=os3
i3 capit!lar sin haber a)otado la m!nicin ni haber perdido los dos tercios de s!s efectivos3 Esta comisin no ha obtenido evidencias !e la decisin de rendir s!s f!er4as( se haya debido a presin y consejo recibido de persona al)!na
%) .apt!los 7>( 7>> y s!s /ne=os3
'DG3 5/LT< B/ #E T<#/ /LTER*/T>7/ 7/L>#/ A@E 2E E*.<*TR/R/ T<#/7/ B/8< 2@ .<*TR<L 6/R/ E7>T/R EL RE2@LT/#< 5>*/L( 2@ ./6>T@L/.>M* 2<L< 6R<T<.<L>LM @*/ 2>T@/.>M* 6REEO>2TE*TE #E #ERR<T/ #E L/ .@/L 5@E RE26<*2/BLE .<9< .<9/*#/*TE .<*8@*T<( LE2><*/*#< GR/7E9E*TE EL J<*<R #E *@E2TR/2 /R9/2 B #/X/*#< 6R<5@*#/9E*TE L/ 5E #E L/ */.>M* E* 2@ 7/L<R B E5>.>E*.>/ 6R<5E2><*/L3
8efe del Estado 9ayor del .omando .onj!nto 9alvinas

'D,3 *o se le atrib!yen responsabilidades3
.omandantes de los .omponentes del .omando .onj!nto 9alvinas
'DC3 Los .omandantes c!yas responsabilidades se anali4ar0n se)!idamente( son ; a3 .omandante del .omponente Terrestre Esta .omisin considera !e el General 8ofre( en tanto desempe$ el car)o en an0lisis y( !lteriormente( el de .omandante de la /)r!pacin .onj!nta 6@ERT< /RGE*T>*< ("HF9/BF'") F b0sicamente la masa de las 5!er4as Terrestres en la >sla 2oledadF( es responsable de;
%) #>26<*ER EL #E26L>EG@E #E5E*2>7< #E 2@2 5@ERL/2 2<BRE L/ B/2E #E @* #>26<2>T>7< A@E( RIG>#/ B EA@>7<./#/9E*TE( 2E 2@2TE*T/B/ E* .<*2>#ER/R A@E EL #E2E9B/R.< E*E9>G< 2E 6R<#@.>RI/ .<* 9/B<R 6R<B/B>L>#/# E* L/ L<*/ *<RTE #E 6@ERT< /RGE*T>*26ER2>M* A@E 2>G*>5>./B/ #E2T/./R E5E.T>7<2 >96<RT/*TE2 / L/ GR/* 9/L7>*/3
") #/R L@G/R / A@E( .<* 2@ >*.<*7E*>E*TE 9<#/L>#/# E* EL E8ER.>.>< #EL 9/*#<( 2E /5E.T/R/* L/2 /.T>7>#/#E2 6R<6>/2 #E L/ /..>M* .<*8@*T/ B L/2 REL/.><*E2 E*TRE L<2 #>2T>*T<2 *>7ELE2 #E 2@ #E6E*#E*.>/( B L<2 .<L/TER/LE2( E* L/ >96/RT>.>M* #E <R#E*E2( B 2E E*T<R6E.>ER/ T/9B>W*( L/ RE.E6.>M* #E /2E2<R/9>E*T<23
D) .<*#@.>R L/2 <6ER/.><*E2 #E5E*2>7/2 #E 2@ RE26<*2/B>L>#/# .<* 2ER><2 ERR<RE2 B L>9>T/.><*E2( .<9< .<*2E.@E*.>/ #E 6ER2>2T>R E* L/ /6RE.>/.>M* EA@>7<./#/ /.ER./ #EL E25@ERL< 6R>*.>6/L #EL /T/A@E BR>TK*>.T>R L<2 RE/8@2TE2 E* EL #>26<2>T>72><*E2 6/R/ EL .<9B/TE( / 5>* #E 7<L./R L/ /..>M* 6R>*.>6/L #E L/ #E5E*2/ 2<BRE EL <E2TE( 2>* 9/*TE*ER L/2 RE2ER7/2 *E.E2/R>/2 E* /#E.@/#< E96L/L/9>E*T< 6/R/ 6R<6<R.><*/RLE EL TERRE*< 6/R/ 5<RT/LE.ER EL E26E2<R TK.T>.< #E L/ 6<2>.>M*( E* 6R<.@R/ #E J/.ER #E L/ #E5E*2/ #E 6@ERT< /RGE*T>*<( @*/ <6ER/.>M* /LT/9E*TE .<2T<2/ 6/R/ EL E*E9>G<
G) E8ER.ER EL 9/*#< #E 9/*ER/ EO.E2>7/9E*TE .E*TR/L>L/#/ B 6ER2<*/L( 2/T@R/*#< L<2 9E#><2 #E .<9@*>./.>M*( B 6R<7<./*#< .<* ELL< 6ERT@RB/.><*E2 E* L/ TR/*29>2>M* #E L/2 <R#E*E2 B RE.E6.>M* #E L<2 6/RTE2 B *<7E#/#E23
*< <B2T/*TE L/2 RE26<*2/B>L>#/#E2 2EX/L/#/2 6RE.E#E*TE9E*TE(
#EBE #E2T/./R2E A@E EL GE*ER/L 8<5RE E2T@7< 8@*T< / 2@2 TR<6/2
E* L<2 L@G/RE2 B 2>T@/.><*E2 #E R>E2G<( E2T>9@LK*#<L/2 6ER2<*/L9E*TE 6/R/ EL .<9B/TE( /LE*TK*#<L/2 E* EL E25@ERL<( TR/*29>T>W*#<LE2 .<*5>/*L/ B .<96/RT>E*#< .<* ELL/2 EL 6EL>GR<3 T<#< ELL< 6ER9>TE /5>R9/R A@E( 2> *< .@96L>M .<* 2@ 9>2>M*( 2@6< E* ./9B><( .@96L>R .<* 2@2 #EBERE2 9<R/LE2 #E .<9/*#/*TE E* ./96/X/ 5RE*TE /L E*E9>G< EOTR/*8ER<3
Lo e=p!esto precedentemente se f!nda( b0sicamente( en los capt!los 7>( 7>> y s!s /ne=os3
b3 .omandante del .omponente *aval
.on referencia al ata !e de comandos brit0nicos a la >sla Borbn( !e provoc la destr!ccin de varios aviones de la /rmada y de la 5!er4a /1rea !e operaban desde la Base /eronaval .aldern( en el .omando en 8efe de la /rmada se instr!yeron las correspondientes act!aciones de 8!sticia 9ilitar( determin0ndose Fpor Resol!cinU D,' bis( del ?GF8@LF 'DF la ine=istencia de responsabilidades penales3
*o obstante( la importancia !e t!vo la destr!ccin de los aviones propios s!frida en la >sla Borbn( como merma del poder de combate de las 5!er4as desple)adas en las 9alvinas( y s! infl!encia !lterior sobre las operaciones( indica la
conveniencia de ampliar la investi)acin de !e se trata( a fin de establecer las responsabilidades disciplinarias remanentes !e( event!almente( p!dieran e=istir a:n3
c3 .omandante del .omponente /1reo
*o se le atrib!yen responsabilidades3
<tros inte)rantes de la G!arnicin 9ilitar 9alvinas
'DH3 Esta .omisin( en el c!rso de la investi)acin( ha advertido la e=istencia de otras responsabilidades atrib!ibles a;
a3 .omandante de la >l> a3 Bri)ada de >nfantera y .omandante de la a)r!pacin Litoral3
El mismo es responsable de;
%3 E96LE/R( >**E.E2/R>/9E*TE B E* 9>2><*E2 >*/#E.@/#/2( E5E.T>7<2 9@B 7/L><2<2 B 9E#><2 5K.>L9E*TE 7@L*ER/BLE2( 6@E2T<2 B/8< 2@ RE26<*2/B>L>#/# F.@/LE2 5@ER<* L/2 .<96/XI/2 #E .<9/*#<2 B L/ 5@ERL/ #E JEL>.M6TER<2F <./2><*/*#<( .<* ELL< B/8/2 6R<6>/2( 2>* 6R<#@.>R #/X<2 #E 2>G*>5>./.>M* /L E*E9>G<( B 6ER#>#/2 #E 9/TER>/LE2 >RREE96L/L/BLE2 A@E /5E.T/R<* GR/7E9E*TE L/ ./6/.>#/# #E 9/*><BR/ #E L/2 6R<6>/2 TR<6/2( E* 6/RT>.@L/R #E 2@2 RE2ER7/2
") no mantener el debido contacto personal con s!s c!adros y tropas dependientes OOO instalar s! p!esto de comando en pro=imidades de los mismos desconociendo( en consec!encia( la real sit!acin de s!s f!er4as( como as tambi1n restarles el estm!lo de la presencia del comandante en los l!)ares y ocasiones de ries)o y de pr!eba3 al act!ar de ese
modo *< .@96L>M .<* T<#<2 2@2 #EBERE2 #E .<9/*#/*TE E* ./96/X/( 5RE*TE /L E*E9>G< EOTR/*8ER<3
Lo e=p!esto precedentemente se f!nda( b0sicamente( en los .apt!los 7>( 7>> y s!s /ne=os( declaraciones del .L B/RRB 9ELB<@R*E J@22EB( Grl3 Br3 <9/R E#G/R#< 6/R/#/ y .nel3 8@/* R/9<* 9/BR/G/$/3
b3 8efe del R> ,
E2 RE26<*2/BLE #E /#JER>R / L/ ./6>T@L/.>M* E2T>6@L/#/ 6<R EL .G99( 6E2E / #E6E*#ER #EL 9>29B>#< 2@2 MR#E*E2 /L RE26E.T<( 6<R .@/*T< *< 2E J/LL/B/ #>RE.T/9E*TE .<96R<9ET>#< E* L/ L@.J/ A@E 2E J/BI/ RE/L>L/#< E* L/ >2L/ 2<LE#/#3 *< <B2T/*TE( 2E 2EX/L/ L/ #>5I.>L 2>T@/.>M* A@E 7>7I/ 2@ @*>#/# .<9< .<*2E.@E*.>/ #E 2@ />2L/9>E*T<( #E L/ 5/LT/ #E 2@5>.>E*TE2 ELE9E*T<2 #E /6<B< #E 5@EG< B( 5@*#/9E*T/L9E*TE( #EL E2T/#< #E #E2*@TR>.>M* #E 2@2 E5E.T>7<23
Lo e=p!esto precedentemente se f!nda( b0sicamente( en los capt!los y doc!mentos !e se mencionan a contin!acin( y en los elementos de j!icio en !e 1stos se s!stentan;
%) .apt!los 7>( 7>> y s!s /ne=os3
") >nforme del .oronel 8@/* R/9<* 9/BR/G/X/3
.3 8efe del R> ' (Y)
E2 RE26<*2/BLE #E >G@/L ./RG< A@E EL 8E5E #EL R> ,( 6<R L/2 9>29/2 R/L<*E2 2EX/L/#/2 6/R/ E2TE3
Pgina 444 de
%) .apt!los 7>( 7>> y s!s /ne=os3
") >nforme del .oronel ER*E2T< /LE8/*#R< RE6<22>3
d3 8efe del R> %"
E2 RE26<*2/BLE #E L/ RE*#>.>M* #E L<2 E5E.T>7<2 / 2@2 <R#E*E2 E96EX/#<2 E* #/RQ>*F6R/#ER/ #EL G/*2<3 2E 2EX/L/ A@E L/ #>5I.>L 2>T@/.>M* A@E 7>7I/ 2@ @*>#/# ER/ #E .<*<.>9>E*T< #E 2@2 .<9/*#<2 */T@R/LE23
%3 .apt!los 7>( 7>> y s!s /ne=os3
"3 >nforme del Teniente General ======= >T/L< 6>/GG>3
e3 8efe de la Base /1rea 9ilitar .ndor
EO6RE2<( 6RE7>/9E*TE / L/ RE*#>.>M*( 2@ <6>*>M* 6ER2<*/L E* 5/7<R #E .<*T>*@/R L/ L@.J/3 5<R9/L>L< L/

RE*#>.>M*( E* 2@ .<*#>.>M* #E <5>.>/L 9/2 /*T>G@<( #E L/ T<T/L>#/# #E L/2 5@ERL/2 6R<6>/2 #E2T/./#/2 E* L/ L<*/ #E #/RQ>*F6R/#ER/ #EL G/*2<3
%) .apt!los 7>( 7>> y s!s /ne=os3
f3 .omandante de los Efectivos destacados en GrytviRen (Geor)ias el 2!r)3
R>*#>M 2@ TR<6/ /L E*E9>G<( 2>* E5E.T@/R L/ #EB>#/ RE2>2TE*.>/ 2E >*2TR@BE 2@9/R>< E* EL .<9/*#< E* 8E5E #E L/ /R9/#/3
Lo e=p!esto precedentemente se f!nda en la declaracin del .apit0n de *avo .W2/R TR<9BET/3
)3 .omandante de los Efectivos destacados en 6!erto Leth (Geor)ias del 2!r)3
Rindi s! tropa al enemi)o( sin efect!ar la debida resistencia( no se tiene conocimiento de !1 ==== forma similar a lo indicado en el p0rrafo ==3 6recedente( el comando en jefe de la armada haya ordenado la instr!ccin en !n s!mario3
Lo e=p!esto precedentemente se f!nda en la declaracin del .* .1sar Trombetta
.apt!lo O>>> F Enc!adramiento j!rdico de los responsables

Enc!adramiento j!rdico de los responsables
'D'3 En el presente .apt!lo( se anali4ar0 c!0l es el enc!adramiento le)al !e le corresponde a cada !na de las cond!ctas descriptas en los .apt!los precedentes F>O( O( O> y O>> F y !e( a j!icio de esta .omisin( se consideran alcan4adas por al):n tipo de responsabilidad3
'D&3 /l respecto cabe se$alar !e las trans)resiones cometidas p!eden enmarcarse en diferentes 0mbitos( se):n la ndole de las mismas3 En ese sentido( esta .omisin aprecia( !e las cond!ctas antes referidas( son s!sceptibles de ser e=aminadas a la l!4 de los distintos campos !e se se$alan a contin!acin;
a3 En lo poltico3
b3 En lo penal3
c3 En lo penal militar3
d3 En lo disciplinario militar3
e3 En el campo del honor3
'G?3 En lo !e ata$e a lo poltico( cabe mencionar !e al as!mir la 8!nta 9ilitar el Gobierno de la *acin( en el a$o %&HC( as!mi el poder poltico de la Rep:blica y reserv para s parte de las fac!ltades de esta nat!rale4a (/rts3 O== y %%E del Estat!to para el 6roceso de Reor)ani4acin *acional)3
'G%3 2obre la base de esas atrib!ciones( la 8!nta 9ilitar estat!y el /cta de fecha %'F8@*FHC( en la !e declar !e tomaba para s la responsabilidad de considerar la cond!cta de a !ellas personas !e h!bieran ocasionado perj!icios a los s!periores intereses de la *acin o lo hicieren en lo f!t!ro( por hallarse comprendidasU entre otros s!p!estosF en ne)li)encia )rave en el ejercicio de f!nciones p:blicas( polticas( )remiales( o actividades !e comprometan el inter1s p:blico( y estableci las medidas a aplicar a dichas personas3
'G"3 En virt!d de lo e=p!esto( esta .omisin es de opinin !e las cond!ctas de ndole poltica !e res!lten reprochables( se):n las concl!siones de esta investi)acin( deben ser enmarcadas y reprimidas a tenor de la referida /cta( mediante !na Resol!cin de la 8!nta 9ilitar( o a trav1s del dictado de !n /cta especfica para el caso3
'GD3 Respecto del marco penal( esta .omisin no advierte !e las responsabilidades se$aladas en los .apt!los m0s arriba mencionados( p!edan enc!adrarse en fi)!ra al)!na contemplada en el .di)o 6enal o en leyes especiales de la materia3
'GG3 En lo atin)ente al 0mbito de lo penal militar( las responsabilidades determinadas en los .apt!los >O( O( O> y O>> !e( prima facie( confi)!ren los caracteres de infraccin castrense en el )rado de delito y !e enc!entren s! tipificacin en al)!na de las normas establecidas en el .di)o de 8!sticia 9ilitar en s! respectivo artic!lado( deber0n ser sometidas al r)ano j!risdiccional competente( a fin !e sea s!stanciada la pertinente ca!sa penal3
'G,3 En lo !e se refiere a la fa4 disciplinaria militar( las responsabilidades atrib!idas en los mencionados .apt!los precedentes( !e constit!yan infracciones castrenses en el )rado de falta y !e se hallen previstas en el .di)o de 8!sticia 9ilitar y en las respectivas Re)lamentaciones de cada !na de las 553//3( corresponde !e sean e=aminadas y sancionadas por la 8!nta 9ilitar( en ejercicio de las fac!ltades contempladas en el /rt3 'C( inc3 %, de la .onstit!cin *acional( el /rt3 "( del Estat!to para el 6roceso de Reor)ani4aciCn *acional y el /rt3 %% del /cta constit!tiva de esta .omisin( salvo en los casos en !e se considere !e deben ser j!4)adas conforme con el procedimiento del /rtc!lo %'"( inciso "? del citado .di)o castrense3
Pgina 448 de
'GC3 En este campo( cabe e=presar !e la .omisin considera !e la caracteri4acin de las faltas se$aladas se opera en base a la e=istencia de ne)li)encia( impericia y-o inobservancia de los Re)lamentos militares( en las diversas cond!ctas !e( a s! ve4( ori)inan atrib!cin de responsabilidad3
'GH3 Las responsabilidades disciplinarias en !e p!diesen haber inc!rrido las personas a !ienes en los .apt!los precedentes no se les atrib!yen responsabilidades penales( esta .omisin considera !e deben ser event!almente determinadas por la 8!nta 9ilitar3
'G'3 En c!anto al campo del honor( esta .omisin considera !e Fen principioF nin)!no de los hechos !e ori)inan las responsabilidades indicadas en los .apt!los pertinentes constit!ye( de manera e=cl!siva( trans)resiones al honor comprendidas en el Re)lamento de la materia vi)ente en las 553//3
'G&3 2in perj!icio de ello( cabe e=presar !e de al)!nos de esos hechos podran derivar aspectos s!sceptibles de ser e=aminados desde el p!nto de vista del honor( con posterioridad a la resol!cin !e se adopte en el 0mbito penal y-o disciplinario militarU tomando intervencin( en s! caso( las instancias de honor correspondientes3
Enc!adramiento individ!al
',?3 / contin!acin se especificar0 el alcance individ!al del enc!adra miento !e le corresponde a cada !no de los responsables( a tenor de las cond!ctas ya determinadas y de la normatividad aplicable en los distintos campos anteriormente referidos3
a3 TE*>E*TE GE*ER/L (R) #3 LE<6<L#< 5<RT@*/T< G/LT>ER>
%) En lo poltico
Pgina 449 de
2! cond!cta( en car0cter de inte)rante de la 8!nta 9ilitar y de 6residente de la *acin Fy en base a las responsabilidades atrib!idas en el .apt!lo >OF confi)!ra el mal desempe$o en el ejercicio de s!s f!nciones( al !e se refiere el /rt3 G, de la .onstit!cin *acional( y enc!adra incisos b) y c) del /rt3 %? del /cta de la 8!nta 9ilitar( de fecha %' de 8!nio de %&HC3 (/cta para considerar la cond!cta de a !ellas personas responsables de ocasionar perj!icios a los s!periores intereses de la *acin)3
") 6enal militar
Las responsabilidades !e se le han atrib!ido en el .apt!lo O( p0rrafo '?C (e=cepto las de los incisos R y m) y p0rrafo '%? (e=cepto las de los incisos d y )) enc!adran en los /rtc!los HDH( HG?( HGH y\'D% del .di)o de 8!sticia 9ilitar3
D) En lo disciplinario militar;
Las responsabilidades !e se le han atrib!ido en el .apt!lo O( p0rrafo '?C incisos R y m( y p0rrafo '%?( incisos d3 y &F( enc!adran en el *E DD% de la Re)lamentacin de 8!sticia 9ilitar para el .omando en 8efe del Ej1rcito (L9 %F>)3
b3 /lmirante (R) 8or)e >saac /naya
%3 En lo poltico
En s! condicin de miembro de la 8!nta 9ilitar y a tenor de las responsabilidades atrib!idas en el .apt!lo >OF s! cond!cta confi)!ra el mal desempe$o en el ejercicio de las f!nciones contempladas en el /rtc!lo G, de la .arta 9a)na( y !eda alcan4ada por los incisos b) y c) del /rtc!lo %E del /cta de la 8!nta 9ilitar( del %' de j!nio de %&HC3
Pgina 450 de
") En lo 6enal militar;
Las responsabilidades !e se le atrib!yen en el .apt!lo =( p0rrafo '?C (salvo las de los incisos R y m) y p0rrafo '%%( enc!adran en los /rtc!los HDH( HG? y HGH del .di)o de 8!sticia 9ilitar3
D)En lo disciplinario militar;
Las responsabilidades !e se le atrib!yen en el .apt!lo O( p0rrafo '?C( incisos R y m( enc!adran en el /rtc!lo "HH de la Re)lamentacin de las leyes de 8!sticia 9ilitar para la /rmada3
c3 BR>G/#>ER GE*ER/L (R) #3 B/2>L>< /RT@R< >G*/.>< L/9> #<L<
%) En lo poltico;
En s! calidad de miembro de la 8!nta 9ilitar Fy conforme con las responsabilidades atrib!idas en el .apt!lo >OF s! cond!cta constit!ye el mal desempe$o en el ejercicio de s!s f!nciones( !e prev1 la .onstit!cin *acional en s! /rtc!lo G,( enc!adrando consec!entemente en el /rtc!lo %?( incisos b) y c) del /cta estat!ida( con fecha %' de j!nio de %&HC( por el referido r)ano s!premo del Estado3
") En lo penal militar;
Las responsabilidades !e se le han asi)nado en el .apt!lo O( p0rrafo '?C (con e=cepcin de las de los incisos R y m( y p0rrafo '%" (e=cepto el inciso c) enc!adran en los /rtc!los HDH y HG? del .di)o de 8!sticia 9ilitar3
D) En lo disciplinario militar;
Las responsabilidades !e se le atrib!yen en el .apt!lo O( p0rrafo '?C( incisos R y m( y p0rrafo '%"( inciso c3( enc!adran en elU "&& de la Re)lamentacin de 8!sticia 9ilitar para el .omando en 8efe de la 5!er4a /1rea3
d3 #<.T<R *>./*<R .<2T/ 9E*#EL
En lo poltico;
2! cond!cta como 9inistro de Relaciones E=teriores y .!lto de la *acin y en base a las responsabilidades atrib!idas en el .apt!lo >O( p0rrafo H&,( confi)!ra el mal desempe$o en el ejercicio de s!s f!nciones a !e se refiere el /rt3 G, de la .onstit!cin *acional( y enc!adra en los incisos b) y c) del /rt3 %E del /cta de la 8!nta 9ilitar del %' de j!nio de %&HC3
e3 7>.E/L9>R/*TE ( r ) d3 Leopoldo /lfredo 2!0re4 #el .erro
En lo penal militar;
Las responsabilidades !e se le asi)nan en el .apt!lo O( p0rrafo '%D (e=cepto las del inciso d3) enc!adran en el /rtc!lo HDH del .di)o de 8!sticia 9ilitar3
") En lo disciplinario militar;
Pgina 452 de
Las responsabilidades !e se le atrib!yen en el .apt!lo O( p0rrafo '%D( inciso d3( enc!adran en el /rtc!lo "HH de la Re)lamentacin de las Leyes de 8!sticia 9ilitar para la /rmada3
f3 7>.E/L9>R/*TE (R) #3 8@/* 8<2W L<9B/R#<
%) En lo penal militar;
Las responsabilidades !e se le han atrib!ido en el .apt!lo O>( p0rrafo '%' (con e=cepcin de las de los incisos b3( d3 y e3) y p0rrafo '"C( enc!adran en los /rtc!los HDH( y\ H,% en concordancia con el ,%G( del .di)o de 8!sticia 9ilitar3
Las responsabilidades !e se le asi)nan en el .apt!lo O>( p0rrafo '%'( incisos b3( d3 y e3( y p0rrafo '%&( enc!adran en el /rtc!lo "HH de la Re)lamentacin de las Leyes de 8!sticia 9ilitar para la /rmada3
)3 GE*ER/L #E #>7>2>M* (R) #3 <27/L#< 8<RGE G/R.>/
Las responsabilidades !e se han atrib!ido en el .apt!lo O>( p0rrafo '"C( enc!adran en el /rtc!lo HDH del .di)o de 8!sticia 9ilitar3
h3 BR>G/#>ER 9/B<R (R) #3 JELL9@TJ .<*R/#< QEBER

Las responsabilidades !e se han atrib!ido en el .apt!lo O>( p0rrafo '"C( enc!adran en el /rtc!lo HDH del .di)o de 8!sticia 9ilitar3
i3 )eneral de bri)ada ( R) #3 9ario benjamn 9en1nde4
%3 En lo penal militar;
Las responsabilidades !e se le han atrib!ido en el .apt!lo O>>( p0rrafo 'DD( (con e=cepcin de las de los incisos a3( c3( d3 %?) y !e enc!adran en los /rtc!los HDC( HDH( HG?( HG" incisosU HGD( H,%( OOO y 'D& inciso "E( del .di)o de 8!sticia 9ilitar3
Las responsabilidades !e se le han asi)nado en el .apt!lo O>>( p0rrafo 'DD( incisos a3( c3( d3 %?) y )3( enc!adran en el *E DD% de la Re)lamentacin de 8!sticia 9ilitar para el .omando en 8efe del Ej1rcito3
j3 GE*ER/L #E BR>G/#/ (R) #3 <2./R L@>2 8<5RE
%) En lo penal militar;
Pgina 454 de
La responsabilidad !e se le asi)na en el .apt!lo O>>( p0rrafo 'DC( inciso a3 D)( enc!adra en el /rtc!lo HDH del .di)o de 8!sticia 9ilitar3
Las responsabilidades !e se le atrib!yen en el .apt!lo O>>( p0rrafo 'DC( incisos a3 l)( a3 ") y a3 G)( enc!adran en el *+ DD% de la Re)lamentacin de 8!sticia militar para el .omando en 8efe del Ej1rcito3
R3 GE*ER/L #E BR>G/#/ (R) #3 <9/R E#G/R#< 6/R/#/
Las responsabilidades !e se le han atrib!ido en el .apt!lo O>>( p0rrafo 'DH( inciso a3( enc!adran en el /rtc!lo HDH del .di)o de 8!sticia 9ilitar3
l3 .<R<*EL #3 8@/* R/9<* 9/BR/G/X/
La responsabilidad !e se le atrib!ye en el .apt!lo O>>( p0rrafo 'DH( inciso b3( enc!adra en el /rtc!lo H,? del .di)o de 8!sticia 9ilitar3
m3 .<R<*EL #3 ER*E2T< /LE8/*#R< RE6<22>

La responsabilidad atrib!ida en el .apt!lo O>>( p0rrafo 'DH( inciso c3( enc!adra en el /rtc!lo H,? del .di)o de 8!sticia 9ilitar3
n3 TE*>E*TE .<R<*EL ( r ) OOOOO 6>/GG>
La responsabilidad !e se le atrib!ye en el .apt!lo O>>( p0rrafo 'DH( inciso e3( enc!adra en el /rtc!lo H,% del .di)o de 8!sticia 9ilitar3
n3 .omodoro d3 Qilson Rosier 6edro4o
La responsabilidad !e se le asi)na en el .apt!lo O>>( p0rrafo 'DH( inciso e3( enc!adra en el /rtc!lo H,% del .di)o de 8!sticia 9ilitar3
o3 ./6>TK* #E .<RBET/ #3 L@>2 ./RL<2 L/G<2
Respecto a la cond!cta se$alada en el .apt!lo O>>( p0rrafo 'DH( inciso f3( se):n com!nicacin recibida del .omando en 8efe de la /rmada( y por el mismo hecho mencionado en el p0rrafo ante dicho( se instr!ye el 2!mario 2GE9( DTE*TE #E */7I< #3 /L5RE#< /2T>L
En c!anto a la cond!cta e=presada en el .apt!lo O>>( p0rrafo 'DH( inciso )3( la .omisin considera procedente la instr!ccin del pertinente s!mario3
',%3 2e deja constancia !e del an0lisis y eval!acin efect!ados respecto de las cond!ctas y responsabilidades en el nivel de la cond!ccin poltica y estrat1)icoFmilitar y( complementariamente( de los 9andos en el nivel operacional y t0ctico( esta .omisin ha concl!ido en !e a !1llas( estricta y formalmente( enc!adran en las normas !e ri)en en materia y !e para cada caso !edan se$aladas3
.apt!lo O>7 F Las lecciones del conflicto
>ntrod!ccin
',"3 /l reali4ar el an0lisis y eval!acin de lo act!ado en el .onflicto del /tl0ntico 2!r( esta .omisin ha advertido y comprobado !na serie de circ!nstancias y hechos !e constit!yen importantes e=periencias de nat!rale4a poltica y militar3 @na ve4 elaboradas( podr0n proporcionar valiosas ense$an4as( las !e contrib!ir0n a perfeccionar la or)ani4acin inte)ral de la *acin para el lo)ro de s!s objetivos polticos en sit!aciones de conflicto( act!ali4ar0n n!estra doctrina para el empleo del potencial de )!erra y del poder militar( mejorar0n los conocimientos y procedimientos de empleo de medios modernos en el combate( y acrecentar0n la aptit!d profesional de los mandos( como as tambi1n de las tropas de n!estras 553//3
',D3 6or lo e=p!esto( esta .omisin se limitar0 a en!nciar los aspectos m0s trascendentes( toda ve4 !e( a s! j!icio( ellos deban ser est!diados y procesados en los or)anismos competentes( a fin de e=traer de los mismos las modificaciones rectificadoras !e modernicen y perfeccionen el sistema ============( or)0nico y j!rdico inte)ral de
n!estra defensa nacional3
',G3 #e esta manera( los errores y omisiones cometidos podr0n sser aprovechados( l!e)o de imprescindibles sinceramiento de las falencias propias a la ley dde verdad y de la realidad conocida( para proc!rar capitali4ar esta e=periencia en provecho propio y evitar( sim!lt0neamente( la repeticin de los aspectos ne)ativos prod!cidos d!rante el conflicto3
',,3 Ello constit!ye !na obli)acin moral insoslayable ante la ofrenda de n!estros m!ertos en batalla( el sacrificio de los heridos y el s!frimiento de los c!adros y de las tropas d!rante la campa$a3
/spectos nacionales
<r)ani4acin de la *acin para la G!erra
',C3 Ja !edado demostrada la falta de preparacin y or)ani4acin del pas para caso de )!erra( debido a la carencia de !na le)islacin necesaria en materia de defensa nacional( a la deficiencia de las estr!ct!ras or)0nicas adec!adas y a la falta de procedimientos convenientes !e permitan prever( planificar y ejec!tar( en forma oport!na y efica4( la movili4acin de la *acin para atender las e=i)encias de !na confrontacin b1lica3
',H3 6or otra parte( tampoco se c!enta con !n or)anismo y medios idneos !e( en forma centrali4ada( elaboren !n sistema nacional de planeamiento para cond!cir inte)ralmente el !ehacer de las 5!er4as /rmadas dentro de la poltica nacional( en s!s vertientes de se)!ridad y desarrollo3
','3 En %&CC se prom!l) !na Ley de #efensa *acional (*E %C3&H?) !e proc!r remediar esta falencia( pero( en forma pa!latina( f!e dejada de lado3 2!bsistieron slo al)!nos or)anismos como el .<9>L y el E9.( los !e no respondieron en forma al)!na a las e=i)encias del conflicto( en ra4n de s!s problemas intrnsecos3
',&3 La estr!ct!racin del .<*/2E ha sido el elemento or)0nico !e m0s se ha apro=imado a las necesidades !e reclamar previamente( el estado de )!erra3 En caso de haberse hallado vi)ente para el .onflicto del /tl0ntico 2!r( habra permitido evitar las deficiencias observadas( teniendo en c!enta !e tampoco la 2ecretara de 6laneamiento f!e debida y oport!namente cons!ltada3
'C?3 En la act!alidad( y en los pases mas desarrollados( las sit!aciones b1licas o conflictivas son cond!cidas por medio de Gabinetes de .risis !e act:an en forma adec!ada para atender las necesidades de la cond!ccin del Estado d!rante la )!erra y los cambios poltico( econmico( psicoFsocial y militar( d!rante el transc!rso de sit!aciones de conflicto3
'C%3 En el campo econmico( es conveniente contar con las previsiones necesarias B la le)islacin adec!ada para el pasaje a !na event!al sit!acin de economa de )!erra en la !e( en forma e=peditiva y con e !ipos de OOOO ==== preferentemente el desarrollo del conflicto desde el p!nto de vista de este campo del potencial nacional3
6oltica 9ilitar
'C"3 La Rep:blica /r)entina no posee oficialmente !na poltica militar or)0nica( c!yos fines y modos de accin claramente establecidos( armonicen( pres!p!estos( estr!ct!ras y estrate)ias entre las tres 553 //3( y entre 1stas y el conj!nto del !ehacer poltico( econmico y social del Estado *acional3 /s( por ejemplo( se careci de !na armnica poltica pres!p!estaria !e( debidamente inte)rada en n!estra real capacidad tecnol)ica( econmica e ind!strial( atendiera las necesidades de mejorarlos medios a1reos( s!bmarinos( de defensa a1rea y electrnicos3
.di)o de 8!sticia 9ilitar
'CD3 Esta .omisin considera !e el .di)o de 8!sticia 9ilitar conviene !e sea act!ali4ado a la l!4 de la realidad del
combate moderno( la incorporacin de complejas tecnolo)as( las e=periencias reco)idas en la )!erra del /tl0ntico 2!r y la confrontacin con cdi)os similares pertenecientes a las potencias !e intervinieron en las :ltimas confla)raciones en el m!ndo3
2ervicio E=terior
'CG3 El personal !e se desempe$aba en los car)os s!periores del 9inisterio de RR3EE3( salvo honrosas e=cepciones( no acredit en las tareas de est!dio y de asesoramiento correspondiente al campo inte)ral de las relaciones internacionales( el alto nivel de eficiencia profesional !e e=i)a el conflicto3
Tal sit!acin reclama( para ese 0mbito( la !r)encia de !na mejor y m0s e=i)ente capacitacin y seleccin de los f!ncionarios para s!s promociones y destinos or)0nicos3 (v3); /sesoramientos prod!cidos e incl!idos en e=pediente .9 7>-D'-'D)3
>nteli)encia Estrat1)ica
'C,3 Las actividades propias de este campo no recibieron el tratamiento !e s! importancia inte)ral reclamaba( mostrando as )raves v!lnerabilidades ante la accin enemi)a( y limitaciones en la obtencin oport!na de la informacin necesaria y s! consec!ente elaboracin para obtener inteli)encia deFdiferentes niveles3
'CC3 Todo ello reclama la constit!cin y f!ncionamiento de la real com!nidad informativa establecida en la incipiente doctrina de inteli)encia !e comprende( adem0s de los or)anismos especiali4ados( los ministerios m0s directamente invol!crados en el !ehacer de la defensa( nacional y en el lo)ro de objetivos polticos nacionales (#efensa( RR3EE3( /ccin 2ocial( Economa( <bras y 2ervicios 6:blicos( etc)3
#e esta manera se lo)rar0 constit!ir !na verdadera y efica4 herramienta de la cond!ccin para sistir( en este campo
f!ndamental del !ehacer h!manos( los responsables de la cond!ccin poltica y estrat1)icoFmilitar3
/ccin 6sicol)ica
'CH3 Las falencias en ese campo han sido )raves3 *o h!biese afectado tanto el res!ltado del conflicto si se h!biese disp!esto de !na efica4 accin psicol)ica ante ( d!rante y desp!1s del mismo( lo !e habra permitido( al menos evitar el sentimiento nacional de fr!stracin !e prod!jo el desenlace3
'C'3 La importancia de este especialsimo campo de la actividad h!mana se evidencia( c!ando se considera !e la derrota( en :ltima instancia( sobreviene c!ando cla!dica la vol!ntad de l!cha de !no de los contendores3 Esto invol!cra la infl!encia de !n factor de orden psicol)ico( A@E E2 >*#E6E*#>E*TE #EL RE2@LT/#< #E L/ B/T/LL/ B #E L<2 6<TE*.>/LE2 E*5RE*T/#<23
'C&3 #e esta forma( la cada de 6!erto /r)entino( podra haberse convertido en !na victoria psicol)ica de la c!al se podran enor)!llecer las )eneraciones venideras3 La dimensin del oponente( la j!sticia de la ca!sa( y( finalmente( la firme determinacin de enfrentar a !n enemi)o s!perior( a despecho del inevitable eplo)o( eran al)!nos de los in)redientes m0s importantes para lo)rar ese objetivo3
/spectos instit!cionales
#octrina .onj!nta
'H?3 Las deficiencias observadas en materia conj!nta han res!ltado si)nificativas y reclaman !r)ente sol!cin3 El primer accionar conj!nto de las 5!er4as /rmadas se prod!jo en esta )!erra con Gran Breta$a3
Pgina 461 de
*o se re)istran( previamente( operaciones de adiestramiento o ejercicios conj!ntos de importancia3 Ello ha constit!ido !na )rave responsabilidad de los cond!ctores del presente conflicto3
'H%3 En la )!erra moderna( slo la inte)racin a nivel conj!nto de las 553//3 permite el lo)ro de los objetivos militares prop!estos3 Ello re !iere( por consi)!iente( !n desarrollo armnico( balanceado( racional y adaptado a las necesidades del combate moderno de las tres 553//3 #e nada vale !e !na f!er4a ad !iera !n potencial o capacidad determinada( si no es acompa$ada por !n desarrollo similar en las otras f!er4as3 Gran Breta$a lo demostr( al formar !na f!er4a de tareas anfibia perfectamente balanceada con las necesidades operativas3 #e nada le h!biese servido( por ejemplo( disponer de m0s b! !es de )!erra si no le res!ltaba s!ficiente la cantidad de aviones !e traslad al T<3 o viceversa3 <tro tanto p!ede decirse de s! infantera o de s! artillera3
'H"3 2ol!cionar este problema( debe constit!irse en !na responsabilidad primordial de las a!toridades de cada f!er4a3 2er0 necesario( en primer t1rmino( limar aspere4as( delimitar 0mbitos operacionales( desarrollar doctrinas conj!ntas( efect!ar ejercitaciones tericas y practicas( instr!mentar c!rsos de estado mayor y de cond!ccin conj!ntos y( f!ndamentalmente( hacer comprender a todos y cada !no de los inte)rantes de !n comando operacional( !e la misin y la s!erte de dicho comando se hallan por encima de toda consideracin de orden instit!cional3 Las )!erras son )anadas o perdidasF por la f!er4a OOOOO de !na *acin( y no por tal o c!al de ellas3 La )!erra moderna no admite la posibilidad del tri!nfo por parte de !na f!er4a( e=cl!sivamente3 En cambio( e=iste la se)!ridad de la derrota si ellos act:an en compartimientos estancos3
'HD3 El Estado 9ayor .onj!nto es el or)anismo f!ndamental para operar esta transformacin3 6ara ello ser0 necesario presti)iarlo( potenciarlo y dotarlo de los hombres m0s aptos !e cada f!er4a p!eda destinar al mismo( en f!ncin de s! vocacin conj!nta( acreditada y oficialmente calificada3 @n sistema :nico de planeamiento( y el c!rso de )!erra conj!nto( m0s la atenta y e=i)ente observacin y seleccin en este sentido( deben ser los primeros pasos3
#ebilidades de las 553//3 en el .onflicto
'HG3 Este ha sido el :nico conflicto b1lico de la *acin en lo !e va del si)lo3 2i bien la pa4 es !n objetivo nacional
permanente de c!al !ier com!nidad civili4ada( ella se lo)ra mediante !na adec!ada preparacin para dis!adir a los enemi)os potenciales de emplear la f!er4a en contra propia3
'H,3 *!estras 553//3 demostraron en el conflicto( las si)!ientes debilidades;
a3 #eficiencias en el accionar conj!nto( se):n f!e referido en el s!btt!lo anterior3
b3 5alta de desarrollo e !ilibrado y armnico del e !ipamiento de cada 5!er4a( s!jeto ello a las necesidades de la )!erra moderna y las hiptesis de )!erra e=istentes3
c3 5alta de !na f!er4a s!bmarina adec!ada3
d3 5alta de !na aviacin moderni4ada para la )!erra en tierra y en el mar( y de medios a1reos de e=ploracin y reconocimiento adec!ados3
e3 5alta de f!er4as terrestres act!ali4adas profesionalmente( en especial para el combate en horas de osc!ridad3
f3 /!sencia de !na lo)stica or)ani4ada y cond!cida con criterio conj!nto3
)3 5alta de f!entes diversas para la obtencin de armamento y de !na adec!ada capacidad de a!toabastecimiento( por a!sencia de tecnolo)a propia y de ind!strias de )!erra s!ficientes3
h3 5alta de adiestramiento s!ficiente en las 553//3 para el aprovechamiento inte)ral de la electrnica en todos los
0mbitos de la )!erra moderna (/ire( a)!a( tierra)3
'HC3 En el aspecto h!mano( debe enfati4arse el concepto de !e el hombre es el elemento decisivo en toda batalla y( como tal( la calidad de los mandos ad !iere importancia f!ndamental3
La edad del personal bajo servicio militar obli)atorio( c!ando est!vo bien instr!ido y cond!cido( no constit!y( en s misma( limitacin al)!na a s! capacidad de combatiente3
'HH3 Los lar)os perodos de pa4 alteran frec!entemente las pa!tas y los criterios para la formacin y seleccin del personal de c!adros3 #e esta forma( en los perodos mencionados( prevalecen las aptit!des intelect!ales por sobre las de car0cter y esprit! militar3 El valor Fvirt!d )en1rica connat!ral a la profesin de las armasF res!lta difcil de ser percibido y eval!ado3 #e all s!r)e la necesidad de e=tremar( con severa prolijidad( la seleccin y formacin de los hombres destinados al ejercicio del mando y la cond!ccin s!periores3 / s! ve4( y para tener acceso a ese nivel de a!toridad( es imprescindible destacar la importancia !e poseen las aptit!des armnicamente acreditadas en el mando efectivo de tropas y !nidades de combate( antes !e en los trabajos de )abinete3
'H'3 .onsiderado el conj!nto de valores necesarios al militar( la responsabilidad es !na de las virt!des s!perlativas3 2! devocin constit!ye la c!alidad m0s relevante de !n comandante( y el hecho de !e le corresponda en forma e=cl!siva( no e=ime( sin embar)o( a los niveles dependientes( del respectivo ejercicio de la s!ya3 Ello obli)a( en partic!lar en los niveles de la cond!ccin s!perior( a e=poner y anali4ar con absol!ta lealtad militar a !ellas disidencias de fondo !e p!dieren( event!almente( afectar las f!t!ras operaciones proyectadas y la s!erte de las armas3 La independencia de j!icio y la honrada y leal fran !e4a intelect!al( constit!yen as( !na e=i)encia en las tareas y en las decisiones del .omandante3
.apt!lo O7 F .oncl!siones finales
'H&3 Los efectos res!ltantes del blo !eo total de las >slas por parte de Gran Breta$a( caracteri4aron la sit!acin y el desempe$o de las f!er4as terrestres propias destacadas en las mismas3 Ellos afectaron decisivamente las posibilidades de s! adec!ado ref!er4o( del mantenimiento de s! capacidad de despla4amiento y de accin t0ctica de combate frente al enemi)o y( finalmente( limitaron en forma casi total( el transporte de abastecimientos desde el continente hacia las >slas Fpese al ard!o esf!er4o !e si)nific el mantenimiento del p!ente a1reoF( imponiendo serias restricciones lo)sticas !e afectaron el poder de combate3
''?3 Es obvio( !e haber pretendido Fpor ejemploF convertir a la >sla
2oledad en !na fortale4a( defendi1ndola en toda la lon)it!d de s! permetro de %C?? Pm( habra reclamado !na densidad inaceptable de efectivos( m0s a:n por la pro=imidad de la aviacin brit0nica( embarcada y por la ab!ndancia de s!s helicpteros de transporte y combate3 Todo ello se concret en !na )ran libertad de accin para ejercer la iniciativa y act!ar ofensivamente dnde( c!0ndo y cmo m0s les favoreca3 /s( operaron primero sobre 2an .arlos( l!e)o sobre( #arSinF6radera del Ganso y( finalmente( sobre 6!erto /r)entino3
''%3 La s!erte !na ve4 m0s est!vo del lado de los Batallones m0s f!ertes3
En esa forma( el desenlace de la nat!ral consec!encia de la relacin del poder de combate inte)ralmente considerado( lo !e tambi1n incl!ye( como es j!sto e=presarlo( la capacidad de los mandos t0cticos brit0nicos y el valor y adiestramiento de s!s tropas3
''"3 E=isten n!merosos actos de valor e=traordinario prod!cidos en todas las 553//3 y 553223 en el teatro de la )!erra por !ienes( sirviendo a s! deber( acreditaron la vi)encia de n!estras mejores tradiciones castrenses3
''D3 #ebemos estar or)!llosos por la hidal)!a con !e procedieron las armas de la 6atria( las !e( en momento
al)!no( infrin)ieron las normas de la )!erra inc!rriendo en acciones re$idas con la 1tica de las tropas en l!cha( tales como atacar a los combatientes( a las naves y aeronaves afectadas a tareas de salvamento3
''G3 90s all0 del res!ltado del conflicto b1lico( n!estras 553//3 p!eden estar satisfechas de s! act!acin d!rante la contienda( ya !e se enfrentaron a !na potencia m!ndial de primera ma)nit!d( apoyada poltica y lo)sticamente por los EE3@@3
'',3 2i en las condiciones mencionadas n!estras 553//3 s!pieron infli)ir da$os f!era de toda proporcin a la 5!er4a de Tareas .onj!nta del Reino @nido( a tal p!nto !e 1ste se vio obli)ado a desple)ar la mayor parte de s!s 5!er4as anfibias( podemos afirmar !e han c!mplido airosamente con s! deber3
''C3 Las responsabilidades de la cond!ccin s!perior en los niveles de la poltica y de la estrate)ia est0n ahora establecidos3 Tambi1n ya lo f!eron los m1ritos en campa$a y las responsabilidades !e p!dieron caberle a los mandos t0cticos y a los combatientes( en el c!mplimiento de s!s misiones de combate( lo)sticas o administrativas3
''H3 Las circ!nstancias propias del eplo)o de los acontecimientos militares en las >slas( limitaron la posibilidad de !na m0s r0pida obtencin( re!nin( clasificacin y an0lisis de la doc!mentacin sobre las distintas acciones3
'''3 2lo la perspectiva del tiempo otor)ar0 j!sta proporcin y adec!ada distancia a los s!cesos y a las cond!ctas3 B ya !e( desde ahora( est0n ase)!radas la objetividad y la certe4a( tampoco la responsabilidad !edar0 librada al acaso( rodando imprecisamente( de mano en mano3
''&3 #esde n!estro a ! y n!estro ahora( esta pa4( tan )rave y tan costosa( debe ser( necesariamente( noble determinacin y tambi1n valerosa actit!d de orden y de rectos propsitos3
'&?3 /l Reino @nido( vencedor de la contienda( le !eda hoy el an0lisis desapasionado de s! cond!cta d!rante el
conflicto !e( m0s all0 de toda consideracin sentimental( no se compadece( por s!s alternativas( con s! !bicacin de potencial relevante en n!estro m!ndo occidental y cristiano3
#e este an0lisis s!r)ir0( y no e=cl!sivamente del hecho intrnsecamente cr!el por innecesario( c!al f!e el h!ndimiento del .r!cero /3R3/3 General Bel)rano3
2! responsabilidad por este acontecimiento( adem0s de otros de menor c!anta( es insoslayable3
.apt!lo O7 F .oncl!siones finales
/cta de constancia de finali4acin de las tareas de la .omisin de /n0lisis y Eval!acin de las responsabilidades en el conflicto del /tl0ntico 2!r
En la .i!dad de B@E*<2 />RE2( sede del .<*GRE2< #E L/ */.>M*( a los diecis1is das del mes de septiembre del a$o mil novecientos ochenta y tres( la .<9>2>M* #E /*KL>2>2 B E7/L@/.>M* #E L/2 RE26<*2/B>L>#/#E2 E* EL .<*5L>.T< #EL /TLK*T>.< 2@R da por finali4ada la tarea !e le f!ese encomendada por la Jonorable 8@*T/ 9>L>T/R( mediante el /cta del da dos de diciembre de mil novecientos ochenta y dos( procediendo en este acto( a la firma los los ejemplares del >*5<R9E 5>*/L( se):n el si)!iente detalle;
F Ejemplar ?%( con destino a la 8!nta 9ilitar y ejemplares ?,( ?C y ?H( con destino al .omando en 8efe del Ej1rcito( .omando en 8efe de la /rmada y .omando en 8efe de la 5!er4a /1rea respectivamente( son r!bricados en todos los folios por cada !no de los inte)rantes de la .omisin( !e a s! ve4 firman al pie de la presente para debida constancia3
F Ejemplares ?"( OO( ?G( ?'( ?& y %?( con destino al se$or Teniente General ( ) #( Benjamn Rattenbach( /lmirante #3 /lberto 6ablo 7a)OOO Bri)adier General R #3 .arlos /lberto Rey( 7icealmirante (R) .arlos /lberto Boffi( General de #ivisin #3 Tmas /rmando 2anche4 de B!stamante y Bri)adier 9ayor #3 5rancisco .abrera respectivamente( llevan la
firma de todos los inte)rantes de la .<9>2>M* al final de cada !no de los !ince capt!los !e inte)ran el >nforme 5inal3
6ara debida constancia de la finali4acin de la tarea encomendada y de firma de los ejemplares del >nforme 5inal( de ac!erdo a lo e=presado precedentemente( los se$ores inte)rantes de la .omisin firman de conformidad al pie de la presente3
./RL<2 /LBERT< REB Bri)adier General
BE*8/9I* R/TTE*B/.J Teniente General
/LBERT< 6/BL< 7/G< /lmirante
8<RGE /LBERT< B<55> 7icealmirante
T<9/2 2/*.JEL #E B@2T/9/*TE General de #ivisin
Pgina 468 de
5R/*.>2.< ./BRER/ Bri)adier 9ayor
AC-ARACI.N/
Pgina 469 de
-O% +ARRAFO% A012 &ERTI'O% F1ERON TRAN%CRI+TO% TE3T1A-MENTE 'E -A +A4INA 5666,cescem,or#,ar5 A -O% C1A-E% %O-AMENTE %E -O A71%TARON A- FORMATO ACT1A- 'E -A CARTI--A 'E +RE%ENTACI.N +ARA -A 5%A-A E&OCATI&A 'E MA-&INA% 'ANIE- FRANCI%CO %IRTORI8,
Pgina 470 de

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SALA EVOCATIVA DE MALVINAS DANIEL FRANCISCO SIRTORI

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B@E*<2 />RE2( " de #iciembre de %&'"

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B@E*<2 />RE2( " de #iciembre de %&'"3

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RE2<L@.>M* *E %,-'"3 E2 .<6>/

II, -os supremos in!ereses de la Nacin

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no haber c!mplido los deberes correspondientes a s!s investid!ras

.@ER6< #EL >*5<R9E 5>*/L F @n vol!men :nico3

/*EO<2 /L >*5<R9E 5>*/L F #ie4 tomos( n!merados correlativamente de > a O3

#E.L/R/.><*E2 F .inco tomos( n!merados correlativamente de > a 73

/.T/2 F @n vol!men :nico3

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>73 Glosario de las abreviat!ras

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<E9 <ficial de Estado 9ayor

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>> 6arte F /ntecedentes del conflicto

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.apt!lo > F 2it!acin )eneral

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>> 6arte F /ntecedentes del conflicto

.apt!lo > F 2it!acin )eneral

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""3 En concl!sin( la sit!acin conflictiva presenta dos hechos f!ndamentales;

>> 6arte F /ntecedentes del conflicto

.apt!lo >> F Las ne)ociaciones hasta el ?" de abril de %&'"

6ron!nciamientos internacionales a partir de %&C,

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>> 6arte F /ntecedentes del conflicto

.apt!lo >> F Las ne)ociaciones hasta el ?" de abril de %&'"

Los contactos bilaterales

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2torni"( se procedi al retiro de embajadores y las ne)ociaciones !edaron interr!mpidas3

Las Gestiones Ridley F .av0ndoli (%)

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(%) 2!bsecretarios de RR3EE3 de ambas .arteras de Estado por ese entonces3

(D)Tit!lar del "5<RE>G* <55>.E"3

f3 #entro de esas ideas Ridley manifest;

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e=presar estas ideas( las c!ales deba presentar entonces a s! )obierno3

%35alRland >sland .ompany3

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.@ER6< #EL >5<R9E 5>/L F @n vol!men :nico3

/EO<2 /L >5<R9E 5>*/L F #ie4 tomos( n!merados correlativamente de > a O3

6R<.@R/R EL .<GEL/9>ET< #EL TE9/ 2<BER/I/ /RGET>*/ 6<R #>EL /X<23